Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01571
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text






REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE ASSIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. LXII LA HABANA NUM. 19

Sesin Ordinaria de 14 de Diciembre de 1936.


Presidentes: Sres. Germn S. L6pez Sanchez y Jos R. Andreu y Martnez

Secretarios: Sres. Radio Cremata Valds y Ral Garcia Menocal y Seva.
-----0.+---


SUMARIO:

A las 3 p. m. se abre la sesin.-Se pasa lista a peticin del selor Garca Valds contestando a la
misma 98 seores Representantes.-Se aprueba el acta de la sesin anterior y tambin el de la se-
sin extraordinaria de fecha 12 del actual.-Se remiten a estudio de las Comisiones Permanentes
distintos Mensajes Presidenciales.-Se da por enterada la Cmara de comunicacin suscrita por
el seor Embajador de los Estados Unidos agr3deciendo en nombre del Honorable Presidente de
dicho pas la felicitacin que le fu otorgada por la Cmara.--Se da por enterada la Cmara de
comunicacin del seor Director de la Casa de Beneficencia dando las gracias a la Cmara por el
acuerdo adoptado por este Cuerpo en relacin con la labor que se realiza en la mencionada Casa
de Beneficencia.-Es retirada por el seor Arre su peticin de datos en relacin al nombramien-
to de Jefe de la Seccin adscripta a la Comisin Revisora de Pensiones de Veteranos.-Se da
lectura, a una Peticin de datos del seor FerrGr en relacin al Instituto Cubano de Estabilizacin
del Azcar, y es retirada por su autor al inforraar el seor Olivella.-Imparte la Cmara su apro-
bacin a distintas solicitudes de licencia a seioriese epresentantes. Informa la Presidencia tener
sobre la, mesa Dictmenes sobre suplicatorios contra dos sEfres Representantes,-Se da por en-
terada la Cmara de comunicacin del Senado participando haber sido rechazada por aquel Cuer-
po las modificaciones introducidas por la Cmara al Proyecto de Ley reorganizando la Universi-
dad y dems Centros Docentes as como haber sido designados los seores Jos Manuel Casanova,
Agustn Acosta, Octavio Rivero, Guillermo Cuervo y Pedro Gu para formar parte de la Comisin
Miixta.-Se declara la Cmara en sesin permanente.-Ocupa la Presidencia el seor Andreu.-
Se acuerda remitir a estudio la Proposicin de Ley de los seores Esteve y otros, nombrando una
Comisin en Guantnamo para fijai el valor en venta y arrendamiento de los solares en dicha











2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ciudad.-Es retirada por el seor Pags su Proposicin de Ley modificando el inciso A. del Ar-
tculo 19 Captulo 29 de la Ley de Jubilaciones y Pensiones.-Tambin es retirada por su autor el
seor Cabrera Hernndez, Proposicin de Ley modificando el Artculo 39 de la Ley de Impues
tos Municipales.-Se da lectura y es aprobada en votacin nominal, Proposicin de Ley del seor
Penabaz en relacin con los acuerdos de los Comits Ejecutivos Provinciales de los Partidos Po-
lticos; se acuerda por votacin nominal remitirla a estudio de las Comisiones de Justicia y Cdi-
gos y Derecho Constitucional y Electoral sin fijacin de plazo para Dictmenes.-Se da lectura a
una Proposicin de Ley de los seores Mendieta Hechavarra y otros relativa a concederse crdi-
to de $5,000.00 para construccin de un pedestal para el busto del General Antonio Maceo en
Palma Soriano; al estar explicando su Proposicin el autor es interrumpido por el seor Cremata
quien solicita un receso para entrar en la sesin extraordinaria convocada para las 6 p. m. y al
concederlo as la Presidencia, se levanta la sesin: eran las 6 p. m.

Ss. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Se abre la (El Oficial de Actas la lee).
sesin.
SiR. PRESIDENTE (LPEZ 'SNCHEZ): Se aprueba
(Eran las 3 p.m.) el acta.

SR. SUIREZ (MIGUEL) : Pido la palabra. (eales afirmativas).

SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la, comproba- Aprobada.
(ion del qurum.
SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Se va a dar
SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : A solicitud de .
R r PRESDENTE (LPteZ SNCEZ) p solicitud de lectura al acta de la sesin anterior extraordinaria
un seor Representante, se va a pasar lista. de Diciembre 12 del actual ao.

(El Oficial de Actas pasa lista). (El Oficial de Actas la lee).

SR. PORTOCARRERO (JESS A:): Solicito. oportu- SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ): lSe aprueba
namente la rectificacin. el acta?

SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Han contesta- SR. YEBRA (DELFN) : En votacin nominal.
do al pase de lista 98 seores Representantes.
ISR. PRESIDENTE (LPEZ SNCcHEZ) : A peticin de
Emitieron sus votos los Sres. Representantes que a u or Represetante, se pone a votacin nomi-
continuacin se expresan: Arre, Bermdez, Berrio. un seor Representante, se pone es votacin omde acuer-
nal. Los seores Representantes que estn de acuer-
Blanco, Broderman, Cabrera Prez, Camb, Canca- do con la aprobacin del acta, votarn que s; los
non, Cantn, Carbonell, Cardet, Caro, Castillo, Cas- a r votarn n
tro Crdenas, Cepero, Cruz, Daz Gonzlez, Daz que no estn de acuerdo, votaran no.
tro Crdenas, Cepero, Cruz, Daz Ganzlez, Da,
Rodrgiez, Duarte, Ducassi, Esteve, Fernndez Gon- (Se efecta la votacin).
zlez, Fernindez Junio, Fernndez Roque, Fraile,
Fuente Daz, Fuentes Junco, Galds, Garca Rub, SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Han contesta-
Garcia Valds, Garriga, Giberga, Gmez Carbonell, do 118 seores Representantes favorablemente a la
Granda, Gundian, Gutirrez Barroso, Gutirrez Ca- aprobacin del acta.
.'anova, Haedo, Jacomino, Lamotte, Lpez Blanco,
Lpez Garca, Luaces, Madrazo, Manduley, Marti- Emitieron sus votos los seores Representantes que
nez Fraga, Marinez Mndez, Martnez Rivera, Mar- a continuacin se expresan: Arre, Bermdez, Be-
tirena, Mendieta Carrera, Mendieta Hecha varria, rro, Blanco, Broderman, Cabrera Prez, Camb,
Morales, Morn, Navarro, Ncyra, Ochoa, Olivella, Cancan, Cantn, Carbonell, Cardet, Caro, Casti-
O'Waghtcn, Pags, Palma, Pascual, Pedraza, Prez llo, Castro Crdenas, Cepero, Cruz, Daz Gonzlez,
Galn, Prez Silveira, Pino, Pons, Portocarrero, Pou, D'az Rodrguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Fernndez
Pruneda, Puyol, Quintana J. M., Quintana M. A., Gonzlez, Fernndez Junio, Fernndez Roque, Frai-
Quinone.s, Radela, Ramrez, Ramos Chandeau, Ra- le, Fuente Daz, Fuentes Junco, Galds, Garca Ru-
mos Oleaga, Regalado, Remedios, Rodrguez Alonso, bi, Garca Valds, Garriga, Giberga, Gmez Carbo-
SRodrz Ferndez, Romero, Riz, Sancers, Sn- nell, Granda Gundian, Gutirrez Barroso, Gutirrez
clhez, urcz Ferncndez, Suarez de la Portilla, Su- Casanova, Iaedo, Jacomino, Lamotte, Lpez Blanco,
rez li ,,n, Surez Simon, Sur, Trasancos, Valds, Lpez Garca, Luaces, Madrazo, Manduley, Mart-
Varonac Veita, Yebra Zayas Gonzlez, Cremata, Gar- nez Fraga, nez M MartMez d artnez Rivera, Mar-
cia Micnocal y Lpez Sanchez. tirena, Mendieta Carrera, Mendieta Hechavarra,
Morales, Moran, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,
Hay quorum. O'Naghten, Pags, Palma, Pascual, Pedraza, Prez
Galn, Prez Silveira, Pino, Pons, Portocarrero, Pou,
SR. PRESIDENTE (LPEZ .SNCHEZ) : Contina la Pruneda, Puyol, Quintana J. M., Quintana M. A.,
sesin. Quiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ra-
mos Oleaga. Regalado, Remedios, Rodrguez Alonso,
Se va a dar lectura al acta de la sesin fecha 8 Rodrguez Fernndez, Romero, Ruz, Sancerni, Sn-
de los corrientes mes y ao. chez, Surez Fernndez, Surez de la Portilla, Su-












DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 3


rez Rivas, Surez Simn, Suras, Trasancos, Valds, toneladas de azcar para cubrir aquellos casos de
Varona, Veila, Yebra, Zayas Gonzles, Abril, Alva- centrales a los cuales la aplicacin de las reglas die-
rez, Andren, Bartlett, Beltrn, Bory, Cabrera Her- tadas le resultaron especialmente perjudiciales.
nndez, Crdenas, Daz Balart, Estrada Palma, Fer-
nndez Supervielle, Ferrer, Garca Birba, Gmez He- "Todos sabemos el resultado que produjo la dis-
rrera, Gran Guzmeli, Heras, Hernndez Miauri, Igle- tribucin de esas 15,000 toneladas y las criticas p-
sias, Abreu, Jay, Len, Lora, Lori, Mata, Meneses, blicas producidas alrededor de este asunto demues-
Morejn, Pardo Jimnez, Pardo Machado, Penabaz, tran evidentemente que el procedimiento no fu re-
Prez Morgado, Pintado, Reposo, Rivern, RQdrguez comendable y que su repeticin creara dificultades
Abreu, Rodrguez Benavides, Rodrguez Lpez, Ro- y crticas an mayores sin otro resultado que el de
drguez Mlenndez, Torre, Zayas Bazn, Zervign, crear el desconcierto, la desconfianza y el malestar,
Cremata, Garca Menocal y Lpez Snchez. no slo dentro de la industria azucarera y an den-
tro del pas en general, sino tambin exteriorizando
Queda aprobada el acta. quejas y crticas llegando en muchas ocasiones a ex-
ponerse al extranjero en forma inconveniente para
Su. PRESIDENTE (LPEz SkNCHFZ) : Se va a dar nuestro pas.
lectura a las comunicaciones.
"Tenemos el convencimiento de que en la prctica
(El Oficial de Actas lee) : la creacin de un nuevo fondo de cuotas y su dis-
tribucin an en la forma que pudiera ser ms ra-
MENSAJE zonable, cosa que por muchos motivos parece im-
practicable, no evitar que otros nuevos ingenios que
AL CONGRESO DE LA REPBLICA: no resulten beneficiados con la distribucin de di-
cho fondo se consideren tambin como casos de ex-
En el Mensaje que, con fecha dos del mes de cepcin y muevan la opinin pblica nacional en
Noviembre pasado, tuve el honor de dirigir a ese todas las formas posibles, apelando unas veces a sus
Congreso, solicitaba la formacin de una Ley, en obreros, otras a sus colonos, otras a los elementos
virtud de la cual pudiera segregarse, del montan- del comercio y las autoridades de las localidades a
te autorizado de la urxma zafra azucarera, la can- que corresponda, y en fin, en cuantas formas sea
tidad de 25,000 toneladas del aumento de la misma, posible expresar el disgusto y la inconformidad por
con destino a corregir los casos que se considerasen la cuota que le resulte asignada. Esto es, despus
de injusticia al hacerse la distribucin definitiva que de todo, natural; dentro de un plan de restriccin
establece el Decreto-Ley nmero 522 para la distri- para las actividades individuales, nadie considerar
bucin de las cuotas a los ingenios. que es tratado con justicia cualquiera que sea la
cuota que se le asigne o la parte que le corresponda
Posteriormente la Asociacin de Colonos de Cuba, en el trabajo a realizar y por esta razn estimamos
ha elevado, por medio de su Comit Ejecutivo Na- que el constituir un nuevo fondo de cuotas de 25,000
cional, un memorandum al Secretario de Agricultu- toneladas no resolvera el Iroblema en modo alguno
ra exponiendo lo que sigue: y creara en cambio muchos problemas para obtener
alguna parte en la adjudicacin del mismo."
"De todas las medidas que puedan ser adoptadas
en relacin con la industria azucarera ninguna de Concret.ando nuestro pensamiento alrededor de es-
ellas producira, a estas alturas, mayor perturbacin ta cuestin, nos permitimos dejar constancia del mis-
que la de crear un nuevo fondo de cuotas. mo en los siguientes trminos:

"La industria azucarera est necesitada princi- l9-El propsito de crear un fondo de 25,000 to-
palmente de una poltica de estabilidad que permi- neladas abre nueva brechas en las bases fundamen-
ta a cada uno de sus componentes desenvolver sus tales que para la distribucin de las zafras azuca-
actividades sin la incertidumbre que crea el mtodo reras cre el Decreto-Ley nmero 522 y prepara la
inestable que se ha mantenido en nuestro pas des- posibilidad de crear nuevos fondos de cuotas en el
de el comienzo, de las medidas de restriccin. Es futuro y nuevas modificaciones con todos los graves
necesario, por el bien de la industria y por la tran- perjuicio que esta falta (le estabilidad entraiara
quilidad del pas que aquellas personas que se de- para la industria en general. La mejor poltica pa-
dican a los negocios .azucareros, concentren toda su ra que todos los intereses se atemperen dentro del
energa en el campo de la produccin y del trabajo marco del Decreto-Ley nmero 522, que regula nues-
sin estar distradas por la posibilidad de adquirir tras zafras por cinco aos ms, es la de que todos
ventajas ms o menos importantes al amparo de le- estn firmemente convencidos de que por ningn mo-
yes, disposiciones gubernamentales, influencias de tivo ni en ninguna forma se modificar esa situa-
carcter poltico y todos esos factores que se pro- cin.
ducen al calor de las prcticas viciosas y ventajis-
tas que han caracterizado toda nuestra poltica azu- 2o--Las quejas y clamores que exponen algunos
carera. ingenios en la actualidad, no se acallarn porque
se distribuyan en forma especial 25,000 toneladas si-
"Al dictarse el Decreto-Ley nmero 522, de mil no que por el contrario ante la posibilidad (le una
novecientos treinta y cinco, que fij de manera de- nueva distribucin sern mayores cada da y ms
finitiva la forma de distribuir las cuotas azucareras grande el nmero de los que tengan reclamaciones
entre los ingenios, se cre un fondo especial de 15,000 que hacer, con la esperanza de lo que hoy se haga












4 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

con 25,000 toneladas maaana podr hacerse con dispusieron, respectivamente, las emisiones de sellos
100,000. de correo conmemorativos del primer aniversario de
la Zona Franca de Matanzas; de Beneficencia, y re-
Sabido es que en Cuba tenemos caa para fabri- cordatorios de la inauguracin del Monumento al
car 4.000,00 de toneladas de azcar en la prxima Generalsimo Mximo Gmez.
L;afra; que existen muchos centrales que slo mue-
len un 50% de las caas que tienen, y en algunos En dichos Decretos-Leyes se dispuso, tambin que
casos menos an. Si esto es as, y nadie puede ne- la impresin de las tres emisiones referidas, se lle-
barIo cmo satisfacer las reclamaciones a que tales vara a cabo por la casa "Waterloo & Son, Ldt.",
sobrantes tienen derecho con la distribucin de 170,000 de Londres, celebrndose al efecto los contratos co-
sacos que representan las 25,000 toneiadas que se rrespondientes por la Secretara de Comunicaciones,
pretenden separar? en virtud de los cuales qued el Estado cubano obli-
'ado a pagar a dicha entidad extranjera, las siguien-
La pugna de intereses que creara el reparto de tes cantidades: un mil ciento dos (1.102) libras es-
esa, 25,000 toneladas sera enorme y los daos que terlinas y diez (10) peniques, por los sellos conme-
habran de producirse en la organizacin de nuestra morativos del primer aniversario de la Zona Franca
industria azucarera seran incalculables. de Matanzas; trescientas veinte y cinco (325) libras
esterlinas, ms el importe de los derechos eonsula-
3--Insistimos en que la mejor poltica que puede res, que, segn las cuentas presentadas, ascendieron
seguir el Gobierno es la de conservar intangibles las a seis (6) libras, seis (6) chelines y tres (3) peni-
disposiciones del Decreto-Ley nmero 522 como ni- ques, por los sellos de Beneficencia; y setecientas
ea forma de evitar que los elementos influyentes que ochenta y seis (786) libras esterlinas, ms el im-
se turnan en las esferas gubernamentales puedan en porte de los derechos consulares, que, segn las cuen-
cada nueva oportunidad crear una nueva modifica- tas presentadas, ascendieron a quince (15) libras,
cin dando al traste no slo con respetables intereses cinco (5) chelines y diez (10) peniques, por los se-
de la propia industria, sino an con el crdito na- los conmemorativos de la inauguracin del Monu-
cional en materia de tanta importancia para noso- mento a Mximo Gmez; cantidades stas que arro-
tros. jan un total de DOS MIL, DOSCIENTAS TREIN-
TA Y CUATRO (2.234) libras esterlinas, DOCE
Estamos absolutamente seguros de que de no se- (12) chelines y ONCE (11) peniques.
guirse una poltica de la ms estricta seriedad en
esta materia ser en definitiva, el crdito del pas No habindose consignado en los referidos Decre-
el que habr de recibir los ms graves daos." tos-Leyes la forma en que deba pagarse el importe
de dichas emisiones, ni cantidad alguna para esos
Y, merecindome la mayor consideracin los fun- fines, normalmente deban ser abonadas con cargo
damentos expresados por la Asociacin de Colonos a la. consignacin presupuestal de $12,000.00 asigna-
de Cuba, cumple a mi deber comnunicarlo al Con- ,da a la Secretara de Comunicaciones en el ejercicio
greso, como as lo hago, retirando del mensaje re- fiscal de .1935-1936, para la "impresin de sellos y
ferido mi solicitud de formacin de la Ley mencio- efetoas timbrados", contenida en el Captulo IX,
nada al principio, aunque dejando subsistentes en el Artculo I, de la Ley de Presupuestos de dicho ejer-
mismo los dems particulares a que se contrae. cicio; pero como dicha cantidad qued consumida
totalmente en la impresin de sellos y efectos tim-
Palacio de la Presidericia. en la Habana, a 9 de brados que ordinariamente se llevan a cabo por di-
Diciembre de 1936. cha dependencia, la Administracin se ve impedida
S de hacer el abono de las referidas emisiones.
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
Presidente de la Repblica. Por tales motivos, y teniendo en cuenta que la
casa "Waterloo & Son, Ltd.", de Londres, ha pres-
SR. PRESIDENTE (LPEZ SNClHEZ): ,,Se da por tado importantes servicios a la Administracin Pos-
enterada la Cmara? tal de Cuba, as como que de no abonarse las can-
tidades referidas, posiblemente nos veramos priva-
(Sieales afirmativas). dos del crdito que nos guarda en sus valiosos tra-
bajos de impresiones, someto el caso a la considera-
Enterada. cin del Congreso para lo que tenga, a bien resolver.

Se enviar a la 'Comisin de Caia, Azcar y sus Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 9 de
derivados, para su conocimiento. Diciembre de 1936.
,Se va a dar lectura a otro Mensaje presidencial. d) M l M o
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
(El Oficial de Actas lee) : Presidente de la Repblica.

MENSAJE Sa. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEzc): Se da por
enterada la Cmara?
AL CONGOESO DE LA REPlLICAII
(Seales afirmativas).
Por los Decretos-Leyes nmeros 242, 355 363, de
18 de Septiembre, 22 y 25 de Octubre de 1935, se Enterada.















DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIlA DE REPRESENTANTES 5

Seores Representantes: Se va a dar cuenta de Al dirigirle este acuse de recibo del Presidente
una comunicacin del Senado participando la de. Roosevelt, yo aprovecho esta oportunidad para re-
signacin de los miembros de la Comisin Mixta pa- novar a usted, seor Presidente, el testimonio de
ra la Ley Docente. mi ms distinguida consideracin.

(El Oficial de Actas lee) (Fdo.) Jefferson Ctaffry.

Habana, 9 de Diciembre de 1936. iSR. PRESIDENTE (LjE B' SANCl:EZ) : ,La Cmara se
da por enterada?
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
(Seialc.s aifirmativcs) .
Seor:
Enterada.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fe-
cha, adopt el acuerdo de no aceptar las modifica- Se va a leer una comunicacin del Director de
ciones introducidas por la Cmara de Representan- Beneficencia.
tes al Proyecto de Ley de este Cuerpo Colegislador,
reorganizando la (niversidad de la Habana y de- (El Oficial de Actas lee)
ms Institutos y Centros Docentes; habindose ele-
gido para formar parte de la Comisin Mixta del CASA DE BENEFICENCIA Y
Congreso que habr de conciliar las distintas opi- MATERNIDAD DE LA
niones sustentadas, a los senadores seores Jos Ma- HABANA.
nuel Casanova Divi, Agustn Acosta Bello, Octa-
vio Rivero Partags, Guil!ermo Cuervo Barrena y La Hal.ana, Diciembre 3 de 1936
Pedro (u A')reu.
Excmo. seor Presidente de la
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec- Cmara de Representantes,
tos del Artculo XXIII de la Ley de Relaciones en- Capitolio Nacional,
tre la Cmara de Representantes y el Senado. Ciudad.

Muy atentamente, Excelentisimo ceior:

W. Albans, Nunca bastarn las palabras de reconocimiento que
Presidente. yo os pueda trasmitir, para expresar la inmensa gra-
titud a que me obliga el acuerdo tomado por una-
F. Carrillo, Jos M. Gutirrez, nimidad, en sesin de primero de Diciembre del
Secretario p. s. r. Secretario. actual, por esa Honorable Cmara de Representan-
tes.
ISR. PRESIDENTE (LPEI SNCHEZ) : Queda sobre
la mesa para oportunamente designar la Comisin El singular honor que me habis concedido, por
correspondiente. venir de vuestros altos sitiales, por llegar a tan mo-
desto lugar, y por concedere en nombre del pueblo
Se va a dar lectura a una comunicacin de su de Cuba, a quien no tiene otro mrito que ostentar
excelencia el Embajador de los Estados Unidos, dan- que el haber cumplido su deber de funcionario con
do las gracias por el MVtensaje de felicitacin que devocin y rectitud, hace que mi agradecimiento des-
se envi al Presidente Roosevelt felicitndolo por conozca los lmites, y que mi espritu se llene de ex-
su discurso en la Conferencia Panamericana de Bue- traordinarias y profundas emociones.
nos Aires.
Recojo con el corazn vuestras frases de aliento
(El Oficial de Actas lee) : para ser partcipe de ellas, a los que conmigo la
boran en esta obra con un arraigado concepto del
La Habana, Diciembre 9 de 19356. deber y del amor; y os ofrezco, en correspondencia
a tantas gentilezas, ini promesa solemne de mante-
Carta del Embajador de los Estados Unidos. ner en esta Casa el sentimiento que anim vuestros
corazones al recordarla, y el derecho del nio al dis
Tengo el honor de acusar recibo, en nombre del frute del bienestar y la felicidad.
Presidente de los Estados Unidos de Amrica, del respetuosamente
Mensaje corts que usted le dirigi en nombre de
la Cmara de Representantes de la Repblica de Dr. Julio C. Portela,
Cuba, con motivo de la ocasin de su discurso en Director.
la inauguracin de la Conferencia Inter-America-
na de Paz en Buenos Aires. SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : La Cmara se
da por enterada?
El Presidente Roosevelt desea le d a conocer su (Seales afirmativas).
alto aprecio por su pensamiento y cordial expre-
sin de buen deseo. Enterada.















6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Se va a. dar lectura a una peticin de datos. Segundo: Que informe si hay algn crdito que
pueda ser transferido a fin de abonar las dietas a
(El Oficial de Actas lee) : los Comisionados Delegados del Consejo Nacional de
Veteranos.
A LA CMARA:
Tercero: Que igualmente informe los motivos que
La Comisin Revisora de las Pensiones a los Ve- impiden el funcionamiento normal de la citada Co-
teranos de las Guerras de Independencia, es un or- misin Revisora de Pensiones de Veteranos.
ganismo de esencial importancia en el desenvolvi-
miento del pago de estas pensiones. Sin el examen Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
y calificacin de esta Comisin, los expedientes de tes, a catorce de Diciembre de mil novecientos trein-
pensiones aprobados por los Juzgados de Primera Ins- ta y seis.
tancia, no tienen eficacia, y por lo tanto aunque
exista el auto de aprobacin del derecho del vete- Dr. Juan Justino Arre Demar.
rano, no puede ser ste incluido en la lista de pen- Dr. Jos Gutirrez Barroso.
sionados y percibir oportunamente su pensin. Jos Estrada Palma y Guardiola.

Hace ms de dos meses que la Comisin Revisora SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Aprueba la
de las Pensiones de Veteranos no funciona con efi- Cmara la solicitud de datos formulada por el se-
cacia y por lo tanto hace dos dos meses que se en- for Arre?
cuentra estancada la tramitacin de cientos de ex-
pedientes. SR. YEBRA (DELFN) : Votacin nominal, seor
Presidente.
Pero la Comisin no deja de funcionar por apa-
ta de sus miembros, sino por una inexplicable des- SR. AitRE (JUAN JUSTINO) : Seor Presidente: Re-
preocupacin del Gobierno, en tomar las medidas ne- tiro la peticin de datos que he formulado.
cesarias para que le sea posible actuar.
Su. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Retirada la so-
Hay una seccin adscripta a la Comisin, que es licitud de datos, huelga la peticin de votacin no-
la que tiene a su cargo la tramitacin administra- minal.
tiva de los expedientes, y es el caso que habindose
nombrado a los empleados subalternos de esta sec- Se va a dar cuenta con otra solicitud de datos
cin, no ha sido nombrado el Jefe de la misma. Por al Honorable seor Presidente de la Repblica.
lo tanto la seccin no puede rendir labor alguna y
la Comisin Revisora, se encuentra materialmente (El Oficial de Actas lee):
impedida de funcionar.
A LA CMARA:
Los seores Delegados por los Veteranos, miem-
bros de la Comisin, tienen el derecho de percibir El Representante que suscribe, teniendo noticias
una modesta dieta, pero el Estado no 'ha podido si- de que en el Instituto Cubano de Estabilizacin del
tuar fondos para cubrir tan insignificante cantidad. Azcar, en el que predomina la influencia de las em-
presas ms poderosas, se esta redactando el Regla-
La Cmara de Representantes que en todo mo- mento de la Ley de los Colonos Libres, propone a
mento ha estado al lado de los fundadores de nues- la Cmara se sirva acordar se solicite del Poder Eje-
tra nacionalidad, oportunamente tuvo las iniciativas cutivo el dato siguiente:
legislativas que convirtieron en Leyes que amparan q e a h
la existencia y funcionamiento de ]a Comisin Re- Si es cierto que el Presidente de la Repblica ha
a is ia ioaio a oisiconfiado al Instituto Cubano de Estabilizacin del
Azcar, la redaccin del Reglamento de la Ley de
La Cmara de Representantes por unanimidad los Colonos Libres y a qu empresas azucareras re-
aprob el aumento de la Escala de Pensiones y otras presentan las personas que integran dicho Instituto.
Leyes que benefician a nuestros libertadores, y, co- Haan, Diciembre 8 de il oveientos treinta y
nociendo el Representante que suscribe el inters de Habana, Diciembre 8 d mil novecientos treinta y
este Cuerpo Colegislador en todo problema que ata- seis.
e a nuestros veteranos, tiene el honor de presentar Jos Fererr Morejn.
a la consideracin de sus compaeros la siguiente:
PET ION DE DATOS SR. PRESIDENTE (LPEz SNCHEZ) : Aprueba la
PETCIO D DACmara la peticin de datos a que acaba de darse

Que por la va reglamentaria se interese del Ho- lectura?
norable seor Presidente de la Repblica, lo si- SR. FERRER MOtEJN (Jos) : Pido la palabra.
guiente:
SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Tiene la pala-
Primero: Que explique las razones que han im- bra iS. S.
pedido el nombramiento del Jefe de la Seccin ads-
cripta a la Comisin Revisora de Pensiones de los Sa. FERRER MOREJN (JOS) : Seor Presidente y
Veteranos de las Guerras de Independencia. seores Representantes:











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

Esta Cmara, en una de sus sesiones pasadas, hu- SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Una vez retira-
bo de aprobar la ley que denominamos del colono da la peticin de datos, huelga la votacin nominal.
libre, y el representante que tiene el honor de diri-
girse a la Cmara, en esta oportunidad, ha tenido Se va a dar cuenta con varias solicitudes de li-
conocimiento de que el Honorable seor Presidente cencia.
de la Repblica, al tratar de redactar el Reglamento
que estructure la forma de aplicar esa dicha ley, (El Oficial de Actas lee):
ha hecho que el Instituto Cubano de Estabilizacin
del Azcar, es decir, la representacin genuina de A LA CMARA:
las ms poderosas instituciones extranjeras que la-
boran la caa de azcar en esta Repblica, sea el que El Representante que suscribe:
est encargado de estructurar ese Reglamento; y co-
mo ese Reglamento tiene que estar identificado con Que al amparo del artculo 43 del Reglamento
el deseo y las necesidades de los colonos libres, y viene a interesar licencia por el trmino de quince
aquel Instituto no puede sentirlas ni comprenderlas, das, a fin de restablecerse: pues su estado actual
es por lo que, velanido por los fueros de la .Cmara de salud, por prescripcin facultativa, requiere re-
y totalmente identificado con lo que tiene que ser poso y de ser posible, cambio de clima; todo lo cual
el recto principio en que se inspira el seor Presi- jura y est dispuesto a justificar cumplidamente, con
dente de la Repblica, yo espero que la Cmara ac- la correspondiente certificacin mdica, si lo exigie-
ceda a esta peticin para que se dilucide, en una re esa Cmara, la cual comenzar a disfrutar cor
forma o en otra, lo que proceda en consecuencia. fecha 21 de los corrientes.

iSR. YEBRA (DELFN) : Pido votacin nominal para Por ello; y en tal virtud:
comprobar la votacin.
A la Cmara con la mayor consideracin; interesa
SR. OLIVELLA (Jos ELMAS) : Para una informacin, quince das de licencia esperando de su potestad,
pido la palabra. sea concedida la misma por los justos motivos ale-
gados.
SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Tiene la pala-
bra el seor Olivella. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes a los 12 das del mes de Diciembre de 1936.
SR. OLIVELLA (JOS ELIAS) : Debo informar a la
Cmara, y muy especialmente al compaero autor de Dr. Jos Antonio Pascual.
la peticin de datos, que el Reglamento del colono
libre se ha puesto ltimamente a la firma del seor [SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Est confor-
Presidente, y que se ha nombrado una Comisin del me la Cmara?
seno del Instituto azucarero, fomnada por colonos y
hacendados, que ha llegado a un acuerdo definitivo, (Seales afirmativas).
en la cual se han obtenido grandes ventajas para
el colonato; adems, debo informarle que la Asocia- Aprobado.
cin de Colonos de Cuba ha aceptado, unnimente,
el informe dado al seor Presidente de la Repblica, (El Oficial de Actas lee):
que contiene las aspiraciones del colonato cubano.
Habana, 14 de Diciembre de 193(6.
SR. FERRER 1MOREJN (Jos) : Seor Presidente:
Pido la palabra. Seor Presidente de la Cmara de Representantes.

SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ): Tiene la pala- Seor:
bra el seor Ferrer Morejn.
Ruego a usted se sirva someter a la consideracin
SR. FERRER MOREJN (JOs) : Seor Presidente y de la Cmara la solicitud de licencia por quince das
seores Representantes: Vistas las informaciones adicionales, que hago por tener que ausentarme ur-
del compaero seor Olivella, en tal virtud, someto gentemente al extranjero por motivos de negocios,
a la consideracin de la Cmara que quede sobre la los cuales empezarn a contarse a partir de mi au-
mesa de la misma, la peticin de datos a que hube sencia del Pas.
de hacer referencia anteriormente.
Gracias anticipadas, y quedo de usted afectsimo
SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEz) : Estn confor- amigo y compaero,
mes los seores Representantes con que esta peticin
de datos quede sobre la mesa? S~amuel Giberga Touzet.

SR. YEBRA (DELFN) : Votacin nominal, seor Pre- SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Est confor-
sidente. me la Cmara ?
SR. FERRER MOREJN (JOS): Seor Presidente: (Seales afirn.vas).
Retiro mi peticin de datos.
(Aplausos). Aprobado.











8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRERSENTANTES

(El Oficial de Actis lee) : Cabrera Ilernndez. Cabrera Prez, Camb, Canca-
na, Cantn, (Carbonell, Crdenas, Cardet, Caro, Cas-
Ilabana, Diciembre 9 de 1936. tillo, Cepero, Daz Gonzlez, Esteve, Estrada Pal-
ia, lF'ernndcz Gonzdlcz, Fernd'dez Ju nio, Fernn-
Seor Presidente (le la Cmara de ,Represeintantes. dz Rnoque, Fern ndez Supervielle, Ferrer, Fuentes
)az, (~aldos, Garca Birba, Garcia Rub, Garriga,
Seor: Giberga, Gomez Carbonell, Gmez Herrera, Granda,
Granr, undian, Gu(tirrez Barroso, Heras, Jacomino,
Ruego a usted se sirva someter a la consideracin Jay, Len, Apez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo,
de la Cmara la solicitud de licencia por quince Martnez Fraug, Martinez Mndez, Mata, Mendieta
das, que hago por tener que ausentarme urgente- Carrera, Meneesc Morales, Moran, Morejn, Nava-
mente al extranjero por motivos de negocios. rro, e Ochoa, Olivella, O'\aghten, Pags, Pal-
ma, Pascual, Pedraza, Prez Galin, Prez Silveira,
Gracias anticipadas, y quedo suyo afectsimo ami- Pio, Pintado Pons, Poritocarero, Pou, Pruneda,
go y compaero, P[>ol, Quintana M. A., (uiones, Radelat, Ramos
Oleaga, Remedios, River, Rodriguez Alonso, Ro-
Alberto Meneses Comas. drguez Benavides, Rodrguez Fernndez, Rodrguez
L pez, iuiz, Sancerni, inchez Culmell, Surez de
S. PIRESIDENTE (LdPEZ SiNCEEz) : Est conror- la Portilla, Surez Simnn, Sirs, Torre, Trasancos,
me la Cmara? Valdi(s, Veita, Zayas Gonzlez, Garca Menocal y
Lpez Snchez.
(Seales afirmatival ').
Votaron en contra los seores: Broderman, Cas-
Aprobado. tro Crdenas, Cruz, Da( Balart, Daz Rodrguez,
Fraile, Fuente Juncos, Garca Valds, Gutirrez Ca-
Seores Representantes: Hlay dos dictmenes de swova, IHaedo, IHerinde Mauri, Lamotte, Lpez
la Comisin de Actas sobre suplicatorios de compa- Garcia, Lori. Mlanduley, Martlnez Rivera, Mendieta
eros. La Presidenei a a a dejar este asunto sobre Hechavarra, Pardo Machado, Prez Morgado, Quin-
la mesa para tratarlo en la oportunidad debida, en tana J. M., Ramrez, Ramos Chandeau, Rodrguez
sesin secreta. Abre u, Rodrgucz Micnnldez, Romcro, Surez Fer-
nndez, Surez Rivas, Varona, Yebra, Zervign y
Se va a dar comienzo a las primeras lecturas, eunm- Cremata.
pliendo as el Reglamento.
Queda, piiues, aprobada la sesin permanente.
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente:
Pido la palabra. (Oc1pa la Presidencia el seor Andreu).

SR. PRESIDENTE (LPEZ SANCIIEz) : Tiene la pala- SR. P rzESIDENTI (ANDREI) : Han pedido la palabra
bra S. S. para explicar su voto los seores iSurez Fernndez
y Surez Rivas. Tiene la palabra el seor Surez
SR. PORTOCARR:RO (JESJss A.) : Para pedir a la Fernndez.
Cmara que se declare permanente esta sesin.
SR. SITREZ FI'RNXNDEZ (MIGUEL A.): Seor Pre-
SR. GARCA VALDIS (ALBERTO) : Votacin nomi- sidente y seores Representantes: No es costumbre
nal, seor Presidente. le este Representante que habla el negarse a que
una, sesizn convocada por la Cmara se declare per-
'SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Por haberlo so manente, y mxime, cuando no se oculta el inters
licitado un seor Representante, se va a proceder a tan grande que tiene esta Cmara en entrar a es
votar nominalmente la declaratoria de permanencia tudiar la Ley Educacional, una cuestin de inters
de esta sesin, pedida por el seor Portocarrero. general, algo que nos ha llevado largas horas y de-
Lc;, seores Representantes que estn conformes, vo- bates en el seno de este hemiciclo, para que sea con-
tarn que s; los contrarios, que no. siderada con la rapidez que las necesidades pblicas
estn demandando en estos momentos.
,Se va a pasar lista.
Sabiendo que este asunto de tanto inters nacio-
(El Oficial de Actas llama a, los seores Repr'esen- nal, como es el problema educacional, que al lado del
tantes). problema constituyente son los dos puntos funda-
mentales que tenemos que resolver en el plazo de
SR. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : jFalta algn es!ta leLislatura, que ha sido ininterrumpida desde
seor Representante por votar? que se abri el Congreso, demvostrando el deseo y el
inters que todos tenemos en laborar en bien de la
(Silencio)., nacin cubana, pareca paradjico que quien nunca
Han votado 128 seores Representantes. 97 que ha. sido remiso a 'entrar a disentir el problema do-
s y 31 que no. cente, como no lo ha sido este modesto Represen-
tante, hoy se produzca en contra de la peticin de
Votaron a favor los seores: Abril, Alvarez, Arre, prrroga de la sesin convocada para hoy y que es-
Bartlelt, Beltrn, Bermdiez, Berrio, Blanco, Bory, tamos celebrando.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9

No se le oculta a ninguno de ustedes tampoco que SR. LPEZ (GERMN): El seor Miguel Surez,
en la Orden del Da de la sesin que estamos cele- cuando este Representante tena el honor de presi-
brando, se encuentran una serie de asuntos de gran dir esta sesin, solicit la palabra para explicar su
inters para la Cmara. De consiguiente, quiero que voto, y aunque yo me deleito escuchando al seor
todos mis compaeros disculpen el que algn peque- Surez, l est pronunciando un discurso sobre asun-
fo grupo de Representantes estemos frente a la pe- tos que nada tienen que ver con la prrroga de la
ticin de prrroga de la sesin y no vean en este sesin o su declaracin de permanente. Yo ruego,
acto nuestro un deseo de entorpecer, ni limitar, ni por tanto, a la Presidencia, que haga cumplir es-
restringir, en modo o manera alguna, las labores de trictamente el Reglamento
la Cmara; sino por el contrario, vean la necesidad
que tenemos de entrar a considerar en la sesin ex- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia le rue-
traordinaria, convocada para hoy, todos esos proble- ga al sefor Miguel iSurez se atenga a la explicacin
mas de vital importancia tambin para este organis- de su voto.
mo de que se encuentra plagada la Orden del Da.
(Continia en el uso de la palabra el seor Miguel
La Cmara de Representantes hoy est dando una Surez).
demostracin plena del patriotismo que a todos nos
anima, est demostrando cuanto es el empeo que SR. SUREZ, FERNNDEZ (MIGUEL A.): ;Ah! sello-
todos y cada uno de nosotros tenemos en enfocar el res Representantes, i qu diferencia hay entre el se-
problema de carcter legal que envuelve la Orden lior Germn Lpez y este modesto Representante!
del Da de esta sesin ordinaria. Pero seguramen- Cuando hace pocos das aqu se discuta la ley de
te en la sesin extraordinaria, en donde hay leyes los colonos, que era una necesidad nacional, cuando-
como las del Reparto de Tierras, creo que tambin aqu toda la Cmara, durante boras y horas tolera-
la ley de los alquileres, que son leyes que tocan a, ron, pacientemente, las peticiones de votacin nomi-
fondo la organizacin do la contextura econmica nal y de pases de lista que en espacios y perodos
del Estado, que llegan hasta las masas pobres, que de tiempo muy cercanos unos de otros haca el se-
estn tan alejadas de todo lo que pueda constituir or Germn Lpez, ningn seor Representante alz
felicidad econmica; que llevan un hlito de espe- su voz para rogarle que procediera en otra forma
ranza para ellas, para mejorar las condiciones de vi- en obsequio a la brevedad del tiempo. Qu concepto
da en que se encuentran, tan distinto tiene el seor Germn Lpez del de este
modesto Representante, en este respeto al manteni-
No es posible, que esta sesin extraordinaria sea miento de las facultades parlamentarias; qu dife-
interrumpida en el da de hoy. A ella hay que ir, rencia tan grande hay entre ese seor Representan-
como tenemos que ir a resolver el problema docen- te, todo talento, todo caballerosidad, lder viejo, li-
te. De esta manera nosotros- estamos laborando de der antiguo ya en estas labores parlamentarias, el
un modo intenso, de un modo eficaz, de un modo seor Germn Lpez. Ninguno de mis compaeros
frtil, de ina. manera realmente adecuada dentro de olvidar aquella noche memorable en que aqu dis-
lo que debe ser la contextura en la concepcin mo- cutamos, con una voluntad frrea, en que aqu man-
derna de sistemas legislativos a implantar en el Pas. tuvimos el qurum de manera inclume, contra to-
Muchas cosas es necesario realizar en este Pas para das las peticiones del seor Germn Lpez, que, in-
amoldar el sistema jurdico, todo el ordenamiento de interrumpidamente, peda pases de lista y votaciones
las leyes, todo el ordenamiento de los nuevos cauces nominales, en un afn encarecido de que aquella se-
de orientacin al Derecho. Mucho llevamos hecho en sin cayera, para que en aquella oportunidad, al
obsequio a esta modernizacin de la Ciencia del De- menos, tambin cayera una ley, que ya ha producido
redho. Grandes iniciativas se encuentran pendien- sus beneficios, como la ley de los colonos.
tes en todas las esferas y las ramas de la Ciencia'
Jurdica; aqu ha recado siempre una iniciativa ten- SR. LPEZ (GERMPN S.) : Me permite S. S., con la
diente a la modernizacin y aplicacin de un nuevo venia de la Presidencia, porque he sido aludido?
sistema, que est ms de acuerdo con nuestras cos-
tumbres, con nuestro pensamiento, ms de acuerdo Sn. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Para una cuestir
con lo ntimo de la Nacin, y que es necesario, que de orden, seor Presidente: Las explicaciones de vo-
es indispensable que lleguemos a, ello en estos ins- tos no admiten interrupciones.
tantes ..
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Las explicacionies de yo-
Es necesario, seores Representantes, llegar, de la tos no admiten interrupciones, exactamente.
manera ms rpida posible, a esta sesin extraordi-
naria de las cinco de la tarde, en donde conoceremos SR. SUREZ F:ERNNDEZ (MIGUEL A.) : Yo lamento
de los problemas pendientes, que ha discutido, o ini- muchsimo, seores Representantes, que haya sido el
ciado su discusin, esta Cmara, a travs de sus Co- seor Germn Lpez el que esta. tarde llamara la
misiones, a travs de la Prensa y a travs de todos atencin .de la Presidencia; l, ms que ningn otro
los organismos que la integran. seor Representante, de esta propia Cmara, en esta
legislatura, est obligado hoy a permanecer en ese
SR. LPEZ (GERMAN S.) : Seor Presidente: Pido banco, con la misma resignacin, con el mismo entu-
la. palabra para una cuestin de orden. siasmo, con el mismo esfuerzo que nosotros...

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el SR. LPEZ (GERMN S.) : Seor Presidente: Pide(
seor Germn Lpez, para una cuestin de orden. la palabra, para aclarar un concepto.












10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. GARCA (ALBERTO) : En las explicaciones de yo quiero recordarle al seor Jess Portocarrero, por
votos no caben las interrupciones, si lo ha. olvidado, aquella sesin en que se votaba la
Ley autorizando al Poder Ejecutivo para emitir pa-
SR. LPEZ (GERMN S.) : Es para declarar que no gars de Tesorera. Horas enteras, ms de seis, con-
es resignacin; que tengo mucho gusto en escuchar sumi mi distinguido compaero en turnos en con-
S. S. tra de aquella iniciativa. Desde luego que ilustr
a la Cmara en una forma brillante en todos los
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : Es una, l-s- problemas de Hacienda Pblica..
tima que el Representante que aqu ha mantenido
siempre inclume el Reglamento, el que ms lanzas R. PRESIDBxETE (ANDREU) : La Presidencia ruega
ha quebrado porque la funcin parlamentaria se des- al seor Surez que se limite al tema y que deje
envolviera dentro del cauce estrictamente legal, en las actitudes de os compaieros.
la tarde de hoy quiera, impedir que mi modesta pa-
labra llegue a ustedes, al consumir un turno eon la SR. S.uriz FERNNDEZ (MII:OUEL, A.) : Tengo mu-
explicacin de mi voto; pero yo tengo la seguridad cho gusto en complacer a la Presidencia, y voy a
de que estas ideas del seor Germn Lpez, que es- terminar enseguida; pero no quiero dejar esta opor-
tas sus palabras pronunciadas a la Presidencia, se- tunidad sin rogarle al seor Portocarrero que en lo
guramente, en ninglin momento, en ningn instante, sucesivo tenga paciencia en oir estos discursos po-
lo lhan sido para coartar ni limitar el derecho cons- bres y oseuros, que no son tan brillantes como los
titucional ms grande y noble, que es el de la emi- de l, pero que, en definitiva, es el uso de un derecho
sin del pensamiento. Seguramente el seor Lpez, que tenemos todos los Representantes. Estas son las
impacientemente, ha querido llegar a discutir una razones que he tenido para volar en contra de la
ley de tanta importancia como la Ley Docente. im- prrroga de la sesin.
paciente porque suenen las cinco de la tarde para
entrar en la sesin extraordinaria, cuya Orden del Sn. PRESIIDENTE (ANDuEU) : Tiene la palabra el
Da envuelve leyes de carcter tan importante; se- seor Surez Rivas para explicar 'su voto.
guramente de ah las impaciencias del querido com-
paero para entrar a trabajar en esos dos proble- SR. SUREZ RIVAS (EDuARDo) : Seor Presidente y
mas vitales para la nacin cubana, y de ah sus pa- seores Representantes: He pedido la palabra para
labras a la Presidencia (le la Cmara. explicar mi voto haciendo uso de un derecho que
Yo, que conozco al Representante ,Germn S. L- me concede el Reglamento, porque ante este hecho
pez, yo que compart con l aquellos das tristes y extraordinario que hoy presencia la Cmara de Re-
duros, cuando luchbamos con una tirana de hie- presentantes, este qurum formidable, que no lo tu-
rro, s que el seor Germn S. Lpez es un hombre vo para la aprobacin de la Ley de la Reforma Cons-
que sabe anidar en su corazn todo cuanto signifi- titucional, que no lo tuvo para la aprobacin de la
que derecho y respeto a las libertades individuales; Ley Docente, esos dos asuntos 'bsicos y culminan-
s que el seor Germn S. Lpez... tes de nuestros problemas actuales, como muy bien
explicaba el distinguido comlpaiero seor Miguel
SR. PORTOCARRESROI (JESS A.): Seor Presidente: Surez Fernndez, tena necesidad de explicar ante
Pido la palabra para una cuestin de orden. Con- la Cmara de Representantes, tan ansiosa de traba-
forme al artculo 142, el Representante que ejercita jar, que parece, yo no s por qu varita mgica ha
el derecho de explicar su voto, razonar ste; pero sido tocada, que han venido todos los seores Re-
yo no veo la analoga que exista entre la actitud presentantes, de 'odas las partes de la Repblica,
de un compaero y la explicacin de voto que est de. donde quiera que se encontraban, con ansias fe-
haciendo en estos momentos el seor Surez. briles lde trabajar; y no poda silenciar ante mis
compaeros, que me siento, como ellos, animado de
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Lo que ocurre es que ese espritu de trabajo, de esas ansias fervorosas de
el sefor Surez necesita muchas palabras para ex- votar las leyes importantes que aqu se encuentran,
plicar su voto. Contina en el uso de la palabra el pero las Leyes que figuran en la Orden del Da,
seor Surez Fernndez. no las leyes que se han de venir a presentar aqu
con suspensin de preceptos reglamentarios. Era
SR. SuREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.): Realmente necesario que explicara a mis compaeros eso, ya
estoy desafortunado esta tarde, mis queridos com- que he sido siempre un Representante que a todas
paeros. Otro Representante, el seor Jess Por- las sesiones he concurrido, que he sido un Repre-
tocarrero, abogado culto, hombre distinguido, miem- sentant e que he procurado, dentro de mi capacidad
bro brillante del foro de la Habana, que aqu nos y de miis alcances, tratar de la mejor manera po-
tiene acostumbrados a demostraciones de toda su elo- sible los problemas presentados ante este hemiciclo;
cuencia, de toda su sapiencia, de todos sus conoci- pero he votado que no, como deca, debido a que
mientos, y en todas y cada una de las ramas de las esta convocada para las cinco de la. tarde una sesin,
actividades humna ia, un parlamentario, un congre- extraordinaria, con una Orden del Da llena de le-
.ista. que honra a esta Cmara, y que todava no yes de importancia, que son a la vez muy necesarias,
se ha discutido un solo asunto, a pesar de la diver- y tengo la. completa seguridad que la Cmara ha-
sidad de problemas a tratar, en que el seor Porto- bri de recesar est sesin para poder entrar en esa
carrero no haya tenido a bien ilustrar a esta C- sesin extraordinaria convocada para dicha hora.
mara, con su yerbo clido, con su palabra fluida, Por ese motivo, he querido explicar mi voto con-
su pronunciacin castiza y sus conocimientos acerta- trario a la declaratoria de permanencia de esta, sesin,
dos en el asunto que se estuviera discutiendo; pero cosa que no puede significar una oposicin al deseo










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11


(le nuestros distinguidos compaeros, de laborar en A LA CliMARA :
el da de hoy.
Por cuanto: Debido a circunstancias especiales
iiue arranca desde su .fundacin, la, mayor parte de
SU. PRESIDENTE (ANDRI)T): Tiene la palabra el la ciudad de Guantnamo est edificada en terre-
seor Radio Cremata. nos de propiedad ajena a los dueos de los edificios
o residencias, hasta el punto de existir en esa impor-
SR. CREMnlATA (RADIO) : Seor Presidente y seores tante poblacin, mas de dos mil quinientas casas
Representantes: He de ser muy breve, despus de construidas en solares ajenos, tomados en arrenda-
las explicaciones hechas por los distinguidos com- miento.
paeros seores Surez Fernndez y Surez Rivas,
y por tal motivo, no es posible que pueda ilustrar Por cuanto: La propiedad de tales terrenos se
a la Cmara sobre los motivos que he tenido para halla, concentrada en un nmero reducido de per-
votar negativamente; pero la Cmara no podr in- sonas de capital, lo que les permite, por su pre-
terpretar en cuanto a eso que no me anime el pro- ponderancia, econmica, ejercer un indeseable control
psito de trabajar, porque he conclurrido diariamen- en la ciudad.
te a todas las sesiones celebradas por esta Cmara,
tanto para colaborar en aquellas Leyes que son de Por cuanto: Los arrendatarios se ven obligados a
vital importancia para el pa,s, como aquellas que pagar indefinidamente un crecido precio por el arren-
no tienen esa, trascendencia. Estimo que uno de los damiento de las parcelas en que han edificado, y
deberes esenciales del legislador es mantener su eri- e hallan practicamente a merced de los dueos de
terio a la luz, del sol, y por eso no estoy de acuerdo los solares, ya que una vez construida una casa no
con el criterio del seor Surez Rivas en cuanto a ser e a ve constru n
este n sesn pr' las eo (e puede ser demolida y vuelta a construir en otro
que est convocadta una sesin para las cinco de la lugar sin una erogacin prohibitiva, lo que, de he-
tarde, ya que el precedente de la Camara es, en ese cho vincula permanentemente la edificacin al suelo,
caso, an cuando exista una declaratoria de sesin coloc ando al arrendatario en condiciones de verda-
pernanente, recesar para entrar de lleno en la se- deia indefensin, ya que los dueos de solares pue-
sioan extr unaordinariado p lo cuale o tieontrario fa era re- den, a su antojo, subir la renta, por la seguridad en
voia n acuerdo pa. Ya, locual n tna facmltad esta que se ehallan (e que sus inquilinos estn imposibi-
propia Cmara Ya e ve la Ce mara ecomo el saeor litados de retirarse (le las parcelas que ocupan.
Surez Rivas y el seor Cremata estamos de acuer-
do; pero lhe votado que no, porque soy hombre dis-
ciplinado de Partido, y como tal, me debo a l; y Por cuanto: Prevalecindose de esa imposibilidad
el leader de mi Partido ha indicado que votramos lde arrancar los edificios, los propietarios de solares
en contra, y as lo he eeho. Una vez ms he ium- gs niegan a vender estos, o les fijan precios exhor-
plido con mi deber de hombre de Piartido, que ha bitantes, para impedir que los arrendatarios puedan
surgido de las aambleas primarias. Ese es el deber adquirirlos por compra, obligndolos as a pagarles
que he cumplido como Representante y como 1 ori- perpetuamente una renta excesiva, producindose el
br e de Partido. hecho sin paralelo en. toda la Repblica, de que
los arrendatarios paguen con exceso el valor ntegro
S1. PORTOCAilREIO (JESI;S A.) : Para una aclara- del terreno, miediante la acumulacin de sus contri-
cin. Yo soy de los Representantes que concurren bnuiones mensuales a los dueos, sin la esperanza
diariamente aqu y tengo la satisrfaccin inmensa dc de qiue ese terreno, por el que pagan toda la vida,
que cualquiera que sea la Ley que viene a tratarse pueda llegar a pcrtenecerles; dando todo ello lugar
en esta Cinara, ageneralimente el Conjunto ol'ece a, un" i"rritante y peligroso- abuso del derecho. de pro-
un pannorama anlogo, al (le hoy. )e modo que pa- piedad.
ra el Conjunto no ihay nada de extraordiario aqu
hoy. Por cuanto: El Estado no puede permanecer im-
pasible ante esa situacin inicua, verdadero caso de
SR. SIRchz FEi.NiNDmZ (MouiUi A.) : El seor feudalismo urbano, con la agravante de usura, que
Portocarrero es leader del (Conjunto? pesa omninosamente sobre el progreso y la economa
de la ciudad de fuantanamo, ya que no slo per-
judica en el orden pecuniario a miles de personas.
SB. PO'TOC\ARIERO (JESlis: A.) : Ile hablado com01o sino que determin a graves consecuencias para el me-
miembro del (Conjunto, lo aclar n antes.. joiranienmto y el ornato de la cildad, habida cuenta
de que los dueos de los, edificios levantados en solar
S. A ,IINI. (AI, ) : i a ajuno se ven cohibidos de reconsfruir, reparar o me-
SRa. 1u es 11MNta Ei (ANOll,) :Hl e11 carolteu (d orl s si tdncias, por el justiieado temior de ser
leader esta tarde del Coniunto, mre comiplazo i eni lanizadlos enalquier da, antle ias exigenciias abusivas
ratificar todas las naniestaciones de mi querido iplicara la de-
compr el d(e los (dueos de solares, lo que hnplicara la (le-
companero el or ortocarreomolicin y prdida de las edificaciones, ya que una
casa no es un objeto imueble, que puede cambiarse
SR. PRESIDENTEl (\AN) El) : Vai a dar c:uenta a capricho de lus r; originando todo ello la conse-
con las primeras lectliuras de la Oriden del )a. cuencia, lamentable de que ses mantengan infinidad
(le edificios en mal estado, que afean la poblacin y
(El Oficial ie Actus tce) : estorban su progreso,











1V DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


l'or cuanto: La funciii social de la propiedad in- representantes, el Alcalde Municipal har las
mueble es hoy un postulado que no puede ignorarse designaciones.
por las naciones civilizadas, que van reconociendo,
nmaa tras otra y da, por da, los imperativos indecli- Artculo II.--Dentro de los treinta das siguien-
iabes de esa funcin, que las condiciones de la vida tes a la publicacin de esta Ley en la Gaceta Ofi-
moderna imponen como una necesidad de justicia y cial de la Repblica, se reunir la citada Comisin
de orden pblico y como supremo recurso para el en el local, da y hora que seale el Juez Munici-
:i''anzamiento y el bienestar de los pueblos. pal de Guantnamo, y tomar acuerdos en relacin
con las sucesivas reuniones que debern celebrarse
Por cuanto: Esa funcin social de la propiedad hasta determinar:
est consagrada en el proyecto de constitucin de
la Repblica que acaba de aprobar el Congreso, y A.-El valor en venta de cada solar, a cuyo efee-
es evidente que cualquiera que .sea la Ley Constitu- to, se dividir todo el permetro urbanizado
eional que en definitiva se adopte, ella contendr di- de la ciudad en tantas zonas como fueren me-
cho reconocimiento, como necesidad sentida que es nester fijando el precio que debe tener el me-
de todo el pueblo cubano. tro cuadrado de terreno en cada una de esas
zonas.
Por cuanto: Es obvio que la situacin plantea-
da en Guantnamo con el problema de los solares B.-El precio de arrendamiento que debe fijarse
arrendados trasciende al inters y al orden pblico, a los solares, cuyo precio en ningn caso debe
y es deber del Gobierno adoptar medidas pertinentes exceder al tres por ciento anual del valor en
para resolver, con equidad y amplia visin de las venta correspondiente al solar.
conveniencias nacionales, las cuestiones de tal natu-
raleza, aplicando en este caso el reconocimiento de Artculo III.-Los acuerdos tomados por la Co-
la funcin social de la propiedad, en bien de los misin que se crea por esta Ley tendrn la misma
intereses colectivos y del progreso y mejoramiento fuerza obligatoria que si se tratase de sentencia die-
de las ciudades, tada por Juez o Tribunal competente.

Por tanto: Los Representantes que firman, tie- Artculo IV.-El precio de arrendamiento se fi-
nen el honor de someter a la consideracin de sus jar por mensualidades y la falta de pago de cuatro
compaeros, la siguiente: mensualidades consecutivas dar derecho al arrenda-
dor para establecer el consiguiente juicio de desa-
PROPOSICION DE LEY hucio.
rtculo .-Se rea una Comisin de siete iem- Artculo V.-En todos los casos de desahucio, en
Artoculo I.Se crea una Comisin de siete miem- uie se dicte sentencia de desalojo de solares arren-
bros integrada por dos Con eejales del Ayuntamien- dados, e os e existan edificis de propiedad
to, dos representantes de los propietarios de solares dados, en los que existan edie fiolar ide la propiedad
dos representantes de los arrendatarios de solares y arrendatario el valor de tales edificaciones.
por el Juez Municipal de la ciudad de Guantnamo.
quien la presidir. Artculo VI.-Los Jueces y Tribunales fijarn,
.Los Conceaes sen designados por el Ayun- mediante las reglas establecidas en los artculos
tA.- osConteoales rse nan designados por el Ayun le la Ley de Enjuiciamiento Civil, el valor de los
tamiento, los represetantes cle los propiela, inmuebles edificados en solar ajeno, a los efectos de
rios por stos, en asamblea que se efectuara a aludida indemnizacin, y deducirn de dicho va-
en los salones del Ayuntamiento; oclio (ilas la aludida indemnizacin, y deducirn de dicho va-
en los salones de Ayuntamiento oho das or el importe e las cantidades que adeude el desa-
despus de promulgarse esta Ley, y los quse huciado por concepto de falta de pago del arren-
representen a los arrendatarios de solarea se 1. '
elenirtn tambin en asamblea de ola, cele damiento, y de las costas del juicio, si procediere;
elegirn tambin en asamblea pblica, cele- )
brada en los salones del Ayuntamiento, n imponiendo al dueo del terreno, en la propia sen-
tro (le los das s uentes a la vinci,- 'encia de desahucio, la obligacin de indemnizar el
tro de los quince das siguientes a la vigencia ,, a1 *
de esta aldo que resulte de esas operaciones aritmticas.
e esta Ley. Una vez pagada la indemnizacin, pasarn a pro-
piedad del dueo del solar las expresadas edifica-
P.-Para tomar parte en las asambleas que ha- eiones.
bri do, nombrar a los representantes de ,ls
propietarios v arrendatario.s de solares, ser Artculo VII.-Los 'propietarios de solares arren-
preeiso acreditar la condicin de tales. Am- dados quedan en la obligacin de vender a los ac-
bas asambleas sern presididas por los mienm- tuales arrendatarios por los precios que fijar la,
bros de mayor edad entre los presentes y ac- Comisin, los solares respectivos, an cuando otra
tuarn de secretarios los ms jvenes de los cosa se hubiere pactado anteriormente.
que asistan.
En los casos de solares vendidos a plazos se con-
C.-Los acuerdos toimados sern comunicados al siderarn modificados todos los contratos. rigiendo
seor Juez Municipal de Guantnamo, para los mismos el precio que determine la Comisin
y todas las cantidades que se hubiesen entregado por
D.-En caso de que los interesados no lograren po- el arrendatario al dueo del solar, se considerarn
nerse de acuerdo en los nombramientos de sus como parte del nuevo precio fijado.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES 13

Artculo VIII.-Las deudas contradas por coneep- SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUIEL) : Yo tendra mu-
to de arrendamiento de solares, antes de la vigencia cho gusto e acceder al ruego del seor Pascual,
de esta Ley, sern reajustadas, tomndose de base a quien me unen lazos de compaerismo, compane-
el nuevo precio de arrendamiento, de acuerdo con ro en la Cmara, compaero de la Provincia de las
el apartado (b) del articulo II de esta Ley. Villas y de profesin; l sabe que he tenido para l
el alto concepto que l merece por su- dotes inte-
Artculo IX.-.Losi infractores de esta Ley sern lectuales y su caballerosidad..
castigados con multa de cien pesos a 'prisin correc-
cional en su grado medio, al mnimun y los rein- SE. CREMATA (RADIO) : Es que estamos en una
cidentes con multa de quinientos pesos o prisin co- votacin nominal y no se puede hacer uso de la
rrecoional on su grado mximun, o ambas penas a palabra hasta tanto sta no se haya terminado.
la vez.
SR. SUREZ FERNNDEZ (MmI EL, A.) : Es que estoy
Artculo X.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos contestando al ruego del seor Pascual.
Leyes, Decretos y Disposiciones se opongan al cum-
plimiento de la presente Ley, que empezar a regir El seor Pascual sabe que por mucho que sea
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- el deseo de este Representante de que la Cmara
pblica. labore, sucede que dado el nmero de leyes que estn
pendientes de discusin, resulta muy difcil la si-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- tuacin de este modesto Representante al negarse a
tes a 8 de Diciembre de 1936. acceder al rueg'o del seor Pascual.

(Fdo.) Jernimno Esleve.-Jos A.ntonio Mfartnez. Yo le ruego a la Presidencia que no limite el de-
-Dr. Antonio Bravo Acosta.-Mria Caro Ms ce recho que tiene este Representante de contestar a
Chacn.-Eduardo Zayuas. un ruego del querido compaero, seor Pascual.. La
Presidencia no supone cuan ntimos. cun estrechos
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Enterada la Cmara, son los lazos le afecto que unen a este Representan-
pasa a la Comisin (le Propiedad Inmobiliaria. te con el seor Pascual...

SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : Pido vota- SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia infor-
cin nominal. ma al seor Surez que va a ordenar que contine
la votacin.
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
or Representante, se va a proceder a la votacin SR. ;SUREZ FERNNDEZ (MmiuEE, A.) : La Presidencia
nominal. Los que estn conformes con que pase a puede hacerlo.
la Comisin expresada votarn que s, y los contra-
rios que no. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina la votacin.

(El Oficial de Actas pasa lista). (El Oficial de Actas termina la votacin).

SR. PASCUAL (JOS A.): Seor Presidente: Pido !SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han votado 118 seo-
la palabra en relacin con la votacin, res Representantes; 117 a favor y uno en contra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : En relacin con la vo- Votaron a favor los seores: Abril, Alvarez, Arroe,
tacin tiene la palabra el seor Pascual. Beltrn, Bermdez, Berrio, Blanco, Bory, Broder-
man, Calbrera Hernndez, Cabrera Prez, Camb,
SR. PASCUAL (Jos A.): Seor Presidente y se- Cancadn, Cantn, Crdena9, Cardet, Caro, Casti-
iores Representantes: El seor Miguel Surez ha llo, Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzlez, Daz Rodr-
dicho aqu que l no es un obstculo para las labores guez, Ducassi, Esteve, Fernndez Gonzlez, Fernn-
de la Cmara. Yo s que l es un Representante dez Junio, Fernndez Roque, Fernndez Supervie-
genuino que ha laborado intensamente y que ha sa- lle, Ferrer, Fenates Daz, Fuente J.unco, Garca Bir-
crificado sus intereses personales por labores gene- ba, Garcia Rub, Garca Valds, Garriga, Giberga,
rosas y plausibles para la Cmara; y por eso pre- Gmez Carbonell, Granda, Grau, Gundian, Gutirres
cisamente siendo algo extraordinario que aqu no se Barroso, Gutirrez Casanova, Haedo, Heras, Hernn-
ha visto nunca, solicitar una peticin de votacin de Mauri, Iglesias Abren, Jacomino, Jay, Lamotte,
nominal para que una ley pase a Comisin. Yo ro- Leni, Lpez Blanco, Lpez Snchez, LorL, Lorie,
gara, por.tanto, al seor Miguel Surez, que reti- Luaces, Madrazo, Martnez Fraga, Martnez Mndez,
rara su peticin de votacin nominal, a fin de que Martirena, Mata, Ma, Mendieta Carreran, ees Mlorn,
la Cmara pueda llevar a cabo sus labores con fa- Navarro, Neyra, Ochoa, Olivalla, O'Nagtcen, Pa.gs,
ilidad. Palma, Pardo Jimnez, Pardo Ma1chado, Pascual, Pe-
draza, Prez Galn, Pres Morgado, Pino, Pintado,
Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Puyol, Quintina
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : Para contes- J. M., Quintana M. A., Quiones, Radelal, Ranmrez,
tar al ruego que me hace el seor Pascual. Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Rivern, Rodri-
guez Abren, Rodrgaez Benavides, Rodriguez Fer-
SI. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el. nndez, Rodrguez Lpez, Rodriguez Menndez, Ro-
seor Miguel Surez. mero, Rwz, Sancerni, Snchez Culmell, Surez Fer-











14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

niLndcb, Siu'rez (l I1l Portilla, 8surcz sSR. i iCREi -MI (AD : No es posible; pero cuan-
Simr, 7Torre'>, Trail(so(1 e, Vald(s, Voro a, 1es C, do no se' est( 'iiloniforme (oi Ja resol ucin, ,se puede
Yebra, Zayas Bazn, Zayus Goozle, Cremata, Gar- ':someter a la consideracin de la, Cnara.
ca Mcnocal y Aidr>r.
SR. SuiTRDiz FERNNDEZ (MIGVU Lr, A.) : Comprendo
Vol cn contra el s(1)or Mandulcy. (que estoy muy desafortunado esta tarde, y la resolu-
cin de Ja Presidencia la acepto como buena, pero lo
Queda aprobado que la Proposicin de Ley a, que nico que quera, era ,que quedara bien explicado el
se refiere, pase a la Comisin de Propiedtad nmobi- fundamento de la resolucin de ia Presidencia, por-
liaria. que en el futuro puede que sea otra. Ja intierpreta-
cin que ise quiera dar a este asunto, y con el pre-
SR. GAInc VAris (ALBERTO) : Que pase tambin claro talento del Presidente de la Cmara...
a la Comisin de Justicia y Cdigos.
SR, CREMATA (iRADIO) : Lo 'haca, poripuej cl esta
SR. PRESIDENTE (ANDREU): IUn seflor Representan- oportunidad, no poda estar de acuerdo con el cri-
te propone que pase tambin esta Proposicin de terio que ma.ntena el compaZiero Surez y entonces,
Ley a la Comisin de Justicia y Cdigos. sin que la Presidencia, se pudiera sentir molesta, ha-
bria que someterlo, para nsu aprobacin, a la con-
SR. PORTOCARRERO (JE3s:S A.) : Pido la palabra pa- sideracin de la Cmara, porque, en ese sentido, y
ra plantear una cueslin de orden. para, que sentara jurisprudencia, es necesario que lo
resuelva a C(tara y no el criterio miodesto dle la
SR. PRE>SIDENTE (ANDREI') : Tiene la palabra el Mesa.
seor Jess Portocarrero.
SR. PRESIDENTE (ANDoEIU) : Se va a; dar lectura
SR. IPORTOCARRERO (,JESS A.) : Ya la Cmara pro- a las Proposiciones de Leyes que figuran en la Or-
dujo un acuerdo en el sentido de que se pasara a den del Da.
la. Comisin de Propiedad Inmobiliaria. De manera
que ya no es posible que pase a otra Comisin. (El Ofiirl (de A ,s 1 ,("

SR. IPESIDENTE (ANDREU) : Entendiendo la Pre- \ A L(A CiMA :
sidencia que hay un acuerdo respecto de la Comisin
a que debe pasar esa Proposicin de Ley, no cree Por cuanto: La Ley de Jubilaciones y Pensiones
oportuna la solicitud del seor Alberto Garca. (el Poder Judicial en su articulo primero, captulo
segundo, inciso "'A" 'solamete concede a la viuda
SR. GARCIA VALDS (ALBERTO) : Desde luego que, del funcionario, auxiliar o subalterno, el cincuenta
de antemano, acato la resolucin de la Presidencia, por ciento de la j ubilacin que estuviere disfrutando,
pero el hecho de que se haya sometido a, votacin al ocurrir su fallecimiento.
de que pase a determinada Comisin, no obsta para
solicitar que pase a otra Comisin, porque esa es Por cuanto: ]>or otras Leey,( de Jubilaciones y
la oportunidad, precisamente, (le solicitarlo, porque Pensiones, entre ellas, la de los funcionarios y era-
se estaba en votacin respecto de la oisin a- leados del Estado, la Provincia y el Municipio
terior, ia de los VETERANOS DE LA INDEPENDENCIA
I)E CUBA, concenden a las viudas la TOTALI DAD
.S. PRESIDENTE (ANDREIU) : La oportunidad era de la pensin que venan disfrutando sus causantes,
antes de someter a votacin el pase a Comisiones. al ocurrir su fallecimiento.

Su. SuREZ FERNNDPZ (MIGUEL A.) : Quisiera Ior cuanto: Por los fundamentos anteriormente
que la Presidencia me informara clara y concreta,-
meq e de a reio n que acaba de adoptar, or- expuestos, existen las imismas razones de equidad, pa-
menite de la resolucin que acaba l de adoptar, por-
que, como este asuto lleva aparejada. j rispriden- ra que las viudas de los funcionarios, auxiliares y
que, omio te, cant ev e. a urpru n subalternos del Poder Judicial, perciban sus pen-
cia y en el futuro se puede presentar un caso an- subalternos del Poder Judicial, perciban sus pen.
d1"iones en la mnismna cuanta que, las reconocidas y
logo, quisiera que la Presidencia se mnolestara y tu- s e l a canta e las reeon cidas y
viera la bondad de informarme, especficamente, el aradas por Leyes d naurez a oga.
fundamento del acuerdo adoptado, con vista de la
peticin del compafero Garca Valds. Por cuanto: Por Decreto-Ley 74 de 1934, publi-
SR. PRESIDENTE (ANDREu) : Con Iucho gusto. La cado en la Gaceta Oficial del da 16 de Marzo del
Presidencia entiende que el pase a una comisin es mismo ao, se concedi derecho a los INCAPAC(ITA-
motivo de un acuerdo le la Cmara, de iun acuerdo I)OS FISICA O MENTALMENTE a disfrutar pen-
en relacin con el pase a Comisiones de las proposi- sion a que antes no tenan derecho los varones; sig-
ciones que se encuentran en primeras lecturas, y que nificandose, seguramente por la festinacin con que
una vez tomado el acuerdo por la Cmara de que se redact dicho Decreto-Ley que el mismo comeinza-
ipase a determinada Comisin, no puede tomarse otro ra a regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial
acuerdo. de la Repblica, con manifiesto olvido de los que
con anterioridad a rsu promulgacin se encontraban
SR. SuAREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : De modo INCAPACITADOS o sea en completo estado de
que una vez acordado que vaya a unna Comisin no INDEFENSION: lo que viene a establecer un pri-
es posible que pase a otra Comisin ? vilegio entre los INCAPACITADOS por el hecho in-















DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

sustancial de que ese estado de incapacidad fuere Dado eni la Camara de Representantes (Palacio del
declarado antes o despus de la promu:lacin del Capitolio) en la Ilahana, a S de Diciembre de 1936.
referido Decreto-Ley 741 de 1934; procediendo en
consecuencia, hacer extensivos ,,so, s b)enelicios a los
INCAPACITADOS FISIC\A O MNTALMENTE: (Fdo.) Dr. Hector P/s C(anton. --Rado Crema-
siempre que justifiquen que se encontriaban en ese --iJDr. E. Valda s QO it-ro.---IIMan PIre Galn.
estado, antes de la promulgacin de dichio )Decre- -Jos Elias Oci.
to-Ley; y antes tambin, del fallecimiento de su cau- Tma e c i -
sante; fechas stas que se consignau, debido a que B RIENTE (NDE : a e considera-
en la anterior legislacin sobre esta materia, NO LES cion por la Cimara .
ESTABA RECONOCII)O A LOS INCAPACITA FA-
DOS, el derecho a disfrutar pensin; en tanto los l 8 SiR. SUAsEZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) :Para ,que la
otros, es decir, los CA PA(CITA)OS, disfrutalan Cnara considere esta P>roposicin de Ley, que se
jsnta ) i r
pensin; lo que a todas luces, es consititiuvo (le una someta a vtacin nominal
manifiesta injusticia.
Sn. PRESIDENTE (ANI)IlDRE : A solicitud de un se-
Por cuanto: Por Decreto-Ley 4S3 de 1934, (a- flor Representante, se va a somieter a votacin nomi-
ceta Oficial del 13 de Septiembre del mismo ao, se ntal la conrideracin de esta Proposici(n de Ley. Los
rebajaron los derechos del Registro ivil, en aten- scieores Represeitantes que estn de acuerdo ,cn que
cini a la situacin econmica de aqel momento, que esta Proposicin de Ley sea considerada, votarn que
ha desaparecido en esta ocasin, l (lile justifica la 1; y los que no estn de acuerdo en que sea, con-
procedencia de su derogacin. siderada, votarn que no.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so- Se va a pasar lista.
meten a la consideracin de la Cmaira, la signiente:
Sa. PAGcS (HCTOR) : Seor Presidente, retiro la
PROPOSICION DE ILEY Proposicin de Ley a que se acaba de dar lectura.

Artculo I.--El inciso "A" del artculo primero, (Aplausos).
del captulo segundo de la Ley de Jubilaciones y
Pensiones del Poder Judicial, quedar redactado as: SR. SUAEZ RIVAS (EDUARDo) : Yo hago ma la
il Proposicin del Representante seor Pags y pido
A".-Su viuda disfrutar de una penisin igual la palabra para una cuestin de orden.
a la totalidad de la que le correspondiere en cas.o
de jubilacin, si concurriere sin hijos, sin que pueda Si. LPEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra para una
exceder de doscientos pesos mensuales; si coIncurrie- cuestin de orden.
re con hijos, slo corresponder a la viuda el cin-
ceneta por ciento de la misma; y el otro ciniuenta SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Previamente la tiene
por ciento, corresponder a los hiijos. solicitada el seior Surez Rivas.

Artculo II.-El derecho que se reconoce a los 1 S Pl E lIZ RIvAs (EDVADO) : La cuestin que
varones INCAPACITAI OS FISICA O MENTA planteo es en virtud (le lo que precepta el artcu-
MENTE por Decreto-Ley 74 de 1934, pblicado en lo 6) del lReglamento, y conmo cuestiin previa pido
la Gaceta Oficial de la Rlepblica fecha 16 die Marzo q se l d lectura.
(de 1934, a disfrutar pensin, se hace .exensivo a los
que con0 posterioridad a su promulgacin, obtiuvieren SR. NT (ANDEU) : Se le va a dar lectura
declaratoria de incapacidad, siempre que jciustif1iqen Ie le va
que ese estado de INCAPACI)DA) fsica o mental, al art iculo 69.
lo venan sufriendo con anterioridad a la feciha del
fallecimiento del causante. (El Oficial de Actas lo lee).

Articulo III -Se deroga en todas sus partes el Su. SuAnEZ RIVAS (EDUARDo) : Muy bien precep-
Decreto-Ley 483 de 1934 que rebaj los derechos ta el artculo 69 del Reglamento que una Proposi-
del Registro Civil; ingresando esa diferencia en el cin una vez presentada no puede ser retirada por
Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Ju- uno de sus autores; es necesario el consentimiento
dicial, de conformidad con lo dispuesto en el )Decre- de todos sus autores. El artculo 69 del Reglamen-
lo--Ley 139 de 1.935 que dispuso el ingreiso en diclho to habla de autores, utiliza el nombre en plural, no
Fondo de Jubilaciones, de la recaudaci(n de los Re- singulariza, y en. este caso la Cmara de Repre-
gistros del Estado Civil de la Repfblica. sentantes no puede admitir que una Proposicin de
Ley de tanta importancia y trascendencia como la
Artculo IV.-Se derogan cuantas Leyes, Decre- del seor Hctor Pags y Cantn pueda retirarla
tos-Leyes, Reglamentos, Ordenes o Disposiciones se de la consideracin de la Cmara. Yo, que compar-
opongan a lo que por la presente se dispone. t los mismios pupitres con el seor Pags en el co-
legio 'La Luz" de Matanzas, no puedo permitir que
Artculo V.-Esta Ley comenzar a regir desde el retire esa Proposicin en estos momentos en que una
primer da del siguiente mes en que se publique en varita mgica toca el corazn de todos los seores
la Gaceta Oficial de la Repblica. ltepresentantes para trabajar.














16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

,SR. LPEz BLANCO (MARINO) : Me permite una in- Se va a dar cuenta con la tercera proposicin que
terrupcin? figura en la Orden del Da.

SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO) : Todas las interrup- (El Oficial de Actas lee):
clones que quiera el mantenedor de la Historia Po-
ltica, del Nacionalismo. A LA CMARA:

(Aplausos). Por cuanto: En la Repblica existen numerosos
Centrales que han paralizado sus labores, en cuan-
SR. LPEZ BLLNCO (MARINO) : No se ha desmen- to a lo que se refiere a molienda, puesto que en
tido jams por boca ma, ni creo que por ninguno sus terrenos y colonias pertenecientes a los mismos,
de sus correligionarios, el programa, la tradicin y se sigue cultivando la caa, la cual se traslada a
la gloria del Partido Nacionalista. Como el com- distintos Centrales ubicados en otros Municipios.
paero acaba de afirmar que el artculo 69 del Re-
glamento prescribe que ninguna Proposicin de Ley Por cuanto: Por tal motivo los Municipios en
que haya sido tomada en consideracin puede ser que se encuentran ubicados los Centrales que han
retirada por uno de sus autores, sino que tiene que paralizado sus moliendas, se perjudican grandemen-
ser por todos sus autores, como en este caso se re- te, ya, que ihan dejado de cobrar los impuestos que
fiere a cuando hubiere sido tomada en considera- fija el artculo 39 de la Ley de Impuestos Munici-
cin, como no fu tomada en consideracin por la pales, en su segundo prrafo, toda vez que ese im-
Cmara dicha Proposicin de Ley, no puede regir puesto se cobra actualmente por el Municipio, del
ese precepto del Reglamento. lugar donde se fabrica el azcar con caas de aje-
nas procedencias.
SK. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la Proposi-
cin, no puede ser sometida a la consideracin de la Por cuanto: No se perjudican los cobros del im-
Cmara. puesto correspondientes al Estado con la modifica-
cin del citado artculo 39 de la Ley de Impuestos
SR. SUREZ RivAs (EDUARDO) : No me ha conven- Municipales en su segundo prrafo y si se benefi-
cido el distinguido compaero seor Lpez Blanco ciaran numerosos Municipios que se encuentran en
cuya historia poltica, de consecuencia al naciona- situacin precaria por no tener ms entrada con
lismo, siempre la seguido una lnea recta que yo respecto a la produccin de azcar que la del im-
no espero verla palidecer. El artculo 69 del Re- puesto sobre cultivo, ya que las caas que se culti-
glamento, en su inciso primero. dice: (lee) Dentro van en su suelo, se muelen en Centrales ubicados en
del concepto del Derecho, no existen opiniones, sino distintos Municipios que cobra por la fabricacin
opinantes, y yo discrepo modestamente de ese ilus- del azcar que corresponde al Municipio de donde
tre jurisconsulto, el compaero Lpez Blanco, y muy la caa procede.
a mi pesar mantengo esa cuestin de orden y opino
que el seor Pags no puede retirar su Proposicin, Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
sino con el consentimiento de todos los firmantes. el honor de someter a la consideracin de sus com-
paeros. la siguiente:
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : La Presidencia quiere
aclararle a los sefores Representantes, que retirada PROPOSICION DE LEY
la Proposicin de Ley y faltando adems la firma
de su autor, no puede ser sometida a la considera- Artculo I.--El artculo 39 de la Ley de Impues-
cin de la Cmara, por tener solamente cuatro firmas, tos Municipales, se modifica y queda redactado de
la siguienite forma:
SR. SiRZt~: RIV.\s (EDUARDO) : Para plantear una,
cuestin de orden. "Artculo 39.-El valor en renta de los Ingenios
de fabricar azcar, explotados por sus dueos, se
SE. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el determinar por el precio que en cada zona de cul-
seor Surez Rivas para una cuestin de orden. tivo tuviere la carretada de caa de cien arrobas;
ese precio se multiplicar por el nmero de carre-
SR. SUREZ RIVAR (EDAARDO) : Seor Presidente y tadas de caa que produzcan los terrenos propios
seores Representantes: Si a una Proposicin de del Ingenio; a este producto se afiadir el de las
Ley le falta una firma, necesaria e imprescindible- dems tierras dedicadas a otros usos o cultivos y
mente tienen que surgir Representantes de este he- se deducir sobre el total de productos de la finca,
miciclo para firmarla. Pudiera darse el caso de que el ochenta por ciento por gastos de cultivo y ela-
un Representante estuviera enemistado con todos los boracin. Al resultado lquido, se podr imponer el
compaeros y ninguno de ellos quisiera, calzar su tipo mximum de 8%.
iniciativa; legalmente, an dentro del espritu del,
precepto reglamentario es imperativa la suscriban se- Cuando adems muelan caa de ajena proceden-
fores Representantes para no enervar una iniciativa cia, o propia solamente, se tendr en cuenta tambin
legislativa de un compaero, y en este caso, me pro- el valor de la carretada de caa al mismo precio
pongo firmar la Proposicin de Ley del seor Pags. del que rija en la zona donde se muela, deducin-
dose el sesenta por ciento de gastos de elaboracin.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : En ese caso vendra la Al resultado lquido se impondr por el Municipio
proposicin fuera de tiempo. de donde proceden las carretadas de caas, el dos











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES l1

por ciento, entendindose que el nico autorizado SR. PENABAZ (MANUEL R.) : iSefior Presidente y
para cobrar el citado impuesto del dos por ciento, lo seores Representantes: La Proposicin de Ley a
es el Municipio de donde procede la calia y nunca que acaba de drsele primera lectura ha sido cali-
el Municipio en donde est ubicado el Central que ficda, con injusticia intolerable, por alguna parte
la muele." de la prensa diaria de esta Capital. y tambin algn
Artculo II.--Se derogan cuantas leyes, decretos, compaero del hemiciclo ha opinado sobre ella, se-
decretos leyes y dems rdenes y disposiciones en guramente por desconocimiento total y absoluto que
cuanto se opongan al cumplimiento de la presente tiene, primero, del espritu que inspira esa Propo-
Ley, la que regir desde su publicacin en la, Ga- sicin de Ley, despus, por desconocimiento tambin
ceta Oficial de la Repblica. del propio precepto que contiene la Ley.

Dado en el saln de sesiones de la Cmara de Aqu venimos a producir medidas de beneficio. ge-
Representantes, a los 8 das del mes de Diciembre neral, de beneficio pblico, y venimos tambin a
de 1936. producir medidas polticas que caloricen y robustez-
can la organizacin poltica a que pertenecemos, y
(Fdo.) Juzn Cabrera Hernndez.-E. Surez Ri- venimos a velar tambin por la organizacin ms
vas.-Marino Lpez Blanco.-Antonio Bravo Acosta. perfecta de los Partidos que organizados constitu-
-J. M. Quintana. yeron principalmente el puntal ms formidable que
a todos nos ha trado aqu.
SR. CABRERA (JUAN) : Seor Presidente: Retiro
mi proposicin de Ley. El Partido Unin Nacionalista, cuya tradicin his-
trica, sus principios ideolgicos, como dijera, nues-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada por su autor tro digno Presidente el seor Lpez Blanco, en la
esta proposicin de Ley no puede ser sometida a la Provincia de Oriente, seor Presidentes y seores Re-
consideracin de la Cmara. presentantes, sufri una crisis que hoy estamos con-
frontando los representativos de esos organismos po-
'Se va a dar cuenta con la siguiente. lticos. Esa crisis sufrida por el Partido Unin Na-
cionalista no ha sido prevista en nuestra legislacin
(El Oficial de Actas lee) : electoral, y como no fu prevista, aqu estamos nos-
otros los legisladores para, en este momento, para
A LA CM.ARA: 'en esta oportunidad, que es la oportunidad dable,
subsanar los errores de la medida electoral.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la Cmara, la siguiente: Los afiliados de los Partidos polticos tienen, se-
lores Representantes, y eso es elemental-yo no voy
PROPOSICION DE LEY a sentar Ctedra de Derecho electoral-, una sola
oportunidad para elegir los Delegados que han de
representarlo, para constituir los organismos direc-
Artculo I.-Los acuerdos de los Comits Ejecu- tores, los organismos dirigentes, y esa oportunidad
tivos Provinciales de los Partidos Polticos, cubrien- ya pas para todos los Partidos Polticos., Se dice,
do las vacantes existentes en su seno, con anterio- en esa crtica y en ese comentario a que antes me
ridad a esta Ley, slo podrn ser recurridos por un refera, que estbamos tratando con esa Proposicin
miembro del propio Comit Ejecutivo, aereditando de Ley de evitar actos y legislaciones perfectamente
tal condicin al establecer la reclamacin, repudiables por la opinin pblica. Y quien dice
eso, seores Representantes, desconoce la maquina-
Los expedientes actualmente en tramitacin, y que ria electoral y desconoce la Proposicin de Ley some-
no se reunan las condiciones antes mencionadas se- tida a la consideracin de la Cmara.
rn archivados por el Tribunal que de los mismos es-
tuviere conociendo. El Partido Unin Nacionalista en mi Provincia,
por razones que no son del caso mencionar, perdi
Artculo II.-Esta Ley comenzar a regir el mis- once miembros de los componentes de su Ejecutivo
mo da de su publicacin en la Gaceta Oficial, de- Provincial. Aquel Ejecutivo Provincial se compone
rogndose todas las disposiciones vigentes que se en esta oportunidad de catorce miembros exclusiva-
opongan a su cumplimiento, y por razn de inters mente. Y yo pregunto seores Representantes: cul
social y de orden pblico se le otorga efecto re- es la oportunidad, cul el momento para que aquel
troactivo. Ejecutivo Municipal. para que los afiliados al Par,
tido Unin Nacionalista en Oriente puedan cubrir
Saln de Sesiones de la Cmara. de Representan- esas vacantes existentes que constituyen el organid-
tes, a los ocho das del mes de Diciembre de mil mo... .
novecientos treinta y seis.
ISR. SUREZ FERNNDEZ (,MIGUFL A.) : Me permite
(Fdo.)Manuel Penabaz.-Francisco Bermdz. -- una iiterrupcin el seor Penabaz?
Felipe Jay.-Ricardo Navarro.-Tirso Domignuez.-
-Joas Manuel Castillo. SR. PENABAZ (MANUEL R.) : Con mucho gusto.

SI. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el Sa. SUAREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : De modo
seno- Penabaz. que el seor Penabaz, por lo que lleva dicho hasta











18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ahora,-y declaro que lo estoy oyendo con deleite, ISR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Solicito que pase a
porque est enfocando un problema electoral que ha la Comisin de Derecho Constitucional y Electoral.
dado mucho juego en este Pas-, entiende que esta
ley, que l patrocina y que yo con l he firmado, SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
va encaminada a defender los sagrados intereses, los or Representante, se va a proceder a votar nomi-
altos y sagrados derechos tambin del Partido Unin nalmente si se toma en consideracin o no esta Pro-
Nacionalista? posicin de Ley: Los seores Representantes que es-
tn conformes, votarn que s; los contrarios, que no.
SR. PENABAZ (MANUEL R.): Exactamente.
(El Oficial de Actas pasa lista).
SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : Muchas gra-
cias. iSR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor Re-
presentante por votar?
Sa. PENABAZ (MANUEL R.): Yo deca, seor Pre-
sidente y seores Representantes, que los afiliados a (Silencio).
los Partidos no tienen oportunidad hbil, ha desa-
parecido el momento procesal, pudiramos decir, pa- Hian votado ciento seis seores Representantes;
ra poder elegir nuevamente Delegados que lo repre- cincuenta y dos a favor, y cincuenta y cuatro en con-
senten en las Asambleas. Y nosotros no podemos de- tra.
jar a los Partidos organizados, que tienen represen-
tativos en este Congreso y en el Senado. a un Par-
tido que eligi seis Gobernadores Provinciales, sin Votaron a favor los seores: Abril, Alvarez, Arre,
representacin sin organismo, sin direccin. Bartlet, Beltrn, Blanco, Bory. Cabrera Hernndez,
Cabrera Prez, Crdenas, Caro, Castillo, Cruz, Daz
Y eso se pretende, seores Representantes,, hacien- Balart, Fernndez Gonzlez, Fernndez Junio, Fe-
do una crtica, si no mal intenciohada, equivocada. rrer, Fraile, Garca Birba, Garca Valds, Giberga,
Gutirrez Casanova, Haedo, .eras, Iglesias Abreu,
iepe en el o n e Lpez Blanco, Lpez Garca, Lori, Madrazo, Ochoa,
Siempre fueron, no solamoente en el orden eleto- Pardo Machado, Penabaz, Prez Silveira, Po, Quin-
ral, sino en todos los rdenes de la vida de la so- tana J. M., Regalado, Remedios, Reposo, Rivern, Ro-
ciedad, los elementos integrantes de los organismos, driguez Alonso, Rodrguez Lpez, Surez Fernndez,
los que desipgan las personas que han de sustitue r a Sure de la Portilla, Surez Rivas, Surez Simn,
los que por cualquier razn dejaren de perteneeer a urs, Vald, Ybra, aiy Zerigre, Garca
ese organismo; si los afiliados a un Partido no tie- ur, Vald, ebra, Zaas Bazn Zervig, Garca
nen oportunidad, seores Representantes, para cu- Menoal y A7dreu.
brir esas vacantes, deben ser los miembros existentes
del Partido, de ese organismo, los llamados a cubrir Votaron en contra los seores: Bermdez, Camb,
sus propias vacantes, y para ello tenemos aue aten- Cancan, Cantn, Cardet, Cepero,' Daz Gonzlez,
der, inica y exclusivamente, al criterio de los diree- Duarte, Esteve, Estrada Palma,, Fernndez Mederos,
tores del Partido, al criterio de los que representan Fernndez Roque, Fuente Daz, Garca Rub, Gmez
su Ejecutivo; no podemos diferir el problema al eri- Carbonell, Grandal, Grau, Gundan, Gutirrez Barro-
terio de los afiliados, porque no tienen oportunidad so, Jacomino, Len, Lpez Snchez, Lora, Luaces,
hbil, porque aparte de ello, seores Representantes, Martnez Fraga, Martinez Mndez, Martirena, Mata,
ha existido en nuestra legislacin electoral, y existe, Mendieta Carrera, Morales, Morejn, Navarro, Ney-
el precedente, y es la norma conocida y hacedera en ra, Olivella, O'Naghten, Pags, Pascual, Pedraza, Pe-
todas las legislacin del mundo en materia electoral, rez Galn, Pino, Pons, Pruneda, Pujol, Quiiones, Ra-
que es el organismo mismo el que debe cubrir sus delat, Ramos Oleaga, Rodrguez Fernndez, Ruz,
vacantes; pero es que la crtica no se refera sola- Sancerni, Snchez Culmell, Torre, Trasancos, Vei-
mente al modo de producir el nuevo elemento que ta y Zayas Gonzlez.
viniera a cubrir la vacante, se refera, seores Repre-
sentantes, a las reclamaciones electorales, a las de- Ha sido tomada en consideracin por la Cmara
mandas electorales, y es problema que interesa slo la Proposicin de Ley.
a la direccin del Partido, porque son ellos solos los
que pueden, por ministerio de la ley, cubrir esas
vacantes, por qu habremos de diferir el problema SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : Seor Pre-
al cuerpo electoral afiliado a ese Partido? sidente: Propongo a la Cmara acuerde que esta
Ley pase a las Comisiones de Derecho Constitucional
-y Electoral y a Justicia y Cdigos, por tratarse de
Por esa razn, seor Presidente y seiores Repre- un asunto que reviste todos los carcteres de una
sentantes, yo solicito de la 'Cmara que pase este modificacin al Cdigo Electoral.
Proyecto de Ley a la Comisin de Justicia y Cdigos,
para que, en el trmino de cinco das, venga a la
Cmara a ser discutido, con dictamen o sin l. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ISe propone que esta
Ley pase a las Comisiones de Justicia y Cdigos y de
He terminado. Derecho Constitucional y Electoral.

SR. GARCA (ALBERTO): Votacin nominal, seor SR. FERRER MOREJN (Jos): Seor Presidente:
Presidente. Yo tena solicitada la palabra para explicar mi voto.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el siderada por la Cmara esta Proposicin, ser some-
seor Morejn para explicar su voto. tida entonces...

SR. FERRER MOREJN (JO's) : Seor Presidente y SR. LPEZ (GERMN S.): Para una cuestin de or-
seores Representantes: Nunca mejor que en esta den, seor Presidente. pido la palabra.
tarde viene a mi recuerdo la frase profunda del
viejo Seor de los proverbios, cuando expresara que iSR. PRESIDENTE, (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.
"nada hay nuevo bajo el sol". Efectivamente, se-
ores Representantes, es un hecho incontrovertible S. LPIEZ (GERMN S.): Cmo la Presidencia va
en poltica, que el gobierno, cuando asume los des- de antemano a anunciar una votacin que ahora mis-
tinos del pas, tiene que traer estructurado un plan mo se la han solicitado? Si hay dos proposiciones-
de trabajo y de organizacin, y ese plan de trabajo una, de que pase a dos Comisiones, y otra de que pase
y organizacin son los Partidos del gobierno los lla- a una, votando a favor de una se est votando en
mados a tangibilizarlo en realidad. Pero, hay que contra de la otra.
declararlo en esta tarde y con dolor profundo, que
esos Partidos de Gobierno parecen que han recogido Yo ruego a la Presidencia que considere su apre-
los propios programas de sus Partido, que los tra- ciacin, en aras de que el Reglamento no est fa-
jeron aqu, y que en sntesis es, no trabajar nunca. liando...
Efectivamente, seores Representantes, desde que se
inici la sesin, desde esos bancos de la mayora, con SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
sus excepciones desde luego, se han venido pidiendo estrictamente cumplir el Reglamento. Las proposi-
pases de lista 'y votaciones nominales, en casos tan ciones sometidas a la consideracin de la Cmara
escuetos y conocidos por la Cmara como la Propo- son distintas: La del seor Miguel Surez es que
sicin de Ley para ser sometida a la consideracin se enve a la Comisin de Derecho Constitucional y
nuestra; y ante la Proposicin de un Legislador de Electoral, exclusivamente, y sin limitaciones de tiem-
recia envergadura y talento, de simpatas profundas po, y la del seor Penabaz es que se remita a la Co-
en esta Cmara, como el seor Penabaz, que forma misin de Justicia y Cdigos, con un plazo de cinco
parte precisamente de esos Partidos de Gobierno, das para su dictamen. Luego, son dos proposicio-
desde esos mismos bancos del .gobierno se pide una nes distintas, y la Presidencia, por esta. razn, tiene
votacin nominal para ver si se toma en considera- que someterlas a la consideracin de la Cmara en
cin la Proposicin que l ha sometido a la consi- dos oportunidades.
deracin de la Cmara.
SR. LPEZ (GERMN S.) Pero es que una excluye a
Como soy representativo de este Partido "Con- la otra y la Presidencia lo sabe perfectamente: Se
junto Nacional Democrtico", que como Partido de trata de enviarla a la misma Comisin, con la di-
oposicin no tiene programa de Gobierno, pero que ferencia de que en una Proposicin se exige un dic-
s tiene el programa de trabajar, en nombre del Con- tamen inmediata y en la otra no se limita el tiempo.
junto Nacional Democrtico vot favorablemente a Esa es mi opinin, aunque la Presidencia tenga otro
la proposicin del seor Penabaz, para cumplir, ade- criterio, y espero que lo rectifique.
ms, con el mandato de mi Partido, de trabajar, que
es la norma del Conjunto. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia agra-
decera al seor Lpez que le informara cmo ten-
SR. PENABAZ, (MAENUEIL .): Muchas gracias. dra que votar el seor Representante que quisiera
que se enviara a las dos Comisiones.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se propone que esta
Proposicin para a las Comisiones de Justicia y C- SR. LPEZ (GERMN S.) : Es muy sencillo: No se
digos y de Derecho Electoral y Constitucional, y que trata de dos Comisiones. El seor Surez Fernndez
venga dictaminada dentro de un plazo de cinco das, pide que vaya a dos Comisiones...
o dentro de cinco das se discuta, con o sin dic-
tamen. Lo aprueba la 'Cmara? SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.): No, me
\ permite S. S. una interrupcin, con la venia de la
SR. PARDO MACHADO (iGILBERTO) : Votacin nomi- Presidencia? Lo que yo he propuesto es que esta
nal. ley, de carcter electoral, pase exclusivamente a la
Comisin de Derecho Constitucional y Electoral,
SR. PENABAZ (MANUEL R.) : Lo que se ha propues- y sin lmite de tiempo, y otro seor Representante
to, seor Presidente, es que se someta exclusivamei- propone que pase a la Comisin de Justicia y C6-
te la Proposicin de Ley a la consideracin de la digos, sin que vaya a la Comisin de Derecho Cons-
Comisin de Justicia y Cdigos; como lo que se pre- titucional, y que se le fije un trmino para emitir
tende es someterla a la Comisin de Justicia y C- su dictamen.
digos y. adems, a la Comisin de Derecho Consti-
tucional y Electoral, este Representante suplica a la SR. LPEZ (GERMN S.) : .Pues, sencillamente, el
Presidencia que someta a la consideracin de la C- seor Representante que vota a favor de la Propo-
mara que esta Proposicin pase exclusivaanente a la sicin de S. S., est desechando la del otro seor
Comisin de Justicia y Cdigos. Representante.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se propone que pase SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.): Al querer
a la Comisin de Justicia y Cdigos, y runa vez con- votar por las dos..













20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. LPEZ (IGERMN S.): Es que no puede votar SR. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.): Y yo man-
por las dos. tengo mi proposicin de que pase exclusivamente a
Derecho Constitucional y Electoral.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Seor Presidente: Pido 1
la palabra. SR. PRESIDENTE (ANDEIC) : Hay una proposicin
presentada a la Cmara, en primer trmino, de que
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S. esta Proposicin de Ley pase a la Comisin de Jus-
ticia y Cdigos, y la otra de que pase a la Comi-
SaR. JACOMINO (ALFREDO) : Para proponer que va- sin de Derecho Constitucional y Electoral, y como
ya a las dos Comisiones y sin trmino fijo. Como la Presidencia no puede a un tiempo someterlo a
miembro de la 'Comisin de Justicia y 'Cdigos, me la consideracin de ]a C'mara, va a someter a la
opongo que se traiga a la Cmara en el trmino de consideracin de la misma la proposicin que se ha
cinco das, porque esta Comisin tiene tomado el hecho en primer trmino. Los seores Representan-
acuerdo de que a ninguna Proposicin de Ley se le tes que estn de acuerdo en que esta Proposicin de
d un trmino tan perentorio como ese, porque en Ley pase a la Comisin dte Derecho Constitucional
realidad no hay tiempo para estudiarlo, y como el y Electoral y a la Comisin de Justicia y Cdigos,
Presidente de la Comisin de Justicia y Cdigos. votarn que s. Los que no estn de acuerdo, yo-
que es quien deba hacer la aclaracin, no est, en el tarn que no.
hemiciclo, yo me opongo a ese trmino y propongo
que vaya a las dos Comisiones, sin trmino de nin- ,Sa. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : Yo deseo
guna clase. Es la proposicin ms radical. informar que apoyo al seor Lpez en su proposi-
cin, pero en sentido contrario.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Proposicin del se-
or Jacomino es la ms completa y radical. Los SR. LPEZ (GERMN S.) : Yo deseo retirar, en aras
que estn conformes con que pase a las Comisiones de. que la Presidencia quede siempre a la altura en
de Justicia y Cdigos y Dereoho Constitucional y que est, mi proposicin, para compartir con el se-
Electoral... or Presidente el criterio y no dar la sensacin de
estar opuesto a un criterio tan respetable como el
SR. PERNABAZ (MANUEL A.): Seor Presidente: de la Presidencia.
Me permite una aclaracin... ? Si este Represen-
tante vota que no. a qu Comisin va mi ley en SR. PRESIDENTE (ANDREU) : El seor Lpez, que
caso de que triunfe la votacin contraria.? es un viejo parlamentario, sabe que una Proposicin
de Ley no se enva a todas las Comisiones, porque
SR. PRESIDENTE (ANDREU): A ninguna. las Comisiones tienen trabajos y atenciones distin-
tas, y no es posible que una Proposicin de Ley
iSR. PENABAZ (MANUEL A.) : Entonces, tenemos pueda comprender en su articulado materias o asun-
una ley que no va a ninguna Comisin? tos que reclamen la atencin de todas las Comisio-
nes que la Cmara tiene. Sera una proposicin ino-
SR.' PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia en- portuna la del seor Lpez.
tiende que entonces pasar a las 'Comisiones que los
seores Representantes crean que deban estudiarla. SR. LPEZ (GERMN S.) : Precisamente por ese cri-
terio del seor Presidente, que manifest ligeramen-
SR. SUAREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.): Es por lo te y lo pude captar,-sin que lo hubiere producido-
que yo quera, hace breves momentos, fijar el cri- precisamente por eso, he retirado la proposicin.
terio de la Presidencia. La Presidencia hace pocos
instantes mantena el criterio de que una vez toma- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Comnienza la votacin.
do el acuerdo- remitiendo un Proyecto de Ley a de-
terminadas Comisiones, no era posible enviarlo a nue- (El Oficial de Actas efecta la votacin).
vas Comisiones; yo quisiera ver cmo la Presidencia
compagina estas dos cuestiones. Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Hlan votado 98 seo-
res Representantes. 94 a favor y 4 en contra.
SB. LPEZ ((GERMNS.): Yo retiro mi Proposicin.
Votaron a favor los seores: Abril, Alvarez, Arrie,
Me permite el seor Surez, con la venia del se- Bartlett, Bermn dez, Blanco, Bory, Cabrera Herncn-
or Presidente? des, Cabrera Prez, Camb, Cantn Crdenas, Car-
det, Caro, Cepero, Diaz Gozlcz, Duarte, Esteve,
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Seor Germn S. L- Estrada Palma, Fernndez Gonzlez, Fernndez Ju-
pez, la Presidencia le ruega se abstenga de inte- nio, Fernndez Roque, Fernindez Supervielle, Fuen-
rrumpir al seor Surez. tes Daz, Garca Birba, Garca Rub, Garriga, Gi-
berga, Gmez Carbonell, Granda, Gran, Gundian,
'SR. SuREZ FERNNDEZ (MIGUEL A.) : Para m es Gutirrez Barroso, Haedo, Iglesias Abreu, Jacamino,
de mucho gusto el que el seor Lpez me interrumnpa. Jay, Len, Lpez Blanco, Lpez Snchez, Lora, Lua-
ces, Madrazo, Martnez Fraga, Martinez Mndez,
SR. LPEZ (GERMN S.) : Para una proposicin ra- Martirena, Mendieta Carrera, Meneses, Morales, Mo-
dical. Pido que el Proyecto de Ley en cuestin pase rn, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten,
a todas las Comisiones de que se compone la C- Pardo Jiimnez, Pardo Machado, Pascual, Pedraza,
mara. Prez Galn, Prez Silveira, Pino, Pons, Portoca-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA I)E REPRESENTANTEiS 21

rrero, Pruneda, Puyol, Quidnana, J. M., Quiones, cin y para el arreglo de -las calles cir enndantes a
Radelat, Ramos Oleaga, Regalrado, Remedios, Repo- dicho Parque, tomndose la cantidad ,le UN MIL
so, Rodriguez Alonso, Rodrlguez Benacides, Rodr- PESOS para el pedestal; UN MIL PE IOS para la
gucz Fernrndez, Rodrguez Lpez, Ruiz, Sancerni, reconstruccin del Parque y TRES MIL PESOS pa-
Surez de la Portilla, Surez Rivas, Surez Simin, ra el arreglo de las cuadras y calles qi e lo circun-
Surs, Torre, Trasancos, Valds, Veita, Yebra, Za- dan.
o/as Bazn, Zayas Gonzlez, Cremata, Garcia Meno-
cal / Andrea. Artculo II.-La cantidad a que se r.fiere el ar-
tculo anterior se tomar de los Fondo., del Tesoro
Votaron en contra los seores: Beltrn, Fernn- Nacional, no afectos a otras obligacion s.
dez Mederos, Penabaz y Pon.
Artculo II1.-El Secretario de Obras Pblicas
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Queda, por tanto, apro- queda encargado del cumplimiento de la presente
bado que pase a las Comisiones de Derecho Cons- Ley, la que comenzar a regir desde su publicacin
titucional y Electoral y de Justicia y Cdigos, esta en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Proposicin de Ley.
iSaln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Se va a dar lectura a otra Proposicin de Ley. tes a primero de Noviembre de mil novecientos trein-
ta y seis.
(El Oficial de Actas lee) :
(Fdo.) Juan Mendieta Hechavarra. Gilberto
A LA CMARA : Pardo.-Baldolimero Srs.-Tom s Galds.- Santia-
go Valera.
Por cuanto: Por iniciativas de la seorita Cleo
Puentes, maestra de Instruccin Pblica de Palma SR. PARDO MACIHADO (GILBERTO) : Ruego a la Pre-
Soriano, hubo de realizarse una cuestacin pblica, sidencia ordene que se lea ntegramente el Proyecto
con el fin de erigirle un pequeo monumento al Lu- de Ley, porque no lo he entendido bien en la forma
garteniente General Antonio M.aceo en el Parque de que se ha hecho.
su nombre en dicha ciudad.
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Se leer el Proyecto
Por cuanto: Dicha cuestacin slo fu suficiente ntegramente.
para la adquisicin del Busto del Titn de nuestras
guerras emancipadoras, que obra en poder de la re- (El Oficial de Actas lo lee).
ferida seorita Cleo Puentes, desde hace ms de tres
aos, sin que sus esfuerzos patriticos hayan logra- SR. YEBRA (DELFN): Pido la palabra.
do obtener la cantidad necesaria para levantar el
pedestal en que deba de descansar la figura mar- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
mrea del hro e de cien combates. seor Yebra, que es uno de los autores.

Por cuanto: De lograrse la ereccin del referido SR. YEBRA (DELFN) : Delegado por el seor Men-
monumento, contrastara ste con el estado deplo- dieta, para informar sobre ese Proyecto de Ley a
rable en que se encuentra el parque de su nombre la Cmara.
de la ciudad de Palma toriano, lugar elegido para
su. emplazamiento, as como sus calles circundantes. ISR. PRESIDENTE (ANDREU) : RBuego a los seores Re-
presentantes que ocupen sus escaos y hagan si-
Por cuanto: Es un deber indeclinable del Esta- lencio.
do, secundar, alentar y contribuir a la realizacin.
de estos actos que surgen por generacin espontnea Tiene la palabra el seor Yebra.
de los sentimientos patriticos de personas que como
la seorita Cleo Puentes, contribuyen a formar la 'S. YEBRA (DELFN) : Seor Presidente y seores
mente de nuestros ciudadanos,- bien en la escuela o Representantes: Indudablemente que esta Proposi-
con actos pblicos de esta, naturaleza. cin de Ley viene a llenar una necesidad en lo que
me decidira por llamar el devocionario patritico
Por tanto: El Representante que suscribe tiene nacional. Maceo es para Cuba, todo simbolismo, to
el honor de someter a la consideracin de sus com- do grandeza; Maceo, grande y magnfico, viene a
paeros la siguiente, resultar, para el credo patritico cubano,- algo as
como el mrtir del Glgota para el creyente de la
PROPOSICION DE LEY religin cristiana. Al igual que aquella, los que se
refugiaron en las catacumbas romanas, que aquellos
Artculo I.-Se concede un crdito de CINCO MIL que llevaban en su mente la fe y el recuerdo del
PESOS, que se dedicarn a la construccin de un que se titul hijo del Creador; al igual que aquellos
pedestal, en el parque Maceo de la Ciudad de Pal- que noche y da pasan las cuentas del rosario in-
ma Soriano, para la colacin del busto del General vocando la figura del mstico belemita, de aquel Je-
Antonio Maceo adquirido por cuestacin pblica a ss Nazareno que march con la cabeza erguida por
iniciativas de la Profesora de Instruccin Pblica, las colinas del Glgota, sin otro pecado que el de
la seorita Cleo Puentes y para la reconstruccin y haber predicado la fe con el credo magnfico de
arreglo de dicho Parque, lugar elegido para su crea- "Amaos los unos a los otros", de aquel credo mag-











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


nfico de "Gloria a Dios en las alturas, y paz en la SR. CREMATA (RADIO): Seor Presidente y seores
tierra a los hombres de buena voluntad"; al igual Representantes: Recuerden mis distinguidos compa-
qiue aquel, que en la religin de los. hombres lo fu eros que cuando explicaba mi voto, hace breves
todo y lleg a elevar un santuario universal, al ex- momentos, que discrepaba del criterio del seor iSu-
tremo de que su peregrinacin es algo as como la rez Rivas en cuanto a estimar que la declaratoria
apoteosis magnfica de lo que puede hacer un hom- de permanencia de esta sesin era bastante para el
bre idealista, de lo que puede .hacer un hombre gran- incumplimiento de la convocatoria heeha por esta Me-
de, de lo que puede hacer un hombre consagrado al sa para una sesin extraordinaria que se encuentra
bien de la humanidad, en la lucha por la fe y los sealada para el da de hoy a las cinco de la tarde,
principios; de la misma manera que l era todo y estamos precisamente en la oportunidad de abrir
amor, as Maceo debe ser el recuerdo sagrado de esa sesin extraordinaria en la que se habrn de
todos los cubanos, debe ser como un santuario, como discutir leyes, entre ellas la nmero 1, de verdadera
un devocionario patritico. Maceo no es de Orien- trascendencia nacional, y voy a expresarlas en sin-
te, Maceo no es de Occidente, Maceo no es,-perdo- tesis, para ver si esta Cmara, en una tarde como
nadme lo atrevido de la frase,-no es ni siquiera la de hoy, en que, pletrica de entusiasmo, se halla
de Cuba: Maceo pertenece a esa gesta de conquis- rebosante, pudiramos decir, de un quOrum ms que
tadores, a esa gesta de idealistas, a esa gesta de hom- nutrido, que constituye un xito notable para esta
bres grandes que emergen en un momento y surgen Cmara, no va a dar oportunidad a esta Mesa para
de las pginas de la Historia del Mundo para dar a que abra la sesin extraordinaria en que se deben
las generaciones una ejemplaridad de sacrificio y de tratar leyes como la de ampliacin del fondo para
grandeza., de bien, de lucha por el mejoramiento de el Desayuno Escolar. La Cmara y el pueblo de
todos. Hay que recordar las circunstancias de Ma.- Cuba conoce que el fondo del Desayuno Escolar est
ceo, no del Maceo del 95, con las expediciones que en precario, que los nios de las Escuelas Pblicas no
haban llegado, no de aquel Maceo ya en una lucha reciben el pan de la enseanza, porque no se en-
con armas parejas o, al menos, con armas' posibles, cuentran en las condiciones fisiolgicas necesarias,
sino hay que pensar en aquel Maceo sin armas, en porque no tienen lo que pudiramos denominar, re-
aquel Maceo de los cafiones de madera, en aquellos pito, las condiciones fisiolgicas necesarias...
centauros...
SSI. PRESIDENTE (ANDREU) : Cumplimentando la
SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra, para una convocatoria de sesin extraordinaria, la. Presidencia
cuestin de orden. dispone un receso de esta sesin, para abrir la sesin
extraordinaria.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
seor Cremata, para una cuestin de orden. (Eran las seis p.m.)






























P. Pernndez t Cla., S. en 0. -Obilso 113 ]aba~4s.




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