Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01575
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICA DE CUBA








DIAPRO le s,%IBIEf
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. LXII LA HABANA NUM. 23

Sesin Extraordinaria de 18 de Diciembre de 1936

Presidentes: Sres. Jos R. Andreu Martnez y Joaqun Pedraza Cabrera

Secretarios: Sres. Radio Cremata Valds, Ral Garca Menocal y Seva

y Antonio Duarte Alfonso

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SUMARIO:

A las seis p. m. el Presidente abri la sesin extraordinaria, previa lectura de la convocatoria, con el
qurum integrado por ciento cuatro Sres. Representantes.-Despus de breve escarceo parlamentario
en el que intervinieron los Sres. Bravo Acosta, Cremata, Surez Rivas y Garca Valds y dando
cumplimiento a la orden del da, la Presidencia dispuso la lectura del Proyectp de Ley del Sena
do estableciendo un impuesto de nueve centavos de peso sobre la produccin de azcar fabricada
en el territorio nacional.-La Presidencia, cumpliendo la orden del da, dispuso la ampliacin del
debate a dos turnos ms, usando el seor Bravo Acosta de la palabra en nombre del Conjunto
Nacional Democrtico para apoyar la peticin de ampliar el debate; significando se ampliase un
turno ms, y accedi a ruegos del seor Cremata a. que el debate se extendiera a dos turnos ms
a favor y dos en contra, lo cual se aprob.-El primer turno, discutiendo la totalidad del Proyec-
to de Ley, lo consumi en contra el seor Surez Rivas, el otro primer turno a favor lo consumi
la seora Mara A. Quintana.-El segundo turno en contra lo consumi el seor Surez Fernn-
dez quien fu interrumpido por distintos seores Representanites.-A instancia del seor Garca
Valds se pas lista y se comprob el qurum; haban -cie:nto un seores Representantes y prosi-
gui la sesin.-Ocupa la presidencia el seor Pedraza.--El seor Surez Fernndez termin de
consumir su turno contrario al proyecto de ley.-Ocupa la Presidencia el seor Andreu.-En con-
tra consumi el tercer turno el seor Manduley.-E 1 seor Portocarrero cedi su turno a favor, a!
seor Lpez Blanco.-Ocupa la Secretara el seior Duarte.-Por votacin ordinaria, y a peticin
del seor Lpez Snchez, se adopta acuerdo de declarar la Cmara en sesin permanente a pesar
del voto contrario de siete seores Representantes.-El ltimo turno en contra lo consumi l se-
or Cremata y el ltimo a favor el seor Lpez Blanco.-En votacin nominal, interesada por el








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESIENTANTEIS

seor Surez Rivas, se aprob la totalidad del Proyecto de ley por ciento seis votos a favor y
cuarenta y dos en contra.-Entre algunos seores Representantes que explicaron sus votos estaba
el seor Pascual quien provoc incidente cameral, con sus palabras, en el hemiciclo; las cuales re-
cogi el seor Bravo Acosta como lder del Conjunto Nacional Democrtico, para dar las ms
amplias y cumplidas satisfacciones a quien quiera de los compaeros de Cmara que pudiera sen-
tirse molestado por las frases emitidas por el seor Pascual.-La Presidencia entonces exhort a
la Cmara con gran sentido patritico, y juzgando grave y difcil el momento poltico que atravie-
sa la Repblica rog a los seores Representantes que aceptasen las explicaciones dadas por el
seor Bravo Acosta.-El seor Surez Rivas en nombre del Partido Liberal, y de los dems miem-
bros de la minora parlamentaria, acept las frases explicativas del seor Bravo Acosta y reite-
r su agradecimiento, terminando el incidente.-Continuaron explicando sus votos los seores Pe-
nabaz, Portocarrero, Yebra y Zervign.-La Presidencia razon su voto en contra en breve, con-
cisa y enrgica peroracin en "defensa de las instituciones democrticas y del fundamento posi-
tivo y legal del rgimen y sus preceptos".-Leyse seguidamente el artculo primero del proyec-
to de ley y tambin la enmienda adicional del seor Pardo Machado por la que se concede a los
colonos de tierras arrendadas seis y medias arrobas de azcar por cien de caa y siete arrobas
a los que cultiven tierras propias; dicho artculo primero se aprob en votacin nominal aunque
con numerosa votacin en contra.-La enmienda del seor Pardo Machado, ya leda, se rechaz
sin discusin y en votacin nominal.-Sube a la Presidencia el seor Pedraza.-Los colonos de la
Cmara, segn expres el seor Zayas Bazn, votaron en contra de la enmienda del seor Pardo
Machado sobre el arrobaje.-El seor Olivella, dijo a su vez, que como colono haba votado en
contra de la enmienda, pues l no era instrumento para obstruccionarla, en cuya opinin lo apoy
el seor Morales.-Leyse el artculo segundo del proyecto de ley y dos enmiendas sustitutivas
del mismo, suscritas por los seores Surez Rivas y Surez Fernndez; disponiendo la Presiden-
cia se discutiera la ltima por ser la ms radical en cuanto determina que los ingresos producto
de la ley pasen al Tesoro Nacional.-El seor Surez Fernndez explic su voto e interrumpi el
seor Ferrer; lo que promovi cuestin de orden.-Discutise y aprobse la enmienda del seor
Surez Rivas por la que se dispone que las cantidades producto de esta ley se dediquen a la en-
seanza primaria etc.; y se leyeron los nombres de los firmantes de dicha enmienda.-Ocupa la
Secretara el seor Garca Menocal.-Puestas a votacin nominal, interesada por el seor Surez
Rivas, el artculo y la enmienda, se aprob el primero y se rechaz la segunda por ciento cuatro
votos favorables y veinte y dos contrarios.-La Presidencia expres que el seor J. M. Quintana
haba retirado todas las enmiendas que haba presentado en nombre del Partido Accin-Republi-
cana a fin de apoyar otras.-Sin debate y en votacin ordinaria se aprobaron los artculos ter-
cero, cuarto y quinto del proyecto de ley, con votos en contra de los mismos.-Se ley el artculo
sexto del proyecto de Ley, con la enmienda sustitutiva del mismo, suscrita por el seor Surez Fer-
nndez, suprimiendo el artculo y sustituyndolo por otro totalmente distinto; el cual combati
el seor Lori y acept el seor Surez Fernndez.-Aprobse el artculo y se rechaz la enmienda
en votacin nominal pedida por el seor Surez Fernndez; ciento dos votos que s y veinte y
tres que no.-Previa lectura se aprobaron, en votacin ordinaria y sin debate, los artculos sp-
timo, octavo, noveno, y dcimo; as como la disposicin transitoria y la final con el proyecto de
ley, haciendo constar sus votos en contra algunos seores Representantes.-Se remiti el proyecto
de ley al Ejecutivo Nacional a los efectos constitucionales.-Y agotada la orden del da la Presi-
dencia levant la sesin a la una y veinte y cinco minutos a. m.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se abre la sesin rez, Camb, Campos, Cancan, Cantn, Carbo-
extraordinaria. nell, Crdenas, Cardet, Caro, Castillo, Castro,
Chacn Daz, Gonzlez, Duarte, Esteve, Fernn-
(Eran las 6 p. m.) dez Gonzlez, Fernndez Junio, Fernndez Me-
deros, Fernndez Prez, Fernndez Roque, Fer-
SR. MARTNEZ (ISMAEL) : Ofrecindome dudas nndez Supervielle, Fuente Daz, Garca Rub,
el quorum, pido pase de lista. Garriga, Gmez Carbonell, Granda, Grau, Gun-
din, Gutirrez Barroso, Heras, Iglesias Abreu,
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un Jacomino, Jay, Len, Lpez Blanco, Lpez Sn-
seor Representante, se va a pasar lista. chez, Lora, Luaces, Madrazo, Martinez Fraga,
Martnez Mndez, Martirena, Mata, Mendieta
(El oficial de actas pasa lista). Carrera, Mendieta Hechavarra, Meneses, Mora-
les, Morn, Morejn, Navarro, Neyra, Ochoa,
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO) : Solicito la Olivella, O'Naghten, Pags, Palma, Pardo Jim-
rectificacin del pase de lista, en su oportunidad. nez, Pascual, Pedraza, Prez Galn, Prez Mor-
gado, Prez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Porto-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado a carrero, Pruneda, Pujol, Quintana M. A., Quio-
la lista 104 seores Representantes. nes, Radelat, Ramos Oleaga, Regalado, Reme-
dios, Rodrguez Alonso, Rodrguez Benavides,
Respondieron al pase de lista los seores Re- Rodrguez Fernndez, Rodrguez Lpez, Rodr-
presentantes: Abril, Alvarez, Arre, Bartlett, guez Rodrguez, Sancerni, Snchez, Surez de la
Beguiristain, Beltrn, Bermdez, Blanco, Bory, Portilla. Surez Simn, Surs, Torre, Trasancos,
Bravo Acosta, Cabrera Hernndez, Cabrera P- Valds, Veita, Velaz, Zayas Gonzlez, Radio










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 3

Creniata Valds, Ral Garca Menocal y Jos A. (El oficial de actas lee nuevamente la convo-
Andreui Martnez. catoria).,

Comprobado el quorum, contina la sesin. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
el seor Cremata.
SR. CREMATA (RADIO) : Seor Presidente y se-
ores Representantes: Para solicitar de la Pre- SR. CREMATA (RADIO) : Seor Presidente y se-
sidencia que se de lectura a la convocatoria, as ores Representantes: No se ha justificado, en
como tambin que exprese a la Cmara la forma forma alguna, que hubieran sido citados todos y
y manera, de acuerdo con el Reglamento cameral cada uno de los seores Representantes. Como
en que han resultado citados los seores Repre- quiera que el Reglamento preve que para las se-
sentantes, informndose por medio del oficial los siones extraordinarias es requisito indispensable
seores Representantes que han sido citados, la citacin de todos y cada uno de los seores Re-
presentantes y se da el caso de que el propio Se-
,SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lee- cretario no ha sido citado para esta sesin ex-
tura a la convocatoria de esta sesin extraordi- traordinaria; yo solicito de la Presidencia sus-
naria. penda la sesin por no haber sido citados, en la
forma que determina nuestro Reglamento, los
(El oficial de actas lee). seores Representantes, y que se convoque para
una nueva sesin en otra oportunidad.
CONVOCATORIA
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
De conformidad con lo dispuesto en los artcu- bra.
los cincuenta y siete y cincuenta y ocho del Re-
glamento, y dando cumplimiento al acuerdo adop- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
tado por esta Cmara de Representantes en la el seor Bravo Acosta.
sesin efectuada en el da de la fecha, convoco
a la misma a sesin extraordinaria para el pr- SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presi-
ximo viernes diez y ocho de los corrientes, a las dente y seores Representantes: Nuestro Regla-
cinco p. m., al solo objeto de conocer, discutir y mento dispone la citacin de todos los Represen-
resolver, el Proyecto de Ley del Senado, estable- tantes. Si pudiramos llegar a exigir la citacin
siendo un impuesto de produccin sobre el az- de todos los seores Representantes, bastaba que
car de caa fabricado en el territorio nacional, un Representante se encontrara en el extranjero
ascendente a nueve centavos de peso. y que no pudiera ser tomada su firma, para que
cualquiera citacin fuera estimada no legal; pe-
La Habana, 15 de diciembre de 1936. ro en este caso especial en que para convocar a
esta sesin se present una solicitud suscrita por
Jos R. Andreu, ms de' noventa seores Representantes, en que
Presidente p. s. r. encontrndome yo en Oriente he recibido diaria-
mente las citaciones de la Presidencia para esta
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia sesin, en que la Cmara acord da, el que se-
quiere informar al seor Representante que ha al expresamente para tratar un solo asunto,
solicitado los datos en relacin con la forma y todo indica que la Presidencia- ha cumplido con
manera en que se ha hecho la citacin, y que se excesiva precisin nuestro Reglamento, y que to-
han cumplido los trmites reglamentarios, reite, dos los seores Representantes, no slo fueron
rndose la citacin a todos, absolutamente a to- citados por telgrafo, sino tambin por citacin
dos los seores Representantes. especial y por citacin hecha por la prensa, que
un da y otro da ha venido notificando, no sola-
SR. CREMATA (RADIO) : El objeto (le mi peti- mente a los Representantes, sino al pblico tam-
cin es conocer, con exactitud, si han sido cita- bin esta citacin para la noche de 'hoy.
dos todos y cada uno de los seores Representan-
tes, porque nuestro Reglamento prescribe que pa- De esto es prueba evidente la concurrencia de
ra las sesiones extraordinarias resulten citados los seores Representantes y la concurrencia ex-
en su totalidad y se expliquen por la Presidencia traordinaria de pblico, y por ello se demuestra
la forma de la citacin; porque de lo contrario, que est debidamente cumplido el precepto del
sera nula, y por eso ruego y suplico a la Presi- Reglamento. Por tanto, yo ruego al seor Secre-
dencia que se me explique lo que pido. tario Cremata que no insista en esta proposicin
que hace, porque si es cierto que l manifest que
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectu- no conoca la citacin, nuestro Reglamento atri-
ra nuevamente a la convocatoria, es decir, con la buye esa disposicin al seor Presidente. Pero
firma de los seores Representantes que solici- adems, como Secretario de la Cmara, entre sus
taron la misma, a los cuales se les instruy por deberes tiene -y yo s que el seor Cremata los
el oficial de Secretara la forma en que tenan cumple con creces- la asistencia diaria a este
que hacerlo de acuerdo con lo que estatuye el ar- recinto para atender a los problemas de orden
tculo 78 de nuestro Reglamento. Adems, s que interior de la Cmara. Yo creo que por circuns-
la citacin ha sido reiterada en forma telegrfi- tancias especiales el seor Cremata no ha reci-
ca durante tres das consecutivos a todos los se- bido esa citacin, pero estimo que l no ha teni-
ores Representantes, do conocimiento de este asunto, seguramente de-










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


bido a sus mltiples ocupaciones; pero la presen- presentantes, que tenemos necesidad de interve-
cia dc nuestro distinguido compaero en la Se- nir en esta ocasin, se comporte a la altura de
cretara de la 'Cmara, que tanto nos honra, jus- nuestra responsabilidad. Es preciso que no obs-
tifica que l ha tenido conocimiento de la cele- taculicemos, pero s que se d frmula legal, por-
bracin de esta sesin. Por lo tanto, yo hago el que todos venimos deseosos de trabajar. Y voy a
luego al seor Cremata de que retire su propo- entrar de lleno en la proposicin que me permi-
sicin. tir hacer.

SR. PENABAZ (MANUEL) : Pido la palabra. El artculo 72 del Reglamento de la Cmara
determina el pase de toda proposicin o proyecto
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra a Comisiones. En aquellos extremos que no estn
el seor Penabaz. especificados claramente en nuestro Reglamento,
cuando no haya precedentes establecidos y las
SR. PENABAZ (MANUEL) : Seor Presidente y costumbres no lo autoricen, debemos ir a una
seores Representantes: Se ha venido diciendo, fuente autorizada de experiencia. Yo me dirig
y hasta la prensa diaria de la Capital as lo ha a nuestro Jefe de Despacho, Dr. Leandro Llambi,
manifestado, ique una minora en este Cuerpo ha hombre de experiencia, avezado en estas cues-
obstaculizado una Ley que defiende una mayo- tiones parlamentarias, ique lleva 25 aos en este
ra extraordinaria. Se ha dicho tambin que esa Congreso, a los efectos de que ilustrara si era
obstaculizacin es sistemtica y se ha condena- posible que en una sesin extraordinaria se pu-
do, ciertamente, que se obstaculice esa medida. diera entrar a considerar un Proyecto, califica-
Pero la obstaculizacin de la misma no es capri- do as porque fuera aprobado por el Senado, pe-
chosa, la obstaculizacin de la misma no es criti- ro que en el cumplimiento estricto del artculo
cable; se obstaculiza una Ley, seores Represen- 56 de nuestro Reglamento qued sobre la mesa
tantes, siempre que se pretenda convertir una en la oportunidad correspondiente de su primera
mayora circunstancial en una minora; y por lectura y no se puso a discusin porque no se ha-
eso esa ley ciertamente ha sido obstaculizada. Pe- ba solicitado una suspensin de preceptos regla-
ro en esta oportunidad, en que venimos a produ- mentarios. Pero si el Reglamento en su artculo
cirnos cada uno de acuerdo con nuestro criterio 82 determina lo que es verdad, que el Proyecto
librrimo, estamos deseosos de entrar en el de- quede sobre la mesa para discutirse en la opor-
bate de la cuestin que est conmoviendo a la Re- tunidad correspondiente, hay necesidad de la sus-
pblica, y por ello yo me permito rogar, insistir pensin de preceptos reglamentarios.
en el ruego que hace el talentoso lder de la Mi-
nora, al Secretario de la Cmara, en el sentido Yo deca que el hecho de traer a una sesin
de que retire su proposicin para que no se su- extraordinaria, en las condiciones en que se trae,
ponga que es una obstaculizacin. este Proyecto de Ley, es cosa equivalente a si
viniera en primer lugar de la Orden del Da de
SR. CREMATA (RADIO) : Seor Presidente, pido una sesin extraordinaria, porque habra de tra-
la palabra. tarse nicamente lo dispuesto en la sesin extra-
ordinaria, pero que tendra que pasar por idn-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra ticas disposiciones reglamentarias que cualquier
el seor Cremata. otro Proyecto de Ley. Si no ha pasado por el es-
tudio de las Comisiones correspondientes, no se
SR. CREMATA (RADIO) : Seor Presidente y se- ha cumplido con los requisitos reglamentarios,
ores Representantes: Como muy bien deca el no se ha cumplido con todas las formalidades le-
distinguido compaero seor Penabaz, que la gales. Y quiero que me interpreten bien los se-
prensa ha calificado como obstaculizacin a este ores Representantes. Si nosotros procedemos a
Proyecto ciertas actitudes, si caysemos en el aprobar este Proyecto de Ley sin el estudio con-
plano de no estudiar con la alteza de miras, la cienzudo, sin el anlisis sereno, sin que podamos
lealtad y la honradez que el momento histrico entrar en el debate de las necesidades, de quie-
necesita, este Proyecto de Ley, sealando los de- nes como nosotros tratamos de corresponder con
fectos y los errores, desde el punto de vista de su el cumplimiento de nuestros deberes, estamos
capacidad cada cual, pero sin intervenir en lo cumpliendo con el Reglamento de la Cmara? Si
ms mnimo en la cuestin personal que pueda as voy a ser interpretado nuevamente, estoy
derivarse del debate, que pudiera herir y dividir presto a renunciar a esta proposicin que hago,
a los Representantes, genuinos representativos pero si por el contrario es el precedente, es la
del pueblo, que vienen hoy a debatir el Proyecto costumbre de la Cmara, entonces estamos de
en cuestin. lleno dentro de los preceptos de nuestro propio
Reglamento, el Reglamento de la Cmara, que es
Como no es mi propsito esa obstaculizacin, nuestra Constitucin, que es lo fundamental, que
yo retiro mi proposicin. es lo que nos orienta y nos dirige, y yo, ampara-
do en l, en esta funcin especial, que es propia
Pero voy a hacer otra proposicin, y quiero de este Reglamento, solicito del seor Presidente
expresarles a los distinguidos compaeros Bra- que exija la suspensin de preceptos reglamenta-
vo Acosta y Penabaz, que slo persigo el objeto rios, requisito ste necesario, indispensable, b-
de llenar las debidas formalidades legales en es- sico, que se presente en esta oportunidad para
te asunto. Es preciso que se llegue a una solu- poder someter este proyecto a la consideracin
cin definitiva, que cada uno de los seores Re- de la Cmara.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMALA DE REPRESENTANTES 5

Concretando: Es esa la proposicin que hago. apoyemos mi solicitud, solicitud que hago a mis
compaeros de la 'Cmara, a estos batalladores
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : En relacin con y, pudiramos decir, estudiosos y trabajadores
la cuestin de orden planteada por el seor Cre- seores Representantes, para que, cumpliendo, no
mata, la Presidencia va a ordenar la lectura de ya con el Reglamento, sino con lo que es la cos-
los artculos 80 y 76 de nuestro Reglamento. tumbre de esta Cmara, no pasemos vertigino-
samente ese proyecto de ley y lo mandemos a la
(El oficial de actas los lee). Comisin de Aranceles e Impuestos, a los efec-
tos de que produzca un informe que merezca el
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectu- aplauso y el acatamiento que la propia prensa
ra a la interpretacin dada por la Cmara, en ha tratado de llevar a la opinin pblica, y que
sesiones anteriores, a estos mismos artculos, quizs en determinados momentos ha producido
en forma errnea para interpretar el concepto
(E! oficial de actas los lee). que le merece. Esa es la calificacin que quiero
darle a sus propias apreciaciones.
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la pa-
labra, seor Presidente. Yo solicito de los compaeros la suspensin en
esta oportunidad de toda consideracin y debate,
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : En su oportuni- y que entremos, como es natural, en la considera-
dad. cin del pase a Comisin, a fin de que esta emi-
ta el informe correspondiente, cosa de extraordi-
Con la lectura de los artculos a que se acaba naria importancia para la Cmara.
de hacer mencin, la Presidencia aclara a los se-
ores Representantes. en relacin con la cues- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Las palabras del
tin de orden planteada, que los proyectos de seor Cremata contienen dos proposiciones inci-
ley procedentes del Senado tienen un trmite re- dentales, la primera, suspensin del debate, y la
glamentario distinto a los proyectos (le ley que segunda, que pase a Comisiones.
tienen su origen en las proposiciones nacidas en
la Cmara, y que solamente en los casos de la so- La primera debe ser apoyada por dos seores
licitud de un seor Representante y acuerdo de Representantes para someterla a la considera-
la Cmara, los proyectos procedentes del Sena- cin de la Cmara.
do pasan a Comisiones. El artculo 75 aclara el
trmite de los proyectos de ley, en cuanto figu- Los seores Representantes que estn de acuer-
ran en la orden del da se pueden tratar por la do con la suspensin de este debate, se servirn
Cmara inmediatamente; pero en este caso, ade- ponerse efectivamente de pie.
ms, hay la circunstancia especial de un acuerdo
de la Cmara, tomado en sesin anterior, de ci- (Algunos seores Representantes se ponen de
tacin a esta sesin extraordinaria para discutir pie).
el proyecto de ley a que se refiere esta propia
Convocatoria, y, siendo as, se comprende que el Rechazada la primera proposicin incidental
acuerdo de la Cmara de traer a discusin este con relacin a la suspensin del debate.
proyecto implcitamente contiene un acuerdo de
suspensin de preceptos reglamentarios. Por tan- er C ata, al mismo tiepo, solicit
to, la Presidencia entiende que no es oportuna se Creata al mismo tiempo, solicita
la cuestin de orden planteada por el seor Cre- que este Proyecto de Ley pase a las Comisiones
mata. respectivas.

SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra, seor Se comete tambin a la consideracin de la
Presidente. Cmara esta proposicin,

*SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra Los seores Representantes que estn de acuer-
S. S. do con que este Proyecto de Ley pase a las Co-
misiones de Caa, Azcar y sus Derivados, Aran-
SR. CREMATA (RADIO) : Seor Presidente y se- celes e Impuestos, y Hacienda y Presupuestos,
a -ue debern conocer del mismo, se servirn po-
fores Representantes: Como es natural, yo aca- edenede s
to, en todas sus partes, el fallo de la Presidencia, nerse efctivamente de pie.
comprendiendo que siempre obedece a sus bue-
nos deseos; pero apelo en esta oportunidad a la (Algunos seores Representantes se ponen de
Cmara para ver si es posible que este proyecto pie).
de ley, de verdadera trascendencia, aunque tan
necesario que iha motivado esta sesin extraordi- Rechazada la segunda proposicin incidental
naria; pero que los seores Representantes no el seor Cremata de que pase a Comisiones.
han podido estudiar, ni han podido pesar y me-
dir con la acuciosidad que requiere, recordemos Se va a dar lectura a la totalidad del Proyecto.
aquellos hombres que supieron sacrificar en los
momentos ms difciles de nuestro pas, miremos SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Seor Pre-
bien alto y con la conciencia de nuestro deber sa- sidente, pido la palabra en contra, para su opor-
crosanto, del testamento honroso que nos legaron, tunidad.










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Seor Presi- del mismo, salvo lo dispuesto en los artculos si-
dente, pido la palabra en contra, para su oportu- guientes.
nidad.
Artculo II.-Las cantidades que recauden las
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectu- Zonas Fiscales como importe del impuesto que se
ra a la totalidad del Proyecto. establece por el artculo anterior, o a virtud de
recargos o multas originados en l, sern desglo-
SR. MANDULEY (CALIXTO) : Seor Presidente, sadas de sus dems recaudaciones y remitidas a
pido la palabra en contra de- la totalidad de la la Tesorera General de la Repblica, con destino
Ley. al sostenimiento y ampliacin de las Escuelas
Rurales Cvico-Militares, organizadas por el Ejr-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia de- cito Constitucional de acuerdo con el Decreto-
sea advertir a los seores Representantes que Ley nmero 620 de 27 de febrero de 1936, y al
han sido ya solicitados los dos turnos en contra establecimiento de cuantos otros organismos se
de la totalidad, pero que, sin embargo, se tendr consideren necesarios para mejorar la enseanza
en cuenta opoitunamente. que se suministra en dichas Escuelas y la prepa-
racin de su profesorado o para complementar-
SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA) : Seor Pre- las mediante cursos prcticos de experimentacin,
sidente, pido la palabra en favor de la totalidad Laboratorios o Museos y mediante el funciona-
de la Ley. miento de Bibliotecas especiales, sean* estables o
circulantes.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): No estamos en
trmite de discusin. Artculo III.-Para que administre y fiscalice
los fondos recaudados a virtud de esta Ley, se
Se va a dar lectura a la totalidad del Proyecto crea el "Patronato Administrativo" de las Es-
de Ley. cuelas Rurales Cvico-Militares", integrado por el
Ayudante General del Ejrcito Constitucional, co-
(El oficial de actas lee). mo Presidente; por el Presidente del "Consejo
Corporativo de Educacin, Sanidad y Beneficen-
Habana, 4 de diciembre de 1936. cia", como Secretario; por el Cuartel Maestre Ge-
neral del Ejrcito Constitucional, como Tesore-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ro; y por un representante de la "Asociacin Na-
cional de Hacendados de Cuba", que designar su
Seor: Comit Ejecutivo, y por un representante de la
"Asociacin de Colonos de Cuba", designado a su
El Senado, en sesin celebrada el da de la fe- vez por su Comit Ejecutivo, como Vocales.
cha, aprob el Proyecto de Ley que se acompa-
a, estableciendo un impuesto de produccin so- Artculo IV.-El Tesorero General de la Re-
bre el azcar de caa fabricado en el territorio pblica, dentro de los primeros quince das de
nacional, ascendente a nueve centavos de peso. cada mes, pondr a disposicin del "Patronato
Lo que tengo el honor de comunicar a Ud., a Administrativo de las Escuelas Rurales Civico-
los efectos del artculo XVIII de la Ley de Re- Militares" las cantidades recibidas en el curso del
laciones entre la Cmara de Representantes y el anterior. Estas cantidades sern depositadas por
Senado. dicho Patronato, y en partes iguales, en dos ban-
cos asociados al "Clearing House", y no podrn
Muy atentamente, ser extradas de los mismos sino por medio de
cheques debidamente firmados por el Presidente,
Tesorero y uno de los restantes miembros del
Wifredo Albans, "Patronato Administrativo de las Escuelas Ru-
Presidente. rales Cvico-Militares".

Luis Loret de Mola, J. M. Gutirrez, Artculo V.-El "Patronato Administrativo de
Secretario. Secretario. las Escuelas Rurales Cvico-Militares" suminis-
trar al Ejrcito Constitucional, por conducto de
PROYECTO DE LEY su Cuartel Maestre General y conforme establez-
can las disposiciones que rigen dicho Ejrcito,
Artculo I.-Se establece un impuesto de pro- las cantidades necesarias a los fines previstos
duccin sobre el azcar de caa fabricado en el en el Artculo II de esta Ley.
territorio nacional, ascendente a nueve centavos
de peso por cada trescientas veinticinco libras ne- Artculo VI. Se autoriza al "Patronato Admi-
tas de azcar valor crudo, o sea computados a ba- nistrativo de las Escuelas Rurales Cvico-Milita-
se de noventa y seis grados de polarizacin, el res" para preparar el Proyecto de sus propios
cual se recaudar en igual forma, al mismo tiem- Estatutos, que entrar en vigor una vez aproba-
po y con sujecin a las reglas y excepciones o do por el Jefe del Ejrcito Constitucional.
exenciones establecidas o que se establezcan pa-
ra el creado por la Ley de 31 de julio de 1917 y Artculo VII.-Las cantidades que sobraren, o
modificado por la de primero de julio de 1920, que por no ser necesarias a las atenciones de las
como si se tratara de un aumento de la cuanta "Escuelas Rurales Cvico-Militares" dejaren de














DIARIO DE SESIONIES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

aplicarse a las mismas, sern entregadas por el plimiento de lo dispuesto en la presente Ley, que
Patronato Administrativo de dichas Escuelas al regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial
"Instituto Cvico-Militar" para cubrir las aten- de la Repblica.
ciones de ste.
Saln de Sesiones del Senado, Capitolio, a los
Artculo VIII.-El impuesto de cincuenta cen- cuatro das del mes de diciembre de mil nove-
tavos sobre cada 325 libras de azcar crudo, o su cientos treinta y seis.
equivalente en azcar bajo cualquier otra forma,
establecido por el artculo XI de la Ley de 15 de (Fdo.) Wifredo Albans, Presidente p. s. r.-
noviembre de 1930 para la Estabiizadin del Luis Loret de Mola, Secretario.-J. M. Gutirrez,
Azcar, y reducido a once centavos por Decreto Secretario.
Presidencial nmero 78, de 18 de enero de 1936,
queda reducido a ocho centavos por igual unidad SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Antes de entrar
para los Ejercicios Fiscales de 1936 a 1937, 1937 en el debate, la Presidencia va a someter a la
a 1938 y 1938 a 1939, o sea para las zafras azu- consideracin de la Cmara la proposicin inci-
careras de 1937, 1938 y 1939; a siete centavos dental de un seor Representante, consistente en
por la propia unidad para el Ejercicio Fiscal de la ampliacin del debate en dos turnos a favor y
1939 a 1940, o sea para la zafra azucarera de es- dos turnos en contra.
te ltimo ao, y a dos centavos por la repetida
unidad para el Ejercicio Fiscal de 1940 a 1941, o SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la pala-
sea para la zafra azucarera de este ltimo ao, y bra.
tambin para las sucesivas en cuanto se prorro-
gue la existencia del "Instituto Cubano de Esta- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La tiene S. S.
bilizacin del Azcar.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : A virtud de que
Artculo IX.-Los productos obtenidos como se ha pedido la ampliacin del debate, en nombre
consecuencia del impuesto a que se refiere el pre- de la Minora del Conjunto y de los dems com-
sente artculo VIII, inclusive los fondos existen- paeros que estn en rededor de esta Ley, quie-
tes, se aplicarn como determina el Decreto-Ley ro hacer presente que estamos de acuerdo en la
nmero 799, de 4 de abril de 1936, pero prescin- ampliacin del debate en la forma solicitada y
diendo de lo dispuesto en el ltimo prrafo de su rogamos a los dems compaeros acepten la am-
artculo II, o sea el marcado letra (C), que se pliacin de tres turnos a favor y tres turnos en
deroga totalmente. contra.

Artculo X.-Los sobrantes que resulten al fi- SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.
nal de cualquier ejercicio como consecuencia de
la recaudacin del impuesto a que se contrae el SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
artculo VIII de esta Ley o de los fondos existen- S. S.
tes a su promulgacin, se conservarn en la for-
ma dispuesta actualmente para subvenir en los SR. CREMATA (RADIO): Para hacer un ruego
ejercicios posteriores a las atenciones de que tra- al compaero Bravo Acosta en el sentido de que
ta el noveno. Los sobrantes que todava existan hace un momento l solicitara gentilmente que
al finalizar el ejercicio de 1940 a 1941 ingresa- yo retirara una proposicin en un momento de
rn en los fondos generales del Estado, en cuan- tanta transcendencia como este. Yo estimo que el
to no resulten necesarios para cumplir lo dispues- debate se debe hacer bastante amplio para que se
to en el artculo IX del Decreto-Ley 522 de 18 de conozca como piensa cada uno de los seores Re-
enero de 1936 o para satisfacer las necesidades presentantes. Yo quiero hacerle un ruego, no al
del "Instituto Cubano de Estabilizacin del Az- Lder de la Minora, que en este momento es Ma-
car" si se hubiere prorrogado su existencia. yora, a fin de que accedan a ello.

DISPOSICION TRANSITORIA SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No habla el L-
der de la Mayora; habla siempre el Lder de la
El Patronato Administrativo de las Escuelas Minora, cuyo criterio comparte un nmero de
Rurales Cvico-Militares reintegrar al concepto Representantes que pertenecen a la Mayora: No
de "Personal" del Departamento de la Guerra de es que pretenda limitar los debates respecto a es-
la Secretara de Defensa Nacional, las cantida- te proyecto de Ley. Se haba solicitado por el
des que del mismo se hayan tomado para las aten- distinguido compaero seor Quintana y "otros
ciones de las Escuelas Rurales Cvico-Militares, compaeros la ampliacin del debate a un turno
de acuerdo con el Decreto-Ley nmero 620 de 27 ms. As es que no es que quiera limitarlo a un
de febrero de 1936, tomando estas cantidades de solo turno ms, y para que vea el seor Crema-
los fondos que para su administracin y con des- ta que no hay, en manera alguna, el deseo de li-
tino a dichas Escuelas Rurales Cvico-Militares, mitarlo a un solo turno, yo acepto que se conce-
se crean por esta Ley. dan cuatro turnos a favor y cuatro en contra,
y en ese sentido modifico mi proposicin.
DISPOSICION FINAL
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se somete a la
Se derogan todas las Leyes, Reglamentos y de- consideracin de la Cma ra la ampliacin del
ms Disposiciones legales que se opongan al cum- debate en dos turnos a favor y dos en contra.














8 DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Los seores Representantes que estn de acuer- la Ley, pretendemos edificar nuevo rgimen so-
dc, se servirn ponerse de pie. cial-econmico-poltico; pero el pueblo quiere so-
bre todo LIBERTAD, ansa y quiere la persisten-
(La mayora de los seores Representantes se cia del rgimen democrtico, republicano y repre-
pone de pie). sentativo. Y eso es lo que precisamente me hace
hablar en esta noche no a ir en contra de una
Aprobado. Ley que grava con un impuesto al pueblo para
combatir el analfabetismo; no vengo a combatir
Tiene la palabra el seor Surez Rivas. esa Ley por ese impuesto, porque menguado se-
ra el cubano que impidiera que el analfabetismo
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Seor Presiden- fuera combatido en Cuba, que impidiera que se
te seores Representates: arrancara la ignorancia y la obscuridad de las
Smentes de sus compatriotas; yo vengo aqu a de-
Y s qe e my difcil la bor e tno n fender el principio de la Democracia que defen-
o s que es muy difcil la lbor que teno en dieron con deslumbramientos magnficos, los ma-
esta noche, de combatir ese proyecto de Ley, por- dieron cor deslumbramientos magnficos, los ma-
esta noche, de combatir ese proyecto de Ley, por- chetes de nuestros revolucionarios en las Revolu-
que no me pasa inadvertido que cuando se desen- iones del 68 y del 95, blanqueando con sus osa-
cadenan las pasiones, ellas son ms fuertes que mentas los verdes campos de nuestra patria. Aqu,
los fenmenos fsicos, son ms fuertes que las tor- tas esta Ley, hay un intento de gobierno fas-
mentas, son ms fuertes que los terremotos que cista: se est tratando de quitarle al Estado sus
ahondan y agrietan la tierra; porque cuando en mximos atributos; ya un da, con el Instituto
el corazn de los hombres surgen las pasiones, Cvico Militar, ya otro da con las Escuelas Ru-
no se sabe adonde pueden conducirnos; pero me rales, ya otro da con el Consejo de Sanidad, el
propongo en esta noche, seores Representantes, Poder Constitucional de Cuba se resquebraja y
no plantear un debate en relacin de personas, ni se derrmba, porque las facultades y atribucio-
tampoco establecer un debate de matiz partida- d es que se le dan a los frganos del Estado, se le
rista. Hay que alzar el nivel de este Congreso; estn quitando y estn desapareciendo, y la C-
hay que alzar el nivel de este debate, fijarlo en mara de Representantes, y el Congreso, no pue-
los puntos bsicos y fundamentales de nuestra den ver sto en silencio, sin que por lo menos,
nacionalidad, que se encarna y sintetiza en esta consciente de sus responsabilidades histricas, se
noche, en la ley que se pretende aprobar por la levanten unos hombres, para dejarse or, y que
Cmara de Representantes cubana. quede, con la elocuencia de los hechos, ms que
con la elocuencia de las palabras, la defensa que
Yo recordaba a este respecto un pasaje de un nosotros, en esta noche memorable, hacemos de
libro de Marcelino Domingo, que habla sobre la las instituciones republicanas y democrticas de
Revolucin, y que dice: "La Revolucin es una nuestra Repblica.
conciencia que protesta, es despus una fuerza
que destruye, finalmente un brazo que edifica". r r
Nosotros hemos visto recientemente un estado de Ah!, seores Representantes, hay algo ms
conciencia que se levantaba contra un Gobierno fundamental, hay algo ms bsico; se ha dicho,
constituido de la Repblica, justo o injusto, bue- a son de tambores y clarinadas, figura en todos
no o malo, que no es el momento de calificarlo, los estatutos de los Partidos, se dice continua-
aunque me siento en estos bancos liberales; no mente en la prensa -muchsimas veces constre-
puede negarse que era un estado de la conciencia ida, no por el deseo de los periodistas, que aman
pblica de la Repblica que se levantaba en viril nuestras instituciones, sino por el mandato im-
y decidida protesta contra aquel Gobierno. Vino perativo de las empresas-, que el pueblo de Cu-
despus el momento de las pasiones desencadena- ba ansia una Constituyente soberana; y yo me
das, vino despus todo lo que sigui al 12 de agos- pregunto frente a este panorama de llamadas que
to, y, iah!, seores Representantes, en aquellos han sido hechas, frente a este panorama de su-
momentos yo pens que la Revolucin realizaba gestiones, yo me pregunto frente a este panora-
las ansias populares, plasmando su obra. Y no ma de claudicaciones, si es posible que pueda ha-
fu as. Record a Gladstone cuando habla a la ber una Constituyente soberana, que se exprese
Revolucin Inglesa, refiere este pasaje maravillo- con libertad, en que se exprese el verdadero sentir
so: Unos Prncipes que tenan una hermana enea- del pueblo de Cuba de estructurar en su Carta
denada en un castillo medioeval, se dispusieron Fundamental los principios bsicos econmicos y
a rescatarla y cuando penetraron en el Castillo, sociales que los pases constitucionalizan para que
en vez de desencadernarla, ante la presencia mara- tengan los hombres dignidad y felicidad.
villosa de los cortinajes, de las riquezas asombro-
sas del Castellano, quisieron ms las riquezas, Ah!, seores Representantes, sto no ser po-
que lo que entraaba la libertad de su hermana. sible, aunque esta Cmara se empee y quiera
Ese es el verdadero espritu llevado a la Revolu- despus desandar lo andado. Es una advertencia
cin. Ofrecieron darle a Cuba la absoluta liber- que yo hago, que yo, muy joven, le quiero hacer
tad y tan pronto llegaron al poder, prefirieron s- a otros ms expertos; es una advertencia que
te por sus ventajas, que darle la libertad al pue- quiero hacer a mis compaeros, sin tener ningn
blo. Y este es el momento que vive Cuba hoy. ttulo para ello, sino que es una advertencia sin-
Hoy vive la Repblica un estado constitucional cera, es una adventencia reflexiva que quiero que
provisional, en que el pueblo quiere paz, quiere llegue y toque a cada uno de vuestros corazones,
orden, se ha edificado el poder y se le ha dado hacindoos ver el sentimiento de nuestro deber.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9

Despus, hay hechos muy recientes que han las cosas, de los hechos y de los hombres!, hasta
sucedido en Cuba y que no podemos olvidar; des- ahora los Hacendados Cubanos nunca haban te-
pus, ha de caer sobre nosotros el anatema de nido esa generosidad. Parece tambin que la va-
nuestro pueblo, que no puede soportar, ni quie- rila mgica maravillosa est actuando en este
re, el comunismo ni el fascismo, sino un rgi- asunto.
men democrtico, como lo representa, en los Es-
tados Unidos, las montaas de votos que eleva- (Aplausos en el hemiciclo y en las tribunas p-
ron a Mr. Roosevelt al poder, que evidencian las blicas).
ansias desmedidas de los pueblos de Amrica que
quieren ser gobernados en esa forma, porque esas Por ese impuesto de nueve centavos que se des-
son sus ansias y esas son sus tradiciones. tina a las Escuelas Rurales Cvico-Militares, y
tambin, segn su artculo sptimo, las cantida-
(Ovacin en la Cmara y en las tribunas p- des que sobraren o que no sean necesarias a las
blicas), atenciones de las Escuelas Rurales Cvico Mili-
tares, o dejaren de aplicarse a las mismas, sern
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se advierte al p- entregadas por el Patronato Administrativo de
blico que ocupa las tribunas que se abstengan de dichas Escuelas al Instituto Cvico Militar.
hacer manifestaciones. Contina en el uso de la
palabra el seor Surez Rivas. (Lee).

SR SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo, seriores --(,Donde estn, pues, las cacareadas Escue-
Representantes, paseaba hoy por las calles de la las? Yo por aqu no las veo; lo mismo pueden
Habana, deseando, queriendo por un momento, rearse cinco, que cien, al amparo de dicha Ley;
en esta lucha de pasiones desbordadas, tener un ms que nada, el fin de la misma es engrosar los
momento de reflexin y tener un momento de so- fondos del Instituto Cvico Militar -cuyos pla-
liloquio; yo llegaba hacia al Maine, donde las alas nes no conocemos, pero suponemoes- y no la
fuertes del guila americana parece que quieren creacin de las Escuelas Rurales Cvico Militares.
penetrar en las aguas azules del golfo mexicano, Pero ese no es el problema. No quiero adentrar
pas por la estatua de Mximo Gmez, que se le- ni profundizar en el mismo. Quiero aseverar que
vanta sobre la prstina belleza del mrmol; yo vi esta Ley, en su forma de redaccin, infringe el
tambin aqu en ese monumento sencillo, la fi- inciso sexto del artculo 11 de la Ley Constitu-
gura maravillosa del Apstol de nuestras liberta- cional, en cuanto dice que los ciudadanos tienen
des, y record un pasaje del gran Blasco Ibez, la obligacin de contribuir a los gastos pblicos;
cuando deca que hay algo ms grande que la vi- infringe el prrafo segndo del artculo dcimo
da, que hay algo que perdura ms all de la -pero no lo digo yo, este modestsimo Represen-
muerte, que es el recuerdo de nuestros Grandes, tante-, lo dice el Tribunal Supremo de la Rep-
el recuerdo de nuestros libertadores, el recuerdo blica en una sentencia nmero 76, de 16 de oc-
de los estudiantes inmolados en el 71 y de los pro- tubre de 1936, en un caso anlogo y similar, en
pios estudiante que se inmolaron recientemente; que se cre un impuesto sobre la industria gana-
es el recuerdo de todos esos grandes hombres, de dera, para ir a engrosar los fondos de la indus-
toda esa sangre y de todas esas lgrimas de las tria que tienen los seores ganaderos, a ese fin;
mujetesa scangrs que de tos ess lgriase las C- el Tribunal Supremo de la Repblica declar
mujeres cubanas que ha de tener presente la Ca- la inconstitucionalidad de esa Ley, porque los gas-
mara, no como una conquista de aplauso, sino co- tos pblicos no pueden pagarse por los ciudada-
mo una conquista del sentimiento, porque por en- nos para ir a engrosar las cajas de las institucio-
cima de todas esas cosas, se ciment sobre bases nes privadas, por muy respetables que las mis-
de granito la estructuracin de la Repblica Cu- mas sean. Y, cmo este Congreso, entonces, con
bana. una doctrina de nuestro Tribunal Supremo de la
Repblica, puede venir a votar una Ley en un
Y, para no cansar, seores Representantes, voy caso anlogo y similar, en que se crea un Patro-
a entrar en el anlisis de esta Ley, de esta Ley nato para las Escuelas Rurales, manejadas nica
que es una Ley inconstitucional en muchos de sus y exclusivamente por los militares y se le desti-
aspectos, y que es una Ley -como voy a demos- nan tambin los fondos al Instituto Cvico Mili-
trar tambin- que no est hecha para las Es- tar, institucin tambin particularsima, puede
cuelas Rurales, porque no lo dice la Ley. venir a este Congreso a votar esa Ley que es
abiertamente inconstitucional y que vulnera la
La Ley dice que se destinarn algunas canti- Ley Constitucional o Estatuto que nos rige? Se
dades para las Escuelas Rurales, y lo dems, me dir que el fin justifica los medios; se me di-
-he ah la interrogacin!--, al Instituto Cvico r que el fantasma del analfabetismo se yergue
Militar, institucin que no se define y que, en el en nuestros campos; se dir que el guajiro lan-
Decreto en que se instituy o se cre, en la pro- guidece falto de toda preparacin; se dir que
visionalidad, no lo dice. Veamos, seores Repre- Cuba tiene un porcentaje enorme de individuos
sentantes: Este impuesto de nueve centavos que que no saben leer ni escribir, y que es necesario
grava el azcar cubano, el impuesto que los seo- llevar ese dinero para el fomento de las Escuelas
res Hacendados han prometido con una genero- Rurales. Y yo me pregunto, sin aportar otro ar-
sidad extraordinaria, -como calificara mi dilec- gumento bsico que voy a esgrimir, por qu no
to amigo el seor Miguel Surez-, para reme- se destina ese dinero al organismo oficial que la
diar el analfabetismo, y que oh!, maravilla de Ley determina? Por qu ese altruismo de los










10 DIARIO DE SESIONES DE. LA C AMARA DE REPRES4ENTANTES

Hacendados y ese dinero no se recoge en el Te- en los Presupuestos Generales de la Repblica.
soro y se destina al fomento de las Escuelas P- He ah, seores Representantes, cmo es posible
blicas Rurales, a material escolar, a edificacio- que la Cmara vaya en contra de sus propios ac-
nes de Casas-Escuelas? Las Escuelas Pblicas tos? Como es posible que la Cmara presupueste
languidecen porque no tienen Ingenios que le fa- una cantidad para ingresos, y a prosteriori venga
briquen casas, ni los nios tienen pupitres, ni a quitar con una Ley, evitando con ella, posible-
crditos presupuestados bastantes, por qu no se mente, que muchsimos empleados pblicos que
lleva ese dinero a la Secretara de Educacin pa- realizan una labor administrativa, puedan cobrar
ra que pueda distribuirlo mediante una Ley de sus haberes puntualmente para que no haya ne-
este Congreso, a los fines de evitar el analfabe- cesidades en sus hogares.
tismo?
Pero si eso no fuera todo, hay aqu una dispo-
SAh!, seores Representantes, eso es lo que de- sicin transitoria que es un monumento, que es
ba ser ,pero no puede ser por las circunstancias el verdadero fin de esta Ley, que es lo medular
que imperan en este momento. Se hablar que las de esta Ley: en esa disposicin transitoria se dis-
Escuelas Cvico Militares tienen necesidad de di- pone que el Patronato Administrativo de las Es-
nero; pero yo pido a mis compaeros de la C- cuelas Rurales haga un reintegro a la Secretara
mara que lean el Decreto-Ley 620, de 27 de fe- de Defensa Nacional de las cantidades tomadas
brero de 1936, que autoriza al Jefe del Ejrcito de personal para el mantenimiento de las Escue-
Constitucional para utilizar a miembros del Ejr- las Rurales. Si esas Escuelas Rurales no costa-
cito en el servicio de la Enseanza primaria, sin ban nada, no tenan cantidad presupuestada al-
tener retribucin de ningn gnero y bajo el mis- guna, cmo es posible que en esa disposicin
mo plan que emplea la Secretara de Educacin. transitoria se vaya a permitir esa transferencia
Ese es el argumento que tiene que pesar mucho de crdito? Cmo es posible, sin que 'haya veni-
en el nimo de los seores Representantes, por- d.o aqu un Mensaje del Ejecutivo con la firma
que si all el espritu maravillosamente construc- del Presidente de la Repblica y del Honorable
tivo del Jefe del Ejrcito Constitucional -a quien seor Secretario de Defensa, puedan hacerse esas
no pueden negrsele, como no lo niego-, esa vir- transferencias de crdito (le personal para esas
tud previsora para que en Cuba existan el orden Escuelas Rurales? Para m sto es un enigma.
y la paz, esta no es una lucha que pueda palide- Esto ha venido a ser el fin principal y primor-
cer su gloria por las pasiones, hay que hacerle dial de la Ley que le da el manejo al Ejrcito de
justicia a quien justicia se merece, pero tambin dos millones cien mil pesos cada ao.
hay que levantarse para decir las cosas con su
verdadero significado. Esas Escuelas se crearon Por eso, seores Representantes, no slo por
para que muchos miembros del Ejrcito que es- mi, sino cumpliendo un acuerdo del Comit Par-
tn en los Cuarteles puedan realizar una labor lamentario Liberal, tomado por mayora, vengo
de acuerdo con los veinte millones de pesos que a pedir en este momento a mis queridos compa-
le cuestan a la Repblica. eros, no como cuestin de personalismo, no co-
mo cuestin de partidarismo, sino como una cues-
Ah tena la mejor manera el Ejrcito de en- tin de principios en que se debaten esos dos
grandecerse, despus de habernos dado paz y or- grandes puntos bsicos y fundamentales de la
den, despus de llevarnos a un rgimen legal y Repblica, que no impartan su aprobacin a esta
llevar el pan a la enseanza a los campos sin Ley; porque, seores Representantes, cualquiera
retribucin como una labor bienhechora. Piero que sea el horizonte, cualquiera que sea el futuro,
hay algo ms, seores Representantes, en el Ar- cualquiera que sean los hechos que vengan y se
tculo seis se infringe de nuevo el Artculo se- precipiten con la velocidad vertiginosa del relm-
senta de la Ley Constitucional, pues se autoriza pago, los seores Representantes puedan sentirse
a un Patronato Administrativo de las Escuelas satisfechos de algo que dijo el ms grande de los
Rurales Cvico Militares para preparar el pro- Revolucionarios del presente, de algo que consti-
yecto de sus propios estatutos, que entrar en vi- tuye la ms grande de las conquistas modernas:
gor una vez aprobada por el Jefe del Ejrcito el nico derecho del hombre, es sin duda algu-
Constitucional. El Congreso no puede delegar sus na, el haber cumplido con su deber, que ser lo
facultades; el Ejrcito no tiene facultades para que habrn hecho los seores Representantes
eso; la tiene determinado organismo del gobier- cuando voten en contra de la totalidad de esta
no, porque es bueno sealar que el Ejrcito no Ley.
es poder, no es gobierno; el Ejrcito es, por de-
cirlo as. la custodia del Poder. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
la seora Quintana.
Hay aqu una nueva infraccin de nuestra Ley
Constitucional, en el Artculo seis de la Ley que SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA) : Seor Pre-
se pretende aprobar; pero si ello no fuere poco, sidente y seores Representantes: Mi respeto, mi
en el Artculo ocho se le quita al Presupuesto de profundo respeto por todo lo que concierna al in-
la Nacin, a ese propio Presupuesto aprobado por ters de mi pas, me obliga en esta noche a ha-
la Cmara, al derogarse la letra (c) del Artculo cer la defensa calurosa del Proyecto de Ley que
segundo del Decreto-Ley 799, seiscientos mil pe- se discute. Intimamente vinculada a los proble-
sos que figuran en el Presupuesto para pagar a mas de la educacin pblica en la nacin, no por-
los empleados y que proviene del supervit del que haya sido la esposa del ex-Secretario del Ra-
Instituto del Azcar, cuyas cantidades figuranmo, sino por natural inclinacin como doctora en











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENrTANTES 1

Pedagoga, conozco el estado miserable en que se motivos que se quieran alegar para llevar esta
halla la poblacin rural de Cuba. ley a su conclusin, nosotros, los que nos echamos
sobre los hombros la responsabilidad de represen-
El Proyecto de Ley que se discute viene a lle- tar al pueblo, que estamos aqu representando en
nar un vaco en nuestras necesidades sociales; estos momentos, digamos: la ley debe ser un he-
viene a ser un vnculo confortador entre la casa cho, para el bien de los desamparados, que por
seorial del Hacendado y el destartalado boho mucho que se quiera decir en contrario, con giro-
cubano. No es posible que permanezcamos indife- nes de dolor debemos declarar que necesitan el
rentes, por mucho que se ihable de que nos ocu- pan de la enseanza y el pan material.
pamos del pueblo, si negamos auxilio a esta ley.
Ese maestro va a la masa del campesino cubano SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
y le dar, con su savia reconstructiva, lo que sig- el seor Miguel Surez.
nifica para el pas la crisis porque atraviesa la
ciudadana urbana. El Instituto Cvico Militar SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL): Seor Pre-
ha echado sobre sus hombros la carga tremenda sidente y seores Representantes: Lstima que
de la responsabilidad que adquiere en este mo- el poder intransigente de la Mayora no permi-
mento ante el pas. El sabe lo que lleva y nece- tiera que esta ley pasara a Comisiones, tratndo-
sita el pueblo de 'Cuba del Gobierno constituido, se en la forma ordinaria; lstima grande, que se
que es que le d la mano y por eso, negarle al haya llevado a paso de carga, de marcha militar,
pueblo de Cuba esta ley, sera negar al pueblo lo para que la Cmara pudiera quedar bien infor-
que necesita. Civiles y Militares de consuno de- mada.
bemos brindar nuestro apoyo a esta Ley.
En los instantes que estamos viviendo, -de to-
Nosotros los civiles no podemos poner a un la- dos conocidos-, es necesario producir el pensa-
do a los militares, porque si es cierto que los cu- miento de manera ntida, definida, difana, sin
banos en estos momentos queremos encerrar en ambajes de ninguna clase, y sea cualquiera la
los Cuarteles al Ejrcito, nosotros fuimos en de- suerte que me toque correr como consecuencia
terminados momentos a pedirle que viniera a de mis palabras de la noche de hoy, que ser
ayudar al pueblo de Cuba, no slo a guardar el memorable.
orden, sino a infundirnos la fe y a decirles que
extendieran sobre nosotros sus manos bienhecho-
ras. Reflexionemos sobre este problema. No po-
demos trasladarnos a la obra fascista, que tanto en la plaza pblica, en los estrados de los Tribu-
se repele, porque el nombre no hace a la cosa. Lo nales de Justicia, desafiamos la tirana, arros-
que necesita el pueblo de Cuba, lo que necesitan trando todas las consecuencias, y sabiendo que a
los hogares cubanos, abandonados a pesar de que la oposicin nos estaba vedada la libre emisin del
hayamos ruchos que querramos ocuparnos de pensamiento, as hoy dispondr del escao que me
ellos, son escuelas, mdicos, enfermeras, que le- confiaron mis electores villareos, para represen-
ven su ayuda y su auxilio a esos desdichados ho- tarlos con dignidad, con entusiasmo, manteniendo
gares cubanos, pues por mucho que digamos que el criterio que como jurista, tengo de esta inicia-
los gobiernos civiles lo han hecho, lo cierto es que tiva que corre paralelo, al patritico.
hasta ahora no se han ocupado de ellos.
Deca al comienzo de mis palabras, que la fes-
Aqu se ha dicho por otro compaero antes de tinacin en el tratamiento de este proyecto, tiene
mi discurso, es una cosa conocida y admirable un grave inconveniente: que el estudio ha sido
la disciplina que tienen los seores que se han necesario realizarlos de una manera rpida, en
comprometido a llevar adelante esta misin edu- momentos excepcionales, cuando el pensamiento,
cadora y cientfica, para los cuales, cuando no preado de las sombras que nos asechan, no poda
cumplen con su deber, hay la sancin de los C6- detenerse ante el precepto legal, porque tena que
digos. lodos conocemos lo que es la poltica, y contemplar el panorama ms amplio de la grave
debemos aprobar esta iniciativa brillantsima pa- situadin republicana que atraviesa la patria;
ra que no se repita el espectculo de todos conoci- porque el estudio acucioso de los precedentes le-
do de que por ser uno Representante, tener in- gales y del derecho comparado, ceda su paso a la
fluencias y amigos en el Gobierno, podamos ir fra consideracin de la prdida total de la de-
dcnde el Secretario de Educacin y decirle: quie- mer a naa de sufrr uerte zarpa
ro quitar esta maestra de este lugar y colocar a mcra amenazaa e sufr fuerte zarpazo.
otra en otro lugar, porque a aquella seora no le
da la gana de estar en ese lugar. Yo que soy Re- Seores Representantes, esta Minora levanta
presentante, que soy poltica y conozco las ener- la voz del patriotismo y del civismo sin la vana
gas que se gastan en estos empeos infecundos, jactancia de que la Patria, nicamente radica en
puedo decirles: que esto debe cesar. nosotros; ajenos a toda visin unipersonal; pen-
iiando en el futuro en un Estado que depende
(Aplausos). ms del capricho de un hombre, que del poder
de sus instituciones republicanas. La Minora,
Es hora de que se pongan las cosas en su pun- contemplando la necesidad de expresar su pensa-
to. Yo no vengo aqu a hacer la defensa calurosa miento democrtico, demostrando los sentimien-
del Ejrcito Constitucional; yo vengo a pedir a tos que la inspiran, ha accedido a que se entre
ustedes que por muchas que sean las causas y los inmediatamente a considerar este proyecto de ley.











12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIfA DE REPRESENTANTES

Estaba en nuestras manos el impedirlo, bastara otro modo, no recibir, por el momento ninguna,
hacer que durante horas enteras el incesante re- y ha ofrecido sus servicios a tales fines educati-
piqueteo del pase de lista aplazara la discusin vos en la medida que el servicio militar y sus re-
como ha sucedido, y, con ello, se dilatara la apro- cursos lo permitan".
bacin de esta ley. Ley que estimo nefasta para
los altos destines de la Repblica dentro de un Es decir; que el origen de esta legislacin no
rgimen eminentemente democrtico, y para la es otro que distraer el personal disponible de en-
vida de la Nacin. tre los miembros del Ejrcito Constitucional, con
facultades intelectuales bastantes, para brindar
La Cmara aprobando el proyecto de Ley so- la enseanza en los centros rurales; y a la libre
metido a discusin est incurriendo en una fla- determinacin del Jefe del Ejrcito, quedaba el
grante contradiccin; mientras hace pocas horas; relevarlos del servicio y ordenar que comenzaran
en el artculo 115 del proyecto de Reforma de la a dar sus clases.
Constitucin, se restringa la soberana de la Con- En los cuatro artculos de esta Ley se viene
vencin Constituyente con la limitacin doctri- plasmando toda la legislacin matriz que este
nal, y de carcter sustantivo, que nunca los fu- primr pensamiento encarna.
uaros Constituyentes podrn alterar las bases del
sistema republicano democrtico; ahora, al acor- Dice el artculo segundo: "Los miembros del
dar el proyecto discutido, estamos amenazando Ejrcito que realicen esa labor no percibirn por
seriamente el sistema democrtico. ella retribucin, aparte del haber que se les asig-
na por el Estado como tales miembros del Ejr-
El Congreso, cuidadoso del rgimen democr- cito". Es decir, seores, que si estas Escuelas
tico, limita la soberana de la Constituyente im- Rurales Cvico-Militares estn sirviendo su ver-
pidiendo, con coacciones legales, el establecimien- dadera naturaleza, si estn cumpliendo con el es-
to de un rgimen facista o comunista; sin embar- pritu que gui al Secretario, seor Anaya Muri-
go se dispone a impartir su aprobacin a la pal- lio, al proponer este Decreto, entonces tienen que
pable manifestacin de rgimen totalitario que ser desempeadas exclusivamente por militares,
envuelve esta iniciativa, dando paso a la penetra- que no pueden recibir asignacin extraordinaria
cin del militarismo en la enseanza, alguna.
El Congreso, por unanimidad, ha votado esa (El orador hace una pausa por haberse pro-
restriccin a la Constituyente, an a trueque de decido una alteracin del orden en las tribunas
que no sea libre y soberana, para salvaguardar pibliccs).
la democracia y al adoptar este proyecto la flagela
sin piedad, incutrriendo en la contradiccin ms SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina en el uso
manifiesta, ms flagrante, ms evidente. de la palabra el seor Surez Fernndez.

La explicacin de tan variable proceder est en SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Seores Re-
el pensamiento, en el corazn de todos los presen- pr'seentantes, de consiguiente ...
tes. Las Escuelas Rurales Cvico-Militares, no (De nuevo hace una pausa el orador por con-
son el objetivo cardinal de esta leq. Ya lo ha ex- tinuar el desrden en las tribunas pblicas).
plicado mi compaero el seor Surez Rivas, y no
voy a repetirlo; pero adems se ha desnaturaliza- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina en el uso
do, y violentado el principio que anunciara el Go- de loa palabra el seor Surez.
bierno Provisional del seor Barnet en el prem- U FERNNDEZ (MIGUEL): Para man-
bulo del Decreto-Ley 620. SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Para man-
bulo del Decreto-Ley 620. tener impoluta la institucin de las Escuelas Ru-
Seguramente si el Secretario seor Leonardo rales Cvico-Militares, para no manchar en na-
Anaya Murillo, que refrend la firma del seor da esta obra filantrpica que pretenda realizar
Barnet, en este Decreto-Ley, oyera las frases que el Ejrcito Constitucional bastaba que se siguie-
se han vertido esta noche, no conocera las Escue- ran utilizando aquellos militares que tenan capa-
las Rurales Cvico-Militares, que cre al calor cidad y que el Jefe del Ejrcito dispusiera que
del Decreto-Ley 620. prestaran dicho servicio.
SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA): Me per- Por qu hoy es necesario fijar el impuesto
mite S. S., con la venia de la Presidencia? Siem- de nueve centavos al producto bsico de nuestra
pre que sea para mejorar cualquier institucin economa nacional?
de la nacin, tanto el doctor Anaya Murillo, co-
mo cualquier hombre que se precie de ser cuba- Por qu es indispensable que un producto ya
no, como lo es l, estara dispuesto a dejar que gravado con veinte y cinco o veinte y siete im-
se remediara todo lo necesario para beneficio de puestos, no recuerdo bien, tenga que tributar nue-
Cuba. vamente con otra carga'?
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Dice el De- Por qu se hace necesario que se adopte esta
creto-Ley fundador de estas Escuelas Rurales, medida legislativa?
en el ltimo de sus Por Cuantos: "El Ejrcito
Constitucional de la Repblica cuenta en sus fi- Seores Representantes, el propio Proyecto de
las con personas que poseen los conocimientos Ley -ms adelante lo demostrar-, nos dir en
necesarios para impartir instruccin a quin de qu se invertirn esos fondos, que no sern desti-










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nados precisamente a la implantacin de escue- cional; y aunque se le estn dando facultades a
las rurales de acuerdo con la contextura de su una persona para que promulgue el Estatuto del
creacin originaria, segn el Decreto-Ley 620. Patronato, no puede llegar esa delegacin de fa-
Estas escuelas que hoy estn llevando el pan de cultades legislativas a pasar los lmites y los mar-
la enseanza a algunos lugares son instituciones cos de la disposicin tercera de esta Ley que re-
extraoficiales, y no soy yo el que lo dice, es el pro- duce las funciones de Patronato a la fiscalizacin
pio Decreto en el prrafo segundo de su artculo fe los fondos.
primero, que declara lo siguiente: "El Secretario o me hago esta pregunta. Dnde estn las
de Educacin queda encargado de inspeccionar el Esuel Ruraes? nde est la tan decantada
funcionamiento de esas aulas que con carcter lublicacin en la prensa, en el radio, en todos los
extraoficial se crean, desde el punto de vista. tc- medios de difusin que quieren colocar a esta mi-
nice nor:a frente a la pretensa desaparicin del anal-
Es decir; aulas extraoficiales, de nmero inde- fabetismo? Dnde estn esas escuelas en este
terminado ,porque de acuerdo con la Ley de su proyecto, que yo no las encuentro?
gnesis, lo mismo pueden ser una, que tantas co- Si para crear escuelas al amparo del Decreto
mo tantos miembros del Ejrcito hay. 620 no hace falta dinero, porque tienen que ser
A esas aulas extraoficiales se les est creando, cubiertas por miembros del Ejrcito Constitucio-
un impuiesto especficamente concretado a cu- nal. Si este Proyecto no dispone como se crean
brir los gastos de una institucin que las esta- las aulas, pregunto, a todos mis compaeros que
blece de modo extraoficial. Es sta la relacin me impongan de la necesidad de votar un impues-
de causa a efecto, que pueda haber entre el De- to en la forma que dispone esta ley. Invito a la
creto 620 y el proyecto que esta noche discuti- interrupcin a los mantenedores de la ley. Rue-
mos? No, seores Representantes, conozco es- go me indiquen,, en que precepto de esta legisla-
ta iniciativa, la he analizado aunque festinada- cin est demarcada la persona natural o jurdi-
mente, en los instantes en que las preocupacio- ca, que crea la escuela. Yo reto, y el reto est en
nes del momento me lo permitan y afirmo, en- medio del hemiciclo, esperando ser recogido, a que
tticamente, que se pretende con ella fundar se me desmienta, sealndome el precepto fija-
una institucin distinta a la de las Escuelas dor, determinante de las escuelas.
Rurales. Dice el Ar.t III del Proyecto: "Para que Al contemplar el silencio de todos me parece
administre y fiscalice los fondos recaudados a reservan para otra oportunidad, que es-
virtud de esta Ley, se crea el "Patronato Admi- e se r e otro momento qaue estudian, que hur-
nistrativo" de las Escuelas Rurales Cvico Mili- erarn otro momento, que estudian, que hur-
tares integrado por el Ayudante General del Ejr- ani que anaizan tl oa quieesa por ueno l se-
cito Constitucional como Presidente, por el Presi- te ni encontrarn tal obra escolar. Tengo la se-
dente del "Consejo Corporativo de Educacin, Sa- ucpdad que lan mayora circunstancial vendr
nidad y Beneficencia", como Secretario; por el muy proxi amete con una legislas cin adeeuada
arCuartel Maestre General del Ejrcito Ca qie se funden las escuelas, para que sc dic-
Cuartel Maestre General del Ejrcito Constitucio- tamine la forma pedaggica en que se ha de brin-
nal; como Tesorero; y por un representante de la da, la enseanza. As lo espero, porque tengo la
"Asociacin Nacional de Hacendados de Cuba", fi~me conviccin que entre sus integrantes hay
que designar su Comit Ejecutivo, y por un re- yatriotismo y deseo de laborar en forma que jus-
presentante de la "Asociacin de Colonos de Cu- ifilque la misin que le est encomendada en es-
ba", designada a su vez por su Comit Ejecutivo, te Cuerpo.
como Vocales". Se crea un patronato militarizado
para que administre y fiscalice los fondos; pero, En cambio, seores Representantes, en el tex-
carente de facultades para crear escuelas, para to le este Proyecto de Ley no se vislumbra ms
fundarlas, ni tampoco puede remunerar a los 'bjetividad, ni se observa ms preocupacin, que
miembros del Ejrcito Constituional, que hasta fija y firme de obtener los productos del im-
hoy estn haciendo de maestros en las aulas crea- puesto
das al amparo del Decreto-Ley 620, porque lo pro- eta legislacin que omiti crear las Escue-
hibe expresamente. las no poda olvidar la forma en que se cobraba
No cabe duda alguna de la imposibilidad legal el impuesto que por ella se establece, aunque no
en que se encuentra el Patronato para fundar au- 'de razn do su destino ya que lo administra li-
las porque sus funciones circunscriptas a la ad- bremente, invirtalo o no en escuelas. Y en su
ministracin y fiscalizacin de los fondos, no iirtrculo cuarto declara lo siguiente: "El Tesore-
puede alcanzar en manera alguna el sealamien- ro General de la Repblica, dentro de los prime-
to del nmero de aulas, al nombramiento del ieos quince das de cada mes, pondr a disposi-
maestro, a fijar el local, porque no son estas atri- cin ;el "Patronato Administrativo de las Escue-
buciones que se le confieren. Es verdad que el las Rurales Cvico-Militares las cantidades re-
artculo sexto ---y no vamos a hablar en este mo- cibidas e e el curso del anterior. Estas cantidades
mento de l-- prevee la delegacin de funciona- d ern depositadas por dicho Patronato, y en par-
rios de este Cuerpo Colegislador, autorizando al tes iguales, (quiero que no olviden estas frases,
Patronato administrativo de las Escuelas Rura- porque voy a referirme a ellas enseguida) en dos
les Cvico-Militares para preparar el proyecto de Bancos asceiacios al "Clearing House, y no po-
sus propios Estatutos, que entrar en vigor una drn ser extradas de los mismos sino por medio
vez aprobado por el Jefe del Ejrcito Constitu- de cheques debidamente firmados por el Presi-










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dente, Tesorero y uno de los restantes miembros dos Unidos la poltica que ha de llevar al Presi-
del "Patronato Administrativo de las Escuelas dente Roosevelt a la cumbre de la fama contem-
Rurales Cvico-Militares". pornea; se establecieron una serie de impuestos,
Mis escasos y modestos conocimientos en ma- se tomaron enrgicas medidas fiscales que con-
teria comercial no aciertan a explicarse el por qu dujeron cantidades que pertenecan al Estado a
existe la necesidad de dividir el dinero que se re- entidades particulares unas veces, otras a insti-
caude en dos partes iguales. Acaso se trate de tuciones de utilidad pblicas, otras a organismos
una precaucin que se toma previendo la posibi- oficiales. El Tribunal Supremo de la noble Nacin
lidad del "crack" en una de las instituciones Americana, tena que debatir entre la triste ago-
bancarias en que est depositado el dinero para na de derogar toda esa legislacin, que signifi-
conservar, al menos, la mitad en otra institucin. caba una revolucin en la estructura econmica
del pas, y las necesidades constitucionales, y
Si se duda de la solidez de los bancos y por en una sentencia que no olvidarn los juristas,
ello es necesario desdoblar el dinero para tener entr a considerar el problema y a resolverlo.
la seguridad de que en cualquier momento de
perturbacin nacional, ah estar a disposicin Las primeras palabras de esa sentencia, son,
cel Patronato, acepto la explicacin, aunque se- quizs, las propias que inspiran a este modesto
ra mejor depositarlo en la Tesorera de la Re- Representante a dirigirse a la 'Cmara: "Nos
pblica, aproximamos a su decisin con un sentido de
nuestra grave responsabilidad, para juzgar de
Pero hago otra nueva interrogacin a los ban- acuerdo con los principios establecidos para la
cos mayoritarios, hago otra nueva pregunta a los regulacin de las tres ramas del gobierno". Es-
seiores que se disponen con los votos que patro- to est dicho por el Tribunal Supremo de los Es-
cinan este Proyecto de ley, firme y resueltamen- tados Unidos en la sentencia nmero cuatrocien-
te a que sea ley. Y no es un reto, no es una de- tos uno del perodo de octubre de 1935, en el ca-
manda la que formulo. En esta ocasin solamen- so de inconstitucionalidad, United States of Ame-
te pido ilustracin, pido luz, pido que en defini- rica vs William M. Butler.
tiva esclarezcan las confusiones a que parecle
prestarse, dada la forma tan especial en que est Seores Representantes, esa misma serenidad
redactado el proyecto. Precepto legal (que por pri- que proclama en las primeras lneas de su sen-
mera vez encuentro en ley alguna. tencia el Tribunal Supremo americano, es la que
Y tengo esta confusin, porque si el fin es fun- pido a todos mis compaeros para contemplar, no
dar escuelas basaba una sola cuenta corrente solamente los efectos inconstitucionales de esta
Pero, si existe otra finalidad, entonces ser ne-ley, sino tambn as derivaciones que traer. Pa-
cesario llevar doble contabilidadn.. ra que juzguen de acuerdo con los principios es-
cesao llevar doble contabilidad.tablecidos para la regulacin de las tres ramas
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Me permite del Gobierno, principios que todos sern hollados
S. S.? por esta pretendida legislacin. Por ella se rom-
per el equilibrio entre las ramas de los Poderes
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Con mucho Pblicos. El Poder Legislativo, y lo demostrar
gusto. ms adelante, por su artculo sexto est delegan-
SR. PORTOCARRERO (JESs A.) : Hay un decre- do facultades, que no puede delegar, es decir, que
SR. PORTOCARRERO (JESS A.): Hay un decre- esta ley esta interfiriendo a este propio Poder
to ley que ordena que todas las instituciones per- esta ley est interfiriendo y que la aprobar en la
tenecientes al Estado depositen sus fondos en ban- que la est discutiendo y que la aprobar en la
cos afiliados al Clearing House... noche de hoy.
El Poder Ejecutivo es el ms maltratado en el
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : La previ- Proyecto, no se le concede ni siquiera la fisca-
sin estaba hecha, se afirma. Y si lo estaba lizacin del dinero que se recaude, lo entregar
por qu legislar de nuevo? Porqu esta mis- directamente al Patronato, como dispone el ar-
ma interrupcin del distinguido compaero, se- tculo cuarto. El Poder Ejecutivo, que tiene una
or Portocarrero, hace mas honda mi preocu- Secretara de Educacin, no interviene para na-
pacin y llama ms an mi atencin. Por qu da en la inspeccin de la enseanza que se dis-
era necesario repetir en una disposicin legal lo pense en estas escuelas, que son escuelas distin-
existente? Por qu se desdoblan las cantidades tas a las del Decreto 620. El Poder Ejecutivo no
que se recauden por este impuesto? puede tomar para sus atenciones ninguna de esas
cantidades; pero, en cambio, el Tesoro de la Re-
Demostrado que esta ley no crear escuelas pblica, en la derogacin del apartado "C" del
porque no las puede crear, porque no lo dispone, artculo 20, de la Ley Azucarera de 4 de abril de
porque no hay nada de acuerdo con la legisla- 1936, es mermado, como ya ha explicado con an-
cin vigente que tenga conexin, que tenga rela- terioridad mi compaero el seor Surez Rivas.
cin con el Patronato de las Escuelas Rurales
Cvico Militares, dentro de las relaciones jurdi- Si los Magistrados de la Nacin Americana,
cas, entre los organismos del Estado, entre que declararon la inconstitucionalidad de las pri-
todos los organismos oficiales o pblicos, y pri- meras leyes poltico-econmicas de Roosevelt, con-
vados o extra-oficiales, y sus auxiliares, yo paso frontaran la necesidad de dirimir la controversia
a considerar la inconstitucionalidad de esta ley. de inconstitucionalidad que se planteara alrede-
dor de esta ley, con sus primeras tres lneas des-
En el ao de 1935 se implantaba en los Esta- barataran toda la arquitectura legal que se ha










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

pretendido formar con este proyecto de ley pro- "Algunas veces se ha dicho, que el Tribunal
cedente del Senado. Aqu el equilibrio del Estado asume un poder para anular, o controlar, la ac-
ha desaparecido. cin de la representacin del pueblo. Esto es un
Peros n : T s u- concepto equivocado. La Constitucin es la Ley
Pero hay algo mucho,,mas notable: Todos us- suprema de la Nacin, ordenada y establecida por
tedes saben que el ordenamiento jurdico gene- el pueblo. Toda legislacin debe ajustarse a los
ral, es una organizacin de leyes que tienen que principios que ella establece. Todo lo que el Tri-
acoplarse unas a otras, para no incurrir en con- bunal hace, o puede hacer, es anunciar su justi-
tradicciones, para que la estructura administra- cia considerado acerca de la cuestin. El nico
tiva del Estado pueda desenvolverse dentro de poder que tiene, si as puede ser llamado, es el
verdaderos cauces de estricto derecho. En esta poder de juzgar. Este Tribunal ni aprueba ni
Ley, se dispone que de lo recaudado a virtud del condena ninguna poltica legislativa. La funcin,
impuesto de nueve centavos, se devuelvan a la delicada y difcil, es asegurarse y declarar si la
Secretara de Defensa Nacional las cantidades legislacin est de acuerdo con, o en contraven-
tomadas para las Escuelas Cvico-Militares; y he- cin de ,las disposiciones de la Constitucin; y
mos de recordar que dichas Escuelas, se paga- habiendo hecho eso, termina su deber".
ban con los sueldos que devengaban los miembros
del Ejrcito Constitucional que estaban al frente Este prrafo tambin es una reproduccin de
de ellas. Y yo me pregunto, con cantidades re- la sentencia dictada-en el caso de Atkine vs Chil-
caudadas al amparo de un impuesto creado en dren's Hospital y en el caso de Massachusett
1936 se van a pagar, se van a reintegrar suel- contra Mellon. Esta es la verdadera definicin
dos de militares, de ejercicios anteriores? Es de hasta donde debe llegar la inconstitucionali-
ello posible dentro de una buena tcnica legal? dad. No es que el Tribunal Supremo asuma pode-
Es factible? Se puede realizar? S, seores, se res y nosotros debemos tener mucha ponderacin
puede realizar cuando hacindose una Ley como en legislar para que no se llegue al caso de que
sta se desequilibran las tres ramas del Estado nuestro Tribunal Supremo, ante circunstancias
y se rompe toda la armazn que es base de la Re- difciles como haba en Norteamrica, tenga que
pblica y de la nacin, pero no al hacer estricta verse precisado a hacer esta declaracin. Pero
justicia en la aplicacin de preceptos legales. vamos a seguir considerando el problema.
(Aplausos). Qu hace esta ley? Esta ley, despus de no
Es difcil que la mayora explique satisfactoria- crear aulas de ninguna clase, fija un impuesto
mente estas contradicciones ,entre disposiciones de nueve centavos a cada saco de azcar con la
legales. Qu va a hacer -me pregunto -el po- descripcin a ,que se refiere el articulo primero
bre Ministro de Defensa Nacional, cuando se en- y dedica, seores Representantes a un gasto
cuentre que el Patronato le remite cantidades que indeterminado, un egreso fijo en todo el alcance
equivalen a las gastadas en el mantenimiento de de la recaudacin que por l se obtenga.
esas escuelas rurales? A qu las va a dedicar? Es elemental en materia de hacienda pblica
Este pobre hombre, seguramente, parar en el que nicamente en casos de contraerse deudas,
paroxismo de la locura, si quiere proceder, como por naciones, carentes de crdito, dada la insufi-
disponen las leyes. Qu destino le dar la Se- ciencia de su erario pblico, puedan especificar
cretara de Defensa Nacional a esas cantidades el gasto o concepto a que habrn de destinarse los
que se le remitan? No las puede aplicar al pago productos del impuesto a fin de concertar los em-
del ejercicio fenecido, porque son recaudaciones prstitos.
de uno posterior; no las puede aplicar al actual
ejercicio, porque no tiene esa cantidad presupues- Este es el ABC de la hacienda pblica, porque
tada. Todas las cantidades de egresos presupues- no es posible ir determinando, en una Repblica
tadas tienen fijados los ingresos del Estado para ordenada, que se fijen cantidades recaudadas pa-
satisfacerlas y tienen determinada su aplicacin. ra uno y otro fin. Imagnense la contabilidad
All el Secretario de la Guerra! Algn da dir que habra de llevar, si a cada peso que entra en
en qu se ha invertido este dinero. el Tesoro se le diera un destino prefijado; si a
cada cantidad se le asignara el egreso: y el gasto
Pero, seores, i la inconstitucionalidad es una en que habra de emplearse. Este nuevo impues-
funcin que compete en el orden judicial al Tri- to, crea un desbarajuste en el equilibrio finan-
bunal Supremo de Justicia, de acuerdo con la Ley ciero del Estado, por la forma en que lo establece
de la. materia! Pero la previsin de no hacer le- el Proyecto.
yes inconstitucionales es algo que debe tener pre- Y no solamente los Estados Unidos han deca-
sente todo legislador antes de entrar en la apro- rado la inconstitucionaliad. En un caso calcado
bacin de un Proyecto y determinarse a votarlo. rado la inconstitucionalidad. En un caso calcado
bacin de un Proyecto y determinarse a votarlodel que venimos examinando, nuestro ms alto
Y, prosigamos examinando las sentencias del Tribunal de Justicia, el Supremo Cubano, con-
Tribunal Supremo de los Estados Unidos. "No templ y resolvi con acierto un caso similar, que
debe haber interpretacin equivocada acerca de fu citado por mi compaero el seor Surez Ri-
la funcin de este Tribunal en un caso tal". En vas. En la Ley ganadera se cre un impuesto
aquella oportunidad, no lo olviden los seores Re- anlogo a este de nueve centavos, y no para Es-
presentantes, se trababa en la conciencia pblica cuelas Cvico Militares. Los productos del im-
de los Estados Unidos de una grave divergencia puesto, segn dicha Ley se entregaban a la Aso-
al calor de las leyes poltico-econmicas que se ciacin Ganadera, como por este Proyecto se po-
promulgaban. nen a la libre disposicin de un Patronato. En










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRES:ENTANTES

ambos casos, sin que tenga relieve la diferencia cio de que ceda a su favor la presuncin de que
entre Asociacin o Patronato, se entrega el di- efectivamente se trata de uno de aquella natura-
nero producto del impuesto para que dispongan leza".
libremente, olvidndose de los preceptos regula- SR. LE ANCO (MARINO) : Me permie
dores de la inversin, distribucin y fiscalizacin L EZ LANCO (MARINO) : Me permite
de las sumas recaudadas. De ah su inconstitu- una interrupcin S. S.?
cionalidad. SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Con mucho
gusto.
Dice el Tribunal Supremo en su sentencia n-
mero 76 de 10 de octubre de 1936, Ponencia del SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Y en el caso
Magistrado Llaca: "En el motivo primero del del Seguro de Maternidad que crea un impuesto
Recurso que se examina se acusa de inconstitu- que grava al Patrono y ese impuesto va a parar
cionalidad el Decreto-Ley 457 en su totalidad y a la Caja de Maternidad, no est en el mismo su-
especialmente sus artculos 1, 2, 3, 9, 10 y 11, puesto que combate S. S.? En ese caso lo admi-
por que conforme al inciso 8 de la disposicin 12 nistra el Gobierno y una institucin privada que
de las dictadas para el rgimen constitucional no es del Estade mismo es la que dispone de los
del Gobierno Provisional, el Consejo de Secreta- fondos.
rios tena facultades, con la concurrencia del Con- SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Las Cajas
sejo de Estado, para establecer las contribucio- de Maternidad, que conoce mucho mejor que yo
nes e impuestos de carcter nacional que se re- el seor Lpez Blanco, estn perfectamente regu-
queran para satisfacer las necesidades del Es- ladas en la Ley y en el Reglamento y determina-
tado en la forma establecida en dichas disposi- do lo que se har con el dinero' que entra en las
ciones constitucionales; y por consiguiente, al arcas. Quizs no sea bien adecuada la palabra
establecerse el impuesto a que se contrae aquel "administra". Ese fondo que administra el Pa-
Decreto-Ley con fines distintos, y al disponer la tronato es un fondo de seguridad, no es un fon-
entrega de la totalidad del impuesto para su in- do caracterstico del Estado, pero en aquella Ley
versin, a una entidad privada, en su beneficio, se regula paso a paso, trmino por trmino, can-
se infringi aquella disposicin general y actual- tidad por cantidad todas las inversiones que se
mente infringe el inciso 8 del artculo 60 de la puedan hacer en virtud de esa contribucin que
Ley Constitucional, contrado a contribuciones e se impone a los Patronos .&No'es as seor L-
impuestos de carcter nacional que sean necesa- pe no
rios para las atenciones del Estado, ya que me- pez Blanco?
diante aquel impuesto se atiende al sostenimien- SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Yo tena el pro-
to de una institucin particular y por tanto, se psito seores Representantes de no interrumpir
protegen intereses privados", a ninguno de los compaeros que tomaran parte
en debate tan interesante como el que hoy nos
"Examinando el expresado Decreto-Ley al res- ocupa; pero la oportunidad de poder hacer uso
pecto del primer extremo del motivo, que por el de la palabra parece que no la he de tener si al-
contenido de sus Por Cuantos, se explican su fi- gn compaero no me cede el turno.
nalidad, y por lo que dispone, es de declararse
que en trminos generales, el mismo es constitu- Las Cajas Administrativas de Maternidad s
cional en tanto hace relacin al impuesto que Las cjas Administratevas Representantes, no
crea, como en cuanto al Fondo Especial que es- rata recisamete, seore Representantes, no
tablece, por que los trminos del apartado octavo de Patronatos, porque las personas jurdicas no
de la 12a. de aquella Disposicin Constitucional, son las que se denominan, sino que son en su
como los del prrafo 8 del artculo 60 de la Ley esencia, y el Patronato Administrativo que se
Constitucional, si bien se contraen respectiva- crea por el Proyecto de Ley que se discute, es al
mente a necesidades y atenciones del Estado, tie- amparo de la legislacin vigente y doctrina jur-
nen que entenderse contradas no slo a los que dica, no una fundacin, que vendra a ser el pa-
revistan el carcter de nacionales o pblicos, sino tronato, es ..
tambin a aquellos servicios trascendentes al in- SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : S. S. esti-
ters colectivo o social, equiparables a los de in- ma que est mal definida y que debiera enmen-
ters nacional; entre los cuales cabe comprender darse la palabra "Patronato". e acompa ara
el que trata de proteger el Decreto-Ley cuestio- S S, en la enmiendat
nado, ya que es innegable que la ganadera y sus enmienda
industrias derivadas, constituyen una de las fuen- SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : No seor, no
tes ms importantes y difundidas de la produc- puedo complacerle, porque la calificacin jurdi-
cin nacional, como en el prembulo del Decreto- ca de la personalidad no entraa su denomina-
Ley se consigna y cuyo mejoramiento y defensa, cin. Una sociedad puede ser annima y denomi-
finalidad de aquel cuerpo legal, expresamente narse como quiera, puede llamarse nacional si le
consignado en su artculo 10, contribuye a la ri- parece, sta es una Corporacin que nace del Mi-
queza pblica, por lo ique tanto interesa a la co- nisterio de la Ley, que tiene fin pblico como
munidad como al Fisco, el auge de las industrias cualquier otra Corporacin, la de Artes y Le-
principales de la Nacin, y por que en todo caso tras, o cualquier otra, el Colegio de Abogados
de duda razonable, sobre si es o no pblico el fin hace sus propios Estatutos, sin que nunca se ha-
de una disposicin legal, el Congreso hoy, como ya menguado en este aspecto las facultades de
antes el Consejo de Secretarios que tambin asu- los Cuerpos Colegisladores, porque se trata de la
ma las facultades legislativas, gozan del benefi- autonomra individual que rige. ..










DIARIO DE SESIONES D)E LA CAMARA DE REPREP SENTANTEUS 17

SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : S. S. est nando ciertas exigencias legales, como determi-
afirmando que la Caja de Seguros de Materni- nacin del servicio en que deben emplearse, nor-
dad no est reglamentada por un Decreto-Ley de mas a seguir para la inversin y empleo exclusi-
la Provisionalidad? dvamente del impuesto en atenciones de carcter
pbilico o equiparables a stos; resulta contrario
SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : No, hay un De- a aquella duodsima disposicin en su inciso 8 y
creto que las rige, y hay tambin en ese propio al apartado 8 del artculo 60 de la Ley Constitu-
Decreto que crea el Seguro de Maternidad y au- cional, crear el impuesto y disponer se entregue
toriza a las Cajas administrativas, el derecho por a una entidad privada la totalidad del mismo, en
parte de sus miembros de alterar la gobernacin la forma ordenada por aquel Decreto-Ley, que
de dichas Cajas, mediante el derecho de iniciati- no determina cumplidamente la inversin del
va para dictar Reglamentos, sin que nunca haya montante del impuesto, a la que debera ajustar-
habido escndalo de ninguna clase. se la "Federacin Nacional de Ganaderos de Cu-
ba", pues si bien precepta que se destinen los
SR. SUAREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Para una productos "en la defensa de los intereses de la
aclaracin: En las Cajas de Maternidad rige la ganadera nacional, en general, as como en pro-
libre disposicin, la libre determinacin de los se- mover su mejoramiento", no se cumple aquella
ores que la integran, la direccin de esas Cajas exigencia pievia, porque siendo tan claros esos
pueden fijar los pagos y pueden hacerlo segn le trminos, la citada entidad puede aplicar segn su
plazca, pueden entregar a una necesitada de au- libre arbitrio los fondos que perciba, lo que es
xilio una cantidad, y a otra, otra cantidad dife- inadmisible; y tambin resulta contrario a aque-
rente?, o por el contrario ,la ley ha preceptuado llos preceptos de la Ley Constitucional, la dispo-
caso por caso las cantidades precisas que pueden sicin que contiene su artculo 11 en cuanto au-
darse de pensin a cada necesitado? toriza a la Federacin para que de los fondos que
perciba destine lo necesario para su sostenimien-
SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Ciertamente. to y el de las Asambleas Provinciales que la inte-
Pero la propia Ley da el derecho a las Cajas pa- gran y que pueda repartir los sobrantes, despus
ra invertir parte de lo que se recaude y para que de satisfechos los gastos entre esas Asambleas,
administre libremente sus bienes. contravinindose as el contenido del artculo 10
del Decreto-Ley, lo que equivale a autorizar que
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Las can- el dinero que coactivamente se obtiene de la ciu-
tidades que puedan emplear, en pensiones y el -dadana, para un fin pblico loable, se invierta
tanto por ciento que puedan gastar en empleoma- no exclusivamente en ello, sino tambin para sa-
na? tisfacer necesidades privadas de la Federacin".

Ustedes han odo y comprobado, despus de
las interrupciones y contestaciones amables del "El segundo motivo del recurso descansa en que
lder de mi Partido, cuantas diferencias sustan- el expresado Decreto-Ley 457 infringe el inciso
ciales existen entre las cajas de Seguro de Ma- 2 del artculo 10 de la Ley Constitucional, por que
ternidad y este Patronato. mediante l, se obliga a los ciudadanos, por me-
dio de un impuesto, al sostenimiento de una enti-
El ejemplo, que ha sometido a la consideracin dad particular, cuando slo resultan obligados a
de la Cmara, al relacionar esta ley con el seguro contribuir a los gastos pblicos en la forma y pro-
de maternidad, viene a confirmar de una mane- porcin que dispongan las leyes, y ese motivo im-
ra que no deja lugar a dudas lo que anunciaba plcitamente queda resuelto en cuanto se lleva
hace pocos instantes; que esta iniciativa adolece dicho en los anteriores considerandos, por la n-
del enorme vicio de no determinar en qu se in- tima relacin de los fundamentos de uno y otro
vierten esos fondos, en cambio, en la Ley de Ma- motivo".
ternidad, recordarn todos mis distinguidos com-
paeros, al seor Lpez Blanco, se fija la canti-
dad, se seala la inversin, el tanto por ciento Es decir, que esta declarando que el Estado
que pueden destinarse en empleados. Eso es lo puede votar impuestos para determinadas necesi-
que hace que esa ley sea constitucional y que sta dades pblicas. Es una sentencia de avance en el
est viciada de inconstitucionalidad. campo de las doctrinas, es una sentencia valien-
te del Tribunal Supremo de Cuba, que no distin-
gue entre gastos pblicos y atenciones del Esta-
(Aplausos). do, que no es el caso que estamos confrontando.

Volviendo a los Considerandos del Supremo, la El Tribunal Supremo declara que no basta que
razn que aduce el Tribunal para declarar incons- la inversin se refiere a cubrir una utilidad p-
titucional la ley ganadera, es la siguiente: blica, sino que es necesario que se reunan las con-
diciones que voy a enumerar:
"El citado Decreto-Ley para aquilatar el se-
gundo extremo del motivo, que si bien es de ad- Determinacin del servicio en que deban em-
mitirse que el Estado en determinadas ocasio- plearse; y aqu lo nico que se precisa es que ese
nes puede subvencionar o ceder a entidades pri- dinero se entregar al Patronato Administrativo
vadas el manejo del importe de un impuesto, lle- de las Escuelas Rurales Cvico Militares.










18 DIARIO DE SESIONES DE LA C AM RA DE REPRESENTANTES

Adems, es necesario para la constitucionali- so, Rodrguez Fernndez, Rodrguez Lpez, Ruiz,
dad de esta Ley: fijar las normas a seguir para Sancerni, Snchez Culmell, Surez de la Portilla,
la inversin y empleo exclusivamente del impues- Surez Simn, Suros, Torre, Trasancos, Veitia,
to en atenciones de carcter pblico. Y aqu, se- Yebra, Zayas Gonzlez, Cremata, Garca Meno-
ores, es donde la inconstitucionalidad salta a la cal y Andreu.
vista del ms lego. En esta ley no se traza ningu-
na regla para la inversin del dinero; al contra- Hay quorum, contina en el uso de la palabra
rio, se cae en el error fatal en que incurri el el seor Miguel Surez.
Machadato al delegar facultades en determinada SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Seor Pre-
persona para dictar normas jurdicas, correspon- sidente y seores Representantes, deca que el ar-
dientes al Poder Legislativo. Al calor de nuestra tculo sexto de esta ley envolva una delegacin
ms reciente jurisprudencia, no hay duda algu- de facultades del Congreso, delegacin que en
na -de que esta ley es inconstitucional. ningun caso podra caber, porque si se trata de
En el artculo sexto toca ms de cerca la res- un organismo oficial como es todo aquel que crea
ponsabilidad de los legisladores, y sto debe ex- una ley, dndole tal carcter, no es precisamente
citar an ms nuestro inters, en la discusin el Jefe del Ejrcito el encargado de promulgar
del Proyecto. En efecto el artculo sexto: "Se au- las disposiciones que lo han de regular.
toriza al Patronato Administrativo de las Escue- Todos los textos constitucionales del mundo, a
las -Cvico Militares para fijar sus estatutos... excepcin de Polonia, donde el Mariscal Pildsusky
Esto no tiene importancia, pero lo que sigue a impuso su mano frrea y dictatorial, disponen
continuacin si es de gran trascendencia: "Que que la funcin legislativa "es obligacin enco-
entrarn en vigor una vez aprobados por el Jefe mendada al poder legislativo, dentro de la orga-
del Ejrcito Constitucional". Lo que equivale, se- nizacin del Estado".
ores Representantes, que el Jefe del Ejrcito va
a promulgar un Reglamento para un Patronato Pildsusky puede promulgar las leyes en Polo-
encargado de administrar y fiscalizar los produc- nia, porque es el Jefe del Ejrcito, y as lo dis-
tos de un impuesto del Estado. Esto es enorme! pone su Constitucin, pero en Cuba nadie puede
promulgar una ley, salvo el Poder Ejecutivo, pre-
SR. GARCiA (ALBERTO) : Seor Presidente: Du- va aprobacin del Congreso.
do del quorum y solicito el pase de lista.
Este es el nico precedente que en mi festinado
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a pasar lista trabajo, estudiando este Proyecto, he podido en-
por haberlo solicitado un seor Representante. contrar, en que el Jefe de un Ejrcito pueda pro-
mulgar disposiciones legales que rijan a organis-
(Se efecta el pase de lista). mos oficiales del Estado.
(El seor Jos R. Andreu abandona la Presi- Este problema de la delegacin de facultades
dencia en estos momentos, ocupndola en susti- est previsto en el artculo 60 de la Constitucin
tucin el seor Joaqun Pedraza). que declara que: "son atribuciones propias del
(Eran las 8 y 16 p. m.) Congreso que no podr delegar".
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Seores Repre- Cuntos recuerdos trae a mi memoria esta
sentantes han respondido 99 seores Represen- maldita delegacin de facultades! Me parece que
tantes. estoy viviendo los das tenebrosos de la lucha con-
tra la tirana machadista en que era necesario
Respondieron a la lista los seores: Abril, Al- al dspota suspender las garantas constituciona-
varez, Arrue, Bartlett, Beguiristain, Beltrn, Ber- les, y en el Congreso una minora exigua; pero
mdez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca- firme y decidida, impeda que se cometiera el
brera Hernndez, Cabrera Prez, Campos, Can- desmn de delegar en el Presidente de la Rep-
can, Cantn, Carbonell, Cardet, Caro, Castro bliea las facultades del Congreso, para suspen-
Gonzlez, Cepero, Chacn, Daz Gonzlez, Esteve, der las garantas por un plazo ms o menos lar-
Estrada Palma, Fernndez Junio, Fernndez Ro- go. La legislatura estaba reunida, era el Congre-
que, Fernndez Supervielle, Ferrer, Fuente Daz, so e! que tena que suspender las garantas y un
Garca Rubi, Garriga, Gmez Carbonell, Granda, nuevo golpe de mano de aquella tirana sangrien-
Grau, Gudin, Gutirrez Barroso, Heras, Iglesias ta logr que el Congreso delegara sus facultades.
Ah seores! fu el ltimo golpe y el ms rudo
Abreu, Jacomino, Jay, Len, Lpez Blanco, L- h seres fu Congreso perdiera todo su presti-
pez Snchez, Lora, Luaces, Madrazo, Martnez gio. Un Congreso que delegaba sus facultades
Mndez, Martirena, Mata, Mendieta Carrera, era un Congreso que la opinin pblica no vea
Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Morn, sereno en la contemplacin de los asuntos pbli-
Morejn, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten, Pa- cos. Y este es el caso nuestro. No deleguemos es-
gs, Palma, Pardo Jimnez, Pascual, Pedraza, tas facultades, no prescindamos de las atribucio-
Prez Galn, Prez Morgado, Prez Silveira, Pi- nes que tenemos. Apelo al corazn de todos los
no, Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Puyol, compaeros para que este atentado al Cuerpo a
Quintana M. A., Quiones, Radelat, Ramos Olea- que pertenecemos no se consuma. Que nunca di-
ga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodrguez Alon- ga la Historia, que este Organismo constituido










DIARIO DE SESIONES DE LA CXAMARA DE REPRESENTANTES 19

despus de tantos sacrificio, de tantas lgrimas, aprobacin a este precepto, pongan su pensamien-
de tantos sufrimientos como ha tenido mi pas to en alto, recuerden la obligacin de hacer una
en estos ltimos tiempos comienza su vida parla- ley constitucional, que aqu se contengan las ma-
mentaria delegando sus facultades en el Jefe del nos poderosas que mueven la aprobacin de esta
Ejrcito. No, seores! Deteneos un instante, un ley, que se detengan los compromisos que exigen
momento, prescindid de toda la oriflama con que implacables, la promulgacin inmediata de este
se quiere vestir esta ley, de los falaces argumen- Proyecto. Y as habremos salvado el prestigio y
tos, olvidad todos los compromisos, todas las pa- la dignidad de la Cmara de Representantes, no
labras empeadas y deteneos compaeros, ante delegando nunca las ms sagradas de todas las
este atentado al propio Congreso que vamos a in- funciones: La Legislativa.
ferirle sus mismos integrantes y que repudia la (Grand pl
opinin pblica. No deleguemos nuestra facul- (Grandes aplausos).
tad! Creo, seores Representantes, que despus de
Al consumarse este atentado no pasar muchos cuanto queda dicho es muy difcil, es casi impo-
das sin que se soliciten de nosotros otras nuevas sible, que la Cmara apruebe esta ley; es impo-
delegaciones, porque es ms fcil, promulgar le- sible que olvidemos la grave texitura enque va-
yes al libre y espontneo albedro de una perso- mos a colocar a nuestro ms alto Tribunal Supre-
na que pasarlas por el tamiz de una legislatura mo de Justicia si alguien planteara la contraver-
congresional, inteligente y digna, como la que ac- sia de inconstitucionalidad. No quiero decirlo;
tualmente tiene el Congreso cubano. pero en la mente de todos ustedes est mi pen-
samiento: Esta Ley pretende marcar en Cuba un
La delegacin de facultades en este artculo camino distinto a la ruta que orientaran las le-
sexto de la ley es innegable. Y yo, que llevo hecho yes econmicas promulgadas por Roosevelt, aque-
un reto, preguntando a esa Mayora donde pre- llas, las de Roosevelt, con un propsito democr-
cepta este Proyecto la forma de crear las Es- tico, sta, incurriendo en una contradiccin con
cuelas, la manera en que ha de ensefarse en ellas, el artculo 115 de la Constitucin que hemos he-
en fin todo lo que es necesario a su existencia. cho nosotros, sta, violando todo lo democrtico,
Yo, que llevo hecho un desafo, sin que me haya todo lo republicano, que haba en la Carta Fun-
sido contestado, me atrevo a invitarlo no en es- damental de 1901, sobre la que est casi calcada
ta forma, sino de manera que lleve a mi nimo la actual Constitucin. Las Leyes de Roosevelt,
la tranquilidad de que esta cuestin, no marca la busca.ndo el derecho a la felicidad, buscando que
fecha de inicio del declive de este Congreso, de la riqueza no fuese acaparada, buscando que no
su descenso como organismo democrtico. No es- hubiera monarquas de capital, como por el con-
t sealando el paso inicial de la destruccin trario va buscando esta ley que haya monarqua
del prestigio de este Organismo; ni indicando el de capital ,dentro de la Repblica de Cuba.
instante en que estamos haciendo renunciamien- Tres millones de pesos puede producir este im-
to de la facultad ms noble, de la facultad ms puesto, segn me informan los conocedores de
sagrada, de la facultad ms inteligente y eleva- estos problemas azucareros, y, seores Represen-
da que puede conferirse a hombre alguno, que es tantes, a dnde van esos tres millones de pesos?
la que nos han confiado nuestros electores, la de Va a las arcas exhaustas de la Secretara de
hacer las leyes que han de regir la Repblica. Educacin, que apenas tiene ocho millones de pe-
Yo invito a los compaeros de la Mayora, que sos para las escuelas? Van a los fondos de Sa-
tanto al defender la totalidad del Proyecto, co- nidad, para combatir las enfermedades? Van a
mo al tratar de este articulo sexto, cuya supre- parar a alguna institucin de beneficencia?...
sion solicitar, que en cualquiera de esta dos opor- No, seores Representntes, van a parar a un Pa-
tunidades, convenzan a este Cuerpo, persuadan a ,ronato cuya finalidad no dice la ley, dentro de
la opinin pblica, y al pas que est anhelante, una buena interpretacin; y esto es, seores, pa-
esperando el fallo de este Proyecto, no porque i.odiando una frase de Roosevelt, la "reconstruc-
encarne nada sustancial, sino por las derivaciones cin de las monarquas de capital". Roosevelt bus-
que traen de que el Congreso no esta delegando c el derecho a la felicidad de sus conciudadanos,
sus facultades. repartiendo las riquezas, haciendo que el efectivo
En este instante pido a los bancos de la ma- circulara, y nosotros, a pocas horas de distancia
yoria que me demuestren como en este artculo de ese rgimen democrtico, que producir el co-
sexto no hay delegacin de facultades. Seores lapso del fascismo y del comunismo, no podemos
Representantes: difcil es la existencia de este tomar una orientacin distinta, una direedin
Congreso y nuestro Pas sabe que estamos infrin- contraria a la costumbre y a las ideas que el cu-
giendo la potestad que nos haba confiado; dif- bano tiene de la democracia. Por eso va a ser
cil es nuestra posicin ante la historia, que nos mas dificil la situacin de nuestro Tribunal Su-
juzgar con severa intencin; difcil ser la po- premo, porque va a ser el choque de la impoten-
sicin nuestra ante el cuerpo electoral si preten- cla, por cl establecimiento del fascismo en un
demos demandar nuevamente su sufragio, des- pas de hombres libres, en un pas regido por nor-
pus de haber cometido el desmn legislativo que mas democrticas, va a ser el choque de esa fuer-
se hace en este artculo sexto. za que trata de implantar ese sistema, que es pa-
ra mi. de regresin, de reaccin, contra el crite-
Es necesario que al impartir la mayora su rio republicano democrtico, que inspira a este










20' DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Congreso, que por unanimidad aprob como li- un organismo ajeno por completo a cualquier ra-
mitacin a la soberana de la Constituyente que ma del Poder Ejecutivo, a cualquier rama del Po-
la forma de Gobierno que deba establecerse era der Legislativo, a cualquier rama del Poder Ju-
la republicana democrtica representativa, y esa dicial, porque quisiera tener conocimientos de de-
es, seores Representantes, la declaracin, que recho suficientes para poder calificar este hbri-
dictaran ]os Magistrados de nuestro ms alto Tri- do producto que se crea, titulado "Patronato Ad-
bunal Supremo de Justicia, para llegar a -decre- ministrativo de las Escuelas Cvico Militares".
tar la inconstitucionalidad de esta Ley. Desgraciadamente mis conocimientos de jurista
no alcanzan hasta lograr desenvolver esta enorme
Es nuestro deber no conferirle a ese Tribunal confusin. El enigma que envuelve este Patrona-
el poder de que estamos investidos. En estos mo- to, como Abogado, no lo puedo desentraar.
mentos es imperativo negarnos a votar la nefasta
delegacin de facultades que se pretende hacer Y, l ah, seores!, entonces tienen ustedes ya
por el artculo sexto de esta mal llamada Ley de establecido un estado en el orden educacional,
las nuevas escuelas que yo llamo "ley de los nue- el Estado Cubano, que est entregando el dinero
ve centavos". de sus presupuestos a una entidad que yo no se
como clasificarla dentro de una nomenclatura ju-
Yo voy a terminar, seores Representantes; rdica, y que paga los gastos de escuela que otro
pero es imposible examinar esta ley sin referir- crea, y distribuye.
nos a la enseanza. La enseanza como institu-
cin no puede estar desempeada, no puede es- Si algo es primordial, si algo es necesario, si
tar desarticulada, es necesario que el plan peda- algo es indispensable en orden a la enseanza,
ggico sea uniforme, aunque sean distintas las es la demarcacin, la delineacin de mtodo aca-
doctrinas que en otro orden se mantengan; pero dmico a seguir. Y el mtodo acadmico, igual
la implantacin de un plan de escuelas en Cuba, que las escuelas, para nada cuentan en esta Ley
y voy a admitir en este momento, solamente en de nueve centavos. Entonces, seores Represen-
hiptesis, porque no lo puedo aceptar en el cam- tantes, ante tal monstruosidad legal, yo invito a
po del Derecho, que por esta Ley se creen escue- todos mis compaeros, por amor a Cuba, por ho-
las, voy a creer tambin que esos tres millones nor de este Cuerpo, que nieguen su voto a esta
nefasta iniciativa del Senado que no crea Escue-
se inviertan en escuelas. Aquel desequilibrio de neasta inicativa del Senado que no crea Escue-
los poderes de que hablaba la sentencia a que las sino que fija un impuesto que no se dice pa-
me refer en el comienzo de mi discurso y dic- que sirve.
tadas en el caso del Estado Americano contra (Apla.usos).
William T. Buttler, deca, que era la funcin pri-
mordial el mantener los principios establecidos SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Tiene la palabra
para la. regulacin de las tres ramas del Estado. el seor Martnez Fraga.
se podr negar que, por lo menos, en el orden SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO): Seor Pre-
educacional, desde el momento en que este Pro- sidente y seores Representantes: Las principa-
yecto entra en vigor, desde el momento en que dente onvulsioes ep resentantes: Las pcntempo-
cumpliendo la finalidad que se dice en la prensa les convulsiones del mundo modeno contempo-
y no en la Ley, se emplea en escuelas ese dine- rdneo y antiguo han surgido siempre a travs del
ro. Se puede negar que, por lo menos, en este or- procedimiento fiscal, del impuesto, de la carga
den puramente educacional, en Cuba, estamos vi- pblica, del gravamen.
viendo con un rgimen y un estado dentro de otro Pases que abrieron al mundo ciclos de dere-
estado? Mientras el Estado sita cerca de ocho cho, perodos de libertad, principios de economa,
millones de pesos para Escuelas Pblicas, exclu- base y fundamento de las repblicas democrti-
sivamente a un Patronato o a una Corporacin cas modernas, tuvieron su origen en los impues-
se le dan tres millones. i Ah! pero estos tres mi- tos. Pases que hoy lucen ante la faz de la tierra
llones, si fueran utilizados para escuelas, de acuer- como maestros incuestionables de civilizacin,
do con lo dispuesto en el Decreto-Ley 620 no po- que hoy aparecen plasmando los principios so-
dran en ningn caso servir para pagar los gas- ciales ms elementales que hoy chocan inclusive
tos de instalacin de las escuelas, ya que ese De- contra el marco de leyes constitucionales, tuvie-
creto-Ley nmero 620, dispone que cuando el ron los albores de su libertad, consagraron las
Ejrcito crea una escuela, designa un maestro primeras tibiesas de su vida misma en los impues-
el Estado es quien la equipa; es 'decir, que en es- tos, y as Francia por un lado, haciendo comul-
ta amalgama confusa y rara del Decreto-Ley 620, gar a un pueblo con el impuesto de la sal, e In-
con la ley que actualmente estamos discutiendo, glaterra y Estados Unidos ms tarde haciendo
se forma tal confusin legal en la inversin de reverberar la sangre de muchas naciones con el
aquellos fondos que yo mucho me temo que el Es- impuesto se crearon grandes cosas en el Uni-
tado tambin de esos ocho millones tenga que pa- verso, y unos y otros por estas propias leyes y
gar los gastos necesarios para equipar las au- estos propios tributos, lucen ante el mundo en-
las. Y, entonces, seores Representantes, ha des- tero cubiertos por los principios democrticos
aparecido la funcin educacional del Estado. Se ms extraordinarios. La Francia popular, la pro-
est infringiendo un precepto constitucional, que pia Inglaterra demcrata y la' propia nacin de
confiere al Estado la misin de dar la instruccin los Estados Unidos, absolutamente demcrata so-
primaria, la instruccin elemental, y, por quin cialista. Cuba despus de sus tragedias, despus
se est infringiendo ese precepto de nuestra Cons- de sus luchas y sus dolores asiste en su perodo
titucin? Se est infringiendo precisamente por de reconstruccin tambin a este momento.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

Y e, precisamente para honor de esta Cmara, SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL): Me per-
es precisamente para honra de este Congreso, y mite una interrupcin S. S.?
es precisamente para honra de los que hasta aho-
ra hemos levantado la palabra en este hemiciclo, S MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Yo quisiera
unos a favor y otros en contra, mi provincia que sup!icar, yo quisiera rogar encarecidamente, al
rida villarea la que ha venido a producir, con companero Miguel Surez, en lo que a esta par-
Surez Rivas, con su palabra, a veces fogosa, que te corresponde y en la de los dems, si es tan ama-
se pierde sin darse cuenta; otras veces la pala- be, porque no me gusta negarle a un compaero
bra serena y reflexiva de Surez Fernndez, la el derecho a una interrupcin, que no me inte-
que cargada por un principio incuestionable que rrpa, porque precisamente el seor Surez, el
l entiende y la que amenaza atiborrarnos con distnguido compaero, en su brillantisima expo-
una serie de citas de absoluta competencia judi- slcin, dej caer una invitaci6n para ciertos par-
cia!, o es tambin para bien de la tierra villare- ticulares, y yo tuve el gusto, la satisfaccin pro-
na, la palabra dulce y melodiosa de nuestra dis- funda, de estarme tranquilo en mi escanlo espe-
tinguida compaera Mara Antonia Quintana y rando esta oportunidad.
la ms modesta de todos los Representantes de SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Yo quisie-
las Villas, primero y de la Cmara, despus, al ra que lo hiciera expresamente citndome el pre-
que le toca en turno glosar ligeramente, con mi cepto que dispone el argumento para la ensean-
palabra modesta sobre el problema de mayor im- za.
portancia que puede haber confrontado Cuba con-
tempornea. SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Lo voy a ha-
cer en breve, como lo ofreci; porque me qued
Antes de entrar en el anlisis somero, repito, pacientemente en mi escao cuando el distingui-
de la totalidad de la Ley que discutimos, antes de do compaero, de manera tal, que realmente yo
hacer las consideraciones ad-hoc del Proyecto de no conoca a mi compaero de las Villas cuando
Ley que es objeto de este debate, permtaseme si- en esa forma exclusiva lanzaba el guante al cen-
quiera recoger, con la sinceridad con que siem- tro de este hemiciclo. El seor Surez, tan bon-
pre me he demostrado en esta Cmara, algunas dadoso, tan exquisito, tan amable, en esos mo-
de las cosas que sirven de gran marco a esa opo- mentos estaba realmente desconocido. Y yo, con
sicin que se ha venido haciendo en das pasados, palabra sencilla, sin alterarme, como el que tie-
con poca brillantez de esta Cmara, pero que se ne toda la razn de la justicia, voy a recoger des-
esta haciendo en la noche de hoy elevando el ni- pus, oportunamente, esas preguntas tan impor-
ve] de esta Cmara en todos sus aspectos, para tantes, que seguramente el distinguido compae-
que sepa el.pueblo de Cuba que en este 'Congreso ro me hace porque no ha ledo el artculo segundo
hay cubanos que saben pensar y saben discutir del Proyecto, pero que en esta oportunidad voy
los proyectos de ley, vengan de donde vengan, a dedicarle una parte de este informe modest-
siempre que se mantengan dentro del cuadro le- simo.
gal en que debemos vivir.
En cuanto a lo que se refiere a la bondad de
Los impugnadores, del Proyecto de Ley que se esa obra, que hay que calificar an dentro de
debate, a juicio mo, modestsimo y quizs des este hemiciclo hoy de buena, porque no es posi-
acertado, giran su impugnacin en dos alas. Una ble calificar de malos esos principios sustentado-
de ellas de carcter subjetivo, otra de carcter res del bien encuadrado en la enseanza y no ca-
de procedimiento, de carcter objetivo. be ms remedio que decirlo, que es una gran cosa.
Cuando o las frases de mi distinguido com-
En el aspecto sustantivo, nada deba haberse paero, seor Surez Rivas, y de mi distinguido
dicho sobre esta ley, nada deba haberse dicho compaero Miguel Surez, hablando de fascis-
sobre la misin de esta propia ley, nada puede mo, de que estamos sembrando la semilla de esa
ecirse, con sinceridad, con la lealtad a Cuba, a dcct'ina que parece que crece con preferencia en
nuestros amigos, a nuestros compaeros, a nues- tierras europeas; cuando eso surge de la visin
tros hijos y a nuestros campesinos, nada se pue- rs extraordinaria para bien de Cuba, dando
de deco en d u p Icii n le p mas extraordinaria para bien de Cuba, dando
de decr en contra de sus principios. Esta ley vie- trabajo de ensear, se ,dice que eso puede dar lu-
ne a continuar una obra que hasta ahora no ha- gar al surgimiento del fascismo en nuestro pas;
ba recibido ms que aplausos; esta ley viene a cuando menciona, llevando a un extremo de las
hacer posible el engrandecimiento de una obra .octiuans eodernas en comparacin con las mal-
que hasta ahora solamente haba recibido vtores docs indiscutibles de los principios comunistas,
que llegaron en sus ecos de deseos y de ansias adealmente no los e ntend; y no los counista
hasta nuestras poblaciones. Esta ley en su prin- yo realmente no los entenda; y no los entenda
cipio. en el cuadro que comprende n el ben ei- porque las cosas se averiguan por su origen. La
cio que otorga, hasta ahora no haba recibido ms tradicion, por ejemplo, nos enseia muchas ve-
que aplausos. Es precisamente la Cmara de R :es cul es la actuacin de un pueblo en el futu-
presentantes, la que la entjuicia debd ente ro. Los hechos son primero los que se llevan a la
ntant, la que l enjuicia, debidamete,~coi h istoria dle un pas y nos vaticinan la historia de
altura, como ee ha hecho esta tarde, en cuanst a ese propio pas. El origen de las cosas, la razn
la parte procesal o a la parte obetiva de la mis- de ser de cada cual es la ms incuestionable de-
ma; pero en cuanto a la parte subjetiva no haymosiracin de la verdad de cada cosa.
derecho en esta Cmara a que se levante una
voz, porque los q !e 'qu estamos, estamos repre- Por eso no es posible pensar ni en fascismo ni
sentando el ansia, el deseo, la voluntad popular... en comparacin con las maldades de los princi-












22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR1A DE REPRESENTANTES


pios comunistas. Hablar de esta ley, que lo nico primera vez en Cuba asistimos a un cuadro, ad-
que hace es continuar una obra empeada, y di- mirados y en forma contemplativa, como nunca,
go que no es posible porque el origen de todas las en que se emplea, en beneficio del pas, en la for-
cosas es la brjula que determina, es la pauta ma ms grande que pueda concebirse, fondos de
que fija el futuro desenvolvimiento de esa pro- la Repblica.
pia cosa. Y en nuestro pas, despus del caos; en
nuestro pas, cuando se perdi el respeto a la au- El gobierno de nuestro pas, lo mismo el go-
toridad; en nuestro pas, cuando el propio con- bierno que nos rige desde el veinte de mayo del
cepto de la autoridad no exista, cuando las lgri- ao en curso, como todos los gobiernos que nos
mas se derramaban sin causa ni motivo, rompin- han regido en epocas anteriores, a excepcin de
dose todos los diques sociales, cuando todo pareca aquel preconizador sublime de la enseanza que
sc llam, para honor de Cuba, Don Toms Estra-
desaparecer en un nubarrn preado de rojo y de da Palma; desde aquella pocma.a
negro, hubo una mano, una mano patriota que su-
po enderezar el entuerto ms difcil que en tierra (Aplausos).
americana se produjera, para situar al pas en la Desde aquella poca, repito, planes y ms pla-
antesala de la Convencin Constituyente, que no ese uel p r to, nes a-
es ms que esa situacin de cosa provisoria, cuasi nes, proyectos y ms proyectos, enmiendas, adi-
Scones, modificaciones; pero como hasta ahora,
legal que disfrutamos en estos tiempos. Y cuando seiores, no haba surgido, para confundir al pro-
eso ocurre, cuando eso se hace no se aprovecha pio on Toms Estrada Palma, para gloria de
la oportunidad para sentar las bases principa- Cuba y gloria de l, para confundir tambin al
les, los principios fundamentales del fascismo, propio Jos Mart, que no poda concebir solda-
Cuando eso se entroniz, contra viento y marea dos si escuelas, por vez primera en Cuba acude
cuando se restablece el orden, cuando se logra al iscenario de su vida el soldado, dejando el ri-
detener a aquellos que pretenden hacer del des- fie, y coge el libro para ensear al que no sabe,
orden e! futuro historial de Cuba, cuando los in- a campesino ignorante.
genios vuelven a marchar, cuando nuestra vida
econmica comienza a desenvolverse, y entonces (Aplausos).
no se aprovecha para establecer el fascismo, sino
que se mantiene el principio democrtico y se da No cabe, pues, simores Representantes, discu-
al pueblo lo que del pueblo es, no es posible pensar tir en forma alguna los principios en que se en-
que de esta obra, que no es poltica, sino patriti- cuadra el proyecto de ley que discutimos esta
tarde.
ca y nacional, pueda germinar ningn principio
fascista. Por eso quera recoger, someramente, las im-
Cuba en los aos de su vida como colonia, y putaciones que se le hicieron y que se le hicieron
en los aos de su vida como Repblica, ha asis- precisamente por compaeros de mi provincia en
tido a cuadros extraordinario de mejoramiento, que el eiceorado que aqu nos ha trado es muy
a veces impulsado por deseos grandes, y en pequeic y muy escaso en las grandes ciudades
tras ocasiones tambin ha asisido a c ros y en los pueblos porque absolutamente es de cam-
obres, ms qe empobrecios s s uir pesinos en su casi totalidad la representacin que
pobres, mas que empobrecidos, si se quiere, por aou tenemos. La tierra de Las Villas, cataloga-
la falta de coordinacin entre los regmenes exis- n potias es, s a a ta
m s a entre las polticas es, sin embargo, la tierra
tentes,; pero Cuba jams ha sido testigo, jamas e la Provincia en que el campesino acta ms
ha experimentado en su propio seno, actuacin de directamente en la poltica. Y tratar de decir, o
esta naturaleza, que tanto asombra, que tanto tratar de desmentir el beneficio al campesinado,
perturba, que de tanto peligro parece, segn e tata de itar principios en que se encuadra
crdito que ilumina en el horizonte, como la le, tratarr os principios en que se encuadra
o el Decreto-Ley creador del Instituto Cvico esta propia Ley, para prdida de algo que ha ga-
l i nado el campesino, sin nuestra actuacin, para
litar, en que, para bien de Cuba, oganlo bien mis ndo el campesino, sin nuestra actuacin, para
queridos com o pero para bien de Cuba, l mi- prdida (le algo que disfruta hoy el pas, igno-
queridos compaieros, para bien de Cuba, el mi- rael anaabesmo que para dehnrde
litar, en sus marcos y posibilidades, y el civil, en rnte el analabets un tanto por ciento tan re-
lo suyo, se unen en abrazo estrecho, en ese Ins- nuestro puebo oupa un tto por cien tan cre-
tituto Cvico Militar a que se refiere el Decreto cdo no existe, repito, fuerza moral de clase al-
620 de 27 de febrero de 1936 y que guarda rela- ~ariaa y no se deben discutir esos principios en-
cin absolutamente necesaria, absolutamente pre- radores del Proyecto de Ley que discutimos.
cisa, con el proyecto de ley que debatimos, ah no Pero hay algo ms, seores Representantes,
hace ms que hacer germinar, para bien de Cuba algo que se ha producido muy recientemente y
y por primera vez, la complemeritacin de las que, con toda seguridad, a excepcin del derecho
funciones del Estado al travs de organismos (,ue nos encuadra para poder discutir los princi-
guiados por manos enteras y con patriotismo in- pios legales aqu sustentados, tiene que haber lle-
igualable. En 'Cuba tenemos nuestros grandes pa- nado de rubor nuestro rostro, porque el mo, se-
triotas, en Cuba tenemos el mausoleo de nuestra fores Representantes, defensor de esta Ley, se
historia que nos presenta figuras inconmesura- cubri de rubor cuando los que dan este dinero,
bles: Los Maceo, Mximo Gmez, Mart, Aguile- cuando la Asociacin de Hacendados de Cuba,
ra y tantos otros; en nuestra vida republicana cuando los hacendados de nuestro pas, cuando
tenemos hombres que nos prestigian y otros que los colonos de nuestro pueblo, que son los que lo
directa, o indirectamente, beben sus prestigios y pagan, porque no es el Gobierno, se apresta, vo-
aureola en el pasado revolucionario, en el pasado luntariamente, advirtindole al Congreso: Con-
guerrero, en el pasado de nuestra epopeya, y, por greso, si en la tramitacin de ese nuestro deseo,










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA1RA DE REPRESENTANTES 23

de esa nuestra confianza, si en la tramitacin dar nivelado en los aos 1940 y 41 con el actual
que exige una Ley para la vigencia absoluta de impuesto cte 11 centavos. La Cmara y el pas
nuestros -deseos, y de nuestros principios, tu te conocen que pronto habr de vencer la deuda que
opones, de todos modos nosotros concedemos los tiene Cuba con el emprstito de 40 millones de pe-
nueve centavos para las escuelas rurales, porque sos de aquel llamado plan Chadbourne y con res-
ello es el beneficio que nos damos a nosotros mis- pecto a estos particulares habla de manera elo-
mos, primero, y al pueblo despus. Y as ocurre, cuente uno de los artculos de la ley, el 8, al de-
seores Representantes, son los colonos y son los cir lo siguiente, y perdneme la 'Cmara que le
hacendados los que han querido comulgar, nti- lea el contenido del mismo:
mamente, con el campesino de nuestro pas. Son
los que han querido que el campesino, hurfano (Lo lee).
de atencin en aquellos lugares, a donde no es po- No tiene cl colono, ni el hacendado en la con-
sible que llegara la enseanza pblica de nuestro tribucin directa que hace de este impuesto el
Gobierno, en aquellos sitios tan apartados y tan aumento permanente de 9 centavos. Se va susti-
lejanos, donde es necesario que haya el dictado tuyendo gradualmente en la forma de reduccin
obligatorio de una disciplina frrea, de una dis- del propio impuesto de 11 centavos que an tiene,
ciplina militar, para hacerla llegar, tenemos que a virtud de la reduccin del de 50 centavos, se va
nosotros, que somos polticos, sabemos que todos reduciendo gradualmente hasta dejar finalmen-
los maestros que aguardan, bajo el peso de su te despus de 1940 o 41 en esa cifra, en que toca
trabajo, que laboran intensamente, no desean, renovar ese plan Chadbourne de la estabilizacin
dentro de un cuadro legtimo, vivir sepultados en a 11 centavos el actual impuesto que rige tanto
lo ms interno de la manigua, aunque su misin al azcar pagado por el hacendado como por el
sea la sagrada de dar el pan de la enseanza. Esos colono en forma directa.
vicios de la lucha eterna entre la poltica y la Pero tenemos algo ms que con verdadera sa-
economa, ese choque, esa guerra sin cuartel en- tisfaccin voy a recoger. Se deca, se solicitaba
tre la economa y la poltica que hace que la de- informacin para saber cuales eran los fines a
mocracia, en muchas ocasiones, se tambalee, que que se dedicaba este dinero. Por qu razn se
hace que la democracia, en muchas ocasiones, crea un impuesto de nueve centavos si no sabe-
precise de fuertes pilares que la hinquen defini- mos a que se va a dedicar? Y deca yo hace bre-
tivamente en la conciencia pblica, es, seores, ves momentos, que nicamente una lectura pre-
es lo que han concebido los nicos que pagan de cipitada del artculo segundo de la ley da base u
manera directa este impuesto de nueve centavos, origen a esta pregunta, y reza as el artculo se-
que son los colonos y que son los hacendados, y gundo de la Ley: "Las cantidades que se recau-
las palabras que los hacendados y los colonos han den en las Zonas Fiscales... (Sigue leyendo).
dicho ya, a travs de su organismo al pueblo de Eleva a la Cmara, incuestionablemente, sita
Cuba que de todos modos se conceden los nueve a la Cmara actual en un plano de reconocida
centavos para las escuelas rurales; pero, en for- moralidad, el formular oposicin a esta ley, des-
ma alguna, ni los hacendados ni los colonos, en de el punto de vista de su procedimiento adjeti-
sus principios elevadsimos y dignos, ni la fun- yo, en el cual se pueden encuadrar sus distintos
cin del Ejrcito Constitucional, que ha empeza- preceptos no as los principios sustantivos, que
do su labor mproba de grandeza incomparable, son tan grandes, tan elevados, que no cabe ni pue-
ni al campesino, ayuno de enseanza, que tanto de presentarse un solo argumento en su contra.
desea, y que hoy cuando llega a los bateyes de los Pero decir que se desconoce en qu se van a em-
ingenios saca complacido y orgulloso su lpiz y plear, no los tres millones de pesos, ojal fueran
traza su firma, recordndole la poca en que era tres millones! as los hacendados y colonos ten-
imposible hacer eso por el abandono, por la de- dran la profunda satisfaccin de que fueran tres
sidia y por la pasividad de todos los Gobiernos millones de pesos el rendimiento, porque enton-
que ha tenido la Repblica. ces estos tres millones iran cubriendo como sal-
Sh en f a eei i picas de bondad y de engrandecimiento futuro el
No habra, en forma alguna, decepcin ni pa- campo ya esmaltado por s de nobleza de nuestro
ra el campesinado ni para el colono, ni para el pas Oal fuea tres millones!
hacendado, ni para esos funcionarios del Ejr- pas. Ojal fueran tres millones
cito que estn empeados en esta labor mproba Pero los dos millones que puede producir son
de llevarla adelante, de todos modos, para bene- dedicados, por mandato obligatorio de esta ley
ficio del pas. No habr obstculos, porque esta que otorga el Congreso, son destinados al sos-
Cmara ha consagrado ya, con una mayora se- tenimiento, y ampliacin de las Escuelas Rurales
rena, firme, decidida, levantada, el propsito de Cvico-Militares organizadas de acuerdo con el
hacer Ley el proyecto de ley que surgiera del Se- Decreto 620 de 27 de febrero de 1936.
nado como una de las iniciativas ms felices que (Contina leyendo).
le correspondiera a aquel Cuerpo Colegislador. Y es en esas regiones apartadas de nuestro
Hay algo dentro de la Ley que precisa aclarar pas, donde viven nuestros hermanos, donde vi-
y que seguramente los impugnadores de la mis- ven pobres cubanos carentes de todo, carentes de
ma no tocaron por olvido. Me refiero a la re- sanidad, carentes de principios, inclusives reli-
duccin proporcional del actual impuesto, .que giosos, carentes en muchas ocasiones hasta de
era de 50 centavos hasta 1936 y qued reducido normas morales, carentes en todo tiempo de la
a once centavos, con su reduccin a 8 centavos, instruccin ms elemental, y es en esos lugares
a 7 centavos y finalmente a dos centavos, en for- donde no ha podido llegar la mano del Gobierno
ma tal que este impuesto de 9 centavos va a que- ni la Secretara de Educacin hoy, Instruccin










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Pblica ayer, a donde se destina la absoluta re- labios del seor Surez Rivas. Esa pregunta se
caudacin de estos fines, con las excepciones que ha venido sosteniendo por parte de la oposicin
marca esta propia ley. A eso vienen, no porque cuando hemos preguntado varias veces que se ha-
lo ignorasen los seores Representantes, que to- ca con las transferencias de crdito del actual
dos han ledo y conocen en detalle el Proyecto de Gobierno del doctor Miguel Mariano Gmez, que
Ley procedente del Senado. Nuestro pas en el se haca sin el permiso, sin la autorizacin de es-
orden general, puede dar calor a una afirmacin te Congreso. Como transcurren los meses y los
que resulte equivocada, pero este procedimiento meses, y los resmenes mensuales de los gastos
y en estos momentos, seores Representantes per- presupuestados en la Ley de Bases, que nos en-
mitidme que haga un pequeo parntesis para di- va al Congreso como es principio obligatorio ha-
rigir estas palabras a la prensa de mi pas que cer con todos los gastos pblicos, no podamos co-
est escuchando estas palabras pobrsimas, la de- nocer ni sabemos cules son esas transferencias
dicacin absoluta de todos los dineros que este de crditos? En este caso quiero aclarar a la C-
impuesto produzca es para las escuelas cvico- mara, y lamento que no est presente el compa-
militares. No vengamos aqu a mixtificar, con fiero Surez Rivas, que no hay transferencias de
procedimientos de derecho y a hacer aparecer crdito. No se trata de ninguna transferencia de
dentro de los artculos de la ley y producirlo den- crdito; se trata simple y nicamente de reinte-
tro del encuadramiento de la jurisprudencia, al- grar un crdito, que es una cosa completamente
go que no es posible que se diga que se descono- distinta en el Derecho Administrativo; en el or-
ce a donde van a parar los fondos producto de den fiscal y en cualquiera de estas cuestiones de
esta ley, cuando el presente imperativo del artcu- trascendencia gubernativa, el reintegrar un cr-
lo segundo as lo reconoce, as reza y as se de- dito no es una transferencia de crdito, y as fu
termina. que el Ejrcito Constitucional, haciendo lo nico
que se ha hecho en nuestro pas, fijando por pri-
Hay un artculo que fu objeto de debate. Nues- mera vez un jaln de desinters incuestionable
tro distinguido compaero, Presidente y lder del en favor del campesino ignorante, tom de sus
Partido Unin Nacionalista, que cumpliendo el propios dineros, de lo consignado en el Presu-
programa de ese Partido en cuanto a enseanza puesto Nacional, de lo consignado al amparo de
se refiere, que cumpliendo los principios inspi- la Constitucin para el sostenimiento del Ejrci-
rados del mismo en cuanto a la calidad de la en- to, tom seiscientos mil pesos para dedicarlos a
seanza se refiere, participa de la defensa since- la enseanza y no tener que esperar a que se
ra y absoluta e indispensable del Proyecto de Ley produjeran las leyes necesarias ni que surgieran
que se discute, el seor Marino Lpez Blanco, con tampoco las fuentes de crdito precisas para po-
esa rapidez de la que slo pueden hacer gala los der disponer de ese dinero, y, ms tarde, cuando
que saben interrumpir con brillantez, se refera se reintegran al captulo de gastos, correspondien-
a lo que constituye una gran preocupacin para te a la Secretara de Defensa, en lo que se refie-
nuestro compaero el seor Miguel Surez Fr- re al Ejrcito, cuando se reintegra esa suma, a
nndez y era el artculo tercero al hablar de la que se referan aqu extraadamente, entonces se
administracin y fiscalizacin de los fondos re- pregunta cmo se pueden hacer transferencias de
caudados a virtud de esta ley, porque de acuerdo crdito sin contar con este Congreso, cuando las
con el artculo tercero se crea el Patronato ad- transferencias de crdito que se hacen sin contar
ministrativo para las Escuelas Rurales Cvico- con este Congreso no son precisamente esas. La
Militares. El deca, con gran brillantez, lo que Mayora, que hasta hace poco das ha venido ca-
ocurre actualmente al amparo de la vigente le- lorizando todas las medidas de gobierno, salvo
gislacin, con las cajas correspondientes a la ma- excepciones en que ha sabido compartir con esta
ternidad, iniciativa indiscutiblemente brillante Minora sus ideales, esa Mayora de entonces, que
que hay que conferirle al gobierno provisional de parece reducida a Minora de hoy, sabe demasia-
Cuba. do bien dnde se hacen, seores, dnde se hacen
las transferencias de crdito sin darle cuenta al
En este caso el Congreso soberano en sus atri- Congreso.
buciones, dentro del cuadro legal, otorga que los
estatutos de ese Patronato, creado al amparo de Y con el ruego a la Cmara de que sepa per-
la autorizacin que concede el propio artculo ter- donar el tiempo en que he ocupado por su bene-
cero, y esta solucin no la vemos por primera vez volencia su atencin, slo me resta decir que pro-
en un proyecto de ley que del Senado llega a nos- bablemente en el futuro no podamos hablar ms
otros; esto lo hemos visto en innumerables leyes de Minoras circunstanciales, que probablemente
o proyectos, o decretos, o decretos-leyes que se en el futuro hablaremos de Minoras y de Mayo-
encuentran en nuestro pas. ra, como antes hablbamos tambin de Mayoras
y de Minoras.
Hay algo tambin que deseo recoger para acla-
rarlo a la Cmara, primero, y a la opinin pbli- Y ahora quiero felicitar a los opositores de
ca, despus. Una afirmacin que aqu se hicie- esta ley, y quiero felicitar a los opositores de
ra por el distinguido compaero, seor Surez esta ley, porque despus de la jornada brillante
Rivas, que no tuvo la fortuna de gozar de toda en que la oposicin fu ruda y nunca vista dentro
su verdadera realidad. Se deca y preguntaba de este hemiciclo, en que la oposicin puso rodi-
nuestro distinguido compaero, como era posible ]la en tierra para impedir que la Mayora pudie-
que se hicieran transferencias de crdito a espal- ra producirse, esa propia oposicin, noblemente,
das de este Congreso. Esta pregunta no caba en dentro del cuadro de sus atribuciones, y haciendo











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25

uso de un principio elevado, que la enaltece y reconoce que el Ejrcito Constitucional en este
que enaltece tambin a esta Cmara, viene a per- ciclo histrico ha realizado la labor patritica de
mitir, desde luego, con la oposicin brillante que mayor trascendencia que reconoce nuestra histo-
ha venido haciendo, aunque, desde luego, equivo- ria republicana, rescatando a la Repblica de
cada, el paso a la majestad de la Mayora, que ha la anarqua y del caos producido por el desborda-
de imponerse siempre con la propia alteza de miento al parecer incontenible de las pasiones;
miras que la Minora le concede ese derecho. El pero ese galardn dignamente conquistado no
da en que en nuestro pueblo las Mayoras sean es bice para que el Comit de Accin Republi-
ignoradas, el da en que en nuestro pueblo nueva- cana mantenga y defienda un criterio que se en-
mente las Mayoras pretendan ser desconocidas, frente a los propsitos de una legislacin, cuya
vamos de nuevo a la etapa de la reciente provi- iniciativa parte del Jefe de las Fuerzas Armadas,
sionalidad que produjo muchos dolores para Cu- porque nuestro comportamiento no nace de la
ba y muchos sinsabores para sus hijos. Esta Ley naturaleza de la iniciativa, sino de la improceden-
debe servirnos de ejemplo para mantener el alto
nivel de este Congreso; esta Ley, que ha puesto cia constitucional de la Ley que se discute.
de pie, indirectamente, al pueblo de Cuba, esta
Ley que ha llenado la atencin de todos sus mo- Estimamos que la Ley que crea el impuesto so-
vimientos econmicos, esta Ley, que ha produci- bre el azcar es inconstitucional desde el momren-
do la fermentacin de todos los partidos polti- to en que el producto de ese impuesto a los fines
cos, esta Ley, seores, merece eso y algo ms, cue se pcersiguen, tiene una aplicacin que pugna
porque esta Ley es la nica ya que tanto se es- 'biertamente con las disposiciones del artculo
per en beneficio del ignorado campesinado, que 32 de la Constitucin de la Repblica, que deter-
bien merece todas estas amarguras, todos estos mina la imperativa obligacin de la enseanza,
sinsabores, todos estos dolores para que el cam- a cargo del Estado, a quien concede el derecho
pesino que hasta ahora dice que nada tiene de privativo de atender a todo lo que con la misma
este Congreso, tenga, por lo menos la forma de tenga relacin. En tal virtud slo el Estado, por
disponer de un dinero que recibe voluntariamen- medio de sus poderes, est constitucionalmente
te, generosamente donado por los hacendados y autorizado para tomar las medidas necesarias pa-
colonos para el pan de la enseanza. ra el desenvolvimiento de cualquier propsito que
(Aplausos). tienda al mejoramiento de la enseanza, sin que
pueda ninguna otra organizacin dentro del Es-
(Ocupa nuevamente la Presidencia el seor tado asumir facultades que no les estn recono-
Andreu). cidas. Toda ley referente a la enseanza incum-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra be su cumplimiento a la Secretara de Educa-
el seor Calixto Manduley. clon.
SR. MANDULEY (CALIXTO) : Seor Presidente y Si analizamos el proyecto que se discute vere-
seores Representantes: A sugestin del lder de mos que sustancialmente esta ley tiene sabor ne-
nuestro partido, el seor Quintana, por acuerdo tamente militar, en lo que respecta a su cumpli-
del Comit Parlamentario tomado por su mayo- miento, aunque se le d intervencin en el Patro-
ra, el Partido Accin Republicana, temeroso aca- nato Administrativo a un miembro del Consejo
so de que mis palabras sean torcidas o interpre- Corporativo de Educacin, Sanidad y Beneficen-
tadas desviando el sentimiento y la intencin que cia, puesto que tal atribucin no puede constitu-
las gobierna, he trazado, aprovechando prcticas cionalmente ser arrebatada a la Secretara de
parlamentarias establecidas en otros pases civi- Educacin, que es el organismo llamado a esa fi-
lizados del mundo, breves lneas contentivas de nalidad.
la declaracin de principios que, en forma de El propio Decreto-Ley 620 fija la verdadera
protesta a la oposicin de esta Ley, formula por naturaleza de las Escuelas Cvico-Militares sin
mis labios, de modesto representante, a esta C- S
mara, el Comit Parlamentario de mi Partido, Ac- quae d En ninacgn precepto qsustraige respea a la Secrta-
cion Republicana. ra de Educacin en lo que respecta a su funcio-
namiento y finalidad, fijando en su artculo ter-
(Leyendo). cero la obligaci a dicha Secretara de equipa-
rar las aulas para su funcionamiento, de donde
En este momento histrico de innegable tras- ,e desprende con toda evidencia el propsito de
cendencia que vive la Repblica, hablo en nom- mantener la jurisdiccin que en esta materia co-
bre del Partido de Gobierno, Accin Republicana, rresponde a la Secretara de Educacin.
con el noble empeo de fijar plidamente las cau-
sas determinantes de nuestra actitud en el Con- Creemos que hemos fijado serenamente, sin
greso en la discusin de este Proyecto de Ley que exaltacin de banderas polticas, ni partidaris-
tanta espectacin ha producido en la opinin p- mos ue empequefecen, nuestra determiacin
blica, desviada incuestionablemente por el enfo- d oponernos a la totalidad del proyecto que es
que errneo del contenido real de la pugna que objeto de este debate. liemos hablado interpre-
se ha establecido. tando fielmente los mandatos de nuestra concien-
cia y queremos que nuestro criterio conste en el
No existe la contienda presunta entre el poder Diario de Sesiones para que la Historia oportu-
civil y el Ejrcito Constitucional, que es precisa- niamente recoja en su seno la actuacin de los
mente el criterio 'que le ha dado sntomas de gra- hombres pblicos y dicte en definitiva su vere-
vedad a la hora presente. El Poder Civil sabe y dicto.











26 DIARIO DE SESIONES DE. LA CMARA DE REPRESENTANTES

Seores Representantes: La Patria no es men- do ah mi nombre para hacer uso de la palabra y
guado paoln de tierra donde imperen mseras yo le cedo, gustoso, mi turno al distinguido com-
pasiones, la Patria es sacrificio, esfuerzo perma- paero seor Lpez Blanco.
nente, labor constante ininterrumpida, inspirada
en los altos y nobles fines de la ciudadana. La SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
Patria es algo que toca ahora a cada cubano, en el seor Ferrer Morejn.
cada corazn, como un ngel, y yo, que siento se
prea el ambiente de sombras y se trata de em- SR. FERRER MOREJN (JOS) : Seor Presiden-
pequeecer la Repblica, no pierdo en manera te y seores Representantes: Despus de la di-
alguna, la f en estos instantes en nuestro por- sertacin totalmente brillante del seor Martnez
venir. Fraga, quizs resulte innecesario que en esta
oportunidad yo- me levante de mi escao para
A pesar de nuestros males, de nuestros des- producir un argumento totalmente convincente
aciertos que pregonan, acaso, nuestra incapaci- que tienda a producir conviccin en favor de la
dad, no debemos cerrar el corazn a la esperan- proposicin de ley que se discute.
za ni abandonar la fe en una pronta y segura re-
dencin, porque pueblo como el nuestro que su- Ms, hay razones y motivos que surgen espon-
piera en pocas distintas de su historia trocar tneos en el alma y en lo ms ntimo del espritu,
con sublime desinters las alegras de las ciuda- que es el verbo anhelosamente esperado en esta
des por el martirio de los cadalsos, las fortunas Cmara de Calixto Manduley. Era la pallabra
cuantiosas y las vastas heredades por la pobreza oriental, portadora de luz, que cantara, en una
y la indigencia, las dulzuras del hogar por los evocacin clara y profunda, la gloria sacrosanta
abrojos de la manigua e invitan a la emulacin y del espritu y de las cosas de ayer, que mientras
el ejemplo vida tan singular, como la de Cspedes, resultan ms lejanas, resultan ms grande al es-
hechos tan grandiosos como el incendio de Baya- piritu, porque cuando l evocaba la figura cum-
mo, durante la dcada gloriosa del 68, en que los bre del mrtir de Dos Ros, yo pensaba esta no-
patriotas cubanos, como sacerdotes de antiguas che en la Cmara que se levantaba y se ergua,
religiones, le ofrendaron a la deidad de la Revo- profunda y grande como los cielos infinitos, la
lucin el sacrificio al consumir, en imponente ho- ael martir Bayams, aquel viejo glorioso que se
guera, la poblacin rica y prestigiosa y figuras llam Don Tomas Estrada Palma
ciudadanas como la de Estrada Palma, veneran- (Ap
da existencia, concrecin de todas las virtudes, (Aplatsos).
Presidente de manos blancas y corazn de armi- Seores Representantes: Esta noche parece
o. (Aplausos). Y por sobre ella como la cum- que la Cmara es como un confesionario propi-
bre enhiesta, retadora, intempestuosa, desafia- cio a hacer confesiones que surgen espontaneas
dora de tormentas, la silueta del romntico visi- del alma y del corazn.
nario de nuestras libertades, Jos Mart, que con-
sagr en su blanco y sincero corazn todos los Menguado en mi ntimo corazn, si yo no re-
acerbos dolores de nuestra Patria para terminar conociera en esta noche la sinceridad de mis pro-
su gloriosa existencia en la tragedia de Dos Ros. psitos y si no recogiese, a travs del recuerdo
Yo os exhorto a todos, mis compaeros, para que de las cosas de ayer, mis propsitos firmes en es-
hagamos un alto en nuestras conciencias, protes- ta Cmara.
tando, de una manera enrgica, en nombre de sa-
crosantos principios de Libertad, nos opongamos Yo no sera un digno compaero de vosotros
tenazmente al cumplimiento de esta Ley, porque si no hubiese de -confesar en esta noche, pro-
ella entraa, de manera cierta y positiva, quizs, fundamente sagrada por las cosas sacrosantas
el girn ms firme que se le pueda arrancar a oue la acompaan, que mis empeos de otros das,
los altos y sagrados principios de la soberana, cuando yo hube de confesar -y el Diario de Se-
por manos bruscas, que en estos instantes, aun- siones de esta Cmara es testigo elocuente de mis
que sean manos de compaeros que estn inspi- palabras vertidas en aquellos instantes- cuan-
rados en sentimientos patriticos, no son los sen- do se hubiera de establecer la diferenciacin en-
timientos patriticos que hicieron grandes la re- tre el Poder -Civil y el Poder Militar que yo fu
volucin y la epopeya del noventa y cinco, el ms celoso defensor del Poder Civil; ms en
(Aplausos). esta noche no es el Poder Civil ni el Militar el
que tengo en mi retina como una nube o como
SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Pido la palabra. una sombra, sino una claridad como de sol, por-
que sol significa esta noche la orientacin pro-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia funda de la enseanza, y yo recojo las palabras
quiere informar al seor Lpez Blanco que los de Surez para decir que no es una Mayora,
ur nor r sordar L z Blanco ae ls sino la Cmara porque es la enseanza que de-
turnos acordados estn agotados. fiende y propugna las propias Escuelas Cvico-
SR. SUREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Pido la Militares la ms grande orientacin de la Patria,
ampliacin del debate para tener el gusto de or No es necesario en esta noche ir a discutir bon-
al seor Lpez Blanco. dades, faltas, errores y equivocaciones. La pala-
bra justa es como el corcel que se desboca y si-
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Para aclarar gue su ruta perdida en un infinito de tranquili-
un concepto: Segn tengo entendido, est anota- dad. En esta noche yo reclamo para mi, y si los














DIARIO DE SESIONES. DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

Dioses tuvieran fuerza suficiente yo quisiera que SR. LPEZ (GERMN S.) : Para rogarle a la Pre-
los Dioses me diesen la tranquilidad necesaria sidencia que someta a votacin la declaracin de
para que me propiciaran la oportunidad feliz de sesin permanente hasta votar totalmente la ley
declarar a la Cmara, sin apasionamientos, y sin que se est discutiendo.
sombras ni negruras, todo lo que la Cmara ne-
cesita sentir, todo lo que la Cmara necesita vi-
brar en estos instantes de solemnidad extraordi- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Seores Represen-
naria, porque solemne es el instante, cuando los tantes: Se somete a la consideracin de la 'Cma-
nios cubanos en el campo, con el verdor esme- ra la declaracin de permanencia de esta sesin,
rldico de sentimientos aejos, reciban la luz in- a solicitud de un seor Representante.
marcesible de la grandeza de la enseanza, fe- s R
cunda de orientaciones, poco importa de donde Los seviores Representantes que estn de acuer-
venga y de donde proceda. do, se servirn ponerse de pie.
(La mayora de los seores Representantes lo
Esta Proposicin de Ley proveniente del Se- khace).
nado, est encaminada a crear un impuesto, re-
presentantes que representis el sentir del pue- Aprobada la permanencia de esta sesin.
blo cubano, no sobre el propio pueblo, sino sobre
una de las clases vivas, que lo aceptan y acatan, SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Ruego a la Pre-
que lo reclaman como solucin para la Asociacin sidencia que se haga constar mi voto en contra.
de Hacendados y Colonos de Cuba, y son aque-
llos que prefieren identificarse con el dolor, con SR. FRAILE (CARLOS) : Lo propio.
la tristeza, con la ansiedad y con la aoranza de
la paz del pueblo cubano, sembrando la luz uni- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : As se har.
versal, que es la luz de la enseanza, y hacen-
dados y colonos no pueden ser menguados, y men- Tiene la palabra el seor Cremata.
guados seran si no ofrecieran su aporte a la es-
peranza en esta realidad tangible que vive la C- SR. CREMATA (RADIO) : Seor Presidente y se-
mara de Representantes, la que tiene que ren- fores Representantes:
dirles el homenaje de su devocin ms profunda.

Despus de los turnos consumidos en contra
Si esto es cierto, yo quisiera encontrar, yo qui- del Proyecto de Ley procedente del Senado que
siera buscar en el alma, en el corazn y en el establece un impuesto de produccin sobre el az-
sentimiento, en el pensamiento y en el cerebro de car de caa fabricado en el territorio nacional,
los seores Representantes, porque aqu no veni- ascendente a nueve centavos de peso por cada
mos a producir palabras ms o menos alegres y trescientas veinticinco libras netas de azcar va-
especficas, paciente y silenciosamente, sino que lor crudo, o sea computados a base de noventa y
venimos a poner el cerebro y el corazn en el pro- seis grados de polarizacin, por los compaeros
pio pensamiento que se produce en el debate, si de Cmara doctores Surez Rivas, Manduley y
hay un Representante que arguya un argumento Surez Fernndez, que con extraordinaria ele-
vigoroso, para que diga y fije la realidad que se gancia y belleza de conceptos, ilustraron a 'este
proclama con esta Proposicin de Ley, que no es Cuerpo, poco podr expresarles.
ms que un motivo de avance extraordinario pa-
ra la niez que ha de recibir las orientaciones de
la luz. La palabra es el ms bello, el ms propio, el
ms natural entre los instrumentos del espritu,
el ms rpido, el ms armonioso y el ms espln-
Si no se hubiera levantado a su altura el de- dido de los medios del arte. El sonido es como
Late, queda la palabra vibrante y vigorosa del se- la voz del universo. Quitadle el murmullo al arro-
or Surez Rivas, reclamando sus principios con yo, el bramido a la onda, el rumor al bosque, el
la enteresa extraordinaria de sus convicciones; silbido al viento, el tronar a las tempestades, el
queda la palabra brillante de Miguel Surez Fer- cantar a la maana, la voz a todos los seres y ha-
nndez, mi amigo fraternal y carioso, y el can- bris arrancado el pensamiento a la naturaleza.
to admirable y extraordinariamente profundo de Todos esos rumores que producen el concierto de
Calixto Manduley, y la argumentacin perfecta todas las cosas, son esfuerzos para expresar una
de Martnez Fraga; y aqu quedan como remanso idea. Pero as como el espritu de vida, en la crea-
de paz, como abrazo para todos en la orientacin cin, por Dios infundido, no llega a reconocerse,
perfecta de la Patria, en la educacin del pueblo a tener conciencia de s mismo, sino en el hom-
cubano. Y estos seores Representantes, hay que bre, la idea no llega a tener expresin, a tener
decirlo: si o no, la suerte esta echada. relevacin, a revestir formas sino en la palabra.
Esta manera de expresar la idea resume, com-
(Aplausos). pendia todo el universo. La palabra tiene vida, co-
mo el cielo; tiene la profundidad del mar, y pa-
He terminado. rece como que compendia en sus fugaces giros el
universo. La palabra construye como la arquitec-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra tura, esculpe como el buril, pinta como el pincel
el seor Germn Lpez para una cuestin previa. y canta como la msica.














28 DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMARA DE REPRESENTANTES

Grande es en verdad el poder de la palabra bacin de esta Ley; y sin embargo, de los bancos
cuando se enciende en los grandes pensamientos de esa mayora improvisada, surgi el pase de
y corre a alimentar las grandes pasiones, cuando lista, por quien menos derecho tena a hacerlo,
truena sobre la multitud y la agita, cuando ensal- eclipsando nuestros sanos y saludables propsi-
za y propaga la verdad; pero cuando no es su tos. Ah est la Ley que ordena al Estado la ex-
fuerza, que cuidado y atencin merece su estu- propiacin del Teatro Mart por razones de uti-
dio cuando se emplea en la defensa de una socie- lidad pblica. El fu abrigo y proteccin de la
dad y sus sistemas democrticos,- cuando se tra- primera Convencin Constituyente. En el Teatro
ta de la causa de la humanidad, cuando trata de Mart se plasm la Constitucin de 1901. La Co-
precaver al Congreso de un error legislativo que lonia tuvo a Tacn y Cuba republicana observa
constituyera la violacin de los principios ms con tranquilidad parsimoniosa la muerte de su
sagrados de la libertad, el derecho y la justicia, teatro cubano. Nada de esto preocupa a la C-
cuando se trata de evitar la vulneracin por uno mara? Tal parece que se padece verdadera crisis.
de los poderes u rganos del Estado de las ms Y por qu? Tenemos la obligacin como Repre-
santas leyes de la naturaleza, interfiriendo este sentantes del pueblo cubano, de confesarlo. De le-
poder que debiera ser el tutelador del orden p- vantar a la Repblica del precipicio en que la co-
blico, los ms sagrados principios de la educa- locan muchos de sus hombres responsabilizados
cin siempre reservados en todo pas civilizado tambin en estos menesteres olvidando los sagra-
al poder civil por medio de los departamentos de dos ministerios que les otorgara el pueblo cubano.
cultura, instruccin y educacin pblica?
Por esto es tan frecuente en la historia revo-
Y no creis que sea temeraria esta exigencia lucionaria el caso de que estas fuerzas activas
ma, la de invitaros a oponernos a la ley. Su fon- del pas, todas estas realidades, necesidades e in-
do es bueno, pero sus formas constituyen la re- tereses a que se da el nombre de "Pueblo", rom-
velacin de delitos perseguibles de oficio, y la pan las esclusas de las asambleas y los parla-
infraccin de derechos que fueron conquistados mentos en que pretenden estancarse las aguas de
por aquellas plyades de guerreros cubanos que la revolucin antes de haber esta realizado su la-
simbolizan el titn Maceo y el Apstol Mart, y bor fecundadora, crendose eruptivamente, por la
que nosotros como legatarios estamos en el de- accin revolucionaria, rganos nuevos y genui-
ber de conservar y defender, an a trueque de nos de expresin: la convencin o el estado de-
nuestra propia existencia. mocrtico republicano.

Ya ve, pues la Cmara, cuando planteaba la La toma de posesin de todas las realidades
cuestin reglamentaria, que no lo haca con el de poder colectivo que forman el Estado, por los
propsito de dilatar u obstruccionar sus trabajos, representantes genuinos de la voluntad nacional,
sino de producir, luz, luz y ms luz -como dije- es lo que, para Lasalle, consiste "hacer una Cons-
ra el poeta alemn Goethe- que despejara de titucin". Y, como este acto de posesionamiento
vuestras mentes el estado de alucinacin que pa- es lo que se llama "revolucin", es evidente que
decis, y franquearan el paso de oposicin de mis toda nueva Constitucin, cuando real y verdade-
palabras contra una ley que rebaja el criterio mo- ramente lo es, desde este punto de vista, nace re-
ral de este Congreso ante la opinin pblica cu- volucionariamente. Son las revoluciones las que
bana. hacen las constituciones; luego, vienen los legis-
ladores, los juristas, a extenderlas por escrito,
Si es el propsito de esta Cmara, el de traba- dando sancin jurdica, en un nuevo juego de ins-
jar, por qu no aprobis mi proposicin de Ley tituciones, al hecho social consumado.
que ampla el fondo del desayuno escolar? Se en-

cuentra presentada desde el comienzo de la le- Porque las revoluciones son obra de la necesi-
gislatura, y no obstante encontrarse dictamina- dad histrica, a la que se llama "soberana na-
da, fenece en la Orden del Da. Los ms elemen- cional" no hace ms que servir de instrurrento,
tales principios pedaggicos, exigen el desayuno, son los gobiernos revolucionarios, los llevados al
como elemento necesario para que los nios de poder por la revolucin, los ms autorizados r-
las clases pobres, puedan recibir con resultados ganos, como las criaturas ms legtimas de la so-
positivos el pan de la enseanza. El fondo del de- berana del pas, que los engendra con la misin
sayuno escolar est en precario. Setenta mil pe- de consumar aquellos hechos sociales, base de las
sos tenan, y se esfumaron en la Provisionalidad. nuevas instituciones que luego el legislador cons-
La prensa diaria recaba de esta Cmara la apro- tituyente se encargar qu otro remedio le que-
bacin de esta Ley que producira un aproxima- da! de articular y definir. Los constituyentes es-
do de ciento cincuenta mil pesos anuales como m- ciiben la Constitucin; ms para ello, es necesa-
nimum, sin costo para el Erario Pblico, ni que rio que antes, los revolucionarios la hayan hecho.
resultara satisfecho por el pueblo; y sin embar-
go no produce la ms ligera atencin de esta C- Pero, cul ha sido siempre el error de los po-
mara. An rememora en mi mente, cuando hace liticos? Desconocer que el Estado tiene dos fuer-
tan slo unos das nos visitaron los nios de la zas fundamentales: fuerzas organizadas o de mar
Beneficencia, y el lder del Partido Liberal y com- y tierra y rganos administrativos, y fuerzas des-
paero de oposicin en esta noche, seor Eduar- organizadas, que las representa: el pueblo. Las
do Surez Rivas, para congratular a esa niez y primeras menos quimricas y sentimentales que
despejar de la opinin pblica, la nebulosa, que responden a una organizacin o mando; y las se-
ya se cerna sobre el Congreso, solicit la apro- gundas ms retricas como productos del senti-










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 29

miento de la humanidad, pero sin disciplina, or- en su oratoria un defecto capital. Trat por to-
den ni autoridad. (los los medios de corregirse, hacindose el pro-
psito, cada vez que escalaba la tribuna de domi-
Los problemas constitucionales no son proble- narse y mantenerse ecunime. Pena intil: en
mas de derecho, sino de poder, y la verdadera cuanto el auditorio, electrizado por su elocuen-
Constitucin de un pas reside en los factores cia, le aplauda, el orador se desbocaba y volva
reales y efectivos de poder imperantes en la na- a salir de sus labios en imgenes expresivas, un
cin. atajo de errores e imprudencias, magnficamen-
te dichas, pero que redundaban en dao de la cau-
Ctando en un pas estalla y triunfa la revolu- sa que el gran tribuno quera defender, sacando
cin, el derecho privado sigue rigiendo; pero las partido considerable sus adversarios de sus ex-
leyes del derecho pblico yacen por tierra, rotas, cesos .de su brillante palabra.
o no tienen ms que un valor provisional, y hay
que hacerlas de nuevo. Convencido de su impotencia para refrenar sus
mpetus, el orador a que nos referimos, consult
Recordarn ustedes mis palabras, cuando en con uno de sus amigos y admiradores, sobre lo
esta propia Cmara, deca que entre el poder de que poda hacerse para obviar ese inconvenien-
la nacin y el poder del Ejrcito existe una dife- te. Despus de meditarlo mucho, encontraron el
rencia notable, que explica que el poder del Ejr- procedimiento: cuando el orador tena que ha-
cito, aunque en realidad sea menor, resulte a la blar, su amigo se situaba al pie de la tribuna, pa-
larga ms eficaz que el poder, mucho ms gran- ra orlo cuidadosamente, y tan pronto como no-
de en verdad, de la nacin. taba que iba a entrar por camino escabroso o arre-
batarse, con un pito que llevaba haca sonar sua-
La diferencia a que aludimos consiste, como vemente un pitazo. Eso serva de advertencia al
recordarn ustedes, en que el poder de la nacin tribuno. Este recuerdo fu utilizado por aquel
es un poder desorganizado, inorgnico, mientras soiador y mantenedor de las libertades cubanas,
que el poder del Ejrcito constituye una organi- Don Juan Gualberto Gmez, con el propsito de
zacin perfecta, puesta en pie y preparada para evitar el desgobierno de Gerardo Machado, reco-
afrontar la lucha en todo momento, razn por la mendndole a ste que designase a uno de sus
cual, es siempre a la larga, como hemos dicho, adictos para que con los sonidos de su flautn lo
ms eficaz y acaba siempre, necesariamente, dan- controlase hacindole un alto servicio a la pa-
do la batalla a las fuerzas, aunque ms pujantes, tria.
inorgnicas y dispersas del pas, que slo se aglu-
tinan y unen en momentos contados de gran emo- Yo, recogiendo de aquel Maestro, esta ancdo-
cin. ta que nos brinda la historia y sus consejos a Ma-
chado, le ofrezco al Coronel Fulgencio Batista el
,Caimos en los propios errores de los prusianos pitazo salvador que le devuelva a sus cuarteles,
del 48. El pueblo rompi sus esclusas cuando la permitiendo a los civiles, sin sus interferencias
dictadura de Gerardo Machado. Ese momento del en la cosa pblica, cumplir los sagrados deberes
12 de agosto de 1933 fu aprovechado por aquel contrados con el pas.
Ejrcito y despus se pase triunfante por las ca-
lles de la Repblica victoriosa. Sin embargo sus Habis vosotros, seores que ocupis esa ma-
actos retricos nos entusiasmaron a sus propias yora representativa de la razn de la fuerza in-
fuerzas, y el 4 de septiembre fu (pareci) albo- contrastable contra la minora selecta, propicia-
rear nuevos das de gloria para la patria. Era el dora y mantenedora de los principios democrti-
triunfo .de los de abajo. La verdadera revolucin. cos y del poder civil, postulados de la razn y de
Pero, qu dolorosa realidad! An no han pasado la justicia, estudiado el proyecto de ley que tra-
tres aos y parece presagiarse nuevos das (le lu- tais de aprobar festinadamente, sin el cruce si-
to para la patria. En nada se diferencian los de qulera de comisiones que como la de Impuestos y
hoy a los de ayer. Estos con ms ambiciones del Aranceles nos dara luz a la Cmara y das de
poder pblico que aquellos. Vean pues nuestros tranquilidad a la Repblica?
errores; desarmar al adversario vencido es el de-
ber primordial de todo vencedor, si no se quiere Unicamente as, podis resultar perdonados del
que la guerra vuelva a estallar en el momento delito que cometis contra la integridad de la pa-
menos pensado. tria y su rgimen democrtico hoy vulnerado por
la ingerencia del poder militar. Leer el proyecto
Cuntase que uno de los ms brillantes orado- de ley, y observaris que el impuesto, adems de
res de la antigedad, cuando estaba en la tribu- las Escuelas Rurales Cvico Militares, habr de
na, sola excitarse extraordinariamente, dejn- dedicarse a los otros fines del Instituto. Sabis
dose arrastrar por su propia palabra pronuncian- cules son esos fines? La transformacin de nues-
do frases cada vez ms vibrantes, hasta el extre- tro rgimen y la creacin del sistema impuesto
mo de pasar los lmites que convenan as a su por Mussolini en Italia. Nuestro pueblo, no es el
propia fama como a los conceptos e ideas que pre- pueblo italianio. Tiene su gnesis en la familia
tenda propagar y defender. Cuando. abandonaba del campesino cubano, amante de una patria li-
la tribuna y se serenaba, comprenda que haba bre, donde la cancin de nuestros guajiros en la
ido demasiado lejos; pero era tarde, y el perjui- soledad de los campos al, poblar de armoniosos
cio que sus excesos ocasionaba, ya resultaba irre- sonidos el ambiente en las noches estrelladas, no
parable. La experiencia le demostr que esa era fueran lgrimas dolorosas de un paria sin bande-










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ra y sin derechos; donde el canto del ruiseor Al Proyecto de Ley que se discute, sus impug-
no fuera el remedo de la nostlgica tristeza del naderes le oponen la condicin de anti-democr-
guajiro y donde las palmas, como dijera el poe- tico, y como anhelo, en frvido deseo, que el mis-
ta, pudieran dar al viento el abanico de su pe- mo se apruebe voy a esclarecer mi actitud de
nacho, sin recibir el sonrojo de echar sus raices apoyarlo, volcando por entero mi corazn ante
y extraer su savia de tierra irredenta y extraa. vosotros y dejando en el Diario de Sesiones la
sincera expresin de mi pensamiento. Mantengo,
Despus de esta Ley, vendr otra gravando el estimados compaeros, la honrada conviccin de
tabaco, el carnet de extranjero y la cartera dac- que al votar la aprobacin del Proyecto de Ley
tilar. Es esta, la perteneciente a una serie de le- procedente del Senado no violo el principio poli-
yes que obedecen a un plan preconcebido de trans- tico de la democracia, no lo desnaturalizo, ni lo
formacin de nuestra estructura jurdico polti- defraudo. Si como se ha dicho, la de hoy va a ser
co cambiando el sistema democrtico representa- una gran oportunidad histrica, permitidme que
tivo en fascista. Los moldes de Europa contem- la aproveche para confesar que a la democracia
pornea vacindose en la reina del mar Antilla- brindo los ms caros sentimientos de mi espri-
no. Al Poder Ejecutivo se le despoja del deber tu, que de ella he de ser su ms firme aliado y
constitucional de otorgar la enseanza, militari- su ms fervoroso mantenedor. Nada habr que
zndola y amordazando al campesino cubano apague en mi nimo esa devocin, puesto que en
siempre amante de la libertad y el derecho. ella me form, en ella vivo y en ella aspiro a des-
envolver el resto de mi existencia.
Conocis la disposicin transitoria? Revelado-
ra expresa del delito perseguible de oficio de que Pero por qu pensar que esta Ley niega la
hablara en los comienzos de mi discurso. El ms Democracia? De seguida explicar cmo no bur-
dbil cerebro podr comprenderlo. la ese principio poltico, cmo en modo alguno
puede ser simiente embrionaria o protoplasma
Quizs esta sea la ltima vez que hable en es- generador de extraos moldes o doctrinas de im-
ta Cmara. Los das, los tenemos contados como posible realizacin entre nosotros.
cuerpo del Estado. Ya la Secretara de Sanidad
por ataque de la Provisionalidad es un mito. La Democracia es un principio poltico que lle-
Ahora le toca al departamento de Educacin. Des- vo enrraizado en el fondo de mi alma, y lla se
pus, para que hacemos falta. La responsabili- rebelara tronante e irreductible contra cualquier
dad es de esa mayora que ahoga las ansias po- medida que siquiera intentara desconocerlo. Ah!
pulares y amordaza los derechos de un pueblo Seores Representantes: La democracia es un
sediento de fe y justicia. iprincipio poltico que funda pueblos y que ya ha
integrado un martirologio preado de amor, de
abnegaciones y de esfuerzos en la tradicin de
Cbeme, como perteneciente a un partido sin la Repblica para que esta generacin lo hiciera
historia ni tradicin, cumplimentar su progra- trizas. Hay mucho de desvelo heroico e inmortal,
ma de reconquista de los poderes civiles dando de grandeza insuperada en el desvelo de nuestros
brillo a su nombre de "Accin Republicana". fundadores, para que podiramos desconoerlo.
Cumplimentar la misin que el pueblo me otor- Pero democracia significa 'gobierno del pueblo
gara, como Congresista, dejando con huellas in- pr el pueblo, y en esta ley nada hay que ar
delebles en el Diario de Sesiones mi protesta a para el pueblo, y e esta leynada hay que arre-
la Ley que establece los nueve centavos al az- bate al pueblo el derecho indisputable de regir-
car crudo para el Instituto Cvico Militar, porque se por sl ismo, sino por el contrario, propdsito
vulnera los principios democrticos y destruye de llevar al pueblo, por disposicin de sus man-
vulnera los principios democrticos y destruyeiia. datarios legtimos, modos y medios de adquirir
los sagrados postulados del derecho y la justicia. el bendito caudal de la enseanza. Dnde est el
el bendito caudal de la enseanza. Donde esta el
menoscabo de la democracia? No veis en esto
Ahora, rstame dirigirme al Creador en nom- una sana reafirmacin de sus propsitos? Que el
bre de este pueblo 'que me otorgara su voto para dinero del pueblo vaya al pueblo en forma de es-
pedirle que no lleve la desolacin a nuestros cam- cuelas es la ms bella expresin de los fines de
pos, ni la intranquilidad a la familia cubana con la democracia.
nuevos das de luto y de dolor.
El fascismo, seores Representantes, que en el
He dicho. orden poltico es la dictadura de un partido, y
en el econmico el socialismo del Estado, supone
(Aplausos). el sindicalismo profesional llevado a la integra-
cin de un solo partido poltico. Un solo partido
poltico para el gobierno del Estado, y no como
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra entre nosotros la coexistencia de tantos partidos
el seor Lpez Blanco. polticos como quieran formarse. En Cuba no
prende esa doctrina extica por razones histri-
SR. LPEZ BLANCO (MARINO): Seor Presiden- cas, econmicas y de psicologa colectiva. La tra-
te y seores Representantes: dicin histrica es democrtica, la economa na-
cional est por integrarse y el individualismo es
La sesin de esta noche es una sesin trascen- el sello caracterstico de la ciudadana. Tres mo-
dental sin duda alguna, porque ha sido movida tivos bsicos para que los sealados barruntos de
por un debate de principios, fascismo no sean credos por nadie.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 31

A esta Ley, por otra parte, seores Represen- do a las personas jurdicas y que desde luego se
tantes, se le han hecho impugnaciones de incons- desenvuelve dentro del marco precisado por las
titucionalidad. Se ha dicho que crea un impuesto Leyes.
sin fin pblico; que en su artculo tercero se vio-
la la Constitucin al otorgrsele al Patronato ad- No hay evidentemente ninguna violacin cons-
ministrativo la administracin y fiscalizacin del titucional porque el Patronato dicte su Regla-
impuesto que se establece; que se infringe la nor- mento, ya que como llevo dicho, el mismo queda
ma bsica del Estado por el hecho de que en uno constrefiido a la regulacin de su gobierno inter-
de sus artculos se da al Patronato el derecho no, facultad esa inherente a las personas jurdi-
de dictar el Reglamento por el que habr de re- cas, que no alcanza a variar el impuesto ni a cam-
girse y gobernarse. biar sus fines, que esas s son facultades del Con-
greso.
He meditado quietamente las impugnaciones,
y a la verdad, que no hallo un solo atisbo de in- Vean pues los seores Representantes que no
constitucionalidad en la Ley que tratamos de hay vicio alguno de inconstitucionalidad en la
aprobar. Ley que discutimos, y siendo sus fines tan altos,
encaminados ellos a la ejecucin de un propsito
El impuesto ya sabemos que ha de tener el des- tan patri6tico como llevar la luz de la cultura a
tino del fomento y desarrollo de las escuelas ru- lo recndito de nuestra campaa, no debemos re-
rales, fin pblico por excelencia, si se tiene en gatearle nuestros votos.
cuenta que la enseanza es deber primordial del
Estado. Pero, conocen los seores Representan- Tened la seguridad de que al votarla no viola-
tes que el Patronato que se crea no es una insti- mos el principio poltico de la democracia, que si
tucin particular. Las personas jurdicas son de tal fuera, la gran mayora que le brinda sus su-
tres clases: sociedades, fundaciones y corpora- fragios en el Comit que represento, no lo hara.
ciones. Las dos primeras deben su existencia a Somos insospechables en lo que respecta a soste-
la actividad volitiva del hombre, y las ltimas ner inclume la Democracia; lo dice nuestra ac-
nacen a la vida por imperio de la Ley. Y en eso tuacin pasada, y ayer lo demostramos al llevar
est precisamente el distingo que hago del Pa- la forma democrtica de Gobierno al Proyecto
tronato administrativo que se crea de una insti- de Constitucin.
tucin particular. No se trata de un Patronato
aunque as se le denomine; se trata de una cor- Creo con absoluta seguridad que la pugna de
poracin, y ello slo basta para que la conside- principios a que se ha llevado este debate es err-
remos expresin misma del Estado, pues a l de- nea. Si analizamos con detenimiento y reflexin
be la vida. Y es, seores, que el Estado tiene muy la Ley, toda la Cmara vera como sin menosca-
variadas maneras de manifestarse. Por el princi- bo de sus convicciones democrticas poda acep-
pio econmico de la divisin del trabajo la ex- tarla.
presin de su autoridad o imperio se divide pe-
ro sin que el Estado deje de ser uno y nico en Pero como parece que se difunde que en el fon-
su contenido. do de este Proyecto de Ley hay un intento fas-
cista, deseo consignar que tanto mis compae-
En Cuba no es nueva la corporacin. Tenemos ros, los que me acompaan en esta ocasin, co-
el Colegio de Abogados, el Colegio Notarial, la mo este humilde Representante, lo votan con la
Academia Nacional de Artes y Letras y un sin fin serena persuacin de que al propiciarlo patenti-
de ellas, que patentizan de modo elocuente que zan su desvelo por la Patria, sin claudicar en un
nada extrao creamos. Las Juntas Administra- pice en el amor a los principios tradicionales y
tivas de la Maternidad cobran, administran y fis- bsicos de la Repblica: Libertad y Democracia.
calizan el impuesto que nutre el seguro de la ma-
ternidad y no son un organismo del Estado, aun- He terminado.
que a su voluntad expresada por medio de la
Ley deben la vida. (Aplausos).

En el mismo caso del Patronato administrati- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Suficientemente
vo que se crea por esta Ley de hoy y que tan apa- discutida la totalidad del proyecto, se pone a vo-
sionada controversia establece. tacin.

Se arguye, adems, seores Representantes, SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Nominal, seor
que hay una delegacin de funciones, prohibida Presidente.
en la Constitucin, cuando al Patronato se le au-
toriza para dictar el Reglamento por el que ha- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Los seores Re-
br de regirse. Y yo pregunto no hacen sus Re- presentantes que estn de acuerdo con la totali-
glamentos los Colegios de Abogados y todas las dad de esta ley, votarn que s; los contrarios,
Corporaciones? Las Cajas administrativas de que no.
la Maternidad no tienen la iniciativa para modi-
ficar su Reglamento interno? Hay seores un (El oficial de actas efecta la votacin).
radio de accin de las personas jurdicas que slo Falta algn seor Representante por votar?
ellas pueden. regular. Es el principio de la autono-
ma individual de las personas naturales lleva- (Silencio).










32 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Han votado 148 seores Representantes: 106 muy raras y contadas las excepciones en que mis
a favor de la ley; 42 en contra, esfuerzos y gestiones han logrado xito, no obs-
tante y,a pesar de haberse brindado los locales
Votaron s favor los seores Representantes: para que funcionaran las aulas que se constitu-
Abril, Alvarez, Arre, Bartlett, Beguiristain, Bel- yeren.
trn, Bermudez, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera Hernndez, Cabrera Prez, Camb, Cam- Hace pocos das, en visita que hube de hacer
pos, Cancaon, Cantn, Carbonell, Cardet, Caro, a distintos barrios de mi Trmino, y barrios del
Castillo, Castro Gonzlez, Cepero, Chacn, Daz vecino Trmino de Victoria de las Tunas, hube
Gonzlez, Esteve, Estrada Palma, Fernndez Gon- de sufrir la agradable sorpresa de ver funcionan-
zlez, Fernndez Junio, Fernndez Mederos, Fer- do las Escuelas Cvico Militares en aquellos lu-
nndez Prez, Fernndez Roque, Fernndez Suz gares en que yo haba realizado toda clase de ges-
pervielle, Ferrer, Fuente Daz, Garca Rubi, GO- tiones sin ningn resultado. Los vecinos se acer-
rriga, Gmez Carbonell, Granda, Grau, Gundin, caron a darme las gracias creyendo que a mi e;-
Gutirrez Barroso, Heras, Herrera, Iglesias fuerzo deban la creacin de aquellas aulas; yo
Abreu, Jacomino, Jay, Len, Lpez Blanco, L- no haba hecho nada, ninguna gestin ni ningn
pez Snchez, Lora, Luaces, Madrazo, Martn3z esfuerzo. Pero desde ese momento me hice el fir-
Fraga, Martinez Mndez, Martirena, Mat, Men- me propsito de realizar toda clase de gestiones,
dieta Carrera, Mendieta Hechavarra, Menesesc cuando se me presentase la primera oportunidad.
Morales, Morn, Morejn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Olivella, O'Naghten, Pags, Palma, Pas- Esa oportunidad se me presenta esta ,noche
cual, Pedraza, Prez Galn, Prez Morgado, Pe- con la aprobacin de esa ley; esa ley, que, como
rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, dije al principio, es una ley moral, que a nadie
Pou, Pruneda, Pujol, Quintana M. A., Quiones, perjudica y a muchos beneficia; no perjudica a
Radelat, Ramos Olega, Regalado, Reposo, Rodri- nadie, porque los hacendados, que son los que pa-
guez Alonso, Rodrguez Benavides, Rodrguez gan los nueve centavos del impuesto, son tam-
Fernndez, Rodrguez Lpez, Rodrguez Rodr- bin los ms favorecidos con el preferencial de
guez, Ruiz, Sancerni, Snchez, Surez de la Por- nuestra industria azucarera; y beneficia a mu-
tilla, Surez Simn, Surs, Torre, Trasancos, chos, beneficia a millares de cubanos, y hay que
Valds, Veita, Velaz, Zayas Gonzlez y Duarte. ver como deambulan por los campos verdaderos
imbciles, verdaderos parias, que con esta ley
Votaron en contra los seores Representantes: protectora vendrn a ser hombres, ciudadanos
Berrio, Broderman, Crdenas, Castro Crdenas, tiles a la sociedad y tiles a la Patria.
Cruz, Daz Rodrguez, Ducassi, Fraile, Fuentes
Junco, Garca Birba, Garca Valds, Giberga, G- Como si esto fuera, poco, seores Representan-
mez Herrera, Gutirrez Casanova, Guzmeli, Hae- tes, acabo de recibir hace pocas horas una soli-
do, Hernndez Mauri, Lanvotte, Lpez Garca, citud, que est a la disposicin de todos mis com-
Lori, Manduley, Marinello, Martnez Rivera, paeros, y especialmente los del trmino munici-
Pardo Machado, Penabaz, Quintana J. M., Ram- pal de Holgun. En esta comunicacin, que exhi-
rez, Ramos Chandeau, Rivern, Rodriguez Abreu, bo aqu a mis compaeros, que est autorizada
Rodrguez Menndez, Romero, Surez Fernndez, por ms de doscientas firmas, por ms de dos-
Surez Rivas, Utset, Valera, Varona, Yebra, Za- cientos padres de familia, se me pide que gestio-
yas Bazn, Zervign, Cremata y Andreu. ne la creacin de un aula en uno de sus barrios,
en el barrio de San Juan, y me dicen, en una car-
Queda aprobada la totalidad del Proyecto. ta ntima: "Dr. No desmaye; haga estas gestio-
nes, para que nuestros hijos no se vean como nos-
Se le va a dar lectura al artculo primero, otros, que para hacer una solicitud no nos queda
ms remedio que valernos de nuestras impresio-
SR. BELTRN (SEBASTIN) : Yo haba solicitado ns digitales, por no saber leer, por no saber es-
la palabra para explicar mi voto. cribir". Y por eso he votado a favor de esa ley,
y votar a favor de todas las leyes que tiendan a
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Exactamente, tie- difundir la cultura y la enseanza en nuestro
ne la palabra el seor Beltrn. pas.
SR. BELTRN (SEBASTIN): Seor Presidente e SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
y seores Representantes s el seor Ral de Crdenas, para explicar su voto.
y seores Representantes:
He votado a favor del Proyecto de Ley proce- SR. CRDENAS (RAL DE) : Seor Presidente y
dente del Senado, por ser patritico, por ser mo- seores Representantes: He votado que no, a pe-
ral, por ser una necesidad, ya que tiende a llevar sar de que, como amante de la civilizacin, me
la cultura y la enseanza a los lugares ms dis- doy cuenta de todo lo que significa para el pro-
tantes de nuestra Repblica. greso del pas, cuanto tenga relacin con la ins-
truccin pblica.
Meses tras meses, por aos consecutivos, he
realizado toda clase de gestiones en las esferas La instruccin pblica de Cuba, para vergen-
oficiales con el objeto de conseguir la creacin de za nuestra, lleg a gran altura en la primera In-
nuevas aulas en los barrios del Trmino Munici- tervencin de los Estados Unidos; se mantuvo a
pal por el que ostento esta representacin, siendo esa misma altura durante la gobernacin de Estra-














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33

da Palma, y despus cay en lamentable deca- As vemos el ejemplo de la Rusia Sovitica,
dencia. aquel Estado no le confa la funcin de formar
a sus ciudadanos sino a la Escuela hecha por
Hoy, hay ms de cuatrocientos mil nios que aquel Poder y para aquel Estado, as vemos que
no reciben el pan de la instruccin, al quinto grado la propia Francia arranca de las manos de la Es-
no llega, si acaso, ms. que el uno por ciento. Y cuela privada la primera enseanza, y las Escue-
dice educador tan insigne como Aguayo, que al las Elementales de Francia son exclusivamente
95% de los educandos, es tan deplorable la edu- del Estado.
cacin que reciben, que ms que un bien se les
hace un dao. Y frente a ese cuadro, hoy, Cuba que no tiene
problemas de ninguna naturaleza, esta Cuba fe-
A. pesar de esto, seores Representantes, soy liz que no padece por diferencia religiosas, que
contrario a esta ley, porque no me explico por no confronta problemas de razas, que no tiene
qu razn, si se trata de una rama que pertenece ante si peligros de fronteras, est contemplando
al Gobierno Civil, nosotros la entregamos en ma- como se crea un problema grave, sumamente
nos de los militares, grave para el futro. Estamos preparando el ca-
mino para que la sociedad cubana se divida en dos
Esta noche no se ha hablado aqu el lenguaje bandos. Con esta ley aprobada tendremos la for-
de la sinceridad, que es lo menos que se ha po- macin del alma ciudadana a cargo de dos escuelas
dido pedirnos, ya que se trata de una pgina que de distinto tipo y de opuestos fines, de un lado.
ha de ser memorable, y, desgraciadamente, tris- la escuela laica del Estado Cubano, y de otro la
te en nuestra historia; a mi juicio, no se ha ha- escuela militarista, haciendo aquella el tipo del
blado, repito, el lenguaje de la sinceridad. Y di- ciudadano libre que debe vivir la vida de una Re-
go esto, porque para los propugnadores de la ley, pblica democrtica, y la otra forjando el hom-
la constante muletilla de su discurso ha sido esta: bre militarizado, rgido, de frrea disciplina, que
Que los hacendados y los colonos piden esta ley. no puede vivir en este ambiente.
Saben los propugnadores, o no son sinceros o no
viven en Cuba, que ese gesto no ha sido espon-
tneo. Al declarar esto creo que me he expresado con
toclaridad necesaria, y que no podr negrseme
Un da, cuando Machado era omnmodo e hizo que he procedido con la mayor alteza de miras y
ciertas combinaciones con los bancos extranjeros, elevacin de principios. He votado, pues, que no,
llam a los hacendados y les dijo: necesito que a esta ley aprobada, dejando satisfecha mi con-
me pidan la restriccin, y los hacendados, a pe- ciencia, importndome poco los peligros del pre-
sar de que no la queran, le dirigieron un escri- sente y pensando slo en el futuro de la patria.
to, que firmaron de rodillas, pidiendo la restric- (
cin. (Aplausos).

Hoy se pide tambin por los hacendados que SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
se vote esta Ley, y no son sinceros. En la mesa el seor Fernndez Supervielle, para explicar su
de nuestra Cmara est un Proyecto de Ley, pro- voto.
cedente del Senado, en el que se pide una mora-
toria hipotecaria, una ampliacin de la. Mora- SR. FERNNDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Se-
toria, y por los pasillos nos han agobiado los ha- or Presidente y seores Representantes: Hace
cendados, diciendo que su situacin es desespe- aproximadamente cuatro meses lleg a la mesa
rada, que tienen 27 impuestos encima, y que no de la Cmara un Proyecto de Ley que proceda
pueden ms con esas gabelas, que necesitan una del Senado, por el cual se conceda una amnista
moratoria, porque si no van a perecer; y esos a determiiados delitos polticos. Aquel proyecto
mismos hacendados son los que vienen a decir de ley fu objeto de atencin especial y de estu-
que gustosamente quieren pagar ese impuesto, dio preferente por el Comit Parlamentario del
Ese gesto no es sincero, hblese, por lo menos, Conjunto Nacional Democrtico, al que me en-
repito, el lenguaje de la sinceridad. cuentro incorporado como Representante del Par-
tido Unionista Cubano.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
el seor Ramiro Castro para explicar su voto. Cuando se inici el debate sobre aquel Proyec-
to, inmediatamente apareci la idea, en muchos
SR. CASTRO (RAMIRO) : Seor Presidente y se- Representantes, de que el mismo resultaba raqu-
ores Representantes: He votado que no, por tico, que el proyecto estaba muy limitado, que el
principios. Est mi conciencia serena y tranqui- proyecto adoleca de grave y extraordinarios de-
la, he cumplido con uno de los ms sagrados de- fectos, que casi en lo absoluto iban a anular el
beres, hemos dado el paso ms grave y ms pe- efecto primordial y esencial de aquel Proyecto
ligroso, no para el presente de la patria, sino pa- de Ley que esperaba el pueblo de Cuba en aque-
ra el futuro nuestro. llos momentos, y con este razonamiento la ma-
yora del Conjunto Nacional Democrtico se apres
La misin ms alta, ms elevada, ms trasce- taba a acordar vetar en este hemiciclo contra el
dental, la que no puede ceder ni enagenar el Es- Proyecto de Ley en cuestin. Tuve el honor de
tado, es la misin de la enseanza, la de la edu- intervenir en aqMellos debates y lasuerte de pro-
cacin del hombre del maana. piciar esta idea qLce al fin triunf y que determi-














34 DIARIO DE SESIONES I)E LA CAMA\RA DE REPRESENTANTES

n que el Conjunto y el Partido Unionista vota- mienda sobre la mesa de la Cmara que tiende
ran en este hemiciclo a favor del Proyecto de a llenar esa laguna que perfile y perfeccione el
Ley en cuestin: 'El pueblo de Cuba reclama precepto que mar.nla crear esas escuelas, y esa
en estos momentos una amnista para delitos po- enmienda tendr, por mi parte, un voto favora-
lticos, eso es indiscutible; la Amnista que vie- ble.
ne del Senado es deficiente, eso es indiscutible
tambin; pero las deficiencias del Proyecto no Se deca tambin que la ley contiene un pre-
puede llevarnos a votar en contra de la totalidad cepto que deja un postigo abierto para los dine-
del mismo. El Conjunto debe votar a favor de la ros que se van a recaudar por ese motivo. Se de-
totalidad de ese iFrcyecto de Ley, y luego, con las ca que en esta ley hay un precepto determina-
enmiendas que sean necesarias' corregir sus de- do, por virtud del cual no todos los ingresos de
fectos, corregir sus deficiencias", y as se acord. ese impuesto se van a aplicar a ese fin. Este tam-
Parece, seores Representantes, que en aquella bin es un error o es un defecto suceptible de
oportunidad, y al manifestarme en la forma que ser rectificado, y a esa rectificacin concurrir
lo hice en relacin con aquel Proyecto de Ley, yo con mi voto. No tengo nada ms que agregar,
fijaba mi posicin respecto del que estamos dis- y entiendo y estimo que una ley por la que se
cutiendo ahora. Oue el pueblo de Cuba necesita crean escuelas en Cuba, es una ley siempre bue-
una ampliacin on los planes de enseanza, que na, y ms si se van a sostener con los dineros de
es preciso multiplicar las escuelas y es preciso unos seores que dicen que quieren y pueden pa-
llevar la enseanza primaria al campesino, y es gar, aunque no sean sinceros al decirlo.
preciso tambin diversificar la rural diferencin-
dola de la enseanza urbana, son postulados, se- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
fores Representantes, que nadie puede descono- el seor Fraile para explicar su voto.
cer ni negar. La Ley que estamos discutiendo, la
que acabamos de aprobar, fundamentalmente
contiene esta disposicin: la creacin de un im- SR. FRAILE (CARLOS) : Seor Presidente y se-
puesto determinadl que deben pagar los hacen- ores Representantes: La explicacin de voto es
dados y colonos cubanos, para crear escuelas. un recurso reglamentario que se utiliza, gene-
Eso es lo fundamental del Proyecto; esa es la ralmente, para que un congresista exponga ante
mdula del Proyeto en cuestin: El impuesto sus compaeros las razones que motivaron el
que paguen los hacendados y colonos para con que l adoptara una actitud determinada en el
su importe multiiplicar las escuelas rurales. Dos hemiciclo. En esta oportunidad quiero declarar
cuestiones surgen a primera vista: ,Son necesa- que no es esa la finalidad que persigue el Repre-
rias las escuelas". sentante que habla al dirigiros la palabra.
Parece indiscutii)le. Pueden pagar los hacen- Esta, Cmara, tengo la absoluta seguridad de
dados y colonos ese nuevo impuesto para subvenir que sabe positivamente cuales son las razones
a esa atencin indiscutible? Eso se ha discutido que han llevado a este Representante a votar de
mucho, pero los propios interesados, los dolien- la manera que lo hace. Esta explicacin de voto
tes, los llamados a pagar, han dicho que pueden mira ms al futuro que al presente. Esta expli-
pagar y que quieren pagar. Son sinceros, o no cacin de voto tiene como finalidad que en el
son sinceros, al hacer esta afirmacin? Eso no maana, cuando hombres que no han tenido la
es cuenta nuestra. Los Representantes del pue- oportunidad de escuchar mis palabras deseen co-
blo, no se pueden negar a la creacin de escuelas nocer cuales fueron las razones que justificaron
con el fundament-: de que los llamados a pagar la actitud (le cada uno de nosotros, sepan cuales
no fueron sinceros cuando declararon que que- fueron aquellas en que se fundament el Repre-
ran pagar y podan pagar. sentante que habla.

El proyecto tiere, indiscutiblemente, lagunas, Hace pocos meses, cuando esta Cmara cono-
tiene defectos, erores fundamentales que se han ci de un Proyecto de Ley procedente del Sena-
puesto de manifieto por boca de sus ilustres opo- do por el cual se pona un crdito a la disposicin
sitores. Pero eso no quiere decir que el Proyecto, del Patronato Antituberculoso para la construc-
en lo que tiene de fundamental y de medular, no cin de una carretera desde el pueblo de Trini-
sea bueno, porque esos errores y esas deficien- dad hasta el llamado Tope de Collantes, este Re-
cias son susceptibles de ser subsanados por me- presentante present una enmienda al Proyecto
dio de las enmiendas que estn presentadas a de Ley, alegando que si bien reconoca que la fi-
la Mesa, en atencin a todas estas razones, se- nalidad era altruista y era plausible y que el Re-
flores Representantes, yo, que permanezco total- presentante que habla era el primero en aplaudir-
mente aislado y fieera de esa gran tragedia na- la, procediera de quien procediera, entenda que
cional que se mueve y que se est desenvolviendo rompa con la tcnica administrativa el que ese
alrededor de este Proyecto, he votado que si a crdito se pusiera a disposicin, de una Institu-
la totalidad del Proyecto, y me reservo el dere- cin de carcter particular y que no fuera el De-
cho de votar tambin que s aquellas enmiendas partamento de Obras Pblicas el encargado de
que considere oportunas, aquella enmienda, por realizar la obra. En aquella oportunidad, como
ejemplo, que tenga relacin con un defecto que en esta, estoy de acuerdo con el fondo de la Ley.
aqu se ha sealado a la Ley, por el seor Miguel Quin puede oponerse a que se combata el anal-
Surez, de que se crea el impuesto, pero que no fabetismo en este pas? Pero con lo que este Re-
se crean las escuelas. Supongo que hay una en- presentante no est de acuerdo es con la forma.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35

Yo entiendo, seor Presidente y seores Re- la de hoy es la que mayor sentimiento ha produ-
presentantes que todos los hombres son dignos cido en mi linma. No soy de los hombres que ocul-
de sustentar los principios que ms les plazcan tan sus derrotas, ni los sentimientos que ellas
siempre que los sustenten de buena fe, no con producen, pero me retiro con la satisfaccin del
una finalidad ulterior de carcter materialista, hombre, que estar equivocado, pero que ha se-
guido la lnea de conducta que su conciencia le
Hay quien entiende que la felicidad de nuestro ha dictado.
pas sera un rgimen comunista, y otros entien-
den que lo sera un rgimen fascista, pero tambin SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
entiendo, seor Presidente y seores Represen- e! seor Garca Birba.
tantes, que tienen derecho al mismo respeto y a
la misma consideracin los hombres que estiman, SR. GARCA BIRBA (RICARDO) : Seor Presiden-
como yo, que este pas est hecho para un rgi- te y seores Representantes: He votado que no
men democrtico como el que tenemos, y en aque- en el Proyecto de Ley procedente del Senado, que
lla oportunidad y en esta, todo lo que lo estimo se acaba de discutir hace unos momentos, porque
atentatorio de ese rgimen democrtico tendr soy de los cubanos que no tienen toda la fe per-
mi voto en contra. dida, en lo que respecta a la reserva que en los
elementos civiles pueda haber para poner en eje-
Yo no dudo que los que aqu aceptan esa ley caein empresas que puedan redundar en bene-
crean de buena fe que el procedimiento a seguir ficio de la Patria.
es el que se pretende en esa legislacin; pero el
Representante que habla entiende que si nosotros, He votado que no, con la conciencia tranquila
en virtud de la organizacin que la Constitucin y la. serenidad en mi alma, en la seguridad de
le da a nuestro Estado, tenemos al Poder Ejecu- que he prestado un servicio positivo a mi pas.
tivo sobre el cual gravita la ejecucin de las le- Yo no tengo conocimiento de que en ningn otro
yes y que entre los deberes que impone, est el pueblo de la tierra, con excepcin de aquellos que
de la Instruccin Pblica. No veo una razn pa- han borrado de su historia los procedimientos de-
ra que no sea precisamente el Poder Ejecutivo el mocrticos, se haya puesto en manos de otros
encargado de crear esas escuelas y de adminis- factores que no sean aquellos que proceden de los
trar ese impuesto. De acuerdo con ese criterio, elementos civiles, la enseanza. Yo no veo por
nico, mo, que no entraa ninguna novedad, re- qu en Cuba-, donde la Secretara de Educacin
pito, he votado que no. Pblica cuenta con uno de los Presupuestos ms
reducidos para poner en marcha la maquinaria
La noche del Tope de Collantes yo anunciaba 'que pudiera traer como consecuencia que se le-
que independientemente de lo que representaba vantara a un mayor nivel la cultura nacional, y,
desde cualquier otro punto de vista de los princi- en cambic, la Secretara de Defensa cuenta con
pios, esa creacin sentaba un precedente que es- diez y och o veinte millones de pesos de presu-
taba viciado y que sera causa de que tras l vi- puesto, no ha podido elaborar el propio Congreso
nieran otras leyes anlogas. Los hechos se han y no ha podido producirse la propia accin po-
encargado de darme la razn. Esta noche, frente pular, en el sentido de robustecer aquel sector ci-
al problema de una legislacin anloga a aquella, vil, representado por la Secretara de Educacin,
pero muchsima ms importante, esta noche tam- para poder levar la cultura nacional al nivel que
bin auguro que esta ley que acordamos, que aca- merece.
bamos de aprobar, ser un eslabn ms en la ca-
dena de una serie de leyes, que sern o no en be- Hombre hecho en la fragua de las luchas pro-
neficio del Pas, no discuto eso, pero que de acuer- pias, hombre hecho por su propio esfuerzo, no
do con el pensar y el sentir de este Representan- puedo oponerme, de ninguna manera, a una ley
te, son improcedentes, mientras nuestro pueblo que pueda traer el mejoramiento de la cultura
no demuestre, de una manera especfica que no nacional. Yo he tenido la oportunidad de ver que
,desea el rgimen que en la actualidad tenemos, efectivamente en los campos de Cuba est extra-
que desea otro, que tal vez sera ms efectivo o ordinariamente abandonada la cultura popular;
ms beneficioso, que eso sera un problema a di- s que el parasitismo intestinal mina la raza; yo
lucidar y a discutir, pero que no est conforme s perfectamente que el cubano crece endeble por
con el sistema actual. el estado de miseria y abandono en que se en-
cuentra; pero yo me asombro, seores Represen-
Yo voy b terminar, seores Representantes, tantes, al ver, por ejemplo, como la Asociacin
porque no era mi propsito extenderme, y ya pa- de Hacendados y Colonos de Cuba, en un momen-
rece que estoy consumiendo un turno en contra to como ste, en que est conturbada la concien-
de la, ley. Generalmente yo hablo y razono cuan- cia nacional, en que se ciernen sobre los cielos
do pienso que mi modesto juicio pueda llevar luz taciturnos de la Patria nubes de pesimismo y de
a la conciencia, siquiera sea de un solo compae- tristeza, hace declaraciones en el sentido de mos-
ro. En relacin con este problema, yo saba que trar una filantropa que nunca tuvo, para ofrecer,
todos y cada uno de nosotros tenamos un juicio de manera espontnea, un impuesto de nueve cen-
formado ya de antemano sobre l. Dicen los fran- tavos sobre los sacos de azcar, que si lo hubiera
ceses que cada cual saluda a su manera. Yo esta puesto en manos del Poder Civil, esta propia ma-
noche he saludado a la manera ma. Y voy a ter- quinaria que se pretende poner en marcha, se
minar, confesando que posiblemente de todas las hubiera puesto en marcha mucho antes, sin traer
derrotas, si es que derrota puede llamarse esta, la pugna que se siente latir en las calles y pobla-













36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES

ciones de Cuba y que positivamente pone en pe- He votado en contra de esa Ley, porque como
ligro la tranquilidad nacional. muy bien comenta la opinin pblica, y repitiera
hace breves instantes el compaero seor Surez
He votado que no, en contra de este proyecto Fernndez, ello contribuye a la creacin de un
de ley procedente del Senado, porque yo tengo el Estado dentro de otro Estado, o sea la interferen-
temor, seores Representantes,y quiero declarar- cia del mal llamado Poder Militar, dentro del bien
lo con toda sinceridad en esta noche memorable, llamado Poder Civil. He votado en contra de es-
de que sus proyecciones futuras van a ser en per- ta Ley, porque entiendo que ella contribuye a
juicio manifiesto de la nacionalidad cubana; yo militarizar la enseanza, como el desarrollo de
no tengo empacho, en declarar en *esta noche que un plan preconcebido para fines -ulteriores. Y si
temo al nuevo tipo de pedagoga que se va a im- todas estas razones no hubieran sido bastantes
plantar; no tengo temor en declarar esta noche para determinar en m un estado de conciencia
la duda que roe mi alma de que se plasme una capaz de producir mi voto negativo, yo quiero
nueva conciencia nacional al calor de esa obra, en declarar ante esta Cmara, que bajo ningn con-
apariencia humanitaria, que se llama Escuelas C- cepto hubiera dado mi voto a esa Ley, porque
vico Militares; yo creo, efectivamente, que hay entiendo que los medios y procedimientos puestos
que darle al pueblo lo que el pueblo demanda, y en prctica en relacin con mi persona, para
creo, efectivamente, que se levanta el concepto cambiar mi lnea de conducta, me haran desme-
ciudadano, se levanta la prosperidad, la riqueza recer en m condicin ,de Representante electo por
y el bienestar de la nacin, produciendo un ma- la voluntad del pueblo.
yor grado de cultura en el pueblo; pero yo he vis-
to en la historia de todos los pueblos de Amri- (Aplausos).
ca, que all, donde quiera que se ha opacado si-
quiera por un instante el poder y la accin civil, Yo -espero que dentro de breves das, y con
no ha imperado jams la paz, la tranquilidad y ocasin de planes fatales que se traman contra
la justicia. la Repblica, por parte de muchos compaeros
equivocados, que obedecen rdenes rigurosas, los
SQuiera Dios que no sean estos hechos los he- Congresistas que como yo defienden la indepen-
chos que se produzcan ahora en Cuba; quiera dencia y mantenimiento del Poder Civil, tengan
Dios que en esta noche memorable no haya habi- la absoluta garanta para producirse libremente.
do en esta Cmara de Representantes Partidos
polticos que hayan actuado de manera especula- No es posible, en manera alguna, que piensen
tiva, con un fin poltico futuro, al votar esta ley; los que propulsan medidas de esa naturaleza, que
quiera Dios que no haya en esta noche, en los en el caso inadmisible de la cada del Poder Ci-
actos que, aqu se realizan en la Cmara de Re- vil que nos rige, pudiera perdurar el Poder Le-
presentantes, actos que vengan a hacernos sentir gislativo. Inocentes! Inocentes! Caern ustedes
en el da de maana la vergenza y el dolor de mismos, barridos por la propia dictadura militar
habernos producido, como lo hemos hecho esta que estn propiciando! He ah la explicacin de
noche; quiera Dios no tengamos que escribir, mi voto negativo.
como escribiera el Dante en las puertas del in-
fierno: "Perdida toda esperanza", sino, siquiera, (Aplausos).
con el dolor del Poeta:
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
"Seor: Que cuando todo se acaba, todo rueda, el seor Giberga, para explicar su voto.
que no se nos acabe, seor, la poca esperanza que
queda". SR. GIBERGA (SAMUEL): Seor Presidente y,
seores Representantes: Ser muy breve en la
(Aplaus.os). explicacin de mi voto: He votado que no a este
Proyecto de Ley, en cumplimiento del acuerdo
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el adoptado por el Comit Parlamentario del Parti-
seor Garca Valds para explicar su voto. do Liberal. He votado que no, por consiguiente,
por disciplina y en cumplimiento de principios
SR. GARCA VALDS (ALBERTO) : Seor Presi- polticos.
dente y seores Representantes: Poco partidario
de la explicacin de votos, sin embargo, en esta SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
ocasin confrontando un caso muy especial, yo el seor Germn S. Lpez, para explicar su voto.
mismo me acusara de cobarde, si no aprovecha- SR. LPEZ (GERMN S.) : Seor Presidente y
ra esta oportunidad para hacer las declaraciones seores Representantes: Me ha cabido a mi la
que vengo obligado a formular ante esta Cmara satisfaccin de set uno de los que ha propulsado
de Representantes. He votado que no, en primer en esta Cmara la aprobacin de la Ley que aca-
trmino, cumpliendo un acuerdo mayoritario, con ba de ser votada esta noche.
carcter irrevocable, de mi Comit Parlamenta-
rio del Partido Liberal. Cuando esta Ley fu presentada al Congreso
de la Repblica, la examin desde un punto de
Ya expres aqu, muy brillante y valientemen- vista de consideraciones elevadas, sin tener para
te, nuestro lder seor Surez Rivas, las razones nada en cuenta de donde proceda, sino fijndo-
que tuvo el Comit para acordar votar en contra me exclusivamente hacia donde iba la Ley que
de la Ley que acaba de ser aprobada. se intentaba votar por el Congreso. Esa Ley, en














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES 37

,que no hay otro objetivo ms que suplir, en al- de esos peligros extraordinarios porque hemos
guna forma, el abandono, la desidia, el crimen venido a esta Cmara cuando todo estaba andan-
cometido a travs de los aos de Repblica, por do en la Repblica en la misma forma en que an-
los que han tenido en sus manos la Instruccin da ahora, cuando el Instituto Cvico era una rea-
Pblica, era suficiente para que yo entusiasma- lidad, cuando las escuelas estn funcionando en
do con ella, la ayudara, adems de ayudar con mi lugares donde jams nadie se haba atrevido a
peculio propio, en mi condicin de hombre de ne- llevarlas, sino fuera por la disciplina y la abne-
gocios en azcar, para que haya escuelas donde gaeidn de los que visten honrosamente el unifor-
jams ninguno de los que han ocupado la Secre- me. Por eso, seores, estoy asombrado de que se
tara de Educacin se ha ocupado de que las hu- diga aqu esta noche, enfticamente, y mucho
biera. Esta noche he habido la oportunidad, cos ms por los que han venido aqu desenvolvindo-
esta Ley, de escuchar hermosos discursos; cada se alrededor de la influencia de esos propios ele-
compaero de esta Cmara ha tratado el proble- mentos, que se va a caer la bveda celeste por-
ma desde un punto de vista elevado. Yo no quie- que aqu se vote esta noche la nica Ley de la
ro, seores Representantes, recoger algunas de Repblica que no la paga el pueblo, sino el in-
las explicaciones de votos, porque entonces yo se- dustrial, y la nica Ley en que el impuesto va di-
ra uno de los que al final de la votacin de esta rectamente a beneficiar al pueblo.
Ley empequeecieran el debate, y ciertamente, mi
ilusin en esta Cmara es que los debates se con- Aqu se ha hablado, brillantemente, por todos
duzcan con la mayor elevacin posible. Pero s me los seores Representantes. El seor Miguel Su-
interesa recoger algunas frases del seor Ral de rez, que es ciertamente una notabilidad en cues-
Crdenas, que no conforme con asumir actitudes tienes econmicas, derram su talento en la C-
siempre extraas en esta Cmara, ha querido es- mara diciendo muchas cosas, pero al mismo tiem-
ta noche, al atacar la Ley, no atacar la Ley, en s, po hizo alarde de su gran habilidad para pro-
sino a la Asociacin Nacional de Hacendados y ducir el sofisma en este hemiciclo.
Colonos, pintando alrededor de sta cuadros que
son absolutamente falsos. Yo he votado a favor de la Ley, por estos tres
aspectos fundamentales: Porque la instruccin
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia pblica debe prodigarse, especialmente en un pas
ruega a S. S. se atenga en la explicacin al mo- en que el analfabetismo espanta; porque la ins-
tivo por el cual est en el uso de la palabra. truccin pblica siempre que se da a travs de
instituciones de orden y moralidad, no se puede
SR. LPEZ (GERMN S.): Estoy recogiendo las escatimar que se haga, y adems, porque esta
frases vertidas en la explicacin del voto de un ley no va a afectar al Tesoro pblico. Basta an-
compaero. dar por los campos y ver como funcionan las es-
cuelas; mientras en las Secretaras se malgasta
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : S. S. est hacien- el dinero pblico en botellas para que vivan los
do uso de la palabra para explicar su voto y no secuaces de la poltica, este dinero va a parar a
para contestar a alusiones, manos de una Institucin que seguramente va a
emplearlo en instruccin pblica.
SR. LPEZ (GERMN S.) : Estoy explicando mi
voto con los elementos de que soy capaz por mi SR. GARCA VALDS (ALBERTO): Supone S. S.
corta inteligencia. eso.
SR. SUREZ (MIGUEL) : Yo rogara a la Presi- SR. LPEZ (CERMN S.) : Yo he escuchado con
dencia que no le aplicara al seor Lpez el crite- atencin a todos los que han hecho uso de la pa-
rio que l quera aplicar en das pasados a este labra, y pido que a m tambin se me escuche con
modesto Representante. la mima atencin.
,,,..: ...-,,. Deca yo, seor Presidente y seores Repre-
SR. LPEZ (GERMN S.) Yo o conoca que en sentantes, que estoy aqu expresando mis ideas
una explicacin de voto poda un seor Represen- con el derecho que tengo y en la seguridad de que
tante interrumpir y dirigirse a la Presidencia, sabr mantener ese derecho, porque en la misma
pero siempre las palabras del seor Surez me forma que he odo con el. respeto y la considera-
son agradables. Deca yo que aqu se ha dicho cin que se merece a cada uno de los seores Re-
esta noche, refirindose a los hacendados y colo- presentantes, aunque alguno de ellos no se ha
nos, que era una Asociacin que ha estado siem- comportado en la expresin de su palabra con el
pre de rodillas y que ahora, al brindar su concur- respeto que merece la Institucin a la cual yo
so a las Escuelas Cvico Militares, lo hace tam- pertenezco, sabr reclamar para m ese derecho.
bin de rodillas; y yo quiero preguntarle al se-
or de Crdenas, si no es ms decoroso dar di- Yo he dicho, seor Presidente y seores Re-
iiero de rodillas, que pedir dinero de rodillas. presentantes, que al hablar de esta ley oigo que
se va a hundir la Repblica, y eso no es otra cosa
Eso me interesa hacer constar en la Cmara, que tener el alma triste y la conciencia preocu-
porque no haba necesidad alguna, al explicar el pada del pasado y creer que aquel paso va a traer
voto, de agredir a una Institucin respetable, que sus consecuencias en un futuro prximo, porque
tiene una historia muy honrosa. He sido partida- quien se produce en la forma en que se produje-
rio de esta Ley, porque no vea en ella ninguno ron en pocas pasadas, cuando ven que se suce-














238 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

den acontecimientos que ellos estiman que pudie- Despus de haber meditado con toda sereni-
ra traer una situacin econmica difcil, ya pien- dad, fuera de apasionamientos, me he decidido a
san con la angustia en el alma que habr de ve- votar que s, sin ser amigo ni enemigo del Coro-
nir la explosin, y muchog creen que se va a caer nel Batista, sin haber subido las escaleras del
la bveda celeste. Palacio Presidencial y sin ir a Columbia a bus-
car la sombra propiciatoria del calor militar. Mi
Yo creo que despus que se vote esta ley no va voto es desinteresado y leal.
a ocurrir absolutamente nada. Yo creo que vo-
tar esta ley es un derecho del ,Congreso, y no veo
por qu la necesidad de tener entristecida el al- Se ha dicho que Batista ha calorizado esta Ley
ma y pensar que la Repblica se derrumba. por puro patriotismo; se ha dicho tambin que
por vanidad y orgullo, para cubrirse de gloria.
Se ha dicho tambin que esta Ley tiene un fin
Yo quera colocar mi posicin respecto a esta partidarista e interesado, y que propende a esta-
ley, porque no quera perturbar a la Cmara pa- blecer el Fascismo. Cualquiera que sea el motivo,
ra que pudiera escuchar a los oradores, pero s yo voto la Ley, y ustedes vern por qu la voto:
quera hacerle saber a los compaero que soy tan Si es por puro patriotismo, lo aplaudo como cu-
cubano como cualquiera de los cubanos que aqu bano; si es vanidad y orgullo, lo disculpo y lo
se encuentran, porque desde muy joven he pres- perdono, porque quin no siente la flor de la
tado mis servicios a mi tierra y porque en mi vanidad? Si es preparando el Fascismo, creo que
vida pblica, a travs de un cuarto de siglo, ten- la espada es de doble filo y no se saldr con su
go el derecho de ofrecer la historia ma, en la se- gusto, porque mientras los Estados Unidos ten-
guridad de que no hay un solo acto en mi vida gan un gobierno democrtico y republicano, en
del que se me pueda acusar de no haber cumpli- Cuba no habr Fascismo ni Comunismo. No creo
do con m deber, y por que soy Representante, que las Escuelas Cvico-Militares preparen el ad-
con el mismo derecho de los que se opusieron a venimiento del Fascismo, porque las escuelas es-
la Ley, quiero decir lo siguiente: paolas, la Universidad de Espaa no prepar
espaolizantes, sino revolucionarios. Yo estudi
He votado que s, porque considero que la ley en los Escolapios de Guanabacoa y puedo asegu-
es buena, y porque adems, vamos a poner en ma- rarles a ustedes que jams he vuelto a oir una
nos de una Institucin respetable, de una Insti- misa.
tucin bien organizada, que todos debemos ben-
decir por los beneficios que ha reportado a la Re- (Risas).
pblica, cantidades de dinero, que seguramente
no van a desaparecer como han venido 'desapare- Los mejores cubanos saben ustedes que fueron
ciendo, desde el veinte de mayo, grandes canti- los hijos de espaoles. De manera que ese peligro
dades de dinero puestas en manos de otros que no no lo veo para nuestra Democracia.
pertenecen a esa Institucin. Y adems, porque
no poda votar en contra de una ley que viene a Yo deca, seores Representantes, que no he
propiciar que haya muchos ms maestros, tantos visitado Columbia, pero no tendra ningn in-
cuantos sean necesarios para ensear a la niez conveniente en visitarla. No hay impudor algu-
de Cuba, para que perdure la bandera con la es- no en hacerlo. Quin no ha estado con Batista
trella solitaria, porque, es necesario pensar en el en Cuba? Con Batista ocurre lo que con Ma-
amor de los padres y de las madres, mientras en chado...
las otras escuelas, en muchas de ellas, los que
tienen el alma esclavizada nutren a esos mucha- SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Exacta-
chos, que empiezan a conocer la existencia, de mente; lo que con Machado.
ideas exticas, y en cambio, en stas, en las Es-
cuelas Cvico Militares, se les ensea lo que es SR. PASCUAL (JOS ANTONIO) : Batista estuvo
su lema: la patria y el hogar; porque el lema de con Grau San Martn; all se originaron los re-
esas escuelas es ese, con lo que se ha de lograr volucionarios, los estudiantes se abrazaron con
una Cuba fuerte, sana y culta. los soldados-"hermano soldado, hermano obre-
ro"-; Mendieta se abraz con Batista, Miguel
He votado a favor de la Ley en fin estando Mariano es un producto de Batista...
seguro de que le presto otro servicio ms a las
instituciones republicanas, y sobre todo, al hogar, (Grandes aplausos).
a la familia cubana, y a esa niez, a la que si no
se le orienta por un camino seguro, har que Yo tampoco creo que deba repudiarse que los
desaparezcan las instituciones de nuestra Rep- soldados sean maestros, y lleven el pan de la en-
blica. seanza a los campesinos, que los mdicos y en-
fermeros del Ejrcito curen al campesinado. Yo
(Aplausos). s tendra pudor en emplear a los soldados para
coaccionar los electores cubanos, como se hizo
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra con nuestro Partido en los comicios pasados para
el seor Pascual. arrebatarnos el triunfo, con el ms grave aten-
tado a la democracia de un pueblo.
SR. PASCUAL (JOS ANTONIO): Seor Presi-
dente y seores Representantes: (Aplausos).











DIARIO DE SESIONES DE LA C(iMAIRA DE REPRESENTANTES 39

Me creo representantivo del Poder Civil, y me SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
creo un legislador que no he seguido indicaciones el seor Bravo Acosta.
ni sugerencias de nadie. Cuando aqu se promul-
g la ley de la bandera del 4 de septiembre, cre SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo quiero, en
que era absurdo y ridculo poner al lado de la nombre del Conjunto Nacional Democrtico, en
bandera nacional una de colorines; cuando se nombre de todos los que en este momento han
plante el problema de permitir a los militares estado propiciando la aprobacin de esta Ley,
aspirar dentro de la poltica, fui contrario a esa levantar mi voz, y no quiero que la interpreten
ley, porque entenda que era inmoral. Cada vez como respaldndome en el cargo que ocupo, ni co-
que surja de Columbia alguna iniciativa que crea mo la expresin de un partidarista de una Ley,
impopular y contraria al pueblo, ser el primero sino que interpreten mis palabras como las pa-
en ir en su contra; pero no puedo oponerme a labras que llevan el sentimiento de un cubano
una ley que ha de beneficiar a mi pueblo, por el que desee para Cuba todo lo que Cuba merece. Yo
simple hecho de que nazca de Batista. quiero dar una explicacin sentida, una explica-
cin satisfactoria, una explicacin amplia, res-
Yo creo, y yo no soy de los hombres que ds- pecto de lo ocurrido en estos momentos. Nuestro
Yo creo, y yo no soy de los hombres que dis- distinguido compaiero, seior Pascual, en un mo-
cuten aqu y se oponen a las leyes que benefi- distinguido compaero, seor Pascualz, esin do-
cian al pueblo y plasman las necesidades nacio- minar el cerebro, entiend que se expres en for-
nales, que si el campesinado cubano y el pueblo ma dura, y que no tena motivo alguno para que
de Cuba pide esa ley, no podemos virarle la es- llegara su expresin a poder herir la susceptibi-
palda al pueblo, porque un Presidente, con una lidad legitima de distinguidos compaeros que
terquedad incalificable y con un apasionamiento han estado en contra de esta Ley.
mezquino, ha empequeecido este problema, des-
pus de ser el primero en aplaudir a los sargen- Esto es innegable. El momento que atraviesa
tos militares de Columbia, cuando desfilaron por Cuba es un momento duro, un momento difcil,
Palacio. que acaso en estos instantes estamos jugando con
SR. FRAILE (CARL) : Seor Presidente: Que los destinos de la Repblica, y por ello todos, sin
SR FRAILE (CARLO) Seor Presidente: ue distingos polticos, tenemos que procurar suje-
el seor Pascual se abstenga de formular juicios tar nuestras pasiones y nuestros corazones; y yo
deprimentes para personas que son dignas, va- soy el primero, como leader n del Conjunto, y en
lindose de que en las explicaciones de votos no nombre del seor Pascual, que estoy rectificando
hay interrupciones. Si l quiere atacarlas, que lo lo que ha dicho, dando la mis amplia explica-
haga en un debate abierto, al que estamos dis- cin a todos los que hayan podido sentirse morti-
puestos; pero no podemos permitir que siga ata- ficados. No slo, explicacin que da el seor Pas-
cando as a omres dignos del espeto de caba- cual, sino para satisfaccin de todos los que pue-
llero y personas decentes. dan sentirse mortificados, que da el Partido que

SR. PASCUAL (JOS A.) : Se ha pretendido ha- represento.
cernos aparecer como eniemigos de la democracia. (Aplausos).

No creo que los que no se rebelaron contra Or- Y dan tambin todos aquellos que han estado
tiz ni contra los militares asesinos, pueden cri- al lado de la aprobacin de esta Ley. Yo invito,
ticar a los militares constructores; pero creo que yo apelo, yo amo al coazn de todos los compa-
el Presidente de la Repblica actual es el que eros, para que en estos moments difciles sea-
menos puede sintetizar y erigirse gallardo y vi- mos, upara que en esto mom indispensable para
il como representativo de la dignidad del Poder mos, unos y otros, como algo indispensable para
iil omo representativo de la digndad del Poder mantener el equilibrio y la armona. Se anun-
cian todava momentos ms difciles para la Re-
o de Btisa no p e r pblica, y eso hay que resolverlo con el cerebro
El hio espreo de Batista no puede represen- bien tranquilo, pensando y procurando dejar a
tar la virlidad. un lado cuantos apasionamientos pudiramos te-
SR. FRAILE (CARLOS): Seor Presidente: No ner. Yo creo que con esta explicacin, nacida
SR. FRAILE (CARLOS): Seor Presidente: No en el corazn de un cubano, recogiendo el pensa-
podemos, beatficamente, soportar injurias, n in- miento de todos los que represento en este mo-
sultos, aqu. mento, han de estar satisfechos los compaeros
SR. GARCA (ALBERTO) : Esto no es explica- que se hayan credo mortificados por el seor
SR. GARCA (ALBERTO) : Esto no es explica- Pascual.
cin de votos; es un debate poltico.

(Grandes murmullos en el saln). (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia ha-
(Contina la alteracin del orden). ce un llamamiento al espritu de cordura que de-
be reinar en esta Cmara en momentos tan dif-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se ruega a los se- ciles como los que atravesamos cuando debemos
ores Representantes que ocupen sus escaos. sentir ms que nunca el peso de nuestra respon-
sabilidad y el cario a la Patria, y decidirnos a
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la pala- realizar toda clase de sacrificios en su honor. Yo
bra. ruego a los seores Representantes, que con esta











40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

cordura, acepten la explicacin clara y precisa fores, desgraciadamente para el pas, todava el
que el seor Pascual ha pronunciado y la acla- individualismo, corroe las conciencias de la hu-
racin que el leader del Conjunto ha hecho de las manidad.
palabras tan infortunadamente hechas por el se-
or Pascual. Contina el trmite de la explica- Este debate se ha llevado doctrinalmente y con
cin de voto. elevacin, hacindose un gran esfuerzo por los
hombres verdaderamente responsables de este
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra hemiciclo. Las pasiones estaban desbordadas y
para contestar al compaero Bravo Acosta. se han podido controlar, haciendo un gigante es-
fuerzo, por poco, por un tris, por casi nada, se-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Yo rogara al se- ores Representantes, ese esfuerzo elaborado en
or Surez Rivas que esperara la terminacin de mna trabajosa madrugada, viene por el suelo, la
la explicacin de votos. ser:enidad y el buen juicio de los hombres se im-
pone.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo ruego a la Yo he votado ue no al Proyecto de Ley que
Presidencia y a los compaeros que han solici.- Yo he votado que no al Proyecto de Ley que
tado explicacin del voto, que como un caso es- a e sta noch m porque
pecial, autoricen al seor Surez Rivas, con la ne gusta siempre fijar mi posicin, y porque ya
venia de la Presidencia, para que hagan uso de : l fijjada esa posicin en el hemiciclo y por-
la palabra. que lo sabe todo el pueblo de Cuba.
Cuando discutamos, seor Presidente y seo-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra res Representantes, la Ley Educacional, que no
el seor Surez Rivas. ha resuelto ni poda resolver el problema educa-
ional de Cuba, este Representante le dijo a sus
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Seor Presi- compaieros de la Cmara que no era posible
dente y seores Representantes: Cuanto lamen- aceptar como cientfica ni pedaggica la medida
tamos no slo los Representantes liberales, sino que se tomaba, porque haba que estructurar una
todos los amigos del doctor Miguel Mariano G- instruccin uniforme desde la primera infancia
mez que se encuentran en estos momentos en el hasta la especializacin de las profesiones; por-
hemiciclo, que este debate tan brillante que ha que haba que dirigir la enseanza, porque la en-
producido hoy la Cmara, haya sido empequee- :enaanza no poda estar en manos caprichosas que
cido, haya sido llevado hasta el extremo, por al- la llevaran al corazn de los nios de manera
guen que yo tengo la seguridad de que solamen- heterognea, y que la enseanza tena que ser
te amparado en lo que debe imperar en este he- uniforme. Yo dije entonces, seores Represen-
miciclo ha podido proferir esas palabras, porque tantes, que la enseanza.representaba en Cuba
los que aqu nos encontramos, que no solo somos una mescolanza indefinible, y esa es una realidad
legisladores, que somos tambin hombres, hubie- que no puede negarse. Tenemos escuelas contro-
ran impuesto de otra manera la sancin que el ladas por la Secretara de Agricultura, tenemos
caso mereca. Centros de Enseanza controlados por el Depar-
tamento de Educacin Pblica, tenemos escuelas
SR. PASCUAL (JOS A.) : Yo estoy en todos los controladas por el Ejrcito Constitucional, y la
terrenos dispuesto a contestar. enseanza asi pierde su uniformidad, pierde su
direccin. Por ello, en el orden pedaggico, yo me
oSR. PRES NTE (: R o a ls s pona a que se votara la ley educacional y me
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Ruego a los senio- opongo ahora, o mejor dicho, digo estas frases
res Representantes se sirvan guardar silencio para que consten en el Diario de Sesiones, que se-
y mitr al orador que contine en el uso de r el que dir en el maana la forma de nuestra
la palabra.
actuacin.
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Seor Presiden- En el orden cientfico legal se expres, de ma-
te y seores Representantes: Agradezco, no s- nera brillante, Miguel Surez Fernndez; en el
lo en mi nombre, sino en el nombre de todos mis orden de la economa y de los problemas sociales
dems compaeros, las frases del leader del que ella trae, se expres tambin, tocando el or-
Conjunto, vertidas en nombre de los caballeros den patritico, Eduardo Surez Rivas, y otro
del Conjunto, y a los caballeros del Conjunto compaero de esta noche, seores Representan-
damos nuestras ms expresivas gracias. tes, apreci el problema de modo distinto, pero
llevando al corazn de la humanidad que nos es-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra t escuchando una gran verdad: Ese compaero
el seor Penabaz para explicar su voto. deca que en Cuba no haba problemas de clases,
que en Cuba no hubo un problema religioso que
SR. PENABAZ (MANUEL): Seor Presidente y lanz y que dividi a la familia cubana en dos
seores Representantes: Si este problema que se bandos, que en Cuba no haba, seores Represen-
debate en esta noche no se hubiera individualiza- tantes, problemas de esa magnitud, que lanzan
do tan torpemente, no se hubieran apasionado los a los pueblos, a los hermanos, unos contra otros,
hombres del modo que lo han hecho, seguramen- y que esta medida podra traer, podra crear ese
te no se hubiera producido el espectculo un po- problema, y que por ello, para no dividir a la fa.
co indigno que hemos todos palpado. Pero, se- milia cubana, votaba que no.












DIAREIO DE SE~IONES I)E LA CAMAIRA DE)1 REP4RESENTANTES 41

Todos los aspectos de este problema se han Le del cjenado, acabamos de aprobar en su totali-
tratado con ms o menos brillantez. Realmente dad.
ya se ha agotado el tema, y yo quiero que quede
en este libro, que ser nuestra vida del maana, o soy Representante de mi pueblo sin tener
constancia definitiva de las razones por qu vo- n apellido iustre, sin tener una Caja para su-
t que no se apruebe este Proyecto. i agar gastos eiectorales, sin tener prebendas que
reparuir a mi pueolo, sin tener otra cosa que mi
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra nistoria humilue como hijo cde m pueblo, sin te-
el seor Portocarrero. *lr otra cosa que mi aesenvolvimiento honesto
cumlo proiesionai en la cludad dle la labana, en
SR. PORTOCARRERO (JESS A.): Seor Presi- ei uccurso de mi propia vica, ora defendiendo a
dente y seores Representantes: Cuando en pro- uteuncuentes, a encumorados senores, en materias
blemas fundamentales para el desenvolvimiento cIviie; pero siempre acenilendolos con absoluta
de las funciones propias del Poder Legislativo, o vaienuia y total cesinteres, con la modestia, que
para el discurrir de nuestra vida ciudadana, es utigo que utilizar porque no pueco utilizar la so-
necesario, creo un deber que todos aquellos que kerula, el mien generai como clvisa, el apoyo al
intervenimos en una forma en la gobernacin dei pobre como escuoo, la conaucca recta como ai-
pas, que tomamos participacin en las medidas recriz ae mi vida; yo que, como ligo, no ne te-
y disposiciones que habrn de concurrir al me- iuo apellino ilustre, ni amero, para salir Re-
jor desenvolvimiento ciudadano, digan cmo pien- iresenlance, que no conte con apoyo oficial de
san, expresen cmo quieren y mantengan sus ninguna clase y que si me nalno en este nemicl-
principios o sealen sus convicciones en relacin c:o, es porque se lo debo a mi pueblo, me siento
con los problemas, que aunque medular y subs- te esta nocne, senores Representantes, orgulloso
tancialmente expresen como quieran y manten- ue nacer cumpliuo con mi aeber, porque estoy
gan sus principios o sealen sus convicciones, en ueinaiienuo ios sagrados intereses ae mi pueblo.
relacin a problemas que, aunque medular y subs- i-eic-nuer al pueolo, senores representances, es
tancialmente constituyen problemas de menor -opiciar toda nmeadca que produzca luz alli don-
cuanta, el apasionamiento, la susceptibilidad o ue a 1ooscuridad na sido eterna, que produzca en-
cualquiera de esas otras razones, que en muchas senanza ani donle nadie se ha preocupado de en-
oportunidades enturbian el espritu e intranquili- aenar el aaioDeto; que proluzca salud, all donde
zan la conciencia, nos lleven a situaciones como nImui e e na preocupado por curar los parasitos
la que confrontamos esta noche, precisamente en Liei nino; que produzca tranquilidad all donde to-
este Cuerpo, al tratar de una ley en la que si uo es cesasosiego, miseria y estertores ciudada-
no hubiera sido apasionamiento, la susceptibili- nos. A tocio esto, a remeciar todas estas visicitu-
dad, el amor propio, en este caso, a mi juicio in- cdes ce mi pueolo, conauce la Ley que en esta no-
fundado, hubiera pasado como una de las tantas ene, para nonra ae la Camara, se acaba de apro-
iniciativas producidas por este novel Congreso uar en su totalidad.
de la Repblica; pero ya que el problema se ha
colocado, para verdadero honor de esta Cmara o0 me importa de quien venga la iniciativa, no
de Representantes, en un plano de principios quiero ver el origen ae esta meaida; voy exclusi-
programticos, dentro de un ambiente de absolu- vamen-ce al uin primoriual que se escancia en sus
ta alteza de miras, dentro de los cnones que de- u1ccaaos, voy exclusivamente a ver la objetividaa
ben regir en todo instante a un Parlamento que e la propia meaida; no importa que venga de
quiere superarse con sus actos y con sus accioo uno u otro rugar porque si manana medidas de
nes, a un Parlamento que quiere escribir la his- nsta naturaleza se proaujesen de mi mas escar-
toria de su propia vida, de su propio desenvolvi- ,izado contrario poiltico, aqu estara para cum-
miento, no con la injuria y la diatriba sino con pnr tamoien con mi pueoo, impartindole la apro-
el razonamiento fro, con la conviccin serena, uacion. P'ero, es lo cierto, senores Representan-
con la erudicin necesaria para marcar el com- les, que en db anos ae vica ciudadana, de vida
ps de la cultura, de la civilizacin y de la edu- republicana, no se ha adoptado medima de esta
cacin ciudadana, yo creo, seores Representan- naturaleza, y yo digo: Es que todos los go-
tes, que debemos explicar nuestra conducta, que oernantes no nan leido toda la correspondencia
debemos exponer nuestro criterio, que debemos ue Mart? Es que todos no conocen el ideario
sealar nuestra directriz, para que en ningn ins- uel mas grande nombre de Cuba y de uno de los
tante ese testigo mudo, ese juez inexorable, ese mas grandes hombres de la humanidad Es que
que nunca ha de callar lo que hemos hecho cada acaso en 1893 Mart, que no era tascista, MVar-
uno de nosotros en este Cuerpo Colegislador, di- Li, que fu el Apstol de la Democracia, no pe-
ga a la humanidad, en el futuro, y seale a la ala to que esta Ley viene a conceder al pueblo
historia, en el porvenir, cual ha sido la posicin cuoanoY Si esto es as, si ya en 1893 las pala-
de cada uno de nosotros. ras de Miart iban encaminadas a dar enseanza
a nuestro guajiro, a producir la educacin que
Por eso es que yo quiero en esta noche, noche era necesaria, podramos nosotros acusar de tas-
que es memorable por el desenvolvimiento que csta al mrtir de Dos Ros, al hombre que quiso
vamos teniendo, y que seala un mayor porcenta- libertar a Cuba, al hombre que produjo, con su
je de preparacin en el Congreso, cual es mi opi- talento extraorainario la chispa que luego encen-
nin, cul ha sido mi criterio y cules han sido di la hoguera del patriotismo y permiti que
los mviles que me han llevado a votar afirmati- vlMaceo blandiera su machete, que Maximo Gmez
vamente por este proyecto de ley, que, proceden- recorriera las Provincias, que Calixto Garca se












42 DIARIO DE SES IONES DE LA CAMARA D)E REIPRESENTANITES

distinguiera como denodado paladn de la inde- sepa escribir, que sepa contar, que el guajiro se-
pendencia y que todos esos viejos veteranos pro- pa como se previenen las enfermedades, que el
dujeran con su sangre la libertad de que esta- guajiro sepa desenvolverse en la vida domstica,
mos disfrutando? eso es lo indispensable y hasta el presente nin-
gn gobernantes se ha preocupado de esto. Por
eso yo repito que no me importa de quien sea la
Si esto es as y no solo Mart, sino tambin iniciativa, la tomo porque es buena, la tomo por-
Domingo del Monte, hombre que escribiera sobre que con ella voy a producir el mejoramiento de
la materia y que aqu, en este pequeo libreto, aquellos que me trajeron a esta Cmara, de aque-
que es precisamente publicado por la Secretaria llos que sin distincin, de aquellos que sin co-
de Educacin, aboga, seores Representantes, brar el voto, sin preocuparse si yo tena un ape-
por Institutos de esta naturaleza, por un Institu- llido ilustre o no produjeron los votos necesarios
to Cubano, como lo llama l, Instituto formado para que yo viniera a defenderlos aqu y estoy
por entidades distintas al Estado, para ensear ajeno a todo motivo de susceptibilidad personal
al guajiro cubano, para llevar el pan de la ense- porque aqu solo defiendo quiero defender y de-
anza all donde solamente ha habido hasta el fender en todo instante, los intereses de mi pue-
presente miseria y agona del cubano; yo digo, blo, sin que me importe nada lo que piensen los
si se quiere democracia, lo primero que hay que dems con relacin al problema. Por eso es que
tener es ciudadanos, y no puede ser ciudadano he votado a favor, porque es una Ley para el pue-
en el cabal concepto de la palabra, aquel que no blo del cual he de volver, despus que deje esta
sabe escribir, aquel que no sabe leer, aquel que investidura con la conciencia tranquila de haber
no puede sustancial descriminaciones entre el cumplido con mi deber y de haber servido los in-
funcionario venal y el funcionario cumplidor, no tereses de mi pueblo en la forma que siempre lo
puede ser perfecto ciudadano quien no pueda he realizado, con honestidad, con conciencia y
ejercitar, de acuerdo con los cnones de la demo- con franqueza.
cracia, el sagrado derecho del sufragio, y hoy la
mayora de nuestros guajiros, para baldn de to- (Aplausos).
dos los que dirigimos la cosa pblica, no pueden
votar realmente, si no es con el consentimiento SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra
o con el apoyo de otra persona distinta, porque el seor Yebra para explicar su voto.
no saben distinguir los nombres -de aquel candi-
dato que le compra su conciencia, de aquel can- SR. YEBRA (DELFN): Seor Presidente y se-
didato que ha realizado delito contra el erario ores Representantes: Hago uso de la palabra
nacional, de aquel candidato que ha sido un fiel para explicar mi voto negativo al Proyecto de Ley
cumplidor de sus deberes. La Democracia hay procedente del Senado y se acaba de discutir
que hacerla con ciudadanos, no se hace con pa- cuando aun flota sobre la superficie la inquietud
labras, hay que hacerla con hechos y yo creo que producida por palabras imprudentes, que sosten-
no hay hecho ms elocuente que aquellos que re- go no han sido dichas, no pueden haber sido di-
velan ya una preparacin de una parte de nues- chas con la intencin de herir. Y digo eso, por-
tra pobacin. No puedo ser sospechoso de man- que ningn hombre puede contradecir sus pro-
tener principios contrarios a la Democracia. Mi pias ideas y las del conglomerado de que forma
actividad toda, mi conducta profesional, y el man- parte.
tenimiento de mis principios desde estos propios Hace algn tiempo, cuando esta Cmara ini-
escaos me sealan como un defensor de la ver- ace a tempo cuando esta Cmara n-
dader a democracia. Pero aqun defensor de se- ciaba sus labores legislativas, yo recuerdo que en
dadera democracia. Pero aqu se confunde, seo- cierto momento deca el compaero seor Fer-
res Representantes, la Democracia con los reg- cner m en dea eo seo e-
menes de Gobierno. En muchas oportunidades npndez Supervielle, que haba veces que el galo-
aqu se ha dicho que se es contrario a la Ley pe de la palabra pisoteaba la idea y estas llegaban
porque sta permite que el Ejrcito de la Rep- ms all de donde la voluntad interesaba que lle-
blica sea quien ensee a los guajiros y yo digo: garan. Este, yo estimo que es uno de esos casos
Hay en esto algo inconstitucional, seores Re- tpicos; porque indudablemente nadie puede con-
presentantes? La gloria de este acto, de esta en- tradecir los principios que viene sustentando co-
seanza, de estas iniciativas corresponde o debe mo bandera pisoteando una forma acordada de
corresponder en primer lugar al Presidente de la manifestarse en este hemiciclo. Hay hombres que
Repblica que por ministerio de la Ley Consti.. todos admiten que son grandes porque han sur-
tucional es el jefe nato del Ejrcito. Cualquier gido y se han mantenido a travs de situaciones
xito que se tenga, cualquier lauro que se obtenga, que la Historia nos ensea es difcil mantenerse.
cualquier mejora que se produzca al primero al Hay hombres que han pasado por una revolucin
que ha de llegar es al Jefe del Estado. Se habla y se han mantenido acrecentado sus prestigios.
de interferencias de Poderes, de sombras que en Raro es el caso. Danton, despus de haber sido
el futuro puedan obscurecer nuestro panorama el dolo del pueblo francs muri diciendo que no
poltico social y yo digo que si se produce la en- poda llevarse la patria pegada a la suela de los
seanza de acuerdo con los dictados y los planes zapatos. Robespierre, muere guillotinado victima
de la Secretara de Educacin, donde est seo- de la revolucin que l ayud a forjar y mante-
res Representantes el peligro o los peligros que ner. En los tiempos modernos, tenemos en Euro-
avisoran algunos timoratos? pa y Amrica respectivamente el caso de Trotz-
ky, errabundo por el mundo vencido por la re.
Lo necesario es que el guajiro sepa leer, que volucin, y Snchez Cerro en el Per, abatido










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTELS 43

por los balazos de las reacciones interiores de la Otra razn es la inconstitucionalidad del im-
revolucin. puesto, porque es el Congreso quien debe deter-
minar la forma de inversin del producto del
En nuestra tierra, nuestros opositores de hoy mismo y no dejar que una Institucin de carc-
nos muestran el caso de un hombre que, surgi- ter particular sea quien maneje la recaudacin.
do de una revolucin, ha acrecentado sus presti-
gios, y a tal hombre nos ponen como bandera Y finalmente porque esta Ley, por la campaa
para justificar la decorosa inversin del produc- que se ha venido haciendo, como se han venido
to que se obtenga con esta Ley. Y estimo que no exaltando los animos, por la forma en que se ha
pudieron ser meditadas las palabras mortifican- venido creando un estado de conciencia tendien-
tes del compaero, porque tales palabras dichas te a dividir la familia cubana en castas; mina
en sentido figurado destruyen toda esa aureola la cordialidad cubana. Hay que tener el pensa-
de prestigio que sus compaeros y oponentes miento en el futuro. En estos momentos el pue-
nuestros de hoy tratan de dar a ese hombre, blo se divide en bandos, unos que van a una
echando por tierra la bandera que se enarbol parte porque cree le dan ms y otros que se que-
como divisa cuando se dijo que era un hombre dan con los que no pueden dar nada. No olvi-
impoluto quien iba a manejar esos fondos. dis que as fu, se produjo el servilismo que sir-
vi de caldo de cultivo a tiranas pasadas, no
olvidis como hemos sufridos por esas divisiones
No puedo admitir esas ideas que presentan a de los cubanos en castas; y como a causa de esta
tal arquetipo como incubador de fraudes electo- ley eso se est produciendo, esa es otra razn
rales, y estoy seguro, como deca antes, que el por la que me opongo a su aprobacin que se im-
galope de la palabra perturb la idea. pone para crear un estado futuro atentatorio a
nuestro rgimen.
De admitir tal, los superiores de tal compae-
ro que le hacen sugerencias, esos caballeros in- Yo me felicito, queridos compaeros, del in-
tachables, hombres correctos que hoy son sena- ters que veo en la extincin del anafabetismo
dores por la minora, como tales senadores por entre los campesinos y por la creacin de esas
Decreto seran, no ya hijos espreos, sino hijos escuelas que llenarn ese fin. Pero como el seor
del arroyo. Y como eso ni lo digo, ni lo quiero Ral de Crdenas sospecho que hay mucha in-
decir, ni lo quiso decir el compaero, he ah el sinceridad en tales propsitos por parte de uste-
por qu de mi opinin en relacin con tales pala- des. Ese inters en que se extinga el analfabe-
bras. tismo es relativo, es solo cuando se trata de las
escuelas cvico militares. Esos mismos paladines
de la cultura del pueblo no quieren que haya es-
Entrando fundamentalmente en la materia so- cuelas de Segunda Enseanza ni que se abra la
bre la que explico el voto, dir cuales son los mo- Universidad. Buena prueba de ello es la Ley
tivos primordiales por los cuales he votado que Docente, largo tiempo estancada en esta Cmara
no a la aprobacin de esta Ley: En primer lu- por sucesivas faltas de qurum; y ayer mismo
gar, porque grava una de nuestras industrias fun- en la sesin ordinaria, cuando se trataba de de-
damentales, la industria bsica de Cuba, la indus- signar la Comisin mixta que conjuntamente con
tria de que el pas vive, la que ms necesita de la del Senado armonizara los criterios de ambas
ayuda, porque constituye casi la razn econmi- Cmaras, yo que me opongo a esta Ley, mostran-
ca de ser y existir de la Repblica de Cuba. do ms inters en la cultura que esos falsos aps-
toles, tuve que suplicar a los compaeros que no
Nuestros economistas, que desgraciadamente se solicitara el pase de lista para evitar la cada
en su mayora los hemos padecido de menor cuan- de la sesin por falta de qurum. Dnde estn
ta, no han estudiado cientficamente la legisla- pues esos sinceros paladines de la causa de la
cin de impuestos. El producto que ms benefi- enseanza!
cios produce es el que ms gravado ha sido por
los impuestos. Al igual que, cuando algn Secre- Quiz yo sea. el equivocado, acaso esta parte
tario de Hacienda necesita levantar fondos, lo que de la Cmara sea la equivocada. Ojal que el
hace es mandar una plaga de Inspectores sobre vaticinio que esbozamos aqu sea una ilusin de
el comercio, que es la clase ms maltratada, sin nuestras mentes, ojal, que esa profeca no se
tenerse en cuenta que en la prosperidad del co- cumpla, porque queremos el bien para Cuba y el
mercio estriba la prosperidad del pas; sin tener- mantenimiento de su rgimen democrtico sin
se en cuenta que con impuestos que podran im- exticos injertos. Ojal que la ruta que ustedes
ponerse a Compaas extranjeras que tienen sus han tomado esta noche, sea la adecuada para la
libros en el extranjero se evitara ese maltrato a reconstruccin nacional ojal que tengamos un
tal clase, sin parar mientes en la falta de un futuro feliz, y que nuestros negros vaticinios no
impuesto adecuado sobre utilidades; cuando en sean realidad.
fin, hacen falta nuevos ingresos para justificar
el afn recaudativo de alguno o la vanidad crea- Pero esto es difcil. En Cuba los hechos se
dora de otros; solo se atina a afectar el producto producen ms aprisa que en otras latitudes y
que ms proteccin necesita, se grava la indus- que los similares del curso de la historia. Si ta-
tria de que primordialmente vive Cuba. Esa es les vaticinios ocurrieran, si maana se confirma-
una de las razones por las que esta Ley no pro- ren nuestras advertencias de hoy, y la Repbli-
cede. ca se acabare, la nacionalidad se disolviere, los










44 DIARIO DE SESIONES )E LA CAMARA DE ]REPRES'ENANANTE

sentimientos de la patria se extinguieren barri- soluto y bajo la supervisin exclusiva de la Se-
dos por sistemas sugeridos por la vanidad y el cretara de Educacin, nico organismo satura-
egosmo; y os viese tan tristes como nosotros, do de puro tecnicismo.
con la cabeza baja, sufriendo vuestros errores ye,
sufriendo con ustedes porque tambin quiero C Herbert Spencer, el gran filsofo ingls afirm
Cuba, podra repetir las palabras que ante la con razn que no hay en una democracia, liber-
Granada que se perda en el horizonte dijo al 11o- tad posible, ni voto posible, ni seguridad posible
roso Boabdil su animosa madre: "No lloris co- para la vida y la propiedad, sin una buena edu-
mo pobres mujeres, lo que no supistis defender cacin, pero yo entiendo por esta buena educa-
como hombres". iin nicamente la que puede difundir el maestro
plasmado en las Escuelas Normales, que ha mo-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra delado su espritu y su corazn en un ambiente
el seor Zervign, para explicar su voto. de consagracin pedaggica y ha saturado su ce-
rebro con las ms modernas teoras de la Meto-
SR. ZERVIGN (RAFAEL) : Seor Presidente y dologa y de la Psicologa Pedaggica.
seores Representantes: Siendo el lenguaje cas-
tellano tan rico y tan variad, teniendo, como Otro tipo de enseanza, como el que con la
dijera un inolvidable bardo matancero, la vasta creacin de esas Escuela Cvico Militares se pre-
amplitud de lo infinito, a veces, en instantes su- tende desarrollar, entraara un peligro para la
premos, en momentos en que la emocin domina niez en el futuro, si es que anhelamos que ella
imperando e imponindose avasalladoramente so- no olvide el ejercicio de la ciudadana y los idea-
bre el alma y clavndose como poderoso garfio les de democracia y libertad en que se inspira-
sobre el corazn, no encuentra uno, aunque ardo- ron los precursores de la patria.
rosamente lo pretenda, la palabra o la frase ca-
paz de interpretar y traducir fielmente, los sen- Por todo ello, seor Presidente y seores Re-
timientos y las ideas, que entronizndose en el presentantes, en esta noche triste y memorable
corazn y bullendo en el cerebro, dominan y man- para la historia cubana, me he pronunciado en
dan con autoridad y con fuerza incontrastable contra de ese Proyecto de Ley enviado por el
sobre nuestro ser. Senado de la Repblica y que crea un impuesto
de nueve centavos sobre cada saco de azcar, con
Tal es lo que me ocurre en estos momentos destino a aumentar los fondos de las Escuelas
supremos y trascendentales; gravita tanto sobre Cvico Militares, cuya totalidad acaba de apro-
m la enorme responsabilidad histrica del tra- bar la Cmara y es justo que confiese que me
gico instante que vivimos, cargados de inquie- -iento deprimido ante esa aprobacin, festinada
tud, de pesimismo y de ansiedad, que no poda e irreflexiva que considero un colapso formida-
dejar de expresar esta noche mi opinin y hacer ble de la democracia y una crisis definitiva de la
constar con caracteres sempiternos, en el Diario civilidad.
de Sesiones, testigo mudo de nuestras luchas par-
lamentarias, mis palabras, para que la historia
en su da analizando las frases de cada cual, emi- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se le va a dar lec-
ta su fallo definitivo e inapelable en una cuestin tura al articulo primero.
como esta en que, a mi entender se est deba-
tiendo el futuro de la nacionalidad cubana. (El oficial de actas le da lectura).
He votado en contra de la totalidad del Pro- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se le va a dar lec-
yecto de Ley enviado por el Senado de la Rep- tura a varias enmiendas sustitutivas del artculo
blica, seores Representantes, por tres razones primero.
primordiales y fundamentales: En primer lugar
como hombre disciplinado, cumpliendo un acuer- Se proceder a darle lectura a una. enmienda
do del Comit Parlamentario del Partido Libe- adicional al artculo primero.
ral al cual me honro en pertenecer; en segundo
lugar porque ese Proyecto de Ley vulnera los
preceptos de nuestros actuales estatutos consti- (El ofcial de actas lee e artculo primero.)
tucionales, que'constituyen hoy la Carta Funda- SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discu-
mental que rige la Repblica y menguado sera SIDENTE (ANDREU) e pone a discu-
el representante del pueblo que por cobarda mo- s
ral,cediendo a presiones extraas o por intereses
mezquinos, pensando en futuras probabilidades (Silencio).
y compensaciones, permitiera impasible y sumiso,
la transgresin de la Carta Fundamental de la Se pone a votacin.
Repblica.
Se t y l SR. PARDO MACHADO (GILBERTO) : Pido vota-
Y en tercero y ltimo lugar, por ideologa y cion nominal.
por principio.
Yo creo, considero y sostengo, seor Presiden- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Por haberlo solici-
te y seores Representantes, que la educacin de tado un seor Representante se va a efectuar la
un pueblo en regmenes democrticos como el votacin nominal, votarn s los favorables, los
nuestro, debe estar siempre bajo el control ab- contrarios votarn no.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRE:SENTANTES 45

.SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Habiendo retira- (Eran las 12 y 30 a. m.)
do el seor Pardo Machado su solicitud de vota-
cin nominal, se va a proceder a la votacin de es- SR. PARDO MACHADO (GILBERTO) : Seor Presi-
ta enmienda en la forma ordinaria, dente: Retiro mi peticin de votacin nominal,
ya que los colonos no quieren la Ley del arro-
Los seores Representantes que estn de acuer- baje.
do se servirn ponerse de pie.
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Retirada la peti-
(La mayora de los seores Representantes si: in de votacin nominal, los seores Represen-
pone de pie). lantes que estn conformes con la enmienda se
servirn ponerse de pie.
Aprobado.
(La minora de los seores Representantes se
Hace constar sus votos en contra los seores pone de pie).
siguientes: Berro, Broderman, Crdenas, Castro
Crdenas, Cruz, Daz Rodrguez, Ducassi, Frai- Rechazada.
le, Fuentes Junco, Garca Birba, Garca Valds,
Giberga, Gmez Herrera, Gutirrez Casanova. SR. ZAYAS BAZN (MANUEL EDUARDO): Para
Guzmeli, Haedo, Hernndez Mauri, Lamotte, L- que se haga constar en el acta que los colonos
pez Garca, Lori, Manduley, Marinello, Martnez han rechazado la enmienda presentada por el
Rivera, Pardo Machado, Penabaz, Quintana J. M., seor Pardo Machado para que conste as y no
Ramirez, Ramos Chandeau, Rivern, Rodrguez pueda ser discutida en esta legislatura.
Abreu, Rodrguez Menndez, Romero, Surez Fer-
nndez, Surez Rivas, Utset, Valera, Varona, SR. OLIVELLA (JOS ELAS) : Para que conste
Yebra, Zayas Bazn, Zervign, Cremata y An- en acta las manifestaciones que hago a mi nom-
dren. bre y como colono, de que entiendo yo que no
sirvo como colono de instrumento para entorpe-
Se har constar que han votado en contra de cer una ley beneficiosa al pas.
la totalidad del Proyecto.
la totalidad del Proyecto. SR. MORALES (MIGUEL) : Para hacer las mis-
Se va a dar lectura a la enmienda adicional. mas manifestaciones que ha hecho el compaero
seor Olivella.
(El oficial de actas la lee).
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se va a dar lec-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discu- tura al artculo segundo del Proyecto de Ley.
sin. (El oficial de actas lo lee).
(Silencio).
(Silencio). SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Simplemente
Se pone a votacin, para recordar a la Presidencia que hay una en-
mienda sustitutiva.
SR. PARDO MACHADO (GILBERTO) : Pido vota-
cin nominal. SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se va a dar lec-
tura a una enmienda del seor Surez Rivas.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Por haberlo soli-
citado un seor Representante se va a proceder (El oficial de actas la lee).
a votar nominalmente la enmienda adicional.
Se va a dar lectura a otra enmienda presen-
Los seores Representantes que estn de acuer- Lada por el seor Surez.
do, votarn que s, los contrarios, que no.
(El oficial de actas la lee).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a pasar lista
por haber solicitado votacin nominal un seor SR. PRESIDE"TE (PEDRAZA) : Siendo la enmien-
Representante. da del seor Surez Fernndez la ms radical,
ye va a poner a discusin conjuntamente con el
SR. CREMATA (RADIO): Quin ha pedido la artculo.
votacin nominal, seor Presidente?
Se pone a discusin la enmienda del seor Su-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): El seor Pardo rez Fernndez.
Machado, que es el autor de la enmienda, la
ha solicitado. SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Pido la pa-
labra.
Se va a pasar lista. SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Tiene la palabra
(Comienza la votacin nominal). el seor Surez Fernndez.
(El seor Jos R. Andreu abandona la Presi- SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL): Seor Pre-
dencia, sustituyndolo, el seor Joaqun Pedraza). sidente y seores Representantes:











46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE RETREESENTANTES

Yo estoy buscando, sin lograr encontrarla, la Por estas razones, retiro la enmienda que ha-
constitucionalidad de este adefesio que remite el ba presentado, y al mismo tiempo, para demos-
Senado... trar a la impaciente Mayora cual es la posicin
de nosotros en la tarde de hoy, no nos negamos
SR. LPEZ (GERMN S.) : Hable un poquito a discutir esta Ley dentro del campo del dere-
ms alto, no se oye. cho, del patriotismo, de los sentimientos, de la
dignidad ciudadana, dentro del campo del deco-
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Deca que ro que corresponde a un Representante, y en es-
busco afanoso la constitucionalidad de este ade- tos momentos no me estoy amparando en la im-
fesio... posibilidad de la interrupcin cuando se expli-
can votos emitidos, para emitir mi pensamiento
SR. FERRER MOREJN (JOS) : Para una cues- en la forma en que lo estoy haciendo.
tin de orden, seor Presidente.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA): Tiene la palabra Esta minora ha querido demostrar con cuan-
S. S. ta libertad y con cuanta independencia acta, sin
mezclar cuestiones mezquinas, como lo afirman,
lo creen o lo indican, para ocultar nefandos de-
SR. FERRER MOREJN (JOS): Tengo la impre- signios, para ocultar actitudes ms propias de
sin de que mi estimado y estimable amigo y otros tiempos, de otros hombres, que del momen-
compaero, el seor Surez Fernndez, se refie- to actual que vivimos los cubanos. Es, de con-
re a la enmienda que tiene presentada; y como siguiente, nuestro propsito que esta sesin se
es reglamentario que si no se pide la palabra en desenvuelva dentro del cauce que hasta el mo-
contra, no se puede hacer uso de la palabra en mento no tengo por qu arrepentirme de perte-
pro, me permito respetuosamente llamar la aten- necer. He ah la finalidad de nosotros, entrar en
cin de la Presidencia para que no se deje de el debate de todo este proyecto, debate que hon-
observar las prescripciones reglamentarias... ra a la minora defendiendo sus puntos de vista.

SR. YEBRA (DELFN) : Yo pido la palabra en
contra. SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Habiendo sido re-
tirada la enmienda del seor Surez Fernndez,
SR. FERRER MOREJN (JOS) : Me permito ob- se pone a discusin la del seor Surez Rivas.
servar a la Presidencia, y yo acato siempre sus Se concede un turno en contra y otro a favor.
disposiciones, que se ha pedido la palabra en con-
tra despus de haberse solicitado la palabra en SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Seor Pre-
pro, y despus de mi llamada al orden regla- sidente: Deseara que antes se diera lectura a
mentario. las firmas que calzan esa enmienda del seor Su-
rez Rivas.
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : El seor Surez
Fernndez ha pedido la palabra para una acla- SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se va a proceder
racin. La Presidencia le ruega que se concre- a la lectura de los firmantes de la enmienda.
te a su aclaracin. Puede continuar en el uso
de la palabra. (El oficial de actas leyendo: Surez Rivas,
Ramos, Garca Valds,, Fraile, Lori Bertot, Juan
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : No es mi Francisco Lpez, Dominguez, Giberga, Rivern,
propsito defender esta enmienda. Siento que el Zervign, Valera, Anders, Antonio Iglesias...)
seor Ferrer Morejn, a quien'haba visto siem- FZ ( :
pre en este hemiciclo defendiendo leyes, enmien- SR. SUREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Cmo es
das y actitudes que le llenaban de gloria y pres- ese nombre que no he odo bien?
tigio, esta noche no est a mi lado como otras PRE (: A o
veces; crame que lo veo con tristeza, con pena S PREDENTE (PEDRAZA): Antoni Mart
y con dolor. Iglesias.
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Muy bien.
Deca, seores Representantes, que es nece-
sario constitucionalizar esta ley, pero no voy a (El oficial de actas: y Ral Fernndez Me-
mantener mi enmienda, porque me voy a sumar deros).
a la enmienda que ha propuesto el Comit Parla-
mentario del Partido Liberal, como cuestin de SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Ral Fernn-
Partido, a este artculo primero. Coincidimos en dez Mederos?
el pensamiento en esta oportunidad, el Partido
Liberal y el promovente de la enmienda. Es ne- SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : S, seor, Ral
cesario buscar la manera de que este proyecto Fernndez Mederos.
plagado de inconstitucionalidad, que esta inicia-
tiva que trae la zozobra a la Repblica,-pueda ser SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Muy,bien, se-
presentada en el ordenamiento jurdico de la na- or Presidente.
cin, al menos como una obra que merezca el ca-
lificativo de Ley. Pido votacin nominal.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 47

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a vota- Por iniciativa del Partido Accin Republicana
cin el artculo segundo conjuntamente con la por medio de su lder han sido retiradas todas
enmienda del seor Surez Rivas y otros. las enmiendas, a excepcin de las que afectan
a los artculos segundo y sexto.
A votacin nominal, por haberlo solicitado un
seor Representante. (Aplasos).
(Aplausos).
Los que voten a favor del artculo, votarn que artco
s, los contrarios, votarn que no; entendindose Se va a dar lectura al artculo tercero.
que los que votan a favor del artculo, lo hacen
en contra de la enmienda, y los que digan no al (El oficial de actas lo lee).
artculo, votan a favor de la enmienda.
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu-
Se va a pasar lista. sin.

(Se efecta la votacin). (Silencio).

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Falta algn se- Se pone a votacin.
or Representante por votar?
Los seores Representantes que estn de acuer-
(Silencio). do se servirn ponerse efectivamente de pie.

Han votado 128 seores Representantes, 104 (La mayora de los seores Representantes se
a favor del artculo y 24 a favor de la enmienda. pone de pie).

Votaron a favor los seores: Abril, Alvarez, Aprobado.
Arre, Bartlett, Beguiristain, Beltrn, Bermdez, R ( :
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hernndez, SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Para que cons-
Cabrera Prez, Camb, Campos, Cancan, Can- te el voto nuestro en contra.
tn, Carbonell, Cardet, Caro, Castillo, Castro
Gonzlez, Cepero, Chacn, Daz Gonzlez, Duar- Hacen constar su voto en contra los seores:
te, Esteve, Estrada Palma, Fernndez Gonzlez, Andreu, Berrio, Broderman, Crdenas, Castro
Fernndez Junio, Fernndez Mederos, Fernndez Crdenas, Cruz, Daz Rodrguez, Ducassi, Frai-
Prez, Fernndez Roque, Fernndez Supervielle, le, Fuentes Junco, Garca. Birba, Garca Valds,
Ferrer, Fuente Daz, Garca Rub, Garriga, G- Giberga, Gmez, Gmez Herrera, Gutirrez Ca-
mez Carbonell, Granda, Gundin, Gutirrez Ba- sanova, Guzmeli, Haedo, Hernndez Mauri, La-
rroso, Heras, Iglesias Abreu, Jacomino, Jay, motte, Lpez Garca, Lori, Manduley, Marinello,
Len, Lpez Blanco, Lpez Snchez, Lora, Lua.: Ma,,tnez Rivera, Pardo Machado, Penabaz, Quin-
ces, Martinez Fraga, Martnez Mndez, Martire- tana J. M., Ramrez, Ramos Chandeau, Rivern,
na, Mata, Mendieta Carrera, Mendieta Hechavo- Rodrguez Abreu, Rodrguez Menndez, Romero,
rra, Meneses, Morales, Morn, Morejn, Nava- Surez Fernndez, Surez Rivas, Utset, Valera,
rro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten, Pags, Yebra, Zayas Bazn y Zervign.
Palma, Pardo Jimnez, Pascual, Prez Galn, P-
rez Morgado, Prez Silveira, Pino, Pintado, Pons, SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se va a dar lec-
Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, Quintana, M. tura al artculo cuatro.
A., Quiones, Radelat, Ramos Oleaga, Regalado,
Remedios, Rodrguez Alonso, Rodriguez Benavi- (El oficial de actas lo lee)
des, Rodriguez Fernndez, Rodrguez Lpez, Ro-
drguez Rodrguez, Ruiz, Sancerni, Snchez Cul.- SR. PRESIDENTE (PEDRAZA): Se pone a discu-
mell, Surez de la Portilla, Surez Simn, Surs, sin el artculo cuarto.
Torre, Trasancos, Valds, Veitia, Zayas Gonz-
lez, Garca Menocal y Pedraza. (Silencio).
Hacen constar su voto en contra los seores:
Andreu, Berro, Borderman, Crdenas, Castro Se pone a votacin.
Crdenas, Cruz, Diaz Rodrguez, Ducassi, Frai-
le, Fuentes Junco, Garca Birba, Garca Valds, Los que estn conformes se servirn ponerse
Giberga, Gmez Herrera, Gutirrez Casanova, de pie.
Guzmeli, Haedo, Hernndez Mauri, Lamotte, L-
pez Garca, Lori, Manduley, Marinello, Martinez (La mayora de los seores Representantes se
Rivera, Pardo Machado, Penabaz, Quintana J. M., pone de pie).
Ramrez, Ramos Chandeau, Rivern, Rodrguez
Abreu, Rodrguez Menndez, Romero, Surez Aprobado.
Fernndez, Surez Rivas, Utset, Valera, Varona,
Yebra, Zayas Bazn, Zervign y Cremata. Hacen constar su voto en contra los seores:
Andreu, Berro, Broderman, Crdenas, Castro
Por tanto queda aprobado el artculo y desecha- Crdenas, Cruz, Daz Rodrguez, Ducassi, Frai-
da la enmienda. le, Fuentes Junco, Garca Birba, Garca Valds,













4R DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEiS

Giberga, Gmez Herrera, Gutirrez Casanova, 1 SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUE,) : Pido la pa-
Guzmeli, Haedo, Hernndez Mauri, Lamotte, L- labra a favor.
pez Garcia, Lori, Manduley, Marinello, Marti-
nez Rivera, Pardo Machado, Penabaz, Quintana SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Seor Pre-
J. M., Ramrez, Ramos Chandeau, Rivern, Ro. sidente y seores Representantes:
driguez Abreu, Rodrguez Menndez, Romero,
Surez Fernndez, Surez Rivas, Utset, Valera, Voy a ser muy breve.
Varona, Yebra, Zayas Bazn, Zervign y Cre- En mi informe a esta Cmara combatiendo la
mata. totalidad del proyecto, dije que se estaban dele-
gando las facultades del Poder Legislativo en el
Se va a dar lectura al artculo quinto. Jefe del Ejrcito para promulgar Reglamentos
a esta Ley. Yo mantengo la enmienda que he
(El oficial de actas lo lee). formulado para saber en la historia y en el fu-
i turo, en el devenir del tiempo, cuando cada cual
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu- haya de ser marcado en el sitio que le corres-
sin. ponde, que se sepa cual fu el congresista que
deleg sus facultades en el Jefe del Ejrcito para
(Silencio). hacer el Reglamento.

A votacin. Me dirijo a los compaeros solicitando que vo-
ten esta enmienda para que no se consume ese
Los que estn conformes se servirn ponerse crimen de lesa patria y ese crimen que va con-
de pie. t a esta propia Cmara de Representantes.

(La mayora de los seores Representantes sc SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a vota-
pone de pie). cin. Habindose solicitado votacin nominaL.
los seores Representantes que voten a favor del
Aprobado. artculo sexto, votarn que s; los contrarios, vo-
tarn no.
Hacen constar su voto en contra los seores:
Andreu, Berro, Broderman, Crdenas, Castro Se va a pasar lista.
Crdenas, Cruz, Daz Rodrguez, Ducassi, Fraile,
Fuentes Junco, Garca Birba, Garca Valds, Gi- (Se efectala votacin).
berga, Gmez Herrera, Gutirrez Casanova, Guz-
meli, Haedo, Hernndez Mauri, Lamotte, Lpez SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Han votado 127
Garca, Lori, Manduley, Marinello, Martnez Ri- senores Representantes. 103 que s y 24 que no.
vera, Pardo Machado, Penabaz, Quintana J. M.,
Ramrez, Ramos Chandeau, Rivern, Rodrguez Votaron a favor los seores: Abril, Alvarez,
Abreu, Rodrguez Menndez, Romero, Surez Fer- Arre, BartIett, Beguiristain, Beltrn, Bermdez.
nndez, Surez Rivas, Utset, Valera, Varona, Ye- Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hernndez,
bra, Zayas Bazn, Zervign y Cremata. Cabrera Prez, Camb, Cancan, Cantn, Car-
bonell, Cardet, Caro, Castillo, Castro Gonzlez,
Cepero, Chacn, Daz Gonzlez, Duarte, Esteve.
Se va a dar lectura al artculo sexto y a una Estrada Palma, Fernndez Gonzlez, Fernndez
enmienda. Junio, Fernndez Mederos, Fernndez Prez,
Fernndez Roque, Ferrer, Fuente Daz, Garca
(El oficial de actas lee el artculo sexto). Rub, Garriga, Gmez Carbonell, Granda, Grau,
Gundin, Gutirrez Barroso, Heras, Iglesias
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se le va a dar lec- Abreu, Jacomino, Jay, Len, Lpez Blanco, L-
tura a una enmienda presentada por el seor Su pez Snchez, Lora, Luaces, Madrazo, Martnez
rez Fernndez. Fraga, Martnez Mndez, Martirena, Mata, Men-
dieta Carrera, Mendieta Hechavarria, Meneses,
(El oficial de actas la lee). Morales, Morn, Morejn, Navarro, Neyra, Ochoa,
Olivella, O'Naghten, Pags, Palma, Pardo Jim-
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu- nez, Prez Galn, Prez Morgado, Pino, Pintado,
sin. Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda. Pujol, Quio-
nes, Radelat, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios,
SR. LORI BERTOT (FRANCISCO) : Pido la pala- Reposo, Rodrguez Alonso, Rodriguez Benavides,
bra en contra. Rodrguez Fernndez, Rodrguez Lpez, Rodr-
g.uez Rodrguez, Ruiz, Sancerni, Snchez Culmell,
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Tiene la palabra Surez de la Portila, Surez Simn, Surs, To-
el seor Lori Bertot. rre, Trasancos, Valds, Veita, Velazquez, Zayas
Gonzlez, Garca Menocal y Pedraza.
SR. LORI BERTOT (FRANCISCO) : Seor Presi-
dente y seores Representantes: Votaron en contra los seores: Broderman,
Cruz, Daz Rodriguez, Ducassi, Fernndez Super-
Para expresar que debe desecharse la enmien- vielle, Garca Birba, Garca Valds, Giberga, Hae-
da y aprobarse el artculo. do, Hernndez Mauri, Lpez Garca, Pardo Ma-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE )FRPRESE.NTANTEIS 49

chado, Prez Silveira, Quintana J. M., Ramrez, Se va a dar lectura al artculo :noveno.
Ramos Chandeau, Rivern, Rodrguez Abre u,
Surez Fernndez, Surez Rivas, Utset, Varona (El oficial de actas lo lee).
y Zervign.
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu-
Queda, por tanto, aprobado el artcutl y re- sin.
chazada la enmienda.
Se va a dar lectura al artculo sptimo. (Silencio.
(El oficial de actas lo lee). A votacin.
Los que estn conformes se servirn ponerse
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu- de pie.
sin.
(Silencio). (La mayora de los seores Representantes se
pone de pie).
A votacin los que estn conformes se servir pone de pie).
ponerse de pie. Aprobado.

(La mayora de los seores Representantes se Hacen constar su voto en contra los seores:
pone de pie). Andreu, Berro, Broderman, Crdenas, Cruz, Diaz
Rodrig.uez, Ducassi, Fraile, Fuentes Junco, Gar-
Aprobado. cia Birba, Garca Valds, Giberga, Gmez Herre-
ra, Gutirrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Her-
Hacen constar su voto en contra los seores: nndez Mauri, Lamotte, Lpez Garca, Lori,
Andreu, Berro, Broderman, Crdenas, Cruz, Diaz Manduley, Marinello, Martnez Rivera, Pardo Ma-
Rodrguez, Ducassi, Fraile, Fuentes Junco, Garci chado, Penabaz, Quintana J. M., Ramrez, Ramos
Birba, Garca Valds, Giberga, Gmez Herrera ChIandeau, Rivern, Rdrguez Abreu, Rodrguez
Gutirrez Casanova, Guzrmeli, Haedo, Hernndez Menndez, Romero, Surez Ferndez, Surez
Mauri, Lamotte, Lpez Garca, Lori, Manduley. Rivas, Utset, Valera, Varona, Yebra, Zayas Ba-
Marinello, Martnez Rivera, Pardo Machado, Pe- zn y Zervign.
nabaz, Quintana J. M., Ramrez, Ramos Chan-
deau, Rivern, Rodrguez Abreu, Rodriguez Me- Se va a dar lectura al artculo dcimo.
nndez, Romero, Snchez Fernndez, Surez Ri-
vas, Utset, Valera, Varona, Yebra, Zayas Bazn (El oficial de actas lo lee).
y Zervign.
SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu-
sin.
Se va a dar lectura al artculo octavo.

(El oficial de actas lo lee). (Silencio).

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu- A votacin.
sin.
Los que estn conformes se servirn ponerse
(Silencio). de pie.

A votacin. (La mayora de los seores Representantes se
pone de pie).
Los que estn conformes se servirn ponerse
de pie. Aprobado.

(La mnayora de los seores Representantes se Hacen constar su voto en contra los seores:
pone de pie). Andreu, Berro, Broderman, Crdenas, Cruz, Diaz
Rodrguez, Ducassi, Fraile, Fuentes Junco, Gar-
Aprobado. cia Birba, Garca Valds, Giberga, Gmez Herre-
ra, Gutirrez, Casanova, Guzmeli, Haedo, Her-
Hacen constar su voto en contra los seores: nndez Mauri, Lamotte, Lpez Garca, Lori,
Andreu, Berro, Broderman, Crdenas, Castro Manduley, Marinello, Martnez Rivera, Pardo
Crdenas, Cruz, Diaz Rodrguez, Ducassi, Fraile, Machado, Penabaz, Quintana J. M., Ramrez, Ra-
Fuentes Junco, Garca Birba, Garca Valds, Gi mnos Chandeau, Rivern, Rodrguez Abreu, Rc-
berga, Gmez Herrera, Gutirrez Casanova, Guz- drguez Menndez, Romero, Snchez Fernndez,
meli, Haedo, Hernndez Mauri, Lamotte, Lpe; Surez Rivas, Utset, Valera, Varona, Yebra, Za-
Garca, Lori, Manduley, Marinello, Martnez Ri- yas Bazn y Zervign.
vera, Pardo Machado, Penabaz, Quintana J. M.,
Ramrez, Ramos Chandeau, Rivern, Rodrguez Se va a dar lectura a la disposicin transito-
Abreu, Rodrguez Menndez, Romero, Surez Fer- ria.
nndez, Surez Rivas, Utset, Valera, Varona, Ye-
bra, Zayas Bazn y Zervign. (El oficial de actas la lee).










10 DIARIO D)E SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA): Se pone a discu- SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se pone a discu-
sin. sin.

(Silencio). (Silencio).

Se pone a votacin. Se pone a votacin.

Los seores Representantes que estn de acuer- Los seores Representantes que estn confor-
do se pondrn efectivamente de pie. mes se servirn ponerse de pie.
(La m?yoria de los seores Representastes se
(La mayora de los seores Representantes se (Lamayora de los seores Representantes se
pone de pie), pone de pie).

Aprobado. Aprobada.
Hacen constar su voto en contra los seores:
Hacen constar su voto en contra los seores: Andreu, Berro, Broderman, Crdenas, Castro
Abreu, Berrio, Broderman, Crdenas, Castro Car- Crdenas, Cruz, Daz Rodriguez, Ducassi, Frai-
denas, Cruz, Diaz Rodrguez, Ducassi, Fraile, le, Fuentes Junco, Garca Birba. Garca Valds,
Fuentes Junco, Garca Birba, Garca Valds, Gi- Giberga, Gmez, Gmez Herrera, Gutirrez Ca-
berga, Gmez Herrera, Gutirrez Casanova, Guz- sanova, Guzmeli, Haedo, Hernndez Maur, La-
meli, Haedo, Hernndez Mauri, Lamotte, Lpez motte, Lpez Garca, Lori, Manduley, Marinello,
Garca, Lori, Manduley, Marinello, Martnez, Martnez Rivera, Pardo Machado, Penabaz, Quin-
Martinez Rivera, Pardo Machado, Penabaz, Quiv- tana J. M., Ramrez, Ramos Chandeau, Rivern,
tana J. M., Ramrez, Ramos Chandeau, River,, Rodrguez Abreu, Rodrguez Menndez, Romero,
Rodrguez Abreu, Rodrguez Menndez, Romero, Sudrez Fernndez, Surez Rivas, Utset, Valera,
Surez Fernndez, Surez Rivas, Utset, Valera. Yebra, Zayas Bazn y Zeivign.
Varona, Yebra, Zayas Bazn y Zervign. Se remitir al Ejecutivo.

Se va a dar lectura a la disposicin final. isvat la sesin.
(Era la 1 y 25 a. m. del da 19 de Diciembre
(El oficial de actas la lee). actual).































P. Yernndez y Ola., S. en O. Obispo 113 Habana.




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