Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01606
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DiAR1O DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO OCTAVO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA: LEGISLATURE
VOL. LXX LA HABANA NUM. 11

Sesi6n Extraordinaria de 17 de Diciembre de 1940

Prsidntes Sr. Gustavo Gutierrez Sanchez
residents: r. Rafael Santos Jim6nez

Sr. Carlos Rodrfguez L6pez
Secretarios: Sr. Diego Vicente Tejera y Rescalvo
Sr. Alfredo Izaguirre Hornedo
SUMARIO
A las cinco p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n, previo el correspondiente pase de list
y respondieron ciento treinta y ocho sefiores Representantes, comprobindose el qu6rum, p6g.
194.-Lectura del acta de la sesi6n extraordinaria de fecha diez y seis de los corrientes, la que
fu6 aprobada en votaci6n nominal y sin modificaciones, por ciento treinta y seis votos a favor
y uno en contra, pag. 195.--Lectura de la Convocatoria a sesi6n extraordinaria, pig. 195.-El
senior Aloma interest en su caracter de lider del Comit6 del Partido Uni6n Nacionalista, la con-
cesi6n de receso de una hora, pkg. 197.-Despu6s de aclaraciones de los sefiores Bravo Acosta, Gar-
cia Ramos, Betancourt y Chibas Ribas, en votaci6n ordinaria fu6 aprobado el receso solicitado
por el senior Alomi, y en tal virtud, la Presidencia suspendi6 la sesi6n a las seis y cinco p.
m. pig. 197.-Reanudada la sesi6n a las siete y treinta p. m. pag. 197.-Lectura de la Moci6n
de los sefiores Gutierrez y otros sobre fecha del cierre de la present legislature y convocatoria
a sesi6n extraordinaria. La Presidencia inform6 a la Camara que se habia celebrado una entre-
vista con la Mesa del Senado y los lideres de los Partidos y que se habia acordado el cierre de
la legislature el dia diecinueve de los corrientes, asi como la celebraci6n de una legislature, que-
dando s61o por resolver la duraci6n de la misma y el program de leyes a resolver, pig. 197.-El
senior Bravo Acosta solicit, que quedara sobre la mesa el proyecto antes leido, aprobindose sola-
mente la part pertinente al cierre de,la legislature, oponi6ndose a ello el senior Carbonell Andri-
cain, y haciendo aclaraciones el senior Fraile y la Presidencia, se le di6 lectura a la part dispositi-
va de la moci6n y despu6s de retirar el senior Bravo Acosta su proposici6n y el senior Lori6 Bertot
una enmienda que tenia presentada al articulo primero, pigs. 198 al 200. Lectura de una enmienda
sustitutiva de los sefiores Fraile, Lori6 y Carbonell Andricain, relative a fijar el cierre de la legis-
latura el dia diez y nueve de los corrientes y convocar una legisiatura extraordinaria y autorizar
a la Mesa de este cuerpo y a los lideres de los Partidos Politicos para que, previo acuerdo con el
Senado, determine la duraci6n de la expresada legislature y asuntos a tratar, pag. 200.-A peti-
ci6n del senior Cabrera Trujillo, se puso a votaci6n nominal la aprobaci6n de la enmienda antes refe-









194 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

rida, siendo aprobada por ciento treinta y un votos a favor y dos en contra, pigs. 200 al 205.-
Lectura de la proposici6n de ley, de los sefores Garcia Ramos y otros sobre rectificaci6n de los De-
cretos Presidenciales niimero dos mil seiscientos sesenti y cinco y dos mil novecientos cincuenta, en
relaci6n con el process electoral, fu6 aprobada la designaci6n de una votaci6n nominal y en relaci6n
con el articulo ciento veinte y ocho de la Constituci6n, por ciento cuatro votos a favor y vein-
te y cuatro en contra, pigs. 205 al 207.-Explicaron sus votos los sefiores Betancourt, Chibis Ri-
bas, Fraile, Gonz6lez Rubiera, Garcia Ramos y Perez L6pez, pigs. 207 al 209.-Lectura del Pro-
yecto de Reglamento (ocupa la Presidencia el senor Santos Jim6nez), pigs. 209 al 221.-Solicitud
de suspension de preceptos reglamentarios del senior Garcia Ramos y otros, para la inmediata
discusi6n del asunto anterior, despuis de aclaraciones del senior Rod6n, el senior Garcia Ramos,
retir6 su solicitud (ocupa la Presidencia el senior Gutibrrez), pig. 209.-La Presidencia expuso
que procede su inclusion en una pr6xima Or den del Dia, lo que asi s.e efectuark, pigs. 221 al
224.-Y agotado el Orden del Dia, la Presidencia levant la sesi6n a las nueve y treinta y cin-
co p. m.


SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se va a pasar lis-
ta para comprobar el qu6rum.
(Eran las 5 p. m.).
(El Oficial de Actas llama a los seiiores Rep're-
sentantes).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te: En relaci6n con el pase de list, ise ha soli-
citado la rectificaci6n? En caso necesario, yo la
solicito.
SR. PRESIDENT (GUTItRREZ) : NO ha sido solici-
tada. En caso necesario se entenderd solicitada por
el senior Bravo Acosta ]a recti'ficaci6n.
(El Oficial de actas terminal el phase de lista.
'Sn. PRESIDENT ('GUTIERREZ): Falta algfin se-
fior Representante por responder al pase de list?
(Silencio).
I-Ian contestado 138 seiiores R.epresentantes.
Respondieron al pase de list los sefiores siguien-
tes: Addna, Almagro, Alomd, Alvarez Cabreyra, Al
varez Cecldeo, Alvarez Sudrez, Alliegro, Armiiian,
Baire, Bal6n, Baxreto, Bautista, Bel6n, Beltrdn, Be-
tancourt, Boudet, Bravo Acosta, ICabrera Trujillo,
Caifilas, Calero, Cambd, Caiial, Carbonell Andricain,
Cara et, Cartaid 'L., ICasariego, jCordero, Coronas,
Cossio, Cremata, Cueroo, Cuni, Chib(s Lafargue,
ChlibDs Rivas, Dellunde, Diaz Carballosa, Dominguez
Roque, Durband, Escasena, Feria, Ferndncdez !-on-
zdlez, Ferndidez Nodarse, Fercnumdez Sdnchez, Fe-
rro, Fraile, Fuentes Janco, Galdcs, Garcer6n, Gar-
cia Agiiero, iGarcia Dominguez, Garcia .Guerra, Gar-
cia Menocal, Garcia Pedroso, Garcia Ramos, Gmneez
Gdmez, G6mez del Sol, Gonz6clez SSabater, Goanzdlez
del Valle, Grau, Grave de Peralta, De la \Guardia,
Guerra, Guzmeli, Hernandez Milands, Jchaso, Illas,
Infante, Izaguirre, Jacomino, Jimdnez Pei~aramda,
Jimenez Ferndndez, Le6n Fuentes, Le6n Ibdiez, Le6n
Merconchini, Le6n NMorodo, Lombard, L6pez Blanco,
Lorie, Llansd, 'Maceo, Maristany, Mdrquez Sterling,
Mlartinez Tapia, Mata ,Cdrdenas, Mindez, Meneses, Mi-
lands, ';ir,,, .. UMor-ales 1'.'-,. :, .'i, ,,Neyra, TNodal,
Nogucira, !Ochoa Perez, Oliva, P'ages, Pardo Jimnnez
J., Paz, Pdrez Diaz, ,Prcz IL6pez A., 'Plerez iL6pez V.,
Piedra, Pino Crespo, Pino 0lartinez, Pino Sandrino,
Pino Santos, Plochet, Porro, Poveda, Puentes, Rega-
lado, Rodn', Rodriguez Arias, Rodriguez Benavi-


des, Rodriguez Cartas, I.. ,;..,,.: Diaz, Rodriguez
Fern;ndez, Rodriguez Herrera, Rodriguez Ozeguera,
Roiz, liowani, Rubio, Ruiz, Sancerni J. 'M., Suero,
Surds, Tapia, Traisancos, Urquiaga, Utset, Varona,
Vdzquez Bello, Velaz, Vidal, Zayas Bazdn, y Zervi-
gon, Rodriguez L6pez, Tejera Rescalvo y Gutidrrez.
Hay qu6ruam. Se abre la sesi6n. BSe va a dar lee-
tura al acta.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (rGUTIERREZ) : j:Es sobre el aeta?
SR. ALOMi (FRANCISCO): Para un ruego del Co-
inite Parlamentario Nacionalista.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Le conceder6 la pa-
labra con muchisimo gusto, inmediatamente que se
lea el acta de la sesi6n anterior y la Convocatoria de
6sta.
SR. ALO.MA (FRANCISCO) : Es, senior Presidente,
para trasmitir un ruego del Comitb Parlamentario
Nacionalista y yo le rogaria a la Presidencia me
permitiera hablar unos minutes nada mas.
SR. PRESIDENT (GUTIT REZ) : La Presidencia, en
la sesi6n anterior, aecedi6 al sistema de los ruegos
fuera del Reglamento; pero la Presidencia se propo-
ne ajustarse total y completamente al Reglamento,
y por ello, primeramente se va a dar lecture al aeta
de la sesi6n anterior, asi como a la convoeatoria
para esta sesi6n; y como no se va a tratar otra c.osa
yo le coneedere la palabra, con much gusto, al Lider
del Comite Parlamentario Nacionalista, inmediata-
mente despubs.
ISR. ALOMA (FRANCISCO): gInmediatamente des-
pums?
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Si, senior.
*Se va a dar lectura al acta.
(El Oficial de actas la lee).
SR. PRESIDENT ('GUTlRREz): Se aprueba el
acta?
'SR. ZERVIG6N (RAFAEL) : ISolicito votaci6n nomi-
nal, senior Presidente, para la aprobaci6n del acta.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ): Se va a proceder
a votar nominalmente. Los que estbn conformes con
e! acta, votardn que si; los que no esten de acuerdo,
votarAn que no.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 195


(Se efectiia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Han contestado que
si, 136 sefiores Representantes, y lno que no.
Votaron a favor los sefiores: Addn, Almagro, Alo-
mdb, Alvarez ,Sucdrez, Alliegro, Armiiidn, Baire, Ba-
ldn, Barreto, Bautista, Beld6, Beltrdn, Betancourt,
Bouadet, Bravo Acosta, Cabrera I', ii .il, Caifias, Ca-
lero, Camb6, 'Cafal, Carbonell Andricain, VCardet,
Cartaikd J., Casariego, Castro, Cordero, Coronas,
Cuervo, Cuni, Chib6s Lafargue, ('i, i..' Rivas, De-
llundd, Diaz Carballosa, Dominguez Roque, Durand,
Escasena, Feria, Ferndndiez iGonzslez, Ferndndez Me-
deros, Perndndez Nodarse, Ferndndez Sdnchez, Fe-
rro, Fraile, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Agiiero,
Garcia Dominguez, Garcia Guerra, Garcia Menocal,
Garcia Mlontesinos, Garcia Pedroso, Garcia 'Ramos,
G6mez Gomez, *G6mez del Sol, iGonzdlez Parra, Gon-
zdlez Rubiera, Gonzdlez iSabater, Grau, Grave de
Peralta, de la Guardia, Guerra, Guzmneli, Herndn-
dez Mlilamns, Ilchaso, Illas, Ilfante, Izaguirre, Ja-
comino, Jimenez Peiaranda, Jimnnez Ferndndez,
Ledn Fuentes, Le6n Ib6iiez, Leo6n Merconchini, Lerh,
Morodo, Lombard, Ldpez Blanco, Lorid, Llans6, Ma-
ceo, Maristany, Mdrquez .?/,ll,,.... Milartinez Tap'ia,
Mata Cdrdenas, Mendez, Meneses, Mlilanes, Mliyares,
Morales Perez, Mujal, Neyra, Nodal, Nogweira, Ochoa
Perez, Oliva, Pagis, Pardo Jim enesz ., Paz, PNrez
Diaz, P6rez Lopez A., Pdrez L6pez V., Piedra, Pino
Crespo, Pino Martinez, 'Pino Sandrino, Pino Sant ',
Plochet, Poveda, Pnentes, Rod6n, Rodriguez Arias,
Rodriguez Benavides, Rodriguez Cartas, Rodrigaez
Diaz, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Herrera, Ro-
driguez L6pez, Rodriguez Ozeguera, Roaiz, Romani,
Rubio, Ruiz, Sancervi J. i-f., Suero, \Sur6s, Tapia,
Trasancos, Urquiaga, Varona, Vdzquez Bello, Velaz,
Vidal, Zayas Bazdn, Zervig6n, Tejera y Gutidrrez.
Vot6 en contra el senior Regalado.
Queda aprobada el acta.
Se va a dar lectura a la Convocatoria.
SR. ALOMz (FRANCISCO'): Sefior Presidente: Ha-
bia solicitado la palabra, para qne se me coneediera
tan pronto como se terminara la votaci6n.
Sa. PRESIDENT (!GUTIEEREZ) : La Presidencia
tendra much gusto en concederle la palabra a S. S.
tan pronto termine la leetura de la Convocatoria,
que es muny corta.
(El Oficial de Actas lee).

CONVOCATORIA
.De conformidad con los articulos cincuenta y sie-
te y cincuenta y oeho del Reglamento de este Cuer--
po Colegislador, convoco a la CAmara de Represen-
tantes a sesi6n extraordinaria para el pr6ximo mar-
tes diez v siete de los cursantes, a las cuatro p. m.,
a fin de discutir y resolver el siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.-Moei6n swscrita pori los sefiores GutiBrrez y
otros, sobre feeha del cierre de la present Le-
gislatura y convocatoria a Legislatura extraor-
dinaria.


2.--Proposici6n de Ley suscrita por los sefiores
Garcia Ramos y otros, sobre ratifieaci6n de los
Decretos Presidenciales nfimeros 2665 y 2950.
de 7 y 21 de Octubre del afio en curso, res-
pectivamente, en relaci6n con el process electo-
ral.
3.-Moei6n suscrita por los sefiores Gutierrez y otros,
sobre modificaci6n del Reglamento de este
,Cuerpo Colegislador.
(Fdo.) Gustavo Gutigrrez,
President.

SR. ALOMA (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (GUTI REz) : Tiene la palabra
el senior Alcma.
SR. ZERVIG6N (RAFAEL) : Sei0or Presidente: Yo
pido la palabra, en relaci6n con la convocatoria, des-
,Puis del senior Alomi.
Sn. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Aloma.

SR. ALOMAI (FRANCISCO) : XSefior Presidente y dis-
tinguidos. Representantes:
Para trasladar a la Presidencia y a la Camara el
ruego del Comitb Parlamentario del Partido Uni6n
Nacionalista, que estaba reunido, pero que para inte-
grar el qu6rum de esta sesi6n asiste momentdnea-
mente a este Hemiciclo, de que se conceda un receso
de una hora para terminar la sesi6n que el mismo
Coniit4 habia empezado y que no ha terminado. Yo
le ruego a la Presidencia que traslade esta petici6n
a la Cimara, en nombre del Comit6 Parlamentario
del Partido a que pertenezco.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra:
Para rogar al Presidente del Comitb Parlamentario
del Partido Uni6n Nacionalista y a los miembros del
mismo, que esta solicited de receso la aplacen para
despu6s que se diseuta el particular relacionado con
el cierre de la legislature, porque seguramente lo
que esti tratando el Comite Parlamentario del Par-
tido Uni6n Nacionalista no afecta al cierre de la
legislature, y podemos avanzar en este problema,
que no tendra oposici6n de ninguna clase.
SR. ALO:li (FRANCISCO) : Sefiores Representantes,
y en particular, senior Bravo Acosta: Este fun un
acuerdo del Comit6 Parlamentario del Partido Uni6n
Naeionalista, y desde luego yo, en mi condici6n de
Lider, lo 'he trasladado a la Camara. Por eso no
puedo acceder al ruego del senior Bravo Acosta, a pe-
sar de tratarse de tan distinguido compafiero, y en
ese sentido es que ratifico a la Presidencia y a la
Camara, en forma muy rogada, que acceda a este
deseo del Comitb Parlamentario del Partido Uni6n
Nacionalista de recesar una hora, para que inme-
diatamente, terminada su sesi6n, venir al Hemiciclo
a tratar los asuntos de la convocatoria.
SR. GAncIA RAMos (SALVADOR) : Pido la palabra.
SE. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Garcia Ramos.








196 DIARIO-DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Senior President
y sefiores Representantes:
Yo habia pedido la palabra, para hacerle el mis-
mo ruego que el senior Bravo Acosta ha heoho al
senior Aloma.
Es costumbre parlamentaria que cuando el Lider
de un Partido Politico solicita un receso de la Ca-
mara, la Cdmara, sin diseusi6n lo aeuerde. Pero,
como llevamos tantos dias en el intent de celebrar
sesi6n para abordar problems tan traseendentales
como son los que se encuentran hoy en el Orden del
Dia, yo me permit pedirle al Sr. Alomd que reti-
re su proposici6n de receso, y perd6neme el Sr.
Alomi. No quiere esto decir que se incumpla lo
que es ya practice parlamentarla, porque este rue-
go lo hago de buena fe, en la seguridad mas abso-
luta de qne cuando se nombren las 'Comisiones Per-
manenles de ]a ,Ckmara, en el acto habremos de
conceder el receso que interest el senior Alomi.
SR. CTuIBAS (EDUARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GUTIIRREz): Tiene la palabra
el seficr Chibfis.
[Sn. CHIB.S (EDUARDO) : Seior Presidente y se-
fiores Representantes:
I-abia pedido la palabra, en primer t6rmino, pa-
ra sumarme al ruego del senior Bravo Acosta, en el
sentido de que se tratara primero la cuesti6n fun-
dament{l, relative a las Comisiones Permanentes y
todas las cuestiones fundamentals que pudieran
tratarse con rapidez, pero, en vista de las manifes-
taciones del senior Aloma, yo uno mi ruego a la Cd-
mara tambi6n, para pedirle a mis, compafieros que
accedan al ruego que ha heeho el compafiero distin-
guido del particle Uni6n Nacionalista, para pedirle
Sa Ca '6mara que acepte aeordar el receso que pide
el Partido Uni6n Nacionalista, receso que nosotros
concedemos con muchisimo gusto, pero al mismo tiem-
po que yo le formula este ruego a la Camara, yo
quiero i. iiin,. le a la vez un ruego al Partido
lini6n Nacionalista, un ruego a todos los Partidos
de ]a Coalici6n Socialista DemocrAtica, y el ruego
que yo les fornulo es que despu6s de terminado el
reeeso de una hora, de hora y media o de dos ho-
ras, todo el tiempo que el Partido Uni6n Naciona-
liste necesite para solucionar cualquier problema in-
terno que confront, que ellos, a su vez, concurran
al Hemicielo a dar qu6rum, que bajo ninguna con-
dici6n se rom'pa esta tarde el qu6rum, porque es fun-
damental para el pais, es capital para esta Cdma-
ra de Representantes, que antes del dia 19 est6n
designadas las Comisi6nes Permanentes. Si esta le-
gislatura ordinaria se cierra sin que est6n nombra-
das las Comisiones Permanentes, vamos a eneontrar
dificultades posteriormente para legislar en la le-
'islatura extraordinaria que estd en el inimo de
todos. nosotros convocar, porque no hacemcs nada
con acordar una legislature extraordinaria, si previa-
mente en esta legislature ordinaria no hemos nom-
brado las Comis:ones Permanentes, no se podrd le-
gislar en ]a legislature extraordinaria sin Comisio-
nes Permanentes. La Repfiblica entera esti espe-
rando que nosotros legislemos con vista a los precep-
tos constitucionales. iPor ello, yo reitero el rue-


go a ]a Cdmara de que acepte el receso, seg6n lo
pide el Partido Uni6n Nacionalista, y reitero tam-
hiin el ruego al Partido Uni6n Nacionalista y a los
demas Partidos de la Coalici6n, para que vengan
aqui posteriormente, despu6s de una hora, de una
hora y media o de dos horas, e integren el qud-
rum, para salvar el prestigio de esta Camara de
Representantes que estd a punto de confrontar a ]as
12 de la noohe del dia 19 del present, sin haber
designado todavia las Comiisiones Permanentes Ese
es el ruego que formulo a la Cdmara y a la vez a los
partidos de la Coalici6n Socialista Democrdtica.
Iucihas Gracias.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Pido la palabra,
para una cuesti6n incidental.
'SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Tiene la palabra
el senior Garcia Ramos.
SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:
Conseeuente con las palabras que acaba de pro-
nunciar el ilustre Lider del Partido Revolucionario
Cubanc, a los efectos de viabilizar las posibilidades
que 61 anuncia, yo interest que la Cimara acuerde
la permanencia de esta sesi6n previamente, antes de
aceptar el ruego del distinguido compafiero Sefior
Alomi.
SR. BETANCOURT (EDUARDO 'CIRO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La tiene el senior
Betaneourt.
SR. BETANCOURT (EDUARDO CIR) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes:
Para unir el ruego del partido ABC, al senior Alo-
mi, el que ha sido hecho por los compafieros Bravo
Aeosta y Garcia Ramos, en el sentido de que, des-
pu6s de diseutido el nfmiero uno del Orden del Dia,
se conceda el receso; porque no es deseonocido por
nosotros que la opinion pfiblica esta cuidadosamen-
te vigilando la actuaei6n de esta Cdmara. Es una co-
sa an6mala, especialmente para los Congresistas nue-
vos, para los miembros de la Oposici6n aqui, los
obstculos que los legisladores de la Mayoria esthn
presentando, y no por los hombres de la Minoria,
que estamos viniendo aqui llenos de ideales, ansio-
sos de servir al pais, y nos encontramos con el va-
l1adar infranqueable de la Mayoria. !Por qu6 es
esto? 'Es una ine6gnita que los miembros de la
Oposici6n no podemos resolver.
Vamos a aprobar el nfimero uno del Orden del
Dia, ya que, como se ha dicho en esta 'Cmara, es
neeesario que nosotros, en una legislature extraor-
dinaria, continuemos legislando sobre una infinidad
de leyes que son de verdadero interns para el pais.
'Cualquiera que sea la finalidad de los miembros
de la Mayoria y de la Minoria, por encima de los
interests del grupo debe star el interns de la na-
ei6n. Por eso pido que se discuta ahora, en segui-
da, y he aqui mi ruego al compafiero senior Alo-
mr de que lo permit tratar, el problema de la
pr6rroga de la Legislatura; y, despu6s sin entrar en
los otros asuntos del Orden del Dia, se conceda el
receso... Es cuanto queria pedir al compafiero se-
fior Aloma.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19:


Sn. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Sefiores Represen-
tantes: Cuando el lider de un Comit6 Parlamen-
tario hace una solicitud de receso, es costumbre par-
lamentaria acceder a esa solicitud; eso no obstante,
si el lider del Partido Uni6n Nacionalista pudiera ac-
ceder, en nombre de su Partido, previa consult con
sus compafieros, a que se trate antes el primer asun-
to del Orden del Dia, podria hacerlo; pero eso que-
da enteramerite a la voluntad del Comit6 Parla-
mentario del Partido Uni6n Nacionalista.
,SRL ICHASO (FRANCISCO): Sefior Presidente: Pi-
do la palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GUTI:iRREZ): Tiene la palabra
para una cuesti6n de orden el senior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Queria respetuosamen-
te llamar la atenci6n de la Presidencia, sobre que el
senior Garcia Ramos ha planteado la posibilidad
de declarar permanent esta sesi6n, y espero que el
senior Aloma, tan amable como siempre, acceda a que
se someta la cuesti6n a la consideraci6n de la 'Ci-
mara, antes de que se conceda el receso por 61 soli-
citado y al que tiene pleno derecho.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): 6 Tiene algfin in-
cunveniente el senior Alomk en que se trate la cues-
ti6n de la permanencia de la sesi6n antes de su so-
licitud de receso?
ISR. ALOMli (FRANCISCO) : En cuanto a la perma-
nencia de la sesi6n, mi Partido no tiene inconvenien-
te en que se trate con anterioridad; pero en lo que
si insisted este Representante,' porque no es su opi-
ni6n personal, es en no aplazar despuis, por mis
tempo, que se apruebe o no el receso. Es un ruego
del Partido Nacionalista, del que soy vocero en este
acto, y del que he dado traslado a la Cmara.
Asi pues, acepto que se trate previamente la per-
manencia de la sesi6n, pero en cuanto a lo demis, no
hago mis que dar traslado, repito, del ruego de mi
Partido de que se acuerde un receso de una hora
El Partido Uni6n Nacionalista esti muy interesado
en que la Cimara celebre sesi6n, y ya lo ha demos-
trado holy suspendiendo ]a sesi6n que estaba cele-
brando, para venir a responder al pase de lista y3
venir a integrar el qu6rum. ,
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia
va a someter a ]a consideraci6n de la Cimara, en
primer lugar la permanencia de la sesi6n, y des-
puIs, a continuaci6n, el receso solicitado por el se-
lnor Alomui, Lider del Comit6 Parlamentario Naeio-
nalista.
SR. CABRERA (JosE A) : Votaci6n nominal, senior
President.
SSR. ICifASO (FRANCISCO) : Pihdo la palabra para
hacer un rnego...
SR. PRESTDENTE (GUTIfiRREZ) : Tiene ]a pnalabra.
para nn ruego, el senior Ichaso.
SR. IcmAso (FRANcrsco) : Queria rogarle al com-
pafiero senior Cabrera, si no tiene inconvenient, quei
retire sn petici6n de votaci6n nominal, pesto que
la (.' iiIr:I esti ansiosa de trabajar intensamente eni
ei dia de hoy y el motive de su solicited no creo


que tenga tanta trascendencia. .. Es un ruego que
hago al distinguido conpafiero y conterrineo.

'S. PRESIDENTE ('GUTIERREZ) : Me permit recordar-
le al senior Cabrera, que esta para someterse a la con-
sideraci6n de la CAmara una solicitud de receso de
su propio Partido, y su petici6n de votaci6n nominal
lo finico que tiende es a estorbar el deseo de trabajar
que tiene la Cimara. 'No obstante, si insisted, la
-'residencia se veri obligada a someter la cuesti6n a
votaci6n nominal, con excusas para el 'Comit6 Par-
lamentario Nacionalista.
Sn. CABRERA (JosE A.): Siento y lamento no po-
der retirar mi solicited de votaci6n nominal, que
no tiene nada que ver con el receso solicitado por
mi Partido, cuesti6n que se plantearn despu6s, tan-
to mis cuanto que-hay qu6rum y es por eso que pido
la votaei6n nominal.
'SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Retiro mi soli-
citud de permanencia de la sesi6n, para que se acce-
da al ruego del receso solicitado por el Partid.o
Uni6n Nacionalista.
Sn. PRESIDENTEE (GUTIERREZ) : Estk conform
la Camara con acordar un receso de una hora?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado. Estamos en receso.
(Eran las 6 y 5 p'. m.).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se reanuda la se-
sion.
(Eran las 7 y 30 p. m.).
Se va a dar lectura a la Moei6n que figure en el
nfmero 1 del Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMARA

Por cuanto, el Articulo 132 de la.Constitueidn, dis-
pone que el Congreso no funcione menos de 60 dias
hAbiles en cada una de las Legislaturas, ni mas de
140 dias sumadas las dos, y que una legislature em
peza.ri el tercer lunes de septiembre y la otra el ter-
cer lunes de marzo:
Por cuanto, si bien es verdad que esta legislature
debi6 haberse abierto el 15 de septiembre del co-
rriente afio, es lo cierto que toddavia no se han cons-
tituido las Comisiones Permanentes de la CAmara
de Representantes y del Senado;
Por cuanto, seglin tiene declarado el Senado, y en
su oportunidad hubo de acordar la Convenci6n Cons-
tituyente, el termino para contar periods legisla-
tivos debe comenzar a contarse desde el moment de
la constituci6n de ]as Comisiones Permanentes;
Por euanto, per la demora sufrida en el process
electoral y en la constitucion definitive del Congre-
so, es dudoso considerar que este se encuentra cons-
tituido con caricter definitive y en decurso el pla-
zo sefialado en el Art. 132 de la Constituci6n; pero
esta material est6 sujeta a diversas interpretaciones
que podrian dar origen a no pocas dificultades;









198 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por cuanto, el Congreso no ha podido aprobar nin-
guna de las leyes complementarias de la Constitu-
ci6n, y se encuentran ademis pendientes de conside-
raci6n otras tan importantes como los Presupuestos
y la referente al reconocimiento de la Confederaei6n
de Trabajadores de Cuba;
Por cuanto, de clausurarse las sesiones del Con-
greso sin resolver los problems planteados con mo-
tivo de los Presupuestos Nacionales, la opinion pf-
blica podria considerarse defraudada en la expec-
taci6n que tiene de la actividad del Congreso.
Por cuanto, el inciso ".C' del art. 142 de la Cons-
tituci6n presupone un acuerdo entire los Cuerpos
Colegisladores al efeeto de suspender las sesiones y
el Articulo II de la Ley de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado, sefiala la po-
sibilidad de que cuando lo pidan a los Presidentes
de los respectivos Cuerpos Colegisladores las dos ter-
ceras parties de los miembros de eada uno de ellos
pueda acordarse la legislature extraordinaria a .lue
se refiere el Art. 132 de la Constituci6n;
Por tanto, los Representantes que suseriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y apro-
baci6n de la Cmara la siguiente

M OCIO N

ARTICUiLO I. Se comisiona a la Mesa de la
Cdmara para que se entreviste con la Mesa del Se-
nado y le proponga la continuaci6n de las labores
legislativas sobre cualquiera de las dos bases si-
guientes:
a) mediante la interpretaci6n de que al no 'star
constituidas las 'Comisiones Permanentes, no ha em-
pezado a decursar los periods a que se relfere el
Articulo 132 de la Constituci6n, y que en conse-
cuencia s61o a partir del instant de que esten cons-
tiluidas las Comisiones -Permanentes se contark el
deourso de dicho t6rmino; o
b) que se suspendan las sesiones el dia 19 del co-
rriente, y se convoque en la forma dispuesta por la
Ley de Relaciones a una legislature extraordinaria,
Qlue comenzard el 20 de enero y terminard el 20 de
marzo de 1941, con objeto de abordar el studio de
cualquier ley adicional del Presupuesto o Presupues-
to extraordinario, cualquier iniciativa legislative ten-
diente al aumento de los ingresos del Estado, el re-
conoeimiento de la C.!' ,i i.-i'.1i de Trabajadores
de Cuba y cuallquier otra ley eomplementaria de la
Constituci6n.

ARTICULO II. En caso de que el Senado no
aceipte ninguna de las dos invitaciones de ]a Ca-
mara, volverA 6sta a reunirse inmediatamente para
tomar la determinaci6n que estime procedente, en su
deseo de tender debidamente las necesidades vitales
del pais.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de diciembre de
mil noveeientos cuarenta.

(Fdo.) Gu&tavo Gutierrez. NWstor Carbonell.
- Aurelio Garcia Guerra.


SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : La Presidencia
tiene el deber de informal a la CAmara, que en el
dia de hoy, como consecuencia de haberse publica-
do por la Prensa de esta capital la part disposi-
liva de la Moci6n clue se acaba de leer, recibi6 un
mensaje verbal del senior Presidente del Senado, in-
vitAndola a una reunion junto con los lideres de
los Comit&s Parlamentarios del ,Senado, para que con
los lideres de los Comites Parlamentarios de la C.-
mara, se llegase a una inteligencia en el asunto
del cierre de la Legislatura y sus conseeuencias in-
mediatas.
En el dia de hoy, a las 3 de la tarde, nos reu-
nimos las Mesas de los dos Cuerpos Colegisladores
y los lideres de los Comit6s Parlamentarios de todos
los Partidos Politicos del Senado y de la Camara de
Representantes, y se acord6, en principio, a reser-
va de dar cuenta al Pleno de la C6mara y del Se-
nado, el cierre de la Legislatura el dia 19 de este
ares, cuando se cumplen los oehenta dias hibiles de
sesi6n, y enfocar la necesildad de celebrar o de efee-
tuar una Legislatura extraordinaria; no pudiendo
llegarse a acuerdo respect de las fechas, por dife-
rencias de opinions sin importancia, puesto que ia
CAmara deseaba empezar esa Legislatura el 10 de
Enero y terminarla el 20 de Marzo, y los Senadores
eran mas bien partidarios de comlenzar en 20 de
Enero y terminal el primero de Marzo.
Ademis, es necesario acordar, puesto que asi lo
dispone la Ley de Relaeiones, el Programa de las
Leyes que se han de diseutir en la Legislatura ex-
traordinaria.
En la Moci6n se habla de los Presupuestos Nacio-
nales, de una nueva Ley Tributaria, del reconoei-
miento de la Confederaci6n de Trabajadores de Cu-
ba y de algunas leyes conmplementarias de la Cons-
tituci6n. Pero habiundose agotado el tienmpo, ya que
tanto el Senado como la Cmnara tenian que celebrar
sesi6n en la tarde de hoy, se acord6 volverse a reu-
nir mariana, a las 11 de la mariana, para llegar a
una inteligencia definitive sobre ambos extremes, e
incluso, caso de no llegarse a acuerdo entire el Sena-
do y la Canara sobre esto, dejar al Presidente de
la Rep6blica haeer la convocatoria de la Legisla-
tura extraordinaria.
Mafiana volverdn a reunirse los Lideres y las Me-
sas de ambos ('1 ....-, Colegisladores, a las 11 de la
mailana, en el Sal6n '""arti" del Capitolio Nacional.

'SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIRREZ): Tiene ]a palabra
el senior Bravo Acosta.
SR. BRAvo ACOsTA (ANTONIO) : Sefior Presidente
y sefiores Representantes:
'Con vista de la informaci6n del Presidente
de la Camara, en relaei6n con la reunion celebra--
da en el dia de hoy, estamos en la situaci6n de que he-
inos llegado a un acaerdo ya el Senado y la Cima-
ra, en que el cierre se verifiique el dia 19 y en i-ne
haya una Legislatura extraordinaria; y s6lo falta
fijar euindo debe esta comenzar, y las ]eyes que
han de ser objeto de esa Legislatura extraordinaria.









DIARIO DE SESIONES LE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 199


Por tanto, me permit rogar a la Camiara que
acuerde dejar sobre la mesa esta Moci6n, y que
acuerde la' Cimara cerrar la Legislatura el 19 de
este mes, y que nos reunamos en el dia de mafiana,
ya sea en la forma de declarar permanent esta se-
si6n, o previa convocatoria de la Presidencia, para dar
cuenta de los demas particulares, una vez que ce-
lebremos la reunion que esta sefialada para mafia-
na a las 11 de la mariana, entire las representacio-
nes de los dos Cuerpos. En ese sentido, pido que
el acuerdo sea exelusivamente a virtud de la moei6n
verbal que hago del cierre de la Legislatura el dia
19 del corriente.
SR. FRAILE ('CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Fraile.
SR. FRAILE ('CARLOS): Primero, para que la Pre-
sidencia tenga la bonda-d de informarme si estamos
en tramite de debate de la Moci6n que acaba de ser
leida.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia,
entiende que no estamos en debate de la Mocien, sino
que habia hecho una informaci6n, y sobre la infor-
maci6n el senior Bravo Acosta ha hecho una propo-
siei6n.
.SR. FRAILE (ICARLOS): Pero es que, afn supo-
niendo que se estuviera en tramite de debate, en re-
laci6n con esta Moei6n, nunca procederia dejar la
Moci6n sobre la mesa, sino presentar una Enmien-
da en el sentido a que se refiere el Sr. Bravo Acosta,
en relaci6n con la propia Mcei6n, ya que trathndose de
una sesi6n extraordinaria, tiene que contraerse, pre-
cisamente, a la Moci6n de que se trata.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : (interrumpiendo) :
(ualquier forma que se le quiera dar a la proposi-
ei6n hecha por mi, yo la acepto, porque el objeto
es el siguiente: hay un segundo extreme de esta Mo-
ci6n que sera resuelto en el dia de mafiana, despues
que tengamos la entrevista con la representaei6n del
Senado, y se acuerden las leyes, la feoha del inicio
y cierre y todos los demas particulares; y asi queda
un requisite que ya ha votado, o queo debe haber
votado el Senado, del eierre el dia 19. Aeepto, pues,
eualquier modificaci6n a ]a Moci6n.
SR. CARBONELL (NESTOR) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUTIIEREZ) : Tiene la palabra
el senior Carbonell.
SR. CARBONELL (NSTOR) : 'Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: No comparto el criteria del
distinguido compafiero, senior Bravo Acosta, en 1o
que respect que la Moei6n quede sobre la mesa.
La AMi.- 'i es may clara y recoge el pensamiento de
la CAmara.
La Moei6n trata de distintos particulares que el
senior Presidente ha informado a la CAmara: cie-
rre de Legislatura, Legislatura extraordinaria, ma-
terias que habrdn de tratarse en esa Legislatura, y
period de tiempo... Ese es un aspect que ha;.
que prodacirlo en un inteligenciamiento con el otto
Cuerpo, con el Senado. iSi la de la Camara


viene celebrando distintas sesiones con la Mesa del
Senado para producer ese inteligenciamiento, cleo
que la Presidencia oportunamente informara a la Ca-
mara del resultado de dichas entrevistas; pero no
debemos dear sobre la mesa una l'icion que la Ca-
inara esta dc, acuerdo. en. aprobar, y que concreta-
mente fija el criterio de la Cdmara de no inter-
pretar la Constituci6n, sino cerrar el dia 19.
Por lo tanto, pido que la M]oci6n sea sometida a
la consideraci6n de la Camara, para que la aprue-
be o la reechace; pero repito que no debe dejarse so-
bre la mesa.
SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
Sr. BRAvo AcosTA (ANTONIO): Quiero hacer es-
ta aclaraci6n: La Moei6n tiene dos aspects: o se
acepta el primero, o se acepta el segundo. 'Es una
i\Moci6n que comprende alternativamente dos cuestio-
nes, o dos formas de resolver la cuesti6n, y estamos
de acuerdo respect al primer extreme, que es un
extreme constitutional. Pudiera resultar que no lle-
g2ramos a estar de acuerdo con respect a los de-
mrs extremes; pero ya este problema seria finiqui-
tado. Hay el prop6sito, por parte del Senado y de
Ia Camara, de ir a una Legislatura extraordinaria.
Si nosotros aceptamos la Moei6n tal como estd, que-
da todo pendiente de una resoluci6n. Por lo tanto,
propongo lo siguiente: el primer extreme queda re-
suelto: cierre de la Legislatura el dia 19...
:SR. CARBONELL ('NSTOR) : (Interru.mpiendo) : Si
la Moci6n queda sobre la Mesa, no queda resuelto
nada de lo que propone el senior Bravo Acosta, por-
que la Cdmara no acuerda e] cierre de la Legisla-
tura, apart de que result parad6jico en extreme,
que la Mesa de la Camara este interpretando el pen-
samiento de la Camara, aetuando con la Mesa del
Senado, es decir, que a una Moci6n que se trae a
la discusi6n de la Cdmara de Representantes, que re-
coge diversos particulares y aspects que ya el se-
fior Bravo Acosta conoce, la Chmara no le imparta
su aprobaci6n, para que, precisamente, con mejor
facilidad, pueda trabajar la M'esa de la Camara, en
el inteligenciamiento con la Mesa del Senado.
,Yo creo que fundamentalmente debe recaer un
acuerdo con respect a la Moei6n presentada hoy
a la consilderaci6n de la Cmnara. Despu6s se in-
formark al pleno de la CAmara del acuerdo, respee-
to a la fecha que comprende esa Legislatura extra-
ordinaria y el tratamiento de la legislaci6n que se
va a tratar.
De esa manera creo que lo que procede es, que la
Presidencia someta a la consideraci6n de la Camara
la -Moci6n.
SR. FRAILE (,CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS) : Era para rogar a la Pre-
sidencia que me informara sobre los siguientes par-
ticulares: si mal no recuerdo, al iniciarse la sesi6n








200 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de ayer, la Presidencia orden6 la lectura de las
tres Nioeiones qu:e -figurni an el Orden del Dia,
que son, precisamente, las mismas que figuran hoy
aqui en el Orden del Dia Si es asi, entiendo que.
lo que procede es abrir a debate la Moci6n. Abier-
td a debate la Moei6n, solicito de la Presidencia me
conceda la palabra para tratar sobre ]a material.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La 'Presidencia
debe informer al senior Representante que ha solici-
tado la informaci6n, que, efectivamente, estamo,; on
trimite de segunda lectura, y que, en consecuencia,
va a abrir a debate la Moci6n.
SR. ALLEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Alliegro.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Exclusivamente para
rogar a la Presidencia que disponga que se le dU lee-
lura a la parte dispo.sitiva de la Moci6n, antes de
someterla a la consideraci6n de la Cimara.
,SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Antes de darle lec-
tura a la Moci6n, debo expresar que el senior Bra-
vo Acosta, me inform que retire la enmienda que
tenia presentada, para propiciar esta forma la dis-
cusi6n, por considerarlo mas expeditivo.
Se va a dar lecture a la parte dispositiva de la
Mocidn.
(El Oficial de Actas lee).

MO CION

ARTICJULO 1.-Se comisiona a la Mesa de la C.:-
mara para que se entreviste con la Mesa del iSenado
y le proponga la continuaci6n de las labores legisla-
tivas sobre cualquiera de las bases siguientes:
a) mediante al interpretaci6n de que al no es-
tar constituidas las Comisiones Permanentes, no lha
empezado a decursar los periods a que se refiere
el Articulo 132 de la Constituci6n, y que en conse-
cuencia s61o a partir del instant de que est6n cons-
tituidas las Comisiones Permanentes se contard el
decurso de dieho t6rmino; o
b) que se suspendan las sesiones el dia 19 del co-
rriente y se convoque en la forma dispuesta por la
Ley de Relaciones a una legislature extraordinaria.
que comenzara el 20 de enero y terminar, el 20 de
marzo de 1941, con objeto de abordar el estudir de
cualquier ley adicional del Presupuesto o Presupues-
to extracrdinario, cualguier iniciativa legislative
tendiente al aumento de los inhresos del Estado, el
reconocimiento de la Confederaci6n de Traba4adores
de 'Cuba enalquier otra ley complementaria de la
Constituei6n.

ARTICUDO 2.-En easo de que el Senado n'
acepte ninunia de la. dos :nvitariones de la Cama-
ra. volver 6sta a reunirse inmediatamente para to-
mar la determunaci,6n que estime procedente, en su
deseo de tender debidamente las necesidades vitales
del pais.
SR. LORII BERTOT (FRANCISCO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene ]a palabra
el senior Lori6 Bertot.
SR. LORaI BERTOT (FRANCISCO) : Para retirar una
de las dos enmiendas que tengo presentadas: la que
se refiere al Articulo primero.
'SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Hay dos enmien-
das presentadas por el senior Lori6 Bertot, y el
senior Lorie retire la enmienda correspondiente al
articulo primero.

Se va a dar lectura a la Enmienda que tiene pre-
sentada el senior Lori6 al Articulo segundo.
(El Oficial de Actas lee):

ENM3IENDA S.USTITUTIVA

Art. II.--La Camara de Representantes acuerda
cerrar la present legislature el dia 19 de Diciem-
bre en curso, comunicndolo asi al Senado. La Cama-
ra de Representantes declare asimismo la necesidad
de la convocatoria por el Congreso a una legislatu-
ra extraordinaria, para tratar las leyes Complemen
tarias de la *Constituei6n, y al efecto autorizar a la
Mesa de la Camara para .que de acuerdo con la del
Senado, y los lideres de los Partidos Representados
en ambos (Cuerpos, acuerden las fechas de apertura y
cierre de la legislature extraordinaria, asi cono las
leyes que deben ser tratados en la misma.
Sal6n de Sesiones, 17 de Diciembre de 1940.
(Pdo.) Nestor Carbonell. Francisco Lorid Ber-
tot. Carlos Fraile.
SR. R.AILE ('CARLOS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUTIRREz) : Tiene la palabra
el senior FTaile.
:SR. FRAILE ('CARLOS) : En mi opinion, escuehada
la informaci6n del senior Presidente de la CAmara,
haly una realidad: se eonoce ya cual es el criterio del
Senado, en relaci6n con el problema que se plantea
en esta Moci6n. En el cam'bio de impresiones ce-
lebrado esta mafiana entire las Mesas de ambos Cuer-
pos Colegisladores y los Lideres de los diversos Par-
tidos que tienen representaci6n en ambos Cuerpos,
se l!eg6 a una conclusion conereta referente a de-
clarar el cierre de Ia Legislatura el dia 19.
Por lo tanto, el aspect dubitativo que ofrece
esa Moci6n, en mi opinion, no precede. Se es-
ta actuando ya sobre realidades, sobre crite-
rios que, aunque no oficialmente, extra-oficialmen-
te han avanzado much. Por lo tanto, mi opini6n
es que nosotros enmendamos esa Moei6n, en el sen-
tido de que se designed una Comisi6n, que debe ser
la misma que ya estuvo actuando durante el dia
de boy, integrada no s6lo por la Mesa, sino por los
Lideres todcs de la Camara de Representantes, para
que sea una ratificaci6n de todo lo que ha hebho
esta mafiana dicha Comisi6n, en el sentido de que
s. declare e! cierre de ]a Legislatura el dia 19, y
'que asimismo esa Comisi6n acuerde el Programa Legis-
lativo a desenvolver en esa Legislatura extraordi-
naria.







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 201


En ese sentido, opino que debe actuarse.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : La Presidencia
entiende que pueden conciliarse los distintos puntcs
de vista expresados por los sefiores Representantes.
En realidad, aprobar la Moci6n tal como ella ha
sido presentada, despubs que se conoce el hecho de
la entrevista del dia anterior, seria en cierto modo
inoperante. Parece mAs practice redactar una en-
mienda, en ]a cual se supriman determinados aspec-
tos de la Moci6n, se comisione a la Mesa y a los
Lideres para que se pongan de acuer-do sobre el
cierre de la legislature y la legislature extraordina-
ria y se deje encargada a la Comisi6n para que acuer-
de la fecha y el program, y ademas se agregue, --
porque me parece previsora la enmienda del senior
Lorie Bertot-, que en caso de desacuerdo, se cum-
pla lo dispuesto en la Ley de Relaciones.
Me permit proponer a la consideraei6n de la 'Ci-
mara se design una comisi6n compuesta por los se-
fiores Bravo Acosta, Lori6 Bertot y Carlos Fraile.
para que mientras nosotros pasemos al siguiente pun-
to del Orden del Dia, redacte la enmienda, y tan
pronto est6 terminada, someterla a la consideraci6n
de la CAmara.
SR. ERAILE (CARLOS) : Yo me permit prooponer
a la Camara la suspension del debate para redac-
tar la enmienda, mientras se reune la Comisi6n.
'SR. PRESIDENT ('GUTIIRREZ): Lo acuerda la Ca-
mara?
SR. CABRERA (JosE A.): Pido votaci6n nominal,
senior Presidente.
SR. CASARIEGO (JUAN A.) : Pido la palabra, para
un ruego al senior Cabrera.
Sn. PRESIDENT (GUTIERREZ): Tiene ]a palabra
e! senior Casariego.
SR. CASARIEGO (JUAN A.) : iSefior Presidente y se-
fuores Representantes:
Sin oponerme a la enmienda del distinguido com-
pafiero senior Lori6 Bertot, es para, -aunque pa-
rezea innecesario decirlo a esta Camara, eomo asi lo
debemos hacer ver al Senado-, de que no debemos
permitir que sea el Ejecutivo el que convoque a le-
gislatura extraordinaria, sino que sea la Camara de
Representantes, ain salvando cualquier eventualidad
que pudiera presentarse, por discrepancia del otro
Cuerpo.
Es necesario, sefiores Representantes, y el que ha-
bla ahora no lo haee desde un punto de vista...
,Sa. LOR4I BERTOT (FRANCISCO) : 1Me permit una
interrupei6n, con la venia de la Presideneia?
'SR. CASARIEGO (JUAN A.): Con much gusto.
'S. PRESIDENT (GUTIERREZ): Tiene la palabra
el senior Lorie Bertot.
SR. LonId BERTOT (FRAYCISCJ) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:
A fin de evitar que el senior Casariegoo penetre
profundamente en la material que esta tratando, aun-


que la Cimara tendria muoho gusto en oirle su di-
sertaci6n, quiero aclarar al senior Casariego y a la
Cimara, que no es el deseo mio que sea el Presi-
donte de la Repdblica el que resuelva el conflict,
easo de existir, entire la 'Cmara y el Senado, sino,
lo que hago en mi enmienda es recoger solamente lo
que contiene el articulo 27 de la Ley de Relacio-
nes entire ambos Cuerpos Colegisladores, en rela-
ci6n con el Articulo 132 de la actual Constituci6n
de la Repuiblica. De modo que no es que quiera dar-
1e participaci6n al senior Presidente de la Repfibli-
ca para que resuelva este conflict, para que con-
voque a una legislature extraordinaria; lo que ha-
go es recoger preceptos constitucionales legales. Que-
da aclarado, senior Casariego, a fin de evitarrun de-
bate innecesario.

SR. CASARIEGO (JUAN A.) : Precisamente, por en-
tender asi la enmienda del Sr. Lori6 Bertot, fu6 que
dije que no me oponia a su enmienda. Pero, es que mis
palabras no van a otro fin sino al de destacar la ne-
cesidad de que esta Camara de Rep'reesntantes deje
de ser esa oseura 'Cimara de Re'presentantes que
hasta ahora ha parecido ser, o que se ha hecho la in-
tenci6n que asi apareciera...

Sn. LORIi BERTOT (FRANCISCO) : iMe permit una
interrupci6n? I Quiere el senior Casariego que la ins
talacidn eldetrica sea muiho mis amplia?

SR. CASARIEGO (JUAN A.): *Si el compafiero pa-
dece de la vista, accedo a que la luz sea aumentada.
SR. PRESIDENT (GUTIARREZ): Ruego a los sefio-
res Representantes no entablen dialogos.

Continue el senior Casariego.

iSn. CASARIEGO (JUAN A.) : Al referirme a lo os-
curo de la Camara de Representantes, quise usar ese
adjetivo, con la venia de los compafieros que antes
pertenecian a ella, porque siempre la culpa ha
venido sobre esta C*mara y aunque no tuve hasta
aLhora el honor de pertenecer a ella, hoy al perte-
neeer a ella, tanto colectiva como personalmente, me
interest mueho el que no se echen culpas sobre esta
Cikmara que no merezea, que no se trate de halcer
apareeer culpable, de que no hace, o que se le man-
de a hacer las ccsas para luego tomar posturas de-
mag6gicas echAndole la culpa a la Camara. Yo ha-
blo en nombre del espiritu de cuerpo, indispensa-
ble, que es necesario tener para levantar todo Jo
possible a este Cuerpo Colegislador.

Unicamente para eso es que he hecho uso de la
palabra, y para terminal, cuando me referia a 1I
enmienda del distinguido compafiero senior Lori6
Bertot, era porque acaso, si no vista antes, por la
enmienda se pudiera ver la oportunidad nuevamen-
te de adoptar esas posturas demag6gicas por aqu3-
lios que les gutta echarle la culpa cometida por ellos
a los ajenos, y en este caso, me veo obligado a ha-
cer esta pequefia aelaraci6n, en la seguridad de que
todos los compafieros aqui reun;dos no pueden tenet
ctra interpret+ai6n de mis palabras que aqu6llas que
he explicado todo lo mis claro y todo lo mrs concrete
que he podido. Muchas gracias.








DIARIO DE SESIONES DE LA C\M A A DE REPRESENTANTES


Sn. CABRERA (JosE A.) : Yo pido que sea nominal
]a votaci6n que va a tener lugar.
SR. CASARIEGO (JUAN A.) : iMe permit el senior
Cabrera, con la venia de la Presidencia?
SR. PRESIDENT (GUTIERREz): Tiene la palabra
el senior Casariego.
'SR. CASARIEGO (JUAN A.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Perd6neme el distinguido
compafiero senior Cabrera, pero sin inimo de lasti-
mar ni siquiera ligeramente al compafiero senior Ca-
brera, y ya ven todos los compafieros c6mo siendo
de la Oposici6n yo ihe pedido la palabra al solicitar el
compafiero senior Cabrera votaci6n nominal, yo le ro-
garia al senior Cabrera que tuviera, si no lIstima,
iporque no somos dignos de ]istima, por lo menos, un
poquito de consideraci6n a esta Camara que tan bon-
dadosamente por justicia, pero al mismo tiempo,
sin discusi6n, que habiendo logrado el senior Ca-
brera la finica votaci6n unnnime sobre una Moei6u
suya, yo le rogaria que retirara su petici6n de vota-
ci6n nominal, tan larga e interminable.

*SR. CABRERA (JosE A.) : Para contestar al ruego
del senior Casariego.
.Yo soy un amante decidido del imperio de la Cons-
tituci6n y dudanido del qu6rum esta tarde, me veo
en la necesidad de no aceptar su sliplica, porque
cireunstancias especiales me obligan a ello. Insisto
pues, en la proposici6n incidental de que la vota-
ci6n sea nominal.
Sn. Cossio DEL PINO (AJLEJO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIIREz) : La tiene S. S.
SR. Cossio DEL PINo (ALE.TO): Sefior Presidente
, sefiores Representantes:
Quisiera rogarle al senior Cabrera, que explicara
cuales son las circunstaneias .-fi,:;.I.1. que existen
para insistir que se proceda a un pase de list, que
se hace interminable por la enorme cantidad de Re-
presentantes que existen.
|SR. CABRERRA (Josi A.) : Solamente un amor ab-
soluto y decidido al imperio de la Constituci6n, es el
que me obliga a pedir e insistir en mi proposici6n
incidental de pase de list.
iSR. PRESIDENT (GUTI'REZ) : Se somete a vota-
ei6n nominal, por haberlo solicitado un senior Repre-
sentante. ..
.SR. FRAILE (CARLOS): Para retirar la solicitud
de suspension del debate.
'SR. PRESIDENTE ('GUTIRREZ) : iRetirada la solici-
tud de suspension del debate. ,ueda, naturalmente,
retirada la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT ('GUTIiRREZ) : Se va a dar lee-
tura a la enmienda a la Moci6n que estg en trAmite
de discusi6n.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT ('GUTJiRREZ) : A diseusi6n la en-
mienda.


(Silencio).
A votaci6n.
SR. 'CABRERA (JosE ANTONIO): Votaci6n nominal,
senior Presidente.
Sn. PRESIDENTE (GUTIERREZ) : Por haberlo solici-
tado un senior Representante, se va a votar nominal-
niente.
Sn. ROD6N (LINCOLN): Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (GUTIERREZ): TieLe la palabra
el senior Rod6n.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Sencillamente, para pedir
le una aelaraei6n, respect a la votaei6n, al com-
pafiero senior Cabrera.
No salgo de mi asombro *que un Representante del
Gobierno insist sistemiticamente en obstruccionar
Ja labor que parece estar mis bien indicada a la O:po-
sici6n, y se ve que se empecina en la votaci6n no-
minal; a ver si hay algo oculto que no se pueda
decir, por lo inmoral que sea, y lo respalde o lo
ataiie la solicitud de una votaci6n nominal constan-
temente.
Sn. CABRERA (Jost AINTONIO'): Al amparo de lo
dispuesto en la Constituei6n, du'dand.o del qu6rum,
pido votaci6n nominal como pase de list.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para hacer cons-
tar al distinguido compaiero Rod6n, que la Mayoria
esta proipiciada a ello, y un Representante en el uso
de su derecho, de la Mayoria o de la Oposici6n, pue-
de perfeetamente solicitar que se haga una vota-
ci6n nominal, pero ello no quiere significar que la
Mayoria se haga solidaria de la aetitud de ese com-
paiiero.
SR. ICnASO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUTIRRREZ) : La Presidencia
desea advertir a los sefiores Representantes, que des-
pues de hacer uso de la palabra el sefor Ichaso,
oue la ha solicitado, se va a proce-der a votar, no
torque sea un derecho constitutional, porque la Cons-
tituei6n nada dice sobre ello, sino porque es un de-
ber reglamentario.
SB. 'CABRERA (JOSE ANTONIO): Conio me siento
aludido...
SR. PRESIDENT (GUTIiRREZ): En su oportunidad,
senior Cabrera
SR. FRAILE ('CARLOS) : 'Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
iSR. PRESIDENTE (GUTIERREz) : En su oportunidad,
senior Fraile.
Tiene la palabra el senior Iehaso.
'SR. ICHASO (FRANOISCO) : En anterior oportuni-
dad, con motivo 'de la petici6n hecha tambiin por
el distin.guido eompailero senior 'Cabrera, para que


202








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 203


se realizase una votaci6n nominal, dirigi un 'uego de discutirle, pero que realmente tambi6n es cuesti6n
a este compafiero, pero 61 no quiso aeceder. de apreciaci6n personalisima del senor Cabrera.


Yo quiero haeer constar, en nombre de mi Partido,
y recogiendo ademAis el sentimiento unninime de la
Minoria, que deseamos salvar nuestra responsabi-
lidad sobre ]a caida inminente de esta sesi6n, today
Tez que es desde los bancos de ]a Mayoria guber;a-
mental desde done, de manera sistenmtica, surge la
obstrucci6n de la sesi6n que se esti celebrando hey.
a pesar de los trascendentales asuntos que figurau
en su Orden del Dia, y cuyo tratamiento espera la
opinion pfblica con justificada ansiedad.

Recaiga, pues, la responsabilidad de la caida de
esa sesi6n y el que eerremos la legislature sin haber
realizado obra feeunda, sobre los sefiores que se
sientan en los baneos de la Mayoria.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Fraile.
SR. FRAILE (ICARLOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No es mi prop6sito impedir, plan-
teando esta cuesti6n de orden, que aquellos senoies
Representantes que ya han solicitado la palabra ha-
gan uso de ella, pero si es mi prop6sito, pars im-
pedir que ocurra lo que ocurri6 en la sesi6n ante-
rior, que la benevojeneia, que aplaudo, de la Presi-
dencia, nos lleve a un debate politico, como ayer,
que en definitive es lo que malogra las sesiones de
la 'Cimara.
Por tanto, yo deseo rogar a ]a Presideneia que,
para viabilizar el encauzamiento de esta sesi6n, apli-
que el Reglamento y que como estamos en un tri-
mite de votaei6n nominal, finieamente para referir-
se a la votaei6n puede hacerse uso de la palabra.
SRA. QUINTANA (\ i.i.. ANTONIA) : 'Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (GUTIRREE.Z) : Tiene la palabra
]a Sra. Quintana.
SRA. QUINTANA (iMARiA ANTONIA) : Para hacer
una pregunta al sefor Ichaso: Por motives de sa-
lud, he tenido que Ilegar un poeo tarde al Hemici.-
clo de la Cimara, quizis dos horas despuds de la
hora a que habia sido comvocada la sesidn en esta
tarde, y realmente yo quisiera, si al compafiero Icha-
so no le es muy desagradable o quizis impossible, que
me dijera que otro Representante de la Mayoria, que
no sea el senior Cabrera, ha heeho uso de la palabra
en esta tarde para obstaculizar la sesi6n, en la que
se ve, en cada uno de los Representantes, el deseo
unanime de todos de terminar el problema que se
estai debatiendo, porque es una necesidad, no de un
hombre en esta Cadmara, sino una necesidad de todos
los Representantes, el deseo de ver en el Hemicielo
de esta Camara, tanto a los Representantes de la
Mayoria, como a los de la 'Minoria. Yo estoy ver-
daderamente asombrada, de ver como de una mane-
ra sistematica, como dijera un Representante del Par-
tido Aut6ntico, el senior Cabrera ayer y hoy, y qui-
zis mafiana y todos los "dias, de manera continuada
pidiendo el pase de list, creyendo que interpret la
Constituci6n mejor que todos los Sres. Representantes
de esta Cimara, cosa que realmente no seria capaz


El senior Cabrera tiene en estos moments la res-
ponsabilidad, solamente eomo amigo y compafiero, de
saber que no tiene en el Hemicielo de la Cimara de
Representantes, 33 Representantes de la Provincia
de Santa Clara, que todos, absolutamente todos se
sienten amigos, tanto dentro del IIemicielo como fue-
ra del Hemicielo, del senior Cabrera, y es por eso que
me asombro de que el senior Cabrera, por much que
interpreted la Constituci6n, creyendo que la in-
terpreta mejor que los demis, no quiera que
estdn en esta Camara los ,que tienen tanto derecho a
estar comno los que estdn, de la misma manera que
un Decreto hizo que se sentaran otros aqui, y el se-
for Cabrera no pidi6 sistemAticamente el pase de
list.
Es un apreciaci6n momentinea del senior Cabre-
ra, no es una apreciaci6n radical. Es por eso que,
mas que hablar al senior Cabrera, le pregunto al se-
nor Ichaso, para que me contest, si es possible, si
algin otro mds se siente desvineulado de este pro-
blema, que atafie a la Cgmara, tanto a los bancos
de aef, como a los de alli.
(Aplauzsos).
SR. IcHASO (FRANCISCO) : Selor Presidente y se-
flores Representantes: Con mudho gusto voy a con-
testar el ruego de la distinguida compafiera, lamen-
tando que una indisposici6n le haya impedido estar
con nosotros durante todo el tiempo de esta sesi6n,
tan inacabable como infecunda al parecer.
Antes de que la seiiora Quintana llegase al Hemi-
eiclo, para un trdmite tan sin importancia como es
la aprobaci6n del Aeta, ya un distinguido compafle-
ro de ]a Mayoria -creo que el senior Zervigdn-
pidi6 una votaci6n nominal; despu6s otro distingui-
do compafiero, el senior Cabrera, ha venido pertinaz-
m.ente, con una tenacidad que yo no vacilo en aplau-
dir, aunque de-de luego no comparto las razones que
pueda tener para hacerlo, pidiendo votaciones no--
minales; y aver en un moment tambidn importan-
te, cuando se iba a elegir una Comisi6n para resoi-
ver problems de traseendencias, otro compafiero dis-
tinguido de ]a Mayoria, el senior Zayas Bazhn pidi6
un pase de lista e hizo caer la sesi6n.
Ya ve pues, la .distinguida compailera sefiora Quin-
tana, que tenemos raz6n sobrada los que venimos
aqui a procurar hacer obra eficaz en beneficio del
pueblo, para sentirnos sorprendidos e inquietos ante
una CAmara que cuando algunos de los presented
desea trabajar, siempre surge algui6n, y precisamen-
te de los bancos de la Mayoria, a obstaculizar ese
que yo consider noble y fundamental prop6sito de
todos.
En este sentido, quiero aplaudir las palabras de !a
sefiora Quintana, que revelan el.mismo prop6sito que
nos anima; y ojalA este aplauso sirva de estimulo
al compafiero Cabrera para que, pensando en estas
realidades, retire esos pruritos reglamentistas y cons-
titucionales que tan lamentabiemente vienen retrasan-
do el trabajo de la Camara, sobre todo en estos mo-
mentos en que el pueblo esta pendiente de lo que hace









204 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


este Cuerpo hipertr6fico, para arrojarle a la eara esos
sambenitos a que se referia oportunamente el se-
ior Casariego.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Cabrera.
SR. CABRERA TRUJILLO (JosE A.) : Sefior Presiden-
to y seiores Representantes: Siento extraordinaria-
mente no complacer, en primer lugar a mi distingui-
da amiga la seficra Quintana, y en segundo termino
al ilustre lider del Partido ABC. Pero me veo pre-
cisado nuevamente a insistir sobre la cuesti6n o pro-
posici6n incidental de que ]a votaci6n sea nominal.
Cualesquiera que sean las responsabilidades que
se driven de esta mi actuaci6n en la Cimara como
representative, vengan cobre mi, que estoy presto a
scbrellevarlas. Insisto senior Presidente en la vota-
ci6n nominal, porque dudo del qu6rum.
SR. ALOMAI (FRANCISCO) : Para una breve aclara-
ei6n, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Alomh.
Sa. ALoUi (FRANCISCO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Cuadra a mi hacer una bre-
ve aclaraci6n en nombre del Partido Uni6n Naeio-
nalista. Mi Partido no compare las votaciones no-
minales que esta solicitando uno de sus integrantes,
el senior Cabrera. Mi Partido 'ha venido al Hemici-
elo de la 'Camara a cooperar con todos los sefiores
Representantes a votar ese Orden del Dia. En pren-
da de ello, y para satisfacci6n del pleno de la Cd-
mara, voy a solicitar en un ruego muy especial en
nombre de todo el Comit6 Parlamentario, ruego senti-
,do de todos a uno de sus integrantes, para que re-
tire ese pase de lista.
El sefior Cabrera no puede negarse a una soli-
citud que le hace en Pleno el 'Comit6 Parlamentario
de su Partido en esta Cimara.
(Aplasiass).
SR. CABRERA TRUJILLO (JosE A.) : No puedo acep-
tar el ruego... (Risas) ...sefior Presidente: Insis-
to en mi propoposici6n de votaci6n nominal.
!SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Los qne estbn a
favor...
SRA. QUINTANA (MARIA ANTONIA) : DOS breves pa-
labras, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Sefiora Quinta...
SRA QUINTANA (MARIA ANTONIA) : bNo va a con-
cederme la Presideneia dos breves palabras?
SR. PRESIDENT (IGuTIERREZ) : 'C,6mo no voy a con-
cederle la palabra a tan gentil compafiera? Tiene la
palabra la seiora Quintana.
ISRA. QUINTANA MARIAA ANTONIA) : Senior Presi-
dente y sefiores Representantes: Para contestar al
Sr. Iohaso que de una manera tan gentil me ha in-
formado, y decirle, que, como puede apreciarse por
las manifestaciones heehas por el Lider -scior Alo-
mI, no se trata de una cuesti6n de Partido.


...Ayer 'hablaba yo con un distinguido Represen-
tante del Parti'do Autkntico, y comentdbamos que
en la Cdmara hay precisamente que ajustarse a una
norma de la cual realmente no debe apartarse nadie:
el companerismo; sin que yo crea que, porque se pi-
dan pases de list, no se tenga compafierismo; pero
en este caso, tengo que decir que si la voz del com-
pafiero Ichaso con su rtego hubiera sido dirigida
a mi, se sentiria tan vinculada a todos que quizds
si, como debil mujer, mis fuerzas flaquearian y, co-
mo no ha hecho el compafiero Cabrera, accederia al
ruego, y no se caeria en esta tarde la sesi6n.
SR. PRESIDENT (GuTIERREZ) : Se pone a votaci6n
la enmienda sustitutiva de la moci6n. Los que es-
tin conformes, votardn que si; los contrarios, que no.
Se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas convienza a tomar la vota-
cinl).
SR. CASAIIEGO (JosE A.): 'Sefior Presidente: Pa-
ra una informaci6n sobre la votaci6n, porque debido
pecto a la tenacidad, etcetera, del distinguido com-
a lo raro e ins6lito de lo sucedido esta noche aqui res-
paiiero, senior Cabrera, miembro de la Mavoria, yo
casi no pude dominar el cerebro y escuehar la mo-
ei6n que se esta poniendo a votaci6n. Rogaria a la
Presidencia de la 'CAmara que me perdonase y me
iinformase..
SR.- PRESIDENT (GUTIERREZ) : Aunque no es re-
g]amentario, la Presideneia va a hacer que un Ofi-
cial Ileve a S. S. la enmienda que se esta votando,
para qqe asi pueda leerla y no se interrumpa la vo-
taci6n.
i(Uz Oficial de Actas lleva al sefor Casuariego la
en(nienda).
(Ternmina la votacdin).


;SR. PRESIDENT (GUTIERREZ):
nor Representantes ipor votar?
(Silencio).


lFalta algtin se-


Han votado 131 sefiores Representantes que si, y
dos que no.
Votaron a favor los sefiores: Addn, Almagro,
Alomd, Alonso, Alvar'ez Cabrera, Alvarez Cedeio, Al-
varez Sudrez, Alliegro, Armiin, Baire, Baldn, Ba-
rreto, Bautista, Belon, Beltrdn, Betancourt, Bou-
det, Bravo Acosta, Caiias, Calero, Caiial, Carbonell
Andricain, Cardet, Cartald J., Cartaia L., Ca-
sariego, Castro, Cejas, Cordero, Coronas, Cossio, Cre-
mata, Cuervo, Cuni, Chibds Lafargue, Chibds Rivas,
Dellunde, Diaz Carballosa, Dominguez Rogue, Durand,
Feria, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Agiiero, Gar-
cia Dominguez, Garcia Guierra, Garcia Menocal,
Garcia Pedroso, Garcia Ramos, G6mes del Sol, Gon-
zelez Parra, Gonzdlez Sabater, Grau, Grave de Pe-
ralta, de la Guardia, ,Guerra, Guzmeli, 'Herndndez
Milanes, Ichaso, Illas, Infante, Jacomino, Jim6nez
Ferndndez, Jimenez Peiaranda, Le6n Fuentes,
Le6n Jbdiiez, Le6n Merconchini, 1 Ledn Morodro,
Lombard, Lorie, Llans6, *Maceo, Maristany, Mdrquez
Sterling, Maxtin, Mlartinez Tapia, Mata Cdrdenas,
Mindez, Meneses, Miyares, Morales Pgrez, Mujal.
Neyra, Nodal, Nogueira, Ockoa P&rez, Ochoa Rojas,









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 201


Pages, Pardo Jimenez J., Paz, Perez Diaz, Pd-
rez Lopez A., Pgrez L6pez V., Piedra, Pino Crespo,
Pino Martinez, Pino Sandrino, Pino Santos, Pou,
Poveda, Quintana 1. A., Rod6n, Rod'riguez Arias,
Rodrig:uez Benavides, Rodriguez Cartas, Rodriguez
Diaz, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Herrera, Ro-
driguez Lopez, Rodriguez Ozeguera, Roiz, Romani,
Rubio, Ruiz, Sa/ncerni J. M., Sur6s, Tapia, Trasan-
cos, }Urquiaga, WUtset, Vdzquez Bello, Velaz, 'Vidal,
Zervig6n, Izaguirre, Tejera y Gutierrez.

Votaron en contra los sefiores: Cabrera Trujillo y
Canmb6.
Queda aprobada la enmienda.
Se va a pasar al nfimero dos del Orden del Dia,
que se refiere a la Proposici6n suscrita por los se-
fiores Garcia Ramos y otros, sobre ratificaci6n de
determinados Decretos Presideneiales, relacionadoos
con el process electoral.
iSobre esta Proposici6n se habia dado la prime-
ra lectura, y se estaba en el trAmite de votaci6n de
una Proposici6n incidental creando una Comisi6n
Especial de un Representante por cada Comit6 Par-
lamentario, para enviar a dicha Comisi6n la Proposi-
ci6n de Ley y las Enmiendas presentadas, a fin de
que produjera un studio de la misma y redactasen un
nuevo Proyeeto de Ley.
La sesi6n se suspendi6, precisamente en el instant
en que habia de someterse a votaci6n la Proposici6n
incidental sobre la Comisi6n Especial.
La Presidencia va a reanudar el tratamiento de
esta iniciativa, en el mismo estado en que la habia
dejado en la sesi6n anterior, o sea scmeter a votaci6n
la designaci6n de una Comisi6n Especial, compues-
ta de un Representante por cada Comit6 Parlamen-
tario, para ccnocer la Proposici6n de Ley y sus En-
miendas.
Los sefiores Representantes que estin conformes,
se servirdn levantar el brazo.
SR. FRAILE ('CARLOS) : Sefior Presidente: Desearia
saber, antes de someters.e a votaci6n este asunto, si
el seor Representante que habia solicitado la
votaci6n nominal en aquella oportunidad, la sostie-
ne ahora, porque si no, no procede que asi se haga,
y si per los medios ordinarios, a no ser que algufi
otro senior Representante la haga suya.

'SR. PRESIDENT (GUTITRREZ): El Representante
que la solicit no se encuentra present en esta opor-
tunidad.

'SR. FRAILE (CARLOS) : Entonces, procede la vo-
taci6n ordinaria.
'Sn. ZERVIG6N (RAFAEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GiUTIERREZ): Tiene la palabra
el Sr. Zervig6n.

!SR. ZERVIG6N (RAFAEL) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En era Comisi6n que se pro-
pone, se va a nombrar un miembro por cada Partido,
por cada Comit6 Parlamentario.


Yo afiadiria que tambi6n fuera el author de la Pro-
posici6n de Ley, senior Garcia Ramos, para que die-
ra la interpretaci6n exacta de la misma.
SR. PRESIDENT (GUTIBRREZ) : La Presidencia
consider enmendada la Proposici6n, en el sentido de
que integraran la Comisi6n un miembro por cada Co-
mit6 Parlamentario, ademis del author de la Propo-
sici6n original.
Se va a someter entonces a votaci6n ordinaria.
SR. CHIBis (EDUARDO): Sefior Presidente: No
tendria inconvenient ninguno, para no repetir el
caso que acabamos de confrontar, en aceptar la vo-
taci6n ordinaria, siempre y cuando se me permitiera
plantear ]a posici6n de mi Partido a trav6s de los
acuerdos tornados por el Comit6 Parlamentario en
la sesi6n que este celebrara en el dia de ayer.
Sn. 'CABRERA (JOSE ANTONIO) : Solicito votaci6n no-
minal.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Sefior Presidente: Pido la
palabra.
,Sa. ALOMi (FRANCISCO) : iSefior Presidente: Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIBRREZ) : Sefiores Represen-
tantes: Esta solicitada la votaci6n nominal; acaba
la Camara de demostrar que existed qu6rum; to-
da la discusi6n alrededor de la cuesti6n, lo finico que
hace es prorrogar mis este momento... Asi, al vo-
tar, y explicar los votos, po'dr6n los sefiores R.epre-
sentantes manifestarse en la forma que estimen opor-
tuno.
A votacin nominal.
Los seiiores Representantes...
.S. ROD6N (LINCOLN) : 'Es para un ruego, senior
President.
SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Tiene la palabra
el seflor Rod6n.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Sr. President y sefiores
Representantes: Es para que 'el Presidente de la
CAmara, interpretando el sentir -de la totalidad de
los aqui presents, con una sola excepci6n, haga el
ruego, en nombre de la *CAmara, al compafiero Ca-
brera, de que no siga en su labor de obstrucci6n...
Por lo menos, que conste en acta que la C6mara,
en su totalidad, con la rara excepci6n del senior Ca-
brera, le pide a 6ste que no insist en esa labor.
ISR. Cossio DEL PINO (ALEJO): Senor Presiden-
te: Pido la palabra para hacer un ruego.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Cossio del Pino.
'S. Cossio DEL PINO (ALEJO) Queria hacer un
ruego al compaiiero senior Rod6n, en el sentido de
,que retirara esa proposition, porque el compaiero
Cabrera esti haciendo uso de una prerrogativa que
yo tengo el prop6sito de defender cuando se 'discuta
el Reglamento; pero, al mismo tiem'po, abusando de
In bondad de la C'mara y del senior Presidente, y
de la consecuencia del compaiiero, senior Cabrera, de-
seo hacer a 6ste otro ruego: Que atendiendo a que
hoy es el onomastico del senior Presidente de la Ca-
mara y que su sefiora esta esperdndolo con un gru-









206 D1IARIO DE SESIONES DE LA CA.\1AT;A DE REPRESENTANTES


pc de amigos que han ido a saludarlo en moment
tan seialado, retire su solicited de votaci6n nominal.
(Aplausos).
,SR. CABRERA (JOsE A.): Siento extraordinaria-
mente ..
(Varias voces: "Votaci6n nominal").
SR. PRESIDENT (GUTIERREZI : La Presideneia
tiene el deseo de complacer a tcdos los sefiores Re-
presentantes ; pero...
SR. FRAILE (CARLOS) : A pesar del deseo de la
Presidencia de complacer, hago uso de la palabra,
precisamente, para solicitar que se someta a vota-
ci6n la iMoci6n en ]a forma pedida.
SR. ALOMI.A (FRANCISCO) : Sefior Presidente: Pi-
do la palabra, para haeer una ligera aclaraci6n.
Sn. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Tiene la palabra
el senior Aloma.

Sn. ALOMA (FRANCIscO) : SeFior Presidente y se-
fiorea Representantes: C-omo que nos encontramos
aqui con el deseo del senor Cabrera de que se so-
metan a votaei6n nominal todos los asuntos, yo ha-
ria la signiente proposici6n, para qne se considera-
ra conjuntamento con ]a que va a ser sometida a
votaci6n nominal: Que al designer la Comisi6n se
Ic concediera un plazo de media hora para hacer
sn Dictamen sobre la Ley Electoral y traerlo a la
Cimara, para con eso resolve el problema de los
distintos compafieros cque estan pendientes de tomar
posesi6n.
SR. PRESIDENT (GCTIERREZ) : Sefiores Represen-
tantes: La Proposiei6n incidental del senior Alomia
no es possible fiometerla en este memento a la con-
sideraci6n de la OCamara, 'porque la Proposiei6n a vo-
taci6n es solamente la de designaci6n de la Comi-
si6n, que aprovecho para adicionar con la de que se
dictamine para la sesi6n de mariana per la tarde.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente: A fin
de evitar una nueva votaci6n nominal, que daria at
taste con esta sesi6n, y aunque no estamos en esi
trimite, ya que la Proposiei6n ha side enmendada,
le agregaria una nueva enmienda, en el sentido de
que sean precisamente los Lideres de los Partidos
que tienen representacion en la CAmara, los que in-
logren esa Comisi6n; y, de esa manera..
'SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Con la facultad por
iarte de los Lideres de delegar en algiin miembro
de su Comit6.
A votaei6n nominal.
SR. CTIIBAS (EDIJARDO) : Seior Prosidente: Ten-
dr6 oportunida,d de explicar la posici6n de mi Par-
tido?
SR. PRESIDENT (GUTIrRREZ) : En ]a exiplicaci6n
de votos.

Los sefiores Represeniantes que esten ..ii .... ,
votarin que si; los que no est&n conformes, vota-
ran que no.
(C~. *i I;. : la votacidn).


SR. CREMATA (RADIO): (Interrumpiendo la vota-
ci6n) : Seior Presidente: Pido la palabra, en rela-
ci6n con la votaci6n.
SR. PRESIDENT (GUTIEREZ) : Tiene la palabra
el senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y sefo-
Ses Representantes:
Yo quisiera que la Presidencia me informara si
la votaci6n se refiere al pase de una comisi6n, y si ese
pase a una comisi6n se hace eumpliendo un precep-
1o constitutional. En el supuesto de que sea afir-
mativo, anhelo que me diga tambien la Presidencia,
si en el supuesto de que la 'Cdmiara votara en contra,
estd cumpliendo un preeepto constitutional. Debo
significar que he votado que si, porque estimo que
con esta votaci6n no estamos mas que cumpliendo
con un precepto constitutional. En una palabra,
que no era necesaria la votaci6n.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia
entiende que no puede votarse en la Cimara de Re-
presentantes, ni en el Senado, ninguna proposici6n
dc ley sin que previamente haya sido dictaminada
por una Comisi6n del respective cuerpo colegislador.
Como en estos mementos no estan constituidas todavia
las Comisiones Permanentes, hemos encontrado la f6r-
mula de designer una Conisi6n especial para que dic-
tamine, y no es necesaria la votaci6n nominal, pero,
come es un derecho reglamentario el pedirla, la Pre-
sideneia ha amparado a un sefior Representante que
la ha pedido.
SR. CREM ATA (RADIO) : Esa no era mi pregunta.
Yo preguntaba si se podia votar que no. Yo entien-
do ique no se puede votar que no, porque si se hi-
eiera asi, se estaria vulnerando un precepto consti-
taicional.
SR. PRESIDENT ('GUTIIBREZ) : Evidentemente, se
ii. !ii; :-, un precepto constitutional.
Contintia la votaci6n.
(El Oficial de Actas efecttia el pase de lista).
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Falta algdn se-
iior Representante per votar?
(Silencio).
Han votado 104 .:..-! Representantes que si, y
2-1 que no.
Votaron a favor Ics sefiores: Alomd, Alvarez Sud-
fe(z, Alliegro, Arnniiidn, Baire, Baldn, Barreto, Be-
ln, Betancourt, Bravo Acosta, Caiias, Calero, Cam-
1,6, Cafial, Carbonell Andricain, Cardet, Carta d J.,
Cartania L., Castro, Cejas, Cerber, Cordero, Coronas,
Cremata, Cuervo Rubio, Cuni, Dellundd, Diaz
Carballosa, Dominguez Roque, Feria, Ferndndez Go'n-
zdlez, Ferndndez Mlederas, Ferndndez Nodarse, Fer-
ni.ndez Sdnchez, Ferro, Fraile, Fuentes Junco, Gal-
dds, Garcia Agiiero, Garcia Dominguez, Garcia Gue-
rra, Garcia Menocal, Garcia Pedroso, Garcia Ramos,
Gdm6ez del Sol, IGonzdlez Parra, Gonzlez Saba-
ler, Grau, Grave de iPeralta, Guerra, 'Herndndez Mi-
lands, Ichaso, Illas, Jacomnino, Jimenez Peiaranda,
Jimenez Ferndndez, Leon Fuentes, Ledn Merconchi-
vni, Ledn Morodo, Lombard, Lorid, Llans6, Maceo,
Mdrqucz Sterling, Martinez Tapia, Mata Cdrdenas,
M.ndez, Meleses, Miyares, Morales Pdrez, Neyra,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAI-IARA DE REPRESENTANTES 20;


Nodal, Ochoa P&rez, Pages, Pardo Jiminez J., Pe-
rez Diaz, P6rez L6pez A., Piedra, Pino Crespo, Pi-
no Sandrino, Pinzo Santos, Quintana M. A., Reme-
dios, Rodriguez Arias, Rodriguez Benavides, Rodri-
guez Cartas, Rodriguez Diaz, Rodriguez Ferndndez,
Rodriguez Herrera,, Rodriguez L6pez, Rodriguez
Ozeguera, Rubio, Ruiz, Sancerni J.M., .,,i.-. Tapia,
Trasancos, Urquiaga, Utset, Vdzquez Bello, Velaz,
Vidal, Izaguirre y Gutierrez.
Votaron en contra los sefiores: Addn, Almagro.
Alvarez iCabrera, Botu-det, Cabrera Trujillo, Casaric-
go, Cossio, Chibds Lafargue, Chibds fRivas, 'Durand,
Gonzdlez Rubiera, de la 'Guardia, Maristany, Mar-
tin, Nogueira, Ochoa Rojas, Perez L6pez V., Piao
Martinez, Poveda, Rodn, Roiz, Romani, Z. ',;r....1, y
Tejera.
Total: 128.
Ha quedado aprobada ]a Moci6n.
Se ruega a los Lideres que concurran mafana, a
lar once de la mafiana, para celebrar la sesi6n de la
Comisi6n Especial en el Sal6n de Conferencias.
Sa. CABRERA (Josi ANTONIO) : Pido la palabra,
en relaci6n con la votaci6n.
SR. CREMATA (RADI) : Ei relaci6n con la sesi6n
de la Comisi6n Especial, pido la palabra.
SR, PRESIDENT ('GUTIRREZ) : No teng-o en esta
oportunidad la manera de conceder la palabra regia-
mentariamente mis que a los 'que han solicitado ex-
plicar sus votos, que son los sefiores Betancourt, Chi-
bIs, Fraile, Garcia Ramos, MArquez Sterling y Vir-
gilio P6rez L6pez.
Tiene la palabra el senior Eduardo Ciro Betan-
court.
SR. CREMATA (RADIO) : Yo le suplico a la Presi-
dencia, que en vez de las once de la mafiana, quo
hay una reuni6n en el .Sal6n "Marti", que sea a las
dos o a las tres de la tarde, ya que la sesi6n es a
las cinco.
;SR. CABRERA (JOSE ANTONIO) : Para una cuesti6n
de orden, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia
ruega al senior Cabrera ,que tenga la bondad de es-
perar un moment.
La Presidencia desea informal a] senior Cremata,
que ha sefialado por indieaci6n de los propios lideres,
ei Sal6n de Conferencias, y no el Sal6n Marti. El
Lider que no pueda concurrir a los dos lugares tiene
la facultad de designer a un compailero, para que lo
sustituya y represent.
La Presidencia ruega al senior Cabrera, que sefiale
ei Articulo del Reglamento en que va a basar su
cuesti6n de orden.
SR. CABRERA (JOSi ANTONIO) : El articulo 104 de
1: Constituci6n, que es precept reglamentario que
obliga a] cumplimiento de la ley y de este Cuerpo,
lo misono que.el Reglamento.

SR. PRESIDENT (GtUTIERREZ) : La Presidencia
entiende que esa no es una cuesti6n de orden y concede


la palabra al primero que va a explicar su voto, que
es el senior Betancourt.
S. 'CABRERA (JosE ANTONIO) : La Constituci6n
exige una votaci6n especial para designer estas Co-
misiones.
'SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Constituei6n r,
exige votaciones especiales para la designaci6n de
estas Comisiones, senior Cabrera.
Tiene la palabra el senior Ciro Betancourt.
SR. BETANCOURT (EDUARDO CIRO) : Pocas palabras,
para explicar mi voto. Lo he formulado, velando
ior los preceptos constitucionales, de que es tan ce-
loso vigilante el cnompaiero Cabrera, que en el ul-
timo parrafo del Articulo 128 establece: que nin-
grn Proyeeto de Ley podra ser votado en un Cuer-
po Colegislador, sin que previamente sea sometido a
una Comisi6n que lo dictanine.
Eso ha determinado la v;;taci6n, no solo la mia
personal, sino la de los demis conmpaileros del ABC.
Nosotros, los abecedarios, que tenemos un alto in-
terbs en que todos los problems se even de acuer-
do con el Reglamento y con la Constituei6n y las
eyes vigentes, hemos votado porque el Proyecto pa-
sara a una Comision, sin que nuestro voto implique,
en manera alguna, una orientaci6n political frente
a la proposici6n de Ley una vez que se vaya a dis-
eutir por este Congreso. Seneillamente eso.
SR. PRESIDENT (GUTIBRREZ) : Tiene la palabra
el senior Chibis para explicar su veto.
SR. 'CIIBAS (EDUARDO) : Para explicar que hemos
votado en contra, enmpliendo nm aenerdo del Co-
mit6 Parlamentario tomado en el dia de aver.
Este acuerdo se refiere a los siguientes extremes:
primero: rcgar a esta CAmara que no tratara nin'gun
asunto fundamental, como eran los comprendidos:en
el Orden del Dia de ayer, que tambi6n esta.: conl-
prendidos en el Orden del Dia de hoy, eii sesi6n se-
creta, sino exclusivamente en sesi6n piblica; s.egun-
do: el mantenimiento de nuestra postura, contraria a
]a llamada Ley de Remache o a los Decretos 2665
y 2950, es una ratificaci6n de la postura nuestra;
y el tercer extremo: no integral la Comisi6n que se
design para estudiar la manera de refundir las dis-
tintas enmiendas que .e han presentado a la M'o-
cion.
Por estas razones es que hemos votado en contra,
y que declinamos el former parte de la Comisi6n
que se 'ha propuesto aqui, en la Moci6n que se aca-
ba de aprobar.
IMuchas gracias.
SR. PRIESDENTE (G I'IEIRREZ) : Tiene la palabra
el senior Fraile, para explicar so voto.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sellor Presidente y sefiores
Representantes: A] explirar mi voto, .explico a la
vez el voto de to'dos los integrantes del Ccnit6 Par-
lamentario de Acci6n Republicana en la CAmara de
Reipresentantes. Es mBs, en ninguna oportunidad
como esta result mins j i it..l, esta explicaci6n
de voto, ya que en apariencia pudiera interpretar-










208 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


se que habia discrepancia entire los diversos Partido-;
de Oposici6n que figuran en la CAmara de Repre-
sentantes. En el fondo no es asi.
Desde el punto de vista politico, tengo la seguri-
dad de que los tres Partidos de Oposici6n a que
yo me refiero, estamos totalmente identificados. Hay
un acuerdo del Comit6 Parlamentario de Acci6n Re-
publicana, contrario a cualquier legislaci6n que tien-
da a ratificar el Decreto a ,que se refiere la propo-
sici6n conque se ha dado cuenta a la Cdmara.
Pero es, senior Presidente y sefiores Representantes,
que la proposici6n que acaba de ser leida, a nuestro
juicio, como toda iniciativa parlamentaria, debe ser
objeto de consideraci6n y debate por part de la C0i-
niara de Representantes. Hay un precepto consti-
tucional, como muy bien se ha dicho aqui esta no-
che, que exige terminantemente, para powder aprobar
la Camara una Proposici6n de Ley, que &sta seaL
dictaminada previamente por una Comisi6n. Por
lo tanto, votar contra la designaci6n de la Comisi6n
equivaldria, por lo menos, cuando no a la infra.-
ci6n del precepto constitutional a que me refiero, al
cierre de la iniciativa parlamentaria, a un "no ha
lugar a deliberar", no ha lugar a deliberar que so
ha producido -que yo recuerde- en esta Cnmara
una sola vez, y para eso, fue en un moment de fal-
ta de meditaci6n.
Ademis, en nuestro Reglamento se admiite, se au-
toriza, ]a designaci6n de Comisiones Especiales, co-
mo la de esta noche, en circunstancias excepciena-
les -y qu e mis circunstancias -excepeionales que
la presente- en que la Camara, como lo ha hecho
con los Presupuestos, y por career de Comisiones
tiene sSlo dos caminos a seguir: no abordar el pro-
blema, o ir a las Comisiones Especiales. Por esa ra-
z6n, v6ase como este Representante ha votado que
si, porque la circunstancia justifica el procedimiento.
En lo que se refiere -y permitaseme esta digre-
si6n, que nada tiene que ver con el voto-- a in-
tegrar la 'Comisi6n que se ha designado, quiero de-
clarar en nombre del Partido Acci6n Repub!icana,
que el Partido Acci6n Republicana formara part
de esa Comisi6n, y formara part de esa Comisi6n.
porque a su juicio no hay nada en absolute que
st lo impida. Se trata, como dije anteriormente, de
una iniciativa parlamentaria, buena o mala, pero que
en est.os mementos esta en proposici6n, y el Partido
icci6n Republicana ird a esa Comisi6n, ccmo ha ido
a todas, e ird a todas a tratar de mantener su crite-
rio y de llevarlo al inimo de los sefiores Represen-
tantes, cuya voluntad y euyo eriterio no puede pre-
juzgar la necesidad de que la ley no precede o no
prospere; y cuando sea derrotado, formulary su Vo-
to Particular y lo traerA a este Hemiciclo a defen-
derlo.
Por esas razones, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, y hacienda constar, segfin me informa
el Lidtr del Partido, senior Riadio Cremata, que
s- trata del finico Partido de Oposici6n que ha pre-
sentado Recurso de Inconstitucionalidad contra el
Decreto Presideneial, lo cual no admit qne se pon-
Sa en durlas en ningiin moment la orientaci6n de
ese Partido, hemos votado que si y hemos aecptad.
former part de la Comisi6n de referencia.


SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
ei senior Gonz6lez Rubiera, para explicar su Voto.
SR. GONZALEZ RUBIERA (JosE A.): No obstante
que el Articulo 128 obliga a una Comisi6n de la CA-
niara a presentar un informed breve y razonado de
cualesquiera proyecto de ley, he votado que no, en
contra de la Comisi6n, ademds de por las razones
expuestas por el Li.der del Partido Revolucionario
Cubano, al que me honro en pertenecer, porque el
Deereto en si es perfectamente y absolutamente in-
constitucional. Viola, en primer t6rmino, el articu-
lo 104 de la 'Constituci6n, y los Articulos 203, 135,
170, 196, 171, 185 y numerosos Articulos del C6digo
Electoral, lo que quiere decir que es un decreto,
ademis de inconstitucional, violador de los derechos
i'idividuales y politicos, del sufragio, apart del ar-
ticulo 22, que viola de manera clara y evidence, que
prohibe la retroactividad de las leyes.
iPor esas razones, consider que no debi6 presen-
tarse a discusi.6n ese Proyecto de Ley, y, por ello,
he votado que no.
SR. PRESIDENT (IGUTIaEREZ): Tiene la palabra
para explicar su veto, el senior Garcia Ramos.
SR. GAERCA RAMos (SALVADOR) : iSefior Presiden-
te y sefiores Representantes:
He votado que si, en acatamiento al precepto cons-
titucional que obliga que las leyes sean votadas en
este Hemiciclo previo el Dictamen de una 'Comi-
si6n; pero, es necesario que, como autor de la Pro-
pcsici6n de Ley que se discute y frente a las expli-
caciones de voto que aqui se han producido, entire
ellas, la del Lider del Partido Revolucionario 'Cu-
bano, deje aclarado en una forma terminante, que
no ofrezca lugar a dudas de ningfn g6nero, que la
proposici6n de ley que tengo' presentada a la Ca-
mara, no es una ley de ajuste, ni de convalidaci6n,
ni de remache electoral. En esta legislaci6n se ha-
cen esencialmente tres cosas. Primera: ratificar
el Decreto Presideneial 2665, dictado por el senior
President de la Repiblica senior Laredo Bru, que
viabiliz6 la toma de posesi6n a su debido tiempo del
candidate triunfante de la Coalici6n Socialista De-
mocrAtica, Coronel Fulgencio Batista y Zaldivar;
segunda: ratificar el Decreto 2950 dietado por el
Honorable senior Presidente de la Repdblica Coro-
nel Ful'gencio Batista y Zaldivar, que ha permitido
a los que nos sentamos en estos eseafios, tener la
suerte y la satisfacci6n de escuchar, como lo hemos
hecho muchas veees, a distinguidos lideres de la Opo-
sici6n y a muchos compaiieros del Gobierno, que sin
la ex'stencia de este Decreto Presidencial no estarian
en estos moments integrando esta 'Cimara, porqne
a ello se opondrian los recursos electorales que esta-
ban presentados en la Audiencia Habanera y en
otras Audiencias de la Repibblica; y, tercera: resol-
ver el problema electoral villarefio, al cual he de
referirme.
El remaeche es una media de emergencia pertur-
badora, y esta lev no perturba; el remache electo-
ral es una media cque viola derechos adquiridos y
esta ley no viola ningin dereoho adquirido; el re-
mache electoral es una media de favoritismo, que
lesiona intereses creados, y la legislaci6n que he pre-








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 20!


sentado a la consideraci6n de la Camara no lesiona
ningin interns, porque el pdrrafo segundo de esa le-
gislaci6n esta redactado en una forma que permit
la toma de posesi6n de todas aquellas personas pre-
suntamente electas contra las cuales no se haya es-
tablecido recurso, dejando libre, por tanto, la via
de todos los recursos electorales; y resuelve el pro-
blema electoral villarefio, que es muy singular por
cierto. En aquella provincial se estkn discutiendo
un acta por residue dos distinguidos partidos de la
Oposici6n: el partido Acci6n Republicana y el Par-
tido AB'C, I esta legislaci6n no afecta en lo m6s mi-
nimo los intereses de esos partidos politicos y per-
mite, en cambio, que puedan venir a tomar posesi6n
mas de 30 compafieros que estan ansiosos e impa-
eientes por compartir eon nosotros nuestras tareas
y nuestra responsabilidad.
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Tiene la palabra,
para explicar su voto, el senior MNArquez Sterling.
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS): Renuncio.
Sn. PRESIDENTE (GUTIfRREZ): Renunciada la pala-
bra por el senior MArquez Sterling; tiene la palabra
para explicar sn voto, el senior Virgilio P6rez.
SR. PREZ (VIRGILIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Muiy breve he de ser en la ex-
pliecaci6n de mi voto.
Las razones que tuve para votar que no, en pri-
mer t6rmino, son las mismas razones que tuviera nues-
tro Lider para votar que no; en segundo lugar, por
no compartir, muy a mi, pesar, la opinion del Lider
del Partido Acci6n Republicana y de nuestro Presi-
dente, de 'que los que votaban que no estaban infrin-
giendo la Constituci6n, pqrque 6sta determinaba qtue
para votar una Ley habia que nombrar previamente
la 'Comisi6n que la dictaminase, y como no hay Co-
misiones Permanentes, habia que nombrar una Co-
misi6n Especial. Pero lo que se estaba discutiendo en
!a CAmara, era si queriamos nombrar esa Comisi6n
o no querfamos nombrarla, y nosotros, por esos ex-
tiemos, estAbamos votando que no, porque no que-
riamos que se nombrara esa Comisi6n.
*Estas eran las dos razones fundamentals que te-
nia para votar que no; pero, cuando oia las manifes-
taciones del senior Garcia Ramos, diciendo que nos-
otros habiamos venido aqui por un Decreto Presi-
dencial, yo, a nombre del Partido Revolucionario Cu-
bano, y a nombre tambiln de la Oposici6n, digo
que no, que nosotrcs hemos venido aqui por la vo-
luntad libre y soberana del pueblo, y que el unico
que ha torado posesi6n de su cargo, a virtud de un
Decreto Presidencial, de un Decreto Presidencial que
tuvo que promulgar el Ex-Presidente Dr. Laredo
Bru, es el Presidente de ]a Repiblica, Fulgencio Ba-
tista y Zaldivar, porque nosotros estamos aqui, no
por las razones que tuvo aquil para legar al cargo
Presidencial, la coaccidn de la voluntad ciudadana,
que no es mis que la derrota moral del pueblo cu-
bano, sino porque asi lo quiso el pueblo, que para
nesotros es el inico que puede dietar fallos de esta
naturaleza. Por eso, he votado que no.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLO'S) : Pero el sefor
Romani opina todo lo contrario de S. 'S...


(Risas).
ISR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Terminadas las ex-
piicaciones de votes.
Se va a entrar a conocer el ndmero tres del Or-
den del Dia.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CAMERA
Por cuanto, el actual Reglamento de la C&mara
concebido y promulgado originariamente hace mu-
chos aios, sobre el regimen de dos Partidos, y una
Cimara relativamente paquefia de Representantes.
no result adecuado para el funcionamiento de la
actual Cdmara product del regimen de multicipli-
cidad de Partidos, integraada por 243 Representan-
tes;
Por euanto, la nueva Constituci6n de la Repfblh-
ca, al exigir la comprobaci6n del qu6rum mediante
el pase de lista al iniciar los trabajos legislativos,
el dietamen obligatorio de toda Proposicion de Ley
por una Comisi6u de la Cimara, y la votaci6n no-
iinal de todos los Proyeetos de Leyes, establece res-
tricciones de tal naturaleza, que es necesario facili-
lar el desenvolvimiento administrative y parlamenta-
rio, con objeto de evitar el estancamiento de las la-
bores de las 'Camara, que de otro modo se produci-
ria con grave quebranto para el nuevo regimen;
Por cuanto, es necesario, ademis, hacer una revi-
sion del Reglamento vigente para aproveehar los
frutos de la experiencia.
Por tanto, los Representautes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y apro-
baci6n de ]a Cimara ]a siguiente:
M 0 CION
AIRTICULO I. Se design una Comisi6n Es-
pecial para la. reform del Reglamento, compuesta
por el lider y un Representante mAs de cada Comite
Parlamentario de la Camara, a fin de que en el t6r-
mino de 10 dias estudien el Reglamento de la Ca-
mnara, y propongan un Proyeeto de modificaciones
a! mismo ,o de un nuevo Reglamento.
ARTIOULOL II. La Comisi6n tomara como base
de sus trabajcs el anteproyeeto que a ese fin se ha
preparado por la Jefatura de Despacho.
'Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 21 dias del mes de Noviembre de 1940.
(Fdo.) Dr. Gustavo Gutierrez. Dr. Angel Pardo
Jimenez. Dr. Salvador Garcia Ramos.
(Deja la presidencia el senior Gustavo Gutierrez y
la ocupa el sefor Rafael Santos Jiminez).
(Eran las 9 y 12 p. m.).
SR. PRESIDENT (SANTOS JIMENEZ) : Se va a pro-
ceder a darle lectura al Proyecto de Reglamento.
(El Oficial de Actas lee) :
A LA CAMARA
La profunda transfcrmaci6n que en lo referente
al funcionamiento de la Chmara comporta la vigen-
cia de ]a nueva Constituci6n de ]a Repiblica, el dis-








210 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


into Regimen de multipliqidad de Partidos, y el ex-
traordinario nuimero de hRepresCntantes que inte-
gran este Cuerpo Colegislador a partir del 15 de sep-
tienmbre de este aiio, haeen totalmente impossible de
funcionar a la CAimara de acuerdo con el Reglamen-
to vigente, que fu6 coneebido originariamente para
un regimen presidential, una Camara de corto niu-
mero de Representantes y el sistema de dualidad de
Partidos.
Adelantdndonos a las dificultades que entorpece-
rian el fumcionamiento de ]a Camara desde sus co-
mienzos, nos hemos torado el trabajo de revisar cui-
cdadosamente el actual Reglamento de este Cuerpo
Colegislador, y de introducirle ]as modificaciones
necesarias para atemperarlo a la nueva Consti-
tuciin de la Repiiblica y a la nueva Ley de Re-
laciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire
el Congress y cl Gobierno, que en su dia habrc de
acordarse.
Este proyeeto de Reglamento ha tenido por base
el Ante Proyecto or.iinalmente coneebido por el Pre-
sidente de este Cuerpo Colegislador, pero al mismo
se le han introducido numerosas enmiendas por la
Comisi6n extraoficial de Lideres y de representati-
vos de los distintos Comitis Parlamentarios que com-
ponen la CaImara, hasta dejarlo en el texto que hoy
ofrecemos a la consideraci6n de los sefiores Represen-
tantes.
En tal virtud, tenemos el honor de someter a la
consideraci6n y aprobaci.6n de la Cimara el siguien-
te:
0-
PROYECTO
DE REGLAJMENTO
DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
D.E LA REPUBLICAN DE ;CUBA
-0-
-- O --
TITULO I
ORGANIZATION DE LA CAMERA
Disposici6n Preliminar
CAPITULO T
ARTICULO UNIO'O:-Los Representantes, por el
echo de su elecci6n, una vez proelamados por las
*Juntas Electorales respectivas, o por los organisms
i;ue la. snstituyan, tienen derecho a former part
de la Cimnara.
CAPITULIO II
(.onstiluci6n de la Cdmara
ARTI[CULO I.-A las dos de la tarde del tercer
imnes de Septiembre siguiente a la fecha en que se
liubiere renovado alguna series de la Cimara, con
oajeciO al Articulo 123 de ]a Constituei6n y al C6-
digo Electoral, se reunirAn en el Sal6n de Sesio-
nes, *por derecho propio, los Representantes electos
de la series renovada con los de la otra series.


Presidira la sesi6n el
1; legislature anterior, si
viere algfin impediment,
el primer Vieepresidente,
gundo. A falta de ellos
de mais edad.


President en ejercicio de
no hubiese cesado o no tu-
en euyos cases lo sustituira
y en ,defecto de 6ste el se-
presidir el Representante


Actuardn asimismo de Secretarios los. que lo hu-
bieren sido en la anterior legislature. Si uno de
e]Jos faltare, ocupara su lugar el Representante de
menos edad, y si faltaren ambos, oeuparin sus pues-
tos los dos Representantes mas jdvenes.
Llenados estos requisitos, quedar6 constituida pro-
visionalmente la Cdamara.
ARTICULO 2.-La Mesa provisional, formada per
el President y los Secretarios referidos, dara ense-
guida cuenta de las actas presentadas y de las pro-
testas que contra ellas se hubieren formulado.
Despues se procederi a la elecci6n de la Comisi6n
de Actas, pudiendo tomiar part en ella los Repre-
sentantes de la prihera series, y los de la segunda
que hayan presentado a la Mesa sus respectivas actas
sin protest alguna.
ARTICULO 3.-La Comisi6n de Actas se forma-
rd de oecho Representantes, dividida en dos Sub-
Comisiones; una de tres, y otra de cinco. La de trees,
se compondrd exelusivamente de Representantes de
la legislature antericr. La de cinco, se compondr:i
dr dos Representantes de la legistura anterior y de
tres de los filtimomente electos, cuyas aetas no est6'i
protestadas. Cada Representante votari per dos de
la primera Sub-bComisi6n y por uno y dos de la se-
gundia. La prinmera Siub-Comlisi6n examinara las
aetas de los integrantes de ]a Segunda Sub-Comi-
si6n. La Segunda Sub-Comisi6n examinara las ac-
tas de los Representantes eleetos para la renovaci6n
de la Camara.
ARTICULO 4. Nombrada la Comisi6n de
Actas, la Camara suspenderA sus trabajos por tres
dias. Los Representantes que ono hubiesen pre-
sentado sus actas, lo harin durante este tdrmino
a la Mesa, y 6sta las enviarA inmediatamente a la
Comisi6n. Si a ultima hora fuse presentada al-
gfin acta lyrotestada, cuyo examen y discusi6n requi-
riese algiin tiempo, se concederA a la Comisi6n, si
1c, pidiere, una pr6rroga de tres dias para emitir su
dictamen respect del acta o de las aetas en cues-
ti6n, sin perjuicio de lo cual dictaminarA sobre las
demAs.
ARTICULO 5.-La Comisi6n de Actas podri to-
mar informaciones y examiner euantos anteeedentes
fuesen precisos. La Mesa le prestara los auxilios
necesarios para, esas investigaciones.
ARTICULO 6.-Las Actas se clasifiearAn en dos
grupos; limpias y graves. Serkn limpias, aqu6llas
contra las cuales no se han presented, protests de
ninguna elase, o quoe. 'habi6ndose pi'esen'taadd, no
afecten sin embargo, a la validez de la eleoci6n; y
graves, las que estuvieren aeompaiiadas de protes-
tas, presentadas en forma legal y fundadas en mo-
tivos que merezean ser considerados.
En tanto las Sub-Comisiones no presented sus
dictdmenes a la Camara, ipodrdn formularse pro-
testas, que serdn remitida.s a aqu.6llas para su estu-
dio y resoluci6n.
ARTICULO 7.-Las Sub-Comisiones emitirAn sus
dictamenes sobre las aetas limpias, separadamente
de lo que emitan respect de las graves.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 211


Con la declaratoria de limpias de las actas, pedi-
rdn su aprobaci6n a la Cdmara y la proclamaei6n
definitive de los Representantes a que se refieren.
iCon la declaratoria de graves, pedirhn que se anu-
le la elecci6n correspondiente, o que no sea proela-
mado el Representante de quien se trate. En este
iltimo caso, agregard la Sub-Comisi6n .que haya he-
cho dieha declaratoria, y lo propondrd a la Camara,
si procede, proclamar a otro Representante en lu-
gar de aqu61 o si debe declararse vacant el cargo.
ARTICULO 8.-Si hay protests por incapaeidad
o incompatibilidad de algfin Representante, o ]a
Sub-Comisi6n correspondiente tuviere noticia de que
le comprende una u otra, tratard esta cuesti6n por
separado. Si cree que hay incapacidad, propondra
que no sea proclamado el Representante a quien
afecte, y lo demas, que proceda con arreglo a las
leyes.
En el caso de incompatibilidac la SubiComisi6n
propondrd que no se proclame el Representante has-
ta que la incompatibilidad haya desaparecido, y sefia-
lark a ese efecto un plazo de veinte dias.
ARTICULO 9.-Cada miembro de la *Comisi6n de
Actas, podrd, en su respective Sub-Comisi6n, for-
mular voto particular sobre cualquier extreme en
que disintiere del criteria de la mayoria.
ARTICUJLO 10.-Reunida la Camara para discu-
tir y votar los dictkmenes de la 'Comisi6n de Actas,
se dard-cuenta con el dictamen de la Primera Sub-
iComisi6n. Si 'ste se descompusiere en dos o mds, a
causa de declararse limpias una aetas y graves otras,
el que se refiera a las limpias se resolvera primero
que el que se refiere a las graves. Hasta que no
sea resuelto el dictamen de dicha SubiComisi6n, no
se dari euenta con los de la otra. Si respect al
dictamen de eualquiera de las dos SubjComisiones
hubiere voto particular, este sera discutido y vota-
do antes que aqul1.
AMITICUO 11.-Todos los Representantes podrAn
intervenir en la discusi6n de las aetas, aunque se
trate de las suyas propias; pero s6lo tomardn par-
te en la votaci6n, aqunllos cuyas actas no hayan
sido declaradas graves por la Comisi6n de Actas.
AJRTICULO 12.-Si aprobadas todas las aetas lim-
pias, el numero de Representantes proclamados com-
pletase la mitad mds uno del total de Representantes
que compongan la Cdmara, se procederA a la c.ins-
tituci6n definitive de la Cimara; pero si de la apro-
baci6n de las actas limIpias no se obtuviese la refe-
rida proporci6n de Representantes proclamradios, se
pasard a la discusi6n y votaci6n de las act;is gra-
ves hasta obtener aqu6lla.
ARTICULO 13.-E1 Representante cuya acta gra-
ve quedare pendiente de discusi6n y resolucin. ten-
drk el derecho de que para tales fines', se sefiale
un dia dentro del mes siguiente a la constituci6n
definitive de la Camara.
ARTICULO 14.-En sesi6n extraordinaria se pro-
cederd a la elecci6n de la Mesa definitive. Esta
se conpondrd de un Presidente, dos Vice Presiden-
tes, .dos Secretarios y dos Secretarios Suplentes.


ARTICULO 15.-La elecci6n del Presidente se hard
por medio de papeletas, en la forma ordinaria, se-
paradamente de los demis cargo, y iera p'roclamado
el que obtuviere los votos de la mayoria absoluta de
los Representantes proclamados que constituyan ]a
,Camara.
Si en la primera elecei6n no se obtuvi se esa ma-
yoria absolute, se repetira la votaci6n entire los dos
candidates que hayan alcanzaido mayor sufragio,
siendo entonces proclamado el que logre, la mayoria
absolute de los votos presents.
ARTICULO 16.-La eleeci6n de los Vicepresiden-
tes se hard conjuntamente y por me-dio de papele-
tas, en que cada Representante escribird el nombre
de un candidate. Serdn proclamados primnero y se-
gundo, respectivamente, los que obtuvieren la mayo-
ria de votos.
ARTICULO 17.-Los Secretaries seran elegidos
conjuntamente por medio de papeletas en que eada
Representante escribirA el nombre de un candidate.
Los dos que obtengan mayor nfimero de votos
seran proclamados.
En igual forma, se elegirdn los Secretarios Su-
plentes.
ARTICULO 18.-Los casos de empate en la elec-
,ci6n de Presidente y Vicepresidente, se decidiran
por la suerte. Igual procedimiento se observarA res-
pecto de los Seeretarios y Secretarios Suplentes, en
el easo de que fuesen votados mis de dos Represen-
tantes para diehos cargo.
ARTIiCULO 19.-Elegidos los miembros de la Me-
sa, tomarin posesi6n de sus cargos, permaneeiendo
en el desempelio de sus funciones hasta la feeha de
la renovaci6n de la nueva series de la 'CGmara.

('.'IT.TULO III
De. la division eq Coni4siones.
ARTICULO 20.-Al efeeto de estudiar y diseu-
tir las iniciativas legislativas que se sometan a su
resoluci6n, ]a CGmara se dividirA en dos classes de
Comisiones: permanentes y especiales, que seran ele-
gidas directamente por ]a Cimara. Las primeras,
se elegiran en la primer sesi6n. ordinaria que se
celebre en cada period de renovaci6n de la CA-
mara; las segundas cuando lo determine circums-
tancias excepcionales.
ARTrICUIJO 21.-Los cargos a cubrir en las Co-
misiones Permanentes se distribuirin en la siguien-
te forma: eada Comit6 Parlamentario esta.r re-
presentado por un miembro en cada Comisi6n; el
rest de los cargoes se distribuird entire Mayoria y
Minoria en la proporci6n de un 55% para la Ma-
yoria y de un 45% para la Minoria.
ARTICULO 22.-Las Comisiones permanentes se-
ran de:
1. Actas e Inmunidad Parlamgentaria.
'2. Gobierno Interior.
3. Estilo.
4. Cultural y Educaei6n.
5. Salubridad y Homicultura.









212 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


6. Asistencia Social.
7. Publicidad.
8. Relaeiones Exteriores.
9 Justicia y C6digos.
10. Orden Pdblico.
11. IHacienda y Presupuestos.
12. Aranceles e Impuestos.
13. Political Economica.
14. Agriculture.
15. Caha, Azucar y sus derivados.
16. Tabaco.
17. 'Caf6 y Platanos.
18. Riqueza Pecuaria y sus derivados.
19. Mineria.
20. Comercio e Industria.
21. Correos, Telegrafos, Radios y Tel6fonos.
22. Servicios Piblicos.
23. Transporte Terrestre.
24. Navegaci6n Maritima.
25. Navegaci6n A6rea.
26. Trabajo y Reformas Sociales.
27. Inmigraci6n.
28. Seguros y Mutualidades.
29. iObras Pfiblieas.
30. F.uerzas Armadas.
.31. Asuntos Provinciales y Municipales.
32. Legislaci6n Constitucional.
33. Legislaci6n Electoral.
34. Turismo.
35. Examen y 'Calificfaci6n de Deudas Pfblicas.
36. Propiedad Inmobiliaria.
37. Peticiones y Concesiones.

ARTI'CULO 23.-La Comisi6n de Actas e Inmu-
nidad Parlamentaria y Politica Econ6mica se oeom-
poindra de veintitr&s miembros; la de Asistencia
Social, PubliCidad, Agricultura, Caf6 y Platanos, Ri-
queza Pecuaria y sus Derivados y Mineria se com-
pundran de veinte miembros; la de Comercio e In-
dustria, Correos, Telegrafos, Radios y Tel6fonos, Ser-
vicios Pfiblidef, Navegaci6n Maritima, Navegaci6n
Area, Inmigraci6n, Seguros y Mutualidades, Le-
gislaci6n Constitucional, Legislaci6n Electoral, Tu-
rismo, Propiedad Inmobiliaria y Peticiones y Con-
cesiones, se compondrAn de veinticinco miembros; las
de Transporte Terrestre, Trabajo y Reformas So-
eiales v Asuntos Provinciales y Municipales, e, com-
pondran de treinta miembros; las de Cultura y Edu-
caci6n, Orden Pfblieo, Cafia, Azicar y sus deri-
vados y Tabaco, se compondrcn de treinta y trees
miembros; la de Salubridad y Homicultura, Justi-
cia y C6digos, Aranceles e Impuestos y Obras Pu-
blicas. se compondrin de treinta y cinco miembros;
las de Fuerzas Armadas y Examen y Calificaci6n
de Deudas Pfiblicas se compondrdn de veintiocho
miembros; y las de Hacienda y Presupuestos y Re-
laciones Exteriores se compondrdn de cincuenta
miembros.
El nimero de cargos fijado a cada Comisi6n en
este articulo, se entiende en proporci6n al nfmero
de Representantes que integran la Cimara.
ARTTICTLO 24.-En la primer sesi6n ordinaria
que se celebre en cada period de renovaci6n, des-
pu6s de constituida definitivamente la Mesa de la
Camara, se elegiran las 37 Comisiones Permanen-


tes que la integran; pudiendo cada Representante
former parte hasta de cinco Comisiones, dando cum-
plimiento a lo dispuesto en el articulo 27.
El Presidente-Lider de cada Comit6 Parlamenta-
rio conmunicarA al Presidente de la Cdmara, den-
tro de las 48 horas siguientes a la primera sesi6n
ordinaria, los nombres de los miembros de su Comite
que este haya elegido para cubrir los cargos que
al mismo correspondan en las distintas Comisiones
Permanentes.
La Presidencia convocarA urgentemente a los in-
tegrantes de las Comisiones, para que las dejen
constituidas, y cumplan lo dispuesto en el articulo
28 del Reglamento.

ARTICULO 25.-Para que se consider existente
el Comit6 Parlamentario de un Partido, es necesa-
rio que este integrado por un nfumero de Represen-
tantes no menor de los que se requieren para cons-
tituir su mesa, conforme al articulo 28, y que di-
cho Partido conste inscriiptc en el Registro Nacional
de los Partidos Politicos.
ARTICULO 26.-La Comisi6n de Gobierno In-
terior, estara integrada per el Presidente de la CA-
mara, los dos Vicepresidentes, los dos Secretaries,
dos Representantes por el Comite Parlamentario de
la Mayoria, y dos Representantes por el Comit6
Parlamentario de la Minoria, designados libremente
por 6stos.
ARTICULO 27.--La Comisi6n de Estilo estara
formada por el Presidente de la Camara, uno de los
Secretaries nombrados per la Mesa, el Presidente
de la Comisi6n de Justicia y :Cdigos, y dos Repre-
sentantes, uno de la Mayoria y otro de la Minoria,
elegidos por los correspondientes Comites Parlamen-
tarios.
iDidha Comisi6n estari asistida por el nfmero de
empleados y especializados en la material que sea ne-
cesario.
ARTICULO 28.-Todas las Comisiones, except
las de Gobierno y Estilo, asi como los Comit6s Par-
lamentarics, nombrardn de su seno sus respectivas Me-
sas, que estarin integradas por ur Presidente, un V;-
cepresidente, un Secretario y un Vicesecretario; en
las Comisiones Permanentes, para la provision de
dichos cargos, se atendera a la circunstancia politi-
ca que caracterice a los Representantes, en el sen-
tide de que si el Presidente y Vicepresidente perte-
iiecen a la Mayoria, el Secretario y Vicesecretario

corresponderAn a la Minoria, o viceversa.
Estos nombramientos se hardn constar en las ac-
las de la Camara, a cuyo electo, los Presidentes de
las Comisiones asi lo eomunicarAn oportunamente
al President de este Cuerpo Colegislador.
ARTICULO 29.-Corresponde al Presidente de
cada Comision, convocarla con no menos de veinti-
cuatro horas de antelaci6n, expresando hora, dia y
lugar para la reunion; except en aquellos cases
perentorios, en que podrd convocarse en cualquier
tiempo, teniendo validez los actos que se realicen,
si a esta citaci6n concurren las dos terceras parties









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 213
I-----


de los miembros que integren la Comisi6n y los
acuerdos que adopten por el voto favorable de la
mitad mis uno del nfumero total de sus compo-
nentes.
En las convocatorias libradas con veinticuatro ho-
ras de antelaci6n, las Comisiones no podrin deli-
berar sin la asistencia de la mitad mis uno de los
Representantes que las compongan; y en la segunda
convocatoria, previa notificaci6n por el Secretario
de la Comisi6n, a los miembros respectivos y a los
Presidentes de eada Comite Parlamentario, se cele-
brar6 con la concurrencia de cualquier nmimero de
sus integrantes. Si la Comisi6n no pudiese fun-
cionar a pesar de esto, la Camara cubrira las vacan-
tes.
ARTICU 'LO 30.-Las Comisiones tendrin la facul-
tad de asesorarse, en sus trabajos de las personas
que estimen competentes en el asunto de que tra-
te, aunque no pertenezean a la Cimara.
Podran asimismo solicitar de la Presidencia de
la Cgmara el personal de las oficinas de la Seere-
taria, para que les presten los auxilios materials
que sean necesarios. !El president euidarc de que
la distribuci6n del personal entire las distintas Co-
misiones, no perjudique al servicio general de la
Camara.
o -
TITULO II
Regimen de la Cnmara
CAPITULO I
Del Presidente
ARTIOULO 31.-Son deberes del Presidente:
1. Observar fiel e imparcialmente los precep-
tos de este Reglamento.
29 lHacer que se cumpla estrietamente por los
miembros de la ,CGmara y los funcionarios
de la misma.
39 Someter a la consideraci6n de ]a Chmara
todas las euestiones cu'ya resoluci6n no es-
t6 expresamente atribuida por este Reglamen-
to a la Presidencia o a la Mesa.
40 Hacer guardar el mayor orden, compostura
y correc.cin a los Representantes, a los em-
ipleados de las oficinas de la Cimara y al
pfipblico, dentro del edificio.
5' Mandar despejar las tribunal, despu6s del
segundo requerimiento de orden, si el pfbli-
co lo perturbare durante las sesiones.
6 Abstenerse de tomar parte direeta ni indi-
recta en las discusiones. Si deseare inter-
venir en alguna, cederd antes la Presiden-
cia al Vicepresidente, o a quien corresponda.
79 Vigilar la fidelidad de los escrutinios y re-
cuentos de las votaciones.
89 'Presidir todas las sesiones, except cuando
no le fuere possible por enfermedad u otra
causa just, en cuyo easo avisa-rT con anti-
cipaci6n a los Vicepresidentes.


90 Conceder la nalabra a los Representantes,
,por turno riguroso, cuando sea procedente;
negarla a los que la pidan para asuntos in-
oportunos, y retirarla a los que hagan uso
de ella contra lo dispuesto en este Reglamen-
to.
10 Disponer las convoeatorias a las sesiones
extraordinarias, con expresi6n de su obje-
to, dia y hora.
119 Asistir a todos Ics actos ofieiales para los
cuales haya sido invitada o deba asistir la
('"', 'll, !levando la representaci6n y voz
de 6sta.
129 Disponer que se fije en lugar bien visible
del edificio de la Camara, desde la vispera
de la correspondiente sesi6n, y autorizada
con su Visto Bueno, el orden del dia acor-
dado por la Mesa. En dicho orden se ex-
presaran, coneretamente, los asuntos que ha-
yan de tratarse.
130 -i-.11 durante las sesiones, el tiempo ne-
cesario ,para descansar, o para que puedan
prepararse las votaeiones secrets, etc., sin
que ninguno de los intervalos pueda exce-
der de media hora.
140 Distribuir el trabajo entire los Secretaries.
15. Firmar las minutes aprobadas por la CA-
mara, despuns que los Secretarios hayan ano-
tado todas las modificaciones que deban ha-
cerse, y autorizar con el Visto Bueno las
actas en libro destinado al efecto.
16' Abrir y dar destiny a toda la corresponden-
cia dirigida a la Cdmara.
17Q Suscribir todas las comunicaciones que en
nombre de ]a Cmnara se dirijan a las Au-
toridades.
189 Ordenar la expedici6n de las certificacio-
nes que se soliciten por los Representantes.
19. Asumir ]a suporema inspeedi6n del Diario
de Sesiones, en que cuidard se inserten in-
legra, fiel e imparcialmente, todos los he-
chos que ocu'rran, y los discursos que se pro-
nuncien en las sesiones piblicas.
ARTICULO 32.-E1 Presidente tendri a sus in-
mediatas 6rdenes. a todo el personal de la Ckmara
de Representantes, tanto en lo qu'e se refiere a la lim-
pieza del local, como a la prestaci6n de los servi-
cios que sean necesarios.
Asimismo, tendra a sus 6rdenes el Cuerpo de Po-
licia de la Camara, para la custodia del edifieio y
la conservaci6n del orden.

CAPITUIIO I
Dc los Vice-Presidentes
ARTICULO 33.-Los Vicepresidentes tendrin to-
dos los deberes y atribucicnese del Presidente, cuan-
do lo sustituyan en las funciones de su cargo.
Lo suplirIn cuando este se halle enfermo, au-









214 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


senate, o cuando tenga que tomar part en alguna
dismusi6n.
En los easos de vacant definitive, se procedera
a nueva elecei6n de Presidente.
ARTICULO 34.-En ausencia del Presidente y de
los Vicepresidentes, ocupara la Presidencia el Repre-
sentante de mias edad.

CAPITULO III
De los Secretarios
IARTI(ULLO 35.-Los Secretarios de la Cimara ten-
drin las siguientes obligaciones:
la. Redactar las actas de las sesiones, y dar cuen-
ta de ellas para su aprobaci6n, poniendo en la mi-
nuta, inmediatamente despuis de ser aprobado por
la CAimara, nota expresiva de este extreme o de las
miodificaciones acordadas, suscribiendo ambos dicha
not; y recogiendo la firma del Presidente. Las actas
se redactarin con la mayor concision possible, hacien-
do constar el objeto por el que ecada Representan-
te liizo uso de la palabra o la petici6n que formul6, pe-
ro no su razcnamiento y argumentaci6n. Eso no
obstante, cuando durante la discusi6n de un asunto
asi lo solicitase algin Representante, se podrain
consignar en aeta determinadas palabras y razona-
mientos. A] margen del acta se 'aran constar los
nombres de los concurrentes a la sesi6n.
2a. Hacer copiar en el libro de actas, por orden
estrieto de fechas, las de todas las sesiones celebra-
das. Estas aetas, una vez cotejadas con sus minu-
tas aut6nticas, serin suscritas por ambos Secreta-
rios y autorizadas por el Visto Bueno del Presi-
dente.
Las actas de las sesiones serin reparticdas impre-
sas entire los Sres. Representantes, dentro de las veinti-
cuatro horas siguientes a la celebraci6n de la se-
si6n. Si esto no fuere possible por la extension del
acta, se repartiri tan pronto como quede terminada.
3a. Redactar todas las comunicaciones que ha.yan
de pasarse a nombre de la 'Cimara, suscribiendo uno
de ellos las que no deban ser firmadas por el Pre-
sidentes, a tenor del inciso 17 del articulo 31.
4a. Anotar los votos en pro y en contra de las
votaciones nominales, y verificar los escrutinios de
la secret.
5a. Dar lectura por si o por medio del locutor,
a las actas y a todos los documents que ordene la
Presidencia.
Ga. Llevar nota y advertir a la Presidencia de los
Representantes que hayan pedido la palabra, con ex-
presi6n de su objeto.
7a. Responder ante la Camara de la conservaci6n
de los archive,' .
Sa. Expedir las certificaciones que ordene el Pre-
sidente, de los docunentos que obren en los Archi-
vos, conrforme el inciso 18 del articulo 31.
9a. Llevar un registro en el que consten, por
riguroso turno de fechas, las proposiciones presen-


tadas y anunciarlas, por medio de notas fijadas en
lugar visible, en las que se express el objeto de la
proposici6n y los nombres de los proponents.
10a. Poner a disposicidn de los Representantes
cuantos libros y documents obren en la Secretaria
y sus dependencias, y aqu6llos deseen examiner.
ARTICULO 36.-Los Secretaries podran tomar
parte en todos los debates, sin necesidad de aban-
donar sus puestos y funciones.
ARTIGCULO 37.-En ausencia de los Secretarios,
desempefiardn ]as Secretarias respectivas los Secreta-
rios Suplentes, y no estando 6stos presents, los Re-
presentantes mis j6venes.
Los Secretarios Suplentes y los Secretarios acei-
dentales, tendrin todos los deberes y atribueiones de
los Secretarios, cuando los sustituyan en las funcio-
nes de su cargo.
C'-\ii ULO V
De la Comisid6n de Go-bierno.
ARTIGULO 38.-E1 regimen interior de la Ca-
mara estard a cargo de la Comisi6n de Gobierno, en
todo lo no expresado en el Articulo 32.
ARTICULO 39.--SerAn atribuciones, ademis de
las generals inherentes a sn earecter, las que si-
guen:
P"-Formar los presupuestos ordinarios de la Ca-
mara y presentarlos a la aprobaci6n de la
misma.
"--Estudiar las mejoras necesarias o convenientes
del local que ocupe la Cdmara, principalmen-
te de su Sal6n de Sesiones.
3"-Nombrar todos, los empleados y removerlos,
justificando la media. Del uso de ambas
atribuciones darie cuenta a la 'Camara para su
aprobaci6n.
4"-Formular y inodificar el Reglamento de or-
den interior, notificandolo a los Represen-
tantes.
5'-Percibir y administrar las cantidades necesa-
rias para cubrir las atenciones de la Cdmara.
6'-Rendir cuenta mensual de su administraci6n
a ]a CAmara, para que 6sta la examine y resuel-
va sobre ella en sesi6n secret. Dic.ha cuen-
ta, asi como el aeuerdo tonmado, se leerAn en
]a session pbllica inmediata.
CAPITULO V
D'erechos y deberes de los
Recpresentantos y penalidades
en qoue pueden incurrir.
ARTLCULO 40.-.Los Representantes tienen el de-
ber de asistir puntualmente a las sesiones ed la CA-
nmara y a las Comisiones a que pertenezcan, y el
de cumlplir este Reglamento.
ARTICULO 41.-Ningfin Representante podrA au-
sentarse del Sal6n de Sesiones despues de comen-
zadas 6stas, si su presencia fuere necesaria para con-
servar el qu6rum.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 215


ARTICULIO 42.-La CAmara no podrh conceder
licencia al mismo tiempo a mas del 10% de los
Representantes que la integren. La 'Cdmara tendrA
la potestad de apreciar los motives en cuya virtud
se solicite la licencia y su justificaci6n.
ARTIOULO 43.--S.61o los Representantes, y los
empleados de la Camara, cuando fueren necesarios
sus servicios, tendrkn derecho a penetrar en el Sa-
16n de Sesiones donude aquillla delibera.
!Cuando un Representante necesitare los servicios
de un empleado de la 'Cmara, podrd utilizarlo si
no perjudicare el funcionamiento de las oficinas.
ARTICULO 44.-Cuando los Representantes de-
seen tratar de asuntos particulares o politicos con
personas extrafias a la .COmara, lo harkn en sus. ofi-
cinas o en el sal6n de recibo.
ARTIGULO 45.-Todo Representante tendra de-
recho a corregir las cuartillas de los esten6grafos que
hayan de publicarse en el Diario de Sesiones que se
refieran a las palabras o discursos que hayan pro-
nunciado.
Esta correcci6n se limitarh a la rectificaci6n de
errors en la traducci6n de sus palabras. Deberd
hacerla en el t&rmino de 48 horas, y terminado ese
tiempo, lo hara debidamente el Director del Dia-
rio de Sesiones, para no entorpecer la marcha nor-
mal del peri6dico.

TITULO III
Funcionamiento de la COnara
CAPITULO I
De las sesiones
ARTICULO 46.-Es requisite indispensable pa-
ra abrir una legislature o celebrar sesiones, la pre-
sencia de la mitad mas uno del numero de Repre-
sentantes que integran la Cimara.
La comp'robaci6n del qu6rum, al iniciarse la sesi6n,
se hard de olficio por la Mesa, mediante el pase de
lista. En cualquier otro instant en que se dude
del qu,6rum, podra solicitarse su comprobaci6n, me-
diante el pase de lista por el lider o sublider de
un ComitO Parlamentario; en *caso de ausencia de
Astos, por un representante del mismo.
ARTIIGUL'O 47.--Las sesiones de la Cimara se-
rin ordinarias y extraordinarias. De las primeras,
se celebrardn tres, por lo menos, cada semana y en
dias hAbiles, y durarin tres horas, comenzando a
las dos en punto de la tarde. PodrAn prorrogar-
se, por acuerdo de la Camara, a propuesta del Pre-
sidente o de un Representante. Cuando hubiere
transcurrido una hora .despues de la fijada para
abrir la sesi6n, no podra celebrarse tsla.
ICAPITUILO II
De las Svsiones Ordinarias

ARTICULO 48.-Las sesiones ordinarias comen-
zarAn por la lectura del acta de la sesi6n ordinaria
anterior, y todos los Representantes podrAn pedir
que se hagan en ella las modificaciones que crean
procedentes. Estas modificaciones podran referirse


a ]a exactitud del acta o a su redacci6n. Si se re-
fieren a la exactitud del aeta, s61o podra usarse de
la palabra para rectificar los hedhos objeto de la
enmienda, pero sin admitirse discusi6n sobre el par-
ticular. 'Si no hubiere acuerdo inmediato entire los
Secretaries y los que hayan pedido las modifica-
ciones, se sometera el punto a votaci6n entire los Re-
presentantes presents que hubieren asistido a la se-
si6n cuya acta se dispute. Si la modificaci6n se
refiere a la redaeei6n, s6]o ,podrd usar de la pala-
bra para contestar, uno de los Secretarios. En se-
guida se sometera el asunto a votaci6n.
ARTICULO 49.-Las sesiones seran pfiblicas, ex-
cepto en los casos siguientes:

1-Cuando se trate de asuntos de que diere cuen-
ta la Comisi6n de Gobierno, y 6sta solicitase
session secret.
2--Cuando la Camara hubiere de resolver so-
bre asuntos que afecten a su decoro o al de
sus miembros.

39--Cuando lo soliciten el Presidente o cineo Re-
'presentantes, expresando el objeto, y lo acuer-
de la 'CAmara. Esta petici6n se discutiia
siempre en sesi6n secret.
4 -En el caso previsto en el articulo 125, inciso
A, de la Constituei6n.
AiRTICULO 50.-Cuando se haya empezado a tra-
tar de un asunto en sesi6n pfiblica, la Camara, a
propuesta de cinco Representantes, podrd acordar
que se continfie discutiendo en sesi6n secret. Lo
mismo deberA hacerse cuando pasindose a tratar de
asuntos relatives al gobierno interior u otros que rc-
quieran reserve, lo proponga el Presidente. Para for-
mular y resolver estas proposiciones, el Presidente ha-
ra despejar las tribunal, y secretamente procedera la
Camara a tom:ar el acnerdo que corresponda.

Si comenzada una sesi6n secret, estimara la Ca-.
mara que puede tratarse en sesi6n piblica el asun-
ti que la motive, lo podril acordar asi, a moci6n de
cualiquier Representante.

ARTICULO 51.-Si la sesi6n celebrada inmedia-
tamente antes de una ordinaria, hnbiere sido extra-
ordinaria, se aprobar, tambien su acta con la or-
dinaria anterior.

La aprobaci6n del acta de uina sesi6n secret, o
de la part seereta de una sesi6n, se hart secreta-
mente.

ARTICULO 52.-Despues de aprobada el aeta, se
dard cuenta de las comunicaciones, proyectos de ley
y dictimenes reeibidos, de las proposiciones de ley
ya repartidas, y de las mociones presentadas a la
Mesa. Imnediatamente despuis se pasara al orden del
dia, que no podra ser alterado, iino por acuerdo ex-
preso de la C6miara.

No se dara cuenta de ninguna P ..i,,-i.-l'.,' de Ley,
Moci6n, Proyeeto de Ley, o cualquier clase de do-
eumento, cuya copia no haya sido repartida entre
los Representes antes de ]a sesi6n.









216 DIARIO DE SESIONES DE LA CA iMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO 53.-Las sesiones extraordinarias se
celebrarAn cada vez que sea neeesario y asi lo estime
(I President, o cuando lo solicit un Presidente-
Lider de un Comit6 Parlamentario o lo pidan por
escrito, dirigido al Presidente, 15 Representantes.
En todos los casos especificaran el asunto que va-
ya a tratarse. El Presidente sefialark dia y hora
para la celebraci6n de las sesiones extraordinarias,
y los Representantes serkn eitados por tel6grafo
o por medio de comunicaci6n escrita.
Las sesiones extraordina'rias durarin hasta que
termine la discusi6n del objeto de la convocatoria,
aunque transcurran las horas del dia para que fu6
convocada.
ARTICULO 54.-En las sesiones extraordinarias
s61o podra tratarse del objeto especial de la convo-
catoria, a menos que la sesi6n anterior inmediata
ihubiese sido extraordinaria, en cuyo caos se co-
menzarA por la aprobaci6n de su acta.
ARTICULO 55.-En sesi6n extraordinaria, preci-
samente, deberA tratarse de las revisiones de acuer-
dos.
Para autorizar esta sesi6n, es necesario el voto
de la mitad mis uno de los Representantes en fun-
clones.
La solicitud de revision, debe ser suserita por diez
Representantes.
ARTICULO 56.-Los aicuerdos de revision debe-
ran ser adoptados, cuando menos, por la mitad mis
uno de los Representantes en funciones.
Acoradda la revision, no podri adoptarse ningin
acuerdo, contrario al revisado, sino por la votaci6n
de las dos terceras parties de dichos Representantes.
ARTI'CULO 57.-Las sesiones es abrirn diciendo
el President: "se abre la sesi6n", y al eerrarse se
empleari esta formula: "se levanta la sesi6n", des-
pu's de cuyas palabras, cuanto se haga y diga sera
nulo.
ARTICULO 58.-Si el orden se perturbase en la
,Chmara, al extreme de que el Presidente no lograse
dejarse oir, abandonark su asiento. Desde ese ins-
tante, se tendrk por levantada la sesi6n y nulo cuan-
to se haga despuns.

CAiPITULO III
De la tranmitacid6 de las
.Iniciativas, Legislativas.
ARTICULO 59.-'La iniciativa de las leyes com-
pete:
a) a los sefiores Representantes, de acuerdo con
las disposiciones reglamentarias del Cuerpo.
b) al Gobierno.
.e) al Tribunal Supremo, en material relative a
la administraci6n de justicia.
.d) al Tribunal sil,,-t ,,i Electoral, en material de
su competencia.
e) al Tribunal de Cuentas, en asuntos de su
eompetencia y jurisdicci6n.
f) a los eiudadanos. En este easo sera requisite


indispensable que ejerciten la iniciativa diez
mil ciudadanos, por lo menos, que tengan la
condici6n de electores.
Toda iniciativa legislative se formulark como pro-
posici6n de Ley.
ARTIiOULO 60.-Las proposieiones que surjan
del seno de la Cdmara, deberan ser de alguna de las
elases siguientes:
la. Proposici6n de Ley.
2a. Proyectos de Ley.
3a. Proposiciones sobre cuestiones principles que
no sean de Ley o Mociones.
4a. Proposiciones accidentales o enmiendas.
5a. Dictkmenes de Comisiones y Votos Particu-
lares.
6a. Proposiciones incidentales.
ARTICULO 61.-A la Presideneia corespondera
la clasificaci6n de las proposiciones que se presented,
con sujeci6n a lo dispuesto en este Reglamento.
ARTICULO 62.-Las proposiciones de ley para
que puedan ser admitidas, deberan ser formuladas por
escrito, firmadas por sus autores y presentadas al
President o al Jefe de Despacho.
El nfimero de los firmantes no po&dra ser menor
de cineo ni mayor de site.
'Cumplidos estos requisitos, se repartirA entire los
Representantes copia de las mismas, y despu6s se
dari cuenta de ellas a la Cimara.
Las proposiciones de ley presentadas por las per-
sonas ajenas a la 'OCmara, serAn formuladas por es-
crito y presentadas al Presidente.
ARTICULO 63.-Al darse cuenta a la Cimara
uno de los autores de la proposiei6n de ley en el
caso de iniciativa que surjan del seno de la Ca-
mara, podri exponer, durante un tiempo miximo de
cinco minutes los motives fundamentals de ella, si
]a Cimara aecediese a ello, y en este easo aeordar6
sin debate, si se toma o no en consideraci6n la pro-
posici6n de Ley.
Las iniciativas que surjan de fuera de la Cama-
ra, deber6n ser precedidas de una exposiei6n de mo-
tivos, y sobre ellas no podri hacers'e explicaci6n al-
guna.
ARTICULO 64.--Ninguna proposici6n de ley que
haya sido tomada en consideraci6n podra ser reti-
rada por sus autores.
Para que no sea tomada en consideraci6n una
proposici6n de ley, se necesitar el voto de las dos
terceras partiess de los presents.
La proposici6n de ley que no haya merecido la
consideraci6n de la C&mara, no podra presentarse
de nuevo en la misma legislature, como enmienda,
moeion, ni en ninguna otra forma.
ARTICULO 65.-iPara que pueda tomarse en con-
sideraci6n una proposici6n de ley, que tenga por ob-
jeto reformar total o parcialmente la Constituci6n
de la Reptiblica, sera necesario que sea solicitada
en la forma dispuesta en el articulo 285, inciso B,
de la Constituci6n vigente.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21:


ARTICULO 66.-Tan pronto coino las Comisio-
nes reciban las proposiciones de ley, se reunirdn pa-
ra deliberar respect de las mismas, y si la Cd-
mara lo consider convenient, les sefialard un plazo
al efeeto.
Ninguna proposici6n o proyecto de ley podri ser
votado en la Cimara, sin el dictamen de una Comi-
si6n de este Cuelpo por ]o menos.
ARTICULO 67.-Si la Comisi6n aceptara en to-
talidad la proposici6n de ley, lo expondra en su
dictamen, razondndcolo brevemente, y esto bastari
para que la prolposici6n quede elevada a proyeeto
de ley.
ARTICULO 68.-El dictamen que recomienda re-
chazar la proposici6n de Ley, sera precedido de un
examen critic de la misma. ISi fuere aceptado, la
Cadmara procederi con arreglo a lo dispuesto en
el pdrrafo 30. del articulo 64. En easo de ser dese-
chado, se pondrA a discusi6n en su totalidad la pro-
posici6n, y si 6sta se aprobase, pasara a ser proyee-
to de ley.
Deseehado un dictamen o voto particular a una
proposici6n o proyecto de ley, y en el caso de que
no fuese absolutamente contrario el asunto, se pon-
drd a discusi6n la proposici6n o proyecto de ley.
OAPITULO IV
De los Dictdmcenes y Votes Particulares.
ARTICULIO 69.-Se l1amard dictamen de una Co-
misi6n, el que se hubiere formulado de acuerdo con
lo establecido en el articulo 67 de este Reglamen-
to, y voto particular, il que disintiera del juicio
de la mayoria. Estos estdn obligados a formular
sus votos en forma de dictamen.
Si no se obtuviere entire los miembros de una Co-
misi6n el acuerdo de la mayoria, se formularin
tantos votos particulars como distintos sean los cri-
terios sustentados.
ARTICU'LO 70.-Los dictimenes se imprimirin,
y despues de distribuirse a los Representantes para
su studio, serdn oportunamente discuti'dos y resuel-
tos con preferencia a las Prcposiciones o Proyectos de
Ley, meciones a que se refieren y sus enmienidas;
los votos particulars se diseutirkn con prelacidn a
los dictmmenes, si se limitasen a enmendarlos. 'En
el caso de ser completamente negative, se diseutirA
con el dictamen, pero se pondra a votaei6n 6ste, y serd
desedhado o admitido el voto particular, segfn se
decide en pro o en contra del 'dictamen.
ARTICULO 71.-iSi hubiere varies votos particu-
lares, se pondrin a discusi6n y resoluciOn sueesiva-
mente, en el orden de mayor a menor discrepancia
con el dictamen,.
Si no hubiese dictamen, sino votos particulars, se
deliberard sobre 6stos, en el orden de mayor o me-
nor inconformidad con el Proyecto de Ley o moci6n
que se haya sometido al examen de ]a Comision.
CAPITULO V
De las Mocioes y Enmmiendas.
ARTICULO 72.-Las mociones se presentarin por
escrito, a la iMesa, en forma de acuerdo o resolucio-,


nes, suscritas por no nenos de tres Representantes
ni mis de cinco-.
Estas proposiciones se leer6n inmediatamente, si
fuesen entregadas antes de comenzar el orden del
dia, y en la sesi6i inmediata en el caso contrario,
salv o o dispuesto en el articulo 101 de este Regla-
mento.
Des;pu's de leida una moei6n se mandard imprimir,
repartitndose sus ejemoplares entire lis Represen-
tantes, a no ser que ]a Cimara aeuerde tratarla en
]a misma sesi6n. En el primer caso, se insertari en
el orden del dia pr6ximo, y si no lo permitiese la
cantidad y preferencia de los asuntos pendientes, s2
hara en alguna de las sesiones sueesivas.
ARTICULO 73.-A toda moeion o proyecto de ley
se podrin presenter enmiendas que lo modifiquen,
va adicionando, ya suprimiendo, ya alteran'do ai-
guno de sus particulares.
ARTICULO 74.-Las enmiendas deberin presen-
tarse por escrito a la Mesa, suseritas por uno o mis
Representantes, antes de que la Presidencia anuncie
que se somete a discusidn una Moei6n o Proyeeto.
No obstante lo dispuesto en el phrrafo anterior,
la Presidencia admitira las enmiendas verbales que
sean aceptadas por los autores o ponentes de algin
Proyeeto, o las que se presented por escrito per los
lideres de los Comites representados en la Camara,
siempre que en este uiltimo caso no exceda de una
enmienda por cada articulo.
Al darse cuenta nuevamente de la moei6n para el
debate, se leerdn todas las onmiendas presentadas,
y si alguna fuese propuesta durante la discusi6n de
otra, se leerAn cuando asta termine.
A una enmienda podrin presentarse nuevas en-
miendas, pero de ninguna manera otras a 6stas, y
deberan resolverse con preferencia las segundas a las
primeras.
ARTICULO -75.-Cuando la moei6n fuese de tal.
naturaleza, que a juieio de la Cimara mereciera de-
tenida consideraci6n, se observarin con ella los trA-
mites prescritos para las Propoaiciones de Ley, sin
que nunea pueda dirsele el car'icter de Proyeeto.
Se entendern siempre comprendidas en este ca-
so, las que se refieran a los asuntos previstos en el
articulo 285 de la Constituci6n.

CAPITULO VI
De bos Proyectos de Ley.
ARTIICULO 76.1-Todo Proyecto de Ley se anun-
ciard previamente en el Orden del Dia, y se someterA
a discnsidn, aninuciando la Presidencia las enmiendas
que sobre el mismo se han presentado.
Er, i I, I la disucnsi6n, si la hubiere, se someterd
a votaci6n nominal ]a totalidad del. Proyecto, consi-
cerandose igualmente aprobados como resultado de
esta votaci6n, los articulos sobre los cuales no exist
diserepancia al final, siempre que no se opusiere
a ello un lider de un ComitS Parlamentario.
A cada base, libro, titulo, secci6n, capitulo o ar-
ticulo del Proyecto, se Je podrdn formular enmien-








218 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES *


das, la.s que se discutirin y votarhn preferentemen-
te a las bases, librcs, titulos, secciones, capitulos o
articulos, y comenzando con la que mas se aparte
del articulo o base del Proyecto.
Cuando el nfimero de enmiendas presentadas defi-
cultare a juicio de la Presidencia la discusi6n y re-
soluci6n de alguln Prolyecto o Moci'6n en debate, so-
meteri a la consideraci6n de la Ckmara si 6stas de-
ben pasar a la Comisi6n o Comisiones de que pro-
ceda, para que las estudie y propo.nga lo que estime
pertinente.
La Presidencia s61o concederi la palabra una vez
en pro y otra en contra sobre este asunto, y el tiem-
po mixino para usar de la misma sera de diez mi-
nlutos.
En el caso de que volviera a la Comisi6n y 6sta
rechazara todas o algu~ as de las enmiendas presen-
tadas, no podrd ningun Representante reproducir las
rechazadas por la 'Comisi6n.
iCuando se presentare a discusi6n el Proyecto o
Moei6n, se concederin dos turnos en pro y dos en
contra, siendo preferidos para eonsumirlos sus auto-
res, firmantes o in forniantes.


La misma regla se observarai en
las bases, libros, titulos, seciciones,
ticulos de un Prcyeeto de Ley.


la discusi6n de
capitulos o ar-


A la totalidad de un Proyecto de Ley no se le pue-
den formula enmiendas.
ARTICULO 77.-Si al poner a diseusi6n la to-
talidad, base, libro, titulo, secei6n, capitulo o ar-
ticulo de un Proyeceo, no se pide la palabra en con-
tra, se someterd inmediatamente a votaci6n.
ARTICULO 78.-'resentada una prolposici6n que
no admita debate, o agotados los turnos reglamenta-
rios en la discusidn de cualouier moci6n, dictamen.
Proyecto de Ley. enmiendas, etc., el Presidente anun-
ciara que se somete a votaci6n. Desde estc instant,
no se concederA la palabra mAs que para una cues-
tiin de orden relacionada con dicha votaci6n, o pa-
ra solicitar que ella deba verificarse con sujeci6n a
lo dispuesto en este Reglamento. 'Sobre ninguna de
esas cuestiones se abrirA discusi6n, resolvi6ndose en
seguida por la Presidencia.
ARTI'CUiLO 79.-Los aeuerdos se tomaran por m1t-
,yoria absolute de votos de los Representantes pre-
sentes, salvo en los casos previstos por este Regla-
mento y ]a Constitnei6n.
En el caso de empate en una votaci6n, se repetird
-sta, sin discusi6n, y si tambi6n resultare empatada,
decidird la Presidencia.
Se exceptian de esta disposicion los acuerdos so-
bre los Proyeetos de Ley. 'Cuamndo en 6stos se repi-
ta el empate de ]a votaci6n, el Proyecto se tendra
por deseehado.
AR.TIOULO 80.-Aprobados los Proyeetos de Ley,
pasarin a la comisi6n de Estilo para su definitive
Tedacci6n.
ISi fueren aprobados por bases, el Proyeeto se ha-
ra en su colaboracion con su aulor.


En este filtimo easo, el Proyeeto aiprobado, una
vez re'dactado por articulos, se dara cuenta nueva-
mente del mismo a la Cimara para su definitive
aprobaci6n. Pero en ambos casos, se repartirh im-
preso el Proyecto aprobado entire los seilores Reipre-
sentantes, dentro de las veinte y euatro horas si-
guientes a su aprobaci6n.
En ningin caso, los Proyeetos aprobados se re-
mitirin al Senado o al Ejecutivo, sin antes haberse
repartido y puesto de ,manifiesdto en las actas a
disposici6n de los sefores Representantes.

CAPITULO VII
Del usp de la, palabra.
ARTIOULO .81.-S61o se podr ihacer uso de la pa-
labra: 1) para eonsumir alg.n turn en pro o en
contra de una proposici6n, enmienda, dictamen o
voto particular, despues de abierta la discusi6n; 2)
para rectificar hechos y concepts emitidos en el
curso de un debate, cuando se ha consumido un turno
en 41; 3) para hacer alguna proposici6n de las que
no es precise formula por escrito; 4) para euestio-
nes de orden; 5) para hacer preguntas o sfiplicas;
6) para contestar preguntas o alusiones; 7) para
retirar alguna Proposici6n o enmienda; 8) para ha-
cer alguna aelaraci6n; 9) para dar cuenta del re-
sultado de alguna Comisi6n Especial.
Salvo los casos de turnos a favor o en contra, com-
prendidos en el nfmero 1 de este articunlo, el Re-
presentante no podra usar de la palabra por mis
de diez minutes.
El que ce'diere a otro la prelaei6n en el uso de
la palabra, se entenderd que la renuncia.
ARTICULO 82.-El Representante que deseare
hacer uso de la palabra, la pedira poni6ndose de pie
v dirigiendose a la Presidencia.
Ningiln Representante, mientras se 'halle en el uso
de la palabra podri ser interrumpido, a menos que
lo autorice el orador y lo permit la Presidencia.
Ningin Representante puede interrumpir a otro mas
-de diez minutes en cada interrupci6n.
ARTICULO 83.-Entre various representantes que
hayan pedido la palabra con el mismo objeto, de-
terminara la preferencia para el uso de ella la prio-
ridad en el tiemrpo. Si la pidieren simultdneamen-
te, sera preferido el que no haya intervenido en el
debate. Si ambos estin en el mismo caso, el mls
pr6ximo a la Presidencia.
ARTICULO 84.-Entre los que hubieren pedido
la palabra para distintos objetos, tendrd la priori-
dad el que la hubiere solicitado para una cuesti6n
de orden; despues el que deseare formula otra clase
de proposicidn incidental; a iste seguir6 el que la
pidiere para contestar alusiones. Y los demhs, en
el orden en que ]a hayan solicitado. Si esto hu-
biere sido simultineamente, se observarAn las re-
glas del articulo anterior.
ARTICU'LO 85.--A1 que pidiere la palabra para
retirar la pruposiei6n o enmienda que se esta dis-
cutiendo o vaya a votarse, le sera concedida inme-









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 2 1


diatamente para que rectifique su intenei6n. Si la
proposici6n o enmienda no quedare autorizada por
el ntimero de firms que se necesitan para su ad-
misi6n, sera cerrado todo debate y suprimida la vo-
tacio6n.
ARTIiCULIO 86.--41E Presidente, al conceder la
palabra, lo hard siempre expresando el nombre de
la persona a quien se le otorgue y su objeto.

ARTIOULO 87.-El Representante hard uso de la
palabra de pie, dirigi6ndose siempre al Presidente
de la Cimara y a los sefiores Representantes, y cb-
servando la mayor eorreeei6n en sus frases y ade-
manes. Ni ain tratfndose de personas extrafias.
podri expresarse en t6rminos ofensivos.
*Cuando haya de ], :-;,-. a algln otro Represen-
tante, no ]e designarA por su nombre; pero si le
fuere absolutamente indispensable y tuviere que
aludirlo, deberi hacerlo en forma delicada, sin eali-
ficativo que pueda lastimarlo.
A.iTi'1i'1IJO 88.-El Representante contra quien
algin otro solieitara una llamada al orden, deberA
guardar silencio inmediatamente, hasta que se re-
suelva la euesti6n.
De la resoluei6n de la Presidencia po-drd ape-
lar ante la Ckmara el que se consider perjudicado,
y 6sta decidird en votaci6n inmediata.
Cuando e] ilamado al orden fuere el Presidente y
6ste no reconociese en seguida su falta subsandndo-
ia, tambien podri apelarse a la 'Cmara, quien re-
solver sin discusi6n.

ARTIrC'ULO 89.-E] que hiciere uso de la palabra
para una euesti6n de orden, empezar leyendo o
pidiendo cque se lea el articulo o los articulos re-
glamentarios conculcados, ]imitindose despues a de-
terminar brevemente en lo que ha consistido la in-
fraeci6n. Si el Presidente abrigase dudas sobre la
euesti6n de orden, podri someterla a la decision de
la Cdmara; de otra manera, dard el Representante
que la haya promovido las correspondientes expli-
caeiones, y resolvera en el acto lo que proceda. De
Ja resoluei6n del Presidente, podra apelar ante la
CImara el Representante que se consider perju-
dicado.

AIRTICjULO 90.-Ningtin Representante deberf
hacer usG de la palabra para contestar una alu-
si6n, si esta no es direeta, clara y preeisa. Si la
alusi6n comprende a varies Representantes en un
s6lo concept, -inicamente podra hacer uso de la pa-
labra para contestarla uno de los aludidcs.
Al President corresponde exelusivamente ]a cali-
ficaci6n de la alusi6n, no pudiendo apelarse de Ifi
resoluci6n del mismo.
El President podra pedirle al ora'dor que retire
las alusiones que haya beeho, cnando estime que por
]a forma de las mismas o por Ins palabras empleadas.
puedan lastimar a cualquier Representante, y si ste
se negare a haeerlo, estd autorizado para ordenar
al Jefe de los taquiraifos que borre la alnsi6n de
]a version taquigrdfica. 'De su resoluciin en ese
sentido, podrA apelarse ante la Camara.


AIRTICUiLO 91.-El que usare de la palabra pa-
ra eontestar a una alusi6n, se limitard a descargarse
de las imputaciones que se le haiyan hecho o recti-
ficar los errors cometidos por el orador, sujeto a
las mismas limitaciones a que se refiere el Articulo
anterior. Si se apartase de estos limits, le sera re-
tirada la palabra.
La Presideneia no pernitirA que al eontestar a
una alusi6n se hagan nuevas alusiones, y si el ora-
dcor insistiese en ella, le serd retirada ]a palabra.
ARTICULO 92.-Todo Representante puede ha-
cer preguntas a la Presidencia sobre los asuntos a
esta encomendados; pero las hard brevemente y sin
comentarios. Tambi6n por medio de la Presidencia.
y nunea directamente, podra haeerlo para el mismo
objeto, a los miembros de una Comisi6n, o a algin
olro Representante, pidi6ndole aclaraciones sobre
eualquier proposiciin que hubiere presentado.
ARTICULO 93.-E1 miembro o miembros de la
Comisi6n, o Representantes a quienes se hubiere pre-
guntado, y en su ease la Presidenca, contestarln
concretamente :cbre el punto o material de que se
trata.


ARTICULO 94.--C uando
de la palabra para alguna
un tiempo mdximo de cinco
al punto que lo motive.


los Representantes usen
aclaraci6n, lo harai en
minutes y concretindose


ARTI(C'UjLO 95.-Si en el sal6n de Sesiones algfin
Representante faltare a las prescripciones de los ar-
ticulos anteriores, o a alguno de sus otros deberes,
serd llamaido al orden por el Presidente. Tambien
lo hara 6ste a solicited de eualiquier Representante.
,El Presidente podra utilizar el procedimiento pres-
crito en el ultimo phrrafo del Articulo 90 para lla-
mar al orden a un orador. Si el llamado al orden
insistiera en la falta, la Presidencia lo requerild
por segunda vez bajo el apereibimiento de relirar-
le el uso de la palabra si insistiera en su actitud:
y si reincidiere, le retirarA la palabra. Si el Re-
presentante asi requerido continuase en el uso de la
misma, la. Presidencia lo hard abandonar el Sal6n
de Sesiones.

CAPITULO VIII
De las votaciones.
A? T' 'i. LO 96.-Ilabra trees elases de votaoiones;
ordinaria, nominal y por papeietas.
ARTICULO 97.-La votacidn ordinaria se hara
levantando un brazo los Representantes |que aprue-
ben.
ISi el Presidente no pudiere apreciar con exacti-
tud el resultado de la votaci6n, pedirt a los Repre-
sentantes clue desaprueben que se pongan de pie.
La votaci6n ordinaria se usard en los eases en que
e; preseute Reglamento lo exija y un Representan-
te no pida la nominal. ,En este uiltimo easo, deberi
set aIpoyado por cinco Represent',ntes.
ARTICULO 98.--La votaci6n nominal se verifica-
ra diciendo si o no los Representantes, segii los
vaya nombrando per orden de lista uno de los Se-









220 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTAN TES


erelarios. Solamente podrdn pedir votaci6n nomi-
nal los lideres do los Comite6s Parlamentarios re-
presentados en a_ Camara, los sub-lideres, o un Re-
presentante, segfin lo dispuesto en el articulo ante-
rior.
ARTIOCULO 99.-La votaci6n |por papeletas se
empleara siempre que se trate de la elecci6n de per-
sonas, y cuando lo acuerde la Camara, a propuesta
del Lider de algin 'Comit6 Parlamentario.
La urna se colocarA sobre la Mesa para proceder-
se al eserutinio. De esto llevardn nota los Seere-
tarios.
ART.LCULO 100.-Salvo lo dispuesto eu el articu.
io 48, ningfin Representante podrA dejar de emitir
su voto, ausentindose del Sal6n en el moment de
ta votaci6n.
Cuando lo desee, podra explica.r su voto o consig-
niarlo en acta, razonzndolo o no. Si lo explica, no
podra emplear en la explicaci6n mas de diez minu-
tos. Si lo razona, deber't presentarlo por escrito a
la Mesa.
CATPITULO IX
Proposiciones Incidentales.
ARTICUL'LO 101.--Podrdn presentarse en el cur-
so de un debate las proposieiones incidentales que
se relacionen con el asunto de que se trate, y ten-
gan por objeto suprimir, suspender o facilitar ]a
resoluei6n de aqu6l.
No podrd interrumpirse la discusi6n y votacihn de
ningun asunto, por medio de alguna proposici6n que
no sea de las expresamente determinadas en este ca-
pitulo.
ARTILCULO 102.-Las proposiciones incidentales
serin de las siguientes:
la.--La de no ha lugar a deliberar.
2a.-La de suspension de un debate.
3a.-La de suspension de un precepto reglamen-
tario.
4a.-La de que se siga tratando el asunto secre-
tamente.
5a.-La que tenga por objeto la ampliaci6n de
los debates o pr6rrogas de una sesi6n.
6a.-La de que se vote separadamente cada elAu-
sula o inciso de una moei6n, enmienda, ar-
ticulo o base.
7a.-La que solicite ]a forma de votaci6n.
8a.-La de que pase a Comisi6n.
9a.-La de leetura de documents.
10a.--La que se re[iere a euestiones de orden.
Todas estas proposieiones, clon excepei6n de la
tercera, po-drdn presentarse verbalmente.
ARTITCULO 103.--La proposieidn de no ha lugar
a deliberar, siempre que no se trate de un proyeeto
de Ley. podra presentarse por un Representante, y
sera resuelta sin discusi6n.
ARTICULO 104.-La proposici6n de suspension
en un debate, habrA de ser apoyada por dos Represen-
tantes, ademas de su autor, para cque pueda ser ad-
mitida. La suspension puede ser para la misima


session, para un dia determinado, o indefinidamente.
El que 'haga la proposici6n, podra exponer sus razo-
nes en un tiempo mAximoa de cinco minutes. Sin
mis discusi6n, se procederA a votar.

ARTiCULO 105.-La proposici6n por la cual se
pida la suspension de un precepto reglamentario,
habrd de presentarse por eserito, y autorizada con la
firma de cineo Representantes. Con estos requisi-
tos se pondrA, sin debate, a votaci6n; y previo el
voto de las tres cuartas parties de los presents, sera
acordado.

ARTIC ULO 106.-La proposiei6n para que un
asunto se siga tratando en sesi6n secret, deber.j
ser presentada por cinco Representantes. -Sin dis-
cutirse, debe-r someterse a votaci6n.

ARTICULO 107.-La proposici6n para la amplia-
ci6n de un debate o pr6rroga de una sesi6n, bastari
que sea presentada por el Representante, y se pro-
cederd a votarla tambien sin discusi6n.

ARTICULO 108.-Cualquiera de los autores de
una proposici6n o enmienda, puede solicitar que se
voten separadamente sus distintos extremes, y asi se
hard; pero si lo pidiere algdn otro Representante,
se someterd a votaci6n.
ARTICULO 109.-La proposici6n sobre la forma
en que una votaci6n vaya a celebrarse, podra tener
dos objetos: que 6sta sea nominal o por papeletas; lo
primero s61o podri ser formulado por u.n lider de
un Comit6, Presidente o su sustituto, salvo en ios
easos previstos en la Constituci6n, y se admitirAn
sin diseusi6n; la segunda se formulary igualmen-
te, y la Caimara resolverd en votaei6n oridnaria, si
accede a ella o no.

ARTICULO 110.-Las proposiciones de pase a
una Comisi6n y de lecture de documents para
ilustrar la euesti6n que se debate, podrdn presen-
tarse por un Representante, Se acordardn sin dis-
cusidn.
Se entenderd por documents, a los efectos de este
Reglamento, los mencionados ccmo tales en la legis-
laci6n vigente. A ningfin papel impreso o documen-
to que est6 al aleance de los Representantes, serk
obligatorio ddrsele lecture.
ARTICULO 111.-Cuando una euesti6n de orden
exija resoluci6n inmediata, podri presentarse una
proposici6n para conseguirlo. Esto se hara verbal-
niente, por un Reipresentante en la forma que de-
termina el articulo .89, y se resolverd en armonia
con lo que el mismo previene.

ART0ICULO 112.--Si se presentaren varias propo-
siciones incidentales al mismo tiempo, serin trata-
das en el orden que sefiala el articulo 83. Si sus pre-
sentaciones no fueren simnltineas, por el orden de
la prioridald.
.Se exeeptian las proposiciones de orden, que ten-
dran preferencia sobre las demis.
No podri presentarse ninguna proposici6n inci-
dental a otra de la misma indole,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 221


CAPITULO X
De los Mensajas, comu.vicaciones y peticiones.
ARTIlCULO 113.-'Cada vez que se reciba un men-
saje del Presidente de la Repfblica, se limitara la
Camara, despues de su lectura, a darse por entera-
da. Si envolviese o viniese acompafiado de algfin
Proyecto de Ley, se pasark a la Comisi6n que pro-
ceda, para que siga los trAmites establecidos. Eso
no obstante, podrkn presentarse mociones o propo-
siciones de ley, sobre los particulares a que el men-
saje se contraiga.
ARTICULO 114.-Las solicitudes de autorizaci6n
para procesar algfn Representante, se pasaran sin
,iiscusi6n previa a la .Comisi6n de Actas e Inmu-
nidad Parlamentaria. En el debate sobre el infor-
me, ademis de los turns reglamentarios, se conce-
derA uno especial al Representante de quien se tra-
te, o al que este auto.rice.
ARTICULiO 115.-De las comunicaciones que no
envuelven peticiones, enviadas por ciudadanos, cor-
poraciones o autoridades, que no sean de las que
tienen iniciativas legislativas, s6lo se dara cuenta
a la Camara, en los easos que lo estime procedente
el President.
Dada cuenta a la Camara, se limitark 6sta a dar-
se por enterada, sin perjuicio de las mociones que
puedan formular los Representantes.
ARTIiCUJLIO 116.-Las peticiones que se hagan a
]a Cimara, pasardn a la Comisi6n de Petieiones y
Concesiones, limitAndose 6sta a declarar si deben
o no tomarse en consideraci6n. Cuando conozca de
algnna solicitud de concesi6n, emitirA dictamen so-
bre dicho particular.

DISIPOSI'CIONES ADICIOINALES

ARTICTULO 117.-La suspension de un articulo de
este Reglamento no podri surtir efecto sine para
un case particular. Inmediatamente despu6s de re-
suelto el asunto que motivara la suspension, volverL
a regir aquel, sin necesidad de acordarlo nuevamen-
te.
Para que la suspension sea definitive, deberd se-
guirse el procedimiento sefialado. para la reform.
ARTITCULO 118.-En case de duda sobre la in-
terpretaci6n que deba darse a un articulo del Re-
glamento, la ICmara podra tomar el acuerdo que
estime procedente.
Estas interipretaciones servirdn de jurisprudencia,
y se imprimiran en un ap6ndice, para repartirlo en-
tre los Representantes a] comienzo de cada le'gisla-
tura.
AiRTIOIULO 119.-Los trabajos pendientes de tra--
tinuarse en la siguiente, a petici6n del Ejecutivo, del
tinuarse en la siguiente a petici6n del Ejecutivo, del
Senado o de un Rep.resentante, si no se ha renovado
la Camara. En este case, todos se darn por ter-
minados y sera necesario iniciarlos de nuevo.
ARTBCULO 120.-Quedan exceptuados de lo dis-
puesto en el articulo anterior, los C6digos en pre-


paraci6n. La Comisi6n de 6stos podra continuar
sus studios, aun en los periods en que no se ha-
llan reunidas las Chmaras.
ARTICULO 121.-La Camara, con el carketer de
tal, no asistira en Cuerpo a ningdn acto que no sean
sus sesiones.
DE LA MODIFICACIION DEL
REGLAMVENTO.
ARTICULO 122.--Este Reglamento s61o podr6 ser
modifiicado a petici6n de un Comite Parlamentario
per el voto de las dos terceras parties favorables, en
sesi6n extraordinaria citada exclusivamente con ese
objeto, con cinco dias de anticipaci6n per lo menos.
Junto con la citaci6n, se enviarh a cada Represen-
tante una copia literal de las modificaciones propues-
tas.
DISPOSi]CIONES TRANSITORIAS.
PRIMERA.-No obstante lo dispuesto en el Ar-
ticulo 25 de este Reglamento, se reconocen come Co-
mit6s Parlamentarios, todos los que participaron en
su redaceidn, y que son los siguientes:
IComit6 Parlamentario del Partido Liberal.
Comit6 Parlamentario del Partido Uni6n Na-
cionalista.
IComit Parlamlentario del Conjunto Nacional
Democrdtico.
Comite Parlamentario del Partido Dem6crata
Republican.
'Comit6 Parlamentario del Partido Nacional Re-
volueionario (Realista).
'Comite Parlamentario del Partido Uni6n Re-
volucionaria Comunista.
Comit4 Parlamentario del Partido Revoluciona-
rio Cubano (Aut6ntico).
Comit6 Parlamentario del Partido A B C.
UComite Parlamentario del Partido Acci6n Re-
ipublicana.
Comit6 Parlamentario del Partido Popular.
Comit6 Parlamentario del Partido Liberal Or-
todoxo.
SEGUNDA.-Mientras otra eosa no resuelva la
Camara, una eomisi6n compuesta por un Represen-
tante per cada Comit6 Parlamentario, constituir la
Comisi6n de la Biblioteca.
Esta Comisi6n, tendrd por objeto fomentar y me-
jorar la Biblioteca de la Cdmara de Representantes
y hacer que anualmente se revise el catilogo de la
misma, cuidando que la Biblioteca se especialice en
asuntos legislativos y en materials sociales, political_
y ecou6micas, especialmente en lo referente a Cuba.
La Biblioteca de la Camara, deberi tender i dispo-
sici6n de los Representantes una sala esppecal, para
ser utilizada iniea y exclusivamente per los indivi-
Iduos de este Cuerpo Colegislador.
El Director de la Biblioteca es el responsible de
cuanto en ella ocurra, y estara bajo la su.pervisiin de
la Comisi6n, que ademas esta facultada para redae-
tar y modificar el Reglamento de la Biblioteca.
CAmara de Representantes, Habaina.. a los catorce
dias del mes de Diciembre de mil novecientos ena-
renta.









222 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Edo.) Gustavo Gnii6rrez. Salvador Garcia Ra-
mos. Alvaro Ariivifin. Alfredo Alvarez. -
Francisco Alomn. Angel Pardo Jinmnez. Hec-
tor Pagss, Rodrigo LeIdn [i(erconrchini. Anto-
nio Bravo Acosta. 'Salvador (Garcia L4giiero. -
Jos lioaria, P6rez iCaGlofe. I- \l).ico [iodrigulez Ile-
rrera. -- FJ'elip'e Carbonell. -)JosC ilac.eo. :Eduvr-
do I1. Chibds. ILincoln Rodon. Carlos Fraile.
- Radio Cremata. Mario del Canial, Enriquc
Llans6. Pedro Martinez Leyro. Jose R. Fer-
ndndez Sd(ches.
SK. ALLIEGRO (ANSELMO) : Deseo hacer una pre-
gunta a la Presidencia: Se le esta dando lecture
a] Proeecto de Reglamenlo. con la finalidad de ser
tratado en esta sesi6n?
SR. PRESIDENT (SANTOS JIMENEz) : Existe una
solicitud de Suspensi6n de Preceptos Reglamenta-
rios, que no se ha votado, y a la ,ual se le va a dar
lectura.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefior Presidejte: Pi-
do ]a palabra.
SR. PRESIDENT ('SANTOS JIMENEZ) : Tiene la pa-
labra el senior Alliegro.
Si. ALLIEGnO (ANSELMO) : Desde luego, senior
President y sefiores Representantes, que no consi-
dero 6ste el moment oportuno en que debo planter
la cuesti6n que voy a someter a la consideracihn de
la Camara, sino esperar a que se produjera la vo-
taci6n reference a la Suspensi6n de Prcfeptos Re-
glamentarios, que esta sobre la mesa. El Represen-
tante cque habla, consider que este problema dei Re-
glainento es de tanta traseendencia y tiene tal im-
portancia, tanto para el present como para el fu-
turo, en lo que se refiere al funcionamiento, de es-
te Cuerpo Colegislador, que consider mas que otra
cosa oportuino suspender e] debate del mismo, has-
ta que los Comitls Parlamentarios de los distintos
Partidos que integran este Cuerpo tengan opor-
tunidad de eonocerlo y debatirlo en su interioridad,
a fin de traer a una line. de eonducta uniform,
que permit aprobar con rapidez y con eficiencia el
Proyecto de Reglamento que se va a discutir.
ISi el Proyeeto de Reglamento se somete a la con-
sideraci6n de la Cimara esta noehe, el Represen-
tante que habla tiene la absolute seguridad de que
serin tantas, tantisimas, las Enmiendas y las Pro-
posiciones que en relaci6n con el mismo van a for-
mularse, que bien puede afirmarse, desde ahora, que
habrA de ser totalmente infructuosa la continua-
ci6n de esta sesi6n.
'En su consecuencia, formulo de .una manera
concrete, mi Proposici6n de Suspensi6n del Debate,
hasta que los Comites Parlamentarios de los Parti-
dos que tienen representaci6n en la Caimara, conoz-
can oficialmente del Proyeceto de Reglamento y ha-
>an tomado aenerdo sobre el mismo.
SR. ALOMI (FRANCISCO) : Pido ]a palabra, senior
President.
SR. PRESIDENT (SANTOS JIMIENEZ) : Tiene la pa-
labra el senior Aloma.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : Sefior Presidente y dis-


tinguidos compafieros: Para sumarme en nombre
del Comite Parlamentario Nacionalista, a la propo-
sici6n que ha formulado el distinguido compafero
senior Anselmo Alliegro, pues el 'Comit6 Parlamen-
tario Nacionalista se propone, en convocatoria que
ha 'hecho para el dia de maiiana, tratar el 'proble-
ma del Reglamento, y venir ya con una linea poli-
tica a segair en el tratamiento de esa modificaci6n
en el Reglamento de la Cimara.

;SR. GARCIA RAMOS (SALVADOR) : Sefior Presiden-
te; pido la palabra.

Sn. PRESIDENT IS'.N J1-., JIMnNEZ): Tiene la pa-
labra el senior Garcia Ramos.
ISR. GARCIA RAMOS (,SALVADOR) : Dos palabras, se-
fior Presidente y sefiores Representantes: para de-
clara.r que ei Comit6 Parlamentario Liberal, apoya
totalmente lo propuesto por el senior Alliegro.
SR. ROD6N (LINCOLN) : Pido la palabra, senior
President.
,SR. PRESIDENT (SANTOS JIMENEZ) : Tiene la pa
labra el sefior Rod6n.
SR. ROD6N (LINCOLN): Para que me informed la
Presidencia, si estamos en el tr'mite de primer lee-
tura en cuanto al Reglamento.

SR. PRESIDENT ('SANTOS JIMENEZ): Estamos en
el tramite de primera lecture.

SR. RODON (LINCOLN): Entonces es una moci6n
presentada por un grupo de Sres. Representantes que
entiende que debe modificarse el Reglamento.

'SR. PRESIDENT (ISANTOS JIIMENEZ) : ,Exactamen-
te.

iSR. ROD6N (LINCOLN) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Para opo-nerme a la proposi-
ci6n del compafiero senior Alliegro, en el sentido de
,que vista la necesidad de que el Reglamento, por lo
menos en la parte que se refiere a las Comisiones
Permanentes, puesto que la .Ckmara signe en preca-
rio por la no iconstituci6n de las mismas, facility y
en ese sentido se modifique, para que mafiana se pue-
dan nombrar las Comisiones Permanentes y que-
de integrada la Camara en esa parte fundamental
en que no hay duda por parte de ningfn selor Re-
ipresentante de la convenieneia y necesidad de la
misma; porque en todo ilo demAs yo pudiera aeep-
tar, en nombre del Partido Revolucionario Cubano,
lo que propone el senior Alliegro, pero en las Co-
misi6nes Permanentes, el Partido Revolucionario Cu-
bano tiene especial y marcado interns en que se aca-
ben de nombrar de una vez y para siempre, para
que no tengamos que nombrar tantas 'Comisiones
Especiales que tantas dificultades y tantos inconve-
nientes produacen a la Chmara ante la necesidad de
legislar.

iSR. PRESIDENT (-SANTOS JIMENEZ) : El Represen-
tante senior Alliegro ha presentado una proposici6n,
por medio de la eual solicita que se suspend el de-
bate hasta que resuelvan los 'Comites Parlamenta-
rios de los distintos Partidos.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 22;


Quiero significar que esa proposici6n fn6 apo-
yada por dos sefiores Representantes y voy a dar
lectura al Art. 99..
SR. FRAILE (!CARLOS): Sefior Presidente: Pido la
palabra, para una euesti6n de orden que es previa.
SR. PRESIDENT (SANTOS JIMENEZ) : Tiene la pa-
labra el senior Fraile, para una cuesti6n de orden
que es previa.
SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
es Representantes: En mi opinion, no precede la
suspension de este debate, porque esa moci6n no ha
sido sometida a debate...
SR. ALLIEGRO (ANSELVMO) : )'e permit S. S. una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
SR. FRAILE ('CARLOS) : 'Con mueho gusto.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : El Representante que
habla, en el curso de sus palabras habl6 de suspen-
si6n del debate, pero el hedho. que se refiriera a sus-
pensi6n del debate, no quiere decir que todos los se-
fiores Representante's, ..:. -i,.-1.,..ii.- ilustrados en
material reglamentaria, no conozcan que no es 6sa
concretamente la proposici6n, que el Representante
que habla lo que ha Ipropuesto es que se impriman
y repartan copias del P.royecto de Reglamento y se
le d6 la tramitaci6n que deben llevar las mociones,
para que luego, en el dia de mafiana, pueda traer-
se a la eonsideraci6n de la Ckmara.
SR. FRAILE (CARLOS) : Entonces, si es asi, esta-
mos completamente de acuerdo; pero debe, antes
que nada d6rsele lectura.
'SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Se le di6 lectura.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra, senior
President.
ISR. 'Cossi DEL PINO (ALEJO): Pido la palabria
para un ruego, sefio.r Presidente.
SR. PRESIDENT (SANTOS JIMENEZ): Tiene la pa-
labra el senior Mujal, que la habia solicitado con an-
terioridad.
'SR. MUJAL (EUSEIO) : Se la cedo al senior Co-
ssio del Pino.
SR. PRESIDENT (SANTOS JIMENEZ) : Tiene la pa-
labra el senior Cossio del Pino.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Yo le rogaria a] senior
,Cossio ...
'SR. Cossfo DEL PINO (ALEJO) : Con mu'eho gusto.

SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : ...que me permit,
para llenar una fcrma de cortesia y compafierisme
con el sefor Rod6n, aeararle respect a cierta
expresi6n que 61 habia vertido aqui en la Camiara. .
El Reipresentante que habla no se opone a la cons-
tituci6n de las 'Comisiones en el dia de maiiana; opi-
ia como S.S. que es absolutamente necesario para or-
ganizar el trabajo de la Camara que se constituyan las
'Comisiones, pero lo evidence es que p"!,-,i,..r fuera
aprobad.o el Reglamento de la Cimara, no por ello
las Comisiones se iban a constituir... El compafie-


ro conoce que el problema de la formaci6n de las
Comisone.-, esta constituido por los intereses que en
este aaunto e debate, es deeir, por los que eada
Partido tiene a los efeetos de designer las repre-
sentaciones que ihan de integrar esas Comisicnes, lo
que require tiempo suficiente para que se reunan
los Comit6s y se armonicen las distintas aspiracio-
nes, y no cree el Representante que habla que en 01
breve plazo de 24 horas pudiera ello llevarse a ca-
bo; de lo eontrario, y si estimara que ello fuera po-
sible hasta en esta misma noche estaria dispuesto a
acceder a la propcsici6n del senior Rod6n para que
pudiera llegarse a ese plano.
(Deja la presidencia el Sr. Santos Jimrnez y la
ocupa el Sr. Guti&rez).
SR. PRESIDENT (.GUTIERREZ) : Antes que nada,
ruego a los sefiores Representantes se sirvan ocupar
sus escafios, como es deber reglamentario.
Tiene ]a palabra el senior Cossio del Pino.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Para reiterarle al
eomlpajiero senior Alliegrc, por si era possible armo-
nizar los criterios, que aceeda a la peticidn del se-
fior Rod6n, para que se apruebe finica y exclusiva-
mente el Articulo que compete a las Comisiones, ex-
clusivamente eso, para que mariana los Comit6s Par-
lamentarios traigan los nombres de las personas que
habrin de integrarlas, y quede definitivamente re-
suelto el prcblema de las Comisiones Permanentes.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Sefiores Represen-
tantes: Esta inieiativa legislative acaba de pasar
del trdmite de primera lectura; se han repartido las
copies ya --porque desde el dia anterior se han re-
mitido a la estafeta de eada un senior Representan-
te-; precede ahora, de acuerdo con el Reglamento,
incluirla en una nueva orden del dia, a no ser que
]a Camara acuerde la suspension de los Preceptos
reglamentarios, para entrar a debatir inmediatamen-
te sobre el Reglamento... Sobre la Mesa hay, pre-
cisamente, una proposiei6n de susipensi6n de los pre-
ceptos reglamentarios.
(SR. GARCIA R. Aos (SALVADOR): Sefior Presiden-
te: Pido ]a palabra... para facilitar, retire la pe-
tici6n de suspension de preceptos reglamentarios que
tengo solicitada.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Le llamo la aten-
ci6n al senior Garcia Ramos, que retirando su
petici6n de suspensi6n de preeeptos reglamentarios.
no hawy arreglo de ninguna clase, porque reglameni-
tariamente tiene que incluirse en el orden del dia
pr6ximo... i Es eso lo que desea la Cdmara?
SR. MU.TAL (iEusEBIO) : Pido la palabra. senior
President.
Sn. PRESIDENT (G'UTITRREZ) : Tiene la palabra
el seflor Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo creo que nosotros, se-
ftor Presidente y seiiores Representantes, confron-
tamos el caso de la neeesidad de tener (que traba-
jar, y por lo tanto yo soy partidario de la suspen-
si6n de preceptos reglamentarios; si el compaiiero se-
flor Garcia Ramos, retira ]a petici6n de suspension









224 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


de preceptos reglamentarios, en base de que una vo-
taci6n nominal padiera resultar que comprobara la
falta de qu6rum en la Camara, es alparte; pero cual-
quier cuesti6n que se le quiera dar, y en esto creo
que debemos hablar con franqueza, el dia 19 ter-
mina toda posibilidacd de nombrar las 'Comisiones
Permanentes, y si se quiere una legislature extra-
erdinaria, es requisito indispensable que ellas est6n
constituidas, y yo creo que los compafieros, tan par-
tidarii. dus : l egihimento oen materia de tencr que'
irabajar, delben ser suficientemente I'- .,Li 's; y en
so mnentalidad tambi6n, para permitir el trabajo eu
esta Clmara; porqne no me explico o yo no creo
que si mauana inuluimcs en una orden del dia esta
cuesti6n haya qu6rum, porque ya liy hemos podido
comprobar que 6ste ha sido forzado con la cuesti6n
del Remache. ..
Vamos a resolve de acuerdo con los preceptos
.cglinaentarics, de manera tal que el Presidente pue-
da interpretarlos con suEi.eiente flexibilidad. No
es que nos creamos los padres del trabajo, ni cam-
peones del trabajo...
iSn. ALLIEGRO (ANSELMO) : Tendrk que ser con
soldadura aut6gena ...
SR. MUJAL (EUSEBIO): Yo creo que si hay ne-
cesidad de "soldadura aut6gena", vayamos a ella,
ipues. tratdnndose de las Comisiones Permanentes, no
-digo yo "soldadura aut6gena", sino una especie de
"altos homos"' se hatn fabricado en esta Cimara ....
Asi es que yo desearia, senior Presidente, -y es
un ruego afectuoso que le hago-- que se resolviera
de todas maneras, de acuerdo con el Reglamento, o
quizas por arriba del R.eglamento, este problema, a
fin de que puedan nombrar las Comisiones Perma-
nentes, mariana o pasado mafiana.
SR. MARQUEZ STERLING (ICARLOS): Pasado maia-
na es el cierre de la Legislatura.
Sn. MUJAL (EUSEBIO) : Entonees ,mafiana mismo.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia
desea llamar la atenci6n de los sefiores Representan-


tes que, tal vez, la mejor formula es la de citar es-
pecialmente mafiana, para tratar este asunto del Re-
glamento; pero, ademas, como lo que precisa es la
designaci6n de las Comisiones Permanentes, que se
relina ya cada Comit6 Parlamentario en el dia de ma-
ioana, y enfoque el problema de las Comisiones Per-
manentes, a fin de solicitar de los sefiores Represen-
tantes la indicaci6n de las Comisiones de que deseen
former part; y si se aprueba el articulo pertinen-
te del Reglamento, en la misma sesi6n, con un re-
ceso, se pueden designer las Comisiones, de esa ma-
nera, se concilian los criterios distintos ademas.
La Presidencia pone en conocimiiento de los
sefiores Representantes, que en esa misma sesi6n la
Presidencia se propone dar cuenta a la Camara, con
]a Comisi6n de Gobierno, de todos los asuntos de or-
den interior de la Camara, tanto del Balance men-
sual, oomo del proyeeto .de nuevo presupuesto para
el afio entrante; y necesariamente esa material
ebliga a los sefiores Representantes a poner un es-
pecial cuidado en ]a fiscalizaci6n de los gastos de
]a Alesa de Gobierno.
Por consiguiente, someto a la consi'deraci6n de la
Camara que se inserted, como caso fnico, en el Or-
den del Dia de la sesi6n extraordinaria de mariana,
la. discusi6n, en segunda lecture, del Proyecto de
Reglamento que ha sido acordado por la Comisi6n
de Lideres...
SR. GARCIA RAMos (SALVADOR) : (inteorrvp'iendo) :
Senior Presidente: asimismo, el Dictamen de la Co-
misi6n Especial sobre los Deeretos.
SR. PRESIDENTE (,GUTIARRE) : (cowztiuando) :...y
tambi6n el Dietamen de la Comisi6n Especial sobre
los Decretos.
LLo aeuerda asi la CAmara?
(Se iales afirmativas).
Acordado.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 9 y 33 p. m.).




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