Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01596
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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REPUBLICAN DE CUBA



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DIARI1 DE SESIOI XES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
CUARTA LEGISLATURE
VOL. LXIV LA HABANA NUM. 28


SESSION EXTRAORDINAPIA DE 13 DE 5BE11H O DE 1938

President Sr. {(ierman S. Lopez Sanchez

Secretaries res. ~oaguin Pedraza (abrera
Secretions Srs. Uose M. Ouintana lerrera

SUMARIO:
A las seis p. m. se abre la sesi6n pasandose lista a solicitud. Se da lectura a la convocatoria. -
Se da lectura a una comunicaci6n del Senado informando no haber aceptado las objeciones
del senior Presidente de la Repiblica al Proyecto de Ley sobre Rehabilitaci6n del Cr6dito
Publico asi como a haber aprobado nuevamente el expresado Proyecto de Ley. Se da lec-
tura al Mensaje del senior Presidente sobre el ya citado Proyecto de Ley. Propone el se-
for Supervielle suspension del debate hasta el pr6ximo martes 15 a las 5 p.m. y sometida di-
cha proposici6n a votaci6n nominal es rechazada. Consumen turnos en pro y contra del
mencionado Proyecto de Ley en discusi6n los sefiores Martinez Fraga, Cardenas y Andreu
sufriendo frecuentes interrugciones. Sin debate y en votaci6n nominal fu6 ratificado el
aludido Proyecto de Ley y elevado nuevamente al Ejecutivo, quedando desechadas las obje-
ciones al mismo, o sea el denominado "Ley de Rehabilitaci6n del Credito Pfiblico". Se da
cuenta con el asunto segundo del Orden del Dia referente a ampliar a ciento veinte dias el
termino para emitir y entregar los Bonos de la Ley de Behabilitaci6n del Credito Pfiblico la
que se aprueba en votaci6n nominal. Se aprueba en votacibn nominal una suspension de
preceptos reglamentarios interesando la inmediata resoluci6n del Proyecto de Ley del Sena-
do modificando el impuesto de Peaje y dada lectura al mismo se aprueba sin debate en vota-
ci6n nominal. Dada lecture al Proyecto de Resoluci6n Conjunta procedente del Senado
fijando la posici6n del Congreso ante las Leyes de Rehabilitaci6n del CrBdito y creaci6n del
impuesto del Peaje, se aprueba en votaci6n nominal y previa suspension de preceptos, remi-
ti6ndolo al Ejecutivo a los fines de Ley. En votaci6n ordinaria se aprueba la Proposici6n
de Ley de los seiiores Quintana y otros referente a dietas a los empleados designados para el
cumplimiento de la Ley de Rehabilitaci6n. Se pasa lista a petici6n del senior Quintana, con-
testan s6lo 66 sefiores Representantes. Se levanta la sesi6n a las 11 y 40 minutes p. m.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (L6pez Sanchez): Se abre la dia de hoy, domingo 13 de los corrientes, a las cinco p.m., a
sesi6n. fin de discutir y votar la siguiente


(Eran las 6 p.m.).
Se va a dar lectura a la convocatoria de esta
sesi6n extraordinaria.

Sr. Utset (Bernardo): Tengo dudas del qu6-
rum, senior Presidente, y solicito se pase lista.

Sr. President (L6pez Sanchez): A petici6n de
un senior Representante, se va a pasar lista para
comprobar el quorum.

Sr. Bravo Acosta (Antonio): Solicito la recti-
ficaciOn en su oportunidad.

Sr. President (L6pez Sanchez): Asi se hard.
Se va a pasar list.
(El Oficial de Actas pasa lista).
;Falta alg6n senior Representante por contes-
tar al pase de lista?
(Silencio).

Han respondido 114 sefores Representantes.
Respondieron al pose de list: Presidente, German S. L6pez;
Secretaries, Joaquin Pedrazo Cabrera y Jos6 Manuel Quintana
Herrera; Representantes: Abril, Anders, Arrue, Bartlett, Be-
guiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera P6rez,
Camb6, Campos, Cancai6n, Cant6n, Carbonell, Cardet,
Caro, Castro C6rdenas, Cepero, Cremata, Cruz, Choc6n,
Diaz Gonz6lez, Diaz Rodriguez, Duorte, Esteve, Fern6ndex
Gonz6lez, Fern6ndez Junio, Ferndndez Mederos, Fern6ndez
Roque, Fern6ndez P6rez, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuen-
tas Juncos, Gald6s, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez
Herrera, Grau, Gutibrrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hern6n-
dez Gonz6lez, Hern6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu,
Igles'as Pificiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Lando, Le6n, L6-
pez Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lori6, Luaces, Mondulty,
M6rquez Sterling, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mor6n,
Navarro, Neyra, Ochoo, O'Naghten, Palma, Pardo Jim6nez,
Rabassa, P6rez Gal6n, P6rez Morgado, Pintado, Pons, Por-
tocarraro, Prieto, Pruneda, Quintana M. A., Quifiones, Ra-
delat, Ramirez, Ramos Chandeau, Remedies, Repose, Rive-
r6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
n6ndez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz, Sancerni, Su6-
rez Rivas, Sudrez Sim6n, Sur6s, Trosancos, Utset, Valdes
Quintero, Valera, Varona, V6zquez Bello, Velaz, Yebra,
Zayas Gonz6lez, Zervlig6n, V6zquez Vivar, Andreu, Cobrera
Hern6ndez, C6rdenas, Dominguez, Ducassi, Fern6ndez Su-
pervielle, Garcia Menocal, Garcia Voldes, Gundi6n, Martinez
Fraga, Morej6n, Olivella, Pag6s, Pardo Machado, Pascual,
Penabaz, Perez Silveira, Pina, Ramos Oleaga, Rodriguez
L6pez, Rodriguez Men6ndez, Sudrez Fern6ndez, Su6rez de
la Portilla, Veitia, y Zayas Baz6n.

Sr. President (L6pez Sanchez): Hay qu6rum.
Se 'va a dar cuenta con la convocatoria.
(El Oficial de Actas lee):
CONVOCATORIA
De conformidad con los articulos cincuenta y siete y cincuen-
ta y ocho del Reglamento de este Cuerpo Colegislador, convoco
a la Camara de Representantes a sesi6n extraordinaria, para el


ORDEN DEL DIA
1. Comunicacion del Senado, participando no haber aceptado
las objeciones hechas por el senior Presidente de la Rep6-
blica, al Proyecto de Ley sobre Rehabilitaci6n del Credito
Publico; asi como de haber aprobado nuevamente el expre-
sado Proyecto de Ley.
2. Mensaje del seinor Presidente de la RepublicA devolviendo
con objeciones el Proyecto de Ley sobre Rehabilitaci6n del
Credito Publico.
3. Proycto de Ley del Senado, modificando el impuesto de
peaje en las carreteras, etc.
4. Proyecto de Resoluci6n procedente del Senado, en relaci6n
con los anteriores asuntos.
5. Proposici6n de Ley de los sefiores Martinez Fraga y otros,
sobre pago de haberes atrasados a empleados publicos; obras
de alcantarillado y pavimentaci6n en la ciudad de Santiago
de Cuba y obras piblicas en las seis provincias.
La Habana, febrero 13 de 1938.-(Fdo.) Antonio Martinez
Fraga, Presidente.
Sr. President (L6pez Sanchez): Se va a dar
lectura al nCmero uno del Orden del Dia.
Sr. Lora (Mariano): Pido la palabra.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pala-
bra el senior Lora.
Sr. Lora (Mariano): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Yo entiendo que el asunto
que vamos a tratar en la tarde de hoy merece
un cuidadoso y detenido studio, y que se trate
el problema de una manera disciplinada, no en
el sentido de comportamiento, que siempre he-
mos tenido los sefiores Representantes ante un
problema como el que nos ocupa: me refiero al
orden cronol6gico, como debe estar la Orden del
Dia.
Sinceramente, creo que, tratandose de un pro-
blema de tanta importancia, debia figurar en el
nfmero uno de la Orden del Dia la lectura del
Mensaje Presidencial, que esta en relaci6n con los
fundamentos, motives y objeciones que ha tenido
para vetar la ley de los Bonos de Obras Publicas.
Por lo tanto, juzga este Representante que de-
be alterarse la Orden del Dia, a fin de que la
CAmara conozca de una manera detallada cuales
han sido los motives y razones que ha tenido el
Honorable Presidente de la Repfiblica para vetar
la Ley de Rehabilitaci6n del Cr6dito Piblico.
Sr. Bravo Acosta (Antonio): Yo he oido las
manifestaciones del senior Lora y creo que po-
driamos armonizar los prop6sitos que le han ani-
mado al hacer esa solicitud. Y es lo siguiente:
como que el numero uno de la Orden del Dia
es la comunicaci6n del Senado, que esta de acuer-
do con el nimero 2, que se refiere al Mensaje
Presidencial, podriamos darles lectura conjunta-
mente a ambos asuntos, con lo cual creo que ha-
briamos aceptado la sugerencia que hace el com-
pafero, sefor Lora.
Sr. President (L6pez Sanchez): La Presiden-
cia desea informar al senior Lora que la comuni-
caci6n del Senado viene acompafiada del Mensa-
je del Honorable Sefior Preisdente de la Repibli-


W- 2







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


ca, que lo envi6 al Senado; de manera que, al
darse cuenta con la comunicacidn del Senado, so-
bre la reconsideraci6n del veto del senior Presi-
dente, oportunamente se va a dar lectura igual-
mente al veto, que es la consecuencia natural del
acuerdo torado por el Senado.
Sr. de Cardenas (Rafil): Para una cuesti6n de
orden.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pa-
labra el senior de Cardenas, para una cuesti6n de
orden.
Sr. de Cardenas (Rail): Seilor Presidente y se-
iores Representantes: Hace dos dias que el senior
President de la Republica mand6 su Veto al Con-
greso; el asunto es de exceptional importancia, y
yo deseo que se me informed por qu6 hasta este
moment no se han impreso y repartido copias
de ese Veto a los sefiores Representantes.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Pido la palabra
para explicar la cuesti6n de orden planteada por
el senior Rafl de Cardenas.
Sr. President (L6pez Sanchez): Sefior Rail de
Cardenas, el senior Martinez Fraga, como Presi-
dente efectivo de la Camara, es el llamado a ex-
plicar este asunto. Tiene la palabra el senior Mar-
tinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: En primer lugar
para manifestar mi sorpresa por la cuesti6n de
orden que ha planteado el senior Raul de Cardenas.
Esta ley de Rehabilitaci6n de Cr6ditos del Es-
tado, tuvo su origen y su inicio en el Senado de
la Repfblica, y cuanto se objete por el Presidente
de la Repfiblica, sobre cualquier legislaci6n, va
encaminado el Mensaje Presidencial al Cuerpo
donde tiene origen la Ley. Por lo tanto, las obje-
clones van dirigidas al Senado de la Repiblica
que es quien tiene que conocer de este Veto y este
Cuerpo Colegislador tiene que conocerlo por via
del Senado y no directamente del Presidente de
la Repiblica. El Mensaje va dirigido al Presiden-
te del Senado. y el Presidente del Senado resol-
vi6 dando cuenta al Senado y 6ste reconsider
el Veto, y aprob6, por la votaci6n constitutional
que se exige, esta ley.
Hago estas manifestaciones, para que se de
cuenta, al senior Raol de Cardenas y a los sefiores
Representantes.
Sr. President (L6pez Sanchez): Sefior Raul de
Cardenas: Su Sefioria, que es un prestigioso y
viejo parlamentario, sabe que esa es la forma.
Tiene la palabra S. S.
Sr. de Cirdenas (Raul): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo s6 sobradamente que
cuando el Presidente de la Repiblica devuelve
una Ley con objeciones, se imprimen y reparten
copias en el Cuerpo a que la Ley va dirigida, pe-
ro toda vez que el Mensaje va dirigido tambi6n
a la Camara de Representantes, yo creo que ha-
biendo acordado desde ayer, o desde esta madru-
gada, reconsiderar el Senado este Veto Presiden-
cial esta tarde han debido figurar en nuestros


respectivos pupitres copias de ese Mensaje Pre-
sidencial.
Sr. President (Lpez Sanchez): La Presiden-
cia desea recorder a Su Seforia que no hay nin-
gun precepto reglamentario que determine que se
repartan copies de los Vetos. Cuando eso se ha
hecho, ha sido un trimite, mas de cortesia, que
de obligaci6n reglamentaria.
Se va a dar cuenta con la comunicaci6n del
Senado.
(El Oficial de Actas'lee):
La Habana, 13 de febrero de 1938.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Senor:
El Senado, en sesiodi extraordinaria permanent, celebrada los
dias 12 y 13 de los corrientes, adopt el acuerdo, por el voto
de mas de las dos terceras parties de sus miembros, de no acep-.;
tar las objeciones hechas por el senior Presidente de la Repdblica
en su Mensaje LXXVII que se acompafia, al Proyecto de Ley
denominado "Ley de Rehabilitacidn del Credito P6blico", ha-
biendo votado nuevamente dicho Proyecto de Ley, -en la forma
preceptuada en el pirrafo segundo del articulo 63 de la Ley
Constitucional, los siguientes sefiores senadores: 1) Agustin
Acosta Bello; 2) Wifredo Albafies Pefia; 3) Luis F. Caifias
Milan6s; 4) Miguel Calvo Tarafa; 5) Ricardo Campaneria
Vald6s; 6) Manuel Capestany Abreu; 7)Jos6 M. Casanova Di-
vifi6; 8) Ram6n del Collado Fuentes; 9) Carlos J. Font Bequer;
10)Pedro Goderich Bravo; 11) Alfredo Hornedo Suirez; 12)
Arturo Illas Horruitiner; 13) Aurelio Ituarte y Guti6rrez de la
Solana; 14) Luis Loret de Mola y Bueno; 15) Jos6 L. Meneses
Comas; 16) Rafael O. Pedraza Rodriguez; 17) Lucilo de la
Pefia Cruz; 18) Enrique Recio Agilero; 19) Francisco Rosado
Chac6n; 20) Ernesto Rosell Leyte-Vidal; 21) Carlos Saladrigas
Zayas; 22) Miguel A. Suirez Gutierrez; 23) Ram6n Vascon-
celos Maragliano; 24) Santiago Verdeja Neyra; 25) Ram6n
Zaydin y Marquez Sterling; 26) Josi A. Casabuena Miranda;
27) Jos6 M. Gutierrez Planes;-y 28) Guillermo Alonso Pujol.
Votaron en contra los senadores sefiores: 1) Pedro Cue
Abreu; 2) Guillermo Cuervo Barrena; 3) Gonzalo J. del Cristo
y de la Maza; y 4) Justo L. Pozo y del Puerto.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos del ar-
ticulo 63 de la Ley Constitucional de la Republica .
Muy atentamente.-(Fdo.) Guillermo Alonso Pujol, Presi-
dente.-Jose A. Casabuena, Secretario.-Jose M. Gutierrez, Se-
cretario.
Sr. President (L6pez Sunchez): La CAmara se
da por enterada.
Se va a dar cuenta con el Mensaje Presidencial
dando cuenta de su Veto a la ley votada por el
Congress.
(El Oficial de Actas lee):
MENSAJE
DEVOLVIENDO AL SENADO CON OBJECIONES EL
PROYECTO DE LEY DE REHABILITATION
DEL CREDIT PUBLIC
Al Senado:
He examinado con detenimiento el proyecto denominado Ley
de Rehabilitaci6n del Cr6dito P6blico, que procedente del Se-
nado ful aprobado por la Cimara de Representantes, en sesi6n
extraordinaria permanent, celebrada los dias 6 y 7 del mes y
anfo en curso y que con comunicaci6n del Presidente y Secre-
tarios de la Cimara de Representantes se me ha presentado para
su sanci6n; y por las objeciones que paso a exponer, me veo
en la necesidad de devolverlo a ese,alto Cuerpo.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Nada tiene que objetar el Ejecutivo Nacional a ese proyec-
to en cuanto ordena una emisi6n de bonos que se denominarL
de la Deuda Exterior de la Replblica; ni en cuanto prescribe
se aplique dicha emisi6n al pago de ochocientos sesenta y siete
mil pesos ($867,000.00) de principal de certificados de series al
5/2% de Obras Pdblicas, ni al pago de cuarenta millones de
pesos ($40,000,000.00) de principal de bonos oro de Obras
P6blicas del 5%, ni tampoco a la liquidaci6n de veinte mi-
lones de pesos ($20,000,000.00) de principal de certificados
de obras con pago diferido al 51/%, representatives de adelan-
tos del credito bancario por la misma cantidad, segun la escritu-
ra public n6mero 34, de 26 de febrero de 1930, ante el notario
de La FIabana, doctor Oscar A. Montero y Beldarrain.
Sean cuales fueren las impugnaciones producidas contra esas
obligaciones y pasando por alto las estrictas estipulaciones que
para su saldo han sido ofrecidas, es evidence, que un consensus
casi unanime de opinion, acata como postulado indiscutible, la
necesidad de que Cuba diafanice su cr6dito international, liqui-
dando honrosa y noblemente esas obligaciones contraidas por
quienes en el instant en que se pactaron, tenian la represen-
taci6n de la Naci6n, siendo tambi6n uninime la opinion en el
sentido de que la rehabilitaci6n del cr6dito international de la
Republics es indispensable al desenvolvimiento y auge de nues-
tra economic.
Una ez mas se cumple el aforismo romano (Necesitas non
habet legen), que la sabiduria popular traduce en la conocida
frase que afirma el vasallaje del Derecho ante la necesidad.
Rindo el tribute del mis sincere elogio ante los legisladores
de mi patria que, aquilatando el problema de toda su comple-
jidad, han establecido los sabios preceptos reguladores del pago
Sde las obligaciones de referencia, que a no dudarlo, han de ser
pagadas bien y religiosamente. La decision del Congreso en ese
sentido afirma el acierto de los comisionados a cuyo cargo cstu-
vo el studio de tan ardua cuesti6n.
En cambio no puede el Ejecutivo impartir su sanci6n al pro-
yecto en las disposiciones con respect a las cuales me permit
hacer las siguientes objeciones:
l- No acepto el proyecto en cuanto dispone que se entre-
guen $10,163,000.00, en bonos de principal, de los bonos que
el mismo proyecto autoriza su emisi6n, para que se paguen los
cr6ditos reclamados por diversas companies de transportes y de
ferrocarriles de servicios p6blicos, siendo de importancia quo se-
fiale no pretend oponerme al pago de deudas legitimas, mixi-
me tratandose de empresas tan respetables como las interesadas,
cuyos adeudos es just tender, pero nunca en la forma que se
pretend, que no estimo procedente.
Esos cr6ditos contra el Estado que se pretenden liquidar to-
talmente con bonos de la Deuda Exterior de la Rep6blica, aten-
diendo a determinados antecedentes que obran en la Secretaria
de Hacienda, son susceptibles de justas depuraciones y disminu-
ciones, y por otra parte, principalmente las compaiias de ferro-
carriles de servicios p6blicos, es seguro que tienen pendientes
de liquidaci6n determinadas y justas reclamaciones a favor del
Estado.
Puede verse en la pagina 238 del volume 6 de la Memoria
Administrative y Descriptiva de las Obras de la Carretera Cen-
tral, c6mo en el trazado definitive de dicha obra, se abando-
naron tramos de las antiguas carreteras con el s6lo fin de evitar
various cruces a nivel; que el total a suprimir ascendia a 37 con
lines de ferrocarril de servicios p6blicos y 49 con lines de
ferrocarril de servicio particular, ascendiendo el costo de las
obras ejecutadas por el Estado, a la suma de tres millones, cua-
trocientos veintisiete mil seiscientos cincuenta y siete pesos die-
cisiete centavos ($3,427,657.17). Tambien remito al honorable
Congress alas piginas 93 a 105 del volume III de la referida
Memoria, donde se encuentran las razones de Ley y Jurispru-
dencia en las que descansa el derecho del Estado a determina-


rri6, sin ayuda alguna de los ferrocarriles, para library a la carre-
tera central de los peligros e inconveniencias de los cruces a
nivel.
Si en la liquidaci6n de las deudas del Estado a favor de los
ferrocarriles se Ilega a una depuraci6n just y equitativa, y con
igual criteria se procede a determinar lo que el Estado tenga
derecho a reclamar a los ferrocarriles por cualquier concept se
llegaria, sin duda, a una liquidacion much menos onerosa
para el Estado que la que representaria la que ofrece el proyecto
de Ley en studio, y tambien se evitaria el precedent lamen-
table de pagar un crddito de esa naturaleza sin el previo ajuste
cual se ha efectuado con los acreedores respect a cuyo pago
muestra su conformidad este Ejecutivo.
Sabido es que el reajuste de la Ley Ilamada de Obras Pi-
blicas se efectu6 a trav6s de largos debates y conferencias entire
representantes del Poder Legislativo, delegado del Ejecutivo y
representante de los acreedores. Durante las prolongadas sesio-
nes de esos comisionados nada se habl6 y se resolvi6 sobre la
liquidaci6n de las deudas por transported que se injertan en el
proyecto de Ley que devuelvo.
Respetuosamente me permit indicar al Congreso que veria
con much gusto la supresion del proyecto de todo lo que
ataie a la reclamacion de los ferrocarriles y que en su lugar
estimaria apropiada una disposici6n legislative conducente a que
se proceda por el Poder Ejecutivo, con intervenci6n de dele-
gados del Congreso, a fijar de modo just y definitive las rela-
clones reciprocas de acreedor y deudor que vienen manteniendo
el Estado y las referidas compafifas de ferrocarriles. Tambien,
a mi juicio, constituiria una media saludable autorizar a dicha
Comisi6n para levar a efecto el studio y depuraci6n de las
obligaciones del Estado que representan las obligaciones oro del
Tesoro de la Repiblica de Cuba del 51/2% y de todas las obli-
gaciones que en su conjunto represent la Deuda Flotante de
la Republica, para que dicha comisi6n Ilegue a proponer la
soluci6n que en forma definitive deba dirsele a dichas obliga-
clones y deudas para que cuanto antes la Rep6blica present un
credit absolutamente limpio en lo international y en lo
interior.
2 El proyecto que devuelvo establece un impuesto nacio-
nal de un quinto de centavo por viajero-kil6metro y de cuatro
d6cimos de centavo por tonelada-kil6metro, aplicado a la capa-
cidad en viajeros o en toneladas de carga de los vehiculos mo-
torizados que circulen por las carreteras p6blicas en servicio de
transportes interurbanos, a partir del primero de julio de 1938,
sin perjuicio del impuesto de locomoci6n nacionalizado que con-
tinuard aplicandose en concept de impuesto urban. Durante
los dos primeros anos de la vigencia del tribute sera aplicado
a la 'mitad de la capacidad en viajeros de los vehiculos moto-
rizados para el transport de personas; a los vehiculos de carga
de los porteadores p6blicos el impuesto seri aplicado tambien
a la mitad de la capacidad en toneladas, pero nunca a menos
de una tonelada.
No es possible aceptar este impuesto por excesivo y su apli-
caci6n provocaria dificultades casi insuperables. Este acerto
puede comprobarlo cualquier persona al hacer simples operacio-
nes aritm6ticas que determine la cantidad exorbitante que s61o
por concept de impuesto tendria que pagar un pasajero que
por vehiculo motorizado se transport de La Habana a Santia-
go de Cuba, al tener que abonar durante los dos primeros afios
a partir del primero de julio de 1938, la mitad de un quinto
de centavo por cada kil6metro a recorrer y un quinto de cen-
tavo pasados los referidos dos afios. El enorme gravamen que
represent en cuanto a la carga, puede determinarse, asimismo,
teniendo en cuenta lo que 6nicamente por el impuesto tendria
que pagar una tonelada de carga que se transport desde La
Habana a Santiago de Cuba, mediante el abono de dos d6ci-


dos ajustes econ6micos en relaci6n con los gastos en que incu- mos de centavo por kil6metro a recorrer primero, y despu6s,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


pasados dos afios, a partir del primero de julio de 1938, cuatro
d6cimos de centavo.
El Ejecutivo tiene la seguridad de que la implantaci6n del
impuesto traeria consigo el cease en su mayor part del trafico
de pasajeros y carga por vehiculos motorizados a lo largo de
las carreteras de la Republica. Esa consecuencia traeria consigo
la miseria y el hambre para numerosas families que viven del
transport por carretera y quedarian anuladas las ventajas que
el sistema cubano de carreteras ha reportado al desenvolvimiento
agricola, industrial y commercial de la Republica.
Este impuesto oneroso restringiria la actividad que grava, y
asi disminuiria su propia facultad de recaudaci6n, reflejandose
a la vez en la recaudaci6n del gravamen fiscal que afecta al
consume de gasoline, una de las fuentes de ingresos mas sana
con que cuenta el erario pdblico por su productividad y la rela-
tiva facilidad de su liquidaci6n. En el impuesto que crca el
proyecto que devuelvo, se comprobaria la regla fiscal de la im-
productividad de los impuestos altamentc onerosos y desde el
tntn rip i,;Ct OCtr;cptamntel ficafll seor1 In1npln v adpm:s r pc-


y del senior Presidente, que la resoluci6n proce-
dente del Senado en relaci6n con el veto a la ley
mal Ilamada de Rehabilitaci6n del Cr6dito PObli-
co, necesita seguir el tramite del articulo 80 del
Reglamento, en relaci6n con el articulo 75, es de-
cir, que el articulo 80 dice que todas las comuni-
caciones, proposiciones y resoluciones del Senado
deben tener el tramite de los proyectos, y el ar-
ticulo 75 establece que todo proyecto debe tener
una primera lectura y despu6s pasarse a las co-
misiones respectivas, con distribuci6n de copias
entire los seiores Representantes del dictamen o
proyecto y entonces, traerlo a la Camara, en se-
gundo tramite, es decir, con Qtra lectura para so-
meter el proyecto inmediatamente a discusi6n y
votaci6n de la Camara. Este es el'criterio que de-
seo que la Presidencia cumpla en interpretaci6n
de nuestro Reglamento.


taria adversamente la recaudaci6n de los impuestos que gravitan Sr. President (L6pez Sfnchez): Sefiores Re-
sobre el consume de la gasoline. presentantes: La Presidencia insisted en que los
Antes de terminal quiero bacer constar mi alto aprecio y seniores Representantes ocupen sus escafios. La
estimaci6n hacia el Congreso de la Republica y mi afecto per- Presidencia tiene que tender a los sefores Re-
sonal hacia sus components que me consta obran siempre ins- presentantes y no puede hacerlo sin que todos
pirados en el deseo de servir a la Republica. esten en sus respectivos escanos.
Las discrepancias de criterios que el present veto pone de La Presidencia entiende, senor Andreu, que
manifiesto en cuanto a determinados puntos parciales del pro- Su Sefioria tiene una apreciaci6n equivocada
yecto que devuelvo, en nada disminuye mi criteria favorable a del Reglamento. Se trata de un Veto impuesto
la soluci6n de la deuda de Obras Publicas que el proyecto pre- por el Presidente a la ley procedente del Senado;
sent y que pongo de manificsto en los primeros pArrafos de no hay en lo absolute ninguna concordancia con
este Alensaic. el procedimiento que Su Seforia pretend implan-
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 10 de febrero de tar en la Camara. La Presidencia esta cumplien-


1938.-(Fdo.) Federico Laredo, Presidente de la Republica.
Sr. President (L6pez Sanchez): Sefiores Re-
presentantes: De acuerdo con la Constituci6n, el
Congress tiene la facultad de aceptar o rechazar
los vetos que impone el Presidente de la Repu-
blica a las leyes del Congreso. Ahora el Senado,
que era de donde procedia la. ley, ha cumplido su
inisi6n constitutional en ese aspect, y a la Ca-
mara corresponde ahora si ha de seguir o no las
huellas del Senado, rechazando el veto del senior
President de la Republica.
La Presidencia va a someter a la consideraci6n
de la Camara el asunto, porque no hay en el Re-
glamento ningin precepto que diga a la Presi-
dencia c6mo ha de procederse en este caso, pero
por asociaci6n de ideas y de procedimientos, ia
Presidencia va a someter a la consideraci6n de
la Camara el problema, concediendo un turno a
favor y otro en contra de la reconsideraci6n del
Veto.
Sr. Fernindez Supervielle (Manuel): Pido la
labra.
Sr. de Cardenas (Rafil): A favor del Veto.
Sr. Andreu (Jose R. ): Para una cuesti6n de
orden.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): En contra, del
Veto.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pa-
labra el senor Andreu para una cuesti6n de orden.
Sr. Andreu (Jos6 R.): Sefiores Representantes:
Este Representante entiende como cuesti6n de or-
den, que somete a la consideraci6n de la Camara


do el Reglamento, estA dando cuenta con una ley
ya conocida por la Camara, votada por la Cama-
ra y vetada por el Presidente de la Repiblica;
no tiene la Camara necesidad de conocer nada
nuevo, porque el senior Presidente se concrete a
vetar la ley. Por asociaci6n de ideas y de proce-
dimientos, la Presidencia va a someter a la Ca-
mara el asunto, sin otro triinite.
Sr. Andreu (Jos6 R.): No estoy conforme con
la interpretaci6n de la Presidencia a este articu-
lo 80, porque entiendo que la resoluci6n del Se-
nado, en relaci6n con el veto, no es conocida por
los sefiores Representantes nada mAs que por la
informacidn que el senior Presidente nos ha dado;
ninguno de nosotros la ha leido ni conoce, y por
eso, en cumplimiento del articulo 80 de nuestro
Reglamento, que establece en relaci6n con el ar-
ticulo 75 del propio Reglamento, que se repartan
copias de todos los proyectos o resoluciones con-
gresionales para ser conocidos de los sefiores Re-
presentantes, es que pido que se haga asi para
que la Camara pueda entrar a tratarlo con pleno
conocimiento de la material.
Sr. President (L6pez Sanchez): No se trata
de ningfn Proyecto de Ley; se trata de un Veto
Presidencial, y, ademas, los seiiores Represen-
tantes que no lo han conocido por la copia lo han
conocido, porque todos los peri6dicos de la Re-
pfblica lo han publicado, aparte de que no hay
absolutamente ningfn precepto que obligue a la
Presidencia a tratar el problema de manera dis-
tinta. Si Su Sefioria estima que la forma en que
ha resuelto la Presidencia no esta de acuerdo con
el criterio que 61 sustenta, puede apelar a la CA-
mara, para que esta resuelva, y si Su Sefioria







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no lo hace, va a permitir que la Presidencia ac-
tue en la forma indicada.
Sr. Andreu (Jos6 A.): Como este Represen-
tante realmente prejuzga el resultado de una ape-
laci6n a la Camara, se conforma con que conste
en acta en el sentido indicado, la protest for-
mulada.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Sefior Presiden-
te, pido la palabra, para una cuesti6n de orden.
Sr. President (L6pez Sanchez): La Presiden-
cia agradece much al senior Andreu su actua-
ci6n, manifestAndole que se harA constar su pro-
testa en acta.
Tiene la palabra el senior Martinez Fraga para
una cuesti6n de orden.
S.Sr. Martinez Fraga (Antonio): Habia pedido
la palabra, a los fines desde luego de que sigui6-
ramos, de ser possible, en este aspect, el mismo
sistema que sigui6 el Senado. Desde luego, se va
a llevar a discusi6n el Proyecto de Ley, como de-
cia la Presidencia. Ya se ha conocido de las obje-
clones contenidas en el Mensaje Presidencial que
se remiti6 al Senado. Simplemente para hacer
constar lo siguiente: que de todas las objeciones
contenidas en el Mensaje Presidencial dirigido al
Senado, se deje constancia en el acta y que en-
tremos a discutir el Proyecto de Ley, de guisa
que si queda aprobado el Proyecto de Ley, desde
luego, quedan rechazadas las objeciones del senior
President de la Repiblica.
Sr. President (L6pez SAnchez): Se va a some-
ter a discusi6n.
Sr. de CArdenas (Rail): Pido la palabra a fa-
vor del Veto.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Pido la palabra.
Sr. President (L6pez SAnchez): El senior Mar-
tinez Fraga con que objeto ha pedido la palabra?
Sr. Martinez Fraga (Antonio): En contra del
Veto senior Presidente. Ademis, deseo agregar,
reiterando mis manifestaciones anteriores, que se
haga constar en acta todas y cada una de las ob-
jeciones contenidas en el Mensaje, y que, de in-
mediato, se entire en la discusi6n del proyecto.
Sr. President (L6pez Sanchez): Ya estamos
en eso. De ahi que haya solicitado de Su Sefioria
que explique a la Presidencia con que proposito
ha pedido la palabra. ZPara rechazar el veto?
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Exactamente.
Sr. Supervielle (Manuel): Sefior Presidente, pi-
do la palabra para una cuesti6n incidental.
Sr. President (L6pez SAnchez): Tiene la pa-
labra S. S.
Sr. FernAndez Supervielle (Manuel): Sefor Pre-
sidente y sefiores Representantes: Yo quisiera ha-
cer compatible el prop6sito que inspiraba la cues-.
ti6n de orden que presentaba a la consideration
de la C'mara el compafero senior Andreu, con
el criterio del sefor Presidente, en relaci6n con
los articulos 80 y 75 del Reglamento, haciendo


por mi cuenta una proposici6n incidental sobre la
suspension del debate del Mensaje que esta sobre
la Mesa de la Camara, proponiendo a mis distin-
guidos compaferos un aplazamiento de este de-
bate hasta pasado mafana, con el prop6sito de
que se impriman y se repartan copias del Veto
y que sus consideraciones puedan ser conocidas
en su esencia, espiritu y letra, por los sefiores Re-
presentantes.
Concretamente, mi proposici6n es de aplaza-
miento del debate hasta pasado mafiana, a las 5
de la tarde, con objeto de que se imprima y se
distribuyan copias del Veto.
Sr. President (L6pez SAnchez): Sehor Super-
vielle: La Presidencia ha resuelto ya el proble-
ma de las copias del Mensaje; de manera que Su
Sefioria tiene que considerar su proposici6n in-
cidental desligdndola de este otro asunto, para que
la Presidencia pueda someterlo a la consideraci6n
de la CAmara. Su Sefioria desea la suspension del
debate separadamente del otro problema que ya
esta resuelto por la Presidencia?
Sr. FernAndez Supervielle (Manuel): Entiendo
que lo resuelto por la Presidencia es una cuesti6n
de orden en relaci6n con la interpretaci6n de los
articulos 80 y 75 del Reglamento, pero...
Sr. President (L6pez SAnchez): La Presiden-
cia ha resuelto la no necesidad reglameritaria de
repartir copias del Veto.
Sr. FernAndez Supervielle (Manuel): Pero, si
a virtud de una proposici6n incidental de un se-
nor Representante la CAmara acordara la conve-
niencia de la impresi6n y distribuci6n del Veto,
no creo que haya ningCn precepto reglamentario
que se oponga a ese acuerdo.
Sr. President (L6pez SAnchez): Sefior Super-
vielle: La suspension del debate la Presidencia
tiene que someterla a discusi6n, pero cuando hay
debate; pero Su Sefioria reconocera que todavia
no ha empezado el debate. Cuando empecemos en
el debate podrA Su Sefioria plantear la cuesti6n
incidental.
Sr. Fernandez Supervielle (Manuel): Tengo en-
tendido que ya esta a debate el Veto, de tal ma-
nera que se han solicitado los turnos a favor y
en contra.
Sr. President (L6pez SAnchez): Pero todavia
no ha comenzado.
Sr. FernAndez Supervielle (Manuel): Pero se
ha abierto ya el debate, a tal extreme que hasta
se han concedido los turnos. Luego ya estA pues-
ta a debate la cuesti6n y cabe plantear la inci-
dental.
Sr. President (L6pez SAnchez): La Presiden-
cia se permit indicar a Su Sefioria que mantiene
el criterio de que el debate se inicia cuando co-
mienzan a hablar los oradores, no cuando se ha-
ce la solicitud de hablar. Pero, de todas maneras,
Su Sefioria va a ser satisfecho en su oportunidad.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Sefior Presiden-
te, pido la palabra para una cuesti6n de orden.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga para una cuesti6n
de orden.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Primeramente,
para aclarar, y despu6s, para una cuesti6n de or-
den. Ha dicho la Presidencia: Yo he planteado
una cuesti6n de orden que consiste, primero: que
se hagan constar en acta todas las objeciones con-
tenidas en el Mensaje del Sefior Presidente de la
Repiblica al Senado, y espero que asi lo dispon-
dra la Presidencia; y segundo, que se entire a la
discusi6n del Proyecto de Ley, que es lo que cons-
titucionalmente se ordena, bien entendido de que
todos los que voten o discutan a favor de la re-
consideraci6n, o sea, la aprobaci6n, otra vez, del
Proyecto de Ley, estan votando en contra de las
objeciones del senior Presidente de la Repuiblica.
Asi, de esta guisa, en una sola votaci6n, resolve-
remos el problema, porque no es possible que que-
pan enmiendas, porque, el Veto, de acuerdo con
la Constituci6n de la Repfiblica, o se acepta o se
rechaza totalmente, y procediendo en esa forma
no tendremos que ir a dos tramites, o sea, al de
rechazar las objeciones, que no hay por que re-
chazar, y al tramite de aprobar el Proyecto de
Ley. La Constituci6n determine que un proyecto
de ley debe ser reconsiderado, esto es, vuelto a
aprobar por el Cuerpo.
Insisto en que se hagan constar en acta las ob-
jeciones que contiene el Mensaje Presidencial,
que nos remite el Senado, y asi mismo que se
abra la discusi6n sobre el Proyecto, bien enten-
dido que tanto la votaci6n a favor del Proyecto,
como la discusi6n, son contrarias a las objeciones
presentadas por el Presidente de la Republica, de
las cuales ya queda constancia en el acta.
Sr. Fraile (Carlos): Sefior Presidente, pido la
palabra para una informaci6n.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pa-
labra S. S.
Sr. Fraile (Carlos): Para rogar a la Presiden-
cia, con el objeto de refrescar la memorial de los
de los sefiores Representantes, que ordene se de
lectura al precepto constitutional que rige esta
material, sobre la cual va a tratar la Camara.
Ella seiala la forma a seguir y a ella debemos
ajustarnos
Sr. Andren (Jos6 R.): Sefior Presidente,' pido
la palabra para una cuesti6n de orden.
Sr. President (L6pez Sinchez): Tiene la pa-
labra el senior Andreu.
Sr. Andreu (Jose R.): Sefior Presidente. El se-
for Supervielle habia presentado una cuesti6n in-
cidental de suspension del debate, y yo ruego a
la Presidencia que lo someta a la consideraci6n
de la CAmara, para que 6sta resuelva sobre el
particular.
Sr. President (L6pez Sanchez): La Presiden-
cia no puede hacer eso, ya que no se ha entrado
en el debate. Tan pronto se entire en el debate
cumplimentara reglamentariamente esa proposi-
cidn. c


El senior Rail de Cardenas habia solicitado la
palabra a favor.
Tiene la palabra el senior Rahl de Cardenas.
Sr. de CArdenas (Rail): Antes, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, quisiera plan-
tear una cuesti6n de orden.
Yo entiendo que lo se debe someter a discusi6n
senior Presidente, no es el Veto del senior Presi-
dente de la Repfblica...
Sr. President (L6pez Sfnchez): El proyecto
de ley procedente del Senado, sefor Rafl de CAr-
denas, que rechaza el Veto del senior Presidente
de la Repfiblica.
Sr. de Cardenas (Rafil): Perdoneme la Presi-
dencia. Lo que hay que someter a discusi6n y a
votaci6n nuevamente, es el proyecto de ley que
fu6 objeto del Veto del senior Presidente de la
Repfiblica.
Sr. President (L6pez Sanchez): Eso es lo que
va a hacer la Presidencia: el Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado, por cuya raz6n el Senado re-
chaz6 el Veto del senior Presidente de la Repui-
blica.
El senior Fernandez Supervielle tiene la pala-
bra para plantear el problema de la suspension
del debate.
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Pido la palabra
para una aclaraci6n, senior Presidente, relaciona-
da con la cuesti6n de orden planteada por el se-
for de Cardenas.
Sr. President (L6pez SAnchez): Tiene la pa-
labra S. S.
Sr. Pardo JimBnez (Angel): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: El precedent seguido
por la Camara de Representantes en el trata-
miento de todos y cada uno de los Vetos Presi-
denciales es el que en breves palabras ha mar-
cado, con much lucidez, el sefor Martinez Fra-
ga, que ha pedido a la Presidencia, que haga cons-
tar en Acta todas y cada una de las objeciones
que contiene el Veto Presidencial y que una vez
cumplido este tramite, que el precedent deter-
mina y que la norma natural y 16gica del desen-
volvimiento de estos debates impone, se someta
entonces a la consideraci6n de la CAmara la acep-
tacion de esas objeciones, o, en su contra, la ra-
tificaci6n del proyecto, que quedara, por consi-
guiente, excluidas las objeciones o aprobado el
proyecto con una sola votaci6n, como siempre se
ha hecho, porque no es necesario entrar en todos
y cada uno de los articulos del proyecto para su
ratificaci6n o aceptar las objeciones, porque pien-
sen los sefiores Representantes que con la simple
aceptaci6n de un articulo o a la inversa con la
simple aceptaci6n de una objeci6n, quedaria
truncado el debate y aceptado o rechazado el
Veto.
Por tanto, pido a la Presidencia, en via de acla-
raci6n, que se cumpla ese tramite.
Sr. President (L6pez Sanchez): Yo quiero
[ue Su Sefioria sepa que la Presidencia tiene







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


exactarente el mismo criteria, con la sola excep-
ci6n de que va a permitir que se discuta el asun-
to, porque no se trata de un Veto corriente, sino
de un Proyecto de Ley del Senado que ha dado
lugar a distintas opinions.
Tiene la palabra el sefor Fernandez Super-
vielle, para una cuesti6n incidental.
Sr. Fernandez Superivelle (Manuel): Sefor Pre-
sidente y sefores Representantes: Al solo efecto
de reproducir la proposici6n incidental que tuve
el honor de someter a la consideraci6n de la CLi-
mara, que consiste fundamentalmente en el apla-
zamiento de este debate hasta el dia de pasado
mafan a alas cinco de la tarde, con el objeto de
que se imprima el Mensaje Presidencial y se re-
partan copias a los sefiores Representantes.
Sr. President (L6pez SAnchez): Su Seforia
debe es;tar apoyado por dos sefores Represen-
tantes.
Los senores Raul de Cardenas y Jos6 R. Andreu lo apoyan).
Se va a someter a votaci6n la cuesti6n inciden-
tal planteado por el senior Manuel Fernandez Su-
pervielle.
Sr. FernAndez Supervielle (Manuel): Solicito
votaci6n nominal, senior Presidente.
Sr. President (L6pez SAnchez): Los sefiores
Representantes que est6n conformes con la sus-
pensi6n del debate, votardn que si; los contrarios,
que no.
Se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas llama a los sefores Representantes).
Sr. President (L6pez SAnchez): ;Falta alglun
sefor R.epresentante por votar?
(Silencio).
Han votado 126 sehores Representantes: 113
que no y 13 que si.
Votaron en contra los senores: Abril, Anders, Arrue, Bar-
tlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera
P6rez, Camb6, Campos, Cancaii6n, Carbonell, Cardet, Caro,
Castro Cardenas, Cspero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gon-
z6lez, Diaz Rodriguez, Dominguez, Duarte, Fern6ndez Gon-
z6lez, Fernandez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Pe-
rez, Fern6ndez Roque, Ferrsr, Fraile, Fuentes Junco, Fuente
Diaz, Galci6s, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez Herrera,
Gundi6n, Gutf6rrez Barroso, Guzmeii, Hern6ndez Gonzalez,
Haedo, Hcrn6ndaz Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias
Pifeiro, Jacomino, Jay, Landa, Le6n, L6pez Blanco, L6pez
Garcia, Lcrie, Manduley, M6rquez Sterling, Martinez Fraga,
Martinez M6ndez, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, Mcrales, Mor6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,
O'Naghtan, Pag6s, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado,
Rabassa, Perez Gal6n, P6rez Morgado, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Quintana M. A., Quifiones, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, Rlve-
r6n,, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Fern6ndez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz, Sancerni,
Su6rez de la Portiila, Su6rez Rivas, Su6rez Sim6n, Sur6s,
Trasancos, Vald6s Quintero, Valera, Varona, V6zquez Bello,
Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n, Zayas Gonz6lez, Zer-
vig6n, V6zquez Vivar, Pedraza y L6pez S6nchez.


Votaron a favor los sefiores: Andreu, Cabrera Hern6ndez,
Cant6n, Cardenas, Ducassi, Fernandez Supervielle, Garcia
Menocal, Lora, Luaces, Pascual, P6rez Silveira, Pruneda,
Reposo y Utset.
Queda, pues, desechada la Proposici6n inciden-
tal de suspension del debate.
Tiene la palabra el senior Rafl de CArdenas, a
favor de la aceptaci6n del Veto del senior Presi-
dente de la Republica.
Sr. de Cardenas (Rafil): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El domingo, o, mejor di-
cho, en la madrugada del lunes ultimo, cuando se
discutia este Proyecto de Ley por primera vez,
habl6 en mi propio nombre y a nombre de unos
cuantos compaferos de mi partido, que compar-
tian mis puntos de vista. Esta tarde, hablo no
s6lo en mi nombre, sino a nombre del Comit6
Parlamentario del Partido Dem6crata Republi-
cano, cuya jefatura en esta Camara tengo el ho-
nor de ostentar.
El Comit6 Parlamentario del Partido Democra-
ta Republican ha tomado en la tarde de hoy los
siguientes acuerdos, con cuya lectura voy a mo-
lestar vuestra atenci6n: "El Comit6 Parlamenta-
rio. .. (sigue leyendo).
Este es, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, el acuerdo del Comit6 Parlamentario del
Partido Dem6crata Republicano.
Para mi, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes es motive de legitima satisfacci6n el Veto
del Presidente de la Repfiblica, porque el senior
President de la Repfiblica lo fundamental, pre-
cisamente, en las mismas alegaciones que el Re-
presentante que tiene el honor de molestar la
atenci6n de ustedes, hubo de objetar en la tarde
antecedente cuando se discutia este Proyecto de
Ley.
El senior Presidente de la Repiblica se funda en
los dos extremes con respect a los cuales este
Representante hizo objeciones a la Ley: El rela-
tiva al pago que se dipone a los Ferrocarriles y
a ]a creaci6n de un impuesto llamado de peaje
sobre el trafico en nuestras carreteras.
Dice el senior Presidente de la Republica, con
respect al pago de los ferrocarriles, que esta es
una deuda que no esta expresada, que esta es una
deuda que no esta liquidada, e invoca el senior
President de la Republica el testimonio de un in-
forme official que esta transcrito en la memorial
de la Secretaria de Obras Piblicas redactado con
motive de la construcci6n de la Carretera Central
y a cuyo informed hube de referirme en mi discur-
so de aquella tarde.
Dice el senior Presidente de la Repfblica que se
trata de una deuda que no esta liquidada; que
puede ser que el Estado deba a los ferrocarriles
la cantidad de $10,163,000 pero que segfn ese in-
forme de la Secretaria de Obras Puiblicas, a su
vez los ferrocarriles y las empresas de transpor-
tes son en deber al Estado la cantidad de $3,477,-
656.17 por raz6n de los pasos superiores e infe-
riores de las vias de ferrocarril con motive de la
construcci6n de la Carretera Central. Cuando se
construy6 la Carretera Central, el Estado tuvo
que hacer 37 pases, en unos lugares superiors







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y en otros inferiores y esos pasos es necesario
que los abonen los ferrocarriles de acuerdo con
nuestra legislaci6n y nuestra jurisprudencia.
El sefor Presidente de la Republica no hace
cita; pero yo voy a repetir la que hice anterior-
mente: en primer lugar, las Cartas de Concesi6n
de esas empresas ferroviarias dicen que los pasos
superiores e inferiores a las carreteras deben pa-
garlos los ferrocarriles Lo dice tambien el ar-
ticulo 12 del Capitulo segundo de la Orden 34 de
1902 sobre ferrocarriles; y lo dice, por iltimo, se-
fiores Representantes, una sentencia de nuestro
Tribunal de Justicia, de 26 de enero de 1914.
Hace afios la Comisi6n de Ferrocarriles orde-
n6 que se construyera un paso superior por las
empresas ferrocarrijeras en el Puente de Agua
Dulce, debido a que se congestionaba el trafico
en ese lugar y que la construcci6n de ese paso
debia ser por cuenta de los ferrocarriles. La em-
presa de los Ferrocarriles Unidos estableci6 un
Recurso por entender que la obligaci6n no era de
ella sino del Estado y en definitive el Tribunal
Supremo resolvi6 que el pago de esa obligaci6n
a quien le incumbia era a los ferrocarriles.
Ya ven, pues, sefiores Representantes, que esta
es una deuda que no esta depurada; que si bien
es cierto que el Estado debe a los ferrocarriles,
no es menos cierto que los ferrocarriles son deu-
dores del Estado.
Por otra parte, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, Zqu6 motivo hay para que habiendo
tantos acreedores, siendo tan cuantiosa nuestra
deuda flotante, se haga una excepci6n a favor de
los ferrocarriles?
No se diga que esta es una empresa de servicio
piblico y que al public le interest ayudar a los
ferrocarriles. Hay otras empresas de servicio pf-
blico que tambi6n son acreedoras del Estado y
absolutamente nada se dice en este proyecto de
ley respect al pago de sus deudas. La compa-
lia de gas y electricidad, por ejemplo, es acree-
dora por un mill6n de pesos nada menos a la Se-
cretaria de Obras Pfiblicas respect al Estado.
Otras empresas de servicio pdblico son tambi6n
acreedoras del Estado y en el Proyecto de Ley
no se dice nada con respect a esas deudas, se
coloca, pues, a las empresas de ferrocarriles en
situaci6n privilegiada.
Otras objeciones que recoge el Mensaje del Pre-
sidente de la Repfiblica es la del impuesto por la
carretera el llamado impuesto de peaje sobre el
trffico de pasajeros y carga.
El senior Presidente de la Republica dice en su
Mensaje que de aprobarse ese impuesto se parali-
zaria el trafico por la carretera. El Ejecutivo tie-
ne la seguridad de que la implantaci6n de este
impuesto traeria consigo el cese de pasaje.
Sr. Bravo Acosta (Antonio): ZMe perimte una
interrupci6n, Su Sefioria?
Yo quisiera que Su Sefioria me aclarara este
particular. La industrial basica en Cuba es la azu-
carera. Qu6 cantidad de transport se realize
por carretera de esa industrial y qu6 cantidad por
ferrocarril con motivo de la zafra?
Sr. de Cardenas (Rail): Voy a contestar a Su


Sefioria. Se calculaba senior Presidente, y sefio-
res Representantes, que cada tres zafras los fe-
rrocarriles -si se me dispensa la vulgaridad-
se tragaban el imported de una zafra. Yo puedo
dar los datos a Su Sefioria de un ingenio en la
provincia de Matanzas que hacia 45,000 sacos y
tenia que pagar al afio $50,000 a los ferrocarri-
les, contra ese y otros abuses se levant un ver-
dadero clamor en el pais. Al conjuro de esa pro-
testa fu6 que se construy6 la cerretera central
y ahora por este proyecto de ley practicamente
dejamos sin efecto las ventajas de la carretera
central para volver otra vez a los ferrocarriles.
1,Y sabe Su Seforia cual seria la consecuencia,
de aprobarse ese Proyecto de Ley?
Que las ocho o nueve families que vieven de
cada carro que circula por la Carretera Central
seran condenadas al hambre mientras los afortu-
nados tenedores de los bonos de las empresas. fe-
rrocarrileras se dan buena vida en Londres. Esa
es la diferencia sefor Bravo Acosta.
Sr. Bravo Acosta (Antonio): ,Me permit Su
Sefioria una interrupci6n con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. de Cirdenas (Rafil): Con much gusto.
Sr. Bravo Acosta( Antonio): No he logrado mi
objeto. Yo hacia la pregunta del tanto por cien-
to que representan, con respect a la vida de la
industrial azucarera, la carretera central y el fe-
rrocarril. En cuanto al mantenimiento de los ca-
minos y al desenvolvimiento del ferrocarril, cabe
observer que el ferrocarril ha sido hasta la fecha,
hasta fecha reciente, la instituci6n que mayores
jornales ha pagado a sus obreros, que ha permi-
tido la estabilidad al obrero manteniendo sueldos
fijos y pagando crecidos salaries, todo lo cual se
ve impedido de realizar actualmente en virtud de
la deuda contraida por la Repfiblica.
Pero voy a contestar la pregunta que le hice
a Su Sefioria. El ferrocarril, en relaci6n con la in-
dustria azucarera, represent mas del 85 por
ciento del transport de la industrial azucarera,
que es la industrial basica de Cuba, y nosotros
tenemos que cuidar de que ese ferrocarril pueda
vivir de una manera decent, coordinando todos
los intereses legitimos, a fin de que todos puedan
mantener el mas perfect equilibrio y se logre el
mantenimiento de ese medio de transport, indis-
pensable a la vida de la industrial azucarera.
Sr. President (L6pez Sanchez): Continfe el
senior de C&rdenas.
Sr. de CArdenas (Rafil) En resumidas cuentas,
las objeciones consistent en que los ferrocarriles
contribuyen a la vida de la industrial azucarera,
a virtud de las tarifas de los trenes de cafia y
azicar que discurren por las vias ferroviarias.
LNo es asi?
Sr. Bravo Acosta (Antonio): Es la base...
Sr. President (L6pez Sanchez): Ruego a los
sefores Representantes no entablar dialogo, y
ruego tambi6n al senior Bravo Acosta permit al
senior de Cirdenas terminar su turn.







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Bravo Acosta (Antonio): Es una pregunta
que me hace el compafiero y que he querido con-
testar. Contribuir no es la base, es que la indus-
tria ferroviaria es indispensable a la vida de la
economic cubana, para la industrial azucarera.
En cuanto a que pueda haber tarifas mas o
menos altas, y que se pueda perjudicar la indus-
tria del transport de cafias, es lo cierto que por
virtud de esta ley se va como base a la coordina-
ci6n de los transportes para resolver todos esos
problems, no solo de la industrial ferroviaria si-
no tambi6n de cualquier otro transport que per-
mita desenvolver nuestra industrial basica.
Sr. President (L6pez Sanchez): Continie el
senior de CArdenas.
Sr. de Cardenas (Rafil): Yo no me opongo, se-
fior Presidente y sefores Representantes, a la vi-
da del ferrocarril. Yo entiendo que no hay incom-
patibilidad entire el ferrocarril y transport por
carretera, y si bien es verdad que gran cantidad
del transport de los ingenios se hace por ferro-
carril, no es menos cierto que por las carreteras
se conducen tambien las cafias y el azicar de
nuestros centrales azucareros.
El sefor Presidente de la Repfiblica no hace
otras objeciones, que bien las merece el proyecto
de ley. No solamente se grava con impuestos
onerosisimos este transport de carga, sino tam-
bien se grava el transport de pasajeros, y los
vehiculos que llevan carga de las fincas a los cen-
tros de poblaci6n, y los vehiculos que se dedican
a ciertas industries. Por ejemplo, los camiones que
transportan ganado de la provincia oriental a la
ciudad de La Habana, tambi6n estan gravados
con un impuesto onerosisimo.
Ya que en realidad, senior Presidente y sefiores
Representantes, lo que estamos discutiendo aqui,
mas que el veto del Presidente de la Repfiblica
es la ley que le di6 origen, porque por ministerio
del articulo 63 de la Constituci6n, que dice, al re-
ferirse al veto presidential, "discutiendo de nuevo
el proyecto o resoluci6n", voy a hacer algunas
otras observaciones que no estan contenidas en
el Mensaje Presidencial porque a ello me autori-
za el precepto constitutional.
He tenido el cuidado a vuela pluma, como se
suele decir, de hacer unas llamadas o apostillas
al proyecto de ley que se discute en este momen-
to y realmente, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, estoy asombrado de todos los pre-
ceptos que el mismo contiene, tendientes a favo-
recer a los ferrocarriles.
Por ejemplo, en el articulo 34 se dice: (Lee)
"Las empresas de ferrocarriles de servicio. .
(Continia leyendo).
Es decir, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que se crea una flamante Comisi6n Na-
cional de Transportes, compuesta de cinco miem-
bros, cuyo Presidente va a ganar nueve mil pe-
sos anuales, es decir, el double de lo que gana un
Secretario de Despacho, y esa Comisi6n Nacio-
nal de Transportes, en lo que se refiere a estas
tarifas ferroviarias, no puede fijarlas, se hace
una excepci6n a favor de los ferrocarriles, son
los propios ferrocarriles los que se fijan sus tari-


fas y despu6s dan cuenta a la Comisi6n con el
finico objeto de que este enterada de su acuerdo.
Hay otro articulo, el 37, que se las trae, como
dicen los espaholes. Realmente, no s6 todo lo que
puede haber detras de este precepto. "Las com-
fiias de transporte...
(Lee).
Repito, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que no me explico, no acierto a compren-
.der toda la trascendencia que pueda tener este
precepto, autorizando a los ferrocarriles para ad-
quirir bienes con objeto de fomentar poblaciones
y otras finalidades, cuyos bienes no estan desti-
nados a los fines de las empresas del ferrocarril.
Si la memorial no me es infiel, creo recorder que
hace algunos meses esta misma proposici6n fu6
hecha por el sefor Gald6s, algunos objetaron la
proposici6n, vino un pase de lista y se termin6 la
sesi6n. Repito que ignore toda la trascendencia
que pueda derivarse de esta disposici6n.
Ahora viene otra disposici6n, el articulo 39, en
que el Congreso le hace un sefialadisimo favor a
las empresas ferroviarias. Segun ese precepto, las
empresas ferroviarias pueden acudir a la Comi-
si6n Nacional de Transportes y la Comisi6n, eri-
giendose en tribunal de justicia, o cosa asi, le da
el derecho la facultad para no pagar sus deudas,
para acogerse a una moratoria de caracter ex-
cepcional y privilegiada.
Es decir, que cualquier empresa de ferrocarril
que no quiera pagar sus deudas, esta colocada en
una situaci6n distinta de las en que estan todos
los demas mortales y todas las demas entidades
de la Repfblica. Para que haya moratoria es ne-
cesario que esta est6 establecida en la ley, es ne-
cesario votar una legislaci6n extraordinaria en
el Congress, y aqui se hace una excepci6n a favor
de los ferrocarriles. Para siempre, cada vez que un
ferrocarril no quiera pagar sus deudas, con acu-
dir a la Comisi6n Nacional de Transporte y pe-
dirselo, la Comisi6n puede acordar una morato-
ria especialisima para que esa compafia no pa-
gue sus deudas.
Otra disposici6n, especialisima, en favor de los
ferrocarriles, contenida en el parrafo final del
articulo 39, dice: "Por las propias causes que ins-
piran los precedentes preceptos...
(Lee).
De nuevo coloca esta legislaci6n a los ferroca-
rriles en situaci6n privilegiada.
Aqui hay otro, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, que es tambi6n un antiguo co-
nocido.
Cuando este precepto se constituy6 va a
hacer de esto dos afios- se present un proyecto
de ley, por el cual se adoptaban ciertas prescrip-
ciones con respect a una empresa de seguro
obrero, que se denomina "Cuba", y que se encon-
traba quebrada. Ese proyecto de ley tambi6n le-
vant6 un revuelo en la CAmara de Representan-
tes, y yo recuerdo que, cuando se someti6 a dis-
cusi6n, fu6 objeto de un pase de lista y se rompi6
el qu6rum. Ese Proyecto de ley tambi6n se resu-
cita en el proyecto que ahora esta sometido a la
consideraci6n de la CAmara.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
-


"La obligaci6n o responsabilidad...
(Lee).
Es decir, que segin este precepto, en ciertos
casos de accidents del trabajo por obreros que
han sufrido lesiones, se liberal a las empresas de
ferrocarriles de toda obligaci6n con respect a las
consecuencias del accident que haya sufrido ese
obrero. Otra excepci6n que se hace en favor de las
empresas de ferrocarriles, colocandolas en una si-
tuaci6n de privilegio.
Y voy a terminar refiri6ndome a otra disposi-
ci6n no menos prodigiosa, digo mal, la mas pro-
digiosa, la mas estupenda de toda la contenida
en el articulo 42, que dice:
(Lee).
Es decir, que a tenor de este precepto la Co-
misi6n Nacional de Transportes esta facultada o
esta conminada, mejor dicho, a regular el trans-
porte por carretera, en forma tal que el ferroca-
rril no cobre menos ni mas que lo que cobran
las empresas de transport por carretera. Otra
disposici6n de privilegio en favor de esas em-
presas.
Por todas estas objeciones, en merito de estas
manifestaciones, es que yo entiendo, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, que deben acep-
tarse las objeciones contenidas en el Veto Presi-
dencial y en su consecuencia rechazarse en todos
sus extremes el Proyecto de Ley que estd some-
tido a debate.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: He pedido la pala-
bra en este turno de discusi6n en favor y en con-
tra del Veto y de todos y cada uno de los pun-
tos u objeciones contenidas en el Mensaje del se-
for Presidente de la Repfblica. Quiero que que-
de bien clara y constancia evidence de la forma
en que me produzco en ese aspect.
El Congress de la Repfublica, al trav6s de los
dos Cuerpos Colegisladores quo lo constituyen,
el Senado y la Camara, al amparo de un derecho
exclusive que le concede la Constituci6n de la Re-
publica, a extreme tal que ese derecho no lo pue-
de delegar en persona alguna ni en instituci6n
alguna, el Congreso, y entire esas facultades, co-
mo prerrogativa unica, exclusive, del Congreso
figure la de concertar los empr6stitos y las fun-
ciones anexas a ese fin.
Y el Congreso de la Repfblica, iniciandose en
el Senado primero, y en la Camara de Represen-
tantes despues, ha hecho bueno un empr6stito
acordado por otro gobierno, lo ha rehabilitado
ante la propia opinion, lo ha sancionado, le ha
dado vida, en una palabra, la Camara despu6s,
y el Senado primero, hicieron uso de la prerro-
gativa constitutional que les correspondia en esta
legislaci6n.
Y es tan evidence y tan clara esta cuesti6n, que
no es ya el Reglamento de la Camara de Repre-
sentante, ley internal que regular nuestro funcio-
namiento, sino que es la propia ley fundamental
del Estado la que establece una votaci6n especial
en la ley que conociera el Senado primero y la
Camara despu6s, hace algunos dias; y es por ello


por lo que, a trav6s de mis de las dos terceras
parties de los votos conformes de los sefiores Re-
presentantes, en la Camara, y mas de las dos ter-
ceras parties de los votos conformes de los Sena-
dores, en el Senado, esta legislaci6n sali6 del Con-
greso siguiendo. la tramitaci6n necesaria, para
llevarla a la Gaceta a trav6s del Honorable Sefior
President de la Repfublica.
Sin embargo, a pesar de ella, o omisa nuestra
Constituci6n en lo que respect a la parte regla-
mentaria de aplicaci6n de preceptos genericos, el
senior Presidente de la Repflblica hace impossible,
no permit hacer gacetable, en una palabra, esta
legislaci6n y remite y devuelve de nuevo al Sena-
do esta Ley, al amparo de determinadas objecio-
nes con que se ha servido dispensarla.
Segfn tengo entendido, en la Orden del Dia fi-
gura un acuerdo del Senado de la Repitblica, re-
lativo a una Resoluci6n Conjunta de ambos Cuer-
pos Colegisladores, al trav6s de los cuales recla-
ma, se patentiza, se hace buena y salva la sobera-
nia del Congreso en material tan delicada y exclu-
siva como 6sta.
Huelgan, por asi decirlo, cuantas explicaciones
pudieran darse a este respect, del derecho intan-
gible y soberano que tiene el Congreso de la Re-
pfblica en esta material a que se contrae esta le-
gislaci6n, frente a cualquier objeci6n que pudie-
ra presentar, como lo ha hecho, el Honorable Se-
for Presidente de la Reptblica.
Hecha esta aclaraci6n general, que, desde lue-
go, en gran parte, debe haber servido de base y
de fundamento al acuerdo del Senado que como
Resoluci6n Conjunta se propondrd mas tarde, y
asi figure en la Orden del Dia a la Camara de
Representantes, habida cuenta de esas dificulta-
des y sobre todo teniendo necesidad imprescindi-
ble de mantener las relaciones 16gicas y natura-
les para el funcionamiento de todo el Gobierno
entire el Congreso y el Poder Ejecutivo, se hace in-
dispensable hacer gacetable esta legislaci6n.
Es precise, en su consecuencia, que la Camara
de Representantes, conforme lo ha hecho el Se-
nado, tenga que verificar la nueva votaci6n de
esta legislaci6n, rechazando estas objeciones, al
amparo de un precepto constitutional, para que
indiscutiblemente tenga el Poder Ejecutivo no
otra misi6n que la de remitir a la Gaceta de la
Repfblica esta legislaci6n, para hacerla firme y
aplicable.
Sin embargo, veamos en esta tramitaci6n los
puntos fundamenales que sirven de eje a las ob-
jeciones que-ha presentado el Honorable Sefior
President de la Repfblica:
Antes que nada cabe decir el gran acierto que
indiscutiblemente ha tenido el Ejecutivo de la Na-
ci6n al contraerse a impuestos que se establecian
en material de peaje sobre carreteras, entendien-
do que era imprescindible tener en cuenta la si-
tuaci6n econ6mica en que para el desarrollo de la
industrial y del comercio se iban a encontrar los
medios de transport por carreteras.
El Senado no ha sido remiso a ello, como ten-
go la seguridad que no lo serd la Camara, hacien-
do tambi6n buena y votando correspondiente-
mente el Proyecto de Ley que ha sido aprobado
por el Senado, rebajando al propio de pe-







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tici6n formulada por los transportadores por ca-
rreteras, en cuanto al peaje, dejando en su conse-
cuencia, salva de toda discusi6n, limpia de toda
duda, en lo que pudiera referirse al hecho de
un impuesto crecido en material de transport
por carretera.
Sr. Ducassi (Francisco): ZMe permit una inte-
rrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presiden-
cia? Como no conozco, porque no se han repar-
tido copias de la misma, esa Ley, me podria in-
formar Su Sefioria en que tanto por ciento se
rebaja ese impuesto y si se ha creado algfn otro
para sustituirle la rebaja que se hace?
Sr. Martinez Fraga (Antonio): No queriendo,
desde luego, fiarme en mi memorial, y como di-
chas copies ya obran en poder de algunos compa-
fieros, quisiera rogarle al distinguido compahero
que se remita a la copia de referencia, para que
vea hasta donde ha llegado la 16gica advertencia
del senior Presidente de la Repfblica, y del propio
Congress, recogi6ndola y plasmandola en una le-
gislaci6n. Creo que se refiere inclusive a un cero
veinte por ciento en material de transport; no
tengo exactamente la seguridad, pero si Su Sefio-
ria ve el Proyecto de Ley que ya esta en poder
de todos los compaheros, podrd ver la gran con-
veniencia que esa Proposici6n de Ley entrafia.
Sr. Ducassi (Francisco): iY se crea algin nue-
vo impuesto?
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Se limita exclu-
sivamente a ese particular, porque, como Su Se-
fioria sabe el peaje se reparte en un cincuenta por
ciento para el Estado, en un veinte por ciento pa-
ra los municipios y en un diez por ciento -por
primera vez en la Repfiblica- para los emplea-
dos de los 6mnibus y camiones, etc., para los que
trabajan en ese servicio.
Sr. Ducassi (Francisco): He hecho esta pre-
gunta, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, para demostrar, finica y exclusivamente, lo
festinadamente que esta legislando la Camara.
Es decir, que se introduce una reform tan sus-
tancial, como es la de los impuestos, dando la
sensaci6n al pueblo de Cuba de que la Camara
iba a imponer un impuesto innecesario para el
proyecto de ley que estamos discutiendo; es de-
cir, que nosotros habiamos puesto un impuesto
determinado al peaje de la carretera y hoy se dis-
minuye en un 75 por ciento, y, sin embargo, no
va a afectar a los bonos que se van a emitir al ca-
lor de esta ley.
Por tanto, creo que indudablemente lo hizo
festinadamente antes, en cuanto a ese punto, y
sigo sustentando el mismo criterio con respect
a la ley que se esta discutiendo, que se esta ha-
ciendo tambien festinadamente.
Sr. President (L6pez SAnchez): Sefior Ducas-
si: Todavia no se esta tratando el proyecto de ley
en cuanto al peaje.
Continia en el uso de la palabra el senior Mar-
tinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Desde luego, el
distinguido senior Representante por Matanzas,


del Partido Acci6n Republicana, senior Ducassi,
no hace mas que darme la raz6n con la exposi-
ci6n que acaba de hacer.
Y es que el Honorable senior Presidente de la
Repfiblica el que en este sentido, con indudable
acierto, ha colaborado con el Congreso para he-
cerle ver la gran conveniencia que habia en que
se hiciera la rebaja consiguiente en material de
peaje, y asi el Senado antes y ahora la Camara,
como muy pronto habra de hacer, reconoce todo
lo que tiene de plausible y convenient la parte
aquella del Mensaje Presidencial que se refiere a
no crear una situaci6n de dificultades en cuanto
a las compafiias de transportes.
Pero es que este agradecimiento del Congreso,
no va a limitarse al senior Presidente de la Repi-
blica, que ha aprovechado la via official corres-
pondiente, sino tambien, y valga el derecho que
tenemos de hacerlo constar, la prensa de la capi-
tal de la Republica, que se ha hecho eco de esto,
y tambien la figure responsible de nuestro pais,
por que no decirlo, que tambien se ha hecho car-
go de todas esas peticiones; y es por ello que este
Congress que aunque se piense que legitimamen-
te ha actuado con precipitaci6n, en este caso lo
esta haciendo, si se quiere, en poco tiempo, pero
con la ayuda extraordinaria del propio senior Pre-
sidente de la Repiiblica, los factors responsables
del Gobierno y la propia prensa de la capital, que
le han hecho ver lo convenient de rebajar ese
impuesto.
Todo esto sitia al senior Presidente de la Re-
publica en un piano de aplauso, como habri de
situar al Congreso en el propio piano de aplauso
al reconocer la conveniencia de modificar ese im-
puesto.
Lo que si es 16gico y es necesario, es no opo-
nerse a una legislaci6n de esta naturaleza desde
el punto de vista de un criterio personal, o de
partido politico, porque cuando una legislaci6n
como esta, rompe los marcos de los partidos y
con todos los valladares; cuando se confunden
mayorias y minorias, como ha ocurrido en el Se-
nado y la Camara, no es possible levantar la opo-
sici6n de esta ley como banderin de un partido
politico, ya sea de uno de los constituidos, ya de
uno en formaci6n, aunque sea integrado por dis-
tinguidos compafieros de la Camara, y del propio
Senado, porque son leyes de tal envergadura que
en ellas se juega el cr6dito de la naci6n, porque,
por encima de todos los credos politicos, ha de
ponerse siempre el interns supremo de la nacio-
nalidad.
Sr. Andreu (Jos6 R.): No crea el distinguido
y talentoso compafero que los partidos politicos,
que son 6rganos activos de la opinion pfiblica en
la democracia, precisamente frente a una legis-
laci6n de la importancia de 6sta, que estamos tra-
tando, ,deben decir su opinion, proyectar su ac-
tuaci6n hacia un 6xito feliz en beneficio del Es-
tado?... Entonces, ga qu6 van a dedicar sus ac-
tividades los partidos politicos? ,A la oposici6n
pequefia, a la diatriba, al ataque personal?...
No, es en los grandes problems nacionales cuan-
do se resuelven y se plantean los asuntos, que
precisamente van a gravitar sobre el future eco-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
I- I- I-


n6mico del pals, cuando los partidos politicos de-
ben sefialar rumbos y situar sus posiciones.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Estoy, senior
President y sefiores Representantes, muy de
acuerdo con las manifestaciones que ha hecho mi
distinguido compafiero, el Representante por la
provincia de Santa Clara, senior Andreu; pero
eso reafirma mi afirmaci6n, porque este asunto
de que conoce la Camara, y de que conoci6 el
Senado, por segunda ocasi6n, es de tal importan-
cia, es tan extraordinaria la manifestaci6n abier-
ta del propio Congreso, que, inclusive, en el Se-
nado, no por las dos terceras parties que la Cons-
tituci6n exige, sino por las tres cuartas parties,
y en la Camara de igual modo, casi puede decir-
se que por la casi totalidad de los congresistas,
ha sido aprobada, y segfn se anunci6 en los pe-
ri6dicos aquellos que entendian que debia votar-
se esta legislaci6n, por lo que tenia de buena, mas
tarde han sido los que han dicho que ignoraban
y desconocian los propios motives fundamentals
que asi tuvieran elements prestigiosos del Sena-
do y la Camara, para votar esta legislaci6n.
Yo creo que los partidos politicos estan para
eso, como creo tambi6n que todos debemos en-
cuadrarnos en los partidos politicos para defen-
der los principios de los partidos politicos que nos
trajeron a la CAmara y nos llevaran al Senado;
por eso, a pesar de que los pensamientos y las
ideas pueden cambiar y tomar nuevos rumbos, a
pesar de eso digo que me parece extraordinario
que a nombre de un partido politico en forma-
ci6n, aunque sea integrado por elements distin-
guidos de esta Camara y del propio Senado, se
tome la oposici6n a esta legislaci6n como bande-
rin de partido atribuy6ndose el ser el fnico par-
tido que mira hacia Wl future, cuando los demas
partidos han entendido, con igual responsabili-
dad y los mismos prestigious, recogiendo velas,
que era pertinente ponerse a tono con la soluci6n
que ha sido encaminada brillantemente por el se-
lor Presidente de la Republica en su Mensaje.
Asi ratifico, desde luego, mi sorpresa de que
se plantee oficialmente el problema en esa forma.
Sr. Andreu (Josi B.): Yo quisiera aclarar al
distinguido compafiero, con la venia de la Presi-
dencia, que las dudas de ciertas informaciones de
peri6dicos y la sorpresa que segfin el compafiero
le han producido esas informaciones, no son di-
ficiles de explicar, y no son dificiles de explicar
para personas situadas quizAs a centenares de
kil6metros de este recinto, cuando los congresis-
tas, los hombres que vamos a colocar sobre nues-
tros hombros la grave responsabilidad de esa le-
gislaci6n, la conocimos en los moments en que
se iniciaba su discusi6n; fu6 en ese moment
cuando conocimos del proyecto de ley que se lla-
ma pomposamente de rehabilitaci6n del cr6dito
public y que antes habia sido anunciado por la
prensa, pero con much menor amplitud, como
tambi6n lo hace ahora el propio Mensaje Presi-
dencial, que no se refiere mas que al reconoci-
miento y pago de los bonos de Obras Pflblicas y
acreencias del Chase, y no a otras deudas que fue-
ron introducidas, injertadas, en ese proyecto, co-


mo dice el propio senior Presidente de la Repi-
blica, en su Veto.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Desde luego,
voy a referirme a las palabras del compafiero
sobre el Mensaje Presidencial. ..
Sr. de CArdenas (Rail) ,Me permit una inte-
rrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Con much gus-
to; pero antes permitame Su Sefioria contestar
al sefor Andreu.
En relaci6n con el Mensaje del Honorable Se-
fior Presidente de la Repfblica al Congreso, con
ocasi6n de esta legislaci6n, el Presidente de la
Repfblica en aquella oportunidad, y asi reza lite-
ralmente el Mensaje, indica la conveniencia ex-
traordinaria de que debe enfrentar el Congreso,
de una vez, el problema llamado de la deuda de
Obras Pfblicas, y fija de una manera express
aquellas dos cuestiones de importancia trascen-
dental, a su juicio, que deben ser tratadas favo-
rablemente por el propio Congreso, asi, en pri-
mer lugar, los bonos en poder de los bonistas,
pendientes del reconocimiento por part de este
Gobierno, y, en segundo lugar, las obligaciones
o deudas pendientes en los bancos, y hace un ca-
so especial para las obligaciones, para que el
Congress, oportunamente, pueda resolverlo, y
hace mas todavia, que se le olvid6 al compafiero
Andreu, decia que se tratara de otras obligacio-
nes y sefalaba unas cuantas, y decia, que desde
luego, no tenia por qu6 decirlo, porque bien lo
sabe el Congreso, que es soberano, que 6ste de-
terminara en la oportunidad y forma que tuvie-
ra por convenient; pero el senior Presidente de
la Republica no ha hecho prohibiciones de nin-
guna clase al respect de ningln otro pago, e
invito a quien lo dude a que vea si en el escrito
del senior Presidente de la Repflblica prohibe que
se pague alguna de las deudas que tiene el Go-
bierno...
Sr. Andreu (Jos6 R.): El Presidente no podia
prohibirlo, en todo caso algan otro agent res-
ponsable del Gobierno.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Antes de con-
tinuar, para poder hilvanar las pocas palabras
que me restan por decir, como el senior de CAr-
denas habia solicitado una interrupci6n, con gus-
to se la concede en este moment.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pa-
labra el senior Rail de Cardenas.
Sr. de Cardenas (Raiil): Ya que Su Sefioria ha
hablado de actitudes que le han sorprendido, me
va a permitir tambi6n que yo le exprese mi sor-
presa. La Mayoria de esta Camara respalda al
President de la Repfiblica; por algo se llama la
Mayoria Parlamentaria; estA perfectamente iden-
tificada con el Presidente de la Repfblica; pero,
para mi sorpresa, se ha repetido aqui el caso que
se repiti6 hace tardes cuando se puso a discusi6n
el Veto del senior Presidente de la Repiblica a
la Ley llamada del Acueducto; la Mayoria se pro-
duce contra el sefor Presidente de la Repfblica








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y un partido que esta en la oposici6n es el que
viene a respaldar al senior Presidente de la Re-
publica.
En cualquier pais del mundo, que est6 en una
situaci6n medianamente normal, que no viva en
el desquiciamiento en que vivimos nosotros, antes
de las veinte y cuatro horas de ocurrido ese he-
cho, el Presidente de la Republica debia abando-
nar su cargo.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Para contestar
brevemente la interrupci6n del senior de Carde-
nas, que brillantemente ha sostenido, desde lue-
go, aunque con un sofisma que se abre paso en
medio de la manigua mds intrincada...
Sr. Garriga (Marcelino): ,Me permit una in-
terrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Con much
gusto.
Sr. Garriga (Marcelino): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Oyendo una interrupci6n
del senior Rafil de Cardenas, y la afirmaci6n poli-
tica cue con toda la sagacidad y la correcci6n que
le es caracteristica, acaba de hacer, que me re-
cuerda ese problema hist6rico que en el orden
politico se dice "divide y venceras", me viene en-
tonces a la memorial (quizas por la misma vejez
political del sefor de Cardenas), hacerle a la vez,
esta pregunta:
~Cudl fue la postura de nuestro jefe de enton-
ces, y Presidente de la Repiblica, y actualmente
de Su Sefioria y no mio, el general Mario G. Me-
nocal, cuando el Congreso reconsider el Veto que
se le habia impartido a la Ley de Amnistia de
Asbert? ,Abandon6 su cargo?
Tenia una mayoria, y la mayoria, en uso de
las pcerrogativas constitucionales, reconsider el
Veto. El general Menocal respet6 el derecho de
la Mayoria y se mantuvo en su puesto, con toda
la dignidad political y con toda la grandeza que
le es caracteristica. Esto pudiera ser el actual
caso.
Sr. de Cirdenas (Rail): Con la venia del senior
President y del senior Martinez Fraga.
Sr. President (L6pez Sinchez): La Presiden-
cia esta en una situaci6n muy especial...
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Por mi parte
acepto la interrupci6n.
Sr. President (L6pez SAnchez): Continfia el
senior de Cardenas.
Sr. de CArdenas (Rafil): Sefior Presidente y
sefiores Representantes:
Molesto poco; pero aludido por el companero
muy estimado sefor Garriga, me veo en el caso
de hacer uso de la palabra de nuevo.
Efectivamente, en una ocasi6n el Congreso re-
chazo el veto del Presidente Menocal a que se
refiere el senior Garriga, fu6 cuando la amnistia
de Asbert, y recuerdo otro caso en que se recha-
z6 un veto del Presidente de la Repfiblica, general
Mario G. Menocal, fud con motive de un Proyecto
de Ley por el cual el Congreso aument6 sus ha-
beres. Pero 6stos fueron casos de excepci6n; eso


no constituy6 sistema. Y hoy, el rechazar el veto
del Presidente de la Repfblica, constitute el sis-
tema y el aceptarlo es la excepci6n.
Sr. Garriga (Marcelino): Con la venia del se-
fior Presidente, quiero felicitar al senior de CAr-
denas por su habilidad parlamentaria...
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:
Despu6s de la brillante interrupci6n del senior
Garriga, no debo hacer juicio de ninguna clase
al respect de la interrupci6n brillante y sagaz
del senior de CArdenas.
No puede plantearse en asunto de esta natura-
leza cuesti6n de orden politico, y al hacer la de-
fensa del Proyecto de Ley y del rechazo de las
propias objeciones, me he permitido desgranar
felicitaciones al propio Presidente de la Reptiblica
cerrando de esta manera, al paso que toda cues-
ti6n que posiblemente podria plantearse, como lo
ha hecho expresamente el distinguido compafero
senior de Cardenas.
Pero, abundando en mi tesis de sorpresa, fren-
te a algo mis sorprendente: el voto afirmativo a
esta Ley en oportunidad negative, en esta opor-
tunidad, y voy a esperar, desde luego, la explica-
ci6n de esos votos, porque quiero tener la satis-
facci6n extraordinaria de que recent en el Diario
de Sesiones las explicaciones de aquellos votos
afirmativos en oportunidad negative; para ver si
efectivamente los fundamental los criterios sus-
tentados por el partido en formaci6n, que preside
la figure ilustre del general Menocal: el Partido
Dem6crata Republicano, porque es necesario que
ese partido tenga fundamentos y razones que lo
excluyan de la responsabilidad extraordinaria,
que no ya como miembros de un partido, sino co-
mo Representantes a la CAmara, como legislado-
res de Cuba, porque, por encima de la representa-
ci6n que aqui se tenga de cualquier banderia poli-
tica, esta la representaci6n official que tenemos
del Pais.
Decia, para ser mas breve todavia, al respect
de la defense del Proyecto de Ley proveniente del
Senado, que se votara por segunda vez en este
Cuerpo, asi como tambi6n del rechazo de las ob-
jeciones, que hay una que recoge, y ha recogido
ya el Senado, relative al peaje.
El otro particular, unico punto en discordia,
que puede quedar, es el que se refiere al pago de
la Deuda de los Ferrocarriles. Sobre esto, desde
luego, el senior Presidente, en uso del legitimo de-
recho ha manifestado su criterio: criterio de que
deben abonarse en el mismo piano de deudas, to-
das aquellas acreencias del Estado, junto con la
de los ferrocarriles. Yo me permit indicar que
a este respect el senior Presidente de la Republi-
ca ha olvidado un punto de significativa impor-
tancia, y es el que este particular, relative al
pago de los ferrocarriles, habia sido reclamado
ya por el Senado anteriormente, en ocasi6n de co-
nocer del Tratado con Inglaterra. En esa oportu-
nidad, el Senado recab6 para si, a petici6n del
propio gobierno, que sugeria la conveniencia de
ver con simpatia las deudas de Cuba con Ingla-
terra, al respect expreso de los Ferrocarriles
Unidos de La Habana; en esa oportunidad, el Se-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


nado,, recab6 como derecho, como prerrogativa
que le correspondia a un Cuerpo del Congreso,
resolver el problema de la deuda de los Ferroca-
rriles Unidos; entonces, cuando ratific6 el crite-
rio del propio Ejecutivo, que hoy quiere llevar a
traves de sus objeciones a un estado comun de
deudas, las deudas de los ferrocarriles en aquella
oportunidad; hace constancia expresa de la re-
serva del derecho, de la necesidad de satisfacer
esa deuda, por razones de indole international.
Por eso, ese "lapsus" habido, como "lapsus"
puede reconocerse y puede ser recogido en esta
oportunidad, en la Ley del Senado, que segura-
mente aprobara la Camara tambi6n en esta noche,
sitfa, al trav6s de opinions a favor de la tesis de
las necesidades internacionales de Cuba, como
deuda de character preferente, la de los ferroca-
rriles, por las propias razones, como queda dicho,
de orden international. '
Por eso discrepamos del criterio del senior Pre-
sidente de la Repfiblica, al colocar el pago de los
ferrocarriles en un estado comfn de deuda, por-
que ese pago hay que situarlo como entidad ex-
tranjera, al amparo del reflejo de un Tratado Co-
mercial, a mas de las muchas razones de orden
political, de orden econ6mico e international que
recomiendan la media.
Sr. Fernandez Supervielle (Manuel): Para una
interrogaci6n. Una de las objeciones, senior Mar-
tinez Fraga, que hace el senior Presidente de la
Repiblica a la ley que estamos tratando, se re-
fiere a la no depuraci6n, a la no liquidaci6n del
cr6dito de las compafiias de ferrocarriles, y hace
referencia expresa al cr6dito del Estado contra
los ferrocarriles, por la suma de tres millones y
tantos pesos.
Afirma el senior Presidente, a mi juicio con
buen criterio, que antes de liquidarse el pago de
esa deuda a los ferrocarriles, seria precise, indis-
pensable, Ilegar a una depuraci6n y liquidaci6n
-Podria el senior Martinez Fraga hacer alguna re-
ferencia a estas objeciones del senior Presidente?
Sr. Martinez Fraga (Antonio): La referencia
que a ese respect formulara el senior Presiden-
te de la Repiublica, se coloca exactamente en el
mismo plano de "lapsus". No es possible que un
Gobierno, que un Ejecutivo concierte un tratado,
vea con simpatia las deudas de Cuba con empre-
sas extranjeras; recomiende su pago; se vea con
simpatia que se efectfe ese pago, y luego sea pre-
sentada a trav6s de esta legislaci6n, para que
luego el propio senior Presidente de la Repfiblica
se coloque en un plano de desconocimiento de las
deudas de este pais.
Porque desde luego, no se puede pensar que el
senior Presidente desconozca las deudas del pais.
Por eso, fnicamente como "lapsus" es que se pue-
de olvidar esta deuda, que fu6 especialmente re-
conocida por el propio Ejecutivo.
Vea, pues, el distinguido compafiero senior Su-
pervielle, c6mo se recay6 en el mismo vicio, en
el mismo error de pretender situar los cr6ditos
de los ferrocarriles como cr6ditos no depurados.
No es possible pensarlo; y s61o queda abierta la
puerta de ese "lapsus" para aquellos cr6ditos cu-


ya ascendencia inclusive fu& reconocida con sim-
patia, de buen agrado, por part del Estado, cuan-
do se trata del Tratado con Inglaterra, que Su
Sefioria desde luego, conoce y en que, si mal no
recuerdo, cuando lleg6 a la Camara una legisla-
ci6n, se honr6 formando parte de una Comisi6n.
Sr. Fernandez Supervielle (Manuel): El senior
.!;Iii. IV'. Fraga, que es un abogado distinguido,
sabe que la compensaci6n es un fen6meno juri-
dico en virtud del cual se extinguen la obliga-
clones.
Prescindiendo del aspect de la depuraci6n de
la deuda de los ferrocarriles, y reconociendo la
obligaci6n international que pudiera establecer-
se, o haberse establecido en el Tratado con In-
glaterra, queda siempre en pie un hecho que no
se puede discutir, y es que los ferrocarriles de-
ben al Estado cubano mas de tres millones de pe-
sos; lo que significa que este cr6dito queda dismi-
nuido en la misma proporci6n a que asciende el
cr6dito del Estado con los ferrocarriles, a virtud
de ese fen6meno juridico, que es absolutamente
necesario conocer: la compensaci6n.
Juridicamente, no se concibe, senior Martinez
Fraga, que nadie pague a otro diez, cuanto 6ste
esta debiendo tres. Lo 16gico, lo juridico, lo razo-
nable, es que ambas obligaciones se compensen
y se extinga la mayor hasta la concurrencia de
la cantidad menor. En este caso, precise recono-
cer que el Estado debe site millones de pesos,
porque es cuanto resta por la compensaci6n. So-
bre esto quiero oir una explicaci6n del senior Mar-
tinez Fraga, para tranquilidad de mi espiritu.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Efectivamente,
senior Presidente y sefiores Representantes, des-
pu6s del reconocimiento que hace el distinguido
compafiero sefor Fernandez Supervielle, de la le-
gitimidad de esta deuda, voy a llegar a la conclu-
si6n de que esta aceptando la deuda...
Sr. Fernandez Supervielle (Manuel): Me urge
interrumpir al senior Martinez Fraga, para una
aclaraci6n. Yo no he reconocido la legitimidad
de esa deuda, porque no la conozco, ni la he estu-
diado. Yo razonaba hipot6ticamente, y aceptando
los razonamientos que hacia el senior Martinez
Fraga, aperioristicamente, en relaci6n con el Tra-
tado con Inglaterra. Yo quiero rechazar esa ase-
veraci6n, y pidq al compafiero senior Martinez
Fraga me haga el favor de retirar su frase afir-
mativa en el sentido de que yo habia reconocido
expresamente la legitimidad de la deuda de los
ferrocarriles.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Aceptando la
tesis que he expresado; que es una tesis que to-
dos tenemos que convenir en que hay que cono-
cer, en relaci6n con el Tratado con Inglaterra y
el Estado Libre de Irlanda; creo que no puede
alegarse por nadie que no se conozca ese particu-
lar, cuando como congresistas estamos obligados
a conocer todo lo que se refiere a posibilidades
de tratados internacionales de nuestro pais que
afecten, como afecta indiscutiblemente en lo que
a ferrocarriles se refiere.
Por eso, aceptando como buena mi tesis, y acep-
tando "a prior" como buena mi informaci6n, que







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I I I


no es equivocada, sino que se bebe en la misma
fuente de esos propios tratados y la propia reser-
va hecha por el Senado a este respect; en este
caso, aceptando esta tesis, estaria, desde luego,
conforme el distinguido compafiero.
Como tengo la seguridad de que mi informa-
ci6n es exacta y me remito al tratado y al Diario
de Sesiones del Senado; desde ese punto de vista,
con mi tesis por fundamento, sin duda Su Sefio-
ria tendra que estar de acuerdo en la legitimidad
de esa Deuda de Ferrocarriles.
Pero decia que abrigo la esperanza de que al-
guno de los votos que en esto se manifiesten con-
trario, se sigan razonando desde este punto de
vista. Tengo la esperanza de que no se abriguen
bajo banderias political de ninguna clase y re-
suelvan este asunto, simplemente como congre-
sistas.
Indiscutiblemente que hay que afirmar que no
todos los compaferos han leido la legislaci6n y
solo asi en esta forma puedo aceptar interrup-
ciones de Su Sefioria.
Su Sefioria que es una abogado distinguido, de
much escuela, con much pericia y much ven-
taja desde el punto de vista de la cultural respect
al modesto Representante que habla, sabe que la
compensaci6n exige requisitos especiales de acuer-
do con nuestro C6digo Civil; sabe que las com-
pensaciones que existen en el derecho privado
pueden levarse al propio derecho piblico.
Hay que pensar que el Congreso vot6 una ley
legitima como lo es esta, y desde luego que el
Congress tambi6n debi6 pensar en la deuda que
tienen los ferrocarriles para con el Estado y esto
se lleve a una compensaci6n. En ese sentido Su
Sefioria hubiera podido plantear esta cuesti6n.
En esta legislaci6n en el articulo tercero se
dice:
(Lee).
Vea Su Sefioria como efectivamente al pasar
su vista inteligente respect a esta legislaci6n,
habra de observer como se podra hacer esa liqui-
daci6n con una compensaci6n, y si result que el
Estado es acreedor por la cantidad de tres nrillo-
nes de pesos si efectivamente podra pagarse esa
cantidad.
Pero supongamos que la Ley no hubiera sido
previsora, supongamos que la ley no hubiera lle-
gado ahi, supongamos que Su Sefioria tiene ra-
z6n en todo cuanto ha manifestado. En ese caso
en esas condiciones todavia es possible establecer
la compensaci6n y voy a explicar por que.
El pago de esta deuda no es el pago de una
deuda civil corriente ordinaria, de una parte y
otra parte. Ain siendo asi, Su Sefioria sabe los
derechos que tienen los acreedores para exigir
que se establezcan las compensaciones; pero en
este caso Su Seioria conoce ademas los privile-
gios, la preferencia que el Estado tiene para co-
brar las deudas, porque el Estado que es menor
de edad para pagar es extraordinariamente ma-
yor de edad para cobrar.
Sin duda el Estado, si el Congreso no hubiera
sido previsor, como lo ha sido, el Estado en todo
tiempo y en todo moment puede ejercer su de-
recho para cobrar. Vea Su Sefioria cuan claro es
el problema, cuan sencillo es, c6mo puede pen-


sarse que efectivamente quedan desamparados
los derechos del Estado, si ha sido previsto en la
propia legislaci6n, y ademas como sin esa previ-
si6n puede el Estado cobrar.
Sr. Fernandez Supervielle (Manuel): El sefor
Martinez Fraga ha situado el problema de la
compensation con absolute claridad en esta ilti-
ma parte de su discurso y ha dicho que el Estado
por motivo de sus derechos privilegiados queda
facultado para cobrarle a los ferrocarriles cuan-
do estas compafiias adeuden al Estado; pero eso
no es propiciar el fen6meno juridico de la com-
pensaci6n. De acuerdo con un precepto terminan-
te de la Ley, el Estado tiene que pagar a los fe-
rrocarriles diez millones de pesos, y despu6s uti-
lizando los derechos que la legislaci6n corriente
concede al Estado, entonces podra el Estado diri-
girse a los ferrocarriles para poder conseguir el
pago de esas obligaciones de tres millones de pe-
sos, por eso es que el Estado se reserve los dere-
chos que le correspondent; pero eso no es compen-
sar obligaciones, esa reserve de derecho del Es-
tado huelga, porque aunque no se hubiera esta-
blecido este precepto indudablemente que los de-
rechos del Estado para cobrar subsistirian siem-
pre. Eso no es compensar. De acuerdo con la
Ley, el Estado esta obligado a pagar diez millo-
nes y despu6s ir a cobrar por la via que autori-
zan las leyes.
Sr. Martinez Fraga (Antonio): Desde luego,
consider que no es precise que insist mas en
esta aclaraci6n, porque el Estado tiene todas las
armas para cobrar. Creo que debemos dar la
aprobaci6n de nuevo a este Proyecto de Ley por
las razones que quedan explicadas, por la clari-
dad en que se produce y se manifiestan, sin que
sea precise y hablo como Representante y como
legislator y no como politico, cuando se juega
con el cr6dito de un pais, cuando se halla el Es-
tado en las condiciones en que se halla Cuba se
dejan las banderias political a un lado.
Por estas razones, senior Presidente y sefores
Representantes, estimo que la Camara en la vo-
taci6n correspondiente debe rechazar las objecio-
nes del sefor Presidente de la Rep6blica ya que
se aceptan en otras legislaciones, una de ellas de
trascendencia e importancia para la economic de
nuestro pais, y debe aprobarse la totalidad en
definitive del Proyecto que aprob6 el Senado en
la madrugada de hoy y que seguramene recibira
la sanci6n favorable de la CAmara.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pa-
labra en contra el sefor Andreu.
Sr. Andreu (Jos6 R.): Sefior Presidente y se-
lores Representantes: Hace unos pocos dias este
modesto Representante molest6 la atenci6n de la
Camara con unas palabras en contra del Proyec-
to de Ley que procedente del Senado establecia
una emisi6n de ochenta y cinco millones de pe-
sos y a la vez creaba impuestos onerosos y exa-
gerados, cumpliendo de esta manera lo que en-
tendia era un deber impuesto por mi responsabi-
lidad de congresista, y esta noche nuevamente al
ser reconsiderado aqui este Proyecto de Ley, tan
felizinente vetado por el Poder Ejecutivo, quiero







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


alzar mi voz para oponerme a que sea reconsi-
derado el mismo. Creo que el Presidente de la
Repfiblica animado de cierto espiritu de equidad
ha recogido en esta oportunidad el clamor del
pueblo, defendiendo sus intereses captando la
protest que dicha ley despert6 desde Maisi a
San Antonio contra este proyecto de ley ignomi-
nioso que ha de traer a Cuba dias de amargura
y un mayor aumento en su agonia econ6mica. El-
Presidente de la Republica actu6 como verdade-
ro defensor de los intereses del pueblo y se ha
impuesto por sobre otra voluntad para cumplir
con su deber. Al hacer este juicio me ha satisfe-
cho un anhelo pfiblico y ha traido nuevamente al
Parlamento para que caiga sobre el Poder Eje-
cutivo toda la responsabilidad de las medidas le-
gales que aqui se van a establecer.
Yo me opongo a este Proyecto de Ley, porque
los modernos postulados de las ciencias econ6-
Smicas establecen que no debe atenderse ninguna
obligaci6n de caricter exterior, mientras no sean
totalmente atendidas y cumplidas las de carc-
ter interior, porque no se puede jams condenar
al hambre a un pueblo para pagar deudas mu-
chas veces sospechosas y algunas veces ilegiti-
mas. Ese es el principio econ6mico que rige en
el mundo, lo que ha ocurrido en Alemania, y en
otras naciones, desconociendo las obligaciones de
empr6stitos que les imponian el Tratado de Ver-
salles; asi lo hizo Inglaterra, y lo hizo Francia,
desconociendo sus deudas con los Estados Uni-
dos, atribuyendo eso a las dificultades econ6mi-
cas internal que se confrontan en esos paises,
surgidas a raiz de la guerra de 1914, y por el des-
empleo actual en esos paises.
Y eso es lo que ha tenido en cuenta el senior
President, seguramente, para imponerle el veto
a una ley que crea un impuesto de 85,000,000
millones y lo dedica, casi totalmente, a obliga-
ciones de character exterior.
He calificado, hace unos dias, esta ley de in-
moral, y de anti-econ6mica; y repito, que a mi
juicio, es una ley inmoral y anti-econ6mica.
En el mismo aspect del pago de los bonos de
Obras Putblicas y de la deuda del Chase, nos en-
contramos que esos adeudos se realizaron con
una complete infracci6n de la Ley de 15 de junior
de 1925, que se oponia en su articulado a la rea-
lizaci6n de empr6stitos o adquisici6n de compro-
misos contrarios a lo que la misma Ley prescri-
bia. En esos adeudos que se hacen ascender en
este proyecto, a $60,000,000.00 y que se pagan
dandole entonces un caracter de empr6stito -aun-
que en la 6poca en que se crearon tenian el ti-
tulo de "financiamientos"- se infringe la Cons-
tituci6n vigente en su totalidad; porque aquel
empr6stito, o "financiamiento", no fu6 obra, ni
aprobado, en ninguna ocasi6n, por el Congreso de
la Repfiblica, ni sus gravamenes fueron incluidos
en los Presupuestos Generales, como la Constitu-
ci6n establece y obliga.
Todos nosotros recordamos que en la investi-
gaci6n realizada por el Congreso de los Estados
Unidos, se produjo un verdadero escindalo pibli-
co y mas tarde, cuando el Gobierno de la Repfi-
blica design una comisidn constituida por un
ilustre magistrado de nuestro mas alto tribunal


de justicia, un abogado capacitado y un distin-
guido catedratico de nuestra Universidad, capa-
citado en estas cuestiones econ6micas, lleg6 a la
conclusion que ratific6 mas tarde la Foreign
Office Association, de que en la tramitaci6n de
esos asuntos y deudas, las entidades interesadas
habian ido much mis alli de lo que aconsejaba
la moralidad bancaria.
Y esa comisi6n del gobierno cubano, y esa co-
misi6n de la Foreign Office Association, estable-
cieron sobre estas deudas una mancha de sospe-
cha y de duda de ilegitimidad, que todavia no ha
podido ser destruida.
Se establece, tambi6n, en este Proyecto de Ley,
un pago de diez millones de pesos a los ferroca-
rriles de Cuba; diez millones que el propio Presi-
dente en su veto dice que:...
(Lee).
Luego esta deuda que se paga, de diez millones
de pesos, no ha sido depurada ni estudiada; y, por
otra parte, las compafiias de servicio de ferroca-
rriles de servicio public es seguro que han esta-
blecido reclamaciones cuya ascendencia estima en
$3,440,000.00
Y no comparto la opinion mantenida por el dis-
tinguido compafiero, el ilustre Presidente de la
Camara de Representantes, a pesar de la fuerza
poderosa que todos reconocemos en 61, para con-
veneer y para razonar, como para captar la opi-
ni6n y apoyo de los compafieros de la Camara,
porque en esta misma ley se establece una liqui-
daci6n total de cuentas con los ferrocarriles, has-
ta 30 de junior de 1937, dando como saldadas ya
hasta ahora, estas deudas de los ferrocarriles con
el Estado, que llegan a la enorme cifra de
$3,440,000.00.
El mismo senior Presidente reconoce la ilegali-
dad del tramite, y reconoce tambi6n que en nin-
guna oportunidad esta deuda ha sido estudiada,
ni examinada por ninguna comisi6n. Y much
mis me sorprende el tratamiento de esta ley, la
violencia con que se va a proceder a su vigencia,
cuando una ley de su alcance e importancia, que
contiene cr6ditos como ese de diez millones de
pesos, que no ha sido depurada, ni ha pasado por
las comisiones de la Camara, ni por la Comisi6n
de Deudas Nacionales, presidida por uno de nues-
tros compafieros mis capacitado, y active, el se-
for Portocarrero, no ha ido a la Comisi6n de
Deudas y Asuntos Econ6micos, presidida por el
talentoso y probo compafiero, el senior Rail de
Cardenas, tray6ndose a discusi6n con suspension
de todos los preceptos, para ser aprobada por la
Camara.
Tambi6n se establece en este proyecto una can-
tidad que se hace ascender a $1,300,000.00 que
sera puesta en manos del Poder Ejecutivo para
atenciones de comisiones y gastos provenientes
del cumplimiento de esta ley.
Pero todavia mis: se deja a la disposici6n del
Poder Ejecutivo casi catorce millones de pesos
para atenciones derivadas de leyes principalmen-
te de las contenidas en el llamado Plan Trienal,
y aqui viene mi asombro, porque yo conozco, se-
fiores Representantes, por qu6 se vota esta Ley.
Los motives fundamentals que informan a los
sefiores Representantes para darles sus votos







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


afirmativos a esta ley. S6 que la mayoria lo hace
creyendo que es una deuda legitima, que entra
en el plan de gobierno; s6 que los miembros de la
Minoria que le han dado sus votos, creen que es
una deuda legal; pero mi asombro, es que no pue-
do career que sefiores Representantes que se han
levantado en este Hemiciclo, con su palabra elo-
cuente y gallarda, para combatir esas leyes que
forman parte del Plan Trienal, en esta ocasi6n,
quizas convencidos de que es un beneficio nacio-
nal, le hayan dado sus votos a esta autorizaci6n
al Ejecutivo que pone en sus manos catorce mi-
Hlones de pesos para atenciones de esta Ley.
Sr. Fraile (Carlos): ,Me permit una interrup-
ci6n Su Sefioria, con la venia de la Presidencia?
Sefor Presidente y sefores Representantes: Yo
he escuchado con muchisima atenci6n el discurso
del distinguido compafiero que estd haciendo uso
de la palabra, y sinceramente no me habia creido
obligado a hacerle la mas breve interrupci6n
porque me he cansado de repetir en esta Camara
que respeto todos los criterios, pero que, a su
vez, exijo que se respeten los mios.
Es precisamente el hecho de que el compafiero,
muy poco afortunado, por cierto, haya hecho una
alusi6n a este nfcleo de hombres que desde que
se inici6 este Congreso hemos venido luchando
contra lo que estimamos una dictadura...
Sr. L6pez Blanco (Marino): ;Me permit una
interrupci6n Su Sefioria con la venia de la Pre-
sidencia? Sr. President (L6pez Sanchez): Se rueg'a a
los sefiores Representantes que no entablen dia-
logos y much menos hacer interrupciones a los
que, a su vez, han interrumpido al que esti en
el uso de la palabra.
Continua el sefor Fraile en el uso de la palabra.
Sr. Fraile (Carlos): (Contestando al senior Ma-
rino L6pez Blanco) Me he referido a la dictadura
que ejerce el coronel Fulgencio Batista, por me-
dio del encargado del Poder Ejecutivo, coronel-
Laredo Brf. Si eso es lo que deseaba saber Su
Sefioria esta complacido.
Ya v6 como digo a las claras: La dictadura del
coronel Fulgencio Batista.
(Dirigi6ndose nuevamente al senior Andreu).
Pero Su Sefioria, repito, ha estado muy des-
afortunado, porque ha aludido a este nicleo de
hombres que desde que llegaron al Congreso ha
empefiado y ha librado la batalla contra esa dic-
tadura que ha combatido desde que el coronel
Fulgencio Batisa ha inspirado, la mayor parte de
las veces, en este Congreso, las leyes que se han
promulgado; y todos saben que esta Minoria ha
combatido arduamente esas leyes, porque esti-
maba que eran malas y perjudiciales para el
pais. Como Su Sefioria ha aludido a esta Minoria
el Representantes que habla le va a aclarar, por
qu6 en esta oportunidad hay sefiores de esta Mi-
noria, la casi totalidad de la misma, como lo ha
hecho la casi totalidad de esa otra minoria que
vot6 la destituci6n del Presidente G6mez, salvo
cuatro sefiores Representantes, que no lo hicieron
por qu6 los de esta Minoria votan esta Ley.


A -pesar de que mantenemos la propia bandera
de combatir las leyes a que me acabo de refe-
rir, es que el referido Presidente G6mez, cuya
honradez, y cuyo patriotism nadie puede poner
en tela de juicio, ha dejado en libertad de acci6n
a todos los miembros de Acci6n Republicana en
este Congreso para que cada cual piense y actfie
libremente, en relaci6n con esa ley y por eso hay
.compafieros del Partido Acci6n Republicana. ..
Sr. Cremata (Radio): ,Me permit ...
Sr. President (L6pez Sanchez): Se ruega nue-
vamente a los sefiores Represenantes que no in-
terrumpan a los compafieros que han hecho ya
una interrupcion al que esta en el uso de la pa-
labra.
Sr. Cremata (Radio): Pero es que la Presiden-
cia se ha anticipado, ha tocado la campanilla,
antes de que yo expresara nada absolutamente.
Sr. President (L6pez Sanchez): Es que ]a
Presidencia no puede permitir que se interrumpa
a quien ha hecho una interrupci6n. Si Su Sefio-
ria espera que el senior Fraile termine, la Presi-
dencia, con much gusto le permitira el uso de la
palabra. Continfa en el uso de la el senior Fraile.
Sr. Fraile (Carlos): Aunque no es practice y
es absolutamente reglamentario el procedimiento
indicado por la Presidencia, el Representante que
habla quisiera rogar a la Presidencia y conjun-
tamente el sefor Andreu, que permitieran al se-
for Cremata hacer la interrupci6n que desea, en
su caracter de lider del Partido Acci6n Republi-
cana, ya que tengo la seguridad que 61 quiere re-
ferirse a la alusi6n que se ha hecho de los miem-
bros del Partido Acci6n Republicana.
Sr. Andreu (Jos6 R.): Con much gusto.
Sr. President (L6pez Sinchez): La Presiden-
cia lo unico que ha intentado ha sido encauzar el
debate, de manera que cada sefor Representante
se sienta garantizado en el uso de la palabra.
Tiene la palabra el senior Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y se-
iores Representantes: Perdonadme, si canso la
ilustrada atenci6n de la Camara. Trataba sim-
plemente de resolver dentro de los moldes regla-
mentarios una cuesti6n surgida en el debate, y
solicitada en ese sentido de la Presidencia, con
todo el respeto que en todos los 6rdenes, y prin-
cipalmente en el parlamentario me merece, para
hacer aclaraciones, al respect de las manifesta-
ciones de los distinguidos compafieros sefiores
Andreu y Fraile, y por ello al levantarme de mi
escafio, perseguia, tambi6n el prop6sito de que
mis palabras quedaran grabadas en el Diario de
Sesiones. Esperaba que mi distinguido compafe-,
ro el sefor Fraile terminara, para despu6s solici-
tar la venia de la Presidencia, porque no me
agrada ni experimento placer, cuando a pesar de
cumplir estrictamente el Reglamento, que la Pre-
sidencia en alguna forma me Ilame la atenci6n,
ni aunque fuere con la cortesia en 61 acostum-
brada, ni porque estime que ello me desmerece
en mi caracter de Representante, sino porque,
repito, siempre procuro velar por el cumplimien-








DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19

to del Reglamento y pudiera interpretarse que lo tido y haber adoptado criterios opuestos a nues-
estaba vulnerando. tra actitud primaria?
Sefior Presidente y sefores Representantes: No tenia, repito, el doctor G6mez Arias que
JSolamente para aclarar y abundar en los propios darnos opinion alguna al respect, porque noso-
conceptos que brillantemente exponia mi distin- tros los republicans, mantenemos hoy los pro-
guido compafiero el sefor Fraile. Aspiraba por pios principios que mantuvo 61 en la Presidencia
todos los medios parlamentarios, a dejar senta- de la RepCblica. Si nuestra actitud no es licita,
do: que en estos instantes no hago uso de la pa- ni la apropiada, ojala que venga el debate amplio
labra como lider de Acci6n Republicana, toda vez a demostrar lo contrario.
que mi partido no ha adoptado acuerdo alguno iAh!, pero en lo que respect al credito de ca-
al respect del pago de los bonos o deuda de Obras torce millones para Obras Puiblicas y atenciones
Publicas. del Plan Trienal, proposici6n de ley del Dr. Anto-
S nio Martinez Fraga la minoria de ayer y la mi-
,Por qu6 el doctor Miguel Mariano Gomez no noria de boy, votari en contra, seguramente en
tenia necesidad de inspirarnos en la actitud a uni6n de muchos dem6cratas-republicanos que
adoptar esta noche? Porque en la obra del que no estuvieron con nosotros en las trincheras de
fuera su Secretario de Hacienda, doctor German la civilidad y democracia, cuando combatimos la
Wolter del Rio, "Aportaciones sobre material ley que cre6 un impuesto de 9 centavos por cada
econ6mica", se especifica claramente el pensa- saco de azficar para el Instituto Civico Militar,
miento del doctor Miguel Mariano G6mez y su asi como cuando exponiendo nuestras vidas com-
gobierno en esta cuesti6n que debatimos; porque batimos hoy la dictadura military del coronel
el doctor Miguel Mariano G6mez gestiono e mi- Fulgencio Batista, en 23 de diciembre de 1936.
ci6 las primeras diligencias en cuanto al pago de Ya ve, pues, querido compaiero Andreu, que
los bonos de Obras Publicas, no asi en cuanto a nuestra conduct de minoritarios y opositores
los demas extremes comprendidos en el Mensaje con relaci6n a la conduct political en esta Ca-
del Encargado .del Poder Ejecutivo doctor Fede- mara no ha sufrido modificaci6n alguna.
...............~~~1~ ~,,; r o h urio m dfccb lu a


rico Laredo Bru, y no seria moral ni iionradu,
ni just ni sensato, que los hombres que se colo-
caron y sittan en el piano de la Minoria y man-
tuvieron por discipline political aquellos puntos
de vista en aquellos moments, vinieren ahora a
mantener principios contradictorios a cuando el
doctor G6mez Arias era gobierno.
Si el doctor G6mez Arias mantenia el criteria
de que era honrada y noble la actitud asumida en
la cuesti6n del pago de esos bonos, los hombres
de su partido tenian y tienen necesariamente que
mantener los propios principios.
Pero ain mas, por el cumplimiento de la pro-
pia democracia que predicamos, sin que fuere a
bombo y platillos como el Plan Trienal del coro-
nel Fulgencio Batista, por ese principio cardinal
de que el gobierno debe ser de mayorias, pero
con el respeto a la libertad de pensamiento, los
que adoptan esta actitud de consecuencia pQliti-
ca, no han hecho raz6n de partido, cuesti6n de
partido ese problema, a pesar de tener mayoria
de Representantes que estan de acuerdo con el
proyecto que debatimos en el Comit6 Parlamen-
tario, porque seria entonces, obrar antiderocra-
ticamente, impidiendo que dos de sus miembros
distinguidos, de tantos prestigious, como los seno-
res Ducassi Mendieta y Utset mantuvieran sus
tesis, contrarios al pago de los bonos o reconoci-
miento de la Deuda de Obras Piblicas, y no seria
digno establecer en esta noche diferenciaciones
de conduct political en un asunto ajeno a los
principios politicos que como partido mantene-
mos en la CAmara.
No es banderia political, porque no result lici-


Sr. President (L6pez Sanchez): Continfia el
senior Fraile.
Sr. Fraile (Carlos): Quiero hacer constar que
en definitive, me regocijo de que mi distinguido
compaiero el senior Andreu, haya hecho esa alu-
si6n a la Minoria, porque precisamente dentro
del plano que se la ha colocado, esta minoria
reacciona segun viene acostumbrada a hacerlo
siempre; acostumbrada a combatir y no a elo-
giar, a pesar de star convencida de la bondad
de ese proyecto de ley, por ese hAbito de segunda
naturaleza que tiene, no ha salido a defenderlo.
Pero no tema el distinguido compafiero; esta mi-
noria vota a favor de esta ley, y al decir minoria
me estoy refiriendo al Representante que habla,
como de todas las leyes que ha votado en este
Congress, como lo hace siempre, sin miedo a las
critics y a visera levantada.
No tiene nada de que arrepentirse y se siente
satisfecho de votar a favor de esta ley, como sa-
tisfecho se ha sentido al votar en contra de otras
muchas en este Congreso. Todos, absolutamente
todos los criterios son respetables y tiene demos-
trado este Representante saber respetarlos. Res-
peto el criteria de los sefiores Representantes que
votan en contra de esta ley y el tiempo serA en
definitive el que diga qui6n tenia raz6n, si los
que votamos a favor o los que hayan votado en
contra. Yo soy partidario de esta ley y voto con
la visera levantada, como he votado en contra de
muchas otras, porque consider que efectivamen-
te tiende a restablecer el cr6dito de nuestro pais,
totalmente arruinado, totalmente destruido en el
exterior y en el propio interior de la Repfiblica..


to ni sincere, aprovechar oportunidades como es- Andr M termite S?
tas para venir a hacer oposici6n. Si ayer nuestro
simbolo o guia y jefe, orientador de nuestro par- Sr. President (L6pez Sanchez): Yo rogaria
tido, mantenia esos principios, bien se nos podria a los sefores Representantes que no entablen
decir, si hoy mantenemos principios contradicto- dialogos. Su Seforia ha autorizado la interrup-
rios, Lqu6 razones o fundamentos han existido ci6n y debe permitir que el senior Fraile la ter-
para haber modificado nuestro criteria de par- mine.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Andreu (Jos6 R.): Yo queria hacerle una
aclaraci6n a mi distinguido interruptor, porque
parece que he sido poco afortunado en mis pala-
bras, porque mi pereza mental...
Sr. Fraile (Carlos): ;Oh, no! Su Sefioria es in-
teligentisimo.
Sr. Andreu (Jos6 R.): Parece que por mi pe-
reza mental no me ha sido dable darme a enten-
der. Al referirme yo a la Minoria, explicaba y
justificaba y comprendia sus votos a favor del
reconocimiento y pago de la deuda, el fnico pun-
to que no me explicaba -y me agrada que el se-
fior Fraile y el senior Cremata se hayan levanta-
do para aclardrmelo- es el que se refiere a ese
cr6dito de catorce millones que se dejan en ma-
nos del Poder Ejecutivo.
Sr. Fraile (Carlos): Ya legaremos all, distin-
guido compafiero, y hemos de llegar a disipar
esos temores de S. S.
Decia yo y repito -y dudo que haya quien
pueda convencerme de lo contrario- que esta
media tiende a restablecer el cr6dito de la Re-
pfblica, totalmente arruinado en el exterior. Y
nadie puede negarmelo, porque, pagando, es como
fnicamente se restablece el cr6dito que se haya
perdido. L6gicamente esta ley se llama Ley de
Rehabilitaci6n del Cr6dito Nacional.
Los distinguidos Representantes a quienes he
interrumpido, han enfocado cada uno de los as-
pectos importantes, o motives importantes que
contiene esa ley. Todos conocemos que el pago a
los bonistas de obras pfiblicas es una cosa que no
cabe duda, absolutamente, que nadie puede opo-
nerse sensatamente a que se pague. Todos los
congresistas, como el pueblo de Cuba, sabe que
la mayoria de los tenedores de esos bonos son
instituciones ben6ficas de los Estados Unidos. To-
dos sabemos que el Ej6rcito de Salvaci6n de los
Estados Unidos tiene mill6n y medio de pesos in-
vertidos en esa deuda, y que se nos ha amenaza-
do de realizar una campafa por parte de podero-
sas instituciones de esa naturaleza, de propa-
ganda y publicaciones en el sentido de que no se
consuman products cubanos, porque Cuba se
coge el dinero de esas instituciones ben6ficas. To-
dos sabemos que gran nfmero de esos bonos es-
tan en poder de universidades americanas que
creyeron hacer una buena inversion, inversi6n
que garantizaba el cr6dito de la Reptblica, pu-
sieron sus dineros en esos bonos. Todos sabemos
esto que es comprobable y que no cabe dudas so-
bre ello.
El otro aspect que tiene la ley y que pudiera-
mos llamar el punto neurAlgico de ella, es el pa-
go al Chase Bank. Y aqui cabe la pregunta: ,Re-
cibi6 el gobierno cubano los veinte millones de
pesos?
Los recibi6, ciertamente. ; Y se invirtieron
por el gobierno de Machado, si o no?
Esta claro que se invirtieron, en la forma mas
o menos moral que el gobierno de Machado in-
vertia esos criditos, por eso nosotros no podemos
venir a establecer aqui esos tipos de distinciones.
Todos sabemos que afin hasta en los casos en que
se trata de representaci6n de menores sin tener
la representaci6n, hay que pagar la deuda que se


haya contraido en lo que beneficia al menor; eso
es lo moral, hay que pagar.
Por lo tanto, si ese dinero se recibi6, si ese di-
nero se invirti6, si nuestro pais se ha beneficiado
lo moral es que se pague esa cantidad que se
debe.
Y el otro aspect que ha sido cogido como pie-
dra de escAndalo en este problema, y que no tie-
ne nada de escandalo, es el pago a los ferrocarri-
les. Todos sabemos que los ferrocarriles estin en
bancarrota; todos sabemos por razones que no
hay que explicar, c6mo en virtud de una compe-
tencia que se realize por el transport de carre-
tera, los ferrocarriles estan en vias de liquidaci6n.
Ya hasta Inglaterra ha dictado una modern le-
gislaci6n sobre esa material para evitar que los
ferrocarriles sufran una competencia desleal.
Aqui no se ha hecho nada, y nos encontramos
con que el problema es un element fundamen-
tal para la economic national y dejamos a mer-
ced de que los ferrocarriles puedan ser despla-
zados por el autom6vil cuando debi6ramos por

interns national, evitar que eso ocurra, sino ar-
monizar los interests.
_ En nuestro pais es absolutamente ut6pico pen-
sar en que puede reemplazar el autom6vil al fe-
rrocarril en estos moments. Cuba vive de la in-
dustria azucarera, y yo reto a que se me pruebe
que en estos moments se pueda hacer el trans-
porte de cafia y azicar por autom6vil y no por
ferrocarril.
Estas son las razones que abonan en favor de
la protecci6n a la industrial ferrocarrilera, sin que
ello signifique tampoco que lleve esa protecci6n
al desplazamiento y la muerte del transport por
autom6vil, sino que, colocandose en una situaci6n
de Arbitro el Estado tiene que proveer a que tan-
to uno como el otro, se desenvuelvan y desarro-
llen y no que uno viva a costa del otro.
En cuanto al pago, cabe tambi6n esta pregun-
ta: SSe le debe o no se le debe ese dinero? Se le
debe, pues tiene que pagarsele. Todos sabemos,
senores Representantes, que estas reclamaciones
han sido objeto de sentencias, ratificandolas o
confirmandolas por parte de nuestro mis alto
tribunal de justicia. Si se le debe ese dinero y se
ha ordenado su pago, en qu6 es inmoral que se
realice ese pago?
Sr. Bravo Acosta (Antonio): En manera al-
guna.
Sr. Fraile (Carlos): Y vamos ahora a contes-
tar la pregunta que sintetiza todos los temores de
Su Seforia, la que se refiere a poner en manos
del Ejecutivo Nacional, del Encargado del Poder
Ejecutivo, como diria S. S. .
Sr. Andreu (Jose R).: No, ahora yo le lamo
President de la Reputblica.
Sr. Fraile (Carlos): Realmente, yo respeto to-
dos; los criterios, y consiguientemente el de Su
Sefioria. Pero yo no veo que el cambio, operado
en el doctor Laredo Bru justifique el cambio de
opinion en Su Sefioria, porque suponiendo que
haya tenido un bello gesto, que de bello no tiene
nada, esto no justifica los gestos que ha tenido
en el pasado, inclusive ascendiendo a la Presiden-
cia en las circunstancias en que lo hizo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
_ __ U


En la Orden del Dia, si mi distinguido compa-
fero observa, verd que independientemente de
esta legislaci6n, en otro epigrafe completamente
aparte, al tratarse de otro proyecto de ley, hay
uno en el que se han de cumplir todos los pre-
ceptos reglamentarios como se estin cumpliendo
con este, hay una iniciativa de algunos sefiores
Representantes recogiendo las sugerencias del
doctor Laredo Brui, y llevAndolas a un proyecto
que dispone para el future, desde luego, que se
inviertan esos catorce millones de pesos en la
forma que el doctor Laredo Brfi desea. Por lo
tanto, ha de llegar el moment en que el distin-
guido compafiero haga oposici6n a ese proyecto,
y en esa oposici6n lo ha de acompafiar este mo-
desto Representante, que en manera alguna esta
de acuerdo con lo que fundamentalmente se dis-
pone en el texto del proyecto.
Por lo tanto, seria absurdo que esta noche la
CAmara acabandd de aprobar un proyecto por
108 votos, o mas, con una votaci6n extraordina-
ria que exige la Constituci6n, en la cual se deja
a una legislaci6n posterior determinar c6mo se
invertira ese dinero en el pago de las obligacio-
nes y no se vaya ahora a otra legislaci6n en que
se destine ese dinero al pago de otras obligacio-
nes, parte tambien del Plan de Rehabilitaci6n del
Credito Nacional, ya que a la Warren se le debe
diez millones de pesos. .
Sr. Bravo Acosta (Antonio): Doce.
Sr. Fraile (Carlos): Doce, dice el delegado de
la comisi6n. Es involucrar la situaci6n de ese pro.,
blema, que en nada tiene que ver con el extreme
que ahora estamos discutiendo aqui.
Yo no quiero cansar al distinguido compafiero,
y much menos a la CAmara, en la sintesis que
voy a hacer y en la cual el Representante que ha-
bla quiere tambien hacer una iltima declaraci6n,
y es que lo unico que pudiera objetarse, para opo-
nerse al pago de esos adeudos, es que el estado
econ6mico del pais no lo permit, y quiero que el
compafero sepa que precisamente uno de los ra-
zonamientos que mas ha influido en mi Animo
para votar ese pago, es que cuando un pais pue-
de, como el nuestro, dedicar en su presupuesto
mas de veinte millones para el sostenimiento del
Ej6rcito y dedicar otro tanto al sostenimiento de
una burocracia, en parte fitil, pero en parte tam-
bi6n inhtil, bien puede, y eso si es moral, pagar
lo que en un moment determinado cogi6 y has-
ta ahora parecia que no queria pagar.
Por todas estas razones, muy atendibles, como
las de mi distinguido compafero, aunque desde
luego no he de convencerlo, como tampoco a mi,
repito que esta MVinoria ha votado a favor de la
ley por esas razones, pero sin que eso varie lo
mas minimo ni la ideologia de este grupo, ni su
opinion, que es, como acabo de declarar en una
interrupci6n al senior L6pez Blanco, que efectiva-
mente, gemimos bajo una dictadura que ejerce
el coronel Batista por medio del encargado del
Poder Ejecutivo senior Laredo Bru.
Sr. L6pez Blanco (Marino): ZMe permit una
interrupci6n S. S?


Continia en el uso de la palabra el senior An-
dreu.
Sr. Andreu (Jose R.): He escuchado con ver-
dadero placer la interrupci6n del senior Fraile,
aunque en ella no ha aducido razones suficientes
para convencerme de las sospechas de ilegitimi-
dad que la deuda del Chase crea en mi mente, ni
tampoco de la legalidad de la deuda de los ferro-
carriles, y tal parece que los que nos oponemos
a esta ley somos enemigos de los ferrocarriles o
queremos su destrucci6n, y no hay tal cosa, es
que si se les paga lo que legitimamente se les
debe y si el Ejecutivo reconoce en su Mensaje
que son unos seis o siete millones de pesos, no
totalmente depurados, y que ellos, a su vez, de-
ben al Estado unos tres millones, no se explica
que se les abonen diez millones con liquidaci6n
total de los adeudos hasta 1937.
En cuanto al otro punto que motivaba mi sor-
presa, me complace satisfactoriamente conocer la
disposici6n de mis distinguidos compafieros, que
forman la Minoria Parlamentaria, de continuar
en la misma linea de oposici6n political a la dic-
tadura que dice el senior Fraile que padecemos
actualmente ...
Sr. Fraile (Carlos): Y que dice Su Sefioria
tambi6n.
Sr. Andreu (Jos6 R.): en que se han nublado
los principios fundamentals de la democracia.
Esta ley, sefiores Representantes, establece en
uno de sus capitulos una delegaci6n de facultades
del Ejecutivo a la Comisi6n de Transportes que
se crea, para reglamentar el cobro de estos im-
puestos, y que faculta a la compafiia del ferroca-
rril para suprimir servicios y declarar t6cnicos
puestos, con burla clara de las leyes sociales vi-
gentes.
Esta ley se llama de Rehabilitaci6n del Cr6dito
P6blico y eso es una ficci6n; esa rehabilitaci6n
no puede haberla cuando no hay cr6dito pfiblico
ni confianza en el pais, ni prestigio en las institu-
ciones del gobierno; no puede haber rehabilita-
ci6n del cr6dito pfblico cuando se hace mal uso
del presupuesto, cuando se cambian cifras en los
presupuestos de la naci6n, cuando se convierte la
Repfiblica en un antro, como realize ahora la Ley
de la Bolita, aprobada recientemente por el Con-
greso; cuando se utilizan fondos, como los de la
Secretaria de Educaci6n, en cantidades enormes,
sin cumplir el requisite de subasta; cuando no
existe-en el pais rehabilitaci6n del cr6dito poli-
tico, ni hay una vigencia complete de las garan-
tias que sefiala la Constituci6n, como hemos visto
hoy en los peri6dicos, que un estudiante de la
Universidad, por el hecho de publicar un escrito
sin enviarsele a los tribunales de justicia sea
sustraido de su domicilio y apaleado por los
miembros de las fuerzas armadas, conducido a
un cuartel y luego puesto en libertad.
No hay rehabilitaci6n del cr6dito pfblico,
cuando no hay prestigio en las instituciones del
Gobierno ni rehabilitaci6n del cr6dito politico de
un pais.


Sr. President (L6pez Sfnchez): El senior Frai- Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pala-
le ha terminado. bra, para alusiones, el sefor Suarez Rivas.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Sufrez Rivas (Eduardo): Sefior Presidente
y sehores Representantes: No pensaba, sincera-
mente, hablar en relaci6n con el problema que se
debate; pero las palabras de mi distinguido com-
pafero, el sefor Andreu, me hacen el que moles-
te brevemente a la Camara.
El senior Andreu se muestra sorprendido por-
que un grupo de hombres de este lado de la Ca-
mara, que han realizado en la Camara de Repre-
sentantes una oposici6n que pudi6ramos hasta
decir sistematica, se muestre partidario de esta
Ley. ...
Sr. Andreu (Jos6 R.): ,Me permit una inte-
rrupcion Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
SSr. Suarez Rivas (Eduardo): Con much gusto.
Sr., Andreu (Jos6 R.): He aclarado anterior-
mente que no me muestro sorprendido de que
sean partidarios de la totalidad de la Ley, sino
del cr6dito de catorce millones de pesos que se
pone en manos del Poder Ejecutivo para cumpli-
mentar leyes del Plan Trienal. Es la part a que
me referia anteriormente.
Sr., Presidente (L6pez SAnchez): La Presiden-
cia desea llamar la atenci6n al senior Andreu en
el sentido de que el senior Suarez Rivas tiene la
palabra para alusiones; le rogaria, por tanto, que
no le interrumpiera.
Sr. Suarez Rivas (Eduardo): Y yo, sefor Pre-
sidente y sefiores Representantes, mas me sor-
prendo por las palabras del senior Andreu.
He combatido en la Camara de Representan-
tes la Ley de los nueve centavos, combat la des-
tituci6n del Presidente senior G6mez, he combati-
do la Ley de las Granjas Agricolas, la Ley que
institute el Seguro de Maternidad Obrera, y,
afn despu6s del sorteo, la Ley de reivindicaci6n
de los bienes del Estado, cuando este modesto
Representante tenia que ir a unas elecciones, y
he combatido tambi6n el C6digo Electoral y qui-
zas tenga el record de haber combatido todas las
leyes del Plan Trienal; pero, iquiere decir esto,
que tenga que combatir todas las iniciativas, por-
que vengan del Coronel Batista?... No; en mane-
ra alguna. Lo que yo crea bueno y sincere, venga
del Coronel Batista o de quien venga, debo apo-
yarlo; porque yo no me debo a una dictadura mili-
tar, ni a jefes de partidos, s61o me debo a la auto-
ridad moral de mi.conciencia, y a ella obedezco
cuando en este sentido me manifiesto, y v6ase en
este libro que he traido aqui para mostrarlo a la
Camara de Representantes, la contestaci6n al in-
forme de la Comisi6n Especial, realizado por uno
de los abogados mis grandes de Cuba, el senior
Gorrin, donde clara y terminantemente se enjui-
cia este problema de los bonos de Obras Pfblicas,
incluso se trae en 61 ese tan manido informed del
Senado de los Estados Unidos en relaci6n con los
bonos de la Repulblica, que quiero leer, muy bre-
vemente, a la CAmara de Representantes.
El Senado de los Estados Unidos dice lo si-
guiente:
"De tiempo en tiempo han surgido... (Con-
tinfla leyendo).


Y despu6s de eso entra en el andlisis del pro-
blema de los bonos de Obras Pfblicas y del finan-
ciamiento. A la luz del Derecho Privado y. del
Derecho Internacional se demuestra claramente,
como lo saben los sefiores abogados que me escu-
chan, que el cumplimiento de las obligaciones de
Derecho Privado no puede dejarse al arbitrio de
una parte, ni tampoco en Derecho Piblico, por-
que el pr6stamo es un contrato en que el Estado
intervene como cualquier otro ciudadano.
Ya ve el senior Andreu como esta Minoria vot6,
y por qu6, ese pago, como rehabilitaci6n del cr6-
dito public, importindole poco de donde proven-
ga esa iniciativa, porque nosotros no tenemos
que seguir ninguna orientaci6n sino la de nues-
tras conciencias.
En cuanto al problema de los Ferrocarriles,
vot6 ese pago, como hubiera votado cualquier
otro andlogo, porque es legitimo. Todos los paises
del mundo subvencionan los ferrocarriles y no
puede permitirse que una industrial muera y lan-
guidezca, cuando represent muchos millones de
pesos, para que a su costa vivan otras industries,
porque para la economic de un pais es precise
que vivan muchas industries, pero no que nazca
una industrial rodada y mueran los ferrocarriles,
por los que no viajan mas que los que tienen
libre-trfnsito y los empleados del Gobierno.
En muchos paises se establece el peaje, y por
eso, senior Presidente y sefiores Representantes,
la Camara de Representantes no hace nada nue-
vo en establecer ese tribute, que es un pequefio
pago por el transport por carretera; en la Ci-
mara de Representantes no estamos haciendo
ninguna nueva legislaci6n, sino copiando la de
otros paises que marchan a la cabeza de la civi-
lizaci6n.
De aqui por qu6 he querido contestar, aunque
muy modestamente, la alusi6n de mi distinguido
compafiero el senior Andreu.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pala-
bra, para contestar alusiones, el senior Marquez
Sterling.
Sr. Mirquez Sterling (Carlos): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Tengo la segu-
ridad absolute, la constancia mas plena de que
el senior Andreu en su brillantisimo discurso, ro-
bustecido por su opinion en este caso, que es la
de un cubano ilustre, no se ha referido a mi per-
sona. No pudo haber habido en sus palabras, de
ninguna manera, alusi6n, creo yo, casi estoy se-
guro, para mi modest y humilde personalidad
en este escafio de la Camara de Representantes.
Sin embargo, como ha hablado el senior Fraile,
y como ha hablado tambi6n mi distinguido com-
pafiero el senior Suarez Rivas, en t6rminos que
puedo suscribir inmediatamente, quiero hacer al-
gunas aclaraciones sobre este problema que con-
sidero, modestamente, muy important. Este
asunto esta dividido, a mi juicio, en tres parties:
el uno, es el pago de los bonos de Obras Publicas;
el otro, es el del Banco del Chase, y el tercero,
el de los Ferrocarriles. Con lujo de detalles y con
ese libro que tiene una importancia extraordina-
ria, porque encierra los debates del Senado ame-
ricano en cuanto a este problema; debates que
no conoce en toda su intensidad el pueblo de







DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Cuba y que a mi me toc6 el honor de presenciar
personalmente en el Senado americano, por en-
contrarme en la capital de Washington en aque-
lla 6poca; 6se es un asunto que no tiene discusi6n.
Sr. Fernandez Supervielle (Manuel): 2Me per-
mite una interrupci6n?
Sr. President (L6pez Sanchez): La Presiden-
cia llama la atenci6n al senior Supervielle que el
sefor Marquez Sterling estf contestando a alu-
siones y no puede reglamentariamente ser inte-
rrumpido.
Continue el senior Marquez Sterling.
Sr. MArquez Sterling (Carlos): Yo tendria mu-
chisimo gusto en aceptar la interrupci6n. Y de-
cia, senior Presidente y sefiores Representantes,
que ese asunto no tendria discusi6n, a mi juicio,
muy modesto. Cuando yo ocupaba la Presidencia
de la Camara en el Gobierno denominado de la
Coalici6n Tripartita; elevado a ese puesto, segu-
ramente inmerecidamente, por mis distinguidos
compafieros en esta Camara, hube de trabajar y
laborar con el senior German Wolter del Rio, para
el arreglo de la Deuda. Tambi6n intervinieron en
otras oportunidades distinguidos sefiores y Con-
gresistas, muy decididos en este asunto, que en
esta oportunidad no figuran como defensores de
esta Ley, sabe Dios por qu6 raz6n, en cuanto a
los vaivenes de la political; pero recuerdo, sefiores
Representantes, en cuanto a ese asunto, que
cuando el Presupuesto de 1936 a 1937 se discutia
en esta Camara, en que entonces, inmerecida-
mente, ocupaba yo la Presidencia, y como hom-
bre de Gobierno en esa oportunidad, recomenda-
ba, junto con el Secretario de Hacienda, el pago
de esas obligaciones, en atenci6n, primero, al
Mensaje del Presidente del Repfiblica, y despues,
a sus declaraciones publicadas en los peri6dicos;
que mi distinguido compafiero, uno de los hom-
bres mis notables en esta Camara, de mas talen-
to, de mas exquisitez en la actuaci6n en los esca-
fios, de mis suavidad en las replidas parlamenta-
rias, de mis inteligencia en la acci6n, el sefor
Rafil de Cardenas, se levant6 desde su escafio y
combati6 rudamente la Ley, que recomendaba el
President de la Repiblica, en un Mensaje, para
que se incluyera en los Presupuestos como ingre-
so de la Republica los fondos presupuestados
por la Ley de 25 de julio de 1925, que son los
ingresos del Fondo de Obras Publicas. El senior
de Cirdenas, con su talent indiscutible, abog6
en esta Camara porque eso no se hiciera, porque
perjudicaba los posibles arreglos de los bonos de
Obras Publicas, y queria decir, la aprobaci6n de
esta Ley, que se posponia por unos afios mis el
arreglo de la deuda de Cuba, que significaba en
aquel instant, como significa en esta oportuni-
dad, dilatar el arreglo de toda la cuesti6n econ6-
mica que Cuba confront, por una revoluci6n a
raiz del 12 de agosto de 1933, y por unos finan-
ciamientos mal hechos, que no es precisamente'a
los Representantes de este Partido a los que co-
rresponde analizar principalmente,
Sr. de CArdenas (Rafil): ZMe permit una in-
terrupci6n?


Sr. President (L6pez Sanchez): Quiero hacer
al senior de Cardenas la misma observaci6n que
hice al senior Supervielle, en el sentido de que el
senior Marquez Sterling no puede ser intrrumpi-
do, por estar contestando alusiones.
Sr. de Cardenas (Rafil): Acepto la indicaci6n
de la Presidencia; y pido la palabra para despues
contestar alusiones.
Sr. President (L6pez Sanchez): En su oportu-
nidad.
Continue el senior Marquez Sterling.
Sr. Marquez Sterling (Carlos): Es cierto, sefio-
res Representantes, y voy a adelantarme, tal vez,
a la aclaraci6n qUe mi distinguido compafiero el
senior de Cardenas me iba a hacer, que en su dis-
curso combatia esta Ley y especific6 bien claro
que no se oponia al pago de los bonos de Obras
Pfblicas, por cuanto habia abogado en ese dis-
curso. Pero como esta Ley se divide en tres par-
tes, y las tres se combaten, una vez por acuerdo
de Partidos, que entrafian, como decia mi distin-
guido compafiero, .una especie de dictadura poli-
tica sobre el que somete su criterio a la voluntad
del Partido y del Comite -dictadura que nos-
otros hemos combatido en todos los ambitos en
que se ha producido-, por eso mi analisis va en-
caminado a dilucidar esas tres parties y creo que
queda, por lo tanto, en cuanto a mi conciencia,
perfectamente aclarado el primer extreme de la
Ley. En cuanto al segundo extreme, mantengo
el mismo criterio, es decir, estaba incluido den-
tro del.Mensaje de la Presidencia; y el tercer cri-
terio, con el cual no transige el grupo de Repre-
sentantes, compafieros nuestros, en la acci6n par-
lamentaria, es en cuanto se refiere al pago a los
Ferrocarriles. Vea, pues, la CAmara, c6mo, en el
fondo, en cuanto a los aspects principles de este
asunto, todos estamos de acuerdo, absolutamente
todos, estamos de acuerdo. El tercer extreme es
el que divide a los miembros de la Minoria par-
lamentaria; es el extreme del pago a los Ferro-
carriles, que el Presidente de la Repfblica, sefor
Laredo Brf, no el encargado del Poder Ejecuti-
vo, como se ha venido diciendo desde estos esca-
nos, sino el que ocupa la Presidencia de la Re-
pfiblica, por un desgraciado suceso politico ocu-
rrido el 23 de diciembre de 1936, pero que en ese
cargo de Presidente de la Repfblica va indiscu-
tiblemente desarrollando alguna acci6n civil en
sus actividades political, y ejerce el derecho del
veto, que no pudo ejercer el anterior Presidente,
por lo cual 6ste es un Presidente con todas sus
atribuciones constitucionales. Quisiera yo pre-
guntar si es el mismo Presidente de la Repiblica,
que en noche memorable en que en estos escanos
discutiamos cuestiones fundamentals de la poli-
tica, alguien preguntara si era el Presidente de
la cuerda floja. Si es el mismo, evidentemente no
tiene el derecho del veto; pero si lo tiene, puede
aceptarsele, dentro de un criterio politico, sin
que ese criterio politico sitfie a los que ocupan
.estos escafios en un piano de compartir responsa-
bilidades gubernamentales, y sin que ese criterio
valga mAs que el criterio de los que corMparten
con el Gobierno. Por qu6 el senior Laredo Brfi,







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

que desde ese punto de vista tiene todos mis res- Es decir, que cuando se comprometiera el cr6dito
petos, estI mIs acertado cuando recomienda la de la Naci6n en 200 6 300 millones de pesos. Esta
inclusion de unas deudas, que cuando se opone a Ley es buena, porque se incluyen todos esos cre-
la inclusion de otras deudas? ,Es acaso mas pa- ditos, y cuando no se incluyen esos cr6ditos, la
triota el senior Laredo que este grupo de Congre- Ley es mala. ZPor qu6, si el tipo del empr6stito
sistas, cuando 61 pide al Congreso 14 millones ,se eleva a 200 millones es bueno, y por qu6 si el
para Obras Pfiblicas? ;Es mas patriota el senior tipo de empr6stito se eleva fnicamente a 80 mi-
Laredo Br6 cuando pide que se incluya en el pago Hones es mala? LPor qu6 en el fondo del cubano
de la deuda el pago de los empleados pfblicos, palpita siempre un sentimiento de oposici6n siste-
que cuando pide que no se incluya el pago de los mntica, que no es el que me ha animado a mi
Ferrocarriles? LEs mas patriota cuando pide que desde estos escafios y para probarlo me remito a
se plague a Purdy & Henderson, que figure en el los DIARIO DE SESIONES? Cuando discuti6n-
Mensaje enviado a la Camara, y que el Congre- dose aqui la Ley Electoral, yo, que formo parte
so no ha aceptado, porque se trata de certifica- de la Minoria y que me siento muy honrado con
dos de deudas y no figure en la sentencia del Tri- ello me mostr6 partidario de ir a las elecciones y
bunal Supremo? ZEs mas patriota el senior Lare- de no decretar un retraimiento electoral que
do Brfi que el grupo de hombres que mantienen obliga a los paises a ir a una oposicion semirrevo-
este criterio politico? Yo creo que no. En mate- lucionaria que no es precisamente el tipo de opo-
ria de economic, en material de Derecho Pfblico, sici6n en que me colocaria nunca, porque esto es
en material de impuestos, el patriotism corre pa- impolitico y desacertado.
rejo con los resultados de las cuestiones que dis- Creo por lo tanto que esta Ley tiene efectiva-
cute el Congreso, con arreglo al criterio de los mente sus defects. Muchos de ellos en cuanto se
hombres, y el senior Laredo, en uso de sus facul- refiere a los impuestos de carreteras van a ser
tades constitucionales, apegandose a ello, no pue- modificados por una Ley procedente del Senado
de ser mIs patriota que el grupo de Represen- en mIs de la quinta parte del tipo de impuesto
tantes que reconsider una Ley, con arreglo tam- que existia, esos se pueden votar a conciencia de
bien al ejercicio indiscutible de la Constituci6n, que el Gobierno logre el arreglo de una cuesti6n
que tiene un Congreso para reconsiderar en ma- que tiene ya mas de cinco afos de discusi6n y
teria de criterio economic, que no entrafia nin- de contienda political; pero si la oposici6n que lBe-
guna pugna political. vara en el fondo de la conciencia me hiciese es-
Y aclaro mas: el cubano, desgraciadamente, es timar que el arreglo de la deuda pfblica puede
oposicionista sistematico. Afin los que participan traer maiana como circunstancia la creaci6n de
del Gobierno p-iblicamente, muchas veces son determinadas instituciones de cr6ditos que le per-
oposicionistas en lo privado. No hay, ni ha exis- mitan al Gobierno desenvolver en un future pr6-
tido nunca en Cuba, mAs que con excepciones ximo una evoluci6n de cien o ciento cincuenta
honrosas, gobiernistas plenos, cien por ciento. millones de pesos para que ese bienestar econ6-
Siempre hay un porcentaje de oposici6n, y es mico no se desenvuelva en los intantes en que yo
convenient que lo haya, porque si no, vamos a no participe del Gobierno entonces yo procederia
entrar en un circulo vicioso. muy mal. Si ese 6xito se apunta, habra de apun-
Yo querria ver la actitud de muchos de mis tarse a todos los cubanos, no a un grupo, y como
distinguidos compafieros, si la Ley titulada de yo formo parte del pueblo de Cuba en general yo
Rehabilitaci6n del Cr6dito Pfblico, Ley que han apoyo las cuestiones econ6micas que no traigan
venido recomendando todos los Gobiernos (inclu- luchas de partido y que redunden en beneficio
sive los provisionales, que se alejaron de las con- del pueblo de Cuba. Esa es mi actitud y la man-
tiendas revolucionarias, cuando Cuba pas6 los tengo con toda lealtad.
primeros instantes de la ofuscaci6n y entr6 en el
plano en que entran todos los pueblos), si el Go- Sr. President (L6pez SInchez): El senior Rafl
bierno que paga esa deuda o la rechaza como de Cardenas queria hacer alguna aclaraci6n, pa-
deuda impura, esta realmente cumpliendo con su ra proceder inmediatamente a la votaci6n.
mas elemental deber para con su pueblo y demas Sr. de Cardenas (Rail): Si senior.
naciones de la tierra?
Todos los pueblos de la Am6rica Latina, que Sr. President (L6pez Sfnchez): Tiene la pala-
gozaban de moratoria con el Gobierno americano, bra el senior Rail de CArdenas.
todos, absolutamente, se encuentran pagando sus Sr. de rdenas (Ral): Seir Presidente y se-
deudas. El inico pueblo que todavia se encuentra r de CRrdenas (ail): Seior Presidente y se-
en esta situaci6n, es el pueblo cubano, que no po- nores Representantes. Aludido por mi compafie-
dra convertir su deuda, que no podra pedir dine- ro el sefor Marquez Sterling, me interest hacer
ro en mementos de apuro; que no podrA resolver una aclaraci6n, que despu6s de todo huelga, por-
su problema econ6mico, mientras no liquid esta que no he podido ser mas terminante en los dos
situaci6n. Pero si por uno de esos fen6menos de discursos pronunciados en las sendas oportunida-
la naturaleza, la CAmara (desde luego, en contra des en que se ha debatido este Proyecto.
del criteria de muchos de nosotros) se decidiera Soy partidario del pago de los bonos de Obras
a incluir todas las deudas que el Presidente de Piblicas. Lo manifesto, como recordaba el senior
la Repfiblica pide en su Mensaje, yo quiero pre- MArquez Sterling, desde que se trajeron a discu-
guntar por qu6 esta Ley para los que se oponen si6n los primeros Presupuestos en el Gobierno
a ella es mala en este moment que no compren- del doctor G6mez, y si me he manifestado en
de nms que tres tipos de deuda, y seria buena contra de este Proyecto de Ley es porque en-
cuando comprendiera 10 6 12 tipos de deudas? tiendo que en el mismo hay otras disposiciones,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


tan inconvenientes, que he entendido que era im-
procdente el Proyecto de Ley y que la Camara
debia rechazarla.
Sr. President (L6pez SAnchez): Sefiores Re-
presentantes, habi6ndose discutido los turnos so-
bre este asunto, la Presidencia va a someter a
votaci6n la aprobaci6n de la Ley procedente del
Senado que ratifica la Ley votada por la CA-
mara.
Es decir que al aprobarse el texto de la Ley
se esta rechazando el veto del Presidente de la
Repfblica. Por consiguiente los que voten que si
estan votando la Ley, rechazando por lo tanto el
veto presidential. Ruego a los sefiores Represen-
tantes que ocupen sus escafios y contesten clara-
mente para que no ofrezca duda su voto.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n).
Han votado 138 sefores Representantes: 122
que si, y 16 que no. ,
Emitieron sus votos a favor de la ratificaci6n del Proyecto
de Ley denominado "Ley de R.habilitoci6n del Credito Pu-
blico", y en contra de las objeciones hechas al misrro por
el Ejecutivo Nacional; los seAores: Abril, Arrue, Anders, Bar-
tlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Cancai6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro C6rde-
nas, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonz6lez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonzalez,
Fern6ndez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez P6rez,
Fern6ndez Roque, Ferrer, Frdile, Fuente Diaz, Fuentes Junco,
Gald6s, Garcia Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6mez
Herrera, Gundi6n, Gutierrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Her-
ndndez Gonz6lez, Hern6ndez Mauri, Herrera, Igtesias Abreu,
Iglesias Pifieiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n,
L6pez Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lorie, Manduley, Marquez
Sterling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Ri-
vera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mor6n,
Morales, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Nagh-
ten, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Machado, Penabaz,
Perez Gal6n, P6rez Morgado, P:no, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Prieto, Quintana M. A., Quifiones, Rabassa, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, Rive-
r6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
n6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Ruiz, Sancerni, Su6rez de la Portilla, Suarez Fernandez,
Su6rez Rivas, Su6rez 'Sim6n, Sur6s, Trasancos, Valdes
Quintero, Valera, Varona, Vazquez Bello, Vaitia, Velaz,
Yebra, Zayas Gonz6dez, Zayas Baz6n, Zervig6n, Quintana
J. M., Pedraza y L6pez Sanchez.
Emitieron sus votos en contra del Proyecto de Ley antes
referido, y a favor de las objeciones hechos al mismo por
el Ejecutivo Nacional, los seiores: Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, Cardenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Gar-
cia Menocal, Grau, Luaces, Pascual, P6rez Silveiro, Pou, Pru-
neda, Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.
Sr. President (L6pez SAnchez): Queda, pues,
rechazado el veto del senior Presidente de la Re-
pflblica y aprobada la Ley que procedente del
Senado ha vuelto a este Cuerpo.
Queda pues ratificada la Ley.
Se va a dar oportunidad a que expliquen sus
votos los sefiores Representantes.
Tiene la palabra el senior Juan Cabrera.


Sr. Cabrera (Juan): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes...
Sr. President (L6pez Sanchez): La Presiden-
cia ruega al senior Cabrera que le permit una
breve interrupci6n.
La Presidencia desea informar a los sefiores
Representantes que vamos a tratar inmediata-
mente la Ley que se refiere al peaje, reformando
la que fu6 votada anteriormente.
Continue en el uso de la palabra el senior Ca-
brera.
Sr. Cabrera (Juan): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: QuizAs a mis compafieros les
extrafie que yo haya votado a favor del veto del
sefor Presidente de la Repfblica; y he votado
que no porque ese veto me brinda una oportuni-
dad para rectificar mi voto que en la sesi6n an-
terior di a favor de la Ley que se acaba de dis-
cutir. Como quiera que esa Ley fu6 votada con
festinaci6n marcada, no tuve tiempo de leerla y
luego, con calma, alla en mi hogar, tranquilo, la
lei y vi que era perjudicial para los intereses de
los hombres que viven en los trabajos que reali-
zan en la carretera central, y como quiera que
yo soy un hombre que cuando veo que le hago
un dafo a una persona y que ese individuo va a
pasar necesidades, por eso ahora he votado a fa-
vor del veto, porque entiendo que esa Ley llevara
a la miseria a gran nflmero de families cubanas,.
y por eso he votado a favor del veto del senior
President de la Repfblica.
Sr. President (L6pez Sinchez): Tiene la pala-
bra el senior Ducassi, para explicar su voto.
Sr. Ducassi (Francisco): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo no pensaba explicar
mi voto, porque creia que habia aclarado de una
manera terminante el porqu6 yo era contrario a
esta Ley que se acaba de aprobar; pero ante la
incitaci6n de mi distinguido amigo el Presidente
de la CAmara, doctor Martinez Fraga, que queria
oir los motives por los cuales se votaba aqui en
uno o en otro sentido, me he decidido'a hacerlo.
Si yo hubiera tenido alguna duda de la festi-
naci6n con que se ha votado esta Ley, me bas-
taria la que se va a discutir a continuaci6n de
6sta, para ver que en ella no se ha tenido en
cuenta, en lo absolute, la necesidad de determi-
nados impuestos, como ha sido el del peaje, el
cual fu6 disminuido en un 75 por ciento de su
imported sin buscarle ninguna compensaci6n y, sin
embargo, la Ley se consider buena y se consi-
derara que se pueden pagar los intereses y el
principal del empr6tito que se acaba de aprobar,
lo cual demuestra que se le ha tratado con la mas
incalificable impremeditaci6n, en cuanto al estu-
dio, equilibrio y ponderaci6n que merecia.
Pero hay una raz6n fundamental, por la cual
yo me he opuesto a esta Ley, y es porque nos-
otros estamos siguiendo, a mi entender, una po-
litica econ6mica completamente equivocada.
La Republica de Cuba estA sufriendo, en este
moment, un espejismo, espejismo que se debe al
alza del azficar por efecto del Tratado de Recipro-
cidad; pero no ha tenido en cuenta el por qu6 de








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


esa mejora de precio, y yo voy a tratar de ex-
plicdrselo a la Camara de Representantes, para
que vea mis temores a disponer de dinero, antes
de arreglar interiormente nuestros problems,
que son muy graves y que tienen a la Republica
sumida, en general, en una gran miseria.
Todos los pueblos hoy en dia se preocupan mas
de sus problems interiores que de los exteriores,
aunque se ha dicho aqui que las deudas de Fran-
cia, de Inglaterra, etc., son deudas de Gobierno
y no son las deudas sagradas de un empr6stito,
pero yo me pregunto si habra deudas mas sa-
gradas que la que permitieron a una naci6n im-
pedir ser sojuzgada por otra, como ocurri6 en el
caso de Francia y de Inglaterra, que si no tienen
la ayuda de emprestitos de los Estados Unidos,
hubieran sucumbido.
El President Roosevelt, que confront inte-
riormente los mismos porblemas que nosotros, se
ha preocupado por ellos, y lo finico que ha hecho
es poner interiormente en circulaci6n la mayor
cantidad possible de dinero, y ha impuesto graves
cargas a la renta del capital, ofreciendo presu-
puestos desnivelados que le traen miles de millo-
nes de pesos de deficit en los mismos; pero ese
dinero lanzado a la circulaci6n le ha permitido
al pueblo americano tener un poder adquisitivo
ficticio, que permit que nos compren nuestros
azucares y que nosotros tengamos un relative
bienestar, y digo relative porque hasta en eso no
ha tenido el Gobierno de la Repfblica el cuidado
de buscar una mejor redistribuci6n de la rique-
za, y asi vemos que se acumulan ciento cuarenta
y ocho millones de pesos en los bancos, mientras
en el pueblo hay miseria, como puede compro-
barlo todo el que se tome la molestia de realizar
la pertinent investigaci6n.
Mas hoy, veamos cual es el panorama ya pre-
sente, no es future, sino el actual; nosotros nos
encontramos con que los Estados Unidos empie-
zan a tener dificultades, al no poder sostener ese
estado de desequilibrio en su presupuesto, intro-
duciendo rebajas dentro del mismo, eon merma
del auxilio que daban a los desempleados, y con
que los industrials le estin pidiendo que se les
reduzcan los impuestos, todo lo que va a dismi-
nuir tambien el poder adquisitivo de ese pueblo,
y asi vemos que nuestro azucar, que teniamos a
dos centavos en la quincena pasada, ha bajado
a 1.60.
Vemos pues, como vamos a necesitar de todos
nuestros recursos para vivir. Por eso yo decia el
otro dia que soy partidario de pagar; pero de pa-
gar cuando se pueda, cuando est6n cubiertas
nuestras esenciales necesidades. Entonces, lo que
se destinara a ese pago, muy just, muy honest,
pero con previa depuraci6n y detenido studio del
mismo, para que al realizarlo, el pueblo de Cuba
evitara incurrir en las naturales suspicacias que
provoca la prisa injustificada con que ahora se
aprueba la Ley.
Nosotros en otro orden, hemos recibido y digo
que hemos recibido, porque yo me consider Re-
presentante y formando parte de este Cuerpo
Colegislador, una repulsa del senior Presidente de
la Repiblica. Se nos ha dicho que esta Ley no
ha sido votada con todo cuidado, con toda minu-
ciosidad, que debia haber precedido a un problema


de esta naturaleza, y yo creo que el senior Presi-
dente de la Repfiblica en parte tiene raz6n.
Nosotros tenemos varias deudas: la deuda de
los bonos; esa es la que se esgrime, a titulo de
la mis legitima; pero despu6s de esa hay una se-
rie de deudas que tienen el mismo origen, que
tienen los mismos derechos, y, sin embargo, hay
parcialidad al pagar esa deuda.
Si la Republica de Cuba tiene dinero y quiere
restablecer su cr6dito de buena fe, que pague,
pero que liquid en la misma forma a unos y a
otros, que se pague a esos empleados pablicos,
que si alguna deuda legitima hay, es esa, porque
es el product del trabajo, no de una especula-
ci6n, y de tan rijosa naturaleza que, en la eti-
ca del patronato, todo patrono se consider des-
honrado, cuando no puede satisfacer los alcances
de sus servidores, interpretando este hecho y no
sin razones empiricas y morales para ello, como
la mayor causa de descredito que puede caer so-
bre 61.
Aqui, sin embargo, hablando de los bonos de
Obras Pfublicas, se ha esgrimido como un motive
sentimental el que est6n en manos de entidades
que se dedican exclusivamente al socorro de los
necesitados.
Yo quisiera para que el pueblo de Cuba se de-
cidiera al sacrificio que se le pida en este mo-
mento de miseria, al dar todo lo que tiene, que
esas deudas sean como se dice, porque sefiores
Representantes, bien puede ser que sea verdad, y
no afirmo lo contrario, pero tambi6n pueden ser
motive de especulaciones y en ese caso no son
tan respetables esas instituciones que se dedican
a especular al seguro.
Al mismo tiempo, se les va a pagar con bonos
del cuatro y medio por ciento, con entera garan-
tia, tanta que pueden intervenir en cualquier mo-
mento, la fiscalizaci6n de lo recaudado por el
nuevo impuesto, y sin embargo hoy en la Repi-
blica, tomen cualquier peri6dico y encontraran
que los bonos del 4 1'/ Speyer 1904, se cotizan
a mis del 110%, es decir, que se les esta dando
un interns que va no solamente a resarcir el
100% que tienen, sino que va a dar un 10% de
beneficio a virtud del interns que tienen asignado,
y este beneficio es el que debia haber aprovecha-
do Cuba para darle menos interns a los bonos del
nuevo impuesto, para que el pago de la deuda
quedara reducido a su verdadero valor.
Con respect a los Ferrocarriles se ha dicho
much. Creo que los Ferrocarriles son necesa-
rios, a su vez, creo que tienen sus acciones infla-
das; pero &sto no es el caso. Si el Gobierno de
Cuba estima que los Ferrocarriles deben existir,
a pesar de que son desplazados, no por lo que se
dice, por una competencia desleal, sino a causa
del progress, porque el adelanto no se puede de-
tener, y porque ya hasta los ej6rcitos en los gran-
des paises se motorizan para el trifico de carre-
teras, no para ir por ferrocarril, si nosotros nos
empefamos en sostener todas las empresas que
quiebren en Cuba, por marchar a contrapelo de
la civilizaci6n, vamos a tener que hacer muchos
empr6stitos, porque son muchas las que estin
naturalmente desplazadas.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


Pero en fin, si la Repiublica estimaba que fue-
ra necesario ese ferrocarril, ;ah, sefiores! Cuba
tiene muchas maneras de ayudarlo. Y no son
nuevas aqui; son las subvenciones y hasta la in-
cautaci6n, como empresa de servicios pfiblicos, lo
cual se justifica por todas las modernas teorias
econ6micas de los Estados previsores, que apelan
a esas medidas, aun en circunstancias menos pe-
rentorias, ejemplo ahora mismo, el Gobierno ha
subvencionado una flamante Compafiia de Nave-
gaci6n entire Miami y La Habana, no para una
necesidad sino para favorecer una competencia
entire dos empresas navieras. Y ahora vamos a
algo que es muy important y que la CAmara de-
be conocer: ,En cuanto se afectan nuestros pre-
supuestos con estas medidas? A vuela pluma voy
a decirselo a los sefiores Representantes. En pri-
mer termino, se habla de "superavit" en el Pre-
supuesto, pero los sefores Representantes deben
recorder que en l1 estan incluidos ocho millones
de pesos del sefioreaje de la plata, utilidad que se
obtuvo cuando el doctor Miguel Mariano G6mez
ocupaba la Presidencia. Pero son solamente ocho
millones de pesos lo que hay que retirar? No, hay
que retirar ademds, porque ya estan devengando
intereses estos bonos, la cantidad de 4.250,000
pesos, correspondientes al afio 37, y para el 1938,
entire amortizaci6n y los mismos intereses, hacen
un total de nueve millones. Es decir, que nosotros
vamos a tener que reducir nuestro Presupuesto
en 17 millones, cuando otras naciones estan vo-
tando presupuestos desnivelados para darles so-
corros y ocupaci6n a sus ciudadanos, y nosotros
que somos muy honrados, pero muy impreviso-
res, vamos a pagar, vamos a tener un credito in-
menso que necesitaremos utilizar muy pronto;
pero al mismo tiempo el pueblo estard sufriendo
mas miseria de la que tiene actualmente, porque
bajard su ya escaso poder adquisitivo y la circu-
laci6n interior de numerario serA cada vez mas
escasa, confrontando la industrial, el comercio y
la agriculture mayors dificultares, lo cual se re-
flejara inmediatamente en los salaries y en los
medios de vida de la poblaci6n pobre del pais.
Mucho mayor nfmero de razones podria adu-
cir, pero 6stas las consider fundamentals, y por
ello me limito a -esto. No quiero cansar mas la
atenci6n de la CAmara, y de la Presidencia de la
misma, el cual esperaba oir las razones que nos-
otros teniamos para votar en contra. Creo haber
lenado mi intenci6n y cumplido mi deber en lo
substantial y termino con su venia, sefor Presi-
dente. He dicho.
Sr. President (L6pez Sinchez): Tiene la pala-
bra el senior FernAndez Supervielle.
Sr. Fernandez Supervielle (Manuel): Sefor
President y sefiores Representantes: Una vez
mas, siguiendo una linea de conduct que me he
trazado en esta Camara en estos iltimos meses,
me propuse no intervenir en el debate de la cues-
ti6n que conocia la Camara esta tarde, aunque
sobre el asunto en cuesti6n, tenia ideas definidas
y terminantes, y si dejar constancia de mi mane-
ra de pensar, por medio de una explicaci6n de
voto. A ese efecto, y siguiendo tambi6n la norma
por mi establecida .en relaci6n con mi propia con-
ducta, redact6 unas pocas lines, que habria de


ser, y han de ser, resume claro, pero modesto,
de mi manera de pensar. Sin embargo, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, quiero hacer
algo mas en este moment, y quiero utilizar este
derecho reglamentario que me permit usar de
la palabra en este instant, para hacer ciertas
declaraciones, que pongan bien de manifiesto mi
postura en relaci6n con el problema que debati-
mos en esta tarde, y que sirvan de palabras de
despedida hacia mis compaferos. Dentro de po-
cas semanas, habr6 cesado en el desempefio de
este honorable cargo, habr6 vuelto tranquilamen-
te a mi casa, con la conciencia tranquila, con la
tranquilidad que da la conciencia del deber cum-
plido.
Llevo, al terminar mi cargo, la satisfacci6n ex-
traordinaria tambien, de haber conquistado entire
ustedes profundos y arraigados afectos; profun-
do y arraigados afectos en el orden personal con
la totalidad de los sefiores Representantes, aun-
que distanciados de ustedes, del mayor numero
de ustedes, en cuanto a linea de conduct en el
orden politico y en cuanto a la manera de apre-
ciar los problems nacionales de que ha conoci-
do la Camara en el curso de estos meses, que
para mi van a expirar ya.
Y quiero al hacer estas declaraciones, rogar la
benevolencia del senior Presidente de la CAmara,
en estos moments, del contado nfmero de com-
paferos que me escuchan y de los escafios vacios,
que parecen tambi6n escucharme con la misma
atenci6n con que me escuchan mis compaferos,
porque al formular esta despedida en frases que,
aunque perdidas en el vacio, son para mi sentidas,
porque aunque no las escuchan ustedes, van a
cumplir una finalidad: van a quedar en el DIA-
RIO DE SESIONES de esta CAmara.
Yo quiero declarar en este moment, utilizan-
do esta oportunidad, que seguramente sera para
mi la iltima en que mi modest voz se podra oir,
al menos en estos tiempos, en este recinto; quie-
ro declarar, sefiores Representantes, 'que hace
casi dos afios llegu6 a esta CAmara, animado de
los mejores deseos y de los mas altos prop6sitos
de prestar mi modesto concurso y de prestar mis
pobres fuerzas a la soluci6n acertada de los pro-
blemas que aqui se iban a traer. Se reuni6 esta
Camara en el mes de abril, va a hacer dos afios,
y los tramites de organizaci6n se desenvolvieron
con tales dificultades, en los primeros tiempos,
que entorpecieron la march de la misma. Des-
pu6s, sucesos politicos que estan en la memorial
de todos, cuando parecia que ya, despejados los
primeros moments de dificultades de la organi-
zaci6n del Cuerpo, terminadas esas dificultades,
parecia que ya la CAmara podria dedicarse con
empefio, y con ahinco, a las labores, los sucesos
del mes de diciembre del afio 36 dieron al traste
con los empefios de todos y con los deseos de to-
dos. Al manifestarse en relaci6n con la deposici6n
del Presidente G6mez y con la destituci6n del
President de esta CAmara, una voluntad fuerte
y decidida, con fuerza suficiente para imponer su
criterio y producer aquellas destituciones, forzoso
es admitir, sefiores Representantes, que esta CA-
mara recibi6 en su seno un golpe de muerte que
habria de inutilizarla para laborar de acuerdo
,con los postulados del Reglamento de la CAmara







2.8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y dentro de las normas naturales y l6gicas de un
ordenamiento democritico, que es nervio y es
esencia de un Cuerpo de esta naturaleza.
Esta CAmara, por consecuencia de aquellos su-
cesos del mes de diciembre del afio 36 salt hecha
pedazos. Los partidos politicos aqui representa-
dos se destruyeron, las Asambleas interiores de
esta CAmara, los organismos que dentro de esta
Camara se agrupaban, los sefores Representan-
tes por raz6n de los partidos politicos se dividie-
ron y subdividieron y entonces presenciamos el
espectaculo ins6lito de aparecer divididos los Re-
presentantes en dos grandes grupos: de una par-
te un nfimero mayor que constituy6 desde luego
la Mayoria, y de otra parte, un nfmero menor
que fu6 por consiguiente, en buena 16gica, la Mi-
noria; pero apreciamos entonces la circunstancia
de que en uno y otro grupo figuraban Represen-
tantes de todos los partidos. Los Comit6s Parla-
mentarios de los partidos politicos, saltaron, repi-
to, hechos pedazos, y esta Camara se vi6 desmo-
ralizada y en condiciones de que en lo sucesivo no
podria trabajar libremente de acuerdo con las
orientaciones de los partidos politicos. Sin embar-
go, todavia, los que teniamos el empefio decidido
de trabajar por el bien de la Repiblica encontra-
mos una oportunidad para hacerlo asi, y agrupa-
dos en un Comit6 que se llam6 Frente Parlamen-
tario Democratico, constituido por Representan-
tes de todos los partidos, unidos estrechamente
en un ideal y en un pensamiento, llegamos al He-
miciclo a sostener nuestros puntos de vista y a
defender a esta Camara de ingerencias extraias
que jams debieron haber Ilegado aqui. El Frente
Parlamentario Democratico constituia un frente
finico que dia a dia llegaba a esta Camara a plan-
tear debates politicos de trascendental importan-
cia y a traer su pensamiento inspirado en los mis
puros ideales democrAticos y persiguiendo el bien
de la patria.
Sin embargo, sefiores Representantes, todavia
teniamos que presenciar otros espectAculos mas
en relaci6n con el funcionamiento interno de esta
CAmara, que una vez mas ponia de manifiesto
que esta CAmara no podria laborar normalmente
much tiempo. La CAmara dej6 de trabajar en
sesiones ordinarias y dej6 de debatir los proble-
inas. Aqui hemos venido dia a dia a celebrar se-
siones extraordinarias para conocer de asuntos
incluidos en un Orden del Dia que, a decir de len-
guas, a mi no me consta, no se confeccionaban
en este recinto. Y estos asuntos comprendidos en
el Orden del Dia, la mayor parte de las veces, la
casi totalidad de ellas llegaban a la Camara por
primera vez en esa oportunidad. No habia prime-
ra lectura, no habia Dictamen de Comisiones Per-
manentes que jams se reunian, Ilegabamos a
conocer en el instant mismo en que por el Ofi-
cial se daba lectura a una Ley, y aqui era nece-
sario former juicio, former concepts e hilvanar
ideas. Pronto demostr6 la experiencia, sefiores
Representantes, que aqui no veniamos a discutir,
sino a votar, que no se venia a former criterio
sino a cumplir un prop6sito, y entonces, extraor-
dinariamente amargado, sefiores Representantes
y compaieros mios que me escuchAis y tal vez me
ledis en el DIARIO DE SESIONES, form el pro-
p6sito decidido y firme de no perder mas mi


tiempo argumentando y razonando, porque argu-
mentos y razonamientos resultarian vanos, y en-
tonces hice el prop6sito, no de razonar, porque
ello resultaba inutil, pero si de cumplir con mi
deber, para definir mi actuaci6n en un future
que tal vez est6 muy lejos, o que quizas para bien
de la patria este muy cerca, y desde entonces
me he limitado a trabajar de acuerdo con mi con-
ciencia y a leer unas pocas lines que completa-
ran mi criterio. Y en la exposici6n, sefores Re-
presentantes, .de estos sucesos extraordinarios
que hemos venido presenciando, no he terminado
y queda uno por exponer: el que me tocaba pre-
senciar esta tarde, el que habia de ser para mi
el mas triste y doloroso, el desengafio mas grande
y significativo que he podido experimentar en mi
vida. Aquella Minoria parlamentaria que unida
codo con codo venia trabajando dia tras dia, ex-
poniendo sus ideas, desenvolviendo sus principios,
esta tarde, y a virtud de acontecimientos que se
barruntaban en dias anteriores, se ha manifesta-
do totalmente rota y completamente desecha, y
en lo sucesivo -y ya eso es una verdad- no po-
dra hablarse de Mayorias y Minorias. Los sefo-
res Representantes, sin un criterio definido, sin
una orientaci6n de partido, responderan cada vez
exclusivamente a su propio y personalisimo crite-
rio, y entonces, de ahora en adelante, hemos de
ver lo que hemos visto esta tarde: que en esta
Camara no hay ya dos grupos diferentes, que no
hay ideas, sino que se responded s6lo al criteria
personalisimo de cada cual. En relaci6n con la
Ley que se acaba de votar esta tarde, Les que no
podia, no debia haber un criterio fijo, terminan-
te, por parte de la oposici6n minoritaria de esta
Camara? Yo creo que si sefores Representantes.
Entiendo que los sefiores Representantes que se
han Ilamado oposicionistas y que se han llamado
minoritarios, debian de. haber manifestado una
oposici6n tenaz y absolute a la Ley que acaba-
mos de votar, por muchas razones.
Mi distinguido y querido amigo y compafiero,
senior Fraile -y lamento que no me escuche-,
explicaba su posici6n en este problema y su voto
favorable a la Ley, con el argument de que los
defects a esta Ley resultaban subsanados en
otra legislaci6n que se halla sobre la Mesa de la
CAmara y que sera votada esta noche -si es que
los sefiores Representantes regresan al Hemici-
clo-. V6ase c6mo el senior Fraile, que ha sido
uno de los mas distinguidos defensores de la de-
mocracia, que ha sido uno de los miembros mas
ilustres de esta Minoria parlamentaria se sentia
vinculado esta tarde a la Mayoria camera, desde
el moment que daba por seguro el voto de sus
compafieros a esas otras medidas que se encuen-
tran sobre la Mesa, diciendo que en contra de su
criterio votaba porque se va a rectificar a poste-
riori. iPuede estimarse una compenetraci6n mas
intima entire un miembro de la Minoria y la Ma-
yoria desde el moment en que se esta refiriendo,
no a un asunto que se est6 discutiendo, sino a un
asunto que ha de discutirse a posteriori?
El senior SuArez Rivas, inteligente y valiente
miembro de la Minoria, el ilustre Presidente del
Frente Parlamentario Democratico, apoyaba su
voto a favor de la Ley en los arguments men-
cionados, no referidos, contenidos en el libro pu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


blicado por un ilustre letrado intimo amigo, al
que no s6 si quiero mas que admiro, o admiro
mas que quiero, al doctor Gorrin, pero del que
no puedo olvidar, en relaci6n con este problema,
que es parte interesada, porque es letrado de una
de las instituciones bancarias que esta interesada
en el asunto que estd a debate en esta Camara.
El sefor Radio Cremata, apoyaba su oposici6n
en este asunto en lo que fu6 criterio de su jefe
politico, el ex Presidente de la Repfiblica, doctor
Miguel Mariano G6mez. Ya 6ste fu6 un asunto
que qued6 debidamente aclarado, y me parece re-
cordar que precisamente a intervenci6n mia: el
doctor Miguel Mariano G6mez manifest su cri-
terio favorable al pago de la deuda de Obras Pfi-
blicas, pero no dijo nada en relaci6n con el pago
a los ferrocarriles, ni manifest criterio alguno la
Comisi6n que se hubo de designer al efecto; y
el senior Radio Cremata, paladin valiente de la
Minoria hasta hace pocas semanas, tenia indis-
cutiblemente pretextos series y formales para
oponerse a esta legislaci6n sin contradecir el cri-
terio de su jefe politico, doctor Miguel Mariano
G6mez.
Y el senior Carlos Marquez Sterling, culto, inte-
ligente, parlamentario distinguido, victim de la
situaci6n que confrontamos, que le cost la Pre-
sidencia de esta Camara, hacia un argument
tan falaz, sefiores Representantes, que no resisted
el mas ligero examen y la mas ligera critical. De-
cia mi dilecto amigo que todos los cubanos somos
oposicionistas sistemnticos y todos, afin los mas
vinculados a las esferas gubernamentales, alli en
su fuero interno, en el fondo de su conciencia,
tienen un cierto matiz de opositores que se ma-
nifiesta, si no phblicamente, al menos en sus con-
versaciones privadas. Y esta tacha de opositores
sistematicos, sefores Representantes, la dirigia el
sefor Marquez Sterling a aquellos Representantes
que mostrabamos oposici6n a la Ley lamada de
Rehabilitaci6n del Cr6dito Piblico y que mostra-
bamos nuestra conformidad con el veto presiden-
cial. Y aqui la paradoja del sefor Marquez Ster-
ling: los oposicionistas somos esta noche los que
estamos con el Gobierno, los que estamos con el
President de la Rep6blica, los que apoyamos el
veto del doctor Laredo Bri. iQuidnes, son, enton-
ces, los gobiernistas? iCon qui6nes estin los go-
biernistas? iCon qui6n esta la Mayoria de la
Camara, si no es con el doctor Laredo Brf, si no
es con el Ejecutivo Nacional?
Yo soy partidario, y lo digo en mi Voto Par-
ticular, de que la Repfblica canceled sus obliga-
ciones, de que la Repuiblica pague sus deudas,
pero es que la deuda de que estamos conociendo
esta noche, es que la obligaci6n a que se refiere
esa Ley que acabamos de aprobar, no es una obli-
gaci6n corriente, no es una deuda indiscutible,
es una obligaci6n que fue repudiada por un Go-
bierno anterior de la Repflblica, es una obliga-
ci6n y es una deuda, sefiores Representantes, que
fue declarada ilegitima por una Comisi6n nom-
brada oficialmente por un Gobierno de la Repi-
blica, constituida por un Magistrado del Tribunal
Supremo, y por dos abogados ilustres, el Magis-
trado, doctor Guillermo de Montagi y los sefio-
res Ricardo Sarabasa y Ernesto Dihigo. Para el
pago de esa deuda es precise previamente, la con-


validaci6n o rehabilitaci6n de la misma. No se
trata, sefiores Representantes, de pagar una obli-
gaci6n, se trata de derogar una Ley de la Repi-
blica que declare ilicita esa obligaci6n, que ha
declarado ilegitima esa deuda, ipuede hacer eso
esta situaci6n? iPuede hacerlo este Gobierno que
hoy rige los destinos de la patria, con la confor-
midad, con la aquiescencia y con el voto de los
que se llaman opositores? No, sefiores Represen-
tantes, no; esta bien que el Gobierno y sus sos-
tenedores traigan este asunto, pero no esta bien
que los que se sienten oposicionistas presten su
concurso a resoluciones de esta naturaleza y mu-
cho menos en la forma en que se plantea este
problema.
La Repfblica esta viviendo, indiscutiblemente,
una situaci6n radical y totalmente normal. La
mdquina democrdtica ha rodado hecha pedazos,
el regimen que gobierna hoy en Cuba, y que di-
rige los destinos de la patria no podemos decir,
sefiores Representantes, que sea un regimen de-
mocritico. No, sefiores Representantes, no; hay
en esencia y en principio, y esto esta en la con-
ciencia de todos, un principio de Gobierno oligar-
quico, unipersonal, que manifiesta su criterio y
que impone sus decisions a trav6s de esta ma-
quinaria compleja, pero ficticia, de una demo-
cracia que no existe mas que en la formula y no
en el fondo. Y los que aspiramos a que este r&-
gimen de democracia pura se restablezca y vuel-
va a regir los destinos de la patria, no debemos
prestar nuestros votos para que dentro de esta
situaci6n normal, y bajo designios e imperatives
categ6ricos de una voluntad fnica y unipersonal,
se resuelva el problema de tan extraordinaria
importancia, de tanta importancia como la que
tiene en si el problema que acabamos de resolver
esta noche.
Nosotros, los miembros de la Minoria, y yo le
ruego al Presidente que me excuse, porque voy
a terminar muy pronto, siendo esta seguramente.
la filtima vez que mis modestas palabras resue-
nen en este recinto, a lo menos por ahora, nos-
otros los miembros de la Minoria, repito, no he-
mos debido tener otro program y otra conduct
que el regreso a la normalidad constitutional, el
regreso a las vias democrdticas, la llegada a la
Asamblea Constituyente, plena y soberana que
garantice sobre bases firmes y s6lidas la nueva
vida estatal que estamos reclamando.
Todo lo que no sea esto y todo lo que sea pres-
tar nuestro concurso a planes de otra naturale-
za con aplazamientos indefinidos, de aquello en
lo que estdbamos en el deber primordial y funda-
mental de defender y mantener, es ficticio y estA
fuera de lugar.
Y no quiero cansar mas la atenci6n de mis dis-
tinguidos compafieros. Todo lo que he dicho has-
ta este moment esta condensado, en pocas pa-
labras, que voy a leer, y que estan escritas en
este Voto Particular. Y dicen asi: (lee)..
He dicho.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pala-
bra el senior Lora para explicar su voto.
Sr. Lora (Mariano): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Quiero hacer constar, en pri-
mer t6rmino, que siempre he sido partidario del








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pago de la deuda de Obras Publicas, pero tal co-
mo vino la Ley de Rehabilitaci6n del Cr6dito Pu-
blico inicialmente del Senado, cuando fu6 apro-
bada, tambi6n, por esta Camara de Represen-
tantes, confieso que entendi que esa Ley, en esa
forma, no convenia a los intereses de la Repibli-
ca, y hasta actu6 de manera definitive para con-
seguir y llevar al animo de los altos poderes del
Gobierno, la necesidad que habia de vetar dicha
Ley; pero como quiera que el Senado ha aten-
dido las objeciones hechas por el senior Presiden-
te de la Repfblica, en relaci6n con su veto presi-
dencial, principalmente en la parte medular del
rnismo, que se refiere al impuesto de peaje sobre
la carretera, sinceramente he creido oportuno y
convenient a los altos intereses de la Repiblica,
que la Ley se apruebe con las enmiendas intro-
ducidas, o mejor dicho con el Proyecto de Ley
adicional que ha confeccionado el Senado y que
entiendo que sera aprobado unanimemente por
la Camara.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pala-
bra el senior Luaces, para explicar su voto.
Sr. Luaces (Emilio): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Prometo ser muy breve en
la explicaci6n de mi voto. No voy a cansar a mis
distinguidos compafieros, porque esta noche no
he hecho otra cosa mAs que cumplir con lo mis-
mo que hice en noches anteriores, cuando emiti
mi voto en contra de esa Ley llamada de Reha-
bilitaci6n del Cr6dito Puiblico.
Vot6 en contra de ella y he vuelto a votar en
contra y a favor del veto presidential, porque
como Representante de una provincia hu6rfana
de vias de comunicaci6n, de la provincia de Ca-
magiiey, que por primera vez supo lo que era
una carretera cuando lleg6 alli la carretera cen-
tral, no puedo votar ninguna Ley que grave ni
que dificulte el trdnsito de los cubanos por esa
carretera, much menos cuando se grava al po-
bre campesino cubano que en un modesto cami6n
leva los products de su finca a la ciudad o lleva
los alimentos de sus hijos de la ciudad a su finca.
Es muy bueno que Cuba pague lo que debe,
que pague a los Ferrocarriles, que pague a los
bonistas de los Estados Unidos; pero tambi6n
Cuba tiene que pagar lo que debe a los emplea-
dos pfblicos, pagarle puntualmente a los viejos
maestros retirados que pasan hambre en los pue-
blos de Cuba y acordarse de los veterans que
nos dieron la patria, que reciben una migaja y
hacen colas esperando en las Zonas Fiscales el
pago de sus demoradas pensions. Eso es todo.
Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pala-
bra el senior Pascual, para explicar su voto.
Sr. Pascual (Jos6 H.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para mantener con mi vo-
to en contra los mismos puntos de vista que man-
tuve en el primer discurso de la madrugada en
que se discuti6 el Proyecto de Ley de los bonos
de Obras Pfiblicas, mal llamada Ley de Rehabi-
litaci6n del Cr6dito Pfblico.
Aquella votaci6n parece que fu6 casi biblica y
simbolica: 13 votos en contra, como trece ap6s-
toles; y ahora, para completar el simbolismo, el
senior Presidente de la Repfiblica, como Poncio


Pilatos, se lava las manos para que caiga toda
la responsabilidad sobre el Congreso.
Yo me opuse a esa Ley porque era aun mas
radical que el Presidente. Entendia y entiendo
que el pago de los bonos del Chase es illegal, y la
deuda es completamente repudiable, conforme lo
han declarado los Gobiernos anteriores, sobre to-
do el Gobierno democratic y popular del Presi-
dente Ram6n Grau San Martin, cuyo criterio pa-
tri6tico sostuvo siempre el derecho a repudiaci6n
de esa Ley.
Esa Ley me recuerda a mi los cometas que
traian a veces presagios fatales y cuyo peligro
esta, muchas veces, como el propio meteoro, en
la cola que trae.
Se ha querido aqui justificar esa Ley injusti-
ficable haciendo career que se trata de restablecer
nuestro cr6dito en el exterior. Hay que pensar
primero en el cr6dito interior que en el cr6dito
pflblico en el extranjero. Como si el empr6stito
de Obras Pfiblicas y el pago del Chase, fuera una
Ley para el pago al Gobierno norteamericano.
Cuando todo el mundo sabe, por las relaciones
internacionales, que el Gobierno norteamericano
no patrocina deudas ni empr6stitos de empresas
privadas de clase alguna.
Yo referi a la Camara la circular terminante
de la Secretaria de Estado norteamericana, en la
que se hacia patente que el Gobierno americano
no autorizaba empr6stitos de empresas privadas,
ni los patrocinaba, ni los amparaba; que esos em-
prestitos podian ser censurables o no; pero es
que en la Segunda Conferencia Internacional de
La Haya se acord6 y precisamente propuesto y
aprobado por la delegaci6n del Gobierno norte-
americano, que cuando un empr6stito fuera cen-
surable, podia ser objeto de arbitraje por el Tri-
bunal Permanente de La Haya. Por qu6 esta
precipitaci6n, esta festinaci6n en pagar una deu-
da extranjera sin consult previa, sin siquiera ir
al arbitraje, sin ir a algo que yo entiendo que
debe ser previo en este problema, porque si se
trata de pagar una deuda del Gobierno de Cuba,
debe ser el propio pueblo de Cuba el que deter-
mine de una manera soberana y amplia en la
Convenci6n Constituyente pr6xima, si es legal o
illegal la deuda del Chase y los bonos de Obras
Piblicas.
Me satisface que nuestro Comit6 Parlamenta-
rio en pleno haya adoptado el acuerdo de opo-
nerse a la Ley de los Bonos. Y he sentido una
de mis satisfacciones espirituales mas grandes al
ver aqui al hijo del caudillo ilustre, General Me-
nocal, votar en esta oportunidad en contra de
esta legislaci6n.
Es necesario, porque el civismo escasea, con-
signar un elogio y un aplauso a un peri6dico, que
no es empresa rica, 'y que ha resistido todas las
tentaciones y todos los halagos y ofertas, el pe-
ri6dico "Patria", que ha sostenido una campaia
energica y valiente contra las inmoralidades del
pago de esa deuda.
Ese peri6dico podra desaparecer algfln dia por
escasez de recursos econ6micos; pero podra repe-
tir las frases inmortales del Presidente senior Es-
trada Palma: "Es preferible morir con dignidad
a vivir en la ignominia".






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se ha mantenido aqui que es necesario, por el
buen nombre de Cuba, porque a ello obliga un
Convenio Internacional,. en un pacto de gobierno
a gobierno entire el de Cuba y el del Reino Unido
de la Gran Bretafia, que el pago de la deuda de
los ferrocarriles, ya que declarado oficialmente
se veria con simpatia por el Gobierno cubano;
pero yo le voy a decir a la Camara algo muy ori-
ginal con respect a esta cuesti6n.
Cuando el Embajador ingles vino a Cuba, no
tenia en carter nada absolutamente que se refi-
riera al pago de Ia deuda de los ferrocarriles;
para 61 fu6 una sorpresa extraordinaria que se le
hablara de ese pago, ocurriendo por primera vez
en la historic de la Diplomacia, que un deudor
se anticipe al acreedor para ofrecerle un pago
que no se le ha reclamado; realmente es un caso
ins6lito y en perjuicio del pueblo de Cuba. Natu-
ralmente, encantado el Gobierno ingles con el
anuncio de ese pago, con que no contaba.
De que esta legislaci6n es festinada, precipita-
da, que tal parece que corre vertiginosamente so-
bre los rieles, las paralelas, del ferrocarril, a gran
velocidad, lo demuestra que el Proyecto de Ley
se rectifica en menos de veinte y cuatro horas,
ipor qu6 no se va a 61 con tranquilidad, con sere-
nidad, consultando a las empresas industriales
que habri de pagar ese impuesto exorbitante que
se establece?...


Yo quiero terminar, porque mis arguments
todos en contra de esta Ley estin ya sostenidos
empliamente en el primer turno que se consumi6
al discutirse la misma; volverlos a repetir en la
explicaci6n del voto seria remachar en hierro
frio; pero quiero exponer una an6cdota intere-
sante: Solamente encuentran magnifica, beneficio-
sa, gloriosa para la Repfiblica, esta Ley, los que
la votaron, y me recuerda esto el cuento de un
cura en una parroquia de aldea, que orden6 a un
pintor de fama que le hiciera una imagen, al 6leo,
de la Virgen. El pintor pas6 semanas y meses en
la sacristia, con su lienzo, y no pint6 absoluta-
mente nada, no di6 un brochazo, pero a cada rato
le pedia al cura grandes cantidades de dinero pa-
ra pinturas, pinceles, etc. Asi, el dia en que debia
inaugurarse la imagen, en la Iglesia, el pintor cu-
bri6 el lienzo y pidi6 al cura que no fuera descu-
bierto hasta el moment de la inauguraci6n ofi-
cial y que, despues del serm6n, le permitiera a 6l
dirigir algunas palabras a los feligreses. El cura
se mostr6 conforme y asi, despues del sermon,
habl6 el pintor en estos t6rminos: '"Esta imagen
que yo he pintado se ha hecho exclusivamente
para los fieles, para los buenos fieles de esta pa-
rroquia; para los que screen en Dios, para los bue-
nos, para los bienaventurados que est6n en la
gracia de Dios. No la podran ver las mujeres in-
fieles. los hombres pecadores, los criminals, los


Yo decia, y lo repito, que Machado, con la Ley mentirosos, los que estdn en la encrucijada de
de Obras Piblicas, por lo menos abri6 la carre- todos los caminos del mal; las almas pecaminosas
tera central; esta Ley la va a cerrar. Se va a ma- no podran ver esta imagen: solamente las buenas,
tar la gallina de los huevos de oro. y los elegidos del Seior".
El veto del honorable sefor Presidente de la Descubri6 el lienzo, y entonces desfilaron las
Repfiblica no insinia la rebaja ni la forma en que beatas y los devotos. Unos decian: "Pero que ima-
debe quedar el peaje por la carretera central, el gen mis perfecta; otros decian, "pero que fuer-
mal Ilamado peaje de la carretera central, que yo za de imaginaci6n, que resplandor de luz, que
le Ilamaria el peje, el peje gordo que se traga al sombra"... Despu6s que termin6 la ceremonia
chico, no el peaje. bl pobre cura le dijo al pintor: "Oigame, aqui el
IPor' qu6 habrA de aprobarse esta Ley hoy, inico pecador y el unico sinvergiienza soy yo".
con tanto apuro, sin abrirse un par6ntesis para Asi sefiores, en esta Ley tan elogiada, tan ben-
poder consultar a las empresas afectadas, para decide, podra repetir el propio pueblo, con ironia:
oir la opinion piblica?.. Aqui el finico sinvergilenza soy yo...
Si este problema ha estado sobre el tapete de Sr. President (L6pez Sfinchez): Tiene la pala-
la Repfblica y no ha peligrado el cr6dito inter- brnhez: Tiene la pal
national de Cuba, que no se ha puesto en entre- bra el sefor Utset.
dicho, como lo prueba el que el Gobierno de los Sr. Utset (Bernardo): Sefor Presidente y se-
Estados Unidos nos haya firmado un Tratado Co- fores Representantes: He votado en sentido con-
mercial, que la Enmienda Platt ha sido suprimi- trario a la reconsideraci6n del veto formulado
da y se nos respete la soberania, ain despu6s de por el sefor Presidente de la Repfblica, por las
la repudiaci6n de la deuda del Chase, Zpor que mismas razones que de una manera tan brillante
esa prisa ahora en la aprobaci6n de esta Ley por han expuesto los compafieros que me han prece-
el Congreso?... ,Acaso a pesar de todo no-nos dido en el uso de la palabra; y ademds, por las
consideran los Estados Unidos un buen vecino?... siguientes razones que formulo por escrito: (lee).
El honorable senior Presidente de la Reptiblica Sr. President (L6pez Sanchez): Se va a dar
ha estudiado este Proyecto de Ley y ha escucha- cuenta con una suspension de preceptos regla-
do al pueblo, porque el pueblo ya se ha manifes- mentarios suscrita por los sefiores Carbonell y
tado contra esta Ley y al pueblo es necesario es- otros, interesando la inmediata resoluci6n de la
cucharlo, porque la voz del pueblo es la sagrada Proposici6n de Ley de dicho senior y otros, am-
voz de Dios y la sagrada raz6n de la Ley, y es pliando a ciento veinte dias el termino para emi-
su interns el que debe estar siempre hasta por tir y entregar los bonos de la Ley de Rehabilita-
eneima del cr6dito public. El bienestar del ciu- ci6n del Credito Pfblico.
dadano debe estar por encima del pago de una
deuda a la banca extranjera. Antes que 6ste, que (El Oficial de Actas lee):
representard una sangria para el pueblo de Cu- A L A C A A R A
ba, ab6nense esas deudas justas y legitimas a los
empleados pfblicos, que, cual riego de oro, ven- Los Representantes que suscriben interesan de la CAmara la
ga a fertilizer la tierra en miseria. suspension de los preceptos reglamentarios que se opongan a la


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^1







DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


inmediata discusi6n y resoluci6n de la proposici6n de Ley de
los sefiores Quintana y otros, ampliando a 120 dias habiles el
tdrmino para entregar los bonos del fiduciario y agent fiscal,
etcetera.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a 13 de
febrero de 1938.-(Fdo.) Ndstor Carbonell.-Antonio Martinez
Fraga.-Antonio Bravo Acosta.-Genidnn S. Ldpez.-Marcelino
Garriga,

Sr. President (L6pez Sanchez): Los seiores
Representantes que est6n conformes con la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, se serviran
votar que si; no, los contrarios.
(Se efectua la votaci6n).

,Falta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 122 a favor y 16 en contra.
Votaron a favor los sehores: Abril, Anders, Arrue, Bar-
tlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Concai6n, Carbonell Cardet, Caro, Castro C6rde-
nas, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzalez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonz6lez,
Fern6ndez Junio, Ferndndez Mederos, Fern6ndez Roque,
Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Gar-
cia Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6mez Herrera,
Gundi6n, Guti6rrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Herndndez
Gonz6lez, Hern6ndez Maudi, H rrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Pifieiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6pez
Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lorie, Manduley, M6rquez
Sterling, Martinez Fraga, Martinez Mendez, Martinez Ri-
vero, Mata, Mauri, Mendieta HRechavarria, Menpsas, Mo-
rales, Mor6n, Morej6n, Novarto, Neyra, Odhoa, Oliv~lla,
O'Naghten, Pag6s, Palma, Pardo Jiminez, Pardo Machado,
Penabaz, PBrez Galdn, Perez Morgado, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Quintana M. A., Rabassa, Radelat, Ra-
mirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, River6n,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fern6n-
dez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz,
Sancermi, Su6rez Fern6ndez, Su6rez de la Portilla, Su6rez
Rivas, Su6rez Sim6n, Trasancos, 1ald4s Quiitero, Valera,
Varona, V6zquez Bello, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n,
Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Quintana J. M., Pedraza y L6-
pez S6nchez.
Votaron en contra los seAores: Andrau, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle,
Garcia Menocal, Grau, Luaces, Pascual, P6rez Silveira, Pou,
Pruneda, Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.
Sr. President (L6pez Sanchez): Queda por lo
tanto aprobada la suspension de preceptos.
Se va a dar lectura a la Proposici6n de Ley
cuya urgencia acaba de ser aprobada.
(El Oficial de Actas lee):
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-El t6tmino para emitir y entregar los bonos
al fiduciario y agent fiscal fijado en el parrafo inicial del ar-
ticulo VII de la Ley de Rehabilitaci6n del Cr6dito Publico, se
amplia hasta ciento veinte dias hibiles, a partir de la fecha de
la publicacion de dicha Ley en la Gaceta Oficial de la Repu-
blica.

ARTICULO II..-El plazo concedido a la Comisi6n Especial
creada por el articulo XVIII de la Ley de Rehabilitaci6n del
Cr6dito Pdblico, para todos los fines regulados en la misma,
se amplia a ciento ochenta dias hibiles, quedando modificado


en este extreme, el parrafo segundo del articulo XIX de la
propia Ley. La Comisi6n Especial mencionada podra utilizar
este t6rmino, en todo o en parte, segun se lo aconsejen la natu-
raleza de sus trabajos y dcras disposiciones.
ARTICULO III.-La edad sefialada para las personas a que
se refiere el inciso e) del, articulo XXVI de la Ley mencionada
en los articulos anteriores de esta, se modifica en el sentido de
que los vocales de la Comnisi6n Nacional de Transportes, no
podran ser menores de treinta ni mayors de setenta aios
de edad.
ARTICULO IV.- Se autoriza al Ejecutivo para tomar de las
cantidades sefialadas por el articulo XII de la Ley de Rehabili-
taci6n del Cr6dito Publico, para el pago de todos los gastos ne-
cesarios para el cumplimiento de dicha Ley, la cantidad de
dieciocho mil pesos para ser aplicada al pago de retribuciones
y reembolsos de gastos de los miembros de la Comisi6n quo
auxilie al Secretario de Hacienda para la ejecuci6n de la misma,
asi como los honorarios del letrado utilizado por el Gobierno a
dicha finalidad, y a gratificaciones del personal subalterno que
utilice en horas extraordinarias dicha Comisi6n, de acuerdo con
las cantidades que se fijen por el Secretario de Hacienda.
ARTICULO V. Se derogan todas las leyes, decretos-leyes,
reglamentos y demis disposiciones legales que se opongan al
cumplimiento de la present Ley, la cual comenzara a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Republica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara, a los 13 dias del mes de
febrero de 1938.-(Fdo.) Josd M. Quintana.-Antonio Martinez
Fraga.-Juan Mendieta.-Alberto Beguirislain.-Marino Ldpez
Blanco.

Sr. President (L6pez Sanchez): Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).

Se pone a votaci6n la totalidad; votaci6n nomi-
nal, de conformidad con el precepto constitucio-
nal que asi lo determine.
Los Representantes que est6n conformes vota-
ran que si, los contrarios no.
(El Oficial de Actas pasa lista.
Han emitido sus votos ciento treinta y ocho se-
nores Representantes; ciento veintid6s a favor y
diecis6is en contra.
Votaron a favor los seiiores: Abril, Anders, Arrue, Bartlett,
Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6, Cam-
pos, Cancoai6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro C6rdenas,
Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzalez, Diaz Ro-
driguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonz6lez,
Fern6ndez Junio, Fern6ndiez Mederos, Fern6ndez Roque,
Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gold6s, Garcia
Rubi, Garcia Valdes, Garriga, Giberga, G6mez Herrera,
GundfLn, Gutierrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hern6ndez
Gonzailez, Hernandaz Mauri, Herrera, Iglesias Abreu,
Iglesias Pineiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Lando, Le6n, L6-
pez Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lori6, Manduley, M6rquez
Sterling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rive-
ra, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Mensses, Morales,
Mor6n, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Nagh-
ten, Pages, Palma, Pardo Jim6nez Pardo Machado, 'Pena-
baz, P6rez Gal6n, Perez Morgado, Pino, Pintado, Pons, Por-
tocarrero, Prieto, Quintana M. A., Rabassa, Radelat, Rami-
rez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, River6n,
Rodriguez Abreu, Rodrguez Benawides, Rodriguez Fern6n-
dez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz,
Sancerni, Su6rez Fern6ndez, Su6rez de la Portilla, Su6rez








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


Rivas, Su6rez Sim6n, Trasancos, Maldes Quintero, Valera,
Varona, V6zquez Beilo, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n,
Zayas Gonz6lez, Zervig6n, Quintana J. M., Pedraza y L6-
pez S6nchez.
Votarnn en crntrn Ins sn2ores: Andreu. Cabrera Harn6ndez


(El Oficial de Actas pasa lista).
Han emitido sus votos ciento treinta y ocho se-
iores Representantes; ciento veintid6s a favor y
dieciseis en contra.


Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Garcia Votaron a favor los senores: Abril, Anders, Arrue, Bar-
Menocal, Grau, Luaces, Pascual, P6rez Silveira, Pou, Pru- tlett, Begu:ristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
neda, Reposo, Rodriguez M6ndez y Utset. Campos, Cancaii6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro C6rde-
nas, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonz6lez, Diaz
Sr. President (L6pez Sanchez): Queda por 10 Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Farn6ndez Gonz6lez,
tanto, aprobada la totalidad. Fern6ndez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Roque,
Sv a d l r ri Ferrer, Fraie, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Gald6s, Garcia
e v a d l ur a iu i Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Gibarga, G6mez Herrera,
(El Oficial de Actas lo lee). Gundi6n, Guti6rrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hern6ndez
Gonz6lez, Hern6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
Se pone a discusi6n. sias Pifeiro, Jacomino, Jay, Lamctte, Landa, Le6n, L6pez
(Silencio). Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lorib, Manduley, Mdrquez
Starling, Martinez Fraga, Martinez Mendez, Martinez Ri-
Se pone a votaci6n; nominal de conformidad vera, Mata, Mauri, Mendleta Hechavarria, Meneses, Mora-
con la Ley Constitucional vigente, los que est6n les, MIor6n, Morej6n, Navarto, Neyra, Ochoa, Olivella,
conformes votarin que si, los contrarios no. O'Naghten, Pag6s, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado,


(Se efecti la la votaci6n).
Emitieron sus votos ciento treinta y ocho se-
fores Representantes; ciento veintid6s a favor y
diecis6is en contra.
Votaron a favor los sehores: Abril, Anders, Arrue, Bartlett,
Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6, Cam-
pos, Cancaii6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro Cardenas,
Cepero, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzalez, Diaz Rodriguez,
Dominguez, Duarte, Esteve, Fernandez Gonzalez, Farnandez
Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Roque, Ferrer, Fraile,
Fuentes Diaz, Fuente J'uncos, Gald6s, Garcia Rubi, Garcia
Vald6s, Garriga, Gibarga, G6mez Herrera, Gundi6n, Guti6-
rrez Barroso, Guzmeii, Haedo, Hern6ndez Gonzalez, Her-
n6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Ja-
comino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6pez Blanco, L6pez
Garcia, Lora, Loria, Manduley, Mdrquez Sterling, Martinaz
Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Mata, Mauri,
Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Moran, Morej6n,
Navarro, Neyra, Ochoa, Oliveila, O'Naghten, Pages, Palmo,
Pardo Jimenez, Pardo Machado, Penabaz, Perez Gal6n,
Peraz Mi1orgado, Pino, Pintado, Poris, Portocarrero, Prieto,
Quintana M. A., Rabassa, Radelat, Ramirez, Ramos Chan-
deou, Ramos Oleaga, Remedies, River6n, Rodriguez Abreu,
Rodriguez Benavides, Rodriguez Fern6ndez, Rodriguez Lo-
pez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz, Sancerni, Su6drez
Fern6ndez, Sudrez de la Portilla, Su6rez Rivas, Su6rez Si-
m6n, Trasancos, Vaid6s Quintero, Valera, Varona, V6zquez
Bello, Veitia, Velaz, Ycbra, Zayas Baz6n, Zayas Gonz61ez,
Zervig6n, Quintana J. M., Pedraza y L6p.z S6nchez.
Votaron en contra los senores: Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fernandez Supervielle,
Garcia Menocol, Grau, Luaces, Pascual, Perez Silveira, Pou,
Pruneda, Reposo, Rodriguiez Men6ndez y Utset.
Sr. President (L6pez Shnchez): Queda por lo
tanto, aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n:
(Silencio).
Se pone a votaci6n; nominal de conformidad
con lo dispuesto en la vigente Ley Constitucio-
nal, los que esten conformes votaran que si, los
contrarios no.


renabaz, P6rez uaian, Perez Morgaao, rino, Pintaao, rons,

Portocarrero, Prieto, Quintano M. A. Rabassa, Radelat, Ra-
nirez, Ramos Chand.au, Ramos Oleaga, Remedios, River6n,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fern6n-
dez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz,
Sancerni, Su6rez Fern6ndez, Su6rez de la Portilla, Su6raz
Rivas, Su6rez Sim6n, Trasancos, Vald6s Quintero, Valera,
Varona, V6zquez Bello, Ve'tia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n,
Zayas Gonz6lez, Zervig6n, Quintana J. M. Pedraza y L6-
pez S6nchez.

Votaron en contra los senores: Andreu, Cabrera Herndn-
dez, Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Gar-
cia Menocal, Grau, Luaces Pascual, P6rez Silveira, Pou,
Pruneda, Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.

Sr. President (L6pez Sanchez): Queda por lo
tanto, aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El Oficial de Actas 1o lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n; nominal de conformidad
con lo que determine la vigente Ley Constitucio-
nal, los que est6n conformes votarfn que si, los
contrarios no.
Han emitido sus votos ciento treinta y ocho
senores Representantes; ciento veintid6s a favor
y dieciseis en contra.
Votaron a favor los senores: Abril, Anders, Arrue, Bartlett,
Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Cancaii6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro Carde-
nas, Capero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonz6lez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonz6-
lez, Fern6ndez Junia, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Roque,
Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Gar-
cia Rubi, Garcia Valdes, Garriga, Giberga, G6mez Harrera,
Gundi6n, Guti6rrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Herndndez
Gonzd6ez, Hern6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Piieiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6pez
Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lorie, Manduley, M6rquaz
Sterling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Ri-
vera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mo-
rales, Mor6n, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


O'Naghten, Pag6s, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado,
Penabaz, P6rez Galan, P6rez Morgado, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Quintana M. A., Rabassa, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, Ri-
ver6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Ruiz, Sancerni, Suarez Fern6ndez, Sudrez de la Portilla,
Su6rez Sim6n, Trasancos, Vald6s Quintero, Valera, Varona,
V6zquez Beilo, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n, Zayas
Gonzalez, Zervig6n, Quintana J. M., Padraza y L6pez S6n-
chez.

Votaron en contra los senores: Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fernandez Supervielle,
Garcia Menocal, Grau, Luaces, Poscual, Perez Silveira,
Pou, Pruneda, Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.
Sr. President (L6pez Sanchez): Queda por lo
tanto, aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n; nominal de conformidad
con lo que determine la vigente Ley Constitucio-
nal, los que est6n conformes votaran que si, los
contraries no.
(Se efect'a la votaci6n).
Emitieron sus votos ciento treinta y ocho se-
fiores Representantes; ciento veintid6s a favor y
dieciocho en contra.

Votaron a favor los senores: Abril, Anders, Arrue, Bar-
tlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Cancai6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro C6rde-
nas, Capero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzalez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fernandez Gonz6-
lez, Fern6ndez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Roque,
Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Gar-
cia Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6mez Harrera,
Gundi6n, Guti6rrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hernandez
Gonzalez, Hern6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Piieiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Londa, Le6n, L6pez
Blanco, L6pez Garcia, Lora, LoriB, Manduley, M6rqu-ez
Sterling, Martinez Fraga, Martinez Mendez, Martinez Ri-
vera, Moat, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mo-
rales, Mor6n, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,
O'Naghten, Pages, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado,
Penabaz, Piraz Gol6n, P6rez Morgado, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Quintana M. A., Rabassa, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, Ri-
ver6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Ruiz, Sancerni, Suarez Fern6ndez, Suarez de la Portilla,
Su6rez Sim6n, Trasancos, Vald6s Quintero, Valera, Varona,
V6zquez Bello, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n, Zayas
Gonzalez, Zervig6n, Quintana J. M., Pedraza y L6pez
Sanchez.

Votoron en contra los senores: Andreu, Cabrera Hern6ndez,
Cant6n, C6rdenos, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Gar-
cia Menocal, Grau, Luaces, Pascual, Perez Silveira, Pou,
Pruneda, Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.
Sr. President (L6pez Sanchez): Queda por lo
tanto, aprobado el articulo.


Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se. pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n; nominal de conformidad
con lo dispuesto en la vigente Ley Constitucional,
los que est6n conformes votaran que si, los con-
traries no.
(El Oficial de Actas pasa lista).
Han emitido sus votos ciento treinta y ocho se-
fiores Representantes; ciento veintid6s a favor y
dieciocho en contra.
Votaron a favor los seiores: Abril, Anders, Arrue, Bartlett,
Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Cancai6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro C6rde-
nas, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonz6lez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonz6-
lez, Fern6ndez Junio, Ferndndez Mederos, Fern6ndez Roque,
Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Gar-
cia Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6mez Herrera,
Gundi6n, Guti6rrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hernandez
Gonz6lez, Hernandez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Pifieiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6pez
Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lori6, Manduley, Marquez
Sterling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Ri-
vera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mo-
rales, Moran, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,
O'Naghten, Pages, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado,
Penabaz, P6raz Gal6n, P6rez Morgado, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Quintana M. A., Rabassa, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleago, Remedios, Ri-
ver6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Ruiz, Sancerni, Suarez Fernandez, Su6rez de la Portilla,
Su6rez Sim6n, Trasancos, Vald6s Quintero, Valera, Varona,
V6zquez Bello, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n, Zayas
Gonzalez, Zervig6n, Quintana J. M., Padraza y Lopez San-
chez.
Votaron en contra los senores: Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, 'C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle,
Garcia )Menocal, Grau, Luaces, Pascual, Perez Silveira,
Pou, Pruneda, Reposo, Rodriguez M'n6ndez y Utset.

Sr. President (L6pez SAnchez): Queda por lo
tanto, aprobado el articulo.
Definitivamente aprobado el Proyecto de Ley,
se remitira al Senado, a los efectos del articulo
dieciocho de la Ley de Relaciones entire ambos
Cuerpos Colegisladores.
Sefiores Representantes: Se va a dar cuenta
con una petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios para entrar al tratamiento de la
Ley procedente del Senado que modifica el im-
puesto al peaje.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CA M ARA
Los Representantes que suscriben interesan de la Cimara la
suspension de los preceptos reglamentarios que se opongan a la
inmediata discusi6n y resoluci6n del proyecto de Ley del Se-
nado sobre reducci6n del impuesto del peaje.
Salon de Sesiones de la Camara de Representantes, a 13 de
febrero de 1938.-(Fdo.) Joaquin Pedraza.-Germin S. Ldpez,
-Agustin Diaz.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


Sr. President (L6pez Sanchez): Los sefiores
Representantes que est6n conformes con la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios votarin
que si y no los contrarios.
(Se efectia la votaci6n).

Han votado ciento veintid6s que si y diecis6is
que no.
Emitieron sus votos a favor los senores: Abril, Anders, Arrue,
Bartlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Cancai6n, Carbonell, Cordet, Caro, Castro C6rde-
nos, Capero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzalez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonz6-
lez, Fern6ndez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Roque,
Fern6ndez P6rez, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuente Junco,
Gald6s, Garcia Rubi, Garcia Valdes, Garriga, Giberga, G6mez
Herrera, Gundidn, Guti6rrez Barroso, Guzmeli, Haedo, H'srnn-
dez Gonz6lez, Hern6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Pifeiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6pez
Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lori6, Manduley, M6rua3z
Sterling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Ri-
vera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mo-
rales, Mor6n, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivello,
O'Naghten, Pages, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado,
Penabaz, P6raz Gal6n, Perez Morgado, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Quintana M.A., Quiiones, Rabassa, Ra-
delat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Ramedios,
River6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodrigusz, Romero,
Ruiz, Sancerni, Su6rez Fern6ndez, Su6rez de la Portilla,
Su6rez Sim6n, Trasancos, Vald6s Quintero, Valera, Varona,
Vazquez Bello, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n, Zoyas
Gonz6lez, Zervig6n, Quintana J. M., Pedraza y L6pez
S6nchez.

Votaron en contra los seFores: Andreu, Cabrera Hern6ndez,
Cant6n. C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Garcia Me-
nocal, Grau, Luaces, Pascual, Perez Silveira, Pou, Pruneda,
Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.

Sr. President (L6pez Sinchez): Queda apro-
bada la suspension de preceptos reglamentarios.

Se va a dar cuenta con el Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas lee):


La Habana, 13 de febrero de 1938.-Sr. President de la


C:amara de Representantes.-seenor:
El Senado, en sesi6n extraordinaria permanent, celebrada
los dias 12 y 13 de los corrientes, adopt el acuerdo de aprobar,
por el voto de mas de las dos terceras parties de sus miembros,
el proyecto de Ley que se acompaia, modificando el impuesto
de peaje de las carreteras.
Votaron a favor de la totalidad y de los articulos 1, 2, 3,
4, 5, 6, y 7 del proyecto de Ley, los senadores sefiores: 1)
Agustin Acosta Bello; 2) Wifredo Albanfs Pefia; 3) Luis F.
Caifias Milan;s; 4) Miguel Calvo Tarafa; 5) Ricardo Campa-
neria Valdes; 6) Manuel Capestany Abreu; 7) Jos6 M. Casa-
nova Divifi6; 8) Ram6n del Collado Fuentes; 9) Carlos J. Font
B6quer; 10) Pedro Goderich Bravo; 11) Arturo Illas Horrui-
tiner; 12) Aurelio Ituarte y Gutierrez de la Solana; 13) Luis
Loret de Mola y Bueno; 14 Jos6 L. Meneses Comas; 15) Ra-
fael G. Pedraza Rodriguez; 16) Lucilo de la Pefia Cruz; 17)
Enrique Recio Agiiero; 18) Francisco Rosado Chac6n; 19) Er-
nesto Rosell Leyte-Vidal; 20) Carlos Saladrigas Zayas; 21) Mi-
guel A. Suarez Gutierrez; 22) Ram6n Vasconcelos Maragliano;
23) Santiago Verdeja Neyra; 24) Ram6n Zaydin Mirquez Ster-
ling; 23) Jos6 A. Casabuena Miranda; 26 Jos6 M. Guti6rrez


Planes; y 27) Guillermo Alonso Pujol. Votaron en contra, los
senadores sefiores: 1) Pedro Cu6 Abreu; 2) Guillermo Cuervo
Barrena; y 3) Justo L. Pozo y del Puerto.
Lo que tengo el honor de comunicar a used a los efectos del
articulo XVIII de la Ley de Relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Guillermo Alonso Pujol, Presi-
dente.-Josd M. Gutierrez, Secretario.-Jose M. Casanova, Se-
cretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1.- Se reduce y limita el impuesto creado en el
parrafo que se adiciona al articulo doce de la Ley de quince de
julio de mil novecientos veinticinco, publicada en la Gaceta
Official de la Rep6blica, edici6n extraordinaria, en diecis6is del
propio mes y afio, por la Ley de Rehabilitaci6n del Cr6dito
Publico, a los t6rminos siguientes:
"De un vigesimo de centavo, coma minimo, a dos vigd-
simos de centavo, como maximo, por viajero kil6metro; y
de dos vigesimos de centavo, como minimo, a cinco vigesi-
mos de centavo, como maximo, por tonelada-kil6metro; sin
perjuicio del impuesto de locomoci6n nacionalizado que
continuara aplicandose.
"El tipo minimo de este impuesto empezarA a regir el
primero de julio del present afio.
"Los vehiculos motorizados de carga pertenecientes a las
fincas risticas pagaran el impuesto a raz6n de la mitad
de los tipos de imposici6n fijados en este articulo, siempre
que, en todo caso, se compruebe que se utilizan exclusi-
vamente para conducir leche, aves y animals de corral,
huevos y products naturales del suelo a los centros de
consume, y efectos para la manutenci6n y labranza que en
dichas fincas se consuman o utilicen".
ARTICULO II.-La aplicacion y cobranza de este impuesto
serin reglamentados por la Comision Nacional de Transportes,
que se crea en el capitulo primero del titiulo tercero de la
referida Ley de Rehabilitaci6n del Cr6dito Publico, oidos el Di-
rector del Fondo Especial de Obras P6blicas y las parties inte-
resadas. Corresponderi tambi6n a esta Comisi6n fijar el impuies-
to del peaje dentro de las escalas del minimo al miximo sefia-
lado, que regira en cada afio fiscal, sin que pueda aumentarse
el minimo durante el primer ano de su vigencia. A esos efectos
debera consultar y oir a la Direcci6n del Fondo Especial de
Obras Publicas, y tender tambi6n a la situaci6n econ6mica del
transport, tarifas, competencia, coordinacion del transport y
demAs factors de interns puiblico y de equidad, asi como a las
parties interesadas.
A virtud de esta competencia que se le confiere a la Comi-
si6n Nacional de Transportes, sc derogan todas las disposiciones
contenidas en el articulo diecis6is de la Ley de Rehabilitaci6n
del Credito Puiblico, que se opongan a las amplias facultades
otorgadas a este organism, a los efectos de la aplicaci6n y
cobranza del impuesto y de lo que dispone esta Ley.
ARTICULO III. Con la finalidad.a que se refiere el apar-
tado a) del articulo cuarenta y seis de la referida Ley de Reha-
bilitaci6n del Cr6dito Publico, la Comisi6n Nacional de Trans-
,portes organizard delegaciones de los distintos sectors de los
transportes publicos para que, con caracter informative, presen-
ten studios, en la media y forma que la Comisi6n sefiale,
referentes al trinsito, transported, regimen fiscal y tarifas, den-
tro del termino de noventa dias habiles, contados desde la fecha
en que la Comisi6n tome acuerdo al efecto indicado.
Las delegaciones podran representar a los interesados en las
siguientes materials:
1) Transport ferroviario de pasajeros.
2) Transporte ferroviario de carga.
3) Transporte ferroviario de express.
4) Transport maritime.


__







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


5 Transport a6reo.
6) Transport motorizado interurbano de pasajeros.
7) Transporte motorizado interurbano de carga.
8) Transportes tranviarios y motorizado urbano, de pasajeros.
9) Transport urban de carga.
10) Transito.
11) Asuntos Sociales.
La Comisi6n Nacional de Transportes dictara reglas para la
organizaci6n y funcionamiento de las delegaciones, que podran
estar comprendidas en los siguientes epigrafes:
1) Facultades del Presidente o Ejecutivo de cada Delegacion.
2) Ses ones que han de celebrar las delegaciones.
3) Reglas interiors porque habran de regirse las delegaciones,
y empleo de otras personas t6cnicas que las asesoraren.
4) Petici6n de datos, informs y antecedentes de las depen-
dencias del Estado.


5) Personal que integrari
viario de pasajeros.
6) Personal que integrari
viario de carga.
7) Personal que integrari
viario de expreso.
8) Personal que integrar2
timo.
9) Personal que integrar6
10) Personal que integrara


la delegacidn del transport ferro-

la delegaci6n del transport ferro-

la delegacion dcl transport ferro-

la delegaci6n dcl transport mari-

la delegacion del transport adreo.
la delegaci6n del transport moto-


rizado interurbano de pasajeros.
11) Personal que integrari la delegaci6n del transport moto-
rizado interurbano de carga.
12) Personal que integrara la delegaci6n del transported urba-
no de pasajeros.
13) Personal que integrari la delegacion dcl transported urba-
no de carga.
14) Personal que integrara li delegacion del transit.
15) Personal que integrari la delegacidn de asuntos sociales.
16) Composici6n de la Mesa de las delegaciones.
17) Designaci6n de delegaciones mixtas.
18) Los acuerdos de las delegaciones no sernn ejecutivos hasta
que sean aceptados por la Comisiao Nacional de Trans
portes como pertinentes a la material.
19) Personal de oficina y materials.
20) Deberes y atribuciones de cada delegaci6n.
21) Estudios de las delegaciones mixtas para proponer un sis-
tema de bases para las tarifas, sicmpre que lleguen a un
acuerdo los distintos sistemas de transport.
22) Local o locales en que han de funcionar las delegaciones.
23) Designaci6n de los delcgados por las cntidades y organis-
mos a que corresponde, o por la propia Comision, si aqu-
llos no lo hicieren dentro del period fijado.
Los gastos seran sufragados con cargo a los fondos de la Co-
misi6n Nacional de Transportes, sin que en ningun caso pue-
dan extralimitarse de las cantidades presupuestadas al efecto.
ARTICULO IV.-Los articulos treinta y dos y treinta y tries,
capitulo segundo, titulo tercero, de la rcferida Ley de Rehabi-
litaci6n del Cr6dito Publico, quedan por la present Ley de-
rogados.
ARTICULO V.-El Fondo Especial de Obras Publicas no
podra dedicar para atenciones de personal mayor cantidad que
la que represent el porcentaje a que ascendi6 la plantilla apro-
bada hasta primero de julio de mil novecientos treinta y siete,
para el present afio fiscal.
ARTICULO VI.- Para el cumplimiento de la citada Ley de
Rehabilitaci6n del Credito Publico, por la que se autoriza la
emisi6n de ochenta y cinco millones de pesos ($85,000,000.00)
en "Bonos de la Deuda Exterior de la Republica de Cuba", al
cuatro y medio por ciento (412%), 1937-1977, se tendra en
cuenta la reducci6n del impuesto de peaje que por esta Ley
se hace.


ARTICULO VII.- Se deroga toda Ley, Orden Militar, De-
creto-Ley, Reglamento o disposici6n que se oponga al cumpli-
miento de esta Ley, la que comenzara a regir a los tres dias de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Salon de Sesiones del Senado, a trece de febrero de mil no-
vecientos treinta y ocho.-(Fdo.) Guillermo Alonso Pujol, Pre-
tidente.-Jose M. Gutidrrez, Secretario.-Jose A. Casabuena, Se-
cretario.

Sr. President (L6pez Sfnchez): A discusi6n la
totalidad del Proyecto de Ley, que ha sido dividi-
do en tres Capitulos. Se conceden dos turnos a
favor y dos en contra.
(Silencio).

No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo con la
totalidad del Proyecto de Ley votarin que si; los
que est6n en contra vota.rn que no. Nominal.

A votaci6n nominal. Los que est6n conformes
votaran que si; no los contrarios.
(Se efectua la votaci6n).

Han votado 138 sefores Representantes; 122
que si y 16 que no.
Votaron a favor los senores: Abril Anders, Arrue, Bar-
tlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Brodermon, Camb6,
Campos, Cancafi6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro C6rde-
nos, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonz6die, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonz6lez,
Fern6ndez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez P6rez, Fer-
n6ndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Juncos,
Gald6s, Garcia Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6-
mez Herrera, Gundi6n, GutiBrrez Barroso, Guzmeli, Haedo,
Hern6ndez Gonz6lez, Hern6ndez Maudl, Herrera, Igiesias
Abreu, Iglesias Pifeiro, Jacomino, Jay, Lomotte, Landa,
Le6n, L6pez Blanco, L6paz Garcia, Lora, Lori6, Manduley,
M6rquez Sterling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Mar-
tinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses,
Morales, Mor6n, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,
O'Naghten, Pag6s, Polma, Pardo JimBnez, Pardo Machado,
Penabaz, P6rez Gal6n, Perez Morgado, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Quintana M. A., Quiiiones, Rabassa,
Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleoga, Reme-
dies, River6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benav!des, Rodri-
guez Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguel, Ro-
mero, Ruiz, Sancerni, Su6rez de la Portiila, Su6rez Fern6n-
dez, Su6rez Rivas, Su6rez Sim6n, Sur6s, Trasancos, Vald6s
Quintero, Valera, Varona, V6zquez Bello, Veitia, Velaz, Ya-
bra, Zayas Baz6n, Zayas Gonz6lez, Zervig6n, Quintana J.
M., Pedraza y L6pez S6nchez.

Votaron en contra los seiores: Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Gar-
cia Menocal, Grau, Luaces, Pascual, Pdrez Silveira, Pou,
Pruneda, Reposo, Rodriguez M6ndez y Utset.

Sr. President (L6pez Sanchez): Queda apro-
bada la totalidad.
Se va a discutir la Ley capitulo por capitulo,
tomando la Presidencia esa resoluci6n a virtud
de lo dispuesto en el Reglamento de la Camara.

Se va a dar lectura al Capitulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).


36


I


~~.


36








DIARIC DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


A votaci6n. Los que esten conformes votaran
si. No, los contraries.
(Se efect6a la votaci6n).

6Falta algun senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 122 que si y 16 que no.
Votaron a favor los senores: Abril, Anders, Arrue, Bar-
tlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Cancaoi6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro Carde-
nas, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzd6ez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fern6ndez Gonzdlez,
Fern6ndez Junio, Fernandez Mederos, Fern6ndez Roque,
Ferrer, Fraile, Fuante Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6mez Herrera,
Gundi6n, Gutierrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hern6ndez
Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pifeiro, Jacomino,
Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6pez Blanco, L6pez Garcia,
Lora, Lorie, Manduley, Marquez Sterling, Martinez Fraga,
Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta
Hechavarria, Meneses, Morales, Moran, Morej6n, Navarro,
Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten, Pages, Palma, Pardo Ji-
m6nez, Pardo Machado, Penabaz, Perez Galdn, P6rez Mor-
gado, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Prieto, Quintana
M. A., Rabassa, Radelat, Romirez, Ramos Chandeau, Ramos
Oleaga, Remedios, River6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Benavides, Rodriguez Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodri-
guez Rodriguez, Romero, Ruiz, Sancerrti, Suarez Fernandez,
Su6rez de la Portilla, Suarez Rivas, Suarez Sim6n, Trasan-
cos, Vald6s Quintero, Valera, Varona, V6zquez Bello, Veitia,
Velaz, Yebra, Zayas Baz6n, Zayas Gonz6lez, Zervig6n,
Quintana J. M., Pedraza y L6pez S6nchez.

Votaron en, contra los seiores; Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Gar-
cia Menocal, Grou, Luaces, Pascual, Perez Silveira, Pou, Pru-
neda, Reposo, Rodriguez Menendez y ,Utset.

Sr. President (Lopez Sanchez): Queda apro-
bado el Capitulo.

Se va a dar lectura al Capitulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n.
(Silencio).


A votaci6n. Los que estcn conformes
si. No, los contraries.
(Se efect6a la votaci6n).

,Falta algfn senior Representante por
(Silencio).
Han votado 122 que si y 16 que no.


votaran



votar?


Votaron a favor los seiiores: Abril, Anders, Arrue, Bartlett,
Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6, Cam-
pos, Cancais6n, Carbonel, Cardet, Caro, Castro Cardenas,
Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonz61ez, Diaz Ro-
drfgdez, Dominguez, Duaoe, Esteve, Fernandlez Gonzdlez,
Fern6ndez Junio, Fernandez Medsros, Fern6ndez Roque, Fe-
rrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Rubi, Garcia Vald6s, GarOiga, Giberga, G6mez Herrera, Gun-
di6n, Guti6rrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hern6ndez Gon-
z6lez, Hiern6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias
Pifeiro, Jacomino, Jay, Lori6, Manduley, M6rquez Sterling,
Martinez Fraga, Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata,


Aauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mor6n,
Aorej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten, Pa-
l6s, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado, Penabaz, Perez
Golan, P6rez Morgado, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero,
'rieto, Quintana M. A., Rabassa, Radelat, Ramirez, Ramos
:handeau, Ramos Oleaga, Remedios, River6n, Rodriguez
Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fernandez, Rodriguez
L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz, Sancerni, Su6-
ez Fernandez, Suarez de la Portilla, Su6rez Rivas, Suarez
Sim6n, Trasancos, Valdes Quintero, Valera, Varona, V6zquez
Bello, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Baz6n, Zayas Gonzalez,
Zervig6n, Quintana J. M., Pedroza y L6pez Sanchlz.
Votaron en contra los sehores: Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, C6rdenas, Ducassi, Fern6ndez Supervielle, Gar-
cia Menocal, Grau, Luaces, Pascual, P6rez Silveira, Pou,
Prunaeda, Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.

Sr. President (L6pez Sanchez): Queda apro-4
bado el Capitulo segundo.
Se va a dar lectura al Capitulo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).


Se pone a discusi6n.
(Silencio).

A votaci6n. Los que esten conformes votaran
si. No, los contraries.
(Se efectia la votaci6n).

SFalta algfin senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 122 que si y 16 que no.

Votaron a favor los seFores: Abil, Anders, Arrue, Bar-
tlett, Beguiristain, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Campos, Concaoi6n, Carbonell, Cardet, Caro, Castro C6rde-
nos, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzalez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duarte, Esteve, Fernandez Gonzalez,
Fernandez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Roque, Fe-
rrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Rubi, Garcia Vald6s, Gorriga, Giberga, G6mez Herrera,
Gundidn, GutiBrrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Hern6ndez
Gonz6lez, Hern6ndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Piieiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6pez
Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lori6, Manduley, M6rquez Ster-
ling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera,
Mato, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
ran, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten,
Pag6s, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Machado, Penabaz,
Perez Galan, P6rez Morgado, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Prieto, Quintana M. A., Rabassa, Radelat, Ramirez,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, River6n, Ro-
driguez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fernandez,
Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Ruiz, San-
cerni, Sudrez Fernandez, Suarez de la Portilla, Su6rez Ri-
vas, Suarez Sim6n, Trasancos, Valdks Quintero, Valera, Va-
rona, Vazquez Bello, Vditia, Velaz, Yebra, Zoyas Baz6n,
Zayas Gonz6lez, Zervig6n, Quintana J. M., Pedraza y L6-
pez Sanchez.
Votaron en contra los senores: Andreu, Cabrera Hern6n-
dez, Cant6n, Cardenas, Ducassi, Fernandez Supervielle, Gar-
cia Menocol, Grau, Luaces, Pascual, P6rez Silveira, Pou,
Pruneda, Reposo, Rodriguez Men6ndez y Utset.

Sr. President (L6pez Sanchez): Queda apro-
bado el Proyecto.








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se enviard directamente al Ejecutivo.
Se va a dar cuenta con una resoluci6n conjun-
ta procedente del Seiado.
La Habana, 13 de febrero de 1938.-Sr. President de la Cd-
mara de Representantes.-Sefior:
El Senado, en sesi6n extraordinaria permanent, celebrada los
dias 12 y 13 de los corrientes, adopt el acuerdo de aprobar el
siguiente

PROYECTO DE RESOLUTION CONJUNTA
"El Congreso resuelve hacer las siguientes declaraciones: El
Congress, al reconsiderar la Ley de Rehabilitaci6n del Crddito
Piblico, ejerce sus prerrogativas constitucionales, con pleno co-
nocimiento de su responsabilidad. Dentro del sistema politico
national, correspond al Congreso acordar los empr6stitos y los
impuestos y las contribuciones que se destinen a su pago, y le
compete, asimismo, regir el desenvolvimiento de la vida finan-
ciera del Estado, votando los presupuestos y adoptando las gran-
des medidas indispensables a la actividad econ6mica de la na-
ci6n. Al preparar y votar la Ley de Rehabilitaci6n del Crddito
Publico, por mas de las dos terceras parties de los miembros que
lo componen, procedi6 el Congreso en el amplio marco de sus
atribuciones, con la certidumbre que dictaba una legislaci6n
sana y provechosa, Ilamada a reportarle a la economic del pais,
fecundos resultados. Ahora, al reconsiderar las objeciones for-
muladas por el honorable senior Presidente de la Republica a
dicha Ley, se mantiene dentro de la 6rbita de sus especificas
funciones, reafirma, en su ejercicio, las' elevadas orientaciones
de political social econ6mica que le indujeran a preparar y acor-
dar la expresada legislaci6n.
El honorable senior Presidente de la Repiblica no hace obje-
ci6n al proyecto de Ley de Rehabilitaci6n del Cr6dito P6blico,
en cuanto ordena una emisi6n de bonos que se denominard de
la Deuda Exterior de la Repiblica, y en cuanto prescribe que
se aplique dicha emisi6n al pago del principal de las llamadas
deudas de Obras Pdblicas, cuya liquidaci6n se comprende en
dicha Ley. Asi, dice el senior Presidente que, sean cuales. fueren
las impugnaciones producidas contra dichas deudas, la necesidad
de que Cuba diafanice su credito international, liquidandolas
noblemente, fuerza a su reconocimiento y pago del modo que
se hace en la Ley de Rehabilitaci6n del Credito Publico. El
Poder Ejecutivo pues, pone a un lado las impugnaciones contra
las mencionadas deudas para hacer valer la necesidad de restau-
rar el cr6dito international, supuesto de una mas amplia y vasta
rehabilitaci6n de nuestra economic, prometida por el Gobierno
y el Congreso en reiteradas ocasiones, al pueblo de Cuba.
Las objeciones del honorable senior Presidente se refieren de
manera concrete, al pago de los adeudos de los cr6ditos recla-
mados por diversas compafilas de transports y ferrocarriles de
servicios publicos, aceptando, en una parte del Mensaje, que
la actitud del Poder Ejecutivo no es la de oponerse al pago de
esas deudas legitimas, sobre todo tratsndose de empresas tan
respetables como las interesadas, cuyos adeudos es just tender,
pero no en la forma que se pretend en la Ley. Y este es el
punto en que difieren principalmente el Gobierno y el Congreso.
El Gobierno de la Rep6blica al celebrar un convenio con el
Reino Unido de la Gran Bretafia e Irlanda del Norte, se oblig6
a considerar con simpatia la reclamaci6n, que, por adeudos, te-
nia presentada la empresa de los Ferrocarriles Unidos de La
Habana, y a considerar la situaci6n aflictiva de los mismos,
mejorindola, mediante el pago de dicha deuda y la adopci6n
de medidas legislativas de otro orden, de manera que continua-
sen prestando en nuestro pais los servicios y las funciones que
desempefian dentro de nuestra economic. El Senado, cuando
el tratado le fu6 sometido para su ratificaci6n, vot6 una reserve,
en cuya virtud, recab6 para el Congreso, conform a sus facul-
tades constitucionales, toda decision en relaci6n con el particu-


lar de dicha deuda y la legislaci6n convenient. Al mismo tiem-
po, estableci6 un criterio de igualdad respect a todas las em-
presas de ferrocarriles, estimando inequitativo cualquier trata-
miento desigual que se intentase respect de las diversas em-
presas que, entire nosotros, tienen a su cargo el transport ferro-
viario. En primer termino, al acordar la legislaci6n denominada
de Rehabilitaci6n del Cr6dito Publico, en lo que se refiere a
los ferrocarriles, ha tenido en cuenta el Congreso las directrices
de political international y de political internal econ6mica que
resultan del proyecto de convenio entire Cuba y la Gran Bre-
tafia, y de otra parte los criterios fijados por el Senado con
motivo de dicho tratado.
El Congress ha considerado detenida y reflexivamente.el es-
tado actual de las empresas ferrocarrileras cubanas, la situaci6n
aflictiva de las mismas, el descenso alarmante con que decaen,
y de un lado, ha querido prever las gravisimas consecuencias
que para nuestra economic resultarian de una disminuci6n ain
mayor del trafico ferroviario, y de otro lado, la notoria conve-
niencia piblica de una vigorizacion de dichas empresas, que
redunde en la activaci6n del trafico ferrocarrilero. El Congreso
declara, que el pago a las empresas de transportes y ferrocarri-
leras, de los cr6ditos que tienen contra el Estado, han de tradu-
cirse en una nueva energia en la dinAmica de la economic
national.
Desde hace afios se viene sintiendo la necesidad de remediar
la decadencia de los ferrocarriles cubanos, y las diversas gestio-
nes ante todos nuestros Gobiernos anteriores no han tenido
oxito, no obstante el general reconocimiento, de que la rehabi-
litaci6n de nuestra economic no puede intentarse, sin mejorar
notablemente las condiciones de las cmpresas ferrocarrileras y
consiguientemente sus servicios. A esa necesidad responded el
Congress de la Repdblica de una manera responsible, afirman-
do que en tan important media legislative denominada Ley
de Rehabilitaci6n del Cr6dito PAblico, realize uno de los su-
puestos indispensables para la mas intense movilizaci6n de la
agriculture, la industrial y el comercio nacionales.
En cuanto a ]a ascendencia en que fija la Ley de Rehabili-
tacion del Cr6dito Publico, los d6bitos de las empresas de trans-
portes, ha procedido el Congreso, con studio cuidadoso. Desde
luego no ha podido tener en cuenta las reclamaciones contra
dichas compafias surgidas con motive de las obras de la carre-
tera central, las cuales en ning6n moment se han deducido,
ni Gobierno alguno ha tornado en consideraci6n, y se ha ateni-
do para fijar dicho monto -sin perjuicio de la disposici6n con-
tenida en la Ley que deja expedita la via a toda reclamaci6n
del Estado, contra las referidas empresas- y a los datos e inves-
tigaciones suministradas, por los correspondientes departamen-
tos de ia Administraci6n General del Estado, y a las practica-
das durante el process de preparaci6n de la Ley, actuando con
ello el Congreso en la 6rbita de sus propias facultades.
El Congress entiende, que es urgent, a los fines de la com-
pleta rehabilitaci6n del cr4dito piblico, el pago de la lamada
Deuda Flotante de la Repiblica, la de los sueldos debidos a
los empleados piblicos, particularmente, y a la de todas las de-
mis acreencias contra el Estado. Y es teniendo en cuenta que,
en el orden econ6mico, la liquidaci6n de los adeudos a las
compafiias de transportes constituyen los de necesidad mis
apremiante, ademAs, la que repercute de una manera mis inme-
diata y amplia en los circulos de nuestra economic, que ha co-
menzado por dichos adeudos. Pero a la liquidaci6n total de las
deudas del Estado viene prestando decidida y preferente aten-
ci6n, y confia que, en plazo breve, la liquidaci6n de todas ven-
dri a ser un afortunado acontecimiento para la naci6n, que,
ligado a la Banca Nacional, creadora de nuestros necesarios ins-
trumentos de cridito, acabarin por abrir dilatados causes a
nuestro desenvolvimiento econ6mico.
Las indicaciones que contiene el Mensaje, sobre la cuantia
del impuesto del peaje, y otras razonables modificaciones, que







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


han propuesto various miembros del Senado y la Cimara de Re-
presentantes, recogiendo sugerencias recientemente manifesta-
das, completaran, al aceptarse las mismas, en una inmediata
nueva legislaci6n -sobre la base de una considerable reducci6n
en la tasa del impuesto-, la comenzada con la Ley de Reha-
bilitaci6n del Crcdito Publico. Y, ahora como siempre, el Con-
greso atendera las recomendaciones que se le dirijan, con mo-
tivo de la compleja y dificil area de dotar al pals de las leyes
necesarias a su adelanto social econdmico.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los efectos
del articulo XVIII de la Ley de Relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Guillermo Alonso Pujol, Presi-
dente.-Josd Ml. Gutierrez, Secretario.-Josd A. Casabuena, Se-
cretario.

Sr. President (L6pez Sanchez): Los sefores
Representantes que est6n de acuerdo con hacer
suya la Resoluci6n Conjunta del Senado se ser-
viran votar que si; no los contrarios.
(Se efect6a la votaci6n).


los miembros de la Comisi6n de Empleados Ph-
blicos y demas personal que design el Gobierno
para el cumplimiento de la Ley de Rehabilitaci6n
del Cr6dito Pfblico, podran cobrar sus dietas, etc.
y cuya urgencia se acaba de aprobar:
(El Oficial de Actas lee):
ARTICULO I. Los miembros de la Comisi6n de Emplea-
dos Publicos que deba designer el Secretario de Hacienda, el
letrado que el Gobierno de la Repdblica debe designer como
auxiliar para el cumplimiento de la Ley de Rehabilitaci6n del
Cr6dito Publico, asi como el personal subalterno que con ese
fin realice labores, tendran derecho a cobrar las dietas, retri-
buciones y reembolsos que dicho Secretario de Hacienda les
asigne, de conformidad con lo dispuesto en el articulo XII de
la expresada Ley de Rehabilitaci6n del Cr6dito Pfiblico, y sin
que pueda exceder en total dichos gastos de la cantidad de
quince mil pesos.
Salon de Sesiones de la Camara de Representantes, a los 13
dias del mes de febrero de 1938.-(Fdo.) Jose M. Quintana.-
Antonio Martinez Fraga.-Radio Cremata Valdes.-Carlos Mdr-
quez Sterling.-Joaquin Pedraza C.


Han votado 138 sefiores Representantes; 122
Han votado 138 scores Representantes; 122 Sr. President (L6pez Sinchez): Se pone a dis-
que si y 16 qe no. cusi6n la totalidad.


Votaron a favor los seiores: Abril, Anders, Arrue, Bar-
tiett, Beguiirstoin, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Comb6,
Campos, Cancoi6n, Carbonell, Cardat, Caro, Castro C6rde-
nos, Cepero, Cremata, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzalez, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Duorte, Esteve, Fern6ndez Gonzalez,
Fern6ndez Junio, Fern6ndez Mederos, Fern6ndez Roque, Fe-
rrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6mez He-
rrara, Gundi6n, Guti6rrez, Barroso, Guzmeli, Haedo, Her-
n6ndez Gonzdlez, Herndndez Mauri, Herrera, Iglesias Abreu,
Iglesias Pificiro, Jacomino, Jay, Lamotte, Landa, Le6n, L6-
pez Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lori6, Manduley, Mbrquez
Sterling, Martinez Fraga, Martinez Mindez, Martinez Rivera,
Mata, Maurf, Mendieto Hechavorria, Meneses, Morales, Mo-
r6n, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten,
Pages, Polma, Pardo Mochado, Pardo Jimenez, Penabaz,
P6rez Gal6n, PBrez Morgado, Pou, Pintado, Pons, Portoco-
rrero, Priato, Quintana M. A., Quiiiones, Rabassa, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, Ri-
ver6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez Benovides, Rodriguez
Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Ruiz, Sancerni, Su6ras Fern6ndez, Su6rez de la Portilla,
Su6rez Rivas, Su6rez Sim6n, Sur6s, Trasancos, Quintero, Va-
lera, Vorona, V6zquez Bello, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas
Bazon, Zayas Gonz6lez, Zervig6n, Quintana J. M., Pedraza
y G. L6pez.
Votaron en contra los senores: Andreu, J. Cabrera, Can-
t6n, C6rdenas, Ducas,',. Farn6ndez Supervielle, Garcia Meno-
cal, Grau, Luaces, Pascual, P6rez Silveira, Pou, Pruneda, Re-
poso, Rodriguez Mendez y Utset.
Sr. President (L6pez Sanchez): Queda aproba-
da, por lo tanto, la Resoluci6n.
Se remitira el Proyecto de Resoluci6n Conjunta
al Ejecutivo Nacional.
Se va a dar lectura a una suspension de Precep-
tos Reglamentarios.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se va a dar lectura a la Proposici6n de Ley
de los sefiores Quintana y otros, disponiendo que


(Silencio).

Se pone,a votaci6n. Los que est6n conformes
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone de pie).

Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo uno, inico de
que consta el Proyecto.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Sr. President (L6pez Sinchez): Aprobado. Se
remitira al Senado a los efectos del articulo dieci-
ocho de la Ley de Relaciones entire ambos Cuer-
pos Colegisladores.
Sr. Quintana (Jose Manuel): Sefior Presiden-
te. Tengo dudas del qu6rum y pido que se pase
list.

Sr. Bravo Acosta (Antonio): Sefior Presiden,
te, antes del pase de lista solicito la palabra.

Sr. President (L6pez Sanchez): Tiene la pala-
bra el sefor Bravo Acosta.

Sr. Bravo Acosta (Antonio): Sefior Presidente
y sefores Representantes: Posiblemente no va a
haber qu6rum para seguir tratando los asuntos
pendientes. El otro asunto que queda sobre la
Mesa se debe a una enmienda al Proyecto de Ley
que se acaba de aprobar, presentada por el Re-
presentante que habla, en relaci6n al veto de la
Ley de Emisi6n de los Bonos, objeto del Mensaje
Presidencial. Caso que no fuera tratado esta no-
che, este asunto lleva el prop6sito del pago a los
empleados en relaci6n a remanentes que resulten
de la emisi6n de bonos de ochenta y cinco millo-







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nes. Quiero que se conozca esto, porque la Ma-
yoria de los sefiores Representantes, tengo la se-
guridad que estin de acuerdo en pagar lo que se
debe a obreros, empleados y funcionarios pfibli-
cos, asi como a los veterans y que estoy dispues-
to a mantenerla como Proyecto de Ley aparte,
porque esa proposici6n va encaminada a ordenar
ese pago a la mayor brevedad possible.
Sr. President (L6pez Sanchez): Se va a pasar
lista por haberlo solicitado un sefor Represen-
tante.


(El Oficial de Actas pasa lista).

LFalta algin senior Representante por con-
testar?

(Silencio).

Han respondido al pase de lista 53 sefores Re-
presentantes. No hay qu6rum. Se levanta la
session.
(Eran las 11 y 40 p.m.).




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