Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01626
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO NOVENO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE EXTRAORDINARIA

VOL. LXXVII LA HABANA NUM. 2

Sesi6n Extraordinaria de Febrero 10- de 1943

President: Sr. Nestor Carbonell Andricaln

S Sr. Francisco Batista Zaldivar
Secretaries: Sr. Mario del Cafal Ferrer


SUMARIO
A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso se comprobase el qu6rum, y al efectuarse el pase de lista,
respondiendo setenta y ocho sefiores Repres.entantes, declare abierta la sesi6n (pig. 2).-Lectura
del acta de la sesi6n anterior la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones
(pgg. 2).-Lectura de la Comunicaci6n de la Confederaci6n de Corporaciones Econ6micas, so-
licitando se abra una informaci6n pfiblica, sobre la reform arbitraria modificando impuestos, pa-
ra abonar las gratificaciones y otras erogaciones constitucionales (pigs. 2y 3).-Mensaje del Eje-
cutivo Nacional, remitiendo Proposiciones de Ley, modificando impuestos, para pago de las gra-
tificaciones y otras erogaciones constitucionales; tomada en consideraci6n fu6 remitida a studio de
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos (pigs. 3 al 12).-El senior Juan A. Vazquez Bello propuso
que dicha Proposici6n de Ley fuese puesta a informaci6n p.blica, y se cite a todas las, classes econ6-
micas del pais para que emitan su opinion al Proyecto, despues de hacer uso de la palabra los se-
fiores Pendss, Cossio del Pino, Perez Espin6a, Piedra, Roca, Fraile y Le6n Fuentes (pigs. 12 a!
27). -El senior Cossio del Pino solicit el pase de dicha Proposici6n de Ley a la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, lo que fu6 rechazado en votaci6n nominal ppr cuarenta y siete votos en contra
y treinta y ocho a favor (pigs. 16 al 21).-El -efior Vazquez Bello, acept6 la modificaci6n del se-
fior Fraile en sentido de que la informaci6n pfiblica, fuese por escrito y por una duraci6n de cincc
dias, lo que la Ckmara aprob6, y con la adici6n de que concurra el Ministro de Hacienda, todo 1o
cual fu6 aprobado en votaci6n ordinaria (pag. 27). -Lectura del Mensaje del Ejecutivo Nacional,
considerando pensions a los miembros del disuelto Ejercito, Marina de Guerra y Policia Nacio-
nales, la que tomada en consideraci6n pas6 a studio de las Comisiones de Justicia y C6di-
gos, Aranceles e Impues'os, y Fuerzas Armadas (pigs. 28 al 31).-A petici6n del senior Lara sc
acord6 la sesi6n permanent (pig. 31).-Se remitieron a studio de las Comisiones de Salubridad










2 DIARIO DF SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


y Asistencia Social, los Proyectos de Ley del Senado creando el Premio Nacional "Carlos Fin-
lay" y creando una Instituci6n Pfblica denominada "Retiro Medico".-Lectura del Proyecto
de Ley del Senado disponiendo la construcci6n de un edificio en la Ciudad de la Habana para "Ca-
sa de los Tribunales", el cual pas6 a studio de las Comisiones de Justicia y C6digos y Obras
Pfiblicas (pigs. 32 al 42).-Lectura del Proyecto de Ley sobre prorrogar la Ley de Alquileres, del
cual fu6 aprobada su totalidad en votaci6n nominal por sesenta y ocho votos a favor y
tres en contra, suspendiindose el debate del articulado a petici6n del senior Palma para el dia
de manana martes (pigs. 42 al 44).-Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos
al Proyecto de Ley nominado "Ley del Patrimonio Familiar; al someterse a votaci6n emitieron
sus votos s6lo sesenta y cinco sefores Representantes, por lo cual, comprobada la falta de qu6-
rum, levant la Presidencia la sesi6n (pigs. 44 y 45).-Eran las siete y treinta y cinco p. m.


SR. PRESIDENT (CARBONELL): Seiores Represen-
tantes, se va a comprobar el qu6rum.
(El Oficial de Aceas, pasa lista.)
Sn. PRESIDENT (CARBONELL) : ;Falta algfin se-
fior Representante por reaponder al pase de lista?
(Silencio.)
Han contestado al pase, de list 78 sefiores Repre-
sentantes.
(Respondieron al pase de lista los seiores: Addn,
Aldereguia, Alomd, Alonso Lorenzo, Alvarez Recio,
Anaya, Aragowis, IBarreto, Benitez, Bravo Acosta,
Cal;,',L, Carbonell .\,d ,, Cejas, Cisneros, Clavelo,
Cremata, OvCii, ChamAn, Diaz Pardo, Duarte, Du-
cassi, Durand, FI',,,-.i,,l.: Martinez, Figueroa, Frai-
le, Garcia Agilero, Garcia Dominguez, Garcia Meno-
cal, G6mez Gdmez, Granda, Guws Incldn, Guerrero,
Iglesias Abreu, Jacolmino, Jimenez Peiiaranda, Lara,
Le6n Fi',,I s, Le6n Ibdifez, Lombard, 'LSpez Blanco,
L6pez portic6s, Marinello, Ilri,,'it, Mdrquez ', r-
ling, Martin, .llrtinez Fraga, Martinez Sdenz, Mata,
Meso, Nodal, .Yogueira, NiV'tez Portwondo, Oliva, Or-
doqui, iPalma, Paz, Pendds, Perez Diaz, Perez Espi-
n6s, Perez iGaldn, Piedra, Pino Sandrino, Pl, Rio,
Remedios, Roca, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez
Rodriguez, Sequeira, Toro, Varona, V6zquez Bello,
J. A.; Vdzquez Bello, L.; Vega, Wolter del Rio, Ba-
tista Zaldivar, Caiial Ferrer y Carbonell Andri-
cain.)
Hay quorum. Se abre la sesiOn.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior
feeha enero 25 de los corrientes.
(El Oficial de Actas, la lee.)
SR. PRESIDENT ('CARBONELL): jISe aprueba el
acta?
(Seiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con una eomunicaci6n reeibida
en la Presidencia.
(El Oficial de Actas, lee):
CONFEDERATION DE CORPORACIONES
ECONOMICS DE CUJBA
Enero 29 de 1943.
Sr. President de la CAmara de Representantes,
Capitolio Nacional.
Ciudad.
Sefior:


La Proposici6n de Ley de Ampliaci6n Tributaria
sometida actualmente a la consideraci6n de esa Ca-
mara de Representantes, ha producido un sentimien-
to de verdadera sorpresa y ha creado un estado de
positive inquietud y alarma, convirti6ndose en un
motive de honda preocupaei6n para todos los ciuda-
danos, porque a todos afecta, en una u otra forma,
la ampliaci6n tributaria que esa Proposici6n de Ley
contiene.
La Confederaci6n de Conporaciones Econ6micas de
Cuba ha declarado reiteradamente que las cases eco-
n6micas estfin dispuestas a realizar cuantos esfuer-
zos y hasta sacrificios sean necesarios para facilitar
al Gobierno la misi6n de arbitrar los recursos que
Ia participaci6n de Cuba en el conflieto b6lico recla-
ma; pero consider que la finalidad o destiny de los
tributes que por esa -Proposici6n de Ley pretenden
crearse, no pueden aceptarse como una consecuencia
natural y 16gica de nuestra verdadera participaci6n
en el conflict b6lico, ni la cuantia y forma de exac-
ci6n de esos nuevos tributes puede admitirse, tam-
poco, como una necesidad imperiosa de tender obli-
gaciones que requieren tan alarmante procedimiento.

Sin conocerse todavia la cuantia ni la fecha de
comienzo de la pr6xima zafra azucarera; sin mer-
cados para nuestras industries de exportaci6n; sin
materials iprimas ni combustibles para mantener en
actividad a nuestros centros de trabajo; sin carbu-
rante o gasoline para movilizar nuestros medios de
transport; sin posibilidad alguna de obtener, no
ya la ansiada normalidad, sino un ligero o pequefio
mejoramiento; cuando, en fin, hemos llegado a un
estado de empobrecimiento en que el derecho a la
vida es anterior al derecho del Estado para imponer
nuevas tributaciones, no es possible, aceptar callada
y resignadamente una copiosa legislaci6n que, con
su solo anuncio, ha producido ya dos graves males:
contracci6n general en todos los negocios y alejamien-
to del capital indispensable para desarrollar nuevas
actividades, porque ante la incertidumbre y la alar-
ma ocasionada por ese proyeeto, el capital se esconde
y no se moviliza; la riqueza disminuye, porque se
ve perseguida y no fomentada; el trabajo decree,
porque la actividad se castiga y no se estimula.
La Confederaei6n de Corporaciones Eoon5micas
de Cuba expone a usted estas consideraciones para
solicitar de esa Chmara de Representantes que antes
de discutir y, desde luego, aprobar la Proposici61
de Ley de Ampliaci6n Tributaria, se digne abrir un
informaci6n pfiblica, ofreciendo asi a todas las clas'










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


afectadas por esta reform la oportunidad de expo-
ner su criterio sobre toda la economic cubana.
!Confiamos en que esta solicitud merecerA una
atenci6n favorable y .entretanto nos ofrecemos de
usted sincera y respetuosamente.
CONFEDERATION D.E CORPORACIONES
ECONOMICS DE OUBA:
Roberto Guardiola, Jose Mainuel Casanova,
Secretario. President.
SR. PRESIDENT (!CARBONELL) : La Cimara se da
por enterada.
(Seiales afirmativas).
Enterada.


Sefiores Representantes: Se va
el orden del dia.


a dar cuenta con


(El Oficial de Actas, lee):

MESA JE

A LA .CAMARA DE REPRESENTANTES:

Objeto principal de mi mensaje de fecha 16 del
corriente mes, conviocando al Congreso a sesiones
extraordinarias, fu la necesidad urgente de estable-
cer las medidas legislativas adecuadas para viabili-
zar el pago de las gratificaciones de los funcionarios
y empleados piblicos, los gastos de representaci6n
de los miembros del Poder Judicial, el plus de cam-
paia o aumento a los Oficiales y Alistados de las
Fuerzas Armadas, asi como la concesi6n de los cr6-
ditos complementarios para cumplimentar la obliga-
ei6n que al Estado sefiala la, Constituci6n en cuanto
al pago de la millon8sima de los maestros p6blicos,
el sostenimiento de la Universidad de La Habana,
las pensions a Veteranos de la Guerra de Indepen-
dencia y a. sus familiares, gastos de guerra y refuer-
zo de los fondos de los retires Militar, Escolar y
Civil, incluyendo el de los miembros de los disueltos
Cuerpos del Ej6rcito, Marina de Guerra y Policia
Nacionales.
Mi Gobierno, para facilitar el logro de estos pro-
p6sitos, cumpliendo por una parte los mandates cons-
titucionales, y, por otra, las obligaciones que le im-
ponen la. situaci6n creada por la guerra, ha proceti-
do a realizar los studios necesarios para determinar
las fuentes que produzcan los ingresos suficientes a
cubrir las erogaciones sefialadas; y, en consecueneia,
a tenor de lo establecido en el articulo 135, inciso 1),
en relaci6n con el 142, inciso d), ambos de la Cons-
tituci6n de la Repibliea, somete a la aprobaci6n del
Honorable Congreso, por mediaci6n de la Chmara de
Representantes, la siguiente

PROPOSITION DE LEY DE
AMPLIACION TRIBUTARIA
ARTICULO I.-Las recaudaciones que se obten-
gan por los impuestos que se crean y el aumento de
los que se modifican en la present Ley, se destina-
ran a las siguientes erogaciones:


a) Al pago de la diferencia entire la asignaci6n
mensual de los maestros de Instrucci6n Pri-
maria figurada en el vigente presupuesto or-
dinario y la millonesima del mismo, calculada
con exclusion de la Deuda Piiblica, la consig-
naci6n para haberes del propio Magisterio y
los aumentos de toda indole autorizados por
esta Ley.

b) Al pago del aumento de ha.beres, denominado
gratificaciones a funcionarios, empleados y
obreros del Estado y miembros de la Policia
National, excluidos los maestros de Instruc-
ci6n Primaria desde que perciban la millon6-
sima referida en el pbrrafo precedent y los
funcionarios, auxiliares y subalternos del Po-
der Judicial y del Ministerio Fiscal, Fiscales
de Partidos y Abogados de Oficio.

c) Al pago de los gastos de representaci6n a los
funcionarios, auxiliares y subalternos del Po-
der Judicial y del Ministerio Fiscal, Fiscales
de Partidos y Abogados de Oficio, de acuerdo
con las disposiciones de la Ley de 3 de enero
de 1938.
d) Al pago de aumento o plus de camipafia a las
Fuerzas Armadas.
e) Al pago del aumento a los Veteranos, sus fa-
miliares y Cuerpo Auxiliar Civil.
f) Al pago del auxilio del Estado a los fondos
del Retiro Civil y Retire Escolar.

g) Al pago de nuevas inclusiones en el presupues-
to ordinario y equiparaci6n de las pensions
de los miembros de los disueltos institutes ar-
mados a que se refieren el Decreto-Ley No.
331, de 1934; Ley No. 45, de 1935 y la Cuarta
de las Disposiciones Transitorias que aparece
en la. Secci6n Segunda, al Titulo S6ptimo de
la Constituci6n de la Repiblica, asi como al
refuerzo de los fondos de Retiro de las Fuer-
zas Armadas de la Repfiblica y al de la Po-
licia Nacional.
h) Al pago del aumento de la consignacion para
atenciones de la Universidad de La Habana.

i) Al pago del aumento de cinco centavos dia-
rios per-caipita en las consignaciones para el
sostenimiento de las personas cuya alimenta-
ci6n sufraga el Estado.

ARTICULO II.-Los sobrantes de las recaudacio-
nes que se obtengan en virtud de los impuestos que
se crean o aumentan por esta Ley, despu6s de aten-
didas las erogaciones numeradas en el articulo ante-
rior para la Defensa Nacional. Se exceptian de esta
disposici6n los sobrantes que se produzean por con-
cepto del aumento en un cincuenta por ciento de los
tipos de imposici6n que rigen actualmente en relaci6n
con el impuesto sobre Derechos Reales y Trasmisi6n
de Bienes, los cuales, una vez cubiertas las atencio-
nes a que se destina dicho impuesto, se distribuirdn
e ingresarin en los respectivos Fondos de Retiro de
las Fuerzas Armadas de Mar y Tierra y de la Poli-










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAhARA\ DE REPRESETNTANTES


via National, en la prnporeion die tres euarta.s parties
para el primer y una cnarta part I)ara el segundo.
ARTICUI.) I l.- Ciando no estin fijadas por
Ley ]a escala o la cuanlia, de los auntentos autori-
zado.- en los incisos a) e i) del articulo quo antecede,
se aboinar i hasta lo a estailei lo s Decreto;s y
ies'oluieiones l'esideuniales de' I'eeha 29 y 381 de ene-
ro; 16. 17. 19 y 27 de febrero: 3, 1S y 31 te miarzo;
1. 7 3y 13 de mayo; 9 de junior; ti de julio; 8 de
agosto; 7 do septienibre; 5 y 26 de octubre; 18 y 30
dle inoviebre 30 de diciemibre de 1942. a los qune
se da fuerza de Iey I)or la ne'esid d e sociial que los
motive,.
ARTIUI'I L IV.--En tahnto que perdnre el presen-
l. estado de guerra con el Tercer Reihl Alemln, o el
Reino de Italia o el Imperio del Japon y hasta el
veneimiiento del ejereieio fiscal que set halle decursan-
do al advenir la paz, se ilantendranl en vigcr los
auinentos seiialados en el articulo primnero, exeepto
anlullos a que se contraen las letras a), c), e), g) y
h), que telndlr earaieter permanente, en la oportu-
nidad y forma que regIule el Conup'reso.

\ARTICU.LO V .-No obistante lo dispuesto en el
artieulo anterior, se afeetan con eariaeter permanen-
te los recargi.s estableeidos en el articulo 72 de esta
Ley, para las atenciones ue seilala. el articulo I en
su inciso g).
AR.TICUJLO) V.--Se crean, para tender a los
nuevos gastos. los reenrsos adicionales que siguen:

IMPUE-IOS DE NUEVA (JREA(IION
,Sobrc ('l rcap ial r ubano ircifrlido cr, el
extr/njc'o.

ATl'i(JUl, VII.--Se establete 111 impuesto de
quine cenitesiia.- de un unoi por ciento (0.15',)
sobre los fond(,s, saldos, caplita.les, hienes, valores y
iena(lutiera otia inversiin de die nero que posean en
(e extraniijro las personas natnrales o juridicas (de
naeionalidad cubana.
En igual Jorina q(iedanl g'rava.tldos los fondos que
mantiengan fnera del territorio eubano las personas
naturales o juridicas de naeionalidad extranjera
Ruiand( dtichos f'ondos perleniezean a indistria, o co-
iiercio estableeida en 1Cuba.
Se exigir,' este inipuiet.so sobre el valor nominal
( hii) representative del ea|)ital de soeiedadest extran-
jeras o d/e laasdends extrapn ers ext que circli-
len en el territorio national.
AlT TlIA) VIll.---nedan exeeplnadas de lo dis-
luesto on el artfltilo anterior las cantidades qne ea-
da lBainu tlega siluadla on el e xtranjero, siemipre
qne no excedilal del diez p)"r viento del mlonto de sus
dejl(sitos dte ltodal ilases,
A\ltT!'I( O IX.--El iln.illesil deberA satisflactr-
se eon la O)l'ieiin I' -.. i corresMpondionte al doniieilio
del eontirilbuyente. mediante la preseniaiI de iuna
deelaraceiin) jurada, la que contendrA unla relacion
lde los fondos sujets al inpuesto y el I. _,, se efee-


trnara dentro die los diex -ii -, naturales de eada mi
a contar del lines siguiente al de la 10'"!Iii, 1-.I'.,i.- I
esta Ley.
\ARTICUL( O X.--Se grava con ni iinpuesto d(
veinticineo celntsimas de un uno por ciento (0 -",'. )
del valor total de la operaci6n, la .-i.'i t-..!li de
va\les extranjeros, lheeha en Cuba o en el extran-
jero, pr personas residents en el territorio national
o para ellas.
tEl corredor, agiente o niediador q(le intervenga
en la operaci6n esti obligado a retener el imported
de esle impnue.sto.
El eorredor, agent o mnediador estai obligado a
presentri una declaration jurada en ]a Administra-
ei6n Fiscal de so domieilio, dentro de los diez pri-
inercs dias naturales del nies siguiente a aqull en
lue las operaciones gravadas se hubieren efectuado.
En el acto de presentar la. declaraci6n efectuarA el
pago del im.pnesto.
El retentor te considerara como depositario del
inipuesto y estarat sujeto a la responsabilidad penal
que corresponda, de aeuerdo con el 'C6digo de Defen-
sa Social.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el pirra'fo ante-
rior, el contribuyente, corridor, agent o mediator
ue Ldejase de hacer oportunanmente la declaraci6n
.jurada correspondiente o la persona que en eualquier
formna impida, obstruya o evada la I-.. .III",.I.-I'' o
cobranza de estos impnestos, inCurrirai en una lmlti
(tqe fluctuart entire veinticinco y doseientos cincuen-
ta. pesos.

,obr c /(/s (cfii tuns Corritfes ilnactivas.
AR\TIC(LO Xl.-Se erea un iminuesto del tres
por eiento (3', ) sore el saldo de las cuentas co-
Mrientes abiertas en los libros de los Baneos, ban-
quero.- v per'sonas o enitidades que se dediquen a esta
clase de operaeiones en el territorio cubano, siemipre
lque en las referidas cuentas no se hubiesen anotado
ldep6,silos o extracciones durante doce meses eonse-
entivos.
AlITICIIT' O XII.-Los Baneos, banqueros, periso-
nas o entidades en enya eontabilidad se huhiesen
'abierto las euentas. cargaran a 6stas el imported del
imipuesto y lo retendrfin y satistaran, mediante de-
S'l;i.racin jurada, en la Adminiiiistracini Fiscal de su
donicilio. dentro de los veinte primierL.s dias natu-
iales que sign at cierre tdel period de doce meses
a (lqe se atlde en el artiello anterior.

A.\TI!(T'IA() XIIl.-- El Hanco, persona o entidad
Itligada a r elener conforme i articulo precedent,
se conlsiderari coio tlepositario del impuesto sujeto
a las pcnalidades estableeidas en el C(digo de De-
I'ensa Social si dilpusier e do la smtina correspondien-
t, en fiorna distinta a la estableeida en esta Ley.

inll per.juicio de lo dtislpesto n el irrafo ante-
vior, e litanioi, persona o entidad obligado a retener
y pIa'a.r, incurrira on r nu recargo del diez per eiento
(10'., ) sobre el valor del imported del imnpuesto iii no
e'ecetuare el ingreso dentro del tirmino legal.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XIV.-Cualquier persona, sea o no
contribuyente de este impuesto, que impida u obs-
taculice su fiscalizaci6n o cobranza, incurrirA en una
multa que fluctuarA entire veinticinco y doscientos
cincuenta pesos.
ARTICULO XV.-A los efectos de la liquidaei6n
de este impuesto, las fracciones de centavo se com-
putardn siempre como un centavo entero sin que sea
cual fuere la ascendencia de la cuenta, pueda pagar-
se menos de un oentavo.
ARTICULO XVI.-E1 primer pago de este im-
puesto se efectuard dentro de los veinte dias natu-
rales siguientes a la inserci6n de esta Ley en la Ga-
ceta Oficial de la Repdblica.
Sobre el Capital.
ARTICULO XVII. Se establece un impuesto
annual de tres pesos ($3.00) por cada mil pesos o
fracci6n de mil Ipesos, sobre el capital con que est6n
operando en Cuba, estimado en su valor real, las so-
ciedades o compaiiias de todas classes, ya sean civiles
o mercantiles, nacionales o extranjeras.
ARTIOULO XVIII.-Sin perjuicio del impuesto
sobre utilidades, a que se refiere la Ley de 29 de
enero de 1931 y sus modificaciones, que se seguira
pagando como hasta ahora, se establece un impuesto
consistent en un quince por ciento (15%) adicional
sobre las utilidades que excedan de un diez por cien-
to del capital gravado en la forma determinada en
el articulo anterior.
ARTICULO XIX. Quedan exceptuadas de los
impuestos establecidos en los dos articulos anteriores:
a) Las cooperatives de todas classes y las socieda-
des civiles de profesionales que se dediquen
a la ensefianza o presten servicios medicos o
quiriurgicos.
b) Las empresas periodisticas y aqu6llas que ex-
ploten plants radioemisoras.
ARTICULO XX.-E1 impuesto sobre el capital de-
beri satisfacerse, mediante declaraci6n jurada del
contribuyente, en el mes de marzo de cada afio, y el
impuesto sobre el exceso de utilidades se pagara den-
tro de los sesenta dias naturales siguientes a la fe-
cliha sefalada para el cierre del balance annual del con-
tribuyente, pero tomando como base el capital decla-
rado por aqu1l a los efectos del impuesto creado por
el articulo 17 de esta Ley.
ARTICULO XXI.-Los contribuyentes que dejen
de satisfacer el impuesto sobre el capital, incurrirmn
en un recargo de un veinticinco por ciento (25%)
sobre la cantidad que deba tributarse, sin perjuicio
de las ipenalidades establecidas en las Leyes de ca-
rActer general sobre impuestos.
ARTICULO XXII.-Las compafias y sociedades
obligadas a contribuir por el excess de utilidades que
no pagaren oportunamente, incurriran en los mismos
recargos establecidos para el impuesto general sobre
utilidades.
ARTICULO XXIII.-El impuesto sobre el capi-
tal se pagard por primera vez en el mes de marzo del


afio en curso, y el que grava el exceso de utilidades
sera exigible en los balances que se cierren despues
del dia primero. de marzo de 1943.
A los efectos fiscales, las utilidades se estimarkn
obtenidas en la fecha del cierre del balance.
Sobra las Acciones.
ARTICULO XXIV.--'Se establece un impuesto
annual, pagadero en el mes de marzo de cada afio,
sobre las acciones al portador que hayan emitido o
emitan las companfias de todas classes que operan en
Cuba.
El impuesto consistird en quince centesimas de
un uno por ciento (0.15%) sobre el valor nominal
de las acciones.
En ningin caso el impuesto ser6 inferior a cineo
centavos ($0.05) por acci6n.
ARTICULO XiXV.-Este impuesto sera exigible
directamente de las compafiias que hayan emitido o
emitan las acciones gravadas, si bien dichas compa-
nias tienen el derecho de reintegrarse del pago efec-
tuado, cobrandoselo a los accionistas mediante re-
tenci6n de cualquier parte del divid'endo o beneficio
que pudiera corresponderles o por cualiquier otro
medio.
ARTICUILO XXVI.---Cuando se trate de compa-
fias extranjeras, que ademds de su negocio en Cuba,
realicen operaciones fuera del territorio national, es-
te impuesto se pagard sobre aquella parte del capital
invertido en Cuba o asignado a las oiperaciones que
en este pais se realicen.
En el caso de que el contribuyente no tenga capi-
tal invertido en Cuba o asignado a sus operaciones
en territorio cubano, el capital imponible se deter-
minard comparando el volume general de sus nego-
cios con el monto de aqu6llos ,que realize en la Re-
pfiblica.
ARTICULO XXVII.-Los accionistas que paguen
este impuesto, tendrAn derecho a que se exprese tal
extreme en las acciones o titulos correspondientes.
ARTICULO XXVIII.-El impuesto deber6 satis-
facerse en la Oficina Fiscal correspondiente al do-
micilio de la compafia, mediante la presentaci6n de
una declaraci6n jurada, firmada por el Presidente
o representante legal de la misma. La falta de pre-
sentaci6n de la declaraci6n jurada y del pago del
im1puesto, dentro del plazo fijado en el articulo 24
de esta Ley, da.r lugar a un recargo igual al diez
por ciento (10%) del principal.
ARTICULO XXIX.-En caso de que transeurran
diez dias naturales despu6s de vencido el plazo vo-
luntario para la presentaci6n de la declaraci6n ju-
rada y el pago del impuesto, y este no se hubiere
etfectuado, la. Administraci6n Fisdal ptacticarh la
liquidaci6n correspondiente con vista de los libros
de las compafiias o datos indiciarios que pueda ob-
tener, o informes del Registro de Sociedades An6-
nimas, acumularh el diez por ciento (10%) de re-
cargo antes mencionado e impondrA a la compafiia
infractora una multa que no podri exceder de qui-
nientos pesos,










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


En caso de declaraci6n fraudulent, la Adminis-
traci6n, sin perjuicio de exigir el im4puesto y el re-
cargo, darn cuenta a los Tribunales de Justicia para
el tanto de culpa correspondiente al infractor.
ARTICULO XXX.-Quedan exentas del pago de
este impuesto las acciones de compafias comprendi-
das en las exenciones del articulo 19 de la present
Ley.
ARTICULO XXXI.-Se establece, por una sola
vez, un impuesto de diez centesimas de un uno por
ciento (0.10%) sobre el valor nominal de las accio-
nes nominativas emitidas por las compafias de to-
das classes que operen en Cuba.
Este impuesto se pagarh en el mes de marzo del
corriente afio y le serdn aplicables, en lo pertinente,
las disposiciojies establecidas para las aceciones al
portador en la present Ley.
Sobre Fondos en Garantia de Alquileres.
ARTICULO XXXII.-Se establece un impuesto
consistent en un tereio del uno por ciento (0.3333%)
mensual, sobre el imported de los fondos recibidos en
garantia de alquileres por los duefios, arrendadores
y subarrendadores de fincas urbanas, que seran los
contribuyentes y no podran trasladar el impuesto al
depositante.
ARTIOULO XXXIII.-Este impuesto se satisfa-
r6 durante los diez primeros dias naturales de cada
mes, mediante declaraci6n jurada y en la Adminis-
traci6n Fiscal correspondiente al domicilio del con-
tribuyente y la cantidad sobre la cual debera hacerse
la liquidaci6n, comprenderd la totalidad de los dep6-
sitos que el contribuyente hubiere tenido en su po-
der durante el mes inmediatamente anterior a aqu6l
en que se haga la deelaraci6n.
ARTICUiLO XXXfIV.-Este impuesto no se co-
brard cuando la totalidad de los delp6sitos que el
contribuyente hubiese tenido en su poder conform
al articulo anterior, no alcance la suma de ciento
cincuenta pesos.
ARTICULO XXXV.--E' contribuyente que no
realize el pago dentro del termino legal incurrirh en
un recargo igual al diez por ciento (10%) del im-
puesto dejado de satisfacer.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el parrafo ante-
rior, el contribuyente que dejare de haeer su decla-
raci6n jurada en forma legal, incurrira en una mul-
ta que fluctuara entire veinticinco y doscientos cin-
cuenta pesos. En la misma penalidad incurrirA,
cualquier persona, sea o no contribuyente, que im-
pida u obstaculice la fiscalizaci6n o pago de este
impuesto.
ARTICULO XXXVI.-E1 impuesto debera satis-
facerse aunque el dep6sito se constituya en poder de
mandatario, apoderado o tercera persona, con tal
que la finalidad sea garantizar el pago de alquileres
o desperfectos que se causen en los inmuebles dados
en arrendamiento.
Sobre tLetra ide Cambio.
ARTICULO XXXVII.-Serd obligatorio el uso
de la letra de cambio con las formalidades estable-


cidas en el C.6digo de Comercio y en esta Ley, en
toda compraventa mercantil al er6dito.
Se entendera por compraventa al eredito, aqu6lla
en que el pago del precio no se realize en el acto de
la entrega de la mercancia.
Se requerirA la expediei6n de la letra con todos
los requisitos legates, aunque el contrato se formalize
en escritura pfiblica o por otro medio documentario
fehaciente.
La letra se library, a mAs tardar, dentro de los
cinco dias naturales siguientes a la entrega de la
mereancia.
ARTICULO XXXiVlll.-Siempre que una obliga-
cibn u operaci6n, sea cual fuere su origen, asuma
el character de contrato cambiario y se halle repre-
sentada, por tanto, por una letra de cambio, le seran
aplicables las disposiciones de esta Ley.
ARTICULO XXXIX.-Las letras de cambio que
Ee expidan en el extranjero, se sujetaran a las pres-
cripciones legales del pais correspondiente, pero al
entrar en el territorio cubano para ser negociadas,
aceptadas o pagadas, tengan o no el timbre de su
procedencia, deberdn fijdrseles los sellos del Timbre
Nacional que por su cuantia les correspondan, den-
;tro de un tOrmino de cineo dias naturales contados
desde la recepci6n. Esta disposici6n se aplicard
tanto a los Baneos como a todo receptor dc una
letra, a cualquier efecto, librada en el extranjero.
ARTIOULO XL.-Responderan solidariamente del
pago de este impuesto, el librador, el tomador, el
aceptante, sea librado o indicado, el interventor, los
endosantes, el avalista y, en todo easo, la persona
que perciba el valor de la letra, aunque sea en co-
misi6n de cobranza.
ARTICULO XLI.- Todas las declaraciones que,
ante Notario o en juieio hagan las personas contra
las cuales se ejercite una acci6n derivada de una
letra de cambio, expedida de conformidad con lo es-
tablecido en esta Ley, y que tiendan a impedir que
se despache la ejecuci6n, o practique el embargo si se
tratase de un juicio verbal, y muy especialmente la
tacha de falsedad a la aceptaci6n puesta por el acep-
tante al tiempo de protestar la letra por falta de
pago, se entenderan hechas bajo juramento y su autor
incurrira en las penas sefaladas al delito de perju-
rio, si dichas afirmaciones resultaren falsas.
Los Jueces y Notarios prevendrAn a los interesados
de las penas en que puedan incurrir.
ARTICULO XLII.-La letra de cambio se sellara
de acuerdo con la siguiente
ESCALA:


H asta .............
Mas de $ 50.00
MAs de 100.00
Mis de 500.00
MAs de 1,000.00
MAs de 2,000.00
MAs de 5,000,00
MAs de 10,000.00
MAs de 20,000.00


hasta
hasta
hasta
hasta
hasta
hasta
hasta
hasta


$ 50.00 $ 0.20
100.00 0.40
500.00 1.00
1,000.00 1.50
2,000.00 2.00
5,000.00 4.00
10,000.00 10.00
20,000.00 20.00
50,000.00 40.00


50,000.00.............. .. ...


100.00










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES 7


A las respectivas cuota.s impositivas de esta escala
se acumularAn los recargos vigentes.

ARTICULO XLIII.-Las disposiciones del Decre.
to-Ley No. 250, de 21 de septiembre de 1935, sus mo-
dificaciones y reglamentos, se aplicarAn a las que en
la present Ley se contienen sobre este impuesto.

Sobre Espectdculos.
ARTICULO XLIV.-ISe crea un impuesto sobre
el iprecio de la.s entradas y localidades de las diver-
siones o espectaculos phiblicos, que quedan gravadas
de acuerdo con las siguientes reglas:
a) Diez por ciento sobre el precio de las entradas
o localidades euyo precio sea mayor de diez
centavos y no exceda de treinta centavos.
b) Veinte por ciento cuando el precio exceda de
treinta centavos.
ARTICULO XiLV.-,Si al computer el impuesto
por cada entrada o localidad resultan fracciones de
centavo, se cobrara un centavo complete, cualquiera
que fuere la ascendencia de la fracci6n.
ARTICULO XLVI.-Los duefios y empresarios de
los espectAculos y diversiones a que se contraen los
articulos anteriores, quedan obligados a cobrar el re-
cargo que reprecenta el imipuesto en el moment de
la venta de las entradas o localidades. El duefio o
empresario conservarA en su powder, en calidad de
dep6sito, el imported de lo recaudado para ingresar-
lo en la Administraci6n Fiscal correspondient'e el
lunes de cada semana. Si no hubiere oficina fis-
cal en "el domicilio del contribuyente el pago podra
efectuarse por inedio de giro postal o cheque certi-
ficado.
ARTICULO XLVII.-Al efectuarse el ingreso en
la oficina recaudadora del Distrito Fiscal, se acom-
pafiara una relaci6n jurada detallando los concepts
a que corresponda tal ingreso.
ARTICULO XLVIII.-Los contribuyentes que in-
frinjan o no cumplan lo dispuesto sobre este im-
puesto en la present Ley, o hagan una declaraci6n
falsa o fraudulent o inourran en cualquier acto vo-
luntario u omisi6n por medio de cuyo procedimiento
puedan las rentas de la Repfiblica ser 'defraudadas
en todo o en parte, incurriran por la primera infrac-
ci6n en una multa igual al duplo de la cantidad
defraudada. La reincidencia sera castigada con el
pago de ]a eantidad defraudada y multa que no ex-
ceda de quinientos pesos, de acuerdo con la resolu-
ci6n del Juzgado Correccional respective, a quien se
le darA cuenta para la aplicaci6n de la penalidad
que compete.


H asta .................................. .
El exceso de $ 25,000.00 ...... hasta ......


El exceso de
El exceso de


ARTICULO XLIX.--Los que estorbaren o impi-
dieren la investigaci6n o fiscalizaci6n de estos im-
puestos, incurrirAn en multa de veinticinco a dos-
cientos cincuenta pesos.

Sobre Cons umon de Cemento.
ARTIOCULO L.-Se establece un impuesto sobre
el consume .de cemento, sea cual fuere su clase, a ra-
z6n de doee centavos y medio ($0.125) el saco de 42.5
kilogramos.
El impuesto se cobrari tanto sobre el cemento fa-
bricado en el pais, como sobre el importado.
ARTICUILO LI.-En el caso de cemento de fabri-
caci6n national, el inmpuesto se devengard en el acto
de ser producido por la f6brica y cuando se trate
de cement procedente del extranjero el impuesto
serA exigible en la Aduana correspondiente, conjun-
tamente con los demAs tributes que se satisfagan al
sacar la mercancia a consume.
ARTICULO LII.-Los fabricantes de cemento ra-
dicados en Cuba efectuarin el pago del impuesto,
mediante declaraci6n jurada que presentaran en la
Adminihtraci6n Fiscal de su domi4ilio, dentro de
los diez dias primeros naturales de cada mes. Esta
declaraci6n contendrA la relaci6n del cemento fa-
bricado durante el mes anterior y la liquidaci6n del
impuesto que debe pagarse, debiendo efectuarse el
pago en el acto de presentar la declaraci6n.
ARTICULO LIII.-EI fabricante o importador
que no realice el pago dentro del plazo legal, incu-
rrirA en un recargo igual al diez por eiento (10%)
del impuesto dejado de satisfacer.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el pArrafo ante-
rior, el contribuyente que dejare de hacer su decla-
raci6n jurada en forma legal, incurrira en una mul-
ta que fluctuarh entire veinticinco y doscientos cin-
cuenta pesos. En la misma penalidad incurrira
ii,.i1,i..-' persona, sea o no contribuyente, que impi-
da u obstaculice la fiscalizaci6n o pago de este im-
puesto.
ARTICULO LIV.-Estara exento del pago de es-
te impuesto el cemento que se dedique a obras de la
defense national.

IMsPUESTOS QUE SE MODIFICAIN
Sobre Utilidades.
ARTICULO LV.-La escala de la Tarifa Tercera,
del articulo III, capitulo sexto, de la Ley de Emer-
gencia Econ6mica, de 29 de enero de 1931, tal co-
mo ijued6 modificada por la Ley de 23 de junior de
1938, quedara redacta.da del modo siguiente:


$ 25,000.00 9%
50,000.00 12%
100,000.00 15%
500,000.00 18%


50,000.00 ...... hasta ......
100,000.00 ...... hasta ......


El exceso de 500,000.00 ...... hasta ...... 1,000,000.00 22.5%
El exceso de 1,000,000.00 ................................ 30%










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

ARTICULO LVI.-El tipo de imposici6n estable- Tarifa Cuarta, del articulo III, capitulo sexto, d(
cido por la Ley de 23 de junio de 1938 para los con- la Ley de Emergencia Econ6mica, de 29 de enero
tribuyentes comprendidos en el apartado (1) de la de 1931, quedarh sustituido (por la siguiente escala:
Hasta .......................... .... ...... $ 100,000.00 15%


El exceso de $ 100,000.00 ...... hasta ......


500,00.00 18%


500,000.00 ...... hasta ...... 1,000,000.00 22.50o


El exceso de 1,000,000.00 .......

ARTIOULO LVII.-Las compaiias an6nimas, las
comanditarias por acciones y las de responsabilidad
limitada, quedan sujetas al pago del impuesto sobre
utilidades en la forma establecida en la Tarifa Cuar-
ta, tal como queda modificada por la present Ley,
con las siguientes excepciones:
a) Las cooperatives de todas classes y las socie-
dades civiles de profesionales que se dediquen
a la ensefianza o presten servicios medicos o
quirfirgicos.
b) Las empresas periodisticas y aquellas que ex-
ploten plants radioemisoras.
'Sobre Intereses.
ARTIUCULO LVIII.-El nimero (1) de la Tarifa
Segunda sobre intereses, articulo III, capitulo sexto,
de la Ley de Emergencia Eeon6mica, de 29 de enero
de 1931, queda.ra redactado asi:
",(1) El seis por ciento de los intereses de
valores que se perciban en Cuba, emitidos por
naeiones extranjeras o ipor sus estados, provin-
cias o municipios, o bien por empresas merean-
tiles o industriales que no tengan sus negocios
en Cuba."
ARTIOULO LIX.-E1 nimero (3) de la Tarifa
Segunda sobre intereses, articulo III, eapitulo sexto,
de la Ley de Emergencia Econ6mica, de 29 de ene-
ro de 1931, quedara redactado asi:
(3) El cinco por ciento de los dividends
de las acciones o de intereses de los bonos de
las compafias an6nimas de todas classes y de las
comanditarias por acciones, y de las de respon-
sabilidad limitada, si las hubiere."
ARTICULO LX.-El nfimero (4) de la Tarifa
Segunda sobre intereses, articulo III, eapitulo sexto,
de la Ley de Emergencia Econ6mica, de 29 de enero
de 1931, quedara redactado asi:
(4) El cinco por ciento de los pr6stamos
sin garantia de inmuebles, consignados en es-
critura piblica o document privado, con exelu-
si6n de los heehos por Bancos o banqueros, to-
mindose como base para la liquidaei6n de este
impuesto el interns legal cuando no conste pac-
tado otro interns."
Ley'de Obras Piblicas 1925.
ARTICULO LXI.-EI articulo XVIII de la Ley
de Obras Pfiblicas, de 15 de julio de 19,25, quedara
redaetado asi:


......................... 30%


o canon devengados de los derechos reales de
hipoteca o de censo."
"B) Los products de un impuesto de un
4% sobre la renta de las fincas rfsticas y urba-
nas y de los solares yermos. En los easos de
los solares yermos, se estimari como renta im-
ponible el seis por eiento de su avalfio."
ARTICULO LXII.-La cuantia del impuesto a
que se refiere el apartado B) del articulo XVIII
de la Ley de Obras Pfiblicas de 15 de julio de 1925,
tal como ha quedado modificado por el articulo an-
terior, se reducira en un dos por ciento para las fin-
eas rdsticas y urbanas que al entrar en vigor esta
Ley no esten tributando para el Estado por el con-
cepto a que se refiere dicho apartado, por las cir-
cunstancias de tener establecido el Municipio en que
las mismas esten enclavadas un tipo de contribuci6n
municipal superior al 10% de la renta o product
liquid.
ARTICULO LXIIL-iCuando en las sescrituras de
constituci6n de los dereehos reales de hipoteca o de
censo, no fe pacte interns o canon, el impuesto se
cobrard calculandose, para la liquidaci6n, como tipo
de dicho interns o canon, el del seis por ciento annual.
De igual forma se procederd euando se pacte un in-
teres tan bajo que notoria.mente est6 indicando la
idea de evadir el pago del impuesto.
ARTIOULO LXIV.-Los efectos del articulo 245
de la Ley Hipotecaria se hacen extensivos al impues-
to a que se refiere el inciso A) del articulo XVIII
de la Ley de 15 de julio de 1925, y en su virtud,
los Registradores de la Propiedad no cancelarin en
los Registros a su cargo, los dereehos reales de hi-
poteca o de censo, si-no se acreditare previamente
por los que solicitaren dicha cancelaci6n, el pago
del impuesto devengado durante la vigencia del de-
reeho real de que se trate, e ingresado su imfporte
a favor de la Direcci6n General del Fondo Especial
de Obras Piblicas, o en su caso, si no se acreditare
con el document correspondiente que los mismos
se encuentran exentos del pago del impuesto.
A fin de que no result vulnerado el carActer
esencial de este impuesto, el deudor hipotecario o
censatario, al moment de la cancelaci6n, tendri el
derecho de exigir a su acredor el document acredi-
tativo de que se ha satisfecho lo que se adeudare al
Fisco por este concept, hasta la feeha de dicho ac-
to; y en su defecto podrA deducir, de lo que adeu-
dare a su acreedor, el imported del impuesto que es-
tuviere en descubierto.


"Articulo XVIII.-A) Los products de un Cuando se tratare de cesiones, traspasos o adjudi-
impuesto de un cinco por ciento sobre el interns caciones de derechos reales de hipoteca o de censos,


El exceso de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9


el adquirente podra deducir del precio de la cesi6n,
el imported de los impuestos que estuvieren en des-
cubierto.
ARTICULO LXV.-En los casos de hipotecas re-
presentadas Ipor bonos, pagar6s, c6dulas n otros ti-
tulos, el impuesto sera retenido por el deudor o pres-
tatario, al moment de devengarse los intereses, in-
gresindolo al. Fisco y deduciendo su imported a los
tenedores de los referidos valores.
En tal virtud de esta circunstancia, en estos casos,
serin responsables solidariamente acreedor y deudor
del pago del impuesto.
ARTICULO LXVI.-Este impuesto, excepci6n he-
cha de lo dispuesto en el filtimo pArrafo del articulo
anterior, sera pagado siempre por el acreedor o pres-
tamista, siendo nulo cualquier pacto en contrario.
En aquellos casos en que con anterioridad a la vi-
gencia de la Ley de Obras Pfiblicas, de 15 de julio
de 1925, se hubiere pactado que el pago de los im-
puestos que se estableieren, fuere de cuenta del deu-
dor, el acreedor, responsible al Esta.do del pago de
los mismos a tenor de lo dispuesto en el pArrafo an-
terior, podra repetir del deudor las cantidades que
por tal concept hubiere ingresado al Fisco.
ARTICULO LXVII.-4Se autoriza al Presidente
de Ia Repfiblica para que cuando lo estime conve-
niente, atribuya, a la Direcci6n General del Fondo
Especial de Obras Pfblicas, del Ministerio de Ha-
cienda, la recaudaci6n direct de los impuestos es-
tablecidos por el inciso B) del articulo XVIII de
la Ley de Obras Puiblicas. de 15 de julio de 1925,
tal como ha quedado modificado por esta Ley; y
entire tanto el Gobierno Municipal, tendra a su cargo
la recaudaci6n e ingreso a favor del Estado, de los
impuestos a que se ha hecho referencia, actuando
como Agente del Poder Ejecutivo, y, por tanto, su-
bordinado a 6ste, de acuerdo con lo establecido en
el articulo V de la Ley OrgAnica de los Municipios.
ARTICULO LXVIII.-Se aumenta en un uno por
ciento (1%) el impuesto sobre extracci6n direct o
indirecta de dinero o su equivalent establecido por
el articulo XVII de la Ley de 15 de julio de 1925.
modificado por el articulo I del capitulo IV del
Acuerdo-Ley No. 1, de 31 de diciembre de 1941.
ARTICULO LXIX.-Se exceptian del aumento
del uno por ciento (1%) a que se refiere el artieiulo
precedent, las operaciones relatives a exportaciones
de mercancias, products, frutos y valores, las que
continuarAn rigidndose por las disposiciones del ar-
ticulo XIVII de la Ley de 15 de julio de 1925, tal
como qued6 modificado por el Acuerdo-Ley No. 1,
de 31 de diciembre de 1941.
ARTICULO LXX.-No obstante la excepci6n a
que se refiere el articulo que antecede, cuando las
cantidades obtenidas en el extranjero como resultado
de las exportaciones a que el mismo se refiere, se
gasten, utilicen o consuman en el extranjero, que-
darAn gravados con el aumento del uno por ciento
(1%) a que se refiere el articulo 68 de esta Ley.
Se presumira que el product total o parcial de una


exportaci6n se gasta, utiliza o consume en el extran-
jero, cuando el interesado no pueda justificar su in-
greso o reingreso al pais en el tiempo y forma que

la reglamentaci6n del impuesto determine.
ARTICULO LXXI.-Lo establecido en el articulo
64 de esta Ley, no sera de aplicaci6n en aquellos
casos de cancelaciones, cesiones, traspasos o remates
efectuados por document pfiblico con anterioridad
a la vigencia de esta Ley, y que se encuentren pen-
dientes de inscripci6n en los Registros de la Pro-
piedad.

Derechos Reales y Trasmisi6n de Bienes,.

ARTI'ULO LXXII.-Se aumentan en un cin-
ruenta por ciento (50%c) los tipos de imposici6n que
rigen actualmente en relaci6n con el impuesto so-
bre derechos reales y trasmisi6n de bienes.

Fondos para Garantizar Contratos y
Obligaciones.
ARTICULO LXXIII.-Se aumenta hasta un ter-
eio del uno por ciento (0.3333%) mensual, el im-
)uesto establecido por el apartado b) del articulo
[I de la Ley de 11 de abril de 1922, tal como qued6
nodificado por el articulo VI de la Ley de 11 de
agosto de 1932, publicada en la Gaceta Oficial No.
18 de 20 de los propios mes y afio.

Sobre la Venta y Entrada Bruta.
ARTICULO LXXIV.-E1 impuesto a que se re-
fiere el Decreto-Ley No. 393 de 8 de noviembre de
1935, y sus modificaciones, se aumenta en un 0.10%
sobre el precio o valor de los efectos que se vendan,
canjeen o cedan o sobre la cuantia de las entradas
brutas que se perciban.

Sobre el Timbre Nacional.

ARTICULO LXXV.-A1 articulo VI del Decreto-
Ley No. 250 de 21 de diciembre de 1935, se le adi-
ciona el siguiente pirrafo:
"p) Los documents o p6lizas de adhesion,
en virtud de los cuales los particulares obtienen
por tiempo indefinido el derecho a que se les
suministre energia el6ctrica, luz, gas, agua y te-
l6fonos, pagarAn mediante sellos del timbre la
cantidad de veinte centavos (0.20), sea cual fue-
re su cuantia".
"Este impuesto lo ipagara siempre la empresa
Cque suministre el servicio sin que, en ningfin
caso, pueda trasladarlo al consumidor."

ARTICULO LXXVI.-Se adiciona al articulo VI
del Decreto-Ley No. 250, de 19 de octubre de 1935,
el siguiente inciso:
"q) El Poder Ejecutivo queda facultado pa-
ra exigir, en la oportunidad que estime conve-
niente, que los recibos de cantidad y demas do-
cumentos priva.dos, se expidan necesariamente
en talonarios debidamente numerados y que los
sellos del impuesto se fijen en las matrices res-
pectivas."










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sobre la Renta.
ARTICULO LXXVII.-El articulo I, de la sec-
ci6n primera, del capitulo tercero, del Acuerdo-Ley
No. 1, de 31 de diciembre de 1941, quedara redac-
tado asi:
"Articulo I.-Se establece un impuesto sobre
la renta liquid de las personas naturales o ju-
ridicas que se dediquen a la fabricaci6n de alco-


holes, aguardientes y licores fuertes, 6teres al-
coh6licos, alcoholatos, extractos alcoh6licos, esen-
cias para licores o cualquier product no clasi-
ficado especialmente que contenga alcohol etili-
co; vinos, vinos espumosos, vinos de frutas y
vermouths, sidras, cervezas, aguas y refrescos
artificiales, tabacos, cigarros, picaduras, andullo,
f6sforos y naipes, eon arreglo a la siguiente


ESCALA
Hasta ..................................... 25,000.00 9%
El exceso de $ 25,000.00 ...... hasta ...... 50,000.00 12%
El exceso de 50,000.00 ..... hasta ...... 100,0,00.00 15%
El exceso de 100,000.00 ...... hasta ...... 500,000.00 18%
El exceso de 500,000.00 ...... hasta ...... 1,000,000.00 22.5%
El exceso de 1,000,000.00 ................................ 30%


ARTICUILO LXXVIII.-Los articulos III, IV,
XI, XII, XIII, XVI y XVII de la Secci6n Segun-
da., del capitulo tercero, del Acuerdo-Ley nimero 1,
de 31 de diciembre de 1941, tal como quedaron mo-
dificados por el articulo 1, del capitulo segundo,
del Acuerdo-Ley nfimero quince, de seis de febrero
de 1942, quedarAn redactados asi:
"(Articulo III.-Se establece un impuesto so-


exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso
exceso


ESCALA
$ 1,000.00 a ..............
2,400.00 a ..............
3,600.00 a ..............
4,800.00 a ..............
6,000.00 a ..............
7,200.00 a ..............
8,400.00 a ..............
9,600.00 a ..............
10,800.00 a ..............
12,000.00 a ..............
12,200.00 a ..............
14,400.00 a ..............
15,600.00 a ..............
16,800.00 a ..............
18,000.00 a ..............


"iPor cada $5,000.00 o fracci6n en exceso de
$20,000.00 se aumentara el tipo en un tres cuar-
tos de uno por ciento (0.75%) hasta llegar a
$100,000.00, en que el tipo de imposici6n que-
dard fijado en un treinta y medio por ciento
(30.5 ) cualquiera que sea el exceso sujeto a
tributaci6n."
"Articulo IV.-Sea cual fuere la naturaleza
de los ingresos gravados en esta Secci6n, la cuo-
ta impositiva sera exigible una vez que los refe-
ridos ingresos alcancen la cantidad de mil pesos
anuales."
"Articulo XI.-A tenor de lo dispuesto en el
articulo III, ademhs de los sueldos, pensions,
honorarios y derechos, bajo el concept de ren-
ta y para determinar la cantidad sobre la cual


bre la renta annual procedente de toda clase de
sueldos, salaries, retribuciones y pensions, ho-
norarios, derechos o emolumentos o de bienes
muebles o inmuebles, valores, acciones, bonos,
obligaciones, titulos de todas classes, dividends,
intereses, products y cualiquiera otra clase de
ingresos personales que procedan de fuentes se-
mejantes o analogas, con arreglo a la siguiente


$ 2,400.00
3,600.00
4,800.00
6,000.00
7,200.00
8,400.00
9,600.00
10,800.00
12,000.00
13,200.00
14,400.00
15,600.00
16.800.00
18,000.00
20,000.00


1%
2%
3%
4%
5.25%
6.5%
7.75%
9.%
10.25%
11,5%
12.75%
14%
15.25%
16.5%
17.75%


deba pagarse el impuesto, quedar6n compren-
didos:
a) Las cantidades que sirvan de base para
iijar las cuotas impositivas a que se re-
fieren la, Escala de la Secci6n Primera
del Capitulo Tercero del Acuerdo-Ley nfu-
mero 1, de 1941, y Escala Segunda, Ter-
cera y Cuarta del Capitulo Sexto de la
Ley de 29 de enero de 1931.
b) Las cantidades procedentes de utilidades
obtenidas en comercios o industries que
no esten afectas a tributes establecidos en
sustituci6n de dieho impuesto.
c) Las cantidades percibidas por el contri-
buyente por intereses o products de va-











DIARIO DE SESIONES DE LA CALLARA DE REPRESENTANTES II


lores y de pr6stamos, y por dividends y
por utilidades que por cualquier conceip-
to perciba; y,
d) Las rentas que produzcan los demds bie-
nes muebles y los bienes inmuebles del
contribuyente."
"En ningin caso se acumulard como ingreso
el interns de los titulos de la Deuda Pfiblica que
el Estado Cubano haya emitido o emita."
"Articulo XII.-Para la determinaci6n de la
renta imponible seran deducibles de los ingresos
brutos:
a) Las cantidades representatives de los pa-
gos efectuados por el contribuyente en ca-
lidad de impuestos y contribuciones al
Estado Cubano, sus provincias o muni-
cipios, por los concepts particulares que
concurran como ingresos a determinar la
renta, imponible, o por dicho concept sa-
tisfechos a cnallquier Estado extranjero
por rentas producidas fuera del territorio
national.
b) Los intereses de las cantidades que el con-
tribuyente hubiere torado a pr6stamo.
e) Los r&ditos de los capitals pagados por
61 a titulo obligatorio.
d) Los quebrantos o p6rdidas sufricdos en
]a explotaci6n de algfn negocio o activi-
dad cuyos ingress resulten gravados por
este Acuerdo-Ley, cuando sean repuestos
por el contribuyente.
e) Los gastos necesarios para la productivi-
dad, defense y garantia de los bienes de
que se derivan inmediatamente las ren-
tas; y
f) Los gastos a que se refiere el articulo X
de esta Secei6n."
"Articulo XIII.-Del total de la renta im-
ponible el contribuyente podrh deducir lo si-
guiente:
a) Treinta per ciento si fuere casado; pero
si el e6nyuge percibiere ingresos, 6stos se
deduciran del monto de dicho 30%.
b) Diez por ciento por cada persona que ten-
ga a su cargo, si se tratare de ascendien-
tes, descendientes menores de eda.d, hijos
mayores o parientes hasta el tercer grado
de consanguinidad o afinidad. iSi las
personas a que se refiere esta letra per-
cibieren ingress, 6stos seran deducidos
del monto del diez por ciento correspon-
diente en cuanto dichos ingresos excedan
de la suma de $180.00 anuales; y,
c) Las pensions alimenticias cuando se pa-
guen en cumplimiento de resoluci6n ju-
dicial."
"En ningfin caso el beneficio otorgado podr6
exceder del 50% de la renta imponible, ni afec-


tar en conjunto a mAs de $2,000.00 de dicha
renta imponible."
"Cuando el contribuyente tenga ingresos que
excedan de $4,800.00 anuales, no tendra dereeho
a los beneficios establecidos en este articulo."
Articulo XVI.-Los obligados al pago de este
impuesto, lo mismo los contribuyentes que los
obligados a retener, segin los casos, si no lo
satisfacieren totalmente dentro de los t6rminos
que este Acuerdo-Ley sefiala, incnrrirAn en un
recargo del 1% sobre el impuesto dejado de
ingresar, por cada mes de demora sin que en
ningfn caso este recargo pueda exceder del do-
ce por ciento."
"Articulo XVII.-En todos los casos en que
se libren alca.nces o liquidaciones adicionales,
por ocultar ingresos el contribuyente o por re-
bajar de los mismos partidas no deducibles con
arreglo a la legislaci6n vigente, se impondrn un
recargo del 8% sobre el principal en adici6n al
establecido en el articulo anterior."
"La responsabilidad a que se refieren el ar-
ticulo anterior y el present alcanza a las pro-
vincias, a los municipios y a las entidades ofi-
ciales aut6nomas en los casos correspondientes."
"La responsabilidad de los funcionarios es-
tatales, provinciales y municipales o de las en-
tidades oficiales aut6nomas, por su incumpli-
miento de su obligaci6n de ingresar, se regirA
por la legislaci6n correspondiente."
ARTICULO LXXIX.-La autorizaci6n dada al
Poder Ejecutivo por el articulo VI del Capitulo
Quinto de la Ley de Emergencia Econ6mica, de 26
de enero de 1931, para trasladar el cobro del' im-
puesto sobre la venta bruta al moment del despa-
cho en las Aduanas, cuando se trate de mercancias
importadas, Ilevando el tipo de imposiei6n al 7%, se
generaliza de manera que pueda trasladar en iguales
circunstancias el cobro de dicho impuesto al momen-
to de la primer venta por los industriales y pro-
ductores, cuando se trate de mercancia manufactu-
rada, elaborada o producida en el pais, elevando tan-
to en aiqul como en este caso el impuesto en cua.ntia
que produzca el rendimiento estimado al tipo de
2.75% con el procedimiento recaudador actual, sin
que pueda exceder del diez ipor ciento.
ARTICULO LXXX.-E1 pago de los aumentos
de haberes a que se contrae el articulo uno de esta
Ley, tendra efecto a contar del primero de enero
de 1943.
ARTICULO LXXXI.-Cuando por circunstan-
cias especiales no sea possible acuiial niquel en mo-
neda fraccionaria de cinco o menos centavos, el Po-
der Ejecutivo podrA acordar la acufiaci6n en cobre,
bronce o cualquiera otra material adecuada.
ARTICULO LXXXII.-Se autoriza al Poder Eje-
cutivo para que pueda afectar al pago de "Certifi-
cados de Adeudos del Tesoro" o "Pagar6s de Te-
soreria", que emita conform a lo estableeido en el
articulo 9 de la Ley No. 5, de 2 de mayo de 1942,









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES


las recaudaciones provenientes de impuestos, tasas,
recargos y demAs contribuciones del Estado.
El Poder Ejecutivo podr~ disponer que los "Pa-
gards de Tesoreria" se admitan en pago de los im-
puestos que se hubieren afectado para su redenci6n.
ARTICULO LXXXIII.-Se derogan las leyes, re-
glamentos, decretos u otras disposiciones en cuanto
se opongan a lo dispuesto en la present Ley, que
regir6 desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en La Ha-
bana, a los veintis6is dias del mes de enero de mil
novecientos cuarenta y tres.
(f) F. BATISTA.
'SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.
SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.): Pido la palabra
para una cuesti6n previa.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Sefior Presidente:
En su oportunidad, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Vazquez Bello.
SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.): Sefior Presiden-
te y compafieros de la Camara: He pedido a la
Presidencia hacer uso de la palabra, como una cues-
ti6n previa antes de que por la 'Chmara se tomase
acuerdo de pasar este Proyecto de Ley de Imipuestos
a la Comisi6n o Comisiones respectivas, porque yo
quiero hacerle al seno de la CAmara una pequefia
proposici6n incidental y verbal, en relaci6n con la
importancia trascendental que tiene para el pais en
el orden econ6mico esta proposici6n de ley de im-
puestos nacionales.
Antes de explicar los motives que me mueven o
que me impulsan a hacer la proposici6n que quiero
someter a la consideraci6n de la Camara, yo deseo
antes, de manera diAfana. y clara, de una manera
terminante, que evite la mAs pequefia suspicacia en
cuanto a mi postura como congresista en esta CA-
mara, decirle a la Presidencia y a mis queridos com-
pafieros, que el que esta pronunciando estas palabras
esti y pertenece de una manera s6lida y profunda,
dentro de las filas y disciplines de un partido gu-
bernamental de nuestro Congreso; que mis palabras
no implican ni protest ni rebeldia; que no vengo
aqui en esa forma parlamentaria que todos conoce-
mos, a decir de una manera lo que yo siento de otra.
Pero es necesario o por lo menos, es indispensable,
que someta a la consideraci6n de la Camara, -y que
no he de tener resentimiento de ninguna clase si esta
proposici6n que voy a ha.cer al seno de este Congreso
no tuviese el concurso ni la aprobaci6n de los votos
de los miembros de este Congreso.
Yo soy partidario de impuestos en todos los mo-
mentos. Yo creo que es base s6lida de la economic
pfiblica la imposici6n de impuestos mas o menos
grandes en relaci6n con la cuantia y riqueza del pais
y las necesidades que tenga la naci6n. Soy parti-


dario en estos moments en que Cuba esta confron-
tando problems de caracter international, de gra-
var de una manera clara las riquezas p6blicas para
poder adoptar las posturas que el moment interna-
cional require de Cuba y de todos los cubanos, pero
lo que me parece una gran enormidad, lo que me
parece serial de una falta de reflexi6n y de ecuani-
midad de esta Camara., es que aqui, en 24 6 en 48
horas, sin un studio previo, no de una Comisi6n del
Parlamento, sino sin la consult previa de las classes
a quienes vamos a imponer los impuestos, que no se
abra por esta Cdmara, aunque sea brevemente, en
dos o tres dias, y agotando todas las horas posibles
de estos pocos dias, que se abra en esta Cimara una
informaci6n pfblica y sepamos, citando a todas las
clauses representatives de la naci6n que van a Ilevar
el peso de estos impuestos, para que nos digan en un
caso las bondades de los impuestos, o a decirnos en
otro si es que existen exageraciones y errors en
ellos, para entonces nosotros proceder con un espiri-
tu de igualdad y en unos casos subsanar errors o
sustituir impuestos si no fuesen justos los que se
piden.
Por lo tanto, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, estriba sencillamente en esto, y luego, en
merito a la brevedad que se me permit lo haga por
este medio, o si la Camara quiere que yo lo haga
por escrito, con much gusto, en breves instantes
asi lo hare...

SR. PENDIS (PORFIRIO): piMe permit una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia, para una
aclaraci6n?
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
para una aclaraci6n, el senior Pend6s.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: He interrumpido a mi dis-
tinguido compafiero y amigo de esta Camara, senior
Vazquez Bello, porque me estoy suponiendo que la
Camara de Representantes sacada ya de la modorra
de los meses anteriores quiere entrar a legislar en
las leyes importantes que el Gobierno reclama en es-
tos moments de crisis econ6mica y me felicito at
mismo tiempo que sea un Representante de la Mayo-
ria que ha querido desdoblar su posici6n de militan-
te de un partido gubernamental y recoger al mismo
tiempo los clamores de los intereses econ6micos fun-
damentales para la Naci6n que se van a debatir en
esta ley que va a crear nuevos impuestos.

En mi car6cter de miembro de un partido de opo-
sici6n y en rigor por el concept que tengo sobre to-
da ley de tributaci6n en mi pais, creo que la Camara
no puede entrar de una manera precipitada a tratar
de una ley de esta naturaleza, hasta que la Camara
con un criterio genuinamente cubano, escuche tam-
bi6n la informaci6n que puedan traer los represen-
tativos de esos intereses econ6micos. Pero yo quiero
adherirme a la proposici6n del senior VAzquez Bello
y quiero solicitar de su venia que modifiiquemos es-
ta proposici6n.
SR. VlZQUEZ BELLO (JUAN A.): iSi todavia no
la he formulado!










DIARIO DE SESIONES DE LA CLAMARA DE REPRESENTANTES 13


SR. L6PEZ DORTIC6s (PEDRO) : Pido la palabra pa-
ra una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Para una cuesti6n
de orden, tiene la palabra el senior L6pez Dortiecs.
SR. L6PEZ DORTIC6s .(PEDRO) : Planteo esta cues-
ti6n de orden pidiendo que se lea el articulo 37 del
Reglamento de la Camara, porque consider que
mientras la CAmara no tome en consideraci6n la ini-
ciativa a que se acaba de dar lectura no se puede
plantear la cuesti6n qlue esta planteando el senior
VAzquez Bello y a la que se ha sumado el senior
Pendas.


SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se va a
lura al articulo 37 del Reglamento.
(El Oficial de Actas lee):


dar lec-


CAPITULO IV
De las inforniaciones piblicas.
ARTICULO 37.-S61o por acuerdo de la Camara
podra abrirse informaci6n pfiblica sobre determina-
da iniciativa legislative. El acuerdo debera adop-
tarse al tomarse en consideraci6n la iniciativa, y an-
tes de que se rinda la ponencia sobre dicha inicia-
tiva. La informaci6n se efectuard ante una o mas
comisioues bajo la P -esideneia del Presidente de
la Cimara cuando sea conjunta ante mas de una
comisi6n, o del Presidente de la Comisi6n, en otro
caso. Eso no obstante, en casos extraordinarios po-
dra la Cdmara acordar la informaci6n pdblica en el
moment que consider convenient.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : El senior VAzquez
Bello, precisamente al amparo del articulo 37, leida,
tomada en consideraci6n por la CAmara, ha pasado a
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos...
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): Pido la palabra,
senior Presidente.
SR. PRESIDENT ('CARBONELL): En su oportuni-
dad. El senior Vasquez Bello formula una propo-
sici6n, al amparo del articulo 37, y en ese moment
el senior Pendas le hizo una interrupci6n.
Tiene la palabra el senior Cossio del Pino.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): Si la Presidencia
acepta que esta proposici6n estaba presentada y Ipas6
a Comisiones, ya la Camara lo aceptara tambi6n por-
que la Presidencia tiene el respaldo de la mayoria,
pero tengo la seguridad de que el Presidente al pro-
nunciar las palabras de "pasa a la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos", conjuntamente el compa-
fiero VAzquez Bello y el que habla nos paramos por-
que teniamos la intenci6n de hacer proposiciones
complementarias y en ningin moment la Camara
habia tornado en consideraci6n el proyeeto presen-
tado. De modo, que espero que la Presidencia, ha-
ciendo memorial del minute en que nosotros fuimos
a pronunciarnos reconozca que no habia torado
acuerdo definitive la CAmara y que podra tomarlo
en la oportunidad que corresponda.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): La Presidencia
va a aclarar la cuesti6n. La Presidencia no niega


las manifestaciones que hace el senior Cossio del Pi-
no. La Presidencia se limit a decir: tomada en con-
sideraci6n por la Camara, pasarA a la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, sin perjuicio del derecho que
tienen los sefiores Representantes de pedir que pue-
da pasar a una u otra Comisi6n.

SR. L6PEZ DORTIC6S (IPEDRO): Pido la palabra,
senior Presidente.

SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior L6pez Dortic6s.

SR. L6PEZ DORTICOS (PEDRO): Desde luego que
es cierto que la Presidencia dijo las palabras que
acaba de repetir, jpero yo estimo que, leida una pro-
posici6n de ley, la Presidencia de la Cimara debe
someterla a la consideraci6n de la misma, y si la
CAmara acuerda tomarla en consideraci6n, entonces
es cuando viene la posibilidad reglamentaria del se-
fior VAzquez Bello, pero no insist en la cuesti6n de
orden. iSi la CAmara acepta que fu6 tomada en .con-
sideraci6n, me conformo.

SR. CossiO DEL PINO (ALEJO) : Yo pido que pase
tambien a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

SR. PRESIDENT (CARBONELL): En su oportuni-
dad, senior Cossio del Pino. Continile el senior Pen-
das en el uso de la palabra.

SR. PENDiS (PoRFIRIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Una vez aelarado el punto re-
glamentario, yo no creo que yo haya ido mas veloz
que el senior VAzquez Bello porque gl habia anun-
ciado que iba a hacer una proposici6n en el sentido
de que esta Proposici6n de Ley se sacase a informa-
ci6n pdblica y, precisamente, para simnplificar el pro-
blema, porque este Representante entiende que des-
pu6s de los comentarios salidos en todos los peri6-
dicos, en cuyos comentarios se ha querido hacer res-
ponsable a este Congreso de la Repfblica, elegido
por el voto popular y no por fkase gubernamental,
de que el Congreso es responsible de que no se pa-
gasen las gratificaciones a los empleados pdblicos,
segun deelaraciones del Ministro de Hacienda, pido
a.l senior Vazquez Bello que amplie su proposici6n
pidiendo tambien que venga el Ministro de Hacien-
da a la Cimara de Representantes a informer con-
juntamente con los intereses que han pedido la in-
formaci6n pfiblica, sobre cuAles son los motives de
acuerdo con los nfimeros que tenga el Ministerio de
Hacienda y de acuerdo con las estadisticas de los
impuestos creados anteriormente y diga a la Camara
cuAl es el destino de esos fondos y porque no se ha
aplicado el destiny de esos fondos en el estado de
emergencia, a virtud del estado de guerra; si esos
impuestos no tenian que haber sido dedicados al pa-
go de las gratificaciones, porque las gratificaciones
no son otra cosa que una elevaci6n en el costo de
vida de los empleados, motivado por las condiciones
del conflict mundial. Solicito del senior Vizquez
Bello que, conjuntamente con esa proposici6n, acepte
mi modificaci6n ide que se someta a informaci6n
piblica la Ley y que concurra tambien a esa in-
formaci6n el senior Ministro de Hacienda,










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SaR. PRESIDENT (CARBONELL) : Continua en el uso
de la palabra el senior Vazquez Bello, con el ruego
de la Presidencia de que concrete su proposici6n.
,SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.): Seilor Presiden-
te y seiiores Representantes: Desde luego, acceder6
a la indicaci6n del senior Presdiente de concretar mi
proposici6n; pero quiero decir a la Presidencia y a
mis compaileros de hemiciclo que tengo que hacer
mi proposici6n con ciertas argumentaciones y expli-
caciones. Por lo tanto, ruego a la Presidencia que
me deje hacerlas, y tambi6n a mis queridos compa-
fieros de hemiciclo que no me interrumpan, ya que
quiero ser breve; pero, si me interrumpen, tenure
que prolongar esta proposici6n verbal, que hago a la
C(amara.
Comprendo, queridos coiupafieros, que el pais, que
las necesidades del Gobierno, los moments, como de-
cia antes, de character international y preparation
iniitar exigen una aceion rapida de parte tel Con-
greso, para que el (Coblerno de la Republica pueda
uar la cara a todos estos proDlemas que se le pre-
sentan.
En eo cumnple ei Ejecutivo y cumple el Consejo
de Minisiros; y nosotros, los que constitunlos este
Congress, felictamos al Ejecutlvo de la i2acion y a
sus asesores los Ministros, por la bien intencionadaa
rapidez que le quieren car a este proUlema; peru
lnootros, que lenllitamos at teeutivo de la iNaeion
por el cumplimiento de su deer, no aebemos tam-
poco oivluar que nosotros, como Cuertpo colectivo, co-
legislauor, tenemos tamoien que cumplir con nues-
tro deber, cuando vamos a votar leyes de esta na-
turaleza, que van a gravitar de manera economic
y ie ilanera pesada sore las classes economics del
pais, y debemos, al proceder a la votacion de esou
impuestos, tratar de manera equitativa y retiexiva
que sean justamente el capital y las classes vivas del
pais las que reciban esas cargas; pero que las recibau,
como digo, de manera reflexiva, just y equiativa,
para que no venga entonces el Congreso a aparecer
ante ehas classes respetables de la Nacion como Cuer-
po inconsulto, que vota leyes rapidas de esa tras-
cenuencia, por la sola inmiacion del Pocler ijJecu-
tivo de ia iNacion.
Para que yea la Presideneia y vean mis compa-
iieros que me escuehan que no estoy hablando por
hablar, iporque yo he estudiado, hasta donde puede
mi capacidad, esa ley; yo voy a demostrar ahora un
error grave, inconsulto -que, desde luego, pienso
blen intencionado- que tiene esa ley, en que se mal-
trata a una clase respectable de nuestra colectividad,
que lace tempo que por la Ley del compaflero senor
Palma, viene sutrienuo verdactera pesadez, y verda-
dero... no digo maitrato, porque no ha sido la in-
tencion del senor faima ni de la Camara; pero que
viene recibiendo verdadero dafio en sus propiedaces
en el pais cubano. Y, en cambio, no se gravita con
esos mismos impuestos a las compafias extranjeras,
que tienen todos nuestros respetos, que tambien han
tenido y tienen todo el calor de las leyes cubanas;
pero que no es just que, mientras en ese proyeeto se
pone un impuesto a los dep6sitos que los inquilinos
entregan a los propietarios, en cambio, la Compaiiia


'eief6nica Cubana, ni la Compafiia de Electrieidad,
io aparecen sefialadas para un impuesto en los de-
p6sitos que reclaman como garantia a los que con-
sumimos fuerza motriz y el teldfono en nuestra
Patria.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Muy bien; que su-
man millones de pesos...
,SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.): Yo creo que al
estudiar esa proposici6n, la Cimara tiene esta alter-
nativa: o aprobamos iguales impuestos a los dep6si-
cos de esas compaiias extranjeras, o suprimimos ei
impuesto a esos deip6sitos de propietarios cubanos...
SR. PRESIDENTE (CARBONELL) (interruimpienwo) :
Senior Vazquez Bello: La proposici6n de ley origi-
nal y remitida por el Ejecutivo, no esta a debate.
La Presidencia consider bien intencionados los ar-
gumentos que expone el senior VAzquez Bello a la
Camara; pero la Presidencia consider que el senior
zVasquez Bello, al amparo del articulo 37 del Regla-
mento, desea someter a la consideraci6n de la CA-
mara una proposici6n consistent en que se abra in-
formaci6n ptfblica sobre la Ley. Si el senior Via-
quez Bello le da a la Cimara el enunciado de un
debate, sin haber sido siquiera dictaminada la propo-
sici6n, entrariamos en un camino totalmente anti-
reglam'enttario. La Presidencia, pues, le ruega al
senior VAzquez Bello, que concrete expresamente su
proposici6n, al amparo del articulo 37, para que la
CAmara resuelva lo que sea Iprocedente.
SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.): Le pido exousas
al senior Presidente, y voy a concretar mi proposi-
ci6n: Yo propongo a esta CAmara que se acuerde
abrir a informaci6n pfiblica durante tres dias nada
mas, para que los empleados piblicos que estAn jus-
tamente ansiosos porque se les restituyan las necesa-
rias gratificaciones, vean 'que esto no es con carac-
ter obstruccionista por parte de la Cimara de Re-
presentantes; y que en esos tres dias de informaci6n
pfiblica, las classes que van a ser gravadas tengan por
lo menos el derecho, que decimos nosotros cuando
hablamos nuestro argot cubano, de protestar por lo
menos de lo que estimen injusto; y que la Camara,
en esos tres dias, durante el dia y la noehe, en la
informaci6n pfiblica actfe y trabaje, y que por la
Presidencia se hagan turnos de veinte o veinticinco
compafieros, para que asistan cada cuatro horas, sus-
tituyendo a los compafieros de la Comisi.6n que reciba
la informaci6n puiblica que solicito en esta propo-
sicion.
SR. MILANEs TAMAYO (JOSE N.) : gMe permit pa-
ra una interrupci6n? Quisiera preguntarle al com-
pafiero senior Vazquez Bello si 61 conoce que en nin-
guna de las informaciones pliblicas que se han reali-
zado a virtud de leyes aprobadas o no, se ha llegado
a algo?... i Eso es perder el tiempo miserablemen-
te!...
SR. PRESIDENT ('CARBONELL): Ruego a los sefio-
res Representantes quo no establezean diAlogos, ni
interrumpan al senior Viaquez Bello, que esta for-
mulando una proposici6n.
SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.): Sefior Presiden-
te: he side interrumpido y ruego a la Presidencia










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15


que me permit brevemente contestar. Yo respeto
much la opinion del compaliero senior Milanes Ta-
mayo, porque, ademks, es un viejo -en el buen sen-
tido de la palabra- y conipetente parlamentario, con
mAs experiencia que nosotros. Yo no voy al fondo,
senior Milan6s Tamayo. A mi, en el orden personal,
me importa poco el resultado de la informaci6n. Nos-
otros somos soberanos, y cuando nos reunamos aqui,
nosotros votaremos el acuerdo que estimemos proce-
dente. Si en la informaci6n piublica en algo nos
ban convencido, tenemos libertad liberrima para mo-
dificar la proposici6n. Si la informaci6n pfiblica no
liegase a convencernos de ning6n defecto de esa pro-
posici6n, entonces vendriamos aqui con la tranquili-
dad de conciencia. de votar lo que estimamos acertado.
Pero lo que si necesita esta Chmara, lo que si re-
quiere nuestro prestigio, lo que require la tradici6n
parlaimentaria cubana y de todos los parlamentos
del mundo, es que euando se va a votar un proyecto
de esta magnitude sea un poco despacio y sin que la
premura del moment nos haga olvidar lo que es un
precepto antiquisimo del Derecho Romano: No se de-
be juzgar a nadie, no se debe condenar a nadie sin
antes oirlo y que haga sus descargos.

SR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE) : Para una in-
terrupci6n.
Para recordarle a la Cmiara un solo hecho: que
las informaciones pfiblicas que se han realizado tanto
en material de impuestos en esta CAmara, como en
material de carburante, etc., para el Representante
que habla y para la mayor parte de los Represen-
tantes de esta Camara, desde el punto de vista de
unidad como Representantes y no de Partidos, siem-
pre ha constituido un exito.
.El heeho de que en las informaciones pfiblicas se
hayan expuesto criterios y arguments atendibles,
para ser luego olvidados, a. fin de aplicar el ikase
del Presidente, es algo lamentable, pero no es culpa
de los que vienen a informar de buena fe, y no obsta
para que no recojamos de ellos las buenas recomen-
daciones y los buenos oficios que se han significado
en las informaciones pfiblicas.
La Coalici6n Socialista Democrdtica es hasta aqui
]a fniea responsible de que la informaci6n pfiblica
vaya perdiendo toda la importancia que debe tener
en todo regimen parlamentario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Continda en el uso
de la palabra el senior VAzquez Bello, rogAndole que
concrete su prqposici6n.
SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.) : Estaba, senior
President y sefiores Representantes, en la etapa se-
gunda, o en la segunda parte de esta proposicion,
cuando mis distinguidos compafieros Milan6s Tamna-
yo y Alberto Inocente Alvarez me interrumpieron.
Yo decia, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, en lo que a la parte segunda de la proposici6n
estribaba, 'en :que como es cierto que estos impuestos
son necesarios, que el Gobierno necesita arbitrary fon-
dos para cumplir esas obligaciones, en vez de ir a
una informaci6n piblica dilatada, larga, se sefiala-
ran tres dias, y que entonces, por el senior Presidente,


con la ayuda de los sefiores lideres, se fijaran turnos
de quince o veinte seilores Representantes, al objeto
de iniciar las informaciones a las ocho o las nueve
de la mailana, hasta las doce, interrumpi6ndose, en-
tonees, para continuarlas a las cinco, y por las no-
ches volver a abrirlas, con otros turnos de sefiores
Representantes.
Y, con esto, termino, senior Presidente y sefiores
Representantes, y quiero aclarar, para terminar, que
yo tengo aqui, -y no es el moment oportuno para
darles lectura-, cartas de industriales y comercian-
tes, hombres de mi provincia, en que, como Represen-
tante, me dicen que estudiemos con calma, que ten-
gamcs cuidado, y me dice uno de ellos en una carta
que en so oportunida.d habr6 de leer a la CAmara,
me dice ese senior, comerciante y propietario de San-
ta Clara, algo nue es una verdad y que yo si quiero
decir ante la Ca'mara para terminal, que es una ver-
dad desde que tenemos Repfiblica; que todas las le-
yes de impuestos que se han aprobado en esta Camara
desde hace cuarenta afios, cada vez que se han votado
leyes de emergencia sobre presupuestos, despu6s no
han sido modificadas, ni suprimidas, pues todas han
ieg uido viviendo en nuestro paif, y nosotros, los
que pagamos, hemos seguido contribuyendo con ese
inspuesto despu6s de suprimirse, despu6s de desapa-
recer la emergencia que los produjo.
Por eso, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, yo termino, dejando sometida a la consideraci6n
de mis compafieros mi proposici6n verbal de abrir
a information pfiblica el proyecto que nos ha re-
mitido el Ejecutivo Nacional.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Seiiores Represen-
tantes: i Esta conform la CAmara en que la pro-
posici6n relative a los impuestos pase, ademas, de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, a. la de Hacien-
da y Presupuestos ? Los que esten conformes se ser-
viran ponerse efectivamente de pie.

SR. CREMATA (RADIO): Seior Presidente: Pido
la palabra.
'SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y seiio-
res R.epresentantes: Para oponerme a que pase a
otra Comisi6n, despu6s de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos.
Yo quiero, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que no estimen que mis palabras envuelven
en esta tarde ningfin principio de carhcter politico.
Oportunidad habrA de esgrimir frente a los argumen-
tos de los distinguidos compafieros que ocupan los
baneos de la Oposici6n, el interns extraordinario quc
tiene el Gobierno para que se vote la ley de las am-
pliaciones tributaries, pero indiscutiblemente el pais
esta en una situaei6n sumamente dificil. La vida sc
ha enearecido extraordinariamente; estamos discu-
tiendo, dia tras dia, "si son galgos o si son poden-
cos"; los partidarios de los regimenes totalitarista:
alegan que las democracies estdn en desuso porquc
dilatamos siempre extraordinariamente los Iproblema:
que hay que resolver.










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


No estamos, en esta oportunidad, senior Presidente
y sefiores Representantes, investigando si procede o
no procede propiamente esta ley tributaria.
Estamos estudiando la necesidad que confront la
Camara y que confront el pais: ver dia tras dia
deambulando por nuestras calls a los funcionarios,
a los empleados, y a los obreros del Estado, a los
maestros pfiblicos, y a todos los que conviven en
esta sociedad, que es una sociedad de clase media,
y que estAn pidiendo con el ruego mas encarecido a
los sefiores congresistas que se les resuelva su pro-
blema, porquue la vida ha aumentado en un cien por
ciento.
No podemos perder el tiempo en estos mementos,
discutiendo si la culpa es o no de la Coalici6n So-
cialista DemocrAtica, y mientras tanto el Congreso
lpermanece dormido en los problems fundamentals
y basicos, acerca de los cuales se les esti llamando
la atenci6n.
No estamos aqui en esta tarde para discutir si es
del Congreso o no la culpa, porque ellos no han re-
suelto el problema de los empleados; si, desde que
Cuba es Cuba, -no desde el afio 1902, en que fuera
reconocida en la comunidad juridica de las naeio-
nes- sino desde los tiempos de la Colonia, todos los
arguments fundamentals de la oposici6n han sido
siempre la falta de equidad y de administraci6n en
el sistema de impuestos de la Naci6n...
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Me permit una
interrupci6n Su Seioria, con la venia de la Presi-
dencia ?
SR. CREMATA (RADIO): Con much gusto, com-
panero.
SR. Cossio DEL PJNO (ALEJO): Al hacer la pro-
posici6n de .que pasara a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, es porque lo consider pertinente,
toda vez que esta Ley de Impuestos viene a consti-
tuir dos cosas: o la creaci6n de un presupuesto ex-
traordinario para cubrir imperatives constitucionales
e imperatives del minute, o para cubrir un deficit
presupuestal, y nadie mas autorizada que esa Comi-
si6n para conocer de los dos extremes cuando los
products de los impuestos se apliquen.
IPor eso he pedido que pase a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.
SR. CREMATA (RADIO) : Respeto el criterio de mi
distinguido compafiero, senior Cossio del Pino.
Yo estimo que esta ley de ampliaci6n tributaria
no tiende a resolver, en forma algqna, ni el deficit
presupuestal, ni imperatives 'constitucionales.
Si no se me ha olvidado, de aouerdo con la Cons-
tituci6n de la Reipfblica, el Congreso en cada trimes-
tre tiene la oportunidad de confeccionar sus presu-
puestos. Y, si no se ha hecho asi, no son los demas,
sino somos nosotros los responsables, por no tener
presupuestos que se ajusten a las necesidades del
pueblo.
(Aplausos en las tribunas pdblicas.)


las tribunas puiblicas, que no pueden hacer manifes-
taciones ni de aprobaci6n ni de desaprobaci6n.
iSR. PEREZ ESPIN6s (LUIs) : jMe permit el senior
Cremata, una interrupci6n, con la venia de la Pre-
sidencia ?

'SR. CREMATA (RADIO): Con much gusto.

SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra el
senior Plrez Espin6s.

*SR. PIREZ ESPIN6S (Luis): El compafiero Cre-
mata acaba de manifestar que toda la responsabili-
dad de que no hayan presupuestos en la Repfiblica
se debe al Congreso, y me toca a mi hablar por pri-
mera vez en la Camara, para contestarle a mi dis-
tinguido compafiero y manifestarle que la raz6n de
que no hayan actualmente presupuestos en Cuba, no
se debe al Congreso, sino se debe al Ejecutivo Na-
cional.
En el mes de noviembre, cuando vinieron los pre-
supuestos a esta Camara y se estudiaron en la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, se le hicieron
'una series de impugnaciones por los miembros del
,Congreso, porque esos presupuestos eran anticienti-
ficos, eran antitecnicos y eran anticonstitucionales.
Eran anticientificos, porque no estaban hechos to-
m~ndose como indice de su confecci6n la cuota azu-
carera, que no se conocia en aquel entonces; eran
antitecnicos, porque se suprimian Negociados, sobre
todo en el Ministerio de Agricultura, y se creaban
otros Negociados, con un prop6sito aviesamente de
car6cter politico partidarista; y eran anticonstitu-
cionales, poique no se podia poner en esos presu-
puestos, la cantidad representative de la millon6si-
ma de los maestros, como fija el articulo 52 de la
Constituci6n.

En una noche en que estuvo aqui el Primer Mi-
nistro, acompafiado del Ministro de Hacienda, nos-
otros hubimos de sugerirles que suprimieran el dies
por ciento de los suministros no afectos a hospitals
y casas de socorro, y el 20 por ciento de los gastos
secrets, que con eso se podia pagar la millonesima...

SR. PIEDRA (PRISCILIANO) : Y frente a eso, qu6
ha hecho el Congreso?
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): IY qu6 ha hecho
la Mayoria?
SR. PEREZ EsPIN6s (LUIs): Mi distinguido com-
pafiero es un congresista, si hay responsabilidad del
Congress en gran parte la tiene el compafiero Piedra,
que pertenece a la Coalici6n, que es un congresista
del Gobierno, que es el responsible. Pero no voy a
permitir mas interrupciones por el momento...

(Risas.)
SR. PIEDRA (PRISCILIANO): Eso es una brava,
companero.

(Risas.)


SR. PRESIDENTE (CARBONELL) : Hago present, co- SR. PEREZ ESPIN6S (LuIS) : Pues bien, senior Pre-
mo primera advertencia, a los sefiores ocupantes de sidente y sefiores Representantes...










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 1I


SR. PRESIDENT ('CARBONELL): 'Sefiores Represen-
tantes, estamos discutiendo el pase de una Proposi-
ci6n de Ley a comisiones. En su memento todos los
seilores Representantes, podrAn discutirla amplia-
mente, pero en estos instantes no debemos prolongar
un diAlogo innecesario ni caer en un debate politico
que es muy hermoso pero que no es pertinente ahora.
SR. PiREZ ESPIN6s (Luis) : Pero a mi si me in-
teresa, senior Presidente, contestar a los distinguidos
compafieros que me interrumpen, porque precisamen-
te el senior Cremata, siguiendo la pauta del Ejecu-
tivo que es el finico responsible, le echa la culpa al
Congress, que no es el responsible de que no haya
presupuestos ni que tampoco es responsible de los
despilfarros del Gobierno.
Continuando, por consiguiente, mi explicaci6n, re-
pito que en aquella oportunidad, se le propuso al
Primer MNinistro y al Ministro de IAacie(nda que
rebajaran el 10 per ciento de los suministros y el
20 por ciento de los gastos secretes, y que de esa
manera el Congreso hacienda un presupuesto eien-
tifico, t6enico y constitutional, aprobaria las medi-
das necesarias para recabar los fondos que requieren
los gastos ptiblicos.
El Primer Ministro y el sefor Ministro de Hacien-
da se espantaron y no quisieron hacer lo que le ha-
biamos sugerido. En cambio, el Primer Ministro y
el Ministro de Hacienda han rebajado en el momen-
to actual el 10 por ciento de los suministros y el 20
por ciento de los gastos imprevistos, aplicandolos a
otros capitulos del Presupuesto, y han lanzado una
propaganda a la calle ,diciendo que si no se pagan
las gratifioaciones y la millonesima, es porque el
Congress no da al Gobierno los impuestos necesa-
rios, y de esta manera pretend arrancarnos unos
impuestos echindonos encima a esos infelices emplea-
dos y maestros que son los sacrificados, a pesar de
que ya nos arranc6 muchos impuestos.
Sepa el compafiero Cremata, que es el Ejecutivo
y no el Congreso cl responsible de que los maestros
no cobren la millonesima y de que los empleados no
cobren las gratificaciones.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Sefiores Represen-
tantes: Hay una proposici6n del senior Cossio del
Pino, pidiendo el pase a comisiones de una propo-
sici6n de ley; eso normalmente debe resolverse en
una simple votaci6n...
SR. 'CREMATA (RADIO) : iPero es que yo me estoy
oponiendo a esa proposici6n.
Sn. PRESIDENT ('CARBONELL): Continue en el
uso de la palabra el senior Cremata, que inmediata-
mente despuis, la Presidencia llevarA al pleno de la
CAmara si desea que pase o no a comisiones la pro-
posici6n de ley.
SR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente y efieo-
res Representantes: Si los presupuestos nuestros
son anticientificos, antitecnicos, e inclusive, con una
rasee mAs, insinceros, como habla Flora y como ha-
laba Lanuza en aquellos tiempos primers de nues-
-o Congress, no es cuesti6n que compete a la CAma-
resolver. El vocablo millonbsima, inclusive, sur-


ge como novedad cuando se plasmara la Carta Cons-
titucional. Pero contra todo eso, contra toda la opo-
sici6n del compafiero, contra el colorido de su propia
palabra, hay algo irrefutable, y es que tenemos unos
presupuestos que nos vienen del afio 1937 y que el
Congress no ha aprobado otros presupuestos poste-
riores. Pero si eso no fuera bastante, si inclusive
recogiendo las sugerencias de la Oposici6n, como afir-
ma el comipaiero, hubiera el Primer Ministro reco-
mendado que se hicieran las reducciones que 61 cita,
yo quiero decirle, no como miembro de la Mayoria,
no como lider del Partido Liberal, sino como un
simple Representante, que el Congreso dentro de sn
soberania no tiene que contar ni con el Primer Mi-
nistro ni con el Ministro de Hacienda, para otorgar
unos presupuestos, cuando ellos no se opongan a la
Constituci6n o a las leyes de la Repfiblica...
SR. PEREZ ESPIN6s (LIs) : iMe permit el com-
pafiero una interrupcin,
SR. CREMATA (RADIO) : Yo he sido siempre abier-
to a todas las interrupciones, lo que pasa es que es-
tamos prolongando demasiado este debate innecesa-
rio ahora. Yo dejo la interrupei6n a la buena vo-
luntad de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el ,-;1.r Perez Espin6s.
SR. PPREZ ESPIN6s (Luis) : El compafiero Cre-
mata continfia echando ]a responsabilidad sobre el
Congress, y yo le dire que si existe esa responsabili-
dad, sera sobre los miembros de la Mayoria que son
(cs que han podido por todos los medios aprobar un
presupuesto, aunque hubiera sido un adefesio; pero
no de la Minoria, que no esth dispuesta a dejarse
poner rabo, a.probando un presupuesto que es anti-
cientifico, antitecnico y anticonstitucional y que cons-
tituye la ofensa mas grave que puede hacerse al ipue-
blo cubano.
SR. CREMATA (RADIO) : Respetables, muy respc-
tables los criterios del compafiero, como de todos los
grupos politicos que integran esta CAmara. Respe-
table su argumentaci6n, porque puede esgrimirse to-
do cnanto se desee; pero es irrefutable que por en-
eima de todos los criterios, por respetables que sean,
por encima de todas las banderias, de todos los pen-
samientos, esti esta verdad que no se puede desco-
nocer: la necesidad de que frente a esos empleados,
a quienes no tenemos que preguntarles sino ir resuel-
tamente a resolverles su situaci6n, tenemos que ac-
tuar y tenemos que actuar rApidamente.
El Congress tiene una extraordinaria brillantez,
los sueldos de los empleados no han sido aumentados
A la "millonssima" de esos maestros no es mass que
un mito; y ustedes, compafieros de la Oposici6n, es-
tilis discutiendo, estAis creyendo que les estais ha-
ciendo un dafio al Gobierno, estais diciendo que no
son impuestos tbenicos pero estAis maltratando a
esos maestros y a escs empleados a quienes estiis
haciendo pasar hambre sin saber si son de la Oposi-
ci6n o del Gobierno. En cambio, en los bancos del
Gobierno, estos hombres qiue vienen a.qui, como Mar-
ti, a quienes ustedes tanto citan, a estudiar los pro-
blemas con la manga al codo, quieren trabajar y










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


quieren dar las gratificaciones a los empleados y la
"millon6sima" a los maestros...
SR. PIREZ Ei-rl'l'- (Luis): El compailero reitera
que nosotros nos estamos agarrando de que son im-
puestos que no son tecnicos ni cientificos frente a la
miseria de Ics empleados pfiblicos y de los maestros,
y yo quiero decirle al compaliero que lo que pasa es
que la Oposici6n no quiere hacerle el juego maquia-
v6lico a] senior Ministro a lo Foueh6, que consist en
no dar a los infelices lo que los infelices merecen
para hacer sacar de la Oposici6n todo lo que al Go-
bierno ha menester para su mejor despilfarro. El
Gobierno ha podido pagar la millon6sima, de la mis-
ma. manera que cogi6 los cinco millones de pesos de
la Ley de Fomento para pagar los impuestos de los
veinticinco millones de pesos que no han llegado ni
IlegarAn, de la misma manera que cogi6 el dinero
para pagar a suministradores del Estado, lo pudo
haber cogido para pagar la millon6sima, que es un
precepto constitutional y las gratificaciones a los
emipleados. No lo hizo precisamente para Ilenar es-
ta tribune de hombres necesitados y forzar a los
miembros de la Oposici6n a votar los impuestos leo-
ninos que necesita para su pr6xima campafia political.
No es que la, Oposici6n no comprenda eso, es pre-
cisamente ]a Oposici6n la que ha reclamado a grito
partido el pago de las gratificaciones y de la millo-
u6sima a los maestros, es una artimaila del Gobierno
echarnos ahora encima a los necesitados para coger
lo que necesita.
No es nuevo el procedimiento ni es de Cuba el
aprovecharse de los d6biles para saear mayor bene-
ficio, y eso lo sabe el compafiero Radio Cremata; 61
sabe por qu6 no se han pagado las gratificaciones,
es mas, sabe que sobra un mill6n de pesos del im-
puesto para el empr6stito de los veinticinco millones
y que con ese mill6n se pudo pagar las gratificacio-
nes a los empleados y la millon6sima, hasta, que este
C,_''. i l -.. legislara sobre el particular, pero al Go-
bierno no le convenia hacer eso, al Gobierno le con-
venia que los maestros y los emipleados se murieran
de hambre para pedirle a este Congreso las enormi-
dades que pide aqui, mal hechas, mal redactadas y
mal pedidas.

SR. CREMATA (RADIO) : Cuando mi distinguido
compafiero me interrumpia, no s6 si por elogio o
critical 61 se refiri6 a Fouch6 y Maquiavelo; pero yo
entendi que propiamente estaba dedicando un elogio
al Primer Ministro, porque es propiamente el elogio
al talent. El compafiero sabe que si el Primer Mi-
nistro hubiera estado detentando los fondos del Es-
tado, tiene el derecho para traerlo aqui o llevarlo
ante los tribunales de justicia...

'SR. PIREZ ESPIN6S (Luis): Yo no he dicho tal
cosa, calificaba los procedimientos de maquiav6licos
y a lo Fouch6...
'S. PRESIDENT (CARBONELL) : Ruego a todos los
sefiores Representantes que, y es la propia adverten-
cia al que esti en el uso de la palabra, senior Radio
Cremata, que le hiciera anteriormente al senior Vaz-
quez Bello, que no nos empefiemos anticipadamente
en sostener un debate sobre algo que en su oportu-


nidad vendrA, sobre el hecho de que pase a una co-
misi6n una proposici6n de ley, que no debe dilatar
el tratamiento en un debate innecesario. La CAma-
ra ha determinado, o mejor dicho, determinard si
debe o no pasar a la Comisi6n solicitada por el senior
Cossio del Pino. Es el ruego que la Presidencia di-
rige al senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO) : Yo acepto el ruego de la
Presidencia y con much gusto lo voy a recoger, pero
suplico a la Presidencia que permit, en determina-
das cirounstancias siquiera, a los miembros de la Ma-
yoria esbozar sus pensamientos a los efectos de vaciar
en el Diario de Sesiones los criterios que mantiene el
Gobierno.
La Mayoria no puede i',i.i'.-' a trav6s de todas las
6pocas ]a vida en esta CAmara como si fuera en una
political de comadrerias, aceptando diatribas e impu-
taciones, y siquiera debe esbozar criterios de fondo
que a trav6s de esa historic, que habra de juzgar a.
nuestros compafieros como a nosotros, porque nadie
tiene la posesi6n ni el privilegio de la verdad, y es
esa Historia la que en definitive habra de decir qui6n
tiene raz6n, si los pronunciamientos de la Oposici6n
o los de los bancos de la Mayoria.
SR. PENDiS (PoRFIRlo) : ( Me permit una inte-
rrupci6n Sn Sefioria, con la venia de la Presidencia?
SR. CREMATA (RADIO) : Con much gusto.
Sn. PRESIDENTE ('CARBONELL) : Tiene la palabra el
senior Pendas.
SR. PENDAS (PoRFIRIO): s.i',.r Presidente y sefio-
res Representantes: Yo como congresista lament
extraordinariamente que el senior Radio Cremata, dis-
tinguido militant de este Congreso, nos haya colo-
cado en esta tarde, de donde se debatia finica y ex-
elusivamnente si debia interpreter la CAmara si se ac-
cedia a la solicitud de enviar una proposici6n de ley
a determinada comisi6n, deviniera en un debate po-
litico, ipero aqui el senior Cremata ha hecho imputa-
ciones, no al Representante que habla personalmente
ni en particular, ni al Partido a que pertenezco, sino
al propio Congreso, y yo me pregunto si es que el
scior Cremata, en su retroceso hacia el Ejecutivo
ha olvidado que es miembro de esta Camara, si es
que el senior ('r.imit, precisamente reecurriendo a la
historic, ha olvidado que precisamente en *este hemi-
cielo de la 'CAmara, acompafiado de estos modestos
miembros de la Minoria, ha levantado su voz y sus
arguments para combatir no hace seis meses, presu-
puestos e impuestos de este propio Gobierno. Lo
que yo quiero es que no queden flotando en el am-
biente de este hemiciclo las imputaciones que aca-
ba...
SR. ROCA (BLAs) : Para una cuesti6n de orden pi-
do la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Blas Rosa para una cuesti6n de orden y
la Presideneia le ruega que cite el Articulo que se
estA infringiendo.

SR. ROOA (BLAS) : Pido que se de lectura a los ar-
ticulos 102 y 103 del Reglamento.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19


:S. PRESIDENT (CARBONELL): Llamada al orden
la Presidencia, se va a dar lectura a los articulos 102
y 103 del Reglamento.
(El Oficial de Actas los, lee).

CAPITULO VII
Proposiciones Incidentales.
ARTICULO 102.- S61o podran presentarse en el
curso de un debate las proposiciones incidentales que
se relacionen con el asunto de que se trate, y siem-
pre que tengan por objeto suprimir, suspender o fa-
cilitar la resoluci6n de aqu6l.
No podrd interrumpirse la discusi6n y votaci6n de
ningin asunto por medio de alguna proposition que
no sea de las expresamente determinadas en este Ca-
pitulo.
ARTICULO 103.-Las proposiciones incidentales
serAn de las siguientes classes:
1" La de no ha lugar a deliberar.
2' La de suspension de un debate.
3' La de suspension de un precepto reglamenta-
tario.
4a La de que se siga tratando el asunto secreta-
mente.
5' La que tenga por objeto la ampliaci6n de los
debates o pr6rrogas de una sesi6n.
6" La que se vote separadamente cada clausula
o inciso de una moci6n, enmienda, articulo o
base.
7V La que socilite la forma de votaci6n.
8' La de que pase a Comisi6n.
9r La de lectura de documents.
10a La que se refiera a cuestiones de orden.
Todas estas proposieiones, con excepci6n de la ter-
eera, podrin presentarse verbalmente.
ISR. RocA (BLAS) : Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: Este asunto del pase a la Comisi6n de
Hacienda y Prespuestos estaba en el trAmite de vo-
taci6n. La palabra, o digo, la votaci6n s61o podia: in-
terrumpirse para decidirse sobre la forma de vota-
ci6n o sobre alguno de los particulares de ella, de
acuerdo con el Articulo 102 relacionado con el 103,
ique es el siguiente. Como aqui no se est6 discutien-
do nada sobre la forma de la votaei6n, y se ha in-
terrumnpido indebidamente la votaei6n ya iniciada
por la Presidencia, yo llamo al orden a la Presiden-
ca y pido que se someta a votaei6n este asunto.
SR. DE LEON (MIGUEL) : Yo solieito que ademis
se lea el artieulo 111 del Reglamento.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Se va a dar leetura
al articulo 111.
(El Oficial de Actas lo lee):
ARTICULO 111.-Las proposiciones de pase a
una Comisidn y de lectura de docunmentos para ilus-


trar la cuesti6n que se debate, podran presentarse
per un Representante. Se acordarin sin discusi6n.
Se entenderd por documento a los efectos de este
Reglamento los menccionados como tales en la le-
gislaci6n vigente. A ningin papel impreso o doeu-
mento que est6 al alcance de los' Representantes se-
rd obligatorio dArsele lectura.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Llamada al orden
la Presidencia de acuerdo con el Articulo 11 del Re-
glamento, y estando sometida una proposici6n del
senior Cossio del Pino, del pase de este Proyecto de
Ley a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, la
Presidencia sin ulterior discusi6n ni debate, some-
te a la Consideraci6n..
SR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente: Pero,
yo me etoy oponiendo a la proposici6n del senior
Cossio del Pino.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : La Presidencia sa-
be que el senior Cremata se esta oponiendo, pero lla-
inada al ordien la Presidencia, y a tenor del Artien-
lo 111 del Reglamento, hecha una proposici6n del
senior Representante de pase de un Proyecto a una
Comisi6n u otra, debe, sin ulterior discusi6n, resol-
verse la cuesti6n.
SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra en relaci6n
con la cuesti6n de orden planted.
,SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el seflor Carlos Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Yo deseo haeerle un ruego
al senior Blas Roca. El procedimiento de hacer uso
de la palabra fuera del Reglamento, -y no me voy
a referir en este easo al senior Bias Roea, sino en sen-
lido general- nos colcca en la situaci6n de que la
Camara en vez de laborar pierde su tiempo lastimo-
samente en debates de carcdter politico que ya habrh
oportunidad de ir a ellos, pero en casos como el que
confrontamos ahora mismo, es precise que eiertos
compafieros contested a cargos que se les han formu-
lado, y sinceramente me parece reglamentario, pe-
ro en, este case, y de ahi mi ruego de que retire mo-
mentaneamente su solicitud, hasta que el senior Ra-
dio Cremata contest imputaciones. Sinceramente es
muy reglamentario, pero no es gentil. Esta palabra
gentile dicha en la a.cepei6n correct de la palabra.
Por lo tanto, yo entiendo que el- senior Radio Crema-
ta debe ser escuchado y tan pronto termine el senior
Uremala de hacer .uso de la palabra, es el moment
para cerrar el cielo fuera del Reglamento y poner-
nos entonces dentro de 61 para entrar inmediatamen-
te en el orden del dia.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : La Presidencia tras-
lada el ruego hecho por el senior Fraile al senior Bias
Rooa. La Presidencia desea que el process de este
debate se lleve dentro del orden reglamentario, por-
que parlamentarismo, entiende la Presidencia, que
debe ser una cosa respetuosa del orden reglamentario,
y la Presidencia ha sido excesivamente liberal para
que todos los sefiores Representantes puedan hacer
usQ de la palabra, y entiende que son atinadas y jui-
ciosas las manifestaciones hechas por el senior Fraile,
pero, ilamada al orden, traslada el ruego del senior
Fraile al senior Bias Roca.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. RoCA (BLAS) : Seior Presidente y sefiores Re-
presentantes: El ruego del senior Fraile me obliga en
esta cuesti6n, pero quiero lamar la atenci6n sobre
lo siguiente: es una costumbre aqui el desviarse por
cualquier vericueto, salirse del reglamento y no en-
trar en el fondo de las cuestiones. Hoy no se ha he-
cho nada mas que darle lectura a la proposici6n de
ley y tomarla en consideraci6n y estamos discutien-
do si se manda a una u a otra comisi6n y en esto Ile-
vamos un poco mas de hora. y media hablando con-
tinuamente; calculemos lo que costara sacar, esta ley.
Cuantas horas y medias tendremos que hablar hasta
que entremos al fondo de la misma cuando, se empie-
ce a discutir. Yo creo q:ue la. Camara debe tratar
la Ley en su oportunidad y la Ley debe discutirse
por los que quieran oponerse y se opongan, y los
que estemos dispuestos a defendeerla y aprobarla, lo
hagamos ripidamente, para mitigar la miseria y el
hambre de empleados, veterans y trabajadores en
toda la Repiblica. Los que estemos dispuestos a
eso, que lo hagamos, y los que est6n dispuesto a opo-
nerse, que lo hagan tambien, pero que lo hagamos
todos dentro del cauee reglamentario, porque al fin
y al cabo va a terminar la Legislatura extraordi-
naria y no habremos ni siquiera votado esta ley. Yo
tengo el temor de que si las cosas siguen como van,
pasarI la legislature extraordinaria y el aiio 43 y
Ileguemos al 50 y no se haya pasado esa ley. Por
eso es que he formulado la cuesti6r, de orden.
Ahora bien, a ruego del senior Fraile, yo retire la
cuesti6n de orden, pero haciendo un ruego a la Ca-
mara a trav6s del compaiero Presidente y especial-
mente, al senior Radio Cremata. El ruego es 6ste:
que concrete sus palabras, que no permit mas in-
terrupciones y que termine dentro de los dos minu-
tos ofrecidos, para que pasemos a votar si va o no
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos esta pro-
posici6n de Ley.
'SR. PRESIDENT ('CARBONELL): La Presidencia se
une tambien al ruego del senior Bias Roca y conce-
de al Sefior Cremata que continue en el uso de la pa-
labra, y el concederk o no la interrupci6n que le ha
pedido el sefior PendAs...
'SR. LE6N (MIGUEL DE) : Sefior Presidente: Yo ha-
bia planteado una cuesti6n de orden que no ha re-
suelto la Presidencia todavia.
SR. FRAILE (CARLOS) : Yo hago extensive el ruegn
que habia hecho a. senior Bias Roea, al senior Miguel
de Le6n.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Continfia en el uso
de la palabra el senior Cremata.
SR. PEND-S (PORFIRIO) : Sefior Presidente: Yo es-
taba en el uso de la palabra cuando fui interrumpi-
do por la cuesti6n de orden del senior Bias Roca, y
estimo que debo continua.r en el uso de la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Es el sefior Radio
Cremata, de quien S. S. habia solicitado la interrup-
ci6n, el que podri concederle o no que continue en
el uso de la palabra.
SR. CREMATA (RADIO): Yo lamento much, senior
Pendis, no concederle la interrufpci6n, pues he sido


requerido por el senior Bias Roca. Yo lo lamento mu-
hisimo, ya que siempre, en todas las oportunidades
iiempre he estado disipuesto a aceptar interrupciones
de todos los compafieros. Llamado al orden per la
Cimara, me veo en la necesidad de terminar, pero
antes quiero recoger una sola frase de este distingui-
do amigo...
SR. PENDiS (PORFIRIO) : Sefior Presidente: Yo no
me explico la manera de encauzar este debate por
la Presidencia, pues cuando el senior Bias Roca lla-
m6 a orden a la Presidencia, yo estaba en el uso de
la palabra y la Presidencia debe mantenerme en el
uso de la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : La Presidencia am-
para. en el uso de la palabra al senior Cremata. Aun-
que el senior Pendas solicit una interrupci6n del se-
fior Cremata, que le fu6 concedida, entendi6 la Pre-
sidencia que la interruipcin del senior Pendas ha-
bia terminado y por eso ampara al senior Cremata
en el uso de la palabra. No obstante esto, el derecho
de interrupciones es un derecho que concede el ora-
dor. Si el sefior Cremata cree que debe concederle
la interrupci6n al senior Pendas, la Presidencia no
tiene ninguin inconvenient.
SR. PENDAS (PORFIRIO) : Yo no puedo aceptar el
criteria de S. S. Y no puedo aceptarlo, porque el se-
fior Cremata me habia concedido una interrupci6n y
en el mismo moment en que estaba. haciendo uso
de la palabra vino la cuesti6n del senior Bias Roca;
luego, estoy en el pleno disfrute del uso de la pala-
bra...
SR. PRESIDENT (CARBONELL): La Presidencia le
reitera al senior PendAs, que es el sefior Cremata
quien debe conceder la interrupci6n. Si el senior
Cremata lo permit, la Presidencia no tiene ningdn
inconvenient en conceder la palabra al senior Pen-
dis.. .
SR CREMATA (RADIO) : Yo retire. senior Presiden-
te y sefiores Representantes, mis excusas. Yo estaba
en el uso de la palabra y estoy cumpliendo un acuer-
do de la Cimara y ante la gentileza de este Cuerpo,
me veo en la necesidad de no conceder la interrup-
ci6n al sefior PendAs.
SR. PENDAS (PORFIRIO) : Yo no acepto el criterio
del senior Cremata, puesto que el senior Cremata me
habia concedido ya el que le hiciera la interrupci6n...

SR. CREMATA (RADIO) : Yo retire mis excusas, y pa-
ra terminar el problema., lo dejo a la eonsideraci6n
de la Cimara inica y exclusivamente, pasando esta
cuesti6n al Diario de Sesiones, que ahi quedar ...

SR. PEND.L (PORFIRIO) : Para una cuesti6n de or-
den, senior Presidente:
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Para una cuesti6n
de orden, tiene la palabra el senior PendAs.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Hle pedido la palabra para una
cuesti6n de orden, porque creo que el sefior Cremata
ha ido mas alli de la cortesia parlamentaria, porque
yo estaba en el pleno uso de Ia palabra cuando se










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21


planted la euesti6n de orden por el senior Bias Roca,
y por tanto, yo planteo que se suspend el debate,
amparado en el Articulo 111 del Reglamento, y rue-
go que no formulen ruegos de ninguna clase.
ISR. PRESIDENT (CARBONELL) : Es que no hay nin-
grin debate planteado, lo que ha habido es una mala
interpretaci6n. ..
SR. PENDfS (PoRFmIO) : Una mala interpretaci6n
de parte de S. S.
Para. terminar, no acepto en ninguna manera la
amabilidad del senior Cremata; no quiero seguir ha-
ciendo uso de la palabra amparado en la benevolen-
cia del senior Cremata, pero recojo la cuesti6n de or-
den y planteo esta nueva cuesti6n de orden a la Pre-
sidencia de la Camara, amparado en el Articulo 111,
al que pido se le d& lecture.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se va a dar lectura
al Articulo 111 del Reglamento.
(El Oficial de Actas lee):
ARTICULO 111.-Las proposiciones de pase a una
Comisi6n y de lectura de documents para ilustrar
la cuesti6n que se debate, podran presentarse por un
Representante. Se acordarAn sin discusi6n.
Se entendera por document a los efectos de este
Reglamentos los mencionados como tales en la legisla-
ci6n vigente. A ningfin papel impreso o document
que este al alcance de los Representantes sera obli-
gatorio d6rsele lectura.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Pido que pase a la
Comisi6n de Hiacienda y Presupuestos.
ISR. PRESIDENT (CARBONELL) : Al amparo del Art.
111, se somete a la consideraci6n de la Camara...
SR. CREMATA ('RADIO) : Pido la palabra, para una
informaci6n.
SR. PENDAS (PORFIRIO): Pido que se lea el Art.
123 al senior Cremata.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se va a dar lee-
tura al articulo 123.
(El Oficial de Actas lee):
ARTIOULO 123.-E1 que hiciere uso de la pala-
bra para una cuestion de orden, empezark leyendo o
pidiendo que se lea el artieulo o los articulos regla-
mentarios conculcados, limitindose despues a deter-
minar brevemente en lo qiue ha consistido la infrac-
ci6n. Si el Presidente abrigase dudas sobre la cues-
ti6n de orden, podrA someterla a la decision de la
CAmara de otra. manera, dard el Representante que
la haya promovido las correspondientes explicacio-
nes, y resolverA en el acto lo que proceda. De la re-
soluci6n del Presidente, podra apelar ante la Cama-
ra, el Representantes que se consider perjudicado.

SR. CREMATA (RADO) : Perfectamente, complazco
al senior PendAs.
SR. PRESIDENT (ICARBONELL) : La Presidencia es-
tima procedente la cuesti6n de orden planteada por
el senior Pendbs, y en su consecuencia, somete a la


consideraci6n de la Camara el pase a la Comisi6n
de Hacienda y Prespuestos de la proposici6n de ley
relative a gratificaciones. AdemAs de la de Arance-
les e Impuestos, los Representantes que esten de acuer-
do con el pase a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, de la Proposici6n de Ley sobre gratificacio-
nes, se servirhn ponerse efectivamente de pie.
.SR. GARCIA (ALEJANDRO) : Votaci6n nominal, Sr.
President.
SR. PRESIDENT ('CARBONELL): Habibndolo solici-
tado un senior Representante, se pone a votaci6n no-
minal. Los que est6n, de aeuerdo con el pase a la, Co-
misi6n, votaran que si; los contrarios, votarin que
no.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE ('CARBONELL) : ~Falta algfin senior
Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 85 seflores Representantes: 47 que no
y 38 que si: (Votaron en contra los sefiores Repre-
sentantes: Addn, Alonso Lorenzo, Anaya, Aragones,
Barrero, Bravo Acosta, Caiiias, Carbonell Soler, Ce-
jas, Cisneros, Cordero, Cremata, Cuervo Rubio, Domin
guez Roque, Durand. Fcrndndez Jorva, Fraile, Gar-
cia Agiiero. Garcia Dominguez, Guas Incldn, Guerre-
0o, Iglesias Abreu, Jacomino, Jimdnez Ferndndez, Ji-
mninez Peiaranda, Lara, LE6n Fuentes, Lombard,
Ldpez Blanco, Marinello, Mdrquez Sterling, Marti-
nez Fraga, Mata, Oliva, Ordoqui, Palma, Pino San-
drino, Pla, Rio, Roca, Sequeira, Toro, Vdzquez Be-
llo, J. A. Vdqzquez Bello, L. Batista y Carbonell Andri-
Cain). (Votaron a favor los sefiores Representantes:
Alamd, Alvarez Cabrera, Alvarez Recio, Clavelo, Co-
ssio, Chamdni, Chibdis, Ribas, Duarte, Ducassi, Fer-
nandez Martinez, Ferro, Garcia Menoral, Granda,
Ledn Ibdiiez, L6pez Dortics, Llansd, Maristany,
Martin, Martinez Sden., Milands, Neyra, Nodal, No-
gueira, Nuliez Portuondo, Pages, Paz, Pendds, Pd-
rez Espinos, Perez Galdn, Piedra, Remedios, Rodri-
gu.ez Ferndndez, Rodriguez Rodriguez, Varona, Vega,
Wdlter del Rio, Wdlter Rojas y Calal.

Queda, en su consecuencia, rechazada la proposi-
ci6n del pase a la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos.
Tiene la palabra ipara explicar su voto el senior
Caifias Milands.

SR. CANAS MILANIS (ARMANDO) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: Aunque ya se ha di-
cho v se ha justificado plenamente, tanto que la Ca-
mara ha votado que no pase a la Comisidn de Hacien-
da y Presupuestos; he votado que no pase a esa Co-
misi6n, manteniendo que pase solamente a la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos, que es a la que le co-
rresponde, precisamente por las razones que ha in-
formado a la CAmara el distinguido compafiero se-
fior Radio Cremata, de que la Camara debe velar
porque sea aprobada. euanto antes, teniendo como
fundamento esencial el cumplimiento de los precep-
tos constitucionales, en cuanto al mantenimiento de
la Millondsima, y, ademns, en cuanto a las Gratifica-










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


ciones de los empleados pfiblicos, que esiperan an- de la. Comisi6n, sino de los miembros de la Chmara
siosamente esta media de nosotros. que deseen ilustrarse sobre la material.


Seria un error enviar este Proyeeto de Ley a mas
de una Comisi6n, esperando como estdn esperando los
empleados y todas las classes econ6micas, que saben
que cualquier cosa que fuera enviar esta proposi-
ci6n a mas de una Comisi6n seria una interrupci6n
que pudiera interpretarse err6neamente.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Sres. Representan-
tes: Hay una proposici6n del 'eiior VAzquez Bello
interesando de la C6mara que se abra una Infor-
maci6n Pdblica, por el t6rmino de tres dias, ante la
propia Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
SR. FRAILE (iCARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra el
senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Para proponer a la Cimara
que esa Informaci6n Pfiblica que solicita nuestro dis-
guido compaiiero el senior Vazquez Bello, a la cual,
desde luego, yo no me opongo, porque entiendo que
todo lo que sea ilustrar a la Camara sobre una ini-
ciativa es procedente; para que esa Informaci6n Pii-
blica sea por escrito. De acuerdo con el Reglamento,
las informaciones pfiblicas pueden ser verbales o por
escrito. Es mis: tan claro es, que en el propio Re-
glamento se explica que cuando la Camara no signi-
fica que la informaci6n es verbal, se entiende que
es por escrito.
SR. MILANES TAMAYO (JOSE N.): Para una inte-
rrupci6n. Creo que este problema no es material que
debe acordar la Cimara, sino que es material que de-
be acordar la Propia Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, el que haya Informaci6n o no, como cual-
quier otro problema.
SR. FRAILE ('CARLOS): Voy a. contestarle al senior
Milanes Tamayo. El Art. 38 del Reglamento, dice:

ARTICULO 38.-Al tomarse el acuerdo, la Ca-
mara especificarA el nuimero de dias de sesiones que
debera emplearse en la informaci6n piiblica y si la
informaci6n es oral o escrita. De no hacerlo asi, se
entenderd que la informaci6n pfiblica es por escrito
y solamente por cinco dias a contar del primero a
incluy6ndolo.
La experiencia me ha ensefiado a mi que cuando
se trata de Informaciones Pfblicas, y sobre todo en
material tan compleja como los impuestos, lo escrito
es lo que queda y es lo que ilustra, porque en mo-
mentos de duda se pueden consultar los textos. Sin
embargo, los economists mhs extraordinarios com-
parecen ante una Comisi6n, y, sobre todo, con la
eloouencia que tenemos los criollos, pronuncian un
"speech" sobre una material de esta naturaleza, tan
arida, y es muy dificil que cuatro, siete u ocho dias
dTespu6s, cuando la Comisi6n se reune, para tomar
acuerdos, pueda ir recordando todos y cada uno de
esa series de discursos que se han pronunciado. Sin
embargo, con los informes por escrito, quedan per-
manentes entire toda la series de ncmeros, estadisticas
y antecedentes en cada caso, y entonces todos estos
datos quedan a disposici6n no s61o de los miembros


SR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE) : A mi me han
interesado much siempre las Informaciones Pfbli-
cas, y tan ello es asi, que no he perdido una sola de
las que se han efectuado en esta Camara de Repre-
sentantes, desde la que se abri6 en relaci6n con el
empr6stito de los 25 millones y otras mis. Quisiera
informarle a mi distinguido compaiiero el sefEor Frai-
le, que a la Informaci6n Publica pueden asistir los
taquigrafcs y tomar nota de todo lo que se diga con
much vehemencia, y con much claridad, y much
cubaneo, como dijo el compafiero senior Fraile...
SR. FRAILE ('CARLOS) : (interrmnpiendo) : Yo no
digo iubaneo, sino "con much elocuencia criolla".
ISR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE): Bien, yo lo
traduzco asi. Y penaando en los resultados de ]a
informaci6n piiblica, que yo defiendo con calor y
vehemencia, creo que putede adoptarJe el sisfemia
mixto, o sease, que por escrito se presented las con-
clusiones finales...
Creo que puede adoptarse el sistema mixto, o s6a-
se ,'ue por escrito se presented las declaraciones fi-
nales en relaci6n con cada uno de los criterios que
existan en cada impuesto, y que se amplie para que
puedan contestar a las preguntas que cada uno de
los Miembros de la Comisi6n desee hacer al indivi-
duo que haga la exposici6n.
Si no, lo que queda despuks es solamente un expe-
diente voluminoso que nadie lee, y las dudas que
surjan, no se nos pueden aclarar por los tcrnicos o
interesados que concurran a la informaci6n pfiblica.
'Creo que una informaci6n piublica debe ser fitil,
o no hacerse, pues si no se nos ilustra acerca de las
dudas, 6stas no tienen fin alguno.
Yo creo que lo finico que queda sobre las infor-
maciones pfiblicas, son las preguntas y las contesta-
ciones; que lo unico que queda es lo que hemos' oido,
y que es seguro que no se lean ninguna de las reco-
mendaciones que hacen las entidades interesadJas,
aunque debo aclarar que por lo menos nosotros, los
de la Minoria si las leemos...
ISR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.): Y los de la Mayo-
ria tambi6n, compaiiero.
'SR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE) : Desde luego,
compafiero, que algunos tambien, y conste que no
he querido lastimar a ninguno de los miembros de
La Mayoria, pero lo que queria decir es que de to-
dos modos, a la postre, el ufkase seria cumplido, y
que se votaria la Ley, sin tener en cuenta la infor-
maci6n pfiblica.
Por consiguiente voy a suplicar al senior Fraile
que comprenda esto: Que es necesaria la informaci6n
public de las dos maneras: Que se informed de ver-
dad, por escrito, y que ademAs se realicen las pre-
guntas y respuestas por los miembros de la Comisi6n.
SR. FRAILE (CARLOS): Las palabras del distingui-
do compaiero, -caso excepcional- no me convence,n
y no me convene el distinguido compafiero tratando










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23


y atacando el procedimiento de la informaci6n pfi-
blica, porque en definitive lo inieo que hace es ata-
car a los conipafieros de la Camara, haeiendo ver
que no leen las informaciones pfiblicas que nos traen
a la Cdmara.
iPor lo tanto, compaliero, la deficiencia en este ca-
so no estriba en la informaci6n, sino en que por los se.
fiores Representantes,. como acaba de decir el Sr. Al-
varez, no se leen las manifestaciones presentadas.
'S. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE) : Aunque yo di-
je que los compafieros no leian las informaciones es-
critas, despues aclar6 que los compafieros si las leian,
pero que lo que yo anticipaba era que el resultado
final seria lo mismo: el ikase.
Sirva esto de explicaci6n a los compafieros de la
Cdmara, que si me consta que trabajan much y leern
bastante.
SR. FRAILE (CARLOS) : El compafiero persiste con
un argument que no destruye, que no echa por tie-
rra los beneficios de la informaci6n escrita.

Deriva el asunto haeia un terreno politico y gene.
raliza, cosa que no puede hacerse, porque puede te-
ner el comApafiero la seguridad que si en los baneos
de la Oposici6n hay hombres que estudian y que se
ocupan de las informaciones puiblicas, tambien en
los de la Mayoria los hay; y que si en los Bancos de
la oposici6n hay hombres de la oposici6n, por disci-
plina political, por linea de partido, no les queda mis
remedio que no obedecer "fkases", en la Mayoria
tambiin hay hombres, entire los cuales me encuentro,
que jams han obedecido "''kases" de ninguna cla-
se, y no estin tampoco dispuestos a obedecerlos. Por
lo tanto, vea el compafiero, como no se puede gene-
ralizar.
Por tanto, yo insist en que la informaci6n sea es-
crita, e insist en que lo sea dado el plazo perento-
rio que se va a sefialar voluntariamente; porque no
habrA tiempo para que los representatives de las
classes econ6micas pronuncien discursos, muchas ve-
ces de tres o cuatro horas, como el senior Alvarez y
el que habla hemos esenchado.

Repito que estoy a disposici6n de los compafieros,
en lo que toca a la informaci6n piblica, y la votar6.

Pero es mis, es que todos esos impuestos ya fue-
ron sometidos a una informaci6n piblica anterior-
mente. Casi todos ellos estaban comprendidos en
aquel Proyecto de Ley, de que conoci6 la Camara,
que presentara nuestro compafiero senior Gustavo
Guti6rrez, salvo algunas excepciones. Y recuerdo,
que aquel asunto nos demor6 y se diseuti6 durante
dias y dias, easi durante tres meses en el seno de
esta Camara.
En aquella Ley, a la que me opuse, se creaban im-
puestos a los que se daba otra finalidad. En esta se
crean impuestos especificos, para cubrir la millon6-
sima, las gratificaciones, y otra clase de necesidades,
todas muy justas, y por eso, la votar6 a favor.
Se critical y se combaten los imipuestos, pero no se
critical la finalidad a que los mismos se destinan;


Por eso, para abreviar, y para que quede constan-
cia de los sefiores informants, y a fin de que todos
Ics miembros de la Comisi6n puedan ilustrarse de-
bidamente, yo sugiero que so acuerde que la infor-
maci6n sea por el t6rmino sefialado por el senior Vaz-
quez Bello, de tres o cinco dias, como se quiera, pero
que sea por escrito.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Pido la palabra, pa-
ra una euesti6n de orden.
Sn. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra el
senior Cossio.
SR. Cossio DEL PINO .(ALEJO) : Para ver si es po-
sible que la Presidencia me anipare en el turno, por-
que simultineamente que el compafiero VAzquez Be-
llo, sobre el mismo asunto, pidi6 la palabra, este Re-
presentante la solicit6, y no obstante la Presidencia
se la concedi6 primero al senior Vazquez Bello.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : La Presidencia con-
cedi6 la palabra al senior Vhiquez Bello, por estar
mis cerea de la Presidencia, y el senior Cossio del,
Pino sabe que-esto es reglamentario.
No obstante, sobre el problema de la informaci6n
puiblica tiene la palabra el senior Cossio del Pino.

SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : senior Presidente y
seiiores Representantes: Ouando conoci el prop6sito
del Poder Ejecutivo de mandar un Mensaje al Con-
greso solicitando la imposici6n de tasas contributi-
vas, para Ilenar los requisitos y el mantenimiento de
nuevas organizaciones, senti una profunda preocu-
paci6n como Ropresentante, o como mandatario po-
pular: Creia, y para satisfaecin personal, por lo
menos de este Representante, creia que en los Ban-
cos de la Mayoria no habria de producirse mas que
una voz de linea de Gobierno, complicada, como siem-
pre se complican en los Parlamentcs los problems
de las mayorias, con la linea politiea y administra-
tiva del Poder Ejecutivo del Estado; pero he teni-
do el e.timulo de oir la vibrant palabra del compa-
fiero Vizquez Bello, que se ha levantado en esta Ca-
mara, para con pleno concept de su responsabilidad,
y como mandatario popular, tambi6n, hacer mani-
festaciones que le honran.

Yo estimo que esta proposici6n de ley, que viene
redactada totalmente por el Poder Ejecutivo, debe
ser llevada a una informaci6n pfiblica, con toda la
amplitud de dias que una informaci6n p6blica, pa-
ra un problema de tanta trascendencia como 6ste,
que afeeta a la economic national, en moments de
incertidumbre, puede provocar.

Yo creo qcue el Poder Ejeoutivo, en los dos afios que
lleva administrando la cosa pfiblica, ha enviado, si-
no ya enatro, son cinco proyeetos de leyes aumentan-
do los impuestos, proyectos de leyes que han mante-
nido en total inquietud al pueblo de Cuba y han man-
tenido en total inquietud, tambien, a la economic
national, que siempre cuando se ve amenazada, y
cuando se ve desorientada por la falta de vida en
los negocios que pueden realizarse, se retrae y al re-
traerse lleva al hambre y a la miseria que estamos
[aqui propugnando salvar. Lo que estamos haciendo










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en cada oportunidad es ahondando y profundizando
m~s esa hambre y esa miseria, y estamos ahondando
y profundizando mns en las capas bajas de la po-
blaci6n.
iSe habla en ese proyeeto de Ley de una erogaci6n
proclamando necesidades de iguerra...
SR. CISNEROS (MIGUEL A) : Pido la palabra para
una cuesti6n de orden, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (ICARBONELL) : Tiene la palabra el
sefor Cisneros, para una cuesti6n de orden.
'SR. CISNEROS (MIGUEL A): Desele lectura al ar-
ticulo 111, por que estamos cayendo de nuevo en la
infracci6n del mismo.
ISR. Cossfo DEL PINO (ALEJO) : Permitame la Pre-
sidencia, antes que haga un ruego al senior Cisneros:
El compaiiero Cisneros ha sido sumamente ben6-
bolo y generoso con todos los demis compafieros que
ban hecho uso de la palabra y no me parece que sea
consecuente en los moments en que una voz de la
oposici6n trata con plena responsabilidad de enfocar
el problema que se esta tratando, 61 plantee una cues-
ti6n de orden.
Quizis mis palabras, mis pobres palabras, muy po-
cos ilustrativas para la Camara, dejen, por lo menos,
sentado nuestro paso por este hemiciclo y el prop6-
sito que siempre nos ha guiado de orientar y hacer-
nos eco de las aspiraciones nacionales.
En estos moments, compafiero Cisneros, la na-
ci6n oubana esta en pie; la naci6n cubana se movili-
za, pidiendo por los representatives mns destacados
que la integran en colectividades, de una manera,
energica y decidida, que el Parlamento conozca la
opinion de aquellas entidades, de aquellos organis-
mos que son los responsables director, los inicos res-
ponsables de los desarreglos administrativos del Es-
tado, porque son esas elases y esos pobres los que van
a pagar en definitive las consecuencias de estos erro-
res. Yo le ruego al senior Presidente y por su con-
ducto al compafiero Cisneros, .que me permit hacer
una p6quefia exposici6n de ideas para poder argu-
mentar mi proposici6n de Informaci6n puiblica, que
yo consider ajustada al derecho y de alta moralidad
y discipline para la naci6n oubana.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se traslada al se-
fior Cisneros el ruego del senior Cossio del Pino.
SR. CISNEROS (MIGUEL A): Yo he oido con verda-
dero gusto la explicaci6n del compafiero Cossio del
Pino, pero si la oportunidad ha de tenerla cuando esa
ley se traiga a debate al hemiciclo, ~por que vamos
a violar los Preceptos Reglamentarios cuando esa
oportunidad ha de venir?
'SR, I.'--fi-' DEL PINO (ALEJO): En mi criterio per-
sonal, no estoy de acuerdo con la cuesti6n de orden
planteada por el distinguido compafiero, no se esti
discutiendo un pase a comisiones, sino que se esta
tratando de orientar a las comisiones de la Camara
en el ejercicio y cumplimiento de sus deberes en el
studio t6enico de esta Ley; y si la Presidencia con-
cedi6 un turno a favor de esa Proposici6n, espero que


la Presidencia, sin Reglamento de ninguna indole,
porque no existe ninguin argument que pueda coar-
tarme en estos moments en la libre emisi6n de mi
pensamiento, me conceda la palabra para venir a
complementary el prop6sito del compafiero Vkzquez
Bello.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : La Presidencia no
puede perder de vista el Reglamento, que es el que
conduce todo el debate; si S. S. pretend una modi-
ficaci6n o sugerencia, en relaci6n con la Informaci6n
Pfblica, no creo que se oponga a ello ninguin com-
pafiero de la CAmara, pero si se propone traer a de-
bate ]a Ley de Impuestos, la Presidencia le llama la
atenci6n de que no esta a discusi6n sino la ouesti6n
de la Informaci6n pilblica.
Tiene la palabra el senior Cossio del Pino.

SR. 'CISNEROS (MIGUEL A): Conforme con la in-
terpretaci6n, senior Presidente.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : No voy a establecer
un debate, que seria tan desoorts', lo que no es muy
corriente en mi, el no conceder ninguna interrupei6n,
porque no es mi prop6sito ese; pero entiendo que
cada uno de los hombres que venimos aqui tenemos
que exponer con la pobreza ide nuestro 14xico y la
eseasez de nuestros conocimientos, lo que pensamos
y sentimos, y es por eso acaso por lo que tenga que
extenderme un poco mas en la explicaci6n para que
]a Camara comprenda las razones que imponen una
informaci6n piblica.

Yo estimo que somos mandatarios del pueblo y
que cuando nos reunimos aqui, nuestra soberania es
una soberania condicionada; venimos aqui a ejerci-
tar esa soberania para gobernar de acuerdo con los
interests del pueblo y nunca en contra de los inte-
reses que se movilizan en estos instantes pidiendo
ser oidos por quienes no somos mas que sus mandata-
rios.
.Si yo estimo, como ha estimado toda Cuba, que
son mneccesarios esos impuestos, y hay razones po-
pulares de fuerza vigorosa para venir aqui a testi-
moniarlo, por que raz6n habrA de negarse al pueblo
la oportunidad para que pueda exponer su criterio
y sus arguments, ya que es el pueblo el que va a
pagar en definitive las consecuencias de todas estas
cosas?
Yo no quisiera abundar en otros arguments para
explicar mi prop6sito, porque lo creo innecesario,
pero yo quiero decirle al compafiero Cremata, que
consider necesario que el pueblo de Cuba conozca
a travys de sus mks distinguidos dirigentes, no en
la CAmara de Representantes, sino de la calle, que
estos inmpuestos no vienen a constituir ni a resolver
ningfin problema de guerra, que vienen a constituir
erogaciones presupuestas fuera del presupuesto;
que el a.io pasado el Presupuesto Nacional era de 85
millones de pesos, que era lo fnico que estaba faculta-
do por el Congreso dentro de los lineamientos cons-
titucionales generals que informan nuestra organi-
zaci6n administrative, pero que los gastos pfiblicos
se elevaron a 112 millones de pesos o sea 27 millo-
nes de pesos mis, a espaldas del Congreso, hechas










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


por resoluciones del Poder Ejecutivo, confirmadas
por el Ministro de Hacienda, que, a instancia del Re-
presentante que habla y del Representante Martin
en otra oportunidad, asi hubo ,de informarlo en la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Vea el compaiiero Cremata, como con esos 27 mi-
lHones de pesos, de los ouales se dicen que 7 fueron
invertidos en problems de guerra y ni siquiera se
ha comprado una ametralladora, podian sufragarse
las erogaciones que se estdn pretendiendo sufragar
ahora y cuya responsabilidad se esta echando sobre
el Congress.
Es el despilfarro lo que el pueblo, con la sobera-
nia que nos ha delegado como sus mandatarios, quie-
re poner de manifiesto, lo que quiere venir a decirle
a los representantes del pueblo.
Por eso, concretando mi proposici6n como comple-
mento a la del compailero Vazquez Bello, le ruego
que acceda a que la informaci6n sea de 15 dias, ya
que la economic cubana va a ser profundamente ago-
biada frente a las contingencies de una zafra sin
venderse y frente a problems pavorosos que hemos
de confrontar. Pido, pues, a la Camara de Repre-
sentantes, que conscience de su responsabilidad y pa-
ra recoger el estado de opinion popular, abra una
Informaci6n Plblica de 15 dias, verbal y escrita,
que sirva a los sefiores Representantes de orienta-
ci6n y guia en uno de los empefios mds responsables
que se nos han ofrecido a nosotros.

'SR. PRESIDENT ('CARBONELL) : Tiene la palabra el
sefor Vazque2 Bello.

SR. VAZQUEZ BELLO (JUAN A.) : Como autor de la
Proposici6n pidiendo la Informaci6n Pfblica para
aceptar la modificaci6n del senior Fraile, pero en
vez de que sea verbal la Informaci6n, que sea por
escrito, pero con esta condici6n: que debe hacerse
piblica por medio de los peri6dicos, que las entidades
o personas que remitan a la Camara o a la Comisi6n
su informaci6n, lo hagan acompafiando por ]o menos
una. copia de cada informed, y que esa copia pase a
la Secretaria de Despacho o a la Presidencia para
que est6 permanentemente a la disposici6n de los se-
flores Representantes. Y tambi6n que en vez de tres
dias sea de cinco y que empiece a correr ese t6rmino
a partir del jueves o viernes de esta semana, para
que por medio de la prensa se le comunique al pais
entero, que conozca que tiene cinco dias -y en ese
punto se van dos dias por lo inenos- para que lle-
gue a todos los lugares de la Repfiblica por el radio
y por la prensa la noticia de que la Camara ha
abierto una informaci6n piblica, por escrito, para
que todas las classes afectadas puedan dirigirse a
las comisiones respectivas. Eso toma dos dias, y en-
tonces habr cinco dias mientras la Comisi6n esta
dictaminando y estudiando la ley de Presupuestos
para que Ileguen a esa Comisi6n esos informes y las
copies correspondientes est6n a la disposici6n de los
sefiores Representantes en la Jefatura de Despacho
de la Camara.

SR. PRESIDENT (ICARBONELL) : Tiene la palabra el
senior Carlos Palma.


SR. M. PALMA (CARLOS): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He escuchado las proposicio-
nes que precedentemcnte nos hicieran el distinguido
compafiero Sr. Vdzquez Bello y el no menos distin-
guido compafiero Sr. Cossio del Pino. Creo que en
ambos casos hay una profunda equivocaci6n; yo sos-
tengo que esas informaciones pdblieas son ineficaces
en la prictica, pero ya que se quiere llegar a ella,
debe ser en forma (til y atinente, y propongo a la
Cdmara que el plazo sea de cinco dias, pero que sea
una informaci6n de car6cter oral sobre cada una de
las modalidades de los impuestos, porque de otra
forma sera tentative generosa pero esteril.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Fraile.
iSR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Aceptado por el senior Vazquez Be-
ilo el criterio de que la informaci6n debe ser de cinco
dias en vez de tres, quiero informar a la CAmara
en general y a los compafieros de la Oposici6n que
han demostrado interns por la informaci6n oral en
particular, que es prop6sito de este Representante
reunir a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos ma-
fiana mismo, por la tarde, cumpliendo el precepto
reglamentario, dentro de las 24 horas, a fin de que
la Comisi6n acuerde qu6 entidades van a ser invita-
das para que independientemente de la informaci6n
escrita y aplicando determinados preceptos del Re-
glamento, traigan un resume de no mAs de diez
pAginas escritas a miquina a dos espacios, e infor-
men en forma oral no mis de 15 minutes. De esa
manera todos esos prejuicios desapareceran. Por lo
tanto, vamos a tener informaci6n escrita, pero en
la cual un numero de entidades responsables va a
tener oportunidad de contestar a las preguntas de los
seiiores congresistas. Vean pues, los sefores de la
Oposici6n, c6mo no ha estado en nuestras mentes
el tratar de tender un velo sobre una legislaci6n
que en definitive es un problema econ6mico.
,SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el befior Cossio del Pino.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Yo voy a aceptar
la modificaci6n hecha por el compailero senior Vaz-
quez Bello de cinco dias en una informaci6n mixta,
en la seguridad absolute de que nosotros los miem-
bros del 'Partido Revolucionario Cubano...

,SR. FRAILE (CARLOS) : Esa es una cuesti6n regla-
mentaria que tendra que resolverse en la Comisi6n,
y yo puedo anticiparle la contestaci6n que tendrk...
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : La proposici6n del
senior Vazquez Bello era de tres dias y yo propuse
que fuera modificada a cinco dias, que ha sido acep-
tado por el senior Vdzquez Bello, pero vengo, para
no establecer polemicas y discusiones, a modificar
mi criterio, salvo el criterio personal del seflor Fraile
de que sea por eineo dias dejando sentado el prin-
cipio de que nuestra oposici6n a la creaci6n de los
impuestos que en esa Proposici6n de Ley se recomien-
dan, no es en ninguna forma oposici6n a que se pa-
gue a los maestros la millonesima ni a los empleados
41











26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


el mal ilamado plus de guerra o aumento de sueldo
como podremos probar con los datos econ6micos y
studios que tenemos hechos, para que la Camara
refresque lo que ya conoce y los empleados pfibli-
cos conozcan nuestra postura y el pueblo de Cuba
apreeie quienes estamos estudiando sus problems
para salvaguardar las dos parties afectadas: el pue-
blo y los empleados.
SR. PENDAS (IORFIRIO) : Tengo pedida la palabra,
senior Presidente.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior IPends.

,Sn. PENDAS (PonRFIIO) : Seilor Presidente y seoo-
res Representantes: Yo habia solicitado la palabra
en el moment en que el senior VAzquez Bello hacia
la proposici6n a ]a CAmara sobre la informaci6n pfi-
blica, para que se adicionara a la proposici6n del se-
fior VWatquez Bello la proposici6n mia, pero ,el se-
fior Presidente de la Camara no ha mencionado aho-
ra la adici6n propuesta por mi. Yo propongo a la
Cfmara que conjuntamente cuando se trate ya en
definitive por ]a Cmnara la informaei6n ptiblica y
la forma que se va a dar a eslo, que se pida tambiin,
el dia que se haya, de traer a disousi6n el dictamen,
o con anterioridad si se oquiere, que concurra a este
hemicielo el senior Ministro de Hacienda para que
informed a la CAmara, que ilustre a los congresistas,
sobre la necesidad de esos imlpuestos y que ademnds
informed tambien a. la Camara el destino dado a otros
impuestos aprobados por esta Camara en virtud de
la guerra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
palabra el senior Alberto Inocente Alvarez.
SR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Han surgido dos
proposieiones, una, del senior Vazquez Bello, ecl'ctica
,pudi6ra.mos decir, pidiendo que sean cinco dias el
tOrmino mAximo de la informaci6n piblica. No creo
que un problema de esta naturaleza se pueda califi-
car ni tratar por el nfimero de dias o que pueda
terminarse en vointicuatro horas o pueda durar seis
dias. Hay un verdadero interns en las classes econ6-
micas del pais, tanto por las empresas poderosas co-
mo por los pequefios comerciantes, de que se conoz-
can sus problems en la Camara. Si efeetivamente
la habilidad del senior Presidente de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos es tanta que puede conducir
los debates y ilevar la informaei6n pfiblica a un ter-
mino de dos o tres dias, no tiene por qu6 no am-
pliarse a cineo dias. Tal parece que el problema
de star escogiendo los dias en su nfimero es una
cuesti6n de oposici6n o de Gobierno. Yo no creo
que pueda haber en la Camara de Representantes
ningin Partido mas interesado en que se le pague
a los empleados pfiblicos sus gratificaeiones, que de-
ben ser afn mayors de las que estdn reeibiendo,
porque son los que trabaja.n, y aqui los que no tra-
bajan, son los que se roban el dinero, son los que
reciben las verdaderas gratificaciones. Yo tengo
una informaei6n del senior Ministro de Hacienda en
mi poder, por la cual aclara con su firma y con la.
firm del Presidente de la Repfiblica, que se han


recaudado cineo millones de pesos con los filtimos im-
puestos. Y yo le enseilaba esa petici6n de datos que
tengo en mi poder, heoha por el compafiero Varona,
a. varies Representantes del Gobierno, y les decia :
Ahora si creo que Cuba estd ,en guerra, porque has-
ta alhora cuanto he visto...

SR. PRESIDENT (CARBONELL): La Presidencia
desea llamar la atenci6n al senior Alvarez que no estA
a debate la Ley de Impuestos, que hay una propo-
sici6n del sefior Vazquez Bello, modificada por el se-
fior Cossio del Pino, en el s e n t i d o de que
la informaci6n 1p fi 1 i ca sea de cineo dias en
lugar de tres, y no es 6sta la oportunidad de que .el
senior Alvarez tenga dereeho a usar de la ipalabra
reglamentaria.mente, sino enuando est6 a debate la
Ley de Impuestos. La Presidencia espera del senior
Alvarez, visto que se han armonizado los criterios en
el sentido de abrir a una informaci6n pfiblica de
cinco dias, adicionada la petici6n por el senior Pen-
dis, en el sentido de que se entienda que es con ]a
concurrencia del senior Ministro de Hacienda aqui,
que haga possible que la CAmara acuerde en defini-
liva la information pfblica.
SR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE): Yo creo que
yo estaba argumentando en relaci6n con mi propo-
sici6n, que estimo que no deben ser cineo dias ni tres
dias, pero si un Representante para argumentar no
puede traer a colaci6n hasta donde la impremedita-
cion y el trabajo rdpido nos puede llevar a reprodu-
cir lo mismo que sucedi6 con los cinco millones de
pesos, yo no veo entonces en qu6 moment me estoy
saliendo do la cuesti6n. iSi la informaci6n pfiblica
va a ser enana, no sirve; si va a ser sietemesina, no
sirve; mejor es que no haya informaci6n, mejor es
que hagamos un "hijo de incubad-ora" con esa in-
formaei6n pfiblica. Hay dos parties interesadas esen-
eialmente; una, que yo divide en dos; el pueblo, que
paga ]os tributes y reeibe los beneficios de los tri-
butos, y una tercera parte interesada en que el pago
de esos tributes vaya de verdad a satisfacer las ne-
oesidades de los que estan espera.ndo lo que ellos me-
recen que se les pague. Y si nosotros en una in-
formaci6n ripida y enana -ropito- que no conten-
ga los principios que debe contender; si irresponsa-
blemente votamos una Ley de Impuestos que no se
van a cobrar, no estamos haciendole ningfin beneficio
a la clase necesitada, estamos haciendo demagogia
y no debemos venir a hacer political en estos instan-
tes y desde estos escafiios, sino que debemos venir
a haeerle justicia ese pueblo. Ese es mi interns en
que la informaci6n llene todo su cometido.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Hay una proposi-
ei6n del senior Vazquez Bello, modificada por el se-
fior Fraile, en el sentido de que la informaci6n pfi-
blica relative a la Ley de Impuestos tenga un t-r-
mino de cinco dias, ,pudiendo en ese sentido ser Asta
mixta, mediante el informed oral, adicionada por el
senior Pendhs, con la concurrencia del senior Ministro
de Hacienda el dia en que se discuta la ley tributaria.

SR. FRAILE (CARLOS) : Para una aelaraci6n.
S. PRESIDENT (CARBONELL) : Para una aelara-
ci6n, tiene la palabra el senior Fraile.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAM ARA DE REPRESENTANTES 2Z


SR. FRAILE (CARLOS) : La informaci6n por escri-
to, independientemente de que se le apliquen los pre-
ceptos reglamentarios sobre la material, que autori-
zan preguntas durante quince minutes, como resu-
men de la informaci6n por escrito.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : LEsti de acuerdo
la Camara con lo propuesto por los sefiores VAzquez
Bcllo y Fraile, adicionado por el senior Pend6s, de
que sea con la. concurrencia del senior Ministro de
Hacienda ?
(Seiiales a(firnmltivas.)
Aprobado.
Continfia el orden del dia.
SR. CREMATA (.RADIO): Pido la palabra, para una
informaci6n.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra,
para una informaci6n, el senior Radio Cremata.

SR. CREMATA (RADIO) : Para que se me informed
y ese informed 'quede vaciado en el Diario de Sesio-
nes, que el acuerdo de la CAmara en cuanto a la
comparecencia del senior Ministro de Hacienda, es
inica y exclusivamente pa.ra informal sobre la Ley
de ampliaci6n de tributes.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Para que el senior
Ministro de Hacienda informed e ilustre a la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos, en relaci6n con la material.

,SR. PENDIiS (PORFIRIO) : Para aclarar a la Presi-
dencia: para que concurra al hemiciclo de la C6-
mara...
SR. PRESIDENT ('CARBONELL) : Es un derecho que
tiene el senior Ministro de Hacienda. Puede concu-
rrir o no concurrir, segfin desee.
SR. PENDL S (IPoRFIRIo): Si, pero que la CAmara
lo invite a concurrir.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): El senior Ministro
de Hacienda, constitucionalmente tiene el derecho
de venir o no venir a la Camara, pero la Presidencia
puede anticiipar que si la Camara invita al senior
Ministro de Hacienda, 61 no tendr6 ninguna objeci6n
que hacer a la informaci6n que pida la Camara.

SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Sefior Presidente,
para. una pregunta, solicito la palabra.
'SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Para una pregun-
ta, tiene la palabra el senior Cossio del Pino.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Hace tiempo que yo he
venido observando las resoluciones del Poder Ejecu-
tivo, entire las cuales se encuentra, por ejemplo, el
studio e implantaci6n de un presupuesto adicional
modificando los redactados por el Congreso; un pre-
supuesto extraordinario de guerra, que es facultad
indeclinable del Congreso, Tratados permiti6ndole y
ofreciendole a paises extranjeros concesiones de te-
rrenos para que establezcan bases de defense, y des-
embarco en el territorio national de tropas extran-
jeras, sin que tenga conocimiento el Congreso, que


se han hecho exenciones de tributes arancelarios por
decreto, que se ha desconocido totalmente al Parla-
mento en sus facultades constitucionales, y yo que-
ria conocer, senior Presidente, si los sefiores Repre-
sentantes de la Mayoria han estudiado alguna f6r-
nula o procedimiento que ponga media a los exce-
sos del Poder Ejecutivo que viene gobernando al pais
al margen de la Constituci6n y al margen de las fa-
cultades del Parlamento, cuyas facultades son cerce-
nadas por decretos y resoluciones del Poder Eje-
cutivo..

SR. FRAILE (CARLOS) : Yo deseo que la Presiden-
cia me informed si no estamos en el tr6mite de lectura
de las ,proposiciones de ley.

SR. PRESIDENT (CARBONELL): Yo iba precisa-
mente a contestar las manifestaciones del senior Co-
ssio del Pino en ese mismo sentido.

SR. FRAILE (CARLOS): Yo le ruego a la Presiden-
cia que continuemos cumpliendo el Orden del Dia,
porque se trata de una sesi6n extraordinaria y no
podemos traer a la misma materials ajenas a ella.

SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene raz6n el se-
fior Fraile. El senior Cossio ha hecho una pregunta
a la Presidencia, y la Presidencia la recoge para con-
testarle..
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : ISefior Presidente:
al amparo del articulo 114 del Reglamento, este Re-
presentante ha formulado una pregunta en el senti-
do siguiente: que si para contener los excess del
Poder Ejecutivo en la administraci6n del pais, gober-
nando por resoluciones y decretos al margen de la
Constituci6n y sin respeto alguno para el Congreso,
ha tornado media alguna, o acuerdo alguno la ma-
yoria camera.

SR. PRESIDENT (CARBONELL) : En cuanto a lo que
se refiere el senior Cossio del Pino, la Presidencia
quiere manifestarle que la Camara no se ha reunido
en el dia de hoy para tratar esos problemas...
SR. FRAILE (CARLOS) : Para una cuesti6n de or-
den.

SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): ,Se ha hablado del Regla-
mento. No se trata de un problema de gentileza
parlamentaria, y mantengo la tesis reglamentaria de
que no se esta en el moment de hacerle preguntas
a la Presidencia que no tienen nada que ver con el
asunto que la Camara esta tratando, que es el que
ocuipa el nimero dos en el Orden del Dia.

SSR. Cossio DEL PINO (ALEJO): Considero imper-
tinente la cuesti6n de orden planteada por el senior
Fraile y pido a la Presidencia que ordene se le d6
lectura al articulo 114 del Reglamento.

SR. PRESIDENT (CARBONELL) : !Se le va a dar lec-
tura al articulo 114 del Reglamento.

(El Oficial de Actas, lee):










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAlRA DE REPRESENTANTES


CAPITULO VIII
Del uso de la palabra.
ARTI'CULO 114.--S61o se podrh hacer uso de la
palabra:
1) Para consumer alg6n turno en pro o en contra
de una proposici6n, enmienda, dictamen o vo-
to particular, despu6s de abierta la discusi6n
2) Para rectificar hechos y concepts emitidos
en el curso de un debate, cuando se ha consu-
mido un turno .en 61.
3) Para hacer alguna proposici6n de las que no
cs preciseo formula por escrito.
4) Para cuestiones de orden.
5) Para hacer preguntas o ruegos.
6) Para contestar preguntas o alusiones.
7) Para retirar alguna proposici6n o enmienda.
8) Para hacer alguna aclaraci6n.
9) Para dar cuenta del resultado de alguna co-
misi6n especial.
El que cediere a otro la prelaci6n en el uso de la
palabra, se entenderI que la renuneia.
SR. FRAILE (CARLOS) : De acuerdo con la teoria
del senior Cossio del Pino, deseo que la Presidencia
me informed qu6 sabe de la entrevista entire Roosevelt
y Churchill en el Africa. Es algo que no tiene nada
que ver con el asunto que se esta tratando.
SR. PRESIDENT ('CARBONELL) : El seiior Cossio del
Pino formula una pregunta que la Presidencia con-
test6. No se puede arbitrariamente usar del derecho
que tienen todos los seiiores Representantes. El se-
fior Cossio del Pino, al amparo del articulo 114 del
Reglamento, pretend tratar una cuesti6n totalmente
distinta. ,Ya la pregunta formulada por el senior
Cossio del Pino la Presidencia la contest. La Pre-
sidencia no conoee los excess del Poder Ejecutivo,
aparte de que la mayoria parlamentaria no se ha
reunido para tratar de lo que se refiere el senior
Cossio del Pino.
,SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Le ruego al senior
President que me permit contestar a una alusi6n
que me ha dirigido el senior Fraile.
SR. FRAILE (,CARLOS) : Si el senior Cossio del Pi-
no represent en este caso a Roosevelt o a Churchill...


G6mez porque anunci6 que iba a vetar una ley, me
pareci6 que esta Mayoria, celosa de sus fueros, se
estaba preparando para defenderlos frente a los ex-
cesos reiterados del Poder Ejecutivo, estaba prepa-
rando la destituci6n del Presidente Batista.
Parece que el senior Fraile ha considerado que yo
no tengo raz6n a sentirme aludido como Represen-
tante del pueblo, y tengo razon porque tengo dere-
cho a saber cudles son los Tratados que han podido
permitir el desembarco de tropas y para estar rega-
landoles propiedades a entidades ajenas sin la pre-
via consult del Parlam.ento. Por eso, cpmo Repre-
sentante del pueblo me siento aludido y espero la
oportunidad de que aqu6llos que depusieron al se-
iior Miguel Mariano G6mez tengan la oportunidad
de defender los fueros y prestigious de este Parla-
mento.
SR. FRAILE (CARLOS): Nadie dispute y menos es-
te Representante, al senior Cossio del Pino, el solici-
tar cuantas informaciones estime convenient; lo que
si le discuto es la oportunidad, que no es reglamen-
taria ni procedente para solicitar esas informaciones,
o de lo eontrario esta de mas ese orden del dia, y aqui
vendremos a enfrascarnos en un debate politico
eterno.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): Para tratar de los
fueros y principios del Parlamento, cualquier opor-
tunidad es buena y el senior Fraile que ha velado
por los fueros y prestigious del Parlamento en otras
oportunidades no debia discutir el derecho que 61
tuvo de discutir los fueros del Parlamento.
SR. FRAILE (CARLOS) : Siempre los he defendido
pero simultaneamente defiendo el funeionamiento
formal y serio de esta ,Cimara.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): En este caso, no
es serio.
SR. FRAILE (CARLOs): 'Si es asi, aqui estamos de
amvs todos, y no dB lugar el senior Cossio del Pino a
que reglamentariamente tenga que dirigirme a la
Presidencia para que ponga al senior Cossio en un
terreno parlamentario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): La Presidencia
no puede permitir los didlogos. Llamada al orden
por el senior Fraile...
SR. FRAILE (CARLOS) : En cuanto al otro punto
a que se ha referido el senior Cossio del Pino, come
es la destituci6n del senior Miguel Mariano G6mez,
nada tengo que contestar.


SR. PRESIDENTE (CARBONELL) : Tiene la palabra el SR. Cossio DEL PINo (ALEJO) : Su actitud en
senior Cossio del Pino. aquellos moments fu6 decorosa.


SnR. Cossio. DEL PINO (ALEJO): El senior Fraile
parece que no me ha aludido segfn 61, con respect
a la entrevista entire Roosevelt y Churchill, y desco-
noce que soy un Representante del Parlamento cuba-
no y desconoce tambi6n que los sefiores Roosevelt y
Churchill tienen la costumbre de comparecer ante los
parlamentos de sus paises para informarles acerca de
las cuestiones que les interesan, cosa que no pasa
aqui. Y como s4 que esta Cdmara en cierto dia se
reuni6 para destituir al Presidente Miguel Mariano


SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Se va a dar lec-
tura a un mensaje del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas, lee):

MENSAJE
A LA CAMERA DE REPIRESENTANTES:
En el mensaje que tuve el honor de dirigir al Ho-
norable Congreso con fecha 16 del corriente mes de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMLARA DE REPRESENTANTES 29


enero, convocandolo a sesiones extraordinarias para
conocer y tratar distintos proyeetos de leyes, ofreci
hacerle oportunamente las necesarias recomendacio-
nes en relaci6n con dichos proyectos y especialmente
en cuanto a las proposiciones de leyes de la inicia-
tiva del Gobierno a tenor del articulo 135 de la
Constituci6n de la Repfiblica.
Entre esas proposiciones se encuentra aquella a
que se contrae la Cuarta Disposici6n Transitoria de
la. Secci6n .Segunda del Titulo iS6ptimo de la Cons-
tituci6n, que reconoce el dere'ho que asiste a los
miembros del disuelto Ej6rcito Nacional, de la Ma-
rina de Guerra Nacional y de la Policia Nacional
que, estando en servicio active el dia 4 de septiem-
bre de 1933, no continuaron en las filas, al disfrute
de una pension de retire, que se concedera a ellos y
a los herederos cuyo derecho reconozca la Ley, en
la forma y cuantia que esta determine y que no podrd
ser nunca inferior en su ascendencia a la actualmen-
te establecida; reconociendose tambien el mismo de-
reeho, a los que habiendo estado disfrutando del
retire, lo hubieren perdido siempre que ello no fue-
re por resoluci6n de los Tribunales de Justicia.
En acatamiento a la referida disposici6n constitu-
cional, cuyos preceptos, seguin se determine en la
misma, deberAn ser regulados por la Ley, y en uso
de las facultades que me estkn conferidas por el
articulo 135, inciso b), en relaci6n con el articulo
142, inciso d), de la Constituci6n de la Repfiblica,
vengo a someter a la aprobaci6n del Honorable Con-
greso, por mediaci6n de la COmara de Representan-
tes, la siguiente

PROPOSICION DE LEY:
ARTICULO I.-Se reconoce el derecho a disfrutar
de una pension de retire a los miembros de los extin-
guidos Ejercito Nacional, Marina de Guerra Nacio-
nal y a los que pertenecian a la Policia Nacional,
que, estando en servicio active el dia cuatro de sep-
tiembre de mil novecientos treinta y tres, no conti-
nuaron en las filas. Igual derecho se concede a los
herederos de dichos miembros, y a los que, habien-
do estado disfrutando del retire, lo hubieren perdido,
siempre que ello no fuere por resoluci6n de los Tri-
bunales de Justicia; todo en la forma y con las limita-
ciones que se establecen en la present Ley.
ARTIOULO II.-La pension reconocida por esta
Ley se concederd en sustituci6n de la establecida por
el Decreto-Ley No. 331, de 10 de julio de 1934, tal
como qued6 modificado por la Ley No. 45, de 26 de
marzo de 1935.
ARTICULO III.-Para disfrutar de la pension
reconocida por esta Ley, se require:
a) (Ser ciudadano cubano.
b) ISer aprobado y graduado como Oficial en
alguna Academia Militar, Naval o Policiaca,
con no menos de 5 afios de servicios, o haber
cumplido- mis de 15 afios de servicios el 4 de
septiembre de 1933.
c) No estar disfrutando de retire o de pension
pagada con el Fondo de Retiro de las Fuer-


zas Armadas de la Repiblica, de la Policia, o
de cuallquier otro Fondo de Retiro o Pensi6n; y
d) Residir en el territorio national; except en
aquellos easos en que el Presidente de la Re-
ipdblica autorice la ausencia temporal de di-
cho territorio por motives de salud, educaci6n
de menores, o por cualquier otra causa jus-
tificada.
ARTICULO IV.-Los miembros de los disueltos
institutes armados, acogidos a los beneficios de la
present Ley, podran ser elegidos o nombrados para
desempeiiar cargos retribuidos del Estado, la Pro-
vincia o el Municipio, sin que por ello pierdan su
derecho a la pension que disfruten. No obstante,
en estos casos, durante el tiempo que desempeiien di-
chos cargos, contribuirAn al Fondo de Retiro de las
Fuerzas Armadas de Mar y Tierra y de la, Policia
National, con el quince por ciento del total del suel-
do o salario que perciban los retirados por raz6n de
sus cargos. Este descuento se har6 por el Oficial
Pagador correspondiente, con vista del juramento
presta.do por el retirado.
ARTICULO V.-La cuantia de la pension que por
esta Ley se concede, se fijarA de acuerdo con las re-
glas siguientes:
a) A los miembros del disuelto Ej6rcito Naeio-
nal, de la Marina de Guerra Nacional, y a los
que pertenecian a la Policia Nacional, que
'hubieren tenido reconocidos mas de cineo y
menos de quince anios de servicios el dia cua-
tro de septiembre de mil novecientos treinta
y tres, el diez por ciento del sueldo y sobre-
sueldo por antigiiedad que disfrutaban al
tiempo de la baja; mAs el dos por ciento adi-
cional por cada afio de servicio a. contar del
sexto afio, si se tratare de miembros de los
disueltos Ej6rcito o Marina de Guerra cita-
dos; y el uno y medio por ciento adicional, en
igual forma, si se tratare de miembros que
ifueron de la Policia Nacional.
b) A los miembros de los mencionados Cuerpos
que en la expresada fecha hubieren tenido re-
conocido m6s tiempo del que se sefiala en el
apartado anterior, la que les hubiere corres-
pondido segin lo que dispongan, en cada ca-
so, para, los miembros de las Fuerzas Arma-
das y de la Policia Nacional, sus respectivas
Leyes de Retiro.
c) A los miembros de los mencionados Cuerpos
que, con motivo de los acontecimientos que
se iniciaron entire las Fuerzas Armadas de la
Repfiblica el 4 de septiembre de 1933, hubie-
ren resultado mutilados, quedando inditiles
para el servicio, la misma cuantia que para
estos casos sefialan las respectivas Leyes Or-
ginicas de Retiros vigentes para los miem-
bros del Ejercito, la Marina de Guerra y la
Policia Nacional. En igual cuantia percibi-
ran pension. en su caso, la viuda e hijos de
los que murieron por ese motivo.
d) A los que, habiendo estado disfrutando del
retire, lo hubieren perdido, siempre que no









30 DIARIO DE SES1ONEIS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


hubiere sido por resoluci6n de los Tribunales
de Justicia, la que result de la aplicaei6n de
las Leyes de Retiro vigentes para los miem-
bros de las Fuerzas Armadas o de la Polieia
National, segfn corresponda.
No obstante lo establecido en los preceden-
tes incisos, la cuantia de la pension no podra
ser, en ningin caso, inferior a la respectiva-
mente fijada en el articulo XIII del Decreto-
Ley No. 331, de 10 de julio de 1934, tal como
iqued6 modificado por el articulo V de la Ley
No. 45, de 26 de marzo de 1935, ni mayores
de los que cobran actualmente los retirados
del Ejercito, la Marina de Guerra y Policia
INacional.
ARTICULO VI. Las pensions concedidas de
acuerdo con los articulos anteriores, seran trasmiti-
das a los herederos del causante, en la forma que
establecen las respectivas leyes organicas de retire
vigenles, para los miembros del Ej6rcito, la Marina
de Guerra y la Policia Nacional.
ARTICULO VII.-El disfrute de la pension es
personal, y seri nula su cesi6n o trasmisi6n, sea cual
fuere la causa que la determinare; salvo los casos
previstos en esta Ley.
ARTICULO VIII.-La pension no responderd por
las deudas contraidas por el pensionado, y solamente
podra ser embargada para responder al pago de las
pensions por alimentos a favor de la mujer o de
los hijos del que la disfrute.
ARTICULO IX. Para percibir cualquier pen-
si6n concedida de acuerdo con las disposiciones de
esta Ley, habra que jurar previamente que se reunen
todos los requisitos exigidos en el articulo III.
ARTICULO X.-Las disposiciones de las Leyes
de Retiro de los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Policia Nacional, que regulen la concesi6n,
trasmisi6n, acrecimiento, p6rdida y extinci6n de las
pensions, t6rminos de prescripci6n y cualesquiera
otras condiciones o aspects propios de la material,
seran aplicables en todo aiquello que no se encuentre
previsto en esta Ley, a cuyas prescripciones se adap-
tarAn en lo pertinente, siempre que resulten compati-
bles con la naturaleza, caracter y fines de la misma.
ARTICULO XI.-La concesi6n de la pension de
retire, o la trasmisi6n, en su caso, se obtendra me-
diante solicitud de la persona que se crea con dere-
cho a disfrutarla, o de los representantes legales de
los menores o incapacitados, dirigida al Ministro de
Defense, y por el solo hecho de presentarla quedara
interrumpido el efecto de ]a prescripci6n.
Dicho derecho se justificard en la forma, que de-
termine el Reglamento que se dicte para la ejecuci6n
de esta Ley, y el expediente que al efecto se instruya
se tramitara de oficio.
Asimismo se iniciarAn y tramitaran de oficio los
expedientes que deban instruirse para la p6rdida y
extinci6n de las pensions.
ARTICULO XII.-La comisi6n creada por la Ley
No. 45, de 26 de marzo de 1935, quedara disuelta,


y sus facultades y atribuciones las asumirA el Minis-
terio de Defensa.
ARTICULO XIII.-Corresponderi a.l Presidente
de la Repfiblica conceder o denegar la pension, dis-
poner su trasmisi6n a los herederos del causante, y
declarar su p6rdida, o extinci6n, de acuerdo con los
t6rminos de esta Ley y previo informed del Ministe-
rio de Defensa.
Contra las resoluciones que en tales casos dicte
el President de la Reptiblica, podrAn interponerse
los correspondientes recursos ante los Tribunales de
Justicia.
ARTICULO XIV.-A los efectos de los preceden-
tes articulos X y XI, se entenderA por Ministerio
de Defense, una Comisi6n compuesta por el Minis-
tro de Defensa, el Subsecretario del Ramo, los Jefes
de Esta.do Mayor del Ej6rcito y de la Marina, el Jefe
de la Policia Nacional y un Secretario-Letrado que
designarA el Presidente de la Repfiblica; y funcio-
nara en la forma que determine el Reglamento de
esta Ley.
ARTICULO XV.-Para sufraga.r las erogaciones
que origine esta Ley, se destinarA, ademAs de las
cantidades que actualmente figuran en los Presupues-
tos de la Naci6n, autorizadas por el Decreto-Ley
No. 331, de 10 de julio de 1934, y sus modificacio-
nes, el product que result del aumento en un cin-
cuenta por ciento de los tipos de imposici6n que
rigen a.ctualmente en relaci6n con el impuesto sobre
Derechos Reales y Trasmisi6n de Bienes.
ARTIOULO XVI.-Las cantidades que resultaren
sobrantes de la recaudaci6n de dieho impuesto, una
vez cubiertas las atenciones de la present Ley, se
distribuirAn en los respectivos fondos de retire de
las Fuerzas Armadas de mar y tierra y de la Policia
National, en la proporci6n de tres cuartas parties pa-
ra el primero y una cuarta parte para el segundo.
ARTIOULO XVII.-Los miembros de los disuel-
tos Ejercito Nacional, Marina de Guerra Nacional y
de la Policia Nacional, acogidos a los beneficios de
la present Ley, tendrAn la condici6n de retirados,
con todos los derechos' y obligaciones inherentes a
la misma.
ARTICULO XVIII.-Se derogan todas las leyes,
decretos-leyes, 6rdenes y demAs disposiciones que se
opongan a lo dispuesto en la presented Ley, que co-
menza.r a regir a los treinta dias de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Los beneficiados por el Decreto-Ley
No. 331, de 10 de julio de 1934, modificado por la
Ley No. 45, de 26 de marzo de 1935, continuarAn
disfrntando de la pension que al amparo de dichas
leyes vengan percibiendo, hasta que por el Presidente
de la Repfiblica, de acuerdo con esta Ley, se les con-
ceda o deniegue la pension solicitada, siempre que
ante Notario justifiquen, previa certificaci6n del Mi-
nistro de Hacienda, que estaban en el disfrute de
aquel beneficio al regir esta Ley, y de haber presen-









DIARIO DE SESIONES DE LA C\AIAR_\ DE REPRESENTANTES 31


tado la solicited que la misma autoriza, dentro de los
sesenta dias siguientes a su vigencia.
SEGTUNDA: Los que, estando comprendidos en
los beneficios del ropetido Decreto-Ley No. 331, de
1934 y sus modificaciones, no se hubieren acogido
ain a los mismos al tiempo de entrar en vigor la
present Ley, deberin ejercitar los concedidos por
6sta dentro del t6rmino de seis meses contados a par-
tir de dicha vigencia.
TERCERA: :Se confirm el carhcter vitalicio
que, por los preceptos reglamentarios correspondien-
tes, se le ha sefalado en las Fuerzas Armadas al
disfrute de la Orden de M.rito Militar y Naval, asi
como a las medallas internaeionales de tiro, y en tal
virtud se les reconoce a los miembros de los disueltos
Ej6rcito Nacional, Marina de Guerra Nacional y Po-
licia Nacional, que estaban en posesi6n de las mismas
y no las hubieren perdido por alguna de las causes
previstas en los reglamentos vigentes aplicables, el
derecho a percibir la retribuci6n que devengaban
mensualmente por concept de las mismas. Esta re-
tribuci6n se abonarA por la propia Pagadaria de
Ilacienda, con cargo a los fondos que por esta Ley
se crean, y a partir de la fecha de vigencia, de esta
Ley.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 26 de
enero de 1943.
(f) F. BATISTA,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT ('CARBONELL): ~Se toma en con-
sideraci6n ?
(Se ales afirnativas.)
Tomada en consideraci6n, pasari a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.
SR. LE6N IBAREZ (AMADO): Y a Fuerzas Armadas.
Sa. PRESIDENT ('CARBONELL): Esta conform la
Camara?
(Seiiales afirmativas.)
Acordado.
SR. LE6N IBAf EZ (AMADO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Le6n Ibfiez.
,SK. LE6N IBATEZ (AMADO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En cuanto al pase a comisio-
nes. Yo habia solicitado el pase a la Comisi6n de
Fuerzas Armadas de este Mensaje, polique entendia
que era una Cosa reglamentaria. No quiero detener-
me a explicar psa razdn. porqiue ya estf acordado,
pero si quiero alproveehar la oportunidad pa.ra ma-
nifestar que hace easi dos alos este 'Representante
pre.'-ent6 esa iniciaiiva a este Cnerpo y el Presidente
de la Repfiblica parece ique ha coincidido conmigo
en esta ocasiini. al traer este asunto de nuevo a
debate.
Yo quiero que la Cimara y el pais conozean mi
agradecimiento en ese sentido.


SR. PRESIDENT (CARBONEELL) : Esa iniciativa fue
presentada hace tiempo por el senior Ibifiez y se en-
euentra en la Comisi6n de Justicia, y C6digo.
:S. LA.RA (ARMANDO DE) : Para pedir a la Camara
que sea declarada permanent esta sesi6n.
SH. PRESIDENT (CARBONELL): ~Estf conform la
C(aimara con la proposition del senor Lara?
(Sc falcs afirmativas).
Aprobado.
S1. FRAIIm (CAnLes) : Ruego a la Presidencia or-
dene la lectura al Art. 15 de esa PId',i,.,:n de Ley.
,SR. PRESIDENT ('CARBONELL) : Se le va a dar lec-
lura al Art. 15.
(El Oficial de Actus lee):
ARTICULO XV.-Para sufragar las erogaciones
que origine esta Ley, se destinari, ademis de las can-
tidades que actualmente figuran en los Presupuestos
de la Naci6n, autorizadas por el Decreto-Ley No. 331,
de 10 de julio de 1934, y sus modificaciones, el pro-
ducto que result del aumento en un cincuenta por
ciento de los tipos de imposici6n que rigen actualmen-
te en relaci6n con el impuesto sobre Derechos Reales
y Trasmisi6n de Bienes.
SR. FRAILE (CARLOS) : Como habri escuchado la
Cfimara, por el art. 15 de esa proposici6n de ley se
aumenta uno de los impuestos existentes. Existien-
do en la Caimara una Comisi6n a la cual compete
espccificamente dictaminar sobre cuestiones fiscales,
pido que pase a la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos para, que dictamine sobre esa Ley.
SR. NIrEZF PORTIONDO (EMILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Ntiiez Portuondo.
SR. N&EZ PORTUONDO (EMILIO) : Senior President
v sefiores Representantes:
En realidad es un Proyecto de Ley del Poder Eje-
cutivo que la Camara ha podido tomar en conside-
raci6n por cortesia contrariando los preceptos re-
glamentarios, porque un Proyeeto de Ley igual esta
ya. en poder de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
y precisamente, ha sido dictaminado por el senior
Victor Vega Ceballos, que es el Ponente de la Co-
misi6n. Presentada una proposici6n de ley por el
sefor Meso y otra por el senior Le6n Ibafiez, yo no
me puedo explicar eomo el senior Fraile puede pro-
poner ahora que salga de la Comisi6n de Justicia y
C6digos para. ir a a a Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.
SR. FRAILE (CARLOS) : Para aclarar. Yo no he so-
licitado que salga de ninguna Comisi6n, he solicita-
do que entire en una Comisi6n mis, que son dos co-
sas distintas, compafiero. En lo que dice el compafie-
ro que ya fue una iniciativa aniloga dictaminada,
en ese caso el mal es de origen: debio haberse opor-
tunamente impugnado la proposici6n, para que la
CAmara de Representantes, cumpliendo el Reglamen-
to, no la tomara en consideraci6n; pero ya tomada









32 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


en consideraci6n, no cabe duda que debe pasar a la
Cornisi6n oportunamente acordada. Acordado que pa-
se a la Comisi6n de Fuerzas Armadas, exactamente
igual sugiero que pase a la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos.
SR. PRESIDENT (tCARBONELL) : Acuerda la Chma-
ra que ,pase tambi6n a la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos ?
(Seiiales afinmativas).
Acordado.
Continua la Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, 9 de diciembre de 1942. Sefior Presiden-
te de la Cmniara de Representantes. Seiior: El Se-
nado, en sesi6n ordinaria permanent celebrada los
dias 8 y 9 de diciembre en curso, aprob6 el proyec-
to de Ley que se acompafia, instituyendo el premio
national 'Carlos J. Finlay", consistent 'en el desem-
pefio por dos aiios de una plaza de m4dico intern del
Hospital Universitario Calixto Gareia.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la
Cimara de Itepresentantes y el Senado. Muy aten-
tamente, (f) Guiellermo Alonso Pujol.-Ernesto Ro-
sell.-Emiilio Ochoa. President y Secretarios.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se institute el premio national
Carlos J. Finlay, como estimulo al studio, para los
alumnos graduados de la Facultad de Medicina de
la Universidad de la Habana, cuyo premio consis-
tirA en el desempeiio por dos afios de una plaza de
Medico intern del Hospital Universitario Calixto
Garcia.
ARTICULO II.-Se crean doce plazas mis de
JMdicos interns para el referido Hospital Nacional
General Calixto Garcia, las cuales constituirkn el
premio que se institute en el articulo anterior. Es-
tas plazas seran otorgadas en la forma establecida
en el filtimo p6rrafo del articulo XIXXIII de la Ley
Docente de ocho de enero de 1937.

ARTICULO III.-Los alumnos premiados disfru-
taran de las treinta plazas que constituyen el premio
national Carlos J. Finlay por un termino de dos
aiios. Todas diehas plazas estar6n dotadas con el
haber annual de un mil pesos, pagadero mensualmen-
te por dozavas parties.
ARTIICUILO IV.-Se crean los siguientes premios
provinciales, como estimulo al studio, para los alum-
nos de los Institutos de Segunda Ensefianza que ca-
rezean de recursos econ6micos: en la Provincia de
Pinar del Rio el premio "LEANDRO GONZALEZ
ALCORTA"; en la Provincia de la Habana el pre-
mio "ANTONIO BACHILLER Y MORALES";
en la Provincia de Matanzas el premio "JUAN
GUALBERTO GOMEZ"; en la Provincia de las
Villas el premio "MARTA ABREU"; en la Provin-
cia de Camagiiey el premio "GASPAR BETAN-


COURT" (EL LUGARERO)"; y en la Provincia
de Oriente el premio "JOSE MARIA HIEREDIA".
ARTICULO V.-A los efectos del articulo ante-
rior se crean seis becas anuales que serin otorgadas,
una por cada provincia, al alumno de mejor expe-
diente en eada graduaci6n, a partir del presented
curso acad mico, entire aqu6llos que carezean de re-
cursos econ6micos para continuar sus studios en la
Universidad de la Habana. La califica.ci6n de los
expedientes se hard por el Claustro del Instituto exis-
tente en la Capital de la Provincia respective, pre-
via la oportuna convocatoria. En la Provincia de la
Habana la calificaci6n se hart; por el Claustro del
In 1:tnito nimero Uno qu radlic'-a in ]a Capital de
la Republica. Los aspiraitts deberoan acreditar ante
el Claustro correspondiente la expresada circunstan-
cia de no contar con recinrsos econ6micos para ini-
ciar y proseguir sus studios universitarios.
ARTTICULO VI.-Los alumnno premiados disfru-
tarhn de las becas que se crean por todo el tfrmino
que sea necesario pare cursar por la ensefanza official,
en la Universidad de la Habana, los studios de ]a
profesi6n que libremente elijan entire las que figu-
ran en su plan de Estudios; y perderdn ~u derecho
al disfrute de las mismas por abandonar dichos es-
tudios, a la termina.ci6n de 6stos, al arribar a mejor
fortune o cuando incurran en aquellas faltas acadE-
micas o disciplinarias que sefiale el Consejo Univer-
sitario de la Universidad de la Habana al reglamen-
tar el ejercicio del derecho de referencia, que deberd
efectuar dentro de los treinta dias siguientes a la
vigencia de esta Ley.
ARTICULO VII.-Las expresadas beeas se dotan
con la cantidad de seiscientos pesos al afio, cada una,
pagadera dicha suma mensualmente a los becados,
por dozavas parties.
ARTIOULO VIII.-El Poder Ejecutivo dispondri
que se tomen del Tesoro Nacional las cantidades ne-
cesarias para el pago de las sumas a que se refieren
los articulos 3 y 7 de esta Ley, en cuanto a la par-
te no incluida en presupuesto, de los products de
los impuestos creados por la Ley nfimero 8, publica-
da en ]a Gaceta Oficial de 24 de septiembre de 1940,
hasta que se incluyan los cr6ditos correspondientes
en los presupuestos de la Naci6n para ser satisfeehas
con los ingresos generals del Estado.

DISPOSICION TRANSITORIA
Al cubrirse por primera vez las doce plazas que
se crean en el articulo segundo, seis lo seran por un
period de dos afios y seis por un period de un afio,
a fin de que dichas plazas sean en lo sucesivo otor-
gadas de por mitad cada afio.

DISPOSITION FINAL
Se derogan cuantas disposiciones se opongan al
cumplimiento de la present Ley, que comenzarh a
regir desde la fedha de su publicaci6n en la Gaceta
Official.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los nueve dias del
mes de diciembre de mil novecientos cuarenta y dos.










DIARIO DE SESIONEIS DE LA C AMARA DE BEPRESENTANTES 33


(f) Guillermo Alonso Pujol, Presidente. Dr. Envi-
lio Ochoa, Secretario.-Ernesto Rosell, Secretario.
,SR. PRESIDENT (CARBONELL): ~Acuerda la CAma-
ra que pase a la. Comisi6n de Salubridad ?
(Senales afimrnativas).
Acordado.
Se va a dar cuenta con otro Mensaje.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, 9 de diciembre de 1942.-Sefior Presiden-
te de la CAmara. de Representantes. Senior: El Se-
nado, en sesi6n ordinaria permanent celebrada los
dias 8 y 9 de diciembre en curso, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompaiia, creando una instituci6n
piblica denominada "Retiro M6dico".-Lo que ten-
go el honor de comunicarle a los efectos del articulo
18 de la Ley de Relaciones entire la Camara de Re-
presentantes y el Senado.-Muy atentamente, (Fdo).
Guillermo Alonso Pujol, Presidente.-Emilio Ochoa,
Secretario. Ernesto Rosell, Secretario.

PROYE1CTO DE LEY

CAPITU1LO I
Objeto de la Ley.
ARTICULO I.-Bajo la denominaci6n de Retiro
Medico se crea una instituci6n public que tendrd su
domicilio en la capital de la Repuiblica y que queda
reconocida como persona juridica a tenor de lo pre-
ceptuado en el articulo 35 del C6digo Civil y con el
caracter de- organismo aut6nomo de acuerdo con lo
establecido en el articulo 255 de la Constituci6n de
la Repfblica.
ARTIOULO II.-Quedan comprendidos en los pre-
captos de esta Ley todos los medicos capacitados le-
galmente para el ejercicio de su profesi6n, que re-
sidan en territorio national y que se inscriban en el
Retiro M6dico.
ARTICULO III.-Se consider medico y con de-
recho, por consiguiente, al Retiro M6dico, a toda, per-
sona que haya obtenido o revalidado en Cuba su ti-
tuol de doctor en medicine y ejercido la profesi6n
con arreglo a la Ley en el territorio national.

CAPITULO II
Administraci6n del Retiro.
ARTICULO IV.-La Administraci6n del Retiro
Medico, asi como sus funciones rectoras, estarA a
cargo de un Directorio constituido en la forma si-
guiente:
Un Delegado del Poder Ejecutivo, graduado en
Medicine con mAs de diez afios de ejercicio profesio-
nal, designado a propuesta del Ministro de Salubri-
dad y Asistencia Social, que lo presidira.
Un Delegado designado por el organismo superior
de caracter national que se establezca por la Ley al
cumplimentarse lo dispuesto por el articulo 70 de
la Constituci6n de la Repiblica.


Un Delegado de la Facultad de Medicina de la
Universidad de la Elabana designado por su claustro
de profesores.
Un Delegado de la Academia de Ciencias MWdicas,
Fisicas y Naturales de la Habana, designado por su
Secci6n de Medicina.
Y Un Delegado de los jubilados, designado en
asamblea general.
Al mismo tiempo y en la propia forma, se designa-
rA un Delegado suplente por cada Delegado en pro-
piedad.
La duraci6n de los cargos de Delegado sera por un
period de dos afios y su renovaei6n por mitad ca-
da afio.
ARTICULO V.-Las sesiones del Directorio se
celebrardn con la asistencia de tres o mas de sus
miembros y los acuerdos serin vAlidos cuando se
adopten con el voto favorable de la mayoria de los
miembros que concurran a la sesi6n en que se tomen.
ARTICULO VI.-Todos los miembros del Directo-
rio han de ser m6dicos y cubanos por nacimiento o
por naturalizaci6n obtenida con mas de diez afios de
anterioridad a la fecha de la designaci6n para De-
legado.
ARTICULO VII.-El Directorio organizard la
plantilla del personal de las oficinas del Retiro en
la forma que estime convenient, pero en la misma
no podrin ocupar cargo familiares de los miembros
del Directorio dentro del cuarto grado de consangui-
nidad o segundo de afinidad.
ARTICULO VIII.-Los gastos del Retiro, por to-
dos concepts, no deberdn exceder del diez por cien-
to del estimado de la recaudaci6n annual, sin que
pueda exceder, en ningfin caso, de treinta y seis mil
pesos, salvo que asi lo acuerde la mayoria de la to-
talidad de los miembros ,que integran el Directorio
con la aprobaci6n expresa, por mayoria absolute de
tres, por lo menos, de las organizaciones que los de-
signaron.
ARTICULO IX.-El Directorio tendr6 las si-
guientes atribuciones, ademis de confeeecionar la
plantilla y organizer sus oficinas.
a) Regir y administrar el Retiro, percibiendo sus
ingresos, pagando sus obligaciones, disponien-
do de sus fondos en la forma que la Ley y el
Reglamento autoricen y nombrando y remo-
viendo sus empleados mediante expediente.
b) Representari a esta instituci6n pfiblica ante
los Tribunales de Justicia, organisms oficia-
les, instituciones pfiblicas o cualesquiera otras
entidades pfiblicas o privadas. Esta repre-
sentaci6n se ejercerA por medio del Presidente
o en la forma que el Directorio aeierde.
c) Formar y mantener al dia un registro de m6-
dicos en active servicio y de los jubilados y
pensionados del Retiro.
d) Elevar anualmente il Poder Ejecutivo, por
medio de su Delegado, un informed explicative










34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del estado econ6mico del Retire, al que adi-
cionard las sugerencias y observaciones que es-
time pertinentes para el mejor desenvolvi-
iniento de la instituci6n.

e) Acordar, poner en vigor y aplicar el presu-
puesto annual, fijando en el mismo las jubila-
ciones y pensions previamente acordadas y
seilalando una cantidad prudential para abo-
nar las que ipuedan resultar reconocidas en el
transcurso del aiio. El presupuesto regira
por afios naturales, y debera someterse a la
consideraci6n del Ministro de Salubridad y
Asistencia Social con sesenta dias de antela-
ci6n a la fecha en que ha de regir, quien a su
vez, debera alprobarlo o pedir su modifieaci6n,
razonandola, dentro de los treinta dias si-
guientes. En caso de que el Directorio acepte
las sugerencias del Ministro de Salubridad y
Asistencia Social, enviara el presupuesto, sin
mAs dilaciones, a la Gaceta Oficial para su
publicaci6n. En caso de que el Direetorio no
acepte las modificaciones pedidas, se celebrard
nistro de Salubridad y Asistencia Social, quien
la presidird, y los Ministros de Hacienda, Jus-
una reunion especial a la que asistird el Mi-
ticia y Trabajo, el Decano de la Facultad de
Medicine y el Presidente de la Academia' de
Ciencias, los cuales, en uni6n de los miembros
del Directorio, resolvernl en definitive s:)bre
el punto o los puntos en controversial. E]
acuerdo adoptado en esta reuni6n serd de obli-
gatorio cumplimiento, debiendo adoptarse por
mayoria absolute de los presents
f) Dictar todas las denms disposiciones que es-
time convenientes para el mejor funcioua-
miento de la Instituci6n.

ARTICULO X.-Los miembros del Directorio se-
ran responsables de los acuerdos que adopten, pu-
diendo ser removidos de sus cargos. El acuerdo de
remoci6n debera adoptarse por los organismos que
respectivamente los eligieron por los votos, de las dos
terceras parties de sus miembros.

ARTICULO XI.-En caso de ausencia, renuncia,
destitucion o muerte de un miembro del Directorio,
lo ::ustituira el suplente que ejercerd el cargo cuando
la vacant sea definitiva, hasta la terminaci6n del
period para que fu6 designado el sustituido. En
este filtimo caso, el organismo a quien corresponda
el cargo ocupado por sustituci6n, designard un nuevo
suplente al mismo.

ARTIOU'LO XII.-E1 Presidente del Directorio
serd responsible del funcionamiento de las oficinas
y de las resoluciones que dicte, debiendo nombrar un
Jefe de Despacho que tendri a su cargo la direcci6n
t6enica de las oficinas.

CAPITULO III

Del Fondo de la Caja del Retiro.


a) Con la recaudaci6n del impuesto de einco cen-
tavos que abonaran sobre su cuota mensual en
cada recibo, los socios de centros regionales,
con sanatorio, clinics, casas de salud, coope-
rativas m6dicas y demas asociaciones de esta
indole. Cuando la cuota de asociaciaci6n se
pague por distintos periods de tiempo debe-
ra haeerse la computacin del tribute tomando
como base el promedio mensual.
b) Con la recaudaci6n del impuesto de dos por
ciento sobre los ingresos que por los servicios
midicos prestados a no mutualizados o con
occasion de esos servicios, se produzean en los
sanatorios, casas de salud, clinics, cooperati-
vas mndicas y demns establecimientos de ana-
loga indole.
c) Con el imported del sello del Retiro M6dico, se-
rie "A" por valor de veinte centavos que se
fijard obligatoriamente en todo certificado me-
dico inicial de aecidente del trabajo, y sin el
cual dicho certificado no tendrd validez al-
guna.
d) Con el imported del sello del Retire Medico,
series "B" que se fijard en la envoltura o
envase de toda especialidad farmaeutica en
proporci6n de uno por ciento sobre el precio
que se le fije al expenderse a las farmacias.
Esta series se emitird en denominaciones de un
d6cimo, un quinto, un medio, uno y dos cen-
tavos.
e) Con la tributaci6n mensual que abonard cada
medico, consistent en el tres por ciento de lo
que perciba como product de su trabajo pro-
fesional. En ningdn easo el ingreso mensual
sera menor de un peso ($1.00).
f) ICon los intereses y beneficios del capital acu-.
mulado.
g) Con las donaciones y legados que se hicieren.
h) Con el imported de las cuotas que se impongan
con arreglo a lo dispuesto en el Capitulo VII
de esta Ley.
ARTICULO XIV.--Los centros regionales, clini-
cas, asociaciones de servicios medicos, cooperatives
midicas y demas asociaciones de esta indole quedan
obligadas a recaudar el tribute establecido en los in-
cises a) y b) del articulo anterior y a ingresar su
imported mediante declaraci6n jurada que el Directo-
rio o el Administrador del establecimiento correspon-
diente deberd presentar en la Administraci6n respec-
tiva, Distrito o Zona Fiscal, dentro de los primeros
quince dias naturales del mes siguiente al que haya
producido la obligaci6n para satisfacer el expresado
impuesto.
ARTICULO XV.-Las Compafiias de Seguros de
Accidentes del Trabajo deberin suministrar a los
medicos los sellos del Retire M6dico necesarios para
cumplimentar lo dispuesto en el inciso c) del articu-
lo 13 de esta Ley.


ARTICULO XIII.-E1 fondo de la Caja del Reti- ARTICULO XVI.-La Tesoreria General de la
ro M6dico se formarA con los siguientes ingresos: Repitblica constituird un fondo especial que denomi-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


nard "Fondo del Retiro M6dico", con los ingresos
sefialados en esta Ley, manteniendo este fondo ex-
clusivamente en calidad de dep6sito, y sin que en
ningfin moment pueda aplicarse a fin distinto.
ARTICULO XVII.-Los fondos, rentas, valores y
bienes de todas classes que se obtengan por esta Ley
seran de la propiedad colectiva de las personas com-
prendidas en sus beneficios; y en nigfin moment
podran ser objeto de embargo, transferencia, apro-
piaci6n ni otra operaci6n ankloga que le d6 una apli-
caci6n distinta a la que esta Ley dispone.
CAPITULO IV

De las Jubilaciones.
ARTICULO XVIII.-Los medicos que hayan con-
tribuido al Fondo del Retiro durante el tiempo que
dispone esta Ley, y no est6n comprendidos en alguna
de ,us excepciones, tendrdn derecho a la jubilaci6n,
que podrd ser voluntaria u obligatoria.
Sera voluntaria la jubilaci6n, a petici6n de parte,
cuando el medico que se encuentra comprendido en
las causales a que se refiere el articulo 19 de esta
Ley, promueva el correspondiente expediente.
Serd obligatoria la jubilaci6n, cuando se justifi-
que que el medico estd fisica o mentalmente incapaci-
tado para el ejercicio de la profesi6n.
ARTICULO XIX.- Para poder acogerse a los
beneficios del retire que se concede por la present
Ley, sera indispensable:
a) Que por el m6dico que lo intent, se haya con-
tribuido a los fondos de la institucion, por
un tiempo no menor de cinco afios a partir
de la fecha del funcionamiento de la misma,
y que se encuentre al corriente en el pago de
su cuota, al iniciar el expediente de jubila-
cin. El tiemnpo que hubiere dejado de con-
tribuir a los fondos del Retiro, no se le com-
putarA a los efectos de la jubilaci6n.

b) Tener mus de treinta afios de graduado y
cincuenta y cinco de edad.
c) Tener mis de venite aios de graduado y se-
senta y cinco o mis de edad.
Se exceptua de lo dispuesto en el pdrrafo anterior
al medico que tenga que acogerse a la jubilaci6n
obligatoria, a la que tendrA derecho, sea cual fuere
el tiempo de su contribuci6n a los fondos del Retiro,
hasta el instant de su incapacidad o invalidez.

ARTI(CULO XXL-E1 imported de la jubilaci6n
ordinaria serd de cien pesos, y estard sujeto a las
alteraciones de caracter general que se determinan
en los articulos 36 y 37 de esta Ley.
ARTICULO XXI.-E1 imported nominal de la ju-
bilaci6n obligatoria ser el siguiente, con las suje-
ciones a las alteraciones previstas en los articulos
XX IVII y XXXVIII de esta Ley.
a) De cien pesos mensuales, si el medico tiene
diez o m6s afios de graduado al ser declarado
infitil para el ejercicio de la profesidn.


b) De setenta y cinco pesos mensuales, si tiene
cinco o mas afios y menos de diez de su gra-
duaci6n.
c) De sesenta pesos mensuales si tiene menos de
cinco ailos de graduado.
ARTICULO XXII.-No podri iniciarse expedien-
te de jubilaci6n obligatoria sin examen del intere-
sado por los medicos que design el Directorio.
ARTICULO XXIII.-Los que hayan obtenido ju-
bilaci6n voluntaria u obligatoria, no podran ejercer
la profesi6n en ninguna forma en tanto disfruten
de sus beneficios; pero podran reanudar el trabajo
professional en cualquier moment cesando en el dis-
frute de la jubilaci6n. Para volver a percibir la
jubilaci6n tendrdn que solicitarla nuevamente al Di-
rectorio.
ARTICULO XXIV.-Serin parte legitima para
promoter el expediente de declaraci6n de derecho a
jubilaci6n, los medicos comprendidos en esta Ley o
sus representantes legales.
ARTICULO XXV.-Los expedientes de declara-
cion del derecho a jubilaci6n se iniciarin y trami-
taran ante los Jueces de Primera Instancia del do-
micilio de los promoventes. Los expedientes se ini-
ciaran con escrito dirigido al Juez, en el que el pro-
nmovente alegard sus pretensiones, acompafiando los
documents que justifiquen sus derechos.
ARTICULO XXVI.--Presentado el escrito de pro-
noci6n con los documents correspondientes, el Juez
los trasladard al Directorio por el t6rmino de veinte
dias, para que exponga lo que tenga por convenien-
te. Cumplido ese trAmite se concederd un plazo de
diez dias comunes para promover toda clase de prue-
ba, y transcurrido dicho t6rmino, el Juez dictard
dentro de los cinco dias siguientes, auto declarando
con o sin lugar el derecho a la jubilaci6n o pension
solicitada. Contra la resoluci6n del Juez, tanto el
Directorio como el promovente, podrdn establecer re-
curso ante la Audiencia dentro de los cinco dias si-
guientes a la notificaci6n del auto.
Recibido el expediente en la Audiencia, la trami-
taci6n se ajustark a la de las apelaciones de las sen-
tencias en los juicios de menor cuantia que sefialan
los articulos 703 y siguientes de la Ley de Enjuicia-
miento Civil. Contra las resoluciones que dicte la
Audiencia no se podrd establecer recurso alguno.
ARTIOULO XXVII.-El derecho a pedir la jubi-
laci6n es vitalicio, pero el pago de la misma s6lo co-
menzark a percibirlo desde el dia que la solicit.
La ausencia del territorio national por un afo co-
nlo mdximo, no producird la extinci6n de este dere-
cho. El Directorio podra conceder pr6rrogas suce-
sivas por un termino que no exceda de un afio cada
vez.
Las jubilaciones serdn cumplidas por el Directo-
rio una vez firme la disposici6n judicial que la dis-
ponga; pero toda jubilaci6n se entenderd dispuesta
siempre con carcdter provisional y sujeta a cuantas
revisiones se acuerde mediante el oportuno expe-
diente.










36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


CAPITULO V
De las Pensiones.
ARTICULO XXVIII. Al fallecer un medico
comprendido en los beneficios de esta Ley, tendrdn
derecho a disfrutar de una pension las personas que
al tiempo de ocurrir el fallecimiento estuvieran com-
prendidas en algunos de los casos siguientes:
a) La viuda, mientras no contraiga nuevas nup-
cias.
b) El viudo, cuando estuviere incapacitado para
el trabajo y careciera de medios de fortune,
y no contraiga nuevas nupcias.
c) Los hijos e hijas solteros menores de edad.
Las hijas pensionadas que al Ilegar a la ma-
yoria de edad careciendo de recursos para su
sostenimiento permanecieran solteras, conti-
nuaran disfrutando de la pension hasta cum-
plir veinticinco afios de edad.
d) Los padres cuando hubieran estado al abrigo
del causante. Si tuvieran bienes de fortune,
s6lo podrin percibir la parte de pension que
sea necesaria para que sumada a los ingresos
prolpios no exceda del mdximo de pension que
por la Ley le corresponde.
ARTICULO XXIX.--Cuando concurriere al dis-
frute de la pension la viuda conjuntamente con otros
familiares, corresponderd a 6sta una mitad del im-
porte, distribuy6ndose la otra mitad "per cApita"
entire los demas beneficiaries.
ARTICULO XXX.-EI importe sensual de las
pensions serd de cien pesos si el medico fallecido
tuviera diez afios o mas de graduado; de setenta y
cineo pesos si tuviera menos de diez afios y mas de
cinco de graduado; y de sesenta si tuviera menos de
cineo afios de graduado; estando sujetas las pensio-
nes a las mismas contingencies de rebaja o aumento
que las jubilaciones de acuerdo con lo que establecen
los articulos XXXVI y XXXVII de esta Ley.
ARTICULO XXXI.-Al extinguirse el dereeho
de alguna o algunas de las personas beneficiadas, se
acrecerd a las demas la parte correspondiente a aqu6-
llas, en forma proporcional.
ARTICULO XXXII.-Los beneficios de la pen-
si6n se extinguen, ademds de las causes antes men-
cionadas, por las siguientes:
a) Por la muerte del pensionado.
b) Por desaparecer la incapacidad fisica del viu-
do pensionado.
ARTICULO XXXIII.-Los expedientes de pen-
si6n se sustanciardn por el mismo procedimiento es-
tablecido en los articulos XXV y XXVI de la pre-
sente Ley, pudiendo promoverlos los interesados o
sus representantes legales, acompafiando con el es-
crito inicial, los documents justificativos del carec-
ter y dereeho con que reclaman, segfin los casos.
ARTICUILO XXXIV.-Las pensions son de ca-
rdcter vitalicio, salvo en los casos de p6rdida del
derecho a percibirlas establecidos en esta Ley.


CAPITULO VI

Disposiciones Conmunes a los Capitulos
Anteriores.

ARTIOULO XXXV.-Las jubilaciones y pensio-
nes establecidas en esta Ley son inalienables e in-
embargables, y es nulo todo pacto o contrato de ena-
jenacion y gravamen del derecho a percibirlos.

ARTICULO XXXVI.-El Directorio podra acor-
dar, con earActer provisional un aumento o rebaja
en las jubilaciones y pensions. La rebaja s6lo po-
dr6 acordarse en caso de que los fondos del retire
sean insuficientes ipara tender al pago de la tota-
lidad de las jubilaciones y pensions.

El aumento se hara cuando el estado de los fondos
lo permit, a juicio del Directorio.
Si Ilegase a originarse un deficit en la Caja del
Retiro, a pesar de las rebajas que se autorizan en el
parra.fo anterior, el Directorio dispondra el prorra-
teo de las cantidades recaudadas entire las jubilacio-
nes y pensions, sin que los interesados tengan de-
recho a reclamaci6n future.

Al adoptar esta media de caricter extraordina-
rio, el Directorio se dirigirA al Poder Ejecutivo por
mediacion del Ministro de Salubridad y Asistencia
Social, a fin de que se dicten las medidas necesarias
para restablecer el equilibrio entire los ingresos y los
egresos.
ARTICULO XXXVII.-Cuando por circunstan-
cias anormales disminuya el valor adquisitivo de la
moneda national en forma tal, que el Directorio
estime afectado el standard de vida de los beneficia-
dos por esta Ley, ipodrd aumentar las jubilaciones y
pensions hasta una cantidad que compense la de-
preciacion que ha tenido la moneda, siempre que el
estado del fondo del Retiro lo permit.
Para efectuar este aumento, el Directorio debera
tomar en cuenta las fluctuaciones que han experimen-
tado las fuentes de que se nutre el fondo de este Re-
tiro, asi como tambien el valor que tiene el peso cu-
bano al promulgarse esta Ley, relacionado con la
depreciacion alcanzada en el moment que se acuer-
de elevar la cuantia de las jubilaciones y pensions,
a fin de que el aumento guard proporci6n con la
depreciacion del poder adquisitivo de la moneda na-
cional y la situaci6n de los fondos del Retiro.

ARTICULO XXXVIII. El Directorio exigirA
cada seis meses o en cualquier moment, que todo
jubilado o pensionado present su fe de vida o acre-
dite su residencia en territorio national, por medio
de certificaciones del Juez Municipal, del Alcalde
Llunicipal o Notario Pdiblico correspondiente. Igual-
mente podra exigir que se acredite el estado de viu-
dez o solteria, segfn los cases, con ceretificaciones
del Registro Civil.

ARTICULO XXXIX.-El disfrute de las jubila-
ciones o pensions del Retiro Medico no impide que
el beneficiado pueda recibir pensions o jubilaciones
con cargo a otros fondos.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAIIARA DE REPRESENTANTES 37


ARTICULO XL.-Los casos que no hayan sido
previstos en esta Ley ni en su Reglamento, los resol-
verA el Directorio.

CAPITULO VII
Disposiciones Penales.
ARTICULO XLI.-Al que infringiere dolosamen-
te cualquier precepto de esta Ley se le impondra
sanci6n de treinta a quinientas cuotas.
ARTICULO XLII.-A1 que infringiere culposa-
mente eualquier precepto de esta Ley se le impondrA
sanci6n de una a treinta cuotas.
ARTICULO XLIII.-Los miembros del Directo-
rio que dispongan de los fondos del Retiro en forma
contraria a la dispuesta en esta Ley, serin responsa-
bles de un delito de malversaci6n de caudales plblicos.

CAPITULO VIII
Sello del Retiro .l1dico.
ARTIQULO XLIV.-Los sellos establecidos en es-
ta Ley para la exacci6n de impuestos, se imprimiran
por el Directorio bajo la inspecci6n y vigilancia di-
recta del Ministerio de Hacienda; los distribuira el
propio Ministerio en las Administraciones de Renta
de la Repfiblica, de acuerdo con las necesidades de
cada territorio y todos los gastos que ocasione tal
imipresi6n de sells, se pagarAn con cargo a los in-
gresos por concept de su expendio mediante las co-
rrespondientes deducciones. El montante de cada
emisi6n serA fijado por el Directorio del Retiro M6-
dico, teniendo en cuenta el estimado del nfimero de
sells que se utilizarA dentro de un period de cinco
anos.
La fiscalizaci6n de los impuestos creados por esta
Ley, se efectuarA por los inspectors designados por
el Directorio del Retire Medico, los que tendrAn, a
esos efectos, las mismas facultades que los anterior-
mente mencionados.
ARTICULO XLV.-Las Zonas Fiscales ingresarin
en la Tesoreria General de la Rqpfiblica, con destiny
al fondo del Retiro MAdico, las cantidades que men-
sualmente recauden por concept de la venta de los
sells del Retiro M6dico de las series "A" y "B".

CAPITULO IX
Disposiciones Generales.
ARTICULO XLVI.-Los cinco primeros afios de
la vigencia de esta Ley se acumularAn fondos en la
forma prevista en el capitulo III, sin que durante
ese tiempo se conceila jubilaci,6n voluntaria. Las
jubilaciones obligatorias y las pensions causaran
derecho desde la promulgaci6n de esta Ley.
ARTICULO XLVII.-El m6dico que durante mAs
de 24 mensualidades consecutivas o treinta y seis in-
terrumpidas dejare de contribuir de acuerdo con lo
establecido en el articulo XIV, quedark excluido de-
finitivamente de los beneficios de esta Ley. La tri-
butaci6n de referencia ha de hacerse en las Zonas
Fiscales con destino al fondo del Retiro M6dico.


ARTICULO XLVIII.-E1 Directorio podrA inver-
tir los sobrantes anuales de los fondos del Retiro en
la adquisici6n de bienes del Estado u otros valores
cotizables en Bolsa o bienes inmuebles, vendikndolos
cuando las condiciones de la Caja lo requieran. Las
inversiones y las ventas mayores de cincuenta mil
pesos requeririn, ademis de la aprobaci6n del Di-
reetorio, la de tres organisms, por lo menos de los
representados en dicho Directorio.


ARTIOULO XLIX. -
exento de todo impuesto
oficiales disfrutarin de
legrhfica.


- El Retiro Medico estard
fiscal y sus comunicaciones
la franquicia postal y te-


CAPITULO X
Disposiciones Transitorias.
PRIMERA.-El Ministro de Salubridad y Asis-
tencia Social disipondri, mediante resoluciones, den-
tro de los noventa dias siguientes a la promulgaci6n
de esta Ley, las medidas necesarias para constituir
el primer Directorio del Retiro Medico, el que en un
plazo de sesenta dias elevarA al Presidente de la
Repfiblica, por conduct del Ministro de iSalubridad
y Asistencia Social, el proyecto de Reglamento.
SEGUNDA.-La designa.i6n de los miembros del
Directorio deberf realizarse dentro de los treinta
dias siguientes a las medidas que, con ese fin, se
dicten de acuerdo con la anterior disposici6n tran-
sitoria.
TERCERA.-Dentro de los treinta dias siguien-
tes a su constituci6n, el Directorio confeecionarA el
primer presupuesto de gastos.
CUARTA.-Constituido el primer Directorio del
Retiro M6dico y a sus efectos de la renovaci6n por
mitad, procederh a determinar por la suerte, dos De-
legados, que cesarAn en sus cargos el primer afio,
excluyendo del sorteo al Delegado del Poder Eje-
cutivo.
QUINTA.-Mientras no pueda former parte del
Directorio del Retiro [..-ii:.. el Delegado de los ju-
bilados, el cargo que a 6stos corresponde, sera desig-
na.do por la Federaci6n M6dica de Cuba.
SEXTA.--Durante los primeros cinco afios de es-
tablecido este Retiro M6dico, el Directorio podrf in-
vertir hasta el cincuenta por ciento de los ingresos
mensuales en la adquisici6n de valores cotizables en
la Bolsa, en las condiciones y requisitos del articulo
XLVIII de esta Ley.
SEPTIMA.-Mientras la Ley no haya dispuesto
la constituci6n y funcionamiento del organismo su-
perior de carhcter national a que se refiere el ar-
ticulo 70 de la Constituci6n de la Repfiblica, lo re-
presentarA en la Administraci6n del Retiro MAdico
un Delegado de la Federaci6n M6dica de Cuba de-
signado por el Comit6 Ejecutivo de la misma.

CAPITULO XI
Disposicidn Final.
Se derogan las leyes, decretos-leyes, reglamentos y
demAs disposiciones en cuanto se opongan, contra-










38 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


vengan o modifiquen a lo que establece la present
Ley, que empezara a regir desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los nueve dias
del mes de diciembre de mil novecientos cuarenta y
dos.
(f) Dr. Guillermo Alonso Pujol,
President.


Dr. Emilio Ochoa,
Secretario.


Dr. Ernesto Rosell,
Secretario.


SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO): Para pedir que pase so-
lamente a la Comisi6n de Salubridad.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): I Esta conform la
Camara en que pase a la Comisi6n de Salubridad?
(Seiiales afirmativas.)
Acordado.
SR. FRAILE ('CARLOS) : Se ha acordado que pase a
la Comisi6n de Salubridad. Yo propongo, porque
en ella se crean tambi6n impuestos, que esta propo-
sici6n pase a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
y quiero aclarar ante los compafieros que acepto de
antemano esta Ley y estoy en el piano de votarla, y
he de procurar por mi parte que se apruebe ripida-
mente. Es mis: tengo el prop6sito de convocar a la
Comisi6n pa.ra sesi6n mafiana, y esta misma tarde
he de designer el ponente.
SR. CREMATA (RADIO): Para hacerle un ruego al
compafiero senior Fraile: que acepte que esta Ley
especial, que ha sido pedida por la clase m6dica, va-
ya finica y exclusivamente a la Comisi6n de Salu-
bridad, y que alli cada senior Representante, con el
derecho ique tiene, haga las objeciones oportunas.
Comprendo que el compafiero senior Fraile, en el
orden tecnico, tiene raz6n, ya que se crean tributes
y cabe la discusi6n en la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos. Si no fuera asi, no hubiera hecho al
ruego al compafiero senior Fraile. )Por eso pido al
compafiero senior Fraile que, en cuanto a esta Ley
especial, pedida por la clase medica a todos los par-
tidos politicos representados en esta Camara, permi-
ta que vaya exclusivamente a la Comisi6n de Salu-
bridad, con el ruego de que lo mis rapidamente po-
sible la remita a. Pleno de esta Camara.
SR. FRAILE (CARLOS) : El ruego de mi distingui-
do compafiero y lider del Partido Liberal, senior Cre-
mata, me coloca, lo confieso, en una situaci6n real-
mente dificil, porque mis sentimientos son, no cabe
duda, complacer al sefiior Cremata, no ya en esta
petici6n, desde luego, que desde el punto de vista
material nada represent, sino que, al contrario, via-
biliza la resoluci6n del retire m6dico, con el cual es-
toy de acuerdo. 'Pero, desde un punto de vista del
precedent, realmente me va a colocar en una situa-
ci6n muy dificil, para el future, en la Camara, por-
que ya entonces este Representante se vera en el


trance, cuando reciba un ruego andlogo de que no
vaya a determinada 'Comisi6n, de tener que aceptar,
a menos de desairar a otro compafiero, que le diria
que ya existe el precedent establecido en este caso.
De manera pues, que, sintiendo much no poder
complacer en su ruego al senior Cremata, le ipido a
mi vez .que retire su ruego, y permit que pase a la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, y esta tarde mis-
ma este Representante va a designer un ponente, pa-
ra que en ]a sesi6n de mariana, a las tres, de la tarde,
lleve su ponencia y ya venga el dictamen de la Co-
misi6n.
SR. NtREZ PORTUONDO (EMiILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Ndfiez iPortuondo.
SR. NiBTEZ PORTUONDO (EMILIO): Para proponer
a la CAmara, como se tom6 el acuerdo en cuanto a
la Ley de Impuestos, de que pasara nada mas que
a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, cuando era
evidence que tambi6n le correspondia a la de Hacien-
da y Presupuestos; que tome el acuerdo la Ckmara
de que pase exclusivamente a la Cdmisi6n de iSalu-
bridad y se vote sin discusi6n.
SR. PENDAS (PORFIRIO) : Para una cuesti6n de or-
den, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Pendis ipara una cuesti6n de orden.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Solicito la palabra, senior
President, porque en esta Camara se tiene por cos-
tumbre tomar acuerdos, y posteriormente se toman
acuerdos que estan en contradicci6n con el acuerdo
anterior. El senior Cremata propuso a la CAmara
que este Proyecto de Ley pasara solamente a la Co-
misi6n de Salubridad.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Leida la Proposi-
ci6n, la Presidencia sefial6 que pasara a la Comisi6n
de Salubridad, cosa que la Camara acept6, y acord6.
Entonces, el senior Fraile, ejercitando un derecho,
solicit, en raz6n a que la proposici6n tenia relaci6n
con impuestos, que pasara a la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos. Surgi6 en ese moment la sfipli-
ca del senior Cremata al senior Fraile. La situaci6n
actual es que se ha acordado el pase a la Comisi6n
de Salubridad, existiendo una petici6n del senior
Fraile en el sentido de que tambien pase a la de
Aranceles e Imipuestos, con un ruego del senior Cre-
mata para que desista el senior Fraile de esa petici6n.
SR. PENDAS (PORFIIO) : La proposici6n del senior
Cremata, inicialmente, iba dirigida a solicitar que
se enviara solamente a la Comisi6n de Salubridad.
Tengo entendido que el criterio de la Camara, al
votar afirmativamente, era para que pasara exclusi-
vamente a esa Comisi6n. Posteriormente, la propo-
sici6n del senior Fraile me parece que se contradice
con lo aprobado anteriormente por la Camara.

SR. PRESIDENT (CARBONELL) : La Presidencia de-
clara que no escuch6, (aunque no puede negar las
manifestaciones del senior Pendis; lo dicho por el
senior Cremata. iSi asi hubiera ocurrido, no habria










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 39


lugar a esta discusi6n; pero en vista de todo esto,
lo rfiiico que cabe es someterlo a la consideraci6n de
la C~mara.
SR. PENDAS (PORFIRIO) : Para que no quede duda
en la Camara de que esto pueda ser una argucia, pro-
pongo que los taquigrafos lean la proposici6n del se-
for Cremata.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Habiendo ya de-
clarado la Presidencia que no escuch6 la palabra "so-
lamente" al hacer su proposici6n el senior Cremata,
es obvio que no precisa esa lectura.
Continfia el senior Fraile.
ISR. FRAILE (CARLOS) : Ya expuse las razones por
las cuales no puedo acceder al ruego del sefor Ra-
dio Cremata; pero quiero recoger algunas frases que
acaba de pronunciar otro distinguido compafiero, el
senior Ndiiez Portuondo, como argument definitive
para que esta proposici6n pase a una sola Comisi6n.
El se referia al caso de la Ley fiscal, y a que vot6
que pasara solamente a la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos. Vot6 asi porque entendia que la parte
que le correspondia examiner a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, que no es precisamente la fis-
cal, ya habia quedado resuelta por la propia Camara
de Representantes, en cuanto a las gratificaciones y
a la millon6sima de los maestros, cuando vot6 las
gratificaciones de los empleados provinciales y muni-
cipales, y ya el Ejecutivo esta autorizado para esas
erogaciones.
Por otra parte, en cuanto a esta Ley de Retiro
M6dico, hay lque arbitrar fondos, y esta cuesti6n cae
dentro de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, por
ser medidas fiscales que no son de la competencia de
Hacienda y Presupuestos.
Me he creido obligado a hacer esta aclaraci6n, pues
si no hubiera habido una ley anterior sobre esa ma-
teria, en el caso de.la Ley fiscal yo hubiera votado
que pasara tambien a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
SR. NtrjEZ PORTUONDO (IEMILIO): iPero yo quiero
que el senior Fraile me diga si tengo derecho o no
a ,pedir que pase a una sola Comisi6n.
SR. FRAILE (CARLOS) : Ya lo creo que lo tiene;
pero no a buscar arguments sin tener en cuenta el
antecedente de la Ley fiscal.
'SR. NR~EZ PORTUONDO (EMILIO): Eso es lo que
pido, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : jEst6n de acuerdo
los sefiores Representantes en que pase a la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos la Proposici6n de Ley?
SR. NUNEZ PORTUONDO (EMILIO) : Votaci6n nomi-
nal, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Por haberlo soli-
citado un senior Representante, se votara nominal-
mente. Los que esten de acuerdo con que pase a la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, votarAn que si.
Los que esten de acuerdo con que pase solamente a
la Comisi6n de Salubridad, votaran que no.


(El Oficial de Actas comienza la votacidn.)
SR. NUTNEZ PORTUONDO (EMILIO): FPido la pala-
bra, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior NIfinez Portuondo.
SR. Ni EZ PORTUONDO (EMILIO): Retiro la soli-
citud que habia hecho, y consiento en que se vote en
forma ordinaria.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Esti de acuerdo
la Camara con que la Proposici6n de Ley pase a la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, que es lo que
propone el senior Fraile?
(Seiiales negatives.)
Rechazada la proposici6n.
En su consecuencia pasa exclusivamente a la Co-
misi6n de Salubridad.
SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra, senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (CARBONEIL) : Tiene la palabra
el senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: iCuando la votaci6n era nomi-
nal habia solicitado la palabra para explicar mi voto,
porque sabia de antemano que la votaci6n seria ad-
versa a mi proposici6n. Pero, quiero declarar ante
la Camara, repitiendo algo que dije hace breves mo-
mentos, que en este caso esa votaci6n adversa no
represent la derrota ni de un interns o capricho
del Representante Fraile, sino que represent en este
caso el no reconocimiento por la Camara de Repre-
sentantes, de un fuero, de un derecho que la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos, que preside este Re-
presentante, tiene. iPor eso el Representante que ha-
bla se vi6 forzado a desoir ruegos de personas tan
ligadas a 61 como el senior Cremata, porque se Ve
en la necesidad de defender esos fueros, y siempre
los defender.
Reitero...
SR. MILANES TAMAYO (JosE N.): Yo tengo una
proposici6n presentada en relaci6n con los nifios
hu6rfanos, y desde ahora he de pedir que pase a la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos...
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : No es 6sta la opor-
tunidad, senior Milanes.
iSR. FRAILE (CARLOS): Ha estado muy ocurrente
el distinguido compafiero.
Yo quiero declarar ante la Camara que el proce-
dimiento que se sienta realmente no es muy elogia-
ble que digamos, y no lo es porque se sienta el prece-
dente de que leyes como esa, creando impuestos, no
pasen a la comisi6n correspondiente.
Para demostrar c6mo tenia planeado la rapidez
con .que se trabajaria en esa Comisi6n que presido,
debo decir que ya previamente habia designado po-
nente para el caso, cuya designaci6n hice recaer en
el senior Nogueira, ilustre medico, que al igual que











40 DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


otros que no lo somos, tenemos interns en sacar ade-
lante esa leigslaci6n. ;De ese modo puedo asegurar
que el dictamen habria llegado a poder de la Presi-
dencia much antes de lo que harAn otras comisiones,
como la que se refiere a la que estudia la Ley de
Impuestos.
Es todo lo que queria decir, para que quede cons-
taneia en el Diario de Sesiones y se compruebe que
no tengo animosidad contra la Ley en cuesti6n, sino
que solamente lo he hecho velando por el Reglamen-
to de la 'Camara.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : 'ontinfia el Orden
del Dia.
(El Oficial de Actas, lee):
La Habana, 9 de noviembre de 1942.--Sr. Presi-
dente de la Camara de Representantes.-Sefior :-El
Senado, en sesi6n ordinaria permanent celebrada
los dias 8 y 9 de diciembre en curso, aprob6 el pro-
yecto de ley que se acompaia, disponiendo la cons-
trucci6n en la ciudad de La Habana de un edificio
pfiblico que se nombrara Casa de los Tribunales.-
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado.-Muy atenta-
mente.-(f) Guillermo Alonso Pujol, Presidente.-
Dr. Emilio Ochoa, Secretario.-Ernesto Rosell, Se-
cretario.

PROYECTO DE LEY

ARTIOU'LO I.-En la ciudad de La Habana se
construirA un edificio pfiblico que se nombrarA Ca-
sa de los Tribunales y en el cual seran alojados el
Tribunal Supremo de Justicia y todas sus depen-
dencias; la Audiencia de La Habana con todas 'sus
Salas y oficinas, las Fiscalias del Tribunal Supremo
y de la Audiencia de La Habana, todos los Juzgados
de Instrucci6n, de Primera Instancia, Correccionales
y Municipales del Partido Judicial de La Habana,
el Tribunal de Garantias Constitucionales y Sociales
y e] Tribunal Superior Electoral.
ARTIICULO II.-Se autoriza al Poder Ejecutivo:
a) para que adquiera el terreno, si no lb hubiere de
propiedad del Estado, en que dicha construcci6n ha-
ya de levantarse; b) para que estudie y proyecte la
edificaci6n de la Casa de los Tribunales; c) para que
realice su construcci6n mediante subasta; d) para
que lleve a cabo la nueva instalaci6n de los Tribu-
nales y dependencias a que se refiere el articulo an-
terior. El costo total de todo lo autorizado en este
articulo no podra exceder de un mill6n doscientos
cincuenta mil pesos.
ARTICULO III.--Para tender a los gastos que
originen la adquisici6n del terreno, la construcci6n
del edificio y la instalaci6n dispuestas, el Poder Eje-
cutivo ordenarA la emisi6n, por una sola vez, de es-
tampillas de un valor facial de diez centavos ($0.10)
cada una, que serAn de uso obligatorio:
a) En todas y cada una de las solicitudes de los
documents a que se referira el siguiente in-
eiso.


b) En todos y cada uno de los testimonies, co-
pias autorizadas y certificaciones que se expi-
dan por cualesquiera funcionarios pfblicos y
archives de Cuba.
c) En todas y cada una de las solicitudes de los
documents a que se referira el siguiente
inciso.
d) En todos y cada uno de los testimonies, copias
autorizaidas y certificaciones que se expidan
por las oficinas diplomAticas y consulares de
Cuba en el extranjero.
Quedan exceptuadas las certificaciones ya decla-
radas exentas de impuestos por leyes especiales y las
que se expidan a petici6n de las dependencias ofi-
ciales de los g'obiernos extranjeros y de los diploma-
ticos y c6nsules extranjeros acreditados en Cuba y
las que se libren para fines de la Administraci6n de
Justicia de la Repfblica.
No tendrin validez alguna los documents no ex-
ceptuados que carezean de la expresada estampilla,
ni se atender.n ni cursaran las solicitudes en que la
misma no fuere fijada.
ARTITCULO IV.-La emisi6n que se autoriza por
el articulo anterior constara de trece millones
(13,000,000) de estampillas, de diez centavos ($0.10)
moneda national de valor facial cada una, que, ten-
drAn las siguientes aplicaciones: a) doce millones
quinientas mil estampillas para cubrir el cr6dito de
un mill6n doscientos cincuenta mil pesos
($1,250,000.00) autorizado en el articulo II de esta
Ley; b) la cantidad de estampillas necesarias para
tender a los gastos que se expresaran en los articu-
los VII y XIVII de la present Ley; c) el -resto de
las estampillas para constituir una reserve contra los
posibles riesgos de destrucci6n o p6rdida irreparable.
El grabado y estampado de dicha emisi6n, hechos
en las condiciones econ6micas mas convenientes, se
efectuarAn exclusivamente por el Estado, que queda-
ra encargado de su expendio por conduct de los
Distritos y Zonas Fiscales, oficinas diplomaticas, con-
sulad-os y agencies de Cuba en el extranjero, o cual-
quier otra dependencia official que se estimare con-
veniente habilitar a este fin.
La impresijn de las estampillas se llevarA a cabo
bajo la inspccci6n y vigilancia directs del Minis-
terio de Hac;enda en la forma .que por esta depen-
dencia se estLme mAs convenient. Toda la emisi6n
sera depositada para su custodia, conservacion y cur-
so en la Tesoreria General de la Repfiblica. El Mi-
nistro de Hacienda cuidara de que en cada una de
las oficinas expendedoras de estas estampillas exista
siempre cantidad suficiente para cubrir toda la de-
manda que pueda presentarse.
ARTIOULO V.-La estampilla que por esta Ley
se crea tendrA, ademAs de los fines recaudatorios
apuntados, el carActer de conmemorativa del primer
centenario de la instalaci6n, en 1839, de la Audien-
cia Pretorial de La Habana. iSera de color rojo
Llevara en su cara anterior o frente las inscripcio-
nes siguientes: en la part superior, 1839 CASA
DE LOS TRIBUNALES 1939; en el centro, 10 c.;










DIARIO DE SESIONES DE LA CA~3ARA DE REPRESENTANTES 41


y en la parte inferior, REPUBLICA DE CUBA.
Su tamafio seri de 30 milimetros de alto por 25 de
ancho. Estarh perforada en la forma usual de los
sellos de correos. Tendri su cara ,..-t.-r;..r engo-
mada.
AR.TICULO VI.-A los efectos de lo dispuesto en
los articulos I, II, IV y VII de esta Ley, la recau-
daci6n que se -.1t, ,.. por concept de venta de la
estampilla cuya emisi6n se autoriza se ingresarA en
la Tesoreria General de la Republica bajo la deno-
minaci6n de "Cnenta Especial. Construcci6n de la
Casa de Ics Tribunales".


No podrd tomarse para otras
alguna de las que se destinan a
nes determinadas por esta Ley.


atenciones cantidad
cubrir las erogacio-


ARTIOULO VII.-Todos los gastos que ocasionen
la impresi6n y distribuci6n de la estampilla, asi co-
mo los que causen los giros de las cantidades recau-
dadas en el extranjero, se pagaran con cargo a los
ingresos a que se refiere el articulo IV de esta Ley
en relaci6n con tales gastos.
ARTIOULO VIII.-La estampilla a que esta Ley
se refiere se fijard obligatoriamente por los intere-
sados en el frente y en lugar visible de todos los
documents que en el articulo III se especifican, y
se inutilizara en el actor de su fijaci6n, ponmindole
el dia, mes y afo correspondientes. La inutilizacidn
deberd hacerse en forma que comprenda parte de
la estampilla y del escrito o doeumento en que la
misma se encuentre fijada. La estampilla, una verz
inutilizada, earecera de valor, y el Estado no rein-
tegrard su imported en ningin easo.
ARTIOULO IX.-El que falsificare los sells o
estampillas que por esta Lev se crean o cometiere
alguna de las infracciones previstas en los articulos
360, 361, 362 y 364 del C. de Defensa Social, incu-
rrirA en las sanciones establecidas en los citados ar-
ticulos; y, el que de eualquier forma utilizare dichas
estampillas o sellos despues de usados, en la forma
prevista en la Secei6n 35 del C6digo Postal, conte-
nido en la Orden nuimtro 115, de 21 de julio de
1-''", o cometiere alguna de las otras infracciones
contenidas en la propia. SeceiOn 35, incurrird en las
sancicnes que estableee la misma, con las modifica-
ciones que en la calificaci6n y adeeuaci6n de las san-
ciones estableei6 el C6digo de Defensa Social.
ARTIICULO X.-El Presidente de la Repiblica
dicta.r el reglamento para cumplir la present Ley
dentro de los cuarenta y cinco dias siguientes al de
la promulgaci6n de la misma.
ARTICULO XI.-La Sala de Gobierno del Tribu-
nal Supremo asesorarA al Presidente de la Repiblica
en todo lo relative a la proyecci6n y a. la construc-
ei6n de la Casa de los l'il m, .1 y a la instalaci6n
In la misma de los tribunals y oficinas a que se
!estina, y tambien en lo referente a los concursos
ue se estime convenient convocar y a, la subasta
ie debera celebrarse en cumplimiento de lo l; -iin.---
en los articulos primero y segundo.
TRTICULO XII.-La estampilla cuya emisi6n au-
iza la present Ley empezard a usarse obligatoria-


mente en los documents de que trata el articulo III
tan pronto como se haya terminado el expendio por
el Estado de la parte destinada a la venta de las
emisiones de la estampilla conmemorativa de la fun-
daci6n del Archivo Nacional, autorizadas en la Ley
niumero 6, de 7 de mayo de 1942, publicada en la
Gaceta Oficial de 9 del propio mes y afio, y en el
articulo XVI de la present Ley, de manera que la
estampilla de la Casa. de los Tribunales sustituirA
a la del Archivo Nacional sin soluci6n de conti-
nuidad.
Los tenedores de species no utilizadas de la es-
tampilla conmemorativa de la fundaci6n del Archi-
vo National podran emplearlas afin despu&s de ha-
llarse en circulaci6n la estampilla de la Casa de los
Tribunales. sin que en tales casos esten obligados a
fijar la ultima.
Tan luego como se termine por el Ministerio de
Hacienda, la venta de la -i m!;i1!, de la Casa de
los FTi Im.... i se hard pdiblico ese heeho por el pro-
pio M31lr'. .. de IIacienda, a fin de que cese la exi-
gibilidad del requisite del uso de dicha estampjilla
en los documents.
ARTICULO XIII.-Las planchas que se utilicen
para la impresi6n de esta emisi6n rinica de estam-
pilla, se destruiran por los medios usuales, ante los
delegados que el .\1i-1. 1 de Hacienda design, tan
pronto ecmo termine la impresi6n complete de la
1, -., ..1., emisi6n. La destrueci6n de las planchas
se llevard a efecto ante un Notario, que dard fe del
hecho en el acta que se levantarA por los delegados,
y todos los materials utilizadcs, como planehas, ro-
dillos y troqueles, seran destrnidos en forma tal que
en ning.in tiempo puedan ser utilizados para igual
fin.
AR1TICULO XIV.--Consumida, la part de la emi-
si6n de estampillas aplicada a los fines expresados
en el articulo IV de esta Ley, el resto de las impre-
sas, destinado a servir de fondo de reserve contra
los posibles riesgos de destrucci6n o perdida irre-"
parable, serA destruido por el fuego, dentro de las
formalidades en uso por el Estado jpara la destrue-
ciAn periddica de titulos inservibles.
ARTICULLO XV.-Se autoriza al Presidente de
la Rep6blica para que, oido el parecer de la Sala
de Gobierno del Tribunal ,ii,'a-ii., pueda iniciar
ia edificaci6n do la Casa de los Tribunales en cual-
quier moment, financiando, con la garantia del to-
tal de las estampillas que con destino a la venta lue-
den en depdsito en la Tesoreria, el pago a. la parte
constructora o prestamista. Dentro del valor de las
estampillas; que constituyan la garantia deberin
*undar ccmprendidos el capital y los intereses y gas-
tos del I, .. i ni.iti,. que por el present articulo
se autoriza.
ARTICULO XVI.-Se autoriza al Poder Ejecu-
tivo para que disponga una nueva emisi6n de la, es-
tampilla conmemorativa de la fundaci6n del Archi-
vo National, de diseiio y valor iguales a la creada
por la Ley nnimero 6, de 7 de mayo de 1942, la eual
nueva emision constart de un mill6n de estampillas,
con un valor total de cien mil pesos ($100,000.00)










42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMlARA DE REPRESENTANTES


y se destinari a reforzar el credito de trescientos
mil pesos destinado por la expresada Ley a la cons-
trucci6n del edificio y definitive instalaci6n del Ar-
chivo Nacional, de manera que ese edificio quede ter-
minado en condiciones adecuadas para el servicio pfi-
blico en el presented y con vista a las necesidades del
future.
ARTICULO XVII.-A1 quedar instalados el Tri-
bunal Supreme, sus dependencias y su Fiscalia en la
Casa de los Tribunales, a ,que esta Ley se refiere,
pasarh el edificio del Estado en que actualmente se
hallan alojados, situado en la calle Presidente Zayas,
esquina a la de Teodoro Roosevelt, y lindante con
terrenos del antiguo castillo de La Fuerza, a ser
ocupado por la Academia de la Historia de Cuba
con sus oficinas, sal6n de actos, archive, biblioteca
y museo.
Los gastos que ocasione la adaptaci6n a su nuevo
uso del edificio que se destina a la Academia de la
Historia de Cuba serin pagados con cargo a los in-
gresos a que se refiere el articulo IV de esta Ley en
relaci6n con tales gastos.
ARTI'CU!LO XIVIII.-Se derogan las Jeyes, los
decretcs-leyes, los decretos y las demAs disposiciones
legales y reglamentarias vigentes en cuanto se opon-
ga.n a lo establecido en esta Ley.
ARTIGIULO XIX.-Esta Ley empezard a regir
el tercero de los dias siguientes al de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Republica.
.Sal6n de Sesiones del Senado, a los nueve dias del
mes de diciembre de mil novecientos cuarenta y dos.
(f) Guillermo Alonso Pujol,
President.


Dr. Emilio Oohoa,
Secretario.


Ernesto Rosell,
Secretario.


ISR. PRESIDENT (CARBONELL): bEsta de acuerdo
la Camara con que pase a las Comisiones de Justicia
y C6digos de Obras Pfblicas?
(Sefjales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas, lee):
La Habana, 16 de noviembre de 1942.--Sr. Presi-
dente de la Camara de Representantes.-Sefior:-A
los efectos reglamentarios tengo el honor de elevar
a usted el dictamen acordado por mayoria de votes
en la Comisi6n de Justicia y C6digos de este Cuerpo
Colegislador, favorable a la Proposicin de Ley que
en 3 de octubre del corriente aflo fu6 6ometicda a la
consideraci6n de la Camara por el Representante doc-
tor Carlos M. Palma y otros, prorrogando por dos
aiios la vigencia de la Ley de Alquileres.-De usted
aeentamente.-Dr. Emilio Ndiee'z Portuondo, Presi-
dente de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la CA-
mara de Representantes.

INFORMED DEL PONENNTE DR. JOSE A. DEL
TORO
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:
El Representante que suscribe, designado ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley que


en 23 de octubre del corriente aiio fu6 sometida a
la considera.ci6n de la Camara y presentada por el
Representante Carlos M. Palma y otros, prorrogando
por dos afi)s mis la vigencia de la Ley No. 29, de
fecha 2 de septiembre de 1941, tiene el honor de
ofrecer a ]a consideraci6n de esa Comisi6n la si-
guiente

iPONENCIA :
Realmente, debieramos incluir en el Proyecto de
Ley a las casas de nueva construcci6n que hasta hoy
no estan sujetas a las mismas reglas de la vigente
Ley de Al:luileres; pero como el tiempo apremia
porque la Ley vence en diciembre del corriente afio y
es de urgente necesidad acordar la pr6rroga, porque
casi pudi6ramos asegurar que las protests serian
muy justas y violentas dado que ya es cosa conocida
que los propietarios estan esperando el vencimiento
de la Ley para proceder a elevar por lo menos en
un veinticinco por ciento los alquileres que actual-
mente se pagan. El desempleo, el encarecimiento de
la vida, la falta de transported que en estos momen-
tos nos depara un porvenir incierto respect a nues-
tra principal riqueza el azicar, todas 6stas son causes
que justifican plenamente la pr6rroga que'se intere-
sa en la Proposici6n de Ley del Representante doc-
tor Carlos M. Palma y otros, por lo que le reco-
miendo a la Comisi6n le imparta su a4probaci6n en
la forma propuesta y por ello, de estar conforme con
esta ponencia que, haci6ndola suya la eleve como su
dictamen para resoluci6n de la Chmara.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, a los nue-
ve dias del mes de noviembre de 1942.
(Fdo.) Dr. Jose A. del Toro,
Ponente.

D I C T AMEN :
VISTAS por la Comisi6n de Justicia y C6digos
de este Cuenpo Colegislador la IProposici6n *de Ley
del Representante doctor Carlos M. Palma y otros,
fecha 23 de octubre del corriente ailo, y la ponencia
del Representante doctor Jos6 A. del Toro por las
que se prorroga por dos aiios mis la vigencia de la
Ley No. 29, de 25 de septiembre de 1941 sobre Al-
quileres; y sin perjuicio de que pueda ofrecerse en
el pleno de la Camara alguna enmienda a virtud de
la cual queden comprendidas en la Ley de Alquile-
res las nuevas edificaciones, salvando su voto el Re-
presentante doctor Emilio Ndfiez Portuondo y anun-
ciando voto particular el Representante doctor En-
rique Llans6 por entender debe dictarse una ley de ca-
ricter general que comprenda todas las casas, por
mayoria de -otos se acuerda recomendar a la Camara
imparta su aprobaci6n a. la referida Proposici6n de
Ley y por ello el articulado quedard con la siguien-
te redacci6n:

6 PROYEiCTO DE LEY:
ARTICULO I.-Se prorroga por dos afios mas la
vigencia de la Ley No. 29, de fecha 25 de septiem-
bre de 1941, publicada en la Gaceta Oficial No. 542,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 43


de 26 de septiembre del propio aio, sobre Alqui-
leres.
AR.TCULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica, derogindose cuantas disposiciones
se opongan a su cumplimiento.
iSal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, a los die-
cis6is dias del mes de noviembre de 1942.

(f) Dr. Emilio N tiiez Portuondo,
President de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos de la Cimara de
Representantes.
Dr. Carlos Alvarez Recio,
;Secretario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Sefiores Represen-
tantes: Se pone a votaci6n la totalidad del Proyee-
to de Ley sobre Alquileres. Votaci6n nominal, por
exigirlo asi la Constituci6n. Los que est6n confor-
mes votarin que si los que no esten conformes vota-
ran que no. ISe va a pasar lista.
(El Oficial de Actas, efectia el pase' de lista)
'SR. PRESIDENT (CARBONELL): Falta algfin se-
fior Representante por votar ?
(Silencio.)


ENM1 IENDA

ARTICLLO I.-Se prorroga por el termino de un
afio la vigencia de la Ley de 23 de marzo de 1939
tal como .qued6 redactada por las posteriores leyes:
No. 22, de 25 de marzo de 1941 y No. 29, de 25 de
septiembre de 1941, sobre Alquileres.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Capitolio Nacional, La Habana, diciembre de
1942.
Dr. Carlos M. Palma.
|SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se pone a discu-
si6n la enmienda.
SR. VARONA (MANUEL A. DE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Varona.
SR. VARONA (MANUEL A. DE): La enmienda dice:
"se prorroga".
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Si, senior Varona.
SR. VARONA (MANUEL A. DE): Yo entiendo que
no puede prorrogarse una cosa que no existe, sino
que habria que redactar el articulo primero hacien-
do una Ley de Alquileres a partir de esta fecha.
Reitero que no procede prorrogar una cosa que no
existe ya.


Ifan votado 71 sefiores Representantes. 68 que si SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra para
y 3 que no. una., aclaraci6n.


Votaron a favor los sefores: Addn, Alond, Alown-
so Lorenzo, Alvarez Cabrera, Alvarez Recio, Anaya,
Barrero, Benitez, Bravo Acosta, Caifias, Cejas, Ci.s-
neros, Cordero, Cremata, Cuni, Chamdn, Diaz Pardo,
Dominguez Roque, Ducassi, Durand, Ferndndez Mar-
tinez, Ferro, Figueroa, Fraile, 'Garcia Agiiero, Gar-
cia Doninguez, 'Granda, Guas Incldn, Iglesias Abreu,
Jacomino, Jimi~ez Ferndndez, Lara, Le6n Ibdiiez,
L6pez Blanco, L6pez Dortic6s, Marinello, Maristany,
Mdrquez Sterling, Martinez Fraga, Martin, Martinez
Sdenz, Martinez Tapia, Mata, Xogucira, N(tfiez Por-
tuondo, Ordoqui, Pages, Palma, IPaz, Pendds, Perez
Diaz, Perez Espin6s, Piedra, Pino Sandrino, Rio, Ro-
ca, Rodriguez Rodriguez, Sequeira, Toro, Varona,
Vdzquez Bello, J. A.; WVdzquez Bello, L.; Wolter del
Rio, Wolter Rojas, Canial, Batista y Carbonell An-
dricain. Votaron iaranda, Oliva y Pld.
Queda, en su consecuencia, aprobada la totalidad
del Proyecto de Ley de pr6rroga de la Ley de Al-
quileres.
Se va a dar cuenta con una enmienda al articulo
primero.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente enmienda al articulo I de la Proposici6n de
Ley del doctor Carlos 3M. Palma, sobre Alquileres.


SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Palma.
SR. PALMA (CARLOS M1.) : Sr. President y sefio-
res Representantes: *Se ha formulado una enmien-
da sustitutiva al articulo segundo, en la que se es-
tablece que esta Ley sea promulgada con efecto re-
troactivo, por las mismas razones expuestas por el
senior Varona.
SR. VARONA (MANUEL A. DE): Esta bien.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): -Se pone a discu-
sion.
(Silencio.)
A votaci6n. Los seliores Representantes que est6n
de acuerdo se serviran ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los seitores Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.
SR. PALMA (CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (,CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Palma.
SR. PALMA (CARLOS M.) : IComo que al articulo
segundo se ha presentado una enmienda por el Re-
presentante que habla, de carecter sustitutivo en el
sentido de que esta Ley tendrA efeeto retroactive,
porque la Ley de Alquileres ha dejado de regir en
31 de diciembre del afio pasado y esta regulado en
el articulo 21 de la Constituci6n de la Repiblica que










44 DIARIO DE SESIONEiS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


haya un qu6rum especial de las dos terceras parties,
o sea, noventa y dos sefiores Representantes y como
que es notorio que no existe ese qu6rum, este Repre-
sentante solicita de la Camara, en beneficio de la
Ley, para que esta sea constitutional y legitima, la
suspension del debate hasta el dia de mafiana.

SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO): Para adicionarle a la so-
licitud del senior Palma, que este asunto se discuta
mariana en el primer asunto del orden del dia.
'SR. PRESIDENT (CARBONELL): Esta de acuerdo
la Camara con lo propuesto por el senior Palma, adi-
cionado por el senior Cremata?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Se va a dar cuenta con un dictamen de la Comi-
si6n de Justicia y C6digos a la Ley del Patrimo-
nio Familiar.
(El Oficial d'e Actas, lee):
La HIabana, 16 de noviembre de 1942.--4Seior Pre-
sidente de la 'CAmara de Representantes.-Sefior :-
A los efectos reglamentarios tengo el honor de elevar
a usted el dictamen acordado por la mayoria de la
Comisi6n de Justicia y C,6digos de este Cuerpo Co-
legislador, relative a la Proposici6n de Ley que en
28 de octubre del corriente afio fu6 sometida a la
consideraci6n de la Camara por el Representante doc-
tor Joaquin Martinez Sfenz y otros, creando el pa-
trimonio familiar, en concordancia con lo preceptua-
do en el articulo 91 de la Constituci6n de la Re-
pfiblica.-De usted atentamente, (f) Dr. Emilio
Nidiez Portuondo, Presidente de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos de la Camara de Representantes.

INFORMED DEL PONENTE DR. MANUiEL A. DE
VARONA
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:
Designado el que suscribe para informar como
ponente la Proposici6n de Ley que en 28 de octubre
del mes pr6ximo pasado fu6 sometida a la considera-
ci6n de la Camara por el Representante doctor Joa-
quin Martinez Saenz y otros, sobre "Patrimonio
Familiar", tiene el honor de ofrecer a la considera-
ci6n de esa Comisi6n, la siguiente

IP ONE N C IA :
Recomiendo se le imparta aprobaci6n a la Propo-
sici6n de Ley que motiva esta ponencia, porque ella
viene a viabilizar las disposiciones que con relacion
al particular establece el articulo 91 de la Constitu-
ci6n de la Repfiblica al consignar lo siguiente:
"El padre de familiar que habite, cultive y explo-
te directamente una finca rfstica de su propiedad,
siempre que el valor de esta no exceda de dos mil
pesos, podrh declararla con caricter irrevocable como
propiedad familiar en cuanto fuere imprescindible


para su vivienda, y subsistencia, y quedar4 exenta de
impuestos y sert inembargable e inalienable salvo
por responsabilidades anteriores a esta Constituci6n.
Las mejoras que excedan de la suma anteriormente
mencionada a.bonardn los impuestos correspondien-
tes en la forma que establezca la Ley. A los efectos
de que pueda explotarse dicha propiedad su duefio
podra gravar o dar en garantia siembras, planta-
ciones, frutos y products de la. misma".
De aprobarse la media por el Congreso, habremos
contribuido al cumplimiento de la Constituci6n al
acordar una de sus leyes complementarias y a la vez
afianzaremos e] espiritu de nuestras classes sociales
llevando la tranquilidad a la familiar al imppedir, co-
mo se hace por la Ley, que los bienes declarados de
patrimonio familiar puedan ser objeto de embargo
y al ocurrir el fallecimiento del jefe de familiar, en
esta legislaci6n quedan amparados los herederos que,
en la mayor parte de los casos vienen a ser la viuda
e hijos menores.
IPor las consideraciones expuestas anteriormente,
recomiendo se imparta la aprobaci6n a la Proposi-
ci6n de Ley del seiior Martinez ,Sdenz y otros, que
me fu6 pasada para informed; y, de estar conforme
la Comisi6n, interest de la misma la haga su dic-
tameli y como tal lo eleve al pleno de la Camara
recomendando le imparta su aprobaci6n.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la C(mara de Representantes, a los cinco
dias del mes de noviembre de mil novecientos cua-
renta y dos.
(if) Dr. Manuel A. Varona,
Ponente.

DICTAMEN

VISTAS por la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la Camara de Representantes la Proposici6n de
Ley y ponencia referidas anteriormente; conforme
con los razonamientos del ponente y con la totalidad
del articulado de la Proposici6n de Ley, por mayoria
de votes aeuerda la Comisi6n; recomendar a la Ca-
mara de Representantes imparta su aprobaci6n por
los motives ex)uestos y venir este Proyecto de Ley
a cumplimentar lo dispuesto en el articulo 91 de la
Constituci6n de la Repuiblca, el que se eleva con la
redacei6n siguiente:

IPROYEICTO DE LEY

ARTICULO I.-Esta Ley se denomina "Ley del
Patrimonio Familiar".

ARTICULO II.-El padre o jefe de familiar que
habite, cultive y explote directamente una finca rfis-
tica de su propiedad, siemipre que el valor de 6sta
no exceda de dos mil pesos y que constituya su finico
bien inmueble. imprescindible para su vivienda y
subsistencia, podra acogerse a los beneficios de esta
Ley, declarfndola, con caricter irrevocable, como
patrimonio familiar minimo, a cuyo efecto quedark
exenta de impuestos, contribuciones y derechos de
todas classes y sera inembargable e inalienable, salvo










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


por responsa.bilidades anteriores a la Constituci6n de
la Repfblica; hoy vigente.
Las mejoras que excedan de la suma de dos mil
pesos anteriormente meneionada, abonarAn los im-
puestos correspondientes en la forma preceptuada
por las leyes vigentes.
ARTICULO III.-El padre o jefe de familiar pro-
pietario de una finca urbana, siempre que el valor
de esta no exceda de un mil pesos y que constituya
su lunico bien inmnueble, imprescindible para su vi-
vienda, podrA acogerse a los benefieios de esta Ley,
declarindola con caraeter irrevocable, como patri-
monio familiar minimo, a cuyo efecto quedara exen-
ta de inmpuestos, ccntribuciones y derechos de todas
elases y sera inembargable e inalienable.

ARTICULO IV.-A los efectos de esta Ley se
considerarA padre o jefe de familiar a la persona que
tenga en su hogar y bajo su amparo y protecci6n
a hijos suyos o de su cenyuge, hermanos o sobrinos
menores de edad, hermanas solteras, ascendientes su-
yos o de su c6nyuge o a. eualiuier familiar incapa-
citado.
ARTICULO V.-La declaraci6n a que se contraen
los articulos II y III de esta Ley, se hard mediante
acta notarial que se inscribiri en el Registro de la
Propiedad; y en la que se hara constar, bajo jura-
mento, que no se trata de perjudicar a tercero.
ARTICULO VI.-El bien que constituya el patri-
monio familiar minimo inembargable e inalienable
estarh exento de todo gravamen; no podra ser ven-
dido por obligaciones contraidas con anterioridad a
la declaraci6n ni por las posteriores; pudiendo tan
s6lo gravar o dar en garantia las siembras, planta-
ciones, frutos y products del mismo, para tender
a trabajos hechos y materias aplicadas en mejora-
miento del predio, a los eifectos de su mejor explota-
ci6n y siempre que constasen por escrito con la con-
formidad de la esposa, si el propietario es casado, y
sin perjuicio de lo dispuesto en la vigente Constitu-
ci6n de la Repfiblica.
ARTICULO VII.-En la partici6n de la herencia
el bien que constituya el patrimonio familiar mini-
mo, tendrd sienmpre el caricter de bien indivisible,
a los efectos dispuestos en el articulo 1062 y demas
concordantes del C6digo Civil vigente.
En el caso de que por algumo de los herederos se
pida su venta en public subasta, no podri admitirse
poster, ni aeordarse su adjudicaci6n si no excediese
de la cantidad que se fij6 en el acta de constituci6n
de patrimonio familiar minimo.
ARTICULO VIII.-El Reglamento de la presen-
te Ley sera dictado por el Poder Ejecutivo, dentro


de los noventa dias contados desde la fecha de la
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.
ARTICULO IX.-Se derogan cuantas leyes, 6rde-
nes, decretos-leyes, decretos, reglamentos y demnis
disposieiones legales o reglamentarias que se opon-
gan a lo dispuesto en la present Ley, la que comen-
zara a regir desde la fecha de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Cimara de Representantes, a los die-
cis6is dias del mes de noviembre de mil novecientos
cuarenta y dos.
(f) Dr. Emilio Niiiez Portuondo,
President de la Comisi6n de
Justicia. y C6digos de la Camara
de Representantes.
(f) Dr. Carlos Alcarcz Rccio,
Secretario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se pone a discu-
sion el dictamen. Se conceden dos turnos a favor
y dos en contra.
(Sile ncio.)
No liabi6ndc.-e pedido la palabra en contra, se po-
ne a votacidn. Nominal, por ser una disposici6n
constitutional. Los que esten de acuerdo, votarin
que si, los contrarios, no.
(El Oficial de Actas efectuia la votacion.)
SR. PRESIDENT (ICARBONELL): Falta algfn se-
nor Representante por votar?
(Silencio.)
IIan respondido a la votaci6n 65 sefiores Repre-
sentantes.
Emitieron su voto los seiiores: Addn, Alomntd, Alon-
so Lore zo, Alvarez Cabrera, }Alvarez Eecio, Awaya,
Barcero, Be ticz, Caiiias, Cartaiit, Cisneros, Cordero,
Cossio, Cremata, Cuni, Chanmn, Diaz Pardo, Domin-
gnCez Roqu.e, Duarte, Durand, Ferro, Figueroa, Fraile,
Garcia Ag iiero, Garcia Menocal, Granda, Guas In-
clhi, Iglesias Abreu, Jacomino, Jmienez fernindez,
Jin(iicz J'efaranda, ILara, Le6n Ibdiiez, L6pez Dor-
tic6s, Llans6, Miarinello, Maaristany, .isdrquez Ster-
ling. Martin, Martinez Fraga, Martinez S6enz, Mar-
tinez Tapia, Ma.ta, Nogueira, Ordoqui, Palna, Paz,
J'Prce Diaz, Pdrez Espin6s, Piedra, Pino Sandrino,
Pld, Rio, Rodriguez iodriguez, Sequeira, Toro, Vdz-
quez ,Bello, J. A.; Vdzquez Bello, L.; Walter Rojas,
Batista, y Carbonell Andricain.
'No hay quorum. ISe levanta la sesi6n.
(Eran las 7 y 35 p. m.)




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