Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01592
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


SEXTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. LXII LA HABANA NUM. 43

Sesi6n Ordinaria de 16 de Marzo de 1937


Presidentes:


Secretarios:


Sr. Juan Cabrera Hernandez
Sr. Antonio Martfnez Fraga

Sr. Joaquin Pedraza Cabrera
Sr. Eduardo Zayas Bazin


SU MARIO

A las 3 p. m. se abre la sesi6n pasfndose list y rectificndola a petici6n del Sr. Castillo (pig. 2).-
Hay qu6rum, Ocupa la Presidencia el Sr. Martinez Fraga.-La Camara se da por enterada de comu-
nicaciones del Senado; una referente a haber aprobado y remitido al Ejecutivo el proyecto de Ley so-
bre gravAmenes de casas en el Reparto Pogolotti; otra sobre presentaci6n ante aquel Cuerpo, de
Proposiciones de Ley: la. referente a sueldos de Profesores de Kindergarten; 2a. referente a
crear una plaza de Ministro en Paises Escandinavos (p&gs. 2 y 3).-Previa lectura es aprobada
una Petici6n de Datos del senior Camb6 interesando conocer la procedencia de cantidades toma-
das por el s,efior Secretario de Educaci6n para viajes al interior (pig. 3).-Previa lecture eq
aprobada una Petici6n de datos del senior Suarez Fernandez interesando del Ejecutivo copia li-
teral del informed rendido por el expert Mr. Manning (pag. 3).--Previa lectura, fueron toma-
das en consideraci6n diversas Proposiciones de Ley que se remiten a sus respectivas Comisiones
para studio y quedando otras varias sobre la mesa por haberse presentado suspensions de pre-
ceptos reglamentarios (pags. 3 al 15).-Es retirada por el senior Yebra su Proposici6n de Ley rela-
tiva a equiparar en derechos y deberes a los hijos naturales (pag. 14).-Se acuerda imprimir;
repartir e incluir en un pr6ximo Orden del Dia diversos Dictimenes de Comisiones (pigs. 15 al
19).-Usa de la palabra el senior Su~rez Rivas en su carActer de Lider para proponer alterar el Or-
den del Dia a fin de discutir inmediatamente la Proposici6n de Ley de los seiiores Cardenas y
otros sobre Sorteo de los sefiores Representantes y hace aclaraciones la Presidencia sobre sus-
pensiones de preceptos existentes sobre la mesa, una del senior Castillo y otra del senior Rega-
lado (pag. 20).-Dada lectura a la suspension de preceptos suscrita por el senior Castillo rela-









2 DIARIO DE E-RTON1'~ DE LA CA_'\AI:. DE REIPRESENTANTES


tiva a cr6dito para un busto al Ap6stol Marti en Key West fu6 rechazada en votaci6n nomi-
nal (pig. 20).-Se declara la CGmara en sesi6n permanent a solicitud del senior Ferrer (pig.
21).-Asimismo, en votaci6n nominal es rechazada la suspension de preceptos solicitada por el
senior Regalado.-Para alusiones hace uso de la palabra el aefior Lora y para aolaraciones de
cardcter politico lo hacen los sefiores Marqucz Sterling, Bravo Acosta y Yebra (pgg. 25).-Re-
tira el senior Yebra su solicitud de suspensi6nde preceptos para inmediata resoluci6n de la Pro-
posici6n de Ley de los sefiores Carbonell y otros interesando sea remitida la misma a Comisio-
nes para Dictamen (pig. 28).-Hace aclaraciones de indole reglamentaria la Presidencia en re-
ferencia a alteraciones del Orden del Dia, asi como interpretaci6n del Articulo 56 del Reglamen-
to; finalmente dispone la lectura de solicitud de alteraci6n del Orden del Dia para tratar la
Proposici6n de Ley suscrita por los sefiores Garcia Birba y otros autorizando al Alcalde de San-
ta- Cruz del Sur para otorgar a los propietarios de s,olares, escrituras de dominio; es aprobada
dicha solicitud y una vez leida la mencionada Proposici6n de Ley es aprobada su totalidad sin
debate (pig. 29).-En votaci6n ordinaria se aprueban los Articulos 1, 2 y 3, 4 y 6 asi como en-
miendas adicionales a los Articulos 2, 3, 4 y 6, suprimi6ndose del articulado el No. 5 (pig. ).
-Se acord6 remitirla a su vez al Senado a los efectos del Articulo 18 de la Ley de Relaciones
(pigs. 41y 42).-A propuesta del senior Sukrez Rivas se acord6 conceder un receso de 20 minutes
y por tal motive la Presidencia suspended la sesi6n a las 6 y 45 minutes p. m. (pig. 43).-Rea-
nudada la sesi6n a las 7 p. m. se pasa lista a solicitud del senior Palma, respondiendo a la mis-
ma 57 sefiores Representantes (pig. 43).-Se levanta la sesi6n a las 7 y 15 p. m.


SR. PRESIDENT (CABRERIA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.).
,Se va a dar lectura al Acta do la Sesi6u anterior.
SR. -RAMOS CHANDEAU (PEDRO P.): Senior Presi-
dente, teniendo dudas del qu6rum, ruego que se
,pase lista.
.SR. 'RESIDENTE (CABRERA) : 1abi~ndolo soli'itia-
do un senor Represenlante, so va a proeeder a pasar
lista.
(El Oficial de Actas comienza el pase de listi.


medios, Reposo, River6n, Rodrigqez Alonso, Rodri-
guez Ldpez, Rodriguez pE..,1, ;, .. Sancerni, Sdn-
chez, Sur6s, Ir,'.,- .. ValdIs, Varona, Zayas Gon-
zdlez, Pedraza Cabrera, Zayas Bazdn, y Cabrera
Herndndez).
Hay quoram.
Se va a dar lectura al acta de la Sesi6n anterior.
(Abandona la Presidencia el senior Juan Cabrera
.y la ocupa cl sei-or Martinez Fraga).
(Eran las 3 y 20 p. in.).


(El 0/.. .... de Actas lee et Acta de
SR. CASTILLO (JosE M) Sefior Presidente, en erior fecjha vE de los cbrrienltes).
Eu oportunidad pido rectificacion del pase de list.


(El O/icial de Actas terrinaa el pase de lisla y
comienza la .. .... .. ).
SR. PRESIDENTE (.CABRERA) : ialta algfn senior
Representante por responder al pase de lista?
(Silencio).
Han respondido 85 seficres Representantes.
(Iespondieron al pase de list: Bartlett, Begui-
ristain, Beltrdn, Bravo Acosla, Brodenman, Cabre-
ra P'rez, Cancahon, Carbonell, Cardet, Caro, (Cas-
tillo, Castro COcrdecas, Castro Gonzalez, Cejaa, Cc-
pero, Cremata, Diaz Rodriguez, Dluarte, Duvcassi,
Esteve, Estradla Paina, Fpermn(dcz Gonzdilez, Fer-
nad'ncez Juanio, FerINi ndlcz Med(eros, Ferndndez Pe'-
rez, Fcrntndez RoqiTe, Fer'ocindez Superviellc, Fe-
rner, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdods, Garcia
Birba, G6raz narbonell, Grand i, Gbndidn, G("ti -
rrez Barroso, Guzieli, Haedo, iHeras, Herndndez
Gonzilcez, Iglesias Pi-eiro, Jacomino, Lamotie, L6-
pez Blanco, Lori(, Luaces, Manduley, Mdrquez Sker-
ling, Martinez Mindez, aila, Mauri, -,1 i..,, Ca-
rrera, Menescs, 11../.,', 1,, .' ,.. Ochoa, 'Olvella,
O'Naghten, Pardo Machado, Penabaz, Perez Galdo,,
Pdrez Morgado, Pdrez Silveira, Portocarrero, 1Pou,
Pruneda, Radelat, Ramnos Chqndeawu, Regalado, Re-


la sesiVJn av-


iSR. PRESIDENT (VMARTiNEZ FRAGA) : ,0Se aprueba
el Acta
(Se Males afiirmativas).
Aprobado.
En el tranite de la lecture de comunieaciones, so
va a dar lectura a una comunicaei6n del Senado.
(El Oficial de Aclas lee):
Habana, 10 de marzo de 1937.
Sr. i'residente de la Cimara de Representantes.
Se fior
El Senado, en sesi6n celebrada cl dia de la feeha,
iaprob6 el Proyeeto de Ley de ese Cuerpo, redimien-
do de adeudos y adjudicando la propiedad a los
poseedores de Casas para Obrcros", construidas
por el Gobierno en el Barrio de Redenci6n, Maria-
nao; habi6ndose remitido al Honorable senior Presi-
dente de la Repdblica, a lcs efectos del Articulo 63
de la Ley Constitueional.
Muy atentamente,
(Fdo.) Arluro Illas, Presidente. Guillermo
Alonso Pujol, s*-i.'i;.,. Jose M, Guti6rre, 'Se-
eretarip,











DIARO() I)E s I ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sl. PaESiDEN'TE (MArTINEZ FRAGA) : La Camara
sc da por enterada.
(,s, i.,,/. afirmalivas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Se-
nado a los efectos del Articulo 12 de la Ley de Re-
laeiones.
(El Oficial dc Actas lee)
lHabana, 8 de marzo de 1937.
Senior Presidenle de-la ('i..n I de Representantes.
S e ii o r:
LEn cumplimiento y a los electos del Articulo XII
y siguilenles de a Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y e] Senado, adjunto tengo
el honor de enviarle copias de las proposieiones de
ley quie han sido presenladas v leidas en la sesi6n
cclebrada en el I ,. de la feeha por este Cuerpo Co-
legislador, y qut tratan de ]os siguientes particu-
]ares:
1) 1'. de Loy del senator senior Guti6rrez, dispo-
niecido que las autoridades judiciales cono-
ceran de todos los delitos -I I .i.... en la Ley
de 25 de julio de 1919 sobre fabricaci6n, co-
mercio y use de products narcoticos.

2) P. de Ley del senator senior Vasconcelos,
creando el Mapa Agrol6gico Nacional adscrip-
to a la ISccretaria de Agricultura.
Lo< que tengo e] honor de comunicarle.
IMny atentamente,
(Fdo.) Aru:ro Illas, Presidente. Josd M. Gu-
lierrcz, ", ,I I i ... Guillermo Alonso Pujol, Se-
eretario.
ISR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : La, C'imara
so- da por enterada.
(Serialcs .. ,,,' ., .. *).
Enterada.
Se va a dar cuenta con una petici6n de datos del
Iepresenlante senior Camb6.
(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
El Representant e que suseribe, propone a la con-
sideracion de la Cinmara, la siguiente:

PETICION DE DATOS
"Solicitar del Poder Ejecutivo, la remisi6n de los
siguientes datos:
"I e d6nde son tomadas las cantidades empleadas
por el iSefor cuentes cxcursiones por el interior de la Repbiblica.
"Si los gastos ocasionados por estos continues pa.-
seos, son tomados del peculio propio del Selior Se-


cretario o se cargan a la cantidades hechas _I,,i! ,r
en el Presupuesto de la Secretaria, para la educa-
ci6n del pueblo.
.Sal6n de ISesionos de la ( C... .... de Representan-
tes, a los 16 dias del mes de marzo de mil novecien-
tos treinta y site.
(Fdo.) Dr. Lucas A. Camb6.
Sn. PRESIDENTE \I Ii. .: FIRAOA) : \. ii. r.1 la
CAmara acceder a la sIolicitud d dales l'ormulada?
(Seiiales ,j,; I.I.. '.I ). *
Aprobada.
Se va a dar cnenia con otra potici6n do datos sus-
crita por el senior \lI-,. I Suarez Fernaindez.
(El Oficial de Actus tee) :

A LA CAMERA

El Representantei qe suscribe solicita se reelamen
del Ejeeutivo los siguientes datos:
C. !i '. ... liberal del informed rendido por el
expert en matiria de impuestos IMr. Manning.
Sal6n de Scsiones, a 16 de ma.rzo de 1937.
(Fdo.) Migulc A. Swirez.
Sn. PIIESIDENTE (.I ii I'EZ FRAGA): Aeuerda la
Camera acceder a la petici6n de( datos que acaba de
]eerse?
(.-,. :.,' (i firm al' ivas).
Aprobada.
Se va a proceder en el tramite de la Orden del
Dia, a las lectures de ]as Proposieiones.
(El Oficial de Actias lee):

A LA CAMARA

1POR, (CUANTO: r'cientemiente flu aprobada una
ILey r('eando t iniimpuesto de nueve centavos de peso
,so;re cada 325 libias do axzflar crudo producido en
el pais, destinando su product a la ereaci6n y sos-
tenimiento do las escuelas rurales civieo-militares.

POR OUANTO: los Estados Unidos de Norte
Amnrica vienen praelicando con el pueblo de Cuba
la Ilamada political del bueu vecino, dindonos ven-
tajas do ordei econmn(ico que permiten ir restauran-
do nueslra eeonoiia, elevando asi nuestro standard
de vida.
POl CITANTO: la creaci6n del impuesto de nue-
ve centavos antes referido, ...... evidenciar que
nunstra prinmra industrial, pueda soportar faeilmen-
t unucvos tributes.
POI CUANTO: en las escuelas rurales civieo-
militares se militariza la nifiez cubana, contrariando
asi nuestra manera de ser, esencialmente civil y las
doteuinas de paz y democracia, brillantemente man-











4 I)IARO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tenidas en ]a Conl'ereneia Panamericana. celebrada
uiltimamenle en Buenos Aires.
POR 'OUANTO: recientemente se ha propuesto
al Congreso IPanamerieano el establecimento de un
impuesto de tres cularos de centavo por libra de
a.ilear.
POR CUANTO: En esta reacci6n de orden eco-
in;mico, observada cn la political del Gobierno Norte-
ainericano haeia nosotros, parece haber influido la
creaci6n del impuesto de nueve centavos que pone
de :,I ....1, -.. nuestra primer industrial puede so-
portar nuevos tributes e influye tambien poderosa-
miiente el fin a que so destina el aludido impuesto.
POR CUANTO: es de presumir que de no rec-
tificarse han de producirse por el Congreso Ame-
ricano nuevas leyes quc anulen totalmente las ven-
tajas qiue hoy se reflejan y reciben en nuestro co-
mereio lo que Ilevaria a nuestro pais a la indigen-
cia..
POR TANTO: Los Representantes que suscriben
propcnen a la consideraci6n de la Camara, ]a si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-Se deroga en su lotalidad la Ley
de la Republiea que fijo un impuesto de nueve cen-
tavos de peso por eada 325 libras de azfnear crudo,
pa.ra el sostenimiento de las escuelas civico militares.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzari, a regir des-
do la fec'ha de su publicaci6n en la i4aceta Oficial
de la Reptbliea.
Salin de Sesiones de la i(H'ii i a de Representan-
tes, marzo nueve de mil novecientos treinta y siete.
(Fdo.) Dr. Rofolfo Romcro. Dx. Eduardo Sad-
r'ez Rivas. David M. Hernindcz SRupervielle. -
Dr. Delfin Yebra. --- Albcrto Garcia.
Sn. ROMERO VIADEMONTES (ROIDOLFO) : Solicito,
senior Presidente, que esa Proposicion sea enviada
a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, y que ven-
ga a la ('C ,,,. 1 con dictamen o sin 41, en el plazc
de diez dias.
SR. CARBONELI, (NESTOR): Ruego a la (',,C i
acuerde enviar tambidn dicha Proposici6n a la Comi-
si6n de Cultura y Educaci6n.
SR. PORTOCARRERO (JEs6s A.): Y a la Comisi6n
de Cafias y sus Derivados.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Y Asuntos Mili-
tares, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (A,\f I: INEZ FRAGA) : Se propone
que pase a las Comisiones de Araneeles e impuestos,
Cultura y Educaci6n, Carla de Azdcar y sus De-
rivados, y Fuerzas Armadas. Esta de acuerdo ]a
( 1 .1,,1 ?
(Se'ales afirmativas).
Acordado.


Se continuarA en las lectures.
(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
POR CUANTO: Es un deber del Congreso ela-
borar, propiciar y eneauzar en nuestra Naci6n una
organizaci6n political coordinadora de un sistema eco-
n6miio de nuestro carActer, que garantice ]a inde-
pendencia econ6mica abasteciendo en forima adecua-
da las necesidades colectivas.
POR CUANTO: No s61o con impulso o I,,.- na-
cjlonalista, es conomo conseguiremnos el objetivo, sino,
S., I,. i 1 .. en i.., n i necesaria y gradualmente
nuestras fuentes de riqueza y sistemas de organiza-
ci6n, hoy todas, o casi todas en manos extranje-
ras debido a las consecuencias de orientaciones po-
iiticas pasadas, asi como la. presi6n que sobre nues-
ira legislaci6n han ejercido los intereses creados, in-
tereses 6stos que han estado al servicio de organiza-
clones extranjeras, que burlan nuestras Leyes al ra-
dicar sus capitals fuera del Territorio Nacional don-
de el poder coercitivo de nuestra legislaci6n no les
alcanza.
I'OR CUANTO: Es necesario rear formulas que
propicien la reihabilitaci6n econ6mica de Cuba, hala-
gando o estimulando al capital, tanto national como
extranjero pero dejando a salvo garantizados los in-
lereses nacionales.
POR TANTO: Vistas las anteriores consideracio-
nes, y en m6rito a las mismas, el R.epresentante que
suscribe, tiene el honor de someter a la eonsideraei6n
de la CAmara de Representantes, ]a siguiente:

PROPOSITION DE LEY
ARTIOULO I.-Se declara exenta de toda tribu-
tacidn fiscal durante diez (10) afios, a partir de su
establecimiento y funcionamiento, toda nueva indus-
tria no existente en el Territorio Nacional siempre
que cuente con un capital no menor -de QUINIEN-
TOS 1MIL PESOS (-.,1i, i.1 i,.1).
ARTI.CULO II.-Para gozar de la exenci6n que
establece el anterior Articulo es condici6n indispen-
l)able que la DIRECTIVA Y CAPITAL sean re-
sidentes en el Territorio Nacional, sin que por nin-
giin motive el CAPITAL pueda ser traspasado por
negociaciones, eesiones u otro tipo de operaci6n, a
Compafias que radiquen fuera del Territorio Na-
cional.
ARTICULO III.-Se deelara exenta de pago de
derechos aduanales toda maquinaria que su finali-
(lad sea. dedicada al establecimiento de industries no
existentes en el Territorio Nacional y ajustadas a
la. present Ley.
ARTICULO IV.-Las Compafiias, Industrias, etc.,
'que se establezean i..ni..-n.: esta Ley, quedan obli-
gadas a cumplir toda la legislaci6n vigente y que se
establezca en lo sucesivo en cuanto a reforms so-
ciales y Leyes del Trabajo.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5


ARTICULO V.-Se derogan todas las Leyes, De-
cretos, Decretos-Leycs, y demAs Ordenes y Dispo-
siciones en cuanto so opongan a la present Ley.
ARTICULO VI.--Esta Ley comenzara a regir
desde su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pgiblica.
Saln6 de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de marzo de mil nove-
cientos treinta y site.
(F'do.) Francisco Bermudcz Rodriguez. Dr. L.
Garcia, Rubi. F. Lori( Berlot. Antonio .,rli-
nez F ...... Miarino Lopez Blanco. -- Dr. S. Bel-
tx(in. --- Ed(uardo Pl'yol.
i. PRESIDENT (MIARTINEZ FRAGA): Tomnada en
consideration, so propone que pase a las Comisiones
de Comercio e Industria y PF.'lti. I Econ6mica. iLo
acuerda asi ]a lCamara?
(.. ,- .., <; afirmativas).
Acordado.

(El Oficial de Acta.s lee):

A LA CAMERA
Van repereutiendo on nuestro pais, cada vez con
mayor intenidad y creeiente perj;uicio para los obre-
ros cubanos, los efectos de la. angustios'a crisis que
en el mundo entero plantea hoy los mis ili, ,i.i y
dramAticos problems; estando el gobierno en el de
ber de velar por las elases proletarias, protegiBndo-
las para que no se conviertan en carga piblica, pro
piciando a] -4.- t el estableeimiento de nuevas in
dustrias con lo que 16igicamente se combatiria el fan
tasma del desempleo, al brindarle trabajo a un gran
nimero de desocupados.
Si sc :prohibicra la entrada en Cuba. de los sacos
para onvasar a>zicar refino que vcngan cosidos, en
estas laborers podrian emplearse a muchas obreritas
cubanas que de ese modo ganarian el sustenlo de sus
vidas.
En tal virtud, los Rejpresentantes que suseriben
someten a la consideration de la (Cmara la siguien
te:

PROPOSITION DE LEY
AR.TlCUJlO 11.-Q-ueda prohibido la entrada en
Cuba de saeos cosidos para envasar azicar refino, a
euyo efeeto s6lo podrii impcrtarse la tela con que sC
hacen los mismos, y realizindose la otra labor, o ieo
la del cosido, en nuestro territorio.
ARTICULO I1.-La violacion de lo dispuesto en
el Articulo que aniecede se castigart pper primer
vez con multa. de quiuientos pesos, que serit impues-
ta ipor el Juzgado Coreceional correspondiente, y en
caso de reincideneia, con multa de cineo mil pesos.
ARTICULO 11.-El product que se obtenga de
estas multas engrosar los fcndos de la Caja de Ma-
ternidad Obrera, afeeta a la Secretaria del Trabajo.


ARTICULO IV.-Esta Ley empezard a regir des-
de su publieaci6n. en la Gaeta, Oficial de la Ropfi-
blica.
.- .I.'1I de Sesiones de la Cm:iara de Represctan-
tes, Marzo 9 de 1937.

(Fdo.) Dr. Eduardo Saiurez livas. Alberto Gar-
cia. il ... I A. Suirez. Dr. Radio Crcoiata. --
E. Rodriguez.
SIt. SUiLiEZ RIlVAS (ED-nARDO) : Pido ]a palabra,
scfior ,Presidente. Para interesar que pase a la Co.
mision de ('aia, Azictar y sus Derivados, y que
iranscurrido el tirmino de diez dias sea traida a
la considerani6n de la Cm ara con o sin dictamen.
,SR. i'RESIDENTE (MARTlNEZ FRA-.A) : ; Lo acuerda
asi la I' i.*. I?
(S5enal es ,, ..... ,r ..... ).
Acordado.
(El Oficial de Acla.s 1ce):

A LA CAMERA
i'OR CCUANTO: Un examen -.I.. ii i: del pro-
ceso hist6rico de ]a produncei6n azucarera en lois iAl-
tnmos anos nos Ileva a concluir, que la, aeentuada ba-
ja de los jornales dontro de Ipais ,i.. i ll;.' la ven-
ta die azleares en e] mereado norteamericano, a pre-
eios ruinosos para su industrial aauearera domdsti-
ca. conwra lo quo reaccion6 el Gobicrno de los Esta-
dos Unidos con una political de elevacion de su ta-
rifa arancelaria en el prop6sito de impaedir la quie-
bra de la producciod national, en tanto que Cuba,
intentO defenders, lrataido (cI obtener cada vez
mas bajos costs de producei6n, para amortiguar
los ii. a.- de la larita norte-anmericana, a costa de
:a economic general de la Repiiblica, pues el envile-
eimiento de los salaries campesinos, afecta d( mane-
ra general al Pais, por razonem's de tan pilblico co-
nocimiento, lue no requieren detenida.explicacion.

POR CUANTO: Lna i ..;.-, del Gobierno de los
Eslados Unidos on material azucarera, que ha ins-
pirndo el Tratado de Reciproeidad vigente, es claro
1que pretend que a la larga el precio del pro(ducto
en cl mercado americano, sea regulado por los azfi-
cares libres de derechos, prodneidos en los Estados
Unidos, tesiis sta, que confirma la "Foreing Policy
Association'", en ]a pdigina 323, de la edici6n de
193i, de los "Problemas de la Nueva 'Cuba".
I'OR (CUANTO: En la propia obra y en la sexta
de las recomendaeiones, lo que se sugiere es la adop-
cion de una political propiciatoria del aumento del
precio mundial del azintcar y todo aeto clue tienda a
disinnuirlo es contrario a aqu6,la.
POR CUA\NTO: Es deber del Gobierno impedir
que piuda reeditarse la situacidn antes enarnciada,
para que pl'con sobre las classes trabajadoras las car-
gas que al aztcaar se le imponeni en e mereado con-
suimidor, pues elo redundaria en 'n ;i; 1,, de la
eecoomia general del IPas, con accntuados estados










)DIAK10 DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de miiaeria y disminuci6n de la capacidad adqui-
sitiva national, que es factor determinant, desde el
pin'o de vista norteamericano, para el mantenimien-
I0( de las actuales relaciones comerciales entire ambos
paises.
IOR (TUANTO: Segfin el texto del Mensaje del
Honorable Presideinte de los Estados Unidos de Ame-
rica, Franklin D. Roosevelt, solicitando del Congre-
sc de los Estados Unidcs la aprobaci6n de un im-
pueslo sobre la ela.boraci6n de aziear, en el territo-
io national o en tierras extrafias, ]a n:ueva political
se condiciona al hee'ho de que los productores de Nor-
teamnirica no utilicen en los trabajos del process
azucarero, menores y, por otra parte, que los sala-
rios que se paguten, scan -uficientemente altos pa-
ra cubrir las necesidades de subsistencia de los tra-
bajadores de la agriculture e industries monciona-
das, sin aumento del precio para los consumidores.

POR CUANTO: Del propio Mensaje se entiende
que el Gobierno de Estados Unidos presume que los
productores azucareros estln obteniendo altos bene-
ficios y cs per eso, que al proponer la sisa referi-
da, tratan de impedir que se reduzean los jornales
de los trabajadores y que se aumente el precio a los
consumidores.
iPOR CUANTO: La political .de ba.jos costs, ten-
diente a disminuir los efectos de los impuestos fi-
jados a nuestro azicar en el mereado norte-ameri-
cano, como antes se dijo, provoca sin duda nuevos
anumentos de imp'uesto, por parte de los Estados
I'nidos, lo que -,i II,. i que s6lo se logra con ella,
que apreciables cantidades de dinero, se eanalicen
hacia el I -... de los Estados Unidos, en vex de de-
rivar, en forma de salario, hacia las manos de los
trabaja.dores de Cuba, y para beneficio de la cco-
nomia cubana.
POR CUANTO: ,Son !cs, salaries de los grupos
soeiales natives que intervienen en el processo de la
produccci6n azuearera, lo que fundamentalmente be-
neficia la economia cubana, en el proeso de explo-
ta..iin de esta riqueza y es, en conseeuencia, obliga-
ciOi del Gobierno, velar porque la nueva political
de los Eslados Unidcs no afecte a la masa trabajadora
nativa de 'Cuba, lo q;ue podria suceder de no adop-
tarse la.s medidas a que se contrae esta Ley, pues
los dieementos propielarioi.s de la industrial azuca-
rera intentarian (terivar los mayors costs que re-
presenta el meneconado imnpuesto, hacia la masa tra-
1a.ijadora : con oAtensible perjuieio de la misma, me-
diante la rebaja' de salario.
POR OUIANTO: Es prop6sito que calorizan las
inslitu,"iones representatives de todos los sectors de
!a prodnccidn national, la elevacion del nivel de vi-
da del pueblo eubano, nque es tambien punto bW-
sico del program de la UIni6n Social Eeon6mica, de
Cuba, segfin se liace constar en sus publicaciones
de propaganda, y es'a Ley coincide con los citados
prop6sitos de la U. S. E. C., y demAs instituciones
referidas.

POR TAINTO: Los Representantes que suscriben,


lienen el honor de someter a la consideraci6n de es-
ta Canmara, la siguiente:

PR'OPOSICION DE LEY
ARTICULU O I.--No podran ser :n...i ll. i.l, ni
!tcradas en forma alguna, para hacer en las mismas
rcbajas o reajustes de ninguna naturaleza, las cou-
oiciones econOmicas de los contratos, individuals o
colectivos, de trabajo, que rigen en la actualidad las
faenas azucareras, en los aspects agricola e indus-
trial.
ARTTICULO II.-Esta disposici6n estari en vigor,
durante el termino de dos afios, a partir de la fe-
Icha de promulgaci6n de la present Ley, que em-
pezard a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Oi .! de la .Repdiblica.
Salon de Sesiones de la ('I..... de Repreentan-
tes, a los seis dias del mes de marzo de mil novecien-
tos treinta y site.


(Fdo.) Josi Benito Pricio P ,'..
chez Rivas. Rigobberto talinvirez.
vell. -- iif.,,,. Penabaz.


---I .'... do Sdn-
- Jose E. Oli-


81. OLIVELLA (Josd EThs) : Sefior Presidente:
Pido la palabra. (Para rogar a la Cimara que pase
a las Comisiones i'ue crea, convenient; pero que sea
traida a -u consideraci6n dentro del t6rmino de quin-
ce dias, con o sin dictamen.
SR. PRESIDENTIAL (\I i iNEZ FRAGA): Tomada en
consideraci6n, estima la *Camara que debe pasar a
ias Comisiones de Cafia, Az6icar y sus Derivados y
Justicia y Ciodigos, y ser traida al orden del dia
transcurrido el t6rmino de quince dias, con o sin
diet'amen ?
(Saeiatels afirnativas.)
Acordado.
(El Oficial de Acnas, lee):

A LA CAMERA:

IOR OUANTO: Es una. necesidad generalmente
sentida, la implantacin seria y formal de la carre-
ra administrative en Cuba, a fin de que cerrandose
eJ ciclo de lo que ha dado en llamarse compensacio-
nes o aeoplamientos burocriiticos, abierto el 20 de ma-
yo de 1936, que hay continfia en todo su vigor,
ielo q ue no se diferencia en gran cosa de los proce-
dimienntcs usados por todos los gobiernos de C:uba,
a partir desde la fundaci6n de la Repdiblica, lo que
ha imlpedido estrueturar un ..1,., i,e cuerpo de bu-
r cratas capacitados para liacer Ili-. i..n I' con regu-
laridad la -naquinaria administrative del Estado,
creandose con ello un extenso cuerpo de aspirantes
a ucagos pilblicos, que supera en much al nimero
de puestos disponibles a cubrir, lo que ha hecho de
est(s individuos una verdadera earga social, cate-
goria a la ique estan on condiciones de llcgar en todo
tiempo los que (.- .-. ..1ii empleos del Estado, la
Provincia, y el .,1.;. i;.., con el sistema del despojo











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


que siempre ha existido en las preaticas politico-
administrativas de este pais, no obstante star en
vigor la eternamente burlada Ley del Servicio Cla-
sificado, que pretend 4mparar al bur6crata eumpli
dor de sus deberes, y que exige la previa formaci6n
y sustaneiaei6n de expediente administrative que
arroje cargos atendibles para proceder a la cesan-
tia de un empleado, ili-i...i. i1^.i esta que no se eum-
ple y es de mantra invariable burlada por no existir
una sanei6n que castigue con pena, de privaci6n de
libertad al superior funcionario que realize estos he-
chos que tienen la apariencia de un delito de preva-
ricaci6n.

POR. CUANTO: Lo que ha dado en llamarse
compensaeiones o acoplamientos burocrAticos, o sea
la distribuci6n de los puestos piblicos entire los apa-
drinados por los politicos mis o menos inllin,,'It'.-,
en cada nuevo gobierno, ha constituido para todos
los que han regido nuestro pais desde mayo de 1902,
el problema r6mora, ya que la mayor parte de los
legisla.dores urgidos por sus amigos politicos para
que les busquen posiciones, y estimulados ante la
seguridad de que se les puede iprestar ese servicio,
al mismo tiempo que se ven precisados a desatender
el studio de leyes y proyeetos beneficiosos para la
colectividad, realizan una labor de acoso ante los
distintos SSecretarios del Despacho y otros funciona-
rios que, a su vez, compelidos por esta persecuei6n,
desatienden las funciones de sus cargos, con notorio
quebranto de la buena marcha de la administraci6n,
cuyos servidores mis modestos temerosos de que se
les haga engrosar las nutridas filas de los desoeu-
pados, y ante el peliro de caer en la indigencia se
ven impedidos de cumplir sosegadamente sus o'l
gaciones y dedican la mayor part de su tiempo a
busear al personaje influyente que los salve de tal
desgracia, con lo que se complete el cuadro de anar-
qunia en que vive y ha vivido siempre nuestra ad-
ministraei6n pfiblica.
POR CUANTO: Es indudable que el studio Ad
una ley creadora de la carrera administrative que
impida la constant e injustificada remoei6n de los
empleados pidblicos, es labor que habra de demorar
un largo period de tiempo, que por ahora no esti
al alcance de nuestra percepci6n, es convenient e
inaplazable que se adopted provisionalmente, y hasta
que aquella necesidad sea cubierta, una legislaci6n
que impida la burla que siempre se ha venido rea
lizando de los mas elementales dereclios de los em-
pleados pfiblieos, 1o que al propio tiempo redundara
en beinefiio de la administraci6n, y serd nuncio de
tranquilidad y sosiego para. los miembros del actual
y de los futures gobiernos de la Repioblica asi co-
mo para los Gobernadores provinciales y los Alcal-
des municipales.
I'OR TANTO: Los Representantes qlue suscri-
bon, tieuen el honor de someter a la de la .(';'in.,i., la siguiente

PROPOSITION DE LEY:
ARTICICLO I.-El Seeretario de Despacho, Go-
bernador Provincial, Alealde Municipal, o eu.l.i'Ii;


I'uneionario que deeretare o dispusiere sin previa
flormaci6n y sustaneiaci6n de expediente administra-
tivo, la cesantia de un empleado o funcionario del
Estado, la Provincia, o Municipio, cuyo cargo apa-
rezea en la plantilla de cualquier departamento y
est6 comprendido en el Servicio Clasificado, o am-
parada la inamovilidad en su desempefio por la Ley
del Servicio Civil o por I ..lIii'-r;i otra Ley, sera
reo del delito de prevaricaci6n y castigado con las
penas de un,) a seis meses de arrest mayor y seis
afios un dia a doce afios de inhabilitaci6n especial
para el desempefio de su cargo o de otro de igual
naturaleza.
ARTICULO II.-En las mismas penas ineurrird
cuaiquiera de los funcionarios menciohados en el
articulo anterior, cuando sin existir motivo serio y
justificado, se negare a dar posesi6n de su cargo
a un funeionario o empleado, cuya reposici6n se
haya dispuesto en resoluci6n dictada por la Comi-
sion del SServicio 'Civil.

ARTICULO III.-Esta Ley empezard a regir des-
de la f---ih., de su publicacidn en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a diez de abril de mil novecientos treinta y
site.
(Fdo.) Dr. Rogelio Regalado Rodrigzuez.-
Dr. A. Blanco Maccira. RamD6 Granda.
Dr. M. Rodriguez. Francisco Duicassi
Mendieta.
SH. PRESIDENT (IMARTINEZ FRAGA) : Habi6ndose
solicitado suspension de preceptos reglamentarios,
queda sobre la mesa para su discusi6n inmediata.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAiMARA:
I'OR CUANTO: La ensefianza es uno de los fac-
tores determines det de la psi;..inant.d-. carActer y sen-
timiento de los pueblos siempre que est6 basada en
el desarrollo gradual y progresivo de la civilizaci6n.
POR CUANTO: Todo pais cuenta con m6todos
product de su character cuya ensefianza es ajustada
al sentimiento, clima y necesidades estatales, forman-
do la mentalidad al ciudadano con un sentimiento
patri6tico inspirado en su idiosincrasia.
I'OR CUANTO: Utna de las formulas para lle-
g'ar a la, consecusidn del caracter national propio en
el ciudadano estriba precisamente en la nacionaliza-
ci6n de la enseanza p'rim'ia,, base 6sta dondo des-
cansa el edificio moral de nuestra psicologia, cul:u-
ra y temperament patrio, ajustAndola a los proce-
dimientos absolutos de nuestros sentimientos cuba-
nisimos.
POR CUANTO: No bastaria que la ensefianza
primaria a1portara conoeimientos al nifio para eneami-
nar su future ; i no quo debe ser cubano quien ensefie;
ya que analizando detenidamente los concepts que
emite la nifiez nos soria fheil comprobar en alumnos










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de distintos planteles de ensefianza primaria un ma-
nifiesto desconocimiento de nuestra historic, geogra-
fia y sentimientos patri6ticos, etc., por la sencilla ra-
z6n de ser sus profesores extranjeros que con sentido
natural hacen dejaci6n de nuestra cultural, para in-
culear la de su origen inyectando un extrafio senti-
miento a nuestros duturos ciudadanos, con detrimen-
to al nuestro y desconocimiento de nuestra esfera
national. : _
POR CUANTO: La nacionalizaei6n de la ense-
fianza primaria trae como consecuencia aparejada
una media proteccionista al profesorado oubano,
que estd en crisis por el motive sobradamente cono-
cido (la enseianza en manos de los extranjeros), y
que con idoneidad y deseos de progress se ve des-
plazado por organizaciones extranjeras que al esta-
bleeer sus planteles envian su profesorado.
POR TANTO: Vistas las anteriores considera-
eiones y en merito a. las mismas, los Representantes
que suseriben, tienen el honor de someter a la Ca-
mara de Representantes, la. siguiente

PROPO'SCION DE LEY:
ARTICULO I.--En la ensefianza primaria de to-
dos los planteles establecidos y que se establezean
dentro del territorio national, publicos o privados,
solo se utilizaran nmtodos, planes de .-I-I.II ., y
libros de autores cubanos, aprobados por la Secre-
taria de Educacion.
ARTICULO II.-No podrin ejercer como profe-
sores de .-iir in. primaria en ningLin plantel pu-
blico o privado, estaolecido o que se establezea den-
tro del territorio national mas que los cubanos nati-
ves y en caso de ser naturaiizados que lieven no
menos de diez (10) ;i_,.., de residents dentro del
territorio national.
ARTICULO III.-La Secretaria de Edueaci6n lle-
vara a los efectos de la present Ley un censo o libro
de registro de todos los planteles educacionales de
ensenanza. primaria existentes o quo se establezean
en el territorio national.
ARTICULO IV.-El .Secretario de Educaei6n que-
da encargado del cumplimiento de la present Ley.
ARTICULO V.--Se derogan todas cuantas leyes,
decretos, decretos-leyes, disposiciones, 6rdenes, etc.,
en cuanto se opongan al cumplimiento de la presen-
te Ley.
ARTIOULO VI.-Esta Ley comenzard a regir a
partir de los sesenta dias de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Dado en el cSal6n de Sesiones de la Cdmara de
Representantes, a los diez dias del mes de marzo de
ail novecientos treinta y site.
(Fdo.) Dx. Francisco Bermnidez Rodr'iguez.
Ram6n Granda. Dr. Carlos Mata. De-
m6filo Ferndndez Junio. Dr. Ram6n San-
cerni. -- Martin J. Pino. -- Dr. Marino
L6pez Blanco.


SR. PRESIIDENTE (l '.I iNEZ FRAGA) : Tomada en
consideraci6n, se propone que paso a las Comisiones
de Cultura y Educaci6n y Trabajo y Reformas So-
ciales. Lo acuerda asi la Cdmara?
( .. ,''. afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
POR CUANTO: (Cran nfimero de Bachilleres en
Letras y Ciencias, se han visto obligados a torcer el
rumbo que se habian trazado en su empefio de se-
guir una 1.,.I. i..., universitaria, debido al estanca-
miento que la doeencia ha sufrido en nuestro pais
en los uitimos afios.
i'0O CUANTO: El titulo de Bachiller en Le-
tras y Ciencias, no capacity legalmente a sus posee-
cores Ipara ning.un empleo u ocupacion a tono con
los studios reauzados ya que el meneionado diplo-
ma supone una cultural general solida como base pa-
ra el acceso a la Lniversitad Nacional.
POR CUANTO: Los studios de car'cter gene-
ral que se realizan en las Escuelas Normases de la
iiepuulica, no son superiors a los similares, que los
realizaclos por los Bachilleres en Letras y CGencias.
PO(R CUANTO: En muchas asignaturas corres-
pondlentes a estos estudios de earacter general, los
,espectivos programs de los Institutos Provincaies
te .egunda Lnseiianza fueron mas extensos e in-
Lensos.
PUR CUANTO: El mags elemental -,i in..,, do
utica prolesional y de equidad aconseja auviar de
aiguna manera la situation dificil porque atraviesan
los baceuilleres de Letras y Ciencias, que en pose-
sion de una s6lida preparaci6n cientifica y literaria
general, no pueden, en muchos easos, continuar es.
LUdios superiors, ni obtener con el meneionado o ,
tulo, un cargo o empleo que les permit vivir con el
ueoido decoro.
POiR, CUANTO: No existed en los planes de estu-
dios de las Escuelas Normales de la [I.lil.i..i. nin-
guna asignatura que suponga cultural general, que
no haya sid'o estudiadka tambi&n por el Bachiller
en Letras y Ciencias. For el contrario, en aquellos
Centros la organizaci6n de su i-.,I-..I:i.. incluye ma-
terias puraanente de indole pedag6gica, y otras que
no participan de este carActer absolute, aunque se
consideran indispensables para la fui.i'.; qcue debe
llenar el maestro.
POR TANTO: Es do justicia y i...iI;...I equipa-
rar el titulo de Bachiller en Letras y Ciencias al
de Maestro Normalista, basado en las anteriores con-
sideraciones, por lo que los Representantes que sus-
eriben, tienen el honor de someter a la consideraei6n
de la Cimara de Representantes, la siguiente

PROPOSITION DE LEY:
ARTICULO I.-Se equipara por la present Ley
a todos los efectos legales el titulo de Bachiller en


8











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Letras y Ciencias, expedidos por los Institutos Pro-
vinciales de Segunda Ensefianza de la Repfiblica,
al titulo de Maestro Normalista, expedido por las
Escuelas Normales de la Repdblica.
ARTICULO II.-La equiparaci6n a, que se refie-
re el articulo anterior, se entendera siempre que el
aspirante, Bachiller en Letras y Ciencias, curse y
apruebe en la Eseela Normal correspondiente, me-
dianite examen, todas las asignaturas de caricter
pedag6gico, y las que sin participar de este Cltimo
caraeter absolute, no hayan sido cursadas por el as-
pirante y forman part del plan de studios de las
Eseuelas Normales.
ARTICULO 111.-El aspirant, Bachiller en Le-
tras y Ciencias, a la equiparaci6n a que se haee refe-
rencia, en los articulos anteriores, podra matricular
y examiner dentro de un curso acad6mico, la tota-
Jidad de las asignaturas objeto de la equiparaci6n,
ajustindose solamente a las Ie.... 1 .-.i.I de examen
que rijan en la organizaci6n di los studios del plan-
tel correspondiente.
ARTICULO [V.--EI iSecretario de Educaci6n que-
dar5 encargado del cumpltimiento de la present Ley.
ARTIOULO V.-Se derogan todas cuantas leyes,
decretos, decretos-leyes, disposiciones, 6rdenes, etc.,
en cuan.to se opongan al cumplimiento de la presen-
te Ley.
AlTIVCULO VI.-Esta Ley comenzard a regir a
partir de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
tlepiblica.
.ii..! de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de marzo de mil nove-
cientos treinta y site.
(Fdo.) Dr. Lorenzo Garcia Rubi. D)r.
Francisco Bermnidez. -- Ramwn Granda.
Ca los .il.,.. DUmdfilo iFerndndez Ju-
nio. Dr. Marino LJpez Blanco. .- Mar-
tin J. Pino. Ricardo Navar'o.
8R. i.''RSIIDLNTE (.MAlTINEz FRAOA) : Tomada en
consideration se propane que .pase a la iComisi6n do
Cultural y Educaci6n. ~Lo acuerda asi la Camara:
(Seaales afirmativas.)
Acordado.
(El Ojp/,, de Actas, tee):

A LA CAMERA:
POR CUANTO: El titulo VI del Libro Primero
del C6digo de Comercio vigente, regular lo pertinen-
to a los Agentes Modiadores de Comercio y sus obli-
gaciones, establaciendo jen la Sececi6n Primera de
dicho titulo las disposiciones comunes a dichos Agen-
tes Mediadores y expresando que lo son los "Agen-
tes de Cambio y Bolsa", los "Corredores de Comer-
cio" y los "Corredores Int6rpretes de Buques", es-
tableciendo ademns por el articulo 90 del expresado
C6digo de Comereio que en eada plaza de comereio,
so podri establecer un Colegio de Agentes de Cam-


bio y Bolsa, otro de Corredores de Comercio, y en
las '..1., maritimas, uno de Corredores Int6rpretes
de Buques.
P.OR CUANTO: Que en la Seeci6n Segunda del
Titilo expresado, establece especificamente cuiles
son las tunciones de los Agentes Colegiados de Cam-
bio y Bolsa y en el nimero primero del articulo 100
de dicha Secci6n se expresan aquellas funciones uni-
cas que son privativas de los Agentes de Cambio y
Bolsa; y que la Secei6n Tercera determine cuAles
son las de los Corredores Colegiados de Comercio.

I'OR CUANTO: Que las uinicas i,'pi.-".n sefia-
ladas en el nimero 1" del articulo 100 del C6digo
de oComoreio como privativas de los Agentes Cole-
giados de Cambia y Bolsa, son las de intervenir pri-
vativameute en las neg'ociaciones y transferencias de
todas species de efectos o valores pfblicos eotiza-
bles definidos en el artieulo .-, el que, al pie de la
letra expresa: que, "para incluirlos en las cotizacio-
nes ..t1. i1 ., de que habia el articulo anterior, se
comprenderin bajo la denominaci6n de efectos pii-
blicos: '--Los que por medio do una emisi6n repre-
sentan credilos contra el Estado, las Provincias o los
iMunicipios y legalmente estin reconocidos como ne-
gociables en Bolsa. 29'-Los emitidos por las nacio-
nes extranjeras, si su negoeiaei6n ha sido autorizada
debidamente por t1 (obierno, previo dictanen de
la Junta ISindical del Colegio do Agentes de Cam-
bio y Bolsa".

POR. CUANTO: Que el articulo 111 del C6digo
de Comercio obliga a los Colegios de Corredores don-
de no 1o hubiere de Agentes a extender cada dia de
negociaeidn una nota de los cambios corrientes y
de los precious de las mercaderias; a cuyo efecto, dos
individuos de la Junta Sindical asistirin a las reu-
niones de la Bolsa, debiendo remitir una copia au-
t.orizada de dicha nota al Registro Alercantil; y que
por el Deereto nimero 730 de 13 de agosto de 1910
concedi6 character official a las cotizaciones de la Bol-
sa Privada de la, Habana, cuya part dispositiva
dice asi: "Conceder autorizaci6n a la "Bolsa Priva-
da de la Habana", para que sus cotizaciones, incluso
ios valores del Estado, ostenten el character de oficia-
Jes, en armonia con el articulo 111 del referido C6-
digo de Comercio, o sea con la asistencia de dos
miembros del Colegio de Corredores y con la obliga-
ci6n de .ii1.1;. I diariamente sus operaciones en la
Gaceta (O,.:-Al de' la Repidblica y en otros 6rganos
de publicidad, quedando prohibida por tanto, toda
cotizaci6n de valores fuera de las formalizadas en la
citada Bolsa, y entendiendose que la autorizaci6n
que por el present se otorga tendrA validez hasta
tanto el Gobierno establezea otro organismo official
analogo al de que se trata".

POR CUANTO: Que no existed en la Repiiblica
Bolsa O,'icial, ni tampoeo, Agentes de Cambio y Bol-
sa, ni Colegio de Agentes de Cambio y Bolsa, vinien-
do a llenar sus funciones, Los Colegios de Corredo-
res Notarios Comoreiales, tanto, las privativas esta-
bleeidas por el nfimero 1I del articulo 100 del C6digo
de Comercio de que se oha hecho menci6n, cuanto,











10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 1)E REPRESENTANTES


todas las demnis que les han sido atribuidas conjun
ta.mente con los Corredores Colegiados de Comereio
y las otras comunes do toda clase de Agentes Media
does.
POR CUANTO: En las legislaciones de ctros
pauses segfin aparece ddl artfculo 16 del C'6digo
Francs, del 67 del C6digo Aleminn, del 28 del CC-
digo Italiano, del 64 del C6digo Holand6s y del 103
del C6digo Portugu6s, segun se puede comprobar en
la pagina 179 y 180 de la obra titula.da C6digo de
Comercio de don Jos6 Gallostra y Fra.u, no existed
ninguna distinci6n entire los unos Agentes de Co
nmercio y otros, contrario a lo que sucede del Dere-
cho Espafiol, por razones que no es del caso expresar,
y no habiendo en la Repfiblica fundamento para ta-
les distinciones, segfn puede deducirse en la prieti-
ca, no existen razones para mantener separadas di-
chas funciones en Cuba.

POR CUANTO: Que el Colegio de Corredores
Notarios Comerciales de la Habana es una institu-
ei6n que por su naturaleza mercantil y por las cir-
eunstancias especiales de su existeneia centenaria,
vicne prestando servicios al Estado y al pfiblico n(
interrumpidos desde su fundaci6n que data. del afio
1833.

POR TANTO: El Representante que suscribe,
tiene a bien someter a la CAmara, la siguiente

PIROPOSICION DE LEY:
ARTICULO I.-E1 titulo de Agente de Cambio
y Bolsa de que trata la Secci6n Segunda del Tituln
VI del C6digo de .Comercio queda.ri refundido en
el de Corredor de Comercio a que se contrae la Sec
ei6n Tercera de dicho Titulo del expresado C6digo,
sin que puedan extenderse por la Secretaria de Co-
mereio otros titulos que los de Corredores de Comer-
cio, mediante los requisitos legales establecidos y ob-
servados hasta ahora para su obtenci6n.
ARTIICULO II.-Los Corredores de Comercio
quedarin en lo sucesivo sujetos a, las preseripciones
estableeidas en dicha Secci6n Segunda y a las de-
mas Leyes, Decretos y Disposiciones a que venian
obligados los Agentes de Cambi.o y Bolsa, cuya pro-
fesi6n o titulo se supreme, en lo que no fuere in
compatible con lo establecido en la Seeci6n Tereera
euando dichos Corredores de Comercio cumpliesen
las funciones privativas del nimero 19 del articulo
100 del expresado C6digo de Comercio.
ARTICULO III.-La fianza que deberAn prestai
lo' Corredores de Comere'io, serA la misma estable-
eida en la Orden No. 79 de 1900, sea cuales fueren
las funciones que prestaren, en los trmninos y condi-
ciones que establece dicha Orden.
ARTIOULO IV.-El cargo de Corredor Notaric
Commercial no es incompatible con el desempefio de
cualquier otro cargo elective o administrative del
Estado, las Provincias o los Municipios.
ARTICUILO V.-Se derogan cuantas leyes, decre-
tos y disposiciones se opongan a lo dispuesto en la


present Ley que empezard a regir desde su publica-
ci6n en la Gaceta O1. i., de la Repfiblica.

Palacio del Capitolio, en La Habana, a los 11 dia:
del neis de marzo de 1937.
(F.do.) Dr. Jesis Portocarrero. Eduar-
do Radelal. Dr. Juan Justino Arrie. -
Eduardo Zayas. Joaquin Gundidn.

SR. PoRToARRERmno (JESitS A.) : Sefor Presidente:
Solicito que !a Camara la envie a las Comisiones que
estime convenient y venga, transcurrido el t4rmino
de veinte dias, con o sin dictamen, a la consideraci6n
de este Cuerpo.
Sn. PRESIDENTE (i.\..i.iNEZ FRAGA) : Estima la
Caimara que debe pasar a las Comisiones de Comercio
e Industria y Justicia y C6digos y venir dentro del
t&rmino de veinte dias, con o sin dictamen, a la con-
sideraci6n de la Camara?
(Scimales afirmiativas.)

Aprobada.
(El Op. ii de Actas, lee):

A LA CAMERA:

TPOR CUANTO: C iI..i.- I.,.,1..,, eon las gestio-
nes que realizan el Presidente, Secretario y Tesorero
de la Sociedad Cooperativa de Fabricaci6n "Reden-
cion", de la ciudad de Bejucal: Sociedad 6sta ne-
lamente obrera, que fu6 iniciada en enero del afio
1 -'". y que tesoneramente ha, mantenido un gran nd-
mero de obreros a trav6s de mis de doce afios, lu-
chando con today clase de contratiempos como son:
las peri6dicas faltas de trabajo, las reiteradas per-
turbaciones que ha sufrido la Naei6n en los filtimos
.,ii'-, y la mis grande, el ihuracen del ailo 1926 que
destruy6 casi totalmente las casas hasta entonces fa-
bricadas, teniondo esos dignos trabajadores que re-
,il ,,i I, con un sacrificio enorme.

POR CUANTO: En conocimiento tambi6n de
que estos trabajadores de Bejucal no s61o han cons-
truido casas, sino que tambi6n y a trav6s de todos
los tiempos, han venido laborando por su mejora-
miento colectivo y el de todas las classes sociales de
su pueblo, f..i j.1.. sociedades cooperatives, tales
como la Sociedad Cooperativa de Viveres, Sociedad
Cooperativa del Pan, Sociedad Cooperativa de la
Carne, y otras que seria prolijo enumerar y que
representan la lucha constant por el progress y el
bien, no ya de su pueblo, sino de toda la Naci6n,
pesto que ofrece un gran. ejemplo para toda la, Re-
publica, digno de tomarse en consideraci6n y que
toda esta labor la han realizado sin recurrir jams
al apoyo official.
'POR ICUANTO: En atenci6n a que en estos mo-
mentos esa meritisima instituci6n proletaria, se en-
euentra atravesando una situaci6n precaria, hasta
el punto de no poder hacer frente a compromises
contraidos por la irregularidad del trabajo, viene a
pedir el apoyo del Gobierno, para poder dar per ter-










1IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAN'TS II


minada la Sociedad, entregando la escritura a cada
trabajador que vive una casa.
'OR TANTO: Ell Representante que suscribe,
que ve y comprende la justicia de tal petici6n y que
entiende quo es deber de todo Gobierno, amparar,
premier y estimular, toda obra o instituci6n que
propenda al bienestar de la, Nacin y maxime si es
de la clase trabajadora, tiene e] honor de someter
a la consideration de sus compafteros, la siguiente

PiROlPOSICIO ARTICULO I.-So concede un cr6dito por una
so;la vez, de cinco mi pe-sos ($5,000.00) moneda
official, a. la Sociedad Cooperativa de Fabricaic6o
"Redenci6n", ubicada en la ciudad de Bejueal.
ARTICIULO II.-Este cr6dito se tomard de cua-
lesquiera fondos del Tesoro Pdiblico no afcctos &a
otras obligaciones. ]Caso de no poder eneontrarse
dichos fondos no afectos a otras obligaciones, o s
por cualquier otro motivo este cr6dito no ha sido
pagado a la Sociedad referida dentro del actual afin
fiscal, se incluiri el mism-o en el pr6ximo presupue'
to general de la Naci6n para su inmediato pa.go.
ARTICULO III.-Los Secretarios de Obras Pibli-
eas y Trabajo, quedan encargados del cumplimiento
de esta Ley, que comenzarA a regir a partir de so
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
SalSn de Sesiones de la Camara. de 1l,.,i.. *
tantes, a los quince dias del mes de narzo de rmil
novecientos treinta y siete.


(Fdo.) Toinms de Galdds.
Antonio Pruneda. F.
FI, ,,. ; ... L6pez Garcia.


-- S. Belt.-dn.
Lorid Bertot.


Sn. PORTOCARRERO (JEOss A.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la. pa-
labra Su Sefioria.
SR. PORTOCARRERO (JESOS A.) : Yo tengo enten-
dido que en realidad esta proposici6n de ley del se-
fior Gald6s es casi idnntica tambi6n a la presentada
con anterioridad por el senior Campos, que ayer fun
tomada en consideraei6n por la Camarra y que paso
a Comisiones para venir al orden del dia dentro
de un plazo de diez dias.
SR. PRESIDENT (MARTINFz FRAOA) : El senior
Portocarrero planted, al amparo del artieulo 79, la
situaci6n de proposiciones anAlogas entire ]a sus-
cripta por el efior Galdds y otra que fu6 tomada en
consideraci6n en el dia de ayer. Le suplico al se-
fior Portocarrero que diga si efectivamente mantiene
su proposici6n...
SR. PORTOCARRERO (,JESiS A.) : No la mantengo
en obvio al tiempo.
SR. PRESIDENT (.\ i.TiNEZ FRAGA): ; EstA de
acuerdo la CAmara con que pase a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos?
(Seiales afirinativas.)
Acordado.


(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMAl..\:
POR CIUANTO: Es Ilegada la hora de la justi-
cia social en una Repfiblica que Varela ensefi6 a
pensar y Marti humaniz6 con su prfctica apostdlica
y sn sacrificio en Dos Rios.
POR CUANTO: La mujer, consagrada factor
determinant en la vida, pfiblica de su pais, no pue-
de cont'nuar consintiendo que se condene a un ino-
ccnte a la deshonra, la soledad y el desamor, a la
indigencia y a la peligrosidad moral, por salvar co-
bardemente la dignidad figurada de los adults que
se mueven en la sombra.
P'OR CUANTO: La aceptaci6n plena de las res-
ponsabilidades que la vida nos impone a todos y a
eada uno, constituird en un mafiana inmediato no
una anmenaza de disociaci6n social, como teme nna
mayoria, sino una mAxima seguridad de prudeneia
y respeto y considera.i6n a la familiar, y un freo,
a licencias que sc traducen luego en dolor de irre-
ponsables y vergiienza de muehos.
'O'R CUANTO: La ilegitimidad fementida de
los hijos que la 6poca que vivimos revierte, en jus-
licia, sobre padres sin conciencia, es vivero lasti-
moso de mendigos de pan y carino y delincuentes
de todo tipo y eseala.
POIR TANTO: La Representante que suscribe,
tiene el honer de someter a la consideraci6n de sus
compafieros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY:

ARTICULO I..-El articulo 45, pArrafo primero
del C6digo Civil, se adicionara de la manera si-
guiente:
"'Salvo si tuviere uno o mas hijos naturales,
en cuyo caso no necesitarA ni licencia, ni con-
sejo".
ARTICULO II.-Al articulo 56 se agregari un
parrafo, que pasara a ser el segundo, el coal dirh:
"Tambien est~n obligados, cuando existan ihi-
jos naturales de uno cualquiera o de los dos, a
recibirlos y mantenerlos en su compafiia, como
si fueren hijos de un enlace anterior, que cada
uno deba llevar al hogar comun.
"La convivencia en el hogar que cree la ma-
dre sera preferente a la convivencia en el hogar
que cree el padre".
ARTICULO III.-Al articulo 68 se agregara un
segundo pirrafo, fuera de la subdivision en nfme-
ros del primero, que dira:
"Los hijos naturales no podrAn, en easo de
nulidad del matrimonio o de divorcio, ser pues-
tos al cuidado del e6nyuge que no los haya
reconocido".
ARTICULO IV.-El articulo 114, parrafo initial,
queda.ra redactado de la manera siguiente:










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"Los hijos, legitimios o naturales, tienen dere-
cho":
ARTI('iL,O V.-El articulo 120 quedard redac-
tado asi:
"La legitimidad tendri lugar:
1-Por el subsiguiente matrimonio de los
padres.
L'-.i'..q senteneia fire dictada en juicio do
legitimaci6n".
ARTICULO VI.-El articulo 134 quedard redacta.
do asi:
"El hijo intural reconocido tiene, respect
de sus padres, ascendientes y hermanos, iguales
dereehos que los hijos legitimos".

ARTICULO VII.-E1 articulo 137 se adicionara
en ]a forma siguiente:
"En los pleitos sobre filiaci6n de hijos natu-
rales contra personas casadas, serin parte el Mi-
nisterio Fiscal y el c6nyuge no implicado".


A'RTICULO VIII. --
143 quedara redactado a


El nfimero 29 del articulo


"2-Los ascendientes y descendientes legiti-
mos o naturales".
El Ip'ir',, final quedara reda.ctado asi:
"Los hermanos deben tambien a sus herma-
nos legitimos o naturales, aunque s61o sean con-
sanguineos o uterinos, etc."
ARTICUULO IX.-Al segundo parrafo del articu-
lo 154, se adicionar! lo siguiente:

"Tanto con respect a 6stos, como en relaci6n
con el padrasto o la madrasta natural, a todos
los cuales deben auxilio en las necesidades del
hogar".
ARTICULO X.-El articulo 807 quedara redacta-
do como sigue:
"Son herederos forzosos:
19-Los hij(s y deseendientes legitimos o na-
turales, respect de sus padres y ascendientes
legitimos o naturales.
2''-A falta de los anteriores, los padres y as.
cendientes legitimos o naturales, respect de sun:
,ii,- y deseendientes legitimos o naturales.

3-El viudo o viuda y el padre o madre de
los hijos naturales en la forma y media que es-
tableeen los articulos .- .-4, 835, 836, 837, 840,
841, 842 y 846."

ARTICU'LO XI.-El articulo *i-,- parrafo prime-
ro, queda.rA redaetado asi:

'Constituyen la legitima de los 'hijos y des-
cendientes legitimos o naturales, las dos terceras
parties, etc."


Al parrafo segundo se agregarAn 1as palabras:
"o naturales".
ARTICULO XII.-En el articulo 834, pArrafo
initial se incluirin, a continuaci6n de las palabras
"hijos o descendientes legitimos", las palabras: "o
naturales'.
ARTICULO XIII.-Igual modificaci6n en el ar-
tienlo 836, a continuaci6n de las palabras "ascen-
dientes legitimos", las palabras: "o naturales".
ARTICULO XIV.-Igual modificaci6n en el ar-
ticulo 837, a continuaei6n de las palabras "ascen-
dientes legitimos", se pondrAn las palabras: "o na-
turales'.
ARTIOULO XV.-Se ;.-,'...- .'i a] articulo 839, a
eontinuaci6n de las palabras "dos o mis matrimo-
nios'", las palabras: "o unions naturales no ile-
gitimas".
ARTICULO XVI.-El articulo 840 quedarA redac-
tado asi:
"Cua.ndo el testador deje hijo o descendientes
legitimos e hijos o deseendientes naturales, he-
redarin todos por igual, como si todos fueren
hijos o descendientes legitimos".
ARTICULO XVII.-El articulo 841 quedara re-
dactado de la manera siguiente:
"ICuando el testador dejare ascendientes le-
gitimos e hijos naturales reconocidos, 6stos he-
redarin como si fueran legitimos".
"Esto so entiende sin perjuicio en todo easo,
de los dereehos del c6nyuge viudo".
ARTICOULO XVIII.-El articulo r.-' queda su-
primido.
ARTICULO XIX.-El articulo 844 queda supri-
mido.
ARTICUTLO XX.-En e] articulo 846, a continua-
ei6n de las palabras "padre o madre" se agregarin
las siguientes: '"y demas ascendientes".
ARTICULO XX'I.-Al articulo 855, se agregari
lo siguiente:
"5a.-llaber ocultado el e6nyuge, al contraer
matrimonio, la existencia de un hijo natural re-
conocido. iSe presumira la oeultaei6n si no se
hiciere constar expresamente su existencia en
el aeta de] matrimonio".
ARTICULO XXII.-El articulo 931 quedara re-
dactado asi:
"Los.hijos legitimos y los naturales reconoci-
dos y los descendientes legitimos o naturales de
ambos, sueeden abintestato a sus ascendientes,
por parties iguales, sin distinci6n de sexo ni
de procedeneia. con exclusion de los parientes
de las lines ascendente y colateral".

ARTICULO XXIII.-El articulo 935 qnedarA re-
dactado asi:










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


"A falta de hijos y descendientes legitimos
o naturales del difunto, le heredarin sus ascen-
dientes legititmos o naturales".
ARTICULO XXIV.-El articulo 947 quedara re-
dactado asi:
"Si no existieren mAs que hermanos, estos
heredaran por parties iguales".
ARTICULO XXV.-El articulo 948 queda.r re-
dactado asi:
"Si concurrieren hermanos con sobrinos, hi-
jos de hermanos, los primeros heredaran por
eabezas y los segundos por estirpes".
ARTICJULO XXVI.-Quedan .1.:.* ,.1,,, los ar-
ticulos 949, 950 y 951.
ARTICULO XIXVII.-El articulo 952 quedara re
dactado asi:
"A falta do hermanos y sobrinos, hijos de
6stos, sucederA en todos los bienes del .ifro i..
el e6nyuge sobreviviente qne no estnviere se-
parado por sentencia fire de divoreio".
ARTICULO XXVIII.--E articulo 1340 se adicio-
nar con el -*.ii, nI.- pArrafo:
"Tambi n estaran obligados a dotar a sus hi-
jas naturales reconocidas, en la misma forma
que las legitimas".
AiRTTCULO XXIX.-Se agregarxa al articulo 1408
un parrafo sexto quo dir6:
"El sostenimiento y edneaci6n de los hijes
naturales menores de edad oue tenga reconocido
cualquiera de los oinyuges aisladamente, asi
come de los hijos de uno u otro esposo nacidos
de anterior matrimonio".
ARTICULO XXX.-El articulo 141 quedar re-
dactado asi:
"No obstante lo dispuesto en los niimeros pri-
mero y segundo del articulo anterior en las de-
mandas sobre alimentos en favor de los hijos
ile'gitimos en quienes no concurra la condici6n
legal de naturales, se permitirA todo ghnero de
pruebas en relacidn con la investigation de la
paternidad".
ARTICUILO XXXT.-El articulo 328 quedark re-
dactado asi:
"En ]a inscripei6n de hijos ilegitimos en quie-
nes no concurra la condici6n de naturales, no se
consignarA esta circunstaneia, pudiendo la per-
sona que haga el reconocimiento, imponer a. re-
conocido los nombres y apellidos que tenlra per
convenient, sin otra limitaci6n que la de no
powder emplear en la inscripei6n los apellidos
de] padre o de la madre ilegitimos que no lleven
a efeeto la inscripci6n".

"La, infraccidn de esta prohibici6n causara.
de pleno derecho la nulidad de la inscripion
tachhindose en la inseripei6n los nombres y ape-


llidos impropiamente empleados y no expididn-
dose, en 1o adelante, certificaci6n alguna del
asiento, salvo en casa criminal por disposiciOu
de la autoridad judicial correspondiente".
"La persona que haga el rcconocimiento no
dejard constancia de otros antecedentes que dis-
minuyan la personalidad civil del inscripto"
ARTICULO XXXII.-Esta. Ley comenzara a re-
gir a los tres dias de su publicaci6n en la Gaecla
Oficial de la Rlepibliea, quedando derogadas cuan-
tas leyes, deeretos-leyes, disposieiones, etc., se opon-
gan al cumplimiento de la misma.
'Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representpn-
tes, a once de marzo de mil noveeientos treinta y
site.
(Fdo.) Dra. II.,ria Gondez Carbonell.
1a1ianoo Lora. Francisco C... ...
Dr. Evelio Pou l.,:i'n. Dr. Antonio
Bravo Acosta.
Sa. YEBRA (.DELFN) : Solicito la palabra, seflor
President, para pedir que quede sobre la mesa, a
virtud de haberse solicitado en estos moments sus-
pension de precepts reglamentarios para tratarla.
i, PRESIDENT (MARTiNEZ FRAGA) : IHabi6ndose
solicitado, suspension de preceptos reglamentarios
queda sobre !a Imesa para su discussion inmediata.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
Nuestra '. -1 ..,, civil, que en su casi totalidad
es eopia del C.'lL;_.. redactado de acuerdo con bases
promulgadas en 11 de mayo de 1888, mantiene, en
relacidn con la filiaci6n, principios anacr6nicos que
deben ser desearta.dos de nuestra legislaci6n, come
lo han sido ya en easi toda.s las naciones del mundo.
Los hijos naturales, que en aquella 6poca caballe-
resca y seiorial eran mirados como series humana-
mente inferiores, hizo que oi las leyes de Partida
se proclamara tal inferioridad en lnanto a su cate-
goria filiatoria y sus derechos suceeorios. El C6-
digo Civil de 1: .-- que en tales extremes ealc6 lo.con-
tonido en las Leyes de Partida, s61o di6 un paso al
destruir la diferencia existent entire los hijos le-
gitimos del padre b de la madre.
Tiempo largo ha pasado sobre esos injustos prin-
tipios sociales. Esas difereneias han side borradas
de derccho en casi todas las legislaciones, y de hecho
en la prActica social al l desaparecer a.s rancias dis-
tliciones de castas.
Asi se ha estimado en el Proyeeto de ; I..F, i....
Constitutional aeordado por este Congreso y promul-
I eon 16 do diciembre de 1936, al consagrarse es-
tos principios en el parrafo cuarto del articulo 38
del imismo.
Esa injusticia sociall para con los hijos naturales,
Iuc vienen al inundo tarados por la culpa de sus
progenitores de la que no son responsables, debe










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ser borrada de nuestros C6digos, y es por ello que
los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de sus compafieros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY:

ARTICULO I.-Los hijos naturales se equiparan
a los legitimos en sus derechos y deberes anulhndo-
se las distinciones que a tal fin establece entire ellos
e] C6digo Civil.
ARTICULO II.-Las Secciones Quinta y Octava
del Capitulo II, Titulo III y Capitulo IV, todos del
Libro Tercero del C6digo Civil, quedan modificados
de acuerdo con lo contenido en el articulo primero
de esta Ley, y en su consecuencia, los dereehos su-
cesorios consagrados en los preceptos de esas Sec-
ciones para los hijos y descendientes legitimos se
entenderdn en igual proporci6n y cuantia en concu-
rrencia con los hijos naturales, correspondiendo re-
ciprocamente, a los ascendientes naturales la legiti-
ma en los bienes de sus descendientes en la line y
grades estatuidos en el articulo 807 del citado C6-
digo.
ARTICULO III.--Se declaran acumulables los jui-
cios sobre reconocimiento de hijos naturales e im-
pugnaci6n del mismo a los de testamentaria y abin-
testato del causante contra quien la acci6n haya sido
oportunamente interpuesta quedando en suspense la
declaraci6n de herederos o adjudicaciones en su ca-
so, hasta que recaiga sentencia firme en el juicio so-
bre filiaci6n.
Tambi6n podrh solicitar quien interpusiere el jui-
cio que se notifique la existencia del mismo a los
herederos declarados con omisi6n del promovente;
quienes no podrAn disponer libremente de los bienes
de la herencia hasta que recaiga sentencia fire
en dioho procedimiento. Realizada la notificaci6n,
esta perjudicarh a terceros si fuere alterada la decla-
raci6n de herederos anterior.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-Las herencias testadas en que el cau-
sante hubiere fallecido con anterioridad a ]a promul-
gaci6n de la present ley, se regiran por las dispo-
siciones del C6digo Civil vigente.
SEiGUiNDA.-En las herencias intestadas, sea
cual fuere la fecha del fallecimiento del causante,
se reconoce el dereeho de los parientes naturales en
line colateral hasta el grado que la limita el ar-
ticulo 955 del C6digo Civil.

DISPOSITION FINAL
UNICA.-Quedan derogadas cuantas leyes y dis-
posiciones legales se opongan al cumplimiento de la
present Ley, y especialmente los preceptos de las
Secciones Quinta y Octava del Capitulo II, Titulo
III y Capitulo IV, todos del Libro Tercero del C6-
digo Civil, en cuanto se opongan al cumplimiento de
la present Ley y establezcan diferencias entire los
hijos legitimos y los naturales.


DISIPOSICION GENERAL
UNICA.-Esta Ley comenzard a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica, y se declara de interns puiblico y con
ofectos retroactivos en cuanto a lo preceptuado en
I1 segunda de sus disposiciones transitorias, sin que
en ningun caso pueda ser aplicada a procedimientos
finiquitados ni a declaraciones de herederos anterio-
res a su promulgaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, marzo 12 de 1937.
(Fdo.) Dr. Delfin Yebra Proenza.
Francisco Diaz Rodriguez. Emilio
Rodriguez Ldpez. Eduardo /. .,'
Gonz6lez. Abelardo Ruiz.
Sn. YEBRA (DELFIN) : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la. pa-
labra el senior Yebra.
SR. YEBRA (DELFIN): Sefior Presidente y sefo-
res Representantes: Esta Proposici6n de Ley, aun-
que un poeo mis vasta, guard gran analogiaa eon la
Proposici6n de Ley a que acaba de dirsele leetura,
presentada con anterioridad por la sefiorita G6mez
Carbonell.
Con tal motivo, sin perjuieio de complementary esa
proposici6n con las enmiendas correspondientes, re-
tiro mi proposici6n para evitar similitudes.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): De acuerdo
con lo indicado por el senior Yebra, se tiene por re-
tirada su proposici6n.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
POR OUANTO: El articulo 189 de la Ley Or-
gAnica del Poder Judicial establece que todos los
Jueces tienen derecho a .1'-fi. ir un mes de licen-
cia con sueldo durante el afio, sin otra limitaci6n
que las establecidas en el segundo pArrafo de dicho
articulo y en el 190 de la propia Ley.
POR CUANTO: El articulo VIII de la Ley de
Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial de 31
de marzo de 1927, publicada e.n la Gaceta Oficial
de 2 de abril de dicho afio, en el articulo VIII de
su capitulo primero, sanciona el uso de ese derecho
con la perdida de antigiiedad, a los efectos de la
jubilaei6n, pues dispone que se deduzca del tiempo
de servicio, el transcurrido en ese estado, conside-
rando su ejercicio, como andlogo a la suspension del
cargo o inhabilitaci6n seguida de condena.
POrR CUANTO: No hay motivo juridico para
considerar la. licencia por asuntos propios, como la
suspension del cargo o inhabilitaciOn seguida de con-
dena, pues aqu6lla nace del ejercicio de un derecho
reconocido por la Ley Orgdnica; y las uiltimas son
medidas de castigos gubernativo o penal; y si el le-
gislador anterior pretendi6 una limitaci6n mis del
derecho de licencia de que se trata, no debi6 incluir-











DIARIO 1)E SESIONES DE LA CAMAltA DE ;I'Il'RESENTANTES 15


lo en la Ley de Pensiones y Jubilaciones, castigando
al funcionario, precisamente en su vejez, cuando mas
necesita de los recursos de su jubilaciOn o sus can-
sahabientes de su pension.
POR CUANTO: El derecho de licencia por asun-
Sos propios se encuentra debidamente determinado
y linitado en la Ley Organica del Poder Judicial
y se trata de un dereeho que pudiera considerarsc,
hasta cierto punto anAlogo at deredho de vaeaciones
interanuales de que disfrutan los Magistrados.
El Representante que suscribe somete a ]a consi-
deraci6n do este (Cuerpo ('..:-_;.i.l.., la siguiente

PROPOSITION DE LEY:
ARTICULO I.-El articulo VII do] Capitulo pri-
mero de la Ley de Jubilaciones y Pensiones (ele Po-
der Judicial, de 31 de marzo de 1927, publicada
on la Gaceta 0! de 2 de abril de 1927, sp en-
tenderi, redactado asi:
"Articulo VII.-El tiempo que se permanez-
ca con licencia por motives de salud o por asun-
tos propios, no leva. consigo interrupci6n del
servicio ni perjudica la antigiiedad".
ARTIOULO II.-El articulo VIII de la propia
Ley se entenderA redactado asi:
"Articulo VIII.--En los casos de suspension
de todo cargo o de inhabilitaeidn, segnida de
condena, se deducirA del tiempo de servicio, el
pasado en este estado".
ARTICULO III.--Esta Ley no tenldra efecto re-
lroaetivo y se aplicarA a los expedientes que se fallen
despnus de su vigencia, aunque se estuvieren trami-
ti ndo anteriormente.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzara a regir,
decide su publicaeiOn en la Gaceta Ofic'al de la
o.epuiblioa.


(Fdo.) Dr Francisco Lorie Bertot.
domero Suros. Ediardo Zayas. -
Mendieta. Juan F',, iii'. .. L6pez.


- Bua
Juawn


SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior Lori6 Bertot.
SR. Loui IhEETOT (FRANCSCO) : Para solicitar
que pase a la; Comisiones de Justicia y Cddigos, y
en el tIrmino de treinta dias venga al Orden del
Dia con dlictatnen o sin l1.
SR. PRESIDIFNTE (\ \. i.li FRAGA): Lo acuerda
usi la 'Caimara?
(Seialcs afirnmativas.)
(El Oficial de Actus, lee):

A LA CAMdARA:
POR CUANTO: El Consejo de Gobierno en Ar
mas, por su D'creto de 21 de noviembre de 1895, con-
firi6 la faeultad al Delegado en Nueva York, "inda.-


dano Tomns Estrada Palma, para nombrar Agentes
en los diferentes passes, y no constando on los dis-
tos acuerdos del Consejo de Gobierno la categoria
que correspond a estos cargos de Delegados o Agen-
tes Generales del Partido Revolueionario, es proce-
dente determinar esa categoria.
POR. CITANTO: El cargo de Delegado o Agente
General del Partido Revolucicnario, nombrado de
auecrdo con lo dispuesto en el meneionado Deereto
de 21 de noviembre de 1 'I' del Consejo de Gobierno,
es un cargo analogo a los mIs elevados de cardeter
diplomntico que actualmente tiene la Repblblica, y
a los que le les otorga hoy ]a categoria de Secreta-
rio de Despacho, proponemos la adopei6n de la si-
guiente

PROPOSICLON DE LEY:

ARTICULO 1.-Los aos sgo de Delegados o Agen-
tes Generales del] Partido Revolucionario, nombrados
de aeuerdo con lo dispuesto en el Decreto del Con-
sejo de Gobierno en Armas en 21 de noviembre de
1895 tendran ]a misma categoria que se reconoce a
los Secretarios de Gobierno.
AIRTIfCUILO II-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su pnblicaei6n en la Gaceta Oficial.
(Cmara de Representantes, marzo 15 do 1937..

(Fdo.) Rail de Cdrdevas. Carlos IM.
Palma. Dcmfilo Ferndndez Junio. -.
Iodolfo Rouecro. Francisco Ducassi
Mend iela.
SR. 'IRESIIDENTE' (1 MARTINEZ FRAG,) : Tomnada en
consideracion pa.sara a las Comisiones de B, i. ..
cia Iliblica y H hacienda y Presupuestos.

Se va a proceder a las primeras lecturas de dicli-
menes y proyectos de ley.
(El Oficial de Actas, lee)

La IHabana, marzo 2 de 1937.

DICTAMEN

Sr. i'residente de la Cnimara. de Representantes.
Sefior:
Esta Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, on
scsin celelbrada el da d la feclia, ha acordado por
mayoria de vctos liacer -'uyo cuanto sea de su eom-
peteneia, el dietamen emiiido por la, de Provinejia
y 'MInicipios, aceptando la Proposicion de Ley de
los sefiores Rail de CArdenas y otros, qune trata de
-onceder Retiro Civil a los obreros y jornalero- d&o
Estado, las Prcvincias y Aiin, ll"..

De listed atentaimente,

(f) J. Gutierrez.

SR. PRESID)NTE (I AR.TINEZ FRAGA) : Se imprimi-
rA, repartiri e incluird en un pr6ximo Orden del
Dia.











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas, lee):
La Habana, marzo l9 de 1937.-Sr. President de
la Camara de Representantes.--. l',.r:-A los efec-
tos reglamentarios, tengo el honor de remitir a us-
ted, el adjunto dictamen, en que esta Comisi6n de
Sanidad, Eugenesia y Homicultura, acepta la Propo-
sici6n de Ley de los sefiores Rafael Dominador P&-
rez Silveira. y otrcs, sobre condiciones para ejercer
de Director Tdenico de Laboratorios Cliriicos.---De
usted, atentamente, (Fdo.) Dr. F. .Bermzdez, Pre-
sidente.

A LA COMISION DE SANIDAD, EUGENESIA
Y HOMICULTURA
El Representante que suseribe, designado ponen-
tc para informer la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Rafael Dominador Pdrez Silveira y otros, que
limita el ejercicio de Directores Tecnicos de Labo-
ratorios ('Cli... a los Doctores en .\.I.:i.,, ade-
nuis de los Doctores en Farmacia y Ciencias Natura-
les que comprueben haber prestado servieios durante
un afo, por lo menos, como Ayudante Honorario en
el Departamento de Laboratorio Clinico de un Hos-
pital del Estado, la. Provineia o Municipio, Quintas
Regionales, Casas de Socorros o Laboratories Clini-
cos existentes en la Repfiblica, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de esa Comisi6n, la siguiente

PONENCIA:
Quo debe aprobarse la Propisiei6n de Ley de
que se trata, porque, a. su juicio, los Direetores Tec-
nicos cle Laboratorios Clinicos, son cargos que por
su naturaleza s6lo deben estar confiados a los ex-
presados profesionales, cuyo conocimiento y expe-
riencia se encuentra perfectamente justificado del
studio de dicha Proposici6n de Ley, que, si es re-
guladora de las esenciales garantias para tales fun-
clones tecnicas, no menos estAn revestidas de la ver-
dadera i.-I..' .I. ,1i.1.l. professional, al amparo de la
salud pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, etc.,
a los 21 dias del mes de febrero de 1937.
(Fdo.) Dr. Pedro P. Ramos.

DICTAMEN
La Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicul-
tura, en sesi5n celebrada en el dia de la fecha, ha
acordado por mayoria de votos aceptar el anterior
informed del ponente senior Pedro Ramos Chandeau,
y en tal virtud tiene el honor, como dietamen de la
misma, elevarlo a la Cimara de Representantes para
su aprobaci6n.
La C6mara, no obstante, resolverA.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, marzo primero de mil no-
vecientos treinta y siete.
Vto. Bno.:
Dr. F. Bermndez, F. Herrera,
President. Secretario.


SR. PRESIDENT (MM.,i:iiNEZ FRAGA): Se imprimi-
ri, repartiri, e incluird en un pr6ximo Orden del
Dia.
(El Oficial de Actas, lee):
La Habana, 3 de marzo de 1937.-Sr. President
de la Camara de Representantes.-Cap)itolio.-Se-
fior:-A los efectos reglamentarios, tengo el honor
de remitirle el adjunto dictamen en que esta Comi-
si6n de Cultura y Educaci6n acepta el informed del
ponente, doctor Joaquin Gundian sobre la Proposi-
ci6n de Ley de los sefiores Jose A. Pascual y otros
que trata de relevar a los Secretarios de Juntas
(e Educaci6n de llevar los libros que dispone el De-
ereto-Ley No. 46, de 28 de junio de 1935.-Atenta-
mente de usted (Fdo.) Dra. M. A. Quintana Herre-
ra, Presidente.

A LA C('0 MISSION DE CULTURAL Y EDUCATION
El Representante que suscribe, designado ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley del
Representante senior Jos6 A. Pascual y otros, sobre
relevar a los Secretarios de Juntas de Edueaci6n
de llevar los libros que dispone el Decreto-Ley No.
46 de 28 de junio de 1935, tiene el honor de someter
a. la consideraci6n y aprobaci6n de esa Comisi6n,
la siguiente

PONENCIA:
Es de todo punto improcedente el Decreto-Ley
No. 46 de 28 de junio de 1935 que obliga a los Se-
ecetarios de Juntas de Educaci6n a llevar un libro
de contabilidad, cuando ellos no son pagadores ni
manejan fondos piblicos, mAxime que llevan otros
libros de aeuerdo con el Reglamento de la Secretaria
de Educaei6n en relaci6n con la Ley Escolar. Salvo
el mejor parecer de esa Comisi6n, a la cual me hon-
ro en pertenecer, estimo que se debe aceptar en su
totalidad la Proposici6n de Ley objeto de este die-
tamen.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n, a los 14 dias del mes de agosto de 1936.
(Fdo.) Joaquin Gundidn.

DITCTAMEN
La Comisi6n de Cultura y Educaci6n, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el informed del
ponente, doctor Joaquin Gundian, que recomienda
la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley de los sefio-
res Jos6 A. Pascual y otros que trata de relevar a
los Secretarios de Juntas de Educaci6n de llevar los
libros que dispone el Decreto-Ley No. 46 de 28 de
junio de 1935. En tal virtud esta Comisi6n reco-
mienda a la Camara sea aprobada dicha Proposici6n
de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n, a los tres dias del mes de marzo de mil
novecientos treinta y siete.
M. Antonia Quintana, Maria Gdmez Carbonell,
President. Secretaria.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAVI'TES 17


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se imprimi-
ri, repartira e incluirA en un pr6ximo Orden del
Dia.
(El Oficial de Aclas, lee):
La Habana, 14 de agosto de 1936.-Sr. President
de la CImara de Representantes.-Ca;itolio.- Se-
nor:-A los efectos reglamentarios tengo el honor
de remitirle el dictamen de esta Comisi6n de Cultu-
ra y Educaci6n con.juntamente con el informe del
ponente, doctor Rafael Dominador Perez. En di-
chio dictanien se recomienda a la CAimara. la acepta-
ci6n de la Propcsicion de Ley de los tefnores Jos6
Guti6rrez Barroso y otros, sobre ejercicio de la pro-
fesi6n de Agrimensor y Tasador de Tierras.-Aten-
tamente de usted.-Dra. Ma. A. Quintana, Presi-
denta.

A A A C('\ilsION DE (I.'i I'URA Y EDI'I''.I\.'lON
El Representante que suscribe, designado ponente
para, informal acerea del Proyecto de Ley de los se-
flores Dr. Jos6 Guti6rrez Barroso y otros, sobre ejer-
cicio de la profesi.n de Agrimensor y Tasador de
Tierras; idespues de estudiar la misma, tiene el gus-
to de informer lo que sigue:
Nada tan just, equitativo y 16gieo como lo que
se pide en la Proposici6n de Ley de los seiiores doc-
tor Jos6 Guti6rrez Barroso y otros, sometida a mi
studio I., informed -es decir, que para el ejerci-
cio de la profesi6n de Agrimensor y Perito Tasador
de Tierras, se exija el titulo *1..\"1;d.1 por las Es-
cuelas de Agrimensura de la Repfiblica o titulos ex-
tranjeros debidamente revalidados-, asi como que,
los Ayudantes de lugenieros, Agrimensores y demins
cargos analogos de todas las dependencias del Es-
tado, Provincia y i\lmi, ii 1'.,, se desepnpefien per
agrimensores.
No crey6 ci que informa quo pudiera existir en
Cuba una sitnaci6n como la que pone al descubierto
el doctor Guti6rrez Barroso, quo perjudica notable-
mente a una clase de la sociedad que gast6 energies
y dinero en estudiar una honrosa carrera. Lo que
ocurre hoy equivale a que las dependencias oficiales
utilicn los servicios y abone sueldos, reconociendo
tacitamente su vida legal, a un curanddero, done
debe haber un medico, o un prictico en los cargos
de Peritos Quimicos o Doctores en Ciencias.
Por eso la iniciativa del doctor Guti6rrez Barroso
la consider feliz y merecedora de plAcemes.
Y el ponente que suseribe, ante las bondades de
esa Proposici6n de Ley, se limita a recomendar a
esta Comisi6n que eleve el Proyecto, tal como esta
redactado, a la Cimara, con su informed favorable.
,No obstante, la Comisi6n, con mejor criteria, re-
solverA.
(Fdo.) Dr. Rafael Dominacdor I'rea.

DICTAMEN
La Comisi6n de Cultura y Educaci6n, en sesi6n
"celebrada el dia de la. feeha, aprob6 el informed del


ponente, doctor Rafael Dominador P6rez, favorable
a la aceptaci6n de la Proposici6n de Ley de los se-
fiores -Jos( Gutierrez Barroso y otros, sobre ejerci-
eio de la .,..f. -i... de Agrimensor y Tasador de Tie-
rras. En tal virtud esta Comisi6n recomienda a la
CAmara sea aprobada dicha Proposici6n de Ley.
Sal6n ie Seoiones de la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n, a Ics catorce dia.s del mes de agosto de
mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.:


Dra. Maria A. Quiinlana Herrera,
President.


Felipe Jay,
Secretario.


La Habana, noviembre 25 de 1936.-Sefior Presi-
dente de la CAmara de Representantes.-Sefior :-A
los efectos reglamentarios tengo el .honor de remi-
tirle, como dietamen de la Comisi6n de Justicia y
(,',li-',d de la 'Camara de Representantes, el infer-
me favorable del ponente doctor Fausto Gutierrez
sobre la i'roposici6n de Ley que en junior 2 del co-
rriente ano tu6 sometida a la consideraci6n de la
CAmara por el Representante Dr. Jos6 Guti&rrez
Barroso y otros comnpafieros y que se refiere al ejer-
cicio de la profesi6n de Agrimensor y Tasador de
Tierras.-Atentamente de usted ('Edo.) Dr. Fernam-
do de la Cruz C(i,i,,. r, Presidente.

INFORME DEL PONENTE DR. F. GUTIER.REZ
A LA C(O.IISiON DE JUSTICIA Y CODIGOS:
El Representante que suscribe, designado ponente
para. informal sobre la Proposici6h de Ley que en
junio 2 del corriente afio fu6 sometida a la consi-
deracion de la CAmara por el Representante doctor
Jcs6 Gutiorrez Barroso y otros '-fii..-, congresistas,
iiene el honor de rendir su ponencia en la forma
siguiente:
Que por ]a ji1 ..'-.'.I.i. de referencia se exige, para
el ejercieio de la profesi6n de Agrimensor y Tasa-
dor de Tierras, titulo expedido por las Eseuelas de
Agrimensura de la Repiblica o titulos expedidos de-
bidamente revalidados.
Parece al que inflrmia de estricta justicia infor-
mar favorablemente la Proposici6n de Ley que nos
ocupa, porIjue existiendo suficientes graduados .hay
que suponer en .stos la debida capacidad y, por
tanto, ocupados por los mismos los cargos de que se
trata, seran desempefiados debidamente, a diferen-
cia de lo que ocurre si se utiliza o viene utilizando
tambi6n a personas que carecen de los studios o co-
nocimientos necesarios y de titulos que los acre-
diten como ."InIl.'.I,-.I,
Por las consideraciones expuestas, el ponente que
inform recumienda favorablemente la, proposici6n
del Representante 1)r. Jos6 Gutierrez Barroso y pi-
de a la Comision que de estar conforme, 'i-. suyo
como dictamen el present informed y lo eleve a la
*(' !I .i para su resoluci6n definitive .
Sal6n de Sesiones de la. Comisi6n de Justicia y
(C6digos, octubre 28 de 1936.
(Fdo.) Dr. Fausto Gutidrrez, Ponente.











J)IARI() DEi SESLONES I)E LA C('AMAA l)E EIR-:TESENTANTES


1) DCTAMEN
La Cornisi6n de Justicia. y C6digcs de la Ciamara
de Representantes, en sesiOn celebrada en-el dia de
.oy, 25 de novienubre de 1936, anord6: haeer suyo
tnmo tditamen el innforme del 'onente Dr. Iausto
Guilirrez sobre la 'Proposiei6n de Ley que en junior
2 del corriente afio someti6 a la consideraciOn de laI
C()mara el Rieprosentante Dr. Jos, (Guti6rrez IBa-
rroso y otros, en rela.ci6n con el ejrecio de ]a pro-
iesi6n de Agrimensor y Tasador d& Tierras, por lo
qun la referida proposici6n qued6 aprobada y re-
ca:;..da. en la forma signiente:

PROYECTO DE LEY
AITIC'UL( I.--Para cl ejereicio de la profesi6n
de Agrimensor y Tasadcr de Tierra. se re-uiere eiC
ti lo expedido por las Eseuelas de Agrimensura de
la Repiblica, o lituios extranjeros revalidados.
ART1CULO II.-Los Ayudantes de Ingenieros,
Agrimensores y demrns cargos anAlogos de la Secre-
taria de Obras PI'iblicas y otras dependenenias del Es-
tado, Provincias y Municipios, sertin desemnpoiados
por Agrimenscres gradua.dos.
ARTICULO IlI.-Se concede un plazo de noven-
Ia dias naturales contados desde la feeha de la vi-
gencia de esta Ley, para que por el I,-I i,1.,, las Pro-
vincias, Municipios y Empresas Particulares so cum-
pla lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO IV.-Se derogan todas las eyes, 6r-
denes, decretcs leyes, decretos, reglamientos y demas
dispoisiciones que se op(ingan a lo establecido en e,-
ta Ley.
ARTICULO V.-Esta Ley conienzart a regir des-
de el dia de si publicaci( en n la Gaceta Oficial de
!a Rlepiblica.
Sal6n de Sesiones de la, Comisidn de Justicia y
COdigos de la Camara de Representantes, noviem-
bre 2.5 de 193(i.
('ldo.) Rosa Anders (tusse, Seertcaria. Vto.
HIo. Dr. Fernando de la Cruz (Chincr, Presidoete.
SB. PRESIDENT (M\I !:!NEZ FRAGA) : Se imprimi-
rI, repartira e incluira ein una prixima Orden del
Dia.
(Il Oficitl de Actas I e)
II'abana, 3 de marzo tie 1937.-Sr. President de
]a (C'nara de Representantes.--Seofor:-A los efec-
ios reglamentarios tengo el honc:r de remitirle el
adjunto Dietamen en que esta Comisi6n de Cultu-
ra y Edneaci6n acepta el Informe de la Ponente,
lira. Maria Caro Mis, de ('Il ..,t sobre la Propo-
-ici(i de Ley de los seiores Alejandro Neyra Gou y
otros que :,.I i' I el actual plan de Ensefianza Pri-
maria.-Atentamente de IUd.,-Dra. M. A. Quinta-
na, Presidente.

A LA COMIISION DE CULTURAL Y EDUCATION
La Ponente que suseribe ha estudiado detenida-
mente la .Proposici6n de Ley presentada por los se-


flores Representantes )Dr. Al. i, n.1,, Neyra Gou, Dr.
Antonio Bravo Acosta, Eduardo Pujol, Dr. Ambro-
sio Morej6n, Eduardo Zayas Gonzilez y Dr. Oscar
Quifiones, scl re la adopci6n de un nuevo plan de
(c-eiianza prinmaria en nuestro pais en relation con
los n.uevos derroieros quo sefiala la Pedagogia .1I..
(lerna y la aplicaci6n de sistema de la, Eseuela Nue-
va (ue la despoja de todo aspeeto rutinario y consti-
lu ye la reivindicaci6n del nifio en su libertad y en
sus derechos, cumplindose asi el postulado que de-
iermina quie Iy que educar a la niiez para el me-
dic ambiental present y para cl progress del ma-
fiana.
Basta leer lo. fundamentos expuestos en el bri-
Ilaite y cientifico preambulo de la Proiposiei6n de
Ley y eonocer los resultados grandiosos que de la
Escuela Nueva se eslan obteniendo en los Estados
Inidos de Norte America con las ideas de Dewey,
aceptadas ya universalmente; en B61gica ccn las de
Deeroly y en Italia con las de Maria I ....I. --"i pa-
ra qne esta ponente haga suya dicha Proposiei6n y
la informed favorablemente.
Cuba no ptede ni debe desatcnder esa necesida:d
protrundamente sentida, sino ha de sumarse al movi-
miento reformista edueacional que constitute un im-
lperativo para los que obligados estin a velar por el
porvenir' de su Patria preparando a los nfios de hoy
--ciudadanos del mafia.na- para haeer frente a la
vida v cnmplir la misi6n que ha de llenar en la
.ioe edad en que ha de vivir, mediante una adecua-
da cducaeidn moral c inteleetual, una amplia, cultu-
ra :.i' I y un character forjado en el amor al tra-
bajo y el culto a ]a honradez.
Por todas estas razones y otras que pudieran adu-
tirse, opin a la onente que suscribe que la Comi-
:i6n de C(ltura y Edueaci6n tdbe recomendar a la
('aiara la aprobaci6n de esta Proposiciin de Ley
lal como se encuentra redaetada.
Sa16n de Sesiones de la ComisiOn de Cultura y
IEducaci6n a los veinte y dos dias del mos de sep-
liembre de mil noveeientos treinta y seis.
(Fdo.) Maria Carn Mcis de Chacn.

DICTA .\IE \
La Comisi6n de Cultura y Edueacin6, en sesi6n
celebrada el dia de la, fecha, aprob6 el T,,f.! .... del
Ponente, Dra. Maria 'Caro MAs de C'I ir-.i, que re-
ccniienda ]a aprobaci6n de la Proposiei6n de Ley de
los .- i .... Alejandro Neyra Gon y otros que mo-
dif'ica el actual pan de Ensefianza. Primaria. En tal
virtud esta Comisi6n recomienda a la CAmara sea
aprobada dicha Proposici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y
Edueaci6n, a los tres dias del mes do marzo de
inil novecientos treinta y siete.
(Fdo.) Vto. Bno. Maria A. Quintana, Presidente.
SMaria Gdmez Carbonell, Secretaria.
Sn. PRESIDENT r:ri NEZ FRAGA) : Se imprimi-
ri, repartird e incluirA en una pr6xima Orden del
Dia.










DIARIO DE SESION-:Vs I)E LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


(El 0. ... de Actas lee) :
La Ilabana, \1 I-zo 8 de 1937.-Sr. Pre:tid1ente dc
la Cnimara de Representantes.- -.. .I :-A lo.; efec-
tos reg'lamentarios, tengo el honor de remitir a us-
ted, el adjunio Dictamen, en que esta (omisi6n dc
Sanidad, Eugenesia y Homicultura, acepta la 'ro-
pcsici6n de Ley del Sr. Jos6 R. Fernainde'x ('onzfi-
lez, creando la Estaci6n de Biologia y A1,.,i.-i, I Ex-
perimental, orgganismo aut6nomo.-iDe Ud. atenta-
mente,-(Fdo.) Dr.. F.c Bcrmdez, Presideute..

A LA COMISION DE SANII)A),
EUGENESIA Y HOMIrCULTURIA
El Representante que suscribe, designado Ioniente
para informal area de la Proposici6n de Ley de
los sefiores Jos6 Rl. Fernandez Gonza.lez y otros,
creando una. Estaci6n de Biologia y Medicina Ex-
perimental, tiene el honor de formula la. siguienle:

PONENCIA
Que el -: i;. -'Ii. que se crea por la Proposicion
de Ley ya citada, objeto de mis consideraciones en
este Informe y dada la forma en qu1 e se estruAtura.
responded a una necesidad muy sentida en los canu
pos de las investiga.ciones mndico-bicl6gica.1 v de la
aiedicina experimental, permitiendo dar solueiones
prficticas y de interns comuin a los problems que en
la actualidad se confrontan para las enferntedadeos
de origenes deseonocidos, y que ya se produween has.
ta en forma epid6mica. con los naturales quebran-
los y perjuicios inevitable de nuestra poblacion, ta-
les como la Poliomielitis o Pardlisis Infauntil, etc.;
y, si nuestra naci6on hasta ahora, encarecida en estas-
(rganizaciones r,!!I l...' ha obtenido un aporte pre-
ponderante con el mayor beoeplacito para la huma-
nidad, fundamentals razones hacen aconse i.1,1 mis
recomendaeiones para la apricba.ein de la Proposi-
ci6n de Ley a que me he contraido.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a lo. de marzo de '1' .7.
(Fdo.) Dr. Pedro P. Ramos, Ponente.

DICTA.\ l IN
La Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y Ilonicul-
tura., en sesi6n celebrada en el ; l de ia fecha lia
acordado por mayoria de votes, aceplar el ad.jun-
to Informe del Ponente Sr. Pedro Ramos Chandeau,
y en tal virtud, tiene el honor, como dictamen de la
misma, elevarlo a la C(intara de Representantes pa-
ra su aprobaci6n.
La Cimara, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la '(cmisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a los 8 dias del mes de mar-
zo de 1937.
(Fdo.) Vto. Bno. Dr. F. Bermaldez, Presidente.
- Dr. S. Herrera, Seeretario.
Sn. PRESIDENT (MAARTINEZ FRAGA) : Se imprimi-
ra, repartiri e ineluira en un pr6ximo Orden del
Dia.


(El Oficial de Actas lee)
La IIaana. o Marzo 8 de 1937.-Sr. lPresidente de
la ('Cmara (de Reresentanteil .--Seior :-A los efee-
Itcs reglanmentarios, lengo el honor de remitir a Ud..
0e adjunto Dicta1men, en que esta Comision de Sani-
dad, Eugenesia y Ilomieultura, acepta la Proposi-
ciO nde Ley de los soieores Jose ii i_. Castillo y
otros, prolhibiendo la venta de Pastas, sin en vases ori-
ginales.-De l r. atenta.mente,-(Fdo.) Dr. F. Ber-
mticadez, Presidente.

A LA COMISION DE SANIDAD,
EUGE:NESIA Y HOMICULTURA
El Representatte que suscribe, designado Ponen-
le para informar sobre la Proposici6n de iley de los
sefiores Jos6 .\. I. Castillo y otros, prohibiendo la
\enta de pastas, jaleas y turrones, sin so envas *
original ,etc., deja formulada la siguiente:

PONENCIA
Que la adopci6n de la media como sus infraceio
res por eunatos liendan a quebrantarla no puede sc:
nis ra2'cnable desde el punto de vista sanitario, ya
que el uso de los envases fuera de la formna que se
deja estableeida por dicha Proposidien de Ley, e-
visto, que conslituye una amenaza para la mojor sa.-
lubridad pfiblica. Por tan fundamentals razones,
so y de opinion, qne debe aprobarse la Proposici6n
de Ley a que me contraigo.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sa.nidad
Eugenesia y IHomieultura, a dos de marzo de mil
roveeientos treinia y site.
(Fdo. )/r. Pedro P. Ramoos ( .....'.,

DICTAMEN
La Comisi6n (de Sanidad, Eugeneoia y Ilomicnltu-
ra, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha ha. acor-
dado, por mayoria de votos, aceptar el conjunto in-
forme del Ponente Sr. Pedro Ramos iChandeaux, y
en tal virtud, tiene el honor ecm.o dictamcn de la
misma, elovarlo a. la Ca.lnara de Representantes pa-
ra su aprobaci6n.
La CAmara no obstante, resolve1A.
'al6n de Sesiones de la. Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y HIomicultura, a los oeho dias del nmes do
Marzo de mil novecientos Ireinta y ,iete.
(Fdo.) Vto. lno. Dr. F. Bc'rm.idez, Presidente.
-- Dr. S. Herrera. Secretario.
ISR. PRESIDENT (MAIltTiNIEZ FRAGA): 'Se imprimi-
vri, repartira e incluira on on proximo Ordon del
I)ia.
Se va a proceder al tramile de lecture de Alocio-
neis y Proyectos de Resoluci6n.
SU{. SUIREZ RIVAS (Eliri)O) : Pido la I 1 1.
SR. IRESIDENTE (iFA.TINERZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RE[PRIESENTANTES


SR. SJUAREZ RIVAS (EDUARDO): Sefior Presiden-
t- y sefores Representantes: El Frente Parlamen-
tacrio Democratico tom6 reeientemenle el a.euerdo do
interesar de la 'CAmara, como lo hago en este dia en
su, representaci6n, la alteraci6n del Orden del Dia,
para trata-r la Ley del Sorteo, del senior Rafil de
C'rdenas. Consideran Ics Relpresentantes que in-
tegran el Frente Parlamentario Democritico, ha-
blando con absolute sineeridad, porque a nuestros
egoismos de hombres agrada permanccer en el Con-
greso igual que a cualquiera de los otros integra.n-
les de esta I'.'ii I. i, que por oncimn.a do nuestrcs pro-
pios egoismos deben ettar contests o acordes los Re-
presentantes que constituyen esta Camara con los
dictados de la opinion public.

Y en ese sentido, sin pose ni estridencias, sine
simplemente estimando que cumplimos con nuestro
deber, someto a ]a consideraci6n de la ( inii la al-
teraci6n del Orden del Dia para tratar de la Ley
del com:paiiero senior Rafil de o'l i. i-n -, que regu-
la el sorteo de los sefiores Representantes.
Es la proposici6n que hago.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia desea aclarar previamente al senior Suarez Ri-
vas que ide acuerdo con resoluciones que son acuer-
dos de la GCAmara, hay que discutir las Mociones de
los sefiores Portocarrero, Penabaz y otra suscrita
por el senior Mendieta; y ademAs despu6s de termi-
nar el trkmite de estas Moi),-ito,- hay un Proyeeto de
Ley procedente del Senado respect del C6digo No-
tarial y modificaci6n de los articulos del mismo, so-
bre el cual ha recaido tambi6n aeuerdo de la lCnmara

La Presidencia consider que esa Proposiei6n que
hace S. S. podria presentarse inmediatamente des-
puns que se cumpliera este acuerdo de la Cfmara
con respect a estas tres Moeiones y a ese Proyee-
to que viene del Senado.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President,
pido la, palabra.
SH. PRESIDENT ( I i ii *. FRAGA) : Tiene ]a pa-
lalra Su Sefioria,.
SR. SUAREZ RIVAS (EnI\o)u o): Yo discrepo pro-
fundanlente de la opinion del senior Presidente. La
Jtutalara ha torado el acuerdo de tratar en esta se-
s:.6n, mejor dicho ein la session (de ayer, la .1I' '.,
do mi distinguido compafiero, el senior Portocarre-
ro y la 3Moci6n ta.mbidn de mi querido amigo el doc-
tor Penabaz. Pero a pesar de ello, la alteraeiOn del
Orden del Dia es un precepto reglamentario que noi
puede coartar niniin acuerdo de la ('.,.., i y en
cse sentido, ,omelo mi Proposici6n a la Considora-
ci6n de la. misma, y le ruego a la Presidencia .iue
asi lo ha'ga; porque a mi manera de ver esa solu-
ei6n coartaria dereehos que el Reglamento da a los
sefiores Representantes para proceder en este asun-
to. Por ello discrepo profundamente de las adla.
racioneis que ha hecho, con su 'habilidad y correeei6n
do siempre, el senior Presidente de la Camara.

'SR. CARBONELL (NSTOR) : Pido la palabra.


bSR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra -.i <,., '.* .l .
'SR. C\RIBONELL (NSTOR) : Sefior Presidente y se-
nores Representantes: La ( ,I habia tornado el
aeuerdo de tratar 1- .-f. .-t iI. t i t. las Mociones pre-
sentadas a la Mesa, y que per su orden correspon-
den; a] senior Portocarrero, en relaci6n con el tra-
tado de Inglaterra; ]a del senior Penabaz, sobre el
Rt.ecnrso de Inconstitueionalidad presentado ante e!
Senado por la 'destituei6n del doctor G6mez, y la
del (ompaiiero Juan Mendieta [que figure como
acnerdo tornado por l Camara en su 6iltima sesi6n.
P'or tal motive me permitiria hacerle un ruego al
distinigiido compafero SuArez TR'.i... que ha solici-
tado la alteraci6n del Orden dcl Dia para tratar
l Proyeeto de Ley del .'... Rafil de Cirdenas, en
c senlido que acepte diseutir previamente dichas
mooiones que resultan acuerdos de la CAmara; apar-
to de que la alteraci6n que solicita no ha sido afin
presented a la. Mesa, come lo justifica el hecho de
!ue se nenuentre ahora recogiendo las firmas, para
eumplir !o sefialado por el Reglamento...
SR. SUiAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra
liira una aela.raci6n.
SR. I'RESDENTE ( \i I iNEZ FRAOA) Tiene la pa-
'ibra Su Sefioria.
SR. SutArEZ RIVAn E (EDUARDO) : Para la suspen-
sion dt preceptos reglamentarios si hay que presen-
lar esos escritos; pero para la alteracin del Orden
del Dia, segin la. prletica, no ha habido necesidad,
y si me he prestado a hacerlo ha sido en considera-
ci6n al senior Presidente.
.-.' CARBONELL (NEsTOR) : El sofior iSuArez Rivas
quiere siomeler ahora a la consideracidn de este Cuer-
po iColegislador un problema de extraordinaria im-
portaneia. y traseendencia, y no es otiro, que la pro-
posicidn de Lev del senior Rail de Cfrdenas deter-
Ilinaindo el sorteo de los isefieres Congresistas. La
('intmara, necesita estudiar juiciosa y serenamente es-
to problema para que en su dia sefiale el paso que
dc.ba dar, ya, que a mi juicio y a mi modo de ver,
sc pretend iri .I.- u.I. lla LIey de la Rep6blica, co-
mo es el Deereto 680, que expresamente i -l i.i-'e
el problema de los mandates a la Convenci6n Cons-
tituyento para que en el ejereicio de su funci6n so-
berana lo reruelva. Este asunto pues, no es sola-
mente interesa.nte para ej F'rente Parlamentario De-
miocrliiceo, lo es tambi&n para los integrantes dei
Blok Mayoritario, y mis alin para la propia CAma-
ra, por lo que interesaria del senior SuArez Rivas,
que esperara la oportunidad de una convocatoria a
sesi6n extraordinaria, y do esta manera tratarlo con-
juntamente con la Ley procedente del Senado, sobre
el sorteo de los -.-ni.,. stenadores.

De esta ma.nera la CAmara se coloca ante la opi-
,iin pfiblica en un piano de elevaci6n y patriotism,
e] Frente Parlamentario Democratico y el Block Ma-
yoritario irAn al extricto cumplimiento de su deber y
on esa oportunidad, los --..*... Representantes po-
dran estudiar y conocer el alcanee de la proposi-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IIi'l'IN.s I'l'ANTENS 21


ci6I de Ley del senior Cardenas, habremos completa-
do toda la material juridico-legal del )eereto-Ley 680
en relacidn con el Articulo 49 de la Ley Constitu-
eional, y cada uno de nosotros en definitive sabra
acluar con conciencia y responsabilidad de sus actos.

Por esas razones, interest de la Ciimara de Repre-
sentantes y del senior Suarez Rivas, a nombre del
Comit6 Parlamentario Independiente que me honro
en presidir, el tratamiento de esta Ley, en pr6xima
sesi6n extraordinaria.

SR. PRESIDENT ((MARTNEZ FRAGA) : Sobre este
asunto ]a Presidencia va a disponer la lectura, de la
intcrpretaci6n dada al articulo 56 que dice quc mien-
tras haya suspensions de preceptos reglamentarios
en la mesa, no es possible tratar las alteraciones del
Orden del Dia. IEn su consecuencia, y para dejar acla-
rado definitivamente este asunto, se va a proceder a
la interpretaci6n tercera del Articulo 56.

SR. SuiREZ RIVAS (EDUARDO): Seilor Presidente,
yo ignoraba que hubieran presentadas solicitudes de.
sespensi6n de preceptos reglamentarios.

SR. PRIESIDENTE (.MARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia tiene que informar a su sefioria que si las hay,
entire ellas una del senior R'-...1,Il.

En su consecuencia, se va a dar lectura a la inter-
pretaion tercera del articulo 56 del R.-'l.ii,.It...
(El Of. ...l de Actas lee).
3) En la sesi6n do 310 de junior de 1929, te acor-
d6 que las proposiciones incidentales de suspension
de o .''..... i., reglamentarios, debian ser resueltas an-
tes que las peticiones de alteraci6n del Orden del
Dia.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Existiendo
en su consecueneia un ajuste exacto a la interpreta-
cini del arlieulo 57 se va a proceder a dar lectura a
]as solicitudes de suspension de preceptos reglamen-
tarios persentadas a la Mesa.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA
Los Reprisentantos que suscriben interesan de la
Camara la suspension de preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
de. la Proposici6n de Ley de los sefiores Castillo y
ctros ecneediendo un Credito de $4,000.00 para un
monumento a Ma.rti en Key West.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a 16 de marzo de 1937.

(Fdo.) Jose Manuel Castillo. Carlos M1lrquez
Sterling. .1/..celino 'i;.r,';: 1I,,,';,,, L6p'ez
Blanco.
SR. PRESIDENT *':\I i I INEZ FRAGA) : Se va. a pro-
eeder a la lecture de otra solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas lee):


A LA CAMERA
Los Representantes '.ii suscriben interesan de la
Caimara ]a suspension de preceptos reglamentarios
qae se opongan a la inmediata discsi6n y resoluci6n
de la Proposicidn de Ley de los sefiores Represen-
tantes Rogelio Regalado y otros, estableciendo san-
ci6n penal para los funcionarios que decreten cesan-
tias de empleados piblicos sin previa formaci6n y
sustanciaci6n de expedient administrative.
Sal6n de Sesiones de la Cmiara de Representan-
Ses a 16 de marzo de 1937.
(Fdo.) Rogelio ]N..,..i,,.i. Rarm6n Granda. -
Josc R. Ferndndez. -- I.i,,,in. i Lainotte. -- M. Ro-
driguez.
*SR. REGALADO (ROGELIO) : iPido la palabra.
-' PRESIDENT (_AIARTNIN Z FRAGA) : La Presiden-
eia suplica al senior Regalado se sirva decir con qu6
objeto solicita ]a palabra.
SR. REGALADO (ROG(ELIO) : Con el objeto de decir
las razones que 'tengo para sclicitar la suspension
de preceptos reglamentarios para tratar esta ley.
'SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Primero se
va a someter a la consideraci6n de la Camara la so.
licitud de la suspension de preceptos del senior iCas-
tillo, y en su oportunidad so le concederd la palabra.
SR. OidVELLA (Josf E.) : Pido. la palabra.
SB. PRESIDENT (MAIRTNEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra 'Su S.i,..,
.SR. OLIVELLA (Josf; E.) : Para rogar a la Presi-
deneia me informed sore 1u1na suspension de precep-
ts en relaciOn con el ~uLeldo minimo de los m6dicos.
SR. PRESII)DENTE (\MAIARINEZ FRAGA) : Es una al-
teraci6n del Orden del Dia.
SR. OLIVELLA (JOSE, E.) : Quiero mformar que es
una suspension de preeeptos reglamenta.rios.
SR. PRESIDENT (MIARTINEZ FRAGA) : La ley esta
en el Orden del Dia, y por consiguiente no es posi-
ble' que sea una suspension de preeeptos reglamen-
tarios, sine que ]o que tiene que haber es una al-
teraci6n del Orden del Dia. Qucda complacido Su

Se va a someter a votaei6n la, suspension de los
preceptos reglamenlarics en euanto a a Ley del se-
fior Castillo. La I'resideneia quiere aelarar que pa-
ra esta clase de votaci6n exige el IReglamento las trees
cuartas parties de los presents, y que debe ser no-
minal la votaci6n. No obstante, cuando no ha ha-
Iido oposici6n. se ha llevado a efecto en votaci6n
ordinaria. La Presidencia adviorte este precepto y
pone a votaei6n el asunto...
'ii: (Gu'TIORREZ IARROSO (i.IOSi) : Pido votaci6n
nominal, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MAR'rITNEZ FlRAa\) : La Presiden-
cia cumpliendo el Reglamento iba a poner la cues-
ti6n a votaci6n nominal. Los que est6n de acuerdo










22 DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE RE PRESENTANTES


con la suspension de los prcceptos reglamentarios
votaran que si; los contraries, que no.
1I.. FERNANDEZ MEDEROS (RA6L) : 4Sobre qu6 Ley
es la suspension, senior Presidente?
Sn. PRESIDENT (. .' !i NEZ IFRAGA) : La del sefor
Castillo.
(Sc efecttna la votaci6n).


SR. PRESIDENT (IMAIITINEZ FRAGA):
g6n senior Representante por votar ?


SFalta al-


(Siltencio).
Han votado 92 sefiores Representantes: 65 que Si
y 27 que No.
(Votaron a favor los seiores: Beguiristain, Bel-
Iran, Cabrera Herndndez, Cabrera Pirez, Carbonell,
CArdlonas, Cpslillo, Castro Gown.z(dl Cepvlro, !t ,.
Tuata, Diaz Rodriguez, Dnicassi, Fernndndez Gonzd-
l Fuente Diaz, Galdos, Garcia Birba, Garcia Vald6s,
Gomez Carbonell, G6mez Hnerrera, Heras, *Herndn-
dez Gonzdlez, Herrera, Ldpez Blanco, Lori(, Luaces,
Mandluley, Mi'quez Sterling, IMala, I- ..' Mendie-
ta Carrera, lMeneses, Morales, More'jn, Ochoa, Oli-
vella, Penabaz, Pintado, Riamirez, Ramos Chandeau,
Regalado, RIveo1n, Rodriguez Abreui, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Ferndndez 1,'.'..;, : Ldpez, Ro-
driguez Menindez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
BSancerni, Sdnchez, Sudrez Fernindez, Sudrez Rivas,
Surds, Utset, Valdes, Varona, Vdzquez Bello, Yebra,
Z.,o,., Gonzdlez, Pedraza, Zayas y Martinez Fraga.

Votaron en contra los sieores: Bartlett, Bravo
Acosta, Broderman, Cardet, Caro, Cejas, Duarte,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Jwnio, FI.,,,,;.'
dez Perez, Gundidn, Guti(rrez Barroso, Jacomino,
Ledn, Lora, Martinez M6nd(z, Neyra, P&rez Silveira,
Portocarrero, Rad'elt, lReminedios, Ruiz, S xtdrez Si-
m6n, Trasancos, Veitia y Velaz).

Se require para las tres cuartas parties de los vo-
tos sesenta y nueve en sentido afirmativo. iSola-
mente alcanz6 la votaci6n la cifra de 65; no habien-
do en su consecuoncia las tres cuartas parties, no es
possible aceptar la suspension de preceptos reglamen-
tarios.

Se va a dar lecture de la otra suspension de Pre-
ceptos Reglamentarios al respect del Proyeeto del
senor...
SRA. REMEDIOS (BALBINA) : Sefior Presidente, pi-
do la palabra.
SR. PRESIDENT (;\I i iNEZ FRAGA) : Ruego a Su
Senioria que explique o aclare en que sentido.

SRA. REMEDIOS (BALBINA): Es para explicar mi
voto.
SR. PRESIDENT (M\ARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra Su Sefioria.
SRA. REMEDIOS (BALBINA) : Sefior Presidente y se-
fnores Representantes: He votado que no la sus-


pension do preceptos reglamentarios pedida por el
compafiero scfior Castillo, mas no quiero que se on-
tienda que ello so ha debido a que soy opuesta a na-
da que sea en relaci6n o que se refiera a la memo-
ria do nuestro Ap6stol Marti,, con el cual estamos
obligados todos los cubanos; ]o he hecho en cum-
plimiento de un a.cuerdo del Comitb Parlamentario
de mi Partido, mediante cl cual se determine tratar
preferentemente otros Proyeetos que l.i, ,ii en la
Orden del Dia. Por ello, exelusivamente he votado
que no.
SR. Sl.AREZ RIVAS (EDUaRDO) : Pido la palabra
para explicar mi veto.

Sli. I'PESIDENTE (iMARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra cl senior Suarez Rivas para explicar su voto.

SaR. SuaREZ RIlVAS (EDUARDO): Sefior Presidente
y -5,.,,'.-, Representantes: HIemos votado que si a fa-
vor do la suspension de preceptos reglamentarios pa-
ra tratar la iniciativa del senior Jos6 .\ ...... I Cas-
tillo en relaci6n con el Ap6stol de nuestras liberta-
des, porque consideramos que la CAmara no puede
ser remisa a esta iniciativa que es tan hermosa, que
eK tan bella de perpetuar en mirmol magnilico en
el hist6rico Cayo Hueso, la figure grandiosa de Jos6
Alarti. De esta manera le hemos demostrado nues-
tra devoci6n a Jos6' Marti, no de la mantra, tan pe-
regrina como lo ha hecho la distinguida compafiera
Balbina Remedios.

S. PRESIDENT (MAIRTfNEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra cl *. i..,- Lora para explicar su voto.

'SR. LORA (M.\.i 'i .) : SSefior Presidento y --.,,.,-,
Representanles: He votado en contra de la suspen-
sion de preceptos reglamentarios para tratar de la
Ley del sofior Castillo -que consider una :.i.,giii'-
fica y patri6tica iProposici6n de Ley- porque esti-
no que debe hacerso rigurosa justicia en este Hemi-
cielo a otras leyes de caricter na.cional que figuran
en primer lugar en el Orden del Dia como sucede
con ]a Ley del Cafe, y por lo tanto me opondr0 con
mi voto a que se trate otra ley en prelaci6n de la
nisma. Quiero hacer constar que la Cmnara tiene
una enorme responsa.bilidad en relaci6n con el pro-
blema del cafd. Con este asunto so han cometido
desafueros de orden econ6mico, de orden social, y
yo me permit exponer a la CAmara que la Ley del
Caf6 debe tratarse a la mayor brevedad possible, por-
que la Camara con esta inercia legislative, infecun-
da y esl6ril, esta tolerando el .!'i ..I y el i l.1. que
s. viene realizando con el pueblo de Cuba. Preci-
samente on estos moments, en que el caf6 se eneuen-
tra en manos de acaparadores que compraron a cin-
co1 pesos el quintal al -.'1 .. ll t.-, el Gobierno por
modio de otro Deereto mis, le fija un preeio de
diez y seis pesos, que obliga al consumidor a pagar
e! cafe tostado a treinta y cinco y cuarenta pesos
el luintal. Yo ruego a la Camara, ya que es la, fini-
ca responsible de que estos actos inmorales se rea-
lie(en en contra del productor y consumidor, que le
preste la 'atenci6n que merece la soluid6n just,
pricetica y cientifica del problema del caf6.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REIPRESENTANTES


SR. C AS' ('iL (JosE MAN\UEL) : Pido la, palabra.
SR. PRESIDENT (1MARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia ruega al sefior Jose Manuel Castillo que sirva
expresar con qu6 objeto pide la palabra.
Sn. CAST'ILLO (JosE MANUEL) : Para dirigirme a
los sefiores Represeanantes que me hicieron el honor
de dar su voto en favor de la ley para la cual he
splicitado suspension de pi,-....p. lil. reglamnientariios,
como a los que no lo han heeho. Para todos tengo
mi reconocimiento.
SR. PRESIDENTE (.E 1 i i.-... FRAGA) : Para eso tie-
ne la palabra el seflor ('.,.:I I..
SR. CASTILLO (JOSE MANUEL): a',.I! Presiden-
to y sefores Representantes: Este proyeeto de ley,
yo quiero que se sepa --que no es product de la
determinaei6n do este R.i'-.'t.,.,l.lm. que se honra
solicitando para Marti y para todos los cubanos que
se -..- i i. I....11 como 61, cuantas bienandanzas pudie-
ran ofrec6rseles a fin de perpetuar su memorial pa-
ra la eternidad. Yo quiero hacer constar ante esta
Camara que esa idea surgi6 inspirada precisaumen-
te, por la idea y la determinaci6n de un ex-
tranjero, de alguien que aquilataba la inmensidad
de ese cubano que se va mis alli del Orbe y del
ii .. Pe'cro yo no quiero culpar a mis compaile..
ros que han votado que no se trate este Proyeeto de
Ley en el dia de hoy, yo s61o espero que ellos, de
una manera scrona, ponidndose la mano en el co-
raz'n y inticndo como cubanos, le impartan su
aprobaci6n el pr6ximo lunes, y pido a la Presiden-
cia que traiga al Orden del Dia el Proyecto para
discutirlo y aprobarlo.
Yo les doy las gracias a todos, no quiero hacer sig-
i.i1 I ..I '.. solo a los Representantes que me han da-
do el voto al Proyeeto de Ley, quiero hacerlas ex-
tensivas a todos torque yo, cuando se habla de cn-
banos, no puedo abrigar rencores ni rencillas para
ellos.
SR. PRESIDENT! (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrer Morej6n para una cuesti6n in-
cidental.
!Sn. FERRER MOREJN (JosA) : Estando al acabar-
se la hora reglamentaria, pido que se declare esta
sesi6n permanent.
SR. PRESIDENT (MAARTINEZ FRAGA) : jEsti de
acuerdo la Cnmara en aprobar la permanencia de la
sesi6n ?
(Sefales af'irmaivas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a una petiei6n desuspensi6n
do _,i.-, I- ... reglamentarios suscrita por el senior
Regalado.
(El Oficial de Aclas lee):

A LA CAMERA


rios que se opongan a la. inmediaia discusidn y re-
solucidn de la Proposiei6n de Ley de los seilores Re-
presentantes Rogelio Regalado y otros, establccien-
do saneidn penal para los funcionarios que deereten
cesantias de empleados puiblicos sin prcvia forma-
ci6n y sustanciaci6n de expediente administra.tivo.

Sal6n de Seoiones de la Camara de Representan-
les a 16 de marzo de 1937.
(Fdo.) Rogelio Regalado. -- Ramnn (randa. -
Jose R. Fcrndoicz. Manuel Lamotte. M. Ro-
drigcuez.
SR. PRESIDENTE (W.\[ .i': ; FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior Regala.do para explicar brevemente su
Proyeeto, por no liaberlo podido hacer oportuna-
mente.
SR. REGALADO (ROGELIO) : Seiior Presidente y se-
fiores Representantes. Despu6s de haber observado
el resultado que ha tenido la hermosa proposici6n
del -. I,,, Castillo, bella en el orden sentimental y
patri6tico, I','.. que ha fracasado ante la C'.mara
la suspension de preceptos que pidi6 para que fuera
diseutida inmediatamente, pareceria oportuno que
yo retirase mi proposieidn de suspension de precep-
tos. Pero entiendcr que so trata de un asunto que de
demorarse unos dias pudiera dar lugar a que se
pensase que hay algunos interesados en que se pro-
duzea una remoei6n totalitaria de empleados pi-
blicos, al bbjeto de nombrar otros nuevos y mante-
nerlos despuds en sus puestos definitivamente, es
por lo que creo cs mejor la oportunidad de hoy para
votar ese proyeeto de ley que propongo a la Cimara.

Se solicit esta suspension de los preceptos para
discutir esta ley, porque si esta se aprueba, se ha-
bri dado el primer paso para llegar a tender en 'Cu-
ba la carrera administrative. Es hora, sefiores Re-
presentantes, de que Cuba tenga un cuerpo eficien-
te de bur6eratas para que haga funciona.r correcta-
ntente la maquinaria administrative. Esto no podra
obtenerse con el sistema que se ha venido observan-
do hasta ahora de hacer una constant y eterna re-
moci6n de empleados piblicos cada vez quo surge un
nuevo Gobierno.
,SR. PRESIDENT (\l RTINEZ ERAGA) : Se suplica
a los seflores Representantes, en forma de ruego, que
guarden-silencio y ocupen sus escafos para cir la
palabra del sefior Regala.do que esta explicando su
Proposici6n de Ley en este trimite.
SR. REGALADO (ROGELIO) : Cada vez, como de-
eia que surge un nuevo Gobierno o que viene un
nuevo Secretario de D)spacho a cualquier Seereta-
i-a, se ve obligado a traer nuevos amigos, torque
eree que todos los puestos son de la -...."i ..'i ab-
soluta de su persona.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ !' ...... : Ie ie reite
ra al senior Regalado que en obsequio del tiempo
sintetice la parte imformativa de su Proposicidn de
Ley.


Los Representantes que suscriben interesan de la S. REGALADO (ROGELIO) : Va a ser muy corta, se-
Camara la suspension de los preceptos reglamenta- flor Presidente. Las leyes vigentes prohiben esa










24 DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMERA IE IEl:I'lEI-ENTAN l'Es


constant rui< ci6n de empleados sin que se sujete
esto a una previa tramitaci6n sustaneiaei6n y resolu-
ci6n de expcdiente administrative; pero esto no se cum-
pil nunca, porque no existe en nuestras eyes ningu-
na sanciin penal para las personas que cometen esa
clase de liechos.
En esfa ley que propongo se establece sanei6n
penal para. e Seeretario, para el Alcalde Mlunicipal,
para el '(obernador Provincial o cualquier otro fun-
cionario que tenga dentro de sus facultades la de
dceretar cesantias siempre que las 11even adelante,
sin la forimaci6n previa, del expediente administra-
tivo que corresponde del cual resulten cargos sufi-
cientes para decretar esa cesantia.

Por eso solicito que se apruebe la suspension dc
preceptos reglamentarios solicitada y que se discuta
y so apruebe esta tarde la. Proposici6n de Ley a la
que solici'o se dt( lecture por el lector de la Mesa.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA):
plementar 4a inl'ormaci6n verbal, se va a
a la part dispositiva de la, Proposiei6n
-efior Regalado.
(El Oficial de Actas lee'):


Para eom-
dar lectura
de Ley del


A LA CAMAIRA

POR CUANTO: Es una necesidad generalmente
scntida, la inmplantaci6n seria y formal de la carre-
ra administrative en Cuba, a fin d, que eerrAndose
cl riclo de lo que ha dado en llamarse compensaeio-
jne o acoplamientcs burocriticos, abierto el ?0 de
mayo de 1936, que hoy continue en todo su vigor,
cielo que no se diferencia en grand cosa de los pro-
cedimientos usados por todos los gobiernos de Cu-
ha a partir desde la fundaci6n de la. Repilbliea, lo
(tue ha impledido estrueturar un efieiente cuerpo dc
buli6ratas caiacitados para hacer funeionar con re-
p.ularidad la maquinaria administrative del Estado
creiindose coi ello un extenso euerpo de aspirantes
a cargo publicos, que supera en muc'ho at nuimero
i" puestos disponibles a cubrir, Jo que ha hecho de
(,sios individuos una verdadera carga social, catego-
ria a a qu estn ei n condiciones de llegar en todo
ti(:empi los que desempefian emnpleos del Estado, la
1'rovineia y ci Municipio, con el sist.ema del despc-
jo cue sieimlpre ha existido en las practices politico
administrativas de este pais, no obstante estar en vi-
gor la eternamente burlada Ley del Servicio Clasi-
i1....1., que pretend amparar al bur6crata cumpli-
dor de sus deberes, y que exige la previa formacion
y sits, lnia(;'i(in de expediente administrative que
;arroje eargxts atendibles para proceder a la cesantia
de un empleado, disposici6n 6sta quie no se cumple
y es de manera invariable burlada por no existir una
sanciin que castigue con pena de privaci6n de liber-
lad al superior funeionario que realize estos hechos
ique liencn a apariencia de mu delito de prevarica
elon.
IPO() CUAINTO: Lo que ha dado en llamarse coin-
pensaciones o aeoplamientcs burocraticos, o sea la
distribuci6n de los puestos pfiblicos entire los apa-


I


drinados por los politicos ins o menos influyentes,
en cada nuevo gobierno, ha constituido para todcs
los que han regido nuestro pais desde mayo de 1902,
el problema rmnora, ya que la mayor parte de los
Icgisladores urgidos por sus amigos politicos para
que les busquen posiciones, y estimulados ante la se-
guridad de que se les puede prestar ese servicio,
al mismo tiempo que .se ven precisados a desalender
el studio de leyes y proyectos i.,..-'i.-i..-..-. para la
colectividad, realizan una labor de acoso ante los dis-
tintos Seeretarios del Despacho y otros funciona-
rics que, a su vez, compelidos por esta persecuci6n
de,'atienden las funciones de sus cargos, con noto-
rio quebranto de la buena mareha de la, administra-
cion, cuyos servidores mas modestos tcmerosos de
qve se les haga engrosar las nutridas filas de los de-
soeupados, y anie el peligro de caer en la indigen-
cia se ven impedidos de cumplir sosegadamente sus
cbligaciones y dedican la. mayor part de su tiempo
a buscar al personaje in'il, ,i..- que los salve de tal
desgraoia, con lo que se complete el cuadro de anar-
qfia en que vive y ha vivido siempre nuestra ad-
ninistraci6n pfblica.
POR CUANTO: Es indudable que el studio de
una ley ereadora de la carrera administrative que
impida la constant e injustificada remoci6n de los
empleados pfiblicos, es labor que habrf de demorar
on largo periodo de tiempo, que per ahora, no esta
al alcance de nuestra percepci6n, es convenient e
inaplazable que se adopted provisionalmente, y hasta
qne aquella necesidad sea cubierta, una legislaci6n
qnu imiipida. la brila que siempre se ha venido rea-
lizando de los mAs elementales dereclios de los em-
pleados publicos, lo 'que al propio tiempo redunda-
ri en beneficio de la administraci6n, y sera nuncio
de tranquilidad y sosiego para los miembros del ac-
tual y de los fii l,.,,. gobiernos de la Rep-iblica asi
como pa.sa los Gobernadores Provinciales y los Al-
'aldes l ,, ,, p i1 1 -
POR TANTO: Los Representantes que suseriben.
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
( ',i ,ri, la siguiente:

PROiPOSICION 1)E LEY:
ARTICTILO I.-El Secretario de D)espacho, G6-
bernador Provincial, Alcalde Municipal, o cualquier
funcionario que decretara, o dispusiere sin previa
formaei6u y susntanciaci6n de expediente adminis-
tiativo, la cesantia de un empleado o funcionario
del Estado, la Provincia o Municipio, cuyo cargo
aparezea en ]a plantilla de cualquier departamento
v cst6 com.prendido en ed Servicio (1 i-0t,. .i.., o
an parade la iinamovilidad en su desempefio por la
Ley del Servicio Civil o por cnalquiera otra Ley,
sira reo dele delito de prevaricaci6n y castiga.do con
las i)enas de uno a seis nwaes de arrest mayor y
seis afios un dia a doce .I,..- de inhabilitaci6n es-
pecial para el desempefio de su cargo o de otro de
i-gual natura.leza.
ARTICUiLO TI.-Eu las mismas penas ineurrira
cualquiera de los funcionarios mencionados en el
articulo anterior, cuando sin existir motivo serio










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25


y justificado, se negare a dar posesi6n de su cargo
a. un funcionario o empleado, cuya reposici6n se
ihya dispuesto en resoluci6n dictada por la Comi-
si6n del ,Servicio Civil.
ARTICULO III.-Esta Ley "empezard a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara, de Representan-
t(s, a diez do abril de mil novecientos treinta y
siete.
(Fdo.) Dr. Rogelio Regalado Rodriguez.
Dr. A. Blanco Maceira. Ram6d Gran-
da. Dr. M. Rodriguez. Francisco
Ducassi Mlendieta.
SR. PRESIDENTE (\i i i. FRAGA) : La euesti6n
incidental de suspension de preeeptos reglamenta-
rios respect de la Proposici6n de Ley del senior Re-
galado se va a someter a votacion.
!SR. PALMA (CARLOS i M. : Votaci6n nominal, se-
fior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARTiNEZ FRAGA) : Y en aten-
ei6n ademis de que el Reglamento lo sefiala, se va
a proceder a ella en esa forma. Los -,.'i..*.., Repre-
sentantes que est6n de acuerdo o conformes con que
se suspendan los preceptos reglamentarios, votarain
que si; los contrarios, que no. Se va a pasar list.
(El 0O';. ;' de Actas pasa lista).
'SR. PRESIDENT (!MARTINEZ FRAGA) : (,Fa.lta al]fin
,,,,' Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 102 sefiores Representantes: 72 que
no y 30 que si.
(Votaron a favor los seiores: Alvarez, Cirdenas,
Ciastro, Cdrdenas, Credmata, I'r, :, Diaz dRodriguez,
Ducassi, F'. ...'. Gonzodlez, Ferndndez Junio, Gar-
cia Vald6s, Lamotte, Lopez.Blanco, Mdrquez 'qt. cl;,I.
Martinez Rivera, Pardo Machado, Penabaz, Prieto,
Rcdmirez, Ramos Chandeau, Regalado, Rodrigguez
Abreu, Rodriguez Alonso, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Ri.h. ivas, Ulset, Varona, Yebra, y
7" ., -- Bazdn. Votamro en 'contra los .. *..,.. ': A'n-
ders, Bartlett, Reguiristain, Beltrdn, Blanco, B.i...
Bravo Acosta, Cabrera I ernindez, Cabrera Percz,
C" "i..'". ", Carbonell,' Cardet, Caro, Castillo, Castro
Gonz6ie'z, Cejas, "C. .* ,, 'Durte, ,iEs'tie, 'Estrada
Palma, Fernndnez Mederos, F 111.. ,,,. PI'- ., Fer-
ndndez Roque, IF'., Fuente Diaz, Garcia Rubi.
GOmrez Carbonell,. Gundidn, Gutierrez Barroso, ITer-
ndndez Gonzdlez, Herrera, Iglesias f';,; on.,, Jconai-
no, Le6n, L6p'ez Garcia, Lora, Lorid, Luaces, II.,i
nez Mindez, Mauri, !M .'.I /'. Carrrera, Mendieta HTe-
chevarria, 11I. .. ., Morales, Morej6n, N. r".'.' Ochoa,
Olivella, I'i.'.., P rez Galdn, Pintado, Portocarrero,
Pons, Pruneda, Radelat, Remedios, River6n, Rodri-
guez Benavides, Rdl '1. ,,, F i ,,; 11,,1 Rodriguez L6-.
pez, Rodriguez Rodriguez, Ruiz. Hudrez de la Por-
tilla, Sudrez Sim6n, Sur6s, TVald6s, Veitia, Velaz, Za-
yas Gonzdlez, Pedraza y Martinez Fraga.)


Queda desechada la suspension de ,pi-.-.,itih., regla-
inentarios.

Tiene la palabra el senior Radio Cremata para ex
plicar su voto.

Sn, CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Siempre contrario a ]as i1-p. -
siones de preceptos reglamentarios, me he producido
en esta tarde votando favorablemente, y funddndome
enl los arguments que expusiera en su explicaci6n
de voto mi distinguido compafiero de CAmara senior
.Mariano Lora. El abuso, el ataque -decia el senior
Lora- del Gobeirno en consoreio o contuvernio con
los acaparadores de] cafe, lo han llevado a protester
esta tarde, salvando la responsabilidad de la CAma-
ra; y si eso sucede con un artieulo de primer necc-
sidad, que podemos esperar que se haga respecto a
los empleados. Siempre fui contrario a la, remoci6n
de los empleados puiblicos por estimar que esto era
un desastre, o usando la frase que tanto usa el com-
I. r, ..- Palma, una perturbaci6n, en relaci6n con los
empleados pfblicos y la a.dministracion, no solamen-
tc en defense de ellos, sino como cuesti6n de prin-
oipios, de tecniea, y es mas, yo creo que seria dable
el haber aprobado tambi6n una. enmienda haciendo
extensive la sanci6n a aquellos otros que laboraron
porque los empleados pfiblicos quedaran cesanteados,
porque no por ]a influencia de los Representantes es
que son dejados cesantes los '-4,..I- empleados, sini
por la itl ...... de otros organismos del Estad,,
que son los que van a pedir siempre Ia cesantia de
ellos, sin el requisite del expediente. Este ha sido
el motivo de ]a explicaciOn do mi voto.

S,. PRESIDENT (MARTINEZ FR" AA) :Tiene la pa-
labra para expliear su voto el senior Yebra.

Sa. YEBRA (Dl)EIFIN) : Si estudiamos nuestra )o-
litica desde la instauraci6n de la Repufblica hasta
nuestros dias, llegamos a la conclusion que el adce-
nimiento de los distintos periods de gobierno, c'.n
su secuela de cambios administra.tivos, es fuenle i
origen d ttrastornos, de falta de direcci6n eficiente
en la Administraci6n Pfibliea. Es indudable que el
empleado pfiblico que estl sintiendo sobre su cabeza
la amenaza de una cesantia, tiene la. preocupacin
constant de que a cada moment le separen de su
empleo y tiene delante un cuadro de pavor y de mi-
seria, no puede rendir su mejor esfuerzo, ni puede
c(neentrar su mente para el trabajo.

Por eso es (que facilitando con mi voto la rapidez
de la aprobaci6n de la ley del compafiero Regalado,
tendia a evitar este mal, ique ha sido consta.nte en
iuiestra vida republican. Yo hubiera votado esta
proposici6n, que time todas mis simpatia., on cu'-
quier tiempo. E1n tiempos del Presidente G6mez, 1o
mismo que en el actual (Gobierno del doctor Lariedo
Bru, y estoy seguro que si en cl mailana ct doet( r
Iaredo Bru se apartara de la realidad, o no fuern
lo suficientemente comprensivo, y viniera otro cuba-
no a la Presidencia, tambidn la votaria. Por eso es
(que he votado favorablemente a esa proposiciOn de
ley.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : So va a dar
cennta cio otra petici6n de suspension de los precep-
los reglamentarios, en relaci6n con la Ley de la se-
florita Carbonell, que firm el Representante senior
Yebra.
,. LORA (MARIANO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Ruego al se-
flor Lora que explique para que la pide.
SiB. LORA (M1ARIANO) : Para alusiones personales

Si. PRESIDENT (MARTINEZ ERAGA) : Tiene la pa-
l;;bra Su Sefioria para alusiones.
Sn. LORA (MARIANO) : Seior Presidente y sefiores
Representnttes: Al referirme a la actua.ci6n que
se Ia venido siguiendo por la 'Cimara de Represen-
tantes en el problema del caf6, no me I1 ['. i en modo
alguno a ]a actuaci6n del Poder Ejecutivo actual
en relaci6n con este asunto. Yo entiendo y creo sin-
(eramente que el actual Poder Ejecutivo desea resol-
ver el problema del cafC y sacarlo del confuso y
complicado estado en que lo dej6 el gobierno del doc-
tor Miguel Mariano G6mez. No olvidemos que en
tiempos, precisamente del Presidente G6mez, fu6 tra-
tado este problema, y aqlui, en este hemiciclo el Co-
nmit6 Iarlamentario de Acci6n Republicana, se pro-
dujo en contra de ]a aprobaci6n de ]a Ley, defend,
al Institute, patrccinO el "affaire" del cafe inte-
rrlumpiendo la discusi6n de] articulado de la referida
Ley.
'SR. CREMATA (RADIO): ,Me permit ]a Presiden-
cia ?
SR. PRESIDENT (M\ARTINEZ FRAGA): Para hacer
aclaraciones?
SR. CREMATA (RADIO) : Pa.ra aclaraciones.
SR. PRESIDENT (MARTINEYZ FRAGA) : Tiene la pa-
lbbra Su Sefioria.
SR. M.i!:.'' i'. STERLING ('CARLOs) : En su oportu-
nidad, para aclaraciones.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En su oportuni-
dad, para aclaraciones.
Sn. CREMATA (RADIO) : Como sencillo republica-
no, que no hemos perdido nuestra fisonomia, sino
que nos mantenemos en un piano de oposici6n, pero
de oposici6n serena, que nos responsabilizamos con
la situaci6n del doctor Miguel Mariano G6mez, y nmuy
crgullosos estamos de cllo, porque muy facilmente
hubiera sido para el doctor G6mez atemperarse a la
situaci6n y hubiera estado muy tranquil en este
pais, despu6s de haberse labrado un capital, y no
teniendo que volver a sus labores para defender e
pan de su familiar, s6lo por defender los principios
de la civilidad y la Constituci6n lo cierto es que el
Comit6 Parlamentario de Acci6n Republicana defen-
di6, como cuesti6n de Partido, la ley del cafe. Aqui
hay Representantes..

SR. LAMOTTE ('MANUEL): \I. permit Su Sefio-
ria? El Comite Parlamentario de Acci6n Republi-
cona, senior Lora, tuvo a alto honor el haber comba-
I


tido el desaguisado que constituia la ley del cafr, que
present usted en forma de ponencia a la Comisi6n
del Cafe y que fun aprobada por esta 'Cmara. Esa
ley en nada beneficia a los cosecheros de cafl, sino
que va encaminada a arruinarlos definitivamente con
on impuesto oneroso. Por este motive, repito, los
republicans, y yo en particular, nos sentimos satis-
fechisimos de haberla combatido.
(Aplausos.)
.S. PRESIDENT (M1ARTINEZ FRAGA): Contina en
el uso de la palabra el senior Cremata. La Presiden-
cia le suplica que en obvio del tiempo, de acuerdo
con el Reglamento y con los deseos de esta Presiden-
cia, sea lo mas breve possible.
SR. CREMATA (RADIO) : Yo voy a terminar
SR. LORA (MARIANo) : Yo creo que los ~-i- ri-, Re-
presentantes deben permitirme...
SR. CREMATA ('RADIO) : DespuBs me puede inte-
rrumpir.
Despues de las palabras de mi compafiero el senior
Lamotte, con toda franqueza, gque mis podrf decir
a la Camara? Unica y exclusivamente que he brin-
dado ]a oportunidad a. un compafiero de ponerse field
con la realidad cubana.
'*S. LORA (MARIANO): Sefior Presidente: Es que
yo quisiera hacer manifestaciones...
SR. PRESIDENTE (-1 1. i. '. FRAGA) : Cuando un
senior .lepresentante desea hacer uso de la palabra,
debe solicitar la venia, primero, del que habla, y,
despu6s, de la Presidencia.
Dentro del trAmite reglamentario de aelaraciones
que cada Representante puede hacer, se suplica a los
dos ,-.*... Representantes que han solicitado la pa-
labra a, ese *.-f.-I.,, que sean lo mas breve possible.
Tiene ]a palabra el senior I\l.Oqpi,..' :.I-i Img.

,SR. MARQUEZ STERLrING (CARLOS) : Senior Presi-
dente y sefiores R'l.L.--.- l.-iil. : Es para aclarar
un punto politico que le interest much a este senior
Representante que en I.i1.-il.. instantes ocupaba la
Presidencia. de la Camara.
Son injustos los sefiores Representantes que acusan
al Gobierno dcl doctor \1- ,-:i _T..in.., G6mez. No
hI venido a esta Camara como marianista, ni fi-
g'uraba en el Partido Republicano, sino que, por el
contrario, vine a este hemiciclo por el Partido Libe-
ra.l y ocup la Presidencia de la CAmara por el voto
de los liberales y republicans. Al doctor Miguel
Mariano G6mez, y es just que lo diga, y no siendo
marianista, tiene mayor valor en mis labios, le han
dado today la raz6n en los acontecimientos politicos
que se han desarrollado los que ]o han combatido.
El doctor Miguel Mariano 'G6mez vino a la Camara
de Representantes y al Senado en una misma tarde a
leer un mensaje que sometia a la considera.ei6n del
lmeblo culano y en ese mensaje el Presidente G6mez
proponia tres cosas: primero, una amnistia amplia;
segundo, la apertura de la Universidad, y, tercero,











DIARIO DE SESO1NES DE LA CAMERA DE REPlli',L-INTANTES 27


una eleeeiin constituyente I'.'.i,. darle a] pueblo de
Cuba los adelantos sociales que el Il.1..1- de Cuba
neccsita. Los acontecimientos ban indieado, -, I'....
Representantes, y la rcalidad iil;i.., a. que se rele-
ria mi di0ltiuguido ,,, ,, .1 el isefior Yebra, no le
dej6 practicar cl programa que proclaim en so men-
s'je desde la Presidencia de ]a Cilaara de Represen-
tanles, en estehemicicelo, nue el doctor Gdmez tenia
la raz6u. I'ero su program, euando fu6 depuesto,
caando fu6 arrancado de su alta misiOn, se cumplio,
pcrque ha habido amnistia, 1ha habido lcy para ce
problema, docente y so quiere, en un program de
leyes, que haya Constituyente; luego, es injusto ala-
car al doctor Miguel Mariano G6mez porque en su
lPreidencia no desetivulvi6 un program l...1i...,
pcrque todo lo (que el doctor Gimez pidi6 en so men-
saje a] Cong'reso, aquella tarde, todo, absolutamente
todo se ha heeho despu6s (ue l6 se ha ido de la. Pre-
sidenria de la Repdfblica. 'Por qui? No lo si; pe-
ro el prograina del doctor (16omez es una realidad.
E! doctor \l il;. ,i i G6mez vino a la Presi
dencia de la Repuiblica bien i,,.,;l..l1, y queria prae-
tica.r para el pueblo de Cuba io que el pueblo de
Cuba necesitaba en alquellos instances. Es ineierto
que el doctor G6mez cometiera los errors que algu-
nos i,''. Representantes, desde este hemieiclo, se-
nalaban y que el senior Cremata recogil con atinado
juicio.
En cuanto al problema particular del ca.f6, con la
alusi6n de] -,...r' Lamotte al senior Lora, no tengo
nada que deeir. Correspondera al seinor Lora.
(Aplausos.)
SR. PRESIDENTE: (i3uIAIRTV .Z 11YRAGA) : Talnbi6i pa-
ra una aela.raci6n, brevemente, tiene la palabra el
Sflori Bravo Acosta.
.SR. BRvwo ACOSTA (ANTONIO) :SCeaor Presidente y
sefiores Representantes: lie side siemlpre partidario
de la creacidn de la Carrora Administrativa, y en
e'.ta larde hube de pronunciarme en contra de la pe-
ticin de suspension de preceptos regla.mentarios que
n( es possible realizarla en estos mementos, ya que
nc es el fin que se persigue, ahora es completamente
distinto y yo creo que asi lo comprcnde mi compafiero
e; soficr Yebra.
'Dicho compafiero en tiempos del doctor G6mez pre-
sent6 una proposcii6n de ley y solicit en ella la
supresi6n de la efectividad de la Ley del Servicio
Civil para poder hacer la. remoci6a del personal.
(Aplausos.)
Y en euanto a la realizaci6n de un program que
necesita Cuba y que se ha realizado con posterioridad
a la destituci6n, demuestra muy a, las claras que si
hemos procurado trabajar y laborar y dar a Cuba
las leyes que necesitaba de esa epoca para aca, por-
que en la. epoca anterior habiendo un tripartismo
con absolute mayoria no pudo el doctor G6mez sa-
car una sola de esas leyes que era anunciada en
ui program todo de literature, pero nada de rea-
lidad.
Sn. YEBRA (DELFfN) : Pido la palabra.


Sn. PRESIDENT (MA'rTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
:abra el senior Yebra para aclarar alusiones breve-
rienle.
Si. YEBRA (DELFIN): Quiero demostrar con las
I)reves razones que voy a exponer que no es una an-
tinonia ni un contrasentido lo que vengo sosteniendo
abiora;. todos saben y recuerdan cierta opoca irregu-
l,r de Cuba y ciiio se actlaba por determinado nil-
mero de empleados, que desconocia sus deberes, sus
olligaciones, abandon sus cargos y en un moment
d;ado alnte la situation de desorden, el Gohierno trat6
d( qute tales servicios fueran atendidos y asi a aqub-
lios que habian cumplido con su deber y prestarnn
'servieios, se les garantiz6 plenamente.
i'ero dentro de ese interns legitimo, detris de ese
interos bueno, de ese intcers noble, se 1 i;if.-~ ., tam-
bin utn interns logrero, un interns arribista, i...I.;-
do los lue siempre estan .,i_ i i..i.1.. a eaza de ]as
c(portu lidades. Asi, empleados laboriosos y buenos,
que no habian 'altado a sus obligaciones, fueron des-
plazados de sus puestos y para subsanar ese error,
para rectifica.r esas injjusticias, para que todos aqud-
Hos quo habian sido desplazados indebidamente, vol-
vieran a sus cargos, fu 1 que se hizo la proposiciii
de ley. Solo se buse6 hacerle juslicia a los emplea-
(os idoneos. Es euanto queria explicar.
S11. LORA (MARIANO) : Pido la palabra.
-1 PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia se ve en el caso con verdadera pena, aunque ello
no signifique cque siga eonio hasta ahora dando, no
s61o al sefor Lora, sine a todos los sefiores Repre-
senlantes, toda clase de facilidades para que expli-
ineu. dilueiden o aclaren cualquier problema; poro
para ir acostumbrandonos a enmarear dentro de los
preceptos reglamentarios la manera mas precise de
dcsenvolver la a.tuaei6n de cada uno, la Presidencia
ruega a los sefiores Representantes que procuren ajus-
tarse a les preceptos reglamenilarios. Asi ahora con-
cede la palabra al senior Lora para (ue pueda expli-
ea.r brevemente sus concepts.
Sto. LonA (.\ i t..-.) : Mt. I.., gracias, senior Pre-
sidente. Como quiera que entendi que en las inte-
rrupciones heehas por el i'.i Lamotte, refiri6ndose
a la ley del caf6, habia empleado la palabra desagni-
sado... Esa expresi6n la, entiendo irrespetuosa, ab-
solutamente irrespetuosa, adeinds carece de autori-
dad. Resulta irrespetuosa para el Representante que
habla por ser author del Proyeeto de Ley, para los
nuiembros de la ComisiOn del Caf6 que dicta.min6 di-
oea Ley y finalmente para esta CAmara de Represen-
tantes que la aprob6. Carece de autoridad para ex-
presarse en la forma incorrect que lo ha hecho el
ilustre m6dico que ejerce su profesi6n allA en Alto
Songo, ya que no se trata en dicha Ley nada sobre
el efecto de la cafeina en el organismo del .,rl';. il..
sino de una material fundamentalmente agricola, co-
mercial e industrial, sobre la cnal no le reconozeo, esa
capacidad t6enica y praetica que se necesita para
opinar debidamente y que ha pretendido ostentar el
senior Lamotte de manera equivocada en todo el trans-
curso del studio, discusi6n y debate del Proyeeto de
Ley del Caf6.











28 DIARIO DE SESIONES DE LA (.\.\! \I;A DE REPRESENTANT'ES


Yo deseo manifestarle a esta Cimara, modestia
aparte, que este problema del cafe lo he manoseado
tPenica y prieticamente, lo conozeo a trav6s del ejer-
cicio durante veinticinco ailos de mi profesi6n de
inageniero. Las labores relacionadas con la confee-
ci6n del Proyecto de Ley habrin sido festinadas pero
nunca improvisadas. Le dediqu6 muchas horas y dias
a este trabajo, no en persecusi6n de un proveeho
personal o bastardo, sino con el elevado prop6sito
do procurar una soluci6n eficaz al intrincado proble-
ma del caf6. Ese proyecto de ley, que nunca se pre-
tendi6 fuera una obra, per.fecta y que esta abierto
esperando que se le hagan las enmiendas pertinentes
al articulado, ha sido propiamente calificado por
personas experts en este asunto con quienes me he
asesorado, y result eombatido por aqul6los que por
ignorancia o egoismo ban producido un grave dafio
al pueblo y le han hecho el juego a los interesados
en el "affaire" del cafe.
Aqui se ha hablado de puntos vulnerable. El im-
puesto de un centavo por libra que se establece en
la Ley que se cobra en la descascaradora, es algo
que ya todos conocemos. Vuelvo a repetir, sefiores
Rlepresentantes, que ese impuesto al eaf6...
'S. SulREz FEIRNANDEZ (MIGUEL) : ,Me permit
Sn Sefioria con la venia de la Presidencia una in-
terrupein ?
,S. LORA (MARIANO) : Le ruego al compafiero que
me deje terminal. En su oportunidad podrA Su Se-
foria hacer las sugerencias que estime oportunas,
Y...
y, -
SR. PRESIDENT (MARTINEZ iFAGA) : Se le ruega
at senior Lora que sea lo miles breve possible y suprima
law alusiones personales.
SR. LORA (MARIANO) :El impuesto al cafe que se
crea y establece en la Ley, es el punto blanco done
fijan la vista los miopes en material econ6mica, para
sefialarlo eomo la laguna del Proyeeto de Ley del
Ca.f. Entiendo y repito que se trata de un impuesto
cientifieo, equitativo y de fAcil recaudaei6n. Los
economists improvisados que torpemente combaten
el impuesto aduciendo que lo paga el caficultor, de-
ben saber que en todo process eeon6mico, commercial,
agricola o industrial, no importa en qu6 etapa dis-
tributiva se impone el impuesto, quien finalmente
lo paga es el consumidor. Es mis, si en esta uiltima
cosecha respetamos la tesis oquivocada de los detrac-
tores del impuesto en la. deseasearadora, el caficul-
tor 'hubiese pagado un peso por quintal de eafe, sin
embargo, debido a las exigencias del Instituto y a
la, maniobras de los acaparadores, el caficultor se
vi6 obligado a vender su caf6 a un promedio de
cinco pesos el quintal, el que tres meses ldas tarde
subi6 a quince pesos el quintal euando ya estaba en
manos del acaparador; esto equivale a la siguiente
formula aritm6tica: el caficultor ha pagado un im-
puesto diez veces mayor que aqu61 que se establece
enl la Ley.
;Sefiores defensores del eaficultor, hab6is combati-
do la Ley por raz6n del impuesto que se crea de un
peso por quintal de caf6, cuyo imported se devuelve


direct e indirectamente en un setenta y cineo por
ciento al cosechero, para permitir' que el Instituto
y el acaparador lo boycoteen, ;i.,,ii.',il..l.- un im-
puesto conftiscatorio de diez pesos por quintal. Estdn
ei descubierto aqu6llos que en esta .Iin.i 1 se res-
ponsabilizaron con estos heehos, que resultan abusi-
vos, criminosos y atentatorios contra la estabilidad
econ6mica y social de este pueblo desdiehado.

PI PRESIDENT (IMARTiNEZ FIRAGA) : Terminadas
las explicaciones de votos, se va a dar lectura a la
iutima solicitud de suspension de preceptos reglamen-
tarios, al respect de la Proposici6n de Ley de la
doetora Carbonell.
SR. YEBRA (DELFIN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MAR'INEZ FAGA) : Tiene la pa-
labra SSu Sefioria.
SR. YEBRA (DELFIN) .'*.*r., Presidente y sefo-
res Representantes: He pedido la palabra para re-
tirar la petici6n y hacer una aclaraci6n; es decir,
retiro la petici6n de suspension de preceptos regla-
mlentarics como primer firmante, y voy a hacer otra
petici6n. Como quiera que este problema social de
los hijos naturales es algo que ya no tiene raz6n de
ser, el que los hijos naturales esten estigma'tizados
ecmo lo estuvieron en la *... -,, de castas y en la
6poca caballeresca, cuando las propias naciones que
sc inspiraron en las leyes de Partida, en el C6digo
de 1 -, han quitado esa diferencia, 'voy a solicitar
dc la Cima.ra que esa Proposici6n de Ley, al ser re-
tirada esta petici6n de suspension de preeeiptos regla-
auentarios, pase a la Comisi6n de Trabajo y Refor-
mas Sociates y que venga al Orden del Dia con ca-
r6eter preference a cual(quier otro asunto, .en la pri-
iuera session que celebre la Camara despues de Sema-
na Santa, y que se ]I.jilI..,1_.I en el Orden del Dia en
las sesiones sucesivas.
Sa. L6PEZ BLANCO ('MARINO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (\1i.i.. I :. 1., ERAGA) : Tiene la pa-
la.bra Su S.-i10 i,

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Para solicitar, en
rclaci6n con la Proposici6n de Ley del compafiero,
que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

Sn. YEBRA (DELFfN) : No me opo(ngo, tambi6n
estoy de acuerdo.
'Sa. PRESIDENTE (M .!l.k'.! FAGA) : En esta opor-
tunidad, retirada la petici6n, se propone que pase a
Comisiones para, que venga a la CAmara en la pri-
mera sesion ordinaria .1. J i'-: de Semana Santa. La
IPresidencia quicre rogarle al senior Yebra que pre-
cise la fecha, a fin de que la Mesa pueda mejor in-
tcrpretarla.
SB. YEBRA (DELFIN) : Eu el lunes siguiente des-
pues de Semana Santa y ii.. se mantenga en ese
orden en sesiones sucesivas.

SR. PRESIDENT (MARTfNEZ FAGA) : El lhnes des-
pues de s.-mi,.,,i Santa y que se mantenga en primer
lugar preferentemente?











DIARIO DE SESSION ES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Sa. YEBRA (DELFIN) : A partir del dia 29 de es-
tR mes, con i]' l', .! 1,. como aeuerdo de la ('.ni, ii
a cualquier otro asunto y en ese mismo sitio se man-
tlnga en las sesiones sueesivas.
Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Perinitame la Pre-
sideneia. Hay que recorder que hay an acuerdo de
la Camara respect a tratar con preferencia la Ley
del Notariado procedente del ~'- i..l. asi es que
debia acordarse que se discutiera primero la Ley
del Notariado y que esta ocupe el segundo lugar.
,Si. PRESIDENT (MVARTINEZ FRAGA) : El acuerdo
de la ('.i11 I ,. ..'u que se trajera la Ley del Notaria-
do preferentemente eu primer lugar en el pr6ximo
orden del dia, pero no hay aeuerdo precise a que
la citada ley continue en sesiones sucesivas en pri-
mer lugar. A pesar de eso la Mesa ha continuado
nanteniendo en primer lugar el Proyecto de Ley
del Senado, y la Presidencia quiere que se aclare
esto bien respect a la alteraci6n del orden del dia.
Sa. PORTOARRERO (JESUs A.) : Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa
labra el senior Portocarrero.
SR. PORTOC. IRLRO (JESIS A.) : Sefior President
y -.. n..'. Representantes: En el orden del dia, y
por acuerdo de esta Camara aparece en primer lu-
gar entire las mociones la qcue tengo presentada con
relaci6n al Tratado firmado entire Cuba y el Reino
Unido de la Gran Bretafia y atendiendo a que este
asunto esti en la misma situaci6n que la Ley del
Notariado procedente del Senado, que tiene prefe-
rencia en el orden del dia, pero que quizas por un
lapsus o por cualquier otro motivo, no aparece sino
ccmo un aeuerdo de que se trajera a la sesi6n en el
pr6ximo orden del dia, yo a fin de facilitar el des-
en.volvimiento de la C'amara y no pedir suspensions
de ipreceptos reglamentarios ni alteraciones del or-
den del dia, solicito de la Cimara que se traiga ma-
a.na en primer lugar al orden del dia para ser tra-
tada con preferencia a cualquier otro asunto y en
caso que asi no fuese, en sesiones sucesivas.
SR. SU3REZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (\l i. I' k .,FRAGA): Tiene la pa-
labra Su Sefioria.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo he pedido la
pclabra porque como hace un moment pedi la alte-
raci6n del orden del dia me parece que la alteraci6n
por mi solicitada tenia que considerarse antes que
la del senior Portocarrero.
~I, PRESIDENT "(MARTINEZ FRAGA) : A ese res-
pecto se iba a proceder cuando se retire la suspen-
sion de preceptos reglarientarios por el senior Yebra.
Ahora la Presidencia quiere que se aclare la situa-
cion respect al Proyeeto de Ley del Notariado, pro-
eedente del Senado. Se planted la suspension de
preceptos presentada par el senior Portoearrero res-
pecto a la situaci6n que tiene, porque fu6 acuerdo
do la Camara que se trajese, e inmediatamente se va
a proceder a dar lectur a las alteraciones del orden
del dia. Hay tres cuestiones sobre las cuales recaen


acuerdos de la ('C.ini., y debe ser aclarado .l,-1lil:i-
vamente en esta forma: El Proyecto de Ley del Se-
Indo respect al Notariado, no solamente seguira
eni primer lugar, sino que tendrh earacter de prefe-
rente, por acuerdo de la Canmara a toda alteraci6n
del propio orden del dia, y Anicamente hasta el pri-
mer lunes; despuis de Senana Santa le correspon-
d(-r el segundo lugar a la moci6n del senior Porto-
carrero, y despu6s de Semana .Santa si no hubiera
sido tratada, pasari a tercer lugar la mocion del
scftor Portocarrero y la i*'"i' nt., por el -.-'-.i Ye-
bra en relaei6n con la Ley de la seniorita Carbonell,
pasara a segundo lugar.
Si. PORTOCARRERO (JESS A.): tMe permit la
'residencia ISi en realidad, los acuerdos se han
adoptado de que el primer lugar recayera en relaci6n
con las mociones preferentes, y ahora se hace objeto
de una im.l d.' ;-.'"i al problema, me parece que
lo que --... p--.' ,,.1, es, dentro de un orden d1gico,
que siga en la misma situaei6n de preferencia que
existia, esto es, la moei6n tenia carActer preference
en relaci6n con la ley de los notaries, y en este caso
que continue en la misma situaci6n.
La moci6n es sencilla. Se trata de una cuesti6n
en realidad para cumplimentar la Ley de Relaciones
con el Senado. Creo que en atenci6n al desenvol-
vimiento de la *(',i1.,n .., result mis just, en primer
lugar, porque ha sido el acuerdo anterior de la CA-
mara, y despues, mais prActico para la Camara, que
s', trate en primer lugar en relaci6n al Tratado con
Inglaterra, ya que 6ste es un asunto de perentoria
n(cesidad impartir su aprobaci6n o desecharlo, pero
es esencialmente indispensable saber cuAl es el cri-
terio de la Camara en relaci6n con los intereses del
pueblo cubano que a mi juieio, en este caso, resultan
coneulcados sus derechos y dafiados sus intereses.

St. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia quiere aclarar que el acuerdo consisti6 en traerlo
con earacter preferente, al proximo orden del dia.
Comno el pr6ximo orden del dia transcurri6 ya, ahora
se propone por el sefor Portocarrero que esa mo-
ei6n venga en segundo ldgar y que despu6s de Se-
mana Santa, si no hubiera sido tratada antes, pase
a tercer lugar para que ocupe el segundo lugar la
I .,l"'.--i.i.',i del senior Yebra.

St. SUAREZ FERNINDEZ (MIGcUEL) : Para solicitar
,ue sea alterado el orden del dia en esa escala gra-
dual de prelerencias que ha indicado la Presiden-
cia, y que se coloque la filtima moei6n, mareada con
el numero 19, en lugar de preferencia, extendi6ndole
un ,plazo de un mes a la Comisi6n de Derecho Cons-
titucional y Electoral '..,i, continuar la informaci6n
puiblica que tiene abierta.
SR. PRESIDENTE (.i 1 ibi:.. FRAGA) : La proposi-
ci6n del i'i..r Miguel SuArez tiene sumna importan-
eia respect de la legislaci6n necesaria a la convoca-
toria de la Convenci6n Constituyente, y en ese sen-
tido, solicitada que la moci6n que se refiere a am-
pliar el plazo necesari'o para esas informaciones Pui-
blieas, sea traida con el nimero tres o cuatro des-
pu6s del 1.'.in'-r lugar de la entrante semana.











30 DIAil() 1E SESIONES DE LA CAMERA DE 1I;EIl'iIE;I'ANTES


SEsta de acuerdo la ( .;m1,, ,,.?
( Sales afirmativas.)
Aprobado.
-. va a dar lectura a las solicitudes do alteracidn
del orden del dia. que constant en la mesa, por orden
de presentacion.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriber intfresan de la
Caimara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios iue se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n de la proposici6n de ley sobre los sueldos
minimos de los m6dicos.
Sal6n de Sesiones de la C&mara. de Representan-
tes, a 16 de marzo de 1937.
Jos6 Ferrer Morej6n y otros.
(El Oficial de Actas, lee) :

A LA CAMAkRA:
El Representante que suscribe solicita de la Ca-
mara que con alteraci6n del orden del dia, sea dis-
cutida en primer lugar la proposici6n que aparece
en la de hoy y que se refiere a autorizar al Alcalde
de Santa Cruz del Snur para que otorgue escritura
de dominio a las personas que han edificado en los
terroieos de la nueva ciudad.
Las razones en que basa esta peticidn son bien
conoeidas de la, Camara: Explotadores ,in coneien-
cia pretenden ejercitar su geofagia sobre los indi-
vidulos que a costa de sacrificios han edificado sus
viviendas en ]a nueva ciudad.
Sal6n de Sesiones de la Camara, marzo 16 de 1936.
licardo Garcia Birba. -- Aurelio Ri-
ve.r'dn. Juan Cabrera. Sebastida
iBeltrdn iM.
SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la palabra.
SK. PRESIDENT ('ii .., iNEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior Suirez Rivas.
SR. SuiAEZ RIvAs (EDUARDO): Hasta ahora, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, las solici-
tudes de a.teraci6n del orden del dia so hacian de
viva voz, sin que se exigiera por la Presidencia el
requisite de que se formulasen por escrito, ni con
la prioridad de su presentaci6n en la mesa. Yo con-
sidero, senior Presidente y sefiores Representantes,
que la prioridad para la alteraci6n del orden del
dia la tengo yo, porque fui el primero que la, so-
licit6 esta tarde.
Seguramente que la Presidencia me va a decir que
la interpretaci6n, la jurisprudencia sentada por la
Cimara en relaci6n con el articulo 57 del Regla.men-
to asi lo exige; pero es lo cierto que durante el trans
curso de las sesiones verificadas por esta Camara,
las alteraciones del orden del dia jams se solicitaron
por escrito.


SRa. GARCIA BIRBA (RICARDO) : AJe permit una
interrupci6n Su Sefioria, con la, venia de la Presi-
dencia?
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Con much gusto,
SR. GARCIA BIRBA (RICARDO) : E.1 hecho de que la
peticidn de alteraci6n del orden del dia se haga de
viva voz, ; quiere decir que no se puede hacer tam-
biin por escrito? 1Y la prioridad no puede tenerse
tambin, hecha la solicited por escrito y no de viva
voz ?...
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo no diseuto eso,
sino que las alteraciones del orden del dia, siem,pre,
por nna costumbre aqui seguida, han sido solicitadas
de viva voz, y si la primera alteraci6n del orden del
dia fu6 la por mi solicitada, cumpliendo acuerdo del
Frente Parlainentario )Democratico, al cual I.-t 1.-, ...
Su Seficria y es uno de los miembros mnls distingui-
dos, para que se tratase aqui, fuera sometida a la
consideraci6n de la Camara la Proposicidn de Ley
del Sorteo; yo consider que es la que debe tener
prioridad.
Sn. GARCIA BIRBA (RICARDO) : Me va a permitir
Su Sefioria.; pero yo ereo innecesaria la alusi6n de
Su Spfioria al acuerdo del Frente Parlamentario De-
mocratico, porque yo o me he negado a cumplirlo,
lo que hago simplemente es interrogar a Su Sefioria
sobre si la prioridad se tiene solamente en el caso
de hacer la petici6n de viva voz o si se puede tener
tambi6n en el caso de hacerla por escrito, porque. ..

'SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Su Sefioria, a mi
manera de ver, no me ha entendido. Yo no he dicho
que no puede pedirse la alteraci6n del orden del
dia por escrito, no he discutido que haya interpre-
taciones de la Camara, con anterioridad, que dispon-
gan que se 1, i_ ,. en esa forma; lo que estoy diciendo
es una cosa que conocen todos los sefores Represen-
tantes, porque ha sido costumbre seguida en esta
Camara, que es hacer la solicitud de viva voz y que
si de viva. voz yo fui el primero en solicitar ]a alte-
racion del orden del dia, a mi manera de ver es a
hi a quien corresponde la prioridad.
Son dos puntos sobre los cuales, tanto el senior
Garcia Birba como este modesto Representante, ten-
gan divergencias de criteria, porque no he negado
que se pueda pe'dir por escrito la alteraci6n del or-
den del dia, sino o que he afirmado es que ha sido
costumbre seguida en esta Camara en el transcurso
de las sesionos que ha celebrado, solicitarlas de viva
voZ; no se si en CAmaras anteriores asi se hizo, por-
que no tuve el honor de pertenecer a ellas; pero ( sa
ha sido la costumbre en esta en el transcurso de los
meses en que hemos venido laborando.
Sa. CARBONELL (NISTOR) : Pido la palabra.
SR. CABRERa (JuAN) : Pido la I.,I1.1. ...
,SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Previamen-
te la Presidencia va a hacer una aclaracion de acuer-
do con las interpretaciones del propio Reglamento
por el que nos guiamos, con respect a lo que se
denomina o entiende por prioridad de solicitud de










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 31


alteraci6n del orden del dia. El Reglamento estd
carente de explieaci6n a este respect. Se habla, al
tratar de las distintas interpretaciones del articulo
56, al eual se le ya a dar leetura, asi como tambien
a las referidas interpretaciones, para que pueda ob-
servarse por la Camara, c6mo es de acuerdo estric-
tamente con la I'..-n n...-I.1i.-,, de las solicitudes de al-
teraci6n del orden del dia que tienen que presen-
tarse en el desenvolvimiento de la sesi6n.
Se va. a dar lectura al articulo 56.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 56.-Despuis de aprobada el acta se
dard cuenta de las comunicaciones, proyectos de ley
y dict6menes recibidos, de las proposiciones de ley
ya repartidas y de las Mociones presentadas a la
Mesa. Inmediatamente se pasarA a la Orden del
Dia, que no podri ser alterada, sino por acuerdo
expreso de la Camara.
SR. PRESIDENT (.ARTINEZ FRAGA): Ese es el
motive por el cual se ha rogado que cualquier senior
Representa'nte que haya solicitado de palabra una
alteraci6n del orden del dia, se sirva presentarla por
eserito a la Mesa de la ( ;'iimIir.

SDeseaba hacer uso de la palabra el senior Carbo-
nell para una aclaraci6n?
Sa CARBONELL (NESTOR) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El -.-fi..- Suarez Rivas plan-
tea a la .4 'iijmr n problema traditional de la cos-
tumbre; en que siempre y de viva voz, se solicit
la alteraci6n del orden del dia para tratar deter-
minados proyectos de ley. Pero coincide en este
punto, con el senior Garcia Birba, al manifestar que
la costumbre no puede privar sobre la letra escrita
del Reglamento. Hay que atenerse pues; a lo pre-
ceptuado en el articulo 56 del propio Reglamento de
la CAmara. La. costumbre pudo rear en anteriores
ocasiones esa modalidad, pero el Reglamento no se
puede deseonocer, y por lo tanto hay que solicitar
por eserito la alteraci6n del orden del dia. En sin-
tesis podemos decir: tomando come base la costum-
bre, el senior SuArez Rivas, tiene la raz6n; pero ajus-
tindonos al Reglamento, el senior Garcia Birba, lo ha
interpretado justamente...
S S. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): IHechas es-
tas aelaraciones, se va a proceder a continuar leyen-
do las dos alteraciones.
b El senior Cabrera habia solicitado la palabra?
Se ruega a Su Sefioria que explique el motive que
tiene para hacer uso de la palabra.
ISR. CABRERA (JUAN): Queria informar al senior
President .que cuando, al comenzar esta sesi6n, pre-
sidia yo la Camara, la primer petici6n de altera-
ci6n del orden del dia, era la del senior Garcia Birba.
'SR. PRESIDENT (MVARTiNEZ FRAGA) : Se va a dar
lectura a dos alteraciones del orden del dia que que-
dan sobre la mesa.
iSR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente: Para
una euesti6n de orden.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior Cremata, para una cuesit6n de orden.
SR. CREMATA (BRADIO) : Decia la Presidencia, con
muy buen juicio, y por el Ofieial se le di6 lectura a
las alteraciones del orden del dia, que serian someti-
das a la consideraci6n de la Camara per el orden de
su |l..-,, -nt .,.. ; y fungi6 come Presidente de este
Cuerpo nuestro distinguido compafiero senior Cabre-
ra, cuando se present la, del compailero senior Gar-
cia Birba. Luego es reglamentario y de orden en
esta oportunidad que, salvo prueba en contrario, y
en ese easo lo resolveria la Cimara, que le tocara
el nfimero uno a la solicitud del eompafiero senior
Garcia Birba.
SR. PRESIDENT (MIARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia quiere aclarar al senior Radio Cremata que toda-
via no se ha procedido a dar lecture a la, primer;
tan pronto como lo disponga la Mesa y si efectiva-
mente la Presidencia est6 tratando de hacer algo
distinto a lo que la Cimara, dispone, Su n .-hi.'ii li-
bremente puede presentarlo a la consideraci6n de
la Cimara.
En su consecuencia, se va a proceder a la lecture
de las dos alteraciones del orden del dia, para dejar
resuelto cuAles son las que se ha.n presentado antes
o despu6s, e inmediatamente, por el orden de su pre-
scntaci6n se irAn sometiendo a la consideraci6n de
la CAmara. Desea la Presidencia hacer estas aela-
raciones al senior Radio Cremata.
Sa. CREMATA (RADIO): Agradezeo a la Presiden-
cia la cortesia, si es una discipline adoptada en es-
ta Camara. Pero precisamente en nuestro Frente
Parlamentario no existen esas explicaciones sine
cuando se necesitan. He tenido esta gentileza para
la Presidencia, porque es human agradecerle a un
compafiero una observaci6n. Pero quiero hacer a
mi vez una observaci6n a la Presidencia, y es que yo
no necesitaba esa explicaci6n, porque no es el pro-
p6sito nuestro sefialarle rutas ni normas a la Pre-
sidencia, que tiene su capacidad altamente sentada
en el seno de este Cuerpo Colegislador. For consi-
guiente, si no hemos llegado a esa oportunidad --que
ya llegarA-, y si la Presidencia obra entonces eon
justicia, nada tiene que solicitar este Representante.
Era todo lo que tenia que decir.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se va a dar
lecture a la filtima solicitud de alteraci6n del orden
del dia.
(El Oficial de Actas la lee nuevmoento).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se I .*II. a
votaci6n la suspension de los preceptos regla.menta-
rios, solicitada per el senior Garcia Birba, al respect
de la Proposici6n de Ley en relaci6n con Santa Cruz
del Sur. Los sefiores Representantes que esten de
acuerdo con la alteraci6n del orden del dia, se ser-
virAn ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los ,. ".,, .-* Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.










32 DIARIO I)E SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTA\'NTI:


Sa. OLIVELLA (JOSf E.): Pido la palabra, seiior
President.
SR. PRESIDENT (iM .i' INEZ FRAGA) : Tiene la, pa-
labra Su Sefioria.
iSR. OLIVELLA (JosE E.) : Para que la Presiden-
cia tenga la bondad de informarme si la ley en rela-
ci6n con el sueldo minimo a. los medicos no ocupa
el segundo lugar, por haber sido presentada mo-
mentos despuis de esta aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Efectivamen-
te, oeupa el segundo lugar.
,Se va a proceder a dar lectura a la Proposici6n
de Ley presenlada por el sefor Garcia Birba, en
su totalidad.
(El 0'. ... de Actas, lee)

A LA CAMERA

POl CU(ANTO: Por la Ley de 24 de noviembr,,
del aiio 193:2, dietada a los fines de reconstruir 1;
ciudad de Santa Cruz del Sur. Provincia de Cama
giiey, que desaparecio p]or los efectos del huracin
del 9 del propio imes y afo, se sefia.laban para su
-.lil..... 'in los terrenos que fueron donados a aquel
,\,,IIp.-1.... por el senior Gregorio de Quesada, y en
esa propia Ley se determine que se recompensaria
a los duefios de terrenos de la antigua ciudad con
terrenos equivalents en el lugar en que habria de
.Ilr w.-. -le la nneva, asi como tambi6n se donarian
gratuilainento terrenos a todos aquellos que edifica-
ren viviendas para contribuir a la reconstrucei6n
de la ciudad.

POll CUANTO: 1labi6ndose edificado en su ca-
si totalidad la nueva ciudad de Sa.nta Cruz del Sur,
precede resolve la incierta situaci6n de los que alli
han heelio inversiones para edificar los terrenos que
les fueron donados, sefialando la forma de otorgar
el dominion por medio de escrituras pfiblicas a todos
aquillos que con su esfuerzo han contribuido a le-
vantar la nueva cindad, dindose a ese efecto plenas
facultades al senior Alcalde Municipal de Santa Cruz
del Sur, para que por una, sola vez y prescindiendo
de los requisitos que la Ley Orgfnica de los Muni-
cipios exige otorgule estas escrituras a aquellas per-
sonas a quienes les hubieren sido donados terrenou
para construir la nueva ciudad de Santa Cruz del
Sur.
POR TANTO: El Representante que suscribe,
propone a. sus compaieros de CBmara la aprobaci6n
de la siguiente

PROPOSITION DE LEY:

ARTICIULO I.-Se autoriza al Alcalde Munici-
pal de Santa Cruz del Sur, para que prescindien-
do-de los requisites que determine ]a Ley Organica
de los \lI.iii,-,p... otorgue a cada propietario de
edificaciones, en el radio urbaniza:do de dicha ciudad,
la escritura de traspaso de dominio del solar qie
posca.


ARTICULO II.-Asimismo se autoriza al propio
Alcalde \l.I. ii.i de Santa Cruz del Sur, para que
ctorgue la correspondiente escritura de traspaso de
dominio a todo propietario de splar debidamente
saneado y preparado para sun .ill. .. ,.i al momen-
to de promulgarse esta Ley, prescindiendo tambi6n
para ello de los requisitos exigidos pot la Ley Or-
gdnica, de los Municipios.
ARTICULi, Ill.-IPara llevar a cabo las trasmi-
siones a que se refieren los dos articulos anteriores
a los duefios de ]a. actuales ediFicaciones o del solar
debidamente saneado, que se verificarf a. titulo gra-
tuito y para las cuales como antes se ha dicho, se
prescindirA del requisite de la subasta, se autoriza
tambien al Alcalde Municipal de Santa. Cruz del
Sur, para iniciar los expedientes de expropiaci6n
forzosa, que fueren necesarios por si alguno de esos
terrenos estuviere enclavado on propiedad privada
a fin de que los mismos, puedan ser entregados li-
bre de todo gravamen a los actuales posee'dores.
ARTICULO IV.-En. los casos no especificados
por esta Ley y cuando sc trate de terrenos sobran-
tes de la zona que se dedie6 para la urbanizaci6it
de la ciudad, que n( est6n saneados ni edificados
al promulgarse esta. Ley, el Ejecutivo Municipal de
Santa Cruz del Sur, tendra que ajustarse al requi-
sito de la subasta cxigido por la Ley Orginica de
los Municipios para el traspaso del patrimonio mu-
nicpial.
ARTICULO V.-Se eleva la .,i.-..'T, del actual
leg'istro de la Propiedad de Santa Cruz del Sur,
aa a de segunda clause, y el funcionario que lo des-
empefie al promulgarse esta Ley adquirirf la cate-
goria a todos los efeetos legales.
ARTI,(ULO VI.-Esta. Ley comenzard a regir des-
de su !,,,ld...... ..,, en la Gaceta Oficial y se dero-
gan cuantas leyes, decretos, deeretos-leyes y cuantas
disposiciones so opongan al cumplimiento de la
misma.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diecis6is dia.s del mes de julio de mi] no-
vecientos treinta y seis.
(Fdo.) Dr. Ricardo Garcia Birba. Ma-
nuel Eduardo 7 ...- Bazd6. Dr. Josd
Madrazo. Jose Grau.
SR. PRESIDE NTE (_\I1 1i NEZ FRAGA) : Se va a pro-
ceder a dar lecture a todas las enmiendas presen-
tadas a esta ley.
(El Oficial de Atlas, lee):

A LA CAMERA:
POR CUANTO: Por la Ley de 24 de octubre de
1932, sobre reconstrucci6n de la ciudad de Santa
Cruz del Sur, se autoriz6 al Poder Ejeeutivo para
que proceediese a realizar los trabajos necesarios pa-
ra la reconstrueeion de la referida ciudad; y se de-
termin6 que so recompensaria a los duefios de terre-
ncs de la antigua ciudad, con terrenos equivalents
en la que habria de ser la nueva ciudad.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


[POR CUANTO: El prop6sito del legislator fu6
a todas luces, el de facilitar la. reconstrucei6n de
la ciudad destruida, y a ese efecto fueron votados
los er&ditos necesarios, para que ese prop6sito se
Ilevase a la. prietica a la :, ,,I.. brevedad possible.
POR CUANTO: En general, los Municipios ca-
recon de los fondos necesarios con que abonar el im-
porte de las expropiaciones, lo que demoraria la, Ira-
mitaci6n de las mismas, asi como quedarian parali-
zados los trabajos citados.
IPOR TANTO: El Representante que suseribe,
propone la aprobaci6n de la siguiente

EN M IENDA :
El articulo tercero quedari redactado en la. si-
guiente forma:
"Articulo [II.-Para llevar a cabo las tras-
misiones a que se refieren los dos articulos an-
teriores a los duefios de las actuales edificacio-
nes, o del solar debidamcnte saneado que se ve-
rificar6 a titulo gratuito, se autoriza al Ejeeu-
tivo para iniciar los expedientes de expropia-
ci6n forzosa que fueren necesarios, por si alguno
de esos terrenos estuviere enclavado en propie-
dad privada; y para trasmitirlos gratuitamente
al Municipio de .Santa Cruz del Sur, a fin de
que por el Alcalde MVunicipal de dicho pueblo
se otorgue gratuitamente la '*- i c.r-l -.i,. 11-il es-
critura de traspaso de dominion, a cada uno de
los poseedores referidos. Se utiliza. al Ejecuti-
vo para que utilize los fondos que fueren nece-
sarios, para abonar el imported de las expropia-
ciones a que se refiere esta Ley".
Sal6n de Sesiones de ]a C(imara de Representan-
tes, a 16 de noviembre de 1936.


E NMIENDA :

Se adiciona al articulo tercero de la Ley del senior
Ricardo (arcia Birba relative a la trasmisi6n de
dominion de los terrenos en que se encuentra encla-
vada la nueva ciudad de Santa Cruz del Sur, el si-
guiente parrafo:
"Para sufragar los gastos que originen los expe-
dientes de ':.-i! 1. ].-..n forzosa a que se refiere este
articulo, el Ayuntamiento "de Santa Cruz del Sur
consignarA cantidad suficiente en un presupuesto
extraordinario".
*Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a dos de sepitembre de 1936.
IRicardo iGarcia Birba.
lI. rio Haed'o Triana.
Cabrera P6rez.

A LA CAMERA
E'-.\.i I i':l)A AL .\lTI'CULO V

Se supreme el articulo V de la Ley, que se refiere
a elevar la categoria del Registro de la Propiedad
de Santa Cruz del Sur.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, de Representan-
tes, a 18 de marzo de 1937.
Antonio Bravo Acosta.
Jose Antonio Martinez.

SR. PESIDEN'TE (MARTINEZ FR.AGA) : Se conceden
dos turnos en pro y dos en contra de esta Ley.
No(,,i. d q )
No habiendo nadic que solicit la palabra, se pone


a votacion. Los senores Representantes que esten
Rail Ferndndez Mederos. de acuerdo so servirin ponerse de pie.

A LA CAMARA: (La mayoia, de los seinors Representantes se pone
de pie.)
El Representante que suscribe, ;.-!'... a ]a. Ca-
mara de Representantes la aprobaci6n de la siguiente Aprobada la totalidad de la ley.


EN M IENDA :
Se adiciona al artieulo IIT de la Proposici6n de
Ley de feeha 16 de julio de 1936, presentada por el
Representante Garcia Birba y que se refiere a do-
minio de los solares en que esti enclavada la ciudad
de Santa Cruz del Sur, el siguiente pArrafo.


Se va a proceder a dar Icctura al articulo prnmero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (, i .ii -. FIUGA) : Se pone a
di.scusi6n. Se conceden dos turnos en pro y dos en
contra.
*Sn. CAilDENAS (RAUL DE): Pido la palabra.


"El Ayuntamento de Santa Cruz del Sur con- SR. PRESIDENTE (.\! i iNEZ FRAQA) : Tiene la pa-
signard en sus pl..!sl n-... t las cantidades neeesa- labra en contra el senior Rail de CArdenas.
rias para los gastos que originen estos expedientes
de expropiaei6n forzosa". SR. CIADENAS (IRAIL DE) : Sefior Presidente y se-
Sa6n do Ssiona d R- fires Representantes: No es mi prop6sito hacer uso
Sal6n de Sesiones de la Cmara de Representn- de la palabra n contra de este primer artiulo. Pe-
tes, a 10 de enero de 1937. ro como ya se ha entronizado entire nosotros la cos-
Francisco Cabrera Perez. tumbre de quo las leyes vengan sin dictamen, quiero
provocar una. explicaci6n a sus iniciadores a fin de
A LA CAMARA: que digan la forma en quo se van a enagenar esos
solares, a 'qui6n pertenecen, y en fin, que den algunos
El Representante que suscribe propone la siguiente detalles con respect a los mismos.










34 DIARIO DE SESIONES DE LA RAMARA DE REPRESENTANTES


Sa. GARCIA BIRBA (RICARDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (i1 i:IiNEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra a favor el senior Garcia Birba.
SR. GARCIA BIRBA (RiCARDO): Senior President
y sefiores Representantes: La antigua ciudad de
Santa Cruz del Sur, la que fue destruida por el
huracin de 9 de noviembre de 1932, estaba edifica-
da en una faja de terreno perteneciente a. la zona
maritima y en la misma situaci6n en precario en que
aparecen estar los actuales propietarios de la nueva
poblaci6n de Santa. Cruz del Sur. Edificadas las
casas y despues de largo tiempo, el Estado se crey6
en el deber de legalizar la situaci6n de los propieta-
rios de aquellos terrenos; y per una Ley que fue
votada en el Senado de la Re,piblica, iniciada per el
senior Aurelio Alvarez, se concedi6 autorizaci6n al
Alcalde 'Municipal de Santa Cruz del Sur para que
otorgara en pleno dominion las escrituras correspon-
dientes a los que habian fabricado o tenian manera
de justificar la posesi6n de esos solares en la anti-
gua ciudad de Santa Cruz del Sur.
A poca distaneia de donde estaba edificada la
poblaci6n existen treinta caballerias de terrenos que
fueron donadas al Municipio por la sucesi6n de Cis-
neros Betancourt, prescribiendose en esa cesi6n que
habia de dedicarse parte de esos terrenos a la edifi-
caci6n de una nueva poblaci6n. Despu6s que el hu-
racin destruy6 la ciudad, los ingenieros del Estad'o,
buscando un terreno mAs seguro para edificar, es-
cogieron part de los terrenos del Municipio y se
traz6 la nueva ciudad en la faja de terrenos en que
esta actuallr-ente. Pero dentro de esos terrenos el
Municipio reserve parte, dividi6 en egidos y otra
parte a censos. Esos terrenos fueron adquiridos por
cantidades irrisorias, hasta de cinco y nueve pesos,
y actualmente se ha iniciado un expediente de pose-
si6n, no sd si esta es la palabra adecuada, para
justificar la posesi6n de esos egidos en los terrenos
done ha side edificada, la nueva poblaci6n, y se
pretend lanzar a los actuales propietarios de los so-
lares y de las edificaciones so pena del page de las
erecidas sumas que esos ge6fagos les han sefialado
a. las personas que han edificado en terrenos de la
poblaci6n de Santa Cruz del Sur, digna de mejor
suerte y de la protecci6n del Estado.
Es realmente un problema que merece la aten-
ci6n de la Cimara, porque de lo contrario se va a
dar el case doloroso de que individuos que adquirie-
ron per cuatro pesetas esas porciones de terrenos
en la forma que acabo de describir, van a producer
una de estas dos cosas: o el exodo de una poblaci6n
que alli ha llevado toda su vida y recibido el golpe
del Destine, o la agresi6n violent de un pueblo que
no quiere verse despoja.do de lo que es su patrimo-
nio. Por esto es que pido que se autoriee, al igual
que se ha hecho en epocas anteriores, al Municipio
de Santa Cruz del Sur, para que sin gravamen de
ninguna naturaleza, p'prque per eso propongo la
suspension de los preceptos de la Ley OrgAnica de
los Municipios, pueda otorgarse a cada uno de los
que justifiquen debidamente, en el memento en que
so promulgue la ley, la posesi6n de los solares ya


edificados o de los solares saneados para su edifica-
ci6n, las eecrituras de dominion de aquellos terrenos
que ellos han contribuido a darle mayor valor y
han puesto en ellos el product de su trabajo para
levantar la nueva ciudad de Santa Cruz del Sur.
Es decir, ni.w, R.epresentantes, que no se trata de
un litulo de propiedad ordinario, sino de egidos que
fueron adquiridos por individuos alli, a censo reser-
vativo del Municipio, por cantidades irrisorias, los
cuales no han sido edificados ni cultivados en forma
alguna, ni se les ha dado .iiih.-i valor hasta ahora
en que alli se ha trazado la nueva ciudad de Santa
Cruz del Sur.
Sobre este particular hay hasta el siguiente easo
que no se si es necesario relatarlo ante la Cimara
de Representantes; pero yjo quiero haeerlo, para
aportar si es possible la mayor prueba de las razones
que asisten a los vecinos de Santa Cruz del Sur pa-
ra reclamar que se les ponga en plena posesi6n de
aquellos egidos a los que en ellos han trabajado y
que los han redimido con su sudor y con el hecho de
vivir constantemente alli. Uno de los egidos ma-
yores, done esti edificada la casi.totalidad del pue-
blo, done se ha edificado el Centro Escolar, done
esta la Casa Municipal y done esta la mayor part
de las viviendas de los vecincs de aquel tnrmino, fu,
adquirido en la forma siguiente: El cura parroco
de la ciudad habia adquirido, en la misma form
que yo habia descrito antes, ese egido; pero pereci6
en el desastre de Santa Cruz del Sur, sin dejar he-
redero ni persona alguna que se eneargara de sus
bienes, y entonces determinados individuos le siguie-
ron juicio en cobro "de pesos y se adjudicaron ese
egido siguiendo un juicio, no s6 si en rebeldia o como
ha do llamarse, en que nadie vino a responder por
parte del demandado; y 6ste es uno de los egidos
que ha adquirido mayor valor dentro de la pobla-
ci6n y uno de los egidos que quiere explotarse en
mayor extreme.
Yo creo, sefiores Representantes, que con estas ra-
zones que he dado aqui es mAs que suficiente para
que la Cimara de Representantes acuerde la apro-
baci6n de esta proposici6n de ley mia; pero si hay
algdn otro detalle que yo pueda exponer ante mis
compaiieros, por el conocimiento que tengo de aque-
11o, tendrl en ello el mayor gusto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me permit Su
" '",.'ii una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia ?
Sn. GARcIA BIBBA (RICARDO) : Con much gusto.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo quisiera oir
tambikn con respect a un extreme que creo tiene
la ley sobre expropiaci6n, porque por informaciones
que he oldo podria darse el caso de double inscrip-
ci6n de titulos y yo ''l;-i.aI ver si hay alguna difi-
cultad para obviarla con respect a este caso.
SR. GARCIA BIRBA (RICARDO) : Quiero explicarle
a Su iSefioria que el dominion de esos egidos no esta
inscripto por parte de nadie hasta la fecha y es por
eso, precisamente, que he venido insistiendo ina se-
si6n tras otra para pedir la alteraci6n del orden del











DIAR10 DE SESIONES DE LA CAMERA DE REP1;IEEN ['ANTES 35


dia al objeto de tratar mi p]I-..i'.. i.'-i de ley antes
de que puedan inscribirse escs egidos.
Si hay alguna otra explicaci6n que pue'da. dar f
mis distinguidos compafieros, gustoso la dare.
(Aplausos.)
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se somete a
votaci6n el articulo prinmero. Los sefiores Represen-
tantes que esten ..,,f..,i se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seTiores Representaates lo hace.)
Aprobado.
Como quiera que no tiene mAs que una. enmienda
adicional el articulo segundo, se va a proceder a su
lecture.
(El 0,'.. ...' de Actas, lee):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, propone a la Ca-
mara la siguiente

E N M I E N D A

A la proposici6n de ley, presentada por el mismo
con fecha 16 de julio de este ailo, en relaci6n con
el dominion de los solares de Santa Cruz del Sur.
,Se adiciona al articulo segundo el siguiente pa-
rrafo:
"El Alcalde Municipal de Santa Sruz del Sur,
concedera un plazo de un afio a partir de la pro-
mulgaci6n de esta ley a los poseedores de solares
que est6n saneados en esta. fecha, para que procedan
a su edificaci6n y transcurrido este trrmino, sin
que lo hubieren verificado, estos solares pasarin a
ser patrimonio municipal".
Sal6n de .Sesiones de la '':iI.n.I.t de Representan-
tes, a los 14 dias del mes de septiembre de 1936.
Ricardo Garcia Birba.
Sa. SUiREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT .AIiNEZ FRAGA): Se va a dar
lecture, primero, para su conocimiento, a la adici6n.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : 'Yo quisiera la pa-
labra para hacer una aclaraci6n, senior Presidente.

SBR. PRESIDENT (M.>I iiNEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra, para una aclaraci6n, el senior Suarez Rivas.

SR. SUA.REZ RIVAS (EDUARDO):. Sefior President
y seiiores Representantes: La Cimara ha oido con
mucha atenci6n a mi distinguido eilpl i-i'iri el senior
Garcia Birba en relaei6n con la ley que 61 pretend
que apruebe en esta tarde la CAmara de Represen-
tantes, para trasmitirle el dominion a los vecinos de
Santa Cruz del Sur de sus solares edificados y que
los mismos no scan absorbidos por los ge6fagos; pero
quiero hacer una aelaraci6n a mi distinguido amigo
y a la OCmara de Representantes, porque, como muy


bien decia mi distinguido compaiiero el senior Rafil
de Cdrdenas, debido a que esta Ley no esti dictami-
nada, y que el senior Garcia Birba, a pesar de su
talent, no es un hombre conocedor de la ciencia del
Derecho, es por ello precisa que se hagan ciertas acla-
raciones.
-, no recuerdo mal, y aqii hay abogados que co-
mo el sefior Ferrer y otros han liti-gado en relaci6n
con las haciendas comuneras, los egidos son propie-
dades de los Municipios clue se mercedaban antigua-
mente y ocupaban una legua de terreno en redondo
a i.,' d de la iglesia de su respective J.li : ...
Si eslo es asi, hay que partir del supuesto de que
esos terrenos perteneeen on absolute al -\l'ii.. i,,
No veo en ningdin precepto de la ley esto, y quisiera
que el senior Garcia Birba me lo explicara. Quiero
que me diga si esos terrenos mercedados a censo re-
servativo son de los que en su ley se antoriza al
Alcalde para que pueda entregar eseritura de pro-
piedad a los vecinos.
Creo que la Ley debia ser mis explicit, que de-
bia cancelar todos los gravAmenes que figuran sobre
esos terrenos, debiendo autorizarse al Alcalde para
traspasar el dominion de esos terrenos. Esta es la
aelaraci6n que queria hacer a la iCmara y al senior
Garcia Birba, para. que por una enmienda o dispo-
sici6n transitoria quedara aclarado este particular.
Sa. PRESIDENT (MArRTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia, a los fines de ir encauzando el debate, quiere
manifestar que segdn se vaya dando lecture a cada
articulo, se pondrd a discusi6n y votaci6n, despu6s
de lcida la adicional.
Para mantener estrictamente el principio regla-
mentario, precise que se pida ]a pala.bra en favor o
en contra o para alguna aelaracion, pero despu&
de leido el articulo y la adicional.
Se va a leer la a.dici6n al articulo segundo.
(El Oficial de Actas, la lee nuevamente).
Si. PRESIDENT (M.' i I;N i.. FRAGA): Se pone a
discusi6n el articulo segundo.
S(Sileecio.)
,Se pone a votaci6n el artieulo segundo. Los se-
fiores Representantes que esten conforms se servi-
ran ponerse de pie.
(La mayoria de los serores Representantes se pone
de pie.)
Aproba.do.
iSe pone a discusi6n la enmienda adicional del
articulo segundo.
(Silencio.)
Se. pone a votaci6n la enmienda adicional. Los
sefiores Representantes que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(La mayoiia de los .,, w,'.., Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.











63 DIARIO DE SESIONES DE LA C,.i\l.\lM.\ DE REPRESENTANTES


SR. MARTINEZ MINDEZ (JosE A.): iPido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FAGA) : Tiene la pa-
labra el sofior Martinez Mendez.
SR. MARTINEZ MEINDEZ (JOS A.) : Senior Presi-
dente y sefiores Reprcsentantes: Segun nos ha in-
formado el senior Garcia Birba, autor de la Ley, esos
terrenos eran propiedad de un cura pdrroco, y hoy
son propiedad de una tercera persona, que proba-
blemente debe tener inscripto el dominio de esos
bienes. I'or la Ley que estamos diseutiendo so au-
toriza al Alcalde ,Municipal de Santa Cruz del Sur
para otorgar escrituras de venta de esos terrenos que.
son propiedad de una tercera persona, y esto, sefio-
res Representantes, es realmente inconcebible.
!SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia para la niejor conducci6n del debate, ruega a
todos los sefiores Representantes que esperen la lee-
tura del articulo tercero de la Proposici6n de Ley
con las enmiendas correspondientes, que es donde
se resuelve. I'or eso se concedi6 la palabra en pro
y en contra de la ley al principio, no habi6ndose
heoho uso todavia de esa concesi6n mas que por dos
seniores Representantes. Oportunamente, cuando se
concede cn pro y en contra a cada articulo, se po-
drin ir haciendo las objeeiones. Esperemos, pucs
a que se lea el articulo tereero y las enmiendas, .
entonces se podra hacer uso de la palabra.
ISR. MARTINEZ MANDEZ (JOSi~ A.): j Y eso esta
previsto en el articulo tercero?
ISR. PRESIDENT (MARTiNEZ FRAGA): IPara mayor
aclaraci6n, se va a leer el articulo tercero.
(El Oficial de Actas da eicturu al articulo tercero).
Para continual la mejor informaci6n, se va a dar
lectura a las enmiendas introducidas al mismo.
(El Oficial de Aclas las lee nuevamente.)
:SR. PRESIDENT (MARTiNEZ FRAGA) : Para la me-
jor comprensi6n de la 'Camara, va a darse lectura
a las nuevas enmiendas adieionales.
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra !Su Sefioria.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): .ILa que se leyo
anteriormente es modificativa del articulo tereero,
senior Presidente?
Si. PRESIDENTE .'jl ii. i i'" FRAGA) : Si, es modi-
ficativa del articulo tercero.
Se va a dar lecture a la segunda enmienda adi-
cional al articulo tercero.
(El Oficial de Actas la lee ~uevan'ente.)
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se va a dar
lectura a otra enmienda adicional.
(El Oficial de Actas do lectura a otra emnmienda
adicional at articulo tercero, suscrita, por el senior Ri-
cardo 'Garcia Birba.)


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se va a dar
lectura -y que es lo primero que debe discutirse y
resolverse-, a la enmienda !i....I!I,.-.iiva del artieu-
lo tercero.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (,MARTINEZ FRAGA) : Es una en-
mienda modificativa del articulo tercero.
SR. GARcIA BnIBA (RICARDO): Para una aclara-
ci6n. 'La enmienda modificativa al articulo teree-
ro del senior Fernandez Al, .lI.., es la que se refiere
a. autorizar al Poder Ejecutivo para sufragar los
gastos de la expropiaci6n forzosa?
SR. PRESIDENTE (\l.,i. iiL.. FRAGA) : Si, senior.

ISn. GARciA BIRBA (RICARDO) : Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra en contra Su Sefioria.
'SI. GARCiA .BIBA (RICARDO) : Sefior Presidente
y sefiores I:.-.!, -iinl ,i.-: Antes de pronunciarme
en contra de la enmienda del senior Fernadnez Me-
deros al articulo tercero de la proposici6n de ley que
se esta diseutiendo, quiero aclarar una vez mis a la
Camara de Representantes que las nueve caballerias
de terreno en donde se edifica la nueva ciudad de
Santa Cruz del Sur forman parte de las treinta y
tantas caballerias que le fueron donadas por la su-
cesi6n Cisneros Betancourt; pero dentro de esas nue-
ve caballerias hay vecinos que en estos moments
precisos en que la poblaci6n ha torado auge, es cuan-
do se esta tramitando por los interesados el expe-
diente ante los Juzgados para lograr con I. '.
inscribir esos terrenos y ponerles gabela a los que
actualmcnte than edificado alli. Yo me opongo a la
enmienda del senior FernAndez MI.-I.-i.-, porque si
no hay dinero en los fondos del Estado siquiera pa-
ra comprar lApices para las escuelas ni pagarles los
sueldos atrasados a los empleados pdblieos, y vamos
a gravar las areas nacionales echdndole encima los
expedientes de expropiaci6n forzosa, yo ereo que eso
no va a ser otra cosa que obstaculizar la ley e im-
pedir qii- ella pase porque puede ser vetada por
el Ejecutivo.
SR. OLIVELLA (J-.'-, E.) : ,'Me permit una inte-
rrupci6n con la venia de ]a Presidencia? Para ro-
gar al companiero que informed a la Camara cual es
el I'r. -iiul.--l. del Ayuntamiento de Santa Cruz del
Sur.
,Si. GARCiA BIRBA (RiCARDO) : Voy a informal al
compaiero eso y algo mns que pretenden hacer los
vecinos de Santa Cruz del Sur. El presupuesto de
aquel Ayuntamiento es de $50,000.00. No es un
presupuesto exagerado; no es un presupuesto que
muestre un estado de riqueza extraordinaria en un
Trrmino Municipal; pero quiero decir al conpafiero
que el' trmino de Santa Cruz del iSur es territorial-
nente mis grande que la Provincia de La Habana,
y yo quiero decirle al compafiero que con motive de
la catistrofe tiene ahora menos obligaciones que las
que tenia entonces, y por lo tanto puede cumplir











D)IA1O DE SESIONES DE LA CAMERA DE RIEPRESENTA\NTEIs


con todas sus obligaciones presupuestales. Yo he si-
do Concejal del Ayuntaminnto y Presidente de la
(Comisi6n de Impuesto Territorial de aquel Ayun-
lamiento, y porque he hablado con el Alcalde de ali;
s6 que hay capacidad econ6mica para soportar
esta nueva earga. Pero si eso no ruera ,,I ii -ni't.
ya la generalidad de los vecinos que han edificado
alli estin contests en pagar de sus bolsillos Jo que
euesten esos expedientes de expropiaci6n y asi evita.
mos esa nueva carga que podia dar motive al Eje-
cutivo de la Naci6n para vetar la Ley.
Por esa causa ruego a mis compafieros que vote
en contra de la enmienda del compafiero senior Fer-
nindez Mederos.
SR. PRESIDENT; (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la 1pa
labra e] -.l...- Bravo A.V.l.I
SR. BRAVO ACOs'iA (ATroNIo): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: La enmienda del senior
'ernAndez 'Mederos no la entiendo yo como la en-
tiende el seflor Garcia Birba, que puede ser objeiu
de obsthculos i.n I la ley, porque tengo eentedido
que hay determinados fondos que tiene que dar el
Estado ,.;., Santa Cruz del Sur, que han sido re-
clamados en 6poea anterior por el propio senor axai
eia Birba, lo cual no habia realizado el Gobierno
anterior. El caso de Santa Cruz del t, que 11eno
de horror a toda la Republica, nerece cualquier es-
fuerzo del Poder Ejecutivo, y que tomemos en con-
sideracion este asunto. Pero yo quiero llamar la
atencion al author de esta enmienda respect a la
i.i..-iii.li para que esta ley sea tangible, ya que por
los articulos prinero y segundo no observamos nada
para que i.1.- autorizado el Poder .\11m,. -pal para
realizar las rescisiones que i.i.-.- n indispensables.
pues hay muchos terrenos que estan dados a censo
reservativo. Es convenient que nosotros le agre-
guemos "rescisiOn de censo", a fin de que puedti
llevarse a efecto de una manera u otra. Ale atrevo
a pensar y a pedirie al compafiero Garcia Birba,
que admit la eninnenda en la forma que va con la
adici6n de este articulo, mediante 'el cual el Ayun-
tamiento de Santa Cruz del Sur puede votar lo;,
crbditos que scan necesarios para la expropiacion
o rescisi6n. Admitiendo la enmienda y poniendo,
donde dice "expropiaci6n", las palabras ''expropia-
ci6n o rescisidn" que trata sobre censos, creo quc
debe aprobarse la enmienda del senior FernAndoe
Mederos, porque daremos a ese TUrmino .\lliiil;';ii'
el modo de resolver ese problema.
SR. PRESIDENTIAL (MARTINEZ FRAGA): ,Se pone a
votaci6n...
SR. FERNBNDEZ M1EDEROS (RAtL): Un moment,
senior ,Presidente.
SR. PRESIDENT (MARTINEi: FRAGA) : Se han ago-
tado ya los turnos. Tiene la palabra para aclara-
clones.
SR. FERNANDEZ ili!l.i:.,, (RAtIZ J): Precisamente,
el caso que nos ocupa motivo de mi enmienda, es que
se haga factible la. ley, porque el Ayuntamiento de
Santa Cruz del iSur carece de los fondos necesarios
para poder realizar esas expropiaciones...


SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : Quisiera oir los
fundamentos que tiene Sn Sefioria para decir que
el Ayuntamiento no puede soportar esa, e.ii-.i
SR. Fi :HNAN\XDZ MEDEROS (RAirL): En la contes-
tacibn que ha dado el senior Bravo Acosta la tiene
Su Sefioria ...
SR. .i,, ,UEZ STERLING ('CARLOS) : Qu6 Bes Jo que
tiene la contestaci6n?
SR. FERNANDEZ .\1_.1h- i.... (R.AIJL): Los datos que
interest cl senior Garcia lirba, seflor !.'I1 n.pI Ster-
ling, Gran Director de Ceremonias... (risas).
Sn. GARcfA VAMDnS (AuiLERo) : Ruego a. la Pre-
sidencia indique al senior Fernandez .\1. 1.-i .. que ie
conduzca con seriedad.
,S. IiESIDEN'TE (Mll .i I.'I FRAGA) : Suplico al
scfior FernAndez .\i...,. ..-. que de acaerdo con el Re-
glamento de la propia CAimara, en cuanto a las acla-
raciones que desee hacer, y no olvide que solamente
esta haciendo esa.s aclaraciones.
SR. F.KRNINDEZ MEDEROS (RAUTL): ,.i,,' Presi-
dente y sefiores Representantes: Decia yo que la
interrupeion producida por el .. i,,. a Garcia Birba,
ha sido ya contestada precisamente por el senior Bra-
vo Acosta, cuando decia que esos fondos sobrantes
que existian para, aplicarlos a aquellos ingresos de
Santa (' i.., del Sur ya fueron invertidos en las pro-
pias obras piblieas...
IS. GARCIA B3Il.i (RICARDO) : Permitame Su Se-
noria. Yo tengo que declarar que el senior Fernan-
dez Mederos esti hablando con perfect desconoci-
iniento de causa. iQu6 fondos sobrantes hay en las
obras de Santa Cruz? Quiero in ,, !.. l r I que la
nitad de las obras estn ,por realizar, porque ya so
han invertido ccrea de trescientos mil pesos y esta
todo sin terminal. Qun sobrantes hay ? D6nde
estan los sobrantes? i En que lugar del Estado es-
tain .1. i .. 1 i 1i.l .'
Sn. B1nAvo ACOSTA (ANTONIO): Me permit Su
Sefioria nna interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia
SR. PRESIDENT ( 1 I ,i FRAGA) : Autoriza ]a
interrupein el senior Fernandez Mederos?
Sn. F11RNANDEZ MEDEROS (tRAL): 'Con mudilO
gusto.
SR. PRESIDENT; (MARTINEZ FRAA) : Tiene la pa-
labra el -.,-,- Bravo Acosta.
Sn. BLR3vo ACOSTA (ANTONIO): Yo hube de refe-
rirme a fondos que todavia no habian sido entrega-
dos, a virtud de que reeientemente por el senior Gar-
cia Birba se hizo una petici6n de datos en relaci6n
con un dinero que no so habia situado. A eso yo
me referia.
iSl. PRESIDENT ;, UII 1TEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior Fernindez .l,:i.-ri. y se le siuplica
que limited el tiempo do su aclaraci6n.
SR. FERNANDEZ MIEDEIOS (RAis,) : jSefior Presi-
dente y seniores Representantes: Mi aclaraci6n hu-


37











38 DIAR() DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


biera terminado ya, si no hubiera sido por las nu-
merosas interrupciones que se me han hecho y que
cran indispensables para fijar los concepts. Preei-
samente una petici6n de datos, creo que del senior
Garcia, a la Secretaria de 'Gobernaci6n, hecha en el
mes de noviembre del afio pasado, respect a la in-
versi6n de esos fondos de Santa Cruz del Sur, fu6
jumtamente por lo que tuve conocimiento de las can-
tidades referidas y esos son los fondos que puede
emplear el Estado en mi concept, para realizar esas
expropiaciones.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (IMIGUEL A.) : Me per-
mite una interrupci6n, Su Sefioria?...
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAlTL) : No, senior.

Precisamente tenemcs el caso de la ley que pro-
pici6 el senior Garcia Birba, que no tiene razon de
ser, si la. vamos a analizar en un 1pI tf..i,, estado
juridico, como decia el senior Rail de CArdenas: la
primera raz6n, porque los terrenos o egidos son pro-
piedad del Municipio de Santa Cruz del Sur y pue-
den ser libremente otorgadas sus escrituras a los res-
pectivos poseedores por acuerdo -de ese Ayuntamien-
to, y tambi6n por aouerdo del mismo se pueden ex-
propiar esos terrenos sin necesidad de producer una
ley en la. ('.1,n..,1.1; pero si lo que se quiere es por
medio de una ley llegar, como decian los sefiores
Bravo Acosta y de CArdenas, al despojo de propie-
dades particulares, es una euesti6n distinta, y por
eso, precisamente, interest de la 'Cmara, que la ley
sea aprobada con la enmienda presentada, porquc
igarantizo y se ve que el Municipio de Santa Cru,
del Sur carece de fondos suficientes para llevar a
cabo esas expropiaciones y el Estado con su obra
magnanima, con la que ya hizo en su totalidad la
construcci6n de ese pueblo, ddndole a individuos que
antes no tenian ni "chozas" y hoy tienen casas,
que ,i.i,,,, asegurar porque yo he visitado a Santa
Cruz del Sur despues de 1932.

Es necesario que la Naci6n, el Estado concede
fondos suficientes para esa obra, para que lo agra-
dezean los vecinos de Santa Cruz del Sur.
He terminado.
(Aplausos.)
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : La Presiden-
cia se ve en el caso de no permitir mas el uso de la
palabra, porque se va a poner a votaci6n. Los se-
fiores Representantes que est6n de acuerdo con la
enmienda modificativa se serviran ponerse de pie,
efectivamente de pie.

(Una minoria de seiores Representantes se pone
de pie.)
Desechada la enmienda.

Se va a dar lecture a la primer enmienda adi-
cional al a.rtiulo tereero.

Para mejor aelaraci6n, se va a proceder a leer el
articulo tercero, que, ihabiendo quedado deseehada
la enmienda, se va a poner a discusi6n despubs.


(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (iM.\ iI L.: FRAGA): Se pone
discusi6n el articulo tercero.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
que est6n de acuerdo se serviran ponerse de pie.
(La .111. ', de los sefores Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
:Se va a proceder a dar lectura a la primera en-
mienda adicional al propio articulo tercero.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (M/ARTIEZ FRAGA) : iSe pone a
diseusi6n la enmienda adicional.
(Silencio.)
Sc pone a votaci6n. Los .-5...- Representantes
que esten de acuerdo se servirin ponerse de pie.
(La .1.11.1 de los seiores Representanies se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional al
articulo tercero.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se pone a
diseusion. Se conceden dos turnos: uno en pro y
otro en contra.
SR. GARCIA BIRBA (iRICARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARTfNEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra e Isefior Gareia Birba.
SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : Para retirar la en-
Inienda, porque la fin;,! i.l de ella estA contenida
en la enmienda del compafiero Cabrera.
SSR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Habidndose
solicitado por su author retirar la enmienda adicional,
en raz6n de estar contenida. en la anterior, se tiene
,por retirada.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional al
articulo tercero.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
ENMIENDA ADICIOiNAL

SerAn gratuitas las inscripciones que con motive
de esta Ley se hagan en el Registro de la Propie-
dad y los actos de transmisi6n de dominion qcue se
efeetfien se declaran exentos de dereehos fiscales.

,Sal6n de Sesiones de la Cl'mara de Representan-
tes, a 17 de marzo de 1937.
Marino L6pez Blanco.










DIARIO DE SESIONES DE LA CA1 .\IAA DE REPRESENTATIVES 39


81. PitESIDENTE (MARTINEZ F'RAGA) : 'Se pone a
disuosi6n la enmienda adicional suscrita por ol sefor
L6pez Blanco.
(Silencio.)
Se pone a votacjun. Los sefiores Representantes
que estn conflormes, se serviran ponerse de pie.
(La ... .. .'. de los sewiorcs Representantcs se pone
de pie.)
Aprobado.
So va a proceder a dar lectura al articulo cuarto.
(El Oficial (d Aclas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(, ,,, ., ,,, )
p pone a votaci6n. Los fii,. Representantes
que est6n de acuerdo se servirAn ponorse do pie.
(La -... .. '. de los seiores Rcpresentantes se pone
.pie.)
Aprobado.
Se va a dar Jectura al articulo quinto y a una en-
mienda solicitando la supresi6n del propio articulo
quinto.
(El Oficial de Actas lo lee).
S. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se va a dar
lectura a la enmienda suprimiendo el articulo quinto.
(El Oficial d(e Actas la lee).

ENMI E NDA

Se supreme el articulo quinto.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se pone a
diseusi6n. ISe eoneeden dos turns a favor y dos
en contra.
Sa. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra
a favor.
SR. SLt:i EZ FE'RNANDEZ (MIGUEL A.) : Pido la pa-
labra a favor.
S. L6PEz BLANCO (MARINO) : Pido la palabra en
contra.
1SR. PIESIDENTE (1MIARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senor L6pez Blaneo, en contra.
SO,. L6,EZ BLANCO (M i c'.,): Simp]e y sencilla-
monte para darle oportunidad a mis u"'l',.;,' i,. de
disertar en favor de la tesis que van a sostener.
PRESIDENT (MARTINEZ PRAGA) : Tiene la pa-
labra el ,efior Bravo Aeosta, a favor.

SR. BR.VO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President
y -.., 'I.,.- Represenanates: Agradezeo muy much,
a mi distinguido compafiero, senior L6pez Blaneo,
esta gentileza, pero oe tan clara la forma en que es-
ta organizado el Cuerpo de Registradores de la Re-
pfibica, que es impossible fun Registro de la Propiedad


de esta indole, cuyo territorio no estai en su juris-
dicei6n, de acuerdo con las prescripciones do la ley
que rige al Cuerpo de Registradores, sin ser ele-
vada la eategoria por encima de otros Registros y
Registradores 'iue pudieran tener el derecho, cuando
6slos pudieran ser clevados en su categoria, a. obtc
ner para ellos el dereeho de venir a ocupar ese Re-
gistro de la Propiedad.
El mismo author de la ley esti de acuerdo on qu
puede suprimirse este articulo. IPor lo tanto, ruego
a la Camara, que acepte la. enmienda supriiniendo
este articulo.
R. PRIESIDENTE (MiARTINEZ 1FRAGA): ,pone0
votaci6n la enmienda relative al articulo quinto. Los
sefiores Representanles quo est6n de acuerdo se ser-
viran ponerse I'., I.,imi. ii. de pie.
(La "...: ...' de los senores Representantes se pone
de pie.)
. Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El Oficial de Aclas da lecture al arliculo sexto).
PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se va a, dar
lectura a una enmienda, por medio de la cual ese
articulo sexto pasa a ser ,6ptimo, y se le sustituye
en esa enmienda, en el lugar del sexto.
(El Oficial de Aclas, lee):

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, propone que a la
Proposici6n de Ley del senior Garcia Birba y otros,
sobre otorgamineto de eserituras en Santa Cruz del
Sur, se haga la siguiente

E N M I E N D A :

El articulo 6 pasarA a oeupar el nimero 7 y en
su .....-. se adiciona el siguiente:
ARTICULO 6.-lics precious que sirvan do base a
las expropiaeiones i~. I, .. no seran, en ningun ca-
so, superiores a los que hubiesen servido de tipo a
subastas pubiicada. anteriores de los bienes expro-
piados, o aqu6llos que constaren de escrituras otor-
gadas con anterioridad al afio do mil novecientos
treinta y tries.
Sal6n de Sesiones de ]a Caimara de Representan-
tes, marzo 16 de 1937.
Delfin Yebra Procnza.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ lRAGA) : 'Se pone a
discusi6n la enmienda al articulo sexto, mediante la
eual se snstituye el articulo sexto y 6ste pasa, a ser
el s6ptimo.
Se pone a votaci6n. Los sefiores Representante:;
que *est6n conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los senores Representantes se pone
de pie.)










40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobado.
Se va a proceder a dar lecture a dos enmiendas
adicionales en rorma de transitorias.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
El Representante que suscribe propone la siguien

DISPOSICION TRANSITORIA
Los titutos otorgados con motive del cumplimi
to de esta Ley qucdan exentos del pago de todo im-
puesto, derecho o arbitrio que devenguen.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan
tes, a 16 de marzo de 1937.
Miguel A. Sudrez Fernandez.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se va a, dai
lecture a la segunda enmienda que forma.ra la so
gunda transitoria.
(El Oficial de Actas, lee):

A LA CAMERA:
DISPOSITION TRANSITORIA
Los terrenos de egidos pertenecientes al Munie:
pio de Santa Cruz del Sur que han sido merceda.dos
a censo sermn cancelados y transmitidos en la form.
dispuesta anteriormente por esta Ley.
Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Represent;it
tes, a 16 de marzo de 1937.
Eduaordo Sudrez Rlivas.
SR. PRESIDENT '\I .IITEZ FRAGA): Una vez en
conocimiento de la (' iI., i las dos enmiendas, se va
a proceder a dar 'ectura, a la primer enmienda
antes do entrar a discutirla.
(El Oficial de Ardas lu lee noevam.ente).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ F'RAGA) : Se pone a
discusi6n.
SR. 3BRvo ACosTA (ANTONIO) : Pido la palabra
en contra.
.SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
la.bra Sou Sefioria, en contra.
SR. BRAVO Acos'r.\ (ANTONIO): Soeior Presiden-
le y sefiores Representantes: .\ I. que usar de la
palabra en contra, para lamarle la atenci6n al senior
Miguel Suarez de que el prop6sito que to guia en
esta enmienda adicional esta resuelto por otra en.
mienda, adicicnal del senior L6pez Blanco, por la cual
se dejan sin efecto todo.s los derechos qne corres-
pondan a pago de los titulos 6stos. Y en cuanto a
que l1 se refiera a impedir que los Notarios puedan
cobrar los dereehos por las escrituras, ya eso es otra
cosa y en eso estoy en contra en nombre de la profe-
io6n notarial.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MI, 1!, A.)': Para soli-
citar, antes de hacker uso de la palabra, que se lea la


enmienda aprobada por esta Cimara, del senior L6pez
Blanco, para hacer resaltar la diferencia qiue hay
entire uno y otro.
Si. PRESIDENT ( .\ I'N EZ FRAGA) : Se va a dar
lectura a la eninienda aprobada ya del -, .I'r L6pez
Blanco.
(El Oficial de Aclas lee).

ENMIENDA ADICIONAL
Secran gratnitas las inscripciones qiue con motive
de esta Ley se hagan n el Registro do la Propiedad
y los actos de trasmision de dominio-que se efec-
tfien se declaren exentos de derechos I; .- ..
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, 17 de marzo, de 1937.-Marino Lopez Blanco.
|SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRA.GA) : i..... la pa-
labra el senior Miguel ISufrez, a favor.
SSn. SUiREZ FERNANDEZ (MIGuTEL A.) :Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Los titulos no-
tariales no devengan solamente impuestos por con-
cepto de Dereehos Reales; hay otra series do impues-
tos sobre titulos expedidos por el VN' I --,. iEn este
caso estamos frente a escrituras de donaci6n, doeu-
mentos que pagan erecidas cantidades en material de
Impuestos del Timbre, y sellos de Jubila.ci6n Nota-
rial, que son las mis altas de todas las escrituras
do graviimenes. Si se eondonan los Derechos Ra-
les queda una series de eargas sobre esos individuos
y entonees seria necesario poner la mayor cantidad
de Sellos del Timbre, porque no se consigna, el valo:
de los solares, o seria, necesario tasar cada uno d(
esos solares en las escrituras. Como no es una con-
trataci6n entire particulars, sino del Ayuntamient-
con Astos. habria que ir a la Ley Or..iii i.. de lo'
llia 1.;" ,para regular esos Derechos. Por tanto
antes que retirar mi enmienda, la sostengo y aunque
on esta enmienda se exeeptiien los derechos, y' i
tema la ('. ... 1 i, porque los Notarios no cobran do
reehos, sino honorarios. Eso es todo 1o que queria
aclarar.
SR. JACOMINo (AlFREDO) : Pido la palabra para
una aclaraci6n.
!SR. PRESIDENT (MARTfNEZ FRAGA) : TI.-..I. ]i pa-
labra el senior Jacomino.
SR. JACOMINO (ATr,.EDO) : Sefior Presidente y soe-
fores Representantes: Con relaei6n a este problema
quiero aclarar lo siguiente: De acuerdo con la en-
mienda aprobada del compafiero L6pez Blanco, se
condona lo ifnico qite es costoso pagar en las eseri-
turas pfiblicas, y hablo como notario, que son los
D,.'r1.... 1I;.. 'i.-, y los del Registro de la Propiedad
y en cnanto a los sellos del Timbre lo finico que
so tiene que pagar son centavos: Veinte centavos es
lo que tendri que pagar. Asi es que un individuo
s6lo pagar6 veinte centavos en sellos por la compra
de un solar.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se pone a
votaei6n la enmienda del senior Snurez FernAndez.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo se
servirin ponerse de pie. Efectivamente de pie,










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


(La minoria de los seiores Representantes se pone
de pie.)
Deseohada la enmienda.
'SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se va a pro-
ceder a la lectura -de otra segunda enmienda adieio-
nal en forma transitoria.
(El Oficial de Actas Lee.)

A LA CAMERA
DISPOSICION TRANSITORIA
Los terrenos de Ejidos pertenecientes al Munici-
pio de Santa Cruz del Sur que han sido meroedados
a censo, ser6n cancelados y transmitidos en la for-
ma dispuesta anteriormente por esta Ley.
.Sal6n de Sesiones de la COnara de Representan-
tes, a 16 de marzo de 1937.-Eduardo Sudrez Rivas.
SR. FERRER */MOREJN (;JOS) : Sefior Presidente:
Yo quisiera que el senior Sur.ez Rivas me express
si dentro del perimetro de los egidos se encuentra
un propietario de unos terrenos inscriptos, puede
el Municipio otorgar la escritura del traspaso de do-
minio con perjuicio del derecho de ese propietario'
SR. :SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Voy a explicdr.
selo.
Como el fin que persigue el senior Garcia Birba es
eminentemente altruista, yo consider que estas dos
disposiciones transitorias son las que vienen a dar
la verdadera formula legal de esa ley, que pasara
a la 'Comisi6n de Estilo para poder luego establecer
,un todo arm6nico. Los terrenos de egidos si pueden
mercedarse, los que no pueden mercedarse son aqu6
llos que no pertenecen a los Municipios, los que no
estdn enclavados dentro del egido. Por eso la Dis
posici6n Transitoria tiene dos articulos: primero, la
eancelaci6n del gravamen y transmisi6n del domi-
nio de esos terrenos del egido; segundo, los que n;
le pertenecen, el expediente de expropiaci6n.
Vamos a sentar la premisa establecida por el senior
Ferrer Morej6n, y vamos a tomar las otras que pue-
den hacerse. Vamos a suponer que en el expedient
de expropiaci6n forzosa que establece el Municipic
se encuentra que hay un 'tercer adquiriente; a ese
individuo hay que pagarle la indemnizaci6n corres
pondiente, polrque la Camara no puede derogar pre-
ceptos de la Ley Hipoteearia que garantizan la pro.
piedad inmobiliaria. Alhora, en el otro caso, cuan
do esos terrenos estan ocupados por otra persona
el Municipio puede trasmitir ese dominio; lo qup
puede suceder es qiue el adquiriente, al tomar pose-
si6n de ese dominion, tenga que estableeer un pleitc
a un tercer poseedor; tendria que estableeer otra
clase de juicio que todos los que somos letrados aqu
onoeemos, problema cste que la Cimara no pued(
olver.
man esta explicaci6n, creo que la CAmara pued
dar su aprobaci6n a la ley del senior Garcia Birba
SR. FERRER MOREJON (Jos) : Vamos a coincidi
enl la clifien1t.l nni ne rm a Q nm --+ -


Si dentro del perinetro de un egido, y lo sabe
imuy bien el sefior Suarez Rivas, porque es un abo-
gado talentoso, tiene inscrito en el Registro de la
i-'ropiedad, su derecho, ese Registro no puede inscr-
bir el titulo del traspaso del dominio del propio
iunicipio, porque no se pueden desconocer los pre-
ceptos de la Ley Hipoteearia ni se puede hacer sin
,perjuicio de tercero...
1B. GARciA JBlBA (RICARDO) : Ese caso que cita
ibu Sefioria no existe. No hay dominio inscrio has-
ta esta lteeha en Santa Cruz del Sur...

SR. FERRER IMO1 J6N (J0os) : Si Su Sefioria tie-
ne 'conocimiento exacto de esa situaci6n, esta bien,
pero la C(amara debe ser previsora, aunque desue
iuego la aclaracion de u, befioria es suficiente, creo
que la CGdmara puede adelantarse a esos aconteci-
mientos.
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Senior Presiden-
te:' i'ido la palabra, para ana aclaraci6n.
Sr. ERESIDENTE (MARTiNEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra, para una aclara16in, el senior Bravo Acosta.

.S1. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefor iresidente
y senores Rlepresentantes: Yo entiendo que el pre-
cepto que contiene la enmienda del senior Suirez Ri-
vas esta comprendido en el articulo tercero, apro-
Dado ya, y ruego a la Presidencia que ordene la lee-
tura del mismo.
,SR. PRESIDENT (UMARTINEZ FRAGA): Para mejor
comprension de la CUimara y de acuerdo con las in-
aicaciones que hace el senior Bravo Aeosta, se va
a dar lectura al articulo tercero.
(Et Oficia do Actas to lee).
ISR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Hechas es-
tas aclaraciones se concede un turno en pro y otro
en contra de la enmienda del senior Suarez Rivas.
( Silencio.)
SR. -'RESIDENTE (MAARTINEZ F RAGA): Se pone a
votacion.
Los sefores Representantes que est6n de aeuerdo
con la enmienda del senior Sudrez Rivas se servirin
pon.erse de pie, efectivamente de pie.
(La nwyoria de los sefores Representantes lo hace.)
Aprobada.
Se va a dar lectura al articulo s6ptimo y ultimo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARTiNEZ FRAGA) : Se pone a
discusi6n.
(.Sitenoio.)
,Se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
jue esten de acuerdo...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefor Presiden-
a T,,ntra-n -o. A.lQTno rii/n rl .11 R:v^Q o V 1











42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARTiNEZ FRAGA): Para mejor
comprensi6n de la Camara y del senior Bravo Acos-
ta, se va a dar lectura nuevamente al articulo.

(El Oficial de Actas lo lee 9uevamente).

.SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Se pone a
votaci6n. Los sefiores Representantes que est6n de
acuerdo se servirAn ponerse de pie.
(La vawyoria de los sefiroes. Ie'presentantes se pone,
de pie.)
A4probado.
'SR MARTINEZ MVINDEZ (JosE A.) : iSefior Presi-
dente: Que pase a la Comisi6n de Estilo, porque
realmente en la forma un poco festinada en que ha
sido aprobada, sin que haya pasado siquiera a Comi-
siones, lo hace absolutamente imprescindible.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Asi se hara,
teniendo en cuenta, ademds, el nimero extraordina-
rio de enmiendas aprobadas.
Habiendo quedado aprobada, se remitird al Sena-
do de la Repfblica.
iSe va a proceder a la lectura de la solicitud de
alteraci6n del Orden del Dia con respect a la ley
de los sueldos minimos a los m6dicos.
SR. PENABAZ ('MANUEL R.) : Sefior Presidente:
Pido la palabra, para interesar una informaci6n:
Para que la Mesa informed a la Camara sobre que
ndmero ha correspondido entire las solicitudes de al-
teraci6n del Orden del Dia a la referente a tratar y
discutir el proyecto de ley de sorteo de los sefiores
Representantes.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Ruego a Su
Sefioria que repita en un tono de voz mds alto su
proposici6n, para poderla oir.
SR. ,PENABAZ (iMANnEL R.): Que qu6 nimero le
ha correspondido entire las solicitudes hechas de al-
teraci6n del Orden del Dia a la referente a la pro-
posici6n de ley del senior Cardenas que trata del
sorteo de los sefiores Representantes.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Iay cuatro
solicitudes de alteraci6n del Orden del Dia y la co-
rrespondiente a la ley del senior Rafl de Cardenas
es la nfmero cuatro, por haber sido la iltima pre-
sentada.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : jLa filtima, no?...
Tengo dudas del qu6rum, senior Presidente.
SR. OLIVELLA (JosE E.) : Pido la palabra para un
ruego, sefior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARTNEZ FRAGA) : Tiene la pa-
lalra, para un ruego, el senior Olivella.
SR. OLIVELLA (JosE E.) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Esta es la primera vez que
voy a'levantar mi voz en este hemieiclo para defen-
c'pr Ion i, tprmpp~ ya'rnorln ripl In molzP i maclio Tnrna.


seis hombres, que desde hace much tiempo viene
desarrollando...
(Murmullos en el salon.)
Ruego a la Presidencia que me amipare en el uso
de la palabra.
iSR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Continua en
el uso de la palabra el senior Olivella y se ruega a
los sefiores Representantes que ocupen sus escafios y
hagan silencio.
Sn. OLIVELLA (Jost E.): Yo le decia al compa-
fero senior Suarez Rivas, que en atenci6n a la clase
m6dica de Cuba tuviera la bondad de esperar a que
se discutiera esta ley, no porque con su petici6n de
pase de list pudiera faltar el qu6rum, que tengo
la seguridad de que es nutrido, sino solamente para
evitar la demora, y con ello daria una prueba de
comprensi6n, ya que 61 es uno de los elements j6-
venes y vigorizantes de esta Camara.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : Tiene la pa-
labra el senior iSu6rez Rivas para contestar a un
ruego.
SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO): ISefior President
y sefiores Representantes: *Cuantas veces es dificil
constrefiirse a la discipline de un Comit6. En este
asunto, sefiores Representantes, no tengo ningfin in-
teres personal. 'Ray leyes, incluso, de iniciativa
mia, que han sido aprobadas en su totalidad y no
he pedido alteraci6n del orden del dia para tratar
de su artioulado ni para nada de interns personal.
En este asunto no obro por mi propia cuenta: obro
cumpliendo disposieiones del Frente Parlamentario
Democrhtico, que tiene el acuerdo de interesar de la
Camara la alteraei6n del orden del dia para tratar
de la ley del senior Cardenas. Vean mis queridos
compafieros los m6dicos, porque yo tambi6n soy pro-
fesional, cuhnto siento no powder acceder al ruego
gentil de mi compafiero el senior Olivella y demds
Representantes de la clase m6dica en esta Camara,
porque tengo que eumplir estrictamente el acuerdo
del Frente Parlamentario. Si el qu6rum existe, no
tengo ningfin inconvenient en que se trate, pero co-
mo tengo dudas extraordinarias, no tengo mis re-
medio que insistir en que se compruebe.
.S. PRESIDENT (IMARTiNEZ FRAGA) : Teniendo
dudas del qu6rum an senior Representante, se va a
proceder al pase de list.
SR. OLIVELLA (JOSE E.): Con la venia de la Pre-
sidencia. 'Queria nuevamente dirigirme al compaie-
ro Suirez Rivas para que vea que tanto el Frente
Democr6tico que 41 invoca, como la mayoria de los
Comit6s Parlamentarios, en los problems de interns
national, no tienen division de ninguna clase cuando
se trata, de leyes beneficiosas.
La prueba evidence es que uno de los hon
que con mis buena fe y sinceridad en su palabra,
q.ue en tiempos pasador se manifest en esta Cama-
ra, hoy al presenter una proposici6n, ha sido motivo
QZ-f;;ihlrnn Au1 nQP v AI a+o rnOflo nrono--,-o o11 -711.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Riva.s que inl! !y, con sus comipafieros para que so
permit tratar esta ley que resuelve la situaci6n
de los mIdicos rurales, donde legan a ganar hasta
la suma irrisoria de veinte pesos mensuales.
Sn. SUAREZ RIVAs (EDUARDO): Con la venia de
]a Presidencia: Lamento profundamente no acce-
der al ruego del compafiero.
El compailero ha visto c6mo he discrepado incluso
cGn la. votaci6n de la ley de mi distinguido amigo,
sofior Garcia Birba. Con anterioridad vot6 la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios que un compa-
fiero de la Mayoria habia solicitado, sin fijarme si
pertenecia a ese bando o a los bancos de la Minoria,
porlue pensAbamos que por encima de todas las di-
ferencias de criterio estaba la figure grande, in-
mensa, del inmortal Ap6stol de nuestras libertades,
Jos6 Marti, y el asunto debia ser considerado por la
,Camara. Lamento profundamente no poder acceder
al ruego de mi compafiero, ,porque para ello tendria
que reunir al1 Frente Parlamentario DemocrAtico,
para que este tomara en. consideraci6n ese problema.
'SR. PRESIDENT (MARTiNEZ FRAGA): Se va a pro-
ceder al paseo de list.
(Co'mienca el pase de lista)
SR. VALDS QUINTERO (EVERARDO): Senior Presi-
dente, pido la palabra.
SR. PRES[DENTE (.\1.'I:iIlL.; FRAGA): Una vez ini-
ciado el pase de lista, no se puede conceder la pa-
labra.
(Contin(va el pase de lista)
SR. SUiEZ RIVAs (EDUARDO) : Sefior Presidente:
Retiro mi solicited de pase de lista.
SR. PRESIDENT (1M.W'iN. '\ F RAGA) : Por haberse
retirado el pase de lista por el Representante que lo
solicit, se suspended este y continia la sesibn.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President.
Solicito un receso de quince minutes.


SR. PRISIDNs.NTE (lMARTINEZ FRAGA) : Esta la CA-
niara conform en conceder un receso de quince mi-
nutos.
(Seiiales afirnmativas.)
Concedido.
(Eraw las 6 y 45 p. m.)


SR. PRESIDENT (.3ARTfNEZ FRAGA):
sesi6n.


'Continia la


(Eran las 7 p. m.)
'SR. PALMA (CARLOs M.) : Sefior Presidente: Ten-
go dudas del qu6rum y solicito un pase de list.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA) : A solicitude
de un senior RT.-.-I.I .ruf!t,.l se va a proceder al pase
de lista.
(El Oficial de Actas pasa lista).
SR. PRESIDENT (MIARTINEZ FRAGA) : Falta algin
-;,. Representante por contestar al pase de lista.
(Silencio.)
'Han contestado 57 sefiores Representantes. Res-
pondieron a la misma los -erir. s: Alvarez, Arrie,
Bartlett, Beguiristain, Beltrdn, Bermidez, Blanco,
Bory, Bravo Acosa, Cabrera Perez, Campos, Carbo-
nell, Cardet, Caro, Cejas, Cepero, Duarte, Estrada
Palma, Fernindez iRoque, Ferrer, Fuente Diaz, Gdo
mez Carbonell, Granda, Gundi4n, Gutidrrez Barro.
so, IHerndndez Gootzdlez, Herrera, Iglesias Piieiro,
Le6n, Lora, Luaces, Mauri, Meneses, Morejdn, Ney-
ra, Olivella, O'Naghten, Palma, Perez .-.',;, ira, Pin-
tado, Pou, Puyol, Radelat, Rodriguez Alonso, Rodri-
guez Rodriguez, Ruiz, H Sudrez de la Por-
tilla, Sudrez Simdn, Trasancos, Valdes, Veitia, Ve-
laz, Zii,- Gonzdlez, Pedraza, Zayas Bazdn y Mar-
tinez Fraga.
No habiendo quorum, se levanta la sesi6n.
(Eran las 7 y 10 p. m.)




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