Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01578
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text






REPUBLICA DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. LXII LA HABANA NUM. 26


Sesin Ordinaria de 28 de Diciembre de 1936.

Presidente: Sr. Jos R. Andreu y Martnez.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valds y Ral Garca Menocal y Seva.
---^-_c--

SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesin; a peticin del seor Surez Rivas se pasa lista.-Hay qurum.-Se
da lectura y se aprueba el acta de la sesin ordinaria anterior'-La Cmara se da por enterada de
dos comunicaciones del Ejecutivo Nacional; una dirigiendo saludo a la misma y otra informando
haber tomado posesin de la Presidencia de la :Repblica.-Asimismo informa el Ejecutivo haber
sancionado el Proyecto de Ley del Congreso relativo a pensin vitalicia a la hija del General del
Ejrcito Libertador Flor Crombet.-Se informa por la Mesa tener a disposicin de los seores Re-
presentantes distintos datos solicitados del Ejecutivo Nacional.-Se acuerda conceder al seor
Gonzalo de Varona la licencia que haba solici tado.-Hace uso de la palabra el seor Cremata con
relacin a la licencia que haba solicitado y concedida recientemente, a la que renuncia por no ser-
le necesaria.-La Cmara toma en consideracin diversas Proposiciones de Ley y acuerda remitir-
las a sus respectivas Comisiones para dictaminar,-A propuesta del seor Portocarrero se acuer-
da declarar la Cmara en sesin permanente.-S2 da lectura y se acuerda incluirlo en prxima or-
den del da, al Dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos sobre Proyecto de Ley modifican-
do artculos de la Ley Orgnica del Poder Judicial,-Por haberse presentado suspensin de pre-
ceptos reglamentarios queda sobre la mesa dictamen de la Comisin de Turismo sobre Proyecto de
Ley del Senado creando impuesto denominado ,ontribucin al Turismo".-Se concede receso pa-
ra esperar el Dictamen sobre Proyecto de Ley del Senado que establece impuesto de nueve centa-
vos al azcar de fabricacin nacional y que fu devuelto con objeciones del Ejecutivo Nacional.
-A las 4 y 6 p. m. se reanuda la sesin dndose lectura al Dictamen mencionado as como al vo-
to particular negativo, de los seores Surez Fernndez y Ramrez.-Despus de aclaraciones del
seor J. M. Quintana la Presidencia someti a votacin nominal de acuerdo con el artculo 63
de la vigente Ley Constitucional, el Dictamen do la Comisin de Derecho Constitucional y se
aprueba por mayora la ratificacin de la Ley.-Explica su voto el seor Alfredo Alvarez.-Se da
lectura a una peticin de suspensin de preceptos suscrita por el seor Jacomino y otros para
reconsiderar el veto al Proyecto de Ley sobre aumento de sueldo a Telegrafistas y Radiotelegra-










2 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTES

fistas; es aprobada en votacin nominal.-El seor Martnez Fraga da explicaciones satisfacto-
rias a la Cmara en nombre del seor Germn S. Lpez por incidente ocurrido en sesin anterior.
-Se aprueba suspensin de preceptos de los seores Bravo Acosta y otros para reconsiderar el Pro-
yecto de Ley sobre la antigedad de los Empleados del Congreso.-Se aprueba la reconsideracin
citada en votacin nominal.-Se interesa sesin secreta por el seor Surez Rivas y as se aprueba
por unanimidad suspendindose la sesin ordinaria a las 5.20 p. m.-Reanudada la susodicha se-
sin a las 5 y 38 la Presidencia da cuenta de los acuerdos tomados que ratifican y se levanta la
sesin a las 5 y 50 minutos p. m.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) :Se abre la sesin. Se va a dar cuenta con una comunicacin del
seor Presidente de la Repblica.
(Eran las tres p.m.)
Eran las tres p.m.) (El Oficial de Actas lee) :
Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior.
La Habana, Diciembre 26 de 1936.
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Seor Presidente:
Tengo dudas del qurum. Deseara que se compro- Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
base.
Seor:
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
or Representante, se va a pasar lista. Me es grato comunicar a ese Cuerpo Colegislador
que, en mi carcter de Vicepresidente de la Rep-
(El Oficial de Actas pasa lista). blica, y de conformidad con lo establecido en el ar-
iculo 75 de la Ley Constitucional, el da veinticua
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado al pa iro del corriente mes, a las doce meridiano, tom,
se de lista ochenta y ocho seores Representantes. posesin del cargo de Presidente de la Repblica, a
os efectos de la sustitucin a que alude dicho pre
Hay qurum. epto, por todo el resto del perodo presidencial de
1936 a 1940, prestando ante el Tribunal Supremo
Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior. le Justicia el juramento que previene el artculo 68
lel cuerpo legal mencionado.
(El Oficial de Actas lee la correspondiente a la
sesin ordinaria del da 22 de Diciembre de 1936). Muy atentamente.

'SR. PRESIDENTE (ANDEU) : Aprueba la Cmara Federico Laredo Bru.
el acta de la sesin anterior, a que se acaba de dar Presidente de la Repblica.
lectura ?
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara por
(Seales afirmativas). enterada ?

Aprobada. (Seales afirmativas).

SR. PRESIDENTE (1ANDREU): Se va a dar lectura Enterada.
a un telegrama del seor Presidente de la Repblioa. Se va a dar cuenta con las comunicaciones reci
(El Oficial de Act lee) bidas.
(El Oficial de Actas lee):
(El Oficial de Actas lee):
Palacio Presidencial, Habana Diciembre 24. Las 4.20.
La Habana, 26 de Diciembre de 1936.
Dr. Jos R. Andreu.
Presidente de la Cmara de Representantes. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Capitolio Nacional.
Habana. Seor:

En posesin del cargo de Presidente de la Rep- En contestacin a su escrito de fecha 9. de No-
blica le dirijo un afectuoso saludo el cual le ruego viembre ltimo, trasladando acuerdo adoptado por
se sirva hacer extensivo a todos los miembros de la Cmara de su digna presidencia, en solicitud de
ese Cuerpo Colegislador. datos respecto a la relacin que existe entre el Re-
glamento dictado para la ejecucin de la Ley de
Fe drico Laredo Bru. Colonos Libres y este Cuerpo Legal, me complazco
Presidente de la Repblica. en remitirle el informe que sobre el particular ha
Sremitido al seor Secretario de Justicia.
'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara por
enterada? Muy atentamente.
(Seales afirmativas), F ro L r
Fesdeerico Laedo Bru.
Enterada. Presidente de la Repblica.











DIARIO DE SESIONES DE. LA C AMARA DE REPRESENTNTNTES 3

La Habana. Diciembre 15 de 1936. (El Oficial de Actas lee):

Sr. Secretario de la Presidencia. La Habana, 26 de Diciembre de 1936.

Seor: Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.

Correspondo a su comunicacin del da 27 del pa- Seor:
sado mes. de Noviembre, por la que me transcribe la
peticin de datos dirigida al seor Presidente, por Me complazco en remitir a usted los informes ren-
la Cmara de Representantes, al objeto de que el didos por la Secretara de Comunicaciones, corres-
Secretario que suscribe "explique la corresponden- pondiendo al acuerdo adoptado por la Cnmara de su
cia que existe entre el Reglamento dictado para la digna presidencia, con fecha 2 del corriente mes,
ejecucin de la Ley de Colonos Libres, y este Cuer en relacin con los servicios que prestan determi-
po Legal, en virtud, de advertirse entre dicho Re nados empleados de las oficinas de correos de Gui-
glamento y la Ley una verdadera antinoma" debo maro, Ela, Francisco, Macareo y Santa Cruz del
informar que hecha una busca de las disposiciones Sur.
que rigen sobre la materia, no aparece, Reglamento
alguno vigente de la Ley de Colonos Libres. Muy atentamente.

El Secretario informante form un Proyecto de Federico Laredo Bru.
Reglamento que elev al seor Presidente y sobre Presidente de la Repblica.
el que se abri investigacin y estimo que, entre
dicho Proyecto y la Ley no existe antinomia alguna. Habana. Diciembre 10 de 1937.

De usted atentamente. Sr. Secretario de la Presidencia.
Palacio Presidencial.
Est. Cartai. Ciudad.
Secretario de Justicia.
Seor:
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara por
enterada? Tengo el honor de contestar su atento escrito No.
11268, de fecha 8 del mes en curso, conteniendo la
(Seales afirmativas). peticin de datos formulada por la Cmara de Re-
presentantes, en 2 del mismo mes; la cual paso a
Enterada. evacuar en el orden en que usted se ha servido trans-
mitirla a esta Secretaria.
Estos datos quedan en Secretara a disposicin del
seor Representante que los solicit. Ira.-Los Mensajeros pertenecientes a las plantillas
de las Oficinas de Correos de Ela y Mano-
(El Oficial de Actas lee): pa (Macarefo), se encuentran, en comisin,
en otras dependencias de esta Secretara. por
La Habana, 26 de Dieiembre de 1936. imperiosos requerimientosi del servicio ya que
los. que cubren resultan mis necesarios e im-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. portantes.

Seor: Los Mensajeros de las Oficinas de Correos de
Guimaro y Santa Cruz del Sur, no se encuen-
Tengo el honor de acusar recibo del escrito de tran comisionados en otras, sino en las de sus
la Cmara de su digna Presidencia, de fecha 10 respectivas plantillas.
del corriente mes, remitiendo el Proyecto de Ley
por el cual se concede una pensin vitalicia de /o;s La plaza de Mensajero de la Oficina de Fran-
mil cuatrocientos pesos anuales, a la seiora, Flora cisco est vacante actualmente y ser provis-
del Rosario Crombet Castillo. hija del General Flor ta en breve.
Crombet.
2da.-Esta Secretara, que mantiene una accin re-
Muy atentamente. gular de vigilancia y fiscalizacin, desconoce,
en absoluto, que en las Oficinas de 'Correos de
Federico Laredo Bru. Camagiiey, haya empicados que cobren sus
sueldos sin concurrir al trabajo, excepto que
Presidente (le la Repblica. lo hicieran en disfrute de licencia. En cuan-
to a las comisiones, stas han sido dispuestas
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara por en uso de las atribucionen que confiere la
enterada ? Ley, para mejor atender los importantsimos
y cada vez ms amplios servicios asignados a
(Seales afirmativa'). la Secretara, como frmula nica de solucio-
nar, lasta donde es posible, la manifiesta in-
Enterada. suficiencia de nuestro personal.











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEtS

De usted con la mayor consideracin, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica, edi-
cin extraordinaria No. 158 de Agosto 3 de 1935,
Tomas Gutirrez Alea. esta Secretara, en Julio 13 de 1936, autoriz una
Sub-Secretario. apropiacin de $8.325.00, equivalente al 9% del to-
tal obtenido como beneficio del susodicho sorteo ex-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se da la Cmara por iraor'dinario con destino al pago del personal de
enterada? oficina, haciendo uso de las expresadas legtimas fa-
cultades qulele fueron concedidas por el aludido De-
(Seales afirmativas). creto-Ley No. 116.

Enterada. Con esta exposicin creo haber cumplido los de-
seos de ese Ejecutivo, que me fueron comunicados
Quedan en ISecretara estos datos a disposicin del por el seor Secretario de la Presidencia en escrito
seor Representante que los solicit. No. 10842 de Noviembre 27 de 1936, en relacin con
la peticin de datos que formul la Cmara de Re-
Se va a dar cuenta con otra comunicacin del presentantes en comunicacin de Noviembre 24 de
Poder Ejecutivo. 1936.

(El Oficial de Aclas lee) : Respetuosamente.

La Habana, 28 de Diciembre de 1936. Dr. Ral Simen Gonzlez.
Secretario de Obras Pblicas.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : g Se da la Cmara por
Seor : enterada ?

En contestacin a su escrito de fecha de noviem- (Seales afieativas).
bre ltimo, trasmitiendo al Ejecutivo peticin de
datos acordada por la Cmara de su digna presi- Enterada.
dencia, en relacin con el destino dado al producto
del sorteo extraordinario que se efectu a beneficio Quedan estos datos en Secretara a disposicin del
de Santa Cruz del Sur, me complazco en remitir a seor Representante que los solicit.
usted la informacin que sobre el particular ha su-
miniatrado la Secretara de Obras Pblicas. Se va a dar cuenta con otra comunicacin del
Ejecutivo.
Muy atentamente.
Federico Laredo B (El Oficial de Acta lee)
Federico Laredo Bru.
Presidente de la Repblica. La Habana, 26 de Diciembre de 1936.

EXPOSICION Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.

Al Honorable Seor Presidente Seor:
de la Repblica.
Como consecuencia de la peticin de datos acor-
Senor: dada por la Cmara de su digna presidencia, con
fecha 25 de Agosto ltimo en relacin con la inver-
Por Decreto-Ley No. 153 publicado en la Gaceta sin de la cantidad destinada a la realizacin de
Oficial de la Repblica de Agosto 14 de 1935, se obras en Santa Cruz del Sur, me complazco en re-
autoriz la celebracin de un sorteo extraordinario mitir a usted el informe elevado por la Secretara
de la Lotera Nacional en el mes de Marzo de 1936, de Obras Pblicas.
cuyo producto sera destinado a obras de reconstruc-
cin en Santa Cruz del Sur, concedindosele a tal Atentamente.
efecto al Secretario de Obras Pblicas, las faculta- Federico Laredo Bru.
des bastantes para la distribucin y aplicaci6n del Presidente de la Repblica.
producto de dicho sorteo en las referidas obras, em-
prendidas o por emprender. Asunto:
INFORME RELATIVO A LAS OBRAS
El producto obtenido con la celebracin del suso- REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL
dicho Sorteo Extraordinario, ascendi a la suma de SUR POR EL NEGOCIADO DE
$92,500.00 que la Renta de Lotera deposit a la CONSTRUCCIONES CIVILES Y
disposicin del Secretario en la Tesorera General MILITARES
de la Repblica, para su aplicacin oportuna en las
obras de Santa Cruz del Sur. Hoja No. 1.

Y con arreglo a las facultades que le fueron con- Habana, Octubre 3, 1936.
cedidas en el artculo II del Decreto-Ley No. 116, Sr. Director General.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5

Seor: Consideraciones:

En cumplimiento de lo que interesa en su escrito La peticin de datos formulada en la. Cmara de
de fecha Septiembre 11 de 1936 y en relacin con Representantes, interesa, segn entiende el informan-
el asunto del ttulo, srvase conocer lo siguiente: te, los siguientes extremos:

INFORME a) Inversin de las cantidades destinadas a obras
en Santa Cruz del Sur.
Antecedentes:
b) Aspecto econmico de la Administracin.
1.-Escrito del Honorable seor Secretario de la
Presidencia, R. S. No. 5828, fecha 26, 1936. dando c) Cantidad destinada a Personal.
cuenta de la peticin (le datos acordada por la C-
mara de Representantes y enviada por el seor Pre- d) Justiprecio real de las obras realizadas.
sidente de dicho Cuerpo, a su Excelencia el seor
Presidente de la Repblica, documento que se ad- Estos cuatro conceptos estn comprendidos en las
junta y cuya parte sustantiva a la letra dice: instrucciones que ordena en su Memorandum el se-
or Secretario del Ramo y se contestan ordenada-
"Que se investigue e informe a la Cmara de Re- mente a continuacin:
"presentantes la forma de inversin de la cantidad
"destinada para obras en Santa Cruz del Sur y el a) Inversin de las cantidades destinadas a obras
"arreglo o construccin de sus calles; si se ha pro- en Santa Cruz del Sur (para obras realizadas
"cedido con economa administrativa; qu cantidad por el Negociado de Construcciones Civiles y
"se est destinando a personal y qu justiprecio real Militares).
"alcanzan las obras realizadas."
Fondos situados.
2.-Escrito sin fecha.-"Exposicin al Director
de Obras Pblicas". (Fdo.) Juan Cabrera, Repre- Decreto-Ley No. 247 Mayo 28-1934 en
sentante por Camagey. Camagey.. ... . .$ 20,605.95

3.-Memorandum del Honorable seor Secretario Decreto-Ley No. 247 Mayo 28-1934 en
de Obras Pblicas, R. S. No. 2616, Septiembre 11, Habana ...... .. .... 2,348.90
1936, cuya parte dispositiva limita el alcance de
este informe a "las obras realizadas por el Negocia- Decreto-Ley No. 248 Septiembre 18-1935
"do de Construcciones Civiles y Militares en Santa en Camagey . .... .. 30,000.00
"Cruz del Sur, informando especialmente sobre la
"ejecucin material de las obras, economa en los Decreto-Ley No. 153 Agosto 14-1935 en
"trabajos efectuados e inversin de los crditos con- Camagiey .......... .... 10,000.00
' signados".

Asunto:
INFORME RELATIVO A LAS OBRAS Total ............ $. 62,954.85
REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL Pendiente de Situacin ...... $ 1,045.15
SUR POR EL NEGOCIADO DE
CONSTRUCCIONES CIVILES Y Pendiente de Apropiacin de Crdito
MILITARES (sobre giro) . .... .2,066.46

Hoja No. 2.

Obras realizadas por el Negociado de Construccio, Inversin total hasta la fecha $ 66,066.46
nes Civiles y Militares:
Obras. Presupuesto. Asunto:
INFORME RELATIVO A LAS OBRAS
Centro Escolar .... .. $ 20,233.01 REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL
Ayuntamiento ..... ...... 13,537.70 SUR POR EL NEGOCIADO DE
CONSTRUCCIONES CIVILES Y
Ayuntamiento Ampliacin . 1,477.04 MILITARES
Carretera al Cementerio . 2,992.31 Hoja No. 3.
Carretera al Litoral 5,025.76 Las fechas de situacin de fondos de estos cr-
Calle en Poblado ... .. .. 16,160.00 ditos da el tiempo en que ha debido hacerse la in-
versin.

$ 59,423.82 Decreto-Ley No. 248.










6' DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

la. Situacin en la HIabana Mayo 28- Valor en Obra-jornales ms materiales $ 53,022.36
1934 ......... . .$ 2,348.90 46% para jornales.
54% para materiales.
2a. Situacin en Camagey Octubre 30- 21% gastos de administracin.
1934 . . . 5,000.00
Asinto :
3a. Situacin en Camagey Enero 4-
1935 ......... .. ...... 5,605.05 INFORME RELATIVO A LAS OBRAS
REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL
4a. Situacin en Camagey Agosto 14- SUR POR EL NEGOCIADO DE
1935 ........... 10,000.00 CONSTRUCCIONES CIVILES Y
MILITARES

Hoja No. 4.
$ 22.954.85
Obsrvese de estos datos que el valor en obra
Un lapso de tiempo de 40 semanas de la 2a. a la ($53,022.36) ms el valor de las obras pendientes
4a. situacin. Promedio semanal $550.00 aproxima- ($7.294.38) difiere del montante del presupuesto
damente. ($59,423.82) en unos novecientos pesos aproximada-
mente.
En 40 semanas pudo haberse realizado la totalidad
de las obras, si se hubiera dispuesto de la cantidad Con lo que queda apuntado estima el informante
total presupuestada. haber contestado el epgrafe "a" de la Peticin de
Datos.
Decreto-Ley No. 248.
b) Aspecto econmico de la Administracin.
la. Situacin Octubre 25-1935 .. $ '5,000.00
Adquisicin de materiales,
2a. Situacin Noviembre 5-1935 5,0010.00
Se han adquirido los materiales para estas obras
3a. 'Situacin Enero 18-1936 .... 5,000.00 a los precios siguientes, segn se comprueba en las
cuentas pagadas.
4a. Situacin Febrero 21-193,6 .. 5,000.00
Piedra-(Rajn) M3 .. $ 1.30
5a. Situacin Marzo 13-1936 . 5,000.00 (Macadam).

6a. Situacin Marzo 27-1936 .... 5,000.00 (Gravilla) $1.30-$0.80 molida 2.10
(Recebo).

Madera dura M. P. T. 46.00
$ 30,000.00
No es cierto que los ingenios vecinos hayan rega-
Un lapso de tiempo de 32 semanas. Promedio se- lado la madera, como asegura el Representante se-
manal $900.00 aproximadamente. or Cabrera, lo que dispensaron fu el derecho de
"pie de monte" que se estima en $7.00.
Decreto-Ley NJo. 153.
Tejas criollas-Millar a. ..... $ 14.00
Situacin nica.
Ladrillos de fabricacin-Millar a. 11.00
Relacin global de inversin de los fondos.
Cal M3 .......... 4.00
1.-Jornales. . . .$ 24,493.17
Cemento-Saco . .. 1.00
2.-Materiales . . ..... 28,529.19
Arena M3 . ....... 1.30
S.-Gastos de Administracin en las
Obras.......... ... .. .. 8,526.07 Asfalto-Galn. ........ .. 0.1173

4.-Gastos de Administracin en Ofici- Gasolina-Galn . ..... .. 0.31
na Central . . .... 2,682.58
Estima el informante que estos materiales no han
5.-Gastos anteriores al 12 de Agosto de. podido adquirirse a mejor precio, pues son los co-
1933 .... ... . 1,835.45 rrientes en el mercado.

---- Jornales-Peones ... $ 1.00

Total ............. $ 66,053.46 Jornales-Carpinteros . 1.76










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

Jornale&--Albailes .. 1.76 El 48% para jornales es excesivamente alto, pues
la experiencia para esta clase de pavimiento, de un
Jornales--Capataces .... 3.00 25% a un 30 por ciento para jornales.

Anlisis de la Inversin. El 21% para gastos de Administracin es muy
alto.
1.-Edificio del Centro Escolar.
Considera el informante que estas obras se han
Asunto: llevado a cabo en cinco veces el tiempo en que se
hubieran realizado por una empresa particular que
INFORME RELATIVO A LAS OBRAS hubiera dispuesto oportunamente del dinero a in-
REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL vertir, por cuya razn se han aumentado desmedida-
SUR POR EL NEGOCIADO DE mente los gastos de Administracin.
CONSTRUCCIONES CIVILES Y
MILITARES Asunto:

Hoja No. 3. INFORME RELATIVO A LAS OBRAS
REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL
Jornales. . . $ 8,915.31 43% SUR POR EL NEGOCIADO DE
CONSTRUCCIONES CIVILES Y
Materiales . .. ... 11,181.39 54% MILITARES

Gastos de Admn. en obras 3,222.59 21% Hoja No. 6.

Gastos de Admn. Ofic. Cent. 1,041.20 Considera as mismo que la inversin de los fon-
dos, en lo que respectaa a dquisicin de materiales,
han sido econmica y eficiente. Que la inversin
$ 24,404.99 en jornales para fabricacin de edificios es de con-
siderarse igualmente econmica y eficiente.
Los por cientos obtenidos en materiales y jornales Q
son los usuales en obras de este tipo. Es excesivo cQue el exceso de ornales invertidos en construc
el 21% para gastos de Administracin sobre el cos- coin de pavimento se debe a inexneriencia en la
to de materiales y jornales, pudiendo atribursele a direccin de estas obra, va cue el Negociado de
este exceso la discrepancia que se observa con el Construcciones Civiles. v Militares carece de aquella
presu iesto y de antecedentes para administrar obras de esta
ndole, como hubiera podido hacerlo el Negociado
2.--Edificio del Ayuntamiento. de Caminos y Puentes o el de Calles y Parques.

Jornales . . $ 4,193.48 44% Con lo que antecede queda expuesto el epgrafe
"b" de la Peticin de Datos.
Materiales . ... 5,223.05 56% e) C d d a a
c) Cantidad destinada a Jornales.
Gastos de Admn. en obras 1,550.10 Ce
Centro
Gastos de Admn. Ofic. Cent. 444.99 21% Concepto Escolar Ayuntamiento Calles
Jornales en Obra .$ 8,955.51 $4,196.48 $11,375.06

$ 11,417.62 Tornales, sueldos, die-
tas, reembolsos.
Los por ciento obtenidos en jornales y materiales ( Personal. en
son aceptables en esta clase de obras. o:bra) y varios 3,222.19 1550.10 3,753.38
Es excesivo el 21 % para gastos de Administracin. Sueldos Personal Ofi-
cina Central, Die-
3.-Construccin de Pavimiento. tas y reembolsos 1,041.20 444.99 1,196.39

Jornales .......... $ 11,375.06 48%7-

Materiales . ... 12,084.57 52% Total 13,219.30 $i6.191.57 $35,324.88

Gastos de Admn. en obras 3,753.38

Gastos de Admn. Ofic. Cent. 1,196.39 21% Gran Total .. ..... 3. $5,735.70

Queda expuesto el epgrafe "e" de la Peticin
$ 28,408.40 de Datos.










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

d) Justiprecio real de las Obras realizadas. 184.10 ml. Cerca de Alambre y Poste-
ra a $1.00 . .. 184.10
1.-Edificio para el Centro Escolar.
183.21 m2 Pavimento de Entrada, base
Se han invertido: Telford y Asfalto Macadam a $1.00 183.21

167,115 P. T. Madera dura a $46.00 $ 7,687.29 -

167,115 P. T. Puesta en obra a $30.00 Total.. . . .. $ 17,880.55
M. P. T. ..... . 5,013.45
10% Gastos de Administracin . 1,788.05


Suma Parcial ........ $ 12,700.74
$ 19,668.60
Asunto:
Area de Fabricacin 1,132.80 m2.
INFORME RELATIVO A LAS OBRAS Costo por m2 $15.20.
REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL
SIUr POR EL NEGOCIADO DE Asunto:
CONSTRUOCIONES CIVILES Y
MILITARES INFORME RELATIVO A LAS OBRAS
REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL
Hoja No. 7. SUR POR EL NEGOCIADO DE
CONSTRUCCIONES CIVILES Y
De la hoja No. 6 ...... . $ 12,700.74 MILITARES

40,000 Tejas a $14.00 .... . 5,60.00 1Hoja No. 8.

1.517 m2 Colocacin 100% asentada en 2.-Edificio para el Ayuntamiento.
Mortero a $0.60 . ... .910.20
iSe han invertido-
136.60 m2 Zcalo Azulejo 6"x6" a
$ 5.00 . . 683.00 66,956 M P. T. madera dura a $46.00 $ 3,999.97

16 Inodoros, Borde integral, tanque ba- 86,956 M. P. T. puesta en Obra a $30.00 2,608.68
jo, Suministro e Instalacin a
$ 35.00 ............ .560.00 22,000 Tejas a $14.00 .. .. 308.00

10 Lavabos de loza. de 18" x 20" Sumi- 832.82 Colocacin 10,0% asentada con
nistro e Instalacin-$30.00 . 300.00 Motero a $0.60 . . .. 499.69

1 Urinario de loza, Suministro e Insta- Instalacin Sanitaria para 28 aparatos a
lacin-$30.00 . ... .30.00 $18.00 .......... . 504.010

1 Urinario construido en Obra, de 300 1 Fosa Bordeaux ......... .100.00
ml . . . .60.00
1 Fosa Absorbente . . 80.00
6 Fuentes bebederos de pedestal de 30",
Suministro e Instalacin a $40.00 240.00 Instalacin Elctrica 93 salidas . 186.00

2 Vertederos de hierro esmaltado. Sumi- -- --
nistro e Instalacin-$25.00 50.00
$ 8,786.34
1 Fosa Bordeaux de 2.00 m. de dime-
tro y 3.00 de profundidad . 100.00 10% Gastos de Administracin .. 878.63

1 Fosa absorbente de 1.40 m. de dime-
tro y 10 m. de profundidad 80.00
$ 9,664.97
1,800 m2 Instalacin Elctrica y Para-
rrayos .......... .. 429.30 3.-Calles, Carreteras al Cementerio, Carretera al
Litoral.
1800 m2.-Paramentos Exteriores y te-
chos en Portales-Pintura al Oleo En relacin con ste epgrafe solamente aparece
a dos manos a $0.45 m2. .. 810.00 un "Proyecto definitivo para la Construccin de una












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9

Calzada entre el Nuevo Pueblo y el Niievo Cemen- Obras Justiprecio Inversin
terio. Distrito de Camagey, Marzo de 1934".
Centro Escolar .... .$ 19,668.60 $ 24,404.99
Datos del Proyecto:
Ayuntamiento .. .. 9,664.97 11,417.62
Base de Telford 25 cm. espesor sin consolidar.
Calles y Carreteras 25,088.80 28,408.40
Capa de Macadam 10 cm. espesor consolidado.
Conclusin:
Riego Asfltico 1/2 gl. por ma. Tipo C Superficial.
'Concretando el resultado de este anlisis a los
Relacin de Obras Ejecutadas: cuatro puntos en que se formula la Peticin de Da-
tos de ja Cmara de Representantes, es opinin del
CalleA . . 350.010 ml. informante:

Calle B . . 337.00 ril.
1.-Que la inversi,n en materiales y jornales es
Calle C .......... 349.001 ml. justa y correcta en su cifra global de
$53,022.36. No as las tres partidas tituladas
Calle E . .... 366.00 l. Gastos de Ad-ministracin de las Obras",
"Gastos de Administracin de la Oficina Cen-
Calle F . 375.00 ml. tral" y parte de los ''Gastos anteriores a
Agosto lo. de 1933" las que suman un total
Calle Central ...... ..590.010 ml. de $12,298.65. Estas partidas que alcanzan
cerca de un 25%0 del valor en obra repre-
'Calle Lnea . .. 463.001 ml. sentan un por ciento desmedido y nicamen-
te justificable dentro de la inveterada Admi-
Calle Pasaje . . 9.00 ml. nistracin de la cosa pblica.
2.-Que no puede decirse que se ha procedido con
economa administrativa, ni es de esperarse
2,927.00 ml. x 6.00 tal economa mientras no se tiene en cuenta
Ancho 17,562.00 m2. el factor tiempo. La ejecucin de las obras
por Administracin depende de la situacin
Asunto: de los fondos y sta depende del favor de la
iSecretara de Hacienda.
INFORME RELATIVO A LAS OBRAS
REALIZADAS EN SANTA CRUZ ,DEL
SPRREALIZA EL SANTAD C Z DEL 3.-Que la cantidad de jornales ha respondido al
SUR POR EL NEGOCIADO DE criterio que prevaleci en esa. poca, de em-
CONSTRUOCIONES CIVILES Y plear la mayor cantidad de jornales para ayu-
MILITARES dar a sobrepasar la crisis de aquel pueblo.

Hoja No. 9. 4.-Que el justiprecio asignado a las Obras es el
valor que se hubiera podido obtener a haber-
De la hoja No. 8 . .. $ 17,562.00 M2 se realizado en Obras por subasta.

Carretera al Cementerio 373.50 x
arreta al ementerio 373.50 x 2,241.0 M2 Y en cuanto al Memorandum del seor Secretario
en la parte que interesa conocer sobre la ejecucin
omaterial de las Obras:
Calle Calzada 218.00 x 5.00 1,090.00 M2 materia de as Obras:
]r--Que la. Construccin de los Edificios Centro
Carretera al Litoral 383.00 x 5.00 1,91.5.00 M2 .-Que la Constru n de los Edificios Centro
Escolar y Ayuntamiento est realizada den-
tro de la buena prctica en obras de Carpin-
tera y en ocasiones mejorando el proyecto y
Total m2 Pavimento 22,808.00 M2 los planos que son muy incompletos.

El costo por metro cuadrado para esta clase de 2.-Que la Pavimentacin realizada dentro de es-
pavimento, seg-n la experiencia de la Jefatura del ta Administracin, no presenta signo de rui-
Distrito de la Habana, es de $1.10. na prematura ni puede considerarse que el
material (Piedra) .empleado sea de mala ca-
Aplicando este precio a la Obra realizada, importa: lidad, si que la ejecucin ha podido ser bas-
tante ms esmerada.
22,808.00 M2 Pavimento a $10.10 M2 $ 25,088.80
Honorato Colete,
Resumen comparativo entre el justiprecio de las Ing. de 2da. cl. afecto a la
Obras y la inversin realizada, Dir. General.












10 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENNTANTES

Asunto: Seor:

INFORME RELATIVO A LAS OBRAS La Cmara de Representantes, por escrito de fe-
REALIZADAS EN SANTA CRUZ DEL cha 16 del mes actual, se ha dirigido al seor Pre-
SUR POR EL NEGOCIADO DE sidente de la Repblica trasmitindole la siguiente
CONSTRUCCIONES CIVILES Y peticin de datos, acordada por ese Cuerpo Colegis-
MILITARES lador:

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara por "Que en el Poder Ejecutivo enve a este
enterada? Cuerpo Colegislador una copia de la planti-
lla del Personal que presta servicios en la Di-
(Seales afirmativas), reccin General de la Lotera Nacional, con
expresin de cargos que comprende y en ha-
Enterada. iber asignado a cada cargo y el nombre de la
persona que lo desempea, as como la rela-
Quedan estos datos en Secretara a disposicin del cin correspondiente a los gastos por Material
seor Representante que los solicit, e Imprevistos que tienen asignados dicho De-
partamento".
Se va a dar cuenta con otra comunicacin. paramento
Y, cumpliendo instrucciones del Jefe de Estado,
(El Oficial de Actas lee): lo comunico a usted a fin de que se sirva dar r-
denes oportunas para que se suministren a esta Pre-
La Habana, 26 de Diciembre de 1935. cidencia los referidos Datos, a los efectos de su re-
misin a la Cmara de Representantes.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
De usted atentamente.
Seor:
Domingo A. Macas.
Como consecuencia de su escrito de fecha 8 del ac- Secretario de la Presidencia.
tual, trasmitiendo al Ejecutivo peticin de datos acor-
dada por la Cmara de su digna Presidencia, en re- Habana, 12 de Diciembre de 1936.
lacin con la Direccin General de la Lotera Na-
cional, me complazco en enviarle la informacin que Sr. Jefe de la Seccin de Personal y Material.
sobre los mismos ha sido remitido por dicho De-
partamento. Seor:

Muy atentamente. En cumplimiento de su atenta comunicacin de
fecha 23 de Noviembre ppdo. tengo el honor d
Federico Laredo Bru elevar a usted una relacin de los empleados que
Presidente de la Repblica, desempean los cargos de la Plantilla de esta Direc-
cin General, habiendo hecho constar en la misma,
La Habana, Diciembre 28 de 1936. adems del nombre y categora de cada empleado, el
i cargo titular que corresponde a cada nombramiento.
Sr. Director General.
Edificio. En algunos casos en que no se consigna nombre
del empleado, es debido a que, en el momento de
Seor: confeccionarse la relacin, esos cargos se encontra-
ban vacantes.
De acuerdo con el escrito recibido en este Nego-an vacantes.
ciado, solicitando relacin de .gastos por Materiales De usted respetuosamente.
Imprevistos, a fin de cumplimentar la peticin a
que dicho escrito se refiere, acompao relacin de .Ignacio Escarpanter.
los gastes que por compra de Material y servicios Jefe del Neg. de Personal.
han habido durante los meses de Agosto, Septiem-
bre, Octubre, ltimos tres meses del corriente ao. RELACION DE GASTOS HABIDOS POR
CONCEPTOS DE SERVICIOS Y
Respetuosamente, COMPRAS DE MATERIALES
DURANTE EL MES DE
Guillermo Puentes. AGOSTO DE 1936 EN
Jefe del Negdo. Material. DIRECCION GENERAL
DE LA LOTERIA
Atentamente al seor Jefe de la Seccin del Per- NACIONAL
sonal y Material a sus efectos.
La Habana, Noviembre 20 de 1936. Por servicios de Electricidad, telfono,
Agua, Mineral, Hielo, Habana Elec-
iSr. Director de la Renta de Lotera. trie, 9Storage, Gasolina, Reparacio-
Ciudad, nes, Lavado, reparacin mquinas










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11

de escribir y sumar y otras repa- El total de gastos habido ha sido de DOS MIL
raciones . . . $ 1,196.82 OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS
CON OCHO CENTAVOS.
Por compras de efectos de Ferretera 414.25
Guillermo Puente.
Por compras de efectos elctricos 26.72 Jefe del Ngdo. Materiales.
RELACION DE GASTOS HABIDOS POR
Por com-pras de efectos de escritorio 996.17 CONCEPTO DE SERVICIOS Y
SCOMPRAS DE MATERIALES
Por compras de medicina y efectos den- DURANTE EL MES DE
tales .. . . . 3.95 OCTUBRE DE 196 EN
tales OCTUBRE DE 1936 EN
LA DIRECCION
Por compras de uniformes . 158.00 ENERAL E
LA LOTERIA
Gastos menores .. .. .... 197.95 NACIONAL

Por compras de cristales .... .... 63.35 Por servicios de electricidad, telfono,
agua mineral, hielo, Storage, Ga-
Por compras de muebles ........ 69.00 solina, Reparaciones, lavado y re-
paraciones de mquinas de escri-
Seguros ... ..... 299.54 bir y sumar .... ..... .$ 974.60

Total .. .. .. .... 3,427.75 Por compras de efectos de Ferretera 487.79
Por compras de efectos elctricos .. 20.01
En total de gastos habido ha sido de TRES MIL
CUATROCIENTOS VEINTE Y SIETE PESOS Por compras de Medicina v efectos den-
CON SETENTA Y CINCO CENTAVOS. tales ............... 3.20
Guillermo Puente. Por compras de efectos de escritorio 437.63
Jefe del Ngdo. Materiales. Por compras de Uniformes .96.00
RELACION DE GASTOS HABIDOS POR. Gastos menores ... .... .120.57
CONCEPTO DE SERVICIOS Y P c n
COMPRA DE MATERIALEiS Por compras de Bolas para nmeros 43.20
DURANTE EL MES DE Por compras de chapas para inspectores 1,00.00
SEPTIIEMBRE DE 1936
EN LA DIRECCION --
GENERAL DE $ 2,2
LA LOTERIA $ 2,23.00
NACIONAL El total de gastos habido ha sido de DOS MIL
Por ;ervicios de Electricidad, telfono, DOCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS.
Agua Mineral, Hielo, Storage, Ga-uillerm Puente.
solina, Reparaciones, lavado y Re-illemo Puee.
paraciones de mquinas; de escribir Jefe del Ngdo. Materiales.
y sumar . $ 1,097.08
Habana, 12 de Diciembre de 1936.
Por compra de efectos de Ferretera 257.07
Por copra de efectos de Ferretera 257.07 Sr. Jefe de la Seccin de Personal y Material.

Por compra de efectos Elctricos 31.86
Seior:
Por compra de efectos de escritorio 584.62 n o d u a
En cumplimiento de r-u atenta comunicacin de
Por compra de Medicina y efectos den- feceha 23 de Noviembre ppdo., tengo el honor de ele-
tales ......... 10.63 var a usted una relacin de los empleados que des-
omnpelian los cargos de la Plantilla de esta Direccin
Por compra de Uniformes . 147.00 General, habiendo hecho constar en la misma, ade-
ms del nombre y categora de cada empleado, el
Stos M ore. . ... 1i03.62 cargo titular que corresponde a cada nombramiento.

Por compra de Cristales . 11.70, En algunos casos en que n se consigna nombr
del empleado, es debido a que, en el momento de
confeccionarse la relacin, esos cargos se encontra-
Por compra de muebles .. . 542.50 han vacantes.

Por compra de Toldosc . 63.00 De usted respetuosamente.
Ignacio Escarpanter.
$ 2,849.08 Jefe del Neg. de Personal.










12 DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES

RELACION DE EMPLEADOS DE LA
PLANTILLA DE LA DIRECCION
GENERAL DE LA LOTERIA
NACIONAL

Direccin General

Manuei Iartman Garrido .. .. .Director General $ 3,300.00

Antonio Sendn ..... Of. Admn. Clase 5ta. 1,200.00

Alfredo Zayas O'Farrill ,, ,, ,, 3ra. 900.00

Georguila Oliva ,. ,, 2da. 750.00

Jefatura de Despacho

Arturo Arias ..... Jefe de 3ra. Clase $ 2,100.00

Pedro Rodrguez Quiones .. Of. Admn. Clase 4ta. ,, 1,050.00

Guillermina Rodrguez Gutirrez . ,, 3ra. ,, 900.00

Rosa Alemn ...... .. Aux. Admn. Clase Ira. 540.00

Negociado de Auditoria

Fernando Murp.hy Fernndez Jefe de 3ra. Clase $ 2,100.00

Roberto Mesa ..... .Of. Admn. Clase 5ta. ,, 1.200.00

Ricardo A. del Pino . ,, ,, 3ra. ,, 900.00

Jos Antonio Gil .. ,, ,, 2da. 750.00

Hilda Galero .. ,, ,, Ira. ,, 650.00

Negociado de Inspeccin y Distribucin de Billetes

Enrique Agero..... ......... Jefe de 4ta. Clase $ 1,900.00

Fernando Perdomo . Of. Admn. Clase 5ta. ,, 1.200.00

Claudio Muiiz .. ,, ,, 3ra. ,, 900.00

Dolores Alvarez Armas ... . ,, 900.00

loberto I. Toymil . .., ,, ,, 900.00

Agustn Campos .. ... ,, ,,, 900.00

Jos Mara Castro .. .. ., ,, 900.00

Mara Antonia Echavarra ... ,, ,, 900.00

Emilio. Xiques . . ,, ,, 900.00

.Paula Guevara ... . .. ,, ,, 900.00

Ianuel Viota . .. ,, ,, 2da. ,, 750.00

MIario Auz . ..,, ,, ,, ,, ,, 750.00

Manuel Carnesoltas .. . ,, ,, Ira. ,, 650.00

Manuel Pineda . Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00











DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTES 13

Sub Direccin

Antonio Rodrguez Gmez ... Sub Director $ 8,000.00

Manuel Dante ...... Of. Admn. Clase 4ta. ,, 1,000.00

Mario Zamora.. ,, ,, 2da. ,, 750.00

Rogelio Prieto ., ,, Ira. ,, 650.00

Negociado de Consultorio

Jos Saturnino Salgado .. Jefe de 3ra. Clase $ 2,100.00

Antonio Gavald .... Of. Admn. Clase 5ta. ,, 1.200.00

Alfredo Surez Varela ,, ,, ,, 1,200.00

Herminia D'Angelo ,, ,, 3ra. ,, 900.00

Margot Encinosa . Ira. ,, 650.00

Seccin de Secretaria

Alvaro Menndez Jefe de 2da. Clase $ 2,400.00

Juan A. Gmez ... .. Jefe de 6ta. Clase ,, 1,500.010

Orencio Alfonso Of. Admn. Clase 2ta. ,, 1,050.00

Virginia. Len Vda. de Firpi ... .. ,, ,, 3ra. ,, 900.00

Dolores Guigou 2da. ,, 750.00

Elvira Hermida .. .. ,.., ,, 750.00

Ana Maria Molina .... .. .. ,, ,, Ira. ,, 650.00

Smma Revilla.... ... ,, ,, ,, 650.00

Josefiaa As6n . ,, 650.00

Negociado de Archivo

Adelaida Prez Stable Jefe de 6ta. Clase $ 1,500.00

Celia Rego ... Of. Admn. Clase 2da. ,, 750.00

Lucrecia Fez .. .. Ira. ,, 650.00

Josefina Marcos ... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Beatriz Gonzlez ... ,, 540.00

Berta Valds ...... ,, ,, 2da. ,, 450.00

Negociado de Listas y Propaganda

Salvador Quesada Torres Jefe de 5ta. Clase $ 1,700.00

Enrique Jones. .. .. .Jefe de 6ta. Clase ,, 1,500.00

Antonio Valds Nez .... Of. Admn. Clase 4ta. ,, 1,050.00

Dulce Mara Echevarra ,, ,, 3ra. ,, 900.00

Enrique Romero ... ,, Ira. 650.00











14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTIS

Francisca Iniesta ... ..,, ,, 650.00

Maria Brito Castro ... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Seccin de Personal y Material

Ricardo Rossi y O'Ryan .. ..... Jefe de 2da. Clase $ 2,400.00

Jorge Prez .. Of. Admn. Clase 2da. 750.00

Negociado de Personal

Ignacio Escarpanter .... .. .. .Jefe de 5ta. Clase $ 1,700.00

Humberto Collado Jefe de 16ta. Clase ,, 1,500.00

Fernando Laguardia .. Of. Admn. Clase 5ta. ,, 1.200.00

Mercedes Rodrguez Brito .. ,, 3ra. ,, 900.00

Isabel R. Toymil ..... ..... .. ,. ,, 900.00

Negociado de Material

Guillermo Puentes Valds ..... Jefe de 5ta. Clase $ 1,700.00

Alberto Costales . Of. Admn. Clase 5ta. ,, 1.200.00

Silvio Zudaire . ,, 3ra. ,, 900.00

Gustavo Bernard .., ,, ,, 2da. ,, 750.00

Jos Luis iSilva ,, ,. ,, ra, ,, 650.00

Mara Luisa Santos Aux.' Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Mara Nez . ., ,, ,, 540.00

Delia Bergues . ,, 540.00

Alicia Valido ... . ., ,, 2da. ,, 450.00

Seccin de Contadura

Mario Montejo .. ... Jefe de 2da. Clase $ 2,400.00

Jos Manuel Acosta .. Of. Admn. Clase 4ta. ,, 1,050.00

Juana Mara ... ... .. 3ra. ,, 900.00

Ana Luisa Jimnez . Ira. ,, 650.00

Virginia Garca Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Eugenia Nogueras ., 540.00

Negociado de Tenedura de Libros

Vicente Alvarez Rodrguez .. Jefe de 4ta. Clase $ 1,900.00

Alfredo Hernndez Varona Jefe de 6ta. Clase ,, 1,500.00

Enriquc Tregent .. Of. Admn. Clase 4ta. ,, 1,050.00

Manuel Daz Cruz ,, ,, ,, 3ra. ,, 900.00

Antonio Domnguez ,, ,, ,, ,. ,, 900.00











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

Rafael Garca Madrigal .. . 2da ,, 750.00

Adriana Carini.. ., Ira. 650.00

Etelvina Loy .. ..... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Carmen Teresa Font ., .. 540.00

Pedro Rodrguez Depestre ., 540.00

Negociado de Cuentas

Roque Vilardell ..... .Jefe de 4ta. Clase $ 1,900.00

Ramn Daz Andreu Of. Admn. Clase 4ta. ,, 1,050.00

Lourdes Menndez ....... .,, ,, ,, 3ra. ,, 900.00

Mara Franco . .,, ,, ,, 900.00

Rafaela Sacasa .. .,, Ira. 650.00

Toms Pintueles .. .650.00

Mara M. Marchena ..,, ,, ,, 650.00

Rosario Figueredo ... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Otilia Izquierdo .,, ,, ,, 540.00

Irene Dante ., ,, 540.00

Natalia Espinosa ,, 540.00

Arturo Caro ., ,, ,, ,, 540.00

Ripda Varona ,, ,, ,, 540.00

Miguel Gonzlez .,, ,, 540.00

Georgina Daz ., ,, ,, 540.00

Mara Lamar ,,, ,, ,, 540.00

Julia Rodrguez ., ,, ,, ,, 540.00

Josefa Rivero . ., 540.00

Eudoxia Montalvo ....... 540.00

Mara Antonia Sauvalle ..... 540.00

Francisco Marcos . 540.00

Teresa Norat ... 540.00

Everardo Acevedo .. ... ,, 540.00

Mara Teresa Martn .. ..,, ,, 540.00

Ramona Genoveva Rubio .. ..,, ,, ,, ,, ,, 540.00

Herminia Hevia ,, ,, 540.010

Olga Galloso .. ., ,, 540.00

Matilde Gil ,, ,, 540.00











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTIS

Jos Mara Correa. ,, 540.00

Concepcin Vzquez .. ., ,, ,, 540.00

Rosa Blanca Caal . .,, ,, 540.00

Felicia Montenegro .. 2da. ,, 450.00

Eladia Soto . .. .. 450.00

Arecia Garca Coello ,, ,, ,, 450.00

Fredesvinda Mir. . ,, ,, 450.00

Carmelina Guerrero ... .. ., ,, ,, 450.00

Aurora Gonzlez ..., 450.00

Sarah Conde ., ,, ,, 450.00

Angeies Castelln . ,, ,, ,, ,, 450.00

Emilia Ruiz de Alejo. 450.00

Berta Urra ........... ,, ,, 450.00

Esperanza Rencurrell .. ,, 450.00

Estrella Coca. .. .,, ,, 450.00

Concepcin Cambas ,, ,, ,, 450.00

Norma Martn ... ,, 450.00

Elosa Alcntara ,, 450.00

Beatriz Lpez .... . ,, 450.00

Jos Romn Ressert ... ., ,, 450.00

Carlos Manuel Prez ..... ., ,, ,, ,, 450.00

Antonio Anglada .,, ,, ,, 450.00

Gloria Bouza .. ,, ,, 450.00

Eligio Mesa .. .. . ,, 450.00

Hortensia Novoa .. 450.00

Aida Bentez ., ,, ,, 450.00

Luisa Forment .. 450.00

Zenaida Menndez ,, ,, ,, 450.00

Rigoberto Pedroso .. ....,, ,, ,, ,, 450.00

Ramn Neda ,, ,, 450.00

Elpidio Becerra ..,, ,, ,, ,, 450.00

Mara Josefa Torres .. 450.00

Ernesto Manuel Espada .,, ,, ,, ,, 450.00

Rosa Jimnez . ,, ,, 450.00











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 17

Margarita Alea ,, ,, ,, 450.00

Negociado de Revisin

Benigno A. Recio ....... Jefe de 4ta. Clase $ 1,900.00,

Antonio Vivanco ..... Jefe de 6ta. Clase ,, 1,500.00

Carlos A. Coln Taillefer .... Of. Admn. Clase 3ra. ,, 900.00

Jos A. Mrquez ,, 900.00

Graciana Betancourt ... 900.00

Regino Bruguez . ,, 900.00

Marcos Navarrete . ,, ,, 900.00

Hortensia D'Angeleo .. ,, 900.00

Pedro Cazaurang 900.00

Georgina Prez . Ira. 650.00

Antonio Valmajo .. ., 650.00

Fernando Bassart .. .,, ,, ,, 650.00

Elizalde Mass .. .. ,. ,, ,, 650.00

Manuel Mrquez .. 650.00

Manuel Almendral ...... ,, ,, ,,,, 650.00

Miguel Rivas .. Aux. Admn. Clase 1ra. ,, 540.00

Fernando Boudet . .. ,. ; ,, 540.00

Jess Pousa. . ,, 540.00

Melitn Felipe ., ,, 540.00

Ignacio Julio Escarpanter .. ,, ,, ,, 540.00

Atilio Garca Lens ,, 540.00

Jos Fernndez Martnez .. ..,, ,, ,, 540.00

Georgina Rossette ,, ,, ,, 540.00

Rafael Ruz Cabezas .,, ,, ,, 540.00

Leonor Miranda.. ., ,, 540.00

Miguel Vega Lpez. .. ,, ,, ,, 540.00

Juan Iznaga Mora. .., ,, ,, 540.00

Maria Luisa Riamnbau ,, ,, 540.00

Carlis Pizzi .. 540.00

Adela Hernndez ... ,, ,, 540.00

Pura Vidal . ,, 540.00

Julio Csar Sansn ..... 540.00











18 DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Aurora Delgado .. ,, ,, ,, ,, ,, 540.00

Manuel Ros Blanco . . ., ,, 540.00

Clara Mulkay . ,, ,, ,, ,, 540.00

Wilfredo Ruz Lavn .. .. .. ,, ,, 540.00

Ofelia Prez Puelles . ., ,, ,, 540.00

Roberto Gmez ., ,, ,, 540.00

Leonor Gonzlez ,, ,, 540.00

Seccin. de Tesorera

Jos Manduley Espeleta Jefe de 2da. Clase $ 2,400.00

Vctor M. Snchez Toledo .. .. 4ta. ,, ,, 1,900.00

Jos Ricardo Mal ,, ,, ,, ,, 1,900.00

Jaime Romeu ,, ,, 5ta. ,, ,, 1,700.00

Ral Coyula .. ..... ,, 6ta. 1,500.00

Rubn Salazar ... Of. Admn Clase 5ta. ,, 1,200.00

Antonio Torrado .... .,, ,, 4ta. ,, 1,050.00

Rafael Flores ,, ,, ,, 1,050.00

Rafael Ortega ,, 1,050.00

Florentino Fernndez ., 3ra. ,, 900.00

Carlos A. Coln y Ms .... ,,, ,, 900.00

Luis Bcrnaza ... .. ,, 9,00.00

Adolfina Ramrez .,, ,, 2da. ,, 750.00

Juan de Dios Rodrguez . ,, ,, ,, ,, 750.001

Negociado de Ventas al Interior

Horacio Roqueta..... . Jefe de 4ta. Clase $ 1,900.00

Manuel Bentez Reyes Jefe de 6ta. Clase ,, 1,500.00

Jos Recio Betaneurt .... Of. Admn. Clase 5ta. 1,200.00

Jorge Betancourt ,, ,, ,, 4ta. ,, 1,050.00

Rosario Prez .., ,. ., 3ra. ,, 900.00

Efran Mrquez ,' ,,, ,, 900.00

Ren La Villa .. .... 2da. ,, 750.00

Sub Negociado de Remisin

Fernando Castroverde .. Jefe de 6ta. Clase $ 1,500.00

Judio Enrique Caira Of. Admn. Clase 3ra. ,, 900.00

Estrella Penagos .. .,, ,, ,, Ira. ,, 650.00











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19


Celia Diego .. .. ,, 650.00

Manuel Orozco .....,, ,, 650.00

Ernesto Martnez Perig Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Manuel Daz Hernndez ,, ,, 540.00

Mara Antonia Roqueta ., ,, ,, 540.00

Felipe Santana . . .., ,, ,, 540.00

Mara Cabrales ,, ,, ,, 540.00

Regino Prez Crdenas .. .. .,, ,, ,, ,, ,, 540.00

Juan Francs ,, ,, ,, ,, ,, 540.00

Negociado de Billetes

Manuel Pea Queralta Jefe de 4ta. Clase $ 1,900.00

Jos Tejeda ..... Jefe de 6ta. Clase ,, 1,500.00

Federico Diego .. ..... Of. Admn. Clase 3ra. ,, 900.00

Sarah Mental. .. ,, ,, ,, 900.00

Juan Graniela . ,, ,, ,, 900.00

Pablo Roig . ,, ,, ,, 900.00

Mariano Crdenas .... ,, 2da. ,, 750.00

Consuela Pag(s .. 750.00

Antonio Garca Tejada ,, ,, ,, 750.00

Po Grijalba Ira. ,, 650.00

Manuel Rojas .. . .. .. 650.00

Nicols Garea .. ...... .. 650.00

Rodolfo Surez Gmez .. ,, ,, 650.00

Mariano Torres .. ,, 650.00

Jos Antonio Deben ..... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Pelegrin Struch . ... ., ,, 540.00

Emilio Hernndez . ,, ,, ,, ,, 540.00

Miguel Quiroga .. ., ,, 540.00

Isabel Padrn Bruce ,, ,, 540.00

Domingo Gonzlez .,, ,, ,, ,, 540.00

Jos Ral Miret ... .... ,, ,, ,, 540.00

Ren Costales ,, ,, ,, ,, 540.00

Horacio Prez ,, ,, 540.00

Juan G. Herrera .. .. .,, ,, ,, ,, ,, 540.00











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
-I
Alfonso Menndez . ., ,, ,, 540.00

Fidel Rivera ,, ,, 540.00

Jos Fernndez Fernndez .. ., ,, 2da. ,, 450.00

Clara Rauy . ,, ,, ,, 450.00

Luis Finlay' ,, ,, ,, 450.00

Celia Hernndez Miyares ,,, ,, ,, 450.00

Carmela Fernndez . .. ., 450.00

Manuel Nicols ... ,, 450.00

Seccin de Pagadura

Enriqae Calleja ... . Jefe de 2da. Clase $ 2,400.00

Adelaida Vias.... . Of. Admn. Clase 2da. ,, 750.00

Negociado de Pago de Precios

Octavio Aguilar ... Jefe de 5ta. Clase $ 1,700.00

Emilio Fernndez .Of. Admn. Clase 5ta. ,, 1,200.00

Gonzaio E. Pique ,, ,, ,, 3ra. ,, 900.00

ilortensia Rivero .... ... .... 900.00

Valentn Bahamonde. ., ,, 2da. 750.00

Oscar Laguardia . ., ,, ,, ,, 750.00

Jos L;ipez Castillo ,, Ira. ,, 650.00

Luisa M Ros ...... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Jos Ramn Vidal ., ,, ,, ,, 540.00

Virginia Casaonva . ..,, ,, ,, ,, 540.00

Mara Teresa Rusindo . ., 540.00

Jorge L. .Sant ,, ,, 2da. ,, 450.00

Alfonso Alvarez ... .. .,, ,, ,. 450.00

Negociado de pago de Haberes y Cuentas varias

Delmiro A. Navarro .. .... Jefe de 6ta. Clase $ 1,500.00

Mara Josefa Lpez .... Of. Admn. Clase Ira. ., 650.00

Alicia Daz Blandino ..... .. Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Esperanza Benemelis .. .. ., ,, ,, ,, 540.00

Hayde R. Prez .. ..,, ,, ,, ,, ,, 540.00

Seccin de Operaciones Mecnicas

Alfredo Boretti .. .Jefe de 3ra. Clase $ 2,100.00

Sarah Hernndez Of. Admin. Clase ra. ., 650.00










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

Mara Josefa Bolaos ..... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Negoczido de Conteo de Materiales y Contraseas

Miguel Menndez ..... Jefe de 6ta. Clase $ 1,500.00

Luis Rojas Reina .. .... Of. Admn. Clase 3ra. ,, 900.00

Juan Rodrguez Surez.. Of. Admn. Clase 2da. ,, 750.00

Dulce Mara Mordoch ... Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Margarita Alvarez Oliva .. 540.00

Mara Ruz. ,, ,, 540.00

Jos L. Vzquez ,, ,, 540.00

Francisco Aracil .. ,, .. 540.00

Cfarmen Portela .. ., ,, ,, 540.00

Mara E. Castro .. .,, ,, 540.00

Vicenta Simn Casaas .. 2da. 450.00

Matilde Albor . . ..450.00

Abigail Polo .. ... ,, 450.00

Trinidad Artimbau 450.00

Carida( Reina ,, 450.00

Carolina Causse .. ,, ,, 450.00

Jorge Medina .... 450.00

Caridad Rodrguez ..,, 450.00

Elona Garcia Leyva .. ,, 450.00

Luis Boix 450.00

Digna Mara Espinosa .. .. ,, 450.00

Vicenta Dolores Tolosa .. 450.00

Ernestina Ibez .. ., 450.00

Alicia Enrquez ... ., ,, ,, 450.00

Aida Reyes ........... 450.00

Josefina del Valle .. . 450.00

(Jora Vaquero ,, ,, ,, 450.00

Julia Gandarilla ......... .. ... 450.00'

Ana Mara Domnguez .. ., 450.00

Cndida R. Campos Marquetti ., 450.00

Natalia Cartaya .,, ,, ,, ,, 450.00










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES

Negolciado de Bolas

Alberto Diego Jefe de 5ta. Clase $ 1,700.00

Enrique Lameran ..... Of. Admn. Clase 5ta. ,, 1,200.00

Enrique Echezbal .... .,, ,, ,, Ira. ,, 600.00

Fidelina Sierra .. 65.0.00

Guillermo Martnez Cantos Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Antonia Ortiz .. 540.00

Ren Laffert. .... 540.00

Carmen Prohias .. 2da. ,, 450.00

Alicia Mass ,, ,, 4510.00

Mariana Martnez Perig .,, ,, ,, 450.00

Viviana Valds .. ,, 450.00

Delia Nodarse 450.00

Juana Torres .. 450.00

Primo F. Mndez ,, ,, ,, 450,00

Negociado de Mecnica y Reparaciones

Eduardo Marcos ... Jefe de 6ta. Clase $ 1,500.00

Rafael Recio ... Of. Admn. Clase 4ta. $ 1,050.00

Marcelino Garca Lens ... ,, 2da. ,, 750.00

Ernesto Cumerma ,, ,, ,, Ira. ,, 650.00

Mara del Carmen Lacret ,, 650.00

Antonio Ramos ,, ,, 650.00

Amelia Pardo Vda. de Caviglia . 650.00

Toms 'Surez Valera . 650.00

Victoria Yern ... 650.00

Negociado de Contraseas

Joaqun de Miranda .... Jefe de 5ta. Clase $ 1,700.00

Cecilia Concepcin ... Of. Admn. Clase 3ra. ,, 900.00

Dulce Mara Ortega .. 2da. ,, 750.00

Ramn Avila ........... Ira. ,, 650.00

Juan Ramn Lpez . .,,, ,, 650.00

Severino Baralt .... .Aux. Admn. Clase Ira. 540.00

Martn Campos ., ,, ,, 540.00

Rosendo Cordero ... ...... ,, ,, ,, ,, 540.00













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23

Juan Daz .. ,, ,, 540.00

Jess Herrera ., ,, ,, ,, 540.00

Braulio IIernndez .. ,, ., 540.00

Rafael Oliva . 540.00

Lino Prado .... 540.00

Fernando Capetfllo 540.00

Jos Recio Viesta 540.00

Js A. Valds 'Sousa. . .. 540.00

Heriberto Parrado ,, ,, 540.00

Francisco Mesa .. .. 540.00

Gustavo Gil ,, 540.00

Aniceto Laffert .. ., ,, ,, ,, 540.00

Jos del Pino 540.00

Leocadio W ilson ., ,, 540.00

Ramn Cristbal ..., 540.00

Adolfo Baeza .. ,, 540.00

Eduardo Nez ...... ,, 540.00

Mario Vega .. 540.00

Juan Vias .. 540.00

Gonzalo Norberto Triana ,, .,, 540.00

Rafael Prez ,, ,, 540.00

Manuel Criado ..... .., 540.00

Francisco Piedra Snchez .. 540.00

Justo Quintero .. .,, ,, 540.00

Hortensio Serrano .. 540.00

Virgilio Pedroso. ....,, ., 540.00

Rene Estvez 40.00

Negociado de Examen y Conteo de Billetes

Pedro Santa Mara .. .. Jefe de 6ta. Clase $ 1,500.00

Alicia Varela Of. Admn. Clase 3ra. ,, 900.00

Narciso Areces 2da. 750.00

Jos Gonzlez Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Consuelo Rua ,, 540.00

Joaqun Trujillo . 540.00












24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE, REPRESENTANTES

Carmelia Herrera ......, ,, 540.00

Caridad Ruz . .. ,, 540.00

Ramn La Rosa ., ,. ,, 540.00

Guillermo Fernndez 540.00

Mara Ruz Hidalgo ... . ,, ., 2da. 450.00

Julia Cu ,, ,, ,, ,, 450.00

Clotilde Beltrn . 450.00

Manuel Demetrio Garca ,, 450.00

Adela del Rey .. ,, 450.00

Petronila Sotolongo. ,, 450.00

,Rosa Guadalupe .. ,, ,, 450.00

Mercedes Luis ... .., ,, ,, 450.00

Pilar Romn .. .. ,, ,, 450.00

Antonia Gil . ,, 450.00

Juana Ocampos ,, 450.00

Ela Dolores Urra 450.00

Pablo Acosta .. ,, ,, ,, 450.00

Filiberto Ariosa ... 450.00

Osvaldo Domnguez. . 450.00

Bartolom Sagar. .. .,, ,, 450.00

Verania. Prez . .. ,, 450.00

Margarita Dora .. ,, 450.00

Jorge Prieto 450.00

Zoila Rodrguez.. ..,, ,, 450.00

Luis Jimnez Prez 450.00

Oscar Dosal ..... 450.00

Esther Ceballos . ,, 450.00

Amelia Penichet .. .., ,, 450.00

Servidumbre

Pedro Sabats .. Of. Admn. Clase 3ra. $ 900.00

Jos Ponvert .. Aux. Admn. Clase Ira. ,, 540.00

Jos de los Reyes Angarica .. ,, 540.00

Rafael Gilart 540.00

Alberto Lazo ... .. .. ,, '540.00











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25


Manuel Toms ... .,, 2da. ,, 450.00

Adolfo Blanco .. ., ,, 450.00

Francisco Castaeda ..... .. ., ,, 450.00

Cndido Castillo ... . .,, ,, 450.00

Jess Surez ......... ,, 450.00

Ignacio Batista .. ... ,, ., ,, 450.00

Elizardo Agero..... ,, ,, ., 450.00

Antonio Agramonte . ,, ., ,, 450.00

Luis Delfn Rodrguez ..,, ,, ., 450.00

Felipe Batista . ,, ,, ., ,, 450.00

Pedro Gon:lez Molina.. .. .. ... ., ,, 450.00

Luis Pui, .. .,, ., ,, 450.00

Ireneo Dieppa ,, ,, ., ,, 450.00

Eduardo Flor . ,, ., 450.00


Negociado de Lotera en la Intervencin General de

la Repblica.

Enrique Alfonso Cabrera. . Jefe de 4ta. Clase $ 1,900.00

Pedro Marn Herrera. Jefe de 6ta. Clase ,, 1,500.00

Mercedes Morales de Corrons .. Of. Admn. Clase 4ta. ,, 1,050.00

Jos Ramn Daz .. Of. Admn. Clase 3ra. .. 900.00

Jos Gmez Serrano .. ,, ,, 2da. ,, 750.00

Emilia Garrido .......... ., 750.00

Humberto Fajado ......., ,, 750.00

Josefina Villegas..... ..... ., ,, 750.00

Jos I. Ramrez Estenoz ... ,, ,, ,, ra. ,, 650.00

Mara Luisa Cowley Aux. Adm6n. Clase Ira. 540.00

Oneida Valds .. .... 2da. 450.00

'Clara Aurora, Rousselot . ..,, ,, 450.00

Virginia Olivera ,, ,, ,, 450.00

Ins Prez Gonzlez .... .. .. 450,00











26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara poi recho a la proteccin de la comunidad que el taba-
enterada, quero, que ha hecho de la propia superacin un cre-
do; y de su arte magnfico, que se conozca el nom-
(Seales afirmativas). bre de Cuba en el exterior; y mientras el tabaco
habano da nombre a Cuba y enriquece a las fbri-
Enterada. cas, el humilde y anniimo tabaquero, aniquila su
vida y su salud, con un sueldo de hambre, un jornal
Quedan en Secretara estos datos a disposicin de miseria, en la estoica jornada de sacrificios y de
del seor Representante que los solicit. lucha por la existencia.

Se va a dar cuenta con una peticin de licencia Por cuanto: Es obligacin primordial del Con-
del Representante seor Gonzalo de Varona. greso ofrecer a nuestro obrero un pedazo decente de
pan; la ascensin econmica de las clases sociales,
(El Oficial de Actas lee) : mientras ms inferiores sean stas, preocuparse de
esa fracci.n til de poblacin que trabaja, que es
Capitolio Nacional. fuente de energa y de tradicin moral, para que
Habana, Diciembre 23, 1936 la civilizacin y la prosperidad, permanezca vivien-
te en esa capa del pueblo, epidermis de vergenza
A LA CAIARA: y de dignidad cubana.

Por tener un familiar enfermo, necesito trasladar- En tal virtud, los Representantes que suscriben
me urgentemente al extranjero y por ello vengo a tienen el honor de someter a la consideracin y apro-
solicitar me sean concedidos quince das de licencia, bacin de sus compaeros de Congreso; la siguiente:
en mi condicin de Representante.

Con el mayor respeto y consideracin, PROPOSICION DE LEY:

Gonzalo E. Varona Hortsma)nn. Artculo I.-Las Fbricas de Tabacos establecidas
en el territorio nacional, abonarn como precios m-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Acuerda la Camara nimos. los propuestos por la Unin de Fabricantes
conceder la licencia solicitada? de Tabacos de la Isla de ,Cuba y aceptados por sus
(eales afirmativs)trabajadores en el ao 1932.
(Seales afirmativas).
.Artculo II.-Estos precios, referidos en el artcu-
Aprobada. lo primero, aceptados por ambas partes tendrn el
carcter Nacional, en cuanto a su inmediata apli-
Sn. CREMATA VALDES (RADIO) : Seor Presidente cacin se refiere, para todos los que fabriquen ta-
y seores Representantes: Para manifestar a la C- bacos en la Repblica para el consumo de la Nacin;
mara mi agradecimiento por la concesin de la li- estimndose a los efectos de esta Ley, que los ela-
cencia que hube de solicitar en das pasados, y al boradores privados, dejan de serlo al no cumplir las
propio tiempo, para rogar a la Presidencia que to- disposiciones vigentes sobre la materia quedando su-
da vez que los motivos en que la fundamentaba eran jetos ipso-facto a lo que por la presente se estatuye
de salud, y habiendo desaparecido estos, renuncio a para las dems fbricas.
esa licencia.
PESIDENT (ANDRE) : Se da la Cmara po Artculo 111.-Se considerar a igual trabajo, igual
SR. PRESIDENTE (ANDRIU) : Se da la Cmara por cas d d
enterada de la renuncia de la licencia que solicita el jornal, en todas y cada uma de las fbricas dolde
seor Cremata? se elabore el tabaco torcido para el consumo na-
cional.
(8Seales afirmativas).
Artculo IV.-Se establece un tipo standar de pre-
Enterada. cio mnimo de las vitolas, conocidas para el Mercado
de la Repblica; debiendo abonarse, respecto de di-
Se va a dar cuenta, con la Orden del Da. has vitolas, no menos de diez pesos el millar de
tabacos torcidos. incluyndose en esta Ley a todos
(El Oficial de Actas lee) : los industriales dedicados al giro de elaboracin de
tabacos en la Nacin.
A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
Por cuanto: El Sindicato de Tabaqueros de la Artculo V.-Quedan facultadas las partes entre
IIabana se ha dirigido al Congreso, en un mensaje s; es decir: patronos y obreros para llegar a un
popular, que contiene tanta emocin de pensamien- acuerdo en cuanto al grueso, tamao y denomina-
to alto, tanta verdad de vida til y laboriosa, tanta cin, de las vitolas, consideradas, como ya se ha de-
legitimidad de una aspiracin de trabajo; que de-c 'arado, de Consumo Nacional, para clasificar las
bemos escuchar sus palabras y plasmar sus ansias. mismas; teniendo presente tanto los patronos como
los obreros, el precio establecido en el artculo an-
Por cuanto: En este simulacro de la lucha por terior, o sea que el precio mnimo ser el de DIEZ
la vida, que llamara Ingenieros; nadie con ms de- PESOS, el millar de tabacos torcidos.














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

Artculo VI.-La Secretara del Trabajo queda cepeionales y realicen felizmente su difcil cometido
encargada del cumplimiento y fiel observancia de en iredio de tan abrumadoras penalidades.
lo que se estatuye en esta Ley que comenzar a re-
gir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Por cuanto: El propio Poder Ejecutivo, cons-
Repblica. ciente de sus deberes, en reciente mensaje al Congre-
so, comprendiendo la injusta pretericin de que fue-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- ron objeto los funcionarios de referencia, ha acon-
tes, a 10 de Diciembre de 1936. sejado que se preste atencin a este problema nacio-
nal que a todos interesa.
(Fdo.)Jos Antonio Pascual.-J. Gutirrez.-J. J.
Arru-.-Jos A. Cardet.--Oscar Quiones. Por cuanto: Si bien es cierto cuanto se ha ex-
puesto anteriormente no lo es menos que la situacin
,SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera- porque atraviesa el Tesoro no permite restituir n-
cin se propone que pase a las Comisiones de Ta- tegramente, como seria plausible, los sueldos y gas-
baco y Comercio e Industria. tos de representacin que disfrutaban dichos funcio-
narios, auxiliares y subalternos.
Est de acuerdo la Cmara?
Por tanto: En uso de las facultades conferidas
(Seales afirmativas). por la vigente Ley Constitucional, los Representan-
tes que suscriben someten a la consideracin de este
Acordado. Cuerpo Colegislador la siguiente,

Sn. PASCUAL (Jos I.) : Para. solicitar de la C- PROPOSICION DE LEY
mara se sirva conceder un plazo de quince das
para que venga a la Orden del Da con o sin Dic- Artculo I.-Los funcionarios auxiliares y subal-
tamen. ternos del Poder Judicial percibirn a partir del
da primero de Enero de 1937 los sueldos que dis-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est conforme la C- frutaban durante la, vigencia de la Ley de 27 de Ju-
mara? nio de 1930, pero sin los gastos de representacin.

(S-,,ales afirmativas). Artculo II.-Para sufragar la diferencia de suel-
dos que existe entre esta Ley y la de Presupuestos
Aprobado. en vigor, el Secretario de Hacienda, tomar las can-
tidades que sean necesarias de cualquier sobrante
(El Oficial de Actas lee) : del Tesoro no afecto a otras obligaciones y en la
nueva Ley de Presupuestos se incluir la diferencia.
A LA CMARA DE REPRESENTANTES:
Palacio del Capitolio a ocho (le Diciembre de 1936.
Por cuanto: Los sueldos de los funcionarios, au-
xiliares y subalternos del Poder Judicial, fueron re- (Fdo.) Antonio Prtunedo Daz.-Jos Ramos.-Ro-
bajados distintas veces durante el Gobierno del Pre- fclio Regalado Rodirnuz.--Jos ?. Fern7rdez.-Pe-
sidente Machado, y suprimidos totalmente los gastos dro Prez Morgado.-Antonio Bravo Acosta.-Mari.
de representacin, no obstante la prohibicin que no Lpez Blanco.
estableca la Ley Constitucional de 1901.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
Por cuanto: Con posterioridad a dicho perodo, cin pasa a las Comisiones de Justicia y 'Cdigos y
o sea en primero de Julio de 1935 fueron aumenta- Hacienda y Presupuestos.
dos los haberes de los empleados pblicos hasta un
cincuenta y cinco por ciento en algunos cason,, mien- Est de acuerdo la Cmara?
tras que los citados funcionarios siguieron ganando
los sueldos rebajados, y en Octubre siguiente slo (Seales afirmativas).
se les aument un diez por ciento, resultando en
consecuencia injustamente tratados y hasta en un Acordado.
plano de inferioridad en relacin con los dems ser-
vidores del Estado. (El Oficial de Actas lee)

Por cuanto: Si es una necesidad sentida que todo A LA CA.MARA:
individuo ique presta un servicio pblico perciba una
retribucin justa y equitativa a cambio de su es- Por cuanto: La excepcin del artculo 54 de la
fuerzo, mayor es an esa. necesidad cuando de Jue- Ley Orgnica del Poder Judicial de no formar par-
ees se trata por la ;encilla razdn de tener a su car- te de un mismo Tribunal, los que tuvieren paren-
go la sagrada misin de administrar justicia donde tesco entre s dentro del cuarto grado civil de con-
la imparcialidad y el desligamiento de toda clase de sanguinidad o segundo de afinidad; no debe exten-
compromisos son factores importantsimos, y no es derse y comprender a los simples auxiliares de la
posible, en manera al1unia, exigir a hoimbre; que no a.dministracin de Justicia; de labores puramente
ganan lo suficiente para atender a sus necesidades, mecnicas que se limitan a cumplir la orden reci-
que, ello no obstante, se revistan de condiciones ex- bida, el acuerdo de la, Sala, o las instrucciones del














28 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMARA DE ERERESENTANTES

Secretario; habindose visto en la prctica, que nun- Por cuanto: El Estado debe premiar los servicios
ca el parentesco fu obstculo,, para el exacto cum- de los ciudadanos meritorios que con su actuacin
plimiento del deber, ni de la disciplina, y que esa honesta y eficiente han contribudo al ibuen soste-
prohibicin adems de ser inhumana es injusta y ca- nimiento de las instituciones nacionales.
rece de razn, pues precisamente los familiares de
los miembros del Poder Judicial, son exactamente los Por cuanto: Una clase de esos funcionarios, an-
ms aptos y mejores funcionarios y empleados de la nimos, pero efectivos, que la constituyen los Sustitu-
administracin de Justicia. tos de los Registradores de la Propiedad del terri-
torio nacional, auxiliares indispensables de esas ofi-
EN TAL VIRTUD cinas, que contribuyen muy directamente al sosteni-
miento del movimiento territorial con su continua y
Los Representantes que suscriben tienen el honor laboriosa actuacin, deben ser justamente elevados
de someter a la consideracin y aprobacin de la de categora, porque, adems de las razones expues-
Cmra, la, siguiente: tas, su capacidad ha quedado demostrada de una
manera efectiva en el fiel desempeo de sus cargos.
PROPOSICION DE LEY
Por tanto: El Representante que suscribe some-
Artculo I.-E1 artculo 54 de la Ley Orgnica te a la consideracin de este Cuerpo Colegislador la
del Poder Judicial se adicionar con el siguiente siguiente:
prrafo:
PROPOSICION DE LEY
"La prohibicin a que se refiere este artculo no
comprender a los auxiliares de los Tribunales, con Artculo I.-Los Sustitutos de los Registradores
excepcin hecha de los Secretarios, pudiendo aque le la Propiedad del territorio nacional formarn par-
llos, actuar en la misma Sala, an cuando tuvieren te del Cuerpo de Aspirantes a Registradores de la
parentesco con los funcionarios que la formen." Propiedad y Funcionarios Facultativos de la Direc-
cin de los Registros y del Notariado, sin previo
Artculo II.-Esta Ley comenzar a regir desde ejercicio de oposicin, cuando reunan los requisitos
su publicacin en la Geceta Oficial de la Repblica. siguientes:

Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- a) Ser abogados.
tes a los ocho'das del mes de Diciembre de 1936. b) Llevar 20 aos. por lo menos, en el ejercicio
continuado de Sustituto de uno o ms Regis-
(Fdo.) Jos Antonio Pascual.-Jess Portocarre- tros (le la Propiedad de la Repblica.
ro,-Jos M. Veita.-Francisco Cancan.-Narciso
M'orn. e) Estar a la promulgacin de esta Ley en, fun-
ciones del cargo.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
cin pasa a la Comisin de Justicia y Cdigos. d) Que contra el mismo no exista nada que lo
Est de acuerdo la Cmara? incapacite para el cargo de Registrador de la
Propiedad.
(Seales afirmativas).
La continuidad en el cargo de sustituto, as como
Acordado. el tiempo de servicio, se probarn nicamente con
las certificaciones de los Jueces de Primera Instan-
(El Oficial de Actas lee).: cia, Delegados para la inspeccin de los Registros
de la Propiedad, con vista de los expedientes que
A: obran en dichos juzgados en relacin con los Regis-
A LA CMARA: tradores con quienes aquel haya prestado sus ser-
vicios.
Por cuanto: Es deber del Congreso ir modifican-
do las legislaciones arcaicas e injustas que an ri- Artculo II.-E1 escalafn del Cuerpo de Aspiran-
gen en nuestro pas, como remedo de la poca co- tes a Registradores de la Propiedad y Funcionarios
lonial. Facultativos de la Direccin de los Registros y del
Notariado, se reformar, respetando el orden en que
Por cuanto: La legislacin vigente en Cuba pa- se encuentra la actual, pero aadindole a conti-
ra ingresar en el Cuerpo de Aspirantes a Registra- nuacin los miembros que surjan para dicho esca-
dores de la Propiedad y Funcionarios Facultativos lafn a virtud de esta Ley.
de la Direccin de los Registros y del Notariado, la
constituyen el Decreto del Gobernador General de Artculo III.-Los nuevos miembros aspirantes
la Colonia del 21 de Marzo de 1898, el Decreto 1253 creados por la presente Ley, entre s, se ordenarn
de 12 de Octubre de 1916, que modificaron la Ley en el Escalafn teniendo en cuenta el mayor tiempo
Hipotecaria de 14 de Julio de 1893 todos cuyos cuer- de ejercicio que justifiquen, y en caso de haber dos
pos legales dejan mucho que desear, toda vez que o ms con igual tiempo, decidir la suerte cual va
les falta el espritu de liberalidad y justicia propios primero. Este sorteo se efectuar en la forma que
de un pueblo republicano y democrtico. estime un Tribunal formado al efecto con el Di-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 29

rector de los Registros y del Notariado, que actuar piedad Inmobiliaria, y que en un plazo de quince
de Presidente, y dos funicionarios de la Direccin das venga a la Cmara con o sin Dictamen.
elegidos por dicha Director.
Los seiores Representantes que estn de acuerdo,
Artculo IV.-Dentro de los treinta das comunes se servirn ponerse efectivamente de pie.
de la promulgacin de esta 1,ey, los que resultaren
beneficiados por la misma, presentaran a la Direc- (La mayora de los seores Representantes se po-
cin de los Registros y del Notariado, adems de la ne (le pie.)
documentacin requerida por la Ley a un Registra-
dor de la Propiedad, los documentos siguientes: Aprobado.

a) La certificacin o certificaciones a que se re- SR. SuXREZ RIwvAs (EDUARDO) : Hago constar mi
fiere el prrafo ltimo del artculo primero voto en contra.
ro de la presente Ley.
(El Oficial de Actas lee):
b) Una instancia solicitando su inclusin en el
Escalafn del Cuerpo de Aspirante o Regis- A LA CMARA:
tradores de la Propiedad y Funcionarios Fa-
cultativos( de la Direccin de los Registros y Por cuanto: Exiteen en las distintas Zonas Fis-
del Notariado. ales de la Repblica diversos expedientes de apre-
mnio en cobro de multas por infracciones de la Ley
Artculo V.-Cuando un funcionario de los crea 'el Impuesto del Timbre cometidas por Notarios P-
dos por esta Ley ingrese en el Cuerpo de Registra '!icos, de remota antigedad y cuyos procedimientos
dores de la P'ropiedad, a los efectos de la antigedar le apreminono se han completado por negligencia o
absoluta, y a los de la Ley de Jubilacin de los Re imposibilidad econmica, pero que positivamente
gistradores de la Propiedad de la Repblica, se en :rastornan la buena marcha de la administracin de
tender que ingre: en ia carrera el da que fu : as dependencias con su trmiiitacin intil.
designado Sustituto por primera vez.
Por cuanto: La qlaie notariai es acreedora de
Artculo VI.-Las oposiciones para los eargos d( ualquier medida benevolente del Estado que contri-
Aspirantes a Registrador es de la Propiedad y Fun nuya a devolverle su acostumbrado y debido nivel
cionarios Facultativos dce la Direccin de los Regs le vida, perdido desde el descenso habido en la con-
tros y del Notariado, s se suirn celebrando en 1lo ratacin desde la vigencia de medidas legislativas
forma que la Ley dispone; modificndose soiament( ales como la ley de Moratoria.
en cuanto al primer ejercicio de dichas oposicione
que c-;er en lo sucesivo escrito en vez de verbal. El Representante que suscribe somete a la consi-
leracin de la (Cmara la siguiente:
Artculo VII.-Se derogan todas las Leyes, Deere
tos, Decretos-Leyes y dems disposiciones que se opon PROIPOSICION DE LEY
gan a la presente.
Artculo Unico.-Se concede amnista fiscal para
Esta Ley comenzar a regir desde el da de st as infracciones y multas determinadas en la ley del
publicacin en la, Gaceta Oficial de la Repblica. Impuesto del Timbre cometidas por Notarios Pbli-
.,os hasta el priinero de Enero de mil novecientos
Dado en la Habana a catorce de Diciembre dE treinta y seis; procedindose al archivo definitivo
mil novecientos treinta y seis. le.los expedientes que por virtud de las mismas se
ncuentren incoados o en tramitacin.
(Fdo.) Eduardo Radclat.-Jos E. Veita.--Anto
nio jMartnez Fragca.-Abelardo Jliz.-Leonardo Can- Esta Ley empezar a regir desde su publicacin
tn. en la Gaceta Oficial de la Repblica, derogndose
toda otra ley, disposicin, decreto-decreto-ley o re-
SR. Sui R IVAs (EDUARDO) : Solicito que pase glamento que se opongan a su inmediato cumpl-
a las Comisiones de Derecho Constitucional y Elec- miento, del que queda encargado el seor Secretario
toral y Justicia y Cdigos. de Hacienda.
SR. S nD (MiUEL) : Y a la de Pro- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
SRp SIUREmZ, FRNiND (M L) la tes. a los nueve das del mes de Diciembre de 1936.
piedad Inmobiliaria.
S(Fdo.) Jos M. Veita.-Luis de la Torre.-Alber-
,SR. RADELAT (EDUARDO) : Para rogar a la Cma- Beguiristan. Armando Cepero. Cristba!
ra que despus que pase a esas Comisiones venga ouzmeti.
con o sin dictamen, en un plazo de quince das, a la
Orden del Da. SB. VEITA (JOS) : Pido que en un plazo de diez
Sdas venga con o sin dictamen.
Sn. P RESIDENTE (ANDREU) : Se propone que la Pro-as ena con o sin dictamen.
posicin de Ley pase a las Comisiones de Derecho SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est conforme la C-
Constitucional y Electoral, Justicia y Cdigos y Pro- mara con que esta Proposicin pase a la Comisin










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


de Justicia y Cdigos y en un plazo de diez das Artculo II.-La escritura de trasmisin sera de-
venga con o sin Dictanmen para ser discutida? clarada exenta del pago de impuestos y de inscrip-
cin en el Registro de la Propiiedad.
Los que estn de acuerldo se servirn ponerse de a Ly c a r
pie. Artculo 1II.-Esta Ley comenzara a. regir desde
pie.
su publicacin en la 'Gaceta Oficial de la Repblica.
(La mayora de los seores IReprescnlantes se po- Saln de Sesiones de la Cmara (le Representan-
ne de pie.) tes, a 14 de Diciembre de 1936.

Acordado. (Fdo.) Jos Antonio Cardet Gngora.--Mateo de
las HIeras.-Eduardo Zayas.-Radio Cremala.-Jo-
(El Oficial de Actas lee) : s R. Andreu.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : >Tomada enl conr'idera-
A LA CMARA: cin pasa a la Comisin de Provincias y Municipios.
Victoria de las Tunas, en la Provincia de Orien-
te, es una poblacin de importancia. tanto por sP Esta de acuerdo la Cmara?
niimero de habitantes, que pasa de doce mil, enanto
por su ricueza y su envidable posicin 'eoerificaa (Seialcs Afirmativas
A pe-ar de esto. no cuenta Tunas coni un Paroue
pro)iamente dicho, pues el (on exista, denominado Acordado.
"Vicente Garca", fu dividido en dos partes, por.
la carretera Central. limitndose as sus proporcio- (El Oficwo'l de Actas lee)
nes v conr -'a r1el enorme nimero dc vehculos .n.e constantemente transitan por dicha va. Por cuanto: Es deber mximo del Gobierno to-
Es pues. ana sentida necesidad para dicho pue- par iniciativas y ejecutar accin para cojrr e los
blo, el contar con un Parque donde puedan eneon- problemas que pedan afectar el bienestar de los go-
trar los nios de all, el solaz y esparcimiento ta nn mometos de pigro o risis.
esenciales a su salud.
Por cuanto: No es posible libertad social sin li-
Existe en Tunas un lu]ar conocido con el nombre bertad econmica que provea por igual a las dife-
de "Cuarteln" o "Cuartel de las Ventiocho Co- rentes clases que han de coadyuvar al adelanto y
lumnas". donde estuvo construido en tiempos de progreso de la Sociedad.
la Dominacin Espaola, un cuartel, y del que hoy
slo aueda un montn de ruinas. En la accin li Por cuanto: La falta de dinero circulante afee-
brada por las tropas cubanas para la toma de dicho ta de manera penosa y directa el jornal que deben
cuartel, fu derramada la sangre de muchos tune- devengar las clases trabajadoras, produciendo como
ros. consecuencia inmediata el prstamo con usura en
c,, ondiciones v circunstancias abusivas v crueles a
El terreno que ocupa el "Cuarteln" est cir- qe se ven obligados los pequeos comerciantes, agri-
cundado por las calles "Vicente Garca", 24 de cultores e industrialeis y asimismo los obreros que
Febrero", "13 de Octubre" y "Lucas Ortz" y para sus necesidades se proveen de estos.
mide por su frente ciento venticinco varas y por
el fondo setenta y cinco varas, formando un total Por cuanto: La Repiblica, por imprevisin, lia
de nueve mil trescientos setenta y cinco varas de venido pagando alquileres por locales utilizados pa-
superficie. espacio suficiente para construir un ra Escuelas Pblicas que carecen por completo de
PAROQE INFANTIL, ya que a dicho Terreno, pro toda condicin pedaggica e higienica.
piedad hoy del Estado, no pudiera drsele mejor
destino, si se tiene en cuenta lo cntrico de su si- Por cuanto: Siendo el abastecimiento del agua
tuacin. exponente blsico de civilizacin y necesidad preei-
r l r e, e R e sa de todo pueblo bien atendido, la mayora de los
Por las razones expuestas, el Representante que litant Cuba carece de ese prec oso liquido
suscribe, tiene el honor de someter a la considera- abitante dae C a carece a e ese precioso lquid
cin (le sus dignos compaeros la siguiente, en la abundancia necesaria para la subsistencia, y
el ms elemental aseo, derivndose de esa escasez en-
fermedades epidmicas que diariamente producen
PROPOSICION DE LEY alarmante cifra de mortandad.
Por cuanto: Las clases trabajadoras, dado el m-
Artculo I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional sero salario que reciben, se ven obligadas a residir en
parn disponer lo conducente a fin de aue el terreno casas o habitaciones generalmente inhabitables por
conocido por el "Cuarteln" o "Cuartel de las 28 falta de aire, luz y espacio, siendo esa miserable
Columnas" en la ciudad de Victoria de las Tunia. manera de vivir causa primordial de vicios y con-
Provincia de Oriente, perteneciente al Estado, ceda tagios que minan, depauperan y destruyen familias
y tra:smita el dominio v posesin del mismo a favor enteras.
de dicho Municipio, debiendo ser destinado exclusi-
vamente dicho terreno, a la construccin de un Par- Por cuanto: Siendo Cuba, por la fertilidad de
que Infantil. su suelo, un pas emineentemente agrcola, confron-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 31

ta la dolorosa realidad de que por falta de vas de Artculo II.-El Poder Ejecutivo dispondr la in-
comunicacin para transportar a los mercados las mediata impresin de esta emisin, de manera que,
cosechas que debiera *producir, se encuentra con antes de transcurrir ciento ochenta das de las fe-
grandes extensioues de terreno sin cultivo, intensi- eai de la promulgacin de esta Ley, se encuentren
ficando con ello el desempleo, el xodo del campe- depositados los billetes en la Tesorera General de
sino a la Ciudad dond e se convierte en carga p- la Repblica.
blica, la miseria y el monocullivo (iue nunca puede
ser favorable al. desarrollo de las riquezas y bienes- Los gastos de esta impresin se tomarn de cual-
tar de los pueblos. quier fondo disponible, no afecto a otra obligacin.

Por cuanto: El Gobierno de Cuba no puede per- Artculo III.-Los billetes sern impresos en las
der de vista que una de la.s principales riquezas del siguientes divisas:
pas consiste en la atraccin del tourismo, si sc le
brinda confort, recreo efectivo, paz y hospitalidad Billetes de .$ 1.,00.00 ... 10,000 billetes.
completa, a precios razonables, y decidida atencin,
para que quede ansioso de regresar a nuestra tierra Billetes de ,, 500.00 .. 1.0,000 billetes.
y sea en sus respectivos pases eseencial vocero y
mximo defensor de Cuba y de los cubanos. Billetes de ,, 100.00 100,000 billetes.

Por cuanto: Es principal sntoma de indepen- Billetes de ,, 50.00 .. 400,000 billetes.
deneia econmica y poltica que los pases posean
su propia moneda y que logren por el esfuerzo in- Billetes de ,, 20.00 .. 1.500,000 billetes.
dividual y colectivo y por la honradez y laboriosi-
dad de sus hijos mantener el valor de esa moneda, Billetes de ,, 10.00 .. .. 3.00.0,000 billetes.
o al menos su paridad con las otras naciones, debien-
do ser bastante para respaldar todo eso la incon- Billetes de ,. 5.00 .. 8.000,000 billetes.
movible seriedad del Gobierno como mxima y su-
prema expresin de garanta, sin necesidad precisa Billetes de ,, 1.00 . 40.000,000 billetes.
de otras reservas materiales.
Artculo IV.-El Poder Ejecutivo dispondr el ta-
Por cuanto: El Estado Cubano, legalmente cons- maio, redaccin y dibujo de los billetes, de las dis-
titudo, tiene propiedades e inversiones que sobre- tintas divisas a que se refiere el Artculo III.
pasan en mucho a doscientos millones de pesos, au-
mentando cada da, por ello se encuentra en con- CAPITULO II
diciones de, con ;su solvencia, garantizar una emi-
sin de papel moneda afin por ms le la citada can- Inversin
tidad de doscientos millones (le pesos.
Artculo V.-La emisin que por esta Ley se dis-
Por cuanto: Muchos pases han recurrido a la pone se invertir en primer trmino, en la liquida-
emisin de papel moneda en momentos difciles de cin de la llamada Deuda. Flotante, comprendiendo
su historia,; papel circulante con la garanta exclu- cuanto el Estado adeuda hasta el 30 de Junio de
siva y suficiente del Gobierno siendo de curso forzo- mil novecientos treinta y seis, por sueldos de em-
so y poder liberatorio ilimitado; y que para evitar pleados, pensiones, alquileres, etc., etc., as como por
lastimosas consecuencias como la desaparicin de la suministro y servicios de todas clases; con exclusin
moneda metlica, el alza de los cambios, resultado de lo qquea deudare por principal e intereses de la
de la depresin en el extranjero, la subida de los Deuda Exterior y Bonos de la Deuda Interior. Que-
precios y otras posibilidades, se ha previsto el caso dan tambin excluidos de esta liquidacin los Bonos
instituyendo drganos eficientes que rijan la expor- de Obras Pblicas con vencimiento de 1945, y las
tain y precios de los productos, manteniendo esos obligaciones oro del Tesoro.
organismos accin controladora suficiente para sos-
tener la paridad en los cambios, y como consecuen- Artculo VI.-E1 resto de la emisin se invertir
cia la, indiscutible solvencia del pas. como sigue:

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie- a) 'CINCUENTA Y SIETE MILLONES DE
nen el honor de someter a la consideracin de la C- PESOS ($57.000,0,00.00), para construccin de ca-
nara. la siguiente: rreteras de segundo y tercer orden y caminos veci-
nales que unan las poblaciones entre si y las conee-
PROPOSICION DE LEY ten con la Carretera Central.

CAPITULO I b) VEINTE MILLONES ($20.000,000.00) para
construccin de acueductos, esencialmente para aolte-
Emisidede Papel Moneda ]las poblaciones que no los tengan, o si los tienen,
Artculo I.-Se dispone la emisin (le DOSCIEN- estn en estado defectuoso o deficiente para el ii-
TOS MILLONES DE PESOS ($200.000,000.00) en mero de habitantes de los centros urbanos locales.
papel billete de curso forzoso y poder liberatorio
ilimitado, con la solvencia y garanta del Estado c) DOCE MILLONES ($12.000,000.00) para
Cubano, la construccin de viviendas de empleados del Es-










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

tado que perciban menos de setenta pesos mensua- suscriban y paguen, con cargo a los fondos auto-
les, sean casados. o tentan a su abrigo padres o pa- rizados por ecata propia Ley, la totalidad de lks
dres polticos, hermanos menores de 1, aos (car- Acciones representativas del Capital del referido
nales o poltiicw.), o hermanas carnales o poiticao Banco, el que, acto seguido dejarn constitudo, de-
en estado de viudedad. signando su Directorio y Presidente, conforme a los
Estatutos que se establecen por el siguiente Cap-
d) VEINTE MILLONES ($20.000,000.00) para tulo.
construccin de casas de obreros, procomunales en
las ciudades de primero, segundo y tercer orden, y CAPITULO III
unitarias en las otras poblaciones y en el campo.
De la Constitucin y Gobierno del Banco
e) QUINCE MILLONES ($15.,000.000.0,0) para
casas escuelas con la capacidad que indiquen las Artculo XI.-El Banco funcionar de acuerdo con
autoridades escolares, los siguientes Estatutos:

f) SIETE MILLONES ($7.000,000.00) para dar a) El Banco queda organizado bajo la forma Mer-
incremento al tourismo, esencialmente en la Ciudad cantil Annima, con el nombre y ttulo de: BANCO
de la Habana y lugares sealadamente histricos. DE LA REPUBLICA DE. CUBA.

g) CINCO MILLONES ($5.000,000.00) para b) El Banco de la Repblica de Cuiba tendr co-
combatir la tuberculosis, poniendo esta suma, exclu- mo domicilio social la Ciudad de la Habana, en el
sivamente para este fin, a disposicin del Instituto lugar que designe el Directorio, el que tendr fa-
Cvico Militar. cultad para variar el lugar de situacin y establecer
Agencias y Sucursales en cualquier otra de las po-
h) DIECISEIS MILLONES ( $16.000,000.00 ) blaciones de la Repblica.
para constituir un Banco de Inters, Descuento y
Redescuento. c) La Institucin Bancaria operar como lo juz-
gue conveniente su Directorio, de acuerdo con la
Artculo VII.-En el caso de que la Deuda Flo- natura!eza de su organizacin y con la prctica y
tante excediese de la suma de CUARENTA Y OCHO giro ordinario de las Instituciones similares, pero no
MILLONES DE PESO'S ($48.0.00,000.00) la dife- podr:
rencia resultante se tomar para cubrir esa exce-
dencia, proporeionalmente de las cantidades a que Primero: Adquirir bienes races. como no sean
se refieren los incisos comprendidos en el Artculo los necesarios para su propio uso, o los que se viere
VI, con excepcin del inciso "a". obligado a recibir en pago o garanta de sus crdi-
tos, con la condicin expresa de enagenar estos l-
Artculo VIII.-Las casas que se construyan para timos dentro de] ms breve plazo posible.
viviendas de empleados del Estado no devengarn
alquiler; pero sus moradores, por el hecho de serlo, Segundo: Tomar parte directa o indirectamente
abonarn un tanto por ciento en relacin con la en operaciones industriales.
cuanta de sus respectivos sueldos, para las repa-
raciones y sostenimiento de los edificios. Tercero: Hlacer prstamos hipotecarios o en an-
ticresis.
Artculo IX.-Las casas que se construyan para
obreros, devengarn alquiler en relacin con la cuan- Cuarto: Consentir en el traspaso, cesin, embar-
ta de su valor, y conforme se disponga en los Re- go de ttulos o valores que tenga en caucin o pren-
glamentos que al efecto se promulguen para el cum- dca, sin liquidar previamente la operacin cauciona-
plimiento general de esta Ley. da o garantida, aunque sea a plazos.

Los obreros no tendrn derecho a las residencias d) El Banco de la Repblica de Cuba se cons-
que habiten, ms que mientras continen conside- tituye por trmino indefinido.
rados como tales.
e) El capital autorizado de la Institucin as-
Las casas destinadas a campesinos lo sern con. ciende a DIEZ Y SEIS MILLONES DE PESOS
opcin de la propiedad, siempre que observen y cum- ($16.0010,000.00) representados CIENTO SETEN-
plan las determinadas obligaciones que al efecto se TA MIL ACCIONES de a CIEN PESOS de valor
dictarn. nominal cada una.
Artculo X.-Los seores Secretarios, Subsecreta- f) Las acciones podrn ser al portador o nomi-
rion de lHaienda y Tesorero General de la Rep- nativas, y sern'extendidas en libros talonarios. nu-
1) ia, cinco das despus de haberse recibido en la merados del uno al ciento sesenta mil. Todas las
Tesoreria General la totalidad de los billetes emi- acciones sern iguales en derechos y obligaciones, y
tidos por esta Ley. comparecern ante un Notario eada accin representar un voto.
(le la Ciudad de la Hal ana para que, en nombre y
representacin de la Repibica de Cuba, otorguen g) La representacin, rgimen y gobierno de la
la escritura de constitucin del Banco a que se re- Institucin estar a cargo, en primer trmino, de
fiere el inciso 'h" del Artculo VI; y asimismo la Junta General, de Accioilistas; en segundo tr,











DIARIO DE SESIONEb DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33

mino, como Delegado de aquella, el Directorio; y, Primero: Elegir los individuos que han de formar
en tercer trmino, el Presidente de la Institucin, el Directorio y el que haya de ocupar la Presiden-
en la forma que se establece en estos Estatutos. cia del Banco.

De la Junta General de Accionistas Segundo: Examinar, aprobar y resolver sobre el
h) Componen la Junta General de Accionistas Balance que presente el Directorio.
todos los poseedores de acciones al quedar constitui-
da aquella. Tercero: Acordar todo aumento de capital y la
i) En las Juntas Generales de Accionistas, lo consiguiente emisin de acciones que lo represen-
mismo ordinarias que extraordinarias, constituir te, y fijar las condiciones y el modo de satisfa-
qurum la asistencia de los que sean propietarios cer su importe.
y tenedores del cincuenta y uno por ciento (51%o)
del Capital Social emitido y pagado, salvo los ca- Cuarto: Acordar toda disminucin de capital y
sos en que esencialmente exijan otra cosa la ley o la forma en que haya de hacerse.
los Estatutos.
)Q Las uinto: Resolver sobre la disolucin y liquidacin
j) Las Juntas Generales ordinarias o extraor. de la Institucin, o modificacin parcial o total de
diarias se celebrarn en las oticinas de la Insti.- sus Estatutos
sus Eistatutos.
tucion, o en otro lugar que previamente acuerde el
Directorio.
irctorio. Sexto: Discutir y resolver sobre las proposicio-
k) Los acuerdos de las Juntas Generales ordina- nes que el Directorio someta a. su consideracin;
rias o extraordinarias se tomaran por mayora ce las que formulen los accionistas en las Juntas ordi-
votos, representados por todas las acciones emiti- narias: y las que hubiesen sido objeto de convoca-
das y pagadas presentes, salvo los casos en que otra coria en as sesiones extraordiarias.
cosa se disponga por la Ley o por los Estatutos.
1) La Junta General de Accionistas se reunir DEL DIRECTORIO
en sesin ordinaria cada vez que lo estime conve-
niente el Directorio para tratar asuntos generales, o) El Directorio se compondr de un Presiden-
o leterminadamente especiales. En uno y otro caso, te y ocho vocales, entre los cuales se elegir un
el Fresidente convocara, con diez das de anticipa- Primer Vice-Presidente, un Segundo Vice-Presiden-
cin, por lo menos, pubilcandose la convocaoria en te y un Secretario. Dichos miembros sern elegi-
la Gaceta Olcial cte la lrepubica, y en un peridico dos por la Junta General de Accionistas, y desem-
de los de mayor circulacion c la cludad. peaiar,n sus cargos por un perodo de tres aos.
) La Junta General de Accionistas celebrar i po cualquier caua ocurriese una vacante den-
Junta eneral de Acc istas celebar tro del trmino de este mandato, esa vacante ser
indefectiblemente sesin anual ordinaria en la pri- cubierta por la Junta General de Accionistas en
mera quincena del mes de julio de cada ao, e. esin extraordinaria convocada a ese efecto.
dia y hora que, previa convocatoria como be expre
sa en la segunaca parte clel inciso anterior, senale e p) Para ser miembro del Directorio, ser requi-
DirecLorio cte la institucion. lEn esa sesion anual or- sito indispensable tener registradas en los libros de
ctnara se clara cuenca con la memoria e iiorm1 ja Institucin, por lo menos, cien acciones, que de-
de las operaciones realizadas y lei balance de las positar en las cajas del Banco durante el perodo
operaciones dei anlo social, procedincioe tamiibel, ue ocupe el cargo.
si as se acortare, a la eleccion de nuevo Directorio
y Presidente. IIasta tanto no haya accionistas que reunan las
m) La Junta General de Accionistas celebrar condiciones establecidas en este inciso, la Junta Ge-
sesin extraordinaria, siempre que lo disponga e, neral de Accionistas designar a aquellas personas
Directorio, o lo soliciten por escrito, accionista q que que a su juicio reunan condiciones de capacidad y
representen, por lo menos, la vigsinna parte de las moralidad para el ejercicio de dichos cargos.
acciones emitidas y suscritas, expresando en la pe-
ticin los motivos de la solicitud. La convocatoria q) Son atribuciones y deberes del Directorio:
para estas sesiones se har en lorma igual a la ex-
presada en la segunda parte del inciso "1" de este Primero: Cumplir y hacer cumplir los Estatutos
artculo. En las sesione, extraordinarias nicamente del Banco, y las resoluciones de la Junta General
podr'tratarse y tomarse acuerdos del asunto, o asun- de Accionistas.
tos que se expresen cn la convocatoria. Los acuer-
dos se tomarn siempre por mayora de votos. Segundo: Acordar, establecer, autorizar y regla-
Smentar las operaciones, servicios y gastos del esta-
n) En las sesiones de la Junta General de Ac- blecimiento.
cionistas, actuar de Presidente el que lo sea del
Banco, y de Secretario el que lo sea del Directorio. Tercero: Nombrar, suspender o destituir a loa
Administradores y dems empleados del Banco y
) Son atribuciones de la Junta General de Ac- lijar sus honorarios y garanta.
cionistas, ejercer el Gobierno y direccin de todos
los intereses sociales, y especialmente: Cuarto: Fijar el tipo de inters y descuento.











34 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Quinto: Establecer las lneas y lmite de crdito Segundo: Convocar y citar la Junta General de
de cada cliente, revisando cada crdito, por lo me. Accionistas, y presidir sus sesiones.
nos, una vez cada seis meses.
Tercero: Otorgar y autorizar, en nombre de la
Sexto: Acordar las convocatorias de las Juntas Institucin, todos los poderes, contratos, documen-
Generales, ordinarias y extraordinarias; asistir a tos, que haya otorgado la Junta General, o el Di-
las mismas; y proponer todas las medidas que es- rectorio.
time convenientes.
Cuarto: Suscribir la correspondencia de la Insti-
Sptimo: Preparar y presentar a la Junta Gene- tucin, as como las instancias, peticiones, solicitu-
ral de Accionistas la Memoria y Balance General, des, notificaciones, requerimientos, citaciones, em-
proponiendo los dividendos en la forma establecida plazamentos y dems actos y diligencias judiciales
por los Estatutos. y extrajudiciales que se refieran a la Institucin.

Octavo: Redactar el Reglamento interior del Ban- Quinto: Autorizar, con el Secretario, las actas
co, y reformarlo cuando lo considere conveniente. de las sesiones de la Junta General y del Directorio.

Noveno: Establecer sucursales o agencias; y otor- Sexto: Firmar, en unin del Secretario, los cer-
gar poder a los Administradores y otros empleados. tificados de acciones.

Dcimo: Reunir en sesin ordinaria o extraordi- DEL SECRETARIO
naria en donde lo establezca el Reglamento y todas
las veces que lo juzgue necesario. s) Son atribuciones y deberes del Secretario:
Primero: Redactar los acuerdos de la Junta Ge-
Dcimo primero: Cada uno de los Directores po- neral o del Directorio; llevar los libros de actas y
dr examinar los libros del Banco; as como pe.iir firmar las actas, con el visto bueno del Presidente.
que se le faciliten datos sobre cualquier operaciun
realizada, o que est en proceso de realizacin, de- Segundo: Suscribir las convocatorias para las se-
biendo, en tales casos, manifestar su deseo en las siones de la Junta General o del Directorio, cuando
reuniones del Directorio. lo disponga el directorio.

Dcimo segundo: Para que el Directorio pue;la Tercero: Firmar con el Presidente las acciones.
deliberar y tomar acuerdos, ser necesaria la pre-
sencia de la mitad ms uno de sus miembros. DE LOS VICE-PRESIDENTES

Dcimo tercero: El Directorio no podr delegar t) Son atribuciones y deberes de los Vice-Pre-
ninguna de sus funciones en el Presidente o per- sidentes:
sonal alguna.
Primero: El Primer Vice-Presidente sustituir al
Dcimo cuarto: Ejercer las acciones judiciales en Presidente en los casos de ausencia o impedimento.
la forma ms amplia pudiendo transar, judicial o
extrajudicialmente, nombrar rbitros y peritos y Segundo: El Segundo Vice-Presidente sustituir
asimismo otorgar poderes generales o especiales, se- al primero en idnticos casos.
gn los casos.
.. DE LAS UTILIDADES
Dcimo quinto: Acordar dividendos provisioa- DE LAS UTILIDADES
les, cuando lo juzgue convenientes y despus de ana- u) Las utilidades del Banco se repartirn en la
lizado el balance. forma siguiente:

DEL PRESIDENTE Primero: Para el Fondo de Reserva, hasta
completar el cincuenta por ciento (50%) del
r) El Presidente tendr las siguientes obligacio- Capital .. .. .15%
nes y facultades:
Segundo: Para distribuirse entre el Presi-
Primero: Ostentar la representacin de la Insti- dente y los Directores en proporcin a su
tucin ante toda clase de corporaciones, autorida- asistencia, y en la forma que el Directorio es-
des o tribunales, y particulares, ejerciendo las ac- tablezca en su Reglamento. .. 5
ciones de todas clases que competen a la institu-
cin; podrn incoar y proseguir por todos sus tr: Pa d e l
mites toda clase de reclamaciones, juicios, actua- Tercero: Para distibuirse entre los accio-
ciones y expedientes, tanto en el concepto de ac- nistas. .........80%
tuante como demandantes, desistiendo de las mis-
mas una vez establecidas, transigindolas judicial DISPOSICIONES GENERALES
o extrajudicialmente, otorgando para ello los pode-
res necesarios, y debiendo dar cuenta al Directorio v) Los Directores, que autoricen operadiones no
de los juicios que la Sociedad establezca, o se es- consentidas en estos estatutos, sern responsables
tablezean contra ella. personal y solidariamente.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

w) Llegado el caso de disolucin de la Sociedad Artculo XV.-El Estado pondr a la venta las
acordada en Junta General convocada al efecto y acciones del Banco, por un perodo de cinco aos,
en la forma y con el qurum que dispone el artcu- a su valor a la par y solamente podrn adquirirlas
lo 168 del Cdigo de Comercio se declarar esta en Jos cubanos por nacimiento o naturalizacin.
liquidacin y se nombrar por dicha Junta General
una comisin que proceder a la liquidacin del ha- CAPITULO VI
ber social y al reparto de sus productos lquidos en-
tre los accionistas. DISPOSICIONES GENERALES

x) El Banco ser agente del Gobierno en todas Artculo XVI.-EI Banco de la Repblica de Cu-
sus operaciones financieras, bajo las condiciones ba ser el Agente del Gobierno en todas sus opera-
que se acuerden. ciones financieras, bajo las condiciones que se
acuerden.
CAPITULO IV
Artculo XVII.-Se depositarn en las cajas del
DEL INSTITUTO CONTROLADOR DEL CAMBIO Banco de la Repblica de Cuba o sus sucursales, a
ttulo gratuito las Rentas Fiscales, los depsitos
Articulo XII: Se crea el "Instituto Controlador ,udiciales y todo lo que -represente moneda o signo
del Cambio, que lo integrarn: iiduciario, que deba guardar en sus arcas el Te-
soro Nacional, con excepcin de los discos plata
El seor Secretario de Hacienda, como Presiden- que garantizan las emisiones de billetes anteriores,
te; el seor Secretario de Comercio, como Secreta- que debern continuar en la Tesorera General de
rio y los seores Secretarios de Justicia y Agricul- la Repblica.
tura, como vocales.
S Artculo XVIII.-Esta Ley comenzar a regir a
Con el carcter de Asesores de este Instituto, fi- los diez das de su publicacin en la Gaceta Ofi-
gurarn: cial de la Repblica y el seor Secretario de Ha-
Seienda queda encargado de velar por su cumpli
Un Representante del Havana Clearing IIouse; miento, dictando las disposiciones que sean nece-
un Representante de la Asociacin de Colonos; un sarias.
Representante de la Asociacin de Hacendados; un
Representante de la Asociacin de Cosecheros de Artculo XIX.-Se derogan y quedan sin efecto
Tabaco y un Representante de la Cmara de Comer- cuantas leyes, Decretos-Leyes, Decretos, Ordenes,
cio Cubana, que asistirn a las sesiones del Institu- Reglamentos y dems disposiciones que se. opongan
to, con voz, pero sin voto. al cumplimiento de esta Ley.

Artculo XIII.-Son funciones propias de este Ins- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tituto: tes, en la Habana a los nueve das del mes de Di-
ciembre de mil novecientos treinta y seis.
a) Dictar los reglamentos para controlar debi- bre de il ovecientos treinta y eis.
damente el cobro total, por cuenta de los remiten- (Fdo.) Juan Francisco Lpes, Eduardo Pujol Cu-
tes, de la totalidad de las exportaciones. nal, Jos Madrazo, Alejandro Neyra, Eduardo Suarez
,Ri'as.
b) Dictar asimismo los reglamentos para que la
exportacin del dinero sea regulada, a fin de que no Sg. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada por la Ci
pueda extraerse del pas ms que aquellas cantida. mara, pasar a las Comisiones de Poltica Eeonmiica
des indispensables, para el pago de productos nece- y Hacienda y Presupuestos.
sarios al desenvolvimiento de la vida de la nacin
y fijanao prima a aquellas otras cantidades que PGRTOCARRERO (JESS A.) : Y a las de Comer-
son exportadas, para otros fines. cio y Calificacin de Deudas Pblicas, y que dentro
del trmino de diez das vuelva a la Cmara con
c) Se autoriza al Poder Ejecutivo para que con- |)ictamen o sin l.
trate con una Institucin de crdito, de las estable-
cidas en'el pas, el servicio de Control de Cambio, S. PRESIDENTE (ANDREU) : Est de acuerdo la
encargndola de recibir en el extranjero el impor- (nara en que pase a las Comisiones de Poltica
te de las ventas y supliendo a los compradores de Eomonmica, Hacienda y Presupuestos y Comercio e
los giros necesarios, para satisfacer el importe de Industria y Calificacin de Deuda, y que vuelva a
la compra. la ('. amara dentro del Trmino de diez. das con Dic-

CAPITULO V lamen o sin l?
SStoal'cs afiroatias ).
DISPOSIGIONES TRANSITORIAS ( e firatas

Artculo XIV.-El Banco de la. Repblica de Cu- Aprobado.
ba y sus Sucursales, estarn exentos de pagar im-
puestos, contribuciones cde todas clases, vigentes u (El oficwil de actas lee).
que en el futuro se establecieron, por un perodo
de diez aos. A LA CAMAr A:










i36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARlA DE REPRESENTANTES

Por cuanto: Es un alto deber patritico de Cuba PROPOSICION DE LEY
considerar el "Teatro Mart", como un histrico Mo-ao C o, a e pr
numento Nacional, ya que bajo su techo se discutie dio d esta Ley el TEATRO MARTI, aquie ostenta eser me
ron y aprobaron los artculos de nuestra Carta Fun niom e esta Ley el TdATRO Mnuest, ue ostenta ese
damental; firmndose sta por los patriotas asam- lomsbre sacrosato digm o Ce nuestra veieracien; qu
bleistas encargados de tan elevada y trascendenta 'ru sede de su primera Convencin Constituyente; y
misin; puede afirmarse que ante la figura inmorta 's escena que puede ser templo del ms elevado Ar.
y bajo el patrocinio del glorioso Apstol Mart. -e Teatral y arena de nuestro naciente gnero nacio-
nlal escnico.
Por cuanto: Ha sido beneficioso el servicio qu Artculo II.ser adquirido el mencionado inmue-
ha prestado a la causa de la Cultura en el lapsus di Ac mediante la fora corriente de expropiacin de
tiempo que el Gobierno lo ha tenido arrendado; tan ple mediante la forma corrente expropiai de
to brindando su escena, su sala y sus locales para 1, peritos que tasen debida y justicieramente la propie-
realizacin de actos oficiales y privados de esa pro Jad; y que representen a una y otra parte, tomando-
paganda cultural; como para la prctica del gnero is la cantidad presupuestada de los Fondos del Te-
teatral cubano, que puede an intensificarse y le 'oro Nacional, no afecto a otras obligaciones.
garse a planos superiores de la produccin naciona. Ar.culo III.-La Administracin del Teatro ad-

Por cuanto: Sera de gran inters para el engran luirido y todo lo relacionado con su direccin y su
decimiento y ampliacin de nuestra Cultura Artsti- narcla en armona con los' altos propsitos cultn-
ca en general, destinar aquel Coliseo una parte de ales que son espritu de esta Ley; es:arn a cargo
ao (en invierno, por lo menos), a los excelsos e, le la Secretara de, Educacin, redactando este De-
pectculos de la Msica Clsica, Opera, Danza Cl artamento el corre;;pondiente Reglamento en que s,
sica, Drama, Comedia, Opereta, Revista, Zarzuela es laga constar por lo pronto el compromiso del Estado,
paola, etc.; facilitando la actuacin de empresas ex. ceder el Teatro Tres Meses del Ao, por lo menos,
tranjeras relacionadas con esos gneros cuya divui. los altos espectculos de la msica clsica, Opera,
gacin y proteccin ha sido siempre gran honor par Danza clsica, Drama, Comedia, Opereta, Revista,
las naciones que se precien de civilizadas: exquisito 'arzela espaola, etc., (absolutamente teatrales),
deleite escnico de que hoy nos priva sobre todo 1; lue faciliten la actuacin de ]ls empresas extranje.
falta de un Teatro que no sea propiedad privada o as que nos privan hoy de este deleite escnico por
que no est en manos de otros empeos e intereses aje as dificultades econmicas con que tropiezan; por lo
nos al espectculo absolutamente teatral; pudiendo ual el Teatro ser cedido con el cobro exclusivo de
quedar el resto del ao, para la actuacin de los otro os gastos de esos espectculos. El resto del ao, ser
espectculos del gnero nacional. -edido el Coliseo en las mismas condiciones a los
eneros nacionales (teatrales siempre o musicales);
Por cuanto: Podra dedicarse aquel Teatro asimis ttendiendo a la produccin de los autores de todos los
mo, a otros actos culturales, como Conferencias, Ex tiempos y de todas estas facetas, cuyas obras juzgue
posiciones Pictricas y Escultricas, Ceremonias Pa merecedoras una Comisin competente nombrada de
triticas, Asambleas, Congresos y o'ros destacados ac .ntemano; y realizando una equitativa y justiciera
tos relacionados con la Secretara de Educacin listribucin de esos nueve meses restantes entre las
tos relacionados con lao Secretara de Educacion ko
con iniciativas extraoficiales que merecieron el apo liversas empresas nacionales de estos espectculos.
yo oficial. Artculo IV.-Esta Ley regir desde el momento
Por cuanto: iSiguen en pie los peligros de que n: le su publicacin en la Gaceta Oficial, derogando to-
siquiera se logre hacer cumplir la obligacin de las aquellas Leyes, Decretos, Decretos-Leyes y de
arrendamiento del Teatro por los propietarios los tres ms disposiciones que se opusieran a su cumpli
aos justos a que se refera la disposicin de dich, miento.
arrendamiento; debiendo acaso ser entregado de un
momento a otro y antes de la fecha obligada. Saln de Sesiones de la Cmara, a los 21 das del
mes de Diciembre de 1936.
Por cuanto: Es triste y vergonzoso que Cuba Co (o.) Cremat, R. Menocal, Carlos Fraile,
lonial haya contado con el Teatro Tacn para su Miarino Lpez Blanco, Jos R. Andreu.
grandes acontecimientos de la cultura y del progre-
so en todos los rdenes, y Cuba Independiente y m
sedienta de lo culto y progresista, no tiene a su dis- R. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada por la Ca-
posicin un Coliseo. mara, pasar a las Comisiones de Hacienda y Pre-
suipuestos y Justicia y Cdigos. y en el trmino de diez
Por cuanto: Sera esta obra legislativa el ms hon- las volver a la Orden del Da con Dictamen o sin
do y sentido culto que podramos rendir a la memo el.
ria del amado Mrtir de Dos Ros; de corazn tan
consagrado a su Patria, como altsima y robusta men- Lo acuerda asi la Cmara?
talidad ofrendada al felicsimo cultivo de las Letras
y la Oratoria. (Seales afirmativas).

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el Acordado.
honor de someter a la consideracin de la Cmara, la
siguiente: (El oficial de actas lee).












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 37

A LA CMARAI: mayo de 1931, pagaderos por comerciantes e indus-
triatie, no obstante encontrarse vigente ha sido desa-
Por cuanto: Es de todos los Legisladores el de- tendico por la mayor parte de las Administraciones
seo de viabilizar el problema de nuestro ms alto cen- niscales, acaso debido a que siendo aos de penuria
tro docente y de impartir su aprobacin a toda Pro- y dificultades para el comercio y la industria los
posicin de Ley que constituya un acto cie justicia. transcurridos desde su implantacin, sus balances,
-en general.-presentaban prdidas, lo que pudiera
Por cuanto: Existen en la Universidad alumnos ser el justificante de esa desatencin en el sentido de
que nace mas de ocho aos que cursan sus estudios dedicarse por esas Administraciones mayor inters
en distintos hospitales, clnicas y centros de ense- an la aplicacin y fiscalizacin de aquellos impuestos
fianza privada de esta capital, mientras la Univer- que representan mejores fuentes de ingresos para ec
sidad de la Habana permanece cerrada, sin que Estado.
puedan definir su condicin de estudiante, llevan-
nolos al examen que desde que nuestra Alma Mter Por cuanto: Por una parte la citada inaccin de
permanece cerracia laboran y estuctian con el ansia ai, oficinas recaudadoras, y por otra, la ausencia ca
de que llegue ese dia, porque su situacin econo- i total de fiscalizacin del impuesto por parte de los
mica les exige entrar al campo de la protesin, pre- amnados a hacerlo, adems de la natural confusin
parados como se encuentran para la deteina de su iriginada por la diversidad de leyes establecidas en
sostenimiento. os ilimos en relacin con la industria y el comercio,
niinidad de comerciantes de toda la Repblica en la
Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie ninidad de comeria.ntes de toda la epblica en a
r a : lios epresentantes que suscriben, ti reencia, unos, de que tal impuesto no exista, y otros,
neu el honor someter a la consiaeracion de la Ca
e el honr s r a n de la oniundindolo con el anterior del cuatro por cienlo
niara, la siguiente: obre utilidades lquidas (ya derogado), dejaron de
PROPOSICION DE LEY pesentar oportunamente sus "declaraciones juradas'
y balances, no obstante ser contribuyentes por el ya
.... en conocido impuesto del 11i2y% sobre la. venta bru
Artculo L.-Los alumnos que por lo menos tenigao
ocho aos de haberse matriculado en la Universidad. .
en cualquier tacuitad y que se encuentren maricare
lados en utimo curso e se tes salara examen paru Por cuanto: Bajo la accin ordenada del doctor
lacdos en ltimio curso se les sealar examen paraeh
tocas las asignaturas matriculauas en el mes de fe danuel Dorta Duque, Secretario de IHacienda, se ha
brero del proximo ao mil novecientos treinta niciado una verdadera reorganizacin de todos los
siete. n puestos, abrindose en las Zonas y Distritos Fis-
a- es, y en las Aduanas, los registros necesarios para
Artculo II.-El Secretario de Educacin qued a ada impuesto y requirindose a los respectivos con-
encargado del cumplimiento de lo dispuesto en la ribuyentes a llevar a efecto sus inscripciones, as
presente Ley. ,omo la presentacin de las "declaraciones juradas"
J de los balances pendientes, habindose visto las ad-
Artculo lI1.-Esta Ley comenzar a regir desde ninistraciones fiscales en la necesidad de aplicar las
su publicacin en la Gaceia Oficial de a, Itepblica. anciones establecidas por las leyes vigentes, hacin
lolo en consecuencia contra aquelios comerciantes
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- iue no presentaron oportunamente los documentos
tes a los doce dias del mes de Diciembre ce mil no- lue debieron presentar en eumplimiento de lo esta-
veiens treita y seis. leeido en los artculos 43 y .50 del referido Decreto
vecientos treinta y seis.
nmero 690 de 14 de Mayo de 1931, a los que se les
(Fdo.) Jos Ramn Fernndez, Manuel Penabaz, ian impuesto, de acuerdo con el artculo 96 del mis-
Juan B. Pons, Felipe Jay, Ral Gmez Herrera, Ri- mo Decreto, multas que en ningn caso son inferio-
cardo Navarro, Toms Galds. res a veinticinco pesos.

SR, PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada por la C-1 Por cuanto: La mayor parte de los comerciantes
mara pasar a la Comisin de Cultura y Educacin multados pertenecen al comercio pobre, de capitales
para que dictamine en el plazo de diez das, y venci- tan reducidos que pocos sobrepasan de la cantidad
do ste, volver a la Orden del Da con dictamen o de cien pesos, por lo que el pago de esas multas les
sin l. producira tal perjuicio en sus negocios, que en mu-
chos casos se veran en la penosa necesidad de cerrar
Lo acuerda as al Cmara f definitivamente sus respectivos comercios.

(Seales afirmativas). Por cuanto: Resulta necesario en bien del mejo-
ramiento econmico de la nacin y de los intereses
Aprobado. del Estado, dar facilidades al comercio en general,
Sy en particular, a esos pequeos comerciantes que
(El oficial de actas lee). sindoles posible continuar normaimente en el ejer-
cicio del comercio seguirn contribuyendo al erario
A LA CMARA: por los distintos impuestos en vigor; a mayor abun-
i damiento cuando la condonacin de esas multas no
Por cuanto: El Impuesto sobre utilidades, esta- perjudica al Estado, por tratarse de ingresos ocasio-
blecido por el Decreto nmero 690, de fecha 14 de nales.












?8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Por tanto: Los Representantes que suscriben pro- Por cuanto: Las Leyes Orgnicas del Poder Eje-
ponen a la consideracin de la Cmara la siguiente: cutivo, de las Provincias, y de los Municipios, esta-
blecen en sus articulados la celebracin de subastas
PROPOSICION DE LEY pblicas para la contratacin de servicios y sumi-
lnistros, sin que.concretamente se exprese en los mib-
Artculo I.-Se dejan sin efecto las multas pen- mos el procedimiento a seguir en la celebracin de
dientes de pago, impuestas a comerciantes e indus- las expresadas subastas.
triales por aplicacin del artculo. 96 del Decreto n-
mero 690, de fecha 14 de MVayo de 1p31 (impuesto Por cuanto: El Congreso de la Repblica no ha
soure utilidades) penando infracciones de los artic- legislado nada hasta la fecha respecto al particular,
los 43 y 50 del propio Decreto. por lo que sigue rigiendo en la actualidad el Reai
.., Decreto de 4 de Enero de 1883, aplicado a Cuba
Artculo II.-Se dejan sin efecto las multas de por Real Orden de 31 de Julio de 1884.
igual naturaleza en que hayan incurrido los comer-
ciantes e industriales que no hayan presentado opor- Por cuanto: Se hace necesario que el Congreso re
tunamente los documentos exigidos en los artculos gule ei procedimiento a seguir en la celebracin de
43 y 50 del referido Decreto numero 690o, de 14 de ias subastas, ya que la citada legislacin resulta in-
Mayo de 1931; concedindose un plazo de treinta adecuada y en su mayor parte incompatible con l,.
dias hbiles para llevar a electo la presentacin de organizacin dada por la Constitucibn de 'la Re-
dichos documentos, sin perjuicio del pago de los co- pblica a los organismos del Estado, las Provincia.,
rrespondientes recargos en que hayan incurrido. y los Municipios.

Artculo III.-Se derogan cuaintas Leyes, Decreto;, Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
Deeretos Leyes, Ordenes, Reglamentos y cuantas dis- nen el honor de someter a la aprobacin de la C-
posiciones legales se opongan al cumplimiento de la mara, la siguiente:
presente Ley.
PROPOSICION DE LEY
Artculo IV.-La presente ley comenzar a regir
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Ite- Artculo I.--Esta Ley se denominar Ley Genera!
pblica. de Subastas y sus preceptos sern aplicables a todas
las subastas pblicas que, deacuerdo con las leyes,
Saln de -Sesiones de la Cmara, Diciembre 14 de deban celebrar los organismos del Estado, las Pro-
1936. vincias y los Municipios.

(Fdo.) Eduardo Surez Rivas, Gonzalo Varona, Al- Artculo II.-Siempre que, de acuerdo con las le-
berto Garca, Fausto Gutirrez, Delfn Yebra. yes, deban contratarse obras, servicios o suministros
por medio de pblicas subastas, se proceder a la
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera- formacin previa del pliego de condiciones faculta-
ci6n, pasar a la Comisin de Hacienda y Presupues- tivas y econmicas que servirn de base a la con-
tos ipara que dictamine en el plazo de diez das, y tratacin.
una vez vencido ste volver a la Orden del Da con
dictamen o sin l. Artculo III.-Los pliegos de condiciones particu-
lares de cada obra, servicio o suministro, sern con-
Lo acuerda la Cmara? feccionados por los Jefes del Departamento, Seccin
-.;-i--- o Negociado que corresponda, cuando as lo disponga
(Seales afirmativas). el Secretario del ramo y debern ser aprobados dei-
Aprobado. itivamente por este funcionario.
Aprobado.
SR. PoRocA o (Jss A. : Para solicitar de Los pliegos de condiciones particulares de cada
POROCARRERO (JEs A.): Para solicitae r obra, servicio o suministro de las Provincias y los
la Cmara se declare en sesin permanente. AMunicipios, sern confeccionados porlos Gobernado-
res y Alcaldes respectivamente, por mediacin del De-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Un seor Representan- partamento o Negociado que corresponda, y debern
te ha hecho la proposicin de que esta sesin sea de- ser aprobados definitivamente por los Consejos Pro-
clarada permanente; los seores Representantes que vinciales y los Ayuntamientos.
estn de acuerdo, se servirn ponerse efectivamente
de pie. Artculo IV.-Pasados quince das desde la fecha.
en que se les hubieren remitido los pliegos de condi-
(La mayora de los seores Representantes se pone ciones para su aprobacin, si los Consejos Provincia-
de pie). les o los Ayuntamientos estuvieren en perodo de
sesiones, o treinta das si dichos organismos no es--
Aprobado. tuvieren dentro de dicho perodo, sin que por los
mismos se hubiese tonado acuerdo alguno sobre el
(El oficial de actas lee). particular, se entender que se aceptan los pliegos
de condiciones remitidos por el Gobernador o el Al-
A LA CMARA: calde y por tanto aprobados aquellos definitivamen-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENXTANTES 39

te, a no ser que se trate de pliegos de condiciones 8o Los casos en que la administracin tenga de-
para la ejecucin de obras pblicas, en cuyo caso recho a la disminucin del precio estipulado en el
,seri indispensable la aprobacin, por dichos Conse- contrato.
jos o Ayuntamientos, de los pliegos de condicione,
as corno los planos y proyectos de las obras que se 99 El modelo al que deban ajustarse las proposi-
tratan de realizar. ciones o en su caso la forma en que deban hacerse.

Artculo V.-EI Presidente de la Repblica, a, pro- Artculo IX.-No podr anunciarse ninguna su-
puesta del Secretario de Obras Pblicas, y previob, oasta sin que exista la previa consignacin del gasto
los informes (le los tenicos del Departamento, dir- en el presupuesto ordinario o en uno extraordinario.
tar un decreto redactando un pliego de condiciones
generales para la contratacin de las obras pblicas. Si el gasto que deba efectuarse hubiere de ser
el cual servir de base para la confeccin de los plie pagado con fondos que se consignen en ms de un
gos de condiciones particulares de cada obra, que se presupuesto, no se anunciar la subasta mientras ni>
redactarn atendiendo a la naturaleza y condiciones e consigne en presupuesto la partida correspondien-
especiales de la misma. e al primer ao y sin que exista la Ley que auto-
i ice el gasto, si se tratare del Estado, o del acuerdo
Artculo VI.-Los Consejos Provinciales y low, del Consejo Provincial o del Ayuntamiento si se
Ayuntamientos, previos los informes que emitan por ratare de la Provincia o del Municipio.
escrito los tcnicos del Departamento correspondien-
te, aprobarn un pliego de condiciones generales par( Artculo X.-Formulados los pliegos de condicio-
la conralacin de obras pblicas provinciales y mu- les de conformidad con lo dispuesto en el artculo
nicipales, el cual servir de base para la confeccin -II de esta Ley, se proceder por la administracin
de los pliegos particulares de cada obra. 41 anuncio de la subasta para general conocimiento.

Artculo VII.-Si por cualquier motivo, algn Artculo XI.-Toda subasta habr de anunciarse
Consejo Provincial o Ayuntamiento, dejare de or Arn veinte das, por lo menos, d e anti uncin por
mular el pliego de condiciones generales a que se re on veio de a nu n cios que permanecern constantmen, por
fiere el anterior artculo, ser aplicable, en cuant< eedio de anunios que peranecersn constantemen-
fuere compatible, el pliego de condiciones generale. e expuestos al publico durante ese tiempo en el lu
promulgado para las obras del Estado, hasta que e ..ar e ue la admnistracin acostumbre a fijar sus
Consejo o Ayuntamiento, se cumpla lo dispuesto e anuncos.
el artculo que antecede.
Estos anuncios sern tambin publicados por me-
Artculo VIII.-Los pliegos de condiciones parti lio de los peridicos de mayor circulacin en la lo
culares, habrn de consignar: alidad, si los hubiere, y en caso de no existir pe-
.iddicos locales, se anunciar por medio de cedulo-
19 El tipo o precio, que haya de servir de base es en lugares pblicos, los cuales debern estar fi-
a la subasta. ,ados durante todo el tiempo hasta la celebracin de
a subasta siendo renovados si fuere necesario.
2' La fianza provisional que habrn de constituir
los licitadores para concurrir a la subasta. Los anuncios en los peridicos, se publicarn du-
rante tres das consecutivos al comienzo del plazo y
39 La fianza definitiva que deber prestar el re- durante los tres ltimos das anteriores a la celebra-
matante de acuerdo con lo que determine el artculc cin de la subasta.
XXI de esta Ley.
Artculo XII.-Siempre que el importe total de la
49 Los derechos y las obligaciones que contraiga obra, servicio o suministro que vaya a subastarse,
el rematante y la administracin contratante. fuere superior a diez mil pesos, el anuncio se publi-
Scar adems en la Gaceta Oficial de la Repblica en
59 Las multas y penalidades que pueda imponer la forma establecida en el ltimo prrafo del artculo
la administracin contratante al remantante y ia' anterior.
responsabilidades en que ste incurra por la falta
de cumplimiento de lo estipulado, determinando la Artculo XIII.-En casos de urgencia o cuandq
accin que haya de seguir la administracin sobre el importe del contrato no exceda de quinientos pe-
la garanta prestada por el rematante y los medios s s trata d Provincia o Municipio, o de dos
que habr de emplear para compeler al mismo al il pesos si se tratare del Estado, podr acortarse
cumplimpiento de las obligaciones contratadas y a la el plazo para el anuncio de la subasta sin que nun-
indemnizacin de los perjuicios que irrogue. ca sea menor de ocho das.

69 Los casos en que el rematante lueda pedir
i d csos en q e ant t p. Artculo XIV.-Los anuncios sern hechos por los
rescisin del contrato. Gobernadores Provinciales, los Alcaldes Municipales
79 La advertencia de que el contrato se hace a o el .Secretario del Ramo correspondiente, pudiendo
riesgo y ventura para el rematante, sin que por nin- ste ltimo funcionario delegar en el Jefe del Ne-
gn concepto pueda pedir alteracin del precio es- gociado o Departamento a cuyo cargo se encuentre
tipulado. la obra, servicio o suministro de que se trate.











40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Articulo XV.-El anuncio habr de expresar la El Secretario podr, en caso necesario, delegar en
manera sucinta y clara, la clase de obra, servicio o el Subsecretario para que presida el Tribunal de Su-
suministro que pretende contratarse, valor de la obra basta. Esta designacin se 'har expresamente. por
que servir de tipo de subasta o si se tratare de su- escrito en cada caso.
ministro de artculos diversos, en gran nmero, se
anunciarl el importe de la cantidad destinada para Los Tribunales de ,Subasta Provinciales y Munici-
su adquisicin; lugar, da y ihora en que habr de pales, estarn presididos por el Gobernador o el Al
celebrarse la subasta, expresando la hora, el lugar y ealde, segn el .caso, por el 'Secretario de la admi-
funcionario a quien deben ser entregadas las propo- nistracin respectiva que fungir de Secretario dei
siciones por los licitadores y da y hora hasta que Tribunal y por el Contador de dicha administracin
deben ser recibidas las mismas. que har de vocal.

Asimismo, se expresar en el anuncio en poder Los Gobernadores y Alcaldes podrn designar los
de qu funcionario y oficina se encuentran los plie- tcnicos que estimen necesarios para que auxilien e
gos de condiciones, planos, proyectos, memorias, pre- ilustren al Tribunal en sus funciones, sin que tale.
supuestos, modelos y dens datos cuyo conocimientc asesores puedan intervenir en las decisiones del Tri
sea necesario para la debida inteligencia de las con- bunal. Cuando se trate de obras pblicas provincia
diciones, significando que dichos documentos se ha ies o municipales, formar parte del Tribunal de
lian de manifiesto para toda persona que lo solicite. Subasta, en carcter de asesor tcnico, el Jefe de'
Departamento de Obras Pblicas, si lo hubiere.
Tambin contendr el anuncio la fianza provisio:
nal que debe prestarse para poder concurrir a !l Los asesores tcnicos debern ser empleados de la
subasta y la definitiva que habr de prestar el re- dministracin correspondiente, no obstante, si no los
matante. mlubiere y sus servicios se considerasen indispensables,
podr designarse a persona ajena a la administra-
Artculo XVI.-Los funcionarios y oficinas qu iin, teniendo cuidado de designar personas que no
tengan en su poder los antecedentes correspondien- engan iters directo o indirecto en la subasta so
tes a la obra, servicio o suministro cuya subasta est )ena de nulidad de la misma.
anunciada, facilitarn a toda persona que lo solicite a t s
todos los datos relacionados con dichas obras, servi- El cargo de asesor cmnico sera obligatorio parna
cios o suministros; pero ningn funcionario o em os empleados de la administracin sin que tengan
pleado de la administracin contratante auxiliar ; erecho a percibir otras retribuciones que las que les
los licitadores en la preparacin de sus proposieio :orresponda por razn de sus cargos.
nes ni informar respecto de otras proposiciones pre Cuando no sean empleados de la adinistracin,
sentadas o datos pedidos por otros licitadores. cuando ser von empleados de lrseles dietas quci
i1 cargo sera voluntario y podra fijarseles dietas que
S-e estimaran como gastos de la subasta.
Artculo XVII.-Las subastas que se efecten par:
la contratacin de obras, servicios o suministros de En ningn caso dejar de celebrarse una subasta
Estado, se celebrarn en la Secretara del ramo co mr la no concurrencia de los asesores tcnicos a no
rrespondiente, salvo que, por razones de fundad er qe el Tribunal declare indispensables sus inior
conveniencia, se dispusiera por el Secretario la cele nes para la T ejor apreciaein de las proposicioner
bracin de ste acto en lugar distinto.apreiai de las proposicioe,
bracin de ste acto en lugar distinto, que se presentaren, en cuyo caso podr suspender la
ubasta por un trmino que no ser mayor de 48
Las subastas provinciales o municipales se celebra ioras, notificando a todos los lieitadores de esta re-
rn siempre en la casa que ocupe la Administracii, olucin. Esta declaracin deber hacerla el Tribu-
Provincial o Municipal correspondiente. ial antes de dar comienzo a la apertura ed los so.
)res que contengan las proposiciones.
Ser nula toda subasta que no se celebre en los.
lugares indicados en el presente artculo. Artculo XIX.-Podrn ser licitadores o contratis-
'as toda persona natural o jurdica, nacional o ex-
Artculo XVIII.-Los Tribunales de Subasta es- tranjear que se halle en pleno goce de sus derechos
tarn formados por el Secretario del ramo corres- aiviles con arreglo a las leyes de su respectiva na-
pondiente, que lo presidir, del Jefe del Negociado, cionalidad.
Seccin o Departamento a cuyo cargo se encuentre
la tramitacin de todo lo relacionado con la obra. Artculo XX.-No podrn tomar parte en las su-
servicio o suministro que se ha de subastar, que fun- bastas ni ser contratistas:
gir de Secretario del Tribunal y un tcnico en ia
materia, que har de vocal. a) Los que con arreglo a las leyes estn inca.pa-
citados para contratar.
Las designaciones de los miembros del Tribunal de
Subasta, las har el Secretario en cada caso, pudien- b) Los funcionarios y empleados del Estado cuan-
do adems designar los asesores tcnicos que estime do este organismo sea el contratante.
necesarios para que auxilien e ilustren al Tribunal
en su labor. Estos tcnicos no tendrn voz ni voto c) En los contratos de los Gobiernos Provinciales:
en las decisiones del Tribunal. los Consejeros, Gobernadores y cualquiera otro










DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES 41

funcionario o empleado del organismo contra- te las horas laborables, a solicitud verbal o escrita de
tante. los presuntos licitadores, sin otro requisito, expidin-
dose el oportuno resguardo en el que se har constar
d) Los Alcaldes, Concejales y dems funcionario, con claridad el objeto del depsito y la cantidad de-
y empleados del Municipio contratante. positada.

Artculo XXI.-Todo licitador habr de acompa- Estas fianzas sern custodiadas en Caja, en sobrew
fiar a su proposicin un resguardo expedido por e separados, expresndose en la cubierta el nombre del
funcionario correspondiente de la, administracin depositante, el objeto del depsito y la cantidad que
contratante, acreditativo de ha'ber constituido previa- contienen. Sern devueltas con la sola presentacin
mente a depsito, como fianza provisional la canti- por el interesado del resguardo expedido para su in-
dad expresada en los anuncios y pliegos de condi- greso, firmando al respaldo del mismo el hecho de
ciones, que no ser menor del cinco por ciento del haberle sido devuelta la cantidad depositada con la
valor o importe total de lo que sea objeto del con- fecha y la hora en que se haga la devolucin.
trato.
La's fianzas definitivas se ingresarn con las for-
No se tomar en consideracin ninguna proposicin malidades que las leyes determinen.
a la que no se acompae el recibo de la fianza provi-
sional. Artculo XXVIII.-El acto de la celebracin de la
subastaies de carcter pblico, pudiendo concurrir al
Artculo XXII.-Todo rematante, en el momento mismo tanto los licitadores como los que no lo sean.
del otorgamiento del contrato, estar obligado a cons-
tituir una fianza definitiva, en la forma autorizada Artculo XXIX.-A toda subasta podrn concu-
,por las leyes o la indicada en el pliego de condicio- rrir los licitadores por s o representados por otra
nes y por el importe fijado en dicho pliego, que nun- persona con poder bastante para ello.
ca ser menor del diez por ciento del valor total del
remate. Artculo XXX.-Las proposiciones para las subas-
tas se harn de acuerdo con lo indicado en el anun-
Artculo XXIII.-No ser necesario la fianza de- cio y pliego de condiciones o en los modelos oficiale:s
finitiva en los contratos de compra-venta al contado, que suministre la corporacin contratante siempre
o que por la ndole de los mismos resulte la adminis- que sta los hubiere confeccionado y as se exprese
tracin pblica suficientemente garantizada. en el pliego de condiciones y anuncio de la subasta.
Estos modelos sern facilitados a los licitadores por
Artculo XXIV.-Cuando la fianza sea prestada la oficina que indique el anuncio.
en bonos de la Repblica de Cuba, se admitirn stos
por el valor de su cotizacin en la Bolsa de la Ha- Artculo XXXI.-De. toda proposicin se presen-
bana. tarn el nmero de ejemplares que se indique en
el anuncio y pliego de condiciones y se acompaar
Los contratistas podrn retirar el exceso o tendrn como parte integrante de las mismas, copias del anun-
que reponer la diferencia, segn el caso, siempre que co de subasta y pliego de condiciones o en su defec
los valores constituidos en fianza hayan sufrido un to hacer referencia especfica de los mismos, mani-
aumento o una disminucin en su cotizacin en !i festando conocerlos y estar de acuerdo con las con-
Bolsa de la Habana, superior al tres por ciento. diciones en ellos establecidas.

Si debiendo reponer alguna diferencia, no lo hi- Artculo 'XXXII.-Los nmeros y precios que fi-
ciere as el contratista dentro del trmino de diez guren en las proposiciones se expresarn en letras y
das despus de recurrido para ello, la administra- guarismos, a no ser qua la subasta se refiera a gran
cin contratante podr dar por rescindido el contra- nmero de efectos de poco valor, en cuyo caso po-
to a perjuicio del rematante a los efectos del artcu- drn expresarse solamente en guarismos.
lo 72 de la presente Ley.
No ser admitido ningn pliego de proposiciones
Artculo XXV.-Siempre que las fianzas se ha- que contenga enmiendas o tachaduras, a no ser que
yan constituido en erectos pblicos se darn al con- las mismas estn salvadas bajo la firma del licitador.
tratista facilidades bastante a fin de que pueda per-
cibir sin demora los intereses devengados. Artculo XXXIII.-Caja ejemplar de proposicin
deber estar firmado por el licitador con su firma.
Artculo XXVI.-Los efectos pblicos constitu- acostumbra.da y expresar a continuacin su domici-
dos en fianza podrn ser sustituidos, en todo o en lio y direccin postal.
parte por otros efectos pblicos o por moneda de cur-
so legal, apreciando siempre su valor por la cotiza- La proposicin suscrita por una persona que agre-
cin del da en la Bolsa de la Habana. gue a su firma la palabra Presidente, Secretario, Ad-
ministrador, Agente u otra designacin anloga, sin
Artculo XXVII.-Las fianzas provisionales a que designar su principal se considerar como proposi-
se refiere el artculo XXI de esta Ley sern recibi. cin personal del que la firme.
das por los Tesoreros, Cajeros, o Pagadores del de-
partamento correspondiente, en todo tiempo, duran- La de una Sociedad o Compaa deber firmarse










42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

con el nombre de ella seguido de la firma del Pre- dole a la misma el escrito que origin la devolucin
sidente u otra persona con autorizacin al efecto. de la proposicin.

La de una razn social deber firmarse por uno Artculo XXXVIII.-Los sobres conteniendo las
de los socios con la firma social. proposiciones, sern numerados por el orden su
presentacin, estampndose en los mismos, de mane-
Siempre que una persona firme una proposicin ra clara, el nmero de orden de presentacin que a
a nombre de una Sociedad o Compaa o como re- cada uno corresponda.
presentante de un tercero, deber justificar a satis-
faccin del Tribunal de Subasta, que tiene plena fa- Artculo XXXIX.-Corresponde al Presidente dei
cultad para la representacin que asume, a no ser Tribunal de Subasta determinar el momento en quc
que sta representacin fuere conocida por el Tribu- sea la hora oficial para dar comienzo a la celebra-
nal o notara en la localidad en que se celebre la cin del acto de la subasta.
subasta.
Artculo XL.-El acto de la subasta dar comienzo
Artculo XXXIV.-Siempre que el objeto de la en el lugar, da y hora consignado en el anuncio,
contratacin tenga relacin con algn comercio, in- constituyndose el Tribunal de Subasta de conformi
dustria, profesin, arte u oficio de los obligados a tri- dad con lo preceptuado en la presente Ley, dndose
butar por el concepto de impuestos municipales, los lectura inmediatamente a los anuncios y pliegos de
licitadores debern acompaar a sus proposiciones el condiciones objeto de la subasta, pudiendo en ese
recibo que acredite estar al corriente en el pago del momento, los lieitadores, solicitar cualquier aclara-
impuesto municipal, sin cuyo requisito ser rechaza- cin respecto a las condiciones de la subasta.
da la proposicin.
Artculo XLI.-Terminada la lectura de los anun-
Si por cualquier causa, no pudiese acompaarse cios y pliegos de condiciones a que se refiere el ar-
el recibo acreditativo de estar al corriente en el pa- tculo que antecede y hechas en su caso las aclara-
go de la contribucin municipal, podr justificarse ciones solicitadas, se anunciar por el Presidente del
este extremo con certificacin expedida por la admi- Tribunal que se va a proceder a la apertura de los
nistracin municipal correspondiente. Dichos recibos sobres conteniendo las proposiciones.
o certificados sern devueltos inmediatamente a los
licitadores despus de ihaber tomado debidamente no Despus de efectuada la apertura del primer sobre
ta de ellos en el acta. conteniendo una proposicin, no se permitir a nin-
gn licitador hacer uso del derecho que le concede
Articulo XXXV.-Despus de celebrada la subas- el artculo 37 de la presente Ley de retirarse de la
ta no se tomarn en consideracin los escritos presen- subasta.
tados por los licitadores, aclaratorios de las proposi-
ciones presentadas a no ser que estas aclaraciones Artculo XLII.-Las proposiciones sern abiertas
fueren solicitadas por el Tribunal de Subasta. y ledas en voz alta por el Presidente del Tribunal.
en el orden en que aparezcan numeradas de acuerdo
Artculo XXXVI.-Las proposiciones, con todo> con su presentacin, quien anunciar si dicha pro-
los documentos que las acompaen, sern presentadas posicin es aceptada o rechazada, manifestando en
en sobres cerrados dirigidos de acuerdo con lo ex- este ltimo caso, las causas en que se funda el Tri-
presado en el anuncio de la subasta, indicndose en bunal para rechazar la proposicin, dejando cons-
la cubierta, con toda claridad, la naturaleza de su tancia en el acta de dicho extremo.
contenido.
Las proposiciones admitidas sern firmadas por to-
Estos sobres debern estar en poder del funciona- dos los miembros del Tribunal bajo la palabra "acep-
rio a quien se dirigen antes de la hora, sealada para tada" y el nmero de orden que le corresponda que
dar comienzo al acto de la subasta. ser el mismo que aparece fijado en el sobre que la,
contena.
Los sobres conteniendo las proposiciones podrn en-
tregarse al Presidente del Tribunal de Subasta cuan- Artculo XLIII.-Cuando sea rechazada una pro-
do ste se hallare constituido, hasta. el momento en posicin de acuerdo con las disposiciones de la pre-
que por dicho funcionario se anuncie que ha llegado sente Ley, no se permitir a los licitadores subsa-
la hora sealada. para la apertura de las proposicio- nar los defectos que dieron lugar a que la misma fue-
nes. Despus de esta oportunidad no se admitir pro. ra rechazada ni hacer aclaraciones o modificaciones
posicin alguna. de ningn gnero.

Artculo XXXVII.-Antes de darse comienzo por Artculo XLIV.-Las pequeas omisiones de parte
el Tribunal de Subasta, a la apertura de las propo- de los licitadores en cumplir estrictamente con los
siciones, cualquier licitador podr retirarse de la su- trminos del anuncio, si no prescribe nada en con-
basta sin incurrir en compromiso ni responsabilidad trario el pliego de condiciones, no constituirn nece-
de gnero alguno, comunicndolo por escrito al Pre. sariamente, por s, motivo para rechazar las propo-
sidente del Tribunal, quien le devolver en el acto siciones, debiendo tenerse en cuenta slo los intereses
su proposicin, sin abrirla, a l o a su representan- de la administracin pblica al hacer las adjudica-
te legal, tomndose debida nota en el acta y unin- ciones.










DIARIO DE SESIONES DE LA (' IARA DE REPRESENTANTES 43

Artculo XLV.-Todo licitador, en el acto de la diez minutos ni mayor de media hora, determina-
subasta, podr expresar su protesta contra cual- do por el Tribunal.
quier resolucin o acuerdo del Tribunal de Subas-
ta, la que se har constar claramente, en el acto. Pasado el plazo concedido para la licitacin ver-
bal, el Presidente del Tribunal lo declarar termi-
Toda protesta deber ser ratificada, por escrito, nado, despus de apercibir a los licitadores, enten-
ante el Presidente de dicho Tribunal dentro de las dindose que si ninguno mejorase su proposicin o
cuarenta y ocho' horas de terminado el acto de la todos la mejorasen en los mismos trminos, se har
subasta,, bien entendido, que si el licitador dejare la adjudicacin a, favor del autor de la proposicin
transcurrir ese plazo sin formalizar por escrito su que tenga el nmero ms bajo en el orden de pre-
protesta, se considerar sta nula y se entender sentacin.
que acepta en todas sus partes la resolucin o
acuerdo protestado. Siempre que por la naturaleza de la obra, ser-
vicio o suministro que se subasta, o por otra can-
Artculo XLVL.-Terminada la lectura de todos sa, el Tribunal estima que la licitacin a que se
los pliegos de proposiciones presentados, se confee refiere el prrafo anterior, requiere estudio por
cionar un resumen comporativo en el que se asen- parte de los licitadores o que la misma debe verifi-
tarn los precios consignados en aquellos y los de- carse por escrito, se conceder un plazo de 24 ho-
ms datos que se estimaren necesarios o convenien- ras para que los licitadores, autores de las propo-
tes para facilitar el conocimiento de la proposicin siciones iguales, concurran nuevamente ante el Tri-
ms ventajosa, bnnal a hacer sus nuevas proposiciones que sern
verbales o por escrito, segn lo disponga dicho Tri-
Este resumen comparativo ser firmado por los bunal al conceder el plazo de referencia. procedin-
miembros del Tribunal de Subasta y por los licita- dose para la adjudicacin en la forma expresada
dores que estuvieren presentes al terminar la con- en el prrafo anterior.
feccin del mismo. Si alguno de los licitadores pre-
sentes se negare a firmar se har constar as en el Artculo L.-Si durante el acto de la subasta se
acta consignando el motivo por el cual se niega a hubiese establecido protesta por algn licitador. de
ello. acuerdo con el artculo 45 de esta Ley la adjudica-
cin de la subasta se har por el Tribunal con el ca-
Artculo XLVII.-Examinado por el Tribunal de rcter de provisional, hasta que se resuelva por el
Subasta el resumen comparativo y las proposiciones mismo las protestas establecidas.
presentadas, har la adjudicacin definitiva de la
subasta al autor de la proposicin que resulte ms Transcurridas que sean las 48 horas a que se re-
ventajosa a los intereses de la administracin con- fiere el sezundo prrafo del artculo 45 de esta Ley,
tratante. sin que el licitador que estableci la protesta hubie-
re ratificado por escrito, se tendr por desistido en
El Tribunal de Subasta se constituir en sesin la protesta y la adjudicacin ser declarada defini-
permanente hasta determinar cual de las proposi- tiva.
ciones presentadas resulta ms ventajosa y hacer
la adjudicacin correspondiente. Artculo LT.-Ratificadas por escrito las protestas
Se entender por sesin permanente, la dedicacin establecidas en el acto de la subasta, el Tribunal las
de todas las horas laborables del da a los trabajos estudiar y resolver lo pertinente dentro de las 48
encomendados al Tribunal, hasta la adjudicacin de horas de su presentacin.
la subasta, pudiendo habilitarse horas extraordina-
rias si fuere necesario. Artculo LII.-Si con las reclamaciones estableci-
Sdas. se probare la infraccin de algn precepto legal
Artculo XLVIII.-La adjudicacin definitiva de- o de lo estipulado en los anuncios o pliegos de con-
ber ser hecha por el Tribunal en el acto de la diciones, que pudiere alterar fundamentalmente el re-
subasta, tan pronto como sea confeccionado y exa- sultado de la subasta con evidente perjuicio de la
minado el resumen comparativo de las proposicio- administracin contratante, el Tribunal dispondr la
nes presentadas. anulacin de la subasta ordenando la convocatoria de
una nueva con los mismos requisitos establecidos para
No obstante, cuando por la ndole de la obra, la primera: pero pudiendo disponer el acortamiento
servicio suministro que se trata de contratar, se (e ]os plazos si fuere necesario.
requiere un estudio detenido de las proposiciones
presentadas, a fin de determinar cual de ellas re- Artculo LIII.-Caso de no justificarse, con las
sulta ms ventajosa, el Tribunal, siempre constitu- reclamaciones presentadas, las infracciones a que se
do en sesin permanente, podr tomar el tiempo hace mencin en el artculo que antecede, el Tribu-
necesario para dictar su resolucin dentro de los nal declarar sin lugar la, reclamacin y se tendr
tres das siguientes al de la fecha de la apertura por definitiva la adjudicacin provisional acordada.
del acto de la subasta. Artculo LIV.-ITecha la adiudicacin, ya sea sta
nrovisional o definitiva, el Tribunal devolver a los
Artculo XLIX.-Si entre las proposiciones pre- licitadores los resguardos de las fianzas provisiona-
sentadas hubiere dos o ms iguales, ms ventajosas les con excepcin del correspondiente a la fianza
que las dems, se abrir u-a licitacin verbal entre provisional del rematante que se retendr y consig-
sus autores, durante un plazo que no ser menor de nar como parte de la fianza definitiva exigida, como










44 DIARIO DE SEoSIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE.S

garanta del contrato. requisitos legales, o en caso contrario disponer la anu-
lacin de todo lo actuado y ordenar la convocatoria
Asimismo sern retenidas las fianzas de los licita- de nueva licitacin.
dores que hubieren presentado alguna protesta a te-
nor de lo dispuesto en el artculo 45 de esta. Ley, Las resoluciones del Presidente de la Repblica,
las cuales sern devueltas. tan pronto como haya re- en materia de subasta, causarn estado a los efecto.s
cado resolucin definitiva sobre las mismas, a no del procedimiento contencioso-administrativo.
,ser que el interesado solicite por escrito su devolu-
cin, en cuyo caso se estimar como retirada la pro De estas resoluciones se dar cuenta inmediatamen-
testa a todos sus efectos. te, por el Presidente de la Repblica, a la adminis
c, tracin contratante y al recurrente.
Articulo LV.-Los Tribunales de Subasta podraaa
rechazar todas las proposiciones preesntadas y dispo- ,
ner se convoque a nueva licitacin, cuando a su jui- Artculo DX.-EI Presidente de la Repblica po-
cio ninguna de aquella,, resultare conveniente a los dra anular cualquier subasta, cuando a su juicio, li
interess de la ad rac contratand, exre- adjudicacin hecha resultare perjudicial a los inte-
intereses de la administracin contratando, expre-
sando con toda claridad, en el acta, los fundamentos- reses del Estado, las Provincias o los Municipios, po
o o oa a e e a o a nindolo en conocimiento de la Administracin con-
die esa resolucin.
tratante dentro de los diez das siguientes a la fecha
Artculo LVI.-Las decisiones de los Tribunales de de la celebracin de la subasta.
Subasta se tomarn por mayora de votos de sus
miembros y en casoi, de empate, decidir el voto del A ese efecto, el Presidente del Tribunal de Subas-
Presidente. A los efectos de este artculo no se ten- ta est obligado, bajo su responsabilidad a remitir
drn en cuenta los asesores tcnicos que formen par- directamente al Presidente de la Repblica, en sobre
te del Tribunal. certificado, dentro de las 24 horas siguientes a la ad-
judicacin definitiva, copia del acta de la subasta
Artculo LVII.-Las resoluciones de los Tribunales certificada por todos los miembros del Tribunal, o
de Subasta en lo referente a las adjudicaciones de- en su defecto por el Presidente o el Secretario dei
finitivas, sern recurribles ante el Presidente de la inasmo. Cuando se tratare de subastas celebradas por
Repblica, dentro de las 48 horas siguientes a !a las Provincias o los Municipios, dichas remesas se
fecha de la adjudicacin, por cualquiera de los li- liarn por conducto del Secretario de Gobernacin.
citadores que hubieren concurrido a la subasta, siem-
pre que se haga constar dicha intencin de acudir El Presidente del Tribunal que dejare de cumplir
en alzada, en el acto en que el Tribunal declare la lo que en el presente artculo se dispone o que no
adjudicacin tomndose nota de este hecho en el diere curso inmediato a cualquier recurso de alzada,
acta. incurrir en multa de treinta y uno a quinientos pe
;os impuesta por el Presidente de la Repblica, la
Artculo LVIII.-Los recursos de alzada sern lue ingresar a los fondos de la administracin con-
presentados por duplicado y dirigidos al Presidente ratante en el trmino de cinco das a contar de la
de la Repblica dentro del trmino establecido, po i'echa en que sea firme dicha resolucin, sin perjui
conducto del Tribunal de Subasta que dict la reso 0io de las responsabilidades de otro orden en que pu-
lucin recurrida. El Presidente del Tribunal dar -lieren incurrir los miembros del Tribunal.
curso inmediatamente a todo recurso presentado den-
tro del trmino establecido, siempre que conste de Artculo LXI.-Impuesta la multa por el Presiden-
acta de la subasta haberse declarado la intencin dc te de la Repblica, el interesado podr acudir ante
acudir en alzada, dejando uno de los ejemplares parz, dicha autoridad, dentro de los dos das siguientes
unir al expediente de la subasta. Si no constare en e al de la notificacin, en recurso de splica a fin de
acta dicha declaracin o el recurso se presentare fue que deje sin efecto dicha resolucin, exponiendo los
ra del trmino estableeido, el Tribunal rechazar el notivos en que funda su peticin.
recurso presentado, dando cuenta por escrito al in-
teresado. El Presidente de la Repblica, vistas las razone:s
aducidas, podr dejar sin efecto su resolucin o con-
Esta resolucin del Tribunal causar estado y con firmarla, y en este ltimo caso la misma ser fir-
tra ella podr reeurrirse en va contencioso-adminis me, comenzndose a contar los cinco das a que se
trativa. refiere el ltimo prrafo del artculo anterior, desde
la fecha de la notificacin al interesado.
Artculo LIX.-Recibido por el Presidente de la
Repblica el recurso (le alzada contra la decisin del Artculo LXII.--Si el interesado no interpusiere
Tribunal de Subasta, lo resolver en el trmino de el recurso de splica dentro del plazo establecido, se
quinee das a contar de la fecha en que lo haya re entender firme la imposicin de la multa desde la
cibido, pudiendo solicitar el expediente de la subas fecha de su notificacin.
ta o los datos que estimare oportunos, para mejor
resolver. Transcurridos los cinco das concedidos para el
pago de la multa impuesta, sin que sta se hubiere
La resolucin del Presidente de la Repblica se hecho efectiva, se pasar el expediente al Juzgado
limitar a aprobar lo resuelto por el Tribunal de Correccional del domicilio del multado que confirma.
Subasta, si a su juicio se hubieren cumplido todos los r la multa impuesta o la dejar sin efecto,










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 45

Artculo LXIII.-De toda subasta se extender ac- judicatario no podr dar cumplimiento fielmente :a
ta con el nmero de ejemplares que fueren necesa- los trminos del contrato por los precios propuestos,
rios a todos los trmites administrativos y en la mis- el Secretario del ramo correspondiente, el Goberna-
ma se consignar el nombre de todos los licitadores dor o el Alcalde, en el momento del otorgamiento
que hayan presentado proposiciones, los precios pro- del contrato, podr exigir, como fianza adicional,
puestos, las proposiciones admitidas y las rechazadas, adems de la fijada .en el pliego de condiciones, una
causas por la que han sido rechazadas, con expre cantidad igual a la diferencia entre el tipo de su-
sin de los licitadores que hayan aceptado la decla basta o el clculo hecho en los proyectos y el im-
racin recogiendo sus resguardos de fianza provisio- porte de la proposicin hecha por el adjudicatario.
nal, las protestas de toda clase que se hubieren he- Esta fianza reforzar la sealada en el pliego, de con-
cho, la resolucin del Tribunal respecto a la adju- diciones para responder al exacto cumplimiento de
dicacin y todo lo actuado durante el acto de la su- las condiciones del contrato.
basta.
Artculo LXIX.-El solo hecho de concurrir como
El acta ser extendida en el mismo acto de la su- licitador a una subasta y presentar proposiciones,
basta y ser leda en voz alta por el Secretario de, implicar la conformidad y aceptacin del licitador
Tribunal. Si alguno de los licitadores hiciere alguna de todas y cada una de las condiciones consignadas
protesta sobre su contenido, se har constar al final en los pliegos, de condiciones, tanto los generales co-
y ser firmada por los miembros del Tribunal y los mo los particulares de cada subasta.
licitadores presentes que quisieren hacerlo. LXX.Los derechos y acciones adquir
Artculo LXX.--Los Artculo LXIV.-Resueltas por el Tribunal de Su dos por el rematante de una subasta o por un con-
bastas las reclamaciones presentadas, si las hubiere ,ratista' no podrn ser cedidos, traspasados o enaje-
y dado curso a los recursos de alzada ante el Presi tados a una tercera persona sin el consentimiento
dente de la Repblica, formar un expediente folia le la administracin contratante, siendo siempre res-
do al que se unir un ejemplar -del acta de la subas )onsable del cumplimiento del contrato, la persona
ta y todos los dems documentos que sirvieron d.. que haya presentado la proposicin en el acta de la
base para la celebracin de la subasta, remitiendo eC subasta, sin perjuicio de poderse exigir nueva fian-
citado expediente, con los dems ejemplares del acta `a al adquirente de los derechos .del contratista, para
a la Secretara del ramo correspondiente, al Gobier iue mancomunadamente respondan al cumplimiento
no Provincial o a la Alcalda, segn se trate del Es- lel contrato. Estas cesiones debern siempre ser he-
tado, las Provincias o los Municipios, para su custo .has mediante escritura pblica.
dia en los archivos de la administracin contratante. Artculo XXI.Los contratos celebrados a vir-

Artculo LXV.-Trariscurridos los diez das a que ud de adjudicacin de subastas podrn ser de care-
se refiere el artculo 60'de esta Ley, sin que por e er administrativo o efectuarse mediante escritura
Presidente de la Repblica se hubiere ejercitado la ublica, si as se hubiere hecho constar en el pliego
fcultad de suspender la subasta, y resueltos en so le condiciones; pero siempre que el importe total de
caso los recursos de alzada que se hubieren presen a ora, servicio o suministro, sea superior a diey
tado. la administracin contratante citar al rema. mil pesos, el contrato se har mediaite escritura p-
tante para que en el trmino de los cinco das si- blica
guientes al de la citacin, concurra a la celebracin: adjudicat o ls g s
del contrato de conformidad con los trminos de la Ser n de cuenta del adjudicatario los gastos or-
subasta y pliego de condiciones. rinados con motivo del otorgamiento del contrato por
!oncepto de impuesto del Timbre, gastos de escritu-
Artculo LXVI.-Con motivo de la celebracin de' ras con las copias y testimonios que fueren necesa
contrato, no podrn ser alterados, por ningn con rios as como los sellos correspondientes al expedien.
cepto, los precios y condiciones establecidos por la. e de subasta de acuerdo con lo que prescribe la ley
subasta y pliegos de condiciones. del Timbre. Los gastos de anuncio de la subasta se-
s ran siempre de cuenta de la administracin contra-
tante.
Artculo LXVII.-En el acto de otorgamiento del
contrato, el rematante prestar la fianza definitiva Artculo LXXII.-Si transcurrieren los cinco das
establecida en el pliego de condiciones para respon siguientes a la notificacin hecha al rematante, de
der al cumplimiento fiel de los trminos del contra- acuerdo con el artculo 65 de esta ley sin que aquel
to. Siempre que la cantidad consignada no cubra el hubiere concurrido a la celebracin del contrato, o
total de la obra, servicio o suministro subastado, la que, concurriendo, no prestare la fianza definitiva
fianza sera prestada proporcionalmente a la consig- sealada en los pliegos de condiciones, o que por
naciun existente, debiendo ser ampliada esta garan- cualquiera otra causa imputable al rematante, no pu-
ta a medida que se vayan creando nuevas consigna diere celebrarse el contrato, se tendr por rescindida
ciones. la adjudicacin de la subasta y por tanto el otorga-
miento del contrato o perjuicio del rematante.
Artculo LXVIII.-Cuando el adjudicatario hubie-
re hecho una proposicin por un costo inferior al Los efectos de esta declaracin sern los siguientes:
tipo de subasta o a los clculos fijados en los pro-
yectos confeccionados por el departamento corres- 19-El pago, por parte del rematante, de los gas-
pondiente de la administracin contratante, de ma tos de cualquier ndole que hubiere originado
nera tal que haga prestmir racionalmente que el ad- la sulasta.










46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

29-La celebracin de nueva subasta, en iguales la obligacin de cumplir el contrato si le fuere de-
condiciones que la anterior, pagando el pri- finitivamente adjudicado. La administracin contra-
mer rematante la diferencia entre el precio del tante solo queda obligada por la adjudicacin defi-
primer remate y el del segundo si ste fuere nitiva.
menos beneficioso a la administracin contra-
tante. Artculo LXXVI.-El conocimiento de las cuestio-
nes que se susciten a virtud de los contratos cele-
39-La indemnizacin, por el rematante, de todos brados, ser de la competencia de los Tribunales de
los perjuicios a la administracin contratante. la Repblica en la jurisdiccin del lugar donde la
subasta se hubiere celebrado, renunciando los con-
49-iQue en caso de no presentarse licitadores a tratistas al fuero de sus domicilios.
la nueva subasta y fuere necesario prestar e,
servicio o suministro o realizar la obra por ad- Artculo LXXVII.-El Presidente de la Repbli-
ministracin, ser de cuenta del primer rema- ca, a propuesta del Secretario del ramo, los Conse
tante el perjuicio que de sto resultare, el jos Provinciales y los Ayuntamientos, a propuesta de
cual se regular y fijar en expediente admi los Gobernadores o Alcaldes respectivos, podrn acor-
nistrativo en el que aquel ser odo. dar la rescisin del contrato en cualquier tiempo de
la duracin del mismo, por la mera conveniencia de
Estas responsabilidades se harn efectivas hasta la administracin contratante o del inters pblico,
donde alcanzare la fianza que tuviere prestada el hacindose constar en el acuerdo que se tomare a ese
rematante, que ser siempre retenida, y si la fianza efecto las causas fundadas que lo originaren.
no fuere suficiente, de los dems bienes del rema
tante administrativamente y por la va de apremio Las resoluciones o acuerdos disponiendo las resci
pudiendo utilizarse el procedimiento ordinario, si el sin de contratos de acuerdos, con lo establecido en
administrativo no hubiere dado resultado. Si hecha el prrafo anterior, causarn ejecutoria respecto a
la liquidacin de todas las responsabilidades, resul- la rescisin, sin perjuicio del derecho del rematante
tare algn sobrante de la fianza, prestada, se devol- de reclamar de la administracin contratante, en e:
ver ste al interesado, trmino de los diez das siguientes a la notificacin,
Artculo LXXXI s r s la indemnizacin de los perjuicios que se le hubie-
Articulo LXXXIII.-Los recursos contencioso-ad- irrogado
ministrativos que se establezcan, de acuerdo con lo ren irrogado.
preceptos de la presente ley, no invalidarn la ad-
judicacin definitiva acordada ni demorarn la eje. Articulo LXXVIII.-E1 Secretario del ramo, los
cucin de la obra, servicio o suministro contratado. Gobernadores y los Alcaldes, en su caso, podrn res.
cindir el contrato en cualquier tiempo de la dura-
El demandante, al establecer el recurso, solicitar cin del mismo, por el hecho de haber faltado el
del Tribunal la indemnizacin de los perjuicios que rematante a las condiciones del contrato, debiendo,
se le hubieren originado por habrsele negado inde- en este caso, resarcirse la administracin de los per-
bidamente la adjudicacin de la subasta. juicios recibidos, de la fianza del contratista, y si
esta no fuere suficiente, de los dems bienes de aquel
El Tribunal slo acordar la indemnizacin cuan- de acuerdo con el procedimiento establecido en 1l
do se probare haber sido hecha de mala fe la adju- artculo 72 de la presente ley.
dicacin definitiva y en este nico caso, condenar
a la administracin contratante a indemnizar el de De las resoluciones a que se refiere el prrafo an-
mandante del perjuicio sufrido. Siempre que se de- terior, podr recurrirse por el interesado, por la
clarare con lugar el recurso, se condenar al de- va administrativa, dentro de los cinco das siguien-
mandante al pago de todas las costas. tes al de la notificacin, ante la propia autoridad
que la dictare, la que en el trmino de diez das, de-
La administracin contratante podr exigir, por la ber dejar sin efecto su resolucin o confirmarla, y
va ordinaria, que por los miembros del Tribunal de en ste ltimo caso, cabe al interesado el recurso con,
Subasta que votaron a favor de la adjudicacin de- tencioso administrativo.
clarada de mala fe, se le indemnice de los daos or
ginados, sin perjuicio de las dems responsabilida- Artculo LXXIX.-Cuando se hubiese dispuesto la
des en que aquellos pudieren haber incurrido, rescisin de algn contrato, de acuerdo con lo esta
blecido en el artculo anterior, y se hubiere acudido
Artculo LXXIV.-En todos los casos habr de por el interesado en la va contencioso-administrati-
ser una la persona o entidad que tenga el remate, y va contra la resolucin dictada por la administra-
sern indivisibles para la administracin contratan- cin, se suspender la ejecucin de la obra, servicio o
te las obligaciones y los derechos que de l se de- suministro a que se refiere el contrato rescindido,
riven, sin que mientras subsista el contrato, pueda hasta la definitiva resolucin de los Tribunales, a no
reconocerse personalidad ms que en el rematante, ser que, a juicio de la autoridad administrativa que
su apoderado o la persona que haya adquirido estos dict la resolucin recurrida, se estime que las nece-
derechos de conformidad con el artculo 70 de esta sidades de la administracin o la conveniencia pbli-
ley, para cuanto se refiera a los efectos del contrato. ca requieran la continuacin de aquellas en cuyo
caso seguirn ejecutndose hasta su terminacin, pre-
Artculo LXXV.-E1 hecho de presentar una pro- via celebracin de nuevo contrato de acuerdo con
posicin en una subasta constituye al lieitador en los preceptos de esta ley.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAl-A I)E REPRESENTANTES 47

El Tribunal, en caso de ser declarado con lugar el, to, aun cuando en las condiciones del mismo se es-
recurso, determinar si procede o no la indemniza- tablezcan recepciones parciales definitivas.
cin.
Artculo LXXXV.-Los preceptos de esta ley re-
El hecho de haber acudido por la va contencioso- girn, en lo pertinente, en las subastas que se cele-
administrativa, no interrumpir la accin de la ad- bren para la venta de bienes, derechos y acciones
ministracin a resarcirse de los perjuicios sufridos propiedad del Estado, las Provincias y los Munici-
de acuerdo con lo que arroje el expediente adminis- pios. Las fianzas que en estos casos deben prestar los
trativo incoado al efecto, sin perjuicio de la devc- licitadores, tendrn que ser precisamente en efecti-
lucin a que hubiere lugar de acuerdo con el fallo vo y no ser menor del diez por ciento del precio
del Tribunal. de tasacin de los bienes, derechos o acciones objeto
de la subasta.
Artculo LXXX.-El rematante solo podr pedir
la rescisin del contrato, por faltar la administracin Artculo LXXXVI.-Servir de tipo de subasta la
al cumplimiento de lo estipulado, siempre que esta tasacin hecha por el funcionario u organismo que
falta diere lugar a la rescisin de acuerdo con lo de acuerdo con la ley deba disponer la venta, previo
estipulado expresamente en el pliego de condiciones el informe emitido po rescrito por dos peritos de-
Aignados al efecto.
Artculo LXXXI.-Las peticiones que hicieren los sigados al efecto.
contratistas sobre rescisin de contratos, por faltas Artculo LXXXVII.-Ser proposicin admisible
imputables a la administracin, sern dirigidas al para la venta, la que cubra las dos terceras partes
Secretario del ramo, al Gobernador o al Alcalde res- de la tasacin.
pectivo los que resolvernr sobre las mismas en el
trmino de diez das a contar de la presentacin. Artculo LXXXVIII.-Hecha la adjudicacin de-
finitiva, se notificar al rematante para que en el
'Contra las resoluciones que respecto de tales peti- trmino de los cinco das siguientes al de la noti-
ciones, dictaren los Secretarios, Gobernadores y Al- iicacin, concurra a la administracin a hacer efee-
caldes, se podr acudir en va contencioso-adminis- tivo el importe de la subasta y en su caso, al otor-
trativa dentro de los diez das siguientes a la noti- -amniento de la escritura o contrato de cesin, y si
ficacin. No podr ser paralizada por el contratista no lo verificare, se declarar el remate en quiebra
la obra, servicio o suministro por el solo hecho de y se ingresar a favor dela administracin la fian-
haber solicitado la rescisin del contrato, quedande ;a prestada, en concepto de indemnizacin, convocn-
obligado a la continuacin del mismo en iguales con lose a nueva licitacin.
diciones que si no hubiere hecho tal solicitud, hast
que se resuelva definitivamente sobre la misma. DISPOSICION TRANSITORIA

Los Tribunales determinarn sobre si procede o no Mientras no se de cumplimiento, por el Presiden-
la indemnizacin de perjuicios causados al contratis- te de la Repblica, a lo estatuido en el artculo V
ta desde la fecha en que por la autoridad adminis- le la presente ley, se declarar vigente, en cuanto
trativa correspondiente se le haya negado la resce. no se oponga a lo dispuesto por esta ley, el Deere-
sin solicitada. lo Presidencial nmero 1180 de fe.ha 27 de Abril
le 1936, publicado en la Gaceta Oficial extraordina-
Arttculo LXXXII.-Las multas e indemnizaci ria nmero 143 de 6 de Mayo de 1936, por el que
nes a que dieren lugar los contratos, se harn efecti- se promulg el Pliego de Condiciones Generales para
vas por la va administrativa, de la fianza prestada !a Contratacin de las Obras Pblicas.
por el contratista, de las cantidades que se hubieren
retenido de acuerdo con los trminos del contrato Esta ley comenzar a regir desde su publicacini
de las cantidades pendientes de pago o en ltimo en la Gaceta Oficial de la Repblica.
trmino de los dems bienes del contratista. La ac
cin contra los bienes del contratista, se ejercitar Saln de Sesiones de la Cmara de Representan
por la va administrativa de apremio. tes a 15 de Diciembre de 1936.

Artculo LXXXIII.-Siempre que se hubieren he- (Fdo.) Eduardo Surez Rivas, Mario Haedo, Faus-
cho efectivas, multas o indemnizaciones, extrayndo- to Gutirrez, Pedro P. Ramos, Radio Cremata.
las de la fianza del contratista, se requerir a ste
para que en el trmino de diez das, reponga la can- S. PiR"SIDENTE (ANREU): Tomada en considera-
tidad extrada, y de no hacerlo en el trmino indi- cin, pasar a las Comisiones de Justicia y Cdigos
cado, la administracin podr dar por rescindido ei y Provincias y Municipios, y en el plazo de 15 das
contrato con los efectos del artculo 72 de la preser:- volver a la orden del da con dictamen o sin l.
te ley.
Lo acuerda la Cmara?
Artculo LXXXIV.-Hecha la recepcin definiti-
va de la totalidad de la obra o prestado el servicio (Seales afirmativas).
o suministro y terminado por ello el contrato, y no
habiendo responsabilidades exigibles, se devolver la Acordado.
fianza al contratista. En ningn caso ser devuelta
la fianza, si no se ha dado total trmino al contra (El oficial de actas lee).











48 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

A LA CMARA: (Fdo.) Rodolfo Romero, F. Ducassi, Nemesio Be-
rrio, F. Cabrera, Gonzalo de Varona.
Por cuanto: La Asociacin Cubana de Ciegos vie-
ne realizando el esfuerzo de con su iniciativa parti- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
cular, ofrecer educacin intelectual y manual a los cin, pasar a las Comisiones de 'Beneficencia y Ha-
ciegos adultos que carecen de recursos y hogar. cienda y Presupuestos, para que informen en el pla-
zo de diez das y vuelva a la Cmara con dictamen
Por cuanto: El Congreso no debe escatimar su o sin l.
auxilio a esta clase de institucin y ms cuando en
pequea cantidad, como el presente caso, se ha in- Lo acuerda la Cmara?
teresado.
(Seales afirmativas).
Por cuanto: El Tesoro Nacional se encuentra en
condiciones de prestar el pequeo auxilio que hoy Acordado.
se interesa y ello resulta una justa obra de Go-
bierno. (El oficial de actas lee).

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie- A LA CMARAA:
nen el honor de someter a la consideracin de la C-
mara de Representantes la siguiente: Por cuanto: Gran cantidad de industrias que radi-
can en Cuba, se han visto obligadas a cerrar sus
PROPOSICION DE LEY plantas productoras por falta de medidas proteccio-
nistas adecuadas.
Artculo I.-Se concede un crdito anual de cin-
co mil seiscientos cuarenta pesos, pagaderos por do- Por cuanto: Estas industrias vinieron abastecien-
zavas partes de cuatrocientos setenta pesos cada upa, do con su produccin las necesidades del pas y has
con destino a la Asociacin Cubana de Ciegos que ia llegaron a exportarse sus productos por la bon-
funciona en la ciudad de la Habana y que mensual- dad de los mismos, durante ms de veinte aos.
mente se har la distribucin siguiente:
Por cuanto: Resulta contraproducente que en mo-
Para alimentacin de veinticinco personas $200.00 mentos econmicamente tan difciles, como los que
atraviesa el pueblo de Cuba, y fundamentalmente su
Para adquisicin de materias primas para Ilase ms sufrida, la clase obrera, no se brinde inme-
prctica de los aprendices ...... 50.00 diato apoyo legislativo a la misma.

Sueldo a un maestro escobero ...... 30.00 Por cuanto: Todos los pases del mundo tienden
en la hora actual, a imponer el uso de sus propios
Sueldo a otro maestro escobero . .. 30.00 productos aun cuando stos fueren de inferior cali-
dad a los extranjeros, por el grave problema social
Sueldo a un Profesor de instruccin. .. 50.00 que supone el desempleo.

Sueldo al auxiliar del profesor. .. 40.0(0 Por cuanto: No hay razn que pueda. justificar en
Cuba, que industrias que desarrollaron sus activida-
Sueldo al Director de la Institucin 70.00 des y vivieron en aos en que las condiciones econo.
--- micas eran muy superiores a las actuales y que los
Total. . .. .$470.00 jornales por consiguiente, tenan un promedio de
cuatro o cinco veces superior al que actualmente se
Artculo II.-La Secretara de Educacin facilita. paga al obrero, se hayan visto forzadas a cerar sus
r el equipo del aula y taller de aprendizaje con fbricas a pesar que su produccin puede perfecta-
los aparatos especiales adaptados para la enseanza mente cubrir las exigencias del mercado.
de ciegos y tendr la supervisin del cumplimiento
de lo que en la presente ley se dispone. Por cuanto: Los artculos que estas industrias pro-
ducen se vienen adquiriendo en el extranjero, con
Artculo III.-El crdito necesario para el cum- el evidente perjuicio que esa poltica supone para
plimiento de esta ley, en lo que resta del actual los obreros cubanos.
ejercicio fiscal y hasta ser incluida en los prximos
presupuestos generales de la nacin, se tomar de los Por cuanto: Toda medida legislativa encauzada al
fondos del Tesoro Nacional disponibles y no afectos mejoramiento econmico del obrero y fundamental-
a otras atenciones. mente que tienda como el presente caso, a la utiliza-
cin de obreros en la fabricacin o produccin de
Artculo IV.-Esta ley comenzar a regir desde artculos que forzosamente deban emplear los que en
la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de Cuba tengan necesidad de los mismos, debe estimar-
la Repblica, derogndose cuantas leyes, rdenes, de- se como un verdadero imperativo social, ya que con-
cretos, decretos-leyes, reglamentos y dems disposi- templan el gravsimo problema de los desocupados.
ciones legales se opongan a su eumplimiento.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- Por cuanto: La obligacin que se impone de que
tes, Diciembre 15 de 1936. los industriales y comerciantes en general con in-










DIARIO DE SESIONES DE LA i'~1 ARA DE REPRESENTANTES 49

dustrias o comercios establecidos en Cuba, adquieran Artculo VII.-Se derogan cuantas Leyes, Decre
para su produccin, transporte o venta de las mis- tos,. Decretos-Leyes y dems disposiciones vigentes
mas, envases fabricados en Cuba, abre nuevas pers- se opongan al cumplimiento de la presente Ley, la
pectivas y horizontes nuevos a infinidad de obreros cual comenzar a regir a partir de su publicacin
que hoy carecen de trabajo, que en virtud de una en la Gaceta Oficial de la Repblica.
disposicin legal como la propuesta, lo obtendran
porque esas industrias comenzaran nuevamente a Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes
producir y emplearan un gran nmero de obreros a los quince das del mes de Diciembre de mil no-
nativos. vecientos treinta y seis.

Por cuanto: Esta medida que se propone tan jus- (Fdo.) Joas Manuel Castillo, Marcelino Garriga,
ta y tan humana, ser acogida con el calor que ella Ramiro Castro, Mara Antonia Quintana, Jos Ma-
merece, porque entraa el generoso deseo de contri- nuel Quintana.
buir de un modo modesto a aliviar la penosa situa-
cin del desocupado, el Representante que suscribe, SR. PRESIDENTE (ANDREiU) : Tomada en considera-
tiene el honor de someter a la consideracin de la cin pasar a las Comisiones de Comercio e Indus-
Cmara la siguiente: tria, Justicia y Cdigos y de Caa, Azcar y sus de-
rivados para que informe y vuelva a la Cmara
PROPOSICION DE LEY en un plazo de diez das con Dictmen o sin l.

Artculo I-Los industriales y comerciantes es- Lo acuerda la Cmara?
tablecidos en Cuba, vienen obligados a utilizar en el
transporte y venta de los artculos que produzcan, (Scales afirmativas).
y que por su naturaleza necesiten ser envasados, de
envases fabricados en Cuba. Acordado.

Artculo II.-La disposicin contenida en el artcu- (El oficial de actas lee).
lo anterior es aplicable a los representantes o agen-
tes de casas extranjeras en relacin con los productos A LA CMARA:
que representen, cuando stos por cualquier circuns
tancia, deban ser envasados o reenvasados para su Los Representantes que suscriben tienen a bien
transporte y venta, someter a la consideracin de sus compaeros la si-
guiente:
Artculo III.-Lo dispuesto en los artculos an-
teriores se entiende sin perjuicio del derecho de ad- PROPOSICION DE LEY
quirir envases en el extranjero, cuando los mismos
no puedan ser fabricados en 'Cuba. Por cuanto: desde la instauracin de la Repblica
y bajo la vigencia del texto constitucional de 1901,
Este extremo se entender acreditado por certifi- se ha hecho patente la necesidad de complementar
cacin expedida por las Secretaras de Comercio y sus disposiciones, as como las que, con ligeras va-
del Trabajo, en que se har constar la imposibilidad riantes, han venido rigiendo la vida poltica insti-
de su fabricacin en el pas, as como tambin que tucional del pas, entre las que se encuentran las
dichos envases no pueden ser sustituidos por otros que se encuentran las que forman parte de la ley
fabricados en Cuba. constitucional vigente, de 10 Junio de 1935.

Articulo IV.-Si los envases cuya fabricacin no Por cuanto: entre esas disposiciones se encuentran
pueda realizarse en Cuba pueden ser sustituidos por las contenidas en el art. 48 en relacin con lo dis-
envases fabricados en el pas y por su calidad, efi. puesto en el 50, de dicha Ley, relativas al supuesto
ciencia, etc., ser utilizados, ser obligatorio su em- en el que el Presidente de la Repblica fuese acu-
pleo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo pri. sado ante el Senado por las dos terceras partes, a lo
mero de esta Ley. menos, de los miembros que integran la Cmara de
Representantes; disposicin sustantiva que carece de
Artculo V.-E1 Ejecutivo dictar el oportuno re, rcglamentacin, pues si bin la llamada Ley de Rela-
glamento para la ms pronta y efectiva ejecucin de ciones entre dicha Cmara y el ,Senado provee a ese
la presente ley. supuesto, al disponer que tres seores miembros de
la primera mantendrn la acusacin ante el segun-
do. debiendo regirse cuanto se contrae a la acusa.
Artculo VI.-La infraccin de cualquiera de los do debiendo y a de e uaplto se contrae a la ausa.
preceptos de esta Ley ser considerado como delito cin ya la defensa por lo que isonga el Regla
Tmento del Senado, es lo cierto que este ltimo nada
de la competencia de los Juzgados Correccionales co- estaece al respecto, siendo muy objetable, en tdo
rrespondientes al domicilio del infractor, siendo res-l ejr e t i ta tr
ponable lo representantes del comercio o la caso, el dejar una materia tan importante y tras-
ponsables los representantes del comercio o la in cendente a la sola iniciativa y resolucin de uno solo
dustria infractora, castigndose con la pena de 500 c delos uerpos Colegisladores de la Nacin.
pesos de multa o 180 das de encarcelamiento o con
ambas penalidades a la vez, y el decomiso de los en- Por cuanto: la. acusacin de que se trata y las dis-
vases trados o usados indebidamente, que quedarn posiciones que se establecen en los mencionados pre-
a beneficio del Sindicato o Gremio que hubiese sido ceptos constitucionales, tienen un carcter penal y
perjudicado si se hubiere consumado el delito. no poltico, pues que la responsabilidad de este ca-










50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

rcter no la reconoce nuestro sistema constitucional; las disposiciones que para la prctica de la prueba
de donde que la reglamentacin adjetiva de los alu- en el juicio oral contiene la Ley de Enjuiciamiento
didos preceptos deba guardar relacin y analoga con Criminal. Practicada la prueba, el Presidente del
el sistema de enjuiciamiento criminal. Tribunal conceder la palabra a la acusacin y des-
Por tanto, la Cmara de Representantes, en uso pus a la defensa para que, con vista, de la prueba
de las facultades constitucionales que le competen, practicada y de los antecedentes todos del asunto,
acuerda: expongan lo que a su derecho conduzca. Terminados
los informes de las partes, el Presidente declarar
Artculo I.-El procedimiento para la acusacin concluso el juicio para sentencia.
ante el Senado del Presidente de la Repblica, por
la comisin de los hechos a que se refiere el prrafo e) La sentencia que se dicte deber ser acor-
primero del artculo 48 de la Ley Constitucional dada por la mitad ms uno, a lo menos, de los miem
vigente, se ajustar a las reglas siguientes: aros del Tribunal, computndose el voto del Presi-
dente como el de uno de sus miembros.
a) Acordada la acusacin, por el voto de las dos
terceras partes, a lo menos del total de los miembros La redaccin de la sentencia se ajustar a las for-
de la Cmara de Representantes, sta elevar al Se- malidades de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
nado el acuerdo contentivo de la misma, con expre-
sin concreta y detallada de los hechos en que se Los que no estando conformes con el fallo dicta-
haga descansar la acusacin y de la causa o causas lo quisieren formular voto particular, podrn hacer-
que, estando comprendidas en las que prev el ar- o a continuacin de la sentencia de la mayora.
tculo 48 citado, hubiese ndado lugar a ella.
f) Dictado el fallo, en el caso de ser condena-
b) Recibido por el Senado el acuerdo de que se orio, se notificar al Presidente de la Repblica para
trata, en el prrafo anterior, el Presidente de este su cumplimiento.
cuerpo lo convocar para que se constituya en Tri-
bunal de Justicia, citando al efecto al seor Presi. Artculo II.-Se derogan cuantas disposiciones le-
dente del Tribunal Supremo para que, como tal, ejer- 'ales o reglamentarias se opusieren a lo dispuesto en
za las funciones que le seala el prrafo segundo, a presente Ley, la cual empezar a regir desde el
inciso tercero, del artculo 48 de la Constitucin, la de su publicacin en la Gaceta Oficial.
debiendo mediar, por lo menos cuarenta y ocho horas
entre la convocatoria y la reunin. Habana, 21 de Diciembre de 1936.

e) Constitudo el Senado en Tribunal de Justi- (Fdo.) E. Surez Rivas, Miguel Surez, Radio Cre-
cia bajo la Presidencia del Presidente del Tribunal nata, Alberto Garca, Ramiro Castro.
Supremo, examinar el acuerdo acusatorio y los car-
gos formulados por la Cmara de Representantes y Sa. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Para interesar de
comprobar si los mismos se ajustan a lo dispuesto a Cmara que pase a la Comisin de Derecho Cons-
en lo dispuesto en los mencionados artculos de la itucional y Electoral; porque tengo el firme propo-
Constitucin y en los de esta Ley, y, hecha esta com. ;ito de que la Cmara legisle un procedimiento ade-
probacin, dar traslado al acusado a fin de que. uado para el enjuiciamiento del Presidente de la
dentro del improrrogable plazo de tres das, pro- lepblica, dado que espero muchos cambios de Pre-
sente su escrito de descargos, contentando de mod.o ddentes de la Repblica, y estimo que esto debe de
concreto las acusaciones hechas por la Cmara de racerse de una manera ordenada y no festinada. y
Representantes. Si el Senado, realizado el examen d, .oneulcadora de los derechos que rigen las normas
los cargos a que se refiere este artculo, encontrar, ;)rocesales y de los derechos constitucionales. Intere.
que los mismos no se ajustan a los preceptos cons o de la Cmara que pase a la Comisin de Derecho
titucionales y a lo que esta Ley dispone, devolver Constitucional y Electoral, y que en el plazo de tres
la Cmara de Representantes el acuerdo acusatorio a as, se traiga a la Orden del Da con dictamen o
fin de que adopte los que estimare procedentes. sin l.

d) Presentado el escrito de descargos por el aeu- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se propone que esta
sado, en el cual podr proponer la prctica de la. ley pase a las Comisiones de Derecho Constitucional
pruebas que estimare adecuadas para la justifica y Electoral y de Justicia y Cdigos, y que venga a
cin de su conducta, el Presidente del Tribunal se- la Cmara en el plazo de tres das.
falar da y hora para el comienzo del juicio, ha- Est de acuerdo la Cmara?
cindolo saber a las 'partes para que designen la.s
personas que han de mantener ante el Tribunal la (Seales afirmativas).
acusacin y la defensa y para que comparezcan, en
el da y hora sealados, a la celebracin del juicio Acordado.
Este ser oral y pblico y comenzar mediante re.
querimiento hecho a la parte acusadora para que (El oficial de actas lee).
manifieste si mantiene la acusacin y, en caso afir-
mativo, proponga la prueba que le interese. Ratifi- A LA CMARA:
cada la acusacin y propuesta la prueba, en su ca-
so, el Tribunal ordenar la prctica de la misma, as Por cuanto: Desde hace muchos aos y esto no es
como de la propuesta por la defensa, ajustndose a cosa que precisa afirmarse enfticamente, se vienen










DIARIO DE SESIONES DE LA C iTARA DE REPRESENTANTES 51

cometiendo los atropellos y las arbitrariedades ms L o acuerda la Cmara?
grandes con los campesinos cubanos, que son lanza-
dos de sus tierras por compaas o particulares, para (Seales afirmativas)
luego formar grandes latifundios y fincas ganaderas
o caeras, con lo cual se estn perjudicando en Acordado.
gran escala al guajiro cubano, que se ve da tras
da amenazado de ser lanzado de sus sitios, donde (El oficial de actas lee).
han trabajado durante muchos aos, cumpliendo con
sus rentas o pagando con una parte de sus cosechas A LA CMARAA:
el importe de la renta que se le ha puesto.
Por cuanto: Los pueblos pequeos, surgen a la
Por cuanto: En el Congreso se han presentado Pro- grandeza de los dems, cuando sus dirigentes tienen
yectos de reparto de tierras, que habrn de ser apro la visin clara del momento que se vive, adaptndi-
bados muy en breve. se a las corrientes progresistas de la poca.

Por cuanto: Para, nadie es un secreto que es ne Por cuanto: Los tabaqueros que existen en la Re-
cesario cortar de raiz el origen del latifundio, que pblica necesitan que se les proteja contra la miseria
tantos males le han acarreado a Cuba y a todos les que estn sintiendo, al extremo que, el que tiene
pases donde se ha incrementado. !a suerte de trabajar, corre el riesgo inminente de
;ucumbir conjuntamente con sus familiares de inani-
Por tanto: El Representante que suscribe somete in, por los misrrimos jornales que devengan en lo.s
a la consideracin de la Cmara la siguiente: momentos actuales y por el abuso de que son objeto
)or los industriales que sostienen una lucha desleal
PROPOSICION DE LEY intre s, no a base de material, propaganda, presen.
acin, etc., sino a expensas del exigiio jornal de los
Artculo I.-Se prohibe por la presente Ley la for- rabajadores para hacerse la competencia.
macin de latifundios de fincas que estn dedicadas
a frutos menores, las que no podrn ser convertidas Por cuanto: Es necesario que al tabaquero o tor-
en potreros o zonas de caas, ms que las que lo ha- redor se le reconozca el legtimo derecho que tiene
yan estado en los ltimos cinco aos. ,. percibir por lo menos un jornal mnimo, en conso-
nancia con la crisis actual.
Artculo II.-Los Alcaldes Municipales darn cuen-
ta de cuantas infracciones se cometan en sus trmi- Por cuanto: Es notorio y conocido que en las ma-
nos municipales al Secretario de Agricultura; y asi- yoras de. las tiendas, bodegas y establecimientos que
mismo el Ejrcito lo comunicar a su jefe inmedia- se dedican a distintos giros, se expende el tabaco en
to, quien dar cuenta por conducto reglamentario a rama al pblico, en perjuicio de la Industria Tabaca.
la Secretara del Trabajo. lera y de los propios tabaqueros, que como antes se
dice, pasan por los momentos actuales por la penu-
Artculo III.-Los campesinos que hayan estadi ria y miseria en que viven, debido al irrisorio jor-
los ltimos aos en una finca, ya sea del Estado, ya nal que ganan y a la gran cantidad de chinchales
particular y que hayan cumplido con sus rentas, no nuevos que vienen al mercado a competir con las
podrn ser lanzados de sus sitios mientras cumplarn ibricas de primera, a base no de material, sino del
con sus contratos y los que solo tengan contratos ver- jornal precisamente de esos trabajadores.
bales se entender que los tienen por un tiempo no
menor de 5 aos. Por tanto: Por las razones antes expuestas, ms
que suficientes por un acto de humanidad y de es-
Artculo IV.-Se prohibe asimismo, durante un tricta justicia, es por lo que el Representante que
ao, mientras se haga el plan de reparto de tierras suscribe, tiene el honor de someter a la consideracin
del Estado, lanzar o desahuciar de las fincas rs de sus compaeros la siguiente:
ticas a ningn campesino.
PROPOSICION DE LEY
Artculo V.-Se derogan cuantas leyes, decretos,
decretos-leyes, rdenes y dems disposiciones (.ue se Artculo I.-Las fbricas de tabacos, establecidas
opongan al cumplimiento de esta Ley, la que comen en el territorio nacional, abonarn los precios pro-
zar a regir desde su publicacin en la Gaceta Ofi- puestos por la Unin de Fabricantes de Tabacos de
cial de la Repblica. la Isla de Cuba y aceptados por sus trabajadores en
el ao de 1932.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Artculo II.-Dichos precios, aceptados por ambas
a veinte y uno de Diciembre de mil novecientos trein- partes, tendrn el carcter nacional, en cuanto a su
ta y seis. inmediata aplicacin se refiere, para todos los que
fabriquen tabacos en la Repblica, para el consumo
(Fdo.) Jos Manuel Castillo, Jess Portocarrero, de la nacin.
Mara Gmez Carbonell, Juan Francisco Lpez, Jos Artculo III.-A los efectos de esta Ley, los elabo,
J. Trasancos, Eduardo Pujol, Ambrosio Morejn. radores privados, dejan de serlo al no cumplir las
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada ,por la disposiciones vigentes sobre la materia, quedando su-
Cmara, se propone que pase a las Comisiones de jetos ipso-faeto a lo que por la presente se estatuye
Propiedad Inmobiliaria y de Agricultura. para las dems fbricas.










52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo IV.-El fabricante de tabacos en el te- el acuerdo de la Cmara, fecha primero corriente,
rritorio nacional, como jornal mnimo, pagar al ta- de que dentro de los diez das se tratara la propo-
baquero o torcedor una cantidad no menor de diez sicin de Ley, con o sin dictamen.
pesos moneda oficial, por el millar de tabacos tor-
cidos. El mismo da dos se designo Ponente, para in-
formar la proposicin, al doctor Hctor Pags'y se
Artculo V.-Se prohibe terminantemente a las le llam la atencin de que ya existen dos proposi-
tiendas, bodegas o establecimientos que se dediquen ciones semejantes, una del doctor Radio Cremata, la
a distintos giros a expender tabacos en rama, enten- que figura en la orden del da, y otra del seor
dindose que solo las fbricas de tabacos o los Alma- Toms Galds, la que aun no ha sido informada.
cenistas dedicados a ese giro son los autorizados para
expender el tabaco en rama en el territorio nacional. En relacin con la proposicin del Representante
seor Giberga, el Ponente rindi el siguiente:
Artculo VI.-La infraccin de cualquiera de los
artculos de esta Ley, ser penada con una multa INFORME:
de treinta y un pesos a quinientos pesos, o la subsi-
diaria a razn de un da por cada peso de multa El Representante que suscribe, como Ponente en
impuesta, siendo competentes para conocer de esas la Proposicin de Ley del Representante seor Ma-
infracciones los Jueces Correccionales correspondien- nuel Giberga y otros seores congresistas, sobre sus-
tes, de acuerdo con lo preceptuado en la Orden Mi- tituciones de jueces y otros extremos relativos a !a
litar nmero 213 de 1900. Ley Orgnica del Poder Judicial, tiene el honor de
presentar a la Comisin de Justicia y Cdigos de la
Artculo VII.-Quedan encargados del cumpli- Cmara de Representantes, el siguiente informe:
miento de esta Ley, los Secretarios del Trabajo y del
Comercio. La proposicin de Ley de que se trata, contiene las
siguientes innovaciones a las disposiciones legales
Artculo VIII.-Esta Ley comenzar a regir des- vigentes de la Ley orgnica del Poder Judicial.
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
blica, quedando derogados cuantos decretos, decretos- En primer lugar, modifica el artculo 42 de dicha
leyes, leyes y dems rdenes y disposiciones en cuan- Ley, que trata de las sustituciones de los Jueces de
to se opongan al cumplimiento de la presente Ley. Primera Instancia, de Instruccin y Correccionales.
en el sentido de que las mismas se confieran en pri-
Dado en el Saln de Sesiones de la Cmara dc mner trmino, a los jueces municipales de cabecera
Representantes a los quince das del mes de diciem- del Partido Judicial; en su defecto a los Jueces Mu-
bre de mil novecientos treinta y seis. nicipales de cabecera de trminos municipales, y a
falta de todos ellos, a los Jueces municipales suplen-
(Fdo.) Juan Cabrera Hernndez, Abelardo Ruiz. 'es, por el mismo orden indicado; modificando as
Leonardo Cantn, Jos Manuel Castillo, Alfredo Ja- dicho artculo vigente, que dispone que en defecto
comino. del Juez Municipal de la cabecera del Partido Judi-
Aial, se realicen esas sustituciones por los Jueces Mu-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se propone que pase nicipales suplentes de la propia cabecera.
a la comisin de Tabaco y venga a la Cmara en el
trmino de 1.0 das, con o sin dictamen. Tal modificacin es altamente ventajosa y conve-
niente, no solamente porque da ms oportunidad a
Lo acuerda la Cmara ? los Jueces Municipales de cabecera de trminos mu-
nicipales, para actuar en Juzgados de mas impor-
(S'eales afirmativas), tancia y responsabilidad, como lo son los de Primera
Instancia, Instruccin y Correccional, con lo que ad-
Acordado. quieren la mayor prctica y conocQmientos necesa-
rios para cuando sean designados para desempear-
Se va a dar lectura a los Proyectos de Ley y Dic- los en propiedad, sino que adems con tales sustitu-
tmenes. ciones los Jueces propietarios se ponen en ms n-
timo contacto con sus superiores inmediatos que pue-
(El oficial de actas lee). den apreciar mejor la capacidad o incapacidad y
probidad de los mismos, con evidente ganancia para
Habana, diciembre 9, 1936. la causa pblica.

Seor Presidente de la Cmara de Representantes. En segundo lugar, se dispone que el turno para
realizar esas sustituciones, lo lleve el Juez de Prime-
Seor: ra Instancia del Partido, en vez de como ocurre ac-
tualmente que se lleva por el Presidente de la Au-
Con fecha dos de los corrientes fu recibida en diencia respectiva.
la Seccin de Justicia y Cdigos que presido, la pro-
posicin de Ley presentada a la consideracin de la: Tal modificacin tambin es sumamente conve-
Cmara por el Representante seor Samuel Giberga niente, pues los Jueces de Primera Instancia, estn
y otros distinguidos congresistas y que se contrae a en ms ntimo contacto con los Jueces Municipales
la sustitucin de jueces en sus cargos, exponindose de su Partido, y por tanto conocen mejor cual de










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ellos est en mejores condiciones de capacidad y pro- de Ley que analizamos, se crea: con sus mismos de-
bidad para desempear cualquier sustitucin que sea rechos, obligaciones y prohibiciones que a los jueces
precisa, lo que no ocurre con los Presidentes de Au- propietarios; modificacin sta que ha de elevar mu-
diencias, que dado a veces el gran nmero de Jueces cho la moral judicial, puesto que con ella cesar la
Municipales del Distrito, no pueden tener de todos absurda situacin actualmente existente de que haya
el debido conocimiento; con lo que ganara el Esta- Jueces que ejerzan la profesin de Abogados; cesa-
do, al asegurarse de esa manera, una sustitucin siem- cin que a su vez beneficiar a los abogados que si-
pre ms eficaz. gan ejerciendo.

En tercer lugar, se autoriza a los jueces propie- De todas las innovaciones del proyecto, puede de-
tarios para que cuando lo estimen conveniente al cirse que sta es la ms sustancial e importante. Y
mejor funcionamiento de sus Juzgados, puedan ex- en efecto as lo es, no es justo que los jueces suplen-
cusarse de realizar sustituciones, comunicndolo al tes, continen teniendo limitados sus derechos, a ac-
Juez de Primera Instancia. tuar cuando sea requerido por el Juez propietario y
que aunque transcurra diez, quince o ms aos, no
Ello es sumamente beneficioso, pues evita en un tengo derecho a llegar a ser lo que debe constituir
momento dado, que se perjudique la buena marcha la meta de los jueces suplentes: esto es, llegar a
de la Administracin de Justicia en un Juzgado de- ee Jueces propietarios. Si el ejercicio de la suplen-
terminado, como ocurrira si cuando un Juez ha tra- cia, constituye una escuela o aprendizaje de los jue-
mitado totalmente un pleito y recibido toda la prue- ees suplentes, justo es, que tal labor, tenga la re-
ba, se viera obligado a entregar su Juzgado a un 2ompensa que merece: que ha de consistir en llegar
suplente, el que tendra que fallarlo, cuando en me a ser Jueces en propiedad. A ese efecto,, la propos-
jores condiciones se encuentra el Juez propietario, in considera como pertenecientes a la novena ca-
que por las razones dichas tiene ya un perfecto cono- legora a los suplentes de primera clase; a la dcima
cimiento del asunto en cuestin. Por otra parte, aategora a los de segunda clase, y se crea una nueva
pudiera darse el caso, de un Juez propietario que :ategora; para los suplentes de tercera clase; la un-
por circunstancias especiales, se viera impedido de ,icima. Tal equiparacin, es tambin justa, dado que
sustituir en un Juzgado de Primera Instancia, y el Iampoco debe existir una completa equiparacin del
obligarle a ellos significara para el mismo, un gran propietario al suplente, lo que tambin prevee la pro-
perjuicio. Todo ello se evita con la disposicin que posicin en cuestin.
se establece en esa proposicin de ley, que faculta al
Juez propietario, en los casos que se indica, de ex- En sexto lugar, se modifica en el proyecto, el ar-
cusarse de realizar sustituciones. tculo 61 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, re
gulndose en debida forma la manera en que debern
En cuarto lugar, se dispone en la proposici6n que hacerse los nombramientos para todos los cargos ju-
examinamos, que los Jueces municipales suplentes de liciales, excepcin hecha de las tres primeras cate-
tercera clase, actuarn en cualquier caso que ocurra goras, que por corresponder a los Magistrados del
en la demarcacin del Juzgado de que sean suplen- Tribunal Supremo, son de libre designacin del se-
tes, fuera de las horas de audiencia, bien se trate ~or Presidente de la Repblica, de acuerdo con la
de materia criminal, accidente durante el trabajo o vi'gente Ley Constitucional de la Repblica. Pero en
actuacin portantsima, de que tales nombramientos que har
Esa modificacin envuelve una doble ventaja: por ia Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, lo sea
una parte aminora el gran trabajo que pesa sobre los c.onvocndose a aspirantes para cada cargo vacante,
jueces municipales propietarios, que a veces despus y que deber nombrarse al solicitante que resultare
de estar trabajando arduamente durante las horas ms antiguo, sin que pueda designarse a ninguno que
de audiencia, en el despacho de todos los asuntos no lo solicite. Y que si en la categora en que ocu-
propios de sus Juzgados, se ven obligados adems a rriere la vacante, no hubiere aspirantes al cargo, se
actuar por las tardes, 'y por la noche con motivo de convocarn, por ascenso, a los de la categora inme
hechos graves que ocurren en su demarcacin, y no diata inferior. Ello tiene la ventaja de que los fun-
es justo se tenga constantemente a un funcionario, cionarios podrn solicitar su ascenso a Juzgados de
pendiente de una labor de esa naturaleza; y por superior categora, lo que no ocurre hoy, que se lei
otra parte, da a los jueces suplentes una mayor ac- prohibe solicitarlo oficialmente, y se ven obligados a
tuacin, y los hace por as decirlo, co-partcipes de hacer las gestiones de una manera velada. Por otra
la labor que se realiza en el Juzgado, al alternar sus parte, con la disposicin de que se nombre al que
funciones con las de los jueces propietarios. Esa me- resulte ns antiguo, se establece de una manera in-
dida, repito, es justa, sin que se cause perjuicio al- quebrantable el principio de Justicia que debe impe-
guno al Estado con ello. rar siempre en tales designaciones.

En quinto lugar, se dispone que existirn tres Y se establece, adems, otra importante innovacin
jueces suplentes, en cada Juzgado Municipal de Pri- en el artculo quinto del proyecto: que contra las de-
mera clase, y uno slo en los de segunda y tercera signaciones de la Sala que haga los nombramientos,
clase; los cuales, y esta en una gran innovacin de podr recurrirse en alzada, ante el pleno del Tribu-
la proposicin, se considerarn pertenecer al esca- nal Supremo. Iluelga comentar lo justo de tal dispo
lafn judicial; los de primera clase en la novena ca- sicin. Con esta innovacin se crea la verdadera iu-
tegora; los de segunda clase, en la dcima, y los de dependencia del funcionario judicial, puesto que ste
tercera clase, en la undcima que por la proposicin no depender ms que de si mismo; siempre que cum











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pla con su deber, continuar en su carrera. tes. En efecto, en la forma que se fijan en la propo
lscin los lhaberes de los jueces suplentes, con sueldo
~na sptimo lugar, se modifica el artculo 63 de ijo, importaran los mismos unos $217.1000.00 y en
la L.ey Urganca, en el sentctlo ce que las vacante lia lorila que se viene pagando ese servicio, le cues-
que ocurran siempre en las categorias, digo, catego- ta mas al Estato, pues siempre suben el importe de
iras sexta y septima del escalaion judicial, se cubrl- Lales supiencias, a unos Z0.o00.00U anuales; estri-
ran siempre con runcionarios en la categora inme- oancdo la razon de esa diferencia, que a fijrsele co
iuata inrerior; con lo que se suprime los llamados mo se nace en la proposicin, sueldo fijo, a los di-
Lurnos libres, que a inas de producir el estancaiieu- cnos jueces suplentes, se 11an senalado stos un poco
to en e 'oder j ucticial, procucian un perjuicio gran- mas reducidos de lo que perplentes, se han seialad
uisuino a los componentes cel mnisrmo, al autorizarse estos uni poco lms reducido de lo que perciben los
a ingresar por categoras superiores a la ltima, o respeclivos jueces propietarios. IPor otra parte, al
ue ingreso, a personas que no hlaban ejercido fun- encomtendarse a los suplentes colmo se hace en la pro
ciones juuiciales. *1lo tiende taminn a mantener e. posicoil, sueldo tijo, a los dichos jueces suplentes,
principio (le la JLustlcia imas absoluta: el que desea se lian sealado stos un poco mas reducido de lt
ser Juez, que ingrese por la ltima categora me- que perciben ios respectivos jueces propietarios. Por
miante el ejercicio cle oposicin correspondiente, y ocia parte, al encomendarse a los suplentes como s
que soio obtenga ascensos a categoras superiores, nace en la proposicin, las funciones propiamente lla.-
cuando por cderecho le corresponda. mactas (le Uuardia, o sea la actuacin fuera de las
loras de audiencia, justifica el que todos tengan suel-
LEn octavo lugar, se adiciona un inciso al articule uo lijo, de igual. cuanta, segn su categora respee-
t dce la Ley Orgnica del Poder Judicial, fijan- tiva.
dose el sueldo que devengarn los Jueces Miunicipa-
les Suplentes. ssta es otra gran innovacin de la En noveno lugar, se crea en cada cabecera de Par-
proposicion cte Ley: actualmente los Jueces l1unii- tiao Judicial, un servicio de guardia, que se presta.
paies suplentes, ctevengan el mismo haber que los Jue- ra por los jueces suplentes, fuera de las horas de
ees propietarios; pero solo tienen derecho a percibrr- auctiecia. Disposicin igual a la, que se establece con
1o, por caca dia que actan, o sea la parte propor- respecto a los jueces suplentes de tercera clase, de
clonal a caaa dia. De manera que cuando no actan que antes se ha hecho mencin; dndose por repro-
ninguin ila en e mes, no pueden cobrar nada. Y ta- cucido en este lugar cuanto se dijo al tratar en ella,
es inaeres se pagan con cargo a un crdito especial acerca de todos los beneficios y ventajas que tal mo-
que existe para relo, titulado. Para el pago de fun- ctiicacin envolva,.
cionarlos suplentes e interinos, y casos de doble pa-
ga", que segun el presupuesto vigente, asciende a la En dcimo lugar, se modifica el artculo 194 de la
suma ae $lu.0.UU0.00. La rorma de pago vigente es repetida Ley Orgnica, en el sentido de autorizar a
injusta, pues da lugar a que un gran nmero de los funcionarios, auxiliares y subalternos de los tri-
jueces suplentes perciban al fin del alo una cantidad ounaies, a ausentarse del lugar en que ejercen sus
irrisoria, y otros en cambio, cantidades crecidas, y uniciones, fuera de las horas de audiencia, y exclu-
ademas, ese crdito se agota al tercer o cuarto mtes yendose, desde luego, al funcionario que est desem-
te empezado el ano niscal, lo que produce de hecho, peando el servicio de guardia, siempre que tal au-
que ctespues del mes de noviembre, les resulta a los sencia les permita regresar al lugar donde presten
jueces supientes sumamente difcil cobrar sus haberes bus servicios, las horas selialadas de audiencia, as
y se ven ooigados constantemente a gestionar la apro- como ai residir fuera de ese lugar, con la misma li-
uacion de creditos supletorios, que por estar ya ago mitacin.
tado el crdito en cuestin, estn gestionando la
aprobacin de un crdito de 150.000.00. Tal modificacin es justa, ya que en la forma ae-
tualmente establecida, los funcionarios judiciales, son
Con la aprobacin de la innovacin contenida en poco menos que prisioneros del lugar donde prestan
el proyecto, se terminarn ambas desigualdades: to- sus servicios, sin que puedan ausentarse ms que en
dos los funcionarios suplentes percibirn el mismo easos de licencia, que son limitadas. Y no existe ra-
haber, segun la catetgorna a que pertenezcan, y al zon alguna, ni de orden jurdico ni moral, para man-
serles senalado sueldo fijo, ste quedar consignado cener por ms tiempo ese estado de prisin, mxime
en presupuesto anual y no se repetir el espectcu- cuando establecindose como se establece en el pro
lo, de que se vean obligados a dar carreras para po- yecto, un servicio de guardia especial, no hay moti-
der cobrar sus sueldos. vo ninguuno para mantener el precepto vigente que
prohibe tales ausencias, ya que slo el funcionario
Esta modificacin, aunque parezca paradjico, no que est desempeando la guardia, estar obligado a
no envuelve perjuicio alguno para el Estado, ni eco- permanecer en el lugar donde la desempee.
nlmico ni de otra ndole, aunque desde luego el as-
pecto econmico del problema, no est a cargo de, Por ltimo, se dispone en la proposicin de Ley,
oonente que informa, por corresponder a la 'Comisin que cada vez que la, Sala de 'Gobierno del Tribunal
de Hacienda y Presupuestos de esta Cmara; pero dupremo lo estime conveniente, podr convocar a
si deseo sealar ei heeno cierto de que lo que impor oposiciones, para cubrir plazas de la undcima cate-
tara anualmente al Estado, el pago de los haberes gora, que vendr a ser de jueces municipales su-
que en la proposicin se fijan, slo viene a ser us plentes de tercera clase, determinndose los ejerei-
equivalente de lo mismo que al Estado le cuesta cios que habrn de practicarse. Tal disposicin es
anualmente pagar los servicios de tales jueces suplen- acertada.











DIARIO DE SESIONUES DE LA CAMARA DE REPREISENTANTES 5


Termina la proposicin que examinamos, con una "Quinta: dentro del improrrogable trmino de
serie de disposiciones transitorias altamente morales, treinta das la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
tales como que los jueces municipales suplentes de premo confeccionar y publicar en la Gaceta Ofi-
primera clase, no formarn parte de la novena cate- (ial, el escalafn oficial del Poder Judicial, por an-
gora, al slo efecto de poder ser ascendidos, hasta tigiiedad en las categoras en que figuren los fun-
tanto no lo hayan sido a esa categora, todos los cionarios de dicho Poder; teniendo en cuenta di-
funcionarios que actualmente integran la. dciia ca- hla Sala al confeccionarlo, lo dispuesto en el De-
tegora; y que los jueces miunicipales suplentes de creto--Ley.No. 21.1 le 15 de mayo de 1934, a cuyo
seguhda clase, no formarn tampoco parte del esca- efcto contar a los funcionarios que 1iubieren de-
lafn de la dcima categora, al mismo efecto, de sempeiado cargos en la Administracin de Justi-
poder ser ascendidos, hasta tanto no hayan sido cia, como auxiliares de la misma, por razn de los
nombrados, los que figuren como opositores apro- cuales podan ser nombrados para el que actuai-
bados (le las ltimas disposiciones, digo, oposicio- mente desempeen u otro -de superior categora,
nes con derecho de serlo. La justicia de esa dispo- todo el tiempo durante el cual, siendo auxiliar, pu-
sicin salta a la vista: es el reconocimiento y res- dieron ser nombrados, a virtud de la redaccin de
peto del derecho de los actuales funcionarios (le la los artculos 62 y 63 de la Ley Orgnica del Poder
dcima, categora y de los opositores aprobados, y Judicial, para el cargo que al oenfeccionarse el es-
merece por ello plcemes la misma. Otra disposi. calafn desempean".
cin transitoria, dispone que con los actuales jue-
ces municipales segundos suplentes, se formar la Por todo lo expuesto, propongo a la Comisin a
primera lista de aspirantes a cargos de jueces mu- que tengo el honor de dirigirme, se sirva informar
nicipales de tercera clase. Esa disposicin tambin avorablemente a la Cmara la proposicin de Ley
es justsima, porque lo contrario sera postegar y objeto de este estudio, recomendando a la misma las
desconocer los mritos prestados por los actuales dos adiciones que agrego y propongo, a los efectos
funcionarios de esa clase. Y la ltima, autoriza a de su aprobacin. La Comisin, no obstante, resol-
los suplentes que lo deseen, que opten por continuar ver.-Diieimbre 6, 1936.-(F). Hctor Pags Can-
pudiendo ejercer la abogaca, pero sin obtener los ln, Ponente".
derechos y ventajas que se le reconocen en la pr.
posicin a los suplentes, de inamovilidad y derecho La seora Rosa Anders mostr su inconformidad
de ascenso, u obtener stos, pero dejando de ejei- con el informe y la proposicin, por ser contraria
cer aqulla. Lo que tambin es justo. a la inamovilidad actual del Poder Judicial y par-
tidaria de que todas las vacantes se cubran por li-
Esos son a grandes rasgos los puntos salientes bre designacin del seor Presidente de la Rep-
del proyecto que tengo el honor de exponer a eso blica.
Comisin. En sntesis, puede decirse, que la propo-
sicin de Ley presentada es buena; que concede na- La mayora de la Comisin produjo el siguiente:
merosas ventajas e innovaciones para los miembros
del poder judicial, sin causar perjuicio alguno al DICTAMEN
Estado ni a ninguna otra corporacin, ni ninguna IT N
de sus disposiciones adolecen de defecto o vicio que La Comisin de Justia y Cdigos de la Cma-
pudieran motivar oposicin por parte de la comisin La de epresntates, co el voto e conra de la Cma-
a que me dirijo, sino por el contrario bondades ra de epresentantes, con el voto en contra de la
que justifican su recomendacin. seora Anders, en sesin celebrada en el da de
hoy, diciembre 8, 1936, acord: hacer suyo como
Siendo de parecer el que suscribe, que para la dictamen el informe del Ponente sobre la proposi-
perfeccin de este proyecto tan solo seria necesario cin (le Ley del Representante Giberga, relativa a
dos pequeos retoques en forma de adicin: la pri- sustituciones de jueces, por lo que la referida pro-
mera lo sera el ltimo prrafo del artculo quinto osicin qued redactada y aprobada como sigue:
del proyecto, que dispone la nueva redaccin deJ
art. 61 de la Ley Orgnica, a fin de evitar que fun-- PROYECTO DE LEY
cionarios que tomen una resolucin intervengan en
la apelacin que se establezca contra la misma. Es- La Ley Orgnica del Poder Judicial ser odifi-
ta adicin entendemos puede quedar redactada en La Ley Orga ica del oer Jucal se mod
la forina siguiente: cada en la forma siguiente:
Artculo I.-El artculo 42 quedar redactado asi:
"No pudiendo intervenir en el pleno que conoz- "Artculo 42.-Los Jueces de Primera Instancia,
ca de estos recursos ningunos de los Magistrados de Instruccin y Correccionales sern sustituidos,
que haya formado parte de la Sala que hiz.o el nom- cuando tuvieren que entregar sus Juzgados, por los
bramiento recurrido". Jueces Municipales de la Cabecera del Partido Ju-
dicial; y, en defecto de stos, por los Jueces Muni-
Y la otra adicin a que nos referimos debe ser cipales de Cabecera de Trmino Municipal; y en
colocada al final del Proyecto como transitoria, su defecto, por los Jueces suplentes de los Juzga-
a fin de que sea conefeeionado un escalafn del dos Municipales de la Cabecera del Partido Judi-
Poder Judicial y conocido el mismo por los intere- cial; no habiendo de los citados en condiciones de
sados. Nos parece que esta transitoria que insisti- sustituir, lo sern por los Jueces Suplentes de las
mos en que sea adicionada, por necesaria, a la pro- Cabeceras de Trminos Municipales del Partido; lla-
posicin en estudio, puede quedar redactada as: mndose primero a los propietarios, siempre.











56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA-DE REPRESENTANTES


En turno se llevar por el Juez de Primera Ins- Poder Judicial. Fijndose a la undcima catego-
tancia del Partido Judicial; y donde hubiere ms ra que se crea, como sueldo el de mil doscientos
de uno, por el ms antiguo,, teniendo dichos Jueces pesos anuales, los que sern aumentados el da que
de Primera Instancia amplias facultades para re- se restituyan sus verdaderos sueldos al Poder Ju-
solver todo lo referente a las sustituciones, cui- dicial, en la proporcin correspondiente, hasta a
dando de los mismos de que no quede sin tener fun- $1.800.00, que es el verdadero sueldo que se le fija
ciones a su cargo ningn Juzgado. Pudiendo, a y con el que figuran en el artculo 79, aunque no lo
este fin, tomar todas las medidas que creyeren con- perciban por el momento.
venientes, as definitivas como provisionales, para
resolver el caso que se le presente. Artculo V.-El artculo 61 quedar redactado
as:
Sin embargo, los Jueces Municipales propietarios,
siempre que lo creyeran conveniente al mejor fun- Artculo 61.-Los nombramientos que deban ha-
cionamiento de sus Juzgados, podrn excusarse de cerse para cubrir cargos de funcionarios en el esca-
realizar sustituciones, lo que comunicarn por es- lafn judicial, con excepcin de los que correspon-
crito al Juez de Primera Instancia que lo hubiera den a las tres primeras categoras, del escalafn ci-
designado, el que llamar a efectuar la sustitucin tado, se harn por la Sala de Gobierno del Tribunal
de que se trate al Juez que corresponda. Supremo y dos Mlagistrado s ms del mismo Tribu-
nal, tal como lo dispone la Constitucin; y por la
Artculo II.-El artculo 43 quedar redactado ern estricta antigedad en la categora en que recaiga
la siguiente forma: el nombramiento.

Artculo 43.-Los Jueces Municipales Suplentes Para ello, tan pronto vaque uno de estos cargos.
de Tercera Clase actuarn en cualquier caso que la Sala de Gobierno de dicho Tribunal convocar
ocurra en la demarcacin del Juzgado de que sean por trmino de diez das, por medio de la Gaceta
suplentes fuera de las horas de audiencia de dicho Oficial de la Repblica, a los funcionarios que de.
Juzgado; bien se trate de materia criminal, acci- seen ser nombrados para ocupar el cargo vacante:
dente ocurrido durante el trabajo o actuacin pro- y dicha Sala, en la primera reunin que tenga, y
pia del registro del estado civil; siempre que no en la forma dispuesta, proceder a nombrar, pre-
estn desempeando ninguna otra funcin judicial vio el examen de las solicitudes y los expedientes
o electoral. de los solicitntes, al funcionario ms antiguo de la
categora dentro de los solicitantes con derecho a
Artculo III.-El artculo 44 quedar redactado ser nombrados; no pudiendo ser nombrado ningn
asi: funcionario que no lo solicite.

Artculo 44.-Las Salas de Gobierno de las Au- Cuando ningn funcionario de los comprendidos
diencias podrn conferir cualquier comisin judi- en la categora a que se refiere la convocatoria so-
cial o electoral a los jueces municipales suplentes licitare ser nombrado, se proceder por la Sala de
de su Distrito Judicial. Y la propia Sala del Tri- Gobierno del Tribunal Supremo, haciendo constar
bunal Supremo podr asimismo referir cualquiera la causa a convocar a los de la categora inmedia-
de estas comisiones a cualquier Juez Municipal su- tamente inferior, entre los que har el nombramien-
plente; y esta Sala tomar los acuerdos que estime to en la misma forma.
oportunos para el mejor desenvolvimiento de estos
servicios; y, resolver ltima instancia cualquierdi. Los cargos de funcionarios de la dcima catego-
ficultad que se presentare con motivo de las sus- ra, sern cubiertos con funcionarios de la undci-
tituciones. ma categora del escalafn judicial. Y estos, con
los componentes de la "Lista de Aspirantes a Car-
Artculo IV.-El artculo 48 quedar redactado gos de la Undcima Categora del Escalafn Judi-
as: cial", por el orden en que figuren en la misma;
esta lista ser conservada por la Sala de Gobierno
"Artculo 48.-En cada Juzgado Municipal de del Tribunal Supremo, la que la confeccionar con
Primera Clase habr tres Jueces Municipales su- vista del resultado de las oposiciones que para for-
plentes; y en cada Juzgado Municipal de Segunda marlas lleve a cabo.
y Tercera clase habr un Juez Municipal Suplente.
Estos Jueces Municipales suplentes pertenecern al Contra las resoluciones de la Sala que haga los
escalafn judicial, y tendrn todos los derechos, nombramientos, podrn interponerse por cualquier
obligaciones y prohibiciones, segn el Juzgado de funcionario del Poder Judicial que se creyere per-
que sean suplentes, que tienen los dems funciona- judicado, recurso de alzada para ante el pleno de
rios del escalafn judicial; y estarn comprendidos: dicho Tribunal, dentro de los diez das de publi-
los de primera clase, en la novena categora del cado en la Gaceta Oficial de la Repblica el nom-
escalafn judicial; los de Segunda clase, en la d- bramiento recurrido, no pudiendo intervenir en el
cima categora ;del escalafn judicial; y los jueces pleno que reconozca de estos recursos ninguno de
de Tercera clase en la undcima categora del es- los Magistrados que haya formado de la Sala que
calafn judicial, que por esta Ley se crea; con los hizo el nombramiento recurrido.
haberes y dems beneficios correspondientes a la
categora a que pertenezcan, incluso el de ser com- Artculo VI.-El artculo 63 quedar redactado
prendidos en la Ley de pensiones y jubilaciones del as:










DIARIO DE SESIONES DE LA C MdARA DE REPRESENTANTES 57

"Artculo 63.-Las vacantes que ocurran en la Cada Juez de Guardia conocer de todos los he-
sptima categora del escalafn judicial sern cu- chos de urgente actuacin, bien sean criminales, co-
biertas por funcionarios de la categora inmediata- rreceionales de carcter urgente, o en que haya de-
mente inferior, tenidos, accidentes ocurridos durante el trabajo, o
actuaciones propias del Registro del Estado Civil que
Las vacantes que ocurran en la sexta categora correspondan a su jurisdiccin, mientras dure la
del escalafn judicial sern cubiertas por funcio- guardia; dando cuenta y remitiendo lo actuado, al
narios de la categora inmediatamente inferior. terminal la guardia, a los Jueces a quienes corres-
ponda seguir conocimiento de los asuntos que hubie-
El tiempo de ejercicio de funciones judiciales y ran iniciado".
fiscales, ser computado como de ejercicio de la
abogaca. Artculo XI.-El artculo 194 quedar redactado
as :
Artculo VII.-Se deroga el artculo 64.
"'Artculo 194.-Los funcionarios, auxiliares y su-
Artculo VIII.-A partir del inciso noveno, el balternos del Poder Judicial podrn ausentarse del
artculo 79 quedar redactado as: Distrito en que ejerzan sus funciones pasadas las
horas de audiencia y siempre que lo hagan a una
"(9).-Jueces de Primera Instancia e Instruccin distancia tal que les permita regresar a su cargo
de tercera clase; jueces municipales de segunda, cla- antes de las horas de audiencia siguientes: con ex-
se; jueces municipales suplentes de primera cla.,e. cepcin de los funcionarios y auxiliares que estuvie.
Secretarios de Audiencias de Segunda clase y ofi- ren de guardia, mientras dure sta.
ciales de Sala de Audiencia de Primera clase, tres
mil doscientos cincuenta pesos ($3,250.00). Podrn tambin los funcionarios y auxiliares del
Poder Judicial vivir fuera de la jurisdiccin en que
(10).-Jueces Municipales de Tercera clase; y jue- ejerzan sus funciones, siempre que sea en un lugar
ces Municipales de Segunda clase, dos mil cuatro- que no les impida cumplir lo dispuesto en el prra-
cientos pesos ($2,400.00). fo anterior".

(11).-Jueces Municipales suplentes de Tercera Artculo XII.-E1 primer prrafo del artculo
clase, mil ochocientos pesos ($1,800.00). 215 quedar redactado en la forma siguiente: "Los
Jueces de Primera Instancia de Instruccin, Correc-
Artculo IX. -E artculo 95 quedar redactado cionales y Municipales avisarn al Juez a quien co-
Artlo IX.-E arresponda sustituirlos directamente o por mediacin
as: del Juez de Primera Instancia correspondiente, siem-
S .pre que tengan que hacer entrega de su Juzgado, a
"Artculo 95.-Los funcionarios del orden judi- los efectos de que lo sustituyan".
cial de igual categora podrn permutar sus careos,
con la aprobacin de la Sala de Gobierno del Tri- Artculo XIII.--El prrafo primero de la prime-
bunal Supremo, siempre que no estn comprendidos i'a de las disposiciones, quedar redactada as: "Pri-
entre los diez primeros en el escalafn de su cate- mera :-Cada vez que la iSala de Gobierno del Tri-
gora". bunal Supremo lo estime conveniente, convocar a
oposiciones para cubrir los cargos que fuese necesa-
Artculo X.-Los dos ltimos prrafos del articu- rio de Juees Municipales Suplentes de Tercera Cla-
lo 173 quedarn redactado en la forma siguiente: se, y con los aprobados, ir formando la "Lista de
Aspirantes a cargos de Jueces Municipales Suplen-
"Se crea en cada cabecera de Partido Judicial un Aes d Tercera Clase". Estas oposiciones compren-
tes de Tercera Clase'. Estas oposiciones compren-
servicio permanente de guardia que se prestar des- dern dos ejercicios que se llevarn a cabo en dis-
de las dos de la tarde hasta las ocho de la manana tintos das; uno terico, que consistir en desarro-
del siguiente da hbil por los Jueces Municipales 1lar los temas que el Tribunal acuerde, de entre los
Suplentes, estn o no hechos cargo del despacho de comprendios en el programa que ser confecciona-
algn Juzgado en la cabecera del Partido Judicial: do al efecto; y oto prctico, en el que el aspirante
y en la forma que, dadas las amplsimas facultades iedactar las resoluciones que de acuerdo con los
que esta Ley otorga a los Jueces de Primera Instan- autos que para ello le entregue, le pida el Tribunal.
cia, estos acuerdos; aunque excluyndose de dichos Por cada uno de stos ejerciios se darn hasta
servicios a aquellos jueces suplentes que por la fun- trei ta y inco puntos".
cin que estn ejerciendo o por otra causa se en-
cuentren, a juicio del Juez de Primera Instancia, im- Artculo XIV.-Los gastos que ocasione el cum-
pedido de prestar dicho servicio, en cuyo caso el Juez plimiento de esta Ley se incluiran en el prximo
de Primera Instancia resolver lo pertinente. Se tur- Presipesto; y mientras tanto, se tomarn las can-
narn asimismo en dicho servicio los 'Secretarios tidades necesarias del captulo destinado al pago de
dems auxiliares del Juzgado de Instruccin. U- los Jueces Municipales Suplentes; o a cargo de cua-
diendo stos, lo mismo que los funcionarios permutar quier otro fondo el Tesoro no afecto a otras obliga-
sus guardias con la aprobacin del Juez de Prime- io oooes.
ra Instancia. En las cabeceras de Partido en que cl
no hubiere ms que un Juez .Suplente, podr el Juez Artculo XV.-Esta Ley comenzar a regir a los
de Primera Instancia turnar las guardias entre el diez das de su publicacin en la Gaceta Oficial de
suplente y los jueces municipales y de instruccin. la Repblica.










58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Quinta. -- Dentro del improrrogable trmino de
treinta das, la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
Primera: Al ponerse en vigor esta Ley sern cu- premo confeccionar y publicar en la Gaceta Ofi-
biertos los cargos de jueces Municipales 'Suplentes de cial, el escalafn oficial del Poder Judicial, por an-
Primera Clase con los actuales Jueces Municipales tigedad en las categoras en que figuren los funcio-
Suplentes de la Habana; los cargos de Jueces Muni- narios de dicho Poder; teniendo en cuenta dicha
cipales Suplentes de Segunda Clase, con los actuales Sala al confeccionaro, lo dispuesto en el Decreto-Ley
Jueces Municipales Primeros Suplentes de Juzgados nmero 211 de 15 de mayo de 1934, a cuyo efecto
Municipales de Segunda Clase; y los cargos de Jue- contar a los funcionarios que hubieren desempea-
ces Municipales Suplentes de Tercera Clase, con los do cargos en la administracin de justicia, como au
actuales Jueces Municipales Primeros Suplentes de xiliares de la misma, por razn de los cuales podan
Juzgados Municipales de Tercera Clase; todos los ser nombrados para el que actualmente desempeen
cuales quedan ratificados en sus cargos por la pre- u otro de superior categora, todo el tiempo duran-
sente Ley. te el cual, siendo auxiliar, pudieron ser nombrados, a
virtud de la redaccin de los artculos 62 y 63 de
Segunda: Los Jueces Municipales Suplentes sern la Ley Orgnica del Poder Judicial, para el cargo
incluidos en sus respectivos escalafones judiciales a que al confeccionarse el escalafn desempean.
continuacin de los funcionarios que actualmente se
encuentren formando parte de los mismos; hacindo- Saln de ISesiones de la Comisin de Justicia y
se stas inclusiones, por orden de antigedad en el Cdigos (le la Cmara de Representantes, Diciembre
desempeo de sus funciones, ocho de mil novecientos treinta y seis.

Sin embargo, los Jueces Municipales Suplentes de Fernando de la Cruz Chiner, Rosa Anders Causse,
Primera Clase no formarn parte de la novena cate- Presidente. Secretaria.
gora del escalafn Judicial, al slo efecto de la an-
tigedad para poder ser ascendidos. Hasta tanto no SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Ser incluido en la pr-
pasen al mismo todos los funcionarios comprendidos xima Orden del Da.
en la dcima categora antes de la promulgacin de
esta ley. (El oficial de actas lee).

De igual manera los Jueces Municipales Suplentes Habana, diciembre 11 de 1936.
de Segunda Clase no ingresarn en la dcima Cate-
gora del escalafn Judicial, al slo efecto de la an- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
tigiedad para poder en su oportunidad ser ascendi-
dos, hasta que no se haya agotado la Lista de Opo- Seor:
sitores aprobados.
Adjunto tengo el honor de enviar a usted el die-
Tercera.-Con los actuales, Jueces Municipales Se- tamen emitido por esta Comisin del Turismo sobre
gundos Suplentes se formar por la Sala de Gobier- la proposicin de Ley procedente del Senado crean-
no del ribunal Supremo la primera "Lista de aspi- do un impuesto de $0.50, que se denominar "Con-
rantes a cargos de Jueces Municipales Suplentes de tribucin al Turismo", por cada tarjeta de turista o
Tercera. sta lista se formar, primeramente, con los excursionista que se expida.
Jueces Municipales Suplentes de Segunda Clase; y a
continuacin, con los Jueces Municipales Segundos De usted atentamente,
Suplentes de los Juzgados Municipales de Tercera
Clase, siempre por orden de antigedad. (Fdo.) Lucas A. Camb,
Presidente.
Cuarta.-Se concede un plazo de diez das, a par-
tir de la, vigencia de esta ley, a los Jueces Munici A LA CN TU M
pales Suplentes que por la misma son ratificados e A LA COMISIN DE TURISMO
sus cargos, para que opten entre formar parte del
escalafn Judicial, con todas las ventajas, garantas El que suscribe, nombrado Ponente para dictami..
y obligaciones; o el ejercicio de la profesin de abo- nar sobre la Proposicin de Ley procedente del Se-
gado, con el sueldo que les corresponda de acuerdo nado creando un impuesto de $0.50, que se denomi-
con la categora de su suplencia, figurando en la nd- nar "Contribucin al Turismo", por cada tarjeta
mina de su Juzgado, como los dems Suplentes, y de turista o excursionista que se expida, es de pare..
siendo comprendido en la Ley de Pensiones y Jubi- cer que se otorgue la aprobacin al referido Proyec-
laciones del Poder Judicial, como funcionario del to de Ley por esta Comisin, por los fundamentos
Poder Judicial que ser, con las obligaciones y pro- siguientes:
hibiciones que la Ley fija a, stos, menos la de ejer-
cer la profesin de abogado; pero sin gozar del de- A.-Es incuestionable que el turismo constituye
recho de inamovilidad y ascenso, ni dems beneficios una de las principales fuentes de riqueza de la na-
que a los funcionarios del Poder Judicial brinda el cin, que urge fomentar de todas las formas y ma-
pertenecer al escalafn del mismo. La Sala de Go- neras posibles.
bierno del Tribunal Supremo publicar la relacin
de los que se acojan a este beneficio, los que podrn B.-Resulta evidente que la Corporacin del Tu-
ser separados de sus cargos en la forma que pueden rismo carece de los medios y arbitrios necesarios para
serlo actualmente. sufragar la propaganda indispensable para el auge










DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES 59

del turismo, encontrndose en la actualidad sin re- (Fdo.) Jos Estrada Palma, Seeretario.-Vto. Bno.
cursos econmicos de ninguna especie y resultando Lucas A. Camb, Presidente.
ms crtica y catica la situacin de la mencionada
Corporacin por la proximidad de la llamada Tem- SR. PRESIDENTE (ANDREUT) : Tiene la palabra el se-
porada Turstica, hacindose indispensable atender or Cam'b.
urgentemente a determinados gastos de propaganda
positiva eficacia para el aumento de tan importante SR. CAMB (LUCAS A.) : Seor Presidente y seo-
fuente de riqueza, res Representantes:

C.-Por tu fundamntales razones, estimo proce- Para, hacer un ruego a la Cmara, en el sentido
dente la creacin del impuesto de s0.50 que por di- de que acepte el informe o dictamen de la Comisin
cha Ley se establece, as como el cargo de Snpervi- de Turismo en relacin al Proyecto de Ley proceden-
sor del referido impuesto que se crea por el artculo te del Senado. Ruego a mis compaeros esta acepta-
20 de dicho Proyecto de Ley, por lo que recomiendo cin, toda vez que estamos en la poca del turismo,
la aprobacin por esta Comisin de dicha proposicin en el momento oportuno en que elementos de los Es-
de Ley, tal como ha sido redactada por el Senado. tados Unidos estn viniendo a Cuba, y es necesario
Habana, once de Diciembre de mil novecientos trein- darles la oportunidad a los extranjeros para que vi-
ta y seis. siten nuestra Repblica. ,Por tanto, ruego a mis dis-
tinguidos compaeros que acepten este dictamen.
(Fdo.) M. Rodrguez,
Ponente. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : No habiendo sido he-
cha oportunamente la solicitud de suspensin de pre-
ceptos reglamentarios, este dictamen ser incluido en
DICTAMEN una prxima Orden del Da, todo de acuerdo con el
Reglamento.
La Comisin de Turismo, en sesin de esta fecha.
acuerda por unanimidad de votos emitir dictamen SR. CAMB (LUCAs A.) : Yo insisto en que mis com-
recomendando a la Cmara de Representantes aprue- paeros acepten este dictamen, porque es una ley
be el siguiente informe: que llevar muy poco tiempo en ser discutida y apro-
bada...
"A la Comisin.-El que suscribe nombrado 'Po-
nente para dictaminar sobre la Proposicin de Lev SR. PRESIDENTE (ANDRFT.) : La Presidencia quiere
procedente del Senado creando un impuesto de $0.50 llamarle la atencin al seor Camb en el sentido de
que se denominar "Contribucin al Turismo" por que no ha sido presentada a la mesa la solicitud pa-
cada tarjeta de turista o excursionista que se expi- ra suspender los preceptos reglamentarios en relacin
da, es de parecer que se otorgue la aprobacin al re con esta ley y que estamos en las primeras lecturas.
ferido Proyecto de Ley por esta Comisin, por los Por tanto, ser incluida, en una prxima Orden del
fundamentos siguientes: Da.

A.-Es incuestionable que el turismo constituye SR. CAMB (LUCAs A.) : Pido entonces que quede
una, de las principales fuentes de'riqueza de la na- sobre la. mesa para presentar la solicitud en su opor-
cin, que urge fomentar de todas las formas y mane- tunidad.
ras posibles.
ras posibles. PRESIDENTE (ANDRETT) : Ese es el trmite regla-

B.-Resulta evidente que la Corporacin del Tu m tario.
rismo carece de los medios y arbitrios necesarios para Se va a dar cuenta con un Proyecto de Ley del
sufragar la propaganda indispensable para el auge Senado, creando un impuesto de 9 centavos sobre ca-
del turismo, encontrndose en la actualidad sin re- do.
cursos econmicos de ninguna especie y resultando da saco d azar elaborado.
ms crtica y catica la situacin de la mencionada SR. BRaVO ACOSTA (ANTONTO) : Seor Presidente:
Corporacin por la proximidad de la llamada tempo- o r a Presidencia que despus que P se este
rada turstica, hacindose indispensable atender ur- Yo ruego a la Prsidencia qe despus que pase este
gentemente a determinados gastos de propaganda de Dasnto que est la palbra pmara hacer la Orden del
positiva eficacia para el aminento de tan importan- Da, me conceda la palabra para hacer un rne.o a la
positiva eficaia par el au to de ta iporta mara en relacin con una ley que est tambin en
te fuente de riqueza. Ia Orden del Da.
la Orden del Da.
C.-Por tan fundamentales razones estimo proce- Desde luego, en su oportunidad; pero quiero que
dente la creacin del impuesto de $0.50 que por di- lo tenga en consideracin para que me conceda, la
cha Ley se establece, as como el cargo de *Supervi palabra en ese momento.
sor del referido impuesto que se crea por el artcu-
lo 2o de dicho Proyecto de Ley, por lo que recomien- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Con mucho gusto. En
do la aprobacin por esta Comisin de dicha pro- su oportunidad.
posicin de ley, tal como ha sido redactada por el
Senado. Firma del Ponente. Y para constancia se Se va a dar lectura a la totalidad del proyecto
expide el presente. Saln de Sesiones de la Comisin remitido por el Senado.
de Turismo, a once de diciembre de mil novecientos
treinta y seis. (El oficial de actas lee).










60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES,

PROYECTO DE LEY Artculo VI.-Se autoriza al "Presidente Admi-
nistrativo de las Escuelas Rurales Cvico-Militares"
Artculo I.-Se establece un impuesto de produc- para preparar el Proyecto de sus propios Estatutos,
cin sobre el azcar de caa fabricado en el territo- que entrara en vigor una vez aprobado por el Jefe
rio nacional, ascendente a nueve centavos de peso del Ejrcito Constitucional.
por cada trescientas veinticinco libras netas de az-
car valor crudo, o sea computados a base de noventa Artculo VII.-Las cantidades que sobraren, o que
y seis grados de polarizacin, el cual se recaudar por no ser necesarias a las atenciones de las "Es-
en igual forma, a mismo tiempo y con sujecin la las cuelas Rurales Cvico-Militares" dejaren de aplicarse
reglas y excepciones o exenciones establecidas o que a las mismas, sern entregadas por el Patronato Ad-
se establezcan para el creado por la Ley de 31 de ju- ministrativo de dichas Escuelas al "Instituto Cvico-
lio de 1917 y modificado por la de primero de julio Militar" para cubrir las atenciones de ste.
de 1920, como si se tratara de un aumento de la
cuanta del mismo, salvo lo dispuesto en los artcu. Artculo VIII.-E1 impuesto de cincuenta centavos
los siguientes, sobre 325 libras de azcar crudo, o su equivalente en
azcar bajo cualquier otra forma, establecido por el
Artculo II.-Las cantidades que recauden las Zo artculo XI de la Ley de 15 de Noviembre de 1930
nas Fiscales como importe del impuesto que se esta- para la Estabilizacin del Azcar, y reducido a once
blece por el artculo anterior, o a virtud de recargos centavos por Decreto Presidencial nmero 78, de 18
o multas originados en l, sern desglosadas de sus de enero de 1936, queda reducido a ocho centavos por
dems recaudaciones y remitidas a la Tesorera Ge- igual unidad para los Ejercicios Fiscales de 1936 a
neral de la Repblica, con destino al sostenimiento 1937, 1937 a 1938 y 1938 a 1939, o sea para las za-
y ampliacin de las Escuelas Rurales Cvico-Milita- fras azucareras de 1937, 1938 y 1.939; a siete centa-
res, organizadas por el Ejrcito Constitucional de vos por la, propia unidad para el Ejercicio Fiscal de
acuerdo con el. Decreto-Ley nmero 620 de 27 de Fe 1939 a 1940, o sea para la zafra azucarera de este
brero de 1936, y al establecimiento de cuantos otros ltimo ao, y a dos centavos por la repetida unidad
organismos se consideren necesarios para mejorar la para el Ejercicio Fiscal de 1940 a 1941, o sea para la
enseanza que se suministra en dichas Escuelas y la zafra azucarera de este ltimo ao, y tambin para
preparacin de su profesorado o para complementar. las sucesivas en cuanto se prorrogue la existencia del
la mediante cursos prcticos de experimentacin, La "Instituto Cubano de Estabilizacin del Azcar".
boratorios o Museos y mediante el funcionamiento
de Bibliotecas especiales, sean estables o circulantes. Artculo IX.-Los productos obtenidos como con-
secuencia del impuesto a que se refiere el presente
Artculo III.-Para que administre y fiscalice los artculo VIII, inclusive los fondos existentes, se apli-
fondos recaudados a virtud de esta Ley, se crea el carn como determina el Decreto-Ley nmero 799, de
"Patronato Administrativo" de las Escuelas Rura 4 de Abril de 1936, pero prescindiendo de lo dispues-
les Cvico Militares", integrado por el Ayudante Ge- to en el ltimo prrafo de su artculo II, o sea el
neral del Ejrcito Constitucional, como Presidente; marcado letra (C), que se deroga totalmente.
por el Presidente del "Consejo Corporativo de Edu-
cacin, Sanidad y Beneficencia", como Secretario; Artculo X.-Los sobrantes que resulten al final
por el Cuartel Maestre General del Ejrcito Constitu :e cualquier ejercicio como consecuencia de la re-
cional, como Tesorero; y por un representante de la eaudacin del impuesto a que se contrae el artculo
"Asociacin Nacional de Hacendados de Cuba", que rIII de esta Ley o de los fondos existentes a su
designar su Comit Ejecutivo, y por un represen- promulgacin, se conservarn en la forma dispuesta
tante de la "Asociacin de Colonos de Cuba, desig- actualmente para subvenir en los ejercicios poste-
nado a su vez por su Comit Ejecutivo, como vo- riores a las atenciones de que trata el Noveno. Los
cales. sobrantes que todava existan al finalizar el ejer-
SeiCio de 1940 a 1941 ingresarn en los fondos gene-
Artculo IV.-El Tesorero General de la Repbli rales del Estado, en cuanto no resulten necesarios
ca, dentro de los primeros quince das de cada mes para cumplir lo dispuesto en el artculo IX del De-
pondr a disposicin del "Patronato Administrativo c(reto-Lev 522 de 18 de Enero de 1936 o para sa-
de las Escuelas Rurales Cvico-Militares las cantida tisfacer las necesidades del "Instituto Cubano de Es-
des recibidas en el curso del anterior. Estas cantida tabilzacin del Azcar" si se hubiere prorrogado
des sern depositadas por dicho Patronato, y en par- su existencia.
tes iguales, en dos Bancos asociados al "Clearing
House", y no podrn ser extradas de los mismos si-
no por medio de cheques debidamente firmados por DISPOSICION TRANSITORIA
el Presidente, Tesorero y uno de los restantes miem-
bros del "Patronato Administrativo de las Escuelas El Patronato Administrativo de las Escuelas Ru-
Rurales Cvico-Militares". rales Cvico Militares reintegrar al concepto de
"Personal" del Departamento de la Guerra de la
Artculo V.-El '''Patronato Administrativo de las Secretara de Defensa Nacional, las cantidades que
Escuelas Rurales Cvico-Militares" suministrar al del mismo se hayan tomado para las atenciones de
Ejrcito Constitucional, por conducto de su Cuartel las Escuelas Rurales Cvico-Militares, de acuerdo
Maestre General y conforme establezcan las disposi- con el Decreto-Ley nmero 620 de 27 de Febrero de
ciones que rigen dicho Ejrcito, las cantidades nece- 1936, tomando estas cantidades de los fondos que pa-
sarias a los fines previstos en el artculo II de esta ra su administracin y con destino a dichas Escuelas
Ley. Rurales Cvico-Militares, se crean por esta Ley.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 61

DISPOSICION FINAL Los seores Representantes que estn de acuerdo,
votarn que s, los contrarios, votarn que io.
Se derogan todas las Leyes, ieglamentos y demn:
Disposiciones legales que se opongan al cumplimien- Sn. PRRTOCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente:
to ae lo dispuesto en la presente Ley, que regir des- Quisiera que se me aclarase bien la forma de la vo-
de publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. tacin. Los que digan que s, votan en qu sentido,
en favor del Veto, o en favor de la reconsideracin.
Saln de Sesiones del Senado, Capitolio, a los cua-
tro das del mes de Diciembre de mil novecientos SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin la
treinta y seis. reconsideracin del Veto Presidencial, y, por tanto,
la ratificacin del Proyecto de Ley aprobado por el
Habana, 21 de diciembre de 1936. Congreso.

Sr. Presidente de la Cmara de Representantes: Sn. PORTocARzRER (JEsS A.): De modo que los
nue voten que s votan por la reconsideracin del
El Senado, en sesin celebrada el da de la fechai eto?
discuti y resolvi el Veto Presidencial que se ad
junta, de 21 de diciembre en curso, haciendo obje- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia acaba
ciones al Proyecto de Ley aprobado por el Congrc le ser informada de que ha sido emitido un dieta-
so, estableciendo un impuesto de produccin sobre e. men de la Comisin de Derecho Constitucional y
azcar de caa fabricada en el territorio nacional, Electoral en relacin con este Proyecto de Ley; y,
ascendente a nueve centavos de peso. por tanto, suspendiendo el trmite de votacin nomi-
ial, se va a dar lectura al dictamen de la Comisin.
Votaron en contra del Veto Presidencial y a favo:
de dicho Proyecto de Ley, veinte y siete seores se SR. AGS (HIECTOR) : Seor Presidente: El dicta-
nadores, a saber: (1) Agustn Acosta Bello, (2) Wi nen de la Comisin de Justicia y Cdigos no ha
fredo Albans Pea, (3) Luis F. Caas Milans, (4, ,ido posible emit.irlo, porque el Proyecto de Ley lle-
Miguel Calvo Tarafa, (5) Francisco Carrillo Ruiz 6 demasiado tarde a la Comisin, pero s est so-
(6) Jos M. Casanova Divi, (7) Ramn del Co )re la mesa el informe del ponente y si la Presiden-
llado Fuentes, (8) Pedro Cu Abreu, (9) Guillermo :ia lo estima conveniente, puede disponer se le de
Cuervo Barrena, (10) Gonzalo J. del Cristo y de la ectura.
Maza, (11) Simen Ferro Martnez, (12) Carlos J.
Font Bquer, (13) Pedro Goderich Bravo, (14) Al- SR, PRESIDENTE (ANDREU) : Se dispone un receso
fredo Hornedo' Surez, (15) Aurelio Ituarte y Gu- le cinco minutos para traer a la mesa el dictamen
tirrez de la Solana, (16) Luis Loret de Mola y Bue le la Comisin de Derecho Constitucional y Electo-
no, (17) Jos L. Meneses Comas, (18) Rafael O. Pe ral.
draza Rodrguez, (19) Lucilo de la Pea Cruz, (20)
Justo L. Pozo y del Puerto, (21) Enrique Reci, (Eran las 4 y 2 p. m.)
Agero, (22) Francisco Rosado Chacn, (23) Er
nesto Rosell y Leyte-Vidal, (24) Carlos Saladrigas S. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda la sesin.
Zayas, (25) Santiago Verdeja Neyra, (26) Guiller
mo Alonso Pujol, y (27) Arturo Illas Horruitinier: (Eran las 4 y 5 p. m.)
votaron a favor del Veto Presidencia y en contra de
Proyecto de Ley seis seores Senadores: (1) Ricardo Se va a dar lectura al Dictamen de la Comisin
Campanera Valds, (2) Jos A. Casabuena Miran- le Derecho Constitucional y Electoral.
da, (3) Ricardo Dolz Arango, (4) Octavio Riverc
Partags, (5) Miguel A. Surez Gutirrez, y (6) (El oficial de actas lee).
Jos M. Gutirrez Planes.
La Habana, Diciembre 26 de 1937.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec- S resden de Cmara de Representantes.
tos del prrafo segundo del artculo sesenta y treente de la. de Representantes.
de la Ley Constitucional. Edificio.

Muy atentamente de usted, Seor:

Arturo i llas, A los efectos reglamentarios tengo el honor de ele-
Presidente. var a usted el adjunto Dictamen de la Comisin de
Guillermo Alonso, J. M. Gutirres, Derecho Constitucional y ElectoiMal aprobado por
iSecretario. Secretario. esta Comisin en su sesin del da de la fecha; as
como el Voto Particular emitido por los seores Mi-
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. Se guel Surez Fernndez, Carlos Fraile y otros.
conceden dos turnos a favor y dos en contra.
Dicho Dictamen y Voto corresponden a la Ley
(Silencio). creando un Impuesto de nueve centavos a cada saco
de azcar de elaboracin nacional, procedente del
A votacin, en forma nominal. Senado.











62 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Respetuosamente de usted, Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.

Miguel A. Surez Fernndez. Seor:

PONENCIA Los abajos firmantes, miembros de esta Comisin
de Derecho Constitucional y Electoral, no estando
A LA COMISION DE DERECHO conformes con la ponencia emitida en el Proyecto
CONSTITUCIONAL Y ELECTORAL de Ley procedente del Senado creando un Impuesto
de Nueve Centavos por cada saco de azcar que se
El que suscribe, designado ponente para informar elabora en el territorio nacional, formulan. su voto
acerca del Proyecto de Ley, procedente del 1Senado, particular, el que acompaan a esta comunicacin.
y devuelto con objeciones por el Ejecutivo, estable-
ciendo un impuesto de nueve centavos sobre cada sa- Atentamente de usted,
co de azcar de produccin nacional, tiene el honor
de someter a la consideracin de sus compaeros, la Miguel A. Surez F.
siguiente:
PONENCA A LA COMISION DE DERECHO ELECTORAL
PONENCIA Y CONSTITUCIONAL

Recomendar la aprobacin del citado Proyecto de
Ley, procedente del Senado, ya que en ninguna for- Los que suscriben por atender que debe ser acep-
ma, pueden tenerse en cuenta las razones y funda- tado el Veto Presidencial que hace objeciones al Pro-
mentos, en que descansan las objeciones hecras por el yecto de Ley estableciendo un impuesto de produc-
Ejecutivo, al expresado asunto, y, a mayor abunda cin sobre el azcar de caa fabricado en territorif
miento, por encuadrarse los preceptos y articulado nacional, ascendente a nueve centavos de peso, for-
del dicho Proyecto de Ley, en nuestra Ley Constitu- mulan su voto particular en los siguientes trminos:
cional.
Los argumentos de carcter legal que profusamen-
Por todo lo expuesto el que suscribe propone a la te contiene son suficientes para mostrarnos confor-
Comisin se sirva aceptar el presente informe y como mes con el veto; pero tambin las razones fundamen-
Dictamen de la misma, elevarlo a la Cmara para tales de orden patritico y de previsin poltica, que
su resolucin definitiva, hechos posteriores han demostrado, evidencian que la
procedencia de la actitud asumida por el Poder Eje-
Saln de Sesiones de la Comisin a veinte y ocho cutivo. (?)
de Diciembre de mil novecientos treinta y seis.
El Proyecto de Ley que estudiamos es inconsti-
Antonio Bravo Acosta, tucional como pasamos a demostrar:
Presidente.
Los Poderes del Estado segn nuestra organiza-
DICTAMEN cin constitucional son tres, Judicial, Legislativo y
Ejecutivo y caso de promulgarse la legislacin cues-
La Comisin de Derecho Constitucional y Electo- tionada se estn interfiriendo las esferas de accin
ral, en sesin celebrada el da. de la fecha, adopt el de ios dos ltimos poderes, en efecto:
acuerdo, por mayora de votos, de impartir su apro-
bacin al anterior informe del Ponente seor Bravo La enseanza primaria estar a cargo del Estado
Acosta en el que recomienda sea aprobado el Proyec- segn dispone el artculo 32 de la Constitucin y al
to de Ley, procedente del Senado, y devuelto con ob- crerase como hace este Proyecto un Patronato Ad-
jeciones por el Ejecutivo estableciendo un impuesto ministrativo de las Escuelas Rurales Cvico-Milita-
de nueve centavo; sobre cada saco de azcar de pro- res con facultades omnmodas ha desaparecido cual-
duccin nacional; y como Dictamen de la misma, quier organismo del Estado que est encargado de
acord asimismo elevarlo a la Cmara de Represen- cumplir las funciones encomendadas al Estado. Innu-
tantes, para su resolucin definitiva. merables son los conflictos que surgen al promulgai-
se esta Ley con el choque con otras legislaciones y
Saln de Sesiones de la Comisin de Derecho Cons- especialmente con la Constitucin. El ordenamiento
titucional y Electoral a 28 de Diciembre de 1936. jurdico de la nacin sufre un grave quebranto.

Vto. Bno. En esta Legislacin no se distribuye y ordena la
cantidad que como ingreso produce el Impuesto para
Miguel A. Suirez, Rigoberto Ramirez, cubrir las atenciones fijas y determinadas a que de-
Presidente. Secretario. ben disponerse los gravmenes producidos por el Im-
puesto.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
del voto particular. La distribucin de un ingreso debe estar norma-
tivamente distribuida y el incumplimiento de ese re-
(El oficial de actas lee). quisito determin recientemente al Tribunal Supre-
mo a declarar inconstitucional el impuesto creado por
La Habana, Diciembre 28 de 1936. la Ley Ganadera.










DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTES 63

En cuanto al Poder Legislativo por el artculo Se pone a votacin el Dictamen de la Comisin
VI de la Ley se autoriza al Jefe del Ejrcito Cons de Dereoho Constitucional y Electoral que recomien-
titucional para poner en vigor los Estatutos que re- da la reconsideracin del Veto Presidencial y ratifi-
girn al Patronato Administrativo -de las Escuelas cacin del Proyecto de Ley.
Rurales Cvico Militares.
SR. QUINTANA (JOS MANUE~L) : Para interesar de
La funcin de ese Patronato segn el artculo III la Presidencia se me diga si sobre la mesa no existe
del Proyecto no es otra, que administrar y fiscaliar un Dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos.
los fondos recaudados y de consiguiente el Estatuto
no puede ir ms lejos de lo que dispone dicho pre- 'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : o 'ha, llegado a la Pre-
cepto por lo que es evidente que el Jefe del Ejrcito sidencia.
no podr en buena tcnica ordenar el destinc que
tendrn esas cantidades. SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Yo rogara a la
Presidencia que en ese caso lo mandara a buscar,
Admitiendo que ese Patronato tuviera tambin fa- porque no ha sido un Dictamen con Voto favorable
cultades para ordenar la inversin de los fondos re- sino una informacin con relacin a la Ponencia.
caudados nos encontraramos con el absurdo legal de
que sin una Ley del Congreso se estaban disponien- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
do cantidades del erario pblico sin reglas prefija, informar al seor Quintana que habiendo sido acuer-
para su inversin., do de la Cmara el que este asunto viniera al seno
de la misma con Dictamen o sin l, y estando ya en
Pero aparte de estas consideraciones es lo cierto el trmite de discusin, no es posible ahora dar lee-
que el Congreso est delegando sus facultades en e. tura al Dictamen a que el seor Quintana se refiere
Jefe del Ejrcito para que ponga en vigor un Re-
glamento que determinar el destino que se darn SR. QUINTANA (JOS MANUEL): Si as se aplica
a fondos del Estado. el Reglamento, me quedo callado.

Con este ligero examen queda demostrado que el SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Para una aela-
Proyecto de Ley rompe el equilibrio que debe exis- racin: Tratndose en este caso, como se trata, aun-
tir entre los Poderes del Estado e invade funcione, que ajustndonos de una reconsideracin a objecio-
privativas del Poder Ejecutivo y del Legislativo. nes que el Presidente de la Repblica hubo de hacer
a una Ley del Congreso, parece lgico que el Die-
Con esto terminamos nuestro Voto Particular sin tamen de la Comisin de Derecho Constitucional y
entrar en otras consideraciones de ndole poltico que Electoral que es favorable y el Voto Particular que
trastornarn toda la arquitectura del pas. La inva- es contrario se pongan a votacin conjuntanente,
sin en la esfera del rgimen Constitucional Demon- bien entendido que la aprobacin del Dictamen lle-
crtico, de institutos armados, cercenando el poder va, por consiguiente, la aprobacin del Proyecto de
de que est revestido tanto el Ejecutivo como el Ley.
Legislativo por delegacin del pueblo dar un paso
de avance al promulgarse esta legislacin ya que por Sc. PRESIDENTE (ANDREU) : Esa es la. forma regla-
ministerio del artculo VII del Proyecto las canti- mernaria. Ese es precisamente lo que est hacieido
dades que no fueren necesarias a las Escuelas Rura- la Presidencia.
les Cvico-Militares sern entregadas al Instituto Ci-
vico-Militar, organizacin sta iltinia que realiza una Se pone a votacin el Dictamen, bien entendid,
labor beneficiosa en el orden de la sanidad y de la que aprobando el Dictamen, se aprueba la Reconside-
educacin pero que cada da ampla ms su esfer, racion del Veto.
de accin y est marcando el inicio de un sistema
corporativo en la organizacin del Estado que a tan- Se pone a votacin la ratificacin del Proyecto de
to equivale como a la futura implantacin del fascis- Ley. Los seores Repreesntantes que esttn de aeuer
mo que es la mortaja del rgimen republicano-demo- do, votarn que s. Los que no estn de acuerdo,
crtico. Aunque otra cosa se afirme en contrario. volarn que no.

Tenemos fe en que a tiempo y avisados del peligro (Comienza la votacin nominal).
que corre la democracia se detenga en la carrera ver-
tiginosa que se ha emprendido para su implantacin SRI. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor Re-
(le ese sistema de reaccin impropio para florecer en presentante por votar?
Cuba por falta de medios adecuados y de ambiente.
Habana, Diciembre 28 de 1936. (Silencio).

Miguel Surez Fernndez, 'Rigoberto Ramrez. Han votado 128 seores Representantes: 115 a fa-
vor y 13. en contra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Siendo el Voto Parti- Votaron a favor los seores: Abril, Alvarez, Arre,
cular absolutamente negativo en relacin con el Die- Bartlett, Beguiristan, Beltrn, Bermidez, Blanco,
tamen, se ponen conjuntamente a discusin uno Y Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hernndez, Cabrera P-
otro. rez, Camb, Campos, Cancain, Cantn, Carbonell,
CardMt, Caro, Castillo, Castro Gonzlez, Cejas, Cepe-
(Silencio). ro, Chacn, Daz Gonzlez, Duarte, Esteve, Estrada










64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Palma, Fernndez Gonzlez, Fernndez Junio, Fer- Institucin de carcter oficial o privado, pero una
nndez Mederos, Fernndez Prez, Rernndez Roque, institucin, al fin, que tiene disciplina, acogiera con
Ferrer, Fuente Daz, Galds, Garca Rub, Garriga, entusiasmo, con vigor, el deseo de terminar con el
Gmez Carbonell, Granda, Grau, Gundin, Gutirrez analfabetismo especialmente dentro del campesinaje
Barroso, Heras, llernndez Gonzlez, Herrera, Igle- en Cuba, en una cruzada noble y ,patritica,
sias Pieiro, Jacomino, Jay, Landa, Lpez Blanco,
Lpez Garca, Lpez Snchez, Lora, Luaces, Madra- Ese es, pues, el estado de mi conciencia, libremen-
zo, Martinez Fraga, Martnez Mndez, Martirena, te expuesto en mi primer voto, y libremente expues-
Mata, Mauri, Meondieta Carrera, Mendieta Hechava- 'o en el segundo voto que doy en esta Cmara en
rria, Meneses, Moran, Morejn, Navarro, Ocroa, Ol- la tarde de 'hoy. Adems, como testimonio de que
vella, O'Naghten, lage, Palma, Pardo Jimnez, Pas- estaba empeado en favorecer cualquier iniciativa
cual, Pedraza, Prez Galn, Prez Morgado, Prez viniera del Senado, viniera de la propia Cmara, o
Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, le fuera de este Cuerpo Colegislador, existe mi pro-
Pruneda, Pujol, Mara A. Quintaa, Quiones, Ra- posicin de ley presentada en esta Cmara, donde
delat, liamos Oleaga, Remedios, Reposo, Rodrguez tbogaba por el establecimiento de un Registro de la
Alonso, Rodrguez Benavides, Rodrguez Fernndez, )oblacin escolar en Cuba, a fin de que el Estado
Rodrguez Lpez, Rodrguez Rodrguez, Ruiz, San- ejerciera su accin tutelar, buscando al muchacho
cerni, Snchez, Suarez de la Portilla, Surez Bim- jue no se matriculo en el Colegio, para su instruccin
Surs, Torr, Trasanco, Valds, Vzquez Bello, Vei- primaria, y que el Estado se impusiera la tarea de
ta, Velaz, Zayas Go'zlez, Morales y Garcia. Menocal. levolverlo a las aulas, y en una segunda parte de
-sa proposicin de ley se dispona que se establecie-
Votaron en contra los seores: Daz Rodriguez, a un regalo, un premio de 15 20 pesos por cada
Fuentes Junco, Manduley, Quintana J. M., Ram.- aso a las personas que durante un curso escolar en-
rez, Rodrguez Menndez, Romero, Surez Fernn- efiaran a leer y a escribir en aquel aspecto de la pri-
dez, Surez Rivas, Yebra, Cremata y Andreu. _nera enseanza indispensable a la vida, a individuos
mayores de quineeaos. Vean, pues, que un deseo
Queda aprobada, por tanto, la reconsideracin de mio muy fervoroso a favor de ese avance cultural
Veto. en mi pas es el que ha producido mi voto anterior
y mi voto de esta tarde.
Se enviar al Poder Ejecutivo. mi voto de esta tarde.
(Aplausos).
Tiene la palabra el seor Bravo Acosta.
SR. PRi~SIDENTE (ANDREU) :- Tiene la palabra el
SR. BRAVO AcOSTA (ANTONIO): Seor Presidente seor Portocarrero, para que explique su voto.
y seores Representantes: Yo solicit de la Presiden-
cia me concediera la palabra, porque tena el pro- SR. POR'TOCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente y
psito... seores Representantes:

SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Yo suplicara al (on anterioridad a la oportunidad en que fu tra-
seor Bravo Acosta que se pusiera ante el micrfono, ;ado este Proyecto de Ley por la 'Cmara, yo expu-
ya que nos tiene acostumbrado a ello. se mi criterio en relacin con el mismo, por conside-
rarlo beneficioso para los intereses generales de la
SE. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo haba solicita- nacin, y especialmente para el campesinado cubano,
do que la Presidencia me concediera la palabra, por. que de esa manera vendra a recibir la instruccin
que tena el propsito... de que carece en el presente.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia va a Hoy, en cuanto al problema de fondo que plan-
rogar al seor Bravo Acosta que le excuse de no tea el Proyecto de Ley, no tuviera nada que. agre-
concederle la palabra antes de las explicaciones de gar, nada, que decir en relacin con los Vetos que
votos. se encuentran sobre la mesa, si no fuera que he con-
siderado que todas y cada una de esas resoluciones
Tiene la palabra el seor Alfredo Alvarez. presidenciales emanadas de la prerrogativa que le
confiere la Constitucin al Presidente de la Repbli-
SR. ALVAREZ (ALFREDO) : Seor Presidente y seo- ca, constituye evidentemente una flagrante violacin
res Representantes: En la tarde de hoy, al emitir de la Ley Constitucional, ya que existe un precep-
mi voto favorable a la reconsideracin de la Ley de to en nuestra Ley fundamental que obliga que todas
los nueve centavos de impuesto a la produccin azu- las Leyes, Ordenes y Decretos del Presidente de la
carera en beneficio del mayor auge de las Escuelas Repblica, contengan el refrendo del Secretario co-
Rurales Cvico-Militares, lo he hecho como conse- rrespondiente, y no habindose cumplimentado en
cuencia natura lal voto que emitiera primeramente al ninguno de esos Vetos este requisito, yo estimaba
proyecto presentado en esta Cmara, y llegu a una que las leyes a que se refieren tienen todas el carc-
conclusin terminante conmigo mismo cuando esa Ley ter legal y debieron ser enviadas a la Gaceta. Por
se present por primera vez en este Cuerpo, en el eso es que por considerar inconstitucional la Resolu-
sentido de que toda la lucha de jurisdiccin, toda la cin que impone el Veto que acabamos de reconside-
forma ms o menos legal y constitucional que discu- rar, es 'que he votado en sentido favorable. Primero,
tan mis compaeros, no podan borrar de mi con- por conviccin de que el pueblo necesita las medi-
ciencia el alto, el profundo, el extraordinario inte- das contenidas en ese Proyecto, y al mismo tiempo,
rs, que para la nacin habra de tener que una porque as considero que estoy defendiendo los inte-










DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMAI DE REPRESENTANTES .65

reses generales de la nacin, que han sido violados, ber que. como Jefe del Estado, me impone, en cuan-
de una manera flagrante, por el Veto del Honorable to a su administracin, de procurar el mayor equi-
Presidente de la Repblica. librio entre los ingresos y egresos del Tesoro.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- Por este Proyecto se aumenta la categora y los
or Bravo Acosta. sueldos de los Telegrafistas y Radio-Telegrafistas al
servicio de la Repblica; medida que, en principio,
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente y considero justa y equitativa, porque tiende a mejo-
seores Representantes: Yo solicit de la Presidencia rar una clase meritsima a cuyo cargo est un tra-
me concediera la palabra, porque tena el propsito bajo de gran importancia y responsabilidad, pero
de solicitar la alteracin de la Orden del Da para que sin embargo es hoy de imposible aplicacin por-
una Ley que crea que era conveniente en estos mo- que, teniendo en cuenta las actuales condiciones del
mentos; pero despus de consultar a los distinguidos Tesoro y la necesidad que hay de llenar otras aten-
compaeros, leaders de los Partidos adversarios al ciones imprescindibles para la buena marcha de la
nuestro, he credo que no debemos tratar en esta administracin as como el firme propsito de mi
oportunidad de esta Ley, y por ello no he de hacer Gobierno de ajustar los gastos a los crditos presu-
la solicitud que haba pensado hacer. puestos, no podra cubrirse con los fondos no afec-
tos a otras obligaciones, la cantidad de $238,540.00
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar cuenta que, de sancionarse el Proyecto, sera necesaria para
con una solicitud de suspensin de preceptos regla- pagar ese aumento durante los ocho meses restantes
mentarios en relacin con la Ley que aume.ta los del actual ejercicio fiscal.
haberes de los Telegrafistas.
Ahora bien, este Ejecutivo, reconociendo los sen-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO') : 'Seor Presidente: timientos (e justicia que han inspirado al Legislador
Despus que termine este asunto, solicito la palabra el Proyecto que se devuelve, y animado de anlogo)s
para una cuestin incidental, propsitos en favor de los fieles servidores de la
Repblica, est considerando la forma viable de ir
(El oficial de actas lee). aumentando sus haberes proporcionalmente y a me-
dida que nuestras condiciones econmicas lo permi-
A LA CMARA: tan, no slo a los empleados a que se contrae este
Mensaje, sino a todos los de la Administracin P-
Los Representantes que suscriben interesan de la blica.
Cmara la suspensin de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusin y reso- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a treinta
lucin de la reconsideracin de la Ley de aumento y uno de octubre de mil novecientos treinta y seis.
de haberes a los Telegrafistas, vetada por el seor
Presidente. (Fdo.) Miguel Mariano Gmez,
,Presidente de la Repblica.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
a 24 de Diciembre de 1936. PROYECTO DE LEY

Luis de la Torre, Bernab Snchez Culmell, H. P. Artculo I.-Se eleva la categora de los Jefes de
Cantn, Felipe Jay R. Servicio, Jefes Auxiliares de Servicio de los Centros
Telegrficos, Jefes de Oficinas Telegrficas y Radio-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin la Telegrficas, Jefes Locales de Comunicaciones, Te-
solicitud de suspensin de los preceptos reglamenta- legrafistas y Radio. Telegrafistas ide la .Secretara de
ros. Los que estn de acuerdo, se servirn ponerse Comunicaciones, con arreglo a la siguiente escala:
de pie.
Primero: Los Jefes Locales de Comunicaciones, Te-
(La mayora de los seores lRepresentantes presen- legrafistas y Radio-Telegrafistas, Auxiliares clase
tes se pone de pie). primera, con quinientos cuarenta pesos anuales a Ofi-
ciales Clase Tercera, con novecientos pesos anuales.
Aprobado.
Se'undo: Los Jefes Locales de Comunicaciones,
Se va a dar lectura al Veto Presidencial y al Pro- Jefes de Oficinas Telegrficas y Radio-Telegrficas.
yecto de Ley. Telegrafistas y Radio Telegrafistas, Oficiales clase
primera con seiscientos cincuenta pesos anuales a
Ruego a .los seores Representantes que ocupen Oficiales clase cuarta con mil cincuenta pesos anua-
sus escaos. les.

(El oficial de actas lee). Tercero: Los Jefes de Oficinas. Telegrficas y Ra-
dio-Telegrficas, Telegrafistas y Radio-elegrafistas,
A LA CMARA: Oficiales de segunda lase con setecientos cincuenta
pesos anuales, a Oficiales clase quinta, con mil dos-
Me veo precisado a devolver el adjunto Proyecto cientos pesos anuales.
de Ley procedente de ese Cuerpo Colegislador, utili-
zando la facultad que al efecto me otorga la Ley Cuarto: Los Jefes de Servicio, Auxiliares de Jefes
Constitucional de la Repblica, y cumpliendo el de- de Servicio de los Centros Telegrficos y Jefes de










66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Oficinas Telegrficas, Oficiales clase tercera con no- (Silencio).
vecientos pesos anuales, a Jefes de Administracin de
sexta clase con mil quinientos pesos anuales. Han votado 128 seores Representantes, todos a
1 favor.
Artculo II.-La cantidad que importa el aumen-
to que se establece en esta Ley ser tomada de los Votaron favorable de los ciento veintiocho seo-
fondos del Tesoro nacional no afectos a otras obli- res Representantes que a continuacin se expresan:
gaciones, hasta tanto se incluya en los prximos Pre-
supuestos generales de la nacin. Abril, Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Beguiris-
tain, Beltrn, Bermidez, Blanco, Bory, Bravo Acos
Artculo .11.-Al efectuarse el aumento de cate- ta, Cabrera Hernndez, Cabrera Prez, Camb, Cani-
gora a que se refiere esta Ley quedan suprimidas pos, Cancan, Cantn, Carbonell, Cardet, Caro, Cas
las categoras de auxiliares de primera clase con qui- tillo, Castro Gonzlez, Cejas, Chacn, Diaz Gonzles,
nientos cuarenta pesos anuales y de oficial clase pri- Daz Rodrguez, Duarte, Esteve, Estrada Palma, Fer-
mera con seiscientos cincuenta, pesos anuales para nndez Gonzlez, Fernndez Junio, Fernndez Mede-
los Jefes Locales de Comunicaciones, Jefes de Ofici- ros, Fernndez PIrez, Fernndez Roque, Ferrer,
nas Telegrficas y Radio-Telegrficas, Telegrafistas Fuentes Junco, Galds, Garca Rub, Garriga, G-
y Radio-Telegrafistas que figuran en los Prsesupues- me Carbonell, Granda, Grau, Gundin, Gutirrez
tos verificndose en lo futuro, el ingreso, a cual- Barroso, Heras, Hernndez Gonzlez, Herrera, Igle-
quiera de estos cargos del sector de Telgrafos por sias Abreu, Iglesias Pieiro, Jacomino, Jay, Landa,
la categora de oficial clase tercera con novecien- Lpez Blanco, Lpez Garca, Lpez Snchez, Lora,
tos pesos anuales. Luaces, Madrazo, Manduley, Martnez Fraga, Mart-
nez Mndez, Martirena, Mata, Mauri, Mendieta Ca-
Artculo IV.-El ingreso en los cargos del sector rrera, Mendieta Hechevarra, Meneses, Morales, Mo-
de Telgrafos se har previa justificacin del certi- rn, Morejn, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella.
ficado de capacidad expedido por la Academia de la O'Yaghten, Pags, Palma, Pardo Jimnez, Pascual,
Secretara de Comunicaciones. Pedraza, Prez Galn, Prez Morgado, Prez ,Silv'-
ra, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Prieto,
Los ttulos o certificados de Telegrafistas o Radio- Pruneda, Pujol, Quintana J. M., Quintana M. A..
Telegrafistas, expedidos con anterioridad por Centros Quionez, Radelat, Ramrez, Ramos Candeau, Ramos
autorizados, quedan convalidadas a todos sus efectos y Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rivern, Ro-
para lo futuro ser necesario, para ejercer como Te- drguez Alonso, Rodrguez Benavides, Rodrguez Fer-
legrafista o Radio-Telegrafista en cualesquiera De- nndez, Rodrguez Lpez, Rodriguez Menndez, Ro-
pendencia del Estado o fuera de l, poseer el Certi- drguez Rodrguez, Ruis, Sancerni, Snchez, Sure:
ficado de capacidad expedido por la Academia men- Simn, Surs, Torre, Trasancos, Valds, Valera, Vz.
cionada anteriormente, la que no podr negarse al quez Bello, Veita, Velaz, Zayas Gonzlez, Zervign,
examen de ninguna persona que lo solicite. Los ex- Cremata, Garca Menocal y Andreu.
menes se verificarn dos veces al ao.
(Aplausos en la tribuna pblica).
Artculo V.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos, Ordenes y Disposiciones se opongan Se advierte al pblico que no puede hacer mani-
al cumplimiento de la presente Ley que empezar a festaciones. Se enviar al Senado.
regir desde la fecha de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica. Tiene la palabra el seor Pascual para explicar su
voto.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a los veinte y dos das del mes de Septiembre de SR. PASCUAL (JOS A.) : Seor Presidente y seo-
mil novecientos treinta y, seis. res Representantes: Explicar conceptos, no es una
verdadera explicacin de voto, porque no hay nece
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin la recon. sidad de explicar aqu, donde todos, absolutamente
sideracin del Veto y la ratificacin del Proyecto todos, por primera vez en la Cmara, por unanimi
de Ley. dad completa, sin antagonismos de ninguna clase, he-
m(os votado una Ley justa, una Ley honrada.
(Silencioa).
Hablo slo para hacer un ruego a todo el Con.-
A votacin. greso de Cuba, para suplicar a los seores Represen.
tantes que hagamos de esta Ley una cuestin de
Los que estn deacuerdo con el rechazo del Veto honor y pidamos a todos y cada uno de los seores
Presidencial, y, por consiguiente, con la ratificacin Senadores que le impartan su aprobacin.
del Proyecto de Ley, se servirn contestar que s, los
contrarios, votarn que no. (Aplausos).

La votacin se efectuar nominalmente. S PRESIDENTE (ANDREU) : Se advierte al pblico
que no debe hacer manifestaciones de ninguna clase
( El oficial de actas comienza la votacin).
SR. PASCUAL (JOS A.) : Que hagamos este regalo
:SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor de Pascuas a los ms abnegados, a los ms laboriosos
Representante -por vota ? empledos del Estado, a los que yo llamo ricos po-










DIARIO DE SESIONES DE LA C ` IARA DE REPRESENTANTES 67

bres, porque tienen el prestigio del cargo, la respoii padecido, todos los dolores que a veces nos han con-
sabilidad del cargo y un sueldo miserable. De ma- miovido muy de cerca, toda la sangre que ha corri-
nera que este ruego quiero que salga de aqu al Se- do en Cuba, slo ha reconocido una causa, un ori-
nado, y as como esta Ley ha sido plasmada en una gen: la falta de justicia.
realidad en esta hora de rectificaciones, de consa-
gracin y en que sentimos en el alma los latidos de Cuando anteriormente vot a favor de esta Ley, lo
las ansias del pueblo, se apruebe esta Ley. hice como principio de estricta justicia. Nuestra bu-
rocracia no est equitativamente balanceada en cuan-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- to al esfuerzo que ella aporta al Estado y lo que per-
for Portocarrero para explicar su voto. cibe. Hay frecuentemente Jefes de Negociados que no
hacen casi nada, y sin embargo perciben sueldos fa-
SR. PORTOCARRERO (JESs A.) : Seor Presidente y bulosos, amn de dietas. Sin embargo, los Telegra-
seores Representantes: Las mismas causas que moti- fistas, que son los que mantienen las relaciones en-
varon que votara que s la Ley que con anterioridad tre las clases vivas del pas y que trabajan noche y
fu reconsiderada, han hecho que vote tambin en da, estn retribuidos de una manera que se me an-
sentido favorable a esta reconsideracin del Veto. toja miserable. Por tanto, he votado que s a la re-
consideracin de este Veto, como vot que s antes a
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- la Ley, porque este. es parte de la justicia que le
or Surez Fernndez, para explicar su voto. hacemos a los Telegrafistas, porque yo creo que ellos
merecen mucho ms de lo que les ha dado el Con.
Sa. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Selor Presiden- greso.
te y seores Representantes: En estos instantes, era
necesario que la Cmara aprobara esta Ley de los (Aplausos en las Tribunas).
Telegrafistas. Es llevar a hogares de hombres tra-
bajadores, mal retribuidos, que da y noche se afanan SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
en prestar un servicio indispensable para la vida de for Martnez Fraga.
la civilizacin, un aumento de sus haberes que jus-
tamente han devengado, que justamente ganan y que Sa. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Para una cues-
el Congreso debe sentir honda satisfaccin en apro- tin puramente incidental.
barlo. Y al mismo tiempo, en estos momentos que al-
gunos han dado en llamar de crisis constitucional y Tengo el honor y la satisfaccin, que al mismo tiem-
que yo siempre calificar de crisis democrtica, de po ser satisfaccin y honor para la Cmara, al res-
crisis de las Instituciones, Republicanas, era necesa- pecto de un incidente que ocurriera en das pasados
rio que no todo lo que legislara esta Cmara tuviera entre dos distinguidos compaeros: los seores Cam-
la vista fija en una orientacin poltica que no pue b y Germn Lpez. Y en nombre del seor Germr:
de encarnar en los moldes democrticos de nuestro Lpez, para que reciba la Cmara las explicaciones
pas. que merece, al mismo tiempo que las del seor Cam-
b, puesto que esta cuestin ha quedado perfectamen-
Por consiguiente, esta reconsideracin del Veto a te dilucidada y aclarada con respecto a los compae-
la Ley de los Telegrafistas, este aumento de sueldo ros y amigos de la Cmara.
a homnbres aptos y enteramente civiles, me parece qiue
relmente es una gran satisfaccin para este Congre- (Aplausos).
so, que detendr su paso en la marcha rpida que
ha emprendido en pos de la implantacin del Fas- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia, ere-
cismo en nuestro pas. yendo interpretar los deseos de la Cmara, expresa
su satisfaccin por la feliz terminacin de este ii-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el cidente.
seor Surez Rivas para explicar su voto.
Se va a dar cuenta con una solicitud de suspen-
SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Seor Presidente Y sin de los preceptos reglamentarios.
seores Representantes: He pedido la palabra para
explicar mi voto reconsiderando el Veto Presidencial, (El oficial de actas lee).
no como una cuestin de honor, porque desgraciado
los seores Telegrafistas si este problema se hiciera A LA CMARA:
cuestin de honor. No he votado tampoco afirmativa-
mente por hacer un regalo de pascuas, sino porque e, Los Representantes que suscriben interesan de la
un deber mo como Legislador, y tal como tuve el Cmara la suspensin de los preceptos reglamenta-
gusto de votar afirmativamente a la iniciativa del se- rios que se opongan a la inmediata discusin y re-
flor Jacomino, lo tengo en volverlo a hacer ahora ha- 'olucin de la reconsideracin del Proyecto de Ley
cindole justicia simplemente a los seores Telegra- sobre antigedad de los empleados del Congreso.
fistas, estimando que esto es el cumplimiento de mi
deber. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- tes, a 28 de Diciembre de 1936.
or Yebra para explicar su voto.
Antonio Martnez Fraga, Antonio Bravo Acosta,
SR. YEBRA (DELFN) Seor Presidente y seores Jos Manuel Quintana, Jess Portocarrero, Eduard,
Representantes: Todas las convulsiones que hemos Surez Rivas.










68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 30 de
octubre de 1936.
(Silencio).
(Fdo.) Miguel Mariano G6mez.
A votacin.
PROYECTO DE LEY
Los que estn conformes, se servirn poner de
pie. Artculo i.-Los funcionarios y empleados que
prestan sus servicios en las dependencias del Poder
(La mayora cde los seores Representantes se pone Legislativo, a partir de la vigencia de esta, Ley, dis-
de pie). frutarn de un, aumento en sus haberes, que se deno-
minar "de antigedad", percibiendo la cantidad de
Aprobada la suspensin de los preceptos reglamen- veinte pesos por los diez primeros aos de servicios
tarios. y de diez pesos por cada cinco aos de servicios pos-
teriores a los primeros diez aos expresados, cuales-
Se va a dar lectura al Veto Presidencial y al Pro quiera que sea su cargo y categora sin que en nin-
yecto. gn caso pueda exceder el aumento a la suma de
cuarenta pesos mensuales.
(El oficial de actas lee).
Artculo II.-A los funcionarios y empleados del
A LA CMARA: Poder Legislativo declarados excedentes por los De-
cretos nmeros sesenta y cinco de, treinta de octu-
De acuerdo con lo preceptuado en el artculo 63 bre de mil novecientos seis, dictado por el Goberna-
de la Ley Constitucional de la Repblica, devuelvo dor Provisional de Cuba y el mil setecientos cincuen-
a ese Cuerpo Colegislador, de donde procede, el Pro- ta de veinte y dos de septiembre de mil novecientos
yecto de Ley por el cual se establece el derecho de treinta y tres, promulgado por el Gobierno Provisio-
antigedad para los funcionarios y empleados que nal; que al reanudar sus labores el Congreso fueron
prestan servicios en las Oficinas del Poder Legisla- llamados a prestar servicios, nuevamente, con fechas
tivo. anteriores al treinta y uno de Diciembre de mil no-
vecientos nueve y treinta y uno de Agosto de mil no.
Como he manifestado repetidas veces, ha sido siem- vecientos treinta y seis respectivamente, se les con-
pre el propsito de este Ejecutivo hacer el menor uso tara el tiempo transcurrido en las situaciones de ex-
posible de la facultad constitucional del Veto, y, al cedencias mencionadas, a los efectos del derecho de
realizarlo en esta ocasin, es obvio asegurar que se jubilacin o pensin para los empleados civiles y pa-
tienen para ellos poderosas razones. ra los fines de antigedad a que se contrae esta Ley.

Conocida. es del Poder Legislativo la situacin di. Artculo III.-Las cantidades necesarias para el
fcil que nuestra economa ha estado atravesando, de cumplimiento de esta Ley se tomarn de los Fondos
bido a que, por circunstancias especiales,- nuestras del Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones,
fuentes de ingresos no han venido respondiendo nor- hasta su inclusin en los prximos Presupuestos Ge-
malmente; y por ello, teniendo en cuenta que cual nerales de la nacin.
quier nueva erogacin que se efecte constituira un
obstculo ms para el inmediato equilibrio que ho) Artculo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde
buscamos entre los ingresos y egresos de la naci., la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
este Ejecutivo se esfuerza en no propiciar ms con Repblica, derogndose todas las Leyes, Ordenes, De-
cesiones de crditos especiales que aquellos que se cretos-Leyes, Decretos y Disposiciones que se opon-
consideren absolutamente indispensables. gan al cumplimiento de esta Ley.
SR. LPEZ (GERMN S.) : Pido la palabra.
Por otra parte, y a mayor abundamiento, el reco-.
nocimiento de un derecho como el que se pretende. Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S:. S.
establecer, constituira a mi juicio, un privilegio.
puesto que en iguales condiciones de merecer tales be- S. LPEZ (GERMAN S.) : Para rogar a la Cmara
neficios se encuentran los denis funcionarios y em- la reconsideracin de este Veto, que es el caso cl
pleados del Estado. sico y tpico de una interferencia del Poder Ejecuti-
ivo en los derechos soberanos de la Cmara. Los eti.-
Reconociendo, sin embargo, los sentimientos de
Reconociendo, sin embspi rgo, la s sentimientos d pleados de la Cmara se rigen por una ley, que es
justicia que han inspirado al Legislador el Proyeto el ropio Poder Legislativo...
que se devuelve, este Ejecutivo, animado de anlogos
propsitos en favor de los fieles servidores de la S. SURE FERNNDEZ (MIGUEL): Podra infor-
R.epblica, esta considerando la forma viable de ir
Repblica, est consideracndo la forma viable de ir inarnie S. S. si esa fu alegada como causal de des-
aumentando sus haberes, proporcionalmente y a me- itu.iln .
dida que nuestras condiciones econmicas lo permi-
tan, no slo a los empleados del Poder Legislativ( SR. LPEZ (GERMN S.) : S. S. est muy nervioso
sino a todos los de la Administracin Pblica. y yo le dara un consejo; que as como nosotros lo
escuchamos, an cuando se produce con palabras que
Espero, pues, que el Congreso, estimando justifi- no son siempre agradables, tuviera la amabilidad de
cadas las anteriores objeciones, se servir aceptarlas. comportarse con la consecuencia que otras veces le










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 69

es habitual, dejando manifestarse a los que como aqu cer uso del derecho que tienen todos los legisladores
nos molestan las interrupciones por no tener capa- para pronunciarse a favor de una ley. He dicho.
cliaad suficiente para contestarlas.
SE. PRESIDENTE (ANDR)U) : H-abiendo hecho uso de
Sa. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Yo he interrun- la palabra en contra el seor Quintana, tiene la pa-
pido a S.:., con su venia y la del seor Presidente. Jabra el seor Surez Rivas.
INo creo que ei seiior Germn Lpez se moleste poe
mis interrupciones. No era mi propsito iolestarlo, S. ,SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Seor Presidente y
pero no puedo creer ni admitir que S. ,8. no tenga ,,eeores Representantes: -le pedido la palabra a fa-
capacidad ni condiciones personales para contesta" vor de la reconsideracin de este Veto, porque consi-
una interrupcin. Me inclino mis a creer que no esta dero muy justo el reconocimiento de la antigedad
en una base cierta, y es de ah que le faltan razones sk5 o empleados del Congreso; pero difiero osten-
para contestar a la pregunta que me he permitimo ,ibleniente de las palabras de mi querido compaero
nacerle, con la venia de la Presidencia y con la de ol seor Germn Lpez, porque no ha habido aqu
". S. ninguna interferencia del Poder Ejecutivo en el Po-
deor Legislativo.; no ha habido violacin de preceptos
En cuanto al nerviosismo, tenga la seguridad que constitucionales, que parece que tienen completamen-
mii conciencia est perfectamente tranquila, que nmi e fuera de razn a mi querido y distinguido compa
voluntad es la de cooperar lo mismo que siempre al iero: e, Presidente de la Repblica tuvo que vigi-
desenvolvimiento normnal de esta Cmara, y deseo ar porque los egresos del Presupuesto fueran exac-
para b. '. la misma serenidad y tranquilidad de co .amente iuales que los ingresos, es decir, que sto
ciencia que tengo yo en estos instantes. pudo ser hecho por el Poder Legislativo en su opor-
.unidad, al aprobarse los Presupuestos; pero que he-
bi. LPEZ (G-ERMAN B.) : Yo deseo reiterarle a S. ho el formato legal del mismo, cuando viene una
,. que procure un tratamiento para sus nervios, pa- ;xtralimitacin que pudiera, dentro de la concepcin
ra que nos siga deleitando, como siempre lo ha ie- lei P1residente de la Repblica, estimarla as, pudo
lio, hasta hace poco tiempo. La Cmara siempre lo vetarla ,pero sin que ese veto signifique violacin
escuchaba porque, Miguel Surez jovial, resulta mu. constitu'ional alguna, porque el Presidente de la
agradable, pero cuandto se excita, dice cosas que no leplblica, estimarla as, pudo vetarla, pero sin que
son propias de Miguel Surez. asI veto que le franquea, la Constitucin signifique
Deca yo, seor Presidente y seores Representan- violacin constitucional alguna, porque el Presiden-
tes, que el .Presidente de la Repblica, al vetar esta e de la Repblica depuesto jams la cometi.
ley, viol, interfiri las funciones y dereclhos del Po-
der Legislativo. La Cmara tiene su Presupuesto pro- Y es por eso que he querido, ms que defender !a
pio, y no hay razn alguna de derechos para que ey, que tiene el consensus de todos, dar si se quie-
fuera de ella se intervenga en el Presupuesto que roe una explicacin anticipada de mi voto, porque voy
tiene. Y cuando el .'residente viola la Constitucin, a votar a favor (le la reconsideracin de este Veto.
como lo haba hecho reiteradamente, y este veto es
una prueba de ello, se trata del caso tpico en que SE. PRESISDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
el Congreso, velando por sus fueros y facultades ab- eor Sutrez Fernndez.
solutas para desenvolverse debe el veto.
Si. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL): Seor Presi-
Por consiguiente; esto, adems de ser una medida lente y seores Representantes: No esperaba en la
que .puede servir e.. el futuro, como otras, para que arde le hoy tener la suerte de poder dirigirme a
los Presidentes de la Repblica no desconozcan las ta is distinguidos compaeros; pero ya que se me
facultades soberanas del Congreso en un caso especi- *alcula, por un distinguido y dilecto amigo, como ui.
fico para que nosotros seamos los nicos que tene- iombre excitado, cuando en mi nimo no hay nis
mos el derecho dc decir cmo deben ser retribuido, lue el reposo ms absoluto y la conciencia ms tran-
y como deben cobrar los empleados del Congreso, y quila de como he procedido ayer y hoy en este he-
no el Presidente de la Repblica. nticiio, y como prometo a mis compaeros que pro-
ceder siempre, es necesario que aqu fijemos con.
Por eso he pedido la palabra a favor de la recon- peptos en la tarde hoy, porque si aqu se va a trabar
sideracin del Veto. el debate poltico, en la tarde de hoy se va a re-
crudecer la discusin sobre los hechos pasados, que
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. ,no hablan muy alto de la dignidad de este Cuerpo,
yo estoy dispuesto a caer en la lisa del debate poli
Si. SUEZ RIVA(s (EDUARDO) : Pido la palabra a lico, sostenieindo los mismos principios, la misma te
favor. sis y las mismas doctrinas que ayer sustentaba.

Sa. SuREZ FERNNDEZ (MIGUL) : Pido la palabra El ;seor Lpez, imi dilecto amigo, ha estado en la
a favor. tarde de hoy extraordinariamente infortunado, y si
no lo ha estado hoy, lo estuvo ayer, cuando aqu se
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : No habiendo solicitado (liscuta la destitucin del Presidente de la Repbl-
nadie la palabra en contra.,. ca, cuando yo vea que afanosamente se buscaba una
causal que tuviera por lo menos el ribete, la contes-
S. QUINTANA (JOS MANUEL) : Seor Presidente: tura, el principio, algo que pudiera significar una
Pido la palabra en contra: Para oponerme a la ley, violacin constitucional, yo vea que, a pesar de todo
aunque slo sea para consentir a los compaeros ha- lo extenso del acta de acusacin, all no apareca, y











o0 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


hoy un distinguido y viejo Parlamentario ha encon- empleados del Congreso, votarn que s. Los que no
trado, seores Representantes, en el Veto a esta ley estn de acuerdo, votarn que no.
de aumento de sueldo a los empleados del Congreso,
precisamente la violacin constitucionales que ayer (Se efecta la votacin).
no pudo encontrar, que no existe y nunca ha exis-
tido. SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta algn seor
Representante por votar?
Yo quiero aclarar, seores Representantes, que en
este uso de la facultad del Presidente de la Rep- (Silencio).
blica de una funcin que le concede la Constitucin,
1no puede haber nunca, absolutamente nunca, inter-
ferencia del Poder Ejecutivo en la labor del Con- Han votado 127 seores Representantes, todos a
greso, porque, cmo se hacen las leyes ?... Para q-u favor.
lleguen a ser leyes el Presidente tiene a su libre al-
beldro, a su libre disposicin, la facultad de vetar Es aprobado por el voto favorable de los cientos
o de sancionar los Proyectos que lleguen a su mesa. veintiocho seores Representantes que a continuacin
Y, en este caso, qu ha hecho el ,Presidente sino ejer- se expresan: Abril, Alvarez, Anders, Arre, Bar-
cer la funcin constitucional que tena? Ilett, Beguiristain, Beltrn, Bermdez, Blanco, Bory,
Bravo Acosta, Cabrera Hernndez, Cabrera Prez,
Yo no veo por ninguna parte donde se encuentra Camb, Campos, Cancardn, Cantn, Carbonell, Car-
la razn que indicara aqu el seor Lpez. El Pre det, Caro, Castillo, Castro Gonzlez, Cejas, Cepero,
sidente de la Repblica no vet esta Ley consideran- Cruz, Chacn, Daz Gonzlez, Daz Rodriguez, Duar-
do al Congreso como un omnmodo y soberano. E: e, Esteve, Estrada Palma, Fernndez Gonzlez, Fer-
Congreso de la Repblica es una Institucin del Es- nndez Junio, Fernndez Mederos, Fernandez Prez,
tado, es uno de los tres poderes del Estado, y tiene Fernndez Raque, Ferrer, Fuentes Diaz, Fuentes
que estar regulado por normas determinativas de Junco, Galds, Garca Rub, Garriga, Gmez Carbo-
como desenvuelve su funcin, y en ningn momento nell, Granda, Grau, Gundin, Gutirrez Barroso, Hae.
tiene que tener el Congreso ms fijamente estableci. do, Heras, Hernndez Gonzlez, Herrera, Iglesia.,
das sus normas legales, que en aquel en que se re- Abreu, Iglesias Pieiro, Jacomino, Jay, Landa, L.
fiere a la determinacin de los gestos del Congreso. pez Blanco, Lpez Garca, Lpez Snchez, Lora, Luw-
No puede el Congreso disponer libremente de una ces, Madrazo, Manduley, Martinez Fraga, Martinez
cantidad; es necesario que ella est encauzada, de- Mndez, Martirena, Mata, Mauri, Mendieta Carrera,
terminada y delineada dentro del Presupuesto de la Mendieta Hechevarra, Meneses, Morales, Morn, Mo-
nacin. He aqu, seores Representantes, como la si rejn, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten,
razn de ayer sigue siendo tamboin la sin razn de Pags, Palma, Pardo Jimnez, Pedraza, Prez Ga-
hoy. Esta Ley de aumento de sueldos es beneficio- ln, Prez Morgado, Prez Silveira, Pino, Pintado,
sa a la Repblica, y como parece que se acercan das Pons, Portocarrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol,
hermosos, como parece que la economa nacional va a Quintawa J. M., Quintana M. A., Quiones, Rade-
estar realmente rehabilitada, como Cuba ser un lat, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Re
gran pas de una estructura econmica poderosa, co- medios, Rodriguez Alonso, Rodrguez Benavides, Ro-
mo aqu no tenemos limitacin para fijar impuestos drguez Fernndez, Rodrguez Lpez, Rodriguez Ho-
de ninguna clase, cuando se trata del bien nacional, drguez, Ruiz, Sancerni, Snchez, Surez Fernndez,
como aqu la mayora de los seores Representantes Surez de la Portilla, Surez Rivas, Sudrez Simn.
en algunas oportunidades no se ha detenido a con- Surs, Torre, Trasancos, Valds, Valera, Vzquez Be-
siderar ni siquiera problemas constitucionales para llo, Veita, Velaz, Yebra, Zayas Gonzlez, Zervign,
traer nuevas fuentes de ingresos al Estado, creo que Cremata GarcZa Menocal y Andreu.
en nombre de esas mismas esperanzas de reconstruc
cin futura, que todos anhelamos y deseamos, es con- Queda aprobada, por tanto, la reconsideracin del
veniente y necesario que los modestos empleados del Proyecto. Se remitir al Senado.
Congreso reciban una asignacin y haberes dignos
del nuevo porvenir y prosperidad econmica que se SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL) : Pido la palabra.
auguran para la libertad de Cuba. Si como presu-
mimos es cierto ese porvenir tan frtil y tan hermo- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
so y tan lindo que se presenta ante nosotros, si este or Pardo Jimnez.
espectculo de florecimiento de todas las industrias
nacionales es cierto, entonces, en buena hora, bendi. SR. PARDO JIMNEZ (ANGEL) : Seor Presidente y
ta sea esta Ley y bendita la oportunidad que tene- seores Representantes: Encontrndose sobre la me-
mos de considerar el veto presidencial, para que los sa o en la ,Secretara de esta Cmara el veto pres-
empleados del Congreso tengan un aumento en sus dencial sobre la Ley que modifica la Ley de Prrro-
sueldos ga de los contratos de los colonos, o sea el decreto
nmero 22 de 1935, y habiendo sido dejado sobre la
Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Suficientemente deba- mesa para una oportunidad precisa para ser recon-
tido el asunto, se pone a votacin. siderado el veto, yo pido a la Presidencia que estan-
do presentada la suspensin de preceptos en esa Se.
Los seores Representantes que estn de acuerdo cretara, se altere el orden correspondiente para que
con rechazar el veto presidencial a la Ley que otor- sea tratado en esta oportunidad, nica quizs para
ga un aumento por antigedad en los haberes de los que pueda ser reconsiderado el veto, y lo suplico a










DIARIO DE SESIONES DE LA C -MARA DE REPRESENTANTES 71


mis compaeros que acceden a este ruego que lleva SR. PORTOCARRERO (JESS A.): Para hacer un rue-
el gran inters de muchos colonos de la Repblica go al seor Surez Rivas, que permita que termine-
que se ven en la dificuttad de no poder inscribir la, mos esta ltima Ley y entonces entremos en la Se-
prrrogas de esos contratos en los Registros de la sin Secreta.
Propiedad, y ese es el nico inters de esa Ley, el
suprimir los gastos que irrogara a los colonos la .SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Yo lo siento mu-
inscripcin de esos contratos en cuanto a su prrro cho, pero en estos das se me han hecho muchos rue-
ga, ya que se hace imposible. Por tanto, suplico a gos a los que no he podido acceder, y no quiero
los queridos compaeros que en atencin a lo que cambiar mi lnea de conducta.
representa eso para el colono, acuerde que sea trata-
do ese Proyecto de Ley esta tarde con suspensin SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
de preceptos reglamentarios. for Representante, se pone ,a votacin el que la Ca
mara se constituya en Sesiu Secreta. Los seores
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quierie Representantes que estn de acuerdo, se servirn po-
informar al seor Pardo Jimnez que est sobre la nerse de pie.
mesa otra solicitud de suspensin de preceptos, pre.
sentada con anterioridad a la que l se refiere.s s R s
(La mayora de los seores Representantes se pone
Se va a dar cuenta con una solicitud de suspen- de pie).
sin de preceptos sobre un Proyecto de Ley del Se-
nado creando un impuesto de cincuenta centavos que Aprobado.
se denominar contribucin al Turismo.
SR. OLIVELLA (JOSE ELAS) : .Seor Presidente. Yo Contina la Sesin en forma secreta. El pblico
quisiera que constara en acta, porque me parece un se servir desalojar las Tribunas.
trmite Reglamentario, que un seor Representante,
al amparo del Reglamento, pueda pedir la altera- (Eran las 5 y 20 p. m.)
cin del orden en que estn presentadas las solicitu-
des de suspensin de preceptos reglamentarios. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda la sesin.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : S. S. lo que puede ha- .(Eran las 5 y 38 p. m.)
cer es citar el artculo del Reglamento que as lo ex-
presa. Se aprueban los acuerdos tomados en la sesin se-
SR. OLIVELLA (JOS ELIAS): En ese caso, yo pido a creta.
la Presidencia que haga constar en acta mi opinin
contraria. (Seales afimativas).
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Para interesar de
los seores Representantes que la Cmara se consti- Acordado por unanimidad.
tuya en Sesin Secreta.
No habiendo otro asunto que tratar, se suspende
*SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Por estar de acuer- la sesin.
do con la solicitud del seor Surez Rivas. Ruego a
la Cmara se sirva acceder a la misma. (Eran las 5 y 50 p. m.)




















P. Fernndez y Cia., S. en C. Obispo 113 Habana.




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