Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01584
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text






REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SSINES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. LXII LA HABANA NUM. 33

Sesi6n Ordinaria de 9 de Febrero de 1937


President: Sr. Antonio Martinez Fraga

Secretaries: Sres. Joaqufn Pedraza Cabrera y Juan J. Arrde Demar
-- +,----

SUMiARIO

A las 3 p. m. se abre la sesi6n dAndose lectura al acta de la sesi6n ordinaria anterior fecha 8 ac-
tual, la que se aprueba sin modificaciones.-Se pasa list a petici6n del senior Broderman y
se rectifica la misma a solicitud del sefior Beltrin.-Hay qu6rum.-Se di lecture a dos Men=
sajes Presidenciales, sobre transferencias de cr6dijos en las Secretarias de Defensa y Comuni=
caciones; son remitidos a sus respectivas ComnLiones.-A petici6n del senior Broderman se
pasa lista y continue la sesi6n.-Se informa tener en Secretaria a disposicidn de los intere=
sados, datos del Ejecutivo en relaci6n a dietas a funcionarios del Poder Judicial.--Se da por
enterada la CAmara de comunicaci6n del Senado participando la presentaci6n ante aquel
Cuerpo de la Proposici6n de Ley sobre Inspectores Domiciliarios y de Bromatologia.-Se cons=
tituye la CAmara en sesi6n secret suspendidndose la ordinaria a las 3 y 55 p. m.--Reanudada
la sesi6n a las 4 y 15 p. m. se pasa list a petici6n del senior Ramirez.--ContiniLa la sesi6n.
Se da lecture a una comunicaci6n suscrita por los sefiores Lopez Blanco y otros solicitando
alteraci6n de la Orden del Dia a fin de discutir el Dictamen de la Comisi6n del Trabajo y Re=
formas Sociales al Proyecto de Ley sobre el descanso retribuido a los obreros del Estado.-Se
acuerda dicha solicitud con el voto en contra del senior Palma.-Dada lecture al Dictamen
mencionado se aprueba su totalidad asi como su articulado y se remite al Senado a los efec=
tos de la Ley de Relaciones.-Se da lecture a otra solicitud de alteraci6n de la Orden del Dia
suscrita por los sefiores Gutierrez Barroso y otros que interest la inmediata discusi6n de la
Proposici6n de Ley de los sefiores Lori6 Bertot y otros sobre cr6ditos para obras en Santiago
de Cuba y despu6s de aclaraciones se aprueba.-Dada lecture a la mencionada Proposici6n
de Ley y puesta a discusi6n se suscitan diversos incidents en torno al debate y finalmente
al verificarsw un pase de lista solicitado por el senior Bravo Acosta se evidencia la falta de qu6=
rtam por lo que la Presidencia levanta la sesi6n a las 5 y 25 minutes p. m.










2 DTARTO DE SESIONES DE. LA CAMAIA DE I;!1'':E.-;'\TANTEIS


SR,. PRESIDENT (MARTINEZ FKAGA): Se abre
la Sesi6n.
(Eran las 3 P. M.)
Se va a dar lectura al Acta de la Sesi5n anterior
ordinaria Febrero 8 de los corrientes.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se aprueba
el Acta? Los sefores Representantes que esten con-
formes, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pi6.)
Aprobada.
SSR. BRODERMAN (ALFREDO): Sefior President:
Teniendo dudas del qu6rum, solicito pase de lista.
SR, PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): A solicited
de un senior Representante, se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
SR. BELTRAN (SEBASTIAN): Sr. President: So-
licito rectificaci6n del pase de lista.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Habi6ndos(
solicitado la rectificaci6n del pase de lista, se va c
proceder a la misma.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
(Respondieron a la lista: Anders, Bartlett, Begui-
ristain, Beltrdn, Bermddez, Blanco, Bory, Bravo Acosra
Broderman, Cabrera Perez, Camb6, Cancaii6n, Cant6n,
Caro, Castillo, Cejas, Cepero, Diaz Balart, Diaz Gon-
zdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Esteve, Ferndndez Mede-
ros, Ferndndez Prez, Ferndndez Roque, Ferrer, Fuente
Diaz, Gald6s, Garcia Rubi, Giberga, Gdmez Carbonell,
Grau, Gurierrez Barroso, Heras, Iglesias Abreu, Igle-
sias Piieiro, Jacomino, Jay, Lean, L6pez Blanco,
L6pez Garcia, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo, Martinez
Mendez, Mata, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mo-
rales, Mordn, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten,
Palma, Pardo Jiminez, Perez Galdn, Perez Morgado,
Pintado, Portocarrero, Pou, Pruneda, Radelat, Ramos
Oleaga, Remedios, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Ferndndez, Ruiz, Sancerni, Scnchez, Sudrez Simon,
Sur6s, Torre, Trasancos, Valdes, Vdzquez Bello, Zavas
Gonzdlez, Pedraza Cabrera, Arrue Demar y YMartinez
Fraga.)
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Han con-
testado al pase de lista 84 sefiores Representantes.
Comprobado el Qu6rum contin6a la sesi6n con el trA-
mite de lectura de comunicaciones. Se va a dar
lectura a un Mensaje del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas lee.)

MENSAJE

Al Congress de la Rep6blica.
En cumplimiento de lo que dispone el Articulo
XVII de la Ley de Bases para la ejecuci6n del Pre-
supuesto de 1936 a 1937, tengo el honor de enviar
al Poder Legislativo copia del Decreto Presidencial
nGmero 341 de fecha 13 del actual, publicado en la


Gaceto Oficial de la Rep6blica del dia 30 siguiente,
por el cual se efectda una transferencia en el Presu-
puesto de la Secretaria de Comunicaciones.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 9 de
Febrero de 1937.
(Fdo). Federico Laredo.
President de la Rep6blica.

D E C R E T O No. 341.
POR CUANTO: Los credits autorizados en al-
gunos concepts del Capitulo XII del Presupuesto
de la Secretaria de Comunicaciones para el present
afo fiscal, son suficientes a cubrir las atenciones
que les afectan, existiendo otros creditos del Capitulo
V y del citado Capitulo XII que permiten sobrantes
que pudiera autorizarse a reforzar los anteriores,
mediante las transferencias de consignaciones co-
rrespondientes.
POR CUANTO: El Director General de Conta-
bilidad, de acuerdo con el Articulo XIV de la Ley de
Bases del vigente Presupuesto, ha emitido informed
favorable a este respect.
POR TANTC: En uso de las facultades que me
estAn conferidas en el Articulo 391 de la Ley Org6nica
del Poder Ejecutivo, a solicitud del Secrctario de
Comunicaciones y a propuesta del Secretario de Ha-
cienda.

RESUELVO:

AUTORIZAR la transferencia de la cantidad de
cuatro mil seiscientos veinticinco pesos ($4.625.00)
entire las consignaciones del Presupuesto de la Secre-
tarfa de Comunicaciones, que se detallan:

ACREDITAR a:
Cap. XII, Art. Unico, Transporte de Corresp.
Para rutas f&rreas, con contrato ........ $ 730.00
Para rutas maritimas extranjeras con cont. 2.195.00
Para rutas por concesiones ............... 1.400.00
Para servicios extraordinarios con el
transport de la correspondencia ........ 300.00

$ 4.625.00

DEBITAR a:
Cap. V. Art. Unico, Gastos Diversos.
Para los gastos de agua, hielo, lavado de
tohallas y de paios para limpieza muebles,
etc................. .... ......... $ 1.400.00


Cap. XII, Art. Unico, Transp. de Corresp.
Para rutas terrestres con contrato....... ...


" 660.00


Para rutas locales con contarto........... 1.445.00


Para rutas maritimas nacionales con con-
trato .... ..........................


120.00


Para rutas maritimas extranjeras cobro por
peso. ........ ... ... .... ........ 1.000.00

$ 4.625.00











DIARIO DE SESIONES DE LA C \ \.'I:.\ DE REPRESENTANTES 3

SSeceti e iie i Contaiblidad se ha emitido informed favorable a la
Los Secretaries de Comunicaciones y de Hacienda, operacin que se interest, ya que la misma reine
quedan encargados del cumplimiento del present todos los requisitos necesarios de acuerdo con las dis-
Decreto, formalizandose las operaciones de conta- posiciones vigentes.
bilidad que sean procedentes.
Sn i a aa POR TANTO: En ejercicio de las facultades que
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Habana, me estn conferidas por el Articulo 391 de la Ley Or-
a los trece dias del mes de Enero de mil novecientos .- .._ ,11 i1,f r: .. .. ,ri::..l -1- cd .... r


treinta y site.
(Fdo.) Federico Laredo.
President.
(Fdo.) Eduardo I. Montelii.
Secretario de Hacienda.

SR. PREJSIDENTE (MARTINEZ FRAGA): Se suplica
a los seiiores Representantes que garden silencio y
ocupen sus escaios para escuchar debidamente el
Mensaje del Poder Ejecutivo.


Ulg nca e o er 1jecutivoU, a soiciuud dUel ,cretario
de Defense Nacional y a propuesta del Secretario
de Hacienda.

RESCUE L VO:
Transferir la cantidad de treinta y un mil trescientos
pesos ($31,300.00) entire las consignaciones del Pre-
supuesto 1936 a 1937 de la Secretaria de Defensa Na-
cional, que se detallan a continuaci6n:
DEBITAR A:
Capitulo II, Articulo I, Personal........... $ 12,383.49


(El Oficial de Actas terminal la lectura de dicho Men-
saje). Capitulo II, Articulo II, Subsistencias,
Combustible, lefa, carb6n, etc........ "


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se propone
que pase a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
habida cuenta de que habla de Transferencia de Cr&-
dito.
Lo acuerda la Camara?.
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo sobre otra transferencia de credito.
(El Oficial de Actas lee).

MENSAJE:

AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN.
Cumpliendo lo dispuesto por el articulo XIII de
la Ley de Bases para la ejecuci6n del Presupuesto de
1936 a 1937, tengo el honor de enviar al Poder Le-
gislativo copia del Decreto Presidencial n6mero 819,
de fecha cinco del actual mes de marzo, publicado en
la Gaceta Oficial de la Rep6blica el dia diez del propio
mes, por el cual se autoriza una transferencia en el
Presupuesto de la Secretaria de Defensa Nacional.,
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 12 de
Marzo de 1937.
(Fdo.) Federico Laredo.
President de la Rep6blica-

PODER EJECUTIVO

SECRETARIA DE HACIENDA

DECRETO No. 819.
POR CUANTO: Por la Secretarfa de Defensa
Nacional se ha interesado de la Secretaria de Hacienda
se autorice una transferencia de cr6dito por la suma de
$31,300.00, entire consignaciones del Departamento
de la Guerra, correspondientes al Presupuesto del
actual afio fiscal.
POR CUANTO: Por la Direcci6n General de


Capitulo II, Articulo III, Transportes,
M aniobras y 1, i : ... ,n ......... "
Capitulo II, Articulo IV, Suministros Ge-
nerales "Para equipos de acuartel, etc."
$1,000.00 "Para mobiliario y tiles de
cocina, etc. $5,000.00.............. .."
Capitulo II, Articulo V, Secci6n de Remonta
Adq. de caballos. ................... "
Capitulo II, Articulo VII, Gastos Diversos
"Para dietas de experts, etc.". "

$
ACREDITAR A:
Capitulo II, Articulo III, Transportes
"Gastos de Viaje, dietas, etc."......... $
Capitulo II, Articulo IV, Suministros Ge-
nerales "Para arneses, monturas, etc.".."


4,000.00

465.30



6,000.00

3,451.21

5,000.00

31,000.00



2,000.00

8,000.00


"Para banderas, banderines, etc."......." 6,000.00


"Para tiles, material y mobiliario oficina,
etc. ......... .....................
.Para material de herraje, etc .... "


5,500.00
2,300.00


'Para material cientifico, etc."... . 6,000.00
"Para tiles de limpieza, etc."............. 1,500.00

TOTAL ............ $ 31,300.00

Los Secretarios de Defensa Nacional y de Hacienda,
quedan encargados del cumplimiento del present
Decreto, formalizindose las operaciones de contabi-
lidad que sean procedentes, del que se dara cuenta
al Congress.
DADO en el Palacio de la Presidencia, en la Habana,
a los cinco dias del mes de marzo de mil novecientos
treinta y site
(Fdo.) Federico Laredo.
President.
Eduardo I. Montoulieu.
Secretario de Hacienda.


o .











4 DIARIO DE SESTONES DE LA C AMARA DE REPRESENTATIVES


Es copia de su original publicado en la
Gaceta Oficial de la Rep6blica del dia 10
de marzo de 1937.
Jose E. Bringuier.
Secretario de la Presidencia.

SR. BRODERMAN (ALFREDO): Sr. President, du
dando de la existencia del qu6rum pido pase de lista
nuevamente.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Dudando
nuevamente del quorum el mismo senior Representante,
y en cumplimiento del Reglamento, se ya a pasar
list.
SR. PALMA (CARLOS M.): Sr. President, pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la
palabra el senior Palma.
SR. PALMA (CARLOS M.): Si el senior Broderman
se encontraba precisamente ocupando los estrados de
esta Camara, junto a la Presidencia, y observando
escrupulosamente el pase de lista que se ha verificado
hace unos instances, result pueril y result obstruc-
cionar la buena march de las labores de esta Camara,
que cinco minutes despu&s de efectuado el pase de
lista anterior, se pida que se pase lista de nuevo. Esto
Constituye un obstAculo para que la Cimara tra-
baje, y que pueda laborar en defense de los altos in-
tereses del pais, que es la responsabilidad que tiene
esta Camara, como el senior Broderman sera respon-
sable de que la Camara no trabaje en esta tarde y
quiero que conste en acta.
Por lo tanto, pido y ruego al compafiero senior Bro-
derman que retire su petici6n, porque eso seria di-
latar la buena march de la Camara en estos momen-
tos.
SR. BRODERMAN (ALFREDO): (Hablando desde la
tribune presidential). No puedo...
SR. PRESIDENT MARTINN. FRAGA): La Presi-
dencia ruega al senior Broderman que ocupe su es-
cafio para dirigirse a la Presidencia y a la Camara.
(El senior Broderman ocupa su escaio).
SR. BRODERMAN (ALFREDO): No me es possible
acceder al ruego del compafiero Palma, poque cuando
pedi el pase de lista habia 84 sefiores Representantes
y, como he visto que algunos se han retirado y creo
que las Leyes deben aprobarse con qu6rum suficiente,
por eso he pedido el pase de lista.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se va a con-
tinuar el pase de lista.
(El Oficial de Actas continda el pase de lista.)
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Han contes-
tado 87 sefiores Representantes. Comprobado el
qu6rum continue la sesi6n.
(Respondieron al pase de lista los sefiores: Anders,
Bartlett, Beguiristain, Beltrdn, Bermldez, Blanco, Bory,
Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Perez, Camb6,
Cancai6n, Cant6n, Caro, Castillo, Cejas, Cepero,
Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Dominguez, Duarte, Esteve,
Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Ferndndez


Perez, Ferndndez Rogue, Ferrer, Fuente Diaz, Gald6s'
Garcia Rubi, Giberga, G6mez Carbonell, Grau, Gu-
tidrrez Barroso, Heras, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesis
Piiteiro, Jacomino, Jay, Le6n, L6pez Blanco, L6pez
Garcia, Lora, Lorij, Luaces, Madrazo, Martinez Men-
dez, Mata, Mendieta Hechabarria, Meneses, Morales,
Mordn, Morej6n, Neyra, Ochoa, (- ,.'..' O'Naghten,
Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pirez Galdn, Perez
Morgado, Pintado, Portocarrero, Pou, Pruneda, Ra-
delat, Ramos Oleaga, Remedies, Rodriguez Benavides,
Rolriguez Ferndndez, Ruiz, Sancerni, Sdnchez Culmell,
Sudrez Sim6n, Surds, Torre, Trasancos, Valdes, Vaz-
quez Bello, Veitia, Velaz, Zayas Gonzdlez, Pedraza,
Arru6 y Martinez Fraga.)
El segundo Mensaje del Honorable Sefior Presi-
dente, que ha sido leido, se propone que pase a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
[Esti de acuerdo la Camara?.
(Seiales afirrmativas).
Acordado.
Pasara a dicha Comisi6n.
Se va a proceder a la lectura de otra comunicaci6n
del Poder Ejecutivo, respondiendo a una petici6n de
datos que le ha sido formulada.
(El Oficial de Actas lee.)

REPUBLICAN DE CUBA

PRESIDENCIA

La Habana, 8 de febrero de 1937.
Sefior Presidente de la Camara de Representantes.
Sefior:
Como consecuencia de su escrito de fecha 16 de
diciembre de 1936 trasmitiendo al Poder Ejecutivo
petici6n de datos acordada por la Cfmara de su digna
presidencia en relaci6n con las dietas pagadas a fun-
cionarios judiciales durante lo que va del actual ejer-
cicio econ6mico de 1936 a 1937, me complazco en
remitirle los informes que, respect al particular, han
emitido las Secretarias de Justicia y Hacienda.
Muy atentamente,
(Fdo.) Federico Laredo Brt.
President de la Republica.

REPUBLICAN DE CUBA

SECRETARIO DE JUSTICIA

Habana, enero 23 de 1937.
Sr. Secretario de la Presidencia.
Sefor:
Por su conduct se ha recibido en este Secretaria
una petici6n de datos de la Camara de Representantes,
que dice asi:
"Se informed cuanto ha pagado la Secretaria de
Justicia por concept de dietas a funcionarios ju-










DiARIO DE SESIONES DE LA C-., !\I;'A DE REPRESEINTANTES 5


diciales, durante lo que va del afio econ6mico
(1936-37), asi como el orden en que han sido re-
cibidos en la Secretaria los vouchers o models de
cobro de dietas suscritas por Magistrados, Jueces,
etc. y en que forma se hace constar el turno que
a cada cuenta corresponde y si para el pago de las
mismas se guard riguroso turno".
Y cumpliendo lo interesado por Ud., de orden del
Honorable Sefior Presidente, de la Repiblica, tengo
el honor de manifestarle, en relaci6n con los datos pe-
didos, lo siguiente:
Que por esta Secretaria se ha ordenado el pago de
cuentas de dietas de funcionarios, auxiliares y su-
balternos del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal,
ascendentes en total a $17,998.64, quedando del cre-
dito de $18,000.00 consignado en Presupuesto para
esas atenciones, un saldo de $ 1.36.
Que esas 6rdenes de pago se dispusieron desde los
primeros dias del mes de julio en que empez6 a regir
el ejercicio actual, hasta fines de septiembre en que
qued6 practicainente agotado el cr6dito, por existir
solamente un saldo de $ 1.36 como antes se expresa.
En el dia de hoy las cuentas recibidas con posterio-
ridad ascienden a $ 11,746.64, sin que sea possible
liquidarlas por el expresado motivo.
Que asi que Ilegan las cuentas al Departamento,
despubs de anotadas en el Registro de Entradas, son
pasadas al Negociado de Personal, Bienes y Cuentas,
en el cual son liquidadas y mandadas a pagar, siem-
pre que no est6 agotada la consignaci6n, por el mismo
turno en que entraron en dicho Negociado, siendo
antes anotadas en el Libro de Contracciones con el
n6mero correspondiente al turno en que se recibi6 cada
una de ellas.
Que :1-....l ,I, por el Pagador las cuentas, son abo-
nadas siguidndose el orden del n(mero de su contrac-
ci6n, haci&ndose ese pago cuando dispone de fondos
para ello, pues las situaciones no se hacen por la Se-
cretaria de Hacienda sino peri6dicamente y seg6n
lo permitan el estado de las recaudaciones. Asi es
que aun faltan por pagar cuentas aprobadas en sep-
tiembre por ese motivo.
Y en cuanto a las cuentas :. .I ,. despu6s de
agotado el cr6dito, son liquidadas, tambi6n pcr ri-
guroso turno de entrada, pero no son mandadas a
pagar, quedando reservadas en el Negociado para. de-
cretar dicho pago si se obtien el refuerzo de la consig-
naci6n, o en caso contrario, para ser incluidas en los
datos que se suministran a la Hacienda al terminar
el ejercicio a los efectos de la liquidaci6n del Pre-
supuesto.
De Ud. con la mayor consideraci6n,
(Fdo.) Manuel Castellano
Secretario de Justicia,

SECRETARIAT DE HACIEILNDA

I abana, febrero 2 de 1937.
Sr. Secretario de la Presidencia.
Sefior:


pasado No. 013420, sobre petici6n de datos de la Ca-
mara de Representantes, tengo el gusto de transcri-
birle a continuaci6n lo informado por la Direcci6n
General de Contabilidad al particular:
"En contestaci6n a su atenta de 11 de los corrien-
tes por la que me da cuenta del escrito del Sr. Se-
cretario de la Presidencia al Sr. Secretario de ese
Departamento, sobre petici6n de datos que ha hecho
la Camara de Representantes, tengo el honor de
inform a Ud.: Que el credito concedido para die-
tas de funcionarios del Poder Judicial y que asciende
a la suma de $ 18,000, se ha pagado has ta el pre-
sente la cantidad de $ 10,000 que cubre hasta parte
de las dietas correspondientes al pasado mes de
agosto. He pedido ya la situaci6n de los $ 7,500
restantes para seguir pagando las atenciones mo-
tivadas por ese concept, de acuerdo con la auto-
rizaci6n de esa Direcci6n General de Contabilidad
para disponer de dicho credit sin necesidad de
cefiirse a dozavas parties, cubriendo dichos $ 7,5000
dietas corespondientes hasta el pasado mes de sep-
tiembre. En cuanto a la forma en que se hacen los
pagos hago constar que se sigue un 6rden riguroso,
pasando por un libro Registro que determine cla-
ramente el turno y alcance. Todo lo que comunico
a Ud.a los efectos procedentes.
De Ud. con toda consideraci6n P. A del senior
Secretario,
Miguel Angel Carbonell,
Jefe de Despacho.


SR. PRESIDENT (' Ii n\EZ FRAGA):
C6mara por enterada?.


Se da la


(Seniales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n procedente
del Senado de la Rep6blica.
(El Oficial de Actas lee.)
Habana, 3 de febrero de 1937.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
En cumplimiento y a los efectos del Articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado, adjunto tengo el honor
de enviar a usted copia de la proposici6n de Ley que
ha sido presentada y lefda en la sesi6n celebrada en el
dia de la fecha por este cuerpo Colegislador, y que
trata del siguiente particular:
1) De los senadores sefores Pedraza y otros, es-
terminadas condiciones para desempefiar los
cargos de Inspectores Domiciliario y de Bro-
matologia.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy' atentamente,
Arturo Illas,
Presidsnte.


Guillermo Alonso Pujol,


En relaci5n con su escrito de fecha 29 de diciembre


Josi M. Gutigrrez,
Secretario.


Secretario.










6 DTARIO DE L--I!ONES DE LA C I.;-'%\ DE I1EPi;tI ;1K'!"PANTES


SR. PRESIDENT MARINEN. FRAGA): Se di
CUmara por enterada.
(Senales afirmativas.)
Enterada.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA):
entrar en la Orden del Dia.


Se va a


Se va a proceder a las Primeras Lecturas.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CAMERA:
POaR CUANTO: El Tratado de Paz de Versalles,
en su Capitulo D&cimo Tercero, obliga a todas las
naciones signatarias del mismo a dictar medidas
de previsi6n social en beneficio de la clase trabaja-
dora, y entire ellas singularmente las necesarias para
regular el trabajo de la mujer y como ello fu6 origen
de la Primera Conferencia Internacional del Trabajo,
celebrada en Washington en .1919, y en ella se oblig6
a todas las naciones que concurrieron a la misma a
adaptar su legislaci6n a las cliusulas del referido
Convenio, y a proteger a la mujer que trabaja, en
la 6poca anterior y posterior al part
POR CUANTO: Por Decreto-Ley No. 781, de 28
de Diciembre de 1934, el Gobierno de la Rep6blica,
como una consecuencia de haberse ratificado el Con-
venio Internacional suscrito en la referida Primera
Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada de
Octubre 29 a Noviembre 29 de 1919, se regul6 el
trabajo de la mujer y para la debida protecci6n se
estableci6 el Seguro de la Maternidad, quv garantiza
toda mujer empleada una pension durante las seis
semanas anteriores y las seis posteriores al alum-
bramiento.
PoR CUANTO: Por las disposiciones de dicho De'
creto-Ley No. 781, y el Decreto-Ley No. 4 5, de fecha
12 de Noviembre de 1935, ha quedado organizado
el seguro bajo la forma de cajas territoriales, una por
cada Provincia, y la aplicaci6n de dicho sistema en
la rigida forma establecida ha originado que en la
prictica exista el Seguro de la Maternidad en cada
Provincia, con su Caja propia, y entera independencia
unos de otros.
POR CUANTO: La aplicaci6n del Decreto-Ley
No. 781, y su reglamento, el Decreto No. 787 de fe-
cha 5 de abril de 1935, Asi como el Decreto-Ley No.
405, ha dado lugar a multitud de aclaraciones que
han tenido que ser objeto de Resoluciones del Secre-
tario del Trabajo, y ha comprobado la necesidad de
establecer disposiciones que suplan las omisiones de
la legislaci6n actual.
POR CUANTO: El sistema de Cajas territoriales es-
tablecido actualmente ha dado lugar a que mientras
la Caja de la Habana, ha elevado sus fondos de re-
serva a mis de medio mill6n de pesos, otras cajas
de Provincias de menos recursos se ven en dificul-
tades para abonar sus pensions a las obreras, lo que
crea una situaci6n de inferioridad respect a las obre-
ras de dichas Provincias de escasos recursos econ6-
micos, lo que ademfs de ser injusto y no equitativo
no cabe suponer que fuera intenci6n del legislator.
PORP CUANTO: Es procedente reunir un solo cuerpo
legal la actual legislaci6n reference. al trabajo de la


mujer antes y despues del part, y al Seguro de Ma-
ternidad, y a laptar la misma a las neccsidades que
la practice seFalado, estableciendo una mejor dis-
tribuci6r..', los recursos econ6micos del Fondo que
se reca' a fin de asegurar en todo moment los be-
neficic del Seguro en cualquier lugar de la Repu-
blica, prescindiendo de las condiciones econ6micas
de la Caja Provincial.

POR CUANTO: Es convenient al propio tiempo
alejar de las ;" l..-i. fluctuaciones de la political en el
pais, la direcci6n y administraci6n del Seguro, ya que
de otra manera el mismo estaria sometido a una
influencia que chocaria con el interns de las classes
patronales y obreras que con sus aportes constituyen
el Fondo Econ6mico del Seguro y al propio tiempo
establecer una fiscalizaci6n al funcionario de las Ca-
jas Provinciales.
Los Representantes a la C6mara que suscriben,
someten a la misma la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Queda prohibido a los comerciantes
particulars, sociedades civiles o meccantiles, com-
panias de servicios pdblicos, asociaciones, cooperatives
y mutualidades, el empleo de las mujeres durante el
periodo de seis semanas subsiguientes al alumbramien-
to. Igual disposici6n regird para el Estado, la Pro-
vincia y el Municipio, corporaciones u organizaciones
oficiales y demas instituciones que sin tener carfcter o-
ficial se han constituido al amparo de las Leyes de
la Rep6blica.
Artfculo II: Toda mujer en estado de gestaci6n
tendri derecho ... ... ir_,,,i.l-1 con certificado m6dico,
debidamente legalizado, que el alumbramiento ha
de ocurrir dentro de un t6rmino de seis semanas, a
ausentarse del trabajo que desmpefiare.
Si hubierse error por parte del medico, al calcular
la fecha del alumbramiento, y este no sobreviniere en
la fecha indicada, y si en una posterior, la licencia
pre-natal se corisiderarA prorrogada hasta la fecha
del alumbramiento, si el tiempo transcurrido no ex-
cediere de tres semanas, o sea hasta un total de nueve
semanas.
Al ausentarse del trabajo, notificarA al patron
quien desde ese moment anotara en el Libro de Ma-
ternidad, y al margen, o en la column que corres-
ponda al nombre de la obrera o empleada, la fecha
del abandon del trabajo por dicha causa.
Artfculo III: Mientras la mujer estI ausente del
trabajo, de acuerdo con los articulo anteriores, per-
cibird de la Delegaci6n Provincial de Salud y Mater-
nidad, en que radique el patrono, una pension para
su manutenci6n en el period pre-natal y post-natal
no menor de un peso veinticinco centavos u(.i_ .:-,
ni mayor de cuatro pesos. La ascendencia de la misma
se regular en lo possible por el sueldo que percibiera
la obrera, debiendo ser equivalent al mismo, y en
los casos de trabajos discontinuos se tomarf como tipo
el promedio de lo devengado en los dos ultimos me-
ses de trabajo, siempre dentro de los tipos minimo
y maximo fijado anteriormente.
Articulo IV: El imported de las pensions se abo-










DIARIO DE ,I-'L:ONES DE, LA CAMERA DE REPRES'ENTA'NTIV 7


nar6 por las Delegaciones Provinciales de Salud y
Maternidad, con cargoal Fondo de Salud y Mater-
nidad, que quedart constitui'do.de la siguiente mnanera:
a) Por las aportaciones del 4 ". de los sueldos,
jornales o comisiones que mensualmente de-
vengaren los obreros y empleados.
b) Por el 12 % del total de las n6minas de sueldos,
jornales o comisiones y cualesquiera otros egre-
sos que por concept de personal fijo o de otra
manera, abonen mensualmente los patrons.
c) Por las multas, recargos, y otras penalidades
que dispongan las Leyes de la Republica, an-
teriores a esta, o que en el future se promul-
garen.

Las .. -..,, i. *. -. sefialadas en el apartado (a)
de este articulo, se deduciran por los patrons al ve-
rificar los pagos por los concepts expresados, y serin
ingresadas en los mismos, conjuntamente con las
expresadas en el apartado (b) antes del (i, vein-
tiseis, del mes siguiente, en las Oficinas Recaudadoras
de la Delegaci6n Provincial done radique el patron.
Articulo V: Para el mejor cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el articulo anterior, los
patrons deberan :i... ii 1 en la Delegaci6n Pro-
vincial, en donde radique la Oficina
principal.
Articulo VI: A los efectos de la inscripci6n ex
presada en el articulo anterior, y cde las obligaciones
impuestas en los apartados (a) y (b) del Art. IV, se
entenderin por Patronos.
Los comerciantes, particulares, sociedades civils
o mercantiles, companies de servicios p6blicos, aso-
ciaciones, cooperatives y mutualidades, que para ec
desenvolvimiento de sus actividades emplean per
sonal a sueldo fijo, por area o a destajo, a comisiIn
o :- 1....-. I en efectivo o en cspecie, y por cmpleaco'
y obreros aqucllas personas de uno c otro sexo que
retribuidas en cualesquiera de dichas formas prester
servicios a los anteriores.
Articulo VII: En caso de fallecimiento de la
(c.-,i-ri l-.... I. con derecho al Scguro, las pensioner
semanales pendientes de entrega y las que de acuardo
con esta Ley correspondieren a la misma, se entrega-
ran a la persona a cuyo cuidado quedare la prole,
consecuencia del' alumbramiento.
Articulo VIII: Sera requisite indispensable para
recibir los beneficios del Seguro de Salud y X'laterni-
dad, en las obreras, el habcr contribuido a la ele-
gacion Provincial, con las aportaciones correspondien-
tes, a cinco meses de veintiseis dfas, en los ultimos
dos afnos, o en caso de trabajos a destajo o por tarea
haber verificado parte de las mismas, en cualquier
tiempo dentro de los seis meses precedents a la recla-
maci6n en el period pre-natal.


quiera que sea el procedimiento de remuneraci6n em-
pleado. Dicho derecho no podri renunciarse.
Articulo X: El embarazo no constituirf motive
para que se despida a una mujer del trabajo, debiendo
el patron conservarle su plaza a la que por dicho mo-
tivo, y en los plazos pre-natal y post-natal se ausen-
tarG del mismo.

,rtfculo XI: Cuando por consecuencia del em-
barazo d.e la obrera o empleada no pudiere concurrir
al trabajo, lo notificara a la Oficina Nacional del
Trabajo de la Mujer y Menores, de la Secretaria del
Trabajo, ....b.. .ii., iI dicha causa con un certificado
m6dico. Dicha Oficina lo notificara inmediatamente,
con caricter provisional, al patrono, y requerirf el
informed de los facultativos de la Delegaci6n' Pro-
vincial de Salud y Maternidad, y. si no los hubiere
afn, de qualquier medico de la Direcci6n de Higiene
y Previsi6n Social de la Secretaria del Trabajo, quien
previo reconocimiento de la interesada, informarf
sobre el particular. En caso de ser cierta la causa
alegada, se le concederA a la obrera el plazo en que deba
regresar al trabajo, dando el oportuno traslado de
ello al patrono. Dentro de dicho plazo la obrera o
empleada no podrf ser dada de baja, aunque quedara
suspense de empleo y sueldo.
Articulo XII: Toda obrera o empleada, tendri
derecho como beneficio .... i -..,!, al pago de la pen-
si6n del Seguro de Salud y Maternidad, a ser asis-
tida por un :iJ,,., o comadrona, a su elecci6n en
el acto del alumbramiento. Los honorarios del facul-
tativo seran abonados por la Delegacion de Salud y
Maternidad Provincial, de acuerdo con la tarifa fi-
jada previamente por la misma.
Articulo XIII: Una vez establecidos por la Dele-
gacin Provincial de Salud y Maternidad, los ser-
:icios facultativos y hospitalizacion, el disfrute de
los mismos, se verilicara bajo supervision t6cnica que
se establezca, en cuyos casos no podra utilizarse el
derecho a la cleccion del facultativo para la asistencia
en el acto del alumbramiento, salvo en los casos en
jue por radicar el domicilio de la obrera, en lugares
muy ii-i I[ de los centros de hospitalizaci6n, dicha
obrera no pudiere concurrir a los mismos. En dichos
casos el facultativo que eligiere debera enviar la hoja
clinic de la parturienta, y los datos que los servicios
facultativos solicitaren.
Articulo XIV: Todo obrero apleado, que hu-
biere _. ,.,1 .'.,. por el t 1 .... ..:- m eses a la
Delcgacitn Provincial de Salud erniclad, de-
ber, a -,., !,-, en el Registro de su esposa
o companera, para que en ca iento
S' ., de la Delegaci6n Provin1
dad, la suma de veinticinco
Los requisites para acre
procedimiento para la recM
o r ekir, i-, Prlilamenntacl


I\_'LV )< C t-"^ l^^jc i II c
La pension se abonari si la contribuyente hubiere Salud y Maternidad
trahajado durante el tiempo a que aquella corres- vez
ponde, LJna vez esta
ci6n, las Deleg,
Articulo IX: Cuando las mujeres est-n lactando nidad, con la
a sus hijos, podran disponer de media hora, dos ve- ustituir el p
ces al dia en horas de trabajo. Dicho period de que se re
tiempo no podri series descontado del salario cuales- por el s










8 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


la esposa o compafiera del obrero o empleado, en las
mismas condiciones que a la obrera contribuyente.
En todo caso se tendran en cuenta, con excepci6n,
los casos previstos en el primer parrafo del anterior
articulo.

ADMINISTRATION DEL FONDO DE SALUD
Y MATERNIDAD

Articulo XV: Para la direcci6n, administaci6n
y fiscalizacion del Seguro de Salud y Maternidad
Obrero y de los establecimientos hospitalarios, ser-
vicios facultativos y otros de indole analoga, que se
establezcan de acuerdo con esta Ley, se crean los
siguientes organisms:
a) La Junta Central de Salud y Maternidad:
b) Las delegaciones Provinciales De Salud y Ma-
ternidad, una en cada Capital de Provincia y
las Subdelegaciones Municipales.
Estas l6timas comenzarin a funcionar una vez que
las Delegaciones Provinciales, hubieren establecido
los servicios de hospitalizaciSn.

DE LA JUNTA CENTRAL

Articulo XVI: Se crea la Junta Central de Salud
y Maternidad, que tendri los siguientes fines:
a).Ser un organisrno consultivo e informative
de todas las cuestiones inherentes al Seguro de
Salud y Maternidad, orientando a las Delega-
ciones Provinciales de Salud y Maternidad, en
la aplicaci6n de la legislaci6n a fin de obtener el
mejor desenvolvimiento de dicho seguro.
b) Realizar por su propia iniciativa o a r.-i..i'.,
de las Delegaciones Provinciales de Salud y
Maternidad, el studio de las modificaciones
de la Legislaci6n que aconseje la prActica o
los convenios internacionales.
c) Supervisar y llevar la alta direcci6n, de acuerdo
con esta Ley y con la legislaci6n vigente sobre
la material, de las Delegaciones Provinciales de
Salud y Maternidad.
d) Reglamentar con la aprobaci6n del Secretario
del Trabai lictando al efecto disposiciofies
que tend I carlcter de Resoluciones obli-
gatorias que las Delegaciones Provinciales
de S 4aternidad, el funcionamiento de
las s y los servicio que se establezcan.
nsultas, y resolver en Alzada,
que se formulen contra acuer-
ciones Provinciales de Salud y


i) Administrar los fondos de reserve de la Junta
Central suministrando las cantidades necesa-
rias a las delegaciones provinciales, para tender
al pago de las pensions a las obrqras y la or-
ganizaci6n y sostenimiento de los servicios fa-
cultativos y de hospitalizaci6n, cuando los in-
gresos de dichas Delegaciones no fueren sufi-
cientes a cumplir dichos fines.

Articulo XVII: La Junta Central de Salud y
Maternidad, tendri las siguientes funciones:
a) Acordar su Reglamento interior y las modi-
ficaciones al mismo.
b) Atender por medio de los Fondos de Reserva,
cualquier necesidad de una Delegaci6n Provin-
cial de Salud y Maternidad, en la forma pre-
vista en los fines de la Junta Central.
c) Resolver en Alzada los recursos que se establez-
can en contra de los acuerdos de las Delegacio-
nes Provinciales de Salud y Maternidad.
d) Conocer de todos los acuerdos de las delega-
clones provinciales que se refieran a materials
de caricter t6cnico, como organizaci6n de ser-
vicios facultativos, y de hospitalizaci6n, que se-
ran elevados a la Junta Central para su reso-
luci6n.
e) Examinar, resolver y aprobar en su caso, los
Balances semestrales que deberin presentar las
Delegaciones Provinciales de Salud y Mater-
nidad, 'asi como los presupuestos anuales de
ingresos y egresos.
f) Crear la Pagaduria de la Junta Central de Sa-
lud y Maternidad, a fin de tener bajo la inspec-
ci6n de la Junta Central el movimiento general
de egresos del Seguro de Salud y Maternidad.
g) Nombrar el personal de las oficinas de la Junta
Central y de la Pagaduria Central, e impartir
su aprobaci6n a las designaciones del personal
t6cino de los servicios facultativos, Salas de
Lactancia, Creches y demas servicios que se
organicen.
h) Organizar, dictando al efecto las disposiciones
necesarias, los servicios facultativos, de hos-
pitalizaci6n y creches, a favor de las obreras
con derecho al Seguro de Salud y Maternidad.
Acordar la constucci6n de Hospitales en las
Provincias, realizando la aclquisici6n de los in-
muebles, adaptaci6n de los mismos, si fuere pro-
cedente y celebrando contratos para las edi-
ficaciones e instalaciones.
i) Celebra convenios, cuando lo estimen oportuno;
con Hospitales o Clinicas, p6blicas o privadas,
para la prestaci6n del Servicio de Hospitalizaci6n.
j) Disponer de los Fondos de Reserva de la Caja
Central, para el mejor cumplimiento de las
funciones a que se refieren los incisos (b), (h)
e (i).
k) Todas las demfs funciones que por las Leyes de
la Rep6blica se le encomienden al Seguro de
Salud y Maternidad.











DIARIO DE SESI( ENS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Artfculo XVIII: La Junta Central de Salud y
Maternidad, estari constituida por las siguientes
representaciones:
a) Por el Presidente de la Delegaci6n Provincial
de Salud y Maternidad de la Habana que la pre-
sidira en representaci6n del Secretario del Tra-
bajo.
b) Por un Delegado, M6dico, designado por el
Secretario de Sanidad y Beneficencia, a quien
representari.
c) Por un Delegado, designado por la Corporaci6n
Nacional de Asistencia Piblica, doctor en
Pedagogia, o graduada en la Escuela Normal o
Escuela del Hogar.
d) Por un Delegado del Consejo Corporativo de
Sanidad, Educaci6n y Beneficencia.
e) Por un Delegado de la Asociacion de la Prensa.
f) Por dos Delegados de las Organizaciones Pa-
tronales de caricter national, entendiendose
por tales, aquellas que representan entidades
econ6micas de tres o mas Provincias.
g) Por dos Delegados de las Organizaciones Obreras,
de caracter national, inscriptas en la Secretaria
del Trabajo.
h) Por el Secretario de la Junta, designado por la
misma, con voz, pero sin voto.
La no asistencia, sin justificaci6n a dichas sesiones
por tres sesiones consecutivas, sera motive para que la
Junta comunique a las entidades representadas por
los delegados, dichas faltas, pidiendo la remoci6n de
los mismos.
Articulo XIX: Las designaciones de miembros
delegados, tanto en la Junta Central de Salud y Ma-
ternidad, como en las Delegaciones Provinciales,
tendran validez por tres afios.
Articulo XX: Todos los miernbros de la Junta
Central y Delegaciones Provinciales, percibiran las
dietas que seiale la Junta Central en su Reglamento.

DE LAS DELEGACIONES
PROVINCIALES

Articulo XXI: Se crean las Delegaciones Provin-
ciales de la Junta Central que radicarin una en cada
Capital de Provincia, y que se denominarin Delega-
ciones de Salud y Maternidad, y que tendran los si-
guientes fines:
a) Verificar la recaudaci6n de las aportaciones al
Seguro de Salud y Maternidad, que de acuerdo
con esta Ley y disposiciones vigentes no se
opongan a la misma.
b) Tramitar las solicitudes del Seguro de Salud y
Maternidad, que formulen las obreras o emplea-
dos contribuyentes, y las peticiones del derecho
que se establece a favor de las esposas o compa-
fieras de los contribuyentes obreros.
c) Fiscalizar las aportaciones al Seguro que deben
verificar los patrons y obreros.


d) Todos los demas fines que se driven del cum-
plimiento 'de esta Ley y que no les esten atri-
buidos especialmente a la Junta Central

Articulo XXII: Las Delegaciones Provinciales de
Salud y Maternidad, estaran constituidas en la si-
guiente forma:
a) Por un Delegado del Secretario del Trabajo,
Doctor en medicine, que la presidira.
b) Por una Doctor en Medicina, Comadrona o
Enfermera Graduada, designada por el Secre-
tario de Sanidad y Beneficencia.
c) Por una Delegada de la Corporaci6n Nacional
de Asistencia P6blica, en la Habana, y en las
demas Delegaciones Provinciales por un Oficial
del Ej6rcito Constitucional designado por el
Cuartel General.
d) Por dos'Delegados de las Organizaciones Pa-
tronales de la Provincia, que seran designados
por elecci6n en la forma prevista en el Regla-
mento que dicte la Junta Central.
e) Por dos Delegados de las Organizaciones Obre-
ras de la Provincia, que serin designadas en
Asamblea que al efecto convoque la Secretaria
del Trabajo.
En el caso de que las organizaciones patronales y
obreras, no efectuasen las designaciones la Junta Cen-
tral lo harf sometiendo las designaciones a resoluci6n
de la Junta Central de Salud y Maternidad.

RELACIONES ENTIRE EL SECRETARIO DEL
TRABAJO, LA JUNTA CENTRAL DE SALUD
Y MATERNIDAD Y LAS DELEGACIO-
NES PROVINCIALES.
Articulo XXIV: La superior direcci6n de los or-
ganismos que por esta Ley se crean para el cumpli-
miento del Seguro de Salud y Maternidad, esti con-
ferida al Secretario del Trabajo, en cuanto esta Ley
asf lo prevea.
Articulo XXV: Todos los acuerdos de'la Junta
Central de Salud y Maternidad, o de las Delegaciones
Provinciales, references a presupuestos de gastos,
balances, inversiones de sobrantcs de recaudaci6n en
la forma prevista en el Decreto-Ley No. 503, organi-
zaci6n de servicios facultativos, de hospitalizaci6n,
adquisici6n y reconstrucci6n de inmuebles para Hos-
pitales o Clinicas, asi como la organizaci6n y estable-
cimiento de Creches, deberin ser sometidos a la reso-
luci6n del Secretario del Trabajo.
En el termino de diez dias, el mismo debera dictar
resoluci6n, aprobando o no, el acuerdo, y en este llti-
mo caso debera razonar el veto, y hacer las sugerencias
del caso. Si no resuelve, se entenderf como aprobado.
Notificada la Junta Central, de la Resoluci6n del
Secretario del Trabajo, vetando el acuerdo y en el caso
de que la mayoria considerare convenient a los in-
tereses generals la ratificaci6n del mismo, convocara
a sesi6n extraordinaria, a la cual citari al Secretario
del Trabajo, y si se tratare de un asunto de caracter
tecnico, (m6dico u hospitalario), al Secretario de Sa-
nidad, y en ambos casos al Secretario de Justicia.











10 DIARIO DE SESIONES DE LA C A'..\T;., DE L;Ei'F:I:ENTANTES


Si asistieren a dicha sesi6n los Secretarios del Tra-
bajo, de Sanidad y Beneficencia, sus delegados en
la Junta, concurrirAn a la misma, como asesores,
sin voto, presidiendo la Junta el Secretario de Jus-
ticia. Acreditada la citaci6n de todos los miembros
de la Junta y de los Secretarios del Despacho, men-
cionados, se celebrara la sesi6n, y si la mayoria de
los components estimate que procede la ratificaci6n
del acuerdo, se levantara la oportuna Acta, remiti6n-
dose certificaci6n al Secretario del Trabajo, conside-
randose ejecutivo el acuerdo.
Articulo XXVI: Todos los acuerdos de la Junta
Central, que se refieran a materials de carActer t&c-
nico, como organizaci6n de servicios facultativos y
hospitalizaci6n, no podran ser elevados al Secretario
del Trabajo, sin el previo informed del Secretario de
Sanidad y Beneficencia, quien debera rendir dicho
informed, en el t&rmino de diez dias, prorrogables a
diez mas a petici6n suya. En caso de que el Secre-
tario de Sanidad, no rindiese informed pedido se con-
siderara lo ha estudiado y aprobado.
Si el. informed fuere desfavorable, deberA razonalo
y hacer las sugerencias del caso, y se trasladarA a la
Delegaci6n Provincial de acuerdo con el parrafo
tercero del Articulo XXV.

DE LOS FONDOS DE LA JUNTA CENTRAL Y
DE LAS DELEGACIONES
PROVINCIALES.

Articulo XXVII: Las Delegaciones Provinciales
de Salud y Maternidad, tendrAn fondos propios, los
siguientes:
a) Las aportaciones que de acuerdo con esta Ley
verifiquen los Patronos y Obreros en sus res-
pectivas Provincias.
b) Las multas, recargos, y otras penalidades, que
como infracciones de la Legislaci6n de Mater-
nidad, se impongan en cumplimiento de las
Leyes vigentes.
c) Los fondos que a la promulgaci6n de esta Ley
tuvieren las respectivas Delegaciones Provin-
ciales de Salud y Maternidad.
d) Las donaciones o legados que a las mismas se
hagan.
Articulo XXVIII: La Junta Central de Salud y
Maternidad tendra como fondos propios, los siguien-
tes:
a) El Fondo de reserve, que se constituird con el
20% de los saldos que las Delegaciones Provin-
ciales de Salud y Maternidad hubieren, de acuerdo
con los balances efectuados en 31 de Diciembre
de 1936, que remitirin con dichos balances
en check a la orden de la Junta Central de Salud
y Maternidad.
b) El 10% de la recaudaci6n de las Delegaciones
Provinciales de Salud y Maternidad que dentro
de los diez dias primeros de cada mes, remitirin
las Delegaciones Provinciales a la Junta Cen-
tral.


El 50% de los fondos a que se refiere este inciso,
acreceran el fondo de reserve, y el resto quedara dis-
ponible para los gastos generals de la Junta Cen-
tral.

Articulo XXIX: Se declaran vigentes para las
Delegaciones Provinciales y se hacen extensivos a
la Junta Central, los Decretos-Leyes No. 405, de
12 de Noviembre de 1935, y No. 503 de 8 de Enero
de 1936, que regulan la recaudaci6n, dep6sito de los
fondos y forma de verificar los egresos.

Articulo XXX: Se derogan el Decreto-Ley No.
781 de 28 de Diciembre de 1934, el Decreto Presi-
dencial No. 87, de 5 de Abril de 1935, y demas dis-
posiciones legales en cuanto a lo que esta Ley dispone.

DISPOSICIONES GENERALS

1 .-Se declaran exentos del impuesto del timbre
todos los documents y solicitudes que hubieren de
de expedirse para la tramitaci6n de los derechos es-
tablecidos por esta Ley.
2.-Se declaran exentos de derechos las inscrip
ciones y expedici6n de certificaciones del Registro
Civil, que se practicaren para la obtenci6n de los. de-
rechos que concede esta Ley, cuando se pidieran por
la Delegaci6n Provincial.
3.-Cada infracci6n de las disposiciones de esta
Ley, con excepci6n de lo establecido en el parrafo
final del Articulo 4., sera penada con multa de treinta
pesos la primera vez, de cien pesos la segunda y con
quinientos pesos las subsiguientes.
4.-Los Patronos, que vencido el plazo establecido
en el parrafo final del Art. 4., no hicieren el dep6sito
ordenado incurriran en un recargo equivalent al
cinco por ciento de la cantidad a ingresar.
5.--Transcurridos quince dias de dicho plazo
incurriran en una multa de 110.00 si la cantidad a
ingresar fuere menor de cincuenta pesos, de veinte
pesos, si fuere mayor de cincuenta pesos, y menor de
cien pesos, y de una cantidad igual al principal si
fuere mayor de cien pesos.
6.-La imposici6n de todas las penalidades a que
se refieren las disposiciones de esta Ley, correspon-
deran a los Jueces Correccionales del lugar done se
hubiere comprobado la infracci6n, a cuyo efecto apli-
caran la 6rden No. 213 de 1900.
7.-Son compatibles los cargos de empleados,
miembros, delegados por representaci6n de las enti-
dades a que se refieren los articulo XVIII y XXII
de esta Ley, con cualesquiera otros del Estado, la
Provincia o el Municipio.
8.-Los Delegados Patronales y obreros, y todos
los demis miembros de las Juntas Administrativas
de la Caja de Maternidad, continuaran en posesi6n
de los mismos, en los nuevos organismos o sea, las
Delegaciones Provinciales de Salud y Maternidad,
por entenderse que han sido ratificados por tres aios,
salvo en aquellos casos en que de acuerdo con esta
Ley, sean otras las representaciones que integraran las
Delegaciones Provinciales.











DIARIO DE >K-I,.)NES DE LA CA;i.\l.\ DE REPRESENTANTES 11


DISPOSICION FINAL

Esta Ley empezara a regir a partir de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

DISPOSICION TRANSITORIA

A partir de la promulgaci6n de esta Ley, y entre-
tanto la Junta Central no organic las Delegaciones
Provinciales, las Juntas Administrativas de la Caja
de Maternidad, existentes de acuerdo con el Decre-
to-Ley No. 781, y su reglamento, continuarin en
funciones, verificando la recaudaci6n, tramitaci6n de
solicitudes de seguro y fiscalizando el pago de las apor-
taciones del Seguro.
Una vez organizada la Junta Central de Salud y
Maternidad, ajustaran a los preceptos de esta Ley su
funcionamiento y subordinaci6n a la misma.
En el Sal6n de Sesiones de la Camara de Repre-
sentantes, a los 8 dias del mes de Febrero de 1937.
(Fdo.) MARINO LOPEZ BLANCO.--Ram6n
Sancerni.-Maria G6mez Carbonell.-Jose Grau.--'J
Mendieta.-Martin J. Pino.-Antonio Martinez Fraga
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tomada en
consideraci6n, sepropone pase a la Comisi6n de Tra-
bajo y Reformas Sociales.
SR. LOPEz BLANCO J'. I l'iO): Pido la palabra
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la
palabra S. S.
SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): Para solicitar que
pase a la Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales
y a la de Seguros y Mutualidades, para que, con
Dictimen o sin 61, sea sometida a la consideraci6m
de la Camara en la sesi6n del pr6ximo Lunes.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se propone
que pasea las Comisiones indicadas, y venga el pr6-
ximo Lunes, a la Orden del Dia, con Dictamen o
sin 61.
LLo acuerda la C6mara..
(Seeiales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMERA:
POR CUANTO: el senor Jos6 Eliseo Cartaya, prest6
grandes servicios a la causa de nuestra Independen-
cia, en las campanas de 1868 a 1895 a 1898, sufriendo
en la primer prisi6n y condenado a muerte, fugan-
dose y llevandose un c.'.,iil-.;-.i. al extranjero donde
permaneci6 hasta estallar el movimiento de 1895 a
1898, alistandose entonces en el cuerpo expedicio-
nario.
POR CUANTO: el senior Cartaya condujo a Cuba'
con verdadero acierto, varias expediciones y por sus
hechos obtuvo distintos grades hasta el de gracia,
al finalizar la campaia, en que ostentaba el de Teniente
Coronel
POR CUANTO: a6n sobreviven patriots clue vinie-
ron en esas expediciones comandadas por Cartaya,


entire otros los Magistrados doctors Pag6s y Hecha-
varria; el Teniente Coronel Justo Carrillo Morales y
el Capitan Octavio Aguiar.
POR CUANTO: el senior Cartaya durante la paz
contribuy6 al bidnestar de la rep6blica, fundando la
" ..... i'..l cubana de Cemento "El Morro" y dando
alli trabajo a infinidad de compatriotas.
PoR, CUANTO: La sefiora viuda de este ciudadano
ejemplar, fallecido recientemente, ha quedado en
estado de desamparo y es deber de la rep6blica acu-
dir en su auxilio.
POR TANTO: los Representantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY:
Articulo I: Se concede una pension de novecien-
tos pesos anuales pagaderos por dozavas parties ven-
cidas y con cargo a fondos del Tesoro disponibles a
este efecto, a la sefiora Elisa Fernandez viuda del
Teniente .Coronel Jos6 Eliseo Cartaya.
Articulo II: Esta Ley comenzar6 a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceto Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara, febrero 8 de 1937.
Fdo.) RICARDO NAVARRO.--Ramon Granda.-
Juan C. Rodriguez Benavides.--Antonio Pruneda.-
Francisco Bermudez.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tomada en
consideraci6n, se propone que pase a las Comisiones
de Beneficencia P6blica y Hacienda y Presupuestos,
jLo acuerda la Camara?
(Senales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Aptas lee).
A LA CAMERA:
POR CUANTO: El considerable nucleo de pobla-
ciOn, la importancia de la riqueza territorial y la si-
tuaci6n topogrAfica del T&rmino Municipal de Sancti
Spiritus, requieren que su cabecera, que Ileva el propio
nombre: Sancti Spiritus, tenga un verdadero Palacio
Municipal, de acuerdo con las exigencias sanitarias
modernas y cuyos Departamentos y Oficinas respondan
al sistema actual de organizaci6n, asi como a la mejor
conservaci6n de documents oficiales y de gran va-
lor hist6rico; por ser la ciudad de Sancti Spiritus
cuna de tantos hombres que ofrendaron su sangre
y sus vidas por nuestra libertad, y de hombres que
en la paz, en el desempefio de distintos cargos pu-
blicos, han prestigiado a la Rep6blica.
POR CUANTO: El edificio que ocupa actualmente
la Casa Consistorial del referido T6rmino Municipal
de Sancti Spiritus, es de antiquisima construcci6n,
de pisos de tablas, techo de tejas, paredes de ladrillos,
es estado ruinoso, y escaleras tambi6n de tablas,
que hacen al mismo facil past de las llamas, y ademnis
que antihigi6nico, hace impossible la perfect conser-
vaci6n de los documents aludidos en el anterior por
cuanto.











12 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


POR CUANTO: Asimismo, la ciudad de Sancti-Spi-
ritus, dado el aumento progresivo y rapido de su po-
blaci6n, require las construcciones de un Vivac Mu-
nicipal, Jefatura de Policia, Casa de Socorros, Ofi-
cinas para la Junta Municipal Electoral y Bolsa del
Trabajo, Biblioteca Municipal y la reconstrucci6n
de la Plaza del Mercado para dar cumplimiento,
en este l6timo extreme, a las reiteradas exigencias
de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, por me-
diaci6n del sefor Jefe Local de Sanidad y Benefi-
cencia, por mediaci6n del senior Jefe Local de la suso-
dicha ciudad de Sancti Spiritus.
POR CUANTO: El Municipio de Sancti Spiritus,
como la totalidad de los de la Rep6blica, se encuentra
en precaria situaci6n econ6mica que le impide la
realizaci6n de las indispensables obras enumeradas
anteriormente, necesita la ripida, active y decidida
cooperaci6n del Estado.
PoR CUANTO: El Municipio de Sancti Spiritus es
duefio, en pleno dominion, del edificio que ocupa ac-
tualmente la Carcel Nacional en esa ciudad, que figure
inscripto a su nombre en el Registro de la Propiedad
de Sancti Spiritus y en el de Amillaramiento del pro-
pio Thrmino Municipal con un valor en venta de SE-
SENTA MIL PESOS MONEDA OFFICIAL.
POR CUANTO: El referido edificio lo ha venido
usufructuando el Estado desde fecha anterior a la
instauraci6n de la Repiblica, sin haber abonado,
en ninguna 6poca, al Municipio de Sancti Spiritu,
cantidad alguna por concept de alquileres.
POR CUANTO: Si bien es cierto, debido a la depre-
si6n econ6mica reinante, en la actualidad, seg6n au-
torizada opinion de tecnicos en la material, dicho
edificio tiene un valor aproximado de CUARENTA
MIL PESOS MONEDA OFFICIAL; pero no es menos
cierto que al Estado corresponderia abonar al Muni-
cipio de Sancti Spiritus una cantidad no menor de
CINCUENTA MIL PESOS por concept de alqui-
leres devengados durante cuarenta y tantos aios en
que ha disfrutado de dicho edificio para destinarlo
a Carcel Nacional.
POR CUANTO: En atenci6n al anterior por cuanto
y por ser deber de este Cuerpo Colegislador el pro-
porcionar, en la mejor forma possible, la realizaci6n de
obras indispensables en aquellos Municipios que su
importancia, su progress y su historic requieran,
especialmente en aquellos que han sido victims de
injustas opresiones del Estado, ya sea desposey6n-
dolos de legitimas propiedades o usufructuando gra-
ciosamente las mismas.
Por todas esas razones anteriormente expuestas,
el Representante que suscribe, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY:

Articulo I: Es Estado vendra obligado, dentro de
los noventa dias posteriores a la promulgaci6n de
esta Ley, a comprar al Municipio de Sancti Spiritus,
y &ste vendrf obligado a vender al Estado, la propie-
dad inmueble que ocupa la Cercel Nacional de Sancti
Spiritus.
Articulo II: El Estado abonara al Municipio de
Sancti Spiritus, por concept de compra y pago de


alquileres devengados, la cantidad de SESENTA MIL
PESOS MONEDA OFICIAL, los que seran tornados
de los fondos disponibles del Tesoro Nacional, no afec-
tos a otras obligaciones.

Articulo III: Los gastos de escrituras y pago de
derechos fiscales que ocasione esta operaci6n de com-
pra-venta, seran por cuenta del Municipio de Sancti
Spiritus; y los gastos de inscripci6n de la referida
propiedad inmueble en el Registro de la Propiedad y
cualesquiera otro gasto que origine esta operaci6n,
serin por cuenta del Estado, lo que seran tomados de
los fondos d.l ,.--,I-1,.:, del Tesoro Nacional, no afec-
tos a otras obligaciones.

Articulo IV: El Alcalde Municipal de Sancti
Spiritus, sin mis requisite que los que establece el
Reglamento de Subastas, destinara los SESENTA
MIL PESOS MONEDA OFFICIAL que recibe del
Estado, por esta operaci6n de compra-venta, a las
obras sefialadas en el Articulo V de la present Ley,
y de acuerdo con las respectivas cantidades indica-
das en el mismo. S61o en el caso de que existieran
sobrantes, a la terminaci6n total de dichas obras,
podrA destinar contidades para la reparaci6n de ca-
minos vecinales, prefiriendo aquellos que resulten
mis distantes de las carreteras y vias de ferrocarriles
existente, pero en '11.. ..i.' a ellas para procurar su
mayor acercamiento a las mismas.

Articulo V: El Municipio de Sancti Spiritus dis-
tribuira la inversion de los SESENTA MIL PESOS
MONEDA OFICIAL en la forma siguiente:
A.-Para la demolici6n del edificio que ocupa la Casa
Consistorial y construcci6n de un Palacio Mu-
nicipal en la propia casa de Independencia No.
35.-$25,000.00.
B.-Para la adaptaci6n de la casa sita en la calle
de San Crist6bal esquina a las de Luz Caballero
y Maximo G6mez, propiedad Municipal, cono-
cida por el Hospital "San Juan de Dios", para
destinarla a Jefatura de Policia, Vivac Muni-
cipal y Casa de Socorros. $10,000.00
C.-Para la reconstrucci6n de la Plaza del Mercado,
ubicada en Independencia ntm. 36, propiedad
Municipal, y dar cumplimiento a las exigencias
sanitarias $5,000.00
D -Para la adaptaci6n de la casa sita en la calle de
Cspedes n6m. 26, propiedad Municipal, a fin
de destinarla a Oficinas de la Junta Municipal
Electoral y Bolsa del Trabajo. $2,000.00
E.-Para la adaptaci6n de la casa sita en Indepen-
dencia n6m. 36, lugar que boy ocupa la Casa de
Socorros, propiedad Municipal, a fin de instalar
en ella la Biblioteca Municipal $ 1,500.00
F.-Para la adquisici6n de materials e instruments
quirurgicos y otros necesarios para el servicio
de la Casa de Socorros. $ 1,500.00
G.--Para el pago de adeudos del Municipio, con-
traido con anterioridad al dia 19 de Agosto de
1933, prefiriendo las atenciones de Perosnal.
$14,000.00










DIARIO DE SESIONES DE LA CA\I.\Il_\ DE REPI; !,.NT'ANTES 13


H.-Para el pago de los gastos de escrituras y derechos
fiscales que ocasione esta operaci6n de compra-
venta de acuerdo con las TIarifas vigentes.$ 1,000.00

Articulo VI: Los sefiores Secretarios de Hacienda
y Gobernaci6n y el senor Alcalde Municipal de Sancti
'Spiritus, quedan encargados del exacto ..1uli.. ,1i ,,,;1 i..,
de esta Ley, en lo que a cada uno de ellos concierne.

Articulo VII: Se derogan cuantas Leyes, Decretos,
Decretos-Leyes Ordenes y Disposiciones se opongan
al cumplimiento de esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los ocho dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta y siete.
(Fdo.). JOSE FERRER MOREJON.- Beguiris-
tain.-Alberto J. Velaz.-Abelardo Ruiz Perez.--Alfre-
do Martirena.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tomada en
consideraci6n, se propone que pase a las Comisiones
de Provincias y Municipios.
Lo acuerda la Camara?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
SR. FERRER MOREJON (JOSE): lido la palabra.
SR. PRESIDENIE (MARTINEZ FRAGA): Tiene la
palabra el senior Ferrer Morej6n.
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Para rogar a la
Camara que pase a las Comisiones que sugerido la
Presidencia, y sea dictaminada en el t6rmino de 10
dias, bien entendido que transcurrido ese termino,
sera sometida a la consideraci6n de la Camara, con
Dictamen o sin 61.
SR. PRESIDENT I' I TINEZ FRAGA): Se propone
que pase a las Comisiones de Provincias y Muni-
cipios, Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6di-
gos, por un t6rmino de diez dias, transcurrido
el cual habri de ser sometida a la consideraci6n de
la Camara, con Dictimen o sin 1.
Lo acuerda asi la Camara?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
(El Ojicial de Actas lee).

A LA CAMERA:
Teniendo en Consideraci6n aue la renuncia de los


duzcan en el seno de los expresados Comites Ejecu-
tivos se interrumpa el normal funcionamiento de
los mismos, y con el prop6sito de que los acuerdos
que los mismos adopten respondan al criteria del
mayor numero de los components.
Los Representantes que I.l.. ., tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY
Articulo I: Se adiciona el Articulo 265 del C6digo
Electoral vigente en la siguiente forma: "LAS VA-
CANTES QUE POR CUALQUIER CAUSA EXIS-
TAN EN LA ACTUALIDAD O QUE INCURRIE-
REN EN LO SUCESIVO EN LOS COMITES
EJECUTIVOS NACIONALES; PROVINCIALES O
MUNICIPALS DE LOS PARTIDOS POLITI-
COS, SERAN CUBIERTAS LIBREMENTE POR
LOS PROPIOS COMITES EJECUTIVOS EN EL
Mi-. 0) CARGO EN QUE LA VACANT SE PRO-
DUZCA.
CADA MIEMBRO DE LOS MISMOS VOTARA
POR LA TOTALIDAD DE LOS CARGOS A CU-
BRIR".

Articulo II: Se derogan cuantas Leyes, Decretos,
Decretos-Leyes, Ordenes, Resoluciones, Instrucciones,
Disposiciones y demas preceptos legales que se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, que empe-
zara a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los 8 dias del mes de Febrero de 1937.
(Fdo.) EDUARDO RADELAT.-Carlos M. Pal-
ma.-Juan Meniela.--Alberto Meneses.-Samuel Gi-
berga.--Maximo Rodriguez.
SR. PRESIDENTE '1 I *,!ii:Z I..' ;): Tomada en
consideracion, se propone que pase a la Comisiin de
Derecho Constitucional y Electoral.
LLo acuerda la Camarat
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CAMERA:
POR CUANTO: No obstante star en vigor la Ley
Docente recientemente votada por el Congreso y
sancionada por el Presidente de la Rep6blica, sin que
la .-, ..', 1 i: i haya podido normalizarse totalmente aun,
debe ser objeto de soluci6n.


Cargos que desempefan los Miembros components POR CUANTO: Durante el funcionamiento norma
de los Comit6s LIjecutivos de los PIartidos Poliicos de Ia ensefianza han existido en Cuba conocidos
traen como consecuencia, por la reduccin del numero Colegios de Segunda Ensefianza, por donde han cur-
de personas que los integran, grades dificultades sado sus studios las mAs salientes personalidades
para que dichos organismos puedan cumplir satis- de nuestro mundo intellectual y otros mas modestos
factoriamente con los deberes que c C6digo Elec- como la mavoria de los profesionales cubanos, sin
toral Vigente les impone, entire los que se encuentran ue falten etre numerous miembros del Con-
'como fundamentals la representaci6n de los Partidos
y la de la defense de sus intereses gcnerales hasta que
se construya otra Asamblea, coming lo determina el POR CUANTO: Este hecho dltimo tiene arraigada
pbrrafo final del Art. 265 de dicho C6digo; y a fin de en la mente de los Congresistas la mas absolute
de impedir que por virtud de las vacantes que se pro-. convicci6n de la capacidad de los planteles de Se-










14 DIARTO DE SESIONES DE. LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gunda Enseianza que durante d&cadas han venido
incorporados a los Institutos Provinciales de Segunda
Ensefanza elevando el porcentaje de cultural de nues-
tra juventud.
POR CUANTO: La falta de funcionamiento de los
referidos Institutos Provinciales durante los iltimos
afos han preocupado a nuestras autoridade ssin que
de esa preocupaci6n debe sustraerse el Congreso de
la Rep6blica.
POR CUANTO: Al amparo de Decretos Leyes se
autoriz6 cursar la segunda ensefanza en Colegios
incorporados a los Institutos, de reconocida prepa-
raci6n en todos los ordenes y autorizados asimismo
para expedir notas de aprobaci6n de cursos y expe-
dici6n de titulos de Bachilleres, hay anulados por la
citada Ley Docente;
PoR TANTO: El Representante que suscribe so-
mete a la consideraci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Se convalidan los examenes celebra-
dos para la aprobaci6n de cursos de Bachillerato y
Agrimensura y los titulos expedidos de Bachilleres
y Agrimensores por los Colegios de Segunda Ense-
fianza incorporados a los Institutos Provinciales de
Segunda Ensefianza, debidamentoe autrizados por
la Secretaria de Educaci6n antes de la promulgaci6n
de la vigente Ley Docente; y hasta tanto no funcio-
nen los nuevos Institutos Provinciales creados por
la referida Ley, quedan autorizados dichos Colegios
para celebrar examenes y expedir titulos de Bachi-
Ileres y Agrimensores.

Articulo II: Quedan derogados cuantos Decre-
tos, Decretos-Leyes, Leyes y Disposiciones en la
parte en que se opongan al cumplimiento de la pre-
sente.
La Habana, a 5 de Febrero de 1937.

(Fdo.) JUAN MENDIETA HECHAVARRIA.-
Lucas A. Camb6.--Francisco Lorie Bertot.-Pedro Men-
dieta Carrera.-Rafael Diaz Balart.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tomada en
consideraci6n, se propone que pase a la Comisi6n
de Cultura y Educaci6n.
LLo acuerda la Camara..
(Seiialeo afirmativas).
Acordado.
Se va a proceder al tramite de las Primeras Lec-
turas de los Dictamenes de las Comisiones.
(El Oficial de Actas lee).

Habana, 8 de Febrero de 1937.

S. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de
remitir a usted el adjunto dictamen, en que esta Comi-


si6n de Hacienda y Presupuestos, acepta la Propo-
sici6n de Ley de los sefiores Jos6 Ferrer Morej6n
concediendo un credito de cuarenta mil pesos para el
Hospital de Sancti Spiritus.
De usted atentamente,
M. Garriga.
President.

INFORMED:

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:
El Representante que suscribe, designado Ponente
para que informed a esa Comisi6n sobre la proposi-
si6n de Ley del Dr. Jos& Ferrer Morej6n y otros que
trata de solicitar un credito de cuarenta mil pesos
para adaptar el edificio que ocupa el actual Hospital
de Sancti Spiritus a las exigencias mas perentorias,
tiene el honor de informar favorablemente y recomienda
a sus compafieros de comisi6n hagan llegar a la Ci-
mara su mis rapida aprobaci6n de dicha Ley en vir-
tud de la urgente necesidad de adaptar dicho actual
hospital.
De usted atentamente,
(Fdo.) Bernabi Sdnchez Culmell.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha ha acordado por mayo-
ria de votos aceptar el anterior Informe del Ponente
Bernab6 Sanchez Culmell, y en tal virtud, tiene el
honor como Dictamen de la misma, elevarlo a la
Camara de Representantes para su aprobaci6n.

La C6mara, no obstante, resolverf.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, a los
ocho dias del mes de Febrero de mil novecientos
treinta y siete.
Vto. Bno.


(F) M.. Garriga.
President.


El Secretario Interino.
(F). Antonio B. Acosta.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA):
en una pr6xima Orden del Dia.


Se incluirA


(El Oficial de Actas lee).

La Habana, Febrero 4 de 1937.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo el honor de remitir a usted el DICTAMEN
emitido por esta Comisi6n de Seguros y Mutualidades,
a la Proposici6n de Ley de los sefiores Francisco Du-
cassi Mendieta y otros, referente a declarar obliga-
torio el pago de su sueldo, hasta su fallecimiento, a
los obreros o empleados, que durante cincuenta anos
trabajen con un mismo patron, remiti6ndole tambien










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPII.-NTANTEFS 15


el informed del Ponente senior Alberto Beguiristain,
que al aceptarlo la Comisi6n, hace modificaciones a
la Proposici6n Mencionada.
De usted atentamente,
(Fdo.) Samuel Giberga Touzet
President.

A LA COMISION DE SEGUROS Y MIfTUALIDADES DE
LA CAMERA DE REPRESENTANT.ES$:

El Representante que suscribe tiene el honor por
el present escrito de evacuar la ponencia que le ha
sido conferida para informer acerca de la Proposici6n
de Ley del senor Representante Francisco Ducassi
Mendieta y otros sobre el pago obligatorio de haber
complete a obreros o empleados con cincuenta aios
de servicios en una misma casa o empresa.
Es evidence, y por tanto no me he de detener en
consideraciones sobre el mismo, el fondo moral de
la ley propuesta.. Salta a la vista que una .kJi.,, 1,1.
de cincuenta afios al servicio de una casa o entidad
implican la lealtad acrisolada del obrero u empleado
reconocida por el patrono por el hecho en si del largo
tiempo de sercicio, siendo por ese mismo hecho in-
discutible el que esos servicios han sido tiles al patrono;
constancia eh el trabajo y dedicaci6n de una vida a
una casa dignas de un just y bien ganado premio
Hombres dignos, encanecidos en el cumplimiento
de su deber, esforzados en el trabajo, no merecen,
cuando el decurso de los afios, que trae ap.111.ii.1- .
una merma considerable en sus facultades fisicas e
intelectuales, los imposibilite para sus quehace-es
hebituales verse forzado a mendigar el sustento,
que a buen seguro desearfan ganar dignamente.
Preciso es tambien tener en cuenta que por multiples
circunstancias no siempre puede ahorrar todo aquel
que desea hacerlo. Considerando este aspect se me
ocurre la necesidad de un retire general para obreros
y empleados sin I... i i,-, de los especiales que ya exis-
ten, y serenamente estudiado, de tramitaci6n -.. .11 I
y factible en cualquier parte de la Rep6blica, sin ne-
cesidad de tener que venir a tramitarlo a la siempre
lejana Habana, provisto en cuanto al manejo de fondos
fondos se refiere de s6lidas garantias; pero, al exten-
derme en estas consideraciones me aparto de la pro-
posici6n del Ing. Sr. Ducassi que se refiere a casos
especialisimos.
Volviendo sobre la Proposici6n de Ley objeto de la
present ponencia; precisa preveer el- modo de acre-
ditar el ticpo de servicios teniendo en cuenta al
considerar este problema los factors que en 61 in-
tervienen que son el factor obrero u empleado y el
factor patrono.
Al considerar el problema teniendo en cuenta el
factor patrono cabe considerar el patrono de buena fe
y el patron de mala fe.
En el caso del patron de buena fe, la soluci6n es
facil, ufna sencilla certificaci6n podria I.i ....ii los
afios de servicio; pero en el caso del patron de mala
fe habria que recurrir, de existir 6stas, a las n6minas,
y en su caso de dotar al obrero o empleado de fuerza
coercitiva para obligar al patron a la exhibition
de las mismas sefialando el procedimiento para ob-


tener la certificaci6n en el caso de que el patrono se
negase a expedirla. En el caso de que se careciese
de n6minas y el patron no pudierse recorder la anti-
giedad del obrero o empleado y que la antiguedad
aceptada por el patrono no fuese aceptada por el
obrero o empleado debe sefalarse procedimiento a
seguir para justificar el extreme en discordia, lo que pu-
diera hacerse abriendo una informaci6n a perpetua
memorial. Conviene dictar sanciones para los patro-
nos, obreros o empleados de mala fe que falseasen
en algun modo la verdad en cuanto a la antigiedad y
monto de retribucion se refiere, sin perjuicio de se-
fialar penas para los testigos falsos que empleasen a
mis de las penas que pudieran recaer sobre ellos de
falsificar alguna documentaci6n relative a esos ex-
tremos.

Conviene tambi6n tener present que a causa de
quebrantos recibidos por el patrono este no pudiese
pensionar al obrero o empleado. Para preveer este
extreme seria necesidad la creaci6n de una caja a
la que podrian tributar obreros, empleados y patro-
nos; pero esta sugerencia se apart totalmente del
espiritu de esta Proposici6n de Ley, pues tiende mis
bien a la creaci6n de un Retire General para Obreros
y Empleados, ley de suyo complicada y que requeri-
ria un i.L-r. ii li i..i studio.

Para solucionar de una vez y para siempre en el
furuto el problema que pudiera surgir al necesitarse
acreditar el tiempo de servicios debe establecerse
obligatoriamente para comerciante, industrials y
patrons en general, el uso obligatorio del LIBRO
DE NOMINA, debidamente foliado, sellado y habi-
litado, en los que constarfn a mis del tiempo de ser-
vicios de obreros o empleados, los jornales o sueldos
que estos perciban como retribuci6n por los trabajos
que realicen, no debiendo computarse en concept
de retribuciones las regalias que se perciban. Debe
establecerce plazo dentro del cual sera obligatorio al
patrono proveerse del libro de n6minas debidamente
habilitado. Debe darse como -li...li.d de character
transitorio plazo a los obreros o empleados para que
impartan su aprobaci6n o reclamen contra el tiempo
de servicio y haberses que se les anoten en esos primeros
ibros de n6minas.

Debe pues, a juicio del ponente, ser adicionada la
Proposici6n de Ley del Representante Sr. Ducassi
con articulos en los que se prevean las omisiones
que en el present escrito he venido sefialando, sir-
viendo, si la Comisi6n lo estimase pertinent el pre-
sente escrito de base.

De lo que doy traslado a esa Comisi6n de Seguros y
Mutualidades por el present escrito dado en su Sa-
16n de Sesiones a 28 de Julio de mil novecientos treinta
y seis.
(Fdo.) Alberto Beguiristain.

DICTAMEN

La Comisi6n de "Seguros y Mutualidades" en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, tom6 el acuerdo
de aceptar las sugerencias que hace el Ponente Sr.
Alberto Beguiristain, a la Proposici6n de Ley de los
Sres. Francisco Ducassi Mendieta y otros, referente a










16 DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPRESENTANTES


declarar obligatorio el pago de su sueldo, hasta su
fallecimiento, a los obreros y empleados, que durante
cincuenta afios, trabajaen con un mismo patron o
entidad patronal.
En tal virtud ,la Comisi6n al aceptar las sugerencias
del Ponente, que nodifican la Proposici6n de Ley men-
cionada, acuerda el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo Primero: Todo empleado u obrero que
por espacio de cincuenta afos le trabaj6 a un mismo
patron o entidad patrol, tiene derecho, al cumplir
el medio siglo de trabajo, a que ese patron e o ntidad
patronal le abone su sueldo integro hasta su falleci-
miento, sin necesidad de acudir al trabajo.
Articulo Segundo: Si por motives de operaciones
financieras el patr6n o entidad patronal hubiere cam-
biado de nombre, estando el empleado y obrero tra-
bajando, no afectard el cambio de nombre a los mis-
mos, toda vez que los beneficios que establece esta
Ley son en premio de la constancia y laboriosidad en
el empleo.
Artfculo Tercero: Si el patr6n o entidad patronal
necesitare de los servicios tfcincos del obrero o emplea-
do beneficiado por esta Ley, podrc solicitarlo de los
mismos, enteniendose que estos no estin obligados
a prestarlos; pero podrin, como medio de cooperaci6n,
ayudar o dirijir al patron o entidad patronal en los
casos dificiles que se haga necesario por su practice,
al desenvolvimiento del negocio.
Articulo Cuarto: Se entiende por erpleado u
obrero, en su sentido neto, todo aquel que necesite
trabajar a un patron o entidad patronal y devengue
un journal o sueldo para library su existencia estando
incluida, para los efectos de esta Ley toda denomina-
ci6n como Inspector, Administrador, empleado de
confianza o cualquier otro que, para eludir la Ley, pu-
dieran utilizar el patron o entidad patronal.
Articulo Quinto: Antes de acogerse a los benefi-
cios de esta Ley, el empleado u obrero debe ultimar,
su jubilaci6n ante la caja que proceda; tan pronto le
fuere dad esta debe considerarse en receso hasta su
fallecimiento. Sucedido 6ste los familiares que tengan
derecho recibirAn de la Caja correspondiente la as-
cendencia del mismo.
Articulo Sexto: En los casos en que el patron, o
o entidad patronal, no pudiese recorder la antiguedad
o retribuci6n de un obrero o empleado, o existiera
desacuerdo entire la fecha y retribuci6n ..' :, i, por
el patron o entidad patronal, y el obrero o empleado,
se abrira un Expediente de Informaci6n a Perpetua
Memoria a los fines de comprobar la fecha de ingreso,
y el payor sueldo o journal recibido.
Articulo Septimo: En cada Bolsa de Trabajo se
abrira un Libro de Registro donde se inscribiran, a
instancia del obrero, el nombre y generals del mismo,
del patr6n o entidad patronal, negocio, industrial,
comercio o empresaa quien preste sus servicios' el
obrero, fecha en que empez6 a prestar sus servicios,
el mayor sueldo que ha disfrutado en el moment
de la inscripci6n, y cuantas variantes de estos I..-li-
sitos ocurran en los sucesivo.


Articulo Octavo: Todo empleado u obrero que
haya cumplido, desde el dia de la promulgaci6n de
esta Ley CUARENTA ANOS DE SERVICIOS,
sera inmovible en su cargo, si el mismo lo desempefiara
como 'hasta la fecha, con competencia y honradez,
entendi6ndose de mala f& cualquier atentado contra
el mismo, del patron o entidad patronal, que no est&
suficientemente comprobado, mediante previo expe-
diente, pues, en caso contrario, se castigara severamente
al patr6n o entidad patronal por su coacci6n o deso-
bediencia de las Leyes de la Repiblica.
Articulo Noveno: Se considerarf, por conmu-
taci6n de cincuenta anos de servicios, como conti-
nuos, el tiempo que, a pesar de que el empleado u
obrero no haya trabajado en el afio que se paraliza
el trabajo, puesto que el empleado u obrero ha estado
pendiente de la llamada del patron o entidad patronal.
Lo anterior corresponde a los Ferrocarriles, contra los
azucareros o cualquier otro patron que por indole del
trabajo, laboran en el afio periods determinados de
tiempo, siendo por tanto, fuerza mayor para el em-
pleado u obrero no trabajar consecutivamente.
Articulo D&cimo: Considerando esta Ley como pre-
mio, a la Constancia, honradez y laboriosidad del
trabajador, se entenderA, que para acogerse a los
beneficios de la misma, se considerara como trabajado
el espacio de tiempo que por huelga, reclamaciones,
o diferencias de esta clase surgidas en el empleo, no
hubiere trabajado el empleado u obrero.
Articulo D6cimo Primero: A los fines de la inscrip-
ci6n en el Libro Registro a que se refiere el Articulo
Spptimo, todo patron o entidad patronal, esta obli-
gado a entregar en el plazo de cinco dias a partir de
la vigencia de esta Ley, a la Bolsa de Trabajo, ante
quien lo solicitara el obrero o empleado, declaraci6n
i. .ir1, -, t de los particulares sefialados en el ar-
ticulo anrerior.
Articulo D6cimo Quinto: Contra la inscripci6n
realizada a tenor del Articulo Septimo, todo obrero o
empleado podri presentar recurso de forma enta la
Secretaria de Trabajo.
Articulo D&cimo Tercero: El Poder Ejecutivo
dictard el Reglamento y demrs disposiciones para el
cumplimiento de la present Ley, que comenzara
a regir desde su publicaci6n en la Gaceto Oficial de
la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Seguros y
Mutualidades a los 3 dias del mes de Febrero de
1937.
Vto. Bno.
(Fdo.) Samuel Cii..,:,,. Touzet.
President.
(Fdo.) Carlos Mata Trujillo.
Secretario.

Habana, Noviembre 25 de 1936
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle como dictamen de la Comisi6n de Justicia










DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


y C6digos de la Cimara de Representantes, el for-
mulado por la mayoria hacienda suyo el voto I 1, il J ,
del miembro de la Comisi6n Dr. Fernando de la
Cruz Chiner.
Atentamente de Jd.
(F). Dr. Fernando de la Cruz Chiner.
President.

INFORMED DEL PONENTE DR. MARIO LEON M. A LA
COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

Mario Le6n Morodo, Ponente para dictarninar
la proposicion de Ley de los senores Francisco Du-
cassi y otros, c.H.i r-, ., reglas para que el patron o
entidad patronal abonen su sueldo y hasta su falle-
cimiento al empleado u obrero que trabaj6 por espacio
de medio siglo a un misrno patr6n o entidad patro-
nal.

INFORMA:

Que en esta Proposici6n de Ley el author o autores
persiguen la creaci6n de un retire al empleado u
obrero, en pago de su constancia y laboriosidad en
el empleo, y por ser el obrero base y sostenimiento de
nuestra vida econ6mica.
Este retire require dos circunstancias: que el
obrero haya trabajado durante cincuenta aios con-
secutivos, una, y otra, a un mismo patron o entidacl
patronal.
La tolerancia actual legislative se ha limitado hasta
ahora a asegurar, de un modo u otro, cl derecho a
vivir de la clase lamada obrera; esta ley llega mis
lejos, afiade un premio al obrero que ha didicado
toda su labor a un solo patron o entidad patronal,
durante un period de cincuenta afos; no se trata pues,
de un seguro social, de un derecho, sino de una do-
naci6n, un premio a la lealtad y a la honradez del
obrero.
El Ponente estima que esta Ley, en su finalidad,
viene a llenar una necesidad en las relaciones cntre
patrons y obreros ya acusada por la experiencia:
estimular de alg6n modo al obrero para que lejos de
convertirse en una moquina, ponga amor y eficiencia
en su labor, iniciando asi, cordialmente, un orden de
jerarqufa en las labores, altamente beneficioso para
la causa com6n, a patrons y obreros, el progress
econ6mico.
Esta Ponencia estf de acuerdo con el fin que pu-
dieramos lamar inmediato de la Ley, la creaci6n del
premio, el estimulo: no esta de acuerdo con las ra-
zones que se aducen para su creaci6n.
Estima el Ponente, que el deber de los gobernantes
no es amparar los obreros y empleados porque 6stos
son la base y sostenimiento de la vida econ6mica;
el deber de los gobernantes es propiciar y amparar
la armonia que debe reinar entire obreros y patrons;
en modo mis general amplio,del trabajo y del ca-
pital. Los obreros son solo uno de los factors que
contribute al sostenimiento de la vida econ6mica,
y ampararlos a ellos desamparando a los patrons,
no puede constituir, como dice el autor de la Ley, un
caso de justicia social.


Tampoco estimo como razones para dictar esta
Ley, las circunstancias de que todas las cajas de ju-
bilaciones y retires, est6n en estado ac6tico: esta cir-
cunstancia, lo que aconseja en todo caso, es que se co-
rrijan las leyes que los regulan, los organismos que
los dirigen, o ambos.

Sentada la premisa de que el fin de la Ley debe ser
estimular al obrero en orden al amor y eficiencia de
su labor y que todo ello redundara en beneficio co-
min de obreros y patrons y en sintesis, en bene-
ficio de toda la sociedad, cabe preguntar: :Qui6n
debera pagar este premio? L6gico es contestar en
nombre de la justicia social: los beneficiados; 6sto es
el patron, el obrero y la sociedad, o su representante
el Estado, pero teniendo en cuenta estos dos factors:
cuantia del beneficio recibido y posibilidades econ6-
micas del que ha de contribuir.

SEsta ponencia no es pues partidaria de que el pa-
trono sea solo el obligado a pagar el premio, a mis de,
por los motives antes apuntados, porque en 'la prac-
tica quizfs si ello equivaldria a matar de un tajo en
vez de estimular la i..:,l-i. i I de esa honradez y
lealtad por cincuenta afios. El patrono en mil modos
inevitable en la prictica de la vida, ante la injus-
ticia y quizas el esfuerzo. inadecuado en el 6rden eco-
n6mico que habria de realizar, pondria en juego
todas sus argucias para no tener servidores por tantos
anos.

Esta Ponencia estima que debiendo otorgarse este
premio al obrero o empleado en su ancianidad, que
es cuando el mismo recibira el seguro de la vejez que
le garantiza la legislaci6n vigente, el mismo dcbera
consistir en la entrega de una casa en propiedad para
el, su .....,1 i'.. .-'. e hijos bajo su abrigo, yen conse-
cuencia con el medio social en que ha vivido y la ma-
yor retribuci6n de salario que disfrut6.
Asimismo estima esta Ponencia, que siendo el
promedio de vida del cubano, sesenta afios, el plazo
para otorgArsele este premio debe ser disminuido a
cuarenta.

En consecuencia de todo lo expuesto, el Ponente que
suscribe, es de opici6n que, la proposicion de ley que
informa, debe quedar redactada en los siguientes
terminos:

PONENCIA

Articulo I: Todo obrero cubano .:lll..i....lil: ...
que al promulgar esta Ley est& t, -l. ii.,n._.. en forma
continuada al servicio de un patr6n o entidad patro-
nal, y complete, o haya completado cuarenta afios
de labor al mismo, tendrA derecho a un premio con-
sistente en una casa y su terreno en propiedad, ca-
paz de servir de habitaci6n a 61, su compafiera e
hijos que vivan bajo su protecci6n y abrigo, y en con-
sonancia con la posici6n social y mayor I I '. ,.. i..r
que ui I fI..

Articulo II: Para determinar lo que debe de en-
tenderse por un mismo patron o entidad patronal,
se atenderi no solo a la persona natural o juridica
duefia o empresaria del negocio, sino tambien al pro-
pio negocio o empresa; de tal moso, que los servicios
realizados en uns misma fdbrica, comercio o indus-










18 DIARIO DE SESIONES DE, LA CAI.\AlA DE REPFE-ENTANTES


tria, se entenderin prestados a un mismo patr6n o
entidad patronal, con absolute independencia del
duefio o empresario.

Articulo III: A los efectos de esta Ley, se entendera
por obrero todo aqu61 que trabajando para el Estado,
Provincia, Municipio, entidad o individuo, en labo-
res manuales, obtiene por su trabajo una cantidad
no superior, habida cuenta del n6mero de familiar a
su cargo que la precisa, seg6n el indice de vida de
cada pais, para cubrir las necesidades de la existencia;
casa, vestido, alimentaci6n y calefacci6n.

Articulo IV: Se entendera por trabajo continuado
el realizado cada afio por el obrero, en la forma ca-
racteristica del negocio o empresa- donde trabaja,
sin que sea obstaculo a esta clasificaci6n de conti-
nuidad, la circunstancia de haber dejado de trabajar
el obrero por fuerza mayor, enfermedad, huega,
reclamaciones o diferencias declaradas legitimas por
I Gobierno
e
Articulo V: Siendo un premio y estimulo al obrero
el que pqr esta Ley se crea, en nada interferirAn las
leyes que establecen y regulan las pensions, retires,
jubilaciones indemnizaciones o cualquier otra retri-
buci6n que corresponda al obrero seg6ri la legisla-
ci6n vigente.

Articulo VI: Para la mayor eficacia de esta Ley_
en cada Bolsa de Trabajo se abrira un libro de Re
gistro de optantes a este premio donde se inscribiran'
a instancia jurada del obrero, nombre y generals
del mismo, del patron o entidad patronal, y asimismo
el negocio, fAbrica, industrial, comercio o empresa
a quien preste sus servicios el obrero, hacienda cons-
tar la fecha en que empez6 a prestar servicios, el mayor
sueldo que ha disfrutado en el moment de la inscrip-
ci6n y cuantos variantes de algunos de estos requisi-
tos ocurran en los sucesivo.

Articulo VII: A los fines de la inscripci6n en el
libro de Registro a que se refiere el articulo preceden-
te, todo patron o entidad patronal esta obligado a
entregar en el plazo de cinco dias a la Bolsa del Tra-
bajo, ante qui6n lo solicitarA el obrero, declaraci6n
jurada acreditativa de los particulares sefialados en
el articulo IV de esta Ley. Por la infracci6n de este
precepto incurrira el patron o entidad patronal en
una multa de diez pesos que le impondra la Bolsa de
Trabajo, y que de no ser satisfecha dentro del plazo
de cinco dias a partir de su ratificaci6n, dar6 lugar con
remisi6n del correspondiente expediente a que el
Juzgado Correccional conozca de la misma confor-
me. a la Orden 213 de 1900.
1
Articulo VIII: Toda cuesti6n relacionada con e
premio o derecho de opci6n al mismo, deberi ser
objeto de un expediente iniciado por el reclamante
ante la Bolsa del Trabajo en que aparezca inscripto
el obrero, la cual fallara, despu6s de oir al patrono,
al obrero y recopilando cuantas pruebas estime ne-
cesarias, en el plazo improrrogable de quince dias,
con apelaci6n para ante la Secretaria de Trabajo,
que a su vez resolverd, necesariamente, dentro de los
quince dias siguientes al ingreso del expediente.

Articulo IX: Por la present Ley se autoriza al


Poder Ejecutivo Para que dicte el Reglamento y
demas disposiciones necesarias encaminadas a re-
gular el cumplimiento de la misma.

Articulo X: Esta Ley empezara a regir a los treinta
dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

Camara de Representantes, Sal6n de Sesiones de
la Comisi6n de Justicia y C6digos, a los 28 dias del
mes de Agosto de 1936.
(F.) Dr. Mario Le6n
Ponente.

VOTO PARTICULAR DEL DR. F. DE LA CRUZ CHINER.
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS.

El Representante que suscribe, miembro de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos de la Camara de Repre-
sentantes, en relaci6n con la proposici6n de Ley que
en jucio 8 del corriente afio someti6 a la considera-
ci6n de la Camara el Sr. Francisco Ducassi Mendieta
y otros, para que a todo empleado u obrero que tenga
trabajados cincuenta afios a un mismo patron o en-
tidad patronal, se le abone su sueldo integro hasta
su fallecimiento; y visto en informed presentado por
el Ponente en la proposici6n, Dr. Mario Le6n Morodo,
vengo a formular voto particular para que, en sus-
tituci6n de la proposici6n y del informed del Ponente
se eleva a la CAmara, como dictamen de la Comisi6n
de Justicia y C6digos,.si 6sta lo acepta, y, por tanto,
como su Proyecto de Ley, el que anunciar6 mis ade-
ante.
1
Por este Proyecto, muestro mi conformidad con
el articulo primero de la proposici6n presentada;
pero enmendado para que l1 comprenda a todo el
que trabaj6 y a quien trabaje cincuenta afios a un
mismo patr6n o entidad patronal. Suprimo el ar-
ticulo VII de la proposici6n, e incluyo los marcado
con los n6meros VI, VII, VIII, IX y X de la ponencia,
agregando al final del VIII, que es el d6cimo de mi
proposici6n.

El otorgar una casa como premio, segin propone
el Ponente, se sale de los fines que persigue la propo-
sici6n de Ley y ocasionaria gastos y complicaciones
que me hace pensar no obtendrian en los actuales
moments la aprobaci6n del Congreso, por lo que,
velando por el just prop6sito que anima la propo-
sici6n presentada, de que no quede desamparado
quien ha servido mas de cincuenta anos y aunque es
digno de aplauso tambien, pero en mejor ocasi6n
para ponerlo en pricica, el prop6sito del senior Po-
nente, vengo a pedir se acepte la proposici6n que se ele-
vara como Proyecto de Ley en la que estin incluidos
los justos deseos que en beneficio de empleados y
obreros persiguen los autores de la proposici6n y
el Ponente que informa, por lo que present la re-
dacci6n siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Todo empleado u obrero que por es-
pacio de medio siglo de trabaj6 o trabaje a un mismo
patron o entidad patronal, tiene derecho, al cumplir










DTIAPJ( DE SESIONES DE, LA c(AMARA DE REPRESENTAN'\''l1iCA'


los cincuenta afios de trabajo, a que este patron o
entidad patronal le abone su sueldo integro hasta su
fallecimiento, sin necesidad de acudir mis al trabajo.

Articulo II: Si por motivo de operaciones finan-
cieras cl patr6n o entidad patronal hubiere cambiado
de nombre, estando el empleado u obrero trabajando,
no afectar6 el traspaso o cambio de nombre de los
mismos, toda vez que los beneficios que establece
esta Ley son en premio de la constancia y laborio-
sidad en el empleo.

Articulo III: Si el patron o entidad patronal
necesitare de los servicios tecincos del obrero o em-
pleado beneficiado por esta Ley, podra solicitarlo
de los mismo, entendi6ndose que 6stos no estin obli-
gados a prestarlos; pero podran, como medio de coo-
peraci6n, ayudar o dirigir al patron o entidad patro-
nal en los casos dificiles que se haga necesario para
su practice, en el desenvolvimiento del negocio.

Articulo IV: A los efectos de esta Ley, se entiende
por empleado u obrero, en su sentido nato, todo aquel
que necesite trabajas a un patron o entidad patronal
y devengue un journal o sueldo para library su subsis-
tencia, estando incluida, para los efectos de esta Ley
today denominaci6n como: Inspector, Administrador,
empleado de confianza o cualquier otro que, para elu-
dir el cumplimiento de la Ley, pudiera utilizar el
patr6n o entidad patronal.

Articulo V: Antes de acogerse a los beneficios
de esta Ley, el empleado u obrero debe ultimar su
jubilaci6n ante la Caja que proceda y tan pronto
le fuere otrogada, serf considerado en receso hasta su
fallecimiento. Al ocurrir este, los familiares con de-
recho al cisfrute de los que el causante venia perci-
biendo, continuaran recibiendo de la Caja correspon-
diente la ascendencia del retire

Articulo VI: Todo empleado u obrero que haya
cumplido, desde la promulgaci6n de esta Ley cua-
renta afios de servicios, sera inmovible de su cargo,
si el mismo lo desempefia como hasta esa facha, con
competencia entendi6ndose de mala fe cualquier
atentado contra el mismo, del patron o entidacd patro-
nal que no este suficienterntne comprobado, mediante
previo expediente, pues, en caso contrario, se casti-
gar6 severamente al patron o entidad patronal por
su coacci6n o desobediencia a las Leyes de la Repf-
blica.

Articulo VII: Considerando esta Ley como premio
a la constancia, honradez y laboriosidad del trabajador,
se entenderi que para acogerse a los beneficios de
la misma, se considerara como trabajado el espacio
de tiempo que por huelga, reclamaciones o diferencias
de esta clase surgidas en el empleo, no hubiere tra-
bajado el empleado u obrero.

Articulo VIII: Para la mayor eficacia de esta Ley,
en cada Bolsa del Trabajo se abrira un ll:-..--registro
de optantes a este premio, done se inscribirtn, a
instancia jurada del obrero, el nombre y generals del
mismo, del patron o entidad patronal, y asimismo
el negocio, f6brica, industrial, comercio o empresa
a quien preste sus servicios el empleado u obrero,
hacienda constar la fecha en que empez6 a prestar


Sus servicios, el mayor sueldo que ha disfrutado en
moment de la inscripci6n y cuantas variantes de
algunos de estos requisitos ocurran .en los sucesivo.

Articulo IX: A los fines de la inscripci6n en el
libro-registro a que se refiere el articulo precedent,
todo patron o entidad patronal esti obligado a entre-
gar a la Bolsa del Trabajo correspondiente y en el
plazo de cinco dias, declaraci6n jurada acreditativa
de los particulares sefialados a continuacion: que se
entender6 por trabajo continuado del empleado u
obrero a los efectos de la computaci6n del tiempo,
a mis de normal, el que hubiere dejado de realizar
por causa de fuerza mayor, enfermedad huelgas,
reclamaciones o diferencias declaradas legitimas por
el Gobierno.

Articulo X: IToda cuesti6n relacionada con el pre-
mio que otorga esta Ley, debera ser objeto de un ex-
pediente iniciado por el reclamante ante la Bolsa
de Trabajo en que aparezca inscripto el empleado
u obrero, la cual fallara, despues de oir al patron,
al empleado u obrero y recopilado cuantas pruebas
estime necesarias, en el improrrogable plazo de quince
dias, con apelaci6n ante la Secretaria del Trabajo, que
a su vez resolverr, necesariamente, dentro de los
quince dias siguientes al ingreso del expediente; pero
lo dispuesto en este articulo no priva al empleado u
obrero del derecho a percibir el haber correspondiente
desde la fecha del vencimiento de los cincuenta anos
de servicios prestados.

Articulo XI: Por la present Ley, se.autoriza al
Pader Ejecutivo de la Naci6n para que dicte el Re-
glamento y dem6s disposiciones necesarias encamina-
Jas a regular el cumplimiento de la misma.

Articulo XII: Esta Ley comenzart a regir a los
treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Rep6blica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, Septiem-
bre 28 de 1936.
(F.) Dr. Fernando de la Cruz Chiner.
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara de
Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de hoy,
25 de Noviembre de 1936, acord6: vista la proposi-
ci6n de Ley que en junior 8 del corriente afios someti6
a la consideraci6n de la C6mara el Representantes
Sr. Francisco Ducassi y otros distinguidos compa-
neros, sobre empleado u obrero que tenga trabajados
cincuenta aios a un mismo patron o entidad patro-
nal; la ponencia rendida en 28 de Agosto por el Dr.
Mario Le6n Morodo y el voto particular firmado por
el Dr. Fernando de la Cruz Chiner, en Septiembre
28, para que la Comisi6n tome acuerdo sobre estos
particulares, resolvi6 aceptar, hacienda suyo como
dictamen, el voto particular formulado por el Dr.
Cruz Chiner y en consecuencia se eleva a la considera-
ci6n de la CAmara de Representantes, como Proyecto
de Ley, el transcript anteriormente en el referido
voto particular.










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, Noviembre
25 de 1936.

Vto. Bno.
(F). Dr. Fernando de la Cruz Chiner.
President.


(F.) Rosa Anders Causse.
Secretaria.


Hechavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morvjon, Ney-
ra, Ochoa, Olivella, O'Naghten, Peages, Palma, Pirz
Galdn, Pirez Morgado, Pintado, Portocarrero, Pou,
Radelat, .Ramirez, Ramos Oleaga, Remedios, Rodriguez
Benavides, Rodriguez Ferndndez, Ruiz, Sancerni, Sdn-
chez Culmell, Sudrez Sim6n, Sur6s, Torre, Trasancos,
Valdis, Vdzquez Bello, Veitia, Velaz, Zayas Gonzdlez,
Pedraza y Martinez Fraga.
Comprobado el qu6rum continla la Sesi6n.
Se va a dar cuenta con los Proyectos de Ley. Dic-
timenes y Segundas Lecturas.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se incluira SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President: Pido
tambi6n en una pr6xima Orden del Dia. la palabra para rogar a la Camara declararse en Se-
-in PprmanpnteP


Se va a dar cuenta de los Proyectos de Ley de Se-
gunda Lectura.
Sefiores Representantes: Teniendo sobre la mesa
distintos Dictamenes correspondientes a la Comisi6n
de Actas e Incompatibilidades, etc., se propone a la
Camara que continue en sesi6n secret, brevemente,
por muy poco tiempo, para dejar resueltos esos asun-
tos.
iLo acuerda la CGmara?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
(Se ruega a los seiores de la tribune pbblica la de-
socupen con la mayor brevedad possible de tiempo).
(Eran las 3 y 55 p. m.).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se reanuda
la sesi6n.
(Eran las 4 y 15 p. m.).
Tiene la palabra el senior Rigoberto Ramirez.
SR. RAMIREZ (RIGOBERTO): Para solicitar pase
de lista, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Habi6ndose
solicitado por un senior Representante pase de list
se va a proceder de acuerdo.
(Se efectfa el pase de lista.)
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Falta al-
g6n senior Representantes por contestar al pase de
lista?
(Silencio).
Han respondido al pase de lista 84 sefiores Repre-
sentantes.

Respondieron al pase de lista los senores Represen-
tantes siguientes: Anders, Arrug, Bartlett, Beguiris-
tain, Beltrdn, Bermddez, Blanco, Bory, Bravo Acosta,
Cabrera Perez, Camb6, Cancafi6n, Cant6n, Caro, Cas-
tillo, Cepero ,Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Duarte,
Esteve, Ferndndez Gonzdlez, Fernandez Mederos, Fer-
ndndez P&rez, Ferndndez Roque, Feerer, Fuente Diaz,
Gald6s, Garcia Birba, Giberga, Gdmez Carbonell, Gran-
da, Gutierrez Barroso, Herndndez Gonzdlez, Herrera,
Iglesias Abreru, Iglesias Pifeiro, Jacomino, Jay, Le6n,
L6pez Blanco, L6pez Garcia, Lora, Lri6, Luaces, Ma-
drazo, Martinez Mindez, Martirena, Mata, Mendieta


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se propone
a la Camara acuerde declararse en Sesi6n permanent
Estan conformes los sefiores Representantes.
Los que est6n de acuerdo se servirin ponerse en
pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).
Acordado.
Se va a dar lectura a una alteraci6n de la Orden del
Dia.
(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Cimara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del Dictamen de la Comisi6n de Trabajo y Refor-
mas Sociales al Proyecto de Ley, haciendo extensive
a los jornaleros del Estado, la Provincia y el Muni-
cipio, los beneficios de la Ley nlm. 40 de Marzo de
1935, sobre descanso retribuido.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a 9 de Febrero de 1937.

Marino L6pez Blanco.
Antonio Bravo Acosta.
Jose Gutigrrez Barroso.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Acuerda la
Camara acceder a la alteraci6n de la Orden del Diay
para que inmediatamente se entire a conocer la pro-
posici6n de Ley de referencia..
SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Q',Tiene 'I
palabra el senior Palama. ..' '
SR. PALMA (CARLOS M.): Sefior Presidente y
sefiores Represeitantes: Habiamos quedado en la
sei6n de ayer, discutiendo la ley contra el alza injus-
tificada de los alquileres. Realmente result ir con-
tra la recta manifestaci6n de esta CAmara, y contra
el program definido que acord6 la Mayoria de esta
Camara, discutir en esta oportunidad la Ley del Des-
canso Retribuido a los empleados, que ocupaban el
nimero dos en la sesi6n de ayer. Yo creo que debemos











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
,--


seguir con un program serio, ya acordado, y por lo
tanto, debemos de terminar con la que figure en el
n6mero uno, para que luego entremos con la numero
dos y, despu6s tambi6n con la Ley del Caf6 que tanto
interest al sefor Lora y m6s tarde con la Ley del Acue-
ducto de Santiago de Cuba; pero antes que nada,
creo, que como cuesti6n fundamental de esta Camara,
debe continuarse con lo que estabamos tratando en
la sesi6n de ayer, esto es: la Ley del alza de los Al-
quileres. Por consiguiente yo me opongo a que se
apruebe esa suspension de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): La Presiden-
cia quisiera informar al senior Palma que la Mesa va
disponiendo las distintas proposiciones de alteraci6n
de la Orden del Dfa, seg6n se van entregando, y la
primera es la que se le acaba de dar lectura; despu6s
figure otra que trata del Acueducto de Santiago de
Cuba y, en cuarto lugar esta la Ley del Alza de los
Alquileres. En consecuencia -salvo mejor criterio-
se va a someter a votaci6n la alteraci6n de la Orden
del Dia respect a la primera proposici6n que existe.
SR. LORA (MARIANO): Para un ruego cariioso al
senior Palma, con la venia de la Presidencia, Seior
Palma: para evitar esta votaci6n, que yo creo que S. S.
atendera con la gentileza que acostumbra, y se some-
tera a los deseos de la Camara sin necesidad de some-
terla a votaci6n nominal.
SR. PALMA (CARLOS M.): Permitame S. S. Este
es un asunto que hay que someterlo a votaci6n de
cualquier manera. No soy yo el que pido que se vote
sino es que hay que someterlo reglamentariamente a
votaci6n.
SR. BERMUDEZ (FRANCISCO): Para un ruego al
compafiero Palma, con la venia de la Presidencia,
en el sentido de que dejara tratar esta Ley que no
tiene mas que dos o tres artfculos.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): El
Palma tiene raz6n, para que pueda alterarse la
del Dia se necesita el acuerdo de la CAmara.


senior
Orden


Los que esten conformes con esta alteraci6n se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los setores Representantes se pone
de pie).
Acordado.
SR. PALMA (CARLOS M.): Ruego que se haga cons-
tar mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Asi se har6.

Existiendo Dictamenes de las Comisiones, se pro-
cedera a dar lectura al Dictamen correspondiente.
(El Oficial de Actas lee.

Habana, Julio 13 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Capitolio.
Habana.
Sefor:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-


mitirle adjunto el informed del Representantes Jos6
Manuel Castillo, como Ponente de la Propisic6n
de Ley del Representante Marino L6pez Blanco
y otros, sobre beneficios de la Ley No. 40 de 22 de
Marzo de 1935; asi como de el DICTAMEN de esta
Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales.
De Ud. atentamente.
Marino L6pez Blanco.
President de la Comisi6n de T. y R. S.

A LA COMISION DE TRABAJO Y
REFORMS SOCIALES:

El Representarite que suscribe, designado Ponente
para informar sobre la Proposici6n de Ley presentada
por el Dr. Marino L6pez Blanco y otros, encaminada
a hacer extensive a los jornaleros y obreros del Estado,
las Provincias y los Municipios, los beneficios de la
Ley No. cuarenta de 22 de Marzo de mil novecientos
treinta y cinco, tiene el honor de transcribir su Po-
nencia a continuaci6n.

PONENCIA:

No hay duda que despu6s que el Estado, para
proteger la salud ffsica y moral de los proletarios
impuso a los patrons la obligaci6n de que conce-
diera a los primeros un descanso retribuido de siete
dias a los seis meses de trabajo o de catrorce al afio
de trabajo, cuyas medidas tom6 por recomendaci6n
de la CONFERENCIA INTERNATIONAL DE
TRABAJO y habida cuenta de las reinvindicaciones
a diario proclamada en el mundo por las classes tra-
bajadoras result contraproducente que el Estado
no d6 el ejemplo de otorgar dicho descanso a sus tra-
bajadores cuando act6a de patrono.
De ahi que la Proposici6n de Ley del Doctor Ma-
rino L6pez Blanco, haciendo, extensive los benefi-
cios del descanso retribuido a los jornaleros u obreros
del Estado, las Provincias y los Municipios, debe ser
aprobada y en ese sentido se produce la Ponencia
ya que con ello no solo se va a ratificar una injusti-
cia evidence, sino tambi6n a dejar al Estado en buena
situaci6n moral, como la que result del hecho de
que 61 cumpla lo que exige a los demas en monbre de
necesidades de protecci6n de la salud moral y fisica
de los trabajadores.
Con esta iniciativa del Dr. Marino L6pez Blanco,
Cuba da un paso de advance en el campo de las re-
formas sociales, completando con ella su legislaci6n
social.
Por consiguiente, el Ponente que suscribe, propone
sea aprobada en todas sus parties la proposici6n de
que deja hecha menci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 8 de Julio de 1936.
(fdo). Jose Manuel Castillo.

La Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales,
en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el
precedent informed del Representantes Ponente Jos6
Manuel Castillo; y acord6 emitir el siguiente:











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


DICTAMEN:

Recomendar a la CAmara de Representantes la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley del Represen-
tante Marino L6pez Blanco, relative a hacer ex-
tensivos los beneficios de la Ley n6mero cuarenta
de veintid6s de Marzo de mil novecientos treinta
y cinco, a los obreros y jornaleros del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio, tal cual aparece redactada
la misma.
En el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Tra-
bajo y Reformas Sociales, a los once dias del mes
de Julio del ano mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Marino L6pez Blanco.
President.
Fausto Gutigrrez.
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se somete
a la consideraci6n y discusi6n de la Camara el dic-
tamen a que acaba de darse lectura.
(Silencio).
Se somete a votaci6n.
Los que esten de acuerdo con dicho dictamen se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seTores Representantes se pone
de pie).
Queda aprobada, en su consecuencia, la totalidad
del Proyecto, de acuerdo con el dictamen que acaba
de aprobarse.
Se procede ahora a dar lectura al Articulo Primero
de dicho Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMERA:
Por cuanto: El Estado en preservaci6n de la salud
y la moral de los trabajarodes ha impuesto a los pa-
tronos la obligaci6n de otorgarles un descanso re-
tribuido de cierta duraci6n, y al efecto, dict6 la Ley
No. 40, de 22 de Marzo de 1935 que lo regular.
Por cuanto: Los obreros que prestan sus servicios
al Estado, la Provincia y el Municipio no gozan ain
al derecho del descanso retribuido.
Por cuanto: El Estado debe dar el ejemplo cuando
act6a de patrono de asumir plenamente las obliga-
ciones a que estin sometidos los particulares, el Re-
presentante que suscribe, tiene el honor de someter
a la consideraci6n de la Camara de Representantes
la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Artcoulo I: Se hacen extensivos a los jornaleros
u obreros del Estado, las Provincias y los Municipios,
los beneficios de la Ley No. 40 de 22 de Marzo de
1935.


SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la
palabra el senor L6pez Blanco.
SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): Sefor President
y sefiores Representantes: La Ley...
SR. PORTOCARRERO (JESUS): Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT .I i i'\EZ FRAGA): Tienel la
palabra el senior Portocarrero para una cuesti6n de
orden.
SR. PORTOCARRERO (JEsus A.): En realidad, senior
President y .sefiores Representantes, no habiendose
solicitado la palabra en contra...
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): La Presi-
dencia desea aclarar, que como quiera que no habia
sido solicitada la palabra cuando se puso a discusi6n
la totalidad del Proyecto, y estimando muy saluda-
ble para los sefores Representantes, que se informed
SI,:r ll i..Il :.,,, .: a ese respect, accedi6 a que un com-
pafiero explicara el contenido de ese Articulo.
Habiendo sido solicitada la palabra en contra,
ahora, tiene la palabra a favor el senior L6pez Blanco.

SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): El Articulo que
se trata ahora de discutir, es el contenido de casi
toda la ley que ahora se somete a la consideraci6n
de la Camara; constitute una sana conquista de jus-
ticia social para nuestro pueblo. Por virtud de ser
Cuba signataria del Tratado de Versalles, asiste a
las Conferencias Internacionales del Trabajo uno de
cuyos acuerdos consite en dictar medidas de pro-
tecci6n para la salud fisica y moral de los trabaja-
dores, y combatir el desempleo. Entre ellos se en-
cuentra el descanso retribuido, de 1.4 dias, al afio;
o 7 dias cada seis meses para todos los obreros y em-
pleados, estatuido ya entire nosostros. E! Estado
cubano no habia hecho extensive sin embargo esta
saludable media a los jornaleros de Estado. Esta
iniciativa tiende a incorporar dichos beneficios, que
son una alta conquista social, a los jornaleros del
Estado, la Provincia y el Municipio.
Por esta razones, pido a mis compafieros, la apro-
baci6n de este articulo y de los subsiguientes.
. SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Pido la pala-
bra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Yo deseaba
se me aclarara ese articulo primero, porque entiendo
que dice "jornaleros y obreros", ;eso no include a
los empleados, o es que estin incluidos, todos los
empleados del Estado, en esas denominaciones?
SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): Nuestro idioma,
senior Senchez Culmell, se ha encargado de definir
a los jornaleros como los que cobran el trabajo por
dia. La palabra jornada deriva de dia o sea el ter-
mino de 24 horas, que de acuerdo con la actual le-
gislaci6n, queda reducido a ocho horas, que es la
jornada maxima. De manera sea, que la expresi6n
"obreros y jornaleros" es pleoplasmo; basta decir,
"jornaleros" para que sea entendido obreros.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAM.' A DE REPRESENTANTEiS 23


No estan comprendidos los empleados p6blicos;
en esta Ley son los jornaleros u obreros del Estado
a quienes alcance la misma.

SR, PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se somete a
votaci6n el. Articulo Primero del Proyecto. Los
que est6n conformes con dicho articulo, se servirin
ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Segundo.

(El Oficial de Actas lee)

Articulo II: Quedan derogadas las leyes, decretos-
leyes, y cuantas disposiciones se opongan a esta ley.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se somete
a la consideraci6n y discusi6n de los sefiores Repre-
sentantes, el Artfculo Segundo.

(Silencio).

A votaci6n.

iSe aprueba?.

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a proceder a la lectura del articulo Tercero

(El .ficial de Actas lee).

Articulo III: Esta Ley estarA en vigor desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica,
pero no podran reclamarse los derechos que en la
misma se conceden hasta pasados seis meses de su
promulgaci6n.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se somete
a la consideraci6n de los sefiores Representantes
este Articulo Tercero.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.): A juzgar por el
texto del articulo, 6sta es la l6tima dic-pi, ,l'.i'l sus-
tantiva que existe con relaci6n a la ley, y me parece
a mi que tratindose de nua ley por la que se va a
conceder el descanso retribuido a los obreros del
Estado, seria necesario, al propio tiempo, autorizar
al Poder Ejecutivo para que hiciese efectivo ese des-
caso, o sea el pago de los jornales del descanso corres-
pondiente, que no aparece dispuesto de modo efec-
tivo en la Ley.

Por 6sto, yo sugeriria al Sr. L6pez Blanco que e1
mismo, para que no apareciera como una Enmienda,
formalizara 6sto, para vializar inmediatamente el
cumplimiento de la Ley,


SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la
palabra el senior L6pez Blanco.
SR. LOPEZ BLANCO MARINOO): Sefior President
y sefiores Representantes: Como quiera que los
beneficios de esta ley no se disfrutan pricticamente,
hasta pasados seis meses, eso ya serfa objeto de con-
sideraci6n en el nuevo afo econ6mico, en la oportu-
nidad de aprobarse los Presupuestos Generales del
Estado.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se somete a
votaci6n el Artfculo Tercero.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seriores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
*SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se remitir6
al Senado oportunamente.
Se va dar cuenta con una nueva petici6n de alte-
raci6n de la Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
de la Proposici6n de Ley de los sefiores Lori6 y otros,
concediendo credito de $585,000 para terminar las
obras del Acueducto de Santiago de Cuba.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes
a 9 de Febrero de 1937.

Jose Gutierrez Barroso.
German S. L6pez.
Francisco Diaz.
Baldomero Sur6s.
Ricardo Garcia Birba.

SR. PRESIDENT MARTINN. FRAGA): Acuerda. la
Camara considerar la alteraci6n de la Orden del Dia?
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Pido la palabra.
SSR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la
palabra .el senior Ferrer Morej6n.
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Para rogarle a La
Presidencia me informed cuintas Peticiones de alte-
raci6n de la Orden del Dia existen sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Sobre la
mesa existen, o existian, en total, 4 peticiones de
alteraci6n de la Orden del Dia. Quedan dos mis
al respect de Proposiciones de Ley; al respect de
Mociones, existen otras peticiones.

SR. FERRER MOREJON (JOSE): Ruego a la Presi-
dencia me permit continuar en el uso de la palabra
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): La Presi-
dencia desea que S. S. le informed si va a hacer uso











24 DIARIO DE I.-iONES DE LA CA:\I\i..\ DE REPRESENT.,NT1.- S


de la palabra para consumer un turno'en contra o a
favor del asunto sometido a consideraci6n y discusi6n
de la Cnimara: si se altera o n6 la Orden del Dia.
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Sefior President:
Como este Representantes _..ii..i";, que reglamen-
tariamente no podian consumirse turnos en pro ni
en contra de las peticiones de alteraci6n de la Orden
del Dia, suplicaba a la Presidencia le permitiera
hacer uso de, la palabra al solo objeto de hacer una
aclaraci6n, si era possible.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA)' La Presi-
dencia desea aclarar a S. S. que el Reglamento de
la Camara no dispone absolutamente nada al respect
de las peticiones de alteraci6n de la Orden del Dia,
y como nada dispone, la Presidencia tiene que ser
franca y abrir- el camino a todos los deseos de los
sefiores Representantes. Por esta raz6n, si el senior
Ferrer Morej6n desea hacer una aclaraci6n, puede
hacerla.
SR. FERRER MOREJON (JosE): Sefior Presidente
y -...i.... -, Representantes: Yo tenia la impresi6n de
que esta C6mara tenia el firme prop6sito de acceder
a las alteraciones de la Orden del Dia, en tanto en
cuanto estas Proposiciones de Ley hubieran de refe-
rirse a necesidades de orden national. No quiero,
en modo alguno, referirme, ni ain remotamente, a
que esta Proposici6n de Ley sobre el Acueducto de
Santiago de Cuba tenga en mi motive de ir en contra
de la misma, porque yo s6 de las ansias y necesidades
del pueblo de Santiago de Cuba; pero si el principio
inicial de esta Camara-era considerar tan s6lo aque-
las Proposiciones de orden national, como la Ley de
Alquileres, y otras anflogas, sometidas a la consi-
deraci6n de la Camara, estoy content de acceder
a esa alteraci6n de la Orden del Dia; pero vay a hacer
un ruego a la Camara, y muy especialmente a la Re-
presentaci6n Cameral de Oriente: Tambi6n la in-
quieta tierra villarefa, en aquellos terrunos tambi6n
hay motives de ansiedad y dolor, y espero que la
Representaci6n Cameral de Oriente, cuando se pida
para la tierra villarefa, con-el espiritu de justicia y
equidad en que me inspire, sepa sentirse perfecta-
mente identificada con este Representante, cuando
pida para ello la alteraci6n de la Orden del Dia
SR. TORRE (LUIS DE LA). iMe permit S. S. una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la
palabra para una interrupci.n el senior de la Torre.
SR. TORRE (LUIS DE LA): Es para recordarle al
distinguido companero que el mis humilde de los Re-
presentantes de Oriente, que tiene el honor de diri-
girles la palabra en este moment, cuando se trat6 de
concederle a las Villas $100,000 para obras que se
estin realizando, fue de los que levant la voz, -y
se siente satisfecho-- para ese objeto.
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Me permit una
interrupci6n, senior Presidente?
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): S. S. no
puede hacer interrupciones, porque ha permitido que
el senior La Torre lo interrumpa.
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Fu6 mIs feliz la
Presidencia en oirlo, porque yo no tuve esa oportu-
nidad,


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): La Presiden-
cia ruega al senior la Torrc que concrete y repita su
aclaraci6n, para que el interrumpido pueda contes-
tarle.
SPR. TORRE (LUIS DE LA): La voy a repetir, con
muchisimo gusto. Le decfa yo al compafiero...
SR. FERRER MOREJON (JOSE): Y a la Cimara tam-
bien.
SR. TORRE (LUIS DE LA): No a la Camara, al dis-
tinguido compafiero...
SR FERRER MOREJON (JOSE): La Crnara tiene
muchisimo gusto en escucharlo...
SR. TORRE (LUIS DE LA) Y yo much gusto en di-
rigirme a ella. Decia yo, que cuando aquf se trat6
de concederle a las Villas $100,000 para una obra que
se esta realizando alli, que es la Carretera que va a
los Topes de Collantes, para establecer el Sanatorio
para Tuberculosos, el mas modesto de los Represen-
tantes de Oriente, que es el que en estos moments
se dirige a la Camara, se levant para apoyar esa Ley
y tener la satisfacci6n y la honra de que fuera acep-
tado. Nunca Oriente se ha mostrado remiso ni se
ha opuesto a ninguna ley que favorezca a otra pro-
vincia y yo suplico al compafiero que me sefiale el
moment en que ese hecho se haya producido en la
Camara. AdemAs quiero aclararle al Compafiero
que la Ley de Santiago de Cuba, que va resultando
una cosa molesta y cargante para la Camara, es una
Ley Nacional, y no solamente una Ley local, porque
la Ciudad de Santiago de Cuba, que consta de 145,000
habitantes y que tiene un movimiento diario con el
resto de la Isla, por la carretera Central, implica un
peligro para la sanidad cubana, pues el agua que se
nos estA suministrando es mala e insuficiente y se
estdn desarrollando constantemente epidemias que in-
vaden el rest de la Isla. Por lo tanto, es una Ley
national la que vamos a discutir esta tarde.
SR PRESIDENT (1 I .I. NEZ FRAGA): Continia
en el uso de la palabra el senior Ferrer Morejon.
SR., FERRER MOREJON (JOSE): Sefor President
y seiores Representantes: En mi animo no estuvo,
desde luego, mis palabras trataron de precisar con
median claridad, -el negarle mi concurso a la Pro-
posici6n de Ley con respect a la cual se ha pedido la
alteraci6n de la Orden del Dia. Es un hecho cierto
e inegable que los Representantes de Oriente no fue-
ron remisos cuando se discuti6 en esta Camara una
Proposici6n de Ley encaminada a Obras Publicas de
la Provincia de las Villas o de una parte de esa pro-
vincia, pero es que con posterioridad a la discusi6n
v aprobaci6n de esa Proposici6n de Ley surgi6 un
acuerdo, en privado, pudi6ramos llamar, de la Camara,
y ante ese acuerdo en privado es por lo que venia a
molestar la atenci6n de mis compafieros en el sen-
tido de que las Villas, agradecidas por la cooperaci6n
recibida, se presta, en este problema, noble y since-
ramente, a reciprocar la atenci6n recibida, y no es
obstkculo para la obra national u obra local, -que
no es el caso discernir-, pero si quiero dejar latente
en el inimo de la Camara, y mas que en el Animo de la
Camara, en el coraz6n de nuestros compafieros, que
estamos emplazados en el future, cuando las Villas
reclamen de los orientales el concurso a que tienen
derecho, dentro de la Camara.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES 25


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Se ruega a
los sefiores Representantes que, en lo possible, acorten
sus aclaraciones.
Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Despu6s de la rec-
tificaci6n a las primeras palabras que ha hecho mi
querido amigo el sefor Ferrer Morej6n, s6lo quiere
sentar como precedent en la Camara, por lo menos
en lo que a mi respect, que aunque los orientales
tenemos el espiritu de provinciano de mejoramiento,
nunca saldra a relucir ese provincianismo ni ningun
interns particular, sino que los orientales estamos siem-
pre dispuestos a prestar nuestro concurso a cuantas
leyes vengan a la Camara, beneficien, para bien de la
Naci6n, de la Provincia, o de cualquier Municipio,
pudiendo tenerse la seguridad de que la representa-
ci6n Oriental se prestard :-,i. ._l: ,'..r,r.: a que esa
proposici6n se haga Ley efectiva, porque donde quiera
que result un beneficio, alli estaremos nosotros;
y espero que la Camara vote esta Ley, para que des-
pues otra ley, tambi6n de interns national, venga a
la consideraci6n de la Camara y sea votada por ella.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Con el mismo
ruego, tiene la palabra la sefiorita Anders.


(La mayoria de los
de pie).
Aprobado.
Se va a proceder a
Proyecto.


sefiores Representantes se pone



la lectura de la totalidad del


(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMERA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de sus compafieros la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY
Articulo I: Se concede un credito de $585.000.00
para terminar las obras de la presa de hormig6n ar-
mado que actualmente se estA construyendo con des-
tino al acueducto de Santiago de Cuba en el lugar
conocido por "Charco Mono" sobre el rio "Cafias"
y para construir el conduct que unira dicha presa
con el t6nel ya construido a trav6s de la Sierra Ma-
estra.
La cantidad para cubrir dicho credito sera tomada
Idl la I, i I. I ce1ir e 1 A, lo acf0ri e ;Ac n 4, vt 'inte


I I
SRTA. ANDERS (ROSA): Sefior Presidente y com- millones de pesos en monedas de plata dispuesta por
pafieros Representantes: Despu6s de haber escuchado la Ley de 22 de Junio de 1936, deduciendo unicamente
las palabras de nuestro querido y valioso companero con caricter preferente de la expresada Ley. Si la
el sefor Bravo Acosta, casi huelga lo que a decir, utilidad o senoreaje que result disponible no alcan-
que era sumamente oportuno en el moment en que zare a cubrir la totalidad de este crdito, la cantidad
con mi petici6n de la palabra interrumpia a nuestro que faltare se tomara de cualquier sobrante del Te-
querido compafero el senor Ferrer Morej6n. Ha soro no afecto a otras obligaciones.
sido grato para la Representante que hace uso de
la palabra en estos moments, el ofr de labios del com- Articulo II: Se concede un cr6dito de $2.500,000.00,
paiero senior Bravo Acosta -que tengo la seguri- que se consignara a raz6n de $500,000.00 en cada uno
dad refleja el sentir de la Mayoria, o de la totalidacl de los presupuestos para los anos fiscales de 1937 a
de los components de esta Camara- que se an- 1938, de 1938 a 1939, de 1939 a 1940, de 1940 a 1941,
ticipaba al .ruego que iba a formular esta Repre- de 1941 a 1942, con destino a la construcci6n de obras
sentante de la provincia de Camaguey, la mas hu- p6blicas en la ciudad de Santiago de Cuba.
milde de todos los de esa provincial, pero quizas la
mis fervorosa tambi6n, en defense de los intere- Articulo III: El cr6dito a que se refiere el articulo
ses sacratisimos de la provincia que aquf me trajo. anterior, se consignarA en una cuenta especial que
Iba a ampliar el ruego de mi querido compafiero el se llevard en la Secretaria de Hacienda, y de la que
senor Ferrer Morej6n, en el sentido de que, cada vez no podrA extraerse ni transferirse cantidad alguna que
que un Representante, cualquiera que sea, de cual- no sea destinada exclusivamente al pago de las obras
quier provincia, pida la suspension de preceptos que se determinan en esta Ley.
reglamentarios para tratar leyes que, como muy bien
dijo el senor Bravo Acosta, pueden considerarse de Articulo IV: Una vez que el nuevo acueducto co-
car6cter national, porque donde quiera que est6 el mience a abastecer de agua a la Ciudad de Santiago
bien de cualquier pedacito de la tierra cubana esta de Cuba, la Secretaria de Obras PTblicas establecera
el bien de Cuba, fuese complacido. Por consiguiente, una nueva tarifa para dicho servicio; tomando como
huelga cuanto mais pucda decir en ese sentido y am- base el promedio de las tarifas que actualmente rigen
plio el ruego que a la C6mara hacia mi compafiero el para los acueductos de las ciudades de Santa Clara,
senior Ferrer Morej6n, en el sentido de que, cada vez Cienfuegos y Camaguey; y el product de lo que por
que un Representante pida esa suspension de pre- ese concept se recaude, ingresara integramente en
ceptos para tratar asuntos de vital importanciapara la cuenta especial a que se refiere el articulo anterior
su provincia, se consider de vital importancia para sin otra deduci6n que el imported de los gastos de ad-
cionario. ministraci6n del acueducto, que no excederin en nin-
g6n caso del 20 1Y de la recaudaci6n, y para comple-
SR. PRESIDENTE (MARTINE. FRAGA): Se somete a tar la cantidad necesaria para el pago del total de
votaci6n la petici6n de la alteraci6n de la Orden del las obras que se relacionan con el articulo V de esta
Dia, para tratar inmediatamente el Proyecto de Ley Ley.
con respect al credito para el acueducto de Santiago
de Santiago de Cuba. Articulo V: Las cantidades consignadas en la
cuenta especial a que se refiere el articulo III de esta
Los sefiores Representantes que est6n conformes, Ley se distribuirin necesariamente en la forma si-
se servirAn ponerse de pie. guiente:


I










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A) Para la construcci6n de la tuberia maestra
desde los tanques de Loma Quintero a la Ciu-
dad, red de distribuci6n y plant de filtraci6n
$1.000.000.00.
B) Para el alcantarillado de la Ciudad con su
plant de purificaci6n, $1.000.000.00.
C) Para la pavimentaci6n de las calls de la Ciu-
dad de Santiago de Cuba, $1.500.000.00.
Articulo VI: La Secretaria de Obras PGblicas, en
un plazo no mayor de noventa dias a contar desde la
vigencia de esta Ley, proceder6 a sacer a p6blica su-
basta conjuntamente las obras relacionadas en en ar-
ticulo anterior. Para la celebraci6n y adjudicaci6n
de esta subasta, la Secretaria de Obras P6blicas cons-
tituira un tribunal especial, presidido por el Secretario
de Obras Pfblicas, y compuesto por el Alcalde Muni-
cipal de Santiago de Cuba; el Presidente de la Socie-
dad Cubana de Ingenieros; el Presidente del Comit6
Ejecutivo de las 1Fuerzas Vivas de Santiago de Cuba;
el President del Club Rotario de Santiago de Cuba;
el President del Centro de la Propiedad Urbana de
Santiago de Cuba y el Ingeniero Jefe del Distrito de
Oriente.
Articulo VII: En el pliego de condiciones que ha
de regir para la subasta de las obras, se consignar6n los
plazos en que de acuerdo con lo dispuesto en el arti-
culo II de esta Ley, serfn abonadas las mismas, pero
siendo de vital importancia pare Santiago de Cuba su
mis pronta terminaci6n, se har6 constar tambi6n en
el pliego de condiciones, que el objeto de la adjudi-
caci6n de las obras sera factor a tomar en considera-
ci6n, el tiempo en que se ofrezca realizarlas, d6ndole
a iste un valor determinado por cada dia que se anti-
cipe su terminacion.
Articulo VIII: Despu6s de terminadas y pagadas
las obras a que se refiere esta Ley, el product li-
quido de la recaudaci6n del acueducto y alcantari-
lado que result despubs de deducir el 2014 para gas-
tos de administraci6n, serf empleado preferentemente,
en la ampliaci6n y conservaci6n de las obras ejecu-
tadas, en la construcci6n de casas, escuelas, Hospi-
tales, edificios p6blicos, parques y obras de ambelle-
cimiento de la ciudad de Santiago de Cuba y otras
ciudades de la Provincia, sin que pueda emplearse
cantidad alguna de estos ingresos en atenci6n dis-
tinta a las sefialadas en esta Ley.
Articulo IX: Para sefialar las obras que deben ser
ejecutadas en armonia con el articulo anterior, asf
como para administrar los fondos a que se hace men-
ci6n en el mismo articulo, se crea un patronato inte-
grado por el Alcalde Municipal de Santiago de Cuba,
que sera el president; el Gobernador Provincial de
Oriented; el Jefe del Distrito Militar de Oriente; el
Ingeniero Jefe de Obras P6blicas de Oriente; el Presi-
dente del Club Rotario de Santiago de Cuba; el Pre-
sidente del Centro de la Propiedad Urbana de San-
tiago de Cuba y el Presidente de la Asociaci6n de
Ingenieros de Santiago de Cuba.
Sal6n de Sesiones del Capitolio, a los veinte dias
del mes de Enero de mil novecientos treinta y siete.
(Fdo). FRANCISCO LORIE BERTOT.-Germdn
S. L6pez.--Francisco Diaz.-B. Sur6s.-R. Garcia
Birba.


SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Pido la palabra
para una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra el sefor Shnchez Culmell para una cuesti6n
incidental.

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Senior Presi-
dente y sefores Representantes: Este Representante
no se siente satisfecho con las distintas explicaciones
que se han hecho alrededor de la ley que se esta dis-
cutiendo. Uno de los prop5sitos que me animaba al
ocupar este escafio, hube de hacer saber a mis conte-
rraneos era la obtenci6n de Obras P6blicas para Cama-
guey; y en distintas ocasiones hube de acercarme a
mis companeros de Provincia de todos los Partidos,
y a algunos de las Provincias de Oriente y las Villas
para manifestarles la necesidad en que estfbamos
todos de que Camagfey, Oriente y las Villas nos uniB-
ramos, al objeto de obtener una mis justa distribu-
cion de las obras piblicas que se realizaron en las
mismas. Yo desearia que Oriente considerara la si-
tuaci6n en que se encuentran los representantes de
Camaguey, si acordamos una ley de esta naturaleza
para Oriente, sin que previamente nos hayamos puesto
de acuerdo para que Camagfey tenga las obras pd-
blicas que necesita.
La ciudad de Camagiey es una ciudad podrida.
Aqui nadie puede negar que tanto Oriente como Cama-
guey necesitan la pavimentaci6n de sus calls. Es
just que Oriente no haya considerado mi Proposi-
ci6n para que nos unibramos los Orientales, Cama-
guieyanos y Villarefios a fin de que se distribuyan equi-
tativamente las obras p6blicas que dichas provincias
necesitan .
SR. BELTRAN (SEBASTIAN): Me premite S. S. una
.nterrupci6n, con la venia de la Presidencia?.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Con much
gusto.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN): S. S. tiene presentada
alguna proposici6n de ley para subsanar algunas de
esas deficiencies que sefiala?.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Hay presenta-
das varias proposiciones de ley por otros compane-
ros, pero S. S. sabe que est6n durmiendo el suefio eterno
en todas las Comisiones.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN): S. S. debe hacer el
mismo esfuerzo que han hecho los Representantes
Orientales en este caso, para que esas Proposiciones
de ley sean conocidas y resueltas por la CBmara.
SR. TORRE (LUIS DE LA): Me permit una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia?.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE) Con much
gusto.
SR. TORRE (LUIS DE LA): S. S. merece loa por el
acto que esta realizando, pero me va a contestar una
pregunta: e Existe 6 no alcantarillado en Camagfey?
iConoce S. S. que en Santiago de Cuba, una poblaci6n
de mas de 150,000 habitantes, no existe alcantari-
Ilado y las excretas corren por la ciudad?.
SR. LUACES (EMILIO L.): Voy a contestarle a S. S.,
en nombre del senior Sanchez Culmell.











DIARIO DE I-IONES DE LA C.'i.',!'.. DE REPRESENTAN TES' 27


SR. PRESIDENT I i \EZ FRAGA): Senor Luaces,
permit que el sefor SAnchez Culmell lo autorice a
contestar al sefor La Torre, en su nombre.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Sin duda el
sefor Luaces contestara, con mayor habilidad que
yo, las preguntas del compafero.
SR. LUACES (EMILIO L.): Me voy a permitir con-
testarle al ,..1. i... 'I-..., si la Presidencia lo autoriza.
SR. PRESIDENT I I ,EZ FRAGA): Tiene la pa-
labra el senior Luaces.
SR.. LUACES (EMILIo L.): La ciudad de Camaguey
no tiene alcantarillado. Hay un proyecto de Ley pre-
sentado en este sentido. En Camaguey hay una cosa
que parece alcantarillado; las escretas corren por la
via p6blica, y lo mis grave es que se ha puesto en vigor,
en esa desventurada ciudad de CamagCey,'un Regla-
mento que nadie se habia atrevido a aplicar, para co-
brar a los vecinos un servicio de alcantarillado que
no existe, mientras las escretas corren por las vias
piblicas y van hacia los rios Jatibonico y Tinima,
para regar luego las hortalizas, de las que comen los
Camagueyanos.
SR. TORRE (LUIS DE LA): Con la venia de la Pre-
sidencia, me voy a permitir sugerir al compafiero
que si estima tan urgente y necesaria esa obra del
,ld. ',r ,, l1-._'.-1 de Camaguey, iporque no se present
esa ley para cuando venga a la Cmlara ayudarla aquf
todos nosotros.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Para contes-
tar al compafiero que primeramente me interrum-
pi6, y despuos a S. S.
SR. PRESIDENT ij, .1 IINEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra el senior Sanchez Culmell.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERJNABE): Lo que yo
proponia era que se hiciera una recopilaci6n de las
obras publicas necesarias en cada Provincia, y de
acuerdo todos, hecha esa recopilaci6n, y con el dinero
que hubiera, que la Cimara las aprobara conjunta-
mente.
Al otro compaiero quiero contestarle que hay pre-
sentado un Proyecto de Ley por el senior Walfredo
Rodriguez, para continuar la pavimentaci6n de Cama-
gCiey, que es tan mala o peor que la de Santiago de
Cuba, que hoy es un fangal
Y para concretar, interest la suspenci6n del debate,
rogando a mis compafieros tengan present la indi-
caci6n que les hago en ese sentido, y, por consiguien-
te, en serial de compafierismo, que accedan a mi pe-
tici6n.
SR. PRESIDENT i' 1 I.INEZ FRAGA): La cuesti6n
incidental presentada por el senior Representante que
acaba de hacer uso de la palabra, debe ser apoyada
por dos sefiores Representantes.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President,
pido la palabra para hacer un ruego.
SR. PRESIDENT I' .1 INEZ FRAGA): Para hacer
un ruego tiene la palabra el seflor Bravo Acosta.


manifestaciones hechas por mi de que estamos pres-
tos a dar nuestro apoyo a cualquier Ley para bene-
ficio de cualquier poblaci6n o t&rmino municipal
necesitado, estAn ratificadas; y le ruego que se fje,
con respect a esta Proposici6n de Ley, que en ella
se trata de obtener creditos a 7 afios de plazo, a medi-
da que se vayan cubriendo por el Tesoro, dindole esa
facilidad al Gobierno para que pueda irlos situando;
que en manera alguna ese dinero que se pide merma
o restringe la cantidad asignada para cada Provincia,
de la consignada en la Ley de acufiaci6n de la moneda,
que es un dinero aparte, y que con respect a esto
todos debemos estar de acuerdo a la distribuci6n,
porque ademis, done quiera que ocurra una nece-
sidad, para mejorar una poblaci6n, todos los Orien-
tales, n6 como Orientales, sino como Representantes
del pueblo cubano, estamos dispuestos a acudir a
donde exist una necesidad, y que es en ese sentido en
el que estoy haciendo estas manifestaciones.
Ruego, pues, al sefor Sanchez Culmell, que retire
su Proposici6n, en la seguridad de que si Camaguey,
o cualquier otra Provincia, nos necesita, estaremos
siempre dispuestos a prestar nuestro apoyo, para con-
seguir la aprobaci6n de cualquier ley que les bene-
ficie.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): El senor Bra-
vo Acosta ruega al senor Sanchez Culmell, y se une
a su ruego la Presidencia, que retire la cuesti6n in-
cidental de suspension del debate propuesta.
Tiene la palabra el senior Sanchez Culmell

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Voy, a la vez,
a hacer un ruego a la Presidencia y al senior Bravo
Acosta: que se pongan en el lugar de un Representante
de la Provincia de Camaguiey. Los camagieyanos
tambi6n tienen sed, tambien necesitan agua y de
muchas mejoras, y en ese sentido se nos pide que apo-
yemos una Ley que da un Acueducto a Santiago de
Cuba, cuando Camaguey no lo tiene. Este Repre-
sentante lamenta much no poder acceder al ruego
de los distinguidos compafieros, y reitera su petici6n
de suspenci6n del debate.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): La Presiden-
cia desea aclarar al senior Sanchez Culmell, ya que
ha presentado una cuesti6n incidental su Proposi-
cion de suspenci6n del debate, que debe determinar
si es para esta sesi6n, para un dia determinado, o
indefinidamente.
Tiene la palabra el sefor Sanchez Culmell.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): H1asta tanto
nos pongamos de acuerdo los Representantes de las
Provincias que necesitan obras piblicas urgentes,
para proceder al studio, conjuntamente, de las que
se puedan realizar, de acuerdo con las posibilidades
existentes.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Entonces es
indefinidamente.
Se pone a votaci6n,
T / 1 1-


Los senores iepresentantes que esten ae acuerdo
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presidente con que se suspend el debate inclefinidamente al
y sefiores Representantes: Quiero llevar al animo- respect del cr6dito para el Acueducto de Santiago
de mi distinguido compafero el senior Sanchez Cul- de Cuba, se serviran ponerse de pie, efectivamente;
mell y de todos los esnores Representantes, que las los que n6, permaneceran sentados.










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(La mayoria de los sefores Representantes perma-
necen sentados).
Desechada la Propuesta incidental del senior San-
chez Culmell.
Contin6a el debate.
Se somete a la consideraci6n y discusi6n de la Ca-
mara la totalidad del Proyecto de Ley.
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra el senior Beguiristain.
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): Para pedir una acla-
raci6n. He oido decir que en el articulado de la Ley
se mencionaba el senoreaje de la plata. Como este
sefioreaje de la plata, de acuerdo con la ley que le di6
lugar, qued6 distribufdo en parties proporcionales entire
todas las Provincias, querria que se me aclarara si es
que para las obras de Santiago de Cuba se han de
aplicar tambi6n los trescientos mil pesos que corres-
ponden a Santa Clara, o si es que en esa Ley unica-
mente se le van a asignar las cantidades que le corres-
pondan proporcionalmente.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): El sefor Be-
guiristain interest que se lea, para comprobar, si en
algunos de los articulos de la Proposici6n de Ley, se
afecta el sefioreaje de la plata. Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta para una aclaraci6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La pregunta del
sefor Beguiristain en en el sentido de si la Proposi-
ci6n de Ley perjudica a su provincia, en las cantida-
des que se le asignaron del sefioreaje de la plata,
para obras p6blicas en Santa Clara?.
Deseo contestar al compafero, para informarle que
en ninguna forma les perjudica, ni tampoco puede
perjudicar a ninguna otra provincia, porque la Ley
de emisi6n de billetes determine lo que a cada pro-
vincia correspondia, sin que puedan ser sustraidas
cantidades de las asignaciones de una provincia para
favorecer a otras. No deroga ni afecta para nada la
distribuci6n hecha por aquella ley; a tal extreme,
que si no alcanza para las obras p6blicas con lo asig-
nado por dicha Ley, entonces, lo que se necesitara, se
tomaria de los fondos que hubiera sobrantes del pre-
supuesto. Ya esta establecido que en manera alguna
va contra lo que estA garantizado en la Ley de acu-
fiaci6n de la plata. EstAn respetadas todas las pro-
vincias. Y ademis, vuelvo a reiterar, en el caso de
que alguna provincia tuviese necesidades, porque no
le alcanzaron los $300,000 sefialados en la Ley de
Acufiaci6n, y tuviera necesidad de obras piblicas pro-
vinciales fuera de ese credito, tambien tendrA el apoyo
de todos los que venimos .por Oriente, para darle a
esa provincia lo que fuere necesario.
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): No es mi objeto
resultar mortificante a la CAmara, pero desearia que
se diera lectura al parrafo que se refiere al senoreaje
de la plata, para ver si es que necesita aclaraci6n o
no.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): De acuerdo
con lo solicitado por el Representante senior Beguiris-
tain, se va a dar lectura al pirrafo segundo del ar-
ticulo primero de la Proposici6n de Ley, que habla
respect del sefioreaje de la plata.


(El Oficial de Actas lo lee).
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL): Sefior Presi-
dente, pido la palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra el senior Fernandez Mederos.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes. En la forma en que
estA redactado este articulo, result que solamente
Santiago de Cuba.
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): President, pido
la palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Tiene la pa-
labra el sefor Lori6 Bertot.
SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO): Mi distinguido
compafiero, senior FernAndez Mederos, al amparo de
una cuesti6n de orden, entra a discutir ya el contenido
de la Ley. Yo me opongo, con todo el respeto que
me merece el compafiero, a que continue desenvol-
viendo la cuesti6n de orden en esa forma.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Llamada la
atenci6n a la Presidencia, 6sta se sirve aclarar lo
siguiente: En el moment en que se iba a someter
a discusi6n la totalidad de esta Proposici6n de Ley,
se le interrumpi6 en su continuaci6n para levarse a
cabo distintas aclaraciones. En su consecuencia,
se va a someter a discusi6n la totalidad de la propo-
sicion. Se concede dos turnos en pro y dos turnos
en contra. Tiene la palabra en contra el senior Fer-
nandez Mederos.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL): Sefor Presi-
dente y sefiores Representantes: En la forma en que
esta redactado el Proyecto. de Ley del Acueducto de
Santiago de Cuba, result por si solo un plan complete
de obras p6blicas, no ya un simple acueducto, no un
simple alcantarillado, no ya simples obras para la
ciudad de Santiago de Cuba. Se piden cerca de cinco
millones de pesos en un plan de siete afios. Pero no
es eso lo que mas me hace oponerme al asunto, sino
que en la forma en que esta redactado el articulo re-
ferido, que si fuera enmendado por cualquiera de los
proponents de dicha Ley, dejandolo reducido con
el sefioreaje de la plata a trescientos mil pesos sola-
mente, y el resto para lo que cada provincia tiene,
se destine por provincias, y no que en la forma re-
dactada result que solamente Santiago de Cuba ab-
sorberia la totalidad del sefioreaje de la plata en obras
p6blicas y no habria obras p6blicas en ninguna de
las demas provincias.
En la forma en que esta redactado, Santiago de
Cuba es la sola beneficiada.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permit una
interrupci6n S. S.?
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL): Con much
gusto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): S. S., por lo que
ha hablado ya, parece estar conforme con la totali-
dad del Proyecto. Cuando vayamos a discutir el
articulado, no tendremos inconvenient en acceder a
lo que S. S. proponga, porque no tenemos el prop6sito











DIARIO DE SESIONES DE LA CAi\ARA DE REPRESENTANTE- 29


de perjudicar a ninguna provincia. Asi es que en su
aportunidad, S: S. puede hacer las indicaciones que
estime oportunas en la seguridad de que hemos de
complacerle.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL): Yo no tengo
ning6n inconvenient en acceder al ruego del senior
Bravo Acosta.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Teniendo dudas
del qu6rum, solicito que se pase lista.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Habi6ndose
solicitado, por cuarta o quinta vez en esta Sesi6n, pase
de lista, se va a proceder a ello.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Yo puedo solici-
tarlo cuantas veces lo estime convenient.


SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): La Presiden-
cia quiere adverir al senior Suarez Rivas que puede
Ilevar la cuenta de las veces que se pida pase de lista
para comprobar el qu6rum.

Se suplica a los sefiores Representantes que con-
testen en alta voz al pase de lista.
(El Oficial de Actas pasa lista.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ FRAGA): Habiendo
contestado al pase de lista 74 sefiores Representantes,
y no habiendo sido comprobada la existencia del qu6-
rum, se levanta la sesi6n.
(Eran las 5 y 25 p. m.)


P. Fern6ndez y Cia., S. en C. Obispo 113 Habana




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