Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01651
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO


PERIOD


CONGRESS I ONAL


PRIMERA LEGISLATURE


VOL. LXVIX LA HABANA / NUM 30


Sesi6n Ordinaria


PRESIDENT: I Sr.


SECRETARIES:


Sr.
Sr.


de Diciembre 12 de 1944


Miguel A. de Le6n Fuentes.


Leonardo Anaya Murillo.
Carlos Alvarez Recio.


SUMA RIO
A las cuatro p. m. Ia Presidencia dispuso se comprobase el quorum y al responder al pase de list efectuado sesenta
y echo sefiores Representantes, declar6 abierta la sesi6n, (Pag. 3).-Lectura del acta de la sesi6n ordinaria,
de fecha once de los crrrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones, (Pig. 3).-
Despubs do usar la p a'ora el sefor Praile y Pen dis, cl senior Bravo Acosta, apoyado por los sefiores Rodri-
guez Alonso, Rio, L pez Blanco y Pino Santos, solicit sesi6n secret, (Pags. 3 a f).-La Presidencia sus-
pendi6 la sesi6n pitblica, constituyendo a la CAmara en sesi6n secret a las cinco y cinco p. m., (Pig. 6).-
Reanudada la aesi6n pfblica a las seis y treinta y cinco p. m. se adopt6 el acuerdo a propuesta del senior


DE


DE LA


.4










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

President, declarar la sesi6n permanent, (Pag. 6).-A petici6n del sefLor Fraile, se acord6 que los lideres
se reuniesen en el Salin de la Presidencia, para resolver lo pertinente con la cuesti6n planteada por el se
for Fraile, (Pag. 7).-Lectura de un Proyecto de Ley del Senado relative a conmeiorar el cincuentenario de
la iniciaci6n de las Guerras de Independencia de Cuba, el que se remiti6 a studio de la Comisi6n de Cultura
y Educaci6n del Senado, referente al acto de develamiento de la bandera de Narciso L6pez, (Pags. 7 y 8).
-Lectura de diversas Proposiciones de Ley que pasaron a studio de las Comisiones Permanentes, (Paigs. 9
j 10,.-Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Politica Econ6mica al Proyecto de Ley, estableciendo el
*Banco de Prdstamos sobre Bienes Muebles", la Presidencia al no solicitar ningfin senior Representante la
palartA, en contra, someti6 el Dictamen a votaci6n Nominal, que se refiere a la totalidad de la Ley, los cua-
renta y un articulos y las cinco Disposiciones Tran sitorias de que consta, quedando aprobado por setenta vo-
tos a favor y uno en contra, (Pigs. 10 a la 16).--A propuesta de la Presidencia, se acord6 remitirlo directa-
mente al Senado, (Pag. 16).-Al iniciarse la lectu ra del Dictamen de la Comisi6n de Salubrdad y Homcul-
tura al Proyecto de Ley, rectificando el Presupues to del Estado, para el ailo mil noveclentos cuarenta y cinco,
en la parte correspondiente al Ministerio de Salu bridad y Asistencia Social, el senior Lori6 Bertot solicit
la suspension del debate, (Pags. 16 y 17).-Des puis de usar de la palabra los seiiores Rod6n y Giberga, el
senior Urquiaga Padilla solicit. que el Proyecto de Ley referido, se ponga en el dia de mafiana en primer lu-
gar de la Orden del Dia y se acordase alterar la misma, para tratar el Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos al Proyecto de Ley que crea el Retiro de Abogados, (Pags. 18 a la 20).-En votaci6n ordinaria,
la Camara adopt el acuerdo, de suspender el debate sobre gl Dictamen de la Comisi6n de Salubridad y Ho-
micultura en la forma interesada por el senior Lo rid Bertot, (Pag. 20).-Lectura de una alteraci6n de la
Orden del Dia, para la inmediata resoluci6n del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto
de Ley sobre "Retiro de Abogados", fu6 aprobada en votaci6n ordinaria, (Pag. 20).-Sometido a votaci6n
nominal la totalidad del Proyecto de Ley y todos los articulos a los cuales no se presentaron enmiendas,
siendo aprobado por setenta y dos votos a favor y ninguno en contra, (Pag. 28).-Lectura de Enmiendas
del senior Bravo Acosta, que fueron aprobadas en votaci6n ordinaria, (Pigs. 29 a la 34).-Fueron retiradas
dos enmiendas; una del senior Bravo Acosta y la otra del sefior Urquiaga Barberena, (Pag. 34).-A propuesta
de la Presidencia, se acord6 remitir el Proyecto de Ley, aprobado directamente al Senado, (Pag. 33).-Lec-
tura del Dictamen de ,la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, trasladando la pension del Co-
mandante Gerardo Domezrah Gener a su hermana Maria Domenech Gener, (PAgs. 34 y 35).-Puesto a dis-
cusi6n no habiendo solicitado' nilngfn sefior Repre sentante la palabra en contra, la Presidencia someti6 a
votaci6n nominal su totalidad y. dos articulos de que consta el Proyecto de Ley, siendo aprobado por sesenta
y cinco votos a favor y ninguno en contra, (Pag. 35).-A propuesta de la Presidencia se acord6, remitirlo
directamente al Senado, (Pag. 35).*-La Presidencia propuso y la Camara asi lo acord6 un receso a fin de
que terminen los lideres su reunion siIspendiendo la Presidencia la sesi6n a las site y cincuenta y cinco p.
m., (Pag. 35).-Reanudada la sesl6n a las ocho y quince p. m., se le dd6 lectura a la Moci6n del seflor Frai-
le, en relaci6n con los actos ocurridos ho: frente al Capitolio, la Camara le imparti6 por unanimidad su
aprobaci6n, (Pig. 36).-Y agotada la OrdeD del Dia, la Presidencia levant6 la sesi6n a las ocho y veinte p. m.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 3


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va a
comprobar el quorum.

(El Oficial de Actas comienza el phase de lista).

SR. VAzQUEz BELLo (LUIS) : Sefior Presidente:
En su oportunidad, solicito la rectificaci6n del pase
de lista.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : En su
oportunidad. Continua el pase de lista.

(El Oficial de Actas continiua el pese de lista.)

SR. LLANS6 (ENRIQUE) : Pido la palabra, sefor
President, para solicitar la rectificaci6n del pa-
se de lista.

SR. PRESIDENT (DjE LE6N FUENTES) : Ya ha
sido solicitada, senior Llanih6.

Continia el pase de lista.

(El Oficial de Actas terminal el pase de lista.)

SR. PRESIDENT (DE LE6R FUENTES) : Se va a
proceder a la rectificaci6n del pase de lista para
la comprobaci6n del qu6rum.

(El Oficial de Actas pasa list nuevamente.)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ,Falta
alg6n senior Representante por responder al pase
de lista?

(Silencio).

Han contestado 68 sefiores Representantes.

(Respondieron al pase de list los sefiores:
Alonso Lorenzo, Aragon6s, Blanco, Bravo Acos-
ta, Camacho, Cuevas, Collot, Dominguez, Dorta,
Ducassi, Escalante Escribano, Esteva, Ferro, Fi-
gueroa, Fraile, Fuente Diaz, Garcia Benitez, Gon-
zdlez Posada, Granda, Guas Incldn, Guerrero, Gu-
tierrez Casanova, Herndndez Tellaheche, Illas,
Infante, Jacomino, Lara, Le6n Morodo, L6pez
Blanco, Lorie, Llans6, Martinez Fraga A., Mora
Muiiz, Ochoa, Ordoqui, Orizondo, Ortiz, Pages,
Perez Capote, Perez Diaz, Pino Martinez, Pino
Santos, Puente Salinas, Quintana, Remedios, Rio,
Rivero Morales, Rivero Seti6n. Rivero Tamayo,
Roca, Rod6n, Rodriguez Alonso, Rodriguez Me-
nendez, Rojas, Sdnchez Mastrapa, Sera, del Toro,
Trasanco, Urquiaga P., Vdzquez Bello L., Vinent,
Wolter Rojas, Anaya Murillo, Alvarez R.ecio, Le6n
Fuentes).

Hay qu6rum.

Se abre la sesi6n.

(Eran las 4.38 p. m.)

SR. FRAILE (CARLOS) : Senor Presidente: Pido
la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Fraile que permit pri-
mero dar lectura al acta de la sesi6n anterior.

SR. RoD6N (LINCOLN) : Seinor Presidente: Pido
la palabra.

SR. PRESIDENT (DE IE6N FUEINTES): En su
oportunidad, senior Rod6n.

Se va-a dar lectlra al acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas la lee).
qS. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ,Se
aprueba el acta?

(Seiiales afirmativas.)

Aprobada.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLoS): Seinor Presidente y se-
fiores Representantes: He Rblicitado hacer uso de
la palabra, para proponer a la Camara de Repre-
sentantes que acuerde un breve receso, al objeto
de que los lideres de los Partidos representados
en este Cuerpo, celebren Un cambio de impresio-
nes y adopted acuerdos en relaci6n con los aconte-
cimientos, mas que con los acontecimientos, con
el espectdculo bochornosoque todos, absolutamen-
te.todos, presenciamos como se desarroll6 frente
al'Cuerpo Colegislador, Senado de la Repdblica.
Entiende el Representante que habla, que es
facultad, que es derecho del pueblo, el protestar
cuando cree que el Gobierno o el Congreso se dis-
pone a realizar o han realizado un acto, que a
juicio de ellos es lesivo a sus intereses, si esos in-
tereses son nobles, o de cualquier otra naturaleza
que justifique la protest.

Es obligaci6n del -Congreso admitir esas mani-
festaciones de protest, y es obligaci6n tambi6n
del Congreso velar porque esas manifestaciones
populares se desenvuelvan dentro del orden; pero
de ese tipo de protest que todos reconocemos y
todos acatamos, al tipo de protest que se esta
ejercitando esta tarde frente al Senado de la Re-
ptiblica, entire ambos tipos de protest repito, me-
dia un abismo.
No es precisamente enarbolando cartelones,
donde se represent a Congresistas con sus res-
petivos nombres, a dos Congresistas para ser
exacto, para afirmar que su actuaci6n responded
al deseo de coger dinero, ni vituperando a esos
Congresistas como se ejercitan esas protests y
el derecho de critical.
Yo no critic a los sefiores que se han estacio-
nado frente al Capitolio. para protestar de la ini-
ciativa de los Congresistas de suprimir la Renta
de Loteria. pero si critic el procedimiento em-
pleado por esos sefiores y rms que por el proce-
dimiento empleado por esos sefiores, porque esa






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-. ,, ,' m,, w, J


protest esta muy en relaci6n con la autoridad.
M6s que a esos sefiores critic al Jefe de Poli-
cia, o al Gobierno, representado en este caso por
el Jefe de Policia, porque en el fondo entrafia una
labor de coacci6n contra el Congreso, que no pue-
de ni acepta legislar bajo esa acci6n evativa. El
procedimiento es malo. Yo no hablo como miem-
bro de la Mayoria, ni como Representante del
Partido Liberal, hablo como Rtpresentante exclu-
sivamente, que en otra oportunidad, no muy leja-
na, al discutirse aqui determinada legislaci6n en
relaci6n con la cual se pens6 que este Represen-
tante pudiera oponerse, se produjo un espectaculo
andlogo, cuando presidia la Camara el seforGa-
rriga. Frente a aquel cuadro, id6ntico al que pre-
senciamos hoy, yo reclame garantias, no para mii
persona, que no necesito que nadie me las brin-
de. pero si protested del espectAculo de ]a multi-
tud injuriando a los Congresistas, que es un mo-
vimiento de coacci6n que se trat6 de ejercitar con-
tra los rhiembros de este Cuerpo. Y la CAmara en
pleno, como Cuerpo, adopt un acuerdo de viril
protest y aquel hecho no se repiti6.
No pretend que la CAmara acuerde una rapida
determinaci6n. Las rmedidas que se tomen por
la CAmara, porque cualauier cosa que 'suceda en
el Senado repercute en la Cimara, deben adon-
tarse como Cuerpo, por eso propongo que los li-
deres se reunan para tratar sobre este caso.
Yo no hago sugestiones; solamente propongo
un receso para que reunidos los lideres, sin distin-
ci6n de partidos, tanto de la Mayoria como de la
Minoria, enjuicien el hecho a que me estoy refi-
riendo y adopten un acuerdo con el cual la CAma-
ra protest, no de las manifestaciones en si, por-
que repito, que todos tienen derecho a protestar,
sino de la forma en que la manifestaci6n se des-
envuelve y de la parsimonia con que el Cuerpo
de Policia ha permitido que se produzca ese es-
pecticulo denigrante de la dignidad del Congreso
de la Repiiblica, frente a este Edificio.
SR. RoD6N (LINCOLN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Licoln Rod6n.

SR. RoD6N (LINCOLN): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:
Yo quiero hacer relaci6n a otra rectificaci6n
del Partido Revolucionario, para pedir que esta
Camara, dirija un Mensaje de felicitaci6n al se-
iior Presidente de la Repdblica. Yo he visto, en
los noticiarios de estos 6ltimos dias que el senior
President de la Repdblica asisti6 al acto de inau-
guraci6n del Congreso de Trabajadores de Cuba.
He leido en la Prensa sus palabras concretas de
respaldar a ese organismo, tan concretas, tan
diAfanas y tan claras que afirm6 que el atacar
a la C. T. C. se atacaba a su Gobierno. Esto en-
trafia a mi juicio, alejado del Partido Revolucio-
nar;o Cubano, por tener criter'io distinto en rela-
ci6n con el enjuiciamiento de la C. T. C. y el
Partido Comunista. entrafia a mi juicio una rec-
tificaci6n saludable.


Como eso entrafia una armonia entire las dis-
tintas fases sociales de este pais, como eso en-
trafia una vision clara del gobernante de hoy,
y creo que seria convenient en demostraci6n,
que esta Camara, representaci6n genuina de las
classes populares y de las classes trabajadoras, le
diga al Honorable senior Presidente de la Re-
publica que v6 con enorme satisfacci6n y lo fe-
licita por esa rectificaci6n, de su political.
SR. LLANS6 (ENRIQUE) : Pido la palabra.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Para
una cuesti6n de orden, tiene la palabra el senior
Firaile.

SR. FRAILE (CARLOS) :' Yo he sometido a la
consideraci6n de la Camara de Representantes
una proposici6n, en el sentido de que se acuerde
un receso, a fin de que los lideres de todos los
Partidos politicos, sin distinci6n de tendencies
political, se reunan y deliberen sobre el especticu-
lo que se esta ofreciendo a nuestro pueblo frente
al Senado, y adopten los acuerdos pertinentes.
Esta proposici6n, que no tiene contenido politico
alguno, debe ser tratada con prioridad a la plan-
teada por el compafiero Lincoln Rod6n en rela-
ci6n con el mensaje al senior Presidente de la Re-
p6blica, y a los efectos de que no se involucre
ni se haga uso de la palabra por otros compafie-
ros para mostrarse partidarios o contrarios de la
iniciativa que acabo de someter a la Camara. le
ruego a la Presidencia que, aplicando el Regla-
mento, se circunscriba la Camara a deliberar so-
bre la proposici6n que he sometido a su conside-
raci6n...
SR. PENDAS (PoRFIRIO) : Sobre la proposici6n
del senior Fraile pido la palabra.
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIo) : Para plantear
una cuesti6n de orden en relaci6n con la proposi-
ci6n del senior Fraile, pido la palabra al amparo
del Articulo 66 del Reglamento.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Que se
lea el Articulo 66. Pero antes de hacerlo, deseo
informal que de acuerdo con la proposici6n hecha
por el senior Fraile, la Presidencia concedi6 la pa-
labra al senior Rod6n y la iba a conceder tambien
a los sefiores Llans6 y Pendis, para despues, acor-
dar o no el receso. Desde luego. la Presidencia
no puede evitar que un Representante que pide
la palabra para referirse a una proposici6n in-
cidental, se saga del tema.
Se va a dar lectura al Articulo 66.

(El Oficial de Actas lee) :

ARTICULO 66.-Cuando se haya empezado a
tratar de un asunto en sesi6n pdblica, la Cimara
a propuesta de cinco Representantes, podrA acor-
dar que Se continue discutiendo en sesi6n secret.
Lr minsm debera hacerse cuando pasandose a






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5


tratar de asuntos relatives al gobierno interior y
otros que requieran reserve, lo proponga el Pre-
sidente. Para formular y resolver estas propo-
siciones, el Presidente hard despejar las tribunas
y secretamente procederA la Camara a tomar el
acuerdo que corresponda.
S,i comenzada una sesi6n secret, estimara la
Camara, que puede tratarse en sesi6n piblica el
asunto que la motive, lo podr6 acordar asi, a pro-
puesta del Presidente o de cualquier Represen-
tante.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACoSTA (ANTONIO): Para explicar
brevemente porque...

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Para refutar la pro-
posicion del senior Bravo Acosta...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Pero es
que el senior Bravo Acosta no ha planteado la
cuesti6n todavia.

SR. PENDAS (PRFIRIo) : Yo s6 a d6nde me va
a llevar el senior Bravo Acosta; yo voy a ir a la
sesi6n secret; pero planteo antes de ir a ella
un ruego al senior Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Conti-
nfa en el use de la palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO): Seiior Presi-
dente y sefiores Representantes: Las- manifesta-
ciones hechas por el senior Fraile envuelven gra-
vedad. Desde luego que vamos a tratar en el
plano de serenidad en que hay que tratar todos
los problems graves de la Repuiblica. En esto
tenia much raz6n el senior Fraile, al manifestar
que se iniciaban estos movimientos de coacci6n
contra el Congreso. Es un asunto en que se en-
vuelve los nombres de algunos Senadores, nom-
bres que tendremos que decir aqui, para que se
sepa a quienes se han referido. Por eso creo que
debemos este particular tratarlo en sesi6n secret,
al objeto tambi6n de que si hay una reunion de li-
deres, como solicit el senior Fraile, y como pudie-
ra caerse la sesi6n, y creo que esta sesi6n debe-
mos procurar que no se caiga, no s6lo para resol-
ver el problema que ha planteado el senior Fraile,
sino para resolver otros asuntos que tiene pen-
diente la Camara en el dia de hoy.

Por eso pido, si hay cuatro compafieros mis
que me apoyen, solicitar de ]a Presidencia la 'e-
si6n secret.
SR. PENDAS (PoRFIRIo): Para un ruego pido la
palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): La Pre-
sidencia ruega a los sefiores Representantes que
le den tiempo para ir resolviendo los asuntos, y
les advierte que tratari de ajusta--se al Regla-
mento; porque el senior Fraile, con anterioridad,


ha presentado una proposici6n que tiene prelaci6n
y que es la de un receso.
Si el senior Fraile persiste en su proposici6n,
!a Presidencia...
SR. PENDAS (PORFIkIO) : Para una cuesti6n de
orden, pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre.
sidencia no va afn a resolver; esta solamente ex-
plicando, y como esta planteada una cuesti6h
previa a la solicitud de sesi6n secret, concede la
palabra para referirse al receso y a la reuni6n
de los lideres, primeramente, al senior PendAs.
SR. PENDAS (PoRFIRIo) : En vista de la preci-
pitaci6n que hubo de ocasionar en el juicio de algu-
nos compahieros y ain en e] propio mio, en que yo
adelantandome a la proposici6n que iba a hacer
a esta Camara el senior Bravo Acosta, plant6e el
problema de que yo no era contrario, en definiti-
va, a pasar a la sesi6n secret de acuerdo con las
palabras dichas por el senior Fraile, y como cada
cual esgrimi6 el Reglamento, es un derecho del
Representante que esta consumiendo su turno
ahora, por la interpretaci6n parlamentaria que
ha dado la Presidencia de la CAmara a esta cues-
ti6n, y que creo que era la inica razonable y jus-
ta, yo iba a esgrimir el Reglamento, pero fu6 in-
necesario despu6s de conced6rseme la palabra.
Yo escuch6 las palabras del senior Fraile; yo
soy contrario, y lo he sido siempre, en los proce-
dimientos de este Congreso, a las demostraciones
populares, que tienden a coaccionar ]a lib6rrima
voluntad de este Congreso...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la pala-
bra, para un ruego a la Presidencia y para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta, para una cuesti6n
de orden.

Sp. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Yo he plantea-
do que antes de entrar a discutir lo propuesto por
el senior Fraile, se acuerde si vamos o no a la se-
si6n secret, porque lo que estA haciendo el dis-
tinguido compafiero Pendas es contestando las
argumentaciones del senior Fraile, y yo quiero
que primero se trate de si se va a la sesi6n secre-
ta o no, antes de entrar a discutir lo planteado
por el senior Fraile.
SR. PENDAS (PORFIRIO) : Yo, al amparo del Ar-
ticulo 114 del Reglamento, -y yo habia esgri-
mido el Reglamento, que habia puesto sobre mi
pupitre-, porque la Presidencia de la C6mara
me habia dado ]a oportunidad; como el senior Frai-
le en sus palabras hizo alusi6n al gobierno de la
Repiblica, y como yo represent en esta CAmara,
mientras mi Comit6 no diga lo contrario, al Par-
cido Revoluciona;:io Cubano, que es el Partido de
Gobierno, yo le pregunto a la Camara si cuando
se alude npblicamente al Gobierno de la Repibli-
Sca, no se tiene que dar al lider del Partido Revo-






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


lucionario Cubano en esta Camara la oportuni-
dad de contestar piblicamente los concepts ver-
tidos por el senior Fraile que, a mi juicio, est.n
equivocados. Yo le pregunto a la Camara si no
es una prerrogativa de cualquier Representante
contestar la alusi6n que se le ha hecho, bien sea
personal o political, en sesi6n piblica antes de pa-
sar a sesi6n secret? Nosotros vamos a la sesi6n
secret para discutir en definitive lo contenido
en la proposici6n del senior Fraile, pero antes de
pasar a sesi6n secret, ha habido alusi6n por par-
te del senior Fraile al Gobierno de que yo formo
parte y represent; y yo le pregunto a los sefio-
res Congresistas de los distintos partidos que es-
tin aqui, que si es normal en este Parlamento,
cuando se alude al Partido de Gobierno, que ten-
ga oportunidad el representante del Gobierno de
contestar esas alusiones, porque se le quiere lle-
var a sesi6n secret al Representante que habla,
para que el p-iblico no conozca la opinion del Go-
bierno en esta cuesti6n, que califico de extraor-
dinaria gravedad.
El Articulo 114 del Reglamento dice: que el
Representante puede pedir la palabra para con-
testar alusiones de caricter personal o politico.
Yo creo, senior Bravo Acosta, que estoy hacien-
do uso de la palabra, pues, de acuerdo con el Re-
glamento, y si la Presidencia me lo permit y la
Cimara se dispone a escucharme en esta oportu-
nidad, yo quiero referirme a la actuaci6n del Jefe
de la Policia Nacional en la cuesti6n que motiva
este debate, y estoy dispuesto a informar amplia,
mente a la Camara; pero me interest que el pue-
blo de Cuba puede escuchar, que las personas que
estan en las tribunas y escucharon al senior Frai-
le, puedan conocer mis puntos de vista pn esta
cue'sti6n. Yo estoy ejercitando un derecho, que
no se puede negar a ning6n Congresista e inclu-
so al que represent en esta Camara la Presiden-
cia de un Comit6 Parlamentario de un partido de
gobierno.
Si la CAmara entiende que debe pasar a sesi6n
secret para contestar al senior Fraile, yo entien-
do que se me esti cercenando un derecho; yo en-
tiendo que la Camara va a entrar en la clasifica-
ci6n de la extorsi6n de un derecho que tiene un
Representante para contestar a juicios que han
sido emitidos. Pasaremos en su oportunidad a
la sesi6n secret y discutiremos los puntos de vis-
tas mantenidos por el compefiero senior Fraile,
pero pido a la CAmara, en virtud del articulo 114
del Reglamento, en su inciso 60. para contestar
alusiones, porque el gobierno ha sido aludido en
la persona del Jefe de la Policia que es un fun-
cionario y el lider del partido de gobierno tiene
que responder a esas alusiones...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para hacer un
ruego al compafiero Pendis pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENrES) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta, para hacer un
ruego.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Es para hacer


un ruego al senior Pendas y a la Presidencia y
es que no estimen que es una insistencia con res-
pecto a la aplicaci6n del Reglamento. El Regla-
mento es precise. El Reglamento dice que cuando
un senior Representante, apoyado por cuatro mis,
y cuando se trate de asuntos que atafien a la ho-
norabilidad de cualquiera de los miembros del
Congress, como en este caso, el Presidente harA
dcupejar las tribuias y secretamente procederi
la Camara a tomar el acuerdo que corresponda.
La Camara resuelve y despues, terminada la se-
si6n secret si el compafiero quiere hacer mani-
festacicnes piblicas, tiene la oportunidad, en la
sesi6n pfiblica a hacer esas manifestaciones, pero
planteada por este Representante y apoyada por
cuatro mas, la petici6n de sesi6n secret, de acuer-
do con el articulo 65, en relaci6n con el 66 debe
procederse a la aplicaci6n estricta del Reglamen-
to y por lo tanto ruego al compafiero senior Pen-
das que espere la oportunidad de la sesi6n pibli-
ca en la que podra hacer todas las manifestacio-
nes que quiera en nombre del Gobierno, que es-
tamos dispuestos a oirlas, a combatirlas o a acep-
tarlas...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ~El se-
for Bravo Acosta insisted en su petici6n de sesi6n
secret?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Insisto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ~Cuatro
sefiores Representantes lo apoyan?

(Varios se'ores Representantes manifiestan
su apoyo a la petici6n de sesi6n secreta.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): jAcuer-
da la Camara constituirse/en sesi6n secret?

(Seiales afirmativas) .

Acordado. Se constitute la CAmara en se-
si6n secret. Se ruega al pfiblico despejar las
tribunas.

(Eran las 5 y 5 p. m.)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se rea-
nuda la sesi6n.

(Eran las 6 y 35 p. m.)

SR. FIGUEROA (LEOPOLDO) : Senior President,
propongo la permanencia de la sesi6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ,EstA
de acuerdo la CAmara

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

SR. PRESIDENT (DE LE6R FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS) : Selior Presidente y se-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 7


fiores Representantes, diversos compafieros se han
acercado a mi sugiri6ndome la conveniencia de
modificar la proposici6n que inicialmente hiciera
a la CAmara, en el sentido de que en vez de soli-
citar un receso para que los sefiores lideres se
reunan y cambien impresiones sobre mi proposi-
ci6n, 6sta se desenvuelva de la manera siguiente:
que la CAmara continue su labor a fin de que pue-
da discutir leyes de importancia que tiene pen-
diente, entire ellas la relative al Retiro de los Abo-
gados, y de que independientemente de esa labor
de la Camara, los sefiores lideres se reunan y
adopten los acuerdos sobre la proposici6n que hu-
be de presentar a la CAmara. En ese sentido mo..
difico mi proposici6n inicial.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): ,Estin
de acuerdo los sefiores Representantes?

(Sefiales afirmativas) .

Acordado.

La Presidencia ruega a los sefiores lideres pa-
sen al sal6n de la Presidencia. Continfa la
sesi6n.

(El Oficial de Actas lee):

Habana, 5 de diciembre de 1944. Sefior Presi-
dente de la Camara de Representantes. Senior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, dis-
poniendo un program para la conmemoraci6n del
cincuentenario de la iniciaci6n de la filtima de las
guerras de independencia de Cuba. Lo que ten-
go el honor de comunicarle a los efectos del ar-
ticulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CAma-
ra de Representantes y el Senado. Muy atenta-
mente, (Fdo) Dr. Eduardo Suarez Rivas; Doc-
tor Emilio Ochoa; Doctor Jos6 M. Casabuena.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO PRIMERO: El cincuentenario de
la iniciaci6n de la ultima, la definitive, de las
guerras de Cuba por su independencia se cele-
brar6 el 24 de febrero de 1945 en todo el territo-
rio de la Repdblica con desfiles, reuniones. di-
sertaciones, veladas artistico-literarias, publica-
ciones, ofrendas florales y cualesquiera otras ma-
nifestaciones de respeto y admiraci6n hacia los
propulsores, sostenedores, heroes y mArtires del
esfuerzo b6lico que culmin6 en la emancipaci6n
patria.

ARTICULO SEGUNDO: El cincuentenario de
la muerte de Jos6 Marti se conmemorarA el 19
de mayo de 1945 en todo el territorio de la Re-
pdblica con actos semejantes a los sefialados en
el articulo anterior y cualesquiera otros que sean
expresi6n del amor y la veneraci6n nacionales
hacia el Ap6stol de la independencia de Cuba.
ARTICULO 3.-Los actos a que se refieren
los dos articulos precedentes serAn dispuestos y
realizados por el Poder Ejecutivo de la Repf.-


blica, el Senado, la CAmara de Representantes,
los Organismos Aut6nomos, los Gobiernos y los
Gonsejos' Provinciales, los Ayuntamientos, los Al-
caldes Municipales, las Juntas de Educaci6n, los
Institutes de Segunda Ensefianza, las Escuelas
Normales para Maestros, las Escuelas Profesio-
nales de Comercio, las Academias que son corpo-
raciones oficiales y los demas centros docentes,
culturales y civicos de la Naci6n, asi pfiblicos co-
mo privados.

ARTICULO 4.-De manera especial la Repi-
blica exaltar6 la significaci6n y la trascendencia
de la revoluci6n del 24 de febrero de 1895 y de la
.vida y obra de Marti ejecutando lo siguiente:
1.-En las semanas dentro de las cuales esta-
rAn el 24 de febrero d 1945 y el 19 de mayo de
1945 se efctuaran en las escuelas piblicas y pri-
vadas y en los demas establecimientos docentes
de la Naci6n classes y actos consagrados, respecti-
vamente, a recorder la significaci6n y la trascen-
dencia de la revoluci6n de 1895 y a divulgar el
conocimiento de la vida y obra de Marti.
2.-Permanentemente serAn obligatorios la
lectura y el andlisis de escritos de Jos6 Marti para
todas las escuelas de ensefianza primaria y secun-
daria de ]a Repfblica, asi en las oficiales como
en las privadas, sujetas a la inspecci6n del Esta-
do, durante determinado nimero de minutes de
cada semana escolar.

3.-La Academia de la Historia de Cuba pu-
blicara y distribuird el Archivo de Gonzalo de
Quesada y Ar6stegui, el discipulo predilecto y al-
bacea literario de Marti, y una nueva edici6n de
,a obra "C6digo Martiano o de Etica Nacional",
de la que es autor Carlos A. Martinez-Fortfn y
Foyo.
4.-El Consejo Director Permanente de los
Archives de la Rep6blica de Cuba: a) publicara
y distribuira los documents que juzgue perti-
nentes eritre los existentes en el Archive Nacio-
nal relatives a la revoluci6n iniciada el 24 de fe-
brero de 1895 y a la vida y obra de Marti: b) or-
ganizara en el Archivo Nacional una exposici6n
de fotografias y reliquias hist6ricas de Marti o
relacionadas con su vida; c) publicara y distri-
buira un libro contentivo de las fotografias y reli-
quias que seen llevadas a esa exposici6n.

5.-El Poder Ejecutivo hara una aculiaci6n de
novecientos cincuenta y dos mil pesos en monedas
de plata, en cantidad de quinientas sesenta mil
piezas de cada una de las siguientes divisas; un
peso, cuarenta centavos, veinte centavos y diez
centavos.

El peso, la ley y la tolerancia de estas monedas
se ajustaran a lo establecido en la Ley de 29 de
Octubre de 1914 y el Decreto-Ley ndmero 256 de
25 de mayo de 1934.

Cada moneda llevara grabados en su anverso
el escudo de la Rep6blica, las palabras "Repdbli-





8 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA


ca de Cuba" y la expresi6n de-su valor, y en su
reverse la expresi6n de su peso y ley, las palabras
"Jose Marti", la cifra "1945" y el busto de Marti.
ARTICULO 5.-El Poder Ejecutivo queda au-
torizado para realizar los siguientes actos y con-
tratos:

1.-Comprar la cantidad de plata necesaria
para la acufiaci6n que por esta Ley se autoriza
y pactar la propia acufiaci6n en las condiciones
econ6micas que consider mis ventajosas para
los intereses pfiblicos.

2.-Obtener la conformidad pertinente o ne-
cesaria del Gobierno del pais en cuya Casa de
Moneda haya de efectuarse la acufiaci6n autoriza-
da por la present Ley.
3.-Acordar lo relative al transport de las
monedas acufadas hasta la Tesoreria General de
.la Repfblica.
4.-Autorizar los contratos y demas documen-
tos que sean necesarios o convenientes a los etec-
tos aqui expresados.
ARTICULO 6.-De los beneficios liquidos de
la acufiaci6n de monedas de plata a que se refiere
el articulo anterior se entregaran cinco mil pe-
sos ($5,000.00) a la Academia de la Historia de
Cuba y cinco mil pesos ($5,000.00) al Consejo
Director Permanente de los Archivos de la Re-
piblica de Cuba, para cubrir los gastos que cau-
sen las publicaciones y exposici6n dispuesta en los
apartados 3 y 4 del articulo 4.

La suma de veinte mil pesos ($20,000.00) que
se dedicara a la erecci6n de una estatua en su ciu-
dad natal de Sancti Spiritus al Mayor General
Serafin Sanchez Valdivia, heroe de nuestras gue-
rras de 1868 y de 1895, muerto en acci6n de gue-
rra en el Paso de las Damas, del propio T6rmino
Municipal de Sancti Spiritus.
A la Academia de la Historia de Cuba se le en-
tregari la suma citada, a los fines sefialados, que
realizara, previo concurso, mediante un Tribu-
nal en que estaran representados la Academia de
la Historia, el Consejo Nacional de Veteranos, la
Delegaci6n de Veteranos de Sancti Spiritus y el
Ayuntamiento de la misma ciudad.
Ademds, se separari la cantidad de diez mil
pesos, destinados a la celebraci6n del primer cen-
tenario del nacimiento de la ilustre patriot y
benefactora cubana Marta Abreu de Est6vez, la
cual cantidad sera distribuida conforme a la Ley
que para la conmemoraci6n de dicho centenario
en su oprtunidad apruebe el Congreso.

Con el remanente de los expresados beneficios
el Poder Ejecutivo construird o adquirira y adap-
tara un edificio para el Ministerio de Estado, en
la ciudad de La Habana, edificio en el que se pon-
drA una placa de bronce que, con expresi6n del
nfimero y afio de esta Ley, dirA: "En ejecuci6n


de lo dispuesto en la Ley nimero ...... de mil
.novecientos cuarenta y ...... se construy6 (o se
adquiri6 y adapt) este edificio para el Ministe-
rio de Estado en conmemoraci6n del cincuentena-
rio de la muerte de Jos6 Marti, el Ap6stol de la
independencia de Cuba".

Al quedar instalado en su nuevo edificio el Mi-
nisterio de Estado, la casa en que el mismo se ha-
lla actualmente, calle Capdevila nfmero uno, en-
tre Habana y Aguiar, sera ocupada por el des-
pacho y las oficinas del Primer Ministro.

ARTICULO 7.-El Poder Ejecutivo queda
autorizado para anticipar, de los fondos existen-
tes en el Tesoro, las cantidades necesarias para
el cumplimiento de lo que se dispone en esta Ley,
reintegrables con los recursos procedentes de la
acufiaci6n de monedas de plata a que se refiere la
present Ley.

ARTICULO 8.-El Consejo Director Perma-
nente de los Archivos de la Repuiblica de Cuba,
creado en cumplimiento de la Ley n6mero 6 de
1942, con residencia en la ciudad de La Habana,
queda reconocido como persona juridica a tenor
de lo preceptuado en el articulo 35 del C6digo
Civil y como organismo aut6nomo de acuerdo con
lo establecido en el articulo 255 de la Constituci6n
de la Repfiblica.

ARTICULO 9.-Se derogan los decretos-leyes,
leyes, reglamentos y demas disposiciones vigentes
en cuanto'se opongan al cumplimiento de lo dis-
puesto en la present Ley.

ARTICULO 10.-Esta Ley comenzar. a regir
el tercero de los dias siguientes al de su publica-
ci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los cinco dias
del mes de diciembre de mil novecientos cuarenta
y cuatro.

(Fdo.) Dr. Eduardo SuArez Rivas, Presidente;
Doctor Emilio Ochoa, Secretario; Doctor Jose M.
Casabuena, Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Pasari
a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n.

(El Oficial de Actas lee) :

Habana, 11 de diciembre de' 1944.
Senior Presidente de la Camara de Represen-
tantes

Senior:

El jueves 14 de los corrientes, a las cuatro de
la tarde, celebrard sesi6n extraordinaria el Se-
nado con motive de la colocaci6n en su Sal6n de
Sesiones de la bandera -la primer enarbolada
en Cuba como ensefia nacional- traida a Carde-
nas el 19 de mayo de 1850 por la expedici6n de
Narciso L6pez y donada ahora a la Alta Camara
por el doctor Manuel Sanguily y Arizti.







- DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9


Tengo especial complacencia en invitar a us-
ted y a los dignos miembros de ese Cuerpo, para
que asistan al expresado acto civico.

De usted con la mayor consideraci6n,

(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas,

President del Senado.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Ca-
mara se da por enterada. Se va a dar cuenta
con las distintas Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los selores Escalante Dellunde y otros,
concediendo un cr6dito de veinticinco mil pesos,
para la construcci6n de 12 kildmetros de carrete-
ra desde San Antonio de los Baios hasta el Cayo
La Rosa.)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n pasara a las Comisiones de
Obras Pfblicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los seiores Escalante Dellunde y otros,
concediendo un cr6dito de doscientos mil pesos
para la construcci6n de una carretera que par-
tiendo del poblado de Contramaestre hasta el de
File, pase por los barrios de Maffo y Bijagual).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasara a las Comisiones de
Obras Pdblicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los sefiores Dominguez Roque y otros, con-
cediendo cr6dito de quinientos mil pesos para la
construccidn del acueducto, alcantarillado ypa-
vimentaci6n de la ciudad de Mor6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasara a las Comisiones de
Obras Pfblicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los seiiores Vdzquez Bello y otros, sobre
creaci6n del Distrito Fiscal de Quemados de Giii-
nes, Provincia de Las Villas).
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasar6 a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee):

(De los senores Guerrero Jiminez y otros, con-
cediendo un cr6dito de doscientos mil pesos para
la construcci6n de una carretera que partiendo de
Puerto Padre, phase por los poblados de San Mi-
guel, San Antonio, San Agustin y termine en Bue-
naventura) .


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasarA a las Comisiones de
Obras P6blicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee):

(De los seTores Guerrero Jim6nez y otros, so-
bre concesi6n de un credito de $400.000.00 para
la construcci6n de una carretera que partiendo
del Termino Municipal de Manzanillo phase por
Campechuela y los barrios de Ceiba Hueca, San
Ramdn, Media Luna y termine en Niquero).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasard a las Comisiones de
Obras Pd.blicas, Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, lee):

(De los senores Guerrero Jimenez y otros con-
cediendo un credito de treinta mil pesos para su-
fragar los gastos del tendido electrico de Manza-
nillo a Campechuela).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasard a las Comisiones de
Obras Pfiblicas, Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, lee) :

(De los seiores Garcia Ramos y otros, com-
prendiendo en los beneficios de la Ley nimero 10
de 23 de Septiembre de 1940 a todos los ex fun-
cionarios del Poder Judicial, siempre que hubie-
ren sido separados de sus cargo sin la previm
formacidn de expediente).
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos.
Se va a entrar en el trAmite de lectures de dic-
tamenes.

(El Oficial de Actas, lee):

(De la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
contrario at Proyecto de Ley del Senado, conce-
diendo un premio de $10,000.00 a cada uno de los
aviadores seiiores Agustin Parld y Domingo Ro-
sillo) .

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se im-
primird, se repartirin copias y se incluir6 en una
pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

(De la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
contrario at Proyecto de Ley del Senado, conce-
diendo un cr6dito de $36,255.13 para la construc-
ci6n de una plant en el edificio que ocupa el Ins-
tituto del Cdncer).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se im-
primird, se repartirdn copies y se incluird en una
pr6xima Orden del Dia.






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA '


(El Oficial de Actas lee) :
(De la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
al Proyecto de Ley del Senado, concediendo pen-
si6n a la senora Margarita Garcia Antiga).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Se im-
primirA, se lepartirdn copies y se incluird en una
pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):
(De la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
al Proyecto de Ley del Senado, cocnediendo pen-
si6n al doctor Eduardo Angles Valdes) .
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Se im-
primirA, se repartiran copies y se incluira en una
pr6xima Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee):
(De la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
al Proyecto de Ley, traspasando la pension con-
cedida a la seiiora Edelmira Romero y Maceo
viuda de Ulloa a favor de sus hijas. (Leido el de
la Comisi6n de Asistencia Social.)
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se im-
primirA, se repartir&n copias y se incluir6 en una
pr6xima Orden del Dia.
Sefiores Representantes: se va a dar cuenta con
una proposici6n de alteraci6n de la Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee una solicitud de alte-
raci6n de la Orden del Dia, suscrita por los seio-
res Bravo Acosta, Llans6 y otros, referente a dis-
cutir el Dictamen sobre el Proyecto de Ley rela-
tivo a Seguros de Abogados).
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Roca.

SR. ROCA (BLAS) : Compafieros Representan-
tes: EstA en el primer turno de la Orden del Dia
el Proyecto de Ley sobre Banco Nacional de Pr6s-
tamos, en que no hay ninguna divergencia, y
creo que no habrA tampoco debate.
Este Proyecto, que fu6 largamente considerado
por la Comisi6n de Politica Econ6mica, que, aun-
que fue iniciativa mia, fu6 modificado y mejora-
do brillantemente por el senior Dorta Duque, creo
que puede ser votado por la Camara con comple-
ta unanimidad, y no retrasaria en lo absolute el
tratamiento de la Ley de Retiro de Abogados.
Estando las dos leyes en la Orden del Dia, creo
que no hay ningfin inconvenient en tratar prime-
ro la Ley sobre Banco Nacional de Pr6stamos, e,
inmediatamente despu6s, la Ley de Retiro de Abo-
gados.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la pa-
palabra el senior Bravo Acosta.


SR. PRESTDENTE (DE LE6R FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO): Como confio,
senior Presidente y sefiores Representantes, en que
hemos de permanecer para votar ambas leyes, y
como quiera que en el dia de ayer hube de produ-
cirme con respect a determinadas Enmiendas
sobre la Ley que trata del Seguro de los Abogados
-Enmiendas que despu6s de estudiadas por los
iniciadores de la Ley y por el Ponente, han sido
aceptadas-; no tengo inconvenient ninguno en
que no se d6 cuenta con la alteraci6n de la Orden
del Dia, y tratar primero el asunto a que se refiere
el compafiero senior Bias Roca.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : 4Est& de
acuerdo la Cdmara?
(Seinales afirmativas).
Acordado.

Se va a dar cuenta con el Dictamen.
(El Oficial de Actas lee):

A LA COMISION DE POLITICAL ECONOMIC

El Representante que suscribe, designado por
esa Comisi6n Ponente de la Proposici6n de Ley
de los Representantes Bias Roca y otros, denomi-
nada Banco Nacional de Pr6stamos sobre Bienes
Muebles, somete a la consideraci6n de la misma
la siguiente
PONENCIA

A pesar de nuestra legislaci6n social informa-
da de un amplio espiritu progresista y de la acep-
table political de salaries que sigue nuestro pais,
ciertas capas de la pobiacion que dependent exclu-
sivamente de un sueldo o journal, -empleados,
profesionales, obieros, etc.- por el bajo nivel que
significant sus ingresos frente a las ineludibles
contingencia que exige nuestro sistema de vida,
se encuentran en un verdadero estado de indefen-
si6n al tener que recurrir inexorablemente, a los
empresarios de "Casas de Empefio", que cobran
por sus pr6stamos intereses abusivos. Y este pro-
blema viene a ser aliviado considerablemente, sin
lugar a dudas, por la creaci6n del Banco Nacional
de Prestamos Sobre Bienes Muebles, que por la
Proposici6n de Ley sometida a nuestra conside-
raci6n se establece.

El Ponente ha hecho un cuidadoso studio de
esta Proposici6n, y dado el carkcter de interns
national de la misma, no tiene reparo alguno en
suscribirla totalmente y elevarla a la considera-
ci6n de la Comisi6n de Politica Econ6mica. Pero
antes quiere fijar la atenci6n de sus distinguidos
compafieros, -detalles que no escaparin de segu-
ro a su perspicacia pero que es prudent sub-rd-
yar-, ciertos extremes importantes de la misma.
El Banco Nacional de Prestamo Sobre Bienes






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11


Muebles, se dedicara exclusivamente a realizar
operaciones de pr6stamo al interns del Uno Por
Giento, que servira para garantizar el desenvol-
vimiento de sus actividades. Las prendas se ta-
saran por peritos al service de la instituci6n, y
s6lo serdn rematadas en caso de que el interesa-
do dejare de abonar las obligaciones correspon-
dientes a un afio; pero asi y todo, no podra subas-
tarse ninguna prenda sin avisarlo previamente
por la prensa. Tiene la ventaja de que funciona-
ri sin ninguna erogaci6n para el Estado, ya que
a6n cuando iniciara sus operaciones con medio
mill6n de pesos, el Estado podra obtener estos
fondog mediante prestamo concertado con una en-
tidad bancaria o por una emisi6n de bonos al 3
por ciento de interns, garantizado por las propias
utilidades del Banco.

Si a todo esto agregamos que sendos Consejos
de Administraci6n y vigilancia, integrados por
representative de instituciones responsables del
pais, tendrAn la responsabilidad de conducir to-
dos los actos de esa organizaci6n, que no es en
modo alguno original (como lo confiesa su propio
autor), ya que entidades similares estan desde
hace tiempo establecidas en distintas naciones ci-
vilizadas, el Ponente reitera a la Comisi6n su cri-
terio de que estando plenamente identificado con
el contenido de la Proposici6n de Ley sometida a
su studio, se sirva tenerla por reproducida inte-
gramente en esta Ponencia y elevarla en defini-
tiva a la categoria de Dictamen.

No obstante, la Comisi6n de Politica Econ6-
mica, decidirA. Sal6n de Sesiones de la Comisi6n
de Political Econ6mica a los 30 dias del mes de
Noviembre de 1944.-(Fdo.) Enrique Llans6 Or-
d6iiez

DICTAMEN

La Comisi6n de Politica Econ6mica, en sesi6n
de segunda convocatoria, celebrada el dia de la
fecha, adopt el acuerdo, por unanimdiad, de mo-
dificar el anterior informed emitido por el Ponen-
te doctor E. Llan's6, sobre la Proposici6n de Ley
de los sefiores Roca y otros, creando el Banco
Nacional de Prestamos sobre Bienes Muebles,
quedando redactada en la forma que se acompaiia
y elevandolo como Dictamen a la CAmara de Re-
presentantes, para su superior aprobaci6n.

No obstante, la Camara resolvera.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Politica
Econ6mica, a los 30 dias del mes de Noviembre
de mil novecientos cuarenta y cuatro.

Vto. Bno. (Fdo.) Ldzcro Pefia, Presidente.-
(Fdo.) Anibal Escalante, Secretario.

LEY CREANDO EL BANCO NATIONAL DE
PRESTAMOS

ARTICULO I.-Se crea, con la garantia del
Estado, la instituci6n de auxilio econ6mico con


character aut6nomo y personalidad juridica pro-
pia, denominada "Banco Nacional de Prestamos".

ARTICULO II.-El capital autorizado del
Banco sera de $500.000.00 (quinientos mil pe-
sos), que se suscribirA en la forma y manera como
se expresa en la transitoria nAmero uno.

ARTICULO III.-El Banco efectuard las si-
guientes operaciones:

a) De prestamos con garantia prendaria so-
bre alhajas, joyas, telas, ropas y, en fin, sobre
todo bien mueble no consumible que tenga valor
en el mercado.

b) Reivindicar bienes muebles dados en ga-
rantia de pr6stamos concertados con casas de em-
pefios, a petici6n de los interesados, mediante el
pago del principal prestado y los intereses venci-
dos hasta el moment de la reivindicaci6n al tipo
del uno por ciento mensual, subrogandose el Ban-
co en lugar y grado de la casa de empefio respec-
to del principal, intereses y garantia.

c) De pr6stamos sobre maquinas de coser que
quedarAn en poder de su propietario, de acuerdo
con las condiciones sefialadas en esta Ley.

d) De prestamos personales a operarios, sir-
vientes, obreros y empleadbs, de empresas par-
ticulares, con garantia del patrono, en la oportu-
nidad que sefiala esta Ley.

ARTICULO IV.-Las operaciones de pr6sta-
mos que realice el Banco no seran nunca infe-
riores a la cantidad de $1.00 (Un Peso) ni supe-
riores a la de $300.00 (Trescientos Pesos).

ARTICULO V.-El Banco podra ermitir bonos
con.la garantia de su carter en una o varias se-
ries, por el t6rmino que fije el Consejo de Admj-
nistraci6n, con un interns no superior al cuatro y
medio por ciento, previo informed favorable del
Banco Central y la aprobaci6n del Gobierno a fin
de reivertir su imported en las operaciones de pr6s-
tamos.

ARTICULO VI.-El Banco ser6 representado,
dirigido, gobernado y- administrado por un Con-
sejo de Administraci6n integrado por un Presi-
dente-Administrador, un Vocal-Tesorero y un
Vocal-Contador Piblico, que desempefiarAn sus
cargos con carActer inamovible y no podrAn aer
removidos sino por causa grave y previo expe-
diente, que instruira y resolvera el Tribunal de
Cuentas.

ARTICULO VII.-El Presidente Administra-
dor del Banco sera designado libremente por el
President de la Repdblica, teniendo que recaer
el nombramiento en un ciudadano cubano, de re-
conocida reputaci6n p6blica y con experiencia de
mAs de diez afios en negocios bancarios, que acre-
ditara con certificaciones de instituciones ban-







12 DIAIlO DE SESIONES DE LA CAMERA


El Vocal-Tesorero serA nombrado por el Con-
sejo de Administraci6n del Banco Central de Emi-
si6n y Redescuento, que ha de reunir los mismos
requisitos que el Presidente Administrador, pero
s6lo se le exigira cinco afios de experiencia ban-
caria.
El Vocal-Contador Pdblico, sera designado me-
diante concurso-oposici6n por un Tribunal inte-
grado por profesores de la Facultad de Ciencias
Comerciales de la Universidad de la Habana.

ARTICULO VIII.-El Banco, su Consejo de
Administraci6n, sus oficinas y dependencias se-
ran fiscalizadas por el Tribunal de Cuentas en
cuanto a la confecci6n, ejecuci6n y liquidaci6n de
su presupuesto y desenvolvimiento administrati-
vo, e inspeccionado por el Banco Central de Emi-
si6n y Redescuento en las operaciones de presta-
mos, estado de 'su carter y demas que se refie-
ran a sus operaciones de crdito.
ARTICULO IX.-Las operaciones de presta-
mo que efectfia el Banco y todas las que sean con-
secuencias de las mismas, no estarAn sujetas al
pago de impuestos ni contribuciones.
ARTICULO X.-Al afio de estar funcionando
el Banco, con el informed favorable del Tribunal
de Cuentas y la aprobaci6n del Banco Central de
Emisi6n y Redescuento, el Consejo de Adminis-
traci6n podri organizer un Departamento de
Ahorros, para recibir dep6sitos con ese objeto,
abondndose el interns que se sefiale por dicho
Consejo.

Los ingresos de las cuentas de ahorros se po-
drAn invertir con una reserve del 25 por ciento
(veinticinco por ciento) en los pr6stamos con ga-
rantia prendaria, que especificamente quedar6n
afectados a la responsabilidad del Banco por los
dep6sitos de cuentas de ahorros, a mis de la ga-
rantia que para los mismos constitute desde aho-
ra el Estado.
ARTICULO XI.--En un t6rmino mayor de dos
afios a contar desde el funcionamiento del Banco
podri realizar operaciones de pr6stamos a los ope-
rarios, sirvientes, obreros y empleados particu-
lares sobre sus sueldos, con la garantia del patro.
no respective. Para iniciar estas operaciones
debera el Banco Nacional de Pr6stamos estar au-
torizado por el Banco Central de Emisi6n y Re-
descuento, previo informed favorable del Tribunal
de Cuentas.
ARTICULO XII.-SerAn atribuciones del Con-
sejo de Administraci6n:

1) Regir y administrar el Banco; percibir
sus ingresos; pagar sus obligaciones; disponer
de sus fondos y nombrar y remover los emplea-
dos del mismo.

2) Representar sin limitaci6n alguna al Ban-
co ante los Tribunales de Justicia, organismos


oficiales, autoridades civiles o militares, funcio-
narios del Estado, la Provincia y el Municipio, ins-
tituciones pfblicas y privadas y cualesquiera otras
personas naturales o juridicas.

Esa representaci6n se ejercerd por medio del
Presidente-Administrador del Banco, sin necesi-
dad de acuerdo previo del Consejo de Adminis-
traci6n, o por la persona que el Consejo de Ad-
ministraci6n design en los casos de litigio, ges-
ti6n o cualesquilra otras actuaciones ante los
Tribunales de Justicia o los centros administra-
tivos.

3) Acordar, poner en vigor y aplicar el Pre-
supuesto Anual del Banco, que deba regir en cada
afio natural.

4) Someter a la aprobaci6n del Tribunal de
Cuentas de la Repiblica, dentro de los tres dias
siguientes a la fecha de sa aprobaci6n por el
Consejo de Administraci6n, el Presupuesto annual
acordado, del que le remitird copia certificada.
5) Publicar en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica, una vez aprobado por el Tribunal de Cuen-
tas de la Rlepiblica, el Presupuesto Anual del
Banco. J

6) Liquidar anualmente, dentro de los trein-
ta dias siguientes a su expiraci6n, cada presupues-
to annual del Banco y remitir al Tribunal de Cuen-
tas de la Repdblica el testimonio de'las cuentas de
liquidaci6n.
7). Acordar la plantilla de empleados del
Banco, sus sueldos y gastos generals del Banco,
debiendo limitar la plantilla y los gastos al mi-
nimo. :

8) Publicar semestralmente en la Gaceta Ofi.
cial de la Repiblica y en dos peri6dicos de los de
mayor circulaci6n, un balance general interveni-
do por contadores pfblicos graduados en la Fa-
cultad de Ciencias Comerciales de la Universidad
de la Habana.

9) Acordar, poner en vigor, previa aproba-
ci6n expresa o tAcita del Presidente de la Repd-
blica y aplicar el Reglamento del Banco, que sera
de obligatorio cumplimiento para el Consejo de
Administraci6n. Este reglamento se acordard con
un mes de anterioridad al comienzo del funcio-
namiento del Banco y se enviar6 una copia certi-
ficada al Presidente de la Repdblica para su apro-
baci6n, dentro de los cinco dias siguientes a la
fecha en que se hubiera acordado.

Si dentro de los quince dias siguientes al recibo
de la copia certificada, el Presidente no hubiese
hecho objeci6n o reparo alguno se entendera ta-
citamente aprobado el Reglamento.

Tan pronto quede aprobado el Reglamento in-
terior del Banco, se publicard en la Gaceta Ofi-
cial de la Repiblica.





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 13


Las modificaciones que se introduzcan al Re-
glamento interior seran sometidas al mismo pro-
cedimiento.

10) Dictar cuantas disposiciones estime nece-
sarias o convenientes para las funciones de ad-
ministraci6n del Banco.

11) Recomendar al Ejecutivo las modifica-
ciones necesarias que deban introducirse a esta
Ley
ARTICULO XJII.-El Presidente-Adminis-
trador ejecutarA las resoluciones y los acuerdos
del Consejo de Administraci6n. TendrA bajo sus
6rdenes a los empleados del Banco. Seri el res-
ponsable legal de la instituci6n y responder an-
te el Consejo de Administraci6n de todas sus ges-
tiones y actos oficiales, del funcionamients de las
oficinas y de las 6rdenes que dicte.

ARTICULO XIV.-Los Vocales del Consejo de
Administraci6n tendrAn voz y voto en todas las de
liberaciones, podran examiner o revisar cuantos
documents se necesiten para el desempefio de.sus
funciones, y seran, junto con el Presidente, res-
ponsables de los acuerdos que por sus votos adop-
te el Consejo.
ARTICULO XV.-El Consejo de Administra-
ci6n designarA un Secretario que debera ser abo-
gado con no menos de cinco afios de ejercicio de
la profesi6n y tendri, en sus deliberaciones voz
pero no voto.

ARTICULO XVI.-El Consejo de Administra-
ci6n nombrarf un Jefe de Oficina que tendrd a su
cargo la direcci6n inmediata de las Oficinas.

ARTICULO XVII.-EstarAn afianzados en las
cantidades que el Consejo de, Administraci6n es-
time convenientes, el Presidente-Administrador,
el Tesorero, el Jefe de Oficina, el Secretario, los
Peritos Tasadores y todas aquellas personas que
reciban o paguen dinero o que realicen funciones
cuya mala gesti6n pudiera ocasionar p6rdidas al
Banco. Las primeras serin por cuenta del Banco.

ARTICULO XVIII.-El presupuesto annual del
Banco se acordari y formulary por el Consejo de
Administraci6n, treinta dias antes de la fecha en
que comenzara a regir, que debera ser sometido al
Tribunal de Cuentas.
El presupuesto annual de gastos de administra-
ci6n del Banco, por concept de personal, mate-
rial, alquileres y cualesquiera otros concepts and-
logos, sera distribuido por doceavas parties.
ARTICULO XIX.-El Presupuesto de cada afio
comenzarA a regir el dia primero de enero y expi-
rarA el dia treinta y uno de diciembre del afio res-
pectivo.

ARTICULO XX.-Aprobado definitivamente
un presupuesto annual, se publicara inmediatamen-
te en la "Gaceta Oficial" de la Repiblica.


ARTICULO XXI.-Ademas de los libros de con-
tabilidad que la Ley exige, asi como otros que el
caricter de la instituci6n requiera, el Banco lle-
varA un Talonario de Papeletas de Empefio, un Li-
bro de Tasaciones y un Libro de Bienes Remata-
dos en Subasta Pfblica.

ARTICULO XXII.-En cada operaci6n de pr6s-
tamo que el Banco efectiie, entregarA al prestata-
rio una papeleta de empefio, que tendrA el nfme-
ro de orden de la operaci6n, la fecha de !a misma,
nombre y apellidos del prestatario, su domicilio,
estado civil y profesi6n, naturaleza del bien mue-
ble dado en garantia con los demas detalles del
mismo que puedan servir para identificarlo, su
valor calculado, cantidad prestada, tipo de inte-
r6s, plazo del prestamo, forma de pago y todas las
demis condiciones de la operaci6n junto con aque-
Ilas circunstancias que redunden.en garantia de
ambas parties.

En caso de p6rdida de la papeleta de empefio el
Banco expedirA duplicado, previa identificaci6n
del prestatario, haci6ndose constar esa circunstan-
cia en la nueva papeleta, asi como en el talona-
rio.

ARTICULO XXIII.-El Iibro de Tasaciones
contendri, entire otros datos, el n6mero de orden
de la operaci6n, su fecha, nombre y apellidos del
prestatario, asi como una descripci6n pormenori-
zada de la prenda dada en garantia, su valor ta-
sado y los nombres y firmas de los peritos tasa-
dores.

ARTICULO XXIV.-El Libro de Bienes Mue-
bles Rematados en Subasta P6blica contendra ade-
mAs de los datos de la papeleta de empeiio, ascen-
dencia de la deuda en el moment de la venta de
la prenda, nombre y domicilio de la persona quien
se adjudic6 la prenda en subasta public, montan.
te del precio de venta, y el exceso que hubiese que-
dado entire el precio de venta y la ascendencia to-
tal de la deuda.

ARTICULO XXV.-Cuando el Banco reciba un
bien mueble en garantia de pr6stamo, ae cercio-
rarA por todos los medios a su alcance que la per-
sona que efectfa la operaci6n 'sea el verdadero
duefo de la prenda, asi como de su identidad, do-
micilio, estado civil, profesi6n, etc. En caso de efec-
tuarse una operaci6n contra la garantia de un bien
mueb'e robado o perdido, el Banco lo devolverA a
su legitimo propietario mediante orden judicial.

ARiTICULO XXVI.-El Banco celebrari su-
basta p6blica trimestralmente en las cuales se re-
matarAn todos los bienes muebles dados en pren-
da y sobre los cuales se adeuden las siguientes men-
sualidades de intereses vencidos, antes de la fe-
cha de las referidas subastas, que comenzaran el
primer lunes de febrero.

1.-En el caso de bienes muebles susceptibles
de deterioro o de rapida devalorizaci6n, cuatro
meses.







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


2.-En los bienes muebles no susceptible de
deterioro ni rapida devalorizaci6n, un afio.

Un mes antes de cumplirse dichas mensualida-
des de intereses adeudados, el Banco comunicarA
al prestatario por medio de carta certificada, que
si se venciera la pr6xima mensualidad de intere-
ses sobre su prestamo, en el pr6ximo vencimiento
la prenda sera rematada en subasta pGblica. Pa-
ra cumplir ese requisite, el prestatario deberd in-
formar al Banco de todo cambio de domicilio.

Todas las prendas dadas en garantia que se va-
yan a subastar p6blicamente, deberdn ser inclui-
das en los anuncios de las subastas que habran de
publicarse en la Gaceta Oficial de la Reptblica, y
en dos de los peri6dicos de mayor circulaci6n. En
cada subasta se insertardn dos anuncios: uno con
diez dias de anterioridad a la fecha de la subasta
y otro en la vispera de la misma.

ARTICULO XXVII.-EI Banco no podrA pres-
tar sobre un bien mueble ofrecido en garantia,
mAs del cincuenta por ciento del valor en que o1
tasen los peritos tasadores, de acuerdo con la es-
cala que fije el teniendo en cuenta la
indole del objeto ofrecido en garantia.

ARTICULO XXVIII.-El Banco tendrA un
cuerpo de peritos tasadores capacitados, numeri-
camente 'suficientes, para cuantas tasaciones sean
necesarias, debiendo intervenir en cada tasaci6n
dos de ellos y firmado un modelo de tasaci6n para
que conste su intervenci6n y responsabilidad de
las operaciones.

ARTICULO XXIX.-Los empleados del Banco
serin inamovibles y su remoci6n s6lo podrd efec-
tuarse mediante expediente instruido per el Con-
sejo de Administraci6n, conforme al Decreto 798
de 1938.

ARTICULO XXX.-A excepci6n de los miem-
bros del Consejo de Administraci6n del Banco,
cuyos sueldos seran de $300.00 (TRESCIENTOS
PESOS) mensuales y del Jefe de Oficina, cuyo
sueldo sera de $200.00 (DOSCIENTOS PESOS)
mensuales, los sueldos y salaries de los demds em-
pleados del Banco no podrAn exceder de $150.00.
(CIENTO CINCUENTA PESOS) mensuales ca-
da uno.

ARTICULO XXXI.-En la operaci6n que el
Banco celebre con el propietario de un bien mue-
ble reivindicado, cargarA como principal la canti-
dad en que hubiere reivindicado el bien mueble
objeto de la operaci6n.

ARTICULO XXXII.-El Banco abrira en los
barrios de la Habana, en las Capitales de Provin-
cia y en los Municipios, sucursales, segli vaya te-
niendo fondos disponibles. Determinara el orden
de apertura, el n6mero de habitantes de dichas lo-
calidades.


ARTICULO XXXIII.-Al confeccionar el pre-
supuesto annual de n6mina, material de oficina, al-
quiler, etc., el Consejo de Administraci6n ejer-
cera la mas estricta economic.

ARTICULO XXXIV.-Los gastos totales del
Banco en el primer afio para habilitar la oficina
de los fitiles, muebles, enseres, materials, impre-
sos, para el pago de alquileres, etc., deberan efec-
tuarse practicando la mAs estricta economic. Esos
articulos se adquiriran por medio de subastas pu-
p6blicas y la compra se adjudicara al comercian-
te que mejores condiciones ofrezca.

ARTICULO XXXV.-E1 Perito Tasador que
tasare en mas de su valor un bien mueble dado al
Banco en garantia, con Animo de lucro o de per-
judicar en cue'quier forma a la entidad a cuyo
servicio se encuentra, serA sancionado:

a) Con privaci6n de libertad de un mes y un
dia a seis meses, o multa de 31 a 180 cuotas, o am-
Ias, si el valor de lo defraudado no excediere de
ciento cincuenta pesos.

b) Con privaci6n de libertad de seis meses y
un dia a dos afios o multa de 100 a 250 cuotas si
fuere mis de ciento cincuenta pesos y no llegare
a trescientos.

c) Con privaci6n de libertad de 2 a 6 afios o,
multa de 200 a 500 coutas, si la defraudaci6n fue-
e de trescientos pesos en adelante.

ARTICULO XXXVI.-El Banco podra prestar
dinero sobre maquinas de coser dejandolas en po-
der de sus propietarios por ser 6stas instruments
de trabajo, pero colocando en lugar prefijado no
ostensible una marca que determine el gravamen
a que se encuentre sujeto el bien, la que serA can-
ce!ada cuando se pague el prestamo y los inte-
reses.

La persona que arrancare o inutilizare dicha
marca sera sancionada con privaci6n de libertad
de uno a treinta dias o multa de una a treinta
cuotas o ambas.

La subasta para la ejecuci6n de esta garantia
se efectuara en las mismas condiciones que la de
las prendas y el acta de adjudicaci6n servirA de
titulo para que el Juzgado, sin mas tramites. dis-
ponga la ocupaci6n del objeto dado en garantia.

ARTICULO XXXVII.-Los bonos o acciones
emitidos por el Banco no seran embargables, sal-
-vo cuando el embargo haya sido dispuesto por sen-
tencia judicial firme para el pago exclusive de
pensions alimenticias.

ARTICULO XXXVIII.-Los edictos convocan-
do a los licitadores a las subastas piblicas, con-
tendrdn la relaci6n de los nimeros de orden de las
papeletas de empefio con expresi6n del bien mue-
ble a subastar.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15
- ii il|m


La omisi6n de estos requisitos determinarA la
nulidad de la subasta. -

ARTICULO XXXIX.-En un edificio separa-
do, pero pr6ximo al Banco, se establecerA el De-
p6sito General donde se entregardn, tasarAn y
quedarAn los objetos dados en prenda, bajo la res-
ponsabilidad del depositario, que garantizard su
gesti6n con la firma que se fije.
En dicho dep6sto se exhibirin los objetos que se
saquen a subasta, la que se efectuarA en dicho lu-
gar.

ARTICULO XL.-Las utilidades del Banco se
distribuirdn en parties iguales, una para former
un fondo de reserve y otra que percibirA el Esta-
do como ingresos ordinarios.

ARTICULO XLI.-Se derogan todas las leyes,
Decretos-Leyes, Decretos, Ordenes y demas dis-
posiciones vigentes, en cuanto se opongan al cum-
plimiento de la present Ley, la cual comenzarA
a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Rep6blica.

DISPOSICIONES TRANS,ITORIAS

Primera:-La suscripci6n del capital autoriza-
do por el Articulo I de esta Ley la hari ]l Gobier-
no apropiando la suma de $500,000.00 del rema-
nente de los ingresos no afectados creados por las
Leyes nimeros 2 y 3 de tres y nueve e noviem-
bre de 1944, de los cinco millones, y si fuere nece-
sario podrA emitir pagar6s de Tesoreria por valor
de $500,000.00 en las mismas condiciones que dis-
pongan dichas leyes.

La suscripci6n de las acciones se iran realizan-
do a media que el Banco vaya necesitando fon-
dos para sus inversiones y el resto quedar6 en de-
p6sito en la Tesoreria Nacional.
La designaci6n que haga el Presidente de la Re-
pfblica del Vocal Tesorero en virtud de e.(ta Tran-
sitoria se entendera con carActer provisional, has-
ta que quede establecido el Banco Central de Emi-
si6n y Redescuento.

SEGUNDA:-Mientras no est6 organizado y en
funciones el Tribunal de Cuentas de ]a Repiblica
y el .Banco Central, los preceptos y disnosiciones
de esta Ley que los mencionan se entenderan re-
feridos al Presidente de la Repiblica a traves de
la Intervenci6n General.
TERCERA:-Quedan suspendidos durante seis
meses a contar de la promulgaci6n de esta Ley, to-
dos los procedimientos de remate de los bicnes mue-
bles dados en garantia de prestamos concertados
con Casas de Empefio que funcionen en las Ciuda-
des a donde el "Banco Nacional de Prestamos"
abra sus operaciones.

Treinta dias antes de abrir una nueva sucursal,
el Poder Ejecutivo, a propuesta del Consejo de Ad-
ministraci6n del Banco, extender la suspension


por seis meses de los procedimientos de remate,
establecido en el parrafo anterior, a la localidad
en que 6sta habrd de funcionar.

CUARTA:-Dentro de un period de treinta
dias a contar de la promulgaci6n de esta Ley, las
personas naturales o juridicas dedicadas al giro
de Casas de Empefio o Pr6stamos sobre Bienes
Muebles, enviaran al Banco por carta certificada
una relaci6n de los Contratos de Pr6stamos con-
certados, con los nombres y apellidos de los pres-
tatarios, domicilio, principal del pr6stamo y me-
ses de intereses vencidos, asi como una descrip-
ci6n del bien mueble dado en garantia.

QUINTA.-Dentro del period de seis meses
que sefiala la transitoria tercera de la present
Ley, el Banco, a petici6n de los prestatarios inte-
resados, reivindicari, si lo estimare procedente los
bienes muebles dados en garantia de pr6stamo a
las Casas de Empefio, previo el pago del principal
prestado y el montante de los intereses vencidos
hasta la fecha de la reivindicaci6n, al tipo de in-
teres legal.

Las personas naturales o juridicas dedicadas al
giro de prestamo sobre prendas, o contratos simi-
lares, que se resistieren, o en manera alguna obs-
truyeren el cumplimento de esta Ley, bien negan-
dose a dar la informaci6n necesaria al Banco,.o
a entregar los bienes muebles, bien ocultando al-
gunas o todas de sus operaciones, o, en fin, de
cua'quier otra forma, seran sancionados con mul-
ta de 60 a 350 cuotas o clausura del Estableci-
miento de cinco a treinta dias, o ambas penas a
la vez, sin que estas sanciones le libren del cum-
plimiento de la Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Politica
Econ6mica, a 30 de noviembre de 1944.

SR. PRFSTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a discusi6n el Dictamen. Se conceden dos turns
en pro y dos en contra.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n, que sera nominal. Los sefiores
Representantes que esten de acuerdo, votardn que
si; los que esten en contra, votaran que n6, bien
entendido que la aprobaci6n del Dictamen impli-
ca la aprobaci6n de la totalidad del Proyecto de
Ley.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n) :

SR. PRESIDENT (DE LE6T FUENTTES) : ~Falta
algin sefior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 71 sefiores Representantes: 70 que
si y 1 que no.






16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(Votaron a favor los seiores: Acosta, Alonso,
Anaya, Arag6n, Aragonds, Bisb6, Blanco, Butta-
ri, Bravo Acosta, Camacho, Cuevas, Cisneros, Cos-
sio, Cremata, Dominguez Roque, Dorta Duque,
*Escalante, Escribano, Esteva, Ferndndez Jorva,
Ferro, Figueroa, Fraile, Fuente Diaz, Garcia Be-
nitez, Garcia Ramos, Gonzdlez Posada, Granda,
Guerrero, Gutidrrez Casanova, Illas, Infante, Ja-
comino, Lara, Le6n Morodo, L6pez Blanco, Lorig,
Ochoa Rojas, Ordoqui, Orizondo, Ortiz, Pages,
Palma, Pendds, Perez Capote, P6rez Diaz, Pino
Martinez, Pino Santos, Puente Salinas, Quintana,
Rio, Rivero, Morales, Roca, Rod6n, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Menendez, Sdnchez Mastrapa,
Sera, del Toro, Urquiaga, Barberena, Vdzquez
Bello L, Wolter Rojas, Alvarez Recio v Le6n
Fuentes. Vot6 en contra el sefor Pardo Jimenez).

Queda aprobada la totalidad del Proyecto.

LAcuerda la Camara que pase inmediatamente
al Senado?

(Sefales afirmativas).

Acordado.

Se va a dar cuenta con otro Dictamen.

(El Oficial de Actas lee) :

A LA COMISION DE SALUBRIDAD Y
HOMICULTURA

El Representante que suscribe, designado Po-
nente para informar a la Comisi6n, sobre la Po-
posici6n de Ley de los sefiores Antonio Bravo Acos-
ta y otros, rectificando el Presupuesto del Esta-
do para el afio 1945, en la parte correspondiente
al Ministerio de Salubridad y Asistencia Social,
y creando distintos cargos, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la misma, la siguiente:

PO NENCIA
Por cuanto:-.Siendo un hecho cierto cuando se
manifiesta en el primer por cuanto del predmbulo
del Proyecto de Ley que se estudia, en relaci6n a
la necesidad de mantener la "Escuela de Enfer-
meras Especial para enajenados" ya que en la mis-
ma se atienden a enfermos que, padeciendo de ena-
jenaci6n mental, se tratan en ellos otras enferme-
dades que pueden haber contribuido a ese estado
de perturbaci6n, realizdndose asimismo el trata-
miento de dichas enfermedades originarias, hasta
la curaci6n total de la considerada secunda-
ria, que es en este caso la mental; raz6n por la
cual es necesaria e imprescindible la existencia de
-ta Escuela, en la que se viene cursando desde su
funusc n en el afio de 1902, todas las ensefian-
zas relatives a enfermedades en general, con un
program de studios dedicado a la especialidad
de enfermedades mentales.


cantidad de ciento setenta y cinco mil pesos, para
Gastos Diversos, en el Hospital de Mazorra, puede,
sin perjudicarse el servicio de ese important Cen-
tro, ni alterar en modo alguno las cifras Presu-
puestales en los egresos, tomar de tal consigna-
ci6n las cantidades necesarias, no solo para aten-
der debidamente a la restituci6n de la Escuela ci-
tada, sin6 tambien para completar el cuadro del
personal t6cnico indispensable, para el mejor fun-
cionamiento de aquel Hospital de Dementes, me-
jorandose por consiguiente la situaci6n de los en-
fcrmos recluidos.

Por tanto.--omete a la consideraci6n de la
Comisi6n de "Salubridad y Homicultura" la pre-
sente Ponencia en sentido totalmente favorable a
'a aprobaci6n de la Proposici6n de Ley a que ha
hecho referencia, para que la misma, si asi lo
acuerda, le eleve a la CAmara de Representantes
como su DICTAMEN.

NO OBSTANTE, la Comisi6n resolvera.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de "Salubri-
dad y Homicultura" a cinco de diciembre de Mil
novecientos cuarenta y cuatro.

(Fdo). Angel M. Ferro.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de "Salubridad y Homi-
cultura" en el dia de la fecha y en primera convo-
catoria, adopt el acuerdo por unanimidad de acep-
tar en su totalidad el anterior informed, favorable
a la proposici6n de Ley de los sefiores Antonio
Bravo Acosta y otros, relative a rectificar en el
Presupuesto del Estado, para 1945 en el Ministe-
rio de Salubridad y Asistencia Social, creando de-
terminados cargos, elevdndolo a la CAmara de Re-
presentantes para su resoluci6n definitive.

No obstante lo cual, la Camara resolverA.

Sp.16n de Sesiones de la Comisi6n de Salubridad
y Asistencia Social, a los seis dias del mes de di-
ciembre de Mil novecientos cuarenta y cuatro.
Vio. Bno.

(Fdo). Antero Rivero,
President.

Jose Maria Perez,
Secretario.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISC) : Sefnor Presi-
dente: Pido la palabra para una cuesti6n inci-
dental.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
Spelabra el senior Lori6 Bertot.


S R. LORIE lBERTOT (r ANCISCO) : La CUeStlUIo
Por cuanto:-En el Proyecto de Presupuestos incidental que planteo, senior Presidente, consist
aprobado por la CAmara, -se ha suprimido la ex- en lo siguiente: En que se suspend el debate de
presada Escuela y, por el contrario, aparece la.j ese Dictamen a-que-se-iba a-dar-lectura,-reetifi-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 17
-


cando el presupuesto de 1945, en relaci6n con el
Ministerio de Salubridad y de Asistencia Social,
'asta la sesi6n de mafiana.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
cidencia ruega al senior Lori6 Bertot que permit
la lectura, y luego, al entrar en su discusi6n, sera
la oportunidad en que se puede solicitarse la sus-
pensi6n del debate.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Es que desea-
ba ahorrar ese tiempo, pero, en fin; vamos a es-
perar.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Sefior Presidente: Pido
Ia palabra, para una pregunta.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Rod6n.

SR. RoD6N (LINCOLN) : Hace aproximadamente
dos semanas que present a la consideraci6n de la
Camara una Moci6n en relaci6n con el problema
azucarero y de acuerdo con el trdmite reglamen-
tario, se acord6, que se repartieran copies y que se
trajera a una pr6xima 6rden del dia.

Han pasado seis o siete sesiones y he esperado,
pacientemente, sin que haya visto traer mi Mo-
ci6n, que a juicio de este humilde Representante
es de suma trascendencia e importancia. Y, tan es
asi que posteriormente en el Senado de la Repfi-
blica se someti6 en forma de Petici6n de Datos,
un asunto relacionado con el problema que plan-
teo, y el Senado tambien entendi6 que era un asun-
to de trascendencia, que ha acordado una informa-
ci6n pfblica que ha de comenzar hoy.

La Camara de Representantes, 6rgano mis re-
presentativo de las classes populares de Cuba, por-
que su votaci6h es direct, debe estar mAs al tan-
to en el studio de los problems econ6micos del
pais; la venta de la actual zafra, esta siendo obje-
to de discusi6n por parte de 6rganos u hombres
solamente interesados en el terreno particular, sin
que para ello intervengan los poderes piblicos y
especialmente el Poder Legislativo. Todos los se-
fiores Representantes saben...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUErTES) : La Pre-
sidencia desea rogarle, ya que ha pedido la pala-
bra para una pregunta, que la formule.

SR. RoDoN (LINCOLN) : En relaci6n con la pre-
gunta,que quiero hacer, estoy explicando a la CA-
mara la importancia de la misma para despues de
obtenida la contestaci6n de la Presidencia, someter
a la consideraci6n de la CAmara, de acuerdo con la
contestaci6n que se me de, la proposici6n o no, de
carActer incidental en relaci6n con la moci6n que
present hace unos quince dias. Quiero ilustrar a
la Presidencia y a la CAmara de la importancia
de esa moci6n.


No recuerdo que Representante habl6 de que la
falta de harina que se hace indispensable para la
fabricaci6n del pan, la falta de una series de pro-
ductos que Cuba no produce porque produce en
cantidad insuficiente para su consume, result
ahora restringida como consecuencia direct de no
haberse llegado a la negociaci6n de ]a zafra azu-
carera de.acuerdo con los deseos de la political ame-
ricana. Es absolutamente claro. La movi6n, pre-
cisamente de este Representante tiende a sue el
Poder Legislativo y especialmente la Camara de
Representantes adopted una actitud clara, diafana,
del interns que tiene en relaci6n con ]a venta de la
zafra y que se diafanice la political americana en
este sentido; que se diafanice la political cubana
en este aspect tan grave para la economic de
nuestro pais.

Aqui, que hablamos reiteradas veces de los
asuntos politicos, que el tiempo lo gastamos pr6-
digamente tratando los problems de poca tras-
cendencia en relaci6n con los problems bAsicos
de la economic de Cuba, que es el problema azuca-
rero, yo creo obtener de antemano la benevolencia
de los sefiores Representantes para que se me es-
cuchen unos minutes sobre este important pro-
blema.

Yo afirmo categ6ricamente que la negociaci6n
azucarera se ha venido levado a cabo desconoci6n-
dose fundamentalmente los interests permanentes
del pueblo cubano. Desde que se hiciera la prime-,
ra negociaci6n azucarera, sin mirar al future eco-
n6mico de Cuba, salvaguardando solamente los
intereses de los funcionarios responsables de Can-
cillerias extranjeras, Cuba estA poniendo en peli-
gro sus intereses econ6micos.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia desea advertir al senior Rod6n, que esta-
mos en el tramite de discusi6n de dictmmenes, y
de acuerdo con el articulo 103 del Reglamento, so-
lamente se le ha concedido la palabra para hacer
una pregunta.

La Presidencia ruega al Sr. Rod6n, que de acuer-
do con el Reglamento, concrete su pregunta. De
lo contrario, la Presidencia aplicara el Regla-
mento.

SR. RoD6N (LINCOLN) : Cojltestando a la Presi-
dencia, en el uso de la palabra y dentro de la ca-
pacidad de este Representante para exponer su
pregunta y entendiendo que se trata de un pro-
blema tan fundamental para la economic cubana,
y queriendo que la CAmara adopted un acuerdo res-
ponsable en que se trate, como afirmara un Re-
presentante del Gobierno, que ahora recaerdo, de
que ]a falta de harina y otros products bAsicos
del pais...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia lamenta muchisimo tener que llamar la
atenci6n por tercera vez a! senior Rod6n para que
Concrete su pregunta porque de lo contrario tendrA






18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

muy a su pesar, que retirarle el uso de la palabra, I He sido consecuente en los cuatro afios que
pues estamos en el trdmite de discusi6n de dicta- llevo en la Camara de Representantes con todos
menes. mis compafieros. No ha habido una situaci6h
ni un ruego en cualquier moment, por situacio-
En el dia de mafiana la moci6n del senior Rod6n nes muy dificiles y adversas para mi, que no ha-
vendra a la Orden del Dia, y tendr6 entonces la ya acedido al ruego. Yo le pregunto a los sefio-
oportunidad de hacer las manifestaciones que de- res Representantes, a los que Ilevan aqui cua-
see. No estamos en debate de ningin problema. tro afios que me digan si en alguna oportunidad
La Presidencia reitera el ruego al senior Rod6n de una petici6n o ruego que me hayan hecho, haya
que concrete su pregunta. dejado yo de acceder a ella. Pero ha llegado el
moment que esplique a la Camara de que no to-
SR. Cossio DEL PINo (ALEJo) : Para una inte- dos los sefiores Representantes somos igualmente
rrupci6n. blen educados, donde, compafieros mios, de mi
Provincia, con los cuales no tengo relaciones de
SR. PRESIDENTE (DE LE6N FUENTES) : No hay amistad, sino todo lo contrario, de enemistad ma-
interrupciones. El senior Rod6n estA haciendo una nifiesta y piblica, y al tratarse en su ausencia de
pregunta a la Presidencia y la Presidencia no pue- Proposiciones de leyes con ponencia, yo he dicho:
de conceder la palabra para interrupciones. no estando present ese compafiero, que era ene-
migo mio, si se aprueba alguna aqui hay que apro-
SR. COSSIO DEL PINo (ALEJo) : Para una infor- bar esa tamhien Sin emhargo comn renitn no


macion.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia no puede concederla senior Cossio diel
Pino.

Sefior Rod6n: La Presidencia le ruega y le rei-
tera que formule su pregunta.

SR. RoD6N (LINCOLN): Si me lo permit, debo
contestar primero que si la Presidencia tiene la in-
tenci6n de retirarme el uso de la palabra, desde
este mismo moment no estoy hablando mas en la
Camara y tiene presentada mi renuncia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : El senior
Rod6n sabe que la Presidencia es consecuente con
todos los sefiores Representantes y muy especial-
mente con el senior Rod6n. La Presidencia esti
haciendo un ruego al senior Rod6n, en forma en-
carecida y desea expresarle al senior Rod6n, que es
conocedor del parlamentarismo que de'be facilitar
el funcionamiento de la CAmara. La Presidencia
ruega pues al seniorr Rod6n, sin que est6 en su ini-
mo menoscabar facultades de ninguna clase, que
de acuerdo con el Reglamento, se sirva formular
su pregunta. Es un rueg- que le hace la Presiden-
cia al senior Rod6n.

S,R. ROD6N (LINCOLN) : Sefor Presidente y se-
flores Representantes: En uso del derecho de ha-
cer la pregunta estoy en el uso de la nalabra. Co-
mo el Reglamento no determine ni la forma ni
la manera de las palabras que he de usar para
hacer la pregunta, ni tampoco determine el tiem-
po, mientras no la formule, ni les d6 excusas,
nido a la Presidencia y a los sefiores Represen-
tantes, yo seguird dentro del derecho que me con-
cede el Reglamento. de hacer una pregunta a la
Presidencia de la CAmara. Si la Presidencia me
ampara en el uso de la nalabra. yo me mantendr6
como Representante. Si la Presidencia, aplican-
do a mi juicio eouivocadamente precentos del Re-
0lamento. me retira el uso de la palabra sin aue
hava terminado, anuncio que me ir6 del hemici-
clo-y no concurrird mas a las sesiones.


----o, -r-,
todos somos igualmente bien educados...

SR. GONZALEZ POSADA (JUAN): Me permit
una interrupci6n al compafiero Rod6n, con la ve-
nia de la Presidencia? Se acaba de producer hace
un breve rato una situaci6n muy delicada en este
honorable Cuerpo, con motive de que se ponia en
predicament si 6ramos 0 no agredidos por fuer-
zas exteriores.

Yo le ruego al distinguido compafiero, con toda
la consideraci6n que 61 se merece, y con toda la
simpatia que le tengo desinteresadamente, que en
obsequio de este mismo honorable Cuerpo, retire
esa apreciaci6n un poco exagerada y mortifican-
te en lo que respect al origen, de los hombres que
forman este Cuerpo colegislador, ya que eso no
implica en los pronunciamentos o directrices de
un hombre, que bueno o malo, es algo muy acci-
dental y discutible, para lo que el hombre puede
ser con posterioridad.
Por eso vuelvo a decir, muy delicadamente, has-
'ta con verdadera humillaci6n casi casi, pero en ob-
sequio de este Cuerpo, que retire esa apreciaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia se une al ruego del senior Gonzalez Po-
sada, en el sentido de que el senior Rod6n, con el
debido respeto y consideraci6n que debe tener
para sus compafieros, aclare sus palabras, que
seguramente han sido dichas sin el animo de las-
timar a ningun miembro de esta CAmara.

SR. RoD6N (LINCOLN) : Con much gusto, y ac-
cediendo una vez mis, doy por retirada la frase,
tanto mas cuanto efectivamente, el razonamiento
empleado evidencia que nadie tiene la culpa de
cuando nace en la forma que lo hace, pero si en
su proceder v actitud, cuando ya con conciencia y
responsabilidad ha de responder con la eiucaci6n,
]a cultural y la forma de vida en un pais civili-
zado.

Yo me veo obligado a hacer esta pregunta, ejer-
citando creo un derecho, porque de lo contrario






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 19
i, i


me sentiria preterido, y no puedo aceptar esta
situaci6n. Yo estoy altamente agradecido a la
inmensa mayoria de los Representantes aqui pre-
sentes. Me duele por ellos, porque no he obteni-
do de una inmensa mayoria nada mas que defe-
rencias y much m6s en estos 6ltimos dias, pero
el proceder de un reducido nimero, tan reducido
que pudiera llevarse a la unidad, y que no quiero
ca!ificar, me obliga a demostrar a la Presiden-
cia y a la CAmara, que los derechos de los Re-
presentantes, que los derechos de los hombres,
cuando 6stos los saben reclamar, hay que respe-
tarlos.

Yo hacia una pregunta a la CAmara, y conti-
nuar6 haci6ndola, asumiendo para ello toda la
responsabilidad, como la he asumido siempre. Yo
puedo perder todas ias posiciones political y per-
sonales, puedo ain perder la vida, pero lo que no
puedo perder jams es el honor, porque lo perde-
ria todo; yo puedo responder en esta CAmara,
puedo responder a todos los aut6nticos y puedo
responder al Presidente de la Repuiblica de-todos
mis actos. Puedo hacerme todas las preguntas,
puedo de frente votar, puedo responder de todos
mis actos ante todo, y yo puedo ir a la tribune
piiblica, y puedo ir a los tribunales..

SR. GIBERGA (SAMUEL): Teniendo dudas del
qu6rum, so!icito se pase list.

SRA. QUINTANA (MARIA A.): Senior Presiden-
te, para un ruego, pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra la sefiora Quintana, para un ruego.

SRA. QUINTANA (MARIA A.): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Aqui en esta Cima-
ra se ha votado el retire de los dentistas, el reti-
ro de los medicos, y los sefiores abogados estan
oyendo con paciencia y pidiendo a los Represen-
tantes que podemos en estos moments producer
para ellos un beneficio, que votemos tambien el
retire para los abogados. No es possible que el
senior Rod6n, que tambi6n es abogado, vaya a
desoir el ruego que le voy a dirigir a 61 y al se-
fior Giberga, de que no pida pase de lista, porque
quizAs en estos moments hayan. tenido que sa-
lir algunos sefiores Representantes del hemiciclo
y regresen oportunamente, si continuamos, para
ayudar a votar la Ley que esti a discusi6n.
Por eso le ruego al senior Giberga que retire
su solicitud de pase de lista, para que se de tiem-
po a que regresen los que esten ausentes, y al
mismo tiempo ruego al compafiero, senior Rod6n,
que sea breve, para poder sacar esta tarde la ley
a que tienen derecho los abogados, como los de-
mas profesionales.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Accedo a tan gentil
ruego, y con much gusto retire mi solicitud de
pase de list.
SR. RoD6N (LINCOLN) : Este Representante
estaba hablando, porque desconocia, y asi se le


habia. informado eso al senior Llans6, quien siem-
pre ha cumplido su palabra, de que facilitarA por
todos los medios, por encima de cualquier otra
situaci6n, la aprobaci6n de la ley del retire de los
abogados.

Si la Presidencia le contest que efectivamente
esta la alteraci6n de !a Orden del Dia nara discu-
tir el problema de los abogados, he terminado tan
pronto me contest.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Urquiaga.

SR URQUIAGA (CARMELO) : Sefior President
y sefores Representantes: Exclusivamente, para
ya casi en la seguridad, de que habria de ser com-
placido este ruego, que fu6 formulado anterior-
mente por el compafiero senior Lori6 Bertot y al-
gin otro compafiero, que el sefor Ferro, que es
el 'interesado en la ley, en cuya discusi6n estamos
en estos moments y que ha ocasionado diversos
debates, que pudieran obstaculizar la ley del re-
tiro de los abogados, que esta acordada por todos
los Comitis Parlamentarios, por m6s de la mitad
de los sefiores Representantes que son abogados,
que tiene la simpatia de sus compafieros profe-
sionales y de aquellos que no lo son, para reite-
rar este ruego carifioso al senior Ferro, en la es-
peranza de que seremos complacidos, y enton-
ces el sefor Rod6n y los demas compafieros nos
permitiria entrar en la discusi6n de la ley del
retire de los abogados.

SR. FERRO (ANGEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUE14TES) : Tiene la
palabra el senior Ferro.

SR. FERRO (ANGEL M.) : Para acceder al rue-
go que me hace el compafiero Uirqut.ga, pero al
mismo tiempo para rogar a la Mesa de la CAmara
que traiga en el nimero uno de la Orden del Dia
de mariana el dicamen que hemos hecho ley, si
no es votado en esta oportunidad.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) :
satisfecho el senior Rod6n?


I EstA


SR. RoD6N (LINCOLN) : Para aclarar, accedien-
do al ruego.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Rod6n.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Por cuestiones senci-
Ilamente de derecho parlamentario, y aceptando
toda la responsabilidad que ello entrafia, yo adop-
ta la actitud que conoce la CAmara, pero los com-
pafieros abogados y los compafieros de .a CAmara
me pidieron que yo no tratara de dilatar, cuan-
do se discutiera la ley del retire de los abogados,
y se me habia informado que se iba a pedir la
alteraci6n de la Orden del Dia para tratar pri-






20 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


meramente el problema. Y con gran sorpresa
para mi, lamado a acudir a la reuni6n de lideres,
cuando crei que se estaba votando una proposi-
ci6n de ley del Retiro de Abogados, va se habia
aprobado la primera, que no era esa, a la cual
le hubiera dado mi voto, aunque le he presenta-
do una enmienda, y entonces crei que. se estaba
siguiendo normalmente la orden del dia, pero al
informArseme que no era asi, tenia empefiada
mi palabra. Por lo tanto, pido excusas porque
reconociendo que estaba planteada la solicitud de
alteraci6n de orden del dia, yo tenia ese compro-
miso contraido. Y accedo con much gusto a que
se siga discutiendo ese proyecto de ley, previa la
alteraci6n del orden del dia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : i.Acuer-
da la Camara la suspension del debate, propues-
ta por el senior Lori6 Bertot?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con una solicitud de alte.
raci6n de la orden del dia.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben proponen la
alteraci6n de la Orden del Dia, para discutir con
toda preferencia el Dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, sobre Re-
tiro de Abogados.

Camara de Representantes, Habana, diciembre
12 de 1944. (Fdo.) Antonio Bravo Acosta;
(Fdo.) Jose Miguel Sera Serrano; (Fdo.) Enri-
que Llans6.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES):
acuerda la Camara?


&Lo


(Secales afirmativas).

Acordada.


Se va a dar lectura al Dictamen
si6n de Justicia y C6digos relative
de Ley del Retire de Abogados.


la Comi-
Proyecto


(El Oficial de Actas lee):

A LA COMISION DE JUSTICIA
Y CODIGOS

El Representante que suscribe designado po-
nente para informar en relaci6n con la proposi-
ci6n de Ley del doctor Enrique Llans6, que esta-
blece un fondo de pensions para abogados y sus
familiares, tiene el honor de someter a la conside-
raci6n de esa Comisi6n la siguiente:


PONENCIA

La proposici6n del doctor Llans6 es una ini-
ciativa digna del mayor encomio, porque a mis
de rendir cumplidamente el prop6sito de benefi-
ciar en su character de seguro social, a la clase
de los abogados; o hace a expenses finicamente
de peculio de los beneficiaries sin subvenci6n o
ayuda a!guna del Estado.

Esta proposici6n ha sido sometida al studio
y discusi6n de una comisi6n nombrada por el Co-
legio de Abogados de la Habana, y con la cual ha
cambiado impresiones frecuentemente el autor
del proyecto.

Fu6 asimismo considerada la proposici6n ob-
jeto de esta ponencia por la Convenci6n de. Abo-
gados, reunida en el mes de marzo ultimo en la
ciudad de Santa Clara.

Estima pues el que suscribe, que esta proposi-
ci6n informada ya por la Comisi6n de Justicia y
C6digos de esta Camara, debe quedar, en defini-
tiva, redactada en la forma siguients:

PROYECTO DE LEY DE SEGURO PARA
ABOGADOS Y SUS. FAMILIARES

CAPITULO PRIMERO

Del Fondo de Pensiones para Abogados y sus
Familiares

ARTICULO 1.-Se crea el Fondo de Pensio-
nes para Abogados y sus Familiares. Este Fon-
do tiene como finalidad asegurar a los Letrados
que ejerzan en Cuba, una pension de antigiiedad
o por inutilidad; y a sus c6nyuges, hijos y ascen-
dientes una pension de auxilio.
ARTICULO 2.--E1 Fondo se formarA con los
siguientes ingresos:

(1) Con el imported total de los honorarios
minimos obligatorios que se cobren en la Repd-
blica;

(2) Con la aportaci6n de los Letrados que
dirijan asuntos propios;

(3) Con una cuota adicional de dos pesos
($2.00) mensuales, que pagarA cada Letrado en
el Colegio de Abogados en que est6 inscripto. Los
Rcgistradores de la Propiedad y los Notarios Pu-
blicos que deseen disfrutar de! seguro. deberan
pagar cuatro pesos ($4.00) mensuales en vez de
dos pesos ($2.00).

Quedaran exentos de pagar esta cuota los re-
ci6n graduados por el t6rmino de un afio, que em-
pezarAn a contarse a partir del mes siguiente al
de la obtenci6n del titulo. Decursado el primer
aiio pagaran media couta durante todo el afio si-
guiente.







T)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 21

(4) Con una cuota inicial de veinte pesos vision en juicio declarative, ejecutivo, hipoteca-
($20.00) que pagari, por una sola vez, todo Le- rio, o contencioso-adiniiistrativo, cuya cuantia
trado que se inscriba en un Colegio de Abogados. no exceda de quinientos pesos ($500.00).
Los Letrados ya inscriptos deberin satisfacer di-
cha cuota dentro de los diecinueve meses que si- (2) La cantidad de dos pesos ($2.00) por to-
gan al de la publicaci6n de esta Ley en la Gace- do escrito igual a los del nfimero anterior, que
ta Official de la Reptiblica, y si no lo hicieren, se- se present en juicio declarativo, ejecutivo, hipo-
ran dados de baja del Colegio correspondiente. tecario o contencioso-administrativo, cuya cuan-
Los Letrados que por prohibici6n de la Ley no tia exceda de quinientos pesos ($500.00) y no
puedan colegiarse, podrdn inscribirse en el Cole- pase de mil quinientos pesos ($1,500.00) .
gio de su domicilio al solo efecto de pagar la cuo-
ta inicial y la mensual. La cuota inicial debera (3) La cantidad de cinco pesos ($5.00) por
pagarse, por lo menos, en plazos mensuales de todo escrito igual a los del nfimero (1), que se
un peso ($1.00), de los cuales el primero se sa- present en juicio declarativo, ejecutivo, hipoteca-
tisfarA al solicitar la colegiaci6n. rio o contencioso-administrativo, cuya cuantia
exceda de mil quinientos pesos ($1,500.00) y no
(5) Con las cantidades que ingresen, confor- pase de cinco mil pesos $5,000.00).
me al articulo 40 de esta Ley, los Letrados que,
por prohibici6n legal, no puedan ejercer la abo- (4) La cantidad de diez pesos ($10.00) por
gacia, y los que se acojan a la primer disposi- todo escrito igual a los del nimero (1) que se
ci6n transitoria. present en juicio declarativo, ejecutivo, hipote-
cario o contencioso-administrativo, cuya cuantia
(6) Con las donaciones y legados que se le exceda de cinco mil pesos ($5,000.00).
hagan, quedando exentos unas y otros del impues-
to de Derechos Reales; y (5) Los escritos en que se formule terceria,
recurso de amparo en la posesi6n o en el dominion,
(7) Con el product de sus bienes patrimo- o en que se contest o se establezca apelaci6n, ca-
niales. saci6n o revision, en relaci6n con los mismos, pa-
garan segun su cuantia, de acuerdo con las reglas
ARTICULO 3.-Las sumas que vayan quedan- anteriores.
do a la. libre disposici6n del Fondo, despues de
satisfechas las. obligaciones corrientes, se capi- (6) La cantidad de un peso ($1.00) por cada
talizarin y el capital correspondiente, en ningfin escrito con que se inicie, contest, apele en lo prin-
caso, se realizarA para satisfacer pensions u cipal o recurra en casaci6n o revision, cualquier
otras obligaciones corrientes del Fondo, si bien asunto civil o contencioso-administrativo, siem-
las rentas o products de dicho capital podrAn pre que la cuantia sea inestimable o no pueda de-
aplicarse a los mencionados pagos. terminarse segin las reglas del articulo 488 de
la Ley de Enjuiciamiento Civil.
ARTICULO 4.-Las cantidades disponibles
ARTICULO 4.-Las cantidades disponibles (7) La cantidad de cinco pesos ($5.00) por
del Fondo se emplearan exclusivamente en Bonos (7) La cantidad de cinco pesos ($5 .00) por
de la Deuda Exterior de la Repusivame en Botrs todo escrito de demand o contestaci6n en juicio
de la Deuda Exterior de la Repfiblica; en otras I de divorcio o en que se inicie procediriento de
inversiones seguras o en prestamos con garantia iutuodisnso.
de primera hipoteca de inmuebles, situados en m o
Cuba, y por un tiempo no superior a diez anios. (8) La cantidad de un peso ($1.00) por el
primer escrito que se promuevan diligencias pre-
ARTICULO 5.-Tambi6n podran dedicarse las liminares de la via declarativa o de la ejecutiva
cantidades disponibles a la fabricaci6n o adquisi- o que contenga replica, d6plica, proposici6n de
ci6n de un edificio para la Comisi6n y sus depen- i ruebas o conclusion.
dencias, cuando el Fondo sea lo suficientemente
pr6spero para permitir esa erogaci6n, sin menos- I(10) La cantidad de un peso ($1.00) por los
cabo de las obligaciones corrientes.' escritos de demand y contestaci6n de los inciden-

CAPITULO SEGUNDO tes o asuntos que se venti'en por dicho3 trdmites.
(11) La cantidad de un peso ($1.00) por el
Del Honorario Minimo Obligatorio escrito en que se sol'cite embargo preventive ante
un Juez de Primera Instancia; y la de cincuenta
ARTICULO 6.-El honorario minimo obli- centavos ($0.50) si la solicitud fuese ante un
gatorio es una parte de los honorarios del Letra- Juez Municipal.
do a cuya percepci6n 6ste no puede renunciar, y
que se cobrara por todo escrito, con firma de Le- (12) La cantidad de cinco pesos (S5.00) por
trado, en la cuantia siguiente: el escrito de demand de interdicto.
(1) La cantidad de un peso ($1.00), por cada (13) La cantidad de cinco pesos ($5.00) en
escrito en que se formule demand, contestaci6n, los escritos en que se promueva declaratoria de
apelaci6n en el asunto principal, casaci6n, o re-: herederos aunque sea dentro del juicio de abintes-







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


tato; o en aquellos mediante los cuales se perso-
ne cada heredero o legatario en el juicio de tes-
tamentaria.

(14) La cantidad de cinco pesos ($5.00) en
el escrito en que se solicite la aprobaci6n de cuen-
ta particional de herencia.

(15) La cantidad de dos pesos ($2.00) en los
escritos de demand y contestaci6n de los juicios
de desahucio que se promuevan ante los Juzgados
de Primera Instancia.

(16) La cantidad de cinco pesos ($5.00) en
el escrito initial de apremios en negocios de co-
mercio.

(17) La cantidad de diez pesos ($10.00) por
todo escrito en que se anuncie el establecimiento
de recurso contencioso-administrativo. Se excep-
tfan los casos en que se trate de resoluciones de
la Comisi6n del Servicio Civil o de cualquier otro
organismo que resuelva sobre extremes relatives
a la carrera administrative.
(18) La cantidad de dos pesos ($2.00) por
escritos en que se formulen apelaciones contra lo
resuelto por la Comisi6n de Arbitraje Azucarero.

(19) La cantidad de un peso ($1.00) por to-
do escrito en que se formule recurso de alzada
ante el Presidente de la Repdblica. Dicho escrito,
para que se .le d6 curso, deberA levar firma de
Letrado.

(20) La cantidad de cinco pesos ($5,00) por
los escritos en que se formulen querellas; y la de
un peso ($1.00) por el primer escrito que pre-
sente un Letrado, con su firma, en un procedi-
miento criminal.
(21) La cantidad de un peso ($1.00) por
todo escrito en que se formule en las oficinas pd-
blicas recurso administrative. Estos recursos;
asi como todos los escritos de la via contencioso-
administrativa a que se refiere este articulo, de-
beran levar necesariamente firma de Letrado.

(22) La cantidad de un peso ($1.00) por ca-
da poder o sustituci6n de poder que se bastantee
por un Letrado.

ARTICULO 7.-Los letrados que dirijan asun-
tos propios deberAn aportar al Fondo por los es-
critos que presented, mediante sellos, las mismas
cantidades que les corresponderia ingresar por
concept de honorario minimo, conforme al Ar-
ticulo 6, salvo el caso en que se defiendan como
demandados o en causa criminal o que msten en
asunto de la jurisdicci6n voluntaria o ante la Ad-
ministraci6n pfiblica.


rin los escritos que no tuvieren fijados los sellos
indicados en la cuantia correspondiente. Los fun-
cionarios respectivos inutilizardan los sellos al
tiempo de recibir los escritos en que esten fijados.

No obstante lo dispuesto en el pArrafo anterior
el pago del honorario minimo o su equivalent,
podrA hacerlo el Letrado al Fondo en moneda de
curso legal; pero en este caso deberA satisfacer
el duplo de las cantidades que, en cada caso, sefia.
'a el articulo 6. El Secretario del Juzgado o Tri-
bunal o funcionario administrative, en su caso,
adquirirA, fijarA e inutilizard los sellos que co-
rxesponda, y de la mitad restante remitirA, den-
tro de cuarenta y ocho horas, un 50 por ciento a
la Comisi6n para su Fondo, y otro 50 por ciento
lo enviarA, dentro del mismo t6rmino, para que
pase a former parte del Fondo de Jubilaciones
v Pensiones del Poder Judicial o, en su caso, del
Retiro a que contribuya el funcionario actuante.

ARTICULO 9.-Se autoriza al Poder Ejecuti-
vo para aumentar, previa propuesta de la Comi-
si6n, cualquiera o todas las partidas *-e los ho-
norarios minimos y aportaciones de los letrados
que dirijan asuntos propios, si lo exigieren las
necesidades del Fondo, sin que, en ningin caso, el
total que se fije pueda exceder del duplo de las
cantidades sefialadas en este Capitulo,

ARTICULO 10.-El cobro del honorario mini-
mo, no priva al letrado del derecho que le asiste
para exigir y obtener por las vias lega!te corres-
pondientes, el resto de los honorarios que proce-
dan sobre los mismos escritos sujetos a dicho ho-
norario minimo obligatorio.
ARTICULO 11.-No se exigird ei honorario
minimo:
(1) Sobre los escritos que se presenten a nom-
bre del Estado, la Provincia o el Municipio, o de
organismos aut6nomos de character piblico.

(2) Sobre los escritos que tengan "omo fina-
lidad exclusive hacer valer derechos derivados
de la legislaci6n social o de la electoral o de reti-
res, pensions o jubilaciones.

(3) Sobre los escritos que se presenten a
nombre de las personas que litiguen como pobres,
sin perjuicio del reitegro que proceda de acuerdo
con la Ley de Enjuiciamiento Civil; y,

(4) Por los escritos que present el letrado
que defienda de oficio, en un procedimiento cri-
minal.

CAPITULO TERCERO

De las Pensiones y de los Pensionados


ARTICULO 8.-El honorario minimo y las ARTICULO 12.-Esta Ley establece tres cla-
aportaciones de letrados que dirijan asuntos pro- ses de pensions:
pios, se pagaran mediante sellos m6viles y los Juz-
gados, Tribunales y Oficinas pdblicas no cursa-' (1) Pensiones por antigtiedad,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 23


(2) Pensiones por inutilidad; y,

(3) Pensiones familiares.

ARTICULO 13.-Para disfrutar de pension
por antigiledad se require:
(1) Tener, por lo menos, treinta aios de
ejercicio professional y sesenta de edad.

(2) Haber pagado la cuota inicial en el Co-
legio correspondiente; y
(3) Hallarse al corriente en el pago de la cuo-
ta mensual que esta Ley establece, en el momen-
to de solicitar la pension.

Ademis de cumplir los requisitos de los tres
nfmeros que preceden, los letrados a quienes la
Ley prohiba el ejercicio de la abogacia,'deberAn
tambi6n estar al corriente en el pago de las can-
tidades a que se refiere el nlmero (5) del articu-
Io' 2 de esta Ley.

ARTICULO 14.-Para disfrutar de pension
por inutilidad se require:

(1) Estar impedido fisica o mentalmente
para 'ejercer la profesi6n de abogado.

(2) Que el impediment sobrevenga despu6s
de haber contribuido al Fondo por un period no
inferior a cinco afios; y,

(3) Haber satisfecho la cuota inicial y las
demAs que procedan conforme a esta Ley, hasta
el moment en que sobreviniere la inutilidad.

En todo caso, se entenderA que estin fisicamen-
te impedidos los totalmente ciegos o paraliticos
y Jos que carecieren de ambas manos o de ambos
pies, o no pudieran valerse de unas u otros, o es-
tuvieren privados de la palabra o del sentido del
oido o padecieren de enfermedad cr6nica grave
que les impida acudir a los Juzgados y Tribunales,
o los coloque en condiciones de positive inferio-
ridad.

ARTICULO 15.-La pension por inutilidad
quedard sujeta a las siguientes reglas:


(1) Si el letrado tuviere de
afios de ejercicio disfrutara de
cuota fijada a cada pension.

(2) S,i hubiere ejercido mas
y menos de veinticinco, tendra
cuartas parties de la pension.


cinco a quince
la mitad de la

de quince afios
derecho a tres


(3) Si los aiios de ejercicio fueren veinticin-
co o mis, percibira la pension ompleta.

(4) Si el impedimento desapareciere, el le-
trado cesar6 en el disfrute de la pension; pero
continuara disfrut6ndola en la misma cuantia, si
hubiere cumplido o asi que cumpla sesenta anios


de edad, salvo el caso en que opte por la pension
por antigiiedad, si hubiere ganado el derecho a
ella.

ARTICULO 16.-Para disfrutar de la pension
familiar se require:

(1) Ser c6nyuge, hijo o ascendiente en linea
direct de un abogado que fallezca despues de cin-
co afios, cuando menos, de ejercicio professional,
y que hubiese cumplido los requisitos de los ni-
meros (2) y (3) y del iltimo pArrafo, en su caso,
del articulo 13 de esta Ley; o

(2) 'Ser c6nyuge, hijo o ascendiente en line
di ecta de abogado que fallezca estando pensio-
:nado conforme a esta Ley,

Para que el c6nyuge superstite pueda disfrutar
de la pension se require, ademds, que haya esta-
do casado con el causante por lo menos cinco
afios.

Para que los ascendientes tengan derecho a
la pension sera necesario que el causante declare
ante la Comisi6n que los tiene a su abrigo.

Si el fallecido tuviere cuotas pendientes, no se
cursarA la solicitud de pensi6n de sus causaha-
bientes, si previamente no se satisfacen dichas
cuotas.
ARTICULO 17.-Los causahabientes del le-
trado que fallezca antes de estar pensionado, per-
cibirin una pension cuya cuantia se regularA por
los afios de ejercicio del causante, como en el caso
de las pensions por inutilidad.

Si el letrado falleciere despu6s de haber comen-
zado a devengar la pension sus causahabientes
tendrc n derecho a la cuota que le hubiere corres-
pondido al causante.

ARTICULO 18.-E1 c6nyuge sup6stite conser-
vara su pension aunque contraiga nuevo matri-
monio.

ARTICULO 19.-Los hijos varones cesarAn en
el disfrute de la pension en el moment de arri-
bar a 'a mayoria de edad, a no ser que se hallaren
impedidos fisica o mentalmente.

ARTICULO 20.-Las hijas perderan su pen-
si6n al arribar a los veinticinco alios de edad, sal-
vo el caso de impedimento fisico o mental.

ARTICULO 21.-Si el pensionado fallecido no
tuviere hijos ni ascendientes director, el c6nyuge
sup6rtite disfrutari de la totalidad de la pension.

ARTICULO 22.-Si el c6nyuge concurriese
con hijos del causante, sean o no del que sobrevi-
va. tendrA derecho a la mitad de la pension. La
otra mitad se dividirA. por parties iguales entire
los hijos del causante.







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-- --~ ,


ARTICULO 23.-Cuando el c6nyuge concurra
con ascendientes del causante, la mitad de la pen-
si6n serd para l1 y la otra mitad, por partes igua-
les, para los ascendientes.

ARTICULO 24.-Si el c6nyuge concurre con
hijos y ascendientes del causante tendrd derecho
a la mitad de la pension. La otra mitad se distri-
buird, por part; 'guales entire loshijos y ascen-
dientes, y en igual forma sc distribuird toda la
pension cuando el causante no deje c6nyuge. Si
los ascendientes concurren solos disfrutarAn por
parties iguales de la totalidad de la pension, si otra
cosa no hubiese dispuesto el causante.

ARTICULO 25.-Todos los hijos disfrutaran
de los mismos derechos, sea cual fuere la calidad
de su origen.

ARTICULO 26.-Las pensiones,.sea cual fue-
re su clase y cuantia, se pagaran por dozavas
parties, o por la fracci6n que procediere, al ven-
cer cada mes; pero si el estado del Fondo no per-
mitiere el pago integral de las mismas, se reba-
jarin en una cuantia proporcional a su ascenden-
cia respective.

ARTICULO 27.-Salvo los casos especifica-
mente regulados en esta Ley, cada pension sera
de dos mil cuatrocientos pesos ($2,400.00)
anuales.

ARTICULO 28.-Los pensionados serAn pro-
vistos de un carnet de identificaci6n, y para que
Spuedan cobrar su pension, cuando no comparez-
can personalmente ante el pagador, sera necesa-
rio que se les expida, cada tres meses, la corres-
pondiente fe de vida, por el Colegio de Abogados
de su domicilio o por un Juez de la localidad en
que residan. La expedici6n sera gratuita.

ARTICULO 29.-Las pensions no son solu-
cionables y su disfrute en nada merma los dere-
chos que tuviere el pensionado a la herencia del
causante.

ARTICULO 30.-Sin perjuicio de los casos ex-
presamente sefialados en esta Ley, la pension
tiene el cardcter de vitalicia, y nadie podrd ser
privado de ella o del derecho a disfrutarla a ti-
tulo de pena o sanci6n, aunque sea por causa de
delito o contravenci6n.

ARTICULO 31.-Las pensions establecidas
pori esta Ley no podrdn ser objeto de enajenaci6n,
cesi6n, gravamen, embargo; retenci6n u ocupa-
ci6n. Responderan, no obstante, las pensions
del pago de pensions alimenticias judicialmente
declaradas. Tampoco podran embargarse, rete-
nerse y ocuparse las cantidades en efectivo y los
valores del Fondo.

Lo dispuesto en este articulo se entenderA sin
perjuicio de la retenci6n que proceda para el co-
bro del impuesto sobre pensions o de cuotas del
Fondo.


ARTICULO 32.-Con excepci6n de los casos
expresamente establecidos con respect a los c6n-
yuges viudos, hijos y ascendientes, el derecho a la
pension y la pension concedida son intransferibles
y se extinguen con la muerte del pensicnado, sin
perjuicio del derecho dc acrecer que esta Ley
consagra.

ARTICULO 33.-La cuota de pension familiar
correspondiente a los pensionados que fallezcan,
o pieidan su parte, o la renuncien, acrecera pro-
porcionalmente a los que con 61 concurran.

En cualquier moment podra el renunciante
revocar su renuncia y entrar a disfrutar de nuevo
la pension que le correspondiese.

ARTrICULO 34.-La percepci6n de la pension
no impide al letrado el ejercicio de su profesi6n,
a no ser que aqu6lla se hubiese otorgado por inu-
tilidad, en cuyo caso la pension le serA suspendi-
da tan pronto como empiece a ejercer de nuevo' su
profesi6n. Tampoco releva la pension al letrado
de seguir contribuyendo al Fondo, en las formas
prescriptas por esta Ley, si continuare ejercien-
do la profesi6n.
ARTICULO 35.-Las pensions establecidas
por esta Ley tiene el carActer de seguros pagade-
ros con cargo a un Fondo que forman lks benefi-
ciarios y, por consiguiente, dichas pensions son
compatibles con cualesquiera otras del Estado, la
Provincia o el Municipio o de fondos especiales,
sin que pueda privarse o restringirse su disfrute
porque el beneficiario tenga otros ingresos, sea
cual fuere su indole.

ARTICULO 36.-La pension comenzarA a de-
vengarse el dia en que se present la solicitud en
forma, ante la Comisi6n y, en el caso do acreci-
miento, cuando dejare de percibirla el beneficia-
rio cuya cuota acrezca a los demas concurrentes.

ARTICULO 37.-Ninguna persona podra per-
cibir mas de una pensi6n con cargo a este Fondo.

ARTICULO 38.-E1 derecho a obtener la pen-
si6n es imprescriptible. Las mensualidades de-
vengadas y no cobradas prescribiran al afio, a
partir del dia en que se devenguen, si no fueren
reclamadas. i

ARTICULO 39.-El letrado que deje de con-
tribuir durante dos meses con la cuota mensual,
sera dado de baja como contriBuyente al Fondo
sin perjuicio de seguir ingresando por honorario
minimo y aportaciones, y no podrA inscribirse
nuevamente mientras no satisfaga las cantida-
des pendientes, y en ningfin caso se le contarA
como de ejercicio professional, a los efectos del
seguro, el tiempo que hubiese durado la baja.

ARTICULO 40.-Los letrados que circunstan-
cialmente, o por un t6rmino fijado por la Consti-
tuci6n o por la Ley, desempefien cargos que lle-
ven anexa la prohibici6n de ejercer la abogacia,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 25

tienen derecho a que se les compute como de ejer- la misma forma, por el mismo tiempo y con igua-
icio professional, a los efectos de esta Ley, el les requisitos, que los miembros propietarios. La
tiempo que sirvan dichos cargos, siempre que ha- duraci6n del period del suplente, en la primer
yan pagado la cuota inicial y paguen la mensual elecci6n, sera igual que la del propietario respec-
durante el tiempo mencionado; y, ademas, ingre- tivo.
sen al Fondo una cantidad igual a la mitad de la
cuota que para el Fondo de Jubilaciones o Retiro ARTICULO 44.-Cada suplente sustituirA al
de sus respectivos cargos, les fuere descontada titular del cargo en los casos de licencia o falta
mensualmente de sus sueldos. En el caso de le- definitive del mismo.
trados que sean funcionarios judiciales o fisca-
les con derecho a la inamovilidad, se les compu- En caso de falta definitive del propietario o
tard como de ejercicio professional lo que proceda, del suplente, se procederA por quien corresponda
segun el tiempo que hubieren desempailado di- a designer un sustituto por el resto del period.
chos cargos; pero en ningdn caso dicho tiempo
podri exceder de diez afios, y para que sea cor- ARTICULO 45.-Los comisionados no ten-
putable, a los efectos del seguro estab!ecido en drAn derecho a otra retribuci6n que a la cantidad
esta Ley, sera necesario, ademas, que los funcio- de cincuenta pesos ($50.00) como gastos de re-
narios respectivos hayan ingresado por el tiempo presentaci6n. La asignaci6n mesnual del Pre-
que se les reconozca, las cantidades correspon- sidente de la Comisi6n, por este concept, sera de
dientes a la cuota inicial y a la mensual, y la mi- setenta y cinco pesos ($75.00).
tad de la cuota con que contribuyan mensualmen-
te al Fondo de Pensiones y Jubilaciones del Po- ARTICULO 46.-El cargo de Comisionado es
der Judicial. compatible con cualquier otro del Estado, la Pro-


A los letrados que se acojan a las disposicio-
nes de este articulo se les descontara la cantidad
que proceda al tiempo de pagArseles el sueldo.

CAPITULO CUARTO

De la Comisi6n de Pensiones

ARTICULO 41.-S.e crea una Comisi6n, con
domicilio en la Capital de la Repdblica, integrada
por cinco miembros que seran designados. respec-
tivamente, por la Sala de Gobierno del Tribunal
Supremo, por la Junta de Gobierno del Colegio de
Abogados de la Habana, por la Facultad de Dere-
cho de la Universidad de la Habana, por el Orga-
nismo Superior de los Abogados, que se consti-
tuya segiin el articulo 70 de la Constituci6n, y
por los letradoq pensionados conform a esta Ley
Los miembros de la Comisi6n se designarAn por
un t6rmino de cinco afios, y para que sea elegi-
bles deberan ser letrados con diez afios, por lo
menos, de ejercicio prof4sional, y contribuyentes
al Fondo que se crea por medio de la present
Ley.

ARTICULO 42.-Cada afio cesarA un Comisio-
nado, que sera sustituido por otro elegido por el
mismo Organismo. Para hacer possible la apli-
caci6n de este precepto, los cinco primeros miem-
bros que se elijan, despu6s de cumplida la sexta
disposici6n transitoria, se sorteardn, a fin de de-
terminar el orden en que, respectivamente, debe-
ra cesar cada uno en los cinco afios del period.

El miembro que deba cesar el primer afio, des-
empefiarA la Presidencia de la Comisi6n, que
sera ocupada, sucesivamente, por cada uno de los
miembros en el dltimo afio de su period.

ARTICULO 43.-Cada uno de los miembros
de la Comisi6n tendra un suplente, designado en


vincia o el Mluniclpio o de Organismos aut6nomos,
y una vez hecha la designaci6n, s61o podran ser
separadas las personas nombradas, previo expe-
diente, con audiencia del interesado, o por senten-
cia firme de Tribunal competent.
ARTICULO 47.-Los Comisionados juraran
su cargo ante el Presidente del Tribunal Supre-
mo, y en cuanto ejerzan su ministerio, tendrAn
el caricter de funcionarios pfiblicos, y seran cas-
tigados como tales por los delitos o contraven-
clones en que incurran en el ejercicio de sus fun-
clones.

La potestad disciplinaria sobre los miembros
de la Comisi6n por infraciones de esta Ley o de
su Reglamento que no constituyan delitos o con-
travenciones, se deteiminard reglamentaria-
mente.
ARTICULO 48.-La Comisi6n tendrd el con-
cepto de persona juridica, de conformidad con el
Capitulo II, Titulo II, del Libro Primero del C6-
digo Civil, y consiguientemente podri compare-
cer ante los Juzgados y Tribunales ante toda cla-
se de oficinas y funcionarios y realizar todos los
actos que procedan para la disposici6n, defense
y administraci6n de sus derechos, patrimonio o
intereses.

ARTICULO 49.--Adem6s de las que regla-
mentariamente se le asignen, la Comisi6n ten-
dra las siguientes funciones:

1) Recaudar y administrar el Fondo de Pensio-
nes para Abogados y sus Familiares.

2) Conocer y resolver en primera instancia las
concesiones, traspasos. acrecimientos, revi-
si6n y extinci6n de pensions y cuanto con
elas se relacione.
3) Pagar las pensions y dem6s gastos del
Fondo.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


4) Formar y ejecutar un presupuesto annual de
gastos, que sometera a la aprobaci6n del or-
ganismos superior de abogados que establece
el articulo 70 de la Constituci6n y mientras
6ste no existan a la Junta de Gobierno del
Colegio de Abogados de la Habana, en caso
de discrepancia, resolve& en definitive la
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, pre-
vio el procedimiento que reglamentariamente
se establezca.
5) Designar y remover libremente al Secreta-
rio de la Comisi6n, y al personal de la Ofici-
na adscripta conforme a lo preceptuado en
la present Ley y su Reglamento.

6) Designar de su seno un Tesorero, que tendra
a su cargo la custodia del Fondo que se crea
por esta Ley y ejercera las demas funciones
que le asigne el Reglamento.

7) Celebrar, por lo menos, cuatro sesiones ordi-
narias al mes, y las extraordinarias que las
circunstancias demanden, a juicio del Presi-
dente o siempre que lo soliciten por escrito
tres miembros por lo menos, de la Comisi6n.
La Comisi6n podri celebrar sesi6n con un
minimo de tres miembros, y los acuerdos se
tomarin siempre por la mayoria de los pre-
sentes. En caso de empate, el Presidente de-
cidiri con su voto de calidad.

ARTICULO 50.-El Presidente de la Comi-
si6n, tendrd, adem6s, de las funciones que regla-
mentariamente se le asignen, las siguientes:

1) Representard judicial y extrajudicialmente
a la Comisi6n y presidird sus sesiones.

2) Convocari a las sesiones de la Comisi6n, me-
diante citaci6n personal y con no menos de
veinticuatro horas de antelaci6n a la cele-
braci6n de las mismas.

3) CumplirA y hard cumplir los acuerdos de la
Comisi6n.

4) Firmard, conjuntamente con el Tesoro y el
Secretario, los cheques, mandates de pago y
demas documents rleacionados con el movi-
miento de fondos, y

5) Autorizari con su Visto Bueno las certifica-
ciones que expidan el Secretario o el Teso-
rero.

En caso de ausencia accidental del Presi-
dente, la sesi6n seri presidida por el miem-
bro propietario a quien corresponda desem-
pefiar la Presidencia, al cesar el Presidente
en funciones.

ARTICULO 51.-Las resoluciones de la Co-
misi6n, en material de pensions, son susceptibles
de recurso contencioso-administrativo ante la
Sala correspondiente de la Audiencia de la Haba-


na, dentro de un t6rmino de quince dias hdbiles
a contar del dia siguiente al de la notificaci6n.

Los demAs acuerdos de la Comisi6n son recurri-
bles, dentro de tercero dia hibil, por las perso-
nas a quienes afecten, ante la Sala de Gobierno
del Tribunal Supremo.

CAPITULO QUINTO
De la Oficina Adscripta V de su Personal

ARTICULO 52.-La Comisi6n tendra una ofi-
cina adscripta, bajo la direcci6n de su Presidente
y con un Jefe de Despacho, que sera el Secreta-
rio de la Comisi6n, con voz, pero sin voto. El per-
sonal de esta oficina preparari el trabajo de la
Comisi6n, a la que dard cuenta el Secretario.
ARTICULO 53.-Salvo los t6cnicos en segu-
ros, que se nombrardn y remvoerdn libremente
por la Comisi6n, los demis cargos se cubrirAn
previo examen de sentido eminentemente practi-
co, que dara a los designados el derecho a no ser
separados ni sancionados, sin formaci6n de ex-
pediente previo, con audiencia del interesado.

Podri prescindirse del examen si el que se de-
signe tuviere titulo, expedido por organismo ofi-
cial, que lo habilite para ejercer en el asunto de
que se trate.
ARTICULO 54.-Los c6nyuges y parientes,
dentro del cuarto grado de consanguinidad y se-
gundo de afinidad de los Comisonados, no podrAn
desempefiar cargos en la Oficina Adscripta. Los
letrados que tenga familiares de esta indole em-
pleados en dicha Oficina, estAn impedidos de ser
Comisionados.
AR4TICULO 55.-Los preceptos de la legisla-
ci6n que rija las licencias, infracciones, sancio-
nes y tramitaci6n de expedientes contra funcio-
narios pfiblicos, seran aplicabbles al personal de
la Oficina Adscripta, si bien la facultad para re-
solver con respect a estas materials radicard en
la Comisi6n.

CAPITULO SEXTO

Disposiciones Complementarias de los Capi-
tulos Anteriores.

ARTICULO 56.-Los pensionados y contribu-
yentes al Fondo tienen personalidad para impug-
nar la concesi6n traspaso o acrecimiento de
pensions y promover la revision de las ya con-
cedidas, sin perjuicio de la facultad de los Tribu-
nales de imponer condenas en costas por temeri-
dad y mala f6 y de acordar, al resolver sobre el
asunto principal, las indemnizaciones que proce-
dan por los dafios y perjuicios causados.
ARTICULO 57.-Las personas que obtengan o
revaliden el titulo que las habilite para ejercer
como abogados en Cuba despues de entrar en vi-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 27


gor el honorario minimo, se entenderA que comien-
zan el ejercicio de la profesi6n a partir de la fecha
de su inscripci6n en el Colegio correspondiente.

ARTICULO 58.--Todos los actos y contratos
que tengan lugar en relaci6n con el funcionamien-
to de esta Ley, de la Comisi6n y del Fondo de Pen-
siones para Abogados y sus Familiares, y muy
especialmente las certificaciones de titulos y tes-
timonios por exhibici6n de los mismos, estarAn
exentos de todo impuesto, contribuci6n o tasa del
Estado, la Provincia o el Municipio o estableci-
dos en beneficio de otras entidades o para fines
determinados.

ARTICULO 59.-Todas las Oficinas del Esta-
do, Provincia, Municipio o independientes o au-
t6nomos de carActer p6blico, estAn obligadas a su
ministrar gratuitamente a la Comisi6n cuantos
datos, certificaciones e informes fueren necesa-
rios para el mejor cumplimiento de sus fines.

ARTICULO 60.-La Comisi6n gozari de fran-
quicia postal complete y telegrifica.

ARTICULO 61.-Los sellos m6viles se impri-
mirin bajo la direcci6n de la Comisi6n y con la
fiscalizaci6n de un Delegado del Gobierno. La Co-
misi6n distribuirA los sellos para su venta y
podra conferir a los vendedores hasta un cinco
por ciento (5%) por concept de comisi6n.
ARTICULO 62-El Presupuesto annual de gas-
tos de la Comisi6n en ningin caso podri exceder
del diez por ciento (10%) de lo que se hubiere
recaudado por concept de honorario minimo y
cuotas iniciales y mensuales en los doce meses
naturales inmediatamente anteriores a aquel en
que se comience el studio del proyecto de presu-
pudesto.
CAPITULO SEPTIMO

Del premio "Angel C. Betancourt"

ARTICULO 63.-Como homenaje al ilustre
jurisconsulto Angel C. Betancourt, que con su
aporte a la bibliografia juridica cubana contri-
buy6 eficazmente a facilitar el studio y prActi-
ca del Derecho en la Repfblica, se establece un
premio annual de quinientos pesos ($500.00) que
llevara su nombre y se pagara con cargo a la can-
tidad que se consigne en los Presupuestos Gene-
rales de la Naci6n. Este premio se otorgari a la
mejor obra de Derecho que se publique en Cuba
cada afio natural, debiendo incluirse su imported
en el primer presupuesto que rija despu6s de es-
tar en vigor esta Ley.

ARTICULO 64.-El Jurado estara constitui-
do: por un Profesor de la Facultad de Derecho de
la Universidad de la Habana, designado por el
Claustro que serA su Presidente: por un Letrado
designado por la Junta de Gobierno del Colegic
de Abogados de la Habana; por dos Letrados de-
signados por el Ministro de Justicia, uno de los


cuales debera ser funcionario p6blico, y por un
miembro designado de su seno por el Colegio No-
tarial de La Habana. El Letrado funcionario,
designado por el Ministro de Justicia, serA el Se-
cretario del Jurado.

ARTICULO 65.-Solo se cdnsiderarAn las
obras de Letrados que sean ciudadanos cubanos, y
en ningfin caso se otorgarA el premio a la misma
persona dos afios consecutivos.

ARTICULO 66.-El Jurado calificarA las.
obras y otorgarA el premio dentro de los seis pri-
meros meses del afio que siga inmediatamente a
aquel en que se publicaron las obras sujetas a su
consideraci6n.

ARTICULO 67.-El reglamento de esta Ley
determinarA los demas particulares relatives al
funcionamiento del Jurado y otorgamiento del
premio.

CAPITULO OCTAVO

Disposiciones Transitorias

PRIMBERA: Las personas que al tiempo de la
publicaci6n de esta Ley en la Gaceta OUicial de
la Repfiolica estuviere en poses16n del titulo que
las habilite para el ejercicio de la proles16n de
Abogado en territorio cubano, se consideradA, sin
necesidad de ninguna otra prueba, que han ejer-
cido dicha profesi6n desde la fecha de la expedi-
cion del titulo o de su admisi6n por la Umversi-
dad de la Habana, hasta el dia iltimo del mes en
que empiece a regir el honorario minimo, siem-
pre que est6n inscriptas o se inscriban, en un Co-
legio de Abogados e ingresen la cuota inicial de
veinte pesos ($20.00) dentro del t6rmino firjado
en esta Ley, y que, ademas, satisfagan de una
sola vez, o en plazos la cantidad que corresponda,
a raz6n de un peso ($1,00) por cada mes na-
tural complete decursado a partir de la obtenci6n
del titulo o de su convalidaci6n, sin que en ningun
caso la cantidad total que se deba pagar pueda
exceder de trescientos pesos ($300.00) ni sea
licito satisfacer menos de la quinta parte por
aio, a no ser que se trate del saldo del adeudo.

Del tiempo empleado en el desempefio de sus
cargos por funcionarios judiciales o fiscales, con
derecho de inamovilidad, podrAn computarse has-
ta diez afios como de ejercicio professional, a los
efectos del Seguro, siempre que se pague la cuo-
ta inicial y la mensual a raz6n de dos pesos
($2.00) por el tiempo que se compute. El tiempo
en que se hubieren desempefiado cargos de Re-
gistrador de la Propiedad, Mercantil o de Socie-
dades An'nimas, o de Notario P6blico, serA com-
putable si se paga la cuota inicial y dos pesos
($2.00) por mes, en vez de un peso (1.00) que
sefiala esta Disposici6n para los demas Letrados,
sin queen ninglin caso pueda exceder de seiscien-
tos pesos $600.00).






28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
I -- -


A los Letrados que no complete el ingreso
de la suma correspondiente dentro del t6rmino
sefialado,, s6lo se les contara como tiempo de ejer-
cicio el que proceda seg6n la cantidad pagada.

Fuera de lo dispuesto en los parrafos proceden-
tes, s6lo se computari como de ejercicio profesio-
nal, el tiempo no excluido expresamente por esta
Ley, que decurse despues de regir el honorario
minimo, si el Letrado estuviere Colegiado, y si
no lo estuviere, se estarA a lo dispuesto en el ar-
ticulo 57, para las personas que se graddien o re-
valide sus titulos despues de entrar en vigor esta
Ley.

La ascendencia minima de cada plaza se deter-
minard dividiendo el total que deba pagarse por
sesenta, nfmero que corresponde a los meses du-
rante los cuales no se pagar6 pension alguna con
cargo al Fondo.

El termino para acogerse a esta Transitoria
expira el dia iltimo del segundo mes natural que
siga al de la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta
Official de la Repdblica,,y al presentarse la solici-
tud deberd pagarse el primer plazo.

SEGUNDA: Los Letrados que al publicarse
esta Ley, estuviesen desempefiando un cargo pfi-
blico que lleve aneja la prohibici6n de ejercer la
Abogacia y se hubieren acogido al articulo cua-
renta, comenzaran a pagar su aportaci6n especial
al cobrar el primer sueldo del mes siguiente a
aquel en que empiece a regir el honorario minimo.

*En la misma oportunidad comenzar6n a pagar
la cuota mensual adicional.

TERCERA: No podri devengarse pension al-
guna con cargo al Fondo antes de que transcu-
rran ocho afios, contados desde el dia en que em-
piece a regir el honorario minimo. Si se tratare
de pension por inutilidad o muerte, el t6rmino
sera de cinco afios a partir de dicha fecha.
CUARTA: Los Letrados que actualmente ha-
yan cumplido setenta y cinco afios de edad o los
cumplan antes de que decurse el termino de cinco
afios exigidos para que puedan devengarse pen-
siones por antigtiedad con cargo al Fondo, po-
drAn obtener su pension asi que transcurra los
cinco afios requeridos por el mismo precepto, con
tal que en dichos Letrados concurran los demds
requisitos del articulo trece.

QUINTA: Los primeros Comisonados designa-
dos procederan a tomar posesi6n de sus cargos
y a dejar constituida la Comisi6n, dentro de los
diez dias hdbiles siguientes a la designaci6n del
iltimo; pero el period de cinco afios no empeza-
rd a contarse sino a partir del primero'de enero
del afio que siga a la toma de posesi6n.

S,EXTA: Al constituirse por primera vez la
Comisi6n, no se proceder6 al sorteo de que habla
esta Ley, y la Presidencia la desempefiarA el Co-


misionado designado por la Sala de Gobierno del
Tribunal Supremo de Justicia, y los cinco Co-
misionados tendran derecho a desempefiar el car-
go por la totalidad del period a fin de dar mas
estabilidad y eficiencia al process de organiza-
ci6n y funcionamiento inicial del sistema.

Mientras no exista el Organismo Superior de
Abogados a que se refiere el articulo setenta de
la Constituci6n de la Republica y no haya pen-
sionados conforme a esta Ley, los Comisionados
y sus Suplentes que corresDonda designer a uno
y otros se designardn, respectivamente, por la
Junta de Gobierno del Colegio de Abogados de La
Habana y por la Sala/de Gobierno del Tribunal
Supremo de Justicia.
Las personas designadas por el Organismo Su-
-perior de Abogados y por los pensionados no to-
mardn posesi6n de sus cargos mientras no cor-
pleten su period legal los que hubieren sido de-
signados respectivamente por la Junta de Go-
bierno del Colegio de Abogados de la Habana y
por la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo.
Al vencerse el period de los cinco primeros
Comisionados que se nombren, se echard suerte
para que dos de ellos continien formando parte,
por un afio mis, de la nueva Comisi6n que se
nombre, la cual, consecuentemente, tendrA site
miembros durante dicho afio.

SEPTIMA: El honorario minimo entrari en
vigor a los sesenta dias habiles siguientes a la
publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de
la Reptblica pero si antes hubiere sells dispo-
nibles en cantidad suficiente, podra disponerse su
vigencia mediante un Decreto Presidencial. La
Comisi6n distribuirA los sellos para su venta y
podra conceder hasta un cinco por ciento de co-
misi6n (5%) a los vendedores.

OCTAVA: Los gastos de instalaci6n y funcio-
namiento de la Comisi6n durante el primer afio
se tomaran de los ingresos que se produzcan con-
forme a esta Ley.

NOVENA: Dentro de los sesenta dias h6biles
siguientes a su constituci6n la Comisi6n procede-
ra a redactar un Proyecto de Reglamento, que se
elevarA a la consideraci6n del Presidente de la
Repdblica.

DISPOSITION FINAL

Se derogan todas las Leyes, Decretos-Leyes,
Decretos, Reglamentos y demas disposiciones en
cuanto se opongan a lo dispuesto en la present
Ley, que comenzar. a regir a partir de la fecha
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pdblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, a los
cuatro dias del mes de diciembre de 1944.-(Fdo.)
Manuel Bisbe Alberni, Ponente.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 29


DICTAMEN

Vistas por la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la Camara de Rlepresentantes, en sesi6n cele-
brada en el dia de hoy cinco de diciembre de
1944 la proposici6n de Ley del Representante se-
iior Enrique Llans6,"da fecha 7 de noviembre de
1944 sobre seguro para abogados y pensions; y
]a ponencia presentada por el doctor Manuel
Bisb6 Alberni con la que produce un articulado
que difiere en parte del presentado por el doctor
Llans6 en su proposici6n de Ley y conforme con
la ponencia tanto el senior Llans6 como los de-
mAs concurrente, se acuerda: recomendar a la
CAmara de Representantes Ie imparta su aproba-
ci6n al Proyecto de Ley contenido en la ponencia
que antecede.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, a los
cinco dies del mes de diciembre de mil nove-
cientos cuarenta y cuatro.

Dr. Enrique Llans6 Ord6inez,
President.

Dr. Carlos Alvarez Recio,
Secretario

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): A dis-
cusi6n el Dictamen. La Presidencia anuncia que
hay algunas enmiendas presentadas.

(Silencio) .

No habiendo pedido nadie la palabra en con-
tra, se ponen a votaci6n el Dictamen y la totali-
dad del proyecto de ley. Los que esten de acuer-
do, votaran que si; los contrarios, no. Votaci6n
nominal.

(El Ofidial de Actas efectfia la votaci6n) :

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTE:) : Han vo-
tado 72 sefiores Representantes. Todos que si.

(Emitieron sus votos los seiiores: Acosta, Alon-
so Lorenzo, Anaya,. Arag6n, Aragonds, Bisbe,
Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Camacho, Carbo-
nell Andricain, Cuevas, Cisneros, Cossio, Crema-
ta, 'Dominguez, Dorta, Escalante, Escribano, Es-
teva, p'ernddez Jorva, Fer'o, Figueroa, Fraile,
..Fuente Diaz, Garcia Benitez, Garcia Ramos, Gi-
berga, Gonzdlez Posada, Guerrero, Gutidrrez Her-
ndndez, Tellaheche, Illas, Jacomino, Lara, Le6n
Morodo, Lpez Blanco Lorie, Llansd, Martinez
Fraga A., Martinez Tapia, Mora, ;Ma1fi Nodal,
Ochoa, Ordoqui, Orizondo, Ortiz, Pagis, Palma,
Pardo Jim6nez, Pendds, Perez Capote, Perez Diaz,
Pino Santos, Puente Salinas, Quitana, Rio, Rive-
ro, Morales Roca, Rod6n, Rodriguez Alonso, Ro-
drigvcz Mcnendez, Sdnchez, Sera, del Toro, Ur-
quiaga C., Urquiaga P., Vdzquez Bello L., Wolter
Rojas, Alvarez Recio y Le6n Fuentes).


Queda aprobada la totalidad del Proyecto de Ley.
Se va a dar cuenta con distintas enmiendas que
han sido presentadas.

SR. LLANS6 (ENRIQUE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Llans6.

SR. LLANS6 (ENRIQUE) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Sencillamente para infor-
mar a la CAmara que en la mafana de hoy el Re-
presentante que tiene el gusto de dirigirse a uste-
des, que es a la vez autor de la Ley del Seguro de
los Abogados y el senior Bravo Acosta, hemos te-
nido un amplio cambio de impresiones en el cual
hemos llegado a un complete acuerdo del que han
surgido las enmiendas que han sido presentadas a
este proyecto de Ley, manifestaciones 6stas que
hago para que no se vaya a career por nuestros
compafieros que ellas constituyen nuevas enmieri-
das modificativas del Proyecto, pues lejos de ello,
esas Enmiendas estAn autorizadas por mi, que soy
el autor.

SR. PRESIDENT IDE LE6N FUENTES) : Se va a
dar lectura a las enmiendas presentadas por el se-
for Bravo Acosta y el senior Anaya Murillo.

(El Oficial de .4ctas tee) :

ENMIENDA

Al Articulo lo. del Proyecto de Ley sobre Segu-
ros para Abogados y sus familiares

ENMIENDA MODIFICATIVA

Capitulo primero:-Del Fondo de Seguros pa-
ra Abogados y sus familiares.
Articulo Primero:-Se crea el Fondo de Segu-
ros, por medio de pensions para Abogados y sus
familiares.

El segundo pArrafo quedarA con igual redac-
ci6n.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes, 11 de diciembre de 1944.

Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al No. 3 del Art. II del Proyecto de Ley de Se-
guros para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA SUPRESIVA

Se suprime el segundo pArrafo del No. tercero
del Articulo II que dice: Los Registradores de
la Propiedad y los Notarios Piblicos que deseen
disfrutar del seguro, deberAn pagar cuatro pesos
mensuales en vez de dos pesos.







60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al Art. IV del Proyecto de Ley sobre Seguros
para Abogados y sus familiares,

ENMIENDA MODIFICATIVA

Art. IV.--Las cantidades disponibles del fondo
se emplearin exclusivamente en Bonos de la Deu-
da Exterior de la Reptiblica por el valor de cotiza-
ci6n en el moment de la adquisici6n, o en presta-
mos con garantia de primera hipoteca sobre in-
muebles urbanos situados en Cuba y por un tiem-
po no superior a diez ailos.

El acuerdo de adquisjci6n debera ser adoptado
por el voto favorable de tres de los miembros de
la Comisi6n, por lo menos y con la aprobaci6n del
organismo a que se refiere el No. 4 del Articulo 49.
Sal6n de Sesiones de la Ca6ara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al Art. V del Proyecto de Ley sobre Seguros
para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA ADICIONAL

Para los pr6stamos hipotecarios a que se refie-
re al Articulo anterior y para la fabricaci6n o ad-
quisici6n de un edificio a que se refiere el pdrrafo
anterior, sera necesario el informed previo del Co-
legio Provincial de Arquitectos de la Provincia en
que se encuentre el inmueble o se vaya a realizar la
fabricaci6n o adquisici6n.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Enmienda al Art. VI del Proyecto de Ley sobre
Seguros para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA MODIFICATIVA

Al No. 1-Debe decir $0.50 en vez de $1.00
Al No. 2-Debe decir $1.00 on vez de $2.00
Al No. 3-Debe decir $2.00 en vez de $5.00
y al final en el de cinco mil pesos
como maximo, decir $10,000.00


Al No. 7-Debe decir $2.00 en vez de $5.00
Al No. 8-Se suprime el final. (Hay una en-
mienda aparte).
Al No. 12-Debe decir $2.00 en vez di $3.00
Al No. 13-Debe decir $1.00 en vez del $5.00
Al No. 16-Debe decir $2.0 ien vez de $5.00
Al No. 17-Debe decir $2.00 en vez de $10.00
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al No. 8 del Articulo VI del Proyecto de Ley
sobre Seguros para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA SUPRESIVA

Se suprime al final las palabras, "o que conten-
ga replica, duplica, proposici6n de prueba o con-
clusi6n.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al No. 19 del Articulo 6, del Proyecto de Ley
sobre Seguros para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA SUPRESIVA

Se suprime el segundo pdrrafo.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Anton'io Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al No. 20 del Articulo VI del Proyecto sobre Se-
guros para los Abogados y sus familiares.

ENMIENDA SUSTITUTIVA

(20) !a cantidad de dos pesos por los escritos
en que se formulen querellas.

Sal6n Tde Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA


Al No. 4-Debe decir $3.00 on vez de $10.00
y al final debe ser $10,000.00 en Al No. 21 del Art. VI del Proyecto de Ley sobre
vez de $5,000.00. Seguros para los Abogados y sus familiares.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 31


ENMIENDA SUPRESIVA

Se suprime el segundo parrafo.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de dici6mbre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al No..22 del Art. VI del Proyecto de Ley sobre
Seguros para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA SUPRESIVA

Se suprime el inciso 22 por que ya los Colegios
de Abogados tienen establecido el sello de bastan-
teo.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Riepresentan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al Articulo VIII del Proyecto de Ley de Segu-
ros para Abogados y sus familiares.
ENMIENDA ADICIONAL

En el caso de omitirse el sello, el Tribunal,
Juez o funcionario concederd un termino imnpro-
rrogable de tres dias para que se Ilene ese requisi-
to.-De no efectuarse, se le tendrA por decaido en
el trimite a su cargo.

Se suprime el segundo pArrafo que contiene el
dictamen.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bra.va Acosta.

ENMIENDA

Al Articulo VIII.-El honorario minimo y las
aportaciones de letrados que dirijan asuntos pro-
pios, se pagardn mediante sellos m6viles. Los Fun-
conarios respectivos inutilizardn los sellos al tiem-
po de recibir los escritos en que est6n fijados.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravoi Acosta.

ENMIENDA

Al Articulo, XI, Inciso 2do., del Proyecto de Ley
sobre Seguro para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA ADICIONAL
Al final del Inciso 2do., se agregarM: "o se re-
fieran a cualquier reclamaci6n o gesti6n relacio-
nada con la carrera administrative.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al Articulo XII del Proyecto de Ley de Seguros
para Abogados y sus familiares.
ENMIENDA SUSTITUTIVA

Inciso Primero Articulo XIII.

(1) Tener por lo menos 30 afios de ejercicio pro-
fesional y 55 de edad.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al Articulo XVIII del Proyecto de Ley 'sobre
Seguros para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Articulo XVIII.-El c6nyuge superstite con-
servari su pension mientras no contraiga nuevo
matrimonio.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravd Acosta.

ENMIENDA


Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944. Al Articulo XX del Proyecto de Ley de Segu-
ros para Abogados y sus familiares.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo- Acosta.
ENMIEND A ENMIENDA SUSTITUTIVA
Art. XX.--Las hijas tendrnn derecho a la pen-
Al Art. IX del Proyecto de Ley sobre Seguro si6n mientras se mantengan en estado de solteria,
para Abogados y sus familiares. sean viudas o declaradas conyuges inocentes en de-
manda de divorcio.
ENMIENDA SUPRESIVA Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-

Se suprime el articulo IX y se correrdn los de- tes a 11 de diciembre de 1944.
mis Articulos de la Ley. (Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta,







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


ENMIENDA


ENMIENDA


Al Articulo XXXIX del Proyecto de Ley sobre Al Articulo LXI del Proyecto de Ley, sobre Se-
Seguros para Abogados y familiares. guros para Abogados y sus familiares.


ENMIENDA MODIFICATIVA

Articulo XXXIX.-Donde dice "dos meses" de.
be decir seiss meses".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

Al Articulo XL del Proyecto de Ley de Seguros
para Abogaros y sus familiares.

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Articulo XL.-Los Letrados que circunstancial-
mente, o por un t6rmino fijado por la Constitu-
ci6ni o la Ley, desempefien cargo que even aneja
la prohibici6n de ejercer la abogacti, tienen dere-
cho a que se les compute como de ejercicio profe-
sional, a los efectos de esta Ley, el tiempo que sir-
van dichos cargos, siempre que hayan pagado la
cuota inicial y paguen !a mensual durante el tiem-
po mencionado.
En el caso de Letrados que sean funcionarios
judiciales o fiscales con derecho o no a la inamo-
vilidad, se les computara como de ejercicio profe-
sional lo que proceda, segfn el tiempo que hubie-
ren desempefiado dichos cargos pero en ningun
caso dicho tiempo podra exceder de diez afios y
para que sea computable, a los efectos del Seguro
establecido en esta Ley, seri necesario, ademds,
que los funcionarios respecivos hayan ingresado
por el tiempo que se les reconozca, las cantidades
correspondientes a la couta initial y a la mensual.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravol Acosta.

ENMIENDA

Al Articulo LI del Proyecto de Ley de Seguros
para Abogados y sus familiares.

ENMIENDA SUSTITUTIVA
Articulo LI.-Las resoluciones de la Comisi6n,
en material de pensions son susceptibles de apela-
ci6n ante la Sala correspondiente de la Audienia
del domicilio del interesado en la pension, dentro
de un t6rmino de quince dias hdbiles a contar des-
de el dia siguiente al de la notificaci6n, por las
personas a quienes afecten, ante la Sala de Go-
bierno del Tribunal Supremo.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.


ENMIENDA ADICIONAL


Trimestralmente la Comisi6n publicarA en la
Gaceta Oficial de la Repdblica un estado de sus
fondos con expresi6n de los sellos emitidos, canti-
dades vendidas o en dep6sito de Comisionados pa-
ra su venta; imported de las pension's, imported de
valores adquirid.os y su case y cantidades deposi-
tadas en los Bancos.

Sal6n de Sesiones de ]a CAmara, de Represntan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo' Acosta.

ENMIENDA

A los p6rrafos primero y segundo de la primera
disposici6n transitoria.

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Las personas que al tiempo de la publicaci6n de
esta Ley en la Gaceta Oficial de la. Repdblica es-
tuvieren en posesi6n del titulo que las habilite pa-
ra el ejercicio de la profesi6n de Abogados en te-
rritorio cubano, se considerarA, sin necesidad de
ninguna otra prueba, que han ejercido dicha pro-
fesi6n desde la fecha de la expedici6n del Titu-
o0 o de admisi6n por la Universidad de la Haba-
na, hasta el dia filtimo del mes en que empiece a
regir el honorario mimino, siempre que est6n ins-
criptas o se inscriban en un Colegio de Abogados
e ingresen.la cuota inicial de veinte pesos dentro
del termino fijado en esta Ley, y que ademas, sa-
tisfaga de una sola vez o en plazos la cantidad que
correspond a raz6n de un peso por cada mes na-
tural complete decursado a partir de la obtenci6n
del titulo o de convalidaci6n, sin que en ningin
caso la cantidad total que se deba pagar pueda ex-
ceder de cien pesos.

Del tiempo empleado en el desempefio de sus
cargos por funcionarios judiciales o fiscales, con
derecho o no a la inamovilidad, podrAn computarse
hasta diez afios como de ejercicio professional, a
los efectos del Seguro. siempre que se pague la cuo-
ta inicial y la mensual a raz6n de dos pesos por el
tiempo que se compute.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

ENMIENDA

SA la Disposici6n Transitoria S6ptima del Pro-
y ecto de Ley sobre Seguros para Abogados y sus
familiares.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 33
I I I J l i


ENMIENDA SUSTITUTIVA

Septima.-El honorario minimo entrarA en vi-
gor a los 60 dias hibiles siguientes a la publica-
ci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica, La Comisi6n distribuira los sellos para su
venta y podr. cocneder hasta un cinco por ciento
de comisi6n a los vendedores.

Sal6n de Sesiones de la Cinmara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Antonio Bravoi Acosta.

ENMIENDA
Adicional a las Disposiciones de la L, digo, del
Proyecto de Ley sobre Seguros para Abogados y
sus familiares.

ENMIENDA ADICIONAL

Se agregarA una Disposici6n Transitoria que
serA la: DECIMA:-Los hijos, asendientes, con-
yuge superstite o la persona que atendiere a un
abogado fallecido antes de que transcurran los
plezos sefialados en la Tercera de las disposicio-
nes transitorias, tendrAn derecho a que la Comi-
si6n les entregue la suma de cien pesos para aten-
der a los gastos de funerales y entierro del aboga-
do fallecido.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a 11 de diciembre de 1944.

(Fdo). Dr. Antonio Bravo. Acosta.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FuIETES): iSe
aprueban?
(Seiales afirmativas).

Aprobadas.

(EF Oficial de Actas lee) :

ENMIENDA

A los No. 2 y 3 del Articulo 15 del Proyecto de
Ley de Seguros para Abogados y sus familares.

ENMIENDA SUSTITUTIVA

En donde dice 25 afios poner 20 aieos.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represntan-
tes a 11 de diciembre de 1944.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.

SR. BRAVo ACOSTA (ARTOllo) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.


SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para retirar la
Enmienda que se refiere a los treinta afios, Porque
no esta comforme con el Acuerdo que hemos adop-
tado Anteriormente.

SR. PRESIDENT (DE LE6R FUENTES) : Retirada
la Enmienda del senior Bravo Acosta. Se va a dar
cuenta con una enmienda del senior Pablo Ur-
quiaga.

(El Oficial de Actas lee):

El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de la CAmara la siguiente Enmienda
al Proyecto de Ley de Seguro para Abogados y
sus familiares:

ENMIENDA

SUPRESIVA DEL ARTICULO 18

Estamos de acuerdo, como es natural, que la
viuda mientras permanezca en su estado de viu-
da que disfrute de la pension; pero si contrae
nupcias nuevamente, debe perderla y por ello es
supresiva la enmienda al Articulo.

MODIFICATIVA DEL ARTICULO 20

Quedara redactado asf:

"Las hijas perderan el derecho a pension al
contraer matrimonio".

Pedimos la modificaci6n por estimar injusto
que a la hija soltera, por el hecho de tener tal o
cual edad se le prive del sustento que tiene con
la pension de Ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tante's, diciembre'll de 1944.
(Fdo.) Dr. Pablo Urquiaga.

Retirada.

SR. URQUIAGA (PABLo) : Sefior Presidente.
Como mi enmienda estaba de acuerdo con la que
el senior Bravo Acosta habia presentado, al ser
retirada la de 6ste, debo retirar la mia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Retira-
da la enmienda del senior Urquiaga.
SAcuerda la CAmara que pase el Proyecto di-
rectamente al Senado?

(Scinales afirmativas) .

Acordado.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes. En mi character de Pre-
sidente del Comite Parlamentario de los Abogados
conque inmerecidamente se han servido honrar-
me mis compaiieros, quiero dar las gracias todos
los seiores lideres de los comites parlamentarios







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


.que han acogido benevolamente esta proposici6n
tan just y a todos los integrantes de los mismos
a los compaferos en general que propociaron su
aprobaci6n, retirando los distintos proyectos que
tenian prioridad, en favor de esta iniciativa que
ha constituido un nobilisimo deseo de la clase
professional de los abogados. No enipece para
sentirnos satisfechos que haya sido una ley que,
como de abogados a! fin haya merecido cerca de
34 enmiendas; al contrario, eso demuestra que
los abogados han extremado el celo consigo mis-
mo, lo que no hicieron con la del Retiro M6dico
ni con la de los sefiores Odont61ogos ni con nin-
guna otra analoga. De todos modos es bueno
sefialar, que estas nuevas pautas en los studios
de la prevenci6n social, que no otra cosa son ni
representan lo's distintos retires que se han vo-
tado aqui recientemente, encarnan una nueva
orientaci6n hacia el derecho y la obligaci6n que
tiene el Estado de velar no s6lo por el trabajo
para sus ciudadanos, sino por un retire honest
para los dias azarosos de la vejez.

Al mismo tiempo, el Colegio Notarial, el Co-
legio de los Abogados, y las distintas institucio-
nes que han 'sido beneficiadas con esa media me
han comisionado para que exprese las gracias a
todos los sefiores Representantes que con tanta be-
nevolencia han acogido esta media; y pecaria
de injusto sin6 hiciera resaltar la labor tesonera,
la labor brillante y Ilena de habilidad que ha des-
empefiado en la aprobaci6n de esta Ley, el queri-
do compafiero Llans6 que preside la Comi'siOn
de Justicia y C6digos y que ha empefiado sus ma-
yores esfuerzos para la obtehci6n del 4xito en esta
empresa. Al mismo tiempo, al senior Bravo Acos-
ta, censor implacable pero prudent al mismo
tiemno, espiritu noble y leal, que no ha tratado
de obstruccionar esta Ley que a 6I como politico
militant, que aboga y trabaia en la profesi6n, le
ha de reDre'sentar un gasto y un dispendio perso-
nal, posiblemente, de algunos centenares de pesos
mensuales, poroue se dedica expresamente a ser-
vir a sus comnafieros y a todos sus correligiona-
rios. con dedicaci6n v empefio. A ellos, a todos los
distineuidos comnafieros. al senior Presidente de
la Cimara, que al fin y al cabo es compafiero do-
blemRntp come Reoresentante y como Abogado.
oueria darles las gracias y manifestarles que
anarte dp haber realizndo una obra dp justicia.
han sembrado una semilla de compaierismo, que
nosotros sabremos agradecer.
SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene ]a
pa'abra el senior Llans6.
SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sefior Presidente y
seliores Representanes: He de ser muy breve,
pues solamente hago uso de la palabra para dar
las gracias al senior Carmelo Urquiaga por las
gentiles frases que me ha dedicado, y aprovechar
tambi6n la oportunidad para agradecer las ges-
tiones que en este Proyecto de Ley hicieron los dos
Ponentes: El doctor Lori6 Bertot, en la legisla-
tura anterior y 6l doctor Bisb6, en la legislature
actua!.


Ademks, quiero tambien dar las gracias al Co-
iegio de Abogados de La Habana que, de una ma-
nera muy gentil, no s6lo me ha ayudado extra-
ordinaiiamente en la estructuraci6n definitive de
este Pi oyecto de Ley, sino que tambi6n nombr6
una Comisi6n integrada por un nicleo de Aboga-
dos components de su Junta de Gobierno y ade-
mAs por otros Abogados, entire los cuales figure
el doctor Luis Vidal y otros cuyos nombres no re-
cuerdo, quienes en todo moment me han estado
asesorando y ayudando a desvanecer todas las du-
das que surgieron, facilitandome ademAs los da-
tos, citas y datos estadisticos que tuvimos pre-
sentes en su redacci6n.
Gracias tambi6n que hago extensivas al doctor
Bravo Acosta y a todos los sefiores Representan-
tes, incluyendo tambi6n muy especialmente al se-
flor Presidente de la Cimara para todos los que
dejo constancia de mi agradecimiento mds pro-
fundo.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se va
a dar cuenta, sefiores Representantes, con el Dic-
tamen de una pension.

(El Oficial de Actas lee):

INFORMED DEL PONENTE DOCTOR, NESTOR
CARBONELL ANDRICAIN, A LA COMISION
DE JUSTICIA Y CODIGOS

He sido designado como Ponente para infor-
formar en relaci6n con la proposici6n de Ley que
con fecha 21 de los corrientes someti6 a la consi-
deraci6n de la Camara de Representante's el se-
fior Jos6 Agustin del Toro y por la que so tras-
pasa a la sefiorita Mariana Domenech y Gener
la pension que por Ley Especial venia disfrutan-
do la sefiora Mercedes Gener viuda de Domenech.

En relaci6n con el particular someto a la con-
sideraci6n de esa Comisi6n la siguiente,

PONENCIA

Tenemos una Ley general de pensions para
los libertadores y sus familiares y por ello esti-
mo que no deben concederse pensions especiales
sino en casos extraordinarios, pu6s es sabido que
muchas veces se acude ante los legisladores en
demand de pensions especiales, bien porque no
ampara la Ley de la material o porque parece re-
ducida la cuantia que se paga en la ley general;
pero el caso que confrontamos y que ofrece a la
consideraci6n de la Camara el compafiero del Toro
es especial y hAgamos historic, rApidamente.

Gerardo M. Domenech y Gener fu6 compafiero
del Ap6stol Marti, del glorioso Flor Grombet y del
tambien inolvidable general Francisco Carrillo.
Expedicionario heroico del "Comodoro", a las
6rdenes del Brigadier Pefia, el comandante Do-
menech qued6 inutilizado luchando en el campo
de batalla por nuestra independencia y hecha la
paz, el Congreso de la Rep~blica, por Ley Espe-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 35


cial de 8 de julio de 1911, cuando no existla la
ley general de pensions que tiene su origen en
el afio 1918, pension la Repfiblica al comandan-
te Domenech por sus merecimientos patri6ticos
y encontrarse incapacitado para el trabajo por
las heridas que recibi6.
Al ocurrir el fallecimiento del comandante Do-
menech, el Congreso quiso amparar a sus fami-
liares y acord6 la Ley de 19 de mayo de 1919 en
favor de la seilora Ana Mercedes Gener viuda de
Domenech, disfrutando la pensi6n que tenia Do-
menech hasta ocurrir su muerte en la ciudad de
Matanzas, el dia 20 de abril del corriente afio
1944.
Queda ahora en el desamparo la finica herma'
na superviviente del comandante Domenech, la
sefiorita Mariana Domenech Gener y en su auxi-
lio, siguiendo el gesto patri6tico de nueStros con-
gresistas de anteriores afios, el Representante del
Toro nos present la proposici6n que informa-
mos y que pide el traspa'so de esa pension para
la hermana del comandante Domenech.
El dinero esti en Presupuesto; no tenemos que
buscar nuevo cr6dito, no interferimos la Consti-
tuci6n en su Articulo 257 y por ello estimo que
debemos informar en sentido favorable a lo pro-
puesto y recomiendo a esa Comisi6n lo haga asi
y que si compare mi -criterio formule como su
dictamen la present ponencia y con su recomen-
daci6n favorable lo eleve a la consideraci6n de
la Camara para lo que tenga a bien resolver.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, noviem-
bre 30 de 1944.-(Fdo.) N6stor Carbonell Andri-
cain, Presidente.
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Justicia y C6digos de
la CAmara de Representantes, en sesi6n celebra-
da en el dia de hoy 2 de diciembre de 1944 y vista
la ponencia presentada y que antecede sobre la
proposici6n de Ley que en 21 de noviembre de
1944 someti6 a la consideraci6n de la Camara de
Representantes Jose Agustin del Toro, traspa-
sando a la seforita Mariana Domenech y Gener
la pensi6n que disfrutaba la sefiora Mercedes Ge-
ner viuda del comandante del Ej4rcito Liberta-
dor de Cuba Gerardo M. Domenech, fallecida en
el mes de abril del corriente aflo, ponencia que es
favorable a que sea aprobada en su totalidad la
proposici6n referida, por mayoria de votos acuer-
da la Comi'si6n hacer suya la ponencia y elevarla
como su dictamen a la consideraci6n de la Cama-
ra de Representantes con la recomendaci6n de
que si lo tiene a bien le imparta su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, di-
ciembre 2 de 1944.


IJT. ULrLOS ALtVareZ EiCO,
Secretarlo.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Se pone
a discusi6n el Dictamen. Se conceden dos turnos
en pro y dos en contra.

(Silencio) .

No habi6ndose solicitado la palabra, se pone
a votaci6n nominal. Los que estn de acuerdo vo-
tarAn que si; los que est6n en contra, votarAn que
no, bien entendido que la aprobaci6n del Dicta-
men implica la aprobaci6n de la totalidad del Pro-
yecto de Ley.
(El Oficial de Actas verifca la votaci6n)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Falta
algdn senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 65 sefiores Representantes, todos
que si.

(Emitieron sus votos a favor los seiloress Acos-
ta, Alonso, Anaya, Arag6n, Aragonds, Bisbe,
Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Camacho, Cuevas,
Cisneros, Cossio, Cremata, Dorta Duque, Escalan-
te, Esteva, Fernddez Jorva, Ferro, Figueroa,
Fraile, Fuente Diaz, Garcia, Benitez, Garcia Ra-
mos, Giberga, Guerrero, Gutigrrez Casanova, Ja-
comi.no, Lara, L6pez Blanco, Lori, Llans6, Mar-
tinez Fraga A., Martinez Tapia, Mora, Muiiz,
Ochoa, Ordoqui, Orizondo, Paggs, Palma, Pardo
Jimn-ez, Pendds, Perez Capote, Pirez Diaz, Pind
Santos, Puente Salinas, Quintana, Rio, Rivero
Morales, Roca, Rod6n, Rodriguez Alonso, Rodri-
guez Menindez, Sdnchez Mastrapa, Sera, del To-
ro, Trasancos, Urquiaga Padilla, Urquiaga Bar-
berena, Vdzquez Bello L., Wolter Rojas, Alvarez
Recio y Le6n Fuentes).

SR. PRESIDENT (DE LE614 FUENTES): Queda,
pues, aprobada la totalidad del Proyecto de Ley.

SAcuerda la CAmara que pase directamente al
Senado?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

i.Acuerda la CAmara declarar un receso de diez
minutes, hasta que regresen los sefiores lideres al
Hemiciclo?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

(Eran las 7 y 52 p. m.)


Dr. Enrique Llans6 Ordd6ez, SR. PRESIDENTE (DE LE6N FUENTES) : Sefiores
President. Representantes: Se reanuda la sesi6n.


T^ a,' -


(El-'an Iw 8.15 p. 1%)







86 DIROD SSOE E ACMR


El doctor Dorta Duque va a informar el acuer-
do de los lideres de la CAmara de Representantes

Tiene la palabra el senior Dorta Duque.

SR. DoRTA DUQUE (MANUEL): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: En la reuni6n
que han efectuado los lideres de todos los par-
tidos, hace breves moments, hemos llegado a
una conclusion, por unanimidad, que se concrete
en la siguiente Moci6n, a la que voy a dar lec-
tura:
MOCION ACORDADA POR TODOS LOS LI-
DERES DE LOS PARTIDOS DE LA MAYO-
RIA Y DE LA MINORIA EN LA CAMERA
DE REPRESENTANTES
"En relaci6n con los actos ocurridos en el dia
de hoy frente al Capitolio, en los que se exhibie-
ron cartelones conteniendo versions injuriosas
contra determinados Congresistas, que fueron ob-
jeto ademAs en sus personas de expresiones ve-
jaminosas, en virtud de determinadas iniciativas
legislativas que patrocinan, la Camara acuerda
dejar testimonio de su mis formal protest por-
que se recurra a tales medios afrentosos que tien-
den a coaccionar el sagrado derecho de los legis-
ladores en el ejercicio de sus funciones, y espera
que hechos tan desagradables no se repitan, cuan-
do por otra parte son innecesarios, ya que se pue-


den utilizar los medios licitos que permit )a li-
bre expresi6n del pensamiento, para la que tan
respetuosa se ha mostrado siempre esta CAmara".
"Asimismo entiende este Cuerpo Colegislador
que los moments actuales requieren, para hacer
cada dia mAs firme la unidad national tan nece-
saria, que las pugnas de intereses legitimos se
produzcan con respeto para todos y alto espiritu
de comprensi6n y cordialidad".

La Habana, diciembre 12 de 1944.

Doctor Anibal Escalante; Doctor Munuel Dor-
ta Duque; Doctor Porfirio Pendds; Doctor Carlos
Fraile; Doctor Pastor del Rio; Doctor Lmncoln
Rod6n; Doctor Ernesto R. de Arag6n, Doctor Ed-
gardo Buttari Puig.

(Aplausos) .

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Esta de
acuerdo la CAmara?

(Seiiales afirmativas) .

Acordado.
/
Y no habiendo otro asunto de que tratar, se
levanta la sesi6n.
(Eran las 8.20 p. m.)


PUTBG701TAS.-Revisftigedo x2, Kabgaa-uT*., 3-7&U


DIARIG DE SIESIONES DE LA CAMIARA


.36




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