Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01642
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


RIO


DE


DE LA


SESSIONS


CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMER LEGISLATURE
VOL. LXXX. LA HABANA NUM. 14
Sesi6n Ordinaria de Noviembre 6 de 1944
PRESIDENT: I SR, MIGELA, DE LEON FUENTES
SR, LUIS G88R 1ilERO
SECRETARIES: SR, IS AU UERO
SR. CRLOS A mREZ RElIl
SUMARIO
A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso se comprobase el quorum y al responder al pase de list efectuado, sesen-
ta y ocho sefiores Representantes, declar6 abierta la sesi6n, (Pag. 2).-Lectura del acta de la sesi6n ordi-
naria fecha primero de los corirentds, la que fu6 aprobada en votacidn ordinaria y sin modificaciones, (Pag.
2).-Mensa.je del Ejecutivo devolviendo con obje clones el Proyecto de Ley relative a la Ley Organica de
Comunicaciones, el cual qued6 sobre la mesa, (PAgs. 2 y 3).-Comunicaci6n del Senado, relative al ar-
ticulo trece de la Ley de Relaciones de ambos Cu arpos Colegisladores, (Pag. 3).-Lectura del Proyecto de
Ley del Senado, relative a conceder un credito de tres millones de pesos, para los damnificados con motivo
del reciente huracan, (Pags. 3 y 4).-FuB remitido a studio de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, (Pag.
7).-Lectura del Dictamen de la Segunda Sub-Co misi6n de Actas, que declara limpia las actas de los se.
fiores Javier Vivero Mufiiz, Mario Pino Martinez, Francisco RodBs Lensano, Juan J. Garcia Benitez, Mario
Le6n Morodo, Manuel Cuevas Rivero y Manuel Felipe Fuente Salinas, todos por la Provincia de Oriente,
fu6 aprobado en votaci6n ordinaria, proclamando la Presidencia a los referidos sefiores Representantes a la
Camara, por el Periodo Congresional que terminal r4 el tercer lunes de Septiembre de mil novecientos cua-


01D









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

renta y ocho, (PAgs. 7 y 8).-Lectura de distintas Proposiciones de Ley, que pasaron a studio de las Comi-
siones Permanentes, (FAgs. 8 y 9).--4ioclon, de los sefiores Gonz&lez Posada, Bravo Acosta y Pastor del
Rio, relative a declarar valida la elecci6n de Re presentante a la Camara, Wifredo Figueras, a sustituir en
su cargo a la seiiorita Herminia Rodriguez, desde la fecha de su fallecimiento, fu6 aprobado en votaci6n or-
dinaria, (Pags. 9 al 11').-El senior Fraile propuso se invitase al seftor Primer Ministro y al Ministro de Ha-
cienda, a la sesi6n que efectuaba esta noche la Comisi6n de Aranoeles e Impuestos, (Pags. 11 y 12).-
A propuesta del senior Pardo Jim6nez, se acord6 declarar la sesi6n permanent, (Pag. 14).-lectura del Dic.
tamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos, relative a declarar la inamovilidad de los empleados pfiblicos,
que qued6 sobre la Mesa, (Pags. 12 al 14).-Lectu ra de una suspension de preceptos reglamentarios de los
sefiores Fraile y otros, para la inmediata resoluc.i6n del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos
relative a declarar la inamovilidad de los emplea dos pilblicos, la que sometida a votaci6n nominal no recay6
acuerdo por haber s61o respondido a la lista sesen ta y cuatro sefiores Representantes, en tal virtud la Pre-
sidencia levant la sesi6n a las cinco y cincuenta y cinco p. m. (Pags. 14 al 18).


St'. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Se-
fiores Representantes: Se va a comprobar el quo-
rum.

(El Oficial de Actas efectia el pase de list)


SR. PRESIDENT (DE LEON
ta algin senior Repre'sentante
pase de lista?


FUENTES) : Fal-
por contestar al


(Silencio)

Han respondido 68 sefiores Representantes.

Respondieron al pase de list los seioress Addn,
Arag6n, Aragones, Baire, Barrero, Benitez, Bis-
b6, Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Carbonell So-
ler, Cisneros, Collot, Cremata, Cuervo Rubio, Do-
minguez Roque, Diaz Rodriguez, Dorta Duque,
Escalate, Escribano, Ferndndez Jorva., Ferro,
Figueroa, Fraile, Fuente Diaz, Garcia Menocal,
Gonzblez Posada, Guas incqian, Hemrndndez Te-
llaheche, Iglesias Abreu, Infante, Lara, Le6n Gar-
cia, L6pez Blanco, L6pez Castro, Martn, Marti-
nez Fraga A., Mata Cdrdenas, Mora, Muiiz, No-
dal, Ochoa Rojas, Orizondo, Pages, Palma, Pardo
Jimenez, Pendds, P6rez Capote, Pgrez Diaz, Per-
tierra, Piedra, Puente, Rio, Rivero Morales. Ri-
vero Setisn, Rivero Tamayo, Rod6n, Rodriguez
Alaonso, Rodrigh:ez' Menendez, Sinchez Mastra-
pa, .Sera. del Toro, Urqui,,, Padilla, Urquiaga
Berberena, Vdzquez Bello. Alvarez Recio, Grau y
Le6n Fuentes.

Hay quorum.
Se abre la sesi6n. (Eran las 4 y 20 p.m.)

Se va a dar cuenta con el acta de la sesi6n an-
terior.

(El Oficial de actas lee la correspondiente a la
sesi6n ordinaria celebrada el dia primero de No-
viembre de 1944.)

SI. PRESIDENT (D E LE6N FUENTES) : Se
aprueba el acta?


(Seiiales afirmativcas)


Aprobada. Se va a dar cuenta
del Dia.


con el Orden


(El Oficial de Actas lee):

MENSAJE A LA CAMERA DE
REPRESENTANTES

Ante el proyecto de ley que me fu6 remitido
por el Honorable Congreso, equiparando para am-
bos sexos el derecho de retire sefialado en el Ar-
ticulo LII de la vigente Ley Organica de Comu-
nicaciones, formulo respetuosamente las siguien-
tes objeciones, con las cuales manifest su con-
formidad el Consejo de 1Ministros, por acuerdo
adoptado en sesi6n celebrada el dia de hoy.

El referido proyecto de ley extiende los bene-
ficios de la jubilaci6n correspondiente al funcio-
nario o empleado de Comunicaciones que fallecie-
re, al viudo hasta que contrajere nuevas nup-
cias, si no dejare hijos, o en participaci6n con 6s-
tos, a los hijos legitimos o naturales reconocidos,
hasta que 6stos contrajeren matrimonio y al pa-
dre viudo o padre natural, siempre que careciere
de bienes de fortune.

Si en alg6n caso. como en el de los padres o los
viudos ancianos, esa extension podria considerar-
se justificada, en los demds se opone al principio
de asistencia social que inform la legislaci6n so-
bre pensions, ya que 6sta concede el derecho de
pension a las viudas hasta que contrajeren nue-
vas nupcias. a las hijas solteras. viudas o divor-
ciadas y a las madres, por considerarlas necesi-
tadas de protecci6n, lo que no es igual en lo re-
ferente a los viudos, los hijos mayores de edad y
los padres, quienes en general no necesitan esa
protecci6n.

Por otra parte, al excesivo aumento en el ni-
mero de beneficiaries que traeria aparejada la
aplicaci6n de esa ley, resultaria perjudicial pa-
ra los fondos del retire y tendria por consecuen-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 3


cia que disminuyera la parte que a cada pensio-
nado hubiera de corresponderle, a menos que es-
ta ley hubiera aumentado la cantidad con que
deben contribuir ;los funcionarios y empleados
para la formaci6n del expresado fondo, lo que
afectaria la cantidad a percibir por 6stos como
retribuci6n por sus servicios.

En vista de todo ello, tengo el honor de devol-
ver a ese Cuerpo el proyecto de Ley referido, con
el ruego de que el Honorable Congreso se sirva
reconsiderarlo.

Palacio de ia Presidencia, en la Habana, a 3
de Noviembre de 1944.

(Fdo.) Ram6n Grau San Martin,
President de la Repiblica.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES):
Queda sobre la mesa.

Se va a dar lectura a- una comunicaci6n del Se-
nado.

(El Oficial de acts lee):

Habana, 31 de Octubre de 1944.

Sefior Presidente de la Camara de Represen-
tantes.

Sefor:

En cumplimiento y a los efectos del articulo
12 y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
CAmara de Representantes y el Senado, adjunto
tengo el honor de enviar a usted copia de la pro-
posici6n de ley que ha sido presentada y leida en
la sesi6n celebrada en el dia de la fecha por es-
te Cuerpo Colegislador, y que trata del siguien-
te particular:

1.-Del senador Ndfiez Mesa, creando una Co-
misi6n Especial, destinada a recibir y se-
Sleccionar proyectos de edificaci6n de ca-
sas de mamposteria, especificamente pre-
paradas para resistir los ciclones tropica-
les.

Muy atentamente de usted,

(Fdo.) Eduardo SucIr'ez Rivas,
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa
Secretario.
(Fdo.) Josg A. Casabuena,
Secretario.

SR. PRESIDFNTE (DE LE6N 'FUENTES) : ~La Ca-
mara se da por enterada?


(Seiales afirmativas)


Enterada.


Se va a dar cuenta con una comunicaci6n del
Senado.

(El Oficial de actas lee):

Habana, 2 de noviembre de 1944.-Sr. Pre-
sidente de la CAmara de Representantes. Seiior:
El Senado, en sesi6n ordinaria permanent, ce-
lebrada los dias 1 y 2 de noviembre en curso, apro-
b6 el proyecto. de ley que se acompafia, autorizan-
do al Poder Ejecutivo para disponer hasta la can-
tidad de tres millones de pesos como cr6dito adi-
cional con el fin de socorrer a las classes necesi-
tadas victims del huracan de 18 de octubre de
1944.-Lo que tengo el honor de comunicarle a
los efectos del articulo 18 de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara de Representantes y el Se-
nado.-Muy atentamente. (Fdo.) Eduardo SuA-
rez Rivas.-Presidente.-(Fdo.) Dr. Emilio
Ochoa. Secretario.- Dr. Jos6 A. Casabuena.
Secretario.


PROYECTO DE LEY

ARTICULO PRIMERO.--S,e autoriza al Po-
der Ejecutivo para disponer hasta la cantidad de
tres millones de pesos, como credito adicional a
los concedidos hasta el present, con el fin de so-
correr a las classes necesitadas que han resultado
victims del huracan que azot6 parte del territo-
rio national el dia 18 de octubre de 1944, a auxi-
liar a los que resultaron perjudicados por el me-
teoro y a reparar edificaciones y monumentos pi-
blicos, dahados por dicho hurac6n.

ARTICULO 2.-Los recargos establecidos por
el Decreto nimero 2597 de 17 de septiembre de
1941 sobre las tarifas, escalas y cuantias de los
impuestos y contribuciones del Estado, al am-
paro de la autorizaci6n concedida por el articulo
primero de la Ley n6mero 28 de 8 de septiembre
de 1941, continuaran en vigor hasta el dia 31 de
diciembre de 1945.

ARTICULO 3.-Los ingresos que se obten-
gan del primero de enero al 31 de diciembre de
1945 por los recargos a que se refiere el articulo
2, quedan afectados y garantizan en primer tar-
mino el cr6dito de tires millones que se concede
por esta Ley y los cr6ditos que con el mismo ob-
jeto de auxiliar y socorrer a las victims del hu-
racan se han concedido con anterioridad. La par-
te no consumida de los creditos concedidos al Eje-
cutivo y la parte de las recaudaciones que exce-
diesen al montante de dichos creditos, se des-
tinarin a la realizaci6n de las obras piblicas que
acuerde el Congreso.

ARTICULO 4.-Los cr6ditos concedidos por
la Ley anterior sobre auxilio a los damnificados
del cicl6n y los que se conceden por esta Ley se-
ran considerados como comprendidos en las faci-
lidades de operaciones de cr6dito a que se con-
traen los apartados 2, 3 y 4 de la Ley 28, de 8








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


de septiembre de 1941, que continuarAn en vigor
a los efectos de que se pueda expedir por el Pre-
sidente de la Repeblica certificados de adeudos
del Tesoro o pagares de Tesoreria en la forma,
con las garantias y las limitaciones en dicha Ley
establecidas.
ARTICULO 5.-Del crddito generico conce-
dido al Gobierno so conceden treinta mil pesos
para que sean entregados a la Junta de Patronos
del Hospital Nuestra Sefiora de las Mercedes pa-
ra las reparaciones que sean necesarias hacer en
dicho Hospital como consecuencia del cicl6n.
ARTICULO 6.-Esta Ley regird desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica,
quedando derogadas todas las disposiciones, leyes
o reglamentos que se opongan a ella.
Sal6n de Sesiones del Senado, a dos de noviem-
bre de mil novecientos cuarenta y cuatro. (Fdo.)
Eduardo SuArez Rivas. President. Secretaries:
Dr. Emilio Ochoa.-Dr. Jos6 A. Casabuena.
SR. PRESIDENT (DE LE6N If UENTES): ,Estan
conformes los Sefiores Representantes en que
este Proyecto de Ley pase a la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos?
(.S,. ,-,l,,.' afirmativas).
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Apro-
bado. PasarA a dicha Comisi6n.
SR. PENDAS: (PORFIRIO) S r. President y
Sres. Representantes: Para solicitar de la Pre-
sidencia de la Odmara que ruegue a la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos que por la trascenden-
cia y significaci6n de esta ley, que se reuna ma-
nana para ver si dentro del termino mAs breve
possible podemos dictaminarlo y a mis tardar el
mi6rcoles pr6ximo, ya habremos salido de esta
Ley.
SR. PRESIDENT (D E LE6N FUENTES:) La
Presidencia traslada el ruego del senior PendAs
a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos y signi-
Fica a sus distinguidos integrantes la necesidad
y desamparo en que se encuentran los damnifica-
dos del cicl6n, por cuyo motive espera que la Co-
misi6n se sirva dictaminar lo mas pronto possible.

SR. FRAILE (CARLOS) Para este Representan-
te, que preside Ja Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, y para todos los Representantes inte-
grantes de la misma, ha de ser motive de extra-
ordinaria satisfacci6n el acceder al ruego del dis-
tinguido compaiiero senior Pendas, que nos sefia-
la en definitive el cumplimiento de un deber. Ten-
ga la seguridad el compafiero, aue la Comisi6n
oue me honro en presidir ha de dictaminar sobre
esa material ...

Sn. PENDAS: (PORFIRIo) Comnafiero. yo he
hablado de fecha, que es una realidad. No es un
favo; que se me va a hacer a-mi, es una proposi-
sicidn que formula la CAmara para que dentro
del tdrmino mnis rApido possible dictamine la Co-


misi6n. En concrete, pido que se cite la Comi-
si6n para mariana porque este es un asunto ur-
gentisimo, que el pais esta esperando.

SR: FRAILE: (CARLOS) No precisaba que el dis-
tinguido compafiero aclarara si es o no un deber
de la Comisi6n dictaminar a la mayor brevedad
possible porque eso mismo acabo yo de declararlo
precisamente, y las palabras del distinguido com-
pafiero no hacen mas que reiterar el criterio mio.
No es un problema de favor, y ya lo he dicho, nos-
otros entendemos que no hacemos un favor a na-
die sino que cumplimos con nuestro deber. Por
consiguiente ratifico mis declaraciones anterio-
res de que la Comisi6n dictaminarA a la mayor
brevedad possible, y no sefialo un t6rmino porque
la demostraci6n de la sinceridad de esta Comi-
si6n esta en que es la tnica Comisi6n -y no ha-
blo de mi persona-, hablo de la Comisi6n- que
desde que existed esta nueva etapa congressional,
ha traido en un termino de 24 horas dos dictame-
nes para su aprobaci6n en la Camara, los dos re-
lacionados con el cicldn. Esa Comisi6n, de la cual
digo lo que ha hecho y no lo que ha de hacer, dice
y ratifica que ha de rendir su informed a la ma-
yor brevedad possible.

SR. PENDAS (PoRFIRIo) Sr. President: Yo
propongo a la Camara en sintesis, porque los vo-
tos autenticos estuvieron aqui para la votacion
de la Ley en relaci6n con la construcci6n de las
casas de los campesinos afectados por el cicl6n
y en relaci6n con otras medidas de cardcter ur-,
gentes, dispuestos siempre para day facilidades
para la adopci6n de las mejores medidas para
el pais, que se cite a la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos para mafinaa por la noche para resol-
ver e! problema de este Ley

SR, URQUIAGA: (CARMELO) Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene Ia
palabra el senior Urquiaga.

SR. IURQUIAGA. (CARMELO) Sr. President y se-
fiores Representantes. Me voy a permitir hacer-
le ui ruego carifioso al Lider del Partido Revo-
lucionario Cubano en el sentido de que retire su
proposici6n, conjuntamente con el ruego del com-
pafiero Fraile. Creo que tiene toda ]a raz6n el se-
fior Pendas, pero no me parece que seria cort6s,
y que abroquelado en esa raz6o insistiera en
mantener un criteria en el cual la Mayoria de la
Camara se encontreria en situaci6n muy dificil,
tratAndose de un Miembro de la misma, que, po-
siblemente, por una mala interpretaci6n, no ha
occedido a lo que se solicit. Si alguien ha tenido
siempre un claro concept de su responsabilidad
parlamentaria; si algu-ien pudiera decirse que es-
ta dedicado exclusivamente a su labor parlamen-
Laria, con dejaci6n de sus asuntos particulares y
1nrofesionales, es el senior Fraile.

Me parece que el senior Fraile, en este caso,
bien por una raz6n que escapa a mi entendimien-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5


to, o bien por no haber interpretado rectamente
el prop6sito que guiaba al senior Pendas en su pe-
tici6n, no accedi6 a lo que estimamos legitimo, a
lo que realmente es razonable; y lamento que el se-
fior Fraile, a quien le dirijo tambien este ruego,
no me preste la atenci6n que a cualquier compa-
lero debe ddrsele.

SR. FRAILE (CARLOS) He tenido que tender
al senior Roca.

SR. URQUIAGA (CARMELO) Lamento, entonces
que el sefior Bias Roca, que respeta el derecho de
todos, por pertenecer a un Partido de esa ideo-
logia, no permit que se atienda al derecho que
consiste en escucharme.

SR. ROCA (BLAS) El Sr. Fraile y yo le he-
mos estado atendiendo; tenga Usted la complete
seguridad.

SR. URQUIAGA (Carmelo) : Planteado este asun-
to desde ese punto de vista, me parece que no tie-
ne raz6n el senior Fraile, en un problema de esta
naturaleza, en crear un termino tan ambiguo co-
mo el de "a la mayor brevedad". Me parece, y en
esto cieo que recojo el sentir de algunos compa-
fieros, -o, por lo menos, el mio exclusivamente
-que, efectivamente, este es un problema que de-
be afrontarse valientemente y de manera rApida,
para resolverlo en una forma o en otra. Si no
hemos escatimado nuestro esfuerzo en moment
alguno de esta oportunidad tan desdichada del
cicl6n que nos azot6, Apor qu6 ahora, que se trata
de la Ponencia de una Comisi6n, vamos a enca's-
tillarnos en ese t6rmino ambiguo de "a a la ma-
yor brevedad"? Creo que es facil, que es possible
que el senior Fraile convoque para mariana, en
las horas de !a mariana, a esa Comisi6n, y que
en la-tarde de mariana tuviframos aqui ese Dic-
tamen, esa Ponencia. Si surgieran grandes dis-
cusiones, si hubiera dificultades, si no pudie'a
terminarse en el dia de maiiana, se continuaria
la discusi6n para traerlo antes de las 48 horas.
Eso me parece que debe aceptarlo el senior Fraile,
como parlamentario, como compafiero, como per-
sona just. que no se apasiona en moment al-
guno. Y eso, tambidn, evitaria que el senior Pen-
dAs, en uso de su derecho, solicitase de esta Ca-
mara que se seialase un plazo perentorio; y creo
que el sefior Fraile no nos colocaria en una situa-
ci6n tan dificil. Si votAbamos a favor de la pro-
posici6n del senior Pendds, pareceria que desau-
torizAbamos a un compaiero, como lo es el com-
pafiero de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
y si, por el contrario, votdbamos en contra del
plazo perentorio de 48 horas, pareceria que nos-
otros estariamos en un piano preconcebido de
obstrucci6n a esa Ley. Por lo tanto, algo que es
una tempectad en un vaso de agua, se iba a con-
vertir en un problema desagradable. Por ello,
yo me permitiria -conjuntamente con el ruego
que he hecho al senior Pendds-, solicitar del se-
fior Fraile que el permitiera que, efectivamente,
en un plazo de 24, o de 48 horas, como maximo,


estuviera aqui el Dictamen de esa Comisidn, sal-
vo circunstancias ajenas a su voluntad, y con eso
quedariamos todos satisfechos, y seguiria el cur-
'so normal de esta sesi6n, que promete ser movi-
da, interesante y prolifica para los intereses na-
cionales.

SE. PRESIDENT (DE LEoN FUENTES:) Co-
nociendo los sentimientos patri6ticos que animan
al senior Fraile, Presidente de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, uno mi ruego al del se-
ilor Fraile a la petici6n. Tiene la palabra el se-
fior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS) Sr. President y seiiores
Representantes:

Es, precisamente, el convencimiento pleno que
tongo del inteLes que mantiene la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos en resolver rapidamente
esta question, porque no se trata de un problema
de Partico ni de Representantes, sino que es un
prcblema de todos y de caracter national, por lo
que me na lamaco la atenci6n que una Comisi6n
que ha actuado en problems de esta misma na-
turaleza, como en las Proposiciones del senior Bra-
vo Acosta y la del sefor Ferro, que no eran de tan-
ta trascendencia como 6sta, y que sin embargo me-
recieron la mayor diligencia en su studio, se vea
ahora esta Comisi6n en el piano de fijarsele un
tdrmino precise, cuando, a-mi juicio, esta Comi-
si6n no ha necesitado, en manera alguna, que la
Camara le sefiale termino para cumplir sus de-
beres.
Nadie puede tampoco dudar de la buena fe de
este Representante, ni de los miembros de la Co-
misi6n de Aianceles e Impuestos, al resistirme a
que se nos sefiale un termino, porque reconozco
que, por encima de mi criterio, esta el criterio y
la voluntad de la Camara,' al cual tendria yo que
someterme.
Planteado el problema en la forma en que lo ha
planteado el senior Urquiaga; planteado en una
forma en que ni remotamente puede sentirse las-
timada la susceptibilidad de este Representante y
la de los demds compafieros, no tengo inconvenien-
te en declarar ante la CAmara lo siguiente: Que
si la Camara acuerda ahora la convocatoria para
que se cite a la Comisi6n, no sefialdndole ningdn
tdrmino, sino, de acuerdo con el Reglamento auto-
rizando a prescindir del requisito de las 24 horas
de la convocatoria, la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos sera citada por mi esta noche, a fin de que
mafiana pueda emitir el Dictamen; pero nunca co-
mo un t6rmino que se me sefiale para rendir sus la-
bores la Comisi6n.

SR. PENDAS (PORFIRIO) Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el senior Pendas.

SR. PENDAS (PRFIRIO) Sr. President y Se-
fiores Representantes: Yo he escuchado con ver-







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


dadera atenci6n las palabras del sefor Urquiaga,
y he escuchado, al mismo tiempo, las palabras fo-
gosas de mi compafiero Sr. Fraile. Parece que cl
compafiero Sr. Fraile no es esta tarde el compafie-
ro cordial que hemos tenido aqui siempre en las li-
des parlamentarias.

El otro dia comentaba un cronista parlamenta-
rio que en una oportunidad en que hube de hacerle
una alusi6n al senior Fraile, este habia respondido
como un viejo lobo'en las lides parlamentarias. Tal
parece que en esta tarde las palabras dichas per
mi anteriormente, han sido tomadas como de cri-
uica al Presidente de la Comisi6n de Aranceles,
cuando no ha sido asi. No encuentro otro motive
que el que la Presidencia no haya sabido trasmitir
mi petici6n con claridad, o que el senior Fraile no
escuch6 las palabras mias, con la tranquilidad y
la responsabilidad con que iban dirigidas.

No estoy esta tarde en el tlance de colocar a la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos y a su Presi-
dencia en una pcsici6n delicada y deficil. No pre-
tendo imponerie a la Comisidn de Aranceles una
decision de esta Camara, que en definitive, en opor
tunidades anteriores, la Camara ha torado acuer-
do con respect a las Comisiones, sin que se ha-
yan aparecido esos acuerdos como imposiciones
de la Camara a los Presidentes de tales Comisio-
nes, en este caso, la de Aranceles.

Yo no creo, tampoco, que cuando venimos a
esta Camara, ejerciendo nuestras funciones res-
ponsables de miembros de la misma, y en varias
oportunidades he dicho que creo que esta Cama-
ra tiene que variar su sistema de trabajo; que
no es posiole que cuando se levanta un Represen-
tante de la Minoria a hacer una proposici6n, se
haga la contraproposici6n por un miembro de la
Mayoria y se naga una cuest16n de Estado defi-
nir el problema si ha sido propuesto por un Re-
presentante de la Minoria y no hay mas reme-
dio que votar con la mayoria. Entonces, si se va
a seguir ese procedimiento, Sr. Urquiaga, se va
a quebrar la coordinaci6n de trabajo de este Par-
lamento.

SR. URQUIAGA (CARMELO) Con la venia de la
Presidencia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tie-
ne la palabra el senior Urquiaga.

SR. URQU1AGA (CARMELO) Dr. Pendds. Me
parece que en ese easo el pensamiento de S. S.
ha sido ligero. Quiero anticiparle que posiblemen-
te, mi voto, por lo menos, lo hubiera tenido la pro-
posici6n del lidei de la Minoria.

SR. PENDAS (PORFIRIO) Voy a recoger las
palabras del senior Urquiaga. El dijo, al hacer
su proposici6n, si mal no recuerdo, la cual envol-
via un ruego, que yo en definitive voy a aceptar,
61 decia que como el senior Fraile era un miembro
de la Mayoria, tal vez no era elegant que se le


impusiera un criterio por esta CAmara. Yo creo
que el senior Urquiaga, sin que ello haga variar
mi juicio, recogiendo sus ultimas palabras, que
yo no pretend que la Camara imponga su crite-
rio al Presidente de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos, peoo yo creo que no se puede hacer
cuesti6n constant en esta CAmara el problema
de la Mayoria y de la Minoria. La realidad es
que el Congreso vot6 una Ley, la cual tuvo los vo-
tos de casi todos los asistentes de esta CAmara
concediendo un cr4ditn al Gobierno de 2 millones
de pesos para resolver el problema de los damni-
ficados del iltimo huracan. Conocen los seiores
Congresistas que esa Ley es necesario comple-
mentarla, porque no tuvimos los factors para
esolver el problema econ6mico que se habia
planteado en aquel moment. Esta Leyha sido
aprobada por el Senado. Si en aquella oportuni-
dad la CAmara design una Comisi6n Especial y
aquella Comisi6n Especial se .reuni6 y la Ley fu4
aprobada, no hay raz6n ahora para que esta Ley
no complement aquella otra.

Si nosotros entramos en una discusi6n esta
tarde, y no votamos el fondo de la cosa dandole a
la Camara la oportunidad de votar esta Ley que
en definitive va a resolver el problema de las vic-
timas del filtimo huracan...

SR. CREMATA: (RADIO): Con la venia de la
Presidencia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tie-
ne la palabra el senior Cremata.
,SR. CREMATA (RADIO): Pre cis amente en
aquella oportunidad, si la memorial de los compa-
ieros no es infield, yo solicit de la CGmara por
medio de una Enmienda que se elevara a cinco
millones la cantidad para los damnificados del
cicl6n, y para que el senior PendAs est6 tranquilo
y comprenda que el prop6sito de la Mayoria es
orecisamente tratar esta cuesti6n con alteza de
miras, la Enmienda que en aquella oportunidad
present hube de retirarla por haberlo solicita-
do asi, un miembro del Partido Revolucionario
Cubano. En aquellos moments recuerdo que los
sefiores Cossio del Pino y Bisb6 pidieron al Re-
presentante que habla que retirara la Enmien-
da. Que ellos estimaban que los dafios causados
por el huracAn eran mayores que los que podia
remediar la cantidad de do's millones de pesos,
pero que en aquella oportunidad no era possible
votar esa ley. Hoy estamos en esa oportunidad.
Se me esta dando la raz6n de ]a Enmienda, luego,
por consiguiente, quiero que el querido compafie-
ro, Sr. PendAs, se sienta tranquilo y que vea que
en aquella oportunidad fu6 atendiendo al ruego
de dos distinguidos compafieros que militan en
las filas del Partido Revolucionario Cubano que
no era recomendable elevar la cantidad de dos
millones de pesos a cinco millones, como propo-
nia este Representante.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUEINTES:) Ha-
ce un ruego la Presidencia al senior Pend6s, rue-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA RA
_i-,- -


go que dirija en esta oportunidad a todos los se-
fiores Representantes, para que procuren man-
tenerse dentro del Reglamento.

SR. PENDAS (PoRFIRIO) : No me siento tan
intranquilo. He aceptado el ruego del sefor Ur-
quiaga. El Dr. Fraile acaba de decir a la CAma-
ra que si la CAmara acuerda que no se llena el
trAmite de las 24 horas, 61 lo acepta. Yo quiero
que, en definitive, se pueda concretar este pro-
biema y que se cite a la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos para mafiana y que la propia Comi-
si6n discuta el Dictamen.

SR. FRAILE (CARLOS) : Para concretar con la
venia de la Presidencia. Todos nosotros sabemos
que de acuerdo con el Reglamento las Comisio-
nes deben ser convocadas con 24 horas de antici-
paci6n, pero cuando la CAmara acuerda la ur-
gencia de la convocatoria, entonces se cita sin cum-
plir el requisite de las 24 horas. Es decir, que
una Comisi6n que debia ser citada para mahiana
por la mariana puede citarse para esta misma no-
che. Si la Cimara autoriza a esta Presidencia
convocarA a la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos para esta noche a las 10.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Muy bien.

SR. PRESIpENTE (DE LE61N FUENTES) : Es-
tA de acuerdo la CAmara con la proposici6n del
Sr. Fraile?

(Seiales afirmativas)

Acordado.
Continfia la orden del dia.


SR. Roc~ (BLAS): Para dirigirle una
gunta a la Presidencia, pido la palabra.


pre-


SR. PRESIj)DNTE (DE LE6N FUENTES) : T1e4.
ne la palabra el senior Bi6s Roca.

SR. ROCA (BLAS): Sr. President: P a r a
preguntarle a la Presidencia si hay sobre la Me-
sa algdn Dictamen sobre la elecci6n de los Re-
presentantes de Oriente afectados por las dlti-
mas elecciones complementarias.
SR. PRESIDENT (DE LE6 N FUENTES):
Efectivamente. La Presidencia tiene el gusto de
informar al senior Blas Roca y a la CAmara que
existe sobre la Mesa un Dictamen relacionado
con ese asunto.

SR. RocA (BLAS): Yo ruego a la Presiden-
cia que siguiendo los precedentes de esta CAmara
se le d6 lectura en esta oportunidad al Dictamen.
SR. PRESODENTE (DE LE6N FUENTES) : ES-
td de acuerdo la CAmara con que se d6 lectura
al Dictamen?


(Seiales afirmativas)


Acordado.

Se va a dar lectura al Dictamen.

(El Oficial de actas lee)

La Habana, Noviembre 6 de 1944.

Sr. President de la CAmara de Representan-
tes.

Sefior:

Tengo el honor de elevar a Ud. el Dictamen
de la segunda sub-comisi6n de Actas de este Cuer-
po Cblegislador recomendando la proclamaci6n
como Representantes por la Provincia de Orien-
te, de los sefiores: Javier Vivero Mufiiz, por el
Partido Republicano; Mario Pino Martinez, Fran-
cisco Rod6s Lenzano y Juan Jos6 Garcia Beni-
tez, por el Partido Revolucionario Cubano (Au-
t6ntico) ; Mario Le6n Morodo por el Dem6crata;
Manuel Cuevas Rivero por el Partido Liberal y
Manuel Felipe Salinas por el Partido ABC.

De used atentamente,

(Fdo.) Manuel Dorta, Duque,
President.

A LA SEGUNDA, SUB-COMISION DE ACTAS
El que suscribe, designado Ponente para in-
formar en relaci6n con los certificados de elec-
ci6n expedidos y recibidos en la Camara de Re-
presentantes y a virtud de los cuales la Junta
Provincial Electoral de la Provincia de Oriente
y como consecuencia de las elecciones generals
efectuadas en primero de junior de 1944 y com-
plementarias que se celebraron el dia veinticin-
co de Octubre ppdo., declara debidamente elegi-
dos para los cargos de Representantes por la re-
ferida provincia a los sefores: Javier Vivero Mu-
fiiz, por el Partido Republicano, Mario Pino Mar-
tinez, Francisco Rod6s Lenzano y Juan Jos6 Gar-
cia Benitez, por el Revolucionario Cubano (Au-
Lentico); Mario Le6n Morodo, por el Dem6cra-
ta; Manuel Cuevas Rivero, por el Liberal y Ma-
nuel Felipe Puente Salinas, por el ABC. El Po-
nente informa que ha examinado las Certifica-
ciones referidas y estima que procede declarar
limpias las actas de los mencionados sefiores, pa-
ra los cargos antes dichos y por un period de
cuatro afios, a virtud de las elecciones generals
del primero de Junio del corriente afio.
Por todo lo cual, y no habi6ndose presentado
hasta el moment de redactarse esta Ponencia,
protesta de ninguna clase que pudiera afectar
las actas de los seilores Representantes electos,
objeto de esta Ponencia, el Ponente solicita de
la Sub-Comisi6n de Actas, que acepte el Presen-
te Informe, elevAndolo a la CAmara como Dic-
tamen.

Noviembre 6 de 1944.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-I


(Fdo.) Marino L6pez Blanco,
Ponente.

DICTAMEN
Vista por la Sub-Comisi6n la Ponencia que an-
tecede y conforme con la misma, la hace su Dic-
tamen y lo eleva a la consideraci6n de la Cama-
ra de Representantes, recomendando le impar-
ta su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Segunda Sub-Comisi6n
de Actas, a los seis dias del mes de Noviembre de
1944.
Vto. Bno.
(Fdo.) MSnuel Dorta Duque,
El President.
(Fdo.) Salvador Garcia Ramos.
Secretario.
(Fdo.) Fausto Gutierrez,
Vocal.
(Fdo.) Marino L6pez Blanco,
Vocal.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se pone
a discusi6n el Dictamen de la Cbmisi6n de Actas.
(Silencio)
A votaci6n. ~Se aprueba?
(Seiales afirmativas)
Aprobado.
Quedan, pues, proclamados por un period de
cuatro afios los seiores:
Javier Rivero Mufiiz, por el Partido Republi-
cano. Mario Pino Martinez, Francisco Rodds
Lenzano y Juan Jos6 Garcia Benitez, por el Par-
tido Revolucionario Cubano (Aut6ntico).
Mario Le6n Morodo, por el Partido Dem6crata.
Manuel Cuevas Rivero, por el Partido Liberal.
Manuel Felipe Puente Salinas, por el Parti-
do ABC.
La Presidencia invita a los sefiores lideres se
sirvan concurrir al Despacho de la Presidencia,
para acompafiar al Hemiciclo a los nuevos Re-
presentantes.
(Los seiores lideres acompaian al Hemiciclo
a los Representantes seiorcss Manuel Cuevas Ri-
vero; Juan Garcia Benitez; Mario Le6n; Mario
Pino; Manuel Puente; Javier Vivero Muiiz y
Francisco Rodes los que pasan a ocupar sus es-
calos siendo aplaudidos por todos los Represen-
tantes)
SR. PRESIDENT (DE LE 6 N FUENTES): Se
va a dar cuenta con las proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas da lecture a la de los se-
iores Sera y otros disponiendo que las Compa-
iiias de Fltido Electrico para uso de alumbrado
domiciliario se limitawdn a cobrar ta cantiduad


que correspond a cada kilowat de fldido sumi-
nistrado)

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasara a la Comisi6n de Servi-
cios Pfiblicos.

SR. CREMAT/ (RADIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tie-
ne la palabra el senior Cremata.

SR. CREMATA (RADIO) Es para solicitar
que esa Proposici6n de ley pase tambi6n a las
Comisiones de Trabajo; Reformas Sociales y
Asuntos Provinciales.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): ,Es-
tdn conformes los sefiores Representantes?

(Seiales afirmativas)

Acordado.

(El Oficial de Actas lee la de los seuores Guas
Incidn y otros traspasando la pension concedi-
da a la sei.ora Edelmira Romero y Maceo Vda.
de Ulloa a favor de sus hijas)

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasard a las Comisiones de
Asistencia Social y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee la de los seiores
Perez Capote y otros exceptuando de impuestos
a las empress de omnibus y camiones que ope-
ren con Capital nativo)

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasarA a las Comisiones de
Transportes Terrestres y Aranceles e Impuestos.

(El official de Actas lee la de los seiores Gar-
cia Ramos y otros mnstztuyendo como "dia del
veteran" la fecia del 15 de diciembre)

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): To-
mada en consideraci6n pasara a la Comisi6n de
Cultura y Educaci6n.

(El official de Actas lee la de los seiores Gar-
cia Ramos y otros por la que se deroga el Capi-
tulo I Vdel titulo VI del Libro I del C6digo de
Defense Social)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasara a la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos.

(El official de Actas lee la de los siiores L6pez
Blanco y otros por la que se institute el certifica-
do medico pre nupcial)

SR. ARAGON (ERVESTO R. DE): Pido la pa-
labra.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9

SER PREStDENTE (PE LE6IO FUENTES): Tie- y reparaci6n del edificio del Hospital Santa Isa-
ne la palabra el senior Arag6n. I bel de Cdrdenas)


SR. ARAGON: (ERNESTO R. DE): Senior Pre-
sidente y sefiores Representantes: La iniciativa
de esta Proposici6n de Ley, corresponde a mi
ilustre amigo y compafiero el senior Marino L6-
pez Blanco, pero 61 al honrarme solicitando mi
firm para cumplimentar asi el precepto regla-
mentario, ha querido que yo explicara, y lo ha-
re muy brevemente, la importancia y trascen-
dencia de esa Proposici6n de Ley.

Yo no creo que la Cimara necesite una expli-
caci6n y ello seria hasta cierto punto offender su
ilustrada consideraci6n, pero si voy a darle un
dato que va a ser lo bastante expresivo para que
influya en su determinaci6n y le preste su ma-
yor atenci6n a la referida Proposici6n de Ley.

Es bien conocido que mis actividades profesio-
naies son unica y exclusivamente aedicaaas a las
aLecciones genitals de la mujer y como creo que
en esta oportunidad, como cuoano y como repre-
sentance aeIencdo especiiicamente tanto a esa
pa Le tan nole. ae nuestra poDlacion, como a los
uomOres, quiero ceclarar que el ochenta por clen-
to ae las alecciones venereas que se ven no solo
en los consultorios privados sito en los puolicos,
no correspondent a mujeres publicas sino que co-
rresponden a mujeres nonestas, que la mayor par-
te de las veces obtienen esa aieccion como rega-
lo ae su noche de boda. Vea pues la Camara la
trascendencia enorme que tiene la institution del
certificado pre-nupcial.
Pero es mis, es que hay en eso un problema
de eaucacion sexual, que no puele modilicar sino
una legislation expresa, porque la mayor parte
ae las veces la ignorancia y la inconsciencia, al-
gunas veces, de la pareja, es lo que provoca las
taras hereditarias y la degenraci6n de la espe-
cie.
Es por ello que recomiendo muy especialmen-
te a la Camara que preste atencion debida a la
Iroposicion de Ley de mi ilustre compafiero el
senior L6pez Blanco.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : To-
mada en consideraci6n pasard a las Comisiones
de Salubridad, Trabajo y Reformas Sociales.

(El official de Actas lee la de los seiiores Car-
bonell y otros por la que se dispone que a los es-
tibadores de cubierta se les pagard igual sala-
rio que a los de bodega)

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tomada
en consideraci6n pasard a la Comision de Tra-
bajo y Reformas Sociales.

(El official de Actas lee la de los seiores Mu-
kiz, PeiiaEver y.otros, concediendo un credito de
50,0000.O0pesos para, la adquisici6n de un equipo
de Rayos X, adquisici6n de material 'quirrgico


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasara a. las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Obras P6blicas.
(El official de Actas lee la de los sefiores Llan-
s6 y otros estableciendo la colegiali6n obligato-
ria para las profesiones no universitarias)

SR. PRES1DENTE (DE- LE6N FUENTES) : T d-
mada en consideraci6n pasara a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.

(El official de Actas lee la de los seiiores Llan-
so y otros sobre Ley Orgdcnica del Poder Judicial)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUEN'ES) : Tomada
en consideraci6n pasara a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos.

La Presidencia queria preguntarle al senior
Pastor del Rio si la Moci6n que tiene presentada
y estA sobre la Mesa, desea que se le d6 lecture.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n pasara a la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos.

SR. PRESIDENT (D E LE6N FUENTES) : S e
va a dar lecture a la Moci6n que se encuentra
sobre la Mesa. ituego a los sefiores Representan-
tes que escuchen atentamente esta Mioc6n por-
que es de gran importancia para la Camara.

(El official de Actas lee un dictamen relacio-
nado con la vacante ocurrida por fallecimiento
de la Sra. Henrinia Rodriguez)
A LA CAMERA
El Comit6 Parlamentario del Partido Demo-
crata, design al Dr. Antonio Bravo Acosta pa-
ra que reauzara el studio de la peticion hecha
al Comite por el afiliado al Partico Dr. Wilfre-
uo ivigueras Gonzalez de que se le reconociera
et derecho a percibir !os emolumentos correspon-
dientes al cargo de Representante por la Pro-
vincia de Camagiiey y por el Partido Dembcra-
ta, a virtud del fallecimeinto de la sefiorita Her-
mina Rodrig'uez Fernrandez, y dicho Ponente
emiti6 el siguiente Dictamen, que fud aprobado
por unanimidad:
AL COMITE PARLAMENTARIO DEL
PARTIDO DEMOCRAT
El Representante que suscribe, designado Po.
nente para dictaminar acerca de la solicited pre-
sentada por el Dr. Wifredo Figueras Gonzalez,
suplente a la Camara durante el period de 1940
a 1944, y que reclam6 en tiempo y forma su de-
recho a sustituir a nuestra distinguida compahe-
ra sefiorita Herminia Rodriguez, al ocurrir el
fallecimiento de la misma, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n del Comit6 el siguiente







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


DICTAMEN
POR CUANTO: Es un hecho cierto y legal,
que el Partido Dem6crata es el product de la fu-
si6n del Partido Dem6crata Republicano con el
Conjunto Nacional DemocrAtico, primero y pos-
teriormente con el Partido Uni6n Nacionalista,
adoptando en ambos casos el de Partido Dem6-
crata, convirti6ndose por esas fusiones en conti-
nuaci6n de los citados Partidos, con todos sus de-
rechos y acciones, segun acuerdos adoptados en
cuniplimiento de lo dispuesto en la letra B) de
la Regla Quinta de la Instrucci6n General No.
192 de 1941 y el pArrafo B) de la segunda Tran-
sitoria del Articulo 242 del C6digo Electoral.

P OR GUANTO: La sefiorita Herminia Roari-
guez F'ernandez iue elegida Representante a la
uamara por la provincia de Camagiiey, y por ei
i'artio uemocrata Repubncano en las elecciones
cel ano i14U, y en esas mismas elecciones resul-
taron eiegclos primero y segundo Supiente res-
pectivamente, los senores Ren6 Kodriguez Mar-
Lnez y Witiedo v'igueras Gonzalez, siguiendo es-
te ultimo todas las evoluciones political del Par-
tido por el cual fu6 postulado, acatando las de-
terminaciones de sus asambleas y Ejecutivu Na-
cional, 1o que no reahz6 el Sr. Rene Rodriguez
Martinez, quien no acept6 la fusion de esos Par-
tidos y afillAndose al Partido Republicano, y por
lo tanto, de acuerdo con el Articulo 339 debe es-
timarse que dej6 de pertenecer al Partido que es
product de la fusion y continuador del Partido
original (Dem6crata Republicano) que lo pos-
tulo, lo que contiesa en su escrito de fecha 9 de
tebrero de 1944 dirigido al Tribunal Superior
Electoral.

POR CUANTO: Al ocurrir el fallecimiento de
la Srta. Herminia Rodriguez 6sta se encontraba
afiliada al Partido Dem6crata, al cual vino a vir-
tud de la fusion realizada por los Partidos De-
mocrata y Uni6n Nacionalista.

POR CUANTO: A virtud de la reclamacion
establecida por el Dr. Carlos Saladrigas Zayas,
come Presidente del Partido Dem6crata, para que
declarara el derecho a favor del Dr. Witredo Fi-
gueras Gonzalez para sustituir a la Srta. Her-
minia Rodriguez FernAndez, el Tribunal Supe-
rior Electoral, con fecha 10 de Febrero ultimo
adopt el acuerdo de declarar inadmisible la re-
clamaci6n. dejando el fondo de la cuesti6n so-
metida a la Camara de Representantes, de acuer-
do con el Articulo 129 de la Constituci6n de la
Repdblica.

POR CUANTO: La Comisi6n de Actas de la
CAmara de Representantes, aceptando la Ponen-
cia del Representante senior Carlos Alvarez Re-
cio, adopt acuerdo reconociendo a favor de Wi-
fredo Figueras GonzAlez el derecho a sustituir
a la sefiorita Herminia Rodriguez en el cargo de
Representante por !a trovincia de Camagiiey,
lo que ha sido declarado en votos particulares por
los Magistrados del Superior Electoral, Dres. Ri-


cardo R. Duval y Emilio Men6ndez, en el acuer-
do antes relacionado, el que no pudo ser llevado
al pleno de la CAmara por no haberse reunido la
misma con posterioridad a la fecha de dicho Dic-
tamen, transcurriendo asi el period de elecci6n
que correspondia, sin solucionar ese problema.

POR CUANTO: No puede ser imputable al
Dr. Wifredo Figueras Gonzalez la omisi6n de
la Camara a tratar y resolver este asunto, maxi-
me cuando es de todos conocidos la gesti6n cons-
tantc que en ese sentido realizara el senior Figue-
ras.

POR CUANTO: Si bien es cierto que la actual
Camara no puede resolver sobre la proclamaci6n
del senor F'lgueras por haber decursado el t6r-
mino de eleccl6n, no es menos cierto que es la hla-
mada a hacer la declaraci6n de quien es la per-
sona que cebi6 sustituir a la Srta. Hermiia
Rodriguez, a los efectos de percibir los emolu-
mentos del cargo que desde el moment en que
ocurri6 la'vacante, ya que el que sustituye lo ha-
ce desde el moment en que la misma ocurre, sin
que sea necesario dar posesi6n material, bastan-
do la proclamaci6n del derecho a sustituir.
POR CUANTO: Lo que reclama actualmente
de este Comite y de la Cnmara el Dr. Figueras,
es la declaraci6n de que en tiempo y forma re-
clam6 el derecho a sustituir a la Srta. Rodriguez
y que ese derecho le fu6 reconocido por la Co-
imisi6n de Actas de la CAmara, y por lo tanto tie-
ne derecho a percibir los emolumentos del cargo
desde el fallecimiento de la Srta. Rodriguez has-
ta la fecha en que ces6 su mandate.
POR TANTO:-El Ponente que suscribe, pro-
pone al Comit6 Parlamentario adopted el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO: Declarar que el Dr. Wifredo Fi-
gueras GonzAlez tenia derecho a sustituir a la
fallecida Srta. Herminia Rodriguez FernAndez
en el cargo de Representante por la Provincia de
Camagiiey y per el Partido Dem6crata, la que
era afiliada a este partido al ocurrir su falleci-
miento, al igual que el Dr. Figueras, y per lo
tanto tiene derecho a percibir los emolumentos del
cargo desde el dia del fallecimiento de aquella
hasta la fecha en que termin6 el plazo de su elec-
ci6n.

SEGUNDO: Que se dirija comunicaci6n al
pleno de la CAmara, por conduct del Presiden-
te de la misma, a fin de que se haga ]a declara-
toria de ese derecho y se ordene el pago al Dr.
Wifredo Figueras GonzAlez.

No obstante, el Comit6 Parlamentario resol-
vera.
Sal6n de Sesiones del Comit6 Parlamentario
Dem6crata en la CAmara de Representantes, a
23 de septiembre de 1944.
Dr. Antonio Bravo Acosta.,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11

En tal virtud, los Representantes que suscri- Los que est6n de acuerdo se servirAn ponerse
ben ruegan a la CAmara adopted el siguiente efectivamente de pie.


ACUERDO:

La Camara declara a virtud de los anteceden-
tes legales del caso, que es vAlido la elecci6n del
Representante a la CAmara Wifredo Figueras,
con derecho a la sustituci6n en su cargo a la se-
fiorita Herminia Rodriguez, desde ia fecha del
fallecimiento, hasta el t6rmino de la elecci6n de
esta.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes, a los treinta dias del mes de octubre de
1944.

(Fdo.) Juan Gonzdlez Posada.-Antonio Bra-
vo Acosta.-Pastor del Rio.-Eliseo G6mez G6-
mez.--Menelgo Mora.

SR. DEL RIo: (PASTOR): Para rogar, sehor
President, que la Moci6n por mi presentada se
someta a votaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Se-
fiores Representantes: El senior Pastor del Rio,
al amparo del articulo 78, pide que esa Moci6n
se trate en el dia de hoy.

:Estan de acuerdo los sefiores Representantes
en que se trate en el dia de hoy?

(Seiales afirrmativas)

Acordado.
Se pone a discussion la Moci6n.

Ae concede un turn en pro y otro en contra.

(Silencio)

No habiendose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuer-
do se serviran ponerse de pie.

SR. PALMA: (CARLOS M.) : Votaci6n nominal, se-
for Presidente.

SR. PRESIDBNTE (DE LE6N FUENTES) : A
petici6n de un senior Representante se va a vo-
tar nominalmente.

(Comienza la votac.idn)

SR. PALMA: (CARLOS M.): Retiro mi solici-
tud de votaci6n nominal, senior Presidente.

SR. PRESIDENT .(DE LE6N FUENTES) : Ha-
biendo retirado el sefor Palma su solicitud de
votaci6n nominal, se va a votar en forma ordi-
naria.


(La mayoria cie los seiores Representantes se
pone de pie)

Aprobado.

Continue la Orden del Dia.

SR. 'FRAILE: (CARLOS) : Pido la paiabra senior
President.

-. I'RESiDENTE i(uE LEON FUENTES) : Tle-
ne ia paiaora ei senor raile.

bR. F'RAILE (CARLOS) : Desearia hacer una pro-
posicion a la Camara:

La Comisi6n de Aranceles e Impuestos esta
citada para esta noche a las diez, a tin de dicta-
mmar soorD la Ponencia que a esa hora tendra
ieaactacta el senior Buttari, en relaci6n con el
Proyecto de Ley, procectente del Senado, que de-
termina la forma en que deben ser auxiliados
los ciamniicados con el ditimo cicl6n.
Today la Cimaara conoce el consenso que tiene
esta legisiacion. 'i'oda la Camara sabe que ini-
clalmente el Congreso vot6 una Ley por :a cual
se autorizaba al Congreso para llevar a cabo esa
labor altruisca con cargo a la recauclaci6n de de-
terminados impuestos.

Se dijo, y desde luego no hago esta referencia
con Ammo pol6mico, que la Ley votada por el
Congress era in6cua, ya que en definitive el Eje-
cutivo no podia disponer de ese dinero.
Posteriormente el Senado en parto laborioso,
se ha llevado alrededor de catorce dias, para apro-
bar por iniciativa, segfn de p6blico se dice, del
Comite Parlamentario Au't6btico, y con la in-
formaci6n previa del Primer Ministro del Go-
bierno y del senor Ministro de Hacienda, el Pro-
yecto de Ley sobre el cual tiene la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos que dictaminar esta no-
che.
Interpretando el pensar de la Mayoria de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos y exponien-
do mi propio criterio, yo demand de la Camara
de Representantes que adopted el acuerdo de in-
vitar at Primer Ministro y al senior Ministro de
Hacienda, para que esta noche concurran ante
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, a fin de
que rindan el mismo informed que oportunamen-
te rindieron a los seiores Senadores, y que en
definitive plasm6 en la legislaci6n qu- se some-
te ahora a nuestra consideraci6n.

Entiendo que los mismos fundamentos que tu-
vieron los seiores Senadores para solicitar esa
informaci6n y no votar una legislaci6n que re-
presenta ocho millones de pesos, asi, a tontas y
a locas, la tenemos tambi6n nosotros, los miem-







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i,


bros de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos
que hemos de ser los que asimismismo en defini-
tiva responsabilidades, desde el punto de vista
t6cnico en relaci6n con esa legislaci6n.

Ese es el ruego que hago a. la Camara: que
acuerde invitar gentilmente al Primer Mmistro
y al de Hacienda, para que nos ilustren sobre ma-
teria de por si tan important y que nosotros que-
remos conocer a conciencia.

SR. PENDAS: (PORFIRI) : Pido la palabra,
Sr. President.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tie-
ne la palabra el senior Pend6s.

SR. PENDAS: (PORFIRIO): Para informal al
President de la CAmara, al senior Fraile, que
acaba de hacer la proposici6n de que vengan es-
ta noche a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
a informar al senior Primer Ministro y el de Ha-
cienda, en relaci6n con esta Ley, que mientras
yo sostenia un pequefio debate con el senior Frai-
le, el senior Ruben de Le6n habl6 por tel6fono
con dichos sefores y han ofrecido que esta no-
che a las 10 y cuarto estarAn con nosotros.

Yo me adhiero tambien al ruego formulado
por el senior Fraile.

SR. PRESIDINTE (DE LE6N FUENTES) : ,(Es-
tin de acuerdo los sefiores Representantes con
la proposici6n que ha hecho el senior Fraile, y
con las declaraciones del senior Pendis, relatives
a que concurran en la noche de hoy ante la Co-
misi6n de Aranceles e Impuestos, el senior Primer
Ministro y el senior Ministro de Hacienda, a
informer en relaci6n con el proyecto de Ley pa-
ra socorrer a los damnificados del cicl6n?

(Senmles afirmativas)

Acordado.

La Presidencia hace extensive la invitaci6n a
todos los senores Representantes, para que con-
curran a la reunion de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos y puedan ser informados por los pro-
pios Ministros. 1

Se va a dar cuenta con la primera lectura de
Dictamenes.

Se va a dar cuenta con un Dictamen de la Co-
mision de J usticia y LCdigos, sobre la Ley de Ina-
movilidad presentada por el senior Carlos Fraile.

(El official de Actas lee)

La Habana, 6 de Noviembre de 1944.-Sehor
President de la- Camara de Representantesj Se-
ior:-A los efectos reglamentarios tengo el ho-
nor de elevarle el dictamen acordado por mayoria
de votos, en sesi6n celebrada por la Comisi6n de


Justicia y Cddigos de este Cuerpo Colegislador,
en el dia de la fecha y que se contrae a la propo-
sici6n de Ley que en 26 de octubre del mes pr6xi-
mo pasado someti6 a la consideraci6n de la Ca-
mara el Representantes senior Carlos Fraile, re-
lativa a inamovilidad de funcionarios, empleados
y obreros amparados por la vigente Ley del Ser-
vicio Civil. Se acompafia el voto particular sus-
crito por el Sr. Arturo Vinent.-De usted aten-
tamente, Dr. Enrique Llans6 Ord6fiez--Presi-
dente.


PONENCIA


DEL DR. ARMANDO CAIRAS
MILANES


Estudiada la proposici6n de Ley que nos ocu-
pa y de la que es author el Representante doctor
U:arlos Frane Goldaras, y respaldan otros com-
parieros, estoy completamente de acuerdo con la
misma, pues lo que hace es mantener la vigencia
absolute ce la Ley del Servicio Civil, de 11 de
enero cte ly09 y su i-eglamento de 23 de noviem-
bre de 1910, hasta tanto el Congreso apruebe y
el Gobierno sanclone y promulgue la legislaci6n
complementaria dispuesta por la Constiuci6n y
reguladora' de la Carrera Administrativa.

No es solamente la Ley del Servicio Civil an-
tes referida, que en la segunda de sus disposicio-
nes transitorias declare inamovibles a los funcio-
narios y empleados que a su promuigaci6n esta-
ban prestando servicios, la que ampara esa ina-
moviidad, sino que ella tiene su latificaci6n y
dicta nuevas disposiciones sobre excepci6n de
examenes e inamovilidad, en el Articulo 2 de la
Iey de 18 de enero de 1911; en la Ley de 25 de
juniio de 1919 sobre Retiro Civil en la segunda de
sus Disposiciones Tran'sitorias; y en la Consti-
tucion vigente, siendo infinitas las resoluciones
que ha venido dictando la Comisi6n del Servicio
Civil primero; las Audienqias y, finalmente nues-
tro mis alto Tribunal de Justicia, hacienda res-
petar esta inamovilidad con la que reiteradamen-
te, en piblico, ha manifestado el actual Presiden-
te de la Repiblica que se mantiene de acuerdo.
Las consideraciones antes expuestas, a mi jui-
cio, justifican debidamente que se recomiende a
la Camara de Representantes le imparta su apro-
baci6n a la proposici6n de Ley que en 26 de oc-
tubre del mes pr6ximo pasado fu6 sometida a la
consideraci6n de la Camara por el Representan-
Le senior Carlos Fraile y otros compafieros, y por
ello rindo esta Ponencia favorablemente y ruego
a la Comisi6n que de star conformes con la mis-
ma la eleve con su dictamen al pleno de la Ca-
mara.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, No-
viembre 1 de 1944.- (Fdo.) DR. ARMANDO
CAI_ AS.---PONENTE.
DICTAMEN
VISTA LA PONENCIA que antecede y re-
unida en el dia de hoy la mayoria de la Comi-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 18


si6n de Justicia y C6digos de este Cuerpo Cole-
gislador que estuvo present, acord6 mostrar su
conformidad en lines generals con el criterio
del Ponente; pero haciendo modificaciones en su
articulado conforme se expresard mis adelante
y consignando su voto particular, en contra, el
Representante senior Arturo Viaent por estimar
que el problema debe quedar para cuando se tra-
te el provecto sobre Carrera Administrativa y
Ilamando ]a atenci6n de ser, a su juicio, improce--
dentes las sanciones que se fijan en el Proyecto
y que se acuerda dejar redactado en la forma si-
guiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-La inamovilidad reconocida
por la legislaci6n vigente al promulgarse la Cons-
tituci6n de 1940, e interpretada por la Jurispru-
dencia, se respetari hasta tanto el Congreso
apruebe v el Gobierno sancione y promulgue la
legi'slaci6n complementaria reguladora de la ca-
rrera administrative, y en su consecuencia no
podrd decretarse la cesantia de los funcionarios,
empleados y obreros pablicos, ni rebajdrseles de
categoria o trasladarseles sino previa formaci6n
de expediente por causa justificada, instruido con
audiencia del itteresado y con los recursos que
establece la Ley del Servicio Civil de 11 de ene-
ro de 1909.

ARTICULO II.-Cualquier resoluci6n que mo-
dificue, altere, enerve o menoseabe el principio
de inamovilidad contenido, en el Articulo anterior
sera nulo y, por consiguiente, la Codmisi6n del
Servicio Civil y los Tribunales de Justicia, en su
caso, aplicarAn estrictamente los preceptos de la
Ley v Reglamento- antes mencionados, amparan-
do al funcionario, empleado u obrero pfiblico per-
judicado.

ARTICULO III.-La interposici6n del recurso
de apelaci6n que el inciso tercero del Articulo 51
de la Ley del Servicio Civil franquea a lo's fun-
cionarios, empleados y obreros pfblicos, se hara
por medio de escrito dirigido a !a Comisi6n del
Servicio Civil, al cual se acompafiard inica y ex-
clusivamente la comunicaci6n o traslado contra
la cual se reclama.

ARTICULO IV.-EI funcionario ptiblico que
disponga, promueva, curse o resuelva, traslados,
suspension. rebaja de categoria, destituci6n o ce-
santia, de funcionarios y empleados y obreros pi-
blicos cuya inamovilidad est6 reconocida por la
legislaci6n vigente al promulgarse la Constitu-
ci6n de 1940 e interpretada.por la Jurispruden-
cia sin ]a Drevia formaci6n de expediente adminis-
trativo, conforme a los requisitos exigidos por
la Ley del Servicio Civil y su Reglamento, o que
en cualquier forma infrinjan lo dispuesto en es-
ta Ley, sera sancionado con multa no mayor de
doscientas cuotas y con interdicci6n absolute pa-
ra desempefiar cargos pfiblicos, de cuatro a ocho
anos.


Los miembros de la Comisi6n del Servicio Ci-
vil y los miembros de los Tribunales de Justicia
quc rehusen tramitar o exijan cualquier otro re-
quisito no mencionado en la LEY del Servicio Ci-
vil de 1909 y su Reglamento tal como regian al
promulgarse la vigente Oonstituci6n de la Repd-
blica-para la tramitaci6n y resoluci6n de los re-
cursos que establezcan los funcionarios, emplea-
dos y obreros ptiblicos, o que nfrinjan lo dispues-
to en esta Ley, seran considerados reos de un de-
lito de prevaricaci6n y sancionados en la forma
dispuesta por el C6digo de Defensa Social y la
Constituci6n de ia Repiblica.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: Dentro de los noventa dias siguien-
tes a la promulgaci6n de la present Ley, la Co-
misi6n del Servicio Civil dejara resueltos por el
orden de presentaci6n todos los recursos que es-
tan pendientes.
En lo sucesivo, la Comisi6n del Servicio Civil
resolvera dentro de los cuarenta y cinco dias de
su presentaci6n los recur'sos que se interpongan
ante ella, debiendo re'nitirse los expedientes por
los organismos correspondientes dentrc de los
cinco dias de su interposici6n.

El Poder Ejecutivo facilitari a la Comisi6n
del Servicio Civil los empleados que sean necesa-
rios para el cumplimiento de lo dispuesto en es-
ta Loy.

Los funcionarios que incumplieren lo dispues-
to en esta disposicion final seran juzgados y san-
cionados por el delito de prevaricaci6n.

SEGUNDA: Se derogan las leyes, d.ecretos-le-
yes. decretos, reglamentos y cuantas mAs dispo-
siciones legislativas o administrativas se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley que re-
gird desde la fecha de su publicacion en la Ga-
ceta Oficial de ]a Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Repres-ntantes a los
seis dies del mes de noviembre de 1944.

Dr. Enrique Llanso Orddfiez.
President.
Or. Carlos Alvarez Recio..
Secretario.

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
VOTO PARTICULAR

El Representante que suscribe, de la minoria
de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la Cama-
ra, quiere que conste en el Dictamen que se ele-
va ai pleno de la CAmara sobre la proposici6n de
Ley de! Representante sefor Carlos Fraile, que
la mayoria recomienda favorablemente, si bien
con modificaciones, que es nuestro criterio favo-
rable y que el empleado cumplidor y honest sea







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


respetado en su cargo, y, por tanto, inamovible
en el mismo; pero entendemos que la propuesta
del senior Fraile encaja mejor dentro de lo que
se acuerde respect de la Carrera Admini'strati-
va que ya serA considerada en breve por el Con-
greso y, por tanto, mostramos nuestra inconfor-
midad con la proposici6n de Ley que discutimos
y deseamos conste asi en el dictamen, a los efec-
tos de los puntos de vista que sobre el particular
sostengamos ante el pleno de la CAmara.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la CAmara de Representantes, No-
viembre 6 de 1944.

(Fdo ) Arturo Vinent.

SR. PRESIDENT (D E LE6rN FUENTES) : S e
va a dar cuenta con una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios.

(El official de Actas lee)

A LA CAMERA:

Los Representantes que sus.riben proponen la
suspensi6n de todos los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n del Dic-
tamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos re-
lativo a declarar la inamovilidad de los emplea-
dos pdblicos.

CAmara de Representantes, Noviembre 6 de
1944. ,

Edgardo Buttari, Carlos Fraile, Pastor del Rio,
Carmelo Urquiaga.

SR. PENDAS: (PORFIRIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUFNTES) : Tie-
ne la palabra el senior Pendas.

SR. PENDAS (PoRFIRIO): Senior Presidente y
sefiores Representantes:

El Partido Revolucionario Cubano Autentico,
que no es nuevo ya en esta Camara, puesto que in-
tegramos un Cb rite en el afo 40, Comit6 en aque-
Ila oportunidad de tipo politico-oposicionista, re-
presentAbamos en las tareas de escs cuatro anfos,
un partido de oposici6n. Representamos hoy, y
aiin en minoria en esta CAmara un partido de
gobierno, el primer partido de gobierno conjun-
tamente. con el Partido Republicano...

SR. PARDO JIMENEZ: (ANGEL): Sr. P re-
sidente: Como cue'sti6n incidental pido la decla-
ratoria de permanencia de la sesion.

SR. PRESIDENT (DE LE6Ni FUENTES): .Es-
tA conforme la CAmara?

(Seftales afirmativas)


Acordada. Continfa el senior PendAs.

SR. PENDAS: (PORFIRIO) : M antuvimos co-
mo prActica en aquellos cuatro afios, asistir a las
sesiones del Congreso y discutir nuestros puntos
de vista referido a leyes que se trataron en le-
gislaturas anteriores. En aquella oportunidad
no regateamos jams nuestros votos a medidas
de gobierno, que, a juicio nuestro, fueran exi-
gencias de caraeter national. Cuando 'se discuti6
en esta Camara la Ley de Financiamiento de
400,000 toneladas, el Partido Revolucionario Cu-
bano moviliz6 sus hombres y sus votos, para que
aquella legislacidn pasase de proyecto a una rea-
lidad, porque asi lo pedian los intereses funda-
mentales de la economic cubana.

Cuando entramos despuds en 3a etapa de la
Guerra, y el Gobierno necesit6. .

SR. RODON (LINCOLN): Pido la palabra para
una interrupci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Sr.
Rod6n: La Presidencia lamenta muchisimo no po-
der concederle la palabra para interrumpir al se-
for Pendas, porque esta haciendolo exclusiva-
mente alrededor de una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios, a fin de explicar la
actitud de su Comit6.

La Presidencia lamenta en esta oportunidad
no poder complacer al senior Rod6n, y advierte
que no podra permitir que se quebrante el Regla-
mento.

SR. RoDoN (LINCOLN): Sefior Presidente: Pa-
ra una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tie-
ne la palabra para una aclaraci6n el senior Rod6n.

SR. RODON (LINCOLN): Para solicitar de la
Presidencia que me conceda la palabra en la opor-
tunidad que crea convenient, para hacer una
aclaraci6n en relaci6n con las manifestaciones
del senior Pendas, pues a este Representante le
interest aclarar la posici6n que adc.pt6 en aque-
lla oportunidad.

SR.. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): E n
su oportunidad se le concederA la palabra al se-
fior Rod6n.

Continua el senior Pendas.

SR. PENDAS: (PORFIRIO) : Decia Sr. Presi-
dente y Sres. Representantes, que en la oportu-
nidad en que se planted a la CAmara la declara-
ci6n de un Estado de .Emergencia, fuimos parti-
darios de aquella legislaci6n, e incluso visitamos
al President de la Repiblica entonces, para en-
tregarle nuestros puntos de vista respect al Es-
tado de Emergencia. Esta actitud pret6rita es-
ti acorde con todas nuestras actitudes ulteriores







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15


en lo referente a la political cubana y a la responsa-
bilidad nuestra en esta CAmara.

En aquella ocasi6n mantuvimos que la Camara
no podia caer constantemente en la supresi6n
de preceptos reglamentarios, porque ello entra-
faba violar un poco el equilibrio y la coordina-
ci6n inherentes a"este Cuerpo Colegislador. En
dias pasados, cuando el pueblo cubano esperaba
la cooperaci6n de la Camara en relaci6n con es-
te problema debatido de las victims del hura-
can, el Partido Revoludionario Cubano otorgi5
sus votos para que se suspendieran los preceptos
reglamentarios, a ruegos de los Representantes
Ferro y Bravo Acosta, que eran ambos autores
de dos Proposiciones de Ley necesarias y de ur-
gente aprobaci6n.

Nosotros no's encontramos en esta tarde, el
Partido Revolucionario Cubano y el Partido Re-
publicano, con que se pretend Ilevar a la CA-
mara a una supresi6n de preceptos reglamenta-
rios, para entrar a discutir dos Proyectos de Ley
que estaban en el tramite, de acuerdo con el Re-
glamento, de Lectura de Dictimenes. Se preten-
de suspender los preceptos reglamentarios, pa-
ra discutir dos proyectos que estaban en dicho
trimite de lectura de dictamenes. ..
SR.. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia quiere aclaraile al sefor Pendas que
uno de esos Proyectos de Ley no ha ido a la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, p'recisa-
mente por ser firmado por esta Presidencia, la
que no ha querido aprovecharse de su posici6n,
para ir al trimite de suspension de precepto's re-
glamentarios, y por eso s6lo viene esta tarde a]
hemiciclo el Proyecto de Ley del senior Fraile.

SR. PENDAS: (PbRFIRIO) : Para el caso, lo mis-
mo da la supresi6n de preceptos respect a una
Ley que respect a dos.
De todos modos agradezco la aclaraci6n del Pre-
sidente de la CAmara, porque ello entrafia que
estA en el ejercicio de sus funciones con toda la
responsabilidad con que viene desempefiando la
Presidencia de la CAmara.

El President de ia CAmara tiene el mismo cri-
terio que el Presidente del Partido Revoluciona-
rio Chbano de este Comit6. Ha renunciado a las
prerrogativas de susnensi6n de precentos regla-
mentarios: Luego. el Presidente de la C6mara
y el Representante que habla mantienen en es-
ta tarde un criterio convergente. Agradezco. re-
iito, la aclaraci6n del senior Le6n. y quiero fina-
lizar para decirles a mis compafieros de la Ca-
mara, que esta es una ley de caracter politico, que
6sta es una lei que tiende a responsabilizar y a
defender los cimientos y el desarrollo de una Ad-
ministraci6n P6blica que mi Gobierno no respal-
da. .
Como estamos frente a un problema de esa
naturaleza, quiero notificarle a la CAmara que


nosotros no aceptamos de ninguna manera l1a
supresi6n de los preceptos reglamentarios; y que
3i la proposici6n de suspension de preceptos se
mantiene sobre la mesa, significa para nosotros
ana agresi6n de tipo politico, y significa, ade-
mns, que la CAmara no quiere entrar en las labo-
res series de coordinaci6n de los trabajos y quie-
re precipitar los acontecimientos. Y por ello, nos-
otros nos retiraremos del Hemiciclo de la Cama-
ra y no aceptamos en manera alguna la expre-
sada suspension de preceptos, por ser de tipo po-
litico.

Nosotros votaremos en esta Camara todas las
peticiones de suspension de preceptos, cuando
ellas entrafien medidas de caracter national y
que tengan el respaldo de la opinion p6blica en
general, y que scan de character realmente nacio-
nal; pero nosotros no podemos responsabilizar-
nos con una suspension de preceptos reglamenta-
rios respect a una ley que es de carActer politi-
co, y que. en el fondo, significa evitar el desarro-
llo de este Gobierno, que ha dicho, por boca de
'su Presidente, en el Mensaje al Poder Legislati-
vo del diez de Octubre, leido en esta Camara de
Representantes, que aspiraba a encontrar en el
Congress la ayuda necesaria, porque no aspira-
ba el Poder Ejecutive a realizar todos los esfuer-
zos por si s6lo, y que esperaba que al Congreso
de la Repfblica cooperara en todas las medidas
de caricter national.

Como estamos. precisamente, ante un tipo de
ley oue tiende a poner un valladar al libre des-
arrollo de la Administraci6n Pdblica cubana, an-
te el Gobierno que acaba de tomar posesi6n el
pasado diez de Octubre; el Partido Revoluciona-
rio Cubano quiere declarar que no esta conform
con la Moci6n de suspension de preceptos regla-
mentarios, y si esa Moci6n se mantiene como
cuesti6n de Mayoria y Minoria, por razones poli-
ticas, nosotros abandonaremos el Hemiciclo, por-
que no queremos responhsabiliza'rnos con dcha
suspension de preceptos.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene
la palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE: (CARLOS) : Sr. President y Sefio-
res Representantes:

Apelo a la gentileza parlamentaria del senior
President de la Camara, en virtud de ]a cual,
extra-Reglamento. el Lider del Partido Revolu-
cionario Cubano Sr. Pendas ha hecho uso de la
palabra, impugnando una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios aue no admite de-
bate. Pero como mi di'stinguido compailero, al
argumentar en contra de la solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, ha hecho ma-
nifestaciones con las cuales este Representante
no esta de acuerdo, es Dor lo que, en la misma for-
ma y utilizando el mismo procedimiento que ha
usado el senior Pendas, va a replicar esas mani-
festaciones.







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-. -_- c.,11


Sabe mi distinguido compafiero que la suspen-
si6n de preceptos reglamentarios es una norma,
es un procedimiento estrictamente parlamenta-
rio, ya que lo autoriza e! Reglamento de la CA-
mara. Y, precisamente, como media excepcio-
nal, lo finico que require es que no admite un
debate ni razonamiento. Es la voluntad de un
n6mero determinado de Representantes, en una
votaci6n extraordinaria, por la que se llega a la
suspension de prece.ptos reglamentarios; y cuan-
do la Mayoria de la CAmara esta de acuerdo en
reconocer la urgencia, que es lo 1inico que repre-
senta la suspension de preceptos para el trata-
miento do una cuesti6n, pues en lo demAs no se
altera en lo absolute la tramitaci6n de una inicia-
tiva parJamentaria, es !6gico, es parlamentario.
aceptar el criterio de la Mayoria y entrar a dis-
cutir la iniciativa. En lo demas, no hay mAs que
una cosa, y mas en los regimenes democraticos
y es aceptar la voluntad de la mayoria.
Los firmantes de la solicited de suspension de
preceptos no lo hemos hecho caprichosamente, si-
no por lo que de piblico se dice: que el gobierno
del Dr. Grau San Martin va a proceder a cesan-
tear en masa a los empleados pdblicos.

(Aplausos en las tribunas)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUEN'.r ) : (Agi-
tando la campanilla) : La Presidencia no puede
consentir que se hagan manifestaciones por las
tribunas piblicas. Hace la advertencia por pri-
mera vez. En la pr6xima mandara a desalojar
las tribunas( Continde en el uso de la palabra el
Sr. Fraile.

SR. FRAILE: (CARLOS) : La urgencia, pues, del
tratamiento de esta iniciativa no puede existir
a juicio de los Partidos de gobierno, pero si exis-
te a juicio de los partidos de oposici6n. Quiero
aclarar que esta es una legislaci6n que no surge
caprichosamente, que esta legislaci6n surge...

SR. MuJAL: (EUSEBIo): Con la venia de la Pre-
sidencia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENrES) : La Pre-
sidencia no puede concederle la palabra al senior
Mujal, como no se la concedi6 al senor Rod6n.
Yo ruego al senior Mujal que en su oportunidad
la solicite y la Presidencia se la concedera con
much gusto.

SR. MUJAL: (EUSEBIO) : Voy a hacerle al se-
fior Fraile un ruego.

Nos encontramos, compafieros, y voy a con-
testar al compaiero Presidente, frente a un ar-
ticulo del Reglamento, que como explic6 muy bien
el senior Fraile, no admite debate. No admite de-
bate y exige una votaci6n de las tres cuartas par-
tes de los votantes. No admite debate, no porque
en definitive no haya'que debatir el problema en
si ...


SR. PRESIDFNTE (DE LE6,N FUENTES) : Seior
Mujal: El senior Pendae, en uso de su perfect
derecho pidi6 la palabra, y la Presidencia por
una gentileza con el lider del Partido Revolucio-
nario Cubano, sefor Pendis, se la concedi6. Mas
tarde, el senior Fraile, para contestar al senior
PendAs, us6 de la palabra, como uno de los fir-
mantes de la solicitud de suspension de los pre-
ceptos reglamentarios; y el senior Rod6n quiso
hacer una aclaraci6n no permiti6ndolo la Presi-
dencia. El senior Mujal al insistir en el uso de
la palabra pone en situaci6n dificil a la Presi-
dencia, que en todo instant le guard las debi-
das consideraciones, por lo que le encarece que,
en esta oportunidad, no continfie usando de la
palabra, porque reglamentariamente no puede
conced6rsela. Ahora bien, 'si el senior Mujal fla-
ma al orden a la Presidencia, esta demostrar6
una vez mAs que cumplird el Reglamento.

SR, MUJAL: (EUSEBIO) : Yo iba a formular una
cuesti6n de orden a la Presidencia. Iba, por via
de un ruego, a apelar de una cuesti6n que estaba
explicendo. Si la Presidencia y la Camara no
quieren dejar habiar a los demrns compafieros,
yo voy a apelar a la cuesti6n de orden. Estamos
en una cuesti6n interpretativa. Esto que se dis-
cute tiene un contenido esencialmente politico,
y la Presidencia de la Camara o aplica el Regla-
mento a todos los compafieros o no lo aplica a
ninguno.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUBNTES): (Agi-
tando la cmpanilla) La Presidencia ruega al se-
Fior Mujal que se fije que cuando no aplic6 el Re-
glamento fu6 por consideraci6n al Partido Re-
volucionario Cubano (Aut6ntico). ya que su li-
der queria hacer declaraciones. Llamada al or-
den la Presidencia, aplicari fielmente el Regla-
mento sin distinci6n de partidos. Esta Presiden-
cia, mientras sea ocupada por el Representante
que habla no seri parcial ni sus decisions esta-
rAn influenciadas en banderias political ni sec-
tores de partidos.

(Aplausos)

La Presidencia ruega al senior Mujal que se d6
exacta cuenta del hecho de la infracci6n regla-
mentaria. Si la Piesidencia falt6 al Reglamento
fu6 por una gentileza con un miembro distingui-
do del Partido Revolucionario Cubano; para que
pudiera explicar la postura political de su Comi-
t6 frente a la solicited de suspen'si6n de los pre-
ceptos reglamentarios. Despu6s concedi6 la pa-
labra al firmante de la Proposici6n, al oir las pa-
labras del Lider del Partido Revolucionario Cu-
bano, porque estim6 que ellas pudieron dar oca-
si6n a un acuerdo de armonia y concordia entire
Mayoria y Minoria. En cuanto a lo que trata de
explicar a la CAmara el senior Mujal sobre la vo-
taci6n requerida de las tres cuartas parties de los
votantes, la CAmara lo conoce perfectamente.
La Presidencia se encuentra en un conflict,
creado precisamente por la inmpaciencia del se-









D R D E S N E L C A M A R 1 7 I I I ., I 1 -- -


fior Mujal. La Presidencia le neg6 al senior Ro-
d6n el uso de la palabra, y ahora insisted el senior
1VMujal en hablar. Ruego, por tanto, al senior Mu-
jal, que tenga la gentileza de esperar, pues la
Presidencia le concederd la palabra al senior Ro-
d6n y m6s tarde se la concederd a su S. S., con
el objeto de canalizar el tratamiento de la cues-
ti6n planteada a la consideraci6n de la Camara.
SR. GARCIA RAMOS: (SALVADOR): Ruego a la
Presidencia que cumpla el Art. 106 del Regla-
mento que es bien terminante.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega a los sefiores Menelao Mora y Lin-
coln Rod6n que ocupen sus escafios. El senior
Mujal va a usar do la palabra s6io para hacer
un ruego. De otra manera, la Presidencia se ve-
rA impelida a cumplir inflexibleniente el Regla-
mento. Tiene la palabra el senior Mujal.
SR. MUJAL: (EUSEBIo): Voy a contestar el
ruego que me formula el companieco Presidente:
Primero: Cuando en esle hemiciclo se plantean
cuestiones de orden, es necesario que se oiga la
cuesti6n de orden que se planted, porque nosotros,
ni como Representantes ni como ciudadanos po-
demos dejar de oir las opinions de los demrs,
porque se supone que el qua plantea una cuesti6n
de orden, sabe lo que es una cuesti6n de orden
y un debate politico. Cuando yo forrnul6 un rue-
go era como tal ruego y nunca por via de cues-
ti6n de orden, f-ente a una gentileza que el se-
fior Presidente de la Camara habia tenido con
el lider de mi Partido. He ido por via de cues-
ti6n de orden para poder contestar.
El President de la Camara puede ser muy gen-
til, el Presidente de la Ctmara puede estar satu-
rado de amplio concept politico, pero la Presi-
dencia de la Camara no puede veni,' a constreiir
poi una o entieza, un debate politico y yo le rue-
go al comnainer Presidente de la Camara que en
esta oportunidad --porque es un debate politi-
co, aunque se quiera disfrazar- no debe tener
gentilezas de ninguna clase porque nos deja en
una situaci6n de inferioridad al resto de los Re-
presentantes Que queremos intervenir tambien en
el debate politico.
El ruego es que aplique el Reglamento estric-
tamente. Si los compaileros que han firmado la
petici6n, la quieren retirar, que la retiren; si
no la quieren retirar, que no la retiren. Pero
nosotros no podemos admitir que se plantee un
debate politico y que haya ureferencias; que unos
Representantes puedan hablar y otros no.
S'. PRESTDENTE (DE Lr6N FUENTES) : Plantea-
da la cuesti6n de orden, con arreglo al articulo
106 del Reglamento...
SR. RODON (LINCOLN) : Pido sesi6n secret.

SR. Cossio DEL PINo: (ALEJo) : Pare una cues-
ti6n incidental...
SR. PASTOR DEL Rio: Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia ruega al senior Rod6n que retire su pe-
tici6n. Es un ruego que le hace la Presidencia.

SR. RoDoN (LINCOLN) : Yo accederia al ruego
de la Presidencia si me permit explicar en bre-
ves palabras la actitud asumida por este Repre-
sentante.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTLrS) : La Pre-
sidencia estd en el deber de proceder a la aplica-
ci6n del articulo 106. Llamada al orden sobre si
procede la suspension de preceptos reglamenta-
rios, tendrd que ponerla a votaci6n sin mis trd-
nite porque ha sido una llamada al orden de ti-
po politico que le ha hecho el senior i'iujal y no
Le queda mas remedio a la Presidencia que some-
terla a votaci6n, con el ruego a los sefio:es Re-
presentantes de que no vean en ello una imposi-
ci6n sino el imperative del cumplimiento del de-
ber. A tal efecto, con todo respeto y todas las
consideraciones que la Presidencia tiene para
todos y cada uno de los sefiores Representantes,
a quienes consider con el mismo derecho, va a
ordenar la lecture al articulo 106 del Reglamen-
to de manera de poner a votaci6n sin mas dila-
ci6n, la suspension de preceptos reglamentarios.

(MTarmullos en el saldn)

(Varios sefiores Representantes desean hacer
uso de la palabra. Todos hablan a la vez)

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefiores
Representantes se va a dar lecture al articulo
106...

SR. FRAILE: (CARLOS) : Pido la palabra senior
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Ruego
al senior Fraile, en esta oportunidad, que sea com-
placiente con la Presidencia, para poder resolver
la cuesti6n de orden planteada...

SR. FRAILE: (CARLOS) : Precisamente iba a de-
clarar que no obstante star en el uso de la pa-
labra, y no caprichosamente sino como una con-
secuencia de la gentileza de la Presidencia con
1 lider del Partido Autentico, se me habia con-
cedido, es lamentable que sea un hombre del mis-
mo partido, el que trate de impedir que yo use de
la palabra...

SR. CoSSIo DEL PINO: (ALEJO) : Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden...

SR. FRAILE: (CARLOS) : Aqui no hay mas que
un Reglamento: se curple para todos o no se
cumple ...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia va a ordenar la lecture del articulo 106
y despuds concederd la palabra al senior Cossio
del Pino.


17


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


(El official de Actas lee el articulo 106)
AIRTICULO 106.--La proposici6n por la cual
-e pida la suspension de un precepto reglamen-
tario, habri de presentarse por eacrito y autori-
zada con la firma de cinco Rep* csentantes. Con
estos requisitos se pondrd sin debate, a vota-
ci6n; y previo el voto de las tres cuartas parties
de los presents sera acordado.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): A vota-
con. \
SR. PENDAS: (PORFIRIo) : Nominal.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Es no-
minal. Los que esten conformes...

SR. MVITJAL: (EUSEBIO) : Para aclarar la cues-
ti6n de orden...

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sr. Mu-
jal dada cuenta con la cuesti6n de orden, ha sido
resuelta por la Camara. Estamos en -el trdmite
de votaci6n. Los que esten conformes votaran
que si los que no est6n conformes, votarin no.

(Los miembros del partido Revolucionario Au-
tentico se retiran del Hemiciclo)

(El official de Actas efectita la votaci6n)


SSR. PRES-DENTE (DE LE6N FUENTES) : Falta al-
gun senior Representante por votar?

(Silencio)

Han votado 64 sefiores Representantes.

Kmitietron sus votos a favor los seiores Addn,
Alo;ma, Aragon, Aragonds, Baire, Barrero, Bel-
tran, Benitez, B'anco, Bravo Acosta, Buttarz:
Cuevas, Cisneros, Gremata, Dom inguez Roque,
iEscalaene, Fern.4ndez Jorva, Ferro, Figdueroa,
Fraile, F~ente Diaz, Garcia Ramnos, G6mez G6-
mez, Gonzdlez Posada, Granda, Guas Incldn, Igle-
sias, Abreu, Lara, L6pez Blanco, L6pcz Castro,
Llans6, Martinez Fraga A., Martinez Tapia, Ma-
ta Cdrdenas, Mora, Muiiz, Oliva, Pages, Palma,
Pardo Jim6nez, P6rez Capote, Perez Diaz, Per-
tierra, Piedra, Puente F., Puente Salinas, Reme-
dios, Rio, Rivero Morales, Roca, Rodriguez Alonso,
Rojas, Sdnchez Mastrapa, Sera, Del Toro, Urquia-
ga Padilla, Urquiaga Barberena, Valdes L6pez,
Vdzquez Bello, Grau y Le6n Fuentes; votaron en
contra los sefiores Roddn, Wolter Rojas y Alvarez
Recio.

No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.

(Eran las 5.55 p.m.)


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AEVILLAGIOEDO 12
TELF. M-7463
I-IABANA


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