Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01640
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


DE LA


SESIO


CAMERA DE REPRESENTANTES


VIGESIMO PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE


VOL. LXXX. LA HABANA NUM. 12
Spsi6n Ordinaria de Octubre 31 de 1944
PRESIDENT: SR. MIGUEL A. HE LEON FUENTES
SECRETARIES: i. GEGRIO GAS IN LN
SR. CARLOS LAREZ RECIO

SUMARIO
A las cuatria tn. la Presidencia dispuso se comprobase el quorum y al responder al pase de list efectuado sesenta
y nueve sefiores Representantes, declar6 abiertaa la esi6n; (PAg. 2) -Lectura del acta de la sesi6n ordinaria
anterior de fecha treinta de los corrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones;
(rag. 2).-Lectura de distintas Proposiclones de Ley que pasaron a studio de diferentes Comisiones Pe)
manentes; (Pdgs. 2 a 4).-Lectura de Peticiones de Datos de los sefiores Peia y Escalante y Bravo Acosta,
las que previa lectura de las mismnas, la COmara en votaci6n ordinaria, les imparti6 su aprobaci6n; (Pags. 4
y 5).-Lectura del Dictamen de la Comisi6n de A anceles e Impuestos al Proyecto de Ley, eximiendo del pago
de impuestos o derechos al Estado, Provincia y a) Municipio, a los que soliciten permiso para la construcciSn
o reparaci6n de los edificios daflados por el reciente huracdn; (Paf. 5).-El senior Urquiapa Padilla us6 de la
palabra en contra, sugiriendo modificaciones; (Pip. 6).-El sefor Bravo Acosta us6 de la palabra a favor
aceptando la modificaci6n que sugiere el senior U~uiaga Padilla; (Pig. 7).-Sometido a Votaci6n Nominal la
aprobaci6n del Dictamen, emitieron sus votos sesenta y dos seFores Representantes a favor y ninguno en contra,
no recayendo acuerdo, por haberse comprobado la talta de quorum y en tal virtud la Presidencia levant la
oesi6n a las cuatro y cincuonta, y nuere p. m.; (Pag 8).


ES







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i '-


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENDTES) : Se va a
comprobar el qu6rum.

(El Oficial de Actas efectza el pase de lista).

SR. PRESIDENT (DE LEoN FUEINTES) : ZFalta
algin sefor Representante por contestar al pase
de list?

(Silencio) .

Han respondido al pase de list 69 sefiores Re-
presentantes

Respondleron al pase de lista los seniores: Acos-
ta; Alonso Lorenzo; Atllegro; Aragdn; LBare;
Barrero; Bemtez; Bravo Acosta; Buttari; CGai-
nas; Camacho; Carbonell Soler; Cremata; Cuervo
Rubio; Diaz Rodriguez; Dominguez Roque; Dor-
tu, Duque; Ducassi; Escalante; Escribano; Ferro;
Fraile; Garcerdn; Garcia Menocal; Garcia Ra-
mos; George; Giberga; G6mez G6mez; Gonzdlez
Posada; Iglesias Abreu; Infante; Jacomino;
Lara; L6pez Blanco; Lorie; Llanso; Martin;
Mata Cdrdenas; Milanes; Mora; Muiiz; Nibot;
Nodrl; Ochoa Rojas; Ordoqui; Orizondo; Pages;
-ardo Machtado; Pendas; Pefta; Perez Capote;
Perez Diaz; Pino Santos; Rio; Rivero Morales;
Rivero Setien; Roca; Rodriguez Alonso; Sdnchez
Mastrapa; Santos Jimdnez; Sera, del Toro, Tra-
sancos; Urquiaga Padilla; Urquiaga Barberena;
Vazquez Bello L.; Guas Incldn; Alvarez Kecio
y Ledn Fuentes.

Hay quorum. Se abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 20 p. m..)
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se va a
dar cuenta con el acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial da lectura al acta de la sesi6n ce-
lebrada el dia 30 de Octubre).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): iSe
aprueba el acta?

(Sefales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con las proposiciones de ley

(El Oficial de Actas lee la suscrita por los se-
niores Garcia Ramos y otros sobre la Coordina-
ci6n de Transporte).
SR. PREIDENTE (DE LEON FUENTES) : Tomada
en consideraci6n pasara a las Comisiones de S,er-
vicios Piblicos, Navegaciones Maritimas y Aran-
celes e Impuestos.

(El Ofical de Actas lee la suscrita por los se-
iiores Palma y otros poniendo en vigor por el t4r-
mino de dos anos, la ley de 23 de marzo de 1939
sobre alquileres).


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasara a las Comisiones de Jus-
ticia y C6digos y Politica Econ6mica.
SR. PENDAS (PORFIRIo) : Sefior Presidente me
permit. En qu6 tr6mite estamos?

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): En el
trdmite de lectura de proposiciones de ley.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Ya se di6 lectura a
la del doctor Garcia Ramos? Porque yo quiero ex-
plicarle al senior Garcia Ramos y a la Presidencia,
que yo tengo una proposici6n de ley presentada
con anterioridad a la del senior Garcia Ramos,
para crear una comisi6n especial para estudiar el
problema de los transportes y quisiera que la
misma pasara como enmienda a la Comisi6n de
Transporte, de acuerdo con el Reglamento.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Sefior
PendAs, su Proposici6n de ley crea una comisi6n
especial en relaci6n con el transport y &sta es
una ley de coordinaci6n de transport.

SR. PENDAS. (PORFIRIO) : Es el mismo caso.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Sefior
Garcia Ramos, el senior Pendas alega que tiene
una Proposici6n de Ley presentada y tomada en
consideraci6n por la CAmara, creando una Comi-
si6n ESPECIAL, para estudiar todo lo relative a
coordinaci6n del transport. i Tiene inconvenien-
te S. S. en que pase a las mismas comisiones?
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: E.l lider dei par-
tido Revolucionario Cubano (Aut6ntico) me acaba
de informar que 41 tiene presentada a la Cama-
ra una Moci6n solicitando la creaci6n de ana co-
misi6n especial para que estudie todo el proble-
ma del transport.
Yo quiero llamar la atenci6n al lider del par-
tido Revolucionario Cubano (Aut6ntico) y a la- C-
mara, respect al hecho, de que esa comisi6n tan
plausible, que l1 tiene solicitada, en nada inter-
fiere, ni roza, la Ley de Coordinaci6n de Trans-
porte que he reproducido, reproducci6n que es
exacta a como hace cuatro afios en que hube de
presentarla y lo que he realizado con la dinica fi-
nalidad de que la iniciativa subsista para que se
pueda modificar en la forma que se tenga por
convenient. Yo estoy inclusive dispuesto a que
esta proposici6n sobre coordinaci6n de transpor-
te que he presentado a la Camara, pase tambien
a esa comisi6n especial que estA por crear aun-
que me luce una delegaci6n de funciones del Con-
greso.

SpR. PENDAS (PORFIRIO): Me permit que le
explique brevemente el fundamento de mi pro-
posici6n?
-SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Con much
gusto.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 3


SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene
la palabra el senior PendAs.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo present a la consi-
deraci6n de la Camara y la Camara en sesiones
anteriores la tom6 en consideracion y acord6 su
pase a la Comisi6n de Transporte, un proyecto
de Ley que va a crear una Comisi6n, pudi6ramos
decir, formada por el Poder Legislativo y por
dos personas designadas por el Ejecutivo, con el
interns de que todo el problema del transporte
en Cuba, que esta en un estado normal por las
propias razones de la guerra, esa Comisi6n que-
daria encargada si la CAmara la dictamina favo-
rablemente, de recoger durante treinta dias, a
trav6s de la Comisi6n Nacional de Transportes
y los demAs organismos necesarios, los datos su-
ficientes para coordinar con cardcter definitive
el transport en Cuba y traer una ley al Congre-
so. Si a la Camara a trav6s de esa Comisi6n, en
el interregno de tiempo en que la misma est6 la-
borando, se plantea otra proposici6n de Ley, en-
tiendo que habrk una situaci6n contradictoria.

Yo acepto que la ley del senior Garcia Ramos
pase a la propia Comisi6n y que se le de priori-
dad, que la tiene indiscutiblemente de acuerdo
con el Reglamento, y asi en su oportunidad la
propia comisi6n podri conocer el Proyecto de
Ley del senior Garcia Ramos, sobre coordinaci6n
de transportes.

SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra para una
informaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene
la palabra el senior Fraile para una informaci6n.

SR. FRAILE (CARLoS): Simplemente para so-
licitar de mi distinguido compafiero el senior Pen-
das me informed qu6 tiempo hace que 61 tiene
presentada esa proposici6n de ley que se encuen-
tra en la Comisi6n de Transportes.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Yo tengo gusto en in-
formarle al compafiero Fraile que es un magister
del Reglamento, que 61 ha estado en todas las se-
siones de la Camara conjuntamente conmigo; pero
parece que el pase de las leyes a Comisiones no
tiene trascndencia, y los sefiores Representantes
no atienden a ese tr6mite.

Ha sido presentada en esta Legislatura, com-
pafiero, y precisamente despu6s que se consti-
tuyeron las Comisiones. Vino ese proyecto a la
CGmara entire los 75 proyectos que llegaron a la
misma, y entonces la CAmara acord6 que pasara
a la Comis'6n de Transportes. Todo eso, com-
paniero. dentro de esta Legislatura, porque ya esa
Comisi6n de Transporte, al igual que todas las
Comisiones Permanentes, se habian constitui-
do en la CAmara.


Tiene prioridad en la actual Legislatura, por
que no es una Ley reproducida, de la legislatu-
ra anterior.

SR. FRAILE (CARLOS) : Doy las gracias al com-
pailero Pendas, aclarandole que es materialmen-
te impossible que este Representante, ni ningin
otro senior Representante, posea la retentiva su-
ficiente para recorder todas y cada una de las le-
yes que han pasado por el tramite de primera
lectura.

Y, al mismo tiempo, para darle las gracias por
la informaci6n que ha hecho acerca de la Comi-
si6n Especial.

Yo presumia, verdaderamente, que en el trd-
mite que estamos, tiene que pasar, como Enmien-
da, a la Comisi6n de Transporte.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Pido la pala-
bra, Sr. President.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Pre-
sidencia .ruega al senior Garcia Ramos, que espe-
re unos instantes, pues antes de concederle la pa-
labra, desea aclarar que en el dia de hoy tratard
de evitar por todos los medios, que surjan deba-
tes alrededor del pase de las proposiciones de ley
a Comisiones.

Tiene la palabra el senior Garcia Ramos.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): NO tengo in-
conveniente alguno en que pase a la Comisi6n que
propone el senior Pendas, aunque me luce, repito,
que ello se sale del marco del Parlamento.

SR. FRAILE (CARLOS) : Pues yo entonces voy a
plantear el problema reglamentariamente, toda
vez que lo que procede es que teniendo prioridad
la proposici6n del senior Pendas, la proposici6n
de nuestro compafiero Garcia Ramos, pase a la
propia Comisi6n de Transporte como Enmienda,
para que se estudie junto con la proposici6n del
senior Pendas y sea dictaminada.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT (DE LE6iO FUENTES) : Perdo-
ne S. S., pero no puedo aceptar debates en rela-
ci6n con este asunto.

La Presidencia, planteada la cuesti6n de prio-
ridad por el senior Pendas, resuelve que pase a la
Comisi6n de Transporte, como Enmienda, al am-
paro del articulo 82 del Reglamento.

Si el senior Garcia Ramos no esta conform
puede apelar de ]a resoluci6n de la Presidencia.






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


SR. GARCIA RAMoS (SALVADOR): Yo no voy a
apelar de la resoluci6n de la Presidencia. Lo
que quiero significar a la CAmara es que la Co-
misi6n a que se refiere el senior PendAs, constitu-
ye una delegaci6n de funciones de este Cuerpo,
que es inaceptable, ya que esta Comisi6n va a es-
tar integrada por Congresistas y por miembros
designados por el Ejecutivo, y el Parlamento no
puede delegar sus funciones.

No obstante ello, acepto la decision de la Pre-
sidencia, puesto que no estA en mi animo apelar
de la resoluci6n presidential, ya se convencera
que tengo la raz6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Conti-
nfia la Orden del Dia.

Se va a dar cuenta con las Peticiones de Datos.

(El Oficial de Actas, lee)

A LA CAMERA

POR CUANTO: En el dia de ayer, 30 de Oc-
tubre, y en el pueblo de Bauta, doce soldados al
mando de un cabo atacaron violentamente, y sin
que mediaria provocaci6n alguna, a un nuimero
de obreros que transitaban pacificamente por la
carretera de Corralillo, lesionando a various de
ellos, -alguno's de gravedad,- entire los que se
encontraba un anciano de sesentid6s afios.

POR CUANTO: De todos es conocido que des-
de hace bastante tiempo existe un estado de in-
tranquilidad entire los trabajadores del lugar co-
nocido por Cayo La Rosa, habi6ndose propagado
la inquietud hasta alcanzar a todas las capas de
la poblaci6n de Bauta; y ese estado de Animo lo
ha provocado la actitud agresiva e intransigente
del propietario de la Textilera Ariguanabo, al
near cerrilmente a los obreros de Cayo La Ro-
sa los derechos que le concede la legislaci6n so-
cial vigente y que vienen disfrutando los demas
trabajadores en toda la Isla.

POR CUANTO: Antes de producirse ayer el
salvaje atentado contra los trabajadores de Bau-
ta, el referido propietario de la Textilera Arigua-
nabo realize una vi'sita al Teniente del Puesto de
la Guardia Rural de Bauta, y esa concomitancia
con los hechos que relatamos tiende a hacernos
pensar que el ataque bochornoso y reprobable de
ayer, es el principio de un plan para obligar a los
obreros de la Textilera Ariguanabo, por medio
del terror, a retornar al trabajo sin el logro de
sus justas reivindicaciones.

POR CUANTO: Este hecho ha causado gran
indignaci6n en amplias capa's del pueblo de Cu-
ba y entire otros, el Alcalde y la CAmara de Co-
mercio de Bauta, asi como la Confederaci6n de
Trabajadores de Cuba, han protestado piblica-
mente del incivil y barbaro atropello.


POR CUANTO: La CAmara de Representan-
tes debe colaborar con las autoridades interesadas
en esclarecer estos hechos y castigar a los culpa-
bles para evitar que vuelvan a renacer en Cuba
los lamentable's hechos de 6pocas de arbitrarie-
dades y violencias.

POR CUANTO: El Articulo 26 de la Constitu-
ci6n, en su pArrafo cuarto, garantiza la integri-
dad personal de los ciudadanos, principio que ha
sido violado en los acontecimientos de Bauta.
POR TANTO: Los Representantes que suscri-
ben, proponen a la Camara la siguiente:

PETICION DE DATOS
Que por el Sr. Ministro de Defensa se expon-
ga a esta Camara quc medidas se han torado
para investigar minuciosamente el origen y pa-
ra castigar a los culpables del barbaro e incivil
atentado conti'a los obreros de Cayo La Rosa,
perpetrado en el dia 30 de octubre por doce sol-
dados al mando de un cabo de la Tenencia de
Bauta, al transitar aquellos pacificamente por la
carretera llamada de Corralillo.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes, a los treinta y un dias del mes de Octu-
bre de 1944.

(Fdo.) Anibal Jscalante Lazaro Fena


SR. PRESIDENT (DE LE6N
acuerda la CAmara?


FUENTES) : ,Lo


(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMERA
POR CUANTO: Con posterioridad a haberse
votado por el Congreso la Ley que concede dos
millones de pesos para atenciones a los damnifi-
cados por el iltimo huracan que azot6 a las Pro-
vinciales Occidentales, se han hecho manifesta-
ciones por elements responsables del actual Go-
bierno de que no puede cumplirse esa Ley por la
bancarrota del Tesoro, sin haber precisado datos
quie pudieran tomarse como veridicas esas afir-
maciones, estimAndolas el Representante que
susrcr'be no ser cierta la existencia de deficits al
liquidarse el afio econ6mico actual.
POR CUANTO: Segin informaciones de la
prensa, el actual Gobierno ha dispuesto la apro-
piaci6n de credito con cargo a la Ley de Emer-
gencia Fiscal y a las leyes a que se refiere la de
dos millones de pesos citados.

POR TANTO: El Representante que suscri-
be. solicit de la CAmara acuerde hacer al Po-
der Ejecutivo la siguiente







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5


PETITION DE DATOS

PRIMERO: Cantidad asignada en el Presu-
puesto de 1943 para la amortizaci6n del Empres-
tito autorizado por las Leyes de 27 de Febrero de
1903 y 25 de Enero de 1904.

SEGUNDO: Sobrantes producidos en el afio
1943 de los impuestos creados por las lcyes nd-
mero 31 de 1941 y acuerdo Ley nfmero 7 de 1942.

TERCERO: Cantidades afectadas por el an-
terior Gobierno hasta el treinta y uno de Diciem-
bre de 1944, de los sobrantes de las leyes antes
citadas.

CQUAR)TO: Creditos autorizados por el actual
Gobierno con cargo a los ingresos o sobrantes de
la ley numero 31 de 1941 y acuerdo ley nfimero
7 de 1942 y por la Lcy de Emergencia Fiscal.


SEGUNDO: Causas por las cuales no se han
incluido en el Proyecto de Presupuestos aproba-
do por el Consejo de Ministros el dia treinta del
mes en curso, los creditos necesarios para las 582
aulas creadas por el Ministro de Educaci6n an-
terior.

.TERCERO: N6mero total de aulas que fun-
cionan en la Repdblica, incluyendo las 582 crea-
das hasta el dla nueve de Octubre fltiimo.

CUARTO: Fundamentos tenidos por el Mi-
nistro de Educaci6n para dejar sin efecto la to-
.ma de posesi6n de maestros designados iltima-
mente por el Gobierno anterior.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes a 31 de Octubre de 1944.

Dr. Antonio Bravo Acosta.


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen- S-. PRESIDENTE (DE LEON FUENTES) : Lo
tantes a 30 de Octubre de 1944. acuerda la Camara?


Dr. Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): LLo
acuerda la Camara?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.

,(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

POR CUANTO: Segin inform la prensa dia-
ria, el Ministro de Educaci6n formula una pro-
testa en el Consejo de Ministros celebrado el dia
treinta del mes en curso, a virtud de no haber in-
cluido en el Anteproyecto de Presupuestos apro-
bado por el Consejo los cr6ditos necesarios pa-
ra tender a las 582 aulas creadas iltimamente
por el anterior Gobierno.

POR CUANTO: Al Representante que suscri-
be interest conocer el n6mero de escuelas crea-
das, asi como la certeza o no de las manifestacio-
nes atribuidas al Ministro de Educaci6n.

POR TANTO: El Representante que suscribe
solicita de la Camara acuerde hacer al Poder
Ejecutivo la 'siguiente

PETICION DE DATOS

PRIMERO: Nfmero de aulas creadas por el
Gobierno anterior al amparo del Inciso K, de la
Ley votada por el Congreso, y nfmero de aulas
creadas con posterioridad a didha Ley hasta el
nueve de Octubre filtimo, y ascendencia de los
creditos destinados a esas atenciones.


(Seiales afirmativas).

Acordado.

Se va a dar cuenta con los Dictimenes.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Octubre 25 de 1944.- Sr. Piresi-
dente de la Camara de Representantes.- Sefior:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo
el honor de remitirle el Dictamen de la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos en relaci6n con la Pro-
posici6n de Ley del Sr. Bravo Acosta y otros, exi-
mniendo del pago de impuestos a los que soliciten
permisos para la construcci6n o reparaci6n de los
edificios dafiados por el reciente huracin. De us-
ted atentamente, (Fdo.) Carlos Fraile, Presi-
dente.

A LA COMISION DE ARANCELES E
IMPUESTOS

El Representante que suscribe, designado Po-
nente para informar sobre la Proposici6n de Ley
del Sr. Antonio Bravo Acosta relative a la exen-
ci6n del pago de impuestos para la reconstruc-
ci6n de edificaciones dafiadas por el huracin il-
timo, tiene el honor de someter a la consideraci6n
de la Comisi6n, la siguiente

PONENCIA:

Como quiera que el prop6sito que inspira la
Proposici6n de Ley es obtener, a la mayor bre-
vedad, la reconstrucci6n y reparaci6n de edificios
afectados por el hurac6n que azot6 iltimamente
a las Provincias Occidentales, es evidence el in-
teres que su aprobaci6n represent. Si bien e?
cierto que los Municipios no percibiran las pe-







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA



quefias sumas que representan los impuestos o
derechos de construcci6n, no es menos cierto
que en definitive resultaran favorecidos con las
contribuciones de las nuevas edificaciones o de
las reconstruidas.

Por estas razones, estimo que debe ser acep-
tada en su totalidad la Proposici6n de Ley refe-
rida, adicion6ndole un articulo, que sera el segun-
do. re:ativo a la publicaci6n de la Ley y deroga-
ci6n de las que impidan su cumplimiento, y mo-
dificando la redacci6n del Articulo primero.

No obstante, la Comisi6n resolverd.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos a los veinticuatro dias del mes de
Octubre de 1944.
(Fd'o.) Juan (GonzaIez Posao d
Ponente

DICTAMEN

Vista la anterior Ponencia del Sr. Juan Gonza-
lez Posada sobre la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Bravo Acosta y otros relative a la exenci6n
del pago de impuestos para la reconstrucci6n de
edificaciones dafiadas por el cicl6n que el dia diez
y ocho de octubre actual azot6 las provincias oc-
cidentales y mostrando su conformidad con el
contenido de la misma, la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos adopt el acuerdo de que la mencio-
nada Ponencia fuera elevada a la Camara como
Dictamen de la Comisi6n. Recomendando por
consiguiente, su aprobaci6n y en tal virtud di-
cha Proposici6n de Ley deberi quedar redacta-
da en la siguiente forma:

PROYECTO DE LEY

ART. PRIMERO: Se exime del pago de im-
puestos o derechos al Estado, la Provincia y el
Municipio, a los que soliciten permisos para la
construcci6n, reconstrucci6n o reparaciones me-
nores de edificios dafiados por el huracAn de 18
de octubre de 1944, siempre que las solicitude's
fueren hechas dentro del t6rmino de treinta dias
hAbiles a partir de la promulgaci6n de la presen-
te Ley, las obras no excedan de un mil pesos y se
justifique el origen del dafio ante el Alcalde Mu-i
nicipal.

El Negociado correspondiente del Municipio
hard gratuitamente al solicitante comprendido
en el present articulo, los pianos y presupuesto's
de obras.

ART. SEGUNDO: Se derogan las Leyes, De-
cretos y demis resoluciones que se opongan a lo:
dispuesto en la present Ley, que comenzarA a
regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repdblica.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Arance-
les e Impuestos a los veinticinco dias del mes de
Octubre de 1944.

Vto. Bno.

(Fdo.) Carlos Fraile (Fdo.) Arturo Vinent
El President Seoretario

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Se po-
ne a discusi6n el Dictamen.

Se conceden dos turnos en pro y dos en contra.

SR. URQUIAGA (CARMLLo): Pido la palabra en
contra.

SR. BRAVo ACOSTA (ANToNIO): A favor, Sr.
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
Sres. Representantes: Me veo forzado a solicitar
la palabra en contra de esta ley, no porque la
finalidad que persigue la ley sea mala, ni much
menos la intenci6n de aquellos que la propugnan,
sino porque entiendo que tiene dos extremes que
deben ser modificados, y que de no hacerse asi
crearian inconvenientes tan graves en la pr&cti-
ca que resultarian de ningin efecto beneficioso
para aquellos a quienes se trate de favorecer.

En efecto, esta ley de generosidad muy expli-
:able, despues del cicl6n que nos ha azotado y
que tiene de encomiable el que haya sido presenta-
do por un Representante, compaiiero distingui-
do de la provincia de Oriente, el Sr. Bravo Acos-
ta, demostrando con ello que en los moments de
sufrimiento no hay fronteras de provincia, no
hay divisions en provincias, adolece de las si-
guientes faltas que dec en ser estudiadas y en to-
do caso corregidas 'si que se desea que sea apro-
bada.

La primera estA contenida en el p6rrafo pri-
mero del propio articulo primero, y es aquella
que se refiere a que se justifique el origen del
daio ante el Alcalde Municipal. No especifica
en que forma tiene que hacerse esa justificaci6n,
no aclara de qu6 manera pudiera probarse, no
establece recurso de ninguna clase contra la re-
soluci6n del Alcalde, y pudiera convertirse en
una ley de favoritismo por la cual los AJlcaldes
municipales nieguen a aquellos que no sean sus
partidarios politicos, o no sean sus simpatizan-
tes, los beneficios de la ley, arbitrariamente y
graciosamente. Es decir, que yo entiendo con-
cretamente sobre este punto, que debiera esta-
blecerse la justificaci6n en alguna otra forma
como, por ejemplo, la certificaci6n del Jefe de la
Policia, de vecinos inmediatos, o por medio de
un acta notaria1 dandole la mayor sencillez po-







DIARIO DE. SESIONES DE LA CAMERA


sible, pero que no resulte que sea Juez y Parte
el propio Alcalde Municipal para estimar la jus-
tificaci6n de que esos dahos provienen del me-
teoro que nos ha azotado.

El siguiente extreme es el que se refiere a que
el Negociado correspondiente del Municipio ha-
ri gratuitamente los pianos y presupuestos de
obras. Es decir que esto significa, que p:-esenta-
da una solicitud y aprobada por el Alcalde este
ordenard que el Negociado de Fomento del Mu-
nicipio, compruebe si son ciertos los danios que
se dice y hecho esto ordenarA que se hagan los
pianos y, prcsupuestos, todo a costa del propio
municipio. Me parece que lo natural y 16gico es
que aquel que ha sufrido los dafios, desde el mo-
mento que pide la exenci6n acompaiie los proyec-
tos, los plans y el presupuesto correspondiente,
de mancra que una vez aprobado los mismos y
justificada la obra de manera anterior tambi6n,
puedan ser aproados sin necesidad de que se
cursen esa series de trAmites, para los cuales qui-
zAs no se disponga del personal suficiente.

Y no quiero llamar la atenci6n sobre otro ar-
ticulo, porque pudiera parecer un poco egoista y
pequefio hasta cierto punto, el cual es el que con
esto se estaria violando la ley de los profesiona-
les, de los arquitectos que son los finicos que es-
tan autorizados para realizar todos esos traba-
jos. Por ello y ademas porque estoy seguro de
que ellos se privarian de cualquier beneficio que
pudiera corresponderle en esta oportunidad es
que no insist cn este extreme.

Resumiendo, esta Ley, noblemente inspirada,
adolece concretamente de estas dos faltas: ado-
lece que la justificaci6n quede en manos de una
sola persona que es el Alcalde Municipal, y que
se obliga a que el Municipio, tuviese que reali-
zar posiblemente millares de consultas y que pre-
parar millares de proyectos de presupuestos. Por
consiguiente, sugiero que los proponents de la
Ley, considered estas razones atendiibles y pa-
r6ceme que lo demRs estA bien confeccionado y
debe ser aprobado.

SR. PRESIDENT (DE LFON FUENTES): Tiene la
palabra'el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes en cuanto al prop6sito
del legislator que habla que tuvo la iniciativa,
agradezco a mi distinguido compafiero sus mani-
festaciones y su reconocimiento.

Sobre el primer extreme de las alegaciones del
senior Urquiaga, estamos de acuerdo; correspon-
de una enmienda adicional para la forma en que
tiene que producirse la justificaci6n, al igual que
se hizo ayer con respect a la ley del tabaco.
Pero en cuanto al segundo extreme que llama
la atenci6n el senior Urquiaga, quiero informarle
que el Alcalde de La Habana, que es la ciudada


la cual.puede argiirse que da determinados de-
rechos.-a. los profesionales, ya tiene re'suelto por
un acuerdo del Ayuntamiento, sancionado por el
Alcalde el extreme de dar facilidades en ese or-
den a los profesionales arquitectos.

En el dia de ayer, hablando con el senior F6lix
Martin,: 61, que es un professional celoso de los de-
rechos que les correspondent a sus compafieros
me informaba que en este caso especial podian
ser utilizados los Arquitectos Municipales en
cuanto se refiere a esta Ley, porque serAn muy
pocas personas, pobres cdede luego, las que uti-
licen ese privilegio, ya que el apoyo que se les
brinda no significaba gran cosa para los profe-
sionales; y que la escuela de Arquitectos, estaba
en disposici6n de aceptar esta excepci6n.

Yo rogaria al senior Urquiaga, que fije la for-
ma en que el Alcalde debe dar la autorizaci6n,
con lo cual estoy de acuerdo a fin de que se le li-
mite ese arbitrio que pudlera tener para conce-
deilo o negarlo; y en cuanto a lo otro, rogarle
que retire la objeci6n sore los derechos profesio-
nales porque son tan pequefios que ellos mismos
han estimado que no serin perjudicados en gran-
des cantidades.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el sehor Urquiaga.

S,R. URQUIAGA (CARMELO): Aclarado por mi
distinguido compafiero que la clase professional
ha tenido ese gesto generoso, pare6eme que pu-
diera encontrarse razorable, ya que reconoce o
aclara la duda que pudiera surgir en cuanto a las
compensaciones a los profesionales, defecto de
que efectivamente adolece el pArrafo primero. Y
en cuanto al otro aspect pudiera decirse, en el
parrafo que dice "y se justifique el origen del
daflo ante el Alcalde Municipal", que se justifique
el origen del dafio de manera fehaciente o de ma-
nera cumplida...

SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : En la Ley de-
cia "Previo informed del Alcalde de Barrio o del
Jefe del Puesto", decia la ley de ayer. Puede ser
que esta misma sea la forma, agregandole "pre-
vio informed del Jefe del Puesto o del Alcalde de
Barrio", porque esta ley donde va a tener fina-
lidad especialmente es en cuanto a los T6rminos
Municipales del interior de las Provincias afec-
tadas, porque en cuanto a La Habana, ya estA
resuelto.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Estoy de acuerdo
entonces con la forma en que sugiere la modifi-
caci6n el senior Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTFS) : La Pre-
sidencia ruega al senior Bravo Acosta que suba
al estrado de la Presidencia para que formule su
Enmienda.






8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

Sefiores Representantes: Se pone a votaci6n el ta; Adan; Aldereguia; Alonso; Alliegro; Arag6n;
Dictamen, que sera nominal, porque la aproba- Baire; Barrero; Benitez; Bravo Acosta; Buttari;
ci6n del Dictamen envuelve la aprobaci6n del Caifias; Camacho; Carbonell Soler; Diaz Rodri-
Proyecto de Ley, haciendo la aclaraci6n la Pre- guez; Ducassi; Escalante; Escribano; Esteva;
sidencia de que hay una Enmienda adicional al Ferro; Fraile; Garcerdn; George; Giberga; G6-
Articulo Primero. mez G6mez; Gonzdlez Posada; Infante; Jaco-
mino; Lara; Le6n Garcia; L6pez Blanco; Lorid;
Se pone a votaci6n. Los que est6n conformes Llans6; Mora; Mujal; Muliz; Nibot; Nodal;
con el Dictamen votarAn que si; los que no esti6n Ochoa Rojas; Ordoqui; Pages; Pendds; Pefa;
conformes, votar6n que no. Pdrez Capote; Perez Diaz; Pino Santos; Rio;
Rivero Morales; Rivero Setidn; Roca; Rodriguez
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n). Alonso; Rodriguez Rodriguez; P. Rodriguez Ro-
driguez G.; Sdnchez Mastrapa; Sera; del Toro;
SR. PRESIDENTE (DE LEoN FUENTES) : Falta al- Urquiaga Padilla; Urquiaga Barberena; Vdzquez
gin senior Representante por votar? Bello; L. Wolter Rojas; Alvarez Recio; Guas In-
cldn y Ledn Fuentes.
(Silencio).
No hay quorum. Se levanta la sesi6n.
Han votado 61 sefiores Representantes. No hay quorum. Se levant a sesi6n

Emitieron sus votos a favor los seiores: Acos- (Eran las 5 p. m.)


Editorial "Publicitas", Revillagigedo 12, RIabatid




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