Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01639
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO


DE


SESIONES


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES


VIGE SIMO P


ERIODO CONGRESS
PRIMER LEGISLATURE


ONAL


VOL. LXXX. LA HABANA NUM. 11
Sesi6n Ordinaria de Octubre 30 de 1944
PRESIDENT: SR, MIGUEL I, DE LEON FUENTES
SR, LUIS mRAU AGU[RO
SECRETARIES: s LUIS G{ AGUEHO
SR. CR RLOS A REZ ECIO
SUMARIO
A las cuatro p. m la Presidencia dispuso se comprobase el quorum y al responder al pase de lista efectuado, setenta
y cinco sefiores Representantes, declax6 abierta la sesi6n, (Pag. 3).--Lectura del acta de la sesi6n ordinaria
anterior de fecha veinticinco de los corricntes la clue fue aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificacio-
nes. (Pag. 3).-Lectura de diferentes comunicacioncs del Senado, (Pags. 3 al 7).-Lectura de dos comunica-
ciones del Senado, (Pag. 7).-Lectura de dos comunicacionos, una del senior Carlos Mills, Director del Ob-
servatorio Nacional y otra del senior Subsecretario de Estado, (Pags. 7 y 8).-Lectura del Dictamen de Se-
gunda Sub-Comisi6n de Actas declarando limpias las de los seiiores Felix Martin y Gonzilez de Mendoza y
Santiago Rodriguez Rodriguez, por el Partido Revolucionario Cubano (Autdntico), Adelaida Oliva Robaina,
por el Partido Dem6crata; Anibal Escalante Dellundi por el Partido Socialista Popular; Martin Garcia, Me-
nocal, por el Partido Republicano y Enrique Llans6 Ord6fie3, por el Partido ABC, todos per la Provincia
de ia Habana y para un period de cuatro aflos que tciminark al tercir lunes de Septiembre de mil novecien-
tos cuarenta y ocho, (Pigs. 9 y 10).--En votaci6n ordinaria y sin debate fue aprobado 1c referido Dictamen
proclamando la Presidencia Representantes a la Canmaia los referidos sefiores, (Pig. 10).-Los Lideres de


01












2. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


los distintos Partidos Politicos acompa-farbn a invitaci6n de la Presidencia a los seiores Representantes hasta
el hemlciclo, (rag. 10).--Lectura de la Proposicidn de Ley de los sefiores Ducassi y otros, sobre creacion

de una Comisi6n Especial Bi-Cameral, para el studio y resoluci6n de los problems de la post-guerra, la
que fu6 remitida a studio de la Comisi6n de Re laciones Exteriores, (Pigs. 11 al 13).-Lectura de distin-
tas Proposiciones de Ley, que pasaron a studio de diferentcs Comisiones Permanentes de la Camara (Pigs.
13 y 14.).-Lectura de la Proposici6n de Ley de los sefiores Fraile y otros, relative a declarar la inamovi-
lidad de los funcionarios, empleados y obreros pi blicos, reconocida por la legislacion vigente, en tanto se
apruebe la Ley reguladora de la Carrera Adminis trativa, (Pigs. 14 y 15).-Se remiti6 a studio d?, la Co-
misi6n de Justicia y 06digos, (Pag. 18).-El senior Aldereguia, propuso se remitiese a la Comisi6n de Legis-
laci6n Constitucional, siendo rechazada en votaci6n nominal cicha proposici6n por treinta votos a favor y
cinuenta en contra, (Pigs. 18 y 19).-La Presi dencia expnso que la proposici6n de Ley, de los sefores.
Dorta Duque y otros sobre creaci6n de un fondo especial de cuarenta y cinco millones de pesos, que se de-
nominari "Fordo de Rehabilitacion de !a Econo mia Nacional", habia sido remitida a studio de trzs Co-
misiones, quedando pendiente de votaci6n por iiaber faltado el quorum al pase de dicha proposicidn d3
ley a las Comisiones de Cultura y Educacion, Agri cultural y Hacienda y Presupuestos, sometidndola a vota-
ci6n nominal, fud aprobada la misma por cincuen ta y ocho votos a favor y veinticinco en contra, (Pag. 30).
Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestoc a la proposici6n de ley de los sefiores Bravo
Acosta y otros, eximiendo del pago de impuestos a los que soliciten permiso para la construccibn o repara-
ci6n de edificios dafados por el reciente huracin, (Pigs. 30 y 31).-Qued6 sobre la mesa por haber sido
presentada una suspension de preceptos reglamentarios para su inmediata resoluci6n, (Pag. 31).-Lectura
del Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos a la proposici6n de Ley de los sefiores Ferro y otros,
por lo ;que se exime temporalmente del pago de los impuestos froestales, licencia y guias, todos los mate-
riales necesarios para la reedificaci6n y reparaci n de las casas de viviendas campesinas y de curar tabaco
que fueron destruidas o deterioradas por el tiltimo cicl6n, (Pigs. 31 al 33).-Lectura deo suspension de pre-
ceptos reglamentarios suscrita por los sefiores Fe ro y otros, para la inmediata resoluci6n del anterior Dic-
tamen, la que fu6 aprobada por setenta y seis vo .os a favor y ninguno en contra, (Pag. 33).-El senior Luib
Vazquez Bello propuso enmiendas adicionales al Prticulo primero, (Pag. 33).-En votaci6n nominal fu6
aprobado el referido Dictamen por setenta y seis votos a favor y ninguno en contra. Fueron aprobadas dos
enmlendas adicionales, una del senior VAzquez Bello y otra de los sefiores Pendis y Diaz Rodrigue4, (Pis 34).
-Fue remitido el Proyecto de Ley aprobado di cLctamente al Senado, (Pig. 34).-Lectura de una suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, para la inmediata resoluci6n del Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos, a la proposici6n de Ley de los sefioe s Bravo Acosta y otros, eximiendo del pago de impuestos
o dereohos a los que soliciten permlso para la cons rucci6n o reparaci6n de los edifices daftados per el re-
ciente huracin, (Pag. 35).-Sometida a votaci6n nominal, s6lo respondieron al pase de list sesenta s:-lores
Representantes, no recayendo acuerdo por falta de quorum, y on tal virtud la Presidencia levant la sesi6n a
las site y treinta p. m.. (Pag. 35).









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 8


SR. PRESIDENT. (DE. LEON FUENTES): Se va a
comprobar el. quorum.

(El Oficial de. Actas pasa list)

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Solicito, en su
oportunidad, la rectificaci6n del pase de lista.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES)-: Opor-
tunamente, senior Bravo Acosta, asi se hari.

Respondieron al pase de lista los seniores, Addc ,
Alomd, Anaya, Aragdn, Baire, Barreto, Benitez,
Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Caiikas, Camacho,
Cremata, Cuervo Rubio, Diaz Rodriguez, Domin-
guez Roque, Ducassi, Esteva, Ferro, Fraile, Gar-
cerdn, Garcia Ramos, George, Gomez G6mez,
Gonzdlez Posada, Guas Incldn, Guerrero, Herndn-
dez Tellaheche, Iglesias Abreu, Illas, Infante, Ja-
comino, Jimenez Ferndndez, Lara, Le6n Garcia,
Ldpez Blanco, Ldpez Castro, Lorie, Mata, Mila-
n6s, Mora, Muziiz, Ochoa Rojas, Ordoqui, Orizon-
do, Pages, Pardo Machado, Pendds, Perez Capote,
Peirez Diaz, Pertierra, Piedra, Pino Santos, Re-
medios, Rio, Rivero Morales, Rivero Setidn, Rive.
ro Tamayo, Roca, Rodrtguez M.enendez, Kodtri-
guez Rodriguez, Rojas, Sdnchez Mastrapa, Toro,
Trasanco Urquiaga Berberena, Urquiaga Padilla,
Vaclds Lopez, Vdzquez Bello L., Wolter Rojas,
Grau Agiiero, Alvarez Recio, Le6n Fuentes.

SR.. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Han res-
pondido al pase de lista, setenta y cinco sefiores
Representantes. Hay quorum. Se abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 20 P. M.)

Se va a dar cuenta con el acta de la sesi6n an-


ferior.

(El Oficial dd lecture al acta
la sesidn del 25 de Octubre).

SR. PRESIDENT "(DE LEON
aprueba el acta?


correspondiente a


FUENTES) :


(S finale afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con el Orden del Dia. Se va
a dar cuenta con comunicaciones del Senado.

(El Oficial de Actas lee) :

Habana, octubre 23 de 194.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt6 el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, aumentando una plaza de


Profesor Supernumerario de la Escuela Anexa de
Agrimensura, etc.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentarente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

Dr. Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, creando una plaza de Ins-
pector General del Registro Pecuario y Marcas
de Ganado, adscripta al Negociado de ese nom-
bre en la Secretaria de Agricultura.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
SSecretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena
Secretario.

Habana, octubre-23 de 1944.

Sr. President de la C6-mara de Representantes.

Sefi or :

El Senado,- en sesin: celebrada el dia:de la fe-
cha, adopt el acuerdo .de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, autorizando al Presidente
de la Repiblica a nombrar libremente para cu-
brir cualquier Notaria vacant, etc., a los Abo-
gados de la Repiblica que reuniendo las condicio-
nes que sefiala el C6digo Notarial, reuna ademAs
los requisitos que se sefialan.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente,








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.


(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
eha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, creando una Notaria en la
ciudad de la Habana.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, amnistiando los delitos de
prevaricaci6n realizados por funcionarios del Po-
der Judicial hasta el 30 de agosto de 1940.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

S e fi or :

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-


cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, amnistiando los delitos de
desacato realizados hasta el 30 de agosto de 1940
y siempre que para su ejecuci6n se hubiese em-
pleado la via telegraflca.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, disponiendo que el Notario
en ejercicio, con no menos de la mitad del tiempo
exigido por la Ley, para su jubilaci6n, se le com-
putar6 hasta otro tanto igual, del que anterior-
mente hubiere servido como funcionario en cual-
quier ramo de la Administraci6n Piblica.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Cblegisladores.

Muy atentamente,
(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, incluyendo en los benefi-
cios de los Articulos I y V de la Ley del Turismo
de 8 de agosto de 1919, al Territorio del Munici-
pio de Guantinamo, Provincia de Oriente, etc.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5
Si


Muy atentamente,

(Fdo), Eduardo Sudrez Rivas.
President.


(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

or. President de la Camara de Representantes.

Se io r :

El Senado, en sesin. celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, concediendo un plazo para
que cualquier contribuyente desposeido de un in-
mueble por el Municipio, etc., pueda ejercer el
derecho de retracto a que se contrae el articulo
230 de la Ley de Impuestos Municipales, y el ar-
ticulo 51 del Decreto-Ley ndmero 773 de 4 de
abril de 1936, etc.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,
(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la C;mara de Representantes.

Sefio r
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, adicionando un parrafo al
articulo I de la Ley del Cierre de 22 de julio de
1933.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivag.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena,
Secretario.


Habana, octubre 23 de 1944.
Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, creando una Agencia Cbn-
sular de carActer honorario en la ciudad de Fort
Lauderdale, Condado de Broward, con jurisdic-
cion sobre los Condados de Broward y Palm
Beach, Estado de la Florida, Estados Unidos de
America.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relacionos
entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Se h or :

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, creando seis plazas de Pro-
fesoras Auxiliares en la Escuela Normal para
Maestros de la Habana.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

IIabana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley d, ese Cuerpo, declarando Instituci6n Ofi-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


cial de utilidad pdblica la Instituci6n de "Ex-
ploradores Nacionales".

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones
er-tre ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Se ior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, suspendiendo los efectos
de la demarcaci6n Notarial, publicada en la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica de 27 de Mayo de
1939, y creandd una Notaria en el TUrmino Mu-
nicipal de Bataband, Partido J adicial y DlsLrLo
Notarial de Bejucal.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente,
(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyec-
to de Ley de ese Cuerpo, instituyendo una corpo-
raci6n official de utilidad pdblica que denomina-
r6 "Academia Cubana de Ciencias Sociales".

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos. del articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,
(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.


(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aproba'r el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, segregando del Distrito
Aduanal de Nuevitas( el puerto de interns local
denominado "Adelaida".

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa..
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena..
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se fi or:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo relative a crear una Nota-
ria en la ciudad de Santiago de Cuba, Provincia
de Oriente.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Muy atentamente,

(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.

(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.

Habana, octubre 23 de 1944.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 7


cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, creando en el Partido Ju-
dicial de Marianao y con categoria de Segunda
Clase, una Notaria que tendrd su residencia en
la Cabecera de dicho Partido.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los
ofectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente,
(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.
Habana, octubre 23 de 1944.
Sr. Presidente de la CAmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto
de Ley de ese Cuerpo, concediendo amnistia a los
condenados o no por la comisi6n de cualquiera
de los delitos contra la salud pfblica, cometidos
antes del dia primero de diciembre de mil nove-
cientos treinta y siete, comprendidos en los Ar-
ticulos 347, 348, 349 y 350, en cuanto se refiere
a los dependientes de Farmacia, y en el 352, to-
dos del C6digo Penal, etc.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente,
(Fdo). Eduardo Sudrez Rivas.
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa.
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena.
Secretario.
SE. PRFSIDENTE (DE LEO.V FUENTS) : iSe da la
Camera por enterada?
(Sein les afirnnativas) -
Enterada.
SR. PRESIDENT (lE LEON FUENTES) : Sefiores
Representantes: Se va a dar cuenta con las comu-
nicaciones recibidas.
(El Oficial de actas lee):
La Habana, Octubre 23 de 1944.-Sr. Presi-
dente de la Camara de Representantes. Sefior:
El qenado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de modificar el Proyecto de
Ley de ese Cuerpo, computandoles a los Auxiliares
de la Administraci6n de Justicia, que se hubie-
rei graduado de Abogados, el tiempo de servicios
prestados, como de ejercicio en la carrera pro-


fesional, etc. Lo que tengo el honor de comunicar-
le a los efectos del Articulo 19 de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos Colegisladores. -
Muy atentamente. Fdo. Eduardo Suarez Ri-
vas, Presidente. Emilio Ochoa, Secretario. Jose
A. Casabuena, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO PRIMERO: El tiempo de servi-
cios prestados por los Auxiliares de la Adminis-
traci6n de Justicia, en 6sta, que se hubieren gra-
duado de abogado, se les computara como de ejer-
cicio de esta carrera professional, a partir de la
fecha de su graduaci6n, para poder ser nombra-
dos o concurrir a oposiciones a la Judicatura.

ARTICULO 2.--Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
aepAblica, y se derogan cuantas Leyes, Decretos
y Ordenes se opongan a su cumplimiento.

Sal6n de Sesiones del Senado, a los veintitr4s
dias del mes -de octubre de mil novecientos cua-
renta y cuatro.

Fdo.: Eduardo Svdrez Rivas, Presidente; Emi-
lio Ochoa, Secretario. Josd A. Casabuena, Secre-
tario.

EL SECRETARIO.

OBSERVATORIO NATIONAL,

Casa Blanca, La Habana.

27 de octubre de 1944.

Dr. Miguel A. de Le6n,
President de la Camara de Representantes,
La Habana.

Muy distinguido senior:

Tengo el honor de dirigirme a usted para acu-
sarle recibo de su muy atento escrito de fecha 23
del present mes, en el cual se sirve comunicarle
que la CAmara de Representantes, en sesi6n ce-
lebrada el dia 23 del actual, adopt un acuerdo a
propuesta del Representante Dr Garlos M. Pal-
ma y Valdes, que much me honra y que agra-
dezco profunda y sinceramente.

Es mi mas ferviente deseo el poder prestar los
mayores servicios a mi patria, lo cual es para mi,
privilegio y deber.

Le quedo muy reconocido por su felicitaci6n
que much aprecio.

De usted muy respetuosamente,

Josi Carlos Millas
Capitan de Corbeta,
Director del Observatorio Nacional.








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


La Habana, 24 de octubre de 1944.

Sefior Presidente:

Tengo el honor de informarle que, el Excmo.
Sr. Emilio Edwards Bello, Embajador de Chile
en Cuba, por su nota nfimero 347-62 de fecha 21;
de septiembre iltimo, dice a este Centro lo que
sigue:

"Tengo el honor de elevar a conocimiento de
Vuestra Excelencia, que ia Ctmara de Diputados
de Chile acord6 izar el pabeil6n national en el edi-
ficio de la Corporaci6n en las fechas de la inde-
pendencia de cada una de las naciones america-
nas, y exteriorizar asi sentimientos de confra-
ternidad del pueblo de Chile hacia las Repdbli-
cas hermanas".

Lo que me honro en trasladar a usted para su
conocimiento y el del Cuerpo Legislador que pre-
side.

Aprovecho esta oportunidad para reiterarle el
testimonio de mi m6s distinguida consideraci6n.

Rafael P. Gonzdlez Mufoz,
Subsecretario de Estado,
Director del Protocolo.

Al senior Dr. Miguel A. de Le6n
President de la C6mara de Representantes,
Ciudad.

La Habana, 25 de octubre de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes.

efi or:

En cumpliqmiento y a los efectos del Articulo
12 y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
C6mara de Representantes y el Senado, adjunto
tengo el honor de enviar a usted copia de la pro-
posici6n de ley que ha sido presntada y leida en la
sesi6n celebrada en el dia de la fecha por este
Cuerpo Colegislador y que trata del siguiente par-
ticular:

1-De los Senadores Santovenia, Martinez
Saenz y otros, disponiendo un program
para la conmemoraci6n del cincuentena-
rio de la iniciaci6n de la iltima de las gue-
rras de independencia de Cuba.


Muy atentamente,

(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas,
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa Ochoa,
Secretario.
(Fdo.) Jos6 A. Casabuena,
Secretario.


La Habana, octubre 24 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes,
Sefior :

En cumplimiento y a los efectos del Articulo
12 y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
C6mara de Representantes y el Senado, adjunto
tengo el honor de enviar a usted copia de todas las
proposiciones de ley que han sido presentadas y
leidas en la sesi6n celebrada en el dia de la fecha
por este Cuerpo Colegislador, y que tratan de los
siguientes particulares:

1-De los Senadores Sres. Santovenia, Cuer-
vo y otros, autorizando la creaci6n con
car.cter official de asociaciones locales
con la denominaci6n de Zonas Libre a fin
de propiciar el fomento y desarrollo de
repartos de poblaci6n o parcelaciones te-
rritoriales de caracter urban.

2-De los Senadores Sres. S,antovenia, Mar-
tinez Sienz y otros prohibiendo poner el
nombre de persona que se encuentre viva
a ninguna poblaci6n, via edificaci6n, sa-
la, galeria o dependencia del Estado, de
la Provincia, del Municipio o de Corpora-
ciones aut6nomas.

3-Del Senador Sr. Suarez Rivas, denomi-
nada "Regulaci6n de las Cafias de Ad-
ministraci6n".

4-De los Senadores Sres. Alvarez Bacallao,
y Gutierrez, derogando el Art. 11 de la
Ley No. 11 de 4 de diciembre de 1942, y
en su consecuencia, el segundo pArrafo
del Art. 38 de la Ley de Impuestos Mu-
nicipales.

Muy atentamente,

(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas,
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa Ochoa,
Secretario.
(Fdo.) Jose A. Casabuena,
Secretario.

La Habana, 23 de octubre de 1944.

Sr. President de la CAmara de Representantes,
S efior :

En cumplimiento y a los efectos del Articulo 12
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Ca-
nara de Representantes y el Senado, adjunto ten-
,o el honor de enviar a usted copia de todas las
proposiciones de Ley que han sido presentadas y
eidas en la sesi6n celebrada en el dia de la fecha
por este Cuerpo, y que tratan de los siguientes


particulares:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9


1-Del Senador Sr. Verdeja, concediendo
pension a la Sra. Eva Capdevila, hija del
CapitAn Federico Capdevila.

2-Del Senador Sr. Suirez FernAndez, mo-
dificando el Art. 8 de la Ley de Jubila-
clones y Pensiones del Poder Judicial, re-
lativa a computer como servicio el tiem-
po durante el cual se disfruten vacacio-
nes, etc., y creando una plaza de Secreta-
rio para cada Juzgado Municipal de Pri-
mera Clase.

3-Del Senador Capestany, creando plazas
de Oficiales de Sala y de Secretaria, en
la Audiencia de La Habana.

4-Del Senador Ochoa, disponiendo la desig-
naci6n de una Comisi6n para que elabore
un proyecto de construcci6n de un grupo
escolar o de enseanza t1cnica, que se fa-
bricar, en El Morrillo en memorial de
Antonio Guiteras.

5-Del Senador Sr. Marinello, sobre regula-
ci6n de los contratos de arrendamientos
y aparcerias.

6-Del Senador Sr. Garcia Agiiero, regulan-
do el Articulo 20 de la Constituci6n, en
relaci6n con el delito de discriminacion.

7-Del Senador Sr. Nifiiez Mesa, creando la
Junta Nacional de Fomento Pecuario.

8--Del Senador Sr. Garriga, derogando la
Ley de 7 de Julio de 1909, por la cual fu6
creada ia Renta de Loteria.

9-Del Senador Sr. Capestany, concediendo
pension al Sr. Modesto A. Tirado, ex-De-
legado a las Asambleas de la Yaya y de
Santa Cruz del Sur.

10-Del Tribunal Superior Electoral, solici-
tando un credito de $50,000 para la pr6-
xima reorganizaci6n de los Partidos Po-
liticos.

11-Del Senador Sr. Ricardo Campaneria,
concediendo un cr6dito de $40,000 para
la construcci6n de un edificio destinado
a la Escuela Primaria Superior Nfimero
Uno, Mixta de la ciudad de Matanzas.

12-De los Senadores Sres. Andreu y SuArez
Rivas, concediendo un credito de $10,000
con destiny a la reconstrucci6n y adapta-
ci6n del Centro de Veteranos de Sancti
Spirit.

13-Del Senador Sr. Campaneria, establecien-
do los medios de cubrir las erogaciones
dispuestas por la Ley que concedi6 pen-


si6n a la Sra. Manuela Por Arbelo, Vda.
del Mayor General Jos6 Maria Rodriguez.

14-Del Senador Sr. Ochoa, creando Monu-
mento Nacional el edificio de La Perique-
ra, situado en Holguin.

15--Del Senador Sr. Ochoa, creando una Es-
cuela Normal de Maestros en Holguin,
Provincia de Oriente.

16-Del Senador Sr. Ochoa, relative a la ad-
quisici6n de un edificio para instalar la
Escuela Normal y el Instituto de Santia-
go de Cuba.

17-De los Senadores Sres. Santovenia y
otros, sobre la conmemoraci6n del Primer
Centenario del Nacimiento del Mayor Ge-
neral Antonio Maceo Grajales.
18-Del Senador Sr. Ochoa, creando el Dis-
trito Judicial de Holguin.
19-Del Senador Sr. Suarez Rivas, denomina-
da "Ley de Liquidaci6n de Censos y de-
mas gravamenes perpetuos".
20-Del Senador Sr. SuArez Rivas, modifi-
cando el Articulo 9 de la Ley de 4 de oc-
tubre de 1929, que cre6 la Caja General
de Jubilaciones y Pensiones de Emplea-
dos y Obreros de Ferrocarriles y tran-
vias.
Muy atentamente,
(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas,
President.
(Fdo.) Emilio Ochoa Ochoa,
Secretario.

(Fdo.) Jose A. Casabuena,
Secretario.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : zSe da
ia CAmara por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) :Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Tiene la
palabra el Sr. Garcia Ramos.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Para que me
informed la Presidencia si existed sobre la Mesa de
Ia CAmara algfin Dictamen de la Comisi6n de
Actas, referente a las actas de los seiiores Santia-
go Rodriguez y F6lix Martin, por el Partido Au-
t6ntico, Enrique Llans6, por el ABC, Anibal Es-
calante, por el Socialista Popular, Adelaida Oli-
va, por el Partido Dem6crata, y Martin G. Meno-
cal por el Republicano; y en el caso de que est6
sobre la Mesa dicho Dictamen, pido que se some-









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


ta a la consideraci6n y resoluci6n de la Camara,
a fin de darles posesi6n en el dia de hoy a esos
distinguidos compafieros.
SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Efecti-
vamente, existe el Dictamen sobre la Mesa y la
Presidencia va a someterlo a la corisideraci6n de
la CAmara, procedi6ndose a darle lectura.
(El Oficial de actas lee) :

La Habana, octubre 30 de 1944.

Sr. President de la Camara de Representantes,

Sefior :

A los efectos reglamentarios procedentes, ten-
go el honor de elevar a la Camara el Dictamen de
la Segunda Sub-Comisi6n de Actas, recomendan-
do la proclamaci6n como Representantes por la
Provincia de La Habana, de los sefiores: Martin
G. Menocal y Martinez, por el Partido Republica-
no, F6lix Martin y G. de Mendoza y Santiago Ro-
driguez Rodriguez, por el Revolucionario Cuba-
no (Autentico); Adelaida Oliva Robaina, por el
Dem6crata; Enrique Llans6 Ord6iiez, por el
A B C y Anibal Escalante Dellunde por el Socia-
lista Popular.

De usted atentamente,
(Fdo.) Manuel Dorta Duque.
President.

A LA SEGUNDA SUB-COMISION DE ACTAS
El que suscribe, designado Ponente para in-
formar en relaci6n con los certificados expedidos
y recibidos en la Camara de Representantes y a
v'rtud de los cuales la Junta Provincial Electoral
de la Provincia de La Habana y como consecuen-
cia de las elecciones generals efectuadas en pri-
mero de junio de 1944 y complementarias de nue-
ve de octubre del propio afio, declara debidamen-
te elegidos para los cargos de Representantes por
la referida Provincia a los sefiores: Martin Gar-
cia Menocal y Matinez, por el Partido Republica,
no; Fl6ix Martin y Gonzalez de Mendoza y San-
tiago Rodriguez Rodriguez, por el Partido Revo-
lucionario Cubano (Aut6ntico); Adelaida Oliva
Robaina. por el Dem6crata; Enrique Llans6 Or-
d6fiez, por el A B C y Anibal Escalante Dellund&
por el Socialista Popular; el Ponente informa que
ha examinado las certificaciones referidas y es-
tima que procede declarar limpias las actas de los
mencionados sefiores para los cargos de Repre-
sentantes a la Camara y por un period de cuatrc


afios, por lo que no habi6ndose presentado pro-
testas de ninguna clase contra cualquiera de las
actas referidas, recomicenda a la Sub-Comisi6n,
formule Dictamen favorable a la proclamaci6n de
dichos sefiores como Representantes a la Camara.

Sal6n de Sesiones de la Segunda Sub-Comisi6n
de Actas a los treinta dias del mes -de octubre de

(Fdo.) Marino L6pez Blanco
Ponente.

DICTAME.N

Vista por la Segunda Sub-Comisi6n de Actas la
Ponencia que antecede y conforme con la misma,
la hace su Dictamen elev6ndolo a la Camara de
-Representantes para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Segunda Sub-Oomisi6n
de Actas a los treinta dias del mes de octubre de
mil novecientos cuarenta y cuatro.

(Fdo.) Manuel Dorta Duque,
Presidente.

(Fdo.) Salvador Garo'~ Ramos,
Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LE6N .FUETES) : Se pone
a discusi6n el Dictamen. Se conceden dos turnos
en pro y dos en contra.

(Silencio).

Se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
que esten conform se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se
pone de pie).

Quedan, pues, proclamados Representantes por
un period de cuatro aftos los sefiores Fl6ix Mar-
tin y Gonzalez de Mendoza y Santiago Rodriguez,
por el Partido Revolucionario Cubano Aut6nti-
co); Enrique -Llans6, por el Partido ABC; Ade-
laida Oliva, por el Partido Demi6crata; Anibal
Escalante, por el Partido Socialista Popular, y
Martin G. Menocal, por el Partido Republicano.

.SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): La Pre-
sidencia invita a los sefiores Lideres de los dis-
tintos Comit6s. Parlamentarios se sirvan concu-
rrir -al Despacho de la Presidencia, para que
acompafien al hemiciclo a los Representantes
que acaban de ser proclamados.

.-(Hacen su entrada en el hemiciclo de la Cd-
nara los selores antes mencionados, eni inedio de
uplausos de los seiiores Represeiiantes pre-
sentes).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se Va a
Sdar cuenta con las Proposiciones de Ley.










DIRI DE SEASON DE LA CAAR


(El Oficial de Actas lee) :

A LA CAMERA

CONSIDERANDO: Que en reunion hist6rica
celebrada en un lugar del Atlintico, el Presidente
de los Estados Unidos, de Am6rica, Honorable
Franklin D. Roosevelt y el Premier ingles Hono-
rable Winston Churchill, acordaron y dieron a la
publicidad el document llamado "Carta del
AtlAntico", en la cual se daba a conocer a todas
las naciones del Orbe la finalidad que se perse-
guia en el actual conflict b6lico por las Nacio-
nes Unidas, condensando en ocho puntos la line
a seguir al terminarse la guerra.

CONSIDERANDO: Que posteriormente a
este document todas las naciones en guerra fir-
maron 'una Declaraci6n de Principios inspirada
en la ya mencionada "Oarta del Atlantico".

CONSIDERANDO: Que los mds destacados
estadistas de las naciones en guerra, tales como
el Secretario y el Subsecretario de Estado de los
Estados Unidos de Am6rica, sefiores Cordell Hull
y Summer Welles, el Ministro de Relaciones Ex-
teriores de Inglaterra sehor Anthony Eden y
otros, han expresado en distintas ocasiones la ne-
cesidad de buscar soluciones a los problems de
la post-guerra, que permitari disfrutar a la hu-
manidad de la paz y tranquilidad a que tiene
derecho, despu6s de los sacrificios llevados a cabo
durante la guerra.

CONSIDERANDO: Que entire las opinions ul-
timamente expresadas ha sobresalido de una ma-
nera notable la emitida por el Vicepresidente de
la Uni6n Americana Honorable Henry Wallace,
que entire otras cosas dijo: "que era necesario el
desarme de las naciones agresoras y variar la
psicologia de esos pueblos; cosa fa6cil de conse-
guir la primera, cuando sea un hecho cierto la
victoria que todos esperamos y dificil la segunda,
pues para ello es necesario llevar a] Animo de los
ciudadanos de los paises derrotados, con hechos
tangibles, la convicci6n de que las medidas que
impongan las democracies les permitiri vivir con
mayor paz y bienestar que con las impuestas por
los regimenes totalitarios".

CONSIDERANDO: Que seria patri6tico el
prevenirse contra un future, incierto, tratando
de ahondar en estos problems internacionales,
que tanta influencia han de ejercer en el Univer-
so y por ende, entire nosotros.

CONSIDERANDO: Que el Congreso de Cuba,
a instancias del Representante que suscribe, acor-
d6, en 17 de agosto de 1937, una Resoluci6n Con-
junta recomendando la celebraci6n de una confe-
rencia international econ6mica, al objeto de re-
solver los problems econ6micos que confrontaba
el mundo y que tendian a destruir los regimenes
democrAticos.


CONSIDERANDO: Que en dicha Resoluci6n
Conjunta se recomendaba, como principal proble-
ma a estudiar, el del desempleo, problema que no
hay un solo hombre pfblico, ya sea estadista o
ccoiomista, que no consider de imprescindible
necesidad su soluci6n.

CONSIDERANDO: Que en la citada Resolu-
c6n Conjunta se mantenia, ademds, como tesis
del Congreso cubano para la soluci6n de dicho
problema, la de rebaja de horas de trabajo, lle-
vada a cabo internacionalmente e indicando las
medidas que debian adoptarse, para evitar, que
aquellas naciones que no se adhirieran a sus
acuerdos, perturbaran el status que se creara,
haciendo ineficaces las decisions adoptadas.

CONSIDERANDO: Que aunque la Conferen-
cia de Lima acord6 enviar dicha Resoluci6n a la
Oficina Panamericana de Washington, para su
studio y ejecuci6n, es natural que el Congreso
de Cuba se preocupe por el studio de todos estos
problems, ya que distinguidos estadistas estin
propugnando la mds rapida convocatoria de una
conferencia econ6mica, para lo cual debe prepa-
rarse convenientemente nuestra Repdblica, a tra-
v6s del Congreso; como lo esta haciendo el de los
Estados Unidos de Am6rica, al cual ha enviado
el President Roosevelt las distintas opinions
emitidas por los organismos responsables ameri-
canos, por entender, con much raz6n, que siendo
el Congress la genuina representaci6n del pueblo
en los regimenes democr6ticos, a 61 compete su
studio y resoluci6n.

Los Representantes que suscriben, entendiendo
que es al Congreso de la Repfiblica a quien co-
rresponde estudiar los distintos problems socia-
les, politicos y econ6micos de la Naci6n, y de
acuerdo con todo lo anteriormente expuesto, pro-
ponen a la Camara de Representantes apruebe
la siguiente:

RESOLUTION

ARTICULO PRIMERO: Se crea una Comisi6n
Especial para el studio y resoluci6n de los pro-
blemas de la postguerra. Esta Comisi6n quedarA
integrada por catorce miembros, designados de
por mitad por cada Cuerpo Colegislador.

ARTICULO SEGUNDO: Estard encomendada
a esta Comisi6n Especial los asuntos siguientes:

A) Estimular a todos los organismos nacionales,
que por su indole est6n preparados para ello,
a que emitan su opinion sobre las medidas
que deben tomarse para evitar los problems
de la postguerra.

B) Analizar y estudiar todos los informes na-
cionales que se produzcan, llegando, si lo
estimare necesario, a iniciar una amplia in-
formaci6n piblica.


DIARIO DE SES10NES DE LA CAMERA


11










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


C) Recabar del Poder Ejecutivo de la Naci6n, que
a travys del Ministerio de Estado se rinda
por nuestra representaci6n diplomdtica, a la
Comisi6n Especial, los informes detallados
de aquellos documents, que redactados por
organismos o personas responsables en el
extranjero, propongan soluciones nacionales
o internacionales a los problems de la post-
guerra.

D) Solicitar tambien que esas representaciones
diplomaticas informen sobre las opinions
exteriorizadas por congresistas, comisiones
congresionales o elements oficiales de los
paises donde radiquen.

E) Redactar, con vista de los antecedentes obte-
nidos, planes que permitan pensar que ellos
solucionaran los dificiles problems que se
presentardn al finalizar el actual conflict
b6lico.
F) Estudiar especialmente el problema del des-
empleo y plan a seguir para evitarlo en la
post-guerra.

G) Esta Comisi6n estara autorizada para tomar
cualquier media que estime convenient
para el mejor cumplimiento de la misi6n que
se le confiere.
ARTICULO TERCERO: Los planes o medidas
que en definitive estime esta Comisi6n que deban
adoptarse para prevenir las dificultades anterior-
mente apuntadas, serAn sometidos a la conside-
raci6n del pleno del Senado y de la Camara de
Representantes para su aprobaci6n y se conside-
rard que estos planes o medidas representan el
criterio del Congreso cubano en estos problems
y deberan ser presentados y defendidos por los
delegados de Cuba a la conferencia international
econ6mica, cuando esta sea convocada.
ARTICULO CUARTO: Esta Comisi6n Espe-
cial se constituird dentro de los diez dias siguien-
tes a la aprobaci6n por el Senado de la Repdblica
de esta Resoluci6n y durard el tiempo que ella
estime necesario, para rendir la misi6n que se le
encomienda.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes a los 23 dias del mes de octubre de 1944.

Fdo.: Francisco Ducassi MHendieta.. Porfirio
Pendds. Pastor del Rio. Joaquin Ordoqui. Quintin
George Vernot. Ernesto R. de Arag6mn

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasard a la Comisi6n de Rela-
ciones Exteriores.

SS.R. DUCASSI (FRANCISCO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Ducassi.


SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Senior President
y sefiores Representantes:

Haciendo uso de las facultades que me otorga
el Articulo 81 del Reglamento, voy a explicar su-
cintamente e informar lo mds rapidamente posi-
ble, el alcance que, a mi entender, tiene la Resolu-
ci6n que someto hoy a la consideraci6n de la Ca-
mara.

Senior Presidente y sefiores Representantes:
Es cierto que en la Rep6blica existe un ndmero
determinado de Comisions pertenecientes a dis-
'intas organizations que se han dedicado al es-
tudio de los problems de la Postguerra, exis-
tiendo tambi6n una creada por el Gobierno de
la Repfblica el dia 22 de mayo de 1944.

No es menos cierto, tambien, que todas esas
organizaciones son sectarias y, por lo tanto, en-
tiendo que todas las determinaciones y todas las
recomendaciones que ellas puedan hacer, serAn
de acuerdo con el ocular que ellas mantengan
para contemplar el panorama de la Postguera;
pero yo entiendo que tambidn debe haber un ocu-
lar mis amplio, un ocular que abarque todos los
sectors, que represent todas las opinions, y no
hay, en mi opinion, otro mas apropiado que el
que use el Congreso de la Repdblica, donde, si la
Democracia es cierta, y las elecciones han sido
honradas, tienen que estar representados, nece-
sariamente, todos los partidos, todos los sectors
del pais, en definitive, todos los que tengan que
confrontar problems al final de esta terrible
guerra.

La Comisi6n que el Gobierno nombr6, segdn
mis noticias, no ha tenido mas que una Sub-Co-
misi6n que haya trabajado, que es la de Salubri-
dad, que para honra de esta CAmara tiene como
Vice Presidente al doctor Ernesto de Arag6n, es
decir, que cuando se present a la consideraci6n
del mundo una Conferencia de la importancia de
la de Dumbarton Oaksk, que ha sido calificada
por los estadistas como una. conferencia de con-
sulta, se puede decir que el Gobierno de Cuba no
se encuentra preparado para dar una opinion al-
redeor de los problems que se estudian en esa
Qonferencia de Dumbarton Oaks, la cual mAs que
ejecutiva es de consult, y si la CAmara duda de
ello voy a leerle lo que hace cuatro o cinco dias
dijo el Presidente Franklin D. Roosevelt, en un
discurso pronunciado ante los diplomaticos latino
americanos: "Sin demora, y sin esperar a la ter-
minaci6n de las hostilidades, deben establecerse
r~lidos cimientos de la organizaci6n international
de la paz. Se han recibido de los Gobiernos la-
tino americanos importantes y valiosas sugestio-
nes referente a la formaci6n de la organizaci6n
de seguridad mundial", y seguidamente afiadi6:
"No hemos trabajado largo tiempo y con fe para
construir en este Nuevo Mundo un sistema de se-
guridad y cooperaci6n internacionales, para luego








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 13


dejar que todo eso 'se pierda en un period de in-
diferencia en la post-guerra".

Yo quiero saber si nosotros hemos hecho algo
sobre esto; yo quiero saber si alguien conoce
c6mo piensa la Repdblica de Cuba alrededor de
este problema. Por lo tanto, este es uno de los
puntos m6s esenciales que para mi existen en
esta Comisi6n y es que la Camara y el Senado
hagan una declaraci6n conjunta de principios
para que exterioricen su opinion ante el Mundo
con respect a un asunto de tan vital important.
cia. Pero no es solamente en este aspect en el
que yo quiero que esta Comisi6n trabaje. No es
desconocido para nadie que haya pertenecido a
esta Camara desde el 36 al 40 que los problems
relacionados con el desempleo en Cuba han sido
mi mayor preocupaci6n y studio. Yo puedo de-
cir, seilores, que cuando se propuso la primer
vez en Cuba resolver el problema del desempleo
por elements responsables, se me dijeron cosas
verdaderamente sorprendentes. No voy a decir
los nombres de las personas que me lo dijeron.
Uno de nuestros estadistas me decia: "Sefior, si
Roosevelt no puede resolver ese problema en los
Estados Unidos, c6mo vamos a poder resolverlo
nosotros". Y otros al pedirles que plantearan en
la Conferencia de Buenos Aires el problema de
la rebaja de horas de trabajo "como una soluc'6n
al desempleo, me contestaron: En la Conferencia
Pan Americana de Buenos Aires no se pueden
tratar problems sociales sino econ6micos". En
aquella ocasi6n s61o un hombre me di6 la raz6n:
el eminente professor de nuestra Universidad Na-
cional doctor Ricardo Dolz Arango. Hoy, no hay
un solo economist que diga que el desempleo
no es un problema econ6mico y basta leer a Key-
nes para cerciorarse de lo que digo. No es aven-
turado decir que la Economia tiene que resolve
los problems econ6micos; de un lado tenemos
la escasez de venta, que es la falta de capacidad
adquisitiva y en el otro, desempleo, que produce,
precisamente. la falta de poder adquisitivo. Ah!
si esto se dice, ,por qu6 no se vuelve a estudiar
el problema como nosotros lo hemos planteado?

Yo, sefiores, quisiera ser un orador, quisiera
ser un tribune para poder desarrollar estas ideas.
porque es tal la convicci6n que tengo de que el
desempleo es un problema de tanta trascendencia
que hasta puede precipitar la caid, de la demo-
cracia. Yo, imitando a Cat6n, diria que es ne-
cesario concluir con el desempleo si sP quiere la
supervivencia de la Democracia. Si hay algana
duda sobre estas palabras que yo voy a decir, ana-
licen cuA1 es el leit motiv, el t6pico, de todas las
expresiones: Sefiores, hay que tener much cui-
dado en no elevar los jornales en Cuba porque va-
mos a tener que confrontar en la postguerra un
problema muy serio por la competencia econ6mi-
ca de otros paises y cabe preguntar, cui1 va a
ser la economic en esos paises despu6s de termi-
nada la guerra? Son los jornales de miseria los
que van a tenerse que emplear para poder sub-


sistir. Es aqui donde van a venir los capitals
extranjeros a desarrollar su iniciativa? No, sefiao.
Es necesario que el pueblo de Cuba piense much
en esto. Estudie el problema de frente, tanto el
problema national como el problema internacio-
nal, porque si no se resuelve el problema del des-
empleo, si no se establecen aranceles proteccio-
nistas, no de naci6n a naci6n, sino de continent
a continent y se adopta un sistema que permit
resolver este problema del desempleo, yo supongo
que vamos a confrontar graves problems y te-
rribles contrariedades. Puedo decirles a ustedes,
sefiores, que analizando friamente el problema, es
pavoroso. Yo no quiero ser un fatalista, nio quie-
ro ser un agorero, pero me presumo cuales han
de ser las consecuencias que puedan presentarse
en el future.

Yo, sefiores, no quiero cansar a la CAmara,
creo que me he excedido en el uso de la palabra,
pero he querido explicar todo esto para pedirle
a la C.mara que al pasar a Comisiones el Pro-
yecto que he presentado, le haga la recomenda-
cion expresa de que lo dictamine a la mayor bre-
vedad, y si es possible fijarle un t6rmino para que
sea rapidamente dictaminado.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia traslada el ruego del senior Ducassi a la
Camara para que su Proposici6n de Ley sea. dic-
taminada a la mayor brevedad possible.

SR. MARTIN (FELIX): qefior Presidente, pido
la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Fl6ix Martin.

SR. MARTIN (FELIX) : Sefior PT'esidente y sefio-
res Representantes:

Yo quiero en nombre de mis compafleros, los
que acabamos de ingresar en esta Camara de Re-
presentantes, expresar nuestro agradecimiento
por las muestras de simpatia y afecto y la ge-
nerosa acogida que nos han propiciado. Quiero,
al mismo tiempo, aprovechar esta oportunidad,
para agradecer tambien a los electores que nos
han proporcionado esta grandiosa ocasi6n de ve-
nir a la CAmara de Representantes, en esta 6poca,
en estos moments en que se inicia una gran ta-
rea de cubanizaci6n y de reivindicaci6n colectiva
en que estamos empefiados no solamente los au-
t6nticos, sino tambi6n todos los cubanos de bue-
na voluntad que desean cooperar con el Honora-
ble Presidente de la Repiblica, doctor Grau San
Martin, en su gran obra de gobierno.

S'. PRFSIDENTE (DE LE6N 1FUENiTES) : Se va
a continuar la lectura de las Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Acta da lecture a una de los seio-
res Ordoqui y otros, sobre creaci6n de un organis-
no relacionado con los problemar azucareros).








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tomada
en consideraci6n, pasa a las Comisiones de Azii-
car, Caiia y sus derivados y a la de Trabajo y
Asuntos Sociales.

(El Oficial de Actas lee) :

A LA CAMERA

El Articulo 106 de la Constituci6n vigente de-
clara que los funcionarios, empleados y obreros
de todos los Poderes del Estado, los de la Pro-
vincia, del Municipio y de las entidades o corpo-
raciones aut6nomas, son servidores exclusivamen-
te de los intereses generates de la Repitblica y su
inamovilidad se garantiza por la Constituci6n,
con excepci6n de los que desempefien cargos po-
liticos y de confianza".

El Articulo siguiente, o sea el 107, expresa de
modo claro y terminante cuales son los cargos
politicos y de confianza, dejandolos circunscritos
a los Ministros y Sub-Secretarios de Despacho,
los Jefes de Misiones diplomdtiAcas, los Direc-
tores Generales que no est6n declarados t6enicos
por la Ley, el personal adscripto a la oficina par-
ticular de los Ministros y Sub-Secretarios, los
Secretarios particulares, los Secretarios de las
Administraciones Provinciales y Municipales, los
Jefes de Departamentos, el personal de las ofici-
nas particulares de los Gobernadores y Alcaldes
y el personal temporero.

Y el Articulo 109 consagra que "no se podran
imponer sanciones administrativas a los funcio-
narios, empleados y obreros pdblicos, sin previa
informaci6n de expediente, instruido con audien-
cia del interesado y con los recursos que establez-
ca la ley. El procedimiento deber6 ser siempre
sumario".

No puede considerarse que el principio de la
inamovilidad de los empleados pdblicos que con-
tiene el texto constitutional vigentE ha sido su
pendido totalmente por las Disposicones Transi-
torias de la Secci6n Segunda del Titulo VII, por-
que precisamente la Primera Disposici6n Transi-
toria impuso al Congreso la obligaci6n de aprobar
y poner en vigor dentro de las tres legislatures
siguientes a la promulgaci6n de la Constituci6n,
las leyes necesarias, no para suspender la ina-
movilidad ya declarada por la Convenci6n Cons-
tituyente, sino para que la implantaci6n de la
carrera administrative -que es otra cosa- se
hiciese ajustAndola a las normas contenidas en
los Articulos correspondientes de la Secci6n de
Oficios Piblicos y en las Disposiciones Transito-
rias. "siempre que no modifiquen, restrinjan o
a(dulteren las establecidas en la Constituci6n".

Y como si eso no fuera bastante, la Segunda
Disposici6n Transitoria establece que "la inamo-
vilidad reconocida por la legislaci6n vigente se
respetarda hasta tanto el Congreso apruebe y el


Gobierno sancione y promulgue la legislaci6n
complementaria reguladora de la carrera admi-
nistrativa". La inamovilidad que garantiza la
Constituci6n, much m6s amplia que la declara-
da por la Ley de 11 de enero de 1909 y su Regla-
mento de 26 de noviembre de 1910, no entrarA en'
vigor hasta que se dicte la Ley de la Carrera Ad-
ministrativa que dicte el Congreso, con la sola
-excepci6n de log empleados pfiblicos que lleven
mas de 20 alios de servicios en la Administraci6n
Pitblica. Pero la inamovilidad establecida por
la Ley del Servicio Civil no puede ser menosca-
bada no ya por medio de decretos presidenciales,
sino ni siquiera por legislaci6n del Congreso, sin
caer inmediatamente en la inconstitucionalidad
de la disposici6n legislative o gubernativa que tal
cosa haga.

En tal virtud, teniendo en cuenta que la legis-
laci6n basica en material de inamovilidad es ac-
tualmente la Ley del Servicio Civil contenida en
el Decreto No. 45 de 11 de enero de 1909 tal como
fue desarrollado en el Reglamento contenido en
cl Decreto No. 1031 de 23 de noviembre de 1910,
y de que se ha producido una gran confusion
con la promulgaci6n de diversas medidas que,
anunciando pomposamente el prop6sito de respe-
tar el principio de inamovilidad contenido en la
Ley y su Reglamento-dictado por cierto por un
Gobierno extranjero, la primera, como una me-
dida de paz moral despues de liquidada una revo--
luci6n- en realidad constituyen un fraud a los
funcionarios y empleados pfblicos, los Represen-
tantes que suscribimos, considerando que la Ley
del Servicio Civil de 1909 debe mantenerse en
toda su pureza sin adiciones que adulteren sus
principios hasta que se ponga en vigor la Ley de
la Carrera Administrativa, tienen el honor de so-
meter a la consideraci6n y aprobaci6n de la CA-
mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

ARTICiULO I.-La inamovilidad de los fun-
cionarios, empleados y obreros pfiblicos reconoci-
da por la legislaci6n vigente, o sea por la Ley
del Servicio Civil de 11 de enro de 1909, y el Re-
glamento de 23 de noviembre de 1910 tal como
,e encontraban redactados en la fecha de su pro-
mulgaci6n y han sido interpretados por la ju-
risprudencia, se respetarA hasta tanto el Congre-
so apruebe y el gobierno sancione y promulgue
!a legislaci6n complementaria reguladora de la
-arrera administrative.

ARTICULO II.-Toda modificaci6n o altera-
"i6n de los textos de la Ley del Servicio Civil y
de su Reglamento tal como aparecieron publica-
dos en las Gacetas Oficiales de 18 de enero de
1909 y 26 de noviembre de 1910, que menoscabe
Senerve el principio de inamovilidad contenido
en el Articulo anterior sera nulo. y, por consi-
muiente, la Comisi6n del Servicio Civil y los Tri-
bunales de Justicia. en su caso aplicaran estric-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15


tamente los preceptos de la ley y reglamento
antes mencionados, -amparando al tfuncionario,
empleado u obrero p6blico perjudicado.

ARTICULO III.-La interposici6n del recurso
de apelaci6n que el inciso 3 del Articulo 51 de la
Ley del Servicio Civil franquea a los funcionarios,
empleados y obreros pdblicos, se hard por medio
de escrito dirigido a la Comisi6n del Servicio Civil,
al cual se acompafiarA dnica y exclusivamente la
comunicaci6n o traslado contra la cual se re-
clama.

ARTICULO IV.-El funcionario pdblico que
disponga, promueva, curse o resuelva expediente
de traslado, suspension, rebaja de categoria, des-
tituci6n o cesantia contra los funcionarios, em-
pleados y obreros pdblicos cuya inamovilidad est6
reconocida por la Ley del Servicio Civil de 1909,
serd sancionado con multa no mayor de 200 cuo-
tas y con interdicci6n absolute perpetua para
desempefiar cargos p6blicos de cuatro a ocho
anos.

Los miembros de la Comisi6n del Servicio Ci-
vil y los miembros de los Tribunales de Justicia
que rehusen tramitar o exijan requisitos no men-
cionados en la Ley del Servicio Civil de 1909 y
su Reglamento de 1910 para la tramitaci6n y re-
soluci6n de los recursos que estab'ezcan los fun-
cionarios, empleados y obreros pdblicos. o que
infrinjan lo dispuesto en esta Ley, serAn consi-
derados reos de un delito de prevaricaci6n y
seran sancionados en la forma dispuesta por el
C6digo de Defensa Social y la Constituci6n de
la Repfiblica.

ARTICULO V.-Se derogan las eyes, decretos-
leyes, decretos y cuantas mis dispdsicones le-
gislativas o administrativas se opongan al cum-
plimiento de la present Ley.

Sal6n de Sesiones, octubre 26 de 1944.

Fdo.- Carlos .Fraile. Quintin George. Radio Cre-
mata.- Lorid' Bertot. Rene Benitez.

SR, L6PEz BLANCO (MARINO) : Pido la palabra.


SR. PRESIPENTE (DE LE6N FUENTES):
la palabra el senior L6pez Blanco.


Tiene


SR. L6PEz BLANCo (MARIIO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Simple y sencilla-
mente que como no he tenido oportunidad de co-
nocer la Proposici6n de Ley del senior Fraile, qui-
siera aprovechar esta oportunidad para formu-
larle, por conduct de la Presidencia, el ruego de
una aclaraci6n sobre su contenido, toda vez que
ya aqui hay varias iniciativas, si mal no recuer-
do, sobre la Carrera Administrativa.

Yo desearia que la Presidencia trasladara el
'rueg-, al senior Fraile.


SR. PRESIDENT (DE LE61 FUENTES) : La Pre-
sidencia traslada el ruego al senior Fraile, al am-
paro del articulo 81 del Reglamento, que se re-
fiere a que el autor de una iniciativa puede, si
lo desea, hacer una breve explicaci6n de la mis-
ma, en el period de cinco minutes.

SR. FRAILE (CARLOS): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Gustoso voy a complacer
a mis distinguidos compafieros sefiores Marino
L6pez Blanco y Pastor del Rio, respect de la
pregunta que ellos formula. Esta Proposici6n
de Ley no guard relaci6n alguna con otras ini-
ciativas que se refieren a la creaci6n u organiza-
c'6n de la Carrera Administrativa. Esta Ley, si
a denominarla fuera tendria que nombrarla Ley
de Protecci6n del Principio de Inamovilidad del
Empleado Piblico porque respeta el status juri-
dico actual. Eso en un orden legal; en un orden
social y administrative tendria que denominarla
Ley de Amparo, de protecci6n al empleado pfi-
blico. En breves palabras, pues, voy a explicar
a ]a Camara el contenido y la finalidad de esta
Proposici6n de Ley.

Todos, absolutamente todos sabemos que nues-
tra Cbnstituci6n, en su Articulo 106, proclama
el principio de la inamovilidad de los funcionarios,
empleados y obreros pdblicos, al servicio del Es-
tado, y todos sabemos que la propia Constituci6n,
en la Secci6n II de las Disposiciones Transitorias,
en la n6mero dos, condiciona esta inamovilidad de
esta manera:

"La inamovilidad reconocida por la legislaci6n
vigente se respetard hasta tanto el Congreso
apruebe y el Gobierno sancione y promulgue la
legislacidn complementaria reguladora de la ca-
rrera admintstrattva. La inamovilidad que ga-
rantiza esta Constitucidn entrard en vigor pre-
vio el cumplimiento de los requisitos if condicio-
nes que se establezcan en la Ley que dicte el Con-
greso, los cuales comprenderdn a todos los funcio-
varios, empleados y obreros civiles del Estado, la
Provincia y el Municipio, con la sola excepci6n de
aquellos funczonarios, empleados y obreros que
acrediten levar mds de veinte afos de servicios
en la administraci6n plTblica".

En otras palabras: la Constituci6n reconoce el
nrincipio de inamovilidad del empleado pfiblico,
]a reconoce hasta tanto el Congreso determine qu6
es lo que va a entender por inamovilidad inspi-
rindose en otros preceptos que la propia Consti-
tuci6n determine. Esos son los antecedentes ju-
ridicos que obligan aue este Representante pre-
sente una Proposici6n de Ley amparando una
Lev que esta en vigor. Digamoslo en dos
palabras: en opinion de este Representante el
status juridico que defiende la Constituci6n y que
protege a la propia Ley del Servicio Civil, ha sido
roto de manera violent por el Gobierno del Pre-
sidente Grau. Todos conocen, con seguridad, el
Decreto Presidencial del Dr. Grau, derogando









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA ,


aquel del Presidente Batista, que creara la Ca-
rrera Administrativa; este Decreto lo lei y relei,
y confieso sinceramente que desde un punto de
vista juridico es una verdadera joya, y tan es una
verdadera joya, que cuando lo lei pensaba que
estaba leyendo una sentencia del Tribunal Su-
premo sobre material de inconstitucionalidad, ya
que ese Decreto llega a la conclusion -por eso
deroga el del Gobierno anterior- que Batista in-
gringi6 la Constituci6n al adelantarse al Congre-
so y crear la Carrera Administrativa, pues 6ste
era el anico que podia, el Conrgeso, de acuerdo
con la Constituci6n, establecer el principio de la
inamovilidad.

SENOR PENDAS, (PoRFIRI) : ,MMe permit la pa-
labra?

SENOR FRAILE, (CARLOS): Si la Presidencia, lo
permit.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Sefior
Pendds: La Presidencia ha concedido la palabra
al Senior Fraile, al amparo del Articulo 81 del Re-
glamento, para que explique el prop6sito de su
Ley. La Presidencia quiere expresar que se man-
tendrd dentro del Reglamento, desde luego, con
la satisfacci6n de que siempre sera cordial con
sus compafieros, pero procurando, dentro de las
prerrogativas de cada seflor Representante, li-
mitarse a lo prescripto en el Reglamento. Si el
seiior Fraile, y sin que ello vaya a original un de-
bate por haber 61 mencionado al Presidente Doc-
tor Grau, si el senior Fraile, repito, acepta la in-
terrupci6n, la Presidencia con much gusto con-
cede la palabra al senior PendAs.

SENOR FRAILE, (CARLOS) : Para mi es de mu-
cho gusto la interrupci6n.


biera adelantado a solicitar esa informaci6n, den-
tro de breves segundos en el transcurso de mi ex-
plicaci6n hubiera dado amplia contestaci6n a la
pregunta que 61 me formula.

Decia yo, sefiores Representantes, que lo que
Lompe ese status juridico es el Decreto del Gobier-
no del Presidente Grau, porque en esa media gu-
bernamental no se limita a derogar el Decreto del
President Batista, que yo, a fuer de sincere, ten-
go que reconocer que efectivamente era inconsti-
tucional; pero con un atenuante a su favor, que el
Gobierno del Presidente Batista Dec6 de ncona-
titucional, adelantandose al ejercicio de las fun-
ciones del Congreso, para proteger a los emplea-
dos piblicos, y el Decreto del actual Gobierno peco
de inconstitucional, porque en mi opinion coloca
al empletado pdblico, a quien protege el status
juridico actual, en un estado de absolute, de plena
indefensi6n, y alla Ilegaremos.

Se modifica por ese Decreto el Articulo 57 de
la Ley creando el Reglamento del Servicio Civil,
exigi6ndosele al empleado que recurra, la presen-
taci6n de su certificaci6n acreditativa de que ha
sido examinado, y ahi es donde va a tener ahora
respuesta la pregunta del distinguido compafiero:
es cierto que el noventa por ciento de los emplea-
dos de la administraci6n actual no han sufrido ese
'xamen e jndiscutiblemente a proteger a esos em-
pleados tiende esta Ley, ipor qu6? porque en
opinion de este Representante los protege la Cons-
tituei6n y la propia Ley del Servicio Civil. ..


SENoR URQUIAGA,
una interrupci6n?


(CARMELO) :,Me permit


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ~La con-
cede el senior Fraile?


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la SENOR FRAGILE, (CARLOS) : Para mi 6s tm placer
palabra el senior Pendas. ser interrumpido.


SENOR PENDAS, (PORFIRIo) : Agradezco much
la distinci6n del compafiero. No creo que 6ste sea
el moment de discutir las cuestiones de su Pro-
posici6n de Ley; creo que en definitive el Congre,
so abordarA la Carrera Administrativa. que es
un precepto constitutional de imperative cumpli-
imento. He seguido con extraordinario interns
la explicaci6n que nos esti dando esta tarde el
compafiero senior Fraile sobre su Proposici6n de
Ley, y en su oportunidad vendremos aqui todos los
Comit6s Parlamentarios a opinar sobre la misma,
pero estoy interesado en un punto que en mi opi-
ni6n encuentro algo obscure y quisiera que el
compafiero me informara. Desearia saber si los
que estdn actualmente en el disfrute de los pues-
tos p.blicos, entraron a trav6s de una carrera ad-
ministrativa o a trav6s de nombramientos del
Poder Ejecutivo.

SENOR FRAILE, (CARLOS): Ahi vamos. Si mi
distinguido compafiero, el senior PendAs, no se hu-


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Urquiaga para una interrup-
ci6n.

SENOR URQUIAGA, (CARMELO) : Precisamente
abundando en las manifestaciones del senior Frai-
le sobre un problema de importancia tan capital
yo quiero salir en su ayuda, aunque no la necesi-
ta, pero porque el moment pudiera ser de cierta
importancia, para significarle que ese Decreto
dictado por el Honorable Seior Presidente de la
Repdblica, que va en violaci6n flagrante del res-
peto que debe merecer el Tribunal Supremo de
Cuba, que no en una ni en diez ni en cien sino en
millares de sentencias, habia declarado que el
examen no era necesario de acuerdo con lo que
exige el Reglamento, porque despu6s de seis me-
ses de permanencia en el cargo, se supone que el
empleado ha demostrado la capacidad suficiente
para el mismo. Si este Gobierno es tan respentuo-
so de la Constituci6n como se ha veni'do procla-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 17

mando y como parece seguro que esti en su animo informaci6n, y el senior Urquiaga me brind6 por
serlo, posiblemente ignoraba esas resoluoiones via de interrupci6n su colaboraci6n, que sincera-
reiteradas del Tribunal Supremo. mente agradezco, en relaci6n con la jurispruden-
cia que abona la necesidad de llevar a vias de he-


Pero a mayor abundamiento, se da el caso de
que una petici6n, una demand, una reclamaci6n,
no se rechaza sin dejar que se league al fondo de la
misma para sustanciarla y sin dar apelaci6n de
ninguna clase. Por eso me parece a mi que debe
sec considerada con verdadera simpatia la Propo-
sici6n del senior Fraile, porque habra de signifi-
car una necesidad capital en beneficio de muchos
cubanos, que son cubanos tambi6n, que tienen de-
recho a ese pedazo del presupuesto que pertenece
al procomun, sino porque tiende a que se subsa-
nen esos dos errors juridicos de verdadera im-
portancia. Esto es cuanto tenia que significar al
compafiero Fraile.

SEROR CoSSIo, (ALEJO): iSon espafoles los
que aspiran a sustituirlos?

SEROR FRAILE, (CARLOS): No me interest sa-
ber si son o no espanioles los individuos que as-
piran a sustituir en sus cargos a los actuales em-
pleados p6blicos. Pero es bueno que se sepa tam-
bien que estos empleados son cubanos. Aqui lo
que se plantea es una media legislative que tien-
de a garantizar derechos constitucionales consa-
grados por las Leyes y la jurisprudencia del Tri-
bunal Supremo; que un Decreto del Gobierno res-
tringe al punto de invalidar el libre ejercicio de
los empleados que en un moment dado se vean
en la necesidad de recurrir ante la Comisi6n del
Servicio Civil, en demand de protecci6n y ampa-
ro. Ademas, sefiores Representantes, repito que
son cubanos tan dignos de consideracion y res-
peto como los sefiores a los que el distinguido com-
pafiero se refiere...

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Seiiores
Representantes, ruego a los sefiores Represen-
tantes que no entablen dialogos Significo al se-
fior Fraile que de acuerdo con el Reglamento tiene
cinco minutes para explicar la Proposici6n de Ley
de que es autor. En consecuencia, suplico al senior
Fraile que se concrete a la explicaci6n de su Ley,
porque de lo contrario estA colocando en un es-
tado de indefensi6n a los Partidos-de Gobierno si
al hacer su explicaci6n est6 dando oportunidad,
para que se entablen didlogos. Por tanto reitero
al senior Fraile la siplica de que concrete su ex-
plicaci6n y se limited a los cinco minutes.

SEIOR FRAILE, (CARLOS) : Yo he sometido a la
Presidencia, en cada oportunidad en que he sido
interrumpido, la concesi6n de la palabra, y no es
just que el tiempo que se incurra en las interrup-
ciones, se me reste en la explicaci6n de mi Propo-
sici6n de Ley. Ademas, observe la Presidencia,
que en todo moment me he concretado exclusiva-
mente a la explicaci6n de los motives que me ins-
piraron, para someter esta inicativa a la conside-
raci6n de la Camara. El senior Pendas solicit una


cho esta Proposici6n, y este Representante ha ac-
cedido gustoso a los deseos de interrumpirme de
ambos compafieros.

Y contindo, con la venia del senior Presidente.
Es mi opinion, y he ahi el principal objetivo de
esta legislaci6n, que la inamovilidad del emplea-
do pfblico no hay que enfocarla solamente desde
el punto de vista del principio constitutional; es
un problema de car.cter gen6rico, no lo es ni si-
quiera desde el punto de vista de la Ley del Spr-
v.cio Civil, pues seglin la jurisprudencia que es
fuente creadora de derechos, las Sentencias del
Tribunal Supremo de Justicia se pueden conside-
rar incorporadas a la legislaci6n actual. Por eso
no hablo exclusivamente de la Ley del Servicio
Civil, sino hablo del status juridico y de la juris-
prudencia, que tiene fuerza de Ley.

Si esa jurisprudencia ha reiterado, que el em-
pleado pdblico que ha demostrado capacidad er
el desempeflo de su cargo tiene el derecho de ob-
tener su reposici6n a trav6s de los requisitos es-
tablecidos en la Ley del Servicio Civil, -y no pre-
cisa justificar que ha sido examinado- ya que
por esa misma raz6n se ha ordenado su reposici6n
a travys de toda la historic administrative, 4por
que raz6n, sefiores Representantes, a virtud de
un Decreto que restringe arbitrariamente ese
principio, que ha sido aprobado y consagrado por
los Tribunales, de darle amplitud a la inamovili-
dad, se va a exigir la certificaci6n acreditativa
del examen previo?

Opino que, el adicionarle ese pArrafo al Articu-
lo 57 del Reglamento, el darle ese car6cter ree-
trictivo al principio de la inamovilidad, se desco-
nocen y se ignoran de manera manifiesta los pre-
ceptos juridicos y la jurisprudencia, alterindose
en su consecuencia el status juridico de esa ina-
movilidad de un modo oblicuo, colocandose de ex-
profeso al actual empleado pdblico, en una situa-
ci6n muy dura, y en un estado que, repito, es de
absolute indefensi6n.

Y eso es lo que desea, a eso es a lo que tiende
esta legislaci6n, brevemente, en la forma en que
voy a decir.

Esta Ley no modifica el status juridico actual;
esta Ley se limita a echar por tiera la adici6n
al Articulo 57 del Reglamento, al determinar que
no se exigirAn mds requisitos para la interposi-
ci6n del recurso que proceda, que los exigidos
hasta ahora, es decir: acompafiar la resoluci6t
acreditativa de la destituci6n, Inica y exclusiva-
mente; y determinar y sefialar penas para los que
dicten cesantias injustas, y penas para los Miem-
bros de la Comisi6n del Servicio Civil, que ale-
gando disposiciones ulteriores al status juridico









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


actual, exijan otros requisitos que no sean los que
exige la Ley del Servicio Civil.

Esto es, en sintesis, el fin que persigue la Ley,
que no tiende a beneficiary ni a perjudicar a em-
pleados, de acuerdo con sus afiliaciones; que no
tiene cardcter politico, sino que tiene y proclama
un principio de estricta justicia y de respeto igual
para todos los empleados piblicos.

Como Representante no tengo mAs que un de-
ber contraido con los ciudadanos que me eligieron
congresista, y es el de tener inicativas propias,
que en mi opinion tiendan a resolver los diversos
problema'S que conozco. Mi iniciativa estd ahi,
buena o mala, y espero que la Camara la discuta;
pero llamo la atenci6n de que en este moment,
en que toda la urgencia se la concedamos -y la
tiene- al problema del cicl6n, no debemos perder
de vista que hay otro cicl6n que se avecina, que
llevard a miles de cubanos a pasar miserias, que
son tan dignos como los damnificados del cicl6n,
y que esperan del sereno discernimiento de esta
CAmara, la media legislative que los ampare en
el noble ejercicio de sus derechos constituciona-
les.


SENOR L6PEZ BLANCO, (MARINo): Entonces,
senior Presidente, que la Camara acuerde que tan
pronto como se constituya la Comisi6n de Justicia
y C6digos, 6sta emita dicho Dictamen en el t6rmi-
no de 48 horas.

S;ENOR ALDEREGUIA, (JOSE).: Solicito que pase
tambidn a la Comisi6n de Derecho Constitucional.

SENOR L6PEz BLANCO, (1IARINo) : Para el su-
puesto caso de que se aprobara tambi6n a esa Co-
misi6n, formulo igual enmienda a la anterior, es
decir, que se le de un plazo de 48 horas para que
emita Dictamen.

SENOR RODRIGUEZ, (PRIMITIVo) : Votaci6n no-
minal, senior Presidente.

SR. PALMA, (CARLOS): Sefior Presidente, he
pedido la palabra varias veces.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): En su
oportunidad, senior Palma, la Presidencia le con-
cederd la palabra.

Ahora estamos en el trdmite de votaci6n, que se
ha pedido sea nominal.


SENOR BRAVo ACOSTA, (ANTONIo) : Pido la pa- SR. RoCA, (BLAS) : Pido la palabra para una
labra. senior Presidente, para formular un ruego. cuesti6n de orden, en relaci6n con la votaci6n.


SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SENOR BRAVO ACOSTA, (A~ToNIo) : Como autor
de una Proposici6n de Ley que trata de regular
de manera definitive la carera administrative,
v estimando que esta proposici6n del senior Frai-
le no va contra ella, 'sino una cuesti6n previa, pa-
ra asegurar determinados derechos, que desnu6es
serAn resueltos en definitive, -en mi proposi-
ci6n- que contiene medidas de carActer general,
pues inclusive hasta crea los Tribunales de Ofi-
cio. vo ruego a la Presidencia aue no le de la apli-
caci6n del Articulo 81 del Reglamento. y que en
cambio permit que esta Proposici6n pase como
Proyecto de Ley independiente del presentado
por mi. para que sea resuelto a la mayor brevedad
possible.

SR. PRESTDENTF (DE LE6N FUENTES) : Sefiores'
Representantes: Tomada en consideraci6n, pasa-
rA a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

SECTOR L6PEZ BLANCO, (MARINo) : Senior Pre-
sidente y sefiores Representantes: AdemAs. pro-
pongo que esa Comisi6n estudie y dictamine la
proposici6n del compafiero Fraile. en un plazo de
cuarenta y ocho horas.

SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia quiere informar que esa Comisi6n de
Justicia vy C6digos, tndavia no estA legalmente
constituida,


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Bias Roca, para una cuesti6n de
orden.

SR. ROCA (BLAS) : Sefior Presidente y Sefiores
Representantes:
He pedido la palabra, porque yo creo que este
proyecto tiene una importancia enorme. Todos
tenemos un interns extraordinario en tratarlo.

Se ha propuesto aqui que pase a la Comisi6n de
Justicia y C6digos y ha sido aprobado ya por la
Camara.

Algfn compafiero ha solicitado tambi6n que la
iniciativa pase a la Comisi6n de Derechos Gonsti-
tucionales, por entender que roza con los articulos
de la Constituci6n.
No creo que haya ninguna dificultad para eso y
entiendo que la cuesti6n de la votaci6n nominal
no hard mAs que trastornar la march de esta
reunion.

Ruego al compafiero que ha pedido la votaci6n
nominal, que la retire, y tengo la complete seguri-
dad que la CGmara dard por aprobado el pase a la
Comisi6n de Derechos Constitucionales, pues na-
die tiene interns en que no se estudie debidamen-
te al problema.

SR. RODRIGUEZ, PRIMITIVEO): Complazco al
Sprestigioso lider proletario, senior Bias Roca.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 19


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Palma.

SR. PALMA, (CARLos M.): Antes de que se
apruebe el nuevo pase a otras Comisiones, y en
virtud de que es una Ley de verdadera importan-
cia, y que 6stas no estAn constituidas, yo planteo
que se nombre una Comisi6n de caracter Espe-
cial, a la cual se remita esta iniciativa, dandosele
un plazo de 24 horas para que resuelva en defi-
nitiva. Lo planteo como una cuesti6n previa y
pido a la Presidencia que lo someta a votaci6n,
por constituir esta Proposici6n una iniciativa de
verdadera urgencia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia va a someter a votaci6n la cuesti6n plan-
teada.

La Proposici6n de Ley del senior Fraile ya ha-
bia acordado la CAmara que pasara a la Comisi6n
de Justicia y C6digos, que es una Comisi6n Per-
manente, y despuds pidi6 un senior Representante
que pasara a la de Derechos Constitucionales.

Estan tambidn conformes los sefiores Repre-
sentantes en que pase a esa Comisi6n?

SR. CAINAS MILANES, (ARMANDO) : Votaci6n
nominal, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Por ha-
berlo solicitado un senior Representante, se a a
otar nominalmente. Los que estin de acuerdo, vo-
taran que si. Los que no est6n de acuerdo, votarAn
que no.

Se va a pasar lista.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Falta
algin senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 80 sefiores Representantes, 50 que
no y 30 que si. Votaron a favor los sefiores: Acos-
ta, Aldereguia, Cossio, Diaz Rodriguez, Ducassi,
Pscalante, EscrDano, uiberga, Uutierrez Casa-
novas, Herndndez Tellaheche, Le6n Garcia, Gar-
cia Menocal, Martin, Mujal, Nodal, Ochoa Rojas,
Ordoqui, Orizondo, Pardo Machado, Pendds, Pe-
rez Capote, Rivero Setien, Rivero Tamayo, Roca,
Rodriguez Rodriguez P., Rodriguez Rodriguez S.,
Sdnchez Mastrapa, Vinent, Wolter Rojas y Alva-
rez Recio.

Votaron en contra los sefiores: Addn, Alomd,
Alon.so Lorenzo, Anaya, Arag6n, Baire, Barrero,
Benitez, Blanco, Bravo Acosta, Buttari, Caigias,
Cisneros, Cremata, Esteva, Ferro, Fraile, Garce-
rdn, Garcia Ramos, George, G6mez G6mez, Gon-
zdlez Posada, Guds Incldn, Guerrero, Iglesias
Abreu, Infante, Jacomino, Lara, L6pez Blanco,
Lorid, Miata C6rdenas, Mora, Oliva, Pag6s, P6rez


Diaz, Palma, Pertierra, Pino Santos, Quintana,
Rio, Rivero Marales, Rodriguez Menendez, Rojas,
del Toro, Urquiaga Barberena, Urquiaga Padilla,
Vdzquez Bello L., Grau y Le6n Fuentes.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES):
rcchazado el pase a Comisi6n.


Queda


Tiene la palabra el senior Cremata para expli-
car su voto.

SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes:

He votado que no, a pesar de haber mantenido
siempre el criterio de que en esa oportunidad par-
lamentaria una proposici6n de ley pasarA a la Co-
misi6n que indicar6n los sefiores Representantes,
porque segdn el criterio modesto de este sencillo
Representante, no es 6ita la oportunidad de dis-
cutir si es o no constitutional y ademas porque en
la oportunidad en que la conozca el pleno, cada
uno de los sefiores Represetantes podrAn objetar
la constitucionalidad o no de la Ley.

Con anterioridad al gobierno que hoy rige los
destinos de la Repiblica fui partidario abierto de
la convalidaci6n de la carrera administrative. En
aquella oportunidad mantuve, si asi puede lla-
marse, una pol6mica con el entonces president
de la Repdblica interpretando que el Decreto con-
validando la Carrera Administrativa era insince-
ro y decia que era insincere porque estando el
Congress en receso debia hab6rsele convocado pa-
ra tratar ese asunto. No estamos mas que para
establecer una cuesti6n de normalidad juridica,
pero ademas quiero expresar como miembro del
Comit6 Liberal Independiente que pretendemos
por todos los medios hacer oposici6n, pero oposi-
ci6n patri6tica, que reconocemos el extraordina-
rio cr6dito que tiene el gobierno del doctor Grau
San Martin, sin embargo, me obliga tambi6n, y
lo digo aqui a mis compafieros de opo'sici6n y a
mis compafieros de gobierno, que yo tengo la hon-
da preocupaci6n, tengo la duda extraordinaria y
estoy investigando, por todos los medios, porque
no lo puedo career del Honorable Sr. President
de la Repdblica, que a estas horas en mi provin-
cia, la provincia de la Habana, en las alcaldias en
que estamos luchando por la segunda vuelta, hay
muchos ministros y el propio Primer Mini'stro
que ya estan creando, lo que nosotros llamamos
en el argot politico, las "botellas", los nombra-
mientos en comisiones para que no se trabaje. Re-
pito que estoy haciendo las investigaciones nece-
sarias porque tengo la seguridad de que ha sido
sorprendido en sus buenos prop6sitos el Honora-
ble Sr. President de la Repdblica.

No quiero sefialar los nombres, no quiero hacer
una declaraci6n en forma firme porque necesito
de los medios que indiscutiblemente habran de
convencerme, decidido como estoy, a ayudar al
President de la Repdblica, doctor Grau, en todas







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA


las iniciativas de verdadero interns national, pe-
ro creo que le presto un servicio a la Reptblica y
al Dr. Grau con esto. (Rumores en el sal6n).

Yo quiero que mis compafieros cuando vean que
de los bancos de la oposici6n se levanta un Repre-
sentante, sepan que no tiene el prop6sito de las-
timar, ni a los compafieros ni a los hombres que
rigen el gobierno. El gobierno tiene una carta de
cr4dito, tiene las mejores esperanzas cifradas en
esta CAmara, en estos hombres que estAn en los
bancos de la oposici6n, pero verdaderamente te-
nemos que estar muy preocupados. Nosotros, le
prestamos un servicio al Dr. Grau cuando le sefia-
lamos los defects que pueda haber en su obra de
gobierno, poraue el Dr. Grau o 'sus hombres de
gobierno pueden estar equivocados, y nosotros
queremos seguir las normas democrAticas, o jes
que se quiere hacer un dictador del Dr. Grau?
Desde los bancos de la oposici6n debe haber una
fiscalizaci6n patri6tica. constructive. Como yo
no tengo la seguridad de aue esto que he manifes-
tado sea realmente cierto, porque no tengo los
medios ni los antecedentes necesarios para former
un juicio, es por lo cue vot6 que no, sefiores Re-
presentantes antes. Dero cuando tenpa los ante-
cedentes desfavorables ir6 a la petici6n de datos
o a la interpelaci6n para traer ante la Camara al
Primer Ministro o a los Ministros que 'sean res-
ponsables de esa anormalidad.

SR. PENDAS (PoRFIRTo) : Para una cuesti6n in-
cidental cuando terminen las explicaciones de vo-
tos.

SR. PRESTDENTE (DE LEO FUENTES) : Tiene la
palabra el Sr. Bias Roca para pxplicar su voto.

SR. ROCA (BLAS) : Sr. President v sefiores Re-
presentantes: Nosotros hemos votado que 'si en
esta ocasi6n. para Que la Proposici6n de Lev del
compafiero Fraile y otros pasara a la Comisi6n
]a Legislaci6n Consntitufional. Reconocemros 19 11--
gencia de esta legislaci6n, reconocemon que hay
una situaci6n de alarm en miles y miles de em-
nleados n6blicos que se ven amenazados ahora nor
a. cesantia: reconocemos, incluso aue se esta ha-
ciendo presi6n sobre muchos de ellos para obli-
farloa nor medios no licitos a abandonar Ins mles-
tns. Sabemos. tambin. one de hoca rdel Sr. Pre-
sidente de la Repibleca Dr. Grau. los diricentes
de las.distintrnz asociaciones de empleados p6bli-
cos ban recibido la reiteraci6n de su promesa de
nue todo emnleado npblico laborioso v cumDlidor
de su deber sera resnetado en si cargo. A Desar
de esta nromesa y a pesar de todo lo cue hay, co-
rresnonde al Congreso tender leoislativamente
aauellas medidas aue reclaman la administraci6n
national y la opinion piblica.

Creemos que es indispensable una leeislaci6n
como la nue propone el compafero Fraile, cree-
mos que as urgent. nero creemos que eso no se
opone a que sea debatida por todas las comisiones


que se deseen. Un compafiero de los que se sien-
tan en los bancos del gobierno propuso que pasa-
ra a una comisi6n ademas de la propuesta. Se
arguy6 aqui que eso podia retardar el tratamien-
to de la ley, pero como que en todas las comisio-
nes los que nos sentamos en los bancos de la opo-
sici6n, en los bancos de los partidos que antes
formaban la Coalici6n Socialista Democrdtica,
somos mayoria tenemos 'su direcci6n nediante
las Presidencias, de la misma manera que pudie-
ra ser rApidamente dictaminada en una Comisi6n
puede ser rapidamente dictaminada tambi6n por
mAs de una Comisi6n y asi podemos satisfacer el
anhelo de los compaieros de los bancos aut6nti-
cos que paisara a mas de una comisi6n.

Los recursos parlamentarios son muchos y lo
mismo se prestan tanto para interrumpir como
para facilitar el tratamiento de una ley, lo que
ha demostrado en mfiltiples ocasiones el funcio-
namiento de esta Camar,a.

Considerando que eso no retardaba el trata-
miento rapido de esta ley, que puede y debe ser
tratada por todos los Representantes, por enci-
ma de los deseos burocrAticos de unos y otros;
considerando que se podia tratar esta Ley como
una ley de necesidad piblica de definitive adecen-
tamiento de la administraci6n pfiblica cubana.
nosotros hemos votado que si, que pasara a esa
Comisi6n.

Y ademas, por otra raz6n. Cuando de e'stos
bancos se propuso que se procediera a votaci6n
nominal creyendo que se alargaba la sesi6n, hice
el ruego de que se retirara en la seguridad de que
se votaria para que pasara a esa Comisi6n. EstA-
bamos, por eso, tambi6n, moralmente comprome-
tidos a votar que si, al pase de esta Comisi6n, y
asi lo hemos hecho.

SF. PRESTDENTE (DE LEONi FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Pendas.

SR. PENDAS (PORFIRIo) : Sr. President y se-
fiores Renresentantes: No esperaba que al trav6s
del trimite correspondiente y conocido en esta
CAmara, de explicaciones de votos. en que se de-
be concretar el pensamiento del Representante
para explicar por au4 ha votado a favor o en con-
tra de la Proposici6n que se estaba ventilando en
esta CAmara del pase a la Oomisi6n de Derecho
Constitucional de la Pronosici6n del senior Frai-
le. se havan hecho consideraciones ajenas al por
ouain dp h-aersp vntedo d- iuna fnrms u rtrf. TTHq .n-
mr'- vontsrl np s si nosotro- norno entlnh'irlifnns,
recogiendo el ruego del lider del Partido Socia-
lista Popular que no se interferia en manera al-
gun la marcha de esta Ley. ni que significaba el
oue fuese a Derecho Constitucional una Ley que
dnbina r a Derecho Constitucional. torque la nro-
pia Ley y la explicaci6n verbal dada a esta Cima-
ra esta tarde por el senior Carlos Fraile, anun-
cia que la Ley recoge preceptos constitucionales








DAI DE S DE L C A 2I


que la propia Constituci6n exige que en el period
de dos legislatures se fuese a la creaci6n de la
Carrera Administrativa.

No quiero entrar a analizar en esta tarde, por-
que no es el moment, a pesar de que otros Repre-
sentantes al explicar su voto han ido, por el cauce
de la censura, en una parte a actitudes de mi
Gobierno, a que me referir6 oportunamente; creo
sinceramente que el Decreto convalidando la Ca-
rrera Administrativa por el gobierno anterior
significaba, no para el Partido Revolucionario
Cubano, ni para nuestros aliados, el Partldo Re-
publicano, una tomadura de pelo. Creo sincera-
mente que significaba esa tomadura de pelo para
el Congress de la Repiblica, la nlms extraordina-
ria de las tomaduras de pelo, y lo significaba,
porque el Presidente saliente quiso en un acto
demag6gico hacer aparecer como que respaldaba
a todos los empleados que habian sido nombra-
dos por su administraci6n. Cual era el trdmite
en aquella oportunidad? Haber reunido el Con-
greso y haber enviado de acuerdo con la propia
Constituci6n el mensaje el Poder Legislativo, par'a
que fuese 6ste el que aprobara la Carrera Ad-
ministrativa. Entonces, el Presidente que acaha
de cesar en el ejercicio de sus funciones, nos dej6
al gobierno actual un Decreto inconstitucional.
Y yo me pregunto, y Ie pregunto a los compafie-
ros de la CAmara: es possible que se critique que
al gobierno actual busque la manera de poner
las cosas en orden, derogando un Decreto incons-
titucional, aspirando a que se abra el parentesis
democrAtico que debe vivir la Repdblica, y que
-sea el Congreso el que apruebe la Carrera Ad-
ministrativa ?

No estamos los autjnticos en el estado de de-
sesperaci6n que se cree la mayoria, para hacer
ranfla como se dice en el argot popular. El Pre-
sidente de la Repdblica, senior Ram6n Grau San
Martin, ha sentado ya la pauta en ese aspect
del problema, que recogera la representaci6n del
gobierno en el Congreso y que hard suya en su
oportunidad.
Nosotros no queremos hablar en esta tarde
de lo que ha significado esta desorganizaci6n
public para el pais, que ustedes ciertamente co-
nocen; y que saben ustedes como se vendian los
permisos para exportar alcoholes, y como el re-
sultado de aquella situaci6n sera el que los hom-
bres pfiblicos, hombres tiles y los politicos ten-
dran que vivir en el future de una pension como
jubilados; y ha presenciado el pueblo de Cuba,
conjuntamente con nosotros, los palacios que han
fabricado Directores de Hacienda del gobierno
anterior, y los palacios que han fabricado....

(Aplausos en las tribunal ptblicas).

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La Pre-
sidencia desea advertir al pdblico, que si nueva-
mente hace manifestaciones de cualquier clase,
sera desalojado.


Continia en el uso de la palabra el Sr. Pandas.

SR. PENDAS (PORFIRIo) :. .. .como han fabrica-
do palacios elements responsables de la admi-
nistraci6n pfiblica anterior, y mientras tanto esos
hombres de los partidos politicos que sirvieron
en el cuatrenio la obra demoledora del Presiden-
te Batista, estdn pensando que cuando les llegue
la hora de su vejez no tendrAn otra soluci6n que
vivir de una pension del Estado, o del pan que
habrAn de ganarse con su propio esfuerzo.

Queremos la rectificaci6n...

SR. CAInAS MILANES (ARMANDO) : Me permit
una interrupci6n senior Pendas.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Con much gusto.

S,. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra, para una interrupci6n, el senior Caifias
KV'ilands.

SR. CAIINAS MILANES (ARMANDO) : Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Como el prop6-
sito del Congreso, y el prop6sito del actual gobier-
no, segfn conocemos todos y asi cree de buena fe
el Representante que habla, es la renovaci6n de
procedimientos en general, y el distinguido com-
pafiero senior Fendas, expresaba que el com-
pafiero Radio Cremata se habia salido del Regla-
mento al expresar su explicaci6n de voto, el Re-
presentante que habla queria que el Representan-
te Pendds conociera que estaba procediendo de
igual manera que el compafiero Radio Cremata,
es decir, fuera del Reglamento; y para rogarle a
la Presidencia que, sin perjuicio de que el senior
PendAs pueda terminal, dentro del Reglamento,
las manifestaciones que esta hacienda, que el se-
lior Pendds sea llamado al Reglamento por la
Presidencia; y el que habla, tambien se ha apar-
tado del Reglamento, para hacer la pregunta si-
guiente: se dice entire los sefiores Representan-
tes que ie Ministro de Comunicaciones...

SR. PENDAS (PORFIRIO) : S. S. quiere aplicarme
el Reglarento a mi, o aplicArselo a si mismo.

SR CAINAS MILANES (ARMANDO) : Pretendo
que nos lo apliquen a ambos.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Pero es que yo pedi la
palabra para una cuesti6n incidental, para por
via de la misTra referirme a 2 explicaci6n de vo-
to del seor Radio Cremata.

SR. CAINAS MILANES (ARMANDO) : S,e dice que
el Ministro de Comunicaciones le ha dicho, con
exactitud y precision, a un senior Representante,
que posiblemente este fuera del. hemiciclo en este
moment, posiblemente, no estoy seguro; que tie-
ne instrucciones de dejar cesantes a la totalidad
de los empleados del Ministerio de Comunicacio-
nes, v nue ese movimiento se haria en Palacio. El


21


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Representante que habla tiene la seguridad de
que el senior Grau San Martin ha de hacer bueno
todo el cr6dito de que disfruta en la opinion pi-
blica, pero seria convenient que la representa-
ci6n del Partido Revolucionario Cubano en la Ca-
mara, si no lo tiene a mal, le trasladara al senior
President de la Repiblica esas manifestaciones
que se atribuyen al senior Ministro de Comuni-
caciones, y que no parecen ser las mds apropiadas,
y que Dios quiera que no sean ciertas.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Conti-
nda en el uso de la palabra el senior PendAs, con
el ruego de la Presidencia de que sea breve y con-
ciso.

SR. FRAILE (CARLOS) : Tengo entendido que la
compafiera Garcerin intent solicitar o solicit,
una interrupci6n al compafiero Pendas, pero pa-
rece que en el fragor del debate la Presidencia no
advirti6 su solicitud.

SR.. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Si el se-
fior Pendas lo permit, tiene la palabra para una
mterrupci6n, la compafiera Isabel Garcer6n.

SRTA. GARCERAN (ISABEL) : Era para aclararle
al senior Pend's, que al referirse a un Represen-
tante el senior Caifias Milan6s, fu6 a mi; a quien
manifest6 el senior Ministro de Comunicaciones
que 61 iba a mover a todo el personal de Comuni-
caciones, como sabe el compafiero Pend6s, que es
un personal t6cnico, y que 61 no tenia facultades,
sino que 61 haria un indice con los empleados, y
ese indice se llevaria a Palacio y alli se haria el
movimiento total del personal del Ministerio de
Comunicaciones.

SR. FRAILE (CARLOS) : Eso es el Padre Saraso-
la anunciando el cicl6n!..

SR. PRESIDENT (DE LEON PUENTES) : Ruego al
senor Pendas que se cifia a los m6todos reglamen-
tarios, para que en otra oportunidad no se vea
abrumado por tantas interrupciones. Continfie el
seflor Pendas...

SR. GARCIA RAMoS (SALVADOR) : Me permit la
Presidencia, para una cuesti6n de orden?

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): La Pre-
sidencia rogaria al senior Garcia Ramos y a los
demis sefores Representantes, que no continfen
las interrupciones, y al mismo tiempo rogaria al
orador que no siga accediendo a tantas interrup-
ciones. La Presidencia, de acuerdo coi su leal 6a-
ber y entender, creyendo que el lider del Partido
Revolucionario Cubano habia sido aludico, le con-
cedi6 la palabra fuera del Reglamento. Desde lue-
go, la Presidencia, encontrdndose fuera del Regla-
mento tendrd que volver a 61, con la cooperaci6n de
los sefiores Representantes. Tiene la palabra, pa-
ra una interrupci6n, el sefor Garcia Ramos.


SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente: Pa-
ra despu6s que termine el senior Garcia Ramos, yo
solicito la palabra para una interrupci6n al se-
fior Pendas.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : No es mi ani-
mo interrumpir. MNs bien era aclarar en rela-
ci6n con esto que se dice...

SR. ROCA (BLAS) : Sefor Presidente: Para una
cuesti6n incidental...

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES): Es para
una cuesti6n de orden?

SR. ROCA (BLAS) : Si, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Blas Roca, para una cuesti6n de
orden.

SR. ROCA (BLAS) : Era para preguntar si se ha
dcclarado la permanencia de esta sesi6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : La se-
si6n terminal a las siete. Si S. S. quiere que se de-
clare permanent, puede solicitarlo desde ahora.

SR. ROCA (BLAS) : Pido que se declare la perma-
nencia de la sesi6n.

SR. GEORGE (QUINTIN) : Hasta la terminaci6n
del Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Estdn de
acuerdo los sefores Representantes?

(Se 'ales afirmativas).

Acordado.

Tiene la palabra el Sr. Garcia Ramos.

SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Senior Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo queria co-
rroborar lo que ha dicho la sefiorita Garcerin.

El Senador Juan Cabrera tuvo hace dias una
entrevista con el Sr. Ministro de Comunicacio-
nes. El fu6 a visitarlo con el prop6sito de respal-
dar a algunos amigos politicos que tenia alli, y
el Ministro de Comunicaciones, que es una per-
sona caballerosa, hubo de decirle: "Senador, a un
hombre como usted, con la cabeza llena de canas,
yo no puedo engafiarle. Las instrucicones que ten-
go es dejar aqui cesante a los de veinte afios, a
los Veteranos, absolutamente a todos los que -es-
tan empleados actualmente en el Ministerio de
Comunicaciones".

Ahora, yo quiero aprovechar esta oportunidad
para decirle al Lider del Partido Revolucionario
Cubano, que los que hacemos political sincera y
aspiramos al bien colectivo, contemplamos con








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 23


verdadero gusto las rectificaciones que en distin-
tos aspects viene haciendo el Gobierno actual,
pero que al mismo tiempo reconocemos que el mis
grave de los errors del actual Gobierno ha sido
el de modificar el Reglamento de la Ley del Ser-
vicio Civil, en la forma en que lo hace, porque eso
constitute una monstruosidad juridica, porque
eso constitute una violaci6n flagrante de las Sen-
tencias del Tribunal Supremo de la Rep6blica,
que no es possible que el Honorable senior Presi-
dente de la Repfiblica, pueda desconocer ni sus
m6ximos colaboradores, la jurisprudencia reite-
rada del Tribunal Supremo que ampara al em-
pleado pfblico. La Constituci6n de la Repfiblica
del afio 40 ordena que se legisle sobre la inamo-
vilidad del empleado pfblico. Es cierto que el
pasado Congreso no legisl6 sobre la inamovilidad
del empleado pfblico, pero es necesario que este
Congress legisle, porque no es possible que queden
sin amparo hombres que Ilevan aiios y afios al sar-
vicio del Estado y que merecen la protecci6n del
Gobierno, sin partidarismos politicos de ninguna
clase:

SE. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Conti-
nie el seniorr Pendas.

SR. PEIDAS (PoRFIRIo) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Quiero, antes de autori-
fiar la interrupci6n que solicita el compafiero Cre-
mata, decirle que yo hasta ahora no habia men-
cionado el nombre del compiiero Cremata. Habia
entrado precisamente, en la cuesti6n legal, que
habia dejado para lo dltimo. La alusi6n la hace el
senior Caifias, poniendo en mi boca palabras que
no he dicho. Pero si el sefor Cremata tiene mu-
cho interns en aclararme algo, con much gusto
le concede la palabra con la venia de la Presiden-
cia.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Tiene la
palabra, para una interrupci6n, el senior Cremata.

SR. CREMATA (RADIO) : Seiior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo no habia hecho impu-
taciones; yo habia sefialado y declarado que de
ser cierto lo que se afirmaba, en su oportunidad
seria aclarado con la correspondientes Petici6n
de Datos. ,Y sab6is por qu6? Porque sler -ra, en
todas las declaraciones, el senior Presidente de la
Repfiblica ha proclamado su fiel acatamiento a
la Constituci6n.

Pero yo quiero, si es que el afecto y el compa-
fierismo se interpreta asi, darle un consejo a mi
querido compafiero el senior Pendas, y a los de-
m6s compafieros. Les haria una sugerencia, la
sugerencia siguiente a mis compaferos queridos:
cuando ellos, al calor del debate, al c':or de la
improvisaci6n hacen alguna inculpaci6A al Go-
bierno anterior, y cuando en un moment deter-
minado sefialan la bancarrota, el desafuero, la
malversaci6n o la evasi6n de los fondos publicos,
yo les haria la siplica nada mas y me compro-


meto con ellos a ayudarlos abiertamente, de que
fueran a la denuncia ante los Tribunales, que no
se hicieran coparticipes ni c6mplices de delitos,
sino por el contrario, que pidieran que se aclarara
bien.

Porque los Congresistas que estamos aqui, he-
mos salido con los votos de las elecciones de los
propios miembros de aquel Gobierno y no tenemos
nada de qu6 arrepentirnos, porque en su mayoria
ni hemos tenido cargos ejecutivos ni oportuni-
dad de colocarnos en la situaci6n siquiera critical,
en relaci6n a los fondos pdblicos. Los Represen-
tantes que estamos aqui sentados en los Bancos
del Congreso pertenecientes a aquel Gobierno, so-
mos tan cubanos y tan amantes como u'stedes de
la Repfiblica; somos tan sinceros y tan abiertos
como ustedes y no podemos ser coparticipes de
cuestiones que caen unas veces dentro de la 6r-
iita da !o penal y de lo juridico.

Por consiguiente, yo quiero agradecer a mis
estimados compafieros, que cuando nos levante-
mos a hablar del pasado, de los errors de las ad-
ministraciones pasadas, que hablemos de los hom-
ores.que tienen edificios, de los que se han enri-
quecido con dinero del Estado para pedir que se
les juzguen, o que se investigue, pero no vamos
a dejar flotando sobre el ambiente la situaci6n de
ios hombres que estan sentados en esios esca-
iios demostrando que tienen opinion pib!ica.

El Honorable senior Presidente de la Repdbli-
ca obtuvo la Presidencia por una extraordinaria
mayoria de votos, pero el Honorable senior Presi-
dente de la Repfiblica no fu6 locomotora porque
dej6 sus carros en la estaci6n y aqui tenemos ma-
yoria aunque somos oposici6n, con los propios
votos y con el respaldo del pueblo. Por consi-
guiente, hay que respetarnos a nosotros y ningu-
no de los hombres que estamos aqui sentados pue-
den sentirse empequefiecidos, ni ninguno de los
hombres que estamos aqui rehuye el anAlisis en
!a forma en que se esta tratando de hacer. Va-
mos alla, seguramente los voy a ayudar; segura-
mente caeran muchos de aquellos Gobiernos que
no supieron cumplir con su deber y entire ellos,
seguramente que caeran muchos que pecaron como
ellos y que estan hoy en los bancos de la oposici6n.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Yo he recogido las pa-
labras dichas aqui por el senior Caifias, que habia
hecho referencia a la seiorita Garcerin, a quien
habia calificado de Autintica....

SR. 'CAIAS (:'e i .) : Par. 'ia lg'era int-
rrupci6n. Me referia a Lin senior Representante,
sin especificar que fuese autintico.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : En cuanto a las pala-
bras que se han dicho, yo tengo interns en con-
testarle a mi compafiero el senior Cremata, por-
que es la segunda vez que el senior Cremata rein-
cide en la Camara en un juicio infundado refe-








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


rente a los representatives del Poder Leg;slaLvo.

Yo no he levantado mi voz para hacer inculpa-
clones a los Representantes de determinados Par-
ticos; yo he levantado mi voz en este Congreso,
como to hube de hacer en 6pocas anteriores, como
lo realizamos en la tribune piuoica, para acusar
a luncionarios venales. Lo que no acabo de com-
prender es .por que en cada oportunidad en que
un Representance Aut6ntico tiene lorzosamence
que reierirse a la historic de Cuua, porque en ei
orden politico los factors del pasaco trastrocan
en grandes ocasiones los factors del present;
porque las epocas que los pueblos viven tienen in-
tef'ectiblemente inuuencia direct o indirecta con
las etapas ulteriores que esos pueblos van a con-
frontar, y las vicisitudes del erario piblico las
estamos suiriendo todos los cuDanos por igual,
gobernantes y gobernados, Pouer Ejecut~ovo y:
Poder Legislacivo; lo que no acabo de compren-
dter, repito, es por que cada vez que nosotros, no
como un alarcle de patriotism, porque entende-
mos que el moment historic cuDano no es un
moment ce exageracion, deciamacion o uemago-
gia, porque la demagogia es un anado also de la
lemocracia, y que en detinitiva ie aria, estamos
haDlando de responsabilidad gubernamental, es-
tamos hablando de hechos concretos, y no veni-
mos aqui a impresionar a las tribunas, no ve-
nimos aqul a nablar para las galerias, sino que
venimos aqul con la responsabmidad que el cargo
de Representante del pueblo nos ha dado, no com-
prendo, por que siempre encontramos este
cuadro.

No queremos discutir si este es el moment o
no para nacer un analysis complete, ni ananzar
ios iactores que intervienen en la election del
Lipo ae nitpiesentanie comparaoa con la eiecciuii
ae O'ro tipo de Representante.

r uimos nosotros, iue la voz del Partido Revo-
iuclolluaro lubaano ia que se levant en esta Ca-
aiara, para decir que no nos inceresaoa el pasauo,
porque ei pasacdo putiera irustrar el interest del
pieiebLne. 4ue no revisariamos la nistoria con es-
piritu pequeno y mezqulno, sino que io hariamos
cun ia responsaoillldad de nombres constructivos
y huoe en aquena oporcunidad de nacer un na-
inaniento a los homores de la IVlayoria, en nues-
tro aian ae reestructurar la vida cubana.

Estamos nosotros muy lejos de esa actuaci6n.
h-ecoja el companero Oremata sus palabras. Los
aucenucos, cuanao tenemos que levantar nues-
rLo indice para acusar y para acacar a personaln-
uates venales, hemos sabido hacerio, y to repeti-
mos como en aquellas otras epocas en que no dis-
irucabamos de la tuerza que brindan las posicio-
nes gubernamentales. Lo repetiremos como hi-
cimos en el aio 1927, cuando se viol6 la Consti-
tuci6n a traves de la Pr6rroga de Poderes.

Andando el tiempo, hemos llegado al Congre-


so, y hemos venido aqui para servir a Cuba, como
interpretes del pensamiento que teniamos en
aquella oportunidad, en la seguridad de que esta-
mos sirviendo tambien al pals.

No queremos regatearle a los hombres de la
Mayoria la idoneidad de sus sufragios. Ellos re-
presentan tambi-n al pueblo, y deben actuar, de-
oen hablar, y pueden precipitarse cuando la hora
asi lo reqtuera, como hombres que son responsa-
oles de sus deberes.

Lo que si quiero decir, y aqui va dirigda mi pa-
abra a contestar la acusacion nebulosa del com-
panero Uremata, que si estamos los aut6nticos,
con verdadero inter6s, combatiendo el regimen
ae la "botella", y estamos contra ese regimen por-
4ue hemos viviao en el coraz6n del pueblo cubano
y sabemos lo que ello significa para las luchas
polit.cas, a las que concurrimos nosotros sin esas
prebendas ni botellas. Nosotros hemos tenido
.ue movilizar la opinion public del pais frente
a todas esas lacras y entendemos que debe recti-
ilcar el Congreso por encima de todas las bande-
iias politicas, por encima de todas esas mezquin-
aades, y comoatir hasta exterminar ese regimen
;c0ioso de "botella', que aborrecemos.

No queremos la "botella". Nosotros hemos sos-
Lenido que varnos a liquidar la "botella", y que
,era liquiaada, como liquidado ha sido la otra la-
;ra social que padeciamos: "el juego".

Ustedes saben que hasta ahora no se han he-
cho remociones burocraticas, y que s6lo han sidq
cesanteados los que no trabajan, los que gozaban
de esos privilegios de "botellas'.

Yo he presenciado y voy a relatar a la Camara
un hecho que ocurrio a un Ministro de mi Go-
owerno: Una dama concurri6 a un Ministerio,
c;eganeemente vestida, y al comparecer ante el
inistro, este hubo de preguntarle:

-"Es usted empleada de este Ministerio?"

-'"Si, senior .

-"Usted trabaja?"

-"No trabajo desde que me nombraron".

-"Pues haga el favor de dejar su nombre para
cesantearla". "En este Ministerio no se colocan
a personas que no trabajan".

No hay que dudar que se ha abierto un cr&dico
por part de la opinion piblica al Gobierno y que
ia actuaci6n del Gobierno ha sido respaldada al
extreme de que la opinion public estima que ja-
mas ha habido en Cuba, un regimen revolucio-
nario similar, que haya obrado con mds justicia.
i ello se prueba con el respaldo popular con que
el Gobierno esta contando.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 25


SR. GEORGE (QUINTIN) : Me permit una inte-
rrupci6n S. S. con la venia de la Presidencia?

SR. L6PEz BLANCO (M~ARINO): Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior L6pez Blanco.
SR. L6PEZ BLANCO MARINEO) : Fundo la cues-
ti6n de orden comenzando por leer el articulo 102
del Reglamento, que dice que "s6lo podran pre-
sentarse en el curso de un debate las proposicio-
nes incidentales que se reiacionen con el asunto
de que se trate y siempre que tengan por objeta
supiimir, suspender o facilitar la resoluci6n de
aqu6l".
No soy, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, de los que velan por la aplicaci6n inexora-
ble del Reglamento.

En multiples ocasiones se me ha aplicado.
En este caso quise tener la iniciativa y pedir
su aplicaci6n inmediata; pero como observe que
en el tramite de explicaciones de votos algunos
seniores Representantes se excedian de lo que debe
ser atribuido a la explicaci6n, haciendo comenta-
rios y alusiones, estim4 que se dejaria en estado
de indefensi6n al Partido Revolucionario Aut6n-
tico, si no se le dejaba contestar esas alusiones.

Pero, como quiera que esto no va a terminar,
por que se suceden las interrupciones, y la Ca-
mara tiene que trabajar, y es necesario resolve,
el problema del plazo a las Comisiones, para el
tratameinto de la Ley del senior Fraile, yo pre-
sento a la consideraci6n del senior ,Presidente,
este asunto, rogAndole aplique este precepto, today
vez que consider que en el tramite de explica-
ci6n de votos no cabe debate, ni se pueden pro-
mover cuestiones incidentales, y estimo que el
compafiero Pendas esta hablando promoviendpi
una cuesti6n incidental, que no es del caso re-
glamentario.
Esto lo propongo tardiamente, por la explica-
ci6n que acabo de dar, por no dejar en estado de
indefensi6n a los Representantes aut6nticos; y
el compafiero Pendds ya ha de sentirse satisfecho
en su prop6sito de contestar y defenders de las
palabras vertidas y alusiones hechas.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Efecti-
vamente, la Presidencia esta de acuerdo con el
planteamiento de la. cuesti6n de orden; pero al
mismo tiempo la Presidencia desea aclarar que
entendi6 necesario concederle la palabra al Lider
del Partido Revolucionario Cubano, que habia
sido aludido por un senior Representante de los
Partidos mayoritarios.


que el senior Cremata le ha hecho y al propio tiem-
po le pregunta si concede la interrupci6n que le
ha pedido el senior George hace breves instantes.

SR. PENDAS (PoRFIRIO) : Yo quiero aclarar que
siempre concede la palabra a mis compafieros,
cuando por via de interrupci6n la solicitan, pues
mantengo el criterio de que a todos los sefiores
Representantes deben brindarseles esas cortesias;
pero, lo que si ruego a la Presidencia es que no
me limited a mi el uso de la palabra, pues si me
la limitan yo tengo que limitar forzosamente las
interrupciones.
SR. L6PEZ BLANCO MARINEO) : Yo comprendo,
sehor Presidente y sehores Representantes que la
Presidencia tuvo que ser ben6vola en la aplica-
ci6n del Reglamento y conceder la palabra al se-
lior Pendas, porque habia sido aludido en forma
iuera del Regiamento, y a trav6s de la explica-
ci6n de votos. Tan lo comprendo asi que me so-
lidaric6 con el senior Presidente, y yo que podia
presentar esta cuesti6n de orden hace media hora,
la present ahora, precisamente para darle opor-
Lunidad al compaiero PendAs, a que se defendie-
ra, practicando con elegancia la aplicaci6n del
ieglamento. Me extrafia que el compafiero Frai-
le no lo hubiera llamado en su auxilio, 61 que me
na ensefado muchas veces ese procedimiento, que
yo ahora esgrimo, para impedir que en el tramite
de explicac6in de votos se presented cuestiones
incidentales.
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia recoge de nuevo la llamada al orden que
hace el sehor Marino L6pez Blanco, y afectuosa-
mente ruega al sehor Pendas, que termine sobre
el asunto acerca del que esta hablando; pero al
mismo tempo ruega al senor L6pez Blanco, que
permit la interrupci6n y que continue en el uso
de la palabra el senor Pendas.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINo) : Con much gus-
to, much mAs si estoy totalmente convencido de
que, tanto como el senior Presidente a todos nos
Interest, a tono con el desenvolvimiento que en-
vuelve la petici6n del senior Presidente, que con-
sist claramente en que yo retire la cuesti6n de
orden que habia planteado; y voy en cambio, si
cabe reglamentariamente, a formular el ruego a
los seiores Representantes de que dejen termi-
nar al compaiero su defense y de que vayamos
a comenzar el trabajo real de la Camara.

SR. Cossio DEL PINo (ALEJO) : Para una pre-
gunta senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : En su
oportunidad.

SR. Cossio DE PINo (ALEJO) : Es una pregunta,
senior Presidente, de cardcter informative.


Llamada al orden la Presidencia, ruega al se- SR. PRESIDENTE (DE LE6N FUENTES) : Muy
fior Pendas que se limited a contestar la alusi6n bien, en su oportunidad:








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Tiene la palabra el senior Quintin George, para
una interrupci6n.

SR. GEORGE (QUINTUI): Sefior Presidente y
sefiores Representantes. Por la via de la interrup-
ci6n, quiero aprovechar esta oportunidad para
decirle a los seiiores Representantes, el juicio que
seguramente han de merecer las constantes cai-
das en debates inoportunos, que surgeon alrede-
dor de cuestiones nimias, como en el caso del
pase a comisiones de las iniciativas, que va cono-
ciendo la CAmara, para suplicar de una manera
afectuosa al distinguido Lider del Partido Revo-
lucionario Cubano Aut6ntico, que haciendo una
especie de andlisis de la distinta posici6n que hoy
ocupa en comparaci6n con la que ocupaba hasta
ayer, contribuya a que se robustezca en nosotros
el prop6sito firme que tenemos de brindar toda
clase de facilidades, para que Ileve a vias de he-
cho el actual Gobierno el Programa hermoso de
prop6sitos que ha anunciado el Presidente de la
Repfblica y que ha tenido el consensus general
de la opinion pdblica.

Faltariamos al mas absolute respeto y acata-
miento a la voluntad popular, si no estuvi6ramos
alineados los Representantes electos por la fene-
cida Coalici6n Socialista Democrdtica, respal-
dando todos esos prop6sitos, despu6s de haber vis-
to que no eran buenos al ser elegido para Presi-
dente de la Repdblica el prestigioso ciudadano
doctor Ram6n Grau San Martin.

Pero si es cierto todo ello, no debe olvidar la
digna representaci6n del Partido Revolucionario
Cubano Aut6ntico y la Representaci6n del iarti-
do Republicano, su aliado, de que es necesario co,
rresponder a esta generosidad, a este acatamiento
respetuoso a la voluntad popular, brindando el
aplauso y apoyo al desenvolvimiento del gobierno
del doctor Grau. Guardo debido respeto a los
hombres de prestigio que puecen ser oojeto de
acusaciones, pero que nos invitaria a la defense
y acaso a la riposta.

Todos sabemos, seiiores, que acaso sin raz6n
se han barajado nombres prestigiosos de los que
iiguran en el Partido Revolucionario Cubano, en-
vueltos en formidable acusaciones, complicados
en hechos realizados al amparo de prop6sitos y
fines revolucionarios. Todos sabemos que es ver-
dad que se han cometido hechos que han mereci-
do la repulsa pdblica y que todavia no estan com-
pletamente aclarados, y es tambi6n positivamente
cierto, que es y ha sido criteria del Honorable se-
iior Presidente de la Rep6blica que todas esas
acusaciones deben ser falsas, cuando ha lamado
a esos mismos hombres, cuyos nombres se bara-
jan con cierta duda respect a su honestidad y
honorabilidad, a former parte o a. contribuir a
su obra de gobierno.

Yo no quiero en manera alguna convertir, esto
que es una petici6n afectuosa a mi distinguido


compafiero, en una nueva acusaci6n que levante
pol6mica en el Hemiciclo de la CAmara; pero te-
nemos el prop6sito, -higame el obsequio la re-
presentaci6n del Partido Revolucionario Cubano
de crerme sincero-, tenemos el prop6sito, repito
de contribuir y dar facilidades a todas esas ini-
ciativas gubernamentales, por lo que estimo con-
'veniente que marchemos todos de acuerdo con
ese prop6sito de esta enorme 1Mayoria, no provo-
cando acaso involuntariamente, fricciones que
puedan degenerar en una labor de tipo obstruc-
cionista, dificultando el desarrollo de ese plan de
gobierno y que pudieran derivar en cuestiones
mortificantes, para lograr la integridad de fines,
que animan a los sefiores Representantes de la
mayoria.

Como saben los sefiores Representantes, parece
haber sido hijo del prop6sito del ilustre Presi-
dente doctor Grau el mas absolute y total respeto
a la Constituci6n del 1940. Pues bien, si todo eso
es cierto, y si que lo es, ayddenle los miembros del
Partido Revolucionario Cubano que se sientan
en esta CAmara, a considerar, que si la opinion
puiblica tuvo un total respaldo para su prestigio,
un total respeto a su personalidad, tambi6n lo
tuvo para la CAmara de Representante y para los
sefiores Senadores, que son, dentro del R6gimen
Parlamentario que nos rige, los que gobiernan
la Repdblica actualmente.

Se le ha dado un "bill' de prestigio y respeto
al gobierno del doctor Grau, pero a estos hom-
bres dentro de los cuales es el que habla el mis
imodesto, tambi6n se le ha dado el Jordan patri6-
tico de la voluntad popular. Se ha dicho: "go-
bierna tu como presidente. Y todos sab6is que
la Constituci6n dice que el Presidente de la Repd-
blica es el representante de una coordinaci6n, que
l6 tiene el prop6sito de dar, pero que debe ser,
sefiores Representantes, cordinaci6n de todos los
factors con el Presidente, porque no puede ni
podia convertirse la Presidencia en defensora de
ningfn sectarismo de ningdn partido politico.

Si el Partido Revolucionario Cubano, olvida
esta verdad y este prop6sito generoso y patri6ti-
co de la representaci6n de la Mayoria y nos leva
frecuentemente a la pol6mica, un tanto salida de
tono, quizas un tanto injuriosa para los grandes
hombres que dirigen a los partidos de la oposi-
ci6n actualmente, sefiores, por contagio obliga-
do, pudi6ramos caer en falta de respeto a lo que
constitute la mAs alta y mAs sagrada represen-
taci6n de la soberania popular, el senior Presi-
dente de la Repubiica.

SR. PRESIDENT (DE LEON FUENTES) : Conti-
nda en el uso de la palabra el senior PendAs.

SR. PENDAS (PORFIRIo): Sefior Presidente y
seiiores Representantes. Yo he recogido las pala-
bras del senior George. La primer parte de su








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 27


exposici6n, me ha hecho recorder la pena im-
puesta al indio Hatuey. Cuando estaban queman-
do al indio el representante de la Iglesia lo quiso
;alvar dAndole el pase definitive a la gloria. Y
decia un comentarista: "El indio Hatuey debe
de haber pensado: despues que me queman quie-
ren que confiese".

Pues bien, sehores, las primeras palabras del
senior George dejan flotando en el ambiente, que
ha sido el lider del Partido Revoiucionario Cu-
bano, el que ha buscado la fricci6n, que ha sido
ei partido de Gobierno el que ha levado una cues-
ti6n nimia, del pase a una comisi6n, al terreno
del debate politico.

No es cierto, no puede ser asi, senior George.
La Camara de Representantes ha visto c6mo a
traves de una explicac'6n de voto, se ha plantea-
do el problema politico. Y yo le pregunto al senior
George: cree el senior George que yo estoy aqui
sentado para que me pase lo que le pas6 al indio
Hatuey? No, senior: ni me auemo ni confieso.
Defiendo la linea political trazada por mi Gobier-
no, y lamento, de acuerdo con las palabras dlti-
mas del senior George, que ha recogido este Re-
presentante, y que el "Diario de Sesiones" conser-
va, de que teniamos que salir un poco del clima
anterior de la CAmara, que todo era una pugna
constant y diaria entire Oposici6n y Gobierno, en
que se habia abierto una brecha insondable, para
ir siempre, en todos los moments, al debate po-
(itico. Yo expliqu6 -y vuevo a mis palabras
preteritas en esta tarde-- que el Congreso era
soberano, que el Presidente gobernaria con la
Constituci6n y las Leyes, que seria un Poder coor-
dinador, dentro de la Constituci6n vigente en
Cuba, y que el Poder Legislativo tambidn tenia
que ser responsible de las funciones, para las
cuales el pueblo lo habia electo en los comicios
del primero de junior.

Dichas estas palabras, para aclarar definitiva-
mente que no estA el Partido de Gobierno ansioso
de pol6mica, ansioso de fricciones y que, por lo
contrario, yo lamento que la pol6mica y la fric-
ci6n hayan sido de los representatives de los Li-
berales Independientes, que tuvieron el dia de la
constituci6n de esta Camara frases halagdiefias
por parte de este Representante.

Queremos responsabilidad en el Poder Legis-
lativo; pero no puede ni el Lider del Partido Re-
volucionario Cubano, ni ningin militant de los
bancos del Partido Autentico, cuando se levante
un Representante en esta GOmara, sin datos con-
cretos, con cosas nebulosas, de que "se dice que
existen botellas"...; no puede, de ninguna ma-
nera, permitir que quede esa frase flotando en el
ambiente, y que vaya luego al "Diario de Sesio-
nes", sin que se levante la voz responsible del


Partido de Gobierno, para recoger esas frases,
sin animo de fricci6n; pero lo que si queremos
en este marat6n de servicios a la Patria. en que
se han empefiado todos los politicos del Pais, es
que el servicio sea responsible.

Lo dije aqui el dia de la constituci6n de la CA-
mara: queremos Oposici6n, pero queremos Opo-
sici6n fiscalizadora, generosa y honrada, no opo-
sici6n de tiquis-miquis, no recogiendo latidos de
rincones en que no se dice la verdad, sino la ver-
dad en cuerpo entero, como debe ser la verdad en
el orden politico. Que vengan aqui las Peticiones
de Datos contra los Ministros Aut6nticos, y si los
Ministros A:utnticos son responsables de lo que
se indica en las Peticiones de Datos, presentadas
por el Congreso, sabr el Poder Ejecutivo, con
la integridad y la responsabilidad que lo caracte-
rizan, responder a esas Peticiones de Datos. Pero
no hagamos, sefiores' Representantes, de estas
cuestiones cosas infantiles, como que 'uFulaino
me dijo", que "Zutano me sopl6 al oido" que ha-
bia "botellas'... Vengan aqui con las Peticio-
nes de Datos y con datos concretos, que la pri-
:nera ez que se levantara aqui para critical la
supervivencia del regimen de la "botella" sera la
voz responsible, sin animo de fricci6n, del Par-
tido Revolucionario Cubano.
(Aplausos).
SR. L6PEz BLANCO (MARINO) : Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior L6pez Blanco.
Sp LCPEz BLANCO MARINEO) : Sefior Presiden-
to y sefiores Representantes: DespuBs que se pro-
mulg6 la Constituci6n del 40, ninguna Proposi-
ciOn de Ley puede considerarse por la CAmara sin
gue haya sido previamente dictaminada por una
Comisi6n. Claro esta que, por eso, se deduce que
es in6cuo acordar un plazo al Dictamen de una
Comisi6n, porque carece de sanci6n; pero no creo
que estorbe el acuerdo de la CAmara de Represen-
tantes en el sentido de recomendar a la Comi-
st'n, que estA formada por sefiores Representan-
tes, que emita su Dictamen con la mayor pre-
mula; y por eso insist, si la Presidencia lo esti-
ma a bien y lo consider atemperado al Regla-
mento, se consider por la Camara de Represen-
tantes la proposici6n que formulo en el sentido
de que se le otorgase a la Comisi6n de Justicia
y C6digos, que ha de entender en el studio y
Dictamen de la Proposici6n de Ley del compa-
iero senior Fraile y otros, el plazo de 48 horas,
que se ha de entender concedido a partir de la
fecha en que dicha Comisi6n quede totalmente
constituida y previamente convocada.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): El se-
5lor L6pez Blanco aceptaria que la Presidencia,







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA


como Presidente nato de las Comisiones, convo-
cara a la Comisi6n de Justicia y C6digos y nom-
brara un Ponente, haci6ndole el ruego al Ponen-
te, en nombre del Pleno de la Camara, que dicta-
mine en el plazo perentorio que le sea possible.
Desde luego, que si la Camara acordara conce-
der un plazo determinado, la Presidencia enton-
ces se someteria al criterio de la Mayoria.

Sp. L6PEz BLANCO (MARINO) : Con much gus-
to accedo a esa sugerencia, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Conti-
nDa la Orden del Dia.
.' 3
Se va a dar lectura a la Proposici6n de Ley.

(El Oficial de Actas lee):

De los sefiores Anaya Murillo y otros, dispo-
niendo que la diferencia que como erogaci6n re-
presenta al Estado, el pago de las pensions a los
Veteranos de la Independencia, entire lo que 6stos
perciben realmente y la cantidad que dispone
la Ley se cubrirA con cargo a los ingresos del im-
puesto del Empr6stito de los $35.000.000.00.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasara a Uias Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Arancels e Im-
puestos.

(El Oficial de Actas lee).

De los sefiores Anaya Murillo y otros, dispo-
niendo que a los colonos se les practicr6 una li-
quidaci6n adicional que sea reppesentativa de!
una participaci6n equivalent al 47% de los azi-
cares contenidos en las miles finales igual a la
que perciben en la producci6n de azdcares crudos.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci&n, pasara a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Aranceles e Im-
puestos.

(El Oficial de Actas lee).

De los senores Rod6n Alvarez y otros, por la
que se declara no estan mecdnicamente habilita-
dos para moler, de acuerdo con el Decreto 272
de 20 de febrero de 1931, los ingenios Camagtiey,
Damuji, Dos Hermanos, Jagueyal, Pilar, Velas-
co, Ciego de Avila, Cieneguita, Galope, Agramon-
te Altagracia, Cupey, Hatillo, Elia y Uni6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tomada
en consideraci6n, pasard a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Aranceles e Im-
puestos.


(El Oficial de Actas lee)


A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

FOR CUANTO: La Ley aprobada en el dia
de hoy concediendo un cr6dito de Dos Millones
de Pesos para auxilio de los damnificados por el
cicl6n del pasado dia 18, fija ingresos para la
integraci6n de dicaho cr6dito que no pueden en
modo alguno cubrir el total de la suma mencio-
nada, ni tampoco se autorizan medios adecuados
para que pueda el Gobierno hacer las operacio-
nes de credits que se precisan para levantar los
fondos suficientes, de acuerdo con los fines pro-
puestos, se hace necesario establecer fuentes de
ingresos que efectivamente pueden producer los
suficientes para cubrir dicha erogaci6n, asi como
autorizar los instruments de cr6dito que se re-
quieran.

POR CUANTO: Unos de los problems m6s
graves que ha puesto de relieve el huracn que
uo's azot6 ha sido el de los llamados barrios de in-
digentes, que tiene que ser resuelto de una vez
y para siempre, acomodando en habitaciones mo-
destas, pero higi6nicas y confortables, en un ba-
rrio o reparto que reuna las necesarias condi-
ciones de salubridad, a aquellas families o per-
sonas en verdadero estado de indigencia, previa
la oportuna clasificaci6n de los que habitaban el
dia 18 del corriente dichos barrios.

POR CUANTO: Uno de'los medios m6s efec-
tivos para remediar los efectos del huracan re-
ferido, a mis de los auxilios acordaos, es insta-
lar con la mayor rapidez possible aquellas institu-
clones de credito que permit a los agricultores,
industriales y propietarios afectados en t6rmi-
nos generals a todos los elements de la produc-
ci6n, reconstruir o ampliar sus medios y activida-
des, asi cor crear nuevas fuentes de riquezas,
instituciones de credito por los que viene cla-
mando desde hace muchos aios la opinion pdbli-
ea, para los que urge crear sus recursos econ6-
micos, asi como para el Tribunal de Cuentas ma-
ximo organismo fiscalizador de las inversiones
que se autorizan en esta Proposici6n de Ley.

POR CUANTO: la rapida iniciaci6n de obras
como las casas para escuelas pdblicas, los cami-
nos vecinales y otras an6logas, contribuiria a
proporcionar inmediato trabajo a los numerosos
desempleados, intensificandose la realizaci6n de
esas. obras que tantos beneficios han de propor-
6ionar al pueblo.

POR CUANTO: la formaci6n de un fondo es-
pecial, suficientemente amplio, con ingresos se-
guros, que permitiera el cumplimiento del plan
de rehabilitaci6n de la economic national, a mas
del auxilio acordado a los damnificados, de solu-
ci6n efectiva al problema de los barrios de in-
digentes y permit a fabricaci6n de las casas








,, DE SS DE L 29


para escuelas pdblicas, y construcci6n de cami-
nos vecinales y otras obras piblicas, seria la me-
jor manera de propiciar el cumplimiento del Pro-
grama de Gobierno del doctor Ram6n Grau San
Martin, al que han ofrecido su generoso concur-
so, en un piano de alta y noble actitud patri6tica,
los congresistas de los Partidos de la oposici6n
y que constitute compromise de honor de los
miembros del Congreso que pertenecen a los par-
tidos 'Revolucionario Cubano (A) y Partido Re-
publicano.
POR CUANTO: la reorganizaci6n de las finan,
zas p6blicas que lleva a cabo el Presidente doctor
Grau San Martin, con la eficaz colaboraci6n del
Ministro de Hacienda doctor Manuel Fernandez
Supervielle y de los dem6s Ministros de su Con-
sejo, se ha basado, entire otras medidas, en la con-
fecci6n de un Proyecto de Presupuestos Naciona-
les, donde no se han tomado en cuenta los in-
gresos que original el recargo del 20%, estable-
cido por ]a Ley de 8 de septiembre de 1941, por
cesar su vigenc'a al promulgarse los nuevos Pre-
supuestos, lo que permite al mantenerlos en vi-
gor, aprovecharlos para los fines trascendenta-
les y constructivos a que se refiere esta Proposi-
ci6n de Ley, con lo que dichos ingresos se rein-
vierten en beneficio inmediato y director de la eco-
nomia national. y tienden a propulsarla a traves
de fundamentals instituciones de cr6ditos, cu-
yos capitals se aseguran y proporcionardn obras
de verdadera utilidad colectiva, como las casas
escuelas y los caminos vecinales.
POR CUANTO: al realizarse la's obras pdbli-
cas mediante la inversi6n de los recursos econ6-
micos que crea esta Ley, se proporcionard un in-
cremento notable en el valor de las propiedades
directamente beneficiadas con dichas obras, por
lo que sus duefios deben contribuir a las mismas
en una porci6n razonable y m6dica, dAndose asi
cumplimiento al precepto constitutional conteni-
do en el articulo 272 de la Ley fundamental.
POR TANTO: los Representantes que suscri-
ben tienen el honor de presentar a ese Honora-
ble Cuerpo la siguiente
PROPOSITION DE LEY
Art. I.-Se crea un fondo especial de cuarenta
y cinco millones de pesos, que se denominara
"Fondo de Rehabilitaci6n de la Economia Nacio-
nal", el cual se destinarA a los siguientes fines,
hasta la cuantia y en la forma que sefiala esta
Ley:
A)--Para el socorro a las classes necesitadas,
victims del huracAn del 18 de Octubre de 1944,
construcci6n del barrio que sustituya a los de in-
digentes, y auxilio a los agricultores e industria-
les que han sido dafiados por el propio meteoro,
la suma de: $3.000.000.00.
B)-Para constituir el capital del Banco Cen-
tral de Emisi6n y Redescuento la suma de


$2.500.000.00 en la forma que determine la Ley
que lo organic.
C)-Para el Capital del Banco Agricola:
$5.000,000.00, de acuerdo con la Ley que lo
creara.
D)-Para el Capital del Banco Hipotecario:
$5.000.000.00, segin disponga la Ley que lo or-
ganice.
E)-Para el Tribunal de Cuentas: $1.000.000.00
para su instalaci6n y funcionamiento, hasta la
cuantia y forma que ordene la Ley que lo regule.
F)-Para la Construcci6n de Casas Escuelas,
Caminos Vecinales y otras obras pfblicas, una
suma que no excederA de: $28.500.000.00.
Art. II.-El Poder Ejecutivo queda autori-
zado para emitir certificados de adeudos del Te-
soro, o Pagar6s de Tesoreria por las cantidades
que vaya necesitando para el cumplimiento de
esta Ley, con objeto de que pueda tomar a pr6s-
tamo de cualquier persona, entidad o instituci6n
'ancaria las cantidades necesarias.
Art. III.-Estos titulos se denominarAn "Cer-
tificados de adeudos del Tesoro" o "Pagar's" de
Tesoreria", su vencimiento no debera exceder
de un ao y devngaran un tipo de interns que no
podra exceder del 4% annual.
Art. IV.-Igualmente queda autorizado el Pre-
sidente de la Repdblica para emitir bonos del Te-
soro en una o varias series, con el mismo objeto
del Art. II de esta Ley, cuando a su juicio sea mas
convenient y ftil a los fines referidos, realizar
operaciones de pr6stamos a largo plazo, sin que
6ste pueda exceder de seis afios, nie el interns del
4%r annual.
Alt. V.-Para la integraci6n 'del Fondo crea-
da por esta Ley, y en su caso para la amortiza-
ci6n y pago del principal y los intereses de los
certificados autorizados por el Art. II y de los
bonos que comprende el articulo anterior, se des-
tinaran los siguientes ingresos:
1) Las recaudaciones que se obtengan por el
recargo del 20% establecido por la Ley de 8 de
Septiembre de 1941, que se mantendra vigente
durante los afios fiscales del 1945 a 1951 inclusive
2) El incremento del valor de la tierra y de
]a propiedad inmueble, como consecuencia de la
acci6n del Estado en las obras de mejoramiento
a que se refiere esta Ley, quedando gravado di-
cho incremento, s6lo cuando excediere del 10%
del valor del inmueble .beneficiado, de acuerdo
con ]a siguiente escala:
a).-El 15%7 cuando el incremento del valor no
sea superior al 50% del valor anterior del bien
beneficiado.
b).-El 20'%; cuando el incremento del valor
superior al 50% del valor anterior, no exceda
del 100%.
c).-El 25%, cuando el incremento del valor
sea superior al 100 por ciento y no exceda del
20 por ciento.


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


29








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM!IARA


d).-El 30 por ciento cuando el incremento del
valor exceda del 200 por ciento.

Este impuesto se pagara una sola vez, distri-
buido en plazos semestrales o anuales, segin la
importancia del impuesto, en la escala que fije
su Reglamento, liquidandose lo pendiente, por
este impuesto en caso de trasmisi6n del inmue-
ble, por cualquier causa, y asegurAndose con hi-
poteca legal en el mismo grado que la constitui-
da para los demis impuestos y contribuciones, del
Estado, la Provincia y los Municipios.

El Reglamento fijara el procedimiento para la
fijaci6n de los valores que determinan este im-
puesto, la forma de su liquidaci6n y de cobro,
siendo parte en dicho procedimiento el interesado.

Art. VI.-El Gobierno procederd a la adquisi-
ci6n del terreno adecuado, en esta Capital o cer-
ca de ella, con fAciles vias de comunicaci6n para
construir el Reparto y fabricaciones que han de
ocupar los indigentes que reunan las condiciones
que fije el Reglamento, que se dicte para regu-
lar el derecho de habitaci6n que se le conceda.

Art. VII.--Todas las obras autorizadas por
esta Ley, se contrarian previa subasta y en la
liquidaci6n de sus cr6ditos se dar6 cumplimiento
al Art. 265 de la Constituci6n sin perjuicio de la
fiscalizaci6n del Tribunal de Cuentas, en su dia.

Art. VIII.--Esta Ley ha de regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial, y quedan deroga-
das las disposiciones legales o reglamentarias
que se opongan a la misma.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a los 23 dias del mes de octubre de 1944.

Fdo. Manuel Dorta Duque. Jose N. Milanes Ta-
mayo. Manuel Orizondo. Octavio Pardo Macha-
do. Romdn Nodal. Arturo Illas. Led6 Cuervo
Rubio .

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Seiiores
Representantes: Esta Proposici6n de Ley pas6 a
tres Comisones: las de Aranceles e Impuestos.
Political Econ6mica y de Obras Pfblicas, y se
estaba en el tr6mite de votaci6n para que pasara
a las de Agricultura, Hacienda y Presupuestos
y Cultura y Educaci6n.

Se va a proceder a .la votaci6n nominal, de
acuerdo con el Reglamento. Los sefiores Repre-
sentantes que est6n de acuerdo con que pase ade-
mas esta Proposici6n de Ley a. las otras tres
Comisiones, o sea a las de Agricultura. Hacienda
y Presupuestos y Cultura y Educaci6n, votar6n
que si. Los que esten en contra, votar6n que no.

(El Oficial de Actas efectuia la votacidn).

SR. PRESrDENTE (DE LE6N FUENTES) : Falta
algfn sefor Representante por votar?


(Silencio).

Han votado 83 seiores Representantes: 58 que
si y 25 que no.

(Votaron a favor los seitores: Adan; Alomd;
Alonso Lorenzo; Anaya; Aragdn; Baire; Barre-
ro; Beltrdn; Benitez; Blanco; Bravo Acosta; But-
tari; Caiias; Cisneros; Cossio; Cremata; Esca-
lante; Esteva; Ferro; Fraile; Garcerdn; Garcia
(Namos; George; Giberga; G(mnez G6mez; Gon-
zdlez Fosada; Guas Incldn; Guerrero; Infante;
Jacomino; Lara; Lopez Blanco; Lorie; Llansd;
Lora; Muniz; Olva; Ordoquz; Pages; Palma;
PFrez Capote; Pirez Diaz; Pertierra; Pino San-
tos; Quintana; Remedios; Rio; Rivero Morales;
Roca; Rodriguez Menindez; Rojas; Sdnchez Mas-
trapa; del Toro; Urquiaga Barberena; Urquiaga
Padilla; Vdzquez Bello L.; Grau y Ledn Fuentes).

(Votaron en contra los seiiores: Acosta; Alde-
reguia; Btsbe; (CoUot; DJaz Hodriguez; Ducas-
si; Escribano; Garcia Menocal; Gutierrez Casa-
Snova; Herndndez Tellaheche; Ledn Garcia; Mar-
tin; Milan6s; Mujal; Nodal; Ochoa Rodriguez;
Pardo Machado; Pendds; Rivero Setign; Rivero
Tamayo; Rodriguez Rodriguez P.; Rodriguez Ro-
driguez S.; Trasancos; Vinent y Alvarez Recio).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Queda
pues acordado el pase a las tres Comisiones:
Agriculture, Hacienda y Presupuestos y Cultura
y Educaci6n.
Continda la Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee).

La Habana, octubre 25 de 1944.-Sefior Presi-
dente de la C6mara de Representantes. Senior:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo
el honor de remitirle el DictAmen de la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos en relaci6n con la Pro-
posici6n de Ley del senior Bravo Acosta y otros,
eximiendo del pago de impuestos a los que solici-
ten permisos para la construcci6n o reparaci6n
de los edificios dafiados por el reciente hurac6n.

De usted atentamente, (Fdo.) Carlos Faile,
Presidente'

A LA COMISION DE ARANCELES E
IMPUESTOS

El Representante que suscribe, designado Po-
nente para informar sobre la Proposici6n de Ley
del senior Antonio Bravo Acosta relative a la exen-
ci6n del pago de impuestos para la reconstruc-
ci6n de edificaciones daiiadas por el huracAn il-
timo, tiene el honor de someter a la consideraci6n
de la Comisi6n, la siguiente

PONENCIA:

Como quiera que el prop6sito que inspira la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA .31


Proposici6n de Ley es obtener, a la mayor breve-
dad, la reconstrucci6n y reparaci6n de edificios
afectados por el hurac6n que azot6 iltimamente
a las Provincias Occidentales, es evidence el in-
ter6s que su aprobaci6n represent. Si bien es
cierto que los Municipios no percibiran las peque-
fias sumas que representan los impuestos o dere-
chos de construcci6n, no es menos cierto que en
definitive resultaran favorecidos con las contri-
buciones de las nuevas edificaciones o de las re-
construidas.

Por estas razones, estimo que debe ser acepta-
da en su totalidad !a Proposici6n de Ley referi-
da, adicionandole un articulo, que sera el segundo,
relative a la publicaci6n de la Ley y derogaci6n
de las que impidan su cumplimiento, y modifi-
can la redacci6n del Articulo primero.

No obstante, la Comisi6n resolvera.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos a los veinticuatro dias del mes de
octubre de 1944.

(Fdo.) Juan Gonzdlez Posada.
Ponente

DICTAMEN
Vista la anterior Ponencia del senior Juan Gon-
zAlez Posada sobre la Proposici6n de Ley de los
sefiores Bravo Acosta y otros relative a la exen-
ci6n del pago de impuestos para la reconstrucci6n
de edificaciones dafiadas por el cici6n que el dia
dieciocho de octubre actual azot6 las provincias
occidentales y mostrando su conformidad con el
contenido de la misma, la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos adopt el acuerdo de que la mencio-
nada Ponencia fuera elevada a la Camara como
Dictamen de la Cbmisi6n. Recomendando r:or
consiguiente, su aprobaci6n y en tal virtud dicha
Proposici6n de Ley deberA quedar redactada en
la siguiente forma:
PROYECTO DE LEY
ARTICULO PRIMERO: Se exime del pago de
impuestos o derechos al Estado, ia Provincia y
el Municipio, a los que soliciten permisos para
la construcci6n, reconstrucci6n o reparaciones
menores de edificos dafiados por el huracan de
18 de octubre de 1944, siempre que las solicitu-
des fueren hechas dentro del t6rmino de treinta
dias habiles a partir de la promulgaci6n de la
present Ley, las obras no excedan de un mil pe-
sos y se justifique el origen del dailo ante el Al-
calde Municipal.

El Negociado correspondiente del Municipio
hard gratuitamente al solicitante comprendido en
el present articulo, los pianos y presupuestos de
obras.

ARTICULO SEGUNDO: Se derogan las Leyes,


lo dispuesto en la present Ley, que comenzara a
regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Arance-
les e Impuestos a los veinticinco dias del mes de
octubre de 1944.

Vto. Bno.


(Fdo) Carlos Fraile,
President.


(Fdo.) Arturo Vinent,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Queda
sobre la mesa, por existir una solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.

SR. RoCA (BLAS): E,En qu6 tramite de la Orden
dcl Dia nos encontramos, senior Presidente.

SP. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Nos en-
contramos, senior Roca, en el trAmite de lecture
de dictamenes.

SR. RoCA (BLAS) : ZPero no habia una Moci6n
del senior Rod6n con anterioridad a los dicta-
menes?

SP. PRESIDENT (DE LEdN FUENTES) : Efecti-
vamente, pero por encontrarse ausente del hemi-
ciclo el senior Rod6n, la Presidencia no ha orde-
nado su lectura.
SR. ROCA (BLAS): De todas maneras, senior
President, lo que queria plantear es lo siguiente:
en la Orden del Dia se relacionan detalladamente
las leyes presentadas y que se van a tomar en
consideraci6n por la CAmara. En cambio, en la
lectura de dictAmenes no se relacionan los dictA-
menes que se van a leer, y muchas veces nos en-
contramos con la sorpresa de que se&lee'un dicta-
men, inmediatamente se present una solicitud
de suspension de preceptos, y entramos a discu-
tir una cosa-para la cual no venimos preparados,
porque no nos hemos enterado de lo que se va a
tratar.

Con vista de las manifestaciones anteriores,
yo quiero aprovechar esta oportunidad para so-
licitar de la Presidencia que a partir de hoy en
esta relaci6n se inserten detalladamente los dic-
tamenes que se van a leer.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Asi lo
dispondra la Presidencia en el future.

Continua la Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee).

La Habana, octubre 25 de 1944.


Decretos y demAs resoluciones que se opongan a Sr. President de la CAmara de Representantes.








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


S e fior:

A los efectos reglamentarios procedentes, ten-
go el honor de remitir el Dictamen de la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos, en relaci6n con
la.Proposici6n de Ley de los sefiores Ferro Mar-
tinez y otros, eximiendo temporalmente del pago
de impuestos forestales, etc., todos los materia-
les necesarios para la reedificaci6n y reparaci6n
de las casas de viviendas campesinas y de curar
tabacos que fueron destruidos o deterioradas por
el reciente huracan.

De usted atentamente,

(Fdo.) Carlos Faile Goldards,
President.

A LA COMISION DE ARANCELES E
IMPUESTOS

El que suscribe, designado Ponente para infor-
mar sobre la Proposici6n de Ley del Sefior Angel
M. Ferro y otros, sobre exenci6n de impuestos
forestales, a los damnificados por el cicl6n, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la Co-
misi6n la siguiente:

PONENCIA

Estudiada la Proposici6n de Ley, se v6 inme-
diatamente la necesidad de dicha Legislaci6n que
ha de traer un gran alivio a los elements agri-
cultores y muy especialmente a los dedicados a
la siembra del tabaco, que son numerosos y de
escasos recursos en su casi totalidad, facilitando
con ello el que una de nuestras primeras indus-
trias no sufra el colapso a que podria legar de
no atenderse rapidamente las necesidades de los
cosecheros.

He estimado que es indispensable en dicha Pro-
posici6n de Ley, el modificar el tiempo que se
concede de seis meses, reduci6ndolo a tres mess,
asi como otras ligeras modificaciones al Articulo
primero, lo mismo que al Tercero.

En tal sentido, dicha Proposici6n de Ley debe-
ri quedar redactada asi:

ARTICULO PRIMERO: Se exime del pago de
los impuestos forestales asi como de la tramita-
ci6n de las licencias, permisos y guias que esta-
blecen las Leyes vigentes por un t6rmino de tres
meses a contar desde la publicaci6n de esta Ley
en la Gaceta Oficial de la Repdblica, a todos los
materials necesarios para la construcci6n, re-
edificaci6n y reparaciones de las casas de vivien-
das, casas de curar tabaco y demis locales y edi-
ficaciones ubicados en las Provincias de Pinar
del Rio, Habana y Matanzas, siempre que se acre-
dite que los mismos fueron destruidos o deterir-
rados por los efectos del huracin del dia 18 de
octubre actual.


Asimismo se autoriza, por un period de tres
meses, la entresaca de pinares de tres pulgadas
de diametro en adelante, exceptuando los cujes.

ARTICULO SEGUNDO: Para obtener la exen-
ci6n a que se refiere el Articulo anterior, sera re-
quisito indispensable que el interesado tenga una
autorizaci6n expedida por el Alcalde del Termino
Municipal en que se encuentren ubicados los loca-
les o edificaciones a que se refiere el Articulo
Primero.

ARTICULO TERCERO: El Alcalde Municipal,
durante dicho period de tres meses, y previo
informed de los Alcaldes de Barrio y Jefes de
Puestos Militares, extender obligatoriamente
las autorizaciones de exenci6n asi como las licen-
cias de cortes de montes y circulaci6n, debiendo
extender dicha licencia dentro de los tres dias
siguientes a la presentaci6n de ambos informes.

Las autorizaciones se extenderan por tripli-
cado, entregAndosele el original .al interesado,
reserv6ndose una copia el Alcalde Municipal y
remitiendo la tercera al senior Ministro de Agri-
cultura, dentro de los cinco dias posteriores a su
expedici6n.

ARTICULO CUARTO: El senior Ministro de
Agriculture dentro de los cinco dias posteriores
a la vigencia de la present Ley, dictard el Regla-
mento necesario para la mejor ejecuci6n de la
misma.

ARTICULO QUINTO: Se derogan las Leyes,
Decretos y demAs disposiciones que se opongan
a lo dispuesto en la present Ley, por el t6rmino
de su vigencia. Y regirA desde la fecha de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.

No obstante, la Comisi6n resolverA.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos, a los veinticuatro dias del mes de
octubre de 1944.

(Fdo.) Juan Gonzdlez Posa.da.
Ponente.

DICTAMEN

Visto el Informe del senior Juan Gonzalez Posa-
da sobre la Proposici6n del Ley de los sefiores
Angel M. Ferro Mart6nez y otros sobre exenci6n
del pago de impuestos forestales a los damnifi-
cados por el cicl6n que el dia dieciocho de octu-
bre del corriente afo azot6 las Provincias Occi-
dentales y mostrando su conformidad con las mo-
dificaciones introducidas por el Ponente a los Ar-
ticulos Primero y Tercero de la referida Proposi-
ci6n de Ley, la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos adopt el acuerdo de que el mencionado In-
forme fuera elevado a la CAmara como Dictamen
de la Comisi6n. Recomendando a la Camara, por
consiguiente, la aprobaci6n de la Proposici6n de








-DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 33
"~ -


Ley antes citada, con las modificaciones introdu-
cidas en el Dictamen.

No obstante la Camara de Representantes re-
solver6 lo que estime convenient.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos, a los veinticinco dias del mes de Oc-
tubre de mil novecientos cuarenta y cuatro.

Vto. Bno.,

(Fdo.) Carlos Fraile,
President.
(Fdo.) Arturo Vinen Julid,
Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Queda
sobre la mesa, por existir una solicitud suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.

Se va a dar cuenta con una solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios suscrita por
los sefiores Ferro y otros.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben proponen
la suspension de todos los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n del
Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos a la Ley sobre exenci6n del pago de impuestos
forestales a los damnificados por el cicl6n que
azot6 a las Provincias Occidentales el 18 de octu-
bre del corriente afio.

Camara de Representantes.

(Fdo.) Angel Ferro, Francisco Alomd, Carlo:,
Fraile, Blas Roca, Luis Gran Agilero.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a votaci6n nominal, la suspension de preceptos
reglamentarios; haciendo falta, de acuerdo con
el articulo 106, las tres cuartas parties de los vo-
tos de los sefiores Representantes presents para
ser aprobada.

Los que est6n conformes con la suspension de
preceptos reglamentarios votardn que si; los que
est6n en contra votaran que no.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Han vo-
tado 76 sefiores Representantes, todos que si.

(Emitieron sus votos los seiores: Acosta, Adan,
Alomd; Alonso Lorenzo; Anaya; Arag6n; Baire;
Barreo; Beltrdn; Benitez; BisbW; Blanco; Bravo
Acosta; Buttari; Caifas; Cisneros; Collot; Cre-
mata; Diaz Rodriguez; Ducassi Escalante; Escri-
bano; Esteval; Ferro; Fraile; Garcerdn; Garcia


Menocal; Garcia Ramos; George; Giberga; G6-
nmez G6mez; Gonzdlez Posada; Guas Incldn; Gue-
rrero; Gutidrrez Casanova; Herndndez Tellahe-
che; Jacomino; Lara; Le6n Garcia; L6pez Blan-
co; Lorig; Llans6; Martin; Mora; Mujal; Muniz;
Ochoa Rojas; Oliva; Ordoqui; Pages; Palma;
Pardo Machado; Pendds; Perez Capote; P6rez
Diaz; Pertierra; Pino Santos; Quintana; Reme-
dios; Rio; Rivero Morales; Rivero Tamayo; Ro-
ca; Rodriguez Men6ndez; Rodriguez Rodriguez
P.; Rodriguez Rodriguez S.; Rojas; Sdnchez
Mastrapa; del Toro; Urquiaga Barberena; Ur-
quiaga Padilla; Vdzquez Bello L.; Vinent; Alva-
rez Recio; Grau y Le6n Fuentes).

Queda acordada la suspension de preceptos re-
glamentarios.

Se va a dar cuenta con el Dictamen.

(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se pone
a discusi6n el Dictamen. La Presidencia infor-
ma a los sefiores Representantes, que hay una
enmienda adicional al articulo primero.

Se conceden dos turnos en pro y dos en contra.

SR. VAZQUEz BELLO (LUIS) : Pido la palabra
en contra.

SR. L6PEz BLANCO (MARINo) : Pido la palabra
en favor.

:SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Vazquez Bello.

SR. VAZQUEZ BELLo (LUIS): Sefior Presidente
y sefores Representantes:

He pedido la palabra para consumer un turno
en contra con el prop6sito de oponerme en parte
a esta proposici6n de Ley, en parte, seg6n voy
a explicar.

Los distinguidos Jegisladores que redactaron
esta Proposici6n de ley, animados de la mejor
buena fe, olvidaron que en. la mentalidad de
nuestros hombres de campo, desgraciadamente,
ha existido siempre un espiritu de destrucci6n
en lo que respect a la conservaci6n de nuestros
montes, a pesar de existir una Ley que ampara
nuestros montes y que establece la necesidad de
obtener del Ministerio de Agricultura los permi-
sos necesarios para destruir o derribar, mejor
dicho, nuestro maderamen. A espalda de esa
Ley, desgraciadamente, ya en Cuba no existen
montes, esto entrafia un peligro extraordinario, a
mi entender porque en los escasos montes que
existen en las provincias de la Habana y Matan-
zas van a experimentar un segundo cicl6n.

Desgraciadamente tambien nuestra legisla-
ci6n actual, que se refiere a la conservaci6n de







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


estos montes, es extraordinariamente deficiente,
y yo, con el prop6sito de no oponerme en la to-
talidad de su articulado, deseo afiadirle como En-
miendas adicionales, las siguientes:


sidencia que el compaiiero Vazquez Bello ha se-
fialado que no iba a hacer oposici6n a la Ley, sino
que solamente indicaria una Enmienda a la Ley.
Por eso he terminado.


Al pArrafo segundo del articulo primero, afia- SR. BRAVO ACoSTA (ANTONIo) : Pido la pala-
dirle lo siguiente: bra para una cuesti6n de orden.


"... con el expresado fin..."

Y, ademis, agregar al pArrafo tercero, esto
que voy a leer:

"Los montes a que se refiere esta Ley son ex-
clusivamente los ubicados en la provincia de Pi-
nar del Rio".

Si el distinguido compaiero que ha presentado
esta Proposici6n de Lea acepta estas dos Enmien-
das, yo, con muchisimo gusto votaria a favor de
ellas.

SR. PRESIDENT (DE LE61 FUE ITES) : Tiene la
palabra a favor el senior Ferro.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIo) : Con vista a la
proposici6n hecha por el senior Vazquez Bello,
puesto que se refiere a Enmiendas adicionales,
si la Presidencia lo estima oportuno, yo creo que
debe votarse la totalidad de la Ley y luego tratar
las Enmiendas Adicionales Asi sera mAs fAcil
resolver este a'sunto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : La Pre-
sidencia invita al senior Vazquez Bello a que pre-
sente las Enmiendas a la Mesa.

SR. VAZQUEZ BELLO (LUIs): Con much gusto.


SR. FERRo (ANGEL) : Quisiera que antes el se- SR. PRESIDENTE (DE LE6ff FUENTES) : Se pone
ntr Vazquez Bello me aclarara las Enmiendas a votaci6n el Dictamen.


SR. VAZQUEz BELLo (LUIS) : Con much gusto.

En el articulo primero, segundo parrafo, al
final, se leerA asf:

"asimismo se autoriza por un period de tres
meses, la entresaca de pinares de tres pulgadas
de diametro en adelante", despu6s de esa coma,
afiadir: "...con el expre'sado fin, exceptuando
los montes.."

Y, entonces, como parrafo tercero, a continua-
ci6n de ese propio articulo, afiadir lo siguiente:

"Los montes a que se refiere esta Ley son uni-
camente los ubicados en la Provincia de Pinar
del Rio".

Me refiero a que sea la provincia de Pinar del
Rio, porque es la m6s rica en montes, toda vez
que en la de la Habana. actualmente, casi no
existen montes.

SR. FERRO (ANIGEL): Yo no tengo inconvenien-
te en acentar las Enmiendas del comDafiero VAz-
ouez Bello. aunque desde luego estimo que seria
dcmasiado limitar los montes a que se refiere
la Ley.

Si los sefiores Representantes por las provin-
cias de la Habana y Matanzas lo estiman oportu-
no. yo no tengo inconvenient alguno.

SR. PR~FT)'NTF, (DE LE1N FUENTES) : Ha ter-
minado el senior Ferro la defense de la Ley?

SR. FERRo (ANGEL) : Quiero informal a la Pre-


Los sefiores Representantes que est4n de acuer-
do votarin que si. Los que no est6n de acuerdo
votar6n que no.

(El Oficial de Actas efectiaa la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : ,Falta
ilg6n senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 76 'sefiores Representantes.

Emitieron sus votos los seiores: Adan, Alomd,
Alonso Lorenzo: Awnaa; Araa6n; Baire; Barre-
ro; Beltrdn: Benitez: Bisbe: Blanco: Bravo
Acosta: Buttari; Cainas; Cisneros; Cremata;
Diaz Rodriquez; Escalante; Ducassi; Esteva;
Ferro; Fraile: Garcia Menocal: Georae; Giberaaa;
G6mez G6mez: Gonzdlez Posada; Guas Incldn;
Guerrero; Gutierrez Casanova: Herndndez Te-
Uaheche: acomino: Lara; Le6n Garcia; L6pez
Blanco; Llans6; Martin; Martinez Tapia; Mora;
Muiiiz: Nodal; Ochoa: Roias; Ordoqui: Pagas;
Pendds: Pirez Capote; Perez Diaz: Pertierra;
nuirfana,: Rio: Rivero Morale.s: Rivero Tamawo:
Roca: Rodriauez Alonso; Rodriguez Menindez:
Ro.as; Sdnchez Mastrava: del Toro; Urauiafa
Barberena: Urquiana Padilla; V4zauez Bello L.;
Vinent; Alvarez Recio: Grau y Le6n Fuentes).

Todos que si.

Queda anrobado el Dictamen.

Se va a dar lectura a una enmienda adicional
firmada por los sefiores Pendas y otrds.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 35


(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA ADICIONAL
Al Articulo Primero:

Los que al amparo de esta Ley utilicen los pro-
ductos forestales para otros destinos que no sean
el que esta Ley especifica incurriri en sanci6n
de uno a seis meses de prisi6n y los Jueces Correc-
cionales quedardn encargados de aplicar estas
sanciones.
(Fdo.) Porfirio Pendds. Lomberto Diaz.

SR. PRESIDENT (DE LEdN FUENTES) : A dis-
cusi6n.

(Silencfo).
iSe aprueba?
(Sefales af7rmativas).
Aprobada.


Se va a dar lectura a otra
al Articulo 2o. firmada por
Bello.


enmienda adicional
el senior VAzquez


(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA
El Representante que suscribe propone la si-
guiente Enmienda al Dictamen de la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos, al Proyecto de Ley del
senior Ferro: lo.-Al pArrafo segundo del Ar-
ticulo 1, despues de las palabras "diametro en
adelante", afiadirle las siguientes "con el expre-
sado fin".... continuando dicho pArrafo con las
palabras "exceptuando los cujes".

2o.-Agregar un pArrafo a este articulo, que
sera el tercero que dice lo siguiente:

Los montes a que se refiere esta Ley son uni-
camente los ubicados en las Provincias de Pinar
del Rio, y la Habana.

(Fdo.) Luis Vdzquez Bello.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : A dis-
cusi6n.

(Silencio).
iSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se remitiri el Proyecto de Ley aprobado direc-
tamente al Senado.
Se va a dar lecture a una suspension de pre-
ceptos reglamentarios, firmada por los sefiores
Bravo Acosta y otros.
SR. FERRo (ANGEL) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Tiene la
palabra el senior Ferro.

SR, FERRO (ANGEL): Quiero dar las gracias,
senior Presidente, a nombre de Pinar del Rio a
todos los lideres que conocieron este Proyecto de
Ley que primero present como una enmienda a
la Ley de los do's millones; asi mismo quiero dar
las gracias a la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos que la aprob6 rapidamente y a todos los se-
fiores que le han impartido su aprobaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N FUENTES) : Se va a
dar cuenta con la suspension de preceptos regla-
mentarios firmada por los sefiores Bravo Acosta
y otros.

(El Oficial de Actas lee) :

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben proponent la
suspension de todos los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n del Dic-
tamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos
a la Ley que exime del pago de impuesto o dere-
cho's al EsLado, Provincia o Municipio a los que
soliciten permisos, para la construcci6n o recons-
trucciones de edificac(ones menores da.adas por
el huracAn.

Camara de Representantes. 24 de octubre de
1944.

Dr. Antonio Bravo Acosta. Marino L6pez
Blanco. Jose .3I,:,. Juan Gonz4lez Posada.
Pastor del Rio.
S'P PRESEDFNTE (CF LE6N FFNrTES) : A vota-,
ci6n nominal, por exigirlo el Reglamento. Los
cue estdn de acuerdo votardn que si, los contra-
rios votarAn que no.
(El Oficial de Actas pasa lista.
SR. PRESIDENT (DE LEd6 FUENTES) : Han vo-
tado sesenta sefiores Representantes.
(Emitieron sus votos a favor los seiores: Acos-
ta; Adan; Alomd; Alonso Lorenzo; Anaya; Ara-
gon; Baire; Barrero; Benitez; Blanco Bravo
Acosta: Buttari; Ca.imas; Cisneros; Cremata.;
Diaz Rodriguez; Ducassi; Escalante; Esteva;
Ferro; Fraile; Garcia Ramos; Garcia Menocal;
George; Giberga; Gonzdlez Posada: Guerrero;
Gutierrez Casanova; Herndndez Tellaheche; Ja-
comino; Lara; Le6n Garcia; L6pez Blanco; Llan-
,6; Martin; lV,,'t,' :- Tapia; fMora; Mumiiz;
Ochoa Rojas; Ordoqui; Pendds; Perez Capote;
Perez Diaz; Pertierra; Quintana; Rio; Rivero
Morales; Rivero Setien; Rivero Tamayo; Roca;
Rodriguez Alonso; Rojas; Sdnchez Mastrapa;
Urquiaga Padilla; Vdzquez Bello L.; Vinent; Al-
varez Recio; Grau y Le6n Fuentes).
No hay quorum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 7 y 32 p. m.)





























































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H A.BANA




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