Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01643
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARlO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES


VIGESIMO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXXX. LA HAB A NUM. 15

Sesi6n Ordinaria de Noviembre 7 de 1944

PRESIDENT: SR, MIGUEL 1 DE LEON FUENTES

SECRETARIES: S. LUIS GAU AU O
SR. CARLOS HAREZ RElC1

SUM A R IO

A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso se comprobase el qu6rum, efectuado el pase de lista,' respondieron setenta
y siete sefiores Representantes, por lo que comprobado el qu6rum, declare abierta la. sesi6n, (Pag. 2) -Lec-
tura del acta de la sesi6n de techa seis de los corrientes, la que fud aprobada en votaci6n .ordinaria y sin
modificaciones, (Pig. 2).-La Presidencia, expuso gue se encontraba en el Sal6n de Sesiones, el senior Andres
Eloy Blanco, concedidndole la palabra al sefiir Bis b, el que di6 la bienvenida en nombre de este Cuerpo Co-
legislpdor, (Pags. 2 y 3).-Ta'nbi6n hizo uso de 1. palabra el senior Pastor del Rio, el que solicit que la Ca-
mara se pusire de pie en Homenaje a la Repfblica de los Estados Unidos de Venezuela, lo que acord6 la C&ma-
ra, (Pags. 3, 4 y 5).-El seflor Blanco, con frases sentidisimas, di6 las gracias por la cordial acogida que
habia recogido, (Pags 5 al 8).-Lectura de Comunicaci6n del Senado a los efectos del articulo doce de la Ley
de relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores, (Pig. 8).-Lectura de diversas Proposiciones de Ley, que
pasaron a studio de las Comisiones Permanentes, (Pags. 8 y 9).-Lectura del Dictamen de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos al Proyecto de Ley del Senado, concediendo un crddito de tres millones de pesos, para
tender a los damnificados por el reciente huracu. (Pag. 8).-Lectura de una suspension de preceptos regia-
mentarios, interesando Ja inmediata resoluci6n del Proyecto de Ley antes referido, fue aprobada en votaci6n
ordinaria, por ochenta y nueve votos a favor y ninguno en contra (Pags, 9 y 10).-Despu6s de aclaraciones
de los sefiores Pend&s, Lori6 B.rtot, la Presidencia, Le6n Garcia, Cossio y L6pez Blanco, fue aprobado por









2. DIARIO DE SiESIONES DE LA CAMERA

ochenta y seis votos a favor el Dictamen de la Co misiOn de Aranceles e Impuestos, al Froyecto de Ley del
Senado, que concede tres millones de pesos para a tender a los damnificados, por el reciente huracan, asi como
la totalidad del mismo y seis aiticulos de que cons ta. Explicaron sus votos los senores Buttari, Roca, Rodri-
guez Rodriguez F., Fraile, Rio y Pendas, (Pigs. 10 y 11).-Enmienda adicional del senior Rod6n, fud retirada
por su autor, (Pag. 22).-A propuesta de la Presi dencia se adopt el acuerdo de remitir directamente al Eje-
cutivo Nacional el Proyecto de Ley aprobado, (Pig. 25).-El sefior Cossio solicit pase de list y efectuada
6sta, respondieron setenta y ocho sefiores Representantes, por lo que comprobado el quorum, continue la sesidn,
(Pigs. 25 y 26).-Lectura del Dictamen de la Comi si6n de Justicia y Cddigos, al Proyecto de Ley, relative a
declarar la inamovilidad de los funcionarios, emple ados y obreros pfiblicos, reconocidos por la Legislaci6n vi-
gente y el Voto Particular del senior Vinent, aco dandose rechazar la solicited del Sr. Le6n Garcia, en votaci6n
nominal por sesenta y tres votos en contra y diecinue 'e a favor, (Pigs. 26 al 32).-Explicaron sus votos los se-
fiores Cremata y Mora, (Pags. 33 al 34).-El seinor Pendas solicit se suspendiese cl debate para continuarlo
el pr6ximo dia, a las cuatro p. m. Despuds de acla -aciones de los scores Buttari y Fraile, fud aprobado en
votaci6n ordinaria, (Pag. 36).-Y agotado el Orden del Dia, la Presidencia levantf 1l sesaln a las ocho y cua-
renta p. m. (Pig 36).


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va a
comprobar el qu6rum, seflores Representantes.

(Eran las 4 p. m.)

(El Oficial efectia el pase de lista).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : 4Falta
algdn senior Representante por contestar al pase
de lista?

(Silencio).

Han respondido al pase de lista, 77 sefiores
Representantes.

(Respondieron al pase de lista los seiiores:
Adan; Aldereguia; Alomd; Aragon; Aragongs;
Baire; Barrero; Benitez; Bisbe; Blanco; Bravo
Acosta, Buttari, Carbonell Soler, Cuevas, Cisne-
ros, Collot, Cremata, Cuervo Rubio, Dominguez
Roque, Diaz Rodriguez, Dorta, Escribano, Fer-
ndndez Jorva, Ferro, Figueroa, Fraile, Fuentes
Diaz, Garcia Benitez, Garcia Ramos, Giberga,
Gdmez G6mez, Gonzdlez Posada, Guas Incldn,
Gutiwrez Casanovas, Herndndez Tellaheche,
Iglestas Abreu, Lara, Le6n Garcia, L6pez Blan-
co, L6pez Castro, Lorie, Llans6, Martin, Martinez
Fraga A., Mata, Mora, Muiiz, Nibot, Ochoa Ro-
jas, Ordoqui, Orizondo, Palma, Pardo Jimenez,
Pendds, P6rez Diaz, Pertierra, Piedra, Pino Mar-
tinez, Rio, Rivero Morales, Rivero Seti6n, Roca,
Rocbriguez Alonso, Rodriguez Miennndez, Rodri-
f/uez Rodriguez S., Rojas, Sdnchez Mastrapa, San-
tos Jimenzez, Sera, Urquzaga Padilla, Urquiaga
Barberena, Valdes L6pez, Vinent, Vdzquez Be-
llo, Grau Agiiero, Alvarez Recio y Le6n Fuentes).

Hay qu6rum. Se abre la sesiOn.

(Eran las 4 y 15 p. m.)

Se va a dar cuenta con el Acta.

(El Oficial de Actas lee el acta de la sesi6n or-
dinaria fecha seis de los corrientes).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se
aprueba el Acta?


(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Sefiores Representantes: EIn el hemiciclo se
encuentra un Diputado de la hermana Rep6blica
de Venezuela, el senior Andr6s Eloy Blanco. La
Presidencia le va a conceder la palabra para dar
la bienvenida, al senior Manuel Bisb6.

SR. BISBE (IMANUEL) : Sefor Presidente y se-
fiores Representantes:
Con la emoci6n de sentirme por encima de las
fronteras political, ciudadano de esa gran patria
americana que sofiaron Bolivar y Marti, saludo,
en nombre de la Camara'de Representantes de
la Reptiblica de Cuba, al Diputado y poeta vene-
zolano Andres Eloy Blanco.
No es la primera vez que viene a este Cuerpo
deliberate un Diputado de una naci6n hermana
para traernos su mensaje. Casi pudi6ramos de-
cir que es costumbre nuestra, tradici6n de la que
podemos enorgullecernos, el aprovechar estas
oportunidades para incrementar los vinculos que
nos unen a los paises americanos. Pero el Dipu-
tado que hoy nos visit es figure demasiado re-
levante del movimiento revolucionario en Ame-
rica ...

(Murmullos en la tribune pzblica).

SR. PRESIDENT (DE LEON ]'UENTES) : Se rue-
ga al piblico guard silencio.

SR. BISBE (MANUEL) : del cual el nuestro no es
mas que un capitulo, para que su presencia en esta
Camara no tenga una significaci6n bien singular.
Andr6s Eloy Blanco luch6 con todas las armas
posibles para library a su Patria de la dictadura
de Juan Vicente Gomez. Salido de las filas Uni-
versitarias lleg6 a la political con ese sentido de
responsabilidad y servicio que ha caracterizado
la obra y la actuaci6n de las juventudes de Ame-
rica. Puso su palabra de tribune y su lira de
poeta al servicio de sus ideales e hizo del sacri-
ficio y la limpieza de su vida el mejor pedestal
de su palabra. Supo de la inquietud conspirativa,
del dolor de la cdrcel injusta, de la alegre an-
gustia de la lucha. Cuando muri6 Juan Vicente








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 8


G6mez, el gobierno provisional le confi6 -raro
privilegio-- el honor de arrojar al mar cuarenta
toneladas de grills de la tirania que acababa
de expirar.
Andr6s ,Eloy Blanco es ejemplo notable de esa
pasi6n de libertad que Ileva en su alma el hom-
bre de America. Ninglin continent ha luchado
tanto por la libertad como el Continente Ameri-
cano. Podriamos decir que el alma de Am6rica
es la libertad. No hablo s61o de la America nues-
tra, de la America de Bolivar, de la Am6rica de
Marti, de esa patria una de que hablaba nuestro
Ap6stol, que empieza en el-Rio Grande y va a
te:minar en los montes fangosos de la Patagonia,
hablo tambi6n de la otra America, de la America
de Washington, en un moment, en que cicatri-
zando las heridas de injustos agravios, las Ame-
ricas supieron unirse ante el peligro de la inva-
si6n totalitaria, en una uni6n, que ojala no rom-
pa en el future el retorno a la vieja political de
absorci6n y conquista.
Cierto que la libertad ha sufrido eclipses tem-
porales en muchos de los.paises de la America
nuestra; pero cierto tambien que el hombre de
America jams se ha resignado ante una dicta-
dura, sino que la ha combatido hasta morir o des-
truirla. Los Rosas, los Francia, y todos los ti-
ranos y tiranuelos de Am6rica no han negado, se-
fiores Representantes, la tradici6n de libertad de
America, sino, por el contrario, la han reafirma-
do, porque jams ante sus gobiernos tirdnicos
los pueblos 'se rindieron. Pero Washington, Bo-
livar, San Martin, Sucre, Morelos, Marti y tan-
tos pr6ceres de nuestras guerras libertarias, son
las figures representatives de America porque
fueron los campeones de la libertad americana.
No basta, sin embargo, conquistar la libertad; es
necesario tambi6n que la 'sepamos mantener, aun
derramando de nuevo la sangre si fuera nece-
sario, porque ya decia Tomds Jefferson que la
libertad es una plant que necesita ser regada
cada cierto tiempo con sangre para que florezca
con toda su majestad y toda su grandeza.
La vida del Diputado venezolano que hoy nos
honra con su presencia es la consagraci6n de todo
lo que venimos afirmando. MAs de veinte afios
de lucha contra la tirania en Venezuela le darian
a nuestro homenajeado el derecho a descansar.
Pero el Diputado venezolano, fiel discipulo de
Bolivar y Marti, sabe bien que no se puede des-
cansar mientras hall un solo pueblo en Am6-
rica que no tenga libertad. Porque no podemos
andar los americanos indiferentes, hostiles ni
desunidos, ni puede hablarse de pueblos ameri-
canos, sino de pueblo americano, como Marti que-
ria. ya que lo que es dolor o alegria del pueblo cu-
bano tiene que serlo de cualquier pueblo de Ame-
rica, como el dolor o la alegria de cualquier pue-
blo de America tiene que ser tambien dolor y
alegria del pueblo cubano.

(Aplausos).

Andres Eloy Blanco cumple su doctrine po-
niendo el ejemplo por delante. Ahi estA su ac-


tuaci6n en Venezuela, en ese querido pais de la
America nuestra, representado tambien digna-
mente en esta sesi6n por el senior Ministro de Ve-
nezuela, a quien saludo en nombre de esta hono-
rable CAmara... (Aplausos). Pero Andr6s Eloy
Blanco que hoy goza con las libertades democri-
ticas que hay en Venezuela no se detiene por eso
en su fervor de americano. Vedlo ahora luchando
por la libertad del pueblo dominicano, que lleva
ya largos afios de lucha contra la dictadura de
Trujillo... (Aplausos); proponiendo al Congre-
so Venezolano la repudiaci6n del regimen truji-
Ilista; ostentando la presidencia del Comit6 pro
Liberaci6n Dominicana de Venezuela; acudiendo
a nuestra capital para asistir como observador
al Congress de Unidad de la oposici6n dominica-
na. No ha de sentirse solo en esta CAmara, for-
mada por hombres, que por encima de las dife.
rencias de partido, aman, respetan y luchan por
la libertad, quien ha librado tantas batallas por
la felicidad y el bienestar de los pueblos de Ame-
rica. Ni ha de resbalar su voz inutilmente en
la conciencia del pueblo de Cuba, porque este
pueblo, que ha sabido derramar varias veces su
sangre por la conquista y el mantenimiento de
la libertad y que en un movimiento de fe colectiva
supo darse los mandatarios que queria en las
urnas gloriosas del lo. de Junio, no descansard
tampoco en su alegria y su jtibilo de hoy, mien-
tras haya un solo pueblo americano que no goce
de las indispensables libertades de toda demo-
cracia (aplausos), porque si la patria americana
es una, cualquier foco de dictadura represent
un peligro para las libertades de los demAs pue-
blos de la America nuestra.
Compafieros de la C6mara: no debo afiadir una
palabra mis; estais ansiosos de escuchar al Di-
Dutado y poeta Venezolano Andr6s Eloy Blanco
Compafero Andr6s Eloy Blanco: recibid mis pa-
labras como el mas cordial saludo y como el m6s
merecido homenaje de los Representantes de la
patria de Cespedes, Maceo y Marti.

(Aplausos).

SR. DEL RIo (PASTOR) : Pido la palabra.

SF. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
pala'bra el senior Pastor del Rio.

SR, DEL Rio (PASTOR) : Sefior Presidente: sefio-
res Representantes:
El doctor Manuel Bisbe, Catedritico de nuestra
Universidad Nacional y lider del Partido Revolu-
cionarib Aut6ntico, ha interpretado, de.manera
elevada y sincera, el pensar y sentir de todos sus
compafleros. Su discurso, brillante manifesta-
ci6n del nuevo pensamiento americano contiene,
ademAs, el mensaje de la fraterna cordialidad
con que debiamos dar fervida bienvenida al gran
poeta cuya visit nos honra, en esta tarde. Que
si bien hubimos de sentimos, cuando en oportuni-
dades anteriores nos cupo la suerte de escuchar
a compafieros prestigiosos de otras Asambleas
Continentales, felices hemos de estar ahora ante








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
--- -


la presencia del combatiente y visionario ilustre,
que al arribar al confuse scenario de la vida en
tierras venezolanas supo extender, por todos los
pueblos de su Am6rica, la llama maravillosa de
su ingenio y el constrictor ejemplo de su rebeldia
sin mermas y de su civismo sin claudicaciones y
sin sombras... (Muy bien. Muy bien).
Para conocernos, acercarnos y mantener, en
definitive, una misma superior ambici6n de soli-
daridad, hemos de aprovechar todas las circuns-
tancias. Anoche, en nuestra 6ltima reuni6n de
lideres, pude hacer justicia a Wendell Willkie y
fijar, en lines generals, la importancia de su
obra y lo penoso de su desaparici6n sfbita. Me
referi a las pdginas centrales de su libro UN
MUNDO: a sus opinions sobre el establecimien-
to de una Organizaci6n de Seguridad Internacio-
nal, en donde todos los paises estuviesen debida-
mente representados; a la necesidad de que fue-
ran conocidos los Acuerdos de la Conferencia de
Dumbarton Oaks, y todos los interesados pudiesen
exponer sus opinions y se sintiesen resguarda-
dos; a su oposici6n razonada contra la political
proteccionista de cerradas barreras aduanales; y
la mejor comprensi6n de los intereses recipro-
cos de todo un Hemisferio. Sefial6 a Willkie
como a uno de los grandes norteamericanos que
habiendo amado y servido con altura y efectiva
utilidad a su pais, no excluia de su acci6n y pro-
nunciamientos, la necesidad de reconocer que la
paz, la buena vecindad, el bienestar social y la
verdadera democracia, debian consolidarse y
mantenerse en provecho de todas las naciones, y
no por ampulosas declaraciones o por meras
formulas nrotocolarias. Enalteciendo ayer a un
gran politico de la Am6rica del Norte y en el dia
de hoy a otra figure descollante de la Am6rica
Latina, es como se afirma la solidaridad espiri-
tual de nuestros pueblos en plena comuni6n de
superiores ideales y de creadores empefios. Evi-
dentemente. la humanidad tiene hoy un nuevo
sentido sobre la felicidad y la justicia; el bien
de los pueblos, la nermanencia de sus in'stitucio-
nes y la tranquilidad del hombre exclude todo lo
arbitrario y necesita y exige rectificaciones ade-
cuadas y predominante equidad en todas las car-
dinales decisions.
Nuestro Continente se asoma a su gran hora,
v debe producirse a tono con su gran resnonsabi-
lidad. A la altura de las Resoluciones adoptadas
en las Conferencias Panamericanas. reuniones de
Cancilleres. Mesas Redondas. intercambio de
Ministros de Educaci6n y de Hacienda, Consejo
de la Uni6n Panamericana; Congresos de caric-
ter econ6mico. educational. sanitario o cientifico;
visits y recibo de nuestros Jefes de Naciones en
WAshington; ha de responder tambi6n la acci6n
eiecutiva, la realizaci6n, por gobiernos y cabezas
dirigentes. de cuanto se Dregona y se suscribe.
Poroue, mientras el analfabetismo no sea total-
mente extinguido. y la Universidad y la Escuela
no logren un rumbo uniformemente construc-
tor; nadezcamos economies semi-aldeanas y casi
coloniales v subsistan nuestros paises sin verda-
dero equilibrio. carentes de seguridades finan-


cieras, a merced del acaso o de la extrafia conve-
niencia o consecuencia; mientras el indio no al-
cance plena reivindicaci6n y las classes trabaja-
doras continden sujetas al vasallaje de salaries
mis6rrimos y constrefiidos a horizontes intelec-
tuales reducidos; e] caudillaje de la bota sea im-
prescindible para el mantenimiento del orden y
la discipline social y no sea sustituido por la gran
exaltaci6n del lider del pensamiento y el predo-
minio de la ciudadania consciente de sus deberes
y responsables de sus actos, mientras todos en el
instant hist6rico en que vivimos y en el cual
todo se transform y canaliza en mas repara-
doras proyecciones, no nos ajustemos al Ilamado
imnerativo del destiny. la Am6rica no habri cum-
plido su misi6n, ni sus hombres habrin iiTterpre-
tado el categ6rico men'saje de los tiempos. La
Am4rica, la nueva America, a la cual Jos6 Enri-
que Rod6 concebia Magnaa"; la America de reno-
vadores de la tella de Sarmiento, Hostos, Mon-
talvo o Jos6 Marti; de propulsores como Rio
Branco, Blaine, Root, Wilson o Franklin Delano
Roosevelt. (Aplausos).
Cuba ha intensificado, en sus dltimos afios, esta
labor de trascendencia interamericana. Ha ofre-
cido al Continente la orientadora, actividad de la
Asociaci6n de Escritores y Artistas Americanos
que funda, en un solo dia, 22 Institutes de Cul-
tuL-a representatives de cada nacionalidad con-
tinental y extiende Filiales asociados y comba-
tientes en cada uno de los paises de este Hemis-
ferio. Su Cdmara de Representantes ha rendi-
do, en sus filtimas legislatures, obra itil y per-
'.istente: Emilio Nfifez Portuondo puso de relie-
ve una vez mas la inconmovible integridad mo-
ral y Ia ejecutoria rectilinea de Jos6 Antonio Su-
cre; N6stor Carbonell evoc6 las figures centrales
del heroism mexicano; Rafael Santos Jim6nez
en torno a los hermanos Prado, precis6 la posi-
ci6n hist6rica del Perd en las gestas libertado-
ras y en el desenvolvimiento de la cultural aut6c-
tona. Y hov, en Andr6s Eloy Blanco. -ciudada-
no del Continente, con la double virtud del pensa-
miento iluminador y de la voluntad creadora
de caminos- exaltamos los valores consubstan-
ciales de una americanidad undnime, constructi-
va, en march persistent hacia su plenitud. En-
cauzarla o defenderla; enaltecer en sus lideres a
uno de sus nueblos; enjuiciar un.libro, destacar
los valores de una obra de arte o el fruto de su
trabajo o de su espiritu, es sentirla y compren-
derla.
MAs de una vez el Congresc cubano ha rendido
tribute de calida simpatia a exporentes esclare-
cidos de la cultural v gloria de la tierra inmortal
de Andr6s Bello y de Cecilio Acosta. Hace afios
-debe recordarlo el doctor Carmelo Urquiaga-
tuve la ventura de ofrecerle nuevo testimonio
de encendida devoci6n. al iluminado de la epopeya
continental: a Sim6n Bolivar. En aouella solem-
ne onortunidad. al evocar el desborde tribunicio
del Ap6stol de nuestra Independencia, su f6rvi-
da veneraci6n por el maximo LIBEIRTADOR. la
C6mara, puesta de pie. acord6 recogerla en Per-
.2amino Especial, y con la firma de sus integran-








DIARIO DE SESI-ONES DE LA CAMERA 5


tes ofreceila a Venezuela en gesto ratificador
de solidaridades ideol6gicas. Glorificamos, asi,
la existencia de realizaciones y milagros del gi-
gante de polifac6ticas jerarquias, capaz "de mag-
nificar la parte impura que cabe en el alma de los
grandes, y grande para sobrellevar, en el aban-
dono y en la muerte, la tr6gica expiaci6n de la
granceza'. Silencioso y radiant en la soledad de
*an Vateo; lirico y emotional en las Cumbres
del Chimbolazo y ante la majestad del Tequen-
dama; cicl6peo en las b6licas arremetidas y ge-
nial en sus concepciones; imperturbable ante la
inconsecuencia de los hombres y la crueldad o in-
diferencia de los pueblos; reformador, legislator,
estadista, organizador, internacionalista, herd-
dico y visionario, si se le quisiese contemplar den-
tro de las rigidas normas de la geometria ana-
litica, pudieia afirmarse que tuvo superficie, li-
nea y volume y que en sus cardinals dimensio-
nes fu6 largo, ancho y hondo iLargo en la vision;
ancho en los ideales; hondo, profundamente hon-
do, en sus servicios a la libertad y al Continente!
(Aplausos).
Al adalid, al pensador del Manifiesto de Car-
tagena y de la Carta de Jamaica, sociedades y
homibres le han rendido tributes. En marmoles!
y bronce se yergue su figure. Poetas y tribunos
exaltan su genio y la magnitude de sus proezas:
prosistas, critics e historiadores, delinean y
compendian cada acto de su existencia; en con-
gresos, diaries, libros y folletos, su nombre es
destacado; pero adn no ha recibido un maximo
homenaje que comprenda al Heroe y al pais que
goza del laurel de haberlo producido. Nuestras
Kepiblicas, representadas por las personalidades
que en todos sus Congresos son lideres y voceros
de sus democracies y ciudadanias, han de congre-
garse, siquiera una vez, el dia de su nacimiento,
ante los mArmoles que custodian sus restos. Alli,
en la Ciudad de Caracas, en el Pante6n Nacional,
ante el sagrario de su tumba, hemos de honrar a
Bolivar y a la tierra en que arrib6 al mundo y
recogi6 su iltimo suspiro. Un homenaje de pue-
blos al pueblo que hubo de crear mis Repdblicas
en la historic y de ofrecer la consideraci6n del
mundo al var6n que pudo hombrearse cor todos
los libertadores y muy pocos alcanzan su altitude
y majestad. Que si 61, en hora incierta para los
piblicos intereses continentales, hubo de convo-
car a nuestras bisofias nacioralidades para la
reunion del Itsmo; 6stas ahora, en la plenitud de
sus destinos y en brega por la libertad, al encau-
zar sus proyecciones a trav6s de ideales intera-
mericanos por 61 acariciados y sostenidos, han
de darse cita y congregarse en el sagrario donde
reposa, y simb6licamente sentirse presididas por
la presencia y por la gloria del vencedor de Bo-
yaca y de Junin. ,
Una Moci6n, presentada a la Mesa de la CA-
mara, recoge este empefo de trascendente ame-
ricanidad, que los Representantes de Cuba ha-
bran de colocar en el camino del inicio, y el Con-
tinente convertirlo en total realizaci6n. Se hace
esta solicitud con motive de la visit de un gran
poeta a nuestra Casa. Los poetas tienen esta


dcble y hermosisima virtud: recogen, en forma
imperecedeia, para ofrendarlo al porvenir, lo pri-
moroso y limpio de la vida; y ponen, en lo mas'
claro del pensamiento y del espiritu, junto a la
majestad del bien y la belleza, el sentido de lo jus-
to y de lo excelso. (Repetidos aplausos).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va a
dar lectura a la 1Moci6n del doctor Pastor del Rio.
(El Oficial de Actas lee).
"La Cdmara de Representantes de Cuba, con
ocasi6n de la visit a este Cuerpo Colegislador
del gran poeta legislador y hombre piblico vene-
zolano, Andres Eloy Blanco.
ACU ERDA :
Propiciar un homenaje de las naciones ameri-
canas a la Repfiblica de Venezuela, madre de
pueblos libres y cuna del Libertador, el dia 17
de Julio, techa de su nacimiento.
Dirigirse a todos los Parlamentos del Conti-
nente, como representatives legitimos de cada
pueblo, para que en prueba de confraternidad in-
teramericana y de reconocimiento de sus ciuda-
danos a una de las m6s ilustres adalides en sus
gestas emancipadoras presten su concurso soli-
daric a este prop6sito.
La Comisi6n de cada pueblo estara integrada
por un numero determinado de sus legisladores
en representaci6n de todos los partidos politicos.
El acto culminante de este homenaje tendr6
efecto en el Pante6n Nacional de Caracas, para
ratificar ante la tumba de Bolivar nuestra fe
en las democracies y en los principios de sobera-
nia y americanidad por 61 sustentados y con-
ouistados.
Pastor del Rio
La Habana, 1944.
(Toda la Cdmara, puesta de pie; la Lprueba por
zunanimidad).

SR. PRESIDENT. (DE LE6N FUENTES) : La Ca-
mara, por medio de su Presidencia, recoge la su-
gerencia del senior Pastor del Rio, y en su con-
secuencia, interpretando el unanime sentir de
los sefiores Representantes, los invita a ponerse
de pie, para rendir al pueblo de Venezuela y a
su digno representante ante nosotros, el home-
naje propuesto.

(Todos'los seflores Representantes se ponen
de pie, y aplauden).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se in-
cluird la Moci6n en el "Diario de Sesiones" y se
le dard exact cumplimiento.

Tiene la palabra el senior Andr6s Eloy Blanco,
ilustre Diputado de la Repdblica de Venezuela.

SR. BLANCO (ANDRES ELOY) : Sefior Presiden-
te; sefiores Representantes del pueblo cubano:
Ouando me dispongo a expresar mi gratitud a








6 DIARIO DE SiESIONES DE LA CAMERA


esta Camara, por el alto honor que me dispensa
su invitaci6n, atropellando la vigencia de esta
oportunidad, salta de lo mas intimo de mi emo-
ci6n vivida, el recuerdo pidiendo preminencia
para otra oportunidad, para otra invitaci6n mAs
noble que 6sta, pero tambien cubana. Hace afios
padecia yo cautiverio en mi tierra y lleg6 a las
manos del dictador venezolano un telegrama fir-
mado por los hombres de pensamiento de Cuba.
Decia el telegrama: "Este hombre esta preso.
Si quiere usted salir de 61, desti6rrelo, mdndelo a
Cuba, porque en Cuba tiene una casa".
Luchan las dos gratitudes pidiendo prelaci6n;
pero se pronuncia de pronto la fantasia y ilega a
refundirlas y a hacer de las dos gratitudes una
sola. De los dos mementos uno, y una de las dos
invitaciones que vienen a ser al acaso, porque
cuando pensaba en ello, al contemplar el telegra-
ma, siempre me figure la casa que Cuba me
ofrecia como un bohlo rustico, de palmas el techo,
una palma al costado, y una palma en el confin,
y tiene ahora una dichosa coincidencia: que la
casa que Cuba me ofrecia, y a la que vengo aho-
.ra, sea precisamente la casa de todo su pueblo,
el ambito de su voluntad, la residencia de su re-
presentaci6n soberana.
Estoy asi, en la casa de Cuba, tan distinta y
tan igual, a aquella que ella misma me habia
ofrecido.
En mi casa, seniores Representantes, mi ma-
dre y mis hermanos, guardian en un sencillo mar-
co aquel telegrama de los cubanos, y esto nos
habla de la relaci6n de aquella casa a 6sta de la
familiar a la naci6n y 6sto nos lleva a la relaci6n
de la naci6n a la familiar de naciones, y esto ex-
plica los motives de este viaje mio, que me trajo
hasta la Casa de Cuba. Este viaje, sefiores Re-
presentantes, no tiene carfcter official alguno,
pues porque no tiene caracter official y siempre
en funciones de hubsped familiar, os dir6 que
tampoco tenian caracter official alguno los viajes
maestros de los maestros viajeros de la amargura
americana.
u Qu representaci6n official tenian Miranda,
Bolivar y Marti en sus ir y venir por estos ma-
res, tejiendo sobre el azul del Caribe la tela de
la arafia angustiada y despues de ello, cuantos
viajes por estas costas y por estos mares en bus-
ca de libertad? ;Cuantos los rumbos del incon-
forme, amargo el mar, amargo el puerto, amargo
el pasajero?
Ello nos.ensefia que el hombre de Am6rica es
un estado de relaciones. Mi representaci6n no e's
official, lo repito, pero afirma su estribo en el
sentimiento espontaneo de mi pueblo venezolano.
Yo no quiero mejor representaci6n que esa, y el
sentimiento de mi pueblo ejerce sobre ni volun-
tad las fuerzas de un imperative.
Un escritor de mi tierra dijo no hace much
tiempo, porque queria resumir a Venezuela: "Ve-
nezuela la servidora". Eso fu6 por los caminos de
America, eso quiero ser yo detrAi del raotro
de los mios, que fueron. Y eso de sentirlo ame-
ricano como inseparable de lo venezolano, me
hizo venir en calidad de observador al Cbngreso


de Unidad de los dominicanos desterrados.
Alia en el Parlamento de mi tierra, como lo
ha dccho el Representante Bisb6, nosotros pre-
sentamos una Moci6n que saludaba satisfecha
el pueblo dei Salvador con motive de su litera-
ci6n. Y que expresaba tambi&n que el Congreso
de Venezuela saludaba y esperaba el moment en
que brillara la misma luz de libertad para los
aemas pueblos del Continente como Santo Do-
mingo, Paraguay y algunas naciones del centro
de America.
Yo quiero deciros ya las razones que nos mo-
vieron, y las que me movieron a mi a venir a esta
tierra: estan en la conciencia de todo buen ame-
ricano. Todos los pueblos estan del lado de la
Democracia amenazada. Nuestros pueblos, el de
Cuba, el de Venezuela, y nuestros gobiernos estAn
resuetamente en ese plano, pero ocurre que
mientras unos estAn en presencia genuina otros
estan en presencia spiritual. La encarnaci6n
de los pueblos, su gobierno, en unos, es genuina,
en otros es robada. El pacto que se realize entire
los pueblos en' torno a la bandera democrAtica tie-
ne, y lo saben todos los hombres que entienden
las leyes, un element esencial: el consentimien-
to. Todos sab6is, sefiores Representantes, que en
el caso de Santo Domingo, como en algunos otros,
existe una suplantaci6n de la personeria del pue-
blo. Existe tambi6n un vicio del consentimiento
en la foima y en el fondo consensual del com-
promise.
Hay otros aspects. Figuremonos que en este
Hemlciclo se estuviera discutiendo un proyecto
constitutional y una moci6n acerca del voto de la
mujer. Figur6monos un Representante elocuen-
tisimo que estuviera aqui vaciando toda la doc-
trina y today la emoci6n en el conflict de dere-
chos entire el hombre y la mujer, y que luego
aquel Representante saliera de aqui, un poco em-
briagado con los humos capitosos de las emocio.
nes, y llegara a su casa a pegarle a la mujer por-
que a la sopa le faltara sal... (Aplausos en el He-
miciclo y las tribunal).
Ese es el caso, sefiores Representantes, es el
caso del gobernante que proclama su amor a la
Democracia, su devoci6n por los oprimidos y lue-
go, alla en las tareas domdsticas, se encarga trai-
doramente de oprimir a su pueblo... (Grandes
aplausos).
Yo me he figurado una familiar de pueblos.
Nosotros los pueblos americanos, unos en el desti-
no y otros en la conciencia de la libertad; y esta
familiar frontera, con sus jardines de mar y con
sus saludos de ventanas, encuentran una casa,
tambien veeina a cuyas puertas hay un perro
de gesto inhospitalario, y que las relaciones en-
tre las diversas families se establecieran de fa-
milia a familiar y en aquella casa de familiar a pe-
rro... Seria como pedir permiso al perro para
conocer los sentimientos familiares.
Mientras Jos pueblos del Continente est6n uni-
dos de todo coraz6n y autinticamente represen-
tados por sus gobernantes, hay various pueblos, y
entre ellos, ese, donde se ha usurpado la repre-
sentaci6n popular.









biARIO DiE SiESIONES DE LA CAMERA 7


Oimos con emoci6n la voz de los dos continen-
tes, que anunciaba la buena nueva de ia Carta del
Atlantico. Con jubilo la escuchaba y la sentia.
Ejia expresacba que garantizard a los pueblos la
nbre elecci6n de los gobelnantes, y no s6lo decia,
no s86o seran castigados los c6mplices director de
Hitler sino aquellos que le sirven en cualquier
mocto Y vo pregunto: ; de cuantas tormas se sir-
ve a flic-er: :e sirve, comnbatiendo a su lado; se
sirve- entregando su patria como los Quishngs
europeos; se sirve, fomentando las quintacolum-
nas en el seno le la democracia; y se sirve tam-
bien sosteniendo en los diversos paises sistemas
de gobierno que hardn propicio el brote del siste-
ma totalitario; se sirve, creando odiosas oligar-
qulas y se sirve manteniendo el especticulo de un
noble equipo, de un ilustre grupo de desterrados
que van vagando por esas patrias de America...
Pero hay algo mas, sefiores Representantes.
La misi6n de mi viaje tiene tambien un sentido
de defense propia. Nuestra patria, de democra-
cia lecien hecha, estas patrias nacientes tienen a
flor de came el recuerdo de los viejos dictadores.
Asi como toda democracia es un fondo propicio
a la aglutinaci6n contra toda dictadura, asi el
aproximado de una dictadura es un caldo de cul-
tivo que amenaza a las democracies. De manera
que cuando propiciaros una nueva vida, una vida
hbre para el pueblo dominicano, realizamos un
acto de profilaxis political y estamos salvando
nuestras piopias democracies de un possible e in-
deseable contagio.
Ademds, hay una entrahia martiana en esta
empresa, en una frase de Marti cabria toda ella:
"Juntos todos los hombres libres, juntos todos los
hombres culpables". Y si la entraila martiana se
toca tanto con la entrafia bolivariana, ella nos
va a decir "en America, mientras haya algo por
hacer, nada se ha hecho".
Por eso me ech6 al mar, una vez mas en este
viaje.
La primei a empresa continental, la empresa
del Descubrimeinto, es una empresa dominicana.
Por eso entiendo, Representantes de Cuba, que
la empresa dominicana ha de ser una empresa
americana.
Conocemos la historic de nuestras desventu-
ras: Am6rica es hija de la hazafia. i Una hazaiia,
el Descubrimiento; una hazania, la Conquista; y
una hazafia, la Emancipaci6n!
Nosotros pedimos, unos y otros, la reivindica-
ci6n de la virtud civil. Estamos muy cerca de
aquel americano riesgoso, creador de nobles, de
heroicas mitologias; el que Ilev6 a nuestras Pa-
trias a los campos, a las guerras civiles.
Nosotros pedimos la renovaci6n -de los concep-
tos esenciales: la revalorizaci6n del valor. Ya
Cuba hi dado un ejemplo, uno mas. America en-
tera ha presenciado el espectdculo de las 61ti-
mas elecciones. Cuba ha ofrecido a America un
dia de Sol, y digo mal: el Sol de Cuba ha ofrecido
a America un dia de pueblo.
Estamos caminando. .. En mi tierra, sefiores
Representantes, se lucha; se lucha libremente.
Pertenezco a un Partido de Oposici6n, a la Mino-


ria Parlamentaria en mi Patria. Pero seria mez-
quino y taltaria a la verdad, si no dijera que alli,
en mi tierra, se estd viviendo Democracia. Es
pieciso que yo lo reconozca asi. Como hago el elo-
gio que America le debe al ilustre Presidente de
cuba, debo decir que en el Presidente de Vene-
zuela -hay respeto por la expresi6n del pensa-
miento; respeto por la autonomia de los Partidos
politicos, y esLo le ha merecido el respeto de sus
auversarios politicos.
Pero, todavia, queda much por hacer. Nos
espera la coordinaci6n econ6mica de la post-gue-
rra. 'Tenemos que asegurar la seguridad y la dig-
nidad del trabajador americano, tenemos que en-
focar el tremendo costo que para estos paises re-
presenta la maquinaria administrative. Tlene-
mos que humanizar nuestros sistemas aduaneros;
ccnemos que multiplicar nuestra producci6n y
atacar el fantasma del monocultivo, o de la mono-
producci6n. I
Venezuela y Cuba, alertas deben estar en este
problema, que debemos acometer juntos, llAmese
Petr6leo en Venezuela o Cafia en Cuba... Debe-
mos entrar de lleno en estos problems, porque
si no, en cualquier moment un pais esta insegu-
ro de su propia democracia, de su propia indepen-
dencia econ6mica,.y cualquiera que sea el bene-
ficlo que una riqueza produzca, siempre esta
expuesto a ver en el horizonte, con fatalidad cri-
tica, una sintomatologia especial: ya sea Cuba,
o el azfcar, ya sea Venezuela, o el petr61eo...
Y tenemos que crear "necesidades". Al inter-
narnos en nuestras provincias, .nos damos cuen-
ta de que nuestros campesinos necesitan "nece-
sidades". Es triste no tener zapatos; pero mas
triste adn es no sentir la necesidad de tener za-
patos. A mi me decia una vez un llanero de mi
tierra, en una madrugada de las sabanas, mien-
t:as dormia al relente, con un frio que calaba
los huesos, desnudo el pecho, al de'spertarle y
preguntarle: "LY Ud. no tiene frio?" respondi6:
"iY yo, qu6 voy a hacer con el frio, si no tengo
cobija?..." Este es todo un problema comftn
a ustedes y a nosotros.
Y, sobre todo, tenemos la empresa supreme del
estilo americano; la empresa de crear una Jus-
ticia americana; la de crear leyes parecidas a
Ics pueblos, de modo que algin dia, al examiner
un C6digo, recordemos la figure de un pueblo, asi
como cuando entramos en una casa, la forma de
un sombrero nos evoca una fisonomia peculiar.
Y, por encima de todas las cosas, que se creek
en America, para siempre, el colicepto del Deber,
porque asi la r6mora de muchos de nuestros pai-
ses el confundir el deber con el no pagar...
Sefiores Representantes: algunos encontraran
much de la emoci6n del Poeta en este viaje; pero
es que yo he metido en esta empresa mi conduct
de ciudadano, mi dignidad de hombre y mi co-
raz6n de poeta!
Decia Marti que habia una poesia de la poli-
tica. Por eso, concibo a la America como la habi-
taci6n de la humana armonia. Por eso, me delei-
to en la contemplaci6n del hondo pueblo que se
adelanta sobre la trocha de sus Mdrtires y sobre








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


la huella de sus Ap6stoles, hacia la noble y gene-
rosa voluntad de.que su pan tenga la forma de
su hambre, de que su desagravio tenga el tamaio
de su Justicia, y que su olvido tenga la dimension
de su misericordia.
Sefiores Representantes: He de concluir en el
augurio de la hora de America. Ella tambi6n
sera la hora ce la Ciudad Primada, de la hermosa
Qulsqueya, la primera en el Descubrimiento, la
primera en el Mar, la primera en la luz, y la pri-
mera en la solitaria desventura.
Entonces sera la hora de la tercera invitaci6n.
Entonces no sere yo el invitado: sera la Huma-
nidad, la Humanidad con vocaci6n de Martir, la
Humanidad sobreviviente del Mundo asesinado....
Una estampa nos muestra la tercera llegada: un
hombre de la costa y un hombre del mar. El del
MVar le dice: "Abre la puerta, hermano"; y el de
la Costa la responded: "Bienvenido", y su esposa
y sus hijos le tienden las manos limpias y meten
en la casa los caminos... Entonces recordaremos
Sla verdad de esos cubanos, de esos venezolanos, de
esos dominicanos, que tuvieron que fugarse de su
Patria, y entonces escribiremos para siempre en
la entrafia de la conduct de America, una frase
para conocimiento del Mundo: "De una Patria no
se huye sino cuando se huye de la Justicia, o cuan-
do se huye de la Barbarie! (Grandes Aplausos)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega a los sefiores Lideres de los Par-
tidos, que se sirvan acompafiar al senior Andres
Eloy Blanco al Despacho de la Presidencia.

.(Los seiores Lideres acompaian al senior Blan-
co al Despacho de la Presidencia).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va a
dar lectura a los Mensajes del Senado.

(El Oficial de Actas lee):
La Habana, noviembre 2 de 1944.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Se i or.:
En cumplimiento y a los efectos del Articulo
12 y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
Camara de Representante's y el Senado, adjunto
tengo el honor de enviar a usted copia de la pro-
posici6n de ley que ha sido presentada y leida
en la sesi6n ordinaria permanent celebrada los
dias lo. y 2 de noviembre en curso por este Cuer-
po Colegislador, y que trata del siguiente par-
ticular :

1) Del Senador senior Portuondo Domenech,
disponiendo se concede un plazo de seis
meses a las Qompafiias que suministren flfui-
do el6ctrico, para el soterramiento de todos
los cables a trav6s de los cuales se suministra
la energia el6ctrica.

Muy atentamente,


(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas,


(fdo.) Emilio Ochoa,,
Secretario.


President.
(fdo.) Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES):
Camara se da por enterada?


. La


(Seiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar cuenta con las proposiciones de
Ley.

(El Oficial de Acta.s lee) :

(De los sefiores Barrero Velasco y otros, sobre
el funcionamiento del Cuerpo de Abogados de
Oficio) .

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia
y Cddigos.

(El Oficial de Actas lee)

(De los sefiores Guas Incldn y otros, trasladando
la pension que le fu6 concedida a la sefiora Sa-
bina Montes de Oca, viuda del Comandante del
Ej6rcito Libertador, Leopoldo P6rez, a su hija
Elvira Perez).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasa a las Comisiones de
Asistencia Social y Hacienda y Presupuestos.

(El Of'cial de Actas lee) :

(De los sefiores Guas Inclan y otros, por la que
se institute en todas las escuelas de la Repufblica,
el 15 de marzo de cada afio, como "Dia de En-
sefanza Civica", en homenaje a los Libertadores
que en igual fecha de 1878 formularon la his-
t6rica protest de Baragud).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Cultura
y Educaci6n.

(El Oficial de Actas lee):

(De los sefiores Cremata Vald6s y otros: sobre
Retiro Odontol6gico).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Asisten-
cia Social.

(El Oficial de Actas lee):

(De los sefiores Cremata Vald6s y otros, con-
cediendo a los sefiores Domingo Rosillo y del To-
ro y Raimundo Campanioni, una pen'si6n annual
de $900.00 a cada uno).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9
'I--~~~ i----- -----


en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee) :

(De los sefiores Vazquez Bello y otros, eximien-
do a los Caficultores de la Provincia de Pinar
del Rio de segregar cantidad alguna de su cose-
cha para dedicaria a la cuota de exportaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Caf6 y
PlAtano.

SRI. VAzQUEz BELLO (LUIs) : Sefior Presidente:
Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) ; Tiene la
palabra el senior Vazquez Bello.

SR. VAZQUEZ BELL (LUIS) : Para rogar a la
Presidencia que a su vez ruegue a los sehores
miembros de la Comisi6n de Cafe y Platano, se
reunan cuanto antes, a fin de dictaminar la Pro
posici6n de Ley de este Representante, ya que
ella estd relacionada con los agricultores de la
Provincia de Pinar del Rio, que como saben los
sehores Representantes, ha sido la provincia mas
afectada por el huracan reciente.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia trasladard el ruego a la Comisi6n de Caf6
Pldtano.

(El Oficial de Actas lee):
(De los sefiores IViora Morales y otros, dispo-
niendo que toda persona natural o juridica pro-
pietarla de algun inmueble que con motive del ci-
cl6n fltimo, naya sufrido darios o desperfectos
que puedan constituir peligro o molestias para
sus moradores, deberg car comienzo a su repara-
cj6n dentro de los diez dias siguientes a la pro-
mulgaci6n de la present Ley).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Propie-
dad Inmoviliaria.

(Ei Oficial de Actas lee):

(De los sefiores Arag6n del Pozo y otros, por
la que se declaran repuestos en los cargos que
ocupaban en el mes de marzo de 1935, a los fun-
cionarios y empleados que dentro del t6rmino de
30 dias expresen sus deseos de volver al puesto
que desempefiaban en dicha fecha).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia
y C6digos.

(El Oficial de Actas lee):

(De los sefiores Martinez Fraga y otros, para


que se reconozca el derecho a disfrutar de una
pension de retiro a los miembros de los extingui-
dos cuerpos del Ej6rcito Nacional, Marina de
Guerra y Policia Nacional).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasa a las Comisiones de Fuer-
zas Armadas y Asistencia Social.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefiores
Representantes, se va a dar cuenta con un Dic-
tamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
sobre el Proyecto de Ley procedente del Senaco,
relacionado con un credit de tres millones de
pesos.

(El Oficial de Actas lee):

Sr. President de ia Camara de Representant.3
Senor:
A los efectos reglamentarios procedentes, ten-
go el honor de elevar a ustec el Dictamen de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, favorable a
la aprobaci6n del Proyecto de Ley procedente del
Senado, autorizando al Poder Ejecutivo para dis-
poner hasta la cantidad de tres millones de pesos
como credito adicional a los concedidos hasta el
present.
De usted atentamente,
(Fdo.) Carlos Faile.
President de la Com. de Aranc. e Imp.
El Representante que suscribe, despues de ha-
cer estucuado detenimamente el Proyecto de Ley
procecente ael benado, a que se contrae esta Po-
nencia, autorizancdo al Pocer Ejecutivo para dis-
poner nasta la canticad de tres mllones de pesos
como crelito acicional a los concediaos nasta el
present, con el tin ae indemnizar y asistir a los
aamiticados del ciclon; tiene el honor de emitir,
por este medlo, su crirerio favorable al mismo.

Sin embargo; se permit sehalar que dnicamen-
te la gran devastaciln en nuestros campos y ciu-
cades producida por el huracan de reterencia,
nmuuce a transigir con el prop6sito de prorrogar
hasta el 3i de diciembre de 1945, los recargos es-
tablecidos por el Decreto ndmero 3'597 de 17 de
septiembre de 1941, sobre las Tarifas, escalas y
cuantias de los Impuestos y Contribuciones del
Estaco, al amparo de la autorizaci6n concedida
por ei Articulo Primero de la Ley ndmero 28, de 8
de septiembre de 1941, cuya indole eminentemen-
te de emergencia, fu6 sin duda alguna el espiritu
de los Legisladores que la concibieron,
Por tales consideraciones, estima el Ponente
que suscribe, ya que no es possible, dada la ur-
gencia con que debe ser aprobado el Proyecto, de
que se reduzean en un 50 por ciento los recargos
prorrogados por el Articulo 2, con el prop6sito de
amninorar o aliviar las grandes necesidades eco-
nomicas que confront el consumidor national
en su presupuesto domestic; que se recomiende a
la Camara de Representantes, le imparta, con ca-









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
', ` -- .' -


racter urgente, su aprobaci6n.

Salon de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos a 6 de noviembre de 1944.
(fdo.) Edgardo Buttari,
Ponente.
DICTAMEN
Visto por la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos et iniorme del Ponente, senor Edgardo Butta-.
ri, favorable a la aprobaci6n del Proyecto de Ley
procedente del Senado, autorizando al Poder
xjecutivu para disponer hasta la cantidad de tres
nmllones cie pesos como credit adicional a los
concecilucs nasta el presence, adopt el acuerdo
por unanimidad, de aceptar el mismo y elevarlo
a la Camara de tKepresentantes como su dictamen,
recomenuando, por tanto, ia aprobaci6n con ca-
racter urgente, la aprobaci6n del Proyecto de Ley
mencionado.
No obstante, la Camara de Representante re-
soivtcr. j
Sai6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles
e impuestos a los siete dias del mes de noviem-
bre ae mil novecientos cuarenta y cuatro.
Vto. Bno.
(fdu.) Carlos Fraile,
El President
(ido.) Carlos Alvarez Recio,
Secretario
SR. PIRESiDENTE (DE LEON F'LENTES) : Hay una
solicitud de suspension de los preceptos regla-
mentarios presentada a la mesa, firmada por to-
dos los lideres de los partidos de la Mayoria, a
la que se va a dar lecture.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
Los Representantes qup suscriben proponen la
suspension de todos los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n del Dic-
tamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos
favorable a la aprobaci6n del Proyecto de Ley del
Senado, autorizando al Poder Ejecutivo para dis-
poner hasta de la cantidad de 3 millones de pesos
como credito adicional a los concedidos hasta el
present.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a 7 de Noviembre de 1944.
(fdo.) Edgardo Buttari. Carlos Fraile. Ani-
bal Escalante. Pastor del Rio. Jose Sera. Wol-
ter Rojas
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a votaci6n nominal, Los que est6n de acuerdo,
votaran que si; los que esten en contra, votaran
que no.
(El Oficial de Actas efectiia la votacidn no-
minal) .


Han votado 89 sefiores Representantes.

(Emztieron sus votos los seiores: Acosta, Al-
dereguia, Alomd, Arag6n, Aragones, Baire, Ba-
rrero, Beltrdn, Benitez, Birb6, Blanco, Bravo
Acosta, Buttari, Carbonell Soler, Cuevas, Cisne-
ros, Collot; Cossio; Cremata; Dominguez Roque;
Diaz Rodriguez, Dorta Duque, Escalante, Escri-
bano, Esteva, Ferndndez Jorva, Ferro, Figueroa,
Fraile, Fuente Rodriguez. Fuente Diaz, Garcia
Benitez, Garcia Ramos, Giberga. Gdnez G6mez,
Gon.zdlez Fosada, Guas inclan, Gutuerrez Casa-
nova, Ferndndez Tellaheche, Iglesias Abreu, Lora,
Lecn Garcia, Lopez Blanco, L6pez Castro, Lo-
rie, Llans6, Martin, Martinez Fraga A., Marti-
nez Tapia, Mata, Mora, Muitiz, Nibot, Ochoa Ro-
jas, Oliva, Orizondo; Pagis; Palma; Pardo Ji-
minez; Pardo Machado; Pendds; Perez Capote;
Perez Diaz; Pertierra; Piedra; Puente Salinas;
Rio; Rivero Morales; Roca; Rodn; Rodriguez
Alonso, Rodriguez Menendez, Rodriguez Rodri-
guez P.; Rodriguez Rodriguez S.; Kojas; Sdn-
chez Mastrapa; Santos .Jimbnez, Sera, del Toro,
Urquiaga Padilla, Urquiagae Barberena, Valdds
Lpez., Vdzquez Bello. Vinent, Vivero, Wolter Ro-
jas, Alvarez Recio, Grau y Le~. Fuentes).

Todos que si. Queda aprobada la petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.
Tiene la palabra para explicar su voto el seniorr
Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : La renuncio.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Fraile para explicar su voto.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado que si, es de-
cir que se acceda a la suspension de preceptos
redlamentarios solicitada por todos los lideres
de la CAmara, incluyendo al lider del Partido Au-
tentico. Con seguridad, despues que el lider del
Partido A.ut&ntico escuehe las razones que jus-
tifican la suspension de los preceptos reglamen-
tarios, estara de acuerdo con mis manifestaciones
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefior
Fraile, la Presidencia le suplica que cumpla con
el reglamento y se limited a la explicaci6n de voto.

SR. FRAILE (CARLos) : Sefior Presidente: (El
senior Fraile cumple el Reglamento, pero no pue-
de dejar sin respuesta la's preguntas que se le
hacen por los distinguidos compafieros.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefiores
Representantes: La Presidencia ruega, que al ha-
cer interrupciones lo hagan por conduct de la
Presidencia., solicitando la palabra.

Continfla en el uso de la palabra el senior Fraile.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Falta al-
gin senior Representante por, votar? SR. FRAILE (CARLOS) : Decia que habia vo-
(Silencio). tado que si a esta suspension de preceptos regla-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11


mentarios que solicitaron los lideres de los diver-
sos partidos representados en la Camara, por la
misma raz6n que no s6lo vot6 ayer que si, sino
que propici6 la suspension de preceptos reglamen-
Carios para tratar de la Ley de que soy author,
sobre la inamovilidad de los actuales empleados
puiblicos.
En relaci6n con la Ley de hoy, entiendo que
efectivamente procede la suspension de precep-
tos reglamentarios, que no es otra cosa mas que
el reconocimiento de urgencia para -su trata-I
miento, porque a nadie se le oculta la urgencia
que debemos dar a este particular relacionado
con el auxilio a los damnificados del cicl6n.
Ayer vot6 que si y solicit la suspension de pre-
ceptos, porque entendia que a su vez el Congreso
debe votar con urgencia esa Ley que restablece
la normalidad constitutional, violada en relaci6n
con los Empleados Pdblicos.
Por eso ayer vot4 que si y hoy he vuelto a votar
que si, ejercitando un derecho que reglamenta-
riamente me asiste.

biE. PRES.DENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pendas, para explicar su voto.

Sp. PENDAS (PORFIRIo) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:
He de ser muy breve en la explicaci6n de mi
voto en particular, y con la manera de producirse
del Partido Revolucionario Cubano, colectiva-
mente, en esta tarde.
No firm la proposici6n de suspension de pre-
ceptos reglamentarios para discutir la Ley que
dictamin6 en el dia de hoy la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos complementando la Ley ante-
rior, de los dos millones de pesos, porque no me
trajeron la proposici6n de supresi6n de precep-
tos reglamentarios.
Vot6 ayer que no, y estas palabras que a con-
tinuaci6n dir6, complementan mi criterio del .dia
anterior, porque creo que el pensamiento en el
orden de la interpretaci6n del moment, no es
una cosa estitica, creo que esta sometido a la
fluidez, a la evoluci6n y en definitive a la idea
de lo que la cosa es en si.
Por la misma argumentaci6n que explicaba
ayer, basado en mis principios que habia votado
en contra de la supresi6n de preceptos en una
Ley que a mi juicio tiene cardcter politico y enu-
meraba en el dia anterior que habia votado la
supresi6n de los preceptos reglamentarios en la
proposici6n de Ley del senior Ferro y en la propo-
sici6n de Ley de Bravo Acosta, porque eran dos
proyectos tendientes a resolver un problema que
demandaba urgentemente el pueblo de Cuba.
Vot6 que si en aquella oportunidad; vot6 que
no ayer, porque no es ni la misma interpretaci6n
ni la ley responded a las mismas demands, ni la
Ley entrafia, pudi6ramos decir una cosa de ca-
racter national; y vot6 hoy que si, por la supre-
si6n de los preceptos reglamentarios, porque la
Camara conocera en su oportunidad, cuando in-
forme el propio Presidente de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, que escuch6 en la noche


de ayer el informed del Ministro de Hacienda, la
urgente necesidad de la aprobaci6n de esta Ley,
porque la Ley anterior no habia recogido en cuan-
to a las interioridades de la Hacienda cubana, la
manera de vertebrar los cr6ditos necesarios para
solucionar los problems creados con motivo del
cicl6n.
He votado hoy que si, porque entiendo que la
aprobaci6n de esta Ley es demandada urgente-
mente por el pueblo de Cuba a pesar de que no
se parece, ni con much, al Proyecto de Ley que
yo respeto, pero que no comparto su opinion con
el del senior Fraile, referente a la inamovilidad
de los actuales empleados de la Administraci6n
pdbiica del pais.

SR. PRESiDENTE (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra, para explicar su voto, el senior Rod6n.
SR. RoD'N (LINCOLN) : Senor Presidente y se-
iores iAepresentantes:
Lamento sinceramente que el Representante,
senor Eusebio 2viujai, no se encuentre present
en esta sesi6n para aprovechar esta explicaci6n
ae mi voto de hoy, y expncar, al igual que lo han
hecho los companeros Fraile y Pendas, el proole-
ma suscitado ayer.
No obstante, en la forma que me exige la edu-
cacion que he recibido, he de plantear con carc-
ter general mi postura aqui en la Camara, en
relacion con los cerechos que concede la Constitu-
ci6n a todos los cludadanos y el Reglamento a to-
cos los sefiores Representantes.
Deseo aclarar que en cuanto a la cortesia y
buenos modales, quiero ser, en lo que me sea po-
sible, si no el prime o, en esta Camara, por lo
menos uno de los que demuestran como el que
mas, ser compahero y poseer dotes de educaci6n
recioida, cumpliendo el Reglamento y procuran-
do.ser cortes con todos los compafieros.
Pero el hecho de ser asi no puedo permitir,
ni yo permitir6, que desconoci6ndose la Constitu-
ci6n de mi pais, y el Reglamento de la Camara
a que pertenezco, y velando por el articulo de la
Caita Fundamental que declara que no se re-
conocerdn fueros ni privilegios cuando de nati-
vos, o nacionalizados se refiera, yo exigir6 ese
respeto y exigir6 la garantia de esos derechos
para mi, en cuanto al ejercicio de los mismos, asi
como har6 que todos cumplan con los deberes
que con la Camara han contraido.
Advierto al senior Presidente de la Camara
que agotar6 toda mi cortesia, siempre que se cum-
pla el Reglamento y conmigo se tenga igual pro-
ceder; pero el que pida permiso para una cosa
y abusando de la confianza y del permiso que se
le da despu6s, se me asemeja a aquel que el duefio
le d! permiso para entrar en una casa y despu6s,
por la noche, se lleva las alhajas y las joyas; y
esto no he de consentirlo, porque aquel que asi
actila es ademds de un incorrect un ladr6n, que
ha faltado a la confianza en 61 puesta.
He visto ayer a compafieros que vali6ndose de
esa habilidad parlamentaria, han incurido en esos
errors.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Estd bien que se usen esas argucias parlamen-
tarias, si se cuenta con la tolerancia y la condes-
cendencia de los demas, y siempre que hayan con-
sideraciones y cortesias reciprocas, porque es
just que el que reclame cortesias sepa tambi6n
brinda: las, como yo, en mi caso, de otorgar y re-
cibir. '

Lo que no podr6 tolerar y no tolerar6 sera esa
situacion de privilegios que ayer imper6, en la
que un compafiero abroquelandose en el Regla-,
mento cuando 6ste le viene a bien y vali6ndose
de una situaci6n especial, hace determinadas ma-
nifestaciones, y deja a los demas Representantes
en actitud de indefensi6n para producirse.

Quiero advertir a la Camara que yo me reser-
vo el derecno de ser cortes con quien conmigo 0o
sea, ae ser educaao y respetuoso con todos, pero
exigiendoies el cumplimiento del deber; y guard
para otra oportunidad, cuando se encuentre el
senor Alujals present, el aclararle los particu-
lares que a 61 correspondent.

r para explicar mi voto, que fue para lo que
pecu ia palaDra, aebo decir que ayer vote que no
ia suspension de preceptos reglamentaros, por-
que ea primer lugar pensaba que no existia la
urgencia Inmediata de la aprobaci6n de esa Ley,
porque el u eiiiiu accuai no ha comenzado to-
clavia ni es una amenaza eminente la llamada cde-
puraciwLi uLucuacraa y anora ne votado que si
ia suspension ce los preceptos regiamentarios
porque entiendo que la ley que se va a discutir,
si es merecedora de premura, debe darsele el
tratanilento y la atenci6n de la suspension de
los preceptos reglamentarios, pero no debe ser
cosLumbre de esta C(amara que por cualquiera
proposici6n dce ley, aunque est6n afectadas de-
teLminaclas classes del pais, nosotros vayamos a
ella coaciconados por los interns, por los elemen-
Los ajenos, y nosotros asumiendo la responsabili-
clad con valor y con todo lo que sea necesario
estudiemos la ley esta de la inamovilidad de los
empleados piblhcos con un concept national y
no con un criterio politico.

Y ayer, con la premura de la suspension de
los preceptos regiamentarlos, se estaba plantean-
do un problema netamente politico. Frente a 61,
yo crei de mi deber, dentro de esta postura inde-
pendiente, votar que no la solicitud de suspension
de los preceptos reglamentarios; y en cuanto a
la actitud que hemos de adoptar en la discusi6n y
aprobaci6n de esta ley, cuando a ello se llegue, la
expondremos en su oportunidad.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Aproba-
da la petici6n de suspension de los preceptos...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Para una acla-
raci6n, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el sefor Lori6 Bertot.


SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes:

La raz6n por la cual he solicitado la palabra,
sefiores Representantes, es la siguiente. La Ley
procedente del Senado ha, sido dictaminada de
una manera rApida, con la urgencia que los miem-
bros de la Mayoria oposicionista estiman que debe
hacerse; pero como la Ley anterior, que tenia el
mismo objetivo que 6sta, suscit6, una situaci6n
extrafia y hasta se lleg6 a cahficarla de una forma
que no quiero recorder y como los sefiores Re-
presentantes han aprobado una petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, en la que
mngfin interns ha demostrado la representaci6n
del Gobierno, porque esa suspension de preceptos
no la firm ninguno de sus miembros en la Ca-
mara, y s61o se limit el lider de la Minoria gu-
'bernamenta .a decir que no la firm porque no
pusieron a su consideraci6n la mencionada pro-
posici6n de suspension de los preceptos regla-
mentarios, lo que implica una actitud pasiva como
de desgano, para el tratamiento esta Ley, yo, se-
for Presidente y sefiors Rep-esentantes, deseo,
para que luego no sea calificada esta ley en forma
andloga a la anterior, para que no surjan situa-
ciones dificiles para determinados miembros del
Gobierno y para el propio Congreso, que por la
Presidencia se me informed si ha llegado a la mis-
ma lo que pudiera interpretarse como ia opinion
del Gobierno, si es que esta Ley efectivamente
va a ser aceptada o rechazada por el Ejecutivo.
Y lo hago asi, porque ya han decursado veinte
dias desde que nos azot6 el cicl6n y no sabemo's
todavia si hay un censo de los dahos, no se ha
hecho por el gobierno ni una explicaci6n pfiblica
de la cuantia de esos dafios, ni siquiera conoce-
mos su intensidad, sino que nos encontramos gi-
rando en el v6rtice de una especie de metdfora:
los dafios del cici6n. Se dice los daios del cicl6n
y con eso parece que quiere decirse todo.

Por eso, para evitar esa situaci6n dificil al
Congress y a los miembros del Gobierno, pido
que por el senior Presidente de la CAmara, o en
su defecto, si lo estima la Camara mds conve-
niente, que el autor del dictamen, senior Fraile,
President de la Comisi6n que la dictamin6, se
nos d6 una explicaci6n para saber si es una ley
eficiente.y viable.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia, senior Lori6 Bertot...

SR. PENDAS (PoRFIRI) : Pido la palabra...

SR" ARAG6N (ERNESTO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): La Pre-
sidencia esta informando al senior Lori6 Bertot;
en su oportunidad, sefiores Representantes, se les
concederd la palabra.

SR. PERDAS (PORFIRIO) : Para una alusi6n al
Gobierno.








DIARIO DE SESiONES DE LA CAMERA 13


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : No ha
habido ninguna alusi6n, senior Pendas.

La Presidencia informa al senior Lori6 que en
la noche de ayer concurri6 el Primer Ieinistro
acompafiado del Ministro de Hacienda a infor-
mar ante la Comisi6n de Aranceles e Impuestos
y ante los distintos lideres de los partidos repre-
sentados en la Camara, y tambi6n ante todos los
seiiores Representantes que quisieron asistir a la
reuni6n, puesto que fue un acuerdo de la Camara
invitar a los citados Ministros para que vinieran
a informer a la Camara a trav6s de la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos. El senior Primer Mi-
nistro y el Ministro de Hacienda informaron a
la Comisi6n la necesidad que tiene el Gobierno
de aprobar esa Ley, porque con la misma cree
el Gobierno que podri tender a los damnifica-
dos del cicl6n.

La Presidencia ha tenido much gusto en in-
formar al senior Lori6 Bertot.

SR. PENDAS (PoRFIRIo): Pido ia palabra.

SK. LEON (RUBEN DE) : Pido la palabra.

Sp, VINENT (ARTURo) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENrES) : P6ngan-
se de acuerdo los sefiores del Partido Aut6ntico,
para concederles la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pendas.

SR. PENDAS (PORFIRIO): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He solicitado la pala-
bra para hacerle un ruego a la Presidencia.

Tengo especial interns en declarar que mi Par-
tido en la Camara., desea mantener las mds es-
trechas relaciones con el Presidente de este Cuer-
po, que mi Partido en el dia de ayer recogi6 in-
cluso unas palabras de la Presidencia de la Ca-
mara Nosotros no estamos afanosos, lo sabe el
President de ia Camara, de entrar constante-
mente en los debates politicos, pero si entiende
el Representante que habla, que en virtud de una
aclaraci6n solicitada por mi distinguido compa-
fiero el senior Lori6 Bertot, en la que pidi6 a la
Presidencia una informaci6n sobre la raiz de la
omisi6n de la firma en la petici6n de suspension
de los preceptos reglamentarios, del Lider del Par-
tido Revolucionario Cubano, se hizo una alusi6n
al Gobierno.

'El Representante que habla, que asp'ira en
esta Camara ser eminentemente respetuoso con
todos lo's compafieros que la integran, y a aceptar
en todas las oportunidades la aplicaci6n del Re-
glamento, cuando el caso lo requiera, estima que
el Representante miembro de mi Partido, y Vice-
Presidente del Comit6 Parlamentario, senior Ru-
b6n*de Le6n, solicit la palabra amparado sin dis-


cusi6n de ninguna clase, en el articulo 114; so-
licit6 la palabra para contestar una alusi6n que
se hacia al Gobierno, precisamente a trav6s de
una solicitud de explicaci6n, al senior Presidente
de la Camara. Aceptamos la explicaci6n del Pre-
sidente de la Camara, ratificamos la aclaraci6n
del Presidente de la Camara, pero nos sentimos
afectados de que si un Representante al solicitar
una explicaci6n hace una. alusi6n al Gobierno, y
un miembro de este partido de gobierno solicita
la palabra para, amparado por el articulo 114 del
Reglamento, contestarle, no creo que la Presiden-
cia de la CAmara, que con es, espiritu de impar-
cialidad que lo viene caracterizando en todas es-
tas sesiones, no acceda a la solicitud de palabra
que ha hecho el compafiero del Partido, senior
Rub6n de Le6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia le da todas las explicaciones que sean
necesarias al Partido Revolucionario Cubano, y
especialmente al senior Rub6n de Le6n: pero ha
entendido la Presidencia que, de acuerdo con el
articulo citado, por el Lider del Partido Revolu-
cionario Cubano, no hubo ninguna alusi6n, por-
que se require que sea clara, precisa y direct.
Lo que pedia el senior Lori6 Bertot, a juicio de la
Presidencia, era si el Gobierno habia informado
a la Camara de la justificaci6n y necesidad de
esta Ley.

ZDesea el senior Rub6n de Le6n hacer uso de
la palabra?

SR. DE LE6N (RUBEN) : Si, senior Presidente.

SR. RoCA (BLAS) : Sefior Presidente: deseo
hacer una pregunta en relaci6n con este asunto.
Para que me informed la Presidencia si el Ar-
ticulo 114 se refiere a alusiones al Gobierno o a
alusiones personales.

SR PRESIDENT (DE LE6N FUEN'TES) : Se refie-
re a alusiones personales, y esa es la explicaci6n
oue le daba al lider del Partido Revolucionario
Cubano. Yo le voy a conceder la palabra al senior
Rubdn de Le6n, como una satisfacci6n, y quiero
al propio tiemDo recorder a la Camara que es-
tamos en el trAmite de explicaci6n de votos, en
que no cabe interrupci6n de ninguna clase.

Tiene la palabra el sefor Le6n.

SK. DE LE6N (RUBEN) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Agradecemos esa aclara-
ci6n gentilisima que el compafiero Presidente nos
dirige. Quedamos plenamente satisfechos de
ello; pero se hace necesario, muy necesario, que
contestemos al compafiero senior Lorid Bertot.
Cuand.o 61 hacia alusiones a nuestro lider parla-
mentario, en relaci6n a la pregunta que hacia...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : ,Me permit
una interrupci6n? No he aludido en forma per-
sonal al lider del Partido Revolucionario Cubano,








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA


ni a ningln otro senior Representante. Lo que ha
hecho este Representante es comunicar a la CA-
mara un estado de conciencia agitado por la du-
da, que- ha sido desvanecida por la informaci6n
del senior Presidente de esta Canara. Creo que
el distinguido Representante del Partido Revolu-
cionario Cubano debe sentirse satisfecho de que
un compafiero de este Cuerpo Colegislador noc
est6 sufriendo la angustia de una duda; pero no
envuelve eso ninguna alusi6n al Gobierno. Yo
me referia a que quizAs el Gobierno se enfrascaba
en cualquier otro problema de superior impor-
tancia, por eemplo, la remoci6n burocratica, y
por ello no tuviera mayor interns en la cuesti6n
del cicl6n. Eso es todo.

SR. DE LE6N (RUBEN) : Yo acepto plenamente
la explicaci6n dada por el senior Lori6 Bertot, en
nombre de los compafieros del Gobierno; pero si
quiero afiadir que no era mi prop6sito tan s6lo
aclarar de un modo terminante esta cuesti6n, sino
tambien que nosotros, a trav6s de la representa-
ci6n de nuestro lider parlamentario, no solamen-
te no estamos desganados, sino, por el contrario,
muy deseoso's de seguir el ejemplo que ha seguido
toda esta Oamara en el problema de los damnifi-
cados por el cicl6n. El compafiero senior Lori6
Bertot debe saber que no s61o nosotros, just es
confesarlo, sino tambi6n el resto de los compafie-
ros de la CAmara, ha estado dispuesto a darle
toda clase de facilidades al Ejecutivo para que
6ste pueda ejercer las funciones que es necesario
que se desarrollen rapidamente, en beneficio de
los hombres que han sufrido las consecuencias del
huracan que filtimamente nos azotara. El desgano
nunca existi6; quizAs existiera un poco de olvido
por part del compafiero senior Lori6 Bertot, que
no conociera hoy lo que ha sido informado por el
compafiero senior Pendas ayer, de que a solicitud
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, vinie-
ran aqui a informar el Primer Ministro del Go-
bierno y el Ministro de Hacienda, sobre la urgen-
cia del caso. Eso era todo lo que deseaba hacer
constar.

SR. Cossio DEL PINo (ALETO) : Para rogarle a
la Presidencia, si lo estima procedente. informa-
ra al compafiero senior Lorie Bertot, quien se en.
cuentra en un estado de inquietud extraordina-
ria...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Me encontra-
ba... (Risas).

SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Se encontraba
sfaior Presidente, pero tengo la seguridad que
la men.talidad del senior Lorie Bertot, siempre
aguda y siempre preocupada, no ha quedado su-
ficientemente satisfecha; y quisiera que la Pre-
sidencia le trasmitiera al senior Lori6 Bertot, por-
que 6l fu6 precisamente el que con mas agudeza
y con m6s ironia atac6 aqui aquella infortunada
o afortunada frase del "cheque sin fondos"; que
le traslade, repito, con la version taquigrafica de
la sesi6n de anoche, el informed que suministr6 el


senior Ministro de Hacienda ante la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, respect a que el Presi-
dente BatisLa, su Presidente, habia botado 28 mi-
llones de pesos... (Aplausos estruendosos en las
tribunas piblicas, que no permiten oir las poste-
riores palabras del orador).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia hace saber al piblico que no se pueden
hacer manifestaciones de agravio ni de desagra-
vio, y lo advierte para que conozca que si se con-
tinta en esa actitud, seran desalojadas las tribu-
nas, ya que la Cumara tiene que trabajar libre-
mente, de acuerdo con las prerrogativas consti-
tucionales.

SR. L6PEz BLANCo (MARINo) : Sefior Presiden-
te. Pido la palabra para una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el sefor L6pez Blanco.

SR. L6PEz BLANCO MARINOO): Cito como in-
friugido el articulo 105 del Reglamento.

(Lee) :

ARTICULO 105.-La proposici6n de suspen-
sin de un debate habra de ser apoyada por dos
Representantes, ademis de su autor, para que
pueda ser admitida. La suspension puede ser!
para la misma sesi6n, para un dia determinado,
o indefinidamente. El que haga la proposici6n
podrA exponer sus razones en un tiempo mAximo
de cinco minutes. Sin mas discusi6n se procede-
ri a votar.

Si se ha manifestado la voluntad de la CAmara
aprobando una proposici6n de suspension de pre-
ceptos reglamentarios, eso quiere decir que la
Camara desea entrar de inmediato en el trata-
miento del Proyecto de Ley a que se refiere. Todo
lo que tienda a contrariar ese prop6sito va contra
un acuerdo de la CAmara. Por eso invoco el pre-
capto infringido para que se aplique. Claro esta,
el precepto reglamentario no dice eso, pero se de-
duce que suspender preceptos reglamehtarios
para entrar en el tratamiento de una cuesti6n
es incompatible con tratar otras para las cuales
no se produjo esa suspension. AdemAs, sefiores,.
queremos trabajar, y conocer hoy mismo de otro
Proyecto de Ley, muy important, que figure en
el Orden del Dia...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Plantea-
da una cuesti6n de orden, suplico a los sefiores
Representantes que no hagan interrupciones. por-
que la Presidencia tiene que resolver.

SR. CossIo DEL PINo (ALEJo) : Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefores
Representantes: En las cuestiones de orden plan-
teadas no caben otras cuestiones de orden. -Lla-







DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA 15


mada al orden la Presidencia, va a aplicar el Re-
glamento.


de Aranceles e Impuestr's. pido !a palabra para
informar a la Cimara.


SR. Cossio DEL PINo (ALEJo) : Para un ruego, SR. CISNERO (MIGUEL A.): Para rogar de la
senior Presidente. Camara la permanencia de la sesi6n.


SR. PRESIDENT (DF. LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia entiende que el senior Cossio del Pino
se encuentra fuera del Reglamento. La Presiden-
cia ruega al senior Cossio del Pino, que es tan
gentil y cumplidor del Reglamento, que en esta
oportunidad viabilice que se apruebe la Ley que
es ae tanto interns para su Gobierno y permit
a la Presidencia resolver la cuesti6n planteada.

SR. CoSSIo DEL PINo (ALEJO) : Es una pregun-
ta a la Presidencia para tomar en consideraci6n
la cuesti6n de orden. Se habia terminado la ex-
piicaci6n de votos de la suspension de preceptos
reglamentarios, y por consiguiente, se habia pa-
sado totalmente, el moment en que se estaba
discutiendo la suspension de preceptos. El com-
pafiero Lori6 Bertot pidi6 una aclaraci6n para
quedar satisfecho su pensamiento y proyecci6n
en esta oportunidad. Eso, naturalmente, entra-
fiaba, desde el punto de vista de este Represen-
tante, la duda sobre la postura del Gobierno, y
como mis compahieros que hablaron anteriormen-
te no aclararon los concepts que habian sido ob-
jeto de duda..

SR PRESIDENT (DE LEo6' FUENNES) : La Pre-
sidencia lament que el senior Cossio del Pino
haya interpretado de esa manera la cuestion,
cuando el que hizo la pregunta...

SR. CossIO DEL PINO (ALEJO) : Una pregunta
capciosa y mal intencionada...

SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente: Pido
la palabra, como Presidente de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, para informar a la Ca-
mara.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS) : Como Presidente de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, que solicit
ayer de la Camara que concurriera a la Sesi6n
de la Comisi6n que se celebraria por la noche, el
Primer Ministro y el Ministro de Hacienda a
informar sobre la Ley que se somete a la conside-
raci6n de la Camara, -y pido la palabra como
President de esa Comisi6n, para, oficialmente,
dar cuenta a la CAmara, a petici6n del propio Pri-
mer Miriistro, del resultado de esa sesi6n-, ruego
a la CGmara que me excuse si antes no aclar6
este particular, por hallarme atendiendo a un
ex-compafiero del Senado. Seguramente, de ha-
ber hablado con antelaci6n el Presidente de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, no se hubie-
ran producido las preguntas y respuestas que he-
mos escuchado. Pido, pues, excusa a la Camara
por mi omisi6n, y como Presidente de la Comisi6n


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : iEsti
de acuerdo la Camara en acordar la permanen-
cia de la sesi6n?
(Sefiales afirmativas)
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Acordado
Continue el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Si la Presidencia me
permit, voy a explicar al senior Cossio del Pino
que en estos moments hablo come Presidente
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, por ser
precisamente, la persona Ilamada a informar e
ilustrar a la Camara sobre un acto official que se
realiz6 anoche ante mi Comisi6n; y como esta
informaci6n ha de ilustrar a la CAmara. repito,
al mismo tiempo que complacer al Primer Mi-
nistro que hizo esa sfplica, entiende este Repre-
sentante que esta dentro del Reglamento al usar
de la palabra; pedi que se consultara a la Ca-
mara si estaba de acuerdo en que yo informara.

SR. CossIo DE PINO (ALEJO) Sefior Presiden-
te: Yo, como miembro de la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos, que asistid anoche a la sesi6n,
t:at6 de lograr que la Presidencia, por .medio del
ruego informara al compafero Lori6 Bertot de
lo que alli se habia tratado, pero como el Presi-
dente de la Comisi6n se va a ajustar estrictamen-
te a informar, tengo !a seguridad de que dejara
complacida a toda la Camara, y, quizds, a mi
tambikn me saque de la duda.

SR. FRAILE (CARLOS): Asi lo espero, querido
compafiero.

Decia yo, que cumplicndo el acuerdo adopta-
do aver por la Camara, se invit6 al Primer Minis-
tro y al Ministro de Hacienda para que concu-
rrieran a la sesi6n que celebraria la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos para dictaminar sobre el
Proyecto de Ley procedente del Senado que en
este moment se discute.

Ambos funcionarios .iel Cobierno concurrie-
ron efectivamente a la Comioi6n de Aranceles e
Impuestos.

La version taquigrafica de lo que dijo cada
urio de dichos funcionarios, de las preguntas que
se le formularon y las respuestas que ellos dieron
a esas preguntas, esta ne s61o en poder del Pre-
sidente de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, ya que hace breves instantes que liegaron a
sus manos, sino tambi6n, oportunamente, tan
pronto las recibi6, traslad6 copias de esa version
al lider del Partido Aut6ntico, senior Pendas.

En esa reuni6n, -y si algdn compafiero quie-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-- ------p i


re que lo ilustre sobre algin particular que yo
emita, puede hacerlo-, el senior Primer Minis-
tro comenz6 aclarando dudas que se habian sus-
citado per la Ley que primeramente se habia
aprobado per el Congreso. Comenz6 aclarando
qu-e 61 ni vot6, ni sancion6 con su presencia la
Ley primitivamente acordada por el Congreso y
que dij motive de tanta especulaci6n pfiblica.
Pero dijo algo mas: "No vot6 ni firm la Ley,
pero debo decir a la CAmara... (sigue leyendo)".

Estas palalras del Primer Ministro del Gobier-
no, en mi opinion, aclaran cualquier duda que
pudiera haber habido en relaci6n con el criterio
de! Gobierno respect a la primera legislaci6n;
y en relaci6n con esa legislaci6n, contestando pre-
guntas de un compafero de la Comisi6n, dijo algo
mAs el Primer Ministro, ratificado por el Minis-
tro de Hacienda. Aclar6 que el motive por el
cual el Gobierno no habia podido disponer de los
:ii.;' que se autorizaban en-la primera Ley, era
por raz6n de que todos esos c.rditos estaban afec-
tados por leyes anteriores, en virtud de lo cual
iban a engrosar los fondos del presupuesto, y
como esa recaudaci6n estaba afectada por egre-
sos determinados, tomarlos para otra atenci6n
implicaba que sobrevendria un deficit, que en de-
finitiva hab~ia que enjugar por medio de una ley.

En relaci6n con la ascendencia que se presu-
me que pueda tener la violentaci6n de, los impues-
tos, inform que fluctuaria entire 7 y 8 millones,
cantidad suficiente para cubrir, a juicio del Go-
bierno, las cantidades que se someten al Congre-
so y de las cuales se ha tenido conocimiento des-
de su inicio y respect de las cuales si informa-
ron oportunamente ante el Senado.

Interrogado respect a si el Gobierno estimaba
que con la cantidad que se le asignaba por esta
Ley seria suficiente para resolver los problems
del cicl6n, se inform a la Comisi6n: "que, desde
luego, se hace dificil considerar.... (Sigue le-
yendo)". Y, finalmente, en cuanto a las medi-
das puestas en practices por el Gobierno...

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Con la venia
de la Presidencia, pido la palabra,

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : El senior
Fraile esta haciendo una informaci6n.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Es que no he
ojdo el iiltimo pArrafo que acaba de leer.

SR. FRAILE (CARLOS) : En sintesis, declar6 la
representaci6n del Gobierno que era un proble-
ma muy elAstico determiner la cuantia de los gas-
tos pero que a "prima faci6 creia que con la can-
tidad de cinco millones de pesos se podria cu-
brir las necesidades".

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Pido la pa-
labra- I


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia le ruega que en la oportunidad en que
se discuta la Ley podrA hacer las manifestacio-
nes que desee, y la Presidencia tendra much gus-
to en concederle la palabra.

SR. FRAILE (CARLOS) : Finalmente, interroga-
da la representaci6n del gobierno sobre las me-
didas adoptadas por 6ste hasta el present y las
que pensaba adoptar en el future para resolver
el problema planteado con motive del cicl6n, -
cuando se rinde una informaci6n se rinde com-
pl. t: c no se rinde-contest6 que "dentro de los
iireamientos generals de la politica...-. (continia
lejiendo) "

Y asi sucesivamente lo que se refiere a ali-
mentos. medicines y demas Y finalmente, voy
a terminal para que si alguna otra duda pudie-
ra surgir, quede desvanecida, diciendo que el se-
nor Primer Ministro declar6: "para que no que-
den dudas en esta informaci6n que para nosotros
ha sido una agradable.... (continuia leyendo)".

Asi es, si mi memorial no es infiel y desde lue-
go, leyendo parte de los pdrrafos de esa infor-
ma.ci6n, el resultado de la informaci6n de ayer
del senior Primer Ministro y del senior Ministro
de Hacienda ante la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos, y que sta desde luego, tuvo muy en
consideraci6n al aprobar la ponencia, que apro-
h6 en. el dia de hoy aceptando integramente tal
como ha venido del Senado la Ley de Ayuda a
los Damnificados del Cicl6n.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el lider del Partido Revolucionario Cu-
bano, senior Pendas,

SR- PENDAS (PORFIRIo): Senor Presidente y
sefiores Representantes: Yo habia solicitado la
palabra, en primer lugar, para decirle a la Ca-
mara c6mo el ejemplo que esta dando-esta tarde
esta Camara nos esta diciendo a nosotros c6mo
cuando hay iniciativas de verdadero interns y de
indiscutible urgencia, la Camara march sobre
los cauces del trabajo y de la coordinaci6n.
Esta tarde podemos asegurar, que se ha con-
sagrado una vez mas el regimen semi-parlamen-
tario. No es el lider de un partido de gobierno,
no es un militant de un partido de gobierno; es
el President de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, militant de la mayoria, pero militant
al mismo tiempo de un partido de oposici6n, el
que viene a esta CAmara a informer en relaci6n
con este Proyecto de Ley, recogiendo las certe-
ras y responsables palabras dichas anoche en la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos por el senior
Primer Ministro del Gobierno y por el senior Mi-
nistro de Hacienda.

Esa explicaci6n que acaba de dar el Presidente
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, reco-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 17


giendo las palabras de los representatives del
Gobierno, nos esta diciendo a nosotros los Repre-
sentantes de todos los partidos, que por encima
de las contradicciones que a diario se presentan
en los debates de cardcter politico, la C6mara ha
querido trabajar, y yo aprovecho esta oportuni-
dad para felicitar en esta tarde a la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos y a su Presidente y al se-
for Presidente de la Camara de Representantes,
que se mantuvo en esa Comisidn trabajando en
la noche anterior hasta tarde y se reuni6 hoy por
la mafiana de nuevo para recover la opinion de
todos los integrantes de la Comisi6n de Arance-
les e Impuestos, a trav6s de la cual se han vaciado
las opinions de los distintos partidos con repre-
sentaci6n en esta Camara y todos han estado coin-
cidiendo en un punto que yo califico de deseo
comfn.

Despu6s de oir alli a todas las representacio-
nes, el propio Presidente de la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos que tenia alli en el fondo de
su conciencia, no en cuanto al fondo de la Ley,
sino mds bien en cuanto a la vertebraci6n de su
articulado alguna discrepancia, opin6 alli, que
frente a la unidad de todos los components de
esa Comisi6n, 61 se sumaba tambi6n al dictamen
y no emiti6 en manera alguna voto particular
porque entendia que la urgencia de la aprobaci6n
de la Ley entrafaba un compromise de todos con
el pueblo cubano.
Yo aprovecho esta oportunidad, repito, para
felicitar a la Comisi6n de'Aranceles e Impuestos,
a su Presidente y al Presidente de la Camara, y
para decir en definitive que esta Ley lo que vie-
ne es a complementary la anterior. El moment
de esta Camara en los dias anteriores no era en-
trar en discusiones bizantinas. porque el Congre-
so procedi6 en aquella oportunidad con la premu-
ra requerida por los acontecimientos, pero que
una vez pasado ese moment de emergencia, re-
flexivamente. el Senado y sus lideres reunidos:
con el Ministro de Hacienda, vertebraron este
tipo de Ley que viene a resolver los errors y las
lagunas de la ley anterior y que esta Camara re-
coge hoy con la buena fe que debe caracterizar
sus actividades parlamentarias, para vertebrar
un Proyecto de Ley que ha solicitado con carac-
ter urgente el Gobierno y por ello yo pido aue 'se
apruebe esta Ley pero que no entremos a diluci-
dar las cuestiones de la Ley anterior; que no en-
tremos en esas cosas porque nos va a conducir por
caminos eo' ivocados. El Congreso en acuella
oportunidad 'umpli6 con su deber de acuerdo con
la Dremurr rqequerida v el Congreso en la tarde
de hoy cumple tambi6n con su deber de una ma-
nera reflexiva y justa- (Aplausos en la tribune).
SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : A dis-
cusi6n el dictamen. La Presidencia anuncia a la
Cdmara que hay una enmienda adicional al ar-
ticulo tercero presentada por el Representante
senior Lincoln Rod6n.
A discusi6n. Se conceden dos turnos en pro y


dos en contra (Silencio) No habi6ndose pedido
la palabra en contra se pone a votaci6n. Sera no-
minal. La aprobaci6n del dictamen implica la
aprobaci6n de la Ley. Los que estan de acuerdo,
votaran que si, los que est&n en contra votaran
que no.

(El Oficial de Actas efectize la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ~ Falta
algdn senior Representante por votar?

(Silencio).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Han vo-
tado 86 sefiores Representantes. Todos que si.

(Emitieron sus votos los seiores: Acosta,
Adan, Aldereguia, Alomd, Aragones, Baire, Ba-
rrero, Beltrdn, Benitez, Bisb6, Blanco, Buttari,
Bravo Acosta, Cuevas, Cisneros, Collot, Cossio,
Cremata, Dominguez Roque, Diaz Rodriguez, Es-
calaite, Escribano. Esteva. Ferro, Figuerea,
Fraile, Fuentes Rodriguez, Fuente Diaz, Garcia
Menocal, Garcia Benitez, Garcia Ramos, G6mez
G6mez, Gonzdlez Posada, Granda, Guas Incldn,
Gutiertrez Casanova, Herndndez Tellaheche, Igle-
sias Abreu, Lara, Le6n Garcia, L6pez Blanco, Lo-
rig, Llans6, Martin, Martinez Fraga A., Marti-
nez Tapia, Mata, Mora, Muiiz, Nibot, Ochoa Ro-
jas, Orizondo, Pages, Palma, Pardo Jiminez,
Pardo Machado, Pendds, Pgrez Capote, Perez
Diaz, Pertierra, Piedra, Puente Salina, Remedios,
Rio; Rivero Morales, Rivevo Setien, Roca, Ro-
dricgez Alonso, Rodriguez Men6ndez, Rodriguez
Rodriguez P., Rodriguez Rodriguez S., Rojas,
Sdnchez Mastrapa, Santos Jimenez, Sera, del
Toro, Trasancos, Urquiaga Padilla, Urquiaga
Barberena, Vdzquez Bello, Vinent, Rivero, Wol-
ter Rojas, Alvarez Recio, Grau y Le6n Fuentes).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Queda
aprobada la totalidad del Dictamen.

Se van a explicar los votos.

SR. PRESIDENT (DE LE6if FUENTES) : Tiene la
palabra para explicar el suyo, el senior Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDo) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes:

He creido necesario exponer ante esta Cimara,
cual es el criterio basico, fundamental, del Repre-
sentante que habla, en su nombre y en el del Co-
mit6 Parlamentario Liberal, ante el proyecto de
Ley acabado de aprobar de los tres millones de
pesos adicionales para remediar los dafios ocasio-
nados por el huracdn del dia 18 de octubre 1l-
timo-

Como muy bien afirmara el distinguido Lider-
Presidente del Comit6 Parlamentario Aut6ntico,
ha primado en esta Camara, por encima de cua-
lesquiera consideraciones, el prop6sito firme, de-









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


cidido, franco y leal, de serle tan fitil al pueblo de
Cuba como quieren serlo el Honorable senior Pre-
sidente de la Repfblica y su Gobierno.

Esta Camara no pueae entender su voto favo-
rable a este Proyecto de Ley nada mas que in-
terpretando sus funciones, sus deberes y sus obli-
gaciones, frente al pavoroso conflict creado por
esta calamidad national, y no creyendo que con
eso presta un servicio al Poder Ejecutivo dentro
del pensamiento mis o menos equivocado de que
es 6ste. el Ejecutivo, el inico poder del Estado
que debe sentir la obligacidn de acudir en asisten-
cia de los dafiados por el huracAn.

El Comite Parlamentario Liberal ha votado
unanimemente esta ley, sin hacer enmiendas de
ninguna clase, aunaue las ha considerado indis-
pensables y necesarias, porque le ha dado paso a
la urgencia y al apremio de que el Ejecutivo de la
Repiblica disponga de los cr6ditos necesarios
para invertirlos inmediatamente. Pero no debe-
mos pasar por desapercibidos ciertos aspects im-
portantes que constituyeron la preocupaci6n del
Comit6 Parlamentario Liberal.

En primer lugar, nos vemos en la necesidad
de prorrogar hasta el 31 de diciembre de 1945 los
recargos a las cuantias y escalas de las contribu-
ciones e impuestos del Estado nor la Ley 28 de
1941- Esta ley, que fu6 votada por el Comit6
Parlamentario Liberal, y que fue votada por los
entonces partidos de gobierno. lo fu6 con la mis-
ma franqueza y con la misma lealtad con que
fu6 votada 6sta, porque ella respondia a una gran
necesidad national, porque ella tambi6n estaba
urgida de apremio por una gran necesidad de la
naci6n cubana. Se adujo an el hemiciclo de esta
CAmara por los lideres de la entonces Oposici6n
de que esa Ley era el crime tributario mas gran-
de que se habia realizado en los anales tributaries
de Cuba; la oposici6n le negaba los recursos al
gobierno para remediar el inflacionismo tributa-
rio y los niveles de vida de la poblaci6n cubana,
como consecuencia de. la guerra; de la oposici6n
no podia votar una ley aue respondia a un plan
cientifico v en cambin hoy este Comit6 Parla-
mentario Liberal no ha preguntado aue planes
tiene el gobierno para invertir esos cinco millo-
nes de pesos.

Sensibles ante el dolor de nuestro pueblo, con-
fiamos en la buena fe del Poder Ejecutivo, nos
limitamos dentro de nuestras funciones a poner
a su disposici6n cinco millones de Desos, y cons-
te que ayer hubimos de presenciar la respuesta
oue diera el Honorable Primer Ministro, doctor
Tancis, a una pregunta hecha nor un miembro
ilustre del Comit6 Parlamentario Liberal. senior
Urauiaga, que por via de informaci6n solicitaba
oue se le explicara nor la nrimera autoridad del
Cobierno ou6 f)lan tenia iste para invertir ese
dinero y acudir cientificamente. eficazmente. en
wvuda y en auxilio de los dafiados por el cicl6n.
La respuesta fu6 imprecisa, la respuesta fue ri-


pida, pero a nosotros nos basta para mantener
nuestro acuerdo.

Y hoy, senior Presidente y seriores Represen-
tantes, el Representante que habla llev6 a la Co-
misi6n de Aranceles e Impuestos una ponencia
cargada de preocupaciones, en ]a que sefiala que
no es de caracter urgente, no es de caracter emer-
gente, el haber incluido en el anteproyecto de ley
procedente del Senado, los sobrantes de los in-
gresos producidos por la ley 28 para dedicarlos
a un future plan de obras pfiblicas. Nos permi-
timos sefialar la necesidad, imbuidos de buena
fe, sin caer en partidismo politico ni preocupa-
ciones por intereses personales, de que una vez
cubiertos los cr6ditos de los cinco millones de pe-
sos, el Honorable senior Presidente de la Repi-
blica no necesitard estimulo para suspender los
recargos de la Ley nfimero 28.

Planteamos ese problema en nuestra ponencia,
torque estabamos seguros de que el doctor Grau
San Martin, estdbamos completamente conven-
cidos de que su Consejo de Ministros no sera re-
miso a suspender esos impuestos y no serian re-
misos a suspenderlos porque hace apenas diez o
doce dias que el gobierno suspendi6 quince im-
puestos aue afectaban escasamente al presu-
puesto de la familiar cubana, quince impuestos que
vinieron a estimular la situaci6n favorable en que
se venian desenvolviendo los grandes capitals
cubanos que se invierten en el extranjero a tra-
v6s de las compafiias de seguro.
Y yo nensaba de buena fe que el gobierno del
doctor Grau San Martin. una vez recaudados los
cinco millones dt oesos Dara in-7ertirlos en cues-
tiones de caracter urgent, en las necesidades del
cicl6n. no podria ser remiso a suspender los im-
puestos de la Ley 28 que de una manera tan di-
recta tienen inmediato efecto en los presupues-
tos, en las coyunturas econ6micas del consumi-
dor national. Sin embargo, me encontr6, entire
las cosas inte'esantes aue sorprendieron mi ima-
vinaci6n en la Comisi6n T6cnica de Aranceles e
Impuestos, que el comnafiero Vinent, ilustre re-
presentativo del Partido Revolucionario Cubano
en el seno de esa Comisi6n. hizo suvas las pala-
bras del compafiero Escalante, del Partido Socia-
lista Ponular Comunista. confundiendo mis ideas
el conciliar de esa manera el pensamiento bAsi-
co v fundamental de estas dos fuerzas tradicional-
mente antag6nicas con el concerto de la vida
p6blica cubana...

SR. VINENT (ARTURO) : Pido la palabra para
alusiones.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia le ruega al Lider del Partido Liberal
que en la explicaci6n de su voto no debe hacer
alusiones ni direct ni indirectamente.

La Presidencia lamenta no poder conceder la
palabra al distinguido Representante, senior Vi-
nent, y le recuerda al Lider Liberal que debe ce-









DIRODESSOESD ACAAA


fiirse al objeto de su explicaci6n de voto, sin
hacer alusiones de ninguna indole.

SR. VINENT (ARTURO) : Pido a la Presidencia
que tan pronto se termine la explicaci6n de votos,
me conceda la palabra para contestar esa alusi6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Asi lo
hard la Presidencia. Tiene la palabra el senior
Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDO): Asi es, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, c6mo el Comit6
Parlamentario Liberal, quiso llevar, en iltima
instancia, su gesti6n para impedir que, una vez
logrados los Cinco Millones de pesos, que, con
character urgente, con caricter vital, con caracter
inmediato, necesitaba el pueblo de Cuba que se
invirtiera a trav6s del Ejecutivo de la Repdblica;
trat6 el Comit6 Parlamentario Liberal de impe-
dir que ni un minute mas subsistieran los im-
puestos de la Ley Fiscal de Emergencia Econ6-
mcia, como se llama textualmente, que de una
manera tan violent, de una manera tan intense
afecta a la economic de las classes populares de
Cuba, recomendando que el Congreso y el Poder
Ejecutivo, a trav6s de un Mensaje constitucio-
nal, tenian siempre facultades para realizar to-
dos los planes de Obras Publicas, con cargo a
los ingresos que se creaban y no afectando por
mas tiempo a la poblaci6n cubana, que hoy con-
fronta, como desde hace dos afos, las consecuen-
cias duras e inhospitalarias de la guerra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Lori6 Bertot para explicar su
voto. I

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Renuncio al
uso de la palabra, a fin de pasar a tratar la Ley
de protecci6n a los empleados piiblicos.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Bias 'Roca, para explicar su
voto. /

SR. BOCA (BLAS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Los Representantes pertenecien-
tes al Partido Socialista Popular, hemos votado
todos que si al Proyecto de Ley procedente del Se-
nado, que ha sido sometilo esta tarde a la consi-
deraci6n de Ia Camara. Y hemos votado que si
porque ente-:demos que 6sta es una ley urgente y
necesaria, para tender a una calamidad nacio-
nal como la irovocada por el cicl6n que recien-
temente azot6 a las provincias occidentales. MAs
de una vez hemos declarado estar dispuestos a
apoyar toda iniciativa en favor del pueblo y de
la naci6n, en favor del progress y bienestar de
nuestra Patria, y por encima de todo partidaris-
mo politico y por encima de cualquier considera-
ci6n de Mayoria o Minoria, de Gobierno o de
Oposici6n, estan para nosotros los intereses del
pueblo.


Se argument por algunas personas que la
cantera de donde se extraian los fondos para cu-
brir los cinco millones que concede esta Ley, era
una cantera mala; que la violentaci6n de los im-
puestos no debia votarse, y que debian buscarse
otros arbitrios.

Nosotros, que en 1941 votamos la Ley de vio-
lentaci6n de los impuestos, por la misma raz6n
de career que con ello serviamos los intereses de
nuestro pueblo, puesto que significaba m6s suel-
dos para los empleados, puesto que significaba
la Millonesima para los Maestros, el aumento de
las pensions de los Veteranos y hacer frente a
las necesidades crecientes que la Guerra imponia
a nuestro pais, seguimos considerando hoy que
la violentaci6n de impuestos es buena, cuando se
trata de tender a las necesidades nacionales,
como las que ha provocado el reciente cicl6n que
ha azotado al pais.

Anoche, en la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, pregunt6 directamente a los Representantes
del Gobierno que asistian para informar, si con-
sideraban que el Gobierno estaba plenamente sa-
tisfecho con el contenido de esa Ley, dindome la
respuesta que ya ha informado el compafiero se-
fior Fraile.

Teniendo en cuenta que esta Ley satisface ple-
namente al Gobierno, que el Gobierno entiende
que con ella puede reparar los dafios, y que la con-
sidera buena; nosotros, que estamos prestos a
apoyar cualquier iniciativa y a apoyar al Gobier-
no en toda gesti6n de verdadero beneficio na.
cional, hemos votado que si a este Proyecto de
Ley, y he ahi el motivo por el cual el compafiero
Vinent, perteneciente al Pa'rtido Revolucionario
Cubano, puede suscribir plenamente, con asom-
bro del senior Buttari, las palabras de nuestro li-
der en esta Cimara, compafiero Anibal Esca-
lante.

SR. PRESIDENT (DE LE6NW FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Primitivo Rodriguez, para expli-
car su voto.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Sefior President
y sefiores Representantes: Ingrato seria yo y me-
receria el mis duro calificativo si, como miem-
bro de un Partido de Gobierno y Representante
del pueblo, no dejara constancia paladina de la
intima y regocijante satisfacci6n con que he con-
templado esta tarde, en este Honorable Cuerpo
Cameral, la proyecci6n tan just, tan humana,
tan patri6tica, de todos mis distinguidos compa-
fieros, al votar, sin discusi6n alguna, una Ley que
indiscutiblemente va a beneficiary de manera di-
recta a las victims indefensas de la's furias de
la neturaleza en rebeli6n.

Ingrato seria, repito, si no consignara tambi6n
piblicamente, como miembro del Partido Revo-
lucionario Cubano, la gentil condescendencia con
que se ha producido la Presidencia de la Camara.


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


19 f








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


El Representante que ha'bla, como integrante
de este Cuerpo Cameral, no ya ahora que es Re-
presentante de Gobierno, sino cuando era Repre-
sentante de Oposici6n, en mas de una ocasi6n
habl6, de manera personal, con distinguidos com-
pafieros y amigos del Parlamento de los distintos
Partidos. acerca de la necesidad en que est6ba-
mos de dotar a esta Honorable Camara de un s6-
lido espiritu de cuerpo, de una adecuada jerar-
quizaci6n, para ganarnos en la concepci6n pfi-
blica el respeto y la consideraci6n que debemos
tener de todo el pueblo, ya que justamente somos
todos Representantes del pueblo cubano. Y no
puedo por menos que dejar constancia piblica del
natural descontento que en mi ha producido, como
miembro de este Honorable Cuerpo Cameral. el
hecho de que, el consagrado parlamentario doc-
tor Carlos Fraile, mientras informaba en su ca-
rdcter de Presidente de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos el resultado de ]a visit que hicieran
a la expresada comisi6n en la noche de ayer el
Primer Ministro del Gabinete, doctor Lancis. y
el Ministro de Hacienda doctor Manuel FernAn-
dez Supervielle, bien por la brevedad, acaso 1or
el rumor que confunde y perturba de la's muche-
dumbres aaui congregadas, quizds por olvido.
haya silenciado aauello que por ser ya del cono-
cimiento del pueblo, puede ser comentado muy
desfavorablemente para esta CAmara, por cuyos
prestigious estamos todos obligados a velar.

He votado que si porque como hombre del pue-
blo, como Renresentante de ese pueblo he de votar
en esta Camara que si, a today proposici6n de Ley,
no importa quin 'sea el firmante de la misma, no
me interest su nomenclatura political sino que se
trate de proposiciones de Ley aue tiendan a re-
mediar las necesidade, del pueblo, tendrin en mi.
un defensor porque entiendo -y asi lo Drocla-
mare siemnre- que los hombres que aaui esta-
nos no estamos mAs cue para responder a las
necesidades nonulares: para eso nos envi6 el oue-
blo: para eso estamnu a.nid v nor eso he votado
favorablemente a esa Lev. Oiala oue el ejemnlo
de esta tarde sea norto one guie los actos de to-
dos los comnafieros deslindando las cuestiones no-
liticas de las cuestione- de Drincinio- las cuestio-
nes de debate de las cenestiones medulares que van
a remedial las necesidadep del pueblo.

SR. PRE.STDNTF (rP LEON FUE'TES) : Tiene la
palabra el senior Fraile para explicar su voto.

SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y se-
fiores Renresentantes: A pesar del extraordina-
rio interns aue yo teneo de que !a Cimara anrue-
be esta tarde la legislaci6n oue en estos momen-
tos se discnte, no nuede resistir no ya a la ten-
taci6n o al deseo. sino a la obligaci6n en que estoy
de decir breves nalabras aue justifiquen lo que
do no decirlo nodria interpretarse como un cam-
bio de criterio. como un quebratamiento de un
principio.

La prensa diaria recoge, honrindome, decla-


raciones que hice recientemente en el sentido de
que me opondria a la aprobaci6n de la Ley tal
como llegaba del Senado. Dije per la prensa
diaria y repito ahora, porque continio mante-
niendo esos principios, entendia. que la Ley de-
nominada de extorsi6n tributaria o de violenta-
cion dc los impuestos era injusta y era arbitraria
por razones que, desde luego, no voy a exponer
ahora por no demorar el tratamiento de la Ley
de los damnifica.dos por el cicl6n. Y dije ademAs,
que esa ley adolecia, para mi, del defecto de que
con e] pretexto de auxiliar a los damnificados
se creaba un fondo de obras p6blicas que se rea-
lizaria en el future y que con toda seguridad no
iria, en manera alguna, a resolver problems o
necesidades originadas por el iltimo cicl6n. Eso
enunci6 y ese seguird siendo mi criterio. En el
afio 41 vote contra la violentaci6n de los impues-
tos; esta tarde, no obstante, vote aceptando la
violentaci6n de los impuestos y la raz6n, dicha
en pocas palabras, es que cuando yo pude obser-
var c6mo la Comisi6n de Aranceles e Impuestos
que me honro en presidir, unanimemente, sin dis-
tinci6n de ideologias o matices politicos, mante-
niendo inclusive, en su mayor parte, criterios
identicos al mio, porque la propia ponencia ele-
vada a dictamen nedia que se estableciera la vio-
lentaci6n de los impuestos; cuando observe que
una gran parte de los miembros de esa Comisi6n
tenian identico criteria que este Representante,
sin embargo, estimulados por el ansia de acudir
en auxilio de los damnificados, aceptaban por
fuerza mayor ese impuesto, confieso sincera-
mente que no me considered con fuerzas Dara creer-
me mas tecnico, mas cientifico, -mas Congresista
que el resto de los compaieros de la Comisi6n y
ain de la pronia Camara. Por esa raz6n, frente
a la unanimidad de mis comnDfieros que han reco-
nocido oue nor encima de todo estI la necesidad
imperante, he aceptado el Proyecto tal como ha
venido a la Camara.

No ouiero terminar, sefiores Representantes,
sin dar las gracias, en nombre de la Comisi6n de
Aranceles e Imnuestos y en el mio propio al li-
der del Partido Revolucionario Cubano por la fra-
se de congratulaci6n aue hace breves instantes
tuvo nara todos nosotros, y declare, con la sin-
ceridad que me caracteriza. que me siento honra-
do de nresidir esa Comisi6n por el celo y la la-
horiosidad oue er el cumplimientro de su deber,
Comro Congresistas v como cubanos. han demos-
trado, no s6lo en esta onortunidad sino en las an-
teriores, todos log miembros de la citada Co-
misi6n


SB. PRESTDENTE (DE L;,6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pastor del Rio, para explicar
su voto.

SR, DEL RIO (PASTOR) : Todos los miembros del
Comit6 Parlamentario Dem6crata han votado que
si-por estimar el Proyecto una necesidad nacio-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 21


nal, por haber auspiciado una obra de verdadera
cooperaci6n y por haber escuchado los informes,
al primer Ministro, y como todos tenemos inte-
rds extraordinario que tambi6n se aprueben otras-
iniciativas que figuran en la Orden del Dia, ter-
mino de hacer mi explicaci6n de voto.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el scfior Pendds para explicar su voto.

bR. PENDAS (PORFIRIO) : Sefior Presidente y
senores a-epresentantes: dle solicitado la pala-
bra en la oportunidad ae la votaci6n para expli-
car mi voto y el voto del rfartido Revolucionario
Cubano como Partido de Gobierno, en esta Ley, y
voy a ser muy breve.

Henos votado esta ley porque entendemos de
acuerdo con la argumeniaci6n anterior, que com-
plementaba la legislaci6n de los dos miliones de
pesos y porque era de urgente necesidad su apro-
Dacion. La Lay mantenia la violentaci6n del 20
por ciento ce los impuestos de la Ley votada por
el Congress en el aro 41, en cuya oportunicad
esta representaci6n political vot6 en contra de la
violentaci6n de los impuestos. No creemos que
ello entraie, en ningdn moment, una dejaci6n
de nuestros principios, sino que el legislator tiene
que observer el panorama de acuerdo con los fe-
n6menos momentaneos que en ese panorama se
produce. Nuestro Gobierno que, en su oportu-
nidad remitira al Congreso un plan de rehabilita-
ci6n de reestructuraci6n y modificaci6n del sis-
tema fiscal cubano, no podiamos nosotros en las
circunstancias excepcionales en que se encontra-
ba el pais, extraer los fondos necesarios para re-
solver el pioblema planteado por el reciente hu-
racan, sin ir a las tuentes de ingreso que tienen
vigencia actual y produce las erogaciones ne-
cesarias para cubrir esas necesidades,

Ratifico que hemos votado por unanimidad y
con plenitud de responsabilidad esta ley que man-
tien la violentaci6n de los impuestos por necesi-
dades urgentes de caricter excepcional que no
entrafia ni con much la interpretaci6n de prin-
cipio que en aquella oportunidad hubimos de dar-
le a esa Ley fiscal.

Entiende la representaci6n aLut6ntica que el im,
puesto tiene en los regimenes democriticos una
iunci6n social: El Estado recauda y revierte so-
bre el pueblo para tender sus necesidades y para
tender a su subsistencia, esa recaudaci6n. Como
entendemos que en estos moments la violenta-
ci6n del 20 por ciento de los impuestos que se
establece va a tener una funci6n social en que
hemos aceptado mantener esa violentaci6n, sin
que ello entrafie, repito, y aqui termino, que el
Partido Revolucionario Cubano haya hecho de-
jaci6n de sus principios porque interpreta estos
impuestos como una funci6n social y en estos ins-
tantes la realidad es, sefiores Representantes, que
nunca ha tenido la violentaci6n de los impuestos


ulia funci6n mis social que en esa ley que vamos
a votar.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sicencia le concede la palabra, al amparo del ar-
ticulo 127 del Reglamento al senior Vinent,

SR. VINENT (ARTURO): Senor Presidente y
compaieros: Es efectivamente cierto que me
sume al criterio del compaiero senior Escalante
en la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, y me
sume a su criterio porque al fin lo que 61 sostenia
era que se dictaminara la- Ley accediendo a que
parte del cr6dito se empleara en obras de bien
comin. Al fin, la doctrine de mi Partido es
esa: votar obras que beneficien al pueblo.

Es bueno aclarar las razones que tuve para
adherirme al criterio del senior Escalante. En.la
Comisi6n se discuti6 y esa era una de las parties
del dictamen, si era possible autorizar al Hono-
rable senior Presidente de la Repdblica para que
una vez recolectados los cinco millones de pesos,
suspendiera la ejecuci6n de la Ley de violentaci6n
de los impuestos. Estim6 alli la Comisi6n, acor-
de con el ciiterio uniform, que tal hiecho no
podia producirse. Nosotros sostuvimos que la
diferencia entire lo que se invirtiera en los dafios
causados por ,el cicl6n hasta los ocho millones
de pesos,..

SR. BUTTARI (EDGARDO) : 1e permit una acla-
racion.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefior
Buttari- El senior Vinent estg contestando alu-
siones ...

SR. BUTTARI (EDGARDo) : Quisiera informarle
al senior Vinent, para que 61 completara la res-
puesta a la alusi6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Ya el se-
for Vinent ha contestado que sum6 al criterio del
senior Escalante.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Pero es que estoy se-
guro que el senior Vinent me va a agradecer la
aclaraci6n. Si la Presidencia y el distinguido
compafiero me lo permiten-

S,R. VINENT (ARTURO) : Con much gusto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Buttari para una aclaraci6n.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Yo le queria rectifi-
car al compafiero que la Comisi6n no fu6 unAnj-
me en ese criterio; que el seniorr GonzAlez Posada,
de la Comisi6n quiso mantener la ponencia, y
quiero aclarar, que de acuerdo con el Decreto
3779, de acuerdo con el Acuerdo-Ley nfimero 5, el
senior Presidente tiene facultad para suspender
o modificar cualquier impuesto o contribuci6n







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


del Estado que grave el abastecimiento national
o afecte a las defenses y que en la ley nfmero 28,
los impuestos fundamentals, que constituyen el
60 por ciento de los ingresos, son impuestos que
afectan al abastecimiento.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Conti-
nua el senor Vinent-

SR. VINENT (ARTURo) : Yo no quiero discutir
ahora la razon que tenga S. S. para decir si el
president puede o no suspender una Ley o la
ejecuci6n de una Ley de impuestos, pero lo cierto
es, que donde.estaba mi criterio concordante con
el del senior Escalante'era en la parte en que sos-
teniamos que la diferencia ente los cinco millo-
nes de pesos destinados a cubrir los dafos causa-
dos por el cicl6n y los otros que han de producer
los impuestos, se invirtieran en obras de bien co-
mdn. Cada vez que el senior Escalante o cual-
quiera de los miembros del Partido Socialista
Popular traigan a esta CAmara una Ley de bene-
ficio pfiblico, serA el que habla el primero que
la vote, como hombre que tiene lib6rrima voluntad
y que ha venido a esta CAmara a defender el bien
colectivo....

SR- DEL Rio (PASTOR) : El senior Primer Minis-
tro dijo que esos fondos quedarian a la disposi-
ci6n del Congreso.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): 'Ruego
al senior Pastor del Rio que solicite la palabra de
la Presidencia.

Se va a dar cuenta con la enmienda del senior
Rod6n.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMARA

El Representante que suscribe somete a la con-
sideracion de la Camara en la enmienda adicio-
nal siguiente al articuTo 3o. en su pirrafo se le
adicionara el parrafo siguiente: "necesarias para
la reconstrucci6n de la Ciudad de Bayamo M N
y demas que acuerde el Congreso.
(fdo.) Lincoln Roddn.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se pone
a discusi6n- Se concede un turno en pro y otro
en contra.

SR, URQUIAGA (CARMELo): En contra.

SR. RODON (LINCOLN) : A favor.

SR. FIGUEROA (LEOPOLDO) : En contra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra .en contra el senior Figueroa.


SR. URQUIAGA (CARMELO): Sefor President
yo habia pedido la palabra en contra primero,
pero le cedo el turno con much gusto al senior
Figueroa.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Figueroa. Ruego al senior Ur-
quiaga perdone que la presidencia no le oy6.

SR. FIGUEROA (LEOPOLDo) : Sefior Presidente y
seaio es Representantes: Estamos ante una ley
de character ext aordinario, porque es extraordi-
nario el cicl6n y el Representante que habla en-
t:cnde que esta Enmienda demoraria la aproba-
ci6n de la misma y por lo tanto, estima que el dis-
tinguido compafiero senior Rod6n debe dejarla
para otra oportunidad y no en la present en
que, repito, estamos ante un caso extraordinario.
Por eso hago el ruego a! compafiero de que re-
tire su enmienda.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
pala'bra el senior Rod6n, pero antes de que haga
uso de la palabra a favor, la Presidencia le tras-
lada el ruego del senior Figueroa.

SR- RODON (LINCOLN): Seiior Presidente y
sefiores Representantes: El senior Figueroa me
hace el ruego de que retire la enmienda y debo
explicar a la CAmara la raz6n de la misma y des-
pues he de pedir el criterio de esta CAmara, por
medio de sus lideres para poder determinar si
la enmienda mia puede o no retirarse.

Yo he presentado a esta CAmara la enmienda
a esta Ley, de una manera responsible, no obs-
tante comprender la urgencia y las bondades de
la Ley. La enmienda consiste en lo siguiente: Por
esta ley que se somete a la consideraci6n de la
CAmara en el dia de hoy se ponen a la disposici6n
del Poder Ejecutivo la cantidad de cinco millo-
nes de pesos para socorrer a las victims del ci-
cl6n, cinco millones de pesos que han de salir de
la violentaci6n de los impuestos, que segfn los
cAlculos del Ministerio de Hacienda han de ascen-
der de siete a ocho millones de pesos. Luego, ha
de haber un sobrante de dos o tres millones de
pesos, despues de cubrir totalmente los cinco mi-
flones de pesos que se destinan para socorrer a las
victims del huracan

Entonces, en el articulo 3o. de esa Ley se dis-
pone que los sobrantes se dedicaran a obras pi-
blicas de acuerdo con las leyes que vote el Con-
greso. Yo le he adicionado a este articulo sen-
cillamente dos o tres palabrad: adelantandome
a 1o que pudiera en su dia acordar el Congreso,
resolver una deuda sagrada de la reptiblica con
uno de los pueblos de Cuba.

Todos los sefiores congresistas saben perfec-
tamente que en la provincia de Oriente hay una
ciudad que se llama Bayamo y que un gobierno,
en el afo 1934, dict6 un Decreto-ley llamando









DIAIti DIE SESiONES DE LA CAlAiARA 23
f ,


a la Ciudad de Bayamo Monumentc Nacional y
disponiendo la reconstrucci6n de la misma, por-
que como saben todos los sefiores congresistas,
no por un cicl6n de la naturaleza sino por la li-
bUrrima voluntad de los bayameses, de los hom-
bres de aquella 6poca, Bayamo se di6 candela y
la ciudad fu6 destruida por el fuego del patrio-
tismo do los bayameses. Eso fue en el afio 1868.
Yo voy a inanudo a Bayamo y todavia veo los
efectos *de aquel cicldn de candela bayamesa;
todavia estdn las casas destruidas desde el 68
para aca. Bayamo que se le llama un Monumen-
to Nacional es un KiVonumento de desvergiienza
national, porque no hemos tenido en la 6poca
de la repfiblica, hombres responsables que le di-
gan a propios y extrafios, que aquella es una ciu-
dad que merece el respeto y la consideraci6n de
los hombres pfblicos del pais, que a pesar de
eso, se encuentra totalmente abandonada, porque
es bueno que se sepa que Bayamo no tiene agua,
no tiene calls, no tiene sanidad, no tiene nada
de lo que exige la civilizaci6n actual, y no tiene,
ni siquiera, la mas ligera atenci6n desde que Cuba
es Repdblica.

He querido aprovechar esta circunstancia para
obtener para Oriente, para la parte mas cubana
de Oriente, y de Cuba, la que se ha ganado con
mis merito que ninguna otra el carifio de los cu-
banos, la atenci6n de los poderespfblicos y al-
gdn beneficio por medio de esta Ley...

SR. FIGUEROA (LEOPOLDO) : Me permit una in-
terrupci6n, S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. RODON (LINCOLN): Con much gusto.

SR. FIGUEROA (LEOPOLDO) : Es para aclararle
que abundo en los propios arguments del senior
Rod6n, en lo que respect a auxiliar a Bayamo,
pero estimo que, tratandose de Bayamo, que to-
do se lo merece, no debemos tratar este asunto
de modo festinado, por medio de una Enmienda,
sino tratarlo de modo precise y acabado por otra
legislaci6n adecuada. Bayamo se merece eso,
companero.

Yo le suplico, por consiguiente al senior Rod6n,
que retire su enmienda.

SR. RODON (LINCOLN) : Bayamo, como dice el
compafiero, necesita una legislaci6n especial, pero
no hay dudas que cualquiera que sea el argumen-
to, cualesquiera sean los razonamientos, lo pri-
mero que necesita Bayamo para reconstruirse es
dinero, y hay ahi sobrantes que pueden benefi-
ciar a Bayamo.

Mi enmienda consiste, sefiores, en que los so-
brantes de esta Ley se dediquen, preferentemen-
te, a la reconstrucci6n de Bayamo.

Elsta Ley de la violentaci6n de impuestos de
carActer general, debe tener, a juicio de este Re-


presentante, su reversion en el interns general
de la naci6n.

Los impuestos, en una doctrine econ6mica ha-
cendistica, se revierten para la comunidad y por
el deseo bondadoso de las circunstancias especia-
les, unos impuestos que han de pagarse por todo
al pueblo de Cuba, van a revertirse exclusivamen-
te en parte de ese pueblo.

Queriendo subsanar en parte esa deficiencia,
he presentado esa Enmienda, para que la Pro-
vincia de Oriente, parte de la Reptiblica de Cuba,
que tanto merece, como las demAs, obtenga algo
para si, cuando se trata de esa reversion, y es-
pecialmente Bayamo, que fu6 destruida en el afio
68, despu6s vino el 95, naci6 la Repdblica, sur-
gieron los Gobiernos, buenos y malos, construc-
tivos algunos, de muchas obras, como este Capi-
tolio, la Carretera Central, el embellecimiento de
Santa Clara, mejoras a Oriente, y, sin embargo,
Bayamo sigui6 totalmente abandonada, y conti-
nda todavia mostrando como inico galard6n, al-
gin que otro pared6n caido y muchas calls des-
truidas, sin ninguna atenci6n por parte del Go-
bierno.

Creo que seria un honor para esta CAmara el
aptobar mi Enmienda, sin que se cayera, por
ello, la b6veda celeste, y sin que se demorare
un apice la atenci6n a esta Ley que precisa el Go-
bierno. Aprobandose esta Enmienda, la Ley po-
dria mandarse al Senado en el dia de hoy, y 6ste
le daria su atenci6n inmediata. Mafiana tendria-
mos la Ley, habiendo de paso cumplido con una
deuda sagrada, cual es el reconstruir el inico
pueblo que se di6 candela, en rebeldia por su in-
dependencia, hace ya muchos afios.

Por esta raz6n, salvo que no hubiera otra ma-
yor, que le diere a este Representante la tranqui-
lidad spiritual de que en un pr6ximo future la
situaci6n de Bayamo se iba a remediar, como me-
rece, he de mantener la Enmienda, dejando al
criterio y a la responsabilidad de todos los Le-
gisladores su votaci6n nominal, para tranquili-
dad de este Representante.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se pone
a votaci6n la enmienda.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Pido la pala-
bra, para un ruego.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Lori6 Bertot.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Yo ruego al
senior Rod6n, o mejor dicho, reitero el ruego
que hace breves mementos hiciera al mismo el
companiero senior Figueroa, relative a que reti-
rara su Enmienda, pues estoy seguro, y es mis,
dego casi al convecimiento de que esta dispuesto
a retirarla, juzgando por el espiritu de sus pa-
labras, que 61 sabe que de aprobarse esa Enmien-






24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


da la Ley se tardaria, al volver al Senado, y en-
tonces nos encontrariamos que una Ley que es
de caricter urgent va a sufrir dilaciones, y como
parece, repito, que el autor esti dispuesto a reti-
rarla, yo le reitero el ruego de que asi lo haga.

De la interpretaci6n que hago de sus palabras,
deduzco que el aceptaria que la C:amara, per
medio de sus lideres, garantice, y en este caso en
ausencia del senior George y creyendo interpreter
los sentimientos del Comit6 Liberal Independien-
te, ofrezco esa garantia que parecia pedir el au-
tor de la Enmienda, lelativa a que la Camara, de
alguna manera se comprometiera, dentro de lo
que le es possible, en el seno de un Cuerpo Cole-
gislador, a estudiar con detenimiento y con la
mayor sunpatia, unidad de prop6sitos, de apro-
bar esa iniciativa que tiene el senior Rod6n, que
no es mrAs que la reproduccion de una Ley en
relaci6n con la reconstrucci6n de Bayamo, que
tengo entendido ya ha presentado y esta en estu-
dio en una o dos Comisiones Permanentes de este
Cuerpo.

Termino, pues, reiterando el ruego del compa-
iiero Figueroa, de que el autor de la Enmienda
la retire y yo, interpretando el sentir del Comit6
Parlamentario Liberal Independiente en esta Ca-
mara, prometo al autor de la Enmienda, senior
Lincoln Rod6n, nuestro decidido apoyo.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Efectivamente el com-
pafiero Lori6 Bertot, ha interpretado perfecta-
mente mis palabras.

No tengo el mas ligero deseo para demorar
esta legislaci6n, pero si tengo muy marcado in-
teres, como oriental, en resolver un problema vi-
tal, y como cubano tambien tengo interns en de-
mostrar a propios y extranos este interns.

Entiendo que todos los hombres responsables
en la gobernaci6n de Cuba tienen el deber inelu-
dible de cumplir con este deber, que no se ha
afrontado todavia.

Sin interns politico, debe ser orgullo de todos
los cubanos, desde Oriente hasta Occidente, el
pagar esa deuda sagrada con aquella ciudad de
grandes patriots.

Yo estoy en disposici6n de retirar la Enmienda,
pero desearia y lo solicito cordialmente, suplico
a todos los Representantes por medio de sus li-
deres, que ahora den su voto y su apreciaci6n so-
bre la bondad de esta enmienda y sobre el deber
que tenemos los legisladores y los hombres que
en algin sentido dirigimos las cuestiones pdbli-
cas de disponer los medios econ6micos para rea-
lizar esta iniciativa, porque en ellos estarAn re-
presentados todas las provincias, todos los par-
tidos y no quiero que esta Ley pueda tener el obs-
ticulo natural que se present siempre a una
Ley de reconstrucci6n o del arreglo de una ciudad
porque conozco perfectamente las dificultades


que esto entrafia; pero como se trata de un caso
especial, de una ciudad declarada monument
national pero que es una vergtienza para propios
y extrafios, porque la ciudad que se title monu-
mento national no se puede tener en la situaci6n
que esta Bayamo, quiero oir la opinion de los se-
nores Representantes por boca de sus lideres, so-
bre si es itil traer a la Camara dentro del mas
breve tiempo possible, una proposici6n de ley que
disponga la reconstrucci6n de Bayamo, y que se
dediquen los sobrantes de la Ley de cinco
millones a esa atenci6n, en la inteligencia de
que si la opinion es favorable, esta retirada
!a Enmienda.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
paiabra el senior Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Yo quiero informar
al companero r~oaon, que de manera tan legitima
y smcera ha clemostrado su preocupaci6n por la
ciudad de -Bayamo, que lo mnico que puedo ofre-
cerle al comoaliero hod6n es llevar sus deseos, al
seno (el Comite Parlamentario Liberal; y que
nuestro Comite interesado como el'sefior Rod6n
en toeas aquelias cuestiones hist6ricas que de
manera tan sensible afectan al espiritu cubano-
tiatara ide colaborar con el compafiero Rod6n,
para que Ilegue a feliz termino su iniciativa.

SR. DEL RIO (PASTOR) : Los hombres de talen-
to en aeinitiva slempre coinciden. El senor Leo-
polao 1i'gueroa que ha estado combatiendo con
gran empero en estos problems, acaba de coin-
cclir en una decision que complace el ruego for-
mulado por el compafiero Rodon y por el compa-
nero Bertot; y es que recogiendo sus palabras las
traduciremos en nuestro Comit6 en una iniciati-
va que habiemos de tratar en la primera sesi6n
que celebremos. Adelante, que Bayamo es un
tempo de recuerdo y una evocaci6n!

SR. ARA'GN (ERNESTO) : Sefior Presidente, por
espiritu de justicia, por patriotism y porque
esnmamos que no hay una raz6n para que los cu-
banos tengamos un limite de fronteras y de pro-
vincias y para limitar las ansias de engranceci-
miento de nuestra patria, el ABC, promote solem-
nemente, que cooperara en toda media que tien-
da a la exaitaci6n de lo que en justicia lo mere-
ce. No es necesario traer a la Camara un hecho
que esti totalmente en el coraz6n de los cubanos.
Bayamo necesita esa ofrenda de todos los hijos
de Cuba. Y acaso nunca nosotros podemos sentir-.
nos mas hijos de Oriente que cuando hagamos
algo por la gloriosa ciudad de Bayamo.

SR. PENDAS, (PORFIRIo) : En su oportunidad,
cuando se traiga un Proyecto de Ley tendiente
a recoger el pensamiento que acaba de exponer
el senior Rod6n....

SR. RODON (LINCOLN): Para una aclaraci6n
con la venia de la Presidencia. Parece que el com-
paniero no me oy6 cuando dije o1 mismo que el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 25


compafiero Lori6 Bertot que sobre la mesa de la
C'mara esta desde hace tiempo enviada a la Co-
misi6n de Obras Pdblicas una Ley presentada
por el que habla para la reconstrucci6n de Ba-
yamo, siendo los ponentes designados los sefio-
res Bravo Acosta y Milan6s Tamayo.
a
Mi ruego consistia en que se le diera promura
a esa proposici6n y en que; en cuanto a los fon-
dos necesarios en vez de celebrarse el sorteo pro-
puesto se design preferenternente un mill6n de
pesos de los sobrantes de la Ley que vamos a
votar.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Bueno, es una propo-
sici6n porque esta en trdmite de comisiones.
Cuando venga al pleno de la Camara el Partido
Aut6ntico no le regatearA su voto.

SR. ROCA (BLAS) : Seior Presidente y sefiores
Representantes: Antes, para una aclaraci6n. Yo
pedi la palabra en el tiempo que consider opor-
tuno pero no oi cudndo la Presidencia me la con-
cedi6 y cuando preguntaba la Presidencia si me
habia concedido la palabra parece que la Presi-
dencia no me entendi6.

Accediendo a la petici6n del compafiero Ro-
d6n, puedo decirle que los votos de los represen-
tantes del Partido Socialista Popular, estarAn
prestos para cualquier obra como la que 61 pro-
pone, para la reconstrucci6n de la Ciudad pa-
tri6tica de Bayamo como Monumento Nacional.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Rod6n.

SR. ROD6N (LINCOLN) : Senor Presidente y se-
fiores Representantes:

Para dar las mas expresivas gracias a todos
los lideres de los Partidos, que han ofrecido, en
palabras sinceras y sentidas, prestar toda la co-
laboraci6n, algunos prometiendo solemnemente
con sus votos que tan pronto sea traida a la Ca-
mara la Proposici6n de Ley de Reconstrucci6n de
Bayamo, con los Dictamenes de los Ponentes res-
pectivos, habran de considerarla y aprobarla.
Muchas gracias, y queda retirada la Enmienda.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Retirada
la Enmienda, queda aprobado el Proyecto de Ley.

SAcuerda la Camara enviarlo inmediatamente
al Ejecutivo para sus efectos constitucionales?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

Continda la Orden del Dia.

SR. CoSSio DEL PINu (ALEJo) : Sefior Presiden-
te: Tengo dudas del qu6rum, y solicito se pase
lista.


SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTE:) : A solici-
'tud de un senior Representante, se va comprobar
el qu6rum.

(El Oficial de Actas comienza el pase de lista).

SR. ROCA (BLAS) : Sefior Presidente: en rela-
ci6n con el pase de lista, pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene 1l
palabra el senior Roca.

SR. RoCA (BLAS) : Es para hacer la pregunua
siguiente: ne visto que al solicitar un companero
de esta Camara la comprobaciOn del quorum, se
han levantado companeros del Partido Aut6ntico
de sus bancos y han abandonado el Salon de Se-
siones de la Camara. Consider que esta acci6n
no esta bien, sobre todo cuando acabamos dce
dar el ejempio magnifico de unidad que ha dado
esta Camara, votando una ley necesaria al pue-
blo. Habrd siempre oposiciaO de intereses en el
t.. atamiento y votaci6n de las eyes; pero venimos
aqui a discutir y a tramitar los problems y a
votar y aprobar aquellas leyes que creemos justas
o facilitar de todos modos que la CAmara trabaje.

No quisiera que volvi6ramos a los tiempos pa-
sados, en que continuamente, por estas mismas
razones, faitaba el quorum en la Camara, y nos
ganamos el credito, mal merecido, de que los Re-
presentantes no trabajabamos, cuando, en reali-
dad, estabamos tratando de gestionar la tramita-
cidn de todos los asuntos de interns general.

Me parece mal el procedimiento de abandonar
el hemiciclo cuando se trata de comprobar el qu6-
rum, para hacer caer la sesi6n, pudi6ndonos ello
traer de nuevo la fama de Representantes que no
trabajamos. Votemos las leyes, aprobando o
desechando segun sean buenas o malas; pero que
el pueblo sepa que los Representantes queremos
discutir las leyes, y aprobarlas o rechazarlas.

(Aplausos)

SR. PRESIDENT (DE LEON .'UENTES) : Efecti-
vamente, senior Roca, la Presidencia not6 que al-
gunos sefiores Representantes se "ausentaban del
Sal6n. Hay un precepto en el Reglamento que
lo prohibe; pero como no hay sanci6n para ello,
la Presidencia no puede evitarlo.

Continfa el pase de lista.

SR. Cossio DEL P1iNO (ALEJo) : Sefior Presi-
dente: en relaci6n con el pase de lista, pido la
palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Cossio.

SR. CoSSIO DEL PINo (ALEJo) : Evidentemente,
el Representante que habla, que solicit el pase
de lista, se encontraba ausente del hemiciclo cuan-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


do se estaba desarrollando la sesi6n. Al entrar
al hemiciclo. hombre respetuoso del Reglamento,
respetuoso del qu6rum, para que todas las leyes
tengan el consensus de la Mayoria de los Repre-
sentantes congregados, y para satisfacer tambi6n
en el cuinplimiento de mis deberes, el deseo de sa-
ber que ::,t-..a a plena responsabilidad actuando
la .Camara, he solicitado un pase de lista. Los
sefiores Representantes que se levantaron de sus
escafios, no fueron solamente del Partido Revolu-
cionario Cubano, sino que fueron de unos y otros
bancos, s6lo que el senior Roca no miraba mds
que hacia un lado, cuando yo miraba para el otro....
(Risas). Sg han levantado ejercitando un dere-
cho, que como bien decia la Presidencia, no est6
sancionado en el Reglamento, y, por tanto, no
podia impedirlo. Hay, ademds, una gran reali-
dad, sefiores Representantes; y es la de utilizar
los recursos y ardides parlamentarios, que si-
guen los legisladores en uso legitimo de su capa-
cidad y de su defense, cuando el factor num6-
rico contrario es tan aplastante como result
ahora en la CAmara, en que hay cien Represen-
tante- contra 28.

SR. ROCA (BLAS) : Para una interrupci6n, se-
for Presidente.

SR. PRESTDENTE (DE LEON FUENTES) : En el
tramite de pase de lista no puede haber interrup-
ciones. La Presidencia, antes de continuar el
pase de lista, va a dar lectura al Art. 57 del Re-
glamento, para que lo escuchen todos los sefio-
res Representantes.

(El Oficial de Actas lee):

"ARTICULO 57.-Ningfn Representante po-
drd ausentarse del Sal6n de Sesiones despu4s de
comenzadas 6stas, si su presencia fuere necesa-
ria para conservar el qu6rum".

Continua el pase de lista.

(El Oficial de Actas terminal el pase de lista.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ~Falta
alguin senior Representante por contestar al pase
de lista?

(Silencio).

Han contestado al pase de list 78 sefiores Re-
presentantes.

(Respondieron los seiores: Adam, Alomd, A~ra-
gones; Arag6n, Baire, Barrero, Beltrdn, Benitez,
Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Carbonell Soler,
Cuevas, Cisneros, Cossio, Cremata, Domirnguez
Roque, Esteva, Ferro, Figueroa, Fraile, Fuente
Diaz, Garcia Menocal, Garcia Ramos, G6mez G6-
mez, Gonzdlez Posada, Granda, Guas Incldn, Igle-
sias Abreu, Lara, L6pez Blanco, L6pez Castro,
Lorie, Llans6, Martinez Fraga A., Martinez Ta-
pia, Mata, Mora, Muiiiz, Oliva, Ordoqui, Pag6s,


Palma, Pardo Jiminez, P6rez Capote, Perez Diaz,
Pertierra, Piedra, Puente Salinas, Remedios, Rio,
Rivero Morales, Roca, Roddn, Rodriguez Alon-
so, Rodriguez Menindez, Rojas, Sdnchez Mastra-
pa, Santos Jtminez, Sera, del Toro, Urquiaga
Barberena, Urquiaga Padilla, Valdes Ldpez, Vdz-
quez Bello, Alvarez Recio, Grau y Ledn Fuentes).

Hay qu6rum. Continfia la sesi6n.

Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas lee) :

La Habana, 6 de Noviembre de 1944.-Sefor
President de la Camara de Representantes.-
Senor: A los efectos reglamentarios tengo el ho-
nor de elevarle el dictamen acordado por mayoria
de votos, en sesi6n celebrada por la Comisi6n de
Justicia y C6digos de este Cuerpo Colegislador, en
el dia de la fecha y que se contrae a la proposi-
ci6n de Ley que en 26 de octubre del mes pr6xi-
mo pasado someti6 a la consideraci6n de la CA-
mara el Representante senior Carlos Fraile, rela-
tiva a inamovilidad de funcionarios, empleados y
obreros amparados por la vigente Ley del Servi-
cio Civil. Se acompafia el voto particular sus-
crito por el senior Arturo Vinent. De usted aten-
tamente.-Dr. Enrique Llans6 Ordofiez, Presi-
dente.

PONENCIA DEL DOCTOR ARMANDO
CAIRAS, MILANES
Estudiada la proposici6n de Ley que nos ocupa
y de la que es autor el Representante doctor Car-
los Fraile GoldarAs, y respaldan otros compafie-
ros, estoy completamente de acuerdo con la mis-
ma, pues lo que hace es mantene4 la vigencia ab-
soluta de la Ley del Servicio Civil, de 11 de enero
de 1909 y su Reglamento de 23 de noviembre de
1910, hasta tanto el Congreso apruebe y el Go-
bierno sancione y promulgue la legislaci6n com-
plementaria dispuesta por la Constituci6n y re-
guladora de la Carrera Administrativa.

No es solamente la Ley del Servicio Civil an-
tes referida, que en la segunda de sus disposicio-
nes transitorias declar6 inamovibles a los funcio-
narios y empleados que a su promulgaci6n esta-
ban prestando servicios, la que ampara esa ina-
movilidad, sino que ella tiene su ratificaci6n y
dicta nuevas disposiciones sobre excepci6n de exa-
menes e inamovilidad, en el Articulo 2 de la Ley
de 18 de enro de 1911; en la Ley de 25 de junio
de 1919 sobre Retiro Civil en la segunda de sus
Disposiciones Transitorias; y en la Constituci6n
vigente, siendo infinitas las resoluciones que ha
venido dictando la Comisi6n del Servicio Civil
primero; las Audiencias y, finalmente nuestro
mds alto Tribunal de Justicia, haciendo respetar
esta inamovilidad con la que reiteradamente, en
pfiblico, ha manifestado el actual Presidente de
la Repfblica que se mantiene de acuerdo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 27


Las consideraciones antes expuestas, a mi
juicio, justifican debidamente que se recomiende
a la Cdmara de Representantes le imparta su apro-
baci6n a la proposici6n de Ley que en 26 de octu-
bre del mes pr6ximo pasado fu6 sometida a la con-
sideraci6n de la Camara por el Representante
senior Carlos Fraile y otros compafieros, y por
ello rindo esta Ponencia favorablemente y ruego
a la Comisi6n, que de star conformes con la mis-
ma la eleve con su dictamen al pleno de la Cd-
mara-

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, no-
viembre 1 de 1944.-(fdo.) Dr. Armando Caiuias,
Ponente.

DICTAMEN

VISTA LA PONENCIA que antecede y reuni-
da en el dia de hoy la mayoria de la Comisi6n de
Justicia y C6digos de este Cuerpo Colegislador
que estuvo present, acord6 mostrar su confor-
midad en lines generals con el criteria del Po-
nente; pero hacienda modificaciones en su ar-
ticulo conforme se expresarA mis adelante y con-
signando su voto particular, en contra, el Re-
presentante senior Arturo Vinent por estimar que
el problema debe quedar para cuando se trate
el proyecto sobre Carrera Administrativa y lla-
mando la atenci6n de ser, a su juicio, improceden-
te las sanciones que se fijan en el Proyecto y que
se acuerda dejar redactado en la forma siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-La inamovilidad reconocida
por la legislaci6n vigente al promulgarse la
Constituci6n de 1940, e interpretada por la Ju-
risprudencia, se respetard hasta tanto el Congre-
so apruebe y el Gobierno sancione y promulgue
la legislaci6n complementaria reguladora de la
carrera administrative, y en su consecuencia no
podrd decretarse la cesantia de los funcionarios,
empleados y obreros p6blicos, ni rebajarseles de
categoria o trasladArseles sino previa formaci6a
de expediente por causa justificada, instruido con
audiencia del interesado y con los recursos que
establece la Ley del Servicio Civil de 11 de enero
de 1909.

ARTICULO II--Cualquier resoluci6n que mo-
difique, altered, enerve o menoscabe el principio
de inamovilidad contenido en el Articulo ante-
rior sera nulo y, por consiguiente, la Comisi6n
del Servicio Civil y los Tribunales de Justicia,
en su caso, aplicardn estrictamente los preceptos
de la Ley y Reglamento antes mencionados, am-
parando al funcionario, empleado u obrero pibli-
co perjudicado.

ARTICULO III.-La interposici6n del recurso
de apelaci6n que el inciso tercero del Articulo 51
de la Ley del Servicio Civil franquea a los fun-
cionarios, empleados y obreros puiblicos, se hard


por medio de escrito dirigido a la Comisi6n del
Servicio Civil, al cual se acompafard inica y
exclusivamente la comunicaci6n o traslado con-
tra la cual se reclama.

ARTICULO IV.-El funcionario pfblico que
disponga, promueva, curse o resuelva, traslado's,
suspension, rebaja de categories, destituci6n o ce-
santia, de funcionarios y empleados y obreros pi-
blicos cuya inamovilidad est6 reconocida por la
legislaci6n vigente al promulgarse la Constitu-
ci6n de 1940 e interpretada por la Jurisprudencia
sin la previa formaci6n de expediente adminis-
trativo, conforme a los requisitos exigidos por
la Ley del Servicio Civil y su Reglamento, o que
en cualquier forma infrinjan lo dispuesto en esta
Ley, se6a sancionado con multa no mayor de dos-
cientas cuotas y con interdicci6n absolute para
desempefiar cargos pfblicos, de cuatro a ocho
anos.

Los miembros de ]a Comisi6n del Servicio Civil
y los miembros de los Tribunales de Justicia que
rehusen tramitar o exijan cualquier otro requi-
sito no mencionado en la Ley del Servicio Civil
de 1909 y su Reglamento tal como regian al pro-
mulgarse la vigente Constituci6n de la Repfblica
para la tramitaci6n y resoluci6n de los recursos
que establezcan los funcionarios, empleados y
obreros pdblicos, o que infrinjan lo dispuesto en
esta Ley, serdn considerados reos de un delito de
prevaricaci6n y sancionados en la forma dispues-
ta por el C6digo de Defensa Social y la Constitu-
ci6n de la Repdblica.

DISPOSICIONES FINALEFS

PRIMERA: Dentro de los noventa dias siguien-
tes a la promulgaci6n de la present Ley, la Co-
misi6n del Servicio Civil dejafa resueltos por el
orden de presentaci6n todos los recursos que es-
tan pendientes.

En lo sucesivo, la Comisi6n del Servicio Civil
resolved dentro de los cuarenta y cinco dias de
su presentaci6n los recursos que se interpongan
ante ella, debiendo remitirse los expedientes por
los organisimos correspondientes dentro de los
cinco dias de su interposici6n.

El Poder Ejecutivo facilitara a la Comisi6n
del Servicio Civil los empleados que sean necesa-
rios para el cumplimiento de lo dispuesto en esta
Ley.

Los funcionarios que incumplieren lo dispuesto
en esta disposici6n final serdn juzgados y san-
cionados por el delito de prevaricaci6n.

SEGUNDA: Se derogan las eyes, decretos-
leyes, decretos, reglamentos y cuantas mds dis-
posiciones legislativas o administrativas se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley que re-
gird desde la fecha de su publicaci6n en la "Ga-
ceta Oficial" de la Repiblica.









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
- i -- .. ...


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, a los
seis dias del mes de noviembre de 1944.

Dr. Carlos Alvarez Recio,
Secretario.

Dr. Enrique Llans6 Ord6iez,
President.


A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

VOTO PARTICULAR

El Representante que suscribe, de la minoria
de la Comisi6n de Justicia y C6digos de' la CG-
mara, quiere que conste en el Dictamen que 'se
eleva al pleno de la Camara sobre la proposici6n
de Ley del Representante senior Carlos Fraile,
que la mayoria recomienda iavorablemente, si
bien con modificaciones, que es nuestro criteria
favciable a que el empleado cumplidor y hones-
to 3Ca respetado en su cargo y. por tanto, inamo-
vible en el mismo; pero entendemos que la pro-
muesta del senior Fraile encaja mejor dentro de lr
que se acuerde respect de la Carrera Adminis-
trativa que ya sera considerada en breve por el
Congress y, por tanto, mostrarnos nuestra incon-
formidad con la proposici6n de Ley que discuti-
mos y dceamos conste asi en el dictamen, a los
efectos do los puntos de vista que sobre el par-
ticular sostengamos ante el pleno de la Camara.

Saldn de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, No-
viembre 6 de 1944.

(Fdo.) Arturo Vinent.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se va a
dar cuenta con las enmiendas presentadas.

SR. DE LEON (RUBEN) : Pido la palabra para
una proposici6n incidental.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUEN'rTS): Tan
pronto como se lean las enmiendas presentadas
la Presidencia concederi la palabra al senior Ru-
ben de Le6n, para una proposici6n incidental.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Que e) Representante que suscribe present al
Articulo Primero de la Proposici6n de Ley que
en 26 de octubre pr6ximo pasado someti6 a la
consideraci6n de la Camara el Representante se-
nor Carlos Fraile, relative a la inamovilidad de
funcionarios, empleados y obreros amparado por
la vigente Ley del Servicio Civil. Dicho Articu-
lo Primero debera quedar redactado en la siguien-
te forma:


ARTICULO PRIMERO: La inamovilidad re-
conocida por la Legislaci6n vigente al promulgar-
se la Constituciol. de 1940, e interpretado por la
Jurisprudencia, se respetart hasta tanto el Con-
greso apruebe y el Ejecutivo sancione y promul-
gue la Legislaci6n complementaria reguladora de
la Carrera Administrativa y en su consecuencia
no podra decretarse la cesantia de los funciona-
rios; empleados y obreros pdblicos, siempre que
6stos tengan mas de veinte afios de servicios inin-
terrumpidos prestados a la Administraci6n Pi-
blica, ni rebajarsele de categoria o trasladarseles
sin previa formaci6n de expediente por causa jus-
tificada, instruido con audiencia del interesado
y con los recursos que establecen la Ley del Ser-
vicio Civil de 11 de enero de 1909.

Salon de Sesiones de la Camrara de Represen-
Lantes a los siete dias del mes de noviembre de mil
novecientos cuarenta y cuatro.

(Fdo.) Porfirio Pendds Garra.

A LA CAMERA

El Representante que suscibt, a .a proposici6n
de .ey relativa a ia llamoviACauc de los funclo-
naros, empleados y obrerci kiablicos, presentada
por el doctor Carlos Fraile y otros, present las
sigulentes enmiendas:

Al Articulo I, que quedara redactado asi:

ARTICULO I:-La inamovilidad reconocida
por la legislaci6n vigente at promuigarse la Cons-
zitucion 6ae 1940, se respetara hasta tanto el Con-
greso apruebe y el Gooaerno sancione y promul-
gue la legislacion complementaria reguladora de
la carrera administrative y cuaiquier disposicidn,
que se dicte que la enerve o restrinja debera ser
aeclarada nula.

Al Articulo II, que quedara redactado asi:

ARTICULO II.-Cualquier resoluci6n que mo-
difique, altere o restrinja, enerve o menoscabe,
el principio de inamovilidad contenido en el Ar-
ticulo anterior, sera apelable para ante la Cpmi-
si6n del Servicio Civil y los Tribunales de Jus-
ticia.

Al Articulo IV, que quedara redactado asi:

ARTICULO IV:-La Comisi6n del Servicio
Civil tramitard, las apelaciones que se establez-
can al amparo de esta Ley por el tramite ordina-
rio y las resolvera por orden de presentaci6n,
cuando concurran en las mismas los requisitos
legales exigidos.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes, a los siete dias del mes de Noviembre de
mil novecientos euarenta y cuatro.


(fdo.) Lomberto Diaz Rodriguez.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 29


ENMIENDA ADICIONAL

Que el Representante que suscribe present al
Articulo Primero de !a Proposici6n de Ley que
en 26 de octubre pr6ximo pasado someti6 a la
consideraci6n de la Camara, el Representante se-
for Carlos Fraile, relative a la inamovilidad de
funcionarios, empleados y obreros amparados por
la vigente Ley del Servicio Civil. El pdrrafo
Tercero del Articulo Primero quedarA redactado
en la siguiente forma:

"Se ratifica convalida y da fuerza de Ley
a] Decreto nfimero 3710 de 21 de octubre de
1944 promulgado por el Honorable Sefor
President de la Rep6blica".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a los siete dias del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y cuatro.


(Fdo.) Porfirio Pendds Garra.


ENMIENDA

Que el Representante que suscribe present al
Articulo Tercero de la Proposici6n de Ley que
en 26 de Octubre pr6ximo pasado someti6 a la
consideraci6n de la Camara, el Representante se-
fior Carlos Fraile, relative a la inamovilidad de
funcionarios, empleados y obreros amparados por
la vigente Ley del Servicio Civil. Dicho Articulo
Te-cero deberd quedar redactado en la forma, si-
guiente: (

ARTICULO TERCERO: La interoosici6n del
recurso de apelaci6n que el inciso Tercero del
Articulo cincuenta y uno del Servicio Civil fran-
quee a los funcionarios empleados y obreros de
la Administraci6n P6blica, se establecera nor me-
dio de escrito dirigido a la Comisi6n del Servicio
Civil al cual se acomDafiar6n los siguientes do-
cumentos: Certificaci6n de nacimiento o carta
de ciudadania del interesado; certificado de iden-
tidad; original o copia certificada del nombra-
miento; certificado de la Comisi6n del Servicio
Civil acreditativo de haberse examinado y poseer
la capacidad necesaria nara el cargo y comuni-
caci6n official del traslado, rebaja de categoria o
cesantia contra la cual se reclama.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes a los siete dias del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y cuatro.

(Fdo.) Porfirio Pendds Garra.

ENMIENDA ADICIONAL

Que el Representante que suscribe present al
Articulo Primero de la Proposici6n de Ley que
en 26 de Octubre pr6ximo pasado someti6 a la
consideraci6n de la Camara, el Representante se-
ior Carlos Fraile, relative a la inamovilidad de
funcionarios, empleados y obreros amparados por


la vigente Ley del Servicio Civil. El p6rrafo
segundo del Articulo Primero quedard redactado
en la siguiente forma:

"Quedan exceptuados de los beneficios de
esta Ley los funcionarios, empleado's y obre-
ros de la Administraci6n P6blica que ocu-
.paron sus cargos a virtud de las cesantias
en masa dictadas por el Gobierno Provisio-
nal del Presidente Mendieta con motivo y
amparAndose en la huelga de marzo de mil
novecientos treinta y cinco".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes a los siete dias del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y cuatro.

(Fdo.) Primitivo Rodriguez; Santiago Rodri-
guez; A. Herndndez.

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben someten a
la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL: al Tercero.

Como articulo aparte.

ARTICULO: El derecho que el articulo 7
de la Ley de 13 de Septiembre de 1888, con-
cede a la Administraci6n para interponer re-
curso contencioso-administrativo, contra re-
soluci6n de la Comisi6n del Servicio Civil,
Ssolamente podri ejercerse previo cumpli-
miento de lo ordenado en la resoluci6n acor-
dada, en tdrmino de cuarenta y cinco dias,
contados desde el dia siguiente al de la pu-
blicaci6n en la "Gaceta Oficial" de la Repi-
blica de ]a resoluci6n reclamable. Si asi no
lo hiciera, se entendera consentida y firme
dicha resoluci6n.

Sal6n de Sesiones a 6 de noviembre de 1944.

(Fdo.) Pablo Urquiaga; (Fdo.) Antonio Mar-
tinez Fraga.

ENMIENDA SUPRESIVA

Que el Representante que suscribe a la pro-
posici6n de Ley que en 26 de octubre pasado so-
meti6 a la consideraci6n de la Camara el Repre-
sentante doctor Carlos Fraile, relative a la ina-
movilidad de funcionarios, empleados y obreros
amparados por la Ley del Servicio Civil.

Se suprime totalmente el articulo 40. de la
Ley de referencia porque entrafia una flagante
injfusticia ya que durante los once afios pasados
de Gobierno habiendo concurirdo los mismos he-
chos que sefialan los proponents de la Ley en su
exposici6n de motives esta Camara no reaccion6
en forma tan drastica como ahora lo hace, por la








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


sola raz6n de que cualquier decision que asumie-
ra el Mandatario que en la actualidad rige los
destinos del pais, dictando o no cesantias perju-
dicaria indiscutiblemente el derecho de los le-
gisladores que a la raz6n integran el bloque ma-
yoritario de esta Camara.

Habana, 7 de noviembre de 1944.

(Fdo.) Arturo Vinent.

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con
el dictamen sobre la ley de inamovilidad adminis-
trativa, somete a la consideraci6n de la Camara
la siguiente:

ENMIENDA
El pdrrafo primero del articulo IV quedara
redactado en la forma siguiente:

El funcionario pfiblico que disponga, promue-
va, curse o resuelva traslados, suspension, re-
baja de categoria, destituci6n o cesantia, de fun-
cionarios y empleados y obreros pfblicos cuya
inamovilidad est6 reconocida por la legislaci6n
vigente al promulgarse la Constituci6n de 1940
e interpretada por la Jurisprudencia sin la pre-
via formaci6n de expediente administrative, con-
forme a los requisitos exigidos por la Ley del Ser-
vicio Civil y su Reglamento, o que en cualquier
forma infrinjan lo dispuesto en esta Ley, incu-
rrira en las sanciones establecidas en el articulo
298 del C6digo de Defensa Social.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 7 de No-
viembre 1944.
(Fdo.) Dr. F. Lori6 Bertot.

ENMIENDA SUSTITUTIVA

El pArrafo segundo del Articulo IV quedara
redactado asi:

"Los miembros de la Comisi6n del Servi-
cio Civil y los Miembros de los Tribunales
de Justicia que rehusen tramitar o exijan
cualquier otro requisite no mencionado en
la Ley del Servicio Civil de 1909 y su Regla-
mento tal como region al promulgarse la
vigente Constituci6n de la Repiblica para
radicar los recurso's que establezcan los fun-
cionarios, empleados y obreros piblicos, o
que infrinjan lo dispuesto en esta Ley. serin
condenados reos de un delito de prevarica-
ci6n y sancionados en la forma dispuesta por
el C6digo de Defensa Social y la Constitu-
ci6n de la Repfblica.
(Fdo.) Marino L6pez Blanco.

ENMIENDA

Que el Representante que suscribe present a


la Segunda de las Disposiciones finales de la Pro-
posici6n de Ley que en 26 de Octubre pr6ximo pa-
sado someti6 a la consideraci6n de la Camara, el
Representante sefor Carlos Fraile, relative a la
inamovilidad de funcionarios, empleados y obre-
ros amparados por la vigent3 Ley del Servicio
Civil. La Segunda Disposici6n final debera que-
lar redactada en la siguiente forma:

SEGUNDA: Se derogan las Leyes, Decre-
tos Leyes, y cuantas mis disposiciones Ad-
ministrativas y Legislativas se opongan al
cumplimiento de la present Ley que comen-
zara a regir a los treinta dias de publicada
en la "Gaceta Oficial" de la'Repbblica".

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes a los siete dias del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y cuatro.
((Fdo.) Porfirio Pendds Garra.

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n
con el dictamen sobre la Ley de inamovilidad ad-
ministrativa, somete a la consideraci6n de la CA-
mara la siguiente:

ENMIENDA

La Disposici6n Final Segunda quedard redac-
tada en la forma siguiente:

SEQUNDA: En el t6rmino de seis meses
el Congress deberA aprobar la ley organica
creando la Carrera Admfnistrativa y el Tri-
bunal de Oficios Pfblicos.

Sal6n de Sesiones de la CAmara a 7 de noviem-
bre de 1944.

(Fdo.) Dr. F. Lorig Bertot.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : A dis-
cusi6n el Dictamen y los Votos Particulares.

Tiene la palabra el senior Rub6n de Le6n.

SR. LE LEON (RUBEN): Sefor Presidente y
seiiores Representantes: Respaldandome en el
articulo 106 del Reglamento, yo pido la suspen-
sion del debate sobre la ley presentada por el
compafiero Carlos Fraile, con el prop6sito de ex-
plicarle a los compaferos de la Camara las razo-
nes que nos obligan a tomar asta determinaci6n.
Habia querido, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, y ese habia sido mi prop6sito cuan-
do tuve el alto honor de poder integrar con mi
modest persona esta Cdmara, poderle explicar
a todos los compafieros que honrosamente cons-
tituyen la Camara de Representantes, qu6 razo-
nes me hacian pensar de que yo no debia, si no
fuera en una sesi6n secret, explicar puntos de
vista muy personales.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 31


SR, DE LARA (ARMANDo) : Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DR LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior de Lara.

SR. DE LARA (ARMANDO): El articulo que in-
voca el senior Rub6n de Le6n, exige que la sus-
pensi6n del debate sea pedida por escrito.

Yo suplico a la Presidencia me informed si asi
esta presentada a la mesa.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : El sehor
Le6n esti haciendo una proposici6n incidental
al amparo del articulo 105, y de acuerdo con el
Reglamen'to tiene cinco minutes para explicar
las razones que tiene para solicitar la suspension
de los preceptos que anuncia, la que al mismo
tempo para que sea tomada en consideraci6n,
sera necesario que en su oportunidad tenga el
apoyo de dos seiiores Representantes.

Continia en el use de la palabra el senior Le6n.

SR. DE LEON (RUBEN) : Era mi prop6sito, re-
pito, poder hacer mi primer discurso ante la CA-
mara, hablando sobre un problema que consider.
fundamental 'en el moment que vive nuest'ro
pais, de renovaci6n.

Yo s6 que esta Camara de Representantes no
desconoce el criterio popular de que en la Camara
no se labor con la decision y la firmeza que el
pueblo de Cuba esta esperando; pero yo s6 tam-
bi:n que si algvna vez la Camara de Represen-
tantes ha tenido el prop6sito firme de laborar
para corresponder a las ansias populares, ha sido
en esta etapa nueva que se ihici6 con la apertura
del Congreso.

No tratamos, y por eso ansi6 una sesi6n secre-
ta, de hacer uso de la palabra para explicar la
t6cnica, el procedimiento, o la postura del Par-
tido Revolucionario Cubano al que me honro en
representar. Es mi prop6sito otro, compaieros
congresistas.

Creo que el moment que vive Cuba estA d6n-
donos una lecci6n por todos concepts interesan-
te. Iemos pasado de la 6poca de los Generales
a la 6poca de la acci6n civil; hemos pasado de la
influencia poderosa de las bayonetas a la 6poca
de la acci6n popular. Ya aquf, sefiores Represen-
tantes, no estamos viviendo la political del a0o
1920, ni la de 1924, ni la del afio 1933. En aque-
llos casos predominaba todavia lo que en Cuba
fu6 de gran importancia y resonancia political:
la influencia de los Generales de nuestras gue-
rras .de independencia.

Despu6s, una conmoci6n revolucionaria, trajo,
como consecuencia, que predominara desde cier-
to punto de vista, un criteria de tipo insurrec-
cionalista.


Hoy el pueblo de Cuba ha dado una prueba ine-
quivoca de lo que 41 queria, de lo que 61 ansiaba,
y lo que se proponia hacer, lo hizo, demostrdndo-
nos que todos los que estamos aqui en la Camara
y los que son Senadores de la Repfiblica, estamos
en el Congreso respondiendo a una acci6n popu-
lar, y estamos todos asistiendo de un modo ca-
bal a este movimiento de renovaci6n national que
en Cuba se ha obrado y que ha hecho possible,
que por primera vez, respondiendo al deseo de
las masas populares, ocupe la Presidencia de la
Repifblica un hombre que ha logrado ser Pre-
sidente, aunque pasemos por el espectdculo de
que su Partido estA en minoria en el Congreso.

i Qu lecci6n, -me pregunto yo, y es la sfpli-
ca que hago a los compafieros de la CAmara-,
debemos sacar de esta ensefianza popular? Una
muy evidence.

SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCo) : Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra S. S.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Lamento, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, inte-
rrumpir la interesante disertacion que a tan pro-
fundas reflexiones nos mueven, del distinguido
miembro del Partido Revolucionario Cubano;
pero habiendose agotado ya los cinco minutes
que se le habian concedido, con exceso, pues han
pasado seis minutes, ruego al senior Presidente
que aplique el Reglamento aunque sea yo el pri-
mer perjudicado, porque me privar6 de escuchar
la palabra elocuente e interesante del compafiero
doctor Ruben de Le6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia estaba observando el reloj y puede ase-
gurar que faltaban tres minutes, como tambi6n
lo ha observado el Secretario senior Grau Agiiero,
que tambien asi me lo inform.

Continia en el uso de la palabra el senior Ru-
ben de Le6n.

SR. DE LE6N (RUBEN) ; Agradezco al compa-
fiero Lori6 Bertot. ticnico y experimentado par-
lamentario, que haya dicho palabras que puedan
halagar, aunque no es mi prop6sito ser halagado
en mi modest persona, dentro de la Cdmara,
pero a mi vez lo felicito de que pueda tener la
rara cualidad de poder escuchar las palabras que
a 61 lo mueven a profundas reflexiones, y al mis-
mo tiempo estar mirando su reloj para poderme
decir que ya habian transcurrido los cinco mi-
nutos.

Felicito al compafiero y, contindo, sefiores Re-
presentantes, dici6ndoles cudl es mi humilde pro-
p6sito.

Cr6anme, lo repito, que yo no s6 si pudiera ana-







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
s


lizar aqui con el criterio undnime de mis propios
compafieros de Gobierno, el prop6sito que me
anima.

Yo no s si mis palabras pudieran estar res-
paldadas por mis propios compafieros del Gobier-
no; pero si estoy absolutamente seguro, porque
tengo antecedentes para estimarlo asi, desde el
moment que en esta Camara se estin dando prue-
bas inequivocas de una grand comprensi6n, por-
que los compafieros que me conocen saben que
no tengo el prop6sito, ni me anima la idea de bus-
car los aplausos de las galerias, ni de producer
un acto efectista ante mis compaileros. Trato,
tan s6lo, compafieros de la Camara, de hacer un
alto, de hacer una observaci6n que nos conduzca
al studio desde un punto de vista filos6fico del
moment politico que vive Cuba.

La acci6n popular, la acci6n de las masas, exi-
ge que nosotros, sus representatives, estudiemos
el movimiento que se avecina. Nosotros debemos
procurar, --sin olvidar que en 6pocas pasadas,
precisamente por olvidar ese movimiento popular,
quisieron confundirnos, a pesar del buen prop6-
sito que en mAs de una ocasi6n se tenia sobre la
acci6n legislative de ambas CAmaras-, entrar
de inmediato en el studio y resoluci6n de las me-
didas legislativas tendientes a lograr el mejora-
miento del pueblo.

Hoy, por ejemplo, se esta en Cuba experimen-
tando por primer vez la acci6n plena, la acci6n
ejecutiva de un Presidente que responded a la ci-
vilidad.

Nos hemos enterado hoy de la renovacion que
el President de la Repiblica ha estimado conve-
niente hacer dentro de las fuerzas armadas de
la Repfblica.

Eso s6 que nos llena de satisfacci6n a todos
los legisladores, porque en mi pensamiento no
puede pasar por alto que los representatives de
las masas, aqui en el Congreso, estiman muy nece-
sario, imprescindible, que predomine la acci6n
popular y no predomine la influencia de la
fuerza.

Pero, si esto esta sucediendo no es por un
mero capricho del- Ejecutivo. Esta sucediendo,
senior Presidente y compafieros del Congreso,
porque estamos viviendo una etapa de renova-
cion, y a todos nos interest por igual y a todos
en el futuro nos va a beneficiary por igual.

Los hombres que representan en la Camara
de Representantes al pueblo no estdn aqui por
capricho, no estan por accident, estan por algo,
y ese algo sefiores Representantes, se refleja en
la accion del voto. La influencia poderosa de !a
fuerza desaparece por tanto con este regimen
que hoy nos gobierna.

Por eso digo, demonos a la reflexi6n, compafie-


Sros de la Camara, -y ruego que mis palabras
no se estimen como de bande'ria politica-, y
para que no se vea otro prop6sito, voy a termi-
nar las palabras que por gentileza del compa-
fiero Presidente y de la Camara que me escucha
estoy pronunciando. Ruego que mis'palabras no
se interpreten como unas frases que salen de los
bancos del gobierno, ruego que se interpreten
como el aliento que entrafian en lo que se tienen
de buen prop6sito, como tal prop6sito el que man-
tiene el gobierno de hacer una renovacion, que es
una renovaci6n parcial, que hoy pudiera ser des-
de un punto de vista legal; fijaos bien en mis pa-
labras, un tanto discutibles, aunque nosotros pro-
baremos la legalidad y buena fe del prop6sito;
porque el Presidente de la Repfiblica, guiado de
ese espiritu de justicia que lo anima, ha enviado
al Congress en un Mensaje, un Proyecto que ven-
dr. a la Camara en su oportunidad, creando la
Carrera Administrativa.

No se pretend, crdanme los compafieros, hacer
una remoci6n de esas que dejan much que de-
cir en el orden de la buena intenci6n y de la ca-
pacidad, y de la honestidad; se pretend dar un
poco mas de calor a esta mdquina nueva que des-
de el Palacio Presidencial hace possible que resur-
ja un movimiento de civilidad, de esperanza, que
haga de Cuba un pais verdaderamente libre, don-
de la economic no est6 menoscabada por la acci6n
de los hombres que ocuparon posiciones y no su-
pieron resnonder a los interests populares.

Mi proposici6n en concrete es ]a suspension del
debate para pasado mafiana jueves.

SR. PRESTDENTE (DE LEON FUENTES): Hecha
la proposici6n de suspension del debate y apoya-
da por dos 'sefiores Representantes se somete a
la consideraci6n de la Camara.

SR. RODRIGUEZ (PRtMITIVo): Nominal senior
President.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Por ha-
berlo solicitado un senior Representante la vota-
ci6n serA nominal. Se va a pasar lista.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).

iFalta alg6n senior Representante por votar?

(Silencio).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Han vo-
tado 80 sefiores Representantes: 63 que no y 19
que si. j

(Votaron en contra los seiiores: Adan, Alomd,
Arag6n, Aragones, Baire, Barreto, Beltrdn, Be-
nitez, Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Cuevas;
Cisneros; Cremata, Dominguez Roque, Escalante,
Esteva, Ferro, Figueroa, Fraile, Fuentes Diaz,
Garcia Ramos, G6mez G6mez, Gonzdlez Posada,
G'randa, Guas Incldn, Iglesias Abreu, Lara, L6-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 38


pez Blanco, L6pez Castro, Lorie, Llans6, Marti-
nez Fraga A., Martiiez Tapia, Mata, Mora, Mu-
i.iz, Oliva, Ordoquz, Pages, Palma, Pcado Ji-
menez, Pirez Capote, Pdrez Diaz, Pertierra; Pie-
dra, Puente Salinas, Remedios, Rio, Rivero Mo-
rales, Roca, Rodriguez Albnso, Rodriguez Menin-
dez, Rojas, Sdnchez Mastrapa, Santos Jiminez,
Sera, Urquiaga Padilla, Urquiaga Barberena,
Valdes L6pez, Vdzquez Bello, Grau 'y Le6n
Fuentes).

(Votaron a favor los seiores: Acosta, Bisbe,
Cossio, Diaz Rodriguez, Escribano, Garcia Me-
nocal, Garcia Benitez, Giberga, Gutierrez Casa-
nova, Herndndez Tellaheche, Le6n Garcia, Nibot,
Pendds, Rivero Setidn, Rod6n, Rodriguez Rodri-
guez P., Rodriguez Rodriguez S., Vinent y Alva-
rez Recio).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Recha-
zada la suspension del debate.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Cremata, para explicar su voto.

(Murmullos en el Sal6n).

SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente: Rue-
go a la Presidencia se sirva pedir a los sefiores
Representantes que ocupen Eus escafios y guar-
den silencio, pues de lo contrario no podr6 hacer
uso de la palabra.,

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Ruego
a los sefiores Representantes se sirvan ocupar sus
escafios y escuchar al orador.

Tiene la palabra el senior Cremata.

SR. CREMATA (RADIO): Sefor Presidente y
sefiores Representantes: He hecho un ruego a mis
queridos compafieros: que ocupen sus escafios,
para ver si es possible que se me preste atenci6n,
como siempre yo la he prestado a todos mis com-
paieros.

He votado que no en cuanto a la suspension
del debate, porque he estimado que no se trata,
propiamente, de buscar un lapso de tiempo ma-
yor para conocer esta ley, sino, por lo contrario,
creo que de lq que se trata es que no se discuta
el problema. Pero, ademas, quiero declarar a
la CAmara, ya que he tenido la oportunidad de
hablar en otras ocasiones con el Representante
senior Ruben de Le6n, y precisamente por cono-
cerlo, al igual que a otros miembros del Partido
Revolucionario Cubano y de saber a ciencia cier-
ta que lo anima el mejor prop6sito, que sus pa-
labras vertidas minutes antes no eran aun como
miembro de un partido de gobierno, sino como
un joven que espera anheloso como lo estamos
los que nos sentamos en los bancos de la Mayoria,
de que el Congreso recobre todo su esplendor. Y
yo tengo que declarar a la Cimara que sus pala-
bras, sus exhortaciones, sus anhelos me han co-


locado en un piano de amplia meditaci6n y me
han levado, precisamente en esta oportunidad a
votar en contra de la suspension del debate. Yo
quiero declarar y quiero aprovechar esos buenos
prop6sitos que me constantn de manera firme en
nuestro compafiero y buen amigo Rub6n de Le6n,
que ha hablado en esta tarde con toda la brillan-
tez con que sabe hacerlo y con frases de devoci6n
que hay que escucharle, que nosotros no estamos
atravesando una situaci6n dificil, que en ningu-
na oportunidad de nuestra v:da republican es
mas necesario el Congreso que en esta oportuni-
dad aunque no sea .ms qua una demostraci6n
fehaciente de los regimenes democrfticos. Si
vamos a Inglaterra podemos observer que bajo
de la metralla, bajo el fuego de la artilleria con-
curre Churchill a la Camara de los Comunes 'a
explicar los problems de la guerra. Por consi-
guiente, en una oportunidad como esta es la fini-
ca que se tiene, debe el Congreso, expresar abier-
tamente en asamblea. popular. su pensamiento.

Cuando el 10 de Octubre iltimo el Honorable
senior Presidente de la Repiblica leyera ante el
Congress su Mensaje y escucharamos de sus pro-
pios labios los grandes anhelos que tiene de mejo-
ramiento de nuestra sociedad y de las fuentes de
riqueza que son indispensable para no hacer del
cubano un paria en su tierra, yo me senti perfec-
tamente halagado. Cuando se. ha estado persi-
guiendo a los agiotistas y a los acaparadores, no
puedo negar que me siento tambi6n cubano, por-
que no estoy hablando como miembro de un par-
tido politico, sino como.un ciudadano. de la Repfi-
blica. Cuando se han hecho remociones en las
Fuerzas Armadas y se hacer. de verdad, comple-
tas, en un piano de justicia, haciendo del ej6rcito
un instrument de orden, y no politico, tratando
que los oficiales sean verdadera garantia;,cuando
se cumple con la Constituci6n y 'se cumple con
las eyes, todos, absolutamente todos tenemos que
sentirnos halagados, por eso aprovecho dsta opor-
tunidad para con la amistad que me brinda ese
comDafiero, con los prop6sitos que lo animan, que
tambi6n se aceroue al Honorable senior Presi-
dente de la Repdblica que tiene el respaldo po-
pular para que este Congreso tambien goce de
todo el respeto y consideraci6n y que los Repre-
sentantes podamos producirnos .con limpieza, sin
coacciones, porque quiero que se sepa que esta
noche, con esta ley no me anima un prop6sito po-
litico, porque los puestos que consegui, en su
mayoria, eran de temporeros, ya fenecidos antes
del diez de octubre. Pero si tratamos por todos
los medios de hacer en el future lo mismo que
estamos combatiendo, si vamos a una remoci6n
del personal en orden total y no se crean fuen-
tes de riqueza para que el cubano pueda defen-
derse; si vamos a dejar cesantes a los emplea-
dos actuales para que los que hace diez afios es-
t6n fuera las ocupen; si no creamos fuentes de
riquezas para que el cubano rueda subsistir, es-
tamos haciendo la mismia political :qre se ha com-
batido en Cuba en todos los Gobiernos.
Yo recuerdo, cuando estaba en Iladposie n ,de








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


sencillo y simple aspirante el que hoy ostenta la
representaci6n del Poder Ejecutivo, se dirigi6 al
President de la Repdblica de entonces para que
renunciara como Presidente de la Coalici6n So-
cialista Democrdtica; y entonces, el Presidente de
la Repiblica asi lo hizo. Yo espero, ahora, que
el President de la Repiblica renuncie a la P're-
sidencia del Partido Revoiucionario Cubano a los
efectos de que sea un poder moderador y no ten-
ga un espiritu sectario que lo mantenga.
Sefiores, vivimos moments dificiles, de honda
preocupaci6n, pero ese moment de honda preo-
cupaci6n tenemos que vivirio todos, con ello es-
tamos ayudando a los anhelos y los deseos del
President de la Repdblica.

Cuando en el inicio de la Legislatura present
el lider del Partido Aut6ntico, senior Pend6s, ex-
presaba que se respetaria la Constituci6n y las
leyes, me senti francamente contento...

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Cremata que no haga alu-
siones en su explicaci6n de votos.

SR. CREMATA (RADIo): Me estaba refiriendo
a las sugerencias que hacia el senior Rub6n de
Le6n con objeto de legar a una complete y ver-
dadera normalidad. Por toda, estas razones, se-
fiores Representantes, me habia dirigido a la Ca-
mar-, a los efectos de que todos los Representan-
tes se sientan con todo el vigor y el estimulo que
el cargo da para desempefiar sus altas funcio-
nes. El Congreso es indispensable; tiene por
norma hacer una critical constructiva, una opo-
sici6n de altura, y al Congresc no puede colocar-
sele en determinadas circunstancias en un plano
de inferioridad, que, en definitive seria la des-
aparici6n del Congreso, y si el Congreso, hoy que
estamos hablando de Democracia, estima que no
es indispensable, que caiga, si es precise que el
Congress caiga, pero que caigamos todos cum-
pliendo con nuestro deber.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Menelao Mora.

SR. MORA (MENELAO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado que no, que
no se suspend el debate y quiero explicar las
razones que he tenido para ello. Se ha calificado
la Ley de la inamovilidad de los empleados como
una ley de aspect politico y quiero demostrar
que, desde mi punto de vista, no tiene ese carac-
ter de aspect politico.

Yo s6 que tiene raz6n el legislator que hoy re-
presenta al Gobierno cuando dice que han decur-
sado cuatro largos afios sin que se haya plan-
teado esa Ley en el Congreso, sin que se haya
trabajado ardorosamente en esa material.

Yo s6 que tiene raz6n ei Gobierno cuando ma-
nifiesta que un decreto de dltima hora no podia


tener un aspect legal, que tenia aspect de zan-
cadilla al nuevo gobierno que inicia su labor. Yo
s6 que en 6pocas pret6ritas se han levantado gran-
des castillos, se han enriquecido muchos y mu-
chos; todo eso es cierto, pero lo que no es cierto,
lo que no se puede admitir, en manera alguna,
es que, imitando todas esas cosas, se reincida, se
omita una ley que es beneficosa a los intereses
generals de la naci6n.

La Ley de la Inamovilidad, de la Carrera Ad-
ministrativa. estimo es una ley fundamental, una
ley de principio. Por eso la volar6, por eso he de
sumarme a la votaci6n que la propicie.

Es evidence que desde un punto de vista, la
Ley tiene aspect politico, y sobre todo, para
aquellos acostumbrados a las lides parlamenta-
rias, que tienen cientos de individuos en los pues-
tos pfiblicos, que tienen que protegerlos hoy, pero
para aquellos que desgraciadamente no tenemos
ninguno, es precise alejar el criterio que pueda
tenerse de que tiene aspect politico la mencio-
nada Ley.

Lo que si es un hecho cierto, es que el estado de
perturbaci6n en que se ha colocado a la naci6n
por el problema de la inamovilidad de los emplea-
dos. perjudica incuestionablemente a la buena
march de la administraci6n. Yo soy partidario
de que se barra con todo aquel que ha detentado
de la cosa pdblica, que todo aquel que no ha cum-
plido con su deber, que se le barra y se le "bote
por la ventana de los Ministerios', estoy conforme
con que todo aquel que no ha trabajado, sea ba-
rrido de las n6minas del Estado; en eso estoy
conforme y aplaudo la medida...

SR. PENDAS (PORFIRIO) : S. S. esti conforme
con nosotros...

SR. MORA (MENELAO) : Yo estoy conforme, in-
dudablemente, con muchas cosas de las que se
estan haciendo. Mi voz no ha de levantarse para
defender a los individuos que sefiala como macu-
lados el indice -popular. Yo he sufrido tambi6n el
embate de la bayoneta, y la he sufrido much
mAs que muchos de los que estdn aqui en el Go-
bierno. Yo s6 que es necesario evitar que esos
hechos se sucedan dolorosamente. C6mo no lo
voy a pedir si lo he sentido en mis carnes!; i c6mo
e nuosible que no vaya a pedirlo. que no vava a
votar la ley que impida todas estas cosas! Pero
ello. senior Presidente y sefiores Representantes,
no es la media que lance al hambre y a la mise-
ria a los hombres que cumplen con su deber tras
de las mesas de trabajo.en todos los MInisterios.
Es precise que se tenga cuidado con ese movi-
miento; si se hace afctivamente para lanzar a
los culpables, es precise que se tenga cuidado con
aquellos que devengan los sueldos del Estado. No
piensen "los Autenticos y los Republicanos que la
militancia en el partido Aut6ntico o en el Partido
Republican es un Jordan. que lava todas las man-
chas, Recuerden todos, o,) s6 y lo sabpn todos,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 35


de muchos maculados que ayer militaban en mi
partido y que hoy militan en jas filas de esos dos
partidos y estAn alli reclamando ventajas que
acaso ustedes no reclaman.

Por ello es que yo levanto mi voz aqui en de-
fensa de la inamovilidad, de una inamovilidad
que sea decent, decorosa, que afinque en su pues-
to a hombres que trabajan, a hombres que cum-
plen con su deber, una inamovilidad just y ra-
zonable, de manera que no se barra con todo
Hoy precisamente, el pals mas grande que exis-
te en el Universo esta dilucidando su cuesti6n po-
litica en las urnas. Tengo la seguridad plena de
que aquel que gane no considerarA como botin
propio todos los puestos burocr6ticos del pais.
Aprendamos, compafieros; vayamos derecho a un
precepto que dispone la Constituci6n. Es preci-
'so que dejemos a un lado los antagonismos politi-
cos, y que asi como nos unimos hace un rato para
acordar una ley de beneficlo popular para la na-
ci6n, undmonos aqui tambien para acordar la
Carrera Administrativa. RRecuerden los sefiores
del Gobierno, que si no tient-n el tacto suficiente
y produce la escisi6n, no habrA Carrera Admi-
nistrativa nunca y entonces caerA sobre nosotros
el estigma de no haber podido, no haber sabido
o no haber querido acordar ]a Ley que estamo's
tratando de aprobar.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Termi-
nada la explicaci6n de votos. ae procede a la dis-
cusi6n del Dictamen.

Se conceden dos turnos en pro y dos en contra.

SR. PENDAS (PORFIRIO) Pido la palabra para
hacer un ruego a la C'mara a trav6s de la Pre-
sidencia.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pendis, para un ruego.

SR. PENIDAS (PORFIRIO) : Sefior Presidente y
sefores Representantes:

Yo auiero hacerle el ruego a la C'mara, de que
el Partido Revolucionario Cubano esta dispuesto
a entrar en el debate de esta Le y a que los que
han solicitado la palabra para defenderla. expon-
.gan sus puntos de vista y los que la han solici-
tado para combatirla, lo expongan tambi6n; es
decir, que esta Ley se lleve al pIano de un amplio
debate. Ouisiera decirle a la CAmara, que el Par-
tido Revolucionario Cubano solicit de la misma,
se suspend el tratamiento de la Ley para mafia-
na a las cuatro de la tarde y que el Partido Re-
volucionario Cubano se compromete a venir ma-
fiana a este Hemiciclo a discutir la Ley ha'sta
agotar la orden del dia.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): La Pre-
sidencia ruega a los sefiores Representantes que


permitan al senior Pendas hacer el ruego, porque
la Presidencia tendrA que someterlo a la consi-
deraci6n de la CAmara.

Continaa el senior PendAs.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) : Para concretar: que
la CAmara acuerde posponer el debate de esta
Ley para mariana a las cuatro de la tarde, que
los integrantes del Partido Revolucionario Cu-
bano, presents en este Hemiciclo darn el qu6-
rum para que esta Ley se discuta y vendrAn aqui
para mantener sus puntos de vista en la interpre-
taci6n de la Ley. Es la proposici6n concrete que
quiero hacer a la CAmara.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Habien-
do pedido la palabra el senior Buttari en primer
lugar, debiera conced6rsela, pero interpretando la
Presidencia que el firmante de la Ley que se dis-
cute lo es el senior Fraile, la Presidencia con la
venia del Presidente Lider del Comit6 Parlamen-
tario Liberal, va a conced6rsela primero al senior
Fraile.

SR. BUTTARI (EDGARDO): Con much gusto
accedo, pero yo habia pedido la palabra para una
pequefia aclaraci6n al senior Pendas. No he en-
tendido bien al compafiero senior Pendas y estoy
dispuesto a acceder a su ruego una vez pulsada
la opinion de todos los miembros del Comit6 Par-
lamentario Liberal, pero tengo la pequefia duda
siguiente: el Comit6 del Partido Aut6ntico esta
dispuesto a integrar qu6rum y lo que quiero pre-
guntar es si el Partido Aut6ntico. esti dispuesto
a sostener el qu6rum, a integrar el qu6rum hasta
tanto se logre el acuerdo favorable o en contra
de la proposici6n de Ley.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
nalabra el senior Pendas para contestar al senior
B uttari.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Yo explicaba en mis
nalabras que el Partido Autentico concurriria al
Hemiciclo hasta que se agotara la orden del dia.
Yo he visto en la CAmara y sin que esto entrafie
critical alguna para determinado Comit6, o Re-
presentante. que algunas veces el qu6rum lo ha
mantenido el Partido Revolucionario Cubano. y
entiendo que si esta ley tiene extraordinaria im-
nortancia para la Mayoria, que la Mayoria de-
bera tambi6n estar en el seno del Hemiciclo res-
paldando el qu6rum que nosotros los Aut6nticos
estamos dispuestos a mantener.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Sefior Presidente y se-
iores Representantes:

Si yo no he interpretado mal, las palabras ada-









*6 DIARG DE SS E DI LA -


ratorias pronunciadas ultimamente por el Lider
del Partido Autentico senior Pendas, significant
que el Comite Parlamentario Autentico esta dis-
puesto a venir aqui a discutir la Ley en la pr6-
xima sesi6n, pero que corresponde a la Mayoria
el mantener el quorum para la votaci6n de la
Ley, o a contrario census, que nos mantendremos
todos aqui sin distinci6n alguna de caracter po-
litico, hasta que sean los votos en definitive los
que decidan si la Ley es buena o mala y si tiene
la aprobaci6n o no de la C6mara.

SR. PENDAS .'PORFIRIO) Compafiero, creo que
no hay palabra mal dicha, sino, en definitive mal
entendida, aunque el compafiero Fraile es difi-
cil que mal entienda 6sto, porque es un perito en
esta material.

El Partido Revolucionario Cubano esta dis-
puesto a dar qu6rum y a mantenerlo, pero recla-
ma tambien de aquellos que mds interesados estan
en la aprobaci6n de esta Ley, que lo mantengan
tambien.

SR. FRAILE (CARLOS) : Me parecen muy razo-
nables las palabras del Lider del Partido Revolu-
cionario Aut6ntico, senior Perndas, y a una solici-
tud formulada por el Comit6 Parlamentario de
ese Partido, tan gentilmente como lo ha hecho
el senior Pendas, comprometiendose, como me
comprometo yo ante la Camara de Representan-
tes y ante la opinion pdblica...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Ruego
a los sefiores Representantes que no abandonen
el Hemicicio y escuchen las palabras del senior
Fraile.

Continda en el uso de la palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Decia yo, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, que el ruego de
la Minoria, que ha hecho el Comite Parlamenta-


rio Autentico, fundamentado en razones de ver-
dadera importancia, que nosotros conocemos y
que no hay que analizar, ni puede ser la Mayoria,
ni tampoco este Representante, que en definiti-
va no es mas que un miembro de esa Mayoria,
que es la que respalda la Ley que se discute en
esta tarde, la que deba negarse a acceder a ese
ruego.

La dclaracidn por el Lider Autentico, como
miembro del Comit6 Parlamentario, de que inte-
grarA el qu6rum mafiana, me regocija, porque
veo que se restablece el sistema que debe imperar:
que es el de los votos, porque aqui la Camara debe
venir a votar las leyes, que sean buenas, y que
tengan el respaldo de los votos. Aqui se viene a
rozonar y a decidir, nunca a recurrir a procedi-
mientos obstruccionistas para evitar que se
aprueben esas leyes.

Queda aceptado en ese terreno de generosidad
y gentileza, la proposici6n del senior Pendds y
maiana, en primer lugar de la Orden del Dia, que
figure la continuaci6n del debate de esta Ley.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Antes de
poner a votaci6n este asunto, la Presidencia quie-
re informal que habia concedido dos turnos en
pro y dos en contra.

SEstdn de acuerdo los sefiores Representan-
tes en que se suspend el debate para continuarlo
mariana en el nfmero uno de la Orden del Dia,
en la sesi6n ordinaria de las cuatro de la tarde?

(Semales afirmativas).

Aprobado.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Se le-
vanta la sesi6n.

(Eran las 8.40 p, m.)


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