Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01569
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text






REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. LXII LA HABANA NUM. 17


Sesin Extraordinaria de 10 de Diciembre de 1936

Presidente: Sr. Jos R. Andreu y Martnez.

Secretarios: Sres. Radio Cremata Valds y Alfredo Jacomino L6pez.



SUMARIO:
La Presidencia abri la sesin a las cuatro p. m.-El seor Andreu di las gracias a todos sus com-
paeros de la Cmara por el acuerdo satisfactorio tomado en sesin secreta, respaldndolo e iden-
tificndose con l en cuanto a la campaa denostativa e injusta de cierta prensa capitalina.-
Leyse la convocatoria a sesin extraordinaria y de acuerdo con la orden del da se ley el Pro-
yecto de Ley de los seores Galds y otros creando el Consejo Nacional de la, Habitacin para fa-
bricar casas para obreros y campesinos y otras obras; aprobndose en votacin ordinaria, sin de-
bate, la totalidad y los artculos 19, 29 y 39-Leyse el artculo 49, y una enmienda adiciona-
da del seor Alvarez, agregando un inciso que ser el (h) del artculo debatido, aprobndose el
mismo despus de aceptarse la enmienda por el seor Galds con la adicin del seor Alvarez.-
Se aprobaron tambin, sin debate, en votacin ordinaria, los artculos 5o., 6o., 7o. y 8o.-Discu-
tise el artculo noveno, combatindolo el seor Portocarrero que fu interrumpido por los seo-
res Snchez Culmell y Castro Crdenas; ste ltimo propuso, como cuestin incidental, la suspen-
sin del debate, cuya proposicin fu aprobada en votacin nominal, pedida por el seor Castillo,
por 51 votos contra 39.-A propuesta del seor La Torre y del seor Beltrn, con explicaciones
del seor Cremata, se alter la orden del da a fin de discutir, inmediatamente despus del asun-
to interesado por el seor La Torre, el dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos al proyec-
to de ley sobre pensiones a hijas de veteranos, viudas o divorciadas; acordse, en votacin ordi-
naria, alterar la orden del da leyndose el proyecto de ley del Senado pensionando con 2,400 pe-
sos anuales a la seora Flora del Rosario Crombet Castillo.-Aprobse, en votacin ordinaria y sin
debate, la totalidad del proyecto de ley del seor Galds y otros; elevndose al Ejecutivo Nacio-
nal a los efectos constitucionales.-Se alter la orden del da, a propuesta del seor Beltrn, a
fin de discutir el dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos sobre el proyecto de ley de pen-










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siones a hijas de veteranos viudas o divorciadas, el cual, despus de ledo, se aprob sin debate.
-Al artculo tercero, que fu aprobado tambin, se le adicion una enmienda del seor Surez
Rivas, en sentido de que los hijos de veteranos, impedidos de poder trabajar, tendrn derecho
de disfrute de pensin de acuerdo con lo legislado sobre la misma materia.-Leyse una enmien-
da adicional del seor Romero por la que los veteranos y sus familiares que disfruten pensiones
pueden residir en el extranjero mediante ciertos requisitos; pero puesta a discusin la misma la
combati el seor Surez Rivas; adoptndose el acuerdo de rechazarla en votacin ordinaria y re-
mitindose la ley al Senado a los efectos legislativos.-Pidi el seor Giberga se alterase la orden
del da para que se pudiera discutir en seguida el proyecto de ley de los seores Bravo Acosta y
otros concediendo crdito de cincuenta mil pesos para pagar cuentas pendientes por enterramien-
tos de veteranos a la cual se opuso el seor Portocarrero, mientras que el seor Beltrn apoya-
ba al seor Giberga.-E|l seor Bravo Acosta pidi al seor Giberga retirase la peticin de alte-
rar la orden del da, a lo que no cedi el seor Giberga, discutindose y aprobndose la mis-
ma en votacin ordinaria.-Leda entonces la susodicha proposicin de Ley se discuti en su to-
talidad y se aprob en votacin ordinaria,-Despus de un ligero debate parlamentario entre los
seores Cremata y Martnez Fraga, se alter la orden del da para discutirse los dictmenes de las
Comisiones de Riqueza Pecuaria y sus derivados, de Hacienda y Presupuestos y de Sanidad, Euge-
nesia y Homicultura, al proyecto de Ley sobre nomenclatura para distinguir grasas y aceites
vegetales y animales y sus mezclas; y despus de ledo el dictamen de la referida Comisin y dis-
cutido se aprob la totalidad en votacin ordinaria y sin debate.-Discutido el artculo noveno,
que fu aprobado, leyse una enmienda adicional del seor J. M. Quintana derogando el artcu-
lo sptimo de la ley de veintids de enero de 1932, la que sufri interrupciones de los seores
Lpez Blanco, Regalado y Snchez Culmell, habiendo ste ltimo adicionado una enmienda por
la que se condonan los adeudos fiscales pendientes de pago.-Tanto la enmienda del seor Quin-
tana como la del seor Snchez Culmell fueron aprobadas en votacin ordinaria; y se remiti el
proyecto de ley al Senado.-A propuesta del seor Surez Rivas se alter la orden del da para dis-
cutirse de inmediato su proposicin de ley y de otros, disponiendo que el ochenta por ciento de
la nmina de sueldos para empleados, obreros y jornaleros que paguen las personas o entidades
que realicen negocios en Cuba, sern abonados a ciudadanos cubanos; dicho proyecto recibi la
aprobacin del seor Portocarrero quien interes a la vez se alterase la orden del da, para ense-
guida pasar a discutir el proyecto de Ley del seor Carbonell y otros autorizando al Poder Eje-
cutivo para que se entregue al Director del Retiro Martimo bonos de la deuda exterior propiedad
de dicha institucin, hasta la cantidad de cien mil pesos, aprobndose en votacin ordinaria la al-
teracin de la orden del da pedida por el seor Surez Rivas.-Ledo el proyecto de ley de Su-
rez Rivas y otros y discutido totalmente lo rebati el seor Crdenas y lo defendi el seor Su-
rez Rivas; interviniendo en el animado debate, en pro y en contra, adems, los seores Snchez
Culmell, Olivella, Castro Crdenas, Iglesias Abreu, Bermdez, Castillo Morales, Quintana, Frai-
le, Martnez Fraga y Pou; aprobndose en votacin ordinaria, la totalidad del proyecto.-Se ley
el artculo primero as como dos enmiendas adicionales, suscrita la primera por los seores Oli-
vella e Iglesias Abreu para que se exceptuara de lo dispuesto en el artculo primero a los jorna
leros dedicados a labores agrcolas; y la segunda firmada por el seor Bermdez disponiendo que
las industrias y comercios que abonen a ciudadanos cubanos ms del ochenta por ciento de la n-
mina no les ser aplicable los preceptos de la presente ley.-Aprobado en votacin ordinaria el
artculo primero se discuti la enmienda adicional del seor Olivella la que combati el seor Pou
y defendi su autor.-La impugn tambin el seor Castro Crdenas; la defendi el seor Mart-
nez Fraga quien fu interrumpido por los seores Castillo Morales, Lpez Blanco, Quintana y
Surez Rivas.-El seor Olivella modific su enmienda agregndole las frases "sin perjuicio, de
lo que seala la ley de nacionalizacin del trabajo".-Puesta a votacin la enmienda despus de
aclaraciones de varios seores Representantes se rechaz en votacin ordinaria.-No recay acuer-
do por haberse comprobado la falta de qurum y en tal sentido la Presidencia suspendi la sesin
a las siete y siete minutos p. m.

Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se abre la sesin. Si. PRESIDENTE (ANDREU') : Seores Representan-
tes: Antes de dar cuenta con la convocatoria de esta
(Eran las 4 p. m.). sesin extraordinaria, el Representante que tiene el
honor de ocupar interinamente la Presidencia de la
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO) : Pido comproba- Cmara, quiere expresar a los conmpaeros el recono-
cin del qurum, cimiento de su gratitud por el acuerdo tomado en la
ltima sesin secreta.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
flor Representantes se va a proceder al pase de lista. Bien saben l(Ys sefiores Representantes que ese
acuerdo no puede marcar otra cosa que la decisin
,(El oficial de actas comienza a pasar lista). firme y reisuelta, viril, de la Cmara, de incorporarse
contra toda agresin ilegtima.
,SR. BLANCO MACEIRA (ALFONso) : Retiro la peti- Hace unas maanas yo escuchaba en las alturas
cin de pase de lista. del Cacahual, que debe ser santuario de amor patrio,











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

las palabras elocuentes del seor Cspedes, Sub-Secre- 8.-Idem del Dictamen de la Comisin de Trabajo
tario de Justicia, en que afirmaba que haba actos y Reformas Sociales al Proyecto de Ley, crean-
que avivaban nuestra fe, excitaban nuestras virtudes do un Certificado de Capacidad, para el des-
y nos afirmaban en el cumplimiento del deber. emlpeo .de determinados car,,os de la indus-
tria azucarera.
El acuerdo y acto de la 'Cmara en la sesin dle
antes de anoche, tiene esa significacin para mi cora- 9.--ldem del Dictamen de la Comisin de Justicia
zn de poltico, de amigo y de compaiero. y Cdigos al Proyecto de Ley, disponiendo la
reconstruccin del Registro Civil de Isabela de
Se va a dar cuenta con la convocatoria de esta se- Sagua, por haber sido destrudo en su casi -
sin extraordinaria. talidad por el cieln del primero de ;eptiembre
de mil novecientos treinta y tres.
(El oficial de actas lee).
10.--Idem de la mocin de los seores Portocarrero
y otros, designando una Comisin, para el es-
'CONVOCATORIA. tudio y confeccin de un Proyecto (le Sistema
Tributario.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 11.-Discusin de la Proposicin de Ley de los se-
cincuenta y siete y cincuenta y ocho del Reglamiento s P y
de este Cuerpo Colegislador, convoco a la Cmara (rito de cuatro mi pesotr, onaa la cancei i '
D dito de cuatro mil pesoi de Representantes, a sesin extraordinaria para el de la hipoteca que grava la finca urbana (le la
prximo jueves, diez de los corrientes, a las tres p. m., propiedad de los familiares del capitn Artu-
a fin de discutir y votar la siguiente: ro dei Pino, en esta Ciudad.
ro del. Pino, en est Ciudad.
ORDEN DEL DIA
12.-Idem del Proyecto de Ley del Senado, conce-
1.-Discusin de la Proposicin de Ley de los ,e- diendo una pensin vitalicia de dos mil cuatro-
nores Galds y otros, creando el Consejo Nacio- cientos pesos anuales a la seora Flora del Ro-
nal de la IIabitacin, para la fabricacin (de sario Crombet Castillo.
casas para obreros y campesinos; y otras obras.
13.-Idem del Dictamen de la Comisin de Justicia
2.-Idem de la Proposicin de Ley (le los seores y Cdigos al Proyecto de Ley, sobre pensiones
Gutirrez Casanova y otros, modificando varios a hijas de Veteranos, que se encuentren viudas
artculos de] Decreto Ley nmero doscientos o divorciadas.
seis, de diez de mayo de mil novecientos treinta
y cuatro, sobre divorcio. 14.-Idem de los Dictmenes de las Comisiones de
Justicia y Cdigos y de la Caa, Azcar y sus
3.-Idem (le la Proposicin *de Ley de los sefores derivados al Provecto de Ley, sobre el pago de
Andreu y otros, autorizando durante un ao, los haberes a obreros especializados en indus
la inscripcin de nacimiento en el Registro Ci- trias azucareras.
vil.
15.-Idem de la Proposicin de Ley de los seores
4.-Idem de la Proposicin de Ley de los seores Bravo Acosta y otros, concediendo un crdito
Cremata y otros, autorizando al Ejecutivo, pa- de cincuenta mil pesos, para el pago de cuen-
ra la emisin de la cantidad de sellos necesa- tas presentadas por enterramientos de Vete-
rios para la ampliacin de fondos del Desayuno ranos.
Escolar.

5.-Idem de la Proposicin de Ley de los seores 16.-Idem de la Proposicin de Ley de los seores
Garca Birba y otros, autorizando al Alcalde Garriga y otros, estableciendo medidas en rela-
de Santa Cruz del Sur, para que otorgue a los cin con los contratos de aparcera para el cul-
propietarios de esa localidad, la escritura de tivo del tabaco.
traspaso de dominio del solar que posean.
17.-Idem de la Proposicin (le Ley de los seores
6.-Idem de los Dictmenes de las Comisiones de Carbonell y otros, autorizando al Poder Eje-
Riqueza Pecuaria y sus derivados, de l'acien- cutivo, para que entregue al Directorio del Re-
da y Presupuestos y de Sanidad, Eugenesia y tiro Martimo, bonos de la Deuda Exterior,
Homicultura, al Proyecto de Ley, sobre nomen- propiedad de dicha Institucin, hasta la can-
clatura para distinguir grasas y aceites vege- tidad de cien mil pesos.
tales y sus mezclas.
18.-Idem de la Proposicin de Ley de los ceores
7.-Tdem de la Proposicin (e Ley de los seiores Ferrer Morejn y otros, autorizando a los Mu-
Surez Rivas y otros, disponiendo (que el oehlin- nicipios, para realizar transferencias de er-
ta por ciento de la nmina de sueldos para em- ditos, dentro del actual ejereicio econmico.
pleados, obreros y jornaleros que paguen las
personas o entidades que realicen negocios en 19. --Idem del Proyecto (le Ley del Senado, creando
Cuba, sern abonados a ciudadanos cubanos. en el Partido Judical de la IIabana, un Juz-











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


gado de Instruccin que se denominar de la cala los mismos resultados, siempre que por las auto-
Sexta Seccin. ridades nacionales y locales, amparadasl, por las leyes
se desenvuelva una verdadera campaa en pro del
20.-Idem del Dictamen de la Comisin de Justicia meporamiento de la vivienda del obrero y del campe-
y Cdigos al Proyeeto (le Ley, modificando va- sino cubano.
ros artculos (le la. Ley Orgnica del Poder Ju-
dicial, sobre sustitucin de Jueces v otros ex- Por cuanto: Una poltica social de mejoramiento
tremos. de la habitacin obrera y campesina defe estar inspi-
rada en la conveniencia dle transformar lentamente
Jos R. Andreu, el standard de vida de las clases trabajadoras propor-
Presidente p.s.r. cionndoles la manera de, bien directamente o bien
por cooperativas y sociedade, privadas de utilidad
La Habana, diciembre 9 de 1936. pblica, de adquirir terrenos aptos para la edifica-
cin que les permita poseer un hogar para su fa.mi-
,SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a .proceder a la lia o de vivir en casas higinicas pagando un mdico
lectura de la Proposicin de Ley que aparece en el alquiler.
nmero 1 de la Orden del Da.
Por cuanto: los resultados obtenidos por el Estado
(El oficial de actas lee) al construir barriadas obreras como la de Redencin,
realizado directamente, nos indican la necesidad de
A LA CMARA : optar por otro sistema en el que intervengan los Muni-
cipios, pero librando a diclha- obras de todo buroera-
Por cuanto: El problema de la vivienda obrera y tismo, propiciando la organizacin de empresas o so-
campesina exige atencin preferente y accin inmie- ciedades rigurosamente orientadas hacia el fin que
diata, por parte de los Poderes Pbiicos encaminadas se pretende conseguir, en las que s.lo tendria inter-
a remediar uno de los males sociales de mayor irn- vencin los Arquitectos del Estado. y los Tcnicos
portancia que mina y corroe los cimientos a nuestra. Municipalistas que designara la comunidad local.
sociedad
Por cuanto: Para lograr la fabricacin de casas
Por cuanto: Las condiciones de salubridad y de baratas y confortables, as como rodearlas de amplias
comodidad que deben reunir las hablitaciones, as avenidas, jardines y espacios libres, es impresein-
como las facilidades econmicas para realizar las dible la colaboracin del Estado y los Municipios
construcciones necesarias que sustituyen el "Boho" con empresas privadas y cooperativas de campesinos,
y la casa de vecindad han sido objeto de estudios obreros manuales e intelectuales, es decir, un aporte
especiales como los realizados por el Ingeniero seor de todas las energas para lograr la transforniacin,
Luis Bay Sevilla en su conocida obra "LA VIVIEN- no slo de la casa sino tambin del sordido paisaje
DA DEL POBR.E' y por el Congreso de la. Habita- que la rodea, facilitando los medios legales y econ-
cin efectuado con ese propsito de esta Ciudad, en micos que permitan esa obra nacional de engrandeci-
el Colegio de Arquitectos y Sociedad Cubana de In- miento de nuestra patria, para cuya realizacin debe,
genieros, estudios admirables que pueden servir de a nuestro juicio, dictar el Conigreso las leyes necesa-
orientacin para tratar de organizar los trabajos en rias.
pro del mejoramiento de la vivienda social.
Por tanto: Los Representalntes que suscriben, tie-
Por cuanto: La legislacin de gran nmero de na- nen el honor de someter a la consideracin de la C-
eiones de Europa y Amirica, contienen iniciativas mara, lai siguiente
fecundas en relacin con el problema de la vivienda
pudiendo citarse las leyes espaolas de casas baratas PROPOSICION DE LEY
de 1911, 1921 y 1924, la de Italia, sobre casas popu-
lares y econmicas, de 30 le noviembre de 1919, en Artculo I.-Esta Ley tendr por objeto la fabri-
Francia, la (le "Habitaciones a precios reducidos", la caein de casas higinicas, baratas y confortables,
de Chile, de 9 de mayo de 19105 y la de Argentina as como la formacin de avenidas, jardines, espacios
de 1915; y especialmente las leyes de los Estados del libres o para el esparcimiento popular en los centros
Reich Alemn, como Prusia y Baviera, dictadas al urbanos y alrededores de las viviendas mencionadas.
finalizar la guerra europea, y el xito de las "Casas
'Comunales" de Viena, obtenido gracias a la legisla- Artculo II.-Se crca el Consejo Nacional de la
cin 'austraca que proteje al inquilino, todo lo que llabitacin, organismo que se declara de servicio p-
demuestra que la crisis mundial de la vivienda ha blio y que ser presidido por el Secretario de Obras
sido objeto de especial atencin por parte de Go- Publicas y estar compuesto adems de los siguien-
biernos y Congresos. tes miembros: El Director de Higiene Social de la
Secretara del Trabajo, el Director de Sanidad, un
Por cuanto: En nuestro pas, se ha logrado ui delegado del Colegio de Arquitectos, un delegado de
verdadero triunfo, aun cuando en pequea escala, en la Sociedad Cubana de Ingenieros, un delegado de
el Municipio de Bejucal, al desarrollarse una pol- la Academnia de Ciencias, un delegado de la Unin
tica local de cooperacin en la mejora y construccin de Municipios Cuibanos, un delegaddo e gremios de
de casas baratas, labor meritsima realizada por un obreros y uno por los trabajadores del campo, hacin-
grupo de hombres modestos y de buena voluntad, dose la convocatoria para la eleccin o designacin
que indica las posibilidades de lograr en mayor es- de estos dos ltiimos delegados por las Secretaras











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5

del Trabajo y Agricultura, respectivamente, los cua- 11).--La Comisin Nacional de ia Hlabitacin pro-
les fijarn en sus resoluciones-convocatorias las re- pondr, a la mayor brevedad, al Ejecutivo Nacional,
glas necesarias para que se hagan dichas designacio- un plan, mediante el cual. puedan arbitrarse los re-
nes. cursos econmiicos necesarios 'para llevar a cabo la
ejecucin de sus proyectos y recomendar a las Co-
Artculo III. -Los Secretarios de Obras Pblicas misiones locales las medidas que deban aconsejarse
y del Trabajo proporcionarn al Consejo un lugar a los Ayuntamientos respectivos con el mismo fin.
apropiado para instalar sus oficinas, el material con-
sumible de las mismas y los ingeniero arquitectos, Artculo V.---Los Municipios debern constituir
delineantes y empleados necesarios para desarrollar Comisiones locales de la IIabitacin, que se forma-
su labor. rn y regirn por el Reglamento que se dicte de
acuerdo con el iniso e) del artculo IV (le esta Ley,
Artculo IV.-El Consejo de la. abitacin, tendr comiipnCta por Concejales, Representantes del gre-
los siguiente deberes y facultades: mio obrero y de trabajadores (le campo, y de corpo-
raciones y vecinos, presididas por los Alcaldes, con
A).-Evacuar cuantas consultas se el hagan por el fin (de contribuir dentro de los lmiites de ,us tr-
los Municipios en relacioncon la constrccirn de mino, respectivos, en la labor por el mejoramiento
casas para obreros y campesinos, ciudades, jardines, de la vivienda.
viviendas econmicas en general y reparto de terre-
nos de propiedad del Estado, Provincia, o Municipio Artculo VI.-Las Comisiones locales tendrn los
o privada con destino a la fabricacin de casas buaa- deberes y facultades que se fijan en el Reglamento,
tas, facilitando cuantos planos, proyectos e informes y especialmente estarn encargados de cumplimentar
sean menester para el desarrollo de construcciones los acuerdos de la Comisin Nacional e informar a
higinic.as y confortables para las clases trabajadoras. sta del estado de las viviendas viviendas de sus tr-
minos respectivos y de las posibilidades de activar
B).-Eistiiular a constitucin dle cooperativas de las construcciones de habitaciones; pudiendo solici-
construecin de casas baratas y de sociedades priva- tar (le la misma cuanto tos datos e informes crea nece-
das de viviendas econiincas a la.W que podr facili- sario para el mejor desenvolvimiento de sus traba-
tar los modelos y planos-tipos de viviendas colectivas jos, y hacerle las sugerencias que estime oportunas,
o individuales an. cuando se destinen al alquiler, en relacin con las viviendas de obreros y campesi-
siempre que sean a precios mdicos. nos, eiudade.s-jardines, parques y espacios libres en
sus respectivos Mu nimcipos.
C).-Redactar proyectos de ca.sas-tipos, ciudades-
jardines, viviendas colectivas e indepndientes y de Articulo VH.---Los Ayuntamientos por iniciativas
aIprovechlamiento de terrenos destinados al ensanche propia; a peticin de !a (omisin local de la Habi-
de las poblaciones y estudios financieros (le di has tacidn o por sugecencias del Organismo Nacional,
obras. tomiarn los acuerdos que sean necesarios, dentro de
las faenlttades iue les seal, la Ley Orgnica de los
D).-Gestionar de lias distintas municipalidades. Municipios y las que esta Ley les otorga, para pro-
la formacin de proyectos destinados al me.joramien- teger la, construccin (le casas baratas y el fomento
to de la vivienda de los trabajadores en general, in- tcnico de ia flbricacin, estimulando la constitu-
dicndoles la mejor manera de realizarlos y bfcili- cin de Cooperativas u otras personas naturales o
arles a:u;Irtos datos sean posibles para i:iivar a la jurdicas que realicen los fines de esta Ley.
prcitica dichos proyectos.
Artculo VIII.-Los Municipios y la Comisin Na-
E). -ledactar el reglamento por el cual habr cioal l la IIabitacin. como Organismo expresa-
de regirse esta Comisin y las Comnisiones Locales a mnete declarado por el artculo I (le esta Ley de ser-
que sc refiere el articulo V de esta Ley que ser so- vicio pfblico, por si o por medio de las Comisiones
metido al Ejecutivo Nacional, para su aprobacin. localo dle la Habitacin podrn expropiar los in-
iuebles que sea menester y establecer las servidum-
F).-E fetuar un estudio eaompleto del problema, bres legales que se requieran, a la realizacin de los
para la realizacin de los fines de es!a Ley, sonme- ines de esta Ley, previa la correspondiente indeim-
tiendo por conducto del Secretario de Obras Pblicas nizaacin.
al Presidente de la elietblica sus conclusione, y ob-
servaciones sobre el mnismio y cualesquiera proyectos Artculo IX.-Las Personas naturales o jurdicas,
que estime neesarios para el de .':ir ollo de la fabrica- aunque no sean de servicio pblico. podrn tambin
ci.n de viviendas hig nicas y baratas y para la hi- expropiar los inmuebles (que sean menester y estable-
gienizacin de alguna;s ya construdas, por si el Pre- cer las servidumbres legales que se requieran, exclu-
sidenle de la Repblica tiene a bien dictar la miedi- :-.ivamente a la. realizacin d(e los fines de esta Ley, y
das propuestas. o si requiriese una' Ley, e:viar al sIiempre que precedan la correspondiente declaracin
Congreso el Mensaje correspondiente proponiindolas de utilidad pblica de sus obras, previo infiorie fa-
vorable de la Comisin Nacional lde la Habitacin y
G).-Informar sobre la utilidad pblica de cada la correspondiente indemnizacin.
una de las solicitudes de expropiacin que ei, hagan
en virtudad de lo displueto en esta Ley, en los expe- En ningn otro caso con excepcin de los seala-
dientes respectivos, l dos en las Secciones Segunda a Sptima inclusive











G DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

del Captulo II, Ttulo VII del Cdigo, Civil y en Los que estn conformes, se servirn ponerse de
las Leyes de Mineras y Aguas, podrn personas na- pie.
turales o jurdicas que no sean de servicio pblico,
ejercitar el derecho de expropiar o establecer servi- (La mayora de los seores Representantes, se pone
dumbres legales. de pie).

Artculo X.-Tanto la Comisin Nacional de la Queda aprobado el artculo primero.
Hlabitacin, como los Municipios y Comisiones loca-
les, facilitarn el desenvolvimiento de toda empresa Se le va a dar lectura al artculo segundo.
nacional destinada a la fabricacin de materiales de
construccin destinados a la construccin de a'.as ba- (El oficial de actas lo lee).
ratas.
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin.
Artculo XI.-La Comisin Nacional convocar a (Silencio)
un Congreso Nacional de la IIabitaci6n, celebrando
al mismo tiempo una exposicin y concurso de pro- A votacin.
yectos para la fabricacin de casas baratas y ciuda-
des-jardines.
des-ardines. Los que estn conformes, se servirn ponerse de
pie.
Artculo XII.-Quedan derogadas cuantas Leye, i
Decretos, Decretos-Leyes, Ordenes Militares y dems (La mayora de los seores Representantes, se pone
disposiciones legales en relacin con esta materia o de pie).
cualquier otra que se opongan al cumplimiento
de la presente Ley, o que desvirtuen o contradigan Aprobado.
cualquiera de sus preceptos.
Se va a dar lectura al artculo tercero.
Artculo XIII.-El Ejecutivo Nacional a propues-
ta de la Secretara de Obras Pblicas, dictar cual- (El oficial de actas lo lee).
quier disposicin reglamentaria que se requiera para
dar cumplimiento a esta Ley antes de la constitucin SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin.
de la Comisin Nacional de la Habitacin.
(Silencio).
Artculo XIV.-Esta Ley comenzar a regir desde
su publicacin en la Gaceta Oical de la Repblica. A votacin el artculo tercero.

Saln de sesiones de la Cmara de Representantes, Se apruea ?
a los catorce das del mes de julio de mil novecientos
treinta y seis. Los que estn conformes, se servirn ponerse de
pie.
Toms Galds, Eduardo Sudrez Rivas, Antonio
Bravo Acosta, Con,'uelo' Vzquez Bello, Delfn Yebra. (La mayora de los seores Representantes, se po-
ne de pie).
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin la
totalidad. Aprobado.

(Silencio). Se va a dar lectura ,al artculo cuarto.

Se pone a votacin. (El ofical de actas lo lee).

Los seores Representantes que estn de acuerdo, SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin.
se servirn ponerse de pie.
(Silencio).
(La mayorlia de los seores Represntantes, se pone
de pie). Hay una enmienda adicional presentada a este ar-
Aprobada. tculo, que firma el seor Alfredo Alvarez.

Se va a dar lectura al artculo primero. Se le va a dar lectura.

(El oficial de actas lo lee). (El oficial de actas lee).

Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discsusin el A LA 'CMARA:
artculo primero.
(Silencio), El Representante que suscribe, somete a la consi-
deracin de la Cmara, como enmienda adicional
A votacin, al artculo IV de la Proposicin de Ley de los se-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

flores Galds y otros, referente a la creacin de la Se va a. dar lectura al artculo 6o.
Comisin de la Habitacin., la siguiente
(El oficial de actas lo lee).
ENMIENDA ADICIONAL
SR. PRESIDE:NTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
En el prximo presupuesto fiscal de cada Trmino
Municipal se incluir, por una sola vez, la cantidad (Silencio).
suficiente para la construccin, con productos na-
cionales y especial aprovechamiento de los de cada lo- A votacin.
calidad, de una, vivienda de campo para familia, la
que deber ser instalada en lugar de fcil acceso y Los que estn conformes, se servirn ponerse de
servir de modelo de "Vivienda de campo barata". pie.

Esta construccin ser destinada exclusivamente (La mayora de los seores Representantes, se po-
pa.ra la Comisin local de la Habitacin a mante- nc de pie).
ner una exposicin permanente de planos, dibujos,
modelos, memorias y presupuestos, asi como mues- Aprobado.
tras de materiales y fherramientas necesarias para
los distintos tipos de construccin de viviendas de Se va a dar lectura al artculo 70.
campo que se expongan.
(El oficial de actas lo lee).
Saln de sesiones de la Cmara de Representantes,
a los diez das de diciembre de 1936. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.

Alfredo Alvarez. (Silencio).

SR. GALDS (TOMAS) : Pido la palabra. A votacin.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S. Los que estn conformes, se servirn ponerse de

Su. GAELD (ToMS) : Solamente para expresar pie.
que estoy de acuerdo y apruebo la enmienda del dis-
tinguido compaero, seor Alvarez. (La mayora de los seores Representantes, se po-
ne de pie).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin el
artculo con la enmienda. Aprobado.

(Silencio). Se va a dar lectura al artculo 80.

A votacin. (El oficial de actas lo lee).

Los que estn de conformes, se servirn ponerse SR. PRESIDINTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
de pie.
(Silencio) .
(La mayoria de los seores Representantes, se pone
de pie). A votacin.

Queda aprobado el artculo cuarto en la forma en Los que estn conformes, se servirn ponerse de
que ha quedado redactado. pie.

Se le va a (lar lectura al artculo quinto. (La mayora de los seores Representantes, se po-
ne de pie).
(El oficial de actas lo lee).
Aprobado.
SU. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
(Silencio). al artculo 90.

A votacin. (El oficial de actas lo lee).

Los que est-n conformes, ;e servirn ponerse de SR. SNCIEZ CULMELL (BERNAB) : Pido la pala-
pie). bra.

(La manora de los seores Representantes, se po- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.
nec de pie).
SR. SNCHEZ CULMELL (BERNAB) : Seor Presi-
Aprobado. dente y seores Represntantes: HIe solicitado la pa-










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

labra, para pedir que me sea explicado, y yo entien- Si. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
do que la Cimara debe tener tambin inters en co- nuevamente al artculo noveno.
nocerlo, qu relacin tiene el ultimo prrafo, con
el resto de esta ley, con el inters de la ley? (El oficial de actas lo 'lee).

Su. PRESIDENTE (ANDREU) : El ltimo prrafo de 'SR. CASTRO CRDENAS (RAMIRO) Pido la palabra
de este artculo, para una proposicin incidental.

SR. SNCHJEZ CULMELL (BERNAk) : El ltimo p- SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Tiene la palabra el se-
rrafo de este artculo, donde empieza dicierido: "En ior Castro, para una proposicin incidental.
ningn otro caso, con excepcin etc." Pido que se
informe a la. Cmara qu relacin tiene con esta ley Su. CASTRO CRDENAS (RAMIRO) : Realmente, en-
el segundo prrafo de este artculo, tiendo que este artculo, en la forma en que est
redactado, se sale del propsito y objeto de la Ley,
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- entrando en ln campo en el que la Cmara no pen-
or Galds. saba iba a llegar.

SR.. GALDS (TOMS) : El segundo prrafo, de este Por esta circunstancia y para estar debidamente
artculo es, sencillamente, una consecuencia natural documentado, aunque conozco el asunto desde los
del primero, y excluye, es decir para no permitir a momentos en que se plante en la 'Cmara la dis-
las personas naturales o jurdicas creadas al amparo cusin de la Proposicin de Ley del seor Lori Ber-
de esta Ley, o sea a las sociedades cooperativas que tot, propongo que se suspenda el debate para conti-
expropien en otros casos. nuarlo en otra, oportunidad.

SR. PonroCeAuREO (JEsIs A.) : Pido la palabra en SR. PRESIDENTE (ANDIEU) : S. S. propone la sus-
contra. pensin del debate, del artculo o del proyecto,

SR. PRESIDENTE (ANDRE;) : Tiene la palabra en Su. CASTRO CRDENAS (RAMIRO) : De la, Ley.
contra el seior Portocarrero.
Sr. PRESIDENTE' (ANDREU) : Seores Representan-
tes, un seor Representante lia hecho la proposicin
SR. PORTOCARRERO (JESs A.): Sefor Presidente incidental de la suspensin del debate de esta Pro-
y seores Representantes: El prrafo seg-undo de posicin de Ley.
este artculo que vamos a votar, a mi juicio contiene
una disposicin que nulifica por completo un De- Los seores Representantes que estn de acuerdo,
creto-Ley dictado por el Gobierno Provisional, a vir- se servirin ponerse de pie.
tud del cual para facilitar el libre desenvolvimiento
de las empresas azucareras, les nermita (que en de- SR. CASTILL.O (Jos MANUEL) : Votacin nominal.
terminadas oportunidades, cuando a virtud de su seor Presidente.
tr hacer la exportacin o para efectuar el trasiego de SRg PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
las materias; primas o productos elaborados, pudie- lor Representante, se va a proceder a la votacin
ran efectuar las expropiaciones correspondientes que en forma nominal.
facilitasen el libre desenvolvimiento de los centros
industriales en materia azucarera. Los seores Representantes que estn de acuerdo
con la suspensin del debate, votarn que no.
Esta disposicin, a mi juicio, enerva por completo
toda aquella disposicin legal y viene a establecer un (Se efecta la votacin nomnnal).
verdadero caos en detrimento de la industria azuca-
rera, y en beneficio de las empresas ferrocarrile- SR. PRESIDENTE (NDREU) : Falta algin seor Re-
ras, que en esta situacin, sern las nicas que po- presentante por votar?
drn desenvolver su trfico, con evidente perjuicio
para la economa nacional. (Silencio).

Por eso es quee m muestro contrario a la aproba- Han votado 90 seores Representantes: 51 a favor
cin de este precepto, en la forma que aparece. de la suspensin del debate; 39 en contra.
S. CRDENS (o la p a Votar6n a favor los seores: Bermdez, Berrio,
S. CAsr: (CRDENANS (RAMiRO) : Pido la palabra Blanco, Carbonell, Castillo, Castro, Crdenas, Cepe-
SI. RES) : T e la p a ro, Cruz, Dai Rodrguez, Ducassi, Estrada Palma,
SR. PRSID;RINTE (ANDx:) : Tiene la palabra S. S. Fernndez Junio, Fernindez Roqre, Garca Rub,
Gmez Herrera, Grau, Gundin Guzmieli, Herndazclez
SR. CASTRO CRDENAS (IAMIRO) : Ruego que se le Gonzlez, Hernndez Mauri, Lamotte, Lpez Blanco,
de lectura al segundo prrafo sealado por el seor Manduley, Martnez Fraga, Miarnez Rivera, Men-
Portocarrero, antes de continuar la discusin, para dieta Carrera, Morales, Moran, Navarro, Ochoa, Pa-
si se corrobora lo que l dice, pedir la palabra en gs, Palma, Prez Morgado, Portocarrero, Prieto,
contra. Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, M. Quintanu,











DIARIO DE SESIONESi.DE. LA CAMARA I)E REPRESENTANTS 9

Ramos Oleaga, Rodrguez Abre, RoLdriguez Alonso, S. DE LA TORRE (LUIs): Sefor Presidente y seio-
Rodrguez Benavides, Rodrguez Fernndez, Sancer- res Representantes: Deca, hace unos mnomentos, que
ni, Snchez, Torres, Valds, Crcomata, Jacomino, An- en no muy lejanos das, en no muy lejanas horas, tu-
dren. vimos oportunidad (le oir, por las bellas frases que
aqu se dedicaron en conmemoracin de la cada del
Votaron en contra los seores: Alvarez, Arre, Titn de Bronce, del gran Flor Crombet, de su com-
Beguiristain, Beltrn, Bory, Bravo Acosta, Cabrera paero, que en el desembarco de Duaba. se sacrifico
Prez, Camb, Canlln, Cardet, Caro, Daz Balart, para que pudiera salva.rse la vida del patriota'Anto-
Das Gonzlez, Galds, Garca Valds, Giberga, Gu- nio Mace.
tirrez Barroso, Gulirrez Casanova, lleras, Iglesias
ten, Pintado, Pon, QuionZes, Radelat, Ramos Chan- La hija del seor Flor Crombet, nuestro gran Ge-
deau, Remedios, Romero, Surez Rivas, Surs, Vale- neral, est pasando necesidades y hambre en Co0ta
ra, Varona, Vzquez Bello, Veita y Zlayas Gonzlez. Rica. En el nmero 12 de la Orden del Da figura
una ley, procedente del Senado, por a cual se el con-
Queda, por tanto aprobada la suspensin del de- cede una pensin para que regrese esta desvalida a
bate. su patria.

SR. DE LA TORRE (Luis) :'Pido la palabra. He solicitado la palabra para suplicar a mis com-
paeros de la Cmara, que como quiera que no va
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el se- a tener oposicin, sino que va, a ser aprobada inme-
ior Luis de la Torre. diatamente, que se altere la Orden del Da, cosa de
que pueda ser inmediatamente considerado este par-
SR. DE LA TORRE (LUIs) : Seor Presidente y se- ticular.
ores Representantes: Para una splica a la Presi-
dencia y a la, Cmara en general. 'SR. CREVATA (RADIO) : Pido la palabra.

En das anteriores ihemos odo por las bellas frases Sg. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
vertidas por nuestra distinguida compafera, la seo- or Cremata.
rita Carbonell, encomiar al que nunca se encomia
bastante, nuestro invicto Maceo. .. SR. CRaMATA RADIO) : Seor Presidente y seo-
res Representantes: -le solicitado la palabra para
SR. OLIVELLA (JOS ELAS) : Seor Presidente: Yo hacer un ruego al seor de la Torre, y es el siguien-
tena solicitada, la palabra para explicar mii voto. te: Esta convocatoria para sesin extraordinaria,
no fu propsito de la Mesa de la Cmara, sino hecha
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S. a solicitud de un grupo considerable de seores Re-
para explicar su voto. presentantes,' en la, forma reglamentaria.

Oportunamente le conceder la palabra al seor
La Torre. Por consiguiente: si fu as exteriorizada ya la
opinin de la, Cmara en cuanto al orden de las pro-
Su. OLIVELLA (Jos ELAS) : 'Seor Presidente y posiciones de ley que en ella haban de ser tratadas,
senores Representantes: Yo haba solicitado la pala- a pesar de que estoy de acuerdo con el propsito que
bra para explicar mi voto sobre la suspensin del inspira al compaero seor de la Torre; me parece
debate, para hacer que era contrario decidido a que que, teniendo en cuenta que hay'en la Orden del Da
se suspendiera este debate, por estimar que el autor- otras leyes tambin necesarias, patriticas y de utili-
de esta Ley, con una concepcin perfecta de los pro- dad nacional, debemos dejar que se siga el cur-o na-
blemas de Cuba, en la forma que viene redactada tural, que fu la inspiracin de los seores que soli-
la ley, en su artculo motivo de la diiscusion, tcita- citaron esta sesin extraordinaria.
mente propona la derogacin del Decreto 786; esti-
mando el que habla que es un privilegio de los ms Por ello le ruego al distinguido compaero seor
irritantes que se pueda otorgar, dado que con el se de la Torre, que retire la proposicin que ha formu-
le dan facilidades a las Compaas privadas para lado.
que puedan expropiarse fajas de terrenos por donde
pasan ferrocarriles de propiedad privada cuando se
venzan los contratos que tienen celebrados con los SR. DE LA TORRE (Luis) : Me permite una inte-
colonos, en la mayora dueos de esas tierras,; y se rrupcin S. S.? La ley que yo he propuesto se trate,
da el caso que por el Decreto 786 esas Compaas garantizo que no va a demorar ms de cinco minu-
pueden expropiar esas lajas de terrenos, dejando in- tos la atencin de la Cmara; si vamos a enfrascarnos
defensos para el tiro de sus caas a los colonos due- en discusiones, entonces s es verdad que no vamos
os de esos terrenos, a hacer absolutamente nada; de ninguna manera
puedo retirar la peticin que he formulado, porque
La Cmara debe pensar muy detenidaimente, imuy he contrado el compromiso de hacerlo.
bien, que es muy justo que se derogue el Decreto 786,
definitivamente. Por tanto, ruego al distinguido compaero, seor
Cremata, que retire la splica que me ha hecho.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Luis de la Torre. SI. CEMsATA (RADIO) : Con verdadero gusto.











10 DIARIO DE SESIONES DE LA C-AMARA DE REPRESENTANTES

SR. CARBONELL (NSTOR) : Con la venia de la. Pre- Seor:
sidencia, y si me lo permiten los seores de la To-
rre y Cremata: Deseo hacer un ruego fraternal al El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
seor Cremata, que permita con su comportamiento aprob el Proyecto de Ley que se acompaa, relativo
tratar esas leyes que responden a fines tan patri- a conceder una pensin vitalicia de dos mil cuatro-
ticos y elevados: Que permita que ;.e conceda. la pen- cientos pesos anuales a la seora Flora del Rosario
i.in a la hija del 'General Flor Crombet, alterando Crombet Castillo, hija del General Flor Crombet.
la Orden del Da, ya que es una ley que aprobar
la Cmara sin discusin alguna. Lo que comunico a usted a los efectos del artculo
XVIII de la Ley de Relaciones entre la Cmara de
SR. CREiMATA (1RADIO) : Con verdadero gusto; pero Representantes y el Senado.
es que conozco a mis queridos compaeros y se cual
es el propsito que me anima: Esto seala un prece- De usted atentamente
dente y despus habr que complacer a los dems
compaeros en peticiones anlogas; aunque quiero Arturo Illas,
hacer constar que yo, con muchsimo gusto, estoy de Presidente.
acuerdo con que se trate la ley, que estimo necesaria
y patritica. Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.
iSR. BELTRN (SEBASTIN): Pido la palabra.
J. M. Gutirrez,
SR. PIESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- Secretario.
or Beltrn.

SR. BELTRN (SEBASTIN): Seor Presidente y se- PROYECTO DE LEY
ores Representantes: En distintas oportunidades he
pedido la alteracin de la Orden del Da, con el obje- Artculo I.-Se concede una pensin vitalicia de
to de que fuese conocida la ley que trata de las pen- DOS MIL CUATROCIENTOS PESOS anuales, pa-
siones a las hijas y viudas de veteranos, y la Cmara gaderos por dozavas partes, a la seora Flora del
haba tomado ese acuerdo, pero por circunstancias Rosario Crombet Castillo, hija del General Flor
especiales no se ha tratado esa ley. Crombet.

Por tanto, siendo una ley anloga para al cual se Artculo II.-Se concede, por una sola vez, un cr-
solicita alteracin de la Orden del Da, mi amigo dito de UN MIL PESOS ($1,000.00) M. O., a fin
el seor de la Torre, pido que conjuntamente se de que la seora Flora del Rosario Crombet Castillo,
acuerde la alteracin de la Orden del Da en cuanto pueda trasladarse a esta Renfblica, con sus hijoo.
a las leyes, ya que sta tambin es conocida por todal S o Hacienda,
la Cmara, tiene dictmenes favorables y consta de Artculo III.-ElSecretario de Hacienda, queda
dos artculos. encargado del cumplimiento de esta Ley, que comen-
zar a regir a nartir de su publicacin en la Gaceta
Oficial, tomando las cantidades necesarias de cual-
SR. PRESIDENTE (ANDREtJ) : La Presidencia tiene quier fondo del Tesoro, no afecto por otras obliga-
que someter a la consideracin de la Cmara las le- ciones, o con cargo a los beneficios de la acuacin
yes, en el orden de su presentacin: Un seor Repre- de veinte millones de pesos plata, mientras no sea
sentante ha presentado una peticin de alteracin incluida en los Presupuestos Generales de la Nacin.
de la Orden del Da, para que se conozca inmediata-
mente por la Cmara del proyecto de ley procedente Saln de Sesiones del :Senado, Capitolio, a los vein-
del Senado que concede una pensin a la hija del te y ocho das del nies de septiembre de mil nove-
General Flor Crombet. cientos treinta y seis.

Los seores Representantes que estn de acuerdo Arturo Illas, Presidente.-Guillermo Alonso Pujol,
con que se altere la Orden del Da en esta forma., Secretario.-J. M. Gutirrez, Secretario.
se servir ponerse de pie.
.Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Seores Representan-
(La mayora de los seores Representantes se poe tes. Hay dos enmiendas presentadas a esta Ley, pero
de pie). entiende la Presidencia que como se refieren a per-
sonas distintas a las que se contrae el proyecto de
Aprobado. Ley, no cabe en la oportunidad de una sesin extra-
ordinaria, el tratamiento de las mismas.
Se va a dar lectura al proyecto de ley procedente ordinaria el tratamiento de las mismas.
del Senado.
Se pone a discusin la totalidad del Proyecto de
(El oficial (le actas lee). Ley procedente del Senado.

Habana, septiembre 18 de 1936. (Silencio).

Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Se pone a votacin.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11

Los seores Representantes que estn de acuerdo SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tendra que devolver-
con la totalidad del Proyecto de Ley, se servirn po- se al ,Senado.
nerse de pie.
Se pone a discusin el artculo tercero.
(La miayora de los seores Representantes, se pone
de pie). (Silencio).

Aprobada. Se pone a votacin.

Se va a dar lectura al artculo primero. Los seores Representantes que estn de acuerdo,
se servirn ponerse de. pie.
(El oficial de actas lo lee).
(La mayora de los seores Representantes, se po-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. nen de pie).

(Silencio). Aprobado.

Se pone a votacin. Se remitir al Ejecutivo.

Los seores Representantes que estn de acuerdo, SR. BELTRN (SEBASTIN) Seor Presidente, pido
se servirn ponerse de pie. la palabra.

(La mayora de los seores Representantes, se po- Su. PRESIDENTE (ANDREU) Tiene la palabra S. S.
ne de pie).
Si. BELTRN (SEBASTIN): Para rogarle a. la Pre-
Aprobado. sidencia que someta a la consideracin de la Cmara
la alteracin de la Orden del Da, que haba solici-
'Se va a dar lectura al artculo segundo. tado, para tratar del Proyecto de Ley, sobre Pen-
siones a Hijas de Veteranos, que se encuentran viu-
(El oficial de actas lo lee). das o divorciadas.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Un seor Representan-
te ha hecho la proposicin incidental de alteracin
(Silencio). de la Orden del Da, para tratar inmediatamente el
Proyecto de Ley que se refiere a pensiones a hijas
Se pone a votacin. de veteranos que se encuentran viudas o divorciadas.

Los que estn de acuerdo, se servirn ponerse Los seores Representantes que estn de acuerdo
de pie. con la alteracin de la Orden del Da, se servirn po-
nerse de pie.
(La mayora de los sedores Representantes, se po-
ne de pie). (La mayora de los seores Representantes, se po-
ne de pie).
Aprobado.
Aprobado.
Se va a dar lectura al artculo tercero.
Se va a dar lectura al Proyecto de Ley.
(El ofical de actas lo lee).
(El oficial de actas lee).
SR. PORTO'CARRERO (JESS A.) : Pido la palabra, se-
or Presidente, para una pequea modificacin gra- Habana, agosto 10 de 1936.
matical.
Sr. Presidente de la. 'Cmara de Representantes.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Viene del Senado, se-
or Portocarrero. Seor :
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Estimo que, hay un remitirle, como dictamen de la Comisin de Justi-
error, al expresar que el Secretario de Hacienda, cia y Cdigos de la Cmara de Representantes, el
queda encargado del cumplimiento de esta Ley, informe rendido por el seor Ponente designado al
cuando en realidad el encargado de hacer cumplir efecto, sobre la Proposicin de ,Ley de Julio 29
las Leyes, es el Presidente de la Repblica, el Poder reconociendo el derecho a ser pensionadas las hijas
Ejecutivo, pero al no poderse subsanar, que contine de veteranos de la Independencia,, una vez que se
con el error. encuentren viudas o divorciadas.

SR. SNCHEZ CULMELL (BERNAB) : No estoy de Atentamente de usted,
acuerdo con el seor Portocarrero en que no se puede Fernando de la Cruz Chiner.
subsanar el error. Presidente.











12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

INFORME DEL SR. PO.NENTE, RAFAEL D. DICTAMEN
PEREZ SILVEIRA
La Comisin de Justicia y Cdigos de la Cmara
A LA COMISION IE JUSTICIA Y CODIGO:S de Representantes, en sesin celebrada en el da de
la fecha, diez de agosto, acord: lhacer suyo como
El Representante que suscribe, nombrado Ponente, dictamen de la Comisin el informe favorable del
para informar sobre la Proposicin de Ley presen- Ponente seor Rafael D. Prez Silveira, sobre la pro-
tada en julio 29 pasado, por el seor Representante, posicin de Ley de julio 29' de 193i6, del seor Re-
seor Sebastin Beltrn y otros, para que las hijas presentante seor Sebastin Beltrn y otros, por lo
de veteranos de la Independencia de 'Cuba, a quienes que qued aprobada y redactada en la forma si-
les est prohibido el derecho al disfrute de pensin guiente:
por encontrarse casadas, una vez que se encuentren
viudas o divoreiadas, puedan tener este derecho, tie- PROPOSICION DE LEY
ne el honor de informar en la forma siguiente:
Que estudiada la, proposicin de referencia, le pa- Artculo I.-Las hijas de veteranos que por el
rece de estricta moral y justicia. Nos encontramos hecho de estar casadas se encuentran privadas del de-
con la situacin siguiente: tun veterano de la Inde- recho a disfrutar de pensin como, tales hijas y con
pendencia, con hijas casadas y fallecido despus de o divorciadas, tendrn derecho al disfrute de pen-
la vigencia de la Ley de Pensiones a Veteranos y fa- siones a veteranos de las guerras de independencia
miliares de los mismos, se encuentran esas hijas ante y sus familiares, una vez que se encuentren viudas
la situacin de que por el hecho de estar casadas a arreglo a las vigentes disposiciones legales sobre pen-
la muerte del causante, ellas, si enviudan o se di- si en ela cuanta que les corresponda y a partir de
voreian nro tienen derecho a pensin. la fecha en que su derecho fuese declarado.

Para ilustrar i ejor sobre la proposicin que nos Artculo 'II.-Las hijas de veteranos a quienes por
ocupa, citar el caso de uno de nuestros libertadores resolucin judicial se les hubiese reconocido su de-
gloriosos, .hnibt que combati al lado del. Lugar- recho a pensin, y posteriormente, por iniciativa del
tenliente General Antonio Maceo y quien, al inten- Ministerio Fiscal, en representacin del Estado, se
.tar llevarse su cadver al caer en San Pedro, tam- les hubiese privado del derecho a pensin que antes
bin l recibi graves heridas, aparte de otras que ya se les reconoci por el hecho de ser casadas, no nece-
tena como consecuencia de la contienda invasora. sitarn de una nueva, declaracin judicial de su dere-
cho, siendo bastante los expedientes que radicaren
Me refiero al General Alberto Nodarse y Baca- en la Seccin de Pensiones de la Secretaria de IHa-
llao. cienda, procedindose nuevamente a colocar a la in-
teresada o interesadas en el disfrute de su pensin;
A la muerte del General Nodarse, combatiente en pero el derecho al cobro no surtir efecto retroactivo
la ,guerra y legislador en la paz, sus hijas casadas y comenzar, a partir de la publicacin de esta Ley
tramitaron a su favor expediente de pensin. El en la 'Gaceta Oficial de la Repblica.
Juzgado, procediendo con interpretacin liberal,
acord la pensin y la Secretara de Hacienda las Artculo II.-Esta Ley comenzar a regir desde
incluy en el registro de pensionados y cobraban re- el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
gularmente las cantidades que la Ley'les asign. pblica y el importe de las pensiones que se acuer-
Ocurri un cambio de personal en la Secretara den, ser satisfecho, en tanto no se incluya en los
de Hacienda, aos atrs y entonces se solicit la prximos presupuestos generales de la Nacin, con
revisin de ese expediente, porque se interpret que cargo a fondos del Tesoro, no afectos a otras obliga-
siendo casadas las hijas del General Nodarse, no te- ciones, o con sobrantes que resulten por bajas de pen-
nan derecho a pensin; la revisin prosper y las sionados en el ejercicio fiscal que va decursando.
referidas personas fueron privadas del derecho que l de esioes de la Coisin e Justicia y
aerioSaln de Sesiones de la Comisin de Justicia y
anteriormente se les recooci. Cdigos de la Cmara de Representantes, en la Ha-
Hoy,. una de las hijas del causante se encuentra bana, agosto diez de mil novecientos, treinta y seis.
viuda, y carente del derecho a pensin, a pesar de
estar en la miseria, slo por el hecho de haber sido Vto. Bno.
casada.
Fernando de la Cruz Chiner.
A corregir esta injusticia que seguramente com- Presidente.
prende infinidad de casos, tiende la proposicin de
Ley presentada por el seor Representante doctor Roisa Anders CGasse,
Beltrn y otros, y con vista de las razones expuestas, Secretaria.
recomiendo a los compaeros de Comisin, que si lo
estiman de justicia, impartan su aprobacin a este SR. PRESIDENTE (ANDREU): Han sido presentadas
informe, elevndolo a la Cmara como dictamen de enmiendas a esta Ley, que a juicio de la Presidencia
la Comisin de Justicia y Cdigos. no tienen oportunidad.
Capitolio Nacional, agosto diez de mil novecientos
treinta y seis. Se pone a discusin la totalidad.

Rafael D. Prez Silveira. (Silencio).











DIARIO DE SESIONES DE LA CA~LARA DE REPRESENTANTES 13

Se pone a votacin. necesarios, y al igual dos salas para veteranos en el
Hospital Calixto Garca, para la asistencia exclusiva
Los seores Representantes que estn de acuerdo de veteranos.
con la totalidad del Proyecto, se servirn ponerse
de pie. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
a lo. de septiembre de 1936.
(La mayora de los seores Representantes, se po-
ne de pie). Eduardo Suirez livas.

Aprobada. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin la
enmienda adicional del seor Surez Rivas.
Se va a dar lectura al artculo primero.
(Silenci).
(El oficial de actas lo lee):
A votacin.
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
Los seores Representantes que estn de acuerdo,
(Silencio). se servirn ponerse de pie.

Se pone a votacin. (La. mayora, de los seores Representanles, se po-
noc de pie).
Los seores Representantes que estn de acuerdo,
se servirn ponerse de pie. Aprobada.

(La mayora de los seores Representantes, se po- Se va a dar lectura a otra enmienda adicional.
ne de iie).

Aprobado. (El oficial de actas lee).

Se va a dar lectura al artculo segundo. A A CMARA
(El oficial de actas lo l) Por cuanto: los veteranos y sus familiares, pen-
sionados al amparo de las leyes de pensiones de 11
SR. PRE:SlIDENT (ANDREu: Se pone a discusin. (le julio de 1918 y 11 de abril de 1922, pueden resi-
di'rei el extranjero, sin limitar la Ley elitiempo'que
(Silencio). puedan permanecer ausentes; pero dentro de las
tacultades que tiene el Poder Ejecutivo para regla-
re pe a mntar las leyes, ha tenido como norma el conceder
poe otcn la autorizaciones para ausentarse del territorio na-
cioiial. (le noventa en noventa das.
Los seores Representantes que estn de acuerdo,
se servirn ponerse de pie.
Por cuanto: el plazo de noventa das resulta cor-
(La mayora de los seores Representantes, se po- to en los trmites administrativos y esto redunda
ne de pie). en perjuicio del pensionado a quien, por no enviar
sus ciheques, pueden convertirse en cubanos menes-
Aprobado. terosos en el extranjero cuando la Repblica ha
querido evitarlo al proporcionarle una pensin con
Se va a dar lectura a una enmienda adicional pre- qle ayudar a las necesidades de la vida.
sentada a este artculo por el seor Surez Rivas.

('El oficial de acas lee). or cuanto: la permanencia del pensionado en el
Sextranjero, beneficia al fondo especial de Obras P-
A LA CiMIRA: blicas, porque por el hecho de residir en el extran-
jero un pensionado, sufre el descuento del 15 por
ciento en su pensin, cantidad sta que se ingresa
El Representante que suscribe somete a la conside- cent esuens incanidad sa
racin de la Cmara, en relacin con el dictamen de
la Comisin de Justicia y Cdigos, sobre la Propo-
sicin de Ley del seor Sebastin Beltrn, la si- Por cuanto: figura en la orden del da de la C-
guiente: inara una proposicin de Ley, por la que se recono-
ce el derecho (le disfrute a pensin, a la hija del li-
ENMIENDA ADICIONAL bertador cuando quedare viuda o se encontrare di-
vorciada, y dentro de esta proposicin que fu pre-
Artculo II.-Del resto de dicho sobrante, una vez sentada por el Representante seor Eduardo Bel-
tomadas las cantidades nece;arias para el pago a que irn y dictaminada por la Comisin de Justicia y
se refiere el artculo I, se concede un crdito de cien Cdigos encaja perfectamente la enmienda que a
mil pesos ($p1G1J0,0O.C 0 ) para en terrenos del Iitlado, d.cia proposicin presento, por ello tengo el honor
levantar un hogar para veteranos con los edificios de hacerlo en los siguientes trminos.










14 DIARIO DE SESIONES DE LA C.\MARA DE REPRESENTANTES

ENMIENDA: Se remitir al Senado la ,Proposicin de Ley apro-
jada.
(Como un artculo o prrafo ms que la Comi
sin de Estilo intercalar en el lugar correspon- SR. GIBERGA (SAMUEL) : Pido la palabra.
diente).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
"Los veteranos y sus familiares, pensionados al flor Giberga.
amparo de las leyes de 11 de julio de 1918 y 11 de
abril de 1922 podrn obtener las licencias para dis- SR. GIBERGA (SAMUEL) : Seor Presidente y seo-
irnuar sus pensiones en el extranjero concedindo- res Representantes: Se ha alterado ya por dos oca-
les, si lo solicitare, hasta un ao por primera vez, siones la Orden del Da, para tratar leyes relaciona-
prorrcgable de ao en ao; pero sufriendo siem- das con los Veteranos.
pre el descuento del 15 por ciento fijado en el in-
ciso quinto del artculo primero del Decreto-Ley Existe una proposicin ms en la Orden del Da,
nmero 465 de diciembre 20 de 1935, publicado en que tiene la misma transcendencia. Es, si no recuer-
la Gaceta Oficial de 23 del mismo mes y ano, que- do mal, la marcada con el nmero 15 en la Orden
dando derogado por la presente Ley cuanto pueda del Da, relativa al pago de los entierros de vetera-
oponerse al cumplimiento de lo que ahora se dis- nos, cuyo pago se encuentra pendiente desde hace
pone mucho tiempo.

Salt.n de sesiones de la Cmara de Representan- Por consiguiente, y a fin de terminar ya de una
tes noviembre 4 de 1936. vez con los asuntos que en la Orden del Da estn

Rodolfo Romero.. 'relacionados con los veteranos, solicito de la Cmara,
que se altere una vez ms dicha orden del da, para
que se discuta este Proyecto de Ley.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. q se discuta este oyect de Ley.

SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la palabra en SR. PORTOCARREREo JESS A.) : Pido la palabra.
contra. S. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Portocarrero.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra en or Portocarrer
contra el seor Surez Rivas.
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Seor Presidente y Y seores Represntantes: En realidad, yo no veo qu
seores Representantes: Yo considero que la Cmara inters inmediato pueda existir para los Veteranos
debe rechazar la enmienda presentada por el seor de nuestras guerras de Independencia, despus de
Romero, porque no es posible que el Estado, despnus muertos y sepultados, en que se acuerde la altera-
de pensionar a un individuo, permita que ese dinero cin de la Orden del Da, para pagar unas deudas
de Cuba, que debe acrecentar nuestra economa, pue- 'ue como todas las del Estado, deben ser pagadas,
da salir al extranjero para que se gaste en tierras pero en su oportunidad.
extraas con detrimento de nuestra propia riqueza. .,
SEsto constituira un verdadero privilegio, en de-
Por ese motivo es que pido a la Cmara, que la en- trimento de otras leyes tan importantes como esta,
mienda sea, rechazada. que tambin aparecen en la Orden del Ia.

Sa. CARBONELL (NSTOR) : Pido que se lea nueva- SR. BELTRN (SEBASTIN) : Seor Presidente y se-
mente la enmienda. ores Representantes: Abundand en lo manifestado
por el compaero seor Giberga, pido que se altere
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Se le va a dar nueva- la Orden del Da, porque existen razones fundamen-
mente lectura a la enmienda. tales, como son que en muchas localidades, se niega
el entierro de Veteranos fallecidos, por falta de pago
(El oficial de actas lee nuevamente la emieandca de los realizados.
del seor Romero).
Es, por tanto, de trascedental importancia el que
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina la discusin se trate esa ley.
de la enmienda.
(Silencio). SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la, palabra.

Se pone a votacin. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Bravo Acosta.
Lo seores Representantes que estn de acuerdo, j
se servirn ponerse efectivamente de pie. SRa. BRAvo ACOSTA (ATONIO) : Seor Presidente
y seores Representantes: Para hacerles un ruego,
(La tnayoria de los seores Representantes, per- como autor de la ley, a los distinguidos compaeros
nmanec sentada), seores Giberga y Beltrn, para que no soliciten la
alteracin de la Orden del Da y dejen que el Estado
Rechazada la enmienda, siga debiendo esas cantidades.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 1I

No tengo ningn inters en que sea discutida la Adems de esta deuda, existen otras cuentas pen-
ley que he propuesto. dientes de remisin y aprobacin, por lo que debe es-
timarse la ascendencia total de esos adeudos en la
SR. GIBERGA (SAMUEL) : Lamento mucho no poder suma de cincuenta mil pesos.
acceder al ruego del distinguido compaero. En mi
Trmino, el Perico, existen los mismos problemas que Si alguna obligacin debe ser cumplida preferen-
en Santiago de Cuba y otras localidades, teniente por el Estado, es sta.

IIaace poco fu necesaria una suscripcin popular Por las razones expuestas, el Representante que
para poder enterrar a un Veterano fallecido en esa suscribe, tiene el honor de someter a la consideracin
localidad, pues las agencias funerarias no podan de la Cmara, la siguiente
prestar ese servicio por las cantidades que el ,Estado
les debe y que no han cobrado. PROPOSICION DE LEY:

Por consiguiente, lamento muchsimo tener que
reiterar mi peticin de que se altere' la Orden del Artculo I.-Se concede un crdito de cincuenta
Da. mil pesos, para el pago de las cuentas presentadas
por enterramiento de Veteranos fallecidos en el pe-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Un seor Representan- rodo de tiempo comprendido entre el primero de
te ha hecho la Proposicin de que se altere la Orden julio de 1930 y 30 de junio de 1936, y cuyos pagos
del Da, para tratar inmediatamente la Proposicin se harn ajustndolos a las escalas que para los mis-
de Ley que se refiere al pago de cuentas presenta- mos fueron establecidas en los respectivos anos eco-
das por enterramientos de Veteranos. nmicos.

Estn de acuerdo los seores Representantes con Artculo II.-Los fondos para el pago de esas obli-
la alteracin propuesta? gaciones se tomarn, preferentemente, de los bene-
ficios de la acuacin de moneda, acordada por el
(Seales afirmativas). Congreso en el mes de junio. ltimo, o de otros fon-
dos del Tesoro no afectos a responsabilidades.
Aprobado.
Artculo II.-El *Secretario de Hacienda cuidar
Se va a dar lectura a la totalidad del Proyecto. del cumplimiento de esta Ley, la que empezar a
regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de
(El oficial de actas lee). la Repblica..

A LA CMARA : Saln de Sesiones de la Cmara de Representantejs,
a veinte y cuatro de julio de mil novecientos treinta
Los "viejos robles" que nos dieron la Indepen- y seis.
dencia van desapareciendo, en su mayor parte vcti-
mas del abandono de la Patria que ellos edificaron Antonio Bravo Acosta, Jos A. Cardet, Julio Cha-
con su sangre y sacrificios, y lo que es ms sensible, cn, Jernimo Esteve, Jess A. Portocarrero.
sin que los que se ocuparon del traslado de sus res-
tos a, la madre tierra obtengan el pago de los servi- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se aprueba?
cios a que est obligado el Estado.
(Seiales afirmativas).
Las consignaciones presupuestales para las aten-
ciones de funerales de Veteranos, siempre han sido Aprobada.
exiguas.
Se va a dar lectura al artculo primero.
Sin incluir los gastos de funerales de jefes y altos
oficiales an pendientes de pago tambin por lo ex (El oficial de actas lo lee).
cesivo de las reclamaciones, el Estado est adeudan-
do desde el 30 de junio de 1930, a igual da de 1936, SR.- PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
segn cuentas presentadas ajustadas a las leyes vi-
gentes y aprobadas por la Secretara, cerca de ein- (Silencio).
cuenta mil pesos, cuyas deudas han sido contradas
con agencias funerarias modestas de los distintos Se pone a votacin.
han podido sostenerse por no. obtener el pago del
pueblos de la Repblica, las que en muchos casos no Los seores Representantes que estn de acuerdo,
Estado, dndose el espectculo que en algunos pue- se servirn ponerse de pie.
blos ha tenido que hacerse el entierro de esos servi-
dores de la Patria por medio de suscripciones. (La mayora de los seores Representantes, se po-
Estos hechos se demuestran con datos estadsticos de pie).
que obran en la Secretara de Hacienda y Zonas Fis-
cales de la Repblica, que expresan esos adeudos, to- Se va a dar lectura al artculo segundo,
dos ellos de cuentas presentadas y aprobadaci por el
Departamento respectivo; (El oficial de actas lo lee).










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Sl. BRAVO ACOSTA (ANTONIU) : Seor Presidente: a l le corresponda la preferencia por hallarse ms
ficto la palabra. cerca de ella; pero desde entonces he estado esperan-
do que se me concediera.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene ia palabra el se-
or Baavo Acosta. SR. CREMATA (RADIO),: Con verdadero gusto, por-
que yo no trato de mantener un criterio a todo trance.
SR. BRAVO AciSTA (ANTONIO),: Seor Presidente:
y senores Representantes: Como autor de a, ley, he Soy complaciente, es natural en m, y ha sido
solictacto la palabra para enmnendarla en ei sentido mi costumbre siempre; pero cuando S. 'nizo la pe-
de suprimir que los fondos sean tomados cle la acuna- ticin, permiti que despus continuara el debate sin
cin e' la moneda, sino cle cualquier fondo disponi- reiteraria y, por tanto, entiendo que ha renunciado.
ble. Presente la enmienda verbaimente a reserva de
redactarla oportunamente. No obstante, quiero. manifestarle que renuncio a
mi derecho con mucho gusto; pero haciendo constar
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. estas manifestaciones mias.

(Silencio). SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Tenga la segu-
ridad S. IS. de que mantuve mi peticin; pero lo que
Se pone a votacin. el Representante que habla no poda hacer era vul-
nerar la delicadeza de la Presidencia, que continn
Los seores Representantes que estn de acuerdo, el debate planteado por el compaero hace breves
se servirn ponerse de pie. momentos.

(La mayora de los seores Representantes, se po- Le agradezco a S. S. su delicadeza, y amabilidad.
ne de pie).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
Aprobada. or Martnez Fraga.

SR. OLIVE~r LA (Jos ELAS) : Ha quedado termi- SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO): Seor Presi-
nada la discusin, seor Presidente? dente y seores Representantes: En la Orden del
Da, toda proposicin o proyecto de ley, o dictme-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Todava. nes de Comisiones, que obran en ella, en la Orden
del Da de esta sesin extraordinaria, primera casi
.SR. OLIVELLA (JOS ELAS) : En su oportunidad, que celebramos fuera de los das normales, los
solicito la palabra. 16 asuntos que en ella figuran, son de vital im-
portancia; sin embargo, la Cmara de Representan-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) :;Se va a dar lectura al tes ha entendido conveniente concederle el privilegio
artculo tercero. o ventaja de ser tratados preferentemente, con la
alteracin de la Orden del Da, a ciertas leyes impor-
(El oficial,de actas lo lee). tantes, como todas, y quiero pedirle a la Cmara, en
esta oportunidad, una nueva alteracin, para tratar
SR. SUREZ RIVAS (EDARDO): Pido la palabra, la .que figura en el nmero 6o. de la Orden del Da,
para su oportunidad. la Ley de Grasas.

SI. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. Posiblemente en la Cmara de Representantes, no
en esta Orden del Da solamente, sino ni en cuantas
(Silencio). proposiciones existan pendientes sobre la mesa, don-
de hay muchas, leyes importantes, ninguna puede
A votacin. serlo ms que esta propia ley.

Los seores Representantes que estn de acuerdo,
es servirn ponerse de pie. Esta ley se refiere al envenenamiento de que est
siendo objeto el pueblo de Cuba por medio de las
(La mayora de los seores Representantes, se po- grasas; en nuestro pas la oleomargarina se confunde
ne d(e pie). ya con franqueza inexcusable con la mantequilla y
estamos perfectamente envenenados, y ocurre algo
Aprobado. ms curioso todava: el mercado espaol, el comercio
espaol, que en todo lo que a grasas se refiere, espe-
Se, remitir al Senado, cialmente manteca, est produciendo el negocio ms
extraordinario que puede hacerse por medio de las
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- mezclas, utilizando la mezcla del sebo inclusive, para
or Radio Cremata. envenenar a la poblacin cubana.
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Seor Presiden- Eso existe hoy, y esta Ley, que le correspondi el
te:'Yo tena solicitada la palabra con anterioridad, honor de presentarla, al Presidente y Lder del Par-
Lo haba hecho en la propia oportunidad que el se- tido Unin Nacionalista, seor Marino Lpez Blanco,
or Giberga, y la Presidencia entendi entonces que y que tiene que encontrar el calor de todos los que











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 17

piensen bien en nuestro pas, no reproduce ms que posicin de Ley del seor Marino Lpez Blanco, so-
la propia conducta cientfica en el orden de la sahu- bre grasas y aceitei- animales, vegetales y sus mez-
bridad, que han establecido los pases mis civiliza- clas y la enmienda a la misma del seor Surez Ri-
dos, empezando por los Estados Unidos de Norte vas.
Amrica.
De usted, muy atentamente,
Y bien sabemos los que aqu estamos, que hemos
podido, en alguna oportunidad, visitar aquella na- Bernab Snches Culmell.
cin, bien. por placer, --puei yo nunca pude con ese
fin-, o los que por cualquier otra circunstancia lo INFORME
han visitado, saben que en los Estados Unidos, en
cuanto se llcga, se puede comer perfectamente toda Seores de la Comisin de Riqueza Pecuaria.
clase de grasa, empezando, especialmente, por la pro-
pia que .se deriva de la leche, Capitolio.

Sin emnbargo, en nuestro pas, es curioso el aban- Distinguidos compaeros:
dono administrativo que se observa, no slo por el
Gobierno actual, sino por sus antecesores, a este res- Al hacerme cargo de la ponencia con referencia a
pecto; y es conveniente y lec.esario que se legisle en la Proposicin de Ley del seor Marino Lpez Blan-
el orden sanitario, a los efectc-, de la salubridad, im- co, regaulando el comercio de las grasas, es con la
pidindose se siga envenenando al pas en la forma mayor conviccin de la importancia y seriedad del
en que se hace hoy, en que estamos carentes por problema que me propongo informar a ustedes de
completo de toda proteccin en ese sentido. manera que tengan a bien aceptar la adjunta ponen-
cia para la Cmara.
Por ello solicito y ruego a la Cmara., de manera
afectuossiman, que tenga a, bien considerar la alte- Tambin van, adjunto, copia de la Proposicin
racin de laorden del da, para que sea tratada alhora original y de la enmienda del seor Surez Rivas.
la comprendida en el nimero sexto, relativa a la Lev
de Grasas. De todos ustedes es conocido, que en nuestro pais,
por carecer de una adecuada legislacin sobre ali-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Seores Representan- mentos puros, lo cierto es que la manteca, la mante-
tes: Un seor Representante ha hecho la proposicin quilla y el aceite que se consume son compuestos en
incidental de la alteracin de la Orden del Da, para la mayora de los casos, a tal extremo que el publico
nae sea discutida inmediatamente, la que aparece nunca sabe cual es el verdadero producto que est
bajo el nmero sexto, con dictamen de la C(omisin consumiendo.
de Riqueza Pecuaria.
Esta situacin no solanmente se presta, a que fabri-
Los seores Representantes ule estin de acuerdo cantes o comerciantes poco escrupulosos empleen en
con que sea alterada la Orden del Da, se servirn la ampliacin de las grasas, materias nocivas a la
ponerse efectivamente de pie. salud.

(La m'a'qora de los seores Repres.entantes, se po- Adems se defrauda al Fisco pues es la versin
we de pie), popular que grasas importadas al parecer con fines
industriales se dedican a preparar productos comes-
Aprobado. tibles.

S, LPE BLANco (MARINo) : Muchas gracias. Desde el punto de vista internacional tenemos que
tener presente que mantenemos dos Tratados, el de
SR. PRESIDENXTE (AXDRE) : Se va a dar lectura al Reciprocidad con los Estados Unidos y el comercial
dictamen emitido por la Comisin de Riqueza: Pe- con Espaa, concertados ambos a base de ventajas
euaria, porque las Comisiones de Hacienda y Presu- arancelarias recprocas y por las cuales favoreca-
puestos, y Sanidad, Eugenesia y Homicultura, hacen mos al aceite de oliva de Espaa y las grasas comesti-
suyo el dictamen emitido por la Comisin de Rique- bles procedentes de los Estados Unidos.
za Pecuaria.

(El oficial de actas lee). Es necesario que evitemos en la preparacin de las
grasas comestibles (mantecas y aceites) se sigan em-
Habana, agostos 6 de 1936. pleando aceites procedentes de otros pases, princi-
palmente del Lejano Oriente, con manifiesto per-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. juicio para estas dos naciones amigas.

Edifcio. .Adems tenemos que fomentar nuestra propia
produccin nacional de grasas comestibles. La man-
Muy seor mo: tequilla, qne es la ms saludable de todos, se produce
en nuestro pas como en el que mejor, refirindome
Tengo el gusto de adjuntarle el dictamen de la Co- a su costo y 'calidad, y el aceite de girasol y de
misin de Riqueza Pecuaria, relacionado con la Pro- man tambin se produce en condiciones ventajosas.











18 DIARIO DE SE!SIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Ambos productos, por una Ley que impida la com- (d) Grasas mezeladas comes:tibles: Se entender
ietencia ilegai de adulteraciones y clandestinaje, por tal, el producto obtenido por la mezcla de grasas
tendran brillante porvenir industrial por lo que no animales con grasas o aceites vegetales.
soiamente se beneficiaran susi productos en la rama.
agrcola e industrial sino tambin el Fisco y la sa- (e) Mantequilla: Se entender por tal el produe-
lud del pueblo, suprema sobre todas las cosas. to elaborado exclusivamente con e che de vaca o su
crema, agregndosele o no sal comn y material co-
No hay duda de qne una Ley en el sentido pro- lorante vegetal puro conteniendo no menos del ohen-
mnesto por el seor Mar'no Lpez Blanco, es conve- ta por ciento de su peso de gra::a de leche.
niente a loi intereses generaie!s del pas, pero reco-
miendo que se acepten las enmiendas propuestas por (f) Oleomiargarina: Se entender por. tal, el pro-
el seor Surez Rivas con una pequea alteracin ducto obtenido la mezcla de mantequilla con otras
en la c!asificaein de mantequilla que explicar ms grasas animalesr o vegetales comestibles. Iguai deno-
adelante, porque es necesario simplificar una Ley de minacin recibir cual uier otra mezcla que no con-
esta naturaleza y porque si como dice el seor Lpez tenga mantequilla.
Blanco, en los Por cuantos de su Ley, el consumidor
es vctima de engao y la tcnica industrial facilita (g) Aceite: Se entender por tal, el producto
la mezcla de grasas y aceites de nociva condicin extrado de determinada semilla o fruto que no con-
tenemos que propender a que se acabe el engao tenga mezcla ni adicin de otras sustancias.
llamando a. cada cosa por su nombre.
(h) Si en cualquiera de las mezclas mencionadas
La denominacin de mantequilla debe especificar en los incisos (b) y (d) figura como uno de los ele-
que no contenga menos de un ochenta por ciento del mentos del producto el aceite o g'rasa de pescado, en
peso de grasa de leche, ya que es posible producir las denominaciones estipuladas se ad'cionarn las
mantequilla sin emplear productos adulterantes con palabras: CONTIENE GRASA DE PESCADO.
menos de ese tanto por ciento de grasa.
Artculo II.-Los importadores o fabricantes, para
Adjunto pnes copia del Proyecto de Ley tal como distinguir sus productos quedarn sujetos a las si-
debe ser aprobado por la Cmara y espero que mis guientes reglas:
compaeros de Comisin, se sirvan impartirle su
aprobacin.
(a) Las mezclas autorizadas por los Incisos (b),
Muy atentamente, (e) y (d) del Artculo I. debern contener estampa-
dos en las etiquetas, marbetes o rtulos de los enva-
Bernab Snchez Culmeli. ses, en el mismo estilo y tipo de letra, el nombre com-
pleto del producto conforme a la. nomenclatura. es-
DICTAMEN pecificada en esta Ley, usando un tamao de letra
igual al del rtulo que seale su marea de fbrica o
La Comisin de Riqueza Pecuaria, reunida en el comercio y adems, contener estampado en la. miima
da de la fecha, acord por mayora de votos aceptar etiqueta, marbete o rtulo en tamao de letra no me-
el informe emitido por el seor Bernab Snchez nor a la cuarta parte del tipo empleado en el nom-
Culmell. sobre la Proposicin de Ley del seor Ma- bre del producto y marca de fbrica o comercio, la
rino Lpez Blanco, que trata de las grasas y aceites frmula de las mezelas, colocando el nombre de los
animales y vegetales y sus mezclas, y las enmiendas ingredientes en orden de porcentaje.
propuestas a la misma, por el seor Surez Rivas,
en tal virtud, esta Comisin, como dictamen emite (b) A la denominacin ACEITE" deber adi-
el Proyecto de Ley transcrito a continuacin, el que eionarse el nombre del fruto o semilla del cual ha si-
somete a la consideracin de la Cmara. do extraido el mismo, en las etiquetas, marbetes o
rtulos de los envases, en el mismo estilo y tipo de
PROYECTO DE LEY letra usando un tamao de letra igual al rtulo que
seala su marca de fbrica o comercio.
Artculo I.- Se declara obligatorio, para distin-
guir grasas y aceites animales y vegetales, comesti- (e) Se enplearn nicamente marcas (le fbri-
bles y sus mezclas, el uso de la nomenclatura si- cas o comercios que en su texto, palabras, emblemas
guiente: o dibujos no impresionen errneamente al consumi-
dor, respecto a la naturaleza del producto. Adems
(a) Manteca pura: Se entender por tal, el pro- del nombre distintivo, deber ilevar en la misma
ducto extrado de la grasa del cerdo, sin otra com- etiqueta o marca la. procedencia del producto.
posicin mezcla.
(d) Las etiquetas, marbetes o rtulos, debern
(b) Grasa animal comestible: Se entender por indicar en forma prominente, el nombre completo
tal, el producto obtenido por la mezcla de manteca del importador o fabricante, y el lugar donde el pro-
con otras grasas animales. ducto ha sido elaborado.

(e) Grasa vegetal comestible: Se entender por (e) Sealarn cualquiera que sea. la frmula, ta-
tal, el producto obtenido por la mezcla de grasas y mao o tipo de envase, el peso neto y el volumen del
aceites vegetales, producto contenido en el mismo.











DIIARIO Dn SIESIONES 1)E LA CAMAI'A DE EEPRESENTANTES 19

(f) Todos estos requtistos, descripciones y leyen- Artculo VI.-Dentro de los treinta das siguientes
das relativos a la confeccin de marbetes, etiquetas a la promulgacin de la presente Ley, los fabrican-
o rtulos, estarn redactados en idioma castellano. tes de los productos a que se refiere esta Ley, debe-
rn presentar simultneamente a la Secretara de
Se exceptan (le esta regia el nombre de la razn Comercio y Sanidad y Beneficencia, una declaracin
social del importador o fabricante. jurada por triplicado de cada tipo del producto que
importen o fabriquen, en la que harn constar:
Artculo Tl.-Las grasa; y aceites comestibles po-
drn importa.rse a granel. en carros-tanques; el enva- (a) El nombre o razn social del fabricante o
se sin marcar, o marcados en formas diferentes a lo importador.
estipulado en el artculo anterior, no estando suje-
tos a las dispodiiones (le la presente Ley, hasta, tanto (b) El domicilio social y direccin de la fbrica
se expendan para el consumo del pfblico en el iner- o depsito.
cado interior.
(c) Materias primas importadas que se empleen
en la preparacin del producto, indicando el pas de
No obstante, para autorizar su venta como pro- origen.
ducto comestible por su empleo en la elaboracin de
mezclas permitidas, el importador o fabricante de- (d) Materias primas nacionales que utilizan en
ber justificar que han sido importados bajo la de- la elaboracin.
elaracin de calidades comestibles.
(e) Marca de fbrica, o le comercio bajo la cual
Artculo IV.----los detallistas de los productos a se expendan actualmente el producto.
que se refiere esta Ley debern colocar en lugar visi-
ble de ; sus establecimientos, los envases de los cuales f) Tipo de envase y capacidad de los mismos.
detallan y, adems, en cada envase en que vendrn al
detalle esos productos, ya sean de vidrio, lata, cartn (g) Facsmiles de los marbetes, etiquetas o rtu-
o papel o de cualquier otra materia, colocarn una ios. Con la declaracin jurada, que se presenta a la
etiqueta con el nombre muy visible del producto ven- Secretara de Sanidad ,y Beneficencia, se acompa-
dido, conforme a la clasificacin establecida en esta narn tres muestras lacradas y certificadas de cada
Ley. tipo de producto, de no menos de mil gramos por
unidad.
Artculo V.- Los importadores o industriales o al-
macenistas, cuando vendan cualquiera de estos pro- El Secretario de Sanidad y Beneficencia procede-
dnctos debern poner en los conduces y en las factu- ra a ordenar los anlisis pertinentes, determinando,
ras, claramente, la naturaleza del producto vendido, (le acuerdo con sus resultados. las miaterias que pue-
con arreglo a la clasificacin establecida en esta Ley. dan ser consideradas propias para la alimentacin,
prohibiendo el expendio de las que contengan ele-
mentos nocivos a la salud, quedando sujetos los in-
Los infractores de las disposiciones contenidas en fractores a las penalidades sealadas en la presente
esta Ley, sern multados por ei funcionario desig- Ley.
nado o por la Secretara del Comercio o por la Se-"
cretara de Sanidad en la siguiente forma: Artculo VII.-En todo tiempo los importadores o
Sfabricantes de los productos a que se refiere esta Ley,
(a) Los almacenistas y detallistas, con una multa para expender sus productos debern previamente
(le veinticinco pesos por cada infraccin. haber llenado el trmite a que se contrae el artcu
lo VI, obteniendo certificacin del seilor Secretario
(b) Los fabricantes o importadores, con una mul- de Sanidad.
ta de cincuenta pesos, por cada infraccin.
Artculo VIII.-Se concede un plazo de noventa
(c) Los casos de reincidencia o reiteracin, la das naturales desde la publicacin de esta Ley en
multa ser de cincuenta pesos por cada infraccin a la Gaceta Oficial de la Repblica, para que los in-
los almacenistas y detallistas; y de cien pesoils po r otadores, fabricantes, almacenistas y detallistas,
cada infraccin a los :fabricantes o importadores. cumplan con las disposiciones generales de esta Ley.
S Transcurrido este trmino se considerar elandes-
(d) En todos los casos la multa impuesta, se tino el expendio de todo producto que no se avenga
ihar efectiva por el procedimiento establecido en la estrictamente a las disposiciones generales de la pre-
Orden 213 de 190,; y la mercanca ser destruda sente Ley, quedando por lo tanto sujetos los mifrac-
ante la Autoridad Judicial competente. tores a las penalidades que en la mismna se determi-
nan.
(e) En los casos de reincidencia o reiteracin, la Articulo IX.-Los Secretarios de Comercio y Sa-
Secretara de Sanidad y Beneficencia o la Secretaria nidad y Beneficencia, quedarn encargados del cum-
de Comercio, prohibir la fabricacin o venta de plimiento de la presente Ley, en lo que a cada uno
los productos a que esta Ley se contrae en las fbri- concierne, a cuyo fin quedan facultados para dictar
cas de que procedan las mercancas ocupadas, por el Reglamento que estimen oportuno, as como para
un trmino no menor de seis meses ni mayor de un disponer la ocupacin de muestras, de ordenar sus
ao. anlisis en los laboratorios oficiales de la Repblica.











20 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Artculo X.-Se derogan todas las Leyes, Decre- (d) ".Grasa mezclada comestible": Se entende-
tos, Decretos-Leyes, Ordenes y dems disposiciones r por tal, el producto obtenido por la mezcla de gra-
legales vigentes, en cuanto se opongan al cumpli- sas animales con grasas o aceites vegetales.
miento de lo que por la presente Ley se dispone.
(e) "Mantequila'': Se entender por tal, el pro-
Saln de Sesiones de la Comisin de Riqueza Pe- dueto elaborado exclusivamente con leche de vaca o
cuaria y sus Derivados, a los seis das del mes de su crema, o con la mezcla de ambos productos, gre-
agosto de mil novecientoi; treinta y seis. gndosele o, no sal comn y materia colorante vege-
tal pura.
Vto. Bno.
(f) "'Oleonmargarina": Se entender por tal, el
B. Sincchez Culmell, producto obtenido por la mezcla de mantequilla con
Presidente. otras .grasas animales o vegetales comestibles, igual
denominacin recibir cual quier otra mezcla que no
Jos Ramos Oleaga, contenga mantequilla.
Secretario.
(g) "Aceite'": Se entender por tal, el producto
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusin extrado de determinada semilla o fruto que 1no con-
la totalidad de la Ley. tenga mezcla ni adicin de otras substancias.

(ile.rio). (h) Si en cualquiera de las mezclas mencionadas
en los incisos (b) y (d) figura como uno de los ele-
A votacin. mentos del producto el aceite o grasa del pescado.
a las denominaciones estipuladas se adicionarn las
Los seores Representantes que estn de acuerdo, palabras: CONTIENE GRASA DE PESCADO.
se servirn ponerse de pie.
Eduardo Surez Rivas.
(La mayora de los selores Representantes, se po-
ne de pie). SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin la
enmienda.
Aprobada.
SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la palabra.
Se va a dar lectura al artculo primero.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la; palabra el se-
(El oficial de actas lo lee). or Surez Rivas.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a SR. STREZ RIVAS (EDUARDO) : Para aclarar a mis
una enmienda presentada a este articulo por el se- compaeros que esta, enmienda fu hecha a la, ley y
or Surez Rivas. que en el dictamen lha sido aceptada por la Comisin.

,(El oficial (le actas lee). En su consecuencia, para rogar a la Cmara que
vote de acuerdo con la enmienda que hube de pre-
A LA 'CMARA:
sentar.
El Representante que suscribe, inconforme con la S. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin la
Ley de grasas y aceites del Representante seor Ma- epnienda.
rino Lpez Blanco, formula a la misma la siguiente

ENMIENDA SR. QUINTANA (JOs MANUEL) : Para una informa-
cin, seor Presidente, en el sentido de rogarle al
El Artculo I de la Ley quedar redactado as: seor Surez Rivas que nos indique la diferencia
que existe entre la enmienda y el artculo, tal como
viene redactado en el dictamen.
Articulo I.-Se declara obligatorio, para distin-
guir grasas y aceites animales y vegetmles comesti- BLANO (MARINO) : Sor Presidente
ba on a S. LPZ BLANC(O (MARINO) : Seor Presidente:
bles y sus mezelas, el uso de la momenclatura si- Me permite una infomnacin a la Cmara?
guiente:
(a) "Manteca pura": Se entender por tal el S. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
(a) "Manteca pura : Se entender por tal, el ; ,, U v .
producto extrado de la. grasa del cerdo, sin otra or Marino Lpez Blan
composicin o mezcla.
(b) Grasa animal comestible : Se e iten SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Quera decir a mis
por tal el producto obtenido por mezcla de la ntender compaeros, seor Presidente y seores Represen-
por tal, el producto obtenido por mezla d la man tantes, que la enmienda del compaero seor Surez
tea con otras grasas animalescomplementa e interpreta la idea que tuvo al pre-
(e) "Grasa vegetal comestible": Se entender sentar este Proyecto de Ley a la. consideracin de la
por tal, el producto obtenido por la mezcla de grasas Cmara, porque l realmente efecta, acaso con ma-
y acetites vegetales, yor tino que yo, sin duda alguna, mejor dicho, con











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

mayor tino que yo que soy el autor de la inieiativa A votacin.
legislativa, la clasificacin de las grasas comestibles.
Los que estn conformes, se servirn ponerse de
Por consiguiente, yo apoyo, con el mayor entusias- pie.
mo la, enmienda del seor Surez Rivas.
(La mayora de los seores Representantes, se po-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A votacin la enmien- ne de pie).
da del sefor Surez Rivas.
Aproba.o.
Se aprueba?
Se va a dar lectura al artculo 5o.
(Seales afirmativas).
(El oficial de actas lo lee).
Queda aprobada la enmienda.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
Se va a (ar lectura al artculo segundo.
(Silencio).
(El oficial de actas lee el aiaticulo 2o.).
Se pone a votacin.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Hay presentada a este ,
artculo una enmienda del seor Surez Rivas, que seoe epeenn
aparece aceptada y vaciada en otro artculo por la se servirn ponense de pie.
Comisin, al hacer el estudio de la ley.
(La. mayora de los seores Representantes, se po-
Por tanto, no se va a dar cuenta de la enmienda. ne de pie).
Aprobado.
Se pone a discusin el artculo.
Se va a dar lectura al artculo sexto.
(Silencio).
Se ruega a los seores Representantes, que hagan
Se pone a votacin. silencio y ocupen sus escaos, para que escuchen la
lectura de este artculo, por existir una enmienda
Los seores Representantes que estn de acuerdo, presentada al mismo, que difiere dle su espritu.
se servirn ponerse de pie.
(El oficial de actas da lectura al artculo sexto).
(La mayora de los seores Representantes, se po-
ne de pie). SR. SNCHEZ CULMELL (BERNABi): 'Estamos tra-
tando del artculo sexto, seor Presidente.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : S seor.
Se va a dar lectura al artculo 3o.
Se pone a discusin el artculo sexto del dicta-
(El oficial de actas lo lee). men.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. (Silencio).

(Silencio). Se pone a votacin.

A votacin.
Los seores Representantes que estn de acuerdo,
Los que estn conformes, se servirn ponerse de se servirn ponerse de pie.
pie.

(La mayora de las seores Representantes, se po- (La mayora de los seores Representantes, se po-
ne de pie). ne de pie).

Aprobado. Aprobado.

Se va a dar lectura al artculo cuarto. .Se va a dar lectura al artcuio sptimo.

(El oficial de actas lo lee). (El oficial de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusin. SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusin.

(Silencio). (Silencio).












22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR~A DE REPRESIENTANTr.IS


Se pone a votacin. Se pone a votacin.

Los seores Represntantes que estn de acuerdo, Los seores Representantes que estn conformes,
se servirn ponerse de pie. se servirn ponerse de pie.

(La mayora de los seores Represetantes, se po- (La nayora de los seiores Replrsc tantens, se po-
ne de pie). ne de pie).

Aprobado. Aprobado.

Se va a dar lectura al artculo octavo. Se pone a discusin la enmienda adicional al ar-
tculo noveno.
(El oficial de actas lo lee).
SR. QUINTANA (Jos I MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
.SR. PIRESIDENTE (ANDRIu) : Tiene la palabra el se-
(Silencio). or Quintana.

Se pone a votacin. SR. iQUINTANA (JOS MANUL) : Muy breve habr
d'c ser, para explir':- lo n11s sinttica y clal;rmente
Los seores Representantes que estn de acuerdo, posible, el motivo y ia :nal.!iad d e l'a nmi-iend:
se servirn ponerse de pie. ma.

(La mayora de los seores Representantes, se po- Por la Ley de 22 de enero de 1932, en un aparta,-
ne de pie). do, que creo es el sptimo, que contiene dos artcu-
los exclusivamente, relativos a un impuesto que se
Aprobado. llama de consumo sobre los aceites y grasas, lo mis-
mo de importacin que los que se fabrican en nues-
Se va a dar lectura al artculo noveno, tro pas. Por' un Decreto Presidencial. que creo es el
217, del aio 1932 se puso en ejecucin dicha Ley,
(El oficial de actas lo lee). pues se haban conferido al Ejecutivo Nacional las
facultades para la aplicacin de dichos impuestos.
Desde entonces rige en Cuba el impuesto de consu-
Se va a dar lectura a una enmienda adicional al mo, pero es lo cierto que habiendo Tratados con otros
articulo noveno suscrita por el iseior Quintana. pases, stos no pagan inpuestos de consumo en la
Repblica, con lo cual resulta que se mantiene dicho
impuesto para los fabricantes del pas.
A LA CMARA :
SLa enmienda pretende equilibrar, lo mismo las
El Representante que suscribe, propone la si- importaciones que,los productos del pas, para que
guiente no perezca la industria de grasas y aceites naciona-
les, y adems, porque no hay una verdadera equidad
ENMIE A: con lais dems naciones que siguen pagando el im-
Se deroga el captulo VII de la Ley de 22 de enero puesto de referencia y otras no.
de 1932, publicada en la Gaceta, Oficial de la Rep- Sn. LPEZ BLANCO (MARINO) : ,Me permite una in-
blica, edicin extraordinaria de 23 de enero de 1932, terrupcin el compaero, con la venia de la Presi-
quedando en su totalidad sin efecto alguno, as como dencia? Seguramente el compaero se refera a que
el Decreto Presidencial nimero 217, publicado en la posiblemente por virtud del Tratado de Reciproci-
Gaceta Oficial, de 19 de febrero de 1932. dad nuestro Gobierno tuvo que conceder al Gobier-
no de los Estados Unidos de Norte Amrica el ex-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes. cluir de los impuestos de consumo las grasas del
mercado norteamericano, y que, 'por consiguiente, la
lHabana, diciembre 5 de 1936. situacin actual es que las grasas producidas en la
Nacin estn gravadas, y no las grasas importadas
Jos Manuel Quintana de los Estados Unidos.

SR. REGALADO (ROGELIO) : Para rogar al seor SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Efectivamente, a
Quintana, que explique el alcance de su enmienda. eso me refera.

SR. PRESIDENTE (ANDREU') : En la oportunidad que SR. REGALADO (ROGELIO) : S. S. podra informar-
se discuta la enmienda, porque siendo adicional, tie- me si efectivamente en la actualidad se consume ms
ne que ser discutida despus del artculo noveno, mantequilla de la que se produce en el pas?

Se pone a discusin. SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Yo no puedo, por
el momento, contestar la pregunta que el compaero
(Silencio). requiere.











DIARIO DE SESIONES IDE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23

SR. SNCHEZ CULTMELL (BERNAB) : Yo podra, con SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Seor Presidente:
la venia del seor Quintana, informar al compae- Quisiera hacer un ruego al seor Snchez Culmell.
ro. Como quiera que observo que algunos compaeros no
tienen unnime criterio respecto a la apreciacin del
SR. QUINTANA (Jos MANUEL) : Con mucho gusto. contenido de la enmienda con que l acaba de adi-
cionar la producida por el compaiero seor Quinta-
Se. SNCHEZ CULMELL (BEr.NAP) : No solamente na, yo quisiera que en aras de la viabilidad del alto
1e consume en el pas toda la mantequilla que se propsito que llev a este humilde Representante y
produce, sino que estamos exportando al extranje- a otrow, compaeros que compartieron coin sus votos
ro, y este ao hemos exportado setecientos y pico y su aprobacin dicho proyecto, que coadyuvase a
de miles de libras, su viabilidad, por lo menos poniendo como enmienda
separada a la del compaero Quintana, la enmienda
Sa. REGALADO (ROGELIO) : )'iEntonces no se perjudi- que l hia producido. La enmienda del seor Sn-
ca en nada la industria? chez Culinell es de una amnista de carcter fiscal.
asunto de suma gravedad, posiblemente, ante la apre-
SR. SNcHiEz CIULMELL (BERNAB) : Pero hay eiacin del Ejecutivo, porque atae al equilibrio de
otras grasas que s se perjudican. los ingresos de los Presupuestos Generales del Esta-
do. Por consiguiente, mi ruego es una peticin cari-
SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Como por ejem- osa que hago al compaero.
plo, la manteca pura, que compite con la que nos-
otros podramos fabricar, y sin embargo, se vende a Sn. SANCHEII C :LIELL (IBERNABE) : Pido la pala-
ms bajo precio que el que nosotros producimos. bra.

La finalidad de mi enmienda es salvar a la Indus- SR. PRESIDENTE (ANDRE) : Tiene la palabra el se-
tria Nacional en estos ,extremos que se pueda, pero or Sanchez 'Culmell.
como hay un precepto legal vigente, que es el que se
refiere a la creacin de ese impuesto, es por lo que SR. SNCHEZ CULMEZI, (BERNAB) : Se(or Presi-
presento esta enminda. dente y seores Representantes:
Tengo muchsimo gusto en que mi enmienda, vaya
SR. SNCIEZ C(ULLELL (BERNA) : Yo rogara al como enmienda aparte. Por ser Presidente de la Aso-
seor Quintana que me permitiera hacer una adicin ciacin nacional de fabricantes de mantequilla, co-
a la enmienda de l, consistente en que en vista de nozco que hoy todas las fbricas adeudan por im-
que l pide que se deroguen los impuestos a las gra- puesto de consumo, que hay una gran cantidad de
sas que se consumen en el pas, y como hay muchos expedientes pendientes de pago que se han iniciado
artculos que no han pagado el impuesto de consu- precisamente por esos adeudos. Al proponerse la ani-
mo, mi adicin consiste en que esos impuestos que- nista por otros conceptos, me parece que siendo un
den amnistiados, asunto igualmente nacionalista, de proteccin a las
grasas que se producen en Cuba, pido a la Cmara
Sq. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Yo no tengo in- que aprnebe tambin mi enmienda, que, como digo,
conveniente en que se amnisten, y acepto la adicin, presentar como enmienda aparte. Si, alguno de los
seores Representantes de.ea otra explicacin, con
SR. SNCHEZ CULM-ELL (BERNAB) : Yo ofrezco a gusto se la dar.
la Presidencia dar por escrito inmediatamente la en-
mienda. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia va a
someter las dos enmiendas, por separado; primera-
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia advier- mente la del seor Quintana, y luego la del seor
te al seor Snchez Culmell que debe de hacerlo, in- Snchez Culmell.
mediatamente, porque tiene que ser discutida antes .
de entrar en el artculo siguiente. Se pone a votacin la enmienda del seor Quin-
tana.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
nuevamente a la enmienda del seor Quintana, con Los que estn conformes, se servirn ponerse efec-
la adicin hecha por el seor Snchez Culmell. tivamente de pie.

(El oficial de acts a laee nuevamente). (La mayora de los seores Rcpresentantes se po-
ne de pie).
,SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Seor Presidente: Aprobada la enmienda del seor Quintana.
Se trata de dos enmiendas, o de una sola ?
Se pone a discusin la enmienda del seor Sn-
Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Se trata de una en- chez Culmell.
mienda de] seor Quintana, que a su vez ha sido adi- (Silencio).
cionada por el seor Snchez Culmell.
Se pone a votacin.
Si. QUINTANA (JOS MANUEL) : Son dos enmien-
das: la ma, adicional al artculo noveno, y la del Los seores Representantes que estn de acuerdo,
seor Snchez Culmell, adicional a la ma. se servirn ponerse efectivamente de pie.











24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

(La mayora de los seores Representantes, se po- posicin que se refiere a (iqe se dedique el 80%, de
ne de pie). las nminas de obreros y empleados de las Compa-
as que radican en Cuba, al pago de ciudadanos cu-
Aprobada. banos.

Se va a dar lectura al artculo 10. Los seores Representantes que estn de acuerdo,
se servirn ponerse de pie.
(El oficial de actas lo lee).
(La mayora de los seilores Representants, se po-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusin. ne de pie).

(,Silencio). Aprobada.

Se pone a votacin. Se va a dar lectura a la totalidad de la proposicin.

Los seores Representantes que estn de acuerdo, (El oficial de actas lee).
se servirn ponerse efectivamente de pie.
A LA CMARA :
(La mayora de los seorcs Representantes, se po-
ne de pie). Momentos son los actuales en que la crisis de] tra-
bajo se extiende con creciente agravacin y descon-
Aprobado. soladora rapidez. Las perturbaciones sufridas por la
economa mundial no podan menos de afectar a los
Se remitir al Senado distintos drdenes de la actividad productora y re-
caer singularmente sobre los trabajadores; de ah
Tiene la palabra el seor Surez Rivas. que en todas partes se presente como problema de
importancia suma y (le difcil solucin el del paro
Sa. SUAREZ RIVAs (EDIUARDO) : iSeor Presidente y forzoso de nativos, y en consecuencia, que en los pa-
seores Representantes: He solicitado la palabra, pa- ses donde existen brazos en. holganza no voluntaria,
ra interesar de la Cmara que altere la Orden del Da se adopten medidas de defensa para atenuar los efec-
y que se someta a debate una proposicin de ley que tos de tan funesto desequilibrio en lo que concierne
he tenido el honor de someter a la Cmara, consis- a sus hijos nativos o por naturalizacin.
tente en que el 80% de las nminas de los obreros
y empleados de la Compaa que radiquen en 'Cuba, La Ley del cincuenta por ciento vino a llenar en
se pague a ciudadanos cubanos, nuestra legislacin social una necesidad y a darle al
cubano la oportunidad lde trabajar en ssu propia tie-
Esta es una ley eminentemente nacionalista y de a a r a raaar
gran trascendencia, y yo intereso de mis compae-
ros, que dada la importancia de la misma y la pe- Pero esa legislacin no realiz todo su fin, ya que
quefiez de su articulado, que accedan a esta peticin no podemos olvidar que el problema del cubano, co-
de alteracin de la Orden del Da, para entrar a dis- o el del Mundo entero, es esencialmente econmico.
cutir la misma.
(Jss A.) : Po la p En las nminas de las Compaas que operan en
SR. IORT(CARREO (JESa A.) : Pido. la palabra. COuba, su mayor porcentaje es pagado en sueldos a
extranjeros, burlndose si se quiere el verdadero ob-
SB. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S. jetivo de la Ley del cincuenta por ciento, restando
a nuestra economa esa circulacin monetaria, toda
,SR. PORT'OCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente vez que la mayor parte de esos sueldos son gasta-
y seores Representantes: H-e solicitado la palabra, dos fuera de nuestra Repblica.
en primer lugar, para, mostrarme conforme, en un
todo, con la solicitud de mi distinlguido compaero No envuelve esta medida legislativa que propo-
el seor Surez Rivas; pero, al propio tiempo, para nemos, un ataque al capital extrao, ni siquiera se
rogarle a la Cmara, que de acuerdo con lo interesa- le limita su facultad para tener al frente de su ne-
do reiteradamente por el Honorable seior Presidente gocio a quien dese, simplemente propugna a que
de la Repblica y por varios seores Representantes, en Cuba quede por trabajo -que dicho sea de paso
especialmente los seores Carbonell y Garca, que se es lo nico que nos queda- una cantidad razonable
acuerde tambin, despus de aprobar la alteracin y justa como es el ochenta por ciento de las nmi-
de la Orden del Da, para acceder a lo solicitado por nas de sueldos.
el seor Surez Rivas, la alteracin para tratar de la
ley que concede autorizacin al Poder Ejecutivo para En tal virtud, los Representantes que suscriben,
entregar los bonos al Retiro Martimo y efectuar el tienen el honor de someter a la consideracin y apro-
pago de los siete meses que se deben a los pobres ju- bacin de la Cmara, la siguiente
bilados de esta Institucin.
PROPOSICION DE LEY
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Un seor Representan-
te ha hecho la proposicin de que se altere la Orden Artculo 1.-El ochenta por ciento (80%) de la
del Da, para que aparezca en el nmero 70. la pro- nmina de sueldos a empleados, obreros o jornale-











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPIRESENTANTES 25


ros que paguen las personas o entidades de cual- ST'. DE CRDENAS (RAiL) : Seor Presidente, pido
quier clase que realicen negocios en Cuba, sern la palabra en contra.
abonados a CIUDADANOS CIUBANOS.
S. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra, a
Artculo Il.-En el cmputo total de la nmina favor.
se incluirn los sueldos pagados en el extranjero en
relacin con servicios pireslados en el territorio de Sti. PRESIDENTE (AN)DEU): Tiene la palabra en
la Repiblica de Cuba. contra el seor Rail de Crdenas.

Artculo III.-Se considerarn como sueldos a los SR. DE (>RD):EAS (RAL) : Entiendo, seor Presi-
efectos de esila Ley, las gratificaciones, gastos para dente y senores Representantes, que esta es una Ley,
viajes o por cualquier otro concepto que reciba co- en estos momentos, altamente perjudicial para los
mo extra o sobre-sueldo al empleado. intereses del pas.

Artculo IV.-Toda persona o entidad que tenga Es una represalia, como quiera que se le consi-
empleados, obreros o jornaleros est obligado por dere, contra elementos extranjeros, y dada nuestra
medio de sus jefes, desde la vigencia de esta Ley, situacin, los lazos, los vnculos que tiene nuestra
a dar cuenta a la Secretara del Trabajo, bajo jura- Repblica con otras naciones, principalmente los
mento, de la totalidad de su nimina por concepto Estados Unidos y Espaa, radicando aqu muchos
de sueldos, con especificacin de las personas, su ciudadanos de esas naciones, que van a ser privados
ciuaddana y cuanta individual, de sus puestos, creo que esta Ley va a traernos con-
siderables perjuicios.
La emisin de lo preceptuado en el prrafo ante-
rior, o la falsedad en la declaracin, constituir res- Hay que tener en cuenta que muchos ciudadanos
pectivamente los delitos de desobediencia o perju- cubanos residen en los Estados Unidos; hay, lo ne-
rio y sern penados .por el Juzgado Correccional nos, seis o siete mil enbanos que all desempeian
correspondiente con la pena.de ciento ochenta das cargos en distintas industrias y empresas y eontra
de arresto. los cuales no se ha tomado nunca una determinacin
de esta clase.
Artculo V.-Se derogan cuantas Leyes y Resolu-
ciones se opusieren a lo dispuesto en la presente Por estas consideraciones, entiendo que esta Ley
Ley. va a acentuar, an ms la grave crisis que en estos
momentos padece la Repblica, y por ello debe ser
Artculo VI.-Esta Ley comenzar a regir a los votada en contra.
treinta das de su publicacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra a fa-
vor el seor Surez Rivas.
Saln de Sesiones (le la Cmara de Representan-
tes, a siete de octubre de mil novecientos treinta Sr. SuREZ RIVASt (EDUARDO) : Seor Preidente y
y seis. seores Representanites: Oasi me parece in.ilito
que en un Congreso Cubano se levante la voz de un
(Fdo.) Ed.Iuardo Sud rez Rivas, Delfn Yebra, Je- Legislador, de tantos prestigios y de tanto talento,
ss A. Portocureo, Antonio Bravo Acosto, A. Mar- como el seor Ral de Crdenas, para combatir una
tnce Fraga, H[ctor Pagrs y' ('aifn. Ley de tanta trascendencia para la vida econmica
del Cubano, como la que encierra esta iniciativa
Su. lPREIDEsNTE (AxDR ) : Se pone a discusin la ma.
totalidad de la Ley.
Todo el mundo sabe que la Ley del 50% para los
SiC. Dm C(ARDNAS (.RA ) :. Seor Presidente: Pido cubanos nativos est siendclo burlada en su verda-
la palabra. dero contenido econmico. Es cierto que la Ley
del 50%' para los cubanos se cumple; pero tambin
SuI. PRESIDENTE (ANDREUJ : Tiene la palabra el se- es cierto que los grandes sueldos se pagan. nica y
or Ral (de Crdenas. exclusivamente a los ciudadanos extranjeros, a cu-
yos puestos jams puede llegar el empleado u obre-
SR. DE CRDENAS (RAL) : Para suplicar a la, Pre- ro cubano.
sidencia que ordene nuevamente la lectura de los
artculos primero y segundo de la Proposicin de Los Administradores de los Ingenios, los Admi-
Ley. nistradores de Bancos y otras instituciones extran-
jeras, los Jefes de Compaas de Servicios Pbli-
SIc. PRESIDENTE. (ANDREU) : Se va a dar lectura, cos y de casi todas las grandes industrias de nues-
a los artculos primero y segundo de la Proposicin tro pias todos esos puestos se encuentran en manos
de Ley. extranjeras, que se llevan, casi por completo, ese
caudal a engrosar la economa de otros pases, por
Spasar, en grandes partes, a ser gastados en tierras
(El; oficial de actas los lee). extraas.

SR. PRESIDENTE (ANDEU) : Se pone a discusin la No envuelve mi Ley ningn ataque a la nacin
totalidad de la Ley. americana.











26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS


El principal fin del Tratado de Reciprocidad de cimientos pblicos en donde prestan servicios, des-
los Estados Unidos con Cuba, es el de aumentar el de el primero hasta el ltimo, extranjeros, no slo
poder adquisitivo del pueblo cubano, y esa es la elementos que no son nacionales por haber adquiri-
nica forma en que ese poder adquisitivo del pue- do su carta de ciudadana, sino los que conservan-
blo se- aumente, haciendo que los cubanos reciban todava su nacionalizacin, burlando de esta ma-
el 80%1 de las nminas de sueldos que se pagan en nera la Ley que defiende al nativo.
Cuba; primero que nada, porque estn en su pro-
pia tierra y tienen a ello ms derecho que nadie, y As es que hemos visto que se han establecido
en -,egundo lugar, para que sea cierto y verdadero cooperativas, se ha abusado de la condicin de apo-
el principal inters de ese Tratado de Reciproci- derado y hasta se han declarado tcnicos a muchos
dad. extranjeros con objeto de burlar la Ley.

Cuando el Tratado de Reciprocidad permita que Por consiguiente, es necesario que nosotros de-
nada ms que unos cuantos hombres en Cuba au- fendamos al nativo, que tiene cerradas las puertas
menten su riqueza... en otros pases y no puede trabajar en ningn lu-
gar fuera de Cuba, y en cambio el extranjero puede
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- retornar al lugar de su origen y conseguir el sus-
for Snchez Culmell. tento en su Patria.

SR. SNCHEZ CULMELI, (BERNAuB) : Debo de infor- Si esta medida de carcter nacional no tiene aco-
mar a la Cmara que a pesar de los brillantsimos gida en esta Cmara, tendremos que creer que nos-
argurnentos expuestos por el seor Surez. Rivas, otros somos menos celosos en la defensa del nativo
hay un argunento que esta Cmara tiene que tomar que los anteriores gobiernos provisionales, que es-
en consideracin al discutir esta Ley. tn recibiendo hoy, como ayer, por ese motivo, el
aplauso del pueblo cubano.
Los colonos de Camagey y Oriente realizamos
nuestra zafra exclusivamente con personal extran- No habrn conseguido los Estados Unidos lo que
jero... han pretendido, que es que en Cuba tengan un
gran mercado para todos sus productos.
SR. OLIVELLA (JOS (ELAS) : Muy atinado el ra-
zonamiento del seor Snchez Culmell, y con rela- No slo en cuanto a las nminas, sino tambin
cin a eso estoy redactando una enmienda al ar- en los sobresueldos, en los gastos de viajes, dietas
tculo, para excluir a los jornaleros. y nminas secretas, hay en Cuba una gran cantidad
de dinero que emigra, como hay millones de pesos
SR. SUREZ RIVAS (EDnuaio) : Y que yo acepto. sobre primas que se pagan a compaas de seguros
extranjeras, emigrando esa riqueza y depauperando
SR. SNCHE:Z CULMELL (BERNABI) : Yo tambin. nuestra economa.
Pero debo aclarar que el Representante que habla
es autor de un Proyecto disponiendo que los hai- Por todas estas razones, intereso de mis compa-
tianos que estn en Cuba fraudulentamente, sean neros que impartan su aprobacin a esta Ley emi-
sacados del pas, pero que estimo que, mientras nentemente cubana, que no envuelve en lo al.oluto
residan en la isla hay que darles trabajo. ataiques de ninguna clase a nadie, y que, por el con-
trario, est de acuerdo con los deseos del Presiden-
Por lo tanto, si la Cmara considera esa enmien- te Roosevelt, de que el pueblo cubano tenga la ma-
da, no sigo oponindome al proyecto que estamos yor capacidad adquisitiva.
considerando.
Sn. SNCHEZ CUMIIELL (BERNAB) : Pido la pala-
SR. CASTrRO (RAMIRO) : Pido la palabra a favor. bra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- SR. DE CRDENAS (RAL) : S. S. cree que si los Es-
lor Castro. tados Unidos en sus primeros aos de Independen-
cia, los treinta o cuarenta aos primeros de Inde-
SR. CASTRO (RAMIno) : Seor Presidente y seores pendencia, hubieran adoptado una Ley como sta,
Representantes: Despus de las palabras brillantes tendran hoy ms de cien millones de habitantes?
de nuestro distinguido compaero el seor Surez
Rivas, poco debe decirse para que la Cmara se de- SR. CASTRO CRDENAS (RAMIRO) : Mi distinguido
termine a favor de una Ley tan cubansima. amigo plantea un problema, que acaso no tenga li
razn en el problema cubano, la situacin de Cuba
La Ley de Nacionalizacin del Trabajo del doc- mejorara con el aumento de poblacin.
tor Grau San Martn, a pesar de haber sido tan
combatida y criticada, ha producido, en realidad, En aquellos momentos los Estados Unidos, como
y ha tendido a defender al nativo que estaba des- Cuba reciban beneficio de las inmigraciones. Hoy
un. mejoramiento en la situacin del pueblo cubano tanto Cuba como los Estados Unidos, tienen nece-
plazado de toda labor. sidad de cerrar sus puertas para mantener siquiera
el estado -de vida actual.
En la prctica se est comprobando que la Ley
de Nacionalizacin del Trabajo se burla. Nososotros SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Discutido suficiente-
en nuestros andares por las calles, vemos estable- mente este asunto, se pone a votacin,











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMAIRA DE REPRESENTANTES 27


Los seores Representantes que estn de acuerdo, Aprobado.
se servirn ponerse de pie.
Se va a dar lectura a la enmienda adicional del
(La mayora de los seores Representantes se pone seor Olivella.
de pie).
(El oficial de actas la lec nuevamente).
Aprobado.
SR. Pou (EVELIO) : Seor Presidente y seores Re-
Se va a dar lectura al artculo primero. presentantes: Me manifiesto en contra de la enmien-
da del seor Olivella, porque echa por tierra todos
(El oficial de actas lo lee). los beneficios de la ley del cincuenta por ciento.

SR. P:ISiD!:.NTE (ANDRE'I) : Se va a dar lectura aa h u
una enmienda adicional del seor Olivella. l sehez Cu arga hace unos mo
mentos que si aceptaba, a los haitianos era porque
(El oficial de actas lee). no tenan dinero para irse a su pas, y yo estimo que
tambin se ha, desplazado a otros extranjeros y no
ENMIENDA AL ARTICULO I. se les ha dado dinero para que se vayan a sus paises.

Se excepta le este artculo los jornaleros dedi- Por ese motivo me opong'o a la enmienda.
cados a las laores agrcolas ,sii perjuicio de lo que
dictamine la Ley de Nacionalizacin del Trabajo. SR. OLIVELLA (JOSi EiIAs): Seior Presidente y
seores Representantes: ina dle las leyes ms prin-
Jos Elias Olivella. cipales que se han presentado ante esta Cmara, es
la suscrita por el compaero seor Surez Rivas.
SR. PRESnIDENTE (ANnDREi ) : So va a dar lectura a
otra enmienda del seor Bermn dez. Hay que conocer a fondo la vida interior le nues-
tro pas para llegar a la conclusin de en que toda
(El oficial dl (actars lee). la industria en Cuba generalmente el pueblo cubano
es el que disfruta de sueldos ms nfimos, especial-
ENMIENDA mente en la industria azucarera.

Que presenta el Representante que suscribe a la Se est dando el caso hoy mismo de que indivi-
Ley del seor Suarez Rivas. duos preparados en las cuestiones cientficas de la
elaboracin del azcar, son postergados y sus pues-
En las Industrias y Compaas o Empresas que tos son cubiertos por elementos extranjeros. Hay
actualmente se est abonando a cubanos el 80%0 no que darse cuenta perfectamente, y me refiero princi-
podrn acogerse al texto (le esta Ley. palmente a la provincia (le Matanzas donde ms ele.
menrtos preparados para estas labores hay, que estos
Fra.ncisco Bermidez. elementos se encuentran postergados por la influen-
cia del capitalismo extranjero, que importa extran-
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra. jeros que ganan sueldazos enormes en relacin con
los sueldos de los cubanos.
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Surez Rivas.
Pero es muy importante sealar en la, ley del se-
for Surez Rivas, que en lugares como las provin-
SR. ISUAREX flvAs (EDUARDO) : Para hacer un rue- cas de Oriente y Camagey, las labores del corte,
go al compaero Olivella. Co(mo lo que se pretende alza y tiro de la caa, se dificultan por la falta de
por esta enmierlnda del seor Olivella es que puedan viviendas y otras cuestiones anlogas, haciendo ne-
trabajar los extranjeros que se dediquen al corte de cesaria la importacin de elementos extranjeros, prin-
la caa en las Provincias Orientales, yo voy a ro- cipalmente haitianos, y hasta que no se tenga una le-
igarle que permita que se aclare en esa, enmienda y islacin adecuada para evitar eso, no es posible que
se haga constar que sea a los que se dedican, no a se pueda aprobar en ese sentidola ley del seor Su-
las labores "agrcolas", sino al "corte y cultivo de rez Rivas, que, de paso, acepta mni enmienda, porque
la caa exclusivamente". en otra forma sera imposible hacer la zafra.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Siendo las enmiendas Por eso sostengo mi enmienda; puesto que razona-
presentadas adicionales, en tanto se ponen de acuer- blemente no infringe en nada las disposiciones vigen-
do sus autores, se va a poner a votacin el artculo tes al respecto, y repito, tampoco afecta la legisla-
primero de Ley. cin social o de la nacionalizacin.

Los seores Representantes que estn conformes SR. CASTRO CRDENAS (RAMIRO) : Pido la palabra a
con el artculo primero, se servirn ponerse de pie. favor.

(La mayora de los seores Representantes, se po- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
ne de pie). for Castro.











2) DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SRi. CAsTn (CARDENAS (,rAMIO) : Seor Presiden- La ley del seor Suarez Rivas eleva, ampla, ex-
te y seores Representantes: Hace un momento, en tiende ese campo hasta un ochenta por ciento; pero
nombre del nacionalismo y en defensa del cubano, se exceptian, dice la enmienlda del sefior Olivella,
acord la Cmara votar la iniciativa del sefor Su- aquellos trabajos agrcolas de referencia, de eafia.
rez Rivas. Ahora, con la enmienda de nuestro distin- Si nosotros no hacemos esa enmienda nos encontra-
guido compaiero seor Oliveila. no es que vamos a remos con este problema, prob ema de realidades,
borrar los beneficios de la ley del seor Suarez Ri- lqe muy bien apuntaba hace un momento mi distin-
vas, sino que vanmos a eclarnos encima la re:p onisa- guido comipaero: Hlay dos provincias aqu. ienicial-
bilidad (le quitarle al pueblo cubano los benelicios mente, y en ocasiones nasta tres, me refiero a la
de la ley de nacionalizaci,')n eaii los trabajos agrcolas, parte Este de la Provincia de ':an'ta Clara. en que
que est en vigor.. .lo trabajos de los ingenios tienen que realizar
se, en lo que se refiere al corte de cara, por medio
SR. Ov (Js EIs ma se de personas ajenas al cubano; al cubano no le .usta
SR. O(vIVE:La (Jos ELIAS): La enmienda, ma se coger la mocha.
pudiera adicionar respetando la organizacin actual
del trabajo referente a lo que se haya legislaldo sobre SR. FR\E, (CARLOS) : Pero la est cogiendo.
eso, pero no eievando al ochenta por ciento el tanto
por ciento, como deca el seor Sirez Rivas.. S. CA\sruLo (JO.s Mu,\til): i Me permite una
interrupcin S. S., con la venia de la Presidencia
SR. (Ls'TIo CRDENAS (RAMIRO) : Si el comnpaero
rectifica y miantiene su enmienda en el sentido que SR. MARTNEZ FRAiA (ANTONI() : Coll muellcho gus-
en cuanto a los trabajos agrcolas se mantengan los
to.
beneficios de la ley de nacionalizacin actual, con-
forme; porqu(e en manera al'guna podemos echarnos Su. CASTILLO (Jos MANIEL) : Lo qu no le gusta
encima la responsabilidad de quitarle al pueblo cu- al cubano es que ie pauein ijornales de miseria, el
bano losl beneficios de la ley de nacionalizaein en cubano quiere que le paguen jornales que le permi-
cuanto se refiere al trabajo agrcola. ta vivr, y como se e an eso jornals de miseria,
surgvie ci, situacise le .
Quiero (Iue la Cmara conozca que las Bol.sas de re a sitc
Trabajo, tienen incriptos ms de cien mil cubanos
sin ocupacin, y estos cubanos organizados muy pron- S. SNCHEZ CIULMEMII (BERNAB : S. S. me hace
to habrn de rendir el trabajo, agrcola para !os cua- el favor de decirme si es el pueblo de (uba el que
les las Provincias Orientales estn empleando extran- regula el precio del azcear, para peritiri pagar
jeros. ms ?

Precisamente, conversando con el seor Secretario SR. CASTILLO (JOSi MANU'K) : Yo le puedo decir
del Trabajo, uno de los puntos que me hizo saber y que antes, cuando se pagaban jornales que permitan
del que ms se ocupa, es poder llevar a los nativos vivir al trabajador, nunea hu'bo la situacini que te-
cubanos, desplazados de sus cargos, a las Provincias nemos hoy en el campo, en que el eulbano vive una
Orientales para que se ganen la vida en el trabajo vida de paria, miserable, sin -encontrar trabajo en
que realizan los haitianos y otros extranjeros. ningln lugar.

Por consiguiente, si el seor Olivella rectifica en Nuestros trabajadores no son atendidos en ningln
esa forma, no tengo inconveniente en apoyar su en- lugar. Precisamente Iqiero referir a la Canara el
mienda, pero..... caso que ocurre en estos miiomentos en el Central
Chaparra, donde hay un americano, Mr. Good, que
SR. MA\RTi'EZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra. tuvo que hiir el 12 de agosto, porque atropell siem-
pre al trabajador cubano, y hoy ha vuelto, y est
SR. I'lPESIENTDE (ANoI)ll :) Tiene la palabra S. S. all, y precisamente ayer fui, con una conisin de
trabaljadores de all, a ver al Secretario del Trabajo
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO:) Seor Presiden- y saber por qu ese individuo, ese extranjero, ha
te y seiores Represntantes: He odo hablar del na- expulsado de all a obreros cubanos, para sustituir-
cionalismo aqu, y es en nombre del nacionalismo, los por esos obreros indeseables.
precisamente en el que voy a hablar ahora; pero en
nombre de un nacionalismo prctico, en nombre de
Los cubanos no debemos permitir que esas cosas
un nacionalismo que nos permite comer, no en el nomn- s c s n e
'bre de un himno cine nada, produce. sigan sucediendo; mxime en estos imomentos en que
.el Presidente de los Estados Unidos, Mr. Rloosevelt,
een la Conferencia de Buenos Aires, ha aconsejado
La enmienda del seor Olivella se circunscribe elevar el standard de vida del trabajador, porque a
simple y nicamente a delimitar el hermoso campo mayor remuneracin del trabajo hay mejor vida para
de accin que cubre la proposicin de ley del compa- los pueblos.
ero seor Surez Rivas, en cuanto a los trabajos
agrcolas se refiere especializados en la caa.
Sa. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Pero n1o vainos
Nada de esto destruye ni hace desaparecer los a confundar ahora la Mesopotamia con la Siria; es-
efectos beneficiosos y nacionalistas de la Ley del Cin- tos son dos problemas completamente ajenos uno a
cuenta por ciento, ni de la ley de Nacionalizacin. otro.











1)IARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE -R REISIEENTANTES 29


Sn. CASTILLO (Josi: MANUEEL) : Perimtale S. S., creadas ya en beneficio de la economa del pa1,, por.
con la venia de ia Presidencia; pero no Jquiero con- que..
fundir la Mesopotamia con la Siria. lle seialado las
manifestaciones de Mr. Roosevelt aconsejando a Sn. L>PEz BLA.NC (MARINO) : Me permite su se-
aquellas naciones representadas all, que velen por foria lna, inte-rrupcin, con la venia de la Presiden-
los intereses de ,tus nacionales, y deca tambin, o cia?
lo digo ahora, tque nosotros nos nos preocuipam. os en
lo absoluto de ellos, sino lo que hacemos es tirar la Yo no me explico como se discute tanto enr torno
casa por la. ventana. a este asunto, porque por la Ley Provisional de Na-
cionalizacitn del Trabajo, real y positivamente, no
SK. MARTINiz F'iAGA (ANTONIO) : Una cosa es lo hay que emplear un 50%, sino un 10()1(~1, por el
que se refiere a los altos cargos que ejercen en nues- 50% es solamente con relacin a la retroactividad
tro pas, para benteficio propio, ciudadanos almerica- de la Ley en el momento en que es aplique;
nos, al amparo del eapital extranjero, sobre cuyo
particular hay presentada- distintas proposiciones de De modo sea ue conio los trabajadores agrcolars
ley a la Mesa de la Camara, que salvan el problema, no son permanenes, no se puede dar el caso, si se
y otra cosa el caso del: trabajador, del obrero. cumple la Ley actual de Nacionalizacin, que sea
posible colorar uin ;tolo extranjero, tienen que ser
En Cuba no delbemnos, no tenemos por qu temerle todos cubanos.
a Mr. Roosevelt, ni invocar su nombre, porque tam-
bin tenemos garanitizado el. jornal mnimo del tra- De lo contrario y se patentiza una violacin de la
bajador y as no es l quien puede darnos lecciones, Ley vigente, porque hoy en da no puede ser coloca-
a pesar de que se lo agradecemos. do ningn ex:tranjero; real y positivamente los ni-
cos que son aimpariado;1 por la Ley de Nacionaliza-
SR. CASTILLO ()Jos M\TANUEL) : Me permite S. S. cin, eran los que esaban trabajando en cuanto al
una interrupcin, con la venia de la Presidencia ? 50: %, en el ao de 1!933, con ocasin de la Ley; (le
manera sea que, en cuanto a la Nacionalizacin, ni-
Sr.. PrESIDENrTE (sANDE) : Tiene la palabra el se- camente con respecto a los trabajadores agrcolas,
for Castillo. en modo alguno 'nadie puede temer que ha (le estar
excluido el haitiano, porque estn excluidos ya el
,SR. CASTILLo (,JOSt MANUEL) : Precisamente por- espaol, el haitiano y el chino.
que ya que copiairjoia tanto de los extranjeros y siem-
pre, por lo regular, lo malo; debemos copiar lo bueno Porque, como uo son trabajos permanentes, no es
de ellos, defendiendo nestros nacionales. posible que estuvieran disfrutando los puestos desde
el alio 1.933 hasta esta fecha. De manera que la Ley
SI. MVARTINEZ FRa.GA (ANTONIO) Con la nica pudiera ser contraproducente, y en eontira de la ac-
diferencia de que en esei caso no hay que copiar tual Ley del 100% n cuanto a ios trabajadores..
porque va nosotros tenemos en Cuba el jornal mni-
mo. El problema es el beneficio grande que alcanza Sn. QUINTANA (.ji:oI M\ANI. L): Me permite una
el 80%>, que consagra la ley del seor Surez Rivas interrupcin S.., a la tnciclopedia Socialisla Cu-
y la limitacin que pone a ese beneficio extraordi- baina?
nario la enmienda, que va mucho ms all de la pro-
pia Ley de Nacionalizacin, que delineaba el compa- Sr. LPEZ BKl.\ANC (MARINO) : No es socialismo,
ero, al respecto de su enmienda, en cuanto a los tra- "sino nacionalismo.
bajos agrcolas eaeros.
SR. QUINTANA (JOS-~ MANUEL,) : Una pregunta so-
Nosotros no destruimos para nada la Ley de Na- lamente: Entonces la enmiend.a rompera, de una
eionalizacin, ni vamos, tampoco, en contra de los manera muy ostensible, lo que pudiera ser la Ley
principios imperativos de la Ley del 501%. Es un actua!
exceso, un nmayor abundamiento, una. consagracin
excesiva que se le da al cubano al travs de esa Ley, a. LPEZ BLAN(C (MuRINO) : Yo quisiera que el
elevndolo al 8014. seor Surez Rivas, ya que conozco su propsito de
proteccin del nativo, me explicara cmo la enmienda
Algunos conoelos c es a realidad que en las Iprecisamiente no va a disminuir los efectos d(e protec-
Algunos conocemos que es una realidad (ue la actual Ley de Nacionali-
provincias occidentales, en nuestro pas, en esas labo- cin pa el nativo cle la actua Ley ce Naeirabaijo
res precisamente del trifico en la caa, se estn uti- zapcin del Trabajo, en te que respeota al tra no
lizando, y precisa conrtinuar utilizando, hasta que aroa. que recisam por su naturaeza, no es
una, Ley, como l deca, muy bien, que de manera permanente.
cuidadosa regule esa sitluacin, permita utilizar, con
gran ventaja, con extraordinaria ventaja para los SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia va a
cubanos y para los colonos lde aqu, los elementeos ex- ordcenar la lectura de la enmienda, en la forma en
raios que quizs en mtuchos casos permitan hasta que ha quedado redactada por su propio autor, para
un jornal mejor, orientar el debate.

Por esa razn, por que no destruye la Ley del gSi. SujAREZ RIVAS (EDUAniRDn ) : Seor Presidente:
50, porque no va contra las normas imperativas Pido la palabra.











30 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- SR. DE CRDEINAS (IRAL) : Seor Presidente y se-
or iSurez Rivas. ores Representantes: Meditemos lo que estamros ha-
ciendo. Con todo el respeto que me m erece mi que-
SR. SUREZ RIV\s (EDUARDO) : No veo contradic- rido amigo el seor Olivella, yo creo que esta enmien-
cin alguna, entre la ley del 50%, que se refiere a da atenta a la dignidad cubana, es decir, en las em-
nmero y una Ley que se refiere a contenido econ- presas extranjeras en las que hay buenos sueldos,
mico. que se aplique el ochenta por ciento, y para los tra-
bajos rudos, que vengan los haitianos y jamaiquinos.
Ustedes saben, como ya expliqu anteriormente, Esos, seores Ihablando con el respeto debido, es un
que hay muchsimas empresas que colocan el 50% baldn para el pueblo cubano.
de nativos, pero le dan sueldos miserables de treinta
pesos, y sin embargo, los sueldos grandes se le aoo- iSR. OuIVELLA (Jos ELIAS) : Eso es defender el
nan a los extranjeros. Lo que trata esta ley es de poder adquisitivo del nativo.
que se cumpla debidamente la Ley de Nacionaliza-
cin en su espritu. Es decir, que los cubanos no SR. FlRAiLE (CARLOS) : Pido la palabra.
sean simplemente nmero, sino que perciban los suel-
dos que devengan otros individuos, haciendo preva- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
lecer la, proteccin que deban tener todos los que se for Fraile.
encuentren bajo el amparo de la Ley, porque los pro-
blemas econmicos sion los que traen a posteriori los SR. FRAILE (CARLOS) : Seor Presidente y seores
problemas sociales. Representantes: Me opongo a la aprobacin de esa
enmienda, por estimar que resulta totalmente im-
SR. QUINTANA (JOS MANUEL): Entonces lo que propia. En esa Ley nosotros no debemos aprobar
S. S. persigue no es slo la. nacionalizacin, sino la preceptos legales sabiendo que en de.initiva no van
capacidad econmica del Nativo? a tener aceptacin.

,S. SliRE:z livAxs (EDUARDO) : Exactamente... Como muy bien deca el seor Marino Lpez Blan-
co, de acuerdo con la Ley de Nacionalizac(in los obre-
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Termino, sim- ros que no desempeen sus labores de un mnodo con-
plemente, tomando las palabras del seor Surez Ri- tinuo. sino transitorio, no tienen el derecho adqui-
vas. rido, y por lo tanto, en la prxima zafra, absoluta-
mente todo el personal tiene que ser nativo. ..
No puede haber contradiccin con la vigente Ley
de Nacionalizacin. Ampara un campo de accin de SR. .SNCI':Z CULMELL ()IA.RNAI)1' : El seor L-
extraordinaria importancia para nuestro pas. espe- pez Blanco dijo hace un momento que no se expli-
cialmente para las provincias orientales, la enmienda caba por qu toda la discusin alrededor de esta
del seor Olivella,.y por ello hago su defensa. Ley.

SR. FRAILE (CARLOS) : Para solicitar de la Presi- El seor Marino Lpez. Blanco, que es abogado
dencia que ordene la lectura de la enmienda tal como y radica en la Habana, no se explica una discusin
ha quedado redactada. alrededor (le esta Ley. Seores: Palpad la verda-
dera realidad,, la verdadera situacin en que se
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a desenvuelve el colono y el hombre que trabaja co-
la enmienda. mo yo, y como muchos seores Representantes que
estn aqu.
(El oficial de actas la lee nuevamente).
Para poder explicar por qu es la discusin, ten-
Sa. SuIRE RIVAs (EDUARDO) : Yo rogara al se- go que confesar a la Cmara que esa Ley no se
flor Olivella que en vez de decir legislacin vigente, cumple, como dijo el seor Lpez Blanco. Y por
dijera: Sin perjuicio de lo que determina la Ley de qu no se cumple? Porque es imposible; y por eso
Nacionalizacin del Trabajo. debemos tener mucho cuidado para no legislar en
forma que no se pueda cumplir. A. ese respecto es-
SR. OLivivLLAi, (Jos ELiAS) : Acepto. toy dispuesto a informar a los seores Represen-
tantes cmo se desarrolla el trabajo en los campos
SR. DE CARDENAS (RAL) : Para solicitar de la Pre- de Cuba.
sidencia que se lea nuevamente la enmienda.
Es muy distinto estar sentado aqu legislando,
SR. PRESIDENTE (ANDREUT) : Se va i dar lectura a ser un Abogado de la Habana, que estar en el cam-
la enmienda, en la forma que ha quedado definitiva- po luchando con los trabajadores en las labores
mente redactada. agrcolas.

(El oficial de actas la lee). SiR. FRAhIE (CARLZO) : Contino.

S,. DE CRDENAS (RAL): Pido la palabra. Deca, seor Presidente y seores Representantes,
que de acuerdo con la legislacin vigente, la totali-
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el dad del personal que se emplee en el corte y tiro
seor de Crdenas. de la prxima zafra, tiene que ser cubano, porque











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 31

as Jo determina, de un modo expreso, la Ley de este asunto tendra que ser objeto de un estudio
Nacionalizacin del Trabajo; porque esos hombres muy detenido por la Cmara.
que van a ser llantados a realizar esas labores no
pueden ser extranjeros. Por lo tanto, en lo que se refiere a esta ley yo
propongo que esa enmienda sea rechazada, porque
SANCHZ C(vi;INI.L BERNABIu) : El Represen- no va a tener aplicacin de ninguna clase, y de
tante que habla tiene presentada una ley en esta ello los compaeros se darn cuenta.
(mara, como dije hace un momento, proveyendo
al manera de que ye saquen esos haitianos que es- SR. LPEZ BLANCO (MARINO): Pido la palabra pa-
tn aqu ilegalmente. ra una aclaracin.

Con eso demuestro a la Cmara que no soy con- SE. PRESIDENTE (ANDREU) : Para una aclaracin,
trario a los principios de nacionaliz1acin. Pero tiene la palabra el seor Lpez Blanco.
mientras esos haitianos estn en Cuba, a esos hai-
tianos hay que darles trabajo, porque el problema SI LPEz BLANCO (M1VARINO) : E.n torno a ese pro-
que se presentara con esos hombres sin trabajo se- blema, hay dos problemas: Un problema de carc-
ra muy grave, porque as esos hombres se conver- ter ideolgico en tanto en cuanto se entienda, se
tiran en bandoleros, teniendo que robar para poder acepte o se rechace, que sea una medida de conve-
vivir. niencia nacional el nacionalizar el trabajo, y el pro-
blema jurdico que se deriva de la reforma propi-
Yo no soy contrario a que el cubano trabaje; lo ciada por el compaero Surez Rivas, con relacin
que quiero evitar es que esos haitianos, acosados al primero.
por el hambre, se conviertan en bandoleros, con
perjuicio de los que trabajamos en el campo, que Desde luego, me manifiesto partidario de la na-
tambin somos cubanos. cionalizacin del trabajo, con el propio carcter
que le di el gobierno que inaugur entre nosotros
Sr. F'RA,l (CARLoS) : Yo soy incapz de pensar la nacionalizacin del trabajo, o sea el carcter pro-
que el distinguido compaero que acaba de hacer visional, en la Ley de Nacionalizacin del Trabajo.
uso de la palabra sea contrario a los trabajadores
cubanos y favorable a los trabajadores extranjeros; Nosotros no podemos estar cerrados al camino de
aqu no hay ningn compaero que sea capaz de la civilizacin ni al progreso del mundo.. Pero las
abrigar tal pensamiento. leyes de nacionalizacin del trabajo, aqu y en to-
das partes, han sido medidas de carcter emergen-
El problema que l plantea es totalmente distin- te, dictadas como consecuencia derivada de la gran
to al que nosotros estamos discutiendo, como es conflagracin de 1914.
exactamente igual el del distinguido compaero
Olivella. La Ley de nuestro distinguido compaero D'e manera que el problema est en detenernos,
Surez Rivas tiene como finalidad el que en aque- no a estudiar si la ley del 50'% ha de estar en vigor
llas nminas, en las cuales por razn de estar am- o no, sino simplemente si vamos a aceptar que esa
parados por la legislacin vigente, figuren extran- es una medida para resolver el problema econ-
jeros, el ochenta por ciento de esas nminas, forzo- mico dle Cuba, o no. Tengo para m que esta es una
samente, tiene que entrar en el bolsillo del nativo, medida a la que debe coadyuvar el Estado en su
y el veinte por ciento restante, en jornales o en suel- realizacin, para resolver de un modo emergente,
dos, los devengarn los extranjeros. el problema econmico, pero el problema que se
trata aqu de resolver, seores Representantes, es
A m no me cabe en la cabeza que la ley que va el planteado por la iniciativa de nuestro distingui-
a determinar la cantidad, el tanto por ciento, don- do compaero el seor Surez Rivas.
(le estn trabajando extranjeros, vaya a ser factor
en la prxima zafra. Eso en cuanto a la enmienda No hay dudas de ningn gnero que el propsito
del seor Surez Rivas. del compaero Surez Rivas es precisamente evitar
el fraude en la aplicacin de la ley del 50%, en
Y planteado ese problema, yo creo que es abso- tanto en cuanto tengo la seguridad que ha obser-
lutamente intil y no va a tener aplicacin de nin- vado en la prctica como en los grandes estableci-
guna clase, porque lo impide la Ley de Nacionali- mientos e Industrias, los puestos permanentes de
zacin del Trabajo, o lo que se pretende es que de empleados estn casi siempre desempeados, en* su
un modo implcito se modifique esa Ley de Nacio- totalidad, con notorios fraudes de la ley del 50%,
nalizacin del Trabajo. por extranjeros, y no se observa la distribucin
equitativa entre nativos y extranjeros, que la ley
Yo estoy de acuerdo coi lo declarado por los establece.
compaeros. Ahora vamos a entrar en otra mate-
ria. En las provincias orientales se plantea el pro-
blema de eseases de obreros nativos; pero ese es un Pero estudiando bien detenidamente la ley de na-
problema que no tiene absolutamente nada que ver cionalizacin, creo que la Cmara va a llegar a la
con esta ley que se discute, y que no resuelve esa conclusin de que la iniciativa del seor Surez
enmienda. Rivas no ha sido feliz, porque el propio propsito
que l persigue en su ley, si nosotros la aprobamos,
Entonces lo que se pretende es modificar la Ley va a enervar los resultados obtenidos con la ley de
de Nacionalizacin del Trabajo, y si es as, entonces nacionalizacin del trabajo.












32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAiMARA DE REPRESENTANTI1S


No olvidemos, seores Representantes, que esta Sa. SUREZ RIVAs (EDIUARDO) : La ley presentada
ley llamada del 50%, no es tal, es el 100%7, porque por m, no habla para nada de trabajadores agr-
si ha tomado ese nombre ha sido por efecto... colas.

SR. SUREZ RIVAs (EDIUARDO): Me permite una SR. LPEZ BLANCO (MARINO): Sor residente
interrupcin S. ? Como no habla de trabajadores, no los excepta,
son todos.
SR. L'E:z BLANCO (MARINo) : Con mucho gusto.
SR. MARTNEZ iilAGA ( ANTONIO) : Los excepta la
,Sa. SUREZ RiIVAS (EDUARbO) : La ley del 509S enmienda.
ser una ley del 100c%, o no lo ser, pero eso se re-
fiere solamente a los nuevos empleados, porque los SE. PRESIDEXT (ANDRI':): Rlueo a; los se1ores
imp)leados que estn actualmente en sus cargos, pro Representantes que no entabien dilogos. Sufi-
tegidos por esas disposiciones de a Provisionalidad, cientemente debatida la enmienda, se pone a vota-
y el contenido econmico de la ley de la nacionali- cin.
zacin, estn anulados; y esa iniciativa ma los
protege, de una manera absoluta, los salvaguarda La Presidencia quiere hacer constar que el ar-
por completo. Vea, pues, mi distinguido compafie- tculo ha u.ido aprobado y se va a someter a vota-
ro, que no es infeliz mi iniciativa como l la cali- cin la enmienda adicional al mismo.
fica.
Los seores Representantes que estn de acuerdo
SR. LPEZ BLANco (MARINo) : Poco feliz, distin- con la enmienda, se servirn ponerse efectivanite
guido compaero. de pie.

Yo acepto, ciertamente, lo que dice el compafiero, (La, mayora, de los seores Representanstes, per-
pero quisiera que me explicara cuntos trabajado- mantccen sentados).
dores agrcolas extranjeros estn amparados por
esa ley. Ninguno. Porque precisamente, como el Rechazada.
artculo 60. de la ley de Nacionalizacin establece
que las plazas que se hallan vacantes tienen que Se va a dar lectura a otra enmienda.
ser cubiertas por nativos, resulta que no hay nin-
gn trabajador que tenga que ser suplido por otra
persona, por un nativo; y desde el instante que se SR. SNchEZ CUITVELL (ScEI{NAI;) : Seor Presi-
establece que el 80%o de los trabajadores tendrn dente: Pido la palabra para una proposicin inci-
que ser nativos y el otro 20% extranjeros, nos en- dental: Para pedir que e ssuspenda el debate con
contraremos que van a aplicarse nuevamente los efec- relacin a la ley que estamos discutiendo, en vista
tos del artculo 60 de la ley de nacionalizacin en cuan- de la gran disparidad entre los seores Represen-
to a su rotroactividad, y que aquello en que ha- tantes presentes.
bamos avanzado, en cuanto a los efectos de lograr
el 100%o de nativos, se retrasa, se regresa, con la SR. tPRESInDENTE (ANDREU) : lHabiendo sido presen-
aplicacin de la ley del seor Surez Rivas, porque tada, una proposicin incidental por el seor Sn-
con ese 20%... chez Culmell...

SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Me permite una
interrupcin S. S.S? S. (-iIBlRciGA (SAMUEL) : Seor Presidente: D)eseo
que se me informe cuntos artculos faltan por apro-
SR. LPEZ BLANCO (MARINO): Con mucho gusto. bar?

SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIo) : Luego, tenemos SR. SN.IIZ CUI ,IHELL (BERNABI) : aeseo agregar
que la iniciativa del seor Elas Olivella es feliz, a mi proposicin, seor Presidente, que la votacin
porque como excepta estos trabajos permanentes sea nominal.
de la ley del 50%, hace feliz y posible la ley del
seor Surez Rivas, y no vulnera en nada la ley de SR. lPRESIDENT'E (ANDRIEUI) : La, lresidenclia desea
nacionalizacin. informar al iseor Giberga que faltan cuatro artcu-
los por ser trata.dos.
SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : El legislador tiene
que contemplar realidades, y la realidad es que el
trabajador agrcola no puede colocarse, que los pro- S1. SANCHEZ CU(MIAR.E (IBERNABI ) : Mantengo mi
pietarios no pueden emplear a ningn extranjero. peticin de votacin nominal, seor Presidente.

Por tanta, llevara la reforma de la Ley del 50%, SRu. PRSItiE:N'ii (ANDREU) : Habiendo solicitado
que propone el seor Surez Rivas, solamente a la un seior Representante votacin nominal en rela-
de empleados de determinada categora, excluyen- cin con ia. proposicin incidental del seor Snchez
do totalmente a los trabajadores agrcolas, para los Culnell, de suspensin del debate, apoyada por los
cuales se aplicara el principio recogido actual- seores Representantes, se va a proceder a la misma.
mente en la Ley de Nacionalizacin, y as el prin-
cipio no ira en contra de su propio ideal, porque Los seores Representantes que estn de acuerdo,
el ideal va a resultar en perjuicio de un nuevo 20%. votarn que s los contrarios, que no.












3> D\IARIO DE .SESIL)ONIS DE, LA CAMARA 1\ E RIEP SiENTA NTr:1


(El oficial de acto. llnai ( los seores iepresen- S. I LANCO MACEIRA (AL'ONSo) : Manito;o yo la
i
SI. SN..1% l Cu'IIMiIL (BIJtNAII) : e0o 'r Pesi- 'rrmin, la votacin nomjinal).
denle. Retiro mi solicitud de votacin nominal.
n". PESIDoNTI (ALNNI;u', : Waltai al gv'n sefor
S1epiresenlante por votar?
Si1. MOliAL.Es (yIV ldK'I:o La mantengo yo, ,psen-or'
Presidente. (S /c io).

(Coninu U votacin nominal).
lian votado cincuenta y ocho seores Represen-
tantes. 43 a favor y 15 'en contra.
( Varios seiorcs Represenltantes se aLcrcn al se-
ior Moral[s. hliblndole e',n voz hri..a).
or Morals, abldole en voz bja). Se levanta la sesin por falta de qurum;

Su. MolwRLEs (Miii~i,) : Retiro mi solicitud de vo-
tacin nominal. (Eran las 7 y 7 ,. nm).
















































P. Pernindez y Ca., S. en C. Obispo 113 Babana.




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