Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01654
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01654
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text
REPUBLICAN DE CUBA


DIRIO


E


SESSIONS


DE LA


CAMERA


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE


VOL. LXVIX. LA HABANA NUM. 33


Sesi6n Ordin

PRESIDENT:

SECRETARiOS:


laria


de Diciembre 19 de 1944


Sr. Miguel A. de Le6n Fuentes.

Sr. Luis Grau Aguero.
Sr. Carlos Alvarez Recio.


SUMARIO
A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso la comprobaci6n del qu6rum, y al responder al pase de list sesenta y ocho
sefiores Representantes declare abierta la sesi6n (Pbg. 2).-Lectura de diversas Proposiciones de Ley, quo
pasaron a studio de las Comisiones Permanentes, (Pig. 3),-Lectura de distintos Dictimenes de las Comisio-
nes Permanentes, los cuales se imprimirAn, repartiran copies c incluirnn n un pr6ximo Orden del Dit, (P4g.







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

3).-Qued6 sobre la mesa, por habey sido present da solicited de buspensi6n de preceptos reglamentarios, el
Dict&men de la Comisi6n de Asistencia Social al Proyecto de Loy, concediendo el derecho al disfrute de una
pension en concept de retire o jubilaci6n, a todos los obreros o jornaleros del Estado, las Provincias y los
Municipios, (P&g. 4).-Dada lecture a la suspen si6n de preceptos de los sefiores Piedra y otros, fu6 apro-
bada en votaci6n nominal por sesenta y un votos a favor y cuatro en contra, (PAgs. 4 y 5).-Lectura del Iic-
tamen referido, se puso a votaci6n nominal de acuerdo con el articulo clento veintiocho de la Constitu-
ci6n y el noventa y ocho del Reglamento, siendo aprobada la totalidad de la Ley y los veintidos articulos
de que consta, por sesenta y site votes a favor y ninguno en contra, (PAgs. 5 a la 8).-A propuesta de la
Presidencia, se adopt el acuerdo de remltir el Proyecto de Ley aprobado, directamente al Senado, (PAg.
8).-Hicieron aclaraciones los sefiores Lori6 Ber tot y Garcia Ramos, referente a la denuncia producida por
la Federaci6n de Empleados Pdblicos, la Presiden cia inform que se habia pasado a studio de la Comisidn de
Peticiones y Concesiones, (PAgs. 8 a a 11).--Le- tura de una suspension de preceptos reglamentarios de los
sefiores L6pez Blanco y otros, interesando la inme diata resoluci6n del Dictamen de las Comisiones de Trabajo
y Reformas Sociales y Justicia y O6digos, al Pro yecto de Ley denominado "Ley General de Cooperativas y
de Cooperativas Agricolas", la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria, (PAg. 11).-- u6 dada lectura a-los
Dict&menes referidos y puestos por la Presidencia a discusi6n, ningfin sefior Representante solicit la palabra
en contra, (P&gs. 11 a la 15).-A propuesta del senior rigueroa se declar6 permanent la sesi6n hasta ago-
tar el Orden del Dia, (Pag. 15).-La Presidencia puso a votaci6n nominal los Dictamenes y declar6 que ha-
cia llegar a la CAmara su felicitaci6n por la brillan te labor desenvuelta, (PAg. 15).-El sefior Arag6n, solicit6
-se diese lectura a una MVoci6n, lo cual fu6 acorda do por unanimidad, (PAg. 16).-La referida Moci6n copiada.
a la letra dice: "A la CAmara: El Comlit Parla mentario del Partido ABC, a propuesta de su Presidente y
creyendo asi interpreter el sentir de los demAs Co mites Parlamentarios de la CAmara, propone la siguiente Mo-
ci6n; que so acuerde una felicitaci6n al doctor Ml guel de Le6n, Presidente de esta Cimara per la maners
just, imparcial y comprensiva con que ha sabido desenvolver su actuacl6n presidential manteniendo un clima
propicio al ritmo de trabajo fecundo que ha caracterizado la actual legislatura".-(Fdo.): Doctor Ernesto B.
de Arag6n, Presidente Lider del ABC, (P&g. 16).- Usaron de la palabra los selores Arag6n, Garcia Ramos,
Roca, Cosslo del Pino. Dorta Duque, Fraile, Rod6n y Rio, en nombre y representaci6n de los Comiths Parla-
mentarios que representan, (PAgs. 16 a la 19).-La Presidencia, en su nombre y en el de la Mesa, a la cual
hace extensive tambien la felicitaci6n acordada, di6 las gracias mAs sentidas a la C0mara, (Pig. 19).--B
resultado de la votaci6n efectuada fu6 el siguiente: respondieron sesenta seflores Representantes, no recayendo
acuerdo alguno, por haberse comprobado la falta de qu6rum, y en tal virtud la Presidencia levant la sesi6n
a las sels y veintiocho p. m., (P&g. 19).


SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se va a com-
probar el quorum.

(El Oficial de Actas efectza el pase de lista).

SR. DEL RTo (PASTon): SEior Presidente: Solicito
la rectificaci6n del pase de lista.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): En su opor-
tunidad.

S(El Oficial de Actas efectzia la rectificaci6n del
pase de lista).

SR. PnESTnENTE (DE LEON FUENTES): ;Falta al-
min senior Representante por contestar al pase de
lista?

(Silencio).

Han respondido 67 sefiores Representantes.

R7esnpon7iero nl nase r7 1^ffn dre lt o er e Aldn_


Morodo, LeTn Garcia, L6pnz Blanco, Lor-d, TlrJni.
Martin, Morn, Muliz. Ochoa, Ordoui, Pnrrs. P!l-
ma, Pardo Jimenez, Pdrez Capote, P6rcz Diaz. Pie-
dra. Pino Santos, PuTnte, Rfo, Rivero Mora-l. Ro- r.
Rodin. Rodrirnrez Alonso. Rodri oz Mnindfz., Po-
iar. Sdnchez Mastrapa, Sera. del Toro. TJ ruinaa Pa.
d;lla, Urauiaga Barberena, Vdzauez RBllo. Vin-nt,
Alvarez Recio, Grau y Ledn Fuentas.
Hay qu6rum. Se abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 30 p. m.)

Se va a dar cuenta con el acta de la sesi6n an-
terior.

(El Oficial de Actas lee la correspondienie al diez
y ocho de los corrientes).

Sn. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): ISe aprueba
el acta?

(Sefiales afirmativas).


Resnondiero p alsao de 7;q 7- : -;e- A7-
regula, Alomd, Alonso, Anava, Arag6n, Baire, Ba- A.
rrero, Benitez. Bisbd, Caihas. Camacho, Carbonell, Aprobada.
Andricain, Cuevas, Cisneros, Crernata. Dominguez Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Lcy.
Roque, Ducassi, Escalante. Escobar, Escribano. Ferro,
Figueroa, Fraile, Fuente Diaz, Garcerdn, Garcia Be- (El Oficial da lecture a la de los Sres. Caiiaas Mi-
nitez. Garcia Ramos. George, Gonzdlez Posada, Gran- lands y otros, por la que se autoriza al Poder Ejecu-
da, Herndcdez Tellaheche, Infante, Jacomino, Len tivo para disponer hasta la cantidad de cinco millo-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 3


nes de pesos, como contribucidn de Cuba al Fondo
con el que las Naciones Unidas habrdn de tender
a la rehabilitaci6n de los paises destruidos. Tomnada
en consideracidn pasd a la Comisidn de Aranceles e
Impuestos).

(El Oficial da lectura a la de los Sres. Rio Carrillo
y otros, estableciendo la Caja Nacional de -Retiro yI
Pensiones, en cumplimiento del articulo 65 de la
Constitucidn. Tomada en consideracidn pas6 a la
Comisidn de Asistencia Social).

(El Oficial de Actas da lectura a la de los Sres. Rio
Carrillo y otros, sobre creacidn de un Consulado de
Segunda Clase en Fort Lauderdale, Estados Unidos
de Amdrica. Tomada en consideracidn pasd a las
Comisiones de Relaciones Exteriores y Hacienda y
Presupuesto).

(El Oficial de Actas da lectura a la de los Sres. But-
tari y otros, disponiendo que la Oficina de Regula-
cidn de Precios y Abastecimientos, en toda fijacion
de precious tope o mdximo para el consumidor, sefia-
lard, conjuntamente con aqudl, un porcentaie no
menor de un veinte por ciento, como utilidad legi-
tima para el detallista. Tomada en consideracidn
pas6 a la Comisidn de Comercio e Industria).

(El Oficial de Actas da lecture a la de los Sres.
Buttari y otros, sobre creacidn de una institucidn
pziblica denominada "Retiro Veterinario". Tomada
en consideracidn pas6 a la Comisi6n de Asistencia
Social).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES.): Se va a dar
cuenta con la lectura de DictAmenes.

(El Oficial de Acias lee el de las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y de Cultura y Educaci6n
al Proyecto de Ley, concediendo un crddito de
$55,000.00, para la edificacidn de una tercera plant
en el actual edificio del Instituto de Segunda Ense-
nanza de Matanzas)..

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se impri-
mirA, se repartiran copias y se incluir6 en una pr6xi-
ma Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisidn de Asis-
tencia Social at Proyecto de Ley, concediendo el de-
recho al disfrute de una pension en concept de retire
o jubilacion, a todos los obreros o jornaleros del Es-
tado, la Provincia o los Municipios).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Queda sobre
la Mesa por existir presentada una solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comi-
sidn de Justicia y Cddigos al Proyecto de Ley), mo-
dificando el inciso "D" del articulo 35 del Cddigo de
Defense Social, en relacidn con cl menor de 12 anos
que execute un hecho sancionado por dicho Cddigo).


. (El Oficial de Actas lee el de la Comisidn de Cul-
tura y Educacidn al Proyecto de Ley del Senado,
disponiendo un program para la conmemoraci6n del
Cincuentenario de la Iniciacidn de la iltima de las
Guerras de Independencia de Cuba).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se impri-
mir6, se repartir6n copias y se incluira en una prdxi-
ma Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisidn de Sa-
lubridad, por la que se dispone que la- Comisi6n de
Malaria adscripta al Instituto Finlay, se denominard
en lo sucesivo Comisidn de Malaria y Parasitismo
Intestinal).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se impri-
mird, se repartiran copias y se incluira en una pr6xi-
ma Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisidn de
Transporte Terrestre al Proyecto de Ley, por la que
se dispone la exencidn del pago del impuesto de
2.75% a las empresas de omnibus y camiones que
operen por capital nativo y se dediquen al transport
depasaje o carga por expreso).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Falta el de
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
eAcuerda la Camara conceder un plazo de cinco
dias a esta Comisi6n para que informed?
(Seifales'afirmativas) .
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):

COMISION DE CULTURAL Y EDUCATION

Diciembre ii de 1944.-Sr. President de la C4-
mara de Representantes.-Edificio.--Sefior:--A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el gusto
de elevar a Vd., el Dictamen de la Comisi6n de Cul-
tura y Educaci6n, favorable a la Proposici6n de Ley
de los Sres. Salvador Garcia Ramos y otros, institu-
yendo el "Dia del Veterano", los diEs 15 de Diciem-.
bre de cada afio. De Vd., atentamente. (Fdo.) Leo-
nardo Anaya Murillo.-Presidente de la Comisi6n
de Cultura y Educaci6n.
A LA COMISION DE CULTURAL
Y EDUCATION

El Representante que suscribe, designado Ponente
para el studio e Informe de la Proposici6n de Ley
del Sr. Representante Salvador Garcia Ramos y otros,
que trata de instituir como "Dia del Veterano" el
15 de Diciembre de cada afio, tiene el honor de pre-
sentar lasiguiente:
PONENCIA


Las naciones no existen s6lo en el fisico de los
individuos que la integran, ni en el suelo done se


asientan. Su historic es la que da a las nac ios 1 a
SR. PRESIDENTE (DE LEON FUENTES): Se impri- altura de su jerarquia; la que une a los hombres en
mird, se repartiran copies y se incluir6 en una pr6xi- afinidades del sentimiento y que hace possible la idea
ma Orden del Dia. de un destiny comin.






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-- -- "


En las leyendas de los pueblos, en la ejemplaridad
magnifica de sus grandes hombres, en sus luchas por
la libertad, las generaciones del future encuentran
un motive de obligaci6n y una fuente de inspiraci6n
y de ejemplo. Las naciones s61o pueden existir por
su pasado. Agradecer homenajeando y exaltando
cada afo a los supervivientes de nuestras luchas
emancipadoras, es la mejor forma de manifestar
nuestro agradecimiento por todo cuanto ellos hicie-
ron por la Patria y de mantener vivo en la concien-
cia del pueblo, especialmente de las generaciones
que van surgiendo, el orgullo de una Repuiblica que
ha podido tener entire sus miembros, a hombres tan
abnegados y heroicos.

Por todo lo expuesto, el Representante que sus-
cribe, propone a la Comisi6n, que dictamine favo-
rablemente esta Proposici6n de Ley.

No obstante la Comisi6n resolvera.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura v
Educaci6n( a los 29 dias del mes de Noviembre
de 1944..
(Fdo.) Nestor Carbonell.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Cultura y Educaci6n en
el dia de la fecha y en segunda convocatoria, adopt
el acuerdo, por unanimidad, de aceptar el Informe
del Sr. Nestor Carbonell, favorable a la Proposici6n
de Ley instituyendo el "Dia del Veterano", los dias
15 de Diciembre de cada afio, elevAndolo a la Ca-
mara de Representantes para su resoluci6n definitive.
No obstante lo cual, la CAmara resolvera.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n, a los 13 dias del mes de Diciembre
de 1944.
Vto. Bno.:
(Fdo.) L. Anaya Murillo,
President.
(Fdo.) Esperanza Sdnchez,
El Secretario, p.s.r.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se impri-
mir6, se repartir6n copias y se incluird en una pr6xi-
ma Orden del Dia.


SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO): Sr. President:
Pido la palabra, para hacer un ruego al sefior Anaya
Murillo.

Sn. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la pa-
labra el Sr. Anaya Murillo.

SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO): Sr. President
y Sres. Representantes:

He pedido la palabra para hacer un ruego al dis-
tinguido compafiero senior Piedra, a fin de que deje
sin efecto su petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios, porque hay una Ley en la Orden del
Dia que se relaciona con el problema de la educa-
ci6n. Es un compromise que tiene la Camara de
votar un credito. adicional para desayuno escolar,
materials y otras cosas que se habian disminuido,
por no haber dinero en el presupuesto, del Ministerio
de Educaci6n, y ademas para otra cosa tan just,
como es el pago a los auxiliares del kindergarten.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la pa-
labra el senior Piedra.

SR. PIEDRA (PRISCILIANO): Lamento profunda-
mente no acceder al ruego del compafiero Anaya
Murillo, pues es una Moci6n que esta ya apoyada
por todos los lideres de los Partidos que integran
esta Camara. Se trata del particular relacionado con
los jornaleros. y obreros de limpieza de calls, que
comprende ademis a los jornaleros y obreros de la
Provincia, el Estado y el Municipio. Es una ley que
tiene la aprobaci6n previa de todos los sefiores Repre-
sentantes, y puede pasar sin discusi6n. Sin embargo,
yo creo que cualquier otra ley que se discutiera hoy,
pudiera entorpecer que esta Ley saliera en seguida.

No voy a pronunciar discurso, porque no soy
orador.
Esto, sefiores, es una cosa que los obreros y jorna-
leros de la Provincia, el Municipio y el Estado, van
a agredecer a la Camara. Una Ley que ellos mismos
se van a pagar.

Ruego, pues, al compafiero, senior Anaya Murillo,
que permit que la CAmara discuta ahora este asunto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos reglamentarios.


Sv r ii Los que estan de acuerdo, votarin que si; los con-
e va a dar cuenta con una solicitud de suspen- trarios, no.
si6n de preceptos reglamentarios.


(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, tiendn el honor
de rogar a la Camara, que sean suspendidos los pre-
ceptos reglamentarios para que pueda ser tratada la
iniciativa que se refiere a la Jubilaci6n de obreros,
jornaleros, etc., del Estado, Provincia y Municipio.
(Fdo.) Leopoldo Figueroa. (Fdo.) Prisciliano
Piedra.-(Fdo.) Carlos Fraile.--(Fdo.) Joaquin Or-
doqui.-(Fdo.) Armando Caifias Milands.-(Fdo.)
Radio Cremata.


Sera nominal, haciendo falta la votaci6n favo-
rable de las tres cuartas parties de los sefiores Repre-
sentantes para que sea aceptada la suspension de los
preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas efectzia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): eFalta al-

gun senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 65 sefiores Representantes; 61 que
si; 4 que no.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5


Votaron a favor los seiiores: Alomd, Alonso, Lo-
renzo, Anaya, Arag6n, Barrero, Caii~as, Carbonell
Andricain, Cuevas, Cisneros, Cremata, Dominguez,
Escalante, Escobar, Escribano, Ferro, Figueroa, Frai-
le, Fuente Diaz, Garcerdn, Garcia Benitez, Garcia
Ramos, George, Gonzdlez Posada, Granda, Iglesias
Abreu, Infante, Jacomino, Le6n Morodo, Ledn Gar-
cia, L6pez Blanco, Lorid, Llansd, Martinez Tapia,
Mora, Muiiiz Ochoa, Ordoqui, Palma, Pardo Jimg-
nez, Pefia, Pdrez Capote, Perez Diaz, Piedra. Pino
Santos, Puente, Rio, Rivero Morales, Roca, Rodri-
guez Alonso, Rojas, Sdnchez Mastrapa, Sera, del
Toro, Urquiaga Padilla, Urquiaga Barberena, Vdz-
quez Bello, Vegam Vinent, Grau y Le6n Fuentes.
Votaron en contra los sefiores: Bisb9, Herndndez
Tellaheche, Nibot y Alvarez Recio.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Queda apro-
bada la suspension de preceptos reglamentarios. Se
va a dar cuenta con el Dictamen.

(El Oficial de Actas lee):

Habana, 13 de Diciembre de 1944.-Sefior Presi-
dente de la Camara de Representantes.-Presente.--
Sefior:--A los efectos reglamentarios procedentes,
tengo el honor de acompafiarle el Dictamen formu-
lado por esta Comisi6n de ASISTENCIA SOCIAL
que modifica la Proposici6n de Ley del Sr. Prisci-
liano B. Piedra y otros, declarando con derecho al
disfrute de una pensi6n en concept de Retiro o Ju-
bilaci6n, a todos los obreros y jornaleros ya cobraren
sueldo o journal del Estado, las Provincias, los Muni-
cipios y de Entidades o Corporaciones Aut6nomas.
-De Ud. atentamente.-(Fdo.) Gregorio Guds In-
cldn. Presidente de la Comisi6n de Asistencia
Social.

A LA COMISION DE ASISTENCIA SOCIAL

El Representante que suscribe, designado Ponente
para el studio e informed de la Proposici6n de Ley
suscrita por los sefiores Prisciliano B. Piedra y otros,
por la que se declara el derecho de pension en con-
cepto de retire o jubilaci6n a todos los obreros y jor-
naleros del Estado, la Provincia y los Municipios, se
complace en someter a la consideraci6n de sus com-
paferos de Comisi6n, la siguiente

PONENCIA

En material de legislaci6n social, en la que Cuba
no desea quedar a la zaga de sus hermanas del Con-
tinente, la iniciativa que estudiamos acaso sea una
de las mAs avanzadas en su propecci6n progresista,
por cuanto atiende a salvar de la indigencia, en las
postrimerias de la vida, a los preteridos y cuando
no olvidados obreros y jornaleros que sirven al Es-
tado, las Provincias y los Municipios.
Sabido es que estos infelices galeotes, cuando al
cabo de los afios se relaja su musculatura y pierden
energia para el trabajo, son despedidos por iniitiles.
yendo a former parte, en la mayoria de los casos.
de los desocupados que integran la afrentosa carga
piblica del pais.
Con la clara vision del que ha podido contempla-
de cerca este problema, por haber sido jefe del De-
partamento del Estado que en su mayor proporci6n


emplea a los que seran beneficiaries de esta Ley, es
que su autor pretend ampararles mediante la pre-
visora y muy encomiable iniciativa, que, salvo li-
gera modificaci6n adicional, merece ser aprobada en
su totalidad.

El articulo s4ptimo, en la parte que se refiere al
retire voluntario, fija que serin necesarios veinti-
cinco afios de servicios y cincuenta de edad. Para
que sea mas flexible esta exigencia, o lo que es igual,
menos rigurosa, debe estipular que los beneficios de
este retire se alcanzaran igualmente con cincuenta
y cinco afios de edad y veinte aios de servicio.

La media que sugerimos ni es nueva ni surge
en este caso con espiritu de rectificaci6n. Es algo
que se ha establecido en anteriores leyes de retire.
Pero ahora, tratindose de obreros y jornaleros, en
cuyas ocupaciones la salud es mAs susceptible de
quebrantarse, y en las cuales el hombre envejece
prematuramente, se justifica mis la adici6n que pro-
ponemos.

Para reforzar los fondos e ingresos del Retiro, y
evitar asi el colapso en algunas de sus fuentes de
recaudaci6n, se nos ocurre agregar un inciso al ar-
Liculo ddcimoprimero, que seri el "F", que diga:

"Con el uno por ciento de la cantidad destinada
a premios de los sorteos extraordinarios de la
Loteria Nacional."

Sin ninguna otra objeci6n que formular, ruego a
esa Comisi6n que, teniendo por emitida la Ponencia
que se me confiara, en sentido favorable, se sirva
admitirla sin m6s reparos, elevdndola como Dicta-
men al pleno de la Camara.

No obstante, la Comisi6n resolveri.

Sal6n de Sesibnes de la Comisi6n de Asistencia
Social, a 6 de Diciembre de 1944.
(Fdo.) Gregorio Guds Incldn.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Asistencia Social en el dia
de la fecha, adopt el acuerdo, por mayoria de votos,
de aceptar el anterior informed, con las modificaciones
que el mismo contiene, a la Proposici6n de Ley del
Sr. Prisciliano B. Piedra y otros, declarando con de-
recho al disfrute de una pension en concept de
Retiro o Jubilaci6n, a todos los obreros y jornaleros,
ya cobraran sueldo o jornales del Estado, la Pro-
vincia o los Municipios, de acuerdo con las condi-
ciones, forma y cuantia dispuestas por esta Ley. Al
propio tiempo la Comisi6n acord6 introducir las si-
guientes modificaciones:

Intercalar en cada uno de los articulos, 19, 2,
30, 40, 69, 79, 130 y 16, lo siguiente: "Y de entidades
o Corporaciones Aut6nomas".

Sustituir en el articulo 49 las palabras "cinco"
por "nueve" y la de Departamento, nor la de "Ne-
7ociado" e intercalar lo siguiente: "Estado, otro de
la Provincia, otro del Municipio, otro de las Corpo-
raciones Aut6nomas y uno del."






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

Intercalar en el articulo 89 o sueldo m6s alto que Registro y Archivo General de Obreros y Jornaleros,
haya devengado durante un afio consecutive, v su- cuya plantilla serb organizada en la forma que de-
primir en el mismo, la palabra "Ultimo". termine la Comisi6n a que se refiere el articulo
cuarto. Tanto la Comisi6n como el Registro, ocupa-
En su consecuencia, dicho Proyecto de Ley, que- ran el mismo local, que facilitara para oficina, el
dara redactado en la forma siguiente: Ministro del Trabajo.


ARTICULO PRIMERO.-Se declaran con dere-
cho al disfrute de una pension en concerto de retire
o jubilaci6n, a todos los obreros y jornaleros, va co-
braran sueldo o jornales del Estado, la Provincia, los
Municipios y de Entidades o Corporaciones Auto-
nomas, de acuerdo con las condiciones, forma v cuan-
tia dispuestas por esta Ley.

ARTICULO SEGUNDO.-Se crea el Archivo y
Registro General de Obreros y Jornaleros del Estado,
las Provincias, Municipios y de Entidades o Corpo-
raciones Aut6nomas, que funcionara en la Oficina
Official de la Comisi6n o Junta Nacional de Retiro
y Pensiones de Obreros y Jornaleros del Estado, las
Provincias, los Municipios -y de Entidades o Corpo-
raciones Aut6nomas, que se crea por esta Ley.

ARTICULO TERCERO.-Dentro de un plazo no
mayor de treinta dias, a partir de la promulgaci6n
de esta Ley, todos los Centros Administrativos del
Estado, las Provincias, los Municipios y las Entida-
des o Corporaciones Aut6nomas, remitiran a la Co-
misi6n Nacional de Retiro, para el Registro Gene-
ral, una relaci6n nominal pormenorizada de los
ciudadanos cubanos natives y nacionalizados que se
hallaren prestando servicios como jornaleros u obre-
ros, ya cobraren sueldo o jornales, con expresi6n
de su antigiiedad, journal que devengaren o sueldo,
labor que realizaren, cr6dito aplicado, departamento
o destiny u otros detalles que fijen su situaci6n legal.
Con dichas relaciones se confeccionara el Registro
General correspondiente. Trimestralmente se darA
cuenta a la Comisi6n, por los indicados Centros Ad-
ministrativos, de las altas y bajas habidas en ese
tiempo, explicando las causes de aqu6llas.
ARTICULO CUARTO.-Para la organizaci6n,
inspecci6n y administraci6n del Retiro y Pensiones
de los obreros y jornaleros a sueldo o journal del Es-
tado, las Provincias, los Municipios y las Entidades
o Corporaciones Aut6nomas, se crea una Comisi6n
o Junta Nacional, integrada por nueve miembros
que seran designados del modo siguiente: Uno ele-
gido por votaci6n realizada por los Obreros v Jor-
naleros del Estado, otro de la Provincia, otro del
Municipio, otro de las Corporaciones Aut6nomas y
uno del Negociado de Limpieza de Calles de La Ha-
bana; uno designado por el Ministerio del Trabajo;
uno por la Bolsa del Trabajo de la Provincia de La
Habana; uno por el Ministerio de Salubridad y Asis-
tencia Sodial, que serA M6dico y uno por el Minis-
terio de Justicia, que sera un Juez Municipal de
La Habana. Los referidos Comisionados, seran nom-
brados por Decreto Presidencial, recayendo estos
nombramientos, en las personas designadas del modo
arriba expresado. El Ministro del Trabajo refren-
dara los respectivos Decretos y dara posesi6n a los
Comisionados.
ARTICULO QUINTO.-La Comisi6n Nacional
designada, conforme al articulo anterior, sancionarA
en su oficina propia, auxiliada por el personal deli


ARTICULO SEXTO.-La Comisi6n o Junta Na-
cional resolver6 en cada caso acerca de los derechos
que puedan asistir a un obreco o jornalero, a sueldo
o a journal, del Estado, las Provincias, Municipios y
Corporaciones o Entidades Aut6nomas, para obtener
el Retiro y la pension correspondiente, con vista de
la documentaci6n que presentari a la Comisi6n.
acreditativa de tales derechos y de los antecedentes
que obran en el Registro General siempre que en el
interesado concurran las circunstancias y condicio-
nes que establece la present Ley.
ARTICULO SEPTIMO.--E retire sera voluntario
o forzoso. Para concederse el primero, con la pen-
si6n correspondiente a petici6n de parte, se necesi-
taran veinticinco afios de servicio y cincuenta afios
de edad, o con cincuenta y cinco afios de edad y
veinte afios de servicio. A los efectos del retire, se
contar6n como doubles los seryicios prestados por el
interesado durante las guerras de Independencia de
Cuba, cuyo tiempo duplicado se sumarA a los ser-
vicios que tuviere prestados en cualquier departa-
mento del Estado, las Provincias, los Municipios, o
las Corporaciones Aut6nomas, con el carcrter de
obreros o jornaleros a sueldo o a journal.
Para el retire forzoso, se necesitaran mas de diez
afios de servicios y se concederi con la pension que
corresponda, uinicamente cuando se justifique la in-
capacidad fisica permanent del obrero o jornalero,
adquirida involuntariamente en el trabajo o a con-
secuencia de actos propios del mismo, previous los
dictamenes de la Jefatura Local de Salubridad co-
rrespondiente, que tendri en cuenta los antecedentes
clinics del individuo y de la Comisi6n Nacional
de Retiro; sin perjuicio de los derechos que le pu-
dieran asistir de acuerdo con las disposiciones de la
vigente Ley de Accidentes del Trabajo.
ARTICULO OCTAVO.-En cualquier caso, el
obrero o jornalero retirado tendrA derecho al se-
tenta y cinco por ciento del journal o sueldo mas alto
que haya devengado durante un afio consecutive,
como pension, que le serA pagado mensualmente en
su localidad respective, por la Pagaduria del Minis-
terio del Trabajo, la cual le remitirA los cheques
correspondientes, bajo sobre certificado, por conduct
de la Secretaria de la Administraci6n Provincial o
Municipal que corresponda; y en La Habana, por
conduct de la Comisi6n o Junta Municipal de
Retiro.
ARTICULO NOVENO.-La Comisi6n o Junta
Nacional del Retiro, distribuira a los Secretarios de
las Administraciones Provinciales y Municipales y
ella lo hara por si, cantidad suficiente de vouchers
para que puedan proveer de los mismos a los inte-
resados, quienes los llenaran y firmaran entregan-
dolos a la Secretaria de la Administraci6n corres-
pondiente o en la Oficina de la Comisi6n Nacional,
antes del dia quince de cada mes; debiendo dichas
oficinas remitirlos por correo certificado, a la Paga-
duria General del Ministerio del Trabajo, despu6s
de revisado y aprobado.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 7
-L-


ARTICULO DECIMO.-En el caso de falleci-
miento del obrero o jornalero que disfrutare de la
pension en concept de retire, pasarAn a disfrutarla
en primer lugar, la viuda, mientras no contraiga
nuevas nupcias, y los hijos menores del causante,
las hembras mientras permanezcan solteras y los va-
rones hasta la mayoria de edad, salvo en el caso
de incapacidad fisica o mental; en segundo lugar,
y en defecto de los anteriores, las hermanas solteras
y los hermanos menores, hasta los diez y ocho afios,
salvo el caso de incapacidad fisica o mental y siem-
pre que 6stos o aqu6llos hubieren vivido al abrigo
del obrero o jornalero hasta el moment de su muer-
le. Cuando concurran varias personas con el mismo
derecho, se distribuira la pension "per cApita"; acre-
ciendo cualquier porci6n vacant, de la misma, di-
vidida en parties iguales, las respectivas porciones
del resto de los concurrentes.

ARTICULO DECIMO PRIMERO.-Los FONDOS
o INGRESOS para el cumplimiento de esta Ley, se
recaudaran del modo siguiente:
a) Con el 15% de los jornales o sueldos deven-
gados durante el mes siguiente a aquel en que
se ponga en vigor esta Ley, descontado por una
sola vez, a todos los obreros y jornaleros del
Estado, las Provincias, los Municipios y las
Entidades o Corporaciones Aut6nomas, que se
encontraren trabajando en la fecha de su pro
mulgaci6n.

b) Con el 5% de los jornales o sueldos devengados
en cada quincena o mes por dichos obreros o
jornaleros y que les serA descontado por los
Pagadores respectivos.

c) Con el imported de un cincuenta por ciento
(50%) de Ia diferencia que result a favor de
la Administraci6n Piblica Nacional, Provin-
cial y Municipal, entire las cantidades presu-
puestadas y la suma que deba pagarse a .los
adjudicatarios o contratistas por las obras que
se realizaren.

d) Con los donativos que se obtuvieren con des-
tino a los fondos del Retiro, procedentes de
fiestas ben6ficas, rifas autorizadas, legados de
particulares y products de sorteos extraordi-
narios de la Loteria Nacional, que se conce-
dieren para engrosar los expresados fondos del
Retiro.
e) Con el quince por ciento (15%) que se des-
contarA por una sola vez del primer sueldo o
journal que devengare cualquier obrero o jor-
nalero del Estado, las Provincias, los Muni-
cipios y de Entidades o Corporaciones Aut6-
nomas, sin que venga obligado a dicho des-
cuento en caso de reingreso o nuevo nombra-
miento. Dicho descuento se realizara, por los
Pagadores respectivos.
f) Con el uno por ciento (1%) de la cantidad
destinada a premios de los sorteos extraordi-
narios de la Loteria Nacional.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO.-Los fondos
que se recauden por los concepts enumerados en
el articulo anterior, serAn remitidos mensualmente


por los Pagadores respectivos a la Tesoreria General
de la Repiblica y a la disposici6n del Pagador Ge-
neral del Ministerio del Trabajo, llevAndose con
dichos fondos una cuenta especial. La remisi6n se
hara por conduct de la Oficina Fiscal radicada en
la localidad y si no la hubiere se hara directamente
por correo certificado.

ARTICULO DECIMO TERCERO.-Los Comi-
sionados del Retiro de los Obreros y Jornaleros del
Estado, las Provincias, los Municipios y de las En-
tidades o Corporaciones Aut6nomos, percibirin una
dieta de cinco pesos ($5.00) por sesi6n, sin que
pueda ser el nimero de sesiones, durante el mes,
mayor de quince, pudiendo asimismo desempefiar
los respectivos cargos o funciones, devengando los
sueldos o emolumentos a que tengan derecho.

ARTICULO DECIMO CUARTO.-Para el servi-
cio de la Oficina del Registro y Archivo General del
Retire, que organizari, la Comisi6n nombrarA libre-
mente su personal, previo examen de capacidad y
ordenarA la adquisici6n de materials ajustAndose.
estrictamente, a las cantidades consignadas al efecto.

ARTICULO DECIMO QUINTO.-No podri in-
vertirse en los gastos de la Comisi6n o Junta Na-
cional y de la Oficina del Registro General, ads-
cripta a la misma, cantidad superior al cinco por
ciento de los ingresos anuales que se obtengan para
el retire. Todos estos gastos seran pagados al mismo
dempo que las pensions de los obreros o jornaleros
retirados.

ARTICULO DECIMO SEXTO.-No podrA co-
menzar el pago de pensions hasta pasados ciento
ochenta (180) dias despu6s de haber sido promul-
rada esta Ley, pero quedan acogidos a los beneficios
de la misma, en ese moment, los obreros y jorna-
leros, a sueldo o a journal, del Estado, las Provincias,
los Municipios y las Entidades o Corporaciones Au-
t6nomas, que se encontraren comprendidos por los
preceptos del articulo s4ptimo.

ARTICULO DECIMO SEPTIMO.-La Comisi6n
o Junta Nacional y la Oficina del Registro General,
disfrutarAn de franquicia Postal y TelegrAfica.

ARTICULO DECIMO OCTAVO.-Si resultare
algiin superavit entire el imported del cinco por ciento
(5%) autorizado por el articulo D6cimo Octavo y
los Gastos de Administraci6n, podra la Comisi6n
Nacional aplicar la mitad a viaticos, en aquellos ca-
sos en que alguno de sus miembros, cumpliendo
acuerdo de la Comisi6n, deban trasladarse a otra
localidad para investigar o resolver asuntos urgentes
relacionados con expedientes de retire. En estos ca-
sos el comisionado viajante podra percibir una diet
adicional de tres pesos ($3.00) por dia de viaje.
La otra mitad del expresado superavit, quedara
a favor de los fondos del Retiro.

ARTICULO DECIMO NOVENO.-Los Jefes de
Departamento o Negociado que tengan obreros o jor-
naleros a sus 6rdenes, ya fueren a sueldo o journal,
estarAn obligados a dar a los mismos quince (15)
dias de descanso retribuido por cada seis meses de
trabajo y en caso de enfermedad, previa su justifi-







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-- -- -- ---


caci6n, se les abonara, medio sueldo o journal, un
mes, si la enfermedad durare ese tiempo. Al segundo
mes de enfermo, se les abonara tambien medio mes
de journal, reservandose su plaza o cargo, un mes mas,
durante los cuales no se les podra declarar cesante
ni formarsele expediente por ello.

ARTICULO VIGESIMO.-A los efectos de com-
pletar los anos requeridos para el retire voluntario,
todo obrero o jornalero podrA computer el tiempo
que hubiese servido como empleado a sueldo, sin que
pueda este tiempo ser menor de diez anos.

Asimismo todo empleado podra completar los anos
requeridos para el retire voluntario computando el
tiempo que hubiere servido como obrero o jornalero,
sin que pueda ser este tiempo menor de diez afios,
pero con la obligaci6n de hacer el ingreso al fondo
correspondiente del tiempo que se computara, de
acuerdo con este articulo.

ARTICULO VEINTIUNO.-En ningin caso y
por ningin motivo se podra disponer de los fondos
de este Retiro, para aplicarlos a otras atenciones que
no sean las comprendidas por esta Ley.

ARTICULO VEINTIDOS.-Quedan derogadas las
Leyes, Decretos-Leyes, Ordenes Militares y demAs
disposiciones que se opongan al cumplimiento de
la present Ley, la cual comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repuiblica. ElevAndolo a la CAmara de Represen-
tantes, para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asistencia
Social a los trece dias del mes de Diciembre de mil
novecientos cuarenta y cuatro.

Vto. Bno.:
(Fdo.) Gregorio Guds Incldn,
President.
(Fdo.) Luis Ochoa Rojas,
Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se pone a
discusi6n el dictamen. Se conceden dos turnos en
pro y dos en contra. (Silencio). No habiendo soli-
citado la palabra en contra ningion senior Represen-
tante, se pone a votaci6n. Los que esten de acuerdo,
se serviran contestar que si; los que no est6n de
acuerdo, se serviran contestar que no. Nominal. La
aprobaci6n del dictamen implica la aprobaci6n del
proyecto de ley.

(El Oficial de Actas efectria la votacidn).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Han vo--
tado sesenta y siete sefiores representantes. Todos
que si.

Votaron los sefiores: Alomd, Alonso, Anaya, Ara-
gdn, Barrero, Bisbe, Buttari, Caifias, Carbonell An-
dricain, Cuevas, Cisneros, Cossio, Cremata, Domin-
guez Roque, Ducassi, Escalante, Escribano, Ferro,
Figueroa, Fraile, Fuente Diaz, Garcerdn, Garcia Be-
nitez, Garcia Ramos, George, Gonzilez Posada, Gran-
da, Iglesias Abreu, Infante, Jacomino, Le6n Morodo,


Le6n Garcia, L6pez Blanco, Lorid, Llans6, Martin,
Martinez Tapia, Mora, MuIiz, Nibot, Ochoa, Or-
doqui, Palma, Pardo Jiminez, Pefia, Perez Capote,
Pdrez Diaz, Piedra, Pino Santos, Puente, Rio, Rivero
Morales, Roca, Rod6n, Rodriguez Alonso, Rojas, Sdn-
chez Mastrapa, Sera, del Toro, Urquiaga Padilla,
Urquiaga Barberena, Vdzquez Bello, Vega, Vinent,
Alvarez Recio, Grau y Le6n Fuentes.

Ningz2n sehor Representante vot6 en contra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Queda apro-
bado el Proyecto de Ley.

eAcuerda la C6mara que pase directamente al
Senado?

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el senior Lori6 Bertot.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Sefior President
y sefiores Representantes: Hace various dias lleg6 a
esta Camara una denuncia, por cierto muy bien ra-
zonada, que formulaba la Confederaci6n Nacional
Sde Empleados Piblicos de Cuba. Dicha denuncia
seguin recuerda la Camara, pas6 a la Comisi6n de
Concesiones y Peticiones. Los hechos contenidos en
la expresada denuncia han sido repetidos por el go-
bierno, no solamente en la misma forma sino con
mayor gravedad, porque si en aquella denuncia se
decia que empleados con mas de veinte afios de ser-
vicios habian sido cesanteados sin el requisite de la
formaci6n de expediente, con posterioridad a esa de-
nuncia han sido cesanteados innumerables emplea-
dos, algunos de ellos, como acaba de ocurrir en Las
Villas, con treinta y siete afios de servicios.

Como la Confederaci6n Nacional de Empleados
de Cuba est6 atravesando una situaci6n muy grave
y muy penosa, y organize lo que ha llamado "La
march del hambre", es decir, que van a venir desde
Oriente hasta Occidente en una march de empleados
famelicos, y que yo desde luego aplazaria, si estu-
viera en mi decision, esa march del hambre .para
cuando estuviera inaugurada la Via Blanca, la carre-
tera de La Habana a Varadero, para que la march
tuviera mayor lucimiento, pero desde luego, este es
un criterio personal, lo cierto es, que ante la situaci6n
penosa de los empleados piblicos que se ven agre-
didos continuamente en lo que parece ser practice
invariable del gobierno agredir todo derecho legitimo,
este Representante solicita de la Presidencia le in-
forme en qu6 estado se encuentra la denuncia y
cu~ndo se va a someter a la consideraci6n de este
Cuerpo.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia va a informar...

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): eMe permit la
palabra para una informaci6n?






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9

SR. PRESIDENTE (DE LEON FUENTES): La Presi- uso de la palabra, no veo la forma reglamentaria
dencia tiene necesidad de informar sobre la solicitud -a no ser que la Presidencia no quiera concederme
hecha por el senior Lori6 Bertot... la palabra especificamente a mi- el que se me
..1 J 1 --


SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Es que mi informa-
ci6n es en relaci6n con este asunto que estamos
tratando.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. Garcia Ramos para una informaci6n.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Sr. President y
Sres. Representantes: dos minutes solamente voy a
consumer. Como el distinguido compafiero, Sr. Lo-
rid Bertot, hace referencia a un caso de cesantia
ocurrido en la Provincia de Las Villas, al caso de un
empleado que tiene 37 afios de servicios, es 16gico
que la CAmara lo conozca en todos sus detalles.
Cuando el Ejdrcito Libertador entr6 en 1899 en
Santa Clara, en conmemoraci6n de la revoluci6n
victoriosa, venia a su frente una mujer hermosa y
valiente, llevando en su cabeza la escarapela trian-
gular, emblema de Libertad, y simbolizando a Cuba.
Esa mujer se llama Maria Beldarrain, que luego,
en 1905, se refugi6 en un cargo en la Zona Fiscal
de aquella ciudad. Pues bien, Sefiores Represen-
tantes, a esa mujer se le acaba de dejar cesante, a
la que simboliz6 a Cuba en la gloriosa gesta liber-
tadora. Esos son los procedimientos del gobierno de
la "cubanidad".

SR. DE LEON (RUBEN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el senior Rubidn de Le6n.

SR. DE LEON (RUBEN): Sr. President y sefiores
Representantes: A nosotros nos sorprende que 'de
un modo que nos hace parecer intempestivo, el com-
pafiero senior Garcia Ramos califique, fuera de lugar
y tiempo, que el gobierno actu6 de modo violent en
el caso especifico de la sefiora que 61 menciona, que
de acuerdo con los antecedentes que 61 tiene, que
no posee el legislator que habla, pertenece-'a esa
pl6yade gloriosa de cubanos que lucharon por la in-
dependencia de la patria. Lo cierto es que el go-
bierno no puede conocer, y no conoce de modo de-
tallado, cu6l es la situaci6n de cada uno de los miles
de funcionarios que tiene la Repuiblica...

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Me permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia?

SR. DE LEON (RUBEN): Con much gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia ruega a los Sres. Representantes que recuer-
den que no estamos en un debate. La Presidencia
lamenta much no poder concederle la palabra al
Sr. Pardo Jimenez para una interrupci6n. Cuando
termine el Sr. Ruben de Le6n, con much gusto la
Presidencia conceder6 la palabra al Sr. Pardo Ji-
menez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Senior President:
Yo he pedido una interrupci6n al senior Ruben de
Le6n, que 61 me ha concedido. Y como 61 est6 en el


pueua negar e1 uerecno a usar ue la palaura.
Yo ruego a la Presidencia, que usando de esa be-
nevolencia, tan caracteristica en ella, permit que
haga uso de la palabra al amparo de un perfect
derecho que me concede la interrupci6n que me ha
permitido el compafiero Rub6n de Le6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia quiere recordarle al senior Pardo Jimenez,
que siempre tiene el mismo respeto y la misma con-
sideraci6n para todos los Sres. Representantes, y es-
pecialmente en este caso por el afecto personal que
tiene esta Presidencia al senior Pardo Jim6nez.

El senior Lori6 Bertot se ha levantado para pedir
una informaci6n a la Presidencia de la CAmara, para
conocer el tr6mite en que se encuentra una denuncia
formulada a la C6mara de Representantes. A su
vez hizo uso de la palabra, para aclarar concepts,
el senior Garcia Ramos. Posteriormente el senior Ru-
ben de Le6n habl6 en uso de ese propio derecho,
para aclarar concepts. Pero como no estamos en el
tr6mite de debate, el senior Rub6n de Le6n no puede
conceder interrupciones.

Terminada la informaci6n que se interest, inme-
diatamente la Presidencia conceder6 el uso de la
palabra al Sr. Pardo Jim6nez. El senior Pardo Ji-
menez no puede entender por esto que la Presidencia
desea coartar el derecho que tiene indiscutiblemente.

SR. GONZALEZ POSADA (JUAN): Para un ruego,
solicito la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la pa-
labra el Sr. Gonzalez Posada, para un ruego.

SR. GONZALEZ POSADA (JUAN): Sr. President y
Sres. Representantes: Es para un ruego que va diri-
gido muy especialmente a los compafieros Lori6 Ber-
tot y Ruben de Le6n.

Todos los Representantes que estamos aqui pre-
sentes estamos ansiosos para que se terminen estos
dias, con objeto de disfrutar de unas bien ganadas
vacaciones. No obstante, como hay necesidad de
aprobar ciertas leyes, tenemos nruchisimo gusto de
sacrificar esos dias de placer hogarefio, para con-
currir aqui.

Talmente parece que se va a suscitar un debate
politico en estos moments, que va a alejar todo ese
tiempo que nosotros necesitamos para trabajar. Tal-
mente parece que el dia de moda, que es mafiana, se
quiere adelantar hoy en la CAmara.

Por ese motive, me permit rogarle encarecida-
mente a los distinguidos compafieros que aplacen este
debate politico, para seguir trabajando en lo que te-
nemos que hacer.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia ruega al Sr. Rub6n de Le6n que dentro de
las facultades y prerrogativas del Representante,







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


trate de contestar la alusi6n que 61 estima hecha
a su partido, para poder continuar con la Orden
del Dia.

SR. DE LEON (RUBEN): Con muchisimo gusto.

Deciamos, y repetimos ahora, de que no es carac-
teristica del gobierno actuar de un modo especial
sobre ningin caso en el orden burocr6tico, ni en el
orden social. El gobierno no puede, en modo al-
guno, conocer la situaci6n que puede confrontar un
determinado bur6crata de la Repuiblica, much me-
nos en caso como 6ste que sefiala el sefor Garcia
Ramos.
No es mAs que un solo prop6sito el que tiene el
gobierno. Los veterans no son respetados tan s6lo,
como explica el senior Garcia Ramos en defense del
caso que sefiala, sino que nosotros creemos cumplir
con nuestro deber, colocando a los veterans de nues-
tras guerras emancipadoras en un puesto mas ele-
vado, que el que pudieren haberle dado otros, que
oportunidad tuvieron para hacerlo, y no lo hicieron.
Prueba de ello es lo que pronto vamos a demostrar
cuando se discutan leyes que estan ya dictaminadas,
a propuesta de compafieros distinguidos de este mis-
mo Congress.
Es impossible, no se puede aceptar mas que una
formula. Yo estoy de acuerdo con las palaoras del
companero Lone Bertot: cuando venga esa protest,
que se ponga en la Orden del Dia correspondcente,
y entonces aefenderemos los puntos de vista que co-
rresponda defender al goblerno, y no alterar hoy
una question, que como bien suplicaba el compa-
iero que antes nablaba, ha sido citado hoy el Con-
greso para tratar problems que ayer, en la reumon
que celebramos los lideres, se consideraron urgentes.
Por ahora, es cuanto tengo que decir.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la pa-
labra el br. Pardo Jmnenez, para una aclaracion.
Sn. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Lamento que la
Presidencia no me haya concecido la palabra en el
moment de la interrupcion, porque era cuando yo
creia que mns palabras pudieran haber hecho alguna
luz al custinguclo companero que nos deleitaba con
su elocuencia.
Yo queria aclararle al compafiero Rub6n de Le6n,
que el gobierno no puede alegar ignorancia, ya que
en el expediente personal de caca uno de los em-
pleados y luncionarios pdblicos aparecen sus ante-
cecentes, condiciones, su relative capacidad, o su
probidad, y es una cuesti6n fundamental, esencial
en esta material, que la condition de veteran se
hace constar en cada uno de los expedientes perso-
nales. Y eso, no obstante esa constancia, real y po-
sitiva en los expedientes, el gobierno ha hecho ce-
santias a granel sobre esos mismos veterans de
nuestras guerras de independencia, que habian sido
respetados por todos los gobiernos de la Replblica,
inciuso por el propio gobierno del doctor (jrau en
su pequeno penoao de 1934. Eso es una reahdad,
realidad que el propio Presidente de la Repuiblica
ha confesado, sino por su derecho personal, a tra-
ves de sus MVinistros que no vale la condici6n de
veteran, los afios de servicios, que no vale la Cons-
tituci6n, sino nada mas que la condici6n de aut6n-
tico, para poder tener un puesto pilblico.


SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. Lori6 Bertot, para contestar un ruego.
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Sr. President y
Sres. Representantes: El senior Posada me ha formu-
lado un ruego, y yo voy, dentro de la cortesia par-
lamentaria, a contestar ese ruego.

Si el senior Posada se hubiera limitado a formular
su ruego, pidiendo que fuera aplazada para maiana
la informaci6n que acabo de solicitar a la C6mara,
no tendria ninguna objeci6n que hacer al expresado
ruego. Pero cuando el senior Posada dice que ha
habido el prop6sito de anticipar lo que la prensa
festival, lo que los escritores humoristicos han lla-
mado "dia de moda", el senior Posada estA comple-
tamente equivocado. Yo no tengo ningin interns
en anticipar lo que serA objeto de la sesi6n de ma-
nana. Desde luego, que yo lamento profundamente
que en un Parlamento se apliquen normas de ra-
cionamiento del debate politico y se emplace para
determinado dia; porque eso, desde luego -y no
envuelve una critical al acuerdo de la C6mara, de
los lideres, digo mejor- sino que hace perder opor-
tunidad al debate politico.
El debate politico no puede situarse en determi-
nado dia, en determinado moment y determinada
oportunidad. El debate politico no es mAs que la
funci6n y prActica political, que surge espontanea-
mente cuando las circunstancias asi lo determinan.
Por eso no creo que haya dias de moda... No creo
que sea el midrcoles s6lo el dia destinado a ese debate
politico. El debate politico puede surgir en cualquier
moment; por ejemplo, ahora mismo puede surgir.
Y claro esta, cuando se trata de problems buro-
crAticos, la sensibilidad del Gobierno en seguida se
excita y surge el debate politico, no porque este re-
presentante lo provoque, porque, despu6s de todo,
lo que yo he hecho es pedir una informaci6n, a la
que el senior Presidente, dentro de breves moments,
va a dar cumplimiento; pero yo quiero aclarar aqui,
especialmente al senor Posada, que no tenemos in-
teres ninguno en anticipar los acontecimientos, y
que tampoco nos podemos subordinar a ese criteria
de que el debate politico debe situarse- en determi-
nado moment, sino que cuando surja, afrontare-
mos el debate politico; y en cuanto a la aclaraci6n
que hacia el distinguido compafiero del Partido Re-
volucionario Cubano, de que el gobierno no puede
detenerse a conocer los detalles de cada empleado
Spublico, ya lo dijo el Sr. Pardo Jimenez, a no ser
que haya sido suprimida la Direcci6n del Servicio
Central, en donde consta el expediente de cada em-
pleado, su condici6n de veteran, n-umero de afios
de servicios, etc. Con la Direcci6n del Servicio Cen-
tral, el gobierno tiene a su disposici6n todos los
datos para no cometer las reiteradas injusticias que
se vienen realizando con los empleados puiblicos.
Espero, pues, que el senior Presidente, en este ro-
blema del movimiento burocratico -bueno, ecir
movimiento es usar un lenguaje muy prudent,
pues lo que ha ocurrido es casi una catastrofe c6s-
mica- nos informed en qu6 estado se encuentra la
denuncia formulada por los empleados publicos, para
ver si es possible evitar esa "Marcha del Hambre" que
se nos ha anunciado.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia informa al Sr. Lori4 Bertot y a la Camara,






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11


que la denuncia fu6 pasada, con todos los docu-
mentos, a la Comisi6n de Peticiones y Concesiones,
habi6ndose designado Ponente al senior Pablo Ur-;
quiaga, quien ya ha rendido su Ponencia, y esta
pendiente del Dictamen de dicha Comisi6n. Tan
pronto la Presidencia reciba el Dictamen, lo llevara
a la Orden del Dia.


SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se pone a
votaci6n la alteraci6n de la Orden del Dia. Los se-
liores Representantes que est6n de acuerdo, se ser-
viran ponerse de pie, efectivamente.

Queda aprobada la alteraci6n de la Orden del Dia.
Se va a dar cuenta con el Dictamen.


Continma la Orden del Dia. Se va a dar cuenta (El Oficial de Actas lee):
con una solicitud de alteraci6n de la Orden del Dia.


(El Oficial lee una petici6n de alteracidn de la
Orden. del Dia, firmada por el Sr. L6pez Blanco y
otros, para que se trate el Prpyecto de Ley sobre
Cooperativas).

SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO): Sr. President:
Pido la palabra, para un ruego.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra, para un ruego, el Sr. Anaya Murillo.

SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO): Sr. President
y Sres. Representantes:

Para un ruego a mi querido compafiero Sr. Ma-
rino L6pez Blanco. Para solicitar de 1l que deje
sobre la Mesa su petici6n, a fin de que se discuta
la Ley Educacional, que, como dije anteriormente,
es muy necesaria y beneficiosa para el Estado y nos-
otros estamos en la obligaci6n de aprobarla, porque
es un compromise de la Camara, cuando se aprob6
la Enmienda sobre los Presupuestos Nacionales.

Yo le ruego al compafiero Sr. L6pez Blanco que
deje sobre la Mesa su petici6n de alteraci6n de la
Orden del Dia, y estoy dispuesto, asi como los demis
compafieros, que a continuaci6n de discutir y apro-
bar la Ley Educacional, tambidn discutir y aprobar
la Ley de las Cooperativas, que creo tambien es muy
beneficiosa para la comunidad. En ese sentido, me
permitiria rogarles a todos los companeros que per-
manezcan en la CAmara hasta que quede agotada
la Orden del Dia, porque solamente figuran en ella
ocho o diez leyes, que debemos aprobar en el dia
de hoy.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. L6pez Blanco, para contestar el ruego.

SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): Sr. President y
Sres. Representantes:

Mucho lamento no poder complacer a mi distin-
guido compafiero Sr. Anaya Murillo. Conozco, so-
bradamente, el alto espiritu de justicia y el alto sen-
tido politico educativo que pretend desenvolver el
compafiero Sr. Anaya Murillo con su iniciativa; pero
detrds de esta se desenvuelve tambidn un principio
de paz social. Saben todos los sefiores Representan-
tes que las Cooperativas estan desenvolviendose en
el Mundo como un medio de restablecer la paz entire
los hombres, y creo que la paz esta primero que la
educaci6n. Por consecuencia, como el espiritu de
trabajo de la Camara dard oportunidad en esta tarde
para acometer tambi6n la iniciativa del Sr. Anaya
Murillo, lamento muchisimo no poder acceder al
ruego del distinguido compafiero.


Noviembre 28 de 1944.-Sr. President de la C6-
mara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los
efectos Reglamentarios procedentes, tengo el honor
de elevar a Ud. el DICTAMEN de esta Comisi6n,
formulado en el dia de la fecha, favorable a aceptar
en su totalidad el informed del Dr. Pastor del Rio,
sobre la proposici6n de Ley del Dr. Marino L6pez
Blanco, sobre COOPERATIVESS Y COOPERATI-
VAS AGRICOLAS", cuyo Art. too queda modifi-
cado y redactado segrin el propio informed aceptado.
De Ud. atentamente.-Dr. Marino L6pez Blanco.-
Presidente de la Comisi6n de Trabajo y Reformas
Sociales.

A LA COMISION DE TRABAJO Y REFORMS
SOCIALES DE LA CAMERA
DE REPRESENTANTES

El que suscribe, Pastor del Rio Carrillo, designado
Ponente para informar sobre la Proposici6n de Ley
del Representante senior Marino L6pez Blanco, y
otros, sobre LEY GENERAL DE COOPERATIVES
Y DE COOPERATIVES AGRICOLAS, tiene el ho-
nor de hacerlo del modo que sigue:

La iniciativa legal del Dr. Marino L6pez Blanco
que examinamos es de gran trascendencia, sobre
todo, si se tiene en cuenta que en nuestra legislaci6n
no hay ordenamiento alguno, de caracter especifico
o particular, sobre Cooperativas. El regimen vigente
s6lo las reconoce en la Ley de Asociaciones, y el
C6digo Mercantil se refiere a ellas cuando las cali-
fica de mercantiles si realizan actos de comercio.

La importancia, pues, de la ley que examinamos
esta en que crea un ordenamiento legal que hasta
el present no existia. Con ello nos incorporamos al
progress legislative del mundo, pues los grandes pai-
ses civilizados cuentan con legislaci6n sobre la ma-
teria.

Por otra parte, el regimen de cooperatives es una
soluci6n para la paz entire los hombres, porque como
muy bien se ha dicho ayuda y facility "la lucha por
la existencia" y ya por eso solamente merece el ran-
go de una consideraci6n especialisima.

El autor de esta Ley ha seguido un m6todo muy
original en la planificaci6n de la misma. En efecto
primero adopta medidas de caracter general que sir-
ven para regular cualquier clase de Cooperativas que
se organic. Despu6s, teniendo en cuenta la impor-
tancia que en Cuba tiene el desarrollo de una poli-
tica agraria intense y de vastos horizontes, y despuds
desenvuelve toda una political estatal para el fomen-
to de las cooperatives agricolas, a las que declara de
utilidad priblica.






12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
Ele nolaLaCdaradeRereenanes omo


Es de sefialada importancia el acierto que ha te-
nido el autor en el articulo i de la Ley que exami-
namos, al definir "que las Sociedades que se consti-
tuyan en libre acci6n para desarrollar el principio
cooperative con espiritu de solidaridad social, de
igualdad entire sus miembros, adhesion voluntaria,
intercambio reciproco de servicios y empresa eco-
n6mica colectiva, facilitan la lucha por la existencia
y quedan sujetas a la protecci6n especial del Estado,
ya que con ello, y su complement del articulo 5,
concrete que las cooperatives han de formarse:

A) De modo libre.

B) Con fin comin y de solidaridad social

C) Igualdad de derechos y obligaciones.

D) Sin prop6sito lucrative.

Loable por todos concepts esta concreci6n de la
Cooperativa que impedirA que se cobijen bajo su le-
gislaci6n especial entidades de indole esencialmente
lucrativas o de carncter mercantil aparentemente or-
ganizadas como Cooperativas.

Estimamos que en, este aspect de la legislaci6n
de Cooperativas se coloca la misma a la cabeza de
todas las que hemos podido examiner de otros pauses.
Despu6s de examiner todos y cada uno de los ar-
ticulos de esta Ley los encontramos perfectamente
adecuados al fin que se persigue, con excepci6n del
articulo ioo, Capitulo XVI: "De las Sociedades Coo-
perativas Agricolas de irrigaci6n", el cual, a mi jui-
cio, para hacerlo compatible con la Constituci6n de
la Repilblica, deber6 quedar redactado asi:

ARTICULO ioo.-Las Cooperativas agricolas
de irrigaci6n gozaran del beneficio de poder apro-
vechar para sus fines sociales las aguas de los rios
y lagunas y con derecho a establecer en los predios
ajenos servidumbres, a esos fines y siempre previa
la indemnizaci6n que correspouda.

Por lo demas, solicito que dicha Proposici6n de
Ley sea aprobada por esta Comisi6n, con la modifi-
caci6n que llevo propuesta.-La Habana, 20 de no-
viembre de 1944.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de "Trabajo y Reformas So-
ciales" en el dia de la fecha y en segunda convoca-
toria, adopt el acuerdo por unanimidad, de aceptar
el informed del Sr. Pastor del Rio, sobre la Proposi-
ci6n de Ley del Sr. Marino L6pez Blanco, sobre
COOPERATIVESS Y COOPERATIVES AGRICO-
LAS" aceptando, por tanto, la totalidad de dicha
Proposici6n, con la sola excepci6n del Art. 1oo de
la misma que, segun el propio informed aceptado,
quedar6 redactado de la siguiente forma:

ARTICULO loo.-Las Cooperativas agricolas
de irrigaci6n gozaran del beneficio de poder apro-
vechar para sus fines sociales las aguas de los
rios y lagunas y con derecho a establecer en los
predios ajenos servidumbre, a esos fines, y siem-
pre previa la indemnizaci6n que corresponda.


Elevandolo a la Camara de Representantes, como
su Dictamen, para su resoluci6n definitive.

No obstante lo cual, la CAmara resolver6.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de "Trabajo y
Reformas Sociales, a veintiocho de Noviembre de
1944-
Vto. Bno.:
Marino L6pez Blanco,
President.
Leonardo Anaya Murillo,
El Secretario p.s.r.

Sn. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President:
Ruego que se lea desde el comienzo de nuevo, por-
que no se ha entendido absolutamente nada del Pro-
yecto de Ley.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se va a pro-
ceder a la lecture del Dictamen, desde el comienzo.
La Presidencia, a su vez, ruega a los sefiores Repre-
sentantes presten la debida atenci6n a la lectura.

SR. VINENT (ARTURO): Sr. President: El Po-
nente no es el senior Marino L6pez Blanco. Yo tuve
el honor de ser Ponente de esta Proposici6n de Ley.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia informa que son dos DictAmenes.

En su oportunidad se aclarara que el senior Vi-
nent tambi6n ha sido ponente.
Continue la lectura.
(El locutor reanuda la lectura).
SR. DE LEON (RUBEN): Sr. President: Pido la
palabra, para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. de Le6n.
SR. DE LEON (RUBEN): Sr. President y Sres. Re-
presentantes:
Aqui acabamos de votar, por mayoria, alterar la
orden del dia, pensando que ibamos a poder escuchar
el Dictamen que se esta leyendo; pero yo, a pesar
de tener un oido magnifico, no lo puedo escuchar,
porque algunos compafieros me lo impiden.

Ruego, por tanto, a la Presidencia que tome mis
palabras en consideraci6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Sr. Pastor
del Rio, Sr. Martinez Fraga, Sr. Anaya Murillo: La
Presidencia ha sido llamada al orden, para que haya
silencio.

Consecuentemente, la Presidencia ruega a tan dis-
tinguidos compafieros que garden silencio y ocu-
pen sus escanos, para que pueda ser escuchada debi-
damente la lectura del Dictamen.

SR. CossIO DEL PINO (ALEJO): Desearia, Sr. Pre-
sidente, que se me dijera la fecha en que fu6 elevado
el Dictamen a la Comisi6n y aprobado por 6sta.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 13


SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia puede informar que la Comisi6n que emiti6
Dictamen el 28 de Noviembre fu6 la de Asistencia
Social. La otra lo hizo el 5 de Diciembre.

Sn. Cossio DEL PINO (ALEJO): Pues no he visto
las copias de los Dictamenes.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia puede asegurar al senior Cossio del Pino y a
todos los sefiores Representantes, que en el Hemi-
ciclo de la C6mara -desde que ocupa la Presidencia,
que con tanta honra para 61 desempefia, por los
votos de la Mayoria de la C6mara-, no viene a dis-
cutirse ninguin Dictamen sin que previamente se
hayan repartido las copias del mismo.

SR. COSSIO DEL PINO (ALEJO): Fatalmente la mia
no lleg6 a su destino.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Segura-
mente S. S. estaria ocupado en otras atenciones.
Continue la lectura.

(ContinUa la lectura).

Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Comi-
si6n de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas lee):

COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

Habana, 6 de Diciembre de 1944.

Sr. President de la Cimara de Representantes,

Sefor:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de
elevar a usted el dictamen acordado por mayoria
de votos en la Comisi6n de Justicia y C6digos de
este Cuerpo Colegislador, durante la sesi6n celebrada
en el dia de ayer y en relaci6n con las proposiciones
de Ley informadas y dictaminadas conjuntamente,
de los Representantes sefiores Lincoln Rod6n y Ma-
rino L6pez Blanco, fechas 21 de Septiembre y 2 de
Octubre, respectivamente, de 1944, aceptAndose la
totalidad de la proposici6n del senior Marino L6pez
Blanco con la sola modificaci6n del articulo 101 que
contendrA la redacci6n que se expresa en el dicta-
men y la supresi6n, por inconstitucional del ar-
ticulo 111.
De Lusted atentamente,
Dr. Enrique Llans6 Ordd6ez,
President de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara
de Representantes.

Informe del Ponente Sr. Arturo Vinent Julia.

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

El que suscribe, designado ponente para informal
acerca de las Proposiciones de Leyes de los Dres. Lin-
coln Rod6n y otros y Marino L6pez Blanco y otros,


sobfe "Ley de Asociaciones y Cooperativas Agrico-
las" y "Ley General de Cooperativas y de Coopera-
tivas Agricolas", respectivamente, tiene el honor de
rendir su cometido, manifestando lo siguiente:

Sobre la Proposici6n de Ley del Dr. Lincoln Ro-
d6n y otros que trata de "Ley de Asociaciones y
Cooperativas Agricolas":

Es indudable que la Proposici6n de Ley que estu-
diamos "tiende al fomento de ciertos g6neros agri-
colas en los t6rminos mas ventajosos posibles" -co-
mo ella expresa en sus Por cuantos- estimulada por
los 6xitos que sistemas an6logos han alcanzado en
distintas parties del Mundo, en donde, la cooperative
rural ha servido, bien para liberar a la Agricultura
de sus crisis m6s agudas, como tambi6n, para incre-
mentarla y desarrollarla a proporciones considera-
bles, product y resultado de la uni6n de los medios
y esfuerzos de los pequefos agricultores, permiti6n-
doles realizar en comrin un cultivo mas intensive de
sus tierras, la adquisici6n de los implementos agri-
colas muy leios de sus posibilidades econ6micas indi-
viduales y demAs efectos beneficiosos que produce
toda cooperaci6n de medios para *un fin determinado.

Tambi6n es innegable que, la Agricultura cubana
y principalmente en la parte no dedicada al cultivo
de la cafia de azicar, es pobre en todo orden, pues
la mis4rrima posici6n econ6mica de nuestro campe-
sinado no le permit realizar un cultivo modern y
cientifico de sus tierras, primero, porque ademas de
su incultura sobre los poblemas bAsicos de toda agri-
cultura y condiciones y medios modernos de cul-
tivo, agrega la ausencia de medios para adquirir
dichos conocimientos y adquiridos aqu6llos, no tiene
los econ6micos para proveerse de las simientes o im-
plementos necesarios para realizarlos de acuerdo con
la ciencia modern sobre la material, careciendo tam-
bi6n, m6s tarde, de mercados apropiados para su
venta en condiciones de igualdad que les permit re-
cibir un precio just y equitativo, dentro de las fluc-
tuaciones de todo mercado.

A evitar los dafios expresados, elevando el nivel
de vida de la clase campesina y abrirle mejores po-
sibilidades econ6micas y nuevos y seguros mercados
para sus cosechas y un cultivo adecuado de sus tierras
con el maximo de rendimiento, tienden los sistemas
cooperatives implantados en distintas parties del Mun-
do, mis o menos llamados de igual manera y que
por la Proposici6n que estudiamos se desea implan-
tar en Cuba.
Pero es que, para el logro de los hermosos fines
que dejamos apuntados, no basta que el Estado "au-
torice la constituci6n de Asociaciones y Cooperativas
Agricolas" y les otorgue "personalidad civil" (como
es casi lo que-hace el Proyecto del Dr. Rod6n) mAs
o menos confundida su naturaleza con la de las Aso-
ciaciones o Entidades Mercantiles autorizadas por
nuestra legislaci6n vigente (como realize el Pro-
yecto, ver Arts. 3 y 4) sino que, os necesario que la
Ley creadora les d6 una regulaci6n especifica, per
se, la que su propia naturaleza tiene, definiendolas
y sefialAndoles fines y objetos determinados, estipu-
l ndose quienes podran constituirlas, c6mo deberan
integrarse y definiendo los concepts de la Ley que
asi lo exijan.







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Confundida en la Proposici6n de Ley el concept
de Asociaci6n Agricola y Cooperativas Agricolas,
distingui6ndolas por su fin lucrative o no, es sufi-
ciente para rechazarla pues desnaturaliza la Institu-
ci6n que se pretend "ensayar" en el pais con la
misma. No puede haber Cooperativas Agricolas, o
que pudieran llamarse como tales, sin un fin lucra-
tivo no confundido con un fin commercial, es decir,
de comprar para revender, pues el ahorro, la adqui-
sici6n mas econ6mica de los medios -de cultivo o la
venta en mejores condiciones financieras de sus pro-
ductos, es el objeto fundamental de estos sistemas
que, fundamentalmente buscan ventajas traducidas
en dinero para sus components. A estas empresas
debe prohibirseles "fin commercial" que no "lucren"
comprando y revendiendo, pero no que, los benefi-
cios que report la asociaci6n sean repartidos y dis-
frutados entire sus integrantes.

Por otra parte, las Asociaciones que no tienen como
inico fin el lucro o la ganancia, tienen su regulaci6n
ya en la Ley de Asociaciones que rige en la Re-
p6blica.

El tipo de "Cooperativa Agricola con fin de lu-
cro" que autoriza la proposici6n, tal como en ella
se encuentra regulada, tiene m6s bien las caracte-
risticas de una sociedad mercantil, contraria a la
naturaleza de las cooperatives, y principalmente se
destaca en la forma que regular el capital de dichas
sociedades.

A una empresa del tipo de las que se pretend
implantar, no debe impon6rsele capital minimo de
constituci6n, todo grupo de campesinos que quiera
unirse para la satisfacci6n mejor de sus fincas, debe
poderlo hacer con el capital que consider adecuado
a su consecuci6n y bastaria que 6stos lo hicieran de,
acuerdo con la Ley que los ampara y clunpliendo
los requisitos que la misma exigiera para consti-
tuirse. Y no como lo regular el Proyecto (Art. 4).

Tampoco debe imponerse que, el Capital se repre-
sente imperativamente por acciones (parrafo 29,
Art. 4) y menos que, los preceptos legales que re-
gulen la emisi6n de las mismas, sean los del C6digo
de Comercio, preceptos acordados para Instituciones
completamente distintas a las Cooperativas en ge-
neral (Arts. g y 0o).

Igualmente encontramos en la Proposici6n del
Dr. Rod6n la confusion de las asociaciones que crea
con las reguladas ya por el C6digo de Comercio.
que le son diametralmente opuestas, en las dispo-
siciones que le atribuyen la alta inspecci6n y some-
timiento de las mismas, al Ministerio de Comercio
(Art. 2) organismo que en nada se compagina con
la naturaleza de las cooperatives y con la obligaci6n
que les impone, de inscribirse en los Registros Mer-
cantiles correspondientes (Art. 11). Circunstancias
6stas que prueban la regulaci6n defectuosa que rea-
liza la Proposici6n de estas classes de asociaciones.
sindicatos o cooperatives agricolas que se pretend
instituir, analogas a las que funcionan en Europa y
reconocidas en las ciencias Sociales y Econ6micas y
que, tal como se encuentran en la Proposici6n, no
gozan de ninguna de las caracteristicas que les son
propias en dichos lugares.


Adem6s de los defects de regulaci6n del Proyecto
que estudiamos, adolece del grave de no regular en
el mismo, los puntos basicos de las empresas de esta
indole. No es possible olvidar, al considerar una ini-
ciativa de la clase que estudiamos que, las Institu-
ciones econ6micas y sociales no nacen, se desarrollan
y reportan beneficios, con s61o "autorizar su esta-
blecimiento" sin consignar en la Ley que las crea
las caracteristicas propias que aseguren o faciliten
la obtenci6n de aquellas ventajas. Asi es esencial
en las Leyes de esta clase y asi no se hace en la
Proposici6n con estilo y t6cnica legislative, que en
las mismas se defina la Instituci6n, se sefialen sus
fines especificos, se digan cuando y con que requi-
sitos formales deben considerarse constituidas, qui6-
nes pueden integrarlas y sobre qu6 bases legales
deben estar redactados los Estatutos que las rijan,
esiableci6ndose las prohibiciones y limitaciones que
aconsejen la prActica y la doctrine, todo, regulado
y establecido t6cnicamente por Capitulos y Secciones
y epigrafes especiales para cada una de las empre-
sas segin su objeto y no de manera trunca, d6bil y
ambiguo como realize la Proposici6n y menos, con-
ceder exenci6n tributaria con la timidez que lo hace
el proyecto y s61o con carActer permanent a las
"Asociaciones no lucrativas" y temporalmente a las
"Cooperativas Agricolas con fines de lucro", cuando
es la exenci6n tributaria permanent, en orden a la
Iimportaci6n de semillas, plants, abonos, implemen-
tos agricolas, derechos de inscripci6n y constituci6n,
imnpuesto sobre utilidades de empress mercantile,
etc., la nota tipica de las empresas cooperatives de
todo el mundo sin distinci6n de fines, siempre que
aqu6llos sean los especificos regulados en la Ley
que las crea.

Algo mas aconseja que la Proposici6n del Dr. Ro-
d6n y otros no sea aceptada tal como se encuentra
redactada y es, el olvido que la misma hace del ar-
ticulo 75 de la Constituci6n, que impone al Poder
Legislative cuidar y regular las empresas cooperati-
vas que ellas no sirvan para amparar adulteradores o
infractores del regimen del trabajo establecido en la
propia carta fundamental. Los miembros de esa Co-
misi6n saben de los conflicts sociales que han ori-
ginado esos tipos especiales de cooperatives consti-
tuidas en nuestro pais por extranjeros, al amparo
de la Ley de Asociaciones, y que s61o han servido
para eludir el cumplimiento de las leyes del trabajo
y la participaci6n de los nacionales en el mismo.
Y, teniendo a mi cargo conjuntamente con la po-
nencia que acabamos de evacuar la relative a la pro-
posici6n de Ley del Dr. Marino L6pez Blanco y otros
que, trata de la misma material, bajo el titulo de "Ley
General de Cooperativas y Cooperativas Agricolas",
pasamos inmediatamente a informar a la Comisi6n
sobre la misma lo siguiente:

En oposici6n al dictamen que hemos formulado
anteriormente, consideramos que, la proposici6n del
doctor L6pez Blanco debe ser aceptada y aprobada
por la Comisi6n por parecernos su redacci6n sufi-
ciente para regular el ensayo en nuestra Repuiblica
del regimen cooperative.
Regulado en el proyecto el regimen cooperative
en general y en particular el regimen cooperative
agrario, define el concept de la empresa, forma,







DIRI DESEINSDEL AAA


objeto y fin que cada una tendr6, asi como las dis-
posiciones generals que habran de regir su consti-
tuci6n y funcionamiento, como tambi6n, las Bases
sobre las cuales deben estar redactados sus Estatutos
respectivos y Escrituras de constituci6n nos parecen
suficientes y aceptables para ensayar en Cuba el sis-
tema que propugna.

La regulaci6n que la Proposici6n hace de las Coo-
perativas Agrarias, su division y definici6n, es in-
dudable que lo esta de acuerdo con las caracteris-
ticas propias de estos organismos en la doctrine y
en la practica.

Las disposiciones del Capitulo IX, clasificando por
sus fines a aqu6llas, diciendo c6mo podran organi-
zarse y qui6nes las integraran y recomiendo la im-
portancia de 6sta a los fines generals del Estado,
igualmente se ajustan a la naturaleza de estas ins-
tituciones.

Posteriormente, las disposiciones que contienen los
Capitulos X al XV, de las distintas classes de coope-
rativas agrarias y su forma y base de organizarse,
Ilenan tambi6n, en lo possible a la iniciativa indi-
vidual y te6rica, los objetos para los cuales se crean.

Y, m6s tarde, los subsidies impuestos al Estado
para dichas sociedades por el Capitulo XVII v las
exenciones que se les concede por el' XIX de la
misma proposici6n, son tipicos de estas empresas y
son las medidas que las impulsan y estimulan en
todas parties del mundo donde existen y son las que
sirven para su fomento y vida.

Por las razones a "grosso modo" impuestas que,
consideramos suficientemente ajustadas a las carac-
teristicas y naturaleza del tipo de sociedad que la
proposici6n quiere autorizar, muy lejos 6stas de las
contenidas en la proposici6n anterior, nos parece
permisible recomendar su aceptaci6n tal como se en-
cuentra redactada porque, con amplitud y t6cnica
legislative se encuentra en ella regulada la Institu-
cion y ser, ademas, recomendable la adopci6n de tal
media como una necesidad para el pais ya que, sin
ley especifica, hay en Cuba de hecho infinidad de
cooperatives defectuosamente funcionando al amparo
de legislaciones que no le son propias y que impiden
en unos casos su desarrollo y en otros encubren
empresas clandestinas de comercio.
La media que se propugna, por primera vez en-
sayada legislativamente en nuestra Repilblica qui-
zAs contenga en la prActica defects que el ojo legis-
lativo mas avizor no pueda prever, pero no debemos
olvidar las bondades del sistema y que para subsa-
nar aqudllos esta el celo del Congreso, la potestad
reglamentaria concedida al Ejecutivo y ademas por-
que para estas empresas, como bien apuntan sus
autores, es en su desarrollo donde mejor se reco-
miendan las disposiciones que deben regularlas, am6n
de desenvolver la proposici6n y dictar las medidas
ajustadas a la doctrine cooperative, seg6n la teoria
y la experiencia.
No obstante, la Comisi6n resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, CAmara de Representantes, Noviembre 28
de 1944.-(F.) Arturo Vinent Julid.-Ponente.


DICTAMEN:

Reunida la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
Camara de Representantes, en sesi6n celebrada en
el dia de hoy 5 de diciembre de 1944 y vista la po-
nencia presentada por el Representante Sr. Arturo
Vinent Juli6, en relaci6n con las proposiciones de
ley, fechas 21 de Septiembre y 2 de Octubre, respec-
tivamente, de 1944, sometidas a la consideraci6n de
la Camara por los sefiores Lincoln Rod6n y Marino
L6pez Blanco, que tratan de cooperatives agricolas,
por mayoria de votos se acord6 aceptar el informed
del Ponente y elevarlo como dictamen de la Comi-
si6n; pero con la modificaci6n de que el articulo lo1
contenga la redacci6n siguiente:
"Articulo o10.-Las Cooperativas Agricolas de
Irrigaci6n gozarAn del beneficio de powder aprove-
char para sus fines sociales las aguas de los rios y
lagunas y con derecho a establecer en los predios
ajenos servidumbre, a esos fines, y siempre previa
la indemnizaci6n que corresponda."
Y suprimi6ndose, por inconstitucional, el ar-
ticulo ill. 11..

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la C6mara de Representantes, Diciem-
bre 5 de 1944.

(f.) Dr. Enrique Llansd Ordd6ez,
President.
Dr. Carlos Alvarez Recio,
Secretario.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se pone a
discusi6n el dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, porque es el que mas se aparta del Pro-
yecto de Ley. Se conceden dos turnos en pro y dos
en contra.
(Silencio).
No habiendo solicitado la palabra ningin Sr. Re-
presentante, se pone a votaci6n el dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos. La votaci6n serA
nominal. Los que est6n de acuerdo, votaran que si.
Los que esten en contra, que no.
SR. ROCA (BLAS): Pido la palabra para una pre-
gunta.
Sn. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. Blas Roca.
Sn. ROCA (BLAS): Para preguntar a la Presidencia
si hay enmiendas presentadas al dictamen.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Hay seis en-
miendas presentadas.
SR. ROCA (BLAS): Yo queria que quedara estable-
cido que se votaba la totalidad.
SR. FIGUEROA (LEOPOLDO): Sr. President: Soli-
cito la pr6rroga de la sesi6n.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): dAcuerda la
CAmara la pr6rroga de la sesi6n?
(Selales afirmativas).
(Acordado).


15


DIARIO DE SESIO1NES DE LA CAMl\ARA






16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
S-- --- -^ ^ ^ -^ --- ^ -i


Se va a proceder a la votaci6n.

(El Oficial de Actas efectzia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Sefores Re-
presentantes: Antes de dar a conocer el resultado
de la votaci6n, la presidencia desea aprovechar esta
oportunidad en que esta casi al terminal la legisla-
tura, para expresar su agradecimiento a todos y cada
uno de los sefiores Representantes, y al mismo.tiem-
po, para felicitar a la C6mara por la actuaci6n par-
lamentaria tan brillante que ha desenvuelto, en la
que se han aprobado diez y siete leyes de verdadera
importancia, como la de la Inamovilidad de los Em-
pleados Piblicos, la de los Presupuestos Generales de
la Naci6n, la del Retiro Odontol6gico, la del Retiro
de Abogados y la de Creaci6n del Banco Nacional
de Pr6stamos.

La Presidencia inmediatamente anunciar6 el re-
sultado de la votaci6n, pero antes le concede la pa-
labra al senior Arag6n, que la ha solicitado.

SR. ARAGON (ERNESTO R.): Sr. President y se-
fores Representantes: El Comit6 Parlamentario del
Partido ABC habia torado el acuerdo de presentar
mafiana a la consideraci6n de esta Camara una Mo-
ci6n en la cual estimaba que interpretaba el criterio
de todos los Comit6s Parlamentarios de la misma, soli-
citando una felicitaci6n para el senior Presidente de
este Cuerpo Colegislador, no solamente porque 41 ha
contribuido extraordinariamente al ritmo de trabajo
que la CAmara ha llevado sino, por la manera se-
rena, imparcial y justiciera con que ha sabido en-
cauzar los debates de la Camara. Como me he ade-
lantado al prop6sito mencionado que se iba a realizar
mafiana y el senior Presidente se ha adelantado a
un criterio ya tornado por este Comit6, yo tengo que
reciprocar la cortesia del senior Presidente de la Ci-
mara y corfo un criterio previamente establecido,
quiero proponer a esta Camara de Representantes
esa felicitaci6n a su Presidente en nombre del Co-
mite que represent.

(El official de Actas lee):

MOCION:

"A la C6mara: El Comit6 Parlamentario del Par-
tido ABC a propuesta de su Presidente y creyendo
que asi interpreta el sentir de los demas Comit6s
Parlamentarios de la Camara, propone la siguiente
Moci6n: que se acuerde una felicitaci6n al Dr.
Miguel de Le6n, Presidente de esta Camara por la
manera just, imparcial y comprensiva con que ha
sabido desenvolver su actuaci6n presidential mante-
niendo un clima propicio al ritmo de trabajo fecundo
que ha caracterizado la actual legislature. En La
Habana, Sal6n Marti, a los 19 dias del mes de Di-
ciembre de 1944.-(Fdo.) Dr. Ernesto R. de Ara-
gdn.-Presidente lider del ABC."

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): dSe aprue-
ba? Los que est6n conformes se servirAn-iponerse
de pie.

(Todos los seiiores Representantes se ponen de
pie).


Aprobado por unanimidad.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia agradece muchisimo al senior Arag6n y al Co-
mit6 Parlamentario del Partido ABC el acuerdo
adoptado, que much le honra.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la pa-
labra el senior Garcia Ramos.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Sr. President y
sefores Representantes: El Representante que habla
desea hacer constar que el Comit6 Parlamentario del
Partido Liberal en sesi6n celebrada con fecha ante-
rior, publicada en la prensa, ha tomado el acuerdo
de felicitar al Sr. President y a la Mesa de la CAma-
ra por la manera extraordinaria y el encauzamiento
feliz que ha dado a todas las sesiones, y a la admi-
nistraci6n de este Cuerpo Colegislador. Quiere apro-
vechar esta oportunidad el Representante que habla,
para pedirle al senior Presidente de la CAmara que en
el dia de mariana y en el primer lugar de la Orden
del Dia figure la proposici6n de Ley relacionada con
la educaci6n, con objeto de ver si nosotros en el dia
de mafiana podemos terminar, cerrando, pudi6ramos
decir, con broche de oro nuestra labor, porque lo
inico que apena al Representante que habla y al Co-
mit6 Parlamentario Liberal, es la necesidad en que
se han visto de tener que quitar cr6ditos en el Minis-
terio de Educaci6n que son totalmente necesarios,
y esa labor, que pudi6ramos decir que realizamos en
contra de nuestra voluntad, podriamos rectificarla
mafana resolviendo el problema educational.

SR. ROCA (BLAs): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene ]a pa-
labra el senior Blas Roca.

SR. ROCA (BLAS): Sr. President y sefiores Repre-
sentantes: Es, desde luego, criterio unAnime de esta
C6mara aprobar la felicitaci6n al Presidente propues-
ta por el compafiero senior Arag6n, pero creo que en el
mismo espiritu de trabajo que ha puesto de mani-
fiesto el senior Presidente de la Camara, con que se
han desenvuelto estas sesiones, debemos de aprove-
char la Orden del Dia de mariana para aprobar una
Proposici6n de Ley de alto sentido patri6tico, muy
necesaria. La Camara no abrira de nuevo sus sesiones
hasta el pr6ximo mes de marzo y esta pendiente de
aprobaci6n, debidamente dictaminada la lei para
"onmemorar el centenario del nacimiento del Mayor
General de la Independencia de Cuba, Antonio
Maceo.

SR. ARAGON (ERNESTO R.): (Me permit una in-
terrupci6n?

SR. RocA blast) : Con much gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el sefor Arag6n.

SR. ARAGON (ERNESTO R.): Sr. President: El Re-
presentante que habla, aboga por el trabajo y ha sido
una continue preocupaci6n de su actuaci6n en esta






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 17


CAmara; por lo tanto, estA completamente de acuerdo
con el criterio del compafiero senior Bias Roca en el
sentido no s61o de que se apruebe la proposici6n de
ley que honra a nuestro TitAn sino tambi6n todas
las demas proposiciones de leyes que faltan por
aprobarse. Por un motivo de delicadeza, el Repre-
sentante que habla no ha querido decir una sola
palabra sobre la proposici6n de ley que tiende a
reponer a los empleados cesanteados como conse-
cuencia de la huelga de Marzo, pero estima que es
un deber de cortesia de la CAmara para con el Co-
mit6 Parlamentario del partido que represent, ya
que el Comit6 Parlamentario ha estado no sola-
mente asistiendo en su totalidad a todas las sesiones
de la Camara sino ademas contribuyendo con su
voto a la aprobaci6n de muchas iniciativas que en
nada le interesaban pero que resultaban uitiles para
el bien del pais. Por lo tanto, suplico que se incluya
esta proposici6n &e ley, que muy justicieramente
merece que vaya a esa Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Continua
el senior Bias Roca en el uso de la palabra.

SR. ROCA (BLAS): Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: Para terminar diciendo simplemente,
que por lo menos, aunque la Camara no tratara
nada mas, que esta ley debe ser aprobada para que
pueda llevarse a la prActica y se celebren con la
brillantez que merecen los festejos del centenario del
Mayor General Antonio Maceo Grajales.

SR. DE LEON (RUBEN): Sr. President, pido la
palabra.

Sn. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la pa-
labra el senior Rub6n de Le6n.

SR. DE LEON (RUBEN): Sefior Presidente, en nom-
bre del Comit6 Parlamentario Autintico, el compa-
fiero senior Cossio del Pino va a hacer algunas ma-
nifestaciones en esta oportunidad.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el senior Cossio del Pino.
SR. CossIO DEL PINO (ALEJO): Sr. President y
sefiores Representantes: El Comit6 del Partido Re-
volucionario Cubano, en minoria 6n esta CAmara,
pero partido que tiene la Altaa responsabilidad de
compartir las duras labores de la gobernaci6n del
pals con el Poder Ejecutivo Nacional, no podia de-
jar pasar por alto esta oportunidad sin hacer public
manifestaci6n de cuanto reconoce en la gesti6n que
esta Camara ha realizado bajo la recta y bien orien-
tada actuaci6n del Presidente Sr. Miguel de Le6n.
Pero le complace al Comit6 Parlamentario del Par-
tido Revolucionario Cubano, todo el esfuerzo que
esta Camara realizara en esta legislature para tratar
de recoger las ansias nacionales y plasmarlas y tan-
gibilizarlas en pragmiticas que hagan possible el be-
nefecio comin. Con eso esta Camara ha eviden-
ciado dos razones que son de un interns extraordi-
nario para los miembros del gobierno; una, que con
su actuaci6n colaboran de una manera eficaz v efi-
cientisima a la gesti6n de gobierno que realize nues-
tro lider, el Honorable senior Presidente de la Re-
piblica Dr. Ram6n Grau San Martin, y la segunda
es que con la forma en que el Congreso viene labo-


rando intensamente, sin que haya habido en ninguna
de sus sesiones interferencia de ninguna indole por
el Poder Ejecutivo ha quedado puesto de manifiesto,
y para nosotros los aut6nticos constitute un gran
regocijo, que el regimen democrAtico en Cuba esti
tratando de encauzarse y de funcionar a la mayor
plenitud para la satisfacci6n de todos los cubanos
y para el beneficio de las instituciones democrAticas,
que son la esencia y el origen de nuestra repuiblica.
Muchas gracias.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el senior Dorta Duque.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President y
sefiores Representantes: La voz del Comit6 Cameral
del Partido Republicano, no podia faltar en esta con-
currencia de expresiones, de reconocimiento a la
labor de la CAmara de Representantes y a la admi-
rable gesti6n de su Presidente, mi querido amigo
senior Miguel de Le6n.

En el orden personal debo significar con extraor-
dinaria complacencia, que los dias de esta legisla-
tura han significado para este novel Representante
dias de positive complacencia, no s6lo por la genti-
leza y cortesia de todos los compafieros, sino porque
he podido apreciar con cuAnto entusiasmo se ha la-
borado, poniendo el pensamiento en los destinos de
la patria.

En realidad de verdad, senior Presidente y Sres. Re-
presentantes, cuando me iniciaba en esta Camara
venia con la honda preocupaci6n de que pudi6ramos
estar en ella sin prestar una labor intense, de acuer-
do con nuestro deber de Representante a la Camara.
Y puedo decir, con verdadera complacencia, que no
ha pasado un s61o dia sin que se haya presentado
la oportunidad de colaborar con mis distinguidos
companeros en algrin trabajo, o alguna labor bene-
ficiosa para la Republica. En realidad de verdad
puedo afirmar que me siento hondamente satisfecho
de la labor de esta primera legislature, y a Dios
pido que continuemos con ese prop6sito y esa vo-
luntad en servicio de la patria; y para el Presidente
de la CAmara, que siempre ha procedido con genti-
leza, con rectitud de criterio, con respeto para todos
los derechos, quiero de manera singular expresar
este testimonio, y al mismo tiempo -y perdonadme
sefiores esta manifestaci6n de orgullo, y a ella me
refiero porque 61 tuvo aqui un dia la gentileza de
manifestar que habia sido alumno mio- que yo,
amparandome en ella, diga como maestro que fui
de 61 entonces y discipulo que soy ahora en las prac-
ticas parlamentarias, que me siento muy compla-
cido de haber tenido tal discipulo. He terminado.
(Aplausos).
Sn. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Hace unos dias, que en Moci6n que
suscribiera este Representante conjuntamente con los
lideres de los distintos partidos que integran, mejor







18 DTIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


dicho, que tienen representaci6n en -esta Camara,
sin distinci6n de mayoria ni minoria, solicitando
una legislature extraordinaria, afirmaba en-el pream-
bulo de esa Moci6n este Representante, que la Ca-a
mara ;en la ,etapa parlamentaria que finaliza, habia
sabido cumplir .con su deber. Esa afirmaci6n la rei-
tera icon extraordinario regocijo este Representante.

La 'Camara, repito, y estas palabras que pudieran
parecer que no tienen trascendencia, ya que en defi-
nitiva, en circunstancias normales, se estiman como
corrientes, las tienen ,en el 'caso concrete de nuestro
Congress. La Camara ha cumplido a .plenitud con
su deber, y lo demuestran, no las afirmaciones fque
nosotros estamos haciendo en la tarde de hoy, sino
lo demuestra la obra realizada, lo demuestra la Ley
que con xnotivo del cicl6n y que con today la peren-,
toriedad del caso votara el Congreso, lo demuestra
la ley de presupuestos pendiente de aprobaci6n en
el Senado, lo demuestra la series de leyes, inclu-
yendo el de las Cooperativas que hemos votado esta
tarde aqui, y lo demuestra, en definitive, el trabajo
de las Comisiones de la Camara que, desgraciada-
mente queda trunco por raz6n de que el precepto
constitutional nos obliga a recesar dentro de breves
dias, -cuando en definitive dse no es nuestro deseo,
por cuanto los miembros de la Camara todos estan:
en el 'plano de rehunciar-a esas bien ganadas vaca-
clones que la Constituci6n les coiicede, para conocer
de una series de Proyectos de Leyes de extraordinaria
importancia, centre ellos, las eyes complementarias
de la Constituci6n, que requieren nuestra aprobaci6n.

Hay una realidad, senior Presidente y Sres. Repre-,
sentantes, y es que en nuestro pais, por desgracia,
en ocasiones es forzoso reconocerlo con raz6n, y en
muchas ,ocasiones, las mas, sin ninguna raz6n, el
desahogo popular recae casi siempre sobre el Con-
greso, y mementos ha habido en que nos hemos sen-
tido deprimidos. En esta oportunidad, este Represen-
tante, que lleva muchos, pero muchos afios en el
Congress, se siente orgulloso, se-siente satisfecho de
ostentar la representaci6n que ostenta.
Yo Ino quiero, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, terminar mis breves frases en esta CA-
mara, sin reconocer -porque los hombres bien na-
cidos, asi cuando tengan que hacer una critical la
hacen con toda honradez, asi como cuando un hom-
bre se ,hace digno del aplauso, no se empequefiecen
aplaudi6ndolo- sin reconocer la labor eficiente que
ha realizado la Presidencia de la CAmara, nuestro
querido compafiero Miguel de Le6n.
Quizas si por las circunstancias de que el Comite
Parlamentario Liberal Independiente, de que no
forma parte el que habla, no diera sus votos para
la elecci6n del Presidente de la Camara, a favor
del compafiero sefor Miguel de Le6n, por razones
political que no son del caso, la realidad es que no
sumamos nuestros votos a su elecci6n, pero vemos
con satisfacci6n que se confirm lo que presumia-
mos de que iba a resultar un Presidente modelo en
esta Camara. De ahi que este Congresista termine
reiterando la extraordinaria satisfacci6n que ha ex-
perimentado al ver la labor de la Camara y su Pre-
sidente, y que se sienta plenamente orgulloso de
former parte de esta Camara de Representantes.
(Aplausos ).


SR. RoD6N (LINcOL-): Pido la palabra.

'SR. PRESIDENT (DE :LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. Rod6n.
Sn. RoDnoN (LINCOLN): Sr. President y Sres. Re-
;presentantes: En nombre del Comit6 Parlamentario
que represent, habiendo tenido la enorme satisfac-
tci6n de haber contribuido con nuestros votos a la
,elecci6n del Presidente, que boy por los distintos
partidos representados en la Camara, los que asu-
anieron la responsabilidad de llevarlo al cargo y los
lque no lo hicieron, lo felicitan; en nombre del Co-
Vnit6 quiero expresar mi satisfacci6n mas sincera a
Ia Presidencia y a la Camara por la labor desarro-
llada en esta legislature, y en el orden personal
.puedo afirmar que levando mas de cuatro afios en
la CAmara, recuerdo perfectamente que en aquellos
cuatro afios pasados, la Camara apenas aprob6 dos
o tres leyes de caracter impositivo para el pueblo.
Sin embargo, en esta legislature la Camara ha apro-
bado leyes de extraordinario belieficio popular; sola-
mente por excepci6n, ha impuesto al pueblo contri-
buciones para socorrer la calamidad puiblica del
cicl6n.

Quiero tambi6n aprovechar esta circunstancia,
nara en nombre de la Provincia de Oriente, y de
Bayamo especialmente, hacer constar que el cr6dito
de 250 mil pesos y los demis beneficios que la ley
aprobada ayer le concede a Bayamo, se debe princi-
plamente a la actuaci6n del senior Presidente de la
Cbmara, que reiteradas veces puso en primer lugar
de la Orden del Dia la ley de Bayamo.
Despu6s, de manera personal, labor conmigo para
convencer a los remiss, para que aprobaran la Ley,
y tambi6n quiero aprovechar esta oportunidad, -ya
que no lo hice ayer, por la premura que tenian
algunos companeros expresada en el ruego que me
hicieron-, para especificar el agradecimiento mio,
que ademAs del Presidente, va dirigido al Partido
Socialista Popular, que desde el primer moment
dijo que sus votes ,serian todos para apoyar la Ley
de Bayamo. Igualmente, para ,el Partido ABC, que
sin reserves de ninguna clase dijo que daria sus
votos,,aun con el mill6n de pesos. Despuds, al Par-
tido Liberal, que fu6 ,el que viabiliz6 la ley con una-
f6rmula tan racional, Ilevando a su Comit6 Parla-
mentario *un acuerdo que hizo puiblico, aprobando
la Ley, a cuyo acuerdo se sum6 inmediatamente el
Partido Dem6crata y luego el Comite Liberal Inde-
pendiente, haci6ndose Ley de la Mayoria. Teniamos
dificultades, pporque la Minoria rompia el qu6rum.
Despuds de visits que hiciera al Presidente del Par-
tido Republicano, al lider en esta Camara, obtuve de
61 la promesa, que fu6 cumplida despu6s, de tomar
el acuerdo el Partido Republicano de darle sus votos
a la Ley. Por uiltimo, el Partido Revolucionario Cu-
bano, por las gestiones que hiciera con el lider y el
sub-lider, lleg6 al acuerdo de votar la ley con la
Mayoria, que tuvo una sola excepci6n. Repito las
gracias a todos, y felicito a la CAmara, y felicito
asimismo a todos los lideres, por la labor realizada.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. Pastor del Rio.
SR. DEL RIO (PASTOR): Sr. President y Sres. Re-
presentantes:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 19


Acabamos de honrar a un miembro distinguido
del Partido Dem6crata. Su labor y comportamiento
desde la m6s alta dirigencia de este Cuerpo Colegis-
lador, ha sido dignificada de manera espontinea y
brillantisima, por todos los lideres de los partidos
politicos aqui representados.

Como Presidente Lider del Partido que se respon-
sabiliza con el desempefio de posici6n tan destacada
y orientadora como la Presidencia de la Camara,
me creo en el deber de declarar p6blicamente, lo
que es ya un sentimiento abrigado y-compartido: la
gratitud al valioso compafiero Ernesto de Arag6n,
autor de la iniciativa, y a los demas lideres que en
acto espontineo de compafierismo y de justicia se
sumaron a la misma.

Reconocemos en toda su altitude y extraordinario
simbolismo el acuerdo de la C6mara y colectiva-
mente nos sentimos satisfechos. Pero es innegable
que para Miguel de Le6n tiene que constituir la
culminacion de un gran anhelo; la prueba insupe-
rable del acierto. Porque si es verdad que pudo
sentirse profundamente congratulado y venturoso en
la tarde que fu6 elegido para ese cargo por el bloque
mayoritario, el dia de hoy .y la trascendencia de
este acuerdo en su vida public, tendril que conser-
varlo como uno de los honors mas excepcionales
que puedan recibirse. Su proclamaci6n, ayer, pudo
ser consecuencia del concerto de superiores intereses
politicos; la exaltaci6n de su ejecutoria, el reconoci-
miento que sin distinci6n le hacen ahora todos los
partidos, es uno de esos tributes que todos los hom-
bres ptblicos procuran y ambicionan. Exitos de esa
naturaleza afirman una reputaci6n, ya que las Asam-
bleas deliberativas y populares s61o los reconocen a
quienes han sabido comprenderlas y orientarlas con
dignidad y competencia.

Miguel de Le6n merece el homenaje que se le
acaba de otorgar. Desde la Presidencia nos ha de-
mostrado que posee cualidades indudables de orga-
nizador; de h6bil encauzador de los debates; de in-
t6rprete fiel del Reglamento y amparador de todos
los derechos. No ha sido el Presidente de un Par-
tido; no ha sido el Presidente de una mayoria de-'
terminada de Partidos; debemos proclamarlo y al
hacerlo podremos sentirnos profundamente satisfe-
chos: ha sido un verdadero Presidente de la Ci-
mara... (Aplausos). Durante su Presidencia se ha
servido al pais; la Camara ha renovado y acrecen-
tado sus prestigious y la solidaridad del Cuerpo se
proyecta en dos rumbos cardinals: el culto al com-
panerismo y la identificaci6n de todos y cada uno
de los Sres. Representantes en la obra colectiva y el
beneficio positive que la naci6n recibe de una fe-
cunda labor congressional.


Sus propias palabras acaban de sintetizar con toda
precision el resultado de esa ejecutoria: los debates
se han producido dentro del mis absolute respeto,
en que descansa la verdadera libertad; las ideas se
han mantenido a plenitud, y -en definitive, la Ca-
mara ha impartido su aprobaci6n a diez y siete
leyes demandadas por la opinion piblica. Pero
nuestra labor ha tenido mis amplios horizontes: que-
dan en trimite para la pr6xima legislature, Mocio-
nes, Ponencias, Proposiciones, Proyectos y Dicta-
menes que pregonan y afirman nuestras preocupa-
ciones permanentes por cuanto tienda a la seguridad
social, al mejoramiento de nuestras instituciones y
al progress del pais. Hemos laborado y continuare-
mos laborando. Los pueblos se agrandan y con-
solidan cuando sus ciudadanos y sus cabezas diri-
gentes cumplen religiosamente su deber. (Grandes
aplausos).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Presi-
dencia recoge todas las frases de carifio, afecto y con-
sideraci6n pronunciadas por los compafieros y las
hace extensivas a la Mesa, que conjuntamente con
el President, ha laborado intensamente, y a su vez,
las remite al Pleno de la Cimara y a todos los li-
deres de los Partidos que integran este Cuerpo, por-
que todos hemos trabajado por el bien de Cuba y
por el honor y prestigio de este Cuerpo.

(Aplausos).

Sefiores Representantes: han contestado al pase
de lista 60 sefiores Representantes.

Votaron a favor los sei~ores: Alonso, Arag6n, Bai-
re, Barrero, Bisbd, Bravo Acosta, Buttari, Calias,
Cuevas, Cisneros, Cossio, Cremata, Dorta Duque,
Ducassi, Escalante, Escribano, Ferro, Figueroa, Frai-
le, Fuente Diaz, Garcia Ramos, Gonzdlez Posada,
Granda, Iglesias Abreu, Jacomino, Le6n Morodo,
Le6n Garcia, L6pez Blanco, Lorid, Llans6, Martin.
Martinez Fraga A., Muiniz, Nibot, Ochoa, Ordoqui,
Peiia, Pdrez Capote, Pdrez Diaz, Piedra, Pino San-
tos, Puente, Quintana, Rio, Rivero, Morales, Roca,
Roddn, Rodriguez Alonso, Rojas, Sdnchez Mastrapa,
Sera, del Toro, Urquiaga Padilla, Urquiaga Barbe-
rena, Vdzquez Bello, Vega, Vinent, Grau y Le6n
Fuentes, y en contra el senior Anaya.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): No hay
quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 6 y 27 p. m.).


pT3LIOITAS&-Bev)atigao 12, M Xb*Am-JTs.. M-746




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs