Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01617
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO NOVENO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXVII LA HABANA NUM. 13

Sesi6n Ordinaria de Noviembre 18 de 1942

President: Sr. Nestor Carbonell Andricafn

Secretaries: Sr. Emilio Ndfiez Portuondo
ecret ios: Sr. Diego Vicente Tejera Rescalvo
SUMARIO
A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso se comprobase el qu6rum y al responder al pase de lista efec-
tuado setenta y dos sefores Representantes, dcclar6 abierta la sesi6n (pig. 2).-Lectura de las
Actas de las sesiones Ordinarias y Extraordinaria, celebradas ambas el dia diecis6is de los co-
rientes, las que fueron aprobadas en votaci6n ordinaria y sin modificaciones. (pig. 2).-Mensa-
je del Ejecutivo Nacional interesando aprobacl6n para ausentarse del territorio Nacional, y Pro-
yecto de Ley del Senado referente al mismo asunto el que se remiti6 a studio de la Comisi6n
de Legislaci6n Constitucional (pigs. 2 al 4).-Mensaje dando cuenta el Ejecutivo Nacional de
haber quedado rotas las relaciones diplomaticas de nuestra Repfiblica con el.Gobierno de Vichy
(pkgs. 2 y 3).-Comunicaciones de varias Comisiones Permanentes, participando haber quedado
constituidas (pigs. 4 y 5).-Lectura de distintas Proposiciones de Ley que pasarin a studio de
las Comisiones Permanentes (pigs. 5 al 10).-Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos al Proyecto de Ley relative a prorrogar por dos afios mas la vigencia de la Ley.de Al-
quileres, faltando el .Dictamen de la Comisi6n de Propiedad Inmobiliaria, se acord6 conceder un
plazo de cinco dias a esta iltima Comisi6n para que dictamine.(pigs. 12 y 13).-Petici6n de Da-,
tos del senior Chibis Ribas, sobre la recogida de ejemplares de la Revista "Bohemia", fu6 reti-
rada por su autor (p6g 10).-Lectura de Dict6menes, los que se acord6 imprimirlos5 repartir co-
pias e incluirlos en un pr6ximo Orden del Dia (pag. 13 al 19) .-Modificaciones introducidas por
el Senado, al Proyecto de Ley estableciendo Listas Rotatorias en todos los puertos de la Repi-
blica, de esta CMmara de Representes, pucsta a votaci6n nominal las modificaciones, no
recay6 acuerdo, por haber respondido s6lo cincuenta y seis sefiores Representantes, en tal vir-
tud la.Presidencia por falta de qu6rum, levant la sesi6n a las cinco y caurenta p. m. (pag. 21).

SR. PRESIDENT (CARBONELL): Sefiores Represen-' SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se va a proceder a
tantes: Se va a comprobar el qu6rum. la rectificaci6n del pase de lista.
(Eran las 4 p. m.). (El Oficial de .10 l5 efecdia nuevamente el pase
(El Oficial de Actas efectfia el pase de lista). de lista).










2 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE IREiPIRESENTANTES


SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Falta algfin senior
Representante por responder al pase de lista?
(Silencio).
Han respondido al pase de list setenta y dos se-
fiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los seiiores: Aldere-
guia, Alonso Lorenzo, Alvarez Cabrera, Anaya, Ara-
gones, Benitez, Betancourt, Bravo Acosta, Caial,
Carboncll Soler, Cartafid, Cejas, Clavelo, Coronas,
Cossio, Cremata, Chamin, Chibds, Ribas, Diaz Par-
do, Dominguez Roque, Duarte, Ducassi, Durand, Fer-
nnddez Martinez, Ferro, Fraile, Garcia Agiiero, Gar-
cia Benitez, Garcia Menocal, Guds Incldn, Iglesias,
Abreu, Illas Cuza, Jimnnez Ferndndez, Jimnez Pe-
iiaranda, Lara, Ledn Fuentes, Le6n Ibdiez, Llans6,
Maceo, Marinello, Maristany, Martin, Mata CUrde-
nas, Meso, Milanes, Ncyra, Nodal, Nogueira, Nziiez
Mesa, Ordoqui, Pagis, Palma, Paz, Pefia, P6rez Diaz,
P&rez Espin6s, Perez Gal6n, P6rez Silveira, Pino San-
drino, Pld, Puente, Rio, Roca, Rodriguez Rodriguez,
Sequeira, Del Toro, Varona, Vdzquez Bello J. A.,
Vega, .\,;i'. Portuondo, Tejera, Carbonell Andri-
cain.
Hay quorum.
Sc abre la sesi6n.
(Eran las 4.55 p. m.).
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n ordinaria
celebrada cl dia 16 del actual.
(El Oficial de Aclas la lee).
Sn. PRESIDENT (CARBONELL) : I Se aprueba el acta?
(S cialcs afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n extraordi-
naria de la propia fecha.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : 6 Se aprueba el acta?
(Seiiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con un Mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial 'de Actas lee).

SE N S A J E
AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN:

El President de los Estados Unidos de Ambrica,
Honorable Franklin D. Roosevelt, por conduct del
Embajador de aquel pais en la Habana, Excelentisi-
mo `:. -,..r Spruille Braden, me ha invitado a visitar-
.lo en Washington durante la segunda semana del
mes de diciembre pr6ximo.
Cumpliendo lo dispuesto en el articulo 144 de la
Constituci6n, me permit solicitar del Congreso de la
Rep'iblica la autorizaci6n necesaria para salir del
territorio national durante los dias que sean indis-
pensables, a fin de corresponder a la honrosa invi-


taci6n que se me ha hecho y satisfacer, a la vez, mis
propios- deseos.
Esperando que el Honorable Congreso adoptara la
resoluci6n procedente, le reitero los testimonies de
mi profundo respeto.

Palacio de la Presideneia, a 10 de noviembre de
1942.
(Fdo.) F. BATISTA,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (CARBONELL): i Se da la Cdmara
por enterada?
(Scfiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar cuenta con otro Mensaje, tambien del
Ejecutivo.
(El Oficial de Actas lee).

MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPU-
BLICA:
El dia ocho del corriente mes, fuerzas de la Ar-
mada y del Ejercito de los Estados Unidos de Ame-
rica desembarcaron en las posesiones francesas del
Norte de Africa, con el prop6sito de evitar una ac-
ci6n inmediata por parte de las Potencias del Eje.
Con esa misma fecha el Honorable Franklin Delano
Roosevelt, Presidente de los Estados Unidos de Ame-
rica, express en una alocuci6n a todo el pueblo fran-
eis, los deseos que animaron al Gobierno y al pueblo
de los Estados Unidos al dar este paso decisive en la
political que viene desarrollando ese Gobierno en la
contienda actual, manifestando que cl objetivo pri-
mordial de la invasion era liberar tanto a las pose-
siones francesas del Norte de Africa como a los de-
mbs pueblos oprimidos de toda Europa.
El sentido de ese mensaje y la actitud noble de
nuestro gran aliado, no .fueron asi interpretados por
el Gobierno de Vichy, que di6 6rdenes a las tropas
alli establecidas a su servicio, de atacar a las fuerzas
americanas, realizando asi un acto tipico de agre-
si6n. Ese hecho, seguido.de la ruptura de relaciones
por el Gobierno de Vichy con el de los Estados Uni-
dos de America, ha evidenciado la connivencia y co-
laboraci6n de aquel Gobierno con los regimenes to-
talitarios, con los que se encuentra nuestro pais en
guerra.
En tal virtud, y despu6s de haber sido notificado
oficialmente de los hechos que anteceden por el Ex-
celentisimo Sefior Spruille Braden, Embajador de los
Estados Unidos de Am6rica en Cuba, con cabal sen-
tido de mis.deberes como gobernante y penetrado de
la alta responsabilidad hist6rica que en estos momen-
tos me ataile, hube de firmar, a propuesta del senior
Ministry de Estado, un Decreto, publicado en la edi-
ci6n extraordinaria de la Gaceta Oficial del dia 10
de los corrientes, del que se acompafia copia para
conocimiento del Honorable Congreso, en el que se
declaran terminadas las relaciones diplomAticas, con-
sulares y comerciales con el Gobierno de Vichy,










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE ,REPRESENTANTES 3


Estoy seguro de que ese Alto Cuerpo Legislativo,
miximo interprete del sentimiento del pueblo cuba-
uo y que ha demostrado en muchas oportunidades su
clara concepci6n de la imprescindible solidaridad en-
tre los pueblos hermanos de Am6rica, acogera con
Leneplaiito esta Resoluci6n del Poder Ejecutivo que
se remite en cumplimiento del PArrafo S6ptimo del
meneionado De'reto de nueve de noviembre de mil
novecientoHs cuarenta y dos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 12 de
noviembre de 1942.
F. Batista,
President de la Repfiblica.

PODER EJECUTIVO
MINISTERIO DE ESTADO
DECRETO No. 3254.
POR CUANTO: El Excelentisimo Sefior Emba-
jador de los Estados Unidos de Am6rica ha notifi-
cado oficialmente al Gobierno de Cuba el desembar-
co de fuerzas americanas en el Norte de Africa, con
e! prop6sito de prevenir una agresi6n inminente de
las Potencias totalitarias.
POR CUANTO: Dichas fuerzas de los Estados
Unidos de America han sido objeto de una agresi6n
por part de la Marina y del Ej6rcito franceses,
cumpliendo 6rdenes del Gobierno radicado en Vichy.
POR CUANTO: La mencionada agresi6n, en com-
pleto desacuerdo con el sentir del pueblo frane6s que
apoya decididamente este esfuerzo del Ej6rcito y la
Armada de los Estados Unidos de Am&rica, para li-
berar a Francia y a todos los pueblos oprimidos, de-
nmustra palpablemente un entendimiento entire el
Gobierno de Vichy y los Gobiernos del Eje, enemi-
gos de Cuba.
POR CUANTO: El Gobierno de Vichy ha roto
sus relaciones diplomdticas con el de los Estados Uni-
dos de Am6rica.
POR CUANTO: En uso de las faeultades que me
estAn conferidas, oido el parecer del Ministro, de Es-
tado y asistido del Consejo de Ministros
RESUELVO:
PRIMERO: Declarar terminadas las relaciones di-
plomaticas del Gobierno de Cuba con el Gobierno
de Vichy por estimar que no represent al pueblo de
Francia y porque este Gobierno, obedeciendo 6rdenes
del Gobierno alemin, ha hecho agresi6n a las Fuer-
zas Armadas de los Estados Unidos de Am6rica, cuyo
prop6sito era el de libertar a Francia del yugo opre-
sor de sus invasores.


Estilo a todos los C6nsules que representan al Go-
bierno de Vichy ante el Gobierno Cubano.
CUARTO: Que en cumplimienoto de la Declara-
ci6n XV de la Segunda Reuni6n de Ministros de Re-
laciones Exteriores, se proceda por el Miinisterio de
Estado a notificar a los Gobiernos de los paises de
AmBrica la actitud del Gobierno de Cuba.
QUINTO: Que se' declared congelados todos los
fondos existentes en la Repfiblica de Cuba a nom-
bre del Gobierno de Vichy o de sus Agentes: en su
consecuencia, ni el Gobierno de Vichy ni sus Agen-
tes o Representantes podrdn usar en forma alguna los
fondos aqui depositados, ni los products de los bie-
nes que posean en Cuba, sin express autorizaci6n del
Gobierno.

SEXTO: Que se declare territorio enemigo y su-
jeto a restricciones contra el comercio y comunica-
ciones con el enemigo, todo el territorio ocupado por
Francia en el Continente europeo: en su conseeuen-
cia, todas las restricciones existentes en las Leyes y
Decretos vigentes contra los paises enemigos, se con-
siderarAn en vigor, igualmente, en relaci6n con el
territorio de la Francia continental.
SEPTIMO: De todos los particulares contenidos
en este Decreto se dard cuenta al Congreso, por medio
del correspondiente Mensaje, a la mayor brevedad.

OCTAVO: Los Ministros de Estado, Hacienda y
Defense Nacionales quedan encargados del cumpli-
miento de este Decreto en la part que a cada uno de
ellos corresponda.
Dado en La Habana, Palacio Presidencial, a los
nueve dias del mes de noviembre de mil novecientos
cuarenta y dos.
F. Batista,
President.
Ram6n Zaydin,
Primer Ministro.
Jos6 Agustin Martinez,
Ministro de Estado.

Sn. PRESIDENT (CARBONELL) : Se da la CAmara
por enterada?
(Seiiales afirmativas).

Enterada.
Se vaa dar cuenta con un Mensaje procedente del
Senado.
(El Oficial de Actas lee).


SiEGUNDO: Qu s entrguen al Ropresen Habana, 18 de noviembre de 1942. Senior Presi-
SEGUNDO: Que se entreguen al Representante d l Cdmara d nt. Sehor: El
Diplomdtico del Gobierno de Vichy, Excelentisimo dente de la Cdmara de Representantes. Senor: El
Senior Armad Barois y al personal d la Legaci6n y Senado, en session celebrada el dia de la fecha, apro-
Sefior Armand Barois y al personal de la Legacin b
a los Cnsules franeses, sus passports, extndin- b proyecto de ley que se acompaa, concediendo
a los Cnsules fran cese, sus pasapors, exte n- autorizaci6n al sefor Presidente de la Repiblica pa-
doles, mientras no abandonen el pais, todas las cor- ra ausentarse del territorio national. Lo que tengo
tesias que. con arreglo a los usos internacionales y a onore rle a o eetos del articuo 1
el honor de comunicarle a los efeetos del articulo 18
los tratados deban acordarse a los representantes di- la de Rolaciones entre la ara di Rpr
plomticos de los praises enemigos. de la Ley de Relaciones entire la Camara de Repre-
plomaticos de los paises enemigos.
sentantes y el Senado. Muy atentamente, (f) Gui-
TERCERO: Que por el Ministerio de Estado se llermo Alonso Pujol, Presidente.-Dr. Miguel A. Sud-
proceda a la cancelaci6n inmediata del Exequatur de rez, Secretario. P. S.-Ernesto Rosell, Secretario.










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE : EEPRESENTANTES


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza al senior Presidente
de ]a Repuiblica, Mayor General Fulgencio Batista y
Zaldivar, para que, en su caricter de Jefe de Es-
tado, con la plenitud de facultades, atribuciones y re-
presentaci6n que le correspondent de acuerdo con la
Constituci6n y leyes vigentes, se traslade a los Es-
tados Unidos de America con el prop6sito de corres-
ponder a la invitaci6n formulada por el Presidente
de aquel pais, Honorable Sefior Franklin D. Roose-
velt.
ARTICULO II.-Se autoriza al senior Presidente
de la Repfiblicapara designer aquellas personas que
han de acompafiarle en el viaje a los Estados Uni-
dos de America.
ARTICULO III.-Se concede un credito hasta
treinta mil pesos para sufragar los gastos que origi-
ne el viaje del senior Presidente de la Reptfblica y sus
acompaiiantes a los Estados Unidos de America, de
acuerdo con la present Ley. Esta cantidad se to-
mara del product de los impuestos creados por el
Acuerdo-Ley nuimero Uno, de 31 de diciembre de
1941, considerando su pago como una -de las eroga-
ciones en raz6n de las cuales fueron establecidos los
referidos impuestos.
ARTICULO IV.-Esta Ley empezarA a regir des-
do la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los diez y ocho
dias del mes de noviembre de mil novecientos cua-
renta y dos.
(Fdo.) Guillermo Alonso Pujol, Presidente.-Mi-
guel A. Sudrez, Secretario P. S.-Ernesto Rosell, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Pasara a la Comi-
si6n de Derecho Constitueional.
Se va a dar cuenta con las comunicaciones ofi-
coales.
(El Oficial de Actas lee).

Habana, noviembre 10 de 1942.
Sr. President de la Cfmara de Representantes.
Senior:
En el dia de la fecha, ha quedado constituida en la
forma siguiente la Comisi6n de Seguros y Mutua-
lidades.
PRESIDENTE: Sebastian Beltrdn Moreno.
VICEPRESIDENTE: Jos6 Ram6n Aldereguia.
SECRETARIO: No se ha cubierto.
VICE-SECRETARIO: Alberto Aragon6s Machado.
VOCALES: Jos6 N. Milan6s Tamayo, Alejandro
Garcia Dominguez, Benito Remedios Langaney, Al-
fredo Jacomino L6pez, Juan A. Vhzquez Bello, Ar-
mando del Pino Sandrino, Joaquin Ordoqui Mesa,
Federico Wolter del Rio, Miguel A. de la Guardia
Valdds, Fernando FernAndez Martinez, F6lix Garcia


Rodriguez, Eduardo C. Betaneourt y Enrique Llan-
s6 Ordofiez.
Lo que tengo el gusto de comunicar a usted para
su conocimiento.
De usted atentamente,
Sebastidn Beltrdn Moreno,
President.
SR. PRESIDEQTE (CARBONELL): ISe da la Cimu,-
ra por enterada.
(Sedaales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas lee):
Habana, noviembre 16 de 1942.
Secior Presidente de la Cdmara de Representantes.
Senior:
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 30
del Reglamento de este Cuerpo Colegislador, tengo
el honor de comunicar a usted que en el dia de la fe-
cha, la Comisi6n de Comunicaciones, ha quedado
constituida de la manera siguiente:
PRESIDENTE: Prisciliano B. Piedra.
VICE-PRESIDENTE: Fernando FernAndez Mar-
tinez.
SECRETARIO: Carlos Maristany Sanchez.
VICE-SECRETARIO: Antonio Duarte Alfonso.
VOCALES: Alejandro Garcia Dominguez, Eliseo
G6mez G6mez, Alfredo Jacomino L6pez, Marino L6-
pez Blanco, Jos6 A. Mendigutia Silvera, Ren6 Beni-
tez Valds, Radio Cremata Valdss, Delio Nfifiez Me-
sa, Justo Tamayo L6pez, Francisco Dueassi Mendie-
ta, Adriano Galano SAnchez, Luis Ochoa Rojas, Ma-
rio J. Pino Martinez, Federico Wolter del Rio, Ri-
cardo Padierne SAnchez, Amado Le6n Ibafiez y En-
rique Llans6 Ordofiez.
De usted atentamente,
Prisciliano B. Piedra,
President.

SR. PRESIDENT (ICARBONELL): 4 Se da la CAma-
ra por enterada?
(Seiaales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas lee):
Habana, noviembre 16 de 1942.
Senior. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
De conformidad con lo que dispone el articulo 30
del Reglamento de este Cuerpo Colegislador, tengo
el honor do comunicar a usted que en el dia de la fe-
cha, la Comisi6n de Cafe y Platanos, ha quedado
constituida de la manera siguiente:
PRESIDENTE: Romarico Cordero Garces.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE RE PRESENTANTES 5


VICE-PRESIDENTE: Primitivo Rodriguez Ro-
driguez.
SECRETARIO: Adriano Galano y SAnchez.
VICE-SECRETARIO: Arturo Illas Cuza.
VOCALES: Miguel A. de Le6n Fuentes, Jos6 N.
MilanCs Tamayo, Rogelio Sequeira Figueroa, Ignacio
Alonso Lorcnzo, Enrique Durand Vigier, Rogelio
Diaz Pardo, F6lix Puentes Rodriguez, Eduardo R.
Chibas Rivas, Alejo Cossio del Pino, Salvador Ro-
mani Orfie, Alfredo Nogueira Herera, Amado Le6n
IbAiiez, y Jos6 ChamAn Milla.
De usted atentamente,
Romdrico Cordero,
President.
SR. PRESIDENT (ICARBONILL): Se da la CGma-
ra por enterada?
(Seinales afirnativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas lee):
Habana, noviembre 16 de 1942.
Secfor Presidente de la Camara de Representantes.
Sefior:
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 30
del Reglamento de este Cuerpo Colegislador, tengo
el honor de significarle que la Comisi6n de Navega-
ci6n Maritima ha quedado constituida de la mane-
ra siguiente:
PRESIDENTE: Eliseo G6mez G6mez.
VICEPRESIDENTE: Federico Wolter del Rio.
SECRETARIO: Domingo Paz GutiBrrez.
VICE-SECRETARIO: Jos4 Maceo GonzAlez.
VOCALES: Antonio Bravo Acosta, Alejandro
Neyra Gou, Jos6 de los Reyes Clavelo, Ram6n Granda
FernAndez, Gregorio Guas Incln, Jos6 A. Mendigu-
tia Silvera, Aquilino Lombard Thondique, Miguel A.
de la Guardia Vald6s, Carlos Maristany Sanchez,
Francisco Ducassi Mendieta, Diego Vicente Tejera,
Ricardo Padierne Sanchez, Rafael D. Perez Silveira,
Eduardo C. Betancourt Agiiero y Enrique Llans6
Ordofiez.
De usted atentamente,
Eliseo Gomez G6mez,
President.
SR. PRESIDENT ('CARBONELL) : Se da la Cama-
ra por enterada?
(Sciales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas lee):
Habana, 16 de noviembre de 1942.
Sefior Presidente de la Camara de Representantes.
Seflor:


el honor de significarle que la Comisi6n de Salubri-
dad y Homicultura, ha quedado constituida de la
manera siguiente:
PRESIDENTE: Le6n Cuervo Rubio.
VICE-PRESIDENTE: Domingo Paz GutiBrrez.
SECRETAR10: Jose Ram6n Aldereguia Roses.
VICE-SECRETARIO: Jorge J. Mata Cdrdenas.
VOCALES: Alejandro Neyra Gou, Leandro Ce-
jas Piedra, Angel M. Ferro Martinez, Medardo JimB-
nez Pefiaranda, Alberto Aragon6s Machado, Rogelio
Zequeira Figueroa, Victor Vega Ceballos, Gregorio
Guas Inclan, Martin A. Iglesias A., SebastiAn Beltran
Moreno, Pastor Dominguez Roque, Luis Cartafi&
SAnchez, Juan Marinello Vidaurreta, Alfredo No-
gueira Herrera, F6lix Fuentes Rodriguez, Miguel A.
de la Guardia Vald6s, Luis Ochoa Rojas, Ricardo Pa-
dierne Sanchez, Manuel FernAndez L6pez, Federico
Wolter del Rio, Mario J. Pino Martinez, Salvador
Romani Orfie, Adriano Galano SAnchez del Campo,
Fernando FernAndez Martinez, F6lix Garcia Rodri-
guez, Jos6 Coronas Medina.


De usted atentamente,


Le6n Cuervo Rubio,
President.


SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Se da la Camara
por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.
,Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
POR CUANTO: La ciudad de Palma Soriano, en
la Provincia de Oriente, cuenta con una poblaci6n
cuyo numero es mayor de catorce mil habitantes y
muy a pesar de su importancia commercial y contribu-
tiva a los presupuestos nacionales, no ha recibido
hasta ahora ni la mis insignificant atenci6n por
parte de Obras Piblicas.
POR CUANTO: La fuente de abasto del acueduc-
to de la mencionada Ciudad, lo es el rio Cauto, de
donde actualmente se bombea el agua a un tanque,
del que pasa a la red de distribuci6n inmediatamen-
te.
POR CUANTO: Las aguas del rio mencionado es-
tin contaminadas permanentemente, determinando
entire sus consumidores epidemias de Fiebre Tifoi-
dea, quo se produce anualmente y que representan
una alta mortalidad, asi como cl azote de la pobla-
ci6n infantil que sufre, diezmandose, el terrible em-
bate de la gastroenteritis.
POR CUANTO: Esa situaci6n se agrava conside-
rablemente en la 6poca de las lluvias, en que aumen-
ta a tal extreme la turbiedad del agua, que puede
decirse sin hip6rbole que los habitantes de Palma
Soriano ingieren fango puro.


De conformidad con lo dispuesto en el articulo 30 POR TANTO: Constituyendo las consideraciones
del Reglamento de este Cuerpo Colegislador, tengo expuestas un caso de preferente atenci6n y siendo









6 DIARIO DE SESIONE'S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


deber gubernamental velar y tender las necesidades
pdbblicas, cl Representante ,que suscribe viene a so-
meter a la consideraci6n de sus compaiieros la si-
guiente :
PROPOSITION DE LEY
Art. l.-Se concede un cr6dito de CUARENTA
AlIL PESOS ($40,000.00) para gastos de studios,
proyecto y construcci6n de una plant de purifica-
cion en ct acueducto de la Ciudad de Palma Soria-
no, Provincia de Oriente.
Art. 2.-La cantidad referida se tomard de los so-
brantes, comprobado por el organisno competent,
del Presupue~to que rigiere al ser aprobada esta Ley
o en su defecto, de los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones.
Art. 3.-Esta Ley comenzard a regir desde la fe-
cha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tcs, a diez y seis de noviembre de mil novecientos
cuarenta y dos.
(Fdo). Dr. Jose Maceo Gonzdlez.- Santiago Pe-
rez Diaz. Jose A. Mendigutia. Leonardo Ana-
ya Murillo. Greogio Guas Incldn.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tomada en consi-
deraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Pfiblicas.
(El Oficial de Actas lee) :

A LA CAMERA

POR CUANTO: En la ciudad de Palma Soriano,
que cuenta con una poblaci6n de mis de sesenta y
tres mil habitantes distribuidos entire sus barrios ur-
banos y rurales, si bien la mayor parte se encuentran
agrupados en la cabecera, solamente existen dos par-
ques pfiblicos; el denominado JOSE MARTI, en
homenaje al Ap6stol, que se encuentra situado en
un lugar c6ntrico, conservado en buenas condicio-
nes; y' el otro parque, denominado ANTONIO MA-
CEO, en recuerdo al genial estratega, situado en el
barrio Norte de dicha cobecera, donde existe apro-
ximadamente un nicleo mayor de diez y ocho mil
habitantes.
POR CUANTO: Es pfiblico y notorio que hace al-
rededor de quince afios, la Profesora de Piano CLEO
PUENTE RICARDO, efectu6 una cuestaci6n pfiblica
en aquel vecindario para adquirir un busto del Gral.
ANTONIO MACEO, explicando que era un contra-
sentido, el hecho de que, mientras en el parque JO-
SE MARTI se habia levantado el monument que
perpetuaba la memorial del inmortal Ap6stol caido
en Dos Rios, en el parque- que Ileva el nombre del
Lugarteniente Gral. no existiera ningfin monumen-
lo quc recordara sus glorias, por lo que las ofrendas
y ceremonies que se dedican en honor de 6ste, cada
aniversario de su muerte, fuera necesario verificar-
hls en el parque y monument MARTI.
POR CUANTO: Hasta el present han sido est6-
riles las gestiones realizadas por la eminente Profe-
sora y destacada ciudadana, quien despu6s de haber


adquirido el magnifico busto en homenaje al Gral.
ANTONIO MACEO, tiene necesidad de mantenerlo
guardado en una habitaci6n de su casa, porque no
ha podido obtener los medios materials para su
instalaci6n, amen de las circunstancias de que el
parque ANTONIO MACEO, se encuentra en pssi-
mas condiciones, siendo menester realizar una series
de obras de reconstrucei6n para que llene su alta
finalidad social, ya que los parques pfiblicos son los
pulmones de las ciudades done deben licitamente
acudir los vecinos para solaz y recreo, facilitando la
oportunidad a la nifiez para su esparcimiento.
FOR TANTO: El Representante que suscribe, tie-
no el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
nara la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un credito de QUIN-
CE MIL PESOS ($15,000.00) para la reconstruc-
ci6n del parque ANTONIO MACEO, en la Ciu-
dad de Palma Soriano y para la instalaci6n en dicho
lugar del busto del Gral. ANTONIO MACEO GRA-
JALES, obtenido por cuestaci6n pilblica por la Sra.
CLEO PUENTE RICARDO.
ARTICULO II.-La cantidad referida se tomar6
de los sobrantes, comprobado por el organismo com-
petente, del Presupuesto que rigiere al ser aproba-
da esta Ley, o en su defecto, de los fondos del Te-
soro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Se derogan todas las Leyes, De-
cretos-Leyes, Decretos, Reglamentos y cuantas dis-
posiciones legales y reglamentarios se opongan al
cumplimiento de la present ley.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzard a regir
.desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
publica.
En el Capitolio, en La Habana, a los diez y seis
dias del mes de noviembre de 1942.
(Fdo). Dr. Jos6 Maceo.- Dr. Gregorio Guas.--
Dr. Leonardo Anaya Murillo.- Jose A. Mendigutia.
Santiago Perez Diaz.
Sr. PRESIDENT (CARBONELL) : Tomada en consi-
deraci6n, pasard a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Pdblicas.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
POR CUANTO: El Honorable Presidente de la
Repuiblica, en su Mensaje de 13 de octubre del co-
rriente afio recomend6 at Congreso una adici6n al
Articulo 436 del vigente C6digo de Defensa Social.
POR CUANTO: Como muy bien consigna en su
Mensaje el Poder Ejecutivo, seis afios de privaci6n
de libertad es una sanci6n harto excesiva para el
que dispara un arma de fuego contra otro en con-
diciones en que su culpabilidad no result modifi-
cada por circunstancias atenuantes o agravantes de
la responsabilidad criminal.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros la siguiente:









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPPRESENTANTES 7


PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-El articulo 436 del C6digo de
Defense Social sera adicionado con el apartado si-
guiente:
c) Ello no obstante, atendidas las circunstancias
cspeciales del caso, la minima peligrosidad del
agent y la total ausencia de resultado mate-
rial, los.Tribunales de Justicia podran redu-
cir la sanci6n imponible a su prudent arbi-
trio, sofialando sanci6n inferior a la corres-
pondiento al homicidio imperfecto, Dero en
ningun caso menor de un afio.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica, derogfindose cuanto se oponga a su
cumplimiento.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, 16 do noviembre de 1942.
(Fdo). Dr. Pedro Lopez Dortic6s.- Jose Cha-
man.- Felix Garcia Rodrigucz.- Eduardo Ciro
Betancourt.- J. Corona.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Tomada en consi-
deraci6n, pasarA a las Comisiones de Justicia y C6-
digos
(El Oficial de Actas lee)
A LA CAMARA
POR CUANTO: La Escuela Provincial de Artes
Plistieas Tarasc6", creada con focha once de ene-
ro de mil novecientos cuarenta y uno, por el Go-
bierno Provincial de Matanzas, a propuesta del se-
iior Gobernador Provincial, Dr. Santiago Alvarez
Rodriguez, y a iniciativa de los sefiores Dr. Mario
E. Dihigo Llanos, Dr. Amirico Alvarado Sicilia,
Alberto Tarasc6 Martinez, Manuel Rodulfo Tardo,
Jos6 F. Ndlicz Booth y Juan Esnard Heydrich, que
sometieron dicha idea creative a la consideraci6n de
la moncionada autoridad provincial, que le brind6
inmediatamente su aceptaci6n y apoyo, ha venido
funcionando sin interrupci6n desde esa fecha.
POR CUANTO: En el Decreto-Ley nfmero 461
de 3 de septiembre de mil novecientos treinta y cua-
tro, ratificado por la Ley Docente de nueve de enero
de mil novecientos treinta y site, so dispone la crea-


ci6n en cada Provincia de Escuelas de Artes Plsti-
eas o de Bellas Artes y con la fundaci6n de dicha
Instituci6n matancera, viene a cumplimentarse lo
establecido en dicha legislaci6n.
POR CUANTO: La "Escuela Provincial de Artes
Plasticas Tarase6", de Matanzas, ha demostrado que
l!ona plenamente la funci6n para la que fu6 creada
ya que .-,i-.i;.-.- la necesidad popular de superaci6n
artistic, hondamente sentida, por la Atenas de Cu-
ba.
POR CUANTO: La cultural es base indiscutible de
'a grandeza de los pueblos y 6sta tiene su mAs precla-
ra expresi6n en el Arte, es nccesaria la enseiianza
de las Artes PlAsticas con amplitud national.
POR CUANTO: Es un deber primordial de los
hombres puiblicos el fomentar y propender al ma-
yor auge do los control que irradian la cultural y
elevan el nivel educational del pueblo, que lo hace
superarse y disfrutar de un mayor porcentaje do
felicidad, a la que tienen inalienable derecho.
POR CUANTO: La "Eseuela Provincial de Artes
Plislicas Tarasc6" de Mti:-i,..I., Instituto cultural
de tan alios prop6sitos, ha carcido hasta el momen-
to de los medios ccon6micos indispensables a su fu-
turo y normal desenvolvimionto ya que la subven-
ci6n del Gobierno Provincial que la creara es a todas
luces insuficiente, es urgent y de utilidad el dotar-
la de los cr6ditos necesarios a ese fin.
POR CUANTO: La raz6n expuesta. antei'iormen-
to ha hecho necesario el que el Personal Docente,
Administrative y Subalterno de dicho Plantel, des-
empefiaran sus cargos absolutamente gratuitous y han
venido haci6ndolo desde hace dos cursos, es decir, des-
de su fundaci6n y continfian desempefiandolos.
POR TANTO: El Representante que suscribe tic-
no el honor do someter a la consideraci6n de esta
C(imara la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se dotarit a la "Escuela Provin-
cial Artes Plastieas Tarase6' de Matanzas, con un
cr6dito annual dc treinta y cinco mil pesos $35,000.00.
ARTICULO II.-Dicho credito se distribuirA a-
nialmente de acuerdo con las necesidades de la Ins-
tituci6n en la form siguiente:


a) Personal Docente:
9 Profesores Titulares a $1,900.00 son.. .............. .... .. ... .... $ 17,100.00
5 Profesores Auxiliares a $1,500.00 son..... ........ .... .... .... .....$ 7,500.00
$ 24,600.00
b) Personal Administrativo y Subalterno:
1 Director Gratificaci6n. .. .............. ....... ... ........... ..$ 750.00
1 Sccretario, Gratificaci6n.. .................. ........... .... .... ..$ 540.00
1 Jefe Oficina, Of. Adm6n. Cl. 5ta.... ................ ... ........ .... $ 1,200.00
1 Escribicnte para la Oficina, Of. Adm6n. Cla. Ira... .. ... ......... ..... $ 650.00
1 Mecan6grafo para la Oficina, Of. Adm6n. Clase Ira ...... .... ... ... ... $ 650.00
1 Bibliotceario y Suporintendente de Person.. Of. Adm6n. Clasce 4ta ....... -..$ 1,050.00
1 Estacionarlo para la Biblioteca, Of. Adm'Tiistrac6in. Clase 3ra... .... ...... .$ 900.00
1 Mecan6grafo para la Biblioteca, Of. Adm;iiotraci6n, Clase 3ra... .... ......$ 900.00
4 Mozos de Liinpieza o Bedeles, Aux. Admiistraci6n, Clase 2da. a $450.00 son:..$ 1,800.00
$ 8,440.00









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IEEPRESENTANTES


c) Material gastable y no gastable:
Alquiler.... ... ........ ........ ... ........ .................. .....
Luz.... ................ ................ ........... ..............$
Material de Oficina.... .................. .... ........... ..... .... $
Material de Limpieza y Sanitario. .. ..... ........... ... .. .... ... .$
Material de Ensefianza y Modelos.... ....... ............ ..... .... .... $
Models Vivos.... .... .... .... .... ....... .... .. .... ........ ..... $


360.00
72.00
100.00
.60.00
900.00
468.00


$ 1,960.00


ARTICULO III.-Tanto el Personal Docente co-
mo el Administrativo y Subalterno, que en la actua-
lidad se encuentran desempefiando sus cargos gra-
tuitamente en la "Escuela Provincial de Artes
Plisticas Tarasc6 de Matanzas", serin ratificados
en los mismos.
ARTICULO IV.-Las Plazas de Profesores de la
"Escuela Provincial de Artes Pl1sticas Tarasc6" de
Matanzas, seran cubiertas por nombramiento del Sr.
President de la Repuiblica, refrendado por el Sr.
Ministro de Educaci6n, hasta tanto sean sacadas a
oposici6n de acuerdo con la legislaci6n docente en
vigor.
ARTICULO V.-Los Ministros de Educaci6n y
de Hacienda quedan obligados al cumplimiento de lo
que en esta Ley se dispone, en lo que a cada uno con-
cierne, tomdndose del present ejercicio las cantidades
que sean necesarias, de .cualquier fondo disponible,
no afecto a otras obligaciones, y consignAndose en
los Presupuestos Generales del Estado. Asi mismo
el senior Ministro de Educaci6n tomarA las medidas
necesarias para la reglamentaci6n de esta Ley.
ARTICULO VI.-Esta Ley comenzari a regir a
partir de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Habana, a diez de noviembre de mil novecientos
cuarenta y dos.
(Fdo). Josi A. del Toro.- Dr. Jorge Mata.- Ro-
gclio Diaz Pardo.-- Prisciliano -Piedra.- Dr. Gre-
gorio Guas Incldn.
SR. PRESIDENT (,CARBONELL): Tomada en con-
sideraci6n pasari a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
POR CUANTO: El Sr. Juan Mendieta y Leyva,
si'ndo mny joven y no obstante scr hijo del Coronel
de las Milicias Espaiolas, dc igual nombre y apelli-
do, so lanz6 a la Revoluci6n el dia 24 de febrero de
1895, en la zona de Manzanillo, a las 6rdenes de lo,
Generales BartolomB Mas6 y Jose Manuel Capote,
y tom6 parte en todas las luchas de armas que esas
fnerzas libraron durante la Guerra de Independen-
cia, obteniendo, grado a grado, el de Coronel del
Ej6rcito Libertador, con el que termin6 la guerra.
POR CUANTO: El referido Coronel Juan Bautis-
ta Mendieta Leyva, cuya participaci6n en la Gue-
rra do Independencia se debi6 exclusivamente a sus
ideales patri6ticos se neg6 de manera absolute a lle-


nar los requisitos sefialados para obtener el auxilio
que se di6 a los Veteranos con los fondos del Em-
pr6stito de Treinta y Cinco Millones, y posterior-
mente se resisti6 a solicitar la pension que le corres-
pondia, dedicando el resto de su vida a laborar en la
agriculture, hasta su fallecimiento ocurrido el dia 5
de diciembre filtimo.
POR CUANTO: Que al fallecimiento del expresa-
do Coronel Juan Bautista, han quedado su viuda e
hijas en situaci6n econ6mica dificil.
POR TANTO: El Representante que suscribe, tie-
ne el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pension de Cien-
to Cincuenta Pesos mensuales a la sefiora Concep-
ci6n Hechevarria y sus hijas Dofia Josefa de la
Concepci6n, Dofia Rafaela Leyva y Dofia Margarita
Esperanza Mendieta y Hechevarria, viuda e hijas
del Coronel del Ejercito Libertador, Don Juan Bau-
tista Mendieta Leyva, cuya pension se distribuirA en
esta forma: Setenta y Cinco Pesos, (75.00) para la
Viuda y Veinte y Cinco Pesos ($25.00) para cada
una de las hijas, y en el caso del fallecimiento de la
primera, acrecer la de las hijas por parties iguales.
ARTICULO II:-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y dos.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.- Jcse N. ]i-
7ands Tamayo.- Nestor Carbonell.- E. Llans6 Or-
ddoiez. Carlos Fraile.
Sn. PRESIDEiTE (CARBONELL): Tomada en con-
sideraci6n pasard a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos.
(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
POR CUANTO: La Sociedad de Legislaci6n Com-
parada de La Habana, fundada en el afio de 1933,
Filial de la Sociedad de Legislaci6n Comparada de
Paris, continla en Cuba las normas de esta sabia
entidad cientifica fundada en Francia hace mis de
medio siglo y a la que han pertenecido juristas tan
ilustres como M. Poincare, Lavoulaye, Levy Ulla-
mann, Seleilles y otros habiendo sido declarada Ins-
tituci6n de utilidad pfiblica y subvencionada en
'aquel pais por el Parlamento Franc~s.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE ;RE|PiRESENTANTES 9


POR CUANTO: La Sociedad de Legislaci6n Com-
parada de La Habana, viene dotando a Cuba peri6di-
camente de un Anuario de Legislaci6n Extranjera,
fuente de informaci6n cientifica del mks alto valor,
en donde se expone el movimiento legislative de un
gran nfimero de paises y se reproducen las mas im-
portantes leyes promulgadas en Francia, Alemania,
Inglaterra, Italia, Espafia, B6lgica, Holanda, Suiza,
Rumania, Canada, Estados Unidos, M6xico, Chile,
Peri, Argentina, Colombia y otras naciones del mun
do que puedan tener aplicaci6n prActiea de nuestro
pais, prestando con ello un servicio de pfiblica utili-
dad tanto at Congreso, como a la Magistratura, al
Foro y a la Repfiblica en General.
POR CUANTO: La sociedad de Legislaci6n Com-
parada por su propia naturaleza puede prestar el
servicio de informaci6n t6eniea que fuere necesario,
para el conocimiento y aplicaci6n por las autorida-
des de todo orden, especialmente del Poder Judicial
de los preceptos legales vigentes de las legislaciones
extranjeras.
POR CUANTO: La Sociedad de Legislaci6n Com-
parada de ]a Habana, realize tambien una misi6n
elevada de extension cultural-juridica de acuerdo
con los fines que figuran en sus Estatutos y Regla-
mentos, mediante los Ciclos de Conferencias P6bli-
cas que celebra anualmente y por medio de la labor
que se desenvuelve en las Sececiones en que se en-
cuentra constituida dicha Sociedad y en las que se
presentan y discuten trabajos de investigaci6n cien-
tifica de suoa importancia.
POR CUANTO: La Academia de Ciencias, la
Academia de la Historia, la Academia de Artes y
Letras y el Colegio de Abogados de la Habana, dis-
frutan de subvenciones anuales concedidas por leyes
espeeiales.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben,
tienen el honor de someter a la Ckmara de Repre-
sentantes la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se declara instituci6n de utilidad
pfblica a la Sociedad de Legislaei6n Comparada de
la Habana, entidad que public peri6dicamente el
Anuario de Legislaci6n Extranjera y ofrece Ciclos
de Conferencias Pfiblicas.
ARTICULO II.-La Sociedad de Legislaci6n Com-
parada de la Habana, suministrara anualmente a los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, hasta eien
volfimenes del Anuario de Legislaei6n Extranjera.


ARTICULO III.-La
Comparada de la Habana,
arreglo a sus Estatutos y


Sociedad de Legislaci6n
tendra vida aut6noma con
Reglamentos.


ARTICULO IV.-La Sociedad de Legislaci6n
Comparada de la Habana, para cumplir los fines que
sefialan sus Estatutos y Reglamentos, recibirh una
dotaci6n annual de $2,400 Moneda Oficial, pagadera
por dozavas parties.
Esta cantidad se abonarA mediante los ingresos
que se obtengan con cargo al imported de un sello
m6vil de diez centavos que el Notario fijarA a cada
copia de instrument notarial que expida y de tes-


timonio por exhibici6n que extienda y sin el cual
no tendrd eficacia alguna la copia o testimonio ante
los Tribunales de Justicia y toda otra clase de au-
toridades ni se considerar con eficacia obligatoria
en las relaciones privadas.
Si la cantidad recaudada anualmente excediera
de la cifra sefialada en el inciso I) de este articulo
4to. se distribuird, de por mitad, correspondiendo
una parte al Fondo de Jubilaci6n Notarial y la otra
a una Biblioteca Piblica de Derecho que organiza-
ri y regird la Sociedad de Legislaci6n Comparada
de la Habana.
ARTICULO V.-E1 sello m6vil a que se refiere
el articulo anterior se imprimird bajo la direcci6n
de una Comisi6n integrada por tres miembros con
la asistencia de un Delegado del Ministerio de Jus-
ticia.
El Poder Ejecutivo hard el nombramiento de los
Miembros de la Comisi6n a que se contrae el pArra-
fo anterior, de entire las personas que integran el
Consejo Director de la Sociedad de Legislaci6n Com-
parada de la Habana.
A este efecto el Consejo Director elevard al Poder
Ejecutivo una list de seis Miembros para cubrir
los dos cargos de la Comisi6n de referencia.
Esta comisi6n estard presidida por el Presidente
de la Sociedad de Legislaci6n Comparada de la Ha-
bana.
ARTICULO VI.-Las cantidades que se recau-
den, seghn dispone el inciso II del Articulo IV
quedarin en dep6sito en la Tesoreria General de
la Repfiblica, a la disposici6n inica y exclusive de
la Comisi6n que por la present Ley se crea.
A dicho efecto, se abrirA una cuenta en donde se
anotardn los ingresos y pagos que se efectfien.
La comisi6n entregara integramente cada emisi6n
de sellos de los referidos en el inciso II del articulo
IV, a la Tesoreria General de la Repfiblica.
La Tesoreria General de la Repiblica, distribui-
ri, entire los diferentes Distritos Fiscales, el sello
m6vil a que hace referencia el inciso anterior; los
Distritos Fiscales ingresarAn dentro de la primer
decena de cada mes en la Tesoreria General de la
Repfiblica, el imported de la liquidaci6n product de*
la venta a los Notarios del antes mencionado sello
m6vil.
La Tesorcria General de la Repiblica, remitirh a
!a Comisi6n dentro de la segunda decena de cada
mcs, un estado de los ingresos y pagos nue hubiera
cfectuado, en la forma sefialada por dicha Comi-
si6n, informando a la misma en cualquier moment
del saldo existent y entregara a la sociedad de Le-
"*islaci6n Comparada de la Habana, y al Fondo de
Jubilaci6n Notarial, en su caso, las cantidades co-
rrespondientes previa orden de la Comisi6n que se
crea por esta Ley, y, de conformidad con lo dispues-
to en los incisos I y III del articulo 4to.
ARTICULO VII.-E1 cargo de miembro de la
Comisi6n, serA honorifico y gratuito.
ARTICULO VIII.-La Sociedad de Legislaci6n
Comparada de la Habana, gozarA de franquicia pos-










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IREPRESENTANTES

tal y de certificados. Los libros, folletos, impresos guel Angel Quevedo, que ha recibido toda suerte de
y manuscritos que vinieran con destiny a la Biblio- explicaciones y aclaraciones satisfactorias para 61, en
teca Pdiblica a que se refiere el Articulo IV, inciso relaci6n con este asunto. El senior Miguel Angel
3ro., de esta Ley, disfrutardn de dicha franquicia Quevedo se hall convencido de que esta actuaci6n
-Aduanera. de algunos agents de la autoridad no obedece a 6r-
denes superiores, sino unica y exclusivamente a una
AETICULO IX.-Esta Ley comenzara a regir actividad andrquica de agents de dicho Cuerpo.
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica. Liquidado este asunto a entera satisfacci6n del se-
Sal6n de Sesiones de la Cminara de Representan- fior Quevedo, que consider que la actuaei6n de es-
tes, la Habana, noviembre 16 de 1942. tos'agentes no obedece a un mandamiento it 6rdenes
superiores de funcionarios del Gobierno y estando 61
(Fdo). Diego Vicente Tejera.- Rafael Domina- completamente satisfecho de las aclaraciones aporta-
dor Pirez.- Radio Cremata Valdes.- Pastor del das en relaci6n con este incident, del cual son res-
Rio Carrillo.- Pedro Ldpez Dorticos. ponsables agents subordinados de la autoridad, ten-
go much gusto en retirar la Petici6n de Datos que
SR. PRESIDENTE (CARBONELL): Tomada en con- tenia formulada.
sideraci6n pasarA a la Comisidn de Cultura y Edu-
eaci6n. SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) :Pido la palabra.
Se va a dar cuenta con una Petici6n de Datos. Sn. PRESIDENTE (CARBONELL) : Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
(El Oficial de Actas lee):
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presidente
A LA CAMARA y sefiores Representantes, yo he oido las manifesta-
clones del senior ChibAs, sobre la Petici6n de Datos
POR CUANTO: El filtimo nfimero de la revista que formula en sesiones anteriores, para que fuera
"Bohemia" esta siendo arrancado violentamente de dirigida al que habla, como Ministro de Gobernaci6n
manos de sus vendedores y destruidas sus paginas en relaci6n con la supuesta recogida de la revista
por agents de la autoridad sin explicaci6n alguna. "Bohemia".
POR CUANTO: Estos hechos constituyen una No estoy totalmente satisfecho de la explicaci6n
violaci6n flagrante de la libertad de prensa, garan- dada por el sefor Chib6s, con respect a la actua-
tizada por la Constituci6n y las leyes de la Rcpfi- ci6n de la policia en este asunto; porque el sefor
blica. Chibas sigue manteniendo que hubo miembros de
POR TANTO: Los Representantes que suscriben ese cuerpo que realizaron actos relatives a ocupar
proponent que la CAmara se dirija al Sr. Ministro ejemplares de la revista "Bohemia". Y yo puedo
de Gobernaci6n, solicitando la siguiente: garantizar, con vista de la carta dirigida por el se-
for Quevedo al Jefe de la Policia Nacional, Gene-
PETICION DE DATOS ral Manuel Benitez Valdes, que en ninglfn momen-
to la Policia ha realizado aeto alguno tendiente a
Qu6 motives existen para que los agents de la au- ocnpar ni a destruir ejemplares de ]a revista "Bo-
toridad arranquen violentamente la revista "Bohe- hemia', ni de ninguna otra publicaci6n.
mia" de manos de sus vendedores y procedan a des- Es m6s, sefiores Representantes, conviene aclarar
truir sus paginas. y hacer que se conozea perfeetamente para comple-
Sal6n de Sesiones, noviembre 16 de 1942. mentar las palabras del senior Chibds, y que no que-
de ni siquiera el mis leve resquemor ni de que ha
(f). Eduardo R. Chibds. habido aclaraciones ni satisfacciones en ningfin sen-
SR. PRESIDENTE (CARBONELL) : Tiene la palabra tido, que el senior Quevedo hace resaltar en esta
el senior Chibas para explicar su Peticin de Datos. earta que tengo a la vista, la perfect actnaci6n de
Sla Policia Nacional, que no tiene nada de que acusarle
SR. CHIBn S (EDUARDO): Sr. President y sefiores segin lo a, ;f1!i- en esta carta el propio senior Queve-
Representantes: En los iltimos dias de la semana do, cuando afirma lo siguiente: "acostumbrado y
anterior, agents de la autoridad procedieron a ocu- por desgracia a la actuaei6n de la Policia en 6pocas
par en distintos puestos de ventas de peri6dicos y anteriores, lo que no puede aplicarse a la Policia ac-
revistas, los filtimos nfimeros de la revista "Bohe- tual, etc...."
mia", y procedieron a la rotura de algunas de sus Es deir, qu prpi sor Quevedo reconce
rtes Es decir, que el propio senior Quevedo reconoce
parties que no ha, habido por parte de ningfin miembro de
En atenci6n a ello, celosos siempre de la libertad ]a Policia y much menos de las autoridades guber-
de prensa, libertad de prensa que esta garantizada natives, media alguna tendiente a que pudiera rea-
por la Constituci6n y las leyes de la Repitblica, me lizarse cualquier acto, tanto por ese cuerpo como por
dirigi inmediatamente a la Camara de Represen- el departamento a mi cargo, que pudiera mermar el
tantes, pidi6ndole que acordara una Petici6n de Da- plcno ejercicio de la libertad de expresi6n de los
tos dirigida al senior Ministro de Gobernaci6n para cudadanos, como podia dedneirse de la Petici6n de
inquirir los motives que habia para tales heehos. Datos que ha sido formulada y retirada despu6s.
Sin embargo, posteriormente he sido informado El nuimero de la revista "Bohemia", que ha da-
por el Director de la revista "Bohemia', senior Mi- do motivo a esta Petici6n, contenia fotografias del









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11


fusilamiento del espia Lunning, un articulo de la
sefiorita Sabas Aloma, y alguna otra manifestaci6n
que pudiera estimarse como causa para que fuera
recogida, que no lo fu6, y que si lo hubiera sido, la
media se hubiera dictado dentro de las normas le-
gales procedentes. Lo que result fuc que algunos
individuos que se dedican a especulaciones con los
periddicos y las revistas, trataron de acaparar los
ejemplares de este nfimero de la revista "Bohemia"
para revenderlo a mejor precio, lo que produjo que
esa edicidn se agotara ripidamente y que muchas
personas que tenian interns en leerlo tuvieran que
pagar sobreprecio. No ha habido nada mas.
Agradezco al senior Chibis su rectificaci6n sobre
la actuaci6n de la Policia y del Ministerio de Gober-
naci6n en este caso.
SR. CmIBUS (EDUARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene ]a palabra
el senior Chibfs.
SR. CIIIBes (EDUARDO) : Yo queria decir algunas
palabras solamente aclarando algunas expresiones
del compaficro senior Bravo Acosta.
Es cierto senior Bravo Acosta, que el Director de
la revista "Bohemia", tal como manifesto con ante-
rioridad, express que estaba convencido de que este
incident era ageno por complete a los altos funcio-
narios del Gobierno. Es cierto tambi6n, y debo ad-
mitirlo asi honradamente, procediendo con toda la
honestidad y sinceridad que siempre nso en estas
cuestiones, que yo tambi6n comparto el criterio del
senior Miguel Angel Quevedo, de que los altos fun-
cionarios no tienen responsabilidad alguna en el ca-
so de la revista "Bohemia".
Pero yo si deseo aclarar un punto. El senior Bra-
vo Acosta negaba terminantemente que hubiera exis-
tido el incident de la oeupaci6n y rotura por al-
gunos agents, de la revista "Bohemia"; y en ese
sentido Icia un pirrafo de la carta del senior Queve-
do remitida al Jefe de la Policia. Lo cierto es, senior
President. que ese incident es cierto; no tienen res-
ponsabilidad en el mismo altos funcionarios del Go-
bierno, pero el incident en si, ocurri6. Para mi es
suficiente garantia la informaci6n que leia en los
peri6dicos principles y miis serious de la capital, co-
mo "Prensa Libre", "El Mundo', "La Marina e
"Informaci6n", various peri6dicos, todos los cuales
seiialaban el incident y, ademis de eso la propia
carta del senior Quevedo en el pirrafo primero dice,
dirigida al General Benitez: (lee). Luego, el inci-
dente ocurri6, puesto que di6 motive a la actuaci6n
rApida del Jefe de la Policia. Ademas dice el senior
Quevedo: (lee).
Yo estoy de acuerdo con el senior Quevedo, no
existiendo esa orden superior, pero estoy de acuerdo
con el senior Quevedo y con los prineipales peri6di-
cos de la Capital de que la Revista fu6 recogida sin
orden superior, pero fu6 recogida, y ante ese hecho,
en honor y a favor de la libertad de prensa, me pro-
duje inmediatamente en esta Camara demandando
de la misma una Petici6n de Datos al senior Minis-
tro de Gobernaci6n. Decia el senior Ministro de Go-
bernaei6n que algunas personas interesadas en espe-
cular con la Revista "Bohemia', querian arrebatar-


la de los puestos para despu6s venderla con sobre-
precio. Eso es muy possible, senior Ministro de Gober-
naci6n, pero el hecho en si es delictuoso, y espero
que sea tramitado sin mayor consecuencia que un
simple caso de policia, exigiEndole responsabilidad a
los sefiores que actuaron de esa manera, pero que-
dan establccides los dos heehos claros y terminan-
tes: el incident existi6, la Revistn "Bohemia" fue
recogida por agents de la autoridad, fueron rotas
sus paginas, eso esta claro por las informaciones
de los peri6dicos y de la propia carta del senior Que-
redo, aunque tambien esti claro para el senior Que-
redo y para mi, que los altos funcionarios del Go-
bierno no han tenido participaci6n en esta actuaci6n
de miembros subalternos de la Polieia, y espero que
no teniendo ninguna participaci6n en ella, sepan
investigar qui6nes son los rcsponsables que sin or-
den superior alguna actuaron de esta manera, para
exigirle- la consiguiente, responsabilidad.

SR. BRAvo (ACOSTA (ANTONIO) : Para una aclara-
ci6n, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : La Presidencia va
a conceder la palabra al sefior Bravo Acosta, pero
desea observer que retirada la Petici6n de Datos, no
cabe debate sobre la misma.

SR. BRAvo AcosTA (ANTONIO): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: No voy a establecer de-
bate, pero como Ministro y como Representante, ten-
go perfect derecho a solicitar la palabra para acla-
rar cualquier concept que sea expresado. Quiero acla-
rar en cuanto al primer pirrafo a que se refiere el
senior ChibAs, de la carta dirigida al senior Jefe de
,la Policia Nacional, que tan pronto se tuvo conoci-
miento de los hechos y de la informaci6n salida en
los peri6dicos, el Jefe de la Policia destac6 a urio
de los altos oficiales de ese Cuerpo, al Teniente Co-
ronel Diaz para que fuera a investigar con el senior
Quevedo qu6 habia ocurrido. Por eso esa carta se re-
fiere a la visit y al incident.
Yo quiero reiterar a la Presidencia que cuando
solicito la palabra para aclarar eualquier extremo es
porque tengo derecho a esto conforme a la Consti-
tuci6n y al Reglamento de la Camara, y porque me
consider obligado a proceder en esa forma, como
miembro del Gobierno y a quien iba dirigida la pe-
tici6n de datos.
Reitero, asimismo, que la Policia no ha intervenido
en este asunto, y reitero que no hay una sola acusa-
ci6n en ninguna estaci6n ni juzgado, y si la-hubie-
ra o las investigaciones practicadas arrojaran cargo
contra alguien, inmediatamente seria llevado a mi
para su denuncia a los Tribunales de Justicia.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Continua el or-
den del dia.
(El Oficial de Actas lee).
La IIabana, 16 de noviembre de 1942. Senior Pre-
sidente de la Camara de Representantes. Sefior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de elevar
a usted el dictamen acordado por mayoria de votos
en la Comisi6n de Justicia y C6digos de este Cuerpo
Colegislador, favorable a la propbsici6n de Ley que
en 3 de octubre del corriente .afio fu6 sometida a la









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE r.EI'T;rE;l.NTANTES


consideraci6n de la C6mara por el Representante
doctor Carlos M. Palma y oros, prorrogando por dos
ailos la vigencia de la Ley de Alquileres. Dc usted
atnntamente.-Dr. Emilio Ni~uez Portuondo, Presi-
dente de lai Comisi6n de Justieia y C6digos de la Ca-
mara de Representantes.
Informe del Ponente Dr. Jose A. del Toro

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar sobre la Proposici6n de Ley que en 23
de octubre del corriente afio fuW sometida a la consi-
deraci6n de la CAmara y presentada por el Repre-
sentante doctor Carlos M. Palma y otros, prorrogan-
do por dos afios mAs la vigencia de la Ley No. 29, de
fecha 25 de septiembre de 1941, tiene el honor de
ofrecer a la consideraci6n de esa Comisi6n la si-
guiente
PONENCIA:
Realmente, debi6ramos incluir en el Proyccto de
Ley a las casas de nueva construcci n que hasta hoy
no estin sujetas a las mismas reglas de la vigente
Ley de Alquileres; pero como el tiempo-apremia
porque la Ley vence en diciembre del corriente afio
y es de urgente necesidad acordar la pr6rroga, por-
que casi pudieramos asegurar que las protests serian
muy justas y violentas, dado que ya es cosa conoci-
da que los propietarios estan esperando el venci-
miento de la Ley para proceder a elevar por lo menos
cn un veinticinco por ciento los alquileres que actual-
mente se pagan. El desempleo, el encarecimiento
de la vida, la falta de transportes que en estos mo-
mentos nos depara un porvenir incierto respect a
nuestra principal riqueza el azficar, todas 6stas son
causes que justifican plenamente la pr6rroga que se
interest en la proposici6n de ley del Representante
doctor Carlos M. Palma y otros, por lo que le reco-
miendo a la Comisi6n le imparta su aprobaci6n en la
forma propuesta, y por ello, de estar conforme con
esta Ponencia que, haciendola suya, ]a eleve como su
Dictamen para resoluci6n de la Camara.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, a los nueve
dias del mes de noviembre de 1942.-(Fdo). Dr. Jose
A. del Toro, Ponente.

DICTAMEN:
VISTAS por la Comisi6n de Justicia y C6digos de.
este Cuerpo Colegislador la Proposici6n de Ley del
Representante doctor Carlos M. Palma y otros, de fe-
cha 23 de octubre del corriente afio, y la Ponencia
del Representante doctor Jos6 A. del Toro, por las
que se prorroga por dos afios mas ]a vigencia de la
Ley No. 29 de 25 de septiembre de 1941 sobre Alqui-
leres; y sin perjuieio de que pueda ofrecerse en el
pleno de la Camara alguna enmienda a virtud de la
cual queden comprendidas en la Ley de Alquileres
las nuevas edificaciones, salvando su voto el Repre-
sentante doctor Emilio Nfifiez Portuondo y anun-
cinndo voto particular el Representante doctor Enri-
que.Llans6, por entender debe dictarse una Ley de
character general que comprenda todas las casas, por
mayoria de votos se acuerda recomendar a ]a CAma-
ra imparta su aprobaci6n a la referida proposici6n


de Ley, y por ello, el articulado quedark con la si-
guiente redacci6n:

PROYECTO DE LEY:

ARTICULO I.-Se prorroga por dos afios ms la
vigencia de la Ley No. 29 de feeha 25 de septiembre
de 1941, publicada en la Gaceta Oficial No. 542 de
26 de septiembre del propio afio, sobre Alquileres.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica, derogindose cuantas disposiciones se
opongan a su cumplimiento.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, a los diez y
seis dias del mes de noviembre de 1942.
(Fdo.). Dr. Emilio NTiiez Portuondo, Presidente
de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes.-Dr. Carlos Alvarez Recio, Secre-
tario.
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
El Representante que suscribe, inconforme con la
Ponencia elevada a Dictamen por la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, por la que se prorroga nuevamente la
Ley de Alquileres de 23 de marzo de 1939, formula
el siguiente
VOTO PARTICULAR:
Es partidario el exponente de una Legislaci6n que
ampare al inquilino contra los desmanes de todos los
propietarios, pero sin que se haga distinci6n alguna
entire viejos y nuevos propietarios; siendo igualmente
partidario de que se concedan exenciones tributaries
para la fabricaci6n de viviendas para pobres, al ob-
jeto de estimularse esta clase de fabricaci6n.
Pero, ello no obstante, soy contrario a que se inten-
te, por favorecer a las nuevas construcciones, el que
se deje interrumpido con caracter permanent y por el
socorrido conduct de prorrogar la Ley de Alquile-
res, el libre ejercicio de las acciones del derecho co-
mfin, que no otra cosa significa la limitaei6n a la
regulaci6n de las rentas.
La finica forma de lograr la total rehabilitaci6n
de este pais, es hacer respetar sus leyes. El Con-
greso de la Reptiblica no puede continuar dando el
ejemplo de poca seguridad, porque ello implicar6 el
que continfie la desconfianza en las leyes que sal-
gan de su seno, con lo cual se perjudicaria el cr6di-
to de la Naci6n.
En resume, no nos oponemos a una Ley de cons-
trucciones que d6 today clase de facilidades para la
construcci6n de un tipo de vivienda para las classes
pobres, que fu6 la finalidad que persigui6 la Legi.s-
laci6n del afio.1939, sin que, dcsgraciadamente, haya
surtido efecto, porque la realidad es que se han cons-
truido toda clase de edificios para personas pudien-
tes y ninguno para las classes pobres. Es sabido que
aquella clase de construcciones, la de las classes po-
bres, no brinda gran aliciente al intervencionista, y
como todo el mundo la rehuye, es natural que se
brnden los necesarios estimulos a los que se aventu-
ren a una empresa de bajos alquileres.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPIRESENTANTES 13


Pero result injusto que continuemos prrorogando
la Ley de Alquileres para favorecer a los nuevos ri-
cos; esto cs, a los que se han enriquecido a partir
del aiio 1937, a los cuales se les permit continuar fa-
bricando lujosisimas residencias, sin pagar contribu-
ci6n, concedi6ndoscles bonificaciones respect al pago
de la pluma de agua, y permiti6ndoseles fijar libre-
mente el precio de los alquileres, con detrimento de
los propietarios anteriores al afio 1937, los cuales
no tienen la libertad de acci6n para fijar los alqui-
leres y tienen que pagar las contribuciones y las res-
pectivas plumas de agua.
En tal virtud, el que suscribe, propone: Que por la
Camara de Representantes se tome el siguiente
acuerdo:
La Ley de 23 de marzo de 1939, que esta en vigor
y por la que se impide en una forma general el au-
mento de los contratos de arrendamiento, continua-
rI en vigor, durante el t6rmino de sesenta dias. Den-
tro del t6rmino de treinta dias improrrogables la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, procederA a redactar
un Proyecto de Ley en que, respetfndose estricta-
mente todos los preceptos de la Constituci6n, se fa-
cilite y proteja toda la construcci6n de casas baratas
para las classes necesitadas del pais, al logro de evi-
tar que las viviendas puedan constituir un proble-
ma social national.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Cimara de Representantes, a noviembre
veintitr6s de mil novecientos cuarenta y dos.

(Fdo.). Dr. Enrique Llans6.

SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Anaya Murillo.
SR. ANAYA MURILLO (LEONARDO): Para proponer
que de acuerdo con el inciso segundo del Articulo 90
se le concede un plazo de cineo dias a la Comisi6n
que falta por emitir Dictamen, para que lo haga, y
de lo contrario, traer a discusion el Proyecto de Ley
con el Dictamen ya hecho.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Esti de acuerdo
la CAmara con lo propuesto por el senior Anaya Mu-
rillo?
(Seniales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee).
La Habana, 16 de noviembre de 1942. Senior Pre-
sidente de la Cimara de Representantes. A los efec-
tos reglamentarios, tengo el honor de elevar a usted
el Dictamen acordado por la mayoria de ]a Comisi6n
de Justicia y C6digos de este Cuerpo Colegislador,
relative a la proposici6n de Ley que en 28 de octu-
bre del corriente afio fu6 sometida a ]a consideraci6n
de la Cimara por el Representante doctor Joaquin
Martinez Sdenz y otros, creando el Patrimonio Fa-
miliar, en concordancia con lo preceptuado en el Ar-
ticulo 91 de la Constituei6n de la Repfiblica. De us-
ted atentamente.-(Fdo.). Dr. Emilio NiiAiez Por-


tuondo, Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Cimara de Representantes.
Informe del Ponente Dr. Manuel A. Varona
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
Designado el que suscribe para informer como Po-
nente la Proposici6n de Ley que en 28 de octubre del
mes pr6ximo pasado fu6 sometida a la consideraci6n
de la Cdmara por el Representante Dr. Joaquin Mar-
tinez Saenz y otros, sobre "Patrimonio Familiar",
tiene el honor de ofrecer a la consideraci6n de esa
Comisi6n la siguiente

PONENCIA:
Recomiendo se le imparta aprobaci6n a la proposi-
ci6n de Ley que motiva esta Ponencia, porque ella
viene a viabilizar las disposiciones que con relaci6n
al particular establece el Articulo 91 de la Constitu-
ci6n de la Repfiblica al consignar lo siguiente:
"El padre de familiar que habite, cultive y ex-
plote directamente una finca rfistica de su propie-
dad, siempre que el valor de 6sta no exceda de dos
mil pesos, podra declararla con carfcter irrevocable
como propiedad familiar en cuanto fuere imprescin-
dible para su vivienda y subsistencia, y quedarg
exenta de impuestos y serA inembargable e inaliena-
ble salvo por responsabilidades anteriores a esta Cons-
tituci6n. Las mejoras que excedan de la suma ante-
riormente mencionada abonarAn los impuestos corres-
pondientes en la forma que establezca la Ley. A los
efcctos de que pueda explotarse dicha propiedad, su
duefio podra gravar o dar en garantia siembras,
plantaciones, frutos y products de la misma".
De aprobarse la media por el Congreso, habremos
contribuido al cumplimiento de la Constituci6n al
acordar una de sus leyes complementarias y a la vez
afianzaremos el espiritu de nuestras classes sociales
llevando la tranquilidad a la familiar al impedir, co-
mo se hace por la Ley, que los bienes declarados de
patrimonio familiar puedan ser objeto de embargo y
al ocurrir el fallecimiento del jefe de familiar, en es-
ta legislaci6n quedan amparados los herederos que,
en la mayor parte de los casos, vienen a ser la viuda
e hijos menores.
Por las consideraciones expuestas anteriormente,
recomiendo que se imparta la aprobaci6n a la propo-
sici6n de Ley del senior Martinez Saenz y otros, que
me fu6 pasada para informed; y, de estar conforme la
Comisi6n, interest de la misma la haga su Dictamen
y como tal lo eleve al pleno de la Camara, recomen-
dando le imparta su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Cdmara de Representantes, a los cinco
dias del mes de noviembre de mil novecientos cua-
renta y dos.-(Fdo.). Dr. Manuel A. Varona, Po-
nente.
DICTAMEN
VISTAS por la Comisi6n de Justicia y C6digos de
la Cimara de Representantes la proposici6n de Ley y
Ponencia referidas anteriormente; conforme con los
razonamientos del Ponente y con la totalidad del ar-
ticulado de la Proposici6n de Ley, por mayoria de









14 DIARIO DE SESIONES DE LA C A.IAI.\ DE REPRESENTANTES


votos acuerda la Comisi6n: recomendar a ]a CAmara
de Representantes imparta sn aprobaei6n por los mo-
tivos expuestos y venir este Proyecto de Ley a cum-
plimentar lo dispuesto en el Articulo 91 d la Cons-
tituei6n de la Repfiblica, el que se eleva con la re-
dacci6n siguiente:

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Esta Ley so denomina "Ley del
Patrimonio Familiar".
ARTICULO II.-El padre o jefe de familiar que
habite, cultive y explote directamente una finea rfis-
tica de su propiedad, siempre que el valor de 6sta no
exceda de dos mil pesos y que constituya su inico
bien inmueble, imprescindible para su vivienda y
subsistencia, podra acogerse a los ',.i.-.:1:;i. de esta
Ley, declarindola, con character irrevocable, como pa-
trimonio familiar minimo, a euyo efeeto quedara
exenta de impuestos, contribuciones y dereehos de
todas classes y serd inembargable e inalienable, salvo
por responsabilidades anteriores a la Constituci6n de
la Repuiblica, hoy vigente.
Las mejoras que excedan de la suma de dos mil
pesos anteriormente mencionada, abonarin los im-
puestos correspondientes en la forma preceptuada por
las leyes vigentes.
ARTICULO III.-El padre o jefe de familiar pro-
pietario de una finca urbana, siempre que cl valor
de 6sta no exceda de un mil pesos y que constituya
su finico bien inmueble, imprescindible para su vi-
vienda, podrd acogerse a los beneficios de esta Ley,
declarindola con cardeter irrevocable, como patrimo-
nio familiar minimo, a cuyo efecto quedara exenta
de impuestos, contribuciones y dereehoe de todas cla-
ses y serd inembargable e inalienable.
ARTICULO IV.-A los efeetos de esta Ley so con-
siderard padre o jefe de familiar a la persona que
tenga en su hogar y bajo su amparo y protecei6n a
hijos snyos o de su c6nyuge, hermanoa o sobrinos me-
iores de edad, hermanas solteras, ascendientes suyos
o de su c6nyuge o a cualquier familiar incapacitado.
ARTICULO V.-La declaraei6n a que se contraen
los articulos II y III de esta Ley, so hard mediante
aeta notarial que se inseribira en el Registro de la
Propiedad; y en la que se hara constar, bajo jura-
mento, que no se trata de perjudicar a terccro.
ARTICULO VI.-El biefi que constituya el patri-
monio familiar minimo inembargable e inalienable es-
tara exento de todo gravamen; no podra ser vendido
por obligaciones contraidas con anterioridad a la de-
claraei6n iii por las posteriores; pudiendo tan solo
gravar o dar en garantia las siembras, plantaciones,
frutos y products del mismo, para tender a traba-
jos heehos y materials aplicadas en mejoramiento del
predio, a los efeetos de su mejor explotaci6n y siem-
pre que constasen por escrito con la conformidad de
]a esposa, si el propietario es casado, y sin perjuicio
de lo dispuesto en la vigente Constituei6n de la Re-
pfiblica.
ARTICULO VII.-En la partici6n de la herencia
el bien que constituya el patrimonio familiar mini-
mo, tendrd siempre el caracter de bien indivisible, a


los efectos dispuestos en el Articulo 1062 y demas
coneordantes del Cddigo Civil vigente.
En el caso do que por alguno de los herederos se
pida su venta en pfblica subas:a, no podrd admitirse
postor, ni acordarse su adjudieacion si no excediese
de la cantidad que se fij6 o el aeta de constituci6n
d(e patrimonio familiar minimo.
ARTICULO VIII.-El Reglamento de la present
Ley sera dictado por el Poder Ejecutivo, dentro de
los noventa dias contados desde la fecha de la pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficeal do la Repuiblica.
ARTICULO IX.-Se derogan euantas leycs, 6rde-
nes, decretos-leyes, dccretos, reglahnentos y demais dis-
posicioncs legales o reglamentarias que sc opongan
a ]o dispuesto en la present Ley, la que comenzara
a regir desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, a los diez
y seis dias del men de noviembre de miil noveeientos
cuarenta y dos.
(Fdo.). Dr. Emilio Nliiiez Portuondo, Presidente
de la Comisi6n de Justicia y Cddigos de la Cdmara
de Representantes.-(Fdo.). Dr. Carlos Alvarez Re-
cio, Secretario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Se imprimira, se
repartirfin copies y se incluira en una pr6xima orden
del dia.
(El Oficial ?le Actas lee).
La Habana, 16 de noviembre de. 1942. Selor Pre-
sidente de la Camara de Representantes. Sefior:- A
los efectos reglamentarios, tengo el honor de remitir-
le el dictamen acordado por mayoria de votos de la
Comisi6n de Justicia y C6digos do este Cuerpo Cole-
gislador, en relaci6n con ]a proposici6n de Ley pre-
sentado por el Representante Joaquin Meso y otros,
feeha dos de los corrientes, estableciendo el "Seguro
Notarial". De usted atentamente. (Fdo.). Dr. Emi-
lio Nilitez Portuomdo, Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos de la Cimara de Representantes.
Informe del Ponezte Dr. Rafael D. Percz Silveira.
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
El Representante que suscribe ha recibido, para
rendir ponencia, copia de la proposici6n de Ley del
Represetante senior Joaquin Meso y otros, de fecha
dos de los corrientes y que se contrae al "Seguro No-
tarial "
De acuerdo con lo interesado ofrezeo la siguiente
PONENCIA
La proposici6n que ahora viene a mi, ya fu6 cono-
cida por la Comisi6n de Justicia y C6digos durante el
anterior period congressional y dietaminada favora-
blemente, cadue6 con la terminaci6n del anterior pe-
riodo congressional.
Como muy bien se dijo anteriormente, la proposi-
(i6n que oeupa nuevamente nuestra atenci6n no grava
al Estado, la Provincia ni a! Municipio, pues el se-
guro que ella establece 1o abonarin los Notaries de
cu poculio para, en definitive, beneficiary a cada ase-
gurado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Basta leer el articulado para star de acuerdo con
las consideraciones anteriores y estimar de acierto,
utilidad y beneficio lo propuesto, como tampoco gra-
va extra ordinariamente a los Notarios contribuyen-
tes a ese seguro.
Todo lo expuesto me iiclina a recomendar a la Co-
misi6n de Justicia y C6digos que acepte esta Ponen-
cia y que, haci6ndola suya, la eleve como su Dicta-
men al pleno de la Ciimara, recomendando imparta
su aprobaci6n a la proposici6n de Ley del Represen-
tante senior Joaquin Meso y otros, sobre Seguro No-
tarial.
No obstante, la Comisi6n resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la C~mara de Representantes, a los siete
dias del mes de noviembre de mil novecientos cuaren-
ta y dos. (Fdo.). Dr. Rafael Dominador Perez Sil-
vcira, Ponente.
DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de
hoy diez y seis de noviembre de mil novecientos cua-
renta y dos, vistas la proposici6n de ley y ponencia
referidas en el informed transcript anteriommente;
conform ]a mayoria con ]os razonamientos expuestos
en la referida ponencia, acuerda hacerla suya como su
Dictamen y recomendar a la Cimara de Representan-
tes que, de tenerlo a bien, imparta, su aprobaci6n a
la proposici6n de Ley que en dos de los corrientes
fu6 sometida a la consideraci6n de este Cuerpo Co-
iegislador por el Representante senior Joaquin Meso
Quesada y otros, creando el Seguro Notarial, que-
dando el articulado con la siguiente redacci6n:

PROYECTO DE LEY DEL SEGURO NOTARIAL

CAPITULO IT
Del Fondo que Constituye cl Seguro Notarial

ARTICULO I.-Se crea con carictcr permanent
un fondo especial que se denominard "Seguro Nota-
rial", el que tiene por objeto beneficiary al falleci-
miento do cualesquiera Notario Pfiblico, a las perso-
nas por 6l designadas.
ARTICULO II.-El fondo que por esta Ley se
crea, se formarA con los ingresos siguientes:
a) Con el imported de una cuota obligatoria de
diez pesos, moneda official, que deberA abonar
cada Notario Pfiblico, dentro de los diez dias
siguientes a la vigencia de esta Ley; y que
abonarAi cada Notario que ingrese en la carre-
ra Notarial, dentro de igual period de tiem-
po contando desde la fecha de toma de pose-
si6n del cargo de Notario;
b) Con el imported de una cuota mensual, obli-
gatoria, de un peso moneda official, que debera
abonar cada Notaria dentro de los diez prime-
ros dias de cada mes;
c) Con las donaciones especiales que se hicieren
al fondo.


d) Con las cantidades que se recauden por con-
cepto de rentas o products de los fondos o
capital de este Seguro Notarial;
e) Con una cuota obligatoria ascendente a dos
pesos, moneda official, que como adicional y
extraordinaria deberi abonar cada Notario
Pilblico, al fallecimiento de un compafiero
comprendido en los beneficios de esta Ley.
ARTICULO II.-Las cantidades que se recauden
con ilestno a este iondo se depositaran en un Banco
asociaao al Clcaring Hlouse de la Habana, en cuenta
corriente, o do ahorro cuando devengue inter6s y es-
tarin esas cantidades a la disposici6n de la Junta
tie Jubuaci6n Notarial.
ARTICULO IV.-Cuando la cuota a que se con-
trae ei Articulo anterior ascienda a mas de diez mil
pesos, monecda olicial, podra invertirse el exceso de
uicha suma en valores piblicos cotizables en Bolsa.
Sara esta inversi6n precisard que recaiga acuerdo
tornado por la mayoria de los miembros de la Junta
de Jubilaci6n Notarial. Estos valores podran ser
cnajonados por acuerdo de la Junta, en case de ne-
cesidad, para dar cumplimiento a los fines de este
8eguro Notarial; y la enajenoei6n se verificard siem-
pre mediante Agente Corredor Colegiado.
Siempre que la cuenta a que se contrae este pre-
cepto quede reducida a menos de diez mil pesos, y
existieren valores, se venderA la cantidad necesaria
de los mismos, hasta completar dicha suma.

CAPITULO II
De la Direcci6n y Administraci6n del Seguro Notarial

ARITICULO V.-La direcei6n y administraci6n
del fondo del Seguro Notarial, estari a cargo de la
Junta de Jubilaci6n Notarial.
Los Decanos de los Colegios Notariales se conside-
raran miembros vocales de esta Junta, except el de
la llabana, que es el Presidente de la misma, al solo
efecto del Seguro Notarial. Los mismos podran asis-
tir personalnente a las sesiones o delegar su represen-
taci6n en cualquier otro miembro de la Junta o en
otro Notario Pfiblico, mediante carta-autorizaci6n al
senior Presidente de ]a predicha Junta.
AIRTICULO VI.-La Junta de Jubilaci6n Nota-
rial lcevara un libro registro de los Notarios pfiblicos
que tengan derecho al seguro que se crea por esta
Ley. Tambi6n Ilevarin un expediente personal a
cada Notario pfiblico con derecho a los beneficios de
esta Ley.
ARTICULO VII.-La Junta de Jubilaci6n Nota-
rial abriri los libros que estime necesarios para la
contabilidad del seguro que se crea por esta Ley, in-
dependientes de los de jubilaciones y pensions a car-
go de la misma.
ARTICULO VIII.-El pago de las cuotas a que se
contraen los apartados a), b) y e) del Articulo II de
la present Ley, se verificara mediante giro postal,
a la orden del Presidente de la Junta de Jubilaci6n
Notarial. Podra abonarse por adelantado el nfimero
'de mensualidades que se desee.










16 DIARIO DE SESIONE'S DE LA CAMERA DE iREIPRESENTANTES


ARTICULO IX.-Tan pronto como la Junta de
Jubilaci6n Notarial tuviera conocimiento del falle-
cimiento de un Notario, comprendido en los benefi-
cios de la present Ley, dispondrd que por el senior
Secretario de la misma, y por conduct de los res-
pectivos Decanos de los Colegios Notariales, se co-
munique a los Notaries Pfblicos la obligaci6n en que
estin de contribuir con la cuota a que se refiere el
apartado e) del Articulo II, dandoseles a ese efeeto
un plazo de quince dias, contados desde el siguiente
a aqu61 en que se le comunicare por correo certifi-
cado. Los Decanos, el propio dia en que remi-
tieren por correo certificado dicha comunicaci6n a los
Notaries, lo participarin al Presidente de la Junta
de Jubilaci6n haberlo verificado, utilizando para ello
el propio medio.
ARTICULO X.-La Junta de Jubilaci6n Notarial
cclebrari obligatoriamente y sin perjuicio de las de-
m's que estime convenientes, una sesi6n ordinaria
mensualmente, dentro de la segunda quincena de ca-
da mes, en la que se darA cuenta por el Presidente
y se consignarAn en acta el nombre y residencia de
los Notarios Pfiblicos que hubieren dejado de contri-
buir al fondo del Seguro con las cuotas a que vienen
obligados a tenor de lo dispuesto en el Articulo II
de esta Ley.
ARTICULO XI.-Extendida el acta a que se re-
fiere el Articulo anterior, se remitird al senior Minis-
tro de Justicia, por conduct de la Direcci6n Gene-
ral de los Registros y del Notariado, relaci6n de los
Notarics que hubieren dejado de abonar las cuotas.
ARTICULO XII.-Recibida la relaci6n a que se
refiere el Articulo anterior por la Direcci6n General
de los Registros y del Notariado, se comunicard al
Notario Pfiblico moroso, que por la Junta de Jubila-
ci6n Notarial se participa que ha dejado de abonar
la cuota o cuotas a que viene obligado, para que den-
tro del t6rmino de quince dias a contar desde la fe-
cha de dicha notificaci6n las abone, justificando asi-
mismo dentro del expresado t6rmino con el oportuno
recibo expedido por la Administraci6n de Correos
respective el haber remitido el consiguiente giro pos-
tal.
ARTICULO XIII.-La notificaci6n a que se re-
fiere el Articulo anterior, se practicarh por conduct
del Decano del Colegio Notarial respective, mediante
correct certificado. El propio dia en que se remitiere
dieha comunicaci6n, se participard por el Decano del
Colegio a la Direcci6n General de los Registros y del
Notariado, haberse efectuado.
ARTICULO XIV.-Si el Notario moroso requerido
dejare de abonar la cuota dentro del t6rmino a que
se contrae el Articulo XII, seri suspendido por el Mi-
nistro de Justicia, hasta que abone la misma, cuando
se trate de un Notario Pfiblico en ejercicio o en uso
de licencia.
Si se tratare de un Notario Pfblico excedente, per-
derd los derechos al Seguro Notarial si falleciere.
En el caso de que el Notario excedente reingresare
en el cuerpo, deberi abonar todas las cuotas que dej6
de pagar, lo que estari obligado a verificar dentro
de un t6rmino de quince dias, siguientes al ingreso
de nuevo en el Cuerpo y, si no lo verificare, se, comu-


nicard por el Presidente de la Junta de Jubilaci6n
Noitarial al Ministro de Justicia,por conduct de la
Direcci6n General de los Registros y del Notariado,
procediendo aqu6l a suspenderlo en el ejercieio del
cargo hasta que las abone.
Si se tratare de un Notario' Pfblico jubilado, luego
que transcurra el t6rmino a que se contrae el Ar-
ticulo anterior, la Junta de Jubilaci6n Notarial pro-
cederh a descontarle de la mensualidad que como pen-
si6n deba abonarle, la cantidad a que se contrae la
cuota o cuotas.
ARTICULO XV.-En el caso de Notaries en uso
de licencia, jubilados o excedentes, comprendidos en
los beneficios de esta Ley, la notificaci6n a que se
contrae el Articulo XII se practicard por medio de
los Docanos de los respectivos Colegios Notariales del
domicilio que como de los mismos apareciere en el ex-
pediente de la Junta de Jubilaci6n Notarial a que se
refiere el Articulo VI.
ARTICULO XVI.-Tan pronto como el Notario
Pfiblico en ejercicio o en uso de licencia, abonare la
cuota, sera alzada la suspension a que se contrae el
Articulo XIV, a cuyo efecto deberA acreditarlo me-
diante escrito dirigido al Ministro de Justicia, por
conduct de la Direcci6n General de los Registros y
del Notariado, al que acompafiarh como finico justi-
ficante de ello el recibo del giro postal expedido por
la respective administraci6n de Correos. Una vez
recibido en la Direcci6n General el mencinado escri-
to con el resibo del giro, se elevarA al expresado Mi-
nistro, quien el propio dia dictard resoluci6n dejan-
do sin efecto la suspension decretada, la que se co-
municard al Decano del respective Colegio Notarial
y al propio interesado, por correo certificado, asi co-
mo a la Junta de Jubilaci6n Notarial.
ARTICULO XVII.-Contra la resoluci6n del se-
fior Ministro de Justicia, suspendiendo al Notario por
falta de pago de las cuotas, podri interponerse re-
curso de alzada para ante el senior Presidente de la
Repfiblica.
ARTICULO XVIII.-Contra la resoluci6n del se-
fior Presidente de la Repfiblica, confirmando la re.
soluci6n del Ministro, imponiendo la suspension, que
causarA estado, podrd interponerse recurso contencio-
so-admiiistrativo.
CAPITULO III
Del Importe del Seguro
ARTICULO XIX.-Cualquiera que fuere la cate-
goria del Notario falleeido con derecho a los bene-
ficios de esta Ley, se abonard al beneficiario o benefi-
ciaries, como imported o capital del Seguro Notarial,
la suma de mil quinientos pesos ($1,500.00), si el
fondo del Seguro Notarial no excediere de diez mil
pesos ($10,000.00) y si excediere de dicha suma se
abonara, ademis, quinientos pesos ($500.00), por ca-
da dos mil pesos ($2,000.00), que sobrepasare de ella
o fracci6n de mfs de un mil.
CAPITULO IV
De los Beneficiarios del Seguro
ARTICULO XX.-Se entenderA por beneficiario
del Seguro Notarial, el o los que hubiere designado









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REIPRESENTANTES 17


voluntariamente el Notario con derecho a los benefi-
cios de esta Ley, mediante comunicaci6n dirigida al
senior Presidente de la Junta de Jubilaci6n Notarial.
En el caso de ser various los designados por el No-
tario, podra 6ste fijar la cantidad en que concurre
cada uno, o en que deben participar de la suma to-
tal, que como Seguro Notarial se abone de acuerdo
con el Articulo anterior; bien entendido, que si no
designare participaci6n se entenderAn todos institui-
dos beneficiaries por parties iguales, dividikndose en-
tre los mismos, por consiguiente, y en igual propor-
ci6n, el imported de aqu61.
ARTICULO XXI.-La designaci6n a que se refie-
re el Articulo anterior, podra variarse en cualquier
tiempo por el Notario, pero para que surta efectos,
deberA haberse recibido la comunicaci6n en que se
efectile la designaci6n por la Junta de'Jubilaci6n
Notarial, con anterioridad al fallecimiento de aqu6l.
ARTICULO XXII.-La Junta de Jubilaci6n No-
tarial estarA obligada a dar recibo al Notario comu-
nicante del escrito en que notifique a la misma el be-
neficiario o beneficiaries, asi como los cambios del
mismo.
ARTICULO XXIII.-En el caso de que el Nota-
rio Puiblico no hubiere hecho designaci6n de benefi-
ciario, se entenderA a su fallecimiento que ha re-
nunciado a ese derecho en beneficio del fondo del
Seguro Notarial, el que har6 suya la suma que como
Seguro tuviere que abonar al beneficiario que hubie-
re podido designer.
ARTICULO XXIV.-Estfn comprendidos en los
beneficios de esta Ley, los Notarios Pfiblicos en ejer-
eicio y aqu6llos que posteriormente se jubilaren o
fueren declarados excedentes, siempre que hubieren
continuado contribuyendo en igual forma que los No-
tarios en ejercicio sujetos a las propias reglas y dis-
posiciones que para los mismos se estatuyen en esta
Ley.
CAPITULO V
Del Procedimiento para el Cobro del Seguro
ARTICULO XXV.-Fallecido un Notario Pfiblico,
con derecho al Seguro Notarial, se presentarA por el
beneficiario escrito dirigido al Presidente de la Jun-
ta de Jubilaci6n Notarial, interesando que en su ca-
rdcter de tal beneficiario, se le abone el imported del
Seguro.
A dicho escrito, como justificantes de su derecho,
acompafiarA los documents siguientes:
A) Certificaci6n de defunci6n del Notario; y,
B) Certificaci6n expedida por el Secretario de la
Junta de Jubilaci6n Notarial, de ser el promovente
el beneficiario designado por el Notario, segfin cons-
tancia del expediente respective.
La certificaci6n a que se contrae el Apartado, B)
sera expedida por el expresado Secretario, siempre
que se interest y acredite haber fallecido el Notario,
con la consiguiente certificaci6n de defunci6n.
ARTICULO XXVI.-Presentado el escrito a que
se refiere el Articulo anterior, el Presidente de la


Junta de Jubilaci6n Notarial citarA a la Junta a se-
si6n para dentro del t6rmino de cinco dias, contados
desde el siguiente al que hubiere sido presentado el
escrito.
ARTICULO XXVII.-En ]a sesi6n a que se refie-
re el Articulo anterior, se nombrard un Ponente, el
que solamente podri excusarse por causes de paren-
tesco dentro del cuarto grado de consaguinidad o se-
gundo de afinidad, con los beneficiaries o'por enemis-
tad manifiesta con los mismos. El Ponente acepta-
rA el cargo en dicha propia sesi6n y el Presidente
de la Junta dispondrA que se convoque a sesi6n pa-
ra el t6rmino de quince dias.
ARTICULO XXVIII.-En la sesi6n que para den-
tro del t6rmino de quince dias ebe efectuarse y pa-
ra ]a cual debe citar el Presidente segiin el Articulo
anterior, el Ponente debera rendir el informed corres-
pondiente, y la Junta dictar la resoluci6n que esti-
mare procedente.
La Junta de Jubilaci6n podra acordar para me-
jor provecr la pr6ctica de cualesquiera diligencias.
ARTICULO XXIX.-La resoluci6n que dictare lh
Junta causara estado y contra la misma s61o se dari
recurso contencioso-administrativd, que debera ser in-
terpuesto dentro del termino de quince dias para an-
te la Sala de lo Civil y Contencioso-Administrativo
de la Audiencia de la Habana.
ARTICULO XXX.-Firme la resoluci6n recaida,
en que se ordenare el pago del Seguro, se procedera
inmediatamentc a efectuarlo mediante cheque inter-
venido, extendido a la orden del beneficiario y sus
crito por el Presidente de ]a Junta,.el Secretario y el
Tesorero.
En cl caso de ser various los beneficiaries, se ex-
tender, a cada uno un cheque por el imported a quo
ascicrda su participaci6n en el Seguro.
ARTICULO XXXI.-El imported del Seguro, serc
propiedad de los beneficiaries ain contra las recla-
maciones de los herederos legitimos y acreedores de
cualquier clase del Notario, siendo dicha suma inem-
bargable.
ARTICULO XXXII.-Todas las certificaciones que
so expidan, asi como los escritos que se produzcan a
los fines de esta Ley, cantidades que se recauden y
abonen con ocasi6n de ella, estardn exentas de todo
impuesto. Los interesados deberAn jurar que solici-
tan las certificaciones a los fines de esta Ley, y los
funcionarios que las expidan hardn constar que s6lo
surtirin efecto con relaci6n al Seguro Notarial.
ARTICULO XXXIII.-Las notificaciones que se
practiquen con ocasi6n de este procedimiento se lle-
varin a efecto en el domicilio que como del bene-
ficiario o beneficiaries se consigne en el escrito ini-
cial a que se contrae el Articulo XXV de esta Ley.
ARTICULO XXXIV.-Si existiendo various benefi-
ciarios se promoviere expediente por uno solo de ellos,
las notificaciones a los demis, se harhn en los domi-
cilios que como de los mismos se consignaran en el
escrito a que se contrae el Articulo XXV o en el
que apareciere, segfin el expediente de la Junta a que
se refiere el Articulo VI.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XXXV.-Si intentadas las notifica-
ciones en los expresados domicilios, no se pudieren
Ilevar a efecto, por no ser el de los interesados, se-
grin declaraci6n del que resida en ellos, entonces se
efectuard mediante c6dula que se fijard en la tabli-
lla de anuncios de la Junta, y se publicarA por una
sola vez en la-Gaceta Oficial de la Republica, sur-
tiendo los propios efectos, que si se le hiciera per-
sonalmente a los interesados.

DISPOSICION TRANSITORIA

UNICA: La primer cuota mensual obligatoria, .a
que se contrae el apartado b) del Articulo II de esta
Ley, sera abonada por los Notarios Pfiblicos, dentro
de los cinco dias primeros del mes natural que siga
al en que esta Ley se ponga en vigor.

DISPOSICION FINAL

UNICA: Se derogan todas las Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos, Reglamentos y cuantas disposiciones
legales so opongan al cumplimiento de lo dispuesto
en csta Ley, la que empezard a regir a los quince dias
hibiles siguientes al de la fecha de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Republica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, a los diez y
seis dias del mes de noviembre de mil novecientos
cuarenta y dos.
(Fdo.). Dr. Emilio Ndiicz Portuondo, Presidente
de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la Cdmara de
Representantes.-Dr. Carlos Alvarez Recio, Secreta-
rio.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Se imprimira, se
repartirin copies y so incluirl en una pr6xima orden
del dia.
(El Oficial de Actas lee).
La Habana, 16 de noviembre de 1942.-Sefior Pre-
sidente do la Cimara de Representantes. Senior: A
los efectos reglamentarios, tengo el honor de elevar a
usted el Dictamon acordado por mayoria de votos en
la Comisi6n de Justicia y Cddigos de este Cuerpo Co-
lcgislador, relative a la Proposici6n de Ley que con
fecha dos de los corrientes fu6 sometida a la consi-
deraci6n de Ia Cdmara por el Representante senior
Jos6 A. del. Toro y otros, suprimiendo el nimero 2)
de la letra (A) del Articulo 41 del C6digo de Defen-
sa Social. Atentamente de usted. (Fdo.). Dr. Enii-
lio Ndiicz Portuondo, Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos de la Cdmara de Representan-
tes.

INFORMED DEL PONENTE DR. CARLOS M.
PALMA
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

Designado que lie sido para rendir la ponencia en
relaci6n con la Proposici6n de Ley del Representan-
te Jos6 A. del Toro y otros, fecha dos do los corrien-
tes, interesando la derogaci6n del No. 2) de la letra
(A) del Articulo 41 del C6digo de Defensa Social,
Ileno mi cometido con la siguiente


PONENCIA:
Se interest en la Proposici6n de Ley la derogaci6n
del inciso 2) de la letra (A) del Articulo 41 del vi-
gente C6digo de Defensa Social, que define un nue-
vo concept de la Alevosia, extrafio al que regia en
el C6digo Penal ya derogado de 1870, que se contraia
tan solo al que ahora existed en el No. 1) de la letra
(A) del Articulo 41 de refereneia.
La Alevosia debe existir tan s61o cuando el culpa-
ble, empleando medios, modos y formas en la ejecu-
ci6n de su delito, tiendan los mismos a asegurar a su
victim sin riesgo para su persona, que proceda de
la defense que pudiera hacer el ofendido; y como que
en el precepto que aspira a hacer desaparecer el autor
de la iniciativa legislative, se hace la aplicaci6n de la
alevosia hasta en los casos en que, la victim sea un
anciano de 'mis de sesenta afios, o una mujer en esta-
do de gestaci6n, o un menor de diecis6is afios, o un
invdlido, o un individuo notoriamente enfermo y, en
general, todo aquel que por sus condiciones persona-
les o por las circunstancias en que se encuentre no
sea capaz de defendorse adecuadamente, es evident
que tal extension pugna con la realidad en la prac-
tica, si tenemos en consideraci6n que esas situacio-
nes personales de por si no deben llevar invivita la
circunstancia de agravaci6n que se examine, mrxime
cuando estAn contenidas en todo caso en el concept
gramatical y juridico que sir've de base al inciso 1)
de la letra (A), que es la definici6n del viejo C6digo,
cuando las mismas sean generadoras de un mayor
estado de perversidad. Y a mayor abundamiento si la
circunstancia N) del propio Articulo 41 establece en-
tre las circunstancias agravantes provenientes del he-
cho "la de obrar con desprecio de la autoridad pfibli-
ca, de la ancianidad o de la nifiez, del sexo, de la en-
formedad o de la condici6n de miseria orgdnica o pe-
nurias econ6micas de la victima, es visto, que el
precepto que se combat en la Proposici6n de Ley del
doctor Jos6 A. del Toro, debe desaparecer por innocuo
y carecer de fundamento (1til.
Por todas estas razones entiendo que el C6digo de
Defense Social adolece de este error que se echa de
ver en la Proposici6n origen de esta Ponencia, y a
mi juicio, debe ser derogado el precepto que tiende
por su amplitud a hacer mas grave y hasta injusta
la sanci6n a los roos si se tiene en consideraci6n que
siendo el delito un fcn6meno de debilidad en la vo-
luntad, no escapa a la raz6n serena la situaci6n del
inculpado al moment de cometer el hecho, para
que este pueda calibrar circunstancias, que 'consti-
tuyen en la vida juridica un mero aecidente que esti'
por sobre la voluntariedad del agent.
No obstante, la Comisi6n resolverd.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, a los nueve
dias del mes de noviembre de mil novecientos cua-
renta y dos.-(Fdo.). Dr. Carlos M. Palma.
DICTAMEN
VISTAS por los miembros de la mayoria de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos de la Cimara de Repre-
scntantes, en sesi6n celebrada en el dia de hoy, die-
cis6is de noviembre de mil novecientos cuarenta y dos,
la Proposici6n de Ley del Representante Jos6 A. del









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IREMIRESENTANTES 19


Toro y otros, fecha 2 de los -corrientes, y la Ponen-
cia favorable a la misma, consistent en derogar el
nfimero 2) de la letra (A) del Articulo 41 del C6-
digo de Defensa Soseial; y conforme con los razo-
namientos expuestos por el Ponente y consignados en
el Informe transcript anteriormente, puesto que se
mantiene en toda su integridad el inciso N) del refe-
rido Articulo 41 y que dice: "N) Obrar con despre-
cio de la autoridad pfiblica, de la ancianidad, de la
nifiez, del sexo, de la .enfcrmedad o de la condici6n
de miseria orginica o penuria econ6mica de la vie-
tima", la Comisi6n acuerda mostrar su conformidad
con los razonamientos expuestos en la Poneneia, y ha-
ci6ndola suya, como su Dictamen, recomienda a la Ca-
mara imparta su aprobaci6n a la Proposici6n de Ley
del Representante senior del Toro y otros, quedando
redactado su articulado en la forma signiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO UNICO.-Se deroga el inciso 2), le-
tra A), del Articulo 41 del C6digo de Defensa So-
cial.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.-Los Tribunales aplicaran de oficio, o
a instancia de parte, los beneficios de esta Ley, afin
en aquellos casos en que, por haberse aplicado el pre-
cepto legal, que ahora se deroga, se encontrare el reo
cumpliendo sentencia firme.
SEGUNDA: Los Tribunales, en auto. fundado,
procederin, en los casos a que se refiere la disposici6n
anterior, a rectificar la liquidaci6n de la condena im-
puesta, acomodando la nueva liquidaci6n a ]a califi-
caci6n y sanci6n procedentcs.
TERCERA: Contra las resoluciones del Tribunal
del juicio, se concederd Recurso de Casaci6n por in-
fracci6n de Ley, al amparo dcl niimero tres, del Ar-
ticulo 849 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
DISPOSICION FINAL
UNICA: Esta Ley comenzara a regir desde la fe-
cha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica, derogAndose cuanto se oponga a su cumpli-
miento.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, a los diecis6is
dias del mes de noviembre de mil novecientos cua-
renta y dos.
(Fdo.). Dr. Emilio NT'iez Portuondo, Presidente
de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la CAmara
de Representantes.-Carlos Alvarez Recio, Secretario.
Sn. PRESIDENT (CARBONELL) : Se imprimira, se
repartirAn copias y se incluiri en una pr6xima orden
del dia.
Se va a dar cuenta con las modificaciones introdu-
cidas por el Senado al Proyecto de Ley estableciendo
en los puertos de la Repiiblica listas rotatorias.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, 28 de abril de 1942. Sefior Presidente de
la Camara de Representantes. Senior: El Senado,
en :sesi6n cele.brada el dia de la fecha, modifice6 el


Proyecto de Ley procedente de. ese Cuerpo, que se
acompafia, estableciendo en todos los puertos de la
Repfiblica, listas rotatorias para el buen funciona-
miento del trabajo.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del Articulo 19 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado. Muy atenta-
mente. (Fdo.). Guillermo Alonso Pujol, Presidente.
Miguel A. Sudrez, Secretario.-Ernesto Rosell, Se-
cretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-En todos los puertos de la Repfl-
blica donde existan trabajadores que presten servi-
cios a las personas naturales o juridicas comprendi-
dsa en la Ley de 9 de junio de 1924, en labores pro-
pias de estibadores, braceros, chalaneros, deperidien-
tes, tarjadores y demfs oficios o trabajos de la com-
petencia y jurisdicci6i de las Comisiones de Inteli-
gencia Obrera creadas por la mencionada Ley, y con
excepci6n de los marines sujetos a contratos de enro-
lamiento, funcionarAn, dentro de cada muelle, "ta-
ller" o empresa de trabajo maritime y para cada una
de aquellas actividades, listas rotatorias de personal
elasificado de acuerdo con cada especialidad de tra-
bajo, como escotilleros, carretilleros, clasificadores,
entongadores, maquinilleros, wincheros, gangleros, bo-
degueros y otros, bien entendido que despues de sier
Ilamado al trabajo cada individuo prestarh al patro-
no todos aquellos servicios que esten comprendidos
dentro de sus obligaciones, y por euyas listas los tra-
bajadores serdn llamados a realizar en el puerto y
lugar respectivo,.las labores propias de sus oficios,
o trabajos.
Se exceptfian de lo dispuesto en el pfrrafo anterior,
solamente en cuanto a la necesidad de estar adscripta
a un muelle, "taller" o empresa determinado las lis-
tas rotatorias correspondientes a estibadores y chala-
neros o lancheros, las cuales incluiran el personal de
estos oficios disponibles en todo el puerto y que se ha-
Ile inscripto en el.Libro Registro de la Comisi6n de
Inteligencia respective, a tenor de los articulos 11 y
12 de la Ley de 9 de junio de 1924.
ARTICULO II.-Las Comisiones de Inteligencia
Obrera creadas por la Ley de 9 de junio de 1924, que-
dan obligadas a confeccionar, dentro de los sesenta
dias siguientes a la promulgacii6nh de la present Ley,
las listas rotatorias oficiales que por la misma se es-
tablecen, las cuales regirin* dentro de la jurisdic-
ci6n .que corresponds a cada ComisiBn de Inteligen-
cia Obrera;
Los gremios, sindicatos o asociaciones de trabajado-
res maritimos de cada puerto, asi como las distintas
empresas de servicio maritime que en cada muelle o
"taller" operen de un modo permanent, quedan
obligados a remitir oportunamente a la Comisi6n de
Inteligencia respective sendas relaciones de los traba-
jadores inseriptos en el Libro Registro de la misma
que regularmente hayan venido prestando servicios
en cada especialidad u oficio y en el "taller", muelle
o centro de trabajo maritime de que. se trate, den-
tro de los doce mniese antetri'rv a la promulgaci6n
de esta Ley .. .....
Las Comisiones de Inteligencia confeccioarann:--la








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


lista rotatoria official, tomando como base las rela-
ciones de personal presentadas en conformidad con
el parrafo anterior y previa deliberaci6n y acuerdo
en cuanto a la aptitud fisica o thcnica requerida por
el trabajo de que se trate, siguiendo al efecto el pro-
cedimiento establecido para la discusi6n y resoluci6n
en el articulo 14 de la Ley de 9 de junio de 1942.
La list asi formada sera ademds complementada
por la Comisi6n de Inteligencia del puerto respecti-
vo, con aquellos obreros que hubieren contribuido al
fondo del Retiro Maritimo durante mis de un afio,
a partir de la vigencia de esta Ley que cre6 dicho Re-
tiro, con excepci6n de aquellos obreros que se encuen-
tren gozando de los beneficios de la mencionada Ley.
A dicho objeto el Retiro Maritimo remitira a la Co-
misi6n de Inteligencia, relaci6n de sus contribuyen-
tes desde la organizaci6n del mismo hasta la fecha.
ARTICULO III.-Las listas rotatorias a que se re-
fiere esta Ley comenzarAn a funcionar o a ponerse
en vigor dentrQ de los noventa dias siguientes a la
promulgaci6n de la present Ley.
ARTICULO IV.-En los casos en que, por cual-
quier motive o circunstancia, no estuviese funcionan-
do o funcionare anormalmente en algfin puerto la Co-
misi6n de Inteligencia Obrera respective, el que fun-
.ja.o deba fungir como Presidente de la misma, por
mandate de la Ley de 9 de junio de 1942, queda obli-
gado a confeccionar las listas rotatorias establecidas
por la present Ley, de acuerdo con los patrons y
con los obreros maritimos del propio puerto, si unos y
otros estuvieren organizados, o con representaciones
de los mismos si no existiese organizaci6n que colec-
tivamente los representara.
ARTICULO V.-Las empresas o patrons que, es-
tando obligados a ello, no pusieren en vigor las lis-
tas rotatorias mencinadas en la present Ley, en el
termino que se ha sefialado en el articulo III de la
misma, o que, poni4ndolas en vigor, infringieren al-
guno o algunos de los preceptos de esta Ley, seran
sancionados en la forma dispuesta en el articulo 575
del C6digo de Defensa Social, pena que les serA im-
puesta por el Juez Correccional respective, sin per-
juicio de que las infracciones de cualquiera de los
preceptos de esta Ley, si perjudicaren monetariamen-
te al trabajador, por no haber podido trabajar en el
dia que le correspondiere por lo establecido en la
lista rotatoria correspondiente o por lo que legal-
mente debiera establecerse en la misma, Ileve consigo
el pago del salario que el trabajador debio habeT per-
cibido y el que se le har6 efectivo en la forma nor-
mal en que lo realice con sus trabajadores ]a entidad
o persona infractora.
ARTICULO VI. Las listas rotatorias que por
la present Ley se estableeen seran revisadas por las
Comisiones de Inteligencia por lo menos una vez al
ailo, con el prop6sito de suprimir o adicionar a las
mismas el personal que cese o ingrese, respectivamen-
te, en las labores portuarias.
ARTICULO VII.-Los turnos determinados por
las listas rotatorias oficiales a que esta Ley se refiere
serin intransferibles, y los obreros no podran figu-
rar en mAs de una lista por secci6n de trabajo u or-
ganizaci6n.


ARTICULO VIII.-La contrataci6n y el pago de
los trabajos portuarios a que esta Ley se refiere de-
beran hacerse directamente entire los patrons, o sus
representantes, y los trabajadores, sin la intervenci6n
de contratistas u otros intermediaries ajenos a la per-
sona o empresa suministradora del trabajo.
ARTICULO IX.-Cada una de las Comisiones de
Inteligencia creadas por la Ley de 9 de junio de 1924
designard de su seno dos delegados, uno patronal y
otro obrero, los que se rcunirdn bajo la Presidencia
del Ministro del Trabajo, a los efectos de establecer
las reglas generals neccsarias para cumplimentar la
norma estableeida en el articulo 62 de la Constitu-
ci6n. Estas reglas tendrAn necesariamente en cuenta
las condiciones de cada centro de trabajo, especial-
mente las relatives a modos de producci6n, nivel de
vida y requisitos del trabajador en el orden mate-
rial y seran sometidas a la consideraci6n y aproba-
ei6n de las distintas Comisiones de Inteligencia.
ARTICULO X.-Las cuestiones concernientes al
funcionamiento de las listas rotatorias que por esta
Ley se establecen quedan sujetas, supletoriamente, a
]a regulaci6n establecida para ]as Comisiones de inte-
ligencia por la Ley de 9 de junio de 1924.
ARTICULO XI.-En aquellos puertos en que ha-
yan venido funcionando listas rotatorias, p ero con
modalidades peculiares resultantes de convenios esta-
blecides entire patrons y obreros y aprobados por las
Comisiones de Inteligencia respectivas, se respetaran
tales modalidades mientras otra cosa no se acuerde
por las correspondientes Comisiones de Inteligencia.
ARTICULO XII.-El Poder Ejecutivo, dentro de
los treinta dias siguientes a la promulgaci6n de la
present Ley, dictard el Reglamento para la ejecu-
ci6n de la misma.
ARTICULO XIII.-Se derogan todas las leyes,
decretos-leyes, decretos, reglamentos y demAs dispo-
siciones que se opongan, en todo o en parte, a lo dis-
puesto en la present Ley, que comenzara a regir
desde su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repf-
blica.
Sal6li de Sesiones del Senado, a 28 de abril de 1942.
(Fdo.) Guillermo Alonso Pujol, Presidente.-Dr. Mi-
guel A. Sudrez, Secretario.-Ernesto Rosell, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Se ponen a discu-
si6n las modificaciones introducidas por el Senado.
Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.
SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CARBONELL): Tiene la palabra
el senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Tratdndose de una iniciativa de
la Cdmara, en una palabra, habiendo comenzado en la
CAmara el tratamiento de una cuesti6n tan fundamen-
tal como es el Proyecto de Ley que ocupa nuestra
atenci6n en esta tarde y consistiendo la cuesti6n pro-
piamente en discutir las modificaciones que hubiera
hecho el Senado de la Repfiblica, en el studio de ar-
ticulo por articulo del citado Proyecto de Ley, pido
a la CAmara la aprobaci6n del mismo, que resultarA










DIARiO DE SESIONES DE LA CAMERA DE iRJPIRESENTANTES 21


*en beneficio de una iniciativa que corresponde a la
Camara de Representantes.
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : No habi6ndose so-
licitado la palabra en contra, se pone a votaci6n no-
minal, por asi disponerlo la Constituci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
con las modificaeiones introducidas por el Senado se
servirin votar que si; los que no est6n conformes con
las mismas, votarin que no.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (CARBONELL) : Falta algfin senior
Representante por votar?
(Silencio) .
IIan votado cincuenta y seis seiiores Representan-
tes.


Alonso Lorenzo, Anaya, Aragons, Benitez, Betan-
court, Bravo Acosta, Cartafid, Cejas, Clavelo, Coro-
nas, Cossio, Cremata, Chamdn, Chibds, Ribas, Diaz
Pardo, Ducassi, Durand, Fern'indez Martinez, Fraile,
Garcia Agiiero, Garcia Benitez, Garcia Menocal, Gar-
cia Rodrigucz, Granda, Guas Inclin, Iglesias Abreu,
Illas Cuza, Jimnnez Ferndndez, Lara, Le6n Fuentes,
Leon Ibdfiez, Llanso, Maceo, Marinello, Maristany,
Martin, Mata Cdrdcnas, Meso, Nogueira, Ordoqui,
Paz, Peiia, Pdrez Espin6s, Prcz Silveira, Pino San-
driao, Puente, Rio, Roca, Rodriguez Rodriguez, Sc-
qucira, Dcl Toro, Varona, Vdzqucz Bello J. A., Nt-
iiez Portuondo, Tcjera, Carboncll Andricain.
No hay qu6rum.

Se levanta ]a sesi6n.

(Eran las 5 y 40 p. m.).




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