Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01624
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIAR1O DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO NOVENO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXVII LA HABANA NUM. 20

Sesi6n Ordinaria de Diciembre 8 de 1942

President : Alfredo Jacomino L6pez
residents: Sr. Nstor Carbonell Andricain

i Sr. Emilio Ndliez Portuondo
Secretarios: Diego V. Tejera Rescalvo

SUMARIO:

A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso se comprobase el quorum y al responder al pase de lista
efectuado setenta y seis sefiores Representantes, declare abierta la sesi6n (pig. 2).-En vota-
ci6n ordinaria y sin modificaciones, fueron aprobadas las actas de las sesiones anteriores, ordi-
naria de fecha dos y extraordinaria solemne celebrada el dia site, ambas del mes en curso (pig.
2).-La Cimara se di6 por enterada de un Mensaje del Ejecutivo (pig. 2).-Lectura de una
Proposici6n de Ley que pas6 a studio de las Comisiones Permanentes (pig.s 3 al 11).-Moci6n
de los Lideres de los Partidos Politicos relative a prorrogar la legislature hasta el dia diez la que
fu6 aprobada en votaci6n ordinaria (pig. 11).-A propuesta del senior Garcia Benitez se aprob6 de-
clarar permanent la"'sesi6n (p,ag. 12).-Fueron aprobadas en votaci6n ordinaria dos Peticiones
de Datos, una del senior Llans6 y otra del sefor Varona (pigs. 12 al 14).-Lectura de Dictime-
nes de las Comisiones Permanentes, acordindose imprimirlos, repartir copias e incluirlos en un
pr6ximo Orden del Dia (pigs. 14 al 22.-Lectura del Proyecto de Ley de la Comisi6n de Legis-
laci6n Electoral sobre C6digo Electoral Permanente (pig. 23).-En votaci6n ordinaria fu6 ap~ro-
bada una enmienda sustitutiva del articulo sexto del senior Alvarez Cabrera (pig. 23).-Puesto el
Proyecto de Ley a votaci6n nominal fu6 aprobado por setenta y tres votos a favor y dos en con-
tra (pig. 23).-A propuesta del sefor Fraile se acord6 remitirlo directamente al Senado (pig.
24).-Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Legislaci6n Electoral al Proyecto de Ley "Ley del
Censo" y Voto Particular formulado por los sefiores Nifiez Portpondo, Ordoqui, Martinez Saenz,
Alvarez Cabrera y Jim6nez Fernandez, modificativo del Dictamen (pigs. 24 al 44).-En votaci6n
nominal por setenta y siete votos a favor y ninguno en contra fu6 aprobado el Voto Particular y
remitido directamente al Senado (pig. 44).-Lectura de una suspension de preceptos reglamenta-
rios para discutir y continuar el debate sobre el Dictamen de la Comii6n de Justicia y C6digos
al Proyecto de Ley que prorroga por dos afios la vigencia de la Ley de Alquileres; fu6 aprobada










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REiPRESENTANTES

en votaci6n ordinaria; al ponerse a votaci6n el Dictamen referido, s6lo respondieron sesenta y dos
sefiores Representantes; en tal -virtud, la Presidencia levant la sesi6n a las seis y cuarenta y
cinco p. m.


ISR. PRESIDENT (JACOMINO): Se va a comprobar
el qu6rum.
(El Oficial de Actas pasa lista)
SR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente: En su
oportunidad, pido la rectificaci6n del pase de lista.
SR. PRESIDENT (JACOMINO) : Asi se hark.
(El Oficial de Actas efectia el pase de lista)
'SR. PRESIDENT (JACOMINO): Han respondido al
pase de lista 76 sefiores Representantes.
Respondieron~g pase de list los seiores: Alonso
Lorenzo, Alvarez Cabrera, Alvarez Recio, Aragonds,
Benitez, Betancourt, Bravo Acosta, Cajal, Cartafia,
Cisneras, Clavelo, Cordero, Coronas, Cossio, Cremata,
Cuni, Chamidn, Dominguez Roque, Ducassi, Ferndn-
dez Jorva, Ferhdndez Martinez, Ferro, Fraile, Gar-
cia Agiiero, ,Garcia Benitez, Garcia Menocal, Garcia
Rodriguez, Gomez Gdmez, Granda, Guas Incldn, Igle-
sias Abreu, Izaguirre, Jiminez Fern4ndez, Jwim enez
Pefiaranda, Lara, Laon Morodo, Lopez Blanco, LS-
pez Dorticds, Llansd, Maceo, Marinello, Maristany,
Martin, Martinez 8denz, Mata Cdrdenas, Meso, Mila-
nes, Nogueira, NYiez Mesa, Oliva, Ordoqui, Padier-
ne, Palma, Paz, Pefa, Perez Diaz, P6rez Espinds,
Perez Silveira, 'iedra, Pino Martinez, Pino Sandri-
no, Pld, Rib, Rbmedios, Roca, Rodriguez Ferndndez,
Rodriguez Rodriguez, Ramani, del Toro, Varona,
V4zquez Bello, J. A.; Vega, N2iez Portuondo, Te-
jera Rescalvo y Jaconmino L6pez.
Hay quorum. Se abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 40 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas da lecture a la corresp'ondien-
te a la i1tima sesi6n ordinaria fecha dos de los co-
rrientes).
ISR. PRESIDENT (JACOMINO) : 1 Se aprueba el acta?
(Seiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n corres-
pondiente del die 7 de diciembre.
(El Oficial de Actas le da lectura).
SR. PRESIDENTE (JACOMINO) : ,Se aprueba el acta?
(Seiales afirmativas.)
Aprobada.
'SR. PRESIDENT (JACOMINO): Se va a dar cuenta
con un mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial de Actas, lee):
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica.
Al participar al Honorable Congreso que con es-
ta fecha he sancionado la Ley que establece los au-
mentos de las dotaciones, sueldos y jornales de los


funcionarios, empleados y obreros de los Gobiernos
Provinciales y Municipales y sefiala los ingresos adi-
cionales con que podran dichos organismnos hacer
frente al nuevo gasto, compartiendo asi el celo e in-
teres con que el Poder Legislativo vela por la conso-
lidaci6n y el bienestar de la empleomania, me veo en
la necesidad de sefialar una omisi6n advertida en ]a
propia Ley, que no dudo se apresurard a subsanar
la diligencia de los legisladores cubanos.
Es el caso que al darse fuerza legal al Decreto
Presidencial nfimero 232, de 31 de enero de 1942,
por el articulo doce de la referida Ley, se dispone
que se mantenga vigente mientras dure el actual
estado de guerra, el aumento provisional concedido
por el expresado Decreto en los haberes de los fun-
cionarios, empleados y jornaleros del Estado; sin
crear nuevos ingresos ni acordar supresi6n de ero-
gaciones que permitan tender el gasto, como requie-
re el segundo pirrafo del articulo 257 de la Cons-
tituci6n, haciendo ineficaz el precepto e imposibi-
litando su cumplimiento.
'Conociendo el alto prop6sito que lo inspira, abrigo
la confianza de que el Honorable Congreso proceda
a completar la disposici6n contenida en el expresado
articulo doce de la Ley, aprobando los medios de re-
caudaci6n apropiados para hacer frente al gasto que
supone su cumplimiento, por no hallarse consignado
en presupuesto; lo que interest muy encarecida-
mente.
Al propio tiempo, estimo oportuno indicar al Ho-
norable Congreso que tambi6n por los decretos pre-
sidenciales nimero 245, de 31 de enero, ndmero 425,
de 19 de febrero y 1252, de primero de mayo de 1942,
se dictaron medidas tendientes a rivelar los ingresos
de los veterans, los maestros, los retirados, la TUni-
versidad, el per-cpita de asilados y reclusos y el
journal o sueldo minimo de empleados y jornaleros
del Estado, atenciones que quedarian preteridas, si
la Ley se concretara a ratificar y dar permanencia
al Decreto 232, de 31 de enero de 1942. En vista
de lo cual, sugiero al Honorable Congreso la apro-
baci6n de una Ley mis amplia que d6 cabida y pro-
tecci6n a todas las classes activas y pasivas de la no-
mina estatal, garantizandc el oportuno pago median-
te la autorizaci6n de ingresos adicionales suficientes.
(Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 4 de
diciembre de 1942.
(f) FULGENCIO BATISTA,
President de la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (JACOMINO): La Chmara se da
por enterada.
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar cuenta con las comunicaciones ofi-
ciales.
(El Oficial de Actas, lee):









DIARIO DE SESIONEs DE LA CAMALRA DE REPRESENTANTES 3


La Habana, noviembre 18 de 1942.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
De conformidad con lo dispuesto en el articulo
treinta del Reglamento de este Cuerpo Colegislador,
tengo el honor de comunicarle que en el dia de la
feeha, la Comisi6n de Riquera Pecuaria y sus Dern-
vados, ha quedado constituida de la manera siguiente:
President: Delio Nifiez Mesa.
Vicepresidente: Rafael Condis Ferral.
Secretario: Jose' Chaman Milla.
Vicesecretario: Medardo Jimenez Pefiarani(a.
VOCALES: Arturo Illas Cuza, Joaquin Meso
Quesada, Francisco Pla Martin, Carlos Fraile Gol-
daras, Jos6 A. Mendigutia Silvera. RomArico Cor-
dero Garees, Mario J. Pino Martinez. Alejo Ccssio
del .Pino, Miguel A. de la Guardia Valdes, Alberto
I. Alvarez Cabrera, Carlos Alvarez Recio. Fl6ix Gar-
cia Rodriguez.
De usted atentamente,
Detio Nginez Mesa,
President.
(En estos nmomentos ocup1a la Presidencia el sefor
Nestor Carbonell.)
Sn. PRESIDENT (CARBONELL) : La CAmara se da
por enterada.
(Sefiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar cuenta con las proposiciones de ley.
(El Ofic-ial de Actas, lee):

A LA CANMARA DE REPRESENTANTES
POR CUANTO: La orientaci6n mantenida por
nuestra legislaci6n mineral en lo que concierne al
regimen aplicable a las riquezas del sub.-uelo, a. di-
ferencia de los paises que aun siguen el regimen de
la ocupatio o de la res nullius, ha probado en nues-
tro caso, como en tantos otros una, vez mAs su indis-
cutible excelencia, facilitando un mejor y inms rapido
desenvolvimiento en lo econ6mico y permitiendo, en
lo juridico, la intervendi6n por parte del Esta.do, en
los moments en que ello result necesario o conve-
niente al mejoramiento del curso econ6mico general
y al especial de la industrial mineral. misma, orienta-
ci6n .que ha quedado definitivamente confirmada por
la actual Constituci6n.
PF.'R CUANTO: La political mineral seguida por:
los Gobiernos de la Repfblica desde que por el Go-
bierno Interventor se suspendi6 el cobro del canon
de superficie que antiguamente gravaba las ccnce-
siones ha probado lambien su evidence acierto. pues
ello facility el que por los particulars se deseubrie-
ran y explotaran las cuantiosas riquezas con que hoy
cuenta la Repuiblica. habiendo aumentado nada ue-
nos que en mAs del mil por cien el nuimero de las con-
cesiones que existian al tiempo de la suspension, con
el beneficio ccnsiguiente para el Estado, que ha per-
cibido considerable ingresos en pago de dichas coin-
cesiones.


POR CUANTO: El resultado de s6lo cuarenta
afios de iniciativas particulares en tan eomplejo y
riesgoso sector como es el de la Minm-ri:,, se ha tra-
ducido en el descubrimiento de vastisimos yacimien-
tos metaliferos, aunque, por supuesto, de baja ley
y por tanto de muy costoso aproveehamiento, por
lo que no se ha debido a la inercia de los concesiona-
rios sino al tipo o clause de nuestras riquezas mi-
nerales el .que hasta estos tiempos no se haya podido
iniciar su desenvolvimiento, y ahora, mis bien por
causa del estado de necesidad mundial iipuesto por
la present coyuntura, por todos conocida, que al
natural funcionamiento de leyes econamicas, que de
no ser por aqu6lla no habrian afin determinado la
inclusion de nuestro subsuelo entire las fuentes de
provision de substancias minerales bAsicas para la
industrial metalirgica.
POR CUANTO: Si bien es cierto que se han de-
bido a esas iniciativas particulares los descubrimien-
tos .,,ir,.,-.. tambi6u es cierto que contrastando con
los que sin ( .irnll-..i,.' :;'lun.I han realizado *du.
rante muchos ailos cuantcs esfuerzos y gastos han
exigido sus concesiones, otros por el contrario han
mantenido en un complete abandon las suyas, amen
de los casos en que la antigiiedad de los denuncios
por un lado y los liti.ri.- por otro hain contribuido
a obscurecer o embrollar la situaci6n legal de las cou-
cesiones, lo que en resume ha venido a ihpLi,,ilii' r
la exploraci6n o explotaci6n de las mismas, por lo
que result inperioso el resolver esta situaci6n en
una forma just y lo menos lesiva possible para mos
que sin culpa de su parte pudieran hallarse en uno
de dichos easos.
POR CUANTO: Siendo possible que una propor-
ci6n considerable de la ri jueza minera national so
halle ya descubierta, debe evitarse que la que quede
pueda estancarse por las eausas anteriormente apun-
tadas o por otras, por lo que al mismo tiempo que
se facility todo lo possible el desenvolvimiento de la
industrial debe incitarse mediante medidas adecuadas
a la exploraci6n y hasta en i.imiimiiiiiiit, de la
Constituei6n obligarse a explotar las nuevas conce-
siones, pasado que sea un period de tiempo pru-
dencial.
POR CUANTO: La >:Li.la-i'n vigente, no obs-
tante las modificaciones que ha sufrido por la regla-
mentaci6n hecha en el 1914, adolece afn de la den-
sidad procesal earacteristica de la 6poca en que se
dict6 y por tanto se hace absolutamente indispensa-
ble el simplificarla todo lo i...iblh de modo de com-
pensar asi, en parte, los riesgos extraordinarios qoei
apareja el ejercicio de esta industrial, quizAs la mis
compleja, costosa e imprecisa que exist.
POR CUANTO: No obstante adolecer la indus-
tria minera de estas -l% 'nt..i,,. de resultar tan ries-
gosa su preparaai6n, y de pesar sobre ella los mismos
impnuestos que sore cualquier otra industrial, es tam-
bi6n lo eierto que en la prelente coyuntura algunas
de las industries establecidas estAn recibiendo la com-
pensaci6n de altos precious en los mercados consumi-
dores, lo cual debe aprovechar el Estado, no para
obtener ahora de ellas ingrescs adicionales sino pa-
ra usar los de un impuesto especifico que se instaure,
para ayudar a desenvolver, de ser possible, la riqueza











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mineral no explotada y asi poder contar mailana con
amplias fuentes de trabajo que coadyoven a amino-
rar los rudos vaivenes de esta economic nuestra en-
.1', l,1 a los cambios de precio de un solo produe'o
agricola.
FOR CUANTO: I'ara decidir la realizaci6n d._
studios y cAlculos para, inversiones a largo plazo
conmo han de Eer por fuerza la mayoria de las que
se haeen en esta industrial, result, indispensable as,-
gurar durante un cierto period de tietl po. por 1
menos, la inmutabilidad de un eierto stat ys juridic<
fiscal.
POR CUANTO: En el mensaje del Ejecutivo d1'
fecha 16 de marzo del present afio se recomienda
]a adopci6n de las medidas anteriormente enumera-
das y de cualesquiera otras que conduzean a lograr
los mejores resultados posibles en Mineria y en Me-
talurgia.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben
prop'onen con toda urgencia la aprobaci6n, dentro)
de la present legislature, de la iiguiente

LEY COMPILEI.METARIA PARA LA APLICA-
CION DEL INE.;IMEN I)E MINERIA

CAPITULO I
De las substancias minerales.
ARTICULO I.-Las substancias minerales que
yazgan en el suelo o en el subsuelo se concederin
en lo sucesivo con arreglo a las modificaciones, al
regimen vigente que se establecen por medio de la
present Ley.
ARTICULO II.-La Ley de minerale.s combusti-
bles, como excepci6n al present regimen, continuara
regulando las concesiones de las substa ceias de este
tipo.
ARTICULO Ill.--Se declaran de utilidad pdblica
la explotaci6n de las ,ubstancias minerales concedi-
das y por conceder, a los efectos de la iniciaci6n de
los expedientes de expropiaci6n forzosa. Los corres-
pondientes oi'ganismos ticnicos de la. administracein
piublica, de acuerdo con las disposicipnes de la pre-
sente ley podran declarar la inexplotabilidad o la
inexistencia de mineral suficiente en una concesi6n,
en cuyo caso no procederA la iniciaci6n del expedietn-
te de expropiaci6n forzosa.

CAPITULO II
DLe la propiedad minera.
ARTI'C,TLO IV.-La adquisici6n, contrataei6n y
traslaci6n de la propiedad minera continuarA rigiBn-
dose por las leyes y reglamentos especiales vigentes
y por el dereeho comnn en cuanto no contradigan
o se opongan a lo especialmente dispuesto en la pre-
sente Ley.
ARTICULO V.-Sera duefio tanto a los efectos
civiles como administrativos de una concesi6n mine-
ra aqu6l a quien se le hubiere otorgado o el que la
hubiere adquirido por cualquiera de los medios tras-
lativos del dominion reconocidos en derecho. Si una


concesi6n resultase ser de la propiedad de mas de
una persona, el condominio se considerarA como una
sociedad civil regulada especialmente por los articu-
los que Liguen.
ARTICULO VI.-Los conduefios de una concesi6n
minera podran contratar su explotaci6n o arrendar-
la por mins de un afio ci hasta, el limited de cinennta,
y acordar en general sobre su administraci6n, siem-
pre y cando asi lo deseen y lo considered conve-
niente los que represented el eincuennta y uno pr
ciento de la propiedad de la concesi6n.
ARTICULO VII.-Los conduefios de una prcpie-
dad minera podran acordar .u venta o sna gravamen
por cualquiera de los medios reconocidos en derecho
siempre y cuando asi lo deseen el cincuenta y uno,
por cien!o del nfimero total, y est6n contestes en
ello los que represented las dos tereeras parties do
la propiedad.
ARTICULO V'II.-Los que represented por lo
nienos el veinticinco por eiento de la propiedad po-
drin citar a junta., mediante aviso ampliamente ex-
plicativo, inrertado en la Gaceta Oficial con treinla
dials de ant.icipacicqa, para aidoptar euallquiera de
los acuerdos a que aluden los articulos VI y VII.
Si en esta primera junta no se hubiese obtenido
el qudrum suficiente, podrA citarse a una nueva con
la misma anticipaci6n anterior. En la segunda jun-
ta podri tomarse cualquiera de los acuerdos ante-
riores si asi lo decide eualquier nfimero de condue-
fios que represent en el caso del articulo VI, 1
cineuen'a y uno por ciento de la propiedad y en el
articulo VII las des terceras parties de la misma.
Si en esta seunda junta no se lograre quorum so-
ficiente para la venta o gravamen de la concesi6n
en sociedad, podri citarse con quince dias de antici-
pacien una tercera junta en que cualquier nfimero
de III.Ilui.ir.. que represented la mitad mas uno de
la propiedad. podran acordar la venta o gravamen
de la concesi6n.
Cada una de estas juntas, ademnis de ser citadas
por la Gaceta Oficial deberin serlo por medio de
des periOdicos de los de mayor circulaci6n, uno na-
cional y el otro de la capital de la provincia donde
radique la mina.
ARTICULO IX.-Se estimardn validos los contra-
tos de arrendamiento o explotaci6n que siguiendo la
costumbre se hayan realizados con anterioridad a la
feeha de la present Ley, de acuerdo con las anterio-
res disposiciones y que se est6n cumipliendo por am-
bas parties.
CAPITULO III
Del Registro de Concesiones y Concesionarios.
ARTICULO X.-Los concesionarios de denuncios
mineros otorgados con anterioridad a la fecha de la
promulgaci6n de la present Ley, a los efectos del
Registro de Concesiones y Concesionarios que se crea
por este medio, presentaran cada dos afios en la Sec-
ci6n de Fomento del Gobierno Provincial a cuya ju-
risdieci6n este sometida la coneesi6n, el titulo de
propiedad o l1s documents pfiblioos debidamente









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 5


inscriplos que atestigiien la propieda.d del cincuenta
y uno por ciento como minimo de ]a propiedad de
la concesi6n. Si en cualquier oportunidad no dejara
transcurrir dicho trrmino sin hacerse personalmente
o por medio de apoderado o mandatario verbal la
presentaci6n referida la Secci6n de Fomento respec-
tiva iniciarA de oficio el expediente de caducidalI
concedidndole al concesionario un (ltimo plazo de
veinte dias que comenzarA a decursar al dia siguien-
te de extinguido el plazo anterior. La notificaci-in
'e fijarA en' las tablillas que se situarin e cada unai
de las Secciones de Fomento de Ics Gobiernos Pr -
vinciales de la Republica, y copia de la misma se
enviara bajo sobre certificado al duefio o condcuefi';
cuyos domicilios estuviesen anotados en el Libro d(1
Concesiones y Concesionarios que a. 6se y otros efec-
tos llevarA cada Secci6n de Fomento de cada. Go-
bierno Provincial. Si vencidos dichos veinte dias
no se hubiere realizado la presentation referida ain-
teriormente quedarA libre el territorio sefialado por
la antigua concesi6n para ser denmnciado \de nlev'
sin ulterior recurso.
Los arrendatarios de concesione. miners podrAn
sustituir a los propietarios presentando los tilu!os
o documents que prueben su derecho a los efectous
de que al Estado le conste que la concesi6n otorgada
esti en. uso y que hay quien se interest por ella.
IIecha la presentaci6n por un arrendatario 61 o los
duefios quedaran liberados de dicha obligaciin mien-
tras dure el arriendo o contrato de explotasi6n.
ARTICULO XI.-Si dentro del primero o segundo
plazo indicados en el Articulo anterior. uno o various
socios que no represented el cincuenta y uno por cien-
to de la propiedad de la concesi6n, se .personasen a
presentar los documents justificativos de sus parti-
cipaciones se les tendrA en cuenta a los siguientes
efectos.
Los minoristas, pasados loc plazos indicados, po-
dran solicitar dentro de los cinco dias siguientes al
vencimiento del filtimo, qne se les otorgue el titulo
de la propiedad de la concesi6n sujeta a caducidad.
En este caso pagarAn por el nuevo titulo un peso
por cada heetArea. Si nadie se hubiese presenta.do y
se hubiera declarado extinguido el derecho de los
propietarios originales tendra preferencia para un
nuevo titulo el que dentro de los cinco dias .iguien-
tes a la fecha de la caducidad del derecho a la com-
cesi6n, justifiique ha.ber poseido una participaci6n de
la concesi6n; dentro de los siguientes cinco dias, al
que hubiere sido arrendatario de la misma, y dentro
de los siguientes cinco dias a cualquier colindante.
Cualquiera de estas personas deberin pagar un p,'-
so por hectArea para que se les otorgue un nuevo
titulo, quedando entonces vigente la. concesi6n en 'u
extension y condiciones originals.
No obstante lo dispuesto en los pirrafos anterio-
res, el concesionario, aun jue hayan vencido los pla-
zos. y pr6rroga concedidos en los mismos y aunque
caducase la mina, podrA entrar de nuevo en posesi6n
de ella en cualquier tiempo si un tercero no hubiere
solicitado antes el registry del terreno ocupa.do poi'
aquilla. A esos efectos justificra su propiedad con
arreglo al Articulo X y pagarA el precio de Un Pe-


so por heetarea correspondiente al nuevo titulo, pe-
ro en este caso la concesi6n quedara sometida a las
disposiciones de la present Ley y no a las de .a
legislaci6n anterior.
ARTICULO XII.-En general todo duefio de una
participaci6n minera o de ung concesi6n queda obli
gado a inscribirla en el Libro Registro que a los efec-
los de las disposiciones anteriores se ]levara en ]as
Secciones de Fomento de cada, Gobierno Provincial,
y se considerarAn como parties interesadas a los efe"-
tos administrativos a todos los que figure inscriptos,
como co-participe en una misma concesi6n, sin que
para ello se requiera la aprohaci6u express del Ejo-
eutivo.
ARTICULO XIII.-Todo duefo de una participa-
ei6n minera aunque sea menor del cincuenta y uno
por ciento podra personarse ante los tribunales y
ante la Administraci6n en representaciOn de la so-
ciedad en defecto o ausencia del resio de los cond6-
mines, siempre y cuando sea su prop6sito el benefi-
cio o la defen.'a de los intereses del condominio o 01
cumplimiento de cualquiera de las obligaciones im-
puestas por la Legislaci6n minera vigente o por-la
present Ley.

CAPITULO IV
Derechos y Deberes de los Mineros.
ARTICULO XiV.-Los concesionarios de denun-
cios miners otorgados con anterioridad a la vigencia
de esta Ley deberAn cumplir dentro de los resenia
dias siguientes a su promulgaciOn las obligaciones
prescriptas en el Capitulo anterior, y observaran
igualmente las obligaciones que le vengan impuestas
por sus concesiones, por la Legislaciin minera vigen-
te y por los que expresamente les fija la present
Ley.
ARTIULO XV.-Tanto los concesionarios de de-
nuncios otorgados con anterioridad a esta fecha co-
mo los de los que en lo sucesivo se concedan pagaran
nientras aqu6llos estfn en explotaci6n el siguiente
canon de superficie:
A.-Los minerales de hierro de cualquier clase
y los minerales pertenecientes a la primer
y a la segunda secci6n pagaran diez centa-
vos por hectArea.

B.-Los demAs minerales de la tercera secei6n
pa.garan veinte centavos por heetarea.
ARTICULO XVI.-Toda concesi6n mineral que se
otorgue en lo suceivo eaducara y se tendra como no
olorgada si den'iro de los dos aiios siguientes a la fe-
cha de su otorgamiento no se comenzaran trabajos dr
explotaci6n.
Para estimarse que se han iniciado los tra.bajos de
exploraci6n de una concesi6n mineral sera necesario
que ee justifique la inversion por lo menos de dos
pesos por heetArea desde un minimo de doscientos
pesos, debiendo realizarse dicha inversion dentro de
los dos primeros afios, Luego de la primera explota-
raci6n cada cua.tro aios, el concesionario queda obli-
gado a realizar en exploraciones de su mina nna in-









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


version igual a la ya indicada, so pena en cada caso
de la extinci6n de sus derechos de propiedad.
To-do concesiona.rio comunicard a la Jefatura de
lMinas correspondiente el haber realizado en cada pla-
zo las exploraciones ordenadas anteriormente. Si la
Jefatura dispusiese la inspecci6n de los trabajos rea-
lizados lo comunicara asi al coneesionario para que
este indique los lugares en que hayan tenido lugar y
para que ademis pueda personarse o hacerse repre-
sentar durante la inspecci6n.
El expediente de caducidad por no haberse reali-
zado las exploraciones prescriptas en el primer pa-
rrafo del present articulo o por resultar in.uficien-
tes se iniciarA con el escrito de la Jefatura de Minas
correspondiente en que ello se informed a la Direcci6n
de Montes, Minas y Aguas. La Jefatura de Minas,
luego de recibir orden de la Direcci6n en tal sentido
cilara personalmente por celula al concesionario pa-
ra notificarle la apertura del expediente. Si dentro
de los veinte dias ,iguientes no se personara por si
o por medio de apoderado, se le emplazara por filti-
ma vez por el t6rmino de otros diez dias simultinea-
mente por medio del Boletin Oficial y de la Gaceta
Oficial.

El concesiona.rio o los que apareeieren inscripto.s
en el Registro de Concesionarios, podrAn acudir al
Consejo Superior de Mineria, que se erea por la pre-
sente Ley, y aportar la prueba necesaria para des-
virtuar el motivo de caducidad, pudiendo pedir a s:i
costa la inspecci6n do un Ingeniero del Departamen-
to para que pueda apreciar sobre el terreno los tra-
bajos de exploraci6n realizados. Rendido el infor-
me, el Consejo decidirk dentro de los treinta dias si-
guientes, lo que proceda. Contra esta decision cabri
alzada. al Ministro de Agricultura, cuya resoluci'6n
causari estado.
ARTICULO XVII.-Cuando una persona o entidad
minera adquiera en propiedad o arrendamiento mhs
de una concesi6n de las que se otorguen con poserio-
ridad a la present Ley que pertenezea.n a un mismo
coto o yacimiento minero y que no exeedan de mil
heetfreas, podri Ihacerse en una sola de ellas todos
los trabajos de exploraci6n, cuyo im:porte equivalga
a los gastos que se sefialn para cada mina; en :esta
forma quedarA la persona o entidad arriba meneio-
nada exenta de cumplir el requisite de exploraci6n
en cada mina.

ARTIICULO XVIII.- Si un concesionario hiciere
de una sola vez los trabajos de exploraei6n necesarios
para aipreciar la calidad del mineral- existente en la
concesi6n, quedarA liberado de continuar exploran-
do ,u conesi6n por el tiempo que medic entire la fe-
cha de la exploraci6n y la extinci6n del plazo de diez
afios a contar desde ]a fecha del otorgamiento de la
concesi6n.

ARTICULO XIX.-Los concesionarios de denun-
cios mnineros otorgados con posterioridad a la vi-
gein'ia de la present Ley vendran obligados a. ini-
ciar la explotaci6n de los mismos dentro de los diez
afios siguientes a la fecha de su otorgamiento.


Si extinguido este plazo el concesionario no pudie-
re o no quisiere iniciar la explotaci6n lo comunicard
asi a la Jefatura de Minas del Distrito o en su defec-
to a la Direcci6n de Montes, Minas y Aguas, quien
dentro del plazo de treinta dias dictaminark si con-
viene o no al Estado el declarar caducada la conce-
sihn o el declararla sujeta a contribuci6n.
Si la Direcci6n de Montes, Minas y Aguas decla-
rase la concesi6n sujeta a contribuci6n el concesiona-
rio deberA pagar para continuar conservando su
concesi6n el imported del canon de superficie a que
alude el Articulo XV como si la conce1i6n estuviere
en explotaci6n.

ARTICULO XX.-Si iniciada la explotaci6n de
cualquier mina hubiere que paralizar sus trabajos
por cualquier causa ajena a ]a voluntad del concesio-
nario, continuarA pagando el canon de superficie.
Podr6 sin embargo pedir al Consejo Superior de Mi-
neria la suspension temporal de dicha contribuci6n
por un plazo que no exceda de cinco afios, si se en-
contrare en alguno de los casos previstos en el Inciso
Segundo del Articulo XXII. El Consejo Superior"
de Mineria aplicard en la apreciaci6n de las pruebas
que se ofrezean su mejor criterio y resolverd en con-
secuencia. Reiniciada que fuere la explotaci6n el con-
cesionario comenzara a contribuir de nuevo aunque
no haya transcurrido el plazo de exenci6n concedi-
do.

ARTICULO XXI.-Todo concesionario o quien
sus derechos haya, anterior o posterior a la present
Ley, tiene derecho a realizar las labores de explora.-
c;6n que estime necesarias, como perforaciones, ca-
licatas, etc., para poder estimar el contenido metali-
fero de su mina, pero vendrA obligado a indemnizar
al duefio del suelo por el valor de los frutos y plan-
tas de cultivo que hubiere destruido, tasado por el
precio medio de los mismos en la localidad asi como
a pagar los alquileres de los terrenos que necesite
ocupar, tasados tambi6n por el precio medio que al-
cancen los mismos en la localidad de terrenos de
igual clase. Los duefios de terrenos en que existan
minas concedidas, no podran ni impedir el paso ni
obstaculizar en modo alguno las labores de explora-
ci6n. El duefio del suelo, que se opusiere, sera pena-
do con una multa de cincuenta a cien cuotas la. pri-
mera vez y de cien a quinientos ]a segunda.

ARTICULO XXII.-Terminadas las exploraciones
en cualquiera de los plazos indicados en el Articulo
XVI el concesionario lo notificarA asi a la Direcci6n
de Montes, Minas y Aguas, y si disease cualquier
concesionario de un denuncio anterior o posterior a la
prelente Ley, iniciar en cualquier tiempo la explota-
ci6n de su concesi6n. y se encontrare respect al
duefio de la. superficie, en cuanto a la compra de Ics
terrenos que necesitare ocupar para explotar y trans-
portar sus minerales, en cualquiera de los easos pre-
vistos en el articulo VI del Decreto No. 593 de 16
de mayo de 1913, podrk solicitar que se design den-
tro de los diez dias siguientes a su solicited, un In-
geniero del Departamento para que aprecie el mi-
neral descubierto e informed dentro de los quince dias










DIARIO DE SESIONEr. DE LA C AMLARA DE REPRESENTANTES 7


iguientes acerca de su explotabilidad. A estos efec-
cos acompafiara a su solicited eertificaci6n del titu-
lo de la concesi6n, planes por triplicado de los terre-
nos a ocupar para la explotaci6n y para casinos, vias
areas o vias ferreas, y los documents pfiblicos de-
bidamente inscriptos que aerediten la propiedad del
cincuenta y uno por ciento de la propiedad o el da-
recho a explotar la mina en el caso de que la soli-
citud la presentarse el arrendatario en sustituci6n del
o de los concesionarios. Para cubrir los gastos de la
inspecci6n consignarA un minimo de cincuenta o un
maxinlm de cien pesos, segfin lo disponga la Direa-
ci6n dentro del primero de los trmninos anteriores.
ARTICULO X 1III.-Todo minero o concesiona-
rio para la :.|.1.rl, li'j' o explotaci6n de su mina po-
drl usar de los caminos privados que contituyesen
la via mas cora enre aquilla y el lugar de em'bar-
que de los minerals, o construirlos si no los hubie-
re, indemnizando en este caso los da.iios al cultivo
que la apertura del camino .i-,-,'o.,. Los caminos
abiertos por el minero en terrenos privados queda-
rAn a beneficio del duefio del suelo al extinguirse la
explotaci6n, quien podra usarlos para el transport
de los frntos del snelo, -iempre que al hacerlo no es-
torbe el minero ni perjudiqiue la. via construida por
6ste. Si el minero o concesionario prefiriese expro-
piar Ics espacios necesarios para caminos, vias aed-
reas o vias f6rreas deberia seguir el procedimiento
indicado en el articulo anterior y en los que n iguen.
ARTICIILO XXIV.-Los tinninos establecidos
por la Legislaci6n vigente para la tramitaci6n y di-
ligenciamiento de concesiones de la zona maritimo-
terrestre, para construcci6n de cargaderos, dep6sitoi
y muelles, para autorizaci6n de obras de dragado
de Puerto y para habilitaci6n de Sub-puertos, se r',-
duciran a la mitad cuando las obras y concesiones
tengan por principal objeto la explotaei6n y embar-
que de minerals. Los Ministerios de Hacienda,
Obras Pbiblicas y Defensa concederin el todo easo
permisos provisionales para el comienzo de las obras,
a reserve de seguir tramitando los expediente.s en
conformidad eon las leyes y reglamentos que los re-
gulen.

CAPITULO V
De la expropiaoin Forzosa.
ARTICULO XXV.-Serd requisite indispensable
para la iniciaci6n del expediente de expropiaci6n for-
zosa el trdmite para la declaraci6n de explotabilidad
a qce alude el Articulo XXII.
ARTICILi. XXVI.-Dentro de los diez dias si-
guientes a la extinci6n del iltimo de los t6rminos in-
dicados eln el citado articulo, la Direeci6n de Montei,
Minas y Aguas, recomendarA al Ministro de Agricul-
tura, con vissa del informed del Ingeniero, que decla-
re o no, la explotabilidad de la concesi6n y apruebo
la extension del terreno necesario para realizar el
aprovechamiento mis amplio possible de la concesi6:
de acuerdo con la solicitud del concesionario. En
caso afirmativo podrd iniciar el concesionario la ex-
propiaci6n sin mis trimites, siguiendo para ello el
procedimiento establecido en la Orden 34 de 1902


que se iniciard presentando ante el Juez de Primera
Instancia del Partido donde estuvieren ubicados los
terrenos a expropiar, copia certifica.da de la Reso-
luci6n del Ministro de Agricultura en que se decla-
ri la explotabilidad.
En caso de que el informed del Ingeniero fuere ne-
gativo el concesionario podra acudir por ante el Con-
sejo Superior de Mineria y aportar las pruebas que
le favorezean y si insistie.se en una nueva inspeeci6n,
deberA proveer a sus gastos depositando un peso por
cada hectarea hasta el limited de cien y no menos de
cincuenta. La Direcci6n de M,.it,--, Minas y Aguas.
para la nueva inspecci6n designarA otro Ingeniero.
Si la segunda inspecei6n fuese negative, el Concesio-
nario tendra que realizar nuevas exploraciones para
poder solicitar nueva inspeeci6n.

CAPITULO VI
Del Consejo Superior de Mineria.
ARTICULO XXVII.-Se crea por la present Ley
el "Consejo Superior de Mineria", en la forma y
con las faeultades que siguen:
PRIMERO: EstarA integrado por un Presidente,
un Vocal y un Secretario. El Presidente de dieho
organismo serA el Director de Montes, Minas y
Aguas; el Vocal, un Ingeniero de Minas, designado
por el Presidente de la Repfiblica, a propuesta en
terna de la Sociedad Cubana de Ingenieros; y el Se-
cretario, un abogado versado en la Legislaci6n Mi-
nera. y en ciencias econ6micas, que serA designado
tambi6n por el Presidente de la Repfiblica, a propues-
ta del Ministro de Agricultura que le presentarA la
terna que a ese fin confeccione la Direcci6n de Mon-
tes. Minas y Aguas.
El President del Consejo, serA sustituido por
quien lo sustituya en sus funciones administrativas;
y los otros miembros, por sus suplentes, quienes tam-
biin serdn designados por el Presidente de la Repfi-
blica de entire las mismas personas que figure en las
expresadas ternas.
Los cargos, except el de Presidente serAn inamo-
vibles por el t6rmino de cuatro ailos y se renovarin
en la misma forma establecida por su designaci6n
initial.
SEGUNDO: SerAn funciones especiales del Con-
sejo Superior de Mineria, Primero: Considerar y re-
solver los casos en que por las causes que se detallan
a continuaci6n o por otras anAlogas result fitil a la
industrial y al interns econ6mico-social de la Naci6n
la suspension temporal de los gastos de exploraci6n
o la pr6rroga del t6rmino de diez afios sefialado parai
iniciar la explotaci6n de las concesiones que se oto'-
guen en lo sucesivo. Segundo: Recomendar al Eje-
eutivo la suspension temporal del impuesto de ex-
plotaci6n de que trata el Capitulo VII. Las causales
aplicables a uno o a ambos casos serkn entire otras
las siguientes:
A.-Bajos precious de los minerales en los principles
mereados consumidores que no permitan la obtenci6n
de utilidades suficientes para asegurar los riesgos de










8 DIARIO DE SESIONES DE LA C .\:I.\R.\ DE REPRESENTANTES


lc inversidn y el interns del capital necesario. siem-
pre .ue estos bajos precios obedezean a. un estado d>,
depresi6n o crisis, iien mundial o bien del Pais o
Paises que eons4ituyan el mereado consumidor, co-
mo causal applicable a amnbos casos.
B.-Excesivo cosio de las obras a ejecutar.o de las
instalaciones necesarias para poner en explotaci6n
los minerals de la concesi6n, como causal applicable
al primer caso.
C.-Situaei6n dii;. iin.-ni aeccesible de la mina v
alto cost de las vias de comunicaci6n para llegar
a ella, como causal applicable al primer caso.
D.-Alto precio del combustible o de la maquina-
ria o de las labores necesarias para continuar la ex-
plotaci6n o para el beneficio del mineral cuando 6s-
te requiera concentraci6n, clasificaci6n, refinaci6n o,
fundiciOn para poderlo exporter con utilidades si
dieho alto precio amengua el probable beneficio a1
punto de hacer dudosa la indemnizacidn de los rie.s-
gos de la inversion, como causal aplicable a ambos ca-
sos.
E.-Alto costo del transport del mineral hacta ,'l
mercado o mereados consumidores euando ello amen-
gua el beneficio hasta, el punto indicado anterior-
mente, como causal applicable a. ambos casos.
F.-Toda otra causa aniloga a las enumeradas.
TERCERO: El Consejo Superior- de Mineria con-
siderarh y resolveri por mayoria de votos de Esns
miembros components ]as solicitudes de suspension
de las labores de explora.ci6n, pero nunea podrti de-
clararlas por t6rminos mayors de ceatro aiios cada
vez. Las solicitudes en tal sentido, vendrin acom-
pafiadas de las pruebas que las justifiquen y el Con-
sejo oira ademas en vista pfiblica al solicitante que
quisiese aportar mis pruebas o explicar las aportadas
El Consejo oiri a los o.olieitantes dentro de los quin-
ce dias siguientes a la presentaci6n de cada solicited
si asi lo pidieren y en todo easo resolvera dentro de
los veinte dias -; .,i't. i en iltima. instancia. Sus
decisions en estos casos seran inapelables.
CUARTO: El Consejo admitirl todas las pruebas
reconocidas en derecho y las apreeiara con arreg'o
al mas sano criteria, pero no queda obligado a prae-
ticar ninguna de ellas, except la testifical; pero si
el solicitante pidipse ]a designaeidn de un funciona-
rio o empleado para quc comprobase la veracidad
de una afirmaci6n o heehlo que el Consejo estimate
decisive para acceder o negarse a lo solicitado, resol-
vera entonces favorablemente, siendo los gastos de
esa inspecci6n por cuenta del solicitante quien a ese
efecto depositri un peso por hectarea hasta el li-
mite de cien pesos y no menos de cinucenta pesos.
QUINTO: SerAn funciones generals del Consejo
la resoluci6n de todos los recursos, apelaciones o
quejas qtue se le eleven en conformidad con la pre-
sente Ley, como el studio y preparaci6n de los pro-
yectos de Ley o de Decreto que juzgue necesarios pa-
ra faeilitar cl mas adecuado desenvolvimiento de !a
nineria y de ]a metalurgia, en cuyo caso debera oir,
durante el plazo que para ello fije, a las Asoeiaciones


de Mineros de la Repiiblica que deseasen informal
o pronunciarse sobre los mismros.
SEXTO: Los recursos de apelaci6n que puedan in-
terponerse en material de clasificaci6n de substancias
metaliferas y en cuestiones reguladas en los Capi-
tulos X, XI, y XVI del Reglamento vigente para
1.I aplicaci6n del Regimen de MJwII>.r por tratarse
de asuntos estrictamente -tcnicos, serin tambi6n re-
sueltos en filtima instancia por el Consejo Superior
de ifI'i,.'i Contra sus resoluciones, en estos casos,
tabri alzada ante el Ministro de Agricultura. Si la
rcsoluci6n del Consejo fuere desaprobada por segun-
da vez, la filtima resoluci6n ministerial causarA es-
tado.
SEPTIMO: Excepto el Presidente, los demis miem-
bros del Consejo Superior de Mineria devengarai
i na dieta de diez pesos por eada sesi6n o dia de tra-
bajo que rindan, pero no podrin percibir mensual-
mente una cantidad mayor de Doscientos Pesos. El
President recibiri una asignaci6n fija de Cien Pe-
sos mensuales.
OCTAVO: A propuesta del Director de Montes,
Minas y Aguas el Ministro de Agricultura proveerd
el personal y material necesario al Consejo Superior
de Mineria.
NOVENO: El pago de las dietas correspondientes
a las plazas que se crean en los dos incisos anterio-
res, se cubrirAn con cargo a los fondos que produ.-
can los impuestos que se crean ipor la present Ley,
asi como los sueldos del personal adscripto al mismo.

CAPITUTLO VII
Del Impuesto de Explotacidi.
ARTICULO XXVIII.-Las substancias minerals
de cualquier Secci6n, olorgadas con anterioridad a
la present Ley, asi como las tque se otorguen en lo
sueesivo, except los minerales combustibles que son
objeto de legislaci6n especial, pagarin el dos por
ciento del valor de su product bruto en las minas
y canteras en explotaci6n, tasado el mineral en los
dep6sitos y a-lmacenes del establecimiento en estado
de venta. para beneficiarlo, por lo que se desconta-
rA antes el cost de los transported a la plant del
heneficio, el del beneficio y el de la fundici6n.
El mineral de Oro o el Oro fundido obtenidos de
minas ubicadas en el territorio national, mientras el
Estado no regule su adquisici6n, en cuyo caso que-
daran exentos de este impuesto, serAn exiportados li-
bres de derechos como todos los otros metales aunque
pagarA el impuesto de dos por ciento de explotaci6n
en la form indicada en el pArrafo anterior.
ARTICULO XXIX.-Se exceptfian los minerales
que siguen, que pagaran:
A.-La tonelada de 2,240 libras de mineral de Mar
ganeso superior al cincuenta por ciento de Mang
neso metalico, pagaya medio centavo por unidad.
B.-El Manganeso inferior al cincuenta por cir
to y superior al cuarenta, pagara un quinto de c
tavo por unidad y el inferior al cuarenta quince (
t6simas de centavos.











DIARlO DhE SESIONES DE LA C(AMARA DIE REPRESENTANTES 9


C.-La tonelada de 2,000 libras de mineral de Co-
bre superior al quince por ciento de Cobre metAlico,
pagard dos cntavos por unidad de cobre metalico;
el inferior al quince y superior al ocho por ciento,
centavo y inedio y el inferior al ocho, medio centavo.
D.-El mineral de Cromo superior el euarentiocho
por ciento de sexqui6xido, pagard un euarto' de cen-
tavo. El Cromo de ienos graduaeidn pagara a ra-
z6n de quince cent6simas de centavo por unidad.
E.-La tonelada de 2.240 libras de mineral de Hie-
rro Hematite, superior al cincuenta por cienito tde
hirre metAlieo, pagara seis centesimas de centavos
por unidad, y el inferior dos centesimas de centavo
por unidad.
F.-La, tonelada do 2',240 libras de mineral de Hiie-
rro Limonita pagara una cent6simia de centavo por
unnidad.
Los minerales de hierro limonita quo vacen prin-
cipalmente en la Costa Norte de la Provineia de
Oriente, en el caso de que algunas de las pequefias
prcporciones de los otros metales que normalmente
contienen, sea separadoo beneficiado pagaran tr:'s
ARTICULO XXX.-Los minerales de la Primera
y de la Segunda Seeci6n i.._r..i' el dos por ciento.
eent6simas de centavo por unidad de ohierro metilico.
AR.TIOUILO XXXI.-Los minerals que contengan
mis de un metal tributarAn por el de los metales que
sea.n pagados por el comprador, explotador o arren-
datario al concesionario.
ARTICULO XXXII.-El impuesto podra ser pa-
gado por el minero o sea por el que explote la mina
antes o despues de beneficiado el mineral, pero sienm-
pre antes de ser vendido o -,i.,'..l,1, La tasaci6n,
se realizarA tomando por base el promedio de los
precious a que se haya cotizado el mineral los cineo
dias anteriores al dia de la venta o al precio en que
se venda el mineral a eleceidn del tributante. En el
caso de que se envie el mineral al extrayjero, el pa-
go del impuesto podra ser asegurado con una poliza
hasta el dia en que el vendedor reciba el precio, en
cuyo caso, pagard el impuesto dentro de los tires dias
siguientes al en que reeiba el pago parcial o total dcl
mineral vendido o como plazo minimo, a los 90 dias
desde la feeha del embarque; en que debera liquidar-
se dicha p6liza.
ARTICULO XXXIII.-Los minerals exceiptuadis
en el Articulo XXIX seguirdn el mismo procedimien-
to indicado en el articulo anterior, pero la tasaci6n
se harA de acuerdo con el promedio de los anAlisis
realizados por el minero, a cuyos resultados se est1-
rA siempre, salvo prueba en contrayio, a virtud de
muestras representatives toma.das a presencia del
Nlinero, por un empleado del Laboratorio de Montes,
dinas y Aguas o del Ministerio de Obras Pdblicas.
ARTICULO XXXIV.--El Minero o el concesiona-
o que instalase en el territorio national hornos o
antas de beneficio para fundir o concentrar ;us
uerales dentro del territorio national vendra obli-
lo al pago de la mitad del impuesto de explota.
1, en el caso general, y de las dos terceras parties


de los distintos tipos fijados en los casos de los mi-
nerales exceptuados.
AlTiCULU X \.XiV.--Los foudos que rindan tau-
iL. e canon de suLpellcle comlo e0 l11puesto ue explo-
taclon que por est medio se rea e era e stiara en iu
Lotalictac a cubrir los gastos que irroguen los orga-
nismos y servicios que se crean por la presence Le'y.
A esos eiectos se lornara con clelcos ingresos un
runuo especial para la ayuua a la ivlieria que
sera atmilmstrado por el Mlulstro de Agricuitura.
Lua vez cuooertos anualmenlle los gastos que genere
el mlanl-euiiliento de talllno ervicios, los sobrantes,
il los nlUloire, iran a eligrosar ios ionolu generates
te la _Nacion.

CAPITULO VIII
Df la ayudu para tIa jxplotacwn de las Substanc'as
in erates cdestcuierlwas.
At'TICIULO A .\\ i.-a) se ueeiaran. exentos du-
rante cincO anos uei pago te ieremlius aie imporUa-
cion y ae toao otro illpuesoi del iJscato, la -rroviu-
cia 0 eLi MunlIcipo, la nlialulnarla, utenslio, apard-
los y niateriales ate conuisrucc'iuo ell general que s,
aestinen a la exploration, expiotacion o benefielo de
Ius lliilerales uoicauos eni ei terruorio national.
0)) be ieeiaran exentos dul'ante cinco anus u1 i
pago ue uereenilo ue liporiaelon y ie "oao0 otro ilI-
pueitL (del r stauo, la i rovinel o el -0llllii>ujl0u, tou-'
g1nero tde suustanelas y prouuetos qulmicos que su
tesiune at bDenelicio ue los mllnerates Uicaaos( eol
et terrtorio national.
c) be deciaran tiurante el nusmo termino ante-
rior iguialulllelLe exelnos. uei pago Ce daerecnos ae 1m-
purLaCioll y ue touo otio ulnpuesto utel iitaao, la Fro)-
vincia o ei Municliplo a touas ias maquinarlas, apa-
raits o llStrumllenollo, substancias y proauctos qui-
ulits Imateriaies Uc coUnstruccion en general tesuna-
Cius a la tunuicioni y retinaelou tie los mineraies uui-
caultow llc el lerlitoro nacirnal.

ti; .>e declaran iguaimente exentos del pago de
Ltoo impuesto o contrinucion duraute el nusmo ter-
inino anterior a los combustibles de cualqauer case,
txcepto la gasolina, que sean importados con cual-
quiera de los lines inaicaaos en los tres parralos an-
ceriores.
e) Por un t&rmino de quince afios los industria-
les y las sociedades mercantites coustituidas y que
se constituyeran para fines miners o muetalurgicous
quedian exentos aurante y cnu posterioritaad a su
constituciOn del pago de totlo impuesto o contriou-
Ceon del Estado, la i'rovincia o el iVunicipio, que
no sean los ,i.t -CiLit4l' en ia present Ley y los Im-
puestos sobre las uulicdaes y fondo de matermdaau.
For concepto de utilidades y durante el termino
antes dicho las empresas mnneras tributaran como en
un principio el seis por ciento.
ARTICULO XXXVII.-A la promulgaci6n de la
present Ley el 1inistro de Agricultura y las em-
presas de ferrocarriles de la Repdblica arreglarau
convenios prorrogables de diez en diez afios, para la











10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


reduccidn, de las tarifas para el transport de los mi-
nerales y metales extraidos o fundidos en el territo-
rio national y para los combustibles, maquinarias,
products quimicos y materials en general importa-
dos para la mineria o nmetalurgia. Igialmente el Mi-
nistro de Agricultura, a propuesta del Consejo Su-
perior de Mineria, arreglara con los distintos con-
cesionarios de miuelles piublicos la tarifa de precious
minimos posibles a cobrar por muellajes a los dis-
tintos minerales en los puertos de la Repfiblica que
se exporten y para los combustibles, maquinarias,
products quimicos y materials de construcci6n en
general importados para la mineria o metalurgia,
debiendo hacerse estos arreglos de diez en diez afios.
De la misma manera el Ministro de Agricultura
accederd a instancia del concesicnario o minero, a
solicitar de los ferrocarriles privados el uso de los
mismos medianto el preeio o alquiler que acordasen,
lara el transport de los minerals de la Naci6n.
ARTIC'UILO XXXVIII.-El Ministro de Agricul-
tura y los Gobicrnos Provinciales ofrecerAn a los
Mineros y Concesionarios toda clase de informacio-
nes tecnicas y legales y coadyuvarin con ellos en to-
do aquello que favorezca a la mineria o a a meta-
lurgia. Igualmente el Mdliiiitn.,. de Defensa y el
Ejercito darin a los mineros today clase de ayuda y
garantias posibles en la consecuci6n licita de. sus fi-
ies. Del mismo modo el .inisterio de Obras Pfbli-
cas facilitari ccn toda urgencia, previa recomenda-
ci6n del Ingeniero Jefe del Distrito en que esten ubi-
cadas las minas que se explore o exploten y previa
fianza que garantice su conservaci6n, el equipo de
maquinarias y utensilios que no estin utilizando pa-
ra cooperar a la construcci6n de puentes, caminos y
vias necesarias para el transport del mineral.
ARTICULO XXXIX.-Se garaatiza por el Esta-
do Cubano mediante la present Ley a todos aque-
1los que inviertan y tengan invertidos-capitales en el
fomento de las industries mineral y metalfirgica ao
el territorio national, que durante un period de
diez afios a partir de la promulgaei6n de la presen-
te Ley no se aumentarin los impuestos existentes,
ni los que ahora se crean, asi como tamupoco se im-
pondri ningin otro impuesto, tasa o tributacion a
las mencionadas industries, ya sean del Estado, do
l. Provincia o de los Municipios.

CAPITULO IX
De la ayuda par a in vestigacidn dc la
Riqueza Minera.
ARTICULO XL.-El Ministerio de Agricultura
realizari en el t6rmino im6s rapido possible dentro dd
las posibilidades econdmicas que permitan los im-
puestos que se crean por la present Ley, el mapa
geol6gico de Cuba, perfeccionando en todo lo posi-
ble el existente, con el fin de ayudar al descubri-
miento y exploraci6n por los particulares de nuevos
yacimientos mataliferos y de permitir el aprovecha-
miento cientifico del subsuelo, del suelo y de las
aguas subterrdneas utilizables para el riego, quedan-
do la Direcci6n de Montes, Minas y Aguas encarga-
da de la ejecuci6n de esta labor.


ARTIOULLO XLI-La realizaci6n de este pr,
yecto se llevarA a cabo con 'a colaboraci6n del persc
nal ticnico de los Ministerios de Obras Pfiblicas, dt
Hacienda y de Defensa, utilizAndose los servicios de
los Ingenieros a.fectados a la Direcci6n de Agricul-
tura,'Montes, Minas y Aguas, Obras Piiblicas, Fondo
Especial de Obras Pfiblicas y Secci6n de Ingenieria
del Estado Mayor del Ejercito, reuniendose los es-
fuerzos de todos estos Delpartamentos para que los
mapas resulten confeccionados con todos los detalles
topogrAficos posibles y con todas las particularidades
agron6micas, altimetricas y geol6gicas que se requie-
ran para los fines anteriormente mencionados.


ARTICULO XLII.-Por
Minas y Aguas se ampliara
museo de minerologia., para
ci6n geol6gica del territorio
mejor la investigaci6n para
dustria.


la Direcei6n de Montes,
todo lo possible el actual
que refleje la constitu-
nacional, y asi orientar
la ciencia y para la in-


ARTIOULO XLIII.-Para cooperar con el mejor
servicio possible a la investigaci6n petrogrAfica y al
anAlisis de minerals, se asigna al actual Laborato-
rio Quimico-Petrogrdfico del Negociado de Minas de
la Direcci6n de Montes, Minas y Aguas, para utila-
je, implements, aparatos y productss quimicos, la
suma annual de cinco mil pesos, con cargo al "Fondo
para ]a ayuda a fa Mineria", a que se refiere el Ar-
ticulo XXiXTV.

El cargo de Perito-Quimico que desempefia la di-
recci6n de dicho Laboratorio debera siempre confe-
rirse a un Perito Quimico graduado o a un Doctor
en F,1' n.ii.... que en cualquiera de ambos casos po-
sea una larga y reconocida experiencia en Docima-
cia. como requisite fundamental para desempefiar di-
cho cargo.
Ademis de la plaza existent de Auxiliar del La-
boratorio Quimico-Petrogrifico se crea. por este me-
dio otra, debiendo quedar desempefiadas ambas por
laboratoristas experts en Docimacia. Ambas plazas
tendrAn la categoria de official de administraci6n cla-
se quinta, debiendo cargarse la diferencia entire la
categoria fijada en el presupuesto actual y la que
ahora se le confiere, al referido "Fondo de ayuda o
la Mineria". El cargo de Perito-Quimico, Jefe de
Laboratorio, quedarA a su vez equiparado a la cate-
goria de Jefe de Primera Clase como los demhs Je-
fes de Laboratorios Quimico-Agricola y Bio-Patol6-
gico del Ministerio de Agricultura, debiendo de car-
garse la diferencia entire la categoria que actualmen-
te figure en presupuestos y la que por este medio
se confiere, al mencionado "Fondo de ayuda a la Mi-
neria."

,Se crea asimismo y con cargo el mismo "Fondo"
una plaza de auxiliary clase tereera para la limpieza
del Laboratorio y la preparaci6n y conservaci6n de
muestras.

Las dos plazas de nueva creaci6n, asi como las de-
mas de esta dependencia que vacaren en lo sucesivo
serin provistas por el personal que escoja y recomien-
de la Direcci6n de Montes, Minas v Aguas.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES II


CAPITULO X

De la Escuclu de Mlintas y d e la supervisiirn
Tecnica en Mineria.
ARTICULO XLIV.-E1 Ministro de Agrieultura
destinara el treinta por ciento de los fondos que c,-
miencen a recaudarse por concept del impuesto de
explotaci6n y del canon de superficie a ayuda.r a la
Universidad Nacional a crear la Eseuela de Minas,
para lo cual se fija definitivamente la suma annual
de Veinte mil Pesos. Una vez cubierta esta suma el
sobrante del treinta por ciento del total de los in
gresos ird a sufragar los otros servieios que se crean
por la present Ley.
ARTICULO XLV.-Sera requisite indispensable
en lo sucesivo el empleo de Ingenieros en:
A.-Todas las operaciones y Iramitaciones que sea
necesario realizar ante los distintos departamentos
del Estado, la Provincia o el M'unieipio en cnanto se
refieran a la explota.ei6n de minas y a otros fines
que por ministerio de la legislaci6n vigente deban e:
realizadas por Ingenieros.


Habana, 2 de diciembre de 1942.
(Fdo.) Juli(,n Garcia Beifitez.-Ignacio Jimnwcz Her-
,indez. Pastor d(el Rio Carrillo. j(Mxima :Rodri-
(ucz Alon.so. Rafael Santos Jimjnez Fcrindcez.
'SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tomada en consi-
deraci6n pasard a la Comisi6n de Mineria.
SR. FRAILE (CARLOS): Pico la palabra..
SR. PALMA (CARLOS) :Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Fraile.
SR. FR.\ILE (CARL'S) : Sefior Presidente y sefiores
Represetntantes: ara solicitar de la Camara qu'e se
constituya en sesi6n secre1a. a fin de tratar de un
asunto del que oportunamente informare a la Ca-
mara.
SR. PREsiDE:S TE ((CARBONELL) : Tienen une apo-
yar la solicitud de Sn Sefioria cinco sefiores Repre-
sentantes...
SVarios s(c orcs Ipreses'(rsn (itls 1crantant la mnano


B.-Las explotaciones mineras que tengan insta- (n stiol de apoyo al srilor Fraile.)
ladas plants de beneficio de cualquier tipo. iAcuerda la CA(mara declararse en session secret?


ARTICULO XLVI.-Mientras no se gradfien in-
genieros de minas cubanos que puedan asumir la res-
ponsabilidad de las explotaeiones, serAn preferidos
aquellos ingenieros de minas que esten debidamento
autorizados para el ejercicio de su profesi6n en t-
rritorio de la Repdblica, los que desde alicra quedan
definitivamente autorizados para. continuar ejerci6n-
dola. Luego de existir ingenieros cubanos graduados
las explotaciones mineras seran dirigidas por 6stos
en la proporci6n de un setenticinco por ciento, con
excepci6n de los ingenieros metalurgicos especiali-
zados que se requieran para dirigir fundiciones, los
cuales podrAn ser extranjeros.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: El Ministro de Agricultura queda-en-
cargado de dictar cuantas disposiciones y reglamen-
tos sean necesarios para el cumplimiento de la pre-
sente ley, dentro de los treinta dias siguientes a su
promulgaci6n.
,SEIGUNDA: Los Gobiernos Provinciales de la Re-
publica., dentro de los diez dias siguientes a la pro-
mulgaci6n de esta Ley, habilitaran el personal ne-
cesario para comenzar a recibir, a reserve de su po--
terior inscripci6n. las presentaciones de certificacic-
nes o testimonies de titulks de propiedad de conce-
siones, las que podran hacerse hasta. el vencimiento(
del plazo improrrogable de sesenta dia. concedidos
por la present Ley.

DISPOSITION FINAL

UNICA: Esta Ley comenzaria a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Ofieial de la Rep6blica. y ?n


(Sefiales afirmativas.)
Aeordado.
La Ciimara se constitnirAi en sesi6n secret. El pfi-
blico :o servira desalojar las tribunal.
(Erani las 4.45 p. m.)

SR. PRESIDENT (('ARBONELL) : S, reanuda la so-
si in pfblica.
(Erain ls 5 'i 48 p. m.)

Se va a dar cuenta con nna mociin presentada a
la AMesa de la Camara. suscripta por los lideres de
los distintos partidos politicos, reference a.l cierre
de la present legislature.
SEl Oficial de Actas, le) :

i'OR CUANTO: De aeuerdo con las di.sposiciones
constilueionales en vigor el (ongreso tiene que funeio-
nar durante ciento euarenta dias habiles sumadas las
dos Legisla.turas, sin que ninguna de dichas Legislatu-
ras sea inferior a seoenta.
POR CUANTO: Transcurrido este filtimo t6rmino,
procede seilalar fechapara el cese de la present Legi:s-
latura. ya que el Senado y la Caniara de Representan-
tes tienen que abrir y cerrar la Legislatura en la mi.i-
nia fecla.

Los Rpepresentantes que suscriben somneten a la con-
sideraci6n de la Camara la siguiente

MO CION

"'La actual Legislatura 'terminari el pro6ximo dia


su virtud quedara deroga.da toda dlsposicion ant:i- diez del corriente mes de Diciembre".
rior que result innecesaria o que se oponga a su[
cumplimiento. Salin de Sesiones de Ia. Camara de Representan-









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
l I I I .. .


tes, a los cuatro dias del mes de diciembre de mail
novecientos cuarenta y dos.
(Fdo.) Dr. Radio Cremata, Salva'lor
Garcia Agilcro, Pastor del Rio Carrillo,
Jorquin Martinez Sdenz, FPlix Martin.


SR. GARCIA BENITEZ (JULIAN):
ti6n incidental, pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('CARBONELL);
e! senior Garcia Benitez.
SR. GARCIA BENITEZ (JULIAN) :
permanencia de la sesi6n.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) :
mara la permanencia de la sesi6n?
(Seiales afirmativas.)
Acordada.
Se pone a discusi6n la moci6n.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.


Los sefiores Representantes que
se servir6n ponerse de pie.


Para una cues-

Tiene la palabra

Para solicitar la

LAcuerda la Ci-


est6n conformes


(La mayoria de los sei~ores Rcpresentantes se pone
de pie.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con una petici6n de datos del
senior Llans6, referente. a la pr6rroga trimestral de
los presupuestos.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA
POR CUANTO: A virtud de las disposiciones
de la Ley No. 25 de 1941, qued6 aumentado el pre-
supuesto fijo del Poder Judicial en la cantidad de
cuatrocientos ochenta mil pesos ($480,000.00), com-
puesta esta suma- con el credito de trescientos ochen-
ta mil pesos que se concedi6 por el articulo segundo
de dicha Ley, para cuya erogaci6n, en cumplimiento
de las disposiciones constitucuionales, se establecil
el recargo del diez ipor eiento sobre los sellos del tim-
bre national, mAs los cien miil pesos que figuraban
en el mencionado presupuesto fijo del Poder Judicial
en el pfrrafo primero del capitulo sexto, articulo
unico, bajo el epigrafe "Para Funcionarios Supllen-
tes e Interinos y casos de double paga".

POR OUANTO: A fin de que quedara perfecta-
mente definida la intenci6n del legislator, se cre6
primero el impuesto a cubrir las erogaciones que di-
cha Ley representaba; despu6s se concedi6, por el
articulo segundo, un credito ascendente a trescientos
ochenta mil pesos y per parrafo primero del articu-
lo tercero se entrelazaron el cr6dito concedido por
el dicho articulo segundo y la consignaci6n que para
funcionarios suplentes e interinos y cases de double
paga figure en el parrafo primero del capitulo sex-
to, articulo inico del presupuesto fijo del Poder
Judicial prorrogado, para el cual no era necesario


la creaci6n de nuevos impuestos per existir ya en
el presupuesto, por medio del adverbio de cantidad
"Mis", sefialandose por iltimo y por medio de los
tres incisos del articulo tercero el destine que debia
dirsele a la cantidad total de cuatrocientos ochenta
mil pesos.
POR OUANTO: El Ministro de Hacienda ha
cumiplido en cierta parte las disposiciones de la men-
cionada Ley No. 25 del pasado afio, en cuanto a in-
cluir en las respectivas n6minas los haberes de los
jueces municipales suplentes y las diferencias de
sueldo de los escribientes a que se refiere el inciso
"B" del articulo tercero, cnyas erogaciones no so-
brepasan del credito de trescientos ochenta mil pesos
ccncedido por el articulo segundo de la aludida Ley
No. 25, por lo cual ha dejado incumplida una parte
de sus disposiciones al dejar de conceder el cr6dito
o consignaci6n de cien mil pesos que en el presu-
puesto fijo del Poder Judicial prorrogado figure en
el p6rrafo primero del capitulo sexto, articulo finico,
bajo la denominaci6n "Para Funcionarios Suplentes
e Interinos y casos de double ipaga" y a que se refie-
ren el pirrafo primero y el inciso "C" del articulo
tercero de la referida Ley No. 25, reproduciendose
de un modo claro y precise, a. pesar de las gestiones
.que para su cumplimiento han venido haciendo los
interesados ante el Poder Ejecutivo y el Ministro de
Hacienda.
POR OUANTO: A virtud de no haberse cumpli-
do por el Ministerio de Hacienda ni por el Poder
Ejecutivo en part de las disposiciones de la Ley
No. 25 del pasado afio, concediendo el cr6dito al
efecto, no han pedido cobrar integra.mente sus ha-
beres los jueces municipals suplentes, asi como tam-
poco las dietas a que tienen derecho, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orginica del Poder Judicial,
come lo vienen haciendo los propietarios, ni se han
podido cumplir por el Ministerio de Justicia las otras
atenciones seialadas en el articulo tercero de ]a tan-
tas veces mencionada Ley No. 25 del pasado afio.

POR. CUANTO: No es possible que el Congreso
permit el incamplimiento de una Ley que afecta
al pre.-upuesto fijo del Poder Judicial y que por
ese motive tiene el character de extraordinaria que
le otorga la Constituci6n de la, Repfiblica, maxime
cuando fu6 una ley votada para poner t6rmino a
una situaci6n enojosa y dificil que atravesaban di-
chos funcionarios judiciales.
POR TANTO: El Representante que suscribe tie-
re el honor de someter a la considera.i6n de sus
demis compafieros de la Camara la aprobaci6n de
1. siguiente

PETICION DE DATOS

Para que por el Poder Ejecutivo se informed a este
Cueropo Colegislador lo siguiente:
PRIMERO: Por qu6 motivo no ha figurado en
los distintos decretos trimestrales prorrogando los
presupuestos ni se ha concedido el credito que por
la suma de cien mil pesos figure en el parrafo pri-
mero del capitulo sexto, articulo finico del presu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


esto fijo del Poder Judicial del pasado afio y que
sido prorrogado para este ejercicio econ6mico; y
cuyo credito o consignaci6n se refieren el parrat'o
rimero y el inciso "C" del articulo tercero de la
iey No. 25 del pasado anio de 1941 y que debio de
igurar en los decretos prorrcga.ndo los presupuesto.s.
)ajo la denominaci6n "Para haberes y dietas de fun-
cionarios suiplentes y atrasos del Poder Judicial": de
acuerdo con lo dispuesto en dicha Ley numero 25.
,SE'GUNDO: Cantidades recaudadas. detallando-
se por mensualidades, por el concept del diez por
ciento del i-ecargo establecido a los sellos del timbre
uacional por la Ley nidmero 25 de 1941. desde su
vigencia hasta la fecha.
TERCERO: Cantidad mensual, que imported ,1
pago de los haberes correspondientes a los jueces mu-
nicipales suplentes y la equipara.ci6n de sueldos de
los escribientes a que se refiere dicha Ley nillero 25
de 1941.
CUARTO: Deficit o saldo que arrojan hasta la fe-
cha los ingresos y los egresos sefialados pe r la Ley
nuimero 25 de 1941 antes aludida.
QUINTO: Qu6 destino se le ha dado a la, consig-
naci6n que por la suma de cien mil pesos filgura en
el pArrafo primero del capitulo sexto. artieulo 11ni'o"
del presntpuesto fijo del Poder Judicial prorro gado
y a que so refiere el pArrafo primero del articulo
tercero de la repetida Ley udimero 25 de 1941.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veintiseis dia. del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y dos.
(f) Dr. Enrique Llansd.

!SR. PRESIDENT (CRHBONELL) : Se pone a votaci6n
la petici6n de datos del senior Llans6.
iSe aprueba?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra petici6n de da.tos del
senior Varona, referente a las recandaciones para -1
Fondo Especial para la Alimentaci6n y Delfensa de
los Necesitados.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA
POR CUANTO: Por Decreto Presideneial nfiie-
ro 798, de junior 13 tde 1931. tal como quedl redac-
tado por el No. 1469, de octubre i de 1931, ratifica-
do por la Ley de 5 de octubre de 1932,. ii h .!:l)do
por el Deereto No. 1465, del dia 15 del expresado
mes de octubre del propio afio de 1932: y modifi-
(ado posteriormente ,por los decretos-leyes Nos. 142
de abril 16 de 1934; 67, de mayo 12 de 1934; 735.
de diciembre 4 de 1934; se cre6 el Fondo para la
Alimentaci6n y Defensa de los Necesitados.
POR CUANTO: Por el articulo 14 del expresa-
do Deereto No. 798, segiun ha quedado modificado
por las distintas disposiciones que se enumeran en


el Por Cuanto anterior, el referido Fuondo se consli-
tuira y engrosarA con0 los siguientes recursos:
a) Con los cr6ditos que coii tal finalidad dispoi-
ga el Gobierno.
b) Los donativos jie hieieciren las per.'ouas y en-
tidades h.. i i. o particulars de una so'a
vez: y las (1 o laRs periodicas que vohlu'taria-
mente se asigncn.
ci Los products do colectas, flinciones v espec-
ti enlcs que se celebren.
d() La.- cantiidades o.l qu e conlribuirin obliga-
toriamente todos los que pereiban sueldos,
pensiones v emolumentos de eualquier clas-
Sdel Estado, laws Provincias y los Mm niipios.
de acuerdo con la signiente eoeala:
VeintGiinco centavos M1. 0). los (qe perciban
Imenlos de cill'Uelnta pesI- miiensuales.
('iicuenta centavos .M. (). los (uie lerciban
ciInlenta o imas 1esos m1ensuales, Sill legar
a cien.
Unl peso 0. los ue pereiban eien pesos
en adelante.
Sin perjuieio lodo ello, de las cuotas adi-
cionales que voluntariamenle quieran consig-
narse.
e) Con el 1', de todas las cantidades que se pa-
guen a los lne tiangan contratos, suministrcs
o presten cualluier olase de servicios a la
Administraciin del Estado. Provincia, o M;i-
nieipio.
PORl ('CANTO: Es (1 ilntores para el Repro-
;entante (que suc'ribe. p)ara e! Partido que represen-
to y par a la Cmnara. cnnocer la ascendencia de lo
(:ue so recanda por los conceptos enumerlados en el
Por e(i'anto a.nierior y el temple que so da a] Fondo
precitado mils conocido por Fondo para los Des-
ocupados.
POR TANTO: El R. presentante que suscribe so-
mete a la consideraci6n de la Camara la siguiente

PETITION DE DATOS:
Que por el Ejeoutivo se informed:
PRIMERO.-Las cautidade. (qe sp reecandan pa-
ri la crea.cidn del Fondo Especial para la Alimen-
tacio'i y Defensa del Ne0esitado, seguin dispcne el
)eereto I'residenial No. 798. de junio 13 de 1931,
tal colmo (1ued1 rd(actado p)or el No. 1469. de octu0bre
(9 de 1931, riiI .- d.. por la ley de 5 de otub)re de
1932. Y modificado p)Wo el Deereto 1465. del dia 15
(lel exp)resado Imes dte 0ctu1blre ldel propio afic de 1932
Y modificado p osteriorimente po1 r los decretos-leyesv
Nos. 142, de abril 16 de 19)34: 67, de mayo 12 de
1934; 735, de diciembre 4 de 1934; y asi como, que
e.-te inform e l.e rinda expre)sa.ido las cantidades re-
caudadas mensualmente a Ilarir del Iprimero de ene-
ro del C(orriente anio de 1942. p)(.r c;da ulno de los
c1onceptos a que se refieren los incites A. B, C, ) y
E, del artienlo 14 del expresado D)ereto No. 79S.









14 DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SBGUNDO.-La cantidad a que asciende actual
mente en la Tesoreria General de la Repiblica, el
Fondo para la Alimentaci6n y Defensa de los Des.
oecupados.
TERCERO.-Las cantidades presupuestadas anual-
mente, relacionando los ingresos que se presuponen,
los gastos en que ineurre y los auxilios o inversiones
para el cumplimiento de los fines que persigue la
creaci6n del Fondo del Desocupado.

CUARTO.-Las personas o instituciones que son
auxiliadas y con que cantidad cada una, con el Fon-
do de los Desocu4pados; fundamentos o principios se-
guidos para conocer estos auxilios y si han sido otor-
gados por acuerdo del Comit6 Nacional o por 6rde-
nes emanadas del Ejecutivo.
QUINTO.-Las personas que integran y la repre-
sentaci6n que ostenta cada una, en el Comit6 Nacio-
nal para la Alimentaei6n y Defensa de los Necesita-
dos, en el Comit6 Ejecutivo Nacional, en los 'Comit6s
Provinciales, en las Delegaciones Locales, y las per-
sonas que desempefien los cargos de Tesorero y Con-
tador del Comite Nacional.

SEXTO.-Los gastos en que incurran los respec-
tivos organismos en el desempefio de las funciones
a ellos encomendadas, y los empleados tecnicos que
tengan asignados sueldos con cargos al citado Fondo
de acuerdo con el articulo segundo del Decreto-Ley
-No. 735, de diciembre 4 de 1934.

SEPTIMO.-Las fechas en que se reune el Comi-
t6 Nacional precitado y en caso de que el Comit6
Ejecutivo Nacional haya asumido las funciones d&
aqu6l, desde q'u6 fecha y qu6 eircunstancias han
determinado esa abrogaci6n de facultades.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de noviembre de mil
novecientos cuarenta y dos.
(f) Dr. Manuel A. de Varona Loredo.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Se pone a votaci6n.
'Se aprueba?

(Senales afirmn tivas.)
Aprobada.

Se va a dar lectura a los dictamenes.

(El Oficial de Actas, lee):
La Habana, 3 de diciembre de 1942.-Seiior Pre-
sidente de la CAmara de Representantes.-Sefior :-A
los efectos reglamentarios tengo el honoi de remitir
a usted el dictamen acordado por la mayoria de !a
Comisi6n de Justicia y C6digos de este Cuerpo Co-
legislador, en sesi6n celebrada el dia dos de los co-
rrientes, modificando el proyecto de ley procedente
del Senado, relalivo a la forma de cubrir los cargos
t6cnicos de la Direcci6n General de los Registros
y del Notariado.--De usted atentamente.-Dr. Emilio
NiXeez Portuondo, Presidente de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos de la CAmara de Representantes.


- INFORMED DEL PONENTE DR. ANTONIO BRA-
VO ACO:STA, ACEPTADO POR. LA COMISION
SDE JUSTICIA Y CODIGOS Y MODIFICADO
UNICAMENTE EN. EL CONTENIDO DEL AR-
TICULO IX, AGREGANDOLE UN PARRAFO
FINAL

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
DE LA C.M.\H-;.\ DE REPRESENTANTES:
El que suseribe, designado ponente en el proyee-
to de ley procedente del Senado, de fecha 27 de ju-
lio de 1936, relative a la forma de cubrir los cargos
tecnicos de la Direcci6n General de los Registros y
del Notariado, tiene el honor de rendir el siguiente

INFORMED :
El Proyeeto de Ley en cuesti6n, si bien en esencia,
en substancia, merece todo g6nero de encomios y ala-
banzas, por propender con un alto espiritu de justi-
cia a que cese la injusta desigualdad existent entire
miembros de una propia carrera, como es la de Regis-
tradores de la Propiedad, en la que se hallan pos-
tergados en cuanto a sus derechos ls funcionarios
de la Direcci6n General de los Registros y del No-
tariado, toda vez que no gozan del derecno de ju-
bilarse por el propio fondo que sus otros compafieros;
no es menos cierto, que el citado Proyeceto de Ley
del Senado, dado su'fecha, afio de mil novecientos
treinta y seis, haee mas de un lustro, adolece de
ciertos defects por lo que si bien no debe desesti-
marse o rechazarse, si deben subsanarse los mismis
introducijndole las consiguientes enmiendas. Dichos
defects son los siguientes:
a) Contiene disposiciones, que ya se han visto
eristalizadas en leyes actualmente en vigor.
Sb) Que al no poder tener en cuenta la actual or-
ganizaci6n de la Direcci6n de los Registros,
(reorganizada con posterioridad al mismo),
sucede que se lesionan aquellos intereses que
trata de defender, lo que result una eviden-
te contradieci6n; y,
c) Finalmente porque aun al conceder el propio
derecho de jubilaci6n, no result equitativa.
a) Contiene disposiciones que ya se han visto cris-
talizadas en leyes que ,'l ,. actualmente.
En su articulo VI se deroga el Decreto-Presiden-
cia] nfimero dos mil cuatrocientos veintis6is (2426),
de dos de octubre de 1933 y se restituye al funciona-
rio cuya plara fue amortizada en todos sus dereehos,
y en los de categoria y antigiiedad desde la fecha
de su primitive toma de posesi6n. Pues bien, esa
plaza, la de Jefe del Negociado de Registro Civil,
figure actualmente entire las de ese Cuerpo Faculta-
tivo, y con respect al funcionario a que se contrae,
oeup6 la misma y a su fallecimiento se encuentra
1,'-.mplu'in.l..a, con singular acierto.
fCon respect a Ia li1...~ .-'in contenida en el se
gundo parrafo del articulo VIII del proyecto, ir
contraigo o refiero a que si algfin Registrador de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAM\ARA DE REPRESENTANTES 15


Propiedad o funcionario facultativo de la Direcci6n
,e le design por el Gobierno para el desempeiio de
una comisi6n o se le nombre para un cargo, se enten-
dera que se encuentra en uso de licencia y que al
Registrador le sustituye su sustituto, ya rige esa dis-
posici6n por mandate de la Ley de 10 de enero de
1938, en su articulo II.
Igualmente cabe decir 'de la disposici6n contenida
en el articulo X, o sea, en cuanto al minimum de afios
de servicics que se pueden computer a un Registra-
dor de la Propiedad a los efectos de graduar la as-
cendencia de !a pension. En efecto, por la propia
Ley citada, en su articulo III, se estableci6 dicha
disposici6n, modificativa del articulo VII de la Ley
de 26 de marzo de 1929.
Asimismo respect a la derogaci6n del filtimo pa-
rrafo del articulo III de la Ley de Jubilaci6n de
26 de marzo de 1926, ya se ha efectuado por la prn-
pia Ley citada de 10 de enero de 1938, en su ar-
ticulo IV.
Por consiguiente, nos encontramos con que la dis-
posici6n contenida en el articulo VI, no tiene razon
de ser, y las establecidas en los articulos VIII, X y
XI, estan contenidas en la Ley de 10 de enero de
1938.
b) Al no poder tener en cuenta la actual organi-
zaci6n de la Direcci6n General de los Registros y del
Notariado (reorganiza.da can posterioridad 'al Pro-
yecio de Ley), sucede que se lesiownan aquellos inte-
reses que trata d dd defender, lo que resilta una evi-
dente contradicciwn.
La actual Direcci6n General de los Registros y del
Notariado, se elev6 a la categoria de Direc'i6n Ge-
neral, pcsteriormente en 1938, y al reorganizarse la
misma, cuenta en la actualidad con las plazas si-
guientes:
a) Director General; b) Subdirector General; e)
Jefe del Negociado de Registros de la Propiedad Mer-
tantiles; d) Jefe del Negociado de Asuntos Notaria-
les y, e) Jefe del Negociado del Registro Civil.
La plaza de Director General y .Subdirector, tienen
la categoria registral de Registradores de la i'ropip-
dad de Primera Clase y, las de Jefes de Negociados
de Registradores de la Propiedad de Segunda Clase.
De acuerdo cou la legislaci6n actual, la filtima plaza,
que es la del Negociado de] Registro Civil, al vacar,
se convoca entree Registradores de la Propiedad, y de
entire los concurrentes, se elige a. juicio del (lobierno
el que mejores circunstancias reuna, exigiendoseie
finicamente la condici6n de haber ingresado en la
carrera por oposici6n. Una vez ingresado en dicho
cuerpo ticnico, so asciende por orden riguromo det
antigiiedad, sucediendole al Director el Sub-Director.
a este el Jefe de Negociado de Registros de ]a Pro-
piedad y Mercantiles, a. 6ste el Jefe del Negociado
le Asuntos Notariales y, a este filtimo el del Nego-
iado de Registro Civil, plaza de ingreso.
Pues bien, el propio articulo I, no obstante reco-
,cer el derecho adquirido que tienen los funciona-
is actuales a ascender por orden riguroso de an-
iiedad en las vacantes que se produce, se olvida,


mejor dieho, no tiene en cuenta la estructuraci6n
de ese organism y, prescribe que el Jefe del Nego-
ciado de Registros, podrd pasar a Director. Ello es
debido a que cuando se redact6 el proyecto, no
existia tal organizaci6n. En efecto, no babia el car-
go de Sub-Director y, tampoco el de Jefe de Nego-
ciado del Registro Civil; entonces el Jefe del Nego-
ciado de Registros, denominado asi, era el que sus-
tituia al Director.
Resulta pues, una manifiesta contradicci6n, repeti-
mos, el que se diga en un propio precepto que se
conservard el derecho que tienen unos funcionarios
a ascender por riguroso orden de antigiiedad, y en
el mismo, se postergue a uno de dichos prqpios fun-
cionarios.
Pero ademas de esta contradicci6n, disculpable por
el legislator del proyecto, no podria tener en cuenta
la actual organizaci6n, existed otra, que es de esencia,
digamoslo asi, que pugna no solamente ahora, sino
en aquel entonces tambien, con el propio espiritu
que infunda el proyecto, que no es otro que el de
sumisi6n y respeto a los derechos adquiridos por los
citados funcionarios t6naiqos. Dicha contradioci6n
es la de que no obstante decirse en el articulo I
que se respetarA el derecho adquirido de los actuales
funcionarios a ascender por riguroso orden de anti-
giiedad, se vulnera el mismo en el articulo II al es-
tablecerse el derecho de permuta entire los propios
funcionarios y con los Registradores de la Propiedad.
En efecto, si el Sub-Director, que ostenta categoria
de Iprimera clase, permuta con el Jefe de Negociado
de Asuntos Notariales o con un Registrador de la
Fropiedad de primera o segunda clase, verian defrau-
dadcs sus derechos reconocidos posteriormente en el
articulo I, los Jefes de Negociado de Registro de la
Propiedad y Mercantiles, y el del Registro Civil, o
todos los Jefes de Negociado. Para que no quede
un Atomo de duda que ello constitute una manifiesta
vulneraci6n al respeto del derecho al ascender por
riguroso orden de antigiiedad, tenemos que el propio
proyecto en cuesti6n, dice: "Este derecho de per-
muta podri ejercita.rse, desde luego, no obstante la
reserva de dereehos contenida en el parrafo segundo
del articulo I de esta Ley, la que se entendera s6lo
para el caso vacante'
Result ademas por otra parte, un desconocimien-
to de lo que es el organismo t6cnico directive. En
efecto, es un organism en que existen categories,
cn que existed una determinada jerarquia, y la mis-
ma resultaria valdia, si se autorizara la permuta
entire si de los funcionarios competentes de ella. Si
el Director puede permutar con el Jefe del Nego-
ciado de Asuntos Notariales, tendriamos que el Sub-
Director y el Jefe del Negociado de Registros de la
Pro,piedad y Mercantiles verian conculcados sus de-
rechos.
Otra raz6n o argument en contra de la permuta
centre esta'clase de funcionarios, es la de que las per-
mutas se autorizan por justas causes, por ejemplo,
entire Registradores de al Propiedad por motives de
que el lugar les es perjudicial a la salud, pero lqu6
raz6n puede fundamental o servir de apoyo para
tales permutas?










16 DIAR10 DE SESIONES DE LA CAMARA DE. REPRESENTANTES


Por consiguiente en mnrito de lo expue'to, estima-
mos que la concesi6n del derecho de permuta que se
confiere en el articulo II vulnera el principio de
respeto at derecno adquirido de los aetuales funcio-
i;arios, y por ended, lesiona a juellos iprc,pios dereehos
que trata de defender, por lo que no puede ni debe
aceptarse. :Procede, pues, la enmienda consistent
e:n la supresi6n del mismo.
e) Finalmnente porque ann al concederse cMl .
proyecto el propio derecho de .j'ibilaci6o, no result
e(rj(itativo.
En el primer pArrafo del articulo VIII del pro,-
yecto, se establece que los funcionarios de la. l)irec-
ci6n de los Registros y del Notariado, serAn jubila-
dos por el Poder Ejecutivo, forzosa o voluinariamen-
td, de conformidad con preceptos de la Ley de Jubil-
laci6n de Ics rP-p._;.leiii,.-.i de la Propiedad; en el
articulo precedent, o sea el VII, se estableee que el
tiempo de servicios en plazas de funcionarios facul-
ta.tivos de la Dirececin se abonarai a los efeetos lde
lh jubilaci6n; y en el articulo IX, se prescribe lque
desde la fecha de la vigencia de esta 1ey, los fun io-
narios de la Direceci6n abonarAn al fondo de jubila-
e;6u de los Registradores el 53 de sus haberei-. Nos
parece injousto que se compnten los aiios que so hai
servido en el centro tecnico y no se abone el tant(
por ciento correspondiente a. los misinos, estimainos
que debe abonarse el 5, de loo, haberes de dichos
afios, y para ello, al pagarse la jubilaciOn o pension.
precede que se descuente un tanto por ciento hasta
completar aquella suma dejada de devengar.
,('on respect a. la jubilaci6n de los Registradores;
de la Propiedad, si sostenemos que debe haeerse ex-
tensiva a los funcionarios de la )irecei6u de los
liegistros y del Notariado, estimamos que lanhbide
procede su modificaci6n, en el sentido de prorrlgal-
s( a cinco arios mils, o sea hasta 75 anios el tbrmino
establecido para la jubilaci6n forzosa. Dicha edad
de 70 aios no ennmarea de manera precise el limit
exacto de la decadencia del individuo, ante al con-
trario, hemos vi.to, e6mo en otras carreras, quizas
tde mis ardua Incha que la. de Registrador de 1:a
Propiedad, se les ha iprorrogado el t6rmino a los
funciona.rios, se ha llegado a suspender el nismo, co-
i ocemos muchos easos, ya de la carrera de las armas,
del ejereito, como de la del Poder Judicial. Adeimas,
existe otra. raz6n, e&ta de indole eco6nhmica, cual
es la de que el fondo de jubilaci6n de los Registra-
dores, como los demfs, se encuentran afectados por
la honda crisis econ6mica international porque atra-
vesamos, y ello redundaria de manera evidence en su
benefieio.
P<,r lo tanto, procede enmendar la Ley, en el sen-
tido no solamente de concederles el derecho a la ju-
Iilaci6n a los funcionarios t6enicos de la Direcci6:a
de los Registros, sino de prorrogar el t6rmino de la
jubilaci6n forzosa a 75 aios.
Finalimente con relaci6n a la disposici6n conteni-
da.en el articulo IV del proyecto de ley, la estima-
inos justa y acertadisima, siempre hemos mantenido
que el nfimero adquirido en la oposici6n, es el que
confiere el derecho a la antigiiedad cuando se trate
de Registradores que ingresan en el Cuerpo por opo-


siciCn, y no la fecha de la toma de posesi6n (
cargo para que sean nombrados por primera vt
Dicho derecho se ad:luiere por la oposici6n y, de
i.pus se desenvuelve por la toma de posesi6n. Tod,
salb:-mos que los individuos a que dichos decreto.'- a
,olieren fueri n postergados indebidamente y, just
e:i asi reconoeerlo, restituy6ndole su derecho a figu-
rar en el lugar que les corresponde en los escalafones.

En merito de cuanto antecede, sugerimos que ins-
pirandonos en el propio espiritu que infunda el pro-
yeeto de ley, es decir respetando cls derechos ad-
(quiridos de los actuales funcionarios de la Diree-
ei6n General de los Registros y del Notariado, se les
concede a los mismo.,, el dereeho a ocupar plazas de
Re'gistradores de la Propiedad, en el caso de exce-
dencia forzcsa o voluntaria, el derecho a jubilarse
por el propio fondo de jubilaci6n que sus otros com-
paileros los Registradores, anotAndoseles para su com-
iutaci6n los ailos de servicio e eel citado organismo,
pero caqpitando al fondo con el ta.nto por ciento que
hubieren debido ingresar durante dichos afios, me.
diante el oportuno descuento mensual al pereibir la
Jubilaciinu, reconocer a los Registradores postergados
en los escalafones, a que I e refiere el articulo IV
su dereiho a figurar ei su respective y propio lugar,
que le confiri6 el puesto obtenido en la. oposici6n,
modificar la Ley de Jubilaei6n de los Registradores
de la Propiedad, en el sentido de elevar a 75 ainos la
edad para la jubilaci6n forzosa, y teniendo por vi-
gentes las disposiciones contenidas en los articulos
VI, VIII, X v XI, suiprimir los mismos redactando
tn su conlseeuencia el proyeeto en euesti6n de la ma-
nera siguiente:

i'ROYECTO DE LEY

ARTICIIIO l.-Se da fuerza de Ley al Decreto
2260 dictado en 30 de junio de 1937, por el senior
1 resident de la Repfiblica y publicado en la Ga-
eeta Oficial de 29 del siguiente mes de julio, me-
diante el cual se organize la Direcei6n General de
los Registros y del Notariado del Ministerio de Jus-
ticia, con excepci6n de su. fica Disposici6n Transi-
toria que ya ha sido cunplida; y, se ratifican las
disposiciones contenidas en los artienlos II, III y IV
de la Ley de 10 de enero de 1938, publicada en la
Gaceta del dia 12 del propio mes y ailo.
ARTICULO II.-Se modifica el articulo I de la
Ley de 10 de enero de 1938, publicada en la Gaceta
del dia 12 del propio mes y aiio, el 'lue quedarA re-
(lactado en la forma siguiente:
"En caso de excedencia-forzosa de funcionario fa-
culta.tivo de la Direeci6n General de los Registros
y del Notariado, tendrA este el derecho a oeupar la
primera vacant de su categoria registral que ocurra
en plaza facultativa del citado Centro o en Registro
de la Propiedad. Igual derecho tendrd en caso de
exeedencia voluntaria al vencimiento del t6rmino
por que le fuere concedida. En ningfin caso podrA
concederse excedencia voluntaria por menos de dos
a os '.
ARTICULO III.-Los miembros del Cuerpo de
aspirantes a Registros de la Propiedad y funcionarios










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


facultativos de la Direcci6n de los R.egistros y del
Notariado que habi6ndoles correspondido ,er nolm-
brados Registradores de la Propiedad o funcionarios
facultativos de la Direeci6n de los Registros y del
Notariado, de acuerdo con el niimero que obtuvieren
por oposici6n en dieho Cuerpo de aspirantes, no lo
hubieren sido, por cualquier causa o motivo a virtud
de lo disipuesto en los decretos presidenciales nume-
ros 2797, de 26 de octubre de 1934, y 1160 de 10 de
mayo de 1935, tendrAn y se les reconoce por esta
Ley, a todos los efectos legales, como antigiiedad
absolute en el escalaf6n general del Cuerpo de Re-
gistradores de la Propiedad y funcionarios facul-
tativos de la Direcci6n General de los Registros v del
Notariado, la fecha del dia, inmediatamente ante-
rior, a la de la antigiiedad absolute adquirida en
dicho escalaf6n por el opositor, que ocupando el nii-
mero inmedia.to posterior ell el expresado Cuerpo de
aspirantes hubiese sido nombrado y tornado posesi6n
del cargo de Registrador de la Propiedad o funcio-
nario facultativo de la Direcci6n de los Registros
y del Notariado, y les corresponderAif como antigiie-
dad en la clase la que tengan asigna.da en el cargo
para que fueren nombrados contada desde la fecha
de sus nombramientos.
ARTICULO IV.-El articulo III de la Ley de 26
de marzo de 1929, sobre Jubilaci6n de los Registra-
dores de la Propiedad se adicionarA con el siguients
pfrrafo.
''El tiempo de servicios en plaza de funcionario
facultativo de la Direcci6n de los Registros v del
Notariado, se abonarA asimismo a los efectos de lo
dispuesto en este articulo y en el II, VII y VIII de
esta Ley, como si se hubieren Iprestado en Regis-
tros de la Propiedad.
ARTICULO V.-Los funcionarios de la Direcci6n
General de los Registros y del Notariado seran ju-
bilados por el Poder Ejecutivo, forzosa y voluntaria-
mente, de ccnformidad con los preceptos de la Ley
de Jubilaci6n de los Registradores de la Propiedad
de 26 de marzo de 1929.
ARTICULO VI.-A partir de la vigencia de la
present Ley, los que desempelien plazas facultativas
en la citada Direcci6n, dejarin de contribuir al fon-
do de jubilaciones y pensions de los funcionarios y
empleados pdblicos del Estado, la Provincia y el
Municipio, comenzando desde esa misma fecha a con-
tribuir al fondo de jubilaciones y pensions de los
Registradores de la Propiedad con el 5% de sus ha-
beres. La Tesoreria General de la Repiblica dedu-
cird dieho tanto por ciento, mensualmente, del sue!-
do de aquellos funcionarics, ingresAndolo en el fondo
de jubilaciones de los Registradores, lo que comn-
nicarA cada mes a la Comisi6n de Jubilaciones y
Pensiones de los Registradores de la Propiedad. pa-
ra la oportuna toma de raz6n en sus libros.
ARTICULO VII.-Cuando a los funcionarics de
la Direcei6n General de los Registros y del Notaria-
do se les computare a los efectos de fijar su jubi-
la.ci6n como Registradores el tiempo que han servido
como tales funcionarios facultativos sin contribuir a
la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Registra-


does de la Propiedad, se les descontarn mensualmen-
te de sus haberes como jubilados el 3% del mismo
hasta completar una suma igua.1 al 5% del total de
los haberes que hubieren percibido como tales fun-
cionarios facultativos durante dicho tiempo.
ARTICULO VIII.-iCuando falleciere un funcio-
nario facultativo de la. Direcci6n General de los Re-
gistros y del Notariado, tendran derecho a la pen-
si6n los familiares en quienes concurra el grado de
parentesco a que se contrae el articulo VIII de la
Ley de 26 de marzo de 1929, por el orden y en 'a
cuantia determinada. en el citado precepto. En este
caso, si a los efectos de la pension se computasen
aiios de servicios en la mencionada Direeci6n du-
rante los cuales el funcionario fallecido no hubiere
contribuido a la *Caja de Jubilaciones y Pensiones de
los Registradores de la Propiedad, se practicarA el
mismo descuento a que se refiere el articulo anterior.
ARTICULO IX.-Se modifica el articulo II de la
Ley de Jubilaciones de los Registradores de la Pro-
piedad, de fecha 26 de marzo de 1929, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repilblica, el dia 28 de
los propios mes y aflo, el que en su consecuencia
quedarA redactado en la forma siguiente:
"Articulo II.-La jubilaci6n serA forzosa en los
siguientes casos:
a) Haber cumplido setenta y cinco aiios de edad.
b) Padecer de enfermedad contagiosa de carac-
ter incurable; y
c) H allarse impedido fisica o intelectualmente
para el ejercicio del cargo.
Los beneficios del present articulo no alcanzarin
a quienes ya se encuentren jubilados de acuerdo con
la Ley de 26 de marzo de 1929."
ARTICULO X. Los Registros de la Propie-
da.d Inmueble se dividiran en tres classes, segdin Ia
importancia de los honorarios que en ellos se deven-
guen. La clasificaci6n de los Registros podrA al-
terarse cada diez afios coni presencia de los resultados
que ofrezca la experiencia durante los dcs 1iltimos
quinquenios y previas las formalidades que para acor-
dar las traslaci6n de la eapacidad de los mismos.
rige actualmente.
ARTICULO XI.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gacela Oficial
de la Repfiblica, y quedan derogadas todas las le-
yes, decretos-leyes, 6rdenes. decretos y demas dispo-
siciones que se opongan al cumplimiento de la pre-
sente Ley.
La forma que antecede, es decir, con las reforms
introducidas en el proyecto de ley del Senado, de
acuerdo con la tesis anteriormente mantenida en el
present informed, es que estima el ponente que sus-
cribe que debe aprobarse el proyecto de ley referido.
No obstante la Comisi6n resolverA.
,Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes. 26 de no-
viembre de 1942.
(f) Dr. Antonio Bravo Acosta,
Ponente.










18 DIARIO D'E SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos de la. ('imara
de Representantes, en sesi.n celebrada el dia de ia
.feccha. visto el proyeeto de ley procedente del Sen.i-
do, de 27 de julio d 1936, relative a la forma de cu.
brir los cargos tcenicos de la Direcci6n de los Regis-
tros y del Notariado; visto tambidn el informed del
ponente doctor Antonio Bravo Acosta interesando la.
modificacion del proyecto y presntando el articula-
do correspondiente; y oidas las observaciones del
doctor Victor Vega Ceballos ofreciendo una modifi
caei6n aelaratoria del articulo IX del proyeeto, por
mayoria de votos se a.euerda: estar conforme con
!os razonamientos del ponente, articuladlo y modifi-
eaei6n Ipropuesia por el doctor Vega y asi haee suya
la pcnencia que eleva como su dietamen, recomen-
dando a la Cimara de Representantes imparta su
aprobacion a este dictamen por el cual se modifi-ca
el proyecto de ley del Senado y el articulado queda-
rt redactado en la forma transcript anteriormente.
'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes. a los dos
dias del mes de diciembre de mil novecientos eu:uren-
ta y dos.
(f) Dr. Emilio N.iifez Porluciudo,
President de la Comisi6n de
Justicia y Codigos de la
'CAm. de Representantes.
Dr. Carlos Alvarez Recio,
Secretario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Se imprimiral., se
ropartiran copias y se incluirti en tun proximo ord'n
del dia:
(El Oficial de Actas, lee):

La Habana, 3 de diciembre de 1942.-Seiior Pro-
sidente de la Camara de Representantes.-Sefor :---
A los efectos reglamentarios tengo el honor de remi-
tir a usted el dictamen acordado por maycria de
votos, en sesi6n celebrada. por la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos de este Cuerpo Colegislador el dia
dos de los corrientes, en relaci6n con la proposicihn
de ley que con fecha 9 de noviembre proximo pasado
fu6 sometida a la consideraci6n de la CAmara por el
Representante doctor Pedro L6pez Dortic6s y otros,
prohibiendo en todo espectAculo pfiblico la situaci6n
de los espectadores en asientos de sol o a la intempe-
rie.-De usted atentamente,-(f) Dr. Emilio XNiifz
P'ortuondo, Presidente de la Comision de Justicia y
C6digos de la Cdmara de Representantes.

INFORMED DEL PONENTE SR. PRIMITIVE
RODRIGIYEZ
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:
Habiendo sido designado el que suscribe para in-
formar como ponente la proposici6n de ley que en 9
de noviembre de 1942 fu6 sometida a la consideraci6n
de la CAma.ra ,por el Representante doctor Pedro
L6pez Dortic6s y otros, y que trata de prohibir en
todo espectaculo pfiblico la situaci6n de los especta-


does en asientos al sol o a la intemperie, tiene el ho-
nor de ofreeer a la consideraci6n de esa Comisi6n.
la siguiente

PONENCIA:
Que a los e,:pectadores que pagan el mayor pre'io
por el acceso a. Ics especticulos pfblicos se les brin-
den comodidades atemperadas al precio de la entra-
da, estd bien. Pero, que por tender a la difereneia
del precio pagado por el pudiente y el que no lo eq,
se exiponga la salud de este filtimo a los rigores del
sol, de la lluvia. y demas fen6menos. metereol6gicos,
no, pcrque ello entraiia un intolerable procedimienio
inhumane que debe ser evitado a toda costa.
En tal virtud recomienda el que susrribe se Ie
imparta aprobaci6n a la proposici6n de ley a que contrae esta ponencia, porque, como con evidence sen-
tido de huma.nidad pretend su autor, ella conjurarai
los dailos a que se expone la salud public y la (,-
tensible discriminaci6n econ6mica que e.s easi un ve-
jamen para ]a dignidad humana.
No obstante, la Comision resolveri.
Salon de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C'6digos de la CAmara de Representantes,,a los 3)
dias del mes de noviembre de 1942.
(f) Primitivo Rodriguez y Rodriyucz,
Ponente.

DICTAMEIN:
Vista en la Comisi6n de Justicia y C6digos de
e.te Cuerpo Colegisladcr, en sesi6n celebrada en el
dia de hoy 2 de diciembre de 1942, la proposicidn
de ley que con fecha 9 de noviembre proximo pa-
sado fu6 sometida a la consideraci6n de la CAmara
por el Reipresentante doctor Pedro L6pez Dortie6s y
otros, relative a prohibir en todo espectAeulo public
la situaci6n de los espectadores en asientos de sol o
a la intemperie; vista tambi6n la'ionencia del seiior
Primitivo Rodriguez favorable a la proposici6n de
ley, por mayoria de votos acuerda la Ccmisi6n dic-
tamina.r favorablemente y asi hace suya como su die-
tamlen, por estar conform con sus razonamientos,
la ponencia emitida; pero llama la atenci6n de la
CAmara que por el contenido de la proposici6n de ley
ella debi6 pasar a ctra Comisi6n que no fuera. la de
Justicia y C6digos. El articulado quedard con .a
redacci6n siguiente:

PROYE'CTO DE LEY
ARTIOULO I.-Queda terminantemente prohibido
en todo espectculo pfiblico la situaci6n de los es-
pectadores en asientos al sol o la intemperie.
ARTICOULO II.-La diferencia de precio eritre
los diversos acondicionamientos del pfiblico en los
especticulos al aire libre, podri basarse en condi-
ciones que resulten distintas, de car6cter interno;
pero nunca en la colocaci6n del espectador al sol y
a la intemperie.
No obstante lo dispuesto, el precio de los asientos
de inferior comodidad deberi ser asequible a las
classes pobres.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19


ARTICULO III.-Dentro de los set, meses siguien-
tes a la vigencia de esta Ley, deberin cubrirse con
el techo correspondiente los asientos de sol de tc'o
espectAculo pfiblico, sin cnyo requisite o podran
funcionar desde el vencimiento de ese plazo en ade-
lante.
ARTICULO IV.-Se derogan todas las leyes, de-
cretos-leyes, decretos, reglamentos y cuantas dispo-
siciones legales se opongan a] cumplimiento de lo
diespuesto en la present Ley que comenzara a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia .v
C6digos de la Camara de Representantes, a los do
dias del mes de diciembre de mil novecientos cua-
renta. y dos.
(f) Dr. Emilio Nficez Portuondlo.
President de la (omisi6n de
Justicia y C6digos de la Caimara
de Representantes.
Dr. Carlos Alvarez Recio,
Secretario.
RSR. PRESIDENT' (CARBONELL) : Se imprimirA, so
repartiran copies y se incluira en n pr6ximo (r-
den del dia.
(El Oficial de Actas, lee):
La Habana, 3 de diciembre de 1942.---Seior Presi-
dente de la CAmara de Representantes.-Sefior:-A
los efectos reglamentarios tengo el honor de remitir
a usted el dictamen acordado por mayoria de votos
en sesi6n celebrada por la Comisi6n de Justicia y
C6digos de este Cuerpo Colegisladcr. en el dia de
ayer en relaci6n con la proposici6n de ley que en
18 de noviembre pr6ximo pasado fuN sometida a la
considera.cin de la CAmara por el Representante
doctor Miguel de Le6n Fuentes y otros, concediendo
amnistia por delitos electorales. Se accmpaiian los
votos particulars negatives formulados.-De ousted
atentamente, (Fdo.) Dr. Emilio Niflez Portuon'o,
President de la Comisi6n de Justicia y C6digos de
la CAmara de Representantes.

INFORMED DEL PONENTE DR. JOSE A. DEL
TORO
A LA COMISION DE JUiSTICIA Y CODIGOS'
PONENCIA
La proposici6n de ley que los Representantes Mi-
guel A. de Le6n y otros, presentaron a. la CAmara
en 18 de noviembre del corriente aio., se refiere a
conceder amnistia a los acusados. procesados o sen-
tenciados por delitos o contravenciones electorales a
partir de la reorganizaci6n de los partidos politicos
celebrada en el a.io 1939, exceptuando de la misma
los delitos de homicidio consumado y asesinato aun
cuando se hubiesen cometido con motivo u ocasi6n
de dicha reorganizaci6n o de las elecciones posterio-
res. La Constituci6n de la Repiblica, en so artieu-
lo 134, letra K, especifica entire las faculta.des no
delegables del Congreso, la de concederr amnistias


de acuerdo con esta Constituci6n". Y como quiera
que tales amnistias se pueden conceder Ipor los de-
litos politicos sin que en el texto constitutional se
defina claramente qu6 se entiende por tal, tenemos
que atenernos a.1 articulo 21 del vigente C6digo de
Defense Social donde claramente se expresa "se en-
tiende por delito politico todo delito que ofende un
derecho o un interns politico del Estado, o un dere-
cho politico de los ciudadanos", para entender quu
cuando el legislator habl6 de delitos politicos en
nuestra Constituci.n, estA comprendiendo entire ellos
Ics delitos y contravenciones electorales, que son a
nuestro juicio modesto, delitos politicos por excelen-
cia. La Constituoi6n require vot'aei6n extraordi-
naria si en relaci6n con los delitos politicos se hu-
biere cometido homicidio o asesinato, pero cuando
tales amnislias por delitos politicos se exceptilan y
e, e] caso de esta proposici6n de ley, los delitos de
homicidio consumado y asesinato, hay que entender
en una buena interpretaci6n del texto constitutional.
que el Congreso puede conceder tales amnistias de
delitos politicos sin que sea requisite imprescindibeo
"igual votaci6n extraordinaria como la que se exige
para las amnistias de delitos comunes", a que hae
referencia el inciso segundo del precitado a.rti-ulo
134, letra K.

Nadie ignora que con motivo de la reorganizaci6n
de los partidos politicos del afio 1939, de las elee-
clones celebradas en el propio aiio para Delegados
a la Convenci6n Constituyente, de las elecciones ge-
nerales de 14 de julio de 1940 y de las parciales ce-
lebradas el 15 de marzo del aio actual de 1942 y sus
complementarias efectuadas en Camagiiey y La Ha-
bana, muchos ciudadanos han sjdo acusa.dos, proce-
sados y hasta sentenciados ,por delitos o contraven-
clones electorales cometidos en alto porcentaje por
su desconocimiento de los precepto: del C6digo Elec-
toral. IIan sido elecciones incruentas, que todo el
pais ha aceptado, pese al entusiasmo partidarista que
algunas de ellas produjeron, como elecciones hones-
tas y sin embargo en ninguna 6poca de ]a historic
political de Cuba, se ha incoado mayor cantidad de
cau'as criminals por infracci6n del C6digo Electo-
ral. Actualmente una cantidad alarmante de ciuda-
danos se encuentran procesados y algunos en rebel-
dia por una infracci6n tan sencilla como es la de
haber deja.do de remitir oportunamente a los orga-
nismos electorales correspondientes. ipliegos de escru-
tinios y relaciones de boletas votadas. El Represen-
tante que suscribe, en el ejercicio de la profesi6n,
eabe cuantos ciudadanos han sido condenados por
una infracci6n electoral de esta. naturaleza, que ni
trascendi6 al resultado de la elecci6n y que consisti6
unica y exclusivamente en no cumplir, s6lo por des-
conocimiento de los preceptos sobre ]a material, re-
quisitos formales; y aunque entiende que la frecuen-
cia en conceder amnistias electorales ha sido per-
judicial a la Republica, cree que teniendo en cuenia
este alto porcentaje de ciudadanos encausados por
delitos que no 'quisieron cometer, debia acordarse es-
ta amnistia por delitos o ecntravenciones eleetorales
a que se refiere la present proposici6n de ley.
Ua sola modificaci6n cree que debe introducirse
y es la de comprender en la. misma los delitos o con-









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


Iravenciones electorales cometidos con ocasi6n de las
elecciones parciales efectuadas en 5 de marzo de 1938,
a cuyo efecto pr(pone qu el articulo I quede redac-
tado asi:
ARTICULO I.-Se concede amnistia a los acu-
sados, procesados o sentenciados por delitos o con-
travenciones electorales cometidos con ocasi6n:
a) De las elecciones parciales celebradas el 5 de
marzo de 1938.
b) De la reorganizaci6n de Ics partidos politicos
celebrada en el afio de 1939.
c) De las elecciones celebradas en el citado afio
de 1939 para Delegados a la Convenci6n Cons-
tituyente.
d) De las elecciones generals del 14 de julio de
1940:
e) De las parciales celebradas el 15 de marzo del
actual afio de 1942, y sus complementarias
efectuadas en la provincia de Camagiiey, el
28 de julio y en La Habana, el 17 de octubre
de 1942; y
f) De cualquier otro delito o contravenci6n co-
metido hasta el 17 de octubre de 1942, previs-
to y sancionado en el C6digo Electoral vigen-
te, siemipre que la sentencia se hubiere dicta-
do por hechos realizados antes ,del 17 de oe-
tubre de 1942.
Quedando el resto del articulado en la forma pro-
puesta por los autores de la proposici6n de ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, a veinti-
siete de noviembre de mil novecientos cuarenta y
dos.
(f) Dr. Jose A. del Toro.
Ponente.

DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Cimara
de Represeftantes, en sesi6n celebrada en la noche
del dia de hoy, dos de diciembre de mil novecientos
cuarenta y dos, vista la proposici6n de ley que con
fecha 18 de noviembre pr6ximo pasado fu6 someti-
da a la consideraciOn de la Camara por el Represen-
tante Miguel A. de Le6n y otros, concediendo a.,-
nistia por delitos electorales; vista tambi6n la po-
nencia del Representante senior Agu~tin del Toro
favorable a la proposici6n, pero agregando un in-
ciso al articulo primero para ser comprendidas las
elecciones celebradas el dia 5 de marzo de 1938, y
estando conforme la mayoria de la Comisi6n con los
razonamientos del ponente que los hace suyos y los
acuerda con su dictamen, con el voto particular ne-
gativo del Representante senior Enrique Llans6, que
estima debe rechazarse la proposici6n de ley, y anuu-
ciando tambi6n el Representante senior Manuel A.
Varona Loredo, que entregarA voto particular ne-
gativo, la mayoria de la Comisi6n acuerda. recomen-
dar a la Camara de Representantes imparta su apro-
baci6n a la proposici6n de ley que motiva este dicta-


men con la adici6n contenida en la ponencia y por
consiguiente el articulado quedari con la redacci6:a
siguiente:

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.--Se concede amnistia a los a.cl-
sados, procesados, o sentenciados por delitos o con-
travenciones electorales cometidos con ccasi6n.
a) De las elecciones ,parciales celebradas el 5 de
marzo de 1938.
b) De la reorganizaci6n de los partidos politicos
celebrada, e eel afio de 1939.
c) De las elecciones celebradas en el citado afio
de 1939, para Delegados a la Convenci6n
Constituyeute.
d) De las elecciones generals del 14 de julio
de 1940.
e) De las parciales celebradas el 15 de marzo
del actual afio de 1942 y sus complementa-
rias efectuadas en la provincia de Camagiiey,
el 28 de julio y en La Habana, el 17 de oc-
tubre de 1942; y
f) De cualquier otro delito o contravenci6n co-
metido hasta el 17 de octubre de 1942, pre-
visto y sancionado en el C6digo Electoral vi-
gente, siempre que la sentencia se hubiere dic-
tado por hechos realizados antes del 17 de
octubre de 1942.
ARTIOULO II.-Se exceptfan de la aplicaci6n
de esta amnistia los delitos de homicidio perfect
y asesinato, aun cuando se hubiesen cometido con
motive u ocasi6n de la reorganizaci6n de partidcs
politicos, o de elecciones, a que hace referencia el ar-
ticulo primero de esta Ley.
ARTICULO III.-Los Jueces Correccionales, Au-
diencias y el Tribunal Supremo en su easo, aplica-
ran de oficio o a instancia de parte, o de cualquier
persona, los beneficlbs de esta, Ley de Amnistia,
declarando extinguida la acci6n penal, o la pena
si se hubiere dictado sentencia v ,sta fuera firme.
La amnistia se aplicarA en cualquier estado del
procedimiento. Cuando el sumario se hallare en el
Juzgado de Instrucci6n, el Juez que conozca de ]a
causa, si estima que el hecho investigado puede es-
lar comprendido en los beneficios que sefiala el ar-
ticulo primero de esta Ley, la elevara sin demora al
Tribunal que corresponda conocer del delito que sc
investiga.
ARTICULO IV.- Contra el auto en que se apli-
que ]a amnistia que concede esta Ley no se dara
mAs recurso que el extraordinario de inconstitucio-
nalidad cuando sea interpuesto por pa.rte perjudica-
da por el delito que se halle personada en la causa.

Contra la resoluci6n denegatoria de la aplicaci6n
de la amnistia concedida. por esta Ley se dara re-
curso de casaci6n para ante la Sala de lo Criminal
del Tribunal Supremo, haya sido dictada por la Au-
diencia, o por Juzigado Correccional, consistiendo










DIARIO DE SESIONES DE LA CASLARA DE REPRESENTANTES 21


el procediimiento en eleva.r a dicha Sala los aut(s
originales, para que dentro del tranino iniprorro-
gable de cinco dias dicte, sin mas trAimites, la reso-
luci6n que proceda, devolviendolos al Tribunal do
su origen, con certificaci6n de lo acordado, para su
inmediato cumplimiento.
ARTICULO V.-El recurso de casacion que con-
cede esta Ley se establecerA dentro del t6rmino de
tercer dia a partir de la feeha de su uiltima notifi-
caci6n a las parties personadas, por medio de escrito
en que no sera necesario llenar otra forinalidadr
,pudiendo razonarse en el mismo sobre los notiv s
en que se funda la apelaci6n. En ningfin caso po-
drA negarse la admision de la apelaci6n; remitii'-
dose los autos originales, inmediatamente despues de
presentado el escrito de apelaci6n, a la Sala de >,
Criminal del Tribunal Supremo, sin emplazamiente
de las pa.rtes.
ARTICULO VI.-A todos los efe-tos cow-titunio-
nales o legales se entiende como delito politico, a- lul
que ofende un derecho o un interns politico del Es-
tado, o un derecho politico de los ciudadanos. con
inclusion de los 'delitos electorales y los que se co-
metan con ocasi6n de la celebraci6n de eleccionos
generals o especiales de cargcter national, o reor-
ganizaei6n de los partidos politicos, asi como trdos
aquellos delitos a que hace referencia el articulo 161
del C6digo de Defensa Social.
ARTICULO VII.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica, con el carActer de Ley ordinaria que tien,"
y quedan derogadas cuantas disposi-iones legales .ie
olpongan a ua cuimplimiento.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Cfimara de Representantes. a los 2 dias
del mes de diciembre de 1942.
(f) Dr. Eilio VFiiicz Port'olnd'.
President de la Comisi6n de
Justicia y C6digos de la ('Cmara
de Representantes.
(f) Dr. Carlos Alvarez Recio,
Secretario.

A LA COMISION DE JVSTICIA Y CODIGOS:
El Representante que suscribe, miembro del Par-
tido ABC y Vicepresidente de la ComisiOn de Jus-
ticia y C6digos de la CAmara de Representantes for-
mula, en relaci6n con la proposicidn de lev de Am-
nistia Electoral, ponencia y dictalmen favorables a
la misma, el siguiente

VOTO PARTICULAR:
Que se recomiende a la Camara de Representantes
se rechace la proposici6n do ley presentada y el di,-
tamen favorable a la misma sobre amnistia por de-
litos electorales en elecciones celebradas desde 193k
a 1942, porque este Relpresentante ni el Partido en
que milita pueden sancionar con sus votes la amnis-
tia propuesta en moments en que estamos- al entrar
en la reorganizaci6n political del pais y no debe ser


el preambulo de esa reorganizaci6n una amnistia 'liu
sanciona los delitos y fraudes cometidos. El CO6dgo
Electoral que habremos de aprobar, en su titulo o
capitulo sobre sanciones, por la retroactividad de la
Ley, podrA amparar los delitos culposos, pero deb'ii
mantenerse vigentes las sanciones para todo delito
doloso ccmetido en relaci6n con las elecciones. Con-
tribuyamos a la realiza.ci6n del sufragio puro, con
plenas garantias. que quien delinca sepa que le espe-
ra una sancion y una pena que cumplir y asi hare-
mos buenos los postulados de los fundadores de la
nacionalidad cubana que quisieron orden, paireaa,
respeto, legalidad en todcs los 6rdenes y no fraudes
y amnistias a delitos y fraudes.
La Habana, 2 de diciembre de 1942.
(f) Dr E,.;r,,, Llanso.

A LA COMISION DE JIUTICIA Y CODIGOS:
Los Representantes que suscriben, miembros del
Partido Revolucionario Cubano (Authntico), ineon-
formes con el criterio de la mayoria de la Comisi6n
con respect a la pcnencia sobre la proposici6n de
ley de Amnistia Electoral formula el siguiente

VOTO PARTICULAR:
La aprobaci6n de la ponencia y la proposici6n de
ley de Amnistia Electoral traeria consigo el amparo
a los que acostumbran burlar la verdadera. voluntad
popular y seria una amenaza al sisteima democratic
que nos rige.
Las amnistias de este tipo son c(ntrarias a la mo-
ral, al respeto y al orden, y la liberalidad con que
se han venido concediendo en la Repiblica es el prin-
cipal motivo de que esten en descr6dito las institu-
ciones nacionales y de que se haya quebrado la con-
fianza pfblica.
Amnistiar los delitos electorales cometidos en las
elecciones del 40 en que se despoj6 del poder al can-
didato presidential del Partido que representamos,
el ilustre repfiblico doctor Ram6n Grau San Martin,
es abrir la puerta para que en la pr6xima reorga-
nizaci6n 3y las eleeciones generals de 1944 no.exis-
tan las mas elementales garantias de que debemos
rodearlas para encauzar la nacionalidad dentro de
un marco de justicia, decoro y dignidad; es dar una
patente de eorso para que se repita la burla al elee-
torado.
Nada es mas improcedente cuando se habla d.P
aprobar una Ley del Censo y el Cddigo Electoral
del future. Aprobar el Congreso esta iniciativa se-
ria lo mismo que hacer el C6digo Electoral sin san-
ciones y ,por consiguiente poner ]a voluntad popular
en la mano de los que no tienen escrfipulos para
reincidir en el fraude, en los delincuentes electorales
que cada. dia aumentan en nfimero con detriment
de la ciudadania.
Las faltas o delitos por culpa, per error o deseon;-
cimiento de la Ley, que se hayan cometido en los
process electorales a los que .e refiere la proposi-
ci6n de ley de amnistia bien puede atenderse en el










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nuevo C6digo que a.l tener efectos retroactivos am-
parara a los que se encuentren encausados por des-
ccnocimiento o inexperiencia, pero es de todo punlo
improcedente ainnistiar los delitos dolosos cometidos
para cambiar el verdadero resultado de una eleeci6n
y de la voluntad del electorado. Sobre los que tal
hacen debe caer inexorablemente el peso de la Ley.
Si la Cimara la aprueba estA anulando las garantias
electorales, creando el caos, haci6ndose c6miplice del
fraude y del peculado, cooperando a la desintegra-
ci6n de la nacionalidad y haciendo mal uso de sus
mandates y de la Koberania de que esta investida.
Quienes aceptan cargos en las mesas electorales
para burlar la pureza del sufragio o cometen otros
delitos con igual prcp6sito, no deben ser amnistiados
y cuando se sepa que es un hecho cierto que el Coil-
greso no acepta en forma alguna el fraude electoral,
entonces podremos sentirnos todos con garantias pa-
ra acudir a las urnas.
Por las consideraciones expuestas prosento este
voto particular e interest de la Comisi6n so apro-
baci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a los 2 dias del mes de diciembre de 1942.
(f) Dr. Manuel A. de Yarona.
(f) Luis Perez Espinos.
iSR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
iSR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La Comisi6n Elec-
toral, a virtud del trabajo que ha venido realizando
con respect al C6digo y al Censo, no ha podido emi-
tir el dictamen referente a la legislaci6n scbre am-
nistia. Yo voy a convocar ripidaunente a la Comi-
si6n Electoral, y creo que para dentro de dos dias
podria la Comisi6n reunirse para emitir el dictamen
correspondiente, y en ese caso solicito un plazo ie
dos o tres dias, para que sea dictaminada.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : 4Esti de acuerdo
la Cimara con el plazo interesado por el senior Bra-
vo Acosta ?
(Seioales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas, lee):
La H'abana, 3 de diciembre de 1942.-Sefior Pre-
sidente de la Cimara de Representantes.-Sefior :-A
los efectos reglamentarios tengo el honor de remitir
a usted el dictamen acordado por mayoria de votos,
en sesi6n celebrada por la Comisi6n de Justicia y
C6digos de este Cuerpo Colegislador, en el dia de
ayer, desestimando la proposici6n de ley del doctor
Carlos MArquez Sterling y otros, fecha 23 de sep-
tiembre del corriente sobre examenes de procurado-
res, por encontrarse en el orden del dia un proyecto
de ley procedente del Senado modificativo de otro
proyecto de la Camara relative a exAmenes de pro-
cura.dores, en la misma forma 'que interest el doctor
Marquez Sterling en su proposici6n de ley.-De us-


ted atentamente, (f) Dr. Emilio Nkhiez Portuonda,
President de la Ccmisi6n de Justicia y C6digos de
la Camara de Representantes.

INFOR3E DEL PONENTE DR. ALBERTO
INOCENTE ALVAREZ

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:
iCon fecha 6 de los corrientes fui designado po.
esa Comisi6n para que como ponente informed en re-
laci6n con la proposici6n de ley que con fecha 23
de septiembre del corriente afio fu6 sometida a la
consideraci6n de la CAmara por el Representante
doctor MArquez Sterling y otros, autorizando el exa-
men de procuradores prescindiendo de determinados
requisites exigidos por la Sala de Gobierno del Tri-
bunal Supremo de Justicia y, en relaci6n con el par-
ticular ofrezco a la consideraci6n de la Comisi6n la
siguiente

PONENCIA:
Procede recomendar a la CAmara acuerde declarar
sin lugar la proposoci6n de ley del senior Marquez
Sterling y, por tanto, rechazarla, por los fundamen-
tos siguientes: el dia 11 de diciembre de 1937 fue
sometida a la consideraci6n de la Camara, por el
Ropresentante senior Luis M. Bory y otros una pro-
posici6n de ley interesando lo mismo que pide el
doctor Marquez Sterling; el 23 del mismo mes y afio
a.prob6 la Camara el proyecto de ley y lo envi6 al
Senado; y en 3 de los corrientes el Senado devolvi6
a la Camara el proyecto con modificaciones al mis-
mo, estando el asunto en el orden del dia y teniendo
asi precedencia a lo propuesto por el senior MArquez
Sterling, por cuya raz6n procede recomendar se re-
chace la proposicion del compailero Marquez Ster-
ling.
,Si la Comisi6n compare mi criteria, ruego eleve
esta ponencia como su dictamen.
Sal6n de Sesiones de la Comiid6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, noviem-
bre 25 de 1942.
(if) Dr. Inocente Alvarez Cabrera,
Ponente.

DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos de la CAmara
de Representantes, en sesi,6n celebrada el dia dos
de los corrientes, examinada la proposici6n de ley
del doctor Marqlez Sterling, fecha 23 de septiem-
bre del corriente afio; y examinado tambi6n el in-
forme presentado por el ponente doctor A. Inocente
ALvarez, conform con los razonamientos expuestos
por el ponente y demostrado que iniciativa analoga
a la del doctor Carlos MArquez Sterling ha sido pre-
sentada y se encuentra en el orden del dia de la CA-
mara, resuelve la Comisi6n hacer suya la ponencia
como dictamen y recomienda a la CAmara desestime
la proposici6n de ley del senior MArques Sterling
por las razones contenidas en la ponencia que como
dictamen se eleva.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMLARA DE REPRESENTANTES 23


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, a los dos
dias del mes de diciembre de mil novecientos cua-
renta y dos.
(f) Dr. Enoilio Nfiiez Portuando,
President de la Comisidn de
Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes.
Dr. Carlos Alvarez Recio,
Secretario.
'SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se imprimird. se
repartirfn copies y se incluir6 en un pr6ximo orden
del dia.
Se va a dar cuenta con la Proposici6n de Ley. Co-
misi6n Especial sobre el 06digo Electoral Perma-
nente.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
La Comisi6n Electoral de este Cuerpo en sesi6n
celebrada en el dia de hoy, acord6, previa discusi6n
de distintas proposiciones hechas por los sefiores Re-
presentantes que ]a integran, el elevar, como dicta-
men de la misma y al amparo del articulo 84 del
Reglamento, el siguiente

PROYECTO DE LEY:
ARTICULO I.-Esta ley se denominard C6digo
Electoral Permanente y en la misma se dan por re-
producidos todos y cada uno de los preceptos del
C6digo Electoral en vigor, a excepci6n de aqu6llos
que pugnan con los principios establecidos en la
Constituci6n referente al sufragio, reconocimienmo
de las minorias, factor de representaci6n de los Par.
tidos y forma de elecci6n para los distintos cargos
del Estado, las Provincia y Municipios.
ARTICULO II.-El Tribunal Superior Electoral
dentro de los quince dias siguientes al de la publi-
caci6n de esta Ley, remitirA al Congreso las Instruc-
clones Generales necesarias para la adaptaci6n de
los principios constitucionales a que se refiere el
articulo anterior.
Para que tengan eficacia y valor dichas Instruc-
ciones Generales serA indispensable la aprobaci6n de
las mismas por el Congreso, dentro de los quince dias
siguientes al recibo de las mismas.
ARTIOULO III.-Esta Ley comenzarA a regir
desde la fecha de su, publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica, derogAndose cuantas leyes, decre-
tos, decretos-leyes y demas disposiciones legales que
ce opongan a. su cumplimiento.
*Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral, a los treinta dias del mes de noviembre
de mil novecientos cuarenta y dos.
(f) Dr. Antonio Bravo Acosta,
President.
Diego V. Tejera,
Secretario.


SR. PRESIDENT (CARBONELL): ,Se pone a discu-
si6n el dictamen ?
(Silencio.)
Se pone a votaci6n nominal. Hay una enmienda
presentada que se discutiri oportunamente; de ma-
nera que la votaci6n del dictamen implica la totali-
dad del proyecto. Los seiiores Representantes qine
esten conformes, votarAn que si, y los contrarios, vo-
tarfn que no.
(El Oficial de Actas efecti a la. votaci6n).
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : iFalta algdin so-
nor Representante por votar?
( d' f, II. il) )
Han votado 75 sefiores Representantes: 73 que si
y 2 que no.
(Votaron a favor los sefiores Representantes: Al-
dereguia, Alonso Lorenzo, Alvarez Cabrera, Alvarez
Recio, Aragones, Benitez, Betancourt, Bravo Acosta,
Caiaal, Cartaiii, Cisneros, Clavelo, Cordero, Coronas,
Cossio, Creamata, Cuni, Chanmdn, Dominguez Roque,
Ducassi, Ferndndez Jorva, Ferndndez Martinez, Fe-
rro, Fraile, Garcia. Agiiero, Garcia Benitez, Garcia
Menocal, 'Gdmez Gomez, Guas Incldn, Iglesias Abreu,
Izaguirre, Jacomino, Jiminez Ferndndez, Jimenez
Peiiaranda, Lara, L6pez Blanco, L6pez Dorticos,
Llans6, Maceo, Nlarinello, Maristany, Martin, Marti-
nez Sdenz, lMata Cdrdcenas, Meso, Nogueira, NiiAez
Mesa, Oliva, Ordoqui, IPalma _Paz, Penia, Perez Diaz,
PN'ez Espin.ds, Perez Siveira, Piedra, Pino Martinez,
Pino Sandrino, Pld, Rio, Remedios, Roca, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Rodriguez,
Tamnayo, del Toro, Varona, Vdzquez Bello, J. A.;
Vega, Xiuiez Portuondo, Tejera y Carbonell Andri-
cain. Votaron en contra los sefores Ledn Morodo
y Neyra.)
Aprobada la totalidad del Proyecto de Ley.
Se va a dar lectura a. la enmienda sustitutiva del
articulo segundo.
(El Oficial de Actas, lee):

SA LA CAMERA
El Rapresentante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la CAmara, la siguiente

ENMIENDA SUSTITUTIVA:
El articulo segundo de la Proposici6n de Ley del
C6digo Electoral, quedarh redactado asi:
"Articulo segundo: El Tribunal Superior Elec-
toral dentro de los quince dias siguientes al de la
publicaci6n de esta Ley, remitirA al Congreso las
proposiciones de leyes necesarias que la completen.
Sal6n de Sesiones de la. Camara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de diciembre de 1942.
Alberto I. Alcarez Cabrera, Joaquin M.
Sdenz, Emilio Nuiiez Portuondo, Ra-
fael Santos Jimenez, Joaquin Ordoqui.










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


'SR. PRESIDENT ('CARBONELL) : A discusi6n la
enmienda.
(Silencio.)
A votaci6n la enmienda. Los Representantes que
esftn de acuerdo se servirfn ponerse efectivamente
de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie.)
Aprobada.
Se remitirA al Senado de la Repfblica.
Se va a dar cuenta con el dictamen de la Comi-
si6n de Legislaci6n Electoral al Proyecto de Ley
denominado Ley del Censo y al voto particular pre-
sentado.
(El Oficial de Actas, lee):

COMISION DE LEGISLATION ELECTORAL
La Habana, diciembre 19 de 1942.-Sr. Presiden-
te de la Camara de Representantes.-Seiior:-A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor
de acompafiarle el dictamen formulado por esta Co-
misi6n, modificando la Proposici6n de Ley, que crea
y adscribe al Ministerio de Justicia, un departamen-
to denominado "Junta Nacional del Censo".-iDe
used atentamente.-Dr. Antioinio Bravo Acosta,-
Presidente.

A LA COMISION DE LEGISLATION
ELECTORAL
El Reipresentante, que suscribe, designado ponente
para el studio de la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Antonio Bravo Acosta y otros, denominada
"Ley del Censo", tiene el honor de elevar a la Co-
misi6n su informed en la siguiente

PONENECIA :

CAPITULO I
De la vigencia de esta Ley.
ARTICUILO I.-Esta Ley se llamara "Ley del
Censo'".

CAPITULO II

ARTIOULO II.-Se crea y adscribe al Ministerio
de Justicia un departamento denominado "Junta
National del Censo".
Esta Junta se compondra de las siguientes per-
sonas:

1) Un Magistrado de la Sala de lo Contencioso
y de Leyes Especiales del Tribunal Supremo, desig-
nado por la misma en votaci6n secret.

2) Un 'Catedrdtico titular, por oposici6n de la
Universidad que fuere abogado, designado en vota-
ci6n secret del Claustro General de la misma, espe-
cialmente citado.


3) Un Ingeniero elegido en votaci6n secret por
la Junta General de la Sociedad Cubana de Inge-
nieros, especialmente citada.
4) Un Abogado designado por el Colegio de Abo-
gados de La Habana, designado en votaci6n secret
por el Comit4 Ejecutivo del Colegio.
5) Un Magistrado de lo Civil de la Audiencia
de La Habana, designado por los integrantes de la
misma, en votaci6n secret, y especialmente citados
a ese fin por su Presidente.
El Magistrado del Tribunal sera el Presidente de
,la Junta y el CatedrAtico de la Universidad sera el
Secretario.
Cada una de las entidades antedichas, al elegir al
respective miembro de la. Junta elegiran en la misma
eesi6n y en igual forma, otro miembro, que actuarA
como suiplente, cuando est6 ausente el propietario.
Estas elecciones se harAn dentro de los 20 dias
siguientes a la promulgaci6n de esta Ley, en el dia,
hora y local que sefiale en su convocatoria el Rector
o President de la entidad respective y no podra
recaer en personas que hagan political active.
Las personas que integran el Claustro General
de la Universidad y las que forman parte de ]a 'So-
ciedad Cubana. de Ingenieros concurrirfn obligato-
riamente a las sesiones respectivas en que deban ela-
girse los correspondientes miembros de la Junta Na-
cional del Censo. Los que sin excusa apreciada per
la Sala de lo Contencioso y de Leyes Especiales
del Tribunal Supremo, dejaren de concurrir, perde-
ran un mes del sueldo que recibieren del Estado,
Provincia o Municipio; y si no percibieren sueldos
de ninguna entidad administrative, pagaran a la
correspondiente sociedad una multa de cincuenta
pesos, cuyo cobro debera reclamar bajo su respon-
sabilidad, el. President de la entidad a. que perte-
nezca.
ARTICULO III.-SerAn funciones y deberes de
la Junta Nacional del Censo, las siguientes:
1) Elevar al Presidente de la Repfblica dos ter-
nas de las personas entire las que deberAn recaer res-
pectivamente los nombraniientos de Director Gene-
ra.l del Censo, y de Sub-Director del mismo. Las
personas de una y otra terna serAn distintas.
2) Acordar la plantilla del personal subalterno
de las oficinas del Censo, segun las necesidades es-
trictas del trabajo y hacer los nombramientos del
personal de las mismas, y del personal que sefiala
la Ley.
3) Ratificar los nombramientos hechos por el
Director General e Inspectores.
4) Revocar en todo tiempo de oficio o a instancia
de parte, todos los nombramientos de personas para
cargos creados por esta Ley.
5) Proponer al Presidente de la Repfiblica la fe-
cha de comienzo de la enumeraci6n que se llamarf
"Dia del Censo" y las demks feohas y datos que
segfin esta Ley deba contener el correspondiente de-
creto presidential.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25


6) Aprobar o desaprobar los gastos de viajes ex-
traordinaxios autorizados por el Director General,
segfin esta Ley.
7) Acordar los models de planillas para la con-
fecci6n del Censo y demis models que sean nece-
sarios.
8) Redactar, junto con el Director General del
Censo, el informed correspondiente a cada Censo, que
deberi contener los siguientes particulares: Una
relaci6n del personal destina.do al Censo y de las
operaciones efectuadas por el mismo, un resume de
los datos estadisticos demogrAficos obtenidos, ilus-
trados con mapas y grificos, y la comparaci6n de
dichos datos con los censos anteriores de la poblaci6n
de Cuba, haciendo resaltar las diferencias mAs no-
tables y significativas entire uno y otro; la "Ley del
Censo" y los decretos presidenciales, instrucciones
generals y demAs disposiciones de la Junta Nacional
del Censo y de la Direcci6n General, los informes de
los inspectors; un resume de las actas de las sesio-
nes de la Junta. National del Censo, un estado lde
Ia inversion de los fondos del cr6dito concedido por
la Ley para los gastos del Censo; los demAs datos
estadisticos, geogrificos, metereol6gicos, geol6gicos,
mineros, agrarios, industriales, mercantiles, mariti-
mos, sanitarios, militares, judiciales, educativos, re-
ligiosos, literarios, artisticos, hacendisticos hist6ricos,
y bibliogrAficos obtenidos en las academias, centros
y oficinas del Estado, Provincia y Municiipio, que
permitan completar los datos del Censo General de
Poblaci6n en el sentido de ofrecer una base suficien-
te de datos positives para el conocimiento del pueblo
cubano y de sus caracteres.
9) Publicar el informed del Censo hacienda una
tirada de veinte mil ejemplares del mismo. impresos
y encuadernados. De estas tiradas, diez mil ejem-
plares ee destinarAn a su reparto gratuito entire los
Gobiernos, Diplomhticos, Univedsidades, Bibliotecas,
Corporaciones, Sociedades Instructivas, Agrarias y
Mercantiles, Peri6dicos y Publicistas Extranjeros.
10) Publicar en la Gaceta Oficial, y en impresos
separados, sus instrucciones generals y acuerdos.
11) Declarar terminados los trabajos de los enu-
meradores, agents especiales, e inspectors, pudien-
do hacerlo en general o per provincias o distritos de
enumeraci6n o particularmente, en cada caso.
12) Declarar terminadas las operaciones del Cen-
so, ceados en sus cargos al Director, Sub-Director,
al Jefe de Inspeeci6n y demis funcionarios y emplea-
dos no permanentes; y declarar disuelta la propia
Junta hasta su renovaci6n para las operaciones del
censo al pr6ximo decenio.
13) Dictar el Reglamento por el cual debera re-
girse la propia Junta, asi como las instrucciones obli-
gatorias para todos los ciudadanos, y para los em-
pleados del censo, segun los casos que estimare con-
venientes para la mejor ejecuci6n del mismo.
14) Las demas funciones que les sean asignadas
por esta u otras leyes posteriores.
ARTICULO IV.-Los miembros de la Junta Na-
cional del Censo mientras desempefien sus funciones


devengarAn una dieta de diez pesos por cada. sesi6n
que celebren, no pudiendo percibir mis de 'quince
dietas mensuales. Para los miembros de la misma
que no devengaren ninguna otra cantidad del Esta-
do, la Provincia o el Municipio o de entidades aut6no-
mas. la. dieta sera de veinte pesos.
ARTICULO V.-Los miembros de la Junta Na-
cional del Censo que no desempefiaren el cargo de
acuerdo con la. Ley y se condujeren en el mismo con
malicia o interns personal o politico, realizando ac-
tos o emitiendo votos con evidence parcialidad o in-
justicia, se considerarAn culpables de un delito de
prevaricaci6n y castigados con las penas que -efiala
el C6digo de Defensa Social en su articulo
ARTICULO VI.-La Junta Nacional del Censo se-
ra aut6noma en su funcionamiento y celebrarA las
sesiones que fueren necesarias, a juicio del Presiden-
te o del Director General del Censo siendo obligato-
ria la asistencia de sus miembros.y de sus suplentes,
tomAndose los acuerdos por mayoria de votos, y en
votaci6n secret, si se refiere a propuestas de perso-
nas, nombramien'tos y revoeaci6n de los mismos. El
Director General asistirA a las -esiones, con voz y sin
voto, e informarh a la misma de los asuntos a su
cargo.
ARTICULO VII.-La Secretaria de Justicia asis-
tira y auxiliary directamente a la Junta Nacional
del Censo, para su eficaz funcionamiento, en todo
cuanto esta no pueda llevar a cabo por su propio
personal, material y credito.

CAPITULO III
De la Oficina Central del Censo.
ARTICULO VIII.-Se crea el cargo de Director
General del Censo, el cual seri nombrado por fl
President de la Repfiblica en una terna que elevarA
a la Junta Nacional del Censo, formada por perso-
nas que tengan las siguientes condiciones:
1) Ser ciudadano cubano y mayor de edad, ca-
recer de antecedentes penales y gozar de plenitud
de sus derechos civiles y politicos.
2) Ser graduado de la Universidad de La Haba-
na o ha.ber sido Coronel o General de la Guerra de
Independencia.
3) No haber desempefiado nunca cargo elective
por elecci6n de un partido politico ni haber sido
candidate para cargos electivos, Secretario de Despa-
cho, Ministro de Gobierno, Sub-Secretario; ni ser o
haber sido Delegado a ninguna Asamblea de Partido
Politico, por dos afios anteriores a su designaci6n.
Iguales condiciones tendrAn los miembros, segun-
do, tercero y cuarto de la Junta Nacional del Censo.
Los nombramientos del Director y Sub-Director del
Censo tendran que ser aprobados por el Senado.
El Director General del Censo tendra la retribu-
ci6n que la Ley sefiale para el cargo de Magistrado
del Tribunal Supremo, mas los derechos que para
gastos y dietas de viaje sefialen las Leyes para los
Ministros del Gobierno. No podrAn asignarles gas-
tos de representaci6n.









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El Director General del Censo tendrA la direc-
ci6n de las operaciones neccsarias para obtener, re-
copilar, ordenar y publicar los datos estadiaticos que
dispone esta Ley, asi como deberA recopilar y cr-
denar los datos necesarios para fines electorales, es-
colares, militares, estadisticos y administrativos, que
dispongan las Leyes.
ARTICULO IX.--Se crea tambi6n el cargo de Sub-
Director del Censo, el cual debera ser nombrado en
igua1l forma que el Director General, y con las mis-
mas condiciones.
La retribuci6n del Sub-Director del Censo y sus
derechos por dietas y gastos de viaje serin las mis-
mas que las leyes sefialan para los Sub-Secretarios.
No tendrdn gastos de representaci6n.
Asimismo habra un Jofe de Inspecci6n en la Ofi-
cina Central del Censo, cuyos deberes serin auxiliar
en la. Inspecci6n General de los Trabajos de la Ofi-
cina del Censo en la forma que exija el Director Ge-
neral del Censo y cuyo haber serA de $200.00 men-
suales, mas los gastcs en que incurra de viaje v una
dieta de tres pesos en vez del pago de otros gastos
en que pueda incurrir en el desempeiio de su cargo,
cuando se ausente del lugar de su residencia official.
Tambien habra un Jefe de la Oficina Central del
Censo, con el haber de $200.00 mensuales, mAs los
gastos en que incurra de viaje, y dietas de tres pesos
en vez del pago de otros gastos en que pueda incu-
rrir en el desempeiio de su cargo cuando se ausente
del lugar de su residencia official.
Estos cargo seran proveidos por la Junta Nacio-
nal del Censo con ciudadanos cubanos en quienes
concurran las circunstancias del articulo ocho, inci-
sos uno y tres de esta Ley.
ARTIICULO X.-E1 Director General del Censo
nombrari tambien los empleados, jornaleros y men-
sajeros que temporalmente se requieran en los traba-
jos del Censo, con los sueldos y las asignaciones pa-
ra viajes y alimentaci6n que se determine en lo
sueesivo. Estos nombramientos, como todos los de-
mas que determine esta Ley podrAn ser revocadcs
en todo tiempo por el Director y por la Junta Na-
cional del Censo, sin formaci6n de expediente.
ARTIOULO XI.-Durante la ausencia o inmposi-
biildad del Director General del Censo, el Sub-Di-
rector desempeiia.r las funciones del Director en
toda ocasi6n, el Sub-Director desempefiarA los debe-
res que el Director General del Censo prescribe.

El Jefe de la Oficina y los otros empleados de la
Oficina Central del Censo desempefiarAn los deberes
que prescribe el Director General del Censo, o du-
rante la ausencia o imposibilidad de 6ste, el Sub-
Director. El Director General del Censo o su susti-
tuto queda autorizado para designer uno de los em-
pleados de la Oficina del Censo para desempefiar
los deberes de Ofieial encargado del material, ade-
mds de sus deberes ordinaries, sin sueldo adicional.
La adquisici6n de material se hard en la forma
que disponen las leyes para las compras de material
por los Ministerios de Gobierno.


ARTICULO XII.-Cada diez afios, de acuerdo
.con lo dispuesto en el articulo 94 de la Constituci6n
inclusive, se formarAn censos de poblaci6n de las
provincial, municipios y barrios de la Relpfblica, ha-
ciendo constar de cada habitante del pais sus nonm-
bres y apellidoK, edad, sexo, raza, filiati6n, estado
civil, lugar de nacimiento (especificando pueblo.
municipio, provincia, Estado o Naci6n) su ciudada-
nia, ncmbres de sus padres, residencia, ocupaci6n, si
sabe leer o escribir, tiempo de residencia en Cuba,
en la Provincia, en el Municipio y en el Barrio, sa-
laries si es obrero, estado de ceguera, sordera o mu-
dez, asistencia escolar de los menores de dieciocho
afios, incapacidad fisica o mental, y los demas datos
que disponga la Junta Nacicnal del Censo o el Tri-
bunal .Superior Electoral.
A cada ciudadano con capacidad para el ejercicio
electoral lo proveerc del carnet de identidad que se-
fiala el articulo 100 de la Constituci6n, con los par-
ticulares -que sefiale el C'6digo Electoral y acuerde
la Junta, Nacional del Censo. La Junta Nacional
del Censo entregarh al Tribunal Superior Electoral
lIs duplicados correspondientes a las personas que
haya enumerado y que tengan derecho al sufragio
electoral.
ARTICULO XIII.--La obtenci6n y recopilaci6n
de los datos que exige la present Ley se efectuara
ba.jo la direcci6n del Director General del Censo, por
Inspectores Enumeradores y agents oficiales, cuyas
investigaciones se limitaran a la estadistica de la po-
blaci6n, segfin el articulo primero de esta Ley, sepa-
radamente por cada Provincia, Municipio, Barrio y
demas divisions administrativas, como requieren
las tablas del Censo aprobadas por la Junta Nacional
del Censo.
La Junta Nacional del Censo nombrara seis Ins-
pectores del Censo, uno por cada Provincia. Los
Inspectores Provinciales deberAn tener las condicio-
nes fijadas por el articulo octavo, nfimeros uno y
tres de esta Ley. Los empleados de las oficinas de
los insipectores, los enumeradores y .los agents es-
peciales, serAn nombrados por el Director General
del Censo, utilizando, cuando lo tenga a bien las re-
comendaciones de los inspectors respectivos.

ARTICULO X]IV.-Para los fines del Censo se
dividirA el territorio national en seis Distritos de
inspecci6n, cuyos limits serAn los mismos que los
de las provincias respectivas. Cada inspector recibi-
ra el nombramiento correspondiente expedido, por
el President de la Junta Nacional del Censo y an-
tes de entrar en el desempeiio de su cargo prestarA
bajo su firma el siguiente juramento ante el Presi-
dente de la Audiencia a. este efecto autorizado para
recibir juramento:
Yo ................... habiendo sido nombrado
............ en el Distrito del Inspector del Censo
para la Provincia de ............... juro solemne-
mente (o afirmo) que desempefiar6 bien y fielmente
los deberes de dicho cargo, de acuerdo con las leycs
y las instrucciones y 6rdenes que me den mis su-
periores, seg6n mi leal saber y entender.-Firmado










DIARIO DE SESIONES DE LA C A.MARA DE REPRESENTANTES 27


jurado (o afirmado) a.nte mi, hoy dia ..........
le ............ de ........................
(Cargo) ................

Despues del dehido otorgamniento de esle jurameii-
to se le renitiri al Director del (enso quien lo hari
archivar en su Oficina.
ARTICULO XV.-Cada Inspector del Censo, ten-
drA a su cargo los siguientes deberes:

1) Consultar con el Director General del Censo
con referencia a la divi i6n de su distrito, en los
distritos de enumeradores miss propios para el ob-
jeto de la enumeraci6n, cuyos distritos y sus limits
o sus nombres, si correspondent a divisions admi-
nislrativa.- menores, seran fi.jados por el Director
General del Censo y serAn enumerados consecutiva-
mente en cada provincial.
J2) Recomendar al Director General del Censo
personas de uno y otro sexo para los cargo de ena-
mera.dores y agents especiales dentro de su district )
uno o mis por cada distrito de enumeraciSn., qu,"
sean residents en el mismo. Si se propone unlis le
una persona como enumerador para un minimo dis-
trito, el Director deberA en cada caso designer, a
persona que 61 crea preferible nombrar. En easo
de que en cualquiera de los distritos de enuineraci6n
no se eneuentren personas que reunan las condition, s
necesarias y dispuestas para desempeiiar los deberes
de enumerador, el Inspector podrA proponer cual-
quiera persona id6nea para ser enumerador de di'h;a
distrito. En ningfin caso propondra el Inspector
pa.ra el cargo de enumerador o agent especial, a su
padre, madre, hijo, hija, sobrino o sobrina, ni nin-
g6n otro pariente por consanguinidad o afinidad
dentro del cuarto grado, a menos que exponga raz,)-
nes especiales y urgentes que dependan de las exi-
gencias del servicio; ni a personas que hayan desem-
pefiado cargo elective en los tiltimcs dos aiis, ni que
se hayan significado activamente en political. En
casos excepcionales, cuando no fuere posibte hallar
personas capacitadas para desempeilar estos cargos
dentro de las condiciones antedichas podrAn ser noni-
bradas las personas exceptuadas anteriormente, pero
sujetas a la expresa ratificaci6n de la Junta Naeio-
nal del Censo. Los empleados del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio cuando lo pernitan las exigen-
cias del servicio pfiblico podrAn ser nombrados para
estos cargos y se les autoriza a aceptar tales cargos
y para que les sean concedrdas licencias sin sueldcs
durante el tiempo que est6n empleados en los tra-
bajos del Cenao. En el caso de que la enumeraci6n
se haga dentro del period de vacaciones escolares,
deberAn ser preferidos los Maestros de Eseuelas Pfi-
blicas, quienes disfrutarfn sus sueldos y una dieta
de trees pesos diaries que les sera abonada por la
Junta Nacional del Censo directamente.
3) Proveer a los enumeradores de las tablas y
material necesario para la formaci6n del Censo que
hayan previamente recibido los Inspectores del Dis-
trito del Censo; y dar a los enumeradores y agents
especiales las instrucciones y 6rdenes necesarias con
relaci6n a sus deberes como enumeradores o agents


especia.les, y cuidar de que queden penfectamente en-
terados de tales instruceicnes y 6rdenes.
4) Escoger un enumerador en cada TWrmino Mu-
nicipal que serA Ilamado a la Oficina Central d'l
Inspector para recibir intrucciones conipletas y es-
pecificas; este enumerador se denominara "Enume-
rad, Instructor". Despubs de haber recibido ple-
nas iistrucciones, el enumerador instructor regresa-
ri a su Termino Municipal y alli convocarA a todos
Its otros enumeradores de aquel Termino Municipal
que hayan sido nombrados y les dara instruccionei
plenas y completes de sus deberes como enumerado-
res. El sueldo del enumerador instructor emperara
a correr desde la fecha de su nombraaniento como tal
y sus gastos de viaje y manutenci6n desde su resi-
dencia a la del Inspector de su Provincia, y vice-
versa, les serin reintegrados de acuerdo ccn los re-
glamentos vigentes.
5) Recibir de los enumeradores tan pronto comrn
sutI trabajos en sus respectivos distritos de enu-
meraci6n est6n completes, las ta.las y derais mate-
rial que queden en su powder, y que le fueron entre-
gados al comenzar los trabajos, examiner cuidadosa-
mente las tablas y los informs de los enumeradores
y agents especiales y haeer que se corrijan o suplan
las discrepancies o deficiencies que contengan, y una
vez hechas dichas correcciones. remitirlas al Director
General del Censo de la manera que &tte prescriba.
6) lHacer en su distrito las visits de inspecci6n
que scan necesarias de cua.ndo en cuando para cer-
ciorarse del adelanto y eficacia de la enumeraci6n.
7) Preparar y enviar sin p6rdida de tiempo, al
fin de cada mes al Oficial Pa-gador de Su Distrito
encargado de pagar los trabajos del Censo, todas
las cuentas y los comprobantes referentes a sus se'-
vicios y empleados de sn oficina y de cada enume-
rador o agent especial, asi como las de otros gastcs
necesarios incluso al'luiler de oficina, certificando
la verdad y exactitud de dichos gastos. Los pagos
se harAn por medio de cheques librados a favor de
cada una de las personas a quien deba hacerse el
pago. Las cuentas de los agents especiales y enu-
meradores deberAn estar certificadas como correctas
antes de ser presentadas al inspector del distrito pa-
ra su certificaci6n y Ipago y por el official pagador
que se design.
8) Las obligaciones que esta Ley impone a los
inspectoresias desempefiarin en cada uno y en todos
sus particulares de acuerdo con las instrucciones. y
6rdenes del Director General del Censo, y cualquier
inspector que abandon, descuide o desempefie de
una manera indebida los deberes que de 61 require
esta Ley, podra ser separado de su cargo por la Jun-
ta National del Censo, sin necesidad de expediente.
9) Cada Inspector Provincial recibirA el haber
de trescientos pesos mensuales, suma que se enten-
dera como plena compensaci6n de todos los servicios
que preste. Entendi6ndose, sin embargo, que cuan-
do viajare, mientras est6 a su cargo la enumeracion
en su distrito o por asuntos relacionados con la enu-
meraci6n de cualquier subdivision o distrito de enu-
meraci6n, se le eoneedera el costo real del transpor-









28 DIARIO D1E SESIONES DE LA CjAMARA 1)E REPRESENTANTES


te y una dieta de tres pesos en vez de todos los demAs
gastos incurridcs durante su ausencia de so residen-
cia official, segfin previeren los reglamentos vigentes,
entendi6ndose que la tereera cparte del sueldo que
correspond a cada inspector, quedari retenida. y no
se le abonarA hasta que haya entregado en debida
forma al Director General del Censo todas law.tablas
y otros datos e informed que se le exigen ,hasta
tanto que haya recibido una certificaci6n del Di-
rector General, para su presentaci6n al Oficial Pa-
gador que: exprese que tiene derecho a recibir el sal-
do de sus haberes.
10) TendrAn derecho a los servicios de dos enu-
meradores con el haber mensual de cien pesos y mi
mensajero con el haber sensual de cuarenta pesos.

ARTIICUILO XVI.-Cada enumerador o agent
especial recibir. un nombramiento expedido por el
Director General del Censo y antes de tomar pos -
si6n de su cargo, prestarA y firmarA el siguiente ju-
ramento, cuyo juramento y cualesquiera otros que
esta Ley exija, podra prestarse ante el Inspector del
Censo del distrito o ante cualquier juez o alcalde
.municipal cada uno de los cuales por la present Ley
queda autorizado para tomar juramento pero sin de-
recho a recibir compensaci6n por dicho servicio.

Yo .................. habiendo sido nombrado
.............. en el Distrito del Inspector del Cen-
so para la Provincia. de ............. juro solem-
nemente (o afirmo) que desempefiare bien y fiel-
mente los deberes de dicho cargo, de acuerdo con las
leyes y las instruceiones y ordenes que. me den mis
superiores, segdn mi leal -aber y entender.--irma-
do y jurado (oq afirmado) ante mi, hoy dia.......
de............ de ......
(Cargo) .................
Despu&s de otorgado este juramento se le entre-
gara al Inspector del Censo, quien a su vez lo re-
mitira al Director General del Censo, que lo haria'
archivar en su oficina.

ARTICULO XVII.--Cada enumerador estarA en-
cargado de recoger en su distrito de enumeraci6n
respective todos los informed y dates estadigticos
que exijan las tablas de preguntas encomendadas a
el. SerA el deber de cada enumerador visitar per-
sonalmente a cada una de las easas de residencia de
su distrito y cada familiar, que more en la misma asi
como a cada individuo que no viva en familiar, en
cualquier lugar de su resideneia y por medio de pre-
guntas a la cabeza de cada familiar o a cualquier
miembro de la familiar que consider mAs digno de
fe y cr6dito, o a cada individuo que no viva en fa-
milia, a fin de obtener cada uno de los detalles y
todos los particulares que exigen las tablas del Cen-
so, con relaci6n a la feeha en que se forme el mismo
y en caso de que en lugar de residencia habitual. de
dicha familiar; o del individuo que no viva en fami-
lia no se hallare persona alguna, que pueda respon-
der a las preguntas que se hicieren de acuerdo con
las disposiciones de esta Ley, en tal caso podra le-
gitinamente el enumerador obtener los informs d-


seados, en cuanto sea practicable, por la familiar o
families, persona o personas que vivan mAs cerca de
dicho lugar de residencia.
Tambi6n sera obligaci6n de cada enumerador en-
tregar personalnuente has tablas originales debida-
mente certificadas al Inspector del Censo de su dis-
trito, junto con todo el material y efectos del Censo
que queden en su poder, tan pronto conlo se conclu-
ya el trabajo; y en el caso de que el inspector halla-
re discrepancies o deficiencies en sus tablas, debera.
cuando se ponga el hecho en nu conocimiento, em-
plear la mayor diligencia para subsanar o corregir
las mismas, ecmo lo require el Inspector de su Dis-
trito.
Todo empleado del Estado, la Provincia o el Mu-
nicipio, deberA proporcionar datos y auxiliar a los
inspectors. enumeradbres y agents e.speciales en
los trabajo.s relaciona.dos con el Censo, cuando se le
pida, especialmente los alcaldes y stnssubordinados.

AR.TI1CULO XVIII.-En cuanto sea possible, cada
distrito de enumeraci6n coincidirA con el Termino
Municipal, barrios u otra division administrative,
pero cuando esto no sea possible y un distrito de
enumera.ci6n incluya part de otro barrio u otra di-
visi6n administrative, ademis de una jurisdicciin
admihistrativa seri obligaci6n del enumerador de
dicho distrito de enumeraci6n determinar y separar
con toda claridad en las tablas de poblaci6n, los ha-
bitantes de la part de dieho termino, barrio u otra
division administrative enumerada por el, de Ics ha-
bitantes de la division administra.tiva complete in-
cluidos en su distrito. Tambi6n serA deber del enu-
merador, cuando su distrito de enumeraci6n conten-
ga mis de un barrio o parties de barrios u otras di.
visions, el deteminar e indicar con toda claridad en
las tablas, la conclusion de la enumeraci6n de los
habitantes de cada barrio, parte de barrio y otra
division, de manera que la poblaci6n de cada barrio
u otra division, puedan averiguarse separadamente.
Se autoriza a los Ayuntamientos para que dentro de
los quince dias siguientes al de la .publicaci6n de
esta Ley, acuerden las divisions o rectificaciones
de los barrios de los respectivos municipios.
Cada enumerador recibirA un sueldo de cuatro pe-
sos por cada dia de servicio efectivo, entendi6ndose
que dicha suma habrA de entendere como plona
compensaci6n para todos los servicios prestados y
todos los gastos en que incurra dicho enumerador,
exceptuAndose el alquiler de botes cuando sea de
punto necesario, para lo cual se le abonara el costo
efectivo necesario si fuere aprobado por el Inspector
de su distrito, entendi6ndose que ocho horas de enu-
meraci6n active constituyen un dia de labor y que
la tercera parte del sueldo que corresponde a cada
enumerador o agent especial quedarA retenida y no
se le abonara hasta tanto que haya entregado ',n
debida forma al Inspector del Distrito las tablas a
otros datos o informes que se le exijan y hata tantc
que dicho inspector los haya examinado y aprobadc
La correcci6n de cualquier deficiencia o error e
los datos suministrados por un enumerador que
le exija por el Inspector del Censo de su distrito,










DIARIO D'E SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 29


I-arh sin compensaci6n adicional, y antes de que se
le abone la tercera parte retenida de su sueldo.
ARTICULO XIX.-Los inspectors del Censo pro-
pondrin al Director General del Censo a-gentes es-
peciales con el fin de enumerar las personas que re-
sidan en establecimientos penales, de beneficencia,
religious, de instrucci6n y de eualquier otra clase
que los enumeradores ordinarios no puedan visi ar
con facilidad. El sueldo de los agents especiales
sera de cinco pesos ($5.00) por cada dia de servicio
efectivo cuya suma se entenderA como plena coni-
pensaci.6n por todos los serviicis prestados y todos
los gastos en que incurra.
El Director General del Censo podrA tambien nom-
brar agents especiales libremente a propuesta y re-
comendaci6n de los inspectors del Censo, para el
desempeilo de los deberes es.peciales que se le exijan
en los trabajos del Censo; entendi6ndose que pcdrAn
designarse enumeradores en vez de agents especia.-
les, para practical la enumeracion especial de las,
personas que se encuentren en los referidos estable-
cimientos, cuando se crea convenient, y podran em-
plearse muj'eres id6neas como enumeradoras o agen-
tes especiales.
ARTICULO XX.-En caso de muerte de un ins-
pector, enumerador u otro funcicnario o empleado
del Censo, despues de haber sido nombrado v haber
torado posesi6n de su cargo el Oficial Pagador del
distrito en que est6 empleado, estA autorizado para
pagar a los herederos o representantes legales del
funcicnario o empleado fallecido, la cantidad que
se le adeude por sus servicios.
ARTICUiLO XXI.-Se tendri cuidado de que los
distritos de enumeraci6n se establezcan de tal mod:),
que cada distrito urbano no contenga mas de mil
quinientos habitantes, aproximadamente, ni los dis-
tritos rurales o sub-urbanos de una ciudad. mas de
mil habitantes aproximadamente, segfn el calculo
que el Director General del Censo consider razona-
ble, basado en los datos mejores que que puedan
obtenerse; y los limits de todos los distritos de enu-
meraci6n seran, en cuanto sea possible, los mismos
de los barrios y otras divisions o, cuando los ba-
rrios u otras divisions civiles contengan mas de un
distrito de enumeraci6n, se emplearfn como lines
divisorias en tales divisions civiles, los rios, cami-
nos u otras lines de fAcil distinci6n.
ARTIOULO XXII.-Cualquier inspector del Cen-
so podra con la aprobaci6n del Director General del
Censo, seiparar a cualquier enumerador, agent es-
pecial u otro empleado de su distrito y llenar la
vacant que ocurra de este u otro modo. Cuando
result que cualiquier parte de la enumeraci6n del
Censo prescripta por esta Ley haya sido hecha ne-
gligente o impropiamente y que por consiguiente es-
te incomplete o err6nea, el Director General del Cen-
so puede hacerla enmendar o disponer que se haga
de nuevo, por los medios que consider convenientes.

ARTIOULO XXIII.-El Director General del Cen-
so podrA emplear, y autorizar a los inspectors del
Censo para que empleen int6rpretes que auxilien a
los enumeradores o agents esipeciales de su distrito


respective en la enumeraci6n de personas cuando se
necesite tal auxilio. El sueldo de dichos int6rpre.
tes no excederA de tres pesos ($3.00) por cada dia
que hayan sido efectivamente y por necesidad em-
pleados.
No entrara en el desempeiio de sus funciones nin-
gin empleado de la Oficina del Inspector del Censo,
interprete o mensajero, hasta tanto que haya presta-
do y firmado el siguiente juramento:
Yo ................... habiendo sido nombrado
......... ... en dl Distrito del Inspector del
Censo para la Provincia de............. juro so-
lemnemente (o afirmo) que desempefiar6 bien y fiel-
mente los deberes de dicho cargo, de a.cuerdo con
las leyes y las instrucciones y 6rdenes que me den
mis superiores, segfin mi leal saber y entender.-Fir-
mado y jurado (o afirmado), ante mi, hoy dia......
de .......... de ........
(C argo) .................
Una vez otorgado este juramento, se remitira al
Director General del Censo, quien lo archivara en su
oficina.
ARTICULO XXIV.-Ningfin inspector, empleado
del mismo, enumerador o agent especial podri ser
acompafiado por, ni tener como auxiliary en el des-
empeiio de sus funciones, a ninguna persona que no
haya sido debidamente nombrada como empleado del
Censo de Cuba, y que no haya prestado debidamente
el juramento o afirmaei6n de estilo.
ARTICULO XXV.-Todos los empleados que se
disponen por esta Ley, serAn nombrados o emplea-
dos finicamente en atenci6n a su idoneidad, para
desempefiar los deberes de su cargo para el cual
fuesen nombrados; entendi6ndose que para el nom-
bramiento de los enumera.dores o agents especiales,
se darA preferencia a las personas id6neas emplea-
das en tales cargos en anteriores easos, si tuvieren
las condiciones exigidas por esta Ley.
ARTICULO XXV.I.-La enumeraci6n de la pobla-
ci6n que dispone esta Ley comenza.r en la fecha que
se disponga por Decreto del Presidente de la Re-
piblica a propuesta de la Junta Nacional del Censo
v se tomara con relaci6n a esa fecha que sera .en
tan breve plazo como sea possible. El Decreto Pre-
sidencial determinard tambi6n el period dentro del
cual ha de terminarse la enumeraci6n de la pobla-
ci6n, y el plazo dentro del cual habrAn de devolverse
las tablas de enumeraci6n a los inspectors y sera el
deber de cada enumerador terminal la enumeraci6n
de su distrito y preparar las tablas y datos que mis
arriba se exigen, y hacer que se entreguen al ins-
pector del Censo de su distrito el dia designado en
el Decreto Presidencial o antes de dicha fecha.
ARTIOULO XXVII.-El que recibiere o consi-
guiere para si, honorarios, gratificaci6n o recompen-
sa por el nombramiento, empleo o conservaci6n de
cualquier persona en el puesto de enumerador u otro
empleo de eualquier clase relacionado con el Censo,
sera considerado culpable de un delito que se cas-
tigarA con multa que no exceda de mil pesos ($1,000)










30 .DIAR10 DE SESIONES DE LA CAM.ARA DE REPRESENTANTES


o con prisi6n que no pase de un afio, o con ambas
penas.
ARTICULO XXVIII.-Los datos de las planillas
serin secrets. El inspector o su empleado enume-
rador, interprete, agent especial n otro empleado
que habiendo prestado y suscrito el juramento de
cargo que exige esta Ley sin causa justificada dejase
de cumpliF los deberes que le incumbent o rehusare
cumplirlos, y el que sin autorizaci6n del Director
General del Censo comunicare cualquier informed
que haya obtenido en el desempefio de su cargo a
persnoa que no est6 autorizada para recibirlcs, se
considerarf culpable de un delito que se castigard
con multa que no exceda de quinientos pesos
($500.00) una vez convict o si cualquiera de los
mencionados, a sabiendas o intencionalmente jurare
o afirmare, en falso, sera considerado como culpable
de perjurio y castigado como dispone la Ley.

Y si a sabienda extendiere una certificaci6n falsa o
tabla ficticia o falsificare cualquier otro dato o in-
forme. sera culpable de un delito que se castigari,
si se le prueba. cualquiera de dichos iltimos delitos.
con multa de quinientos pesos $(500.00) o dos mil
pesos ($2,000.00) o con prisi,6n de seis meses a dos
afios.
ARTICULO XXIX.-Cualquier persona de mis
de dieciocho afios de edad que pertenezca a cualquier
familiar que resida en cualquier distrito de enumera-
ci6n, y en caso de ausencia del cabeza o de otros
miembros de dicha familiar, cualquier representante
de dieha familiar, deberA, si asi lo pidiere el inspector,
enumerador o agent especial regular, dar cuenta
exacta a su leal saber y entender, de cada persona
que pertenezca a dicha familiar, con los diferentes
datos que se requieren; y cuaiquier persona que po-
seyendo los datos deseados, rehusare o dejare de con-
testar plena y completamente las preguntas que se
le dirijan, sera culpable de delito, y pagara una
multa de diez a cien pesos. Todo Presidente, Di-
rector, Superinteridente o Administrador de cual-
quier estableeimiento penal, de beneficencia, de ins-
trucci6n o religioso, bien sea organizado en forma
de corporaci6n o por individuos particulares de quien
se requieran contestaciones a cualquiera de las tablas,
poblaci6n por el Director, Sub-Director, Inspector,
Enumerador o Agente Especial del Censo, y quien
intencionalmente dejare de dar o se negare a dar res-
puestas veridicas y exactas a cualiquiera de las pre-
guntas autorizadas por esta Ley o intencionalmente
diere informes falsos, sera culpable de delito y pa-
ga.r una multa de quinientos ($500.00) a tres mil
pesos ($3,000.00), a la que podrA afiadirse la pena
de prisi6n por period que no exceda de un afio.

No se castigara a nadie por haber dejado de con-
testar a las preguntas para el Censo segfin este ar-
ticulo,' en el caso que la persona que las haga, al exi-
girsele al preguntado, dejare de exhibirle su nombra-
miento legal como empleado autorizado para hacer
las referidas preguntas.
El que se hiciere pasar falsamente como inspec-
tor, enumerador o agent especial o cualquier otro
funcionario o empleado del Censo, con el objeto de


introducirse en una casa particular, obtener infor-
mes, o con cualquier otro fin, sera, al ser convict,
castigado con prisi6n por period de treinta dias a
un ano.

CAPITULO V
Del Censo de Electores y de las Cddulas
Electorates.
ARTICULO XXX.-Los enumeradores del Censo
seran provistos de models para la obtenci6n de los
datos personales de cada habitante, los cuales seran
de colors distintos para cada una de las siguientes
categories de personas:
1) Ciudadanos electorales.
2) Personas de uno y otro sexto de edad escolar
y sin derecho al voto.
3) Los demas que acuerde la Junta Nacional del
Censo.
ARTICULO XXXI.-A los fines del Censo, los
models destinados a los electores contendran los si-
guientes datos, ademas de los exigidos por esta u
otras leyes: nombre y apellidos, edad, raza, natu-
raleza, con determinaci6n del Estado, provincia y
pueblo de nacimiento, estado civil, ocupaci6n, domi-
cilio y nfmero de la casa donde reside si es en el
Pueblo y de la finca o lugar si es en el camnpo;, perio-
do de residencia en la Provincia, en el Municipio y
en el Barrio, si sabe leer y escribir y si posee titulos
acad6micos o profesionales. Asimismo comprenderA
los siguientes datos: color del cabello y de los ojos,
estatura, cuerpo y sefias particulares visible en la
cabeza y en las manos.
Los demAs models llevaran los datos que preven-
gan esta Ley y la Junta Nacional del Censo o que
disponga la Ley Electoral.
ARTICULO XXXII.-Los models destinados a
los electores deberAn llevar una numeraci6n corre-
lativa de series, de modo que ninguno de esos models
lleve un ndmero repetido. AdemAs, llevarA una so-
mera descripci6n de los caracteres fisicos del elector
y un e.pacio en blanco para que fire este, si su-
piere y estampe las huellas digitales. Ademas lleva-
ra el carnet de identidad que sefiala el articulo 100
de la Constituci6n para ejercitar el derecho de su-
fragio., i
El carnet de identidad sera del tamafio y con -1
modelo que acuerde el Tribunal Superior Electoral,
el cual lo remitirA al Director General del Censo.
El carnet de identidad debera ser entregado por
el enumerador del Censo, precisamente a cada elec-
tor, sin raspaduras, interlineados ni enmienda algu-
na, haciendo constar en 6l los datos consignados en
el articulo anterior de esta Ley. El carnet de iden-
tidad sera firmado por el elector que supiere, o por
un testigo, elector, a su ruego, ante el enumerador y
tambien por 6ste y fijarA las huellas digitales.
ICada carnet de identidad llevara un niimero de
series igual al del respective modelo a que va adheri-
da, y constari en ellal en caracteres elaros lo siguien-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMLARA DE REPRESENTANTES 31


te: "Este carnet debe ser presentado en el colegio
el dia de la elecci6n por la persona aqui menciona-
da a fin de que tenga derecho a votar. La posesi6n
maliciosa de este earned por otra persona que no sea
en ella mencionada se castigarA con tres meses de
prisi6n, multa de quinientos pesos, o ambas penas.
Se presumird maliciosa la posesi6n de un carnet de
identidad ajeno por un agent politico en todo tiem-
po, y [por today persona el dia de una elecci6n".
ARTICULO XXXIII.-El Director General del
Censo de acuerdo con los datos obtenidos por los
enuneradores fdrmara nuevos registros electorales
para todos los municipios y barrios de la Rep~iblica,
en la forma y con los datos que se determine por
las leyes electorales vigentes al tiempo de su forma-
ci6n, y por las instrucci6n y models acorda.dos per
el Tribunal Superior Electoral, los cuales deber6n
ser presentados al Director General del Censo, antes
del trig6simo dia siguiente a la promulgaci6n ,de
esta Ley, y asi sucesivamente cada diez afios. En
los registros electorales consta.rA junto al nombre de
cada elector el nfimero de series de su carnet de iden-
tidad. Todos los registros electorales deber6n estar
terminados y entregados al Tribunal Superior Elec-
toral para su debida distribuci6n dentro de los 60
dias naturales, a partir de la fecha de iniciada lt
enumeraci6n.
ARTICCULO XXXIV.-Una vez que se hayan for-
mado los registros electorales. el Director General
del Censo, remitird a las respectivas Juntas Provin-
ciales Electorales, los models que hubieren utilizado
como matrices de los carnets de identidad entregados
a los electores. Las Juntas Provinciales Electorales
archivarAn esos documents y los utilizarAn en la
forma que determine la legislaci6n electoral y las
instrucciones del Tribunal Superior Electoral. La
remisi6n de esos documents a las Juntas Provin-
ciales Electorales la harA el Director General del
Censo con las garantias y trdmites que acordare el
Tribunal Superior Electoral.
ARTICULO XXXV.-E1 enumerador que malicio-
samente en el acto de practicar la enumeraci6n no
entregase el carnet de identidad al ciudadano que
tenga derecho a 61 o que lo entregase a otra persona
cualquiera, o que no hiciese constar en 61 los corres-
pondientes datos en forma debida, o los falseare,
incurrira en las penas sefaladas en esta Ley.
IncurrirA en iguales pena.s toda persona que re-
tenga en su poder sin tener derecho a ello, por ra-
z6n de su cargo, models de los destinados a los elec-
tores o carnet sin llenar; o que no diere cuenta sa-
tisfactoria de los models y carnets electorales al em-
pleado o funcionario de quien los hubiere recibido
con la obligaci6n de devolverlos en blanco o debida-
mente llenos.
ARTIOULO XXXVI.-La Junta Nacional del
Censo nombrara inspectors especiales que vigilen
la estampaci6n, seriaci6n y numeraci6n de los mo-
delos para electores y carnets electorales, asi como
la complete destrueci6n de la composici6n tipogra-
fica utilizada para su impresi6n, de todo lo cual se
levantarA acta.


ARTICULO XXXVII.--E1 elector al que se le
extraviare, destruyere o sustrajere su carnet de iden-
tidad podrA obtener un nuevo ejemrplar duplicado
del mismo con arreglo a los procedimientos que de-
terminen las leyes electorales.

CAPITULO VI
Dispos.ciowes de cardcter econdmico.
ARTICULO XXXVIII.-El Director General del
Censo esta facultado para autorizar viajes de los
funcionarios y empleados del servicio del Censo y
los gastos relacionados con la debida direcci6n y
terminaci6n del Censo que estime necesarios y no
est6n previstos en esta Ley, con la aprobaci6n ex-
presa de la Junta Nacional del Censo.
ARTICULO XXXIXL.-Toda la correspondencia"
official de cualquier clase o peso, relacionada con el
Censo gozarA de franquicia postal por los correos or-
dinarios o certificado con arreglo a las leyes vigen-
tes; y todos los telegramas o despachos oficiales re-
lacionados con el Censo por todas las lines telegri-
ficas o telef6nicas bajo el control de la Repfblica,
serAn trasmitidos y entregados gratis de acuerdo con
las leyes y reglamentos vigentes; y si cualquier per-
sona hiciere uso de la franquicia postal o telegrdfica
mencionada con el objeto de eludir el pago del porte
o de telegramas Ipara enviar cartas, parties, bultos
o cualquier otra cosa del servicio del tel6fono o del
correo. sera culpable de un delito y castigado con
multa de trescientos pesos ($300.00).
ARTICULO XL.-El Director General del Censo
o cualquier inspector del Censo est6 autorizado, pa-
ra emplear, cuando lo juzgue convenient, propios
o correos, con la compensaci6n que fije el Director
General del Censo, con el objeto de facilitar el envio
del correo official del Censo o material de cualquier
clase a cnalquier punto.
ARTIOULO XLI.-Los pagos relacionados con las
oficinas del Censo se harAn por los oficiales paga-
dores en las diferentes provincias o zonas fiscales, a
quienes design el Presidente de la Repfiblica con
ese objeto, a propuesta del Secretario de Hacienda
para el cargo de oficiales (pagadores especiales, y di-
chos oficiales pagadores especiales prestan fiauzas
por las sumas y por las garantias que disponga. el
Secretario de Hacienda, si ya no las tuvieren presta-
das, con anterioridad, por razin de su cargo.
Los oficiales pagadores asi nombrados desempeila-
rAn sus cargos de acuerdo con las reglas y reglamen-
tos que rigen para el desembolso de los otros fondos
del Gobierno y presentarin sus cuentas al Interven-
tor General de la Repdblica, de acuerdo con los re-
quisitos de la Ley. Cada official pagador, que actde
de official pagador de las oficinas del Censo, de acuer-
do con las disposiciones de esta Ley, recibirn una
remuneraci6n equivalent a un veinte por ciento de
su haber annual como official pagador, mAs el sueldo
de que disfrute, cuyo sobresueldo se pagarA del cr6-
dito del Censo.
ARTTCULO XLII.-Con el fin de cumplir las dis-
posiciones de esta Ley, se concede un cridito de un








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAAfARA DE REPRESENTANTES


million de pesos ($1,000,000.00) que seri consignado
en la relaci6n de egresos de los presupuestos nacio-
nales, para el afio 1943. [gual suma se consignari
cada diez ailos en los presupuestos generals de la
Naci6n, sin necesidad de nueva Ley. Segin se va-
yan necesitando se irain situando oportunaiente a
la ordenden los oficiales pagadores del Censo en las
respectivas provincias, las caitidades parciales de
este cr6dito que sean necee-arias para efectuar los
pagos que hayan de hacerse de acuerdo con esta Ley.
En el caso de no incluirse en los presupuestos, ae
aplicard cl descuento del uno por ciento a todas las
consignaciones presupuestales, a excepci6n de las se-
fialadas pa.ra el pago de la Deuda Exterior.
ARTICULO XLIII.-Todo el material que se ad-
quiera e imported del extranjero directamente por
el Director General del Censo, entrarA libre de dere-
chos e impuestos.

OAPITULO VII
D '..D.. ;,' ".. < Ge eralcs.
ARTIOULO XLIV.-Todo ciuddaano que estime
que un funcionario o empleado 'que desempefie un
cargo creado por esta Ley ha sido nombrado sin
tener las condiciones requeridas por la misma, o que
despu6s de haber sido nombrado ha dejado de tener-
las, dirigird escrito de recusaci6n al Director Gene-
ral del Censo, el cual harm identificar la firma del
recurrente y former expediente en averiguaci6n de
la verdad, dando cuenta dentro de cinco dias a. mis
tardar a la Junta Nacional dcl C(enso.
ARTICULO XLV.-Las Audiencias seran compe-
tentes para conocer y castigar las infracciones pe-
nales de esta Ley. Sc exceptfian aqunllas cuya pena
no exceda de cuotas de multa o de treinta dias de
prisi6n, de la cual conocerhn los Juzgados Corree-
cionales.
ARTICULO XLVI.-Todas las personas nombra-
das para cargos creados por esta Ley, inclusive los
miembros de ]a Junta, Nacional del Censo cesarin
en los mismos una vez torminadas sus funciones es.
peciales y siempre a] terminarse las operaciones del
Censo correspondientes al decenio. Se exceptfian al
Jefe de la Oficina Central del Censo, y no mAs de
seis empleados de la misma, los cuales se considera-
rAn permanentes, y queda.rAn encargados de lo si-
guiente:
1) Custodiar el archivo y documents del Censo.
2) Circular los ejemplares publieado. del inismo.
3) Expedir las certificaciones iqe se soliciten de
las results del inisino y ordenar, elasificar,
totalizar y publicar los datos que remitan los
municipios en relacidn con so registro de Ipo-
blaci6n, como estadistica. y sin caricter legal.
4) Los demis que acuerde la Junta Nacional del
Censo o establezcan las leyes.
ARTICULO XMLVII.-A efecto de la intervenciAn
constitutional de los partidos politicos en las ope-
raciones del Censo, en tanto en cuanto se refieran
a datos que puedan traer trascendencia electoral,


los partidos politicos que en las filtimas elecciones
hubiesen obtenido la elecci6n de dos o mis Represen-
lantes podrin designer por medio de su Asamblea
National respective 'n Delegado Interventor que
pueda asistir, con voz, pero sin voto ni dieta, a las
sesiones de la Junta Nacional del Censo y puedan
inspeceionar por ti o por medio de 'delegados subal-
ternos de acnerdo con las instrucciones generals quae
esa Junta dictare, las operaciones del Censo, en cuan-
to puedan tener trascendencia electoral.
Les asistirA tambien el derecho que el articulo 44
de, esta Ley concede a. todo ciudadano, y podrhn
ejercitarlo verbalmente en las sesiones de la Junta
National del Censo, haciendo constar en acta su re-
cusacion.
ARTICULO XLVIII.--Al objeto de lograr la me-
jor exactitud y perfecci6n en los datos y operaciones
del Censo y la mayor eficiencia tecnica en los fun-
cionarios y empleados creados per esta Ley, se auto-
riza al Poder Ejecutivo para que a la mayor breve-
dad, una vez promulgada esta Ley y sucesivamente
cada die afios, si lo cree necesario, solicite del Go-
bierno d los Estados tInidos el envio de un consul-
tor t6enieg que se adscribird a la Direcci6n General
del Censo, y del nfimero de consultores subalternos,
que se adseribirAn a las oficinas de los inspectors;
conviniendo si ello fuere neeesairio la retribuoi6n
especial de didhos consultores y abonando a los mis-
mos, ademis de su retribnci6n, los gastos que fue-
ren inenester.
ARTICJIJLO XLIX.-Cuando una Ley establezca
preceptos que deban hacerse efectivos teniendo en
cuenta la poblacion de la Repfiblica, la Provincia,
el Municipio, el Barrio, u otra division territorial,
se tomarA como base el censo general de poblaci6n
que hubiere sido levantado.
Los registros que segfin la Ley Orginica de los
Municipios, no se renovaran cada cinco afios, sino
que serAn totalnente renovados cada diez afios, to-
mando como base los datos estadisticos del censo ge-
neral de poblaci6n, y no podran ser tomados en
cuenta para servir de base estadistica de poblaci6n
a ningfin efecto legal en relacin6 con los datos que
contenga el censo general de Ipoblaci6u.
ARTIOULO L.-En el caso de que cualquier per-
sona no fuere enumerada oportunamente al hacerlo
en su domicilio el enumerador podrf dirigirse al ins-
pector del Censo o enumerador instructor municipal,
reclamando su inscripci6n aportando los datos nece-
sarios par a a misma. iComprobada la exclusion -1
inspector o enumerador ordenarA se le haga la ins-
cripci6n.
ARTIOULO LI.-Esta. Ley comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
ptiblica y se derogan las disposiciones legales que
se opongan a su cumplimiento. No obstante, la Co-
mision resolverf.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral, a 1" de diciembre de 1942.
(Fdo.) Alfredo Jacomino.
Ponente.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


DI ( T A M E N

La Comisi6n de Legislacion Electoral, reunida en
el dia de la fecha, en sesi6n permanent, adojpt6 dl
acuerdo, por unanimidad, de aceptar el anterior in-
forme que modifica la Proposici6n de Ley denomi-
nada "Ley del Censo" elevindolo a la. Cinmara co-
mo dictamen de esta Comisi6n y disponiendo la tota-
lidad de los miembros presents de la misma, que
la Comisi6n se reserve el derecho de recomendar
en la oportunidad (orrespondiente aquellas modifi.
caciones que estime convenientes.
No obstante, la Camara de Representantes resol-
vera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral, a primero de diciembre de mil novecien-
tos cuarenta y dos.
(f) Dr. Antonio Bravo Acosta,
President.
Dr. *A. I. Alvarez.
Secretario.

A LA COMISION
Los Representantes que suscriben, inconformes con
el dictamen, formula el siguiente
VOTO PARTICULAR
LEY DEL CENSO

CAPIIUL() I
De [a denominacion de esia Lej.
ARTICULO I.-Esta Ley se denomina Ley del
Censo.

CAPITULO II
De la inscripci6n.
ART1OULO II.-Cada diez afios, de acuerdo con
lo dispuesto en el articulo 94 de la Constituci6n, a
partir de 1943 inclusive, se formard un censo de
poblaci6n de la. provincias, municipios y barrios
de la RepTiblica, en el que se hara la inscripci6n de
cada persona. que habite dentro del territorio nacio-
nal, expresAndose: su nombre y apellidos, edad, sexo,
color de la piel, estado civil, lugar de nacimiento
(especificando pueblo, municipio, provincial. estado
o naci6n), ciudadania, residencia. ocupacin. inca-
pacidades fisica. y mental, si sabe leer y escribir,
tiempo de residencia en Cuba, en la Provincia. en
el Municipio y en el barrio en que est6 habitando,
asistencia escolar de los menores de dieciocho afios,
y los demis datos que disponga el Tribunal Superior
Electoral.
ARTICULO III.-Los eubanos comprendidos co-
mo electores en el articulo 99 de la Constituci6n,
serin inscriptos, ademAs, en el Censo Electoral y
recibirin el carnet de identidad a que el articnlo 100
de la. Constituci6n se refiere.
ARTICULO IV. Las inscripciones en el Censo
de poblaci6n y en el electoral se realizardn en la


forma prescripta ,por esta Ley, mediante enumera-
dores, agents especiales e inspectors, con interven-
ci6n de las Juntas Prcvinciales y Municipales Elec-
torales, bajo la direcci6n y fiscalizacion del Director
General del Censo y del Tribunal Superior Electoral.

CAPITULO III
Del Tribu nal Superior Electoral.
ARTICULO V.-Corresponde al Tribunal Supe-
rior Electoral la fiscalizaci6n e intervenci6n de to-
das las operaciones de los censos de poblaci6n y de
electores, y especiialdnente las siguientbs:
1) Elevar al Presidente de la Repfiblica las ter-
nas de las personas entire las que deberhn recaer, res-
pectivamente, los nombramientos de Director Gene-
ral del Censo y Sub-Director del mismo. Las per-
sonas de una y otra. serAn distintas. Si el Presiden-
te de la Repfiblica lo estimate convenient, podri.
rechazar la primera terna, exponiendo en el corres-
pondiente decreto las razones que tuviere para ello,
v solicitarh una segunda terna. Recibida 6sta, de-
berA nombrar una, de las personas incluidas en las
dos ternas reeibidas.
2) Ratificar los nombramientos hechos por el Di-
rector General del Censo, las Juntas Provinciales
Electorales y las Juntas Municipales Electorales.
3) Revocar en todo tiempo. de oficio o a instan-
cia de cualquier ciudadano, si lo estimate convenien-
te, iualquier nombrainiento 4qe hubiere hecho el
propio Tribunal, el Director General del Censo, o
cualquier Junta Provincial o Municipal Electoral.
4) Proponer al Presidente de la R-epfiblica la
destituci6n del Director General del Censo. y del
Sub-Director por causa justificada, debiendo instruir
a, esos efectos los oportunos expedientes y pudiendo
decretar, en los casos de nrgencia, las suspensions
que estime necesarias para mantener la buena mar-
cha de los trabajos.
5) Acordar, visto el informed del Director Gene-
ral del Censo, los models necesarios para la confee-
ci6n del eenso de pobla.ciOni y de electores, y la forma
en que los mismos seran distribuidos.
6) Proponer al Presidente de la Rep6blica la fe-
cha de comienzo de la enumeraci6n, que se llamarA
"Dia del Censo", y las demas fechas y datos que
sefiala esta Ley.
7) Aprobar o desaprobar los gastos de viajes ex-
tra.ordinarios autorizados por el DTirector General
del Censo.
8) Examinar los estados de cuentas que a la ter-
minaci6n de cada mes, elevarA el Director General
del Censo, pudiendo hacer las observaciones y repa-
ros que consider procedentes.
9) Declarar, oido el parecer del Director Gene-
ral del Censo. terminados los trabajos de los enume-
radores, agents especiales e inspectors, y demas em-
pleados del Censo, pudiendo hacerlo en general, o
por provincias, o distritos de enumeracion, o, par-
ticularmente en cada caso.









34 DIARIO DTE SESIONE!S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


10) Dictar las instrucciones, reglamentos y dis-
posiciones que estime necesarios o cenvenientes para.
la mejor realizaci6n de los trabajos del censo de
poblaci6n y de electores.
11) Redactar, junto con el Director General del
Censo, el informed correspondiente a cada censo, que
deberA contener los siguientes particulares:
a) Una relaci6n, por orden alfabetico, del per-
sona.1 destinado a las operaciones del Censo,
por departamentos, categories, cargos que des-
empei'6i, tiempo de servicios y sueldos asig-
nados.
b) Un resume de los datos estadisticos demo-
grAficos y econ6micos obtenidos, ilustrados
con mapas y grAficos, y la comparaci6n de
dichos datos con los censos anteriores de la
,poblaci6n de Cuba, haciendo resaltar las di-
ferencias mis notables y significativas entire
uno y otros.
c) La legislaci6n de la material, instrucciones ge-
nerales y demis disposiciones del Tribunal Su-
perior Electoral y de la, Direcci6n General
del Censo.
d) Los informes que rindan las Juntas Provin-
ciales y Municipales Electorales en lo que se
estimara procedente y de utilidad.
e) Un resume de las aetas de las sesiones del
Tribunal Sunperior Electoral en ]o referente
al Censo.
f) Un estado de la inversion de los fondos del
credito concedido por los gastos del Censo.
g) Los demis datos esta.disticos, geogrAficos, me-
teorol6gicos, miners, agrarios, industriales,
comerciaeles, maritimos, sanitarios, miitares,
judiciales, educativos, hist6ricos, religiosos, li-
terarios, artisticos, hacendisticos, y bibliogrd-
ficos, obtenidos en las academics, centros y
oficinas del Estado, las Provincias y los Mu-
nicipios, que permitan completar las infornia-
ciones del Censo General de Poblaci6n con
objeto de ofrecer suficientes datos para el co-
nocimiento del pueblo cubano y de sus carac-
teristicas.
12) Publicar el informed general del Censo, ha-
ciendo una tirada de diez mil ejemplares del mismo,
cinco mil de los cuales se destinaran a su reparto gra-
tuito entire los Gobiernos, DiplomAticos, Universida-
des, Biblotecas, Corporaciones y sociedades instruc-
tivas, agrarias, industriales, y mercantiles, peri6dicos
y publicistas extranjeros.
13) :Publicar los informs parcia.es del Censo que,
por,su naeuraleza y por los datos que contienen, sea
convenient que pfblicamente se conozcan dentro del
territorio national.
14) Acordar la plantilla del personal que se re-
quiera para los trabajos del Censo, e introducir en
la misma en todo tiemipo las modificaciones que re-
sulten necesarias o convenientes con el objeto de ase-
gurar la efectividad y rapidez de dichos trabajos.


15) Declarar terminadas las operaciones del Cen-
so, cesando en sus cargos el Director, el Sub-Director
y demds funcionarios y empleados no permanentes.
16) Llevar un Libro de Actas, donde consten ex-
clusivamente las de las sesiones que celebre con mo-
tivo del Censo.
17) Las demas funciones y deberes que se le se-
fialen por las eyes.
ARTICGULfO 6.-Cuando el Tribunhil Superior
Electoral realice funciones o cumpla deberes relacio-
nados con el Censo, asistird a sus sesiones el Director
General del Censo, con voz y sin voto, quien infor-
marA al Tribunal sobre todos los asuntos referentes
al censo de poblaci6n y de electores asi como sobre
el curso de los trabajos.
En los casos sefialados en el pdrrafo anterior de-
berin ser citados, los Delegados politicos de los Par-
tides Nacionales debidamente inscriptos en el Tribu-
nal Superior Electoral, con veinte y cuatro horas,
por lo menos, de anticipaci6n, pudiendo concurrir a
las sesiones que se celebren, y en ellas exponer sus
opinions, sugerir las medidas que estimen oportu-
nas, formula quejas y protests y consignar en ac-
ta, en forma sint6tica, sus votos particulares, pero no
tendrin el derecho de votar.
La falta de citaci6n, debidamente justificada, aun
Delegado politico, serd motivo para anular la sesi6n
que se celebre, pero cumplido el trdmite de citacidn,
las sesiones son vAlidas sin necesidad de la concurrea-
cia de los Delegados politicos.
ARTICULO 7.-Los miembros del Tribunal Supe-
rior Electoral y los Delegados politicos del mismo
devengarin una dieta de diez pesos por cada sesi6n
que se celebre en relaci6n con el Censo, no pudiendo
percibir mis de quince dietas mensuales.
ARTICULO 8.-El Ministerio de Justicia asistird
y auxiliary directamente al Tribunal Superior Elec-
toral a los fines de facilitar el mejor desenvolvimien-
to de los traba.jos del censo.

CAPITULO IV
Del Director (General y Idel Sub-Director del Conso.
ARTICULO 9.-A1 frente de la Oficina Nacional
del Censo estard el Director General del Censo, quien
serd nombrado por -el Presidente de la Repfiblica,
en la forma prescripta por esta ley, teniendo que reu-
nir las condiciones siguientes:
a) Ser ciudadano cubano, mayor de edad, care-
cer de antecedentes penales y hallarse en el
pleno goce de los derechos civiles y politicos.
b) rSer graduado de la Facultad de Ciencias So-
ciales y Derecho Pfiblico, o de la Facultad de
Derecho o de la Facultad de Ingenieria de la
Universidad de La Habana.
c) No haber sido candidate para cargo elective,
'Secretario de Despacho, Ministro de Gobierno,
Sub-Secretario o D'elegado politico durante
los dos iltimos afios anteriores a su designa-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35


ci6n, ni ser o haber sido Delegado a cualquier
Asamblea de Partido Politico, durante el mis-
mo period de tiempo.
i ARTICULO 10.-El Director General del Censo
tendra la direcci6n de las operaciones necesarias pa-
ra obtener, recopilar, ordenar y publicar los datos
estadisticos que dispone esta ley, asi como la direc-
ci6n de las operaciones necesarias para realizar la
enumeraci6n de todos los habitantes y electores, en
todo el territorio national y entregar a los ultimos
los correspondientes earnets de identificaci6n.
ARTICULO 11.-El Director General del Censo
nombrarA el personal que requieran los trabajos a 61
encomendados, cuyos nombramientos estaran en vi-
gor en tanto no fueren desaprobados por el Tribunal
Superior Electoral, al qne darA cuenta inmediata-
mente de los mismos.
ARTIOULO 12.-El Director General del Censo
podrA solicitar en comisi6n para cargos del Censo a
empleados o funcionarios de los Ministerios del Go-
bierno. Los que asi fueren nombrados conservaran
sus dereehos adquiridos al amparo de los preceptos
legales en vigor y continuaran cobrando sus sueldos
en el Ministerio de que dependan, pudiendo asignrc-
seles las dietas o gratificaciones que acordare el Tri-
bunal Superior Electoral, teniendo en cuenta las la-
bores extraordinarias que realizaren y los sueldos que
devenguen en el Ministerio a que pertenezcan.
Los funcionarios y empleados seleccionados para
estas labores seran reintegradcs a la terminaci6n
de sus trabajos al Ministerio a que correspondan, ex-
pidi6ndol.es el Director del Censo certificaciones ie
su actuaci6n que se consignarin en sus expedientes
respectivos.
ARTICULO 13.-E1 Director General del Censo
autorizard todos los pagos del Censo y hard los pe-
didos de fondos necesarios a virtud de esta ley, de
acuerdo con el Presupuesto y disposiciones acordadas
por el Tribunal Superior Electoral.
ARTICULO- 14.-Los antecedentes relacicnados
con limits y derroteros de Provincias, municipios,
barrios y distritos, asi como cuantos datos pudieran
ser de utilidad y que se encuentren en poder de la
Oficina Nacional del Censo de poblaci6n serin entre-
gados sin demora alguna al Director General del
Censo, mediante las actas correspondientes. Igual
procedimioento se seguird en cuanto a mdquinas de
escribir y de calcular, archives y demas muebles de
ese organismo. Terminado el Censo, serin reintegra-
dos a esa Dependencia.
ARTICULO 15.-Todos los nombramientos hechos
por el Director General del Censo podran ser revo-
cados en todo tiempo por el mismo sin formaci6n de
expediente, dando cuenta al Tribunal Superior Elec-
toral a sus efectos.
ARTICULO 16.- Durante la ausencia o imposibi-
lidad del Director General del Censo le sustituird el
Sub-Director, quien serd nombrado por el Presiden-
te de la Reptiblica, en la forma prescripta por esta
ley y tendra que reunir las mismas condiciones que
el Director General del Censo. El Sub-Director, ade-


mas, realizara las funciones y cumplird los deberes
que le sefiale o delegue el Director General del Ceu-
so, asi como los que le fije el Tribunal Superior Elec-
toral.
ARTICULO 17.-El Director General del Censo
tendrA la retribuci6n que la ley sefiala para el cargo
de Magistrado del Tribunal Supremo, teniendo dere-
cho a dietas y reembolso de gastos en ]a cuantia que
las leyes seiialan para los Ministros de Gobierno.
La retribuci6n del Sub-Director del Censo y sus
derechos por dietas y reembolso de gastos seran Jos
mismos que las leyes sefialan para los Sub-Secreta-
rios.

El Director General del Censo y el Sub-Director
no podrAn percibir cantidad alguna por concept
de gastos de representa.ci6n.
CAPITILO V
De las Juitas Pro 'iciales y Municipales
Electorales.
ARTICULO 18.-Las Juntas Provinciales y Muni-
cipales Electorales asumirAn las funciones y tendran
las facultades que poit esta ley se les sefiala, y lleva-
rAn un libro de acta.s done consten exclusivamente
las de las sesiones que celebren con motive del censo
y que se denominarA "Libro de Actas del Censo".
A las sesiones a que se refiere el phrrafo anterior
serin citados, con veint.e y cuatro boras de anticipa-
ci6n ipor lo. menos, los Delegados politicos provincia-
les y municipals de los Partidcs Nacionales, asi co-
mo los de los Pa.rtidos Provinciales y Municipales de
las provincias y municipios respectivos, quienes tie-
nen el derecho de eoncurrir a las sesiones, y exponer
en ellas sus opinions, sugerir las medidas que esti-
men oportunas, formular quejas y protests y con-
signar, en acta, en forma sinttica, sus votos parti-
culares, pero no tendrAn derecho de votar.
La falta de citaci6n debidamente justificada de un
Delegado politico ser mnotivo para anular la sesi6n
que se celebre, pero cumplido e] tramite de citaci6n,
las sesiones son validas sin necesidad de la concu-
rrencia de los Delegados politicos.
Cuando una Junta Superior conozea del acta de
una sesi6n celebrada por una junta subordinada, r3-
solverA sobre las quejas, protests, votos particula-
res, sugerencias y cuestiones promovidas por los De-
legados politicos.
ARTICULO 19.-Cada Junta Municipal Electoral
dividirA el territorio del t6rmiino municipal en los
distritos de enumeraci6n que estime procedentes, te-
niendo en cuenta los barrios urbanos y rurales, el
nuimero de habitantes, el nfimero de electores, las di-
ficultades de comunicaci6n y demis datos que pue-
dan afectar a esta division territorial, y de manera
que cada distrito pueda ser enumerado por un enu-
merador en un termino no mayor de treinta dias na-
turales. La Direcci6n General del Censo enviard a
cada Junta Municipal Electoral la division en dis-
tritos de enumeraci6n, especificando los limits y de-
rroteros y probable nfimero de electores y habitantes,












36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


la que habra de ser tomada en consideraci6n para
practicar la division en distritos, salvo caso de jus-
tificada variaci6n que explicara la Junta Municipal
en la resoluci6n que dicte.
ARTICULO 20.-Las Juntas Provinciales Electo-
rales, en definitive, resolverin sobre la division on
distritos practicadas por las Juntas Municipales en
las provincias respectivas, practicando las rectifica-
ciones y haciendo las divisions que estime proce-
dentes.
ARTIOULO 21.--Cada Junta Municipal Electoral
nombrara a los enumeradores de su demarcaci6n y
remitiri a la correspondiente Junta Provincial Elec-
toral una relaci6n complete de los que haya designa-
do para cubrir cada uno de los distritos de enume-
raci6n de su municipio, consignandose en ella el nom-
bre y apellidos de los nombrados, domicilios, ocupa-
ci6n, cualquier otro dato que se haya tenido en cuen-
ta para former opinion sobre su capacidad para el
cargo, Partido politico a que se encuentra afiliado y
la declaraci6n, bajo juramento, de cada uno de los
nombrados, de no tener antecedentes penales.

La Junta Provincial Electoral, una vez que acep-
te los nombramientos propuestos, remitira copia del
acuerdo recaido al Director General del Censo y al
Tribunal Superior Electoral, a los fines pertinentes.
ARTIOULO 22.--Cada Junta Municipal Electoral
que no exceda de treinta mil electores de acuerdo con
la filtima elecci6n celebrada, designara un enumera-
dor instructor y dos en el caso de que exceda de
treinta. Los asi nombrados reunirAn las mismas con-
diciones que los enumeradores de distrito y ademis
haber probado su competencia en examen a que sera
eometido. De esas designaciones dara cuenta a la
Junta Provincial Electol'al y 6sta, una vez aprobi-
das, a la Direcci6n General del Censo.
ARTICULLO 23.-E1 enumerador instructor ten-
dra a su cargo instruir a los enumeradores de Distri-
tos, sin perjuicio de las instrucciones de la Junta Mu-
nicipal Electoral; auxiliar a 6sta en la labor de las
tarjetas del Censo y earnets de identidad, asi como
en la preparaci6n y redacci6n del informed final d-l
municipio.
ARTIUOULO 24.-La Junta Municipal Electoral
podrA utilizar tambi6n los enumeradores instructo-
res para practicar las investigaciones y realizar los
trabajos que estime convenientes para la mejor con-
fecci6n del censo de poblaci6n y de electores.
ARTICULO 25.-Cada Junta Provincial Electoral
designara los empleados de su Oficina, con el carec-
ter de temporeros, de acuerdo con el nfimero que le
asigne el Tribunal Superior Electoral, previo infor-
me del Director General del Censo. De dichos nom-
bramientos darA cuenta al Director General del Cen-
so y al Tribunal Superior Electoral a sus efectos.

ARTICULO 26.-Cada Junta Municipal Electoral
designara a los empleados de su oficina con el carAc-
ter de temporeros, de acuerdo con el nfimero que le
asigne el Tribunal Superior Electoral. De dichos
nombramientos dara cuenta a la Junta Provincial


Electoral respective, y aprobados por esta, procede-
ra, a su vez, a dar cuenta al Tribunal Superior Elec-
toral y al Director General del Censo.
ARTICULO 27.-Comunicada la ratificaci6n por
el Director General del Censo a las Juntas Provin-
ciales Electorales de los nombramientos del personal
que a ellas correspond, se procederi a firmar las
credenciales por el Presidente y Secretario de dicho
Organismo, iprestando los nombrados el juramento
que esta Ley sefiala.
Igual procedimiento observardn las Juntas Muni-
cipales con sus empleados, los enumeradores instruc-
tores y enumeradores de distrito cuando la Junta
Provincial Electoral los haya aceptado.
ARTIOULO 28.-Las Juntas Provinciales y Mu-
nicipales Electorales no propondrAn ni nombrardn
para cubrir los cargos del personal antes menciona-
do, a los padres, hijos, sobrinos u otros parientes por
consanguinidad o afinidad dentro del cuarto grado
de los miembros de dichas Juntas, a menos que exis-
tieran razones de urgentes necesidades del servicio.

CAPITULO VI
De la Formacidn del Censo.
ARTICULLO 29.-Los enumeradores estAn- encar-
gados de recoger en sus respectivos distritos todos
los informed y datos estadisticos que exijan las tar-
jetas del Censo que les fueren encomendadas, y en-
tregarin los carnets de identidad a, los electores en
la forma y cumpliendo los requisitos establecidos por
esta ley.
ARTICULO 30.-Para cumplir los deberes a que
se refiere el articulo anterior, los enumeradores vi-
sitardn personalmente todas las casas de residencia
de su distrito y las fa.milias que habiten en las mis-
mas. asi como a los individuos que no vivan en fa-
milia, en cualquier lugar en que residan; y haran las
preguntas pertinentes al jefe de cada familiar o a
cualquier miembro de la misma a quien considered
digno de fe y credito, o a cada individuo que no vi-
va en familiar, a fin de obtener los detalles y parti-
culares que exigen las tarjetas del Censo, con rela-
ci6n a la feeha en que se forme el mismo.
En el caso de que en el lugar de residencia habi-
tual de una familiar o de un individuo que no viva en
familiar, no se hallare persona alguna que pueda res-
ponder a las preguntas que se hicieren de acuerdo
con las disposiciones de esta ley, podri el enumera-
dor obtener los informs deseados, en cuanto sea
practicable, interrogando a las families o personas
que .vivan mis cerca de dicho lugar de resideneia.
iSi de los datos obtenidos aparece que algina de
las personas enumeradas es elector, sera necesario
que personalmente y bajo juramento, suscriba la so-
licitud de inscripci6n que llenard el enumerador y
s6lo entonces le sera entregado el carnet de identidad.
La solicitud mencionada contendra todos los datos
necesarios para la expedici6n del carnet de identi-
dad y serA firmada bajo juramento por el propio
elector, a la presencia del enumerador quien darA fe










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE fEPRESEN'T.NT\'l-: 37


3 ello con el solo hecho de suscribirla con su firma.
i el elector no quiaiere firmar, se hard constar ese
xtremo en la solicitud y el enumerador dara cuenta
i la Junta 31uIm q, a los efectos de que se inicie ia
correspcndiente causa criminal. Si el elector no pu-
diere firmar, el enumerador hara constar ese extre-
mlo en la solicitud. Si el elector no supiere firmar,
hard una cruz entire su nombre y apellidos que es-
ciibirA 'el enumerador en el lugar destinado a la fir.
ma. En el propio acto, en la solicitud el enumerador
recogerA las inmpresiones digitales de todos los de-
dos de las manos del elector, y si careciere de uno o
various, se hara constar dicho extreme precisai entec
en el espacio seiialado para. la impresi6n da'.tilogrd-
fica de los misnmos.
ARTICJULU 31.-La entrega de los carnets do
identidad se hard por el enumerador al propio elec-
lor personalmente. En ese acto, y a la presencia del
ennmerador, el elector firmara el carnet y estainpa-
ra en el mismo las impresic nes digitales correspon-
dientes. Si el elector no quisiere firmar, no le sert
expedido el earnet, y el enumerador dara cuenta a
la Junta Municipal a sus efectos. Si el elector no
pudiere firmar, el enumerador entregari eelcarnet
correspondiente a la Junta Municipal para que 6sta
acuerde Jo procedente. Si el elector no supiere fir-
mar, se observarA el mismo procedimiento que en la
solicited.
ARTICULO 32.-En el caso de quc el enumera-
dor, realizadas todas las gestiones posibles, no pue-
da enumerador y entregar su carnet a cualquier elec-
tor, le dejari una nota expresiva. de que debe obte-
ner su inscripcion en la Junta Municipal Electoral
correspondiente dentro de un terminiio 11o aor de
diez dia. a partir de la notificacion.

ARTICUILO 33.-El cubano nacionalizado esta
cbligado a presenter el document fehaciente (carta
de naturalizacidn) que acredite su nacionalidad cu-
bana, para que el enumerador pueda expedirle y en-
tregarle el carnet de identidad. El enumerador hari
constar en la solicited firmada y jurada por el inte-
resado el nimero de la carta de naturalizacio6n fo-
lio, libro y fecha de la expedition devolviendo el do-
eumento al elector.

ARTICULO .4 ----l e arnet de identidad sera del
tamaio y model que acuerde el Tribunal Superior
Electoral, debiendo utilizarse papel de seguridad y
cambiando el color en cada provincia, y contendrAan
los siguientes datos:
"Repfiblica de Cuba. Carnet de Identidad nfme-
ro .... Serie...... ..... Provincia de ......
Municipio de ........... Barrio de ......... Expe-
dido a: (primer apellido) (segundo apellido) (nom-
bre).-Residencia (calle, finca o lugar) nimero....
sexo....., color de la piel, edad, (afios), es padre
de familiar? sabe leer? escribir? naci6 en (pais, pro-
vincia, pueblo), ocupacion, alios de residencia en
provincia, municipio, barrio, color del cabello, color
de los ojos, estatura Altaa, median, baja) (cuerpo
(delgado, median, grueso), sefias particulares en la
cabeza, cara, manos, u otros defects visible, feclia
de la inscripei6n (dia, mnes, alio), firma del elector,


firm del enumedar. Aviso: Este carnet sera pre-
sentado persolnailmenite en t coiegio el mia ue la le'
cion por el elector a quien perrenezca. Lia poseslon
manlciosa Lde este carlne por omra persona que no bea
el elector enl ella nenlcionlao ae castlgara con uno a
ires lleses de prlsion. be presumira niatielosa la
posesion de un carne ti e luenuuad ajeno por an
,'ul,.' politico en touo icinpo y por cualquier pec-
sona el dia de la eleccion (Articulo ..... de la
Ley del Censo).
El carnet de identiuad teudra un espacio para ii-
jar ias iiupresione.S aliginales de los puigares y ia
iutogratia del elector.
AltTi'ICULO 3o.--Los carnet6 de identidad estran
unltaus eu talonarios de einlIeenlLa y se larau por
iriplucauo. El uoriglial sera eimregaao ai elector; ia
copia duplicada, que serai de papel ceroso transpo-
remne, queuara a e aau i laon al o corresponalUience, sin
que por motivos de nuluutai ue cuaiiquier ejelmppla
uel carnet 111 otro alguno, pueua ser i..'t.:. I ae de
UIleno taioU1, y eiireganuote el nlilno, una vez cer-
iniiauo, el i a Junta .LunieLcpal _ilecLorai. La copia
trlpueaua, que sera te colir almalriho y en un papet
grueso seraa eutreg'aua tlarianienLe a la Junta Iv Iui-
cipal Electoral corresponmiente eaanto ei enumera-
nor aecue en un oarrio urbano y el ios 10 ias que re-
grese a ia tllla eualdo aetue ell un1 arrio rural,
sil que en ningunl caso exceda te seis Ulas y previa
autorizacioll de Ja Junlta oMunicipal ilectotal. -i-
clias copies triplicauas ue carnets se enltregaran en
toao caIo unmuas a law sOllCieutes ie Im1cripclon sus-
critas por Ios electores.
ARTICCLLO 3(.--El enumerador entregara en ia
Junta ila,' .ij. Electoral las tarjetas del Censo,
debltaniente lienas, en las nuslnas oportunimades que
las copies triplicanas te los carnets te identidac a
que se reliere el articulo anterior.

Itecibidaa las tarjetas del Censo {por las Juntas
-lullcipates Electorates, estas las examinaran, y Sl
ad\iiertenl en algulnas de elas errors u onllsiones, ua-
rail que el enumerauor las corrija o salve, valleneuo-
se, segun los case, tie los lmeCios auecuauos para que
ia correccion o saiveuact sea autenuca y se ajuste a
ia verdad.
La Junta Municipal Electoral, una vez examina-
das las expresadas tarjetas, remitirA las que no en-
cuentre deiectuosas al Director General del Censo
dentro del dia siguiente a aquel en que las hubiese
reelbido. En igual termino dispondra la correccion
de las defectuosas y remitira al Director General del
Censo las corregidas.
El Director General del Censo procedera a former
el Censo de poblacion en la forma dispuesta por es-
ta Ley y de acuerdo con las Instruceiones del Tribu-
nal Superior Electoral.
ARTICULO 37.-Al recibir las Juntas Municipa-
les Electorales las solicitudes y copias triplicadas de
carnets de identidad, los examinara disponiendo que
suplan en ellos las omisiones que adviertan y se co-
rrijan los errors puramente materials que notare,
ordenando al enumerador que haga esas rectificacio-











38 DIARIO DE SESIONBS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nes en los originales y en los duplicados. Cuando los
defects de los carnets requieran hacer raspaduras
o enmiendas que afecten al contenido de los mismos,
la Junta Municipal Electoral los anularh y ordena-
rI la expedici6n de un nuevo ejemplar, quedando
obligado el enumerador a la nueva inscripei6n y re-
cogida del carnet anulado.
ARTIOULO 38.-La Junta Municipal Electoral,
dentro de los dos dias siguientes de recibir las soli-
citudes de inscripci6n y triplicados de carnet expe-
didos que iran entregando los enumeradores, prepa-
rari cinco listas que contendrAn los nombres y ape-
Ilidos de los electores enumerados, domicilios de los
mismos, barrios a que correspondan, edad, ocupaci6n
y nfimero y series del carnet. Tlna lista se elevard al
Director General del Censo, otra se enviar6 a la Jun-
ta Provincial Electoral correspondiente, dos se fija-
ran en lugares pfiblicos de fAcil acceso en el barrio
respective del termino municipal o demareaci6n de
la Junta, bajo la custodia de la policia o el ej.rcito,
y una list se fijark en la tablilla de la Junta Muni-
cipal electoral, cuya lista, decursado el t6rmino pa-
ra la impugnaci6n, se uniri a su expediente. Tambien
se entregard una copia de las listas a cada Delegado
Politico acreditado ante la Junta Municipal Electo-
ral.
ARTIOULO 39.-La Junta Municipal Electoral
hard un resume del n6mero de personas enumera-
das y el niimero de carnets expedidos y entregados
diariamente en cada nno de los barrios de su mu-
nicipio, el cual enviara por correo certificado a la
Junta Provincial Electoral. Copia de este resume
los enviari al Director General del Censo.
ARTIGULO 40.-La Junta Provincial Electoral,
a.l recibir el resume a que se refiere el articulo an-
terior, lo estudiarA Comparando el niimerb probable
de habitantes y de electores dado por la Direcci6n
General del Censo respect a cada barrio, y el pro-
ceso diario de la enumeraci6n en los mismos, toman-
do las medidas que estime necesarias en los casos que
compruebe demora en la enumeraci6n de un barrio
determinado o cualquier otra falta, error o irregula-
ridad. De lo que resuelva darh cuenta al Director
General del Censo y al Tribunal Superior Electoral.
ARTICULO 41.-Todo elector ipuede, dentro le
los cinco dias siguientes a la fijaci6n de la lista en
la tablilla de la Junta Municipal, impugnar las ins-
cripciones de electores realizadas mediante escrito en
que expondrh los motives de la impugnaci6n y pre-
sentarA las pruebas correspondientes. Ningfn escri-
to podri contender mAs de cinco nombres de electo-
res inscriptos. La Junta Municipal Electoral citari
a los impugnados para que aporten las pruebas que
a sus derechos condurcan y practicara las investiga,
ciones- que estime procedentes. Todo ello habri de
realizarlo en un termino que no excederA de cinco
dias.
La resoluci6n habrA de dictarla en el mismo dia o
al siguiente, siendo arpelable para ante la Junta Pro-
vincial Electoral dentro de los dos dias siguientes a
la fecha de la fijaci6n en tablilla de la resoluci6n
dictada, sin que se requiera ninguna otra notifica-
ci6n.


ARTICULO 42.-La Junta Provincial Electoral,
dentro de los trees dias dias siguientes de recibida la
impugnaci6n, con todos los documents que a la mis-
ma se refieran, fijara dia para la.vista que sera den-
tro de los tres dias siguientes, lo que anunciara en
su tablilla, para notificaci6n a todos los interesados.
Las parties podrin concurrir a la vista, presentar
pruebas documentales y exponer lo que estimen pro-
cedente, dentro del tiempo que se les fije por la
Junta.
La Junta Provincial Electoral resolverA en defini-
tiva el mismo dia de la vista o al siguiente. La re-
soluci6n se comunicara inmediatamente a la Junta
Municipal electoral, salvo que dictara, para practi-
car pruebas o diligencias, un auto para mejor pro-
veer.
ARTICULO 43.-El elector, a quien el enumera-
dor ipor cualquier causa, no hubiere inscripto dentro
del period de enumeraci6n, presentara su solicitud
a la Junta Municipal Electoral dentro de los diez
dias siguientes a la terminaci6n del period de enu-
neraci6n y la Junta practicard las investigaciones
que estime procedentes y resolvera dentro de terce-
ro dia. La resoluci6A sera apelable para ante la Jun-
ta Provincial Electoral tanto por el solicitante como
por cualquir elector del barrio donde radique el so-
licitante, dentro de los dos dias siguientes, sustan-
cifndose la aipelaci6n en la forma que preceptfia el
articulo anterior. Si en definitive se aprueba la ins-
cripei6n, se entregarA el earnet de identidad por el
Secretario de la Junta o por el empleado en quien
O&te delegue, procedidndose para la entrega en la
misma forma que los enumeradores.
ARTIOULO 44.-La Junta Municipal Electoral,
dentro de los tres dias siguientes de haber finalizado
la enumeraci6n, recogerA de todos los enumeradores
las tarjetas del censo y los talonaxios de carnets que
obren en poder de los mismos, y proceder6 a entregar
personalmente, si radica en el mismo termino muni-
cipal, o por correo certificado, a la Junta Provincial
Electoral todos los talones de carnets que recibi6 pa-
ra la enumeraci6n del municipio. Tambien recogera
todo el otro material sobrante que remitirA a la Di-
recci6n General del Censo.
ARTIOULO 45.-La Junta Provincial Electoral
una vez recibidos los talones de carnets a que se re-
fiere el articulo anterior, procederA a su destrucci6n
por medio del fuego si se trata de talones completa-
mente en blanco y caso de que existan carnets sin
usar les fijara a eada uno de los que se encuentren
en esas condiciones un sello gomigrafo con la inscrip-
ci6n siguiente: Cancelado por no haberse utilizado
para el Censo de 1943.-Los talones con los duplica.
dos de los carnets formarfin el Archivo de la Junt:
Provincial.
De la destrucci6n de los earnets se levantara
acta correspondiente por la Junta Provincial El
toral que para constancia, suscribirAn sus miembr
y los Delegados politicos presents.
ARTICULO 46.-Todas las operaciones de re
ci6n o entrega de carnets de identidad por part








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


,ntas Provinciales o Municipales Electorales .e3
mediante actas de las que se enviaran siem-
opias al Director General del Censo, conservan-
s que intervengan copias para su resguardo.
RTICULLO 47.-Las Juntas Municipales Elec-
.les procederin a former un expediente para cada
tor con la solicited de inscripci6n correspondien-
y el que llevarA como nimero en cada barrio el
orden del Registro Electoral donde conste su ins-
ipeion.

CAPITULO VII
De la formaci6n de los Registros Electorales
Pernanentes.
ARTICULO 48.-Las Juntas Municipales Electo-
rales, una vez practicada la revision de las copias
triplicadas de los carnets de identidad, a que se re-
fiere el articulo 35 proeederA inmediatamente a la
clasificaci6n por barrios y por orden alfabetict de
dichos t~iplicados.
ARTICULO 49.-La Junta Municipal Electoral
con vista de las copias triplicadas de los carnets de
identidad, comprobara que el nfmero de las mismas
es igual al de solicitudes de los electores y que no
existen duplicidades dentro de un mismo barrio.
Una vez clasificados alfa.beticamente por orden de
apellidos dentro de cada barrio, se procedera a su
numeraci6n correlativa comenzando en cada uno de
ellos por el nfimero Uno, y comprobado que no exis-
ten impugnaciones, la Junta Municipal ordenara la
confeeci6n del Registro Electoral correspondiente.
ARTICUILO 50.-La Junta Municipal Electoral
confeccionarA los Registros Electorales en Libros
fuertemente encuadernados que le habra suministra-
do el Director General del Censo, uno para cada ba-
rrio si no excede de cinco mil electores v si excede,
tantos libros por cada barrio como grupos de cinco
mil electores o fracci6n de ellos tenga el barrio, co-
municAndolo al Tribunal Superior Electoral y a la
Junta Provincial Electoral, para que esta 1iltima pue-
da nombrar Inspectores para su examen y confront,
en un plazo que no excederA de quince dias.
ARTICULO 51.-La Junta Municipal Electoral
IlevarA a cabo la confecci6n de los Registros Electo-
rales en el termino de treinta dias utilizando el per-
sonal que le haya fijado el Tribunal Superior Elec-
toral a propuesta del Director General del Censo.

El personal que para la confecci6n de los Registros
Electorales permanentes nombren las Juntas Muni-
cipales Electorales sera sometido a examen caligra-
fico, seleccionAndose aqu6llos que reunan las debi-
das condiciones, y el Presidente de cada Junta M.a-
nicipal Electoral y el Secretario de la misma serAn
responsables de ese extreme.
CAPITULO VIII
De los Inspectores del C(mso.
ARTICULO 52.-El Tribunal Superior Electoral
dispondrA la inspecci6n de los trabajos del Censo en


toda la Reptiblica y a ese efecto tomard las di'posi-
ciones que estime necesarias, y nombrara un Inspec-
tor para cada Junta Municipal Electoral.
ARTICULO 53.-Las Juntas Provinciales Elec.
torales podrAn designer Inspectores para fiscalizar
y ordenar los trabajos del Censo asi como para ce-
visar los R.egistros Electorales Permanentes en las
Juntas Municipales Electorales. El nfmero de Ins-
pectores no serA mayor que el que como mAximo le
autorice el Tribunal Superior Electoral.
ARTICULO 54.--Las Juntas Municipales Electo-
rales designarin Agentes Especiales para las inves-
ti a,.-iw', que estimen procedentes, a empleados de
los que est6n prestando sus servicios en ellas.
ARTICUILO 55.-Para ser Inspector del Censo se
require ser cubano, elector, hallarse en el pleno go-
ce de sus derechos civiles y politicos, carecer de an-
teeedentes penales, no estar haciendo political active
v demcstrar su capacidad ante el Tribunal Superior
Electoral mediante examen sobre las materials a que
habrin de referirse las inspecciones e investigaciones
que habrA de realizar.
ARTIICULO 56.-El Tribunal Superior Electoral
y las Juntas Provinciales Electorales podrin utili-
zar el personal auxilia.r del Poder Judicial en cali-
dad de Inspectores.
ARTIOULO 57.-E1 Tribunal Superior Electoral
designarA los Agentes investigadores que sean nece-
sarios para recopilar y comprobar los dates a que se
refiere el inciso g) del Articulo 5 de esta Ley. De
sus informes darin cuenta al Director General del
Censo, a media que los vayan emitiendo, para la
ordenaci6n y sistematizaci6n de los datos, asi como
para-que pueda ir ordenando las investigaciones y
comprobaciones complementarias.
Los Agentes-investigadores a que se refiere el pi-
rrafo anterior deberan reunir las mismas condiciones
que los Inspectores, debiendo preferirse a los gradua-
dos de la Universidad de la Habana en la especiali-
dad a que se refieran las investigaciones que se les
habran de encomendar.
CAPITULO IX
Disposiciones Peiwles.
ARTICULO 58.-Los miembros del Tribunal Su-
perior Electoral, de las Juntas Provinciales y de las
Juntas Municipales Electorales, asi como el Director
General del Censo y el SubiDirector del mismo que
se condujeren en sus cargos con malicia o interns per-
sonal o politico, realizando actos con evidence par-
cialidad o injusticia, se consideraran culpables de in
delito de prevaricaci6n y serin saneionados en ;a
forma que sefiala el C6digo de Defensa Social.
ARTICULO 59.--Serd sancionado con multa no
menor de cien ni mayor de quinientos pesos, el Ins-
pector, enumerador o cualquier otro funcionario o
empleado que. habiendo prestado el juramento que
exige esta Ley. dejase de cumplir. sin causa justifi-
cada, los deberes que les incumbent o rehusaren cum-
plirlos. Si cualquiera de las personas mencionadas,








40 DIARIO DE SESO1NES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


a sabiendas o intencionalmente, jurare o afirmare un
hecho falso, serA sancionado ccn un aiio de privasi6n
de libertad.
ARTCULO 60.-Seri sancionado con multa no
menor de quinientos pesos ni mayor de dos mil pe-
sos, o con privaci6n de libertad de sesenta dias a dos
afios, el Inspector, enumerador o cualquier otro fun-
eionario o empleado del Censo que. a sabiendas, ex-
tendiere una certificaci6n falsa, o hiciere una ins-
cripci6n ficticia o falsificare cualiquier dato o in-
forme.

ARTICUlLO 61.-- Sera sancionadlo con multa *le
cien a mil pesos o con privaciSn de libertad de sesen-
ta, dias a un afio, o con ambas ianciones, el cue re-
cibiere o consiguiere para si honcrarios, gratifica-
ci6n o recompensa por el nombramiento, empleo o
conservaci6n de cnalquier persona en el pesto de
enumerador n otro dO cualquier clase relacionado
con el Censo.
ARTTICULO 62.-SerA sancionado con multa de
cinco a treinta pesos la, persona que, teniendo la obli-
gaci6n de inscribirse como elector, no lo hiciere sin
causa justificada, una vez que el enumerador haya
cumplido lo dispuesto por esta Ley, sin que dicha
sanci6n le exima de la obligaci6n de inscribirse.

ARTICULO 63.-SerA sancionado con multa de
cinco a treinta pesos la persona que, incumpliendo
lo dikpuesto en esta Ley, rehusare contestar plena y
com'pletamente las Irl'--:unt i, que a los fines del cen-
so se le dirijan.
ARTICULO 64.-Sera sancionado con multa no
menor de diez ni mayor de cien pesos la persona que,
sin causa justificada, se negare a firmar la sblicitud
de inscripci6n como elector o su carnet de identidad,
a la presencia del enumerador u otro funcionario o
empleado autorizado, o a fijar ,us in-presiones digi-
tales en los easos exigidos por esta Ley.

ARTICULO 65.-Serf sancionado con privaci6n
de libertad no menor de dos meses ni mayor de un
ailo: 1)-El que se ineribiere o permitiere, a sabien-
das que se le inseriba como elector en un domicilio
que no le corresponda; .2)-el que se inscribiere con
nombre fupuesto; 3)-el que s- hiciere inscribir o
permitiera, a sabiendas, ser inscripto como elector,
mAs do una vez; 4)-el que indujere o auxiliary a la
persona en la comisi6n de los hechos penados en es-
te articulo.
AjRTICULO 66.-Sera sancionado con privaci6n
de libertad no menor de un mes ni mayor de un afio,
o con multa de quinientos a tres mil pesos, el Presi-
dente, Director, Superintendente, Administrador o
cualquier empleado que sustituya a los anteriores,
de establecimiento penal, de beneficencia, de instrue-
ci6n o religioso, de quien se requieran contestaciones
sobre datos relacionados con el Censo por cualquier
Organismo, funcionario o empleado con facultades
para ese requerimiento y que intencionalmente se
negasen a dar respuesta exacta a cualquiera de las
preguntas autorizadas por esta Ley o diera infor-
mes falsos o entorpeciere los trabajos del Censo.


ARTICULO 67.-Sera sancionado con privaci6n
de libertad no menor de seis meses ni mayor de seis
aios, el enumerador que maliciosamente, en el acto
de practical la enumeracion, no entregase personal-
mente el carnet de identidad al ciuda.dano que ten-
ga dereeho a ello, o rehusare hacerlo, o lo entregare
a otra persona cualiquiera, o que no hiciere constar
en 61l los correspondientes datos en la forma debida
o los falseare.
ARTICULO 68.-Sera sancionado con prisi6n de
uno a seis meses el que retenga en su poder, sin te-
ner derecho a ello por razOn de su cargo, carnets de
identidad originals o copias de los mismos, o que
no diera cuenta satisfactoria de los carnets do iden-
tidad al funcionario de quien los hubiere recibido,
con la obligaci6n de devolverlos en blanco o debida-
mente llenos.
ARTICULO 69.-SerA sancionado con privaci6n
de libertad de dos meses a -n afio el que se hiciere pa-
sar fal-amente como Inspector, enumerador, funcio-
nario o empleado del Censo, con el objeto de introdu-
cirse en una casa para obtener informes o con cual-
luier otro fin.
AlC'T I1.0LO 70.-Sera saneionado con privaci6n
de libertad de un mes a tres meses el que poseyere
maliciosamente un carnet de identidad, ajeno. Se
presumira maliciosa la posesi6n de un carnet ajeno
por un agent politico en todo tiempo y por cualquier
persona el dia de la election.
ARTICULO 71.-Ser6 sancionado con multa de
eseseta a, quinientos pesos, el Inspector, enumerador
o eualquier otro funcionario o empleado que, habien-
do prestado el juramento que exige esta Ley, y sin
la autorizaci6n legal necesaria, comunicare cualquier
informed que haya obtenido en el desempefio de su
cargo a persona que no est6 a.utorizada para recibir- .
los.
ARTICULO 72.-4SerA sancionado con privaci6n
de libertad no menor de seis meses ni mayor de dos
afios el que sobornare o procurare que una persona
investida por esta Ley de un cargo official, dejare de
cumplir los deberes de su cargo y el que sobornare
o procurare que una. persona investida por esta Ley
de un cargo official cometiere o consintiere alg6n he-
cho que constituya infracci6n de esta Ley.
En la misma forma sera sancionado el que sin la
debida autorizaci6n imprimiere models de carnets
de identidad, se excediere en. el nfimero de los man-
dados a imprimir o entregare dichos carnets a per-
sonas no autorizadas por esta Ley.
ARTICULO 73.-SerA sancionado con multa n<
menor de cien pesos ni mayor de mil, la persona qu(
dolosamente, impugnare la inscripci6n de lector(
verdaderos.
ARTICULO 74.-SerA sancionado con multa
mayor de dos mil pesos o con privaci6n de liberty
no mayor de dos afios o con ambas penas, el que
metiere algfin hecho que infrinja esta Ley, no es'
do dicho acto penado de otro modo en la misma
que a sabiendas procurare que otro cometa all
infra.cci6n de esta Ley no penada expresament
la misma.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 41


.OULO 75.--No se sancionara a nadie por
lejado de contestar a las preguntas para el
en el caso de que las peivonas que las hagan,
girselo el preguntado, dejase de exhibir su
amiento legal como funcionario o empleado au-
do para hacer las citadas preguntas.
,TIOCLO 76.- La falta de pago de saneiones
.iarias impuestas con arreglo a lo dispuesto en
Ley, traeri consigo la responsabilidad perso-
subsidiaria de un dia de privaci6O de lihertad
cada dGS pesos dejados de satisfacer.
RTIC'ULO 77.-Las sanciones impuestas por los
itos que aiparecen en el present Capitulo lleva-
a conmigo como accesorios: 1) la interdicci6n para
ejercieio del -,tr'i i,, por un termino no menor
a un afio ni Iayor de cineo despues de la fecha de
i ecudena; 2) la interdicei6u para cargo o empleo
1iblico ,por un period de eineo afios despuns de la
'onde.na.
\ h I' lCULO 78.-La acei6n que nace de los delitos
y contraveneiones electorales es pilblica, y prescribi-
ri a los dos ailos de cometido el delito y al afio de
realimada la contravenci6n.
.\AT"I I 'ULO 79.--SerA de la exclusive c mpeten-
cia de'los Juzgados de ln.Ilrucci6n, de las Audien-
eias respectivas, y, en su caso del Tribunal Supremo
el conoeimiento y decision de las causes por delitos
previstos en esta Ley; exceptuAndose aquellos deli-
tos que por raz6n de las personas responsables estu-
viesen sometidos a la competencia de otros lrTnhi, .
les. En todas las causes por delitos previstos en esta
Ley el procedimiento serA el establecido para los de-
litos flagrantes.
ARBTICULO 80.-Se entenderin por contra.ven-
ciones sometidas a la competencia de los Juzgados
Correeceionales, las infracciones de esta Ley sancio-
nadas con multa no mayor de treinta pesos o de pri-
vaci6n de libertad no mayor de treinta dias.

OAPITULO X
Di.,'..ri. 1.,1 Ge erales..
ARTICULO 81.-Los miembros del Poder Judi-
cial que componen el Tribunal Superior Electoral
y las Juntas Provinciales y Municipales Electorales,
mientras estos organismos actfien de acuerdo con es-
ta Ley para la confecci6n del Censo, cesarAn en el
ejercicio de sus funciones como Magistrados y Jue-
ces, pero conservarAn todos sus derechcs y sus actua-
ciones en el Censo se consignaran en sus expedien-
tes respectivos como m6ritos extraordinarios, previo
acuerdo a ese respect del Tribunal Superior Elec-
toral.
A R'UI llULO 82.-E1 Tribunal Superior Electoral
celebrara sesi6n, por lo menos, cuatro veces a la se-
mana para conocer y resolver sobre las euestiones re-
ferentes al Censo; y las Juntas Provinciales y Mu-
nicipales Electorales cilebrarmA sesiones todios los
dias con los propios fines.
ARTICULO 83,-E1 Tribunal Superior Electoral
nombrarA Inspectores que vigilen la impresi6n, se.


riaci6n y numeraci6n de Ihs carnets de identidad, asi
como la complete destrucei6n de la composiei6n ti-
pografica utilizada para su impresidn, de todo lo
cual se levanta.ri aeta.
AR.TIIU'LU 84.-S e autoriza al 'Director General
del Censo para que adquiera en el mereado a los me-
jore.- precious obtenibles y sin necesidad de subasta,
lodo el material necesario. Igualmente se eautriza al
propio Director General para que tome en arrenda-
mienio los muebles y m&iuinas de Ort i..i que se
ncesiten y celebre los demAs contratos que sean pre-
cisos, todo ello con aprobaci6n del Tribunal Superior
Electoral.
ARTICULO l-'-El Tribunal Superior Electoral
y el Director General del Censo quedan facultados
para ordenar viajes de los funcionarios y I'lIl-a...
en servicios del Censo, asi como para utilizar men-
sajeros especiales con la .iii|-]-a.i's que estimen
equitativa, con el objeto de efeetuar el envio de co-
rreqspndencia o materiel.

ARTICUJLO 86.-Los pi.-"- relacionados con el
Censo se hariin por los Pagadores Oficiales o Zonas
Fiscales que design el Presidente de la Rep6blica,
a propuesta del Tribunal Superior Electoral, me-
dianie la aprobaci6n de las euentas correspondientes
por el Organismo o funcionario bajo el cual se pres-
t6 el servicio o se adquiri6 e efecto de que se trate,
y la conformidad del Director General del Censo,

.\.''I.i'ULO 87.-El Tribunal Superior Electoral
ordenarA la custodia de las Juntas Provinciales y
Municipales Electorales, durante los trabajos del
Censo, y tambibn en el envio de dccumentaei6n cuan-
do lo estime convenient o le fueme pedido por el
Director General del Censo.

ARTICULO 88.-Los enumeradores recibirAn la
remuneraciOn que fije el Tribunal Superior Electo-
ral como total compensaci6n de los servicios presta-
dos y de los Lt,'t.. en que incurran en los distritos
urbanos. En los distritos rurales se les pagaran ade-
m6s los gastos de transport, fijando el Director Ge-
neral ,el Censo de aeuerdo con el Tribunal Superior
Electoral ]a euantia de estos gastos.

ARTICULO 89.-El enumerador, para el mejor
eumplimiento de sus 1111.i"ji:, y teniendo en euenta
las dificultades que se presentaren, podra realizar
sus trabajos en horas de la noche, debiendo hacerlo,
en esos casos, tan sdlo hasta las diez p. m.
ARTICULO 90.-La tercera parte del sueldo que
corresponde a cada enumerador o agent quedarA re-
tenido y no se le abonara hasta tanto que haya en-
tregado en debida forma en la Junta, Municipal Elec-
toral las tarjetas del Censo y demAs datos e infor-
mes que se les exijan y hasta tanto que dicha Junta
los haya examinado y aprobado.

La correcci6n de cualquier deficiencia o error en
los datos suministrados por un enumerador que se
le exija por la Junta Municipal Electoral se harh
sin compensaci6n adicional y antes de que se le abo.
ne la tercera part retenida de au sueldo,












42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTI.CULO 91.-El Director General del Censo,
podra emplear y autorizar a las Juntas Electorales
para que empleen interpretes que auxilien a los enu-
meradores o agents de sus distritos respectivos en
la enumeraci6n de personas cuando se necesite ese
auxilio. El sueldo de dichos int6rprites no excederh
de tres pesos por cada dia que hayan sido efectiva-
mente y por necesidad empleados.
AIRTICULO 92.-En el caso de que se hiciese ne-
cesario enumerar de nuevo cualquier Distrito por
deficiencia de la enumeraci6n, o cuando. sin causa
justificada no se hubieren enumerado todos los elec-
tores de un Distrito, el enumerador perderA el de-
recho de percibir la remuneraci6n que tenga pen-
diente de cobrar, sin perjuicio de la sanci6n penal
esta.blecida por esta Ley.
ARTIOU1LO 93.--Ningfin Inspector, enumerador,
empleado o funcionario del Censo podrA ser acompa-
fiado ni auxiliado en el desempefio de sus funciones
por ninguna persona que no haya sido debidamente
nombrada como funcionario o empleado del Censo,
o tratindose de funcionarios o empleados pfblicos.
se haya requerido su auxilio por motives justificados.
ARTICULO 94.-Todos los funcionarios y emplea-
dos del Estado, las Provincias y los Municipios tie-
nen la obligaci6n de proporcionar los dates que se
]es pidan y auxiliar a los funcionarios o empleados
del Censo en los trahajos del mismo. euando fueren
requeridos para ello.
ARTIOULO 95.-Ningun funcionario o empleado
del Censo comenzar6 a desempefiar el cargo hasta
tanto haya prestado ante el Organismo de que de-
penda directamente, el correspondiente juramento
por el que jurara o afirmarh que desempefiara bien
y fielmente los deberes del cargo, de acuerdo con la
Constituci6n, con las leyes y las instrucciones y 6r-
denes de sus superiores.
ARTICULO 96.-Se declaran hfbiles todos los dias
para las actuaciones y trabajos a que se refiere esta
'Ley, y las horas de labor para el Tribunal Superior
Electoral y las Juntas Provinciales y Municipales
Electorales serAn de 8 e 11 a. m. y 2 a 6 p. in., es-
tando 6stos abiertos para el pfiblico de 8 a. n. a
12 m. los dias festivos. Dichos organismos podran
habilitar los horas extraordinarias que estimen ne-
cesarias.
ARTICULO 97.-Todo elector podrat recusar al
funcionario o empleado que desempefie un cargo re-
lacionado con el Censo, si hubiere sido nombrado
sin tener las condiciones requeridas, o si, despu6s
de haber sido nombrado, ha dejado de tenerlas o si
se conduce en el cargo en forma contraria a la pure-
za y correcci6n de los trabajos. El escrito de reeu-
saci6n se dirijira a la Junta Provincial Electoral, y
6sta remitira la copia al Tribunal Superior Electo-
ral. SerA suscrito bajo juramento prestado ante cual-
quier Juez de Primera Instancia, Instrucci6n, Co-
rreceional o Municipal. El Tribunal Superior Elec.
toral pradticara las investigaciones que estime pro-
cedentes y resolvera en definitive.


toral; estas recusaciones seran conocidas y resueltas
por el Tribunal Supremo en Pleno, el que celebrarA
una vista dentro de los cinco dias siguientes a la re-
cepci6n del escrito correspondiente, a la que podrin
asistir el recusante y el recusado para aportar sus
pruebas y exponer, dentro del tiempo que se le fije,
lo que estime procedente. El Tribunal dietarA la re-
soluci6n definitive dentro de los tres dias siguientes.
ARTICUILO 99.-Todo elector puede recusar a los
miembros y Secretarios de las Juntas Provinciales y
Municipales Electorales 1por actuadiones relaciona-
das con el Censo, siguiendo los mismos trAmites que
en el articulo anterior. Estas recusaciones seran co-
nocidas y resueltas por el Tribunal Superior Elec-
toral y las resoluciones que dicte seran definitivas.
ARTICULO 100.-Las recusaciones a que se refie-
ren los dos articulos anteriores se presentaran ante
el Orgaaismo de que forma parte o depend el fun-
cionario recusado, pudiendo presentarse tambien di-
rectamente ante el Organismo que habra de conocer
y resolver la recusaci6n.
ARTICULO 101.-Toda la correspondencia ofi-
cial de cualquier clase o peso relacionada con el Cen-
so gozara de franquicia postal por los correos ordi-
narios o certificados, con arreglo a las leyes vigentes,
y todos los telegramas o despachos oficiales ielacio-
nados con el Censo seran trasmitidos y entregados
gratuitamente, pudidndose utilizar a esos efectos con
caricter preferente todas las lines telegraficas y te-
lef6nicas que esten bajo el control de la Repfiblica.
ARTICULO 102.-Los Inspectores del Censo reci-
birAn una dieta de tres pesos diaries. Cuando sean
designados para Iprestar servicios fuera de la loca-
lidad donde residieren, se les reembolsarAn para los
gastos en que incurran.
ARTICULO 103.-Los Enumeradores instructors,
agents especiales y agents investigadores recibirAn
el sueldo que les sefiale el Tribunal Superior Elec-
toral.
ARTICULO 104.-Los empleados temporeros que
se nombren para los Oficinas del Tribunal Superior
Electoral, Direcci6n General del Censo y las Juntas
Provinciales y Municipales Electorales, percibira6
los sueldos que sefialara el Tribunal Superior Ele(
toral, oido el parecer del Director General del Cei
so, y trabajaran ocho horas diarias. Si fuera nec
sario, a juicio del Organismo correspondiente, ti
bajar mayor nfinero de horas que las consignam
como ordinarias, habrdn de ser previamente aut<
zados por el Tribunal Superior Electoral y se abc
ran por las extraordinarias el equivalent, de ac
do con el 'ueldo asignado.
ARTIICULO 105.-Los nombramientos de los
meradores, empleados, jornaleros y mensajero,
se requieran en los trabajos del Censo se harin
tud de prospuestas que presentarAn los Delegf
Representantes de los Partidos Politicos ante
ganismos electorales correspondientes.


ARTICULO 98.-Todo elector puede recusar a los Estos nombramientos se distribuirAn, den
miembros y Secretario del Tribunal Superior Elec- cada categoria entire loa Partidos Politicos en









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 43


ci6n a la votaci6n obtenida por ellos en las l6timas
elecciones ordinarias celebradas, y sera indispensa-
ble que los nombrados demuestren su capacidad para
los cargos para que fueren propuestos mediante el
correspondiente examen.
En todo caso en que fueren revocados los nombra-
mientos, o cuando los propuestos no demostraren su
capacidad, se le darA cuenta inmediatamente al De-
legado o Representante Politico que los propuso pa-
ra que haga nuevas propuestas con la mayor urgen-
cia del caseo.
ARTICULO 106.-Los electores que fuesen miem-
bros del Congreso, Ministros de Gobierno o Sub-Se-
cretarios, Registradores de la Propiedad, o Mercan-
tiles, Notarios Pfblicos o Comerciales, Funcionarios
del Servicio Exterior, tendrin el derecho de inscri-
birse como electores en el Municipio donde manifes-
taren que desenvuelven sus actividades political,
aunque por raz6n de sus cargos u otras funciones no
residan habitualmente en el mismo. Los miembros
del Servicio Exterior que no residan en el territories
national podrAn incribirse por medio de poder otor-
gado ante funcionario competent.

En el caso de que hubiesen sido inscriptos en un
T6rmino distinto a aqu6l en que el propio elector
manifieste que desenvuelve sus actividades political,
podrh pedir su traslado del primero al segundo en
cualquier t6rmino hasta la oportunidad sefialada en
el C6digo Electoral.
ARTICULO 107.-Al terminarse las operacio-
nes del Censo correspondientes al decenio, continua-
ran solamente en el desempeiio de sus cargos los fun-
cionarios y empleados permanentes de la Oficina Na-
eional del Censo, quienes quedarAn encargados:
1) Custodiar el archivo y documentaci6n del
Censo.
2) Circular los ejenuplares publicados del mis-
mo y del Anuario Estadistico.
3) Expedir los certificados que se soliciten de las
results del mismo y ordenar, clasificar, tota-
lizar y publicar los datos que remitan los Se-
cretarios Judiciales y Jueces Municipales En-
cargados de los Registros Civiles y los Admi-
nistradores de Aduanas de la Repiblica, en
relaci6n a los nacimientos y defuncioies, pa-
sajeros entrados y salidos, emigrantes e iimi-
grantes.
4) Confeccionar con vista del movimiento de ia
poblaci6n y de los informes rendidos por los
diferentes Departamentos del Estado, las Pro-
vincias y los Municipios, el Anuario Estadis-
tico a que se refiere el articulo 94 de la Cons-
tituci6n.
5) Lo demas que acuerde el Tribunal Superior
Electoral o dispongan las leyes.
ARTIOULO 108.-Los Secretarios Judiciales y
Jueces Municipales encargados de Registros Civiles
y los Administradores de Aduana enviarin mensual-
mente, por correo certificado, los datos estadisticos


correspondientes a nacimientos y defunciones, asi co-
mo a pasajeros entrados y salidos, emigrantes e in-
migrantes, en el modelo official que reciban a ese
objeto, a la Oficina Nacional del Censo en el impro-
rrogable t6rmino de quince dias siguientes a cada
mes y si pasado dieho t6rmino no lo 'hubieren verifi-
cado, incurrirAn en la sanci6n de descuento de un
dia de haber por cada dia de demora.
Los descuentos que por este concept efectien los
Ministerios de Justicia y Hacienda, a solicitud de la
Oficina Nacional del Censo, pasarAn a engrosar los
fondos de Rentas Pfblicas, asi como las cantidades
procedentes de multas establecidas por esta Ley, que
se destinarin a reforzar los capitulos de manuten-
ci6n y medicines para enfermos, asilados y press.
ARTICULO 109.-El Director General del Cen-
so dentro del termino de diez dias a contar de la
publicaci6n de su nombramiento en la Gaceta Oficial
de la Republica, confecqionara el presupuesto de
gastos que elevara al Tribunal Superior Electoral,
el que resolverh en definitive, y le dara cuenta P1
Congress ipara su conocimiento. Un vez aprobado
el presupuesto por el Tribunal Superior Electoral
sera por 6ste enviado al Presidente de la Repfiblica
para las correspondientes situaciones de fondo en
los t6rminos que fije, de acuerdo con las necesi-
dades.
ARTICULO 110.-Los enumeradores realizardn su
trabajo, utilizando l1piz-tinta.
ARTICULO 111.-Con el fin de cumplir las dis-
posiciones de esta Ley, se concede un cr6dito de un
mill6n doscientos veintifin mil pesos ($1,221,000.00).
Dicho cr6dito se cubrirh con el uno y medio por
ciento de todas las consignaciones presupuestales a
excepci6n de las sefialadas para el pago de la Deuda
Exterior, y dichos nuevos ingresos se mantendrdn
solamente durante el tiempo que fuere necesario para
obtener la cantidad antes mencionada, debiendo co-
menzar a hacerse los descuentos, a partir del dia
primero del mes siguiente a la vigencia de esta Ley,
e ingresando en una cuenta que se abrira en la Te-
soreria General de la Repiblica con el nombre de
"Fondos del Censo".
Del cr6dito mencionado en el parrafo anterior ,e
tomarh y situard cada mes un 20% de los ingresos
oue se hubieren obtenido para ir pagando la canti-
dad de doscientos veintifn mil pesos ($221,000.00)
que se adeudan por concept de haberes de funcio-
narios, empleados, enumeradores-instructores y eni-
meradores que confeccionaron el Censo Electoral de
1938.
El Estado anticiparA las cantidades qwe sean ne-
cesarias para la confecci6n del Censo y pago de los
atrasos a que se refiere esta Ley.
ARTICTJLO 112.-E1 Trilbunal Superior Electo-
ral dentro de los quince dias siguientes a la vigencia
de esta Ley, determinari, previa investigaci6n en
los departamentos oficiales correspondientes, si es
possible, dada la Ipresunta carestia de los materials
fotogrhficos, dificultades para la importaci6n de los








44 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


mismos y cualesquiera otras causes justificadas, ob-
tener el material necegario para la confecci6n de las
fotografias que habrdn de fijarse a los carnets de
identidad. ISi no fuere possible, con tiempo suficien-
te, dada la fecha de comienzo de los trabajos del
Censo, el Tribunal Superior Electoral acordard que
para la pr6xima e inmediata elecci6n ordinaria, ten-
dran plena validez y eficacia los carnets de identi-
dad, sin las fotografias, comunickndole este acuerdo,
al Congress.
ARTICULO 113.-Se Autoriza a los Ayunta-
mientos para que dentro de los treinta dias siguien-
tes a la publicaci6n del informed general del Censo
a que se refiere el inciso 12 del articulo 5 de esta
Ley, acuerden las divisions y rectificaciones de los
barrios de sus respectivos Municipios.
ARTICULO 114.-Quedan derogadas todas las
eyes, decretos-eyes, decretos, acuerdos y disposi-
clones vigentes en cuanto se-opongan a lo dispuesto
en esta Ley.
ARTICULO 115.-Esta Ley comenzark a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
,Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral, a los ocho dias del mes de dicienmbre de mil
novecientos cuarenta y dos.
(Fdo.) Dr. Rafael Santos Jiminez, Emi-
lio Nifiez Portuondo, Joaquin Martinez
Sdenz, Joaquin Ordoqui, Alberto Inocente
Alvarez.
SR. PRESIDENT ('CARBONELL) : Se pone a discusi6n
el voto particular, por ser modificativo del dictamen.
SR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE): Sr. Presiden-
te: Pido la palabra para una informaci6n.
-SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Alvarez.
.SR. ALVAREZ (ALBERTO INOCENTE): Senor Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo quiero infor.
marles a los compafieros de la Ckmara que el voto
particular al que se acaba de dar lecture esta sus-
crito por un Representante de cada Comit6 Parla-
mentario. Es decir, el doctor Ndfiez Portuondo lo
firma en representaci6n del Partido Liberal; el se-
fior Santos Jimnez, lo suscribe en representaci6n
del Partido Dem6crata; el Representante que habla,
en representaci6n del Partido Autentico; el senior
Ordoqui, en representaci6n del Partido Comunista;
y el senior Martinez Siens, en representaci6n del Par-
tido ABC.
La Comisi6n, o s6ase la Sub-Comisi6n que actu6
en el seno de la Comisi6n Electoral, fu4 designada
por la ipropia Comisi6n Electoral, con la finalidad
de producer una Proposici6n de Ley de Censo que
fuera viable y que se adaptara a los preceptos cons-
titucionales actuales.
Asi, por ejemplo, encontrarin los sefiores Repre-
sentantes que la Junta Nacional del Censo, como ex-
plicaba hace breves mementos el senior Nfieez Por-
tuondo, estA formada por el Tribunal Superior Elec-


toral, inica manera de darles intervenci6n a los Ma-
gistrados y a los miembros del Poder Judicial en
una Comisi6n, cualquiera, ponque la Constituci6n se
opone a que desempefien comisiones.
Las minorias estan representadas en la proposi-
ci6n que hacemos en el voto particular, y tienen ga-
rantias todos los partidos para el nombramiento de
los enumeradores, inspectors, empleados, etc.
Yo queria, con esta breve exposici6n, solamente re-
comendarles a los compafieros de mi Partido-y creo
que asi lo hai-n los otros miembros de los partidos
que forman parte de la Sub-Comisi6n-, que debe-
mos votar la proposici6n, o sea, el voto particular,
ponque estamos prActicamente de acuerdo todos los
miembros de la Comisi6n Electoral, despu6s de un
studio amplio y un studio intense en este sentido.
Nada mas.
SR. PRESIDENT (ICARBONELLL) : Se pone a votaci6n
el voto particular, en forma nominal, toda vez que
implica la aprobaci6n de un proyecto de ley.
'Se va a pasar lista.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
votaran que si, y los contraries, votarAn que no.
(El Oficial de Actas efectia la votacion.)
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : I -n votado seten-
ta y siete sefiores Representantes, todos a favor del
voto particular.
(Emitieron sus votos los seiiores: Alonso Lorenzo,
Alvarez Cabrera, }Alvarez Recio, Aragon6s, Benitez,
Betancourt, Bravo Aaosta, Cafal, *cartdfid, Gejas,
Cisneros, Clavelo, Cordero, Coronas, Cossio, Crema-
ta, Cuni, Chamdn, Dominguez Roque, Ducassi, Fer-
ndndez Jorva, Ferndtfnez Martinez, Ferro, 'Fraile,
Garcia- Agiiero, Garcia Benitez, Garcia Dominguez,
Garcia Menocal, *Garcia Rodriguez, G6mez G6mez,
Granda, Guas Incldn, Iglesias Abreu, Izagwirre, Ja-
comino, Jimgnez tFerndndez, Jimenez Peiaranda, La-
ra, Ledn Fuentes, Le6n Morodo, L6pez Blanco, L6pez
Dortices, Llans6, Maceo, Marinello, Maristany, Mar-
tin, Martinez Senz, Mata Cdrdenas, Meso, Neyra, No-
gueira, NAiez Mesa, Oliva, Ordoqwi, IPalma, Pasz,
Pena, Pgrez Diaz, Perez Espin6s, Pgrez Silveira,
Piedra, Pino Martinez, Pino Sandrino, Pld, Rio,
Remedios, Roca, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez
Rodrlguez, del Toro, Varona, Vdzquez Bello, J. A.,
Vega, N~iez Portuondo, Tejera y Carbonell Andri-
cain.)'
Queda aprobado, en su consecuencia, el voto par-
ticular, e implicitamente el proyecto. Pasara al Se-
nado de la Repfblica.
Se va a dar cuenta con una alteraci6n del orden
del dia, presentada por el senior Palma en relaci6n
con la propposici6n de ley sobre alquileres.
(El Oficial de Actas, lee):
A LA CAMERA:
Los Representantes que suseriben proponen la al-
teraci6n del orden del dia a fin de resolver el asunto
que figure con el nfmero cinco, relative a la Ley
de Alquileres.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 45


'('.'Iair.i de Representantes, diciembre 8 de 1942.
Carlos M. Palma.
Alberto Inocente Alvarez.
Felix Martin.
SR, PRESIDENT (CARBONELL) : Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sei~ores Representantes presen-
tes se pone de pie.)
Aprobada la alteraci6n del orden del dia.
Se pone a votaci6n el dictamen que qued6 pen-
diente en la filtima sesi6n. La votacion seri nomi-
nal por rorjuerirlo asi la Constitnci6n. Los que es-
ten conformes con el dictamen votarfin que si, los
contrarios votaran que no. .Se va a pasar lista.
(En estos inomentos ceupa la P'rcsidencia el senior
Jacomino.)
(El Oficial de Actas effect a la votaci6n.)
SR. PRESIDENTE (JACOMINO) : ; Falta algfin senior
Representante Ipor votar?
(Silencio.)
Han votado 62 sefiores Representantes.
(Em itieron sus votos a favor los seifoiies: Alde-
reguia, Alonso Lorenzo, Alvarez Cabrcra, Alvarez
Recio, Aragon(s, Betancourt, Bravo Acosta, Caial.
Cejas, Cirneros, Cordero, Coronas, Cossio, Crematea.
Cuni, Chamdn, Diaz Pardo, Ducassi, Foernundez Jor-
va, Ferndndez Martinez, Ferro, Frailc, Garcia Agile-
ro, Garcia Doniinguez, Garcia Ro(rigguez, Guds In-
cln, Iglesias Abreu, Izaguirre, Jiminez Fernandez.
Lara, Ledn Fuentes, Lopez i;,,.... L6p'ez Dortic6s,
Llans6, Maceo, Marincllo, Maristaniy, Martin, Mar-
tinez Sdenz, Mata Cdrdenas, Nogueira, Nuiiez Mesa,
Palma, Paz, Perez Diaz, Plrez Espin6s, Pdrez Sil.


veira, Piedra, Pino Martinezz, Pino Sandrino, Rio,
Roca, Rod-iguez Rodriguez, del Toro, Varona, Vdz-
queez Bello J. A., Carbonell Andricain, Milanes, Te-
jera y Jaconino).
No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 6 y 45 p. ni.)

(Texto del Proyecto de Ley tal como fui remitido
al Senado, conform at articldo 78 de la Ley de Re-
laciones centre la Camara de Representantcs y el
Senado).

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Esta Ley se denomina C6digo
Electoral Permanente y en la misma se dan por re-
producidos todos y eada uno de los preceptos del
C6digo Electoral en vigor, a excepei6n de aquellos
ilue pugnen con los principios establecidos en la
Constitution references al sufragio, reconocimiento
Je las minorias, factor de representaci6n de los Par-
lidos y forma de eleecidn para los distintos cargo
lel E.tado, la Provincia y MIunicipios.
ARTICULO II.--El Tribunal Superior Electoral
lentro de los quince dias siguientes a! de la publi-
maci6n de esta Ley, remitira al Congreso las proposi-
cicnes de leyes necesarias que la conmpleten.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzari a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
dle la Repfiblica, derogiindose cuantas leyes, deeretos,
decretos-leyes y demlis disposieiones legales que se
opongan a s1n tumplimiento.
Sa16n de Sesiones de la Ctimara de Representan-
tes, a los ocho dias del rmes de diciembre de mil no-
vecientos cuarenta y dos.




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