Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01568
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text






REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL.i LXII LA HABANA NUM. 16

Sesin Ordinaria de 8 de Diciembre de 1936.

Presidente: Sr. Jos R. Andreu y Martnez.

Scretarios: Sres. Radio Cremata Valds y Ral Garca Menocal y Seva.




SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesin, se pasa lista a peticin del seor Lpez Snchez y contestan 82 seo-
res Representantes.-Se d~a lectura y se aprueban las actas de las sesiones anteriores, ordinaria
fecha 2 y solemne fecha 7 del actual.-Se da por enterada la Cmara de un Mensaje Presidencial
sobre crdito en el presupuesto de Sanidad y Beneficencia.-Quedaron en Secretara a disposicin
de los seores Representantes datos del Ejecutivo en relacin a dietas al seor Alfredo Botet en
viaje a los Estados Unidos.-Se da lectura a comunicacin del seor Presidente de la Comisin
de Hacienda y Presupuestos de la Cmara inte resando nuevo plazo de seis das para Dictamen en
relacin con las transferencias de crditos; se acuerda acceder.-Se da lectura y se aprueba una
peticin de datos suscrita por el seor Pascu al interesando del Ejecutivo Nacional relacin de
adquirentes de billetes de la Lotera Nacional.--Se aprueba una Peticin de Datos del seor Luis
Fernndez Roque, interesando del Ejecutivo in formes sobre crditos moratoriados y procedimien-
tos en los Juzgados de Primera Instancia; hace aclaraciones sobre este asunto el seor Fernn-
dez Mederos.-Se da lectura al Proyecto de Ley de este Cuerpo devuelto por el Senado con modifi-
caciones relativo a la reforma de la vigente Ley Constitucional solicitando el seor Bravo Acos.
ta quedase sobre la mesE,, presentando al efecto suspensin de preceptos reglamentarios lo que se
aprob.-Se remite a Comisiones para Dictamen el Proyecto de Ley del Senado que crea un imn
puesto al turismo; tambin se enva a Comisiones el Proyecto de Ley del Senado autorizando al
Ejecutivo para emitir certificados plata por doce millones de pesos.-Por suspensin de preceptos













2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

quedan sobre la mesa los Proyectos de Ley del Senado creando la carrera de Contables y estable-
ciendo impuesto de produccin sobre el azcar ascendente a nueve centavos.-Se da por enterada
la Cmara de comunicacin del Senado sobre Proposicin de Ley que establece precio mnimo de
diez pesos en venta al quintal de tabacos en matules.--Se toman en consideracin y remiten a
sus respectivas Comisiones para estudio, a distintas Proposiciones de Ley.-Se acuerda incluir en
la prxima Orden del Da dictmenes de las Comisiones de Trabajo etc., y Sanidad etc.-A peti-
cin del seor Bravo Acosta se acuerda rechazar las modificaciones del Senado en relacin al
Proyecto de Ley qe reforma la vigente Ley Constitucional.-Se concede un receso para prepa-
rar la eleccin de los componentes de la Comisin Mixta sobre Proyecto de -Reforma Constitucio-
nal y por tal motivo se suspende la sesin a las 3 y 55 minutos p. m.-Reanudada la sesin a las
4 y 50 minutos p. m. se declara sta permanente a propuesta del seor Beltrn.-Se propone y
acuerda nuevo receso, suspendindose la sesin a, las 4 y 52 minutos p. m.-Al reanudarse la se-
sin a las 5 y 55 minutos p. m. se verifica un pase de lista solicitado por el seor Pardo Macha-
do contestan 84 seores Representantes.-Hace constar su protesta el seor Portocarrero que en-
tiende no existe el qurum reglamentario necesario para la citada eleccin de la Comisin Mixta
mantenindose el criterio Presidencial sobre este asunto; efectuada la votacin por papeletas son
electos los seores Eduardo Surez Rivas, Jos M. Quintana, Miguel Surez Fernndez, Antonio
Bravo Acosta y Antonio Martnez Fraga.-Hace aclaraciones el seor Portocarrero aceptando la
decisin de la Cmara y asimismo presenta sus excusas a la Presidencia, quien le da las gracias.
-A propuesta del seor Bravo Acosta se declara la Cmara en sesin secreta suspendindose por
la Presidencia la ordinaria a las 6 y 45 p. m.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se abre la sesin. Falta algn seor Representante por responder
al pase de lista.
(Eran las 3 p. m.).
(Silencio).
Sn. LPEZ (GERMN S.): Seor Presidente: Yo,
en nombre del Jefe del Comit Parlamentario del Han respondido 82 seores Representantes.
Conjunto, ruego a la Cmara que acuerde un receso
de una hora, a fin de que pueda reunirse el Comit Respondieron al pase de lista: Anders, Arre, Be-
Parlamentario del mismo para tratar asuntos de in- guiristain. Bermdez, Berro, Blanco, Bory, Bravo
ters. Acosta, Cabrera Hernndez, Camb, Cancan. Can-
tn. Crdenas, Cardet, Caro, Castillo, Castro Crde-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara nas, Castro Gonzlez, Cruz, Diaz Gonzlez, Daz Ro-
un receso de una hora, a solicitud del seor Germn drguez, Esteve, Fernndez Gonzlez, Fernndez Ro-
Lpez? que, Galds, Garca Rub, Haedo, Heras, Jacomino,
Lamotte, Lpez Blanco, Lpez Snchez, Lori, Luaces,
Sn. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL): Seor 'Presi- Martnez Mndez, Martnez Rivera, Morejn, Nava-
dente: Que el acuerdo sea en votacin nominal. rro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Nfghten, Pags, Par-
do Jimnez, Pardo Machado, Pascual, Prez Galn,
Sn. LPEZ (GERMN S.) : Seor Presidente: En tal Prez Morgado, Pino, Pintado, Portocarrero, Pou,
caso, renuncio a la solicitud que tengo formulada. Prieto, Pruneda, Quintana J. M., Quintana M. A.,
Radelat, Ramos Chandeau, Regalado, Remedios, Re-
Sn. SUREZ FERNNDEZ (MIGUEL) : Teniendo du- poso, Rodrguez Abren, R Rodrguez Alonso, -odr-
das del qurum solicito que se pase lista. guez Rodriguez, Ruiz, Sancerni, Surez Fernndez,
Surez Rivas, Surs, Torre, Trasancos, Valds, Va-
ISR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se- lera, Veita, Zayas Gonzlez, Zervign, Cremata, Val-
lor Representante, se va a proceder al pase de lista. ds, Garca Menocal y Andreu.

(El oficial de actas comienza el pase de lista). Hay qurum.

SR. PRUNEDA (ANTONIO): Seor Presidente: Pido .Contina la sesin.
que se rectifique el pase de lista.
Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior.
(El. oficial de actas contina el pase de lista). (El oficial de actas da lectura al acta de la sesin
Sordinaria anterior, fecha diciembre 2 del actual).
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): Seor Presidente:
Solicito rectificacin del pase de lista, en su opor- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se aprueba el acta?
tunidad. ~
tunidad. (Seales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : As se har. Aprobada.
(El oficial de actas contina el pase de lista hasta
terminarlo). Se va a dar lectura a otra acta.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 3

(El oficial de actas da lectura c acl a de la sesin RESUELVO:
extraordinaria del 7 de diicembre).
Transferir la cantidad de cuatro mil quinientos
SR. PRESIDENT'I (ANDREU) : Se aprueba el acta? pesos ($4,500.00 de la Relacin 'P", Adicional de
las Secretaras, del actual ao fiscal, Captulo I, Ar-
(Seales afirmativas). tiulo Unico, "Restitucioneis", al Presupuesto vigen-
te de la Secretara de Sanidad y Beneficencia, Cap-
Aprobada. tulo VII, Artculo I, Auxilios a Hospitales, Gas-
tos Diversos del Hospital General Saturnino Lora",
Se va a dar lectura a un Mlensaje del Poder Eje- de Santiago de Cuba, a fin de que puedan ser aten-
cutivo. didas con carcter urgente, distintas obligaciones co-
rrespondientes a dicho centro benfico.
(El oficial de actas lee).
Los Secretarios de Sanidad y Beneficencia y de
MENSAJE Hacienda., quedan encargados del cumplimiento de
lo dispuesto en el presente Decreto.
AL CONGRESO )DE LA RIEP[1BLICA: .
Miguel, Mariano Gmez,
Presidente
Cumpliendo lo dispuesto por el artculo XIII de
la Ley de Bases para la ejeeccin del Presupuetso Manuel Dorta Duque,
de 1936 a 1937, tengo el honor de enviar al Poder Secretario de Hacienda.
Legislativo, copia del Decreto Presidencial 3195, de
fecha 24 de noviembre ltimo, publicado en la Gace- :SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la 'Cmara por
ta Oficial de la Repblica, el da 27 del propio mes, enterada?
por el cual se autoriza una transferencia en el Pre-
supuesto de la Secretara de Sanidad y Beneficencia. (Seales afirmativas).

F,.nterada.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 4 de Enterada.
diciembre de 1936. Se va a dar cuenta con otra comunicacin del Po-
der Ejecutivo.
Miguel Mariano Gmez,
Presidente de la Repblica. (El oficial de actas lee).

PODER EJECUTIVO IIabana, 25 de noviembre de 1936.

Secretara de Hacienda. Sr. Presidente de la Cmara, de Representantes.

DECRETO No. 3195. La Habana.

Por cuanto: Se hace necesario reforzar en la can- Seor:
tidad de $4,500.00 la consignacin figurada en el Ca-
ptulo VII, Artculo I, Auxilios a Hospitales. "Gas- En contestacin a su atento escrito de fecha 16
tos Diversos del Ilospital General Saturnino Lora", del corriente mes, trasmitindome peticin de datos
de Santiago de Cuba, del Presupuesto viiente de la acordada por la Cmara de su digna Presidencia, en
Secretara de Sanidad y Beneficencia, con el fin (le relacin con las dietas que percibir el seior Alfre-
que puedan ser atendidas necesidades urgentes del do Botet, designado para etitudiar el sistema fiscal
mencionado centro benfico, en los Estados Unidos, me complazco en comunicarle,
para conocimiento de ese Cuerpo Colegislador, que
segn ha informado el Secretario de Hacienda, las
Por cuanto: A los fines antes indicados es proce- encionadas dietas se abonarn con cargo al captulo
dente utilizar la consignacin figurada en la. Rea- de "Imprevistos" de la referida Secretara de Ila-
cin "P", Adicional de las Secretaras. "Restitucio- eienda.
nes', dada la urgencia que requiere el proveer de
fondos al Hospital de Santiago de Cuba. Muy atentamente,

Por cuanto.: El Director General de Contabilidad, Miguel Mariano Gmez,
de acuerdo con el Artculo XIII de la Ley de Bases Presidente de la Repblica.
del actual Presupuesto, ha emitido informe favora-
ble a este respecto. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Queda en Secretara
esta comunicacin a disposicin del seor Represen-
Por tanto: En uso de las facultades que me estn tante que solicit los datos.
conferidas por el Artculo 391 de la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo, a propuesta del (Secretario de Se va a dar cuenta con un escrito del Represen-
Hacienda. tante seor Garriga.











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE, REPRESENTANTES

(El oficial de actas lee). precios ms altos. primas apetecibles, ancho mrgen
para el negocio; y es por ello que el billete de navi-
(El oficial de actas da lectura a, una comunicacin dad est cotizando a precio abusivos para el bene-
del seor Garriga solicitando, como Presidente de ficio de acaparadores, de los privilegiados grandes
ld Comisin de Hacienda, se ample el plazo que le adquirentes y de los altos funcionarios que mani-
fu otorgado para emitir dictamen sobre las transfe- pulan, este negocio inmoral.
rencias de crditos efectuadas por el Ejecutivo).
EN TAL VIRTUD:
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara
prorrogar el plazo que le fui concedido al Presiden- El Representante que suscribe, tiene a bien some-
te de la Comisin de Hacienda y Presupuestos? ter a la consideracin y aprobacin de la Cmara,
la siguiente
(Seales afirmativas).
PETICION DE DATOS:
Acordado.
Procede que por el conducto reglamentario oficial,
Se va a dar cuenta con una peticin de datos que se interese del seor Director de la Renta de Lote-
suscribe el Representante seor Pascual. ra, conteste concretamente, los siguiente extremos:

(El oficial de actas lee). (a) Se sirva enviar la lista 'completa con expre-
sin de nombres y domicilios de los actuales adqui-
A LA CAMARA: rentes de billetes, que todos los Directores anterio-
res han tenido el buen cuidado de publicar peridi-
Por cuanto: La. Renta de Lotera ha sido objeto camente; y la razn de no haber cumplido lo que es
de violentos ataques de la prensa que no se silencia tradicin de ese Departamento y adems obligacin
con halgos ni prebendas, como el cvico diario "Di- por Ministerio de la Ley.
reccin"; sealando irregularidades y anomalas
que el Congreso no puede ni debe desoir, ya que se (b) Se sirva expresar el nmero total, nombres,
afirma entre otras cosas que la Renta de Lotera ocul- apellidos, y domicilios de los empleados de ese De-
ta los nombres de los adquirentes' de billetes, cosa partamento Oficial, con expresin del cargo, labor
inslita, que hasta la fecha nunca haba ocurrido y que rinden y dependencia donde prestan sus servi-
que nada justifica ese silencio, a menos que sea cierto cios.
lo que se afirma que esos supuestos adquirentes nI
son ms que intermediarios que reciben los benefi (c) Motivos fundados que se han tenido para re-
cios de la prima, resucitando as, las famosas colee- ducir el nmero de billetes del prximo sorteo de na-
turas de la poca pasada, inmoralidad que los legis vidad, precisamente cuando mayor es la demaunda.
ladores del pueblo, no pueden permitir, a menos d(
corresponsabilizarse, con un manejo tortuoso y ur Saln de Sesiones de la Cimara de Representantes,
negocio ilcito. a los ocho das del mes de diciembre de mil novecien-
tos treinta y seis.
Por cuanto: Se afirma que el actual Director de
la Renta de Lotera mantiene en la nmina de sr An o
Departamento fabuloso .la suma fantstica de DOuan Antoo Pascual.
MIL EMPLEADOS, cuando Muchado con toda la
mcula de la botellera parasitaria slo mantuvo all SR. PRESIDENTE (ANDRIU) : Tiene la palabra el se-
457 empleados. por los fueros de la ms elemental or Pascual,
honorabilidad. esto slo constituye el ms grave alar-
de inmoralidad burocrtica; que el Congreso tar- Su. PAscUAL (Jos, A.): Seor Presidente y se-
poco puede ni debe silenciar, para que no se insi- ores Representantes: He formulado esta peticin
ne como se hace con suspicaz maledicencia, que los de datos. porque es necesario acabar con la maledi-
seores Representantes son cmplices culpables, de cencia en cuanto a la Renta de Lotera se refiere,
ese vituperable estado de cosas, tan distarte de un porque lo grave no es slo eso, sino que la salpica-
programa honesto de pulcra administracin de la dura de lodo cae sobre el Congreso.
cosa pblica..
Ya es hora de que, con la frente levantada, de ma-
Lo menos que podemos hacer nosotros, es hacer nera gallarda y cvica, como que no estamos man-
la pregunta clsica, sobre esos empledos inveros- chados y nunca nos hemos querido manchar, que le
miles: IDnde estn y qu se hicieron? hagamos ver al pueblo que la, inmoralidad, si reina
inmoralidad all, no est en este Congreso.
Por cuanto: Para especular aun ms con el su-
frido pueblo y dar lugar al cobro de jugosas primas. Por eso es necesario proponer que se sepa quines
en un insaciable y desmedido lucro a costa del pue- son los actuales, adquirentes de billetes, si se han
blo, el prximo sorteo de navidad, slo constar de resucitado los viles colectores de la poca pasada, au-
30,0-00 billetes, para que con esta reduccin produ- mentando las primas de los billetes y encareciendo
cir el negocio de los grandes acaparadores, ya que los mismos; hay que conocer a los explotadores de
es conocida la inmutable ley econmica de la oferta los billetes, a los quoe viven al margen de la ley, lu-
y la demanda, a menos ttulos, ms compradores, erando con las colecturas, que sirvieron en pocas












DIARIO DE SESIONES DE LA CA\MIARA DE REPRESENTANTES 5

pasadas para acallar la verguienza y la dignidad del (El oficial de actas da lectura a la parte dispo-
Congreso. sitiva de la peticin de datos del seor Pascual).

Es necesario que se sepa que el Congreso actual SR. PRESIDENTE (ANDEEU) : Aprueba la Cmara
es puro, es limpio, si:n mancha, y es necesario que el la peticin de datos al Poder Ejecutivo que acaba de
pueble de Cuba sepa, repito, que aqu no estamos los ser leda ?
colectores, que estn en otros lugares; por ello debe-
mos sealar con el "inri", para que el pueblo lo sepa, (Seales afirnmativas).
quines son los verdaderos culpables, dnde est la
vergenza y dnde est la dignidad. Aprobada.

La lista de los colectores, de aquellas personas a Se va a dar lectura a otra peticin de datos.
las que se les han asignado billetes, por ministerio
de la ley, estaba obligado a lhacerla el Director de la (El oficial de ctas lee).
Renta de Lotera; era tradicin secular que el pue-
blo conociera esa lista, pero actualmente se deseo- A LA CnMARA:
noce qu personas, qu caballeros de apellidos ilus-
tres, intocables, inantienen esas colecturas a espal- El Representante que suscribe tiene el honor de
das del pueblo, quines son los que luchan con ellas, someter a la consideracin y aprobacin de la C-
quienes son los que disfruutan de ese negocio ilcito mara., la siguiente

El Congreso .est obligado a conocerlo y el pueblo
PETICION DE DATOS:
tambin debe saberlo, para sefialarlos.

Es necesario lambin conocer los mil empleados Que se informe por el Ejecutivo Nacional si de
que se dice hay actualmenle en la Renta de Lotera, acuerdo con lo establecido en el Decreto-Ley 423
una suma fant:tica, increble y fabulosa. de 17 de agosto de 1934, en relacin con los crditos
moratoriados se puede seguir procedimiento en los
Es acaso que el Director de la Renta de Lotera Juzgados de Primera Instancia, una vez que los deu-
est haciendo una nueva legin, est reclutando un dores se hayan acogido a los beneficios que dicho De-
ejrcito, movilizndolo en sus altas dependencias? ereto precepta.
Dnde e3tn esos dos mil empleados? Qu ha- Saln de Sesiones de la Camara de Representantes,
cen? D de trabajan? Qi labor realizan de uti a los ocho das del mes de diciembre de mil nove-
dad para la Administracin Publica? eientos treinta y seis.

Eso deben conocerlo el Congreso y el pueblo cu- Luiis Fernndes Rogue.
bano. Tambin el motivo, el mvil econmico que ha
inducido al actual Director de la Renta de Loteria SR. CABRERA (JuAN) : Pido la palabra.
para ofrecer al pueblo exclusivamente 30,000 bille-
tes de lotera del prximo sorteo de navidad. S. PESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
for Juan Cabrera.
Debe la Cmara conocer que mientras menos bi- Jn Cabrer
lletes, ms compradores, y eso aumenta el precio, SR. CABRERA (JUAN): Seor Presidente y seores
porque es el resultado de la oferta y la demanda. Y Rpresentantes: Esa peticio de atos firmada por
eso es lo que se ha querido hacer, abusar del precio epresentaites: Esa peticin nde datos firmada por
increible, aprovechaiidoe ile esta Ley de la Ofetita el compaero seor Luis Fernndez Roque, es a vir-
yinreible, apro do de sta Ley la Of tud de que en el Juzgado de Santa Cruz del Sur, se
y la Demanda. est fallando juicios en contra de individuos que
Los sorteos de la 1otea smre han tenido is tienen sus cuentas moratoriadas. Por esa razn soli-
Los sorteos de la otra siemipre ha tnio is cito de la Cmara, imparta su aprobacin a la rela-
de 35,000 billetes. Con esta reduccin se ha hecho eio dea e i a su ap a n a la
que esos billetes se vendan a precios inverosmiles. io a etii atos.
Esta es la priera peiin de atos que hago a la Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmara
Esta es la primera peticin de datos que hago a la elevar al Poder Ejeentivo la peticin de datos que
.Cmara, en un sentido decoroso, para la investia- eleva Poder Eetivo la petin de atos que
cin de la dignidad y la vergiienza de la Adminis- acaa e se l
tracin Pblica. Yo le pido a la Cmara que aprue- (Seales afirmativas)
be esa peticin de datos, que evitar que la salpica- S es aas.
dura de la malediceneia, caiga aqu. Ap
Aprobado.
(Aplausos).
SR. FERNNDEZ M~EDEROS (RAL) : Creo que no se
SR. PRESID,:SENT (ANSDEI ) : Se va a dar lectura trata de una peticin de datos, sino de una consulta
nuevamente a la peticini de datos del seor Pascual. de Abogado.

Su. PAscUAL (Jost A.) : Yo rogara que fuera la S. PRESIDENTE (ANDREU) Acaba de ser aproba-
parte dispositiva nada ms. da la peticin de datos.












6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : No ha sido apro- PROYECTO DE ACUERDO
bada todava. Por eso pido la palabra: porque no ha
sido aprobada todava, toda vez que entiendo que no TTULO UINICO
es una peticin de datos.
Disposicin Preliminar.
!Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : S. S. puede hacer cons-
tar su voto en contra. El Congreso de la Repblica de Cuba en votacin
de las dos terceras partes de los miembros de cada
Su. FERNINDEZ MEDEROS (RAL) : Ruego que as uno de los Cuerpos Colegisladores:
conste en acta.
ACUERDA
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar cuenta
con un Proyecto de Ley procedente del Senado. Primero: Reformar parcialmente la Ley Constitu-
cional de one de junio de mil novecientos treinta y
SRTA. ANDERS (ROSA): En qu lugar de la Or- cinco, modificando su Artculo ciento quince de
den del Da est ese Proyecto? manera que quede redactado as:

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se trata de una comu- Articulo 115: La Constitucin no podr reformar-
nicacin del Senado, a la que se va a dar lectura. ce total ni narcialmente sino por acuerdo de las dos
terceras partes del nmero total de los miembros de
(El oficial de actas lee). cada Cuerpo Colegislador.

IIabana, 3 de diciembre de 1936. Dicha Reforma se some+er, a, una Convencin
Constituvente. la cual. con vista de la misma, v eier-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ciendo el noder constituyente. rliscntir y votav li-
bre y soberanamente la Constitucin de la Rep-
Seor: blica.

El Senado, en sesin iniciada el da veinte y seis Los Delegados de dicha Convencin debern ha-
de octubre y continuada los das tres, cinco, nueve, ber sido elegidos nor Provincias, en la pronorcin
once y veinte de noviembre ltimos y dos y tres del de uno por eada cincienta mil habitantes en la for-
corriente mes y ao, adopt el acuerdo de modificar ma que hayan establecido las leyes.
el proyecto de ley de ese Cuerpo que reforma la
Constitucin de la Repblica. La Reforma epntrar en vi(rrr 1a inrirobrse v nro-
mulTarse nor la Convenoin Constitnven+e, ririn-
El proyecto de ley oue se acompaa obtuvo el voto dose nor ella desde el mismo da en que fuere pro-
favorable de veinte y cinco de los treinta y seis miem- mulgada.
bros nue constituyen este Cuerno Colecislador, cnm-
pliendo as el precento contenido en el Artculo 1.15 Efectuada la prnomnlacin. lao Convencin Cons-
de la Ley Constitucional. tituvenfe continlnar en sus funciones con obheto de
discutir y votar libre v soberanamente la Constitu-
Votaron a favor de la totalidad de dicho nrovecto cin integral de la Repihlica".
de ley, los Senadores sefores: 1) Acosta. 2) Alba-
ns, 3) Caas. 4) Calvo, 5) Campanera. 6) Capes- SeTnndo: Aprobar ndem ls. 1e Provecto d~ Cons-
tanv, 7) Casabuena, 8) Casanova. 9) Cuervo, 101 titncin anexo a este acuerdo en mane se reforma dc
Del Cristo, 11) Ferro. 121 Hornedo, 133 Ituarte modo intctral la Lev Constitucional vioente, y soyne-
14) Loret de Mola. 15) Meneses, 161 Pedraza, 17) terlo al libre examen y decisin dle a Convencin
Recio, 181 Rivero. 19) Rosado, 20) 'Saladrias, 21) Constituyente.
Snrez. 22) Verdeja, 23) Zaidn, 24) Gutirrez y
25) Illas. Tercero: Convocar unna Convencin Constitn-
vente, seis meses d~esp s dc la feoha de este Accrodo.
Taualmente fu cumnlido el referido precepto a fin de one realice laI funciones a one se refieren
Constitucional en la votacin de todos y cada uno de los Artculo anteriores.
los extremos que comprende esta Reforma.
Cuarto: Derogar cuanto se oponan al enmnlimien-
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec- to de este Acuerdo. aon. comenzar a surtir sus efec-
tos del Artculo XIX de la Ley de Relaciones entre tos desde su publicacin.
la Cmara de Representantes y el Senado.
iSaln de Sesiones del Senado, Capitolio, diciem-
Muy atentamente, bre 3 de 1936.
Wilfredo Alsbans
Presidetne. Proyecto de Reforma Tntearal de la Ley
(Ponstiticwnal.
Luis Loret de Mola,
Secretario. (Dictaminado nor la COnmisin Esfecial Extra-
J. M. Gutirrez, ordinaria del Senado. anrobado e nas sesiones de
Secretario. los das 3, 5, 9. 11 y 20 de noviembre y 2 y 3 de











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE R'EPIRESENTANTEIS 7

diciembre y revisado por la Comisin de Estilo, el ciudadana cubana en la forma y con sujecin a las
da 4 de diciembre de 193(i). condiciones ,que sealen las leyes.

TiTUL I Artculo XI.-Son cubanos por naturalizacin:

Soberana Nacional y Forma de Gobicerno. 1) Los extranjeros que, despus de cinco aos
de residencia en el territorio de la Repblica y uno
Articulo I.-Cuba es una Repblica unitaria, in- de haber declarado su intencin de adquirir la nacio-
dependiente y soberana. nalidad cubana, obtengan carta de ciudadana con
arreglo a las leyes.
La soberana reside en el pueblo. del cual emanan
todos los poderes pblicos. 2) Los extranjeros que residan en el territorio
nacional, ejerzan en l profesin u oficio conocido,
Artculo II.-El Estado dirigir y ordenar la posean bienes, races o algn establecimiento agr-
economa de la Nacin. cola, industrial o comercio y se hayan casado con
cubanas por nacimiento, siempre que cumplan los re-
Artculo III.-Componen el territorio de la Re- quisitos de forma y plazo y las dems condiciones
pblica, la Isla de Cuba, la Isla de Pinos y las de- que establezcan las leyes.
ms islas y cayos adyacentes que con ellas estuvie-
ron bajo la soberana, de Espaa hasta la ratifica- Artculo XII.--Pierden la ciudadana cubana:
cin del Tratado de Pars de diez de diciembre de
mil ochocientos noventa y ocho. 1) Los que adquieran una ciudadana extran-
jera.
Artculo IV.-El territorio de la Repblica com-
prende las l'rovincias de Pinar del Ro, IIabana, 2) Los que acepten, sin autorizacin del Senado,
Matanzas, Santa Clara, Camagiey y Oriente, con sus empleo u honores de otro Gobierno.
actuales lmites.
3) Los que, sin permiso del Senado, entren al
Las Provincias podrn incorporarse unas a otras, servicio de las armas de otra nacin.
o dividirse para formar nuevas provincias, o modi-
ficar sus lmites, mediante acuerdo de los respecti- 4) Los cubanos por naturalizacin que residan
vos Consejos I'rovinciales y aprobacin del Congreso. cinco afos consecutivos en el pas de su nacimiento,
a no ser por causa de empleo o comisin del Gobier-
Artculo V.--La Capital de la Repblica es la ciu- no de la Repblica.
dad de la IIabana.
Artculo XIII.-Ni el matrimonio ni su disolucin
Artculo VI.- -La bandera de la Repblica de Co- afectan a la nacionalidad de los cnyuges o de sus
ba es de figura rectangular, de doble largo que ancho, hijos.
y est formanda por un tringulo equilitero rojo con
una estrella blanca, de cinco puntas en el centro, y La cubana casada con extranjero conservar la
tres franjas azules y dos blancas horizontales. nacionalidad cubana.

Artculo VII.-El idioma oficial de la Repiblica La extranjera que se case con cubano conservar
es el Castellano. su nacionalidad de origen o adquiirr la cubana,
previa opcin regulada por las leyes de acuerdo con
Artculo VII .-La Repliblica de Cuba aceptar los tratados internacionales.
los preceptos universales del derecho internacional
y los incorporar a su derecho positivo. Artculo XIV.-La ciudadana cubana podr re-
cobrarse con arreglo a lo que prescriben las leyes.
TTULo II
Articulo XV.-Todo cubano est obligado:
Nacionalid( 1) A servir a la patria con las armas, en los ca-
Artculo IX. -la ciudadana cubana se adquicre sos y en la forma que establezcan las leyes.
por nacimiento o por naturalii.a cii
por naimie por naturali2) A contribuir a los 'gastos pblicos en la for-
Artculo X,--Son cubanos por nacimiento: na y cuanta que. dispongan las leyes.

1) Los aeidos en el territoriio de la R.epblic.a. TITULO 11
Ex:tranjeria.
2) Los hijos de padre o mnadre cubano, aunque E ranj
hayan nacido fuera del territorio de la Repblica.
Artculo XVI.-Los extranjeros estn equipara-
3) Los que. habiendo nacido fuera del territorio dos a los cubanos:
de la Repblica (le padre o madre natural de Cuba
que hubiesen perdido esta nacionalidad, reclamen la 1) En la proteccin de sus personas y bienes.











8 DIARIO DE SESIONES DRF LA CAl\IA\ DE IEPRESENTANTES


2) En el goce de los derechos garantizados en las tivo, ser preciso que lo hagan constar de modo ex-
Secciones Primera y Segunda del Ttulo IV de la preso, que hayan sido aprobadas en la forma esta-
Constitucin, con excepcin de los que se reconocen blecida por la Constitucin para las leyes extraor-
exclusivamente a los nacionales, en las condiciones dinarias y que declaren especficamente los notivos
y con ]as limitaciones que establezcan las leyes de de utilidad isocial y de orden pblico que justifican
Extranjera, de Inmigracin y del Trabajo. la retroactividad.

El Gobierno, sin embargo, tiene la potestad de obli- No tendrn efecto retroactivo las leyes de carc-
garlos a salir del teritorio nacional en los casos y for- ter poltico.
ma sealados en las leyes.
Artculo XX.-No podr imponerse en ningn
3) En el acatamiento ai rgimen social-con6mico caso la pena de muerte por delitos de carcter pol-
de la Repblica. tico, los cuales sern definidos por la Ley.

4) En la obligacin de observar y cumplir las le- Artculo XXI.-Nadie podr ser detenido, sino en
yes y disposiciones vigentes. los casos y en la forma que prescriban las leyes.

5) En la obligacin de contribuir a los gastos p- Las autoridades o sus agentes levantarn acta de
blicos. ia detencin, harn consiar quien la ordena, qu
causa la produce y a qu lugar va a ser llevada la
1) En la sumisin a la potestad y a las resolu- persona detenida. Dentro (de las veinticuatro horas
ciones de los Tribunales. y autoridades de la Rep- siguientes se entregar conia del acta al funcionario
blica. judicial corresl)ondiente.

Artculo XVII.-Las leyes establecern las condi- Se crear por la ley un Registro de Detenidos y
ciones que deban concurrir en las personas naturales Presos.
o jurdicas, tanto nacionales como extranjeras, que
posean bienes o ejerzan las agricultura, la industria, Todo delito o falta contra la integridad personal
el comercio o la banca. en Cuba. de un detenido o preso ser imputable a sus apre-
hensores o guardianes, salvo prueba en contrario.
Al sealar dichas condiciones, las leyes procura-
rn principalmente asegurar de modo eficaz, la suje- Los jefes y superiores de los agentes y subalternos
cin de esas personas al rgimen social-econmico de a quienes sc presuma culpables del delito sealado
la Repblica y la observancia de todas las disposi- en el prrafo anterior incurrirn en grave responsa-
ciones legales, administrativas y judiciales que lo in- bilidad ,si se niegan a entregario a, las autoridades
tegran. judiciales.

TTULO IV La jurisdiccin ordinaria es la nica competente
par conocer de estos casos.
Derechos que Garantiza esta Constitucin.
Artculo XXII.-Todo detenido ser puesto en li-
SECCION PRIMERA bertad o entregado al Juez competente, dentro de
las veinticuatro horas siguientes al acto de la deten-
Derechos Individuales. cin.

Artculo XVIII.-Todos los cubanos son iguales Toda detencin se dejar sin efecto o se elevar a
ante la Ley. sin distincin de sexo, raza. ni clase. prisin dentro de las setenta 'y dos horas siguientes
a aquella en que el detenido haya sido puesto a la
La Repblica no reconoce fueros ni privilegios per- disposicin del Juez o Tribunal competente. Dentro
sonales. del mismo plazo se notif'icar al interesado la provi-
dencia que se diete.
Artculo XIX.-Las leyes penales tendrn efecto
retroactivo cuando sean favorables para el delincuen- Artculo XXIII.-Nadie podr ser preso, sino en
te, procesado o acusado, virtud de mandamiento de Juez o Tribunal compe-
tente. El auto en que se haya dictado el mandamien-
Se excepta de este beneficio: to se ratificar o repondr, odo el presunto reo,
dentro de las setenta y dos horas siguientes al acto
de la prisin.
1) A los funcionarios y empleados pblicos que de la prisi
cometan delitos en el ejercicio de sus cargos. Artculo XXIV.-Nadie podr ser procesado ni
sentenciado, sino por Jrez o Tribunal competente,
2) A los reos de delitos electorales de carcter en virtud de leyes anteriores al delito y en la forma
doloso. que stas establezcan.

3) A los reos de delitos contra los derechos ga- Artculo XXV.-Toda persona detenida o presa
rantizados por la Constitucin. sin las formalidades o fuera de los casos previstos en
Para que las leyes civiles tengan efecto retroac- esta Constitucin o en las leyes, ser puesta en li-











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTNT TES 9


bertad, a peticin suya o de cualquier otra persona, tos, sin otra limitacin que el respeto a la moral cris-
mediante un procedimiento sumarsimo de "habeas tiana y al orden pblico.
corpus" ante los Tribunales ordinarios de Justicia.
La Iglesia cist separada del Estado, el cual no
Estos no podrn declinai su jurisdiccin en nin- podr subvencionar, en caso alguno, ningn culto.
gn caso ni por ningn motivo.
Artculo XXXII.--Toda persona tiene el derecho
Las leyes determinarn la forma de proceder su- de dirigir peticiones a las autoridades, de que esas
marsimamente en estos casos y la sancin corres- peticiones sean resueltas en el plazo que las leyes
pondiente por su incumplimiiiento. fijen y de que se le notifique la resolucin corres-
pondiente.
Sern nulas cuantas disposiciones impidan la pre-
sentacin de la persona privada de libertad o la re- El plazo en el cual deber resolverse la peticin
solucin de los recursos que se establezcan. Los Tri- no podr pasar de noventa dais hbiles. Transcu-
bunales declararn nulas. de oficio, dichas disposi- rrido este plazo o aquel que las leyes establezcan, si
ciones. fuese ms corto, sin que se dicte resolucin, se con-.
siderard declarada sin lugar la peticin y podr el
Artculo XXVI.-Nadie est obligado a declarar interesado interponer los recursos que autoricen las
contra si mismo, ni contra su cnyuge o sus parien- leyes.
tes, dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad Artculo XXXIII.-Todos los habitantes de la Re-
pblica tienen el derecho de reunirse pacficamente
No podr hacerse declarar a persona alguna-por me- y sin armas y el de asociarse para todos los fines
dio de la violencia, lcitos de la. vida.

Las personas que infrinjan las disposiciones con- Artculo XXXIV.-Toda persona podr:a entrar en
tenidas en los dos prrafos anteriores incurrirn en el territorio de la Repblica, salir de l, viajar den-
responsabilidad penal. tro de sus lmites y mudar de residencia, sin necesi-
dad de carta de seguridad, pasaporte u otro requi-
Ninguna persona detenida o presa podr ser inco- sito semejante; salvo lo que dispongan las leyes de
municada. Los que infrinjan este precepto incurri- Inmigracin y Extranjera, y las facultades atri-
rn en la responsabilidad penal que determinen la;, buidas a la autoridad. en caso de peligrosidad o res-
leyes. ponsabilidad criminal.

Artculo XXVII.---Es inviolable el secreto de la Artculo XXXV.-No se podr expatriar a ningn
correspondencia y dems documentos privados. Ni cubano ni prohibrsele la entrada en el territorio de
aqulla ni stos podrn ser ocupados ni examinados, la RCepblica.
sino por disposicin de autoridades competente y
con las formalidades que prescriban las leyes. Artculo XXXVI.---No podr imponerse en nin-
gin caso la pena de confiscacin de bienes.
En todos los casos se guardar secreto respecto de
los extremos ajenos al asunto que motive la oeupacin SECCIN EGU oNDA
o examen.
Derechos Sociales.
En los mismos tr.minos es inviolable el secreto
de la comunicacin teleftnica y de la telegrfica. Artculo XXXVII.-E1 riimen de la vida cuba-
na se basar en los principios, de la justicia social y
Artculo XXVIII--El domicilio es inviolable: de asegurar los beneficios de la vida familiar, de la
noche, nadie podr entrar en l, sin el consentimien- cultura y de la armona entre el trabajo y el capital
to de su morador, salvo para socorrer a vctimas de a todos los habitantes de la Repblica. a fin de que
delito o desastre; de da, sio en los casos y en la disfruten de una existencia digna.
forma que las leyes establezcan.
Se reconoce la libertad econ6mica individual, siem-
Artculo XXIX.- Nadie podr ser coipelido a pre que se subordine a los principios capitales enun-
mudar de domicilio residencia, sino por mandato ciados en el orrafo anterior.
de autoridad competente v en los casos previstos por
ias leyes. Slo se emplear la coaccin legal para protejer
derechos amenaza'dos o satisfacer necesidades pri-
Artculo XXX.- Tod peirsona podr expresar su mordiales del bien comn.
pensamiento, libremente y sin sujecin a censura
previa; de palabra o por escrito; por medio de la CAPTULO I
imprenta o por ncalquier otro procedimiento de di-
fusin; siempre que al hacerlo no atente a la honra Familia.
ajena, al orden social o a l tranquilidad pblica.
Artculo XXXVIII.-El matrimonio es la base
Artculo XXXI. 1. libre la profesin de todas fundamentai de la famiila, est bajo la especial pro-
las religiones, as como el ejercicio de todos los cul- teccin del Estado, descansa en la igualdad de dere-











10 DIARIO DE SESIONES )DE, LA CAMARA DE REPIRESENTANTES

chos para ambos cnyuges y puede disolverse por ria y profesional- que, por reunir las condiciones
mutuo disenso o a peticin de cualquiera de los con- materiales y didcticas que las leyes sealen, coad-
trayentes por las causas establecidas en las leyes. yuven al auge de la cultura nacional.

Los padres estn obligados a alimentar, asistir, Es facultad privativa del Estado la de sealar los
educar e instruir a sus hijos; y stos a respetar y requisitos para el ejercicio de las profesiones.
asistir a, sus padres.
En todos los planteles de enseanza, cualquiera
El Estado cuidar del cumplimiento de eslos debe- que sea su grado, se atender al cultivo de la facul-
res, y se obliga subsidiariamente a su ejecucin en tades superiores de la in.teligencia y la formacin
cuanto a los deberes de asistencia, del carcter, inspirndoi e en los ms puros princi-
pios nacionalistas y dando a la instruccIn un sen-
Los hijos naturales se equiparan a los legtimos en tido eminentemente prctico.
sus derechos y deberes.
El Estado cuidar con especial ahinco de la difu-
El Estado prestar asistencia a los enfermos y a sin y perfeccionamiento de la enseanza agrcola.
los ancianos y proteccin a la maternidad y a la in-
fancia, por iniciativa propia o en cumplimiento de Artculo XLII.-Se crear el Consejo Nacional
los acuerdos internacionales que acepte la Repblica. de Cultura que estar encargado de fomentar y orien-
tar las actividades educativas, cientficas y arts-
Artculo XXXIX.-El Estado protege la propie- ticas de la nacin.
dad familiar, ristica y la, declara exenta de impues-
tos, inalienable e inem'bargable. Compete al Consejo Nacional de Cultura velar
porque el Estado, la Provincia y las Municipalidades
Las leyes establecern la existencia y la forma de cumplan sus obligaciones para con la cultura nacio-
adquirir y mantener esta clase de propiedad y dicta- nal.
rn las reglas que sean necesarias para facilitar su
establecimiento y propagacin. CAPTULO III

CAPTULO II Trabajo.

Cultura, Artculo XLIII.-El trabajo es un derecho fun-
damental del cubano en su pas. El Estado emplear
Artculo XL;-El arte, la ciencia y su enseanza los recursos que estn a su alcance en proporcionar
son libres. El Estado las proteger y contribuir a trabajo a todo cubano que carezca de medios de sub-
su fomento. sistencia.

Artculo XLI.--Todo habitante de la Repblica Artculo XLIV.-Se fijar peridicamente el ni-
est obligado a recibir la instruccin primaria com- vel de vida para determinar el salario o sueldo m-
pleta. nilmo de los trabajadores intelectuales o manuales.

Es deber y funcin de cada Municipalidad crear El salarib o sueldo mnimo que deben disfrutar
y sostener cuantas aulas de enseanza primaria re- los obreros o empleados ser el que se considere sufi-
quiera su poblacin escolar, y por lo menos, una es- cientemente, atendiendo a las condiciones de cada
cuela de artes y oficios. regin, para satisfacer las necesidades normales de
la vida del obrero o del empleado, su educacin y
El Estado velar porque las Municipalidades cuin- sus placeres honestos, considerndolos como jefes de
plan esa obligacin, pero continuar desempen- familia.
dola por el tiempo necesario para que aqullas orga-
nicen en forma eficaz los servicios de enseanza. El mnimo de todo salario o sueldo es inembar-
gable.
La enseanza primaria y de artes y oficios, en los
establecimientos oficiales, ser gratuita. Ni el salario ni el sueldo podrn pagarse por me-
(lio de vales, fichas o mercancia.s.
La segunda enseanza se dar por el Estado, gra-
tuitamente, en el mayor nimero de planteles que su A igual trabajo debe corresponder siempre igual
capacidad econmica le permita establecer. salario o sueldo.

La enseanza superior estar a cargo de Universi- En toda empresa agrcola, comercial, industrial o
dadces autnomas;, las cuales podrn ser oficiales o de servicio pblico, los obreros y empleados tendrn
libres. La ley determinar el alcance de esa autoo- derecho a una participacin en las utildades. fijada
ma, su base econmica y las relaciones entre las Un- por las leyes, que podr ser percibida directamente
versidades y el Estado. por ellos o ingresada en las Cajas de Seguros So-
ciales.
El Estado autorizar y protejer la existencia y
el funcionamiento de todos los planteles de cualquier Artculo XLV.-El Estado garantizar todo tra-
grado de enseanza -primera, segunda, universita- bajador intelectual o manual un seguro social contra












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA D.E REPRESENTANTES 11

las contingencias de la vida, y fijar el mnimo y Artculo XLVIII.-E1 Estado garantiza la nacio-
mximo del seguro. Los benelicos de dichos seguros nalizacin del trabajo, sin ms excepcin que la de
no alcanzarn en ningn caso a quienes tengan otros los tcnicos determinados por la ley, en los casos
medios de subsistencia. en que haya cubanos expertos en alguna especiali-
dad.
Las leyes determinarn la formia y cuanta en que.
los patronos y los obreros y empleados contribuirn Las leyes determinarn la proporcin entre tra-
obligatoriamente a las Cajas de Seguros .Sociales. bajadores nativos y naturalizados.
Se prohibe la importacin de trabajadores con-
Artculo XLVI.-La jornada mxima de trabajo tratados. Las leyes regularn las cuotas y condicio-
no podr exceder de ocho horas ail da y cuarenta y nes de entrada de extranjeros.
cuatro a la semana, con un da de descanso cada
seis de trabajo para todo trabajador intelectual o Artculo XLIX.-No podrn gozar de los benefi-
manual. eios de mutualidad las personas cuyos ingresos,
por cualquier motivo, excedan de la cuanta deter-
Todo obrero o empleado que trabaje ms de once "inada por las leyes.
reses continucs, tendr derecho a un mes de vaciones dicidd y la
a a*o on sueldo o salario cominpleto. Articulo L.-Se prohibe la mendcicidad v la va-
gancia. Las Miunicipalidades quedan obligadas a
La naa clm podr antener los albergues o talleres necesarios para
La jornada mxima del trabajo nocturno no podra proporcionar techo y trabajo a los menesterosos y
exceder de siete horas. Se prohibe a todas las muje- desocupados. La existencia de mendigos o vagos,
res y a los varones menores de diez y seis anos el debida a la falta de dichos albergues o talleres, ha-
trabajo nocturno industrial y toda labor insalubre Mvunicipal.
o poligrosa.
CAPTULO IV,
La jornada mxima para .os mayores de doce
aos y menores de diez y seis no podr exceder de Propiedad.
seis horas.
Artculo LI.-El Estado reconoce la propiedad
La mujer grvida no podr ser separada de su privada; pero su uso y explotacin ha de realizarse
empleo ni obligada a realizar en los tres meses an- de manera que propenda al bienestar del pueblo
terores al alumbramiento, trabajo que requieran cubano.
esfuerzo fsico considerable. Disfrutar de descan-
so forzoso en el mes anterior y en el posterior al La propiedad de la tierra, del subsuelo, de los
da del alumbramiento. Durante esos dos.meses per- bosques, de las aguas, de los ferrocarriles y dems
cibir ntegramente su salario o sueldo y conserva- vas de comunicacin y transporte y de las Empre-
r el empleo y los derechos anejos al mismo que ha- sas de Servicios pblicos ser ekplotada de manera
ya adquirido por su contrato de trabajo. En el que fomente el bienestar social.
perodo de lactancia tendr dos descansos. extra-
ordinarios por da, de media hora cada uno, para Artculo LII.-Todo autor o inventor gozar de
amamantar a sus hijos. la propiedad exclusiva de su obra o invencin por
el tiempo y en la forma que sealen las leyes.
El trabajo de los nios menores de doce aos
queda prohibido. Artculo LIII.-Las obligaciones de carcter ci-
vil que nazcan de los contratos o de otros actos u
Artculo XLVII.-La organizaciln le los pa- omisiones que las produzcan, no podrn ser anula-
tronos y de los obreros y empleados es libre; pero das ni alteradas por el Congreso ni por el Gobierno,
solo las Asociaciones Patronales y los Sindicato, a no ser por causas de inters social determinadas
de Obreros y Empleados, jurdicamente reconocidos por las leyes.
y sometidos a la autoridad del Estado, tienen el de-
recho de representar legahlente la totalidad de la Artculo LIV.-Nadie podr ser privado de su
clase de patronos o de trabajadores por los cuales propiedad sino por autoridad competente y por cau-
estn constituidos y defender sus intereses frente sa justificada de inters social, previa la corres-
a los del Estadoy de las otras asociaciones profe- pondiente indemnizacin, en la forma y condiciones
sionales, estipular los contratos colectivos de tra- que establezcan las leyes.
bajo obligatorios para todos los miembros de la
clase, imponerles contribuciones y ejercer cerca de Los Tribunales de Justicia sern competentes pa-
ellos funciones delegadas de inters pblico. ra decidir si las expropiaciones responden a un in-
ters social y si se han cumplido los dems requi-
La huelga es un derecho de los trabajadores, as sitos establecidos en la Constitucin. En caso con-
como el paro lo es de los patronos, pero su licitud trario, ampararn al perjudicado y ordenarn al
y oportunidad se regularn por una ley que crea- Estado, la Provincia o la Municipalidad que lo rein-
r tribunales de conciliacin y arbitraje, y esta- :egre en el disfrute de su propiedad.
blecer el procedimiento que los obreros y los pa-
tronos deben agotar antes de apelar a la huelga o Artculo LV.-Nadie est obligado a pagar con-
al paro respectivamente. tribuciones ni impuestoQ que no estn legalmente












12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

establecidos y cuya cobranza no se haga en la for- Si estas circunstancias subsisten al expirar el pla-
ma que determinan las leyes. zo de suspensin de las garantas, seran necesarias
nuevas disposiciones para suspenderlas otra vez,
Artculo LVI.-El Estado tiene la potestad de sin que en ningn caso pueda fijarse un plazo de
regular, conforme al inters social, el contrato de suspensin mayo que el consignado anteriormente.
arrendamniento, segn la naturaleza y el destino del
inmueble, las condiciones econmicas y el nivel de Artculo LXIII.-El territorio en que se suspen-
vida de cada poca. dan las garantas que se citan en el Artculo ante-
rior, se regir durante la suspensin por la Ley
Artculo LVII.-Se fijar el tipo mximo de inte- de Orden Pblico preexistente, la cual establecer
rs contractual en la forma y condiciones que pres- necesariamente un estado de prevencin anterior
criban las leyes. Se declara punible la usura. al de guerra.

Artculo LVIII.-El Estado regular el uso, la Ni en dicha ley, ni en otra alguna, podr dispo-
extensin y la explotacin de la tierra, inspiran- nerse la 'suspensin de ms garantas que las ya
dose en el principio de que la estructura agraria mnencionadas. Tampoco podra lhacerse durante la
de la Repblica de Cuba est constituida por uni- suspensi6n, declaracin denuevos delitos ni impo-
dades agrcolas que permitan racionalizar la pro- nerse otras penas que las establecidas por-las leyes
duccin y distribuir la propiedad rstica de modo vigentes al decretarse la suspensin. Los detenidos
tal que su productividad sea suficient a asegurar -o podrn serlo, sino en lugares especiales cons-
una vida digna a la familia campesina. ruidos o habilitados para ese fin, fuera de los esta-
blecimientos pblicos destinados a la detencin o
La poltica econmica agraria del Estado pro- prisin de reos de delitos comunes.
pender a que las fincas rsticas sean de cubanos
que las pongan en produccin. En caso de guerra internacional o de guerra civil,
oodr el Congreso declarar el estado de guerra sin
SECCIONN TERCERA i aber declarado el de prevencin.. Regirn, enton-
ces, las leyes y reglamentos dictados para el servicio
1el Ejrecito enii campafia, conforme a los preceptos
Disposiciones comunes a las dos secciones anteriores. niverlrctoen aceptadoa del Drecho nterncio
aniversalmente aceptados del Derecho internacional.
Artculo LIX.-La enumeracin de los derechos
garantizados expresamente por la Constitucin no las rantculoas e q.La se trata en esn total o parcilo
excluye otros que se deriven del principio de la so-as de que se trata en esta Sec n,
berana del pueblo, del rgimen social econmico Iodra dictarse por medo de una ley del Congreso o
y de la forma republicana de gobierno. por un decreto del Gobierno; pero en este ltimo caso
deberi convocarse al Congreso en el mismo decreto
Artculo LX.-Las leyes, decretos-leyes, decretos, le suspensin para dentro de las cuarenta y ocho
reglamentos, resoluciones y rdenes de cualquier oras iguientes a su promulgacin.
clase que sean, que se dicten por cualquier organis-
mo, autoridad o funcionario para regular el ejerei- El Gobirno no podr decretar la suspensin mis
cio de los derechos que esta Constitucin garantiza Ie una vez durante el periodo comprendido entre dos
o por cualquier otro motivo, sern nulas si en al- egislaturas, ni por tiempo indefinido, ni mayor de
guna forma disminuyen, restringen o adulteran los loventa das, sin convocar ai Congreso, en el mismo
referidos derechos. i.ecreto de suspensin. En todo caso deber darle
cuent, para que resuelva lo que estime procedente.
SECCION CUARTA La ley que disponga la suspensin de las garan-
tas constitucionales o que ratifique el decreto de
Suspensin de las garantas constitucionales, suspensin deber ser acordada en votacin nominal
por el voto de la mayora absoluta de los miembros
Artculo LXI.-La garanta de los derechos re- 'ue integran cada uno de los Cuerpos Colegislado-
conocidos en esta 'onstitucin descansa fundamen- res. Gi la ratificacin no alcanzase la mayora abso-
talmente en el cumplimiento de la misma y en la luta en alguno de los Cuerpos mencionados, o ha-
observancia de las leyes por todos los habitantes bindola alcanzado, fuese revocada posteriormente
y autoridades de la Repblica. por igual mayora, quedarn restablecidas "ipso-
facto" las garantas constitucionales suspendidas.
Artculo LXII.-Las garantas establecidas en los
Artculos 21, 22, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34 y Tir' V
47 de esta Constitucin podrn suspenderse en toda
a Repblica o parte de ella, por un plazo no mayor Sufragio y oficios pblicos.
de noventa das naturales, cuando lo exija la segu-
ridad del Estado, en casos de invasin del territorio
nacional, grave alteracin del orden pblico, huel- Artculo LXV.-El sufra.gio es el medio por el
ga o paro general, actos de terrorismo o en cuales- cual el pueblo expresa su voluntad.
quiera otros de notoria e inminente gravedad, siem-
pre que perturben hondamente la tranquilidad p- Por medio del. referendum, el pueblo expresa su
blica. opinin sobre las cuestiones que se le sometein.












DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 13

A no ser que la Constitucin exija otra cosa, en blica, sin ms limitacin que las condiciones de ea-
toda eleccin decidir la mayora, absoluta de votos pacidad que exijan las leyes.
vlidamente emitidos.
No podrn ocupar magistratura ni cargo pblico
El resultado de toda eleccin debe ser publicado alguno los que, teniendo el derecho de sufragio, no
de modo oficial, tan pronto como lo conozca el orga- lo hayan ejercitado en la ltima eleccin o referen-
nismo competente. dum, salvo impedimento admitido por la ley.

Artculo LXVI.-Son electores todos los cubanos Artculo LXXI.-El empledao es un servidor del
de uno u otro sexo, mayores de veinte aos, con ex- Estado, la Provincia o la Municipalidad: no de los
cepcin de los siguientes: partidos polticos.

SL asilados Su ingreso en la carrera administrativa se har
1) Los mediante las pruebas de idoneidad que las leyes esta-
blezcan.
2) Los ineapacitados metnales, previa declara- ezcan.
cin judicial de su incapacidad. Ningn funcionario o empleado podr ser decla-
rado cesante por su filiacin o ideas polticas, ni
3) Los inhabilitados judicialmente por causa de por causa alguna que no conste taxativamente en las
delito. leyes, ni por otro procedimiento que no sea el esta-
blecido previamente en las mismas.
4) Los individuos pertenecientes a las Fuerzas
Armadas o de Polica, que estn en servicio activo. El organismo, autoridad o funcionario que, con
infraccin de ese precepto, separe o no de posesin
Articulo LXVII.-Es libre la organizacin de aso- de su cargo a un empleado, incurrir en la responsa-
ciaciones y partidos polticos. No podrn, sin em- bilidad criminal que sealen las leyes. El empleado
bargo, formarse agrupaciones exclusivas de raza, se- en cuestin ser repuesto por el organismo compe-
xo o clase. tente.

Slo podrn presentar candidaturas las asociacio- Artculo LXXII.-Ningn funcionario o represen-
nes o partidos polticos que tengan un numero de tante del Gobierno podr aceptar rdenes o conde-
afiliados mayor que el mnimo fijado por las leyes. ooraciones de pases extranjeros, excepto aqullas
y se hayan organizado o reorganizado, segn los ca- que se otorguen por mritos de cultura.
sos, antes de la eleccin.
o TTUIILO VI
Los organismos oficiales de los partidos estarn T VI
integrados solamente por las personas que resulten Poderes Pblicos.
elegidas, con ese objeto, del seno de sus respectivas
organizaciones. Artculo LXXIII.-El Estado ejerce sus funcio-
S,, nes por medio del Congreso, el Presidente de la Re-
Las leyes regularan la organizacin y reorganiza- rnblica, el Gobierno, los Tribunales de Justicia, las
cion de los partidos polticos. Provincias, las Municipalidades y los rganos reco-
nocidos en la Constitucin o que, conforme a ella, se
Articulo LXVIIT.-Las leyes establecern reglas establezcan por las leyes.
y procedimientos que garanticen la intervencin de
las minoras en la formacin del censo de electores.
en la organizacin v reorganizacin de las asoeiacio- TTuLO VII
nes y partidos polticos, y en las dems oneraciones
electorales y les asegurarn representacin en los
organismos electivos del Estado, las Provincias y las Congreso.
Municipalidades. Artculo LXXIV.-La funcin legislativa se ejer-
Artculo LXa t s ues d ce por dos cuerpos electivos que se llaman "Senado"
Articulo LXIX.-Son nuiilas todas aquellas dispo- y "cmara de Diputados" y que, juntos, forminan el
siciones legislativas y resoluciones gubernativas oue Congmreso
modifiquen, en alguna manera, la legislacin electo-
ral y se dicten despus de haberse convocado n El Congreso tendr las dems facultades que le
eleccin o referendum y antes de que tomen posesin Co d s facultas qe l
los que resulten electos o se conozca el resultado del otorgue la Constitucin.
referendum.
El Congreso no puede delegar sus facultades.
Artculo LXX.-Todos los cubanos podrn des-
empnear las magistraturas pblicas para las cuales Cada uno de los dos Cuerpos se' reune y funciona
reunan los reauisitos necesarios y sean elegidos o separadamente, excepto en los casos sealados en la
nombrados conforme a las leyes. Constitucin o en la Ley (le Relaciones entre ambos.

Igualmente podrn servir al Estado, a la Provin- El Senado y la Cmara de Diputados tienen igual
eio o a la Municipalidad en la administracin p- potestad,












14 DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMAARi DE REPRESENTANTES

Aunque se requiere el concurso de ambos para la Artculo LXXVII.-La Cmara de Diputados se
formacin de las leyes, un proyecto de ley podr ser compone de un Diputado por cada 50,0001 habitantes
sancionado y promulgado sin el concurso de uno de o fraccin mayor de 25,000. Los Diputado, sern ele-
los Cuerpos Colegisladores en el caso previsto en el gidos por un perodo de dos aos, por sufragio diree-
Artculo 93. to, en la forma que determinen las leyes.

SECCIoN PRIMERA Artculo LXXIX.-Para ser Diputado se requiere:
do. 1) Ser cubano por nacimiento o por naturaliza-
Senado. cin con diez aos de residencia en la Repblica,
Art. S o se c e contados desde la fecha de la naturalizacin.
Articulo LXXV.-El Senado se compone de seis
Senadores por Provincia, elegidos en cada una por 2) Haber cumplido 25 aos de edad.
un periodo de cuatro aos, por sufragio directo, en
a forma qu eestablezean las leyes.
a fora q eetablezan las leyes. 3) Hallarse en el pleno goce de los derechos civi-

Artculo LXXVI.-Para ser Senador se requiere: les y polticos.

1) Sr c o p n Artculo LXXX.--La Cmara de Diputados ten-
1) Ser cubano por n acimiento. ,.,
dr prioridad en la, discusin y aprobacin de los
2) Haber cumplido treinta y cinco aos de edad. Proyectrs de presupuestos ordinarios y extraoirdiua-
rios
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos civi-
les y liis Je corprospinoiden adems todas las atribueine,-, que
le otorguen la Constitucin y las leyes.
Artculo LXXVII.-Son atribuciones propias del SEccIN ERCE
Senado: N TERCE

1) Aprobar los nombramientos que haga el Pre- Disposiciones comunes a ambos Cuerpos
sidente de la Repblica o el Gobierno, de los Repre- Colegisladores.
sentantes Diplomticos y (le los dems funcionarios, ,
cuando la Constitucin o las leyes requieran dicha Artculo LXXXI.-El cargo de Senador o Dupu-
a probacin. tado es incompatible con cualquiera otro retribuido
del Estado, la Provincia o la Municipalidad. excepto
2) Autorizar a los cubanos para servir con las el de Miembro del Consejo de Ministros o el de Ca-
armas a un pas extranjero o p'ara aceptar de otro tedrtico, por oposici.n de establecimiento oficial.
Gobierno empleos u honores que no les estn vedados S o D p t e
por la Constitucin. Ningln Senador o Diputado podra tener en arren-
damiento, ni directamente, ni por medio de otra per-
3) Nombrar los miembros del Tribunal de Cuen- sona, bienes del Estado, ni obtener de ste contratas
tas del Estado de la lista de elegibles que le proponga o concesiones.
el Consejo Econmico del Estado.
l Consejo Eonmio del Estado. Artculo LXXXI.--Los Senadores y Diputados
4) Designar Comisiones de Investigacin, or son inviolables por' las opiniones y votos que emitan
4) Designar Comisiones de Investigacin, por n e e e u .
acuerdo tomado en la forma dispuesta para las le- en el ejercicio de sus cargos.
yes extraordinarias. Las Comisiones de Investiga- Los Senadores y Diputados slo podrn ser dete-
cin tendrn el nmero de miembros que acuerde el procesados con autorizacin del Cuerpo a
Senado, el derecho de citar, tanto a los particulares o o prtenezcan Si e o Senado o la Ci mara de Dipu-
como a los funcionarios y autoridades pblicas, para dos no niega el procesamiento dentro de los sesenta
que concurran a informar ante ellas y el de solicitar as e ribide el elsuplicatorio del Juez os Tribu-
los datos y documentos que estimen necesarios para das de recibido el elsuplicatorio del Juez o Tribu-
los datos y documentos que estimen necesarios para nal en entender concedida la autorizacin para
los fines de la investigacin. instruir el proceso y sujetar al mismo al Senador
o Diputado.
Los Tribunales de Justicia, y autoridades adminis- o Diputado.
trativas estn en el deber de suministrar a las Co- En caso de flagrante delito podr ser detenido
misiones de Investigacin todos los datos y documen- el Senador o Diputado, pero el Juez o Tribunal lo
tos que soliciten. pondr en libertad y no continuar la causa, si el
5Cuerpo a que pertenece niega la autorizacin para
5) Ratificar los Tratados que el Presidente de el procesamiento.
la Repblica haya negociado con otras naciones.
Artculo LXXXIII.-Cada Cuerpo Colegislador
6) Todas las dems que le otorguen la Consti- resolver sobre la validez de la saetas de eleccin
tucin o las leyes. de sus respectivos miembros, y sobre sus licencias
y renuncias.
SECCION SEGUNDA
,Ningn Senador o Diputado podr ser expulsado
Cmara. de Diputados. del Cuerpo a que pertenezca, sino en virtud de causa






2











DIARIO S E ESONES DE. LA CAMARA. DE REPRESENTANTES 15

previamente determinada en una Ley extraordina- 3) Designar, en caso de renuncia, destitucin,
ria y por acuerdo'de las (los terceras partes de los fallecimiento o incapacitacin del Presidente de la
miembros presentes en la sesin en que se acuerde Repblica, y por medio de una ley extraordinaria,
la expulsin, o por sentencia firme de Tribunal con- a la persona que haya de ocupar la Presidencia;
petente que lo declare inhabilitado. En este caso,
el Senador o Diputado cesar inmediatamente en 4) Acusar al Presidente de la Repblica, al Pre-
sus funciones y ser sustituido por el suplente a sidente del Consejo de Ministros, a los Ministros y
quien corresponda, por todo el tiempo que reste de a los Magistrados y Fiscales del Tribunal Supremo
su mandato. de Justicia, ante el Tribunal de Garantas Consti-
tucionales, de delitos contra la seguridad exterior
Artculo LXXXIV.-E1 Senado y la Cmara de del Estado, los derechos de seguridad personal, el
Diputados abrirn y cerrarn sus sesiones en un sufragio o el libre funcionamiento de los rganos
mismo da, residirn en una misma poblacin y no del Estado, y autorizar el procesamiento en los ea-
podrn trasladarse a otro lugar, ni suspender la sos de delitos comunes de que deba conocer dicho
legislatura por ms de tres das, sino por acuerdo Tribunal;
de ambos.
5) En los'dems casos que establezca la Ley de
Tampoco podrn comenzar sus sesiones ni conti- Relaciones entre los Cuerpos Colegisladores.
iuarlas sin la presencia de la mayora absoluta del
nmero total de sus miembros. Cuando el Senado y la Cmara de Diputados se
renan formando un solo Cuerpo, lo presidir el
Cada Cuerpo formar su reglamento y elegir de Presidente del Senado o, en su defecto, el de la C-
su propio seno a su Presidente, Vicepresidente y mnra.
Secretarios.
Artculo LXXXIX.-Son atribuciones propias del
Artculo LXXXV.-Los Senadores y Diputados Congreso:
recibirn del Elstado una dotacin igual, cuya cuan-
ta podr ser modificada en todo tiempo; sin que 1) Formar los Cdigos y las leyes de carcter
la modificacin pueda surtir efecto hasta que sean general; establecer el rgimen electoral; adoptar
renovados los Cuerpos Colegisladores. las disposiciones que regulen y organicen la admi-
niistracin general, la provincial y la municipal;
Artculo LXXXVI.-Las relaciones entre el Se- acordar todas las dems leyes y resoluciones que
nado y la Cmara, de Diputados no previstas en esta estime necesarias para la efectividad de ias declara-
Constitucin se regirn por la Ley de Relaciones eioies, normas y principios establecidos en la Cons-
entre ambos Cuerpos. tituein;

SECCION CUARTA 2) Proveer, por medio de leyes adecuadas, a to-
Aibciones del Co grso. las y cada unas de las necesidades pblicas;
Altbucww:*ns del Congreso.
3) Discutir y aprobar, previo informe del Con-
Artiulo LXXXVII.-E Congreso se reunir, por jo Econmico derecho propio, sin necesidad de convocatoria, y os e ingresos de la Repblica;
funcionar en dos legislaturas de cuarenta das h-
biles, por lo menos, cada una; Una empezar elc oligi
4t) Acordar emprstitos, con-la obigaci6n de
primer lunes de marzo y la otra el primer lunes de votar, al r emp o, los ingresos pe anene
octubre. votar, al mismo tiempo, los ingresos permanentes
necesarios para el pago de intereses y amortizacin;
Ambos Cuerpos se reunirn en sesin extraordi-
naria en los casos y en la forma que establezcan su 5) Acordar lo pertinente sobre acuacin de la
Ley de Relaciones o sus respectivos Reglamentos o moneda, determinando su patrn, ley, valor y de-
por convocatoria 'del Presidente de la Repblica, nominacin y resolver lo que estime necesario so-
con arreglo a lo dispuesto en la Constitucin. En bre emisin de signos fiduciarios y sobre el rgi-
tales easos slo ocuparn del asunto o asuntos que men bancario y financiero;
motiven su reunin.
i ) regular el sistema de pesas y medidas;
Artculo LXXXVIIJ.-El Senado y la Cmara de
Diputados se reuniran en un solo Cuerpo, para los 7) dictar disposiciones para el rgimen y fomen-
siguientes fines: to de la agricultura, la industria, el trabajo, y el co-
ircrcio interior v exterior;
1) Proclamar Presidente de la Repblica a la
persona que haya sido elegida para ese cargo, o de- ) regular los servicios de comunicaciones, de fe-
signada, en su caso, por el Congreso; rrocarriles caminos, canales y puertos, y crear los
que exija la conveniencia pblica;
2) Recibir al Presidente de la Repblica el ju-
ramento o promesa que se estatuye Qn el Artculo 97. abcer las cotribioes e ipuestos de
D. establecer las contribuciones c impuestos de
Despus de prestado el juramento o promesa, el carcter nacional, que sean necesarios para, sufra-
Congreso le dar posesin del cargo; gar los gastos del Estado;










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

10) dictar las reglas y procedimientos para obte- Artculo XCII.-Todo proyecto de ley que haya
ner la naturalizacin, y establecer el rgimen de los obtenido 1 aaprobacin de ambos Cuerpos Colegisia-
extranjeros; dores deber remitirse, por medio del Gobierno, al
Presidente de la Repblica, para sancin. El Pre-
11) conceder amnistas, de cuyos -beneficios que- sidente lo sancionar o, de lo contrario, lo devolver
dan expresamente excluidos los delitos electorales, o con los reparos que le oponga, al Cuerpo Colegisla-
contra los derechos garantizados por la Constitucin, dor que primero lo haya aprobado, el cual consigna-
o cometidos por funcionarios o empleados pblicos L los reparos ntegramente en acta, y discutir de
con ocasin del ejercicio de sus cargos, cuando estas nuevo el proyecto.
tres categoras de delitos sean de carcter doloso;
Si despus de esta discusin, el proyecto obtiene
12) resolver sobre los informes anuales, que el la rayora requerida para las leyes extraordinarias,
Tribunal de Cuentas le presentar acerca de la li- m etorin a
.Trbuia de l as le presentar aerca de la l- se pasar, con los reparos del Presidente, al otro
quidacin de los presupuestos y el estado de la deu- Cuerpo, el cual tambfn lo discutir y si, por igual
da publica y la moneda nacional; mayora, lo aprueba, ser ley.

13) fijar el cupo de las Fuerzas Armadas y acor- S el Presidente no devuelve un proyecto e ley
dlar su or,-anizacin; 'Si el Presidente no devuelve un proyecto de ley
dar su organizacin; aprobado por el Congreso, dentro de los diez das

14) otorgar o negar su confianza al Presidente n'biles siguientes a aqul en que le fu remitido, se
del Consejo de Ministros, a algunos de los Ministros tendr el proyecto por sancionado y ser ley.
o al Gobierno en pleno;
Sal Gobierno en plenoSi dentro de los diez ltimos das de una legisla-

15) declarar la guerra y aprobar los tratados de tura, se remite un proyecto de ley al Presidente de
paz que el Presidente de la Repblica haya nego- la Repblica, y ste se propone utilizar todo el tiem-
ciado po qgue, para sancionarlo, se le concede en el prrafo
anterior, comunicar su propsito, en el mismo da,
SECCION 'QUINTA al Congreso, a fin de que ste permanezca reunido,
si lo desea, hasta el vencimiento del expresado plazo.
Las Leyes. De no hacerlo as el Presidente, se tendr por san-
cionado el proyecto y ser ley.
Artculo XC.-La iniciativa de las leyes compete: El Presidente e la epblica no podr sancionar
El Presidente de .la Repblica no podra sancionar
1) a los Senadores y Diputados, segn las dispo- ni devolver al Congreso un proyecto de ley, sin pre-
siciones reglamentarias de cada cuerpo; vio acuerdo del Consejo de Ministros.

2) al Gobierno; Ningn proyecto de ley, rechazado totalmente por
alguno de los Cuerpos Colegisladores, podr discu-
3) al Tribunal Supremo, en materias relativas tirse de nuevo en la misma legislatura.
a la, administracin de justicia;
Articulo XCIII.-Todo proyecto de ley aprobado
4) al Consejo Econmico del Estado y al Tribu- por uno de los Cuerpos Colegisladores, ser discutido
nal de Cuentas, en las materias de su competencia; y resuelto preferentemente por el otro.

5) al Consejo Nacional de Cultura, en todo lo El proyecto de ley procedente de un Cuerpo Cole-
concerniente a las materias de su instituto; gislador, que no sea aprobado o rechazado por el
otro en el trmino de noventa das, se enviara al
6) a diez mil o ms electores. Presidente de la Repblica por el Cuerpo que lo
aprob, y si el Presidente lo sanciona ser ley. No
S se aplicar este precepto a las leyes extraordinarias.
Toda iniciativa legislativa se formular como pro-
posicidn de ley y ser elevada a uno u otro de los
n o e ley y ser elevada a uno u otro Las resoluciones del Congreso debern ser apro-
Ceros Colegisladores. adas, en todo caso, por ambos Cuerpos Colegislado-
clas n en o res. No requieren la sancin del Presidente de la
Artculo XCI.-Las leyes se clasifican en ordina- Repblica, sino en los casos en que deban ser ejecu-
rias y extraordinarias. tadas por el Gobierno.

Son leyes extraordinarias las que se indican como Toda ley ser promulgada dentro de los diez das
tales en la Constitucin, las orgnicas y cualesquiera siguientes al de su sancin.
otras a que el Congreso de este carcter. Son leyes
ordinarias todas las dems.
TTULO VIII
Las leyes extraordinarias necesitan para su apro-
bacin los votos favorables de las dos terceras partes Presidente de la Repblica.
de los legisladores presentes en la sesin en que
se aprueben, Las leyes ordinarias slo requerirn Artculo XCIV.-La funcin. ejecutiva se ejerce
los votos favorables de la mayora absoluta. por el Presidente de la Repblica y el Gobierno.










DIARIO DE SESIONES DE, LA CMARA DE IREPRESENTANTES 17

Artculo XCV.-El Presidente de la Repiblica es
ArtJee del tao V represiente la Repblica es to (te presupuesto ordinario anual acordado por el
efe del Etado y represea la Nacin. Cosejo e Mipistros. Al inismo tienpo, enviar
Ser elegido por sufragio directo y su mandato copias certificadas de diclo proyecto al Consejo Eco-
ura cuatro aos. nomilco del Estado y al Tribunal cle Cuenltas;
durar cuatro aos.

El que haya ocupado una vez el cargo no podr 7) dirigir las negociaciones diplomticas y con-
desempeiarlo nuevamente hasta ocho anos despus certar tratados con otras naciones, los cuaies some-
de haber cesado en el mismo. ter a la ratificaciin lel Senado, requisito sin el cual
no tendrn validez :ni obligarn a la Repblica.
El Presidente recibir del Estado una dotacin
que podr modificarse en todo tiempo, pero no sur- Cuando los tratados afecten a la economa de la
tir efecto la modificacin sino' en los perodos presi- Nacin, el Senado no podr ratificarlos sin el previo
denciales siguientes a aqul en que se acuerde, informe del Consejo Econmico del Estado;

El Presidente de la Repblica no podr salir del 8) recibir a. los Representantes Diplomticos y
territorio nacional sin autorizacin del Congreso. admitir a los agentes consulares de otras naciones:

Artculo XCVI.-Para ser Presidente de la Re- 9) suspender total o parcialienite, previo acuer-
pblica se requiere: do del Consejo (le Ministros, el ejercicio de los dere-
chos que se enmeran en el Artculo 62 de la Cons-
1) ser cubano por nacimiento; titucin, en los casos y en la forina que se expresan
Ley de Orde nl'Pblico, que regir durante la sus-
2) haber cumplido treinta y cinco aos de edad; pensin de las garantas;

3) hallares en el pleno goce de los derechos civi- 10) indultar, previo acuerdo del Consejo de Mi-
les y polticos. nistros y con arreglo a lo que prescriban las leyes,
a los delincuentes, excepto a los reos de los delitos
Artculo XCVII-EI Presidente jurar o prome- excluidos del beneficio d eamniista por el inciso 11
ter ante el Congreso, Mi tomar posesin de su cargo, de] Artculo 89 de la. Constitucin
desempearlo fielmente, cumplir y hacer cumplir la
Constitucin y las leyes. 11) disponer, como Jefe del Estado, de las Fuer-
zas Armadas de la Repblica y proveer a la defensa
En caso de impedimento o ausencia temporal de, de su territorio, dando cuenta al Congreso.
Presidente de la Repblica, lo sustituir provisional-
mentel Presidente del Consejo de Ministros. Artculo IC.- E Presidente no es responsable de
a poltica del Gobierno. La responsabilidad recae
Si el impedimento o ausencia tfese definitiva lo obre el Consejo de Ministros.
sustituir, por todo el tiempo que reiste del mandato
presidencial, el ciudadano que elija el Congreso. Ser responsable, ant( el Trilunal de Garantas
Constitucionales, por los delitos de carcter comn
Artculo XCVIII.-Corresponde al 'Presidente ce ue cometa mientras ejerza su cargo; pero no podr
la Repblica: ser procesado sin previa auiorizacin del Congreso.

1) sancionar las leyes, previo acuerdo del Con- Artculo C.-Todos los decretos, rdenes y resolu-
sejo de Ministros, promulgarlas y hacerlas ejecutar; "iones del Presidente de la Repblica, a excepcin
de los nombramientos de Presidente y Miembros del
2) autorizar con su firma los Decretos y Regia- Consejo de Ministros, habrin de ser refrendados por
mentos refrendados por el Ministro correspondiente; el Ministro del ramo corresponddiente, requisito sin
en los Artculos 62, 63 y 64, poniendo en vigor la
3) nombrar y separar libremente al Presidente el cual caern de fuerza obligaloria y no sern cum-
del Cionsejo de Miniistros, y a propuesta de ste, a, plidos.
los Ministros. Los separar necesariamente cuando
el Congreso les niegue su confianza; TTULo IX

4) convocar al Congreso a sesiones extraordina- Consejo de Ministros.
rias, en los casoos que seale la Constitucin, y cada
vez que, a su juicio. sea necesario; Artculo CI.-El Concejo de Ministros se compone
de los titulares de los Ministerios estableeidos por Ias
5) presentar al Congreso, al principio de cada leyes y tiene las facultades ue la Constituciin y las
legislatura y siempre que lo estime oportuno, un men- leyes le sealen. El Presidente del tConsejo y los
saje sobre el estado general de la Repblica, y reco- Ministros constituyen el Gobierno.
mendar, adems, la adopcin de las leyes y resolu-
ciones que crea necesarias; Funcionar bajo la preidencia del Presidente del
Consejo, cuyo voto ser decisivo en los casos de em-
6) presentar a la Cmara de Diputados, cuatro pate, an cuando ste se haya producido con su pro-
meses antes del vencimiento del ao fiscal, el proyec- pio voto.










[8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE lREPRESEINTANTES

Articulo CI.-El Presidente del Consejo de Mi- T'TULo X
nistros dirige y representa la poltica general del
(lobierno. Debe reunir los mismos requisitos que se Relaciones enlrei el Congreso y el Gobierno.
exigen para ser Presidente de la Repblica.
Artculo CIV.- El Senado o la Cmara de Dipu-
A los Ministros corresponde la alta direccin y tados podr otorgar o retirar su confianza al Presi-
gestin de los servicios encomendados a su respectivo. dente del Conrsejo de Ministros, a un Ministro deter--
departamentos, ejercer la potestad regiamentaria y minado o a la totalidad del Gobierno.
deliberar y resolver sobre asuntos de inters pblico,
que no sean de la privativa competencia de otros En caso de que se les niegue la confianza, debern
6rganos del Estado. Deben reunir los mismos requi- renunciar dentro de las veinte y cuatro horas si-
sitos que se exigen para ser Diputado. guientes, considerndose destituidos a las cuarenta
y ocho, si no lo hicieren.
Artculo C'III.-Los ?Ministros son personalmente
responsables, ante el Congreso, o en su caso, ante El hecho de que recaiga votacin contraria en un
el Tribunal de Garantas Coinstitucionales, de los proyecto de ley del Gobierno, o que se reconsidere
actos que refrenden, y adcemr, solidariamente, de un proyecto de ley devuelto por el Presidente de la
los que juntos acuerden. o autoricen. Esta responsa- Repblica, no obliga a los Ministros a renunciar.
bilidad no excluye la personal y directa del Presi-
dente de la Repblica. ,
ente de la epbia. Artculo CV.-La cuesticn de confianza se pre-
son arl. en forma de mocin motivada, por escrito,
Les corresponde especialmeante: con la firma, por lo menos de la cuarta parte de los
miembros del Cuerpo Colegislador en que se plantee
1) cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las
leyes, decretos-leyes, decretos y reglamentos; Esa mocin se comunicar a todos los dems
mi.embros del Cuerpo (Coleg'islador y no se podr di.-
2) preparar y someter a la consideracin del Go- catir ni votar hasta cinco das despus de su pre-
lierno los proyectos de ley, decretos, reglamentos y sentacin. Para considerar aprobada la mocin ser
resoluciones que estimen convenientes; necesario que obtenga los votos favorables de la ma-
yora absoluta de los miembros que componen el
3) ordenar, en los lmites de su competencia, el Cuerpo Colegislador.
pago de las obligaciones de su departamento, para
cuya atencin se hayan consignado los crditos co- La mocin de negacin de confianza que no se
rrespondientes en los presupuestos ordinarios o ex- resuelva dentro de lo quince das siguientes a su
traordinarios: presentacin se considerar rechazada.

4) nombrar los empleados de su dependeneia; Artculo CV.-El Gobierno podr plantear, por
concederles las licencias a que tengan derecho, y de- si mismo, ante cualquiera de los Cuerpos Colegisla-
clararlos cesantes, previo el cumplimiento de los re- d.ores, la cuestin de confianza, en relacin con la
quisites determinados por las leyes, y proponer al totalidad del Consejo de Ministros o de algunos de
Consejo de Ministros el nombramiento, licencia o ce- sus componentes. En este caso se discutir y resol-
santa, en la misma forma, de los empleados que des- ver inmediatamente.
emplen jefaturas;
La negacin de la confianza por los votos de la
5) tomar parte, con voz y voto, en las sesiones mayora absoluta de los componentes del Cnhrpo
del Consejo de Ministros y aconsejar al Presidente Co]eoislador en que se plantee la cuestin, producir
de la Repblica sobre la aprobacin o devolucin de los efectos consignados en el Artculo 104.
las leyes votadas por el Congreso;
Artculo CVII.-Cuando uno de los Cuerpos Cole-
6) asistir, por iniciativa propia, u obligatoria- gisladores haya resuelto, por dos veces consecutivas,
mente, a requerimiento del Senado o de la Cmara sendas cuestiones de confianza planteada, por su
de Diputados, a las sesiones de estos Cuerpos y de propia iniciativa, al Presidente del Consejo, a un
sus comisiones; informar ante los mismos; tomar par- Ministro o a todo el Gobierno, no podr ejercitar
te en sus deliberaciones y contestar a las interpela- nuevamente ese derecho hasta que el otro Cuerpo Co-
ciones. En caso de que un Senador o Diputado sea legislador, a su vez, lo haya ejercitado, por lo menos,
nombrado Presidente del Consejo de Ministros o Mi- en una ocasin.
nistro, se considerar en estado de licencia como Se-
nador o Diputado y no ser extensiva la inmunidad En caso de plantearse simultneamente una cues-
parlamentaria a los actos que realice en su gestin tin de confianza en ambos Cuerpos Colegisladores,
administrativa. tendr prioridad la que se plantee en la Cmara de
Diputados.
Los Ministros recibirn del Estado una dotacin
que podr ser modificada en todo tiempo, pero la No podr plantearse una nueva cuestin de con-
modificacin no surtir efecto sino en los perodos fianza, sino despus de tres meses de resuelta la an-
presidenciales siguientes a aqul en que se acuerde. terior.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMAiRA DE REPRESENTNTTES 19

TiruL.uo XI Miunicipalidad, excepto ei de Catedrtico por oposi-
cion cie estaDiecimlento oficial.
Consejo economico del lislado.
Artculo UXII.-yon funciones dlel Consejo Eco-
Artculo CV11.-El Consejo Econmico del Es- inmico e.ei Estado;
tado es el rgano eneargado de orientar la poltica
social-economuca de la iepuilica. 1) proponer al Congreso, por iniciativa propia,
los proyectos de planos economicos nacionales, y cde-
Tiene a su cargo ei estudio d(e ios problelmas socia- iainnar obigatoriamente sobre los que someia a su
tes y economicos que areeten a utiua, nacionales e estUC(lO el Congreso o el Gobierno;
internacionales, sus causas y posibles soluciones, y
las demas lunciones ydeeries que le atribuyan la 2) proponer al Congreso cuantas medidas favo-
Constituciio y las leyes, razcan la iniplantacin y desenvolvimiento de los
ptineipios social-econmico establecidos enu la Cons
Artculo CIX.-Las asociaciones patronates y los titnucin
sindicatos de obreros y empleactos de actividades afi-
nes, se organizaran en corporaciones, separadas se- 3) dictaminar sobre los presupuestos ordinarios
gn la clase a que pertenezcan y segni la ramia de o extraordinarios de la Naci6n, los emprstitos, la
actividad en que reancen st esbuerzo, cte manera que deuda pblica, la moneda y ei estado social-econ-
exista unla sanmblea iorporabtva cdel Capuial y una r ico de la Repblica y sobre las dems cuestiones
Asamblea C:orporativa e Trabajo en cada una de, que sometan a su examen el Congreso o el Gobierno;
las grandes ramas ue la produccion nacional.
S4) redactar y somneter al Gobierno para su apro-
El Consejo Econmico del Estado es un organismo bacin y promulgacin en forma de decretos, los re-
paritario, compuesto por igual numero de represen- giamentos que estimen convenientes para desenvolver
calntes de las asociaciones pauronales y de los sini- y aplicar las leyas, y armonizarlas con las necesida-
catos cle oureros y empleacos, elegidos por delegacos des social-ecomnmicas del pas:
de dichlas asociaciones y smlcticatus.
s ua ly ea de la R bic 5) proponer al Senado las personas que deben
Miendtras una icy extraordinaria de la Iepbliea constituir el Tribunal de Cuentas y dictaminar sobre
no disponga olra coa, se entender que existen a los informes que ste presente;
una de las cuales debe organizar una Asalublea Uor-
siguientes ramas cte la actividad productiva, cada 6) cum)lir los dems deberes y ejercer los dems
poraciva del Uapital y una Asamiolea Coorrativa del dereh q en rain con el desenvolvirnionto so-
Traoajo: 1) Azucaro;) ) laanadco; 4) PUan ; e- IWec mieh u e la Repiblica le sealen i-as leves.
quena Agricultura; o) Comunicaciones y Transpor-
te; 6) inciustria ligera; c) Comiercio mayorista; ) Artculo CXIII.-El Consejo Econmico del Es.
Comercio minorista; 9s) inanzas; 10) 1roteneo s tado se dividir en tantas Comisiones como ranmar
y Artes. e enumeran en el Artculo 109, las cuales funciona
SCX.-Para ser Consejero Eonmico del cn con entera independencia unas de otras, salvo
Ertculo sereqliuiere:lando se trate de asunmtos de caracter niixtol
Eistado se requiere:

1) ser cubano, por nacimiento, o por naturaliza- Cada una de las Comisiones estudiar los asuntos
cin con diez anos de residencia en la Itepublica, de su especialidad, emitir dietmenes sobre las con-
contados desde la fecha de la naturalizacion; aultas y proposiciones que se le sometan y elaborar4
los proyectos que, por iniciativa propia, o a instan-
2) haber cumplido treinta aos de edad; cia de entidad competente, considere necesarios.

3) pertenecer a la Asociacin Patronal o al Sin-
dicato de Obreros y Eipleados correspondiente; Una vez aprobado por la Comisin, el dictamen o
proyecto pasar al Consejo en pleno, el cnal lo apro-
4) hallarse en el pleno goce de los derechos eivi- bar o rechazar. Cuando se trate de una iniciativa
les y. polticos, y carecer de antecedentes penales por del pueblo, del Conireso o del Gobierno, el Consejo
delitos comunes. enviar al rgano correspondiente la resolucin que
laya adoptado. Si no adopta resolucin, enviar las
Artculo CXI.-Los Consejeros Econmicos del opiniones diferentes que en su seno se hayan produ-
Estado sern elegidos por dos anos. El organismo cido. Tanto en uno como en otro caso el Congreso o
que los eligi podr revocarles el mandato, previo el Gobierno, resolver.
cumplimiento de los requisitos fijados en la ley y
acuerdo de las dos terceras partes de los miembros Artculo CXIV.-No podr acordarse, sin previo
de la Asamblea Corporativa correspondiente. info-'me del Consejo Econmico del Estado. ninguna
ley o decreto que afecte a la economa nacional.
El Consejo se renovar, totalmente cada dos aos.
Si el Conse.io no emite su informe en el plazo que
El cargo de Consejero es incompatible con todo le sealcn las leyes, se prescindir del informe, e in-
otro cargo retribuido del Estado, la Provincia o la currirn en responsabilidad los Consejeros.











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTIES


Artculo CXV.-Los Consejeros recibirn, por ca- 2) dirimir las cuestiones de competencia entre los
da sesin del pleno o de ias comisiones a que asistan, Tribunales que le s8an inmediatamente inferiores o
una retribucion cuya cuantia mensual no podr ex- no tengan superior comn y las que se susciten entre
ceder de la doceava parte de la cantidad fijada en las autoridades judiciales y las de otros rdenes del
el presupuesto. Esa retribuci6n podr ier modifi- Estado, el Consejo Provincial y las Municipalidades.
cata en todo tiempo, pero la modificacin no surtir Excepttanse las cuestiones de competencia entre el
efectos sino en los periouos siguientes a aquel eii que Tribunal Supremo y el Tribunal de Garanitas Cons-
se acuerde. titucionales. que sern resueltas por ste;

TTULO XI. 3) conocer de los juicios en que litiguen entre s
el Estado, el Consejo Provincial y las Municipalida-
Justicia. des;

Artculo CXVI.-La justicia se administra gra- 4) decir sobre la constitucionalidad de las leyes,
tuitaniente en todo el territorio nacional, en nombre decretos-leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, rde-
de la Repblica y conforme a ias leyes y a la juris- nes, disposiciones y otros actos de cualquier organis-
prudencia. nio, autoridad ) fancionario, excepto los casos espe-
cialmente atribuidos en el Artculo 121 a la competen-
Los jueces y fiscale,- son independientes en sus fun- c(a del Tribunal de Garantas Constitucionales;
ciones. Slo estn sometidos a la ley.
S5) nombrar, ascender, trasladar, suspender, co-
Artculo CXVII.-La funcin judicial se ejerce rregir, separar y jubilar a los funcionarios de la ad-
por un Tribunal Supremo de Justicia, un Tribunal ministracin de justicia y aceptar sus permutas y re-.
de Garantas Constitucionales, un Tribunal Superior nuncias, de acuerdo con las reglas y procedimientos
Electoral y los dems Tribunales que las leyes esta- establecidos en las leyes.
blezcan. Estas regularn las organizaciones de los
Tribunales, sus facultades, ei modo de ejercerlas, y El ingreso en la carrera judicial se har por opo-
ias condiciones que habrn de concurrir en los fun- sicin. El ascenso a la categora de Magistrado se liar
cionarios que los formen. en tres turnos: uno de oposicin y otro de concurso
entre los que reunan las condiciones exigidas para
SECCION PRIMERA ascender, y un tercero por oposicin libre.

Tribunal Supremo de Justicia. Los nombramientos, ascensos, traslados y separa-
ciones se harn por la Sala de Gobierno del Tribunal
Artculo CXVIII.-El Tribunal Supremo de Jus- Supremo, compuesta por su Presidente, los Presiden-
ticia se organiza en Salas. Habr, por lo menos, una les de Sala y el Fiscal de la Repblica. Se exceptan
Constitucional, Social. Civil, Contencioso-Adminis- los nonmbramientos de Presidente, Presidentes de Sala
trativa v Criminal. y Magistrados del Tribunal Supremo, los cuales se
liara en la forma que dispone el artculo siguiente.
Para ser Magistrado del Tribunal Supremo de Jus-
ticia se requiere: Articulo CXX.-Los Magistrados del Tribunal Su-
premo sern nombrados por el Pre;,idente de la Re-
1) ser cubano por nacimiento; pblica a propuesta de un Colegio electoral, formado
por tres Magicstra.dos del Tribunal Supremo, tres Se-
2) haber cumplido treinta y cinco aos de edad; nadores, tres Diputados y tres mienlbros del Consejo
Econmico del Estado, designados por sus resp:ectivos
3) hallarse en el pleno goce de los derechos civi- organismos.
les y polticos. y no ihaber sido condenaao a pena
afrietiva por delito comn; El Presidente del Tribunal Supremo y los Presi-
lentes de Sala el i mismo sern plegidos por el Tri-
4) haber ejercido en Cuba, durante diez aos por bunal en pleno. El Presidente del Tribunal Supremo
-enos, la profesin de abogado, o haber desrem'ni ser elegido por ceis aios.
nado, por igual tiempo, funciones judiciales o fisca-
les, o haber profesado, durante el mismo nmero SECCION SEGUNDA
ce aos, una ctedra de Dorecho en establecimiento
oficial de enseanza. Tribunal de Garantas Constitucionales.

Se computar, a los efectos del prrafo anterior, el Artculo CXXI.-E1 Tribunal de Garantas Cons-
tiempo de ejercicio de funciones judiciales y fiscales titucionales, cuya jurisdiccin se extiende a todo el
y de la abogaca. territorio de la Repblica, es competente para cono-
cer de los siguientes asuntos:
Artculo 'CXIX.-El Tribunal Supremo de Justi-
cia tendr, adems de las otras atribuciones que esta 1) los recursos de inconstitucionalidad contra las
Constituci6n y las leyes le sealen, las siguientes: leyes, decretos o actos que disminuyan, restrinjan o
adulteren los derechos de seguridad personal, el su-
1) conocer de los recursos de casacin; fragio y los preceptos constitucionales sobre suspen-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE RE'RESENTANTES 21

sin de garantas, o impidan el libre funcionamiento SECC IN TERCERA
de los rganos del Estado;
Tribunal Superior Electoral.
2) los recursos de "'habeas corpus' cuando haya
sido ineficaz la reclamacin ante otras autoridades o Artculo CXXIV.-EI Tribunal Superior Electo-
tribunales; rai, cuya jurisdiccin se extiende a todo el territorio
de la. Repblica, est f:ormado por dos Magistrados
3) la legitimidad de alguna reforma constitu- del Tribunal Supremo de Justicia y dos de la An-
cional; diencia ,de la Habana nombrados por los plenos de
sus respectivos Tribunales, y un Profesor Titular
4) la responsabilidad criminal del Presidente de nombrado en sesin conjunta por las Junt~ls de Pro-
la Repblica, el Presidente del Consejo de Ministros( fesores de las Facultades de Derecho y de Ciencias
y los Ministros, los Magistrados y Fiscales del Tri- Sociales de la Universidad de la IIabana.
bunal Supremo;
La Presidencia del Tribunal Superior Electoral
5) las cuestiones jurdico-polticas que las leyes corresponde al ms antiigo de loi dos Magistrados
sometan a su consideracin del Tribunal Supremo. Cada uno de los M\iembros
del Tribunal tendr dos suplentes nombrados por el
Artculo CXXTI.-El Tribunal de Garanta;i Cons- organismo de donde proceda.
titucionales ser permanente. Estar formado por
un Presidente, que lo ser el del Tribunal Supremo, Artculo CXXV.--Adems de las atribuciones que
la .Sala de lo Constitucional del Tribunal Supremo, las leyes electorales` le confieran, el Tribunal Supe-
los Catedrticos Titulares de Derecho Constitueio- rior Electoral queda investido de plenas facultades
nal y de l)erecho Administrativo de las Universi- para garantizar la pureza del sufragio, intervenir y
dades autnomas oficiales, un Senador y un Dipu- fiscalizar, cuando lo considere necesario, todos ios
tado, elegidos por los respectivos Cuerpos Colegisla- actos y operaciones electorales, en todas las eleccio-
dores, un miembro del Consejo Econmico del Estado nes y censos, en la formacin y organizacin de nre-
y otro del Tribunal de Cuentas, nombrados respee- vos partidos, reorganizaci6n de los existentes, nomi-
tivamente por esos organisimos, y un Abogado desig- nacin de candidatos y proclamacin de candidatos
ndo por los Colegios de Abogados de la Repblica. y proclamacin de los electos.

Todos los miembros del Tribunal cde Garantas Le corresponde tambin-
Constitucionales que no pertenezcan a la carrera ju-
dicial, reunirn los mismos requisitos exigidos por el 1) resolver las reclamaciones electorales que las
Artculo 118 para ser Magistrado del Tribunal Su- leyes sometan a su jurisdiccin y competencia;
premo.
2) dictar las instrucciones generales y especiales
Artculo CXXII :.-Pueden acudir ante el Tribu- necesarias para el cumplimiento de la legislacin elee-
nal de Garantas Constitucionales sin necesidad de toral;
prestar fianzas:
Sini o 3) resolver, en grado de apelacin, los recursos
1) el Ministerio isal; sobre la validez o nulidad de una eleceini y la pro-
clamacin de candidatos;
2) los Jueces y Tribunaleslaacin de candidato

3) el Presidente de la Repblica, el Presidente 4) dictar instrucciones y rdenes de cumplimien-
v cada uno de los Ministros del Consejo, el Senado, to obligatorio a las Fuerzas Armadas y de Policia,
la Cmara de Diputados, el Consejo Econmico del para el mantenimiento del orden lde la libertad elec-
Estado, el Consejo Nacional de Cultura, el Tribunal toral durante el) perodo de organizacin y reorgani-
de 'Cuentas, los Gobernadores, los Consejeros Provin- zacin (le los partidos y el comprendido entre la con-
ciales, los Alcaldes y Ayuntamientos; vocatoria de elecciones y la terminacin de los escru-
tinios. En caso de grave alteracin del orden pblico,
4) las Universidades- o*cuando el Tribunal estime que no existen suficien-
tes garantas, podr acordar la nulidad de todos los
5) toda persona individual o colectiva que haya actos y operaciones electorales en el territorio afee-
sido afectada por un acto o disposicin que consi- tado, aunque no estn suspendidas las garantas cons-
dere inconstitucional, titucionales.

Las personas no eomprendidas en algunos de los Artcllo CX.XVI,-Las leyes organizarn los tri-
incisos anteriores pueden acudir tambin al Tribunal bunales electorales. Para formarlos, podr utilizar a
de Garantas Constitucionales, siempre que presten funcionarios de la carrera judicial.
la fianza sealada por las leyes.
El conocimiento de las reclamaciones electorales
Las leyes establecern el modo de funcionar el queda reservado a la jurisdiccin electoral. Sin erm-
Tribunal de Garantas Constitucionales y el procedi- bargo, las leyes determinarn los asuntos jurdicos-
miento de los recursos que ante el mismo se presen- polticos en que, por excepcin, podr recurrirse de
ten. las resoluciones del Tribunal Superior, en va de ea-











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE R iEPRESENTANTES


sacin, ante el Tribunal de Garantas Constitacio- de inconstitucionalidad directamente contra la reso-
nales. lucin administrativa.

SECCION CUARTA Los recursos de liiconstitucionalidad en los casos
enumerados en el artculo 121, se interpondrn di-
Ministerio Fiscal. rectamente ante el Tribunal de Garantas Constitu-
cionales.
Artcul'o CXXVII.-El Ministerio Fiscal repre-
senta, al pueblo en la administracin de justicia y En todo recurso de inconstitucionalidad los tribu-
tiene como objeto principal vigilar el cumplimiento nales resolvern siempre el fondo de la reclamacin.
de la Constitucin y las leyes. Los fiscales sern ina- Si el recurso adolece de de alg defecto de forma, con-
movibles e independiente.i en sus funciones. cedern un plazo al recurrente pa.ra que lo subsane.

Artculo CXXVIII.--El ingreso en la carrera fis- No podr aplicarse, en ninguna forma, iuna ley,
cal se liar por oposicin. El ascenso a la categora decreto-ley, decreto, reglamento, orden, disposicin o
de Fiscal y otro de concurso'entre los que renan las medida que haya sido declarada inconstitucional.
condiciones exigidas para ascender y un tercero de
oposicin libre. CAPTULO II

Los Fiscales.del Tribunal Supremo de Justicia se- Jurisdic(in e Ina(movilidad.
rn nombrados en la forma establpeida en el artcu-
lo 120. para los Magistrados del mismo Tribunal. El Artculo CXXXI.-Los Tribunales ordinarios co-
Jefe del Ministerio Fiscal se llamar Fiscal de la Re- nocern de todos los juicios, causas o negocios, sea
pblica, ser nombrado por los del Tribunal Supre- cual fuere la jurisdiccin a qie correspondan, con la
mo y ejercera el cargo seis anos. sola excepcin de los originados por delitos militares
o por hechos ocurridos en el servicio de las armas,
Los nombramientos, ascensos, traslados y separa- los cuales quedarn sometidos a la jurisdiccin mi-
ciones de los funcionarios y empleados del Ministerio litar.
Fiscal se harn por los Fiscales del Tribunal Supre-
mo, en la forma dispuesta por las leyes. Articulo CXXXII.-No se podrn crear, en nin-
Artculo CXXIX Cuando e Gobierno litige n caso, ni bajo niiingn nombre, juzga.dos ni tribu-
Artculo CXX`IX.-Cuando el Gobierno litiue o inales para conocer de hechos que sean de la comnpe-
deba personarse en algn procedimiento, lo har por tncia e la jcrisdicehchn ordinaria y ue aya ope-
medio de abogados del Estado, los cuales formaran tcicia de a urisdi n ordinaria y que hayan ocu-
un cuerpo cuyas funciones y organizaci6n regularn rrido antes le la promulgacin de la ley que esta-
las leyes, blezca esos juzgados o tribunales, ni instituir proce-
dimientos que limiten o supriman las garantas esen-
SECCION QUINTA ciales a la defensa de los acusados.

DISPOSICIONES COMUNES Los Tribunales Militares se regirn por una ley or-
SOBRE. LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA gnica especial.

CAPTULO T Las leyes penales militares slo podrn definir y
castigar delitos y faltas esencialmente militares, y
Incomstitucionalidad. regiran de modo exclusivo lpara los individuos de las
Fuerzas Armadas.
Artculo CXXX.-La declaracin de inconstitu-
cionalidad podr pedirse pro los interesados en los clo CXXXII.-Nig funcionario judicial,
juicio causs c ls j Artculo CXX'XIII.-'Ningn funcionario udicial,
juicios, causas o negocios de que conozcan las juris- .
.iccioriara necs deiles. Ls jeces tri- miembro de la carrera fiscal, auxiliar o subalterno
diccin ordinaria v las especiales. Los jueces y tri- administracin justicia, podr suspendi-.
de la administracin de Justiea, podr ser suspendi-
bunales estn obligados a resolver los conflictos entre
s l s vigents y l Cnt a a do o separado de su cargo sino por razn de delito u
las leyes vigentes y la Constituci6n, ajustndose al. .
princi d qe a p a otra causa grave suficientemente pro'bada y siempre
principio de que sta prevalezca siempre sobre aque- con adienia del i lpado.
llas. Cuando un Juez o Tribunal considere inaplica-
ble una disposicin legislativa, porque estime que vio-
la la Constitucin, suspender el procedimiento y ele- Tampoco podr acordarse el traslado de jueces.
vara el asunto a la 'Sala de lo' Constitucional del magistrados y fiscles, sin su consentimiento, a no
Tribunal Supremo o al Tribunal de Garantas Cons- ser previo expediente de correcin disciplinaria o
titueionales, segn el caso, a fin de que una u otro por los motivos de conveniencia pblica establecidos
declare o niegue la constitucionalidad del precepto el- las leyes.
en cuestin y devuelva el asunto al remitente para
que contine el procedimiento. Los inculpados podrn ser suspendidos en el ejer-
cicio de sus funciones al iniciarse el expediente de
En los expedientes administrativos, podr plan- separacin o de traslado, o en el curso del mismo, si
tearse el recurso de inconstitucionalidad al acudirse a juicio de la Sala de Gobierno, la suspensin es de
a la va contencioso-administrativa. Si las leyes no notoria conveniencia para la buena administracin
franqueasen esta va, podr interponerse el recurso de justicia.












DIAlRIO DE SESIONES DE LA CAi \ ER: A DE REPRESENTNTNTES 23

Artculo CXXXIV.-La responsabilidad civil y l. Secretario es un funcionario tcnico-adminis-
crimnal en que incurran. los jueces, magistrados y trativo nombrado y removido por el Consejo Provin-
fiscales en el ejercicio de sus funciones, o con motivo cial de acuerdo con las leyes. El, Consejo Provincial
de ella, ser exigible ante el Tribunal Supremo dle tendr su sede en la capital de la Provincia, donde
Justicia. residirn el Gobernador y el Secretario.

Artculo CXXXV.-En el territorio de la juris- Artculo CXL.-Ei Consejo Provincial se reune
diccin de un Juez, Magistrado o Fiscal no podra ordinariamente del primer da hbil de octubre al
desempefiar cargo en la administracin de justicia veinte de diciembre de cada ao, y extraordinaria-
o en el ministerio fiscal ninguno de sus parienies mente, cuando lo convoque el Gobernador por su
dentro del cuarto grado de consanguinidad o seg undo iniciativa propia o a requerimiento de una o ms
de afinidad. Municipalidades.

Artculo CXXXVI.--El cumpllimiento de las reso- I corresponde:
luciones judiciales eis ineludible.
Las leyes estale n las garatas 1) formar su presupuesto ordilario de ingresos
hacer efectivo el eern las ganto de as resoa iones, y gastos y determinar la cuota, que en proporcin a
acer eectivo el e rmplistiento de as reolionesdad sus inresos aportar obligatoriamente cada Muni-
si a ste se neasn o resistiesen alguna atoida, cipalidad para sufragar los gastos del Consejo.
funcionario, empleado del Estado, Consejo Provin-
cial, Municipalidad, o individuo de las Fuerzas Ar-
madas. 2) prestar todos aquellos servicios pblicos y eje-
cutar aquellas obras de inter' regional que no pue-
La sentencia en que se declare la inconstituciona- dan realizar por s mismas las Municipalidades, es-
lidad de un precepto legislativo o una medida guber- pecialmente en los ramos de sanidad y asistencia so-
nativa obligar al organismo, autoridad o funciona- aprobacin de las Municipalidades a que afecte la
rio que haya dictado la disposicin anulada, a publi- obra o el servicio y. con sujecin a las leyes generales
car inmediatamente su derogacin. del Estado;

El Tribunal Supremo y el de Garantas Constitu- 3) acordar emprstitos para realizar obras p-
cionales estarn obligados a publicar peridicamente blicar o planes provinciales de carcter social-econ-
su jurisprudencia. mico y votar a la vez los ingresos necesarios perma-
nentes para su amortizacin. Todo emprstito debe
Artculo CXXXVII.-La retribucin de los fun- ser autorizado por medio de un referendum en el
cionarios y empleados de la administracin de justi- cual obtenga una mayora favorable de votos vlida-
cia y del Ministerio Fiscal no podr ser alterada, mente emitidos en las dos terceras partes de las Mu-
sino despus de cinco aos de vigencia, y por medio nicipalidades afectas por la obra o plan;
de una ley. Esta no podr asignar distintas retribu-
ciones a cargos de igual grado, categora y funcio- 4) nombrar y remover los empleados provincia-
nes. les con arreglo a lo que establezcan las leyes.

TiTULo XIII Artculo CXLI.-Ningn miembro del Consejo
Rgien Pr Provincia] podr ser suspendido ni destituido por
Rg en Provncl. autoridad gubernativa. Tampoco podrn ser suspen-
Artculo CXXXVII.La Provincia coprende didos ni anulados por dicha autoridad los acuerdos
Artculo CXXXVIII.-La Provincia comprende
las Municipalidades enclavadas dentro de sus lmi- Y decisiones del Consejo.
tes territoriales. El Consejo Provincial es el rgano
de orientacin y coordinaciin de sus intereses. Los acuerdos y decisiones del Consejo Provincial
o del Gobernador podrn ser impugnados ante los
Artculo CXXIX.---Forman el Consejo Provincial tribunales de justicia y mediante un procedimiento
los Alcaldes Municipales de la Provincia. Cada Al- sumario especial que las leyes regularn, por las au-
ealde podr hacerse representar por un delegado que toridades gubernativas municipales y nacionales, o
escoger de una lista, que le presentar el Ayunta- por cualquier vecino de la Provincia que resulte per-
miento. La representacin de cada Municipalidad judicado o estime que el acuerdo o decisin lesiona
en el Consejo procurar asesorarse de peritos en cada un inters pblico. 861o las Autoridades estan facul-
uno de los servicios fundamentales de la comunidad, tadas para suspender o separar a los Consejeros Pro-
como administracin, sanidad y asistencia social, edn- vinciales o al Gobernador, por raz,n de delito, en. su-
cecion y obras pblicas. Los asesores tendrn el ca- mario instruido conforme a las leyes o por senten ia
rcter de consultores tcnicos del Consejo, pero sin firme que lleve aparejada la inhabilitacin.
voo. El Gobernador, previo' acuerdo del Consejo Pro-
El Consejo Provincial elegir al Gobernador por vinciai, podr interponer ante el Tribunal Supremo,
un perodo de dos aos. La eleccin debe recaer en de Justicia en la forma que las leyes determinen, re-
persona ajena al Consejo y que tenga ms de cinco 'curso de abuso de poder contra las resoluciones del
aos de vecindad en la Provincia. El Gobernador Gobierno Nacional que, a su juicio, atenten contra el
preside el Consejo y representa la Provincia. rgimen de autonoma, municipal o provincial esta-












24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

blecido por la Constitucin, aunque la resolucin ha- Las leyes determinarn el territorio y el nombre
ya sido dictada en uso de facultades discrecionales. de cada Municipalidad autnoma y el lugar de resi-
dencia de su gobierno.
El Consejo Provincial y el Gobernador deben aca-
tamiento al Tribunal de Cuentas del Estado en mra- Artculo CXLIV.---El gobierno de cada Municipa-
teria de contabilidad, y estni obligados a suministrar- lidad autnoma. est investido de todas las facultadeis
le todos los datos e informes que solicite. especial- Tiene atribuciones propias de iniciativa y de accin
mente los relativos a la formacin y liquidacin de necesarias para dirigirla v administrarla libremente.
los presupuestos, para resolver los asmutos exclusivos de la Municipa-
lidad, disponer uianiio sea preciso para satisfacer sus
El Gobernador designar, en la oportunidad que necesidades e implantar las medidas que juzgue con-
!e indique el Tribunal de Cuentas, un perito cono- venientes a su prosperidad y cultura.
eedor de la Hacienda provincial para que asista al
Tribunal en el examen de la contalbilidad de la Pro- Le corresponde especialmente:
vincia.
1) organizar los servicios pblicos de manera que
Las disposiciones sobre acienda pblica conteni- satisfagan las necesidades mnimas locales. Esas ne-
das en el Ttulo XV de la Constitucin sern apli- cesidades mnimas son:
cables a Ja provincial, en cuanto sean compatibles con
el rgimen (le la provincia. a) el pago puntual de sueldos y jornales a los
funcionarios y empleados municipales, de acuerdo con
Artculo .XLIL.-Las leyes desenvolvern los el nivel de vida de la localidad;
principios de gobierno y de administracin provin-
cial que se establecen en la Constitucin, de manera
que respondan al carcter esencialmente administra- b) el sostenimiento de un albergue y casa de asis-
tivo del gobierno provincial. tencia social, un taller de trabajo y una granja agr-
cola;
Los Consejos Provinciales y el Gobernador habrn
(le ser ciudadanos cubanos, mayores de edad y hallar- e) el mantenimiento de la seguridad pblica. sos-
se en el pleno goce de sus dereebos civiles y polticos, teniendo una fuerza de polica y un cuerpo de extin-
Sern responsables ante los Tribunales de Justicia, cin de incedios;
en la forma que las leyes prescriban, de los actos que
realicenn n el ejercicio de sus funciones. d) el funcionamiento de una escuela, por lo me-
nos, en cada barrio y de una biblioteca y centro de
El cargo de Consejero Provincial es honorfico y cultura popular en la cabecera de la Municipalidad.
gratuito.
En cada Municipalidad existir una Comisin de
El Gobernador recibir de la Provincia una retri- Urbanismo, que tendr la obligacin de trazar los
bucin que podr modificarse en todo tiempo, pero planes de ensanche y embellecimiento de las pobla-
la modificacin no surtir efecto sino en el perodo ciones, y vigilar su ejecucin. Al elaborar esos pla-
siguiente a aqul en que se acuerde. nes, habr de tener en cuenta las necesidades pre-
sentes y futuras del trnsito pblico, de la higiene,
Tiubo XIV del ornato y del bienestar comn.

Existir asimismo una. Comisin de Caminos Ve-
Rgimen Municipal. cinales que tendr la obligacin de trazar, construir
y conservar aqullos que sern un plan y rgimen
SECCIoN PRIMERV previamente acordado, favorezcan la explotacin, el
transporte y la distribucin de los productos;

Disposiciones Generales. 2 formar sus presupuestos de gastos e ingr.sos
y establecer los impuestos necesarios para cubrirlos,
Artculo CXLIII.-La Municipalidad autnoma es sin otra limitacin que la de hacerlos compatibles
la sociedad local, de ms de 50,000 habitantes, orga- con el sistema tributario del Estado y el de fiscali-
nizada polticamente por autorizacin del Congreso, zacin del Tribunal de iCuentas.
en una extensin territorial determinada por necesa-
rias relaciones de vecindad, sobre una base de capaci- L;a Municipalidades no podrn reducir ni supri-
dad econmica para atender los servicios pblicos mir ingresos de carcter permanente, sin establecer
locales. al mismo tiempo, otros que los sustituyan, salvo el
Eso no obstante, las sociedades locales de menor caso en que la, reduccin o supresin corresponda a
poblacin, se considerarn tambin Municipalidades la reducci5n o supresin de gastos permanentes de
autnomas si el Consejo Econmico del Estado y el igual cuanta;
Tribunal de Cuentas certifican que tienen capacidad
econmica para prestar los servicios locales mnimos 3) acordar emprstitoi y votar, al mismo tiempo,
que se enumeran en el inciso primero del artculo los ingresos permanentes necesarios para el pago de
siguiente. sus intereses y amortizacin.












DIARIO DE SESIONES DE LA CA3,1ARA DE REPRESENTANTES 25

Todo emprstito habr de.ser aprobado por la ma- 2) recabar, para el Estado o las Provincias, in-
yora de los votos vlidamente emitidos en un refe- gresos por concepto de contribuciones o impuestos
rendum de los electores del trmino municipal; que se establezean recargando de algn modo las con-
tribuciones, impuestos y dems medios de arbitrar
4) contraer obligaciones econmicas de pago apla- los ingresos por parte de las i\uniicipalidades;
zado para costear obras pblicas, con el deber de con-
signar en los sucesivos presupuestos anuales los cr- 3) declarar de carcter nacional, un L impuesto o
ditos necesarios para satislacerlas, y siempre que su tributo municipal que constituya una de las fuentes
pago no absorva la capacidad econmnica de la Muni- de iingrso de la administracin local.
cipalidad para prestar los otros servicios que tiene
a su cargo. Artculo CXLVI.---Ningn Alealde ni Concejal
pocdr ser suspendido ni destituido por autoridad
No podr ninguna Municipalidad contraer obli- gubernativa. Slo la Audiencia podr acordar la sus-
gaciones de esta clase sin el previo informe del Tri- pensin o inhabilitacin de los gobernantes locales,
bunal de Cuentas y la votaien favorable de las dos mediante sumario instruido conforme a las leyes,
terceras partes de los Concejales que compongan el
Ayuntamiento- Ninguna autoridad gubernaliva podra suspender
o anular los acuerdos o decisiones de un Avunta-
Si miento, con la sola excepciin del Alcalde, [tue 1 odr
5) proveer a todas las necesidades locales; com- hacerlo en los casos en que se inritnja la Constitu,
prar, establecer v administrar empresas de servicios cin. las leyes, o los acuerdos del propio Ayiuta-
pblicos, o prestar estos servicios mediante coice- miento del Consejo Provincial. Las autoridades
sin o contrato, con todas las garantas que establez- uernativas podrn impugnar los auerdo v dei-
can las leyes; y adquirir, por expropiacin u otro sionesnmuaicipales mandi o los onsideren itegales,
sienes munnicipales citando los consideren ilegales,
medio, las propiedades neesarias para. eso fines; mediante un procedimiento sumario regulado por las
leyes y ante los Tribunales de Justicia, que sern
6) llevar a cabo mejoras pblicas locales, dispo- los nicos competentes para declarar si el organismo
ner los repartimientos adecuados y adquirir, por ex- municipal ha actuado dentro de la esfera de su com-
propiaein o por otro medio legal, las propiedades petencia y de acuerdo con las facultades que le con-
necesarias para realizarlas. La Municipalidad podr cede la Constitucin.
adquirir ms terreno del necesario, con als limita-
ciones que las leyes sealen y siempre que, al reven- E.I Alcalde o el Ayuntamiento podrn interponer
der o arrendar el exceso, el beneficio de la plusvala ante el Tribunal Supremo de Justicia, recurso de
cubra, por lo menos, la mitad del costo de la obra; abuso de poder contra toda resolucin del Gobierno
Nacional o Provincial que, a su juicio, atente al re-
7) crear y dirigir escuelas y bibliotecas pblicas, gimen de autonoma municipal establecido por la
dispongan en materia dle educacin, y adoptar y eje- Constitucin, aunque la resolucin se haya dictado
sin perjuicio de lo que las leyes generales del Estado en uso de facultades discrecionales.
cutar, dentro de los lmites de la Municipalidad, re-
glas sanitarias de asistencia, social y de polica local, En caso de que la resolucin o acuerdo del Alcalde
y otras disposiciones similares; o del Ayuntamiento lesione algn inters privado o
social, el perjudicado, o cualquier habitante de la
8) nombrar y remover los empleados municipales Municipalidad que considere o0 - aeuredo o reso-
con arreglo a.lo que establezcan las leyes. lucin lastima un inters pblico, podr solicitar su
nulidad y la reparacin de] dao, mediante un pro-
La enumeracin de estas atribuciones, as como cedimiento sumario establecido por las leyes.
cualquiera otra que se haga en las leyes, no implica
una limitacin o restriccin de las facultades gene- Artculo CXLVII.--La Municipalidad debe acata-
rales concedidas por la Constitucin a la Municipa- miento al Tribunal de Cuentas del Estado en materia
lidad. de contabilidad y esta obligada a suministrarle todos
los datos e informes que solicite, especialmente los
Las Municipalidades no podrn gravar el comercio, relativos a la formacin y liquidacin de los presu-
las comunicaciones ni el trnsito intermunicipales. puestos. El Alcalde designar en la oportunidad que
El Estado legislar para evitar el agio o la compe- le indique el Tribunal de Cuentas, un perito conoce-
tencia desleal que pudiera resultar de medidas adop- dor de la hacienda municipal, para que asista al Tri-
tadas por las Municipalidades, os impuestos muni- binal en el examen de las cuentas de la Municipali-
cipales sobre artculos de primera necesidad se ajus- dad.
taran a las bases que establezca una ley extraordina-
ria del Congreso. Law disposiciones sobre hacienda pblica conteni-
das en el Ttulo XV de la Constitucin sern aplica-
Artculo CXLV.-Ninguna ley podr: bles a la municipal, en cuanto sean compatibles con
el rgimen de las Municipalidades.
1) recabar, para el Estado o las Provincias, toda
o parte de la cantidad que recauden las Municipali- SECCION SEGUNDA
dades, por concepto de contribuciones, impuestos y
dems medios de arbitrar los ingresos municipales; Gobierno Municipal.












26 DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPIRESENTANTElS


Artculo CXLVIII.-Cada Municipalidad estar CAPTULO II
regida por un Ayuntamiento y un Alcalde. Compo-
nen el Ayuntamiento los Concejales. Una mitad dc Atribuc.io'nes y derechos de los Alcaldes.
los Concejales se elegir por sufragio directo y la
otra mitad, por representaciones paritarias, que de- Articulo CLI.-Corresponde a los Alcaldes:
signarn por medio de delegados, lais asociaciones
patronales y los sindicatos de trabajadores de la lo- 1) representar a la Municipalidad en el Consejo
calidad. El careo de Concee.al ser honorfico y gra- Provincial y dar cuenta al Ayuntamiento de los
tuto y el mandato durar dos aios. acuerdos de aqul;

El Alcalde es el jefe de la administracin muni- 2) publicar ios acuerdos de los Ayuntamientos
cipal y representa a la Municipalidad. Ser elegido que tengan fuerza obligatoria, cumplirlos y hacerlos
por dos aos, por sufragio directo del pueblo, en la cumplir;
forma que establezcan las leyes.
3) ejercer las funciones activas de la, Adminis-
Tanto los ,Concejales como el Alcalde habrn (le ser tracin Municipal, dictar rdenes e instrucciones pa-
ciudadanos cubanos, y sern responsables personal- ra el efiazc cumplimiento de los acuerdos; municipa-
mente, ante los Tribunales de Justicia en la forma les y hacer los reglamentos necesarios, si el. Ayunta-
que las leyes prescriban, de los actos que realicen en miento no los hubiese acordado;
el ejercicio de sus funciones.
4) nombrar y remover a los Alcaldes de Barrio
T 1 y a los funcionarios y empleados de la administra-
APTULO ein municipal, con arreglo a lo que dispongan las
leyes.
Atribuc.iones de las Ayuntamientos.
Los Alcaldes recibirn del Tesoro Municipal una
retribucin que podr ser modificada en todo tiem-
Artculo CIL.-Corresponde a los Ayuntamientos: po, pero la modificacidn no surtir efecto sino des-
pus de uneva eleccin de Alcalde.
1) organizar la administracin en sus diversas pus d nueva elec n de Alcalde.
ramas. Artculo CLII.-El Presidente del Ayuntamiento
sustituir al Alcalde en caso de falta temporal o de-
Los Ayuntamientos formarnn e cada barrio, un finitiva. Si la falta es definitiva, durar la sustitu-
Consejo de Vecinos, como rgano de la administra- cin hasta que termine el perodo para que se hu-
cin municipal. El Consejo ser presidido por el biese elegido al Alcalde.
Alcalde del barrio.
TTULO XV
2) formar sus presupuestos y crear los ingresos
necesarios para cubrirlos; HACIENDA NACIONAL

3) acordar emprstitos en la forma y con los SECCION PRIMERA
requisitos establecidos en el inciso tercero del Ar-
tculo 144. Finanzas del Estado.

Artculo CLIII.-Pertenecen al Estado, adems de
Artculo CL.-El Ayuntamiento elevar cada uno Artculo LI- teneen a stado, ade s d
Ss a A e q l a o o los bienes de dominio pblico y de los suyos propios,
de sus acuerdos al Alcalde, que lo aprobar o, de lo todos los istetes l tertoro c la epblca,
contrario, lo devolver al Ayuntamiento con los re- e e
que no correspondan a las Provincias o a las Muni-
paros que le oponga. El A;'yuntamiento discutir de que no correspondan a las Proviucias o a las Muni-
paro que 'e oponga. El Ayntamieno disetir e cipalidades, ni sean, individual o colectivamente de
nuevo el asunto y si ratifican el acuerdo las dos ter- ipi. i a. ii l
ceras partes del nmero de Concejales presentes en propiedad particular.
la, sesin, ser ejeentivo. Artculo CLIV.-Los bienes propios o patrimonia-
les del Estado slo podrn enajenarse o gravarse con
Si el Alcalde no devuelve un acuerdo dentro de las siguientes condiciones:
los diez das siguientes al de su presentacin, se
tendr el acuerdo por aprobado y sera ejecutivo. 1) que el Congreso lo acuerde en ley extraordi-
naria por razn de necesidad o conveniencia social;
Los acuerdos de los Ayuntaamientos se publicarn
en la forma que dispongan las leyes. 2) que se realice mediante subasta plblica;

Los Alcaldes slo podrn suspender los acuerdos 3) que se destine el producto a crear trabajo,
de los Ayuntamientos, cuando, a su juicio, sean con- atender servicios o satisfacer necesidades pblicas.
trarios a la Constitucin, a tos Tratados o a las le-
yes. Quedan, sin embargo, reservado a los Tribuna- Podr, sin embargo. acordarse la enajenacin o
les el conocimiento y la resolucin de las reclama- gravamen en ley ordinaria y realizarse sin el 'requi-
ciones que se promuevan con motivo de la suspen- sito de subasta pblica, cuando se haga para des-
sin. arrollar un plan econmico nacional,











DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

Artculo CLV.-No se apelar al crdito para ob- el nico que tiene facultad para aprobarlos o re-
tener recursos sino cuando necesidades extraordina- ducirlos.
rias dl demanden. El Estado no puede tomar seme-
jante medida o asumir responsabilidad econiica, Artculo CLIX.-E1 Congreso no podr incluir en
sino en virtud de una ley extraordinaria del Congre- las leyes de Presupuestos disposiciones que introduz-
so dictarninada previamente por el C(oniiejo Econ- can reformas legislativas o administrativas de otro
mico del Estado y el Tribunal de Cuentas., en la orden; ni podr reducir o suprimir ingresos de ea-
que se voten, al mismo tiempo, l ios ngreSos perima- r(ter permanente, sin establecer al mismo tiempo
.nntes necesarios para el pago de inlereses y amorti- otros que los sustituyan, salvo el caso en que la re-
zacin. duccin o supresin corresponda a a reduccin o
supresin de gastos permanentes de igual cuanta;
Artculo CLVI.-- a moneda y la banca de Cuba ni asignar a ningun o de los servicios que deban do-
estn sometidas a la garanta y control del Estado., tarse en el Presupuesto anual, cantidad mayor de la
mediante vigilancia de los organismos que, a pro- indicada en el proyecto de Gobierno. Podr, por
puesta del Consejo Econmico del Estado, establez- medio de leyes, crear nuevos servicios o ampliar los
can las leyes. existentes.

Una ley especial crear el rgimen bancario, el Todo proyecto de ley del Congreso que cree gastos
cual obligar tanto a los bancos nacionales, como. a fuera de' Presupuesto o que origine en el porvenir
los bancos extranjeros que mantengan aigencias en gasto" esa clase, deber establecer, bajo pena de
Cuba. -, la forma de cubrirlos.

Artculo CLVII.--El Estado garantiza la r' Artculo CLX.--El estudio y formacin de los
pblica, y en general, toda operacin que .ique Presupuestos ordinarios del Estado corresponde al
directa o indirectamente, responsabilidad econmica Gobierno; su aprobacin o modificacin, al Congre-
para el Tesoro. Los crditos necesarios para el pago so, dentro de los lmites establecidos en la Constitu-
de los intereses y amortizacin de la deuda pblica cin.
se incluirn siempre en el presupuesto fijo del Es-
tado. En caso de necesidad perentoria, el Congreso, por
medio de una ley extraordinaria, podr acordar un
Se reputar deuda flotante, slo aquella que re- Presupuesto extraordinario.
sulte de falta de pago de obligaciones legalmente
contraidas y para las cuales se hubiesen consignado El Gobierno presentar al Congreso el proyecto
en la debida oportunidad los crditos correspondien- de Presupuesto ordinario cuatro meses antes de la
tes en los Presupuestos Nacionales o por medio de fecha en que deba comenzar a regir. El Gobierno, y
requisitos, ser nula, y se declara responsable del especialmente el Ministro del ramo. incurrirn en
pago, con sus bienes propios. a los funcionarios que la responsabilidad que las leyes determinen, si el
la hayan contrado o autorizado sin perjuicio, ade- Presupuesto llega al Congreso despus de la fecha
ms, de la responsabilidad administrativa o penal antes sealada.
que les alcance.
Si el presupuesto ordinario no fuere votado antes
SECcON SiiNna del primer da del ao econmico en que deba regir,
SECCION SEUNDA se prorrogar por trimiestres la vigencia del ltimo
presupuesto. Estas prrrogas no podrn pasar de
Presupucsto. cuatro, ni eximen a los mieimbros del Gobierno o a los
del Congreso de la responsabilidad que las leyes es-
Artculo CLVIII.-Todos los ingresos y gastos del tablezean.
Estado, con excepcin de los que se mencionarn
ms adelante, sern previstos y fijados en Presu- El Presupuesto ordinario serA ejecutivo por el solo
puestos anuales, y slo regirn durante el afo para voto del Congreso, y no requerir para su vigencia
el cua! hayan sido aprobados. la promulgacin, del Presidente de la Repblica. El
Congreso lo liar publicar inmediatamente.
Los gastos del Congreso, los de la Administracin Artculo CLXI.-Los crditos coniiignados en el
de Justicia, los del Consejo Econmico del Estado, estado de gastos del presupuesto fijan las cantidades
los del Tribunal de Cuentas y los de intereses y amor- mximas destinadas a cada servicio, que no podrn
tizacin de emprstitos, y los ingresos con que hayan ser aumentadas ni transferidas por el Gobierno, sin
de cubrirse, tendrn el carcter de permanentes y autorizacin del Congreso.
se inciluirn en un Presupuesto fijo que regir mien- i
tras no sea reformado por leyes extraordinarias. El Gobierno podr, sin embargo, conceder bajo su
responsabilidad y cuando el Congreso no est reuni-
La Administracin de Justicia, el Ministerio Fis- do, crditos o suplementos de crdito para cualquiera
cal, el Tribunal Superior Electoral, el 'Consejo Eco- de los siguientes casos urgentes:
nmico del Estado y el Tribunal de Cuentas, forma-
rn sus respectivos; presuplrestos y los presentarn 1) guerra o evitacin de la, misma;
al Gobierno, el cual los incorporar al proyecto de
Presupuesto ordinario, con las observaciones que juz- 2) grave alteracin del orden p(blico o peligro
gue necesarias, para elevarlos al Congreso, que es inminente de ella;











28 DIARIO DE SESIO'NES DE LA CAMARA DE REPRE:SENTANTIS

3) calamidades pblicas. en establb niento oficial ce enseanza, o poseer el
Sttulo de ntador Pblico con diez aos de ejercicio.
La tramitacin le estos- crditos es determinar
por las leyes. Los .mbros del Tribunal de Cuentas no podrn
tene. c;ers material directo o indirecto en ninguna
Artculo CLXII.-El Gobierno tiene la obligacin emj a agrcola, industrial, comercial o financiera.
de rendir anualmente las cuentas del Estado. A ese
fin, el Ministro del ramo liquidar el Presupuesto :tculo CLXVI.-Son atribuciones del Tribunal
anual dentro de los tres meses siguientes a su expi- (.- Cuentas:
racin y, previa aprobaciil por el Consejo de Minis-
tros,' enviar su informe, con los datos y comproban- 1) velar por la estricta aplicacin del Presupues-
tes necesarios al Tribunal di Cuentas. Este dictami- to. A er:e fin, recibir, examinar e intervendr pre-
nar sobre el informe dentro de los tres meses si- viamente todas las cuentas y reclamaciones de los dis-
guientes, y en ese plazo, y sin perjuicio de la efecti- tintos Ministerios, oficinas, departamentos y organis-
vidad de sus acuerdos, comunicar al Congreso y al mos del Estado.
Gobierno las infracciones o responsabilidades en que,
a su juicio, se haya incurrido. El Congreso ser, en Certificar, con vista de los datos necesarios para,
definitiva, el que apruebe o rechace las cuentas. la comprobacin y el correcto ajuste de las cuentas,
la existencia del crdito contra el cual se gire, su
SiCccioN TERCERA contracciln y el saldo disponible antes y despus de
la operacin, as como la legalidad del pago, requi-
Tribunal de Cuentas. sito sin el cual no podr satisfacerse ninguna cuenta.

Artculo CLXIII.-El Tribunal de Cuentas es el Archivar, despus de liquidadas, todas las cuentas
y sus comprobantes, y refrendar, con arreglo a las
Sus conflictos con otros organismos se sometern leyes, todos los libramientos autorizados por el Mi-
a la resolucin del Tribunal de Garantas Constitu- nistro del ramo-
cionales.
rgano fiscalizador de los ingresos y gastos del Es- 2) pedir a toos los Ministerios, oficinas y de-
tado. 2)10 diea tenlde dee la yld e.
tado. Slo depende de la ley. partamentos del Estado, la Provincia o la Municipa-
lidad y a todos los organismos y entidades que reci-
Artculo CLXIV.-El Tribunal (le Cuentas se ban o empleen fondos del Estado, los datos y com-
compone de un Presidente, un Secretario y los de- ara la debida fiscal-
Sineen.r e, or s v a il q d-probantes que crea necesarios para la debida fiscal-
mas interventores, funcionarios y auxiliares que de- pleo. Podr i brar interventores
ter e ls l zacin de su empleo. Podra nombrar interventores
terminen las leyes. especiales para hacer la investigacin correspondien-
te en los casos en que se le nieguen los datos y com-
Los interventores que formen el Tribunal de Cuen- te en los casos en que se le nieguen los datos y com-
probantes o cuando estos resulten insuficientes para
tas sern nombrados por el Senado, a propuesta del los fines de a fis calizaci
Consejo Econmico del Estado, en una sesin extra-
ordinaria convocada a ese solo efecto y deber cele-
brarse el tercer lunes de marzo del ao en que se 3) fiscalizar, en igual formar, la contabilidad de
renueve el Senado. las fundaciones, corporaciones y asociaciones de ca-
rcter benfico y la de los bancos y empresas de ser-
Los interventores sern nombrados por cuatro aos vicio;s piblicos establecidos en el teritorio nacional,
y slo podrn ser removidos de sus cargos durante con el objeto de comprobar, en cuanto a las prime-
e.se tiempo por delito, o por causa grave administrati- ras, si cumplen sus estatutos, especialinente en la re-
va, mediante resolucin fundada y previa formacin audaci6n e inversin de sus ingresos, y, en cuanto
de un expediente por el Tribuial de Garantas Cons- a los bancos y empresas, si cumplen los requisitos
titucionales. establecidos por la legislacin vigente para su fun-
cionamiento y para la. garanta de sus depositantes y
Artculo CLXV.-Para ser miembro del Tribunal accionistas;
de Cuentas se requiere:
4) examinar los proyectos de presupuestos ordi-
1) ser cubano, por nacimiento, o naturalizacin narios y extraordinarios y sus liquidaciones; dicta-
con diez aos de residencia en la Repblica, contados minar sobre ellos, y elevar al Congreso y al Gobierno
desde la fecha de naturalizacin; sendos informes. de su dictamen en el que har cons-
tar las infracciones y responsabilidades en que, a su
2) haber cumplido treinta aos de edad; juicio, se haya incurrido.

3) hallarse en pleno goce de los derechos civiles El Tribunal de Cuentas, quince das antes de pre-
y polticos y no tener antecedentes penales; sentarse su informe al Congreso, lo comunicar al
Presidente del Consejo de Ministros, y el Gobierno,
4) haber sido Ministro le Hacienda, Secretario dentro de dicho plazo, podr hacer por escrito sobre
o Subsecretario de Hacienda, Interventor General el informe, las observaciones que estime convenientes,
del Estado. Tesorero o Jefe de Contabilidad del Mi- las cuales presentar el Tribunal al Congreso, junto
nisterio de Hacienda, Catedrtico de Economa, Ha- con el informe, si el Gobierno as se lo pide. El Tri-
cienda, Intervencin y Fiscalizacin o Contabilidad bunal puede presentar el informe al Congreso antes











DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPIRESENTANTES 29

de expirar aquel plazo, si el Gobierno lo autoriza. 100,000 electores que sepan leer y escribir, en la for-
En caso contrario, el Tribunal aguardar a la expi- mna y condiciones que determine la ley.
racin del plazo. El Tribunal tiene la obligacin de
publicar su informe tan pronto como lo l haya pre- El Congreso ejerce la iniiciativa le reforma cons-
se.ntado al Congreso; titueional media.tite la presendiacin de la. correspon-
diente proposicin, sueritla por no menos de la cuar-
5) examinar, en la miinma forma, el estado y la ta parte de los miemboscio del organismo a que perte-
adm inistracin del Tesoro, de la moneda, nacional y nezcan los proponentes.
de la deunda, pblica, e informar al Congreso trimes-
tralmnenite acerca de esos extremos;
Artculo CLXXIX.-La tramitacin de la proposi-
6) examinar los proyectos de presupuesto de los ein de reforma presentada de acuerdo con lo pre-
Consejos Proviiciales y de las Municipalidades y se- ceptuado, en el Artculo ante'rior se efectuar, segin
filar las infri eoones que ci. ellos enuentre. Si el que la reiforma sea especfica, parcial o integral, con-
Coii-ejo Provincial o la Municipalidad a quien ad- forme a las sig ienles reglas:
vierta de i ii itfaccin, no la rectifica, el Tribunal
ldavr ciuenta a los Tribunaies de Justicia. El Tribu- En caso de reformra especfica. una yez aprobada
nal de Cuentas dictaminar tambin sobre la liqui- la proposici on n la iforma establecida por el Ar-
dacin (le los prcupuestos provinciales y municipa- tculo 100 de esta onstitulcn para la votacin de
lec; y conunicuar a los Tribunales de Justicia toda les ieyes extraordinarias. se someter a referendum
infraccin 'tue n eilos; encuentre; en la primera eleecin que se celebre o en una espe-
cial convocada al electo dentro de los treinta das
7) dictar los reglamentos de contabilicacd, con' siguientes a la aprobacin del proyecto de reforma
fuerza obligatoria para todos los rganos del Estado, por el Conigreso, de manera que el referendum se
la 1 roviiicia, las Municipalidades y entidades a que efecte dientro del sexto mes de la convocatoria, agru-
se extietda su jurisdiccin fiscalizadora, con arreglo pados los artculos del proyecto de manera que el
Ja a Ley de Contabilidad y Administracin Finan- puebio pueda vota.r sencillamente si aprueba o no los
ciera que acucrde1 el Congreso a propuesta del pro- preceptos propueslos. En este caso no es necesario la
pio Tributnal; convocatoria ni la reuni6n (le la Convencin Cons-
tituyente. Es susceptible de este tipo de reforma
8) cumplir los dems' deberes y ejercitar los de- todo Iprcepto constitucional nuevo, o existente en la
rechos que, en la iscalizaein de los ingresos, gastos Constituein, cua presentaciin o revisin pueda
y gestion financiera del Estado, la Provincia y la plantearse de manera que el pueblo pueda contestar
MIunicipalidad. le sealen las leyes y reglamentos. s o no sobre el mnismo.

Artculo CLVI.-Una ley extraordinaria regula- En caso de reforima parcial, una vez aprobada la
r la organizacin, competencia y funciones del Tri- proposicin en e la forna establecida por el Artculo
niiiial de Cuentas; las normas de la administraeicn 100 de esta (Constituci n para la votacin de las le-
finianciera y econmiaca la organizacin de los ser- yes extraordinarias, se elegirn Delegados a la Con-
vicios de contabilidad y recaudacin; !os requisitos vencin Constituyente, en las primeras elecciones que
que deben observarse en la adquisicin, enajenacin se celebreen n e una especial convocada al efecto,
y gravamen' de bienes y productos del Estlaco, la Pro- dentro de los treinta das siguientes a la aprobacin
vincia y la Municipal:dad y en toda contratacin del proyecto de reforma por el Congreso, de manera
que afecte a la IIacienda Pblica; las frmulas para que se el ctic dentro del sexto mes de la convocato-
hacer efectiva la intervencin previa dce los ingresos, ia. La Conivenctii se reunir a los treinta das de
gastos y pagos; y, por ciltimo, las responsabilidades las elecciones y ser plenamente soberana para resol-
y garantias a que ihabrn de cluedar sujetas las per- ver lo que eistime conveniente sobre la reforma; pero
sonas que intervengan en la gestin del patrimonio no podr entrar a considerar la parte de la Conven-
pfblico o en la administraecin de los bienes de las cin no afectada por la revisin propuesta.
fundaciones, corporaciones y asociaciones de carc-
ter benfico. En caso de reforma integral, o cuando se trate de
autorizar alguna reeleccin probibida por la Consti-
TTULO XVI tucin o la permanencia en su cargo cle algn funcio-
nario por mayor tiempo que aqul para que fu elec-
to, el proyecto de reforma tendr que ser aprobado
Reforma de la Constituci9n. por las tres ceuartas partes de) nimero total de los
miembros que integran cada uno de los Cuerpos Co-
Artculo CLXVIII.-La Constitucin slo podr legisladores, y ratificado en un plebiscito por el voto
reformarse a iniciativa del pueblo o del Congreso, en favorable de las dos terceras partes del nmero total
la forma prescrita en este Ttulo. de electores de cada Provincia, para. en el caso de
Sreforma integral de la Constitucin. que puedan ce-
La iniciativa del pueblo se ejerce por medio de la lebrarse elecciones de Delegados a la Convencin
presentacin de la correspondiente proposicin de ley Constituyente en la forma antes expresada, y, en los
al Congreso, conforme a lo establecido en el Ar- casos de reforma especfica enunciados al comienzo
tculo 99 de la Constitucin, pero en este caso sus- de este prrafo, que pueda considerarse aprobada
crita ante los organismos electorales por no menos de la reforma.











30 DIARIO I)E SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

sesin celebrada el da de la fecha, ha acordado por Saln de Sesiones, de la Comisin de ,Sanidad, Eu-
mayora de votos, hacer suyo en cuanto sea de su genesia y Homicultura a los veintisiete las del mes
competencia, el Dictamen emitido por la de "Comer- de Noviembre de mil novecientos treinta y seis.
cio e Industria" aceptando la Proposicin de Ley de
los sores Alberto Garca Valds y otros, sobre (f) Silvano Herrera,
Aprendizaje Forzoso. Ponente.

Saln de Sesiones de la Comisin de Trabajo y DICTAMEN
Reformas. Sociales, *a los 27 (las del mes de Noviem-
bre de 1936. La Comisin de Sanidad, Eugenesia y Homicultn-
ra, en sesin celebrada en el da; de la fecha, ha acor-
(Fdo.) Marino Lpez Blanco, dado por mayora de votos, aprobar el anterior In-
Presidente. forme del Ponente seor Silvano Herrera, que acep-
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : .Ser incluido en una ta en totalidad la Proposicin de Ley de los seores
prxima Orden del Da. Ricardo Garca y otros, y en tal virtud, tiene el
honor de recomendar a la Cmara su aprobacin.
(El oficial de actas lee).
No obstante, la Cmara, resolver.
llabana, Noviembre 27 de 1936.
Saln de Sesiones de la Comisin de Sanidad, En-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. genesia y Homicultura, a los veintisiete das del mes
de Noviembre de mil novecientos treinta y seis.
Seior:
Vto. Bno. (f.) F. Bermdez, Presidente.-S. H1e-
A los efectos reglamentarios, tengo el honr de re- rrera, Secretario.
mitir a usted, el adjunto Dictamen, en que esta Co-
misin de Sanidad, Eugenesia y Homicultura, acep-
ta la Proposicin de Ley de los seores Ricardo Gar- Sn. BELTRAN (SEBASTIN): Pido la palabra.
ca y otros, elevando la categora a clase "E" de la
Jefatura Local de Sanidad de Ciego de Avila. SR. PRESIDENTE (ANDEEU) : Tiene la palabra el se-
or Beltrn.
De usted atentamente,
SRD. BELTRAN (SEBASTIAN): 'Seor Presidente y se-
(f). Francisco Bermdez, ores .Representantes: En das pasados, con motivo
Presidente. del centenario del nacimiento del Generalsimo MA-
ximo Gmez, hube de dirigirme a la Cmara solici-
tando la alteracin de la Orden del Da, para que
A LA COMISION DE SANIDAD, EUGENESIA fuese tratado el proyecto de ley que se refiere a las
Y HOMICULTURA pensiones a hijas de veteranos, viuda o divorciadas;
esa peticin se la hice a la Cmara, atendiendo al
El ,Representante que suscribe designado Ponente ruego de una Comisin de Veteranos que nos visit
para informar sobre la proposicin de Ley de los se. y tuve el gusto de presentarle a varios compaieros,
flores Ricardo Garca y otros, que se refiere a elevar entre ellos a mi querido amigo y compaero el seor
a la clase "E" la Jefatura. Local de Sanidad de Portocarrero, que tena una mocin en la primera
Ciego de Avila, tiene el honor de inforaar lo si- parte de la Orden del Da, el cual accedi gustoso, a
guiente: (que dicha proposicin se tratara. Circunstancias es-
peciales impidieron que fuera conocida por la Cma-
Teniendo en cuenta la necesidad en que se hallan ra. y la misma Comisin me ha visitado en la tarde
todas las poblaciones de la Repblica de recibir una le hoy, reiterndome su ruego y pidindome que ha-
adecuada atencin sanitaria y considerando que la ga llegar su splica a la Cmara, hacindome saber.
Jefatura Local de Sanidad de Ciego de Avila, com- al propio tiempo, que haban hecho gestiones en el
prendida dentro de la Clasificacin B, no posee ac- otro Cuerpo Colegislador, para que all se tratara tan
tualmente dotacin suficiente para realizar labor sa- pronto como aqu le impartiera la Cmara su apro-
nitaria de acuerdo con las necesidades de un Trni- bacin, e informndome que las gestiones continua-
no poblado por casi veinte mil habitantes y al que ran con el propio Honorable seor Presidente de la
corresponden varios importantes apndices urbanos, Repblica, al objeto de que ste sancionara la ley.
es justo y oportuno elevar la categora de la Jefa-
tura Local de Sanidad de Ciego de Avila a Clase "E." Es por eso que someto a la consideracin de la Ca-
con todas las ampliaciones en personal y dotacin mara esa proposicin de alteracin de la Orden dei
que dicha clasificacin representa. Da, para que se trate ese proyecto de ley que es
sumamente corto, ,que es conocido por todos y que
Por todo lo expuesto, el que suscribe recomienda tiene dictmenes favorables de las Comisiones a que
a la Comisin de Sanidad, Eugenesia y Homieultu- lu enviado.
ra, la aprobacin de la proposicin de Ley sobre la
cual tiene el honor de informar. Ruego, por tanto, al seor Presidente, que someta
a la consideracin de la Cmara esta proposicin, co-
No obstante, la Comisin, resolver. mo incidental.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAil iRA DE REPRESENTANTES 31

SR. PRESIDENTE (ANIREU): La Presidencia desea Parlamentearios tendrn que reunirse, si es que no
informarle a S. S. que las solicitudes de alteracin tienen autorizacin para ello los lderes, y me refie-
de la Orden del Da no pueden ser tratadas, de ro al Comit Parlamentario del Conjunto, que no
acuerdo con el Reglamento, antes que las solicitudes la tiene, para designar los. que han de formar parte
de suspensin de preceptos reglamentarios, de esa Comisin Mixta, yo ruego a la Cmara, que
estando el Senado en sesin, se le comunique imne-
Si. BELTRN (,SEBASTIN) : Entonces, dejo hecha diatamete el acuerdo de haber sico rechazadas las
esta peticin para, su oportunidad. emiendas, invitndolo a que proceda a la designacion
de los miembros que han de integrar la Comisiin
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se tendr en cuenta. Mixta, en representacin de aquel Cuerpo Colegisla-
dor, y que la Cmara, en esta sesin, se propone ha-
Se va a dar cuenta con una solicitud de suspen- cer lo mismo, al. objeto de ganar el mayor tiempo po-
sin de preceptos reglamentarios. sible y que, si es dable, en esta misma noche, quede.l
constituida la referida Comisin Mixta.
(El oficial de actas lee).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
A LA CMARA: informar a los seores Representantes y al seor Bra-
vo Acosta, en particular, que de acuerdo con el Re-
Los Representantes que' suscriben interesan a la glamento, en la parte que se refiere a las relaciones
Cmara la suspensin de los preceptos reglameta- que debemos mantener con el Senado, al comunicar-
rios que se opongan a la inmediata discusin y rese- le que han sido rechazadas las modificaciones intro-
lucin del Proyecto de Ley procedente del Senado ducidas al Proye(to de Ley, es necesario, al misiinm
sobre reforma Constitucional. tiempo, comunicarle los nombres de los miembros quet
han de formar parte de la referida Comisin Mix-
Saln de Sesiones de la Cnara de Representan- ta, ostentando la representacin de este Cuerpo Co-
tes, a 8 de Diciembre de 1936. legislador.

Antonio Bravo Acosta, J. M. Quintana., Marino L- SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : iSeor Presidente.
pez Blanco, Eduardo Surez Rivas, Sebatdn Bel- Pido la palabra.
trn M.
SR. PRESSIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmara seor Bravo Acosta.
la suspensin de preceptos reglamentarios para el
tratamiento por esta Cmara del proyecto de ley Sn. BRAVO ACOSTA. (ANTONIO) : Con vista de las
procedente del Senado en relacin con la reforma, manifestaciones de la Presidencia, yo ruego se con-
Constitucional? ceda un receso de quince minutos, a fin de que lo-
Comits Parlamentarios se reunan y designen los Co-
(Seales afirmativas). misionados. Creo que la forma corriente es de tres
y dos. As es que la mayora podr designar los
Aprobado. suyos, mientras el Comit Parlamentario del Con-
junto designa los que le corresponden.
Tiene la palabra el seor Bravo.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerndolo acer-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Conocido como es tado la Presidencia, de acuerdo con el Reglamento,
mis manifestaciones anteriores, en el sentido de que dispone un receso de quince minutos para que sea
el Proyecto de Ley procedente del .Senado, ratifico designada la Comisin.
sea rechazadas las modificaciones introducidas por
aquel Cuerpo, que se le comunique inmediatamente (Comienza el receso).
al iSenado, y que en esta sesin se proceda a la de-
signacin de los miembros que han de formar par- (Eran las 3 y 53 minutos p. m.)
te de la Comisin Mixta para tratar de este asunto.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda la sesin.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Aprueba la Cmara
la peticin hecha por el seor Bravo Acosta de que (Eran las 4 y 45 p. m.)
sean rechazadas las reformas introducidas al Pro-
yecto por el Senado? Se propone a los seores Representantes la decla-
racin de permanencia de esta sesin.
(Seales afirmativas).
Lo acuerda as la Cmara?
Aprobado.
(Seales afirmativas).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente,
pido la palabra. Acordado.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S. SR. LAMOTTE (MANUEL) : Pido la palabra.
Sn. BRAvo AcosTA (ANTONIO) : Seor Presidente y SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se
seores Representantes Como quiera que los Comits for Lamotte.












32 DIARIO DI) SESIONES DE LA CAMAIA \ E IrEPRESENTANTE.S

SR. L\MOTTE (MANUEL) : Seor Presidente y seo- El oficial dJe actas comienlza nuevamente a pasar
res Representantes: Yo voy a hacer una splica, lista).

lEn virtud de estar convocada una Sesin Extraor- SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Seor Presidente:
diaria para las cinco de la tarde de hoy, yo suplico intereso se interrumpa el pase de lista para continuar
a mis compaeros que no se declare la permanencia con la Sesin Extraordinaria. convocada para hoy
de esta Sesin, porque entonces no va a poder cele a las cinco de la tarde.
brarse ia Sesin Extraordinaria.
Sn. l'oroCARRERO (JEss A.): Para una cuestin
Sn. PRESTDENTE (ANDRE:U) : La Presidencia quiere de orden. La votacin no se puede interrumpir real-
informar al seor Lamotte que de acuerdo con el mente.
Reglamento y las costumbres establecidas en esta
('mara, las sesiones convocadas para las cinco co- SR. PARDo MACHIADO (GILBERTO) : Para retirar el
mienzan a las seis. pase de lista.

SR. IER:NNDEZ MEDEROS (RAL) : Para solicitar un Sa. PORTocARRERO (JESS A.) : Yo lo mantengo.
receso de quince minutos ms para dar tiempo a los
Comits Parlamentarios de terminar su labor. Si. IPRSIDENTE (ANDREU) : Contina el pase de
lista.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara un
receso de quince minutos de esta Sesin declarada (El oficial de actas contina el pase de lista).
permanente?
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado al pa-
(Seales afirmativas). ce de lista 94 seores Representantes.

Acordado. Contina la sesin.

(Eran las 4 y 50 p. m.) Se va a proceder a la designacin de los miembros
que han de formar parte de la Comisin Mixta, en
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda, la sesin. representacin de la Cmara. Se concede un receso
de cinco minutos...
(Eran las 5 y 55 p. m.)
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente:
Sn. LAMOTTE (1MANUEL) : Seor Presidente: Como Pido la palabra.
van a dar las seis de la tarde, y para esta hora est
convocada la sesin extraordinaria, yo ruego que se Sn. IPRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.
declare un receso de quince minutos para abrir la
sesin extraordinaria, y despus continuar, una vez Sn. PORTOC~AREROE (JESS A.) : Iabiendo contesta-
que hayamos resuelto los asuntos a tratar en esa do al pase de lista nada ms que 84 seores Repre-
sesin extraordinaria, con esta sesin ordinaria, de- sentantes y determinando el artculo 115 de la Cons-
clarada permanente. tituein que para la reforma de la misma se necesi-
ta la votacin de las dos terceras partes de los se-
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se somete a la consi ores Representantes, y siendo sta una de las fa-
deracin de la Cmara la proposicin del seor La- ses de la Reforma Constitucional, considero que no
motte. hay el qurum necesario para ello.

Sa. PARDO MACHADO (GILBERTO) : Seor Presiden- SR. .,RESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
te: Teniendo dudas del qurum, ruego se pase lista. informar al seor Portocarrero que se va a proce-
der a la designacin de una Comisin, y no a la vo-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se- tacin (le preceptos constitucionales, y, por tanto, en
or Representante se va a comprobar el qurum. este caso, no tiene aplicacin el precepto Constitu-
cional que ha invocado S. S.
(El oficial de actas comienza el pase de lista).
,SR. PORTOCARRERO (JESs A.): Deseo que la Pre-
Sn. QUINTANA (JOS MANUEL) : Para una informa- sidencia nie informe si cuando se designa una Comi-
cin, seor Presidente. sin, como en este caso con fines especficos y con-
cretos, a cargo de esa Comisin, qu problema es el
Estamos en la sesin ordinaria? que va a estar?

SR. PRESIDENTE (ANDREU): S seor. SR. LPEZ (GERMN S.): Me permite S. S., con
la venia de la Presidencia?
SR. LAMOTTE (M\ANUEL) : Seor Presidente: Mi pe-
ticin era para que se abriera la sesin extraordina- La Comisin Mixta, seor Portocarrero, no tiene
ria y se declarara un receso de quince minutos, otra funcin que aunar los criterios de ambos Cuer-
pos para someterlos despus a la Cmara y al Sena-
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Contina el pase de do sinmultneamente, y ese es el momento de las dos
lista. terceras partes.












DIARIO DE SESIONES DE LA CA i ARA DE REPRESENTANTES 33

Sn. PORTOCARRERO (JES A.): Pero se refiere a tuiiidad, despus de practicada la votacin, puede
la reforma de la Constitucin? apelar a la Cmara.

SR. LPEZ (,GERMiVN S.) : A la reforma de la Cons- Si. PORTOCARRERO (JESS A.) : La Presidencia dic-
titucin. ta una disposicin; yo estimo que la Presidencia est
equivocada, y en uso de un perfecto derecho que me
Sn. PORTOCARRERO (JESS A.): Es una fase tam- concede el Reglamento, apelo ante la Cmara de la
bin del problema. decisin de la Presidencia.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) ; Se dispone un receso SI. PRESIDENTE (ANDREU) : NO lo entiende as la
de cinco miputos, para proceder a la confeccin de I'residencia.
las boletas.
SR. PORTOCARRERO (JESS): La Presidencia dicta
SR. PORTOcARRERO1 (JESS A.): Solicito se haga una disposicin; yo estimo que la Presidencia, est
constar mi voto en contra. ,equivocada, y en uso de un perfecto derecho que ne
concede el Reglamento, apelo ante la Cmara de la
(Comienza el receso). decisin de la Presidencia.

(Eran las 6 y 15 p. m.) SR. PRESIDENTE (ANDREU) : No lo entiende as la
Presidencia.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) :Se reanuda la Sesin.
Sn. PORTOCARRERO (JESOS A.) : Yo solicito que se
(Eran las 6 y 20 p. m.) haga constar mi protesta en acta, porque consider,
que la decisin de la Presidencia restringe los dere
SR. PORTOCARRERO (JESS A.): Seor Presidente: chos que le concede el Reglamento a un Represen-
Como dudo del qurum, solicito se pase lista. tante.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : El qurum ser com- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a proceder a la
probado con la votacin. votacin.

SR. PORTOCARRERO (JESS A.): Yo solicito el pase Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo quiero hacer
de lista para comprobar el qurum, porque no puede constar, en nombre del Comit Parlamentario del
haber votacin si no, hay qurum. Conjunto, que acepto la resolucin de la Presiden-
cia.
SR. FRAILE (CARLOS) : La propia votacin servir
para cpmprobar el qurum. (Aplausos).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Ese es el criterio de SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : El Partido Liberal
la Presidencia. ratifica el criterio de la Presidencia.

SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Yo someto a la con- (Aplausos).
sideracin de la Cmara la decisin de la Presiden-
cia. SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Ya, con anterio
ridad, me haba adherido al criterio de la Presiden-
SR. QUINTANA (Jos MANUEL) : Yo me adhiero al cia en este caso.
criterio de la Presidencia en este caso.
SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Igualmente se ad-
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : La votacin no- hiere al criterio de la Presidencia el Partido Unin
minal determina el qurum. Nacionalista.

Sa. PORTOCARRERO (JESS A.): Yo someto, a la C- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia agra-
mara esta cuestin. dece a los distinguidos compaeros la forma en que
se han producido al ratificar el criterio de la Pre-
Sa. PRESIDENTE (ANDREU): El caso que plantea sidencia.
S. S. no es de los casos a que se refiere el artculo 145
del Reglamento. Se va a proceder a la votacin por papeletas.

Sa. PORTOCARRERO (JESS A.) : Insisto en plantear (El oficial de actas llama por la lista a los seores
el problema de interpretacin de un precepto regla- Representantes).
mentario, y apelo a la Cmara.
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) Se va. a proceder al
escrutinio.
SR. QUINTANA (Jos MAiNUEL) : Se puede mante-
ner eso cuando existe diferencia de criterio, pero (Se' efecta el escrutinio).
en este caso no existe. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han votado 94 seo-
SR. PRESSIDENTE (ANDREU) : La Presidencia man- res Representantes: Los seores Surez Rivas y Quin-
tiene su opinin, y el seor Portocarrero, en su opor- tana, han obtenido cincuenta votos; el seor Miguel












34 DIARIO DE SESIOINES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS

Surez, 49 votos; los seores Bravo Acosta y Mart la Cmara, que si ha estado duro conmigo, ha sido
nez Fraga, cuarenta y cuatro, y el seor Lpez Blan- en aras del buen funcionamiento de la Cmara.
co, uno. Quedan elegidos los cinco primeros seores
Representantes, miembros de la Comisin. Se dar (Aplaizsos).
cuenta al Senado.
Ri. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia agra-
,SR. :'ORTOCARRERO (JESS A.) : Pido la palabra. dece, con profunda emocin, las palabras del seor
Portocarrero.
SR. PRESIDENTE (ANDREu') : Tiene la palabra el se-
or Portocarrero. Si. BRAVO AcosTA (ANTONIO) : Seor Presidente,
pido la palabra.
SR. 1'ORTOCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente y
seores Representantes: HIace un instante el inciden- ,Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S,
te que se produjo en la Cmara, incidente sin tras-
cendencia y sin que en nada pudiera venir a turbar S. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para rogar a la
el decurso natural de las funciones de este Cuerpo, Cmara, que con el objeto de tratar de algo que
me la hecho en realidad pensar, despus de l, qun, afecta a un distinguido compaero de este Cuerpo,
en muchas ocasiones, como deca el gran Lanuza, los se declare en sesin secreta inmediatamente.
hombres que dirigen Cuerpos o entidades como ste,
tienen necesidad, en aras del bien de la colectividad, SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Apoyado por 5 seo-
en aras del mejor funcionamiento de los Cuerpos, res Representantes, el seor Bravo Acosta propone
que dictar pragmticas, o establecer normas, que, que la Cmara se declare en sesin secreta.
aunque en realidad pudieran estar en contradiccin
con los dictados de la Ley escrita, son sin embargo, a l
necesarios; a ese efecto recuerdo las palabras de
nuestro Presidente Propietario, seor Mrquez Ster-
ling, cuando haca resaltar aquella ancdota del do,- (Seales afirmativas).
tor Lanuza, de un Representante, su amigo, en este
propio hemiciclo de la Cmara. Como que no ha es- Aprobado.
tado en mi mente, en ningn instante, realizar actos
que pudiera resultar en menoscabo de la persona S'. PORTOCARRERO (JESS A.): No se trata de
que nos dirige, y cuando, como ocurre en este caso, mi; quiero aclarar eso.
se trata de un companero a quien queremos de ver-
dad, no tengo empacho de ninguna clase, ni amba- 'SR. PRESIDENTE (ANDREU : Se dispone que sean
jes de ninguna ndole, para decir que me encontra- dcsalojadas las tribunas pblicas.
ba, en ese momento equivocado, y que as lo quiero
proclamar. Por eso quiero felicitar al Presidente de (Eran las 6 y 45 minutos p. m.)




























P. Yernnd.ez y Ca., S. en C. Obispo 113 abana.




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