Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01607
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO


DE


CAMERA DE


SESIO


DE LA
REPRESENTANTES


DECIMO


OCTAVO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE


VOL. LXX LA HABANA NUM. 12


Sesi6n Extraordinaria de Diciembre


18 de 1940.


President: Sr. Gustavo Gutierrez Sanchez
SecrSr. Francisco Batista Zaldivar
ecretarios: Sr. Diego Vicente Tejera y Rescalvo


SUMARIO


A las cinco p. m. la Presidencia declare abierta la aesi6n, disponiendo pase de lista a la que res-
pondieron ciento cuarenta y cinco sefiores Representantes, quedando comprobado el quorum,
pag. 226.-Lectura del acta de la sesi6n extraordinaria anterior de fecha diez y siete de los
corrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones, pag. 226.-Lectu-
ra de la Convocatoria a sesi6n extraordinaria, pag. 226.-A propuesta del senior Carbonell An-
dricain, se adopt el acuerdo de declarar la Gimara en sesi6n permanent, pag. 227.-E1 se-
fior Garoia Ramos, solicit la concesi6n de un receso siendo apoyado por los sefiores Chibas
Rivas y Llans6, y en votaci6n ordinaria fu6 aprobada la misma, suspendiendo la Presidencia
la sesi6n en tal virtud, a las cinco y cincuenta p. m., pig. 227.-Reanudada la sesi6n a las
ocho p. m. la Presidencia dispuso, dando cumplimiento a la Orden del Dia, la lectura del Pro-
yecto de Reglamento de la CMmara, asimismo al relaci6n del mismo, que se modifican, pig.
227 al 241.-En votaci6n ordinaria fu6 aprobada la totalidad, asi como una proposici6n incidental
del seflor Bravo Acosta, en la que que se interest se inicie la discusi6n en el Capitulo Tercero, pig.
241.-Lectura del articulo veinte del Reglamento asi como una enmienda del senior Fraile, des-
pu6s de aclaraciones de los seiiores Pardo Jim6nez, Rod6n, Alliegro, Fraile, Bravo Acosta y
Gasariego, fu6 aprobada dicha enmienda en votaci6n ordinaria, despues de aclaraciones de los
sefiores Fraile, Nogueira, Casariego, Lori6, Ichaso, Bravo Acosta y Rod6n, en votaci6n nomi-
nal fu6 rechazada, la proposici6n debatida, quedando por tanto la enmienda del senior Fraile,
antes aprobada con carkoter permanent y modificado por tanto el articulo veinte del Regla-
mento, pig. 241 al 246.-El senior Alliegro solicit aclaraciones sobre la parte que dice "La CImara
se dividiri en dos classes de Comisiones" exponi6ndole la Presidencia, que se insert la palabra
"dividiri" par error pues debe decir "la C~mara constituirk dos classes de Comisiones", acor-
dindose que por la Comisi6n de Estilo se subsane dicho error, pig. 246.- Lectura del articulo


DI


ES








226 DIARIO DE SESION1iS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

veinte y uno, asi como a una enmienda modificativa suscrita por los sefores Santos Jim6nez
y otros, puesta a discusi6n la enmienda, hicieron uso de la palabra los sefores Rod6n, MArquez
Sterling y Fraile, acordindose a petici6n de este filtimo senior un receso para celebrar un cam-
bio de impresiones los lideres en relaci6n con el particular leido y en tal virtud la Presiden-
cia suspendi6 la sesi6n a las ocho y cincuenta p. m., pig. 246 al 248.-Reanudada a las nueve y
veinte y cinco p. m. continue en el uso de la palabra el senior Rod6n y despues de informar sobre
el acuerdo adoptado por los lideres, rog6 al senior Santos JimBnez, retirase la enmienda, el se-
fior Santos Jimenez, manifest que la habia presentado cumpliendo acuerdo del Partido Con-
junto Nacional Democratico, fu6 aprobado sin enmiendas el articulo, pag. 250.--Lectura del ar-
ticulo veinte y dos del Reglamento, el que en votaci6n ordinaria fu6 aprobado modificando la
Comisi6n de Correos sin debate y en votaci6n ordinaria fu6 aprobado el articulo veinte y tres,
pag. 251.-Lectura del articulo veinte y cuatro y enmiendas presentadas al mismo, siendo aprobado
conjuntamente con una enmienda del senior Garcia Agiiero y una modificaci6n del senior Frai-
le pgg. 251 al 254.-En votaci6n ordinaria, el senior Garcia Guerra, propuso la suspension del debate,
siendo apoyado por los sefiores Garcia Ramos y Caifias, en votaci6n nominal fu6 aprobada la
suspension del debate por noventa y nueve votos a favor y cinco en contra, pag. 259.--Lectu-
ra del Dictamen de la Comisi6n Especial, al Proyecto de Ley que modifica los Decretos Pre-
sidenciales, dos mil seiscientos sesenta y cinco y dos mil novecientos cincuenta de Octubre del
afio en curso, sobre process electoral y Votos Particulares presentados, acordandose se impri-
man, repartan copias y se incluya en un pr6ximo Orden del Dia, pag. 259 y 260.-En votaci6n
nominal fu6 rechazada la inmediata resoluci6n de dicho asunto, la Presidencia rog6 a los Comit6s
Parlamentarios, se reuniesen a la mayor brevedad, para poder constituir las Comisiones Per-
manentes, pag. 261.-Asimismo expuso la Presidencia, que al dar cuenta con el balance men-
sual y Proyecto de Presupuestos de este Cuerpo Colegislador, procedia constituirse en sesi6n se-
creta y en tal virtud suspendi6 la sesi6n pfiblica a las once y cuarenta y cinco p. m.


:SR. PRESIDENT (GUTIERIEZ) : Se va a compro-
bar el qu6rum.
(Eran las 5 p. ml,)
(El Oficial de Actas efectia el pase de lista.
Sa. PRESIDENT (!GUTIERREz) : LFalta algin se-
for IRepresentante por responder a] pase de lista?
(Silencio) .
Han respondido 145 sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los sefiores siguientes:
Addn, Almagro, Alomd, Alvarez Cabrera, Alvarez
Sudrez, Alliegro, Arminan, Baire, Baldn, Barreto,
Bel6n, Betancourt, Boudet, Bravo Acosta, Cabrera
Trujillo, Cailas, Calero, Camb6, Calal, Car-
bonell Andricain, Carbonell Fors, Cardet, Cartafi
L., Casariego, Castro, Cerber, Condis, Cordero, Co-
ronas, Cossio, Cremiata, Cuervo, Cuni, Chibds Lafar-
gue, Chibds Ribas, Dellunde, Diaz Carballosa, Do-
mingues Roque, Durand, Feria, Fernindez Gonzdlez,
Fern6ndez Jorva, Ferndndez Nodarse, Fernindez
Sdnchez, Ferro, Fraile, Fuentes Junco, Galdos, Gar-
cer6n, Garcia Agilero, Garcia Dominguez, Garcia Gue-
rra, Garcia Menocal, Garcia Montesinos, Garcia Pe-
droso, Garcia Ramos, Gdmez del Sol, Gonzdlez Parra,
Gonzdlez Sabater, Gonzdlez del Valle, Grau, Grave de
Peralta, De la Guardia, G-uzmeli, Herntndez Milan6s,
Illas, Infante, Izaguirre, Jim6nez Ferndndez, Jim&-
iez Peiaranda, Leon Ibdiez, Ledn Mercochini, Lom-
bard, Loris, Llans6, Maceo, Maristany, Mdrquez Ster-
ling, Martin, Martinez Tapia, Mata Cdrdenas, Mata
Trujillo, M6ndez, Milanes, Miyares, Morales P6rez,
Mujal, Neyra, Nodal, Nogueira, Ochoa Perez, Ochoa
Rojas, Pages, Palma, Pardo Jimnnez A., Pardo Jimg-
nez J., Pardo Machado, Paz, Peja, Perez Capote, Pe-
rez Diaz, Pdrez Galdn, P&rez L6pez A., Perez L6pes
V., Pino Crespo, Pino Martinez, Pino Sandrino, Pino
Santos, Plochet, Porro, Poveda, Quintana J. M., Qui-


ones 0., Quiiones P., Remedios, Rod6n, Rodriguez
Arias, Rodriguez Benavides, Rodriguez Cartas, Rodri-
guez Diaz, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Herrera,
Rodriguez L6pez, Rodriguez Ozeguera, Roiz, Roma-
ni, Rubio, Ruiz, Sancerni J. M., Suero, Sur6s, Sotto,
Tamayo, Tapia, Trasancos, Urquiaga, Utset, Varona,
Vdzquez Bello, Vega, Velaz, Zervig6n, Batista,
Tejera y Gutierrez.


Hay qu6rum. Se abre la sesi6n.
leetura al acta de la sesi6n anterior.


Se va a dar


(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se aprueba el acta?
(Se dales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la convocatoria.
(El Oficial de Actas lee).
CONVOGATORIA
De conformidad con los articulos cincuenta y siete
y cincuenta y oecho del Reglamento de este C uerpo
Colegislador, convoco a la Chmara de Representantes,
a sesi6n extraordinaria, para el dia de mafiana, mi6r-
coles diez y ocho de los corrientes, a las cuatro p. m.,
a fin de diseutir y resolver el siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.-Discusi6n de la Moci6n suscrita por los sefiores
Gutierrez Sanchez y otros, sobre modificaci6n
del Reglamento de este Cuerpo Colegislador.
2.-Dictamen de la Comisi6n Especial, al Proyeeto
de Ley que ratifica los Decretos Presidenciales
numeros 2665 y 2950 de 7 y 21 de Octubre del
afo en curso, respectivamente, sobre process
electoral, y Votos Particulares formulados en el
seno de la expresada Comisi6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


3.-Balance Mensual y Proyecto del nuevo Presu-
puesto, de este Cuerpo Colegislador.
La Habana, Diciembre 17 de 1940.
(Fdo.)
Gustavo Gutigrrez Sdnchez,
President.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : iSefor President:
Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGUTIERREZ): Tiene la palabra
senior Garcia Ramos.
SR. GAROC RAMOS (SALVADOR) : Sefor President y
sefiores Representantes: Al ComitB Congresional de
la Coalici6n Socialista DemocrAtica le interest reunir-
se urgentemente, y ello obliga a un receso de esta C'a-
mara, que yo solicito a nombre del Partido Liberal,
hasta las site de la noche.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : El lider del Comit6
Parlamentario Liberal solicita un receso de una hora
para que se retina el Comit6 Conjunto de la Coalici6n
Socialista Demoerhtica. Tienen inconvenient los
lideres de los demAs partidos?
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Perfectamente de acuerdo,
senior Presidente.
SR. CARBONELL (NASTOR) : Sefior Presidente: Pre-
viamente... para interesar de la Ckmara que declare
la permanencia de esta sesi6n.
SR. PRESIDENT (GUTIiRREZ) : Acuerda la Camara
la permaneneia de esta sesi6n?
(Senales afirmativas).
Acordada.
SAcuerda la 'Cmara conceder el receso solicitado?
(Seiales afirmnativas).
Acordado. Se suspended la sesi6n hasta las 7.
(Eran las 5 y 50 p. m.)
ISR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se reanuda la sesi6n.
(Eran las 8 p. mj.)
Se va a dar cuenta con el primer asunto del Or-
den del Dia.
(El Oficial de Actas iee).
ANTE-PROYECTO DE REGLAME'NTO DE LA
CA1VARA DE REPRESENITANTES DE LA
REPUBLICAN DE CUBA
TITULO I
ORGANIZATION DE LA CAMERA
Disposicidn Prelininar
CAPITULO I
ARTICULO UNICO: Los Representantes, por el
hecho de su elecci6n, una vez proclamados por las
Juntas Electorales respectivas, o por los organisms
que las sustituyen, tienen derecho a former part de
la Cimara.


CAPITULO II
Constituci6n de la Cdmara
ARTICULO I.-A las dos de la tarde del tercer
lunes de Septiembre siguiente a la fecha en que se
hubiera renovado alguna series de la CAmara, con suje-
ci6n al Articulo 123 de la Constituci6n y al C6digo
Electoral, se reunirin en el Sal6n de Sesiones, por
derecho propio, los Representantes electos de la series
renovada con los de la otra series.
PresidirA la sesi6n el Presidente en ejercieio de la
legislature anterior, si no hubiese cesado o no tuviere
algfn impedimento, en cuyos casos lo sustituirA el
primer Vicepresidente, y en defecto de 6ste el segun-
do. A falta de ellos presidira el Representante de
mas edad.
Actuardn asimismo de Secretaries los que lo hu-
bieren sido en la anterior legislature. Si uno de ellos
faltare, ocuparA su lugar el Representaite de menos
edad, y si faltaren ambos, ocupardn sus puestos los
dos Representantes m5s j6venes.
Llenados estos requisitos, quedark constituida pro-
visionalmente la Camara.
ARTICULO 2.-La Mesa provisional formada por
el President y los Secretarios referidos darA en se-
gunda cuenta de las actas presentadas y de las pro-
testas que contra ellas se hubieren formulado.
Despu6s se procedern a la elecei6n de la Comisi6n
de Actas, pudiendo tomar parte en ella los Repre-
sentantes de la primer series, y los de la segunda
que hayan presentado a la Mesa sus respectivas actas
sin protest alguna.
ARTICULO 3.-La Comisi6n de Actas se formarA
de ocho Representantes, dividida en dos Sub-Comi-
siones; una de tres y otra de cinco. La de tres, se
compondra exclusivamente de Representantes de la
legislature anterior. La de cinco se compondra de
dos Representantes de la legislature anterior y de
tres de los fitimamente electos cuyas actas no est6n
protestadas. Cada Representante votarh por dos de
la primer Sub-Comisi6n y por uno y dos de la se-
gunda. La primera Sub-Comisi6n examinara las ac-
tas de los integrantes de la Segunda Sub-Comisi6n.
La segunda Sub-Comisi6n examiner& las actas de los
Representantes electos para la renovaci6n de la Ca-
mara.
ARTICULO 4.-Nombrada ]a Comisi6n de Actas,
la Camara suspenders sus trabajos por tres dias. Los
Representantes que no hubiesen presentado sus ac-
tas, lo harin durante este tirmino, a la Mesa, y esta
las enviard inmediatamente a la Comisi6n. Si a i1l-
tima hora fuese presentada algin acta protestada,
cuyo examen y discusion requiriese algfin tiempo, se
concederi a la Comisi6n, si lo pidiere, una pr6rroga
de tres dias para emitir su dictamen respect del aeta
o de las actas en cuesti6n, sin perjuicio de lo cual
dictaminard sobre las demAs.
ARTICULO 5.-La Comisi6n de Actas podri to-
mar informaciones y examiner cuantos antecedentes
fuesen precisos. La Mesa le prestard los auxilios
necesarios para esas investigaciones.


....227







228 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO 6.-Las Actas se clasificarAn en dos
grupos; limpias y graves. Seran limpias, aqu6llas
contra las cuales no se han presentado protests de
ninguna clase, o que, habi6ndose presentado, no afee-
ten, sin embargo, a la validez de la elecci6n; y gra-
ves, las que estuvieren acompafiadas de protests,
presentadas en forma legal y fundadas en motives
que merezcan ser considerados.
En tanto las Sub-Comisiones no presented sus dic-
t6menes a la Camara, podran formularse protests,
que serAn remitidas a aquillas para su studio y re-
soluci6n.
ARTICULO 7.-Las Sub-Comisiones emitirkn sus
dictimenes sobre las actas limpias, separadmente de
los que emitan respect de las graves.
Con la declaratoria de limpias de las actas, pedirin
su aprobaci6n a la C6mara y la proclamaci6n defini-
tiva de los Representantes a que se refieren.

Con la declaratoria de graves, pediran que se anule
la elecci6n correspondiente, o que no sea proclamado
el Representante de quien se trate. En este iltimo
caso agregard la Sub-Comisi6n que haya heeho dicha
declaratoria, y lo propondra a la Cimara, si procede,
proclamar a otro Representante en lugar de aquil
o si debe declararse vacant el cargo.
ARTIGULO 8.-Si hay protests por incapacidad
o incompatibilidad de algiin Representante, o la Sub-
Comisi6n correspondiente tuviere noticia de que le
comprende una u otra, tratara esta cuesti6n por se-
parado. Si creek que hay incapacidad, propondra que
no sea proclamado el Representante a quien afecte,
y lo demds que proceda con arreglo a las leyes.
En el caso de incompatibilidad, la Sub-Comisi6n
propondra que no se proclame el Representante hasta
que la incompatibilidad haya desaparecido y sefalara
a ese efecto un plazo de veinte dias.

ARTICULO 9.-Cada miembro de la Comisi6n de
Actas, podri, en su respective Sub-Comisi6n, formu-
lar voto particular sobre cualquier extreme en que
disintiere del criterio de la mayoria.
ARTICULO 10.-Reunida la Cimara para discu-
tir y votar los dictamenes de la Comisi6n de Aetas,
se dara cuenta con el dictamen de la Primera Sub-
Comisi6n. Si iste se descompusiere en dos o mAs, a
causa de declararse limpias unas actas y graves otras,
el que se refiera a las limpias se resolverA primero
que el que se refiere a las graves. Hasta que no sea
resuelto el dietamen de dicha Sub-Comisi6n, no so
dara cuenta con los de lo otra. Si respect al dicta-
men de cualquiera de las dos Sub-Comisiones hubiere
voto particular, este sera discutido y votado antes
que aquil.
ARTICULO 11.-Todos los Representantes podrin
intervenir en la discusi6n de las actas, aunque se tra-
te de las suyas propias; pero s6lo tomarAn parte en
la votaci6n aquillos cuyas actas no hayan sido decla-
radas graves por la Comisidn de Actas.
ARTICULO 12.-Si aprobadas todas las actas
limpias el nfimero de Representantes proclamados
completase la mitad mis uno del total de Represen-


tantes que compongan la Cimara, se procederA a la
constituci6n definitive de la Camara; pero si de la
aprobaci6n de las actas limpias no se obtuviese la
referida proporci6n de Representantes proclamados,
se pasarA a la discusi6n y votaci6n de las actas gra-
ves hasta obtener aqu6lla.
ARTICULO 13.-El Repreesntante cuya acta gra-
ve quedare pendiente de discusi6n y resoluci6n, tendri
el derecho de que para tales fines, se sefiale un dia den-
tro del mes siguiente a la constitucidn definitive de
la CAmara.
ARTICULO 14.-En sesi6n extraordinaria se pro-
cedera a la elecci6n de la Mesa definitive. Esta se
compondri de un Presidente, dos Vice-Presidentes,
dos Secretarios y dos Secretarios Suplentes.
lARTICULO 15.-La eleeci6n de Presidente se hara
por medio de papeletas, en la form;a ordinaria, sepa-
radamente de los demis cargos, y sera proclamado
el que obtuviere los votos de la mayoria absolute de
los Representantes proclamados que constituyan la
Camara.
Si en la primera elecci6n no se obtuviese esa mayo-
ria absolute, se repetirk la votaci6n entire los dos can-
didatos que hayan alcanzado mayor sufragio, siendo
entonees proclamado el que logre la mayoria absolute
de votos de los presents.
ARTIOULO 16.-La elecci6n de los Vicepresiden-
tes se hard conjuntamente y por medio de papeletas
en que cada Representante escribird el nombre de na
candidate. Serin proclamados primero y segundo,
respectivamente, los que obtuvieren la mayoria de
votos.
ARTICULO 17.-Los Secretarios serin elegidos
conjuntamente por medio de papeletas en que cada
Representante escribira el nombre de un candidate.
Los dos que obtengan mayor nfimero de votos seran
proclamados.
En igual forma se elegiran los Secretarios Su-
plentes.

ARTICULO 18.-Los casos de empate en la elec-
cion de Presidente y Vicepresidente, se decidirin por
la suerte. Igual procedimiento se observari respect
de los Secretarios y Secretarios Suplentes, en el caso
de que fuesen votados mas de dos Representantes
para dichos cargos.
ARTICULO 19.-Elegidos los miembros de la
Mesa, tomarin posesi6n de sus cargos, permanecien-
do en el desempefio de sus funciones hasta la fecha
de la renovaci'6n de la nueva series de la C6mara.
CAPITULO III
De la division en Comisiones
ARTICULO 20.-Al efecto de estudiar y discutir
las inieiativas legislativas que se sometan a su resolu-
ci6n, la Camara se dividiro en dos classes de Comisio-
nes, permanentes y especiales, que seran elegidas di-
rectamente por la Camara. Las primeras se elegirAn
en la primera sesi6n ordinaria que se celebre en cada
period de renovaci6n de la Camara; las segundas
cuando lo determine circunstancias excepcionales.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 22(


ARTICULO 21.-Los cargos a cubrir en las Comi-
s'ones Permanentes se distribuirin en la siguiente
forma: cada Comit6 Parlamentario estard represen-
tado por un miembro en cada 'Comisi6n; el resto de
los cargos se distribuird entire Mayoria y Minoria en
la proporci6n de un 55 por ciento para la Mayoria
y de un 45 por ciento para la Minoria.
ARTICULO 22.-Las Comisiones permanentes
serhn de:
1. Actas, e Inmunidad Parlamentaria.
2. Gobierno Interior.
3. Estilo.
4. Cultura y Educaci6n.
5. Salubridad y Homicultura.
6. Asistencia Social.
7. Publicidad.
*8. Relaciones Exteriores.
9. Justicia y C6digos.
10. Orden Pfiblico.
11. Hacienda y Presupuestos.
12. Aranceles e Impuestos.
13. Political Econ6mica.
14. Agriculture.
15. Cafla, Azficar y sus derivados.
16. Tabaco.
17. Caf6 y Pltanos.
18. Riqueza Pecuaria y sus derivados.
19. Mineria.
20. Comercio e Industria.
21. Correos, Tel6grafos, Radios y Telufonos.
22. Servicios Pfiblicos.
23. Transporte Terrestre.
24. Navegaci6n Maritima.
25. Navegaei6n A6rea.
26. Trabajo y Reformas Soeiales.
27. Inmigracion.
28. Seguros y Mutualidades.
29. Obras Pfblicas.
30. Fuerzas Armadas.
31. Asuntos Prvinciales y Munivipales.
32. Legislaci6n Constitueional.
33. Legislaci6n Electoral.
34. Turismo.
35. Examen y Calificaci6n de Deudas Pfiblicas.
36. Propiedad Inmobiliaria.
37. Peticiones y Concesiones.
ARTICTTLO 23.-La Comisi6n de Actas e Inmu-
nidad Parlamentaria y Politica Econ6mica se com.-
pondrin de veintitr6s miembros; la de Asistencia
Social, Publicidad, Agricultura, Caf6 y Pl1tanos, Ri-
queza Pecuaria y sus Derivados y Mineria se compon-
drAn de veinte miembros; la de Comercio e Indus-
tria, Correos, Telugrafos, Radios y Tel6fonos, Ser-
vicios Pfblicos, Navegaci6n Maritima, Navegaci6n
Area, Inmigraci6n, Seguros y Mutualidades, Legis-
laci6n Constitucional, Legislaci6nElectoral, Turismo,
Propiedad Inmobiliaria y Peticiones y 'Concesiones se
compondriin de veinticinco miembros; las de Trans-
porte Terrestre, Trabajo y Reformas Sociales y
Asuntos Provinciales y Municipales, se compondrin
de treinta miembros; las de Cultura y Educaci6n,
Orden Pfiblico, Cafia, Azfcar y sus derivados y Ta-
baco se compondrin de treinta y tres miembros; las
de Salubridad y Homicultura, Justicia y C6digos,


Aranceles e Impuestos y Obras Pfiblicas se compon-
drAn de treinta y cinco miembros; las de Fuerzas
Arn~adas y Examen y Calificaci6n de Deudas Pu-
blicas se compondran de veintiocho miembros; y las
de Hacienda y Presupuestos y Relaciones Exteriores
se compondran de cincuenta miembros.
El numero de cargos fijado a cada Comisi6n en
este articulo, se entiende en proporei6n al nufmero de
Representantes que integran la Camara.
ARTICULO 24.-En la primera sesi6n ordinaria
que se celebre en cada period de renovaci6n, despu6s
de constituida definitivamenae la Mesa de la Cama-
ra, se elegirdn las treinta y siete Comisiones Perma-
nentes que la integran; pudiendo cada Representante
former part hasta de cinco Comisiones, dando cum-
plimiento a lo dispuesto en el articulo 28.
El President lider de cada Comite Parlamenta-
rio comunicara al Presidente de la CAmara, dentro
de las cuarenta y ociho horas siguientes a la primer
sesi6n ordinaria. los nombres de los miembros de su
Comit6 que este haya elegido para cubrir los eargos
que al mismo correspond en las distintas Comisio-
nes Permanentes.
La Presidencia convocard urgentemente, a los in-
tegrantes de las Comisiones, para que las dejen cons-
tituidas, y eumplan lo dispuesto en el articulo 28
del Reglamento.

ARTICULO 25.-Para que se consider existente
un Comdite Parlamentario, es necesario que est6 inte-
grado por un nfimero de Representantes no menor
de los que se requieren para constituir su Mesa, con-
forme al articulo 28.

ARTICULO 26.-La Comisi6n de Gobierno Inte-
rior estark integrada por el Presidente de la Cama-
ra, los dos Vicepresidentes, los dos Secretarios, dos
Representantes por el Comite Parlamentario de la
Mayoria, y dos Representantes por el Comit6 Parla-
mentario de la M1inoria, designados libremente por
estos.

ARTICULO 27.-La Comision de Estilo estari
formada por el Presidente de la Cdmara, uno de los
Secretarios nombrados por la Mesa, el Presidente de
la Comisi6n de Justicia y C6digos, y dos Represen-
tantes, uno de la Mayoria y otro de la Minoria, ele-
gidos por los correspondientes Comitis Parlamenta-
rios.
Dicha Comisi6n estark asistida por el nimero de
empleados y especializados en la material que sea ne-
cesario.
ARTICULO 28.-Todas las 'Comis'ones. except las
de Gobierno y Estilo, asi como los Comites Parla-
mentarios, nombrarAn de su seno sus respectivas me-
sas, que estarkn integradas por un Pres'dente, un Vi-
cepresidente, un Secretario y un Vicesecretario; en
las Comisiones Permanentes, para la provision de di-
chos cargos se atenderi a la circunstancia political que
caracterice a los Representantes, en el sentido de que
si el Presidente y Vicepresidente pertenecen a la Ma-
yoria, el Secretario y Vicesecretario corresponderAn
a la Minoria, o viceversa.








230 DIARIO DE SESIONES DE LA CAVIARA DE REPRESENTANTES


Estos nombramientos se harkn constar en las actas
de la CAmara, a cuyo efecto, los Presidentes de las
Comisiones asi lo comunicarAn oportunamente al
President de este Cuerpo Colegislador.
ARTICULO 29.-Corresponde al Presidente de
cada Comisi6n convocarla con no menos de veinticua-
tro horas de antelaci6n expresando hora, dia y lugar
para ]a reuni6n; except en aquellos casos perento-
rios, en que podrA convocarse en cualquier tiempo,
teniendo validez los actos que se realicen, si a esta.
citaci6n concurren las dos terceras parties de los
miembros que integren la Comisi6n y los acuerdos se
adopten por el voto favorable de la mitad mas uno
del nfimero total de sus components.
En las convocatorias libradas con veinticuatro ho-
ras de antelaci6n, las Comisiones no podran deliberar
sin la asistencia de la mitad mas uno de los Repre-
sentantes que las compongan; y en la segunda convo-
catoria, previa notificaci6n por el Secretario de la
Comisi6n, a los miembros respectivos y a los Presi-
dentes de cada Comit6 Parlamentario, se celebrar6
con la concurrencia de cualquier nfmero de sus inte-
grantes. Si la Comisi6n no pudiese funcionar, a pe-
sar de esto, la Camara cubrirA las vacantes.
APTICULO 30.-Las Comisiones tendrkn la fa-
cultad de asesorarse, en sus trabajos, de las perso-
nas qne estimen competentes en el asunto de que se
trate, aunque no pertenezean a la *Camara.
Podrin asimismo solicitar de la Presidencia de la
CAmara el personal de las oficinas de la Secretaria,
para que les presten los auxilios materials que sean
necesarios. El Presidente cuidark de que la distri-
buci6n del personal entire las distintas Comisiones no
perjudique al servicio general de la Camara.
TITULO II
Regimen de la Cdmara
CAPITULO I
Del Presidente

ARTICULO 31.-Son deberes del Presidente:
lo.-Observar fiel e imparcialmente los precep-
tos de este Reglamento.
2o.-Hiacer que se eumpla estrictamente por los
miembros de la CAmara y los funcionarios
,de la misma.
3o.-Someter a la eonsideraci6n de la Camara
todas las cuestiones cuya resoluci6n no este
expresamente atribuida por este Reglamen-
to a la Presidencia o a la Mesa.
4o.-Hacer guardar el mayor orden, compostura
y correcci6n a los Representantes, a los em-
pleados de las oficinas de la CAmara y al
pfiblico, dentro del edificio.
5o.-Mandar despejar las tribunas, despues del
segundo requerimiento de orden, si el pfibli-
co lo perturbare, durante las sesiones.
60.-Abstenerse de tomar parte direct ni indi-
recta en las discusiones. Si deseare interve-


nir en alguna, ceder6 antes la Presidencia
al Vicepresidente, o a quien corresponda.
7o.-Vigilar la fidelidad de los escrutinios y re-
cuentos de las votaciones.
8o.-Presidir todas las sesiones, except cuando
no le fuere possible, por enfermedad u otra
causa just, en cuyo caso avisara con anti-
cipaci6n a los Vicepresidentes.
9o.-Conceder la palabra a los Representantes,
por turn riguroso, cuando sea procedente;
negarla a los que la pidan para asuntos
inoportunos, y retirarla a los que hagan uso
de ella contra lo dispuesto en este Regla-
mento.
10o.-Disponer las convocatorias a las sesiones
extraordinarias, con expresi6n de su objeto,
dia y hora.
1lo.-Asistir a todos los actos oficiales para los
cuales haya sido invitada o deba asistir la
CAmara, llevando la representaci6n y voz
de 6sta.
12o.-Disponer que se fije en lugar bien visible
del edificio de la Camara, desde la vispera
de la correspondiente sesi6n, y autorizado
con su Visto Bueno, el orden del dia acor-
dado por la Mesa. En dicho orden se ex-
presarkn, concretamente, los asuntos que
hayan de tratarse.
13o.-Seiialar durante las sesiones, el tiempo ne-
cesario para descansar, o para que puedan
prepararse las votaciones secrets, etc., sin
que ninguno de los intervalos pueda exce-
der de media hora.
14o.-Distribuir el trabajo entire los Secretarios.
15o.-Firmar las minutes aprobadas por la Chma-
Ta despuns que los Secretarios hayan anota-
do las modificaciones que deban hacerse, y
autorizar con el Visto Bueno las actas en
libro destinado al efecto.
16o.-Abrir y dar destino a toda la corresponden-
cia dirigida a la Camara.
17o.-Suscribir todas las comunicaciones que en
nombre de la Camara se dirijan a las Auto-
ridades.
18o.-Ordenar la expedici6n de las certificaciones
que se soliciten por los Representantes.
19o.-Asumir la supreme inspecci6n del Diario de
*Sesiones, en que cuidara se inserten integra,
fiel e imparcialmente, todos los hechos que
ocurran, y los discursos que se pronuncien
en las sesiones pfiblicas.
ARTICULO 32.-E1 Presidente tendra a sus in-
mediatas 6rdenes a todo el personal de la OCmara de
Representantes, tanto en lo que se refiere a la lim-
pieza del local, como a la prestaci6n de los servicios
que scan necesarios.
Asimismo tendra a sus 6rdenes el 'Cuerpo de Poli-
cia de la Camara para la custodia del edificio y la
conservaci6n del orden.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 231


CAPITJLO II
De los Vicepresidentes
ARTICULO 33.-Los Vicepresidentes tendrAn to-
dos los deberes y atribuciones del Presidente, cuan-
do lo sustituya en las funciones de su cargo.
Lo suplirhn cuando 6ste se halle enfermo, ausente,
o cuando tenga que tomar parte en alguna discusi6n.
En los casos de vacant definitive, se procederh a
nueva elecei6n de Presidente.
ARTICULO 34.-En ausencia del Presidente y
de los Vicepresidentes ocupari la Presidencia el Re-
presentante de mis edad.
,CAPITULO III
De los Secretarios
ARTICULO 35.-Los Secretarios de la Camara
.tendran las siguientes obligaciones:
la.-Redactar las actas de las sesiones y dar cuen-
ta con ellas para su aprobaei6n, poniendo en la mi-
nuta, inmediatamente despu6s de ser aprobada por
la CAmara, nota expresiva de este extreme o de las
modificaciones acordadas, suscribiendo ambos dicha
nota y recobiendo la firma del Presidente. Las actas se
redactarAn con la mayor concision possible, haciendo
constar el objeto por el que cada Representante hizo
uso de la palabra o la petici6n que formnl6, pero no su
razonamiento y argumentaci6n. Eso no obstante,
cuando durante la discusi6n de un asunto asi lo soli-
citase algfin Representante, se podrkn consignar en
acta determinadas palabras y razonamientos. Al mar-
gen del acta se haran constar los nombres de los con-
currentes a la sesi6n.
2a.-HIacer copiar en el libro de actas, por orden
estricto de fechas, las de todas las sesiones celebradas.
Estas actas, una vez cotejadas con sus minutes au-
tenticas, serAn suscritas por ambos Secretarios y
autorizadas con el Visto Bueno del Presidente.
Las aetas de las sesiones seran repartidas impresas
entire los sefiores Representantes dentro de las veinte
y cuatro horas siguientes a la celebraci6n de la sesi6n.
Si esto no fuere possible por la extension del acta, se
repartira tan pronto como quede terminada.
3a.-Redactar todas las comunicaciones que hayan
de pasarse a nombre de la CAmara, suscribiendo uno
de ellos las que no deban ser firmadas por el Pre-
sidente, a tenor del inciso 17 del articulo 31.
4a.-Anotar los votos en pro y en contra de las
votaciones nominales, y verificar los escrutinios de
la seereta.
5a.-Dar lectura por si o por medio del locutor a
las actas y a todos los documents que ordene la
Presidencia.
'6a.-Llevar nota y advertir a la Presidencia de los
Representantes que hayan pedido la palabra con
expresi6n de su, objeto.
7a.-Responder ante la *CAmara de la conservaei6n
de los archives.


8a.-Expedir las certificaciones que ordene el
President, de los documents que obren en los Ar-
chivos, conforme el inciso 18 del articulo 31.
9a.-Llevar un registry en el que consten, por ri-
guroso turn de fechas, las proposiciones presenta-
das y anunciarlas por medio de notas fijadas en lu-
gar visible, en las que se exprese el objeto de la pro-
posici6n y los nombres de los proponents.
10a.-Poner a disposici6n de los Representantes
cuantos libros y documents obren en la Secretaria
y sus dependencias y aqu6llos que deseen examiner.
ARTICULO 36.-Los Secretarios podran tomar
parte en todos los debates sin necesidad de abando-
nar sus puestos y funciones.
ARTICULO 37.-En ausencia de los Secretarios,
desempefiardn las Secretarias respectivas los Secre-
tarios Suplentes, y no estando 6stos presents, los
Representantes mds jdvenes.
Los Secretarios Suplentes y los Secretarios acciden-
tales tendran todos los deberes y atribuciones de los
Secretarios cuando los sustituyan en las funciones
de su cargo.
CAPITULO IV
De la Comisidn de Gobierno
ARTICULO 38.-E1 regimen interior de la Ci-
mara estarA a cargo de la Comisi6n de Gobierno, en
todo lo no expresado en el Articulo 32.
ARTICULO 39.-Serrn atribuciones, ademds de
las generals inherentes a su caricter, las que siguen:
la.-Formnar los presupuestos ordinarios de la
'Camara y presentarlos a la aprobaci6n
de la misma.
2a.-Estudiar las mejoras necesarias o conve-
nientes del local que ocupe la Camara,
principalmente de su Sal6n de Sesiones.
3a.-Nombrar todos los empleados y removerlos,
justificando la media. Del uso de ambas
atribuciones dard cuenta a la Camara para
su aprobaci6n.
4a.-Formular y modificar el Reglamento de
orden interior, notificandolo a los Repro-
sentantes.
5a.-Percibir y administrar las cantidades ne-
cesarias para cubrir las atenciones de la
Camara.
6a.-Rendir cuenta mensual de su administra-
ci6n a la Camara, para que 6sta ]a examine
y resuelva sobre ella en sesidn secret.
Dicha cuenta, asi como el acuerdo torado,
se leerin en la sesi6n pfiblica inmediata.

CAPITULO V
Derechos y deberes de los Representantes y
penalidades en que puedan incurrir
ARTICULO 40.-Los Representantes tienen el de-
ber de asistir puntualmente a las sesiones de la 'Ch-








232 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


mara y a las de las Comisiones a que pertenezcan, y
el de cumplir este Reglamento.
ARTICULO 41.--Ningfn Representante podra au-
sentarse del Sal6n de Sesiones despubs de comenzadas
istas, si su preseneia fuere necesaria para conservar
el qu6rum.
ARTICULO 42.-La CGmara no podra conceder
licencia al mismo tiempo, a mas del diez por eiento
de los Representantes que la integren. La Camara
tendra la potestad de apreciar los motives en cuya
virtud se solicite la licencia, y su justificaci6n.
ARTICULO 43.-S61o los Representantes, y los
empleados de la Camara cuando fueren necesarios sus
servicios, tendrdn derecho a penetrar en el Sal6n de
Sesiones donde aqu6lla delibera.
Cuando un Represetnante necesitare los servicios
de un empleado de la Camara, podri utilizarlo si no
perjudicare el funcionamiento de las oficinas.
ARTICULO 44.-Cuando los Representantes de-
seen tratar de asuntos particulares o politicos con
personas extrafias a la Camara, lo haran en sus ofi-
cinas o en el sal6n de recibo.
ARTICULO 45.-Todo Representante tendra de-
reeho a corregir las cuartillas de los esten6grafos
que hayan de publicarse en el Diario de Sesiones,
que se refieran a las palabras o discursos que hayan
pronunciado.
Esta correcci6n se limitard a la rectificaci6n de
errors en la traducci6n de sus palabras. Debera
hacerla en el t6rmino de cuarenta y ocho horas y ter-
minado ese tiempo, lo hard debidamente el Director
del Diario de Sesiones para no entorpecer la march
normal del peri6dico.
TITULO III

FUNCIONAMIENTO DE LA CAMERA
CAPITULO I

De las sesiones
ARTICULO 46.-Es requisite indispensable para
abrir una legislature o celebrar sesiones, la presencia
de la mitad mas uno del nfimero de Representantes
que integran la Cdmara.
La comprobaci6n del qu6rum se hard mediante e1
pase de lista.
ARTICULO 47.-Las sesiones de la Camara seran
ordinarias y extraordinarias. De las primeras se
celebraran tres, por lo menos, cada semana y en dias
hhbiles, y durarAn tres horas, comenzando a las dos
en punto de la tarde. Podrkn prorrogarse, por
acuerdo de ]a Cdmara, a propuesta del Presidente o
de un Representante. Cuando hubiere transcurrido
una hora despues de la fijada para abrir la sesi6n,
no podra celebrarse 6sta.
ICAPITULO II
Dle las sesiones ordinarias
ARTICULO 48.-Las sesiones ordinarias comen-
zardn por la lectura del acta de la sesi6n ordinaria


anterior, y todos los Representantes podrdn pedir
que se hagan en ella las modificaciones que crean pro-
cedente. Estas modificaciones podrin referirse a la
exactitud del acta o a su redacci6n. Si se
refieren a la exacti'tud del acta s6lo podri
usarse de la palabra para rectificar los hechos
objeto de la enmienda, pero sin admitirse discusi6n
sobre el particular. Si no hubiere acuerdo inmediato
entire los Secretarios y los que hayan pedido las mo-
dificaciones, se someterd el punto a votaci6n entire
los Representantes presented que hubieren asistido a
la sesi6n cuya acta se discute. Si la modificaci6n se
refiere a la redacci6n, s61o podrd usar de la palabra
para contestar, uno de los Secretarios. En seguida
se someter el asunto a votaci6n.
ARTICULO 49.-Las sesiones serdn pfiblicas ex-
cepto en los easos siguientes:
lo.-Cuando se trate de asuntos de que diere cuen-
ta la Comisi6n de Gobierno, y 6sta solicitase
sesi6n secret.
2o.-Cuando la Camara hubiere de resolver sobre
asuntos que afecten a su decoro o al de sus
miembbros.
3o.-Cuando lo soliciten el Presidente o cineo Re-
presentantes, expresando el objeto, y lo aeuer-
de la Cdmara. Esta petici6n se discutird
siempre en sesi6n secret.
4o.-En el easo previsto en el articulo 125 inciso A
de la Constituci6n.
ARTICULO 50.-Cuando se haya empezado a tra-
tar de un asunto en sesi6n pfiblica, la Camara, a pro-
puesta de cinco Representantes, podra acordar que se
continfie discutiendo en sesi6n secret. Lo mismo
deberh hacerse cuando pasdndose a tratar de asun-
tos relatives al gobierno interior u otros que requie-
ran reserve, lo proponga el Presidente. Para for-
mular y resolver estas proposiciones, el Presidente
hard despejar las tribunas y secretamente procederA
la Camara a tomar el acuerdo que corresponda.

Si comenzada una sesi6n secret, estimara la 'CA-
mara, que puede tratarse en sesi6n pfiblica el asunto
que la motive, lo podri acordar asi, a moci6n de cual-
quier Representante.
ARTICULO 51.-Si la sesi6n celebrada inmediata-
mente antes de una ordinaria, hubiere sido extraordi-
naria, se aprobard tambi6n su acta con la ordinaria
anterior.
La aprobaci6n del acta de una sesi6n s2creta, o de
la parte secret de una sesi6n, se hard secretamente.
ARTICULO 52.-Despu6s de aprobada el acta se
dard cuenta de las comunicaciones, proyeetos de ley
y dictAmenes recibidos, de las proposiciones de ley
ya repartidas y de las mociones presentadas a la
Mesa. Inmediatamente despues se pasar& al orden
del dia, que no podra ser alterado, sino por acuerdo
expreso de la Camara.
INo se dard cuenta de ninguna Proposici6n de Ley,
Moci6n, Proyecto de Ley, o cualquier clase de docu-
mento, cuya copia no haya sido repartida entire los
Representantes, antes de la sesi6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 233


ARTICULO 53.-Las sesiones extraordinarias se
celebraran cada vez que sea necesario y asi lo estime
el President; o cuando lo solicite un Presidente-Lider
de un Comit6 Parlamentario o lo pidan por escrito,
dirigido al Presidente, quince Representantes. En
todos los casos especificardn el asunto que vaya a.
tratarse. El Presidente sefialarA dia y hora para la
celebraci6n de las sesiones extraordinarias, y los Re-
presentantes serAn citados por telegrafo o por me-
dio de comunicaci6n escrita.
Las sesiones extraordinarias duraran hasta que
termine la discusi6n del objeto de la convocatoria,
aunque transcurran las horas del dia para que fu6
convocada.

ARTICULO 54.-En las sesiones extraordinarias
s6lo podra tratarse del objeto especial de la convoca-
toria, a menos que la sesi6n anterior inmediata hu-
biese sido extraordinaria, en cuyo caso se comenzarA
por la aprobaei6n de su acta.
ARTICULO 55.-En sesi6n extraordinaria, pre-
cisamente, deberA tratarse de las revisiones de acuer-
dos.
Para autorizar esta sesi6n serk necesario el voto
de la mitad mds uno de los Representantes en fun-
ciones.
La solicitud de revision debera ser suscrita por
diez Representantes.
ARTICULO 56.-Los acuerdos de revision debe-
ran ser adoptados, euando menos, por la mitad mas
uno de !os Representantes en funciones.

Acordada la revision, no podra adoptarse ningin
acuerdo contrario al revisado, sino por ia votacion
de las dos terceras parties de dichos Representantes.
ARTICULO 57.-Las sesiones se abrirAn dicien-
do el Presidente: "se abre la sesi6n", y a] cerrarse
se emplearA esta formula: 'se levanta la sesi6n",
despuis de cuyas palabras cuanto se haga y diga
sera nulo.
ARTICULO 58.-Si el orden se perturbase en la
CAmara, al extremo de que el Presidente no lovrase
dejarse oir, abandonarh su asiento. Desde ese ins-
tante se tendri por levantada la ses;6n y nulo cuan-
to se haga despues.
CAPITULO III

De la tramitacidn de las Iniciativas Legislativas
ARTICULO 59.-La iniciativa de las leyes com-
pete:
a) a los sefiores Representantes de acuerdo
con las disposieiones reglamentarias del
Cuerpo.
b) al Gobierno.
c) al Tribunal Supremo, en material relative
a la administraci6n de justicia.
d) a] Tribunal Superior Electoral, en mate-
ria de su competencia.
e) al Tribunal de 'Cuentas en asuntos de su
competencia y jurisdicci6n.


f) a los ciudadanos. En este caso sera requi-
sito indispensable que ejerciten la inicia-
tiva diez mil ciudadanos, por lo menos,
que tengan la condici6n de electores.
Toda iniciativa legislative se formularA
como proposicidn de ley.
ARTICULO 60.-Las proposiciones que surjan
del seno de la Camara, deberin ser de alguna de las
classes siguientes:
la.-Proposiciones de Ley.
2a.-Proyectos de Ley.
3a.-Proposiciones sobre cuestiones principles
que no sean de Ley, o Mociones.
4a--Proposiciones accidentales o enmiendas.

5a.-DictAmenes de Comisiones y Votos Particu-
lares.
6a.-Proposiciones incidentales.
ARTICULO 61.-A la Presidencia corresponder:
la clasificaci6n de las proposiciones que se presen-
ten, con sujeci6n a lo dispuesto en este. Reglamento.
ARTICULO 62.-Las proposiciones de ley, pa-
ra que puedan ser admitidas, deberan ser formula-
das por escrito, firmadas por sus autores y presen-
tadas a la Mesa.
El nimero de los firmantes no podrA ser menos
de cinco, ni mayor de siete.
Cumplidos estos requisitos, se repartirA entire los
Representantes copia de las mismas, y despues se
dard cuenta de ellas a la CAmara.
Las proposiciones de ley presentadas por las per-
sonas ajenas a la CAmara, serAn formuladas por
escrito, y presentadas al Presidente.

ARTICULO 63.-Al darse cuenta a la Cnmara,
uno de los autores de la proposici6n de ley en el
caso de iniciativas que surjan del seno de la CAma-
ra, podra exponer, durante un tiempo mAximo de
cinco minutes, los motives y fundamentos de ella,
si la CAmara accediese a ello, y en este caso acor-
dard sin debate, si se toma o no en consideraci6n la
proposici6n de Ley.
Las iniciativas que surjan de fuera de la CAmara
deberan ser precedidas de una exposici6n de mo-
tivos, y sobre ellas no podriA hacerse explicaci6n al-
guna.
ARTICULO 64.-Ni,;,nii-, proposition de ley quo
haya sido tomada en consideraci6n, podrA ser reti-
rada por sus autores.
Para que no sea tomada en consideraci6n una
proposic;on de ley, se necesitar, el voto de las dos
terceras parties de los presents.
La proposici6n de le, q-ue no haya merecido la
consideraci6n de la Camara, no podrA presentarse
de nuevo en la misma legislature, como enmienda,
moci6n, ni en ninguna otra forma.
ARTICULO 65.-Para que pueda tomarse en con-
sideraci6n una proposici6n de ley que tenga por






234 DIARIO DE SESIONES DE LA CAVIARA DE REPRESENTANTES


objeto reformar total o parcialmente la Constitu-
ci6n de la Repfiblica, sera necesario que sea solicita-
da en la forma dispuesta en el articulo 285, inciso
B. de la Constituci6n vigente.
ARTICULO 66.-Tan pronto como las Comisiones
reciban las proposiciones de ley, se reunirAn para
deliberar respect de las mismas, y si la Camara lo
consider convenient, les sefialara un plazo al efecto.
Ninguna proposici6n o proyeeto de ley podrd ser
votada en la Camara sin el dictamen de una Comi-
si6n de este Cuerpo por lo menos.
ARTICULO 67.-Si la Comisi6n aceptara en tota-
lidad la proposici6n de ley, lo expondrA en su dic-
tamen, razon6ndolo brevemente, y esto bastard para
que la proposici6n quede elevada a proyeeto de ley.
ARTICULO 68.-E1 dictamen que recomienda re-
chazar la proposici6n de ley sera precedido de un
examen critic de la misma. Si fuere aceptado, la
Camara procederi con arreglo a lo dispuesto en el
pdrrafo 3o. del articulo 64. En caso de ser deseehado
se pondrd a discusi6n en su totalidad la proposici6n,
y si 6sta se aprobase, pasarA a ser proyeeto de ley.
Desechado un dictamen o voto particular a una
proposici6n o proyeeto de ley, y en el caso de que no
fuese absolutamente contrario al asunto, se pondri
a discusidn la proposici6n o proyeeto de ley.

CAPITULO IV

De los Dictrimenes y Votos Particulares

ARTTICULO 69.-Se llamard dictamen de una Co-
misi6n, el que se hubiere formulado de acuerdo con
lo establecido en el articulo 67 de este Reglamento;
y voto particular el de los que disintieran del juicio
de la mayoria. Estos estin obligados a formular sus
votos en forma de dictamen.
Si no se obtuviere entire los miembros de una Co-
misi6n el acuerdo de la mayoria, se formularAn tan-
tos votos particulares como distintos sean los crite-
rios sustentados.

ARTICULO 70.-Los dicthmenes se imprimirAn, y
despuns de distribuirse a los Representantes para su
studio, serin oportunamente discutidos y resueltos
con preferencia a las Proposiciones o Proyectos de
Ley, mociones a que se refieren y sus enmiendas; los
votos particulares se discutir6n con prelaci6n a los
dictimenes, si se limitasen a enmendarlos. En el ca-
so de ser completamente negative, se discutir6 con
el dietamen, pero se pondr6 a votaci6n este, y serh
desechado o admitido el voto particular segfin se
decide en pro o en contra del dictamen.
ARTICULO 71.--Si hubiere various votos particula-
res, se pondra a discusi6n y resoluci6n sucesivamente,
en el orden de mayor o menor discrepancia con el
dictamen.
Si no hubiese dictamen, sino votos particulares, se
deliberard sobre 6stos, en el orden de mayor o me-
nor inconformidad con el Proyecto de Ley o moci6n
que se haya sometido al examen de la Comisi6n,


CAPITULO V
De las Mociones y Enmiendas
ARTICULO 72.-Las mociones se presentarAn por
escrito, a la Mesa, en forma de acuerdo o resolucio-
nes, suseritas por no menos de tres Representantes
ni mis de cinco.
Estas proposiciones se leeran inmediatamente, si
fuesen entregadas antes de comenzar el orden del dia
y en la sesi6n inmediata en el caso contrario, salvo lo
dispuesto en el articulo 101 de este Reglamento.
Despuis de leida una moci6n se mandark impri-
mir, reparti6ndose sus ejemplares entire los Repre-
sentantes. Se insertark en el orden del dia pr6ximo,
y si no lo permitiese la cantidad y preferencia de
los asuntos pendientes, se hard en alguna de las se-
siones sucesivas.
ARTICULO 73.-A toda moci6n o proyecto de ley
se podran presentar enmiendas que los modifiquen,
ya adicionando, ya suprimiendo, ya alterando alguno
de sus particulares.
ARTICULO 74.-Las enmiendas deberin presen-
tarse por escrito, a la Mesa, suscritas por uno o mas
Representantes, antes de que la Presidencia anuncie
que se somete a discusidn una Moci6n o Proyeeto.
No obstante lo dispuesto en el pirrafo anterior,
la Presidencia admitirA las enmiendas verbales que
sean aceptadas por los autores o ponentes de algiin
Proyeeto, o las que se presented por escrito, por los
lideres de los Comit6s representados en la Camara.
al objeto de conciliar las diferencias de criterio que
se hayan observado en el curso de un debate.
Al darse cuenta nuevamente de la moci6n para el
debate, se leerin todas las enmiendas presentadas y
si alguna fuese propuesta durante la discusi6n de
otra, se leerdn cuando esta termine.
ARTICULO 75.--Cuando la moci6n fuese de tal
naturaleza, que a juicio de la Cgmara mereeier.a de-
tenida consideraci6n, se observardn con ella los trA-
mites prescriptos para las Proposiciones de Ley, sin
que nunca pueda dArsele el carActer de Proyeeto.
Se entenderdn siempre comprendidas en este caso
las que se refieran a los asuntos previstos en el ar-
ticulo 285 de la iConstituci6n.

CAPTTULO VI
De los Proyectos de Ley
ARTIC:ULO 76.-Todo Proyeeto de Ley se anun-
ciarh previamente en el Orden del Dia y se someterd
a discusi6n, anunciando la Presidencia las enmien-
das que sobre el mismo se 'han presentado.
Efectuada la discusi6n, si la hubiere, se sometera
a votaci6n nominal la totalidad del Proyeeto, consi-
derhndose igualmente aprobados como resultado de
esta votaci6n los articulo.s sobre los cuales no exist
discrepancia al final, siempre que no se opusiere a
ello un lider de un ComitA6 Parlamentario.
A cada base, libro, titulo, secci6n, capitulo o ar-
ticulo del Proyecto se le podran formular enmien-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 235


das, las que se discutiran y votarAn preferentemen-
te a las bases, libros, titulos, seeeciones, capitulos o ar
ticullos y comenzando con la que mas se aparte
del articulo o base del Proyecto.
'Cuando el nfimero de enmiendas presentadas difi-
eultare a juicio de la Presidencia la discusi6n y re-
soluci6n de algfin Proyecto o Moei6n en debate, so-
meteri a la consideraci6n de la 'Ckmara si 6stas de-
ben pasar a la Comisi6n o Comisiones de que proceda
para ique las estudie y proponga ]o 'que estime per-
tinente.
La Presidencia s6lo coneedera la palabra una vez
en pro y otra en contra sobre este asunto, y el tiempo
maximo para usar de la misma sera de diez minutes.
'En el caso de que volviera a la IComisi6n y esta re-
dhazara todas o algunas de las enmiendas presenta-
das, no podrk ningfn Representante reproducir las
rechazadas por la Comisi6n.
Cuando se presentare a discusi6n el IProyecto o
Moci6n, se concederAn dos turnos en pro y dos en con-
tra, siendo ipreferidos para consumirlos sus auto-
res, firmantes o informants.
La misma reg]a se observarA en la diseusi6n de las
bases, libros, titulos, secciones, capitulos o articulos
de un Proyecto de Ley.
A la totalidad de un Proyecto de Ley no se le pue-
den formnular enmiendas.
ARTIiCULO 77.-Si al iponer a discusi6n la tota-
lidad, base, libro, titulo, secei6n, capitulo o articulo
de un Proyecto no se pide la palabra en contra, se
someterA inmediatamente a votaci6n.
ARTIGCULO 78.-Presentada una proposici6n que
no admita debate, o aigotados los turnos reglamenta-
rios en la discusi6n de eualquier moci6n, dictamen,
Proyecto de Ley, enmiendas, etc., el 'Presidente anun-
ciara que se somete a votaei6n. Desde este instant
no se concedera la palabra mAs que para una cues-
tiin de orden relacionada con dicha votaci6n, o para
solicitar que ella deba verificarse con sujeci6n a lo
dispuesto en este Reglamento. Sobre ninguna de esas
cuestiones se abrirk discusi6n, resolviendose en se-
guida por la Presidencia.
ART1OTULO 79.-Los acuerdos se tomaran poir
mayoria absolute de votos de los Representantes pre-
sentes, salvo en los casos previstos por este Regla-
mento y la Constituei6n.
En el caso de empate en una votaci6n se repetira
vista, sin discusi6n, y si tambien resultare empatada.
decidirA ]a Presidencia.
'Se exceptfian de esta disposici6n los acuerdos sobre
]os Proyectos de Ley. 'Cuando en &stos se repita el
empate de la votaci6n, el Proyecto se tendrd por
deseehado.
ARTICULO 80.-Aprobados los Proyeetos de
Ley, pasarin a la Comisi6n de Estilo para su defi-
nitiva redacci6n.

Si fueren aprobados por bases, el Proyeeto se hara
en colaboraci6n con su autor.


En este filtimo caso, el Proyecto aprobado, una vez
redactado por articulos, se dara cuenta nuevamente
del mismo a la Camara para su definitive aproba-
ci6n. Pero en ambos casos se repartirA impreso el
Proyecto aprobado entire los sefiores Representantes
dentro de las veinte y cuatro horas siguientes a su
aprobaci6n.
En ningin caso los Proyectos aprobados se remiti-
ran al Senado o al Ejecutivo sin antes haberse re-
partido y puesto de manifiesto en las actas a disposi-
ci6n de los sefiores Representantes.

CAPITULO VII
Del uso de la palabra
ARTICULO 81.-S61o se podra hacer uso de la
palabra: 1)- para consumer algfin turno en pro o
en contra de una proposici6n, enmienda, dictamen o
voto particular, despu6s de abierta la discusi6n;
2)- para reetificar hechos y concepts emitidos en
el curso de un debate, cuando se ha consumido un
turn en 61; 3)- para hacer aiguna propo'sici6n de
las que no es precise formular por escrito; 4- pa-
ra cuestiones de orden; 5)- para hacer preguntas
o siplicas; 6)- para contestar preguntas o alusio-
nes; 7)- para retirar alguna proposici6n o enmien-
da; 8)- para hacer alguna aelaraci6n; 9)- para
dar cuenta del resultado de alguna Comisi6n Espe-
cial.
El que cediere a otro la prelaci6n en el uso de
la palabra, se entendera que la renuncia.
ARTICULO 82.-E1 Representante que deseare
hacer uso de la palabra, la pedird poniendose de pie
y dirigi6ndose a la Presidencia.
Ningfin Representante, mientras se halle en el uso
de la palabra, podrd ser interrumpido, a menos que
lo autorice el orador y lo permit la Presidencia.
Ningfin Representante puede interrumpir a otro mas
de diez minutes en cada interrupei6n.
ARTICULO 83.-Entre various Representantes que
hayan pedido la palabra con el mismo objeto, deter-
minarA la preferencia para el uso de ella la prioridad
en el tiempo. Si la pidieren simultdneamente, sera
preferido el que no haya intervenido en el debate.
Si ambos estAn en el mismo caso, el mas pr6ximo a
la Presidencia.
ARTICULO 84.-Entre los que hubieren pedido
la palabra para distintos objetos, tendra la prioridad
el que ]a hubiere solicitado para una cuesti6n de or-
den; despubs, el que deseare formular otra clase de
proposici6n incidental; a este seguird el que la pidie-
re para contestar alusiones. Y los demas, en el or-
den en que ]a hayan solicitado. Si esto hubiere sido
simultaneamente, se observarAn las reglas del ar-
ticulo anterior.
ARTICULO 85.-Al que pidiere la palabra para
retirar la proposici6n o enmienda que se esta discu-
tiendo o vaya a votarse, le sera concedida inmedia-
tamente para que ratifique su intenei6n. Si la pro-
posicion o enmienda no quedare autorizada por el
nfmero de firmas que se necesitan para su admisi6n,
sera eerrado todo debate, y suprimida la votaci6n,









236 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO 86.-El Presidente, al conceder la pa-
labra, lo hara siempre expresando el nombre de la
persona a quien se la otorgue y su objeto.
ARTICULO 87.-El Representante hard uso de la
palabra de pie, cirigi6ndose siempre al Presidente de
la Camara y a los sefiores Representantes, y obser-
vando la mayor correcci6n en sus frases y ademanes.
Ni ain tratAndose de personas extrafias podrk ex-
presarse en t6rminos ofensivos.
Cuando haya de referirse a algfin otro Itepresen-
tante, no lo designarA por su nombre; pero si le fuerr
absolutamente indispensable y tuviere que aludirlo,
deberd haeerlo en forma delicada, sin calificativo que
pueda lastimarlo.
ARTICULO 88.--El Representante contra quien
alguin otro solicitara una llamada al orden, debera
guardar silencio inmediatamente hasta que se resuelva
la cuesti6n.

De la resoluci6n de la Presidencia podrd apelar
ante la Camara el que se consider perjudicado, y
esta decidira en votaci6n inmediata.
Cuando el llamado al orden fuere el Presidente y
6ste no reconociese en seguida su fatla, subsanAn-
dola, tarnbien podra apelarse a la Camara, quien re-
solverd sin diseusi6n.

ARTICULO 89.-E1 que hiciere uso de la palabra
para una cuesti6n de orden, empezarh leyendo o pi-
diendo que se lea el articulo o los articulos reglamen-
tarios conclcados, limitandose despu6s a determi-
nar brevemente en lo que ha consistido la infrac-
ci6n. Si el Presidente abrigase dudas sobre la cues-
ti6n de orden, podra someterla a la decision de la
Camara; de otra manera, dard el Representante que
la haya promovido las correspondientes explicacio-
nes, y resolverA en el acto lo que proceda. De la
resolucio6n del Presidente, podra apelar ante la Ca-
mara, el Representante que se consider perjudicado.

ARTICULO 90.-Ningfin Representante deberh
hacer uso de la palabra para contestar una alusi6n,
si 6sta no es direct, clara y precisa. Si la alusi6n
comprende a various Representantes en un solo con-
cepto, finicamente podrd hacer uso de la palabra pa-
ra contestarla, uno de los aludidos.

Al President corresponde exclusivamente la cali-
ficaci6n de la alusi6n, no pudiendo apelarse de la
resoluci6n del mismo.
El President podra pedirle al orador que retire
las alusiones que haya hecho, cuando estime que por
la forma de las mismas o por las palabras emplea-
da,s puedan lastimar a cualquier Representante, y si
este se negare a hacerlo, esta autorizado para orde-
nar al Jefe de los taquigrafos que borre la alusi6n
de la version taquigrAfica. De su resoluci6n en ese
sentido podra apelarse ante la CiAmara.
ARTICULO 91.-E1 que usare de la palabra para
contestar a una alusi6n se limitarA a deseargarse de
las imputaciones que se le hayan hecho o rectificar
los errors cometidos por el orador, sujeto a las mis-
mas limitaciones a que se refiere el Articulo ante-


rior. Si se apartase de estos limits, le sera retirada
la palabra.
La Presidencia no permitird que al eontestar a
una alusi6n, se hagan nuevas alusiones, y si el ora-
dor insistiese en ella, le sera retirada la palabra.
ARTICULO 92.-Todo Representante puede hacer
preguntas a la Presidencia sobre lbs asuntos a esta
encomendados; pero las hara brevemente y sin co-
mentarios. Tambi6n por medio de la Presidencia, y
nunca directamente, podrd hacerlo, para el mismo
objeto, a los miembros de una Comisi6n, o a algfn
otro Representante pididndole aclaraciones sobre
cualquier proposici6n que hubiere presentado.
ARTIOULO 93.-E1 miembro o miembros de la
Comisi6n, o Representante a quien se hubiere pre-
guntado, y en su caso la Presideneia contestarAn
concretamente sobre el punto o material de que se
trata.
ARTICULO 94.-Cuando los Representantes usen
de la palabra para alguna aclaraci6n, lo hardn en
un tiempo maximo de cinco minutes y concretAn-
dose al punto que lo motive.
ARTICULO 95.-Si en el Sal6n de'Sesiones algiin
Representante faltare a las prescripciones de los ar-
ticulos anteriores, o a alguno de sus otros deberes,
sera llamado al orden por el Presidente. Tambi6n ]o
hard ste a solicited de cualquier Representante.
El Presidente podri utilizar el procedimiento
prescrito en el filtimo pdrrafo del Articulo 90 para
lamar al orden a un orador. Si el llamado al or-
den insistiere en la falta, la Presidencia lo requerird
por segunda vez bajo el apercibimiento de retirarle
el uso de la palabra si insistiere en su actitud; y si
reincidiere, le retirarA la palabra. *Si el Represen-
tante asi requerido continuase en el uso de la mis-
ma ,la Presidencia ]e hark abandonar el Sal6n de Se-
siones.
CAPITULO VIII
De las votaciones
ARTICULO 96.-Habrd tres classes de votaciones:
ord'naria, nominal y por papeletas.
ARTICULO 97.-La votaci6n ordinaria se hara le-
vantando el brazo los Representantes que aprueben.
Si el Presidente no pudiere apreciar con exactitud
el resultado de la votaci6n, pedirk a los Representan-
tes que desaprueben que se pongan de pie.
La votaci6n ordinaria se usark en los casos en que
el present Reglamento lo exija y un Representante
no pida la nominal, en cuyo caso debera ser apoyado
por cinco Representantes.
ARTICULO 98.-La votaci6n nominal se verifica-
rd diciendo si o no los Representantes, seg-in los vaya
nombrando por orden de list, uno de los Secreta-
rios. Solamente podrdn pedir votaci6n nominal, los
lideres de los Comites Parlamentarios representados
en la Camara, los sub-lideres, o un Representante,
segfin lo dispuesto en el articulo anterior.
ARTICULO 99.-La votaci6n por papeletas se em-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23:


pleark siempre que se trate de la elecci6n de perso-
nas y cuando lo acuerde la Cimara a propuesta del
lider de algiin Comit6 Parlamentario.
Para realizar esta votaci6n, un ujier pasari a re-
coger, en una urna, las papeletas de los Represen-
tantes.
La urna se colocard sobre la Mesa para procederse
al escrutinio. De este llevardn nota los Secretarios.
ARTICUILO 100.--Salvo lo dispuesto en el articulo
48, ningfin Representante podra dejar de emitir su
voto ausentdndose del Sal6n en el moment de la vo-
taci6n.
Cuando lo desee podra explicar su voto o consig-
narlo en acta, razonAndolo o no. Si lo explica no
podra emplear en la explicaci6n mAs de diez minu-
tos. Si lo razona deberA presentarlo por escrito a la
Mesa.
CAPITIULO IX
Proposiciones Incidentales

ARTICULO 101.-PodrAn presentarse en el curso
de un debate las proposiciones incidentales que se re-
lacionen con el asunto de que se trate, y tengan por
objeto suprimir, suspender o facilitar la resoluci6n
de aqu6l.
Nio podri interrumpirse la discusi6n y votaci6n de
ningdin asunto por medio de alguna proposici6n que
no sea de las expresamente determinadas en este ca-
pitulo.
ARTICULO 102.-Las proposieiones incidentales
serkn de las siguientes:
la.-La de no ha lugar a deliberar.
2a.-La de suspension de un debate.
3a.-La de suspension de un precepto reglamen-
tario.
4a.-La de que se siga tratando el asunto secre-
tamente.
5a.-La que tenga por objeto la ampliaci6n de
los debates o pr6rrogas de una session.
6a.-La de que se vote separadamente cada clau-
sula o inciso de una moci6n, enmienda, ar-
ticulo o base.
7a.-La que solicite la forma de votaci6n.
8a.-La de que pase a Comisi6n.
9a.-La de lectura de documents.
10a.-La que se refiera a cuestiones de orden.

Todas estas proposiciones, con excepci6n de la ter-
cera, podran presentarse verbalmente.
ARTICULO 103.- La proposici6n de que no ha
lugar a deliberar, siempre que no se trate de un Pro-
yecto de Ley, podra presentarse por un Representan-
te, y sera resuelta sin discusi6n.
ARTICULO 104.-La proposici6n de suspension
de un debate habri de ser apoyada por dos Repre-
sentantes, ademis de su autor, para que pueda ser
admitida. La suspension puede ser para la misma
sesi6n, para un dia determinado, o indefinidamente.l


El que haga la proposici6n podra exponer sus razo-
nes en un tiempo maximo de cinco minutes. Sin mds
discusi6n se procederk a votar.
ARTICULO 105.-La proposici6n por la cual se
pida la suspension de un precepto reglamentario,
habrk de presentarse por escrito, y autorizada con la
firma de cinco Representantes. Con estos requisitos
se pondrd, sin debate, a votaci6n; y previo el voto
de las tres cuartas parties de los presents, sera acor-
dado.
ARTICULO 106.-La proposicion para que un
asunto se siga tratando en sesi6n secret, debera ser
presentada por cinco Representantes. Sin diseutirse
debera someterse a votaci6n.
ARTICULO 107.-La proposici6n para la am-
pliaci6n de un debate o de pr6rroga de una sesi6n
bastard que sea presentada por un Representante, y
se procedera a votarla tambi6n sin discusi6n.
ARTICULO 108.-Cualquiera de los autores de
una proposici6n o enmienda, puede solicitar que se
vote separadamente sus distintos extremes, y asi se
hard; pero si lo pidiere algfin otro Representante se
som.eterd a votaci6n.
ARTICULO 109.-Las proposieiones de pase a
una Comisi6n y de lecture de documents para ilus-
trar la cuesti6n que se debate, podrAn presentarse
por un Representante. Se acordarin sin discusi6n.
Se entenderd por document a los efectos de este
Reglamento los mencionados como tales en la legis-
laci6n vigente. A ningfin papel impreso o document
que est6 al aleance de los Representantes sera obli-
gatorio ddrsele lecture.
ARTICULO 110.- Cuando una cuesti6n de or-
den exija resoluei6n inmediata, podra presentarse
una proposici6n para conseguirlo. Esto se hara ver-
balmente, por un Representante en la forma que de-
termina el articulo 89, y se resolvera en armonia con
lo que el mismo previene.
ARTICULO 111.-Si se presentaren varias pro-
posiciones incidentales al mismo tiempo, serin tra-
tadas en el orden que sefiala el articulo 83. Si sus
presentaciones no fueren simulthneas, por el orden
de la prioridad. Se exceptfuan las proposiciones de
orden, que tendrhn preferencia sobre las. demds.
No podra presentarse ninguna proposici6n inciden-
tal a otra de la misma indole.
CAPITULO X
De los Mensajes, comunicaciones y peticiones
ARTICULO 112.-Cada vez que se reciba un
mensaje del Presidente de ]a Repfiblica, se limitara
la CAmara, despu6s de su lecture, a darse por ente-
rada. -Si envolviese o viniese aeompafiado de alg6n
Proyecto de Ley, se pasara a la Comisi6n que pro-
ceda para que siga los trAmites establecidos. Eso no
obstante, podran presentarse mociones o proposicio-
nes de ley sobre los particulars a que el mensaj3
se contraiga.
ARTICULO 113.-Las solicitudes de autoriza-
ci6n para procesar a algun Representante, se pasa-








238 DIARIO DE, SESIONES DE LA CAM1ARA DE REPRESENTANTES


ran sin discusi6n previa a la Comisi6n de Aetas, e
Inmunidad Parlamentaria. En el debate sobre el in-
forme, ademias de los turns reglameutarios, se con-
cederA uno especial al Representante de quien se
trate, o al que 6ste autorice.
ARTICULO 114.-De las comunicaciones que no
envuelvan peticiones, enviadas por ciudadanos, cor-
poraciones o autoridades, que no sean de las que tie-
nen iniciativas legislativas, s61o se dara cuenta a la
Camara en los easos que lo estime procedente el
President.
Dada cuenta a la Camara, se limitarA esta a darse
por enterada, sin perjuicio de las mociones que pue-
dan formular los Representantes.
ARTICULO 115.-Las peticiones que se hagan a
la Camara pasarin a la Comisi6n de Peticiones y
Concesiones, limitandose esta a declarar si deben o
no tomarse.en consideraci6n. Cuando conozca de al-
guna solicitud de concesi6n emitirA dictamen so-
bre dicho particular.
DISPOSICIONES ADICIONALES
ARTICULO 116.-La suspension de un articulo
de este Reglamento no podra surtir efecto sino para
un caso particular. Inmediatamente despues de re-
suelto el asunto que motivara la suspension, volverh
a regir aque1, sin necesidad de acordarlo nueva-
mente.
Para que la suspension sea definitive deberi se-
guirse el procedimiento sefialado para la reform.
ARTICULO 117.-En caso de duda sobre la in-
terpretaci6n que deba darse a un articulo del Re-
glamento, la CAmara podra tomar el acuerdo que
estim.e procedente.

Estas interpretaciones servirdn de jurisprudencia,
y se imprimirdn en un apendice para repartirlo entire
los Representantes al comienzo de cada legislature.
ARTICULO 118.-Los trabajos pendientes de tra-
mitaci6n al terminarse una legislature, podran con-
tinuarse en la siguiente a petici6n del Ejecutivo, del
Senado o de un Representante, si no se ha renovado
la Camara. En este caso, todos se darn por termi-
nados y sera necesario iniciarlos de nuevo.
ARTICULO 119.-Quedan exceptuados de lo dis-
puesto en el articulo anterior los C6digos en prepa-
raci6n. La Comisi6n de 6stos podrd continuar sus
studios ain en los periods en que no se hallan
reunidas las Cimaras.
ARTICULO 120.-La *CAmara, con el carActer de
tal, no asistirA en Cuerpo a ningfin acto que no sean
sus sesiones.
De la modificaci6n del Reglamento
ARTICULO 121.-Este Reglamento s6lo podri
ser modificado a petici6n de un Comit6 Parlamenta-
rio en sesi6n extraordinaria citada exclusivamente
con ese objeto, con cinco dias de anticipaci6n por lo
menos. Junto con la citaci6n se enviard a cada Re-
presentante una copia literal de las modificaciones
propuestas.


Disposici6n Transitoria
Mientras otra cosa no resuelva la Camara, una co-
misi6n compuesta por un Representante por cada
Comit6 Parlamentario constituird la Comisi6n de la
Biblioteca.
Esta comisi6n tendrA por objeto fomentar y me-
jorar la Biblioteca de la Camara de Representantes
y hacer que anualmente se revise el catdlogo de la
misma, euidando que la Biblioteca especialice en
asuntos legislativos y en materials sociales, political
y economics, especialmente en lo referente a Cuba.
La Biblioteca de la Cimara deberd tener a dispo-
sici6n de los Representantes una sala especial para
ser utilizada inica y exclusivamente por los indivi-
duos de este Cuerpo Colegislador.
El Director de la Biblioteca es el responsible de
cuanto en ella ocurra y estara bajo la supervision
de la Comisi6n, que ademAs esta facultada para re-
dactar y modificar el Reglamsnto de la Biblioteca.
Camara de Representantes, Iabana, a los catorce
dias del mes de Diciembre de mil novecientos cua-
renta.
(Fdo.) Gustavo Gutierrez.-Salvador Garcia Ra-
mos.- Alvaro Armifidn.-Alfredo Alvarez.-Fran-
cisco Alomd.-Angel Pardo Jimenez.-Hector Pa-
g.s.-Rodrigo Ledn Mercochini.-Antonio Bravo
Acosta.-Salvador Garcia Agiiero.-Jos6 Maria P6-
rez Capote.-Diego Rodriguez Herrera.-Felipe Car-
bonell.-Jos6 Maceo.- Eduardo R. Chibds.-Lin-
coln Rod6n.-Carlos Fraile.-Radio Cremata.-Mario
del CaGial.-Enrique Llanso.-Pedro Martinez Ley-
ro.-Jos6 R. Ferndndez Sdnchez.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se va a dar cuenta
con las modificaciones que se han introducido en el
Proyecto de Reglamento.
(El Oficial de Actas lee).
RELACION de los preceptos del Reglanvento actual,
que han sido aceptados por la Comisi6n Especiall,
asi como los modificados que figuran en el Pro-
yecto:
Del 1 al 20, inclusive del actual Reglamento, que
en igual orden figuran en el Proyecto, no han sido
modificados.

El 21 del Reglamento vigente, pasa a ser el 22 del
Proyecto; y el 21 del propio Proyecto se determine
con una nueva redacci6n referente a que cada Comi-
t6 Parlamentario estara representado en cada Co-
misi6n; y establece una proporci6n de un 55 por cien-
to y un 45 por ciento para la mayoria y minoria, res-
pectivamente.
El 22 del Reglamento actual pasa a ser el 23 del
Proyecto, s61o se modifica en cuanto al nlumero de
Representantes que deberdn integrar cada Comisi6n.
El 23 del Reglamento actual, se modifica en cuan-
to a la forma de elegir las Comisiones que las deja
a la designaci6n de los Comit6s Parlamentarios y que
los Presidentes-lideres de los mismos, comunicarAn
al President de la Cimara, dentro de las cuarenta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 235


y echo horas siguientes a la primera sesi6n ordina-
ria, los Representantes nombrados para cada Comi-
si6n; 6ste precepto pasa ahora a ser el 24 del Pro-
yecto.
El 25 del Proyeeto, es una innovaci6n, en el sen-
tido de determinar cuando se puede considerar la
existencia de un Comit6 Parlamentario.
El 24 del Reglamento actual, pasa a ser el 26 del
Proyeeto, que se modifica en cuanto a que sean dos
Representantes por la mayoria y dos por la minoria,
los que integren la Comisi6n de Gobierno; dejando
subsistente lo que se refiere al Presidente y los dos
Vices, y los dos secretaries.
El 26 del Reglamento actual, es ahora el 27 del
Proyeeto, que se refiere a la Comisi6n de Estilo,
modificado en el sentido de que formarhn parte de
la misma, el Presidente de la Comisi6n de Justicia y
Cddigos y dos Representantes, uno por la mayoria
y otro por la minoria.
El 27 del Reglamento actual se suprime, por que-
dar comprendido dentro de los preceptos del 26 del
Proyeeto.
El 28 del Reglamento actual, queda modificado y
sigue siendo el 28 del Proyeeto, que es el que dis-
pone la forma de designer los cargos de Presidente
y Vice, y Secretario y Vice de las Comisiones.
El 29 del Reglamento tambien se modifica y con-
tinfia siendo el 29 del Proyecto, consistent dicha mo-
dificaei6n en la forma de producer la Convocatoria
de las Comisiones, qu6rum que se exige para el fun-
cionamiento de las mismas, asi como el quorum espe-
cial que se require para las convocatorias en casos
perentorios.

El 30 del Reglamento, queda igual, con el propio
nfimero en el Proyecto.


El 31 del Reglamento es el
con la modificaci6n del inciso
hora para preparar votaciones


mismo del Proyecto,
13 que sefiala media
secrets, etc.


El 32 del Reglamento, que es el mismo del Proyee-
to, se modifica en el sentido de que el Presidente
tendrA a sus 6rdenes todo el personal de la CA-
mara.
El 33 y 34 del Reglamento quedan subsistentes y
ocupan el mismo orden en el Proyeeto.
El articulo 35 del actual Reglamento queda igual
en el Proyecto, con la modificaciS6n del inciso 5o., que
dispone que el Secretario por si o por medio del lo-
cutor dar lectura a las actas y todos los documen-
tos que ordene la Presidencia.
El 37 del Reglamento actual, que es el mismo del
Proyecto, se modifica y crea los Secretarios Su-
plentes.


El 41 del Reglamento pasa a ser el 40 del Proyee-
to, se le intercala la palabra puntualmente, y se le
agregan las frases: y el de cumplir este Reglamento.
El 42 del Reglamento, pasa a ser el 41 del Pro-
yeeto, sin modificaciones.
El 43 del Reglamento, que pasa a ser el 42 del Pro-
yeeto, ha sido modificado en el sentido de no conce-
der licencia al m(ismo tiempo a. mds del diez por cien-
to de Representantes.
El 44 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 43 del Proyeeto.
El 45 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 44 del Proyecto.
El 46 del Reglamento, que pasa a ser el 45 del Pro-
yecto, se modifica ampliando hasta cuarenta y ocho
horas el plazo para que los Representantes puedan
hacer las correcciones en las traducciones taquigrd-
ficas.

El 47 del Reglamento queda suprimido.
El 48 del Reglamento, que pasa a ser el 46 del
Proyecto, se adapta al precepto Constitucional que
sefiala el qu6rum para abrir una legislature y cele-
brar sesiones; asi como modifica lo referente a la
solicitud del pase de lista.
El 49 del Reglamento se suprime por la adapta-
ci6n que se hace del precepto anterior.
El 50 del Reglamento actual, pasa a ser el 47 del
Proyeeto, sin modificaciones.
El 54 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 48 del Proyecto.
El 51 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 49 del Proyecto.

El 52 y 53 del Reglamento, se refunden en un
s6lo articulo y pasan a ser el 50 del Proyeeto.
El 55 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 51 del Proyecto.
.El 56 del Reglamento, pasa a ser el 52 del Pro-
yeeto, con una adici6n referente a que no se dard
cuenta con ningin asunto, cuya copia no haya sido
repartida a los Representantes, antes de la session.
Los articulos 57 y 58 del Reglamento actual, se
refunden y pasan a ser el 53 del Proyeeto, que se
refiere a las sesiones extraordinarias, forma de con-
vocarlas y los asuntos que deben tratarse.
El 59 del Reglamento pasa a ser el 54 del Proyec-
to, sin modificaciones.
El 60 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 5.5 del Proyecto.


El 38 del Reglamento queda igual y es el mismo I ll, 2 y 63 c el ieglamento, sin mod icaciones,
del Proyeeto. pasan a ser el 56, 57 y 58 del Proyecto.
El 39 del Reglamento actual, que es el mismo del Se varia el titulo del Capitulo 2o., que dirA: D'e la
Proyecto, se suprimen los incisos 4o., 60. y 90. tramitacidn de las iniciativas legislativas.
El 40 del Reglamento se suprime y se lleva mas El 64 del Reglamento actual, que pasa a ser el 59
ampliamente como articulo 122 del Proyecto. del Proyecto, se adapta a los preceptos constitucio-








240 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


nales sobre las iniciativas de las Leyes.
,Los articulos 65, 66, 67, 68 y 69 del Reglamen-
to actual, sin modificaciones, pasan a ser los articulos
60, 61, 62, 63 y 64 del Proyecto.
El articulo 70 del Reglamento se adapta a lo dis-
puesto en el articulo 285 de la Constituci6n referen-
te a la forma de modificarla total o parcialmente, y
pasa a ser el 65 del Proyeeto.
El 71 del Reglamento actual, que pasa a ser el
66 del Proyecto, s61o contiene la innovaci6n constitu-
cional de que ninguna Proposicid6 o Proyecto, pueda
ser votado por la CGnmora, sin el informed de una Co-
misi6n por lo menos.
El 72 del Reglamento actual, queda suprimido por
la adaptaci6n del articulo anterior.
El 73 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 6'7 del Proyeeto.
El 74 del Reglamento, pasa a ser el 68 del Proyec-
to, adicionindole la interpretaci6n dada por la CA-
mara, al propio articulo 74.
Se suprimen los articulos 75, 76, 77, 78, 79, 80 y
81 del Reglamento actual.
El 89 del Reglamento actual, es ahora el 69 del
Proyecto.
Los articulos 90 y 91 del Reglamento, pasan a ser
los articulos 70 y 71 del Proyeeto.
Los articulos 82 y 83 del Reglamento actual, se
refunden y pasan a ser el 72 del Proyecto, con mo-
dificaciones sobre el tratamiento que pueda dkrsele
a una Moci6n.
El 85 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 73 del Proyeeto.
El 86 del Reglamento, es el 74 del Proyecto, que
se modifica en relaci6n con el procedimiento para ]a
presentaci6n de enmiendas y se le adiciona como pa-
rrafo final el precepto del articulo 88 del Regla-
mento.
El 84 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 75 del Proyeeto.
Los articulos 76, 123 y 125 del Reglamento actual,
se han refundido, e integran el 76 del Proyecto, con
mnodificaeiones references al procedimiento para dis-
cutir un Proyeeto de Ley.
El articulo 77 del Proyecto, es concordante con el
anterior.
El articulo 134 del Reglamento, sin modificacio-
nes, pasa a ser el 78 del Proyeeto.
El 141 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 79 del Proyecto.
Los articulos 77 y 78 del Reglamento que se su-
primen, se modifican totalmente y pasan a ser el 80
del Proyecto; por este precepto, se dispone que en
ninguin caso, los Proyectos aprobados se remitirdn al
Senado o al Ejecutivo, sin antes haberse repartido
copies y puesto de manifesto las actas a disposici'n
de los Representantes.


Los articulos 112 y 122 del Reglamento actual, se
refunden, asi como se modifican y pasan a ser el 81
del Proyecto; se refiere el precepto al use de la pa-
labra y fija el tiempo de diez minutes para plantear
cuestiones de orden, hacer preguntas, aclaraciones,
retirar enmiendas, contestar preguntas y alusiones
y dar cuenta con el resultado de alguna comisi6n es-
pecial.
El 113 del Reglamento, sin modificaciones, es el
82 del Proyecto.
Los articulos 114, 115, 116, 117, 118, 120 y 128
del Reglamento, sin modificaciones, pasan a ser los
articulos 83, 84, 85, 86, 87, 88 y 89 del Proyecto.
El 129 del Reglamento, que pasa a ser el 90 del
Proyecto, se modifica en el sentido de que la presi-
dencia le correspond la calificaci6n de las alusio-
nes.
Los articulos 130, 131 y 132 del Reglamento ac-
tual, sin modificaciones, pasan a ser los articulos
91, 92 y 93 del Proyeeto.
El 133 del Reglamento vigente, que pasa a ser el
94 del Proyeeto, se modifica concediendo cinco minu-
tos para una aclaraci6n.
El 119 del Reglamento, que pasa a ser el 95 del
Proyeeto, sufre alguna modificaci6n en relaci6n con
la forma en que debe conducirse el Representante en
el Sal6n de Sesiones.
El 135 del Reglamento, que pasa a ser el 96 del
Proyecto, se modifica, suprimiendo la votaci6n por
bolas.
El 136 del Reglamento, que pasa a ser el 97 del
Proyecto, se modifica en el sentido de que la vota-
ci6n nominal solicitada por un Representante, debe
estar apoyada por cinco Representantes.
El 137 del Reglamento es el 98 del Proyeeto, que
se modifica autorizando a los lideres de Comit6s Par-
lamentarios, sub-lideres o un Representante, apoyado
per cinco m6s, para solicitar la votaci6n nominal.
El 138 del Reglamento, que pasa a ser el 99 del
Proyeeto, se modifica en el sentido de que la vota-
ci6n por papeletas se hard cuando lo acuerde la CA-
mara a propuesta del lider de un Comit6 Parlamen-
tario.
El 139 del Reglamento, se suprime por no exis-
tir la votaci6n por bolas.
El 140 del Reglamento, se suprime por iguales
motives que el anterior.
El 141 del Reglamento, ha pasado a ser el 79
del Proyeeto.
El 142 del Reglamento, con modificaciones, pasa
a ser el 100 del Proyecto.
El 95 del Reglamento, sin modificaciones, pasa a
ser el 101 del Proyeeto.
El 96 y 97 del Reglamento, sin inodificaciones, se
refunden y pasa a ser el articulo 102 del Proyeeto.
Los articulos 98, 99, 100, 101, 102, 103, y 104 del
Reglamento, sin modificaciones, pasan a ser los ar-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 241


ticulos 103, 104, 105, 106, 107, 108, y 109 del Pro-
yecto.
El articulo 105 del Reglamento, pasa a ser el 110
del Proyecto, con miodificaciones referentes a los do-
cumentos que se le deben dar lectura.
Los articulos 1016, 107, 108, 109, 110, 111, 146, 147,
148, 149 y 150 del Reglamento actual, pasan a ser
los articulos 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118,
119, 120 y 121 del Proyecto, sin modificaciones.
El articulo 122 del Proyecto, es el mismo articulo
40 del Reglamento, sin modificaciones.
Figuran en el Proyecto dos Transitorias; la Primera
se refiere a los Comit&s Parlamentarios, que deberAn
estar representados en las Comisiones; y la Segunda,
a la forma en que deberk ser organizada la Comisi6n
para la Biblioteca de la Camara.
Cimara de Representantes, a los 17 dias del mes
de Diciembre de 1940.
iSR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUTE1RREZ): Tiene ]a palabra
el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President
y sefiores Representantes:
Se ha dado lectura a la totalidad del Proyecto de
Reglamento que se ha traido a la 'CAmara, para dis-
cutirlo. Se esti leyendo ahora una relaci6n con vis-
ta al Proyecto que se trae y al Reglamento anterior.
Yo tengo presentada a la MVesa una solicited, por via
de proposici6n incidental, mediante la cual pretend
que la Camara discuta exclusivamente el 'Capitulo II
del Proyecto de Reglamento, que se refiere a las
Comisiones, y c6mo deben quedar integradas, y que,
en el caso de que se acepten las modificaciones, se
hagan ejecutorias en el acto y se proceda a la desig-
nacion de las Comisiones.
Yo rogaria a la Presidencia que diera cuenta
con esta solicited mia y que entrAranios a leer y dis-
cutir los articulos que se refieren al Capitulo III,
con earActer preferente, al objeto de ver si podemos
llegar a la conclusion de que en esta sesi6n se aprue-
ben ]as modificaciones del Reglamento, en todo lo
relative a las Comisiones, y podamos tambi6n nom-
brar en esta noche, o en alguna sesi6n extraordina-
ria mariana, todas las Comisiones permanentes de la
Camara.
SR. PRESIDENT (GUTI~REZ) : IComo ya esti ter-
mninndose de leer esta relaci6n, que sirve para ilus-
trar la atenci6n de los sefiores Representantes, y co-
mienza "precisamente la discusi6n del articulado con
la material a que se refiere el seflor Bravo Acosta, in-
mediatamente que termine, que serA en un espacio
de dos o tres minutes, se dari lectura a la proposi-
ci6n del senior Bravo Acosta.
(El Oficial de Actas termina la lecture de la re-
lacidn).
SR. PRESIDENT (GuTIERREZ) : Se va a dar lectu-
ra a una proposici6n del senior Bravo Acosta.
(El Oficial de Actas lee).


PROPOSITION INCIDENTAL
La Camara acuerda discutir en primer lugar, el
Capitulo III del Proyecto de Reglamento. Las dis-
posiciones de dicho Titulo que fueren aprobadas en-
trarAn en vigor inmediatamente, procedi6ndose, en
consecuencia, a la designaci6n de las comisiones que
sefiala dicho Titulo.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 18 de diciembre de 1940.
Antonio Bravo Acosta,
Rodrigo Le6n Mercoc'hini.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia en-
tiende que debe someterse a discusi6n la totalidad del
Proyecto, y tiene noticias de que no se va a solicitar
la palabra ni en pro ni en contra. Someterd a vota-
ci6n la totalidad del Proyecto, y entonces, inmediata-
mente de aprobada es cuando vendrd la oportunidad
para tratar la proposici6n de los Sres. Bravo y Le6n.
De esa manera estaremos en pleno Reglamento.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo no tengo in-
conveniente alguno, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIEBREZ) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Los seiiores Representantes que esten conformes se
serviran levantar la mano.
(La mayoria de los seiores Representantes asi lo
hace).
Aprobada la totalidad.
'Se va a entrar a discutir el articulado.
Se pone a discusi6n la proposici6n incidental del
senior Bravo Acosta.
(Silencio).
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
serviran levantar la mano.
(La mayoria de los se4ores Representantes asi lo
hace).
Aprobada.

Se va a dar lectura al Articulo 20.

(El Oficial de Actas lo lee).
SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra, en rela-
ei6n con el Articulo 20.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra ei
senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y seiio-
res Representantes: Como habrA escuchado la Ca-
mara, en el Articulo 20 se reproduce casi textual-
mente el propio articulo del Reglamento que rige
-en la actualidad. En mi opini6n-y desde luego, me
dispongo a presenter oportunamente la enmienda
por escrito, pero deseo hablar primero sobre ella-,








242 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


este articulo debe ser modificado en forma de que las
Comisiones puedan designarse no precisamente en se-
siones ordinarias, porque si mafiana se cierra la legisla-
tura, como ya hemos acordado, no tendremos sesiones
ordinarias hasta que se abra la legislature ordinaria.
Debe modificarse en el sentido de que se designed
lo mismo en sesi6n ordinaria que en sesi6n extraordi-
naria, y lo mismo en legislature ordinaria que en le-
gislatura extraordinaria.
Es exclusivamente una sugerencia que me permit
hacerle a la Camara.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Sobre el Articulo
20, que se acaba de leer, el senior Fraile ha hech(
una modificaci6n, una enmienda modificativa de:
mismo.
SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL): Pido la palabra.
para hacer un ruego.
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ): Tiene la palabrn
el senior Pardo JimBnez.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Para rogarle a 1,
Comisi6n que redact6 la Ponencia, que acepte la su
gerencia del compafero Fraile, para que no vaya com(
enmienda, sino. ..
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Ya a estas alturas es
la Camara a la que corresponde resolver, no a la Co
misi6n.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Es un ruego, por
que estimo que es el pensamiento de toda la Camara
que asi se haga.
Por eso pido que sea recogida la sugerencia por 1
Comisi6n que redact6 la Ponencia.
,SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presideneia en-
tiende que no debe suscitarse debate sobre este problem
ma y cree que se llega mIs rapidamente a la aproba
ci6n, concediendo la palabra a los que la ban solici-
tado.
Tiene la palabra el senior Rod6n.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Estoy perfeetamente de
acuerdo con la modificaci6n que propone el compafierc
Fraile, por entender que no varia en lo fundamental1
los principios que guiaron a la Comisi6n que redact6
el dictamen del Reglamento.
SR. FRAILE (CARLOS) : Creo que huelga lo de la le
gislatura extraordinaria, al referirse a sesiones extra-
ordinarias.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : 'No huelga en la opi-
ni6n de la Presidencia, porque hay dos classes de acti-
vidades parlamlentarias: sesiones ordinarias y extra-
ordinarias en legislatures ordinarias, y sesiones or-
dinarias y extraordinarias en legislatures extraordi-
narias. En una legislature puede haber sesiones or-
dinarias y extraordinarias, y por tanto, la enmienda
que ya formula el senior Fraile es complete.
SR. CASARIEGO PHREZ (JUAN A.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Casariego.


SR. CASARIEGO PtREZ (JUAN A.) : Con la venia del
distinguido y experimentado por tantos afios, sefor
Fraile; yo iba a proponer que esa modificaci6n, en
vez de ser una modificaci6n al Articulo 20, fuera una
Transitoria en el R'eglamento que nos permitiera efee-
tivamente salvar la eventualidad que podamos con-
frontar al cesar la legislature el 19, mariana, y tener
necesidad de ir a trabajar a una legislature extra-
ordinaria.
Lo hago, porque creo indispensable -y en esto
estoy de acuerdo con los compafieros de esta CAma-
ra-, que en este hemicielo, en mas de una ocasi6n,
lan expuesto su criterio, de que este Reglamento es
)erfeeto, y adhiriendome a ese criterio creo que efec-
'ivamente ese Articulo 20 debe quedar tal como esta
iara el future, y asi salvar esa eventualidad a que me
eferia antes, con una Transitoria, en la que se pueda
mncajar esa enmienda que menciona el distinguido
!ompafiero, senior Fraile.
'SR. PRESIDENT ('GUTI RFEZ) : ~Esta de acuerdo
J1 senior Fraile en aceptar esa alteraci6n a su en-
nienda ?
SR. FRAILE (CARLOS) : Como la finica finalidad que
)ersigo es hacer possible la designaci6n de Comisiones
lermanentes, finica manera de que la ICdmara funcio-
ie normalmente, no veo inconvenient. Lo mismo la
)resento comio modificaci6n del articulo que como
Transitoria, ya que la finalidad se logra de un modo
'omo de otro.
SR. ALOMi (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
inor Aloma.
SR. ALOM1 (FRNCISCO) : Para, expresar que el
Dartido Uni6n Nacionalista esta de acuerdo con la
)roposici6n hecha por el senior Fraile.
SR. LLANS6 (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GTTIERREZ) : Tiene la palabra el
efior Llans6.
SR. LI.ANs6 (E.NRIQUE) : Para expresar, en nom-
're del Partido ABC, que nam-biAn nos encontramos
-onformes con las modificaciones nue se ban proyec-
'ado- pero comio Disnosici6n Transitoria, pues parece
iue realmente es la que mis cuadra a la finalidad que
-e persigue. que es resolver el problema que se ha de
oresentar en el dia de mafiana. De modo ane yo,
'omo miembro de la Comisi6n, y a nombre del Parti-
do ABC. m'anifiesto que estamos de acuerdo en que
se acepte a. Transitoria, para solucionar el problema
olanteado.
SR. AT TIGnRo (ANSELMO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Tiene la palabra el
sefor Alliegro.
,SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Para referirme precisa-
mente a. ]a adici6n que hace el compafiero Fraile a]
precepto del Reglamento que se dispute.
A juicio del Representante que habla, la modifica-
ci6n propuesta por el comnafiero Fraile, debe ser de
earicter permanent; no debe ser transitoria. El Re-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 243


glamento de la Chmara no va a regir exclusivamente
por dias o por semanas, sino por largos afios, y lo
16gico es que se prevea, desde ahora, la oportunidad
en que no pudiera en una Legislatura ordinaria de-
signarse las Comisiones y tener un precepto ya que
ampare de antemano una situaci6n similar.
SR. PRESIDENT ('GUTIRREZ) : La Presidencia pone
a votaci6n de la COmara, en primer lugar, la en-
mienda, y en segundo lugar, someteri a votaci6n en
qug lugar se coloca: si como Articulo de character
permanent o como Transitoria.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Sefior Presidente: El
compafiero Fraile ha presentado la enmienda con-
cretam'ente al Articulo, y a juicio del Representan-
te que habla, procede ponerla a votaci6n con la en-
mienda que el senior Fraile ha propuesto, puesto que
nadie se ha manifestado contra ella, y asi ganamos
tiempo.
SR. PRESIDENT (GUTI~RREZ) : La Presidencia con-
sidera en todo su valor la sugerencia del senior Allie-
gro, pero ha considerado mdis prictica la otra f6r-
mula, y como es responsible de la manera de conducir
y desenvolver los debates, va a someter primero a
votaci6n la enmienda, y luego la forma en que ha-
brk de intercalarse. Por consiguiente, pongo a vo-
taci6n de la Camara: Si anuerda que el nombra-
miento de las Comisiones se pueda hacer lo mismno
en sesi6n ordinaria que en sesi6n extraordinaria, y lo
mismo en Legislatura ordinaria que en extraordi-
naria
:(Seatles afirmativas).
Aprobado.
Ahora se va a considerar donde se debe insertar la
modificaci6n. Los sefiores Representantes que esten
conformes con que la modificaci6n se haga perma-
nente en el Articulo, como ha propuesto el senior
Fraile...
SR. FRAILE (CARLOS) : Para un ruego al compafie-
ro Casariego, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Fraile, para un ruego.
SR. FRAILE (CARLOS): Si no hay motives funda-
mentales, a juicio del compafiero Casariego, que jus-
tifiquen su sugerencia, en ese caso que retire la mis-
ma, y si hay motives fundamentals, que los explique
y que mantenga la modificaci6n que propone.
SE. CASARIEGO (JUAN A.): Al hacer la proposi-
ci6n en el sentido de que csa enmienda fuera a una
Trans;toria del Reglamento, lo hice previendo que en
el future pudiera esta Ckmiara estar cinco o seis o
infinidad de meses, despu6s de la renovaci6n, sin el
nombramiento de esas Comisiones, que son indispen-
sables para Ja labor legislative de este Cuerpo. Esa
es una finalidad prictica en que todos los Represen-
tantes deben fijarse...
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Yo deseo, con ]a
venia de la Presidencia, aue el senior Casariepo dlisa
por qu6 puede acontecer eso: Dorque ha sefialado el
heeho, pero no dice las razones.


SR. CASARIEGO (JUAN A.): Si el compafiero. me
diera tiempo, yo podria llegar a las causes que po-
drian original esa demora en el nom:bramiento de las
Comisiones permanentes. Las causes muy bien pu-
dieran ser distintas completamente a las que hewos
confrontado en esta Legislatura, es decir, de origen
eaprichoso, obstruccionador, de origen de convenien-
cias personales; en fin, podria seguir enumerando,
pero lo creo innecesario, y como quiera de que todos
aqui estamos animados de los mejores deseos, tanto
en esta Legislatura comt en las futures en que la Ca-
mara ha- de renovarse, era por lo que yo, previendo
esa eventualidad, pedia al senior Fraile, autor de la
primera moci6n, de enmendar el Articulo 20, que
aceptara esta ligera modificaci6n, que no le veo abso-
lutamente ninguna raz6n a ningfin compafiero para
que pueda oponerse a que vaya a una Transitoria,
ya que el objeto que nos mueve a todos en la modifi-
caci6n de ese Articulo no es mas que la eventualidad
de ir a una Legislatura extraordinaria, comio es ne-
cesario que vayamnos, ya que no hemos podido traba-
jar como qaeriamos en esta.
SR. NIOGUEIRA (ALFREDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Nogueira.
SR. NOGUEIRA (ALFREDO): La fnica raz6n, a mi
juicio, para admitir que esta enmienda sea ineluida
con caracter transitorio es que como lo que queremos
es salvar una situaci6n transitoria, en la cual todos
tenenios nuestra responsabilidad, comb lo que quere-
mos es resolver con el Reglamento la manera de ir a
una Legislatura mks y salvar nuestras negligencias,
la negligencia que hemos cometido, es por lo que pide
nuestro compafiero que se le d4 car6eter transitorio
a esa media.
SR. LORIt BERTOT (FRANCISCO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Lori4.

SR. LORIg BERTOT (FRANCISCO) : Para insistir, Sr.
President, en que debe aceptarse en su prinitiva
forma, la enmienda del senior Fraile, rechazdndose la
nmodificaci6n sugerida por el senior Casariego, por-
que a lo que la enmienda del senior Fraile tiende es
a prever que en el future se presented las situaciones
que se estin presentando actualmente. La enmien-
da del senior Fraile es previsora. Resuelve el caso
present y prev6 las soluciones en los casos futures.
Por tanto, no veo por qu6 debe considerarse come so-
luci6n de una nevligencia por parte nuestra. Aqui
no ha habido negligencia por parte de nadie; es una
realidad que la Constituci6n ha planteado, al esta-
blecer t6rminos precisos para el desenvolvimiento de
las legislatures, y la situaci6n uoe se ha presentado
ahora puede presentarse tambi6n en el future. Por
tanto, si se le da el caracter de permanencia a esa
modificacidn, se habrin resuelto todas las situaciones
que puedan presentarse; las de ahora y las del futu-
ro. Por tanto. insist en anu sP acepte la enmienda
del senior Fraile en su primitive forma.

SR. ICHASO (FRANCISCO) : Pido ia palabra.









244 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


'SR. PRESIDENT ('GUTIERRE) : Tiene la palabra
el senior Ichaso.
Sa. ICHASO (FRANCISCO) : Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: Creo que esta euesti6n, por
demas secundaria, esta ampliamente debatida. Se
han consumido dos turns, en favor y en contra, de
cada una de las tesis. Propongo, pues, concretamen-
te, que se ponga a votaci6n.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Llamada al orden
la Presidencia, se ve obligada a cumplir el Regla-
mento ..
SR. ROD6N (LINCOLN): bSe han consumido todos
los turnos?
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia se
ve obligada a imponer el Reglamento y desde este
moment el debate se va a conducir reglamentaria-
mente...
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefior Presidente: Para
someter a la consideraci6n de la Cdmara...

SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Sefores Represen-
tantes...
SR. PaREZ (VIRGILIO) : Para una cuesti6n de or-
den, esfior Presidente.

SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : El Sr. Perez se ser-
vird citar el articulo infringido.
SR. PEREZ (VIRGILIO) : Es en relaci6n con lo que
ha propuesto el senior Ichaso.

SR. PRESIDENT ('GUTIMRREZ) : Tiene la palabra el
senior Virgilio Perez.

SR. P~REZ (VIRGILIO) : Atendiendo a la Ilamiada al
orden que ha hecho el senior Ichaso, era para que la
Presidencia preguntara al senior Alliegro si va a con-
sumir un turno en pro o un turno en contra de esta
enmienda.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : No he pedido ninguin
turno, ni en pro ni en contra de esta enmienda. He
pedido hacer uso de la palabra para que la Ckmara,
mejor dicho, la Presidencia de la Cdmara tenga la
bondad de informarne lo siguiente: Dice el Ar-
ticulo 20:
(Lee).

"ARTICULO 20.-Al efecto de estudiar y discutir
las iniciativas que se sometan a su resoluci6n, la Ca-
mara se dividird en dos classes de Comisiones, per-
manentes y especiales, que serdn elegidas directa-
mente por la Camara. Las primeras se elerirAn en la
primera sesi6n ordinaria que se celebre en cada pe-
riodo de renovaci6n de la Camara; las segundas
cuando lo determine circunstancias excepeionales".
Como que la copia que tengo a la vista pudiera
haber sido objeto de cualquier error mecanogrAfico.
quisiera que se me aclarase ese punto: si es la CAma-
ra la que se divide o son las Comisiones las que se
dividen en dos classes: especiales y permanentes.

Es simplemente una informaci6n.


SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : 'Si el senior Allie-
gro hubiera pedido una informaci6n a la Presiden-
cia, se hubiera evitado la aclaraci6n.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Ese era mi prop6sito,
asi lo intentaba hacer, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Se va a dar lectura
al Articulo 20.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
Sn PRESIDENT ('GUTIARREZ) : Se pondrA en defi-
nitiva que la Camara constituird dos classes de comi-
siones: permanentes y especiales.
Se conceden dos turnos, uno a favor y otro en con-
tra de la enmienda del senior Casariego.
SR. ROD6N (LINCOLN): A favor.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Alguien tiene que
pedir la palabra en contra para poder concederla a
favor.
SR. BETANCOURT (EDUARDO CIRO) : C6mo queda-
rk redactado en definitive el Articulo?
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Eso se ha dejado a
la Comisi6n de Estilo...
SR. BETANCOURT (EDUARDO CIRO) : Nb, porque di-
ce este Articulo que las comisiones se elegirdn en la
primera sesi6n ordinaria que se celebre; y la en-
mienda del sefor Fraile es que sea en sesi6n ordi-
naria o extraordinaria, pero no precisamente en pri-
mera sesi6n, sino que en cualquier moment se pue-
dan designer las Comisiones. j No es eso?
,SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Efectivamente, en
cnalquier moment.
SR. BETANCOURT (EDUARDO ICIRO) : Me reserve, en-
tonces, para consumer un turno en contra.
SR. FRAILE (CARLOS): Sefior Presidente: Me pa-
rece que aqui hay un poco de confusi6n...
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Para una cues-
ti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): *Sefores Represen-
tantes: No es possible continuar con el sistem:a de la
liberalidad de las sesiones anteriores. Cuando se pi-
de la palabra para una cuesti6n de orden, hay que
citar el articulo infringido, porque por el sistema de
las aclaraciones, de las preguntas, de las informa-
ciones, de los ruegos, no es possible mantener la for-
ma parlamentaria de discutir y debatir. Por con-
signiente, ruego a los compafieros que se atengan
estrictamente al Reglamento.
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Sefior Presiden-
te: Al amparo del articulo tercero del Reglamento.
porque estimo one se ha violado, solicito la palabra
para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Lorie.
SR. LORIa BERTOT (FRANCISCO) : El senior Betan-
court pide ahora un turno en contra de algo que ha
sido aprobado por la CAmara. Lo que se estk deba-








DIAR10 DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 245


tiendo aqui es si se acepta come una Disposici6n
Transitoria, o con character permanent en el texto
del Articulo. De modo que el senior Betancourt no
puede hacer nso de la palabra en ese sentido, porque
ya es cosa resuelta.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Si los sefiores Re-
presentantes no se anticiparan siempre a conducir el
debate, hubieran advertido que la Presidencia ha
puesto a la discusi6n de la Chmara la proposici6n del
senior Casariego, en el sentido de que sea con caricter
transitorio la enmienda que ya se ha aprobado; por
eso ha preguntado qui6n desea hacer uso de la pala-
bra en contra de la enmienda del senior Casariego,
que se refiere al lugar de colocaci6n de la enmienda
y que ya esti aprobada.
La habia pedido el senior Rod6n a favor, y nadie en
contra.
Ahora el senior Betancourt la pide en contra.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Sefior Presidente:
Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra en
contra el senior Bravo Acosta.
SR. FRAILE (CARLOS) : Suplico a S. S. me permi-
ta hacer uso de la palabra.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUTIARREZ) : Tiene la palabra el
senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y senores
Representantes: Yo comenc6 declarando que acepta-
ba la modificaci6n que sugeria el distinguido com-
paiero, senior Casariego, en el sentido de que fuese
una Disposici6n Transitoria, porque en definitive no
tenia interns fundamental en que fuese modificaci6n
del Articulo primero o Transitoria, ya que la fina-
lidad que perseguia es que comenzase a funcionar la
Camara. por medio de la designaci6n de las Comisio-
nes Permanentes. Pero, ya que en definitive se pro-
movi6 el debate sobre esta material, mas que nada pa-
ra darle oportunidad a otro convmafiero que ha sol-
citado la palabra a favor, voy a hacer algunos comen-
tarios para ayudar a los que han intervenido en di-
cho debate sobre esta iniciativa como modificacio6n
del articulo.
La CAmara ha podido comprobar que el articulo
de referencia exige que en la primera seRi6n que se
celebre sean designadas las Comisiones Permanentes.
y no obstante esa disposici6n, a pesar del tiempo
transcurrido, afin no han sido designadas las Comi-
siones Pern.anentes y la Camara no ha podido fun-
cionar normialmente.
jQu6 quiere decir eso? Que cuando las circuns-
tancias o la voluntad de la mavoria no aniere que
se integren ]as Comisiones, -y las mayorias siem-
pre han tenido, salvo raras excepciones-. interns en
que se constituyan, para ]a adecuada legislaci6n.
cuando se present uno de esos fen6menos que se
ha presentado en esta onortunidad, a pesar de lo
imperative del precepto, el precepto no se cumple.
VWase c6mo precisamente ese articulo es el cul-


pable, el responsible de que hasta ahora no se hayan
designado las Comisiones.
La C6nmara ha celebrado ya un nfimpro grande de
sesiones extraordinarias, y tengo la seguridad que,
de no haber existido ese precepto, hace ya m;ucho rato
que ya estuviesen designadas las Comisiones. El exi-
gir que las sesiones fueran sesiones ordinarias y no
extraordinarias, hizo impossible, repito, que las Co-
misiones se eligieran y la Cimara funcionare nor-
malmente.
Por esas razones, yo, a pesar de que esto no es un
problema de principios, ni miucho menos, nmantengo
el criterio...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : lMe permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Es para apuntarle a S. S. este extreme: 'No puede
ser una Disposici6n Transitoria, porque una Disposi-
cidn Transitoria, ella misma lo dice, rige por un pe-
quefio o largo period de tiempo. Esto es un Regla-
mento Permanente, y cuando adoptAramos una Dis-
posici6n Transitoria en este sentido, tendriamos que
establecer un precepto permanente en relaci6n con
las Comisiones.
SR. Cossfo EEL PINO (ALEJO) : VMe permit unas
palabras S. S., para una interrupci6n, con la venia
de la Presidencia?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : ICon mucho gusto.
SR. FRAILE (CARLOS): Con much gusto.

SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Yo desearia que el
senior Fraile me indicara si tiene t4rmino fijo la Ca-
mara para designer esas Comisiones Permanentes,
porque se me ocurre pensar que el temor que abriga
el senior Casariego es que pensaba que esta cuesti6n
de extraordinaria pudiera dilatar el process del nom-
bramiento de las Comisiones por todo el tiempo que
]a Camara quisiera.
SR. PRESIDENT (GUTTIRREZ) : Continfia en el uso
de la palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS) : Yo he expuesto de una ma-
nera clara y terminate, y no es necesario que euan-
do las circunstancias en esta oportunidad, o la vo-
luntad de la mayoria, -si en el future se decidiera
a hacerlo-, se incline a no 2onstituir las Comisio-
nes. 6stas no se designarin por much que lo exija
el R',-l1 -,t-ii.. porque los preceptos de 6ste, que no
tienen sanci6n, resultan, a la larga, como campanas
sin badajo...
Yo entiendo todo lo contrario: que el Reglamento
tiene que ser flexible, porque, si en esta oportunidad
hubiera tenido esta flexibilidad, ya se hubieran de-
signado las 'Comisiones.
Exclusivamiente por estas razones, he presentado
esta modificaci6n.

SR. PRESIDENT (GUiTIEFREZ) : Tiene la palabra el
senior Rod6n.

SR. ROD6N (LINCOLN): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes:








246 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Debe de ser transitoria la media que propone el
compaiero senior Fraile, por razones fundamentals:
La primera es -y se ha hecho ya aqui eco de ella, y
esta de acuerdo ]a mayoria de los sefiores Represen-
tantes-, que las sesiones ordinarias ni existen ni
tienen importancia. Por eso a las sesiones ordinarias
se les da un motive mas de trabajo de alguna imipor-
tancia, como result con el nombramiento de las Comi-
siones Permanentes. Solamente por este hecho debe-
rA subsistir, de una manera general, el que las Co-
misiones se crearan en sesiones ordinarias, para que
]a Camara legislara en sesiones ordinarias y no en
sesiones extraordinarias.
Pero existen otras razones tambi6n: La Constitu-
c'in de la Rep-iblica, recientemente votada, exige que
todas las leyes pasen a Comisiones, y el espiritu de
esa Constituei6n tiende a que sean Comisiones Per-
manentes. Tambi6n exige la Constituci6n de la Re-
piiblica que, para que la Cimara se consider inte-
grada totalmente y pueda legislar, -y pudiera ser
motivo de que las medidas que se tomen aqui de ca-
rcter legislative puedan ser impugnadas ante los
Tribunales de Justicia qne seran, en definitive, los
que van a determinar si etas leyes tienen todos los
requisitos esenciales que determine la Constitucion,
para que sean validas y rijan como tales leyes, pu-
diera interpreter el Supremo que si no se han cons-
tituido las Conmisiones Permanentes, -que la Cmia-
ra no se ha constituido tampoco y que todo lo que
aqui se ha hecho es nulo, a mi juicio.
No debe propiciarse, por consiguiente, esta situa-
ci6n, porque tambi6n es cierto que la Constituci6n de
la.s Comisiones se demor6 por la apatia, por la ne-
gligencia, o por la obediencia excesiva, exagerada. a
los intereses gubernamentales, desoyendo los intere-
ses y el cumplimiento estricto del Reglamento.,a cuyo
'umplimniento estamos obligados todos aqni, primor-
dialmente, como Cuerpo Colegislador, y a obedeeer
mns la, cuestiones de afuera. que a las enestiones
interns nnestras.
Por esas razones ]a Camara no legisla en sesiones
nrdinarias, como cumple a todo Cuerpo Colegislador.
Cnando la Camara se constitute exelusivamente
en sesiones extraordinarias, lo bace nada mas que
oyendo sugerencias y mandates de otro Poder y es-
pecialmente obedeciendo al Poder Ejecutivo. A eso
ba quedado reducida la Camara, a reunirse inica y
'exlusivamente en sesiones extraordinarias: y el Par-
tilo Revoluc;onario Cubano aniere one la 'CAmara se
relina en sns trees sesiones ordinaries, y no deben li-
mitarse a las facultades dadas a las sesiones extra-
ordinarias, sino al contrario, dAndose facilidades
para enmplir su cometido, porque. de otro modo, se
-stA dando ocasi6n a nne 6stp sea un orranismo dele-
r ado del Poder Eiecutivo.
PR. BR.\VO AcsOr\ ((.NT2ro' ; On( tine nf-o
ver eso con que sea Transitor;a o Permanente?
SR. RODON (LINCOLNl : Tiene que ver mncho. Con
la Transitoria resolveremos la situation moment6nea-
mente, para qu e e onstituyan las Comisiones Per-
manentes ahora. y entonees deiamos resuelto esto,
porque puede llegar las doce de la noche y no ha-


berse constituido la 'CCmara, y entonces pudiera ser
que se interpretara por el Tribunal Supremo que la
Camara no se ha integrado, y, por consiguiente, no
ha podido legislar, ni 'ha podido resolver el asunto
de los Presupuestos, ni el de otras leyes, y, en ese
easo, repito, es nulo todo ]o que ha hecho.
Por tanto, la proposici6n del senior Casariego per-
mite que por esta vez, uinicamente, se constituya en
una possible sesi6n extraordinaria, pero que deja ya
sentada ]a obligaci6n que tiene este Cuerpo de cele-
brar sesiones ordinarias; y creo que es fundamental,
necesario, que todos los Representantes de los Par-
tidos de la Oposici6n y del Gobierno, por el interns
de hombres politicos, de hombres que tienen en sus
inanos un Poder o parte de un Poder, que se llama
el Legislative, tratan de darle a este Cuerpo todo
el prestigio, todas las faculta-des que require, sea
del Gobierno o sea de la Oposici6n, repito, y si
nosotros le mermamos las facultades a las sesiones
ordinarias en forma tal que 6stas no tengan raz6n de
ser, este Cuerpo, repito. sera un delevado del Poder
Ejecutivo y no nn Poder m6s.
Por eso creo que todos los sefiores Replesentantes,
los del Gobierno y los de la Oposici6n, deben darse
cuenta de que pasando esta Transitoria se le dan al
Poder Ejecutivo facultades para que use de sus pre-
rrogativas en sesiones extraordinarias que no est.
usando en sesiones ordinarias, y no puede hacer uso
de ellas porque el propio Reglamento lo prohibe.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Suficientemente
debatido el punto, .se somete a votaci6n: Los sefio-
res Representantes que est6n conformes con que la
enmienda aparezca en el Reglamento cono Disposi-
ci6n Transitoria hasta que queden constituidas las
Comisiones Permanentes de esta CAmara, se servirin
ponerse efectivamente de pie.
La mayoria de los sefiores Representantes per-
manece sentaida.
Rechazada. Quedari eonto articulo permanent.
Se va a pasar al Articulo siguiente.
(El Oficial de Actas lee el Articulo 21).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se va a dar lectura
a una enmienda presentada por el senior Santos Ji-
menez.
(El Oficial de Actas la lee).
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Articulo 21 quedarA redactado asi: Los cargos
a cubrir en las Comisiones Permanentes se distribui-
ran en la proporei6n de dos terceras parties para la
Mayoria y una tercera parte para la Minoria.
Diciembre 18 de 1940.
(Fdo.) : Rafael Santos Jim. nez:-Jos6 M. Mila-
nds.-Angel Pardo Jimenez.
SR. PRESTDENTE (GUTTIERREZ) : A diseusi6n la en-
mienda. Como se trata de un asunto de importan-
cia, la Presidencia va a ampliar los turnos: se con-
eeden dos tnrnos en contra y dos en pro.
SR. ROD6N (LINCOLN) : ;Me permit la Presiden-
cia, para una aclaraci6n a la CAmiara?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA.RA DE REPRESENTANTES 247


SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Rod6n.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Seior Presidente y seno-
res Representantes: Los Representantes que nos
reunimos en cierto sentido de un inteligenciamiento
con todos los Comi6s Parlampntarios para llegar a la
modificaci6n del Reglamento, discutimos ampliamen-
te, articulo por articulo, en comparaci6n con el anti-
guo y con el anteproyecto de Reglamento.
El Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico),
hizo constar, al inicio de esos trabajos, que entendia
que el Reglamento antiguo era un Reglamento que
llenaba todos los anhelos del Partido Revolucionario
Cubano para sentirse garantizado con l1 y que sola-
mente entendia que debia modificarse en aquello
en que, por la raz6n de haberse dictado una nueva
eonstituci6n, ese Reglamento debia adap-tarse a los
preceptos Constitucionales.
En cuanto al problema que se va a debatir y que
es objeto de la enmienda, el Partido Revolucionario
Cubano mantuvo el criterio, y asi lo hizo constar, de
que las Comisiones Permanentes eran Comisiones
t6enicas de trabajo y que el criterio de Mayoria
y de Minoria era un criterio fatal para la organiza-
ci6n de las Comisiones y para la labor a realizar por
esas Comisiones, much mis cuando por el precepto
Constitucional era indispensable que todo proyeeto
de Ley pasara primero a Comisi6n.
Despu6s de debatir esto amplianiente durante ink s
de una semana, llegando a pasar noehes enteras ...
Continuar6 cuando la Presidencia atienda y los
demAs sefiores Representantes.
SR. PRESIDENT (GUTIARREZ) : Ruego a los sefiores
Representantes que escuchen al orador.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Precisa aelarar a los se-
flores Represetantes que no oyen, que 6ste es un
problema fundamental, puesto que si ]a Mayoria ha-
ce suya esta enmienda, todo se habrh terminado
aqui, porque los Partidos de la Oposici6n no acepta-
ran eso, y entonces serk la Mayoria la responsible
de que hoy eaiga la sesi6n y no haya Legislatura
extraordinaria; por tanto, precisa, por el interns...
SR. IMARQUEZ STERLING (CARLOS) : Me permit el
senior Rod6n una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia ?
SR. ROD6N (LINCOLN) : Con much gusto.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Yo le ruego al
senior Rodo6n, con todo el encarecimiento possible, que
enfoque el problema desde otro punto de vista. El
Articulo que se esta discutiendo con la enmienda pre-
sentada por el Sr. Santos Jimnez, fu6 objeto, como
manifest muy bien el Sr. Rod6n, de una larga delibe-
raci6n de la Comisi6n que ha redactado en definitive
el proyeeto del Reglamento, y vamos a discutirlo
aqui; pero no generalice el senior Rod6n en un pro-
blema que trasciende al articulado del Reglamento,
entire Mayoria y Minoria, pronunciando palabras
amenazadoras en relaci6n con la responsabilidad que
quepa, political y reglamentariamente, a cada uno de
los Comit6s que component la CAiara de Represen-


tantes, porque no es un problema de responsabilidad,
en definitive, sino que es un problema de votos, en
done pudiera suceder que algunos de los miembros
de la Mayoria participAramos del criterio del Ar-
ticulo en ]a forma que originalmente esta redactado;
mientras que si el senior Rod6n enfoca el problema
en ]a form.a en que lo viene haciendo, va a sueeder
que unificark a ]a Mayoria en contra de su propio
eriterio.
Asi que le ruego que es'e problema se discuta des-
de el punto de vista reglamentario y no desde el pun-
to de vista politico, porque, si se hace con un crite-
rio politico, resultarh que el senior Rod6n unirA el
criterio de la Mayoria con respect a la enmienda del
senior Santos Jimenez.
SR. FRAILE (CARLOS) : .Me permit el senior Ro-
d6n una interrupci6n, con la venia de la Presiden-
cia?
SR. RODON (LINCOLN): Con much gusto.
SR. FRAILE (CARLOS) : Es simplemente para ha-
cerle un ruego al distinguido compafiero, senior Ro-
d6n, en el sentido de que acepte, -y no interpreted
esto con el deliberado prop6sito de interrumpir su
deliberaci6n--, a proposici6n incidental que voy a
hacer de un receso de diez minutes para que los lide-
res de la Mayoria y de la, Minoria lleguen a un acuer-
do sobre este problema.
Este problema de la distribucidn de los nmiembros
de las IComisiones ha sido objeto de un acuerdo serio
y formal. .., para que los lideres nos digan si ese
aeuerdo serio y formal se cumple o no se cumple, y,
ya esclarecido eso, el distinguido compafiero y el res-
to de Ia C6mara. tendran la oportunidad de entrar
en el debate sobre la material.
Asi, pues, propongo un receso de diez minutes pa-
ra que los lideres lleguen a un acuerdo sobre este
asunto, lo que nos evitarh un debate may largo y
extenso y no Ilegar a soluciones de nnr,-.nn i clase.
SR. GARCOA GUERRA (AURELIO) : Senior Presiden-
te: Antes del receso, pido la palabra.
iSR. PRESIDENT ('(TTTIRREZ) : Tiene la palabra
91 senior Garcia Guerra.
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO) : Antes del reeeso.
porque nuestro querido comoafiero ...
SR. ROD6N (LINCOLN) : Sefior Presidente: j.Con
qu6 derecho hace uso de la palabra el compafiero se-
for Garcia Guerra?... Porque si me pide una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia, con much
gusto se la doy.
SR. GARCiA GUERRA (AURELIO) : Con la benevolen-
cia del senior Fraile, a quien se la habia pedido.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Pero es que el senior Frai-
le me estaba interrumpiendo a mi.
SR. PRESIDENT ('GUTITRREZ) : Ruego a los sefiores
Representantes se sirvan ocupar sus eseafios ...
Suspenders la sesi6n si los sefiores Representan-
tes no oeupan sus escafios. Sefior Remedio, senior
Mujal. senior Montesinos. senior Alvarez, les rnego
que ocupen sus escanos.








248 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La Presidencia habia concedido la palabra al se-
for Garcia Guerra, porque entendia que habia ter-
minado el senior Rod6n en el uso de ella; no siendo
asi, manifieste el senior Rod6n si autoriza una inte-
rrupci6n al senior Garcia Guerra.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Con much gusto.
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO): Sefior Presiden-
te: La renuncio. Por qu6 renuncio el uso de la pa-
labra?... Porque cuando la habia solicitado de la
bondad de la Presidencia, era para una aclaraci6n al
distingudo comapafiero, y agradezco la cortesia del
comnpafiero senior Rod6n.
SB. PRESIDENT ('GUTIERREz) : La Presidencia tie-
ne facultades reglamentarias para conceder un rece-
so, y lo concede por diez minutes.
(Eran las 8 y 53 p. m.).
SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Se reanuda la
sesi'on.
(Eran las 9 y 25 p. m.).
Ruego a los sefores Representantes ocupen sus
escanos.
Continue el senior Rod6n en el uso de la palabra.
Sa. FRAILE (CARLOS) : Con la venia del sefor Ro-
d6n, yo desearia que alguno de los sefiores Represen-
tantes nos informase primero de la reuni6n de lide-
res, porque, precisamente, el discurso del compafiero
se referia a lo que 61 estimaba una injusticia o falta
de equidad. Si en definitive no existe esa injusti-
cia y falta de equidad, creo que holgaria today dis-
cusi6n.
SR. RODON (LINCOLN) : D'espu6s de la reunion de
lideres, se ha ]leaado a un entendimiento tendiente
a que quede el Articulo 21 tal como estaba. En ese
sentido, come no conoce el R-epresentante que habla
si el distinguido Profesor de Derecho Administrati-
vo senior Santos Jiminez estaba en la situaci6n de
retirar esa enmienda, como alumno y compafiero, le
iba a hacer una siplica, y qneria antes de que el se-
fior Santos Jimenez accediera o no a la suiplica, de-
cirle a todos los compafieros que en el curso de mis
palabras en relaci6n con la defense de la tesis que sos-
tenia, que si pudiera haber habido alguna palabra
que hubiera interpretado la Mayoria como una ligera
amenaza velada, no era el inimo de este Represen-
tante amenazar ni hacer absolutamente nada. Si mi
improvisaci6n pudo haber sido interpretada asi, nnes
tal parece que lo entendi6 asi el senior MArquez Ster-
linc no tengo prenda ninguna en decir que no he
tenido 5nimo de hacer esa clase de manifestaciones.
v por tanto, enti6ndalo de una manera clara v dia-
fana la CAmara v los Renresentantes de la Mavoria.
one vo hablaba solamente defendiendo nna tesis doe-
trinal.
SR. RANTOR *TEfFNE7. (RPAATAL) PrCdn la nlnhabra
SR. PRErIDENTE ('GTTITIRREZ) : Tienp i nalab'ri ep
senior Rantos Jim6nez.


El Comit6 Parlamentario del Conjunto Nacional
Democritico habia torado el aeuerdco de presentar
esa enmienda, teniendo en cuenta precisan'ente los
principios cientificos que deben animar la constitu-
ci6n de las Comisiones Permanentes. OCuando se tra-
ta de Comisiones Permanentes, no hay Mayoria ni
Minoria; obedece a la ley de la division del trabajo.
Se trata, precisamente, de repartir el trabajo entire
el nimero de Representantes que componen la Ca-
mara. De manera, que pcecisamente, basindonos en
esa idea, presentamios la proposicidn con absolute
buen deseo y con absolute buena fe; pero, ya que la
Minoria tiene tantos deseos de realizar sus trabajos
en el seno de las Comisiones, nosotros no podemos
oponernos a ese buen deseo, y en su consecuencia,
este Comit6 accede a esa solicitud, en el buen deseo
de que, efectivamente, se restablezca entire todos la
armonia, entire todos los components de la 'CAmara,
para la mayor efectividad de sus labores.
(Aplausos).
SR. RoD6N (LINCOLN) : Muchas gracias.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Retirada la en-
mienda...
SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes:
Yo desearia se me informase algo en relaci6n con
este articulo, porque en el mismo existed un particular
que pudiera ser objeto de una enmienda. El Ar-
ticulo dice:
ARTICULO 24.-En la primera sesi6n ordinaria
que se celebre en cada period de renovaci6n, des-
pu6s de constituida definitivamente la Mesa de la CA-
mara, se elegirAn las treinta y site Comisiones Per-
manentes que la integran; pudiendo cada Represen-
tante formiar part hasta de cinco Comisiones, dan-
do cunmplimiento a lo dispuesto en el Articulo 28.
El President lider de cada Comit6 Parlamenta-
rio comunicara al Presidente de la Camara, dentro
de las cuarenta y echo horas siguientes a la prime-
ra sesi6n ordinaria, los nombres de los miembros de
su Comit6 que Aste haya elegido para cubrir los car-
gos que al mismo correspondan en las distintas Co-
misiones Permanentes.
El President convocark urgentemente a los i:te-
grantes de las Comisiones, para que las dejen consti-
tuidas, y cumyplan lo dispuesto en el Articulo 28 del
Reglamento".
Y hay otro articulc en este propio Reglamento que
determine que ningfin Representante podrA pertene-
cer a mis de cinco Comisiones. Si eso es asi, real-
mente no me explico de qu6 manera aquellos Comi-
t6s Parlamentarios que esthn constituidos por diez o
doce riembros, puedan tener un Representante en
eada Comi;ini(r6, siendo las Comisiones trcinta y siete.


SR. SANTOS JIMdNEZ (RAFAELI: 4-,., President SR. GARCIA AGiERO (SALVADOR) : Para una acla-
y seiores Representantes: raci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRPESENTANTES 249


SR. PRESIDENT ('GUTIBRREZ) : Tiene la palabra el SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Garcia Agiiero. senior Bravo Acosta.


SR. GARCIA AGUERO (SALVADOR) : El Articulo 24,
senior Presidente y sefiores Representantes, -a que
el senior Fraile se referia-, pugna en su redacci6n
con el Articulo 21; y pugna con 61, porque la redac-
ci6n que se ha dado al Articulo no ha sido correct
para expresar la idea que se tuvo en la Comisi6n al
proponerlo. En vista de eso, nosotros tenemos pre-
sentada una enmienda, -que esti ya sobre la Me-
sa-, que resuelve el problema de la contradicci6n,
realizando una excepci6n a favor de los Comit6s
Parlamentarios cuyo nfimero sea tan exiguo que no
les permit linitarse a cinco 'Comisiones por cada
uno de sus miembros y al mismo tiempo disfrutar el
derecho de estar representados en cada una de las
treinta y site Comisiones.
SR. FRAILE (CARLOS) : Para darle las gracias al
compafiero senior Garcia Agiiero, por su informa-
ci6n, y al mismo tiempo declarar que me parece mny
juiciQso el criterio de que los Comit6s est6n repre-
sentados absolutamente en todas las Comisiones, ain
estableciendo la excepci6n a que acaba de referirse.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Se somete a vo-
taci6n.
SR. CABRERA TRUJILLO (JOSi A.) : Sefior Presi-
dente: tDe manera que cinco se desdoblan en treinta
y s'ete?
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : En el caso de los
Partidos pequefios, porque se atiende al principio de
representaci6n de Partidos y no de personas.
Se somete a votaci6n el Articulo 21. Los sei ores
Representantes que est6n conforms, se servirn le-
vantar su mano.
(La mayoria de los sehores Representantes asi lo
hace).
SR. PRESIDENT ('GUTIRREZ) : Aprobado. Se va a
dar lectura al articulo siguiente.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Que se haga cons-
tar mi voto en contra.
SR. CABRERA (JOSE ANTONIO): Rueeo a la Presi-
dencia que se ajuste al Reglamento en la votaci6n,
porque el Reglamento exige que los que est6n confor-
mes se pongan de pie. Hay una disposici6n expresa
que anula toda otra form de votar.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia sabe
que existe esa disposici6n reglamentaria, pero para
no cansar a los sefiores Representantes en un ejerci-
cio calist6nico, prefiero que levanten el brazo y no se
pongan de pie.
SR. MBRQUEZ STERLING ('CARLOS): Eso se puede
arreglar muy facilmente, senior Presidente: ponien-
dose de pie los que est6n en contra, y asi vamos a ver
al seficr Cabrera eternamente de pie.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Como no hay en-
nmienda presentada a este Articulo...
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Para una infor-
maie6n, pido la palabra.


SRl. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo he notado que
en relaci6n con el Reglamento anterior, se suprimen
on este las palabras "incapacidades e incompatibili-
dades", en euanto a la primera ,Comisi6n.
Yo me pregunto: en el caso de que pueda haber la
iicapacidad de un Representante, estandon e l ejer-
nicio del cargo, o que haya incompatibilidad, porqne
haya aceptado otro cargo prohibido por la Constitu-
ci6n, a qu6 Comisi6n se lleva este asunto? No
cree la Cdmara que deben ponerse ambas palabras,
para que esta Comiisi6n tenga ]a potestad para en el
caso de que ocurra una incapacidad, despu6s del mo-
mento tu examiner el acta, o sea, con posterioridc
a la revision de su acta, pueda una Comisi6n dicta-
minar respect a eso?
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Indudablemente
que las funciones de las Comisiones no dependent del
titulo, y se ha buscado dar un titulo concrete. El de
Actas e Inmunidad parlamentaria comprende todos
los asuntos que emanen 'de la condici6n del Repre-
sentante.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo respeto el eri-
terio de la Presidencia, pero en ]a forma en que yo
lo acepto, con mi criteria modesto, es que solamente
esta Comisi6n tiene la competencia para conocer del
aeta cuando viene, para declararla limpia o grave y
de la inmunidad parlamentaria...
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Y de todo lo que la
Camiara acuerde enviar a esa Comisi6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Esa es otra cosa;
entonies todas las Comisiones pueden tener tod's las
facultades.

SR. CGRCIA GUEJRRA (AURELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUTI RREZT: Tiene la palabra
el senior Garcia GueTra.
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO): hPor qu4 no se
agrega un epigrafe mis, previendo la incapacidad, y
asi se deja amparado el caso que planted el senior
Bravo Acosta ?
SR. PRESIDENT (GUTIBRREZ) : iAcuerda la Cama-
ra agregar "incapacidad e incompatibilidad" en ]a
primera Comisi6n?
(Senaales afirmativas).
Aprobado.
Entonces el titulo seri: "Actas, incapacidad, in-
compatibilidades e inmunidad parlamentaria".
Muy sint6tico y elegant.
La Presidencia iba a sugerir que se modificara el
titulo de la Comisi6n correspondiente a Comunica-
ciones, pero como la CAinara esta por el piano gene-
roso del lenguaje, voy a desistir de hacer la proposi-
cion. Esa Comisi6n a que me refiero es la de "'Co-
rreos, Tel6grafos, Radio y Telifonos", que hubiera
sido, de acuerdo con las normas sint6ticas del len-
guaje modern, sinmplemente "Comunicaciones", pe-
ro falta todavia la television.









250 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Como la Ckmara es partidaria de las expresiones
largas, lo dejarA como estd.
SR. CAINAS MILANES (ARMANDO) : Yo entiendo que
es muy atendible la sugerencia de la Presodencia.
Esa Comisi6n precisamente tiene motives para fran-
quicia telegrAfica, y yo quisiera ver al senior Repre-
sentante que pase un telegrama y tenga que poner el
titulo de esa Comisi6n, como se las arregla.
SR. PRESIDENT ('GUTIERRE) : La Presidencia va
a sugerir rApidamente, porque no vale la pena una
discusi6n. Se acepta que se sustituya por "Comuni-
caciones...
Sa. ROD6N (LINCOLN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene ]a palabra
el senior Rod6n.
SR. ROD6N (LINCOLN) : A mi juicio, debe quedar
como esti, porque ]a comunicaci6n no solamente es
telef6nica, puede ser por via personal, de trans-
porte terrestre, etcetera.
SR. PRESIDENT (iGUTI~IRREz) : AdemiTs de esa Co-
misi6n, existen la de Transporte Terrestre y Naveoa-
ci6n Maritima y A6rea.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Tiene la palabra
el senior Garcia Ram!os.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Yo pido que se
mantenga tal como esta.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia so-
mete a la CGmara, si prefiere que quede como est6.
Los que est6n conformes, se servirin levantar la
mano.
(Algunos seiores Representantes se ponen de pie).
(Varios seiores Representantes, a la vez interro-
gan a la Presidencia, para conocer qud se va a votar).

Se propone que esta Comisi,6n se lame simplemente
de "Comunicaciones".
Se ha votado, para complacer al senior Garcia Ra-
mros, que quede como esta. La votaci6n pareee ad-
versa, pero para tener seguridad, la Presidencia
pone a votaci6n ahora, si la 'Cmara esta de acuerdo
en que se Hlame "Comisi6n de Comunicaciones".
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Lombard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Es para decir a la Pre-
sidencia que lo que mantiene el lider del Partido Li-
beral, senior Garcia Ramos, respect a las especifi-
caciones: Correos, telegrafos, radio y tel6fonos... es
criterio que comparto.
SR. CAMB6 (LUCAS A.) : Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : &El senior Lombard
acepta una interrupci6n del senior Camb6?


SR. LOMBARD (AQUILINO): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Canib6, para una interrupei6n.
SR. CAMB6 (LUCAS A.): No es para una interrup-
cion; es para una cuesti6n de orden.
ISR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : 'Entonces tenga la
bondad el senior Camb6 'de indicar el Articulo del
Reglamento en que va a basar su cuesti6n de orden.
SR. CAMB6 (LUCAS A.) : En el Articulo 236.
(Risas en el hemiciclo).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : No existe ese Ar-
ticulo en el Reglamento, senior Camb6.
Si es para una interrupci6n, ]a Presidencia le con-
cede la palabra; pero si es para una cuesti6n de or-
den, no puede conced6rsela.
SR. CAMB6 (LUCAS A.) : Es para una cuesti6n de
orden.
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Entonces no puede
la Presidencia concederle la palabra, senior Camb6.

SR. CAMB6 (LUCAS A.) : Pues pido la palabra en
su oportunidad.

SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia no
puede concederle el uso de la palabra ahora.

,Continua en el uso de la palabra el senior Lom-
bard.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo queria saber si hay
algfin inconvenient en mantener esas especifica-
ciones respect del radio, del correo, del tel4fono, del
tel6grafo. Porque ya lo decia un miembro de la Mi-
noria: pudiera interpretarse que transport terres-
tre no deja de ser comunicaciones; los propios ferro-
carriles, etc6tera. gNo acepta eso la Presidencia?

SR. PRESIDENT (GUTIERREz) : La Presidencia no
puede entrar en un debate, porque se lo impide el
Reglamento. A titulo simple y sencillamente de in-
formaci6n, desea aclarar, y no hubiera querido
aclararlo--, que dentro de la t6cnica en esta mate-
ria, en la actualidad, hay una series de Congresos y
oficinas internacionales establecidos pernanentemen-
te para estudiar estas cuestiones, y se les llama sim-
plemente de "Comunicaciones". La palabra "comu-
nicaciones" tiene ya un sentido t6cnico y cientifico,
perfectamente claro. Comprende todas las maneras
de comuniearse la humanidad por medio de la pa-
labra escrita o del sonido.
Los Ferrocarriles, los transportes, el trknsito, es-
tdn fuera de ese concept; pero como el lider sefor
Garcia Ramos desea una t6cnica criolla, tropical, y
la Presidencia preferiria una international.
Por consiguiente, someto a la consideraci6n de la.
C6mara..
SR. 'GARCA RAMOS (SALVADOR): Sefior Presiden-
te: Yo acepto la sugerencia de la Presidencia y, por
consiguiente, que la denominaei6n sea como ella me
indica.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 251


SR. PRESIDENT (GuTIiRREZ) : Entonces, la Comi-
si6n nufmero 21 se llamar6 "Comunicaciones", y se
pasa a discutir el siguiente Articulo.
(El Oficial de Actas da lecture al Articulo 23).
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Se pone a discu-
si6n el articulo.
SR. GONZkLEZ DEL VALLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labra para una informaci6n.
SR. PRESIDENT (GUTIERRE) : Tiene la palabra el
senior GonzAlez del Valle.
SR. 'GONZLEZ DEL VALLE (GUSTAVO) : Sefor Presi-
dente y seiores Representantes: El Articulo 23 se
refiere al nuimero de personas que van a integrar las
Comisiones Permanentes, y esn es de acuerdo con el
nfimero de Representantes actuates; pero tan pronto
volvamos a las nuevas elecciones, de acuerdo con la
Constituei6n vigente, el nfimero de Representantes
va a ser menor, y por consiguiente, estas Comisiones
van a tener entonces menos miembros de los que ac-
tualmente tienen. Entendia que debia aclararse esto
en la Transitoria.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : El senior Lincoln
Rod6n va a explicarle a S. S. el Articulo.
Sn. ROD6N (LINCOLN) : En el filtimo pArrafo del
Articulo 23, precisamente, queda aclarado el par-
ticular, cuando dice:
"El nfimero de cargos fijado a cada Comision en
este Articulo, se entiende en proporci6n al nfmero
de Representantes que integran la Chmara".
Por consiguiente, al disminuir el nim.ero de Re-
presentantes a la Chmara, disminuir el nfimero de
miembros de la Comisi6n en la propia proporci6n.
SR. PRESIDENT (GUTI RREZ) : Se pone a discusi6n
el Articulo.
(Silencio).
A votaci6n. bSe aprueba?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo 24.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUTItRREZ) : Se va a dar lectu-
ra a las distintas enmiendas presentadas.
(El Oficial de Actas las lee).
ENMIENDA AL ARTICOLO 24
Se suprimirAn las filtimas palabras que dicen:
"dando cumplimiento a lo dispuesto en el Ar-
ticulo 21".
Se afiadirk un nuevo parrafo con la siguiente re-
dacci6n:
"Quedan exentos de esta limitaci6n, en la. media
que lo exijan las circunstancias, los miembros de los
Comit&s Parlamentarios, cuyo nfimero lo requiera pa-
ra que se cumpla lo preceptuado en el Articulo 21".
'(Fdo.) : Salvador Garcia Agiiero.


A LA CAMARA
El Representante que suscribe, present al Articu-
lo 24 del Proyecto de Reglamento que se dispute, para
que constituya el parrafo peniltinmo del mismo la si-
guiente Enmienda adicional.
Para que forme el peniiltimo pirrafo del Ar-
ticulo 24.
"Cuando no se hubiesen elegido las Comisiones en
la primera sesi6n ordinaria, que celebre la Cimara,
deberdn elegirse en la primera extraordinaria. Si
tampoco se hubiesen elegido en sesi6n ordinaria o
extraordinaria de la Legislatura correspondiente,
podran elegirse en la primera sesi6n de cualquier
Legislature extraordinaria".
Sal6n de Sesiones, diciembre 18 de 1940.
(Fdo.) : Anselmo Alliegro.
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Articulo 24 quedarh redactado asi: "En la pri-
mera sesi6n ordinaria que se celebre en cada period
de renovaci6n, despu6s de constituida definitivamen.
te la Mesa de la Crimara, se elegirin las treinta y sie-
te Comisiones Permanentes que la integran, repition-
dose los cargos en las mismas, por la mayoria, en la
proporci6n del nfimero de Representantes de cada
Comit6 Parlamentario que la compone; y siguiendo-
se el propio sistema en cuanto a los Comit&s Parla-
mentarios que integran la minoria".
Diciembre 18 de 1940.
Rafael Santos Jimnnez.--Josg M. Quintana.-An-
gel Pardo Jimenez.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Sefiores Represen-
tantes: En realidad, aunque hay varias enmiendas,
hay tres problemnas planteados alrededor de este Ar-
ticulo: El primero se refiere a la oportunidad on
que debe efectuarse la designaci6n de las Comisiones.
La Presidencia cree que se pudiera resolver ese pro-
blema muy sencillamente, diciendo: "en la primera
sesi6n que se celebre",... sin agregarle nada mss,"
y, si no puede usar esa facultad la Cdrmara en

una oportunidad, la ejercita en otra, sin necesidad
de hacer tantas explicaciones, que confunden gran-
demente el lenguaje; y las otras dos enmiendas de-
ben tomarse en consideraci6n, porque se refieren al
deseo de coordinar el derecho de cada Comit6 Par-
lamentario a estar representados en todas las Comi-
siones, con la realidad de que algunos Comit&s Par-
lamentarios no tienen suficiente nfimero de Repre-
sentantes, que por ser independientes en la Cimara,
y no former part de ningfn Comit6 Parlamentario.
no tendrian oportunidad de ir a las Comisiones.

Por consiguiente, si la Camara lo tiene a bien, y
no insisted los autores de la enmienda...
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Sefior Presidente:
Sobre ]a mesa hay una enmienda al Articulo 25, que
quizas deje subsanado el problema de los Represen-
tantes que pueden considerarse independientes, para
que puedan concurrir a las Comisiones. Quizas eso
subsana el Articulo 24.








252 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


3R. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Se va a dar lecture
a esa enmienda, aunque se refiere a otro articulo.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sefior Presidente: Pido la
palabra, antes de la lectura de la enmienda, para ro-
gar se acuerde suspender el debate del Articulo 25,
concediendo un receso, o aplazando la discusi6n...
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : bLa del Ar-
ticulo 25 ?
SR. MUJAL (EUSEBIO) : La del Articulo 25. Y co-
mo para eso, para el Articulo 25, si se le da raz6n al
ruego del compafiero Cossio del Pino, entonces no
valdria aplazar la discusi6n del Articulo 25, si aho-
ra se anticipa el 24.
SR. PRESIDENT (GUTIERREz) : Lo que se ha ex-
puesto es solamente como infornmaci6n, no porque se
vaya a discutir la enmienda.
A lecture la enrmienda.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMABA
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la COAmara la si-
guiente:
ENMIENDA
El articulo 25 del Reglamento interior de la CA-
mara, quedard redactado en la siguiente forma:
"Para que se consider existente un Comite Par-
lamentario, es necesario que est4 integrado por un
nimero de Representantes no menor de las que se
requieran para constituir su 'Mesa, conforme al ar-
ticulo 28".
Alejo Cossio deZ Pino.
SR. PRESIDENT (GUTIARREZ) : La Presidencia
entiende que la enmienda es inatinente a la cuesti6n
~ue se esta debatiendo, y por consiguiente, vuelve
otra vez al punto del Articulo 24 exclusivamente.
Si ningfin senior Representante hace objeciones, en
cuanto a la oportunidad para la designaci6n de las
Comisiones, el Articulo podrk quedar redactado en la
siguiente forma:
... en la primer sesi6n que celebre la CAmara
despu6s de constituida, se elegirAn las treinta y siete
Comisiones Permanentes".
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente: Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIARR) : Tiene la palabra el
senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Habiendo acordado la Ca-
mara, hace breves instantes, variar la redacci6n del
Articulo 21, en su parrafo initial, y siendo esta ma-
teria una reprod.ucci6n, yo, desde luego, propongo
que, consecuente con ese acuerdo, se modifique la re-
dacci6n de este Articulo 24, en su parrafo initial,
igualmente, que el parrafo initial del 21. De lo con-
tarrio seria una revision de acuerdo.
SR. ALLIEGRO (ANsELMO) : El autor de la enmien-
da que se refiere a coordinar el Articulo 24 con las
modificaciones introducidas al Articulo 20, es el Re-
presentante que habla, y la retire, aceptando la su-
gerencia de la Presidencia, a fin de que despu6s sea
coordinado por la Comsii6n de Estilo.


SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Se incorporard
exactamiente en la misma forma que el anterior Ar-
ticulo.
Quedan a discusi6n ahora dos extremes: el que se
refiere a hacer compatible el derecho de los Comites
Parlamentarios de tener representaci6n en todas las
Comisiones, y el nimero de las Comisiones.
Se va a dar lectura a las dos enmiendas presenta-
das sobre ese sentido.
(El Oficial de Actas las lee nuevamente).
SR. GARCiA AGiERO (SALVADOR) : Sefor Presiden-
te: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Tiene la palabra el
senior Garcia Agiiero.
SR. GARCIA AGiUERO (SALVADOR): Se saca a dis-
cusi6n la enmienda ya?
SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : La Presidencia
prefiere que los autores de las enmiendas las conci-
lien, sin sacarlas a discusi6n, para evitar perdida
de tiempo. Son posibles de conciliar.
SR. PARDO JIMLNEZ (ANGEL): Sefior President:
Retiro la enmienda presentada por el senior Santos
Jimenez, por estar autorizado por 1l.
SR. PRESIDENT (GUTI RREZ) : Retirada la en-
mienda del senior Santos Jim6nez, queda a discusi6n
la enmienda presentada por el senior Garcia Agiiero.
SR. FRAILE ('CARLOS): I Que quedaria redactada
c6mo
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Vunlvase a dar lec-
tura a la enmienda.
(El Oficial de Actas la, lee).
SR. PRESIDENT (GUTIARREZ) : Se pone a discusi6n.
SR. CANAS MVIILANES (ARMANDO) : Senior Presiden-
te: Pido la palabra para una aclaraci6n en relaci6n
con esa enmienda.
SR. PRESIDENT. (GUTIERREZ) : Tiene la pala-
bra el Sr. Caifias.
SR. CAINAS MILANES (ARMANDO) : Yo agradeceria
m'uchisimo al senior Garcia Agiiero que me explicarh
cuAl es el alcance de la enmienda, porque realmente
yo estoy confundido y no acabo de comprenderla.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Garcia Agfiero para informar.
SR. GARCiL AGiERO (SALVADOR): En primer t6r-
mino debo advertir que en el texto mimeografiado de
este proyecto, hay un error al final del primer pa-
rrafo: Donde dice: "Articulo 28", -que en otros
dice "27"-, no es ninguno de los dos nfmnleros: es
21, y es 21 porque a lo que se refiere la filtima frase
que dice: ... "dando cumplimiento a lo dispuesto en el
Articulo 21", es al niumero de Comisiones, a las cua-
les puede pertenecer cada senior Representante.
Ha habido un error al escribir o al transcribir y
se ha puesto "28" por "21".
Hecha esta aclaraci6n, lo primero que import es
informar al compafiero Caifias lo siguiente:
Este articulo, conmo observaba antes el compafiero
Fraile, se contrapone a la preceptuaci6n establecida








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DlE REP'RESENTANTES 253


en el Articulo 21, donde se dice que cada Partido o
eada ComitW Parlamentario tendrA un Representan-
te en cada Com si.6n. Si esto es asi, un Partido rela-
tivamente escaso, tres o cuatro Representantes,(pon-
gamos mis de cuatro, puesto que cuatro es el numero
minimo que puede tener para constituir una Mesa),
cuatro o cinco Representantes que tuviese un Comite
Parlamentario, ]e seria impossible cumplir a la vez
dos preceptos: el que establece que ha de tener re-
presentaci6n en todas las Comisiones, y el que esta-
blece que ningin Representante puede participar en
mis de e'nco; porque si fuesen cinco, serian s61o
veinticineo las Comiisiones en que podria participar,
y tenemos treinta y tantas.
Para obviar esta circunstancia, y teniendo en cuen-
ta que lo mas just y 16gico es que cada Comit6 Par-
lamentario tenga la representaci6n oportuna en cada
C!omisi6n, -puesto que alli ha de llevarse el criterio
generall que el 'Comit6 Parlamentario establezca res-
pecto a las cuestiones relatives a esa Comisi6n-, pa-
ra lograr eso es necesario que se modifique ese
Articulo, haciendo una excepei6n con los miembros
de los Comit6s Parlamentarios de nfimero exigno, a
fin de que, no estando obligados a no participar en
m6s de cinco Comisiones, pueda su Partido tener re-
presentaci6n efectiva en todas, cumpliendose asi el
Artieulo 21, que esta aprobado.
Por esa raz6n es que hemos presentado la enmienda
que esti sobre la M-esa.
Sn. CAinAs MILANiS (ARMANDO) : Sefior Presiden-
te: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Caifias Milands.
SR. CAfIAS MILANES (ARMANDO): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Es muy satisfac-
toria, muy amplia y muy minuciosa la explicaci6n
del senior Garcia Agiiero, y si bien parece hacer jus-
ticia a los Partidos que 61 sefiala, tambien no es me-
nos cierto que habri Partidos que se encuentren en
esa situaci6n, ume tengan Representantes que pueden
estar en mas de cineo Comisiones, situaci6n privile-
giada con respect de otros Partidos que habrAn de
estar limitados los Representantes a estar en no mias
de cinco Comisiones.
Me parece apropiado, mie parece oportuno llamar
la atenci(n de la Camiara nara que 6sta tome en
cuenta que en este caso habr6 Representantes a qu;e-
nes le serA possible, por nertenecer a un Partido mis
pequefio, aparecer en mis de e;nco Coniisiones, y ]los
Representantes de Partidos mayores no podrin star
sino en silo einco Comisiones cuando mrs.
T6Wnase eso en cuenta, y si ]a Ckmara entiende
ole lo cne pronone el senior Garcia Agiiero es conve-
niente, no tengo inconvenient en aceptarlo, pero que
eso Ilegue a conocimiento de Ia Camara.
SR. MTYARES (ENRTQTTE) : ,Me permit una ;ite-
rrncii6n el senior Caifias, con la venia de la Presi-
dencia ?
SR. C.\RAS MTLANES (ARIMANDO) : C011 m11ho
Iusto.
SR MrYAR.Es (ENRIQUEE): No se refiere ese Ar-
ticulo a los sefiores Representantes, sino al Comrnt


Parlamentario... y no al Representante.
SR. CAINAS MILANES (ARMANDO): Senior Presi-
dente y sefiores Representantes: TWngase bien pre-
sente que yo acepto lo que resuelva la Mayoria de la
Camara, y entiendo por Mayoria la num6rica de se-
niores Representantes-, me limito a llamar la aten-
ciOn de todos los sefiores Representantes de que se
fijen bien que cuando se vote esta enmienda del se-
fior Garcia Agiiero, habra IRepresentantes privile-
giados, y privilegiados por pertenecer a un Partido
nas pequeio que tiene todo el respeto del Partido
grande, today la consideraci6n de los demis sefiores
Representantes.
SR. CABRERA (Jost A.) : Sefior Presidente: C Cuhn-
tos Representantes tiene el Partido Realista?
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Cuatro.
SR. CABRERA (JOst A.): Y cuAntos el Partido
Popular?
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Dos.
SR. CABRERA (Jost A.): Entonces el Partido Po-
pular tendra que repartir sus dos Representantes en
treinta y cinco Comisiones.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Sefiores Represen-
tantes: Me permit llamar la atenci6n de los sefio-
res Representantes que han intervenido en esta dis-
ausi6n sobre que se estf tratando de un problema
tPcnico de conciliaci6n del principio de la represen-
taci6n por Partidos con el de la representaci6n indi-
vidual, es decir, de la conciliaci6n del colectivismo
con el individualism, y se produce esta anomalia;
asi como que, con s61o dos Representantes, no podrhn
asistir a las sesiones cuando se refinan seis Comisio-
nes al mismo tiempo.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Sefior Presidente: Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : gHa terminado el
senior Caifias?
SR. ICAINAS MILANIs (ARMANDO): Si el senior Chi-
bAs desea hacer uso de ]a palabra...
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Chibis.
SR. CIIIBAS (EDUARDO) : Es indiseutiblemente
z;erto lo que establece el senior Caifias Milan6s: Has-
ta cierto punto la enmienda del senior Garcia Agiie-
ro entraia un privilegio para los partidos peque-
fos; pero este privilegio se encuentra extraordina-
riamente limitado en el orden practice de las cosas,
nor la inmposibilidad de estos seriores Representantes
de asist;r al mismo tiempo a las distintas Comisio-
nes que se convocarian seguramente el mismo dia.
De manera que, aunque se les conceda ese derecho
de former part de distintas Comisiones, prActica-
inente estAn limitados por la imposibilidad material
de hacerlo, con lo cual se ignalan a los demas sefiores
Representantes.
Pero. como bien decia la Presidencia, existe una
contradicci6n entire el prine;Dio de la representaeion
individual y el principio de la representaci6n -mny
seno, que se establece en el Reglamento-. de que
todos los Partidos deben tener una representaci6n en







254 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cada una de las Comisiones, y aqui nos encontramos
frente a la necesidad de esta contradicci6n: de un
Jado, establece el R.eglamento: Todos los Partidos
tienen derecho a tener representaci6n en las Comi-
siones; de otra parte, establece el Reglamento: Nin-
grn Representante podri former parte de mas de
cinco Comisiones...
E.n los Partidos pequefios, los que s61o tienen cua-
tro, cinco o seis sefiores Representantes, es impossible
cumplir los dos articulos del Reglamento; esas dos
disposiciones reglamentarias, para esos Partidos,
ellas son contradictorias, y tenemos que escoger entire
una de las dos: entire autorizarlos a que formen. le-
galmente, aunque nunca lo podrian hacer prictica-
mente, autorizarlos a que legalmente formen parte
de m6s de cinco Comisiones, o, por la otra parte, limri-
tarles y cercenarles a esos Partidos el derecho a
figurar en cada una de las 'Comisiones.
Y, ante esa disyuntiva, el Partido Aut6ntico se
decide por respetar el derecho a la representaci6n
de todos los Partidos en todas las Comisiones, aunque
para ello tenga que concederles a esos Partidos pe-
:uefios la autorizaci6n legal, -que nunca seria mks
que legal, porque en la prActica no se podria cum-
plir-, de former parte sus miembros de mas de
cinco Comisiones.
Optamos por la disyuntiva que nos parece mks
anmplia y mis generosa, en estas condiciones, aunque
parece un privilegio, -que no lo es en realidad-, a
favor de los Representantes de los Partidos peque-
nos.
SR. PRESIDENT (GUTI RREZ) : Tiene la palabra el
senior Cailas Milan6s.
SR. CAfiAS MILANiS (ARMANDO) : Ante todo, de-
seo aclarar que desde un principio indiqu6 que no
era opuesto a la enmienda del senior Garcia Agiero,
entendiendo, despuns de su explicaci'6n, el alcance de
la misma, sino que simplemnente me limitaba a lla-
mnar la atenci6n de los sefiores Representantes para
que tuvieran present cual era la verdadera situa-
ci6n de los Representantes de Partidos de mayor
nfimero de Representantes en su Comit6, con rela-
ci6n a los que tenian menor nfimero, y, si bien lo que
dice el senior iChibis es exactamente cierto y posible-
mente para la Cimara sea lo mas aconsejable, quiero
sin embargo, sefialar otro extreme del asunto.
Yo no me opongo; yo he querido llamar la aten-
ci6n de la Camara... pero tenga en cuenta la Cama-
ra que, dentro de las dificultades que la prop'a Cai-
mara confroita y que cada Comit6 Parlamentario
confront tambi6n, para Ilevar a sus ReDresentantes
a integrar Comisiones en que algunos sefiores Repre-
sentantes tienen especial interns, por ejemplo, deter-
minadas Comisiones como la Comisi6n de Hacienda,
como la Comisi6n de Obras Pfiblicas y otras Comi-
siones a las cuales se les atrituye extraordl'aria im-
portancia, muchos Partidos se veran impedidos ma-
terialnmente de llevar a. todos sus Representantes a
former part de esas Comisiones. porcine no le sera
Dosible al Partido. es decir, al Comit6 Parlamentrrio.
llevarlos a todos a esas Comnsiones, v, sin embargo
en este Partido pecuefio podran former narte de to-
das y eada una de las Comisiones, afin de la de Ha-


cienda, la de Aranceles, la de Obras Pfiblicas, en
fin, de todas, en tanto que los otros sefiores Repre-
sentantes, con igual derecho y de un Partido mayor,
no podrAn hacerlo.
Me limito, pues, a sefialar ese otro extreme, que se
me ocurre que es de alguna consideraci6n, y dejar
que la iCGmara se produzca como crea mis conve-
niente.
SR. PRESIDENT ('GUTIER2EZ) : A discusi6n la en-
mienda del senior Garcia Agiiero.
(Silencio).
A votaci6n.
Los Sefiores Representantes que esten conformes,
se servirAn levantar el brazo.
(La mayoria cle los Senores Representantes asi lo
hace).
Aprobada.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President:
Con mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Los sefiores Repre-
sentantes que quieran hacer constar su voto en con-
tra, se dirigirAn directamlente al Oficial de Actas.
Se va a dar lecture a una enmienda adicional del
senior Luis Cartafik.
(El Oficial de Actas lee):
Enmienda adicional al Articulo XXIV del Pro-
yecto de Reglamento sometido a la consideraci6n de
esta Camara:
Afiadir a la redaeci6n del phrrafo 20. del Articalo
XXIV, las palabras siguientes: "Los Representan-
tes que no formen parte de ningfin ComjitW Parla-
mentario, comunicarin por escrito al Presidente de
la 'Chmiara, en el mismo plazo, las Comisiones de que
deseen former parte".
(Fdo.) : Doctor Luis Cartaid Sdnchez.
SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Tiene la palabra el
senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO) : Seior Presidente y sefiores
Representantes:

Para, si fuera possible, a esa enmienda hacerle una
adici6n verbal, y si ]a acepta el Representante que
!a ha propuesto. Decia muy bien el senior Presiden-
te y los distintos sefiores Representantes, que el es-
piritu que anim6 tanto a la Ponencia como a los se-
fiores miembros de la Comisi6n, es darles vida a los
Comitis Parlamentarios. Hay preceptos ya apro-
bados en los que se determine la cantidad que co-
rresponde a la Mayoria y la que corresponde a la
Minoria; pero, i,y los sefiores Representantes de los
clasificados independientes, d6nde los colocamos ,
porque, propiamente, no son independientes, ya que
todos los que aqui estamos somos politicos, y nos
desenvolvemos en la CAmara, o a favor de la Coali-
ci6n Socialista, o a favor de la Minoria.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAAR.A DE REP,1RESENTANTES 255


si es que yo sugeriria que, cuando haya un Re-
presentante que no haga constar su ortodoxia, sino
un Representante de los que conocemos sencilla y
simplemente como "independientes", que 6ste Re-
presetante le comunique a la Presidencia de la Ca-
mara si quiere pertenecer a la Mayoria o a la Mi-
noria.
Esto no es cereenar el derecho de un senior Repre-
sentante; yo lo que no quiero es que haya una con-
tradicci6n en cuanto a este punto. Por tanto, en-
tiendo que el senior Presidente, dentro de un espiritu
piadoso, podriamos decir, o dentro de un dereeho le-
gitinmo de los sefiores Representantes, podria hacer
figurar a los que se encontraren en este caso, dentro
de las fuentes minoritarias o dentro de las fuentes
de la Mloyoria. Nosotros, por ejemiplo, tenemos libe-
rales ortodoxos, que forman parte de la Minoria, con
la representaci6n que tienen, con una conciencia po-
litica definida. No se puede ser, propiamente, llana-
niente, "independiente", lo que se llamaria en el
"argot" parlamentario "franco-tirador". 'Contra el
"franco-tirador" estaremos siempre en contra; por
lo menos, este Representante.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Seiior Presidente: Rogaria
se volviese a ler la enmienda.
SR. PRESIDENTE (G-UTIREz) : Se va a dar lectura
a la enmienda, de nuevo.
(El Oficial de Actas lee nuevamente).
SR. CossiO DEL PINO (ALEJO) : Pido la palabra
para una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Cossio.
SR. CossIo DEL PINO (ALEJO) : Para pedir el apla-
zamiento de la discusi6n de esta enmienda, para
cuando se discuta el Articulo 25, porque el Comit6
Parlamentario del Partido Revolueionario Cubano
va a pedir el aplazamiento de la discusi6n de ese Ar-
ticulo tanmbi6n; y como pudiera ser que el texto do
uno y otro se completaran, yo pediria a la Presiden-
cia que suspendiera el debate, en cuanto a la enmien-
da, para cuando se discuta el Articulo 25.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene inconve-
niente el senior CartafiA en que se place la discusi6n
de su enmienda para cuando se discuta el Articulo
25?
Sn. 'CRTANA ('LUIs): 'No tengo inconvenient en
que se place la diseusi6n; pero no a los efectos de
las declaraciones del senior Cremata, a quien quiero
hacerle una aclaraci6n con la venia de la Presiden.-
cia.

SR. PRESIDENT ('GUTIRREEZ): Tiene ]a palabra
para una aclaraci6n el senior CartafiA.
SR. CARTARA (LUIs) : Sefior Presidente y sefores
Representantes:
Lamento muy much que el compafiero senior Cre-
mata haya enfocado mi enmienda con un caricter
personalisimo, y digo personalisimo. porque la en-
mienda se refiere a los Representantes que no for-


maran parte de ningfin Comite Parlamentario. Hay
otro articulo del Reglamento que especifica que, pa-
ra que exista un Comiit Parlamentario, es necesa-
rio el requisite de un nuimero determinado de Re-
presentantes que pertenezcan a un Partido politico.
Luego, no s61o se puede dejar de pertenecer a un Co-
mit6 Parlamentario por el hecho de ser "indepen-
diente", sino que un Representante que se solidariza,
se responsabiliza. con un Partido que no tenga el ni-
mero suficiente de Representantes para integrar
Comit6 Parlamentario, deja de pertenecer a un Co-
mite Parlamentario, por no poder llenar ese requi-
sito.
Si. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente: Pido
la palabra para contestar al senior Cartafii.
SR. PRESIDENT ('GUTIRREZ) : Tiene la palabra el
senior Cremata.
SR. ICREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: O yo no he usado bien el len-
guaje de Cervantes, o no me ha interpretado mi dis-
tinguido compafiero.
Yo no me he referido a lo que alude el senior Car-
tafia. Yo lo que estoy es dindole flexibilidad a la
Presidencia para que pueda designer a los Represen-
tantes que correspondent a la Mayoria y a los que
pertenecen a la Minoria. Yo no quiero colocar a la
Presidencia en una situaci6n dificil. Yo entiendo
que con esta solicitud no hago agresi6n a ningun se-
fior Representante, en lo que constituye el orden
personal. Lo que quiero es que la Presidencia pue-
da colocar a un determinado senior Representante en
un Partido politico, bien en los de la Mayoria o en
los de la Minoria, a fin de que tal Representante
pueda integrar las 'Comisiones, aunque no est6 en
ningfin Comite Parlamentario.
No se llega a la CAmara nunca por generaci6n es-
pontaena; aqui todos somos politicos, y hemos veni-
do por un Partido que nos ha traido. Esto no es
personalizar, y si asi lo hubiera entendido el distin-
guido compaiero senior Cartai6, le pido me disculpe,
porque no ha sido 6sa mi intenci6n.
SR. CARTAR! (Luis) : Seiior Presidente y sefiores
Representantes: Para volver a aclararle al compa-
fiero senior Cremata que la personalizaci'6n, o las alu-
siones que 61 pudiera haber hecho hacia mi persona,
no es que las derive hacia m(i, sino que las derive
hacia la interpretaci6n que 61 ]e ha dado a mi mo-
cidn, en un sentido distinto a cdmo yo quiero enfocar
esta cuesti6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para una pequefia pre-
sunta, aunque s6 que no estamos en discussion.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Quisiera recordar-
les a los sefiores Representantes que este asunto esta
casi al terminal, y que con estas interrupciones y alu-
siones personales, ]o que se hace es alargarlo.
SR. MUJAL (EUSEBTO) : Eis simplemente para una
pregunta. Cada Partido politico tiene una cantidad
de Representantes en los Comitts Parlamentarios.
En realidad, en el momnento oportuno en que lo dis-
cutamos, tendr6 el criteria de que los Representantes








256 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que sean independientes, no tienen que former parte pero este Artieulo tiene un segundo pdrrafo que di-


de las Comisiones Permnanentes; su lugar est' aqui,
en el Hemiciclo.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) (Interriupie'ndo)
i Y el derecho del Reglamento?
SR. MUJAL (EUSEBIO) : El derecho esta en el he-
micielo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Tiene derecho a
former parte de todas las Comisiones.
SR. MuJAL. (EUSEBIO) : Entonces vamos a tener
que crear doscientas cuarenta y tires Comisiones...
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Sefiores Represen-
tantes: Para que no se extravie el debate, la Presi-
dencia desea recorder a todos los sefiores Represen-
tantes que, de acuerdo con el R.--ll.. : l., todo Re-
presentante tiene derecho a fomnar parte, por lo me-
nos, hasta de cinco Comisiones. El resto del asunto
es un problema de la Presidencia de la Camara
con los Lideres de los Partidos. Por tanto, ruego al
senior CartafiA que deje su enmienda sobre la Mesa,
para tratarla cuando se discuta el Articulo 25, al
efecto de suspender la discusi6n del Reglamentc en
la parte en que se eneuentra. y entrar entonces a
tratar el Dietamen de la Comisi6n Especial sobre ra-
tificaci6n de los Decretos de material electoral.
SR. CARTANI( (LIIS) : Para terminal en el uso de
la palabra.
No me opongo a la adici6n o enmienda adicimnal
que el senior Cremata propuso a la Camara. Lo j'ue
si quiero aclarar que no es mi deseo, ni hay nada que
pueda obligarme a ello, que diga yo, a la Mesa a uon
grupo deseo pertenecer: si a la iM,iy.'ui o a la Mino-
ria. He venido a esta Cam,ara de Representantes
por ]a voluntad expresa de un grupo de electores,
,iudadanos con su cedula electoral, con derecho al
voto y a la libre determ-naci6n de su voluntad; y,
de acuerdo con esa masa de ciudadanos, es que tengo
que comportarm;e, y de acuerdo con mi conciencia.
No es necesario que yo aclare a la Camara c6mo
ide ha incitado el compafiero senior Radio 'Cremata a
qu6 grupo deseo pertenecer. Es en la finica parte
en que no estaria conforme. Y al mismo tiempo que-
,ia felicitar al compafiero senior Cremata por esas
frases tan generosas y tan bellas que en el curso de
su disertaei6n ha pronunciado, haciendo gala de sus
conoeim;entos en 1a profesi6n.
He dicho.
SR. PRESIDENT (GUTITRREZ) : Term'inado el inci-
dente...
SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra, en rela-
ci6n con el pirrafo 2o. del Articulo 24.
SR. PRESIDnENTE ('GfTIRREZ) : Tiene la palabra el
senior Fraile.
Sn. FrI\TLE (CARLOS) : Seiior Presidente y seilo-
res Representnntes:

Todas las enmiendas que ha conocido la Cdma-
ra se relacionan con el PArrafo lo. del Articulo 24,


ce de esta manera:
"El Presidente lider de cada Comit6 Parlamen-
tarlo cormunicard al Presidente de la CArmara, dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes a la primera
sesi6n ordinaria, los nombres de los miembros de su
Comit6 que 6ste haya elegido para cubrir los cargos
que al mismo correspondent en las distintas Comisio-
nes Permanentes".
Realmente, o yo estoy interpretando mal el senti-
do de este Articulo, o vamos a llegar a la conclusion
de que es cuarenta y ocho horas despu6s de la
sesi6n en que debieran haberse designado las Comi-
siones cuando se le comunica a la Presideneia de la
Cdmara quienes han sido los eleetos para integrar
esas Comisiones en cuesti6n; y contiene un tercer
parrafo que dice:
"La Presidencia convocarA urgentemente, a los
integrantes de las Comisiones, para que las dejen
constituidas, y cum)plan lo dispuesto en el Articulo
28 del Reglamento".
En mi opinion, el procedimiento no puede ser ese.
El Reglamento actual, y este propio Reglamento, en
el Articulo 20, que ya es acuerdo de la Cim.ara, y
pasa a fornmar parte del actual, se dice que la CA-
mara designarh directamente las Comisiones, y de
otra manera no puede ser.
Por lo tanto, en mi opinion, este parrafo 2o. debe
ser modificado en el sentido de que no precisamente
cuarenta y ocho horas despu6s de haberse celebrado
la sesi6n done se eligen las Comisiones, sino cua-
renta y ocho horas antes, el Presidente lider del Co-
mit6 Parlamentario ]e informard a la Presidencia de
la Camara cuales son los miembros de ese o de esos
Comites respeetivos aue esos Comit6s por acuerdo o
votaci6n han acordado proponer a la Cimara para
one los design como comisionados en las resnectivas
Comisiones, porque otro procedimiento no cabe. La
Camara no prede delegar en nadie la designaci6n de
las Comisiones. Lo que la Camara puede hacer es
darle la facultad a los Comit6s para que ellos sugne-
ran, y no cabo duda de que seran aceptadas sus su-
gereneias, pero no pnede delegar sus facultades en
nadie.
Por eso. sumaiero nue este segundo parrafo sea en-
mendado en la form'i que acabo de expresar.
ST. RODON (LINCOLN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUTIfRREZ) : Tiene ]a palabra
el senior Rod6n.
SR. ROD6N (LINCOLN): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes:
Yo creo one la aclaraci6n del senior Fraile es ati-
nada. Es. precisanysnte. lo oue debe hacerse. Por
lo tanto. la Comisi6n de Estilo puede redactarlo en
la forma propnesta por el senior Fraile.
SR. PRESIDENT (CGITIBRREZ) : ;Aecerda la Cama-
ra la enmienda verbal suioerida por el -eiior Fr:ile?
(Seiinles afirmativasi.
Acordado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25;


&Acuerda la CGmara suspender el debate sobre el
Reglamento, para tratar la material siguiente del
Orden del Dia?
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Sefior Presidente:
Tenia entendido que nos habiamios limitado a pedir
la suspension del debate en lo que se contrae a los
Articulos 24 y 25, pero no a los demis Articulos del
Reglamiento.
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO): Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene ]a palabra el
senior Garcia Guerra.
SR. 'GuciA GLUERRA (AURFLIO): Sefio' Presidente
y sefiores Representantes:
La CAmara vive en estos moments la misna ten-
siln nerviosa que viviamos en dias anteriores Los
que ocupamos estos bancos de la Mayoriao, como los
que ocupan los baneos de la Minoria, en relaci6n
con el process de liquidaci6n electoral, precise que
la Cdmara, para garantizar el desenvolvimiento
constitutional del Poder Legislativo, vaya valiente-
mente, vaya de frente a la soluci6n de los problems
electorales, y es por eso, senior Presidente y sefiores
Representantes, que hemos solicitado de la Presiden-
cia, algunos m)iembros de la Mayoria, que se suspen-
da la discusi6n del Reglamento interior de la Ca-
mara, para abordar el problemla de la integraci6n
definitive de este Cuerpo Legislador, a fin de estar
preparados frente a todas las eontingencias que se
puedan confrontar en relaci6n con las apelaciones
que se esthn celebrando en los Tribunales de Jus-
ticia.
Por lo tanto, ruego a la CAmara, a travis de su
President, que acceda a la suspension del debate
del Reglamento Interior de la Cminara, para que va-
yamos a confrontar de frente el problema de la cons-
tituci6n definitive de este Cuerpo.
SR. PRESIDENT (GuTInRREZ) : Acuerda la Cg-
mara suspender el debate sobre el Reglamento, en la
forma solicitada, o sea, para pasar a tratar el si-
guiente asunto del Orden del Dia?
Sa. ICHIBAS (EDUARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior ChibAs.
SR. CmaIBS (EDUARDO) : Sefior Presidente y sefno-
res Representantes:
Yo pediria a la Camara que suspendiera el debate
finica y excluisvamente en lo referente a esta enmien-
da que se dispute sobre el Articulo 25, y que se con-
tinuara estudiando y discutiendo los demas Articulos
del Reglamento. Que finica y exclusivamente el Ar-
ticulo 25 v esta enmienda quedaran sobre ]a mesa
para discutirlos en ]a primera oportunidad, y que
los demis Articulos se continuaran discutiendo como
se han venido discutiendo hasta aqui. Este es un
ruego que yo formulo a la Caimara en nombre del
P'artido Aut6ntico.
SR. 'GARCfA RAMOS (SALVADOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Garcia Ramlos.


Sn. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Sefior President
y sefiores Representantes:
Entonces, el Lider del Partido Aut6ntico no es
partidario de tratar de la Ley Electoral? Porque,
tengo entendido que es la suspension del debate so-
bre el Reglamento lo que se esta votando.
SR. 'CHIBAs (EDUARDO): Nosotros hemos pedido
que el Articulo 25 y las enmiendas que se estaban
discutiendo, que parecen tener cierta relaci6n con el
Articulo 25, queden sobre la mesa para discutirlos
en la primera oportunidad, y que los demas Ar-
ticulos del Reglamento que vengan detrAs se conti-
nfien discutiendo. Nosotros no queremos que se sus-
penda de ninguna manera la discusi6n del Regla-
mento, porque entendemos que es muy important
para la buena march de esta Cnmiara su diseusi6n.
Queremos que siga la discusi6n y votaci6n del Re-
glanrento; sl6o en relaci6n con el Articulo 25, hace-
mos el ruego a la CAmara de que lo deje sobre la
Mesa para tratarlo en la pr6xima oportunidad, pero
que los otros articulos se continfien discutiendo y
votando.
SR. CAfIAS AMILANiS (ARMANDO) : Pido ]a pa-
Inbra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene ]a palabra
el senior Caifias Milanes.

SR. CAIfAS MILANiS (ARMANDO) : Senior Presi-
dente y sefiores Representantes:

El Representante quo habla entiende que lo que la
Cdamara discute son modificaciones al Reglamento
vigente, es decir, que la CA.mara no esti discutiendo
la formaci6n de un nuevo Reglamento y, que en con-
secuencia, cada uno de los articulos cuya redaccinl
se : ...l.f;: y q ue se aprueba con la redaeci6n que
esta siendo somnetida a discusi6n, pasan a former
parte del Reglamento vigente, una vez acordadas por
la Cadnara. Siendo asi la Camara esta en constant
poses:6n de un Reglamento vigente, con las modifi-
caciones ya aprobadas.
A este Representante le parece que un miembro
distinguido del Comit6 Parlamentario del Partido Re-
volucionario Cubano, Aut6ntico, ha manifestado que
ese Comit6 Parlamentario se siente perfectamente
garantizado en todos sus derechos por el Reglam:en-
to anterior de la Cnmara. es decir por el Reglamen-
to vigente, y que debia solaniente hacerse modifica-
ciones que lo adaptasen a la actual Constituci6n.

Si esto es asi, nada tiene de particular que la CA-
mara, una vez aprobados aquellos articulos oue re-
suelven el problema fundamental, real y efectiva-
mente fundamental para la Camara, que se refiere a
la inteoraci6n de las Comisiones. que son esenciales
para el fnncionamiento de la CAm~ara, que los de-
mis Articulos, clue no son esenciales para el respeto
de los derechos de los Representantes, y en este easo
para el respeto de los derechos de los Representantes
Aut.nticos, que ]a Camara suspend el debate, no ya
de determinado Articulo, sino de la totalidad de de-
terminados preceptos y pasentos a conocer del Pro-
yecto de Lev de modificaciones al C0digo Electoral.









258 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por todo ello, sefior Presidente, entiendo que es
atinada la petici6n del sefor Garcia Guerra, en el
sentido de que se suspend el debate...
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Para una euesti6n
de orden, pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (GUTIERREZ): Tenga la bondad
el senior Cossio del Pino de citar el articulo en que va
a fundamental su enesti6n de orden.
SR. Cossfo DEL PINO (ALEJO) : En el Artienlo 99.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 99
"La proposici6n de suspension de un debate habrai
de ser apoyada por dos Representantes, ademas de su
autor, para que pueda ser admitida. La suspension
puede ser para la misma sesi6n, para un dia deter-
minado, o indefinidamente. El que haga la proposi-
ei6n podra exponer sus razones en un tiempo maximo
de cinco minutes. Sin mis discusi6n se proceederA a
votar '.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : La Presidencia en-
tiende que no hay infracci6n del orden, y en conse-
cuencia, va ': someter a votaci6n la petici6n de sus-
pensi6n de debate que ha echo el senior Garcia Gue-
rra, y que es apoyada por los sefiores Caiias y Alomi.
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO) : Pido la palabra.
para un ruego.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Gareia Guerra.
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO) : Sefior President
y sefiores Representantes: Quiero, como manda el
Reglamento, a trav6s de la Presidencia, dirigir un
ruego afectuoso al distinguido compaiiero lider del
Partido Revolucionario Aut6ntico, senior Chibds. y a]
distinguido compafiero, senior Cossio del I'ino. El
ruego consiste, concretamente, en lo siguiente: Es de
celebrarse los deseos de trabajar en la modificaci6n
del Reglamento interior de ia Cimara, pero yo pro-
pondria, a traves de este ruego, que ncs disponga-
mos inmediatnmwente a tratar ol problem;- del proceso
electoral, y disponernos todos, miemoros de la Mayo-
ria y de la Minoria, a trabajar en la rohiie de hoy, y
en el dia de mariana consecutivamente. basta que sea
necesario, para dejar aprobado tambien el Rega-
mento interior que habra de regular la vida interi-'.r
de la Cdmara de Representantes.
Le ruego a la Presidencia que traslade este ruego
a la Camara, a su vez, para ver si es possible qne
nuestros compafieros que estin pendientes de esta
decision del Congreso, vengan tambien con nosotros
a honrar este hemiiciclo y a ocupar sus escafios, con
las mismas facilidades que un 'Deereto viabiliz6 1l.
toma de posesi6n de los unos y los otros en dias ante-
riores.
SR. PRESIDENT (GUTI RREZ) : ,Tiene inconve-
niente el senior Chibas en acceder al rnt!,o del senior
Garcia Guerra?
SR. CHIBIs (E.DUARDO) : Yo lamento extraordina-
riamente en esta ocasi6n no poder complacer a mi
querido compafiero, seflor Garcia Guerra.


'No queremos, sin embargo, presionar en ningfin
sentido a esta C6mara de Representantes. Nuestro
criteria en ello es firme. Entendemos que debemos
continuar con el Reeglamento y no suspender su dis-
musi6n para tratar nada menos que de una Ley que
tiene toda nuestra repulsa, pero en esta ocasi6n, na-
turalmente, la Camara es soberana v es a ella a quien
le corresponde decidir esta cuesti6n.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Se pone a vota-
ci6n la suspension del debate en el estado en que se
eneuentra.
.SR. GONZkLEZ RUBIERA (JOSE A.) : Yotaci'n no-
mninal, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): A solicited de un
senior Representante, se va a votar nominalmente.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con la suspension del debate, votarin que si; los que
no est6n conformes, votardn que no.
(Comienza la votaci6n).


SE. GONZALEZ RUBIERA (JOSE A.):
licitud de votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GUTIinREZ) : El
Rubiera ha retirado su solicitud de
nal...


Retiro mi so-

sefior GonzAlez
votaci6n nomni-


SR. RUIz (ABELARDO): Hago mia la solicitude de
votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE ('GUTIfRBZ) : Continfa la vota-
ci6n nominal, y en easo de retirarse nuevamente la
solicited, la mantendri la Presidencia, para evitar
estos excess de cortesia.
(Continia la votacidn).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Sefiores Represen-
tantes: Se estd haciendo una votaci,6n nominal y no
hay manera de que el locutor pueda )ir lo que vo-
tan los sefiores Representantes.
Si los sefores Representantes no oeupan sus esca-
5os, la Presidencia suspenders la votaci6n.
Se suspended la votaci6n nominal, hasta que los se-
fiores Representantes ocupen sus escafios.
(Eran las 10 y 50 p. m.).
Continfia la votaei6n.
(FE,',1 las 10 y 53 p. m.).
SFalta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado: 98 sefiores Representantes, que si;
35, que no; 133, en total.
Votaron a favor los seiiores: Alomd, Alvarez Sud-
rez, Alliegro, Baire, Baldn. Bautista, Bravo Acosta,
Cabrera, Trujillo, Caiias, Calero, Camnb6, Cardet,
Cartaid, Cartaid L., Castro, Cejas, Cerber,
Cordero, Cuervo Rubio, Cuni, Dellundg, Diaz
Carballosa, DIominguez Roque, Duarte, Feria, Per-
ndndez Gonzdlez, Ferndndez Jorva, Ferndndez Mede-
ros, Ferndndez Nodarse, Ferro, Fuentes Junco, Gal-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPIRESENTANTES 259


dds, Garcerdn, Garcia Agiiero, Garcia Dominguez,
Garcia Guera, Garcia Herrera, Garcia Menocal, Gar-
cia Pedroso, Garcia Ramos, G6mez del Sol, Gonzdlez
Parra, Gonzdlez del Valle, Grau, Grave de Peralta,
Guerra, Herndndez Milanes, Illas, Izaguirre, Jimr-
nez Pei-aranda, Jiminez Ferndndez, Ledn Fuentes,
Leon Merconchini, Le6n Morodo, Lombard, Maceo,
Mdrquez Sterling, Martinez Tapia, Mata Trujillo,
Mendez, Milangs, Miyares, Morales Perez, Neyra,
Nodal, Ochoa Perez, Palma, Pardo Jimenez A., Par-
do Machado, Pena, Perez Capote, Perez Diaz, Perez
L6pez A., Piedra, Pino Crespo, Pino Sandrino, Pi-
no Santos, Pou, Quiiones 0., Quifiones P., Repne-
dios, Rodriguez Arias, Rodhriguez Benavides, Ro-
driguez Cartas, Rodriguez Diaz, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez Herrera, Ruiz, Sancerni J. M.,
Suero, Suros, Tamayo, Tapia, Utset, Vdzquez Bello,
Velaz, y Gutiirrez.
Votaron en contra los seiioress Addn, Almagro, Al-
varez Cabrera, Betancourt, Boudet, Caiial, Carbo-
nell Fors, Casariego, Coronas, Cossio, Cremata, Chi-
bds Lafargue, Chibds Ribas, Durand, Ferndndez
Sdnchez, Fraile, Gonzdlez Rubiera, De la Guardia,
Ichaso, Leon Ibdiiez, Llansd, Maristany, Martin, Mu-
jal, Nogueira, Ochoa Rojas, Paz, Perez L6pez V., Pi-
no Martinez, Porro, Roddn, Rodriguez Rodriguez,
Roiz, Romani y Varona.
Queda aprobada la suspension del debate.
Se va ,a dar cuenta con el Dictamen de la Comisi6n
Especial.
(El Oficial de Actas lee).
La IHabana, 18 de Diciembre de 1940.
Sefior Presidente de la Camara de Representan-
tes.
Sefior:
La Comlisi6n Especial designada por la Camara de
Representantes, en sesi6n extraordinaria celebrada
en el dia de ayer, para el studio de la Proposici6n
de Ley del sefor Salvador Garcia 'Ramos y otros, asi
conmo de las enmiendas presentadas a la misma, por
mayoria de votos acord6 recompndar a la Cimara
apruebe dos Enmiendas sustitutivas de la Proposici6n
de Ley y Enmiendas presentadas, las que acompaio
por separado.
Tambi&n adjunto los Votos Particulares del senior
Radio Cremata, a nonmbre del Partido Acci6n Repu-
blicana, y del senior Eduardo Ciro Betancourt, a
nombre del Partido ABC.
Se devuelven los antecedentes pasados a la Co-
misi6n.
De usted atentamente,
(Fdo.) : Salvador Garcia Ramos,
President.
Primera Enmienda Sustitutiva de la Proposici6' de
Ley y Enmiendas presentadas en relaci6n con la
ratificaci6n de los Decretos Presidenciales nume-
ros 2665 y 2950, de 5 y 21 de Octubre del aiio en
curso.


(PONENCIA DEL DR. SALVADOR GARCIA RAMOS)
ARTICULO I.-Se ratifican en todas sus parties
los Decretos Presidenciales nfimeros 2665 y 2950 de
5 y 21 de Octubre de 1940, los cuales tendran fuerza
de Ley y se cumplirdn en todas sus parties, quedando
obligados los organismos correspondientes en cuanto
a la entrega inmediata de los certificados de elecci6n,
a lo dispuesto en dichos Decretos.
ARTICULO II.-La facultad de convocar a elec-
3iones complementarias o especiales en relaci6n con
los cargos para los que fueron convocados los comi-
cios del 14 de Julio y 10 de Septiembre de 1940,
queda suspendida hasta tanto se dicte la Ley que or-
ganice los Tribunales de la Jurisdicei6n Electoral, y
en ningfin caso se electuaran elecciones de aquella
clase.
ARTIiCULO III.-Se derogan todas las leyes, de-
cretos-leyes y dem6s disposiciones legislativas o gu-
bernativas que se opongan al cunplimiento de la p,-e
senate Ley, *que comenzarA a regir desde su publica-
ei6n en la Gaceta Oficial de la Repi'blica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a diez y ocho de Diciembre de mil novecientos
3uarenta.
(Fdo.) : Salvador Garcia Ramos,
Ponente.
Vista la Ponencia presentada por el senior Salva-
dor Garcia Ramos, la mayoria de la Comisin Espe-
-ial le inmparte su aprobaci6n y acuerda recomendar
a la CAmara de Representantes la apruebe como se
present, habiendo votado en contra los sefiores Ra-
dio Cremata. Eduardo Ciro Betancourt y Jos- Ra-
m6n Fernandez Sanchez, Representantes de los Par-
tidos Acci6n Republicana, ABC y Liberal Ortodoxo.
presentando Votos Particulares los sefiores Radio
Cremata y Eduardo Ciro Betancourt.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, CA-
mara de Representantes, Diciembre diez y ocho de
mil novecientos cuarenta.
Diego Rodriguez Herrera.-Rodrigo Le4n Me-'
conchini.-Jose Maceo.--Salvador Garcia Agilero.-
Radio Cremaoa.-Secretario.
Segunda Enmienda Sustitutiva de la Proposici6n de
Ley y Enmiendas presentadas en relacidn con la
ratificaci6n de los decretos presidenciales nimeros
2665 y 2950 de 5 y 21 de Octubre del aio en curso.
(PONENCIA DEL SR. SALVADOR 'GARCIA RAMOS)
ARTICULO I.-Mientras no se organic la juris-
dicci6n electoral como dispone el Articulo 186 de la
Constituci6n, los Tribunales Ordinarios cesarAn en
el conocimiento de las reclamaciones electorales, con
las excepciones que se hacen en esta Ley.
Los Tribunales procederin a arehivar en el esta-
do en que se encuentren las reclamaciones conten-
cioso-electorales sore nulidades de ele-ciones para
cargos nacionales v provinciales, cumpli6ndose las
sentencias dictadas con anterioridad por el Tribunal
competent sobre el fondo de las reclamaciones !ue
tuvieren el cardcter de firmes.








260 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


APARTADO A).-Las Juntas Provinciales Elec-
torales procederan a hacer entrega inmediata, sin
dilaci6n alguna, tal como 'o dispone esta Ley, de los
(Certificados de Elecei6n a todos los candidates pre-
suntanente electos, salvo en los casos siguientes:
1).-C,(uando exista reelarmaci6n electoral pendien-
te de resoluci6n por los Tribunales, establecida al
amparo del Inciso A) del Articulo 217 del C6digo
Electoral, no podrA hacerse entrega de los Certifi-
eados de elecci6n a las candidates contra quienes es-
pecificamento van dirigidas dichas reclam'aciones;
2) Cuando ex'stan recursos o reclamaciones de
roda indole pendientes de resolucidn, establecidos
por cualquler Comit6 Eje-utivo o candidate, tampo-
co podra enlregarse el Certificado de eleccidn al can-
didato a cargo de representaci6n proporcional pre-
suntamente electo por residuo, cuando a consecuen-
cia del fall. que hubiere de dictarse en dichos recur-
sos o reclamaciones ipeda ocurrir que: por sus deci-
*;iones, por las nulidades decretadas al amparo del
Articulo 241 del C5digo Electoral o por rel-.-' .,.
ciones de escrutinio, pueda perder el Partido que lo
eligi6 el residuo correspondiente.
Los Tribunales de ]a jurisdicci6n ordinaria segui-
rAn conociendo sola y exciusivamente en estos casos,
de las reelamaciones establecidas.
APARTADO B).-Quedan exceptuadas tambien
las reclanmaeiones e'ectorales pendientes de resoln-
ci6n sobre rectifica:i6n de escrutinios establecidas
al amparo del Inciso A) del Articulo 217 del Cddigo
Electoral, por Comites Ejecutivos de los Partidos
politicos o entire candidates presantamente electos,
-]'." ,li.-'ui-i,.- dirigidas entire ellos y contra ellos,
que tengan por finalidad 'eterminar la elecei6n por
dos o cuatro afios.
A los que se eneuentren en este caso se les entrega-
rA el Certificado de Eleceidn provisional, sin expre-
si6n del tiempo de d-uraci6n del cargo, y la Ci.mlara,
con dicho Certificado, lo proclamari, hacienda la
salvedad en cuanto a los mismos, que el tiempo de
duraci6n de dicho ea:go queda subordinado a lo que
result de las reclamaciones electorales establecidas
entire dichos candidates.
Las Juntas Provinciales Electorales no procederin
a realizar el Sorteo hasta tanto no queden resueltas
las reclamaciones exceptuadas en esta Ley.
Una vez resueltas dilhas reclamaciones, por sen-
tencia firm, el Tribonal correspondiente se dirigira
a. la Camara de Representantes, expresando el tiem,-
Do de dnraci6n que ha coirespondido a cada uno de
esos candidates por dos. o por cuatro aiaos, y la Ca-
mara los proclamar con arreglo al resultado de la
sentencia firne.
APARTADO C.-Con vista de los certifieados
provisionales, la Ci ara de Representantes procla-
mari por un period de dos afios a sus miembros ele-
gidos por la,;T Juntas Provinciales que se encuentren
en tal condici6n, sin per.juicio de que al presentarse
el certificado de elecei6n contentivo del plazo de du-
raci6n del cargo, se le amplie a cuatro afios si asi re-
sultare.


ARTICULO II.-Se derogan todas las Leyes, de-
cretos-leyes, y demns dispcsiciones legislativas o gu-
bernativas que se opongan al cumplimiento de ]a
present Ley, que comenzard a regir desde su publi-
ac 6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los diez y ocho dias del mes de Diciembre
de mil novecientos cuarenta.
(Fdo.) : Dr. Salvador Garcia Ramos.
Ponente.
Vista la Ponencia presentada por el .doctor Salva-
dor Garcia Ramos, mayoria de la Corn'si6n Espe-
eial le imparte su anrobaciin y acuerda recomendar
a la Caniara de Representantes la apruebe como se
oresenta, habiendo votado en contra los sefiores Ra-
dio Cremata, Eduardo Ciro Betancourt y Jos6 Ra-
mon Fernindez Sanchez, Representantes de los par-
tidos Acci6n Republicana, ABC y Liberales Ortodo-
xos, presentando Votos Particulares los sefiores Ra-
dio Cremata y Ednardo Ciro Betancourt.
Sal6n de Sesiones de la Clomisi6n Especial, Cama-
ra de Representantes, Dieiembre de 1940.
(Fdo.) : Diego Rodriguez Herrera.-Rodrigo Le6o
MIerconchini.-Jose Maceo -Salvador Garcia Agiie-
ro.-Radio Cremata. Secretario.
SR. GARCiA GUERR~ (AURELIO) : Ruego a la Presi-
dencia que, una vez terminada la lectura, se someta
a la consideraci6n de la C:mara un receso de treinta
minutes, para poder conciliar las distintas opinio-
nes que hay respecto al Dictamen.
SR. PRESIDENTE (Gu'i REz) : Oportunamente.
*Continfie la lectura.
(El Oficial de Ac/cs continia leyendo).
Sa. CANAL (MARIO DEL) : Pido la palabra, para una
pregunta a la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Tiene la palabra el
senior Cafial.
SR. CANAL (MARIO DEL) Ruego a la Presideneia
mie informed si ha dado cumplimiento al Articulo 75
del Reglamento, a cuyo efecto solicito de ]a Presiden-
cia ordene su lecture.
SR. PRESIDENT (GUTIPREEZ) : Se va a dar lectura
al Articulo 75.
(El Oficial de Actas lee).
''ARTICULO 75.-Cuando una Proposici6n de Ley
haya sido elevada. a le categtoria de Proyeeto, se dard
suenta de nuevo a la CAmara con los dictAmenes,
votos particulares, si los hmbiera, para ser discutido
y votado en otra session, despuns de haberse reparti-
do a los Representantes "opia de los diethmenes y
votos particularss.
SR. PRESIDENT (GUTIERIREZ) : Sobre la Mesa hay
una petici6n de suspension de preceptos reglamenta-
rios.
SR. 'CANAL (M\ARIO DxEL) Entonces, el Represen-
tante que habla se reserva I1 derecho de plantear una
euesti6n de orden en su oportunidad.







DIARIO DE. SESIONES DE LA CAMERA DE REPRIESENTANTES 261


SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Antes de pasar a
discutir la suspension de preceptos reglamentarios,
la Presidencia desea comunicar a todos los Comit6s
Parlamentarios de la Cimara, que tengan la bondad
de reunirse en el dia de mariana, a la hora en que lo
estinmen mis oportuna, para la designaci6n de los
mliembros de cada uno de esos Comnitbs que habran
de integrar las 'Comisiones Permanentes, porque la
Presidencia habri de convocar a la Ckmara a sesi6n
extraordinaria, de las cuarro para las einco, con el
objeto de dedicar integramente esa sesi6n a la de-
signaci6n de las Comisiones Permanentes de la ICA-
mara.
Se va a dar lecture a la soiicitud de suspension de
preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben proponen la
suspension de todos los preceptos reglamentarios que
re opongan a la inmediata discusi6n de la proposi-
ci6n de ley de los sefiores Garcia Ramos y otros so-
bre ratificaci6n de los Decretos Presidenciales ni-
meros 2665 y 2950.
CBmiara de Representantes, 18 de Diciembre de
1940.
Francisco Lorie Bertot.-Aurelio Garcia Gue-
rra.-Marino L6pqz Blanca.-Francisco Alomd y
Alvarez de la Campa.--Ngstor Carbonell Andri-
cain.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se somete a vota-
ci6n nominal la suspension de precepts reglamenta-
rios. Los que esten conformes con la suspension,
votarAn que si; los contrarios, que no.
(El Oficial de Actas pasa lista).

SR. PRESIDENT (GUTIERRE ) : Han votado 97 se-
fiores Representantes que si; han votado que no, 38
sefiores Representanes; total: 135. Las tres cuartas
parties de 135 son 101, sefires Representantes. Por
consiguiente, faltan cuatro votos para l1egar a las
exigencias reglamentarias. No se suspended los pre-
ceptos reglam!entarios. Se repartirhn copias del Dic-
tamen y de los votos particulares y se incluirAn en el
pr6ximo Orden del Dia.


Votaron a favor los selores: Alom4, Alvarez Sud-
rez, Alliegro, Baire, Baldn, Barreto, Bautista, Be-
1dn, Bravo Acosta, Cabrera Trujillo, Caiias, Cale-
ro, Camb6, Carbonell Andricain, Cardet, Cartald
L., Castro, Cejas, Cerber, Cordero, Cuervo Rubio,
Cuni, Dellundg, Diaz Carballosa, Dominguez Roque,
Duarte, Feria, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Jor-
va, Ferndndez Mederos, Ferndndez Nodarse, Ferro,
Galdos, Garcerdn, Garcia Dominguez, Garcia Gue-
rra, Garcia Herrera, Garcia Menocal, Garcia Pedro-
so, Garcia Ramos, Gmnez del Sol, Gonzdlez Parra,
Gonzdlez del Valle, Gran, Grave de Peralta, Gue-
rra, Herndndez Milanes, Illas, Izaguirre, Jimenez
Peiaranda, Jim6nez Ferndndez, Le6n Fuentes.
Ledn Merconchini, Le6n Mcrodo. Lombard, Maceo,
Martinez Tapia, Mata Trujillo, M6ndez, Miyares,
Morales Perez, Neyra, Nodal, Ochoa P6rez, Palma,
Pardo Jimenez A., Pardo Jim nez J., Pardo Ma-
chado, Peia, Perez Capote, Pgrez Diaz, Pgrez L6-
pez A., Piedra, Pino Crespo, Pino Sandrino, Pino
Santos. Pov, Quihones. O. Q,,;,;i''r. P.. Rodriguez
Alonso, Rodriguez Arias, Rodriguez Benavides, Ro-
(iriguez Cartas, Rodriguez Diaz, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez Herrera, Rubio, Ruiz Sancerni
IR., Suero, Suros, Tii,,.I ,... Vdzquez Bello, Velaz,
Zervig6n, Batista y Guitirrez.
Votaron en contra los sefores: Addn, Almagro,
Alvarez Cabrera, Alvarez Cedeno, Betancourt, Bou-
det, Canial, Carbonell Fors, Casariego, Coronas,
Cossio, Gremnata, Chibds Lafarg ue, Chvibds Ribas, Di-
rand, Fraile, Fuentes Junco, Gonzdlez Rubiera,
Gonzdlez Sabater, de la Guardia, Ichaso, Le6n Ibd-
iez, Llanso, Maristany, Martin, Nogueira, Orhoa
Perez, Paz, Perez L6pez V., Pino Martinez, Poveda,
Pueptes, Rod6n, Rodriguez Rodriguez, Roiz Roma-
ni, Utset y Varona.
Continua la discusi6n de los asuntos del Orden
del Dia.
Como el siguiente asunto a tratar se refiere a ren-
dimiento de cuentas, es de orden interior de la CA-
mara, y por consiguiente, la 'Camara debe constitnir-
se en sesi'n secret para conocer del mismo.
Se ruega al puiblico que desaloje las galerias.

La Camara se constituve en sesi6n secret.
(Eran las 11 y 45 p. m.).




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