Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01645
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01645
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES

DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXXX. LA HABANA NUM. 18
$ --
Sesi6n Ordinaria de Noviembre 14 de 1944


PRESIDENT: I SR. MIUEL DE LEON FUENTES

SECRETARIES: SR, LEONAD ANAY MURILLO
SR. CARLOS LVARE RECIO

SUMAR IO

A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso la comprobaci6n del qu6rum, y al responder al pase de list sesenta y seil
sefiores Representantes, comprobado el quorum declare abierta la sesi6n (Pag. 2).-Lectura del Acta de la
sesi6n ordinaria anterior de fecha trece de los co rrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin
modificaciones, (Pag. 2).-Lectura de Proposiciones de Ley, que pasaron a studio de las Comisiones Perma-
nentes, (Pags. 2 y 3).-La Presidencia someti6 a votaci6n nominal, de conformidad con el articulo ciento
veintiocho de la Constituci6n y los articulos no venta y dos y noventa y ocho del Reglamento de este Cuer-
po Colegislador, el Dictamen de la Comisi6n de .Tusticia y C6digos al Proyecto de Ley relative a declarar
la inamovilidad de los funcionarios, empleados y obreros pfiblicos, reconocidos por la legislaci6n vigente, en
tanto se apruebe y sea promulgada la Ley reguladora de la carrera administrative. y los articulos a que no
se presentaron enmiendas, (Pig. 3).-Fub aprobada la totalidad, cuatro articulos y las dos Disposiciones Fi-
nales por sesenta y seis votos a favor y dos en contra (Pig. 3).-Explicaron sus votos los sefiores Cremata,
Escalante, Jacomino y Vega, (Pags 4 y 6).-Lectura de una Enmienda Adicional al articulo primero del senior
Rodriguez Rodriguez, Primitivo, en votacidn ordinaria fu6 rechazada la enmienda, (Pigs. 7, 8 y 9).-A pe-
tici6n del senior Rivero Seti6n se pas6 lista, respondiendo sesenta y site sefiores Representantes, por lo
que comprobado el qu6rum, continue la sesi6n, (Pag. 10).-Lectura de una enmieda adicional al articulo ter-
cero, de los sefiores Urquiaga Barberena y Viartinez Fraga, fu6 aprobada en votaci6n nominal, por sesenta y
un votos a favor y doce en contra, (Pag. 11).-El senior Baire propuso y asi lo acord6 la CAmara declarar
Ia sesi6n permanent, (Pig. 12).-El senior PendAs explic6 su voto, (Pigs. 12 a la 14).-Tambi6n explic6 su voto
el senor Primitivo Rodriguez Rodrtguez, (FPgs. 11 y 15).-Lectura de una enmienda sustitutiva del pirrafo
segundo del articulo cuarto del senior L6pez Blanco la que fue aprobada en votaci6n ordinaria, (Pig. 15).-A
propuesta de la Presidencia, se acord6 remitir directamente al Senado el Proyecto de Ley aprobado, a los efec-
tos del articulo dieciocho de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores, (Pig. 16).-Y agotado
el Otden del Dia, la Presidencia levant6 Ia sesi6n a las seis y treinta p. m. (Pag. 16).








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefiores Aprobada.
Representantes.
Se va a d
Se va a comprobar el quorum. Ley.

(El Oficial de Actas pasa lista). (El Oficia

SR. GUAS INCLAN (GREGORIO) : Sefor Presiden- (De los sc
te: Pido la palabra. aiendo un c
ci6n de una i
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la Institute de
palabra el senor Guas. SR. PRESID
en consider
SR. GUAS INCLAN (GREGORIO) : Es para solici- siones de Hr
tar de la Presidencia que se proceda a la rectifi- blicas.
caci6n del pase de lista.
(El Oficia
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : En su
oportunidad, senior Guas (De los sedi
do un credit
Continda el pase de list. de dos camin
manayagua;
(El Oficial de Actas terminal el pase de lista. pasando por

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : iFalta SR. PRESID
alg6n senior representante por contestar al pase en consider
de lista? siones de H
blicas.
(Silencio). (XI Oficia
(El Oficia
Han respondido al pase de lista 66 sefiores re- (De los s(
presentantes. que se conce
construccidn
(Respondieron al pase de lista los seioress pueblo de Sc
Addn, Alomd, Alonso, Arag6n, Aragones. Baire, tugar conoci
Benitez, Bravo Acosta, Buttari, Caiiias, Camacho, une a la Car
Carbonell Soler; Cisneros; Cremata, Dominguez, Clara).
Escalante, Esteva, Ferro, Fraile, Fuentes Rodri-
guez, Fuentes Diaz, Garcerdn, Garcia Ramos. G6- SR. PRESID
mez G6mez, Gonzdlez Posada. Guas, Iglesias en consider
Abreu, Jacomino, Lara, L6pez Blanco, L6pez Cas- stones de H
tro, Lorid, Llans6, Martinez Fragae A.. Martinez blicas.
Tapia, Mata, Mora, Ordoqui, Orizondo, .Fagesi (El Oficia
Palma, Pardo Jimin.ez, Perez Capote, Perez Diaz,
Pertierra, Piedra, Puente Salinas, Quintana. Rio, (De los se'i
Rivero Morales, Roca, Rodriguez Alonso, Rodri- do un. credit
luez Menindez, Sdnchez, Santos Jimenez, Sera, de la carrett
del Toro, Urquiaga Padd.la, Urquiaga Barbere- Diego del Va
na, Valdis L6pez, Vdzquez Bello, Alvarez Recio, que conocido
.1 ,.. Murillo y Ledn Fuentes).
SR. PRESTD
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Hay en consider
quorum. Se abre la sesi6n. siones de Hr
blicas.
(Eran las 4 y 28 p. m.) (El Oicia
(El Oficia
Se va a dar cuenta con el Acta de la sesi6n an- De los seih
terior, do un credit
ci6n de la cc
(El Oficial de Actas la lee). romunica co


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) :
aprueba el Acta?


(Seniales afirmativas).


SF. PRESIDE
en consider
siones de HT
blicas.


lar cuenta con las Proposiciones de


1 de Actas lee) :

biores Pages Cant6n y otros, conce-
r'dito de $55,000.00 para la edifica-
tercera plant en el actual edificio del
Segunda Eun :. i,,:, de Matanzas).
ENTE (DE LE6N FUENTES) : Tomada
ci6n, pasara a studio de las Comi-
icienda y Presupuestos y Obras Pi-

. de Actas lee) :
ores Garcia Ramos y otros, concedien-
o de $60.000.00 para la construccidn
os vecinales, uno, de Siguanea a Cu-
y otro, partiendo de Buenos Aires,
el Junco, hasta Cienfuegos).

ENTE (DE LE6N FUENTES) : Tomada
.ci6n, pasarA a studio de las Comi-
acienda y Presupuestos y Obras Pi-

. de Actas lee) :
iiores Garcia Ramos y otros, por la
*de un credito de $80,000.00 para la
de la carretera que, partiendo del
in Fernando de Camarones hasta el
do por Paradero de Camarones, se
'retera que va de Cienfuegos a Santa

ENTE (DE LE614 FUENTES) : Tomada
ci6n, pasara a studio de las Comi-
acienda y Presupuestos y Obras Pi-

1 de Actas lee) :
ores Garcia Ramos y otros, concedien-
o de $80,000.00 para la construccidn
era que partiendo del pueblo de San
lle se une a la Central, en el entron-
por Jicotea).

ENTE (DE LE6N FUENTES) : Tomada
ci6n, pasarA a studio de las Comi-
acienda y Presupuestos y Obras Pfi-

l de Actas lee) :
res Garcia Ramos y otros, concedien-
to de $80,000.00 para la reconstruc-
irretera que vartiendo de vulueta se
n Placetas, via de Remedios.

'ENTE (DE LE6N FUENTES): Tomada
.ci6n, pasara a studio de las Comi-
acienda y Presupuestos y Obras PG-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 8


(El Oficial de Actas lee) :

(De los seiores Garcia Ramos y otros, concedien-
do un credito de $150.000.00 para la reconstruc-
ci6n de la carretera que partiendo de Manicara-
gua conecta con, la ciudad de Santa Clara).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasara a studio de las Comi-
siones de Hacienda y P:resupuestos y Obras Pd-
blicas.

(El Oficial de Actas lee) :

De los seiores Garcia Ramos y otros, concedien-
do un credito de $150,000.00 para la reparacion
de la carretera Cienfuegos a la E'peranza.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasara a studio de las Comi-
siones de Hacienda y Presupuestos y Obras Pd-
blicas.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los senores Garcia Ramos y otros, por la que
se concede un credito de Ciento Veinte y cinco
mil pesos pacra la reconstrucci6n de la carretera
que partiendo de Cienfue'gos pasa por Cumana-
yagua, via Manicaragua).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasara a studio de las Comi-
siones de Hacienda y Presupuestos y Obras Pd-
blicas.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los seiores Garcia Ramos y otros, concedien-
do un credito de $100,000.00 para Ic reconstruc-
ci6n de la carretera que comunica a Santa Clara
con los pueblos de Camajuani, Remedios y Cai-
barien).

SR. PRESIDETTTE (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasara a studio de las Comi-
siones de Hacienda y Presupuestos y Obras Pd-
blicas.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los eiores Lara Alvarez y otros, creando
dos becas en cada, uno de los Institutos de Segun-
da Enseiianza para cursar studios en la Univer-
sidad, destinadas a los alumnos que carezcan de
medios de fortune para contin2ar studios sw-
periores).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasard a studio de las Comi-
siones de Cultura y Educaci6n y Hacienda y Pre-
supuestos.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los seniores Cisneros y otros, por la que se
concede una pension de $600.00 anuales a la se-


iiora Maria Antonia Maceo y Ferndndez, nieta
del Comandante Pedro Maceo Infanta.)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasard a studio de las Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los seiiores Rod6n y Alvarez y otros, dispo-
niendo que los Partidos Judiciales de Palma So-
rzano, Bayamo y Manzanillo serdn de Segunda
Clase, etc.)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasard a studio de las Comi-
si6n de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los senores Sera Serrano y otros, recono-
ciendo el derecho de pension a los Miembros del
Ejercito Libertador, su Cuerpo auxiliar Civil y
a los fanmiliares de estos, aun cuando aquellos.no
hubieren percibido sus haberes por la paga co-
rrespondiente).

SP. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasard a studio de las Comi-
si6n de Justicia y C6digos.

Se pone a votaci6n el Dictamen y el voto par-
ticular formulado al Proyecto de Ley sobre Ina-
movilidad de los empleados pdblicos. La votaci6n
serd nominal y la aprobaci6n del Dictamen signi-
fica que queda rechazado el Voto Particular. Los
que esten de acuerdo, votardn que si; los que es-
ten en contra, votaran que no, advirtiendo que los
que voten a favor del Dictamen lo hacen en con-
tra del Voto Particular.

(El Oficial de Actas efctia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): ZFalta
algin representante por votar?

(Silencio).

Han votado 68 sefiores representantes, 66 que
si y dos que n6.

(Emitieron sus votos a favor los seinores Adan,
Alomd, Alonso Lorenzo, Arag6n, Aragones, Bai-
re, Barrero, Beltrdn, Benitez, Bravo Acosta, But-
tari, Cailas, Camacho, Car bonell Soler, Cisneros,
Cremata Dominguez, Escalante, Esteva, Ferro,
Fraile, Fuentes Rodriguez, Fuentes Diaz, Garce-
rdn, Garcia Ramos, Gomez Gdmez, Gonzdlez Po-
sada, Guas Incldn, Iglesias Abreu, Jacomino, La-
ra, Lopez Castro, Lorid, Llans6, Martinez Fraga
A., Martinez Tapia, Mata, Mora, MuiLiz, Ordoqui,
Pages Pages, Pardo Jimnnez, Perez Capote, Perez
Diaz, Pertierra, Piedra, Fuentes Salinas, Quin-
tana, Rio, Rivero Morales, Roca, Rodriguez Alon-
so, Rodriguez M.en6ndez, Rojas, Sdnchez Mastra-
pa, Santos Jimenez, Sera, del Toro, Urquiaga Pa-
dilla, Urquiaga Barberena, Valdes L6pez, Vdzquez









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-- ----- -|---- ---,-s- -seu-


Bello, Anaya y Le6n Fuentes).

(Votaron en contra, los seiwores: Vega y Alvarez
Recio).

Queda aprobado el Dictamen y rechazado el
Voto Particular.

SR. DEL RIO (PASTOR) : j,Quines han votado
en contra, senior Presidente?

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Los se-
fiores Victor Vega y Carlos Alvarez Recio.

Tiene la palabra el senior Cremata para expli-
car su voto.

SR. CREMATA (RADIO) : Dias pasados, senior
President y sefiores Representantes, en la ilti-
ma sesi6n, cuando se discutia el Proyecto de Ley
del Sefior Carlos Fraile, me hice el fire prop6-
sito de no interrumpir a ninguno de mis compa-
fieros; y cuando el doctor Bisb6 hablaba de Jo di-
ficil que resultaba distinguir la linea divisoria
entire mayoria y la minoria, pens6 que obedecia.
despues del extraordinario credito concedido al
Honorable senior Presidente doctor Ram6n Grau
San Martin, a que el prop6sito que nos animaba
a todos en esta Cimara, era el de acertar .y dar
facilidades a todas las iniciativas de interns na-
cional, sin preocuparnos la militancia political del
autor ni la directriz de donde proceda.
Por ello, acept6 sus expresiones de que se res-
petaria al empleado id6neo y capaz y que se cum-
pliera la Constituci6n y las leyes. Sin embargo,
nada de esto ha resultado, y como bien decia el
doctor Lori6 Bertot, "no es mAs que una trans-
cripci6n de la Constituci6n, en una palabra, la
funci6n del compailero Carlo's Fraile habia sido
la del copista", con muy 'buen juicio por cierto, es
por lo que he votado que si, cancelando mi credi-
to al Honorable senior Presidente.

Hay quienes han pensado que esta ley es ino-
cua, porque ya se han producido la separaci6n
de muchos empleados, y yo quiero declarar, que
siempre he tenido la idea de que esta ley no se
vota para mantener a los empleados incanaces.
nara asegurar las comi'siones de caricter politico,
lo que se llama en el "argot" popular. al botellero
Naturalmente, soy un partidario decidido del
cumplimiento de nuestra carta fundamental, y
cuando se dict6 el Decreto del gobierno del Pre-
sidente Grau, en virtud del cual se barrenaba
nuestra Carta Fundamental, y se le impedia al
empleado id6neo, que pudiera establecer los re-
cursos pertinentes, para el cumplimiento de la
Constitudi6n, yo estimabR. senior Pre'sidente y
sefiores Representantes. que en aquella onortuni-
dad con la precipitaci6n, conaue se dict6 la me-
dida, se habia caido en el pronio error condena-
ble. y oue por consiguiente cabia la esperanza de
la rectificaci6n.

Pero hoy, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes. no es possible aquel credito que yo habia


concedido, hoy ya no tienen bases aquella's espe-
ranzas que yo mantenia acerca del prop6sito que
suponia en el gobierno de acertar, acerca del pro-
p6isto que creia que habia para armonizar la ten-
dencia de los que aspiraban a una line insurrec-
clonal y de los que estimaban que habia que bus-
car las mayorias en las urnas electorales. Ya se
han separados empleados cumplidores, empleados
que tienen mas de 25 anos, empleados que estin
amparados por sentencia de nuestro mds alto
Tribunal de Justicia; ya hay declaraciones del
Honorable senior Presidente de la Repdiblica so-
bre la ley de los damnificados que anuncia que se
va a una inversion distinta a la que esta autori-
zada en la Ley y por consiguiente, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, aquella preocu-
Daci6n que yo mantenia, aquellas dudas ya se
han desvirtuado, en realidad ya no puedo career
ni que se cumpla con la Constituci6n ni que se
cumpla con la Ley.

Cuando se hacian las modificaciones de los
cuerpos armados, indispensables muchas veces,
yo esperaba que hubieran sido hechas con el pro-
p6sito de acertar; no es asi, senior Presidente y
senores Representantes, es completamente dis-
tinto. Estamos suplantando un sistema por otro,
estamos creando un precedent, estamos en el
piano, asi lo parece, de que, la fuerza quiere pre-
valecer sobre el derecho, y se esta vulnerando la
Carta Fundamental. Por todo eso se que he vo-
tado que si el proyecto de mi compafiero el senior
Fraile, que tiende a que se respete el empleado
id6neo y que se den los recursos, los medios proce-
sales pertinentes para defenders, los recursos
que autorizan las leyes, no ya s61o para los que
estan amparados por sentencia de nuestros mas
altos tribunales, sino a todo funcionario o em-
pleado que sea competent y cumplidor, para
evitar situaciones que fueran capaces de desva-
necer las esperanzas que me Ilevaron a exponer
aquel criteria mio ante el criterio de la Camara
sefalando que debiamos fijarnos en los errors
que pudieran cometerse, pero tambien en los acier-
tos que pudieran lograrse. Pero ya nada de eso
es possible. Por eso he votado en sentido favora-
ble el proyecto del distinguido compafiero el se-
iior Fraile.

SR. PRFSTDENTE (DI LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Escalante.

S,R. ESCALANTE (ANIBAL): Sefior Presidente
y sefiores Representantes. Hemos votado que si,
tanto el que habla como los miembros del Comit6
Parlamentario que represent, y quiero explicar
las razones que nos han llevado a ello. Aqui se
han expuestos diversas tesis; ]a tesis de la ino-
cuidad, la tesis de la inconstitucionalidad, la t6-
sis del interns; yo no voy a presenter, como jus-
tificativa de mi posici6n, ninguna t6sis, no as-
piro a ello; sencillamente quiero expresar que he-
mos votado que si por una raz6n de principio,
porque consideramos necesaria para la estabili-
dad de la Administraci6n P6blica la inamovilidad
y la carrera administrative.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5


El senior Bisb6, hablando en su intervenci6n
ante este Hemiciclo, express que la ley de nues-
tro compafiero el sefor Carlos Fraile, era una
ley para amparar a los botelleros. Yo quiero de-
cir que este Comit6 Parlamentario que represen-
to, vota esta ley a sabiendas de que no es una
ley para proteger a los botelleros. Mi partido, al
que yo represent, que se ha caracterizado siem-
pre por no ser un partido de n6mina, por ser un
partido que no busca sus votos en los puestos pfi-
blicos, este partido no votaria jams una ley se-
mejante si estuviera seguro de que era una ley
que amparara a los botelleros.

Yo creo, senior Presidente y seiores Represen-
tantes, que es un error y una enormidad decir que
esta ley es una ley para amparar a los "botelle-
ros". No creo, por el texto de la ley, el cual lo he
estudiado en la Comisi6n pertinent, que este tex-
to, repito, pueda amparar a los botelleros. Me
parece que esta ley lo que viene a ser es exclu-
sivamente a amparar a aquellos empleados ho-
nestos y probos que puedan ser separados del
ejercicio de sus cargos y a darles la manera le-
gal de defenders ante los tribunales de justi-
cia de nuestro pais.

Y yo quiero llamar la atenci6n de mis colegas
sobre el siguiente hecho, y ojalA que estuvieran
aqui la totalidad de los compaileros aut6nticos
para que pudieran oir estas palabras. La ma-
yoria de los empleados pti'licos han obtenido los
cargos p6blicos a trav6s, es cierto, de las reco-
mendaciones political, pero, compafieros, ecuAl
ha sido la otra via que han tenido los ciudadanos
de este pais en los tiempos anteriores para ir a
los cargos piblicos? Desde que se fund la Re-
pdblica, existi6 la recomendaci6n political como
media de ir a los cargos pfblicos; casi todos los
empleados estan apuntalados a trav6s de la in-
fluencia political de algin senior Representante,
o Senador, o de algin individuo determinante en
los medios politicos y seria injusto quitarle vali-
dez a esa causal teniendo en cuenta sobre todo,
que muchos de esos mismos empleados que lle-
garon a trav6s de las recomendaciones political
a los cargos p6blicos, s61o utilizaron el recurso
de la recomendaci6n como un apoyo meramente
t6cnico, sin significaci6n political especifica.

Pbr eso yo quiero decir que hubo muchos em-
pleados en esta propia administraci6n, o mejor
dicho en la anterior, que eran aut6nticos, y yo
tengo la seguridad de que no vinieron a esos car-
gos recomendados por los aut6nticos sino por
otros politicos de otros partidos. Yo puedo de-
cir que hay miembros de mi partido, muy pocos
por cierto, que estin en cargos p6blicos, pero ellos
vinieron a nuestro partido y se afiliaron a 61
much despu6s de hater legado en los cargos
de la Administraci6n piblica. Por eso me parece
que tambi6n result un error deponer a los em-
pleados puiblicos, porque usaror un medio que
fu6 normal en nuestro pais, para ascender a es-
tals posiciones de la Administraci6n Pdblica.


Pero, ademis, hey otro hecho important que
nos ha movido a votar esta Ley favorablemente:
el hecho de que la Constituci6n nos manda a dar
estabilidad a los empleados piblicos, nos manda
a organizar la carrera adminstrativa; y yo con-
sidero que esta Ley de Inamovilidad es un pri-
mer paso en esa propia direcci6n.

Aqui se ha hablado de provisionalidad; se ha
dicho que todo es provisional en nuestro pais.
Pues bien, mientras venga la carrera Adminis-
, ativa y el Congre'-o legisle sore ella, "sta Ley
viene a darle un amparo legal provisional a los
empleados pdblicos.

Por eso, considerando que :ste es un primer paso
Iara lo mejor que queremos hacer, votamos a fa-
;or de esta Ley y la votamos en la seguridad de
iue no constituye una impedimenta para el Go-
bierno del doctor Gxau San Martin. Si esta Ley
-y !o digo muy alto- constituyera una impedi-
menta para el mejor desa rollo de los planes del
Honorable senior Presidente doctor Ram6n Grau
San Martin, el Comit6 Parlamentario que repre-
rento no la hubiera votado favorablemente.

Por eso, compafieros Representantes, nosotros
los miembros del Comit6 Parlamentario Socialis-
te, hemos votado que si a esta Ley, pensando que
hacemos un bien a los empleados p6blicos, que
hacemos un bien a la administraci6n pfblica y
que hacemos un bien a nuestro pais, y a fin de
que en el aio 1948, dentro de cuatro afios, no nos
encontremos con una situaci6n de reverse, en la
cue los compafieros aut6nticos sean los que aqui
est6n demandando una Ley de Inamovilidad.

Si asi fuera, si desgraciadamente esta Ley no
pasara ahora y dentro de cuatro afios nos encon-
trAramos esa situaci6n de reverso de que hablo,
c;te Comit6 Parlamentario estaria al lado de los
Representantes aut6nticos. defendiendo la Ley de
Inamovilidad, porque nuestros votos se han dado
ahora y se darian mariana a la misma, por una
Laz6n de principios.

SP.. PRES:DENTE (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Alfredo Jacomino, para explicar
su voto.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes:

He votado en sentido favorable este Proyacto
p:or que estimo que con 61 se consolida lo que la
Constituci6n establece a ese respect, y porque
defiende a los empleados piblicos, a fin de que
no sean lanzados a la calle.

Esa es el espiritu de la Ley, porque a pesar de
las promesas del Presidente de la Repiblica de
que todo empleado id6neo y honest seria respetado
en su cargo, hoy en los Ministerios de Comercio
y Gobernaci6n, se han hecho cesantias en masa,
de empleados, inclusive, con veinte y veintis6is
afios de servicios.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-i ""-- *" *-*----- i ~


Ademas, si las cesantias en esos Ministerios
se han hecho en masa, todavia se cierne algo in-
s6lito: se pretend tambien cesantear, sefiores
Representantes, a Alcaldes que estan en funcio-
nes desde hace dos meses. Se pretend, -y no
se ha presentado ya la Petici6n de Datos...

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Jacomino que se atenga,
en su expilcaci6n de voto, al contenido de la Ley
que se discute.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Estos son los argu-
mentos que tiene este Representante, para expli-
car su voto.

lba a decir que no se ha presentado la Peti-
ci6n de Datos, para no entorpecer la sesi6n; pero
se afirma categ6ricamente, que ya esta confec-
cionado en el Ministerio de Gobernaci6n un de-
creto dejando terminados los sorvicios del Alcal-
de de San Antonio de los Bafios, que al renunciar
el Alcalde senior Antero Rivero, por haberle co-
rrespondido sustituir al Representante seflor Pl,
desempefla la alcaldia el Presidente del Ayunta-
miento por sustituci6n reglamentaria.

Y a ese alcalde se le pretend cesantear...

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Ruego
al senior Jacomino...

SR. JACOMINo (ALFREDO): Sefior Presidente:
He terminado.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra, para explicar su voto, el senior Victor
Vega.

SR. VEGA (VICTOR) : Sefior Presidente y senio-
res Representantes:

He votado que no a esta Ley de inamovilidad
de los empleados pfblicos, porque es pobre y ex-
tempordnea; es pobre, porque no abarca en su
plenitud a todos los empleados piblicos que tra-
bajan, que sufren y que laboran; y es extempo-
rInea, porque much tiempo ha tenido esta Ca-
mara y el Senado para aprobar la Ley y amparar
a todos los que sirven a la administraci6n piblica
cubana.

He votado que no, porque no quiero introdu-
cir en este climax de paz cubana, un motive de al-
teraci6n y de inquietud; no quiero poner al Go-
bierno que comienza un valladar, imponi6ndole
el cumplimiento de ciertas condiciones. Noso-
tros, los que hemos pertenecido al Gobierno que
acaba de fenecer, no tuvimos la necesidad de una
Ley, ni de un articulo que nos impidiera remover
la empleomania pfblica, y es indigno de nosotros,
el que pretendamos levantar como una muralla
extraordinaria, que no se puede franquear, una
Ley que impida al nuevo Gobierno que remueva a
los empleados, muchos de los cuales no son tales
empleados; a los botelleros, que no responded a
ninguna necesidad del Estado. Los que estamos


haciendo oposici6n hoy no debemos ser tan ti-
midos ni tan medrosos; debemos dejarle al Go-
bierno ancho camino, y hacer lo que el guajiro,
darie largas, soltarle las riendas; debemos darle
una oportunidad para que demuestre sus condi-
ciones de corcel brioso, de corsel en6rgico, de cor-
cel cubano, de corcel valiente, para que llegue a la
me La; debemos dejarle una amplia oportunidad
y un amplio margen para que demuestre ante la
opinion p6blica, que es un Gobiezno del pueblo
y para el pueblo, y que sabe hacer las cosas, y
que cuando se dicta una cesantia es just y legal.
No levantemos una muralla china, para que el
Gobierno aut6ntico tenga oportunidad despu6
de presentarse ante la opinion piblica diciendo-
que no ha sido un gobierno capaz y hAbil, porque
nosotros le cerramos todas las oportunidades;
pzrmitdmosle que haga de Cuba una nueva Cuba
y cuando todo el pueblo grite que esa Cuba no es
la que queria, entonces nosotros estamos aqui,
para decirle a los lideres, a los ap6stoles, a los
ectcs y a los buenos, que son injustos porque
despiden a un hombre despu6s de 30 afios de afa-
ies y de labores, a un desgraciado y modesto em-
pleado que nunca supo a qu6 gobierno pertenecia,
si era conservador, aut6ntico, liberal o proceden-
te de las filas socialists.

Desgraciado de aquel que le ha tocado la opor-
tunidad de vivir en un moment de superaci6n
y limpieza, de grandeza political; desgraciado del
que no sabe que en un moment dado todos tenia-
mos que contribuir, unos por acci6n y otros por
omisi6n, a que se creara en Cuba un clima de
nobleza, de limpieza y de grandeza moral. Si esa
grandeza, esa paz y esa nobleza son contraria's
al buen acierto, a las actividades sinceras y ho-
nestas, al servicio discreto y prudent del Estado,
no es nuestra culpa. La culpa es de los que han
querido hacer de Cuba algo tan extraordinario
y grande, que ni Cuba, ni ningfn pais es.

Eso es lo que yo planteo hoy a la Camara.

No creo en esta Ley. Esta Ley sera muy be-
Ila, muy dtil, muy provechosa para conquistar
los aplausos de los que ahi est.n, en las tribunas
piblicas y no sa'ben lo que es una Ley; pero para
los que aqui estamos; pero para los que aqui es-
tamos y hablamos eso no es una Ley que defien-
da a nadie ni que proteja a nadie.

En Cuba, hay Leyes, hay meritos, hay doctri-
nas, hay sentencias que protegen al hombre ho-
nesto que trabaja, que lucha, que constantemente
en su cargo esta dando pruebas de honestidad.

Y, 4,qu6 cosa necesitamos nosotros? Que se
dicte una Ley para que el Gobierno del doctor
Grau diga que no puede llegar a la expulsion de
3sos funcionarios piblicos?

No; eso es lo que quisiera el doctor Girau; pero
eso es lo que nosotros lo's del Comit6 Parlamenta-
rio Independiente no queremos darle. Nosotros
queremos ofrecerle la oportunidad de que expul-
se a los empleados pfiblicos a trav6s de las Leyes








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 7


y de la Constituci6n de la Repfblica. Nosotros
no queremos anticiparnos al Presidente de la Re-
pdblica. Nosotros no queremos darle la oportu-
nidad de que diga que no ha podido hacer una
administraci6n honest porque una Ley se lo im-
pidi6. Vamos a darle las mismas oportunidades
que la Constituci6n le ofrece.

Doctor Grau San Martin: Eres Presidente de
la Rep.blica, segin la Constituci6n y con arreglo
a esta Constituci6n y a las Leyes, td has de resol-
ver los problems de la empleomania national y
determinar cuqles han de ser los empleados que
con arreglo, no al capricho sino a las realidades
existentes en la Repdblica, deben permanecer en
sus cargos. Eso es lo que pretendemos, y aqui
estamos nosotros, como celosos guardadores de
las Leyes de la Rep6blica y de la- Constituci6n
para juzgarte, no nos anticipamos a tus deseos
ni a tus prop6sitos, porque anticiparnos a tus de-
seos seria juzgarte indebidamente.

Queremos career que eres un hombre just y
honrado, y que los empleados estin amparados
por la Constituci6n y por las Leyes y no necesi-
tas ninguna Ley mds para ampararlos.

A eso es a lo que aspira el Comite Independien-
te Parlamentario de la Camara y esto es lo que
vengo en estos moments a explicar aqui.

SR. DE LE6N (RUBEN) : Para una cuesti6n in-
cidental pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra para una cuesti6n incidental el senior
Rub6n de Le6n.

SR. DE LE6N (RUBEN): Para preguntar al se-
fior Presidente si ha'br cometido algtin error al
haber firmado el nombramiento como Secretario
de la Comisi6n de Cultura que me trajo el fun-
cionario de la Camara hoy, no vaya a ser que est6
comprendido en la Ley de Inamovilidad.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : En su
oportunidad se le informar6.
Se va a dar cuenta con las enmiendas presen-
tadas.

Se va a dar lectura a una enmienda adicional
al Articulo lo., suscrita por el senior Primitivo
Rodriguez.

(El Oficial de Actas lee.)
ENMIENDA ADICIONAL

Que el Representante que suscribe present al
Articulo Primero de la Proposici6n de Ley que
en 26 de Octubre pr6ximo pasado someti6 a la
consideraci6n de la Camara, el Representante se-
fior Carlos Fraile, relative a la inamovilidad de
funcionarios, empleados y obreros amparados por
la vigente Ley del Servicio Civil. El p6rrafo se-
gundo del Articulo Primero quedard redactado en
la siguiente forma:


"Quedan exceptuados de los beneficios de
esta Ley los funcionarios, empleados y obreros
de la Administraci6n Puiblica que ocuparon sus
cargos a virtud de las cesantias en masa dic-
tadas por el Gobierno Provisional del Presi-
dente Mendieta con motivo y ampardndose en
la huelga de Marzo de mi] novecientos treinta
y cinco."

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
[antes, a los site dias del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y cuatro.

(Fdo.) Primitivo Rodriguez, Santiago Rodri-
guez, A. Herndndez, Ram6n Aldereguia.

S,R. ARA6ON (ERNESTO) : En relaci6n con esta
cnmienda, a travys del senior Presidente, yo quie-
ro hacerle un ruego al senior Primitivo Rodriguez.

El Articulo 93 de nuestro reglamento sefiala
la necesidad de que las enmiendas tengan cierta
identidad con el articulo o la Ley que se enmien-
da; y yo tengo presentado a este Cuerpo un Pro-
yecto de Ley en relaci6n con la reposici6n de los
empleados que quedaron cesantes con motivo de
la huelga de marzo. Por lo tanto parece much
mas 16gico que esta enmienda se una a mi Pro-
yecto de Ley y no al del doctor Carlos Fraile.

SR. PRESIDENT (DE LEON kUENTES) : La Pre-
sidencia traslada el ruego al senior Primitvio Ro-
driguez.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Yo hube de expli-
car al distinguido compafiero doctor Arag6n, que
su Ley tiende precisamente a restituir en los car-
gos de los cuales fueron expulsados, con motive
de la huelga de marzo, a todos aquellos emplea-
dos, en tanto que mi enmienda tiende a evitar
que, por la cohesi6n de esta Ley de inamovilidad,
a'cance, ampare, el mismo precepto a los emplea-
dos pilicos, a los que ocuparon los cargos que
actualmente ocupan a virtud de las cesantias en
masa que se produjeron con motivo de la huelga
de marzo.

No tiene pues ninguna relaci6n mi enmienda,
ni puede en manera alguna ser aplicada a su Pro-
posici6n de Ley, porque su Proposici6n de Ley
t'ende a restituir en esos cargos a los empleados
cesanteados cuando la huelga de marzo, y mi en-
mienda tiende a evitar que; esta Ley de Inamovi-
lidad pioteja a los empleados pdblicos que ocu-
paron esos cargos con motivo de las cesantias de-
cretadas cuando la huelga de marzo.

Por lo tanto, suplico y ruego, encarecida, cor-
dialmente, que comprenda la raz6n que me asiste
para mantener, como mantego, la enmienda a la
cual se acaba de dar lecture.

SR. PRESIDENT (DE LEON i'UENTES): Tiene la
palabra el doctor Arag6n para contestar.

SR. ARAG6N (ERNESTO) : Yo no tengo inconve-
niente ninguno en que la Camara tome en consi-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA.


deraci6n la enmienda del compafie'o Primitivo
Rodriguez; pero la verdad es que los arguments
que he oido, mas bien me han servido para darme
la raz6n. Porque impedir la inamovilidad de los
que desplazaron a los empleados cuando la huel-
ga de marzo no es mas que exactamente lo mismo
que lo que pretend mi Ley.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : jAcepta
S. S. que se discuta la enmienda?

SR. ARAGON (ERNESTO): Yo no tengo inconve-
niente ninguno.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va
a dar lectura a la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se pone
a discusi6n. Se conceden un turno en pro y otro
en contra.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra en contra el sehor Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para oponerme a la en-
enmienda presentada por el compaiero senior Pri-
mitivo Rodriguez, al Articulo 1 del Proyecto de
Ley del senior Carlos Fraile por estimar que vio-
la la Constituci6n al excluir de los beneficios de
una Ley a determinado ndmero de cubanos, enten-
diendo yo, y es mi criterio personal, que se debe-
ria, mediante otra Ley, tratar de restituir en sus
cargos a los que los ocupaban en la huelga de
marzo.

SR. CREMATA (RADIo) : Para una cuesti6n in-
cidental. Suplicaria que se diera nuevamente
lectura a la enmienda.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va a
dar lectura nuevamente a la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee nuevamente).

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Senior President
y sefiores Representantes: He llegado esta tarde
a este hemiciclo precisamente al tiempo mismo
en que se acababa de votar favorablemente por'
la representaci6n exclusive de la Mayoria oposi-
cionista en este honorable Cuerpo Cameral, la
Ley llamada de Inamovilidad de los empelados
pfblicos. Y se me ocurre, teniendo un grandisi-
mo cuidado en no provocar la sutil ironia de al-
gunos de mis compafieros a los que siemp-e es-
cucho con verdadera deleitaci6n porque su verbo
entrafia expresiones de didactas consagrados en
el parlamentarismo cubano. Se me ocurre decir,
glosando la expresi6n de un grande de las letras,
y con relaci6n, precisamente, a la ley que se acaba
de aprobar, discrepo de vuestro criterio, honora-
bles sefiores Representantes, aun cuando como
siempre daria mil veces la vida por mantener el
derecho que tennis a poderos expresar libremente.


Esta Ley de Inamovilidad que ha producido de-
bates de tanta altura, aunque hubiesen podido
molestar a determinados compafieros, a los cua-
les encaja perfectamente la expresi6n de corceles
piafantes y briosos anhelosos de trabajar contra
todos los inconvenientes. Esta ley, repito, tiene
la pretension que indudablemente encarna el es-
piritu de su autor, de proteger de manera inte-
gral a todos los que el present estdn desempe-
fiando cargos en la administraci6n pfblica.

Casi seguro todos los que aqui estamos hemos
escuchado siempre que de todos los sujetos del
mundo que merecen estigma, nadie con mayor
raz6n que aquello sobre cuyas conciencias pesa el
stigma infamante de rompe-huelga. El rompe-
ihuelga es un tipo despreciable porque evidencia su
condici6n de espiritu miserable, al arrebatarle su
trabajo al hombre honest, virtuoso y viril que
en un moment determinado hecha mano de la
loica arma que tiene, la huelga, para conquistar
mejores condiciones en el desenvolvimiento de su
vida. Nadie puede negar sin falsear la verdad
que con motive del movimiento revolucionario
-.I ..i1 lanzados a la calle hombres y mujeres tan
honestos y virtuosos, tan decentes y tan fitiles y
eficaces a la administraci6n pdblica, como lo de-
muestra el hecho de que hasta entonces hubieran
estado desenvolviendo sus actividades con el be-
neplacito de todos. Y ahora a mi se me ocurre
preguntar y pregunto: Vosotros, los que habdis
invocado el sentimiento de humana conmisera-
ci6n, vosotros, los que hab6is exteriorizado con
palabra sentida y acento conmovedor en esta ho-
norable Camara vuestra inconformidad con que
se cesantease un solo empleado pfblico, por Io que
va a representar de calamidad, de vicisitudes y
amarguras para el pobre hombre que se ve despla-
zado en medio de la calle, no sentis, tambi6n es-
tremecimientos en el coraz6n, ante el recuerdo
conmovedor de aquella etapa dolorosa, cuando sin
piedad fueron lanzados a la calle centenares, mi-
Plares de hombres: y mujeres por reclamar 'su de-
recho a una vida de libertad y de justicia?

SR. ROCA (BLAS) : jMe permit una interrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia?

SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVo) : Con much gusto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior B1is Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes:
Yo creo que la enmienda presentada por el se-
fior Primitivo Rodriguez es absolutamente just
y que cuadra en el espiritu de la Ley que acaba-
mos de votar. Creo que viene a impedir que se
consolide una injusticia, que no porque se haya
ilevado a cabo en 1935, hace ya bastante tiempo,
deja de ser injusta. Creo que la Camara debia
votar favorablemente esta enmienda pero le lla-
mo la atenci6n al compafiero Primitivo Rodriguez
y quisiera por via de interrupci6n, hacerle un
ruego, de que la reparaci6n de la injusticia esta







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9


hecha a medias en su enmienda. Es decir, trata
de que no se ampare a los que con motive de la
huelga de marzo ocuparon los cargos de aquellos
empleados pdblicos que, precisamente, por su de-
cisi6n, por su amor a la li'bertad, por su espiritu
revolucionario en aquella 6poca, abandonaron el
trabajo, se sumaron a la huelga y dieron motives'
a las represalias que vinieron despu6s contra
ellos.

Yo creo que si no se trata de amparar a los que
ocuparon esos cargos, indudablemente la en-
mienda es incomplete, porque no comprende la
reposici6n de todos los que je encuentran fuera
del trabajo tal como lo hace el Proyecto presen-
tado por el compafiero senior Arag6n. Creo que
hariamos muy bien si completAramos esta enmien-
da indicando que ademAs de no amparar a los que
ocuparon los cargos con motive de las cesantias
por la huelga, si la enmienda misma dice que en
esos cargos serkn repuestos aquellos que fueron
cesanteados con ese motive, reparariamos la in-
justicia y Ilevariamos a esos hombres probos, de
espiritu revolucionario y trabajadores por la li-
bertad a sus puestos.

Yo quisiera aprovechar esta interrupci6n para
rogar al compafiero Primitivo Rodriguez que in-
cluya en su enmienda este aspect de la cuesti6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6~T FUEITES) : Continue
en el uso de la palabra el senior Primitivo Ro-
driguez.

SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVO) : Para contestar
al senior Bias Roca.

Cuando redact6 esa enmienda, tenia noticias
de la ley presentada por el senior Arag6n, enca-
minada, precisamente, a restaurar en sus cargos
a los que habian sido cesanteados con motive de
la huelga de marzo. 1\e animaba el mismo deseo
que acaba de expresar el senior Roca, y entonces,
comprendiendo las dificultades que podian pre-
sentarse de no discutir esa enmienda, encaminada
a abrir las puertas de la reparaci6n a virtud de
la Ley presentada con anterioridad por el senior
Arag6n, suprimi la parte que se contrae a res-
tituir en sus cargos a los empleados cesanteados
en el afio 35 para, negdndole el amparo que la ley
de inamovilidad le presta, a los rompehuelgas,
propiciar que el senior Arag6n, con la presentaci6n
de su Ley, pueda con el apoyo de esta Camara
conseguir que se apruebe esta ley y se reintegren
a sus cargos los que fueron desplazados en la
huelga de marzo de 1935. Sab6is de sobra, senior
Bias Roca, que el que habla no ha de actuar nun-
ca -a menos que su corta inteligencia le falle-
dejando incomplete una intenci6n como esta, ins-
pirada noblemente en el mis acendrado espiritu
de justicia.

Continfio, pues, con la venia de la Presidencia,
sefiores Representantes.


como estoy de que a todos los inspira el deseo sin-
cerisimo de hacer una labor de utilidad patri6ti-
ca, que presten atenci6n al espiritu que mi enmien-
da entrafia, para que a tenor de lo que ella re-
presenta y significa, no discrepen en la votaci6n
de la misma, de la interpretaci6n que acaban de
darnos en una votaci6n favorable al tratar la
ley de inamovilidad del senior Fraile. Somos nos-
otros, mandatarios del pueblo, los que estamos
mas obligados a ejemplarizar con hechos palma-
rios y evidentes, los que estamos obligados repi-
to, a ensefiar a aquellos que actdan de manera
censurable en nuestra nacionalidad, el camino
recto que todos debemos seguir, sin sinuosidades
ni altibajos sospechosos, con decision y con ener-
gia y todos vosotros sab6is que el hombre que
rompe huegas y que va a ocupar el cargo de un
compatriota que est,6 reclamando su derecho es
un ser despreciable, y porque es un ser desprecia-
ble, nuestra acci6n ha de tender a demostrarle,
a graficarle de manera contundente y precisa en
su conciencia, que tiene el desprecio inclusive de
esta parte de la ciudadania en la cual hay concep-
to cabal de la dignidad humana, porque tenemos
que ensefiarle que debe desaparecer esa estirpe
misera, que tenemos que hacer que desaparezca
esa estirpe repelente y ruin, de hombres misera-
bles y groseros que no sirven mas que para des-
naturalizar el espiritu de lucha de un pueblo y
nadie mejor que nosotros para en tiempo y hora
oportuna, en esta hora de rectificaciones saluda-
bles y profundas, darles el ejemplo vivo de que
su actuaci6n fu6 censurable y que cualquiera que
sea su condici6n, ha de tener en todo tiempo su
adecuada sanci6n.
Ruego a todos los compafieros, para terminal,
que sin tender a militancia political, que sin aten-
der a sectors determinados, sin tender a estas
cuestiones que si se analizan van a resultar mi-
nusculas y raquiticas, consideremos que esta en-
mienda por mi presentada para que la ley de ina-
movilidad recien aprobada no favorezca a los rom-
pehuelgas, viabiliza el camino para que la ley
presentada como complement por el senior Ara-
g6n al ser aprobada no encuentre obst6culos para
restituir a sus cargos los empleados revoluciona-
rios que en marzo del 35 fueron desplazados de
los mismos.

Espero de la generosidad, de la gentileza y
del espiritu de compafierismo de todos y cada uno
de vosotros que votdis favorablemente mi enmien-
da al objeto de que pueda insertarse al articulo
primero de la Ley de Inamovilidad recien apro-
bada.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : A vo-
taci6n la enmienda. Los que est6n de acuerdo
con la misma se serviran ponerse de pie.
(Lu, mayoria de los seiores Representantes
permanecen sentados).
Rechazada.


Yo ruego, yo encarezco de todos y cada uno de SR. RIVERO SETIEN (MANUEL) : Sefior Presi-
los compafieros que integran este cuerpo, seguro dente, al amparo del articulo 72, dudando del qu6-









10 DIARIO DE SESI-ONES DE LA CAMERA
*^M a^^ n~n --^ M^ i- ^ -.i 11 *U1ai^ ^- t __ --ca-in 11ir- -i ^M^ M

rum pido se pase lista.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): A soli-
citud de un senior Representante se va a compro-
bar el qu6rum.

(El Oficial de acts efectza el pase de lista).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Falta
algdn senior Representante por contestar al pase
de lista?

(Silencio).

Han respondido 67 sefiores Representantes.

(Respondieron a la misma los seiiores Adan,
Aiomd, Alonso Lorenzo, Arag6n, Aragones, Bai-
re, Barrero, Beltrdn, Benitez, Bravo Acosta, But-
tari, Caifias, Camacho, Carbonell Soler, Cisneros,
Cremata, Escalante, Esteva, Ferro, Fraile, Fuen-
tes hoariguez, P'uentes Diaz, Garcerdn, Garcia
Ramos, Gomez G6mez, Guas Incldn, Iglesias
Abreu, Jacomino, Lara, L6pez Blanco, L6pez Cas-
tro, Lorid, Llans6, Martinez Fraga A., Martinez
Tapia, Mata, Mora, Mluiiiz, Ordoqui, Pag6s, Pal-
ma Pardo Jimenez, Peia, P6rez Capote, Perez
Diaz, Pertierra, Roca, Rod6n, Rodriguez Alonso,
Rodriguez Men6ndez, Rojas, Sdnchez, Santos Ji-
m6nez, Sera, del Toro, Urquiaga Padilla, Urquia-
ga Barberena, Vdzquez Bello, Vega, Anaya y
Le6n Fuentes).

Hay qu6rum. Continia la sesi6n. Se va a dar
cuenta con una enmienda adicional al articulo
tercero, firmada por los sefiores Pablo Urquiaga
y Antonio Martinez Fraga.

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben someten a
la consideraci6n y aprobaci6n de la Camara, la
siguiente

ENMIENDA ADICIONAL

"El derecho que el articulo siete de la Ley de
10 de septiembre de 1888, concede a la Adminis-
traci6n Pdblica para interponer recurso conten-
cioso-administrativo contra las resoluciones de la
Comisi6n del Servicio Civil, solamente podr6
ejercitarse, previo cumplimiento de lo ordenado
en la resoluci6n reclamable, dentro de los cua-
renta y cinco dias siguientes al de la publicaci6n
de dicha resoluci6n en la "Gaceta Oficial" de la
Repdblica. Si asi no lo hiciera, se entender6 con-
sentida y firme la resoluci6n dictada por la Co-
misi6n del Servicio Civil. Igualmente se enten-
dera consentida y fire, cuando la Administra-
ci6n Pfblica, se separe del recurso contencioso-
administrativo.

Las resoluciones iirmes de la Comisi6n del
Servicio Civil serin de obligatorio cumplimiento


para la Administraci6n Puiblica. Su incumpli-
miento sera sancionado con las penas a que se re-
fiere el articulo IV de esta Ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes a 6 de Noviembre de 1944."

(Fdo.) Pablo Urquiaga. (Fdo.) Antonio Mar-
tinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la pa-
labia para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra para una aclaraci6n.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, esta enmienda
seguramente no ira a discus16n porque no hay
nmngu turno en contra, sin embargo, parece ne-
cesario, dentro de la consecuencia que esta obser-
vando esta tarde en la CAmara, la brevisima ex-
plicaci6n de su contenido.

El Articulo 7 de la Ley de 13 de septiembre de
1888, conocida con el nombre de Ley del Recurso
Contencioso Administrativo, le condece el derecho
a la Administraci1n Pdblica, de establecer contra
ias resoluciones dictada por la Comisl6n del Ser-
vicio Civil el recurso Contencioso Administra-
tivo, y para ese derecho en ejercicio, tiene como
tiempo, un afio por una parte y tres meses des-
pu6s, o sea, un afio y tres meses; transcurrido ese
ciempo, el de establecer el recurso correspondien-
te en la Audiencia, y el tiempo no rebaja de otro
afo y tres meses; y despu6s, en la via de la ape-
laci6n definitive ante el Tribunal Supremo, le
corresponde otro afio y tres meses. En resume,
cuatro afios tendra que esperar el empleado pd-
blico repuesto por la Comisi6n del Servicio Civil
para poder ser restituido en su cargo nuevamente.

Esta enmienda va por tanto a acortar ese perio-
do de tiempo injusto y sobre todo no moral; y digo
no moral, porque la Administraci6n ptblica no
puede ni debe pagar dos sueldos, al empleado que
esta cesante ni al que lo ha sustituido.

En este caso, de acuerdo con la enmienda, se
provee un termino de 45 dias despu6s de dictada
la resoluci6n por la Comisi6n del Servicio Civil,
le corresponde el derecho a la administraci6n pfi-
blica, de establecer el recurso COntencioso Admi-
nistrativo correspondiente, pero no podrd esta-
blecerlo si antes no ha dado cumplimiento a la
resoluci6n del Servicio Civil, esto es, reponer al
empleado en su cargo.
El fin, de la Enmienda, en conclusion, no es otro
que no se paguen dos sueldos, o sea que durante
cuatro afios, el empleado tiene que estar esperan-
do a que transcurran todos esos t6rminos legales
para que la administraci6n pdblica pueda ejercer
sus derechos por la via del recurso en lo conten-
cioso-administrativo y mientras tanto esos ser-
vicios tienen que estar atendidos por otro em-
pleado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11


En resume, cuando se pagan dos sueldos, o
cuando se burla uno de los sueldos, porque los em-
pleados pfblicos que se pasan a esos cargos, no
podr'n cobrar en forma alguna los emolumentos
o sueldos de los tiempos cesantes; porque todos
sabemos con qu6 dificultad se incluyen en los pre-
supuestos los haberes de an empleado que ha es-
tado durante cuatro afios estableciendo recursos
sucesivos.

Ese es el principio fundamental de la Enmien-
da; pe-o ademds, hay lo siguiente: Establecido
el recurso contencioso-administrativo, al amparo
de la Ley de 13 de septiembre de 1888, por la Ad-
ministraci6n pdblica, la administraci6n piblica
puede separarse del mismo; y entonces, en todo
tiempo, dejar cesante de nuevo al empleado.
En este caso, decimos, cuando no se repone de
inmediato, dentro de los cuarenta y cinco dias, o
cuando se 'separa del recurso, se entiende que la
resoluci6n queda consentida y firme; y por con-
siguiente debe ddrsele posesi6n al empleado.
Suponemos el iltimo caso, que es el fundamen-
to de la actual Ley del Servicio Civil, que result
incumplida en su esencia, y que es a donde tien-
de la Ley votada, a subsanar la sentencia o la re-
soluci6n dictada por la Comisi6n del Servicio Ci-
vil, se entendera de obligatorio cumplimiento, y
precisa que la administraci6n pfblica la cumpla;
pero si no la cumple, debe de caer en la misma
penalidad a que se refiere el articulo cuarto de
esta Ley.
Efectivamente se da el caso, se estd dando el
caso ahora mismo, en que sentencias dictadas por
los Tribunales confirmando resoluciones de la
Comisi6n de Servicio Civil, ordenando reposicio-
nes, aquellos empleados han sido repuestos en sus
cargos, han estado tiempo en el desempefio del
mismo, y de nuevo han sido vueltos a cesantear
por la administraci6n, con olvido absolute, con
desobediencia plena de una resoluci6n firme de la
Comisi6n de Servicio Civil, en muchos casos con-
firmadas por sentencias del Tribunal Supremo.
Pero es que no son sentencias de los Tribunales
las resoluciones de la Comisi6n del Servicio Ci-
vil, y por eso se establece la misma penalidad
para aquellos casos en que no se cumplen las sen-
tencias o resoluciones dictadas por la Comisi6n
del Servicio Civil.
Estos son, senior Presidente y sefiores repre-
sentantes, en esencia, los fundamentos morales
en que se basa esta Enmienda encaminada a ha-
cer efectivas las resoluciones de la Comisi6n del
Servicio Civil, y sobre todo a que no se burle el
derecho de los empleados, manteni6ndolos duran-
te cuatro o mas afios sin poder cobrar ni tomar
posesi6n de sus cargos.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a votaci6n la Enmienda, sefiores representantes.
SR. RIVER SETIEN (MANUEL) : Votaci6n nomi-
nal, senior Presidente.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : A solici-
tud de un senior rep esentante, se va a votar nomi-
nalmente. Los que esten conformes con la En-
mienda, se servirdn votar que si. Los que no es-
tfn de acuerdo, que no.

(Comienza la votaci6n).


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES):
algin senior representante por votar?


iFalta


(Silencio).

Han votado 75 sefiores representantes: 61 que
si y catorce que n6.

Votaron a favor los seores: Addn, Alomwi,
Alonso Lorenzo, Aragdn, Aragones, Baire, Bet-
trdn, Bravo Acosta, Caimas, Camacho, Carbonell
Soler, Cisneros, Escalante, Esteva, Ferro, Fraile,
F'uente Diaz, Garcerin, Garcia Ramos, CGmez
GUdmez, Guas Incldn, iglesias Abreu, Jacomino,
Lara, L6pez Blanco, L6pez Castro, Lorin, Llan-
co, Martinez Fraya A., Martinez Tapia, Mata,
Mora, MI, 'T:, Ordoqui, Pages, Palma, Pardo Ji-
nenez, Peiia, Pgrez Capote, Perez Diaz, Pertie-
rra, Piedra, Puente Salinas, Quintana, Rio, Rive-
ro Morales, Roca, Rodriguez Alonso, Rodriguez
Mendndez, Rojas, Sdnchez, Santos Jimrnez, Se-
ra, del Toro, Trasancos, Urquiaga Padilla, Ur-
quiaga Barberena, 'Vai ls L6pez, Vazquez He-'
llo, Anaya y Le6n Fuentes.

Votaron en contra los seijores Barrero, Beni-
tez, Bisbg, Buttari, Cremata, Diaz Rodriguez,
Pendds, Rivero Setien, Rod6n, Rodriguez P., Ro-
driguez S.

Queda, pues, aprobada la enmienda presenta-
da por los sefiores Martinez Fraga y Urquiaga.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Pendas.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Senior Presidente y
sefiores representantes: Voy a ser lo mds breve
possible en la explicaci6n de mi voto; pero suplico
a la Presidencia de la Camara que lame la aten-
ci6n a los compafieros, que estin euf6ricos, dialo-
gando.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia llama la atenci6n a los sefiores Represen-
tantes para que ocupen sus eseafios y escuchen al
senior Pendas.

SR. PENDAS (PORF'RIo) : He solicitado la pala-
bra para explicar mi voto en contra, en relaci6n
con la enmienda que acaba de ser aprobada por
la Cdmara, porque he mantenido un criterio con-
trario a la Ley que precisamente ha aprobado la
mayoria de este Cuerpo y que yo he combatido con
todas las armas que el Parlamento nos brinda.
En esta tarde la Camara no ha estado en los
debates de los dias anteriores, e incluso la ma-
yoria se siente euf6rica.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Esta es una Ley que ha aprobado la mayoria,
y la responsabilidad compete desde luego a la ma-
yoria, que es en definitive la que aprueba y la
minoria no ha podido desenvolver otra actitud,
que la actitud consecuente con su line political y
la actitud consecuente tambien como minoria gu-
bernamental.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Pido la palabra para
una aclaraci6n sobre una inexactitud del orador.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : En su
oportunidad se le darA la palabra al senior Rod6n.

SR. BAIRE LL6PIZ (LUIS) : Para pedir que se
declare Permanente la Sesi6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : jAcuer-
da la Cimara lo solictado por el senior Baire L!6-
piz ?

(Seitales afirmativas).

Acordado.

Se declara permanent la Sesi6n.

(Eran las -5 y 58 p. m.)


SR. Lo-P. BERTOT (FRANCISCO) :
cuesti6n de orden al amparo del Art.
glamento.


Para una
65 del Re-


El Gobierno, velando por los intereses...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): La Pre-
sidencia va a ordenar la lectura del Art. 65.

(El Oficial de Actas lo lee) :

ARTIC.ULO 65.-Las sesiones serdin publicas
except en los casos siguientes.

1.-Cuando se rate de asuntos de que diere cuen-
ta la Comisi6n de Gobierno, y 6sta solicitase
sesi6n secret.

2.-Cuando la Cdmara hubiere de resolve so-
bre asuntos que afecten a su decoro o al de
sus miembros.

3.--Cuando lo soliciten el Presidente o cinco Re-
presentantes, expresando exclusivamente et
objeto sin arguments ni explicaciones, y
lo...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Efectivamen-
te, es sobre ese.

iMe permit el senior Presidente continuar?

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
labra el senior Lorie.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Decia que el
Gobierno...


SR. PENDAS (PORFIRIO) : Para una cuesti6n in-
cidental senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se esti
planteando una cuesti6n de orden. Continue el
sefor Lorie.

SR. PENDAS (PoRFIRIO) : De acuerdo con el Re-
glamento, cuando un senior Representante se le-
vanta para plantear una cuesti6n de orden, tiene
que decir alrededor de que articulo la planted, y
i t. i',,, que la Presidencia lea el articulo, tiene
que ir inmediatamente-a resolver la cuesti6n de
orden, porque lo que es inadmisible en esta Ca-
mara es que a trav6s de una cuesti6n de orden se
originen otras cosas que no son propiamente ob-
jeto de la cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia, tan pronto el senior Lori6 explique la
cuesti6n de orden al amparo del Art .65, resolve-
ri, asegurindole al senior Pendas que la Presi-
dencia no permitird que el senior Lori6 se salga de
la cuesti6n que va a plantear.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Eso es lo que desea
este representante.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nde el senior Lori6.

SR. LORIE BRTOT (FRANCISCO): Sefior Presi-
dente y sefores representantes: Decia, razonan-
do la cuesti6n de orden, si es que todavia pode-
mos razonar, que el Gobierno, velando por los in-
tereses del pueblo, acaba de dictar una media de
superlativa importancia...

SR. PENDAS (PORFIRI) : Mantengo la cuesti6n
que plantee y apelo a la Camara.

SR. PRESIDENT (DE LE6N .FUENTES) : Sefior
Lori6. La Presidencia le ruega que concretamen-
te plantee la cuesti6n de orden, porque hasta este
moment la Presidencia no encuentra en el Art.
65 nada relative a lo que S. S. esta exponiendo.

Si lo que S. S. desea exponer es lo relative al
cambio de hora, ya la Pesidencia lo ha tornado en
consideraci6n y ha puesto el reloj en hora.

La Presidencia le ruega al senior Lori6 que con-
crete el planteamiento de la cuesti6n de orden.

Sp,. LORIE BERTOT (FRANCISCO): ,Me permit
terminar la Presidencia? Decia que el Gobierno
velando por los intereses del pueblo acaba de dic-
tar una media de superlativa importancia. De-
cia que el Gobierno, con un criterio de relojeria,
al enfocar los problems nacionales, acaba por
un reciente decreto, de disponer que se atrasen los
relojes una hora para rectificar la hora official.
Y yo pregunto a la Presidencia lo siguiente: iha
tornado la Presidencia las medidas para que se
cumpla resoluci6n de tanta trascendencia nacio-
nal? Otra pregunta: la hora que marca ese re-
loj Les la hora aut6ntica? (Risas).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 13


SR. PRESJDENTE (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia va a informal que es la hora aut6ntica.

Continue el senior Pendas.

SR. PENDAS (PORFIRIo) : Sefior Presidente y
cfiores representantes: Cuando yo estaba en el
uso de la palabra explicando mi voto, ha solicita-
do el -.. il.,' Lori6 Bertot la palabra para plantear
una cuesti6n de orden. Yo me he reido un poco
con el chiste del senior Lori6 Bertot. Tal parece
que el compafero senior Lori6 es un hombre que
esti afanado en entretener a los representantes.
Yo habia enarbolado el Reglamento porque desde
un punto de vista serio. en un enfoque responsa-
ble de la labor de este Congreso en problems qua
han de plantearse en su oportunidad, no me pa-
rece el moment propicio para que la Cimara re-
cibiera en estos instantes el entretenimiento y los
chistes oportunos que le ha dado ocasi6n de caer
en un moment de hilaridad a trav6s de una cues-
ti6n de orden que no tiene nada que ver con el ar-
ticulo 63 del Reglamento. Sefiores, si hablo y re-
incido en este punto es porque me parece que se
ha aprovechado la oportunidad y la Camara no
debe en ninguna otra oportunidad aceptar que se
enarbole un articulo del Reglamento para plan-
tear una cuesti6n e interrumpir a un compafie-
ro; a un compafiero que esta dispuesto, en cual-
quier moment en que el senior Lori6 Bertot lo so-
licite a ir al debate politico; en todos los aspec-
tos, en todos los instantes, con toda la responsabi-
lidad que tengo como lider del partido de Gobier-
no en esta Camara y con toda la responsabilidad
que debe tener el senior Lorie Bertot como miem-
bro de los liberals independientes. Para noso-
tros no han sido una sorpresa, repito, las pala-
bras jocosas sacadas de un escaparate de reloje-
ria para decir si estamos o no en la hora aut6n-
tica. Quiero aprovechar esta oportunidad y le
ruego a la Cmara me permit entretener su aten-
ci6n breves instantes. Ya ven ustedes como en
estas cosas eternas y tradicionales de la jocosidad
criolla, muchas veces el cubano no ha sabido estar
al lado del dolor y pasa inadvertidamente tam-
bien de las cosas jocosas a las grandes interpreta-
ciones series de la historic. Vivimos, aunque ha-
ya sido criticada la media. con el cambio de hora
necesario, por razones de trabajo, por razones
de la propia organizaci6n de la administraci6n.
Vivimos, sefiores, la hora autintica, aunque al
compafiero Lori6 Bertot le moleste. Vivimos la
hora autentica porque son la 6 y 5 de la tarde por
el cambio de hora, a virtud de un decreto del Dr.
Grau. Y vivimo's la hora aut6ntica porque asi lo
ha querido el pueblo de Cuba cuando vot6 el pri-
mero de junio para que ocupase la Presidencia
de la Repiblica al Dr. Grau y un gobierno aut6n-
tico y cubano que preside para honra de todos el
Dr. Grau San Martin.

Vea el senior Lori6 Bertot como vivimos, desde
el punto del sefialamiento de la hora, la hora au-
t6ntica y desde el punto de vista de la political cu-
bana, vivimos tambi6n, y lo decimos con orgullo y
regocijo la hora plenamente cubana y aut6ntica


Liquidado este problema, voy ahora a argu-
mentar en lo que fue en el inicio mi explicaci6n
en esta Ley de Inamovilidad. La interrupci6n
inesperada me hizo apartar, muy en contra de mi
parecer, del tema que iba a tratar y que iba a ser
brevemente expuesto por el representante que ha-
bla. En una tarde que en la CGmara se habla de
corceles; en que incluso parecia que estdbamos en
un event hipico, no podia faltar en moment
oportuno el chiste y la risa de la Camara. Pero
sostengo como representante responsible del Par-
tido Revolucionario Cubano y como lider del mis-
mo ante la Camara, con todo el respeto que ha sig-
nificado en este Congreso la controversial de la
political en las leyes que se discuten, que ha signi-
ficado en esta Cimara la pugna de ideas, que e's-
ta ley lleva implicito un contenido politico y lo
lleva porque ella tiende a entorpecer el desenvol-
vimiento del actual gobierno a trav6s de la Admi-
nistraci6n Piblica del pais; que ella no recoge las
exigencias de los preceptos constitucionales, por-
que esta ley lo que hace es rectificar un rrecepto
de la ley Constitucional que no se puede poner
en vigor hasta tanto el Congreso no legisle sobre
la Carrera Administrativa. Legislacion que ha
de venir al Congreso, que anunci6 el Sr. Presi-
dente de la Reubhlica que enviaria un Mensaje en
su oportunidad al Congreso. Por estas dos razo-
nes fundamentals he votado en contra de esta ley
v la he combatido a trav6s de su desarrollo y des-
envolvimiento en esta Camara. Creo que el legis-
lador no puede interpreter los preceptos de la
Constituei6n aisladamente, sino que tiene que re-
coger el conjunto de los preceptos que en defini-
tiva el legislator constituyente aspir6, que era
preciso crear en Cuba, de una manera definitive
v permanent, la Carrera Administrativa. En-
tiendo que esta Lev no va a resolver. enti6ndan-
lo bien sefiores Representantes, y 6iganlo bien
empleados piblicos oue me escuchan: esta ley no
va a resolver en su alarde demag6gico los proble-
mas de los empleados del Estado Cubano. Esta
TIev no irA a revolver, de ninguna manera los pro-
blemas de los funcionarios de la administraci6n
piblica, 11imense aut6nticos. abecedario, dem6-
cratas o liberals ...

SR. CAINAS MILANES (ARMANDO) : Para una
cuesti6n de orden. Ruego se disponga la lectura
del articulo 138 del Reglamento.

S.F PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Se va a
dar lectura al articulo 138 del Reglamento.

(El Oficial de Actas lee):

ARTICULO 138.--_Ningi n Representante po-
4rd dear de emitir szu voto, ni ausentarse del sa-
l6n en los moments de las votaciones.

Cuando lo desee podrd explicar su voto o con-
-',i I,: en acta, rezondndolo o no. Si lo razona,
deberd presentarlo por escrito a la. Mesa.

SR. CAIAS MT.LANES (ARMANDO) : Sefior Pre-
Ssidente y sefiores Representantes: Aunque no es








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


mi prop6sito interrumpir en sus mejores inten-
ciones al distinguido lider del Partido Revolucio-
nario Cubano, lo cierto es que, como la Camara
viene obseivando que dentro de su legitimo dere-
cho, como el derecho que tienen todos y cada uno
de los sefiores representantes que integran la Ca-
mara, a manifestarse en el sentido que crean con-
veniente y en la forma qu estimen atinentes a los
intereses politicos que representan. Lo cierto es
que es ostensible el deseo de obstruccionar la apro-
baci6n de la media que determinado ndmero de
representantes intentan convertir en ley, y en la
forma que el distinguido lider del partido Revo-
lucionario Cubano, sefor Pendis, esta explican-
do su voto, se aparta por complete del espiritu y
de la letra del articulo 138 del Reglamento, que
dice, como se ha leido, que en el caso de razonarlo,
se servird presentarlo por escrito a la Mesa. Es-
tA refiridndose el senior Pendds a problems poli-
ticos de la ley integramente y no explicar el vo-
to que emiti6 desfavorable o favorable a una en-
mienda, que se refiere completamente a una co-
sa muy distinta a la que 41 menciona. SJ el se-
fior Pendas y la Presidencia de la Camara esti-
man pertinente que termine brevemente su ex-
plicaci6n de voto, el Representante que habla no
tiene inconvenient alguno, pero seria convenien-
te aue la Presidencia en este caso se sirviera usar
del Reglamento de manera invariable.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Pendds que se atenga a
su explicaci6n de voto.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Recojo la pelota que
ha lanzado el senior Caifias y se la reboto al senior
Lorid Bertot...

SR. CAITAS MILAEES (ARMATDO): Senior Pre-
sidente en este caso, planteo nuevamente la cues-
ti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La P're.
sidencia ruega al senior PendAs, que se limited a
la explicaci6n de su voto.

SR. PENDAS (PoRFIRI) : En primer lugar, an-
tes de explicar mi voto yo quisiera si la Presiden-
cia lo estima y la Camara lo acepta, que ya que
estamos en una practice parlamentaria, le contes-
te a mi amigo el senior Caifias. El senior Caifias no
me ha dejado terminar. Yo lamento extraordi-
nariamente que yo sea un orador vulgar para el
senior Caifias. Yo no puedo hablar en otra forma
porque he aprendido a hablar en mi pais, y tal
parece que aqui nos han ensefiado a hablar de es-
Sta manera. Porque yo he aprendido a hablar en
mi pais, como he aprendido a hacer political en mi
pais y me he desarrollado dentro del pueblo, como
soy un representante del pueblo, tengo que ha-
blar como habla el pueblo, en una forma tal vez
vulgar, pero responsible.

Yo habia dicho que recogia le pelota que me
enviaba el senior Caifias y la rebotaba al senior
Lorid Bertot, porque no era mi intenci6n cuando
me levant, exponer consideraciones de carAc-


ter politico. Pero como creo que se ha faltado a
la gentileza de la Camara con el representante
que habla que ha sido siempre absolutamente gen-
til con todos, yo no puedo aceptar que en esta opor-
tunidad, cuando no se ha sabido ser gentil, que
se quiera aprovechar de la humana debilidad pa-
ra entonces con el que no se ha sabido ser gentil,
obligarlo a abusar de su gentileza.
Aclarado este punto, voy a terminar. La ley
ha sido aprobada por la mayoria, y estamos en el
tramite de la explicaci6n de votos en la discusi6n
de las enmiendas. La responsabilidad de la apro-
baci6n del articulado sera de esa mayoria que en
dias anteriores estuvo aqui pacientemente espe-
rando el debate politico, pero que parece que una
vez llenado el tramite, la ley aprobada, la ley en
tramite de ser enviada al Senado, se encuentran
impacientes porque se acabe de confeccionar este
error, y no permit que un modesto representante
de la minoria que 'se ha opuesto a esa ley que los
votos de la mayoria ha aprobado, haga uso de la
palabra exponiendo sus razones, porque repito,
estfn impacientes porque esta sesi6n acabe de ter-
minar y la ley acabe de ser aprobada.

Voy a terminar senior Presidente y sefiores Re-
presentantes. No ha sido mi animo cuando me le-
vant6 a hacer uso de la palabra apartarme del Re-
glamento ni ser muy extenso en el uso de la pala-
bra, pero cosas surgidas posteriormente han lle-
vado al representante que habla a hacer conside-
raciones de caracter politico que 61 hubiese desea-
do no haber hecho en esta oportunidad, porque ya
las ha hecho mi partido a trav6s de los compafie-
ros que se opusieron a la ley cuando se discuti6 en
su totalidad, y las ha hecho este- representante
como lider al usar su voto en contra de la ley que
se acaba de aprobar. La responsabilidad, repito,
ser de la mayoria. La ley no resuelve ningin pro-
'cema a los empleados pfblicos; la Ley lo aue hace
es reproducir preceptos de la constituci6n que
han estado cuatro afios en vigencia en este pais
v no han sido cumplidos en manera equitativa por
el gobierno que ces6 en el poder el diez de octubre
de mil novecientos cuarenta y cuatro.

SR. PRESIDENT (DE LE6N" FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Primitivo Rodriguez para expli-
car su voto.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Sefior President
y sefiores Representantes: He observado en el
tiempo que llevo en esta Camara, que se usa como
ordctica parlamentaria que todos hemos aceptado
v pacientemente hemos escuchado, la explicaci6n
de votos a gusto y capricho de todos y cada uno
de sus integrantes, que es practice parlamenta-
ria, repito, explicar los votos haciendo uso de la
palabra.

Si la mia no molesta a ninguno de los respeta-
bilisimos compafieros que integran este cuerpo,
voy a explicar el mio. Ahora, si hay alguno de los
compafieros que con furia selvatica, de potro brio-
so, quiere no usar conmigo esta consideraci6n,
me lo dice, para quitarme el micr6fono y explicar-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15


lo por escrito. Desde luego, me obligarian enton-
ces a que si cualquiera de ustedes quiere explicar
su voto yo, irgui6ndome como un reglamentaris-
ta autrance, exija que todos y cada uno de los
compafieros sigan el mismo procedimiento.

Bien, en vista de que me dan el asentimiento,
voy a explicarlo brevemente, brevisimamente.

Est~ el Hemiciclo colmado pero me he dado
cuenta esta tarde que aqui mi voz, "es voz que cla-
ma en el desierto". Crei que efectivamente podia
dejar en el umbral de este hemiciclo mi condi-
ci6n de aut6ntico, para esgrimir la que todos orgu-
llosos debiamos de esgrimir: nuestra condici6n
de representantes del pueblo cubano, para traba-
jar y laborar en beneficio del pueblo cubano, pe-
ro cuando hace breves moments se discuti6 mi
enmienda que viabilizaba la oportunidad !para
que el distinguido compafiero y cirujano eminen-
te, el senior Arag6n pudiera discutir su proposi-
ci6n de ley, la que seguramente se aprobaria con
mi voto favorable tambi6n (no me importa su
condici6n de militant en otro partido sino lo que
la proposici6n del senior Arag6n tiende a resol-
ver), dije que tenia la esperanza de que los dis-
tinguidos compaiieros para ejemplarizar con he-
chos, como genuinos representantes del pueblo,
la votarian favorablemente, pero la relampague-
ante actuaci6n del distinguido compaiero que des-
empefia de una manera magistral el carActer de
President de la CAmara, no dio tiempo ni siquie-
ra a aue se pusiera de pie la representaci6n del
Comite Parlamentario aut6ntico. Como no se que
cosa se estaba discutiendo poroue estaba fuera.
al entrar me encontr6 con el trAmite de votaci6n
y pregunt6: ;.qu6 se vota? y me dijeron, una en-
mienda del distinguido representante y notable
jurista, Dr. Martinez Fraga. "Me opongo", dije
con resoluci6n, porque ahora mismo si creo que
cada vez que se hace algo aqui. tiene cierta ma-
t;zaci6n political a la usanza traditional. ;,Por
qu6? porque de no ser asi se hubiese aprobado mi
enmienda. oue al par que entrafia un acto de jus-
ticia. se endereza a castigar a los que ultraian el
derecho ajeno. y a esos nuestra enmienda, de ha-
ber sido aprobada, lo's conduciria nor recta senda,
sacAndolos de su lamentable y est6ril extravio.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Se va a
dar lectura a una enmienda del senior L6pez
Blanco.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA SUSTITUTIVA

El parrafo segundo del Art. IV quedarA redac-
tado asi:

"los miembros de la Comisi6n del Servicio Ci-
vil y los miembros de los Tribunales de Justicia
que rehuiesen tramitar o exijan cualquier otro
requisite no' mencionado en la Ley del Servicio Ci-
vil de 1909 y su Reglamento tal como regian al
promulgarse la vigente Con'stituci6n de la Repdi-
blica para radicar y tramitar los recursos que es-


tablezcan los funcionarios, empleados y obreros
pfiblicos, o que infrinjan lo dispuesto en esta Ley,
serAn considerados reos de un delito de prevarica-
ci6n y sancionados en la forma dispuesta por el
C6digo de Defensa Social y la Constituci6n de la
Repfblica.

(Fdo).. Marino L6pez Blanco.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a discusi6n.

SR. ROD6N (LINCOLN): En contra, senior Pre-
sidente, para poder hablar...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia no oy6 a S,. S.

SR. ROD6N (LINCOLN): En esta oportunidad,
no, pero si en las anteriores, y recuerdo que me
dijo que en su oportunidad hablaria.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia present sus excusas al senior Rod6n.

SR. ROD6NT (LINCOLN) : Aceptadas.

Sefior Presidente y sefiores Representantes
aprovecho esta oportunidad porque estoy en con-
tra como lo he expresado, de toda la ley y de todas
sus enmiendas. Y quiero aclarar mi actitud en
relaci6n con esta Ley, en dos palabras para con-
testar una inexactitud del compafiero Pendds, en
relaci6n con el Comit6 que integra la Mayoria,
ha votado que 'si, y ha explicado su actitud en
relaci6n con esta Ley; la inica diferencia que he
tenido con los compafieros que integran la Mino-
ria gubernamental, ha sido la de integrar en todo
moment el quorum.

En lo que se refiere a este Representante, ha
practicado siempre, en los cuatro afios que lleva
en esta CAmara esta misma political en el Comi-
t6 Parlamentario,-y de paso quiero aclarar otra
inexactitud de dias pasados respect a los cri-
terios ..

(Los murmullos en el Hemiciclo casi no dean
oir al orador).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega a los sefiores Representantes que
ocupen sus escafios y garden silencio.

Continue el senior Rod6n.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Este Representante,
senior Presidente y sefiores Representantes, ha ob-
cervado id6ntico criterio en los cuatro afios que
lleva en la CAmara y aclaro otra inexactitud de
dias pasados en demostraci6n de nuestro criterio.
He sido siempre consecuente con mi opinion. En
el Comite Parlamentario Aut6ntico, cuando per-
teneciamos a l1, se discuti6 la famosa Ley de Fi-
nanciamiento Azucarero, de cuatrocientas mil to-
neladas, que yo califiqu6 como una de las leyes









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


mis funestas de las que ha votado este Parlamen-
to, y tuve la poca suerte de no convencer a nin-
g6n otro compafiero. En aquella Camara hiper-
trofiada, de 243 miembros, votaron 208 a favor, y
este solo representante vot6 en contra de ella. Los
resultados, su inocuidad, su ineficacia, las razo-
ncs por las cuales se vot6 las conocen todos.

Consecuente con ese criterio he sido contrario
fiempre a la obstrucci6n en el Parlamento. La
democracia verdadera es el acatamiento y el res-
peto del criteria ajeno.

Creo que esta Ley es inocua, que es de carActer
politico. En fin, no he de cansar a ustedes con una
larga explicaci6n, que a todas luces se hace in-
necesaria; al explicar porque he votado en contra
de esta Ley. Y como miembro de la Mayoria has-
ta este moment, el Comit6 independiente ha dis-
crepado del criterio de los demds aunque siem-
pre lo respeta. Yo creo que esta es la norma que
debiera seguirse en el Parlamento para no obs-
truccionar. i'

SR, L6PEz BLANCO (MARINO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior L6pez Blanco.
SR. L6PEZ BLANCO MARINEO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: simple y sencilla-
mente para exponer a la CAmara que la enmien-
da que he presentado al pArrafo segundo del ar-
ticulo cuarto, no lleva otro prop6sito que el de
sustituir la palabra resolverr" por las de "trami-
tar y radicar". Eso es todo, en relaci6n con la en-
mienda que tengo el honor de formula.
SPF PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a votaci6n la enmienda. Los que est6n de acuer-
do, se servirdn levantar la mano.

(La mayoria de los seiores representantes pre-
sentes levantan la mano).
Aprobada la enmienda.
Seiores Representantes: Queda aprobada la
Ley, que se remitird al Senado.
No habie-.do otro asunto en la Orden del Dia,
se levanta la sesi6n.

(Eran las 6 y 30 p. m.)


Editorial "Publioitas" Revillagiaedo 12, Hamana




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs