Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01647
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


SESIO


ES


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL LXXX LA HABANA NUMERO 21
Sesi6n Ordinaria de Noviembre 21 de 1944


PRR'IDENTES:


E T"FTRIOS:


SR. MIGUEL A, DE LEON FUENTES
SH, JOt1UIN ORDOUI MESA
SR. SEBASTIAN BELTRAN MORENO
SR. ALEJO COSSIO DEL PINO
SR, CARLOS ALVAREZ RECIO


SUMARIO
A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso se comprobase el qu6rum, y al responder al pase de lista efectuado setenta
y cinco seflores Representantes, declar6 ablerta la sesi6n, (Pig. 3).-Lectura del Acta de la sesi6n ordinaria
anterior de fecha veinte de los corrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones,
(Pag. 3).-Lectura de Proposiciones de Ley, que pasaron a studio de las Comisiones Permanentes.-Lectura
de una Peticl6n de Datos del senior Cremata; a la que la CAmara le imparti6 su aprobaci6n, (Pig. 1).-Lec-
tura del Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al Antdproyecto General de Presupuestos para
el aflo mil novecientos cuarenta y cinco, y el Proyecto de Ley de Bases asi como a los Votos Particulares,
formulados en el seno de la citda Comisi6n, (PAgs. 4 y 5).-La Presidencia someti6 a discusi6n, en primer
t6rmino al Voto Particular del senior Bravo Acosta por ser el que mas se apart del Dictamen, de conformidad
con el articulo ochenta y nueve del Reglamento, en relaci6n con el noventa y siete, concediendo dos turnos
a favor y dos en contra, (Pags. 5 y 6).-El primer turno en contra lo consumi6 el senior Ducassi, (Pag. 6).-
El senior Rio, us6 de la palabra para aclaraciones, ( Pgs. 9 al 14).-El primer turn a favor lo consumi6 el
senior Bravo Acosta, el que fu6 interrumpido per los sefiores Dorta Duque, Pend&s, Orizondo, Cossio del Pino
y L6pez Castro, (PAg. 13).-El senior Roca intere s6 se declarase permanent la sesi6n, lo que fu6 acordado
por la CAmara, (PAg. 13).-ContinuQ 91 senior Bravo Acosta y fu6 interrumpido por los seflores PendAs, Llan-












2. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


s6, Roca, Alvarez Recio, P. Rodriguez y Cosslo del Pino (Deja la Presidencia el seflor Le6n Puentes y la ocupa
el sefor Ordoqui), (Pags. 13 al 31).-El segundo turno en contra fu6 consumido por el senior Cosslo del Pino,
al que hizo interrupciones el seflor Figueroa, (PAgs. 31 al 35).-(Deja la Presidencia el seflor Ordoqui y la ocu-
pa el seflor Le6n Fuentes), (Pag. 35).-El seflor del Rio di6 las gracias al seflor Cosslo del Pino por las fra-
ses pronunciadas por 61, enalteciendo la labor rea lizada por el senior Bravo Acosta, (Pag. 35).-El segundo
turno a favor del Voto Particular ,fu6 consumido por el seflor Garcia Ramos, al que interrumpieron los seflo-
res Pendas y P. Rodriguez, (Pags. 35 a la 39).-El seflor Pardo Jimdnez llam6 al orden a la Presidencia, a
fin de que no permitan manifestaciones de caracter politico, (Pag. 39).-La Presidencia llam6 al orden al
sefor PendAs, (Pag. 39).-El seflor Pendas expuso que solicit6 la interrupci6n para recoger concepts verti-
dos por el orador, (Pag. 39).-El seflor Pardo Jim6nez al sostener la cuesti6n de Orden planteada, la Pre-'
sidencia declar6 que el senior Garcia Ramos habia hecho pronunciamientos de caricter politico y por ello ha-
bla concedido la palabra al seflor PendAs, (Pag. 39).-Continu6 el seflor Pendis en el uso de la palabra e
hizo amplias manifestaciones de caracter politico, (Pags. 40 a la 43).-Continu6 consumiendo su turno el se-
flor Garcia Ramos, fu6 interrumpido por los seflores Urquiaga Padilla, Pendas y Cossio del Pino, (Pags. 43
a la 51).-En votaci6n ordinaria fu6 rechazado el Voto Particular debatido, haciendo constar sus votos a fa-
vor del mismo los seflores Bravo Acosta, Garcia Ramos, Beltran, Cremata, Fraile, Valdes L6pez, Barrero, Cis-
neros, Guas Inclan, y Urquiaga Padilla, (Pag. 51).-El seflor Rod6n retir6 el Voto Particular que habia pre-
sentado, (Pags. 51 y 53).-Puesto a discusi6n el Voto Particular del seflor Ducassi.-El primer turno en
contra fu6 consumido por el senior Lori6 Bertot, Rod6n, Anaya y L6pez Castro, (Pags. 53 a la 73).-El se-
gundo turno en contra lo consumi6 el sefior Fraile, (Pags. 73 y 74) -El1 ultimo turno a favor lo consumi6 el se-
for Pendas, al que le hicieron interrupciones los sefiores Urquiaga Padilla, Garceran, Bravo Acosta, Figue-
roa y Llans6 (Pags. 74 a la 81).-En votaci6n ordinaria fue rechazado el Voto Particular, (Pag. 81).-La
Presidencia sometl6 a votacidn nominal, el Dictamen debatido que comprende la totalidad y los Presupuestos
Generales de la Naci6n para el afio mi Inovecientos cuarenta y cinco, y el Proyecto de Ley de Bases, (Pag. 81).
-Emitieron sus votos, sesenta y dos sefiores Repre sentantes a favor y nueve en contra.-Explicaron sus votos
los sefores: Bravo Acosta, Cossio del Pino, Garcia Ramos, Giberga, Guas Inclan, Llans6, Pardo Jim6nez, P.
Rodriguez, Urquiaga Padilla, Carbonell Andricain y L6pez Castro, (Pag. 84).-Enmienda del sefior Rod6n, la
que despu6s de aclaraciones, en votaci6n ordinaria, fu6 rechazada, (Pags. 89 al 92).-A propuesta de la Pre-
sidencia, se acord6 remitr directamente al Senado, el Proyecto de Presupuestos Generales de la Naci6n, incluida
la Ley de Bases, a los efectos procedentes.-La Pre sidencia felicit6 a los seflores Representantes, por la forma
patr16tica, serena y elevada con que se habian pro ducido en los debates, (Pag. 92).-El senior Garcia Ramos
propuso se felicitase a los funcionarios y empleados de este Cuerpo por la labor rendida, informando la Presi-
dencia, que la Comisi6n de Gobierno, tomaria en consideraci6n su proposici6n.-Y agotado el Orden del Dia,
la Presidencia, levant6 la sesi6n a las tres y cincuenta a. m. del dia veintidos de los corrientes mes y afo,
(P&g. 92).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 3


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.

(Eran las 4 p. m.)

(El Oficial de Actas efectia el pase de lista).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ,Falta
algdn senior Representante por contestar al pase
de lista?
(Silencio).
Han contestado al pase de lista 74 sefiores Re-
presentantes.

(Respondieron al pase de list los sefores:
Acosta, Aldereguia, Alomd, Anaya, Arag6n, Bai-
re, Barrera, Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Car-
bonell Andricdin, Carbonell Soler, Cisneros, Co-
Hot, Cremata, Cuervo Rubio, Dominguez Roque,
Diaz Rodriguez, Dorta Duque, Ducassi, Escalan-
te, Escobar, Escribano, Ferro, Figueroa, Fraile,
Fuente Diaz, Garcerdn, Garcia Menocal, Garcia
Benitez, Garcia Ramos, Gomez. G6mez, Gonzalez
Posada, Guas Incldn, Herndndez Tellaheche, Ja-
comino; L6pez Blanco, L6pez Castro, Lori4, Mar-
tin, Martinez Fraga A., Mata, Mora, Muiiz,
Ochoa Rojas, Ordoqui, Orizondo, Pages, Palma,
Pardo Jim6nez, Pardo Machado, P6rez Capote,
Perez Diaz, Piedra, Pino Santos, Rio, Rivero Mo-
rales, Rivero Setign, Roca, Rod6n, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Men6ndez, Rodriguez Rodri-
guez Primitivo, Rodriguez 'Rodriguez S., Rojas,
Sera, Trasancos, Urquiaga Padilla, Urquiaga Ber-
berena, Valdes Lopez, Vdzquez Bello, Vega, Cos-
sio del Pino, Beltrdn y Le6n Fuentes).

SR. PRESTDENTE (DR LE6N FUENTES) : Hay qu6-
rum. Se abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 25 p. m.)

Se va a dar cuenta con el acta de la sesi6n an-
terior.

(El Oficial de Acta la lee).
SR. PRESIDENT (DE LE6I FUEITES) : Se
aprueba el acta?

(Senales afirmativas).

Aprobada.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va a
dar cuenta con. las proposiciones de ley.

(El Ofzcial de actas lee: 1) De los sefiores Vi-
nent Julid y otros, creando una Institucin Pui-
blica denominada "Consejo Central de Jubilacio-
nes y Pensiones de Procuradores").

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasa a la Comisi6n de Justicia
y C6digos y a la de Hacienda y Presupuestos.


(El Oficial de Actas lee: 2) De los seiores
Anaya Murillo y otros, concediendo un credito
de dos millones quinientos veinticinco mil pesos
para reforzar las consignaciones que se determi-
nan, en el presupuesto del Ministerio de Edu-
cacion).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasa a las Comisiones de Cul-
tura y Educaci6n y Hacienda y Presupuestos

-(El Oifcial de Actas lee: 3) De los seiores Par-
do Jimenez y otros, autorizando al Presidente de
la Rcptblica para que disponga de los sobrantes
de los impuestos prorrogados por la Ley de 9
de noviembre de 1944, la cantidad de $150,000.00
para distintas obras pgblicas en la Provincia de
Camagiley) .

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasa a las Comisiones de Obras
Pfblicas y Hacienda y Presupuestos-

(El Oficial de Actas lee: 4) De los sefiores
Fraile Goldards y otros, concediendo una pension
vitalicia de dos mil cuatrocientos pesos anuales,
l.igadera por dozavas parties y de por mitad, a
Jose Rail y Gloria Capablanca Simoni, hijos del
ajedrecista cubano Jose Rail Capablanca Grau-
pera).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FIUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos.

Se va a dar lectura a una netici6n de datos
presentada a la Mesa, suscrita por el senior Ra-
dio Cremata.

(El Oficial de Actas lee:)

A LA CAMERA

SPOR CUANTO: El Honorable Sefior Presiden-
te de le-Repuiblica doctor Ram6n Grau San Mar-
tin, result electo en una de las elecciones con-
sideradas las mis bonradas de todas las celebra-
das en el pais desde la instauraci6n de la Repi-
blica.

- POR CUANTO: El Presidente doctor Ram6n
Grau San Martin, ha declarado reiteradamente
ser el. President de todos los cubanos y que cum-
plird la Constituci6n y las leyes y respetard el
libre ejercicio del sufragio garantizado Jor
nuestra Carta Fundamental.

POR CUANTO: El Honorable Presidente de
la Rep6blica, doctor Ram6n Grau San Martin ha
recibido del senior Gerardo Castro Martinez, can-
didato por los Partidos Liberal, Demdcrata, So-
cialista Popular y Nacional Cubano, a la Alcaldia
Municipal de Santiago de las Vegas, en las elec-
clones que habrAn de celebrarse el pr6ximo vier-






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
04 L. liL I I I II IP~


nes dia veinticuatro de los corrientes, el telegra-
ma que copiado literalmente, dice asi:

"Los doctors Esteban Valdfs Castillo, Pedro
de CArdenas y Jefe de Personal C6sar.San Pa-
dro, del Hospital de Dementes de Cuba, Mazorra,
utilizando su nombre coaccionan empleados y fa-
miliares de dicho Hospital para que emitan su-
fragios a favor candidate aut6ntico para la Al-
caldia de Santiago de las Vegas Punto Confia-
mos en sus reiteradas declaraciones de presidir
comicios honrados, respetando ejercicio sufragio
garantiza Constituci6n Punto (Firmado) Gerar-
do Castro"

POR TANTO:

En uso de las facultades de que estoy investi-
do someto a la consideraci6n de la C6mara, la
siguiente:


PETICION DE DATOS

1.-Que por el Poder Ejecutivo se informed a
la CAmara las razones que han tenido los docto-
res Esteban Valdes Castillo y Pedro de CArde-
nas y el senior C6sar San Pedro, Director, Sub-
Director y Jefe del Personal, respectivamente,
del Hospital de Dementes de Cuba, para conmi-
nar y amenazar, so pretexto de cesantia, en nom-
bre del honorable senior Presidente de la Repfi-
blica, a los empleados, obreros y familiares de
dicho Hosjital para que emitan sus sufragids
favora'bles. al senior Benjamin Rodriguez Came-
ro, candidate a la Alcaldia de Santiago de las
Vegas por el Partido Revolucionario Cubano
Aut6ntico.

2.-Para que informed el Poder Ejecutivo las
razones que ha tenido para designer Director
del Hospital de Dementes de Cuba, al doctor Es-
teban Vald6s Castillo, Profsor de ]a Universidad
de la Habana, no obstante preveer el articulo 112
de la Constituci6n que "Nadie podrA desempefiar
simultaneamente mrns de .un cargo retribuido, di-
recta o indirectamente del Estado, la Provincia,
el Municipio o las entidades o corporaciones au-
t6nomas

3.--Para que el Poder Ejecutivo informed si ha
autorizado tales contravenciones legales, adop-
tando con urgencia las medidas que impidan la
repetici6n de tales hechos. a los efectos de que
el pr6ximo viernes dia veinticuatro de los co-
rrientes se celebren las elecciones denominadas
de "segunda vuelta", en la Repiblica, y en espe-
cial e nel Municipio de Santiago de las Vegas, en
un climax de garantias que permitan el libre ejer-
cicio del sufragio.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la Camara de
Representantes a los 21 dias del mes de noviem-
bre de 1944.


(Fdo.) Dr. Radio Cremata.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) :
acuerda asi la Cimara?

(Seiales afirmativas).

Acordado.


ILo


Se va a dar cuenta con el Dictamen y Votos
Particulares sobre los Presupuestos.


SR. RoD6N
pronto como
Particulares,


(LINCOLN) : Sefior Presidente: Tan
se d6 lectura al Dictamen y Votos
pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): En au
oportunidad.

(El Oficial de Actas lee: el Dictamen de la Co-
misidn de Hacienda y Presupuesto relative a los
Pres'upuestos del aio 1945).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FTJENTES) : Se va
a dar lectura a los Votos Particulares.

(El Oficial de Actas lee):

A LA COMISION DE HACIENDA Y
PRESUPUESTOS

El Representante que suscribe, inconforme
con el Dictamen de la Comisi6n, formula el si-
guiente:


VOTO PARTICULAR

Que debe mantenerse, en su totalidad y por
tanto sin variaci6n alguna, la Proposici6n de
Ley contentiva de los Presupuestos Ordinario y
Extraordinario de la Np.ci6n para el afio 1945 y
del Proyecto de Ley de Bases para la Ejecuci6n
de los Presupuestos Ordinario y Extraordinario,
remitidos al Congreso por el Poder Ejecutivo de
la Naci6n. fundamentAndome en las mismas ra-
zones expresadas en el Mensaje del senior Pre-
sidente de la Repdblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n.de Hacienda
y Presupuestos a 18 de noviembre de 1944.

(Fdo.) Francisco Ducacsi Mendieta

(El Oficial de Actas lee):

A LA COMISION

El Representante que suscribe en desacuerdo
con la Ponencia, somete a ]a consideraci6n de la
,Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, el si-
guiente:

VOTO PARTICULAR

lo.---Se acepta integramente el Proyecto de
Presupuestos y la proposici6n de Ley de Base,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5

tal y como han sido remitidos por el Poder Eje- tres parties: La primera parte, politico-satirica,
cutivo y publicados en la "Gaceta Oficial" de la muy puesta en boga 6ltimamemente por nuestro
Repfiblica, edici6n extraordinaria de primero de querido amigo el senior Lori6 Bertot; la segun-
noviembre de 1944. da, anAlisis de lo que 61 llama defects t6cnicos
del presupuesto; y la tercera, analisis de los Mi-


2o.-De acuerdo con el articulo 52 de la Cons-
tituci6n la millon6sima que corresponde al maes-
tro de instrucci6n primaria, en ningin caso, de-
bera ser inferior a la millon6sima parte del Pre-
supuesto total de la naci6n y en consecuencia de-
be ser fijada 6sta teniendo en cuenta un Presu-
puesto de $140,018.000.00 a que asciende la to-
talidad en que se calculan los ingresos totales
para el afio de 1945, cprrespodi6ndole por tanto
a la millonesima la cantidad de $140.01, para
cada maestro como sueldo mensual.

No obstarte la Comisi6n resolvera

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, a dieciocho de noviembre de
1944.

(Fdo.) Lincoln Roddn

SR. PRES'DENTE (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a discusi6n el Voto Particular del senior Bravo
Acosta.

Se-conceden dos turnos a favor y dos en con-
tra, al amparo del articulo 89, en relaci6n con el
noventa y nueve.

SR. BRAVo ACoSTA) : Pido ]a palabra, a favor.

SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Pido la palabra, en
contra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene
la palabra, en 'contra, el seftor Francisco Du-
cassi.

SR. DUCCASSI (FRANCISCO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:

He pedido la palabra en contra del Voto Par-
ticular del senior Bravo Acosta, anteriormente
Ponencia desechada en la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, porque es decidido prop6sito del
Partido Revolucionaiio Cubano Autentico opo-
nerse a todo aquello que pueda representar una
modificaci6n al Proyecto enviado a este Cuerpo,
por el Presidente de la Repfblica, doctor Ram6n
Grau San Martin.

Yo no creo, en modo alguno, que el senior Bra-
vo Acosta, piense que -su Voto Particular va a
ser aceptado por la CAmara, como tampoco lo
creo un hombre terco, que se empecina en soste-
ner algo que 41 estima que no va a tener 6xito,
porque es un hombre al que todos reconocemos
gran habilidad y gran talent.

Yo, para el studio o andlisis del Voto Parti-
cular del senior Bravo Acosta, voy a hacer una
division sencilla y escueta. Lo voy a dividir en


nisterios, uno a uno, para introducirles las eco-
nomias que 61 estima necesarias y que 61 consi-
dera pertinentes.

En la parte political yo quisiera hacer presen-
te, con toda sinceridad y con toda veracidad,
que nugtra campafia political, y digo nuestra
campaia political en el sentido en que la ha rea-
lizado el Pa-tido Cubano Revolucionario Auten-
tico, siempre se dijo que el doctor Grau San Mar-
tin era un hombre honorable; y el doctor Grau
San San Martin, hasta ahora, ha demostrado que
eran ciertas esas afirmaciones. Dijimos que el
doctor Grau San Martin era un hombre que se
preocupaba por el bienestar del pueblo; y yo creo
que el doctor Grau ha demostrado eso dltima-
mente, cuando a poco que se analice veremos que
el standard de vida, debido al descenso del coe-
ficiente de vida, ha ido aumentando paulatina-
mente; pero no siendo de un modo notable. El
agio ha desaparecido, o, por lo menos, podemos
decir que ha sido mitigado; la espeeulaci6n ha
sido contenida, tratdndolos a todos pos igual. Es
decir, que el doctor Grau, sin estridencias, sin
poses declamatorias, ha llevado a los comercian-
tes.y a los industriales a obtener lo que se estima
ser una ganancia l6gica y razonable en toda su
extension.

Es algo m6s notable lo que voy a decir: La
sinceridad del doctor Grau San Martin en cual-
quier moment. Nosotros debemos de admirar
que un hombre que ocupa la Presidencia de la
Repdblica diga lo que nunca habia dicho un Pre-
sidente, que 61 se ha equivocado; o que 61 ha
tenido que hacer las cosas de una manera festi-
nada, y que estima que estos presupuestos que
hoy se someten a la consideraci6n de la Camara,
quizAs no respondan, en toda la extension, a las
ideas y a los desos que 61 tenia con respect a
como se deben desarrollar los presupuestos de
'a naci6n.

El doctor Grau, sefores, indudablemente a]
decir que estos presupuestos no respondian en
absolute, es decir, de una manera relative a to-
.dos los anhelos del pueblo de Cuba y a todos sus
deseos de aceptar y de hacer las cosas perfecta-
mente, ha tenido en cuenta algo que la Ponencia
critical, algo que la ponencia repite en uno y otro
Ministerio, a manera "ley-motive", de que este
es un presupuesto burocrAtico.

Sefiores, yo quiero decir sinceramente, y este
es mi criteria personalisimo, que saben ustedes
que siempre he.sostenido en la CAmara: los pre-
supuestos altos, para mi, es algo que debe exis-
tir en la naci6n. Esto aumenta el poder adquisi-
tivo de un pueblo y esto permit que la libre con-
trataci6n sea una realidad, en una palabra, que
el advance econ6mico sea grande en las raciones
con presupuestos altos. Pero, el doctor Grau ha








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


tenido tambi6n en cuenta algo que es lo que no
le satisface en este Presupuesto. El tiene que
sostener un presupuesto alto, y quiza algo buro-
cratico, porque no ha podido desarrollar en los
dltimos meses, ni en veinte dias, la economic del
pais de manera que permit que las actividades
particulares, en sus comercios, en sus industries
o en su agriculture, absorb el desempleo que
produzca de inmediato un presupuesto reducido
a su minima expresi6n.

Es decir, que el doctor Grau estima que este
presupuesto no es como 61 pensaba, no porque
tenga errors materials, que esos son subsana-
bles, sino porque son errors quizd en contra de
sus pr6dicas en algdin sentido, pero a que le obli-
gan las circunstancias especiales en que se en-
cuentra el doctor Grau en estos moments.


que est6 con cargo a cr6ditos especiales, porque
se ha tratado de cubrir todas las plazas que fue-
ran necesarias al travys de la n6mina presupues-
tal. Un ejemplo de esto, sefiores, lo voy a decir
a ustedes: en el Ministerio de Educaci6n llama
la atenci6n al senior Bravo Acosta un capitulo
de $30,000.00, parece que es,'y consider que es-
tos son individuos que el senior Bravo Acosta con-
sidera que son secrets, y dice que no debe haber
policia secret. Pues bien, esta es una denomi-
naci6n que fu6 necesario poner porque habia un
cr6dito de mis de $300.000.00 que se empleaba
en algo que se llamaba "el batall6n perdido", y
entonces el senior P6rez Espin6s, Ministro de
Educaci6n, estim6 que real y positivamente un
diez por ciento del personal con cargo a esa can-
tidad era el que trabajaba, y ese diez por ciento
represent esos $30,000.00, y se puso ahi porque.
consider una injusticia que al travis de estos
---------- ---------. _. .----- Y-^L.. >


Ademns, hay otro aspect en el cual tiene que Lempos, aquells que no son uueeros Luera,
fijarse la Camara. El sefor firmante de este considerados como tales, y se les privara de sus
Voto Particular, siempre habla que en todos los puestos, tendiendo asi a premier !a ibuena con-
Ministerios hay exceso de burocracia. Yo me ducta y actuaci6n de esos ciudadanos.
atreveria a asegurar que quisiera poder llevar Por o1 tanto, seiores Representantes, yo creo
a nfimeros lo que se ha pagado en cada Ministe- que debiamos desechar ya lo del Presupuesto bu-
rio durante el regimen anterior, en Afios Fisca- rocritico.
les anteriores, porque no son los Presupuestos lo ocr
que se ha gastado en aiios anteriores; no, ademAs Voy a permitirme ahora exponer ciertos da-
de los Presupuestos, las Leyes Especiales que se tos que tengo a la vista, para referirme a deter-
hacian para satisfacer pequefias necesidades na- minadas manifestaciones e imputaciones que se
cionales, y que se inflaban de una manera desas- hacen al Presupuesto en el orden t6cnico. Se se-
trosa para colocar a un ntdmero determinado de fiala la falta de cumplimiento a lo dispuesto en
individuos que todos conocemos por "botelleros" el Articulo 387 de la Ley Organica del Poder
y que inundaban todos los departamentos; y como Ejecutivo, que obliga a enviar conjuntamente con
ejemplo de todo esto, quiero que haya algdn senior los presupuestos la relaci6fi del cr6dito concedido
Representante que desmienta esto que voy a de- durante el afio anterior, y las estadisticas nece-
cir: En Agricultura, por ejemp'o, se han dejado sarias, asi como la memorial explicativa de por
cesantes 900 hombres. Quiero que me digan qu6 qu6 se hacen modificaciones en el nuevo Presu-
Presidente de la Coalici6n no sabia que esos Au- puesto. La tercera no fu6 enviada, en efecto;
xiliares o Maestros Agricolas, eran individuos ab- pero en cuanto alas dos primeras, estas lo fueron
solutamente ineptos, innecesarios, y que nunca a los pocos dias, utilizando las facilidades que
sirvieron mas que para obtener un puesto, para concede la Constituci6n al senior Presidente de
su disfrute personal. I la Rerfiblica: no asi la Memoria corresoondien-


Ademis, seiiores, pedir en veinte dias un Pre-
supuesto perfect, es algo fantastico. Pedir que
en veinte dias se coordine un presupuesto, des-
pu6s de siete afios de no habeilos, es una obra
de titanes. Yo aseguro que es muy possible que
se hayan olvidado capitulos enteros. Yo com-
prendo, que hayan existido cr6ditos para perso-
nal que quiza no se conozca en todos los Minis-
terios con la extension que se debiera. Unase a
esto las dificultades naturales que encontraba el
doctor Grau en sus primeros moments, ante fun-
ci6narios que no eran, ni con much, amigos del
nuevo Gobierno que iban a entrar en el Poder.
Todo lo que fueria ayudar a fracasar al doctor
Grau era una buena political, y todo lo que fuera
engailar a 6sto seria tambi6n una habilidad para
el que lo verificara.

V6ase pues, c6mo todo lo de la burocracia no
es lo que se ha dicho; es precisamente que se lle-
van al Presupuesto todos los hombres que van a
trabajar, y por lo tanto, no deberA haber ninguno


te, porque si mal no recuerdo, el propio senior
Bravo Acosta reconoce que en ninguno de los pre-
supuestos anteriores se habia hecho; pero, creo
que en esta oportunidad el doctor Grau si lo ha
cumplido; y aqui vienes, sefiores Representantes,
algo que nosotros nunca le hemos dicho a la opi-
ni6n p6'blica, en cuanto a que el doctor Grau
sea un hombre infalible, ni ui~superhombre, ni
que sea alguien que se encuentra en las nubes.
Todavia la guataca no ha Ilegado con suficiente
intensidad a Palacio y el doctor Grau se siente
human, y el doctor Grau se siente un Presidente,
como siempre lo ha manifestado: un Presidente
cubano. Ademas, pedirle que en veinte dias se
traiga a la CAmara esrictamente lo que sean
estadisticas y memories, ah, si esos-sefiores Mi-
nistros se hubieran puesto a redactar una memo-
ria de por qu6 hacian las cosas, excuse decir
cudndo hubiera sido terminado el Presupuesto,
y entonces hubi6ramos estado escuchando la gri-
teria inmensa de critical al doctor Grau aducien-
do que ya empezaba por no respetar la Consti-
tuci6n.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 47
l" l i U i ,i ,i. l --


Hay algo, seiiores, que ciertamente es de 1a-
mentar, y yp quisiera que la Camara lo creyera.
Pudo no figurar la consignaci6n necesaria para
los maestros y demAs empleados, tales como Ca-
tedrdticos, etc., del Ministerio de Educaci6n. Y
yo voy a decir algo respect de esto.

Todo el mundo conoce que el senior Alliegro
hizo nombramientos dos o tres dias antes del 10
de Octubre; y per lo tanto, los presupuestos, que
ya se estaban organizando, que ya esta'ban verte-
brando no podian incluir 10, 20 6 30 maestros,
sino los 585 maestros, los doscientos y pico de
Conserjes y unos cuantos catedrcticos mAs. Eso
no se podia incluir en unos presupuestos ajus-
tados ya y que correspondia dichos servicios a un
studio anterior es decir a unos presupuestos que
fueran hechos por el Gobierno anterior.

SHoy en dia, segdn tengo entendido-y la CA-
mara lo conoce-, existed un dictamen que subsa-
na todos estos errors En el mismo se sefialan
los medics para subsanar estos errors con las
economies que sean necesarias hacer en Educa-
ci6n Asi es que todo esto se remedia perfecta-
mente con una ley complementaria, una ley ac-
cesoria. Y yo me pregunto: si tambi6n no seran
possible, en definitive, modificar todo este pro-
yecto, pues tambin -se podia hacer una ley su-
pletoria, porque si se suprime, por ejemplo, el
desayuno de los nihos, que es tan interesante, por
lo menos, como su educaci6n, yo creo que esto se
puede resolver de una manera franca, en la for-
ma anteriormente citada. No veo en ello una falta
de t6cnica en el Presupuesto, sino una-necesidad
perentoria de traerlos a la Camara para su cono-
cimiento y votaci6n.

Con esto quiero decir, sefiores Representantes,
que tengo noticias que el gobierno piensa que,
en aquellos casos en que se demuestre que no
quedan lo suficientemente dotadas algunas con-
signaciones en el Presupuesto, el Congreso le fa-
cilite por medio de las leyes necesarias que esos
errors sean subsanados.


tenci6n por part del Gobierno al cambiar y al
estructurar ciertos departamentos, variando los
nombres de algunos Negociados. Yo creo que
ese es un temor, una alarma infundada; porque
si nos fijamos en el articulo 11 del Proyecto de
Ley de Bases, veremos que el Gobierno trata de
garantizar a todos los individuos que' se encuen-
tren en este caso, siempre que se encuentren des-
empeiarido cargos o puestos similares.

El doctor Bravo Acosta, en su studio concien
zudo, blen meditado, dice que se incluyen los in-
gresos anuales algunos que tienen cardcter ex-
traordinario, como la Ley No. 7 de 1943. Esta
es una ley que quizas pudiera prestarse a ciertas
dudas, pero a poco que se estudie y a poco que
se fije uno, se puede decir que todos los ingre-
sos de esa ley son absolutamente ordinarios, y
que por lo tanto pueden llevarse a un Presupues-
to ordinario. No asi los egresos que tienen ca-
racter transitorio .y extraordinarios y otros que,
indefectiblemente, son ordinarios. Pero en ge-
neral, aunque se considerase en esta forma esta
Ley No. 7, ha producido $25,466.00, y sin embar-
go en el. Presupuesto extraordinario que presen-
ta la Camara ascienden a $25,697.00, es decir,
una cantidad mayor que la que podia correspon-
der a la recaudaci6n por una ley que se consider
de caracter extraordinario.

Hay algo .muy interesante entire las imputa-
ciones que se le hacen al Presupuesto. Se dice
que el gobierno no incluye en este'Presupuesto
las cantidades liquidadas y no pagadas; es decir,
que han quedado impagadas. Es dificil que esto
lo liiciera el gobierno nuestro. El gobierno nues-
tro ha recibido del gobierno del Presidente Ba-
tista sin liquidar todos los Presupuestos anterio-
res. Y c6mo vamos nosotros a incluir los d6bi-
tos, sin saber si son legitimos o no? Nosotros ya
lo decimos en Ia Ley de Bases. Nosotros no inclui-
anos esto. Es m"s, nosotros vamos mas alli to-
davia. Incluiremos esas obligaciones en los Pre-
supuestos correspondientes al afio 1946, aunque
no hay necesidad de hacerlo; porque cuando se
promulguen los Presupuestos de la Naci6n, to-


Se imputa a este Presupuesto, de que no vie- uave a no se nan nlqumao los ae ano aneenor
ne bien con las pr6dicas del doctor Grau. Hace econ6mico, sino que esto se hace tres meses des-
un moment me decia el senior Bravo Acosta, pues. Esto no puede hacerse por la mera pre-
mostrindome, como un arma tremen-da, el Men- sunci6n, pues no se puede Ilevar a Presupuestos
saje que del senior Presidente de la Repfblica cuentas pendientes, que aun no han sido liquida-
habia enviado a la Camara, y lo que se consig- das. Despugs hay como una cosa tremenda, en
naba en los primeros pdrrafos del mismo, que 4ue no aparecen ciento ocho mil pesos en el Pre-
con su sola lectura acabaria con nosotros. Y esto supusto de Salubrdad.
es algo politico, no es un arma; es cuesti6n de
apreciaci6n respect a los servicios; puesto esto Yo creo Que el senior Bravo Acosta recibi6 la
es una cuesti6n que result siempre criticable, vista de urn enviado del Ministro para explicar
porque cuando es much, se critical porque es le que eso era un error material. Por lo tanto,
much; y porque cuando es poco, se critical por- esa supresi6n afortunadamente se hace a trav6s
que es poco. En los Votos Particulares se toman de un capitulo que se titula: "reparaci6n de edi-
en consideraci6n algunas partidas que son sucep- ficios, etc."
tibles de modificaci6n, y en otra parte de los
mismos se dice que no se modifica, porque de Tambi6n se dice como una cosa tremenda la
acuerdo con la Ley Fundamental no lo podemos mutilaci6n que han sufrido ciertos organismos
hacer. Pero se dice tambien que la burocracia aut6nomos y entire ellos se habla precisamente
puede desaparecer, y. se dice que hay mala in- del Hospital de Topes de Collantes. Yo no creo


I






8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA _


necesario que explique a esta Camara lo que es,
ha side y serA, el Hospital Anti-Tuberculoso de
Topes de Collantes. Este Hospital que se anunci6
a bombo y platillo y que tengo el honor de habei
com'batido en esta CAmara en el aio 1936 por es-
timar que era el primer acto que *se realizaba
en contra del funcionamiento natural de un re-
gimen politico, como es el nuestro, segregando
una obra de tal importancia de la Secretaria de
Obras Pdblicas, que estaba precisamente para
fabricar y fiscalizar esas obras, dije que ese era
un paso que se daba en contra de la Ley y el r6gi-
men civilista. Y en efecto, asi fu6. Se dijo enton-
ces que nadie mejor que el coronel Batista con
su prestigio pudiera ser el iniciador de esa obra,
y se empez6 el Hospital que ha sido una sima la
que no se ha podido Ilenar no obstante de los
muchos millones vertidos en ella.

La construcci6n de es eedificio me recuerda un
hecho hist6rico sefiores Representantes. Se dice
que una vez un Capitdn General de los que pa-
deciamos en Cuba, regres6 a Espafia con una for-
tuna s6lida y un estado econ6mico floreciente.

El que lo sustituy6, hombre que no veia mis
que el mayor provecho que pudiera sacar del car-
go, vino a Cuba a fauces abiertas, como suelen
venir muchos a los cargos pfiblicos, y dijo: "Aqui
es la mia, me redondeo y retorno rico y.poderoso
a Espafia para hacer una vida regalada."

Pero pas6 el tiempo y no veia la manera de
hacer dinero en el cargo y le escribi6 a su amigo
de Espafia para que le explicara de una manera
precise c6mo se podia hacer aqui dinero en una
forma abundante como 61 lo habia hecho, y se lo
explicara detalladamente, y entonces aquel buen
Generalote le contest a la pregunta nada mas
que con estas cuatro palabras: "Haz obras sin su-
bastas". Eso es 1o que se ha hechoen Topes de Co-
llantes, que ha resultado an desastre econ6mico
para 1a Naci6n y un desastre en el campo de la
medicine.

A mi me han asegurado algunos doctors que
soyr verdaderos experts en tuberculosis, que el
Hospital de Topes de Collantes no sirve nada mis
que para los pre-tuberculosos; que esos casos hoy
se tratan en otros paises alrededor de las pobla-
ciones, en pequefias casas. Ese elefante blanco, ei
dia que se termine, va a ser muy dificil darle la
atenci6n necesaria para su sosteniniento y ade-
mis se va a dar el caso de que no habrd verda-
deros especialistas de esa enfermedad que quie-
ran trasladarse a ese lugar y las plazas de m6di-
co habrdn de cubrirse con hombres salidos de la
Universidad sin verdadera practice, convirtiendo
esa obra en un campo de ensefianza a ne6fitos.

Voy a tratar ahora ligeramente, porque quiero
dejarle algo es decir, dejarle much al distingui-
do compafero senior Cossi6 del Pino que tambicn
ha pedido la palabra para impugnar el voto par-
ticular.


Seria tarea larga analizar el Presupuesto con
relaci6n a todos los Ministerios, pero voy a refe-
rirme a algunos Ministerios, como por ejemplo
el de Educaci6n. Ya hemos visto el motive que
tuvo'el Gobierno para no ha\lr incluido los maes-
tros dentro del Proyecto de Presupuesto.
En relaci6n a los cargos de radio-tecnicos se
suprimen en el Ministerio de Educai6n, polrque
desgraciadamente todos los radios estan inservi-
bles y result que mientras en el Tesoro no exist
uriciente remanente para restaurar esos radios, y
esten en perfect estado, se ha considerado que
es buena la supresi6n de este servicio.

En cuanto al desayuno escolar se ha creado la
Direccion General porque se ha estimado que no
e-a possible que el aesayuno de los mnios puaiera.
ser mspeccionado eficazmente por dos o tres ins-
pectores en todo el territorio de la itepdblica. En
reiacion con los alquileres, segun se me ha infor-
mado por el Ministerio de Ecucaci6n, se ha esti-
macto un diez por ciento arbitrario de aumento sin
que se haya hecho el c6mputo necesario, porque
si es verdad que es el diez por ciento, tiene raz6n
el senior Bravo Acosta que no queria nada .ms
que $27,000.

Se aumenta en un diez por ciento los alquileres.
Ahora bien; no es que se aumenten los alquileres
correspondientes en un diez por eiento, es que hoy
en dia se encuentran los alquileres aumentados
por funcionar en el mismo local, de manera que
si ahora se trata de poner, como se proyecta, do-
ble sesiones, no van a poder tener donde dar las
classes los maestros que hoy en dia dan las cases
a horas distintas en las mismas escuelas; unanse
los quinientos y pico de maestros que han sido
nombrados y se verd que no era una cantidad
considerable la de ciento veinte mil pesos, tanto
nmas cuando nadie desconoce que todos esos contra-
tos son anteriores que estan much mas bajo, por-
que la ley de alquileres no ha ilegado a todas las
parties de !a Repdblica y por tanto tendran que
ser modificados.

En la consignaci6n del presupuesto gastable y
no gastable, que al senior Bravo Acosta le llama
la atenci6n, se eleva a un mill6n de pesos lo que
pide el senior Espin6s. Yo voy a decir que en el
eje, cicio anterior, y no quiero preguntar como se
gastaron, pero por io menos se gastaron dos veces
medio miil6n de pesos o sea un mill6n y por tanto
se aument6 lo que figuraba en el presupuesto
para los gastos d eeducaci6n en el ejercicio an-
terior en ese capiLuio. Y eso, senor Presidente y
sefiores Representaiues, era para darle a cincuen-
ta mil nifios los lapices, ios papeles, los servicios
etc., etc., y sin emrnargo, segin demostr6 el Minis-
terio de Educaci6a anterior, o yo no sB matemd-
tica, o se necesitan por lo menos tres millones de
pesos para tener el mismo estado de cosas que
existia cuando el General Batista ocupaba la Pre-
sidencia de la Repdblica. Vean, pues, sefiores, ek-
p'licado amplia y satisfactoriamente la ascenden-
cia del presupuesto en este Ministerio.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9


En el Ministerio de Comercio le llama la aten,
ci6n al senor Bravo Acosta que aparezcan ocho-
clentos mil pesos de mas en el presupuesto, y yo
he tenido a la vista el presupuesto hecho por la
administraci6n anterior de un m1ii6n setenta mil
pesos; es decij, que nosotros, los bur6cratas, los
gastadores, etc., lievamos un presupuesto menor
que el que se queria tener anteriormente. Pero
vean sehores Representantes, que ese Ministerio,
que hoy en dia da la sensacl6n de preocuparse por
toclos los problems nacionrales y que hoy en dia
esta dirigidco por un ex compaiero nuestro muy
conocido aqui en ia CAmara, que queriendo impi.-
nirle algo nuevo, algo concordante con las predi-
cas correspondientes al Partido Aut6ntico, crea,
por ejemplo, el Negociado Fabril. Yo quiero-que
se me clga si cuando se ha hablado de querer re.
solver los problems de Cuba no se ha dicho que
es necesario industrializar a Cuba, cdearle fuen-
tes de riqueza, en una palabra buscar algo que sa-
tisfaga y aumente el poder adquis.tivo de la na-
ci6n. Y lo mismo pasa con el negociado de Comer-
cio, que tambidn estA para eso, para buscar las
soluciones necesarias, es decir, que el senior Minis-
tro de Comercio quiere dar a su Ministerio, preci-
samente un aspect tecnico nuevo, que haga va-
riar y que despierte ciertas esperanzas de que
nuestro porvenir puede ser variado a iniciativas
de un Ministerio tecnico. Se dice, por ejemplo,
que rebajan a la ORPA consignaciones, y yo qule-
ro expaesar que casi todos los empleados superio-
res de la ORPA ganan mas que los Ministros de
la Repdibica, y si es verdad que se han rebajado
algo es porque tambi6n se les ha rebajado el tra-
bajo, porque afortunadamente para la Rept~blica,
hoy en dia esta habiendo una mayor importaci6n
y est~n declardndose ya de libre venta por los Es-
tados Unidos de Noarte Am&rica algunos de los ar-
ticulos que obligaban a aquella oficina a tener un
mayor trabajo.

Yo creo sincerameinte, que los presupuestos no
son un dechado de perfecciones, pero creo que los
presupuestos, si son aprobados en la forma en que
los ha hecho el Ejecutivo, pueden resolver los pro-
blemas en el fututo pr6ximo, si el gobierno le pres-
ta atenci6n a todos los asuntos que estan pendien-
tes y que no han sido atendidos hasta ahora.

Yo voy a terminar, pidiendo a esta Camara,
que, consciente del moment hist6rico en que vivi-
mos, d6 un cr6dito al gobierno del Dr. Ram6n
Grau San Martin, en el sentido de aprobar estos
presupuestos, que serdn modificados a trav6s de
Leyes Especiales o de Mensajes del Ejecutivo, en
aquellos casos en que se estimen que no cumplen
con su cometido. El senior Bravo Acosta pueda
tener la seguridad de que asi como nosotros lo fe-
licitamos por su trabajo en la Comisi6n, a pesar
de -no haberse podido viabilizar el presupuesto,
puede tener la satisfacci6n de saber que no ha si-
do porque no haya puesto a contribuci6n su inteli-
gencia y su trabajo; hoy en dia ha recibido nues-
tro respeto y nuestras consideraciones porque 61
es un fiel interprete de una Comisi6n que puede
cometer quizis los mismos errors que compete o


ha cometido en estos presupuestos el gobierno.
Asi, de esta manera, doy por terminadas mis pa-
labras.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENThS) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. DEL Rio (PASToR) : Me permit para una
aclaraci6n?
SP. PRES DENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pastor del Rio para una acla-
racion. *
SR. DEL RIo (PASTOR) : Senor Presidente y se-
iores Kep'rsencanLes: Antes de relerirme en el
Ptoyecto de Presupuestos Generales de la Na-
.i6n paia 1945 ai muncante de sus recuraos, la to-
talidad de los gastos, el criteria distributivo im-
1ieraine, doctrina econ6mica mantenida y demas
circunstancias fundamentales que en iniciativas
de esta naturaleza han de tenerse en cuenta, re-
cordar6 lo que afirma.a como regla de conduct,
un historiador y fil6sofo frances, politico desta-
cado de su 6poca: "en todo problema transcenden-
te, la sobriedad, la precision se hace imprescindi-
jie" ... Para fijar la posici6n del Parcido Dem6cra-
ia; para conc.etar sds orientaciones y prop6sitos
en esta cuesti6n tan vital a los interest de la Re-
pdblica, deseo ajustarme en la tade de hoy a esa
norma de procedimento y determinar con certeza,
en represntaci6n de su Comit6 Parlamentario en
esta Cdmara, c6mo han de p-oducirse nuestros
Represntantes en la discusi6n y resoluci6n de esa
ley bAsica en que se concentra toda la capacidad
material de la Hacienda national y la forma en
que han de administrarse los fondos piblicos.

Los Representantes dem6cratas, en todas las
oporiuniaaaes, nos hemos mostrado propicios a
contribuir, con nuestro esfuerzo y nuestros votos,
a que el Estado cuente con la legislaci6n regula-
dora de su economic y a que la Administraci6n se
,esenvueiva dent- o de las rigidas y al propio tiem-
po nonestas y beneticiosas formalidades que las
eyes le seialan. Deseariamos un Presupuesto bien
distribuido; exento de miras partidaristas y de to-
do interns conventional, en el que cada servicio
fuese dotado debidamente y cada necesidad aten-
dida y remediada; un Presupuesto que respondie-
se a un principio financiero, que denotase un r6-
gimen propicio a nuestro mejoramiento social, al
fomento de la riqueza mediante la protecci6n de-
cidida a la Agricultura, la Industria y todas las
fuentes de actividad y producci6n; un Presupues-
to, en suma, que a todos nos satisfaciese y convir-
tiera en esperanzas positivas el desaliento y la
incertidumbre que 6ste nos ha causado. Porque
no puede haber recta direcci6n de gobierno, exac-
ta y provechosa seguridad de su hacienda, si 6sta
se descnvuelve sin caute'a ni control, derrochando
en burocacia cuanto obtiene en los tributes; con-
ternplando el present y las exigencias de una si-
tuaci6n momentanea, sin la mns leave media pre-
visora contra las acechanzas de un future que na-
da tiene de halagtiefio. Ha dicho Bryce, que el
problema mis important para un pueblo libre







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


es vigilar al Ejecutivo de la Naci6n. Una political
economic sin rumbo hunde un pals y to conduce
al abismo..

Venimos, no obstante, a votar sin discusi6n por
nuestra pare, el .'royecto de 'resupuestos remi-
tiao por el EJecutivo. Tal actitud require, al me-
nos, una breve aclaracion de criterios y concep-
tos. irecisa que en iorma sucnta recordemos la
actuacion de los dem6cratas desde aquella noche
soiemne del 10 de Octubre en qu4 concurrmos a
la besi6n Extraordinaria del C;ongceso para reci-
bir al Frimer IViandatario de la Nac6in. En aquel
moment lust6rico avalorado por la realidad de
lo sacontecimlentos que le imprimian cierto sen-
tido de aiirmaci6n cubana, el Senor Presidente
record, entire otras cosas, la catrencia de leyes
presupuestales durante siete aieos, y pidi6 el "ce-
se de ese estado", la normalidad fiscal y el ajus-
tamiento administrative a las regias constitucio-
nales. Levantadas eran sus palabras; patri6ticos
y generosos resultaban sus prop6sitos. Tales afir-
maciones nos hicieron esperar que, al cumplirse
por imperio categ6rico de la Ley la obligaci6n de
confeccionar y enviar al Congreso los Presupues-
tos para el pr6ximo ario, en las altas esferas oficia-
les se tendrian en cuenta esos lineamientos ele-
mentales de gobierno, y encontrariamos en ellos,
siquiera, una marcada tendencia a mejorar el des-
envolvimiento de la vida econ6mica y el mejora-
miento fisico, educational, politico e industrial
del pais. Evidentemente, y sin que ello sea criti-
ca sine andlisis, el Presupuesto que tenemos so-
bre la mesa es una copia aumentada del que ha re-
gido hasta el present.

Despues de aquella sesi6n, que indudablemente
impresion6 en sentido favorable a los seiores
Congresistas, se reunia horas mds tarde, en su
primera convocatoria de este periodo, el Comit6
Pariamentario Dem6crata, y al cabo de larga deli-
beraci6n explicativa, conscience de su responsabi-
lidad en el moment, adopt, por el voto undni-
me de sus components, el acuerdo de declarar
ante la naci6n, y comunicarlo a su Presidente,
que sin reparos ni tardanzas, sus Represntantes
votarian cuantas iniciativas fuesen de trascen-
dencia general y contribuirian con sus esfuerzos
y sus votos, a cuanto significase seguridad-o bien-
estar para la Reptiblica. Servir era parte de nues-
tro program; responder, tantas veces como fue-
ra possible, al ansia y a las necesidades piblicas
constituia la forma practice de ejecutarlo.

Consecuentes con esas declaraciones, al discu-
tirse en la Camara el Proyecto de Ley proceden-
te del Senado en beneficio de los pueblos dafiados
y las families abatidas por el cicl6n del 18 de oc-
tubre, sin tiempo para un detenido studio del
asunto; reconociendo la premura en aprobarlo y
la elevada intenci6n que lo inspiraba, por unani-
midad le impartimos nuestra aceptaci6n y autori-
zamos al Poder Ejecutivo para disponer de la su-
ma de dos millones de pesos. En ocasi6n poste-
rior, el Dr. Manuel Dorta Duque, lider del Partido


Republican, hubo de declarar que habiamos apro-
oacto una iniciativa tan ineficaz "como un cheque
sin fondos'...Entonces, para que en ninguna
otra ocas6in fuese incomprendido nuestro desin-
teres patri6tico y nuestro afan de contribuir, sin
tasa ni vacilaciones, a una buena obra de gobierno.
quisimos dejar constancia de que, desde esa fe-
cha y para siempre, no votariamos ningin Pro-
yecto de Ley o iniciativa de caricter official, si no
reunia una de estas dos circunstancias: o que fue-
se solicitada en Mensaje Presidencial o pedida
directamente por el Primer Ministro. Cumplidos
estos requisites con la filtima ley autorizando la
inversion de cinco millones en la misma finalidad,
despu6s de amplia consideraci6n, tuvo plenamente
nuestra cooperaci6n. Porque si el pueblo nos eli-
gi6 para estudiar sus problems y buscarles ade-
cuadas soluciones, tenia que encontrarnos en una
hora de desolaciones y tristezas en la linea cons-
tructora del trabajo y del deber.

Hemos mantenido nuestro acuerdo concurrien-
Uo plauualrnente a nuestras labores cotidianas.
jentro ae elias, y a tenor ce lo estatuido en la Ley
Jrganmca eel Poder jjecutivo y el Articulo 258
ue ia Lonstiucion, nos Iiega este Proyecto de Pre-
supuesLos para lu4~. Era el primero del actual
(ooierno y su primera oportunidad de eviden-
ciar con los hechos la realidad de sus prop6sitos.
Aeco aanao las palabras del senior Presidente y
su solemne anuncio de que el Presupuesto encal-
zaria el desarrollo economic de la naci6n, lo re-
visamos ansiosos, para conocer la forma efectiva
en que se disLriluirian y revertian con provecho
coiecuvo las distintas consignaciones. La sorpre-
sa no ha sido poca al chocar nuestras esperanzas
con la verdad de las columns presupuestales. No
es intenci6n en este instant el examen tecnico
ae esa maceria, poque dicha tarea ie ha sido en-
comendada a los Ponentes. Pero es que no se re-
quiere ningun esfuerzo de observaci6n ni un es-
pecial conocimiento para apreciar lo que contie-
ien estas cifras: Aqui no se crea ni una escuela
de las siete mil, por lo menos, que anunciara el
senior Ministro de Educaci6n a nombre de su Par-
tido; no vemos una sola nueva partida para satis-
facer las necesidades del campesinado, sino por
el contiario, reducidas las consignaciones tradi-
cionalmente incluidas por pasados gobiernos; no
aay rengiones especificos que atiendan al fomento
de la riqueza culana, en ningfin sentido; no se
proyecta un plan de obras pfiblicas, ni se invierte
un solo centavo m6s de lo que se destinaba a esa
atenci6n.. .Saltan si, a la vista, inmediatamente
que se hojean las pdginas de este Presupuesto, las
nuevas Direcciones y Negociados y hasta una Sub
secretaria tecnica...La misma political burocra-
tica condenada.. Tampoco nuestro Servicio Ex-
terior aparece dotado de cuanto le era imprescin-
dible, para que nombrAndose personalidades de
verdadero relieve y huy6ndose de imprudentes
improvisaciones, pudidsen ser atendidas cuantas
b6sicas cuestiones han creado y crea la conflagra-
ci6n universal, que sacude a cinco continents;
las situaciones diversas de la post-guerra, ante
un mundo en Ifamas, un Hemisferio plagado de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11


interrogaciones y una nacionalidad que no pue-
de permanecer ni sorda ni indifernte ante pers-
durez de concepci6n ni aquella serenidad que es
pectivas tan hondas y. complejas. Esta es, sefio-
res,-ya que nd queremos dudar de la intenci6n-,
menester cuando se labor para dar rumbo a ins.
la obra de una idea que no ha logrado su plena ma-
tituciones y mejorar pueblos. e

Sin embargo, a pesar de todo, no se ha tratado
ni por un moment de hacer caudal politico de es-
tas realidades y continuamos firmes en nuestro
criterio de no oponernos a convertir en hecho lo
que menos perturibase y to que mds bienandanza
pudiera producer. La Presidencia de la Camara,
active como pocas veces, convoc6 distintas reunio-
nes de los lideres. En todas ellas los dem6cratas
mantuvimos la consigna inquebrantable: la Na-
ci6n, preferiblemente, dele conocer con total exac-
titud sus entradas y iTJar con regularidad sus
egresos. E] Presupuesto, al menos, nos conduci-
ria a un equilibrio econ6mico y posteriormenue
podriamos esforzarnos en ofrecer a la colectivi-
dad la mayor suma de beneficios y seguridades.
Enfrascados en esa tarea nos sorprenden tres he-
chos capitals, que mueven a incertidumbre: el
doctor Grau San Martin, en su charla radiada,
califica de imperfecto el Poyecto que nos remite;
el Lider del Partido Aut6ntico solicita el aplaza-
miento de su discusi6n en la Comisi6n de Hacien-
da y a la Sesi6n iltima de la Camara-no concu-
rren los sefiores Representantes de los Partidos
de Gobierno...

SR. CossIo DEL PINo (ALEJo) : 'Me permite
S. S.?

SR. DEL RIO (PASTOR) : Con extraordinaria com-
placencia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): La Pre-
sidencia le ruega al senior Pastor del Rio, que co-
mo aclaraci6n ha pedido la palabra, pues el senior
Bravo Acosta hablara despues defendiendo su Vo-
to Particular, que se limited a formu'ar dichas acla-
raciones precisas y concretas, pues realmente es-
td. haciendo historic y debemos evitar que sus
manifestaciones traigan consigo apreciaciones e
inteipretaciones que nos lleven a un debate poli-
tico, ajeno a lo que se estA discutiendo. La Presi-
dencia le ruega en esta oportunidad, tambien al
senior Cossio del Pino, que desista de su interrup-
ci6n.

S,R, Cossio DEL PINo (ALEJo) : Complazco a la
Presidencia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Muchas
gracias. Continue el Sr. Pastor del Rio.

SR. DEL Rio (PASTOR) : Exponer, Sefior Presi-
dente, no es critical; hacer que se fijen los hechos
que determinan una actitud pfiblica no es produ-
cir un debate politico. Las instituciones respon-
sables y los hombres celosos de sus obligaciones,
no pueden ocultar o silenciar a sus conciudadanor


en determinadas circunstancias, la raz6n de cier-
tos hechos y el motive de algunas decisions.

Ibamos a decir hace un instant, cuando tuvi-
mos la ventura de ser doblemente interrumpidos,
que frente a todo lo anteriormente enumerado y
a su gravedad e importancia, habia sido convo-
cado, con la urgencia requerida, el Comit6 Bica-
meral de nuestro Partido. En esa reunion, con
serenidad y ponderado juicio, hubo de deliberar-
se, durante mis de nueve horas. Fueron expuestas
las necesidades centrales de Cuba, y la convenien-
cia de contribuir de todas maneras, a una situa-
ci6n ordenada y eficiente del Estado. Se conside-
raron los multiples problems de la hora, unos
dentro de la 6rbita de los universales aconteci-
mientos; otros en el plano continental y algunos
de orden interior. Y fina'mente, hubo de preci-
sarse, c6mo en ciertas situaciones, en la march
de una sociedad o un pueblo, debe rehuirse cuanto
entrafe ataque gregario o de banderia, para sos-
tener, en aras de la paz piblica, de la tranquili-
dad general y de las seguridades del pais, una
fecunda ambici6n comin en que todos nos encon-
traremos; que anteponga a los valores transito-
rios de grupo o de Partido, los intereses de una
riudadania bien orientada, consciente y laborio-
sa en el present, firme y constructive hacia el
porvenir.

Hizo mis el Comite Congresional del Partido
Dem6crata: acord6 publicar las Declaraciones
que hubo de recoger toda la prensa de la naci6n y
que tantos comentarios han suscitado. En ellas se
concrete: "El senior Presidente de- la Repdblica,
en su discurso del once de los corrientes, subray6
la festinaci6n con que inevitablemente se prepa-
6 al Anteproyecto de Presupuestos, manifestando
que aunque creia que dicho proyecto no era sufi-
ciente y capaz a responder a los planes del Go-
bierno se habia cumplido el requisite constitucio-
nal que ordena al Ejecutivo estudiar y formali-
zar los ingresos y egresos de la naci6n, anualmen-
te. Al tiempo que el senior Presidente hacia estas
manifestaciones corria pfbiicamente la version
de que por elements significados del Gobierno
no se estimaba convenient la aprobaci6n de los
presupuestos, teniendo en cuenta los defects del
ante-proyecto preseptado. En la prensa se atri-
buye al senior Ministro de Hacienda, la declara-
ci6n de que no obstante los errors en que se ha
incurrido en la redacci6n'de los presupuestos, es
conveniente ]a aorobaci6n de los mismos. dejando
para m6s' tarde la subsanaci6n de aquellos".

Despu6s, en ese document se aclaraba nuestra
situaci6n: "No estando enteramente definido el
criterio official, la posici6n de la mayoria congre-
sional es delicada. Si aprueba los Presupuestos
en la forma que han sido presentados y ellos no
sirven adecuadamente al funcionamiento de la
administraci6n pidblica, liabrd hecho valer sus
votos, causando a la naci6n un perjuicio y apare-
ciendo ante la opinion piblica como que los ha
impuesto para aprobar un proyecto de presupues-
tos, respect del cual el mismo Gobierno ha hecho







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


manifestaciones, en parte, de no aprobaci6n. Si
no los aprobara, quedaria con la responsabilidad
de haber omitido una actitud enderezada a nor-
malizar la administraci6n piblica, segun el crite-
rio del mensaje presidential". "Por lo tanto, ei
Comit6 Congresional del Partido Dem6crata, en-
tiende que el Poder Ejecutivo, que en las medidas
de cardcter national debe siempre acercarse al
Congress para informarlo y prcisar su orienta-
ci6n, se encuentra en este caso obligado a hacerlo,
exponiendo formalmente el criterio del Gobier-
no, dentro de las practices reglamentarias, me-
diante la concurrencia del Primer 1Vinistro o el
Ministro de Hacienda para adoptar la mejor so-
luci6n en un ambiente de comprensi6n de los asun-
tos pdblicos que interesan a todo el pais".

Se trat6 de precisar la posici6n efectiva del Go-
bierno. No queriamos llegar al debate de esta tarde
si una ulllea preuijaca; aunque ayer, como noy,
pensamos 1o mismo que acaba ae declarar Jose Mi1-
guel Irisarri: "Cuaiquier Presupuesto legal, es
mas que ningdin Presupuesto. El orden juridico
protege mejor que el arbitrio caprichoso"...

El Premier y el Ministro de Hacienda supieron
tender el emplazamiento public de nuestro Par-
tio. Convocaron a una reunion de Llderes. hn
enla, en armonia con sus respectivas *repxesenta-
clones, caca lider expuso sus puntos de vista.
Precomino el criterio de que debia votarse favo-
rablemente el Fresupuesto. Emitdo el parecer
de todos, el Dr. Lancis concedi6 el uso de la pala-
bra al Dr. Fernandez Supervielle. Este expuso,
con cuantos detalies estim6 necesarios, las difi-
cultades que se habian afrontado para rendir la
labor que cuwmin6 en la iniciativa que ahora es ob-
jeto de nuestra atenci6n, resumiendo su discurso
con el criterio de que el Presupuesto debia ser
aprobado. Entonces el Primer Ministro ratific6
cuanto habia declarado el inspirador.4e las Fian-
zas nacionales; insiti6 en que ese era el pensa-
miento definitive del gobierno y recomend6 tam-
biWn la aprobaci6n de la ley fiscal. Quedaba de-
terminado, sin mas dudas ni opinions contra-
dictorias, lo-que habria de realizarse.

En la mariana de hoy hubo de reunirse de nuevo
nuestro Comite Parlamentario. Se hizo un re-
cuento de lo actuado y se conoci6, en detalle,.la
amplia y bien trabajada Ponencia del Dr. Antonio
Bravo Acosta. Habia laborado en ella durante
catorce dias sucesivos. Consign6 multiples erro-
res; aconsej6 atinadas rectificaciones...No obs-
tante, hubimos de pedirle que su trabajo, conver-
tido en Voto Particular, fuese solo mantehido por
61 y nos permitiese votar en contra, aprobando
integramente, sin ambajes, ni subterfugios, ser-
vimos al pais, permitiendo a su Gobierno desen-
volver sus planes, y reserv6ndonos la esperanza
de que sabri apreciar, en todo su relieve patri6ti-
co y en su altitude desinteresada, esta pfblica for-
ma de evitar dificultades, produciendose, en todo
caso, con aquella serenidad y sentido de justicia
que es de esperarse de quien recibe tales preubas
de consideraci6n y respeto.


Y adoptamos un iltimo acuerdo: mantenemos
a lo largo del debate evitando pol6micas, interrup-
ciones, cuanto retardase la culminaci6n del empe-
no perseguido. Y a la hora de la decision, votar
de una manera cerrada, uniform y silenciosa.
Uniforme, silenciosa, como quien cumple un de-
ber; silenciosa, uniform, como debe servirse al
pais y responderse ante la demand y exigencia
de las grandes necesidades nacionales.

SR. Cossio DEL PINO (ALEJo) : Sefior Presiden-
te y seiores Representantes: Felicito al Comit6
rfarlamentario del Partido Demociata, porque ha
sabido hasta done. ha de gravitar sobre esta Ca-
mara la responsa'bilidad de que en Cuba no hubie-
ra un Presupuesto. Y nos interest muchisimo,
porque de no haber presupuesto, seria la quiebra
total y absolute de la moral pfiblica que nosotros
queremos mantener sosteniendo eh la casi totali-
dad, hasta donde nos sea possible, la vigencia de
niestro program, la vigencia de nuestros pro-
H6sitos y de nuestros ofrecimientos al pueblo de
Cuba, para levantar su nivel cultural, su nivel
econ6mico y social. Muchas gracias.

SR. DEL RIo (PASTOR) : Pido la plabra.

SR. PRESIDENT (JOAQUIN ORDOQUI) : Tiene la
paiaD'a el senor Pastor del Rio.

SR. DL RIo (PASTOR) : Sefior Presidente y se-
1,ores b epesencaines: Las inscituciones political
no se organizan para que logren ae existencia un
0aOlo cia. J)eoen tener sus ideales y su historia.
Y han de saber poducirse de acuerdo con los fi-
nes para que lueron constituiclas y responder a
ias exigenelas del medio en que se desenvueiven.
,io pueden, por lo mismo, ser indiierentes a los
nlamados de las reaiidades colectivas ni dejar pa-
sar desapercibidas las voces justas que juzgan
o premian sus labores.

Dia venturoso ha de ser. para todos aquel en
que caaa nicvimuo sensato, cuakuiera que sea la
oiganizacion en que milite y la posici6n que ocupe
sepa producirse con equi'ibiio y desapasionada-
miento. El senior Alejo Cossio del Pino sabe que
no hay sociedad ni gobierno que pueda desenvol-
verse en medio de constantes agresiones,. y que
cuando esto ocurre, la libertad esta en merma y
el progress se detiene. Sabe, ademds, que para
an Partido es siempre facil producirse en medio
de critics mordaces, generadoras de la tempestad
y del debate, y que lo extiaordinariamente difi-
cil es prescindir o acallar los pregones de comba-
te para contribuir a obra de paz y construcci6n,
Cuando esto se logra, se comprueba buena fe y se
afirma un claro concept de responsabilidad y
comprensi6n.

El distinguido lider del Partido Revolucionario
Aut6ntico, ha felicitado tambien al senior Antonio
Bravo Acosta por lo medular de su Ponencia y con
sentido de justicia que le honra, ha dejado cons-
tancia en el Diario de Sesiones, de la patri6tica
manera de producirse, en la tarde de hoy, el Par-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 13
Hr~p" I ~l,


tido Dem6crata. A ambas felicitaciones corres-
ponde nuestra gratitud. Callan o son remisos a
la verdad, los incapaces o los mediocres; los hom-
bres comprensivos aman la justicia y saben siem-
pre proclamarla.

(Aplausos).


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra a favor el seflor Bravo Acosta.

SR. ROCA (BLAS): Seio'r Presidente: si nadie
ha solicitado la permanencia de la sesi6n, yo la
solicito.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : iAcuer-
da la Camara la permanencia de la sesi6n?

(Sectles afirmativas).

Aprobada.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONI) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: Quisiera que mi ca-
pacidad me permitiera exponer de una manera
clara, de una manera precisa, lo que escrito en el
Voto Particular est6. Tratar6 de conseguirlo, y co-
mo muy bien decia el senior Ducassi, ya conocia
que mi Voto Particular teriia la sentencia de muer-
te. Pero tengo que agradecer a mi Comit6, y a la
Mayoria Congresional, que permit no solo a mi,
sino a aquellos compaferos que se unieron a
mi cuando se discutia esta Ponencia en la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos, los sefiores
Fraile, Garcia Ramos y Beltrdn, que suscribieron
conmigo este Voto Particular, tuvieran la opor-
tunidad, acaso por la voz mds pobre de los cuatro
firmantes, de decir que pensamos y qu6 creemos
con respect al proyecto, o anteproyecto de pre-
supuestos.

Nosotros tenemos que estudiar el anteproyec-
to enviado poi el gobierno bajo tres aspects, el
aspect constituc-onal y legal. el aspect politico
y el aspect de orden administrative o t6cnico.
Desde luego que en el aspect politico viene in-
cluido el aspect burocrAtico, y que en el aspect
tecnico viene incluido la critical de los programs
anunciados y que en estos presupuestos no han
revertido nada en beneficio de la naci6n. Trata..
r6 de ser lo mis breve possible. He de rogar a mis
compafieros que sepan que siempre estoy presto
a todas las interrupciones, pero quisiera que en
obvio y en obsequio de esta linea, tener las meno-
res interrupciones posibles, sabiendo que cuando
se me nidan las voy a conceder, eso si, pididndo-
le a la Presidencia que circunscriba las interrun-
clones a lo aue sea objeto del debate u objeto de
la interrupci6n.en ese moment, para impedir que
pueda ser una interrupci6n motivo de un discurso
o de un debate por los interruptores.

Decia que tenia tres aspects y vamos a estu-
diarlos.


Aspecto constitutional: Nuestra Carta Funda-
mental sefala la forma en que debe ser enviado
el anteproyecto. de presupuestos al Congreso; y
esencialmente, en los articulos 357 y 358 desarro-
Ila la forma de como ha de producirse esto.

El articulo 357 es la reproducci6n de articulos
andlogos en Constituciones anteriores. Sefiala
que no puede el Congreso legislar o establecer re-
formas administrativas o legislativas, o de otro
orden, -dice el precepto-, "de otro orden", lo
que significa que si puede establecer reform ad-
mninistrativa de orden presupuestal. Es decir,
que dentro del presupuesto puede actuar, pero que
no se puede crear nada con respect al funciona-
miento de los servicios, que es una cosa distinta
a lo que es en si, administrativamente, o num6ri-
camente, un presupuesto.

Se ha sostenido por algunos que no tiene el Con
greso competencia para modificar los presupues-
tos y exclusivamente rebajar partidas presupues-
tales.

Mi modesto criteria que lo comparten, o mejor
dicho, comparti6ndolo con profesores conocedo-
res de esta material, es que la Constituci6n solo ha-
ce una limitaci6n, y es la limitaci6n en el aspec-
to de los ingresos; porque el 258 de la Constitu-
ci6n, que no aparecia en las anteriores, que es
una modalidad nueva en la ofrma presupuestal,
sefiala de manera concrete qu6 corresponde al Po-
der Ejecutivo y qu6 corresponde al Congreso, y
le dice al Poder Ejecutivo: "preparard y estudia-
r6 los presupuestos".. .y le dice al Congreso que
..."lo aprobard y modificard los presupuestos;
y no dice "modificard partidas o servicios", sino
"modificar6 los presupuestos"; es decir, que es
un concept general que puede entrar en la modi-
ficaci6n de los presupuestos.

Por qub estimamos que no debe entrar, en
cuanto a los ingresos?

Porque 6sa $i es una responsabilidad especifica
del Poder Ejecutivo.

El Poder Ejecutivo, haciendo sus studios, cal-
cula hasta donde puede obtener los ingresos nece-
sarios para la Administraci6n que va a desarro-
Plar; y ese punto debe ser respetado, y el Congre-
so no debe extralimitarse para crear gastos mayo-
res que los que estime el Gobierno que puede pro-
ducir el tesoro de la naci6n sus ingresos.

Pero, es que en buena t6cnica hacendistica, el
-Gobierno debe cumplir los preceptos constitucio-
nales que nos manda y le dice al Ejecutivo cuando
manda el anteproyecto de presupuestos: "Tie-
nes que incluir lo pendiente de presupuestos ante-
riores. lo manda la Constituci6n, y en alguna ofr-
ma debe cumplirse".

Y, adem6s, tenemos que conrsignar en relaci6n
con el anteproyecto que manda, todos aquellos
cr6ditos votados por'leyes durante el afio econ6-







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


mico que esta funcionando. Al objeto de qu6? De
que el Gdbierno debe decirnos: "Servicios esta-
blecidos por leyes especiales, ascendentes a tan-
tos pesos; servicios creados durante el afio econ6-
mico, tantos pesos; ingresos que calcula, tal can-
tidad.. etc".

Podran quedar los presupuestos en deficit, y
entonces indicarle al Congreso c6mo debe nivelar
los presupuestos, para que se haga la nivelaci6n
de acuerdo con el Ejecutivo, o de acuerdo con su
criteria.

SR. DORTA DUQUE (IMANUEL) :" ,Me permit
una interrupci6n S. S.. con la venia de la Pre-
sidencia?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con muncho gus-
to.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Es solamente
una p:egunta al distinguido compaiiero:

SCree S. S. que ese precepto puede aplicarse
cuando no se han liquidado los presupuestos an-
teriores ?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIo) : Podra no cum-
plirlo, porque el Gobierno no quiera cumplirlo;
pero si e! Gobierno hubiera cumplido los precp-
tos establecidos en las leyes en vigor, debe exph-
car porque razones no lo hace

.SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : i Qu Gobierno?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El Gobierno
actual.

SR. DORTA DrJQUE (MANUEL): Es el que deba
liquidar ahora los presupuestos?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : A eso voy a lle.
gar, distinguido professor, porque yo tambidn voy
a llamar al senior Dorta Duque mi professor. Per-
mitame que termine la manifestaci6n con res-
pecto a! Gobierno actual.

El Gobierno actual conforme al 377 de la Ley
Orgdnica del Poder Ejecutivo tiene que decir ppr
que motives no cumple un precepto que manda la
Ley o la Constituci6n, y tendria que decirnos en
esta explicaci6n que manda el 377, por qud raz6n
en estos presupuestos no consigna lo que debe ser
liquidaci6n de los presupuestos anteriores; ten.
dria que decirnos, por qu6 raz6n crea nuevos ser.
vicios; y por qu6 raz6n suprime o modifica los
servicios existentes.

Cuando el Gobierno hubiera hecho esto, segura.
mente la Comisi6n de Hacienda y el que habla, en
su modesto trabajo, hubiera tenido oportunidad
de poder calibrar a donde va el Gobierno; mien.
tras que la labor realizada alrededor del antepro-
yecto de presupuestos, ha tenido que ser a base
de adivinar hasta d6nde quiere ir el Gobierno en
sus proyecciones, en tal o cual sentido, al supri,
mir o al adicionar.


SR. DoRTA DUQUE (MANUE.): Me permit
otra interupci6n S. S., con la venia de la Presiden-
cia?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con much gus-
to, compafiero.

SR. DORTA DUQUE .(MANUEL): 4De modo que
entiende S. S., que era necesario que el Gobierno
actual le dijera a usted que los Gobiernos proce.
dentes no habian liquidado nunca los presupues-
Los ni en siete afios no habiamos tenido presu-
puestos?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El Gobierno
actual puede hacer lo que estime convenient, con
respect a la critical de los gobiernos anferiores.
Yo no voy a sefalarle pautas al Gobierno; lo que
tengo que -hacer es critical lo que el Gobierno ha-
hecho o no ha cumplido, no s6 si por cobardia o por
otros motives.

SR. PENDAS (PORFIRIO): LMe permit una in-
I:errupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. BRAVo AcoSTA (ANTONIO): Con much
gusto.

SR. PENDAS (PoRFIRo) : El Gobierno actual en
su ante-proyecto no podia hablar de las liquida-
ciones de los presupuestos anteriores porque el
Gobierno anterior no los liquid nunca. / C6mo iba
a hacerlo? Era impossible, para el gobierno actual,
traer a estos presupuestos las deudas -de los ante-
riores que no fueron liquidadas.

Ese pro'blema podria plantearse, si en el aiio
S946 el actual Gobierno mandara unos. presupues-
tos y con la correspondiente liquidact6n no inclu-
>yera las deudas del presupuesto actual.

Pero es impossible que frente a un Gobierno que
nunca liquid los presupuestos, el actual Gobier-
no pueda consignar las deudas de los gobiernos
anteriores.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Esa es la mis-
mna pregunta del senior Dorta Duque, y estimo que
ya 6sta qued6 contestada.

Lo que yo sostengo es que el Gobierno debe cum-
plir un precepto constitutional, en la forma en
que lo quiera cumplir el Gobierno, eso no import,
pero que la cumpla, ya sea criticando los actos
del anterior Gobierno, el Gobierno lo puede cri-
ticar, o bien ddndole otra explicaci6n, pero que
venga la explicaci6n, y que se cumpla el precepto
constitutional.

SR. ORIzoNDo (MANUEL) : iMe permit una in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO): Con much

SR. ORIzoNDo (MANUEL) : Decia el sefor Bravo
Acosta que 6l ha contestado la pregunta que le
habia hecho el Dr. Dorta Duque y la del Lider Au-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15
- ,i i i,


t6ntico. Tal vez yo no haya entendido, porque con-
fieso que estoy ayuno en estas cuestiones de orden
legal y presupuestal. Yo quisiera que el senior
Bravo Acosta fuera un poco m6s explicit para
llevar a mi animo el convencimiento de que efec-
tivamente ha dado cabal respuesta a la pregunta
que le hizo el senior Dorta Duque.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Quiz6s el senior
Orizondo no prest6 atenci6n...

SR. ORIzoNDo (MANUEL): Reiterole al Repre-
sentante senior Bravo Acosta, que he prestado cui-
dadosa atenci6n a sus palabras, pero repito que tal
vez por desconocimiento de estas materials no me
haya sido possible comprender la contestaci6n da-
da al se~or Dorta Duque El senior Dorta Duque
decia "que el Mensaje del ante-proyecto del pre-
supuesto remitido por el Poder Ejecutivo no po-
dia contener la consignaci6n de la deuda del pre-
supuesto que terminal este aio, por no estar liqui-
dado, y no solo el de este ano sino que, efectiva-
-mente, hace siete afios que no se liquidan !os mis-
mos". La contestaci6n que da el sefor Bravo Acos-
ta es de que no le interest si lo han cumplido o n6
los Gobie- nos anteriores, pero que le interest que
lo cumpla este del Presidente Grau; y pregunto
yo: Puede el actual Gobierno, puede el sefor Mi-
nistro de Hacienda hacer la consignaci6n que re-
clama el senior Bravo Acosta, dar nfimeros siquie-
ra aDroximados del montante de esta deuda, si en
zealidad no han sido liquidados los anteriores pre-
supuestos?
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Con arreglo a
la Constituci6n, debe hacerla. La forma de si pue-
de o no puede hacerlo, con los arguments que
tenma el Gobierno. 6so a quien le corresponde es
al Gobierno, pero debe hacerlo, y cuando no pueda
hacer una cosa. conforme al Articulo 377 de la
Ley Orgdnica del Poder Ejecutivo, debe dar la
explicaci6n al Congreso al remitir los Presupues-
tos.
SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJO) : iM e nermite
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene-la
palabra para una interrupci6n el senior Cossio del
Pino.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJo) : En eso tengo
entendido que el Poder Ejecutivo ha emitido'la
aclaraci6n porque ello envolvia quizA una critical
,al Parlamento, que en siete afios no ha hecho
Presupuestos.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nuie en el uso de la palabra el senior Bravo Acos-
ta.

SR. L6PEz CASTRO (AMADEO) : Me permit una
interrupci6n S. S.?'

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con much
gusto.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra para una interrupci6n el senior L6pez
Castro.

SR. L6PEz CASTRO (AMADEO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: No era mi prop6si-
to hacer uso de la palabra'en la tarde de hoy, in-
terumpiendo un debate de la trascendencia que
para el pais tiene la urgente discusi6n de los Pre-
supuestos Nacionales. Pero me veo en la necesi-
dad de relizarlo por la reiterada expresi6n de cri-
tica que aqui ha sido emitida por los representa-
tivos del Gobierno, en el sentido de que el pais
no ha tenido presuuuestos durante los iltimos sie-
te afios, envolviendo en la expresi6n un prop6sito
de censura cuya repetici6n permanent estA no
solo creando una atm6sfera de confusion, sino
que esta afirmando la inexacta opinion de que
ese hecho constitute una prueba palmaria de des-
organizaci6n administrative en los Gobiernos que
-igieron a Cuba durante ese period. Y como el
representante que habla, ha pertenecido a distin-
tos gobiernos que hubieron de actuar en esa 6po-
ca, casi de un modo ininterrumpido, con excep-
ci6n del correspondiente al afio de 1944, es fuerza
que ee sienta aludido y consider que es su deber
intervenir en el debate para justificar y probar
ante esta CAmara, que efectivamente, como una
cuesti6n de hecho se puede hacer la afirmaci6n
confisa de que el pais no ha tenido presupuesfos
en los filtimos site afios. Pero que como cuesti6n
de anAlisis hist6rico y severe planteamiento eco-
n16mico, tambi6n se puede afirmar con claridad
,que ese hecho no merece critical, ni debe ser mo-
tivo de censura.

Por ePo, levanto esta tarde mi voz, porque creo
que es una obligaci6n patri6tica y un servicio de
orientaci6n congressional, que ese anAlisis y ese
planteamiento consten en el "Diario de Sesiones",
a fin de que todos comprendan-de manera ca-
bal-que no puede 'ser objeto de critics desfavo-
rables o basadas en precarios arguments, el he-
cho de que determinados Gobiernos de la Repui-
blica no hayan tenido presupuestos en otra forma
que prorrogando los que antecedian, con las mo-
dificaciones por via Decretal que las circunstan-
cias ,ns urgentes reclamaban.

Aclarar6 que precisamente las circunstancias
de este minute hist6rico --en que se discute la
posibilidad de dotar de Presupuestos ,a la Na-
ci6n- no aconsejan la aplicaci6n del mismo cri-
terio.

Por el contrario, condiciones y realidades di-
ferentes predominan, para reclamar de un modo
absolute, que pongamos todos nuestros empefios
para que se dote a la naci6n de nuevos presu-
puestos, en concordancia con las necesidades ac-
tuales.

El 1iltimo presupuesto que se formula por el
Ejecutivo Nacional y que despues de haber sido
discutido y aprobado por el Congreso de la Repi-
blica, mereci6 la sanci6n del Gobierno y se.hizo








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Ley de la Repfiblica, fu6 el que rigi6 del prime-
ro de julio de 1937 al 30 de junior de 1938. Dicho
Presupuesto respondia en su cAlculo de ingresos,
a las posibilidades contributivas de la Naci6n.
Y los gastos se formularon y distribuyeron, en
una forma que me"eci6 el beneplicito de la pro-
pia opinion pfbllca, ya que sin contar con gran-
des recursso3, .e brindaba al pals una mayor suma
de servicios :0 licos, sin acentuiar o desbordar-
orientaciones o principios que acaso pudieran
ser considerados como ejemplo de una deficiente
administraci6n. No expondr6 nada nuevo al de-
clarar que ]a Repfiblica, en cuanto a la relativi-
dad del volume de sus ingresos, depend de un
hecho que no esta bajo nuestro control, que no
depend direct y exclusivamente de nuestros
esfuerzos, que no es product de algfn plan de
eficacia administrative. Y ese hecho es la cuan-
tia de Su comercio de exportaci6n. No tenemos
afn, por desgracia, creadas las necesarias fuen-
tes de riqueza internal aue le eermitan al pais
afianzar su estructura dentro de un minimo de
factors de seguridad, para que no sean las ex-
portaciones las que gobiernen nuestra economic.
Si el minute que vivimos, es precisamente el ins-
tante que ha de permitirle al nuevo Gobierno
la realizaci6n de sus grandes planes de transfor-
maci6n econ6mica para alterar ese hecho bendi-
to sea este minutes.

En los inicios del afio de 1937, las relaciones
econ6micas entire Cuba y los Estados Unidos,
estaban reguladas por el Tratado de Reciproci-
dad firmado en el afio de 1934. Este convenio
establecia reulaciiones para nuestras exnorta.-
ciones de azucar y tabaco, que mis tarde fueron
declaradas inconstitucionales por el Tribunal
Supremo de los Estados Unidos en lo referente
al cobro de determinados impuestos y el sistema
de cuotas al producirse la sentencia judicial,
Cuba pudo gozar de la suspension temporal de
un impuesto denominado "processing tax" que
gravaba la entrada de nuestros azicares en 50.
centavos por quintal. La eliminaci6n de ese gra-
vamen, circunstancialmente vino a incrementar
nuestras exportaciones con un aumento de pre-
cio que el pais estuvo recibiendo, hasta que a fi-,
nales de dicho afio tfue )romulgada la nueva Ley.
Azucarera de 1937. Esta medcda imnuso una
nueva y mas. dristica reducci6n de cuotas y es-
tableci6 un impuesto sustitutivo del anterio- que-
trajo como consecuencip un period de dura cri-
sis para la zafra de 1938.

Tal hecho redujo .en 1938 los ingresos de ex-
portaci6n de azdcar en mds de 50 millones de pe-
sos y plante6 al pais a mediado del afo unas pers-
pectivas econ6micas tan dificiles que el Gobierno
comenz6 a ver en peligro la ascendencia de las re-
caudaciones de 1938 a 1939, y al no existir la
posibilidad de una fire base econ6mica, no s6lo
era impossible formula un presupuesto, sino que
urgentemente se tuvo que disponer una acufia-
ci6n de plata con el o'jeto de que los products
de su sefioreaje sirvieran de ingresos adicionales
y transitorios. Con ello se evitaban dificultades


econ6micas de tal orden, que no era hip6rbole
prever graves perjuicios al normal funcionamien-
to de los servicios del Estado y, en definitive,
una bancarrota general que afectaria a todo el
pais. En efecto, todos recuerdan que la crisis
fu6 mas aguda de lo que inicialmente pudo pre-
veerse y el Gobierno, ademAs de la. acufiaci6n de
plata y sus ingresos, tuvo que realizar un rea-
juste de sus egresos, en los finales del afo 1938,
para no verse ante el duro trance de tener que
aplazar el pago de los servicios pdblicos y adop-
tar otra media andloga.

Nada de esto ocurre por defects o errors de
administraci6n, por falta de voluntad y esfuer-
zos de los que manejan la cosa pp6blica, -que
rendian su funci6n con el mismo interns que pu-
dieran poner los que ahora quieran reputarse de
.mas capaces.

La realidad radicaba en que nuestra economic
estab.a dependiendo de la voluntad y de la acci6n
de factors que no estaban bajo nuestro control.
Era prisionera -como ha dicho graficamente
un economist -de las fluctuaciones del azicar
2en el mercado mundial y no habia quien tuviera
in sus manos el medio de adivinar lo que podia
ocurrir al siguiente dia. Era inftil discurir mi-
rando hacia nuestro pa.&l, dependiamos de las
boisas de azdcar y del cable. Todos sabiamos, in-
:lusive, que la utilizaci6n de las utilidades del
::..- 'nje de la plata, no debian en una buena
tcnica .econ6mica, dedicarse a cubrir deficits
Jresupuesta es. La realidad nos enseilaba que el
:ia 15 de septiembre estd'camos todavia pagando
atenciones del mes de agosto, entonces no nos
qued6 mas remedio que pactar con las duras con-
diciones econ6micas que la realidad habia pre-
sentado al destino cubano. Ante el advance de
la crisis que, pese a.todos los esfuerzos del Go-
bie- no, se le encimaba desastrosaniente al pais,
no hubo otro camino que el de reajustar los gas-
tos pfblicos incluyendo los deo Ej6rcito y Congre-
so y me toc6 a mi, con desagrado, firmar ese do-
cumento. Pero lo hice con la intimia convicci6n
de que en aquel minute, le estaba rindiendo un
servicio a la Naci6n. Consideramos que era mds
prActico que en esa hora todos nos apretdsemos
un n-o cl cinto, antes cue quebrantar el crddito
I.blico bajo el espectculo de que los empleados
no pudieran cobrar sus haberes.

Asi con cl reajuste presupuesta1 que ya es una
prueba.del esfuerzo official por encauzar las fi-.
nanzas pfblicas y casi de formulaci6n de nuevo
viresupuesto; y ayudada la administraci6n con
los products del sefioreaje, pudimos terminar en
condiciones de prudent equilibrio el afio fiscal
que fenecia en 30 de junior de 1939.

Al comenzar el nuevo afo econ6mico, nos en-
contramos ante dos perspectives hist6ricas per-
turbadoras y capaces de llevar a los mayores alti-
bajos la economic de la Naci6n: una estaba cons-
tituida por las aspiraciones del pueblo de Cuba
a dotarse inaplaza'blemente de una nueva Carta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 17
ii i -


.Fundamental, y otra estaba representada por la
gran crisis que en Europa bullia, gestando el con-
flicto belico que se acercaba. Ante esos dos aco4-
tecimientos que influlan poderosamenfe en nues-
tra realidad hist6rica, alterando el ritmo de nues-
tro desarrollo econ6mico, no habia cubano que
con sentido de responsabilidad se atreviera a
'hacer otros atisbos que no fueran los de una in-
seguridad en el cuadro de las posibilidades eco-
n6micas de la naci6n durante el period que se
avecinaba.

En septiembre, al declararse la Segunda Gue-
rra Mundial, se inicia un alza inmediata en los
azdcares. Parecia que el pais tomaba el ritmo
de una inflaci6n que reeditaba los valores de la
primera guerra mundial. Pero ello fu6 nada mas
que la ilusi6n de unos dias. Tratibase de un fe-
n6meno puramente especulativo, sin ninguna ba-
se para alcanzar un carActer permanent. Ense-
guida vino una desorganizaci6n en el mercado
que nos llev6, por la crisis de t-ansportes, a des-
embocar en una de las situaciones mAs difici-
les e inseguras que hayamos tenido y que pudi-
mos sobrellevar aprovechando los pequefios des-
tellos de prosperidad para compensar las agudas
facetas de depresi6n y crisis.

Pero hay algo mas. En este period de tiem-
po, preocupado el pais, -los hombres y los par.
tidos- por los anhelos que habian de ser plas-
mados en la Asamblea Constituyente y particu-
larmente por la nueva organizaci6n que habia
de darsele al Congreso de la Repdblica, fu6 16-
gico y natural que la vida parlamentaria adole-
ciese de un estado de crisis que hacia casi impo-
sible prestar atenci6n a la formulaci6Oi de un
nuevo-presupuesto para la Naci6n y a veces sin
6rganos para ejecutarlo. El minute era tan tras-
cendente, representaba de tal modo el porvenir
y el 6xito de los destinos nacionales en el orden
politico, en el aspect doctrinal y en lo que a la
estructura de las instituciones del Estado se re-
fiere, ya que en el orden econ6mico los avances
de la Constituyente fueron muy prudentes, que
. nadie crey6 criticable que el,Gobierno, en vez de
abrir un par6ntesis en el process constituyentis-
ta para que se tratasen los nuevos presupuestos,
se consagrase a posibilitar el clima adecuado para
la mejor acci6n de los cubanos que habian de dar-
le al pais una nueva'Constituci6n. El exito lo-
grado en este empefio y el acontecimiento feliz
--saludado alborozadamente por todas las classes
sociales de la Naci6n- de que con el auspicio
fecundo del Gobierno, Cuba tuviese una Asam-
blea Constituyente libre y soberana y una Cons-
tituci6n que fu6 la cabal expresi6n de la volin-
tad de nuestro pueblo, si algo ejemplariza es que
no result muy alto el precio de que no hubiese
un nuevo presupuesto, pero se contara con una
definitive Constituci6n. El minute en lo eco-
n6mico era tan delicado y tan inseguras eran
nuestras posibilidades econ6micas, que un anun-
cio hecho al margen del Gobierno, dc que se pen-
saba acometer una nueva acufiaci6n de plata para
auxiliar a la economic del Estado, trajo tomo


consecuencia una depreciaci6n monetaria en que
fu -necesario el esfuerzo mis capaz e intense -
y hasta heroico si se quiere- para poder resta-
blecer la confianza pdblica en la estabilidad fi-
nanciera y monetaria de la Reptblica.

En estas condiciones Ilegamos al afio de 1940.
No podia formularse. presupuesto en 30 de junior
-de ese afio, porque nos faltaban 6rganos para rea-
lizarlo. Estdbamos todavia bajo.el imperio le-
gislativo -de la Constituyente. Y al mismo tiem-
po, con a .aspiraci6n de que unas elecciones pos-
teriores, de caracter general, cumpliesen el tur-
no forzoso de las democracies y le dieran al pais
un nuevo Gobierno.

iOctubre de 1940! Es el mes de la instauraci6n
de ese nuevo Gobierno. Pero es el mes tambin-
en que se recibe con mis rigor el peso de las di-
ficultads de nuestra economic. El mercado exte-
rior no reclamaba mas que dos millonei de tone-
ladas de azicar. El mercado de tabaco total-
mente cerrado por Ing'aterra y otros paises.
Nuestro pueblo en una situaci6n de reclamo para
sus necesidades crecientes, ya que los products
de importaci6n iban elevando su valor. Crisis del
transport y crisis de nuestros factors econ6mi-
cos internos y externos. Es tan grave el pano.
rama, que no tiene el Gobierno otro remedio que
comenzar a pensar en la formulaci6n de un pres-
tamo que pueda ayudar, en lo social y en lo eco-
n6mico, al mantepimiente de las necesidades mds
urgentes y a proporcionar trabajo al progresivo
desempleo Unas pinceladas mis aclaran la dra-
mrtica tonalidad del cuadro: Los azdcares de ex-
nortaci6n a otros paises que no fuerah los Es-
tados Unidos, marcan un nivel de baja en rela-
ci6n con el promedio de muchos afios anteriores.
Y numeralmente forrrulada la posibilidad de
producci6n azucarera con vista a la demand y
ascendiendo 6sta-como ya dije-a dos millones
de toneladas, era obvio que s6lo existia la angus-
tiosa posibilidad de cuarenta dias de trabajo en
el afio para los obreros y emoleados de nuestra
principal industrial. No podia el Gobierno de
Cuba cruzarse de brazos ante estn. realidad, pero
tampoco podia tener el arrest de formular un
Presupuesto basado en esas terrible condicio-
nes econ6micas, mientras no agotara, en un es-
fuerzo capaz y tesonero, el medio aunque fuese
indirecto de aquilatar mayors ingresos para el
pals, a fin de no acometer imprudentemente un
reajuste de empleados piblicos que'hiciese mas
sombria la perspective national y que en una es-
oiral inversa. trajese como consecuencia una ver-
dadera catdstrofe econ6mica.

El Congress cubano asi lo reconoci6 y prest6
su concurso para concertar con el Import and
Exnort Bank, a otra entidad un pr6stamo de 50
millones de pesos, dedicados a ]a realizaci6n de
urgentes obras pfblica?. Y para lograr el finan-
ciamiento de la elaboraci6n de 400 mil toneladas
de azfcar aue, por lo menos, dieran una quince-
na mas de labor a nuestros trabajadores, con su
consecuente ayuda a la economic cubana.








18 DIARIO DEL SESIONES DE LA CAMERA
si


SAsi atravesamos el afio 1941! Por fortune,
al final de este afio, las 400 mil toneladas finan-
ciadas habian sido vendidas con 110 'millares de
mas precio! y un iris de esperanza comenz6 a
darnos aliento para continuar. La esperanza-
doloroso es decirlo por su sangrante paradoja--
esta ligada a la agudizaci6n del conflict b6lico
mundial. Ante las posibilidades de una zafra
azucarera a tono con las necesidades econ6micas
del pais, el Ejecutivo formula presupuestos y
en cumplimiento del precepto constitutional, se
remite el Proyecto al Congreso y es aprobado por
la Camara de Representantes. Si no rigi6, d6-
bese a una interpretaci6n de caracter legalista
sobre la-fecha de su tratamiento congressional y
al argument de que "por un dia de error" no
podia ser discutido en el Senado.. Todos saben
que quienes hicieron hincapi6 en que no hubiera
presupuesto aquel afio, con esa apreciaci6n de
caracter legalista, fueron los propios compafieros
del P. R. C. que hoy exponen, como una dura
critical al Gobierno anterior, el hecho de que Cuba
ha padecido siete afios sin Presupuestos. En
aquel minute, desgraciadamente, se portaron
muy dristicos en la interpretaci6n. A continua-
ci6n, viene la situaci6n que todos conocen, del afio
1943.

SR. CoSSIo DEL PINO (ALEJO) : Del 42...

SR. L6PEz CASTRo (AMADEo): Efectivamente,
S. S. tiene raz6n. Se trata del afio 1942. Este
period tiene una tonalidad ecbn6mica extraor-
dinariamente favorable y segura Pero la guerra
se declara en el mes de diciembre de 1941, cuan-
do no habia oportunidad para el envio del Presu-
puesto, ya que el contrato azucarero, que daba
precisamente cierta tonalidad en los ingresos-
porque se vende la zafra en forma global a una
agencia de los Estados Unidos- no es possible
formularlo hasta el mes de enero. Ademds, -co-
mo epilogo de largos y tesonerose esfuerzos del
Gobierno- es a finales de diciembre cuando se
logran saludables modificaciones en el Tratado
de Reciprocidad Comercial con Estados Unidos
y se formula otros pronunciamientos econ6micos
que vendrian a dar los elements esenciales para
poder acometer con cabales apreciaciones el es-
tudio de las realidades econ6micas de la Naci6n
y a continuaci6n el cilculo de la ascendencia ra-
zonable de los ingresos.

La campafia submarine, sin embargo,. acrecen-
tada a limits que nunca fueron presumibles ni
por los mis versados estrategas, produjo dificul-
tades inolvidables en nuestras exportaciones e
importaciones. Ello nos llev6 a horas de verda-
dero p~nico y como cuesti6n urgente a la formu-
laci6n de servicios estatales emergentes para po-
nernos a tono con las necesidades ocasionadas
por la guerra y sus consecuencias. No Cuba, sino
el pais de mis rudimentaria economic, no podia
en aquel minute formular un presupuesto racio-
nalmente estructurado. Dentro de la grave nor-
malidad que la hora hist6rica le reportaba, nues-
tra Repiblica tenia que cumplir los deberes que


el conflict b6lico le imponia, laborando con to-
das 'sus fuerzas por el triunfo de las naciones
Aliadas y salvando, como podia, los obst6culos
que encontraba al paso. La entrada de Cuba en
la guerra justificaba la anomalia que en material
presupuestal este hecho creaba, porque bien me-
recia el triunfo de los ideales democriticos, la
subordinaci6n de un inter6s administrative. Lo
que resultaba vital, por encima de todo, ya que
en ello iba era el future del mundo con el triunfo
de la Democracia.

El afio de 1943, cuando todos teniamos la es-
peranza de afianzar la estabilidad econ6mica del
pais, viene desgraciadamente, acompafiado de
una mayor crisis del transport, que coloca nue-
vamente al aziicar, con una producci6n de cinco
milones de tonaladas ante mercados. exteriores
que s6lo reclaman dos millones de tonaladas.
Ademds, ya venian gravitando sobre las nece-
sidades de la Naci6n, todas las obligaciones que
el conflict b6lico trajo aparejadas y que para
Cuba resultaban ineludibles.

Ante ese cuadro, si queriamos practicar una
ortodoxia t6cnica de orden fiscal y administrati-
vo, no habia mrs remedio que acometer un rea-
juste en dicho presupuesto. Esta era la formula
te6rica mas sencilla y fhcil, aunque su plasma-
ci6n hubi6rase traducido en una poda extraordi-
naria de burocracia. Sin embargo, creimos que
era necesario buscar otra t6cnica y hallar otra
formula a fin de evitar las cesantias en masa.
Consideramos que ya lbastante tenia el pais- con
el paro en los puertos y otras dfiicultades simi-
lares. Permitaseme en un breve par6ntesis, de-
cir que.hace pocos dias el doctor Bisb6, en una
oraci6n brillantisima, hablaba de sus anhelos de
que teme respect a la realidad burocrdtica. Yo
creo que 61 tenia plena raz6n. Que todos debe-
mos anhelar que el conflict de, la burocracia des-
aparezca. Y que su precario beneficio no sea fe-
bril aDetencia political. Confieso que vo tambien
participo de esos anhelos del doctor Bisb6. Pero
me atrevo a confesar aue no veo, de inmediato,
/por ausencia de medidas que reestrudturen la
vida cubana incrementando redistribuida y per-
meabilicen la rqueza, la forma pr4qctica de hacer
aue el deseo se convierta en hecho y el cubano
deje de aspirar, por necesidad, a eso que yo con-
sidero aue se ha mal calificado como botin. Ello
no es 6bice, para que todos pongamos nuestros
mejores esfuerzos a fin de que ese grave proble-
ma -politico a veces y econ6mico siempre- des-
aparezca algfin dia. Esa realidad que muy a
nuestro pesar tiene vigencia. fu6 la responsible
de-que el afio de 1943 tampoco pudieran aprobar-
se los presupuestos de la Naci6n. Si acudiamos
a las perspectives economicas del instant, huhbi6-
ramos tenido que rebajar el volume de ingre-
sos -y egresos y consignar s6lo 70 millones de pe-
sos como gastos normales de la Naci6n. Al no
querer incurrir en ese reajuste, fu6 necesario
darle un poco de flexibilidad a los gastos pfiblicos,
para irlos acomodando a aquella hora angustio-
sa que vivia el pais y atemper6ndolos al aumen-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 19
i-


to en,el costo de la vida que la proipa guerra
imponia.

i Vase c6mo han habido razones poderosas-
no de hombres, sino de la naturaleza, la historic
y los acontecimientos del mundo- que explican
la aparente anomalia de que en estos filtimos
afios Cuba haya estado sin presupuestos! Ade-
mas, siete arios sin presupuestos, es una expresi6n
que no result cabal. La Administracion siem-
pre se ha ajustado a una Ley de Ingresos y
Egresos. Han habido presupuestos, pero presu-
puestos prorogados con algunas modificaciones
a veces de caracter esencial, como su division en
ordinaries y extraordinarios de guerra. Y ello
se ha hecho al amparo de autorizaciones que nun-
ca fueron caprichosas ni personales, sino que
obedecian a los lineamientos y determinaciones
del Cuerpo Deliberante con autoridad para for-
mularlas en nuestra Repdblica-que es el Con-
greso- a trav6s de leyes especiales que fueron
determinadas por la misma situaci6n de guerra.

Claro que estas realidades que me he limitado
a exponer, podria alguien pretender convertirias
en arguments de aplicaci6n en el minutes his-
t6rico que vivimos, para forzar una dial6ctica
que nos !levara a la conclusion de que debiamos
continuar un afio mds sin presupuesto. Pero la
pretension seria absurda. Las realidades son dis-
tintas. Los problems diferentes: Hay un Go-
bierno que comienza, hay un program que se
inicia. Hay una manifestaci6n de la voluntad po-
pular que debe ser puesta en practice en seguida.
Pero por encima de todo, lo que no depend de
nosotros, la economic de exportaci6n, en lugar
de estar bajo una posici6n de altibajos como ha
estado en estos 61timos siete afios de un modo
permanent, con variaciones tan ostensibles como
en pocos periods de nuestra historic, -hoy le-
jos de ello y por fortune, esti estabilizada. MIs
ain, estA firm en un minimum-, pero con se-
guridad de tomar una tonalidad de carActer cre-
clente que le 'brinda lo que podriamos lamar el
period corto del final de la guerra y la post-
guerra. Ese period debe ser aprovechado crean-
do un presupuesto que permit la plasmaci6n
del program de carter constructivo' que e.
senior Presidente de la Repdblica ha anunciado y
que el pais reclama evidentemente como la inica
posibilidad salvadora para los dias dificiles que
puedan venir como consecuencia de las transfor-
maciones econ6micas de la post-guerra. A mi
juicio, las grandes medidas de reconstrucci6n
agricola e industrial anunciadas por el senior Pre-
sidente de la Repdblica al Congreso -como plan
urgente para el minute hist6rico que vive la.Na-
ci6n-pueden y deben encuadrarse, de un modo
admirable, dentro de lo que constitute una efi-
caz ordenaci6n presupustal; o sea, la adopci6n de
una estructura de gastos en que de forma global
y en detalle, se contemplen .todas las necesida-
des que el pais reclama y se les aplique remedio
a trav6s de las formulas enunciadas por la maxi-
ma direcci6n del P. R. C.


Esta es; en pocas palabras, la explicaci6n que
yo queria dar a este Cuerpo Colegislador acerca
de las razones y realidades que le impidieron a
la Naci6n tener presupuestos en siete afios de
su vida. Explicaci6n que he brindado con ei de-
seo de que evitemos caer en una critical -que si
es impresionante en su forma objetva y global-
es injustificable y precaria en su contenido real,
de andlisis just y de studio detallado. Porque
.al fin y a] cabo, senior Presidente y sefiores Re-
pfesentantes, esto que a primera vista perece
defecto inexcusable de la pasada Administraci6n,
no es mas oue el indice seflalador de una larga
series de esfuerzos y gestiones por parte de gober-
nantes que pusieron su mejor empefio en servir
al pais dntro de las diifcultades que Cuba con-
front6 en ese period de tiempo.

SR. CossIo DEL PINo (ALEJo) : Para un ruego
a la Presidencia. Yo quisiera abusar de la bon-
dad del compafiero Bravo Acosta, de la Presi-
dencia y de la CAmara, para que me permitieran
hacer una aclaraci6n al senor L6pez Castro.

SR. PRES'DENTE (DE LEON FUENTES): Si el
senior Cossio del Pino desea hacer una interrup-
ci6n al compafiero Bravo Acosta, dentro del Re-
glamento, tiene pe-fecto derecho a hacerlo. Tiene
la palabra el senior Cossio del Pino.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJO) : Yo queria ha-
cerle una interrupci6n al sefor Bravo Acosta,
para aclarale al sefiorL6pez Castro sobre ciertas
pala'ras que l1 ha pronunciado, y que envuelven
una cririca sobre una actitud mia que yo quisiera
dejarie aciarado.

SR. BRAVo ACOSTA (ANToNIo) : Yo manifesto
antes de comenzar mis .palabras, que estaba dis-
putesto a aceptar todas las interrupciones respec-
to al punto que estaba debatiendo, pern no estimo
reglamentario que cuando un compafiero quiera
hacer determinadas manifestaciones, pida una in-
terrupci6n, para convertir el problema en un de-
bate politico. La oportunidad la vamos a tener,
ya en la explicaci6n de los votos, ya en otras inte-
rrupciones que se formulen. Por lo tanto yo le
rogaria a S. S. que no utilice una interrupci6n a
mis palabras, para establecer un debate con un
tercero, cosa que podrA hacer, sin duda, en otra
oportunidad, al objeto de que yo pueda seguir ar-
gumentando.

Ahora bien, yo accedo a la interrupci6n que
solicit el sefor Cossio del Pino.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conce-
dida la interupci6n, la Presidencia quiere recor-
darle al senior Cossio del Pino que debe ajustarse
a lo que se estA debatiendo. Tiene la palabra el
senior Cossio de] Pino.

SR. CoSSio DEL PINo (ALEJO) : Yo quiero agra-
decer la tondad del compafiero, senior Bravo Acos-
ta, aunque reconozco las razones por 61 expuestas,
y las comparto.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Yo dije que en esos cuadros no habian venido
la liquidaci6n de los presupuestos, porque tuvi-
mos siete afios sin presupuestos y en ninguno de
estos afios fueron liqudados los presupuestos.

El compafiero L6pez Castro ha sefialado !a for-
ma en que Cuba.ha venido padeciendo, para justi-
ficar en el Diarin de Sesiones porque Cuba no ha
tenido Prespuestos.
Realmente el compafiero L6pez Castro no me
ha convencido nada. Los Presupuestos Constitu-
cionales se realizan mediante los cuadros estadis-
ticos anualment6 y se sobre entiende que en to-
das las anualidades ya se tienen hechos los calcu-
los para la realizaci6n del Presupuesto. Y la pro-
via Constituci6n ofrece la oportunidad para que
en cualquier moment en que haya sobrante o d&-
ficit se aumente o disminuya el Presupuesto res-
pectivamente.

En cuanto a lo Ire dice el senior L6pez Castro
de que mi Partido fu6 el que hizo la cuesti6n le-
gal de que no hubiera presupuestos en el afio 1940,
quiero recordarle que 61 estaba en esa oportunidad
en Washington gestionando con otros compafie-
ros un empr6stito de cincuenta millones de pesos
que tuvo la infortunada oportunidad para hacer
Gobierno de que no se realizara y probablemente
desconoce con toda seguridad que fu6 el Presiden-
tb de la Repfblica Batista quien cit6 a los leaders
de la Mayoria y despu6s de una gran discusi6n
que dur6 casi toda una noche, se acord6 que no
hubiera Presupuestos.

Esto fu6 en el afio 1940. Quiero dejar sentado
que mi Partido en ninguna oportunidad ha obs-
truccionado que Cuba tonga los cuadros estadis-
ticos Presupuestales para administrar la vida de
la Naci6n y afirmo y mantengo que en toda opor-
tunidad mi Partido estarA siemnpre presto a que
haya Presupuestos de cualquiera indole que sea,
porque de lo contrario pudiera constituir un peli-
gro para la acienda Pdblica dar oportunidad a que
un President, como ha sucedido, tenga cuarenta
-millones de pesos a su disposici6n para disponer
de ellos caprichosamente en beneficio del pueblo,
es verdad, pero que ese beneficio pudiera tambi6n
constituir un grave peligro para la misma Naci6n.

De ello tenemos triste esperiencia.

SR. PENDAS (PoRFIRlo) iMe permit una in-
terrupci6n el senior Bravo Acosta?

SR. PRESIDENT (DE LEO'N FUENTES) : Sefior
Bravo Acosta, S. S. concede la interrupci6n?

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO):. Yo he hecho
present que acepto todas las interrupciones, pero
ruego a los compafieros que se circunscriban a las
manifestaciones hechas por mi y pido a la Presi-
dencia en relaci6n con una disposici6n Reglamen-
taria, que cuando alg6n compaiero se saliere del
objeto del debate le llame la atenci6n, con el fin
de que pueda circunscribirse al objeto del debate


exclusivamente, porque cuando hablo de cuestio-
nes legales no puede interrumpirseme para ha-
blar de n6meros de tal o cual Ministerio y cuando
cstoy hablando de nimeros no debe interrumpir-
seme para hablar de cuestiones legales. Eso en-
tiendo en buena t6cnica Parlamentaria, y lo que
signiifca la interrupci6n y es por lo que pido a la
Presidencia que llame al orden al que no lo haga
asi.

SE.'PRESIDENTE (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia le ruega al senior Bravo Acosta que ayu-
de a la Presidencia a su vez, al objeto de conceder
ia interrupci6n o las interrucpiones, que es cos-
cumbre Parlamentaria.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con much gus-
to accedo.

- SR. PRESIDENT (-D LEON FUENTES) : Tiene la
palabra para una interrupci6n el senior Pendas.
SR. PENDAS (PORFIBRIO): Senior Presidente y
sefores Representantes: Yo lamento verdadera-
mente, que la solicituc mia de un ruego para-ha-
ce. una aclaraci6n al senior Bravo Acosta haya
motivado las manifestaciones del propio y dis-
,tinguido compafiero.

El senior Bravo Acosta decia-y voy a referir-
me a sus palabras-que no es possible conducir un
debate cuando se esta hablando de un precepto
Ccnstitucional y ee inetrrumpe al orador para ha-
blar de nimeros. Pero cuando se habla con rela-
Sci6n a un precepto Constitucional y un Represen
tante tiene dudas en lo que se manifiesta, esta en
el uso de un-perfecto derecho. Debe y puede le-
vantarse y pedir al compafiero una aclaracion.
Esas son las razones por las cuales solicit una
aclaraci6n del senior Bravo Acosta.

SEl senior Bravo Acosta en quien reconozco ex-
traordinario conocimiento sobre cuestiones lega-
les; que inclusive fu6 Constituyentista, hablaba
de que el Gobierno actual habia violado los pre-
centos Constitucionales regulados en el articulo
259, que dice:


ARTICULO 259.-Los presupuestos conten-
drdn en la part de egresos, epigrafe en que se
haga constar:

a) El monvtante absolute 8e las responsabili-_
dades legitimas del Estado, liquidadas y
no pagadas, correspondiente a presupues-
tos anteriores.

b) La proporcidn de este montante que se sa-
tisfa'rd con los ingresos ordinarios corres-
pondiente al nuevo presupuesto.

La Ley de Bases establecerd en cuanto a los in-
cisos anteriores, necesariamente, las reglas rela-
tivas a la forma en que habrd de prorratearse en-
tre los acreedore.a can creditos liquidados, la can-







S* DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 21


tidad o cantidades que se fije para pagos duran-
te la vigencia del presupuesto.

Este precepto Constitucional, que yo creo fu4
dictado con el espiritu de acabar en Cuba con el
procedimiento de que todas las obligaciones LI-
QUIDADAS Y NO PAGADAS fuer.an remitidas
a lo que se llama deuda flotante; es ese, segfn mi
entender, el espiritu fundamental del articulo 259
de la Constituci6n. Ahora bien, hay una transi-
toria de la misma Constituci6n titulo d6cimo sex-
to, secci6n tercera, que dice:

ARTICULO 266.-El Tribunal de Cuentas es el
organismo fiscalizador de los ingresos y gastos
del Estado, la Provincia y el Municipio, y de las
organizaciones autonomas nacidas al amparo de
la Ley que reciban sus ingresos, direct o indirec-
tamente, a tracvs del Estado. El Tribunal de
Cuenas sdlo depend de la Ley, y sus conflicts
con otros organismos se someterdn a la resolucidn.
del Tribunal Supremo de Justicia.

Pero es que hay algo mis, ademds de esta tran-
sitoria que deja virtualmente en suspense el pre-
cepto constitutional del articulo 259 que este Go-
bierno anterior tom6 el acuerdo de no dar cum-
*plimiento a ese articulo 259, porque no se habia
constituido ain el Tribunal de Cuentas. Y yo me
pregunto: LEs responsible el Gobierno actual de
que no se haya constituido todavia el Tribunal de
Cuentas?

Seria esto como si se tratara de hacer respon-
Ssable a nuestro Gobierno de que se bombardeara
a Londres, u otra cosa por el estilo. No es possible
que un precepto Constitucional que no ha tenidb
vigencia, porque ya la misma transitoria de la
Constituci6n dice que para ello "tiene que estar
Constituido el Tribunal de cuenta", no es possible
que se venga a decir aqui que el Mensaje acompa-
fiado al arte-proyecto de Presupuesto que remite
el President de la Repfblica, es anti-Constitucio-
nal porque no se cumple los preceptos en el articu-
lo 259 de la Constituci6n.

SNo es possible para ningfn tipo de organizaci6n
administrative, hablar de incluir en el Presupues-
to que se viene a discutir, una liquidaci6n del Pre-
supuesto anterior no pagada, cuando hemos esta-
do siete afios sin Presupuestos, como lo acaba de-
confesar- el senior L6pez Castro. No es possible in-
terpretar la Constituci6n con un criteria parti-
darista; hay que interpretarla con un sentido le-
galista, que es que debe animar a todos y preva-
lecer en este debate tan transcendental en que es-
tamos empefiados.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nda el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACoSTA (ANTONIO) : Voy a contes-
tar las manifestaciones del senior Pendas, pero


antes, sin querer entrar en polemica con mi dis-
tinguido amigo y compafiero el senior L6pez Cas-
tro, porque tengo la seguridad, por lo menos me
lo figure, que no han sido entendidas sus manifes-
taciones. El hecho cierto es, que se dice que no ha
habido Presupuestos y la realidad es que ha habi-
do un Presupuesto que ha sido prorrogado y que
alrededor de 61 se han reducido asignaciones o con-
signaciones., Esa es la realidad. Pero Presupues-
to ha habido, porque la Constituci6n sefiala que,
cuando no se apruebe en un afio econ6mico un
Presupuesto, rige el del afio anterior.

En cuanto al extreme y a la llamada que 61 hace
del precepto Constitucional, una cosa es la deuda
flotante y otra cosa es la liquidaci6n del Presu-
puesto. Yo fui bien claro y bien esplicito. Los
motives que haya tenido el Gobierno para no in-
cluirlos, y que es lo que llam6 incumplimiento del
-gobierno y es que el gobierno en concordancia con
lo que dispone el articulo 377 de la Ley Organica
del Poder Ejecutivo, tiene que decir todas las co-
sas de que adolezca el presupuesto que envia o
porque no los ha podido cumplir o porque ha he-
cho. creaciones. Es una cosa distinta y si lo con-
sign6 por tal o cual motivo, el motive no lo van
a obtener por boca mia, lo debemos obtener por
conduct del gobierno.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL)_: jMe pernite
una interrupci6n con la venia del la Presidencia?

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Con much gus-
to.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Dorta Duque para una interrup-
ci6n.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : Sefior Presiden-
te y seiiores Representantes: El senior Bravo
Acosta quiso aclarar las brilantes manifestacio-
nes, a mi juicio equivocadas, de un querido amigo,
el senior Amadeo L6pez Castro, diciendo que si ha
habido presupuestos, pero lo que habia ocurrido
es que el presupuesto vigente se prorrogaba, es
decir, que no se habia sometdo a la aprobaci6n
del Congreso, pero es que eso tampoco ha sido asi.
Violentindose la Constituci6n de la Repdblica, y
de una manera reiterada, no han habido tales
pr6rrogas del presupuesto sino que han habido
nuevos presupuestos que ha hecho el gobierno cada
vez que ha querido por medio de distintos Decre-
tos acogi6ndose a las pr6rrogas, y las manifesta-
clones del senior Bravo Acosta por cnsiguiente
no rectificadas en lo absolute, no aclaran lo que
ha expresado el senior Amadeo L6pez Castro. El
senior Amadeo L6pez Castro nos ha hecho una
brillante historic del por qu6 no han habido pre-
supuestos, pero no nos ha dado ningdn motivo,
ningunas razones que puedan significar que en
ning6n mometo no se hayari violado los preceptos
de la Constituci6n ni de la Ley Orginica, porque
el gobierno volvi6ndole la espalda a estos afios






22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


atras, desde el 33, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 haya
privado al pais de los presupuestos que de acuer-
do con la Constituci6n y de acuerdo con las leyes el
gobierno y el Congreso estamos en el deber y la
obligacl6n de. darle.al pais, y las razones de orden
econ6mico, los tropiezos, y las dificultades senior
President y sefiores Representantes no pueden es-
tar en un Congieso que cumpie con ei sagrado
deber de producer presupuestos terminantes y de
esa trascendencia que afecta a la vida econ6mica
y a la prosperidad de un pais; hay paises en los
cuales se cimplen seligiosamente los preceptos
referentes a los presupuestos porque este es el ins-
trumento poderoso para poder organizer, dirigir
y encauzar no.solo el funcionamiento del Estado
sino tambien el bienestar del pueblo,

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) Conti-
nua en el uso de la palabra el senior Bravo Acosta
a favor del Voto Particular.

SR._.BRAVO ACOSTA (ANTONIo) : Yo estaba sos-
temenuo que no se cumplen las uisposiciones es-
taoieciuas en las leYes y en la Uonsucucion, Qul-
zas si 1n1 moTesco crTerio no tenga la aceptacion
ae uusires proesores ae cerecno, pero en mi po-
co conocimiento, esumo que hay inraccion de la
ley consutucional cuanao se pretend por un go-
bierno, ai amparo ae un ance-proyecto de presu-
puesLO, aerogar leyes en vigor sin cumplir los re-
quisicos que seiaian las leyes con respect a su-
primir serviclos o a crearios. S1 esto se aceptara
por el Congreso no haoria mas que un legisiador
que era el -roaer ljecunvo por medio de los pre-
supuestos, porque oastaba que el powder Ejecucivo
no incluyera en el ante-p oyecto de presupuestos
servicios amparacos por una ley y en mucnos ca-
sos, como en este ance-proyecto, en que se han
creaco impuestos especiales para atenclones es-
peciaies, se suprimen esos servicios especiales, y
sin embargo, se mantinene nlos impuestos crea-
dos. 'Nuestra Constitucion senala que cuando se
suprime, un servicio al amparo de un impuesto es-
pecial, debe ser tambien derogado el impuesto es-
pecal. JNo se cumplen a mi manera de ver los dis-
posiciones, al estaolecer -las tuentes de ingresos
para la nation, existiendo leyes vigentes, por el
suspendido el cobro 'de determinados impuestos
hecno de que el Presidente de la iepubnca haya
sin cumplir lo que la ley seaiaia, no pude el Poder
Ejecutivo borrario de la secci6n de ingresos de la
nacion. Voy a ser m6s claro.

El senior Presidente de la Rep6blica suspended
distintos sectors de impuestos en vigor, y cuando
vienen en el ante-proyecto en consignaci6n de in-
gresos de la nacl6n, olvida que esos impuestos
existen, lo que significa que el sefor Presidente
habia de por si, derogado !a creaci6n de esos im-
puestos. Y el inico organismo capaz de derogar
una ley creantio impuestos, es el Congreso; es el
dnico capacitado para derogar las leyes en vigor
Cuando supreme un serviclo que estd; amparado
por una ley o por una resoluci6n presidential que
no ha s;do deiogada, esta tambi6n infringiendo
los preceptos de la Constituci6n, porque estA le-


gislando por si solo mediante el proyecto de pre-
supuestos.

SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJo) : iMe concede una
interrupci6n?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con -mucho
gusto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Cossio del Pino para una inte-
rrupci6n.

SR. CossIo DEL PINo (ALEJo) : El compafiero
sefior Bravo Acosta se estA refiriendo a la ley sie-
te, y los impuestos que se han suspendido corres-
ponden a la ley cinco. La Ley site establece la
obligatoriedad de dar cuenta al parlamento; la
ley cinco tengo entendido que no establece esa obli-
gatoriedad, y por consiguiente, dandole facultad
al Ejecutivo para suspenderlos tan pronto como
asi conviniera al servicio que se creara pues lo
.uspendi6 y no se veia obligado a darle cuenta al
Congress; por eso no lo hizo.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Conti-
nda en el uso de la palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Aunque no era
ia oportunidad mia para tratar de este asunto con
nimeros y referencias yo voy a leer los impues
cos suspendidos y por qu6 leyeE estAn amparados.

10%.sobre venta o arrendamiento de articulos
suntuarios; 0.15% sobre foncos, saldos, capitates,
valores e inverszones en el extranjero; 3% sobre
saldos de cuentas corrientes inactivas; 0.3333%
sobre fondos de garantias de alquileres y contra-
tos y obligaciones y otros mds todos de la Ley No.
I de 5 de abril de 1943"

EstA contestado el compafiero con respect a
este particular. Yo sostenia todo esto con respec-
uo ai p-oolema constitutional.

Vamos a entrar ahora en el aspeCto politico del
-presupuesto. Es innegable que la ley presupuestal
es la ley de la political mArima del gobierno, por-
que dentro de los nimeros del presupuesto, dentro
ae la creaci6n de servicios que haya ofrecidc en
una platafbrma electoral, tiene que desarrollar
ese program de gobierno. Es decir, que esa ley,
que es al mismo tiempo la ordenadora y la coor-
dinadora para la administraci6n pdblica, tiene
un basamento altamente politico, y este ante-pro-
yecto de presupuestos que se nos trae, ,corres-
poide a la political anunciada por el gobierno en
la carpaila electoral? Entiendo que no. Y entien-
do que no porque si llamamos aspect politico el
de servicios a la naci6n, no los ha cumplido; si
llamamos aspect politico el crear puestos para
sus partidarios, si lo ha cumplido. Y esta ley pue-
de calificarse en el aspect politico, por la ley
de amplia burocracia political, pero en.manera al.
guna puede calificarse de ley de political progra-
matica de un partido que aspira al gobierno, ba-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 23


jo ofrecimientos al pueblo que no curplido, reali-
zando una burla...

...Ligeramente para sefialar, no la totalidad
de todos los deefctos de que adolece con respect a
esta aspect, Podiamos decir: Ministerio de Agri.
cultural, en el cual el program esencial del Go-
bierno que hoy ocupa el poder fu6 el mejoramien-
to de la vivienda camp'esina, el mejoramiento de
la Agriculture, el mejoramiento o aumento d las
fuentes de producci6n y la preparaci6n para uti-
lizar los derivados en material primas esenciales,
como en la caria, para nuevas industries, a fin de
disponer que hubiera trabajo para el pueblo; y
cuando vamos al proyecto para buscar el desarro
llo de ese plan politico, jqud encontramos? sola-
mente la creaci6n, -y eso si hay que reconoc&r-
selo 7 se lo reconozco con gran alteza, al Ministro
de Agriculture no tiene mAs que dos creaciones
este ministerio para preparar en el future lo que
puede ser de beneficio de una industrial para Cu-
ba-. la creaci6n de zonas de zootecnia en Cama-
giiey y Oriente y la adquisici6n de terrenos para
producci6n selective de semillas. Estos dos pun-
tos politicos son los que deben considerarse que
caen dentro del program del nuevo gobierno,
dentro de aquel anuncio de que iba a hacer una
especie de panacea para el pueblo de Cuba, que
iba a acabar con todos los desastres anteriores,
segin sus orfecimientos al pueblo

.SR. CoSSIo DEL PINO, (ALEJo) : El compafiero
consider negatives en el orden programdtico los
cuadros estadisticos del presupuesto en el Minis-
terio de Agricultura pero es que ignora que exis-
te una comisi6n national de fomento que no cre6
el Dr. Grau ni su gobierno, cque tiene 20 millones
de pesos para el fomento de la Agricultura y de
la industrial precisamente, y ahi es donde estA en-
marcada la mayor parte del program y prop6-
sito del gobierno. Por eso es que encuentra esas
dificultades en los cuadros estadisticos en el an-
teproyecto de presupuestos. All en el fondo de
Fomento Agricola es donde esti consignado todo
lo que constitute el program y prop6sito pro-
puesto por nuestro partido al pais y que con toda
seguridad vamos indeclinablemente a cumplir.

SR. LLANs6 (UNRIQUE) : Para una euesti6n de
orden senior Presidente.

Cumpliendo los dispuesto en el Articulo 123
sefialo como inrfingido el Articulo 130 del Regla-
mento y me voy a permitir leer a la CAmara dicho
Articulo. Dice asi: -

ARTICULO 130.-Cuando los Representantes
usen de la palabra PARA ALGUNA ACLARA-
CION, lo hard brevemente y concretdndose al
punto que lo motive'.

En cada debate no podrdn hacer aclaraciones
mis de dos Representantes.

Senior Presidente y sefiores Representantes: He
contado pacientemente hasta diez interrupciones
y como tanto el que habla como los integrantes del


Comit6 Parlamentario a que pertenece, lo que de-
sean es que la CAmara trabaje efectivamente, que
haga algo prActico, y lejos de ello estoy observan-
do que cada vez que un orador pronuncia un pd-
rrafo en el acto se le interrumpe, en la mayor par-
te de las ocasiones sin dejarsele siquiera terminar
de exponer sus ideas, por cuyo motive no es difi-
cil predecir que esta sesi6n apart de hacerse in-
terminable, esta resultando monotona, s por lo que
por primer vez desde que estoy en la CAmara,
hago uso de la palabra para plantear una cuesti6n
de orden que dejo fundada en el precepto que he
leido y el que pido aplique la Presidente, sin que
puedan interpretarse mis palabras en el sentido
de impedir que la minoria comente las manifesta-
ciones de la mayoria, como lo viene haciendo con
las interrupciones a que he aludido, ya que en este
debate se van a consumer los turnos reglamenta-
rios y al efectuarse los mismos, tendrA oportuni-
dad dicha minoria de contester debidamente to-
dos los extremes que a ellos les interesan.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia le imforma al senior Llans6 que aunque
algunas veces los sefiores Representantes se en-
frascan en debates politicos, la Presidencia, de
acuerdo con las prcticas parlamentarias e inter-
pretando el Articulo 115, tiene que conceder la
palabra para para interrupciones y que el Articu-
lo 130 lo interpreta la Presidencia de la manera
siguiente: en un debate, cuando un senior Repre-
sentante esta haciendo uso de la palabra, sola-
mente dos representantes tienen derecho a hacer-,
le aclaraciones. Entiende la Presidencia que en
buena tecnica parlamentaria, las aclaraciones 4e-
ben ser hechas al terminarse los turnos corres-
pondientes Cuando la Presidencia concede la pa-
labra en un debate, lo hace en atenci6n al Articu-
lo 115 y de la manera que es costumbre parlamen-
taria: por la via de la interrupci6n.

SR. LLANSO (EENRKIUE) : Sefior Presidente y se-
Fores Representantes: Desde luego no estA en mi
Animo el recurrir la decision de la Presidencia,
adn cuando no estoy de acuerdo con la interpre-
taci6n que le acaba de dar el Articulo 115, porque
a mi juicio, los preceptos que aplica el senior Pre-
sidente no estan en vigor. El Articulo 115 en vi-
gor solamente contiene dos parrafos, pues los
otros dos que estan a continuaci6n son proyectos
de enmiendas que la CAmara nunca ha aprobado,
pero ya que es senior Presidete interlreta que el
Articulo 115 esta en vigor en su totalidad, yo apro-
vecho la oportunidad, acatando su resoluci6n, pa-
ra suplicarle que al conceder la palabra al amparo
del peniltimo pirrafo de dicho precepto regla-
mentar'o, aplique tambien la disposicion del dlti-
mo parrafo de este articulo que impide que se in-
terrumpa al Representante que habla por mas
de tres veces, ni por mas de tres minutes en cada
interrupci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nie el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me satisfacen
grandemente las manifestaciones del senior Co-







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


ssio del Pino porque se refieren a la Comisi6n de
Fomento, product de aquel tan combatido em-
pr6stito de los 25 millones para el fomento de la
agriculture itanto que lo combatieron y ahora
manifiesta el senior Cossio que sera fundamento
b'asico para el desenvolvimiento del gobierno ac-
tual! Asi es que una cosa es ser oposici6n y otra
cosa es ser poder.

SR. CoSSio DEL PINo (ALEJO) : No podiamos re-
chazarlo.

SR. BRAVO ACOSTA (ANr'oNIo): Aquellos 20
millones son dispuestos para realizar obras que
una vez realizadas tienen que ser entregadas a la
administraci6n pdblica...

Yo quisiera que mi compafiero el senior Cossio
del Pino, a quien con tanto gusto oi, me oyera mi
modest palabra.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJO) : Excfseme S. S.

SR. BRAVo ACOSTA (AN'oNlo) : Yo decia senior
President y sefiores Representantes que los 20
millones que quedan del fomento national, serin
empieados, si se emplean, en obras que seran en-
tregados a la administraci6n piblica, porque la
Comisi6n no va a administrar el funcionamiento
de esas obras, por ejemplo de los frigorificos. Es-
tas obras estan realizAndose y no hay un-solo cen-
tavo de consignaci6n en los presupuestos para que
estas obras puedan funcionar en beneficio del
pueblo; se omite toda consignaci6n para el fun-
cionamiento de esas obras del anterior- Gobierno
para que pueda ser revertido en beneficio del pue-
blo.

Cuando miramos que en el capitulo de semillas,
s6lo se consigna una ridicule suma y que es poca
toda la cantidad que pueda gastarse para el me-,
joramiento de las siembras a fin de que nuestro
productor advance; cuando miramos que el capi-
tulo correspondiente a los tractores para la me-
canizaci6n possible del trabajo en cierto sector,
encontramos que, por ejemplo, la industrial azu-
carera no tiene mas que un 20 por ciento de meca-
nizaci6n en ese aspect y que el pequefio agricul-
tor o pequeiio co!ono no tiene facilidades de nin-
gfin g6nero en ese sentido, puep se dedica s6lo
unos 70 mil ,pesos lo que significa la adquisici6n
de 6 o 7 motors, y en cambio vemos que se au-
menta el presupuesto de agriculture en una canti-
dad extraordinaria de aumento ascendente a
713,101 pesos, y dedica muy cerca de medio mi-
116n a burocracia, se comprueban los errors enor-
mes que contiene este presupuesto.

Yo decia, que en t6rminos generals estos pre-
supuestos al calificarlos en el orden politico, si
pueden ser politicos, pero presupuestos de una po-
litica de burla del Gobierno, en relaci6n con su
nuncio al pueblo, dici6ndole que iba a prestar tal
o cual servicio, a al contrario convertir en servi-
cio, para personas, partidarios politicos, que lo
ayudaron a triunfar.


SR. ALVAREZ RECIO (CARLOS) : Teniendo en
cuenta que yo no tengo ningdn turno, me permtie
S. S. una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con much
gusto.

SR. ALVAREZ RECIO (CARLoS): Seiior Presiden-
te y seflores Representantes:
Con verdadero agrado, como es hAbito mio, he
estado oyendo las palabras de mi distinguido com-
pafiero y amigo senior Bravo Acosta, en relaci6n
con el andlisis de los presupuestos del Ministerio
de Agriculture, y he oido que reiteradamente ha
expresado que 6ste es un presupuesto de carAc-
ter estrictamenteiburocrAtico y que ha defrauda-
do el program del Partido Revolucionario Cu-
bano, expuesto en su campafia political pasada.

El distinguido compafiero senior Bravo Acosta,
que ha hecho un studio minucioso, como es de
esperarse en l1, acerca de estas cuestiones, no ha
hecho menci6n a que en el proyecto remitido por
el Ministerio de Agricultura se ha dado de baja la
enrome cifra de un mill6n cien mil pesos, que es-
taba destinado a cr6ditos disponible por Decre-
tos especiales para personal temporero y jorna-
lero.

Yo podria informar al senior Bravo Acosta,
aunque creo que no sea necesario, que he palpado
c6mo en la provincia de Camagiiey existia una n6-
mina mensual de dos mil seiscientos noventa y
seis pesos con cargo a este cr6dito especificamen-
te de "botelleros", y perd6neseme la expresi6n,
distribuido entire sargentos politicos de los Par-
tidos de la Coalici6n.
Eso lo ha suprimido en su anteproyecto el Mi-
nistro de Agricultura.

Hay un dato muy elocuente, que no puede ha-
lerse escapade al Ponente de los Presupuestos en
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, senior
Bravo Acosta, y es el que contradice especifica-
mente su afirmaci6n reiterada, de que este es un
presupuesto burocritico. En el presupuesto pa-
sado, o que regia anteriormente, se destinaba a
personal la suma de dos millones seiscientos
ochenta y cinco mil pesos; en el anteproyecto que
se discute se consigna para personal la cantidad
de dos millones ciento veinte y site mil pesos; en
el presupuesto tantas veces prorrogado habia un
cr6dite para semillas, aperos, etc., por quinientos
sesenta y seis mil pesos; y en el actual presupues-
to, -y esto no es burocracia-, se consignan dos
millones trescientos treinta y cinco mil pesos para
tales motives.

Si se hace un studio comparative de ambas ci-
fras podri apreciarse fAcilmente que mientras en
el presupuesto que existia anteriormente habia
un 16% de las cantidades presupuestadas para
material, habia un 88% para personal, y en el
actual proyecto hay un cincuenta .y cinco por







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA 25


ciento para material y un cuarenta y cinco por
ciento, para personal.

He terminado.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Efectivamen-
te, existia un crldito para esos servicios especia-
les. Creo que sufre un error de calculo mi distin-
guido compafiero cuando maniifesta que hay para
esos servicios dos millones de pesos, segfin entien-
do y para personal otros dos millones de pesos.

El Presupuesto de Agricultura, en total, el que
nos envia el Gobierno, no asciende a cuatro millo-
nes de pesos,- sino asciende a $2,340,000.00 en re-
laci6n con $1.763,318.00 del iltimo presupuesto.
Pero vamos a aceptar que este cr6dito se suprime
de aqui con el cardcter de servicio especial y que
lo tenian "botelleros".. .pero, c6mo es possible si
se supreme un mill6n, que creo es un error de nd-
mero del distinguido compa ero, si suprime esa
cantidad de servicios especiales y se lleva al pre-
supuesto, ipor qu6 aumenta todavia sobre esa
cantidad ? aumentamos setecientos mil pesos mAs.
Si cogi6ramos esa. cantidad a que se refiere S. S.
mis el aumento y lo emplearamos eon servicios, es-
taria comiplacidisimo; pero es que no se emplea en
servicios, se emplea en burocracia; se crean una
cantidad extraordinaria de pIuestos. Me dira S. S.
que estos sefiores van a trabajar.-Ah! Veremos
a ver si trabajan. Cuando yo veo que, per ejem-
plo, en servicios de inspecci6n se crean numerosos
puestos, pero en cambio en algunos tan esenciales
y que han side proyecci6n del Gobierno, segdin
anunci6. como la posibilidad de establecer una
cantidad de riego en la Repdblica, que se dedica
para este sector de personal, que si ha de traba-
jar? Me parece que sori cinco cargos nada mis.
iQue hacen cinco peronas con respect a la pla-
niifcaci6n que sea necesaria para el servicio de
riego de la Repdblica?

En cambio, otros sectors de la burocracia.vie-
nen perfectamente elevados en una enorme cani-
tidad de cargos burocrAaticos.

Decia que es presupuesto burocr.tico, porque
no es solo en este sector, sino en todos los secto-
res de los distintos Ministerios.

Vamos a confesar que sufrimos un error al
crear determinados cargos al]amparo de leyes& vo-
tadas por el Congreso, que autorizaban para dedi-
car determinadas cantidades para personal, que
fueron. ocupadas; por un gran nimero de perso-
nas que mi distinguido compafiero, senior Alva-
rez Eientes-calified de botelleros; pero,. es que
nos encontramos en todos lbs Ministerios lo si-
guiente: que donde quiera que se di6 un credito
para atenciones de personal, al amparo de las le-
yes de Emergencia o de la nimero siete, 6stos
vienen,ahora, incluidoa, en la plantilla, deifnitiva,
y no se ha rebajado nada de aquello que di6 el
Gobierno para personal y que fu6 tan, criticado
-por el Gobierno de hoy, y ademgs se aumentan
muchos cargo


Yo puedo garantizar que podrdn haber algunos
"botelleros", como ocurre ahora, y como ocurri6
despu6s, porque es impossible que se pueda de raiz
acabar con esa instituci6n political.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : I Me permit una in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
El senior Bravo Acosta es partidario de la "bo-
tella"?

SR BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : En cierta ma-
nera la defiendo. Spy politico, y una delassitua-
ciones mas indispensables para el que hace poli-
tica, es el auxiliar a los que le han ayudado. Por
eso no critic al Gobierno, el hecho de que quiera
tener la mayor cantidad de cargos para sus ami-
gos; pero si le critic el hecho de que esa cantidad,
que segun su program debi6 haberse invertido en
servicios al pueblo, venga convertida en nueva
btirocracia.
Encontramos que no solo estos cr6ditos que nos
criticaron vienen ya en la plantilla definitive, si-
no que en muchos -Ministerios se aumenta sobre
eso otro cantidad de cargos. Escogido al azar el
.Ministerio de Gobernacion, vemos que los cr6ditos
que se dieron para el servicio del Carnet de Ex-
tranjero y de la Cartera Dactilar, de los cuales
puedo garantizar que ins de un setenta o seten-
ta y cinco por ciento trabajaban efectivamente,
sin que pueda calificArseles de "botelleros" los de-
mas, porque posiblemente estarian prestando de-
terminados servicios en otro Ministerio; pero en-
cima de 6so, estas plazas se incluyen en el presu-
puesto que nos mandan y ademas se crean 317
plazas mas.

Cuando nos encontramos en el Ministerio de
Salubridad que se ofrecen servicios esenciales que
son indispensables, y asi vemos que se desbarata
el Institute de Higiene Nacional que ha prestado
servicios efectivos y que ahora mismo, con moti-
vo del cicl6n ha dado al Estado de gratis vacunas
excelentes por mas de cincuenta mil pesos y que
esta dando al Estados vacunas, por mas de dos-
cientos mil pesos anuales.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO): L.Me permit una
aclaraci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con much
gusto.

SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVo) : Yo he escuchado,
senior Presidente y sefiores Representantes, con
nmuchisima atenci6n, la ilusarativa palabra del
parlamentario que hay en nuestro compafiero el
senior Bravo Acosta, ex-Ministro de Gobernaci6n,
que con tan hsbil maestria manejaba la Bolsa de
las Compensaciones Burocraticas en la expresa-
da dependencia.

Y yo lo escuchaba, muy alarmado por la supre-
si6n de un Departamento del Ministerio de Salu-
bridad y Asistencia. Soiial, el Institute de Higi6ne
Nacional. Lo que se ha hecho, senior Bravo Acos-







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-- -P J* -~ I_


ta, acaso interpretando la inquietud de S. S., es
incorporar ese Instituto al Instituto Finlay, que
leva ese glorioso nombre en honor a un cientifico
cubano de renombre universal, que desenvuelve
y desarrolla la misma actuaci6n en el orden sani-
tario a aquel ha que ha hecho referencia su sefio-
ria. Sabe el senior Bravo Acosta que en el Minis-
terio de Salubridad, en el presupuesto anterior,
habia consignados $515,381.00 para la construc-
ci6n del Sanatorio de Topes de Collantes, en Tri-
nidad, y Ambrosio Grillo, en Oriente, que ya es-
tan terminados?; sabe el senior Bravo Acosta...

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Pre-
sidencia ruega al senior Rodriguez que se dirija
a la Camara porque se estA discutiendo un Voto
Particular que no s6lo interest al senior Bravo
Acosta, sino a todos los sefiores Representantes.

SR. RODRIGUEz PRIMITIVEO) : Sabe el senior Pre-
sidente y los sefiores Representantes, que habia
en el anterior presupuesto de Salubridad consig-
nados $140,000.00 para el Centro de Reeducaci6n
Infantil Asilo Torrens, que ya hace mAs de dos
afios l'ue esta terminado?...Lo que se ha hecho,
sefior Bravo Acosta, con determinados Institutos
aut6nomos hoy bajo la regencia del Ministerio
de Salubridad, es simple y sencillamente reincor-
porarlos hacer lo que a S. S. le estaba inquietando
suprimir muchos bur6cratas innecesarios. Por
ejemplo: habian determinados organismos aut6-
nomos, que tenian sus pagadurias especiales, su
servicio de contabilidad especially el Ministerio
de Salubridad, al objeto de introducir economics
y establecer el control cabal de la manipulaci6n
econ6mica, estableci6 en el propio Ministerio de
Salubridad con la incorporaci6n de esos organis-
mos aut6nomos, un servicio. central de contabili-
dad que tiende a fiscalizar integramente todas y
cada una de las inversiones que se realizan en el
expresado Ministerio. No hay pues, que alarmar-
se. Al frente del Ministerio de Salubridad hay una
persona honrada y de moral probada Y. con un
cr6dito cientifico extraordinariamente grande,
honest, virtuoso y patri6ticamente intencionado,
el glorioso cirujano doctor Jos6 Antonio Presno.
No tiene que inquietarse el distinguido compafie-
ro, que nos distrae un tanto, porque de una mane-
ra tan elocuente nos habla de estas innovaciones
en el presupuesto, y que nosotros escuchamos con
verdadera delectaci6n, porque estamos profunda-
mente preocupados por el triunfo del Gobierno
actual que, indiscutiblemente, ha de ser el triunfo
de todos los cubanos. Tenga la seguridad, distin-
guido compafiero, que a despecho y a pesar de
quienes ven con sentimiento doloroso la supresi6n
de la "botella", afirmo categ6rica y enfAticamen-
te, que bajo el regimen del actual Gobierno del Dr.
Grau San Martin la "botella" habrA de desapa-
recer integralmente, y que la construcci6n de un
caminito, de una escuela, a que hacia referencia la
inspirada palabra siempre docta de un poeta qua
tiene toda mi admiraci6n el Dr. Pastor del Rio,
que compare con nosotros las tareas legislativas,
habra de producirse en grado tal que acaso cuando
discutamos, dentro de un afio, el ante-proyecto
que a tenor del precepto Constitucional el senior


President de la Repdblica volvera a mandar aqui,
la palabra seria, honest, matizada de sinceridad
de los que comparten con nosotros esta labor, de
los que se llaman Representantes de la Oposi-
ci6n, habra de levantarse en este hemiciclo para
decirnos a nosotros: ila suspicacia ha desapare-
cido, y como tribute y homenaje fiel a la verdad,
tenemos que reconocer que el Gobierno que hizo
promesas de las cuales hubimos de, dudar durante
el debate que ocasionara el Vote Particular que se
esta en el moment este discutiendo, se han con-
sagrado en realidad palmaria y evidence!

SMe complazco en proclamar aqui esta tarde,
que veo con muchisima simpatia que el distingui-
ao ex-Ministro de Gobernaci6n est6 tan honda y
profusamente preocupado porque el Gocierno ac-
tual no disienta noise aparte, ni se extravie por
senderos sinuosos, sino que rectamente vaya en-
caminada su actuaci6n por los luminosos derrote-
ros a que habran de conducirnos, su doctrine, sus
principios y su moaal ratificados en el enorme
cr6dito de que goza en la pdiblica opinion el ho-
norable, senior Presidente -doctor Ram6n Grau
San Martin y la respetuosidad con que se obser-
va que lo vienen'tratando la mayoria de los com-
pafieros que integran la Oposici6n en este pres-
tigioso Cuerpo camera,
SR. PRESIDENT (DE 'LE6N FUENTES): Conti-
nia en el uso de la palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIo): Quiero hacer
constar a la CAmara que io me interest,' en el as-
pecto personal, la actuaci6n cdrecta de los sefiores
Ministros; creo que todos ellos, sin excepcon al-
guna, son personas que estan bien inspiradas. Yo
ataco el procedimiento en el caracter colectivo de
lo que viene en los presupuestos. Quiero hacker
constar Bsto porque para todos tengo mis mayo-
res respetos, desde el Presidente hasta el lltimo
funcionario de su Gobierno, y no se ha de levantar
mi voz para siquiera rozar, por muy ligero que
sea, la reputacion ni la honorabilidad ni el patrio-
tigmo de ninguno de los sefiores que actuan en el
Gobierno del Dr. Grau. Pero, si bien es cierto que
el compafiero Sr. Rodriguez mamfestaba que se
traian distintos sectors de pagadurias a otros
capitulos de material que estaban aislados por
ahi, para el mejor control del Ministerio, no es
eso lo que yo estoy criticando: estoy criticando
cuando, un Laboratorio instalado en la forma en
que est in staaclo y danclo iesultados benencio-
sos al pueblo, se suprime y se trae para el Labora-
torio Nacional, que todos eonocemos que no puede
aar el resuitado que puede dar esta Institucion;
cuando se desbarata el Laboratorio correspondien-
ce al (;onsejo INacional de Tuberculosis para traer-
Io a ese sector del Ministerio, cuando ese laboia-
torio, estA dando rendimieatos positives en favor
del pueblo; es lo que me alarma a mi, que esas
instituciones no deben ser destruidas; no importa
qui6n lo cre6; si el resultado es bueno, debemos
mantenerlo; si los hombres que estuvieron al fren-
te de ellos-y no los critico-tuvieron errors,
ojald y en buena hora que los hombres que los sus-
tituyan den mayor rendimiento, porque ese ma-
yor rendimiento sera en beneficio del pueblo. Pe-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 27


ro, todavia no comprendo esta confusion a que
me referia ayer, con respect a la actuaci6n del
Poder Ejecutivo. Hoy la tengo mas honda, porque
en este presupuesto se suprime integralmente el
Institute de Higiene, y hoy veo en el peri6dico
Alerta la designaci6n de un ilustre medico que
tengo noticias que--es un gran laboratorista, para
la Direcci6n del Instituto Nacional de Higiene, y
que este ya anuncia lo que va a ser el Instituto de
Higiene; pero, 4cuando lo va a hacer; de aqui
al dia 31 de diciembre, en que se desbaraata todo
6sto ya que no hay consignaci6n para el Institu-
to de Higiene? Estas son las confusiones que me
produce a mi todo este problema del Presupuesto,
porque tambien ocurre que cuando yo tengo la
visit del nombrado Director del Consejo Nacio-
nal de Tuberculosis, y lei unas declaraciones en
la que decia que iba a ampliar el servicio a favor
de los tuberculosis, creAndose todavia mayores
centros donde pudieran ser atendidos, y no veia
la consignaci6n de un solo c4ntimo para levantar y
echar a andar al Hospital "Ambrosio Grillo", no
ya "Topes de Collantes", que se ha tachado de
"caballo blanco"; pero-caballo blanco y todo, oja-
la sirviera para dar asilo a los tuberculosos, para
brindarles servicios; pero para aquel Hospital, el
"Ambrosio Grillo", no se ha consignado cr6dito
alguno, y por ello tengo mis temor.es y mis con-
vicciones muy profundas respect a como se esta
conduciendo el gobierno por medio del Ante-Pro-
Syecto de Presupuestos" para servir los intereses
del pueblo, al que no prestaria ninguno;

SSR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra, para una interrupci6n, el senior Orizon-
do.

SR. ORIzoNDo (MANUEL) : Yo quiero aclarar al
senior Bravo Acosta, y a la CAmara, que esta to-
talmente equivocado en el enfoque que da al pio-
blema relacionado con el Instituto Nacional de
Higiene. No se ha suprimido ninguno de los La-
boratorios, no se han suprimido ninguna de las
plazas existentes, no se han cambiado los instru-
mentos y equipos del mismo; lo que se hace es dar-
le nueva estructuraci6n, para hacerlo realmente
una Instituci6n que llene todas las necesidades pa-
ra que lene todas las necesidades para que fu6
creado en principio, es decir, un verdadero Ins-
tituto Nacional de Higiene, pero dentro del Mi-
nisterio de Salubridad y Asistencia Social y bajo
la regencia maxima del senior Ministro. del Ramo,
para en esta forma enaltecer el preclaro nombre
de Finlay. Este Instituto Nacional de Higiene
llenara tres funciones primordiales: tendrA un
Hospital, un verdadero Hospital, para el studio
y la pieservaci6n de las enfermedades infecto-
contagiosas; un Instituto de Investigaci6n; y _un
Laboratorio para la -investigaci6n y fabricaci6i
de products biol6gicos. No se suprime, como pue-
de observer el senior Bravo Acosta, y la CAmara,
ninguno de los sectors que estin funcionando ac-
tuaimente. Tenga la seguridad el distinguido com-
pafiero senior Bravo Acosta que si llega a ser rea-
lidad lo que pide elsefior Ministro de Salubridad
y Asistencia'Social, el Instituto Nacional de Hi-


giene si llenarA entonces la finalidad para que ha
sido creado, y que hasta el present no ha hecho.

Otra de las cosas en que el senior Bravo Acos-
ta hace incapie, es sobre el hecho de que sa ha ex-
oroliacto la burocracia en el Ministerio de Salu-
orldad y Asistencia Social, debido a la creaci6n
de. distintas plazas en various Hospitales de la Re-
publica. 6epa el distinguido compatero, y lo co-
nocen ciertamente mis compaileros medicos que
aqui se encuentran, que no tenemos Hospitales
en la Repfblica, que no los hay ni en esta Capital
porque no satisfacen las necesidades de la Ciencia
en- la actualidad. Se crean una series de plazas en
esos Hospitales a objeto de que los mismos no sean,
como nabta anora, almacenes de enfermos, sino
que se puedan tratar alli debidamente a los pobres
aesheredados de la fortune y enfermos, hasta que
recobren la salud. No se crean esas plazas para
cub-ir compromises de caracter burocratico co-
mo da a entender el senior Bravo Acosta; los inte-
grau1es ce la Alianza Aut6ntico-Republicana no
defendemos esas creaciones de plazas de m6dicos
para satisiacer apetencias.burocrAticas, sino por-
que tenemos la firme convicci6n de que dAndoles
-structuraci6n cientifica a estos Centros de asis-
tencias sociales, es"como bien se sirve a la bene-
ficencia piblica; desafortunadamente, en el or-
aen politico y partidarista, los de la Alianza Au.
6entico-Republicana contamos con muy pocos me-
cicos en nuestias filas para desempefiar esas po.
siciones.

SR. PRES-DENTE (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nue en el uso de la palabra el senior Bravo Acosta.

SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVo): 4 Me permit una
interupci6n el senior Bravo Acosta?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Cuantas inte-
rrogaciones tiene preparadas el senor Rodriguez?

.. Accedo a la interrupci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
paiaora el senor Primitivo Rodriguez.

SR. RIDRIGUEZ PRIMITIVEO) : Senior President
y sehores Representantes: Muy alarmado estA el
distinguido letrado, porque en el ante-proyecto de
Presupuestos no se consigna, parece abandonarse,
si no entendia mal, el Sanatorio de Topes de Co,
ilantes. Pero me han dicho personas autorizadas,
que en este orden tienen una reputaci6n cientiifca
reconocida, me han dicho que el Sanatorio de T-o
pes .de Collantes, a virtud de la altura en que esta
enclavado, no puede rendir cientificamente lo que.
ae el se esperaoa, puesto que si alli se recluyen
tuberculosos avanzados 'se exponenr a morir cou
rapidez por las grades hemotisis que provoca la
altura. AdemAs, es tan grande aquel elefante
blanco, tan inmensamente grande, como grande
fu6 la fantasia de la mente que lo elucubr6 y nues-
tro gobierno, nuestro Ministro de Salubridad, to-
dos sus eficaces colaboradores, han estudiado el
moda y manera de aprovechar el Sanatorio de To-







28 c DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
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pes de Collantes, y han llegado a la conclusion de
que aquel inmenso elefante blanco cuesta una enor-
midad dotarlo cumplidamente del mobiliario, ins-
trumental, etc., necesarios para que rinda la la-
bor que inspirara su edificaci6n. Y como s6 que
distinguidos comprovincianos y compaileros del
pasado regimen me escuchan y me observan, de-
be decir que segidn explicaci6n de personas enten-
didas en la material, hay que estudiar acuciosa-
mente, detenidamente, como se va a utilizar un
Hospital que se encuentra enclavado en una altu-
ra que sin duda alguna es perjudicial para los en-
fermos de los pulmones,

Por otra parte...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Ruego al
senior Rodriguez que concrete su interrupci6n.

SR. RoDRIGUEZ PRIMITIVEO): En eso estamos.
Por otra parte, advierta el sefor Bravo Acosta
que se tiende a dotar a los Hospitales de cr6ditos
suficientes para abastecerlos adecuadamente de
medicines y alimentos para los enfermos; no ha
observado Bravo, que seguramente por su con-
dici6n de politico servicial ha tenido que estar vi-
sitando los diferentes Hospitales, el estado dra-
matico en que se encuentran estos Hospitales, tan
dramitico como la diamAtica exegesis que escu-
chara del distinguido compafiero Ingeniero Ama-
deo Lopez Castro, en retacl6n con esos 7 afios,
sombrios, inquietantes, en que Cuba vivi6 sin pre-
supuestos; y no se regocijarA ahora el senior Bra-
vo Acosta, cuando vaya a los Hospitales y obser-
ve que hay atenci6n medica, bastantes medicines,
a.imentaci6n adecuada y todas esas cosas indis-
pensables, de las cuales se carecia anteriormente.
No le da al compafiero Bravo Acosta satisfacci6n
pensar que, por ejemplo, en Mazorra. donde ha-
bia un medico por cada cuatrocientos recluidos en
aquel Centro, ahora hay un m6dico por cada cua-
renta asilados: No le parece al senior Bravo Acos-
ta que. es esta una labor de humanida, a mds de
lo que entrafia como organizaci6n cientifica que no
debe torpedearse, sino dar oportunidad a- que se
plasmen las intenciones, los programs y las pro-
yecciones del actual gobierno, para despu6s, so-
bre hechos reales critical, si merece critical, y ala-
bar y estimular, si estimulo y alabanzas mere
cen?...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nife el senior Bravo Acosta en el uso de la palabra.
/
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Tenga la segu-
ridad S, S., que cualquiera que sea el gobierno cu-
bano que haga una obra en beneficio del pueblo,
tiene mi respeto y mi reconocimiento; pero como
estamos estudiando las proyecciones para reali-
zar obras y las obras no aparecen por ninguna
parte, las critic de esta manera. Si en el trans-
curso de los afios venideros se realize una buena
obra tengan la seguridad los compafieros que sere
el primero en levantarme para aplaudir esa obra.
Pero la confusion que sigue reinando en mi es que
cuando oigo al senior Primitive Rodriguez que es-


tA hablando con respect a Topes de Collantes, y
se ha acercado a mi el doctor Le6n, persona que
ha dicho al Dr. Grau que esa obra hay que poner-
la en movimiento, mi confusion es grande, y duan-
do el mismo Dr. Le6n, teniendo el honor de haber
sido recibido por el Presidente de la Comisi6n de
Hacienda y el que habla en uni6n de algdn otro
compafiero y me habla del Consejo de Tuberculo-
sis, en la forma en que esta instalado sus labora-
torios, con todos estos antecedentes tengo que
pensar que es un error el que se cometi6 al no man-
tener en el Presupuesto estos servicios, y hay una
evidence contradicci6n entire el Ejecutivo y sus
colaboradores.

Cuando oigo los informes de un medico ilustre
como.el doctor Bisb6, que se dirige al Dr. Grau
para pedlrle que mantenga el Instituto Nacional
ce Higiene; cuando veo que en esa consignaci6n
Presupuestal se aumenta el nidmero de medicos,
con lo cual estoy satisfecho, porque se trata de un
servicio que se presta al pueblo necesitado, pero
al mismo tiempo veo que no habrA medicines pa-
ra curar a los enfermos porque cuando votamos
la ley de emergencies pedimos al Goblerno y se
consign en esa Ley una cantidad para,adquirir
medicinas y otros titiles necesarios para la aten-
ci6n de los enfermos en los distintos hospitals
de la Repfiblica, se seiai6 una.cantidad de treinta
a cuarenta mil peios para cada hospital y esta
cantidad que debe ser respetada, porque estd*en
una Ley, se trata de sacar por el Ministro de Salu-
bridad por medio de una nota diciendo que lo que
se habia olvidado de medicine para los Sanatoros
de la Esperanza, el Preventorio Marti, y otros,
se sacan de los dos cientos cuarenta mil pesos que
especiifcamente sehala la Ley y que deben ser de-
dicados exclusivamente para la ,atenci6n de los
hospitals. Por eso yo admito por una parte que
se presta un servicio al pueblo con los dineros
porque cuando le damos medicine y atenciones,
y ropa a los enfermos y se les quita de esas aten-
clones la cantidad, d ciento ocho mil psos, y se
crean numerosos cargos, tengo que asombrarme.
Felices seriamos si al mismo tiempo que se crean
estos cargos para servicio pdblico, tambien se
creaban los medios para que-el pueblo.fuera aten-
dido en los hospitals que le corresponde. Pero
mi distinguido compafiero me lleva a Mazorra y
cuando veo que en ese Hospital se acaba con la
Escuela de Enfermeros tengo que estar sobresal-
tado de lo que esta ocurriendo en el Ministerio de
Salubridad.

SR. ORIzoNDo (MANUEL) : A Me permit una in-
terrupci6n con la venia de la Presidencia?

SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIo): Con much
gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES).: Tiene la
palabra el sefipr Orizondo para una interrupci6n.

SR. ORIZONDO (MANUEL) : Para reiterarle al
senior Bravo Acosta, una vez mis, que no se su-
prime el Instituto Nacional de Higiene, y para
decirle, como aclaraci6n que si ciertamente se







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 29


pide la supresi6n de la Escuela de Enfermeros del
Hospital de Mazorra, es porque este Hospital ha
prestado siempre esa funci6n de cardcter docen-
te, de un modo a todas luces deficiente, debido a
la deficiencia con que se ha desenvuelto el propio
Hospital de Mazorra, y tambi6n porque en un
Hospital de Dementes no se puede establecer una
Escuela de Enfermeros, porque los alumnos se pa-
san todas las horas del dia ayudando a medicos y
no disponen de tiempo ni de oportunidad para re-
cibir instrucciones de todas las especialidades que
les son indispensables y que practican los m6dicos
en los demis Centros de asistencia. En un Esta-
blecimiento de Dementes no puede el que estudia
para enfermero adquirir conocimientos de nume-
rosas enfermdades, como las de los ojos y parts,
por ejemplo, y es esto lo que precisamente ha ve-
nido ocurriendo en la Escuela de Enfermeros del
Hospital de Mazorra, y lo que 6sta ha venido
arrastrando a trav6s de los afios de Repfblica.
Ahora ha Ilegado al Ministerio de Salubridad y
Asistencia Social un hombre serene, reflexive,
competence y responsible, que ha pedido que se
suprima esa Escuela de Enfermetos porque la
funci6n que ella presta es altamente perjudicial
para la Clase de Enfermeros y para la propia Re-
pfblica. Por estas razones expuestas se pide su
supresi6n, pero se mantienen en los demAs Hos-
pitales las Escuelas de Enfermeras, o sean, las
del "Calixto Garcia" y "Reina Mercedes" en esta
Capital, y "Saturnine Lara" en la ciudad de San-
tiago de Cuba.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIo) : Yo no hubiera
querido tener que hacer uso de la indicaci6n de
distintos Ministros, en una forma, si se quiere,
irregular pero con el prop6sito de acertar, el Pre-
sidente de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos y el que habla aceptamos la revision de notas
enviadas por distintos sefiores Ministros. Lo le
ruego a mi distinguido compafiero que no me de
luear a tener que decir que es lo ane pedian los
Ministros, pqrque son cosas extraordinarias. Y no
"lo hemos puesto en la Ponencia. Algunos parti-
eulares los acept6 porque estim6 que estaban bien
inspirados y como mi prop6sito era aceptar lo que
estaba' bien inspirado, puedo- decir que en cuanto
al Hospital de Mazorra tengo una nota remitida
por el Director de ese Hosnital en que interest
que se cree Ia Escuela de Enfermeros.-por la ra-
z6n.de que alli se estudian todas las classes de en-
fermedades, de mujeres y de hombres. aue aouel
es un centro donde van los enfermbs del cerebro,
pero tambien van individuos padeciendo otras
enfermedades. Asi es. que aunaue no sov medico,
no dejo' de comprender que alli debe existir una
escuela de enfermeros que tienen que conocer de
todas las enfermedades que padecen todos los de-
mentes.

Si. CossIO DEL PINo (ALEJO): jMe permit
una interrupci6n el senior Bravo Acosta con la ve-
nia de la Presidencia?


SR. CoSSIO DEL PINo (ALEJO) : jMe permit
una interupci6n el senior Bravo Acosta, con la ve-
nia de la Presidencia?

'SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIo) Con much
gusto.

SR, Cossio DEL PINo (ALEJO): Para rogarle &1
distinguido compafiero que las frases que acaba
de expresar sobre las cosas que han pedido los Mi-
nistros al Presidente de la Comisi6n de Hacienda
y Prdsupuestos y a 61 como Ponente, las exponga
aqui, porque ha dejado en entredicho a esos Mi-
nistros sin una explicaci6n para quienes estamos
representando al Gobierno en estos mementos.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Pido la pal&.
bra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : El senior
Cossio del Pino rog6 al senior Bravo Acosta que
aclarara sus palabras sobre la visit de los seiio-
res Ministros al Presidente de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presidente de la Comisi6n de Hacienda
v Presupuestos y al Ponente. El ruego ha sido con-
juntamente. Pero ha side el senior Bravo Acosta
el que ha hecho la alusi6n en relaci6n con la visi-
ta de los Ministros. Continfia el senior Bravo
Acosta.

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO): Puedo contes-
tar al senior Cosslo del Pino que tengo en mi po-
der los documents enviados a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos. No soy yo el llamado a
mostrarlos con sus firmas: anul estin los docu-
mentos ouR correspondent al Presidente de la Co-
misi6n de Hacienda v Presunuestos, y como quiera
cne no es el prop6sito nuestro, o nor lo menos el
mio, el de acusar a los sefiores Ministros, torque
cuando piden rectificaciones estamos conformes
An ouR se nidan v las heros considerados, no pue-
A, estimarse ane los sefiores Ministros estan re-
cibiendo acusaciones por nrocedimientos incoree-
fos. Por PI contrario, puedo decir -v estaba pre-
'ontpe fl PIs nr Pendls- one en el almuerzo de aver
l safior M;nistro de H Riends aue ha reconocido,
n en mucnhos cason-tenfa raz6n en los errors se-
iPlidos por mf, auncnf en otros casos no tenfa
razAn yo nor las obiecciones aue hice. y esto no
nnede ennerrsr nara el Ministro d, Hacienda ni
,n.rA nAdie critical que ,s nieda estimar como el
h1rhn d. colocar P ivn Ministro en sit .iaciones di-
-ficfles rfente al Poder Riecntivo. He reiterado
a.nfts rne t.peno nara todos ellos los mavores res-
notnq v considPrasn,'ies. mie crenr aue todos tratan
ia insnfrsrr e op pT hben rel nneblo nero no lo prac-
t.i.an en el desarrollo del plan del gobierno en el
nodon del oredsunnresto. poraue en ese orden no se
concatenan sus desios y servicios. con los plasma-
dos en ninguno de los presupuestos.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJO): -Me permit
una interrupci6n?


SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIo): Con much SR. BRAvo ACOSTA (ANToNIo): Con much
gusto. gusto.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


SR. Cosslo DEL PINo (ALEJO) : Me complacen
much las aclaraciones del compafiero senior Bra-
vo Acosta puesto que deja perfectamente defini-
do y aclarado que ninguin Ministro le ha hecho pe-
ticiones de introducci6n en el presupuesto de algo
que sea lesivo a la naci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Conti-
nfa en el usd de la palabra el senior Bravo Acos-
ta.

SR. BRAVO ACOSTA '(ANTONIO): Estamos ana-
lizando el problema burocrAtico. Yo no voy a can-
sar a mis distinguidos compafieros en la defense
de este Voto Particular con riimeros y detalles
porque es bien conocido el detalles minucioso de
todas aquellas partidas que estimamos que no de-
ben venir consignadas en los presupuestos. Este
presupuesto creo yo que va a crearie muchas di-
ficultades al Gobierno. No puedo ser como los
antiguos Ilamados cooperativistas, porque no lo
fui antes, s6lo hoy como lo ser6 mafiana, un ciu-
dadano que desde el cargo que ocupa, trata de
coadyuvar a toda obra buena que se realice en
beneficio del pais, y creo que lo mejor que podria
obtener el gobierno es a trav6s de este presu-
puesto estructurado por mi en la Ponencia que
ha sido rechazada, en que esos errors que con-
fiesa el gobierno que hay en el presupuesto es-
tan corregidos, en que se apuntan y se consig.,
nan cantidades crecidas para semillas, para ma-
quinaria agricola, en que se rebajan y se cerce-'
nan numerosos cargos de nueva creaci6n, en mu-
chos casos quizAs injustificadamente por parte
mia, pero justificadamente al fin, porque el Go-
bierno no dice para qu6 cuiere e-os puestos v
aqui volvemos a la misma cuesti6n de antes,
en que si hubiera cumplido el precepto legal de
decir razones, muchas de estas cosas quizAs las
hubi6ramos estimados como buenas y las hubi&-
ramos aceptado nosotros.

En definitive, este Voto Particular lleva una
proyecci6n muy esencial para el Congreso. A
trav6s de este Voto Particular. con mis modestos
conocimientos, he tratado de llevar al Congreso
a lo que tiene que ser, a una -intei'pretaci6n cons-
titucional sobre la facultad de modificar el Pre-
supuesto de la Naci6n o el Ante-proyecto que
envi6 el Poder Ejecutivo, respetando los precep-
tos de la Constituci6n sin salirse del marco en Io
que respect a ingresos, ni salirse tampoco del
marco en lo que respect a la asignaci6n de cada
un servicio sefialado por.los Ministerios.

El problema que estimo muy grave es el pro-
blema educational.

En los primeros moments, alrededor de esto
me manifest el Ministro de Educaci6n, compa-
fiero a quien estimo, un gran deseo de aceptar
y de servir a la Ensefianza, el compafero P6rez
Espin6s, Ministro de Educaci6n, tuvo un error
de informaci6n, porque conversando con 61 decia
que en los preceptos del inciso K se habian sobre-
girado en setecientos mil pesos. Ahora bi6n,


esto hubo de admirarme y fui a los nfmero's. Pue-
do asegurar que el anterior Ministro de Educa-
ci6n no se sobregir6 en un solo centavo de la can-
tidad asignada por las Leyes siete y veinticua-
tro, y por el acuerdo del Consejo: de Ministros
limitando las cantidades a que se refieren esas
Leyes. Lo que ocurri6 fu6, y he ahi la confusion
del senior Ministro de Educaci6n, kes que, por
conduct del Pagador pidi6 la situaci6n global
de tres meses, octubre, noviembre y diciembre,
que a raz6n de doscientos treinta mil pesos que
significant la autorizaci6n de las Leyes siete y
veinticuatro, representaban setecientos mil pe-
so's, y cuando se vi6 que se habia pedido, una
asignaci6n de setecientos mil pesos, y asi se ha
manifestado, hube tambien de alarmarme, pero
pucdo.garantizar que hechos los calculos de ma-
nera estricta, el inciso K no se sobregira en ma-
nera alguna por la disposici6n, y en esto creo
que le estamos haciendo un favor al Gobierno,
no como un servicio para que lo agradezca, por-
que en nada tengo que servir al Gobierno, sino
como un bien national, porque cuando de una
manera u otra yo ilevo ya en la Ponencia, lo que
1leva el Dictamen que ha sido objeto de una mo-
dificaci6n presentada a la Ponencia mia,C como
nosotros procuramos la aportaci6n del dinero
para tender a ese grupo numeroso de maestros,
profesores y conserjes y en parte a un perso-
nal administrative que en definitive sera per-
sonal de nueva creaci6n para el nuevo Gobierno
que ya esta declarando cesantias y nombrando,
asi es que cuando nosotros cumplimos estas le-
ves, estamos ddndole margen, inclusive al Go-
bierno para que nombre partidarios suyos como
lo estA haciendo, al amparo del Inciso K en el
personal administrative.

Si el gobierno, en su criterio de mantener es-
tos presupuestos err6neos, desea que salgan tal
y como vienen, el Gobierno tendrA que tirar a la
calle el dia primero de enero 585 maestros, seten-
ta y tantos auxiliares, treinta y pico de profeso-
res. setecientas conserjes y el personal adminis-
trativo ese, porque no crea suficientes fondos en
los egresos para tender a esas obligaciones. Y
yo me pregunto, si el Gobierno ha anunciado con
bornbos y platillos dos mil aulas, site mil aulas,
cualquiera que sea el nimero y anunciado el pro-
D6sito de creaci6n de escuelas y el, en ,los pri-
meros presupuestos que trae al Congreso supri-
me como consecuencia de llos numerosas escue-
las, ,podr mafiara el Gobierno venir a pedir al
Congress cr6ditos para creaci6n de nuevas escue-
las, cuando aqu6llas que estaban creadas y en
funclonamiento a virtud de disposiciones lega-
les, 61 por el Anteproyecto de Presupuestos las
suprime y las deja sin vigor?

Estimamos en esta Ponencia que estamos ha-
ci6ndole no un servicio al Gobierno, porque en
mi manera de ver, cualquiera actuaci6n mia, aun-
que represent una loa y un auge para el Go-
bierno, no me inspira eso, yo me insDiro en el
beneficio que pueda aportarse a la Naci6n. Todos
los nfmeros relacionados con la proy&eci6n esta-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 31


blecida por mi en el Voto Particular, estdn en los
respectivos cuadernos, de tal manera que si hu-
biera merecido la sanci6n de la Mayoria de la
Camara, que confieso y sB que de antemano no
la tiene por la linea trazada por la Mayoria, hu-
bieran sido extraucturados perfectamente los
Presupuestos respet6ndose todo cuanto ha pedido
el Poder Ejecutivo en su n6mina presupuestal
particular, lo que ha pedido el Primer Ministro,
que aumenta 57 plazas; respetandose todo eso,
porque estimo que el Poder Ejecutivo necesita
que se le den todas las facilidades para que sea.
mejor su desenvolvimiento; respetandose todo lo
ique se refiere a las Fuerzas Armadas de la Re-
pdblica, aunque si entramos en la pode en parte
en los cargos civiles, muy numerosos, que se crean
en el Ministerio de Defensa en la parte civil; to-
das las podas realizadas no son podas drasticas.
donde encontramos por ejemplo un capitulo de
90 mil pesos para material, en el aiio anterior,
que se presupuesta ahora en un mill6n de pesos,
estimamos que es much y ponemos solamente
200 mil pesos; donde encontramos que, por ejem-
plo; en el Desayuno Escolar lo que le correspon-
de al Gobierno realmente es la ayuda al desayuno
escolar porque funciona con recursos indepen-
dientes, y nos hayamos con una suma excesiva,
como es necesaria esa ayuda. y necesario tam-
biWn su aumento,- la cuadruplicamos aunque no
la llevamos a la cifra ele-ada que estd en los
Presupuestos, en relaci6n con los presupuestos ac.
tuales; es decir, en todas aquellas cosas que re-
portan un beneficio positive al pueblo hacemos
s61o las mermas que sean aconsejables.

Pero, eso si, cuando nos encontramos un ca-
pitulo de 30 mil pesos, por ejemplo, "para desig-
nar personal no incluidos en los Presupuestos y
que prestaran servicios especiales", ah, o ese es
un nuevo 'batall6n perdido o es una secci6n de po-
licia secret que se va acrear, y eso si, eso, nos
lo Ilevamos totalmente.

SR. RoDRIGUEz (PRIMITIV) : Para una aclara-
ci6n. A mi me inquietan tambien las cosas a que
esta haciendo alusi6n el senior Bravo Acosta,
sobre todo cuando oigo hablar de ese batall6n
perdido, porque a mi me gusta dar cumplida aten-
ci6n a los mandates de mi conduct, y siento una
profunda inquietud cuando se me hablar de per-
sonas extraviadas, de batallones perdidos. i Por
casualidad se refiere el distinguido compafiero a
ese batall6n perdido de 1400 botelleros que hay
en. la Renta de la Loteria Nacional?...

'R. BRAVo ACOSTA (ANTONIo): Pudiera ser
que a ese batall6n y a'l que le indicaremos nosotros
dentro de muy breve plazo, cuando empiece a
funcionr este Presupuesto, porque-habr6 Minis-
terio donde no habra capacidad para sentar a
todos los empleados si es que todos van a traba-
jar, que lo dudo.
En fin, senior Presidente y senior Represen-
tantes, yo quiero terminar diciendoles a todos los
Representantes que mi prop6sito esencial ha sido
Ilevar al criterio de la Camara que 'ya se tiene


formado el Congreso en su mayoria, de la potes-
tad constitutional del Articulo 258, que por pri-
mera vez se va a ejercer, porque despues de la
implantaci6n de la Constituci6n, no hemos te-
nido oportunidad de aplicarlo, y es aplicandola
en los Presupuestos, y acaso, err6neamente, es-
time yo que esta Ponencia mia y mi-situaci6n
frente a los Presupuestos, rendia y rinde un be-
neficio mayor a la naci6n.

Yo quiero agradecer, muy much a mi distin-
guido compafiero- el senor Ducassi sus frases
enaltecedoras e inmerecidas cuando hablaba res-
pecto de mi labor, realizada, por muchos al igual
que yo; quiero hacer constar tambi6n que acepto
gustoso que mi Comit6 Parlamentario se haya
producido en el sentido de no prodigarme su voto,
pero dejdndome en libertad, en relaci6n con esto,
constituyendo un sacrificio para muchos compa-
feros y para mi mismo, porque para servir al
pais, y creemos que lo servimos ddndole presu-
puestos, ningin sacrificio es grande, en todo
cuanto se haga en beneficio de la naci6n para
desenvolverse y lograr todos los 6xitos; y que
ojala, que estos presupuestos y los que vienen,
no sirvan para restablecer. lo que ahora mismo
se ha dado una prueba evidence que no debe ocu-
'rir, o sea que estos presupuestos en coordina.
ci6n con la reorganizaci6n de lo's institutes arma-
dos puedan servir para que no se d6 el mismo
eiemplo que dimos nosotros, para que no se pue.
dan dar unas elecciones extrictamente honradas,
"omo las fltfmas. en que hay oau reconocer, con
todos los defects que pueda haber tenido el Go-
bierno anterior, en que hay que levantar la vise-
ra y decir, cualesquiera que hayan sido los de-
fectos del Gobierno anterior por el sdlo hecho
de haber permitido como permiti6 la expresi6n
libre y soberana del pueblo para elegir un Presi-
dente y una Mayoria congressional, es digno de
aue haya un reconocimiento sincere por todos los
ciudadanos de la Repiblica para el general Ba-
tista y su Gobierno. He terminado.

(Aplausos).

Sl. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
nalabra el senior Cossio en contra del Voto Par-
ticular.

(Deja la Presidencia el se)or Ledn Fuentes y
la ocupa el senior Ordoqui).

SR. Cossio DEL PINO (ALEJo): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Muy dificil es
la situaci6n del Representante que habla al te-
ner que aparecr como contradictor de un Voto
Particular o de una Ponencia cuyo proponents
terminal declarando que esa Ponencia, para ser-
vir mejor al pais, no sera apoyada por su Co-
mit6 Parlamentario y por consiguiente, es una
Ponencia que no crea dudas de ninguna indole
de que no iri a los Presupuestos.
El Comit6 Parlamentario del Partido Revolu-
cionario Cubano, al conferirme la misi6n de opo-
nerme a la Ponencia, lo hizo en la creencia de








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
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que habia de mantenerse 6sta en unas circuns-
tancias que necesaria y obligadamente nos de-
mandaba combatirla. Yo reconozco que el com-
pafiero Bravo Acosta, ha realizado un esfuerzo
extraordinario digno de los mas cAlidos elogios.
En primer lugar, porque ha tenido una recta in-
terpretaci6n del Precepto constitutional, cuando
trata de conducir a la CAmara, reformando los
Presupuestos en todo aquello que sea possible.
Ninguna obra humana es perfect. Los prop6-
sitos del Gobierno, al redactarlos, estuvieron bien
inspirados. Muchas de las critics que el com-
pafiero Bravo realize al Anteproyecto de Pre-
supuestos, estan justificadas si se toma en con-
sideraci6n que per la premura con que el Go-
bierno redact6 el anteproyecto, omiti6 enviar a'-
Parlamento las especificaciones y aclaraciones
atinadas, con las cuales justificar esas variantes
en las nomenclaturas y esa organizaci6n de Ne-
gociados y .de Direcciones que se ha tratado de
crear para una mejor organizaci6n administra-
ja los fondos del Estado.

Desde luego, a trav6s de las interrupciones y
yo ful uno de ellos, tratamos de aclarar todos
aquellos puntos que nosotros considerAbamos
esenciales para satisfacci6n nuestra, y para que
la CAmara tuviera las cumplidas aclaraciones a
fin de que cuando emitiera su vote lo hiciera con
el mayor grado de responsabilidad Uns Ley nre-
supuestal es algo de gran interns a ]a Naci6n y
es por ello que la Camara, cumpliendo en esta
noche el precepto constitutional de dotar a la
Naci6n de unos Presupuestos, estA llenando, a
plenitud todas las responsabilidades que le in-
cumban como un organismo del Estado.

Pero en el decursar del brillante discurso del
compafero Bravo Acosta se dijeron dos o trees
cosas, que no quise aclarar entonces, por medio
de la interrupci6n, por no cansar mAs la benevo-
lencia de la Camara, de la Presidencia y del com-
pafiero Bravo Acosta.

Sefialaba 61 y eso es una cuesti6n que yo consi-
dero fundamental dejarla aclarada; sefialaba el
compafiero Bravo, repito, precisamente, en una
interrupci6n mia, que los organismos que queda-
rian creados por el Fondo de Fomento-Agricola,
no estaban dotados en el Presupuesto, tan pron-
to como este organismo pasare al Departamento
de Agriculture, y he ahi la contradicci6n en que
entrbaa el compafiero ponente, cuando sefialaba
que habian uns creaciones de plazas que no te.
nian justificaci6n en el Presupuesto.

Pues si tenian su justificaci6n.

Es que esos organismos que Van a crearse tan
pronto como queden construidos los edificios,-
todavia no se tiene una idea de cual habrA de ser
su organizaci6n administrative interior-.y ahi
estan las razones por las cuales quedarin a tra-
v6s de ese personal, dotados en una forma que es
prActica en la administraci6n del Estado, que-
daran dotados esos organismos cumplidamente


y podrAn llenar las necesidades especificas para
las cuales fueron creados.

Hablaba de c6mo se incluian en el presupesto,
en esta oportunidad, una series de puestos que
aparecian antes en esos cr6ditos temporeros de
que disfrutAban los gabiernos anteriores. Pubs,
sensillamente: aparece en la nomenclatura pre-
supuestal por que el Gobierno ha querido tener la
alta responsabilidad de su misi6n'y quiere impedir
que con cr6ditos globales puedan realizarse por
algunos funcionarios del Gobierno y saben us.
tedes cuAn ~omplicadaes Ia maquinAria del Estado
para poder observer fiscalizaciones como esta,
impedir que en las posibilidades de este afio pue-
da haber un funcionario que haga algin "batall6n
perdido", que aqui se le llama "batall6n perdido"
de una manera err6nea a los individuos que de
un forma u otra han devengado sueldos del Es-
tado. No, ese no es "batall6n perdido". El bata-
116n perdido no esti ahi; la palabra que grafica
esto esti concretada en aquellas n6minas que se
firmiban con la mano izquierda y con la mano
derecha, y que iban a ingresar, en gran nimero,
los fondos personales del funcionario de turno.
Esa es la verdadera- significaci6n del "batall6n
perdido"; y eso es precisamente lo que ha querido
el Gobierno actual crear en la nomenclatura de
presupuestos: la imposibilidad de que haya un
ser privilegiado en la Administraci6n que se co-
ja los fondos del Estado.

Decia el compafiero Ponente que habian dejado
indotados orgarismos de importancia tal, Iqi.e
era impossible que 61 no dejara de alrmarse.

Desde luego, reitero que la falta explicativa de
las razones por las cuales se hacia destacar la
fundamental alarma del compafiero, consistia, en
que existia en cr6ditos para obras de Topes de
Collantes y de Orientaci6n infantil, un million de
pesos para el primero y ciento cuarenta mil para
el segdndo.

Si se terminal Topes de Collantes, su obra no
se terminal, por qu6 justificar que hubiera medio
mil!6n de pesos en los presupuestos? Si hace dos
afios se termin6 Orientaci6n Infantil, no habia una
raz6n para que todos los afios se vinieran inclu-
yendo ciento cuarenta mil pesos en la continuaci6n
de esas obras de Orientaci6n Infantil...
SR. FIGUEROA (LEOPOLDo): Me permit una
interrupci6n S. 'S. con la venia de la Presi-
dencia?

SR. CoSSio DEL PINo (ALEJO): Con much
gusto.

SR. FIGUEROA (LEOPOLDO) : Sencillamente,
para aclarar que las obras de Topes de Collan-
tes, no se han terminado y por eso se incluyen
en presupuestos las cantidades necesarias para
su terminaci6n.

El compafiero afirma que no se han terminado
-las Obras de Topes de Collantes y el Gobierno







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 33
- c i,


afirma que si se han terminado las obras de To-
nes de Collantes.

Yo, realmente, no he visitado nunca las obras
de Topes de Collantes. Pero hay un criterio,
casi general, de que aquel organismo no podrd
ser atendido por el Estado, porque ho Ilena las
necesidades para las que fu6 creado; y es una
cent adicci6n cientifica que no hago yo, ni digo
yo, que soy un ser indocumentado en esa material.

Si eso es asi; si los hombres de ciencia estiman
que Topes de Collantes no llena las funciones es-
pecificas para 'as que ha sido creado, no hay una
razon que por un error o una equivocaci6n de
un gobernante, siga gravando, siga pesando so-
bre la Tipcii ese gasto, para hacerle el juego
a las razones hist6ricas que ese gobernante tuvo
para realizar esa obra tan portentosa.

SR. FIGUEROA (LEoPoLDO): AMe permit otra
interrupci6n S. S., con la venia de la Presi-
edncia ?

SR. Cosslo DEL PINo (ALEJo): Con much
gusto.

SR. FIGUEROA (LiOPoLDo) : Voy a hacer la in-
terrupce6n, a pesar de que mi Comit6 tom6 el
acuerdo de no hacer interrupciones, creyendo que
esto- no constitute un acto de indisciplina mia;
pero es que estoy oyendo verdade-os sofismas,
ci los arguments del compafiero Cossio del Pino
y de otors compafieros de la minoria, cuando de-
i'ienden !os presupuestos.

Hace un memento yo oia a un m6dico, el senior
Oilzoido, decir que una escuela de enfermeros
con- elicacia. No soy medico, pero sostengo que
es una de las escuelas que con mds eficacias pue-
dan funcionar Cuba, por las siguientes razones:
en el Hospital de Mazorra no podia funcionar

En ningdn Hospital, por disponerlo asi las Or-
denanzas Sanitarias y algunas disposiciones le-
gales, existen locos cuyo padecimiento es nervio-
so y mental, onfermedades 6stas que no se inclu-
yen en el plan de studios de las Escuelas de En-
fer-meros. En cambio, los locos, por el hecho de
ser locos, no dejan de padecer de todas las de-
mas enfermedades que padece el hombre; luego,
el eampo de experimentaci6n en ese Hospital
para los enfermeros alumnos, es amplio y, siendo
los profesores de dichas Escuelas medicos algu-
nos, hay que suponer, al tener el titulo, el cono-
cimiento de todas las enfermedades comprenden
ademis el conocimiento te6rico que require el
alumno.

Otro argument d6bil que esgrime el compa.
fiero Cossio del Pino es el que alegara hace unos
moments el compafiero Primitivo Rodriguez, en
relaci6n con el Hospital Anti-Tuberculoso de To-
pes de ColFantes. Ellos sostienen que segin opi-
niones autorizadas, dicho Hospital no llena las.
necesidades cientificas esenciales para el trata-


miento de la tuberculosis, en primer termino, por-
que al ir a instalarse alli ese Hospital, fueron
consultados tambi6n muchas opinions autoriza-
das de prestig'osos medlcos que sostuvieron que
era un lugar adecuado para el establecimiento
del referido Hospital y yo creo que el aumento
de la presi6n atmosf6rica por la altura en que
esti situado el Sanatorio es un factor que al ac-
tuar sobre los pulmones contribute a la cicat' i-
zaci6n de las lesions; y vease si no es esa raz6n
que convince si es que aun admitiendo que efec-
tivamente no fuera, apropiado para el tratamien-
to de la tubercu'osi, lo que procederia entonces
era destinarlo a Hospital General o de otra espe.
cialidad, poro en ninguna forma destinarlo al
abandon porque esto significaria la p&-dida por
parte del Estado de los muchos miles de pesos
que ya tiene invertido en esa gran obra.

Bien esta que la Minoria tuviera el Ante-Pro-
vecto de Presupuestos tal como lo ha-env'ado el
Ejecutivo, pero no se argumenten en su defense
razones que por cientificas, son inadmisib'es;
despues de tcdo, son el Presidente y los sefiores
representantes del Partido Revolucionario los que
dicen y repiten que en la premura en la confec-
ci6n del Ante-Proyecto, ]a festinaci6n en el Tra-
bajo han hecho que este Ante-Proyecto de Pre-
supuestos no sea efectivamente lo que ellos mis-

mos desearon y por eso es que 'a CAm'ara, cum-
pliendo su funci6n Constitucional a este respect,
probarai los Presupuestos.

SR. DFL RIo: (PASTOR) : En otras palabras: Es
un Hospital Tope...

SR. PRFS-DENTE (DE LE6N FUENTE) : Continue
en el uso de la palab-a el seofor Cossio del Pino.

SR, Cossio DEL PINo (ALEJo): El compafiero
elor Figueroa ha hecho una afirmaci6n, que yo
-espeto muchisimo; creo que 6l no es m6dico,
y declara que aquello es bueno. Yo no lo haria
nunca. Yo me he limtiado exelusivamente a re-
coger las distintas contradicciones que sore ese
Hospital ex'sten. T .i' .;. hay unos que dicen
que la altura es grave para los enfermos, otros
mantienen que aji'..i:Io no sirve mas que para es-
tados congetivos. Ot.os mantienen que ese mo-
nobloque es una cosa extremadamente costosa,
y que no conduce a lo que cientfifcamente en ese
prop6sito se esti manteniendo, que es el aisla-
miento; de mcdo sea, que todas estas cosas, so-
bre las que yo no puedo afirmar nada, s6lo trato
de Ilevar al Animo de la Camara que el Gobierno,
en distintas oportunidades, en el presupuesto,
trata de salvar...

Desde luego, ahi hay una raz6n que hard difi-
cil que en Topes de Collantes existan medicos
prominentes, porque ningfin m6dico prominent
con posibilidades y capacidad econ6mica para
vivir en la ciudad, se ente-rara nunca en las al-
turas de Topes de Collantes, dentro de aquellas
soledades en oue se enterrar6 para toda la% vida;
de modo que ahi s61o iran principiantes de la







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


medicine, y seria bastante sensible que esto ocu-
rirera, porque los enfermos estardn en manos de
m6dicos, si, pero sin la suficiente experiencia
para el caso.

SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIo): Pido la pala-
bra, para un ruego al compafiero Cossio del Pino.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJo): Con much
gusto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene
la palabra el senior Bravo Acosta, para un ruego.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para rogar al
compafiero Cossio que me permit ausentarme
breves moments.

SR. CosSIo DEL PINo (ALEJo) : Con muchisimo
gusto; no tengo inconvenient.

Creo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que solamente me queda tocar un punto
sobre el cual no se hizo ninguna aclaraci6n, y
ello consiste en lo que a los planes para inver-
siones en implementos agricolas se referia el
compafiero Bravo Acosta. Nadie desconoce que
nuestro Programa, y nuestro prop6sito es tratar
de incrementar la agriculture, pero sabe tam-
bien el compafiero que la guerra imposibilita
traer esos implementos, y se conceden solamente
prioridades muy limtadas, y, por consiguiente,
por qu6 habremos nosotros de engafiar a nuestro
pueblo, de engafiarnos a nosotros mismos y a la
Camara y al pais, diciendo que estamos conce.
diendo una cifra fabulosa pra la compra de im-
plementos agricolas si sabemos que la guerra no
nso permitird traerlos? Traeremos lo que con-
sideramos nosotros que nos van a dar, y hare-
mos todo lo necesario pars incrementar la agri-
cultura,

En cuanto a la's semillas, establecemos setenta
mil pesos. Se dice que los Gobiernos anteriores,
dieron m6s semillas; pero tambidn se dice que
no las invirtieron bien, y siendo esto asi, nos-
otros suponemos que al invertirlas bien, nos van
a alcanzar los setenta mil pesos en semillas.

Se habla del Hospital de Ortopedia y que no
ha sido incluido porque no estaba terminado
aun cuando se estaba preparando el Presupuesto,
y otra, porque alli existe una Compafifa Territo-
ril que se ha hecho propietaria de esos terrenos,
que estaba negociando con el Gobierno anterior,
y que estaba ya casi de acuerdo en que debia pa-
garse a $60.00 el metro de terreno, alli en las
faldas del Castillo del Principe, cuando todos sa-
bemos, los que residimos en la Habana, que en
el 'Vedado, en las mejores calls del Vedado, no
vale mas de $30.00 un metro de terreno. Por
esas razones, y debido a esa situaci6n subjudice
que se confrontaba, que tenia la propiedad esa
para el Estado, es que el Gobierno se detuvo, en
la seguridad de que no habrian de faltarle los
elements y cr6ditos necesarios para dotar a ese


Hospital, con un presupuesto extraordinario y
con los cr6ditos disponibles, para dotar a ese
Hospital con lo necesario e indispensable.

En lo inico que tiene el compafiero Bravo Acos-
ta raz6n, es en el problema de los alimentos del
S,anatorio La Esperanza, donde, evidentemente,
se ha dejado indotado en el Presupuesto; pero fu6
un error mecanogrAfico, porque no se copi6, por-
oue al tatar de pasarlo de un capitulo para otro,
los mecan6grafos no copiaron, inadvertidamente;
pero ahi hay un cr6dito de $240.000 para Gas-
tos Diversos, de los cuales el Gobierno tiene el
prop6sito de tomar $108,000.00 para los alimen-
tos del Sanatorio La Esperanza.

SEn cuanto a los maestros, que me sefialaba el
*compafiero Bias Roca, nadie con mis interns que
nosotros, estamos tratando de darle soluci6n ade-
cuada al problema, pero es necea'rio que el Go-
bierno tenga de una manera definitive y defini-
da los estftdios e indices econ6micos. Para nadie
puede pasar inadvertido con cuAntas dificulta-
des el Gobierno ha estructurado este Presupues-
to, qu6 tarea mas extraordinaria ha tenido que
desarrollar, y ante la imposibilidad de poder lle-
nar los presupuestos con todas sus necesidades,
ha preferido hacer un alto -en el camino y estu-
diar. Hay tiempo para resolver; pero de todas
maneras, la CAmara de Representantes esta aqui
y tiene una oportunidad quizA para resolver cua!-
quier problema de ese tipo, que nosotros tambi6n
consideramos fundamental. Pero, hay algo mas:
el Gobierno nuestro ha ofrecido crear 7,000 aulas,
pero para esas 7,000 aulas es precise crear 7,000
edificos. No se pueden mantener aulas si no
hay un edificio en el cual el maestro vaya a dar
las classes, y en esa inflaci6n de personal docente
que ha habido en las d'timas 48 horas del Gobier-
no pasado, todos los Representantes saben, por-
que todos tienen algin maestro en esa situaci6n,
saben que no esta ninguno de ellos clasificado ni
empleado en un aula determinada, por lo que en
esta oportunidad se puede considerar que por pri-
mera vez en la historic de la docencia en Cuba
hay maestros botelleros, porque no hacen ningin
trabajo especifico. Es cosa lamentable que nos-
otros tengamos que entrar de l'eno en lo que pu-
diera parecer una contradicci6n de nuestro Pro-
grama y de nuestros prop6sitos. Quiera el cie-
lo y la oportunidad que nosotros podamos sa-
tisfacer este cr6dito en forma tal que ningin
mpeetro quede cesante. porque tengan la segu-
ridad de que, a pesar de la inflaci6n de ellos, ha-
bremos de darles oportunidades para que cada
uno difunda la cultural y la ensefianza hasta don-
de se possible, aunque sea redupcido el ndmero de
horas que cada maestro deba dar -en esa oportu-
nidad. Lo que nosotros no queremos es que
haya un maestro 'botellero', porque no hay de-
recho.

En resume, senior Presidente y 'sefiores Re-
presentantes, me he extendido mis de lo que
ra mi prop6sito. Queria casi no decir nada, y he
d'cho demasiado. El compafiero Bravo Acosta
ha reconocido algunos errors del Presupuesto,






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR^ 35

que nosotros compartimos; ha reconocido que en tonio Bravo Acosta por lo medular de su Ponen-
algunas cosas que apunta ha habido errors, pero cia y con sentido de justicia que lo honra, ha
es por falta de informaci6n que le hemos facili- dejado ccnstancia en el Diario de Sesiones, de
tado y como quiera que esa Ponencia no va a te- la patri6tica manere de producirse, en la tarde
ner vigencia en el Presupuesto, felicito al corn- de hoy, el Partido Dem6crata. A ambas felici-
pafiero Bravo Acosta por ese grado de verdadera taciones corresponde nuestra gratitude. Cal.in
interpretaci6n de su responsabilidad, como Re- o son remisos a la verdad, los incapaces o los me-
presentante, al aceptar con una gentileza extra- diocres; los hombres comprensivos aman la jus-
ordinaria, que su Comit6 Parlamenta-io no lo ticia y saben siempre proclamarla.
apoye, y 61 retirar esa Ponencia, como habrd de


retirarla.

Felicito al Comit6 Parlamentario del Partido
Dem6crata, porque ha sabido hasta donde ha de
gravitar sobre esta Camara la responsabilidad de
que en Cuba no hubie a un Presupuesto. Y nos
interest muchisimo, porque de no haber presu-
pudsto, seria la quiebra total y absolute de la
moral pdblica que nosotros queremos mantener,
manteniendo en la casi total'dad, hsta donde nos
sea possible, !a vigencia de nuestro program, la
v;igencia de nuestros prop6sitos y de nuestros
ofrecimientos al pueblo de Cuba, para levantar su
nivel cultural, su nivel econ6mico y social. Mu-
chas gracias.

SR. PRES'DENTE (ORDoqUI).: Tiene la palabra
el scfior Garcia Ramos.

SR. DEL RIO (PASTOR) : Pido la palabra para
una breve explicaci6n.

SR. PRES'DENTE (ORDoQUI) : Tiene la palabra
el senior Pastor del Rio.

SR. DEL RIo (PASTOR): Sefior Presidente y se-
Afores Representaaites: Las instituciones politi-
cas no se organizan para que logren de existen-
cia un solo dia. Deben tener sus ideales y su his-
toria. Y han de saber produci'rse de acuerdo
con los fines para que fueron constituidas y res-
ponder a las exigencias del medio en que se desen-
vuelven. No pueden, por lo mismo, ser indife-
rentes a los llamados de las realidades colecti-
vas ni dejar pasar desapercibidas las voces jus-
tas que juzgan o premian sus labores.

Dia venturoso ha de ser para todos aquel en
que cada individuo sensato, cualquiera que sea la
organizaci6n en que milite y.la posici6n que ocu-
pe, sepa producirse con equilibrio y desapasio-
namiento. El senior Alejo Cossio del Pino sabe
que no hay sociedad ni gobierno que pueda des-
envolverse en medio de constantes agresiones, y
que cuando esto ocurre, la libertad est. en mer-
ma y el progress se detiene. Sabe, ademds, que
para un Partfdo es siempre fAcil producirse en
medio de critics mordaces, generadoras de la tem-
pestad y del debate, y que lo extraordinariamen-
te dificil es prescindir o acallar los pregones de
combat para contribuir a obra de paz y cons-
trucci6n. Cuando esto se logra, se comprueba
buena fe y se afirma un claro concept de res-
ponsabilidad y comprensi6n.

El distinguido lider del Partido Revoluciona-
rio Aut6ntico, ha felicitado tambi6n al senior An-


(Abandona la Presidencia el senior Ordoqui y
la ocupa el segor Miguel de Ledn,.) (Eran las
8 y 15 p. m.)

SR. PRES-DENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Garcia Ramos.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Cuando Pr6s-
pero, el maestro simb61ico de la juventud ameri-
cana, debido al genio inmortal de Rod6, se despi-
di6 de sus discipulos al final del curso, los con-
greg6 en el amplio sal6n de sus meditaciones,
que estaba dominado por un primoroso bronce
aue representba el 'Ariel de la Tempestad', y
finaliz6 la platica de aquel dia explicando a sus
discipulos el simbolismo que representaba aquel
bronce y el por qu6 61 hacia que presidiese to-
das sus classes y todas sus explicaciones, y les
dijo: 'Ariel represent el imperio de la raz6n y
del pensamiento sobre los bajos estimu'os de la
i-racionalidad', y les aconsej6 que en sus pasos
por la vida siempre tuviesen 1)resente el simbolis-
mo del "Ariel dela Tempestad"'

Y yo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, en la noche de hoy al consumer este turno
en Inedio de la sobreexcitaci6n que manifiestan
los sefores Representantes por terminar esta se-
si6n, al discutir esta Ley de los Presupuestos de
'a Naci6n, que es a mi juicio el acto m6s trascen-
dente que puede realizar un Congreso y el que
mds reafirma el principio de la soberania popu-
lar, quiero decir que inspirado en los bellos con-
ceptos de ese mentor de la juventud americana,
voy a disponerme a defender el Voto Particular
emitido per mis distinguicos compafieros sefio-
res Bravo Acosta, Fraile, Beltrin y por mi, por-
que el mismo ha sido elaborado concienzudamen-
te y con la divisa fija en esa mAxima de Pr6spe-
ro, y tambi6n a! amparo de los preceptos consti-
tuc'onales que rigen en nuestra naci6n.

La responsabilidad de estos Presupuestos, en
relaci6n a su studio y formaci6n, corresponde
por enjero al Ejecutivo de la Naci6n. Su apro-
baci6n o modificaci6n, tambi6n en orden a res-
ponsabilidades, correspond a la Camara de Re-
presentantes y al Senado de la Repfiblica. La
Mayoria de esta Cdmara, que constitute hoy la
Opcsici6n, antes de traer a debate estos Presu-
puestos, los ha estudiado desde distintos angulos;
ha discutido horas enteras sobre el tratamiento
que debia darseles en e1 seno de los Comit6s Par-
lamentarios, en el seno de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, y aunque la Mayoria estd con-
vencida de que estos Presupuestos son los peores,
los mds inconstitucionales y los mds anticienti-







36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


ficos que han venido al Parlamento, sobre ella
pesan las palabras del senior Presidente de la
Repfblica en su Mensaje al Congreso en 10 de
Octubre, en el cual declar6 que era indispensable
evitar las pr6rrogas presupuestales, dotando a
la Naci6n de unos Presupuestos aprobados en la
forma dispuesta por la Constituci6n. Y en el fil-
timo Mensaje del Ejecutivo remitiendo al Con-
greso estos Presupuestos, reafirma su criterio, en
su primer parrafo.

El senior Bravo Acosta, en un recorrido que
ha hecho por todos los Ministerios, ha ido sefia-
lando los defects y las anomalias de que ado-
lece este Presupuesto. Es asombroso el numero
de anomalias que contiene. Es un Presupuesto,
en el cual no hay un solo Ministerio que venga
bien liquidado, y si la Camara de Representantes
aprobara estos Presupuestos tal y como viene,
sus cifras no resultarian concordarites; un Pre-
supuesto con el cual el Ejecutivo no acompafia
ni la Memoria explicativa a que se refiere el
Articulo 377 de la Ley Orgdnica del Poder Eje-
cutivo, ni los Cuadros Coniparativos de los In-
gresos, para que los sefiores Representantes pue-
dan estar ilustrados sobre la supresi6n de uni-
dades enteras en los Ministerios cuando se crean
otras nuevas con distintas denominaciones, 1o que
nos hace pensar que ello se realize con el tortuo-
so y deliberado prop6sito de desconocer el dere--
cho de inamovilidad de los empleados que vienen
sirviendo esas plazas; un Presupuesto en el cual
se suprimen servicios esenciales, que estAn am-
parados por Leyes y Decretos-Leyes vigentes,
que no han sido derogados, lo que nos hace afir-
mar que el Ejecutivo, al desconocer las dis.posi-
clones de leyes en vigor, estA legislando; un Pre--
supuesto en donde observamos que en la consig-
naci6n a la disposici6n del senior Presidente de
la Repfblica para cortesia internacionales y re-
cepciones diplomAticas, en el Presupuesto Ecx-
traordinario se consigna la suma de $111 000.00.
que unida a la del Presupuesto Ordinario que
es de $217,000.00. hacen un total para estas aten-
ciones de $328.000.00. Pensabamos que cuando
el lider de la Cubanidad llegara a la Presidencia
,de la Repiblica, despuls de haber pregonadb
tanto' desde la tribune pfiblica que iba a hacer
economics, pues su partido estaba frente al des-
pilfarro, esa consignaci6n en el Presupuesto Ex-
traordinario habria de desaparecer, mas, no
siendo asi, es necesario que el pueblo de Cuba
conozca que el senior Presidente de la Rep bli-
ca tene en su mano para esas atenciones la suma
diaria de $901.00.

Cuando el senior Bravo Acosta estudiaba el
PresuDuesto de Salubridad, decia bien al afirmar
que alli se desorbitaban una series de institucio-
nes y se suprimian otras para crear el Bur6 del
Niflo, para crear las Unidades Sanitarias y para
hacer un pequefio aumento en los Hospitales. El
Bur6 del Niflo, es necesario que lo conozca la
Camala, esti. patrocinado por uno de los espe-
c'alistas cubanos que hoy ocuna la Direcci6n o
la Jefatura de Despacho del Ministerio de Salu. I


bridad, y que como es un especialista en nifios,
ha querido llevar a trav6s de todo el Ministerio
una nueva instituci6n denominada Bur6 del Ni-
no, que cuesta a la Repfiblica $237,000.00. No
esta mal el ensayo, pero si da pena que un en-
sayo cueste tan caro, di pena que el precio sea
la poda de instituciones que han venido ddndole
honor y prestigio a la Repdblica, como ese Ins-
tituto Nacional de Higiene, cuya autonomia des-
aparece y cuyo funcionamiento se desarticula;
da pena que hayamos tenido que'podar la comida
de.los enfermos del Sanatorio de 'La Esperanza',
da pena que se haya.tenido que suprimir el'cr6-
dito para la terminaci6n del Sanatorio de Topes
de Collantes, y que hayamos impedido que el Ins-
tituto de Orientaci6n Infantil se termine, pero
oena igualmente produce el hecho de que no 'se'
haya consignado un solb centavo para terminal
las obras del Hospital Ortop6dico, ese Hospital
Ortop6dico, inspraci6n -sentimental de la que fue-
'a Primera Dama de la Repiblica, sefiora Elisa
Godinez, esposa del General Batista. No se con-
signa un solo centavo para terminar esa obra
que ya cuesta mis de medio mill6n de pesos, que
han sido recaudados por suscripci6n popular...

SR.. PF.NDAS (PORFlRo) : iMe permit una in-
terrupci6n, con la venia de la Presidencia?

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Con much
gusto.

SR. PRFSTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene
la palabra el senior PendAs para una inte-
rrupci6n.

SR. PENDAS (PoRFlRo): Yo estaba escuchando
las palabras del sefor Garcia Ramos y me pre-
guntaba si el senior Garcia Ramos estaba hacien-
do el elogio del Gobierno anterior, o, estaba ha-
blando del problema especifico de la cirugia or-
top6dica. Y quisiera decirle al senior Garcia Ra-
mos, que no es possible que el Gobierno actual
consignara nada en este Presupuesto para el
Hospital de Cirugia Ortop6dica porque ese Hos-
pital estaba hace un mes pendiente de un litigio
entire los duefios del terreno y el Estado cubano,
Pero yo, si quisiera ilustrar al compafiero y a la
Cama-a que seguramente desconocen algo rela-
cionado con este famoso Hospital de Cirugia Or-
top6dica. Para este Hospital que se enclav6 en
el espacio comprendido entire el Hospital Calixto
Garcia y Hospital Infantil, es decir, que limit
con el Hospital Infantil y el Hospital Calixto
Garcia, se pag6 el metro de terreno a sesenta
pesos, much m.s de lo que valen los terrenos en
el Vedado o en Miramar. Y en su litigio entire
los que demandaban el pago de aquellos terrenos,
se hizo una hipoteca, otorgada en un mes, -
ias6mbrense los sefiores Renresentantes!- y
aquella hipoteca se neg6 el Registrador de la
Propiedad a inscribirla, porque se otorg6 por el
Ministerio de Hacienda y no se otorg6 por el Mi-
nistro de Hacienda, (que no puede en manera al-
guna enagenar bienes del Estado), sino por un
funcionario subalterno. El Registrador de la Pro-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 37'


piedad, repito cuando vi6 aquel hecho monstruoso
se neg6 a inscribir la hipoteca del famoso Insti-
tuto de Cirugia Ortop6dica, realizado por obra
y gracia del maravilloso Gobierno del General
Batista,

LY es possible que el Gobierno actual enviara
al Proyecto de Presupuestos con cantidad para
tender a la.dotaci6n de un Hospital cuyo litigio
no ha sido resuelto por los Tribunales de Justi-
cia? Pues bien, Sres Representantes, se toca este
punto y se pretend sefialar como laguna en el
Presupuesto que nuestro Gobierno no made con-
signado en el Presupuesto la dotaci6n para este
Hospital que significa a juicio del Representante
que habla,- si que mis palabras envuelvan acti-
tud partidarista desde el punto de vista politico,
la monstruosidadc mas grande realizada por
ningfin Gobierno. Se pag6 el metro de terreno a
sesenta pesos, lo que significa a mi juicio, una
\monstruosidad.

Nosotros conocemos las iltimas lperaciones
realizadas por el Gobierno anterior en su albur
de arranque. Se han pagado metros de terreno
en el litoral, a precious exhorbitantes. Conjuntamen-
te a eso, se compr6 el solar para construir el Hos-
pital de Cirugia Oitop6dica. Ahora se pretend
inculpar al Partdo Revolucionaro Autentico, pro-
ducto de la voluntad popular y a su Presidente
como si un Gobierno que acaba tomar posesi6n
pueda hacer en tan breve plazo, todas las recti-
ficaciones necesarias de errors que son product
de un rosario de tiempo: de sacrificio por part
del pueblo cubano y del enrriquecimiento, de sus
gobernantes asi lo afirmo en esta Camara con
today la responsabilidad que me confiere el cargo
de Representante del pueblo,- y en ese espacio
de tiempo en que no se enviaron Presupuesto,
a este Congreso ; en que el Poder Ejecutivo no se
limit a disponer delas cantidades incluidas en
ese Presupiesto, sino que se gir6 contra el Tesoro
Pd'blico como puede girar cualquiera de vosotros
contra vuestra libreta de Cuenta Corriente; en
que el Presiidente de la Repuiblica giraba contra
los Fondos del Tesoro, que son Fondos Pdblicos
intocables, con un talonario de cheques y una
pluma. Todos sabemos los cheques que se dieron,
cheques que se daban con cargo a obras pfblicas
a realizar. Y sin embargo, cuando el Gobierno
que acaba de tomar posesi6n no consigna esa
cantidad, se pretend emplazarlo porque no ha
incluido en el Presupuesto la dotaci6n del famoso
Hospital de Cirugia Ortop6dica.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Senior Presi-
dente y sefiores Representantes:

El querido compafiero senior Pendas, utilize la
interrupci6n no para contrariar lo que yo venia
afirmando, ni siquiera para hacer una argumen-
taci6n s6lida alrededor del pioblema que esta-
mos debatiendo sino para llevar la cuesti6n al
debate politico en relaci6n con la actuaci6n del
pasado Gobierno. Realmente, un Gobierno como
el actual, que esta haciendo tantas cosas buenas


y tantas cosas malas, se asombra y le toma temor
a una reclamaci6n sobre la propiedad de los to-
renos en que esta casi edificado el Hospital Orto-
p6dico, y para no dar 20 6 30 mil pesos, que son
los que faltan para terminar esa obra, se discul-
pa afirmando que esos terrenos fueron compra-
dos a un alto precio. No, no estoy de acuerdo;
debi6 consignarse esa cantidad para terminar la
obra.

Quiero confesar que.cuando el distinguido li-
der del Partido Aut6htico me interumpi6, yo iba
a desviar mi pensamiento a fijar que mas que la
obligaci6n del Ejecutivo de tener en cuenta obras
de la proyecci6n social de 6sta y de llevar al Pre-
supuesto las cantidades necesarias para su termi-
naci6n, yo iba a referirme al aspecto- sentimen-
tal, altruista, que fuera inciativa loable y gene-
rosa de la Primera Dama de la Repuiblica, e iba
a decir que como cubano me habria de alegrar
que la actual Primera Dama de la Repdblica fue-
se continuadora de esa obra humanitarian y ltil,
que tantos males habrA de remediar...

SR. RoDRIGUEZ PRIMITIVEO) : LMe permit una
interrupci6n con la venia de la Presidencia?

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): A nadie le
puede molestar una invocaci6n sentimental a la
bondad exquisite que creo ha de tener y tiene, la
actual Primera Dama de la Repdblica.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
paiabra ei senior Primitivo Rodriguez para una
interrupci6n.

SR. RoDRIGUEz (PRIMITIVo) : Sefior Presiden-
te y sefiores .Representantes: Ha sabido siempre
este modestisimo Representante respetar en toda
mujer el respeto que le inspila su propia madre.
Quiere esto decir que tengo para la ex primera
Dama de la Rep6blica los mayores respetos que
toda dama ha de merecer a un hombre bien na-
cido. He escuchado como ha hablado el compa-
iero Garcia Ramos, senior Presidente y sefiores
Representantes, de la magnanimidad, de la ge-
nerosidad, del altruismo de la sefiora Elisa Godi-
nez de Batista. No estoy enterado de si el Hos-
pital para Poliomeliticos se ha construido con
fondos del Estado, del Erario Pdblico, o con fon-
dos de la propia y personal pertenencia de la
respectable dama a que nos hemos referido...

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Por suscrip-
ci6n popular, a iniciativas y calorizaci6n de la
Primera Dama.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Entonces la no-
ble dama no tuvo mas que la iniciativa, la gene-
rosidad, el altruismo, la magnanimidad corres-
ponde a las personas piadosas que contribuyeron
a levantar en el lugar en que se levanta el Hos-
pital para Poliomeliticos que personas cientifi-
camente acreditadas, aseguran no debi6 ser le-
vantado alli. .







-38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): La Pre-
sidencia ruega afectuosamente al senior Primi-
tivo Rodriguez y a los demas sefiores Represen-
tantes que noj personalicen en el debate; rogando
a todos los sehiores Representantes, pero especial-
mente en esta oportunidad al senior Primitivo
Rodriguez, que mantengan el debate en la forma
mas elevada possible, con el respeto debido para
todas aquellas personas que de una u otra ma-
nera hayan intervenido en nuestra vida p6bli-
ca, esten ausentes o no. Continue en el uso de
la palabra el senior Primitivo Rodriguez.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : He comenzado,
senior Presidente y sefiores Representantes, ha-
ciendo patente el respeto que me inspira toda
mujer y he nombrado a la persona a que se ha
hecho referencia porque primero, he tenido buen
cuidado de no rozar, ni siquiera con la intenci6n,
a la dama que hemos mencionado. Decia, senor
President y seiiores Representantes, que seg6n
criterio de personas cientificamente acreditadas,
el Hospital Poliomelitico no debia haberse levan-
tado en el lugar que se levanta, cerca del Hospi-
tal Infantil, porque entrafia cierto peligro de,
contagio para los nifios que son atendidos diaria-
mente en el referido Hospital Infantil. Aclara-
do por el compafero Garcia Ramos la duda que
me asaltaba en cuanto a la generosidad de la da-
ma de referencia, quedo pues enterado de que el
dinero que ha servido para levantar el Hospital
Poliomemitico no es precisamente de! propio y
personal peculio de la misma, sino una contribu-
ci6n generosa y magnanima, altamente encomia-
ble, de personas caritativas. ZNo es eso?

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): La propia
que le pido a la actual Primera Dama de la Re-
publica.

El Ministerio de Agricultura, en honor a. 1a
verdad, es el fnico Ministerio en donde pueden
encontrarse vestigios del p'an de Gobierno dei
doctor Grau. El distinguido compafiero senior
Bravo Acosta, analiz6 en detalles este Ministerio
y yo no voy a insistir sobre ellos, aunque quiero
declarar que la persona que hoy esta al frente
del mismo, su ca'alleroso Ministro, cuando dis-
cutimos las anomalies del Presupuesto en Agri-
cu'tura, hubo de reconocer, para complacencia
nuestra, que la cantidad asignada para maqui-
naria egricola era muy poca, que la asignada para
semillas, era casi .insuficiente, que la asignada
para el Reparto de Tierras y Auxilio General al
Campesino y Mejoramiento de la Vivienda Ru-
ral, ascendente a $400,000.00, era una cantidad
ridicule, pero que 61 atribuia esas y otras difi-
cultades, a que el Presupuesto de ese Ministerio
no habia sido ajustado por 61, y confess que si
le hubiese sido dable iebajar o ampliar el Minis-
terio, 41 hubiera hecho obra perfect y entire las
co.a5 qua hubiese suprimido. una seria Ia Sub-
secretaria Tkcnica, porque el sabia que no podia
establecerse una Subsecretaria T6cnica mas que
por medio de una Ley, conforme lo preceptua la
Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.


Yo no voy, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, a sefialar mas anomalias en el Presu-
puesto; ya el senior Bravo Acosta estudi6 el Mi-
nsterio de Hacienda; habl6 de las 317 nuevas
plazas que van a manos del Ministro de Gober-
naci6n; habl6 de la revoluci6n que se hacia en el
Ministerio de Obras Pdblicas, para crear una
flamante Direcci6n de Arquitectura; tambi6n
nos habl6 de las 329 plazas que se crean en el
Ministerio de Comercio, y no lo voy a hacer
porque noto la impaciencia de mis queridos com-
pafieros. Por igua'es motives, no voy tampoco
a referirme al aspect constitutional, al que se
refiri6 bri4lantemente el compafiero senior Bravo
Acosta, aunque me gustaria fijar, aunque fuese
violentamente, mis puntos de vista constituciona-
les, poique soy de los que creen firmemente que
la obligaci6n de este Congreso en relaci6n con los
Presupuestos no es s61o aprobar los Presupues-
tos, creo que la obligaci6n del Congreso es, cuan-
do hay en ellos anomalis como is que se han se-
fialado por el sehor Bravo Acosta y como las que
acabo de sefialar yo, la de modificar los Presu-
puestos, pues el Congreso puede modificar los
Presupuestos, dentro de la Constituci6n, porque
la Constituci6n no peimite introducir medidas
legislativas en el Presupuesto, pero no hay duda
que permit hacer modificaciones administrati-
vas, pues el Articulo 257, expresamente declara
que no podrAn hacerse 'modificaciones adminis-
trativas de'otro orden', lo que en buen castellano
significa que cuando estas modificaciones se re-
f-eran a los Presupuestos de la Naci6n, es 16-
gico que el Congreso puede hacerlas.

Yo creo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que los defects o errors que existen en
el Anteproyecto de Presupuestos del Gobierno,
deben ser enmendados, deben ser modificados
por quien corresponda, a no ser que se quiera
un Pxesupuesto plagado de defects. Por ello,
el senior Antonio Bravo Acosta, el senior Carlos
Fraile, el senior Sebastian BeltrAn y el Represen-
cante que habla, que hemos dedicado dias y dias
y horas enteras al studio de los Presupuestos,
venimos a sostener ante el Pleno de !a CAmara de
Representantes, lo que hemos mantenido en el
seno de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos:
que lo constitutional, que lo sensato, que lo 16-
gico, que lo patri6tico si se quiere, es proceder a
las modificaciones presupuestales que la Cons-
iituci6n permit y que el-imperio de la raz6n y
de! pensamiento demand.

Pero parece que estos Presupuestos se estAn
votando bajo la presi6n sicol6gica de la montafia
de votos que alcanzara en las iltimas elecciones
el doctor Ram6n Grau San Martin. En la men-
te de muchos cubanos y en la de algunos Congre-
istas, pesa como una losa de plomo esa monta-
fia de votos. Es mds, creo que hay cierto com-
plejo de inferioridad. Se le teme enormemente
.a las reacciones populares de esa montafia de vo-
tos. Y cundo yo hago numeros, creo que la mon-
tafa de votos del doctor Grau no es m6s grande
que otras montafias de votos.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 39


Efectivamente, si analizamos los nfimeros, nos
encontramos con que el doctor Grau San Martin
obtuvo en las filtimas elecciones 1,041,822 votos
y que la Coalici6n Socialista Democratica obtuvo
839,220 votos, por lo cual, el doctor Grau gan6
la eleccin por 203,602 votos. Y cuando analiza-
mos la elecci6n del General Batista, frente a
Grau, nos encontramos con que Batista obtuvo
810,686 votos y que el doctor G:'au obtuvo 575,526,
o sea, una diferencia en favor de Batista de
237,160 votos, o lo que es lo mismo: 33,558 votos
mas obtuvo Batista sobre su contrario Grau, que
los que obtuvo Grau sobre su contrario el doctor
Saladrigas...

SR. PENDAS (PoRFIRIo): Para una interrup-
ci6n seniorr Presidente.

Lo menos que me imaginaba yo, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, es que hoy, en
la ley de los Presupuestos, el doctor Garcia Ra-
mos se iba a revelar como un gran estadistico de
las cuestiones electorales. Posiblemente los nil-
meros sean ciertos. Ahora bien, lo que no puede
admitir el Representante que habla,-como mili-
tante del Partido Autentico que ha vivido en Cu-
ba, que estuvo en Cuba en las elecciones de 1940
y que estuvo en Cub en las elecciones de 1944-,
es que por los nimeros pueda ser que tenga ra-
z6n el senior Garcia Ramos, (a juicio mio no la
tiene) toda vez que uno de los arguments mas
poderosos que esgrimi6 ]a Alianza Autentico Re-
publ'cana en estas e'ecciones, fu6 el de que prac-
ticamente la coalici6n de partidos no funciona.
Y efectivamente, en la practice se demostr6 que
no funcionaba para los cargos ejecutivos; y no
funcionaba, porque el voto era directo.'..

SR. PARDO JIMENEz (ANGEL) : Para una cues-
ti6n de orden, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene
la palabra el senior Pardo Jim6nez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sefior Presi-
dente: el debate se va desviando y las interrup-
clones no fijan al tratamiento de los Presupues-
tos. Pido a la Presidencia que llemando al or-
den, tanto al distinguido compafiero, senior Gar-
cia Ramos, como. al compafiero que lo interrum-
pe, les haga saber que deben cefiirse al trata-
miento de la cuesti6n en sus manifestaciones en
relaci6n con los Presupuestos, y no al hecho his-
tdrico de las elecciones pasadas, que nada tienen
que ver con este asunto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefior
Pendds: La Presidencia, 1namada al orden, rue-
ga a S. S. que, se cifia al punto concrete de la
interrupci6n, y hace extensive el llamamiento al
senior Garcia Ramos que en defense del Voto
Particular estd haciendo uso de la palabra.

SR. PENDAS (PORFIRIo): Francamente senior
President y sefiores Representantes, en la tar-
de de ayer, cuando il sefior Lori4 Bertot rompia
lanzas por el Parlamentarismo, yo me sentia fe-


liz, y me sentia feliz porque el senior Lori6 Ber-
tot, con arguments ciertos, hablaba de las fun-
ciones y del cardcter del Parlamento. El Parla-
mento, que es una instituci6n de origen ingles,
contemplada hacia atris, nos habla en la voz de
su historia, de un Parlamento Largo y un Par-
lamento Corto. De lo que no nos habla nunca
es de un Parlamento mudo. No se ha visto ja-
mas un Parlamento mudo. Al Parlamento se vie-
ne a discutir, a hablar, a conversar, a polemizar.
Y si el senior Garcia Ramos -que esta haciendo
la defense del Voto Particular del senior Bravo
Acosta en cuanto a combatir los Presupuestos del
actual Gobierno-, va a la genesis del Gobierno
actual, que es product del voto popular, y al ha-
cer la resefia hist6rica dice que el Presidente Ba-
tista es electo sobre el doctor Grau por mas vo-
tes, de lo que lo ha sido el doctor Grau frente
al doctor Saladrigas, yo le pregunto a la Camara:
jsi hay un Representante que discrepe de la te-
sis expuesta por otro senor Representante, no
duede hacerle una interrupci6n porque en Cuba
queremos, dentro de estas innovaciones contempo-
rcneas, tener un Parlamento que no hable? jVa-
mos a ser entonces en el Tr6pico, y a los tropi-
cales que nos gusta conversar, un Parlamento
mudo? Yo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, no me explico estas cosas an6malas.

Cuando yo ful interumpido...

SA. PARDO JIMENEz (ANGEL) S Sefior Presiden-
te: mantengo la cuesti6n de orden porque en nada
interfere la elocuencia de los oradores a que se
cumpla el Reglamento y que los debates scan de-
bidamnte encausados, no tratandose cuestiones
que no se estAn debatiendo y sacandose de quicio
las cuestiones.

SR. PRES:DENTE (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia trata de encauzar el debate, dando, den-
tro del Reglamento, todas las facilidades a los
sefiores Representantes para que puedan expre-
sar sus opinions y sostener sus criterios. El se-
for Garcia Ramos esta, indudablemente, cayen-
do en un debate politico al hacer el andlisis y la
defense del Voto Particular, y la Presidencia,
tratando de ser just con todos los sefiores Re-
presentantes, tiene que amparar a la Minoria gu-
bernamental para que se defienda de los ataques
politicos, en uso de su perefcto derecho. La Pre-
sidencia reclama de los seilores Representantes
que tengan pasiencia, porque prontamente habrd
terminado el debate de este Voto Particular, y
en definitive, seguiremos adelante.

SR. PARDO JIMENEz (ANGEL): Sefior Presi-
dente: Retiro la cuesti6n de orden planteada
porque ya la Presidencia ha sacado del debate
de los Presupuestos el problema politico, y quiere
llevar a la CAmara. al debate politico. Lo acepto
porque jams rehuyo una situaci6n de esa natu-
raleza a que ha lievado la Presidencia a la CA-
mara...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia no lleva a la Camara al debate politico.







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


La Presidencia respeta el leal saber y entender
de los Rrepresentantes. El senior Garcia Ramos es-
ta haciendo alusiones de tipo politico, y el senior
Pendas quiere que le conceda interrupciones. Si
61 accede, la Presidencia concede la palabra al
lider del Partido Aut6ntico para que defienda
sus puntos de vista.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Muchas gracias a la
Presidencia que ha interpretado el Reglamento
de acuerdo con la jurisprudencia sentada por esta
Camara en cuanto a que en los debates politicos
no se aplica siempre la letra del Reglamento, sino
que, se aplica lo que ha sido practice del Regla-
mento.

Cuando yo hablaba de que el doctor Garcia Ra-
mos se referia al origen del Parlamento, yo que-
ria decir lo siguiente: que me sentia esta tarde
feliz, porque estaba funcionando el regimen par-
lamentario, y estaba funcionando tan a plenitud
que el senior Lorid Bertot, que milita en un par;-
tido de Bloque, y yo que milito en un partido de
la Minoria, hemos estado de acuerdo en la inter-
pretaci6n de lo que debe ser un Parlamento. Ya
ustedes ven c6mo hay moments en que coinci-
dimos en una cuesti6n que entrafia esencialmente
al Parlamento.

Por eso me sentia feliz.

El senior Garcia Ramos expresaba c6mo el Pre-
sidente Batista habia sido electo a la Presiden-
cia de la Repiblica por mds votos sobre el can-
didato de la Oposici6n en aquella oportunidad,
que lo era el doctor Grau, hoy Presidente de la
Repdblica.

A mi me gusta discutir estos antecedentes his-
t6ricos, y me gusta discutirlos porque ellos nos
va a !levar a la,demostraci6n palpable de que los
hechos hist6ricos no trnscurren impunemente
en la -evoluci6n de los pueblos.

Y no transcurren impunemente en la evolu-
ci6n de los pueblos, porque nosotros fuimos a las
eleciones de 1940 con un C6digo Electoral que
no tuvo opoitunidad de recoger, -porque no
tuvo el Partido Autentico representaci6n ni en
el Senado ni en la Camara de la Repfiblica para
plasmar a trav6s de preceptos legales, a traves
de la Ley Electoral-, lo que a nuestro juicio
teniamos que conquistar a fin que hubiera una
igualdad en las prerrogativas, y en las facilida-
des, con respect a las elecciones de que tratamos.

Nosotros concurrimos a las elecciones de 1940
sin garantias de ninguna clase, en el orden de
lo que significa en la historic political de Cuba,-
muy funesta por cierto para nuestra Repiublica
y para nuestro pueblo--, la intervenci6n de los
Institutes Armdos en el designio de la voluntad
popular.

Pero, es que no teniamos, tampoco, en el as-
pecto juridico un C6digo que nos diera garan-
tias; y asi vemos como concurrimos nosotros a


las eleciones aquellas de 1940 contra un candida-
to presidential por los partidos coaligados, que
habia dejado la jefatura de un ejercito politico
para ser postulado por los partidos de la Coli-
ci6n, frente a nuestro candidate, el doctor Grau
San Martin, que no obstante ello, iba a la lucha
enfrentAndose a esa fuerza apoyado por los ver-
daderos votos del pueblo.

Yo recuerdo, sefiores, c6mo en aquella oportu-
nidad la Asamblea Liberal de mi Provinca pact
con el Partido Revolucionario Cubano Aut6ntico
de la Provincia de Santa Clara. Pues muy sen-
cillamente, pact por esto: porque el propio Par-.
tido Liberal en mi Provincia no tenia garantias
en el desarrollo de la libertad de su asamblea, en
lo que respect a las postulaciones.

Aquella Asemblea; sefiores Representantes, se
veia imposibilitada, de designer, por razones de
*fuerza, a los candidates que el pueblo liberal
deseaba.
N
Y, en esas condiciones, nosotros los Autdnticos,
partido joven, bizofio en las luchas political, les
abrimos los biazos a la Asamblea de los Libe-
rales Villarefios y nos estrechamos con ellos en
quella oportunidad, con el solo prop6sito de lo-
grar la cristalizaci6n de un derecho que es garan-
tia indispensable en los reg-imenes democrAt-icos.

Pues bien, en aquella oportunidad, -y voy
ahora a demostrar aqui la tesis nuestra del triun-
fo del doctor Grau San Martin, en la gesta de
primero de junio-, nosotros dijimos lo que dijo
tambidn un Senador de la propia Coalici6n Socia-
lista DemocrAtica, cuando hubo de aprobarse el
C6digo E'ectoral en esta Camara-de Represen-
tantes. Ese Senador dijo: "El Voto Directo que
la Constituci6n consagra, y el voto libre que com-
plementa este voto electoral, son dos cosas dife-
rentes, dos cosas completamente distintas que
le van a dar el triunfo en estas elecciones al doc-
tor Grau".

Porque una cosa es el voto director, que es un.
precepto que la Constituci6n de la Repfib!ica obli-
ga a cumplir y otra cosa es el voto libre que da al
ciudadano la oportunidad de escoger entire los
Senadores, entire los Representantes y el Presi-
dehte de la Repfiblica.

Nosotros sabiamos que si no intervenian, -
como ino intervinieron--los institutes armados
de la Reptblica, el triunfo arrollador y definiti-
vo habria de ser del doctor Ram6n Grau San
Martin.

Es de sobra conocido por todos los sefiores Re-
presentantes, y por el pueblo de Cuba, que nos-
otros Ilevamos tambi6n: al C6digo Electoral, un
manojo de preceptos que consagraban, o mejor
dicho, que obligaban y garantizaban la pureza
en las masas electorales.

Contempiamos en el afio 1940 este espectdcu-
lo de que es testigo el pueblo cubano: Cuando se







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA -I


votaba por un Representante de cualauiera de
los .pa.tidos coaligados, se estaba votando por
el Pres'donte de la Repiblica; cuando se vota-
ba por un Senador, se estaba tambi6n votando
per el P;esidente. de la Repfiblica de la Coali-
ci6n, y nosotros presenciamos, en nuestra pro-
vincia, c6mo mas de doscientos candidates a Re-
presentantes, en su mayoria m6dicos, jefes de
TUrminos, que habian cultivado, a trav6s del ejer-
cicio de sus profesiones, volunrtades y amigos,
concurrian alli y decian: "Yo quisiera votar por
el- doctor Grau San Martin, para Presidente do
la Repdblica, pero tengo que votar por Fulano de
tia, que pertenece a tal Partido; y esos sufragios
que no eran del Presidente, sin embargo, al de-
positarse en aque'la forma, iban a reverti'i direc-
tnme-to I 1 Presidente y candidate de los Partidos'
de la Coalici6n.

Pueden ustedes estar absolutamente seguros,
sefiores Reprerentantes, que mis palabras de es-
ta noche no estan minadas por el odio ni el ren-
cor;.pero yo, puedo asegurar a la CAmara, con
toda ]a respcnsa'il'dad que me caracteriza, que
la 6nira f6rmu'a que tenia el Presidente Batista
para Ilegar a ese cargo, era a trav6s de 'a coa-
lici6n de partidos, para poder contar asi con el
apoyo del sufragio indirecto.

Hay, adcmis, otro hecho hist6rico, que no se
puede negar, y es el siguiente:

En la Provincia-de la Habana, candidates in-
jei'ados en la boleta de Representantes por la
voluntad indiscutible del General Batista, que en-
tonces regia los destinos del pais, candidates que
no tenian relaci6n alguna, absolutamente ningu-
na ni con la base ni con la organizaci6n de los
partidos politicos que los postularon; vimos repi-
to, en la Habana, c6mo fu6 que en los Colegios,
-y ahi estan los sefiores Representantes que se
sientan hoy en los Bancos de es'a mayoria, que
fueron victims de ese fraud electoral- tales
candidates de inje-to, los desplazaban o tendian
a desplazarlos, porque habia que llevar al her-
manito o al sobrinito del que dirigia la political
en esos mementos.

Yo recuerdo, y no estd aqui en la Camara, por-
que ya ces6 en su mandate, lo que signific6 para
el senior Juan Antonio Vazquez Bello el ser pos-
tulado para su cargo en la Provincia de Santa
Clara. Signific6 la persecuci6n de sus amigos
politicos, haFta el punto de que algunos perecie-
ron asesinados por las manos de los que obede-
clan las 6rdenes que se les daban.

Yo me pregunto, seflor Presidente y sefiores
Representantes, si es possible estblecer, desde el
punto de vista de la estadistica y de los ndmeros,
una ccmparaci6n entire un tipo de elecci6n y otra;
yo me p.regunto, sefiores,'si 33,000 votos de di-
ferencia. ganados a trav6s del cauce fraudulent
de una coalici6n impuesta; (impuesta en la pro-
vincia de Oriente, y en la de la Habana, por el
mandate de las bayonetas y de las bravas, y en


algunas regions de mi provincia tamb*in, donde
ta.m lidn se cometieron hechos andlogos), yo qui-
siera preguntar, si esto en realidad fue una elec-
ci6n legal y quisiera que con franqueza se me di-
jera si ePo puede haber significado que el pueblo
cubano votara dentro de un regimen de orden y
de legalidad.

La historia cucana en el ciclo hist6rico cerrado
en la contiende electoral del lo. de junior mos-
tr6 al mundo c6mo nuestro pueblo no estaba dis-
puesto a soportar por mas tiempo ese regimen
que hasta entonces imper6.

El pueblo de Cuba se rebel6 contra esa actua-
ci6n, como lo ha h.echo siempre, desde sus guerras
de independencia, y como ha hecho inclusive el
propio Partido Liberal en tres o cuatro oportuni-
dades, en que'ha peleado precisamente en defen-
3 de sus derechos.

El resultado de los comicios del primero de ju-
nio, compaiiero Garcia Ramos, fue el resultado
de los sufragios obtenidos a trav6s de las urnas,
sin bravas, sin obstAculos. Fu6 e1 sentimiento
del pueblo y su deseo, el que escogi6 a su Presi-
dente, y no los viajes a Washington, para que
desde alli se designara al Presidente que se de-
seaba.

El pueblo cubano busca su camino. Yo soy de
los que pienso, no soy un iluso ni un sofiador, y
comprendo que el pueblo cubano sabe en todas
las oportunidades buscar su camino, y que se ha
trazado ya su senda.

No se crea que estas palabras mfas son pa'a-
bras de un vanidoso. Nunca me han envanecido
los triunfos, sino que, es el reconocimiento ab-
soluto del despertar de un pueblo. Del pueblo cu-
bano que se ha. trazado su ruta, su propio camino.
Y en-ese camino el espiritu de alg6n compaiero
que no concuerde con este criterio. El pueblo
cubano, a trav6s de ese sendero en pos de la li-
berta.d social, de la reivifdicac'6n political, ha
side conducido por un hombre que los propios
Representantes de la Mayoria le han reconocido
una gran honestidad: El doctor Ram6n Grau
San Martin.

Voy a terminar, senior Presidente y sefiores
RepreEentantes, porque mi aclaraci6n al senior
Garcia Ramos se ha dilatado un poco. Pero es
que los hombres j6venes, cuando nos sentimos to-
cados en lo profundo de nuestro espiitu, cuan-
do nos sentimos tocados en lo que ha sido el des-
velo de una juventud que algunos escritores deca-
dentistas en sus noches trasnochadas Ilamaron
"juventud ilusa"; esa que algunos escritores to-
davia insisted en Ilamar efeba, han trazado el ca-
mino de 'a reivindicaci6n political y social de
Cuba. Y cuando un pueblo va sobre esos rieles,
cuando un pueblo camina sobre esas paralelas,
no es possible que podamos caer en una afirma-
ci6n relative a que un juego de nfimeros, a que
una interp etaci6n estadistica y electoral, pueda






42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA


significar, para nada, la conturbaci6n del pensa-
miento de ninguno de los sefiores Representan-
tes ni el error en la apreciaci6n de un sistema
y de una situaci6n singularisima en nuestra his-
toria.

No hay rringin parecido entire la elecci6n de
1940 y la de 1944, porque la political es dialec-
tica, porque la political es movimiento, porque la
political no es una cosa estdtica; no jugaron los
mismos factors en 1940 que en 1944, porque la
situaci6n era otra, porque la situaci6n fu6 distin-
ta, porque la Ley Electoral era diferente, torque
la Coalici6n no se mantuvo integramente. Luego.
entonces, no es possible admitir en esta oportuni-
dad aue los nimeros tengan mis fuerza que la
argumentaci6n de un pueblo que busca al trav6s
de soluciones political, sus propios destinos.

SR. PRES'DENTE (DE LE6N FUENTES) : Continue
en el uso de la palabra el senor Garcia Ramos.

SR. URQUIAGA (CARMELO): iMe permit el
compailero Garcia Ramos una interrupci6n?

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Con much
gusto. 1

SR. PRES:DENTE (DE LE6N FUENTES): Tiene
la paiabra el senior Urquiaga para un inte-
rrupcion.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior President
y seOiores i-epresentantes: En rea!idad esta in-
ItIl r .ll pudiera parecer que mas propiamen-
te deuiia hac6-sela hecho a mi distinguido, bri-
iiante y elocuente compafiero sefor Pendas, pero
cntendiendo que no deben caber en buena practi-
ca paraamantaria interrupciones al interruptor,
estim6 que era mns atinente, a continuaci6n de
sus paiabras, solictar de la benevolencia del se-
fior Garcia Ramos la merced de la concesi6n de
una nueva interrupci6n.

Yo c;eo que el senior Pendas tiene complete
raz6n en cuanto a. la funci6n y al fin del Parla-
mento, que s61o cuando se agitan aqui las ideas
que bullen en distintos cerebros cuando se traen
los estados d.e opini6n diferentes y se exponen a
la luz del sol o a la claridad de las bombillas en
la noche, es que se puede llegar a un conocimien-
to, aproximado, de la verdad, que suele estar
equidistante de unos y otros extremes, y creo que
es saludable que.lo que se plensa se exprese, y se
dU a conocer y se dilucide, aunque para algunos
sea tediosa esta labor de hablar y consumer lar-
gas horas en lo que pudiera ser interpretado como
charlatanezia y que no lo es, ciertamente, porque
es la labor maxima del Parlamento.

Creo que en esto que tan apasionadamente ha
expuesto el ilustre lider de los Aut6nticos, hay
much de verdad, pero tal vez much de exagera-
ci6n y much de ideas personalisimas, que no se
ajustan estricta y exactamente al mito que se
pretend crear. El doctor Grau es un cubano ilus-


tre, que nos merece, y por lo menos a mi perso-
cubano bien inspirado, pero me parece que estu-
vo oportuno dentro de la fase political que estaba
enfocando el senior Garcia Ramos, al hacer men-
ci6n a ciertas estadisticas, porque se pudiese es-
grimir argument contra elias de distinto cartc-
ter y tpo, tambi6n, en definitive, podian resultar
deleznable la teoria opuesta de que fu6 la. volun-
tad casi undnime del pueblo de Cuba la que exalt6
al, ilustre clinico que se encuentra desempfiando
la Presidencia de la Repfiblica. Y asi como se di-
cen otras ideas que trasciden desde este maximo
scenario de la political de Cuba, que viene a ser
su coraz6n y su cerebro, esas ideas del senior Pen-
dds, bueno es que a esas ideas se expongan otras
,que siempre podran ser motive de discusi6n y que
signifcan, por lo menos, que no hay una situaci6n
total y complete de lo que pudiera parecer una
verdad incencusa.

El Dr. Grau fu6 electo, recu6rdese bien, por una
conjunci6n de dos Partidos: el Partido Revolu-
cionario Cubano Autentico, y el Partido Repu-
blicano.

El Partido Republicano obtuvo en 6sta, en 6sta
purisima eleccion del primero de junio, mds de
nalmente, respeto y consideracion; lo creo un
doscientos mil sufragios; el Partido Republicano
que tuvo y en este me parece que interpreto una
cuesti6n de hecho, en una apreciaci6n general
considerando muy grandemente si lba a la alianza
con el Partido Revolucionario Cubano y que pudo
naber mediado la circunstancia, feliz o adversa,
de no haber llegado a ese pacto fu6 el que real y
positivamente di6 el triunfo al candidate pres-
cigioso del Partido Revolucionario Cubano. QuB
quiere decir oso? Eso quiere decir, sensiliamente,
a mi modo de entender, que se debi6 a un acopla-
miento politico, muy legitimo,muy respectable,
pero que estuvo tal vez un poco alejado del con-
tacto director con la masa ciudadana y que si no
hubiese producido, hubiese, a contrario sensus,
creado una situaci6n de victoria para el candidate
de la Coalici6n, que Ileva como bandera y figu-
ra al Dr. Saladrigas.

Quiere sefialar otra circunstancia que es bueno,
a mi juicio, que se haga constar: en la Provincia
de Oriente, clonde el trunfo fu6 mas estruendoso,
alli fueron escisiones del Partido Liberal y creo
que del Dem6ciata tambi6n, las que por motives
personales muy respectable tambi6n, fueron a llevar
el acervo de su personalidad y sus millares y mi-
llares de votos a la candidatura prestigiosisima
del P. R. C. Eso mismo ocurri6 en la Provincia de
Matanzas, donde posiblemente, n6 por ideologias,
sno sencillamente por discrepancies personales
aspiracionistas, se hizo que por millares, los votos
fueran a engrosar la candidatura muy ilustre del
candidto del P. R. C., que si no hubiese mediado
esa circunstancia, posiblemente hubiera dado el
triunfo al candidate de la Coalici6n. Y aqui mis-
mo, en la Provincia de la Habana, si no hubiese
surgido un desdichadisimo problema interno en-
tre el Partido Dem6crata y el Liberal, posible-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 43


mente el Municipio despuds del de la Habana, hu-
biese hecho que la P,5vincia de la Habana, en vez
de perderse por veinte o treinta mil sufragios,
se hu ese ganado por pareja cantidad de votos.

&uQu6 quiere decir todo 6sto, vuelvo a pregun-
tar. Pues quiere decir, sencillamente, que hay que
reconocer que tuvo a su favor mditiples circuns-
tancias el doctor Grau para triunfar: su hom-
bria de bien, ese Programa bellisimo que llev6
en su plataforma, el recuerdo de ciento veinte
dias de gobierno que en realidad fueron bien ins-
pirados y prolificos en todos aspects para Cuba;
pero, tuvo tambi6n como bandera de triunfo, es-
pecialmente combinaciones muy legitimas, politi-
cas, aportes de ot-os Partidos, que posiblemente
ajustes politicos no. le hubieran dado el triunfo,
y que fu6 precise ir a arrancar a la entrafia del
Partido Liberal, sus miembros mas significados,
en muchas Provincias, para obtener ese triunfo.
Sin espiritu pol6mico, contestando sencillamente
y lanzando esa idea como semilla...

SR. PEFS-DENTE ('E LE6N FUENTES) : Conti-
nuie en el uso de la palabra el S.r Garcia Ramos.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo comparto
totalmente las apreciaciones de orden politico que
acaba. de hacer mi distinguido compafiero el se-
fior Carmelo Urqulaga. En los moments en
que 61 me-inte-rumpi6, yo tenia a flor de labios
muchas de las apreciaciones juiciosas que 61 le
ha hecho al compafiero senior Pendas.

No hay nada peor, senior Presidente y sefiores
Representantes, en esta vid, que actuar bajo la
coacci6n moral y bajo la tirania del tiempo. Por
lo que veo, muy pocos compafieros en esta Ca-
mara desean hoy el debate politico. Estoy por
career que no quieren que aqui se pronuncien pa-
labras de ningfin g6ne-o, pues s6lo anhelan ter-
minar cuanto antes. Yo soy de los que creen
que la funci6n del Congresista no esta en respon-
der al pase de lista sino en tender lo que en esta
CAmera se diga por todos los compafieros. Tengo
del Parlamento la propia idea del senior Pendas, y
lo fnico lamentable es que en estos moments en
que la CAmara esta siendo victim del mas feroz
de los maltratos por parte del Gobierno, no haya
por ninguna pa'rte el Animo de polemizar, el de-
seo de/ protester, ni siquiera la complacencia de
escuchar cuando un Representante dice a los cua-
tro vientos que se esta votando una legislaci6n
bajo el complejo de inferioridad de la montafia
de votos que eligieron al'doctor Grau San Mar-
tin. Efectivmente, estamos votando los Presu-
puestos bajo e) imperio de la montafia de votos
del doctor Grau y es necesario que tengan calma
y que no le teman al debate politico y que me per-
mtian poder explicar el alcance de mi pensa-
miento.

.Cuando hace dias se discuti6 sobre los Presu-
puestos de la Naci6n en la sesi6n conjunta de Se-


nadores y Representantes, en el Sal6n de Ma-
yoria de esta CAmara, un distinguido compa-
iiero decia que en estos moments el doctor Grau
era un toro bravio, ante el cual no era possible
que se situase el matador, por muy afilada que
tuviera la espada, pues serial fulminado. Y 61
pensaba y razonaba que lo practice e a desbra-
varlo, y para ello era necesario el capeo para can-
sarlo, las banderillas para desangrarlo, el picado
para amilanario y cuando estuviera, el toro en
condiciones de inferioridad, entonces el matador,
sin peligro alguno podria realizar su funci6n fi-
nal. No, yo no soy de los que screen que haya que
desbravar el toro. Yo entiendo que los Partidos
Politicos en el Congreso, con toda valentia, con
todo civismo, tienen que saiirle al paso al doctor
Grau cada vez que ello sea procedente, pues no
hacerlo seria una cobardia. Es mAs, yo quiero
declarar aqui que lo grande del triunfo del doc-
tor Grau no esta en la montafia de votos, sino en
10 inesperado del mismo. Nadie esperaba e!
triunfo de! doctor Grau. Muy pocos lo augura-
mos, .nadie lo cre(. capaz de triunfar sobre la
Coalici6n Socialita Democriatca cuyas afiliacio-
nes paresia que hacian impossible ese triunfo.
El triunfo del doctor Grau sorprendi6 al doctor
Salad-igas, sorprendi6 a los jefes politicos de la
Coalici6n, pero sorprend!6 tambi6n a. todos los
lideres de1 Partido Revolucionario Cubano y a]
propio Dr. Grau. Yo afirmo que los lideres del
Part de Autentico o tenian fe en el triunfo del
doctor Grau.San Martin..,

SR. CossIo DEL PINo (ALEJo) : Esta en un
error.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : No creia en
este tiunfo ni el propio general Batista...

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Pido la pala'bra para
ana aclaraci6n,

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTE:) : Tiene la
paiabra el senor Pendds.

SR. PENDAS (PoRFRIo) : Cuando yo hube de
consumir un turno en la interpretaci6n de las
eecciones del aio 44 y su dferenciacion con las
del ano 40, yo escuch6 con verdadera acencion las
paiabras que a Inodo de aciaracion me nizo el se-
nior Urqulaga, en quien yo reconozeo una extra-
ordinaria claldad en la exposici6n, en quien yo
reconozco un maestro en las lides parlamencarias.
El senor Urquiaga es un hombre avezado a las
ndes parlamentarias. En su concepci6n political,
yo me recordaba de lo siguiente: El Represen-
tante que estA hablando en estos moments ha
Lenido siempre extraordinaria fe en los desti-
nos del pueblo cubano. Yo creo que en la poli-
tica, en muchas ocasiones, intervene el factor-
sorpresa. Interviene el factor sorpresa, much
mis cuando esa political se desarrolla dentro de
un sitema democrAtico, e intervienen esos facto-
res de sorpresa, porque el sufragio es secret,
porque muchas veces, en definitive, los propios
pa-tidos politicos, :no saben o no pueden opinar
en qud forma se han de producer sus afilados.







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Y yo recuerdo, en el instant en que hablaba el
senior Urquiaga, que yo fui un defensor incansa-
ble del pacto repuoicano-autentico. Yo no de-
fendi el pacto republicano-aut6ntico porque du-
dase del pueblo cubano; yo defend el pacto re-
publicano-autentico, porque interpretaba que en
el moment cubano habia un punto de coinciden-
cia entire el Partido Republicano y el Partido Au-
tentico; y habia un punto de coincidencia -ya que
ambos teniamos la misma interpretaci6n de la
pioblematica cubana en esos instantes. El Par-
tido Republicano, que tiene su origen en un des-
prendimiento del Partido Democrata, que no
queria aceptar un candidate a la Presidencia im-
puesto por la voluntad del Presidente anterior,
y nosotros, que teniamos un punto de coinciden-
cia con el Partido Republicano en la apreciaci6n
del manejo de los factors politicos. Yo' no dis-
cuto. en part, la tesis enarbolada aqui por el se-
for Urquiaga. Pactamos con los republicans, y
los republicans nos ayudaron al triunfo. Efec-
tivamente. Pero esa es una parte de la verdad.
No toda la verdad. LY que pretendian los parti-
dos de la Coalici6n?: que no pactisemos con los
republicans, que no se consumara la alianza de
entrambos partidos. Pactamos con los republi-
canos y canalizamos a traves de la Alianza nues-
tra propaganda political, tocando la sensibilidad
del pueblo cubano, y canalizando a trav6s de la
Alianza una de las cosas que mas influencia han
tenido en la vida political cubana: la sensacion
del tiiunfo. Cuando se realize el pacto autentico.
republican, el pueblo de Cuba pens6: "Aqui esta
el triunfo, si no de una GRAN MAYORIA, por
lo menos de la mayoria. Yo pregunto, senior
Garcia Ramos si nosotros defendimos la alianza
aut6ntico-republicana en el seno del Comite Eje-
cutivo de nuestro partido, y si nosotros peleamos
en todas nuestras Provincias por 'el triunfo del
doctor Grau, y teniamos una sola duda, una sola
duda que disipamos 4, 5, 6 fi 7 dias antes de las
eleciones: que no intervendrian para nada en la
pugna political los Instiutos Armados y cuando
nosotros conocimos la verdad y supimos que esto
iban a permanecer al margen de las cuestiones
politics, consideramos seguro el triunfo del
doctor Grau San Martin. En la provincia de
Las Villas donde se publicaron en los peri6dicos
los ndmeros de las afiliaciones, de acuerdo con
esa estadistica afilatoria, la derorta de la coa-
lici6n iba a ser sensacional. Pero cuando presen-
ci6 con mis propios ojos, no porque me lo resefia-
ra un peri6dico de nuestra tendencia o un co
rreligionario, cuando yo presenci6 los mitines del
candidate de la Coalici6n Socialista DemocrAtica
y presenci6 mas ta'rde los mitines del candidate
de la Alianza Aut6ntica-Republicana, que nos-
otros, en la ciudad de Santa Clara, en la capital
de la Provincia reunimos esa noche mas de cua-
renta mil ciudadanos alrededor del doctor Grau
San Martin y ese mismo dia se realize un mitin
de la Coalici6n Socialista en el teatro de la Ca-
rida y no sabia ni la dcimna parte de las perso-
nas que asitieron al mitin del doctor Grau, pen-
samos que si el sufragio del pueblo no iba a ser


interferido por factors extrafios, el triunfo del
doctor Grau San Martin estaba asegurado.

Yo me encontraba con candidates de la Coali-
ci6n y en nuestras conversaciones todos me ase-
guraron que no habria mas Presidente que el Dr.
Grau San Martin. Yo recuerdo por ejemplo la
visit del Dr. Grau a mi t6rmino. En mi t6rmino,
compafieros, se desarrolla la political en familiar;
es un pueblo pequefio, alli se conocen los afiliados
de la Alianza Aut6ntico-Republicana, del Partido
Liberal y del Partido DemOcrata. Y cuando el
Dr. Grau fu6 a mi t6rmino en su recorido politico
de la campafia Presidencial, pude contemplar com-
placido y satisfecho como todos los pueblos de
mi t6rmino fueron a recibirlo evidenciAndose asi
que una inmensa mayoria del Partido Liberal iba
a votar por el doctor Grau. Si nosotros conocia-
mos los factors que iban a intervenir en la deci-
si6n en las urnas, no nos iba a sorprender el triun-
fo del doctor Grau. A nosotros que habiamos com-
probado en el terreno de los hechos que las Fuerzas
Armadas no intervendrian en la pugna electoral,
que nadie podria arebatarnos el triunfo, no pue-
de afirmarnos -no afirme- el doctor Garcia Ra-
mos, que los propios leaders de la Alianza Auten-
tica Republicana iban a ser sorprendidos con el
triunfo del Dr. Grau.

SR. CoSSIo DEL PINo -(ALEJo): 4Me permit
una interrupci6n el sefiqr Garcia Ramos, con la
venia de la Presidencia?

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Con much
gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Cossio del Pino.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJo) : El senior Garcia
Ramos en lo acalorado de su peroraci6n me ha lie-
vado a un grado de confusion mental extraordi-
nario y desearia hacerle la siguiente interrup-
ci6n: Decia el compafiero Garcia Ramos que ni
los propios leaders, compafieros del doctor Grau
en su campana political tenian la certeza de su
ti unfo, y despu6s proclam6, que ni el proplo Gene-
ral Batista, y ahi si me deja en una tremenda
duda, cual hubiera sido la actitud del General Ba-
tista si hubiera sabido que el Dr. Grau pudiera
triunfar. Y me queda esa duda porque yo tenia la
opinion de que el Presidente Batista en aquel mi-
nuto hist6rico cumpli6 como un ciudadano de la
democracia y fue respetuoso de la voluntad ciuda-
dana en las urnas. Fu6 uno de los primeros ciuda-
danos que le mand6 una carta de lo mas extremo-
sa que podia escribir felicitandolo en justicia por
aquel gesto, y me deja el senior Garcia Ramos en
duda tal que quiero que me aclare si esta defen-
diendo al General Batista o es que va decir lo
que el General Batista hubiera hecho si hubiera
sabido que el doctor Grau pudiera triunfar. Y me
queda esa duda que quiero que el senior Garcia
Ramos me aclare para en su oportunidad mandar-
*!e a pedir mi carta de felicitaci6n al General Ba-
tista.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 45


SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Voy a aclarar
la duda de nuestro querido compafiero. Cuando
yo decia que la grandeza del triunfo del doctor
Grau radicaba en lo inesperado del mismo para
todos, tanto para los que se sientan en las filas del
Autenticismo como para los que se sientan en las
filas hoy de la Oposici6n,,no estaba pensando
cual actitud hubiera adoptado el General Batista
si hubiese sabido anticipadamente que era un he-
cho el triunfo del Dr. Grau San Martin. Pero co-
nocienrdo al General Batista, puedo asegurar que
61 no hubidse adoptado mas actitud que esa a que
se ha referido el senior Cossio del Pino, actitud
que le ha merecido el aplauso y el reconocimiento
de todo el pueblo de Cuba.

SCuando yo veia los candidates a Senadores del
Partido Aut6ntico tratando de asegurar sus posi-
ciones de la Minoria, cuando los veia cuidando
sus candidaturas, yo pensaba que tenian dudas
lel. triunfo del Dr. Grau San Martin.

La sinceridad no estd refiida con la political. Hay
que ser sinceros; yo confieso que el 22 de agosto
del pasado afio, en un Radio-mitin Liberal preco-
nic6 el triunfo del Dr. Grau San Martin si al Par-
tido Liberal no so le daba la satisfacci6n de un
candidate propio.- Pero quiero confesar tambi6n
que fracasado el intent de candidate propio y ya
en plena campafia political y abrazndo a la causa
del doctor Carlos Saladrigas. me me olvid6 de mis
palabras para dedicarme por entero, con todas
mis energies a obtener el triunfo de ese gran ciu-
dadano que el es doctor Carlos Saladrigas.

Yo decia que para unos, el doctor Grau era un
toro bravio; para otros, un abismo, para otros, una
nebulosa. Para mi, el doctor Grau es una mistica;
se cree demasiado en 61-y como toda mistica. al
recibir e1 encontronazo de la realidad, al conver-
tirse en deber, esa mistica pierde el 50 por ciento
de su fuerza...

SR. CoSSio DEL PING ALEJo): Ha'sta ahora la
estamos ganando..

SR. GARCIA RAMOS (SALVADoR): La est6n ga-
nando aparentemente; lo que estan logrando es
con su actitud y la actitud de-sus Ministros, agru-
par en un haz de vergiienza y digriidad a los hom-
bres que integraron los partidos de la Coalici6n...


nuevo al cauce de los Presupuestos dejando la
cuesti6n political que a nada conduce.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
dencia ruegaal senior Garcia Ramos que aclare
sus palabras, para que no se interpreten mal en
cuanto a la actuaci6n del senior Presidente de la
Repuiblica. Tambi6n ruega al senior Garcia Ramos
que dentro del derecho que le asiste de defender
su Voto Particular, trate de ajustarse a ella, por-
que no debemos salirnos fuera del tema. La Pre-
sidencia, por tanto agradeceria al senior Garcia
Ramos que aclarara, si lo estima pertinente, las
palabras vertidas por 61 con respect al senior
President de la Repfiblica.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: la mejor aclara-
ci6n, senior Presidente y sefiores Representantes,
es repetir con toda exactitud las palabras dichas,
y repetirlas despacio. Porque si en ellas encuen-
'tran los distinguidos compafieros del autenticis-
mo al]o que pueda herirlos, yo estoy dispuesto a
retirarlas. Yo decia que la actitud de los Minis-
tros y sus colaboradores y la actitud en si del ac-
tual Gobierno, estaba agrupando en un haz de
vergiienza y dignidad a los hombres de la Mayo-
r a. IIay algo en esto que los pueda herir?

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Pido la palabra.

SR. CossIo DEL PINO (ALEJo) : Pido la palabra.

SR. PRESTDENTE-(DE LE6N FUENTES) : Habiendo
solicitado dos sefiores Representantes la palabra
a la vez, y estando el senior Cossio del Pino, mas
cerca de la Presidencia, si el senior Garcia Ramos
concede la interrupci6n, la Presidencia le concede-
r. la palabra al senior Cossio del Pino. ,Accede
el selor Garcia Ramos?

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Con much
gusto.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Cossio d&l Pino,

SR. CosSIo DEL PINo (ALEJo) : Sefior Presiden-
te y senores Representantes: He sentido el lati-
gazo en lo intimo, con la frase del compafiero Gar-
cia Ramos v lo he sentido en on intimo nnorau no


puedo por ningfn concept dejar de considerar-
SR. FIGUEROA (LEoPoLDo) : Para una cuesti6n me vinculado a los errors y aciertos del actual
de orden. Dudo de la existencia del quorum y pi- gobierno, como vinculado a los errors y acier-
do el pase de lista. tos mientras no lo protest. Creo que el compa-
fiero Garcia Ramos no ha estado lo suficientemen-
SR PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Para rogar al te afortunado. Treinta y tantos dias llevamos de
compafiero que retire su petici6n de pase de lista, gobierno, y en estos treinta y tantos dias de go-
ya que si se callera la sesi6n no podriamos termi- bierno tropezando con grandes dificultades de in-
nar esta tarea en que estamos empefiados. Yo rue- dole legal y con grande dificultades de indole
go al distinguido compafiero que acceda a mi pe- moral ha podido ir restituyendo la confianza pd-
tici6n. blica, ha podido lograr lo que nadie crey6 que po-
dia hacerse en tan corto tiempo, ha restablecido
SR. FIGUEROA (LEoPOLDo) : Para acceder al rue- los precious desorbitados de los articulos de prime-
go del distinguido compafiero, pero rog.ndole ra necesidad, trayendo implicito con la baja de esos
tambidn al senior Garcia Ramos que vuelva de precious una elevaci6n automatica del poder ed-







43, DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


quisitivo del pueblo, que ello implica un aumen-
to de sueldo tdcitamente; ha logrado darle a la
administraci6n el mAs alto sentido de la moral
puiblica, al anular ana series de creditos que am-
paraba una series de empleados que estdn consti-
tuvendo en nuestro argot politico e1 batall6n per-
dido y las n6minas de los botelleros; ha logrado.
al restablecer 1a confianza del pais, tener el credi-
to que no han tenido que no han disfrutado posi-
blemente gobiernos anteriores, pero si esto no hu-
biera sido lo ssuficiente. ha hecho lo que nad'e cre-
y6 que podia hacer aqui un Presidente civil que
es haber entrado con el bisturi del prestigio de
su autoridad, como autoridad supreme de la na-
ci6n en aquellos Institutes Armados que habian
siempre constituido una amenaza para la estabi-
lidad de las organizaciones civiles, logr6 l1evar ]a
confianza al pais de que el Presidente de la Re-
p6blica, el Presidente civil de la Rep6blica, es el
Jefe Supremo de la naci6n. de acuerdo con los
precentos constitucionales; logr6 restituirle a la
civilidad todos los deo'echos. Yo recuerdo y los
sefiores Representantes tienen que recordarlo
tambi6n, que en dias no muy lejanos los sefiores
miembros del parlamento no tenian personalidad
ninguna, que habian habido casos en que fueron
maltratados, hasta de obra, senior Presidente y
'efiores Representantes. sin que pudieran estos
organismos ante la nresi6n tirdnica de las Fuerzas
Armadas bacer nada en defense de aquellos inte-
reses, que eran los interests iegitimos del pueblo
de Cuba renresentados en este Parlamento, y yo
personalmente no creo de ninquna manera que la
Coalici6n Soc;alista Democritica haya clamado
por el decoro nor el.prestivio y por la mo-al por-
que hava subido a ]a Presidencia un hombre que
con autoridad suprema nos ha dado a todos n(s-
otros lo que en nosotros constituve la soberania
'del pueblo de Cuba, representada aqui en esta
Camara.


ral de que esta-mos asistidos, que los C6digos le-
gales que pudieran impedir que nosotroa despla-
zAramos de los Cuerpos de la Policia y del Ej6rci-
to a aquellos que constituye"on en horas de do-
lor y de agonra para todas las classes sociales de
Cuba, aquellos que fueron instrument para la tor-
tura y para el asesingto v para apal-acr i los ciu-
dadanos cuando estaban ejercitando sus legiti-
mos derechos, yo espero que el compafiero Garcia
Ramos comprendera toda esa situaci6n y recono
cera que no estd en su prop6sito herir. Por eso le
suplico y le ruego que retire esas palabrao, por-
aue esas palabras no hay necesidad de que queden
flotando en el ambiente en nombre de una repre-
sentaci6n mayoritaria del parlamento que tanto
sentido de la responsabilidad, del patriotism y
del bien producirse estA dando en esta ;o!ortuni-
dad, colaborando con el gobierno hasta donde sea
dable, y llevando sus critics con el respeto : la
ponderaci6n adecuada, en fin, unos presupuestos,
oara que pueda a la manera en aue pueda reali-,
zarlos, organizer la vid2 administrative del Es-
tado. Con todo respeto yo espero aue el compafie-
ro Garcia Ramos retire esas palabras que en na-
da habrdn de beneficiarlo manteni6nd:las en el
seno de este Hemiciclo.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Para un ruego al
senior Garcia Ramos, a trav6s de la presidencia.

SR. PRFS'DENTE (DE IE6V~ FUENTES) : ,Accede
al ruego el senior Garcia Ramos?

SR. GARCIA RANOS (SALVADOR): Con much
gusto.

SR. PRES-DENTE DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra para un ruego el senior Carbonell.


SR. CAKBONELL (NESTOR): He seguido muy
Creo que el compafiero Garcia Ramos en su atento, senior Presidente y sefiores Representan-
exaltaci6n ha sido noco afortunado; creo que el tes, el curso de este debate bien llevado hasta aho-
compafiero Garcia Ramos no ha tenido la inten- ra alrededor del presupuesto. Soy de los que
ci6n en su pensamiento ni en su prop6sito de he- entiendo que en el Parlamento debe darse la na-
rir a la representaci6n del gobierno que estA de tural amplitud al debate, y en osasiones la agita-
una manera heroica y decidida tratando de resti- ci6n y cheque de ideas que produce criterios dis-
tuir las instituciones nermales de la repiblica o tintos, pero ain aceptando tal criterio consider
constitucionales de ia R ephli'.a. Yo espero que de verdadera interns piblico, que en la noche
el compafiero Garcia Ramos tan consecuen cun de hoy, hici6ramos esfuerzos por darle al pais
sus actitudes piblicas, tan responsible come es en la ley de Presupuestos del Estado, y para eso pre-
esta CAmara, tan responsible como es siendo In cisa que el Presidente de la Comisi6n de Hacien-
terprete de la soberania del pueblo que 61 aqui re- das y Presupuestos, mi distinguido compafiero
present, sabri recoger esas palabras y no main- el sefor Garcia Ramos, que ha estudiado con acu-
tener con la firmeza conque ha querido manti-ner closidad la material, entire de lleno en la cuesti6n
dici6ndolas pausadamente el decoro, el prestigio debatida. No creo que sea esta la mejor opor-
y la moral de la Coalici6n Socialista Denmocrti- tunidad de Ilevar a la Camara a un debate poli-
tico-sin que eso signifique de nuestra parte re-
ca que no ha sido herida en ningfin moment por huirlo- aunque alrededor de toda material de
los hombres del gobierno, tiene sus errors, es hu- carActer pfiblico hay siempre un hecho politico,
mano que los tenga, tiene sus defects, la huma- que el congresista al analizar.lo traduce en ideas
nidad toda no es virtuosa, ha entrado cn algunos political. Es cierto, que el ante-proyecto de
desaciertos legalistas justitfiados tambien: sabe Presupuestos fija una cuesti6n de carterr eco-
I n6mico-politico.
S. S. que para powder hacer todas estas grande rea-
lizaciones ha habido que tropezar con f6rmulas Pero hablar del resultado electoral del primero
legalistas, pero valga tambi6n la fuerza de la mo- de junio, que es un hecho sin apelaci6n, que cae







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 47


dentro de lo inexorable y lo fatal, entiendo que
no guard relaci6n con la material que estamos
discutiendo. Pero deseoso de que este problema
se lleve por buen camino, y que la Mayoria y la
Minoria puedan entrar a fijar su criterio sin
desviar lo que es precise objeto del debate, me
permit rogarle al distinguido compafiero que
enmarque y centralice su pensamiento al punto
controvertido, que es la Ley de Presupuestos.

Cr6ame el compafiero Garcia Ramos, que mu-
chas de las manifestaciones que viene haciendo, y
que he escuchado atentamente, no las comparto.
En un ligero examen politico de la cuesti6n por
usted tratada, yo le diria que ademAs de los gran-
des erorres que ha expuesto y presentado en lo
externo, hay cosas de mayor hondura que usted
no ha tocado. El problema que se sostiene no
puedo hacerlo descansar en las estadisticas de las
afiliaciones por Partidos coaligados, porque l1
Constituyentista del afio 1940, fij6 un hipo de
elecci6n muy distintos al de otras 6pocas, y entte
otras cosas el voto que se seiala, no es de Parti-
do. He ahi un eror de su apreciaci6n.

Finalmente, y con total discrepancia de la apre-
ciaci6n political alrededor del hecho electoral del
lo. de junio, que hace el seniorr Garcia Ramos, y
considerando que rendimos un mejor trabajo en-
cauzando el debate sobre los presupuestos, le
ruego de manera cordial y afectuosa al compafie-
ro, y a todos los miembros de este Cuerlo, que
hagamos un alto en las cuestiones del partidaris-
mo politico, para tener la oportunidad de escu-
-char el documentado informed de su S. S. que se-
guramente habrd de complacernos aceptando elt
ruego en relaci6n con el studio delAnteproyecto
,I 'Presnuilct( ue to T eniard oi TEiecutn-ivo


Yo confieso, Seior Presidente y Sefiores Re-
presentantes, que no ha estado en mi animo herir
la susceptibilidad del senior Cossio del Pino ni la
de ninguno de sus compafieros. Yo quiero que se-
pa el senior Cossio del Pino y los sefiores Autin-
ticos, que yo como politico vengo al Parlamento
a exponer mi criterio, con plena libertad de acci6n
y sin animo de herir la susceptibilidad de ningin
compafiero. El parlamento es para mi lista de
entendimiento, pa'enque de ideas; no es possible
que pueda herirnos una apreciaci6n political, no
es possible que a los distinguidos miembros del
Partido Aut6ntico pueda herirlos una aprecia-
ci6n political de una actitud que yo afirmo que
adoptard la Mayoria frente a lo que yo entiendo
que es un atropello del actual Gobierno, y si le mo-
lesta la palabra atropello digamelo el distinguido
compafiero pues la retire.

Y en.cuanto al problema de los empleados pi-
blicos, yo decia hace dias en la CAmara de Repre-
sentantes, interrumpiendo a un distinguido com-
pafiero del autenticismo, que la political del Go-
bierno en relaci6n con los empleados pdblicos, se
me hacia cada dia mds confusa y mds inexplica-
ble. Porque si bien es cierto que el Presidente de
la Repdblica, en discursos y en declaraciones pi-
blicas habia manifestado su absolute respeto para
los empleados probos y competentes, no era menos
cierto quie el Gobierno y su propio gabinete ha-
bian dictado medidas modificando el Reglamento
de la Ley del Servicio Civil, que colocaban en un
estado de absolute indefensi6n a los empleados
pdblicos desplazados habia un divorcio absolute
entire el pensamiento del senior Presidente de la
Repfblica y la actuaci6n de sus colaboradores.


.U. .. Js- ...... VA. r ...... V1....." = Cuando yo hacia esta afirmaci6n, la producia
la defense del Voto Particular formulado al mis- d uando o hafiraci l rodu
mo por el senior Bravo Acosta y el informant. de buena fe, porque creia que los Ministros del
Ssefor Presidente se estaban excediendo. Hoy, con
toda lealtad le digo al Partido Aut6ntico que. yo
SR. PRFS'DENTE (DE LE6N FUENTES),: La Pre- estaba equivocado. Porque ayer he tenido en la
sidencia traslada al senior Garcia Ramos los rue- mano cesantias dictadas por Decreto y suscritas
gos de los sefiores Cossio y Carbonell. por el senior Presidente de la Repdblica, de em-
pleados probos y competentes, como el Dr. Eduar-
SR. GARCIA RAMOS (S,AVADoR) : Sefior Presi- do Usabiaga, jefe de la Consultoria del Ministe-
dente y sefiores Representantes: Voy a contes- rio de Gobernaci6n, que no es puesto de confianza,
tar a los dos ruegos que me han sido formulados, orgullo y con honor un Certificado de 25 afios de
pero voy a comenzar con el que me ha hecho mi que tiene 27 anos de servicios, que ostenta con
distinguido amigo el senior Carbonell. servicios inmaculados al Estado, que ha sido Mi-
nistro de Cuba en Chile, on Checoeslovaquia y en
Realmente, aqui los unicos que tienen derecho Paris, que ha sido Subsecretario de Estado, y que,
a hablar. y a exponer su criterio son los Repre- en fin, es el prototipo del caballero en toda la ex-
sentantes Aut6nticos, y yo, sinceramente los feli- tension de la palabra. Y cuando yo veia cesantias
*cito. Los Representantes que pertenecemos a la de este tipo, cesantias como la del'doctor Carlos
Mayoria oposicionista de esta CAmara, estamos Cantero, Jefe de Personal, Bienes y Cuentas del
en la noch'e de hoy mediatizados por el interns de Ministerio del Trabajo, con 27 afios de servicios
aprobar los Presupuestos y no permiten que se y 11 en el cargo, que fu6 herido en cumplimiento
hagan enjuiciamientos politicos, aunque sean en- de su deber en 1941, por el ex-Jefe de la Policia de
juiciamientos politicos para Ilegar a conclusions aquel Departamento por haberle exigido que fir-
politicas dentro de los propios Presupuestos. Ya mara el Libro de Asistencia, cuando yo vela las
se quiere hasta adivinar el pensamiento, y se cesantias de tantos servidores del Estado que ca-
Ilega mis alli de donde se debe llegar y las formas en dentro del marco de respeto que ofreci6 el doc-
son tan precipitadas y tan molestas, que le cortan tour Grau San Martin, pues 61 afirm6 que los em-
a uno el animo para polemizar y hasta nos sustra- pleados probos y competentes no tendrian que te-
en el interns de concurrir a esta Camara. ner ningdn temor pues serian respetados en sus







48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


cargos, necesariamente tengo que llegar a la con-
clusi6n de que yo estaba equivocado, que no hay
ningin divorcio entire el senior Presidente de la
Repiiblica y sus Ministros, sino una total y ab-
soluta identificaci6n, pues entire el doctor Grau
y sus Ministros hay pleno acuerdo, hay entire elos
una gran comedia, a la que asiste el pueblo de Cu-
ba y en la que unos aplauden, otros iloran y otros
gritan...

SR. PENDAS (PoRFIRIO) : S. S,. qu6 hace: illora
o aplaude?

SR. GUAS INCLAN (GREGORIO) : No, grita.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Yo protest,
dentro de la ciudadania, en la inica forma que
podemos emplear para ello, el Parlamento.

Sobre el Dr Grau San Martin pesa la responsa-
bilidad de sus ofrecimientos al pueblo de Cuba.
Cuando un Presidente llega al powder como el doc-
tor Grau San Martin, despu6s de 11 aiios de in-
conformidad con todas las medidas de los Gobier-
nos que le antecedieron, estd obligado a evidenciar
en sus actos de Gobierno el sanoy deliberado pro-
p6sito de poner en march cuanto ofreci6, o al
menos, aquellas cosas fundamentals que sirvie-
ron de base a su campaiia electoral. Cuando un
President llega al poder como- el doctor Grau,
que ha ofrecido al pueblo cubano un program
de mejoramiento colectivo, parece 16gico que
cuando produzca la primer media seria de su
gobierno, el Presidente recoja esos ofrecimientos
y los traduzca en a'guna forma a trav6s del Pre-
supuesto de la Naci6n. Yo he afirmado y reitero;
que en este Presupuesto no hay ms que ligeros ves-
tigios del program electoral del Dr. Grau, y hay
que legar a la conclusion de que no ahora, porque
se este en el moment del deslumbramiento, sino
que dentro de algunos mess vendra a apoderarse
la desilusi6n de ese pueblo que le di6 el voto y
confi6 en !l, vendra a operarse la desilusi6n de
esos comerciantes, de esos industriales que espe-
raban que el doctor Grau les quitara los impues-
tos, la desilusi6n de esas classes pobres que espe-
raban que los impuestos que se quitaran habrian
de beneficiarlos, porque cuando se analizan los
impuestos suprimidos por e1 doctor Grau, hay que
Ilegar a la conclusion de que son impuestos que
afectaban exclusivamente a las classes ricas del
pAis, except los impuestos sobre la Cartera Dac-
tilar y el Sello de la Victoria.

El doctor Grau San Martin ha ofrecido tantas
cosas. Permitanme ]a impaciencia de algunos
compafieros, y de lo's Aut6nticos, que recuerde al-
gunas palabras del Dr. Grau.

El 2 de octubre, dias antes de tomar posesi6n
de la Presidencia de la Repfiblica, en el Hemiciclo
de la Asociaci6n de Hacendados de Cuba y ante
el Primer Congreso de Fomento de la Economia
Cubana, el doctor Grau pronunci6 un magnifico
discurso, del cual he torado estos pdrrafos:


"... Nosotros vamos a hacer un Boulevard de
aqui a Varadero... (Ovaci6n) vamos a hacer en
toda esa zona del Castillo de Atar6s, donde hay
tanta familiar pobre que no tienen donde tomar el
aire los nifios, vamos a hacer un gran parque, un
gran arbolado...". "De alli, por encima de las
paralelas del Ferrocarril, vamos a hacer un via-
ducto; tenemos calculado lo que cuesta y todo, por
toda la costa, entire la sierra y paralelo entire la
llanura y la playa, va a ir un Boulevard de double
via que vd a llegar hasta Matanzas, va a pasar
por Is Cuevas de Bellamar y coge otra vez la cos-
ta".

"...De inmediato, vamos a hacer una comuni-
caci6n tomando la Calle de Acosta, unidndole a
la Avenida de Rancho Boyeros, viniendo por el
Lucero, hay una carretera, una via perfectamen-
te amplia para no tener que pasar por las term6-
-pilas del puentecillo Alcoy".

"'...Asi, de esa manera entonces, amigos, con
facilidad, se va a ir haciendo ya la economic na-
cional. ."

"...Ese Boulevard se va a pagar el s6lo, se pa-
gard 61 sdlo, porque se le pondrd un impuesto de
uno o dos pesos a cada propietario por cada metro
de contact que tenga cada residencia en el Roule-
ward y todo el mundo lo pagaord, hasta cinco spe-
sos serian capaces de pagar por tener una residnn-
cia a la que le pase un Boulevard por el frente".
"De manera que ese Boulevard se va a pagar cl
solo fdcilmente. De ese modo, con ese dinero pro-
ducto de esa aran via de luo, vamos a hacer CA-
MINOS VECINALES..."

iCudnto hay que esperar para los caminos ve-
cinales.-. .

"...Si nosotros tomamos esos rios y los repre-
samos y los canalizamos y los desviamos y hace-
mos que sobre la superficie de la tierra se queden
esas aguas y si ademds obtenemos con esos rios
acueductos y si hacemos saltos de agua que pro-
duzcan energia electrica, entonces habremoi do-
mado los rios como se doman los votros cerrsros
para el trabajo del campesino..."

".'.,Cuando yo me acuesto por la noche y me
acuerdo que hay dos millones de camvpsinos qu,
no tienen cama, que estdn viviendo en el fango,
que nacen para morir, que viven muriendo, quc
no. tienen ni siquiera la posibilidad de vivir, que
nacen para morir, no nacen para vivir, siento la
conciencia muy preocupada y les aseguro a vste-
des que como gobernantes, lo primero que ten-
dremos nosotros que tender es la escuela rural,
las vias de comunicaci6n para el campesino, y, si
es possible, empezar pronto a mejorar la vivien-
da...".

En el Mensaje que ley6 ante este Congreso, en-
contramos tambi6n el plan politico, las altas fina-
lidades que pretend realizar su Gobierno.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 49

Yo declare, senior Presidente y sefiores Repre- para la critical de los presupuestos, como elemen-
sentantes, que aqui en los Presupuestos de la Na- to de base la actitud political del Presidente ac-
ci6n no esta el plan politico del doctor Grau. Po- tual, e incluso viene a la CGmara con la versi6r
dra estar en otra parte, pero no en los Presupuest- taquigrafica de un discurso del Honorable Se-
tos de la Repiblica iior Presidente de la Repdblica; el doctor Garcia
Ramos esta invitando a la Minoria Gubernamen-
En esos discursos del doctor Grau, estan sus tal al debate politico El doctor Garcia Ramos es-
fantasias, estan sus ilusiones, sus ansias de mejo- ta haciendo referencia a la cuesti6n eminentemen-
ramiento colectivo y sus ideas de bienestar. Y aun- te political; y, si nosotros, los de la Minoria Guber-
que yo aplaudo las fantasias y las ilusiones del namental, que venimos aqui a debatir -no obs-
doctor Grau, quiero declarar que no las encuen- tante la. desproporci6n num6rica- esas cu'.estio-
tro en estos Presupuestos pdblicos, que son rea- nes fundamentals de la political cubana, tenemos
lidades, no aparecen mas que vestigios de esas forzosamente que ir a la interrupci6n del scfor
fantasias y de esas ilusiones del doctor Grau San Garcia Ramos, porque no compartimos, aunque
Martin. respetamos su criteria, las opinions vertidas por
e1 en esta noche.
SR. PENDAS (PoRFIRIo): z Me permit una in- -
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia? No es possible que a trav6s de los presunuestos
pueda ningin Gobierno, en ninguna latitud del
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Con much globo terrdqueo vertebrar un plan politico; no es
gusto. possible que por el Presidente de la Repfolica ha-
ya anunciado que va a hacer caminos vecinales,
SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Sefior Presidente y se- 6stos tengan que venir incluidos en los presupues-
fiores Representantes: T os caminos vecinales que en los cuatro afios de
epocas magnanimas, de eqa otra administraci6n
Yo me siento esta noche, en la Camara, de muy acrisolada, no se han realizado.
distinta manera de como se sienten algunos com-
paieros. \ Pero es mis, sefiores Representantes: La polf-
tica no es fakirismo; no es possible que se exija al
Tal parece que en 6pocas anteriores estabamos Presidente de la Rep6blica que saque palomas de
acostumbrados a venir a la Camara y a que leyes un bombing, como ocurre en los teatros con los
de extraordinaria importancia y significaci6n "ilusionistas". Hay que considerar el factor his-
fueran aprobadas en sesiones rel6mpagos. f6rico, bay aue sobrenesar las razones anteriores,
v hay oue Snalizar el moment preciso en que se
Yo quiero explicarle al senior Garcia Ramns llega al powder.
que mis palabras iniciales en esta noche, despu6s
de las aclaraciones que hube de realizarle, van a Creen ustedes, sefores Representantes, que
felicitarlo. no 'se ha operado el primero de junio una revolu-
ci6n en nuestas costumbres pfiblicas y political?
No censuren al senior Gai7cia Ramos; no se sien-
tan impacientes en los escaios los seiiores Repre- Creo que hay aue ser un poco apasionado para
sentantes, por que se estA dilatando la discusi6n no reconocerlo. No es possible que el turno del po-
de los presupuestos. der, cuando se realiza al trav6s de nartidos comu-
nes en la ideologia y en el sentido politico, sea
Yo no comparto el criterio que ha emitido un iQual a cuando un goh 'enn cesa en e Ipoder y el
compafiero aqui esta tarde. sucesor va a ser un Partido politico y un Presi-
dente que ha sido opuesto durante cuatro afios de
No es possible entrar a discutir los presupuestos gobierno a todo el sistema politico anterior.
y hacer censuras previas a discursos del Presi-
dente de la Repdblica y hacer planteamientos pro- Si alguna cosa le he criticado al ex-oresidente
gramnticos, sin ir, en definitive, a la cuesti6n po- Batista, incluso mAs que sus cuatro afios de Go-
litica. bierno, son los meses transcurridos desde el pri-
mero de junio hasta el 10 de octubre. Yo se pre-
En el Parlamento est6n sentados los verdade- senciado en las calls de la Habana el aplauso de
ros representatives de la political cubana. las multitudes al Presidente Batista, desnu6s del
resultado electoral en que habia presidido unas
Si la political que como en definitive postula elecciones totalmente imparciales ;.Y por qu6. ese
un escritor francs "es la vida"; si vamos incluso Presidente. aue reconoci6 en aaueFa oportunidad,
al pensamiento aristotl6ico de que el hombre es la vo'untad de la mayoria del pueblo cubano. no
un animal politico por necesidad; si mas tarde, -ronici6 el camino para aue ese Gobierno. produc-
subraya Barbusse al aplicar los concepts de que to de esa propia voluntad del pueblo cubano, le-
la political es la vida, pasando de lo abstract a lo gase a instalarse en el Poder sin dificultades de
concrete, que vaya a resolver las grandes cuestio- ninguna clase?
nes del pensamiento en el nfcleo human de la so-
ciedad contempordnea; 'si Garcia Ramos quiere Pero n6. No se hizo eso. Yo no s6 si intervino
critical el fundamento intimo como fundamento en estos iltimos meses de Gobierno la mal6voia






50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


intenci6n de alg6n consejero Aulico del Presidente
Batista; pero si nosotros analizamos en el orden
de la admmistraci6n piblica del pais -y aqui vie-
ne la Comisi6n de Aranceles e Impuestos el Dr.
FernAndez Supervielle, y ahi habia Represntan-
tes de esa Mayoria, que escucharon de labios del
Ministro de Hacienda los inconvenientes que te-
nia el Gobierno actual para levar a la prActica
la realizaci6n de la Ley que habia votado el Con-
greso para tender el problema de los damnifica-
dos, y habia Congresistas de la Mayoria que se
habian sentado en estos bancos a defender la li-
nea political del Gobierno anterior, que se queda-
ron, sefiores Representantes, estupefactos cuando
el senior Supervielle ley6 la cantidad de decretos
promulgados en relaci6n con los fondos nacionales
desde el primero de junio al 10 de octubre. Y yo
me pregunto, y le pregunto a los sefiores de la Ma-
yoria, si ese Gobierno que debi6 haber ido a.la
reivindicaci6n en sus fitimos meses, porque. el
pueblo cubano habia dicho: el mandatario que ha
de' vnir al Poder es el doctor Grau, propiamente
de acuerdo con los intereses del pueblo cubano,
no le siembres de obstaculos la ascendencia al
Poder. No se hizo 6so, y llega el Gobierno, que


que elo ha de significar el triunfo del pueblo cu-
bano. Y no olviden 6sto los sefiores de la Mayo-
ria: creo que el triunfo del doctor Grau y la con-
solidaci6n de su Gobierno ha de significar en la
Historia future de Cuba la consolidaci6n de las
instituciones democraticas. Ha de significar la
cbnsolidaci6n del libre juego de los Partidos Po-
liticos, y ha de significar eso del 6xito del Go-
bierno que lieg6 frente a una situaci6n que pre-
tendia negar todas estas cosas.

Yo creo que un Gobierno que Ilega al Poder en
esa situaci6n, -y que ha demostrado en procedi-
mientos, cuyo frescor nos Ilega todavia,- aspira
a resolver las cuestiones mAs caras y beneficiosas
al pueblo. No podemos negar, seniorr Garcia Ra-
mos, que el primer decreto que dict6 el doctor
Grau fu6 contra el juego; otro Decreto que ha
dictado el doctor Grau es el de regular los precious
y evitarla Bolsa Negra. Aqui mismo, en esta CA-
mara, hay muchos Representantes que paggron
en la 'campafia political alrededor de mil pesos en
la Bolsa Negra para tener gomas con qu6 rodar
sus autom6viles.


tiene poco mas de un mes en el ejercicio de las Si nosotros hemos ido a remediar esos males,
funciones ejecutivas, y quiere el senior Garcia que se'nos aplauda, sefor Garcia Ramos, que se
Ramos que un presupuesto que confecciona el Po- diga en esta Camara, con la sinceridad y la hon-
der Ejecutivo, que ha tenido que realizar festina- radez del pensamiento de un Legislador, que el
damente, por la escasez del tiempo de que dispone Gobierno, en estos escasos dias, ha hecho gestio-
de acuerdo con los preceptos constitucionales, sea nes para poner las cosas en su lugar, que el Go-
ese Proyecto de Presupuestos todo un plan politi- bie-no, por boca del senior Presidente, despuds del
co y de obras pfiblicas. todo un nlan politico a rea- primero de junio, prometi6 perseguir el agio, pro-
lizar en 4 afios de Gobierno. Pero, hay algo mas meti6 perseguir el juego, prometi6, sefiores del
todavia: yo soy de los que piensan -y sin que Congreso -y este humilde Representante presen-
mis palabras Duedan mortificar en lo mis mini- ci6 un dia un hecho vergonzante en la Jefatura
mo al senior Garcia Ramos,- que cuando quere- de la Policia de La Habana, en la 6Doca del c6le-
nos.exigir a los demAs el extraordinario cumpli- bre General Pedraza; presenci6 c6mo abofetea-
Iniento de esos Programas, debiamos haber co- ban en esa dependencia a un miembro de este Par-
menzado por exigirnos nosotros mismos el cum- 'amento, presenciando c6mo por haber sido 'sor-
plimiento tambien de los Programas que teniamos. prendido en la casa del Representante Grau Agiie-
ro un miembro de la Oposici6n, condujeron a la
Yo reconozco con extraordinaria sinceridad aue Jefatura de Policia y vejaron a ese moembro del
el senior Garcia Ramos quiere el debate politico, Parlamento, y le pegaron, en la Epoca del Palma-
y como para 4so esta el Parlamento, yo Je propicio cristi. Como muy bien decia el compaiero Cossio
al senior Garcia Ramos la oTortunidad de discutir del Pino, si en ese escaso tiempo que el Gobierno
sobre estas cuestiones fundamentals y political. lleva en el ejercicio del Poder, pretend desarrai-
oar de nuestras costumbres piblicas esos proce-
Sdimientos, porque, -oiganlo bien los sefiores de
Yo estuve en distintas oportunidades en la cam- Ia Mayoria-, a nosotros en este problema de la
pafia political con el senior Presidente de la Repfi- reorganizaci6n de los Institutos Armados, no nos
blica, y recuerdo que en ninguno de los mitines insnira ningdn esniritu de revancha; pero, e's
hubimos de hacer ofrecimientos de ninguna na- possible que se mantuviese en los Institutos Arma-
turaleza, y no haciamos ofrecimientos, porque nos dos hombres que le administraban Palmacristi
remitiamos al corto Gobierno anterior del Dr. a los hombres que pensaban con su cabeza? ses
Grau, aue ha elogiado acui esta tarde un miem- possible que se venga a esta Camara a exigir que
bro de la Mayoria, el senior Urquiaga. No hacia- a trav6s de una Ley de Presuouestos se trace todo
mos ofrecimentos, porque no Eramos dables Dos- un plan politico, que hay 4 afios, para Ilevar a ca-
otros los Autenticos, a hacer ofrecimientos, por- bo? No es possible que se tomen las palabras del
que quermos -ofgalo bien el senior Garcia Ramos Dr. Grau, -cuando habla de Dlanes de Obras Pu-
-porque aspiramos, porque deseamos de vivo blicas, de avenidas que han de ser soluciones pa-
coraz6n- y mis palabras van transidas de la mis- ra el transporte cubano; cuando se ofrecen cami-
ma sinceridad con que van investidas las nalabras nos vecinales-, como las mafia del FAkir, o el
del senior Garcia Ramos- al 4xito del Gobierno ilusionista. Esto es: que el Dr. Grau se saque de
del doctor Grau, no por Aut6nticos, sino por cu- las mangas de su chacueta caminos vecinales, ca-
banos, porque queremos que el doctor Grau triun- rreteras y Obras Pfiblicas. No es possible. Hay que
fe en su gesti6n political y administrative, por- darle a] Gohierno las oportunidades necesarias;







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 51

no es el moment de impacientarse. El Gobier- "1,000 cesantias en la Renta de Loteria', porque
no lleva escasos dias en el ejercicio del Poder. Se le cuando yo veo tantas cesantias, no pienso que son
viene a decir a la Representaci6n Cameral del Par- amigos mios los cesantes, no, pienso que son cu-
tido de Gobierno que el Dr. Grau no cumple lo que banos que tienen tanto derecho como ustedes a
promete porque en diez dias no se han hecho ca- disfrutar de las posiciohes burocrdticas. Cuando
minos vecinales ni obras p6blicas, avenidas, etc. yo oigo y leo que el Dr. Grau promote que respe-
tard al empleado probo y competent y esto no
Creo, sefiores de la Mayorfa, que eso es, a mi es asi. cuando yo veo aue todas son promesas in-
uicio, una planteamiento infantil, porque dentro cumplidas. p'enso, Sefor Presidente y sefores
de la responsabilidad que compete a los hombres Re-resentantes, aue debo preguntarle a esta Ma-
politicos, a los hombres que han vivido en el seno voria de la Camara. ,aui6n es el candrdo aue pue-
de la political cubana, que han echado canas al da career en un clima de garantias electorales. no
traves del desenvolvimiento de esa political, hay ,iendo Presidente de la Rehfiblica el doctor Grau
que convenir que las cosas pfiblicas, que la Admi- San Martin? ;.No es 16qico pensar aue bajo el
nistraci6n y la Hacienda, son cosas complicadas y manto de ]a cubanidad del P-esidente Grau habre-
dificiles; son tan dificiles que muchas veces con mos de encontrarnos en el future la mas despia-
tando con la buena intenci6n, con el buen deseo, dada de las dictaduras. He terminado.
si no tenemos a nuestro alcance los medios nece-
sarios, si no tenemos los medios para resolver esas SR. PRFS'DENTE (DE LF6N FUENTES) : Se pone
cuestiones, los problems se complican y no se a votaci6n el Voto Particular. Los que est6n de
pueden resolver; pero incluso en esta oportunidad acuerdo, se servirdn ponerse de pie.
no estamos frente a ese problema, estamos frente
a un Gobierno que desea y que no tiene los medios (La mayoria de los seiores Representantes per-
necesarios. \ manecen sentados).
Creo, senior Garcia Ramos, que dentro denues- Rechazado el Voto Particular.
tras relaciones con la gran Naci6n Norteamerica-
na, se nos brindardn, en la oportunidad que asi se (Varios seiores Representantes hacen constar
exija y se requiera algunas medidas encaminadas us votos en contra).
a realizar todas estas obras. Y que yo espero, no
como aut6ntico, sino como cubano, que mi gobier- :SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Para hacer
no habrA de llevar a cabo. Por lo demas, no es constar que, partidario del Voto que se rechaza,
possible exigirle a este gobierno que haga todo lo cualquier enmienda de un distinguido compafiero
que prometi6, y much menos en lo que respect que tienda a vvibilizar el Presupuesto he de vo-
al Ante-Proyecto de Presupuestos y al Plan de tar Dor ella, porque entiende que Cuba necesita
Obras Pab'icas, asi como la soluci6n de todos los de ellos.
graves problems nacionales, de los que no somos
responsables los autenticos, sino los que estuvie-
ron en el disfrute del poder durante los dltimos SR. PRES'DENTE (DF LE6N FUENTES) : Se va a
cuatro afios. Esos problems estan reflejindose poner a diacusi6n el Vqto Particular del senior
y proyectandose sobre el pueblo de Cuba, sobre la Lincoln Rod6n.
generaci6n actual, porque soy de los que creo que
las consecuencias las sufren tambi6n las genera- SR. ROD6N (LINCOLN) : Pido la palabra.
ciones futuras.
S., PRFS'DENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
SR. PRFS'DENTE (DE LE6N FUENTES) : Conti- palabra e] senior Rod6n.
nda en el use de la palabra el sefio& Garcia Ra-
mos. SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presi-
dente: Yo quisiera saber con qu6 objeto el senior
SR. GARCIA RAMOS (SALVADoR) : Sefior Presi- Rod6n va a hacer uso de la palabra.
derite y sefiores Representantes: Yo confieso sin-
ceramente, que quisiera contagiarme con ese op- SP. PRES'DENTE (DE LF6N FUENTES) : El senior
timismo feroz de mi querido amigo y companero Rod6n va a hacer ciertas aclaraciones sobre su
el senior Pend6s. Yo quisiera, como cubano, ver Voto Particular.
convertidas en realidad esas 7,000 aulas prome-
tidas por el Dr. Grau en su campafia political; yo SR. BRAVo ACOSTA (ANToNIo) : No ha pedido,
quisiera ver convertido en realidad ese plan mag- pues, la palabra ni en pr6 ni en contra?
nifico de caminos vecinales; yo quisiera ver es-
tablecida today esa red de regadios, que no permi- SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : NO, se-
tieran que se escurriese una gota de agua del sue- lor. Tiene la palabra el senior R1od6n.
lo cubano; yo quisiera ver en march la escuela
rural; la quisiera.ver convertida en realidad; yo SR. ROD6N (LINCOLN) : Sefior Presidente y se-
quisiera no ver tantas cesantias en conjunto; yo fiores Representantes: Quiero explicar lo mds so-
no quisiera eAcontrarme todas las mafianas; al Ineramente que me sea dable la actitud que he
abrir el peri6dico grandes titulares: "500 censan- adoptado en relaci6n con la presentaci6n de este
tias en Trabajo", "600 cesantias en Gobernacion", Voto Particular.







52 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA
- iI~~,,~_


Al conocer por primera vez, como miembro de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, que por
el Eecutivo de la Naci6n se habia enviado un An-
te-Proyecto de Presupuestos, consecuente con el
criteria que he venido sustentando durante largos
afios, creo que era una media necesaria y que es-
tdbamos ansiosos de tener absolutamente todos
los cubanos, sin distinci6n de credos ni partida-
rismo politico. Inmediatamente, sin razonamien-
tos, sin entrar en el andlisis, llegu6 a la conclu-
si6n de que yo debia votar el Ante-Proyecto de
Presupuestos Esas fueron mis primeras palabras
a todo cuanto compafiero del Congreso, y fuera
de 61, me preguntaron sobre el Ante-Proyecto de
Presupuestos.

En las primeras conversaciones, primero entire
los lideres de la Mayoria, expuse este criteria:
de que era partidario de la aprobaci6n del Ante-
Proyecto de Presupuestos. tal y com, habian si-
do enviados por el Ejecutivo. Cuando el doctor
Bravo Acosta fuera designado Ponente del Ante-
Proyecto de Presupuestos. y lo visitara como
miembro de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, y conociera de sus primeros studio' y
me adelant6 de que en su opinion existian grandes
defects, omisiones graves, y esnecificamente en
cuanto a las omisiones se referia. especia'mente
en lo que al Ministerio de Educaii6n tenia el An-
te-Proyecto de Presupuestos, omisiones de plazas
de Instituciones de ensefianza, empec6 a dudar ei
yo debia mantener el crit.riJ de aprcbar los Pre-
supuestos o el Ante-Provecto de Presupuestns,
tal y como el mismo venia. Posteriormente sune
aue adentrandose otros compafieros en el studio
del Ante-Proyecto de Presupuestos, en el Capitu-
lo aue se referia al Ministerio der Educaci6n, se
estaba preparando un Voto Particular vara sub-
sanar todas las deficiencies de este Ministerio,
de tanta trescendencia y de tanta importancia pa-
ra la vida civilizada y cultural de nuestro pais.
Mas adelante. cuando ya citado oficialmente, al
conocer del Ante-Proyecto de Presupuestos, in-
terrogu6 a compafieros de esa Comisi6n que se-ha-
bian encargado de subsanar todos los errors yv
todas las omisiones, y todas las iniusticias aue
trafa el Ante-Proyecto de Presupuestos, en cuan-
to al Ministerio de Educaci6n se referia; inte-
rrogu6 a ese compafero, el doctor Anaya Muri-
llo. si entire esas omisiones, que estaban en el An-
te-Proyecto de Presupuestos, si en su Voto Parti-
cular recogia, entire ellas, la millon6sima de los
maestros.

A esa interrupci6n mia me contest el sefior
Anaya Murillo que 61 no la recogia en la forma
en que yo la expresaba, porque era contrario a
ese criteria, Fu6 en ese mismo instant en que se
reuni6 ]a Comisf6n de Hacienda y Presupuestos
para dictaminar sobre el ante-Provecto, que la
duda mia se convirti6 en una decision definitive.
Y frente a la Ponencia del sdfior Bravo Acosta,
que recogia y rectificaba los errors que a su ui-
cio habia en todo el ante-Proyecto. en casi todos
los Ministerios, incluyendo el de Educaci6n. sin
recoger el criteria Constitucional de la Millon6-
sima, y frente a un voto particular del Dr. Anaya


Murillo que recogia absolutamente todas las omi-
siones del Ministerio de Educaci6n, que rectifica-
ba todos los errors y que reparaba todas las in-
justicias, con la so'a excepci6n de los maestros de
Ensefianza Primaria, llegu6 a la ncccsidad de ar-
ticular sin elements la disposici6n, sin base nu-
merica, sin tiempo para desarrollar un voto par-
ticular como lo determine nuestro Reglamento,
hacer lo que constitute a manera de Vote Particu-
lar, mi opinion de relaci6n. con el Presupuesto
Constitucional. Come he de retirar come voto
particular quiero explicarle a esta CAmara como
he de mantener este critario por via de enmien-
da, per estimarlo ajustado al Reglamento y por
estimar a la vez que tiene mas viabilidad de salir
adelante de acuerdo con las opinions que me han
dado compafieros mas avezados que yo en estas
cuestiones Parlamentarias. Mi criteria, de votar
el ante-Proyecto ]o he de explicar cuando present
la enmienda de mAntenera la millon6sima.
Las razones que he de exponer para esa millo-
n6sima las guard para esa oportunidad. Para
no cansar la atenci6n de la Camara he de enun-.
ciar para que se comprenda que solamente es ana
ccuest'6n Reglamentaria, cuesti6n de forma reti-
rar el voto particular pa-a mantenerlo por via de
enmienda. En mi Voto Particular se 'dice en e& ar-
ticulo primero que propongo y acepto el ante-Pro-
yecto de Presupuesto tal y como ha side enviado
por el Ejecutivo y publicado en la Gaceta, ndme-
ro extraordinario de primero de noviembre de
1944. Y en el articulo segundo coniando absolu-
kPmente y literalmente el articulo 52 de la Cons-
titucitn. dizo que con la sola excenc'6n de influir
la millonesima de los maestros, entendiendo como
tal. partiendo de un Presupuesto de ciento cua-
renta millones de pesos, y come dice el pArrafo.
tercero del articulo cincuenta y dos. aue ha de ser
de acuerdo con el Presupuesto total de la Naci6n.
Por razonamientos de compafieros de la Camara
que comnrendi enseguida mi voto particular ast
enunciado, afectaba totalmente la integridad del
ante-Provecto de PresuDuestos. Y'yo auise enton-
ces modiflcar partida per partida, tanto del Pre-
supuesto fio como todo y cada uno de..los distin-
tos Ministerios. MAs de un companiero me razon6
en este sentido.

Yo no tuve tiemoo desde que produje el voto
particular a esta fecha de hacer aquelio de ningu-
na manera y ademis no era el procedimiento mAs
viable Dara lograr el 6xito. Entonces tomr el tiem-
po disponible, m fui al ante-Proyecto de Presa-
puestos nara articular una enmienda que fuera
viable. 16gica, razonable, aue concordara con mi
criteria de todas mis ideologies y doctrinal no!i-
ticas a trav6s de diez largos afios. aue no mudiera
estimarse en manera alguna actitud political de-
mag6gica ni aue pudiera estimarse sencillamen-
te una actitud de galeria political o propaganda
electoral.

Ya entonces, despu6s de revisar cuidadosamen-
te el ante-Proyecto de Presupuestos. despu6s de
ver que el articulo 52 de la Constituci6n y el arti-
culo 255 de la-misma, razonamientos que dejo pa-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 53


ra cuando defienda la enmienda llegu6 a articular
la siguiente enmienda: Yo tenia que proveer de
los fondos necesarios a la millonesima de ciento
cuarenta pesos y un centavo mensual para los ma-
estros de ensefianza primaria, pero yo a mi vez te-
nia que obtener esos fondos dentro de los cientc
cuarenta millones de pesos del Presupuesto, y des-
pu6s de leer minuciosamente capitulo por capi-
tulo, parrafo por pArrafo, todas esas unidades dei
Proyecto de Presupuesto, yo encontr6 tres o cua-
tro partidas que resuelven a plenitud con satis-
facci6n mia, a plenitud de convicci6n de todas mis
ideas mantenidas en esta Camara y fuera de ella,
como puede cumplirse un precepto Constitucio-
nal, se quitan sencillamente de cuatro o cinco par-
tidas de] Ministerio de Defensa. Y esas cnatro o
cinco partidas se descomponen en esta forma:
Doscientos mil pesos que 'se destinan por una sola
vez para construir una pista de cemento para ate-
rrizar en Columbia los aviones del ej6rcito na-
cional. Cien mil pesos por una sola vez para cons-
truir un Cuartel, mas noventa mil pesos para
construir otro cuartel mas, y dos millones sete-
cientos mil pesos, con los cuales se mantiene el
llamado servicio military de emergencia que iba
a derrotar a las huestes de Hitler. Con eso, nos-
otros podemos pagarle la millon6sima a ios maes-
tros y cumplir la constituci6n que tanto hemos
defendido todos. Para la oportunidad de esa en-
mienda, yo espero obtener la consecuoncia aqui
de todos- los partidos politicos que se manifesta-
ron en las discusiones de otros ante-proyect s de
presupuestos y en otras situaciones political, y
espero tambien la consecuencia de los hombres
nuevos en esta Camara, que no tiene responsabi-
lidad ninguna con aquellas situacionej.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Retirado
el Voto Particular por el senior Lincoln Rodon, se
va a poner a discusi6n el Voto Particular del Par-
tido Aut6ntico. Se conceden dos votos en pro y dos
en contra.

(Piden la palabra en contra los seiores Lorie
Bertot y Carlos Fraile y a favor los seiiores Alva-
rez Recio y Pendds).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Lori6 Bertot.

SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO) : Sefor Piesi-
dente y sefiores Representantes: Aunque la ma-
teria -presupuestal es de por si muy complicada,
me propongo consumer un turno muy breve para
no fatigar a los compafieros de la Camara. El
problema presupuestal es de tanta importancia,
tiene taita trascendencia, que esta intimamente
vinculado con el origen mismo del parlamento.
Pero como ya se ha expresado aqui con brillantez
por distintos- oradores de las filas del gobierno
y de las filas de la oposici6n, bastant', en rela-
ci6n con los presupuestos., me propongo; como di-
je, ser muy breve.

Mi turn va a impugnar desd6 luego, esa es mi
pretersi6n, el voto formulado en el seno de la Co-;


misi6n de Hacienda y Presupuestos por an distin-
guido miembro del Partido Revolucionario Cu-
bano. Este Voto Particular tiene un prop6sito y
es la aprobaci6n de los presupuestos, tal y como
fueron remitidos a la CGmara por el Poder Eje-
cutivo.
Aqui tenemos, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, una edici6n extraordinaria de la
Gaceta, con portada amarilla, en la que figure el
nombre del senior Presidente de la Repibhca co-
mo autor maximo de esta obra; el Primer Minis-
tro del Gobierno y todos y cada uno de los Minis-
tros; aqui figuran, repito, los autores de esta obra
maestra que me dispongo a analizar brevemente.
Porque han de saber los sefiores Representantes
que esta es una obra maestra, y que son injustas
aquellas calumnias y aquellas critics que se han
formulado contra este proyecto de presupuesto.
La sesi6n de esta noche es el acto de irreverencia
mas grande, es el acto.iconoclasta mas severe y
demoledor de que yo tengo- noticias. Cuando yo
oia al senior Bravo Acosta formulando minuciosa-
mente several critics a esto, que como demostra-
re es una obra maestra de la economic financie-
ra, pensaba cuan injusto es el senior Bravo Acos-
ta y desde que punto de vista mis err6neo enfoca
el problema que se debate en el seno de este He-
mciclo. Claro esta que el senior Bravo Acosta en-
juiciaba el Proyecto de Piesupuestos de acuerdo
con Tratadistas hasta ahora conocido, 1l cit6 el
nombre ilustre de various. Pero es que el senior
Bravo Acista cree que la ciencia financiera puede
ser siempre igual, que es impossible que haya in-
novaciones; cree el senior Bravo Acosta que un go-
bierno revolucionario que viene a remover de raiz
todas las instituciones nacionales, va a atenerse
a esos viejos tratados y c6digos? No ciertamen-
te; el gobierno de la revoluci6n tiene que presen-
tarse dignamente en esta oportunidad, con unos
presupuestos que como dije y repito son una ver-
dadera obra maestra. Claro esti que aqui la si-
tuiaci6n an6mala en que nos encontramos es que
en esas cliticas del senior Bravo Acosta y en ese
enjuiciamiento exaltado y severe del senior Gar-
cia Ramos, no estin ellos solos, han sido acompa-
fiados en esas critics por distinguidos miembros
de este gobierno. Y fijese la Camara en esta si-
tuaci6n an6mala, en esta situaci6n confusa: La
obra maestra del gobierno es criticada por distin-
guidos miembros del propio gobierno, y vengo yo
aqui, humilde miembro de la oposici6n, a impug-
nar esas critics y hacer que se destaquen los su-
perlativos m6ritos de esta obra de la economic
financier aut6ntica.

Toda la CAmara recuerda, y la opinion pfbli-
ca, que altos funcionarios del Ministerio de Ha-
caci6n formularon several sensuras al Proyecto
de Presupuestos. Todos recuerdan que el doctor
Dur6n Quevedo, que si no estoy mal informado,
es Ayudante de 'a CAtedra que con tanta brilan-
tez ensefiaba el Dr. Grau San Martin, el doctor,
DurAn Quevedo, Director del Centro de Orienta-
ci6n Infantil, se permiti6 tambi6n formular cri-
ticas muy duras contra este Proyecto de Presu-







54 DIARIO DE SEIONES DE LA CAMERA


Yo vengo aqui, pero desde luego, no voy a can-
sar la atenci6n de la CAmara con la lectura de esas
critics que acompafiando al senior Bravo Acosta
y al senior Garcia Ramos se han formulado por
miembros del propio gobierno. Y tengo aqui un
nimero del diario El Mundo, en que aparecen ma-
nifestaciones de altos funcionarios del Ministe-
rio de Educaci6n; aqui tengo otro recorte del pe-
ri6dico "Avance", en que aparece el doctor To-
mas Duran Quevedo haciendo tambi6n una cri-
tica del Proyecto de Presupuestos, y diciendo que:

(Lee).

Pero no para ahi la critical de los miembros del
gobierno. Ayer mismo observe una discrepancia
enorme entire el Premier y el iinistro de niacien-
ca. 'iu(os conocen que iiosotrus quisimos que el
senor liinistro acudaera aqui a la Cama a a ha-
cer una iluormacion. Y o Ltenia llteres exuraoral-
nario en que viniera, porque era, senores .Kepre-
sentantes, que yo no queria hacer el comenfaro
ae esce texio sagraao, ilo queria nacer la exagesis
de estas que son las escilturas en materia pre u-
puestal, queria que vinlera el doctor Lancis, in-
terprete maximo de la aoctrina autentica, y en-
tonces que no lueran mis manos pecauoras e irre-
verentes ias que se posaran soore este rexco, sino
las ae el, sacias en escas glosas y en estas exage-
sis. _ero es que el coccor Lancis es mas arciona-
do a los piaceres de la gastronomia qae a las in-
oirmacioiies parlamenuarias, y ei aoccor Lancis
no quiso venii at seno ael Inemxcicio a nustrarnos,
y claro es que anora estemos Irence a la anomana
de que ei mas insigniicante de los devotos y el fl-
timo de los creyentes tiene que interprecar los
preceptos esotericos de esta oora maestra del go-
bterno; ....

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Con la venia de la
Presidencia, para una Interupcmon al compariero.

El distinguido compafiero que ostenta el cargo
de premierr ue nuestro goblerno no ha s&do invita-
do a concurrir aqui. I o estoy seguro, porque nues-
tro gobmerno es un gooierno que aciua con ciari-
dad mernaiana, qthe si huoiesemos soliciaado su
compaiencia ei to nubjera necno con mucno gusto.
ila.o que nosorros estimamos que no era necesa-
rio que el compareciera a este nemicicio, puesco
que aqui esta la represeneacion, muy moaesca, ael
iFartio Kevolucionario Cubano en plena disponi-
bilidad para iniormar sobre lo que nuestro distn-
guido companero ha daco en namar la obra sa-
grada y maestra de la economic nacional...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Aut6ntica.


(El senior Primitivo Rodriguez estd hablando
virado hacia el doctor Lori6 y los taquigrafos no
pericben sus palabras).

Esta bien, obra maestra y sagrada de la eco-
nomia cubana. LEsti de acuerdo el senior Lorie?

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): En algunas
cosas. (risas).

Me ha complacido hondamente la interpreta-
ci6n del senior Primitivo Rodriguez. Yo sabia que
cuando se tratara de cosas sagradas, cuando se
trata de textos esot6ricos, cuando se tratara de la
liturgia, el senior Primitivo Rodriguez habria de
intervenir para ilustrarnos. Y yo quiero concre-
tamente decirle que si tantos deseos tenia el se-
fior Lancis de venir a informarnos sobre los pre-
supuestos no era necesaria la invitaci6n de la CA-
mara, es un acto decortesia porque la Constitu-
ci6n establece un derecho para que el senior Pre-
mier pueda venir al Congreso a explicar cuantas
veces lo necesite la political del gobierno, muy es-
pecialmente cuando se tratan materials de esta na-
turaleza.

Sp. RODRIGUEZ (PRIMITIVo) : Yo no he dicho que
el doctor Lancis tenia muchos deseos de venir a
este hemiciclo, yo he dicho que si este Cuerpo hu-
biera acordado la comparencia del Primer Minis-
tro, 61, como Primer MVinistro de un gobierno que
actia con limpieza tneridiana, hubiera complacido
a la CAmara, para ilustrar la confusion que pu-
diera tener cualquier compafiero.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Decia, senior
President y sefiores Representantes, que esa dis-
crepancia en la apreciaci6n del Presupuesto que
habia hasta ayer el Premier no queria los Presu-
puestos, el Ministro de Hacienda si queria los Pre-
supuestos. Y precisamente anoche lleg6 el Dr. Lan-
cis a Palacio a celebrar una entrevista con el senior
President, y cuando sa'i6, enf6rico, satisfecho,
optimista, le aborda la prensa, y le pregunta qu6
hay de sobre los presupuestos. Dice: no habrA
pr:supuestos, el gobierno no tiene inter6s en los
Presupuestos. Y entonces se iba, pero al abor-
darle nuevamente los periodistas y advertir su
lige eza o su sinceridad, ya que este gobierno ac-
tfia con esa claridad meridiana a que S, S. se ha
referido, mAs que meridana, solar, nota que habia
contraido una insolaci6n, regres6 a los reporters
v entonces les dijo: "bueno, sefiores, ustedes son
am'gos mfos, eso que yo acabo de decir no p'uede
trancender a la pub'ic'dad". Y efectivamente, los
reporters de Palacio no han publicado esas mani-
festaciones.


Y cuando el doctor Lancis se producia asi, lle-
SR. RODRIGUEz (PRIMITIVo): Me parece que en- ga a la CAmara el Ministro de Hacienda nuestro
cajaria la palabra national que la de aut6ntica, excompanero en este Parlamento, que prestigi6
po0 que cuando salga de aqui, compafiero Lori6 con su talent, el Dr. Fernandez Supervielle, y reu-
Bertot, sera el Presupuesto de Gastos del Gobier- nidos los miembros de la Alianza Aut6ntico-Re-
no de todos los cubanos, aprobado por el Congreso publicana, a la que di6 inusitada vigencia, decla-
Nacional, y en esta ocasi6n oleado y sacramenta- r6 que si querian los Presupuestos, que eran no-
do por los genuinos Representantes del pueblo, cesarios los Presupuestos, y que aun sabiendo que







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 55
- gam-m.. l-sl-lll lll.l-'* .-nr- .* lI i nj.'EjmPn.rs-cB-m a


adolecen de defects, serian rectificados posterior-
mente

Vea la Camara c6mo este devoto del gobierno,
porque yo soy un devoto de la obra del gobier--
no...

(una voz: ide que gobierno?)

SR. LORIE BERToT (FRANCISCO): Del gobierno
actual, que es mi gobierno, que es el suyo tam-
bi6n, con la diferencia, segin dijo aqui un miem-
bro del Partido Aut6ntico, de que yo estoy ahora
en estado de debilidad, y ustedes bajo.un regimen
de sobrealimentaci6n.

Pues bien, sefiores, por todas estas argumen-
taciones, y en defecto de la auseneia del senior
Lancis, voy a explicar a la Camara c6mo esta obra
hecha en veinte dias, con una festinaci6n extra-
ordinaria, en veinte dias, -conviene hacer una
rectificaci6n- no fueron veinte dias, y si bien
es verdad que Dios hizo el mundo en seis dias y
descahs6 el septimo, este Gobierno pudo tambi6n
haber hecho esa obra maestra en seis dias y des-
cansar el s6ptimo; pero, no, fu6 hecha en veinte
dias, y debo decir que en esta idea discrepo de la
de muchos compafieros aut6nticos, porque ha si-
do en veinte dias.
Recordemos que el dia 9 de junior el doctor Grau,
ya ungido por el voto popular, nombr6 una comi-
si6n Econ6mica en la que figuraba el doctor Ma-
chado y el doctor Supervielle, en uni6n de otros
ilustres economists de Cuba; y entonces esa Co-
misi6n se dirigi6 al Gobierno que entonces regia
los destinos del pais, y aquel Gobierno, entonces a
mi juicio con muy buen sentido, y con una gran
cortesania, dentro de las normas mAs rigurosas
de la irbanidad, ofreci6 al Gobierno entrante co-
laboraci6n, no resistencia, ni obstdculos, como
decia el Lider del Partido Autentico, sino que por
el contrario se estableci6 entonces lo que se ilam6
un regimen de coordinaci6n entire el anterior Go-
bierno y el entrante, que es el actual.

Y, asi fu6 como el doctor Machado que fue des-
pus suspendido, como Ministro de Hacienda, en
un examen para el cargo, y el doctor Supervielle,
pudieronr examiner los presupuestos anteriores,
todos los datos en el Ministerio de -Hacienda, y en-
tonces el senior Barrena, que fue premiado des-
pu6s con la Direcci6n General de Contabilidad,
y al que yo felicito, ofreci6 cuantos datos tuvo a
isu alcance, y muchos empleados coalicionistas
ofrecieron tambien sus datos e informed, para
que se hicieran bien los Presupuestos.

De modo que desde el 9 de junio hasta el 80 de
octubre, tuvo el Gobierno tiempo para hacer esos
presupuestos, y por eso es qua son unos presu-
puestos tan perfectos!

zQuiere el Gobierno los presupuestos, o no los
quiere? Asi preguntaba, colocado en una situacidn
de duda, el senior Jacomino, a qui6n se alude irre-


verentemente hoy en Prensa Libre, en un lengua-
je festivo.

C6mo no va a querer los presupuestos el Go-
bierno, compafiero Jacomino, si hasta estan im-
presos en una edici6n extraordinaria de la Gace-
ta Official. C6mo no los va a querer? Cudndo en
el curso de la economic financiera, en el curso de
todos los gobiernos del mundo se han impreso en
la Gaceta Oficial con esta elegancia tipogr6fica
los presupuestos antes de aprobarse?

SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : El compafiero
Lori6 Bertot no recuerda, quizds por la debilidad
que esta padeciendo ahora...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Que supone
S. S. que padezco, no juzgue por las apariencias.

SR. CossIo DEL PINo (ALEJO) : Pero, es que S.
S. no demuestra otra cosa por los titubeos de su
expresi6n.

No recuerda que el primer patriota que nos
ilustr6 con la Gaceta, aquella tenia entonces una
cubierta verde, sintoma de la esperanza, fu6 el
President Batista, en el afio 1942 cuyo folleto yo
tengo en mi poder?

SR BRAVO ACOSTA (ANToNIo): No era verde,
era azul.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCo) : A pesar de la
aclaraci6n, yo estimo como una de las innovacio-
nes trascendentales la publicaci6n en la Gaceta
Official de lo que no es un presupuesto aprobado
por el Congreso, sino que es s6lo un proyecto. Es
una innovaci6n, porque la Gaceta Oficial es pre-
cisamente el 6rgano en que se le da el fltimo acto
a la vida de la Ley, que es la promulgaci6n.

Vean los sefiores Representantes del Gobierno,
si no e suna innovacion realmente, que soy el pri-
mero en aplaudir, y no censuro.

Sp. CossIo DEL PINO (ALEJO) : Es un peri6dico
official que todos los ciudadanos de la Repdblica
estan obligados a leer.

SR. LORIE BERToT (FRANCISCO) : Peri6dico que
estA resultando muy divertido.

Yo tuve la suerte de recibir un ejemplar de es-
ta edici6n reducidisima de 300 ejemplares, por-
que sepa el senior Cossio, que el pueblo no ha po-
dido leer este Proyecto, si no lo ha conseguido
prestado de uno de los privilegiados, de aquellos
que han recibido uno de esos 300 ejemplares, y se-
patambien que hay unos cincuenta ejemplares en
papel de hilo para los biblidgrafos.

Pero, entremos ya en lo que es el verdadero te-
ma de este debate.

El senior Bravo Acosta, politico a la antigua
usanza, como nosotros, que no es un innovador,
el senior Garcia Ramos, politico a qui6n el senior







V56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

Pendas se permiti6 recorder su edad, cometiendo Yo emplazo al senior Rodriguez, y emp'azo a to-
un error, esos politicos que han estudiado la cien- dos los del Congreso y a todos los del Partido Au-
cia econ6mica y financiera... tentico, para que durante el period de tiempo que
he pasado por el Congreso y he sido miembro del
SR. RODRIGUEz (PRIMITIVo): LMe permit S. S. Gobierno,_ pueda sefialArseme por alguien, algu-
una inteirupci6n, con la venia de la Presidencia? na actuaci6n mia que haya redundado en contra
de los intereses del pueblo y en mi beneficio par-
SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO): Con much ticular. Rechazo esas manifestaciones y cua!quie-
gusto. ra otras que pueda hacer el senior Primitivo Ro-
driguez, y emplazo no ya al Congreso, sino al Par-
S8. RODRIGUEZ (PRIMITIVO) : Decia el compa- tido Autentico entero que sefiale qu6 beneficios
fiero, senior Lori6 Bertot, senior Presidente y se- he podido obtener en veinte afios en el Congreso,
nores representantes, refiri6ndose a los politicos y qu6 beneficios he podido obtener en veintidos
de tradici6n, o a la antigua usanza, que habian meses de Ministro de Gobernaci6n, que en la (lti-
estudiado perfectamente la ciencia econ6mica... ma campafia electoral, toda la Provincia de Orien-
te lo sabe; y aqui en la Habana.tambien se cono-
Pues bien, yo estoy integramente de acuerdo ce, que he tenido que tomar dinero prestado para
con el senior Lori6 Bertot. .mi campafia political, y no he encontrado, ni antes
ni despuds, quien pueda colocarse en la misma si-
Vea S. S. si estoy de acuerdo, senior Presidente tuaci6n.
y sefiores Representantes, que cuando los hechos
objetivos nos demuestran de una manera irrecu- SR. RODRIGUEz (PRIMITIV) : Con la venia de la
sable, que hay sefiores que ascienden al poder po- Presidencia, deseo contestar al senior Bravo Acos-
,bres, desheredados de la fortune y lo aoandonan ta.
inmensamente ricos, nos explicamos el milagro
porque acaso han estudiado de consume con la SR. PRESIDENTE (DE LE6N FUENTES) : Si lo
t6cnica econ6mica a que alude Lorie Bertot, la permit el senior Lori6 Bertot; puede hablar el se-
taumaturgia de soiprendente habilidad en el es- fior Rodriguez para aclarar al senior Bravo Acos-
camoteo de lo ajeno que nosotros, los de la nueva ta.
political repudiamos, combatimos, censuramos y
tratamos por todos los medios de irradiar por lo SR. LoRIE BERToT- (FRANCISCo) : Con much
que entrafia de esteril para el bienestar del pue- gusto.
blo, aun cuando sea tan fructifera y tan fecunda g
para todos los que se han-dado a la tarea de estu- S R N h sid mi in-
diar acuciosamente esa tecnica econ6mica, que en- SR. RoDRGUEz (PRIMITio) No ha sido mi i-
cierra la hechiceria de hacer ricos a los que vicnen tencl6n, y debe saberlo el distinguido compaliero
hambrientos y pobres al poder y salen arrogan- senior Bravo Acosta, al que he tratado siempre con
tes, poderosos y con much dinero que no pueden lt .considerac6en y el respeto que me merece un
honestamente justificar de donde procede. hombre de su proyecci6n. Ahora bien, he de tra-
er a colacl6n un cuento cuya mora'eja ha de rati-
ucar uri avez mas las expresiones que acabo de vr-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIo) : Con la venia te, y es el siguiente: En cierta ocasi6n habia un
de !a Presidencia le ruego al senior Lori6 Bertot, tren repleto de soldados. Se paseaba por el an-
que me permit una aclaraci6n. d6n un capitdn, altivo, arrogante, que llamaba a
gritos estent6reos a un tal Fernandez... Ferndn-
SR. LORIE BERToT (FRANCISCO) : Con much dez! Fernandez! Alguien de los soldados sac6 la
gusto. cabeza por la ventanilla, y el capitdn, iracundo,
le peg6 una bofetada. -Por qu6 me pega, mi ca-
SR. PRESIDENTE (DE LE6N FUENTES): Tiene la pitdn?- Es usted Fernandez? -No lo soy.-En-
palabra el senior Bravo Acosta para una aclara- tonces por qu6 sacaba la cabeza?
ci6n.

SR. BRAV A STA (ANTNI) : Yo he permane- Mi distinguido compafiero senior Bravo Acosta
SR. BRAV ACoSTA (ANTONIO) : Yo he perane- no esta dentro de esas personas a las cuales he he-
cido silencioso y en mi actuaci6n y en el desarro- co eeferenc, y e el p ueblo de Cuba, de una
llo de mi exposici6n he tenido el mayor respeto, tra militncia, sefiala civca y valientemee una
cuando pudiera haber utilizado otro procedimien- tra militancia, seiala cvica y valentemente con
su indice acusador.
to de ataque, porque creo que la norma que corres-
ponde es el espeto. Incidentalmente, n6 por lo
que a mi respect, porque puedo andar con la vise- No tiene pues; el senior Bravo Acosta, por qu6
ra levantada donde quiera que est6, pero califica- iconsiderarse aludido por mis palabras, porque
do por el senior Lori6 Bertot, sin estimar en ma- cuando tuviere que hacerlo, lo haria de manera
nera alguna que pudiera ser algo mortificante, direct y n6 en esa forma, que no envuelve, ni pre-
entre los politicos antiguos, dedicados al -estudio tende envolver en ningfn moment los prestigious,
de la economic, no puedo permitirle al senior Ro- que soy el primero en reconocer, del distinguido
driguez, en mane:a alguna, que pueda hacer si- parlamentario, al que doy mis mas cumplidas ex-
miles que pudieran Ilegar al honor de los que he- cusas y ratifico el respeto y consideraci6n que me
mos actuado con repecto a Gobiernos anteriores. merece.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 57

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Yo agradezco SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJo) : Porque no hi-
de manera muy profunda la aclaraci6n que acaba cieron presupuesto.
de hacer el distinguido compafiero senior Rodri-
guez. Pero, si tuve la idea de la posibilidad de que SR. LORIE BERTOT (FRANCISCo): .. .y 'segun-
pudiera estar envuelto en sus manifestaciones, se do, que los caminos vecinales tan anunciados es
debi6 a que en el moment en que el senior Lori6 el propio prog ama anterior del Coronel Batista
Bitot habia expresado el nombre mio y como tra- cuando era Presidente al hacerse la Comisi6n de
fa a colaciln 6sto, yo estim6 que pudiera quedar Fomento. Muy bien, admirablemente! El senior
en el ambiente una possible suspicacia. Cossio ha traido dos detalles ilustrativos a la Ca-
mara, y le agradezco much su aclaraci6n.
Agradezco muy de veras al senior Rodriguez las SR. CossIo DEL. PING (ALEJo): ,Me permit
manifestaciones que ha hecho, S S.?


SR. PRES'DENTE (DE LE6N FUENTES): Conti-
nde en el uso de la palabra el senior Lori6 Bertot.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Decia, senior
President y sefiores Representantes, que entire
la doctrine y la realidad, que es la posibilidad de
aplicar la doctrine, existe siempre una discrepan-
cia fundamental. Yo le sefialaba al senior Garcia
Ramos. El ley6 las promesas electorales, y 61,
despu6s de haber visto cuidadosamente el presu-
puesto, decia: ah, no encuentro un capitulo de ca-
minos vecinales; no encontraba esa famosa ca-
rretera turistica. Claro esta,. es que el senior Gar-
cia Ramos olvida que una cosa es la plataforma
electoral para la captaci6n de adeptos y otra cosa
es y una cosa es el procedimiento proselitista, la
propaganda o medio electoral de captar yotos, y
otra cosa es el hecho, e! hecho real y concrete en
que cristaliza hoy la doctrine y la promesa del
P. R. C.

Vea c6mo hemos explicado el error en que esta
el senior Garcia Ramos. Veamos, ahora, c6mo el
senior Garcia Ramos ha impugnado el p-esupues-
to indebidamente. err6neamente. Lo que 61 cree
que es un error, no es mas que una imposibilidad.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJo) : -Me permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Para hacerle una ligera ac'araci6n al compa-
fiero: La carretera tu-istica nb esta en este pre-
supuesto porque ha sido creado un cr6dito con
cargo a] actual presupuesto...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): iPor Decre-
to?

SR. Cosslo DEL PINo (ALEJO) : No se c6mo; pe-
ro, el cr6dito esta creado y los studios se estdn
haciendo y pi6ximamente se comenzardn las
obras, en estos dias. Aparte de -so, los caminos ve-
cinales estin comprendidos, ya se ha dicho reite-
radamente aqui, en los cr6ditos de la Comisi6n de
Fomento, en los cr6ditos del famoso empr6stito
de los veinticinco millones

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Mucho me
agrada !a aclaraci6n del senior Cossio del Pino.
Nos hemos enterado de dos cosas: primero, que
el Gobierno actual. tambien por medio de decretos
hace apropiaciones de fondos para hacer'obras
piblicas. .


SR..PRESIDENTE (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia le ruega al senior Cossio del Fino que pi-
da la- aclaracion o interrupcion por conduct de
ia Presidencia.
SR. CoSSIo DEL PINO (ALEJO) : Con la venia de
ia Presiaencia. Es que la iNaci6n no es de aecer-
minaao nomDre que rija sus destinos; este es una
oura conunuaua. omre ia apicacion ae esos lon-
ous poarian aiscuutrse mucnos ael pasaao, del
presence y para el Iuuuro. uomo yo no voy a en-
Lirar en esas alsquisiciones, me imlto a expulcar e
ai companero, que con el credit de 20 mulones,
proqauco cei emprestto que reaiz6 ei anterior
gooierno, se esta tratando de ilevar adelante un
pian ae Caminos vecinales, qae son efectivamente
wus que tenia el anterior gomerno, y que consile-
ro que defen ser ajustados a estas ooras. Pero el
ainero para inverter no era ael anterior goaier-
Iio, nw ael actual gooierno; es un dcnero cel pue-
nlo ae Cuba para un servicio dei pueolo de Cuba.
i a nosotros nos toc6 ia oportunidad de apihcar-
1o, pero 'vamos a aplcario nonesllamlente, no co-
mo los cinco millones de pesos que ya se han in-
vertido.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTE:): Conti-
nuie en el uso ae la palabra el senor Lorln Bertot.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Celebio la
coniLInulaaa. ie compiace mucno el co iinuismlo.
i-ero el anterior reglllen no- era tan maio, y eso
me compiace procwliaaro en esca Camara.

Pues bien, ya destruido uno de los arguments
impugnanao el fresupuesto, voy a reierirme a
otro.

Decia un ilustre miembro de esta Camara, que
este fresupuesto es un presupuesto Du.ocractco.
iecia ese nepresentante. Hs mas, con una sonri-
Slia manciosa, sugeria que esce Iresupuesco pa-
aecia ae plpertruria burocratiqa. ts mas que
nipertrofia, es una especwe de elefantiasis buro-
cratica. 1 le voy a demostrar a ese simpatico im-
pugnador ae este Presupuesto, que denenco, que
esta equivocaao. No es clerto. ii Honorable 6e-
iior Presidente de la Repdblica lo acaba de decir
recientemente. Este gobterno no es un gobierno
ourocratico; este goberno es tecnico. El iSefor
President de la Repdblica dijo eso en la campa-
fia electoral; el senior Presidente de la Repfblica







58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


dijo eso en J y 17 y el senior Presidente de la Re-
pdblica hizo pdblico a trav6s de esas, sus charlas
radiof6nicas, en que hizo un andlisis de su gobier-
no durante los primeros 30 dias, y repiti6: mi go-
bierno no es burocratico, mi gobierno es tecnico.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : LMe permit una
interrupci6n el senior Lori6 Bertot, con la venia
de la Presidencia?

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Con much
gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES).: Tiene la
palabra el senior Primitive Rodriguez, para una
interrupci6n.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Senor President
y sefiores Representantes: Efectivamente, tiene
una grandisima raz6n el Presidente de todos nos-
otros, cuando afirma reiteradamente que este no
es un gobierno burocratico. De tal manera no es
un gooierno burocratico, que estamos desenrai-
zando la bu ocracia cubana, para dotar los cargos
publicos con elementos especializados, tal como se
consigna en el program doctrinal de nuestro par-
tido. Claro estA que si fuera un gobierno buro-
cratico, dejariamos tranquilamente a los que ad-
tualmente desempefian esos cargos, para tran-
quihdad de ustedes mismos que los apadrinan y
respaldan. Pero no es burocratico, y tenemos que
echaT los bur6cratas a la calle, para llevar a eie-
mentos especializados en la material, en adminis-
traci6n pubiica, capaces de cooperar con la obra
de reconstrucci6n social y econ6mica que estamos
realizando los aut6nticos, que esperamos realizar
los aut6nticos con el concurso de todos los cuba-
nos de buena voluntad.

SR. FIGUEROA (LEoPoLDo) : Para una pregunta.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senor Figueroa, para una pregunta.

SR. FIGUEROA (LEOPOLDO) : Como dijera el se-
nior L6pez Bianco antes de ayer, nosotros aspira-
mos a ser pocer y pronto, y eomo es natural que-
remos prepararnos para cuando esa oportunidad
llegue, y por eso quiero preguntarle al senor Pri-
m'iuvo noariguez aonde tiene la Academia de em-
pleados, para preparar los tdcnicos, al oojeto de
que los nuestros concurran a prepararse en ella.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nfe en el uso de la palabra el senior Lorid Bertot.

SR, LORIE BERTOT (FRANCISCO) : El senior Pri-
mitive Rodriguez y yo estamos de acuerdo. Este
es un gobierno t6cnico; el decia: buscamos con la
IAmpara de Di6genes antes de hacer un nombia-
miento, acuciosamente, y muchas veces debajo
de una apariencia humilde surge un t6cnico. Y
respect a eso voy a relacionar una ankcdota, res-
pecto al caso de un t6cnico recientemente nom-
brado por el gobierno, y que es amigo mio. Fue
nombrado Jefe de Cuarta Clase, del Fondo Espe-
cial de Obras Publicas. Recibi6 su nombramien-


to, y entonces le pidi6 a un amigo mio que le acom-
pafiara a esa Oficina. Mi amigo lo acompao6 y
en el transcurso del camino le pregunt6: iqu6 es
esto de Jefe de Cuarta Clase,.qu6 cosa es?. Y mi
amigo, que fu6 examinado, no en la Academia del
senior Primitivo Rodriguez, sino en otra acade-
mia.... (Risas).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Ruego a
los senores itepresentantes se sirvan lacer silen-
cio, y-al senior Lori6 que se dirija a la Presiden-
cia o a la Camara en el curso ae sus manifesta-
ciones.

Continue el senior Lori6 en el uso de la palabra.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Bueno, pues
mi amigo le contest al nombrado: este nombra-
mienro es de Jeie de Cuarta Ulase del.r'ondo -s-
peciai de Uoras fuolicas, Uoncrol ae camolos de
ia moneua. Enbonces, aLce el nomore: acepco. ;oy
cecnico; me viene moen el cargo; yo soy cnauxieur,
y tengo el control de mi carro. 1 sepa la Cama-
ra que si no algo si nomare ue ese cnauIaeur, que
me nonra con su amistad, es porque no io ed~mo
pariamentarlo ni viene at caso. reio es aDsoiuca-
mente cierLo. ie ani porque yo creo que es tee-
.cuo este gobierno.

Pues bien, senores Representantes, yo sostengo
nflaLcaillleiue que esb. presupue6Lo no es un pre-
oupueaLo urou.nciLU. is luai e i6no que ei la
uuja ae uni e6cauLaa, ue vision u.usni e. iuse cre-
oUputLJUu esba Corltrouianao los prooiemas ae la
pj uu-guerra, porque eaLe preauoujeau toza c.Un-
venpianuo ei uexnipleo, va a aeienaer el aesem-
pio, el aesempieo ae los cecnicoa, Qeoue iuego.

Destruida esa imputaci6n que se le hace al Pre-
supuesco, voy a reterlrme Drevemenle, porque
voy a terminar, a ocros aspects ael rresupuesco.
ror ejempio se suprimen setecientos seeiita y
cuatro mil ocnocielLos treinta y aos con veince
centavos ael Lonsejo INacionaa ue 'IuoercuIOIs.

La primera partida, la del Consejo de Tubercu-
losos en la que esta compsenalaa ei 5anacorio de
lopes ae Coinanles ai que se na reieruo aqui, sur-
prencmenlao a la uamara con sus conocimientos
LIsiopogicos el senor rrmrcimvo .Ioariguez, como
no va ei uODilerno a suprimir esa pariua para la
atenclin ae los tuoercuiusos si el senor erimitivo
ooariguez ha dicno que el que va a parar alli se
muere ae cua.qulr Imanera, si no se muere de una
nemotisis se muere de hamore (Kzsas).

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : 4Me permit una
interruption con la venia de la Presidencia?

SR.. LoRIE BERTOT (FRANCISCO) : Con much
gusto.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Senior President
y sefiores Representantes: Con su habitual ironia
mi querido y muy distinguido compaiiero el se-
iior Lori6 Bertot parece que escuch6 mal o que ha
interpretado caprichosamente lo que hube de in-







DIARI DESEIOE D L AMRA5


former acerca del Sanatorio de Topes de Collantes.
Yo dije, y me remito a las cuartillas taquigrAficas
que era una gran obra, pero que por boca de per-
sonas autorizadas se me inform que por estar
situado a tanta altura, lejos de beneficiary a los
tubeculosos les era perjudicial, y que ademAs me
explicaron que era como un elefante blanco, una
cosa tan grande, tan monstruosa que por lo mis-
mo era muy dificil de mantener.

En el Sanatorio de la Esperanza hemos con-
templado reeientemente, en la dpoca del otro Go-
bierno progresista y.democrAtico, huelgas de en-
fermos por falta de alimentos adecuados y de me-
dicinas y atenci6n m6dica.

Y yo pregunto L con qu6 vamos a tender a un
Sanatorio de la capacidad que tiene el Hospital
de Topes de Collantes, si tan deficientemente e a
atendido el Sanatorio "La Esperanza"?

De manera que mis conocimientos tisiol6gicos
quedan reducidos a informs de personas a las
cuales consider versadas en estas disciplines cien-
tificas. No fui yo, senior Lorie Bertot.

SR. PRES:DENTE (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nie en el uso de la palabra en contra del voto par-
ticular el senior Lorie Bertot.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : A esos sabios
que consult S. S., me refiero. Estoy consumien-
do un turn en contra del Voto Particular del Par-
tido Revolucionario Cubano y'hago esta aclara-
citn porque el senior Presidente de la Cdmara que
cultiva una ironia fina, me ha llamado al orden,
pero quiero aclarar que estoy de acuerdo por sus
bondades por el Presupuesto pero que deseo que se
introduzcan algunas modificaciones contenidas
precisamente en la Ponencia de mi distinguido
compafiero el senior Anaya Murillo, quien velan-
do por !a perfecci6n de estos hombres y subsanan-
do.descuidos pequefios, sin ninguna gravedad, del
Gobierno, ha hecho una Ponencia con la que estoy
conforme, pero que como es natural, coincide con
el voto particular del Partido Revolucionario Cu-
bano.

SR. LOPEZ BLANCO MARINEO) : i Me permit una
interrupci6n con la venia de la Presidencia?

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Con much
gusto.

SR. PRES:DENTE (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra para una inteLrupci6n el senor Marino
L6pez Blanco.

SR. L6PEZ BLANCO MARINEO) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: Estoy escuchando al
compailero senior Lori6 Bertot explicando un An-
gulo de los razonamientos que expone para opo-
nerse al voto del Partido Revolucionario Aut6n-
tico. Como el compafiero Lorid Bertot nos tiene
acostumbrados a hacer los anAlisis de sus razo-
namientos de una,manera profunda, yo quisiera
conocer, ya que l6 ha estudiado perfectamente el


ante-Proyecto de Presupuestos, que en la pagina
528, se flje en lo siguiente: y si pudiera ser que su
oposici6n al voto particular estuviese fundado en
esto precisamente tambien, porque ha sido susti-
tuida la Escuela de Enfermeros de MVazorra para
clear una escuela, o mejor dicho un servicio de
gimnasia ritmica o baile con la supresi6n de la
Escuela de Entermeros de Mazorra.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Ciertamente
que eso se refiere al orden coreogratico. Tocavia
no s6 quu reiaci6n puede tener la Eseuela de En-
fermeras con la gimnasia ritmica; pero a lo mejor
cuando el Director del Hospital de IVIazorra otre-
cio los datos al Ministro de Hacienda o a los que
estaban confeccionando el Presupuesto, pudo ocu-
rrr que a un orate de los que alli estan reciuidos,
aficionados a los problems Presupuestales desli-
zar.,aigun estudio que tuviera sobre ese asunto, y
eso dio origen a que se incluyera en el Presupues-
to.

Contindo, senior Presidente y sefiores Represen-
6canies. INO voy a naceS un analysis aeLtnio ael
.resupuesto, pero si voy a aQemos6rar aigunos de
los errors que conLiene. amos al liiusLeroio ue
a-gricuILura. .e saue que ei residences e e a Ke-
puliwca en su campana po1Lica y po0senirmeilLe,
na teiilao una preucupacion ctncrai nacia los cam-
pesnios, soDle la dlierslilcacion Le los Irucos y
UlllvOS. -

Es decir, que el doctor Giau es un individuo
preucupaLuuu cun e j meuriamnieuco ae ia agricitlIu-
i'a, y eL olnce, comI se uraLaua Ce un i.oOleriio
Iue e b preuupja put ese secLur, el uucuor tQr'au
,u*lupezo a 1lleuiIar reiiesivamnwiue sowue el lnooeue
que aeoia ocupar ei imvlin Serlo ae Agriculicila,
.illmDres Li ula1ngijdos y sigllllicatos pur su capa-
uiaaa especaiaaua en prooiemas agricoias, ie-
varuio ai Cucior karau sus ejre;icwios ue examea y
iiAUL.iLcs ie edos inuiviluos .ueron aecearauus sud-
jji:ii6va no telianl ia ciJaaciuiAu ueiiuen para ser,
1a-ina1ros dae Agrlcultura, y eniLoices ei Crresiaen-
ce ue ia iepuulica en ia soeuadu ae su aespacno,
en sus ineu~iciuwies proLuiiaas, iecoiruo que en
Lam aguey naula un L-uscie uruguisca que io 11a-
uia I vauo una vez a una iinca ae su propieaad
que ei aumiro por su oieleza y pur su inui'e nmag-
llnico y enuonices se ado, lnaaie mejor en un go-
Uierno lecnico que un uoLicario para que rija los
uesinos ael Iinisteruw ia Agriucuura ... (1{i-
sus). Y aqui tenemos senor rrresiagnLe y seinores
.nepreseniantes que ha aoandonado sus pnlioras,
sus slopes y sus morteros y se encuencra inscaia-
ao en el ivLnisterio de Agricuitura oraenando la
ecoinomia ue ese Jeparcanlento tail importance, y,
ciaro esta, aqui esta su obra. Aqui esLa su oora a
ia que se reiiri6 ya el senor Bravo Acosta. Para
ese program de diversincacion agrico-a, para
mejorar la vivienda campesina, para la mecani-
zacion de la agriculture, no se le ha ocurrido a
este senior otra cusa que aumentar en cerca de un
mill6n de pesos el presupuesto, lo que se destina
a ampliar la burocracia Pero lo que el senior Bra-
vo Acosta estima conm-una deficiencia, como una
ocurrencia de la farmacopea, no es tal cosa, es que


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


59








60 DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA


61 tambi6n esti confrontando el problema del des-
empleo y esta colaborando a su soluci6n ahora y
en la post-guerra.

Vea la Camara como este extreme de la impug-
naci6n cae por su propio peso, se desvanece, se
avapora como uno de esos atomos que antes uti-
lizaba en sus tranquilos laboratories de su dro-
gueria el Ministro de Agricultura.

Pero ciertamente, no yea la Camara una irre-
verencia en esta observaci6n, el Ministro de Agri-
cultura es uno de los droguistas m6s acaudalados
de Cuba, y yo me pregunto si eso no sera un mar-
co de competencia desleal para el senior Sarr&...

SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJo) : Quisiera que el
distinguido compafiero aclarara las iltimas pala-
bras, no le oi bien.

SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVo) : iMe permit una
interrupci6n?

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : &Acce-
de el senior Lori6 Bertot?

SR. LRIE BERTOT (FRANCISCo) : Con much
gusto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Primitivo Rodriguez para una
Interrupci6n.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO): Sefior President
y seriores Representantes: Con aguda ironia, el
senor Lori6 bertot sefiala que el Dr. Ram6n Grau
San Martin ha designado ivnistro de Agricultu-
ra a un acaudalado droguista de Camagiey...

SR. LORIE BERTOT (IFRANCISCO) : E ilustre.

SR. RODRIGUEz (PRIMITIVo) : Ilustre y acauda-
lado aroguista, de Camagiiey, pueda ser al propio
tiempo un tecnico en material de agriculture: Se-
guramente no conoce el senior Loai6 Bertot al se-
nor Alvarez Fuentes...

SR. LoRIE BERTOT (F'RANCISCo): No tengo el
gusto.

SR. RODRIGUEz PRIMITIVEO) : No sabe que efec-
tivamente, es t6cnico en material agricola, t6cni-
co, que segfin la personal interpretaci6n del mo-
desto Representante que habla no equivale a de-
cir que sea un hombre practice, sino t6cnico, que
no se ha dedicado a cultivar la tierra, pero que co-
noce todas las cuestiones relacionadas con la ma-
teria agricola...

SR. CosSIo DEL PINO (ALEJO) : Es titular Agr6-
nomo.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVE ) : Pero al mismo
tiempo tiene el senior Alvarez Fuentes una mag-
nifica finca en Camagiiey en que se cultivan mu-
S!:.chos products bajo su propia y personal direc-
ci6n De manera que es t6cnico y prActico, no por-


que trabaja el mismo, sino porque dirije, y obser-
ve que el Honorable senior Ministro de Agricultu-
ra, mal que pese a la aguda ironia, a la pertinaz
ironia digamos mejor, del compafiero Lori6 Ber-
tot, si es el hombre para el cargo. No se precipi-
te el senior LoriB Bertot...

SR. LoRIE BERTOT (i'RANCISCO): No, si yo no
me precipito.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sicencia ruega a ambos sefio es Representantes,
que aesde hace rato estan aeleitando a la Camara
con sus dialogos, que no continuen en los mismos
y que se dirijan a la CAmara Continfe el senor
dociriguez en el uso de la palabra.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : No se precipite el
distinguico Kepresentante oriental que esta de-
iendlendo, o estc ... c6mo, atacando?...

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : El se-
for Lone bertot esta consumiendo un turno en
contra el Voto Particular

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : En contra del an-
Ge-proyecLo ae presupuestos, blen. iNo se inquie-
,e. urrque eza zozoura, esa inuranquillaac, sl to-
uavia no na entrauo nuestro goo~erno en el aes-
arroi'O ae su caoal accuacion ae ia cual se esperan
can eelaces Deieniicios, que es o1 que alie que ie
preocupaa a alstinguiao nhej esenaance orieucai?
6 nemos que a su clenciica mentalldad economic
no puumeoii -eacapaase. xa se na ucuo por los
prupiou cumpaLe-us del uomiLe 'farameiiuario
Auwenulco que se na necho con lesunacion esce
proyecco ae presupuestos, pero con un poco de
camla, yo esLoy seguro, io aiirmo caLegorfcamen-
be, aunyque se me cr.cique eace oplmniinlo natural
en quien como yo, hunmore ae numnae proceaen-
cwa, cuira su conilanza en ia ie ael pueolo y en la
uliailca crecience ae los que trauajan con ho-
nestiaaa y con aecencia Yo estoy seguro que el
ano que viene, cuanuo volvamos aqui a discucir
el Ante-FVroyecco ae e'resupueswos, poaremos e van-
Lar la voz con la misma luexza moral coln que al
present la levantamos, para dleender las deli-
cencias de tecunca mecanica del ance-proyecto, y
aecir entonces se han reanzado tales y mas cua-
ies obras que el pueoao apiaude, y que tendran
forzosamenTe que aplaudir tamblen, mal que les
pese, los que no quieren interpretar las necesida-
aes populares.

He escuchado versions que se alejan de la ver-
dad en lo que atane y respect a la propaganda
que huommos de realizar durante el process elec-
toral. No queremos desmentir a ninglin compa-
nero ; no nos interest la militancia, tenemos para
todos ellos el respeto y la consideraci6n que ellos
se merecen, que se merecen los que comparten
con nosotros las duras tareas legislativas. Nues-
tra campafia vers6 precisa y especificamente, so-
bre las obras realizadas durante el period de
gobierno de ciento veinte y siete dias del doctor
'Grau San Martin. Fueron tan fecundos, tan fruc-


DIARIO DE SESSIONS DE LA CA~ARA


O60







DIAR-


tiferos, dieron resultados tan evidentes y clamo-
rosos para e1 pueblo cubano que si la ilustre men-
talidad del distinguido parlamentario hace un po-
quitin de memorial (no lo remito al texto porque
se que seguramente lo tiene a la cabecera de su
cama), que si revisa la actual constituci6n, verA
que esta ha recogido y codificado todas aquellas
leyes de aquel relampagueante gobierno torpedea-
do por los que parece que querian que 1levAramos
a nuestra repiblica por senderos peligroso, por
los mismos tortuosos senderos de un gobierno de
las manos de cuyos mandatarios el pueblo indig-
nado arranc6 las riendas del poder porque habia
medrado siempre a costa de la ignorancia popu-
lar; pero, afortunadamente, como ha expresado
nuestro lider, el pueblo cubano encontr6 ya su ca-
mnino. Gocen y divi6rtanse, hagan caudal de eu-
f6ricas sonrisas los que quieran ridiculizar este
ante-proyecto de presupuestos. En fin de cuen-
tas no es eso lo que no's interest mayormente, por-
que con buena intenci6n, con deseos de trabajar,
avalorados por la profundisima y ceciente fuerza
moral que el pueblo ha concedido a nuestro gobier-
no, y de manera especifica al doctor Grau S,an
Martin, a la vuelta de algfn tiempo, tengan la se-
guridad, sefior Presidente y sefiores Representan-
tes. que levantaremos nuestra voz con mayores
brios, con mns impetus, seguros de que entonces.
no habrA nadie que tenga en su pufio razones bas-
tantes para ridiculizar cuestiones puramente me-
cAnicas que no le interesan al pueblo ni un pi-
toche, el pueblo lo que quiere es que lo sirvamos
honestamente, velando por su existencia, hasta el
present miserable, y p'ecaria, aue haya gober-
nntes honrados aue no 'se enriouezcan robando el
patrimonio Didblico que es el patrimoni6 de todos,
oue hava gobernantes oue si no son hombres no-
torios en lo que respect a mentalidades cultiva-
das, pueda de ellos decirse con orgullo que si no
t'enen la cabeza repleta de material impreso, sf
tienen el coraz6n rebosante de humanidad.

SR. COSSIO-DEL PINo (ALEJo) : Con la venia de
la Presidencia, para una interrupci6n. Es que la's
iltimas palabras del companero Lorie fueron a
mi juicio poco afortunadas, y yo no quiero dejar-
las escapar.

En primer lugar debo decirle cue contra su
opinion, muy respectable, el senior German Alva-
rez Fuentes es t6cnico en ]a agriculture como lo
es en la material farmac6utica. autorizado pbr
un tftulo universitario pero aparte de esa criti-
ca, hay una frase del compafiero que no debe que-
dar sin refutarse: que este millonario troglodita'
hava --oducido una competencia desleal con Ia
extradici6n d'el doctor SarrA. Y como yo tengo
la seguridad de que el compafiero no desconoce
la honorabii-dad que toda la sociedad de Cama-
giiey y hoy la parte de sociedad habanera que lo
conoce personalmente, concede al doctor Alvarez
Fuentes, con el cr4dito y los factors todos a su
favor, yo no puedo admitir que el compafiero
esti tratando de conducir al senior Alvarez Fuen-
tes a un plano de imnosibi]idad que lo convierta
en un hamp6n. El senior Alvarez Fuentes por su


hombria de bien, por la austeridad de su carAc-
ter y de su persona seria incapaz de producer
un hecho tan vandilico como el que se refiere
$. S. ni el Presidente realizaria un hecho de
,esa magnitude autorizAndolo con su firma, ni los
tribunales de justicia tampoco habrian pedido o
solicitado la extradici6n del doctor SarrA por un
hecho realizado en su establecimiento que no fue-
ra cierto y del cual tiene que dar cuenta como
gerente que es, ante los tribunales de justicia. Yo
espero que el compafiero Lori., con la gentileza
que es usual, recoja esas palabras que tan en nada
le beneficia.

SR. PRESTDENTE (DE LE65 FUENTES) : La Pre-
sidencia tiene la seguridad, al trasladar el ruego
al sefor Lori, que en su Animo no ha estado ha-
cer ninguna manifestaci6n en relaci6n con Ia hom-
bria de bien y con el respeto y la. consideraci6n
que merece el seniorr Ministro de Agricultura.
Tiene la palabra el senior Lori6.

SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO): Sefiores Re-
oresentantes Mis palabras han sido interpreta-
das err6neamente, yo he comentado aqui en la
CAmara lo que ha sido un comentario pdblico, 16
r*ue he estimado como una coincidencia, y hacien-
dome eco de esa coincidencia, la he traido a la
CAmara. "Y me'pregunto: ,para qu6? Para
-ue me ilustre, para oue S. S. aclare o cualquier
otro miembro del Partido Autintico, que no es
'Terdad lo que se dice en el comentario pdblico.
Y yo soy el primero entonces, que, convencido
Ae ello con ]a aclaraci6n del distinguido miembro
del partido de xobierno, que declara aqui, -ya lo
'i70 el senior P--esidente-. oue tengo el mqis ele-
vado concept del senior Ministro de Agricultura
--mne. cooni 1o ban visto, estoy hacienda su de-
fensa impugnando los arguments que se han
r-aido para critical su obra presupuestal, y para
decir que este aumento burocrAtico que 6l ha he-
cho en su departamento sirve precisamente como
soluci6n al problema del desempleo.

SR. COSSIO DEL PINo (ALEJO) : Sefior Presi-
dente. Yo tengo que decir que no me compla-
cen las declaraciones del senior Lori6 y que la-
mento sinceramente que se hava hecho eco de
ese comentario, porque los sefiores ReDresentantes
no pueden hacerse eco de cosas que levan anre-
ciaciones de tal naturaleza. Porque vo podria
'raer a esta Camara infundios populares que
none en entred;cho la moral de much's sefio-es
de este pais, tanto sus procedimientos politicos,
como en sus Drocedimientos personales y yo le
ruevo encarecidamente al comnaTiero Lori6 que
-ptira. de su defense al Voto Particular esos in-
fundios.

SR. PRFS'DENTE (DE LE6N FUFNTES) : La Pre-
sidencia se une al ruego del senior Cossio y sa-
biendo que el senior Lori6 es una persona cons-
ciente y comprensiva, le ruega que aclare bien sus
concepts.

SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO) : Yo he traidoa
al sero de la CAmara ese comentario popular que


DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA


T9







62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


se ha visto que es completamente err6neo y equi-
vocado y que yo me complazco en reconocer asi
porque es que la vida de los hombres plblicos
es objeto de esos ataques; y cuando se suscitan
esos ataques y se ofrecen la oportunidad en el
Parlamento de que cada uno aclare o desmienta
ese rumor para que quede destruida la version,
yo creo que ese funcionario del gobierno o cual-
quier otro funcionario cualquier gobierno debe
sentirse agradecido porque se le ha hecho justi-
cia en cierto sentido Y especialmente cuando ese
comentario se trae aqui, se discute y se prueba su
inexactitud, yo soy el primero en reconocer que
no es cierto, y soy el primero en reiterar que ten-
go del Ministro de Agricultura el mas elevado
ocncepto como funcionario tecnico.

SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJo) : Yo lo que no
acepto que usted crea en la honestidad del senior
Ministro de Agricultura por mis palabras sola-
mente, porque yo no puedo compartir esa opinion
sobre algo que usted tan duramente censura y
que tan injustamente se hace eco de ello.

SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCo): Sefiores Re-
presentantes: Eso de que haya sido injusto o jus-
to en la apreciaci6n del comentario de que me he
hecho eco. es un problema de tipo personal y de
mi absolute responsabilidad. Quiero que la Ca-
mara sepa que he traido el comentario como trai-
go cualquier otro que se haga con cualquier hom-
bre piblico, para ver si sale depurado de aqui,
de este orisol, de esto que es el crisol de la critical
a los funcionarios del Gobierno; pero quiero que
se sepa tambi6n que no admito que se me hagan
critics de inusto en esa act'tud. PodrAn ser in-
justa o just pero es una actitud de tipo personal
one he asumido con tcda mi absolute responsahi-
lidad, creo que ha quedado suficientemente expli-
cado, para que no se insist en que d& mas ex-
plicaciones.

SRA. QUINTANA (MARIA A.) Pido la palabra,
para un ruego.

SR. Cossio DEL PINO (ALEJ) : Yo solicito de
la compafiera que...

SR. QUTNTANA (MARIA A.) Yo he estado toda
la noche escuchando a los compafieros, y yo de-
searia que ahora se me escuchara.

SR. PRES'DENTE (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Cossio del Pino que per-
Inita a la sefiora Quintana usar de la palabra,
-para formular un ruego.

Tiene la palabra la sefiora Quintana.

SRA, QUINTANA (MARIA A.) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes.

Largas horas Ilevamos en el debate de los Pre-
supuestos, y mis que en el debate de los Presu-
puestos, en el debate politico.

Todos estamos contests en que queremos


Presupuestos; el Gobierno y los Representantes
que representan al pueblo. No representan al
pueblo solamente los sefiores autenticos, dignos
Representantes del pueblo; hay una inmensa Ma-
yoria, que se sientan en los bancos de aqui y en
los bancos de allA que hablan tambi6n con la voz
popular y del sentimiento del pueblo genuina-
mente cubano.

Pero, doloroso y triste es ver c6mo se, tergiver-
san las opinions, traidas al seno de este hemici-
clo, donde radica la representaci6n del pueblo
cubano.

' El senior Cossio del Pino interp-eta que el senior
Lori6 Bertot hace una injusta apreciaci6n del se-
ior Ministro de Agricultura y le p'de al senior Lo-
ri6 Bertot que retire esas palabras.

Acepte el senior Cossio del Pino la aclaraci6n
que hace el senior Lori,, torque no est6 solamen-
te en los sefiores aut6nticos, la verdadera caba-
ilerosidad, la verdadera moral que hoy tambi6n
ostenta quien desempeila el cargo de Ministro de
Agriculture.

Ese senior es sobradamente conocido por la so-
ciedad de Camagiiey, y puedo asegurar que es un
sefor de alta responsabilidad moral que todos re-
conocemos; y que una vez aclaradas las palabras
del senior Lo-ie Bertot, a pesar de que sea ir6ni-
co, y si se quiere hasta sarcdstico. en determinado
moment tiene el senior Cossio del Pino que noner
nunto final a la pol6mica; porque se est6n Ile-
vando las cosas a un extreme tal, que parece ser
necesario que se vayan las piedras rozando hasta
oroducir la chispa del fuego, que no ha sido la
intenci6n ni del senior Lori6, ni del senior Cossio
del Pino.

Conozco a mi dilecto amigo el senior Lorie Ber-
tot. Poco he hablado coil el senior Cossio del Pi-
no, pero en los dos hay condici6n de hombria de
bien, de caballerosidad y de respeto.

Si el senior Lori6 Bertot da explicaciones y ha-
ce aclaraciones, ,por qu6 no las acepta el senior
Cossio del Pino, cuando toda la Camara sabe que
esta bien intenionado al dar estas explicaciones?
Yo realmente, no hubiera querido provocar con
mis palab"as la atenci6n de ustedes; pero una
c6lebre noche, en que en esta Camara los hom-
bres se iban bantir, porque desde un lado y del
otro se decian palabras fuertes, vo 'e pedi a mis
compafieros, no al amparo del Reglamento, que
no me amparaba, sino como mujer, que se pusie-
ran todos de pie para evitar un disgust perso-
nal entire aquellos homb'-es, a pesar de que, como
antes digo, el Reglamento no me amparaba para
ello.

Y aquellos hombres, sabiendo que la mujer sir-
ve de eslab6n, no para crear prob'emas, y si para
limar asperezas y buscar entire todos la armonia
y unidad, porque ya los hombres no se matan a
las puertas de los Colegios Electorales, como an-
tes se mataban, porque estarnos la. mujeres con







DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA 63


nuestra presencia, enarbolando la bandera de la
paz, y aquellos hombres, repito, me complacieron.

Por eso esta noche vue'vo a levantar mi voz
en esta Camara, para decirle al senior Lori6 Ber-
tot que aclare todos los concepts en beneficio
de la hombria de bien de ese hombre a quien co-
nozco, que conozco a su famliia, y para decirle
al senior Cossio del Pino que no leve las cosas
al extreme de oue entienda las palabras que en
castellano se bablan en este hemiciclo de otro
modo aue aquel en que se pronuncian, que sea
consecuente y las acente. terminando este inci-
dente, para que se continue dandoseurso al trata-
miento de los Presupuestos de la Naci6n.

Por eso vuelvo a levantarme en esta sesi6n, co-
mo lo hire en aquella roche memorable en que evi-
t6 con ello que la sesi6n degenerara en un com-
bate.
Ese es mi ruego a los sefiores Representantes:

Muchas gracias. He dicho.

SP. PRFS'DENTE (DE LE6N FUENTFS) : La Pre-
sidencia trasIada el ruego al senior Cossio del Pi-
no. Tiene la palabra,

SR. CossIo DEL PINo (ALEJo) : Yo, senior Pre-
sidente v sefiores Renresentantes. siempre acce-
do a cualnuier ruepo de un compafiero. y nMucho
mas si ello va realizado por una mujer.

Por mi parte he accedido al rueg.o y nor mi
parte me voy a dar nor commlacido, deiando sen-
tado que lamento profundamente que ouien como
yo bp sido siempre un comnafiero solicito a toda
rectificac'6n auo. bueda lesionar la iitegridad de
cualauiera de mis comviafieros. me siento -rofun-
damente lastimado noroue no creo que el coraie
del comafiero Lori6 Bertot supere al mio ni el
mfo snnere al de 61; aue estimo aue somos dos
homhres aue en el tprreno de las realidades somos
dos bomb-es comnletamente iruales: v oue 61 no
ba sido conwmico lo consecuente v gentil que yo
siem-re he sido con todos mis compafieros de la
CAmara.
Sena la com-afiera OnCnfrana one acent-o P rue-
go y que me siento profundamente complacido.
SP;. PRFS'DENTE (DE LE6NFUFNTES) : La Pre-
siden.'a acenta las pa'abras del senior Co-sio v las
agradece. rognido. a su vez. al senior Lori6 Ber-
tot, aue eP ifrualdad de condiciones, aclare ain mAs
sus manifestacione~, para que el senior Cossio del
Pino se sienta lastimado
Tiene la palabra el senior Lori6 Bertot.-
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Yo no deseo
que un debate que se ha desenvuelto dentro de
la mas perfect armonia entire la oposici6n y el
Gobierno, vaya a tener un incident desagradable
que mortifique al senior Cossio del Pino y que no
vaya a ser resuelto de una manera definitive.


Yo quiero que el senior Cossio del Pino, por quien
siento una profunda admiraci6n, sinceramente
sepa que no tengo ninguna reserve mental cuan-
do he aclarado mis palabras pronunciadas aqui
esta noche; y que si 61 estima, despu6s que se ha-
yan hecho estas aclaraciones pertinentes por 61,
por la sefiora Quintana y por mi, que si 61 estima
que las anteriores palabras todavia deben am-
pliarse aih mas, y que quede constancia en la
Camara de Representantes, en su Diario de Se-
siones, que yo cuido que sea lo m6s elegant po-
sible, si 61 cree que debemos aclarar ain mas el
concept que me merece muy especialmente aho-
ra cuando s han hecho aclaraciones muy conve-
nientes acerca del senior Ministro de Agricultura
como caballero, como funcionario y como indus-
trial. yo deseo que sepa el senior Cossio del Pino
que mi explicaci6n es absolutamente amplia, ca-
paz de satisfacer a 61 y a toda la CAmara.

SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJo) : Yo agradezco
much las palabras pronunciadas por el compa-
fiero.

SR. PENDAS (PoRFMRIo): I Me permit una in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. PRFSTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pendas para una interrupci6n.

SR. PENDAS (PORFIRIO): Yo habia solicitado
la palabra antes de que la sefiora Quintana con la
extraordinaria sinceridad y con la dulzura de su
voz de mujer y de cubana, le pusiera punto final
a esta pol6mica surgida entire el senior Lori6 Ber-
tot y mi diptinguido y fraterno amigo el senior
Cossio del Pino.

Yo creo, francamente, como lider del Partido
Revolucionario Cubano, que yo necesito, una vez
finiquitada esta cuesti6n, hacerle una aclaraci6n
al senior Lori6 Bertot. que sirva a su vez de acla-
raci6n a esta Camara.

Yo llegaba precisamente al Hemiciclo cuando
finalizaba su pdrrafo agudo el senior Lori6
Bertot.

Pero, como la opini6n p6blica esta en este mo-
mento observando con extraordinario interns al
Congress de la Repfiblica; hemos presenciado
c6mo despu6s que nos reintegramos a nuestras
tareas parlamentarias, al rev6s de otras 6pocas,
el pueblo ha concurrido reiteradas veces a la tri-
buna de esta Camara a escuchar los debates del
Parlamento; ello entrafia que en esta nueva eta-
pa que estamos todo realizando -los unos abro-
quelados en la trinchera de la critical, los otros
en la responsabilidad de las tareas gubernamenta-
les-, el pueblo nos vigila de cerca. Eso no entra-
iia, para nosotros, Congresistas del pueblo, nin-
guna amenaza; nos regocija por lo demAs, extra-
ordinariamente, porque vemos que se est6n es-
trechando fraternalmente los lazos entire el pue-
blo y el Congreso de la Repfblica. Por lo tan-
to, las afirmaciones que se hagan en la tribunal







64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


camera, son afirmaciones que ya casi se estAn ha-
ciendo en la plaza pfiblica.

Los cronistas del parlamento recojen las cues-
tiones que aqui se debate y las llevan a las co-
lumnas de los peri6dicos, y en los mds rec6ndi-
tos lugares de Cuba, el pueblo se entera de lo que
esta ocurriendo en la Camara. Cuando en la CA-
mara se levanta la voz de cualquier Congresista,
el pueblo se entera de lo que ha dicho tal Congre-
sista. Y terminaba sus palabras el senior Lorie
como que parecia que la extradici6n de Sarrd era
una cuesti6n de competencia entire nuestro ilus-
tre compafiero de Gobierno, duefio de farmacias
en Camagiiey, y el opulento hombre de negocios,
duefio de la mayor drogueria del mundo, el senior
Ernesto Sarra. Y 61 decia que habia recogido
eso en el latido popular. Yo soy un politico que
vivo en contact con el pueblo, y el latido popular
que yo recojo es distinto completamente al que re-
coje el senior Lorid. Como es distinto, me creo
en la obligaci6n de decide al Congreso que el
pueblo que est' en contact conmigo piensa dis-
tinto a ]a part 'del pueblo que esta en contact
con el senior Lori6 Bertot. Porque no es el M'i-
nistro de Agricultura quien produce la denuncia
contra el droguista Ernesto Sarra. El pueblo de
Cuba conoce que al iniciar este Gobierno el cum-
plimiento estricto de la Ley frente a los proble-
mas de racionamiento originados por la guer-ra,
ha habido una gran cantidad de comerciantes en
Cuba que cuando se presentaba un ciudadano a
adquirir un product, le decia que no lo tenia y
sin embargo lo escondia en la parte que se llama
en el argot criollo la rebotica, esperando que vi-
niese alguien que pudiese pagar por un pomo lo
que pag6 el boticario por una docena.

Pues bien: el senior Sarra tenia en dep6sito una
cantidad de hojalata de extraordinario valor, que
estaba obligado por los decretos y leyes vigentes
en Cuba con motivo de la guerra, a declararlos a
la Oficina de Regulaci6n de Precios y Abasteci-
mientos. Nosotros hemos vivido en una etapa
en Cuba en que todo aquel que podifty tenia a su
alcance los medios necesarios hacia, como vulgar-
mente se dice tambin, "se colaba por debajo del
tel6n". El senior Sarrn, su establecimiento, ex-
periment6 la visit de los inspectors del Minis-
terio del Comercio que estuvieron alli y compro-
baron que ese gran humanista de Cuba, senior Er-
nesto Sarrd, tenia oculta una gran cantidad de
hojalata aue no habia declarado a la ORPA; y
eso constitute, sefiores Representantes, no por-
que lo quiera el doctor Grau San Martin, no por-
que lo quiera Inocente Alvarez, el Ministro de Co-"
mercio. sino porque hay una Ley vigente en el
pais, un delito. Y el senior Sarra se ha colocado al
margen de la Ley, porque ha violado la Ley, por-
que ha sido sorprendido en flagrante delito de vio-
laci6n de una norma; y entonces, un Gobierno,
un Ministro o un Inspector, le exigen el cumpli-
miento de la Ley, sin distingos ni discriminacio-
nes de ninguna naturaleza, del mismo modo que
estuvieron ob'igados a denunciar a un bodeguero
cualquiera del barrio de Luyan6. Se produjo nues,
la consecuente denuncia porque el senior Sarra


estaba violando las disposiciones legales, y el Go-
bierno tiene que velar por el mantenimiento de
la Ley denunciando al senior SarrA.
,Ha participado en esta cuesti6n el Ministro
de Agricultura?- O es que acasq ne s6 si- el pue-
blo le quiere dar al Ministre de Agricultura fun-
"ciones policiacas; pero creo francamente que no
las tiene.

En cuanto a la interpretaci6n del pueblo, yo
he eScuchado al pueblo cubano. La realidad de
esto, distinguido compafiero Lori6 Bertot, es que
nuestro pueblo ha acogido plausiblemente la me-
dida de que se llevara a los tribunales de la Re-
pfiblica al senior Sarra.

Esto nos estA demostrando a nosotros una
cosa: el extraordinario celo del Gobierno. Des-
de luego, dentro de los debates del Parlamento el
senior Lori6 Bertot, a mi juicio, es el mejor "frei-
dor de arguments al minute" que tiene este Con-
greso. El senior Lori6 es un extraordinario par-
lamentario, es un extracrdinario, pudi6ramos de-
cir, articulador de frases. Yo recordaba a un-
periodista madrilefio que sacrificaba a un amigo
por hacer una bonita frase. El senior Lori6 es-
ta noche ha puesto en tela de juicio la reputaci6n
de in Ministro por hacer una frase agradable y
feliz.

Quiero terminar mis palabras dici6ndole al se-
for Lorid lo siguiente: S. S. cree que un Go-
bierno que design a en un cargo de Ministro a un
acaudalado conierciante o industrial, que decla a
sus bienes en el pais, esta cometiendo un error,
o ha cometido un'error los Gobiernos anteriores
que han designado como Ministros a hombres que
han Ilegado alli s'n bienes de fortune y salieron
de alli muy acaudalados?

S;R. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Decia, senior
President y sefiores Representantes, que lo que
se ha. estimado como errors en el Presupuesto
tiene una cumplida explicaci6n. Y no crea la CA-
mara que yo me coloco en una situaci6n ambigua
y contradictoria cuando impugnando el Voto
Particular formulado por un miembro del P. R.
C., estoy haciendo el eloglo del Presupuesto. Lo
que pasa es, lo que ocurre es que yo impugno el
Voto Particular en lo que no coincide con la Po-
nencia del senior Anaya Murillo, y de ahi que lo
que parece una contradicci6n esta perfectamente
explicado. Dije que no iba a hacer un examen
minucioso del Presupuesto para demostrar que
sus impugnadores estdn equivocados, y llegar al
punto de partida, que sera tambi6n el punt final
de mi turno. Yo calificaba de obra maestra el
Presupuedto, y terminar6 demostrando que lo:
es. Por ejemplo: en el Ministerio de Goberna-
ci6n, el doctor.Bravo Acosta encuentra una parti-
da que en el Presupuesto anterior era de $4.000.00
y que eni el Presupuesto 6ste, que glosamos, se
aumenta a $10,000.00. Y el doctor Bravo Acos-
ta, en una actitud catoniana, austera, seia'a esa
anomalia, y se pregunta: i,si este es un r6gim.n
autentico, que va a establecer economies, c6mo







DIRI DE SEIOE DE LA CAMARA-- 65


es possible que se aumente esa cantidad a diez mil
pesos. Yo contest al doctor Bravo Acosta. Es
que acaso la revoluci6n no tiene derecho a andar
en autom6vil? ZEs que acaso ha esperado on-
ce afios, para despu6s, a la hora de la recompen-
sa de sus sacrificios, andar en un modesto Ford?
No, senior Bravo Acosta. Eso es una injusticia.
Si quieren ir en un Packard de lujo, que vayan.
Yo me felicito.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Me permit el se-
fior Lori6 Bertot una interrupci6n, con la venia
de la Presidencia?

SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO): Con much
gusto. \

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUEN4TES): Tiene la
palabra el senior Carbonell.

SR. CARBONELL (NESToR): Sefior Presidente
y 'sefiores Representantes: Con seguridad que la
interrupci6n solictada y concedida por el senior.
Lori6 Bertot no se ajustarh a la informaci6n que
61 viene dando a la C6mara en que fija su postu-
ra frente al Voto Particular suscripto por el Par-
tido Revolucionario Cubano; Aut6ntico. Pero
otros sefiores Representantes interrumplendo con
anterioridad al sefor Lori6 Berot han formulado
distintos problems y emitido concepts y juicios.
que, me obligan a algunas aclaraciones, al tiem-
po de rogar a los miembros de este Cuerpo que,
evitemos caer en prActicas viciosas de formula
acusaciones y sefialar nombres propios de perso-
nas de uno u otro matiz social. El distinguido
leader del Partido Revolucionario Cubano senior
Pendas, en una de sus interrupciones expresaba
su alto concept con respect a la persona del
senior Ministro de Agricultura, que tiene tambien
de mi parte todos los respects como funciona-
rio y como caballero.

Pero no se limit a tales manifestaciones el se-
fior Pendas, sino que formula concepts y plan-
tea en el debate la conocida infracci6n de la que
se ha hecho eco la prensa piblica, de la Drogue-
ria Sarri en relaci6n con la Oficina de Regula-
ci6n de Precios y Abastecimientos. Y como creo
y comparto lo afirmado por el distinguido lea-
der Aut6ntico, de que las palabras vertidas en el
Parlamento trascienden a la. opinion piblica y
sirven para former juicio, me permit abusando
de la benevolencia del senior Lori6 Bertot y de los
sefiores Representantes que me escuchan, dejar
debidamente aclarada la cuesti6n planteada por
el senior Pendas, que por hab6r'seme consultado
conozco ampliamente, y de la cual tiene un gran.
error el distinguido leader Aut6ntico,

En primer t6rmino, doy por sentado lo siguien-
te: el senior Miinistro de Agricultura no tiene
ninguna pa.rticipaci6n ni guard relaci6n con el
problema de la Drogueria Sarr6. Pero en esto,
permitame el leader del" Partido Autdntico, que
fije toda la verdad sobre extremes que conozco.
Al efectuarse una inspecci6n en la "Drogueria


Sarra se comprob6 Ia existencia de una cantidad
de hojalata, sin declaraci6n per parte de la mis-
ma, a la Oficina de la ORPA de acuerdo con las
disposicones que regu'an la material, lo que cons-
tituye una infracci6n administrative, que san-
ciona la legislaci6n actual en el orden correccio-
nal. Dicha infracci6n s6lo compete resolver a la
jurisdicci6n legal correspondent

Es de advertirse que al efectuarse dicha ins-
pecci6n el senior Ernesto SarrA se encontraba en
el extranjero hace mds de tres meses, sin que tu-
viera conocimento, que al recibirse en la Drogue-
rfa hojalata para la venta pdblica se hubiera de-
jado de efectuar ]a declaraci6n de recibo ante la
oficina de la ORPA.

Y esto es cierto, porque el senior Sarra no atien-
de direct y personalmente los asuntos de la Dro-
gueria, que desde hace tiempo tiene su represen-
taci6n legal en su apoderado general. Luego era
16gico pensar que si el senior Sarra se encontraba
en el extranjero y la Drogueria tiene su repre-
sentante personal y su apoderado general para
todos los asuntos, y en dicha casa donde traba-
jan cientos de personas hay especificamente una
persona encargada directamente de efectuar bajo
responsabilidad estas declaraciones de articulos
sujetos a control, pa-a nada habia que sefialar y
menos acusar al senior Ernesto SarrA. Aparte,
que la-infracci6n en cuesti6n es trivial. Pero del
caso de ]a Drogueria. Sarra hay que decirlo, se
ha presentado.injusta y arbitrariamente por par-
te del Gobierno, una cuesti6n de ruido y propa-
ganda political.

He dicho que el conocimientd de este asunto es-
tA referido a! conocimiento de los Juzgados Co-
rreccionales, porque el Decreto Ley dictado por el
anterior Gobierno disponiendo que dichas infrac-
c'ones administrativas fue'an de la competencia
de los Tribunales de Urgencia, ha sido tachado
de inconstitucional por el Supremo. La infrac-
ci6n en cuesti6n constituve un delito de desobe-
diencia previsto en el Articulo 578 del C6digo de
Defense Social, y la jurisprudencia toda dictada
por el Supremo en casos analogos a 6ste ha dado
el conocimiento y la competencia al Juez Correc-
cional.

Reiteramos nuestra conformidad que el senior
Ministro de Agricultura para nada ha interve-
nido en el asunto. Pero es un hceho rigurosa-
mente cierto que el senior Ministro de Justicia y
el senior Ministro del Comercio concurrieron ha-
ce unos dias a ]a Audiencia y se entrevistaron
con los Magistrados de la Sala del Tribunal de
Urgencia de la Habana, y en dicha entrevista
esos altos representatives del Gobierno y de otro
Poder del Estadd trataron con los sefiores Ma-
gistrados del caso Sarra, del que se pretend ha-
cer una fAbula.

Y algo hubo de solicitarse por parte de los se-
fiores Ministros del Gobierno, porque a partir de
ese momento- y con rapidez sorprende se produ-


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA


65








66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


cen una series continuada de hechos totalmente
improcedentes.

El Tribunal de Urgencia al siguiente dia de.la
entrevista se declara competent para conocer
del caso de la infracci6n de la Drogueria Sarra,
y lo que es mis significativo ain, acuerda fuera
de Ley, la extradicci6n del senior Ernesto Sarra,
propietario de dicha Drogueria que se encuentra
en los Estados Unidos. Y digo fuera de Ley,
porque sefiores Representantes, la Repiblica de
Cuba tiene suscripto con la Naci6n Norteame-
ricana dos tratados de extradici6n: el primero del
afio 1904, y el segundo, de cardcter adicional, del
afio 1926.

En dichos tratados despues de enumerarse los
delitos que pueden ser objeto de extradici6n, nos
encontramos con- que la Desobediencia no se en-
cuentra clasificada como delito extraditable. Ese
tratado atiende a la naturaleza del delito. No
obstante esto, el Tribunal acord6 por auto 'solici-
tar por conduct reglamentario dicha extradi-
ci6n del senior Sarra.

Tengo la mas complete seguridad, que este
asunto no podr6 seguirse adelante, porque antes
de que el Ministerio de Estado d6 curso a la tal
solictud de extradici6n, dispondr .la consult a
los funcionarios del Departamento, para que emi-
tan juicio sobre el pedimento hecho por el Tribu-
nal, y nos encontraremos que seriamente, la Na-
ci6n Cubana, no puede adelantarse a una franca
negative del otro pais que recibe la extradici6n.

Se estd tratando por el Tribunal de darle vi-
gencia en el tratado a una figure de delito, que
no existe entire los dispuestos y clasificados como
objetos de extradici6n en los tratados que tiene
Cuba firmados con los Estados Unidos.

Acepte, la Cdmara, despu6s de pedirle las ex-
cusas del caso, estas manifestaciones que se ajus-
tan a la verdad de los hechos, y los cuales por
haber sido objeto de mi parte de consult, estdn
debidamente pormenorizados en su exposicion.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Lori6 Bertot que continfie
su disertaci6n en contra del Voto Particular del
Partido Revolucionario Aut6ntico.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCo) : A mi juicio
este es el resultado de la coordinaci6n del r6gi-
men econ6mico del Estado. El iltimo de estos
estudiantes de Hacienda Piblica conoce esa dis-
posici6n. Pero de ahi que el Presupuesto tenga
una significaci6n, ademas de administrative, tam-
bi6n politica.- De ahi, que su discusi6n provoque
estos apasionados debates. Y voy a terminal se-
fialando' una partida realmente extrafia en el Pre-
supuesto.

En el Presupuesto del Ministerio de la Presi-
dencia, seguramente por un error del t6cnico es-
pecializado que hizo los Presupuestos y a que se-
guramente se refiere la cinta c6mica de un pe-


ri6dico gubernamental, Prensa Libre, en la pA-
gina political lo habrAn visto ustedes, aparece el
pueblo con un bulto. En la segunda escena va
corriendo con el bulto, Ilega entonces y con gran
sorpresa para el lector de Prensa Libre ve que
el personaje que simboliza al pueblo Ilega con su
bulto a Palacio y lo recibe el reyecito criollo, es
decir, el senior Presidente de la Repfiblica y en-
tonces ante el asombro del senior Presidente de
la Repdblica que vB que un cubano su amado
pueblo, le trae un cube, se adelanta y le dice: "es,
para su tecnico especializado, por los errors del
Ante-Proyecto de Presupuesto". Tal vez si se
refiere precisamente a esta partida que yo impug-
no y que consider que ha sido un error de ese
tecnico presupuestal, porque yo no voy a pensar
que el 'sefor Presidente de la Rep6blica, al ins-
ta.urar un regimen de rectificaci6n, cuando quie-
re arrancar de raiz como hace en gesto drama-
tico y solemne el hombre del partido de Gobier-
no, arranca esa lacra social de la burocracia, cuan-
do el Presidente one viene a presidirnos en un r6-
gimen de supres;6n, no creo yo que es por un
descuido de ese t6cnico que se haya incorporado
esta partida al Presupuesto extraordinario, por-
oue yo vengo haciendo el elogio del Presupuesto
extraordinario. aunaue discre-o-de alvunos pun-
tos a que voy a referirme. Hay partidas en el
Presunuesto extraordinario que me parece muy
extrafias y que yo. realmente si estuviera en el
Poder, haria que fueran rectificadas para que el
buen nombre de este Gobierno no quedara en-
sombrecido .

En el Presupuesto, en el Ministerio de la Pre-
sidencia, ademas de un grin nfimero de plazas
oue se crean y que no discuto. aue le deseo buen
orovecho a los colaboradores que vavan a. disfru-
tar de eso's cargos, aparece una Dartida de ciento
once mil setecientos noveinta y dos pesos ochenta
y dos centavos.

Sabe la Camara que el Presupuesto extraordi-
nario es un Presuouesto de emergencia para aten-
der a los problems originados por la guerra.

Seguramente pensarA la CAmara que ese ele-
vado cr6dito es menor que el credit anterior en
el Presupuesto anterior el regimen anterior;
es menor poroue hav que reconocer aqui un prin-
cipio de rectificaci6n.

El Gobierno rectifica. El Gobierno reduce la
partida que figuraba en los decretos anteriores
que sustituira al Presupuesto, pero el Gobierno
con gran asombro para mi porque conozco sus
buenos prop6sitos, no anula la partida sino la
consigna. ,Para qu ? Para propaganda de gue-
rra? ,Para comprar pertrechos? iPara pre-
parar a esas famosas tropas que van a ir a tie-
rra Europeas a defender la democracia? No. El
Gobierno consigna esa elevada cantidad de ciento
once mil setecientos noventa y dos pesos ochenta
y dos centavos para recepciones diplomAticas y
actos de cortesia international, conmemoraci6o
de fechas patri6ticas.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA 67


i Ah! Es que parece que la guerra ha desper.
tado la sociabilidad del Gobierno, es que parece
que vamos a dar recepciones, a realizar actos de
cortesia international y es que ademis la guerra
ha despertado el apetito de la servidumbre de Pa-
lacio, no obstante de que en el Presupuesto de
gastos ordinarios hay una consignaci6n especi-
fica pafa esa atenci6n, tambi6n existe en el Pre-
supuesto extraordinario.

Por eso 'me interest tan fundamentalmente el
voto particular. Esta partida ha sido un des-
cuido, se ha deslizado subrepticiamente como se
deslizan esas otras partidas en relaci6n con el
Hospital de Mazorra y por eso, si estuviera den-
tro de mis posibilidades, borraria esa partida del
Presupuesto.

"SE. PENDAS (PoRFIRIo): 4 Me permit vna inte-
rrupci6n el senior Lori6 Bertot, con la venia de
la Presidencia?

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Con much
Sgusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pendas.

SRP. PENDAS (PORFIRIO) : Yo creo, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, que es;muy di-
ficil debatir este problema del Presupuesto cuan-
do se trata de buscar con una lupa los errors que
a juicio del que habla, el Presupuesto no tiene.

Yo he escuchado al senior Lori6 Bertot en la
critical que esta realizando en relaci6n con los
gastos consignados en el Palacio de la Presiden-
cia. Como el Representante que habla no cono-
ce los gastos anteriores en 4pocas en que otro Go-
bierno -regia los destinos de Cuba y residia en el
Palacio de la Presidencia, quisiera que el senor
Lori6 Bertot me dijera a cudnto ascendi6 esa ci-
fra en el afio.anterior.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Conti-
nfa el senior Lori6 Bertot.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Ya me habia
anticipado a los deseos de S. S. ya dije que el
Gobierno actual, rectificando los excess, las li-
beralidades del regimen anterior ha reducido esa
partida y si ahi antes se consignaban doscientos
sesenta y dos mil pesos ahora se consignan ciento
once mil pesos; ya lo habia dicho, pero es que yo
esperaba de un regimen de este tipo, de esta ele-
vaci6n, que hubiera barrido completamente esa
partida...


SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Yo tengo aqui, en mi
mano, precisamente el dato. Le hice la pregun-
ta al senior Lori6 Bertot, porque queria escuchar
de labios de 61 que estA criticando esta partida, la
Sfrase que acaba de decir, que se consigna en estos
Presupuestos menos de la mitad de lo que gastaba
aquel r6gimep que no tenia liberalidades de nin-
guns clase

En el ejercicio fiscal de 1944 este refuerzo as-
cendi6 a $262,573.32, por autorizaciones hechas
por los Decretos 558 de 26 de febrero de 1943 y
2244 de lo. de agosto de 1944, por las cantidades
el primer Decreto de 108,000 y el segundo por
'154,573.00 y en este presupuesto esto se ha deja-
do en 111,792.82, y aqui esta precisamente senior
President y sefiores Representantes la afirma-
ci6n que yo no entiendo del sefor Lori6 Bertot...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Ni yo tampo-
co.

SR. PENDAS (PORFIRIC): Si el presupuesto vie-
ne consignado con una partida en este capitulo
de $150,000 si no se va a disponer de esto por un
Decreto sino porque viene en el presupuesto que
va a ser discutido por el Congreso, es decir que los
gastos van a ser discutidos a la luz del dia en el
Congress, si esto constitute un arma de critical
en manos de los Representantes de la mayoria, no
me explico si lo que pretenden otros Represen-
tantes es queen el Palacio de la Presidencia, no
haya luz el6ctrica, que no se uniformen los ugie-
res, que los que sirven en el Palacio Presidencial
y los que prestan a'i su servicio por eso; si lo que
el senior Lorie Bertot pretend es que cuando ven-
ga a presentar sus credenciales un Ministro de
una naci6n amiga, el Presidente de la Repdblica
se traslade al Paroue Central y alli los reciba con
el aplauso del piblico cubano

Yo creo que el senior Lori6 Bertot ha dicho al-
gunas cosas interesantes, pero creo que ha estado
desafortunado en la critical que hace en estos mo-
mentos en los gastos que consigna el Presidente
de la Repfblica en este capitulo y por eso yo de-
cia que parece que Io que pretend es que no hu-
biera-consignado ning6n gasto, porque entonces,
no me explico en qu6 forma va a funcionar el Pa-
lacio de la Presidencia, cuando tenga necesidad de
abrir sus puertas para recibir a visitantes de las
naciones acreditadas ante el gobierno de Cuba.

SR. PFFS'DENTE (DE LEON FUTFNTES) : Conti-
nfe en el uso de la palabra el senior Lori6 Bertot.

SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO) : Le voy a ex-
nlicpr.: Cnmn mn estonv repfiriendrlo l1 nresunuesto


extraordinario para el afo ordinario ahi se con-
SR. PENDAS (PORFIRIO) : iMe permit una in- signa para esas atenciones nada menos que 217
terrupci6n con la venia de la presidencia? mil. Yo creo que si hay 217,000 para esas corte-
Ssias internacionales, recepciones, para la servi-
SR. LORIE BERTOT (FRANCISo) : Con much dumbre y para su manutenci6n, no creo que un
gusto. .gobierno que ha alardeado tanto de ser un gobier-
no rectificador y de que quiere hacer tabla rasa
SR. PRESIDENTE (DE LEON FUENTES): Tiene laI de todo lo anterior, vaya a consigner aqui una
palabra el senior Pendas. cntidad que es absolutamente superflua, porque









68 DIARTO DE SESSIONS DE LA CAMERA


si 16 fu6 anteriormente, lo es ahora. Pero vamos
a seguir pecando; es que cuando ustedes, que con-
trolan la alta moralidad administrative dicen que
se ha pecado y van a seguir pecando; entonces
llegaremos a un moment en que nadie podra lan-
zar la primera piedra.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : jMe permit una in-
terrupci6n con la venia de la presidencia?

SR. PRFSTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pendis para una interrupci6n.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : El senior Lori6 Bertot
confunda a mi juicio la distinci6n entire presu-
puesto ordinario y presupuesto extraordinario y
61 quiere que es extraordinario sea finica y exc1u-
sivamente para los gastos ocasionados por la gue-
rra. Yo no estoy conforme con esa tesis: ero va-
mos a suponer que la admit ahora. aue efectiva-
mente los presupuestos extraordinarios son para
casos de guerra y que el ordinario no lo es; va-
mos a sunoner aue es certa esa tesis v que inlis-
cu'tiblemente hubn de incurriv e] Ministro de Ha-
cienda. que a iuicio mio no ha incurrido -estov.
hablando hipot6ticamente, nara llegar a la soln-
ci6n del planteamiento aue hace el senior Lori6
Bertot- vamos a sunoner oue el senior Ministro
de Hacienda haya, tenirlo un error y oue en lunar
de consignar una cantidad en el Presnnuesto oidi-
nario la consign6 en el extraordinario; sunonien-
do que hava sufrido un error t6cnito, yo prefierr,
el error t6cnico al mantenimietto de una inmora-
lidad, poraue ese error nuede ser rectificado. co-
mo son rectificadas las inmoralidades anteriores.
Por eso yo admito el error t4cnico, lo que no admi-
to es que se quiera admitir que sea subsanado
un error que va en beneficio del erario ndblico,
aunaue constitucionalmente, a juicio del 'sefor
Lori6 Bertot y no a juicio del que habla sea un
error tecnico.

SR. PRFSTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nie el senior Lori6 Bertot en el uso de la palabra.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Voy a dar nor
terminada ]a cuesti6n esta. Aqui hay una partida
en que se consigna 117,000.00 y en el presupues-
to extraordinario se consignan 111,000.00 por eso
yo habia dicho el porqu6 me habia llamado la
atenci6n. Pero terminiemos 4sto.

El presupuesto senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, va a ser aprobado en la forma en
'que viene, con Ia enmienda, seguramente, que
contiene la ponencia del sefior-Anaya Murillo...

SR. PRES'DENTE (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
,sidencia quiere aclararle al senior Lori6 Bertot
que el dictamen es product de un Voto Particular
conjunto del senior Anaya Murillo y del senior Bra-
vo Acosta. La Presidencia quiere ser just y acla-
rar este particular al senior Lori6 Bertot.

Continue el senior Lori6 Bertot en el uso de la
palabra.


SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Agradezeo la
aclaraci6n de la Presidencia, porque estaba omi-
tiendo la colaboraci6n en esa ponencia de un dis-
tinguido miembro de esa CAmara.

Pues bien, va a ser aprobado. Tendremos, in-
dudablemente, presupuestos. Ahora bien, ZcuA-
les son las responsabilidades del Congreso fren-
te a los presupuestos? El articulo 255 y.el 257 de
la Constituci6n establecen los limits de las facul-
tades que el Congreso tiene en relacion con la ma-
teria presupuestal, pero 'se viene repitiendo que
si el Congreso, si la Camara de Representantes
aprueba unos presupuestos defectuosos, tan res-
pbnsable sera el Congreso como el Poder Ejecu-
tivo, este es un concept que se ha vulgarizado
much y es un concept completamente equivoca-
do. El Presupuesto como dije al principio es la
ordenaci6n del regimen iecon6mico del Estado.
;.Pero quien hace esa ordenaci6n fundamental ?
El Poder EjecuTivo. De ahi que un tratadista tan
brillante como... defina el presupuesto, dicien-
do que'es un acto administrative en forma de ley y
esa opinion aue' da el tratadista alemAn. viene a
reforzar la t6sis que yo mantengo aqui hoy en la
CAmara de Representantes: que si no'sotros den-
tro de las facultades constitucionales aurobamos
esos presupuestos. que unos estiman buenos y que
otros estiman manls, v el presunuesto result ma-
Io. la resnonsabilidad no podr6 recaer sob-e la
CAmara ni dentro del presupue-to poraue ese es
un acto administrative: es recibido y nosotros le
damos forma de ley dentro de las nosibilidades,
dentro de los limited's que la Constituci6n establece.

Pero el presupuesto es bueno, es una obra maes-
tra, los que nolo' entienden asi, los Drofanos que
uno comprenden algunos extremes del Presupues-
to, es porque olvidan que es una obra original,
que es una innovaci6h, algo completamente nue-
vo en la ciencia hacendistica, y natural en esto's
moments en que se estA gestando una nueva 4no-
ca Dara Cuba, en que se estA gestando una Cuba
mejor. en gpoca de renovaci6n, y era natural que
el regimen que estA propugnando esas -innova-
ciones trajera tambi6n una obra perfect en eco-
nomia financiera.

Yo voy a terminar, senior Presidente y sefiores
Representantes, pero no sin antes citar a la CA-
mara un pequefno pasaje de una obra de Anatole
France, de La Isla de los Pingfiinos que tiene una
intima relaci6n con esta material 'que se esta de-
batiendo aaui. En la-Isla de los Pingiiinos hay
dos personages muy interesantes, uno de elos es
el santo var6n Mael y el otro es Bulloc. En el
curso de la obra regocij.da y profunda del gran
ironista frances hay un diAlovo entree ambos per-
sonaies aue yo voy a leer, un breve diAlogo; y me
he permitido agregar un pequefio diAlogo entire
los dos que puede que sea una irreverencia por
mi parte ya aue 'aregar algo a esa obra perfect
aue suppne indudablemente una irreverencia. El
diAlogo es el siguiente:

(Lo lee).


DIARIO DF: SESSIONS DF: LA CAMARA


68








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 69

Y ahora viene el dialogo que yo me he permitido I SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO) : Tengo interns
adicionar a esta obra de Anatole France. Es muy en que quede aclarado, de una manera definitive
breve y figuran los dos personajes, dialogo que y terminante, que no.he tenido el prop6sito de las-
escribi mientras oia el ameno debate de los presu- timar al miembro del Gabinete y ministry de Agri-
pustos. Dice el santo Var6n Mael: cultural senior Alvarez Fuentes; que si me hice eco
de un comentario que si es possible que se califique
(Continia leyendo). de inoportuno estoy conforme en que se haga, de-
s seo que sepa S. S., y el senior Alvarez Fuentes,
Termino senior Presidente y sefiores Represen- que no fu6 mi prop6sito herirlo porque tengo de
tantes. Los presupuestos son buenos, son magni- l1, reiterando las manifestaciones anteriores, y
ficos. Y termino recogiendo unos versos, oh, no muy especialmente despues que han hecho las acda-
os alarmeis, no son mas que dos versos. Es el can- .raciones pertinentes en el seno de la CAmara, el
to a Teresa del gran Espronceda, en el afio 1830 m6s elevado concept como caballero y como fun-
que no vienen mal aqui adonde hemos visto un cionario.
estilo oratorio de la 6poca. En el canto a Teresa,
hay una pequefia introducci6n de un poeta desco- SR. PRESIDENTE (DE LEON FUENTES)'- Conti-
nocido que ha pasado a la posteridad precisamen- nima en el uso de la palabra el sefor Alvarez Re-
te asi. Y esta pequefia introducci6n dice: cio


Bueno es ei mundo,
bueno, bueno, bueno,
como de Dios al fin,
obra maestra.

Y yo digo parodiando a ese poeta desconocido,
bueno es el presupuesto, bueno, bueno, bueno co-
mo ae trau al tin oora maestra. (Hiisas y aplau-
sos).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
paiaora ei senor Alvarez ELiecio a flavor del Voto
Particular.

SR. ALVAREZ RECIO (CARLOS) : Sefior Presiden-
te y senores Iepresentailes. rromero que no voy
a cansar la atenclon ce la Camara, ya ce par si
agocaua, para mantener el Voto Particular pre-
suivauo pur el alsLinguldo miembro del CUomitd
Paiamentario del Parcido Revolucionario LUua-
no ingenlero Ducassi, que ha hecho suyo el tomi-
te que estamos representando. INo sera necesa-.
no consumer mucno tempo porque aiortunacla-
mente, en el debate politico en que inevitablemeni-
te nemos caido para discutir la .Ley de presupues-
tos de la .iepublca, se ha agotaco ei Tema poiti-
co. Pero, se echa, si, de menos, entire las argumen-
taciones aqui.expuestas y muy principalmente en
el turno que ha consumido el agudo y tiaentoso
congresista senior Lori6 Bertot, que no hay argu-
mento fundamental contundente, de hacienda pu-
blica, o economic political ,que merezca consumer
turno alguno rebatiendo tal argument.

El que habla ha atendido con singular delecta-
ci6n al compafiero senior Lori6 Bertot, y lo hacia
con much gusto, hasta qpe tuvo el desafortuna-
do niomento de agredir a un distinguido compro-
vinciano mio, del Gabinete del doctor Ram6n Grau
San Martin.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Me permit
una interrupci6n S. S., con la venia de la Presi-
dencia?

SR. ALVAREz RECIO (CARLOS): Con much gus-


SR. ALVAREZ RECIo (CARLOS): Gustosamente
acepto las reiteradas aclaiaciones que ha hecho
el compahero Lori6 Bertot, pero entenderia el que
habia que incumpliria con su deer de amigo y de
hombre de Partido, si no hicera una ligera men-
ci6n en lo que respect a defender a un amigo de
tan alta estimaci6n personal como lo es ese miem-
bro del Gobierno, del que tiene el honor de diri-
girles la palabra.

Ya que estamos tocando el problema del Mi-
nistro de Agricuitura y sin animo de remover el
incidente desagradable aqui ocurrido, quiero de-
jar constancia de que no es el senior Alvarez Fuen-
tes un indocumentado en la material que se le ha
confiado.

Quiero que quede constancia por el conocimien-
to que tengo de su vida, por el contact que con
61 he tenido durante muchos afios, que el senior Al-
varez Fuentes, a mas de acaudalado droguista,
como festivamente lo llam6 el sefor Lorie Ber-
tot, es hacendado y un ganadero, que tiene. una
de las fincas models de su clase en la provincia
de Camagiley, en la que se dedica a mejorar las
razas de todas c!ases de animals que alli se crian;
que el senior Alvarez Fuentes es, ademis, colono,
conocedor de una de las ramas principles del
Viinisterio'de Agricultura, que inteligentemente
est6 desenvolviendo; que -es conduefio de una de
las plantaciones de arroz mas grandes de la pro-
vincia..de Camagiley, situada en el barrio de Ig-
nacio Agramonte, T6rmino Municipal del mismo
nombre que ,la provincia mencionada.

Perd6neseme esta disgresi6n.

Y, ahora, volviendo al curso de mis palabras,
decia.yo que echaba de menos en las argumenta-
clones que hacia al consumer su turno el senior Lo-
ri6 Bertot, a que 1l mismo sefialara ninguna como
un hecho fundamental que significara una cri-
tica justificable a,la Ley de presupuestos que es-
tamos contemplando y que ha enviado a la Camara
en cumplimiento de un precepto constitutional
el senior Presidente de la Repfiblica.









70 DIARIO DE SES1ONES DE LA CAMERA


He visto que se. ha hablado de si se quita una
Escuela de Enfermeros en Mazorra, de si se ha
presupuestado double cantidad para comprar au-
tom6viles en determinados Ministerios, como el
de Gobernaci6n; y que se han utilizado los mismos
arguments, para reconocer que se ha reducido
a menos de la miiad el imported de los gastos del
Palacio Presidencia, para combatir una Ley de
Presupuestos, o para criticarla, mejor dicho.

Se ha hablado de razones burocrdticas del Mi-
nisterio de Ag icuitura; se ha hablado de que se
han quedado sin dotar determinados hospitals
de la Repfiblica, aunque reconozcan que ello ha
sido debido a una lapsus, o error material o me-
canico, al copiarse el proyecto de presupuestos.

Pero no he visto aqui, sefiores Representantes,
que nmngn companiero, ngngdn senor Represen-
tante de los que integan la Mayoria, haya traido
a la Mesa, y debia haberlo visto yo, por former
parte de la misma, una Enmienda que venga a
rectificar ninguno de esos supuestos errors que
se estdn seiialando.

El Representantes que habla ha observado que
la unica inrmienua que aqui se na presentado y
que seguramence sera aprooada, segun loao pare-
ce inlcar, no tiene otra finanuad que consonuar
la situacion de los ultimos nomoramnentos hecnos
a escape, en las dltimas horas del Goblerno, al
amparo del inciso "K".

SR. ROD6N (LINCOLN) : ZMe permit una in-
terrupcion S. S., con.la vena del senor Presiden-
te? .

SR. ALVAREz RECIO (CARLOS): Con much gus-
to.

SR. RODON (LINCOLN): Para aclarar que hay
mas (e una. hinmienaa. Que ei Aepresentante que
haoia na presentaco una hnmienua y creo que nay
otra, que es la que se ha converlauo en Dicramen.

La Enmienda que ha presentado este Represen-
tante no va a aumentar los presupuestos a braves
ie creacion ae mas o menos ponulca, mas o menos
legates, que no qulero n cdeoo caill.car.
La Enmienda de este Repiesentante, conse-
cuente con el crlterio sustencado en el ario 194U
y 1942, por el Parcido por el cual vine a la Cama-
ra por primera y segunda vez, tience a respetar
lo que aprenai a venerar como una Ley lunuamen-
tal de la Repdblica; viene a corregir para mi el
finico aefecto que tiene el antepr.oyecro de pre-
supuestos nacionales,

Yo hubiera querido tener la enorme satisfac-
ci6n de haber podidc sumar-mi voto al Voto Par-
ticular de los Aut6nticos, aceptando el Poder Eje-
cutivo, y que tenemos hoy presentado a la consi-
deraci6n de la Camara. Pero al observer, c6mo
se ha olvidado un precepto tan claro como es el
articulo 52 de la Constituci6n, en su pirrafo ter-
cero, que nos habla de manera precisa, gramati-


cal, de que la millonesima es la que result del
presupuesto total de la naci6n, y despues cuando
yo pedi al Presidente de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos que trajera a esta sesi6n los dis-
cursos de mis compafieros del Comit6 Parlamen-
tario Aut6htico, cuando en los afios 40 y 42 tra-
tamos los- Presupuesos que trajo, el Presidente
Batista, y entonces- mantuvimos todos que la mi-
llon6sima 'era -el Presupuesto total de la Naci6n;
yo creo que puede haber sido por un olvido o por
cualquier otra raz6n, y ademas porque entiendo
que la Ley Fundamental de la Reptblica es la
Constituci6n, y en segundo orden le siguen los
presupuestos nacionales; velando exclusivamente,
primero por el cumplimiento del Precepto Consti-
tucional, despues, que todavia me. quedan todas
las ensefianzas que recibi durante diez largos aflos
de gestaci6n de la revoluci6n autentica, donde,
recogiendo las ensefianzas del Partido Revolucio-
nario del 98, recogiendo las palabas del Ap6stol,
que siempre dijo: 'Mis maestros que soldados",
yo he traido esa Enmienda a la CAmara, para
que se cumpla, primero la Consituci6n, para que
despu6s el Partido Autintico demuestre que e's
consecuente conr ela linea recta de su Programa
y de sus principios, y que to que pens6 ayer en la
Oposici6n lo piensa hoy en el Gobierno, y despu6s
para que la palabra de Marti, que los aut6nticos.
que conmigo lo fueron ayer Y hoy lo sigan. siendo,
aunque ya yo no lo sea, podemos decir: "Mis
maestros que soldados".

SR. ALVAREZ RECIO (CARLoS) : Gustosamente
rectifico que en vez de una enmienda, hay dos
presentadas...

SR. ANAYA MURILLO (LEONARDo):,i Me permi-
te una interrupci6n el seffor Alvarez Recio?

SR. ALVAREz RECIO (CARLOS) : Con much gus-
to.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palaba r para una interrupci6n el senior Anaya
i\urillo,

SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO): Senior Pre-
siaente y senores Representantes: Aunque se ha-
cia tomato un acuerco, aunque no oticial, de no
nacer mnerLxupciones para no ailarar la discusioa
ae los rresupuestos, no puedo dejar pasar por alto
ia trase que acaba de vertir mi dc.ecto amigo y
compafiero senior Alvarez Recio. Dice que por lo
visto en esta Camara se van a aprobar los pie-
supuestos con una mocificaci6n, exclusivamente
para legaiizar los tiltimos nombramientos hechos
por el Ministerio de Educaci6n. Nada mas lejos
de la vercad. Se van a aprobar si los votos, de us-
tedes son favorables, la Enmienda sustitutiva pre-
sentada por el Representante que hab.a, con la
colaboraci6n del distinguido compafiero Blas
Roca, sobre las injusticias cometidas dentro
de los cuadernos del anteproyecto de presupues-
tos del Ministerio de Educaci6n,

En estos anteproyectos no se legalizan los nom-
bramientos hechos por el Ministerio, sino que se







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 71

corrijen las injusticias cometidas, pues se llega I Entiende el Representante que habla que si es-
a suprmir plazas de catedrAticos que tienen hasta ta Camara y el Congreso en pleno tienen verda-
veinte afios de servicios, qui6n sabe si por alguna dero deseo de hacer una labor inteligente y patri6-
equivocaci6n o qui6n sabe si por la festinaci6n con tica, tica, no debia- negarse el respaldo y el cr&-
que se hicieron esos presupuestos para cuadrar dito popular que todo el pueblo de Cuba le recono-
las citras que necesitaba Hacienda con el Minis- ce en este instant a! Gobierno del Dr. Grau. al
terio de Educaci6n. De mod6 que quiero dejar tratar de enmendar un Proyecto de Presupuestos
aclarado esta noche, repito, que no se van a lega- que el senior Presidente de la Repiblica ha envia-
lizar los nombramientos hechos iltimamente, si- do con un Mensaje, como es de ritual, a este Con-
no que se van & subsanar deficiencies e injusti- greso. acer cosa contraria, hacer critics a este
cias que se halT cometido en el anteproyecto de Proyecto de Pesupuestos y no tratar de enmendar
Presupuestos. los verdaderos o supuestos o defects que el mismo
encierra, o que ptteda contener, no es hacer labor
SR. ALVAREZ RECIO (CARLOS) :...Muy lovable el Datri6tica ni parlamentaria...
prop6sito del compafiero Anaya Murillo, pero no SR. L6PEz CASTRO (AMADEo) : Me permit una
le rest ello fuerza al enunciado que estaba ha- interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
ciendo en esta noche, de que los compafieros de la
Mayoria, que tantos defects y omisiones han en- SR. ALVAREz RECIo (CARLOS) : Con much gus-
,contrado al Proyecto de Presupuestos, no se ha- to.
yan ocupado de subsanar uno de ellos., Tal parece
que toda la intenci6n ha side, como se ha conse- SR.'PRESIDENTE (DE LE6N FUENTES): Tiene la
guido, venir en efefcto al debate politico. Tal pa- palabra para una interrupci6n el senior L6plez
rece que no hubo otra idea, ya que en reiteradas Castro.
ocasiones se ha dicho que son partidarios de que
tengamos presupuestos, que no hay el verdadero SR. L6PEz CASTRO (AMADEO) : Sefior Presiden-
prop6sito de colaborai a la Ley de Presupuestos, te y sefiores Representantes: He oido con extra-
enmendando los defects que, como toda obra hu- ordinaria atenci6n las juiciosas palabras del se-
mana, pudiera tener. He seguido, repito, desde su nor Alvarez Recio en cuanto a la actitud que pue-
inicio, las palabras del distinguido companies o que -da adoptar la Camara al considerar los Presupues-
consumi6 un turno en contra del Voto Particular tos proyectados por el Poder Ejecutivo, exponi6n-
que defendemos, y recuerdo perfectamente que dose en ella los defects y errors que ese proyec-
fueron iniciadas con la traida y llevada cuesti6n to contiene, pero sin que se hagan las enmiendas
que verdaderamente me sorprende de conocer si y correcciones de rigor, cayendo por gravitaci6n
habia supuestas discrepantias entire el criterio del en una actitud congressional que acaso pudiera pa-
sefior Ministro de Hacienda y el Primer Ministro recer de critical no constructive a un Gobierno que
en cuanto pudieran tener ideas distintas sobre si goza de tanto cr6dito como el que acaba de tomar
debia haber o n6 presupuestos, y yo me pregun-1 posesi6n. Como yo consider que lo que import
taba a s6las: 4 qu6 tendrA qua ver el deseo del Go- es que la Camara vaya a la promulgaci6n de una
Ibierno, ni las supuestas controversial entire el Ley de Ingresos y Gastos que norme y'condicione
Ministro de Hacienda y el Primer Ministro, para la labor del Ejecutivo en estos pr6ximos doce me-
que los Representantes a la CAmara dejemos de ses, he solicitado'hacer uso de la palabra, por la
cumplir nuestro deber y demos a la Naci6n una via de una interrupci6n que much agradezco al
Ley de Presupuestos, como es Constitucional? senior Alvarez Recio, para hacer una aclaraci6n
u11 e1ti JiIU 4i-l _t+1 ti ii


qi e no muy necesart a comio us ja va de m
El qtie habla es miembro, y esta orgulloso de ser- conduct en este debate.
lo, del Comit6 Parlamentario del Partido de Go- '
bierno, y pueden estar seguros los compafieros Yo entiendo que el presupuesto actual no es un
que me escuchan, que si fuera criterio del Gobier- presupuesto que organicamente est6 cumpliendo
no- que en estos mementos no hubiera presupues- el anuncio programdtico que hizo al pais, en su
tos, el voto de este modesto Representante estaria Mensaje al Congreso, el. senior Presidente de la
aqui en contra de ese prop6sito. Entendia y en- Repiblica. Y aunque en 61 se observan defects
tiendo con ello que estoy llenando a plenitud el t6cnicos y specialmente un divorcio entire el pro-
voto con que he side favorecido por el pueblo y yecto redactado y las manifestaciones presiden-
por mi Partido; entendia y entiendo con ello que ciales, hay que admitir, en el campo de la buena
estoy cumplimentando la Ley fundamental de la fe, que el actual Gobierno, por career dhe tiempo
Repdblica que establece en su articulo 255 que ca- suficiente, no pido modular un buen Proyecto de
da afio deben votarse los presupuestos nacionales, Presupuestos, eficiente en su formulaci6n-t6cni-
y que no deben ser prorrogados. Entendia con ello ca y "aut6ntico' en su desarrollo orgAnico.
el Representante que habla que estaba evitando
que ocurriera que, como hasta aqui ha pasado, con Claro que este hecho parece evidence cuando se
unos presupuestos del afio 37-38, por una cantidad I consider que el Gobierno, entre.la presentaci6n al
much menor, se estuvieran dilapidando -uso a Congrso del Poyecto, y la fecha en que tom6 pose-
plena conciencia esa expresi6n- los fondos del si6n, on ha tenido mas que veinte dias para el es-
Tesoro hasta la enorme suma de cientoi.veinticin- tudio y confecci6n de un document tan trascen-
co millones de pesos, como ocurri6 en el iltimo dental como el que nos ocupa. Y claro tambi6n que
ano. la evidencia parece ser desmentida por las afirma-








72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


clones que han hecho aqui distinguidos miembros
del Congreso, de que el Gobierno actual, antici-
pdndose fecundamente a sus responsabilidades o
quizds interpretindolas en un concept que recha-
za el rigor del calendario, desde el 12 de junio cre6
una Comisi6n de t6cnicos o de especialistas con el
encargo de estudiar ampliamente la realidad del
pais, y la situaci6n administrative del Estado, pa-
ra confeccionar un Proyeeto de Presupuestos que
-segin se dijo y se repiti6-seria de las prime--
ras medidas a solicitar del Congreso de la Naci6n.
Fuerza es declarar, por tanto, que en la formaci6n
de ese Proyecto no concurrieron veinte dias de
tiempo, sino cinco meses que, a nuestro juicio, es
tiempo suficiente para haber re1dactado una Ley
Presupuestal que respondiera a las necesidades
de la naci6n y a los ideales del Sefior Presidente.

Pero es que hay una caracteristica en este asun-:
to que precisa sefialar. El Presupuesto ha llega-
do a la Camara, ha sido conocido por 6sta y no hay
ningun miembro de este Cuerpo que pueda decir
que lo desconoce, porque este document estuvo
al alcance de todos desde el minute en que lleg6.
Al revisarlo con atenci6n, o al estudiarlo con in-
ter6s, resaltan enseguida errores,.defectos y con-
tradicciones que urge sefialar, no en un sentido de
critical mordaz, sino con el anhelo que tenemos,
dentro del anuncio que hace el distinguido com-
pafiero Primitivo Rodriguez, de que sean rectifi-
cados el afio pr6ximo efi que !a Repfblica, con se-
guridad, podrd gozar de unos presupuestos ejem-
plares, como los que reclama el minute hist6rico
que vivimos.

En prenda de ese anhelo de future realizacion,
es que nosotros-estamos dispuestos a votar estos
Presupuestos, pero sin que, cumpliendo nuestros
deberes mas altos, dejemos de sefialar, aunque sea
someramente, que ellos no estin respondiendo a
las palabras que el senior Presidente de la Repi-
b1ica express en esta propia Cafriara, en el sen-
tido de que se proponia impulsar un trascenden-
tal program de grandes realizaciones industria-
les, agricolas, financieras y administrativas, en-
caminadas todae a la anhelada liberaci6n econ6-
mica de Cuba.

Admitimos la disculpa del factor tiempo, qor-
que en verdad tenemos que confesar que para con-
feccionar los presupuestos cientificos que abar-
casen las ideas expuestas por el Sefior Presidente,
se necesita disponer de tiempo, como de tiempo
tambi6n se necesita para llevar a cabo el gigan-
tesco plan de fomento que el Ejecutivo hubo de
anunciar. Y lejos de mi animo esta el cu!par al
Seiior Ministro de Agricultura por no consignar
la suma minima de diez millones de pesos, que
seria necesaria para impulsar las ideas de reno-
vaci6n agricola contenidas en el referido Mensaje
pre sindical. Pero estas disculpas no nos pueden
llevar al olvido de nuestras convicciones y hasta
de nuestras experiencias. De ahi que de acuerdo
con los criterios que han normado siempre mi
conduct y a tenor de mis pocos conocimientos
al frente de] Ministerio de Agricultura, tengo que


confesar que estos presupuestos no tienen carac-
ter constructive ni prop6sito renovador. Pero
lejos de combatirlos con rigor o de obstaculizar
su promulgaci6n, aqui estamos para aprobarlos
animados por la promesa de los lideres del Parti-
do Revolucionario Cubano, de que el afio proximo,
vendrdn a esta Camara unos presupuestos mas
cientificos, mas justos y mas acordes con los idea-
les que a diario se pregonan. Por lo menos, ese es
nuestro anhelo y tambien nuestras esperanzas.

SEste pensamiento es el que mutve a declarar
que, en mi concept, nada es mas perturbador y
negative, que el hecho de que nos aparezcamos
con una ponencia, que por las tranlsformaciones
que pudiera introducir en el Proyecto original y
por. no poder adivinar o preever el ideario politico
y economic de la nueva Administraci6n, con se-
guiidad habria de producer mas trastornos y di-
ticultades que los que. tratamos de evitar con esa
ecci6n legislative. Opino que estamos ante un he-
cho difisil y delicado, en que la mejor actitud es
la de fijarle un inexcusable encuadramiento a la
acci6n presugluestal del Estado en el proximo afio,
en espera que las aguas encrespadas de estos dias
iniciales, se serenen y tomen su nivel. Y en espera,
sobre todo, de que el afio venidero venga a esta
Camara otro tipo de Presupuesto.

Permitaseme declarar-por hoy y para siem-
pre-que tengo la convicci6n de que con los Pre-
supuestos no se hace political, sino administra-
ci6n. Y que respect a ellos no se cae en negli-
gencia, sino en responsabilidades. Hombres de
una u otra tendencia, lideres de uno u otro Par-
tido han de ver siempre en ellos, no el instru-
-mento de una banderia, sino el vehiculo adminis-
trativo de una Naci6n. Esa convicci6n es la que
ha normado -mi actitud en este debate.

Ademris, mueve mi actitud favorable al dic-
tamen, el hecho-inspirado en un estricto sefti-
do de Justicia- de que en el Proyecto se estable-
cen determinadas innovaciones en cuanto a la Se-
gunda Ensefanza en la Repdblica y se evita la
posibilldad de que dejen de funcionar 'sevicios
educativos que le resultan vitales a la Naci6n.
Hay lugares donde se consignaban dos plazas de
Profesores para brindar ensefianza a 300 alum-
nos. Esta anormalidad era absurdo permit aue
continuase y el dictamen lo ha impedido con-las
innovaciones introducidas.

Hecha esta aclaraci6n -que fija mi' postura
en la discusi6n y aclara mi juici- respect a con-
ceptos aqui vertidos- quiero finalizar reiterdn-
dole al distinguido compaiero senior Alvarez Re-
cio mis gracias por haber permitido esta inte-
rrupci6n.

SR. PIESIDENTE (DE LEON FIUENTES) : Conti-
nfia en el uso de la palabra el senior Alvarez Recio.

SR. ALVAREZ RECIO (CARLoS): Oidas las ma-
nifestaciones del distinguido compaiero, senor
Amadeo L6pez Castro, a manera de explicaci6n
de por qu6 no se han introducido mis enmiendas








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 73

que subsanaran los errors que se han sefialado Pero desde luego, el Representante aue habla
como existentes en el Presupuesto, no puede el no puede sustraerse a la tentaci6n de decir bre-
Representante que habla, con verdadero sentido yes palabras en relaci6n con este uroblema. Tie-
de responsabilidad, con verdadera responsabili- ne, por lo menos, a su favor que no cultiva lo que
dad del espiritu de cuerpo que debe privar entire pudi6ramos denominar malaverismo uarlamen-
nosotros, ya que a todos nos tocar siempre la res- tariotario sino que beatificamente he querido con-
ponsabilidad de cualquier legis!aci6n que aqui se sumir mi turno para exponer unas cuantas ideas.
produzca, dejar de sentar su criterio, quizAs err6- En mi opinion, mejor dicho, no en mi opinion,
neo o equivocado, de que si no ge va a tender el el Voto Particular esta sobre la mesa y todos los
ruego del senior Presidente de la Repdblica, con- sefores Representantes han',tenido oportunidad
tenido en su Mensaje acompafiando los Presupues- de leer las copias. El Voto Particular en sinte-
tos, de una manera cabal y definitive, dejando sis, lo que hace es solicitar de la Camara la apro-
quizAs que 61 cargue la responsabilidad de esos baci6n del ante-Proyecto de Presupuestos tal cual
errors solamente con su Consejo de Ministros, lo remiti6 a este Cuerpo el Poder Ejecutivo, sin
que ya que vamos a compartir esa responsabili- quitarle ni ponerle ni enmendarlo en una pa-
dad al conocer esa ley, seria sin duda alguna ve- labra.
lar mejor por los fueros del propio Presidente, y
de la Camara, producirlos, o aprobarlos tal y como Confieso sinceramente, que es much pedir
el.Gobierno los ha solicitado. por parte de mis distinguidos compafieros del
Partido Aut6ntico. Bien que se espere de esta
No he de abusar mas de vuestra paciencia, y mayoria, con ello no hace mAs que cumplir un
termino reiterando el ruego de mantener el Vo- deber, de aprobar un Presupuesto, bien que se
to Particular que hemos estado defendindo con espere de esta Mayoria que demostrando que
la esperanza de que a partir del pr6ximo aijo eco- efectivamente cuando declare ante la oDini6n ni-
n6mico Cuba tenga siempre nuevos Presupuestos, blica que abria un margen de credito y de con-
pese a dualquier circunstancias occasional que pu- fianza al doctor Grau, bien merecido por cierto,
diera interrumpir ese buen prop6sito, y termino, esta.mayoria aprueba casi en su totalidad un Pro-
repito, compartiendo con el distinguido compa- vecto de Presupuestos que nos remite el Ejecu-
fiero senior L6pez Castro la esperanza de que er tivo.
el future con mayor conocimiento, con mejores
e'ementos vendrAn pr6ximos Mensajes del Poder Pero pedirle a esta mayoria, que no introduzca
Ejecutivo. en relaci6n con el Proyecto de Presu- en el mismo modilicacon de case aiguna, repiwo,
puesto, mas acabados que. el present. que es'pearle mucno. be ha afirmaao por mi
ulstlnguiao companero el doctor Carlos Alvarez
SR. PRES-DENTE (DE LEON FUENTES) : Tiene la iAecio que la mayolia se ha limitado a hacer un
palabra en contra del Voto Particular, el senior juicio critco del Froyecto, pero que en la przcti-
_ Carlos Fraile. ca no ha tratado de modificarlo. Yo discrepo del
criteria de mi distinguido,, mas que distinguido,
SR. FRAILE (CARLoS): Sefior Presidente y se- qi4e'rido companero Carlos Alvarez Recio. El
fiores Representantes: Una aclaraci6n a mis dis- V oto Particular que pudo haber sido Ponencia
tinguidos compafieros, no se asusten, no es mi del doctor Bravo Acosta, y otros compafieros, que
prop6sito consumer propiamente un turno en con- susc.ibl6 este Representante ,no se limitaba a
tra del Voto Particular presentado pot los com- nacer critical .del Proyecto de Presupuestos tan
pafieros que integran el Comit6 Parlamentario no se limitaba a hacer critica del Proyecto de
del Partido Revolucionario Aut6ntico, y no es mi Presupuestos que en todos y cada uno de los di-
prop6sito en primer lugar, porque despu6s de versos Departamentos fue pidiendo, valga la fra-
nueve horas y media que lleva la CAmara escu- se, los cr6ditos nuevos que estimaba necesarios
chando todo cuanto se ha dicho alrededor del Pro- Y reduciendo aquellos que debiehdo figurar en
yecto de Presupuestos y alrededor de otras mu- Presupuesto, resultaba que se elevaban a una
chas cosas que se han hablado aqui esta noche y cuantia inusitada.
que nada tienen que ver con el Presupuesto, abu-
saria yo de la paciencia de mis compafieros si En los cuadernos presupuestales que estin so-
tratase de ahondar en un tema, repito, y que es bre la mesa figuran todas y cada una de las mo-
tan debatido en puridad de verdad. dificaciones que de haber sido aprobado el Voto
Particular, nos hubieran llevado a una restruc-
SHe solicitado un turno en contra de ese Voto turci6n del Presupesto.
Particular para que dentro de lo que pudi6ramos
lamar extrategia 'pailamentaria, mas que t6c- La mayoria ha preferido por lo que se ve, y
nica, brindarle oportunidad al leader del Comits con el fuhdamento a que 'me referia limitarse a
Parlamentario del Partido Aut6ntico, senior Pen- modificar el Proyecto de Presupuestos 6nica y.
das, de que a su vez consuma un turn .a favor exclusivamente 'n el Departamento de Educa-
de es voto, pues de no apelar este Representante ci6n, por las razones que oportunamente se expon-
a ese procedimiento, el leader del Partido Au- drdn. Eso no quiere decir, repito, que la mayo-
t6ntico no podria defender el Provecto. labor aue ria no estructurara un nuevo Presupuesto mali-
por 61 debe ser desempenada, ciosamente porque tengo el prop6sito de que re-








74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


caiga lnica y exclusivamente el doctor Grau toda
la responsabilidad.

Esta mayria sabe a lo que viene obligada en
material de Presupuestos; pero sabe que es preci-
samente el Poder. Ejecutivo el que tiene faculta-
des amplias para restructurar un Proyecto de Pre-
supuestos que llene debidamente las necesidades
de la Naci6n.

Ese Proyecto de Presupuestos ha sido remitido
a la Camara por el Poder Ejecutivo acompanan-
dolo de un correspondiente IVensaje en el cual
recomienda su aprobaci6n y la obra de resolver
sobie material Presupuestal estd sobre la Camara,
y aqui estamos con un Proyecto de Presupuestos
que recomlenda el Poder Ejecutivo y cabe suponer
que cuando to recomienda el Ejecutivo es por-
que en reaidad entiende que llena cumplidamente
las necesidades de la Naci6n.

Si asi no fuese bien podria el Ejecutivo haber
enviaao un vlensaje aciarando sus deficiencias,
y la Camara no se hubiera mostrado remisa en
Qejar sore la Mviesa el Proyecto y dare oporcunm-
dau alt oblerno que hiciea un eroyecto de Pre-
supuestos que neuara realmence a j ulCio del ~je-
cucivo toaas las necesidades del pais.

Tenemos pues, un Proyecto de Presupuestos
que onilaimence, y otra cosa no pueae pensar la
Camera, represent la voiuntad y el deseo del
actual tiODierno en materia presupuestai. bi asi
no luera, nos encontrarlamos enionces con que
ei actual Presiaente de la Reptibbca no ha sito
todo to sincere que deblera naoer slao iniomando
at Congress sore su criteno ex reaction con esa
materia.

La Camara, con muy buen juicio, acepta la
tests del Ljecutivo y la moditicara, segun crite-
rio ae mayoria, unicamente en 1o que ai Minisce-
rio ae Eaucacion se relere, como se na conwirma-
dco y aciarado no unica y exclusivamente con ob-
jeto de resolved el protiema de las personas ultl-
mameines nombradas, sino con el proposito fir-
me y decialdo, elevado, de resolver el problema
de la docencia en nuestro pais, ese problema fan-
damntai ae la enseranza. Porque es bueno que
se lea la Ponncia que con toda seguridad la ma-
yoria va a aprobar o el dictamen en el cual se
vera de ,qu6 manera se resuelve el problema del
proiesorado en casi todos los Institutes de la Re-
publica, como se lesueive el problema fundamen-
tal de la Instrucci6n primaria y secundaria y el
ae las propias escuelas vocacionales.

Por lo demds, este Representante quiere decla-
rar que es partidario del criteria modificativo
en el sentido amplio en que lo hace el Voto Par-
ticular del senior Bravo Acosta, que votard a fa-
vor de ese Voto Particular, y que dentro de ese
criterio modificativo votara, porque una cosa no
excluye la otra. El Dictamen que ha presentado
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos no mo-
difica sino en la proporci6n en que lo hacia el


Voto Particular de] senior Bravo Acosta, por lo
menos en el aspect del proyecto enviado por el
Poder Ejecutivo.

Voy a terminar, declarando ante la Camara,
que en mi opinion, el fresupuesto que nos ha re-
miudo el ijecutivo no llena las necesicades que
aeoe llenar. iNo voy a entrar ahora en el anaii-
sis, en el juiclo critic, de este Presupuesto, por-
que ya el senor Bravo Acosta lo hizo primero en
su Voto Particular y despues en el turno que bii-
nantemente cohsumlera esta noche. Termmno de-
clarando que como no es posibie.que piense que
ha habido .Ialta de sinceridad por parte del Lo-
der ijecutivo al rendir un proyecto de Presu-
puestos con el cual no estaba de acuerdo, sino
porque eiectivamente 1o ha remitido porque to
quite, voy a terminar deciarando que yo ya a
eaas aituras he experimencado dos cesencancob
en lo que se relere a la actuacion del actual Go-
bierno. El prnmero todos los conQcen y no voy
a nacer hincapie en el, se produce cuanao veo
como se viola la Const tucion para declarar ce-
salnes sin iormacion ae-expealente previo algu-
no a los empieauos en varlos Miniscernos que son
cumpnllCtoes (e -su aeoer, y el segundo se renere
a a ilaia ue capaciuad que acaua ae aemostrar
el actual goulerno en niaceria adtlnlscraciva,
cuaiuu veo como se nos remote un iroyecco de
'resupuestos que adoiece de aelectos tundamen-
ta.es que se nan senaiauo esta nocue, y que yo
sepa nance, aDsoluLamente naahe, de los Dancos
ael pariido Auienlico ha cicno a la Camara, ha
poaluo jubtincar esos errors aelt Presupuesco, sin
que lnaae naya poaido aemostrar esta noce algo
en ese rroyecCo ae tresupuescos, que rerepdese Le
progress o mejoras en io que se rellere a los ser-
vicios publicos tundamenLales que el Ciooierno
esta obngaco a dar ni el orden ae la producci6n,
ni en ei orden ael campesinado, ni en ei oraen de
la economia- naconal, ni en el orden del proieca-
raao, ninguno de esos serviclos lunaamentales
estan en ese Presupuesto. Por esa raz6n senor
President y senores Representantes s contrario
a que se vote lavorablemente el Voto Particular
ae nuestros companeres los autenticos que reca-
ban la aprobacion del Presupuesto tal como ha.
sito enviado por el Ejecutivo.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : A favor
del Voto Particular tiene la palabra el senior
Pendas.

SR. 'ENDAS (PORFIRIO) : Sefior Presidente y
sefores Representantes: Un poco avanzada ya
la hora, me levanto nuevamente en esta sesi6n
de la Camara en que para algunos sefiores Re,
presentantes ha sido uia sesi6n dilatada, y que
para mi, discrepando del juicio de esos compa-
fieros, no ha sido demasiado extensa dada la en-
vergadura y la trascendencia de lo que aqui' es-
tamos diseutiendo, y digo esto, porque parece que
despues de siete afios sin Presupuestos, porque
parece que el regimen semi-parlamentario que la
Constituci6n de 1940 recoge y preceptda, esta ini-
ciando su funcionamiento normal en la etapa ac-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 75


tual que vive la Reptiblica. Tal parece que des-
pu6s de siete ahlos sin Presupuestos, la Repfiblica
va a tenerlos. Y si hemhos estado siete afios sin
Presupuestos y la Repiblica va a tener Presu-
puestos, bien vale, no digo, yo una sesi6n de nue-
ve, bien vale una sesi6n de veinte horas.

Yo recuerdo en esta CAmara el debate de la
ley de Vioientaci6n de los Impuestos, estuvimos
en el ultimo debate 39 horas y al fin sai6 la Ley
de Vioientaci6n de los Impuestos.

Yo no quisiera cansar en esta madrugada la
paciencia ae aigunos aepresentantes que se sien-
ten impacientes por regresar a su hogares. Ei
prolDiela presupuestal na sido eniocaao en esta
seslon aesae aisuntos .puntos de vista; ha siaci
analizauo con un ampnlo criterio poltico. 6e na
escogiuo ia via ael vreaupuesto para lanzar dar-
cos contLa la niegridad pomuca del GoDoerno y
contra las promesas reanzaaas por el primer man-
catario ae la .Kepuinca. 'T'odas esas cosas son in-
herentes at ceoace pontico. to creo que el de-
bare pontico es saluaable; yo creo que estas se-
.siones de la Camara son saludables precisamen-
te para .ia Camara. ko creo que la Camara nl
poaa conrinuar al iniciarse esta nueva era en
nuestra iepublica con aquellos pocedimlentos
anteriores en que nosotros mismos veniamos aqui
a reconocer que el. Congress no trabajaba y he-
mos vivido durante todo ese tiempo deiegando las
funciones que la propia Ley le prohibe al Congre-
so, que las ceiegue en el Poder Ejecutivo.
He escuchado aqui los arguments contrarios
a los Presupuestos. He escuchado c6mo se ha
enarbolado ia constitucl6n para acusar de vicios
de inconstitucionalidad a este Proyecto de Pre-
supuestos, y yo tengo aqui en mi poder la Cons-
tituci6n de 1940 y quiero leerle a los sefiores Re-
presentantes el articulo 258 que dice:
I'Articulo 258.-El studio y formaci6n de los
Presupuestos anuates del Estado corersponde al
Poder Ejecutivo; su aprbbaci6n o modificaci6n al
Congress, dentro de los limztes establecidos en la
Constituci6n.. En caso. de necesidad perentoria,
el Congress, por nedio de una Ley, podrd acordar
un Presupuesto, extraordinario.
"El Poder Ejecutivo presentard al Congreso a
traves de la Cdmara. de Representantes el Pro-
yecto de Presupuesto annual sesenta dias antes de
la fecha en que deba comenzar'a regir. El Pre-
sidente de la Rep'zblica- y especialmente el Minis-
tro de Hacienda, incurrir;n en la responsabili-
dad que la Ley determine si el Presupuesto llega
al Congress despues de la fecha antes fijada. La
Cdmara de Representantes deberd enviar con su
acuerdo el proyecto de Presupuestos al Senado
treinta dias antes de la fecha en que deba comen-
zar a regir.

"Si el Presupuesto general no fuera votado an-
tes del primer dil del aio econ6mico en que de-
ba regir, se entenderd prorogado por trimestres
conjuntamente, con la Ley de Bases el que haya
venido rigiendo. En este caso, el Poder Ejecutivo


no podrd hacer rds modificaciones que las deri-
vadas de gastos ya pagados, o de servicios o gas-
tos no necesarios en el nuevo ejercicio fiscal.

"Las atenciones del Presupuesto ordinario se-
ran cubzertas iiecesarnamente con Lngresos ae este
tupo prevtstos en et mnsmo, sin qaue ern noagun caso
puectan cuorirse con mygrsos e'xtraorilairWos, a
no ser que to autorice asi una Ley de este ca-
rdater. I
"El Presupuesto ordinario serd ejecutivo con
la sota aprooac1dn del Congreso, que lo hard pu-
oLear inmediatamente".
Luego, el Poder Ejecutivo, llenando una exi-
gencia ae la Constitucton, ha remitido a esta Ca-
miara Qe Kepreseitantes el Ante-rfroyecco de
r-resupuesto6, y en ei propio Mensaje como en el
primer miensaje que lei por en esta Camara de
Aepresentantes el 10 de Octuore el senor Yresi-
uelnie ae ia rtepuollca, express la tesinaci6n con
que se hubo de conteccionar este Presupuesro. Yo
uiiero aecirie a la Uamra recogienco ias critical
aqui emitidas, que es extraora.nariamente lacil
;ricicar to que omros hacen, pero que es extraordi-
Lariamente dlficil construir.

Y creo que los funcionarios del Gobierno que
intervinleron en esta oura ce conieccionar los
rresupuestos, han reaizado una laoor plausible
y ia nan reaizaao indiscuubiemente por escos
zres lactores: ei primero, la cuescion de tiempo.
iNo se disponia de tiempo suricienie para coniec-
cionar una obra maestra en mate, ia de Presu-
puesto; ei segundo, porque fue imposiole reco-
pilar los datos de los decretos, decretos leyes y
Las mismas eyes que eran necesaria para traer
aqui una obra maestra. Y esto es asi precisa-
mente porque hemos vivido sin Presupuescos du-
rante 7 aios. Y tercer factor,-nay que con-
Iesarlo tambiin-, en algunos Ministerios, du-
rante el tempo transcurrido entire el primero de
ounio y el 10 de Uctuare, algunos Mmistros que
ya conocian que iban a selxo, se acercaron a al-
gunos luhcionarios del Goblirno pasaco, a soi-
c;iar los datos que necesitaban, y esos funcona-
rios se negaron a entregrselos y hasta hubo
quienes actuando apasionadamente entregaron
datos que no correspondian luego a reaicdades
nternas de los propios Ministerios.
Estas tres circunstancias ha tenido el Gobierno
que conirontar pa a confeccionar estos Presu-
puestos. Se ha esgrimido la inconstitucionalidad
y yo quiero deciries a ustedes, que en esta mate-
ria hemos vivido durante 7 afios inconstitucional-
mente porque el propio precepto de la Constitu-
ci6n, el diltmo parrafo del 258 'ice:

Si el presupuesto general no fuera votado an-
tes del primer dia del aifo economic en que deba
regir, se entenderd prorrogado por trimestres
conjuntamente con la Ley de Bases el que haya
venido rigiendo. En este caso, el Poder Ejecutivo
no podra hacer nzds modificaciones que las deri-
vadas de gastos ya pagados, o de servicios o gas-
tos no necesarios en el nuevo ejercicio fiscal.








76 DIRI DE SEASON DE LA_ CAMARA_


Y aqui cada vez que se prorogado un Pre-
supuesto desde 1937, se han aumentado los gas-
tos y se han hecho modificaciones en el orden
administrative. Luego, vea la Camara que en
material de Piesupuesto hemos vivido durante los
uitimos 7 aios al margen de la Constituci6n y
de la Ley.
Sin embargo, el Presidente actual y su Gobier-
no, envian su proyecto de Presupuesto para que
la camara lo aiscuca. bi el Presupuesto es bue-
no la uamara to votara. Si es maio, to modifi-
cara. Yo mantego el criterio, y no soy tecnico
en esta materia, que en estos tresupuestos nay
algunas cosas Duenas, mucnas cosas necesarias,
mucnas mondiicalcones que era imprescina iies
int~oaucir en algunos de los servicios publicos
del pals Yo no quiero discutir lo que es un pun-
to cerrado que ha surgido alrededor del precep-
to Constiuuconai del Zo9 que haoia de los gas os
liquiumaos y no pagacos; pero si quiero asegurar
sieuores nepresenLanles, que desce el punto de
vista poicico aqui se han hecno razonamientos
contra los Presupuestos; se ha dicho que los i're-
supuestos mantienen la burocracia en la misma
fo ma tabulosa en que se han venido mantenen-
do en anos anteriores, y sobre esto yo quiero
recorder a la Camara una anecdota que me fue
relatada por un viejo politico de las luchas cuba-
nas. lvie contaba ese politico, que una oportuni-
aad en que un liustre nacendLsta era xvinistro del
iooierno dcei doctor Zayas, se aparecio en el Pa-
lacio de la Preswaencia a someter a la considera-
cion uel Fiesdcente y un anteproyeeto en el cual
le nacia una series de economic al Estado cuba-
no, presupuesto muy cientifico, muy tecnico, una
oora maestra. En aquel Presupuesto la poda bu-
rocratica llegaba a limits inusitados, y entonces
el President Zayas cogi6 los Presupuestos y los
meti6 en ia gaveta, y el Ministro de Hacienda
sorprendido le dijo: "pero senior Presidente ipor
que mete usted en la gaveta mi proyecto de Pre-
supuestos?" Y el doctor Zayas le contest: "por-
que su p esupuestos es muy t6cnico, muy bueno
cesde el punto de vista del aula universitaria; pero
desce el punto de vista en que tiene que estar
situado un gobernante, su Presupuesto es irrea-
lizable". 4 Y por qu6 es esto asi? porque la econo-
mia cubana, estamos todos de acuerdo en recono-
cer, no dispone de muchas fuentes de producci6n.
El cubano ha devenido siempre hacia la burocra-
cia y no la ha hecho pofque sienta por ella sim-
patia, sino por necesidad. Y nos encontrariamos
con que si hubiesen quedado Ja gran cantidad de
cubanos que no iban a tener forma ni manera
de poder resolver el problema vital de su subsis-
tencia. Para nosotros hubiera sido extraordina-
riamente facil, haber hecho abstracci6n de rea-
lidad political, pero no podiamos nosotros sin crear
las fuentes industriales de trabajo, las fuentes
comerciales, donde el cubano pueda ganarse la
subsistencia diaria, lanzar a la calle a miles de
cubanos que no podian llevar la alimentaci6n a
sus casas.
SR. URQUIAGA (CARMEL) : Con la venia de la
Presidencia.


Si yo no he entendido mal me parece que lo
que est6 diciendo el distinguido lider del Partido
Autentico, lo que estA proclamando de manera
abierta franca y precisa, es que consider que
estos cuadernos piesupuestales, mas que plasmar
las necesidades del Estado se convierten en un
auxilio social, o s6ase, algo parece al. Releff que
se ha estado distribuyendo durante estos iltimos
aios en Inglaterra, los Estados Unidos y otros
paises. Y a mi me parecia que si se sentaba tal
base en el desenvolvimiento gubernativo, que
pudiera ser muy plausible, podria por lo menos
haberse llevado a leyes especiales en las cuales
se hubiesen examinado las verdaderas necesida-
des de cada conciudadano que pudiera ser auxi-
liado en esa forma, peio que si se va a cumplir
el precepto constitutional no puede irse a buscar
la manera de solucionar los problems persona-
les de tantos necesitados que hay en Cuba, mA-
xime cuando se hace en una forma discrimina-
tiva, quitdndoselo-a aquellos que lo tienen para
darselo a otros necesitados,

De todos modos, bueno es que consten de ma-
nera definitive esas expresiones del distinguido
Licer, de que es un presupuesto de beneficencia
social, mas que un presupuesto de indole admi-
nistrativa.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Conti-
nia en ei uso de la paiabra el senor Pendas.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : He recogido, sefiores
Plepreseiicantes, ja interrupci6n dei senor Ur-
qulaga. hi senor UJrqulaga se na adeiantado antes
ue que yo terminara mi juiclo, en aelinitiva, con
respect a los Vresupuescos. Yo alirmaDa, por-
que recogi la critica vertida ancerlormentee e la
uuxocraeia un poco exagerada en los presupues-
tos. o creo que el tin ae los presupuestos, ni el
planteamiento que hace el (jooierno es hacer de
los presupuestos una fuente de asistencia social.
INO pueao career, en manera aiguna, que la Ley que
determina los Ingresos y los egresos del Escado,
iey tasica en la economic estatai, pueaa conscitu-
ir dentro de un character deimitivamence global,
una tuente de beneticencia; pero si le pueco ase-
gurar al senior U quiaga, que dentro del ordena-
miento de Cuba, a veces el presupusto realize una
luncion de asistencia social, no una funci6n glo-
bal, tal vez en una parte alicuota.

En cuanto a que se desplace a unos e ingresen
otros en el presupuesto, yo creo, sefiores de la Ca-
mara, que aquellos que ingresan no son jamaiqui-
nos, ni haitianos, y que son tan criollos como los
que salen del presupuesto, y que tienen tanto de-
recho a ingresar, como lo tuvieron antes los otros
en el disfiute del propio presupuesto.

Yo he visto, por ejempl6, como aqui se dice, -
y no quiero extenderme ya en una discusi6n que
ha cahsado extraordinariamente a la CAmara-
sobre el problema de que no se aporte aqui fin-
gfn hecho nuevo en cuanto'a los servicios pdbli-
cos.


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


76







DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA


Yo-quiero decirle a la CAmara esta noche, en el
aspect del Ministerio de Salubridad, que se ejer-
ce en Cuba una extraordinaria funci6n humana,
una extraordinaria funci6n benefica y de asisten-
cia social. El presupuesto 6ste, dista much de
ser lo que fueron los anteriores presupuestos.

El politico, y sobre todo el politico de provincias,
que se convierte en muchas opbrtunidad.es en
agent de servicios de sus comprovincianos ha pre-
senciado c6mo en los dltimos afios en Cuba, para
ingresar un enfermo en muchos de los hospitals
de la Repiblica, tenia que acompafiar al enfermo
y entregarle dinero para que comprara sAbanas,
plates, e incluso algunos alimentos. Hemos visto
c6mo los hospitals del interior de la Repfblica,
y adn en el propio Hospital Calixto Garcia, 'se ha
vivido una &noca normal; y hemos presenciado
en el Hospital de Mazorra, el Hospital de Demen-
tes, cuadros dantescos.

Yo visited hace dos afios el Hospital de Mazorra,
a raiz de una Petici6n de Datos que realiz6 la CA-
mara y pude comprobar en qu6 forma vivian alli
los dementes.

Puedo asegurar, sefiores de la Camara, que yo
recorded en aquella oportunidad una frase de Mar-
ti, cuando hablaba del Presidio Politico de la Co-
lonia Espafiola, y decia: "Si el Dante hubiera vi-
vido en este presidio politico no hubiera inventa-
do ni pintado su infierno: hubiera descrito el pre-
Ssidio politico y hubieran sido mds dramAticas las
escenas de ese inferno.

Pues bien: lo que yo vi en IMazorra me hizo tal
impresi6n que recorded la frase de Marti: todo su-
peraba alli al Infierno del Dante.

Aqui se ha hablado. de la supresi6n de la E'scue-
lade Enfermeras-de Mazorra. Yo he escuchado
en esta noche la opinion de un medico distingui-
do, expert en esas cuestiones, por su condici6n
professional, y 6ste me decia que es una gran me-
dida, porque no es possible mantener una Escuela
de Enfermeras en un Hospital de Demente's.

En el Presupuesto anterior...

SRTA. GARCERAN (ISABEL): Me permit una
interrupci6n, S. S., con la venia de la Presiden-
cia?

SR. PENDAS (PORFIRIo) : Con much gusto, com-
panera.

SRTA. GARCERAN (ISABEL) : Yo quisiera que el
compafiero PendAs me aclarara si la Superinten-
dente de la Escuela de Mazorra, si las Enferme-
ras que prestan servicios alli, que una de ellas fu6
fundadora de la Escuela de Enfermeras, que fu6
la que ensefi6 a todas las enfermeras, cubanas, si
esas mujeres quedardn el dia primero de enero en
la calle, despues que desde el afio 1902 han estado
prestando servicios a la Repfiblica.


Alli hay 95 alumnas, y yo quisiera saber tam-
biWn en qu6 situaci6n quedaran despu6s del dia pri-
mero, porque he tratado de informarme con al-
gunos m6dicos los motives por los cuales se sus-
pende la Escuela de Mazorra, y.en realidad unos
opinan que debe suprimirse, y otros piensan que
no; pero, que de suprimirse esa Escuela, podria
pasar a los distintos Hospitales de la Repfblica
que estin necesitados, no solamente de los servi-
cios de la Escuela de Enfermeras, sino de las alum-
nas, que de ese uodo aliviarian la situaci6n de los
enfermos.

Tenemos es caso del Hospital de Camagiiey,
una poblaci6n de la importancia de Camagtiey,
que carece de Escuela de Enfermeras.

Yo quisiera que S. S., me informara por que
entonces, si se quita de Mazorra, por no ser opor-
tuno que en un Hospital de Dementes exista, no
se traslada a los distintos Hospitales de la Repd-
blica, que tanto lo necesitan, y que me dijera, asi
mismo, en qu6 situaci6n quedan esas enfermeras
a quienes la Con'stituci6n ampara, porque tienen
mas de 25 afios de servicios

S PENDAS (PORFIRIO) : La primera parte de
su pregunta se la voy a contestar, por que tal pa-
-ece que el Dante me ha abierto los presupuestos,
justamente en el lugar en que se encuentra el ca-
pitulo sobre el Hospital de Mazorra.

Veamos: Hospital de Dementes de Cuba, Ma-
zorrai Teniamos en el presupuesto anterior 19
enfermeras. Ahora se mantienen las 19 enferme-
ras y se crean 85 plazas mis.

De manera que las enfermeras que prestaban
servicios en aauel Hospital, se quedaran prestan-
do servicios alif y se traersn a Mazorra 85 enfer-
meras que recibir6n 'su remuneraci6n por su tra-
baio; y tengo entendido. porque escuche de labios
del propio Ministro de 8alubridad, aue en la Di-
recci6n de Enfermeras, del propio Ministerio se
va a tener la centralizaci6n de todas estas cues-
tiones que mantendra la Escuela de.Enfermeras.

Yo hablaba precisamente del Hospital de De-
mentes de Mazorra, porque lo que se ha operado
en este asnecto, en el presupuesto que la CAmara
va a aprobar esta noche, ha sido extraordinario
El presunuesto de Mazorra: Mazorra ha tenido
durante todo este tiempo una poblaci6n perma-
nente alrededor de cuatro mil dementes, y sin em-
bargo no tenia la suficiente asistencia desde el
nunto de vista cientifico y desde el punto de vista
de atenci6n en el orden medico, a esos enfermos.

El Presupuesto de Mazorra se eleva de $110,.
500.00 a $244,480.00.

Tengo otro dato con referencia. al problema de
la asistencia social.

Por ejemplo: El Hospital de Cienfuegos. Ese


DIARIO DE ~V~SIONES DE LA CAMARA


77








DTARTO DE R~ESTONES DE LA CAMERA


hospital que tenia un presupuesto de $27,757.00
se eleva a $40,000.00.

El propio Hospital de Camagiiey, que tenia un
presupuesto de $41,950.00, se le da una dotaci6n
de $49,470.00...

SRTA. GARCERAN (ISABEL): A Me permit otra
interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidericia?

SR PENDAS (PORFIRIO): Con verdadero gusto,
sefiorita Garceran.

SRTA. GARCERAN (ISABEL) : Al leer S. S., la par-
te pertinente del Hospital de Camagiiey, no se ha
fijado el compafiero que lo que se aumenta es la
parte burocrdtica, o sea que se crea un nfmero de
plazas que mAs bien son puestos para los hombres,
que no hombres para los puestos.

SR. PENDAS (PORFIRIo) : No creo ni comparto
el criterio de mi ilustre compafiera seinorita Gar-
cerAn. La compafiera Garcerin sabe, porque es
political camagiieyana, que en muchas oportuni-
dades, un enfermo pobre no puede ser tratado en
el Hospital de Camagiey y tienen que mandArselo
a ella a la Habana para que incluso gestionQ su
ingreso en el Hospital Calixto Garcia. Sin em-
bargo, cuando se amplian los cuadros profesiona-
les de m6dicos en un Hospital y se amplia la pro-
pia dotaci6n, se e'sta dando facilidades a los po-
bres de esa Provincia. Pero, hay algo mas: no
es el problema de la burocracia, no es el problema
de crear m6s cargos para coldcar elements poli-
ticos en ellos, sino que los que van a ir alli son pro-
fesionales responsables que van a ejercitar una
funci6n eminentemente de asistencia social. Por
ejemplo, la dotaci6n que tenia el propio Hospital
de Cienfuegos era de $9.125.00 y va a tener ahora
una dotaci6n de $13,867.00. Luego, se ha aten-
dido precisamente al problema de los m6dicos, de
las enfermeras, pero tambi6n se ha atendido al
problema de la soluci6n del problema de las me-
dicinas y manutenci6n

Estos dato's nos estin diciendo a nosotros que
efectivamente en el problema del Ministerio do
Salubridad se ha operado una evoluci6n que sig-
nifica, desde el punto de vista de la asistencia so-
cial, un advance para el servicio pfblico en la Re-
pfiblica.

Aqui se argumentaba esta noche -y conste que
yo no soy m6dico, pero he leido un poco los pre-
supuestos- el problema del Instituto Nacional de
Higiene. La Camara conoce que el In'stituto Fin-
lay fu6 creado por un Decreto. Sin embargo, el
Ministerio de Salubridad no hace desaparecer el
Institute de Higiene, lo que hace es refundirlo
dentro del Instituto Finlay, que es donde debe
existir. Aqui tambi6n tengo a mand el dato rela-
cionado con el Instituto Nacional de Higiene. El'
Institute Finlay, que goza de extraordinaria re-
putaci6n en el extranjero, tiene funciones especi-
ficas, que son las siguientes: "Un Hospital donde
se estudiarA quimicamente... (lee).


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): ZMe permit
una interrupci6n S. S.? Con la venia de la Presi-
dencia.

SR PENDAS (PORFIRIo) : Con much gusto.

SR, PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra para una interrupci6n el senior Bravo
Acosta.

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIo) : Una sola pre-
gunta: 11a lectura que nos esta haciendo el dis-
tinguido compafiero en relaci6n con esta modifi-
caci6n, es parte informative que da el Ministerio
de Salubridad sobre estas creaciones? Porque no
las mand6 al Congreso, y ahora estamos enterdn-
donos qu6 es lo que pretend el Gobierno con la
modificaci6n que hace, y es una anormalidad, por-
que si esta informaci6n la hubiera enviado el Mi-
nisterio de Salubridad como hizo el de Agricultu-
ra con la suya, el Congreso tendria ya previamen-
te conocimiento de las razones que han inspirado
esas modificaciones.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Voy a contestar a S. S.
que 6ste no me lo dio a mi el manager del Filadel-
fia americano. Lo tengo porque lo solicit& en el
Ministerio de Salubridad.

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIo) : Yo le pregunto
al senior Pendas con toda la correcci6n que es in-
dispensable, y el senior Pendas no puede referir-
me a mi al Club americano ni al Club cubano; el
senior Pendas.debe contestarme en la forma mis-
ma en que le hago' la pregunta, con toda la correc-
ci6n que tengo para 61.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Yo no crei, francamen-
te, que el senior Bravo Acosta se iba a molestar
con mi expresi6n. El Ministerio de Salubridad
no tuvo tiempo de hacer estos informes para re-
mitirlos a la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos, pues de lo contrario lo hubiera hecho, ya que
esta informaci6n la solicit ayer por la tarde y el
Ministerio de Salubridad donde se me entreg6.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Muy agradeci-
do por la informaci6n.

SR. PENDAS (PORFIRIo) : Aqui se ha argumen-
tado esta noche en contra de la parte consignada
en el anteproyecto del Ministerio de Agricultura.
Aqui se ha dicho que en el Ministerio de Agricul-
tura casi todas las partidas estin consignadas pa-
ra personal. Yo puedo decirle a la CAmara que
anteriormente en Agricultura se gastaba el 82 por
ciento en personal y el 18 en material. Puedo de-
cirle a la Camara, porque he vivido en mi pais,
que en la reorganizaci6n pasada se cambiaban se-
millas pdr afiliaciones, y que no se repartian se-
millas a aquellos que no se afiliaran al Partido a
que pertenecia el Inspector de Agricultura. Pue-
do, ademks, decir que en los cr6ditos especiales
de Agriculture se hablaba de compras de ma-
quinarias inexistentes, y sin embargo, se creaban
tambi6n plazas de personal para cuidar esas ma-
qninarias, que no existian. Incluso el Ministro


75Z DIA RIO DE SESSIONS DE L CAMARAp---;-- -


7







DIARI DE- SESSION DE LA CAAR 79-~---


de Agriculture me ha informado que se ha encon-
trado m6dicos cobrando como cuidadores de ma-
quinarias. Sin embargo, en el presupuesto actual
se invierte solamente un cuarenta y tanto por
ciento de esas partidas en el mantenimiento del
personal. No es possible que a trav6s del Ministe-
rio de Agricultura se trate de resolver el proble-
ma de la vivienda campesina, porque eso es cues-
ti6n que compete a otro Departamento del Estado;
la Agriculture tiene la funci6n de ayudar en el
cultivo, de ensefiar mn6todos .cientificos de cultivo
a los campesinos, pero el problema de la vivienda
campesina y su saneamiento no es competencia de
Agriculture. Incluso en el Ministerio de Salubri-
dad hay partidas destinadas al saneamiento de la
vivienda campesina, que en su oportunidad se
realizard, porque no es possible consignar a tra-
v6s de un Anteproyecto de Presupuestos, todo un
Program de cardcter politico-constructivo a des-
arrollar.

SR. FIGUEROA (LEOPOLDO): I Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR PENDAS (PORFIRI) : Con much gusto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Figueroa, para una interrup-
cin.

SR. FIGUEROA (LEoPOLDO) : Yo he estado oyen-
do al compafiero Pendas dar las explicaciones que
a su juicio deben tener las alteraciones del pre-
supuesto a que se esta refiriendo. Yo quiero acla-
rar al compafiero PendAs, que esta tarde, porque
han pasado varias horas y puede que mi memorial
flaqu6e, cuando se hablaba del'Hospital de Polio-
melitis, o del Hospital de Cirujia Ortop6dica, el
compafero Pendas decia que no se consignaba
nada para .el sostenimiento de ese Hospital, que
ya esti construido, por cuanto el mismo estaba en
litigio; y sin embargo, ahora nos dice el compa-
fiero que hay consignaciones para el mantenimien-
to de las casas de campesinos que serdn construi-
das mas adelante. Tambi6n le of decir al compa-
fiero, senior Pendas, al contestarle a la distinguida
compafiera, sefiorita Garcerfn, que habia un au-
mento para la atenci6n de beneficencia en los Hos-
pitales, y yo realmente no veo ese aumento. Hay
un error en la interpretaci6n del compafiero Pen-
das. Por ejemplo, el Hospitar de Santa Clara, y
pongo por ejemplo el de Santa Clara, porque es e)
que yo conozco, pero me parece que tambi6n su-
cede en los demas Hospitales de la Naci6n, vistos
los cuadros presupuestales, no hay tal aumento.
En los Presupuestos del 37 y del 38 se consignaba
una cantidad para la atenci6n de 145 enferfinos, y
se consignaba la cantidad de 20 centavos por en-
fermo, .consigndndose ahora la cantidad de trein-
ta centavos. Estos veinte centavos se consignaban
en el aio de 1937, porque entonces la alimentaci6n
y manutenci6n costaba menos, porque la vida era
.mas barata; pero posteriormente se concedieron
cr6ditos adicionales para cubrir esas atenciones,
y este propio Congreso en la Ley No. 7 consign6
un aumento, que es el que ahora parece Ilevado al


Presupuesto General de la Naci6n como fondo per-
manente. VWase tambi6n como la consignaci6n
para "Utiles" del Hospital de Santa Clara, al
igual que los demds Hospitales, no es realmente
un aumento, por cuanto no es efectivo, ni real, y
solo llega a tres mil pesos de diferencia, y sin em-
bargo yo quiero hacer resaltar, en esta oportuni-
dad, que el Capitulo Octavo del Presupuesto di-
ce: a deducir de los fondos propios. Y estos fon-
do's propios, en lo que respect al Hospital de San-
ta Clara, produce nada menos que la cantidad de
Cinco Mil pesos. Y yo quiero destacar que s61o se
trata de fondos propios del Hospital, que se ob-
tienen por la contribuci6n que se naza en el Hos-
pital, por los lamados acompafiantes. Es decir,
que cuapdo un enfermo, que esta de gravedad, ne-
cesita mantener un acomafiante durante la noche,
tiene que pagar la cantidad de cincuenta centavos
al Hospital. Y yo estimo que guitar esta obliga-
ci6n en los Hosnitales. redundaria en beneficio de
los nobres. Asi es. ane en realidad. no hav tal au-
mento para los Hosnitales. Y si. como diiera ha-
ce unos mementos el compafiero Alvarez Recio, es-
tamos tratando de hacer una obra natri6tica. apro-
bando el Proyecto de Presunuestos tal y como se
no's nide. nor el Ejecutivo, dejando a 6ste la res-
nonsabildad de sus errors, yo estoy de acuerdo
an onu e anrueben los Presunuestos. nero que se
consignen en el DIARIO DE SESIONES estas
verdades.

SR. LLANS6 (ENRIQUE) : Pido la palabra, se-
for Presidente.

SP. PIFS'DFNTr. (nt LE6N FUENTES) : Tiene ]a
aalabra el senior Llans6.

SR. LLANS6 ('ENRIQUE) : Selor Presidente y
sefiores Representantes: Era pron6sito del Pa-ti-
rlo AB( no intervenir en este debate; y no lo hu-
b'erva hecho. si no bubiera sido poraue las l6timas
nalabras pronLnciadas por nuestro compafiero
Ponrd1 han a.fpctado a la suscentibilidad de los
r-nipmbro de dicho Partido. aue quieren, nor me-
discio6n mia. se aclaren las frases referentes a las
;nversiones ane los Ministros de Agricultura die-
ron a ]as. cantidades de dinero a que 61 se referia
en sus olshbras el sefnor Pendds, y sedeie perfec-
'L-r.v+4 rl,;aIfni.rla la actu en6n del doctor Joa-
auin Martinez Sdenz como Ministro de Agricul-
tura.

Pacientemente el Renresentantes aue habla oy6
hace mementos al senior Pendis defender, y es-
timo au con justicia, al Ministro de Agricultura,
aue es una persona que a nuestro juicio, goza del
meior concerto y result por tanto digno y acree-
dor a las frases encominsticas que de 61 se han
oronunciado. Pero me extrafia muy much que el
senior PendAs aprovechara aquella defense que hi-
zo 'del Ministro de Agricultura, para expresarse
en los t6rminos que lo ha hecho de otro droguista
a quien yo no tengo por qu6 defender, puesto cue
no soy su Letrado Director, pero que a mi juicio
no se encuentra juzgado y condenado como ha di-
cho el senior Pendas, sino inica y exclusivamen-
te sujeto a una acusaci6n. Las frases pronuncia-


79 .


DIARIO DE S'ESIONES DE LA CAMVARA







80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


das por el senior PendAs son condenatorias para
ese senior droguista y estimo que eso no puede ha-
cerse sin esperar el veredicto de los Tribunales
de Justicia. La Camara apreciard que, cuando ese
hecho ocurri6, el Representante. que habla no in-
terrumpi6 al senior Pendas, porque no he querido
ni quiero que se estime mi actitud como de defen-
sa de los intereses de ningin particular dentro de
este recinto; pero ese droguista goza de una gran
reputaci6n y tambi6n ha creado una familia- cu-
bana, la que se encuentra vinculada a la mejor so-
ciedad de La Habana y es tambi6n acreedora, co-
mo lo es la del Ministro de Agricultura, a que se
le respete, al menos mientras no exista un vere-
dicto de culpabilidad dictado por los Tribunales
de Justicia, que son los inicos que tienen compe-
tencia para ello, tanto mas, sefiores Representan-
tes, cuanto que en la Constituci6n de la Rep-ibli-
ca, si mal no recuerdo, es el Art. 26 el que dispo-
ne: "que se considerard inocente a todo acusado
hasta que se dicte condena contra 61".

Tambi6n creo sinceramente que las frases que
pronunc'6 el senior Pendas en el iltimo moment
de consumer el turno por via de interrupci6n, me-
recen de 61 y asi lo espe-a este Comit6 Parlamen-
tario que en estos moments represent, la acla-
raci6n pertinente, para que quede perfectamente
aclarado si las frases por 61 pronunciadas al res-
pecto de los cr6ditos mal-invertidos, segdn su
juicio en el Ministerio de.Agricultura, compren-
den tambi6n el period en que desempefi6 dicho
M'niste-io el doctor Joaquin Martinez Saenz, o
si 61 se referia a otro periodo. Y al objeto de no
hacer interminable tambi6n esta interrupci6n me
reserve el poder contestar al senior Pendas, pero le
doy la oportunidad para que contest escuetamen-
te. si se referia o no al doctor Joaquin Martinez
Saenz.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Yo le ruego al senior
Llans6 que tenga paciencia; que ayo le contesta-
r6 en su oportunidad. Voy a contestar primera al
senior Figueroa. Yo he recogido la aclaraci6n for-
mulada por el senior Figueroa, y estimo que la
consignaci6n de los enfermos no se debe aumen-
tar; pues estimo que no deben aumentar los en-
fermos en los Hospitales, sino que se deben au-
mentar los sanos.

Porque lo que hay que hacer es tender a los
enfermos, para cuya capacidad esta debidamen-
te dotado; porque yo mantengo el criterio que si
un Hospital mantiene capacidad para determi-
nados enfermos, y estos aumentan; no esta rea-
lizando su funci6n de asistencia social a plenitud,
por cuanto el mal que han amenazado a esos en-
fermos, ha sido curado, y ello permit el ingreso
de nuevas personas enfermas.

En cuanto al problema del aumento de las con-
signaciones para la manutenci6n de los enfermos,
en el Presupuesto anterior se consignaban veinte
centavos, y en este de ahora se consignan treinta
centavos; porque yo he presenciado, y no conozco
el Hospital de Santa Clara, pero conozco otro, en


que no se empleaban los dineros destinados a esas
necesidades para ellas precisamente.

En cuanto a la aclaraci6n hecha por el distin-
guido compafiero, senior Llans6, yo quiero expli-
carle al mismo que no tuve la fortune de ser en-
tendido por el senior Llans6, o el Sefior Llans6
no atendi6 a mis palabras para entenderme.

Yo no dije que condenaba al sefior que defendia
el compafiero Carbonell, y no lo puedo condenar
porque soy legis.ador y no Juez. Yo hablaba de'
que tenia pendiente una causa en el Tribunal de.
Urgencia porque su firma habia cometido una
infracci6n, consistent en que se le habia encon-
trado una cantidad de hojalatas en su estableci-
miento que debia haberlas declarado en la Oficina
Reguladora de Precios y Abastecimiento.

No habl6 sino de que se habia cometido una in-
fracci6n, y que su condici6n de millonario no le
excluia de concurrir a los Tribuna'es de Urgencia.

SR. LLANS6 (ENRIQUE) : 1Me permit una in-
terrupci6n el senor Pendas con la venia de la Pre-
sidencia?

SR PENDAS (PoRFIRI) : Con much gusto.

SR. PRES'DENTE (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Llans6.

SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Sobre el extreme de la
acusaci6n que se le ha hecho al millonario a que
aludia el senior Pendas, no quiero insistir, porque
reitero que no soy el Abogado defensor de ese se-
for, y si me refer a 61, era porque habia recogido
otras palabras del senior Penid6s dichas en la tarde
de hoy, en el sentido de que lo que-se hablaba en
la Camara se divulgaba por toda la Repiblica,
bien por los diarios terrestres, bien por los diaries
a6reos, y como el senior PendAs decia que 61 tenia
el convencimiento de que lo que se hablaba aqul
llegaba a la conciencia del pueblo cubano, yo he
querido tambi6n impedir que se confunda esa con-
ciencia y a ese pueblo, haci6ndole career que un se-
fior industrial. por el hecho de haber sido acusa-
do, ya esta condenado por la opinion pdblica, pues
no otra cosa significa el que no se alzara esta no-
che una voz en defense del senior SarrA, cuando
61 ni siquiera ha sido procesado, sino solamente
acusado por una infracci6n de caricter guberna-
tivo. Repito que este hecho para mi no tfene sig-
nificaci6n alguna, porque s6 que el hecho de que se
acuse a una persona carece de importancia, sin
duda por la gran fe que tengo en los Tribunales
de Justicia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega a] senior Pendas, que contest so-
bre todo la segunda pregunta en que tiene espe-
cial interns el senior Llans6.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Yo no dije en ningin
moment y conste que no soy responsible de que
la CAmara haya hablado del caso del senior Sar-r








D D S E L C 81


lo que me atribuye el senior Llans6. En estas co-
sas parlamentarias muchas veces al hacer una
frase se hacen alusiones que no estdn en el Ahimo
del que habla. En este sentido se involucr6 el nom-
bre de Sarra y entonces yo me senti aludido como
miembro del Gobierno y expliqu6 cual era el affai-
re del senior Sarra. Yo no dije que la opinion pfi-.
blica lo habia condenado. Dije que la opini6n pfi-
blica habia acogido con :benepldcito que el Gobier-
no actual no hiciera distinci6n entire un bodegue-
ro de Luyan6 y un millonario, que yo dijera que el
Gobierno actual no hace distinci6n entire un bo-
deguero de Luyan6 y el senior Sarrt, no implica
que los Jueces hayan condenado al senior Sarrd.
Aclarado este asunto, quiero decirle al senior
Llans6 que cuando yo hablaba del Ministerio de
Agriculture no me estaba refiriendo al senior Mar-
tinez Saenz, Presidente de su Partido, porque si
yo hubiera tenido datos en contra del senior Mar-
tinez Saenz los huibera expuesto. Mi dnimo no
ha sido mortificar en manera alguna al senior
Martinez Saenz ni al senior Llans6.

SR. LLANS6 (ENRIQUE)-: Para evitar que el se-
fior Pendas tenga que hacer un par6ntesis muy
largo, _distrayendoIe la idea de su bien meditado
discurso, lo interrumpo para informarle que ha-
biendo aclarado satisfactoriamente que 61 no se
referia al doctor Joaquin Martinez Sienz en su
discurso, todos los integrantes del Comit4 Parla-
mentario del ABC nos damos por satisfechos y
le agradecemos al senior Pendas la atenci6n pres-
tada a la sfiplica de este C.omit6 Parlamentario,
quedando todos muy complacidos de su gentileza.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES): Hecha
la debida aclaraci6n, continue el senior PendAs.

SR, PEiNDAS (PoRFIRIo) : Se ha dejado suma-
mente complacido que mis palabras hayan podido
disipar las dudas de un compafiero tan distingui-
do como el senior Llans6. Y voy a terminar. Este
problema Presupuestal ha sido lo suficientemente
debatido, y voy a terminar repito, recomendando
a la Camara-que vote el Proyecto tal cual fu6 ele-
vado por el Poder Ejecutivo; pero como esta no-
che en la Camara ha habido moments de regoci-
jo y de ironia, talparece que la ironia es un poco
contagiosa, y voy a termi-nar tambien mi discur-
so con un cuento, y conste que no es para paro'diar
el didlogo de La Isla de los Pingiinos, de Anatole.
France, citado por mi amigo el senior Lori6 Ber-
tot. A mi se me. ocurre ahora, en este problema
de] Presupuesto un cuento muy interesante que
sucedi6 una vez en el barrio judio de New York.
En aquel barrio israelita de New York una no-
che habia un judio que se llamaba Isaias, que no
podia dormir y que su mujer le decia; QuB te pasa
Isaias, que no puedes conciliar el suefio? -Isaias
le respondi6: Es que debo a mi amigo Jacobo cin-
cuenta pesos y tengo. que entregArselo's mafiana
en que se vence el plazo. La mujer de Isaias abri6
la ventana y empez6 a gritar, Jacobo, Jacobo, Ja-
cobo levantate, y sali6 Jacobo y la mujer le dijo
a Jacobo: Mi marido no te puede devolver los cin-


cuenta pesos mariana y regres6 a la habitaci6n y
le dijo a su marido: Duerme tranquilo Isaias, que
el que no puede dormir tranquilo ahora es Jaco-
bo. Duerman tranquilos los sefiores de la Mayo-
ria, habrd Presupuestos, Habrd, habra, habr6 pre-
supuestos. Tendremos Presupuestos despu6s de
siete afios. Esto significa para nosotros, significa
para el Partido Revolucionario Aut6ntico, Parti-
do en .Minoria en la Camara, Partido Guberna-
mental, haber realizado esta extraordinaria fun-
ci6n, haber cumplido con el.pueblo cubano al que
le .hemos ofrecido durante estos cuatro afios que
habra Presupuestos para la Repiblica.

SR. BRAVo ACOSTA (ANToNIo) : Con los votos
de la Mayoria.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a votaci6n el Voto Particular del Partido Revolu-
cionario Cubano. Los que est6n de acuerdo, se
servirin ponerse de pie.

(La Minoria de los senlores Representantes se
ponen de pie). (Rechazado).
Se va a poner a discusi6n el dictamen.

Se conceden un turno en pro y otro en contra,
aclarando la Presidencia que hay una enmienda
adicional al Capitulo S,Qptimo, Articulo Sexto.
Tiene la palabra en contra el senior Figueroa.

SR. FIGUEROA (LEOPoLDo) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Es sencillamente para
dar la oportunidad al Dr. Anaya Murillo de de-
fender su enmienda. Por eso consume en dos pa-
labras mi turno en contra.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra a favor del dictamen el senior Anaya Mu-
rillo.

SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Sean mis prime-
ras palabras para contestar la interrupci6n que
hizo hace breves moments el compafiero Sr. Ro-
d6n. El compafiero senior Rod6n dijo textualmen-
te que habia hecho la enmienda solicitando la apro
baci6n de la millonesima de ciento cuarenta pesos
para los maestros, despuBs que se habia dirigido
a este Representantes el cual le habia manifesta-
do que no podia o que no incluia en su enmienda
sustitutiva aprobada y elevada a dictamen por
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Esta millon6sima, que represent una necesi-
dad, trepresenta a la vez un exceso de gastos den-
tro del Ministerio de Educaci6n de mds de tres
millones de pesos y el Representantes que habla,
que no es enemigo que el maestro cobre los $140
a que se refiere el compafiero senior Rod6n; ma-
nifest6 que era impossible legalmente consignar
la cantidal esa porque la millon6sima tenia que'
otorgarse haciendo la operaci6n aritm6tica de
acuerdo con los PresuDuestos ordinarios de la
Naci6n, que no se podia tomar un Presupuesto
extraordinario, porque el Presupuesto extraor-


DIARIO DE SiESIONES DE LA CAMERA


81






82 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

dinario era exclusivamente como su nombre lo, concepts en el orden de su capacidad intelec,
dice, para el tiempo de guerra y que si por ejem- tual y a sus conocimientos financieros y estos
plo, en estos dias se firmara la paz, tendriamos tres ex Ministros son personas de bastante pro-
solamente seis meses de Presupuestos extraordi- bidad en sus juicios me han dado tres criterios
nario, y por lo tanto esa millon6sima no podia distintos sobre la millon6sima del maestro. Por
calcularse sobre el total de ambos Presupuestos eso los maestros pdblicos de ensefianza primaria
y por lo tanto era ilega] y tambien que si se pu- estdn en una situaci6n bastante precaria, que es
diera pensar que se hubiera podido hacer la ope- necesario que defina primero la CAmara y des-
raci6n, era impossible por impedirlo el articulo pu6s el Tribunal Supremo de Justicia, para que
257 de la Constituci6n qne prohibe hacer aumen- estos servidores del Estado sepan cual es el suel-
to dentro de las consignaciones de los Presupues- do que han de percibir en el future por el trabajo
tos nacionales. Esa es la contestaci6n que le doy tan important y tan trascendente para la Repi-
al compafiero senior Rod6n. blica que realizan.


SR. ROD6N (LINCOLN): 4Me permit una in-
terrupei6n?

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra para una interrupci6n el senior Rod6n.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Sefor Presidente y se-
fiores Representantes: Los dos arguments que
expone el compafiero senior Anaya me llevan a
esta pregunta. Primero, la no inclusion del Pre-
supuesto extraordinario, por ser un Presupuesto
de guerra, despu6s de analizado este presupuesto
extraordinario, que se dedica en su totalidad al
pago de gratificaciones a todos los empleados pfi-
blicos establecida por la Constituci6n una millo-
n6sima en el estado actual para el maestro pd-
blico, segfn el criterio del senior Anaya Murillo,
del que el Presupuesto ordinario debe ser lo que
es, I por qu6 raz6n es al maestro pdblico al inico
que se excluye de gratificaciones en el Presupues-
to extraordinario? Esa es la primera pregunta
a la primera contestaci6n del senior Anaya.

La segunda es en relaci6n con la facultad o no
de restablecer determinados capitulos de la Cons-
tituci6n y de aumentar el Presupuesto de educa-
ci6n. No puede ser en manera alguna inconsti-
tucional una media que tiende precisamente a
cumplimentar un precepto de la Ccnstituci6n.
El articulo 52, pArrafo tercero dice lo siguiente:
El sueldo mensual del maestro de instruccidn
primaria no deberd ser, en ningin caso, inferior
a la millonesima parte del presupuesto total de la
nacidn.

Yo fui al diccionario a buscar el significado de
la palabra total, y me he encontrado que total,
una de sus acepciones es la suma de todas las can-
tidades que puedan sumarse, por ser comunes o
sumas de parciales. Yo despu6s busqu6 los ante-
cedentes que pudi6ramos lamar hist6ricos en que
pudiera basarme en la interpretaci6n de est3
precepto y record que en el afio 40 y en el 421
ya fu6 motive de discugi6n esta millon6sima que
coloca al maestro en una situaci6n precaria en
cuanto a sus haberes, en el criterio mas o menos
t6cnico, mas o menos responsables, mis o menos
caprichosa, mas o menos politico de un sefior
Ministro de Hacienda con respect al Presupues-
to. En el curso de estos iltimos dias he tenido
oportunidad de hablar con tres ex ministros de
Hacienda; los tres me merecen el. mejor de los


Y el antecedente hist6rico a que yo me refiero
estA en que en esta C&mara, mas de dos Comitia
Piarlamentarios mantuvieron conmigo el crite-
rio que yo estoy sustentando hoy, de que la mi-
llon6sima del maestro debe computarse en rela-
ci6n con el Presupuesto total.
Yo quisiera que el senior Anaya me contestara
la primer pregunta, y en cuanto a !a segunda,
discrepo. de su criterio, porque lo que si yo creo
es que ese Presupuesto, que yo acepto en su tota-
lidad que tiene inovaciones que yo creo que deben
de aprobarse a mi juicio, si tienen un solo viso de
inconstitucionalidad, consiste en que no cumple
el pArrafo tercero del articulo 52 de la Consti-
tuci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nfia el senior Ana-ya en el uso de la palabra.

SR. ANAYA MVURILLd (LEONARDO) : Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: la respuesta a
la pregunta del compafiero seTor Rod6n esta he-
cha por 61 al leer el articulo de la Constituci6n.
La millon6sima se refiere exclusivamente al Pre-
supuesto ordinario, nunca al extraordinario que
es un Presupuesto, como dije de guerra, que nada
mhs tiene duraci6n durante un tiempo determi-
nado y que cuando pasan los motives que lo crea-
ron, ya no existe.
Y respect a los antecedentes constitucionales
que cita el compafiero, el articulo 257 de la Cons-
tituci6n en su iltimo parrafo dice...
Toda Ley que origine gastos fuera del Pre-
.1suesto, o que represent en et porveni~
erogaciones de esa cldse, debervL establecer,
bajo pena de nulidad, el medio de cubrirlos en
cualquiera de estas forms:
a) Creaci6n de nuevos ingresos.
b) Supresi6n de erogaciones anteriores.
c) Comprobaci6n cierta del superdvit 6 so-
brante por el Tribunal de Cuentas.
Por lo tanto, estdn contestadas l4s dos pre-
guntas del compafiero Rod6n.

La situaci6n del Representante que Ifabla es
muy dificil esta noche en la CAmara, porque el
cincuenta por ciento de los sefiores Representan.-
te's estan casi dormidos y el otro cincuenta por
ciento estan muy cansados o casi dormidos. No







DIARIO DE SESIQJES DE LA CAMERA 83:

voy a hacer yo por lo tanto un discurso largo, haciendo un resume de todo, se hacen las si-
voy rapidamente a terminar mis palabras para guientes asignaciones:
explicar mi ponencia que ha merecido el honor
de ser aprobada como dictamen de la Comisi6n (Lee)
de Hacienda.

Al examiner los cuadernos del Ministerio de Y se incluyen los 585 maestros, y los 63 maes-
Educaci6n encontr6 que se habian dejado de in- tros de Kindergarten, y se incluyen tambi~n los
cluir gran cantidad de profesores que habian si- Conserjes necesarios. Siendo esto todo lo que se
do nombrados por el inciso K y posteriorment include.
en el mes de septiembre de este afio, no solamente,
sino hasta profesores de institutos'y escuelas nor- Ademds, se dotan las escuelas normales de Kin-
males que habian sido nombrados hace mis de dergarten de Camagiiey, de S,antiago de Cuba y
veinte afios. Por eso, y no obstante haber sido tambi6n la Escuela Profesional de Comercio del
aumentados extraordinariamente los Presupues- mismo lugar, la escuela de Artes Pl1sticas de San-
tos de ese MiniSterio, porque era la primer vez tiago de Cuba y la Escuela del Hogar y Escuela
que se incluian las instituciones incorporadas, del Hogar Rural de Las Villas.
como son el Instituto Civico Militar y otras de-
pendencias, el Ministro de Hacienda al hacer el ..Es decir, que lo que se hace es difundir ms
ajitste complementario para que el MinT:sterio la ensefianza. Inclusive tambidn se incluyen los 40
de Educaci6n .no tuviera una cantidad superior cargo de Radio-tecnicos que habian sido supri-
a la indicada por el Ejecutivo, suprimi6 plazas midos y ademis el personal administrative del
que eran muy necesarias y quedarn indotadas inciso K que esta prestando sus servicios y el per-
o casi indotadas muchas escuelas de primer y sonal que trabaja tambi6n en las Juntas de Edu-
de segunda ensefianza. Tambi6n se suprimeron caci6n de la Repiblica.
.120 diferencias de haberes entire los profesore's
titulares y los profesores auxiliares que fueron
ascendidos recientemente,. o sea, hace un afio. Quiero hacer constar que mis deseos hubieran
Tambi6n se suprimian los dentistas y los medicos sido al elevar esa enmienda sustitutiva de que
de Higiene Escolar,.y ademks, los maestros ulti- tambi6n se hubiera aumentados los sueldos de
mamente nombrados y que despu6s del diez de los sefiores directors de escuelas pdblicas que
octubre tomaron posesi6n. -Como era necesario estdn teniendo un sueldo much menor del que
cuadrar las cantidades dentro del Presupuesto de dispone la ley escolar, pero era impossible porqus
Educaci6n que fueran exactas a las que traia eso represntaba la cantidad de 70 mil pesos y no
ese anteproyecto habia que buscar dentro del mis- se podia rebajar mas la consignaci6n de material
mo Presupuesto las cantidades necesarias, y en- y el desayuno escolar.
tonces, sin queyo sea latoso ni quiera demorar
la atenci6n de esta CAmara por la tarde que es, Quiero hacer constar que en la Comisi6n de
voy a leer las siguientes cantidades las que crel Hacienda y Presupuestos la enmienda presenta-
que eran las menos necesarias y las que menos da por el querido compafiero senior Blas Roca ve-
perjudicaban el desenvolvimiento docente del Mi- nia de acuerdo completamente con la mia y la
nisterio. 1omisi6n r acord6 qoue aso Qnmiennrldas ia co laran


Se suprimieron las consignaciones...

(Continia leyendo).
.,cantidad que se suprimi6 con gran dolor del
Representante que habla, pero que era impossible
incluir en los Presupuestos de Educaci6n.
Esto produce una rebaja grande dentro del ma-
terial gastable que se habia consignado un mill6n
de pesos para material gastable y 700 mil pesos
para el desayuno escolar. Pero, senores Represen-
tantes yo que he desempefiado por gran tiempo
el Ministerio de Educaci6n, s6 que ni con un mi-
116n de pesos, ni con tres millones, se pueden aten-
der esas iecesidades. Yo he presentado a la Con-
sideraci6fi de la C6mara un Proyecto de-ley con-
cediendo uni'cr6dito de un mill6n de pesos para
material, unmill6n para el desayuno y 500 mil
pesos para libros escblares. ,
Por esta Enmienda ~~oe se aprob6 como dicta-
men de la Comisi6n dq4Iacienda y Presupuestos,


y fueran una sola Enmienda. Por lo tanto, el
trabajo confeccionado por el Partido Socialista,
que lo hizoi a nombre de ese Partido el distinguido
compafiero senior Bias Roca, tenia y contenia un
pensamiento igual al que yo habia sustentado, al
realizar esa :distriibuci6n en el Ministerio de
Educaci6n.

No quiero cansar mas a mis queridos compa-
fieros, como dije antes; pero quiero rogarles que
den sus votos favorables a esta Enmienda, que
ha sido convertida en Dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos y aunque aprobemos
los demas cuadrenos de los otros Ministerios,
como los ha mandado el Ejecutivo, que tienen mu-
chos defects, que ya se han dicho aqui, el mal
menor es aceder a ello, porque si no hubi6ramos
hecho las modificaciones introducidas al Ministe-
rio de Educaci6n, el dia primero de Enero pr6xi-
mo estarian en la calle pasando hambre muchcs
profesores esforzados que por largos afios han
dado classes en esos planteles de nsefianza y verfa-
mos a infinidad de nifios que no podrian recihir
el. pan de'la ensefianza, porque estoy seguro de









84 D DE SESNE DE L CAMAIA


que aprobando los Presupuestos como han sid
remitidos por el Ejecutivo el Ministerio de Ed.u
caci6n no pod.ria cumplir la funci6n para la quw
fu6 creado.

Por tanto, muchas gracias por la atenci6n pres-
tada, y ruego a ustedes que d6n sus votos favor.
bles a mi Voto Particular, que es Dictamen de Is
Comisi6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a votaci6n el Dictamen...

SR. RoD6R (LINCOLR) : S,efior Presidente, pido
la palaora, antes ae que se ponga a voracion este
asunto.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Si es en
relacion con la votacl6n, tiene la palaora el senior
Lincoln Rod6n.
,SR. RoD6 (LINCOLR) : Muchas gracias senior
President, etecuvamenre es en reaction con la
vocacion pues aeseo nacer una aclaracion aliede-
dor ae la misma.
-Como quiera que tengo presentada una En-
mienaa que ae aprobaria la Camara moaicaria
en la. supiesion ue una cainuiaaa ael ivministerio
cde Jeieniia y Inionces se auiconaria al Uapiru-
1l aei ivinisuerio de Laucacion esa misma canti-
aaa, quiero aciarar que vonando la totalidad cie
nictamnen queaa sujeco a la mocincacion ae la
aprobacion ae la Enmienda tal y como'esta re-
aactaaa, es aecir, que la supresion de una canti-
daa glooal ae tres miilones de pesos en el Mimns-
terlo ae uelensa, que va a engrosar el linisterlo
de Education, paa el pago de la millonesima. "

'SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
siaencia queere acia-ar periectamente olen la tor-
ma ae la votacion, y lo que se va a votar. La vo-
tacion sera nominal. La aprobacl6n del Dicta-
men impica la aprobacion ael froyecto y de los
Fresupuestos Generaies de la Nacion.
Los que est6n de acuerdo, votardn que si; los
que esten en contia, votaran que no.
Se va a votar.
(El Oficial de Actas efectia. la votacion)


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES):
algun senor representante por votar?


i Falta


(Silencio).

Han votado 71 sefiores Representantes: 62 que
si y V que no.
(Votaron a favor los seilores: Anaya, Arag6n,
Baire, Barrero, Bravo Acosta, Buttar-, Carbonete
anaMrcaLn, C'arooneti Soer, Jisneros; Cossio;
Cremata; Cuervo Rubio; Dominguez Roque; Es-
catante; scobar; Ferro; Figueroa; Fraite;
Fuentes Rodriguez, Fuente Diaz, Garcerdn, Gar-
cia Menocal, Garcia Ramos, Gonzdlez Posada,
Granda, Guas incitn, Jacomino, L6pez Blanco,
LUpez-Castro Lorid, Llans6, Martinez Fraga A,


SMartinez Tapia, Mata, Mora, Mu4iz, Ordoqui,
SOrizondo, Palma; Pardo Jimenez; P6rez Capote,
e P6rez Diaz, Pertierra, Pino Santos, Quintana;
Remedios; Rio; Rivero- Morales; Roca, Rod6n;
Rodriguez Alonso; Rodriguez Menendez; Rojas,
- Sera, del Toro, Trasancos, Urquiaga Padilla, Ur-
Squiaga Barberena, Valdds L6pez, Alvarez Recio,
Beltrcn y LeOn Fuentes.)
(Votaron en contra: Collot, Ducassi, Garcia
Benitez, Giberga, Herndndez Tellaheche, Nibot,
Ochoa Rojas, Pendds y P. Rodriguez).

Queda aprobado el Dictamen, la totalidad del
Proyecto y los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
(Aplausos).

Seiores. Representantes: La Presidencia antes
de conocer la palabra para las explicaciones de
voto, ruega a los sefiores Representantes que ha-
biendo sido tan debatido el problema de los Pre-
supuestos,. sean ante la premura del tiempo y las
altas horas de la noche en que nos encontramos,
io mds breve possible en las explicaciones de sus
votos.

Se ruega a los sefiores Representantes que no
se ausenten del Hemiciclo, pues es necesario to-
davia tratar una enmienda que esta pendience,.
para acabar en definitive con el asunto de los
.resupuestos.

Tiene la palabra, para explicar su voto, el se-
nior Bravo Acosta.

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Eefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Haoiendo sido
rechazado el Voto Particular presentado por mi,
y estando comprendidos en la Enmienda del se-
lior Ana"ya Murillo los particulares a que yo me
referia en mi Ponencia con respect a Educaci6n,
he aceptado votar de acuerdo con la Mayoria,
porque esta Enmienda resuelve el problema que,
en principio, habia sido planteado por mi en la
Ponencia.

SR. PRESIDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra, para explicar su voto, el selor Cossio del
Pino.

SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJo) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes. He votado que si,
porque tengo entendido que es la inica oportu-
nidad que tenemos los Representantes que re-
presentamos al Gobirno para ofrecer nuestro pro-
p6sito reiterado de que queremos Presupuestos.
Discrepo de las Enmiendas hechas, no porque no
est6 de acuerdo en dotar el Capitulo que mantiene
a los maestros en el Inciso K, sino porque tengo el
cemer de que-las cifras de los distintos capitulos
que se han torado por dotarlos, pudieran dese-
quilibrarlo algo en cuanto a algunos Departamen-
tos del propio Ministerio de Educaci6n. Pero
con este voto hago fire mi intenci6n, creyendo
que interpreto correctamente el principio mante-
nido por el Gobierno, de que el Partido Revolu-


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


84







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 85


cionario Cubano y el Gobierno quieren Presu-
puestos de una manera definitive.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra, para explicar su voto. el senior Garcia
Ramos.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Senior Presi-
dente y sefiores Representantes: He querido ex-
plicar mi voto, al solo efecto de dejar constancia
plena de que desde el primer moment, en que
realice el studio de los Presupuestos, estim6 que
debian hacerse al mismo las modificaciones per-
tinentes. Y como era partidario de que al Presu-
puesto se hicieran modificaciones y el Dictamen
de la Comisi6n de Hacienda resuelve el problema
educational que tiene todas mis simpatias, por
eso he votado que si.
SR. PRESIDENT (DE LEON, FUENTES) : Tiene la
palabra,. para explicar su voto, el senior Giberga.

SR. GIBERGA (SAMUEL): He votado que na,
por no estar conforme con la enmienda presenta-
da por.el senior Anaya Murillo.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra, para explicar su voto, el senior Guas.
SR. GUAS INCLAN (GREGORIo): Sefior Presi-
dente y seiiores Representantes: He votado que
si, a pesar de que me produje en el Comit6 Par-
.lamentario 'Liberal en contra del Proyecto de
Pi esupuestos, porque estimaba, y sigo estimando,
a pesar de este eterno debate, que era extraordi-
nariamente defectuoso. Infmidad de necesida-
des pdblicas quedan indotadas en dicho Presu-
puesto, y por el contrario se varia de manera
extraordinaria la nomenc!atura de casi todos los
servicios pdblicos; pero como quiera que el Co-
'mit6 Pariamentaiio Liberal acord6 la aproba-
ci6n de estos Presupuestos, festinadamente, he
votado que si, sin que para nada hayan influido
en mi animo las frases del lider aut6ntico, cuan-
do decia que el pueblo estaba vigilando a los se-
fiores Representantes, porque yo en mi pais acep-
to.que el pueblo observe la actitud de los sefiores
Representantes, pero no que se les vigile, porque
se vigila a los delincuentes, y en esta CAmara no
hay delincuentes que vigilar.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra, para explicar su voto, el senior Llans6.
SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: _He de ser muy breve.
Me veo obligado, en nombre del Partido A .B. C.,
a explicar por qu6 los miembros integrantes de
este Comit6 han votado que si Lo han hecho,
sefiores Representantes, siguiendo la line de
conduct que ha observado este' Partido desde
que esta en la CAmara, porque en todos momen-
tos y en toda oportunidad hemos abogado por-
que existan Presupuestos en Cuba, como lo de-
muestra el Diario de Sesiones de la Camara, don-
de consta que el Comit6 Parlamentario de este
Partido, en todo moment ha hecho todo lo que
a su altance ha estado para que se dote a Cuba
de los Presupuestos.


SSi .los Presupuestos que hemos votado adole-
cen de defects, result preferible desde todo
punto de vista que existan Presupuestos, a que
la Repfblica continue rigi6ndose por Decretos,
como lo ha hecho hasta ahora. Por lo tanto, el
Comit6 Parlamentario del A. B. C., deja asi ex-
plicados los motives que ha tenido para votar fa-
vorablemente el Dictamen que se acaba de
aprobar.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra, para explicar su voto, el senior Pardo
Jim6nez.

SR. PARDON JIMENEz (ANGEL): Senior Presiden-
te y seiores Representantes: He votado que si
al Dittamen, con el prop6sito de contribuir con
mi voto a que la Nacion quede dotada de los nue-
vos Presupuestos que regulan esta important
materia. He votado que si, conociendo que ado-
lece el Presupuesto de fundamentales ceiectos,
frente al peligro que correria este Cuerpo de no
aprobarlos en la ibrma indicada, dado el breve
Liempo que queda.

Quier hacer constar que esta Mayoria, y lo ha-
go en vias de explicacion del voto, ha tenido en
cuenta-para su trabajo los cuaaernos remicdos
por el ooder ]jecutivo, y no la ".'aceLa Uncial"
que ha sido repartida y que ha sido puolicada, ya
que se notan ailerenclas entire la "Gaceta Oii-
cial" y los cuadernos originales. Y para que
quede constancia en el DIARIO DE SESIONES,
ce que lo que se ha tenido en cuenta han sido los
cuacernos enviados por el Ejecutivo al Con-
greso.

Por eso he votado que si, extraiiandome que la
votaci6n de los Representantes del Gobierno, que
han maniiestado el proposito, en su generalaad,
de querer Presupuesto, por set un principio pro-
gramatico de su paricio, han votaao en concra
ae esa oportunidad finica.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra ei senor Primitivo Roariguez, para su
expncaci6n de votog

SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVo) : Sefior President
y senores Representantes: boy parcidario decidi-
do de cumpnr ablertamente lo que pi eceptua nues.
tra Uonsulucion. De consigulente, no puede su-
ponerseme contrario a la aprobacion de los Pre-
supuestos, maxime cuando elnos han sido remi-
ticos a este Cuerpo por el Gobierno que rige la
bien amada tigura ael doctor .-Camon Urau San
IvMartin, el 1der at que hemos cderenaddo curante
una larga decada con nuestios mas apasionados
entusiasmos.

Nos habiamos propuesto votar estos Presu-
puestos sin una sola alteraci6n, porque los con-
siderabamos impecables. Y estos Presupuestos
que vienen per'ectamente cuadrados, a virtud
de las nm'idiflcaciones ntroducidas, ya no han de
rendir la positive utilidad que de no haberse in-








86 DIAl DE SEIE DEL CMR


troducido las referidas modificaciones, de ellos
se esperaba.

Por ello, dejando constancia paladina de mi de-
cisi6n de respetar y acatar en todo tiempo los
mandamientos de nuestra Constituci6n, he votado
que no, por las razones que dejo apuntadas.

SR. PRESIDENT "(DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra, para explicar su voto, el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Senior President
y sefiores Representantes: He votado que si, con-
trariando posiblemente toda mi manera de pen-.
sar, en la formaen que hubiera querido produ-
cirme en esta votaci6n.

Estim6 y estimo que los Presupuestos eran ata-
cables, y eran d6biles en various aspects, espe-
cialmente en lo politico y en lo t6cnico; en lo po-
litico, porque se hacia una labor sectarista con
la declaraci6n de que se suprimian determinadas
plazas que hubieran sido imposibles de remover
si no se variaba la nomenclature que se ha hecho
en various departamentos para dejar cesante a
los empleados que desempefiaban los puestos. Tec-
nicamente porque esta plagado de defects tales
como se ha evidenciado en el Voto Particular del
senior Bravo Acosta, pero ya aceptando la vota-
ci6n no quise en contra de la ponencia del doctor
Anaya Murillo porque la discipline de Partido
me obligaba a seguir el criterio de la Mayoria y
porque pes6 sobre mi Animo que esos centenares
de maestros y de catedrdticos de Instituto serian
beneficiados si se aprobaba en esta forma. Por
eso vot6 que si.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Sebastian Beltran para explicar
su voto.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Senior President
y sefiores Representantes: Muy pocas frases he
de pronunciar, pero quiero dejar constancia ante
la Camara y ante el DIARIO DE SESIONES,
de mi manera de pensar, de mi manera de sentir
sobre una Ley tan impcrtante como es el Presu-
puesto Nacional. En el seno de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos hube de producirme a
favor de la brillante ponencia de nuestro distin-
guido compafiero el doctor Bravo Acosta, que
realize una ingente labor, que fu6 muy aplaudi-
da por todos los miembros de esa Comisi6n y que
ha sido tambi6n reconocida hoy por esta Camara
de Representantes. Rechazada la Ponencia en
dicha Comisi6n, la suscribimos con su autor, los
compafieros Garcia Ramos, Carlos Fraile y el
que habla, como Voto Particular que acaba de ser
discutido y rechazado por la Camara en la noche
de hoy. Mi criterio, desechando la Ponencia pri-
mero y el Voto Particular despu6s, que subsana-
ban los errors y omisiones del ante-proyecto en-
viado por el Ejecutivo, era votar en contra d6i
dictamen, para darle al Ejecutivo la oportunidad
de enviar dentro del plazo constitutional de tres
mneses unos Presupuestos verdaderamente cienti-
ficos, para poder discutirlos y aprobarlos si lIe-


naban su funci6n. Pero cumpliendo un acuerdo
del Comit6 Parlamentario Liberal, me he produ-
cido a favor del Dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, aunque quiero anticipar
a la Camara que por no haber aprobado el Voto
Particular por nosotros suscrito, durante el afio
que dure !a vigencia de los Presupuestos, estare-
mos ocupados en discusiones de leyes especiales
que lo complementen y regulen, en lugar de apro-
vechar ese tiempo en legislar sobre otras inicia-
tivas de que tan necesitados estamos.

SR. PRESIpENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra para explicar su voto el senior Amadeo
L6pez Castro.

SR. L6PEZ CASTRO (AMADEa):. Al amparo del
Articulo 138 del Reglamento de la Camara de Re-
presentantes, el Representante que suscribe for-
mula la present explicaci6n de su voto, favora-
ble al dictamen emitido por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos en relaci6n con el Proyecto
de Presupuesto formulado por el Poder Ejecu-
tivo para el aio fiscal de 1945 a 1946.

En primer t6rmino, entiendo que la considera-
ci6n por el Poder Ejecutivo del Proyecto de Pre-
supuestos dentro del trdmite constitutional, tiene
todos los caracteres de un acto de Gobierno, en
cuanto a su estructura fundamental y las proyec-
ciones political y econ6mcias que el mismo con-
tiene; y el Poder Legislativo s6lo tiene la funci6n
de modificar el miismo dentro de un campo de.
limitaciones e'stablecido por nuestra propia Car-
ta Fundamental, que constrifian las posibilidades
de una estructuraci6n que tuviese orientaciones o
proyecciones muy discrepantes a las que fueron
deseo del Ejecutivo de la Naci6n.
El moment en que vivimos, debe ser de supe-
raci6n colectiva y estimo que las responsabilida-
des pdblicas de los partidos y de los hombres, al-
canzan su mayor rigor.

El Jefe del Poder Ejecutivo, electo por la vo-
luntad popular, represent una poderosa corrien-
te de opinion, que respalda su program de mejo-
ramiento y superaci6n. La mayoria del Congre-
so de la Repdblica, que no pertenece ciertamente
a los partidos de Gobierno, coincide en propender
decididamente con voluntad firme a todo lo que:
respond a las urgencias y aspiraciones del mo-
mento hist6rico y, por ello, la labor legislative
colocada en un plano responsible, ha de estar
orientada lo mismo por el apoyo como por la ne-
gativa, segdn se entienda que una u otra actitud
represent el mejor modo de servir a la Repd-
blica.

El Proyecto de Presupuestos sometido a la con-
sideraci6n del Congreso, no debia constituir en
esta ocasi6n un eslab6n mds en el desenvolvimien-
to de la vida financier del Estado y en el pro-
p6sito constitutional de que la misma se desen-
volviese dentro de nuestros marcos comunes, sino
que debia representar la proyedci6n fundamental
de un Gobierno que inicia sue tareas respaldado


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


86






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 87

por un mandate popular que aspira a grandes re- nuestra realidad econ6mica, tal como anunci6 el
formas de la vida cubana y para lo cual es nece- senior Presidente en su primer Mensaje al Con-
sario, a traves de la debida organizaci6n de los greso. Las d6biles iniciativas de fomento que el
ingresos y egresos del Estado, que se constituya mismo contiene, no representan ni el volume ni
el instrument adecuado a la realizaci6n de esa la diversidad que require el program anuncia-
obra reformadora. Como indice de esos prop6si- do. El Proyecto remitido al Congreso es fun-
tos transformadores y de un program de supe- damentalmente un Presupuesto mas de tipo bu-
raci6n, el Presidente de la Repdblica en la oca- rocr6tico en el que se dotan los servicios tradi-
si6n solemne de dirigirse al Honorable Congreso cionales, observindose la ausencia de las gran-
en su primer Mensaje, fij6 pautas programAti- des partidas en que pudiera el Estado fundamen-
cas de su pensamiento y en muchos aspects de- tar una obra creadora de nuevas riquezas. o una
clar6 concrefamente lo que creia eran obligacio- transformaci6n progresiva de nuestros medios
nes inexcusables de su Administraci6n. existentes de producci6n. Encontramos que las
grandesa aspiraciones expresadas en el primer
Posteriormente se somete a la consideraci6n Mensaje Presidencial, no tiene ninguna realiza-
ci6n en el Presupuesto, no s61o en cuanto a la
del Congreso el Proyecto de Presupuestos que debe liberaci6n econmica del pafs, sino en cuanto a
regir, a partir del primerodde enero de 1945 y en detalles fundamentals como la elevaci6n del ni-
raz6n de coincidir su formulaci6n con las pro- vel de la vida campesina, el mejoramiento de la
yecciones enunciadas en el primer Mensaje Pre- salubridad piblica; nuevos planes para la cons-
sidencial, era de esperar que su contenido reco- trucci6n de una red de caminos vecinales que en-
giera los principios y elements ccherentes con lace los centros de producci6n agricola con los
las finalidades sefialadas de consume, el establecimiento de nuevos siste-
mas de regadio, la utilizaci6n de la energfa hi-
El President de la Repdblica habia enunciado drAulica para la obtenci6n a bajo cost de fliido
come una de las metaa fijas de su Gobierno la li- el6ctrico con finalidad de levantar nuevos agen-
beraci6n- econ6mica de nuestro pais y la necesi- tes de producci6n, la ampliaci6n de la's fuentes
dad de propiciar, .con un auxilio t6cnico, una in- educativas y especialmente las encaminadas a la
ten'sificaci6n industrial y agricola de los produc- .reparaci6n tecnica del campesino, en una pala-
tos bAsicos para 1 exportaci6n, fundada en la bra, todo un program de medidas de superaci6n
explotaci6n intensive de los -recursos naturales contenidas en forma somera en la inicial mani-
de nuestro suelo, y en el aprovechamiento de los festaci6n programftica del nuevo Gobierno ante
subproductos, a fin de disminuir los costs de el Congreso. no tiene en el Presupuesto que se
producci6n, sin afectar los jornales que deberAn formula, una adecuada consideraci6n ni una ar-
ajustarse al costo de la vida con la permanent ticulaci6n fire. entire el fin y el medio, de modo
aspiraci6n que sean 6stos de cuantia tal, que ha- aue el pais pudiera conocer, una vez ordenada
gan una existencia digna. Estos prop6sitos en- la vida financiera del Estado. que los lanes del
vuelven today una proyeccio~ encaminada a la Gobierno no se han quedado en el Gabinete, sino
consideraci6n y tratamiento de los problems que ya en march, empezarAn a desarrollarse a
mas fundamentals del desarrollo econ6mico y trav6s de los elements establecidos en la cuenta
social del pais. Y todo elio, supone, ademas, una general de ingresos y gastos de la Naci6n
movilizaci6n progresiva del E'stado, para que a
trav6s de sus propios recursos supliese todo lo
que la iniciativa individual no ha realizado ni La distfnguida representaci6n de los Partidos
pueda realizar en el logro de la liberaci6n econ6- de Gobieo en esta Camaoa, ha expresado ue el
mica de Cuba. En- su consecutncia, no puede pen- period de tiempo que leva ejerciendo el Poder,
sarse que las aspiraciones del nuevo Gobierno, les ha hecho impossible la formulaci6n de unos Pre-
tengan otra via de ejecuci6n que la acci6n del supuestos que cumplan de modo adecuado las
Estado, a fin de que pueda realizarse esa explo- finalidades programAticas anunciadas por el se-
taci6n en grado de utilidad tal para el pafs, que nor Presidente de la Repuiblica y aunque estima-
puedan colmarse las aspiraciones de todos. El mos que la fecha no puede tomarse bajo el rigor
Presupuesto Nacional puede y debe hacer much del calendario, desde la toma de posesi6n hasta
en este sentido, unido a otros factors como el el dia ultimo de Octubre, ya que tres meses an-
cr6dito, la Banca y cuantas acciones para el fo- -tes fueron period de tiempo suficiente para esta
mento pueda desenvolver el Estado. Admitimos empresa,-entendemos que el deber de los Partidos
que estas 61timas iniciativas deben encausarse en d oposici6n en este minute, reclama admitir tal
leyes especificas; pero no puede ignorarse que explicaci6n, pero sefialando cuil es !a realidad
la formulaci6n del Presupuesto es una de las opor- dentro de las funciones que nos corresponde y ex-
tunidades para el mejor esfuerzo del Estado en presando nuestros deseos de que esta realidad
la movilizaci6n de los medios financieros y eco- vaya rapidamente a ser superadas en coinciden-
n6micos indispensables a una tarea de renova- cia con las necesidades y aspiraciones de la opi-
ci6n de esta envergadura. Sin embargo, al rea- ni4n pdblica.
lizar el estudio del Proyecto del nuevo Presupues-
to, nos encontramos que no establece ningin me- (Por admitir estas razones es por lo que votamos
dio destacado ni concrete ningun element de el Proyecto de Presupuesto tal y como ha sido
verdadera amplitud, que permita-al Estado una presentado en el Dictamen aprobado por la Comi-
acci6ri de conjunto para la transformacidn de si6n de Hacienda y Presupuestos que se traduce en







88 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


el propio proyecto de Presupuesto enviado por el
Ejecutivo, adicionado con reforms inaplazables
en el Ministerio de Educaci6n que no contiene do-
taciones para un grupo de 'servicios que estan
funcionando y cuyo aplazamiento traeria tras-
tornos y dislocaciones en ese Departamento que
constituirlan una posici6n inexplicable para los
que, con conocimiento de esas anormalidades, no
realicen su mejor esfuerzo por evitarlas.

Se podrd argumentar que si el Presupuesto a
nuestro juicio tiene en conjunto las caracteriti-
cas que acaban de exponerse, quien sabe fuese po-
sible la formulaci6n de reforms que enmenda-
sen el mismo en condiciones que respondiera a
]a finalidad que se reclama. Pero es que enten-
demos, como expresamos en el inicio de esta ex-
plicaci6n de voto, que aparte de las limitaciones
que los legisladores tienen en esta materia-que
responded a un acto administrative de Gobierno
en cuanto a su structuraci6n general- no habria,
tampoco, tiempo material para la formulaci6n
deseada.

No votar el Presupuesto, sin embargo, no es
soluci6n ya que ello seria mas que una expresi6n
de discrepancia traducida on rn acto negative
quizds de peores consecuencias. Esta es la ver-
dadera raz6n por la cual tenemos el convenci-
miento de que debemos votar el dictamen que con-
tiene el Presupuesto ion aquellas modificaciones,
positivamente inaplazables para que la adminis-
traci6n pueda funcionar y esperar confiados en
que en alguna oportunidad muy cercana, tenga
realizaci6n el program que el senior' Presidente
ha prometido y ha anunciado solemnemente a
la Naci6n.

No ya en plan de critical, que no tendria obje-
tivo, pero si por lo menos en el de informaci6n,
es que el Representante que suscribe tiene el de-
seo de que su criterio,, que es muy humilde. sea
conocido por esta Camara, porque en definitive,
del ocnocimiento de todos los criterios pueden y
deben surgir las mejores soluciones. De ahi que
expondremos muy brevemente, despu6s del ana-
lisis general que antecede, algunos detales qiue
complemntan aqu6l y qu sefialan los e!ementos
que a nuestro juicio un nuevo Presupuesto debe
contener.

'La formulaci6n del estimado de ingresos pid-
blicos del Proyecto de Presupuesto, estimamos que
es conservadora en relaci6n con los antecedentes
de recaudaci6n de los afios anteriores. Es inne-
gable que en este minute la producci6n national,
en sus fases de exportaci6n y de consume inter-
no, unidas a las medidas de rigor administrative
que con tanto 6nfasis se han anunciado como ne-
cesidad elemental y como prop6sito indeclinable
de la nueva situaci6n de Gobierno, deben tradu-
cirse en aportes muy superiores a los que se han
venido recaudando hasta el present y a los que
se han calculados para fundamental el Presupues-
to dictaminado.


El Voto Particular formulado por el ilustr)
ponente de la Comisi6n de Hacienda y Presupnes-
to, doctor Antonio Bravo Acosta, contiene el ani-
lisis detallado de una innumerable series de de-
fectos y omisiones que encierra el proyecto y su.
uicio e's un aporte valioso al cabal-entendimiento
de las materials contenidas en el Presupuesto pro-
yectado porel Ejecutivo.

Pero si ello fuese poco, debemos agregar que,
de un modo especifico, el Ministerio de Obras Pd-
blicas queda en material de elements pa-a la rea-
lizaci6n de obras, tan pobremente dotado que
consideramos ha de verse en la imposibilidad de
Ilevar acabo algfn program trascendente.

El Ministerio de E'stado para un pais cuyo
'desenvolvimiento econ6Thico esta tan estrecha-
mente vinculado a sus relaciones internacionales,
require necesariamente, como media de defense
national, un servicio exterior que no s6lo cons-
tituya un element de representaci6n del Estado,
sino que al mismo tiempo sea instrument ade-
cuado de servicio a la economic del pais. El ser-
vicio exterior de la Repfiblica, en relaci6n con el
Presupuesto que actualmente se formula, enten-
demos que esta insuficientemente dotado para
desenvolver sus medios de trabajo, ya que el en-
carecimiento de la vida en muchos lugares, hara
casi impossible ]a existencia a iuestros servidores
diplomAticds. Es possible que los mismos consti-
tuyan el servicio diplomdtico peor retribuido de
America y es necesario, con vista? a las realida-
des ineludibles que la post guerra ha de crear, que
estos servidores piblicos, con auxiliaries eficaces
v con medios adecuados pare su trabajo, resulten
situados en condiciones de eficiencia a fin de que
puedan rendir el mejor provecho a la N'aci6n.

En cuanto al Ministerio de Agricultura. cree-
mos innecesario expresar que aunaue hoy las ri-
quezas del azficar, del tabaco y del caf6, nuestra
producci6n capital, estan en una fase expansive,
principalmente en el mercado international. no
es menos cierto que esta coyuntura se encuentra
dependiente de 'as circunstancias especiales de-
terminadas por el estado de guerra y, en su con-
secuencia, pr6xima a una revision total o parcial
tan pronto cese el conflict.

Y frente a estas realidades, para evitar en esa
hora que el volume y nfmero de nuestras ex-
portaciones pueda mantenerse dentro ed las ne-
cesidades del pais, es enecesario movilizar todos
los factors que e'stn a nuestro alcance-como no
lo prevee el Proyecto- para lograr el mejora-
miento y superaci6n que nos sea possible, sin de-
tenernos en aplazamientos que puedieran ser fa-
tales a nuestro future.

Entendemos que la acci6n defensive del Estado
en el orden de la economic agraria, lo es funda-
mentalmente a trav6s del Ministerio de Agricul-
tura y al character de nuestros problems agrico-
las, demand imperativamente que no nos man-
tengamos en un ejercicio administrative .m6s o
menos eficaz perd con sentido-tradicionalista, ni







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 89


en simples y pequefias ampliaciones de servicios
que no lograrian el mantenimiento de la produc-
ci6n national en sus grandes categories agrico-
las y. agricola- industrial.

La organizaci6n de grandes servicios tradu-
cidos en la mecanizaci6n de las labores agricolas,
es una necesidad inaplazable. Hasta la fecha s6lo
tenemos mecanizado un 16 por ciento de nues-
tras labores. La conservaci6n y dep6sito de fru-
tos, para lograr un mas practice sentido de pro-
ducci6n y distribuci6n, es rambien otra necesi-
dad de la Naci6n. La tragedia de la "tenencia"
de la tierra y de la vivienda rural, deben consti-
tuir, por si solas, todo un program inaplazable
con repercusiones tambi6n muy fires en la pro-
ducci6n future, en las vias de comunicaciones, la
selecci6n de semillas, en el abastecimiento de es-
Stas-al agricultor sin media ni tasa y en la trans-
formaci6n del ganado logrando las mejores y
mas provechosas razas de acuerdo con nuestras
posibilidades de alimentaci6n ,y de clima. Al
propio tiempo, deben constituir un program cada
dia mis intense y sin limitaciones, porque su am-
plitud nos llevaria a una agriculture mejor, las
iniciativas encaminadas al establecimiento 'de
prActico's sistemas de fegadio. Todo esto, au-
:nando la utilizaci6n de las realidades presents
que no nodemos desconocer, de producci6n de
cafia, tabaco y cafe, deben y pueden constituir
el gran nrograma agrario national. Los subpro-
ductos de la cafia no utilizados hasta hoy nada
m.As au ea travys de f6rmulas rudimentarias, re-
claman ir a 'a suneraci6n de su ar"-ovechamiento
nara oun taPfs subproductos const'tuvan un apor-
te complementario. que sera de utilidad extraor-
dinaria tan pronto la guerra termine.

A trav6s de todo el Proyecto de Presupuestos que
acaba de formularse, no hav una soYa iniciativa
aue contemple el future del tabacc cubano. En-
tendemos que el minute actual no es nenmanente,
pero viivmos una hora que debe ser de previsi6n.
El Departamento de Agricultura-dentro de las
lines de su presupuesto- ha debido ir al anA-
Tisis de ]a realidad tabacalera -y los problems
que la post guerra le depara, para- p-ever v fi-
jar-los elements necesarios al future equilibrio
de esta gran riqueza cubana.

El actual Presupuesto no contiene medidas que
remedien esas realidades que sefialamos. Con-
tienen alpunas iniciativas plausibles pero t;bias.
La creaci6n del Denartamento de Estadistica. la
creaci6n de Estaciones Zootecnicas, un pequefio
cr6dito para el auxilio del agricultor, la creaci6n
con fines experimentales de estaciones de semi-
llas, son avances que aplaudimds pe-o que no re-
median el mal dentro de las urgencias que el mi-
nuto hist6rico tiene planteadas al pais.
Podria seguir enumerando los defects u omi-
siones que observe en el Proyecto de Presupues-
tos enviado por el Ejecutivo a este honorable Con-
greso, en cuanto a todos y cada uno- de los De-
partamentos del Estado. Pero creemos que con
las enunciadas en el V6to Particular del doctor


Bravo Acosta y con las que someramente he ex-
teriorizado aqui, podrA la C6mara aquilatar c6-
mo no hay ritmo de identidad entire los prop6si-
tos urogramat'cos enunciados por el honorable
President, tendientes a una gran reform de la
vida cubana, y los capitu'os fundamentals de la
Ley de Ingresos y.Gastos del Estado.

Cree el Representante que suscribe, que cumple
un deber al dejar constancla en esta explicaci6n
'de voto, de los movimientos que lo han inspirado
a votar favo--ablemente al dictamen de laComi-
si6n de Hacienda y Presupuestos, pese a los de-
fectos que ha encontrado en su estructuraci6n.

SR. PRFS'DENTE (DE LE6N FUENTES) : Se va
a dar lectura a la enmienda del senior Rod6n.

(El Oficial de Actas lee):

A LA 'COMISION

El Representante que subscribe en desacuerdo
con la Ponencia, somete a 1a consideraci6n de la
Comisj6n de Hacienda y Presupuestos, la si-
guiente:

ENMIENDA:

lo.--e acepta integramente el Proyecto de
Presupuestos y la Proposici6n de Ley de Base,
tal y como han sido remitidos por el Poder Eje-
cutivo y publicados en la "Gaceta Oficial". de la
Repfiblica, edici6n extraordinaria de primero de
Noviembre de 1944.

2o.-De acuerdo con el articulo 52 de la Cons-
tituci6n la millonhsima que corresponde al maes-
tro de instrucci6n primaria, en ningfin caso, de-
be- ser inferior a la millonesima parte del Pre-
suouesto total de 'a Nici6n y en consecuencia
debe ser fijada 6sta ten'endo en cuenta un Pre-
supuesto de $140.018.000.00 a que se asciende la
totalidad enr que se calculan-los ingresos totales
nara el anfo de 1945, corresoondiendole por tanto
a la millonesima la cantidad de $140.01, para
cada maestro como sueldo mensual.

No obstante la Comisi6n resolvera.

Sal6n de Sesiones de ]a Comisi6n de Hacienda
v Presupuestos, a veintiuno de Noviembre de
1944.
(Fdo.) Lincoln Rod6n

SR. PRFSTDENTE (DE Le6N FUENTES) : Se pone
a discusi6n. Se concede un turno a favor y otro
en contra.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJo) : Pido la palabra
en contra.

SR. RoD6N (LINCOLN) : A favor.

SR. PRES'DENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Cossio del Pino en contra.







90 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA


SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJo): Sefior Presi-
dente y seiores Representantes: He pedido un
turno en contra para darle la dportunidad al se-
for Rod6n que quiere hacer la exposici6n que
con la brevedad que la Camara require va a
hacer de su enmienda.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra a favor el senior Rod6n.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Seior Presidente y se-
fiores Representantes: Agradezco doblemente la
gentileza y la amabilidad del compaiero senior
Cossio del Pino, en primer lugar por darme la
oportunidad de decir algo sobre mi enmienda, y
en segundo lugar prque no veo aqui a ningin se-
for Representante con el animo contrario a ha-
cer uso de la palabra en contra de la millon6si-
ma, luego todos estin de acuerdo con la millon6-
sima de los maestros.

Voy a ser muy breve. Ya yo expuse en el seno
de esta Cimara mi criteria sobre la millon6sima
y la justicia de la misma. Debo repetir que este
criteria lo sustento principalmente por entender
que es constitutional. Despu6s, porque creo que
es enteramente just, desde cualquier Angulo que
se observe, y en tercer lugar, porque entiendo que
los Comit6s Parlamentarios, 'siendo consecuen-
tes con los criterios expuestos en los afios cuaren-
ta y cuarenta y dos, especialmente el Partido Re-
volucionario Cubano Aut6ntico, el Partido ABC
y el Partido Comunista, han mantenido en el afio
cuarenta y en el cuarenta y dos, el criteria que
yo estoy sustentado ahora, y a ese fin me remito.

SR. ESCALANTE (ANIBAL): zMe permit una
interrupci6n con la venia de la Presidencia?

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUTENTES) Tiene la
palabra el sefinr Escalante

SR. ESCALANTE (ANIBAL): Senior President
y sefiores Representantes: Yo pedi la palabra pa-
ra hacer una breve interrupci6n al senior Rod6n
por la siguiente raz6n. Yo conozco el criteria que
l1 sustenta, como lo conocemos todos, respect de
la millon6simA. Y nuestra opini6n, es que efecti-
vamente, raz6n tiene el companero Rod6n, 'so-
brada raz6n, en hacer su planteamiento.

La. millon6sima debe reconoc6rsele a los maes-
tros en la misma form en que el lo planteaba.
Ese fu6 el criteria que sostuvo el Comit6 Parla,-
inentario de mi Partido y ese es el criteria que
sostine tambi6n en esta noche. Sin embargo, por
considerar que hay una series de razones de orden
prActico, de orden legal que nos impiden votar
conjuntamente esta Ley de Presupuestos y lo que
l. propone para satisfacer la millon6sima, quiero
hacer al compafiero Rod6n un ruego: el ruego de
que retire su enmienda, pero previo el compro-
miso de nosotros, los Representantes; de vqtar
una Ley especial que d6 satisfacci6n a esta necesi-
dad de los maestros en otra oportunidad, o de di-


rigirnos al senior Presidente de la Repfiblica, to-
dos nosotros, en forma de Cuerpo, para que re-
suelva esta demand planteada por los maestros,
que estdn reclamando a trav6s de sus organismos
pertinentes. De esta manera yo creo que pode-
mos resolver fAcilmente el problema planteado
y de esta manera reconoceriamos no solo el dere-
cho de los maestros, sino que habriamos dado
tambien una.oportunidad para que esto se trans-
formara en algo practice y tangible y no quedar&
en. el DIARIQ DE SESIONES como una ponencia
o una enmienda rechazada. Eso es todo lo que
quiero proponer al compafiero Rod6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON IFUENTES): La Pre-
sidencia traslada' el ruego al senior Rod6n.

SR. RoD69 (LINCOLf) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En otra ocasi6n he acce-
dido a ruegos similares de compafieros. Yo no
vengo a esta CAmara con el prop6sito de obstruct
cionar ni de cansar a los compafieros ni much
menos con el de no.aceder al ruego. El Partido
Socialista' Popular,. ha dicho ya su palabra; ha ra-
tificado la anterior del 40 y del 42; yo he oido sola-
mente dos criterios cuando he discutido este asun-
to en la Comi'si6n de Hacienda y Presupuestos y
con los compafieros en el Hemiciclo. Un gran ni-
mero de compafieros discuti6 mi tesis de la mi'lo-
n6sima del Presupuesto total de la Naci6n, cual-
quiera que sea porque el precepto constitutional
es amplio, y donde no distingue el legislator no
se puede distinguir,. pero hay compafieros que
mantienen el criteria de que es solo por el pre-
'supuesto ordinario, pero yo quiero aceptar .ese
criteria para inmediatamente Ilevar a la CAmara
y a los compafieros que me han hecho este razona-
miento este critero: tenemos .un presupuesto ordi-
nario para situaciones normales y ordinarias y
esa es la millon6sima. Yo acepto esa tesis. Aho-
ra, tenemos del otro lado un presupuesto extraor-
dinario. llamado pomposamente presupuesto de
guerra no-es nada mAs que aumento y gratificacio-
nes de sueldos para todos los empleados dela Re-
ufiblica, desde los Congresistas hasta el Mayor
General del Ejercito obtienen una gratificaci6n
por ese presupuesto de guerra solamente hay una
excepci6n y es el maestro publico que no tiene nin-
guna de las dbs vias.

Se ha creado una grain injusticia con el maes-
tro; tal parece que estamos todavia en tiempos de
]a colonia en que el.maestro esti relegado a un
iltimo piano...

SR. JACOMINO (ALFREDO) : iMe permit una in-
terrupci6n con la' venia de la Presidencia...

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES): En esta-
oportunidad, aunque el senior Rod6n esta en el
uso de la palabra esta contestando expresamente
a un ruego que le ha dirigido el lider del Partido
Socialista Popular. Si el senior Rod6n acepta la
interrupci6n, la Presidencia no tiene inconvenien-
te on concederle la palabra.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 91


SR. RODON (LINCOLN) : Con muchisimo gusto
accedo. porque yo siempre estoy presto a acceder
a. todas -las interrupciones.

SR. PRESTDENTE (DE LE61T FUENTES) : A la Pre-
sidencia le hacia falta que el senior Rod6n accedi4-
ee al ruego para conceder la palabra, como la con-
cede al senior Jacomino.

SR. JACOMINo (ALFREDo) : Precisamente era el
moment oportuno en que este Representante es-
timaba hacerle la aclaraci6n y es que aunque soy
partidario de la millonesima de los maestros, no lo
soy de la enmienda, no pudindoseme considerar
nemigo de la mismos porque inclusive tengo mu-
chos familiares en ese sector, deseo espresarle al
senior Rod6n que sus manifestaciones son equi-
vocadas porqu incurre en un error cuando dice
que no tendran gratificaci6n como-todos los em-
pleados, ya que hoy obtienen los maestros noven-
ta y un pesos de sue'do y van a obtener cuando
se aprueben los presupuestos $114.00, fijese si hay
gratificaci6n o no.

SR. ROD6N (LINCOLN) : El concept del senior
Jacomino es totalmente equivocado. Ahora, para
no cansar mds la atenci6n cansadisima de esta
Camara, yo contest concretamente el ruego del
senior Escalante.

Yo estoy en disposici6n de acceder al mismo,
despuds de oir pronunciarse al Partido ABC so-
bre e1 criterio susteintado en el 40 y en 42, y en la
disposici6n en que estdn los Autenticos de pro-
piciar o bien la millon6sima de 140 pesos o una
g-atificaci6n al igual que la-disfrutan todos los
demis empleados, de manera que esto no constitu-
ya una preterici6n.

SR. ARAG6N (ERNESTo) : Pido la palabra.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES).: Tiene la
palabra el senior Arag6n.

SR. ARAG6N (ERNESTO): Sefior Presidente y
'sefores Representantes:

El Partido ABC, de acuerdo con su propia ac-
tuaci6n y su propia historic, ya dos veeds siendo
Lider distinguido mi ilustre amigo y compafiero
el senior Pedro L6pez Dortic6s,-y con la amable
compaffia del Comite Parlamentario del Partido
Aut6ntico y del Socialista Popular, vot6 de acuer-
do con este criterio expuesto por el senior Rod6n.
Pero ademis es un criterio del Partido ABC el
propiciar toda iniciativa que tienda al mejora-
miento cultural del pueblo y' muy "especialmente
de las classes mis inferiores de este pueblo. Nos-
otros estimamos que el. pueblo exige y necesita
una mayor ensefianza y que el maestro completa-
mente abandonado en todas las 6pocas y por todos
los Gobiernos, tiene el derecho a exigir una mayor
atenci6n. Es por esos motives, por un espiritu de


justicia, por un espiritu de afan de mejoraniento
de nuestra patria en el orden cultural, por lo que
el Partido ABC estar6 siempre dispuesto a acep-
tar la tesis del compafiero senior Rod6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra, para contestar al ruego del senior Rod6n,
el senior PendAs, Lider del Partido Revoluciona-
rio Cubano.

SR. PENDAS (PORFIRIo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El senior Rod6n solicita
que el Partido Aut6ntico, a traves de 'su Lider
diga la postura que tendrd el Gobierno con res-
pecto a su enmienda y si esta dispuesto a debatir
Ya votar una Ley supletoria para que los maestros
tengan gratificaciones. Yo he defendido en esta
Camra en este problema de los Presupuestos, que
la Camara los votase tal y como los ha enviado
el Ppder Ejecutivo. Yo no puedo mantener una
linea political en defense de los Presupuestos pi-
diendo que sean votados tal y como los ha enviado
el Gobierno y producirse luego en favor de una
enmienda que modifique los Presupustos, Pero
bi6n, si lo que pretend el compafiero es que el
Partido Revolncionario Cubano emita su crite-
rio en esto de la millondsima, aqui van mis pala-
bras.

El precepto de la millonesima se llev6 a la Cons-
tituci6n por el Partido Revolucionario Cubano...

SR. ESCALANTE (ANIBAL) : Y por otros parti-
dos.

SR. PENDAS (PoRFIRIO) : Pero fu~ una proposi-
ci6n de la sefiora Alicia HernAndez de la Barca...

SR ESCALATE (ANIBAL) : Y del sefior Garcia

Agiero tambi.n...

SR. PENDAS (PORFIRII) : Despuds de aprobada
la Constituci6n del 40, en que se preceptia el
sueldo de los maestros como la millonesima del
Presupuesto del Estado no viene nunca a este Con-
greso por ningin presupuesto a contemplar el
problema de la millonesima. Nosotros defendimos
siempre la millonesima pero no estamos en la mis-
ma situari6n ni frente a igual panorama. Estos
presupueseos contemplan la millonesima y el Po-
der Ejecutivo por primera vez despu6s de haber
sido aprobada la Constituci6n del 40, remiti6 al
Congress un Proyecto de Presupuestos que plantea
la cuesti6n Ae la millonesima y le sefiala el haber
a los maestros en 114 pesos. Vea pues el compa-
fiero, como mi gobierno, defiende la millonesima
y que fu6 un precepto l1evado a la Constituci6n
preci'samente por la doctor Alicia HernAndez,
miembro del Partido Revolucionario Cubano.
SR. RoD6R (LINCoLN): Absolutamente satis-
fecho con las palabras del Lider del Partido So-
cialista senior Escalante, y delPartido ABC senior







92 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Arag6n. Mi compatiero el senior PendAs, no oy6
de una manera cabal mis palabras y no compren-
di6 el problema como lo habia presentado este
Representante.' Considera al igual que otros com-
pafieros que la millonesima fluctda en un presu-
puesto extraordinario que se hace.

Y yo sefiores Representantes, sostengo como
criterio de justicia y de 16gica, con rectitud de
intenciones, que se ha hecho un presupuesto ex--
traordinario fluctuante para aumentar en forma
de gratificaciones los sueldos de los empleados
pdblicos. Y le pregunto al.sefior Pendas, no re-
sulta una injusticia que debe ser subsanada por
el gobierno actual que ha demostrado reiterada-
mente estar integrada por un grupo de hombres
que tiene como meta la protecci6n a la cultural y
la aplicaci6n a la justicia, no result una injus-
ticia que los maestros de ensefianza primaria no
tengan iguales gratificaciones lo mismo que las
Fuerzas Armadas, el Poder Ejecutivo, y el pro-
pio Poder Legislativo? Yo creo que si.

Por eso seflor Presidente, para no plantear la
votaci6n nominal, y para no asumir la responsa-
bilidad de provocar la falta de quorum y que no
se puedan aprobar en esta noche los Presupues-
tos, ruego a la Pres'dencia traslade al seio- Pen-
das. mis sugerencias porque quisiera saber si el
Partido Autdntico por boca de su Lfder, no cree
just y correct la interpretaci6n que le doy a la
millon6sima. y si no cree just, y 'si no cree Que es
human aue los maestros tengan gratificaciones
al igual que nosotros los legisladores y los pronios
miembros del ejercito. Ruego se me informed si
estin en disposici6n como partido de gobierno de
traer aaui una formula para reunir los dineros
suficientes para ese aumento.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Sefiores
Representantes: La Presidencia desea aclarar'
que hay quorum suficiente en el Hemiciclo, para
que no quede constancia en el DIARIO DE SE-
SIONES de que estamos legislando, en un asunto
de tanta trascendencia como 6ste, sin que tenga-
mos quorum, quorum nutrido, en el Hemiciclo de
la Camara.

SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJO) : Muy brevemen-
te para aclarar al compafiero Rod6n que el gobier-
no contempl6 la necesidad de gratificar en alguna
forma a los maestros haciendolo con el mismo es-


piritu de. justicia conque lo hizo con los otros em-
pleados piblicos; y se fija en los Presupuestos,
notarA, que hay un aumento de un 15 por ciento
en el sueldo de los maestros que es equivalent al
15 por ciento que tuvieron de aumento los emplea-
dos pfiblicos. Vea como el gobierno ha.plantea-
do y contemplado este problema.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Rod6n, contest al rueg.
go del Partido Socialista.

SR. RoD6N (LINCOLN): Accedo al ruego del
Partido Socialista Popular, y no asumiendo la
responsabilidad de votaci6n nominal insist con
mis compafieros en que hagan constar su voto
dentro de la votaci6n ordinaria, los que lo deseen.

SR. PRESTDENTE (DE LEON FUENTES): Se pone
a votaci6n la Enmienda iSe alrueba? Los que
est6n conformes, se serviran ponerse de pie. (La
Mayoria permanece sentada). Rechazada la En-
mienda. Se hacen constar en Acta los votos a fa-
vor de los miembros del Partido Socialista, de los
miembros del Partido ABC, del senior del Toro,
del senior Granda, del senior Figueroa y del senior
Guas Inclan.

jAcuerda la CAmara que se envia el Proyecto
al Senado? (Se7ales afirmativas). Acordado.

La Presidencia felicita a todos los sefiores Re-
presntantes que han permanecido en sus escafios
durante toda la sesi6n, por la magnifica demostra-
c36n que han hecho en cumplimiento de sus de-
beres como legisladores, y a los que han torado
parte en el debate, por la cordura en sus actitudes
y por la brillantez de sus expresiones.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Senior Presi-
dente: Propongo que se haga consta en Acta una
expresiva felicitaci6n a todos los funcionarios y
empleados, especialmente a los taquigrafos, por
la labor que han rendido.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES)-: La Co-
misi6n de Gobierno, por intermedio de la Presi-
dencia, asi lo hara.

Se levanta la sesi6n.

(Eran las 3 y 50 a. m., del dia 22 de noviembre
de 1944).


PUBLftlTAS, Revillagigedo 12


" .'




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