Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01600
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO OCTAVO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXX LA HABANA NUM. 4

Sesi6n Extraordinaria de 21 de Noviembre de 1940

Presidents Sr. Armando Caffias Milanes
resign Sr. Gustavo Gutierrez Sanchez

SSr. Ramin Ledn Renterfa
Sr. Ricardo Escasena Alpizar
ecretarios1 Sr. Francisco Batista Zaldivar

SSr. Diego Vicente Tejera y Rescalvo

SUMARIO:
A las cinco p. m. la Presidencia, previo pase de lista a la que respondieron ciento cuarenta y cin-
co sefores Representantes y comprobado debidamente el quorum, declare abierta la sesi6n.-
Lectura de la Convocatoria a sesi6n extraordinaria. (Pag. 2) Dando cumplimiento a la Orden del
Dia, se di6 lectura a los Dictimenes formulados por la Primera Sub-Co-isi6n de Actas, (Pig. 3) fa-
vorables a la proclamaci6n de los Representantes por la Provincia de Oriente, seiiores Enrique Du-
rand Vigier y Leandro Cejas Piedra, de los sefiores, Bernardo Utset Macia y Eduardo Perez
Ochoa, los sefiores Ram6n Nodal Jim6nez, Aquilino Lombard Thbndike y Carlos Maristany
Sanchez los sefiores Jos6 A. Roiz Arias, Mario Rodriguez Ozeguera, Crist6bal Guzmeli Guirola,
Alejandro Guerra Molina y Pablo Miguel Alonso.-Sin debate y en votaci6n ordinaria, fueron
aprobados los DictAmenes antes referidos, proclamando la Presidencia a los expresados seiio-
res Representantes a la Ckmara, per sus respectivas Provincias, Partidos Politicos y duraci6n
de mandates. En cumplimiento de lo dispuesto en el niimero dos de la Orden del Dia, que se re-
fiere a la elecci6n definitive de la Mesa de este Cuerpo Colegislador, la Presidencia concedi6 un re-
ceso a fin de preparar la elecci6n de Presidente de la misma, suspendiendo la sesi6n en tal virtud,
a las cinco y treinticinco p. m.. Reanudada la sesi6n alas cinco y cuarenticinco p. m. se procedi6
por elecci6n, por papeletas, del Presidente de la Mesa definitive v efectuado el escrutinio, obte-
niendo ciento veintisiete votos el Sr. Gustavo Guti6rrez Sanchez y treintinueve boletas en blanco,
proclamando la Presidencia al Sr. Gustavo Guti6rrez Sanchez, Presidente de este Cuerpo Colegis-
lador para el D6cimo Octavo Periodo Congresional. Se procedi6 a la elecci6n por papeletas, de los
cargos de Vice-Presidentes de la Mesa definitive, y efectuado el escrutunio arroj6 el siguiente re-
sultado, obteniendo el senior Rafael Santos Jim6nez, ciento diez votos; el senior Francisco Ichaso
Macias, treinta y nueve votos, un voto el senior Jos6 Manuel Quintana Herrera y cuatro boletas






2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

en blanco, proclamando la Presidencia a los seiiores Rafael Santos Jim6nez y Francisco Icha-
so Macias, primero y segundo Vice-Presidente respectivamente.-Efectuada la elecci6n por pape-
letas de los cargos de Secretarios de la Mesa definitive, arroj6 el siguiente resultado: obtu-
vicron ciento tres votos el senior Francisco Batiata Zaldivar, cuarenta votos el senior Diego Vi-
cente Tejera Rescalvo, y cuatro boletas en blanco, proclamando la Presidencia, a los sefiores Fran-
cisco Batista Zaldivar y Diego Vicente Tejera Rescalvo, Secretarios de la Mayoria y de la Mino-
ria, respectivamente.- Invitados por la Presidencia, tomaron posesi6n de sus cargos los sefiores
anteriormente electos.-El senior Gutierrez, desde la Presidencia, di6 las gracias a la Cimara, en
su nombre y en el de los demas sefiores que integran la Mesa de este Cuerpo Colegislador, sefialan-
do la pauta que habr6 de seguir desde tan elevado cargo, en el sentido de brindar amplias garan-
tias reglamentarias a todos los integrantes de este Cuerpo Colegislador.-Hicieron uso de la pa-
labra, los sefiores, Representantes Garcia Guerra, Llans6, Bravo Acosta, Chibks, Garcia Ramos,
Miyares, Garcia Agiiero, Cremata, Pardo Jim6nez y Alomi, los que hicieron manifestaciones lau-
datorias para la Mesa electa.--El senior Presidente, en su nombre y en el de los demas integran-
tes de la Mesa, reiter6 las gracias por las manifestaciones hechas por los lideres. En cumplimiento
a lo dispuesto en la Orden del Dia, se le di6 lectura y la Cimara se di6 por enterada, de un Men-
saje del Ejecutivo Nacional sobre salutaci6n al Congreso. (Pig. 15). Lectura de otro Mensaje Presi-
dencial remitiendo el Proyecto General de Presupuestos para el afio mil novecientos cua:enta y uno.
(Pig. 17). Moci6n de los Sres. Caifias y otros, proponiendo la designaci6n de una Comisi6n Espe-
cial, integrada por cincuenta miembros, treinta de la mayoria y veinte de la minoria. (Pig. 23) So-
metida a votaci6n nominal de acuerdo con el articulo cien del Reglamento, no recay6 acuerdo; por
haber s6lo votado a favor ciento veinte Sres. Representantes, comprobindose la inexistencia del qu6-
rum y, en tal virtud, la Presidencia levant la sesi6n a las nueve y veinte y cinco p. m.


SR. PRESIDENT (CAITAS MILAN'S) : Se va a pasar
lista.
(Eran las 5 p. m.)
(El Oficial de Actas efectfta el pase de lista).
SR. PRESIDENT (!CAI NAS MILANLS) : Palta algiin
senior Representante por responder a la list
(Silencio).
Han respondido al pase de lista 143 sefores Re-
presentantes.
Respondieron al pase de lista los sefores: Alma-
gro, Alvarez Cabrera, Alvarez Cedeizo, Alvarez Sui-
rez, Alliegro, Armii(dn, Bal6n, Batista, Beltrdn
Boudet, Bravo Acosta, Cabrera Trujillo, Calero, Ca-
macho, Camb6, Caial, Carbonell Andricain, Carbo-
rell Fors, Carbonell Soler, Cardet, Carta ic J., Car-
taria L., Casariego, Castro, Cerber, Condis, Cordero,
Coronas, Cossio, Cremata, Cuervo, Chibds Lafargue,
Chibds Rivas, Diaz Carballosa, Diaz Pardo, Domin-
guez, Duarte, Feria, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
Jorva, Ferdndez Ldpez, Ferndndez Mederos, Fer-
n6ndez Noldarse, Fernlndez Rionda, Fernandez Sdn-
chez, Ferro, Fraile, Fuentes, Junco, Galano, Gald6ds,
Galcerdin, Garcia Agilero, Garcia Domingugez, Gar-
cia Guerra, Garcia Pedroso, Garcia Ramos, Garriga,
Gnmez G6mez, Gonzdlez del Valie, Grau, Grave de
Peralta, de la Guardia, Guti6rrez, Herndndez Mila-
n6s, Ichaso, Illas, Infante, Izaguirre, Jacomino, Ji-
midcz LeTon, Fuentes, Le6n Iblidez, Leon Mercochini,
ni, Le6n Morodo, L6pez Blanco, Llans6, Maceo, Mdr-
quez Sterling, Martinez F'.,... Mari.nez Leuro, Mar-
tinez Tapia, Mala Cardenas, 1n.,t,. Trujillo, Mln-
dez Noval, l.!, ,..'i. Migares, Morales Pons, Mujal,
Neyra, Nogueira, Ochoa Perez, Ochoa Rojas, Odrio-
zola, Oliva, Pages, Pardo Jimenez, Pardo Machado,
Paz, Peia, Perez Capote, Perez Diaz, Perez Galdn,
P6cez L6pez, A., P6rez L6pez V., P6rez Silveira, Pie-
dra, Pino Crespo, Pino Martinez, Pino Sandrino, Pi-
no Santos, Plochet, Pons, Pou, Poveda, Quintana J.
.11., Quintana M. A., QwifionlesI Regalado, iemedios,


Roca, Rod6n, Rodriguez Arias, Rodriguez Benavides,
Rodriguez Cartas, Rodriguez Diaz, Rodriguez Herre-
ra, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Rubio,
Sancerni J. M., Sancerni R. Sur6s. Tapia, Tejera,
Urquiaga, Vdzques Bello, Vegas, Velas, Vidal, Xi-
auez, Z.. ;,..'...-Ranmn Le6n Renteria y Ricardo
Escasena Alpizar.-Armando C.,'.i,- Miilanes.
iSe abre la sesi6n. Se va a dar euenta con los dic-
timenes de la Comisi6n de Actas.
(El Oficial de Actas comienza la lecture).
SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra, para solici-
tar se db lecture a la convocatoria, que no la he oido.
SR. PRESIDENT (CAftNAs MILANES) : Se va a dar
lectura a la convocatoria.
(El Oficial de Actas Ide).

CONVOCATORIA
De conformidad con los articulos cineuenta y site
r cineuenta y ocho del Reglamento de este Cuerpo
Jolegislador, convoco a la CAmara de Representan-
tes, a sesi6n extraordinaria para el dia de mariana,
jueves veinte y unc de los cursantes, a las tres p. nm.
a fin de discutir v resolver el siguiente:
ORDEN DEL D A
1.-Dict6menes formulados por la primera Sub-Co-
misi6n de Actas.
2.-Elecei6n de la Mesa definitive de este Cuerpo
'Colegislador.
3.-Lectura de Mensajes del Ejeeutivo.
4.-Moci6n suscrita por los sefiores Caifias y otros,
sobre designaci6n de una Comisi6n Especial, que
estudie y dictamine el Proyecto General de Pre-
supuestos para el afio fiscal de 1941.
5.--Proposici6n de Resoluci6n Conjunta, suserita por
los sefiores Guti6rrez y *otros, sobre felicitaci6n
al President de los Estados Unidos de Norte








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Amnrica, Franklyn D. Roosevelt, y de reafirma- tir su opinion favorable a la proclamaci6n de los ci-
ci6n de los principios democirticos. tados compafieros, en la siguiente:


(.-Moci6n suscrita por los sefiores Guti6rrez y
otros, sobre designaci6n de una Comisi6n Inter-
Parlamentaria, que proponga un program mi-
nimo de leyes complementarias de la Constitu-
cion.
7.-Moei6n suscrita por los sefiores BeltrAn y otros,
sobre designaci6n de una Comisi6n Especial pa-
ra el studio de la ampliaci6n de los servicios
culturales del Capitolio, mediante la refundici6n
de sus distintas bibliotecas, en la biblioteea del
,Congreso.
8.--Moci6n suscrita por los sefiores Grau, Agiiero y
otros, sobre designaci6n de una Comisi6n Espe-
eial, que realize los studios necesarios para la
instalaci6n de una imp;renta en este Cuerpo Co-
legislador.
9.-Moci6n suscrita por los sefiores Guti6rrez y otros,
sobre designaci6n de una Comisi6n Especial que
estudie las modificaciones que deben introducir-
se al Reglamento de este Cuerpo Colegislador.
La Habana, Noviembre 2- de 1940.
(Fdao.)
Armando Caiuias Milanes,
President p. s. r.
SR. PRESIDENT (CAiMAS MILANES): Continfla la
lectura de los dictmmenes de la Comisi6n de Aetas.
(El Oficial de Actas lde).
Habana, Noviembre 12 de 1940.
Sr. President de la Cfimara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
honor de acompafiarle el Dietamen formulado por la
Primera Sub-Comisi6n de Actas, favorable a la pro-
mulgaci6n de loc Representantes electos por la Pro-
cincia de 'Oriente, Sres. Enrique I. Durand Vigier y
Leandro Cejas, por un period de cuatro afios y por
los Partidos Acci6n Republicana y Conjunto Nacional
Demoeritico, respectivamente; y de los sefiores Ber-
nardo Utset Macia y Eduardo Perez Ochoa, por el
.ambien por la expresada provincia y por un perio-
lo de dos afios, ambos por el Partido Acci6n Repu-
blicana.
De usted atentamente,
Carlos Mdrquez Sterling,
President de la Primera Sub-
Comisi6n de Actas.

A LA PRIIERA SUB-COMISI6N DE ACTAS
El Representante que suscribe, designado Po-
nente para conocer de los certificados de Elecei6n,
remitidos por la Junta Provincial Electoral de Orien-
te, correspondientes a los Representantes electos por
dicha Provincia, sefiores Enrique I. Durand, Ber-
nardo Utset Macia y Eduardo P6rez Ochoa, por el
Partido Acci6n Republicana, y Leandro Cejas Pie-
dra, por el Conjunto Nacional Democrktico, en las
elecciones celebradas el dia 14 de Junio de 1940,
en todo el territonio national, tiene el honor de emi-


PONENCIA
Que segfin consta en los Certificados de Elecci6n
expedidos por la Junta Provincial de Oriente, di-
rigidos al Sr. President de la Cdmara de Repre-
sentantes en comunicaci6n de fecha 9 del corriente
mes, a favor de los sefiores, Enrique Durand Vigier,
Bernardo Utset Macia. Eduardo Perez Ochoa y Lean-
dro Cejas Piedra, fueron electos debidamente Repre-
sentantes a la Cmnara por la eitada Provincia, por
los Partidos Acci6n Republicana y Conjunto Nacional
Democratico, respectivamente, sin que contara la vali-
dezdez de la elecci6n de los expresados sefores se
haiya presentado impugnaci6n de ninguna clase, es-
ta Sub-Comisi6n.
Procede pues, en vista, del examon y studio
practicado por el Ponente que informa, de la docu-
mentaci6n referida, declarar limpias dichas actas a
tenos de lo dispuesto en Ar'ticulo sexto dlel Re-
;glamento de este Cuerpo IColegislador y proclamar
oomo Representantes a la *Cimara, por la Provin-
eia de Oriente y por un period de cuatro afios, a
los sefiores Enrique Durand Vigier por el Partido
Acci6n Republicana; y al senior Leandro Cejas Pie-
dra por el Partido Conjunto Nacional Democrati-
co; y a los sefiores Bernardo Utset )Macia y Eduardo
P6rez Ochoa, por un period de dos afios y ambos,
por el Partido Acci6n Republicana.
No obstante, la Primera Sub-Comisi6n de Actas,
resolvera Lo que estime pertinente.
Sal6n de Sesiones de la Primera Sub-Cbmisi6n
de Actas, a los doce dias del mes de Noviembre de
mil novecientos cuarenta.
Abelardo Ruiz Perez,
Ponente.
DICTAMEN
Reunida la primera Sub-Comisi6n de Aetas, en
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aceptar en
i-u totalidad el anterior informed, formulado por el
Ponente, Sr. Abelardo Ruiz Perez, recomendando la
proclamaci6n definitive de los Representantes electos
por la Provincia de Oriente, sefiores Enrique Durand
Jiigier y Leandro Cejas Piedra, por los Partidos Ac-
ci6n Republicana y Conjunto Nacional Democratico,
ambos por cuatro aios; asi como tambian la de los
sefiores Bernardo Utset Macia y Eduardo Perez
Ochoa,, electos por la propia Provincia y por un
period de dos afios y por el Partido Acci6n Repu-
blicana, elevando este Dictamen a la consideraci6n
de la CAmara de Representantes, con el ruego de que
sean, dichos sefiores, proclamados Representantes a
la Camara, por la Provincia de Oriente.
No obstante, la Cdmara de Representante, resol-
veri lo que estime oportuno.
Sal6n de iSesiones de la Primera Sub-Comisi6n de
Actas, a los doce dias del mes de Noviembre de mil
novecientos cuarenta.
Carlos Mdrquez Sterling,
President.
Eliseo Gomez G6mez,
Secretario.









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (CAIN._ M!ILNS) : ;,Se aprueban
los dictdmenes ?
(Seiales afirlmativus).
Quedan, pues, Iproclamados Representantes, por
un period de euatro aFios, los sefiores Enrique Du-
rand y Leandro Cejas, por el Partido Acci6n Repu-
blicana y Conjunto Nacional DemocrAtico, respectiva-
mente; y los sefiores Bernardo Utset Macia y Ecuuar-
do P6rez Ochoa, por la Provincia de Oriente, por un
period de dos afios, por el Partido Acei6n Republi-
cana.
(Aplausos).
'Se va a dar leetura al siguiente Dictamen.
(El Oficial de Actas lete).
Habana, Noviembre 18 de 1940.
Sr. President de la C'imara de Represenrantcs.
Capitolio 'Nacional.
Senior:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
honor de aeompafiarle el Dictamen formulado la Primera Sub-Comisi6n de Actas, favorable a la
proclamaci6n del Representante electo por la Pro-
vincia de Matanzas y el ".Conjunto Nacional Demo-
eritico", senior RomAn Nodil Jim6nez, por un perio-
do de dos afos.
De ousted atentamente,
Carlos Mdrquez Sterling,
President de la Primera Sub-
Comisi6n de Actas.
A LA PRIMERA SUB-COMISI6N DE ACTAS
El Representante que suscribe r!esignodc. Po-
nente para conocer e informer sobre el Certificado
de Elecci6n, remitido por la Junta Provincial Elec-
toral de Matanzas, correspondiente al Representan-
te electo por la expresada Provincia, Sr. RomAn No-
dal y Jimenez, por el Partido "'Conjunto Nacional
Democrhtico", en las elecciones celebradjas el dia
catorce de Julio de mil novecientos cuarenta, en to-
do el territorio national, tiene el honor de emitir su
opinion favorable a la proclamaci6n del citado com-
pafiero, en la siguiente
POINENCIA
Que segdin consta en el Certificado de Elecci6n,
expedido por la Junta Provincial Electoral de Ma-
tanzas, dirigido al senior P.residente de la Cdmara
de Representantes, en comunicaci6n de fecha cator-
ce del corriente mes, a favor del senior Roman Nodal
Jnimnez, aparece que 6ste fu6 electo debidamente
Representante a la Camara, por la citada Provincia
y por el Partido "'Conjunto Nacional Dmocrdtieo",
por un period de dos afios; sin que contra la vali-
dez de su elecci6n se haya presentado, ante esta Sub-
Comisi6n, protest de ninguna clase.
Precede pues, en vista del examen y studio prac-
ticado en la documentaci6n referida por el Ponen-
te que informa, declarar limpia dicha acta, a te-
nor de lo dispuesto en el Articulo sexto del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador y proclamar, en
consecuencia, como Representante a la Camara por
la Provincia de Matanzas y por el Partido "Con-


junto Nacional Democratico", al senior Ram6n No-
dal Jimenez, por un period de dos afios.
No obstante, la Primera Sub-Comisi6n de Actas,
resolve lo que estime mis oportuno.
Sal6n de Sesiones de la Primera Sub-Comisi6n
de Actas, en el Capitolio Nacional, a los diez y
oecho dias del mes de Noviembre de mil novecien-
tos cuarenta.
Abelardo Rwiz Pgrez,
Ponente.
DICTAMEN
Reunida la Primera Sub-Comisi6n de Actas, en
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aceptar en
su totalidad el anterior informed, formulado por el
Ponente, senior Abelardo Ruiz P6rez, recomendando
la proclamaci6n definitive del Representante elec-
to por la Provincia de Matanzas y por el "'Conjun-
to Nacional DemocrAtico", sefor RomAn Nodal Ji-
minez, por period de dos afios, elevando a la GCAma-
ra de Representantes, como Dictamen de esta Sub-
Comisi6n, para su resoluci6n final.
No obstante, la Cdmara de Representantes, resol-
vera.
ISal6n de Sesiones de la Sub-Comisi6n de Actas,
en la Habana, a los diez y oecho dias del mes de
Noviembre de mil novecientos cuarenta.
Carlos Mdrquez Sterling,
President.
Eliseo G6mez G6mez,
Secretario.
SR. PRESIDENT (ICAi NAS MILANIS): Se aprue-
ba el Dictamen?
(Seiiales afirmativas).
Queda proclamado Representante, por un perio-
do de dos afios, por la Provincia de Matanzas, y
por el Partido *Conjunto Nacional Democr6tico, el
senior Roman Nodal Jim6nez.
(Aplaosos).
Se va a dar lectura al siguiente Dictamen.
(El Oficial de Actas lde).
Habana, Noviembre 20 de 1940.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo
el honor de acompafiarle el Dictamen formulado
por la primer Sub-Comisi6n de Actas, favorable
S]a proclamaci6n de los Representantes electos por
'a Provincia de Matanzas, sefiores Carlos Maristany
Shnehez ,y Aquilino Lombard Thondike, por los Par-
tidos Revolucionario (Autentico) y Liberal, ambos
por un period de cuatro afios, y los sefiores Jos6
A. Roiz Arias, Mario Rodriguez Ozeguera, Crist6-
hal Guzmeli Guirola, Alejandro Guerra Miolina y
Pablo Miguel Alonso, electos tambiin por ]a expresa-
ia Provincia y por un period de dos aios, por los
lartidos Revolucionario (Autentico), Liberal y Na-
iional Revolucionario (Realista), respectivamente.
De usted atentamente,
Carlos M6~ qulez Sterling,
President de la Primera Sub-
Comisi6n de Actas.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


A LA PRIMER SUB-COMISI6N DE ACTAS
El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para conocer de los certificados de elecci6n, re-
mitidos por la Junta Provincial Electoral de Ma-
tanzas, correspondientes a los Representantes elec-
tos por dicha Provincia, sefiores 'Carlos Maristany
SAnchez, Jos6 A. Roiz Arias, por el Partido Revo-
lucionario Cubano (Aut6ntico) Mario Rodriguez
Ozeguera y Crist6bal Guzmeli Guirola, por el Par-
tido Acci6n Republicana; Aquilino Lombard Thon-
dike y Pablo Alonso Perez, por el Partido Liberal
y Alejandro Guerra Molina, por el Partido Naeio-
nal Revolucionario (Realista), en las eleceiones ce-
lebradas el dia catorce de Julio de mil novecientos
cuarenta en todo el territorio national, tiene el ho-
nor de emitir su lopini6n favorable a la proclama-
ei6n de los citados compaiieros, en la siguiente
PONENCIA
Que segfin consta en los certificados de elecci6n
expedidos por la Junta Provincial Electoral de Ma-
tanzas, dirigidos al senior Presidente de la Cdmara
de Representantes en comrunicaci6n de fecha diez y
oeho del corriente mres, a favor de los seiiores Carlos
Maristany Sdnchez, Jos6 A. Roiz Arias, Mario Ro-
driguez Ozeguera, Crist6bal Guzmeli Guirola, Aqui-
lino Lombard Thondike, Pablo Miguel Alonso Perez y
Alejandro Guerra Molina, fueron electos debidamente
Representantes a la Camara per la citada Provin-
cia, por los Partidos Revolucionario Cubano (Au-
tentico), Acci6n Republicana, Liberbl y Nacional
Revolucionario (Realista), respectivamente; sin qu'e
contra la validez de la elecci6n de los expresados
sefiores se haya presentado ante esta Primera Sub-
'Comisi6n de Actas impugnaci6n de ninguna clase.
Procede pues, en vista del examen y studio prac-
ticado en la documentaci6n referida, por el Ponen-
te que informa, declarar limpias dichas actas a te-
nor de lo dispuesto en el Articulo sexto del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador y p:roclamar co-
mo Representantes a la CGmara, por la Provincia
de Matanzas y por un period de cuatro afios, a los
sefiores: Carlos Maristany Shnehez, por el Partido
Revolueionario Cubano (Auttntico), y Aquilino
Lombard y Thondike por el Partido Liberal; asi
como tambien proclamar por la expresada Provincia
y por un period de dos afios, a los sefiores: Jose
A. Roiz Arias, por el Partido Revolueionario Cuba-
no (Autnntico), Mario Rodriguez *Ozeguera y Cris-
t6bal Guzmeli .Guirola, ambos por el Partido Acei6n
Repubicanra; Pablo Miguel Alonso P.rez, por el
Partido Liberal, y Alejandro 'Guerra Molina por el
Partido Nacional Revolucionario (Realista).
No obstante, la Primera Sub-Comisi6n de Aetas,
resclveri lo que estime pertinent.
Sal6n de Sesiones de la Primera Sub-Coniisi6n
e Actas a los veinte dias del mes de Noviembre
de mil novecientos cuarenta.
Abelardo Rwiz Perez,
Ponente.

DICTAMEN
Reunida la Primera Sub-Comisi6n de Actas en
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aceptar en


su totalidad el anterior informed fo.rmulado por el
Ponente, Sr. Abelardo Ruis Perez, recomendando la
proclamaci6n definitive de los Representantes elec-
tos por la Provincia de Matanzas, sefiores: Carlos
MIaristany Sanchez y Aquilino Lombard Thondike,
)or los Partidos Revolucionario Cubano (Aut6nti-
co y Liberal, ambos por cuatro afios; asi como tam-
biWn la de los sefiores Jos. A. Roiz Arias por el
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), Mario
Rodriguez Ozeguera y Crist6bal Guzmeli Guirola,
ambos por el Partido Acci6n Republicana; por el
Partido Liberal Pablo Miguel Alonso Prrez y Ale-
'andro Guerra Molina, por el Partido Nacidnal Re-
volucionario (Realista), electos por la propia Pro-
:incia y per un period de dos afios elevando di-
eho informed como Dictamen de esta Primera Sub-
Comisi6n de Actas a la consideraci6n de la Camara
de Representantes, con el ruego de que dichos se-
iores sean proclamados por la Provincia de Matan-
zas.
No obstante, la Camara de Representantes resol-
/era lo que estime oportuno.
,Sal6n de Sesiones de la Primera Sub-Comisi6n de
.\ctas, a los veinte dias del mes de Noviembre de
mil novecientos cuarenta.
Carlos Mdrquez Sterling,
President.
Eliseo G6mez G6mez,
Secretario.

SR. PRESIDENT ('C. i. MILANES) : Se pone a dis-
cusi6n el Dictamen.
(Silencio).
A votaci6n. gSe aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Quedan proclamados Representantes para un pe-
riodo de cuatro afios, los sefiores Carlos Maristany
Sanchez y Aquiline Lombard Thondike.
Quedan proclamados, para un period de dos aflos,
Represcntantes a la Cmiara, los seficres Jos6 A. Roiz,
Mario Rodriguez, C:rist6bal Guzmeli, Alejandro Gue-
rra y Pablo Miguel Alonso, por los Partidos Revolu-
eionario Cubano, Acci6n Republicana, Liberal y Re-
volucionario (Realista).
,Se va a proceder a la elecci6n de la Mesa de la
Camara.
Se conceden cinco minutes para proceder a con-
'eccionar la candidatura.
(Eran las 5 y 35 p. n.).
;SR. PRESIDENT (CAilAS MILANES) : Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 5 y 40 p. m.)
Se va a proceder a la elecei6n del Presidente. El
Ujier se servird pasar la Urna a los sefiores Repre-
sentantes.
(Comien.za la votacin).









5 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


*SR. PRESIDENT ('CAIAS MILANES) : s Falta alg6n
senior Representante por votar?
(Silencio).
Se va a proceder al escrutinio.
,SR. PRESIDENT (CAf AS MILANIS) : Sefiores Repre-
sentantes: Han votado 166 sefiores Representantes;
39 boletas en blanco v 127 boletas a favor del senior
GUSTAVO GUTI aRREZ SANCOEZ.
(Aplausos).
Habiendo obtenido la votaci6n reglamentaria, queda
proclamado Presidente de la Cimara de Represen-
tantes, el senor GUSTAVO GUTIERREZ SINCHEZ.
(Aplausos).
Se va a proeeder a la elecci6n de Vice-Presidentes.
(El Ujier pasa, la urna).
S. PRESIDENT (,CAIRAS MILANES) : Falta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio).
IIan votado 154 seiiores Repiesentantes: 110 por
el senior Rafael Santos Jimenez; 39 por el senior
Francisco Ichaso Macias, uno por el senior Jose M3a-
nuel Quintana y euatro votes en blanco.


Queca proclamado primer
Cimara de Representantes el
JIMIENEZ Y MACIAS.


Vicepresidente de la
seinor RAFAEL SANTOS


(Aplausos).
Segundo Vicepresidente de la Camara de Repre-
sentantes el senior FRANCISCo ICHAso 'MAciAs.
(Aplausos).


Se va a proceder a la elecci6n de los
(El Ujier pasa la urna)
S. PRESIDENT ('CAIRAS MILANES):
senior Representante por votar ?
(Silencio).


Secretaries.


L Falta alguin


Se va a proceder al escrutinio.
(Se efec.tia el escrutiio).
SR. PRESIDENT (CAINAS MILANEIS): Sefiores Re-
presentantes: I-Ian votado 147 seficres Represen-
tantes. El resultado del escrutinio es el siguien-
te: 103 votos a favor del senior Francisco Ba-
tista y Zaldivar, (aplausos) ; y 40 a favor del senior
Diego Vicente Tejera y Rescalvo, (atplausos). Ade-
mis, hay cuatro boletas en blanco.
Quedan proclamados: el senior FRANCISCO BATISTA
v ZALDIVAR, Secretario por la Mayoria; y el senior
DIEGO VICENTE TEJERA Y RESCALVO, Secretario por la
M3inoria.
Se invita a los sefiores Representantes electos pa-
ra former parte de la Mesa, a que vengan a tomar
osesi6n de sus cargos.
(Los seiores nomnbradow para former part d;e la
.1Iesa, ocupan sus puestos, en medio de aplausos de
los seiores Representantes y del ip'blico de las tri-
b tonas).


SR. PRESIDENT ('GUSTAVO GUTIERREZ) : Sefiores Re-
presentantes:
En nombre de los distinguidos compafieros que
acaban de ser eleetos por la libre determinaci6n de
los Representantes de los distintos partidos politi-
cos de Cuba que tienen representaci6n en esta Cama-
ra popular para constituir la Mesa que ha de re-
gir este Ouerpo Colegislador en el D6cimo Octavo
Periodo Congresional, y hablando ipor mi mismo, ten-
go el honor de darles a ustedes nuestras mas since-
ras y expresivas gracias por la sefialada distinci6n
de que nos han hecho objeto, asi como a los distin-
guidos compafieros que integraban la Mesa salien-
te por su hidalguia al facilitar este acto, y de en-
viar al piblico que ocupa las tribunas, nuestro agra-
decimiento por la demostraci6n aprobatoria que de
nuestra elecei6n ha hecho.
La extraoerdinaria emoei6n que embarga al hijo
de un emigrante al ocupar uno de los mas altos
cargos de la Repfiblica, no es suficiente, sin em-
bargo, para empafiar su entendimiento y no dejar-
le ver las enormes responsabilidades que en este ac-
to dontrae para con todos sus compaieros de la
CAmara, para con los afiliados a los partidos po-
liticos aqui representados, y en general, y por en-
cima de todas las cosas, para qui6n es el finico due-
lio de los destinos de Cuba: el abnegado y laborioso
pueblo cubano.
(Aplausos).
Cuando en los afios de estudiante concurria con
mis compafieros de la clase de Civica a presenciar
los debates de la Camara de Representantes, enton-
ces instalada en el modesto recinto de la calle de
San Pedro, no podia sospechar, cuando admiraba la
-nave energia de mi maestro, el inolvidable Jos6 A.
GonzAlez Lanuza, y ]a dinimica de otro de mis maes-
:ros, el grande Orestes Ferrara, presidiendo la CA-
rmara de mi pais, que yo habria de ser llamado por

?1 destino a ocupar el sitial que ellos prestigiaron y
a tratar de continuar la senda gloriosa de eficien-
cia y justicia, de trabajo y serenidad, de acci6n y
provecho, que ellos sefialaron como una pauta a los
que los han sucedido con perscnalidad y acierto, en
la Presidencia de esta C&mara.
Dlebo confesar, sin embargo, que desde las gale-
rias del pfiblico aspiraba, en el fondo de mi alma,
como algunos otros de mis compafieros, a llegar a ser
algin dia, uno de los Representantes del pueblo en
el recinto de las leyes. Pero el honor me parecia
tan grande, la proyecei6n de la personalidad del Re-
presentante se me antojaba tan important, la es-
timaci6n de sus m6ritos me parecia tan seria, que
aquella ambici6n tomaba los caracteres de un sueflo
de lejana e impossible realizaci6n. Para el alumno
de Bachillerato,, como despu&s para el estudiante
de leyes, y mIs tarde para el Profesor de Derecho,
no podia haber mayor superaci6n individual que
ser escogido por el pueblo para intervenir en la con-
fecci6n de las leyes. A mi recuerdo venia con toda
la brillantez de su evoluci6n hist6rica el desenvol-
vimiento de las asambleas populares legislativas,
desde que los griegos, al coneebir la denmoracia co-
mo forma de gobierno, las instituyeron como base
de la defense de los dereehos ciudadanos. Y pasan-
do como una estela Iuminosa por mi imaginaci6n








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


los recuerdos de la Ekklesiae, el Consejo de los Qui-
nientos, los Concilia Plebis, las asambleas populares
ib6ricas, las cortes espafiolas anteriores a F'ernando
el Cat6lico, hasta las distintas cemaras populares
que la humanidad ha construido a golpes de sus
brazos, con el impulse del genio y el abono de la
sangre de los que se sacrificaron para dotar a los
pueblos de este 6rgano de expresi6n del penaamien-
to y de confecci6n de las leyes, llegamos a los es-
fuerzos de los cubanos, que desde muy temprano lu-
charon para haeer oir su voz en el parlamento es-
pafiol primero, y despu6s, cuando fueron expulsa-
dos de las c6lebres Cortes de Madrid de 1837,
constituyeron las Asambleas de Representantes re-
volucionarias en medio del estruendo de los comba-
tes en la manigua libertadora, para dotarnos, con el
sacrificio de su vida y de su hacienda, de este 6r-
gano que se eneuentra aqui reunido hoy, dando el
ejemplo extraordinario, a trav6s de todas las vici-
situdes, de todas las crisis y de todas las revolucio-
nes que ha sufrido nuestro pueblo en el duro bre-
gar de su desenvolvimiento politico y social, de abrir
'n nuevo period congressional en funci6n de con-
tinuidad civica, porque a diferencia de los otros po-
deres del Estado, el Congreso, imperecedero y sc-
lemne, ha permanecido inc6lume, mientras los hom-
bres y los partidos han seguido su interminable
march haeia la oseuridad o las pAginas de la his-
toria, e inaugural hoy el dc6imo octavo de los pe-
riodcs del Con-reso desde la instauraei6n de la Re-
pfiblica en 1902. (Aplausos).

i Qun grande honor y qu6 enorme responsabilidad
ser Representante del pueblo en esta CGmara! La
soberania de la R.epfiblica reside en el pueblo, dice
la Constituci6n y de este dimanan todos los pode-
res pfiblicos. Pero el mns director por la forma de
la elecci6n, por el n cimero de sus integrantes, por
su exacta reproducei6n del mosaieo ique es el agregado
social cubano, es la Camara de Representantes.

Desde los trabajado.res manuales hasta los profe
sores universitarios; desde los que s6!o viven de su
trabajo personal hasta los que disfrutan de renta.
y han llegado a la mis alta eristalizaci6n capita-
lista; desde los que conocen los secrets de la pro-
ducci6n del azfeiar, el tabaco, el caf6, la ganaderia,
los frutos y los vegetables, la mineria, el comercio
y la propiedad, hasta los que desenvuelven su' exis-
teneia en las actividades de las profesiones libe-
rales de la medicine, la abogacia, la ingenieria, etc :
desde los que actfian en los cireulos materialistas de
la vida, hasta los que laboran en el desenvolvimien-
to del espiritu en el magisterio y en el preiodis
mo, todas las actividades del pueblo cabano estain
aqui representadas.
Aqui so encuentra tambi6n la representaci6n de
todas las cases sociales, si es que utilizando el cris-
tal de la antigua 6poca enfocamos el agregado so-
cial con criteria clasista. Aqui estdn todos los gru-
pos sociales y todas las militancias political. Aqui
se hallan, en fin, como demostraci6n de ]a univer-
salidad de esla magna asamblea, la representacion
digna y atrayente, de (quien constitute el motive de
nuestra existencia y la que nos ilumina en todos los
moments de nuestra vida: la mujer cubana. La


que nunea honraremos bastante, porque como ma-
dre, nos da el ser, nos guia, nos educa y es siem-
pre manantial de consejo y fuente de inimo en los
moments dI',. !- .; de nuestra vida; la que como es-
posa, es nuestra compaiiera de trabajo y de lucha,
la que nos proporciona los moments de, mayor fe-
licidad y la que nos comprende cuando somos in-
comprendido por el resto de la soeiedad, la que no
solamente vierte sobre nosotros el perfume exquisi-
to del amor, sino que ademis es nuestro refugio en
los dias tristes, y muehas veces ni siquiera com-
parte de los instances de 6xito y de abundancia; las
que como hijas han de continuar en el augusto mi-
n.isterio de la maternidad, la perpetuaoi6n de la es-
pecie y los rasgos salientes de nuestro carceter, con
el prestigio o la sombra de nuestro nombre. si no he-
mos sabido mantener aqu6l. (Aplausos).

Esta Cimara cubana con sus 243 Representantes
es la mns genuina representaci6n del pueblo cubano.
Pero el gran honor que represent integrarla tiene
como contrapeso ]a enorme responsabilidad de ha-
cernos dignos de la confianza que el pueblo
ha depositado en nosotros y saber cumplir las obli-
gaciones que tenemos para este pueblo que espera
de nosotros la dedicaci6n de nuestras mejores ener-
gias, la realizaei6n de nuestro m6ximo esfuer-
zo y la mayor buena voluntad en la busca y sa-
tisfacei6n de las grades necesidades de nuestro
pais, en el empefio de rectificar las grandes injus-
ticias que desde los tiempos coloniales vienen ener-
rando las magnificas cualidades del cubano.

No es el vanidoso empefio de sobresalir en ]a mez-
quina ambiei6n de denostar, la que debe in.pirar
al legislator. Aqui no venimos a distinguirnos in-
(lividualmente, sino a trabajar por el bien de todos
los habitantes de esta tierra. Hace m6s de 14 si-
glos que al especificarse lo que debe tener en cuen-
ta el legislator, los redactores de lo que yo consi
dero el primer antecedente constitutional espafiol, cl
Fuero Juzgo, escribieron estas profundas palabras:

"Primeramente el fazedor de la ley deve catar,
si aquello que el diz puede ser, 6 despu6s d6vese
eatatr que lo non faga sola.mientre por su prove-
cho, mis comunialmentre por Fl provecho del
pueblo, que por esto semeie, que 61 non faz la
ley por si, mas comunialmentre por todos".

Y no s6lo debemos tener present estas juiciosas
palabras de aquel antiquisimo c6digo acerca del ca-
riieter communal de nuestras tareas, sino recorder
tnmbi6n aquellas otras, que no han perdido s.u va-
Jencia. a pesar de los siglos, con las que el legisla-
dor visigdtico contestaba a la interrogaci6n de c6-
mo debe hablar el hacedor de las leyes, con esta
o-:entencia que bien pudiera grabarse en lo alto de
este frontispicio:

"El fazedor de las leyes deve fablar poco, 6
:bien; e non deve dar inyzio dubdoso mas llano, 6
abierto, que todo lo que saliere de la ley, que lo
entiendan luego todos los que lo ayeren 6 que lo
sepan sin toda dubda, 6 sin nenguna gravedum-
bre".








8 DIAlIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES


Pero nosotros, tenemos una mayor responsabili-
dad afin. Debemos tener present lo que los visi-
godos pensaban ya en el ailo 633 que era imprescin-
dible al legislator. Pero ademis tenemos que pon
derar la trascendencia de este Congreso, que habri
de pasar a ]a historic como uno de los mis impor-
tantes de la Reptiblica, porque la vigencia y el 6xi-.
to de ]a nueva Carta Fundamental de la Repfiblica
que como colof6n de una revoluci6n noblemente ins.-
pirada nos han dado los convencionales de este aft,,
descansa en la labor que dejaron a cargo de los con-
;.i-,l, para complementary los principios y reivin-
dicaciones sociales, political y econ6micas que ello,;
lograron plasmar en nuestra Carta Fundamental.
(Estamos aqui para trabajar, no para refiir. Nos
congregamos aqui para analizar los graves proble-
mas de todo orden que confront la nacionalidad,
no para recriminarnos. Nos ha enviado el pueblo a
este lugar para coordinar las medidas legislativas
que ban de satisfacer las necesidades pcpulares, no
para dividirnos en castas ni pretender ser unos me-
jores que los otros. La obra del Congreso es una.
La responsabilidad o inconciencia, el prestigio o des-
cridito del Congreso son los que en Conjunto la
born todos los congresistas sin distinei6n de mili-
tancias, de partidos, ni de personas.
((Grandes aplausos).
Cuando el pueblo critical y censura al Congreso,
critical y censura a todos y cada uno de los congre-
sistas, sin excepci6n de ninguna clase. Que nadie
pretentenda para brillar, hacer la oscu-idad en su al-
redor; para destacarse, cercenar todas las iniciativas
y todas las alturas; para superarse y prestigiarse,
disminuir y desprestigiar a los demas, porque indi-
dualmente no somos naca y nadie es sunerir al Cuer-
po. Juntos somcs el Congreso, o sea la represen-
tacion direct de la soberania popular el pueblo
mismo.
(Grandes aplaussos).
Como ha manifestado reeientemente uno de los par-
tidos mAs combativos de la 'Oposici6n, "la misi611
principal que hoy tienen los poderes pflblicos y los
partidos que con ellos comparten la v-la political del
pais es, en t6rmino primerisimo, hacer ripidamente
aplicable y aplicar de hecho la nueva Constituci6n
en que se ha plasmado la voluntad politico-social de
]a naci6n ]ealmente consuliada; en segundo lugar,
darle sentido creador a la nueva etapa republican
que bajo ese signo constitutional se inicia, emp.ren-
diendo para ello *un process fecundo, de tutela y
de sacrificio de los intereses nacionales, tanto en lo
ejecutivo comno n lo legislative".
Hablando ahora en nomlbre de los Partidos de ]a
Coalici6n Socialista Democritica que me han hecho
el honor de elegirme para presidir esta COimara de
Representantes, tengo la ii;- ,,-:Iln de parafrasear,
como simbolo de mi compenetraci6n con el jefe ma
ximo de dicha Coalici6n, que es ademAs Presidente
de la Repufilica, las palabras 'jue inscribi6 en lo ci-
mero de su plataforma presidential.
Los partidos que forman Ja C. S. D., que unani-
melnente defendieron la candidatura presidential del


Coroner Fulgencio Batista y Zaldivar acordaron con
,1 actual Presidente, sin perjuicio de dejar a salvo sus
postulados doctrinales e ideol6gicos, un plan poli-
iceo comun, coincidente en sus objetivos inmediatoj,
Ine sirvi6 de plataforma a la movilizaci6n de la opi-
:idn pfiblica y de las fuerzas political de cada uno
le dichos pa.rtidos en ]a pasada contienda electoral.
Esa plataforma fu6 adoptada come program mi-
limo de gobierno de la Coalici6n para el caso de que
resultara electo Presidente de la Repfiblica, su can-
lidato, y habiendo sido asi, es la norma de conduct
i que debe ajustar su administraci6n desde el Po
der Ejecutivo, con el concurso de la C. S. D. en el
Congress y el apoyo de las fuerzas morales del pue-
blo cubano.

Ni los partidos de la C. S. D., ni el Presidente de
'a Repuiblica nos movimos, ni actuamos, impulsados
per un vulgar prop6sito electorero, sino que inte-
gramos una alianza quc responded a las hondas preo-
-upaciones que compartimos y a la coincidencia de
todos en una misma manera de opinar sobre la: gran-
des soluciones nacionales del present moment his-
t6rico de Cuba.
-En aquella plataforma electoral se escribi6 para
que nos g-uiara desde el poder, las medidos en cuya
ejecuci6n coincidimos unhnimemente los partidos in-
tegrantes de la C. S. D.

Como alli se express:
"Ni ellas constituyen nuestro complete Progra-
ma de Gobierno, ni pretendemos atribuir a su
cumplimiento la soluci6n total de los problems
nacionales.
Se trata, estrietamente, de un i.'r.'~,c.ia de ac-
ei6n inmediata que, mediante ]a depuraci6n ad-
ministrativa, el estimulo al desarrollo industrial
y agrario, con medidas de equidad q'ue pongan
coto a la explotaci6n; el mejoramiento de la cul-
tura popular, la ampliaci6n de nuestro comercio
exterior con beneficios realmente reciproeos, y el
acatamiento efectivo de una igualdad ciudadana,
prepare las condiciones necesarias para el resca-
te de nuestras fuentes de riqueza, base de la li-
beracidn national.
'Pero importa decir que 6sta no es una plata-
forma para el interns exclusive de los Partidos
que la propugnan. Limpia de toda pequeniez se:-
taria, esta orientada haeia el bienestar de toda la
Naci6n, sin distingos de clase alguna. El pueblo
entero es, por tanto, quien tiene que hacerle suya,
respaldarla en las urnas, primero y cooperar,
despu6s, active y vigilante a su mis iriguroso cum.-
plimiento.
Para los que formamos la Coalici6n Socialista
Democritica, la realizaci6n de este program de
gobierno es un compromise irrenunciable contral-
do con el pais.
Para el pueblo, responsible y coneciente, esta es
la ocasi6n de consolidar -apoyindola por encima
de mezquinos personalismos-, el establecimiento
de un gobierno progresista, vigoroso, nacionalista








DI1ARIO DF. SESIONES DE LA CAMERA 1WE IPL'k~sENTAN'['1~:s 9


y human que, manteniendo a Cuba fuera de lo.s
conflicts que hoy sacuden, ensangrientan y enlu-
tan al mundo, convierta en realidad la triple con-
signa: DIEMOCIACIA, JU:STICIA SOCIAL Y
DEiENSA DE LA ECONOMIC NATIONAL"
Permitasemg, antes de terminal, hacer testimonio
de mi reconocimiento por esta designaci6n, en pri-
mer t6rmino al Comit6 Parlamentario del Partido
Dem6crata Republicano, que no obstante contar en
sus filas con parlamentarios de altos relieves y de
proyectar una gran influencia en la opinion del
pais, no se encuentra directamente representado en
la Mesa de la CAmara, y, sin embargo, ha tenido la
gentileza de contribuir con sus votos a nuestra elee-
ci6n con desinter6s que no sabemos agradecer bas-
tante; al Comit6 Parlamentario del Conjunto Na-
cional Democratico, luchador incansable que acaba
de destacar su independencia political; al Comiti
Parlamentario Nacionalista, cuyo partido de honda
raiz :revolucionaria, ha dado en las fltimas elecci-
nes una prueba palpable de su gran pujanza nacio-
nal; al Partido Nacional Revolucionario, que suple
el nimero con la dinkmica de sus Representantes; y
al Popular, que sobreviviendo a todas las tormentas,
es el ilnico partido traditional que mantiene con el Li-
beral la vigencia de los viejos partidos cubanos.
Sin que constituya una individualizaci6n exclusi-
vista que ellos serian los primeros en no aceptar,
expreso por separado mi agradecimiento a la Fu-
sion Uni6n Revolucionaria Comunista, por haberme
otorgado sus votos como candidate de la C. S. D.
para ]a Presidencia de la C6mara. Llego hasta las
fronteras de mi ideologia democr6tica liberal socia-
lista para estrechar la mano de sus Representantes.
Por filtimo, same dado en esta expresi6n de agra-
decimiento a las agrupaciones political que me han
dado su voto, dejar para lo filtimo, a quienes cons-
tituyen fuego de mi vida, dolor de mi alma y fe
del future, a todos los liberals, lo mismo los guber-
namentales que los oposicionistas, porque todos son
hojas del frondoso y viejo Arbol del gran Partido
Liberal. Fundado por los libertado:res en 1899, re.
volucionarios en 1906 y 1917, nos eclipsamos ener-
vados por una political err6nea en 1933, pero resur-
gimos en 1934 y nos incorporamos sinceros y en-
tusiastas a la march revolucionaria de nuestro pue-
blo.
La political eubana no puede continuar, y much
menos el liberalism, dijimos en 1937, por el cami-
no que venia siguiendo. "Es urgente tomar una ra-
ta nueva. Esfore6monos por garantizar el trabajo,
el capital y la propiedad de manera que los cubanos
no tengan que hacer political para ganarse la vida
mendigando las migajas de los festines presupuesta-
les y que la personalidad de los lideres no depen
da de su habilidad para procurar puestos pliblicos,
sino de la altura de sus ideas, de la honorabilidad
de su conduct, de su .capacidad como estadistas".
En cuanto a los partidos de la Oposici6n, el he-
cho de no haber tenido el honor de recibir sus sufra-
gios, no excluye mi agradecimiento hacia ellos por
su amabilidad al integrar el qii6rum de esta sesi6n,
ya que el voto en blanco s6lo tiene en este easo la


significaci6n que de acuerdo heinos querido darle,
la de sefialar la distinta posture political del Parti-
do Revolucionario Cubano, que piafa como los po-
tros de raza pura por lanzarse a las batallas parla-
mentarias; del Partido A B C, cuya oposici6n se-
rena y constructive promete ser feeunda en sazona-
dos frutos; y del Partido Acci6n Republicana, ex-
perimentado y aguerrido, venero de adversaries po-
liticos realmente temibles, si su culto al compafie-
rismo y la caballerosidad no mitigaran sus ardores
combativos.

Pero esta separaci6n en la votaci6n no quiere deeir
que el que tiene la honra de dirigiros la palabra, vaci-
le un minute en considerarse el Preosiderte de todos los
Representantes. Me siento muy obligado con los Re-
presentantes de mi Partido y de los demds Parti-
dos de la C. S. D., porque ellos me respaldan en
]a Presidencia. Pero acaso sea para mi mas fuerte
Ia noei6n del elevado deber qu'e tengo de amparar
a los Representantes de la Minoria oposicionista en
el desempefio de su hermoso ministerio.

Mi lema no sera: "A los mics, con raz6n o sin
ella". Sino: "A todos y cada uno cuando tengan
la raz6n reglamentaria".

(Aplausos.)
Compafiero servicial y atento para mis compafie-
ros, colaborador para con el Gobierno, adversario leal
para la Oposici6n, entiendo que he sido exaltado a
esta posici6n para trabajar y servir los intereses del
pueblo. i Manos a la obra

(Grandes y prolongados aplansos).

SSR, PRESIDENT (GuTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Garcia Guerra.
SR. GAROBA GUERRA (AURELIO) : Seiior Presiden-
te y sefiores Representantes: Muy breves palabras,
porque despu6s de las extraordinarias que, y acaso re-
cogiendo el pensamiento de su Ccmit6 Parlamenta-
rio y de la Camara en pleno, acaba de pronunciar
nuestro distinguido compaiero, ya electo Presidente,
el senior Gustavo Guti6rrez, pu'dihsemos decir para
qu6 m6s frases, si 61 en las s'uyas las ha condensa-
do todas, para qn6 mas palabras, si 61 en sus pala-
bras ha recogido el pensamiento viviente de la Ca-
mara de Representantes. Pero para mi, que con
este modesto y brevisimo discurso he roto en poco
el sistema parlamentario, ya que en esta sesi6n tan
solo debe eseucharse la voz autoriz'.da de los sefio-
res lideres de los distintos Comits Parlamentarios,
pero por la voluntad de la Presidencia, por la bon-
dad de la Camara en relaci6n coiln ii modest ejecu-
toria pasada, se me concede por la Presidencia pa-
ra consumer un breve turno. Por quP no he de pro-
nunciar estas palabras, que se me escapan del co-
raz6n?

Mi distinguido compafiero, el seflor Gustavo Guti6-
rrez y yo, acaso fuimos los que nmas vida le dimos
a la lucha parlamentarias en estos esfuerzos titdni-
cos de ver qui6n podia llegar a ocupar ese escafio,
no para lograr honors para si, sino para conquis-








10 DIARlO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


larlo para nuestros compaileros, para nuestras fami-
lias, para nuestros hogares y para la Repfiblica.
IEl senior Gustavo Guti6rrez, liberal de abolengo,
companiero gentil, hombre de energia extraordinaria,
hombre de arrest tambien extraordinario, batall6
defendiendo esa posieiSn, como la defend yo con ]a
modestia de mi personalidad, no pensando en 61, en
Gustavo Gutierrez, que si le faltaran honorees ha te-
nido uno que todavia yo no he podido lograr: el de
haber sido Profesor de la Universidad Nacional, el
de haber sido maestro de los cindadanos que ya hoy
lo son de nuestra Repiblica.
Pero si fuera poco 6sta su ejecuto.'ia universitaria
de Profesor insigne, si fuera poca la ejecutoria que
dej6 al pasar por estos escafios como modesto Repre-
sentantes sosteniendo fuertes debates afin con sus pro-
pios compaiieros de Comite, como habia el senior Gus.-
lavo Guti6rrez de no llegar con aquella misma lu-
cha, con aquella misma decision y con aquellos mis-
mos sacrificios y con aquel mismo batallar que lo
hizo ser gigante en el Partido de nuestros amores:
El Partido Liberal.
Senior Gustavo Guti6rrez: He querido pronunciar
estas palabras como leal contendiente de la Presiden-
cia, ya acogida con extraordinario carifio por today
la Cimara; he querido pronunciarlas para dejar sen-
tado aqui en el Diario de Sesiones, que si hasta ha-
ce muy pocas horas librando una intense aunque
leal batalla fui su contricante, ahora en la Ctmara
de Representantes no habrh de tener el compafiero
President un colaborador mis leal y decidido que
el modesto Representante que aeaba de dirigir ]a pa-
labra.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra e-1
sefior Enrique Llans6, en representaci6n del Comi-
t" Parlamentario del A B C.
SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:
En nombre del Comit6 Parlamentario del Partido
ABC, hago uso de la palabra para a.tradecer y co-
rresponder al cordial saludo que nos ha hecho el nue-
vo President de la Cimara, Dr. Gustavo Guti6rrez
Sanchez.
Es cierto, sefiores Representantes, que los que in-
tegramos Ics partidos de ]a Oposici6n, al procederse
a la elecci6n del cargo de Presidente, hemos votado
en blanco, siguiendo asi una vieja practice parla-
mentaria; pero ello no puede interpretarse que ig-
noramos los grades merecimientos y las condiciones
excepeionales que concurren en el Dr. Gustavo Gu-
ti6rrez, que acaba de ser electo por los Partidos de
la Mayoria, para ocupar un cargo de tanta respon-
sabilidad eomo el de Presidente de la Camara de
Representantes.
Su vida la constitute una sucesi6n ininterrunpida
de 6xitos. Lo vimos triunfar primero como estudian-
te, luego como Abogado, mis tarde como Profesor y
en todo moment como politico de cualidades extra-
ordinarias, en cuya carrera ha quedado consagrado
en la tarde de boy, en el acto a que asistimos.


iConocedores los miembros del Comit6 Parlamen-
tario del Partido A B C de su actuaci6n, no pode-
mos restarle la efusiva felieitaci6n qiue sinceramen-
te le prodigamos; felieitaci6n que haeemos extensi-
va a los demas miembros de la Mesa y a los compo-
nentes de los Partidos de la Mayoria, por el acierto
que han tenido al elegirlos.
Es motivo de gran complacencia para nuestro Par-
tido, las designaciones hechas para cubrir los dos car-
gos correspondientes a las Minorias, ya que ha sido
electo, para cubrir la Segunda Vicepresidencia, el
Dr. Francisco Ichaso y Macias y para el cargo de.
Secretario, el Dr. Diego Vicente Tejera.
Me veo impedido de :-' -' i lli: aunque sea some-
ramente, a las cualidades que concurren en ambos
compaieros y que los hacen aereedores de la distin-
ci6n conferida, en cuanto al Dr. Ichaso, por ser uno
de los valores positives de nuestro Partido, y en
cuanto al Dr. Tejera, por integrar el Partido Revo-
lucionario Cubano, con el que tan estrechamente se
encuentra vinculado politicamente el A B C. Con-
signo, pues s61o la ...,t .... i de nuestro Partido
por esas designaciones.
Los representantes del Partido A B C, al enviar-
les a todos nuestra cordial felicitaci6n, los exhorta a
eumplir sus respectivos deberes y les ofrece su cola-
boraci6n decidida para toda obra construetiva de ca-
rActer administrative, sin que sea su intenci6n res-
tdrsela tampoeo para aquellas otras de proyecci6n
national que no resulten incompatible con nuestros
principios programAticos.
Dr. Gustavo Guti6rrez: El A B C ha oido esta
tarde los ofrecimientos que Ud. le ha hecho a los
Partidos de la Oposici6n, Juzga afortunadas sus frases,
porque ellos necesitaban, para powder iniciar sin reser-
vas el cumplimiento de su eometido, conocer los bue-
nos prop6sitos del Presidente de la Camara y sa-
berse asi garantizados en el ejercieio de s-us funcio-
nes de Representantes de u-n pueblo ansioso de bien-
estar, de paz y de eordialidad.
Si Ud. cumple sus ofrecimientos, yo le auguro,
Dr. Guti6rrez, que no obstante las diferencias doe-
trinales que pu'edan separar a los Particlos aqui re-
presentados, le auguro, repito, que no estarA leja-
no el dia en que los integrantes de la Oposici6n de-
jemos de Ilamarle a usted "el Presidente de la CA-
mara", para nominarlo con satisfacci6n, "el Presi-
dente de todos los Representantes".
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene ]a palabra el
senior Bravo Acosta, en representaci6n del Comit4
Parlamentario Dem6erata Republicano.
SR. BmxVO AcosTA (ANTONIO) : Selfor Presidente
y sefores Miembros de la Mesa; senores Represen-
tantes: Siguiendo el mandate del Lider provisional
tie mi Partido levanto mi voz en esta tarde en pri-
mer lugar para reeoger las manifeslacioncs galan-
tes de nuestro Presidente en relaciin con la actitud
asumida por el Partido Dem6erata Repub!icano al
elegirse la Mesa.
'He de haeer constar en nombr e de mi Partido que
para nosotros por encima de eualquier posici6n que
pueda ocupar cualquiera de sus miembros, esti algo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE RYEPRESENTANTES I


que es m6s esencial, y que es el interest national. Es
indispensable que por encima de toda aspiraci6n par-
tidarista se llegara a la soluci6n rApida del nom-
bramiento de la Mesa de este Cuerpo para echar ade-
lante un carro que es indispensable para que pueda
producer lo que necesita la Repfiblica: las leyes in-
dispensables para procurar su bienestar.
Y hemos de declarar que nos guia y nos gularia
siempre una estrecha compenetraci6n con todos los
Partidos de la Coalici6n Soeialista Democratiea, por-
que ella ha de cumplir lo que ofreci6 al pueblo cuan-
do fu6 a la campafia electoral.
Mientras la Coaliei6n Socialista Democritica se
produzea como se viene produciendo ya, por medio
del Presidente de la Repfiblica, y dando las medidas
que son indispensables para llevar a vias de heeho
lo que es anhelo de todo el puleblo plasmado me-
diante una Constituei6n que se le di6, ha de tener el
President de ]a Reptiblica y han tener los partidos
de la Coalici6n Soeialista Democratiea nuestra sin-
cera booperaei6n en todas las medidas que siempre
han de ser, seguramente, en beneficio de la colecti-
vidad.
Ahi estamos nosotros. Pueden todos los miembros
de la Coalici6n Socialista Democratica contar con
nuestra colaboraci6n; pueden tambi6n los partidos de
la O'posici6n contar con nuestra cooperaci6n para
defender sus legitimos derechos dentro del Reglamen-
to, en el supuesto, que nunea ocurrirA, de que no
pudieran ser atendidos, y tambi6n nuestra coopera-
ci6n para todas las medidas legislativas que vengan
aqui, de inter6s colectivo para la naci6n.
Venimos animados con el prop6sito de colaborar,
con una sola finalidad: el interns de la naei6n. Con
respect al orden politico, facilitaremos todas las
oportunidades para el mejor desenvolvimiento de la
Coaliei6n Socialista DemccrAtica, para que en el or-
den politico se resuelvan, como se ha resuelto en la
tarde de hoy la designaci6n de la Mesa, en interns
de la Coaliei6n Socialista Democrftiea, en interns de
todos los partidos que forman este Congreso, con
una soluci6n satisfactoria para todos.
El Partido Dem.6crata Republicano se une al an-
helo y la satisfacci6n que sienten todos los compa-
fieros de este Congreso, de dejar constitunida la me-
sa de este Cuerpo.
Tenemos ya la Mesa. A trabajar compafieros; ten-
dr6is nuestra cooperaci6n.
(Aplasos).
'SR. PRESIDENTE (GTUTIfREZ) : Tiene la palabra el
senior 'Chibis en representaci6n del Comit6 Parlamen-
tario del Partido Revolucionario iCubano.
'SR. CHIBAs (EDUARDO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:
Por vez primera en 50 afios, medio siglo de espe-
ranzas y de desengafios, el Partido Revolncionario
Cubano, fundado por Marti en 1892, tiene una re-
presentaci6n en el Parlamento de la Reptiblica. Ve-
nimos aqui los Delegados del Partido Revoluciona-
rio Cubano, plenos de ambici6n, pero no de la am-


bici6n mezquina, que va en busca de riqueza, de man-
dat o de poderio politico, sino de la noble ambi-
ei6n que dignifica y levanta los espiritus. Venimos
Ilenos de la ambici6n de gloria; venimos aqui a coo-
perar con los Representantes todos, no en busca de
riqueza ni demands political de mando, sino mnica
y exclusivamente para luchar, para conquistar, no
para nosotros mismos, sino para el partido nuestro,
en el orden colectivo, una nueva p6gina de gloria y
de honor en la historic de la patria.
(Aplausos).
Esta segunda etapa del Partido Revolucionario
Cubano, se inici6 en el Patio de los Laureles de la
Universidad de la Habana, en el aflo 1927, luchan-
do por el estabiecimiento en Cuba de una Constitu-
ci6n legal, que tuviera el respaldo de todos, atacan-
do y defendiendo, ataeando a aqutllos que violaban
la Constitueidn, y saliendo en su defense. Desde
entonees hemos mantenido una line recta e inque-
brantable, luehando por el establecimiento en Cuba,
de un climax constitutional; ni un instant nos he-
mos apartado de esa recta trayectoria. Constituoin
fu6 lo que juramos una tarde inolvidable para mu-
chos de los que aqui estamos, en el Patio de los Lau-
reles de la Universidad, y han venido despu6s mu-
chas elecciones political y en estos bancos se sientan
nmuchos compafleros que hubieran podido ir a esas
elecciones y triunfar, figurando desde hace much
tiempo en los bancos del Congreso. Sin embargo,
las dejamos pasar porque no nos interesaba entrar
en la political por la puerta falsa de ]a claudicaci6n,
y una vez tras otra, mientras se nos tachaba de in-
transigentes, nosotros perdimos oportunidad tras
oportunidad de venir, porque ibamos en pos de una
oportunidad mejor, la oportunidad de servir a
nuestra patria en la forma que estimibamos mas ditil
para ella. Al fin, cuando fueron convocadas las
Elecciones 'Constituyentes, y s61o entonees, antes no,
fuimos a las Eleeciones Constituyentes. Alli labo-
ramos por llevar a los preceptos de ia Carta Magna
los anhelos nacionales durante much tiempo desco-
nocidos por los gobiernos todos. Alli estAn graba-
das, en la Constituei6n de la Reptiblica, las leyes que
nosotros, cuando fuimos Gobierno, estableeimos des-
de el Poder. En la Constituci6n, en la Convenci6n,
no hicimos mins que plasmar en ella los propios pre-
ceptos legales que practicamos cuando estuvimos en
el Gobierno, y ahora venimos aqui a hacer efectivas
las Leyes Complementarias de la Constituci6n. Esa
es la grande responsabilidad que tiene el actual Con-
greso de la naci6n, y por ello es el mis important
de los Congresos de Cuba desde que fu6 constituida
ia Repiiblica cubana. En ese empefio de trabajar pa-
ra darle al pais las leyes complementarias de la Cons-
titucion, la Mesa de la Ctimara de Representantes y
la Presidencia, de modo especial, han .de tener siem-
pre nuestro concurso desinteresado.
Decia nuestro distinguido Presidente, el Selor Gus-
tavo Guti6rrez, refiriendose a nosotros los Aut6nti-
cos, que piafibamos de impaciencia por entrar en las
slides parlamentarias. Yo recojo el simil y digo que
si, que es cierto. De impaciencia piafamos, como 61
dijo, tal como hacen los potros de sangre pura, por
un sign de ideales martianos durante much tiem-







12 I)iAEH)0 DLiE SES1ONES DE IjA CAMtARA DE REIPESENTAN~TES


po desconocidcs en Cuba y llevarles hacia adelante
come lo sofiara el fundador del partido nuestro, ha-
cia la meta de la victoria, que es la independencia
political, econ6mica y social de Cuba, la liberaci6n
national de nuestra patria.
(A plausos).
No tendremos descanso ninguno de nosotros mien-
tras estemos aqui por ilevar de modo veloz ese potro
de la revoluci6n cubana, que lo recoge y sintetiza,
conduci6ndolo hacia el puesto que 61 debe ocupar por
la voluntad de las grandes mayorias nacionales del
pais, y en este empefio levantado y generoso estd el
Partido Revolucio.nario Cubano, que tiene de garan-
tia un pufiado de mirtires que cayeron por los idea-
les que aqui venimos a defender y le sirve de ga-
rantia nuestra propia historic revolucionaria.
(Aplausos).
SR. PRESIDEPNTh (GUTI'IRREZ) : Tiene la palabra el
senor Salvador- arcia Ramos en representaci6n del
Cornite Parlamentario Liberal:
Sn. GARCIA Ra1ios (SALVADOR) : Sefor Presiden-
te y seficres Representantes: La Cimara de Repre-
sentantes en ]a noche de hoy ha procdido a cubrir
los cargos de la Mesa, y lo ha realizado, en un am-
biente de grata cordialidad y pleno patriotism; gra-
ta cordialidad y pleno patriotism que asegura el
6xito de las eyes ccmplementarias de la Consitutci6n,
de esas leyes laboriosas y fecundas que el Congreso
estA en la obligaci6n de abordar y que el pueblo de
Cuba espera impaciente de nosotros.
El discurso que en la noche de hoy ha leido el
que es ya nuestro ilustre Presidente, el que ha dec
regir nuestros debates, refleja, no s6o sus senti-
mientos personales, sino tambien el sentido politico
del Partido Liberal, al que 1 se honra en pertenecer.
(Aplausos).
Por ello, como lider del Partido Liberal, en ]a
noche de hoy quiero declarar que nos habremos de
sentir extraordinariamente orgulloscs del senior Gus-
tavo Gutidrrez, cuando dl, desde su alto sitial, sea.
la mAxima garantia para velar por los derechos de
la Oposici6n en esta CAmara.
(Aplausos).
INos sentirelnos orgullosos cuando lo contemplemos
en la senda de imparcialidad que es la base fecunda
del respeto y de la autoridad que necesita un Pre-
sidente en la Camara de Representantes,
(Aplausos).
La elecci6n del senior Guti6rrez, en los bancos del
Partido Liberal, nos llena de inmenso y profundo
regocijo. El senior Gustavo Guti6rrez va a ocupar
la Presidencia de la .('..;,.ii 1, como 1l lo ha expuesto,
con el respaldo de los votos de ]a Coalici6n Socia-
lista Democritica; pero tambi6n va a ocupar ese al-
to sitial, con el respaldo de su propia ejecutoria,
con el respaldo de su hombria de bien, con el res-
paldo de sus aptitudes excelsas, que le sefialan como
un parlamentajro de ideas avanzadas, y como un
defensor de ideas nobles y justas.
(Aplausos).


Yo tengo la singular complacencia en la noche de
hoy, de poner punto final a mis palabras, haciendo
un voto sentido y sincere por el 6xito personal del
senior Gustavo Cuti6rrez, y los denis integrantes
de la Mesa, y tambi6n por formular un voto sentido
y sincere porque en el andar de los dias y el andar
del tiempo, entire estos escaiios de aqui y aquellos de
alli, surja un feeundo comepaierismo necesario y fitil
para toda labor legislative, por ]a CAmara y por el
bien de la Repfiblica de Cuba.
(Grandes aplasos).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
sefor Enrique Miyares, por el Partido Nacional Re-
volueionario.
SR. I\ii .i1.1. (ENRIQUE) : Seiores de la Mesa y dis-
tinguidos compaieros: Bajo la emoci6n del que lle-
ga, con la fe del que viene con nn ideal a oeupar un
puesto en estos escafios, con la fe, repito, del hom-
bre joven, con los mismos entusiasmos y con la mis-
ma esperanza que han venido aqui otros compafie-
ros y al igual que los demas miembros de mi Partido
vengo a laborar para abrir brecha en la lucha par-
lamentaria, a fin de brindar, en lo que de mi de-
penda, dias de gloria para nuestra Cuba.
Marti dividid a los hombres en dos bandos: los
que amaban y construian y los que odiaban y des-
truian.
Yo quiero s61o una frase: que seamos todos de
los que aman y construyen.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Salvador Garcia Agiiero en representaci6n del
Comiti Parlamentario C'.,.i i-1.
SR. GARCIA AGiJERO (SALVADOR) : Compaieros de
ia CAimara: : Si como reza la sentencia recordada
aqui esta tarde por nuestro Presidente "el facedor
de la ley deve fablar poco e bien", nosotros, a re-
serva de no poder hacer lo segundo, pretendemos
cumplir lo primero.
Por eso el Comit6 Parlamentario de Uni6n Revo-
lucionaria Comunista no quiere decir por mi pala-
bra sino que esta tarde ha votado pretendiendo ele-
gir la Mesa que a nuestro juicio con mas plenitud
y seguridad pudiera orientar las labores de esta Cai-
mara, en el sentido de lograr con ncestra area el
cumplimniento de lo *que ha side y es la plataforma
a desarrollar por la Coalici6n Socialista Demoeri-
tica.
Nos unimos en un fr'cit. de partidos, para eum-
plir una plata forma en que coincidiin nuestros pun-
tos de contact. Nos eneontramos hoy en .a 'Cama-
ra de Representantes dispuestos a realizar aquel pro-
p6sito que fud anteriormente promesa. Ahora, sim-
plemente ofrecemos a nuestros compafieros de labo-
res y a nuestro pueblo cumplir estrictamente lo que
prometimos, y hacer, -tanto en iniciativa propia
como en colaboraci6n,- cuanto est6 en nuestras ma-
nos, por el cumplimiento, al travis de las eyes com-
plementarias y de toda otra area legislative, de to-
do aquello que la plataforma de la Coalici6n So-
cialista propugna y que esperamos que sea en el fu-








DIAIIO DE, SESIONES DE LA C AMARA DE RE'PIRESENTANTES 13


turo la mejor realizaci6n de las aspiraciones popu-
lares.
(Aplalsols).
,Hasta las fronteras de su ideologia liberal y socia-
lista dijo que avanzaba el senior President, a tender-
nos la mano cordial; desde alli, desde la fronterg
de nuestra propia ideologia queremos estrechar, no
s6lo la mano del senior Presidente, sino con ella la
de todos Ics compafieros del resto de los partidos, no
importa si de ]a Oposici6n o del gobierno, que in-
tegran esta Camara de Representantes.
Esperamos que e n un trmino no largo podamos
eneontrarnos todos, dentro y fuera de la Camara, en
]a aspiraei6n mias amplia y just que un pueblo
puede tener; en ]a integraci6n efectiva de una uni-
dad sin fronteras diviscrias, donde todos seamos sim-
plemente el verdadero pueblo que aspiramos a in-
tegrar.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUTI'ERREZ) : Tiene la palabra el
senior Felipe Carbonell, en representaci6n del Comi-
td Parlamentario del Partido Popular.
(Sil ,'i"o).
No encontrindose present el senior Felipe Carbo-
nell que habia solicitado la palabra, se la concede
al senior Pedro Martinez Leyro en representaci6n del
Comiti Parlamentario Liberal Independiente.
SR. MARTINEZ LEYRO (PEDRO) : Senior President
v sefiores Representantes:
Sean mis primeras palabras para felicitar a la
Mesa electa esta noche y desearle los mejores 6xitos
en su gesti6n.

Quiero hacer constar tambin, clue el Comitr Li-
beral Ortoxo de esta Camara, siguiendo su linea de
conduct, en todos los moments, de defender a los
afiliados al Partido Liberal en eualquier posici6n a
que aspiraran, acogi6 desde los primeros instantes
con verdadero entusiasmo la aspiraci6n a la Presi-
dencia de ]a CAmara de un Liberal, m6xime cnan-
do reunia tantas condiciones, asi en el campo inte-
lectual come en su gesti6u dentro de las filas dei
Partido Liberal.
Sin embargo, esta actuaci6n nuestra no quiere de-
cir que en el future la actuaci6n a seguir en el Con-
greso sera otra que ]a que fijaremos en pr6ximas de-
claraciones que haremos al pais.
Es cuanto tenia que decir.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Radio (Cremata, en representaci6n del Comit6.
Parlamentario del Partido Aeci6n Republicana.

SR. CREMATA VALDS (RADIO) : Sefior President
y seilores Representantes:
Cnando en la tarde de hoy el Comit6 Parlamen-
tario del Partido Acci6n Republicana me design pa-
ra cumplir lo que ya es una tradici6n en el Parla-
mento de mi patria, yo me senti anonadado y per-


plejo; anonadado, si, porque hay honors en ]a vida
pfbliea que por lo inesperado e imprevisto, per lo
extraordinario y lo emotivo, produce en el corazon,
trimulos de angustias; en el cerebro, inquietud men-
tal, y en la coneiencia, el h6rrido temor de defrau-
dar las esperanzas puestas en nosotros.
Pero cuando le he eseuchado el discurso medu-
lar, de fondo, de justicia, del que dej6 de ser ya Pre-
sidente de la Coalici6n Socialista Democratica, para
fier el Presidente de la Cimara de Representantes,
y he meditado en si sus propias palabras, olvidaba
por unos segundos que frente a mi, marcado con
sefiales indelebles, estaba el nombre de Lanuza; y
venia a mi mente entonees aquel sabio consejo del
orAculo de Delfos: "euidad y venerad los restos de
las heroes caidos por el poder milagroso de alien-
to patri6tico que esos restos conservan"
Y debo eonfesar, me senti con mas fnerza afiu
para Ilenar este cometido. Y viene a mi mente, ya
cuando niilo, en las festividades escolares, en las ce-
remonias callejeras o universitarias, ya cuando hom-
bre, despues del pase de la juventud, cuando nues-
tras cabezas emp'iezan a peinar canas y hemos re-
cibido los dardos del dolor, y queda entonces la sa-
bia expieriencia; y viene a mi recuerdo entonces
que ya no es el discurso del caneva, que cuando
hablaba de la patria cuando nifio, la simbolizaba con
la mfisica y con la bandera, las flores y las mujeres;
sino ahora, cuando se habla de la patria, es renun-
eiaei6n y sacrificio; y viene a mi mente, tambi'n,
aquel pensamiento que blasfema de un comunista
internacionalista c6lebre, llamado Herv6, que al pre-
guntarsele sobre el concept de la patria, dijo que
a"por qun me preguntdis sobre la Patria si yo no
conozeo de ella mas que sus injusticias sociales?" Y
aquel hombre, que decia no conocer de la patria mis
que su dolores y miserias, cuando se llam6 a la Fran-
cia en el 1914 a una guerra de destrucci6n y con-
quista, fu' voluntariamente a servir los principios
de ]a libertad y de la justicia social.
Hoy la CJmara se reune para designer su Mesa
y Aei6n Republicana, Partido que surgi6 del des-
orden v del caos para organizer la Revoluci6n cone-
tructiva, finico medio de rear una patria s6lida,
dentro del orden y la ley, como, mas tarde, los de-
mnis partidos de la Oposici6n, nos dieron la raz6n,
la via possible y finica, que el Partido utiliz6, com-
paiieros de la Oposici6n y sefiores Representantes,
]a via del orden, la via de la ley, no fu6 a la li-
nea insurreccional porque cumpliendo con la ley
era como se conseguia la tranquilidad nacionai
y la paz en nuestra patria acabando con la dicta-
dura militarista. No era la puerta falsa, la puerta
eerrada como se ha dicho esta noehe, ni un obsth-
culo para que este Partido, que no se nutre de las
n6minas presupuestales, de la bnrocracia official que
perturba las conciencias y corrompe los mias puros
espiritus, que no se nutre tampoco de las miserias
morales de los pueblos, sino que se nutre eon las
conductas civicas de sus dirigentes y la acci6n no-
ble de su masa, hiciera su program, democritico,
de advance, y lo llevara a vias de hecho, a vias de
realidad innegable en la Convenci6n Constituyente,
como es: el gobierno semiparlamentario. No estamos








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


hoy en la oportunidad de las Cimaras anteriores.
Ya la CAmiara de Representantes no es ia Asamblea
deliberativa, con funciones finicas de legislar. Es-
tamos frente a un gobierno semiparlamentario, que
defendi6 y llev6 en su Programa el Partido "Ac-
ci6n Republicana", y los tratadistas de Derecho Pi-
blico, cuando hablau del regimen semi-parlamenta-
rio no liablan de separaci6n de poderes, hablan de
la reparticiun de funciones, hablan de la interven-
ci6n que tiene el Parlamento no solamente en la
fuci6n legislative, sino tambi6n en las funciones
ejecutivas. Y yo no voy a pronunciar un discurso
enjuiciando el discurso de mi querido Presidente,
que ya de por si como Profesor de la Universidad y
como autor de una Obra de Dereeho Conslitucional,
no tendria (ue recurrir a Duguit, ni Smith, ni a La-
salle para saber que la propia responsabilidad es
mayor. Y es mayor, porque el Presidente no es
mas que el powder moderador, porque el Consejo de
Ministros es responsible ante el Congreso, y porque
dentro de las funciones naturales del 'Congreso te-
nemos la de fiscalizar las funciones del Consejo de
Ministrcs, y como en la maquinaria gubernamental
predomina el prop6sito de hacer leyes por Decretos,
ya el Presidente de la Camara oportunidad tendri6,
y yoo 1o aseguro porque lo conozco, de hacer cum-
plir, no por piedad, sino en el ejereicio de todcs los
deberes que 61 perfectamente sabe. el ejercicio de
su deber, porque en este regimen semi-palamentario
no sabemos si los que estin hoy en la Coalici6n So-
cialista Democratica pudieran estar mafiana conjun-
tamente con nosotros, en los bancos de la Oposici6n.
Y "Acei6n Republicana", que tiene su Programa,
y "Acci6n Republicana" que tiene sus hombres y
"Acei6n Republicana" que fun desplazada por un
golpe de Estado, que quebr6 a todos los partidos po-
liticos, que cre6 una mayoria circunstancial guber-
namental, fu6 a una alianza political, a una alianza
political rechazando sugerencias de Partidos que es-
tin aqui representados en esta Camara, que visita-
taron a mi ilustre Jefe Doctor Miguel Mariano G6-
mez para que fuera candidate a la Presidencia de
]a Repfiblica, pero como para buscar la unidad de-
mocritica era precisamente la figure del ilustre Doc-
tor Ram6n Grau San Martin, tenia que apoyar "Ac-
ci6n Republicana "...
(Aplausos).
.. al doctor Grau, y fue esa alianza, como tambift
hov Acci6n Republicana" sel16 e hizo fire el cum-
plimiento de esos principios democrfticos que hon-
rara tambi6n la Mesa un Seeretario del Partido Re-
volucionario Cu'bano y un Vice-Presidente del Par-
tido glorioso A B C.
(A .... .).
Yo espero que estos partidos tam.ii6nr que no es-
tan como los partidos de la Coalici6n Socialsta De.
mocritica, con un lider miximo, anrqnl como po-
der moderador, el Coronel Fulgencio Batista, sepan
tambien conservar la line democrilti'a dentro del
eriterio natural, pero en cumplimiento ae sus res-
petirvos Programas, para que entonces nuestra Isla,
la maravilla geogrSfica que sirve de puente entree
el Norte, el Sur y el Centro sirva de uni(n a la Am&-


rica en esa political democrdtica, d- sinmpatia y so-
lidaridad, que lo ha movido con corrientes de sim
patias con el ontinente europeo, come aceba de su-
ceder con Inglaterra, y sigamos con esa poliica de
solidaridad con today la America, en ]a reciprocidad
commercial y political, y entonces si puedcn ser cier-
tas aquellas celebras frases del grran marino geno-
ves, de que esta Isla era "la mis fermosa que ojos
huma.nos vieron".
(Aplausos).
SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Angel Pardo Jimn6ez en representaci6n del
Conjunto Nacional Democrktico:
SR. PARDO JDIMNEZ (ANGEL) : Seflor Presidente y
sefiores Representantes. Llevan mis palabras en
nombre del Comit6 Parlamentario del Conjunto Na-
cional Democratico, una sincera felicitaci6n a los
distinguidos compaileros que han sido designados pa-
ra former la Mesa de la CAmara. jldevan mis pala-
bras un voto fervorbso por el c xito de ius gestiones
y por el escrito de las gestiones de la iCmara, en
cumplimiento de sus funciones legislativas.
El Comiti, que me honro en presidir, field cum-
plidor del conipromiso adquirido dentrto le la Coali-
ci6n Socialista Democrliica, brinda a la Mesa en sus
gestiones legislativas, su entusiasmn y su colabora-
ci6n para llevar adelante lo que fu6 base fundamen-
tal de nuestro Programa Electoral: La Plataforma
de Gobierno de la Coalici6n Socialista Democratica,
brinda sinceramente su colaboraci6n para cumplir
la obra que queda a cargo del C'ong.eso. de regla-
mentar los principles fundamentals contenidos en
la Carta Constitucional. Brinda pleno, lieno de en-
tusiasmo y de fe su colaboraci6n sincera en todas las
orientaciones que tiendan al mejoramiento national
y al engrandecimiento de la Repniblica
Quiero significar a los distinguidos compafieros
que ayudaron con sus votos valiosisinos a la elec-
ci6n de un distinguido miembro del Cc mit6 para ocu-
par ia Vice-'Presidencia de la Cadrara, las gracias
mAs sentidas y el reconocimiento. profundo, en co-
rrespondencia sincere por su colaboraci6n, estando
diapuestos a contribuir en todos sus mnpefios y en
todas sus iniciativas que sean guiados por el supre-
mo interns del cumplimiento de nuestro, deberes y
la gratitud y correspondencia sincere entire sus com-
pafieros, de Comit6 a Comite, y de compafiero a com-
pafiero en el orden personal.
Quiero significar como una aelaraci6n a las afir-
maciones que se han hecho pfiblicas, aue el Comit-
Parlamentario del Conjunto Nacional Ppmocrdtico,
en ningfin moment ha diseutido posicieres con el
prestigioso Comit6 Parlamentario del Pa'-ido Dem6-
crata Republicano, que pleno de responsabilidad,
consciente de sus derechos y deberes ha solicitado posi-
ciones dentro del juego natural de is intereses de
la Coalici6n Socialista Democrdtica; con el mismo de-
recho que nosotros, ellos tambi4n en sus legitimas as-
piraciones las gestionaban dentro de este concerto
politico, a traves de la Coalici6n Socialista Democra-
tica. Quiero significarlo, porque la alta distinci6n
que se ha hecho a nuestro Partido no puede en ma-
nera alguna restarle los extraordinarios prestigious








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DiE REPRESENTANTES 1f


y los m6ritos legitimos del Dem6crata Pepublicano
al que nos vincula la tradiei6n y la l istoria, y espe-
cialmente el afecto a los compaideros de ayer.
La independencia a que ha aludid( n..estro ilus-
tre y querido Presidente senior Gu'.,ave GutiBrrez,
que ha seguido, como decia e1, nuesiro Partido, no
puede tomarse en manera alguna como un desconoci-
miento de la alta responsabilidad que teneimos con los
demis Partidos de la C. S. D.. sino sencilia y inica-
mente como la caracteristica natural de un Parti-
do que viene celoso a guardar las normas programd-
ticas que lo animan en el orden politico, pero nunca
comio motive de discrepaicia .:on los demns Parti-
dos de la C. S. D.
!'eitero a nuestro querido Presidente, senior Gustavo
(Gtierrez y a los demcs miembros aisignados de ia
Mssa, la sincera felicitacion y el voto iervoroso de que
sus gestiones sean acertadas como es acortado su pen-
samiento, en bien de la C( ,, .- y en beneficio de
la Repfiblica, y que el empefio de i-odo- los Represen-
tantes, sea el supreno inter6s del mejoramiento de
la Naci6n y por el bienestar del pueblo, el que nos
g-'ie para que nuestra gestion se tradaOI. e i o-
neficio de los altos interests de ]a Patria, de esta Pa-
tria que tiene como guia extraordinaria la obra lumi-
nosa del Ap6stol Marti, que tambi6n como al Partido
Revolucionario Cubano (Aut6ntico), anima a estos
Partidos de la Coalici6n; Marti es de todos los cuba-
nos, Marti es de toda la Am6rica, Marti, es un hom-
bre universal.
(Aplalusos).
SR. PRESIDENTE (GUTIfRREZ) : Tierce la palabra, pa-
ra cerrar estas hermosas pruelas de Pohdaridad, el
senior Francisco Alomi, en representaci6n del Comi-
t6 Parlamentario del 'Partido Union Nacionalista.
Ruego a los sefiores R.epresentantes que permanez-
can sentados en sus ..,i..i para despu6s que termi-
ne el senior Alomn, orr el Mensaje de salutaci6n del
iSefior Presidente de la Repfiblica al Congreso, e in-
mediatamente el relaeionado con los Presupuestos.
Como los Presupuestos son una ciuesti6n de fun-
damental deber para la Cimara de Representantes,
reitero el ruego de que no abandoned el hemicielo
sin haber tomado alguna determinaci6n sobre di-
chos Presupuestos.
El senior Alom6 tiene la palabra.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : Sr. Gustavo 1Guti6rrez
:S6nchez, Presidente de la Camara de Representan-
tes; senior Rafael Santos Jiminez, Primer Vicepresi-
dente de la Camara de Representantes; senior Fran-
cisco Ichaso, Segundo Vicepresidente de la Camara
de Representantes; senior Francisco Batista Zaldi-
var, Secretario de la Mayoria; sefor Diego Vicente
Tejera. Secretario de la :\i... i.-; compafieros: No
caus6 impresi6n el discurso pronunciado en esta tar-
de por el Sr. Gustavo Guti6rrez en el seno del Parti-
do que me honro en representar en este acto, pues
]a mayoria de sus miembros, que han aprendido a
admirarlo desde estos escafios desde 1938, sabiamos
de antemano que el pensamiento y la palabra del
Sr. Gustavo Guti6rrez no podia producirse de otro
modo.


Seiior Presidente: su sefioria tiene bien ga-
nado el sitial que ocupa; la admiraci6n de sus com-
pafieros, el talent, que es en su sefioria nna acci6n
direct y extraordinaria en estos escafios se han pro-
yectado magnilicamente.
iEn nombre del Partido Uni6n Nacionalista, ese
partido glorioso por sua historic y por su nombre, que
ninguno de sus integrantes entr6 nunca por la puer-
ta falsa, al traves de todas las eleeeiones en este pais,
hubo de decir como dijera el Ap,6stol: ''ninguna pala-
bra es d6bil para servir a Cuba", y yo, repitiendo
las palabras del Ap6stol, a nombre de este glorioso
Partido que me honro en presidir en esta noche, quie-
ro declarar y testimoniar al sefor Gustavo Guti6rrez
y a la Mesa en pleno de la CGmara, que tiene la mas
absolute y decidida cooperaci6n de todos sus miem-
bros. como integrantes de la C. S. D.
Nuestro program, como partido politico de ori-
gen genuinamente revolucionario, es bien conoeido,
y no se podria servir a Cuba si no se piensa en el
program del glorioso partido Uni6n Nacionalista.
Por eso es que al cerrar estas palabras mias, las que
yo pronuncio en nombre del Partido Unidn Nacio-
nalista, quiero deeir y repetir a modo de aelaraci6n
en nombre de mi partido, que el Partido Uni6n Na-
cionalista s61o se propone una cosa con su program
y con su historic: servir a Cuba en nombre de la
democracia y en nombre de las leyes de la Repfibli-
ca.
(Aplausos).
'Sr. PRESIDENT (IGUTIBRREZ) : La Presidencia, en
nombre de los integrantes de la Mesa, antes de pasar
a otro asunto del Orden del Dia, desea dar sus mis
expresivas gracias en nonmbre de cada uno de ellos
y personalmente en el suyo propio, por las bonda-
dosas palabras que han tenido todos los lideres de los
distintos Comit6s Parlamentarios que integral la Ca-
mara, con motivo de ]a exaltaci6n de que hemos si-
do objeto.
El locutor dard ahora lectura al Mensaje de sa-
lutaci6n al Congreso del Sefior Presidente de la Re-
pfiblica.
(El Oficial de Actas leie).
M E N S A J E
PRIMERA LEGISLATURA.. 10 de octubre 1940.-AL Ho.
NORABLE CONGRESS DE LA REP'PBLICA CON MOTIVO DE
LA INAUGURACI6N DE Ml GOBIERNO
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPBBLICA:
En horas trascendentes para Cuba e inquietas pa-
ra el mundo, ha querido el .pueblo confiarme la Pri-
mera Magistratura de la Naci6n y, con ello, la hon-
rosa y grata oportunidad de dirigir al Honorable
Congress, formado por la misma voluntad popular.
este Mensaje de Salutaci6n cordial que ordena la
Constituci6n, pero que obliga tarmbi6n mi anhelo de
cooperacion y de solidaridad con las graves tareas
encomenldadas a los sefiores Legisladores. Al dar cum-
plimiento a esos mandates, me place consignar en es-
te Mensaje, mi firmisimo prop6sito de mantener con
los Cuerpos Colegisladores las mis completes y res-
petucsas relaciones de armonia, de las cuales habrin









16 DIARIO DE SESIONE.-: DE LjA CAAIXIZA DE lEiiREiSENTANTES


de derivarse para la patria los bienes que est6n a
nuestro aleance proporcionarle, con el asiduo y celoso
(mI."i a que obligan las incumbencias respectivas.

Iloras trascendentes para Cuba porque, despues
de un largo process de tanteo e inquietudes, comien-
za a vivir una existencia institutional que norma
con plena autoridad la Carta Flundamental que el
pueblo se di6 en recientes y puleras elecciones. T6-
canos a nosotros cumplir la area mis dificil: la ini-
ciaci6n de un regimen nuevo en mementos en que
la solidaridad humana, fuente ub6rrima de progre-
so y poderoso motor de ventura, estalla en la mis
trAgica y monstruosa conflagraci6n de cuantas vie-
rcn los siglos, por la incomprensi6n y por los mAs
crueles egoismos, traducidos en luchas sangrientas sin
horizontes de paz ni perspectives de amoroso y fra-
ternal entendimiento entire los hombres.

Son dias de series responsabilidades para Cuba, y
de modo singular para los hombres que el pueblo ha
elegido, porque iniciames esta etapa constitutional
con un regimen semiparlamentario, en oposici6n a]
presidencialista prlo, bajo el cual se ha venido des-
envolviendo la Repiblica desde su fundaci6n. Y si
bien es cierto que no inauguramos un regimen par-
lamentario, no lo es menos que las Cdmaras legislati-
vas y el Gobierno, representado por el Presidente de
]a Repiblica y el Consejo de Ministros, tienen hoy
mis dependeneia, obligaeiones y deberes entire si y
con las fuerzas li';ti..., organizadas de la Naei6n,
que antes con facultades centralizadas en el Poder
Ejecutivo. E iniciamos este regimen, precisamente,
en los instantes hist6ricos en que el parlamentarismo
integral ha side desechado en Europa, no ya abolien-
do las facultades esenciales de un Congreso, sino has-
ta sustituyendo la iniciativa y acci6n de los Partidos
politicos, por la autoridad permanent y omnimoda
de un caudillo.
Son horas inciertas para el mundo, porque en es-
tos moments se debate, entire pavorosos horrores, el
porvenir de la humanidad, como si retroeediera, his-
t6rica y enloquecida, al sombrio period de la edad
media por el imperio de la fuerza, la anulaei6n de
]a voluntad y el derecho de la libre determinaci6n en
el pronunciamiento y en la conduct de los indivi-
duos y de los pueblos. En el viejo Continente no hay
tierra virgen de sangre ni ausente de la gran tra-
gedia que enfrenta a unos contra otros, en un arran-
que de irrefrenable soberbia que conduce por los in-
quietos caminos del espanto, a un desgraciado des-
enlace, cualesquiera que fueran sus consecuencias,
para la felicidad humana.

Con el descubrimiento de nuestras tierras, las tie-
rras de la joven Amirica, salvado el cruento par6n-
tesis de la colonizaeidn, se inicia a traves de feeun-
das luchas una ininterrumpida evoluci6n en el pro-
greso del dereeho y de la libertad, destacAndose con
mareados relieves Ja personalidad humana en los
avances sucesivos, no sin agudizar tambien, simul-
tineamente, con las nuevas necesidades creadas, los
conflietos sociales, que son siempre originados en jus-
tificadisimos anhelos de justicia y de mejoramiento
colectivo.


America y Europa no debian ser, hoy, cosas dis-
tintas, si se atiende a un natural y justo ordenamien-
to de las relaciones y la armonia fraternal entire to-
das las i.".- .. ,-.-,, de todos los sexos y de todas las
razas. Pero fundamentalmente son distintas en su
proyeeccin hist6rica y en su evoluci6n political: la
tradici6n expansionist con la correspondiente con-
fusidn geogl.,.,.. y el prejuicio ktnico, hace que, a
lo largo de los afos, los convenios, resultado de pro-
longadas y dolorosas gestaciones, sean nulos, la pa-
labra sin valor y los compromises baldios.
America esta gravida y ansiosa de superaci6n, de
libertad y de justicia. Mira con profunda atenci6n
y conmovida, el doloroso ehoque de las pasiones con
pretension de atenuarlas con su ejemplo. El ameri-
canismo debe resultar simbolo de fraternidad y de
respeto. Ni talega que provoque la avaricia desalma-
da, ni avaro sin escrdpulos que destruya la dicha
ajena, debe ser Nacicn americana alguna ni el Con-
linente en que vivimos.
La soberania de Cuba tiene su cuna en el alma de
sus hombres y de sus mujeres. Para conquistarla fue
evidence la abnegaci6n y la tesonera constancia de
aquellos antepasados nuestros que no concebian la
felicidad humana dentro del degiadantte medio de
esclavitud. Lograda la independencia para nuestro
pais, la nueva Repfibliea naci6 d6bil y desorientada
por la gran hemorragia que produjo el esfuerzo ii-
berador. Los generosos andadores que utiliz6 para
alcanzar un vigoroso desarrollo, motive surgimientos
espirituales y materials de orden ideol6gico y poli-
tico. Deede la fundaci6n de la Republica hasta estos
dias, se sueedieron revoluciones internal al compas
de aquellos interests por el predominio de la cosa
pdblica y de sanos anhelos, asimismo, per ganar una
plenitud decorosa en el concerto de las naciones li-
bres. Culnina esta era republican con la protest
national y la ira del pueblo el 12 de agosto, que se
transform. y fecundiza en un amplio florecimiento
de ideals el 4 de septiembre de 1933, que tras dolo-
rcsas y dificiles pruebas, logra la normaci6n juridi-
ca y fundamental con la Constituci6n de 1940.
Vasta tarea ha encomendado al Honorable Con-
greso, a su noble prop6sito y a su patriotism, esta
nueva Constituci6n: la de plasmar en numerosas Le-
yes sustantivas los elevados preceptos que consigna en
relaci6n, muy particularmente, con los problems so-
ciales y econ6micos que ban de regulars, atendien-
do a los nobles impulses de humans inquietudes que
generaron aquellos preceptos, para que en la loable
tarea se contribuya a la fijaci6n de normas ejempla-
rizantes que con la celosa acci6n screen, mantengan
y desarrollen la agriculture, el comercio y la indus-
tria, proporcionando el aporte para la comunidad de
una existencia mejor; que extirpe la inicua explota-
ei6n del hombre para el hombre y la convierta en
bien comfin; que equipare a la mujer en su derecho
a los demis eiudadanos; con nu-vos y edificantes
procedimientos para la atenci6n de la nifiez, con vis-
tas al porvenir; para que el respectable anhelo de uni
mafiana mis human, mais cordial y mis amoroso
eche races en troncos robustos y en terreno f6r.til,
que sirvan de asiento seg'ro y firme para la digni-
dad dei hombre.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA. DE REP RESENTANTES 1'


Del Honorable Congreso espera el pueblo de CU-
ba, y estd convencido este Ejecutivo, que la legisla-
ci6n complementaria clue ha de hacer possible ]a apli-
caci6n de los preceptos constitueionales, ha de re-
sultar un field reflejo de las ansiedades y de los an-
helos que deposit, en los convencionales primero y
en s-us legisladores mis tarde, el pueblo cubano. Ni
bajo la atenuada forma en que se preceptiian sistemas
en que es ccsa el desdichado esclavo, ni en anarquia
o libertinaje convertidos la libertad o el derecho, es-
ta el just medio. Ningfin extreme es equidad. Y en
]a equidad en la interpretaci6n de los mandates cons-
titueionales, en este caso, radical la justiciera con-
ducta a que aspira el pueblo de Cuba.

El conventional de 1940 quiso consagrar en nues-
tra Magna 'Carta las conquistas hechas al amparo
del trabajo honrado y de la fe creciente; los legiti-
mos y respetables derechos del capital dedicado al
fomento del pais; de la industrial ole utiliza la rique-
za natural y que produce y crea bienestar; el apro-
veehamiento de nuestro suelo y de nuestro subsuelo;
la produ'ceidn progresiva y la base para la. .i -rl-
caci6n de nuestra producci6n. Pero no tuvo la inten-
ci6n, no pudo tenerla, de legitimar los inertes pro-
cedimientos del egoismo monopolizador, ni los inte-
reses espfireos, disociadores o bastardos, basados, en
la s6rdida usura, en el asfixiante latifundio, en el pri-
vilego industrial o en el salario de hambre. Todo eso
quiso transformarlo la nueva Constituci6n, y mien-
tras se impone al Ejeeutivo la misi6n de velar y ac-
tuar porque sean respetados los derechos que ella
define, pone en manos del Honorable Congreso la fae-
na, aunque ardna, relevant, de desenvolverlos en
leyes sustantivas, sin las euales la norma enunciada
no puede tener su integra y saludable efectividad.

El President de la Repuiblica puede asegurar, de
manera enfatica, que sabra salvagnardar todos esos
intereses justos, y esti seguro, tambi6n, de que el Ho-
norable Congreso, conociendo su trascendente misi6n,
no habra de defraudar la confianza en 41 depositada
por el electorado national, confianza que justifica-
damente compare este Gobierno.

Los graves sucesos a que me he referido antes y
que se desarrollan en la afligida Europa, obliganme
a enunciar la line de conduct que consider corres-
ponde a las cdndiciones singulares de nuestra Na-
ci6n. "Gobernar es prever'', defini6 nuestro Marti,
y tenemos que prefer las eontingeneias. Cuba, a mi
juicio, no ha de entrar en la guerra sino en case de
invasion. Me inclino a career que tal cosa no sucede-
rI; las I ...;1;.1 nl, 1 son remotas, pero puede ocu-
rrir. Si a tanto llegara nuestra desventura, debemos
star apercibidos. Bastara por ahora, a lo que se met
alcanza, para cumplir los mandates ineludibles de
nuestra solidaridad americana, con ofrecer a ]as na-
ciones del Continente y del Caribe, loda nuestra coo-
peraci6n moral. Si surgiera la desdichada neeesidad
de defend dernos, el 1 Iiil 1 I.. espiritu del cubano reF-
ponderi. a] agravio con su entereza bien probada;
pero resultaria jactancia peril en un pueblo de es-
casa poblaci6n. preparado para los esluerzos cons-
tructivos del trabajo y no para bMlicas hazafias, con
limitadisimos recursos econ6micos, con una posici6n


estrategica que mis bien result de seguro riesgo que
de postura fdcil, proferir amenazas y anticipar reso-
luciones que ni siquiera cuadran, en prudencia, a
naciones poderosas con recursos de today indole. La
verdacl es a veces dolorosa, pero el proclamarla no
'constituye un dereeho, sino un deber, con el decoro,
mids fuerza que la petulancia infitil y provocative.
Cualesquiera que sean las circunstaneias que en-
vuelvan al pais, de caricter interno o exterior, el
Gobierno cumplirA su deber. Y este Ejecutivo esti
)reviamente convencido de que hallard en el Honora-
ble Congreso todo el respaldo necesario para los fi-
nes del mejor servicio, del mantenimiento del honor
national y de la mis plena satisfaci6n del pueblo.
Cdimpleme ahora ofreeer en dste, mi primer Men-
alta consideraei6n y el resuelto prop6sito de secun-
darlo en cuanta noble iniciativa provenga de 61 en
bien de Cuba, en bien de la justicia y en bien de la
humanidad.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 28 de
Octubre de 1940.
Fulgescio Batista,
President de la Repfiblica.
SR. PRESIDENTE ('GUTtIRREZ) : Sefiores Representan-
tes: La Cimara queda enterada del Mensaje envia-
do por el seiior Presidente de la Repiblica, saludando
al Congress.
El locntor va a pasar ahora a dar lectura a otro
Mlensaje del Presidente de al Repuiblica, en relaci6n
con los Presupuestos nacionales para el afio 1941.
(El locutor lee).


MESA JE
t --
REMITIENDO AL CONGRESS, POR CONDUCT DE LA
CAIARA DE REPRESENTANTES, EL PROYECTO DE
PRESUPUESTOS GENERALS DE LA NACI6N
PARA EL ANO 1941

AL HONORABLE CONGRESSO DE LA REP6BLICA:
En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 258
de la Constituci6n, me es grato ofrecer a la conside-
racion del Honorable Congreso de la Repfiblica, por
conduct de la Cdmara de Representantes, el proyec-
to de Presupuesto Nacional que regir6 durante el afio
fiscal de 1941, si, como espero, el Honorable Congre-
so tiene a bien impartirle su aprobaei6n.
No podra ocultarse a los sefiores Legisladores la
festinacion con que ha tenido que actuar este Eje-
eutivo para completar sn area en el breve lapso qie
media desde la toma de posesi6n del nuevo Gobierno
hasta ]a fecha en que debe quedar cnmplido el pre-
cepto constitutional a que se ha lecho referencia.
IMuchos y omny variados son los factors que de-
ben tenerse e en uenta en la ordenaeini del plan fi-
nanciero del Estado, y a nadie podra ocultarse que
estos factors crecen y se lhaee mius complejos cuan-
do, como en el caso present, el studio implica la









18 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE RIPRESENTANTES


adaptaci6n de los recursos fiscales de la Naci6n a
un nuevo regimen constitutional, que impone eier-
tas limitaciones en el uso de fuentes tributaries que
hasta ahora habian estado a la disposici6n del Fisco
y establece, ademks, nuevos organismos, servicios y
reforms que representan un considerable aumento
en los gastos generals.

Muy grato es a este Ejecutivo eumplir todos y
eada uno de los preceptos contenidos en nuestra Car-
ta Fundamental; pero como muchos de ellos requieren
una legislaci6n complementaria y otros la determina-
ci6n de los recursos pecuniarios indispensables para
tender a su creaci6n y funcionamiento, es que este
Ejecutivo se ha visto precisado a.clasificar distinta-
mente aquellos servicios nacionales susceptibles de
ser eubiertos con los reeursos econ6micos del Fisco,
tal como ahora existen y pueden aprovecharse sin
infracci6n de los preceptos constitucionales; y aque-
llos otros para cuya implantaei6n es indispensable
la creaci6n de nuevas fuentes de ingresos. Los pri-
meros, es decir, los que es possible tender con los ac-
tuales m.edios fiscales esthn incluidos en el Presu-
puesto que someto al studio del Honorable Congre-
so; los segundos, deberan ser objeto de un ii, i.,i,.--
to extraordinario' conforme a los estimados de gastos
que en esue mensaje se incluyen.
En a .fijaci6n de los estimados ingresos, ordina-
riamente se tienen en cuenta las recaudaciones ob-
tenidas en afios anteriores y en el que cursa, el resul-
tado de los tratados comerciales vigentes, el precic
de nuestros principles products en el mercado ex-
tranjero durante los filtimos tiempos; la posibilidad
de fomentar nuevas fuentes de producci6n; la influen-
cia de ciertas medidas de orden social en la vida
econ6mica de la Naci6n; las compensaciones banca-
rias; el valor y caipacidad circulatoria de nuestra mo-
neda; el estado de nuestra balanza commercial y tan-
tos otros elements que, en 6pocas normales, permi-
ten determinar con bastante certeza los recursos de
que puede disponerse para tender a los servicios ph-
blicos y al ordenado desenvolvimiento de la vida del
Estado.

En esta hora trAgica de la humanidad, cuando to-
dos los mercados del orbe sufren la honda repercu-
si6n de la pavorosa conflagraci6n en que se debate
las principles nacionaes del Viejo Mundo, no es po-
sible que esos factors determinantes de la situacii6
econ6mica de un pais puedan ser analizados y tenidos
en cuenta con la seguridad con que esto podria ha-
cerse en un ambiente de normalidad, y es por esta
circunstancia que este Ejecutivo, al apreciar los es-
timados de ingresos del venidero afio fiscal, ha que-
rido atenerse, m~s que a esos factors adverscs, a los
beneficios fiscales que pudieran derivarse de una ges-
ti6n mas active y eficaz en la fisealizaci6n y manejo
de las fuentes de recaudaci.6n del Estado. De tal suer-
te esta convencido este Ejecutivo de la eficacia de
esos medios cobratorios, que ha establecido ciertas mo-
dificaciones en la distribuci6n del personal que in-
tegra Ics diferentes organisms del Ministerio de
Hacienda; evitando, sin embargo, que la cifra total
de dicho Departamento experimeate aumento algu-
no.


Como podra observer el Honorable Congreso, el
Presupuesto de Ingresos que somete a su considera-
ci6n, comparado con el del ejercicio econ6mico do
1940, resulta aumentado en la .. !in 1,~. de ".iii,'i.iiiO
lo que eleva el Presupuesto total de Ingresos de la
Naci6n a $84.000,000.00; pero eonviene tener muy
en cuenta que este acrecentamiento es s6lo aparente,
pues se debe, en su casi totalidad, al heeho de haber-
se incorporado al Presupuesto 'General de la Naci6n,
en cumplimiento de preceptos constitucionales, los
recursos pecuniarios que, en forma de fondos especia-
les, estaban a disposici6n de entidades y organismos
que ahora deberin funeionar adseriptos a determi-
nados Ministerios.
Tambi6n creo oportuno dejar sentado que en el es-
timado de h.i',.--. ? ha tenido en cuenta la circuns-
tancia de que habran de continuar vigentes en el afio
fiscal de 1941, los recargos tributaries establecidos por
la Ley de 20 de Diciembre de 1939, cuya pr6rroga,
por un afio m6s, me permit recomendar al Honora-
ble Congreso.
ITampoco se han perdido de vistas ciertas disposi-
ciones de la Constituci6n, entire las cuales se eneuen-
tran la que dispone que las eartas de eiudadania es-
tarhn exentas de contribuci6n, lo que represent una
disminuci6n en los ingresos de unos $38,000.00 apro-
ximadamente; la moratoria (.,,,.lni.lln en las Dispo-
siciones Transitorias que, al disminuir el tipo del in-
ter6s de los cr6ditos hipotecarios y censos, produce
una merma en el Fondo correspondiente, aproxima-
damente, a $3.00,000.00; y el articulo 48 de la Cons-
tituci6n, que deelara gratuita la segunda ensefianza
elemental, por lo que no podra seguirse pI- l'i'l-'i,,
ingresos por concept de pago de matricula.
Heehas las anteriores observaciones en relaci6n con
el Presupuesto de Ingresos de la Naeidn, pasemos a
examiner su Presupuesto de Gastos que, para facili-
tar su studio, ha sido en epigrafes que se correspon-
den con las relaciones de gastos contenidas en los es-
tados que se acompafian.
El Presupuesto de Gastos de la Naci6n para el aio
1941 asciende a la cifra de $83.986,959.515; y el au-
mento que se observa, en relaci6n con el del afio fis-
cal de 1940, es mas aparente que real, porque, en su
mayor parte, se debe a que se han sumado a los gas-
tos, servicios ya establecidos, que venian sufragdndo-
se con los fondos especiales, los cuales, a su vez, han
pasado a former parte de los ingresos de este ejerci-
cio. Las especificaciones Re ofrecen a continuaci6n:
DEUDAS DE LA REPUBLICAN:
En esta relaci6n se produce un aumento de
$679,228.91; debido a las obligaciones contraidas con
motive de la Ley nfmero 3 de 1940, pues si bien la
cantidad que se consigna para estas atenciones es su-
perior a la cifra indicada, result compensada, en
parte, por la disminuci6n en el pago de intereses de
otros empr6stitos.
POWDER LEGISLATIVE:
EEl aumento de .l 1.' 0') que ,i, ro.-., se produce
por haberse consignado la dotaci6n, gastos de reipre-
sentaci6n y otras atenciones del Vicepresidente de la








DIARIO DE, SESIONES DE LA CAMERA DE REPR.ESENTANTES 19

Repiblica, que no figuraban en el Presupuesto an- por el Decreto Presidencial nfimero 2694, de 7 de Oc-
terior. tubre de este afo.


POWDER JUDICIAL :

En esta relaci6n existe un aumento de $1.132,891.66
De la cifra indicada correspondent $146,658.38 a los
gastos que ha habido necesidad de consignar con mo-
tivo de la creaci6n de nuevos Juzgados, seglfn se ex-
plica a continu'aci6n.
Por !a Ley de 29 de Septiembre de 1937, se dividi!
e] Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Florida, en la provincia de Camagiiey, en uno de Pri-
mera Inslancia y otro de Instrueci6n; e igual divi-
si6n se dispuso por dicha Ley con relaei6n al Juzga-
do de Primera Instaneia e Instrucci6n de Moron. v
asimismo el Juzgado Municipal de Tercera Clase de
Florida se dividi6 en dos Juzgados, denominados del
Norte y del Sur, y si bien dicha Ley fu6 suspendi-
da por el Decreto Presidencial nimero 2910, de 2 do
octubre de 1937. fue puesta en vigor por el Decret
Presidential numero 2541, de 24 de Septiembre fl-
timo.
Por la Ley de 22 de Noviembre de 1938, se cre6
en el Distrito Judicial de la ITabana, el Partido Ju-
dicial de San JosA de las Lajas, de Segunda Clase,
y se elev6 tambi6n a la categoria de Segunda Clase el
actual Juzgado Municipal de dicha localidad. Esta
Ley fu6 suspendida por el Decreto Presidencial ni-
mero 2569, de 23 de Noviembre de 1938, y puesta
en vigor por el Decreto Presidencial nfimero 2622.
de 28 de Septiembre del corriente afio.
Por Ley de fecha 3 de Junio de 1939, se cre6 en
el Partido Judicial de la I-Iabana, el cargo de Juez
de Guardia, con categoria y dotaci6n de Juez de Ins-
trucei6n de Primera Clase, y si bien esta Ley fue
suspendida por el Decreto Presidencial nfumero 279,
de 5 del propio mes de Junio, fu6 puesta en vigor
por el Decreto Presidencial nfmero 2541, de 24 do
Septiembre del afio actual.
Por la Ley de 8 de Noviembre de 1937, se dispuso
que en cada Juzgado Correccional de Primera Clase
existiesen dos Secretaries y se cancel una de Ofi-
cial. Esta Ley qued6 en suspense por el Deereto Pre-
sidencial .numer, 3199, de fecha 9 de Diciembre
de 1937, y fu6 puesta en vigor por el Deereto Presi-
deneial nfmero 2541, de 24 de Septiembre del aiio
en curso.
Por la Ley de fecha 2 de Agosto de 1938, se crei
el Juzgado Municipal de Primera Clase de Almen-
dares, en el TWrmino Municipal de la Habana; pero
se suspendi6 su ejecuci6n por el Deereto Presiden-
eial nimero 1539, de fecha 3 de Agosto de 1938, que
qued6 sin efecto por el Decreto Presidencial nfimero
2693, de 7 de Octubre del present afio.
Por ]a Ley de fecha 27 de Enero de 1939, se creid
nn Partido Judicial en el T&rmino Municipal de Al-
to Songo, con un Juzgado de Primera Tnstancia e
Instruccidn de Tereera Clase, a mis del Municipal
que ya existia, y si bien dicha Ley fun suspendida
por el Deereto Presidencial nuimero 199, de 30 do
Enero de 1939, fu6 puesta en vigor posteriormente


Por la Ley de 29 de Septiembre de 1937, se dividi)
el Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Cardenas en uno de Primera Instaneia y otro de Ins-
trucei6n. Dicha Ley fu6 suspendida por el Decreto
Presidential nfimero 2913, de 2 de Octubre de 1937,
y puesia en vigor por el Deereto Presidencial ni-
mero 2695, de 7 de Octubre del afio actual.
Por la Ley de 29 de Septiembre do 1937, se dividi6
el Juzgado de Primera Instancia e Instrucci.6n de
Palma Soriano en uno de Primera Instaneia y otro
de Instrucci6n, y si bien dieha Ley fu6 suspendida
por el Decreto Presidencial nfimero2909, de 2 de O'c-
tubre de 1937, fue puesta en vigor por el Decreto
Presidential nfimero 2692, de fecha 7 de Octubre del
corriente afio.
Tamlbien se aprecian en esos aumentos las dotaeio-
nes correspondientes a los Juzgados de la Secci6n Sex-
ta de la Habana, y Correccional de Holguin, que
crearon la Ley de 29 de Septiembre de 1937, pues-
ta en vigor por el Decreto numero 230, de 8 de Fe-
brero de 1940, y Ley de 15 de M-arzo de 1940, y De-
creto nuimero 1214, de 4 de Mayo de 1940.
Una cantidad ascendente a $713,610.36 se rebaja
de los gastos del Ministerio de Gobernaci6n, por ha-
berse incorporado al Poder Judicial el Consejo Su-
perior de Defensa Social, cuyos gastos se cargaban
a aquel Ministerio. Esto se hace en cumplimiento de
un precepto constitutional.
Tambien se agrega a esta relaci6n la cantidad de
$272, 622.92, que se segrega de los gastos del Minis-
terio de Hacienda, y que esta destinada a las aten-
ciones del Tribunal Superior Electoral y sus organis-
mos, dejando asi cumplido lo preceptuado en el Ti-
tulo XIV, Secci6n Guarta, de la Constituci6n.
PRESIDENCIA DE LA REPITBLICA:
Los gastos de ]a Presidencia de la Repdblica ex-
perimentan un auumento de $157,088.72, originados
por la creaci6n de la Oficina del Primer Ministro 7
de los Ministros sin Cartera; por la dotaci6n de cier-
tas atenciones del Poder Ejecutivo y por la reorgani-
zaci6n de los departamentos administrativos del Pa-
lacio Presidencial.

MINISTERIO DE ESTADO:
El Presupuesto de este Ministerio en el actual afio
fiscal es de 'l i"':,i'21 '4;, y como el que se ha fijado
para el nuevo afo asciende a A1.312.631.9-0: se ha
producido un aumento en el mismo de $19,609.96;
que se debe a ]a creaci6n de un Consulado en Bang-
kok, segfln la Ley.de 3 de Enero de 1938; a la crea-
cion de Ministro en los Paises Escandinavos, segfn la
Ley de 26 de abril de 1940; a la crea'ci6n del cargo
de Ministro Plenipotenciario Delegado Permanente en
la Liga de las Naciones, Deereto nimero 270, de 2
de Febrero de 1940; al aumento de eategoria del Con-
sulado de Filadelfia, segiin Ley de 26 de Abril de
1940, y a pequefias adaptaeiones en los servicios del
Ministerio. Al propio tiempo. se han disminuido en
$66,3.00 los gastos de alojamiento y material del euer-








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


po Consular, y en 17,042.04 los del Capitulo de Obli-
gaciones de Caricter Internacional, que compensan,
en parte, los aumentos ya mencionados.

M i [; i L i'.- DE JUSTICIA :
La cantidad de $60,000.00 que se observe de au-
mento en este Ministerio, obedece a la incorporaci6n
al mismo de ]a p[antilla del Gabinete Nacional de
Identificaci6n, cuycs gastos venian satisfaci6ndose con
cargo a un -.li.. especial, que ahora pasa a nutrir
los ingresos generals de la Naci6n.
MlNJS'ITERIO DE GOBERN!ACI)\N:
Los gastos de este Ministerio resultan aparentemen-


te aunentados, lo que se original por:
Gastos de la Policia Nacional, Divisi6n
'Central, que se segregan del Minis-
terio de Defensa Nacional y que ase
incorporan al de Gobernaci6n ....
Aumento de gastos de la Comisi6n del
Servicio Civil, por incorporarse su
fondo especial al presupuesto de
ingresos ....................... .


$3.079,074.00



10,000.00


Que hacen un total de .............. $3.089,074.00
Del que hay que deducir .......... $ 713,610.36
que representan los gastos del Consejo Superior de
Defense Social, incorporado al Poder Judicial.

Del remanente s61o represent un anmento real I-
suma de $600,000.00 para gastos de la Policia Nacio-
nal, que antes eran satisfechos por el Municipio de
la I-abana, y ahora los abona el Estado.

AMINISTERIO DE HACIENDA:
El Presupuesto de este Ministerio en el actual afio
fiscal es de -. 'I ',125.62, y al incorporarse ahora los
gastos de Administraci6n del Fondo Especial de
Obras Puiblicas, que f;guraban en el Fcndo Espe
cial, su ascendencia seri de $6.777,291.62.
Con motive de adaptar los servicios puiblicos al
mejor desenvolvimiento de los distintos departamen-
tos ide este Ministerio, se han efectuado modificacionec
que, si bien en algunos casos ban producido peque-
Fos aumentos, 6stos han sido compensados con la
supresi6n de otras partidas qle ,c o ;,e hma estuna-
do necesarias para el nuevo afto.
Tambi6n se ha segregado del presupuesto de este
ejeriecio ]a cantidad de $272 ,-'' '-', que se ha incor-
porado a] presupnesto del Poder Judicial para las
atenciones del Tribunal Superior Electoral y sus or-
ganismos, dejando cnmplido asi lo preceptuado en el
Titulo XIV, Secei6n Cuarta, de la (onstituei6n, por
lo que el proyecto del prei-nupiiesto de este Iiniste-
rio se ha fijado en ]a cantidad de -'..391 ':- : ., in-
eluidos ya en el mismo los -417,376.00 para reinte-
grar a los Gobiernos Provinciales a los Municitpios
el cincuenta por ciento del impuesto del Transpcrt?
Terrestre que les correspond.

I'n resiunen, se ha rebajadlo (de los (lastos dle Ad-
niinistraci6n ia partida de $213,:'33.32. que anterior-
mente figuraba para el Fciido de Ieajuste, mis
$115.000.00, que igualmente se (istrilulian del Fon-


do Especial de Obras Piblicas, produciendose, en re-
laci6n con el ejericico actual, una disminuci6n apre-
ciable ascendente, en total, a $328,333.32.

MINISTERIO DE OBRAS P61BLICAS:

A cargo de este Ministerio corren ahora los gastos
relacionados con los acueductos, cuyos ingresos se hau
sumado al Presupuesto General. AdemAs, se han re-
bajado de sus gastos los correspondientes al servicio
de Limpieza de Calles y Recogida y Transporte de
Basuras, que han pasado al Ministerio de Salubridad
y Asistencia Social, de donde result que los gastos
de este Ministerio han sido disminuidos en la suma de
$285,184.08, en relaci6n con el actual presupuesto.

MINISTERIO DE AGRICULTURE:

El aumento de $374 320.00, que aparece, obedece a
haberse afiadido los gastos que se venian atendiendo
con los fondos de "Sueros y Vacunas", "Repobla-
ci6n Forestal", "Ley de Minerales", "Defensa del
Caf6" y "Diez por ciento Protecci6n a la Ganaderia
National", cuyos ingresos se han llevado, a su vez, al
eapitulo de ingresos del proyecto de presupuesto.

MNINISTERIO DE EDUCACI6N:

iLos aumentos aparentes que se produoen en este
Ministerio, lo son por ]a incorporaci6n al mismo de
los gastos de la Universidad Nacional y los del Insti-
tuto Civico-Militar, Escuelas Civico-Rurales, Consejo
Corporativo de Educaci6n y Fondo Especial del Des-
ayuno Escolar.
Como verk el Honorable Congreso, los fondos es-
peciales con que se sufragaban estos gastos se han
sumado al Presupuesto General de Ingresos de este
Ministerio.

MINISTERIO DE SALUBRIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL:

*El Presupuesto de este Ministerio en el actual ejer-
cicio asciende a $5.026,267.21, y el que ahora se pro-
pone asciende a la cantidad de $7.071,759.62, por ha-
bersele aumentado determinados servicios que hasta
ahora han venido atendi6ndose coo Fondos Es-
peciales, como son los del Consejo Nacional de Tu-
berculosis, los del Patronato para la Profilaxis de
la Lepra, los de la Corporaci6n Nacional de Asisten-
cia Pfiblica, Centro de Orientaci6n Infantil y sus ser-
vicios, Servicio de Salubridad Pfblica, Hospital In-
fantil de Tuberculosis y Fondo de Epidemias, todos
los cuales se han llevado al Presupuesto de Ingresos.
Por tal motivo, el Ministerio de Salubridad y Asis-
tencia Social ha organizado sus servicios atendiendo
a la soluci6n que demandan, en general, los proble-
mas sanitarios y de beneificencia. Ademins, se han
ereado la Subsecretaria y algunas Direcciones.
La cantidad que se ha llevado a engrosar los in-
gresos de los Fundos Espeeiales es la de $1.463;500.00.
I1' ,,' I se han incorporado a este Ministerio los ser--
vicios de Limpieza de Calles, Recogida y Disposici6n
y Transporte de Basuras, cancelindose estas consig-
naeiones, que ascienden a *.t-,-24,,l '4, de los gastos
del Mlinisterio de Obras Puiblicas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE R.EPRESENTANTES 21


MINISTERIO DE COMUNICACIONES:
No ha sufrido alteraci6n alguna la cantidad to-
tal que represent el presupuesto de gastos de este
Ministerio.
MINTSTERIO DE DEFENSE NATIONAL:
Los gastos de la Policia Nacional, Divisi6n Cen-
tral, como se ha expresado, han pasado al Ministerio
de Gobernaci6n.
MINISTERIO DEL TRABAJO:
De este Ministerio se rebaja la cantidad de $28,000
que se consignaba para Repatriaci6n de Antillanos.
MINISTERIO DE COMERCIO:
Este Ministerio no ha sufrido alteraci6n alguna en
la cifra total de su presupuesto.
PENSIONS A VETERANS:
Su ascendencia no ha sufrido alteraeion alguna
PENSIONS POR LEYES ESPECIALES:
.La cantidad que se rebaja en este capitulo es de
$4,480.20, y se debe a la diferencia favorable al Fisco
entire las altas y bajas de pensions y, ademds, a la
reducci6n que se hace en algunas de ellas, de acuer-
do con el precepto de la Constituci6n, que determi-
na que ninguna pension excederd de la cantidad de
$200.00 mensuales, a no ser que se trate de veteran
de la independencia, su viuda e hijos, con derecho a
ella.
El breve tiempo de que ha dispuesto este Ejecutivo
para hacer el studio del present presupuesto, le ha
impedido restablecer, como eran sus deseos, la corres-
pondencia entire las categories y los sueldos de aque-
llos Ministerios en que, manteni6ndose las catego-
rias, se rebajaron los haberes, con motive de la Ley
de reajuste de 2 de Noviembre de 1938 y sus disposi-
ciones complementarias.
A reserve de tratar con mayor amplitud esta ma-
teria, ciumpleme ahora sefialar aquellas normas, obli-
gaciones y servicios creados por la nueva Constltu-
ci6n y algunas leyes, para cuya imnplantaci6n y fun-
cionamiento se require la habilitaci6n de las fuen-
tes de ingresos correspondientes.
Aunque el articulo 255 de la Constituci6n dispone
que todos los ingresos del Estado serin previstos y
fijados en presupuestos anuales, no se ha considera-
do necesario incluir en el Presupuesto los ingresos
provenientes de jubilaciones, ya que el segundo p6-
rrafo de dicho precepto establece una excepci6n en
favor de los fondos, cajas especiales o patrimonies
privados de los organismos autorizados por la Cons-
tituci6n o por la Ley y que est6n dedicados a seguros
sociales, obras pfiblicas, etc., pues, en rigor, no pue-
den considerarse como ingresos del Estado, ya que
se pagan, en parte, por los funcionarios y empleados,
no para tender a los gastos generals de la Naci6n,
sino con un fin especifico, cual es el de la jubilaci6n.
En tal sentido, solamente deben llevarse al Pres-i-
puesto las cantidades on que el Estado contribute
a los diferentes retires y asi se pueden mantener los
mismos separados, pues si se fundieran se ,producirian
dificultades, por no encontrarse todos en ]a misma
situaei6n econ6mica.


El articulo 113 de la Constituci6n obliga al Estado
a contribuir al pago de las jubilaciones y pensions,
a fin de que las pensions no sean inferiores al cin-
cuenta por ciento de la cuota basica legal. Como el
estado econ6mico del Retire Civil no permit pagar
el cincuenta por ciento de la cantidad que, segon la
Ley de Jubilaciones, tienen dereeho a cobrar los ju-
bilados, es claro que esto significaria un aumento de
egresos para el Estado; pero como la cuantia basica
legal de que habla la Constituci6n, no ha sido afin fi-
jada, debe entenderse que el precepto constitutional
antes sefialado se ha referido a la cuota basica legal
que se determine mAs adelante y que sera unificada
y extensive a todos los jubilados. Mientras esa escala
no se establezca por una ley, no existed la cuota b6-
sica legal a que se refiere el articulo 113 de la Cons-
tituei6n. Esta material esta subordinada tambien a la
regulaci,6n de los arts. 61 y 115 de la Carta Funda-
mental.
El parrafo segundo de la Disposici6n Transitoria
de la Secci6n Octava del Titulo XIV de la Constitu-
ei6n estableee que los Jueces Suplentes queden incor-
porados a las Categorias Novena y Dkcima del esca-
]af6n judicial, con el mismo derecho que los tilu-
lares.
La Ley de 3 de Enero de 1938, puesta en vigor
por el Decreto Presideneial nfimero 2621, de 27 de
Septiembre de 1940, alument6 en un quince por cien-
to y un diez por eiento los gastos de representaci6u
de todos los funcionarios, auxiliares y subalternos del
Poder Judicial, sin que haya sido possible incluir es-
tos aumentos en el adjunto Presupuesto.
Tambi6n el parrafo segundo del articulo 206 de la
Constituci6n, Secei6n Octava, dispone que a los fun-
cionarios y emnpleados de la Administraci6n de Justi-
cia no podrA asigndrseles distintas retribuciones, por
lo que es proeedente la equiparaci6n de los escribien-
tes de los Juzgados con los del Tribunal Supremo y
Audiencia de la Habana, produciBndose asi un nuevo
gasto ascendente a $37,005.73.
De acuerdo con el Titulo XIV. Seecc6n Cuarta, los
gastos inherentes a] Tribunal Superior Electoral y
sus organismos se incluirdn en el presupuesto del Po-
der Judicial, y s'61o ha sido possible consignar la can-
tidad que hasta ahora venia figuraado para esa aten-
ci6n en el Presupuesto Adicional del Ministerio de
Hacienda.
Tampoco ha sido possible consignar en el proyeeto
de gastos del Gobierno la cantidad que ha solicitado
el Ministerio de Comunicaciones a fin de cumplir lo
dispuesto en la Ley de Primero de Julio de 1920, en
cuanto a los sobresueldos que por antigiiedad fueron
establecidos, siendo insuficiente ]a consignaci6n pre-
supuestaria para pagar esta atenci6n, sin que, por
otra parte, su ccmpensaci6n sea possible mediante la
reducecin de otras consignaciones.
,Si bien las pensions concedidas a los miembros
del Ejercito Libertador, sus iynlli.-', e y Cuerpo Au-
xiliar Civil para el nuevo afio fiscal, produce nue-
vas erogaciones al Tesoro, solo ha sido possible con-
signar la cantidad de $5.707,100.63, o sea la misma
que figure actualmente, por lo que para completar








22 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la cantidad necesaria para estas atenciones es precise
votar un nuevo crudito.
Asimismo, deberAn votarse creditos para dar cum-
plimiento a las disposiciones contenidas en los pirra-
fos segundo y tercero del articulo 5'2 y en la Disposi-
ci6n Transitoria a la Secci6n Segunda del Titulo V
de la Constituci6n, que dice que el presupuesto del
Ministerio de Educaci6n no debe ser inferior al or-
dinario de ningun otro; que el sueldo, del maestro no
sea menor que la millon6sima del presupuesto total
de la Naci6n y que ]a contribuci6n del Estado a la
Tniversidad sea del dos un cuarto por ciento de la su-
ma total de gastos incluidos en el presupuesto, con
excepci6n de las cantidades destinadas al pago de
la Deuda Exterior.

Si bien el articulo 259, de la Secci6n Segunda,
de la Constituci6n al tratar del presupuesto determi-
na que figure en el mismo el monto absolute de las
responsabilidades legitimas del Estado, liquidadas y
no pagadas, correspondienles a presupnestos anterio-
res, este precepto queda subordinado a la disposici6n
tercera de la Transitoria de la Secci6n Tercera. del
Titulo XVII, que dispone que el Tribunal de Cuen-
tas pro'cederA a depurar y liquidar la ascendencia de
la Deudca Flotante, en un plazo no mayor de dos
anos.

La Disposici6n Transitoria a la Secci6n Segunda,
del Titulo VII establece en el apartado cuarto, el de-
recho que asiste a las miembros del disuelto Ejercito
National, de la Marina y de la Policia, que estaban
en servicio active el 4 de Septiembre de 1933, al dis-
frute de una pension de retire; pero come la misma
Disposici6n establece que dicha pension de retire se
concedera en la forma y cuantia que la ley reconozca
a dichos miembros o a sus herederos, result evidence
que mientras no se dicte esa ley, no puede incluirse
en el Presupuesto cantidad alguna para el page de
las nuevas pensions que este precepto crea.

Tampoco se incluyen en el proyeeto de Presupues-
to de 1941, eiertos creditos para. obras y servicios, ta-
les como el correspondiente a la Universidad Nacio-
nal, el que ocasiona la Ley de TrAnsito Constitucional.
y otras disposiciones legales.
'Con vista de todo lo anteriormente expuesto, para
que se pueda cumplimentar lo preeeptuado en la Cons-
tituci6n, en cuanto a los diversos aspects consignados
anteriormente, el Honorable Congreso deberd poner
a disposici6n de este Ejecutivo los recursos econ6mi-
cos necesarios, estableciendo, al efecto, los impuestos
con cuyo product deban atenderse esas obligaciones.

Entre las ateneiones qne se han venido enumeran-
do hay algunas que podran incluirse de inmediato
en el Presupuesto, si existieran los ingresos necesarios
y euyo total, segfin clculos aproximados de este Eje-
cutivo, asciende a la suma de $5.000,000.00.

Con respect a los otros preceptos constitucionales
que requieren la acci6n reguladora del Congreso, ta-
les como los relatives a pensions y jubilaciones, Tri-
bunal de Cuentas y otros organismos, no es possible
adelantar cifras, pues estas se determinarAn por la


legislaci6n que establezca las normas, cree y ponga
en march los organisms correspondientes y habilite
los fondos que tales determinaciones demanden.

Seguro estoy de que los sefiores Legisladoras sa-
bran apreciar las razones que han pesado en el ini-
mo de este Ejecutivo para decidirlo a excluir del Pre-
supuesto ordinario, aquellos aumentos y servicios es-
tablecidos en la Constituci6n y para cuyo manteni-
miento no se han proveido los recursos econ6mieos
necesarios. Proceder de otra suerte, hubiera side com-
prometer seriamente el equilibrio presupuestario, mas
ain provocar deliberadamente su desnivel, con todas
las consecuencias que tan grave acontecimiento pro-
yectaria sobre la vida econ6mica de la Naci6n.

Confio en que el plan financiero que someto a la
consideraci6n de los Cuerpos Colegisladores de la
Republica, merezca, tras un studio serene y ponde-
rado, los honorees de la aprobaci6n, ain mis, espero
que, tanto la Camara de Representantes, a quien pri-
meramente llegari este proyeeto, como el Senado de
la Repfblica, que habrA de examinarlo despu6s, des-
envuelvan una rapida acci6n legislative que haga po-
sible, en breve termino, el funcionamiento integral de
la Ley Fundamental del Estado, y abra asi el camino
a otras mfiltiples y fecundas iniciativas, nacidas de
la intima y continue cooperaci6n de todos los Pode-
res Constitucionales, representatives de la soberania
popular.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a prime-
ro de Noviembre de mil novecientos cuarenta.

(Fdo.)
Fulgencio Batista,
President de la Repfblica.

)SR. PRESIDENTE (GUTIERREZ) : Sefiores Representan-
tes: Sobre la Mesa hay una proposici6n en relaci6n
con los Presupuestos Nacionales; pero la Presiden-
cia desea hacer una aclaraci6n a los sefiores Repre-
sentantes.

Reglamentariamente la CAmara debia recesar para
me ordena el Reglamento, pero es indudable que
efeetide se nombren Comisiones Permanentes, confor-
me ordena el Reglamento, pero es indudable que
con el actual Reglamento, -y lo vamos a empezar a
experimentar inmediatamente- va a ser muy dificil
easi impossible, realizar la labor parlamentaria que le
estd encomendada a la CAmara per la Constituci6n.

En el deseo de que la 'Cmara, al estrenarse en este
period congressional en el cumplimiento de los debe-
res contitucionales respect a los presupuestos, pue-
da ganar tiempo, se ha presentado una Moci,'n al
amparo de lo que dispone el Reglamento, proponien-
do el nombramiento de una Comisi6n Especial, com-
puesta de cincuenta sefiores Representantes, a raz6n
de treinta por la Mayoria y veinte por la Minoria,
para el studio y dictamen de los Presupuestos. Esa
Moci6n se encuentra sobre la Mesa y la Presidencia
va a ordenar que se le d6 lectura, aunque tiene en-
tendido que deben haberse repartido las copias co-
rrespondientes.








DIARIO DF SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


(El Oficial de Actas lee).
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
:Con feeha primero de Noviembre del afio actual el
Honorable Sefior Presidente de la Reptiblica, remiti6
a] Congress el 1Men, ie nfimero 47, aeompafiando los
ouadernos correspondientes al Presupuesto General
de la Naci6n.
iCorrespondiendole a la Camara de Representantes
la prioridad en la discusi6n y aprobaci6n de los Pre-
supuestos Generales, segfin lo dispone el articulo 125
de la Constituci6n de la Repfblica, cuya discussion
debe realizarla con tiemipo suficiente para poder en-
viar con su acuerdo el Proyecto de Presupuestos al
Senado treinta dias antes de la fecha en que deba co-
menzar a regir, se haee necesa,-io que adoptemos las
medidas conducentes al objeto de dejar cumplimenta-
do el precepto constitutional que a ello nos obliga.
XEl articulo 20 del Reglamento de este Cuerpo Co-
legislador preceptfia que cuando lo determine cir-
cunstancias excepcionales, podri la Camara desig-
na.r Comisiones Especiales.
Las circunstancias excepeionales, de todos conoci-
das, que han impedidol la constituci6n defintiva de la
Cgmara, nos imponen el deber ineludible de salvar
esa dificultad, propiciando( hasta que queden cons-
tituidas las Comisiones Permanentes, la designaeidn
de una Comisi6n Especial para que proceda de inme-
diato al studio de la Ley Presupuestal, a. fin de
que se produzca una rdpida acci6n integral de la Ley
fundamental del Estado.
Dicha Comisi6n Especial deberi quedar integra-
da por cincuenta sefiores Representantes, que es e!
nfimero aproximado que compondra la Comisi6n d(
Hacienda y Presupuestos de la Camara de Represen-
tantes, obedeciendo esta cifra a la proporcionalidad
correspondiente en relaci6n con el aumento de ochen-
ta y un sefiores Representantes; corres.pondidndole a
la mayoria que integra este Cuerpo, treinta cargos en
la referida Comisi6n Especial y veinte a los Represen-
tantes que forman la minoria; en bien entendido que
todos los partidos politicos que tienen asiento en estr
Cuerpo Colegislador deberan estar representados en
la expresada Comisi6n, de aeuerdo con el n6mero de
Representantes con que cuenta eada una de esas orga-
nizaciones political.
En tal virtud, ly en mirito a las razones expues-
tas, los Representantes que suscriben tienen el honuo
de presentar a la consideraci6n de sus compafieros,
la siguiente
M oo 6 N
PRIMERO: Se design una Comisi6n Especial inte-
grada por 50 sefiores Representantes, que procederi
al studio de los Presupuestos Generales de ]a Na-
ci.n; correspondidndole 30 miembros a. los componen
tes de la mayoria y 20 a los que forman la minoria.
SEGUNDO: Dichas designaciones se harAn tomando
como base la proporcionalidad correspondiente en re-
laci6n con los cargos de Representantes que cada par-
tido politico tiene en la Camara de Representantes,
ya sean los que integran la mayoria como los que
forman la minoria.


TERCORO : Aprobada esta resoluci6n y designados los
sefiores Representantes que habrAn de integrar la Co-
misi6n Especial, le serAn entregada a la misma por el
senior Secretario de la CAmara, los cuadernos corres-
pondientes a los Presupuestos Cenerales de la Naci6n.
para que inmediatamente proceda a realizar el estu-
dio y dictamen de los mismcs, en el mAs breve plazo
possible.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los oeho dias del mes de Noviembre de mil nove-
cientos euarenta.
(Wi'do.) Armando Caiias Milavnes.-Ricardo Escase-
na Alpizar.--Ramnv Ledn Renteria.
,SR. PRESIDENTE ('GUTIiRREZ) : Sefiores Representan-
tes: Aunque la Presidencia tiene desde antiguo la
teoria, que no comparten generalmente la mayor par-
te de los sefiores Representantes y, por consiguiente,
]a Presidencia no puede arraigarse en su teoria, sino
someterse a la mayoria de los Sres, Representantes, de
que el Reglamento de la Camara es un estatuto per-
misitivo y no un estatuto prohibitivo; en otras pala-
bras, de que es un conjunto de reglas para encausar
los debates y para defender los derechos de los .Sres.
Relpresentantes cuando 6stos se lastimen, sin embar-
go, se ve precisado a dar conocimiento de que, de
acuerdo con el Articulo 82 del Reglamento, cuando
hay una proposici6n de Moei6n presentada antes del
comienzo de la sesi6n, e insertada en el Orden del
Dia, se leerA en la primera oportunidad. Pero, el
Articuo 83 dice que despuns de leida una Moci6n se
mandard a imprimir y se repartiran copias entire los
seiores Representantes. Este trAmite esta cumplido.
Pero, el Articulo dice a continiuaci6n que se inser-
tari en el Orden del Dia de la pr6xima sesi6n, y
agrega otros pronuiniamientos que no son del caso.
Es decir que, cumpliendo estrictamente el Reglamen-
to, es necesario convocar a una nueva sesi6n para
tratar este asunto, a no ser que, por el procedimien-
to de ]a suspension de preceptos, se suspend est"
Articulo para dar opcrtunidad a que la Moci6n se
discuta en esta misma sesi6n.
Por lo tanto y en conseeuencia, en el deseo de 1,s
Partidos de la tMayoria, de propiciar la discusi6n le
los Presupuestos Nacioinales, para no privar a la Re-
pfiblica de los mismos, se va a dar lectura a una pe-
tici6n de suspension de preceptos reglamentarios;
pero ruego a los sefiores Repreentantes que no se
ausenten del sal,6n, porque esa snspensi6n hay que
aprobarla en votaci6n nominal y por el voto de las
dos terceras parties de los Representantes presents.
"dura Lex est Lex". Ese es el Reglamento y nues-
tro compromise es cumplir el Reglamento.
Se va a dar lectura a la petici6n de suspension de
,preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas la lee)

,SR. PRE.SIDEINTE (GU'TIiRiEZ) : SP va a proceder a in
votaci6n de la petici6n de suspension de preceptos
eglamentanics. Los que estCn conformes votaran
que si, es decir, que apruehan la suspension de pre-
ceptos para powder entrar a disiltir inmediatamen-
te. ..








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CHIBAS RIVAS (EDUARDO): Senior President: SR. PRESIDENT ('GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
Para una observaci6n. senior Le6n Ibfiiez.
SR. PRESIDENTE (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el SR. LE6N IBiNEZ (AMADO): Sefior Presidente y se-
sefior Chibas. fiores Representantes.


,SR. CHIBAS RIVAS (EDUARDO) : Senior President
y sefiores Representantes:

El Partido Revolucionario Cubano, como prince
pio general es contrario a las suspensions de los Ipre
ceptos reglamentarios. Como norma general de con-
ducta es contrario, tambi6n, a la integraci6n de Co-
misiones especiales para que dictaminen sobre Pro-
posiciones de Leyes o Mociones. Pero, tratandose
de an caso exceptional y estando el Partido que re-
presento altamente interesado en el studio de loj
Presupuestos Nacionales, nosotros aceptamos, sin que
esto establezea precedent, que en esta oportunidad
votemos ]a suspension de preceptos reglamentarios
para que pueda designarse la Sub-eomisi6n especial
de Hacienda y Presupuestos. Pero no queremos que
la votaci6n y nuestra aceptaci6n en esta sesi6n, pa-
ra esta Comisidn de Hacienda y Presupuesto, siente
precedent, porque en todos los otros casos estare-
mos en contra de la formaci6n de Comisiones espe-
ciales y pediremos que los dictdmenes scan rendi-
dos por las Comisiones permanentes. En este caso
exceptional, frente a la urgencia que tiene la Reipi-
blica de su aprobaci6n de los Presupuestos Genera-
les, accedemos.

SR. 'CREMATA VALD S (RADIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUTIfRREZ) : Tiene la palabra el
Sr. Cremata.

SR. CREMATA VALDIS (RADIO) : Senior President
y Sefiores Repreesntantes:

'Para expresar a la Camara que ya en principio,
desde que el Presidente de la Camara hablaba de
que no estabamos dentro del Reglamento, me habia
concretado a no ab'rirlo; pero, como indiscutiblemen-
te, -y en eso estoy de acuerdo con el Partido Re-
volucionario Cubano-, se trata de una media ex-
cepeional, y no quiere el Partido Acci6n Republi-
cana que se interpreted como una media de obstrue-
ei6n, habri de facilitar los votes, declarando que
precisamente es esa media una conquista de los
Partidos de la Oposici6n en la Carta Fundamental,
porque ya en el Cpngreso era una costumbre admi-
tir que no pasaran las leyes a las Comisiones y aca-
dir a las suspensiones de preceptos reglamentarios.

Por esta vez, en que ya comienza la Presidencia a
actuar en un asunto en qne todos estamos de acuer-
do, aeepta Aeci6n Republicana, que aunque en esta
oportunidad estamos en contra de lo que para ella
es un principio, el principio tiene que dejarse cuan-.
do con ello se haee un bien a a Replibliea.

'SR. PRESIDENT (GULTIERRIEZ) : La Presidencia ',a
oido con mnucho gusto a el senior Representante Ra-
dio Cremata.

,SR. LE6N- IBANEZ (AMAKDO) : Pido la palabra, senior
President.


Voy a hacer uso de la palabra por primera vez
en este hemiciclo, para expresar, a nombre de mi
partido, el AB'C, que compartimos en todo las ma-
nifestaciones hechas aqui por distinguidas represen-
taciones de ]a Oposici6n, entiendo que se trata de
un caso exceptional y por lo cual dnicamente, y
probablemente en este period, vamos a adherirnos
a una petici6n de suspension de preceptos reglamen-
tarios.
SR. MiLANES TAMAYO (JOS MI.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Sefiores Represen-
tes: La Presidencia deseaba hacer unas manifesta-
ciones para que no se nos propague el contagio, tan
agradable, de la oratoria. No me refiero, desde lue-
go, al compafiero.

Como la Presidencia esta eseuchando, y va a es-
cuchar cualquier manifestaci6n que se haga en re-
laci6n con este asunto, desea recorder a los sefiores
Representantes, que la cuesti'6n de la suspension de
los preceptos reglamentarios no es una gracia que
hace ningfin partido ni ningin sefor Representan-
te, es un derecho que tiene cualquier partido o Re-
presentante de solicitar esa suspension de preceptos
reglamentarios. Se somete a votaei6n, y si la vo-
taci6n es favorable, se concede la suspension quin-
ranlo o no lo quieran los demds partidos. La Pre-
sidencia ha oido estas manifestaciones, porque de-
muestran una orientaci6n, un tratamiento politico
muy interesante. Pero desea dejar constancia, .que
en definitive, quien tiene que resolver sobre la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios sera ]a volun-
tad de la Camara. Cuando se va a someter una
cuesti6n a votaci6n, segin lo dispone el Reglamen-
to, no se puede conceder la palabra mis que so-
bre la misma cuesti6n que se plantea, pero la Pre-
sidencia ahora la ha concedido, por ser los primeros
dias, para ser nn poco liberal en ]a interpretaci-6d
reglamentaria. Por estas razones le ha concedido
]a palabra a los que han hecho uso de ella, y se la va
a conceder al senior Mi,-,i-..
SR. CEMATA (RADIO): Solicito la palabra para
una informaci6n.
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : Tiene la palabra el
senior Radio Cremata, para una informaci6n.
SR. CREMATA (RADIO) : Yo no sabia que el Regla-
mento era liberal..
SR. PRESIDENT (GUTIERREZ) : La interpretaci6n,
Sefior Cremata.
Sn. CREMATA. (R.ADIO) : Es bueno que la Presiden-
cia aclare que e transige por esta oportunidad, y
por tratarse de este dia, que ha sido mis bien le
on ambiente de eelebraci6n por la designaci6u deI
una Mesa, porque estoy seguro que la Presidencia
actuary de acuerdo con el gobierno, que representa
]a Coalici6n Socialista DemocrAtica.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


SR. MILANES TAMAYO (JosE N.) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: La Ley propuesta que
se pretend discutir, viene a llenar un trdmite qu
result perfectamente reglamentario. Su tratamien-
to no es una gracia, que se concede a la Ckmara
por los partidos de la Oposici6n. El articulo 20
del Reglamento que nos rige, dice que las Comi-
siones son permanentes y especiales... (lee).
Las permanentes... (continia leyendo) ".
Dice el Articulo 20 del Reglamento: "Habrk dos
classes de 'Comisiones:... (continia leyendo) ".
Es evidence que esta son las circunstancias ex-
cepcionales de que se trata en el precepto mencic-
nado y nada menos que de la aprobaci6n de los Pre-
supuestos nacionales. No hacen los partidos de la
Oposici6n ninguna gracia en este caso, al acceder que
se nombre la Comisi6n Especial.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENTE ('GUTItRREZ) : Tiene la palabra el
senior Marquez Sterling.
SR. MIRQUEZ STERLING (CARLOS): La cuesti6n de
orden que yo deseo plantear a la Presidencia, es la
siguiente: Yo creo que nosotros no estamos en una
clase de Reglamentos. Todos lo conocemos perfec-
tamente. La suspension de preceptos reglamentarios
se vota sin debate. Yo le ruego a la Presidencia
que la ponga a votaci6n.
SR. PRESIDENT (GuTIARREZ) : Llamada la Presi-
dencia al orden por un senior Representante, pone a
votaci6n la suspension de preceptos reglamentarios,
cumpliendo estrictamente el Reglamento.
'Los seiiores Representantes que est6n conformes
votarin que si; los contrarios votarin que no.


(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
SR. PPESIDENTE (GUTIBRREZ): bFalta alg-n seflor
Representante por votar?
(Silencio).
Han contestado a la votaci6n 120 sefiores Repre-
sentantes. Almagro, Alomd, Alvarez Cabrera, Alvarez
Cedeflo, Alvarez Sudrez, Alliegro, Baire, Baldn, Be-
16n, Betancourt, Boudet, Cabrera Trujillo, Caiias,
Calero, Caiial, Carbonell Andricain, Cardet, Casa-
riego, Castro, Cerber, Condis, Cordero, Coronas, Co-
ssio, Cremata, Chibds Lafargue, Chibds Rivas, Diaz
Carballosa, Diaz Pardo, Duarte, Escasena, Feria, Per-
ndndez Gonzdlez, Ferndndez Jorva, Fernd-dez L6-
pez, Fernndez Nodarse,z Reionda, Fewndn-
dez Sdnchez, Ferro, Fraile, Fuentes Junco, Galano,
,Garcerdn, Garcia Agiiero, Garcia Dominguez, Garcia
Menocal, Garcia Pedroso, Garcia Ramos, Garriga,
Gomez Gdmez, Gonedlez Parra, Grau, Grave de Pe-
ralta, de la Guardia, Guerra, Gauzmeli, Herndnlez
Milanis, Ichaso, Illas, Izaguirre, Jacomino, Jim6nez,
Lekn Fuentes, Le6n Ibdciez, Le6n Merconchini, Leon
Morado, Lombard, Llans6, Maceo, Maristany, Mdr-
quez Sterling, Martin, Martinez Fraga, Martinez Ley-
ro, Martinez Tapia, Mata Cdrdenas, Mata Trujillo,
Mindez Noval, Milangs, Miyaras, Morales Pgrez, Mu-
jal, Nodal, Nogueira, Ochoa P6rez, Paggs, Palma,
Pardo Jim6nez, Pgrez Capote, Pgrez Diaz, Pgrez L6-
pez, A., Pgrez L6pez V., Pino Martinez, Pinoa Sandri-
no, Pons, Pou, Poveda, Quifiones, Roca, Rod6n, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Arias, Rodriguez Bena-
vides, Rodriguez Cartas, Rodriguez Ozeguera, Rubio,
Sancerni J. M., Samcerni R., Suero, Sur6s, Urquiaga,
Utset, Vega, Velaz, Vidal, Xiques, Zervigin, Batista,
Tejera y Gutierrez. No hay qu6rum. Se levanta la
sesi6n, despu6s de convocarla para mariana, en for-
ma extraordinaria, a las tres de la tarde.
(Eran las 9 y 25 p. m.)




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Last updated October 10, 2010 - - mvs