Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01670
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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REPUBLICAN DE CUBA


DIRIO DE SESIONES

DE LA

CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO PRIMERO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXXXIII LA HABANA NUM. 16

\ Sesi6n Ordiriaria de Noviembre 4 de 1946


PRESIDENTE: Sr. Ruben de Ledn y Garcia.

E Sr. Angel Fernandez Varela.
Sr. Sebastian Beltrin y Moreno.

SUMARIO
A las 4 p.m. la Presidencia dispuao se comprobase ie qu6rum y al responder al pase de lista efectuado setenta y
seis sefiores Representantes, declar6 abierta la sesi6n. (PAg. 2). Lectura del acta de la sesi6n Ordinaria ante-
rior de fecha treinta de Octubre de los corrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinariw y sin modificacio-
nes. (PAg. 2). El senior Urquiaga Padilla solicit que la Chmara se pusiese de pie come homenaje a la memorial
del ex-Representante, Le6n Cuervo Rubio, recientemente fallecido, y mensaje de P6same a sus familiares, el se-
fior Pendas, adicion6 la proposici6n del senior Urquiaga Padilla en el sentido de enviar igualmente p6same al Re-
presentante Segundo Curti por el falleeimiento de su. hermano. La COmara puesta de pie rindi6 homenaje a los
desaparecidos. Igualmente se acord6 remitir los respectivos mensajes de p6same. (Pkg. 21). Lectura del Dictamen
,de la Comisi6n de Actas dcclarando limpias las actas de los Representantes, por la Provincia de Matanzas y el
Partidd Liberal, Prisciliano Piedra y por la misma provincia y al partido Dem6crata Antonio Garcia de la To-
rre, en votaci6n ordinaria la CAmara le imparti6 su aprobaci6n y la Presidencia,-los proelam6 y cuyo mandato
terminarA el tercer lunes de septiembre de mil novecientos cincuenta. (PAg. 2). Los sefores Lideres a indica-
ci6n de la Presidencia acompahiaron a los sefiores Piedra y 'de la Torre a ocupar sus cargos. (PAg. 40. Lecture
del Mensaje Presidencial que acompafie el ante proyecto general de Presupuestos para el afio fiscal de mil no-
veeientos cuarenta y site y la Proposici6n de Ley de Bases, remiti6ndose a studio de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos. (Pig. 4). El saior Dodal, Presidente de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestds& inform
a la Cnmara que el, ante proyecto de Presupuestos, estaria a disposici6n de los sefiores Representantes en un lu-
gar apropiado. (Pag. 12). Lee-ura de una Moci6n del Senado, caso de poderse tomar los fondos necesarios de
la Renta de Loteria para que adapten la pension de los veterans de la Independencia a la totalidad dispuesta
por la Constituci6n vigente, acordAndose imprimir y repartir copias de ]a misma. (PAg. 41). Se di6 Lectura y
acord6 imprimir y repartir copias de las modificacioues introducidas al Proyeeto de Ley de este Cuerpo sobre
derecho de pensi6n a los miembros del extinguido Ejjrcito Nacional. (Pag. 13). Comunicaci6n del Senado a los









2 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA

efeetos del articulo 12 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores. Lectura de una comunica-
ci6n del Senado, interesando la providial sobre el tratamiento del Proyeeto de Ley sobre retire de empleados y
obreros de la industrial licorera. Acordindose quedarse sobre la mesa. (Pag. 14'). El senior Acosta Casares in:
teres6 que se rogase al Senado el tratamiento del Proyecto de Ley del Senado, concediendo crddito de doscien-
tos mil pesos para la dbnstrucci6n de un Camino de C ,ii,:il.-,- a Puerto Piloto. (Pag. 14). La COmara se di6
por enterada, de la eonstituci6n de las Comisiones de O .ins Pfiblicas, Examen y Calificaci6n de Deudas Pfbli-
easi Salubridad y Homieultura; Cafia, Azciear y sus Derivados; Servicios Pfblicos, Politica Econ6mica, de Ac-
tas. (PAg. 16). Lectura de distintas Proposiciones de Ley, que pasaron a studio de las Comisiones Perma-
nentes. (P6g. 18). Lectura de una Moci6n de los sefiores Ri'ero Seti4n'y otros referente a que la COmara
aeuerde manifestarse ante el pueblo, Gobierno de la Repiblica y Asamblea General de las Naciones Unidas su
eanrgica protest por la ola de terror y crimenes que impera en el regimen franquista, disponiendo la Presiden
cia, imprimirla, repartir copias 9 incluirlas en un pr6ximo Orden del Dia. (Pig. 19). Lectura de una ple-ti..',n
de datos del senior Bravo Acosta, referente a solicitar del Ejecutivo las distintas plantillas del personal de-los
distintos Ministeriog" ordenando la Presidencia imprimirla, repartir copias e incluirla en an pr6ximo Orden del
Dia. (P&g. 18). El senior Bravo Acosta solicit sesi6n secret para tratar de asuntos de character intern. Lee-
tura de Dictimenes, acoirdrdose imprimirlos, repartir copies e incluirlos en un pr6ximo Orde4i del Dia.'(Pag. 2,0).
Continuaei6n sobr'e el Dietamen d. l Ch:..isi'.n .1I- .Tusticia y C6digos contrario al Proyecto de. Ley del S' nai.,
d(i.-l...i,!.L. que los Ahoc.,- .a, de On )., .,el Tril.unal Supremo do Justicia y Audiencias de la Repfblica ser&n
c<.ni.i, :.,i...: inamovil.l *P'g. :1,. L.I P-residLiat concedi6 la palabra al senior Dorta Duque. (Pag. 21). El
senior Llans6 termin6 su turno y la Presidencia someti6 a votaci6n ordinaria el Dictamen siendo rechazada, ha-
ciendo constar sus votos a favor los senores Llans6 y Bravo Acosta. (Pkg. 211). Lectura del Proyeeto de Ley del
Senado antes.referido y sin debate y en votaci6n nominal fu6 aprobada la totalidad y articulo de que consta.
(Pag. 22). Hicieron aclaraciones los sefiores Llans6 y Pardo Jim6nez. (PAg. 2'2). A petici6n del senior Bravo
Acosta se declare permanent la sesi6n. (Pag. 24). Us6 de la palabra el senior Urquiaga Padilla. Al solicitar
la palabra el selor Pardo Jim6nez A., el senior Garcia Montes interest se pasase list, lo que se efectu6 res-
pondiendo sesenta sefiores Representanteq por lo que comprobada la falta de quorum, ]a Presidencia levant6 ]a
sesi6n a las seis y treinta p.m.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Sefiores Repre- SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se aprueba el
sentantes: Se va a comprobar el qu6rum. Acta?


(El Oficial de Actas pasa lista.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta algin
iior Representante por contestar al pase de list?


(Silencio).


(Seiiales afirmativas.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Aprobada.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra


Han contestado al pase de list 76 sefiores Repre- SR. PRESIDENTE (DE LEON GARCIA): Tiene la palabra
sentantes. el Sr. Urquiaga.


Respondieron al pase de list los seiores Represen.
tantes: Acosta, Alonso Alvarez, Alvgrez Recio, Ara,
Aragonds, Armenteros, Bisbi, Blanco, Bohorquiies. Bra-
vo Acosta, Canut, Codina, Cossio, Cremata, Cuevas,
Diaz Ortegas, Dominguez Dorta, Escalante, Escriba-
no, Esteva, Ferndndez Martinez, Figueras, Fleites,
Fraile, Fuentes Rodriguez, Garcia Benitez, Garcia
Ibdiez, Garcia Menocal, Garcia Montes, George, G6-
mez Quintero, Gonzdlez Posada, Guas, Gutierrez, Her-
ndndez de la Barca, Herndndez Tellaheche, Iglesias
Abreu, Ldpez Castro, Llans6, Martin, Martinez Fra-
ga, Mata, Milanes, Mora, Muiiz, Nodal, Ochoa, Or-
doqui, Pages, Pardo Iiminez A., Pardo Iimenez J.,
Pendds, Pequefio, Perez Carrillo, Pertierra, Pino Pt-
rez, Pino Santos, Puentes, Rio, Rivero Partagds, Ri-
vero Setidn M., Roca, Rodes, Rodriguez S., Rosales,
Sera, Serrano, Soldevilla, Sudrez Rivas, Urquiagza
Padilla, Valdis L6pez, Vinent, Zayas Bazdn, Ferndn.
dez Varela, Beltrdn Moreno y Lend Garcia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Hay qu6rum. Se
abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 25 p.m.)

Se le va a dar lectura al acta.


(El Oficial de Actas lee.)


SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y Sres. Re.
presentantes: Como primer acto al cnmenzar esta i-.
sion, voy a comunicar una triste nueva a nuestros com-
paieros, y a su vez hacerle un ruego a la Camara en
relaci6n con la misma.

Alguien que honr6 esta Cimara con los prestigious
de su gran talent, con su fama de medico insigne, de
gran cirujano, y que dedic6 toda una vida al bien, sir-
viendo a todos sus comprovincianos y que comparti6 las
labores de este Cuerpo durante dos periods consecu-
tivos, ganindose el respeto y la consideraci6n de todos
los que tuvimos el gusto de conocerle, miembro de una
ilustre familiar pinarefia, me refiero al Dr. Le6n Cuer-
vo Rubio, ha fallecido en el dia de ayer.

No voy a tratar de hacer aqui su biograffa, que re-
queriria tiempo, y ademAs porque estimo que este no
es el moment oportuno. Profundamente apenados los
que tuvimos el honor de conocerlo y tratarlo; no pu-
diendo' concurrir a su sepelio, que se verifica en estos
moments, hace que nos dirijamos al Sr. President de
la Cimara, para rogarle que, si lo tiene a bien testimonie
a sus familiares y especialmente a su hermano, el doc-
tor Gustavo Cuervo Rubio, que fu6 Vice-Presidente de
la RepfibIica y que es figure destacada tambi6p de la
ciencia y de la political, la expresi6n mis sentida de
nuestro profundo p6same, y que se envie otra comuni-
caci6n a sus familiares, haci6ndoselo saber asi.









DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 3
i~ -


SR. PENDAS (PORFIRIO): Pido la Palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la palabra
el Sr. Pendas.

SR. PENDAS (PORFIRIO): Sr. President y sefiores Re.
presentantes:

En primer lugar, para aceptar la proposici6n que ha
hecho mi ilustre compafiero, el Sr. Urquiaga; y que,
al mismo tiempo; la Camara acuerde enviar un men-
saje de condolencia a un compafiero nuestro, el senior
Segundo Curti, que ha perdido un hermano en el dia
de Hoy.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la palabra
el Sr. Dorta Duque.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President y se-
fiores Representantes: Para sumarme tambi6n, cn nom-
bre del Comit6 Independiente, al mensaje de duelo pro-
puesto por nuestro distinguido compafiero Sr. Urquia-
ga. El senior Le6n Cuervo Rubio tuvo estrechas vincu-
laciones con los miembros de este Comit6, honrindo-
nos con ello, habiendo colaborado estrechamente en los
inicios de nuestras labores en este Parlamento. Fu6 fi-
gura distinguida y querida por todos, y su desaparici6n
nps apena hondamente.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President y
sefiores Representantes:

El Comit6 Parlamentario del Partido Dem6crata
hace suya la proposici6n de nuestro distinguido com-
pafiero y lider del Partido Revolucionario Cubano, se-
*fior Pendis, asi como tambi6n la proposici6n hecha por
el lider del Partido Liberal, Sr. Urquiaga, y en rela-
ci6n con esta iltima, se permit agregar que, en sefial
de condolencia, se ponga de pie durante un minuto la
Cimara de. Representantes.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): 6Acuerda la Ca-
mara ponerse de pie en serial de duelo por el falleci-
miento del Sr. Le6n Cuervo Rubio?

(Todos los seiores Representantes presents se po-
nen de pie.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Acordado.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President v se-
nfores Representantes: Para manifestar asimismo que
hacemos extensive nuestra condolencia por la mueric
de su hermano, a nuestro compafiero el Representante
Sr. Segundo Curti.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido Ia palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la palabra
el Sr. Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y seiiores
Representantes: Seria faltar a un elemental deber de


cortesia v de compafierismo y afecto que seitiml-, III.
cia todos los que compartimos estas laborers. ;i .... ex.
presiramos tambi6n nuestra condolencia poir l lalle-
cimiento del hermano de nuestro querido c..iiiiafiewi
Sr. Segundo Curti, premature y.dolorosaincite de-.
aparecido cuando prometia rendir 6pimos utl ul-;.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Pie-lCdcirl
de la Camara enviari oficialmente los nierlsaie, .l-,
condolencia que han sido acordados.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para preioIltal ;a ]i
Presidencia si se ha recibido de la Comisic ilJ d i:oLi
el informed o Dictamen respect a dos compaileros
electos por la Provincia de Matanzas, y en caso afir,
mativo, que la Camara dB preferencia a este asunto.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): 1Esti de acuer-
do la Camara con lo solicitadp por el Sr, Bravo Acosta?

- (Seiales afirmativas.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Acordado.

Se va a dar- cuenta con el Dictamen de la Comisi6n
de Actas.

(El Oficial de Actqs lee):

ACTAS

La Habana, Noviembre 2 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes..

Senior:

De conformidad con lo que dispone el Reglamento
de este Cuerpo Colegislador, tengo el honor de acom-
pafiarle el Dictamen formulado por esta Comisi6n, fa-
vorable a la proclamaci6n de los sefiores Antonio Gar,<
cia de la Torre y Prisciliano Becquer Piedra, electos
Representantes a la Cimara por la Provincia de Ma.
tanzas y por los Partidos Dem6crata y Liberal, respec-
tivamente.

De Vd., atentamente,

Arturo Vinent Julia,
President

El que suscribe, designado ponente para conocer e
mformar sobre los Certificados de elecci6n enviados
por la Junta Provincial Electoral de Matanzas en rela-
cion con los sefiores Antonio Garcia de la Torre y Pris-
ciliano Becquer Piedra, Representantes electos por di-
cha provincial en las elecciones celebradas el dia pri-
mero de Junio y complementarias del dia ocho de Oc-
tubre del corriente afio, tiene el honor de emitir la si-
guiente:

PONENCIA

Que examrinada la documentaci6n correspondiente a
los Certificados de elecci6n expqdidos el dia treinta
del corriente mes de Octubre, por la Junta Provincial








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i i- i


Electoral de Matanzas, consta que los sefiores Antonio
Garcia de la Torre y Prisciliano Becquer Piedra, han
sido electos debidamente Representantes a la Camara
por dicha Provincia y por los Partidos Dem6crata y
Liberal, respectivamente, por period de cuatro afios,
sin que contra la elecci6n de los mismos, en el instan-
te de redactar este informed, se hayan presentado pro.
testas ni impugnaci6n de ningflfi gnero contra dicil' s
certificados de elecci6n.

Por consiguiente, y en m6rito de las razones expues-
tas, asi como de conformidad con los Articulos 124 y
129 de la Constituci6n y el S6ptimo del Reglamento de
este Cuerpo Colegislador, el ponente que suscribe, rue-
ga a la Comisi6n de Actas, que declare limpias las co-
rrespondientes a los sefiores Antonio Garcia de la To-
ire y Prisciliano Becquer Piedra, recomendando que
en el Dictamen que formula la expresada Comisi6n
se interest la proclamaci6n definitive de los referidos
compafieros, por la Cimara de Representantes.

No obstante la Comisi6n resolverd lo que estime
procedente.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Actas, en la
IIabana, a primero -de Noviembre de mil novecientos
cuarenta y seis.
Carlos Alvarez Recio,
Ponente.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Actas, Incapacidades, In-.
compatibilidades e Inmunidad Parlamentaria, adopt
el acuerdo de aceptar el anterior informed declarando
limpias las Actas de los sefiores Antonio Garcia de la
Torre y Prisciliano Becquer Piedra, electos Represen-
'tantes a la Camara, por la Provincia de Matanzas y por
los Partidos Dem6crata y Liberal, respectivamente, port
un period de cuatro afios; elevando dicho informed a
la Camara de Representantes,. como Dictamen de esta
Comisi6n, a fin de que scan proclamados definitiva-
mente por dicho Cuerpo Colegislador.

Sal6n de Sesiones de ]a Comisi6if de Actas, Incapa-
cidades, Incompatibilidades e Inmunidad Parlamenta-
ria, a primero de Noviembre de mil novecientos cua-
renta y seis.
Vto. Bno.
Arturo Vinent Julid,
President.
Antonio Martinez Fraga,
Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se aprueba el
dictamen ?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Quedan proclamados Representantes por un period
de cuatro afios que terminari el tercer lunes de sep-
tiembre de 1950 los sefiores Antonio Garcia de la To-
rre y Prisciliano B. Piedra.


La Presidencia invita a los lideres de los Comit6s
Parlamentarios a que concurran, al sal6n de la Presi-
dencia, a fin de aconipafiar a los Representantes pro-
clamados hasta el hemiciclo.

(Los seiores Antonio Garcia de la Torre y Priscilia-
no B. Piedra hacen su entrada en el hemiciclo, en me-
dio de aplausos.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a dar lec-
tura a un Mensaje del Sr. President de la Rep6blica,
enviando el Proyecto de Presupuestos Generales de la
Naci6n.

(El .Oficial de Actas lee):

MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Republica:

Por tercera vez durante mi Gobierno me dirijo al
Honorable Congreso para enviarle, en cumplimiento
de lo preceptuado en el articulo 258 de la Constituci6n
de la Rep6blica, los Proyectos de Presupuestos Gene-
rales de la Naci6n, correspondientes al ejercicio eco-
n6mico de 1947, que han sido aprobados por el Con-
sejo de Ministros.
Al darle cumplimiento al citado precepto constitucio-
nal, este Ejecutivo confia en que los cuerpos colegis-
ladores de la Repfiblica, en uso y observancia de las
facultades que les estin atribuidas en la Carta Funda.
mental, habrin de impartirle su aprobaci6n, reinte-
grando asi las actividades financiers del Estado a los
cauces de normalidad despu6s de la profunda transfor-
maci6n de la estructura constitutional de la Naci6u
acordada por la Asamblea Constituyente de 1940. Abun-
dando en el criteria expuesto en los Mensajes envia-,
dos al Congreso en afios anteriores, en obediencia al
deber que en esta oportunidad cumplo nuevamente, es-
timo que es de importancia vital para el desenvolvi-
ruiento eficiente y ordenado de las funciones de carac-
ter financiero encomendadas al Poder Ejecutivo, que
el Congress dote a la Repfiblica de las leyes presupues-
tarias que han de servir de fundamento normativo de
las reglas determinantes de las atribuciones y respon-
sabilidades correspondientes a esas funciones.
Pero no es s61o el aspect constitutional y legal ile
la actuaci6n financier del Estado el que ha de te-
nerse en cuenta al desenvolver, en beneficio del pais, la
funci6n que en esta material ha sido conferida a los.
Poderes Publicos, sino tambi6n, y con no menos im-
portancia, el deber de propiciar e impulsar el desarro-
11o econ6mico de la Naci6n, como base de su ertgran-
decimiento en sus diversas manifestaciones, tanto en la
espera de las actividades oficiales como en el campo
de la iniciativa y la acci6n privadas. Y en tal sentido,
los Presupuestos vienen a ser el vehiculo e instrumen-
to en que se recoge j dirige el program financiero del
Estado, que, conforme a las directrices incorporadas en
la Carta de 1940, ha de abarcar no s61o la previsi6n
de las erogaciones destinadas a la prestaci6n de los
servicios de orden administrative en su acepci6n mris
restringida, sino, igualmente, la atenci6n y dotaci6i
de todos aquellos departamentos, funciones y proyec-.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5


tos que reolama el desenvolvimiento de los planes de
fomento de la economic national en sus dos principa-
les sectors agricola e industrial, el estimulo al traba-
jo, la evitaci6n del desempleo, la ampliaci6n de la do-
cencia official y el mejoramiento general de las condi-
ciones de Vida del pais, con especial cuidado de los
servicios de salubridad y asistencia social, a fin de
acoplar eficientemente la gobernaci6n del pais a las
nuevas normnas estataleA sefialadas en la Constituci6b
vigente.

El Honorable Congreso podri apreciar, por las cir-
cunstancias precedentemente expuestas, la urgencia de
la Naci6n on que se organic su vida financiera y se
dirija la inversi6n de los fondos pfiblicos conforme a
las pautas que establece la Constituci6n. No debe ol-
vidarse que! todavia rige el Prestipuesto acordado para
el afio fiscal de 1937 a 1938, sucesivamente prorrogado
hasta el de 11946 en curso, con las adiciones y modifi-
caciones dispuestas, unas veces, a trav6s de la iniciati-
Sa congress nal,.y otras, por virtud de decisions de!
Poder Ejecutivo para la satisfacci6n de necesidades
generals de cumplimiento imperative, surgidas de las
condiciones creadas como consecuencia del nuevo or-
denamiento Iconstitucional y del estado de guerra.

Por otra parte, es del mayor inter6s al robusteci-
damente s6lido y ampliamente afirmado en la actua
damente s6Tido ,y amplaimente afirmado en la actua-
lidad, gue e articulen y sistematicen, mediante la vi-
hencia, y ejecuci6n del Presupuesto, las diversas dispo-
siciones que dimanan de la percepci6n y erogaci6n de
recursos del Tesoro, ajustAndolas a las normas sefa-
ladas en la iConstituci6n y en las Leyes. Es cierto que
la Rep6blica estf atendiendo puntual y exactamente el
servicio de la deuda piblica en sus dos'sectores inte-
rior y exterior; pero importa, tambien fundamental-
mente al mantenimiento del credito del Estado, la de-
terminaci6n previa y met6dica de sus obligaciones fi-
rancieras d0 toda clase, acopladas a la cuantia de los
fondos de que dispone para cumplirlas a trav6s de la
funci6n pre upuestaria.

La situacion econ6mica normal derivada de'las pro-
fundas transformaciones y dislocaciones de esa indole
a virtud del estado de guerra, mueve al Gobierno, asi-
mismo a presentar al Congreso, conjuntamente con el
Proyecto de Presupuesto Ordinario, el que correspond
al Extraordinario para la Defensa Nacional, autorizado
y dispuesto por la Ley Extraordinaria No. 34 de 19 de
diciembre d6 1941.

Este Ejecttivo consider igualmente important para
el mejor y ains adecuado ordenamiento financiero de
la Naci6n, que el Congreso le extienda su aprobaci6.
al referido Proyecto de Presupuesto Extraordinario
para 1947 porque en el mismo se han agrupado todas
aquellas erogaciones que, por ser de naturaleza transi-
toria o emeilgente, o por haber sido creadas a tenor de
disposicioneg legales resultantes del estado de guerra,
s6lo se conciben como temporales, o, en todo caso, como
servicios cuya permarencia no esti ain plenamente
constatada, y no encuentran, por tanto, cabida apro,
piada en el IPresupuesto Ordinario, al cual correspon.
den las ateiciones que integran la estructura presu.
>.~ ~ '


puestaria basica y duradera del Estado, cuyo desen-
volvimiento ha de ajustarse a un ritmo de progress
lento y gradual, atemperado a la evoluci6n de la vida
colectiva y nutrido con fuentes de ingresos de rendi-
ruiento s6lido y regular. Por tdto ello, en buena t6c-
nica presupuestaria, deben mantenerse netamente sepa-
radas las consignaciones destinadas a las atenciqnes de
una y otra clase, a fin de mostrar claramente al pais,
no la suma a que ascienden, sino, tambien, para que
se le piden las contribuciones que aporta al desenvol-
vimiento de la acci6n estatal.

INGRESOS DEL PRESUPUESTO ORDINARIO

Aunque una de las principles reglas de la Ciencia
Iinanciera ensefia que en material de Hacienda Piublica
los ingresos son determinados a base de los gastos a
cubrir con aqu6llos, dicha re'gla no debe interpretarse
sino en el sentido de que al contribuyente s6lo han de
tiva, las cantidades indispensables para el normal y
adecuado cumplimiento de als funciones y servicios pd-
blicos y siempre con vista al mantenimienot del orden
y la estabilidad en el manejo de los fondos del Tesoro,
que caracteriza a una administraci6n financier sana
y previsowa. Considerados esos principios cardinals
de la administraci6n de las finanzas del Estado, el esti-
mado de los ingresos que figuran en el Proyecto de
Prespuesto Ordinario para 1947 responded a un criterio
de cuidadosa ponderaci6n. Si bien la ascendencia total
de los referidos ingresos estimados alcanza a $198.562,
100.00, lo cual supone un aunento de $34.682,000.00
sobre los ingresos ordinarios que oportunamente fue-
ron calculados para el ejercicio fiscal decursante, ello
obedece a que las fuentes de los recursos ordinarios del
pedirsele, dentro del limited de su capacidad contribu-
Estado vienen arrojando un alto rendimiento, de per-
sistente tendencia ascendente, confirmada por 1l desen-
volvimiento de las 'recaudaciones en lo que Ileva de
transcurrid6 el present ejercicio fiscal y que es el re-
flejo de la floreciente situaci6n econ6mica del pais; y
ciertamente, hay mfiltiples razones para esperar que los
factors y circunstancias operates en la elevaci6n de
los ingresos de 1946, continuarAn manifestandose con
la misma favorable influencia.

Desaparecidos muchos motives de incertidumbre res-
pecto al future inmediato, la perspective econ6mica de
Cuba para 1947 promote la realizaci6n de las esperan-
zas mis, optimistas en relaci6n al alto rendimiento de
las actividades productivas del pais.

La pr6xima zafra, de elevado volume de produc-
ci6n, y la venta inmediata-y total del azficar a precious
remunerativos, se traduciri en un aumento correlativo
de los ingresos que tienen su fuente en la principal in-
dustria de la Naci6n, como son los que provienen def
las utilidades de los centrales azucareros y de la fabri-
caef6n del azicar y sus derivados, El retorno a las con-
diciones normales del trifico de la marina mercante v
el mejoramiento gradual en los mercados de abasteci-
miento exterior del pais, determinarin un incremento
considerable en el volume de las importaciones, en
comparaci6n con afios anteriores, con el consiguente
aumento en las percepciones por concept de Rentas
de Aduanas y edel Impuesto sobre las Ventas y Entra-










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA
1 I I I II II II I N I .. ... 1" rl


das Brutas, a la vez que la afluencia de articulos im-
portados propiciard la expansion de las, actividades
mercantiles e industriales internal, para repercutir fa.
vorablemente en las recaudaciones de Rentas I e-
rrestres.

El rendimiento del tribute que grava los ingresos
personales, promete un notable incremento para ei
pr6ximo afio fiscal, no solamente como fruto natural
de la situaci6n de prosperidad de que disfruta Cuba,
Ssino tambien por la mayor eficlencia en la administra-
cion de ese impuesto, debida a la experiencia lograda
ya con respect al mismo -no obstante los pocos aiios
que lleva de establecido-, y a la extension de las ges-
tiones de cobro a un niimero, cada vez mayor, de per-
sonas.

De igual modo han de producirse aumentos en las
recaudaciones de los demis tributes que engrosain el
fondo general de Rentas Plblicas, entire los cuales pue-
den mencionarse el que grava las importacfones de pe-
tr6leo y sus derivados, los establecidos y modificados
por la Ley No. 7 de 1943 y los ingresos provenientes
de la Renta de Loteria.

Esa breve alusi6n a los diversos- factors que mnth
directamente dejan sentir su influencia en las fuentes
de los recursos financieros del Estado, revela los fun-
damentos del estimado de los ingresos correspondien-
tes al Presupuesto Ordinario.

GASTOS DEL PRESUPUESTO ORDINARIO

Las nuevas orientaciones y la amplitud de las fun-
ciones que la Carta Fundamental de la Repfiblica se-
fiala al Estado, asi como el natural aumento de !as
necesidades a cumplir por la Administraci6n frente a
una situaci6n econ6mica mis desarrollada, traducen en
una ampliaci6n de los creditos para el cumplimiento
de las atenciones correspondientes al ejercicio econ6-
mico de 1947, por lo cual la cifra total de los gastos
del Presupuesto respective llega a la suma de $127.
793,369.96, o sea que muestra un aumento de $13.771,
568.43 con relaci6n al Proyecto para el afio fiscal en
curso.

En el Presupuesto Fijo puede observarse un peque-
fio aumento debido a la variaci6n en el servicio de las
Deudas de la .Repiblica y a la inclusi6n-en el Presu-
puesto del Poder Judicial de las consignaciones desti-
iiadas a cubrir los gastos electorales de 1947.

El aumento de $342,000.00 que se registra en las
consignaciones del Ministerio de Estado, obedece a au-
inentos del personal administrative y dotaciones del
personal diplomatico y consular, asi como para ma-
terial y gastos diversos.

Las Oficinas del Primer Ministro del Gobierno tie-
nen un aumento ligeramente superior a $90.000,00 en
sus consignaciones, que responded a las necesidades del
normal desenvolvimiento en la march administrative
de ese Departamento.
Los cr6ditos del Ministerio de Justicia registran un
incremento de unos $173,000.00, debido, como en el


caso precedent, a diversas necesidades relacionadas
con el cumplimiento de las funciones atribuidas al ci-
tado Ministerio.

En el Ministerio de Gobernaci6n se ha autorizado
un aumento q-ue no alcanza a .iOlI.~1I0.itl. para ampliar
todas aquellas consignaciones del Presupuesto vigente
que se han manifestado como notoriamente inadecua-
das en afios recientes, con especial atenci6n al mejo-
ramiento de las dotaciones destinadas a los estableci-
rientos penales de la Reptblica.

Los cr6ditos del Ministerio de Hacienda resultan au-
mentados en la cantidad aproximada de $1.1-11111.11111
a fin de que el referido Departainento pueda cumplir
eficientemente las importantes funciones que le vienen
atribuldas en relaci6n con la adninistraci6n y cobrani
za de los fondos del Tesoro y las cuales se han hecho
considerablemente mAs extensas y complejas en anios
recientes, por raz6n de las modificaciones introduci-
das en el sistema financiero del Estado; y sobre todo,
debido a la incorporaci6n a su Presupuesto de las do-
taciones correspondientes a la Renta de Loteria y a la
Caja de Resarcimientos, que en afios anteriores no fi-
guraban en el mismo, asi como a la inclusion de un
credito de $250,000.00 destinado al cumplimiento de
lo preceptuado en el articulo 259 de la Constituci6n
de la Reptblica.

Una elevaci6n similar a la observada en el Presu-
puesto del Ministerio de Hacienda, se ha autorizado en
el del Ministerio de Comercio, debido, tambien a la
ampliaci6n de las funciones y servicios encomendados
.a dicha Dependencia, principalmente en lo que respec-
ta al abastecimiento national, al moviiniento de expor-
taci6n e importaci6n y a los demds comprendidos en
la esfera de su competencia.

El Ministerio de Comunicaciones ha sido favorecido
con un aumento de sus consignaciones ascendente a
unos $360,000.00, con el fin de mejorar los diversos
servicios a cargo del mismo.

El desenvolvimiento normal del Ministerio de De-
fensa Nacional durante el pr6ximo ejercicio, ha rcque-
iido un aumento de unos $3.335,000.00 en los cr6ditos
de su Presupuesto Ordinario y el cual responded a ne-
cesidades indispensables del Ej6rcito y la Marina de
Guerra.
Con respect a la diferencia que se nota entire los
ingresos calculados del Proyecto de Presupuesto Ordi-
nario, o sea la cantidad de $198.562,100.00, y los gas-
tos del mismo, que alcanzan s6lo a $127.819,400.31, se
debe a que es necesario reforzar los fondos del Presu-
puesto Extraordinario 'con recursos de Rentas P6bli-
cas, hasta la suma de $70.742,699.69.

PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA
DEFENSE NATIONAL

El Presupuesto Extraordinario para la Defensa Na-
cional, dispuesto por la Ley No. 34, de fecha 19 de di-
dembre de 1941, fu6 creado con objeto de cumplir la
regla basica de la separaci6n de los gastos ordinarios
y permanentes del Estado de los que responded a aten-









DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 7


clones de caricter emergente y temporal, surgidas en
esie caso de las circunstancias reconocidas en la legis-
Iac]6n que declar6 el Estado de Emergencia Nacional,
segun tu6 apuntado precedentemente en este Mensaje.

Como consecuencia natural de los cambios que hai
tenido lugar a contar de la vigencia del Presupuesto
i'rxtraordinario que rige para 1945,' este Ejecutivo ha
iormulado una redistribuci6n del repetido Fresupuesto
ir.xtraordinario, para ajustar sus consignaciones a la.
,ecesidades actuales en material de atenciones de esa
indole, y espera que el Honorable Congreso apreciara
ia justicaci6n de las variaciones que se advierten en
el 'royecto que en esta oportunidad se somete a su
consideraci6n, comparado con el del afio precedent.

INGRESOS DEL PRESUPUESTO
LXTRAORDINARIO

Con el objeto de aleanzar el equilibrio entire los
gastos e ingresos de este Presupuesto, se cuenta con las
siguientes tuentes de fondos para el mismo:

Impuestos establecidos por los Acuer-
dos-Leyes Nros. 1 de 1941 y 14 y 15
de 1942 ........................ $14.608,000.00

Transferencia del Presupuesto Ordina-
rio ... ........................ 70.742,699.69

Total: $85.350,699.69

El aumento de $5.106,000.00 que se observa en el
estimado de ingresos por el primer concept, en rela-
ci6n con los ingresos por el propio concept para el
pasado afio, obedece, al igual que .en el caso de los
recursos ordinarios del Estado, al movimiento ascen-
dente de las recaudaciones, debido a la situaci6n eco-
nomica general de prosperidad.

En lo que se refiere a la elevaci6n hasta $70.742,
699.69 del aporte proveniente de Rentas Publicas, en
comparaci6n con los $49.843,773.46 del ejercicio pre-
cedente, se ha hecho possible a virtud del amplio mar-
gen entire los gastos e ingresos previstos para el Presu-
puesto Ordinario de 1947.

No es necesario consignar de nuevo que los indi
cados cAlculos se basan en un cuidadoso y prudent
studio de los diversos factors que se reflejan en la
march de los ingresos respectivos.

GASTOS
DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO

En el cuadro de egresos de este Presupuesto se con-
signan las cantidades que ban de cubrir los emolumnen-
tos extraordinarios establecidos para los empleados y
funcionarios pfiblicos
El onto total de los referidos egresos alcanza a la
cifra de $85.350,699.69, en comparaci6n con la de
$59.345,773.46, que figure en el Proyecto de Presu-
puesto Extraordinario preparado en su oportunidad
para el aiio de 1946, esto es, un aumento de $26.004,
926.23, el cual se debe principalmente a la ampliaci6i,


de los cr6ditos destinados al pago de pensions a vete-
ranos, a la realizaci6n de obras piblicas, al desarrollo
del program de extension docente y al mejoramiertto
de las dotaciones de los Hospitales.

SEl incremento de los cr6ditos del Presupuesto Ex.
traordinario comprende $300,000.00 para material y
equipo del Poder Judicial; $145,000.00 del Ministerio
de Estado, a fin de permitirle que mejore los emolu-
mentos de aquellos de sus funcionarios residents en
paises en que existen mis altos niveles en el costo de
la subsistencia; $60,000.00 en el Ministerio de Justi.
cia para satisfacer gratificaciones al personal y ha-
beres de empleados temporeros.

En el Ministerio de Gobernaci6n se ha autorizado un
aumento aproximado de $500,000.00 para manuten-
cin de reclusos, material y gastos diversos y necesi-
dades de los Cuerpos de Policia; y- en el Ministerio
de Hacienda unos $500,000 para atenciones diversas.
Las consignaciones del Ministerio de Obras Pfbli-
cas son las que registran una elevaci6n mis conside-
rable de $14.500,00, aproximadamente, que se desti-
nan a la continuaci6n del amplio plan de obras de be-
neficio y necesidad general, que el Gobierno tiene en
-proceso de ejecuci6n.

Para el Ministerio de Agricultura se ha incorporado
un aumento de $200,000.00, en tanto que en el de Co-
mercio se observa una disminuci6n de unos $600,000
por haberse Ilevado al Presupuesto Ordinario las con-
signaciones de las Direcciones de Abastecimiento y de
Importaci6n y Exportaci6n.

Otro aumento notable, ascendente a la suma aproxi-
rada de $6.500,00.00, ha tenido lugar en los cr6ditos
del Ministerio de Educaci6n, debido, sobre todo, ,al
cumplimiento de la Ley No. 24 de 1943; y asimismo,
aparecen ampliadas en unos $3.000,000.00 las consig-
naciones del Ministerio de Salubridad y Asistencia So.
cial, como una consecuencia obligada del progrania
de mejoramiento de los servicios que, en relaci6n con
la salud p6blica, estin atribuidos al expresado Minis.
terio, que se manifiesta particularmente en la eleva-
ci6n de las asignaciones a favor de los diversos Hos-
pitales de la Repfiblica.
Las consignaciones del Ministerio de Defensa Na-
cional aparecen disminuidas en unos $2.000,000.00; y
las del Ministerio de Comunicaciones incrementadas
aproximadamente en $800,000.00 para cubrir obliga-
ciones por concept de antigiiedad y retire de sus fun.
cionarios y empleados y necesidades del nuevo servi-
cio aeronAutico; y con objeto de cumplir lo precep-
tuado en el Decreto No. 327, de fecha 21 de febrero
de 1946, se produce un aumento de $1.200,000.00 en
los cr6ditos destinados al pago de Pensiones a Vete-
ranos.
Con lo expuesto quedan esbozados, dentro del limited
que permit la indole del present Mensaje, los cam-
bios que ha sido precise introducir al efectuar la re-
distribuci6n de las consignaciones del Presupuesto Ex-
traordinario que ha de regir en 1947, de modo que el
Honorable Congreso pueda apreciar la justificaci6n
de las indicadas variaciones.









8 DIARIO DE SEGIONES DE LA CAMERA
I ,-- --I L -


Por iltimo, de acuerdo con las facultades constitu-
cionales de iniciativa en material de legislaci6n que iet
estin 'reconocidas al Poder Ejecutivo, me permit
acompaiiar a los Proyectos de Presupuestos para 1947,
: el relative a la Ley de Bases para la mejor ejecuci6n
de los mismos.

Confio en que los cuerpos colegisladores, en el ejer-
cicio de las altas atribuciones que le confiere la Carta
S Fudamental de la Repiblica, extenderdn su aproba-
ci6n a los Proyectos de Presupuestos para 1947, que,
cumpliendo, a su vez, el mandate constitutional, les
envia el Poder Ejecutivo con el present Mensaje, de
modo que las funciones financieras del Estado se des-
envuelvan durante el indicado ejercicio econ6mico,
con arreglo a las normas acordadas a tal finalidad.

Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 31 de
octubre de 1946.
(Fdo.) Ram6n Grau San Martin,
President de la Repiblica.

PRO YECTO DE LEY DE BASES

S PARA LA EJECUCION DE LOS PRESUPUESTOS
ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE 1947

ARTICULO I.-Los ingresos ordinarios del Estado,
destinados a cubrir las atenciones del Presupuesto Or-
dinario, se recaudarhn en la forma que disponen las
Leyes Fiscales vigentes y se estiman para el Ejercicio
Econ6mico de 1947 en la siguiente forma:

INGRESOS


Rentas de Aduanas . .$
Derechos y Mejoras de Puertos .
Rentas Consulares . .
Rentas de Comunicaciones . .
Rentas Terrestres .........
Impuestos sobre la Venta y Entradas
Brutas . . .
Propiedades y Derechos del Estado .
Products Diversos .........
Impuestos del Empr6stito ...
Loteria Nacional ..... . .
Ingresos Provenientes de Fondos Es-
peciales ..... .......
Impuesto del Fondo Especial de Obras
Piblicas . . .
Ampliaci6n Tributaria Ley No. 7 de 5
de Abril de 1943 . .


39.467,0.20.00
2.000,000.00
8.220,000.00
3.615,000.00
38.301,100.00

34.200,000.00
217,700.00
922,600.00
10.204,580.00
3.000,000.00

7.182,200.00

20.524,700.00

30.707,200.00


$198.562,100.00


Transferencia de ingresos del Presu.
puesto Ordinario al Presupuesto Ex-
traordinario* para cubrir atenciones
de este filtimo . ... 70.742,699.69

$127.819,400.31


ARTICULO II.-De los ingresos a que se refiere el
Articulo precedent, se invertira hasta la suma de
$127.793,369.96 en satisfacer las atenciones del Presu-
puesto Ordinario del Esfado park el Ejercicio Econ6-
mico de 1947, distribuida entire el Presupuesto Fijo y
el Presupuesto Anual, en la siguiente proporci6n:

GASTOS

PRESUPUESTO FIJO:


Deudas de la Rep6blica .
Poder Legislativo .......
Poder Judicial . ..


PRESUPUESTO ANNUAL:

Presidencia de la Repiblica ....
Oficinas del Primer Ministro .
Ministerio de Estado . .
Ministerio de Justicia .....
Ministerio de Gobernaci6n .


Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de"
Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de
Ministerio de


Hacienda . .
Obras P6blicas
Agriculture .
Comercio .. .
-Trabajo ....
Educci6n .
Salubridad .
Comunicaci.ones
Defense Nacional.


Pensiones a Veteranos . .
Pensiones por Leyes Especiales
Universidad de la Habana .


$ 10.414,111.75
4.603,905.88
5.384,409.80

$ 20.402,427.43


$ 397,320.00
356,268.23
2.132,005.06
484,288.56
9.095,650.00
11.917,827.10
6.028,064.85
1.892,522.28
1.64 .;' 5.,;.
825,220.00
24.478,729.20
12.284,445.86
6.323,443.25
19.527,843.28
6.947,900.00
467,177.78
.2.591,851.22

$107.390,942.53


TOTAL DE GASTOS: $127.793,369.96

La diferencia entire los ingresos y gastos presupues.
tos, ascendente a la cantidad de $26,030.35, constitute
el SuperAvit estimado para el mencionado Ejercicio
Econ6mico de 1947.

Articulo -II,--De los ingresos comprendidos en el
Articulo I de esta Ley se destinaran las siguiente can-
tidades al pago de las obligaciones de' Presupuesto
Fijo:

De las Rentas de Aduana .. ... $ 11.421,295.68
De las Rentas Terrestres . .. 2.877,941.50
De los Impuestos del Empristito .. 390,618.75
De los Impuestos del Fondo Especial
de Obras Pfiblicas ...... .. 5.712,571.50

$ 20.402,427.43

ARTICULO IV,-Los ingresos de caricter extraor-
dinario destinados a cubrir las atenciones del Presu-
puesto Extraordinario que autoriza la Ley No. 34, de


A Deducir:










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9


fecha 19. de diciembre de 1941, se recaudarin ronfor-
me a la legislaci6n que los rige, y se estiman para cl
Eiercicio Econ6mico de 1947 en la siguiente forma y
cuantia:

INGRESOS

Impuestos estahlecidos. por los Acuer-
dos-Leyes Nos. 1 de 1941 y 14 y 15
de 1942 . .. $ 14.608,000.00

Mds:

Transferencia de ingresos del Presu-
puesto Ordinario para cubrir atencio-
nes del Presupuesto Extraordina-
rio . .... .. .... $ 70.742,699.69

TOTAL DE INGRESOS: $ 85.350,699.69

Dichos ingresos se, invertirin en las atenciones del
Presupuesto Extraordinario del Estado para el Ejer:;-
cio Econ6mico de 1947 del siguiente modo:

GASTOS

Poder Legislativo .... . .. $ 1.422,614.68
Poder Judicial . . .. 3.454,027.05
Presidencia de la Repiblica .... 169,035.15
Oficinas del Primer Mifiistro .. 143,488.67
Ministerio de Estado . ... 466,030.75
Ministerio de Juticsia . ... 161,733.28
Ministerio de Gobernaci6n .... 3.335,085.02
Ministerio de Hacienda 4.247,300.83
Ministerio de Obras Pfblicas . 19.709,267.25
Ministerio de Agricutulra ..... 2.335,340.49
Ministerio de Comercio .. 480,665.32
Ministerio de Trabajo .. .. 261,197.39
Ministerio de Educaci6n . 19.889,021.86
Ministerio de Salubridad y A. Social 6.765,602.'01
Ministerio de Comunicaciones . 3.290,355.55
Ministerio de Defensa Nacional 11.915,146.80
Pensiones a Veteranos ..... .284,777.(00

TOTAL DE GASTOS: $ 85.350,699.69

ARTICULO V.-Las relaciones de ingresos y gastlor
y los resfimenes que las preceden, correspondientes a
los Presupuestos Ordinario y Extraordinario, formanu
parte de esta Ley, y se publicarin con 6sta, en su o1
talidad, en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, al tiem-
po de ponerse en vigor.

ARTICULO VI.-Las obligaciones del Estado se con
traeran finicamente con vista de los documents qui
acrediten los servicios prestados, los gastos incurridos
y los materials o efectos servidos, estos 6ltimos, me
diante los documents necesarios, de acuerdo con lis
disposiciones de la Ley Organica del Poder Ejecutive
y las que por esta Ley se establecen, y se registrarAn
alguna.


ARTICULO VII.-Los pedidos de fondos se formnu-
larin expresando separadamente cada consignaci6n pre-
supuestaria, y finicamente por el imported a pagar de
obligaciones legitimas del Estado, previamente contrai.
das, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre la
material.

ARTICULO VIII.-Los Pagadores formularan los
pedidos de fondos ajustandose a los requisitos estable-
cidos eh esta Ley y en las demas disposiciones legales
vigentes, y en caso de incumplimiento de esta disposi-
ci6n, la Direcci6n General de Contabilidad del Minis-
terio de Hacienda no les dard curso, debiendo devol.
verlos al Pagador de que se trate, con las objeciones
pertinentes.

ARTICULO IX.-Los Pagadores efectuarAn todos los,'
pagos correspondientes a cada orden de adelanto situa.
da a su favor, dentro de los treinta dias siguientes a la
fecha en que fueren notificados de que la misma ha sido -
cursada. Vencido dicho t6rmino, las cantidades no uti-
lizadas de cada orden de adelanto se consideraran can-
celadas y seran reintegradas por el Pagador respective ,
a la Tesoreria 'General de la Repiblica, dentro de lo.
cinco dias siguientes. La Direcci6n General de Conta-
bilidad del Ministerio de Hacienda podra hacer, de ofi-
cio, las'cancelaciones procedentes en todos los casos en
que los reintegros no se efectuen dentro del expresado
t6rmino.

ARTICULO X.--Queda prohibida la simultaneidad
en el disfrute de haberes, pensions o gratificaciones p6.-
blicas, y en tal virtud, ningin funcionario o empleado
podr .recibir otra 'remuneraci6n o gratificaci6n por
concept alguno, en la forma que determine el Articulo
488 de la Ley del Poder Ejecutivo. De igual modo
queda prohibida la simultaneidad en el disfrute de
gratificaciones o pensions, salvo lo dispuesto en la
Ley No. 64 de 2 de abril de 1935 y demas disposicio-
nes legales vigentes sobre la material.

ARTICULO XI.-Las dietas se abonaran finicamente
en los casos de comisi6n del servicio fuera de la resi-:
dencia legal del funcionario o empleado que desemr
peiie aqu6lla. Las certificaciones acreditativas de die-
tas devengadas deberAn expresar. eri cada caso, el lu.
gar o lugares a' que el funcionario o empleado de que
se trate se hubiere trasladado a cumplir su cometido,
la cuantia de aqu6llas, el tiempo invertido en la mi-
si6n que le fuera encomendada y la naturaleza de 6sta.
Igual formalidad se cumplirA en los casos, en 'que se
paguen o reintegren gastos de viaje.

ARTICULO XII.-El cambio de nombre de un ne-
gociado, departamento o plaza, o el aumento o rebaja
de sueldo o categoria, no cancelari el derecho de in-
amovilidad de quien la sirva, en tanto se le atribuyan
iguales o analogas funciones. Los que tuvieren dere-
cho a jubilarse podrin ejercitarlo aunque quedasen
cesantes en virtud de las disposiciones de esta Ley.

ARTICULO XIII.-El Estado continuara contrilbi.
yendo a los Fondos de Jubilaqjones del Retiro Civil y
de Comunicaciones con el cinco por ciento de las n6-
minas del personal comprendidas en dichos Retiros,
asi como con las consignaciones que aparecen en las










10 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA
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relaciones del Presupuesto para auxilio a esos Fondos
QuedarAn a favor del Tesorero los sobrantes de ha-
beres no devengados.

ARTICULO XIV.-Igualmente el Estado auxiliary
Sa los fondos del Retiro Escolar con la cantidad con.
Ssignada en este Presupuesto, que sera entregada per
dozavas parties, y los sobrantes de este personal in
gresarin en dicho Fondo de Retiro.

ARTICULO XV.-No podran aplicarse al nombra-
miento de personal temporero mAs que las consigna
ci ones expresamente aprobadas al efecto, quedantdo.
por tanto, prohibida en absolute la aplicaci6n a tal fin
de consignaciones para material o cualquier otro con-
cepto. Los que infrinjan este precepto incurriran enl
las responsabilidades penales y administrativas que las
Leyes sefialan.
S ARTICULO XVI.-Las obligaciones de cada mes,
con cargo a cualquier cr6dito presupuestario. no po-
SdrAn exceder del imported de la dozava parte de la con
signaci6n annual correspondiente. Se exception de csta
regla las consignaciones para obras pfiblicas o para
* gastos que, por su naturaleza, no permitan su apli-
caci6n por dozavas parties, requiri6ndose en estos ca-
sos la aprobaci6n del Ministro de Hacienda, previo in-
forme favorable del Diretcor Gegeral de Contabi
-lidad.

ARTICULO XVII.-Las compras de materials o
efectos de cualquier clase se ajustarin a las condi-
clones y precious de los contratos. En ningin caso los
precious podrhn ser supe,riores a los corrientes en el
mercado para el articulo o product de que se trate.

ARTICULO XVIII.-Las obligaciones adquiridaa
dentro de los limits de las consignaciones autoriza.
das en los Presupuestos Ordinario y Extraordinario
para cada atenci6n, serin pagadas, en su totalidad,
dentro de los setenta dias siguientes a la fecha en qul
la obligaci6n quede contraida, con arreglo a las dis
posiciones vigentes.

SARTICULO XIX.-Para dar cumplimento a lo dis-
'puesto en el Articulo XVIII de esta Ley, con cargo a
los ingresos corrientes y siempre que las condiciones
de la recaudaci6n lo requieran, el Poder Ejecutivo po-
drA emitir Certificados de Adeudo del Tesoro o Pa
gares de Tesoreria hasta la cantidad de $6.000,000.00
con un vencimiento no mayor de un afio e interests
y gastos que no excedan del 4 y Medio por Ciento
manual. Estos pr6stamos a corto plazo, cuya finalidad
es la de hacer frente a posibles desniveles de Caja,
no se considerarhn como ingresos, sino conmo antici.
pos, y deberin ser cubiertos siempre con los ingresos
del Presupuesto. Los citados Certificados de Adeudo
del Tesoro o Pagar6s de Tesoreria se admitirin por el
Estado, la Provincia y el Municipio para el pago de
impuestos, tasas y contribuciones en todas las opera-
ciones en que sean aceptados otros valores del Estado.
El principal y los intereses de los Pagar6s de Teso-
reria emitidos estarAn exentos de toda clase de im:
puestos o contribuciones del Estado, la Provincia y
el Municipio.


ARTICULO XX.-Los creditos presupuestalies para
gastos imprevistos de la Administraci6n s6lo. podrAn
ser invertidos, en su caso, previo acuerdo del Conseio
de Ministros, de conformidad con lo preceptuado en
el Articulo 261 de la Constituci6n de la Republica.

ARTICULO XXI. Las recaudaciones correspon-
dientes a los concepts comprendidos en las relaciones
de ingresos de los Presupuestos Ordinario y Extraor-
dinario, se invertirin finicamente en el pago de las
obligaciones contraidas conforme a los cr6ditos auto-
rizados en los mismos y con sujeci6n a las disposi-
clones vigentes.
ARTICULO XXII.-Se mantienen y se ratifican en
todas sus parties las recaudaciones que para atencio-
ries del Ministerio de Educaci6n establecen las Leyes
de Impuestos vigentes.
ARTICULO XXIII.-En cumplimiento de lo dis-
puesto en el Articulo 259 de la Constituci6n de la Re-
p6blica, se dispone que los adeudos del Estado que ie
encuentren liquidados y anotados en los libros corres-
pondientes del Ministerio de Hacienda, se paguen en
la' siguiente proporci6n: adeudos por concept de Sen-
tencias de los Tribunales, diez por ciento; adeudos, por
resoluciones administrativas firmes, diez por ciento; por
concept de personal y cinco por ciento por otros
concepts. Dicha proporci6n se entendera, en todos los
casos, sobre el montante liquid de los adeudos,
ARTICULO XXIV.-Las disposiciones constitucio-
nales, las de la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo y su
Reglamento, las que por esta Ley se establecen y las
demAs vigentes aplicables a las operaciones financie-
ras ordinarias del Estado y a la recaudaci6n, inversion
y custodia de los fondos piblicos, regirin en todas sus
parties en relaci6n con las operaciones correspondien-
tes al Presupuesto Extraordinario.
ARTICULO XXV.-Las obligaciones contraidas con
cargo a las consignaciones de los Presupuestos Ordi-
nario y Extraordinario, que resulten impagadas al fi-
nalizar el Ejercicio Econ6mico de 1947, serin satisfe-
chas, mientras no se practique la liquidaci6n del Pre-
supuesto, con cargo a las recaudaciones de Rentas P6-
blicas de 1947. Una vez liquidado el Presupuesto, se
constiuira u* fondo especial denominado "Liquidaci6n
del Presupuesto de 1947", con cargo al cual .se paga-
rAn las obligaciones contraidas y pendientes de pago
al tiempo de terminarse la expresada liquidaci6n del
Presupuesto.
ARTICULO XXVI.-Las operaciones de contabili-
dad relatives a ingresos y gastos del Presupuesto Ex-
traordinario, se anotardn por la Direcci6n General de
Contabilidad del Ministerio de Hacienda y por la Te-
soreria General de la Repfblica, en igual forma que
las correspondientes al Presupuesto Ordinario, pero
levAndose por separado de las de 6ste.
ARTICULO XXVII.-Esta Ley de presupuestos para
el Afio Fiscal de 1947 comenzarA a regir el dia pri-
mero de Enero de dicho afio.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 31 de
Octubre de 1946.
(Fdo.) Dr. Ram6n Grau San Martin,
President de la Repiblica










DIARIO DE SEISONES DE LA CAMERA 11
. . I- [ i i Ii


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Pasari a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, conjuntamente con
la Ley de Bases.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la palabra
el Dr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO. ACOSTA (ANTONIO: Sr. President y se-
iiores Representantes: Para rogar a la Presidencia que,
de acuerdo con la Ley de Relaciones entire el Poder
Ejecutivo y los Cuerpos Colegisladores, llame la atern.
ci6n afectousamente al senior Presidente de la Corni.
si6n de Hacienda y Presupuestos al objeto de que po-
ilamos discutir la Ley de Presupuestos con tiempo su.
ficiente. El Articulo 31 de la Ley de Relaciones entre
ambos cuerpos sefiala 15 dias; para rogar a la Co-
misi6n que, si es possible, advance en el studio de esta
Ley al objeto de ver si puede presentarse a la Camara
intes de los 15 dias, o en filtimo caso, que no deje
pasar el t6rmino a fin de poder discutirla con am-
plitud.

SR. PRESIDENT (DE LEoNi GARCIA-): Tiene la palabra
cl Sr. Roman Nodal.

SR. NODAL (ROMAN): Es para rogar al compafiero
Bravo Acosta que repita sus palabras, que no pude
escuchar completes porque llegaba al hemiciclo en el
moment que 61 terminaba.

.SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presidencia
traslada al Sr. Bravo Acosta el ruego del Sr. Roman
Nodal.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y se-
iores Representantes:

Para por conduct de la Presidencia de la Camara
rogar a la Presidencia de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, que emita el Dictamen sobre los presu.
puestos dentro del t6rmino de 15 dias que sefiala e! Ar.
ticulo 31 de la Ley de Relaciones entire los Poderes
Ejecutivo y Legislativo, y que de ser possible lo haga
en menor tiempo, con el prop6sito de que disponga-
mos de suficiente tiempo para discutir los presupues-
tos y a 'Ley de Bases; porque, puedo anticipar en
nombre del Lider de mi Partido y autorizado para
ello, que en lo que respect al Partido Dem6crat- --
tengo la seguridad que tambi6n a los demis Partidos
que integran la Minoria- tenemos el deseo y el pro-
p6sito de que haya presupuestos, discuti6ndolos am-
pliamente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presideicia
traslada el ruego del Sr. Bravo Acosta a la Presiden-
cia de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. GEORGE (QUINTIN): Pido la palabra, para adi-
cionar el ruego del compafiero Sr. Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Quintin George.
SR. GEORGE (QUINTIN): Sr. President y sefiores Re-
presentantes: La adici6n que se me ocurre, y que n,o


destamente, traslado tambi6n a la Presidencia d. la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos por mediaci6n
del Sr. President de la Camara, es que se trate desde
luego de conciliar el necesario studio a que debe ser
sometido por los miembros de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, especialmente por los que forman
parte de la Minoria, que tienen el deseo de hacer es-
tudio acucioso de los anteproyectos, y si es possible po-
nierse de acuerdo con la Mayoria y para el caso con.
trario, la formulaci6n de Votos Particulares que desco
formular.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presidencia
traslada el ruego del Sr. George al Presidente de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, Sr. Roman
Nodal.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Carmelo Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y sefiores
Representantes: Desde luego que para adherrme a la
petici6n formulada por el compafiero Sr. Bravo Acosta,
y que formaba parte de un prop6sito que teniamos
formado anteriormente los lideres, que es cosa muy
convenient. Pero a la vez quiero hacerle el ruego a
la Presidencia de nuestra Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos. La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
eprovecha, como es natural, de manera que se sienta
lo menos importunada -posible, asi es que a muchos
sefiores Representantes se les dificulta buscar los datos
y antecedentes que desean conocer, cuando no forman
parte de esa Comisi6n de Hacienda y Presupuesto, por.
que si bien es verdad que todos los sefiores Represen-
tantes, tienen el derecho de concurrir a las reuniones
de las distintas Comisiones, no es menos cierto que
muchas veces por reunirse a horas que no conocen los
sefiores Representantes que no forman parte de la Co-
misi6n, o por hacerlb en un local excesivamente pe-
quefio, no les es possible hojear los cuadernos para
formarse una idea clara de c6mo son esos presupues-
tos. Por eso, en esta Ley de Relaciones flamantemente
impresa, que ha sido repartida en el dia de hoy, tene-
mos articulos que es just reconocer obedecen en gran
parte a la sapiencia y habil ponencia de nuestro com-
pafiero Dr. Carfos Fraile, que obvia estos particulares.
Por ejemplo, se refiere a que una de las dos copias
que envia el Poder Ejecutivo, se envie a la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos, y la otra quede en poder
'del senior Presidente de la Cimara a disposici6n de
todos los sefiores Representantes.

Yo rogaria al senior Presidente que en cumplimiento
del pirrafo segundo del Articulo 31, que dice textual-
nmente:

"ARTICULO 31. Parrafo segundo.-El Presidente
de la Cimara, tan pronto como reciba el Proyecto
mencionado, y la Proposici6n de Ley, entregara un
ejemplar de los mismos a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos y con el otro ejemplar dard cuenta a la
Camara inmediatamente, quedando en poder del Pre-
sidente y a la disposici6n de los Representantes",










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA _
J1T I n 1I, I II i I I I I [ .


'1 rogaria, repito, al senior Presidente, que tuviese la
bondad de informarnos en qu6 lugar de este edificio
del Capitolio se va a poner a la disposicion de los se-
fiores Representantes ese otro cuaderno que compete
al President y a la Camara, no el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, para poderlo estudiar todos
aquellos que no pprtenecemos a la Comisi6n de Hil-
-cienda y Presupuestos y estamos interesados en rono-
cer lo que hay sobre los mismos.

SR. PRAILE (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Carlos Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS): SimpTemente, senior Presiden-
te y sefores Representantes, para aclararle al distil-
guido compafiero y lider Dr. Urquiaga que seg6n puis
informes, el Ejecutivo no ha remitido mas que un
juego de cuadernos, por raz6n de que la Ley de Re-.
laciones se firm y se public en la Gaceta Oficial con
posterioridad a' la remisi6n de los Presupuestos a la
Camara. Por tanto, cuando se remiti6 el anteproyecto
de presupuestos, no regia esta Ley Orginica, pero, hay
una soluci6n en esta propia Ley que espero que el
Ejectuivo la cumpla, que es publicar en una edici6n
extraordinaria de la Gaceta Oficial, integramente, el
anteproyecto de presupuestos, y de esa manera cada
uno de nosotros podrA tener una copia de los presu-
puestos.
SR. NODAL (ROMAN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la palabra
el Sr. Roman Nodal.

SR. NODAL (ROMAN): Sr. President y sefiores Re-
presentantes: El. anteproyecto de presupusetos, en una
sola copia, estari a la disposici6n de los sefiores Re
presentantes, todos, en un hlgar determinado de este
edificio, para que los que son miembros de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos y los que no lo. son,
puedan verlos y estudiarlos.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Carmelo Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Yo le rogaria al querido
\Compafiero Sr. Nodal que nos informara, por ejem
plo mariana -desde luego, creo que la Presidencia
debe informarnos primeramente si se han recibido dos
o una copia de los preuspuestos-...
SSR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presidencia
desea informer a los sefiores Reresentantes que hay
un solo ejemplar del anteproyecto de presupuestos, ya
que la Ley de Relaciones a que esta haciendo refe-
rencia el Sr. Urquiaga se public en la Gaceta Ofi-
cial del pasado sibado. Aprovecha la Presidencia esta
oportunidad para agradecer al Sr. Urquiaga las bein6-
Solas frases que le dispens6 con motive de la publi-
caci6n y reparto del folleto contentivo de la Ley de
Relaciones.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Muchas gracias, corn-


SR. ROMAN (NODAL): Con Ta venia de la Presiden-
cia. Deseo informar a la Camara, en relaci6n a las
costumbres, que hemos tornado las medidas necesarias
a fin de que en el quinto piso, por el ascensor del t4-
nel, los sefiores Representantes puedan examiner los
Presupuestos en un Despacho que se ha preparado al
electo, estando alli los oficiales que han de trabajar
en ellos y el jefe de la Comisi6n correspondiente;
hasta tanto la comisi6n conozca oficialmente de cllos.
/
SR. PRESIDENT (DE LEON (GARCIA): La Camara se
da por enterada del informed del Sr. President de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, concordante con
el deseo expuesto de estudiar los cuadernos presupues,
tales.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Para una aclaraci6n,
Sr. President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la palabra
el Sr. Dorta Duque, para una aclaraci6n.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Yo' habia pedido la
palabra para referirme a la cuesti6n planteada por el
Sr. Urquiaga y a la aclaraci6n hecha por el Sr. Fraile,
en relaci6n con el proyecto de Presupuestos, en el sen-
tido y 6sta es mi aclaraci6n, de que entiendo que el
Poder Ejecutivo debe remitir, por conduct de la Pre-
sidencia de la Camara, a cada uno de los sefiores Re-
presentantes, un ejemplar impreso de los presupuestos
y de su publicaci6n en la Gaceta Oficial, como se ha
hecho los dos afios precedentes. De modo que no hay
raz6n ninguna para que este afio no siga el Poder Eje.
cutivo la misma practice de los afios anteriores, y ade-
mis, cuando en este caso expresamente rige un pre'
cepto de la Ley de Relaciones.

SR. NODAL (ROMAN): Con' la venia de la Presiden-
cia. Yo dije a mis compafieros que estaba a disposi-
ci6n de ellos el ante-proyecto de Presupuestos; pero
para una mayor aclaraci6n, entendiendo que el Go-
bierno imprimiri y repartiri dicho ante-proyecto de
Presupuestos, ruego al Presidente de la Cimara lo
mismo que ha rogado el compafiero Sr. Dorta Duque.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La presidencia
acepta la sugerencia del Sr. Fraile y tambi6n, como
una aclaraci6n, las que han hecho los Sres. Dorta Du-
que y Nodal.

Continia la orden del dia.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Octubre 29 de 1946.-Sr. President de
la Cimara de Representantes.-Sefior: El Senado, en
sesi6n ordinaria celebrada el dia de la fecha, aprob6
el proyecto de Ley que se acompafia, concediendo u'a
cr6dito para la terminacion del Paseo "General An-
tonio Maceo", de la ciudad de Cardenas.-Lo que co-
munico a usted a los efectos del Articulo 18 de la Ley
de Relaciones entry ambos Cuerpos Colegisladores.--
Muy atte.-Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez, Prest.
dente.-Ricardo Campaneria, Secretario.-Jose M. Ca-
sabuena, Secretario.








DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 13


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Pasari a las Co-
misiones -e Hacienda y Presupuestos y Obras Pi6-
blicas.


(El Oficial de Actas lee) :


Sr. President de .la Cfmara de Representantes.-
Sefior: El Senado, en sesi6n permanent celebrada los
dias 14 y 15 de octubre en curso, modifico el proyecto
de ley de ese Cuerpo, que se acompafia, reconociendc
el derecho a disfrutar de una pension de retire a lo,
miembros de los extinguidos Ej6rcito Nacional, Ma-
rina de Guerra Nacional, Policia Nacional. y familiares
de los mismos, en concept de herederos.-Lo que ten-
go el honor de comunicarle a los efectos del Articulo
19 de la Ley de Relaciones entire la Camara de Re-
presentantes y el Senado.-Muy atentamente.--(Fdo.)
Miguel A. Sudrez, Presidente.-Jose A. Casabucna,
Secretario.-Riacrdo Campaneria, Secretario.

SR. PRESIDENT (RE LEON (GARCIA): Se imprimhi,
repartirin copias y se insertard en una pr6xima orden
del dia.

(El Oficial de Actas comienza la lectura de un Men-
saje del Senado informando de todas las Proposicio-
nes de Ley que han sido presentadas en aquel cuerpo
en el dia de la fecha.)

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra, Sr. Presi
dente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra elSr. Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Para, a fin de que los seiiores
Representantes se enteren de las iniciativas del Se
nado de que se esta informando en estos momeutos,
ruego a la-presidencia ordene. que se lean en alta voz
esas comunicaciones, por .si hubiera que plantear al-
gfn problema de prioridad.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Asi.se hard.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, octubre 29 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senor:

En cumplimento, y a los efectos de lo dispuesto cn
el Articulo XII y siguientes de la Ley de Relaciones en
tre ]a Camara de Representantes y el Senado, adiunto
tengo el honor de- remitir a used copia de todas las
proposiciones de ley que han sido presentadas y leidas
en la sesi6n celebrada por este Cueruo Colegislador el
dia de la fecha y que tratan de los particulars si-
guiontes:

1) Del Senador Sr. Campaneria, creando una ins-
tituci6n pilblica denominada "Seguro del Corredor
Notario Comercial".


2) Del Senador Sr. Rey, declarando extinguidas
las autorizaciones y concesiones otorgadas al amparo
de la Ley de 8 de agosto de 1919.

3) Del Senador Sr. M. Rodriguez, concediendo un
cr6dito por $600,000.00 para'la construcci6n del camino
de Camagiiey a Puerto Piloto.

4) Del Senador Sr. Rivero, concediendo un cre-
dito de $100,000.00 para la fabricaci6n de un edificio
destihado a hospital en la Cabecera del T6rmino.Mu-
nicipal de Guane.

5) Del Senador Sr. Rivero, concediendo un Er&-
dito de $100,000.00 para la construcci6n de un edificio
destinado a Centro Escolar del T6rmino Municipal de
Candelaria.

6) Del Senador Rivero, concediendo un cr6dito de
$95,000.00 para la reconstrucci6n del ramal de carre-
tera de Paso Real al entronque de San Diego d& los
Bafios.

7) Del Senador Rivero, concediendo un cr6dito de
$45,000.00 para la reparaci6n del camino vecinal de
Paso Real a Dayaniguas, en la provincia de Pinar del
Rio.

8) Del Senador Sr. Rivero, concediendo un credit
de $100,000.00 para la construcci6n de un edificio des.
tinado a Centro Escolar en la Cabecera del TBrmino
Municipal de Guanajay.

9) Del Senador Sr. N6fiez Portuondo, disponien-
do el aumento de sueldo a los empleados y funciona-
rios del Estado, sean de plantilla o temporeros.

10) Del Senador Sr. Campaneria, modificando el
Articulo 6 de la Ley No. 8 de 12 de noviembre de
1942, referente a los fondos de la Caja del Retiro de
Comunicaciones.

11) Del Senador Sr. Alberni, disponiendo que It
Gaceta Oficial de la Repfiblica se lamara en lo ade-
lante "El Cubano Libre".'

12) Del Senador Sr. Alberni, concediendo pension
al senior Leandro P6rez.

13) Del Senador Sr. Regalado, cbncediendo un cre-
dito de $400,000.00 para la construcci6n de una ca.
rretera desde Pinar del Rio al poblado de Minas de
Matahambre.

14) Del Senador Sr. Alberni, concediendo un cr
dito de $10,000.00 para los gastos en que incurra la
Federaci6n Nautica de Cuba con ocasi6n de las rega-
tas que se celebraran en la Habana en noviembre de
1946.

15) Del Senador Sr. Rey, incluyendo eh los bene-
ficios de la Ley No. 10, de 23 de septiembre de 1940,
a todos los ex-funcionarios del Poder Judicial, cual-
quiera que haya sido la forma de ingreso en el
mismo.









14 DIRI DE SEIOE DEL CMR


16) Del Senador Sr. Cabrera, concediendo un cr&-
dito de $1,000.00 para la construcci6n de un pedestal
con el busto del Coronel Jos6 Miguel Tarafa, en Nue.
vitas.

Lo.que tengo el honor- de comunicarle.

Muy atentamente,

Dr. Miguel Sudrez Ferndndez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Camara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 23 de Octubre de 194,6.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se i or

El Senado, en sesi6n permanent c:lebrada los dias
21, 22 y 23 de octubre en curso, adopt& el acuerdo de
aprobar la siguiente

MOCION
"El Senado de la Repfblica acuerda interesar del
Ejecutivo Nacional que, poniendo en vigor la Lev de
1.9 de mayo de 1943, publicada en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica en 25 del mismo mes, caso de poderse
tomar los fondos necesarios de la Renta de Loteria Na.
cional; o bien haciendo uso de la autorizaci6n conce-
dida por la Ley de 5 de junio siguiente, adapte las pen-
siones de los Veteranos de la Independencia a la tJ-
talidad dispuesta por la Coistiuci6n vigente en su Ar-
ticulo 113."

Lo que tengo el honor de comunicarle para su cono-
cimiento.

Miguel Sudrez Ferndndez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La CAmara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Octubre 29 de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de rogar a la Camara de Represen-
tantes la prioridad en el tratamiento de la proposici6r,
de ley creando una" instituci6n piblica denomina.da


"Caja de Retiro y Asistencia Social de Obreros y Em-
pleados de las Industrias Licoreras, Refresqueras y sus
Similares", cuya presentaci6n en este Cuerpo le fu6
comunicada en 30 de abril filtimo a los efectos del
Articulo XII de la Ley de Relaciones entire ambos
Cuerpos Colegisladores.

De usted, muy atentamente,

Miguel Sudrez Ferndndez,
President.


Josd A.. Casabuena,
Secretario.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Senior President y
sefiores Representantes:.
En realci6n con este asunto, cuando se trat6 aqui de
que la proposici6n presentada por el compafiero Sefior
Primitvo Rodriguez era similar a 6sta, fu6 el Repre.
sentante que habla el que solicit que se diera curso
a la presentada ante este Cuerpo, por estimar que era
distinta a la del Senado. Ruego a la presidencia que
no encontrAndose en el Hemiciclo el Sr. Rodriguez, se
deje sobre la Mesa este asunto para que en el dia de
mafiana 61 pueda aclarar algunos extremes en relaci6n
con este asunto.

SR. FRAILE (CARLOS): Para un ruego.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la palabra
el Sr. Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Para que, ademis; cuando se
d6 cuenta en la Camara independientemente del in.-
forme del compafiero Sr. Primitivo Rodriguez, la pr"
sidencia informed, con vista de los antecedentes que exis-
tan en Secretaria, respect a la fecha en que se pre.
sent en la Camara y la que se dice que ha sido pre.
scrntada en el Senado.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presidencia,
de acuerdo con la sugerencia que ha hecho el Sr. Bra-
vo Acosta, dejard sobre la Mesa esta comunicacion;
pero informa a los Sres. Representantes que tiene a
su disposici6n todos los antecedentes del caso.

SR.' ACOSTA 'CASARES (SALVADOR): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala.
bra el Sr. Acosta Casares.
SR. ACOSTA CASARES (SALVADOR):,, Sr. President y
Sres. Representantes: Acaba de leerse un Mensaje pro-
cedente del Senado informando a la Camara haberse
presentado alli una Ley pidiendo un dr6dito de seis-
cientos mil pesos para la construcci6n de un camino
de Camagiiey a Puerto Principe.
Pero tengo una Ley presentada sobre ese sentida y
solicito que por la Camara se tomen las medidas per-
tinentes para reclamar la prioridad de esa iniciativa.


14


DIARIO~ DE SES~IONES DE LA CAM\IARA









DA RI. ,D S DE L A 1


SRt PRESIDENT (DE LEON GARCA) : La Ley presen-
tada por S. S. lo fu6 en la tarde de hoy, Sr. Acosta
Casares ?

SR. ACOSTA CASARES (SALVADOR): No. Fue presen-
tada hace meses y esti en trimite de Comisiones.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Esta de acuer-
do la Camara en solicitar del Senado la prioridad de
la iniciativa del Sr. Acosta Casares?
SR. FRAILE (CARLOS) : Previa la comprobaci6n, a los
efectos oficiales, en cuanto a la fecha de presentaci6n,
en uno y otro Cuerpo, con vista de los antecedentes
que constant en las Jefaturas de Despacho. De modt,
de dar cuenta en la pr6xima sesi6n y reclamar la prio-
ridad basandonos en el expediente de la Cimara.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Perfectamente.
Esti de acuerdo la Camara?
(Seiales afirmativas.)
Acordado.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA):
ta con las Comunicaciones oficiales.
(El Oficial de Actas lee):


Se va a dar cuen-


OBRAS PUBLICAS

La Habana, Octubre 9 de 1946.
Sr. President de la Camama de Representantes.
Sefio r:
En. el dia de la fecha ha quedado constituida de la
Inanera siguiente, la Comisi6n de OBRAS PUBLICAS:
President: Joaquin Ordoqui Mesa
Vicepresidente: Cisar Camacho Covani
Secretario: Jose Pardo Jim6nez
Vicesecretario: Arturo Vinent fulid
4
VO CALES:

FClix Martin, Florencio Nibot, Santiago Rodriguez,
Guillermo Serrano, Arturo Vinent, Francisco Rod6s,
Mario Pino, Arturo Hernandez, Joaquin E'scribano, An-
gel Armenteros, Alejo Cossio del Pino, Victor Vega,
Roman Nodal; Octavio Pardo, Jos6 R. Camejo, Ani-
bal Escalante, Francisco Rosales, Salvador Esteva Lo-
ra, Benito Remedios, Ignacio Alonso, Santiago Gue-
rrero, Carmelo Urquiaga, Quintin George, Radio Cre-
mata, Pastor Dominguez, Alfredo Izaguirre, Jos6 Mu-
iiiz, Mario Le6n Morodo, Wilfredo Figueras, Antonio
Martinez Fraga, Miguel A. de Le6n, Eugenio Rodri-
guez Cartas.
Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
miento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador.
De Vd., atentamente,
Joaquin Ordoqui Mesa,
President.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Camara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas .lee):

PUBLICIDAD

La Habana, Octubre 9 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se fi or :

En el dia de la fecha ha quedado constituida de la
manera siguiente, la Comisi6n de PRENSA Y PU-
PLICIDAD.

President: Dolores Soldevilla
Vicepresidente: Carlos Fraile Goldatds
Secretario: Pastor del Rio
Visecretario: Anibal Escalante

VOCALS :

Primitivo Rodriguez, Alejo Cossio del Pino, Luis
Ochoa, Luis P6rez Espin6s, Manuel Bisb6, N6stor Car-
bonell, Jos6 J. Trasancos, Anibal Escalante, Manuel
Luzardo, Manuel F. Fuente, Salvador Esteva Lora,
Carmelo Urquiaga, Jorge Mata, Radio Cremata, Ar-
Iando Fernandez Jorva, Jos6 Mufiiz Pefialver, Anto-
nio Fuentes.

Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
mniento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla-
mnento de este Cuerpo Colegislador.

De Vd., atentamente,

Dolores Soldevilla,
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Camara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

EXAMEN Y CALIFICACION DE DEUDAS
PUBLICAS

La Habana, Octubre 9 de 1946.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefi or:
En el dia de la fecha ha quedado constituida de la
manera siguiente, la Comisi6n de EXAMEN Y CALI-
FICACION DE DEUDAS PUBLICAS:

Persidente: Bias Roca
Vicepresidente: Quintin George
Secretario: Angel Pardo limenez


Vicesecretario: Angelica Rojas.


DIARIO DE SESJONES DE LA CAMNARAA


15









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
f ~ ~ -ll


V SCALES :

Fidel Pino, Luis P6rez Espin6s, Manuel Bisb6, Manuel
Payin, Claudio Alvarez, Jos6-R. Diaz Fernandez, Ja.
vier Vivero, Felix Puentes, Angelica Rojas, Arturo G6-
mez Quintero, Lincoln Rod6n, Roberto Garcia Ibiiiez,
Esperanza SAnchez, Jos6 M. Sera, Manuel F. Puentes,
Gregorio Guas, Sebastian Beltran, Martin A. Iglesias,
Eduardo Zayas Bazin, Jorge J. Mata, Antonio Marti-
nez Fraga, Antonio Bravo Acosta, Miguel A. de Le6n,
Armando Caifias, Eugenio Rodrjguez Cartas.

SLo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
miento de lo dispuesto en ,el Articulo 30 del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador.

De Vd., atentamente,


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA):
Sda por enterada.


Blas Roca,
President.

La Camara se


(El Oficial de Actas lee):

SALUBRIDAD Y HOMICULTURA

La Habana, 9 de Octubre de 1946.

-Sr. President de la Camara "de Representantes.

Se or :

En el dia de la fecha ha quedado constituida de ia
manera siguiente, la Comisi6n de SALUBRIDAD N
HOMICULTURA:

President: Josd R. Camejo
Viceptesidente: Pastor Dominguez
Secretario: Pardo Jimenez
Vicesecretario: Santiago Rodriguez

V o AL E :

Noel del Pino, Luis Ochoa, Joaquin Escribano, C.sar
R ivero, Mario Pino, Francisco Rodes, Jos6 R. Aldere-
guia, Fernando FernAndez, 'Felix Fuente, Francisco
SDucassi, Manuel Orizondo, Enrique Canut, Jos6 G. Bo-
horques, Jesfis Men6ndez, Esperanza Sanchez, Manuel
.Luzardo, Jos6 M. Sera Serrano, Juan M. Fleites, An.
gel M. Ferro, Jos6 Mufiiz, Wilfredo Figueras, Antonio
Martinez Fraga, Gregorio Guas, Jorge J. Mata, Martin
A. Iglesia's, Diego C6sar Rodriguez, Quintin George,
'Radio Cremata, Armando Infante, Juan G. Gonzalez
'Posada, Alberto Aragon6s Machado:
Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli.
miento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla.
mrento de este Cuerpo Colegislador.
De Vd., atentamente,
Jose R. Camejo,
President.


SR. PRESIDENT ADE LEON GARCIA): La CAmnara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

CANA, AZUCAR Y DERIVADOS

La Habana, Octubre 9 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
En el dia de la fecha ha quedado constituida de la
manera siguiente, la Comisi6n de CANA, AZUCAR Y
SUS DERIVADOS:
President: Jos~ G. Bohorques
Vicepresidente: Alfredo Valdds Ldpez
Secretario: Armando Ferndndez Jorva
Vicesecretario: Felix Martin y G. de Mendoza

V CA LE S :

Florencio Nibot, Virgilio P6rez, Menelao Mora, Gui-
lermo Serrano, Rub6n Alonso, Eusebio Mujal, Joa-
quin Escribano, Noel del Pino, Fausto GutiBrrez, Lin-
coln Rod6n, Victor Vega, Artuio G6mez Quintero, Je-
sus Men6ndez, Juan Taquechel, Benito Remedios, Sal-
vador Lora, Amadeo L6pez Castro, Jorge Mata, Igna-
cio Alonso, Alfredo Izaguirre, Armando Infante, Pas-
tor Dominguez, Pastor del Rio, Angel Pardo Jimenez,
Jorge Garcia Montes, Alfredo Jacomino, Antonio Mar-
tinez Fraga, H6ctor Pages, Martin G. Menocal.
'Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
miiento de lo dispuesto en el Articulo 30 del "Regla-
rmento de este Cuerpo Colegislador.
De Vd., atentamente,
JosC G. Bohorques,
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Camara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

SERVICIOS PUBLICOS

La Habana, Octubre 9 de 1946.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefi or:
En-el dia de-la fecha ha quedado constituida de la
nanera siguiente, la Comisi6n de SERVICIOS PU-
lLICOS:

President: Jose Serrano
Vicepresidente: Armando Cainas Milands
Secretario: Radio Cremata Valdes
Vicesecretario: Arturo Herndndez Tellaeche










DIARIO DE SESIONES DE.LA CAMERA 17


SVOCALES:

Antonio Rivero Seti6n, Enrique Collot, Francisco Ro-
d6s, CUsar Rivero Partagas, Segundo Curti Messina,
Alejo Cossio del Pino, Enrique Canut, Arturo Illas II.,
Roman Nodal, Francisco Rosales, Manuel Luzardo,
Enrique Llans6, Jorge Mata, Felipe Carbonell, Quin-
tin George, Indalecio Pertierra, Alfredo Vald6s L6pez,
Ram6n Granda, Wilfredo Figueras, Antonio Bravo
Acosta y H6ctor Pages Cant6n.

. Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
miento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador.

De Vd., atentamente,

Jose Serrano,
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Camara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas lee) :

POLITICAL ECONOMIC

La Habana, Octubre 9 de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior :

En el dia de la fecha ha quedado constituida de, la
rnanera siguiente, la Comisi6n de POLITICA ECONO-
MICA:

President: Francisco Ducassi

Vicepresidente: Miguel A. de Le6n

Secretario: Felipe Carbonell

Vicesecretario: Alfredo Pequeio

VOCALS :
I'rancisco Aguirre, Primitivo Rodriguez, Eusebio Mu-
jal, Angel Armenteros, Salvador Acosta, Jos6 G. Bo-
horques, Manuel Orizondo, Lizaro Pefia, Anibal Es-
calante; Enrique Llans6, Indalecio Pertierra, Pastor
Dominguez, Jos6 Suirez. Rivas, Ernesto-P6rez Carrillo,
Alfredo Jacomino, Armando Fernindez Jorva, Arman-
do Caifias Milan6s, Pablo Urquiaga y Angel Fernan-
dez Varela.

Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
rniento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador.
De Vd., atentamente,
Francisco Ducassi,
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Camara se
da por enterada.


(El Oficial de Actas lee):

ACTAS, INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES
E INMUNIDAD PARLAMENTARIA

La Habana, Octubre 30 de 1946.

Sr. Presidente'de la Cimara de Representantes.

Se ior :

En el dia de la fecha ha quedado constituida de la
manera siguiente, la Comision de ,ACTAS, INCAPACI-
DADES, INCOMPATIBILIDADES E INMUNIDAD
PARLAMENTARIA:
President: Arturo Visnent Julid
Vicepresidente: Alfredo Valdis L6pez
Secretario: Antonio Martinez Fraga
Vicesecretario: Guillermo Ara Alonso

VOCALS :

Carlos Alvarez Recio, Porfirio Pendas Garra, Jos6 A.,
Diaz Ortega, Manuel Payan, Juan 'J. Garcia Benitez,
Victor Vega Ceballos, Jos6 J. Trasancos, Joaquin Or-
doqui, Esperanza Sanchez Mastrapa, Salvador Esteva
Lora, Enrique Llans6 Ord6fiez, Felipe Carbonell So-
ler, Sebastian Beltrin Moreno, Carlos Fraile Goldaris,
Eduardo Zayas Bazan, Mario Le6n Morodo, Hector
Pages Cant6n, Alberto Aragon6s Machado, Juan G.
GonzAlez Posada.

Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
miento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla.
mento de este Cuerpo Colegislador.
De Vd., atentamente,

Arturo Visnent lulid,
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Cimara se
da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

RIQUEZA PECUARIA

La 1abana, Octubre 30 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

En el dia de la fecha ha quedado constituida de la
manera siguiente, la Comisi6n de RIQUEZA PE-
CUARIA:
President: Benito Remedios L.
Vicepresidente: Wilfredo Figueras
Secretario: Armando Infante Maldonado
Vicesecretario: Antonio Orizondo Setidn










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
: J ,


VOCALS:

Enrique Collot, Carlos Alvarez Recio, Joaquin Escri-
bano, Segundo Curti Messina, Claudio Alvarez, Jos6 R.
Camejo, Arturo Illas, Francisco Rosales, Jesus Men6n-
S dez, Salvador Esteva Lora, Ignacio Alonso, Eduardo
Zayas Bazin, Carlos Fraile Goldaris, Pedro Blanco
Torres, Jos6 Pardo Jim6nez, Antonio Fuentes Rodri-
guez.

Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumpli-
miento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador.

De Vd., atentamente,

Benito Remedios L.,
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Camara se
da por enterada. Se va a dar cuenta con las Proposi-.
ciones de Ley.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se va a dar
cuenta don las proposiciones de Ley.

(El Oficitl de Actas lee):

la de los sefiores Pendas Garra y otros, modificando
la Ley de 12 de Julio de 1927, en el sentido de que la
exenci6n a que la misma se refiere, s6lo alcance a bu-
ques de compafiias o empresas cubanas que se dedi-
quen al trifico de cabotaje, etc.

Si. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en con-
sideraci6n; pas a las Comisiofies de Navegaci6n Ma.
ritima y Aranceles e Impuestos.

(El Oficial de Actas lee):

la de los sefiores Diaz Rodriguez y otros, concediendo
tin cr6dito de $300,000.00 para la ejecuci6n de distin-
tas obras pfiblicas en el TUrmino Municipal de Vifiales.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIAT: Tomada en con-
sideraci6n; pas a las Comisiones de Hacienda y Pre.
supuestos y Obras Publicas.

(El Oficial de Actas lee):

la de los sefiores Diaz Rodriguez y otros, concediendo
un crdito de $250,000.00 para la reparaci6n de la
carretera que une el embarcader6 de la Coloma, en el
T6rmino Municipal de San Luis, con la ciudad de Pi-
nar del Rio.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en con-
sideraci6n; pasa a las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas lee):

la de los'sefiores Rosales Benitez y otros, concediendo
un credito de $35,000.00 para la construcci6n del Cen-
tro de Veteranos de la ciudad de Manzanillo.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en con-
sideraci6n; pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos.

(El Oficial de Actas lee):

la de los sefiores Soldevilla Nieto y otros, concediendo
.un cr6dito de $25,000.00 para la construcci6n y equipo
de una Colonia Infantil en Cayo Mambi.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en con-
sideraci6n; pasa a .la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos.

(El Oficial de Actas lee):

la de los sefiores Soldevilla Nieto y otros, concedien-
do un cr6dito de $200,000.00 destinado a la creaci6n
de Bibliotecas Martianas en toda la Repiblica.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en con-
sideraci6n; pasa a las Comisiones .de Hacienda y Pre
supuestos y Cultura y Educaci6n.

(El Oficial de .Actas lee):

la de los sefiores Soldevilla Nieto y otros, concediendo
un cr6dito de $50,000.00 para la construcci6n de un
Centro Escolar en el Termino de Palma Soriano,
Oriente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en con-
sideraci6n; pasa a las Comisiones de Hacienda y' Pre-
supuestos y Cultura y Educaci6n.

(El Oficial de Actas lee):

la de los sefiores Fleites Diaz y otros, sobre concesion
de un credito de veinte mil pesos, para la construc-
ci6n de un puente sobre el rio Sagua, en el camino
real del barrio de Bornia, T6rmino Municipal de San
Juan de los Yeras, etc.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada ten con.
sideraci6n; pasa a las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y Obras Pfiblicas.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON tARCIA): Tiene la palabra
el Sr. Bravo Acosta.

SR. -BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President y se-
fiores Representantes: He venido siguiendo con interns,
cada vez que se realize, la lectura de las distintas pro-
posiciones de Leyes presentadas con respect a cr6di-
tos para Obras Pfiblicas, tanto en esta Cimara como
en el Senado; y ya desde que se abri6 esta Legisla-
tura, hasta la fecha, hay alrededor de cuarenta y cinco
o cincuenta millones de pesos propuestos a ese fin per
los Sres. Congresistas.

Al pedir la palabra para que la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, ahora, al estudiar los Presu-
puestos estudie las iniciativas que hay de los Sres. Re-







DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 19
rL -


presentantes y el flamante Proyecto de Presupuesto
que para Obras Piblicas nos manda el Poder Ejecu.
tivo, que barre de. una manera definitive con todo lo
que se supone que pueda ingresar en el Presupuesto y
puedan ser sobrantes, y tambi6n yea la diferencia que
existe en realci6n con los Presupuestos Ordinarios.

Como que la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto
tiene que comparar las iniciativas de los Sres. Repre-
sentantes y el flamante Proyecto de Obras Publicas del
Poder Ejecutivo, yo quiero Ilamar la atenci6n a todos
los compafieros que forman parte de la Comisi6n, para
ver la formula que- se le va a dar en definitive a estos
asuntos en el dictamen del Proyecto de Presupuesto.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La-Presidencia
ruega a los miembros de la Comisi6n de Hacienda v
Presupuesto que tomen en consideraci6n la manifest.
ci6n del Sr. Bravo Acosta.

Continia la orden del dia.

(El Oficial de Actas lee):

la de los sefiores Fleites Diaz y otros, concediendo un
cr6dito de $120,000.00 para la construcci6n de una
carretera que enlace el barrio de Potrerillo-con la ca-
iecera del TBrmino Municipal de San Juan de los
Yeras..

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en. con-
sideraci6n; pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos. Se va a dar cuenta con las mociones.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la palabra
el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. Presidente.y se-
fiores Representantes: Tengo presentado en la Mesa,
antes de empezar la sesi6n, una petici6n de datos y
riiego a la Presidencia ordene su lecture, pues en-
tiendo que el tratamiento de este asunto ha de hacerse
antes que las Mociones..

SR. PRESIDENT i(DE LEON GARCIA): A continuaci6n
de las Mociones se dard lectura a la Petici6n de Datos.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Permitame la Presi-

dencia. Habia llamado la atenci6n porque, en nuestro
Reglamento el tratamiento de las peticiones de datos
esta antes que las mociones....

SR. PRESIDENT (DE LEON GARiA) : El Articulo 68.
senior Bravo Acosta, dice asi: Mensajes del Poder Eje
cutivo, Mensajes del Senado, Proposiciones de Ley, Mo-
ciones y Peticiones de Datos en filtimo lugar.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Acepto la.explica
ci6n de la Presidencia, pero el articulo 76 ponia en
primer lugar las Peticiones de Datos.
- ITif
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Continua la Or-
den del Dia.


(El Oficial de Actas da lectura a una Moci6n en re-
iaci6n con La petici6n que se hace al Gobierno a fin de
que interceda para el togro de la repatriaci6n de cuba-
ios que se encuentran en Espaiia.)

SR. RIVER SETIEN (MANUEL): Pido la palabra en
lelaci6n con esta Moci6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Rivero Seti6n.

SR. RIVER SETIEN (MANUEL): Para rogar a la Pre,
sidencia que como esta Moci6n de la que he sido au--
tor, tiene relaci6n con la Reuni6n de la Organizacion
Sde las Naciones Unidas que se estf celebrando en estos
moments en la ciudad de New York, a fin de que por
la Presidencia se disponga que venga en el dia de ma-
fiana en primer lugar de la Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se imprimirai,
se repartiran copias y se incluird en la correspondien.
te Orden del Dia.

Peticiones de Datos.

(El Oficial de Actas da lectura a una Peticidn de
Datos firmada por el Sr. Bravo Acosta en relacion con
las plazas de temporeros y plantilla creadas en el aiio
44 y 46 y en relaci6n con las del Inciso K.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se imprimira,
se repartirin copias y se incluird en la correspondiente
Orden del Dia. Lectura de Dictimenes.

SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIO) : Pido la palabra para
una cuesti6n previa, mejor dicho, para un ruego a la
('residencia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Para un ruego,
tiene la palabra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y se-
Fiores Representantes:

El Representante que habla tiene interns en obtener
de la Presidencia, en una sesi6nsecreta, en el dia de
mafiana, si es possible, la oportunidad para lograr in-
formes sobre el orden interior de la CAmara.,Como he
visfo declaraciones piblicas que se me atribuyen, que-
ria rogar a la Presidencia que se d6 la oportunidad en
el dia de mafiana, ya sea en sesi6n piblica o secret,
a fin de conocer todos los antecedentes al respect.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presidencia
tiene un criterio sobre ciertos extremes porque vi6 algo
publicado en el Diario de la mafiana y es por eso que
declara que, de acuerdo con todos los sefiores Repre-
sentantes, todos los asuntos de orden interior, se pue-
den tratar pfiblicamente.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO)": Si yo he hablado de
sesi6n secret, es porque el Reglamento lo dispone asi.
lo, por el contrario, quisiera que la CUmara lo tratara
en sesi6n p6blica; estaria encantado que asi fuera.







20 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA
i i


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Continfia la Or-
den del Dia.

Se va a dar cuenta con la lectura de dictdmenes.
J j L' jas .u. I
(El O/icial de Actas lee):

el de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto
de Ley, disponiendo que los funcionarios facultativos
de la Direcci6n General de los Registros y del Nota-
riado, se jubilaran con cargo al Fondo de Jubilaciones
y Pensiones de los Registradores de la Propiedad.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se imprimira,
repartird y se incluira en la pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

el de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de
Ley, cancelando todos los antecedentes de la Cartera
Dactilar del Chofer.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se imprimira,
repartira y se incluira en una pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

el de la Comisi6n de Justicia y C6digos contrario al
Proyecto de Ley del Senado, disponiendo que en el
caso de ser nombrado un Notario Piblico paia cargo
facultativo, tendra -derecho a-optar entire dicho cargo
facultativo y el de Notario.

SR. PRESIDENT' (DE LEON GARCIA): Se imprimiri,
repartira y se incluira en una pr6xima Orden del Dia.

1ls Qptcial de Actas lee):

el de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de
Ley, modificando el inciso b) del Articulo 132 del C6-
Sdigo Electoral, al objeto de comprender a los Dele-
gados Politicos ante las Juntas Provinciales y Muni-
cipales en los beneficios de la dieta que peiciben los
Delegados Politicos del Tribunal Superior Electoral.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta el Dicta-
men de la Comisi6n de Legislaci6n Electoral. Acuer-
da la Camara conceder un plazo de 15 dias a la Co-
misi6n de Legislaci6n Electoral para que dictamine?

(Seiiales afirmativas.)

Acordado.

(El Oficial de Actas lee):

el de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto
de Ley, creando el Fondo de Seguros, por medio de
pensions, para empleados de Notarias P6blicas de la
Repfiblica.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta el Dicta-
men de la Comisi6n de Asistencia Social. Acuerda la
Camara conceder un plazo de 15 dias a la Comisi6n de
Asistencia Social para que dictamine?


(Seiales afirmativas.)

Acordado.

(El Oficial de Actas lee):

el de la Comisi6n de Asistencia Social al Proyecto de
Ley, sobre Retiro de Obreros y Empleados de la in-
oustria de las Pieles y sus Derivados.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta el Dic.
tamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
SAcuerda la CAmara conceder un plazo de 15 dias
a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos para que dic-
tamine ?

(Seiales afirmativas.)

Acerdado. Discusi6n de DictAmenes. Continia el
debate sobre el Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos contrario al Proyecto de Ley del Senado,
disponiendo que los Abogados de Oficio sean consi-
derados inamovibles.

Tiene la palabra el Sr. Llans6.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes:

Cuando en dias pasados se suspendi6 la sesi6n, se
encontraba el Dr. Dorta Duque haci6ndome una inte-
rrupci6n, por ello, si la Presidencia lo estima conve-
niente, me atrevo a sugerirle permit que el Dr. Dor-
ta Duque continue exponiendo los arguments que en
favor del Dictamen le venia ofreciendo a la CAmara,
cuando se interrumpi6 aquella sesi6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la pala.
bra el Sr. Dorta Duque.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President y se-
iores Representantes:

Voy a hacer una sintesis, sintesis muy breve sobre
los arguments expuestos por mi en la sesi6n pasada
en relaci6n con el, Dictamen presentado por la Comi-
si6n de Justicia y C6digos rechazando el Proyecto del
Senado en relaci6n con la Inamovilidad de los Abo-
gados de Oficio.

Yo decia, senior Presidente y sefiores Representan.
tes, que el Proyecto en cuesti6n comprende tres pun.
tos: en el primero de ellos se establece la inamovili-
dad de los abogados de Oficio y que 6ste era un pre-
cepto baldio, infitil e innecesario porque ya clara-
mente estaba consignado en el Articulo 200 de la Cons-
tituci6n la inamovilidad de dichos funcionarios, y res-
pecto de los que estuvieren en el ejercicio del cargo al
tiempo de la promulgaci6n de la Constituci6n, esti la
disposici6n transitoria que les ampara.

El otro punto se refiere a la facultad para iniciar
expediente contra los abogados de oficio, facultad'que
se le confiere en 6ltima instancia para decidir el ex-
pediente al Presidente de la Repfiblica, cuando lo cier-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 21
. i


to es que segun el Articulo 131 de la Constituci6n esa
facultad corresponde a la Sala de Gobierno del
Tribunal Supremo, por la circunstancia de que los
Abogados de oficio, por ministerio de la Constitucion,
ban sido incorporados al Poder Judicial. Y el otro
punto se refiere a la facultad para nombrarlos o de-
signarlos, facultad que esti conferida a la Sala de Go-
bierno Especial del Tribunal Supremo.

Decia, por consiguiente, senior Presidente y sefiores
Representantes, que el primmer punto era una repeticitln
de un precepto constitutional, y que 6sle nos colocaba
desde luego en una situaci6n ridicule; y respect de
los otros dos punts era una violaci6n mamfiesta del
texto constitutional, y que seria muy doloroso para
nosotros los Representantes, que el Sefior Presideulte
de la Republica vetara esta ley y nos la devolviera di.
ciendo que. el primero de sus preceptos ya estaba con-
signado en el texto de la Constituci6n y que los otros
dos eran inconstitucionales. Y eso, senior Presidente y
seiores Representantes, -significaba una gravedad ex-
trema para la seriedad y para el prestigio de este
(.uerpo. Indicando yo, y con estas palabras termino,
que era una obligaci6n de todos el respeto mas abso-
luto a la Constituci6n de la Repfiblica; para los que en
este hemiciclo representan a la revoluci6n, que fu6 la
fuente primordial de donde surgi6 la Constituci6n, era
,un deber revoluiconario, y para los demas partidos un
deber civico, y much mas para los partidos de opo-
sici6n, por la circunstancia de que queremos que los
Poderes del Estado se desenvuelvan en su esfera y li-
mite de acci6n, sin extralimitaciones ni abuses, ni me-
nos otorgarle nosotros al Presidente de la Repiblica
facultades que la Constituci6n tiene reservadas para
la Sala Especial de Gobierno del Tribunal Supremo.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me permit una interrup.
ci6n el compafiero con la venia de la Presidencia?

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): No se la puedo con-
ceder, por cuanto me encontraba haciendo una inte-
rrupci6n al senior Llans6.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Continfa en el
uso de la palabra el Sr. Llans6.

SR. LLANSO (ENRIQUE): Sr.--Presidente, con gusto
accedo a la interrupci6n que quiere formular el com-
pafiero Urquiaga.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n, el Sr. Urquiaga.
-& I. > n Xil ,-
SRn URQUIAGA (CARMELO): Yo me imagine que la
Cimara esta impaciente por votar este asunto. Lleva-,
mos dos sesiones completamente dedicadas a este pro-
blema y no debemos enfrascarnos en repetir los mis-
mos arguments. Si quiero aclarar que lo que se va a
votar, cuando llegue el moment oportuno y el Presi-
dente lo someta ala C&mara, no es el fondo del asunto
en determinados particulares, sino el dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos, que pide que se re-
chace la totalidad del Proyecto de Ley proveniente del
Senado. Si se rechazara no habria mis sobre qu6 dis-
cutir. En cambio, si no se rechaza no quiere decir que


se acepte el Proyecto de Ley procedente del Senado,
sino que se discutirian los dos articulos de que se corn-
pone, y entonces tendriamos oportunidad de escuchar
nuevamente al Sr. Dorta Duque, al senior Llans6 y de-
mas, argumentar lo que estimaran sobre los mismos.
Pero me parece que tomar aisladamente determinados
arguments para hablar en contra de este Proyecto de
Ley, cuando se estA hablando del dictamen, no es una
buena tecnica que debemos seguir.

Yo entiendo, reafirmando mis palabras primeras,
que debe votarse en contra del Dictamen de la Comn-
si6n de Justicia y C6digos, a reserve posteriormente de
discutir el Proyecto de Ley con esa alegaci6n-que plan.
tea el Sr. Dorta Duque, aunque cuando, llegue ese mo-
mento yo dire a la CAmara que no son ciertas, porque
ni el Senado votaria una ley ridicule, ni los que aqui
nos sentamos cometeriamos la torpeza de votar una
ley disparatada. Hablo con el respeto que me merece
el distinguido compafiero, pero debo llamar la aten-
ci6n en el sentido de que estamos obligados a respetar
el criterio de los demas, porque cada cual esta capaci-
tado para opinar libremente sobre este asunto. Por lo
tanto, si le encareceria a'la Presidencia que, llegado
el moment de votar, haga constar que lo que se va a
votar no es el Proyecto de Ley procedente del Senado,
sino el dictamen; y que una vez rechazado el dicta-
men, tendremos oportunidad de entrar a discutir el
t'royecto de Ley, en cuya oportunidad veremos si nues-
tras razones son ciertas o no lo son.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Continua en el

uso de la palabra el Sr. Llans6.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Me permite una in.
terrupci6n el Sr. Llans6, con la venia de la Presi-
dencia?


SR. LLANSO (ENRIQUE): Con much gusto.


i gl JJ.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Pardo Jimenez, para una interrupci6n.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y sefio-
res Representantes: Abundando en el criterio emitido
por el Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
estimo que el dictamen es acertado, toda vez que la
inica material a dilucidar en el orden constitutional
esta totalmente resuelta por la Constituci6n de la Re-
pilblica de 1940. Y que s6lo tiene justificaci6n la apro-
baci6n del Proyecto de Ley procedente del Senado, ex-
clusivamente en cuanto a la inamovilidad decretada o
pretendida de los abogados de oficio. Pero esta media
del Senado result tomada en consideraci6n con ante-
rioridad a la promulgaci6n de la Constituci6n. Y ese
hecho, que aparentemente result justificativo del tra-
tamiento de la cuesti6n, queda resuelto con la consi-
deraci6n debida que le da la Constituoi6n de la Repui-
blica. VWase, pues, c6mo la Comisi6n de Justicia y C6.
digos, en su tratamiento a esta cuesti6n, ha estado acer-
tada y cuando propone a la Camara que sea rechazado
el Proyecto de Ley del Senado no esta cometiendo nin-
gun acto censurable ni de irreverencia de ninguno de
los dos Cuerpos. 6Por qu6? Porque la Comisi6n de Jus-








22 'DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
--I


ticia y C6digos ha encuadrado el asunto en el lugar
que le corresponde, porque ha, analizado el problema
con vista a lo que sirve de fundamento al Proyecto de
Ley. Esa Proposici6n de Ley surgi6 en el Senado, por-
que no habia inamovilidad para los abogados de ofi-
cio, pero esa Proposici6n de Ley ya no result de sa-
tisfacci6n de ninguna necesidad piihlica, porque 6sta
fu6 satisfecha por el organismo supremo del Estado:
la Constituyente. Por lo tanto, cuando el" distinguido
compafiero Llans6 abogaba por la aprobaci6n del dic-
tamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos, haciendo
justicia a aquella Comisi6n, que con amplitud de an-
tecedentes, con arguments s6lidos resolvi6 el problem.
ipa de la manera mas apropiada, encauzando nuestras
labores legislativas por el camino de un mayor res-
peto a la Constituci6n y a todos los derechos. No, pen-
Ssaran los abogados de oficio que este Cuerpo les 'da
la espalda a una necesidad de ellos, porque ello esti
plenamente satisfecho por la Constituci6n. No pueden
pensar que estamos evitando que se consolide su situa.
ci6n, porque ellos estan consolidados por la Constitu-
ci6n. Ahora bien, no se contempla el caso de las facul-
tades, de la potestad que quieren darle determinados
fun'cionarios para el tratamiento de las cuestiones de
sepaiaciones o enjuiciamiento de la conduct de los
scores Abogados de Oficio. Esa es una cuesti6n que
es privativa del Poder Judicial, en la forma que la
Constituci6n la desenvuelve, y, por tanto, estimo que
el distinguido compafiero Sr. Llans6, con el esfuerzo
que viene realizando para que sea aceptado el Dicta-
men de la Comisi6n de Justicia y C6digos, esta rin-
diendo una magnifica labor, al aclarar ante todos los
distinguidos compafieros la situaci6n real y legal de
esta cuesti6n, a tin de que nosotros, en nuestras deli.
beraciones, podambs debidamente enfocar y lleguemos
' a la soluci6n correct, de acuerdo con la petici6n y conr
los propios intereses de esos mismos Abogados de
Oficio que estamos tratando de defender.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Continuia cl
Sr. Llans6.
C-,
SR. LLANSO (ENRIQUE) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Le ofrezco a la Cdmara terminar antes
de cinco minutes este informed, si no soy objeto de
nuevas interrupciones.
Poco queda ya a este Representante por argumentar
en favor del Dictamen que se discute, despu6s de los
'alegatos que consign en la Sesi6n pasada y de los
brillantisimos informes rendidos por nuestros distin-
guidos compafieros, doctors Dorta Duque y Pardo
JimBnez. Pero no deseo terminar sin antes, aunque no
sea nada mAs que por cortesia, contestar primero al
Sr. Carmelo Urquiaga y tambi6n a nuestro distinguido
compafiero el Sr. Quintin George.
Ahora se nos quejaba el Dr. Urquiaga, con raz6n.
de que este debate iba ya cansando la. atenci6n de la
Camera: Yo lo comprendo asi; pero confieso que
quien inici6 el debate y provoc6 su extension, lo fu6
el Dr. Carmelo Urquiaga, aparte de que, este debate
se ha llevado a un terreno eminentemente juridico,
que a mi juicio enaltece a la Cdmara de Representan-
tes. Con lo expuesto dejo, pues, aclarado que la exten-
si6n del debate no ha sido culpa mia.


Respect a la pregunta que en dias pasados mi hi-
ciera el compafiero Quintin George y que no le con-
test6, porque al ir a efectuarlo, fui nuevamente inte-
rrumpido, deseo hacer constar que, efectivamente, la
Constituci6n de 1940 incorpor6 a los Abogados de
Oficio al Poder Judicial, sin que por ello pueda en-
tenderse que ingresaron en el escalaf6n judicial. Y si
en aquella oportunidad no me express con la sufi-
ciente claridad, deseo dejar perfectamente bien acla-
rada mi opinion en ese sentido.

Con lo expuesto, Sr. President y Sres. Represen-
tantes, doy por terminado mi turno a favor del Dicta-
men, esperando que la CAmara recoja los fundamen-
tos que aqui se han expresado y resuelva lo que estime
convenient. Muchas gracias por la atenci6n prestada.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se pone a vota-
ci6n el Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
referente al Proyecto de Ley del Senado que dispone
que los Abogados de Oficio de las Audiencias, etc.,
seran considerados inamovibles.

Los que esten de acuerdo con el Dictamen de la Co.
misi6n de Justicia y C6digos se pondran, real y efec-
tivamente, de pie.

Hay solamente 16 sefiores Representantes de pie.
Queda rechazado el Dictamen de la Comisi6n ,de Jus-
ticia y C6digos.

SR. LLANSO (ENRIQUE): Para hacer dos ruegos: pri-
mero, que conste en acta mi voto en favor del Dicta-
men y en contra de lo que ha votado la Mayoria. En
segundo lugar, que se compruebe la votaci6n a la in-
versa. Si la Mayoria esti en contra del Dictamen, que
se ponga efectivamente de pie.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presidencia
llama la atenci6n al. senior Llans6, ya que este asuuto
ya ha sido votado.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Al amparo del Re-
glamento, Sr. President, en vista de que hay dudas
sobre la votaci6n, pido tambi6n que se realice a la
inversa.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presidencia
no tiene dudas.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pero este Represen-
tante si las tiene, y, por ende, pide que la votaci6n se
haga a la inversa, de acuerdo con el Reglamento.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Ya ha sido vo.
tado.
i ii
SR. FRAILE (CARLOS): Sr.. President: De acuerdo
con el articulo 135 del Reglamento, cuando hubiere
dudas sobre una votaci6n,. se hara 6sta a, la, inversa,
porque pudiera resultar que algunos sefiores Repre.
sentantes permaneciesen sentados por comodidad.,

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La, Presidencia,
vista la petici6n del senior Pardo Jim6nez y otrps se.










D DE S AMR


fiores Representantes, y para disipar cualquier duda
que hayan podido tener, pone de nuevo el Dictamen a
votaci6n.

Los que esten en contra del Dietamen se pondran de
pie, real y efectivamente. 56 sefiores Representantes
han votado en contra del Dictamen. Oueda, pues, re-
chazado el Dictamen.

Se va a dar lectura al Proyecto de Ley del Senado.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, lo. de marzo de 1940.-Sr. President
de la Cimara de Representantes.-Seiior: El Senado,
en sesi6n ordinaria permanent, celebrada los dias 28
y 29 de febrero iltimo y lo. de marzo actual, aprob6
el proyecto de Ley que se acompafia, disponiendo que
los Abogados de Oficio del Tribunal Supremo de Jus.
ticia y Audiencias de la Republica, serin considerados
inamovibles.-Lo que tengo el honor de comunicarle
a los efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones
entire la Camara de Representantes y el Senado.-Muy
atentamente, (f.) Dr. Santiago Verdeja, Presidente.-
(f.) Dr. Jose A. Casabuena, Secretario.-(f.) I. M.
(.utirrez, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO PRIMERO.-Los Abogados de Oficio
del Tribunal Supremo y Audiencias de, la Republica
serin considerados inamovibles y, a ese efecto, s61o
seran decretadas las vacantes en sus cargos respecti-
vos por fallecimiento, renuncia o expediente que se
formulare en raz6n de sus funciones, incoados a ese
efecto por el Presidente de los mencionados Tribunales,
mediante cargos que fueren imputados en raz6n de
just causa y que se estimaren suficientemente oidos los
descargos del interesado con Audiencia der Ministerio
Fiscal, cuyo expediente una vez terminado se elevara
al senior Secretario de Justicia para la resoluci6n que
proceda.

ARTICULO SEGUNDO.-Las vacantes que ocurrie-
ren por los motives expresados seran cubiertas libre-
mente por el senior Presidente de la Repfiblica a pro-
puesta del senior Secretario de Justicia.

ARTICULO TERCERO.-Esta Ley comenzarA a re-
gir desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, a primero de marzo
de mil novecientos cuarenta.

(Fdo.) Dr. Santiago Verdeja,
President.


Dr. Jose A. Casabuena,
Secretario.


1. M. Gutidrrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Hay una en-
mienda sustitutiva presentada al articulo segundo del
Proyecto de Ley, 'suscrita por el Sr. Bravo Acosta.


Se pone a discusi6n el Proyecto de Ley. Se conceden
dos turnos a favor y dos en contra.

(Silencio.)

Se pone a votaci6n el Proyecto de Ley en forma no-
minal. Los que est6n de acuerdo votarin que si; los
que est6n en contra, votaran que no.

(Se efect6a -la votacidn.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta alg6n Se-
iior Representante por contestar al pase de lista?
I .. .Y 1 '. ,- I. i
(Silencio.)

Han votado 70 sefiores Representantes: 52 que si y
18 que no.

Votaron a favor los seFlores: Acosta, Alonso Alvarez,
Alvarez Recio, Aragones, Armenteros, Bohorques,
Camejo, Canut, Codina, Cremata, Cuevas, Curti, Diaz
Ortega, Diaz Rodriguez, Dominguez, Ducassi, Escri-
bano, Ferndndez Martinez, Fleites, Fraile, Garcia
Ibdfiez, George, G6mez Quintero,' Guas, Herndndez
de la Barca, L6pez Castro, Martin, Martinez Fraga,
Mata, Milanes, Muiiz, Nodal, Ochoa, Pages, Pendd3,
Pequeio, Pgrez Carrillo, Pertierra, Piedra, Pino P(-
rez, Puente, Rivero Setien A., Rivero Seti6n M., Ro-
des, Rodriguez Rodriguez S., Rojas, Serrano, Solde.
villa, Sudrez Rivas, Urquiaga Padilla, Zayas Bazd'(
y Le6n Garcia.

Votaron en contra los seiores: Ara, Acosta, Dorta, Es-
calante, Esteva, Ferndndez Varela, Garcia Benitez,
Garcia Montes, Gutigrrez Casanova, Llans6, Pardo
limdnez A., Pardo limeiiez I., Pino Santos, Reme-
dios, Rodriguez Rodriguez P., Rosales, Sera y Vi-
nent.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Queda aproba-
do el'proyecto...

SR. LLANSO (ENRIQUE) : Pido la palabra. Estaba pi-
diendo la palabra precisamente, antes de que la presi.
dencia hiciera su pronunciamiento...

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Llans6.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Me permit Ilamarle la atenci6n al Se-
for Presidente antes de que declarase aprobado o no
el Proyecto, porque a mi juicio, la Camara acaba de
lechazarlo toda vez que por tratarse de una Ley de ca-
ricter extraordinario, a tenor de lo dispuesto en el
Art. 136 de la Constituci6n, necesitaba para su apro-
baci6n los votos favorables de la mitad mis uno de los
components de cada Cuerpo Colegislador, lo que sig-
nifica que si 69 sefiores Representantes no han votado
en favor de la aprobaci6n de ese Proyecto de Ley, el
mismo no puede declararse aprobado. La actual Ley
Orginica del Poder Judicial, la que esti en vigor, de-
termina en el iltimo pirrafo del Art. 323, que: "Los
Abogados de Oficio serin nombrados y podrin ser se-


DIAAIO DE SESIONES DE LA CAMARA


23










24 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
- -- ;-


parados por el Presidente de la Repiublica", y la Ley
que se ha sometido a la aprobaci6n de la Camara dis-
pone, que las vacantes que ocurrieran serin cubiertas
libremente por el Presidente de la Repfblica, a pro-
puesta del Secretario de Justicia, por lo que result
evidence que esta Ley modifica el filtimo pirrafo del
Art. 323 de la actual Ley Organica, al restarle al Pre-
sidente de la Repfiblica las facultades de nombrar y
separar a los Abogados de Oficio, limitindole ademas
sus facultades, ya que como est4 redactado el precepto
que hoy rige, el Presidente de la Repfiblica los puede
nombrar libremente y el que se propone como modi-
ficaci6n, ordena que sea a propuesta del Secretario de
Justicia.

Como se puede apreciar, se trata de una Ley que
modifica una Ley Organica que, como la del Poder Ju-
dicial, esti catalogada como Ley extraordinaria por
el Art. 136 de la Constituci6n de la Repfiblica, el que
me permit leer como informaci6n a la Camara:

"ARTICULO 136.-Las leyes se clasifican en ordi-
narias y extraordinarias.

Son leyes extraordinarias las que se indican como
tales en la Constituci6n, las orginicas y cualesquiera
otras a las que el Congreso d6 este caricter. Son leyes
ordinarias todas las demis.

Las leyes extraordinarias necesitan para su apro.
baci6n los votos favorables de la mitad mis uno de
los components de cada cuerpo colegislador. Las le-
yes ordinarias s61o requeririn los votos favorables de
Ila mayoria absolute de los presents en la sesi6n en
que se aprueben."

En resume, como dicha Ley no ha obtenido el voto
favorable dfe la mitad mis uno de los components de
este Cuerpo Colegislador, o sea, el de 69 sefiores Re-
presentantes, y s61o han votado a favor 52, es incues-
tionable Sr. President y sefiores Representantes, que
dicha Ley no ha sido aprobada sino que por el contra-
rio, ha sido desestimada.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presidencla
no se atreve a resolver esta cuesti6n porque hay dis.
tintos criterios al respect. El articulo 136 que se aca-
ba de leer es muy explicit, pero algunos sefiores Re-
presentantes estiman que no se trata de una ley extra-
ordinaria sino ordinaria. Con tal motivo no hay por
que aplicar dicho precepto. La Camara pues, decidiri,
en definitive.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Pardo Jimenez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y se
fiores Representantes: Vamos a estudiar este asunto
con la serenidad que require el tratamiento de las
cuestiones constitucionales.
-IF i I ', II


tado, porque precisamente, los articulos que contiene
esta ley se refieren todos a la Ley Orginica del Poder
Judicial; si no, analicese el contenido y el fondo de
la ley que lleva implicita una modificaci6n de la Ley
Orginica del Poder Judicial. &Qu6 se quiere decir con
ello? Si no fuera, estimados compafieros, que los Abo-
gados de Oficio estan incluidos dentro del Poder Judi-
cial entonces caeriamos en que estin incluidos dentro
de la 6rbita de las facultades del Poder Ejecutivo que
es otro poder del Estado, y tanto la Ley Organica del
Poder Judicial como la Ley Orginica del Poder Ejecu-
tivo son leyes orginicas de caricter extraordinario, de
las que estipula el Articulo 13-6 de la Constituci6n d(
la Repfiblica; y si cualesquiera de las dos lyes OrgA-
nicas fuere modificada, cualquiera de las inicativas del
Congress que tienda a modificarles require el qu6-
rum extraordinario y la votaci6n extraordinaria que
precise el articulo 136 de la Constituci6n. ,

Es una Ley extraordinaria porque se refiere a una
Ley Organica de la Repfiblica, y si es una Ley Orgi-
nica necesita el qu6rum y necesita la votaci6n favora-
ble que determine la Constituci6n.

Por ende, este Proyecto de Ley, que modifica en
una forma direct y sustancial las facultades,, o bien
del Presidente de la Repfiblica, para nombrar y se-
parar, o bien del Poder Judicial, para quitarle sus fa-
cultades a la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo,
para separar y para extender nombramientos de Abo-
gados de Oficio, en cualquiera de las dos 6rbitas que
caiga esta modificaci6n, tanto la Ley Orginica del Po-
der Ejecutivo, como la Ley Orginica del Poder Judi-
cial, cualesquiera de las dos estin catalogadas como
Leyes extraordinarias, por ser leyes que afectan las
facultades de un organismo del Estado: o el Poder
Ejecutivo o el Poder Judicial.

Por ende, siendo una Ley de caracter extraordina-
rio la que se quiere modificar, necesita la yotaci6n ex-
traordinaria de la mitad mis uno, para que pueda ser
tomada en consideraci6n y aprobarse.
La Presidencia estima que es grave. Efectivamente
que lo es, y tan grave, que de este precedent podria
surgir la canalizaci6n de muchas iniciativas que fueren
a modificar sustancialmente las distintas leyes orgh-
ricas de los distintos Poderes del Estado; y eso si que
result demasiado grave.
La Presidencia debe estudiar con la Camara esta
cuesti6n, y no resolverla en una forma que pueda en-
trafiar un precedent y una violaci6n de la propia
Constituci6n al no darsele los votos suficientes a un
acuerdo de esta naturaleza que Ileva la modificaci6n
de una de las Leyes Organicas.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presidencia
nada ha resuelto sobre el problema planteado por el
Sr. Llans6, y por el contrario lo ha sometido a la
consideraci6n de la Cimara.

SR. URQUIAGA. (CARMELO): Pido la palabra.


Es absolutamente inaceptable el criteria contrario a SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra para
que se esta tratando sobre una Ley Orginica del Es- una cuesti6n incidental.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 25
in i1 1 i i i


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra para una cuesti6n incidental el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSA (ANTONIO): Sr. President, so-
licito se declare permanent la sesi6n.

SR. PRESIDENT (DE LEO.N GARCIA): Lo acuerda la
Cimara ?

(Seiiales afirmativas.)

Acordado. Tiene la palabra el Sr. Carmelo Ur-
quiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y seiores
Representantes: Quiero protestar antes que nada del
procedimiento que se est& siguiendo en la votaci6n de
csta Ley, en la cual con un apasionamiento disculpable
que todos los cubanos tenemos, peio sin excusas si lo
examinamos en el fondo, se trata de llevar por cauces
que no son los ordinarios y los corrientes, primero la
discusi6n y despu6s la votaci6n de este Proyecto de
Ley, proveniente del Senado.

Distinguidos letrados han hecho su oposici6n a que
se interpreted como una votaci6n ordinaria, en una Lev
ordinaria, la que aqui se ha realizado, entendiendo
ahora, a posteriori, que se trata de una Ley Orginica
la' sencilla modificaci6n que aqui hemos votado.

Yo creo, si mal no recuerdo, que en el procedimien-
to Civil y hasta en el Penal, hay lo que se llama la
lealtad de piocedimiento, y esa lealtad de procedi-
miento debia haber hecho que aquellos, a mi modesto
jt:icio, como lo digo con toda entereza, hubieran ma-
nifestado .esas dudas antes de que se hubieran proce-
dido a la votaci6n nominal.

SR. LLANSO (ENRIQUE): Me permit una interrup-
ci6n S. S. con la venia de la Presidencia?

SR.' PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Llans6.

SR. LLANSO (ENRIQUE): Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Lamento muchisimo que nuestro distin-
guido compafiero se irrogue la facultad de calificar los
actos de todos los demis Representantes. Al menos, con
respect al Representante que tiene el honor de diri-
girles la palabra, no acepto los calificativos empleados
por el Sr. Carmelo Urquiaga, refiri6ndome concreta-
mente a la "lealtad de procedimientos" que 61 men-
cion6. Tampoco estimo razonable que el Dr. Urquiaga
protest por la forma en que se desenvuelve este de-
bate que, entire par6ntesis, da la casualidad que se ha
hecho reglamentariamente. Me he concretado a sos-
tener en esta oportunidad, como en las' anteriores, mi
opinion, modestisima, pero mia al fin, y en realidad
no veo motives para que el Dr. Urquiaga se impaciente,
ya que 61 nos tiene acostumbrados a pronunciar dis-
cursos muy extensos, sin que ninguno de nosotros, nii
al menos, el Representante que habla, haya jams pro-
testado de la extension de aquillos y much menos
critical las tesis por 61 mantenidas, algunas veces err6-
neamente.


Deseo hacer constar que he actuado en tod.li, I.'-
actos de mi vida con una lealtad extraordinai;.i ..|ie
si he planteado el problema de que se trata i.. 1wi.i
Ley extraordinaria en el acto de la yotaci6n, es por-
qie a mi juicio, era esa la oportunidad para efec,
tuarlo y porque-en todo caso no era mi intenci6n co-
accionar a los sefiores Representantes anunciandoles
cuantos votos eran necesarios que se emitieran para
aprobar ese Proyecto de Ley.

Suplico, pues, al Sr. Urquiaga que con la misma
lealtad que nosotros hemos enjuiciado este problema,
lo efectfe 61, pues me va pareciendo que no somos
nosotros los apasionados y si el Dr. Urquiaga.

El es muy habil y extraordinario parlamentario,
pero cuando observa que alguien ha recogido sus en-
sefianzas, lejos de admitir que ha tenido buenos dis:
cipulos, se apasiona y Ilega a calificar "actos parla-
mentarios" en t6rminos demasiado duros. Y como abri-
go la seguridad de que no ha sido esa su intenci6n,
Jo exhorto para que la deje perfectamente aclarada,
porque no estimo convenient que queden en el Diario
de Sesiones esas palabras, sin una oportuna aclara.
cion, que espero de la cortesia a que en todo moment
nos tiene acostumbrados nuestro compafiero el Doc-
tor Urquiaga, siendo este el motive, Sr. President y
sefiores Representantes, por el que nuevamente he mo-
lestado la atenci6n de la Cimara.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Continfia en el
uso de la palabra el Sr. Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y sefiores
Representantes: No ha sido mi intenci6n molestar en
lo mas minimo, ni hacer alusiones de indole personal,
que pudiera parecer aplicadas a los compafieros Llan.
s6 y Pardo Jim6nez, al hablar, en t6rminos juridicos,
de lo 'que se llama en derecho "lealtad de procedi.
miento", que significa, exclusivamente, que se puede
alegar en contra del adversario en altas lides de la
discusi6n, no en otra -forma, aquello que no se hahia
hecho antes de someterse a fallo; pero si puede inter-
pretarse en cualquier forma s6lo ligeramente ofensiva
para los sefiores Llans6 o Pardo Jim6ieez, lo retire in-
mediatamerite, porque no es ese mi Animo ni much
menos.

Me referia, desde luego, y creo que en esto si que,
no tiene raz6n mi distinguido compafiero Sr. Llans6,
a que yo protestaba de las altitudes de determinados
compafieros en la discusi6n de un Proyecto de Ley.
Creo que si, que estoy autorizado a demostrar mi in-
conformidad con las opinions o el desenvolvimiento
de la conduct Parlamentaria de cualquier compa-
iiero, como ellos lo estan cumplidamente tambi6n, para
referirse a la modest conduct del Representante que
les habla. Pero en fin, retire lo de la "lealtad de pro-
cedimiento" y me refiero a la regla de proeedimiento
que se emplea en material procesal en los 6rdenes Pe-
nal y Civil, que dice que no se pueden alegar cuestio-
nes que no se hubieren alegado anteriormente al fallo
de una resoluci6n despu6s que sea conocida 6sta.


*- li-. -'









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
II I i i 1j1 1


SPero reconozco que tengo el derecho de hacerlo
ahora, por eso me prepare para de manera muy bre-
ve demostrar mi inconformidad con la tesis de ellos,
sin hacerlo cuesti6n de gabinete, sino con sinceridad
de conciencia, de conciencia que creo deben tender' a
mi juicio como la debo tener yo tambien.

Se dice que lo que aqui se ha votado es una Ley
extraprdinaria, al amparo del articulo 136 de la Cons.
tituci6n; y yo sostengo que no' es una Ley extraordi
naria, sino que es una Ley ordinaria y v6ase c6mo se
quiere extender, de manera err6nea a mi juicio un con-
cepto de Ley extraordinaria que no puede referirse sino
a conjunto, no una parte de la,misma y que si se
aceptara ese criterio se colocaria a la Camara- en una
situaci6n en que seria impossible legislar porque casi
todas las leyes que aqui se aprueban o discuten rozan
9 modifican alguna Ley Orginica, que en realidad son
todas las leyes que r.egulan la organizaci6n o funcio-
namiento de un Cuerpo Estatal.

Dice el Articulo 136 de la Consttiuci6n: "Las leyes
se clasifican en ordinarias y extraordinarias". Bien!-
CuAles son las leyes extraordinarias en cuyo circulo
se pretend colocar a esta modest Ley que se acaba
de votar? Aqui dice, "Son Leyes extraordinarias las
que se indican como tales en la Constitucion". No se
refiere en ningfin moment a que la Ley que se re-
fiere a la Inamovilidad de los Abogados de Oficio.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Me permit una in-
terrupci6n el compafiero?

SR. URQUIAGA (CARMELO): Le ruego me deje ter-
minar y despu6s con much gusto, le conceder6 la in-
terrupci6n.

Ahora tenemos: "las orginicas y cualesquiera otras
alas que el Congreso d6 este caricter". El Congreso
no le ha dado este car'cter; quedan, por lo tanto, so-
lamente las organicas, y, sefiores, a mi modesto en-
tender aqui se trata en la Constituci6n de leyes orgi-
nicas generals, por ejemplo, la modificaci6n total y
absolute que hicimos de la Ley Orginica del PoJer
Judicial, de la Ley Organica de los Presupuestos, pero
Spuede estimarse que una Ley que se refiere a un caso
aislado, a un caso que pudi6ramos llamar incidental y
singular, va a ser una Ley Organica? iSefiores! Yo
creo que esto es dar una extension, con much sutileza,
con mucho- razonamiento por parte de quien lo sus-
tenta, pero con muy poca base, a mi manera de ver
para darle esa extraordinaria extension.

No me interest, a fin de cuenta, la interpretaci6n
que da la Cimara, en uso de sus omnimodas faculta-
- des, -y felicito a la Presidencia, que en caso tan
trascendental como 6ste que puede sentar norma, que
lo haya enviado directamente a ]a CAmara para su re-


soluci6n. Pero a mi me parece que aparte de que me
asiste la raz6n a los que entendemos que s61o pueden
considerarse leyes orgAnicas aqu6llas...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Le ruego a S. S. que
me permit una interrupcion.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : En ese caso, tendria que
conced6rsela primeramente al Sr. Pardo Jimenez que
la solicit con anterioridad.

SR. FRAILE (CARLOS): Me permit la presidencia?
Yo le ruego a la Presidencia que tenga por no solici-
tada la palabra por este Representante, porque voy a
hecer, por via de la interrupci6n, uso de la palabra
en la primera oportunidad, ya que es la 6nica manera
en que puede un Representante hablar aqui.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presidencia,
consecuente con las manifestaciones del Sr. Fraile,
ruega a los sefiores Representantes que pidan la pala-
bra por su turno porque se estA concediendo la pala-
bra continuamente y a veces se extienden en debates
que la Presidencia hasta este moment no ha querido
interrumpir.

SR. GARCIA MONTES (JORGE): Sr. President: Dudo
del qu6rum y solicito que se pase llsta.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : A solicitud de
un senior Representante, se va a comprobar el quorum.

(El Oficial de Actas pasa lista.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Falta algin se.
i(or Representante por contestar al pase de lista?
(Silencio.)
Han contestado al pase de list 60 sefiores Repre-
sentantes.
Respondieron a la misma los seiores: Acosta, Alonso
Alvarez, Alvarez Recio, Ara, Aragonds, Armenteros,
Bohorques, Bravo Acosta, Canut, Codina, Cuevas,
Curti, Diaz Ortegas, Diaz Rodriguez, Dorta, Ducas-
si, Escalante, Eseribano, Esteva, Ferndndez Martines,
Ferndndez Varela, Fleite, Fraile, Garcia Benitez,
Garcia Montes, George, G6mez Quintero, Conzdlcz
Posada, Guas, Herndndez de la Barca, L6pez Castro,
Luzardo, Llans6, Martinez Fraga,. Milands, Ochoa,
Oliva, Pagds, Jardo Jimnez A., Pendds, Pdrez Ca-
rillo, Pertierra, Pino Santos, Puentes Rodriguez, Re-
medios, Rivero Setidn A., Roca, Rodes, Rodriguez
Rodriguez P., Rojas, Rosales, Serrano, Soldevilla,
Sudrez Rivas, Urquiaga Padilla, Valdis LSpez, Vi-
nent, Zayas Bazdn, Beltrdn y Leon Guacia.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 6 y 28 P.M.)




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