Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01605
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTS
DECIMO OCTAVO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXX LA HABANA NUM. 10

Sesion Extraordinaria de 16 de Diciembre de 1940

President: Sr. Gustavo Gutierrez Sanchez
( Sr. Francisco Batista Zaldfvar
Secretaries: Sr. Diego Vicente Tejera y Rescalvo
Sr. Alfredo Izaguirre Hornedo

SUMARIO:
A las cinco p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n, previo pase de lista a la que respondie-
ron ciento treinta y ocho sefiores Representantes, pig. 178.-La Presidencia concedi6 la palabra al
senior Alliegro, el que hizo una amplia informaci6n sobre la political seguida por el Senado, sobre
los asuntos econ6micos especialmente en relaci6n con los Presupuestos Generales de la Naci6n,
los cuales no aprueba desde el afio mil novecientos treinta y siete, y sobre cuyo particular usa-
ron de la palabra los sefiores Chibis Ribas, Ichaso, Cremata, Fraile, Regalado, y Cossio del
Pino, hicieron aclaraciones los sefiores Lori6 Bertot, Varona y Romani, quedando terminada la
informaci6n despu6s de aclaraciones de la Presidencia, pig. 178 al 189.-Lectura del acta de la se-
si6n extraordinaria anterior de fecha diez de log corrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordi-
naria y sin modificaciones, pig. 189.-Lectura de la Convocatoria a sesi6n extraordinaria pig. 189.
La Camara concedi6 la solicitud del senior Representante Felipe Carbonell y Soler, concedi6n-
dole quince dias de licencia; igualmente aprob6 conceder el hemiciclo de la Camara para
el dia veinte y cinco de Diciembre del afio actual, al objeto de celebrar en 61 la sesi6n solem-
ne e inaugural de la Conferencia Pan-Americana Econ6mica y Comercial sin gastos para la Ca-
mara de Representantes, pig. 189.-En votaci6n ordinaria fu6 aprobada la permanencia de la se-
si6n, pig. 0.-El senior Caifias, solicit que la Camara se constituyese en sesi6n secret, lo que
fu6 aprobado en votaci6n ordinaria, despu6s de ser apoyada por los sefiores Bravo Acosta, Gar-
cia Dominguez, Le6n Fuentes, Pardo Machado y LoriB Bertot, suspendiendo la Presidencia la
sesi6n pfiblica a las siete y dos p. m., pig. 190.-Reanudada la sesi6n a las nueve y diez p. m. la
Presidencia dispusc la lectura cde la Proposici6n de Ley de los sefiores Garcia Ramos y otros,
sobre ratificaci6n de los Decretos Presidenciales nimeros dos mil seipcientos sesenta y cinco y
dos mil novecientos cincuenta, de siete y veinte y uno de Octubre del afio en curse, en relaci6n
con el process electoral, pig. 190.-El senior Marquez Sterling, expuso: que debia ser designada una








178 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMVARA DE REPRESENTANTES

Comisi6n integrad.i por quince miembros, a studio de la cual sea remitida di a proposici6n
de ley, p6g. 190.-Los sefores Carbonell Andricain y Tapia, modificarlon dicha proposici6n en el
sentido que fuese integrada por nueve miembros los cuales serian los lideres de los Partidos.
Politicos, representados en la C6.iara, aceptando dicha proposici6n el senior WVrquez Sterling,
p&g. 190.-E1 senior Chibis Ribas, lider del Partido Revolucionario Cubano (Autenticc) manifest
su inconformidad, no aceptando former parte de dicha Comisi6n, pig. 191.-E1 senior Presidente,
someti6 la designaci6n de la Comisi6n Especial y la integraci6n de la misma a votici6n nominal
a petici6n del sefior Zayas BazAn, no recayendo acuerdo por haber contestado al pase de list
ciento once sefiores Representantes, habi6ndose comprobado la inexistencia del qu6rum. En
tal virtud, la Presidencia levant la s.esi6n a las 9 y 40 p. m.


SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Se va a compro'bar
el quorum.
(Eran las 5 p. m.).
(El Oficial de Actas, efectia el p'ase de lista).
iSR. PRESIDENTE (GUTI ~REZ): iFalta algfn se-
if r Representante por responder a la list?
(Silencio).
Han respondido al pase de lista 138 sefores Re-
presentantes.
Respondieron al pase de lista los sefiores siguien-
tes: Adan, Almagro, Alomd, Alvarez Cabrera, Al-
varez Cedeo, Alvarez Sudrez, Alliegro, Baire, Ba-
ldn, Barreto, Bautista, Bel6n, Beltrdn, Betancourt,
Boudet, Bravo Acosta, Cabrera Trujillo, Caiias, Ca-
lero, Canmacho, Camb6, Caial, Carbonell Andricain,
Carbonell .Soler, 'Cardet, Cartaid L., Casariego, Cas-
tro, Cordero, Coronas, Cossio, iCremata, Cuni, Chi-
bds Lafargue, Chibds Ribas, Dellund6, Dominguez
Roque, Durand, Escasena, Feria, Fernandez Gonzd-
lez, Ferndndez Mederos, Jerndndez Nodarse, Ferndn-
dez RSdnchez, Ferro, Fraile, Fuentes Junco, ,Gald6s.
Garcia Agilero, Garcia Dominguez, Garcia .Guerra,
Garcia Menocal, Garcia Montesinos, Garcia Pedroso,
Gomez G6mez, CGonz6lez Parra, Gonzdlez Rubiera,
Gonzalez Sabater, Gonzalez del Valle, De la Guardia,
Guerra, Guzmeli, Ilerndndez Milan6s, Ichaso, Illas,
Infante, Izaguirre, Jimenez Ferndndez, Jimenez Pe-
naranda, Le6n Fuentes, Leon Ibdcez, Le6n Mercon-
chini, Le6n Morodo, L6pez Blanco, Lorig, Llans6, Ma-
ceo, Maristany, Mdrquez Sterling, Martin, Martinez
Tapia, Mata Cardenas, Meneses, Milangs, Miyares,
Morales Perez, Neyra, Nodal, tNogweira, Ochoa IPe-
rez, Ochoa Rojas, Padierne, : Pages, Palma, Par-
do Jimenez J., Pardo Machado, Parrado, Perez
Diaz, Perez 'Galdn, Perez Lopez A., Perez Lopez V.,
Pino Crespo, Pino Sandrino, Pinao Santos, Plochet,
Porro, Pou, Poveda, Puentes, Quintana J. M., Quin-
tana 11i. A., Regalado, Remedios, Rodxiguez Arias,
Rodrdriguez Benavides, 'Rodriguez Cartas, Rodri-
guez Ferndndez, Rodriguez !lerrera, Romani, Ru-
bio, Ruiz, Sancerni J. *M., Suero, Sur6s, Sotto,
Tapia, Urquiaga, Varona, Vdzquez Bello, Velaz, Vi-
dal, Xiques, Zayas Bazdn, Zervigon, Batista, Tejera,
Guti6rrez.

Hay qu6rum. Se abre la sesi6n.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Tiene la palabra
el senior Alliegro.


Sn. ALLIEGRO (ANSELMO): Sefior Presidente y
sefiores Representantes:
'Como es el prop6sito del Representante que ha-
bla, posiblemente, no hacer uso ce la palabra en es-
ta tards mos que para situar detirmi.ados heehos en
relaci6n crn acontecimientos que iifeian de una ma-
nera direct a la Chmara de Representantes -qui-
zas utilizando un tanto la gentileza de este Cuerpo
y especialmente de la Presidencia-, he pedido ha-
cer uso de la palabra antes de que se le diera lectu-
ra al acta que deberA someterse a la aprobaci6n
de esta 'Camara en la tarde de hoy.
|Yo no s6 hasta que punto puede la Camara de
Representantes aceptar de una manera que a mi,
personalmente, salvando y respetando el criteria de
todos y de cada uno de los demks sefiores Represeu-
tantes, es: o se sitfa a la Camara en una situaci6n
de ridicule, y en una situaci6n perfeetamente cen-
surable, si frente a los actos .que voy a exponer, no
hay una reacci6n decorosa, y se toman las medidas
que tiendan a recabar la autoridad, el prestigio :
la independencia de este Cuerpo; y, sobre todo, a si-
tuarla dentro de lo que pudiera llamar una verda-
dera, perfect coordinaci6n de relaciones con el otro
Cuerpo Colegislador, con el Senado.
El Senado tiene una rara political presupuestal;
tiene una rara political de orden econ6mico. Yo no
4. todavia si los sefiores Representantes podrhn com-
prender, ni conocerAn, en sus detalles, o en alguna
forma, el origen de 6sa political presupuestal, y de
esa political econ6mica que sigue el Senado.
En 1937 y para el ejercieio de 1937-1938 el Con-
greso vot6 unos Presupuestos; en 1938, el Senado de-
bi6 haber aprobado los Presupuestos, y, lejos de ha-
cerlo en aquella oportunidad, decline el ejereicio de
esa funci6n fundamental en que estamos todos con-
testes en que es substancialmente el origen, el requi-
site indispensable de la existencia del Parlamento.
El Senado no vot6 los Presupuestos en 1938. Pa-
ra los de 1939, a tenor de la Ley Constitucional quo
nos regia, correspondia al Senado la iniciativa en
la Ley Econ6mica del Estado; y, lejos de conocer
de ello, cuando el Ejecutivo le remiti6 el Mensaje y
los cuadernos presupuestales, dej6 decursar el t6rmi-
no y ni siquiera produjo un Dietamen de su Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos.
iEn 1940 vot6 la Cdmara de Representantes sus
Presupuestos y los remiti6 al .Senado, y el Senado
tampoco aprob6 los Presupuestos.
En esta oportunidad, per ministerio de la Cons-
tituci6n de 1940 correspondi6, como le ha de corres-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENT ANTES 179


ponder en los afios sucesivos, a la Camaera de Repre-
sentantes la iniciativa eii la confecci6n de los Pre-
supuestos.
La 'Camara design su 'Comisi6n Especial; la Co-
misi6n invite al Senado para conocer el criterio alli
imperante, y se design un nimero determinado de
sus miembros, miembros de la Mayoria, que tuvie-
ron un cambio de impresiones con la Comisi6n, con
el prop6sito de coordinar un Proyeeto de Presu-
puestos que mereciera en aquel Cuerpo Colegislador
la sanci6n, la aprobaci6n, como la merecia, en la
'Camara de Representantes; y, dicho de paso sea,
com o mereci6 con la actitud levantada, plausible,
respetuosa y patri6tica de la Oposici6n que concu-
rri6 a este Hemiciclo a exponer sus puntos de vis-
ta contrarios a los mantenidos por la representaci6n
de la Coalici6n Socialista Democrhtica, pero, al fin
y al cabo, en un piano de conciencia y de responsa-
bilidad, a impedir que se quedara la Naci6n sin te-
ner ccordinados los gastos y los ingresos anuales con
que debia funcionar la Administraci6n Pdblica.
IEl Senado, extraordinariamente design una Co-
misi6n integrada por dos sefiores Senadores de ca-
da uno de los Partidos que constituyen la Mayoria.
Esos sefiores Senadores tuvieron distintos cambios de
impresiones con el Ponente designado por la Comi-
si6n, con el Presidente de la Comisi6n, que es el Re-
presentante que habla, y con la generalidad de los
sefiores que integraron la propia Comisi6n; y, lue-
go de haber coordinado lo que ellos consideraban
que debia ser objeto de una coordinaci6n para ob-
tener el consensus del Senado y poder aprobar los
Presupuestos, y, -digamoslo bien claro- despu6s
de haberse incluido en los Presupuestos las modifi-
caciones, las solicitudes que ellos hicieron, esta CO-
mara de Representantes produce su aeuerdo apro-
batorio y envia al Senado, en la oportunidad cons-
titucional en que pudo hacerlo, el Proyecto aproba-
do por este Cuerpo.
SR. CAMACHO COVANI (CPSAR): i Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Con much gusto.
SR. CAMACHO 'COVANI ('CSAR) : El sefor Alliegro
ha manifestado que el Presupuesto fu6 al Senado en
la oportunidad 'Constitucional que marca la Consti-
tuci6n. iPodra decir el compafiero Alliegro a la Ca-
mara, en que fecha llegaron esos Presupuestos al Se-
nado ?
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefior Presidente y se-
fiores 'Representantes...


de ahora que esa falta de respeto, de consideraci6n,
de consecuencia y de buena march dentro de las re-
laciones de ambos Cuerpos, podra producer, inclusi-
ve, un estado de desintegracion de la Mayoria, que
no habri de aceptar bajo ninglin concept, por lo
nmenos, el Representante que habla, ni situaciones
que empequefiecen, que humillan y deshonran a lo.
que desempefian estos cargos, de tolerar esa acci6n
tan censurable.
La Camara remiti6 al Senado el Proyecto de Pre-
supuestos. La Mayoria senatorial, con sus excepcio-
nes, muy respetables, -reitero con sus excepciones
muy respetables-, se sitfia en una situaci6n olimpi-
ca, prouporcionando informaciones aviesas en re-
laci6n con los Presupuestos y se determine, -por-
que otra cosa no evidencia la aetitud que ha adop-
tado- para no entrar a discutir la Ley Presupues-
tal, ni tomarla en consideraci6n.
'Como la Chmara de Representantes...
SR. REGALADO (ROGELIO) : ,Me permit una inte-
rrupci6n S. S. con la venia de la Presidencia?
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Con muclho gusto.
SR. REGALADO (ROGELIO) : Sefior Presidente y se-
nores Representantes: El senior Alliegro, al hacer
las manifestaciones que acaba de exponer ante la
Camara de Representantes, tiene perfectisima ra-
z6n. Estimo que entire lo hombres que componen
ia Mayoria que respaldan al actual Gobierno, hay
individuos de responsabilidad, de tanta responsa-
bilidad como lo es el senior Alliegro, y hace bien en
decir 41, que la aetitud del Senado, que no es otra
que una aetitud political de la Mayoria en aquel
iCuerpo, puede traer la desintegraci6n en el Congre-
so de la Mayoria que respalda hoy al Gobierno, por-
que, es indiseutible, que cuando el Gobierno obtuvo
en esta CAmara con la oposici6n de los miembros
de la Minoria, con su protest por ser anti-cienti-
ficos, injustos, e inconstitucionales, los Presupues-
tos que se aprobaron, hubo una cantidad de miem-
bros de este Cuerpo, que fueron leales a aquel Go-
bierno y que no tuvieron inconvenient en mante-
nerse aqui todo el tiempo que fu6 necesario para
que fueran aprobados los mismos.
Pero, hay que ser sinceros. Lo cierto e indiscu-
tible, lo que nadie podra poner en duda, es que el
Gobierno no quiere tales Presupuestos; lo que no se
puede negar es que la Mayoria, en el Senado, que
esta vinculada a ese Gobierno, esta en el mismo
piano, y no desea ,que pasen.


SR. CAiMAS MILANES (ARMANDO) : bMe termite Sn. PARDO MACHADO (GILBERTO) : Ni los Senado-
una interrupei6n S. S. con la venia... res de la Oposici6n tampoco.


SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Permitame el senior
Caifias Milands que contest antes al compafiero se-
for iCamacho Covani.
Emplazo al compafiero Camacho Covani para con-
testar su pregunta en otra oportunidad y no en 6sta
en que estoy simplemente exponiendo a la 'Ckmara
determinados aconteeimientos, sobre los cuales es
precise que la 'CAmara de Representantes. adopted una
]inea de conduct y fundamentalmente la Mayoria
de este Cuerpo Colegislador, porique yo anuncio des-


'SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Yo le rogaria a los
compafieros que permitan que el senior Regalado ter-
mine, porque estoy recogiendo sus palabras, para
contestarlas.
'SR. REGALADO (ROGELIO) : Yo quiero recover las
palabras del senior Pardo Machado. Es cierto que los
Senadores de la Oposicidn no quieren el Presupues-
to, pero es cierto tambi6n que los Representantes de
la Oposici6n no lo quisieron tampoco y pidieron que
se rectificard para que fueran unos presupuestos









180 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cientificos y constitucionales. Asi es que cuando se
cLtuvo la aprobaci6n en la Cimara fu6 con el vo-
to de la Mayoria y con los votos en contra de esta
Minoria a que nosotros pertenecemcs. Tiene o no
tiene el Gobierno de la Repilblica Mayoria en el Se-
nado? Indiscutiblemente ]a tiene, pero, inmediata-
mente que fueron aprobados aquellos Presupuestos,
que trajeron como conseeuencia una protest rui-
dosa de las classes por ellos perjudicadas y del pue-
blo en general, e! Gobierno quiso dar march atras.
Por eso, los miembros que en el Senado respaldan
al Gobierno pretenden aparentar que la Minoria
impide que haya Presupuestos; lo que no quiere la
Minoria es asumir responsabilidad con relaci6n a
esos Presupuestos, y ]a Mayoria de los Senadores
tiene que ser consecuente con el Gobierno en to-
dos sus errors o declararse contraria a las iniciati-
vas econ6micas que mantiene ese Gobierno.
De modo que la Mayoria en el Senado ha
podido hacer exactanente lo mismo .que hizo la Ma-
yoria de la Caimara: mantenerse en el Hemicielo, dis-
cutir y votar el Proyecto, pero tan pronto como se
situa en el piano en que lo ha hecho, es que no
quiere que salga el Presupuesto. Y no lo hace
por derrotar al Gobierno, sino por darle gusto a
ese Gobierno, que tendri entonces oportunidad do
realizar la distribuci6n de los ingresos en la forma
nce estime mis convenient.
iDe manera que, cualquiera que sea el resultado
de la discusi6n en el Senado, bien si continia en vi-
gor el viejo Presupuesto, o bien si se aprueba el
nuevo, la responsabilidad es dnica y exclusivamen-
tc de los hombres que respaldan al Gobierno en el
Congress, asi como del propio Gobierno.
-SR. CARBONELL (NESTOR): .MHe permit una in-
terrupci6n ?
El compafiero senior Alliegro, con la bene-
volencia de la Camara, ha venido haciendo una in-
formaci6n que la 'Cimara gustosamente le eseucha
en relaci6n con el debatido problema de los Presu-
puestos de la Naci6n. Pero, yo entiendo y desde lue-
go, he dado mi conformidad afin tratAndose de una
sesi6n de carecter extraordinario, por lo que afecta
a este Cuerpo, que se escuche aqui en esta CAmara
la palabra mesurada y juiciosa del compafiero se-
ror Alliegro. Entiendo que debemos darle oportunidad
al senior Alliegro para que brevemente, explique a
la Camara la cuesti6n gue 61 plantea por via de in-
formaci6n. Pero, lo que no es possible, sefiores Re-
presentantes, salvo .que sea otro el Reglamento que
nos rige, es que se entire, en relaci6n con este asunto,
en un debate de caracter politico, porque la respon-
sabilidad no es de la Mayoria. La Camara vot6 el
Presupuesto y ahora ese Presupuesto esti en un Cuer-
po distinto y no podemos decir si fu6 aprobado por
la Mayoria de conformidad con la Minoria. Fue
precisamente la Minoria la que planted la cuesti6n
de ordenamiento constitutional, e impidi6 que en
]a pasada sesi6n se tratara del nombramiento de una
Comisi6n Especial para el studio del Presupuesto.
Creo que debemos dar por terminada esta cuesti6n
que pudiera entrafiar un debate politico respect a
]a conduct de la Mayoria y de la Minoria. No creo
que la Mayoria este desintegrada. 'Creo que en de-


finitiva sera el Senado el que diga la iltima pa-
labra en- relacidn con el Presupuesto.
Yo, por lo tanto, pido a la Presidencia, de acuer-
co con la benevolencia de los sefiores Representantes,
que el senior Alliegro continfie en la breve informa-
ci6n que nos esti brindando, y evite que esto pueda
trascender en un debate de carActer politico, porque
para eso, manteniendo el Reglamento de la Camara,
habr6 de plantear una cuesti6n de orden al seno
de la Camara de Representantes.
iSR. PRESIDENT (GUTI-RREz) : La Presidencia ha
ten;do la liberalidad de conceder la palabra al senior
Alliegro para una informaci6n y ruega a los sefiores
Representantes que no hagan interruipciones para
que el senior Alliegro pueda termina.r su informa-
ci6n y continuar con el desarrollo del' Orden del
Dia.
SR. ALLTEGRO (ANSELMO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:
En mis palabras anteriores asegur6 que, a jui-
cio del Representante que habla, la Minoria, con-
curriendo a la sesidn en que fueron discutidos
y aprobados los Presupuestos y exponiendo sus pun-
tos de vista, habia tenido una actitud levantada,
patri6tica y plausible, pero el compafiero senior Re-
galado, 'al salir en justificaci6n de la Minoria del
,Senado, planted un dilema que yo no quiero tam-
poco se resuelva en esta Cmara, puesto que como
bien dije, era simplemente 'una informaci6n. El di-
lema es este: si la Minoria del Senado es quien es-
1i en lo cierto y procede bien, la de la Camara
procedi6 mal. Viceversa: si la Minoria de la Cdma-
za procedi6 bien, la del Senado esta procediendo
mal. Huelga pues, toda otra explicaci6n en derre-
dor de este asunto...
Sa. CREMATA (RADIO): ;Me permit una inte-
rrupiciii el senior Alliegro, con la venia de la Pre-
sidencia?
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Si el senior Alliegro
lo permite...
SR. ALLIEGRO (ANSELMo) : El que habla tiene
siempre complacencia en conceder cualquier inte-
rrupci6n, y tanto mas en este caso, tratindose de
un compafiero tan distinguido como el senor Cre-
mata.
ISR. PRESIDENT (GuTIARREZ) : T'iene la palabra
el senior Cremata, pero la Presidencia insisted en ro-
gar que no derive la cuesti6n en un debate politico
que obligarg a la Presidencia muy a su pesar, a cor-
tar la informaci6n del senior Alliegro.
SBR. CREMATA (RADIO) : Sefor Presidente y Sefio-
res Representantes:
iNo es mi prop6sito cansar la ilustrada atenci6n
de'la 'Cmara. Yo he escuchado no solamente al sc-
fios Alliegro; he escuchado tambi6n al compafiero sa-
ilor Carbonell, pero no se puede tampoco abusar de
Ja paciencia de los que estamos en los baneos de la
Minoria, aceptando, inclusive, que fuera del Regla-
mento se realicen informaciones muy justas, atina-
das y mIs cuando vienen de compafieros como el
senior Alliegro, para que se emitan frases que den









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 181


lugar a debates politicos. La Oposici6n en el Se-
nado estd como la de la C6mara, y eso cuando mi
distinguido compafiero quiera discutirlo, estoy dis-1
puesto a probarlo...
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : iMe permit una con-
tra-interrupci6n? El compafiero Alliegro no ha si-
tuado la Oposici6n ni en la Cdmara ni en el Senado;
simplemente ha expuesto el dilema que ha planteado
el senior Regalado y declar6 que no entraba a re-
solver esta cuesti6n sin continuar el informe.
,SR. CREMATA (RADIO) He de ,uplicar, entonces,
al compafiero Alliegro que termine su exposicion
la que no queremos interrumpir, y entrar, asi, en cl
Orden del Dia.
SR. AILItRO (ANSELMO) : Es posible... Yo ]a-
imento muchlsimo que el compafiero senior Radio Cre-
mata est6 tan precipitado porque entremos en el Or-
ien del Dia, porque yo, sin que esto lleve envuelta
una segunda intenci6n, casi me atreveria a anunciar
que para entrar en el Orden del Dia, si esta infor-,
maci6n no se oyera en la Camara iba a resultar un
poco difieil, a estas alturas, salvo que los sefiores Re-
presentantes estuviesen dispuestos a comenzar el
Orden del Dia a las 4 6 las 5 de la madrugada.

Sefior Presidente y Sefiores Representantes: El
Gobierno -i queria y si quiere los Presupuestos; la
Comisi6n, o algunos integrates de la Comisi6n, rei-
teradas veces sostuvo cambios de impresiones con el
Honorable Sr. President de la Repfiblica y con los
funcionarios de la administraci6n llamados a conocer
de estos problems, o a orientarlos, y en todas esas
oportunidades salimos absolutamente conveneidos
que se querian los Presupuestos, que se aceptaba lo
que el Congreso de la Reptbhlica resolviera... y la
actitud era plausible.
El senior Presidente de la Repablica, que tenia
y tiene una MVayoria con la que podia haber aproba-
do unos Presupuestos como mejor hubiese interesado
a su pensamiento y a su intenci6n, declar6, siempre
respetuoso d3 los preceptos constitueionales y de
la funei6n del Congreso, que aceptaria, ejecutaria
y aplicaria los Presupnestos que accrdara el Con-
greso...

Sn. Cossio DEL PINO (ALEJO) : Ruego a la Pre-
sidencia, si no puede el compafiero, senior Alliegro,
que la Presiriencia i e informed sobre algo que yo
quisiera preguntar, pars ilustrarme.
SR. ALLIFO.RO (ANSELMO Accedo con much
gusto.
SnR. PRESIDENT (GUTIERREz) : Tiene la palabra
el senior Cossio del Pino.
Sn. Cossfo DEL PINO (ALEJO): Quisiera pregun-
tarle a la Presidencia, o al senior Alliegro, p'rra que
me infoirmen,' si asi come los lideres de la Camara
Fostuvieron una entrevista con el Ejecutivo Nacio-
nal el dia antes al que la Camara aprobara los Pre-
supuestos, si asimisrao, el Ejecutivo sostuvo ahora
otra ent. vista con los lideres del Senado, para que
no aprueben los Presupuestos?...
Quisiera esa informaei6n, senor Presidente.


'SR. PRESIDENT ('GUTIIRREZ) : Tiene la palabra
para informar al senior Cossio el senior Alliegro.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Si S. S. me lo permi-
te, tengo :nueho gusto en contestarle...
Yo aseguro, bajo la responsabilidad que se pueda
derivar de mis palabras, como caballero y como per-
sona decent, que no podria un s6lo lider del Senado
asegurar que el Gobierno, o los funcicnarios del Go-
bierno, o el Sefior Presidente de ]a Repfiblica, le
haya mandado a que perturbe los Presupuestos o que
impida que scan aprobados por el Senado.
iSR. Cossio DEL PINO (ALFJO): Con la venia de
la Presidencia...
'SR. P3ESIDENTE (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Cossio del Pino.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO: LEntonces, con-
viene el 'omnipatero en que la autoridad del Ejecu-
tivo, se ha quebrantado sobre ]a mayoria senatorial?
SR. PRESIDENT ('GUTIARREZ) : Continue en el use
de la palabra el senior Alliegro.
ISa. ALLIEGRO (ANSELMO) : Voy a contestar, co-
mo filtima pregunta, a la que se me dirige en re-
laci6n con este problema, ya que no quiero entrar en
un debate politico, sine que simplemente es esta una
informaci6n: que no se ha resquebrajado la autoridad
del Ejecutivo con relaci6n a la Mayoria senatorial,
porque lo que existe entire el Ejecutivo y la Mayoria
del Congreso, es una absolute comipenetraci6n, una
perfect coordinaci6n en ]a direcci6n de los asuntos
pfiblicos,uno come Ejecutivo, otro come Congreso,
precisamente para producer medidas que interesan al
pueblo... No hay autoridad resquebrajada, absolu-
tamente, ni sometimiento alguno.
SR. Cossfe DEL PINO (ALEJO) : Como no hay Pre-
supuestos ?
Sn. ALLIEGRO (ANSEIMO) : No hay Presupuesto,
porque el Senado entiende que no debe aprobarlo.
SR. VARONA (MANUEL ANTONIO): I Me pcrmite el
senior AlliegTo...?
Sn. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Ruego a los seio-
res Repr'sentantes que ihagan sileneio, para que ter-
riine el senior Alliegro su information.
)SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Quiero significar a mis
compafieros, que, por cortesia y per las buenas for-
mas que yo estoy obligado a guardar, estoy siempre
presto a contestar a todcs mis compaiieros las in-
terrupciones que deseen haeer; pero que, desde lue-
go, come comenc6 a hacer uso de la palabra al am-
pare de la tolerancia de la Camara, y de la Mesa,
que me concedi6 la palabra antes de entrar, regla-
mentariamente en la sesi6n, y ya que la Presidencia
ha side llamada al orden en otras oportunidades, no
quisiera por hacer uso de la palabra, y por esas
forms que guard con mis compafieros que me pue-
den interrumpir, que no auisiera que lo hicieran,
porque aqui si se puede resquebrajar una autoridad,
compafieros. y es la del .Sr. Presiderte de la Camara.
'SR. VARONA (MANUEL ANTONIO) Muchisimas gra-
cias, compafero Alliegro... Con la venia d, la Pre-
sidencia.








182 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Sn. PRErIDENTE (GUTTIRREZ): Tiene la palabra
el senior Varona.
SR. VARONA (MANUEL ANTONIO) : Pero yo entien-
'do que cuando nn compafero esti en el uso de la pa-;
labra, puede cualquier otro compafiero, dentro del
Reglamento y en uso de su dereeho. haeerie las in-
terrupeiones :lue desee, si ademAs la amalliidad de
ese compafiero le concede esa interrupci6n
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): El R-eglamento esta-
blece lo ccntrario.
Sn. VARONA (MANUEL ANTONIO): Queria pregun-
tarle al compafiero senior Alliegro si en el Senado de
la Repdblica la Mayoria esta compuesta por los Parti-
dos de la Onp sici6n.
iSR. ALLIEGRO (ANSELMO) : La Mayoria no esthi
compuesta por los Partidos de la Oposici6n, porque'
si estuviera compuesta nor los Partidos de la Opo-
sici6n ya tendriamos una Mayoria suficiente paras
producer los Presupuestos.
,No lo est.. No lo esta, compafiero, esti integra-
da por deter'ninados sefiores que, con sus excepeio-
nes, dicen pertenecer a los Partidos integrantes de la
'Coalici6n S cialista Democratica y tal parece que
los integrant-is de la Coalici6n Socialista DemocrA-
tica son exclusivamente los sefiores Senadores, pues-
to que ellos, dre espaldas a la realidal political y con-
vertidos en pante6n de los Presupuestos 'Naciona-
les, convertidos en pante6n de todas las iniciativas
econ6micas, olvidan que hay 3, 4 6 5,000 individuos
de la propia filiac!6n, de los Partidos que ellos re-
presentan, esperando precisamente su esfuerzo pa-
ra correspcnrer a sus gestiones en ]a lueha civica,
a las que en la lucha electoral han realizado por el
triunfo de esa Coalici6n...
'Si esos sefiores Senadores no estuvieran en la creen-
cia absurda de que ellos solos constituyen la Coa-
liei6n, de que la satisfacci6n de sus anhelos y ne-
cesidadedes pcrsonales es suficiente para que se con-
sideren satisfeclhos los intereses de Ics Partidos de
la 'CoaliciOn Socialista Democratica, hace mits de
cuatro dias que tendriamos Presupuestos, promulga-
dos en la Gaceta Oficial.
SR. PBREZ (VIRGLIO) : Me permit el senor Allie-
gro? ...
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Le ruego que no me inte-
rrunpa, quiero ser breve ya que se me ha dejado
hablar eu nna forma anti-reglamentaria...
Sefior Presidente y sefiores Representantes: El
motivo primordial de abusar de la atenci6n de la
'CAmara el Representante que habla no es para di-
rigir uno's ataques al Senado, que en nada me inte-
resa hacerlo, ni consider que es nada procedente es-
tablecer pugnas de Cuerpos, cuando ambos Cuer-
pos deben marchar en una perfeeta armonia dentro
de ]o que es nuestro sistema Constitucional; lo ha-
go porque la Camara tiene una situacidn especial
que debe recogerla el pais: la declinaci6n de respon-
bilidades determinadas.
La Cimari de Rapresentantes, despuEs de haber
aprobado !os Presupnestos, acord6 pasar a la Comi-
si6n Especial todas y cada una de las enmiendas en-


caminadas a resolver los problems que la Consti-
tuci6n crea en el orden de los egresos, encaminada a
resolver el problema de los maestros, el problema de
los jubilados, el problema de los jueces mnaicipales
y otros que ya tiene recogiria la propia Comisi6n en
una ponencia del senior Marquez Sterling; la Cd-
mara, en aquella noche, qaed6, dentro de un pla-
no moral, absolutamente comprometida a tratar ese
asunto, ese problema, que era accesorio del Presu-
puesto desputs de haberse aprobado, y, desde lue-
go, si el Senado no vota, no aprueba el Proyecto de
Presupuesto sometido a su consideraci6n, la Camara
no tiene oportunidad legal, ni oportunidad prdcti-
ca de ninguna especie, para votar esa legislaci6n
complementaria necelaria para resolver esos pro-
blemas cnya soluci6n se ha ofrecido al pueblo des-
de estos escafos, tanto de los ocupados por los se-
flores de la Gposici6n, como de los mayoritarios, eu-
ya soluci6n se le ha ofrecido al pueblo a trav6s de
un Mensaje del Honorable senior Presidente de la
Repfblica respondiendo a sentimientos y orienta-
ciones que tenia perfectamente trazados en una ex-
posici6n a la .Comisi6n Especial que conoci6 de es-
tos asuntos... Y, desde luego, ha querido el Re-
presentante que habla, por la responsabilidad moral
de la Cgmara, por la responsabilidad moral de ca-
da uno de los sefiores Representantes y especialmen-
te los que integran la Comisi6n, hacer estas mani-
festaciones e:1 esta Camara, para que se recojan por
el Diario de Sesiones, para que se recojan por la
prensa y lleguen a la conciencia pdblica national v
se sepa que si los sefiores Senadores de la Mayoria.
con sus excepciones, reitero, y de una form muy
marcada, viven de espaldas a esas realidades y ne-
cesidades nopulares, no es en manera alguna res-
ponsabilidad -le los Representantes de la Mayoria, ni
de los integrantes del gobierno de ]a Repfiblica, si-
no inica y exclusivamente del Senado, que desco-
noce un estado de cosas, para continuar eonvertido
en pante6n presupuestal y pante6n de todas las le-
yes y medidas econ6micas.
!SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Terminada la in-
formaci6n, la Presidencia va a ordenar...
SR. FRAILE ('CARLOs): La Camara de Represen-
tantes y la Presidencia ban escuehado...
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): El senior Fraile,
que es un celoso saeerdote del Reglamento, debe per-
mitir a la Presidencia actuar, esperando un moment,
para ver qui6nes son los. que han solicitado la pa-
labra para un ruego.

Advier:o que la solicitan los sefores Chibfs, Fraile
e Ichaso. Como el senior Fraile es el que esti mis
cerca de la Presidencia, la Presidencia le concede
la palabra al senior Fraile.
'SR. FRAILE ('CARLOS) :. Queria aclarar que la Ca-
mara ha escnuhado con gran satisfacci6n la informa-
ei6n de nuestro distinguido compafiero, senior Allie-
gro. Este Representante, romo la Mesa, mejor di-
cho, como la Presidencia y el resto de la Camara,
no ignore que esa informaci6n se ha desenvuelto,
pudi6ramos deeir, al margen del Reglamento.
y precisamente al margen del Reglamento queria de-
cir dos palabras en relaci6n con este probiema, es-








DTARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 183


pcrando que la Presidencia tenga esa misma genti- refiere a la Darte que resuelve el problema de los
leza y la Camr ra tambi6n. maestros y los miembros del Poder Judicial.


Las palabr.s se refieren a aclarar la aetitud de
la Oposici6n en el Senado. Como no hay ningfin
Senador aqui, y aunque lo hubiera no podria hablar,
es 16gico ,) Le los que integramos la Oposici6n ten-
gamos interns en que se diafanice cual ha sido la
actitud de la Oposici6n en el Senado de la Repfi-
blica.
iLos repr3sentativos de la Oposici6n en el ,Senado
no han hecho declaraciones en el sentido...
,SR. ALLT:Rao (ANSELMO) : iMe permit una in-
terrupci6n el sefor Fraile?
,SR. FRAILE (CARLOS) : Con much gusto.

1SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: En dos oportunidades, la
primer ilando hacia uso de la palabra el Represen-
tante que habla, interrumpido por el Representan-
te senior Radio 'Cremata, y en esta ocasi6n, hacien-
do uso le la palabra el compafiero seflor Fraile, pa-
rece que de mis palabras se desprenden determina-
das inculpaalones a la Oposici6n en el Senado.
Yo quiero declarar de manera enfdtica, que he si-
tuado el problema excluyendo por complete a la
Oposici6n. Para mi, como miembro de la Mayoria,
me resuita 16gieo pensar que a la Oposicion no se
le puede pedir que produzea Presupuestos. Cuando la
Oposici6n se produce en contra de un Presupuesto,
a mi jui(io esta cumpliendo con la conduct que de-
be seguir. La funni6n de [a Oposici6n debe ser fis-
calizar y no obstaculizar, que no es contribuir a apro-
bar un Presupuesto, como oudiera demandarlo una
Mayoria gubernamental. Luego, no he hecho in-
culpaciones a la Minoria, one para mi tiene todo el
Tespeto .'n su postura adoptada.
SR. PRESDENTE (GUTIERRZ) : 'Continfia en el uso
de la palabra el senior Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS): Sefior Presidente y -&efio-
res Representantes: Me complacen extraordina-
riamente las palabras del distinguido compaiero,
senior Alliegro, pero precisamente lo que iba a
aclarar es qae en relaci6n con los Presupuestos, la
actitud de la iMinoria en el Senado ha side plan-
tear un problema de interpretaci6n de la Constitu-
ci6n; no se ha entrado siquiera en el studio de los
Presupuestos, ni ha hecho declaraciones de si esos
Presupues;.s son buenos o malos. Se ha limitado
a mantener Nl tesis de que ha decursado el t6rmi-
no dentro del cual debian llegar al Senado los Pre-
supuestos, y -,ue dentro de esa Constituci6n no pro-
cede abordar su discusi6n.
IFrente a este cuadro, estaba en manos de ]a Ma-
ycria el internretar la Constituci6n en sentido con-
trario al de la Minoria e ir contra la tesis que tenia
]a Minorca, de darle al pals esos Presupuestos que
aprob6 la CAmara de Representantes con el voto en
contra de la Minoria.
SSi bien es cierto que la Minoria integr6 el qu6-
rum en esta (Cmara de Renresentantes, no es menos
cierto que vot6 en cantra de todas y cada una de las
partidas de esos Presupuestos, except a lo que se


Por taato, quede constancia, como bien ha dicho el
senior Alliegro, que no .e trata de hacer inculpacio-
nes contra el Senado, organismo qu'; debe tener una
libertad de criterio, como lo tiene este Cuerpo, sin
,que ello implique que se trate de hacer inculpa-
ciones en re'aci6n con los Senadores de la Minoria,
que al actuar en la forma en que lo han hecho ha
side en uso de un derecho que nadie puede discu-
tirles.
SR. PRESIDENT (GUTIIEREZ) : Tiene la palabra
el senior Chibos.
SR. CHIBAS (EDUARDO R.): 'Seior Presidente y
sefiores Representantes: Voy a ser muy breve, para
fijar sucintamente la posici6n de la Minoria en es-
ta Camara de Representantes, y la posici6n tambi6n
de la Oposici6n en el Senado de la Repiblica.
Nosotros combatimos los Presupuestos Generales
de la RepTiblica en esta Camara de Representantes,
porque los creimos inconstitucionales, porque esos
Presupuestos desconocian determinados preceptos de
la Constituci6n. Nosotros dimos qu6rum en esa se-
si6n, primero, porque queriamos combatir esos Pre-
supuestos Generales y demcstrar ante el pais entero
la inmoralidad que ello representaba. Ademis, por-
que entendiamos que en filtimo extreme era prefe-
rible tener unos malos Presupuestos a que la Repui-
blihca se quedara sin Presupuesto algnno, a merced
de los Decretos del Presidente de la Repflblica; y en
iltimo extreme, porque pensamcs que con nuestra
actitud era possible en filtimo caso subsanar parte de
los errors de esos Presupuestos Generales, de mane-
ra especial, en la parte que se refiere al cumplimien-
to de determinados preceptos constitueionales, en re-
laci6n con el pago a los maestros pilblicos, a los
Jueces Suplentes, a los Veteranos de nuestra Guerra
de Independencia, etc. Y tratando de cumplir esos
preceptos constitucionales de que no fueran bur-
lados, ya que no era pos!ble hacerlo en los pro-
pios Presupuestos, que nosotros queriamos, al menos,
a trav6s de una lev complementaria, tal como aqui
ee acord6 en los filtimos cinco minutes, antes de las
doce de la noche del plazo fijado.
Per eso nosotros mantuvimos el qu6rum, comba-
tiendo los Presupuestos, votando en contra de los
Presupuestos, pero animados del prop6sito de que
con una ley complementaria, a trav6s de un com-
prcmiso de honor con la Mayoria, se cumplieran los
preceptos constitucionales, que habian sido desco-
nocidos en los Presupuestos, y porque entendimos
que cumplidos esos requisitos constitucionales, re-
sultaban mejores esos Presupuestos, que satisfacian
las necesidades justas, las demands equitativas, y
perfectamente justificadas y constitucicnales de los
maestros, de los Jueces Suplentes y de los Veteranos
de la Guerra de Independencia, etc., que era prefc-
rible admitir los Presupuestos, cumpliendo esos re-
quisitos constitucionales que favorecian a los Vete-
ranos y a los maestros, y no que no hubiera Presu-
puesto ninguno, sin aumento para los maestros ni
para los Veteranos, y today la material presupuestal
estuviera en manos dictatoriales del Presidente de la
'Repfiblica, para decidir de acuerdo con su capricho.









184 DIARIO DE'SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por eso integramos qu6rum, votando en contra de
los Presupuestos.
Pero quiero, tambi6n, apuntar un -hecho fundamen-
tal: No existe discrepancia alguna entire la pos-
tura de la Oposici6n en la Camara y la postura de
la Oposici6n en el Senado; ponque la Oposici6n en
el Senado no ha hecho nada mis que tratar de con-
seguir y comportarse en la misma manera que la.
Oposici6n en la Camara de Representantes.. Llega-
ron con 10 dias de retraso los Presupuestos al Se-
nado. Ello equivalia a que se estimara un nuevo
motivo de inconstitucionalidad. motivo que no exis-
tia cuando legaron aqui los Presupuestos Genera-
les, que llegaron a su debido tiempo. Ello no pas6
en el Senado. Llegaron con diez dias de retraso; por
eso era distinta ]a posici6n nuestra; pero hay un
echo fundamental mas important y mis trascen-
dente que esa cuesti6n meramente cronol6gica, y es
que nosotros al fin cuando propiciamos con el qu6-
rum la aceptaci6n de esos Presupuestos, aunque vo-
tando en contra, era para obtener, a trav6s de una
ley complementaria, el cumplimiento de determina-
dos preceptos constitucionales dentro de un plazo
,de ocho dias. El Senado ha visto que diez dias des-
pu6s se le envian esos Presupuestos, -me refiero a
]a Oposici6n en el Senado,- se le envian esos Pre-
6supuestos, y que pasan Ics dias y que esa ley com-
plementaria que se acord6 entire el Gobierno y la
Oposici6n no ha venido aqui a discutirse, y por ello.
ellos asumen una actitud mas dristica nue la nues-
tra, actitud mis drastica que esti justificada por el
heeho de que han pasado los ocho dias aue el com-
promiso establecia sin one hubiera indicios de que
se empezaba a cumplir dicho compromise.
No existen pues, discrepancies entire la postura de
la Oposici6n de la Camara y la postura de la Opo-
sici6n en el Senado, sino to-do lo contrario, estdn la
una y la otra perfectamente sincronizadas, y es con-
secuente la aetitud del Senado con la aetitud nues-
tra en ]a Caimara de Representantes.
.Donde si se observa la contradicci6n entire ]a Ma-
yoria de la Camara y la Mayoria del Senado, porque
aqui ]a Mayoria acuerda los Presupuestos Genera-
les de ]a Repiiblica y los vota y los defiende, en
tanto que la Mayoria del Senado, en contradicci6n.
con esta Maiyoria de la Cdmara, no defiende Ics
Presupuestos, ni siquiera vota los Presupuestos, y
est6 en incongruencia esta actitud de la Coalici6n
en el Senado con la de la Camara.

'Esta contradicci6n s61o se puede deber a dos cues-
tiones. Una, o bien que la Coalici6n en ]a Cimara
fue leal a las direceiones trazadas por el Gobierno
y ]a Coalici6n en el Senado se ha resquebrajado en
miil pedazos, ha roto la autoridad del Gobierno en
el Senado; o bien 6sta otra cuesti6n que es a la que
me inclino, a career que el Gobierno no quiere los Pre-
sFupuestes. El Gobierno trat6 de echarle a la Cpo-
sici6n de la Ciamara ]a responsabilidad de que no
hubiera Presupuestos nacionales; pero nosotros ma-
niobramos con habilidad, la Oposici6n se compor-
t6 con inteligencia y no quiso aceptar esa responsa-
bilidad. llegando a un compromise que satisfacia los
preceptos constitucionales. Y frente a esta tdcti-
ca inteligente de la Oposici6n, el Gobierno en el Se-


nado tiene que quitarse el antifaz y maniobrar abier-
tamente y3 sin tapujos ya, porque nosotros no se lo
permitimos, para que no haya Presupuestos.
Y es asi como la Mayoria de la Coalici6n impide,
-y toda la responsabilidad cae enter sobre esa
Mayoria del Senado y sobre el propio Gobierno que
lo inmpide-, impide que la Repfiblica tenga Presu-
puestos para que el Coronel Batista pueda disponer
a su capricho de los fondos nacionales...
ISR. LORIE BERTOT '(FRANCISOO): .iMe permit
S. S. una interrupci6n?
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Con la venia de la Pre-
.sidencia para un ruego.
'SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Seiiores Represen-
tantes: La Presidencia va a conceder la palabra al
senior Ichaso que la ha solicitado para formular un
ruego, pero la Presidencia desea aclarar que cuan-
do se solicite la palabra para hacer un ruego y no
se formule ninguno, se vera precisada a indicar al
orador que se atenga a lo solicitado.
Tiene la palabra el senior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Es simplemente para
'hacer un ruego, un ruego corto...
.SR. MIRQUEZ .STERLING (iCARLOS): Para un rue-
guito.
(Risas).
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Y ruego al distinguido
compaiero, sefior Alliegro, cuya pertinente informa-
ci6n he escuchado atentamente, hasta el punto de
que en esa ocasi6n me dieron ganas de interrum-
pirlo, pero para no perder el hilo de su discurso he
preferido esperar al final para formularle el ruego
que le voy a hacer.
No quiero entrar en el fondo de la cuesti6n, por-
que ya lo han hecho dos distinguidos compafieros
con acierto que reconozco y aplaudo. En fin de
cuentas, este problema de los Presupuestos es pro-
blema de la responsabilidad de la Mayoria, tanto del
Senado como la de la 'CImara; de ella dependerd el
que haya o no Presupuestos y que esos Presupues-
tos sean o no acordes a las actuales necesidades del
pais. Ya la Minoria dijo su palabra con respect
a estos Presupuestos, anticientificos, irracionales,
que reeditan todos los vicios econ6micos y politicos
de los anteriores planes econ6micos del Estado.
Ahora bien, coneretando el ruego que quiero hacer
al compafiero voy a plantearlo en esta forma.. El
senior Alliegro ha hablado de que an grupo de pri-
vilegiados sefiores del Senado que tuvo la satisfac-
ci6n de ver y de tocar esos Presupuestos, como se to-
ea cuerpo de santo, cuando esos Presupuestos se con-
ifeccionaban en una finca cercana a la Capital por
la ,Comisi6n M.ayoritaria de la Camara. Y yo qui-
siera que me informara el senior Alliegro si en esa
Cnomisi6n habia alguno o algunos de los miembros
de la Minoria. Ese es mi ruego.
ISR. PRESIDENT (GUTIIERRTZ): Tiene ]a palabra
el senior Alliegro para contestar el ruego.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : :Sefior Presidente y Se-
fiores Representantes: Reco'giendo las palabras y el







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 185


ruego del compafiero senior Ichaso, el Representan-
te que habla quiere declarar en primer t6rmino que
no es responsabilidad de ]a Mayoria el que no haya
Presupuestos a estas alturas. La Mayoria de la Ca-
mara produjo los Presupuestos; la Mayoria de la
eCmara se comprometi6 a recoger las aspiraciones
de los maestros, de los veterans, de los jubiladcs, do
los jueces suplentes, y tambi6n de los politicos que
aspiran a ser situados dentro de la N6mina Pre-
supuestal. La M.1,- ..,I de la Cfmnara produjo esos
Presupuestos de la Repiblica y la soluci6n de to-
dos esos problems, tambi6n la propici6. Si aho-
ra eso no es possible es porque un grupo conside-
rable de Senadores, de los que integran la MIayoria,
que yo he reiterado en la C'mara, de los que inte-
gran la Mayoria, han torpedeado en el Senado los
Presupuestos, siguiendo la political de convertir al
Senado, en un pante6n de los Presupuestos, de todas
las leyes tributarias que gravan a todos los sujetos
eontributivos que admiten hoy dentro de nosotros el
gravamen; no tratan los Presupuestos como no tra-
taron las leyes fiscales y las modificaron en deter-
minada forma que no respondia a las necesidades
del pueblo ni de la Hacienda Pdblica.

Yo afirm6 que la Mayoria senatorial habia desig-
nado extraoficialmente una Comisi6n que se entre-
vist6 con los comisionados de la Cimara, que esta-
ban dictaminando sobre los Presupuestos; mejor di-
cho, con el Ponente y con los otros sefiores Repre-
sentantes que tomaban parte en aquellos trabajos;
Representantes que ninguno 'de ellos pertenece a la
Minoria: no me duelen prendas para declararlo, por-
que es una reiteraci6n sincere de mis palabras; Se-
nadores que no son de la Minoria: no me duelen
prendas, tampoco, para declararlo, porque con ello
reafirmo lo que primeramente habia deelarado.


SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) :
consider este asunto terminado;
a dar la palabra al senior Lori6
aclaraci.6n.


La Presidencia
pero antes le va
Bertot, para una


'SR. CAfIAS MILANES (ARMANDO) : Sefior Presiden-
te: Como me siento directamente aludido por nues-
tro distinguido compafiero el senior Iehaso, al hacerle
el ruego al sefior Alliegro, yo le agradeceria al senior
Lori6 y a la Presidencia me permitieran decir menos
de diez palabras, si no le parece mal al sefor Lori y
a la Presidencia.

SR. LORIA BERTOT (FRANCISCO) : Con much gus-
to accedo.

Sa. PR.ESIDENTE (GuTIRPEEZ) : Tiene la palabra
para contestar alusiones el senior Caifias Milan6s.

SR. CAiIAS MILANES (ARMANDO) : Sefior Presiden-
ts y sefiores Representantes: En el ruego del senior
Ichaeo al senior Alliegro, en relaci6n con la Comi-
si6n de sefiores Senadores que intervino y toe6 co-
mo care de santo los Presupuestos nacionales, y si
habia o no Senadores...

SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : (Interruimpiendo) : El
senior Ichaso se refirio al "cake" de Santo, o al se-
lor Santo Jimonez...


S. 'CAiNAS MILANIS (ARMANDO) : (continuando):
...como oste es un asunto tan minuciosamente tra-
tado, quiero que quede dicho, para complacencia
complete y plena del ~oeilor Ichaso, que este Repre-
sentante recuerda de manera concrete y perfect, que
entire los sefores Senadores que estuvieron y tocaron,
como carne de Santo, los Presupuestos nacionales, si
habia -al menos, que viera este Representante-
un Senador de la Minoria... Por supuesto, co-
mo entire los sefiores Senadores los hay nnevos.
como hay sefiores Representantes nuevos tambi6n, no
me seria possible, si el senior Ichaso deseara pregun-
tarme que le sefialara el nombre de ese senior Sena-
dor -puesto que hay muchos que no conozco- el
meneiondrselo, sino que. si volviera a verlo, aun-
que no fuera para locar los Presupuestos como car-
ne de Santo, seguramente podria decir: Ese es!
SR. PRESIDENT (GT'ITERREZ) : Tiene la palabra
el senior Lorie.
SR. LORI~ BERTOT ('FRANCISCO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantfs: Yo solicit una inte-
rrupei6n del senior Chibas, que no fu6 atendida,
porque en el entusiasmo fervoroso de su palabra, no
pudo percibir el gesto mio solicitando esa interrup-
ci6n; v esa interrupei6n iba orientada...
iSR. PRESIDENTE ('GUTIIRREZ) : (inR5errum'iendo) :
.Sefior ChibAs: El senior Lori& ]e estf haciendo una
interrupci6n, y le ruego lo escuche.
SR. 'CHIBAS (EDUARDO) : Ruego al senior Lori6 que
me perdone.
SR. PRESIDENT ('Q[TTIERREZ): 'Continie e senior
Lorif.
iSn. LonI BERTOT (FRRANCTSCO) : Decia yo me h,1-
bia solicitado una interrupci6n del senior Chibks,
nero 61 no lo advirti6, en la vehemencia de su pala-
bra y de su gesto: y tal interrupci6n iba orientada
a nqe el senior ChibAs dijera aquf, en el seno de la
Cgmara, au6 ventaias positivas, en el orden econ6-
,mico o politico, puede tener el Eiecutivo Nacional
para impedir oaue sp aDrueben los Presupuestos. Pe-
ro como el senior T'hlil.. no pudo contestarme esa in-
terrnnci6n, creo ver, sin embargo, una contestaci6n
;mnlieita a esta prennfita. cuando 61 ernres6 -a mi
inicio en forma dpsorbitada- one el Ejecutivo Na-
cional estaba imnidiendo la anrobacihn de los Pre-
sunuestos, n)ara de una manera dictatorial v sin li-
mites de ninguna, claee diSponer de los Fondos Pd-
blicos.
'SR. CHIBAS ('EDUARDO) : Pido la palabra para con-
testar al senior Lori6.
'SR. PRESTDENTE (TUTTTRREZ'): Tiene la palabra
el senior Chibas.
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : (interrumvpien-
do) : Vov a concretar mi nreiunta. para que la
conptese el compafiero. Onu ventains nmuede tener
el Ejecutivo Nacional con la no aprobaci6n de los
Presupuestos?
SR. CHrmAs (EDUARDO R.) : Vov a explicarle in-
mediatamente al comnafiero. Yo hacia esa afirma-
ei6n en una formal r1ilemAtica. porque es 1o cierto que
la Mavoria de la CamNfra. de una manera cerrada. v
en bloque, defendi6 y vot6 los Presupuestos Genera-









186 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


les. En el Senado, nos encontramos que la Mayoria
no ha seguido la misma linea de conduct, en tanto
que la Minoria del Senado si continue la propia
proyecci6n de la Minoria de la Camara; y frente a
esa contradicci6n patent entire la Mayoria del Se-
nado y la Mayoria de la Camara, yo deeia que ello
solamente se podia deber, naturalmente, a dos cau-
sas, y no puede haber mas que estas dos causes: o
bien que la Mayoria del Senado no sigue las orien-
taciones del Gobierno, o bien que el Gobierno ha
cambiado de manera de pensar, y que ahora no quie-
re la aprobaci6n de los Presupuestos sY qu6 ven-
tajas se le pueden derivar al Gobierno en esta cues-
ti6n? Yo le voy a contestar inmediatamente al com-
pafiero. Tres ventajas, se me ocurren ahora, ripi-
damente -aparte de otras muchas que puede tener
y que yo desconozco por completo-: esas tres ven-
tajas son: para manejar, con mayor libertad, los fon-
dos del Instituto Civico-Militar; para manejar con
absolute libertad y sin trabas legales de ninguna cla-
se las nuevas recaudaciones que no estarian enton-
ces 'fijadas en los Presupuestcs Generales de la Re-
pfublica, y 'que representan un montante de various
millones de pesos; y sin Presupuestos, el Ejecu-
tivo, por Decreto, puede 'disponer de esas cantida-
des; y, en tercer lugar, parece que ha disgustado ex-
traordinariamente al Gobierno el hecho de que la
Minoria...
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO): Para una cues-
ti6n de orden, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIEKREZ) : Tiene la palab-a
para una cuesti6n de orden el senior Garcia Guerra.
SR. GARciA GUERRA (AURELIO) : Con much pena
lo hago; pero, en realidad, el tiempo va decursando
y no vamos a poder entrar en el Orden del Dia, y
pido a la Presidencia que aplique el Reglamento.
SR. CtIIBkS (EDUARDO R.) : Estoy contestando un
ruego de la Mayoria, que me hace una pregunta, y
cort6smente nunca me niego a contestar las pregun-
las que se me haeen. Ruego al senior Garcia Guerra
que me permit terminar, que voy a ser muy breve.
SR. GARCIA GUERRA (AURELIO) : Yo accedo, senior
'Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : El senior Garcia
Guerra accede; pero le ruego al senior Chibhs que sen
breve.
'SR. CHIBIS (EDUARDO): SerB muy breve; estoy
contestando a .una pregunta nada mas.
La tercera raz6n es que esta Oposici6n de la CA-
mara, a pesar de las manifestaciones que hiciera el
dia que se discutian los Presupuestos, el senior
Cafias Milanns, en el sentido de que el Go-
bierno o altos funcionarios del Gobierno le habian
indicado la enorme trascendencia que para el Gobier-
no re-presentaba la aprobaci6n de los apartados 20
y 21 de la Ley de Bases; a pesar de eso, la Oposi-
ci6n planted su eliminaci6n de esa Ley de Bases, por-
que estimaba que representaban dos millones de pe-
sos que se tralan aqui, de una manera normal e
ineorrecta, y al echarle abajo ese negocio la Opcei-
ci6n, o sea adquisici6n de fondos, como quiera lla-
mArsele, el Gobierno pudo haberse sentido lesiona-


do en sus interests econ6micos y procurar ahora, pa-
ra obtener esos millones de la Compafiia 'Gasoline-
ra, que no haya Presupuestos; y ahi esta un uiltimo
Decreto inconstitucional, en relaci6n con el Gas-Oil,
y otras euestiones que se estin haciendo por De-
creto, al margen de la Constituci6n. Todo ese nego-
eio que se eoh6 abajo con el apartado 20, pudo ha-
ber influido en el Gobierno ahora para que no haya
Presupuestos Nacionales.
iSR. Cossfo DEL PINO (ALEJO) : Pido la palabra.
SR. GAiNAS \fi., 7E- (ARMANDO) : Pido la palabra.
Si. ALLIEGRO (ANSELMi) : Sefior Presidente; Pi-
do la palabra, porque de una manera muy direct
este Representante puede considerarse aludido en re-
laci6n con los preceptos de la Ley de Bases que ha
mencionado el compaiero senior Chibas.
'SR. CAINAS MILANS (ARMANDO) : Sefior Presi-
dente: El que se ha sentido aludido es el que habla.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Ruego a S. S. que
tenga calma y pacieneia, que la Presidencia los aten-
der. a todos.
'SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): Yo pido que la
Presidencia me atienda tambien a mi.
SR. PRESIDENT ('GuTIERREZ) : Esta en el uso de
la palabra el senior Alliegro.
En su oportunidad se le tendrA en cuenta.
La Presidencia manifiesta que estando fuera del
Reglamento todas las informaciones y todos los tur-
nos que se han consumido, como antes dijera, da
por terminada esta informaci6n, y concederd, por
filtimo, la palabra al senior Lori6.
La Presidencia se ve precisada, muy a su pesar, a
conceder la palabra al .eeior Lori6 cuando termine
el senior Alliegro, que ha sido aludido, y no concede-
rd la palabra mas sobre este asunto a fin de poder
entrar en el Orden del Dia, porque la Cdmara y ]a
Presidencia estAn infringiendo el Reglamento, y no
puede transformarse una simple informaci6n en un
debate desordenado que lleva trazas de no terminal.
Sn. ICHAso (FRANCISCO) : Yo respeto las manifes-
taciones del senior Presidente, pero quiero hacer una
breve informaci6n sobre las palabras que ha pro-
nunciado el senior Caifias, en la seguridad de que
no habremos de entrar en ningfin debate. No las
quiero dejar en el aire, y prometo que s6lo demora-
r6 einco minutes.
'SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ) : Por la via de acla-
raci6n y por la via del ruego, hace mucho rato que
la Cdmara esta fuera del Reglamento.
Siento much tener que llamar a la Camara al or-
den y mantener la decision que habia adoptado an-
teriormente.
Tiene la palabra para contestar alusiones el se-
nior Alliegro e inmediatamente despu6s el senior Lo-
rie, y con gran pena niega la palabra a los demis
sefiores Representantes.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes.: El compafiero senior Chibas,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 187


y ruego al compafiero Chibas que me honre escu-
chando estas palabras, acaba de hacer unas mani-
festaciones que son efectistas. El compafiero Chi-
bas es un hombre estudioso, un hombre investigator,
y se precia de no producirse ligeramente en ningfin
sentido. El compafiero Chibas no puede hacer uina
afirmaci6n con respect a los Articulos 20 y 21, de
Ia Ley de Bases, aprobada por la Camara de Re-
presentantes, como la que acaba de hacer, sin que
sepa que tiene que sufrir una perturbaci6n iunv
honda de conciencia. El compafiero 'Chib.is sabe
que el Articulo 20 de la Ley de Bases fu6 suprimi-
do como un acto de buena fe por la Mayoria came-
ral; .que el Articulo 20 de la Ley de Bases no tenia
otro fin que poder permitir al Ejecutivo la apli-
eaci6n de una partida presupuiestal ascendente a
cien mil pesos, para cumplir obligaciones correspon-
dientes al ejercicio anterior, al eiercicio corriente, o
sease al ejercicio anterior al de 1941.
iEl compafiero Chibis sabe que de no tener ese
precepto ]a Ley de Bases, el Ejecutivo tiene la ma-
no absolutamente libre para haber resuelto ese pro-
blema, sin que la Mayoria, como un acto de com-
placencia y de eortesia parlamentaria, consintiera
]a petici6n hecha por la Oposici6n, por boca del
compafiero Chibas.
Y, en cuanto al Articulo 21, no fu6 un articulo in-
corporado a la Ley de Bases como una euesti6n plan-
teada tal como si fuera de gabinete por el Gobierno.
El Articulo 21 fu6 consecuencia de los studios que
se habian hecho 'obre la material que ]a misma com-
prendia, y para poder regular la aplici6n de los fon-
dos procedentes de la Cuenta Especial destinada al
Reintegro por la Secretaria de Hacienda.
El senior Chibis no puede afirmar, ni puede que-
dar flotando en el ambiente de la Camara, que esos
articulos iban a permitir al Gobierno la libertad ne-
cesaria para disponer de uno, dos, o mAs millones
de pesos, pcrque sabe que con eso realize una in-
justicia manifiesta...
ISR. CHIBn s (EDUARDO): Para una aclaraci6n.
Ello no es mas que el product de una informaciin
obtenida por mi el propio dia que se discutieron los
Presupuestos Generales de ]a Naci6n; informaci6n oh-
tenida de alguno de los components de la Coalici6n
Socialista Democritica, que me aclara que el Ar-
ticulo 20, que es al que se referia el senior Caifias,
no el 20 y 21, sino el 20.
SR. CAflNA MILAN S (ARMANDO) : b Exelusivamen-
te el 20?
SR. 'CHIBAS (EDUARDO) : Exclusivamente. Real-
mente tuve un error al afirmar que se referia al
20 y 21, cuando 1l se referia exclusivamente al apar-
tado 20.
,SR. ALLIEGRO (ANSELMO): iEl Articulo 20 de la
Ley de Bases, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, es una alta y elevada manifestaci6n de bue-
na fe en el Gobierno. Cuando el Gobierno, a tra-
v6s del Ministerio de Hacienda pidi6 la incorpora-
ci6n de ese precepto a la Ley de Bases, estaba pi-
diendo al Congreso que limitara sus facultades; y
un Gobierno, un Ejecutivo que pide la limitaei6n.de


esas facultades, que no estbn previamente limitadas
por otra Ley, esta procediendo de buena fe y est6
ofreciendo en prenda de garantia precisamente esa
petici6n que dirige a los congresistas que lo respal-
dan.
'SR. CASARIEGO (JUAN A.): Me permit la Presi-
dencia...
'SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Esta en el uso de
la palabra el senior Alliegro.
SR. CASARIEGO (JUAN A.): El compafiero Presi-
dente en una ocasi6n me hizo permanecer sentado,
En esta o ortunidad deseo solamento ormular una
pregunta muy suave, muy natural, y era que si el
Gobierno se habia arrepentido de pedir esa limita-
ci6n cuando estaba aconsejando a la Mayoria del
Senado que no votara los Presupuestos, y se...
Sn. ALLIEGRO (ANSELMO) : El Senado no tiene
nada que ver con este problema. El Articulo 20 a
que se refefria, ya no iba incluido en la Ley de Ba-
ses. La Camara lo habia suprimido, y por consi-
guiente no es un problema a debatir en el Senado.
'S. PRESID:'NTE (GUTTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior LoriB Bertot.
SR. LoRIE BERTOT (FRANCISCO): Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: El distinguido com-
pafiero senior Chibis, a mi juicio, y -desde luego,
no quiero entablar una pol6mica y muy contra mi
costumbre no voy a admitir interrupeiones, para que
sea possible la terminaci6n de este debate- el distin-
guido compafiero no me ha satisfeeho con las mani-
festaciones .que me ha ofreeido.
SR. 'COssi DEL PINO (ALEJO) : Sefior Lori6 Ber-
tot, S. S. puede informarme...
SR. PRESIDENT (GITTIRREZ) : La Presidencia
no puede permitir...
SR. CossiO DEL PINO (ALEJO) : Era para comple-
tar la informaci6n del compafiero Chibas, que no ha
dejado satisfecho al compafiero.
SR. LORIE BERTOT' (FRANCISCO) : He dieho que no
me han satisfecho las manifestaciones del senior Chi-
bas, pero, desde luego yo no puedo juzgar lo que
me contestaria el senior Cossio del Pino.
Ahora bien, el senior Chibds, con esa vehemencia
que le es caracteristica, ha querido contestar de una
manera demasiado amplia una pregunta sencilla.
& QuB ventajas tendria el Gobierno con la no apro-
baci6n de los Presupuestos Nacionales? Es que el se-
fior Chibds ha olvidado que si los Presupuestos no son
aprobados, el Poder Ejecutivo no puede desenvolverse
con la anarquia que sefiala. Los pronunciamientos
dictatoriales que le atribuye al Presidente de la lRe
pfblica, no se producirian, en primer luga;, porque
el cs completamente contrario a todo proclimiento
dictatorial; y, en segundo t6rmino, por una evidence
raz6n constitutional: si el Congreso no aprueba los
Presupuestos Nacionales el Ejecutivo no puede dis-
poner libremente de los Fondos pfiblicos, no puede,
de una manera caprichosa, hacer una distribuciin
biralari.a en el plan econ6mico del Estado, sino que
entonees entrarian en vigencia, por un trimestre,
los antpriores presupuestos, es decir, los actuales.








188 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Vea, pues, el senior Chibds, como sus temores son
infundados y el Ejecutivo no tendria ninguna ven-
taja.
SR. Cossio DEL PINO (ALEJO): 4 Me permit el
'ompafiero satisfacer la pregunta...
Su. PRESIDENT ('GUTIiRREZ) : El orador desea
continnar su oraci6n y desenvolver su, pensamiento.
En otra ocasi6n tendrd el senior Cossio la oportuni-
dad de hacer las manifestaciones que estime con-
venientes.
SR. LorIE BERTOT (FRANCISCO) : Yo dije al prin-
cipio de mis palabras que no iba a permitir inte-
irupeiones para que el Presidente terminara un de-
bate que se esta desenvolviendo al margen del Re-
alamento, pero que por su propia naturaleza ha sus-
eitado un debate politico.
Otra de las manifestamiones que ha hecho el senior
C II'I se refiere al Articulo 21 de la Ley de Bases.
El seficr Ohib6s esta un poeo confundido en cuan-
lo al cointenido del Articulo i21 de la Ley de Ba-
ses. Esti confundido porque eso que fu6 comba-
tido por este Representante mediante una enmien-
da suserita tambien por miembros de la Minoria,
no tiene nada que ver en lo absolute con las con-
pafiias gasolineras
GSR. (.OTAis (EDUARDO) : No, yo no he dicho esr,.
SR. LoMrI BERTOT (FRANCISCO) : Ni tampoeo hay
un negocio, como ha dicho el senior Ghibhs con re-
laci6n a] Articnlo 21. Lo que hubo fu6 una ma-
teria completamente ajena a la buena tecnica oresu-
puestal, y velando nosotros los de la Mayoria por
ese problema que era ajeno completamente a la ma-
leria presupuestal y que podia resolverse libremente
por el Ejecutivo por medio del Ministerio de Ha-
cienda, fu. por lo que pedimos su exclusion de la
,ey de Bases. .De modo que el Gobierno no tieue
iada que ver en ese asunto.

En cuanto a que pueda manejar los fondos espe-
ciales como los del Instituto Civico Militar etc., es
completamente impossible, toda vez que al entrar en
vigor la nueva Constituci6n, esos funds iran a nu-
lrir los generals de la naci6n y por tanto no pue-
den ser distribuidos caprichosamente mediante decre-
tos sin incurrir en una grave responsabilidad el
President de ]a Repfiblica. Lejos de ello, lo que ha
hecho es adelantarse al cumplimiento de la Consti-
tuci6n por este Congreso. Al Ejecutivo no se le
pueden imputar prop6sitos de violar preceptos cons-
titucionales, porque adelfntandose a lo que hard el
Congress en lelyes complementarias, ha eumplido
muchos de los preeeptos constitucionales.
Termino, pues, hacienda una aclaraci6n: que es-
te Representante, como miembro de la Mayoria no
se siente lastimado ni herido en su suseeptibilidad
de legislator por la aetitud del Senado, puesto que
el Senado no ha hecho ningfin pronunciamiento pi-
blico acerca del Presupuesto y no conocemos la opi-
ni6n de los Senadcres. Que ellos mantengan una in-
terpretaci6n constituciona] no nos puede preocupar
a nosotros; mientras ellos no se produzean ante la
Opinion Piblica censurando la labor de la Ckmara,


no puede esta Camara tomar acuerdo en ningfin sen-
tido, ni puede tampoco este Representante de la Ma-
yoria solidarizarse con las palabras pronunciadas
por el senior Alliegro, que responderan a una acti-
tud personal...
SR. ALLIEGRO (ANSELMO): Para una alusi6n. El
Representante que habla...
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : La Presidencia
le concederd la palabra al senior Alliegro oportuna-
mente, pero no desea, --y ruega a los sefiores Re-
presentantes-, que pierdan la calna, pues ya esta
terminando esta informaci6n...
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Yo le ruego a la Pre-
sidencia me permit recoger la alusi6n del senior Lo-
ri6 Bertot.
Sr. PRESIDENT (GUTIRRFZ) : Tiene la palabra
el senior Alliegro.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : ISefor Presidente y se-
nores Representantes: fCuando el Representante
que habla 'hizo uso de la palabra no le pidi6 ni al
Sr. Lorie Bertot ni a la Camara, que se stolidarizaran
con sus palabras, no habl6 de solidaridad; expuso que
eran apreciaciones personales suyas. Por tanto, el
Representante que habla, no neceeita que el Sr. Lo-
ri6 Bertot signifique que se trata de una apreciaci6n
personal mia; asi lo declare al principio y expuse
a la CAmara un estado de hecho, para que si la CA-
mara lo consideraba convenient recogiera la infor-
maci6n y se produjera como lo estimara mis fitil y
sirviera para la mejor relaci6n entire la Camara y
Senado. Luego, esti de mis que el senior Lori6 Ber-
tot pretend que yo aspire a que 61 se solidarice con
mi opinion.
SR. PRESIDENT ('GUTIRREZ): La Presidencia
consider terminada ]a informaci6n. Se va a pro-
ceder a darle lecture al acta de la sesi6n anterior.
SR. IcHAso (F'ANOIsco): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : En cualquier opor-
tunidad podrk el senior Ichaso, h6bil parlamentario,
usar de la palabra, pero una vez que la Presidencia
ha Ilegado a esta conelusi6n, lamenta much, to-
da vez que se trata de un Representante tan esti-
mado como el senior Ichaso, mantener que declare
terminada la informaci6n.
SR. ROMANi ('SALVADOR): Para una pregunta.
,SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Tiene ]a palabra
el senior Romani para una pregunta.
-SR. ROMANi (SALVADOR) : Mi pregunta es la si-
guiente: Len qum situaci6n queda ante esta '"lmrara,
ante la Opini6n Pfiblica y ante el Senado, la infor-
maci.6n del compafiero Alliegro? gEn qu6 situa-
ci6n queda, a titulo de palabras en el aire, o ha de
salir algo consecuente con sus apreciaciones y la de
los distintos debates que se han suscitado a su al-
rededor en esta tarde, porque yo queria tambien
usar de la palabra en relaci6n con la information
del senior Alliegro?
SR. PRESIDENT (GUTTERREZ) : La Presidencia
habia dado por terminado el asunto, pero va a con-
cederle la palabra al senior Ichaso...








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 189


'SR. ROMANf (SALVADOR): Quisiera que me con-
cretara la Presidencia, en qu6 situaci6n queda la
Cdmara, la Opini6n Piblica y el Senado ante la
informaci6n del senior Alliegro.?
.SR. PRESIDENT (GuTIERREZ): Ese asunto queda-
rd al libre arbitrio de la opinion, porque la 'CAmara
no es un tribunal para juzgar.
SR. ROMANI (,SALVADOR) : Discrepo de la opinion
de la Presidencia, ponque la Camara tiene otro con-
cepto formado sobre el asunto.
SR. PRESIDENT (GUTIRREZ) : Tiene la palabra
el senior Ichaso.


3.-Moci6n suscrita por los sefiores Gutierrez y
otros, sobre modificaci6n del Regiamento de
este Cuerpo Cole gislador.
La Habana, Diciembre 14 de 1940.
(Fdo.) Gustavo Gutierrez Sdnchez.
President.
!SR. CAfiAS MILANIS (ARMANDO): Pido la pala-
bra para una cuesti6n incidental, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra
el senior Caffias Milands, para una cuesi6n inciden-
tal.


SR. ICHASO (FRANCISCO) : Sefior Presidente y se- SSR. 'CAfiAS MILANIS (ARMANDO) : Seiior Presiden-
5ores Representantes: te y sefiores Representantes:


Queria aclarar, en relaci6n con las palabras del
senior Caifias Milanis, que cuando dirigi un ruego al
senior Alliegro preguntindole si habia miembros de
la Minoria que con la Mayoria habian tornado par-
te en la inclusion o exclusion de partidas en el Pre-
supuesto, quise referirme a si la Oposici6n, como tal.
habia tenido participaci6n official en el asunto pero
esta pregunta ha sido contestada ya por el senior
Alliegro en el sentido de que la Oposici6n no tiene
responsabilidad en el problema.
*SR. PRESIDENTE (GUTIAREZ) : Tambi6n contest el
senior Caifias.
Sn. ICHASO (ERANCISCO) : No me referia a visits
extraoficiales sino a comisiones paritarias.
,SR. PRESIDENT (GUTIARREZ): Terminada la ex-
plicaci6n, se va a dar lectura al acta de la sesi6n an-
terior.
(El Oficial de Actas le da lectura).
SR. PRESIDENTE (GuIARREZ) : ~ Se aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la convocatoria de esta se-
si6n.
(El Oficial de Actas lee).
C O NV O C AT ORIA
De conformidad con los articulos cincuenta y sie-
te y cincuenta y oecho del Reglamento de este Cuer-
ipo .Colegislador, convoco a la Camara de Repre-
sentantes a sesi6n extraordinaria, para el pr6ximo
lunes diez y seis de los cursantes, a las cuatro p. m.
a fin de discutir y resolver el siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.-Proposici6n de Ley suscrita por los sefiores Gar-
cia Ramos y otros, sobre ratificaci6n de los De-
cretos Presidenciales ndmeros 2665 y 2950, de
7 y 21 de Octubre del afio en curso, respecti-
vamente, en relaci6n con el process electoral.
2.-Proyeeto de Resoluci6n suscrito por los sefores
Guti6rrez y otros sobre feeha del cierre de la
present Legislatura y convocatoria a Legisla-
tura extraordinaria.


Para rogar a ]a Presidencia que someta a la con-
sideraci6n de la Cimara esta proposici6n incidental
que se me ocurre tiene dos aspects: Primero, que
esta sesi6n se declare permanent, y que, inmedia-
tamente de resuelto este asunto, ]a ,COmara, tenien-
do en cuenta que e eel Orden del Dia existen asun-
tos a tratar en esta sesi6n de diversidad de criterios
y discrepancies marcadas entire los sefiores Repre-
sentantes y que conciernen de manera direct a los
mismos, que acuerde que la CAmara, se constituya
en sesi6n secret.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La Presidencia
va a recoger la proposici6n del senior Caifias Mila-
nes, pero antes, como hay dos asuntos urgentes so-
bre la Mesa, va a someter a la consideraci6n de la
CAmara la petici6n del compafiero senior Felipe
Carbonell y iSoler, que solicit quince dias de li-
cencia.
SEstin conformes los sefores Representantes con
que se concedan quince dias de licencia al senior Fe-
lipe Carbonell y Soler?
(Selales afirmativas).
Aprobado.
Sobre la mesa hay tambi6n una proposici6n, de
que oportunamente se reparti6 copias a los seiiores
Representantes, solicitando el hemiciclo de la Cama-
ra para el dia 2.5 de diciembre del afio actual, al ob-
jeto de celebrar en l1 la sesi6n solemne e inaugu-
ral de la Conferencia Pan-Americana Econ6mica y
Com-ercial, sin gastos para la Camara de Represen-
tantes.
Si no hay inconvenient por los sefiores Represen-
tantes, se considerard aprobado.
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Se somete a la consideraci6n de los sefiores Re-
presentantes la deelaraci6n de permanencia de esta
sesi6n hasta agotar el orden del dia..
SR. CREMATA (RADIO): Nominal, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ): Nominal, por ha-
berlo solicitado un senior Representante. Los sefio-
res Representantes que esten conformes votarfn que
si; los contrarios, que no.







190 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a pasar lista.
SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente: Renun-
cio a mi solicitud de votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ): Por haberse reti-
rado la solicitud de votaci6n nominal, se hard en
forma ordinaria: 6 Estdn conformes los sefiores Re-
presentantes en declarar permanent esta sesi6n?
(S, ;,.di, afirmativas).
Aprobado. Se declare la sesi6n permanent.
Hay, ademas, otra proposici6n incidental del se-
for Caiias Milanes en el sentido de que la Cdmara
se declare en sesi6n secret. Si cinco sefiores Re-
presentantes apoyan esa proposici6n...
ISR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente: Pido
la palabra para hacer un ruego al senior Caiiias Mi-
lanes.
SR. PRESIDENT (GUTIIRREZ): Tiene la palabra
el senior Cremata para hacer un ruego.
SR. CREMATA (RADIO): DespuBs de haber hablado
oficiosamente con el senior 'Caifas, estimo que los
motives que lo i'mpulsaron para solicitar de esta Ca-
mara que se constituyera en sesi6n secret, han ce-
sado... Hay el prop6sito de que esa Ley que no
ha sufrido la primera lectura, o ease la proposici6n de
Ley del Sr. Garcia Ramos, la cual la Minoria, si no
en su totalidad, el Partido Acci6n Republicana, por-
que no he consultado a los demis, habrA de comba-
tirla decididamente, pero tengo entendido que aho-
ra s61o se trata de que vaya a una Comisi6n y eso
vamos a facilitarlo y propongo -que la Cdmara acuer-
de que esa Comisi6n sea integrada por nueve miem-
bros, cineo de la Mayoria y cuatro de la Minoria.
Sn. CAIlAS MILANES (ARMANDO): 'Sefior Presi-
diente y sefiores Representantes: Mi distinguido
compafiero el Sr. Radio 'Cremata no hay dudas de que
es muy optimista... Es optimism, porque de las
breves palabras que ha cruzado conmigo entiende
que ha logrado que todos los motives tan esencial-
mente fundamentals que debe tener un Represen-
tante para pedirle a la Presidencia y pedirle a sus
compaileros que lo amparen en la constituci6n de
la Camara en sesi6n seereta, ya ban cesado.
El Representante que habla, que tiene un sentido
absolute de la responsabilidad, incapaz de una pro-
posici6n de que la Cdmara se constituya en sesi6n
secret para un asunto que no tenga una impor-
tancia trascendental, le ruega al senior Radio Cre-
mata que no haga esa apreciaci6n de sus palabras,
porque,-a juicio mio,-no ban cesado los motives que
tenia para solicitar de la Presidencia y de sus com-
pafieros, que se constituya la Cdmara, por breves
moments, en sesi6n secret.
Este Representante deplora extraordinariamente el
deber en que se encuentra de hacer esta petici6n, por-
que consider, inclusive, la molestia que ocasiona al
pdblico que estd en las tribunas, pero repite y reite-
ra que lamenta profundamente sentirse obligado a
cumplir con el deber que tiene de solicitar que la
Camara se constituya en sesi6n secret, muy a su pe-


sar, seiiores Representantes y sefiores de las tribu-
nas pdiblicas.
SR. PRESIDENT (GUTInRREZ) : La Presidencia
desea dar una informaci6n a los seiores Represen-
tantes a este respect: AdemAs de la petici6n del
senior Caiiias Milands, distintos compafieros se ban
acercado a la Presideneia en el sentido de abordar
en esa sesi6n secret diversos asuntos, no s61o el de
la primera proposic6n, sino muy especialmente el
referente a las relaciones con el Senado, respect del
cierre de Legislatura y de nueva Legislatura o de la
interpretaci6n que se dB a los preceptos constitu-
cionales sobre la material.
Por esa raz6n la Presidencia pregunta cinco
sefiores Representantes respaldan la proposici6n del
senior Caffias Milanes?...
(Los seiores Bravo Acosta, Garcia Dominguez,
Le6n Fuentes, Pardo Machado y Cabrera Trujillo
manifiestan su apo'yo a la solicited de sesi6n secre-
ta del senior Cafias Milanegs).
... y en ese sentido la Presidencia llama a la C&-
mara a sesi6n seereta, y ruega al piblico que desalo-
je las galerias.
(La Cdmara se constitiye en sesi6n secreta.
(Eran las 7 y 2 p'. m.).
SR. PRESIDENTE (GuTIRREz) : iSe reanuda la se-
si6n.
(Eran las 9 y 10 p. m.).
Se va a dar lectura a los asuntos que figuran en
el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas comienza la lecture del
asunto que figure con el nwmero uno).
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Sefior Presi-
dente: La Proposici6n ha sido leida ya, y las en-
miendas, tambi6n. Por consiguiente, propongo que
la Cdmara d6 un voto de confianza a la Presiden-
cia para que se nombre una Comisi6n compuesta de
quince sefiores Representantes y en la que estin re-
presentados los partidos de la Coalici6n Socialista
Democrdtica y los Partidos de la Oposici6n que
quieran former parte de ella.
ISR. CARBONELL (NASTOR): Sefior President: Yo
sugeriria que la Comisi6n se integrase por nueve se-
flores Representantes.
'Sa. MARQUEZ STERLING (CARLOS): ,No tengo in-
conveniente en ello.
SR. TAPIA (GUILLERMO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTiERREZ): Tiene la palabra
el senior Tapia.
SR. TAPIA (GUILLERMO) : Era simplemente para
proponer que la Comisi6n sea integrada por un Re-
presentante por cada Comit6 Parlamentario, o por
los lideres.
SR. PRESIDENT (GUTIARREZ) : Se pone a votaci6n
la designaci6n de una Comisi6n que dictamine so-
bre la Proposici6n de Ley y las enmiendas que han
sido traidas a la Mesa; la cual estard integrada por








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 191


un senior Representante por cada Comit6 Parlamen-
tario.
SR. ZAYAS BAZAN (MANUEL EDUARDO) : Votaci6n
nominal.
SR. CIIB- S ('EDUARDO): Sefior Presidente: Yo
quiero consignar en esta sesi6n pfiblica los 'propios
extremes que hiciera consignar en la sesi6n secret;
es decir,...
SR. FRAILE (CARLOS): .-Me permit S. S.?
SR. CHIBAS (EDUARDO): Con much gusto.
SR. FRAILE (!CARLOS): Estamos en las mismas
condiciones S. S. y yo; pero como la ausennia de
piblico es evidence, con proponer a la Mesa que se
pasen al aeta de la sesi6n piblica nuestras mani-
festaciones hechas en la sesi6n privada y que del
acta se d6 copia a ]a prensa, esth resuelta la cues-
ti6n.
iSR. CHIBAS (EDUARDO): Exactamente.
ISR. PRESIDENT ('GUTIIRREZ) : A votaei6n. Por
haber pedido un senior Representante votaei6n no-
minal, se va a pasar list. Los que estbn conformes
con que se design una Comisi6n Especial, compues-
ta de un Representante per cada .Comitb Parla-
mentario, votardn que si; los que no est6n a favor
de la Moei6n, votaran que no. !Se va a proceder a
la votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas efecti[a la votaci6n).
SR. PRESIDENT (iGUTIARREZ): iFalta alglin se-
fior Representante por votar?
(Silencio).

IHan respondido 111 sefiores .Representantes; 88
que si y 23 que no.


Emitieron sus votos a favor los sefiores: Alomd,
Barreto, Betancourt, Bravo Acosta, Cainas, Calero,
Alvarez Suidrez, Alliegro, Armindn, Baire, Baldn,
Camb6, Caial, Carbonell Andricain, Carbonell Soler,
Cardet, Cartafid L., Castro, Cejas, Cerber, Cordero,
Cuni, Dellundg, Diaz Carballosa, Dominguez Fume-
ro, Dominguez Roque, Feria, Ferndndez Gonzdlez,
Ferndndez Mederos, Ferndndez Nodarse, Ferndn-
dez Sdnchez, Ferro, ,Fraile, Gald6s, Garcia Agilero,
Garcia Dominguez, Garcia Guerra, Garcia Pedroso,
Garcia Ramos, Garriga, G6mez del Sol, iGonzclez Pa-
rra, Gonzdlez Sabaler, Grau, Grave de Peralta,
Guzmeli, Hernindez iMilanes, Ichaso, Infante, Jim&-
nez Pefiaranda, Jimnbez Ferndndez, Leon Fuentes,
Le6n Ibdiiez, Le6n M rcochini, Le6n Morodo, Llan-
s6, Mdrquez Sterling, Martinez Tapia, Mata Cdrde-
nas, Mlindez Noval, Milanes Tamayo, Miyares, Mo-
rales Perez, Neyra, Nogueira, Ochoa Pgrez, Pag6s,
Pardo Jimgnez J., Pardo Machado, Pgrez Diaz, Pie-
dra, Pino Crespo, Pino Sandrino, Quintana J. M.,
Quintana M. A., Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
ravides, Rodriguez Cartas, Rodriguez Ferndndez,
Tapia, Urquiaga, Utset, ydzquez Bello, Velaz, Xi-
ques, Zayas Bazdn, Izaguirre y Gutidrrez; emitie-
ron sus votos en contra los sefires: Addn, Alma-
gro, Alvarez Cabrera, Alvarez Cedeizo, Boudet, Ca-
sariego, Cossio, Chibds Lafargue, Chibds Rivas, Du-
rand, Gonzdlez Rubiera, De la Guardia, Maristany,
Martin, Ochoa Rojas, Padierne, Perez L6pez V., Po-
veda, Romani, Sur6s, Va:rona, Zervig6n y Tejera.
No hay qu6rum. Se levanta la sesi6n.
'Se convoca a la -Cmara a sesi6n extraordinaria,
con el mismo Orden del Dia, para mafiana a las cua-
tro.
(Eran las 9 y 40 p. m.).




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