Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01567
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text






REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. LXII LA HABANA NUM. 14

Sesin Ordinaria de 2 de Diciembre de 1936.

Presidentes: Sres. Jos R. Andreu y Martinez, German S. Lpez

y Antonio Bravo Acosta

Secretarios: Sres. Radio Cremata Valds y Ral Garca Menocal y Seva.



SUMARIO:

A las 3 p. m. se abre la sesin.-Se da lectura y se aprueba el acta de la sesin anterior.-Se aprue-
ban peticiones de datos que suscriben los sefizres Representantes, Castillo, Cabrera Hernndez,
Lora y Crdenas.-Se toman en consideracin y remiten a estudio de sus respectivas Comisiones
Proposiciones de Ley de los seores Castillo, Remedios y otros.-Se acuerda previa lectura in-
cluir en la prxima Orden del Da diversos Dictmenes.-A propuesta del seor Portocarrero
se acuerda enviar mensaje de felicitacin al Hon. Presidente de los E. U. por los conceptos que
abarca su Mensaje de salutacin a los ciudadanos de Amrica.-Se interesa por el seor Martnez
Fraga la continuacin de la votacin sobre Proposicin de Ley del mismo, modificando el Ar-
tculo 79 de la Ley de 22 de Junio de 1936, quedada pendiente en sesin anterior, oponindose a
ello el seor Beltrn y haciendo aclaraciones la Presidencia y el seor Lpez Snchez; sometido
el asunto a votacin, se acuerda por mayora. -Ocupa la Presidencia el seor Lpez Snchez.-
En votacin nominal se aprueba la totalidad de la Proposicin de Ley aludida anteriormente.-
Ocupa la Presidencia el seor Andreu.-Se de clara la Cmara en sesin permanente a propuesta
del seor Surez Rivas.-En votacin ordinari a y sin debate, se aprueban los artculos 19 y 2
as como el 39, con enmienda adicional remiti ndcse dicha Proposicin de Ley al Senado. Pide
el Sr. O'Naghten alteracin de la Orden del Da para discutir el Dictamen de la Comisin da
Obras Pblicas sobre Proyecto de Ley sobre obras en la. Provincia de la Habana y despus de
aclaraciones del seor Pascual interesa el seor Mendita Hechavarra se tratase conjuntamente











2 DIARIO DDESESIONES DE LA CAMlARA DE REPRESENTANTES

con dicho asunto, los Proyectos de Ley formulados y relativos a obras pblicas Provinciales.-
El seor Olivella interviene solicitando carcter preferente para los Proyectos de obras pblicas
de aquella Provincia tan pronto fueren presentados.-Se acuerda alterar la Orden del Da en la
forma interesada por el seor Olivella.-Se contina el debate sobre articulado y enmiendas al
Proyecto del Senado sobre reorganizacin de la Universidad y Centros Docentes y se aprueba el
mismo con enmiendas adicionales.-Ocupan la Presidencia sucesivamente los seores Bravo Acosta
y Andreu.-Se rechaza una enmienda del seor Pedraza so:re los Claustros de la Universidad y
se aprueba tratar como Proyecto de Ley aparte la enmienda del seor Penabaz sobre Maestros
de Enseanza Primaria, consumiendo turnos en este debate los seores Lpez Snchez y Porto-
carrero.-Tambin se acuerda tratar como Proyectcs de Ley aparte las enmiendas de los seores
Penabaz, Pruneda, Herrera, Fernndez Gonzlez y Lpez Garca.-Terminada la discusin del
Proyecto de Ley ya citado se enva al Senado a propuesta del seor Bravo Acosta.-Propone el
seor Ramos Chandeau enviar Mensaje de p; me a los familiares del fallecido ex-Representante
seor Manuel Plana del Rey informndole la Presidencia haberse ya realizado este acto.-Inte-
resa el seor Quintana pase de lista y responden 59 seores Representantes.-Se levanta la se-
sin a las 7 y 101 minutos p. m.

Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se abre la sesin. Por eso, hemos sabido con verdadero asombro que
en la Secretara de Educacin se convo- reeiente-
[Eran las 3 p. m.). mente a una subasta para la fabricacin de CINCO
MIL PUPITRES, y que sta se adjudic a una com-
Se va a.dar lectura al acta de la sesin anterior pafila extranjera; situacin esta que produjo el na-
ordinaria de fecha primero de los corrientes. cural malestar entre los dislintos postores que con-
currieron a la aludida subasta, y que ofrecieron pre-
(El oficial de actas le da lectura). cios que competan perfectamente con los ofreeidos
por las compaas a que hacemos referencia.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmara
el acta de la sesin anterior a que se acaba de dar An aceptando que en efecto el precio medio que
lectura? rigi para dicha subasta se inclinara en una canti-
lad mn'ma a favor de los postores americanon, bien
(Seales afirmativas). pudo el tribunal que la celebr, teniendo en cuenta
a superior calidad de la madera cubana y sobre todo
Aprobada. como una cuestin de orden social en contemplacin
al estado actual de los obreros cubanos, debi adju-
Se va a dar lectura a una peticin de datos a; dicarse a cualquier postor que en igual o parecidas
Poder Ejecutivo. proporciones fabricara esos pupitres en Cuba.

(El oficial (le actas lee). ) As el dinero no emigraba, quedaba en Cuba, y
ayudaba en parte la angustioa situacin de esos cu-
,anos humildes.
A LA CMARA:

El Representante que suscribe, antes de someter Hemos dicho, que debi adjudicarse a cualquier
a la consideracin de la Cmara para que sta le postor que ofreciera iguales o parecidos precios, por-
imparta su aprobacin, determinada peticin de da- 4ue no podemos recoger como hecho cierto y as ex-
tos, pretende imponer a sus compaeros de algu- ponerlo a la Cmara sin ms pruebas que una sim-
nos particulares que faciiitarn el conocimiento de o'le manifestacin, determinadas irregularidades que
los motivos que informan la misma. :e dicen cometidas en era subasta y que afectaran
le un modo directo a la validez de la misma.

Es un hecho indiscutible que el mundo entero Por eso, pretendemos que esos extremos queden
viene confrontando un problema gravsimo, que de perfectamente dilucidados cuando se remitan los da-
no aminorarse, llegara a constituir un verdadero tos que habr de interesar.
problema de orden pblico; el problema del des-
empleo. En tal virtud, intereso de mis compaeros, se sir-
van impartirle su aprobacin, a la siguiente
Su existencia se debe a multitud de causas, cuyo

estudio no nos corresponde analizar, amn de que
en este Cuerpo Colegislador han surgido una gran PETICION DE DATOS AL EJECUTIVO
cantidad de brillantes iniciativas, que explicando su
fundamento, pretenden combatirio y resolverlo.
1.-Fecha de la convocatoria para la subasta y lu-
Pero lo que resulta ms indiscutible que la exis- gares en que se public.
tencia del desempleo, es que todos los gobiernos del '
mundo, realizan todos los esfuerzos imaginabies para 2.-Fecha de la celebracin de la misma y nom-
impedir que ese propio desempleo aumente. bre de los licitadores.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE IREP'REiSENTANTES 3

3.---Copia certificada del pliego de condiceiones quc Es deber de todos los Representante; de la Nacin
rigl para la subasta y le las especificaciones corres- ielar porque estas cosas no sucedan, y por ello soli-
pondientes. cito de mis compaeros ia aprobacin de esa peticin
de datos que hago al Ejecutivo.
4.-Precio medio que sirvi de tipo en la subasta.
Sr. PRESIDENTEr (ANDREU) : Aprueba. la Cmara la
5.-Nmero de pupitres a fabricar. peticin de datos solicitada?

6.-Cantidad por la cual se adjudic en definiti- Su. QUINTANA (J.os MANUEL) : Para una pregun-
va la subasta, y nombre de la per. ona y carcter con ta, seor Presidente. Al formularse la peticin (le
que concurri a la misma, determinando si esos pu- latos al Ejecutivo Nacional, oe copia exclusivamente
pitres se habrn de fabricar en Cuba o en el extran- ei contenido de la peticin, con ausencia del pream-
jero. bulo de la misma? Si es as,, en esas condiciones, yo
rogara al compaero que la formula que se consigne
7.-Cantidad total que habr de invertirse en la :obre qu Secretara se trata, porque nada de ello
fabricacin de los mismos. se dice, y declare qu subasta, porque tampoco se fija
la feeli ce la misma.
Jos Manuel Castillo.
Sie. PRESIDENTE (ANDRE;) : Tiene la palabra el se-
Su. CAsrTLLo (JOSI M.NUE;L) : Pido la palabra. 1or Castillo, para aclaraciones.

SI. PRESIDENTE (ANnE:E:) : Tiene la palabra el se- Si. CASTILLO (JAcs MANI.:L) : Se trata de la Se-
nor Castillo. cretara de Educacin, la fecha de la subasta no la
recuerdo, pero est reciente, todo lo cual, consta
en la peticin de datos.
SK. CASTILLo (Jos MANUEL) : Seor Presidente yen peticin e datos.
seores Representantes: He solicitado esta peticin R. PRESIDENTE (AOnRI :: :Aprueba la Cmara
de datos al Ioder Ejecutivo, porque tengo el pleno la solicitud de datos que acaba de ser leda?
convencimiento de que industriales cubanos han asis--
tido a la subasta a que se refiere la peticin de datos ( Senales afirmativas).
y eila le ha sido adjudiada a Representantes de ca-
sas extranjeras que manipulan esa industria, y yo,
preocupndome grandemente, debido al estado de Aprobada.
desempleo que existe en nuestra patria, veo, con do-
lor, que estas cosas se sigan produciendo. Se va a dar lectura a otra peticin de datos.

En cambio, siento satisfaccin cuando veo que (El oficial cle acias lee).
pueblos hermanos, en un espritu de nacionalismo,
inclusive rechazan nuestra produccin y prefieren A LA CMARA:
lo que se produce en el suelo nacional.

HIIao ei-ta aclaracin, porque tengo pruebas aqu El Representante que suscribe, teniendo conoci-
en una carta de Venezuela, que quiero darla a cono- miento que en las Oficinas de Correos (le Guimaro,
cer a la Cmara, acompaada tambin de un peri- Ela, Francisco y Macarefio, ios mensajeros destina-
dico "E] Udniversal", que se edita en Caracas, rela- dos a las mismas se encuentran en comisin, teniendo
Elico iimpcrioa necesidad aquel as Oficinas dc los citd uicos
cionado precisamente con ia adquinicin de pupitrees umn"'ioa necesidad aquel as Oficinas de los eitados
por la Secretara de lnstruccin Pblica en aque empleados por el mltiple trabajo que pesa sobre las
ps. mi;:mas, ocurriendo io mismo en la Oficina de la ciu-
pas. ladc de Camagiey, en cuanto a muchos de sus em-
pleados que aparecen en comisin y otros que no con-
La carta a la Compaa Constructora de muebles curren a su trabajo y cobran los sueldos, tiene el ho-
dice, lo siguiete: nor de someter a la consideracin de sus compaeros,
!a siguiente
Caracas, 21 de octubre de 1936. Industrias Uni-
das de Cuba, S. A., Ilabana. PETICION DE DATOS

Muy seores nuestros... (lee). Se interesa del seor Presidente de la Repblica,
informe los motivos que existen para que los mensa-
Yo digo, seores Representantes, si estas cosas co- jeros de las Oficinas de Correos de Gnimaro, Ela,
nocemos que haeen esos paises, a cuando vamos a es- Francisco, Macareo y Santa Cruz del Sur, se en-
perar los banoe ns para actuar dentro de an ambiente euentren en comisin en otros lugares, cuando en las
de nacionalismo? acitadas oficinas existe un enorme trabajo.

Paira que asimismo se informe por el seor Presi-
IIemos de llegar al momento en que hayamos per- lente de la. Repblica, ios motivoi que existen para
dido completamente todo, que haya desaparecido la lue empleados de las O'i.inaas de Correos de la ciu-
economa nacional de una manera decisiva? dad de Camagey, cobren sus sueldos sin concurrir











4 DIARIO I)D SESIONES DE LA CAMARA DE REPIRESENTANTES

al trabajo y nmchos de ellos se encuentren en comi- Aprobada.
sin.
Se va a dar cuenta con primeras lecturas de pro-
posiciones de ley.
Dado en el Saln de Sesiones de la Cmara de Re- poicios de ley.
presentantes, a los dos das del mes de diciembre de (El oficial de actas lee).
mil novecientos treinta y seis.

Juan Cabrera Hernndez. A LA CMARA:
SR. ( Por cuanto: E.l grave problema que confrontan los
Sa. PRESIDENT, (AxNDRE) : Aprueba la Cmara obreros cubanos, no debe ser en modo alguno agra-
la peticin de datos al Ejecutivo que acaba de seoi ado con medidas extemporneas adoptadas por el
leda ? Gobierno en relacin con las subastas de toda clase
(Seales afirmativas). le artculos que de una manera directa se utilizan

Aprobda. las distintas dependencias del Estado.
Por cuanto: En fecha muy reciente la Secretara
Se va a dar lectura a otra peticin dc datos. le Educacin, adjudic una. subasta convocada para
(l oficial d a s l, a fabricacin de cinco mil pupitres a una empresa
(El ofic;al de actas lee). xtranjera con el consiguiente perjuicio que esa po-
A LA CLARA: tica ocasiona al obrero cubano por el capital que
A migra, y al propio Fisco por los ingresos que deja

El Representante que suscribe propone a la C le percibir.
mara, se sirva acordar por el Ejecutivo a virtud d( Por cuanto: Esas medidas errneas producen ma-
qu disposicin han sido paralizados los talleres ei estar general entre los obreros, y ahuyentan el capi-
la Crcel de la habana, al nativo que en virtud de esa poltica gubernamen-
,, al fie sustrae a las actividades industriales, con el
Sa'n de Sesiones de la Cmara, a 2 ce diciembr al ce sustrae a las actividades industriales, con el
de esioes e la C ara, a 2 d onsiguiente perjuicio social que ese retraimiento su-
de 1936.
)one.
Raz de Crdenas.
al d CrdePor cuanto: La construccin (le cualquier clase
SU. IESID\T (ANRu) :Tiene la palabra el s 'e artculo en el extranjero, habiendo en Cuba f-
or Ral de C(rdenas. : rieas adecuadas y aptas para realizarlo propende
or Ra1 de Crdenas. una manera incues'ionabie en el desemp'eo,
S CS.enti ndolo considerablemente adems del perjui-
SRn. C s (RyL Df : Seelor Pre::den-e y (ado.
fior es cpresenta:i:.es: L.a '.a,.rce de la la ana f o isa e se ja a ado.
has a hace po:.o, un establ.eeimiento modl en su La Compaa Conesionarias de
nero (dntro de lo que cabe, (lado nuestro regiumei Por cuanto: Las Comp Con on s det
penitenciaior. )"ras y Servicios Pblicos, por razn de l;es utili-
peniteiario. 'aes cuantiosas que la concesin ex!lusiva y mono-
Sin embargo, la Secretara de Gobernacin recien iclizadora les proporeiona, deben estar fundamen-
temente ha tomado una serie de medidas improeede:o almente como el propio Gobierno directamente in-
tes, cue han camn 'ado radiia mente la situaein d 'resado en procurar aminorar en lo po-ible el pro-
eae penal. Sn saberse por qu se han para izado to 'ema del desemp eo, y adems que las u'il :lddes que
dsc, los talleres. En la crcel de la Hlabana, hab ''itienen en Cuba no se aproveehen en pais extran-
talleres de diversos rdenes; de ebanistera, taabai ero y s que los obreros nativos obtenran la posibi-
terla, herrera, etc., y la Secretara de (ioberna.i iiad de laborar en todo lo que en Cuba puede ha-
ha dispuesto la paralizacin de todos esos talleres. *erse.

Ante all se fabricaba calcado para los reclusos, ( Por enanto: Deleni dictarre con carcter urgente
imporiaba menos de un peso cada par (le zapato medidas protectoras de orden social como la que se
Hoy e:;tn costando dos pesos y de muy inferior cali propone, que contribuira a aliviar la penosa situa-
dad al que antes se servia. ,in del obrero nativo, el Representante que suscri-
'e. pomete a la consideracin de la Cmara, la si-
Por este tenor, yo podra citar una serie de medi- guiente
das que ha dictado la Secretara de Gobernacin y
que entorpecen la labor que estaba all realizando el PROPOSICION DE LEY
Supervisor Capitn Arsenio Colonia, que es un fun- OPOSII O
cionario que .honra a la Repblica y al cuerpo a que
pertenece. Artcelo .-Todas las subastas que se celebren por
el Estado, la Provincia y el Municipio, de artculos
SaR. PRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmara cuya fabricacin pueda realizarse en Cuba, no po-
la peticin de datos que acaba de ser leda ? drn adjudicarse a ningn postor sin que previa-
mente acredite, y en su caso afiance, que posee talle-
(Seales afirmativas). res, maquinarias etc., en suelo cubano, para llevar a












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5

efecto la construccin de artculos o efecto,; que la Por cuanto: Esa depreciacin de la Propiedad in-
subasta se refiere. mobiliaria, ha trado como consecuencia que al esta-
blecerse el procedimiento sumario para el cobro de
Artculo IL.-Las Compaas Coneesionarias de los crditos hipotecario~. que gravan las fincas rsti-
obras y servicios pblicos, no podrn adquirir en el cas o urbanas, se haya tenido que ir, en casi todo loos
extranjero materiales, ni articulo alguno destinados casos, a la tercera subasta, subasta que siempre se
a la explotacin de sus concesioneis, cuando los mis- celebra sin sujecin a tipo, dndose el caso de que en
nmos se fabriquen en Cuba. muchas ocasiones, el deudor hipotecario, despuis de
perder el inmueble hilpoteado, quedara todava adeu-
Artculo III.-El Ejecutivo dictar el oportuno dando al acreedor, por haberse ste adjudicado la
Reglamento para la mejor ejeeucin de la presente propiedad en cantidad imuy inferior al importe del
Ley. crdito, concedindosele al acreedor el derecho de ir
contra el deudor, en el correspondiente juieio, para
Artculo IV.-Se derogan cuantas Leyes, Deere- el cobro del remanente adeildado, trayendo sto como
tos-Leyes y dems Disposiciones que se opongan a consecuencia, que se dictara la Ley de fecha 3 de
cumplimiento de la presente, que comenzar a regir abril de 1933, publicada e l 4 del propio me y ao,
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- por la cual se libera al deudor de responsabiidad,
puibiica. y sin derecho el acreedor al cobro del remanente que,
por virtud de haberse adjudicado el innueble hipo-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan. ieeado en tercera subasta y en cantidad muc:io infe-
tes, a primero del mes de dicieimbre de mil novecien- rior al imporle del crdilo, queda adleudando el deu-
tos treinta y seis. lor hipotecario. Esta Ley, aunque moral y justa, no
lena las necesidades de acuerdo con el momenlo ac-
Jos Manuel Castillo, Jos Manuel Quintana, Ra nal del estado econmico del Pas y l'a baja que ha
miro Castro, Miguel Sudrez, Antoio Bravo Acosta sufrido la propiedad inmtobiliaria.
Mario Len, Alberto Garca.
Por cuanto: Una de las principales consecuencias
SU. PRESIDENTE (ANDRIEU) : Tiene la, palabra el se le esa gran falta que ha experimentado la propiedad
or Castillo. inmobiliaria, se debe a la depreciacin de la propie-
lad en los juicios y subastas que para el cobro de
SR. CASTILLO (Jos MtANiEL) : Seor Presidente 1 os crditos hipotecarios se han venido efectuando, al
seores Represntantes: Yo se que van siendo ya alg( idjudicarse los inmuebles hipotecarios en tereeras
manoseadas estas peticiones a. la Cmara, porque h< mbastas sin sujecin a tipo.
odo a ms de un compafiero que hemos dejado 1;
frmulala e ]a suspensin de preceptos reglamenta Por cuanto: Toda las I> Leyes y Dllcreos que sobre
rios para traer las proposiciones de leyes a la Orde' a materia se han dictado no hoan lo.grado que la
del Da, pero yo quiero lacer una. splica a. mis com >ropiedad adquiera el valor perdido, ni notndose
paeros y el'a consiste en que este Proyeclo tle Le: hiasta el presente una mejora efectiva y teniendo mu-
que est en la Orden del Da. sea tomrado en cuenta has de esas disposiciones legales e! car:itier de tran-
y que venga dentro de veinte das a la coi;idleracii :itorias, tales como la de moratoria, dictada para
de la Cmara, con dietamen o sin l. Es una sipliec; iparar al deudor hipotecario, pero que teniendo esa
que quiero hacer a mis distinguidos compaeros. hcy un trmino prefijado, es innegable que se hace
necesario legislar a ese ;respecto, de modo permanen-
SR. PRESIDENTE (A\NDR:e,-) : ( onsiiderada por la Cl e, evitandco con ello que lo-; dedores hipoteearios se
niara esta proposicin, se propone que pase a la Co vean privado, dle sus propiedades por un pr2cio irri-
misin de Justicia y Cdigos y que en un plazo dc sorio.
veinte das venga a la. Orden del Da, con dietame'
o sin l. Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nun el honor de someter a la consideracin de la C-
; Lo acuerda la Cmara .? iara, la siguiente

(
Acordnado.
Acordado. Arteuno I.-En las escrituras (le prstamos con
(El oficial de actas lee). taantia hipotecaria y de toda clase bo pAstam s,
'er nulo el avalo hechlo por las partes contratantes
Sdel inmueble dado en gdaranta cuando lleve impil-
A LA CA IR : cita en la i isnma, ia retuniia a lodo nuevo avalo
o accin encamitnadca a ese :in.
Por cruanto: El e1 tado econmico por el quie i a
atravesado el pas durante estos:- ltimos aos, ha Artculo l.-1-Los procedimientos para cobro de
trado como consecnencia ia baja. de la propiedad ir- crditos con garanta de inmuceb es, se es!ablecern
imo::iliaria, con grave dao para sus propietarios, y ante Autorildades competente, de a c'ero con lo que
comio natural seeuel, par a el pas en genrial. ya que cdispone el An denio 128 del la Ley Ilipotecaria; y
ms del cincuenta por ciento de la Propiedad se en- transcurridos los 30 das que se conceden al deudor
cuentra gravada. para ha.cer efectivo el importe de los crditos, se











6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARIA DE. IIEPIIRES'ENTNTSm

citar a las partes para que se pongan de acuerdo en previsto en el Artculo 3o. de e ta Ley, se le fijar
]a fijacin del precio que ha de servir de tipo a la una renta mensual cuando se tratare de fineas r-
subasta; si esto no ocurre, las partes designarn pe- banas y semestral o anual si ;,e iataree fineas rs-
itos y si no recayere acuerdo entre los mismos, el ticas, la cual deber hacer ectcliva denl-:o de los diez
Juez lesignar un tercero en la forma que dispone las siguientes a su vencinentio sin que en ningn
el Artculo 515 de la Ley de Enjuiicimine1to (Civ il, caso el propietario pueda subarrendar el i:niile
por cuya decision estarin obligadas las partes a es- mientras est sujeto a administracin.
tar y pasar.
rlu 1 lo IX.--En caso de iniicnmplimiento de] con-
Articulo III.--Una vez ecectuadco el avalo, (le itrato (le arreinamicto por pa. e del d udor p 'orpe-
acuerdo con lo que dispone el Artculo anterior, el tario, el acreedor administrador lo omnunicar al
Juez sacar a subasta el inimueole hipotecado, no ad- Juzogado que conoce del procedimiento.
mitindose postiras que no alcancen a cubrir los dos
tercios de la tasacin, de acierdo con el Artculo 172 Ei este caso, el Juez rc ir al propietario que
del Reglamento de la Ley llipote aria. ocupi el innmueble, para que pague el imporrte de la.
renta adeudada en el trmino de diez, das. Si trans-
Si no concurrieren postores o las po~ituras no al- i eurrido el trmin.o fijado no se hubiere eectuado el
canzaren a cubrir los dos tercios del aval( o tipo pago, el propio Juez ordenii:i el delsaiojo ldel inmue-
fijado, se efectuara una segunda y u1:una subastia ble dentro de los cinco das siguientes si se tratare
con la rebaja del 25% del tipo fijado para la pri- le fineas urbanas y de veinte das si se tratare de
mera. fincas rsticas, siendo esta resolucin apelable,

Si en la segunda rebaja, anmpoco fuese adjudeiad' Artculo X.-El deudor propietario que ocupe el
el inmueble, por no cubri la postura el 750%o del inmueble en concepto de inqjdilino o arrendatario,
precio del remate, el Juez dar el iiiiueble hipote por virtud de lo dispuesto en el Artculo 8o. de esta
cado en administracin judicial al acreedor, el eual Ley, ser desalojado dec mismo excisivamente por
lo usufructuar hasta hacerse nago de su capital, in- falta de pago.
tereses y cantidades adeuddlas por todos conceptos
quedando paralizado el pir.cedCimiento. Artculo XI.--En cualquier tiempo el deudor po-
dr satisfacer el importe de lo que estuviere adeu-
Artculo IV.-El acreedor, convertido en admi and y lirar el inmueble ravado, o cer pagos
nistrador Judica', aplicar el impor'e de las rent parciaes a cuenta del capita.l.
o frutos dei inmueble gravado, primeramente al pago
de contribuciones, a rditos de intere;ies de las car Artculo XII.-EI acreedor dministrador podr
gas que con anterioridad graven al m'smo, al pa, A XI-E aeerr administrador podr
gas que con- anterioridad ,-,,,rayen al m o, al a, en cualquier momento hacer suyo el inmueble gra-
de lo que se le est adeudando por intereses o r:li en cualqier momento hacr suyo el i.nueble gra-
Sl q s l et vado, pa'ando por el mismo el importe del preeio que
tos y por concepto de costas y el remanente, cual: sirvi le tipo a la a :a. tenieno en en-
quiera que fuese la cantldad, lo aplicari a la amorti a la: ca nticda lcie Iiiud ,uae a perncbido uracnte
zacin del capital adeudado, sin que en n1in 1 a a n u ei i durante
puedin dejar de hacer sto. el trmino de la admi is'raci:n, que le sern abona-
pueda deja de hacer st. das al deudor, dndosele traslado al deudor de su
Artculo V.-El acreedor nomrado administra intencin de adquirir el inmueble, por trmino de
dor, de acuerdo con el Artculo 30. de es-a Ley, esr veinte das, a fin de que si este quiere retener el mis-
obligado a rendcr cuen'as por trimestres al uza Ino, pague al acreedor que .e est adeudando por to-
S dos conceptos.
donde se sigue la demanda o procedimiento, a fin do
oue el deudor sepa en todo tiempo la cantidad que Artlo XI. proce iento es ableedo e
add. ^Articulo XIII.-El procedimiento establecido en
adeuda. la presente Ley, se aplicar a los incumplimientos de
os contratos de compra ve:na con precio aplazado
Artculo VI.-EIl acreedor adcministrador no ten- de bienes iinmuebles.
dr que prestar fianza para el desempeo de era ad
ministracin, pero desemnpeiar la misma con el celc DISPOSICIONES TRANSITORIAS
y eficacia que determinan las Leyes.
Primera: Esta Ley slo modifica las fLees y De-
Artculo VII.-Si a juicio del Juez, previa peti- cretos-Leyes que sobre Moratoria e han die*ado, as
cin del deudor por medio de incidente, se demostra como el Reglamento para la eje.uecin de la Ley IHi-
re que el acreedor, no desempela la admlinistraci poteearia en cuanto a procdimniento se refiere, caso
con el debido celo, aquel poedrl nombrar adminIstra ce incumiplimiento del deudor.
dor, en la forma que pre criben la;, ieyes vigen'e;
sobre la materia, debiendo ste pres ar fianza; as Seg'undia: Todos los procedimientos estabiecidos o
como rendir cuentas de acuerdo con lo que determi- que se establezcan por incunplimiento de contratos
na el Artculo 50. de esta Ley. de Prstamos con -garanta Iliiotecaria o (le compra
venta con precio aplazado de inmuebles, celebrados
Artculo VIII.-Si el propietario deudor habitare antes de la promulgacinc de la presente Ley, habrn
el inmueble dado en administracin, a virtud del caso de regirse por lo dispuesto en la mimina dndosele











DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DIE REPRESENTANTES 7

como consecuencia carcter retroactivo por conside- juicio, debidamente estudiada, y lo demuestran las
rarse la misma de utilidad Nacional. innuerables penalidades que ha sido necesario im-
poner a sus numerosos infractores.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
a los treinta das del mes de noviembre de mil nove- Mucho pudiera argumentar a favor de la Propo-
cientos treinta y seis. sicin de Ley mencionada pero lo justo de la inicia-
iuva, revela al que suscribe este corto informe, y a la
Balbina Remedios, Maria Caro de Chacn, Antonic Comisin, de mayor y ms meditado estudio para
.iBra(vo Acosta, Silvano Herrcra, ,Josd Antonio Pa DICTAIVINAR. favorableiente la .Proposicin refe-
cual. rida.

SR. PRSIDENTE (ANDREI') : Considerada por la 'C Saln de Sesiones de la Comisin de Trabajo y Re-
mara, se propone que pase a las Comisiones de Jus formas Sociales, a (veitiouho cte novielibre de mii
ticia y Cdigos y Propiedad Inmobiliaria. novecientos treinta y sei;s.

Lo acuerda la Cmara Mlarino Lopz Blaeo,

(Seales afirmativas). Ponente

Acordado. DICTAMEN

Se va a dar cuenta con prieras leturas de di La Comisin de Trabajo y Reforima Sociales, en
enes a a dar cuenta con preas ecturas de esic esin celebrada el da de la fecha, tonm el acuerdo
Sle aprobar ei anterior informe (del Ponente seor
(El oficial e aas lee) Marino Lpez Blanco, so'bre la Proposicin de Ley
Soficial e actas ee). le los seores Ramiro Castro Crdenas y otros, re-
La Habana, noviembre 30 de 1935. erente a modificar el Decreto iinero 2583, de 8
.e noviembre de mil novecienitos treina y tres, y en
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. al virtud esta Comisin recomienda a ,a Cnara de
rlepresentantes le imparta su aprobaciin.
Seior:
Seor: Vto. Bno.
Tengo el honor de remitir a usted el adjunto dic
tamen de la Comisin de Trabajo y Reformas Socia :la'rino Ldlez Blanco,
les, referente al informe emitido por el Ponente e Presidente.
fior Marino Lpez Blanco. sobre la Proposicin d
Ley de los seores Ramiro Castro Crdenas y otro h amuel tiberga,
y que trata de modificar l Artculo II de la Le. Secretario.
de Nacionalizacin del Trabajo.
St.. PIiESillNTE (ANDREU) : Queda sobre la rmeLSa
Atentamente de usted, )ara ser incluido en una prxima Or-den d(le Da.

Marino Lpez Blanc( SR. PoTocAKrEKO (o JLSs A.) : Seor IPresidelnte,
Presidente. ,olicito la palabra para tan pronto terminen las pri-
neras lecturas.
A LA COMISION DE TlRABAJO Y REFORMAI
SOCIALES SR. PRESIDEN'rE (ANDEI:) : En su oportunidad.

El Representante que suscribe designado Ponent< Continan las primeras lecturas a los dictmenes.
para informar a la Comisin sobre la Proposicin d(
Ley de los seores Ramiro Castro Crdenas y otros (El oficial de actas lee).
relativa a la modificacin total del Artculo II de
Decreto nmero 2583, de 8 de noviembre de 1933, y La Habana, 14 de agosto de 1936.
en relacin con la misma, liene el honor de somete
a; la consideracin de sus compaeros, la siguiente Sr. Presidente ddela Cmara de Representantes.

PONENCIA: Capitolio.

Evidentemente que en la prctica se ha comproba- Seor:
do la necesidad de la modificacin solicitada, y en el
prembulo de la Proposicin de Ley de referencia A los efectos reglamentario.s, tenso el honor de re-
se revela claramente la conveniencia de su aproba- mitirle el Dictamen de esta Comisin de Cultura y
cin, Educacin conjuntamente con el inf orme del Ponen-
te, seor Rafael Dominador P:rez.
La Ley de Nacionalizacin del Trabajo, promulga-
da en momentos de confusos radicalismos, como me- lE dicho Dictamen se recomienda a la Cmara la
dida de proteccin al trabajador nativo, no fu a m i aceptacin de la Proposicin de Ley de los iseores










8 DIARIO DE SESIONES D)E LA C AlARA DE REPRESENTANTES

Jos Gutirrez Barroso y otros, sobre ejercicio de la Saln de Sesiones de la Comisin de Cultura y
profesin de Agrimensor y Tasador de Tierras. Educacin, a los catorce das del mes de agosto de
mil novecientos treinta y seis.
Atentamente de Ud.,
Mara A. Quinana Herrera,
Mara A. Quintana, Presidenta.
Presidenta.
Felipe Jay,
A LA COMISION DE CULTURA Y EDUCAION Secretario.
Habana, noviembre 25 de 1936.
El Pepresentante que suscribe, designado Ponente
para informar acerca del Proyecto de Ley de los se Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
ores Jos Gutirrez Barroso y otros, sobre ejercicie
de la profesin de Agrimensor y Tasador de Tierras Seor:
despus de estudiar la misma, tiene el gusto de in
formar lo que sigue: A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
xnitirle, como dictamen de la Comisin de Justicia y
Nada tan justo, equitativo y lgico como lo que s( .digos de la Cmara de Representantes, el informe
pide en la Proposicin de Ley de los seores Jost 'avorable del Ponente seor Fausto Gutirrez, sobre
Gutirrez Barroso y otros, sometida a mi estudio, pa a proposicin de Ley que en junio 2 del corriente
ra informe,-es decir, que para el ejercicio de la Pro 'o, fu sometida a la con:ideracin de la Cmara,
fesin de Agrimensor y Perito Tasador de Tierra- or el Representante seor Jos Gutirrez Barroso
se exija el ttulo expedido por las Escuelas de Agr otros compaeros y que se refiere al ejerc7cio de la
mensura de la Repblica o ttulos extranjeros debi rofesin de Agrimensor y Tasador de Tierras.
damente revalidados-. as como que, los Ayudante.
de Ingenieros, Agrimensores y dems cargos anl( Atentamente de Ud.,
gos de todas las dependencias del Estado, Provinci;
y Municipio, se desempeen por Agrimensores. Fernando de la, Cruz Chiner.

No crey el que pudiera existir en Cuba una situa
cin como la que pone al descubierto el seor Guti< NFORME DEL PONENTE SR. F. GUTIERREZ
rrez Barroso, que perjudica notablemente a una cla A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
de la sociedad que gast energas y dinero en estr
diar una honrosa carrera.
El Representante que suscribe, designado Ponente
Lo que ocurre hoy equivale a que las dependencii ara informar sobre la proposicin de Ley que en
oficiales utilicen los servicios y abone sueldos, rec( miio 2 del corriente aic fui sometida a la conside-
nociendo tcticamente su vida legal, a un curander acin de la Cmara por el Repre-entante seor Jos
donde debe haber un mdico, o un prctico en hl. utirrez Barroio y otros s:eores congresis'as, tiene
cargos de Peritos Qumicos o Doctores en Ciencias. I honor de rendir su ponencia en la forma siguiente:

Por eso la iniciativa del seor Gutirrez Barros
Pla consiero feliz y merecedora deGutirez B os Que por la proposicin de referencia se exige, para
Seiereieio de la profesin de Agrimensor y Tasador
Y el Ponente que suscribe, ante las bondades de es; le Tierras, ttulo expedido por las Escuelas de Agri-
Ley, se limita a recomendar a esta Comisin qw aensura de la Repblica o ttulos expedidos debida-
e'eve el Proyecto, tal como est redactado, a la C nente revalidados.
mara, con su informe favorable.
Parece al que informa de estricta justicia infor-
No obstante, la Comisin, con mejor criterio, re nar favorablemente la proposicin de Ley que nos
solver. cupa, porque existiendo suficientes graduados hay
que suponer en stos la debida capacidad y por tanto,
Rafael Dominador Prez. ;ue, ocupados por los mismos los cargos de que se
rata, sern desempeados debidamente, a diferen-
ia de lo que ocurre si se utiliza o viene utilizando
DICTAMEN tambin a personas que carecen de los estudios o co-
nocimientos necesarios y de ttulos que los acredi*.ii
coiao competentes.
La Comisin de Cultura y Educacin, en sesin
celebrada el da de la fecha, aprob el informe de,
Ponente, seor Rafael Dominador Prez, favorable Por las consideraciones expuestas, el Ponente que
a la aceptacin de la Proposicin de Ley de los se- informa recomienda favorablemente la proposicin
flores Jos Gutirrez Barroso y otros, sobre ejercicio del Representante seor Jos Gutirrez Barroso y
de la Profesin de Agrimensor y Tasador de Tie- pide a la Comisin que, de -star conforme, haga suyo
rras. En tal virtud esta Comisin recomienda a la como dictamen el presente informe y lo eleve a la C
Cmara sea aprobada dicha Proposicin de Ley. mara para su resolucin definitiva,










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9

Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y C- Habana, noviembre 25 de 1936.
digos, octubre 28 de 1936.
Sr. Presidente de la Cmara. de Representantes.
Fausto Gutirrez,
Ponente. Seor:

DICTAMEN A los efectos reglamentarios y como dictamen de
la mayora de la Comisin de Justicia y Cdigos de
La Comisin de Justicia y Cdigos de la Cmara la Cmara de Representantes, con el voto en contra
de Representantes, en sesin celebrada en el da de del Representante. seior Rafaei Dominador Prez
hoy, 25 de noviembre de 1936, acord: hacer suyo Silveira. tengo el honor de remitirle el informe des-
como dictamen el informe del Ponente Fausto Gu- favorable del Ponente seor Mario Len Morodo, so-
tirrez, sobre la proposicin de Ley que en junio 2 bre la Proposicin de Ley que en julio 27 del corrien-
del corriente ao someti a la consideracin de la te ao. fu sometida a ]a consideracin de la Cimara
Cmara el Representante Jos Gutirrez Barroso y por el Representante seor Rafael Dominador Prez
otros, en relacin con el ejercicio de la profesin de Silveira v otros compaeros, interesado puedan ser
Agrimensor y Tasador de Tierras, por lo que la re- Secretarios de Sala del Tribunal Supremo y de las
ferida proposicin qued aprobada y redactada en Audiencias. los Oficiales de Sala que sin ser Letra-
la forma siguiente dos tengan prestados servicios por ms de veinte
aos.
PROYECTO DE LEY
Atentamente de Ud.,
Artculo I.-Para el ejercicio de la profesin de
Agrimensor y Tasador de Tierras, se requiere el t- Fernando de la Cruz Ch.ior,
tulo expedido por las Eseuelas de Agrimensuras de Presidente.
la Repblica, o ttulos extranjeros debidamente reva-
lidados. INFOPRME DEL PONENTE DR. M. LIEON
*MORODO
Artculo II.-Los Aypdantes de Ingenieros, Agri-
mensores y dems cargos anlogos de la Secretara A LA COMISION )E JUSTICIA Y CODIGOS
de Obras Pblicas y otras dependencias del Estado,
Provincias y Municipios, sern desempeados por El Ponente que suscribe, designado para evacuar
Agrimensores graduados. la ponencia en la Proposicin de Ley de los seores
Iwa''el Dominador Prez Silveira y otros.
Artculo III.-Se concede un plazo de noventa
das naturales contados desde la fecha de la vigencia INFORMA
de esta Ley, para que por el Estado, las Provincias
Municipios y empresas particulares se cumpla lo Que en la Proposicin de Ley se pers;iue adieio-
dispuesto en esta Ley. nar el inciso IV del Artculo 150 de la Ley Org-
nica del Poder Judicial:
Artculo IV.-Se derogan todas las Leyes, Orde
nes, Decretos-Leyes, Decretos, reglamentos y dem, a) Para que determinados Oficiales de Sala que
disposiciones que se opongan a lo establecido en esta no sean Letrados puedan ser designados Secretarios
Ley. de la Sala del Tribunal Supremo y de las Audien-
cias de Ira. y 2da. clase.
Artculo V.-Esta Ley comenzar a regir desde el
da de su publicacin en la Gaceta Ofiical de la Re- b) Para que esta adicin estimule a los auxilia-
pblica, res del Poder Judicial, no Letrados.

,Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y PONKNCIA
Cdigos de la Cmara de Representantes, noviembre
25 de 1936. El Ponente es de opinin que no procede la adi-
cin modificativa que se royecta, porque c i bien es
Vto. Bno. eierto que estimulara a lo: auxiliares del Poder Ju-
Fernando de la Cruz Chiner, dicial que no son Letrados; no es menos cierto que
Presidente. en ignal proporcin restara estimulos a los auxi-
(iares del propio lPoder Judicial (qe gozan de la.
Rosa Anders Causse, condicin de Letrado.
Secretaria.
Porque si tambin es cierto que las ,medidas (1que
Sir. PRESIDENTE (ANIRiEU) : Queda sobre la. mesa. e a.consejan podraui salIar os principios de equidad
para ser incluido en una prxima Orden del Da. en casos particularsimosi en la forma genirica que
se enulncia perjudicara grande eni e a la mayor e'i-
(El oficial de actas lee). eacia en la administracin de justicia.










1: DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Por ltimo, por que la medida propuesta contra DICTAMEN
viene franca y abiertamente a los postulados de espe
cializacin y tecnicismo que rigen y privan actual La Comisin de Trabajo y Reformas Sociales, en
mente en las sociedades modernas. esin celebrada en el da de la fecha, ha acordado
por mayora de votos, aceptar el anterior informe
Cmara, de Representantes, Saln de Seriones d( lel ponente Samuel Giberga, Touzet, sobre la Propo-
la Comisin de Justicia y Cdigos, a los 28 das de ,icin de Ley de Walfredo Rodrguez y otros, rela-
mes (le agosto de 1936. :iva a la creacin de un fondo municipal para auxi-
io a la niez eni Navidad; y en tal virtud, y como
Mario Len Morodo lictamen de la misma, elevarlo a la. Cmara de Re-
Ponente. presentantes para su aprobacin.

DICTAMEN No obstante, la Cmara, resolver.

La Comisin de Justicia y Cdigos de la Cmar- Saln de Sesiones de la Comisin de Trabajo y
de Representantes, en sesin celebrada en el da d< Leformas Sociales, a los 26 das del mes de noviem-
hoy, 25 de noviembre de 1936, acord hacer suy( )re de 1936.
como dictamen el informe desfavorable del Ponent(
seor Mario Len Morodo, sobre la Propocie!n d< Vto. Bno.
Ley que en julio 27 del corriente ao. fu sometidz
a la consideracin de la Cmara de Representantei
por el Representante seor Rafael Dominador Pre larilo Lpez Blanco,
Silveira, interesando puedan ser Secretarios de fi Presidente.
,Sala en el Tribunal Supremo y Audiencias, los Ofi
ciales con ms de veinte aos de servicios aunqu, Samuel Giberga Touzet,
carezcan del ttulo de Abogado, habiendo votado e: Secretario p. s. r.
contra del acuerdo la mayora de la Comisin, po:
lo que se recomienda a la Cmara no imparta si k LA COMISION DE TRABAJO Y REFORMAS
aprobacin a.la Proposicin de Ley antes citada SOCIALES

Saln de Sesiones de la Comis:n de Justicia y C Designado por esa Comisin para informar en re-
digos de la Cmara de Representantes, noviembre 2Y .cin con el Proyecto de Ley del seor Walfredo
de 1936. "odrguez y otros, relativo a la formacin de un
Vto. Bno. ondo municipal para auxilio a la niez en Navidad.
La asistencia social que las instituciones pblicas
,;tn o'ligadas a prestar, tiene diver-as facetas, de
Fernanud' de la Cruz Chiner, ihtre las cua'es es una de las pr:mordiae:s la que se
Presidente. efiere al cuidado y proteccin de la niez desvalida
Rosa nders Causs v pobre, a la que debe darse abrigo, proteccin ense-
Rosa Aders Causse anza, a la vez que espareimiento espiritual, de modo
Seretaria. 'ue se influya poderosamente en la formacin de
u personalidad desde la ms tierna infane!a.
S'1. PRES'DENTE (ANDREU) : Queda sobre la me-se
para ser includa en una prxima Orden del Dia. Y nada puede deovia- tan poderoamenle las in-
'linaciones de un individuo, como la concieneia de
(El oficial de actas lee). -ue se halla en un plano de inferioridad y desnivel
La, novie e 26 de 1 ocial, que ni siquiera le permi'e disfrutar de jue-
La Habana, noviembre 26 de 1938.
~os y diversiones en los que ve a los nios a quienes
Sr. Presidente de la Cmaa de Representante. 1 destino favoreci con mejor situacin econmica.
Sr. Presidente de la Cma'r'a de Representanter;.
Seor: Como expresa el Provecto a que nos venimos refi-
Seor: riendo, ese hecho va creando en el nio una nocin
.de rencor hacia la Sociedad en que vive y una im-
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re- ren aca l ciedad que vive y una i -
A sresin cada vez ms cierta de que es vctima de una
mitir a usted, el adjunto d'ctamen, en que esta Co-
misin de TraYajo y Reformas Sociales, acenta la njusticia.
Proposicin de Ley de los seores Walfredo Rodr- Los municipios, que bien poo hacen en beneficio
guez y otros, creando un fondo Municipal para auxi- de los nios pobres que residen en sus eircunscrip-
lio a la niez en Navidad. ciones no deben oponer reparos a que se dedique una
De usted atentamente, pequea parte de sus ingresos a los fines que el Pro-
yeeto seala, y entendiendo que los beneficios desde
Marino Lpez Blanco, un punto de vista social derivaran del Proyecto, una
Presidente. vez hecho Ley, seran de mucha importancia, enten-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11

demos que debe ser recomendada su aprobacin in- No obstante, la Comisin, resolver.
mediata.
Saln de Sesiones de la Comisin de Beneficencia
No obstante, la Comisin, resolver. Pblica, a los veinte y siete das del mes de noviem-
bre de mil novecientos treinta y seis.
Sa!6n de Sesiones de la Comisin de Trabajo y
Reformas Sociales, a los 26 das de noviembre Ismael IPinlado,
de 1936. Ponente.

Samuel Giberga Touzet. DICTAMEN
Ponente.
La Comisin de Beneficencia Pblica, en Sesin
HIabana, 27 de noviembre de 1936. elebrada en el da de la fecha, ha acordado por ma-
:ora de votos, aceptar el anterior informe del Po-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. :ente seor Ismael Pintado, sobre la Proposicin de
Ley de los seores Walfredo Rodrguez y otros, crean-
Seor: Jo un fondo Municipal para auxilio a la niez en
Navidad, y lo eleva a la Cmara como dictamen de
A los efecto, reglamentarios, ten 'o el honor d- la misma para su aprobacin.
remitir a nested, el adjunto dictamen, en que esta
Comisin de Beneficencia Piblica, acepta la Propo- No obstante, la Cmara, resolver.
sicin de Ley de los seores Walfredo J. Rodriguez
y otros, creando un fondo municipal para auxiiio a Saln de Sesiones de la Comisin de Beneficencia
la nifiez en Navidad. Pblica, a los veinte y siete das del mes, de noviem-
bre de mil novecientos treinta y seis.
De usted atentamente,
Vto. Bno.
Ismael Pintado,
Presidente. Ismael Pintado,
Presidente.
A LA COMISION DE BENEFICENCIA
PUBLICA Fernando de la Cruz Chincr,
Secretario.
El Representante que suscribe, designado ponente
por esa Comisin, para informar en relacin con la SR. PRESTDENTE (ANDREU) : Queda sobre la mesa
Proposicin de Ley de los seores Walfredo J. Ro- para ser incluidos en una prxima Orden del Da.
drguez y otros, relativa a la creacin de un fondo
municipal para auxilio a la niez en Navidad. (El oficial de actas lee).

PONENCIA Habana, noviembre 27 de 1936.

El Proyecto objeto de atencin tiene, como dice Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
su prembulo, el propsito de aliviar la situacin
tan penosa de los nios que, carentes de todo recurso. Seor:
ven llegar las tradicionales fiestas de Navidad sin
que puedan disfrutar durante ellas de un solo mo- A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mento de regocijo y esparcimiento espiritual. mit;r a usted, el adjunto dictamen, en que esta Co-
misin de Comercio e Industria, acepta, la Proposi-
Mediante una organizacin bien del:ieada y que cin de Ley de los seores Jos Benito Prieto y
garantiza una honrada y eficiente administracin de otros, aumentando la consignacin presupuestal de
los fondos, creemos que el Proyecto establece la for- Correos y Telgrafos de Puerto Padre.
ma y manera de lograr esa humanitaria finalidad y
en cuanto a la fuente de ingreso de los fondos, lo De usted atentamente,
que se descuenta a los Municipios es bien poco, y en
realidad si el dinero que se recauda del pueblo con- Eduardo Radelat,
tribuycnte ha de invertirse necesariamente en algo, Presidente.
ningn destino mejor que auxiliar a los nios pobres.
A LA COMISION DE COMERCIO E INDUSTRIA
Por esos motivos, sin que el que firma baya en-
centrado ninguna razn para censurar alguna parte Estudiada convenientemente la. Proposicin de
del Proyecto, entiende que la Comisin de Benefi- Ley que ha presentado a la Cmara el Representante
cencia Pblica debe recomendar a la Cmara su sfeor Jos Benito Prieto y despus de haber odo al
aprobacin. Jefe del Personal de la Secretara de Comnunicaio-











12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

nes, puedo informar a esta Comisin, que es una ne- descomposicin debe darse a esos Comercios el mayor
cesidad en bien del mejor servicio, la aceptacin de tiempo posible para ,que vendan cada da, evitndoles
la misma y que recomendemos en forma de dictamen los perjuicios que sufren teniendo que arrojar la fru-
a la Cmara la aprobacin total de la referida Pro- La que, por el transcurso del tiempo sufren daos.
posicin de Ley que modifica la plantilla de la Ofi-
cina de Correos y Telgrafos de Puerto Padre. Y como debe ser propsito de la 'Cmara y muy
especial de esta Comisin, procurar el mejoramiento
HIabana, 9 de octubre de 1936. ?n general de todas las ramas del Comercio y las
Industrias Nacionales, la medida preconizada en la
Eduardo Radelat, Proposicin a que se contrae este informe que, por
Ponente. otra parte es un anhelo de esos pequeos Comer-
,iantes, debe aceptarse y ponerse en vigor.
DICTAMEN
Por esas razones, propongo a la Comisin imparta
La Comisin de Comercio e Industria, en sesii u aprobacin.
celebrada en el da de la fecha, ha acordado por ma
yora de votos, aprobar el anterior informe del Pe No obstante a ello, la Comisin resolver.
nente seor Eduardo Radelat, que acepta en totali
dad la Proposicin de Ley de los seores Jos B( Saln de Sesiones de la Comisin, a los 26 das
nito Prieto y otros, y en tal virtud, tiene el hono le noviembre de 1936.
de recomendar a la Cmara su aprobacin.
Alfredo Alvarez,
No obstante, la Comisin resolver. Ponente.

Saln de Sesiones de la Comisin de Comercio DICTAMEN
Industria, a los veinte y siete das del mes de noviem
bre de mil novecientos treinta y seis. La Comisin de Comercio e Industria, en sesrin
elebrada en el da de al fecha, ha acordado por ma-
Vto. Bno. 'ora de votos, aceptar el interior informe del Po-
ente, Alfredo Alvarez, y emitir dictamen, sobre la
Eduardo Radelat, 'roposicin de Ley de los seores Walfredo Rodr-
Presidente. 'uez y otros, sobre puestos de frutas.

Alfredo Alvarez No obstante, la Cmara resolver.
Secretario.
Sa'n de Sesiones de la Comisin, a los 26 da( del
S PRES DENTE (ANDREU) : Queda sobre la me les de noviembre de 1936.
para ser incluido en una prxima Orden del Da.

(El oficial de aclas lee). Vto. Bno.

Habana, noviembre 26 de 1936. Iduardo Radelat,
Presidente.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
S Alfredo Alvarez,
Secretario.
A los efectos reglamentrios, tengo el honor de re
mitir a usted, el adjunto dictamen, en que esta Coin HIabana, noviembre 26 de 1936.
sin de Comercio e Industrias acepta la Proposici0. I
de Ley de los seores Walfredo Rodrguez y otro; Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
fijndoie a los puestos de frutas las horas que pue
den permanecer abiertos. e
Beor:
Eduardo Radelal
Presidente. A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir!e a usted, el adjunto dictamen, en que esta
A LA COMISION DE COMERCIO E INDUSTRIA Comisin de Reformas Sociales, acepta la Proposi-
in de Ley de los seores Walfredo Rodrguez y
El Representante que suscribe, designado Ponente otros, fijando las horas que deben permanecer abier-
para..informar sobre la Proposicin de Ley de los tos los puestos de frutas.
seores Walfredo Rodrguez y otros, que establece
que los puestos de frutas puedan abrir sus paertas De usted atentamente,
desde lae siete de la maana a siete de la noche.

: Dada la ndole de las mercancas que se. expenden Marino Lpez Blanco,
, en los puestos de frutas, que son artculos de fcil Presidente.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE R1EPR1ESENTANTIES 13

A LA COMISION DE TRABAJOS Y REFORMAS SR. PORTOcAarERO (JEs(s A.) : Seor Presidente
SOCIALES y seores Represeniantes: La prensa peridica, tras-
mitiendo las pa'abras pronunciadas en la tarde de
El Representante que suscribe designado Ponente ayer por los representativos de la Democracia ame-
para informar sobre el Proyecto de Ley del seor ricana, ha trado a nuestro conocimiento ias que
Walfredo Rodrguez y otros, fijando ias horais que pronunciara uno de los ms insignes ciudadanos, de
deben permanecer abiertos los puestos de frutas. a nueva Amrica; uno de los hombre; que ms vie-
aen luchando por el prestigio, por la integridad y
Ninguna de las conquistas del Proletariado debe: por la consolidacin de los principios democrticos
de desecarse a menos que haya una muy poderosc lel Mundo.
razn de orden social para ello y el autor de est.
Proposicin, que seguramente participa de ese cri La prensa cubana, transmintiendo las palabras del
terio, tuvo a bien hacer constar en la miinma que s .'residente Roosevelt en todos los diarios de esta ca-
autor:zara a los llamados puestos de frutas par: ;ital, nos da a conocer la magnfica ora;in pronun-
abrir sus puertas de las siete de la maana a siet, dada por el ilustre Presidente de los Ei;tados Uni-
de la noche, pero, quedando sujetos al cumplimient. los, por el abnegado amigo de todos los cubanos,
de las Leyes que fijan la duracin mxima de 1; )orque amigo es quien ha permitido, mediante el
jornada de trabajo. rato de la poltlca de buen vecino, la nueva era de
mgrandecimiento econmico, de traquilidad poltica
Con esa salvedad, no debe haber inconveniente ei r de restab'ecimiento de los principios sociales en
aprobar la Proposicin, objeto de esta Ponencia : ue se fundamenta esta nacin civilizada.
asi me permito sugerir que sea recomendado a ';
Cmara.
La prensa peridica, repito, nos ha trasmitido las
No obstante, la Comisin resolver. >alabras y los conceptos elocuentsimos del Presiden-
,e Roosevelt, en ese discurso que ha de constituir,
Saln de Sesiones de la Comisin, a los 26 das de ara bien de la humanidad y para gloria de las Am-
mes de noviembre de 1936. icas, la base fundamental de polticas futuras en
1 Universo.

Samuel Giberga Se escancian en el pensamiento, se pronuncian fra-
Ponente. ;es y se determinan ideales que no pueden pasar
narvertidos para ningn cuerpo ni para ningn ciu-
DICTAMEN ladano que amen en realidad la Democracia, cuales-
'luiera que sean las circunstancias que existan en el
momento en que esas palabras se pronuncian.
La Comisin de Trabajo y Reformas Sociales, en se omento en que esas palabras se pronuncian.
sin celebrada en el da de hoy, ha acordado por ma
yora de votos, aprobar el anterior informe del Po Y el Presidente Roosevelt, desde el sitial que le
nente seor Samuel Giberga, que acepta en su tota onfiriera la direccin de las Conferencias de la
lidad la Proposicin de Ley de los seores Walfred( Paz, iniciadas ayer en Buenos Aires, produjo un do-
Rodrguez y otros, fijando las horas que deben d( ,umento brillantsimo, un documento que viene a
permanecer abiertos los puestos de frutas, y en ta .onstituir el Iris de paz para la Humanidad, por-
virtud, tiene el honor de recomendar a la Cmara ue le dice al Mundo entero, y especialmente a la
su aprobacin. vieja y desgastada Europa, que la Amrica, con su
uventud, con su entusiasmo y con su rectitud de
No obstante, la Cmara resolver. deals, sabr darle la punta a seguir, para ev:tar
wu9 las guerras frairicidas puedan, en un mo.ne:ito
Saln de Sesiones de la Comisin de Trabajo y Re letermi:inado, germir.ar en cualquier parte del Mtin-
formas Sociales, a los 26 das del mes de noviembre lo, eviitu l,,dse as; la catstrofe que ya se tern:e so-
de 1936. bre la cabeza de todos los mortales.

Vto. Bno. Esas palabras, esos conceptos y esos pensamientos
del Presidente Roosevelt, que no son ms que la con-
Marino Lpez Blanco, firmacin de aquella poltica iniciada con las pala-
Presidente. bras de otro preclaro Presidente norteamericano, el
Presidente Wilson, en 1919, vienen a confirmar, de
Samuel Giberga tina manera evidente y terminante, que la Democra-
Secretario. Aia no ha muerto, que la Democracia no est en quie-
bra, que la Democracia se mantiene inclume, pero
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Queda sobre la mesa que es necesario que todos: pueblos, gobernantes,
para ser incluidos en una prxima Orden del Da. hombres pblicos y ciudadanos, abriguelos los mis-
mos principios, mantengamos los mismos ideales y
SR. PORTOCARRERO (JEs-S A.) : Pido la palabra. sigamos por el recto camino que, sefialan los princi-
pios democrticos, especialmente el camino de la vir-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- tud, el camino de la honestidad, el camino de ia paz
or Portoearrero. y del trabajo.










14 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Por eso las palabras del Presidente Roosevelt, que Adems, se ha reafirmado la Presidencia en esto,
han hecho ya. eco, segn tengo noticia, en los prin- porque la Ley Docente fi tambin tratada con sus-
cipales Centros Pojticos de Europa, y que cunden pensin de preceptos reglamentarios, y es por lo que
por igual en todos los lugares de la Amrica, lo mis- est hoy en primer lugar, cumpliendo los preceden-
mo del Norte que del Sur, es necesario que sean re- tes establecidos.
cordadas, y es necesario, tambin, que sean congra-
tuladas en alguna forma. De todas maneras, como este es un asunto regla-
amentario, serin los'seores Representantes los que
Atento a todas estas circunstancias, pensando que decidan.
Cuba es una Repblica Democrtica y que sus ciu-
dadanos han conformado su espritu a travs de eso, SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : Seor Presi-
principios democrticos; considero que nadie con lente yo creo que se debe tratar esta ley a que se
mayor autoridad que ningn cuerpo con mayor ra :efiere el seor Martnez Fraga, porque solamente
zn que ninguna entidad con ms grande deber, tie uedan dos artculos por votar.
ne la obligacin de hacer resaltar esas pa!abras y d
congratular a quien las vierte, como esta Cmara d SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
Representantes, que es la representacin genuina de 'nformar al seor Fernndez Mederos que no ha lle-
pueblo y que es por tanto, la reunin completa d ado. a aprobarse la totalidad de la ley.
estos principios democrticos.
Su. MARTNEZ FRAGA (ANToNIo) : Es que el debate
Por estas razones, so icito de la Cmara que acuer le este problema no puede continuar, porque est
de enviarle un menoaje de felicitacin al President erminado ya; lo que hay que terminar es la vota-
Rooselvert por el discurso pronunciado por l e; in. No es poible volver a debatir esta ley, porque
Buenos Aires y por los principios y las rutas que h; 'a est debatida y consumidos todos los turnos.
sentado en el mismo, para bien de la humanidad, glo
ria de Amrica y para tranquilidad de todos los mor SR. BELT'rN (SEBASTIN) : Pido la palabra.
tales.
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmar or Beltrn.
que la Presidencia enve un Mensaje de felicitaci
al Presidente Roosevelt por los ideales manifestado SR. BELTrr N (SEBASTIN): La totalidad de la
en la Conferencia de Buenos Aires, consignndol ey ha sido aprobada
el reconocimiento de esta Cmara por la poltica ge
nerosa y altruista que practica SR. PRESIDENTE (ANDREU) : NO.

(Seales afirmativas). SR. Bv'LTRN (SEBASTIN) Pues entonces, para
ratar'a se necesita una nueva suspensin de precep-
Acordado. s reglamentarios y ser aprobada sta por la C-
iara (le Representantes.
Su. MaRNEZ FRAGA (ANTONIO) : Para solicita
de la Presidencia me informe si han terminado la SH. MARTNEZ FRAGA (ANTrONI) : Para manifestar
primeras lecturas. ii criterio abiertamente contrario al expuesto por el
'mpaero Beltrn respecto a que precise una nueva.
Su. P'RES;DENTE (ANDREU) : Justamente. uspensin de preceptos reglamentarios, una nueva
otacin.
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO): Para solicita
entonces que contine el debate, o mejor dicho, qu Las peticiones de suspensin de preceptos regla-
se termine la votacin empezada en eumplimient oen'arios seores Representantea, no son acuerdos
del acuerdo de esta Cmara, por, las tres. cuartas par encillos de la Cmara, no son simp'es aeuerdos de
tes de sus componentes, en la sesin de ayer, re a Cmara, que entran en debate y no se resuelven.
pecto a 'a proposicin de ley re:at'va a la limitaci:,
de las facultades del Ejecutivo en cuanto al emple Es que sta es una peticin que ha sido aprobada
del milln ochocientos mii pesos de Obras Pblicas 'or la Cmara, en una votacin especial, que exige
as tres cuartas partes de los votos, y esa votacin
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quier(e obre la suspensiin de preceptos reglamentarios, de
informarle al seor Martnez Fraga y a los seore: Lodos los preceptos reglamentarios, respecto a la ley
Representantes, que al confeccionar la Orden del Da 'lIe ya fu debatida.
por la Presidencia ha querido atenerse a la preserip- Una ley que est debatida no puede volver a deba-
cin escrita contenida en el Reglamento y establecida 'irse. Yo me pregunto: cmo es posible que haga-
tambin por la costumbre en el desenvolvimiento de mos nuevamente una peticin de suspensin de pre-
las sesiones de esta Cmara; y como hay anteriore- ceptos, cuando ya est hecha y aprobada, pues ha-
leyes que haban sido iniciadas con suspensin de bra nuevamente que discutirla, que discutir la ley
preceptos reglamentarios, a las cuales no se haba y someterla a votacin ?
llegado a su aprobacin, la Presidencia respecto a
sta ha establecido la misma prctica y por lo tanto, Es algo que realmente todava no est escrito en
no ocupa el primer lugar en la orden del da. nuestro Reglamento. En su consecuencia, parece l-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

gico e inevitable que un acuerdo de la Cmara, espe- que tampoco es el criterio de la Cmara, porque la
cial, que requiere una votacin especial, se cumpli- Ley Docente ha sido aprobada en su totalidad, y aqu
mente por la Cmara... ha sido slo iniciado el debate, sin aprobarse la tota-
lidad de la ley.
Sa. BELTRN (SEBASTIN) : Me permite una inte-
rrupcin? Ese acuerdo fu para el da de ayer, no Sa. L6PEZ (GERMN S.): S. S. est en un crculo
,para los sucesivos, vicioso; cuando se suspendieron los preceptos para
tratar de la Ley Docente, no se haba votado la to-
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Me permite una in- talidad de la ley, y bast una sola vez para que S. S,
terrupcin? y nosotros hayamos seguido votandola.

SR. BELTRN (SEBASTIN) : Con mucho gustJ. SR. DE LA TORRE (Luis) Pido la palabra para una
cuestin incidental.
SR. PORTOCARRERO (JEsS A.) : Ese acuerdo fu en
relacin a las iniciativas, a las proposiciones de ley SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
y en cualquier da que se presenten; el acuerdo ya es- flor Luis de la Torre.
t adoptado para tratar de esa suspensin de pre-
ceptos reglamentarios. 'SR. DE LA TORRE (Luis) : Seor Presidente y seo-
res Representantes: Visto que nos vamos a enfrascar
SR. BELTRN (SEBASTIN) : No, seor. Tiene efec- en una discusin sin entrar en el debate, de si se pue-
tividad el da que se acuerde, y solamente para ese den suspender los preceptos o si se debe proceder a
da. la votacin de la ley, yo hago ]a proposicin inci-
dental de que se someta a la consideracin de la C-
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere mara si se contina o no la votacin de la ley, mo-
informar a los seores Beltrn y Martnez Fraga, tivo de la suspensin de preceptos reglamentarios.
que en las mismas condiciones se inici el debate de
la ley docente. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Seores Representan-
tes: De acuerdo con la solicitud !hecha por un seor
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Me permite la Representante, y a tenor del artculo 147 del Regla-
Presidencia? mento, se va a someter el problema de interpreta-
cin a la consideracin de la Cmara.
SR. PRECIDENTE (ANDREU): Con mucho 'gusto.
Los seores Representantes que estn de acuerdo
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO): En iguales con- en que se proceda a la votacin de la ley .que ayer
diciones que en la Ley Docente ha habido otras le- fu discutida, de la proposicin de ley del seor Mar-
yes aqu, si mal no recuerdo, una del seor Mendieta, tnez Fraga, se pondrn efectivamente de pie.
de los liberales, en que se aprob...
(La mayora de los seores Representantes se pone
SR. LPEZ (,GERMN S.): Los argumentos que ha de pie).
expuesto la Presidencia, demuestran que las suspen-
siones de preceptos no se aprueban ms que una vez, Aprobado.
porque la suspensin de preceptos para esa Ley Do-
cente se vot una sola vez, y a travs de los das he- SR. QUINTANA (Jos MANUEL) : Quiero que se haga
mos seguido votndola sin necesidad de nueva sus- constar mi voto en contra, as como el de toda la re-
pensin. presentacin de Accin Republicana, con la excep-
cin del compaero seor Castillo y algn otro ms.
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : La Presidencia quiere
aclarar que se ha venido tratando en sesiones ante- Sa. CREMATA (RADIO) : Con mi voto en contra.
riores la Ley Docente, porque figura en el primer
lugar de la Orden del Da ,y que este no es el mismo SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Es una prctica
caso. viciosa que no debemos consentir aqu en la Cmara.

SR. LPEZ (GERMN S.) : Yo no deca eso, seor SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para manifestacio-
Presidente. Yo deca que una vez votada la suspen- nes, pido la palabra, seor Presidente.
sin de preceptos y comenzado a discutirse la ley,
no hace falta volver a votar otra nueva suspensin SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la pala'bra el se-
de preceptos, sino que se sigue votando la ley, como or Bravo Acosta.
ha ocurrido con la Docente.
SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO) : Seor Presidente
SR. BELTRN (SEBASTIN) : VMe permite una in- y seores Representantes: La Cmara, en su sobera-
terrupcin el seor Lpez. na, puede resolver la interpretacin que a ella so-
mete su Presidente en cualquier resolucin, y no
SR. LPEZ (GERMN S.) : Con mucho gusto. se explica que pueda decir un distinguido compaero:
"No estamos dispuestos a consentir las interpreta-
SR. BELTRN (SEBASTIN) : Para contestarle a S. S. ciones o la manera de proceder viciosa de la Gma-
que yo no participo del criterio de S. S. y que creo ra". La Cmara ha resuelto bien, sin tener que re-











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

currir a interpretaciones viciosas, tiene ya sentado Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
el precedente en distintas ocasiones; yo no he querido flor Cremata.
intervenir anteriormente mientras se trataba de c-
mo haba votado la suspensin de preceptos con arre SE. CREMATA (RADIO) : Despus de las manifesta-
glo a la Ley Docente, y ah est el Libro de Actas ciones del lder de mi Partido, no debera hacer uso
de este Cuerpo donde consta como se acord y se de la palabra; pero recordar la Cmara que en
votO la suspensin de preceptos reglamentarios, y cierta oportunidad en que estimaba este modesto
como cuando se fu a hacer la votacin de la totali- Representante que la Presidencia de la Cmara man-
dad de la ley no hubo qurum, entonces, en la sesir tena un criterio contrario al Reglamento, abando-
siguiente, se vot la Ley Docente; a virtud de es- n6 la Secretara y desde esos escaos hizo su defen-
to el Presidente de la C(mara, seor Mrquez Ster- a, colocndose quizs en una situacin difcil, lo
ling, y, posteriormente, el seor Andreu, la han re- lue fu6 de dominio pblico, frente al Presidente de
guido manteniendo en el primer lugar de la Order 'a Repblica, por su condicin de inembro del Par-
del Da; as es que esta resolucin de la Cnmarc tido Accin Republicana. Es norma de este Repre-
coincide perfectamente con las distintas frmula, ientante acogerse siempre a lo legislado, a lo previs-
que se han producido en otras ocasiones. Ello nc to en el Reglamento de la Cmara; pero cuando no
implica, en manera alguna, procedimiento vicioso ;st previsto as en el propio Reglamento, se va a
ello significa por el contrario, la aclaracin e inter a costumbre, se recurre a los Representantes que ya
pretacin del Reglamento en cuanto a la forma co o han sido en otra oportunidad y a los propio, fun-
mo debe procederse siempre. ionarios antiguos de la Cmara para que aclaren
1 asunto, sea'ando el da, la fecha de los casos an-
Sn. QUINTANA (.Ios4 MANUEL) : Me permite un, gos en que la Cmara hubiera dictado resolucin
interrupcin S. S., con la venia de la Presidencia? obre igual asunto, y voy a ensearle a mi distingui-
lo compaero un caso anlogo, que no le da la ra-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con mucho gusto (in: Reeerde que el compaero Pardo Machado,
'el Partido Literal, con su propoicin sobre la na-
SKi. QUINTANA (Josi1 M\NUEL): Podra el compa imentacin de las calles de Holgun, que -ta fu
iero, con su vieja prctica parlamentaria, y con 1 nrobada con suspensin de preceptos reglamenta-
experiencia que tiene de esta legislatura, decirme ios. pero que, cuando en'ramos a tratar sobre la
despus de apro ada una suspens!n de precepto: otalidad de la ley, cay la seiin por falta de quo-
reglafientarios sobre una proposicin de ley cuy ...
totalidad no ha sido aprobada, en qu oportunida
ha continuado la votacin de la misma? Aquello provoc, quizs para rememorar ms, una
;tuaein epecial a un compaero del pronio parti-
Sa. BRAVO AGOSTA (ANTONIO): En esta legi' 'o, y despus, sin embargo, era Ley no vino a discu-
latura? n de la Cmara. Como se trata...

SR. QUINTANA (JOS MANUEL): En esta legi 1 S,. BRAvo AcosTA (ANT5NIo): .Me permi'e S. S.
tuma. n la venia de la Pres'dencia? Porque su autor, o
I gin seior Representante intere-a.do en el'a, no re-
SR. iirAvo ACs\ (ANrNo) Con la Ley am ese derecho, que en otras ocasiones haba sido
cente. Consta en el libro de Actas. needido por la Cmara.

S Q INTANA (Jos: M\NUEL) : Despus de aprn SR. CRFAAT\ (R\DIs : No e, re-olucin cuasdo se
bada la totalidad; pero nunca antes de que la te 'aa le cunmir con el Reglamento, y no puede au-
taliaad se haniya aprmoobadeo.
talidad se haya aprobado. oponerse el interA. paricular. Seguramente el cri-
Srnio del comnaimero, en aquella oportunidad el Re-
Sa. BRAvo Acos'1' (AN''ON-O) : Con la venia d
SR, BRV Aer .'amento lo prevea..
la Pre.idenc'a. En la Ley Docente ocurri esto,.y s
no recuerdo mai, tambin ocurri con respecto S. LPEZ (GErRMAN S.): j Me permite S. S., con
una ey del Gobierno en que nosotros nos retirao a venia de la Presidencia? No quiero entrar a dis-
e aqu una tarde. utir con su sefiora el problema reglamentario, por-
S. QUINTNA ( MANU) : Ah estn las ue ha ocurrido algo a posteriori de esto que no tie-
Sr. QUINTANA (TOSEI MANUEL) : Ah estin ]as ac
tas del Diario de Sesiones y en ninguna ocain aqu i e nada que ver con el Reglamento.
la Cmara, ha permitido que se prosiga sin habe, El eor Presidente de la Cmara, co .un crite-
sido aprobadaantes la totalidad de la ley. rio elevado y teniendo duda de la interpretacin que
pudiera dar ese asunto, lo ha sometido a la Cmara
Sa. BRAvo ACOSTA (ANONIO) : Aclarado este par y la Cmara puesta de pie, en casi las dos terceras
ticular que nos interesa, para que no quedara en e. partes, ha dicho cual es la forma. Por coniiguiente,
Libro de Actas constancia alguna de que se hubie- S. ., que tiene un concepto serio de la disciplina,
ra realizado un procedimiento vicioso, desde luego. ,abe que una vez que la soberana de la Cmara ha
la Cmara est en disposicin de proceder a la vo- dicho que esa es la forma, debemos acatarla y...
tacin de la ley, como sabemois que lo va a hacer
la Presidencia, para conocer, en definitiva, la re- SR. CREMATA (RADIO) : Satisfecho estoy de la opor-
solucin de la Cmara con respecto a la totalidad de ih-nidad de haber discutido con el compaero, y con
la Proposicin de Ley, el Representante de la minora, pero siempre, como











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 17

"s natural y :'reitro de un perfectsimo derecho, yc Sa. BELTRAN (SEBASTIN): Seor Presidente y se-
quera hacer las manifestaciones que a su vez esta- flores Representantes:
ban patentizadas por las propias manifestaciones de
mi lder, pero que quiero hacerlas constar una vez Me deca a "sotto-voce" mi distinguido compae-
ms a la Cmara. ro, el seor ERamos, que yo haba procedido de ma-
nera paradjica esta tarde, al discutirse la Proposi-
Sa. PRESIDENTE (ANDnEC) : Se pone a votacin la cin de Ley del sefor Antonio Martnez Fraga. No
totalidad de la Proposicin de Ley. hay tal cosa. Yo me opona a que se tratase en lugar
preferente la ley del distinguiddo compaero, siendo
Si. GARcA VALDs (ALBOTO) : Solicito votacin un decidido partidario de la misma, pero me opona,
nominal, seor Presidente. basndome en la intangibilidad del Reglamento, por-
que yo entenda y sigo entendiendo, a pesar del
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se- acuerdo de la Cmara, que las suspensiones de pre-
fr Representante, se va a proceder a la votacin eeptos reglamentarios solamente rigen para una se-
en forma nominal. sin, para la sesin en que se acuerden, si no es
aprobada la totalidad de la ley, porque no son las
Los seores Representantes que estn de acuerdo nismnas personas las que intervinieron en la tarde
con. la totalidad de la Proposicin de Ley, votarin le ayer para votar la suspensin de preceptos y las
que s; y los que no, estn de acuerdo, votarn quc iue estamos interviniendo en la tarde de hoy en es-
no. ta cuestin. Queda explicado, pues, que me he opues-
;o a que se tratara en primer lugar, pero que he vo-
(Comienza, la votacin nominal). tado favorablemente a la, totalidad de la ley.

(Abandona a Presidencia el seor Andreu y lI Sa. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Tiene la pala-
oconpa el seor Germdn Lpez, siendo las 4 p. m.). bra el seor Prez Morgado para explicar su voto.

Su. PRESIDENTE (LPEZ SNCHEZ) : Falta algl SR. PREz MIORGADO (PEDRt1) : Seor Presidente y
seor Representante por votar ? eeoires Representantes: Todo el mundo sabe que
)ertenezco al Partido de Gobierno, al Partido Ac-
(Silencio). 'in Republicana; pero a pesar de ello, yo tengo un
oneepto de 'la disciplina muy distinto al concepto
Han votado 97 seores Representantes: 78 que s que tienen la mayora de mis compaeros. La disci-
y 18 que n. ilina es para m los dictados de mi conciencia cuan-
lo se trata de problemas nacionales que no tienen
Votaron a favor los sieores Representantes que -elacin absolutamente alguna con el orden poltico.
continuacin se expresan:
Conmo esta ley, iniciitiva de uni compaero del Con-
Arrie, Begliristain, Beltrn, B'ermIdcz, Bory unto, es absolutamente justa y tiende a rescatar
Blanco, Bravo Acos, Caera Hr ed Cabrmb )rerrogi.tivas del Poder Legislativo que debemos en
Cantn, Carbonell, Crdenas, Cardet, Caro, Castillo odos los imomentos defender, por eso yo he emitido
Daz Gonzlez, Esleve, Estrlda Pallaa, FIerO nde. i voto favoralbement a esa ley; porque cuando yo
Mederos, Feriandez Prez, Ferinnded Roque, Fu'c 'eo en uunadversario poltico que tiene una inicia-
te Daz, Garca Birba, Garca Rub, Gmez Carbonell iva justa, una iniciativa luminosa, no veo ms en l
Gmez Herera, Gralnda, Gr,, Gr, iin, Gutirre ne al legislador cubano, que tiende a beneficiar los
Casanotea. Herrera, Iglcsias Abreo, Jacomino, Len altos y sagrados intereses de la Patria, y no al poli-
Lpez Blanco, Lpez Garca, Lpez S4nchez, Lori( ;ico militante que viene a defender los intereses de
Lora, Lnaaces, Martncz Fraga, Martince Mndez, Mo .u Partido.
ta, Mauri, Menedieta Hechavarria, MJceses, lMorej
Navarro, Neyra, Ochoa, OlicIa, O'Naghten. Pard( (Grandes aplausos).
Jimnez, Pascual, Prez Morgado, Pino, Pintado
Portocarrero, Pon, Prieto, Prunmeda, eRadelat, Ramo
Chandeau, Rcmedios, Rodrio ez coaidcs, odr Esa es la primera razn fundamental que he teni-
guez Rodriguez, Rai, Sanccrni, Sidr z Rivas, Sua lo para emitir mi voto.
rez Simn, Torre, Trasancos, Veitia, Yebra, Zayv,
Bazn, Zayas Gonzlez, Zerv:igyl Garcia lMnocal En segundo lugar. lo he herbo para defender los
intereses de mi pueblo, Baracoa, que todos saben es
Votaron en contra los seoiores: Alvarez, Berro. a Cenicienta de Oriente, que no tiene conminicacio-
Castro Crdenas, DLaz RodrU ez, Ducassi, Fls nte: nes de ninguna clase, y que por el Proyecto primi-
lJu.co, Garca Valdc Gibeir(a, Guzmc i, LamIotte tivo de esta Cmara la, representaci6n de Baracoa
Martnez Rivera, Quaintana J. M., Quintana M. A., haba acordado emplear 17,000 pesos en caminos ve-
Rodrguez Abren,, Rodrguez Alonso, Romero, Utset, cinales, absolutamente necesarios para comunicar a
Varona y Cremata. los barriois lejanos siquiera con la cabecera de la
Ciudad, 17,00-0 pesos que se han reducido a la mitad,
Queda por tanto, aprobada la totalidad de la ley. y que han sido puestos a la dispos;cin del setior Al-
calde para que ste los distribuya a su antojo, lo cual
Tiene la palabra el seor Beltrn para explicar amengua el prestigio de los Representantes a la C-
su voto. inara.











18 DIARIO DE SEiSIONES DE. LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Es por ello, porque he venido a defender el pres- (Aplausos).
tigio ce la Cmara y el prestigio de mis companeros
de representacin de Baracoa, que he votado en la SRA. QUINTANA (MARIA ANTONIA) : Me permite
forma que lo he hecho. S. S. una aclaracin?: Defiende S. S. al Presidente
de la Repblica y ataca ai Secretario de Obras P-
(Ocupa la Presidencia el seor Andreu). blicas?, o ataca al Secretario de Obras Pblicas y
deja indiferente al Presidente?
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Gerin Lpez para explicar su voto. SR. LEz (GERMN S.) : Aunque en las explica-
ciones de votos no se permiten interrupciones, si la
SR. LPEZ (GERMN S.) : Seor Presidente'y se- .',esiddncia me lo permite, para ser corts con la
ores Representantes: He votado que s, por distin- elora, le dir que yo no defiendo al Presidente ni
tas razones. La primera, porque esta ley no hace al Secretario de Obras Pblicas, ni ataeo al Pret-i-
ms que poner de manifiesto que el Congreso deseia lente; solamente quiero destacar ante la (Ciimara,
ejercer su soberania, porque no hay ningun precept, ue existe, entre otros Secretarios sin capacidad, uno
constitucional que ponga en manos dei Ejecutivo e- .specialmente, el de Obras Pblicas, que ni sioriera
manejo de los fondos de Obras Pblicas, sin qu. able man jiar la limpieza de las calles de la Habana.
previamente el Congreso disponga ias obras a real.
zar. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Yebra, para expliar su voto.
Y he votado, adems, que si, prestndole al Pe
der Ejecutivo un servicio: Toua la icep lica c SR. YEBRA (DELFN): Seor Presidente y seores
noce, y la Cmara lo conoce mejor todavia, en qu epresentantes: Aun no repuesto de la gripe que
situacin se encuenra la Serecar.a de Ouras P', ne tuvo recluido en cama varios das, he concurrido
blicas. i esta sesin por el placer y la satisfaccin, como
udadano de votar que s a la -aprobacin de la to-
El propio Presidente de la Repblica, por razone ilidad de la Ley propuesta por el seor Martnez
de orden politico. y por compromisos de ese orae. .*raga.
especial que se cre alrededor de la Coalicin, h,
tenido que soportar, seguramente con una resigna Yo creo que es el Congreso, que son los legislado-
cin extraordinar.a, que en aqueila Secretaria na, 'es, aquellos que estn en contacto con el pueblo, los
un funcionario incapaz de manejarla y de produci. ue tienen oue determinar como se inviertan los di-
en eLa las gestiones encaminadas a su buena ma- eros del nueblo, y no que venga un buen sefior que
cha, y cmo puede el Presidente de la R.epbliu~ adie sabe quien lo trajo ni de donde vino, un buen
romper con esos compromisos que lo agobian, echan eiior cado del cielo, a disponerlo.
do fuera funcionarios que no tienen capacidad,
(Varias voces: Muy bien! imuy bien!)
Pues apoyndose precisamente en que el Congreso
en uso de sus fadultades y soberana, desea impedi. (Aplausos).
que un hombre que ha demostrado en cinco meses qui
es incapz, que es simplemente un instrumento ciegt Y adems de eso he votado que s a la totalidad
de manejos de baja poltica, no est ms all, y desig le la Ley, porque realmente, aunque tengo del Eje-
ne en cambio, en su lugar, a quien sea capz de com utivo el ms alto concepto y lo calorizara en todos
prender las responsabilidades del cargo, y adems ius proyectos, porque se los altos ideales de cuba-
quien tenga el concepto del respeto que merece e nismo que lo animan, a pesar de esta, protesta que
pas y ei Congreso y no use los fondos de la Secre hago de adhesin al Ejecutivo, sin embargo, vot a
tara de O'bras Pblicas, en forma impropia, come avor, porque es el Secretario de Obras Pblicas
en el caso de Santa Cruz del Sur, aqu denunciado: juien tendra que administrar este fondo y es ese
los que emple colocando paniaguados, olvidndose Secretario precisamente a quien veo en una actua-
de las necesidades de aqueLa comarca, desacreditan- cin tan tortuosa y tan equvoca que me parece un
do con sus actos al Gobierno, el que seguramente e. peligro colocar estos fondos en sus manos.
propio Presidente de la Repblica est empeado en
prestigiar. (Varias voces: Muy bien! imuy bien!)

Creo que votando nosotros esta ley hemos ayudado (Aplausos).
a. nuestro amigo el Lder del Gobierno, que si bien
ha votado en contra lo ha hecho seguramente porque
es un hombre de sentimientos nobles y ha querido Adems este seor es una negacin de la capaci-
aparecer en estos momentos dando la razn a la opi- dad como funcionario y de la correccin como hom-
nin pblica y al Congreso; pero que estoy seguro bre y como ciudadano.
que en su fuero interno, l, el hombre, el Represen-
tante, aplaude la conducta de la Cmara :que le va
a dar la oportunidad al Presidente de la Repblica (Aplausos de la minora y parte de la mayora).
de poner en la Secretara de Obras Pblicas a un Se-
cretario que lo sea, y adems tenga capacidad admi- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura al
nistrativa. articulado.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19

SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Me oermite la Y los de los seores Giberga, Garca Valds, Haedo
Presidencia? Se estaba sometiendo la totalidad o, la Iglesias, Arre y Varona.
interpretacin de si era o no.
Se va a dar lectura al artculo segundo.
(Risas).
(El oficial de actas lo lee).
SR. BELTrN (SEBASTIN) : La totalidad.
Se pone a discusin.
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Seor Presidente
Pido la palabra, para una cuestin incidental. Par (Silencio).
solicitar de la Cmara que se declare esta sesin per-
manente. Se pone a votacin.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmar, Los seores Representantes que estn de acuerdo
declarar esta sesin permanente? e servirn ponerse de p'e.

(Seales afirmativas). (La mayoria de los Beprepcnla'n'es se pone de
de).
Aprobado.
Aprobado.
Se va a dar lectura al artculo primero, ha'bend
sido aprobada la tota'idad. Con el voto en contra de los seores Giberga, Gar-
a Valds, Haedo, Igle ias Abren y Varona.
(El oficial de actas lo lee).
SR. QZINTANA (JOS MANUEL) : Ha2emos e::a'ia-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. nente la constancia anterior.

(Silencio). SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
ma enmienda adicional del seor Bravo Acosta.
Se pone a votacin.
(El oficial de actas lee).
SR. MARTNEZ RIVERA (ISMAEI) : Votacin nomi
nal, seor Presidente. A LA CMARA:

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se El Representante que suscribe propone la siguien-
or Representante se va a proceder a la votacin ei e enmienda adicional al Artculo II de la Ley del
forma nominal. ;eor A. Martnez Fraga.

Los seores Representantes que estn de acuerd< "Se derogan y dejan sin valor y efecto legal las
con el artculo primero, votarn que s; los que n( b~eyes, Decretos y dems resoluciones que se opon-
estn de acuerdo, votarn que no. .'an a lo dispuesto en la presente Ley".

(Comienza la votacin). Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
a lo. de diciembre de 1936.
SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Seor Presidente
El compaero que solicit la votacin nominal la re. Antonio Bravo Acosta.
tira.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Si los autores de la
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin e' Proposicin aceptan la enmienda adicional, se po-
artculo primero. nen conjuntamente con el artculo 3o., a discusin.

Los seores Representantes que estn de acuerdo, (Seales afirmativas).
se servirn ponerse de pie. Se pone a discusi
.Se pone a discusin.
(La mayora de los seores Representantes se po-
nen de pie). (Silencio.)

Aprobado. Se pone a votacin.

SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Con mi voto en Los seores Representantes que estn de acuerdo,
centra, lo mismo que el de la, representacin repu- se servirn ponerse de pie.
blicana, ya conocida.
(La mayora de los seores Representantes se
,SR. CASTILLO (Jos MANUEL) : El mio tambin. pone de'pie).

-SR. PRESIDENTE (ANDREU) : .Sern anotados. Aprobada.










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

;Se remitir al Senado. Yo recuerdo lo que deca John Morley, uno de lo
mximos oradores ingleses en la sociedad Unin en
SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Que se haga la Oxford, en su discurso sobre el Home rule.
misma constancia.
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Es antagnico lo
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina el debate del que propone S. S. Sugiere a la Cmara que no ha-
Proyecto de Ley del Senado reorganizando la Uni- gan discursos y l los pronuncia.
versidad Nacional y dems centros docentes.
SR. PASCUAL (JOS ANTONIO) : Sabe S. S. que yo
Sn. O'NAGTEN (JUAN) : Para pedir la alteracin. ao canso a la Cmara, sino por breves minutos, y an
de la Orden del Da, una vez terminada la Ley Do- que el antdoto del discurso es otro discurso yo no
cente, para discutir el Proyecto (le Ley relativo a lo har. Slo esta ancdota que me agradecer la
las obras pblicas en la provincia de la Habana, qu( Cmara.
viene a complementar lo aprobado anteriormente.
A un viejo parlamentario preguntaba el Muy Ho-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia le rue rorable John Morley, si alguna vez haba logrado
ga al seor O'Nagten que presente en la oportuni in discurso hacer variar de opinin y aqul ie con-
dad debida la proposicin que acaba de hacer. :est: "Oh, si he visto frecuentemente discursos que
han hecho variar la opinin, lo que jams he visto
S. FERNND: La o s que un discurso haga variar la votacin".
SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL:) : La oportunidm
debida es sta. Precisamente, para que no se dig SR. MENDIETA HECHVAIRRIA (JUAN) : Si la Presi-
que hay un pretexto para que se vete la Ley qum lencia va a someter a la consideracin de la Cmara
acabamos de acordar y adems es necsario darle tra a Proposicin del seor O'Naghten, yo quiero ana-
bajo a los hombres, es necesario que las obras pbi lir que todos aquellos Proyectos de Ley que hay
cas se realicen en estos momentos, antes del comienz m resentados ya en la Cmara con relacin a obras
de la zafra. 'blicas, acordadas por los respectivos Comits Pro-
c:inciales, sean trados conjuntamente con la del com-
Por otra parte, el proyecto de estas obras pblica aiero para ser aprobadas en la tarde de hoy.
tiene slo ocho artculos y est formulado adem;,
por una Comisin compuesta por profesionales, d SR. OLIELLA (JO EL : Para agregar a la
todos los ingenieros que existen en la Cmara. SR OLIVELLA (JoS EIa agregar a la
)roposicin del compaero Mendieta que las provin-
ias que no se hayan puesto de acuerdo en la opor-
De manera que la oportunidad de presentar 1: unidad debida, que cuando lo hagan tengan prefe-
Proposicin del seor O'Naghten es sta y debe 1h eneia en la Orden del Da, cuando empiece la se-
Presideneia preguntar si hay Represntantes que apo ;in.
yen la citada proposicin.
SR. CnREMATA (RADIO) : Para una proposicin in-
idental Para solicitar de la Cmara, que dejemos
SR. O'NAGHTEN (JUAN) : Yo, desde luego, pido li se problema para una vez que hayamos discutido la
alteracin de la Orden del Da, una vez que se ter Ljey Docente.
mine con la Ley Docente, que creo es la de mayo
importancia que tiene en estudio la Cmara en esto El problema Docente tiene que aprobarlo la C-
momentos. iara y hay que darle solucin, sin sacrificios, como
leca el. compaiero Pascual; que cada uno exponga
SR. PASCUAL (JOS A.) : Pido la palabra. u criterio con verdadera libertad y despus entra-
remos en las obras pblicas; pero no debemos de
SR. PRESIDENTE (ANDREI;) : Tiene la palabra el se .doptar acuerdos diferentes en este momento.
or Pascual.
Yo me opongo a ello y solicito de la Cmara, que
SR. PASCUAL (JOS (ANTONIO) : Seor Presidentr 'iscutamos la Ley Docente.
y seores Representantes: Esta cuestin incidenta''
es un poco irregular. Slo quiero hacer la splic;: (Aplausos).
a los seores Representantes de que la aprueben er.
beneficio de la Ley Docente. SR. O'NAGIITEN (JUAN) : El seor Cremata parece
que no me lia entendido porque yo he dicho que el
Yo se que ello significar un poco de sacrificio asunto ms importante que tiene la Cmara, es la
pero deca un viejo demcrata que el silencio es oro Ley Docente, pero yo creo que despus est la de
S:lar trabajo a los hombres que no lo tienen, y por
Yo quera pedirle a la Cmara que se aprobaran eo es e ploue a ve terminada la Ley Do-
las Enmiendas a la Ley Docente sin discursos, sin eso es que pido que una vez termtasda les e obras
votaciones nominales, sin pases de lista, para que la ct, entreos al estudio de estas leyes e obras
Ley pueda salir rpidamente. pblicas.
SR. CREMATA (RADIO) : Bueno, pero esto lo pode-
Qu importan unas Enmiendas ms, ya que se mos dejar. para otra oportunidad. Entremos ahora
han aprobado tantas? en la Ley Docente.










DIARIO DE SESIONES DE LA C\MARA DE REPRESENiTANTES 21


SR. FERNNDEZ MILEDI: ((. L) : Seor Presiden- (El oficial de aclts lee).
te: La Ley de Obras Fib.icas ya estaba puesta a vo-
tacidn por la Presidencia y pido que sta se efecte. A LA C-ARA :

SR. QUINTANA (Jsi MANUEL): Pido la palabra. El Representatue que suscribe, propone la siguien-
e enmienda adicional, como l)ispoiciones Transi-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la pa'abra el se or-as, al Proyecto de Ley I)ocenie aprobada por el
for Quintana. Senado.

SR. QUINT\ANA (JoS MANEL) : Muy brevemente Todos los Profesores, tanto titulares como auxi-
sei;r Presidente y seAores Representantes: La re iares de todos los centros docentes de la Repblica,
presenacin repubi.cana de:,ea hacer constar a.qu estitudos o confir'mados en sus 'CJtedas por esta
en esta tarde -todos nosotros sabemos la actituic 7ey, se entender realizado con earc'er provisional
que aumimos en la noche de ayer, saben tambii Y se sacarn a oposicin las minma, en el trmino
mis compaeros la oposicin que el partido nuestr, 'e dos aos, a contar de la apertura del ao esco-
junto con aigunos distinguidos compafieros, le biz ar, en los respectivos centros de. enseanza.
a la proposicin de ley del seor Martnez Fragc.
que acaba de ser aprobada por la Cmnara- no okJ Saln de Sesiones de la Cmara, a 4 de noviembre
tante eso, a pesar de que mantenemos el criterio d le 1936.
que es agresiva la proposicin de ley aprobada coi
re acin a la conducta del Ejecutivo Naciona e e est Eduardo Sucrez Rivs.
momento el Partido Accin Republicana, prescin
diendo de todo e&;e asunto, de su propio criterio aqu_ SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin.
que es inferior al criterio mayoritario, ha veniai
aqu esta tarde a mentenerse firme en sys escao (Silencio.)
para que la Ley Docente sea una realidad definitivi
en la Cmara de Representantes. A votacin.

SR. CREMATA (RADIO) : Yo solicito de la Presiden Los seores que estn conformes...
cia que como cuestin incidental ponga a votaci,
iri proposicin de que sea discutida primerament< SR. REGALADO (ROG:ELIO) : Votacin nonminal, se-
la Ley Docente. lor Presidente.

:SR. PORTOCARRERO (JESis A.) : Tal parece que la: SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Solicitada votacin no-
palabras del seor Creimata, decpuis de las mani ninal, se va a proceder a pasar lista.
festaciones del seor Quintana, nos estan dicieind
que inmediatamente despus de aprobada la Ley Do Los que estn conformes con la enmienda leda,
cante, la representacin del Gobierno se propon( ;e servirn decir que s, los contrarios dirn que no.
romper el qurum.
(El oficial de actas comienza el pase de lista).
.SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : No es as, nosotro:
nos proponemos luchar en el campo del hemiciclo SR. REGALADO (ROGELIO) : Retiro mi peticin de
lo que queremos significar a la Cmara, es que baj, )ase de lista, seor Presidente.
ningn concepto abandonaremos los escaflos hast;
tanto no se haya tratado la Ley Docente. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Los que estn confor-
nes con la enmienda del seor Surez Rlivas, se ser-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Suficientemente deba irn ponerse dle pie.
tido este problema, la. Presidencia somete a la con
sideracin de la Cmara la alteracin de la Ordei (La mayora de los sclores Representantes se pone
del Da, para tratar subsiguientemente las obras pi le pie).
blicas de las Provincias despus de la Ley Docente
Aprobada la enmienda.
Sa. YFBRA (DELf N) : Para una aclaracin al se
flor Portocarrero. Yo tambin estimo que formo par
te del Gobierno, y si no me han "destripartizadlo' Se le va a dar lectura a otro enmienda suscrita por
sin yo saberlo, yo eoy parte del partido de Gobieri el seor Andreu.
y no pienso romper el "'qurun'm".ts
(El oficial de actas lee).

SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Para contestar a,
seor Yebra... A LA CMARA:

SR. PRESIDENTE (ANDREm) : Contin'a el debate so- Considerando: Que en la Ley Docente que se vie-
bre la Ley de la Doc(ne'a. ne discutiendo se han repuesto profesionales por opo-
sicin, equivalente a profesores por concurso, puesto
Se va a dar lectura a una enmienda adieional sus- que ambos sistemas exigen pruebas, de capacidad an-
crita por el seor Surez Rivas. te tribunales nombrados al efecto.










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

bin quedan respuestos en sus cargos simples profe- SR. FERNNDEZ. MEDEROS (RAL) : Qu catedr-
sores por nombramiento de la Universidhad de la ticos son los que seala?
Habana y profesores interinos del propio centro, sin
ms meritos acadmicos que los -que se suponen de SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Los catedrticos de las
la mera experiencia en el cargo. Escuelas de Comercio. Los nicos que hay.

Considerando: Que los concursos de las Escuelas SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : Pero, cules?
Profesionales de Comercio de la Repblica, celebra- Hay tres clases: Unos, nombrados .............
dos en los meses de febrero y margo de 1934, fueron otros, por concurso, y otros a ltima hora.
convalidados por el Gobierno, segn su Decreto-Ley
nmero 75 de 15 de marzo de 1934, publicado en la Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Los que obtuvieron sus
Gaceta Oficial del da siguiente. -tedras por concurso.

El Representante que suscribe estima de justicia SR. BELTRN (SEBASTIN) : Me permite la Presi-
adicionar a la Ley Docente, la siguiente Disposici dencia?... Los profesores en posesin de sus cte-
ransitoria: dras en el ao 33, no van comprendidos en la en-
mienda?
".Se reponen en sus cargos a los profesores po i
concurso de las Escuelas Profesionales de Comercic Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : No haba Escuelas de
de febrero de 1936, dejando a la Comisin Reorga Comercio.
nizadora de estas Escuelas que se crea por esta Ley
determine la forma y fecha de exigir nuevas prue
bas de capacidad a dichos profesores cuando lo es SR. FENNDEZ MEDEROS (IRAL) : En las Escuelas
time as necesario". le Comercio hay dos clases de catedrticos; de ma-
nera que por una ley no vamos a dar una ctedra a
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- ma clase de catedrticos y quitrsela a otros; de
tes, 4 de noviembre de 1936. manera que creo que es algo que debe dejarse al sis-
'ema general, que sea la Secretara y las Comisiones
Jos R. Andreu. jue se designen las que resuelvan esos problemas, y
io que fijemos determinados catedrticos de una
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin, manera especial, como pretenda la enmienda de la
,eorita Carbonell y del seor Valds Quintero, ya
SR. QUINTANA (JOSI MANUEL) : Seor Presidente -onocida la opinin de la Cmara que ha rechazado
S. S., que suscribe esa enmienda, podra explicarno' n dos oportunidades esa enmienda y que debe ser
algo sobre ella, sin necesidad de que abandonase l1 'impre unnime y uniforme, en igual sentido.
Presidencia ?
Por consiguiente, creo que habindose tratado ya
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La enmienda que aca sta enmienda y habiendo sido rechazada por la C-
ba de ser leda tiende a salvar los elevados princi nara, no ha lugar a tratar la misma.
pios y el contenido estricto y justo del proyecto d'
ley que discutimos. SRTA. GMEZ CARBONELL (MARA) : Pido la pala-
'ra, para una aclaracin.
Si se incorporaron a sus ctedras los profesores d'
la Universidad, de los Institutos, de las Escuela SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Pido la palabra.
Normales y de ias Tcnicas y Especiales, es just(
tambin incorporar a las mismas a los que tenan la SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra, para
ctedras en las Escuelas de Comercio, que las obtu una aclaracin, la seorita Gmez Carbonell.
vieron en forma legal, en forma correcta, hasta tant(
esas ctedras, como las dems, sean sacadas a oposi SRTA. GEZ 'CARBONELL (M~AnA) : Quiero hacer
cin, de acuerdo con la enmienda aporbada, del se presente que mi enmienda, que la Cmara rechaz,
for Surez Rivas. io se refera, como ha manifestado el compaero se-
A e f t l e q a d nor Fernndez Mederos, a los profesores por concur-
A ese nico fin tiende la enmienda que acaba de : de las Escuelas de Comercio, sino a los profesores
ser leda. interinos que haban rendido servicios en todos los
Centros Docentes de la Repblica..
SR. QUINTANA (Jos MANUEL): Muchas gracias.

SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : Seor Presiden- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
te: Esa enmienda no es la misma enmienda presen- nor Marino Lpez Blanco.
tada por la seorita .Carbonell y, ms tarde, por el
seor Valds Quintero, que fu rechazada por la SR. LPEZ BLANCo (MARINO): Es simplemente pa-
Cmara por dos veces? Porque se parece mucho. ra un ruego a la Presidencia: Que ordenara la lec-
tura nuevamente de la enmienda de que se trata para
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Ni la seorita Carbo- formar un juicio cabal de ella.
nell ni el seor Valds Quintero, han presentado en-
miendas similares a sta. (El seor Bravo Acosta, ocupa la Presidencia).










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA 7'\ DE REPRESENTANTES 23

SR. PRESIDENTE (BRAVO ACOSTA) : Se va a volver SR. ANDREU (JOS R.): Los catedrticos a que me
a dar lectura a la. enmienda a solicitud del seor Ma- refiero fueron nombrados por concurso celebrado
rino Lpez Blanco. en 1934.

(El oficial de actas la lee nuevamente). SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : 1934: Y S. S.
recuerda que en 1933 se 'reorganizaron nuevamente
SR. PRESIDENTE (BRAVO ACOSTA) : Tiene la pala- las Escuelas de Comercio, especialmente las de Santa
bra el seor Andreu. Clara y fueron nombrados por el doctor Anaya Mu-
rillo, catedrticos de esas Escuelas, reorganizndoles,
SR. ANDREU (JOS R.) : Seor Presidente y seo- y cuyos nombramientos fueron dejados caer por el
res Representantes: Yo deca hace unos momento; suelo recientemente?
que esta enmienda tenda solamente :a establecer la
justicia y equidad en el proyecto de Ley que discu- Entonces tenemos tres clases de catedrticos: los
timos. de 1933 a 1936, los de 1934, edicin excepcional, es-
pecial, privilegiada para cuyos catedrticos se quie-
No puede en manera alguna, este Proyecto de Ley ren leyes de la Cmara que los mantenga en sus e-
establecer privilegios; no puede establecer medidat tedras. No. Que vayan a los concursos.
caprichosas tendientes solamente a beneficiar intere-
ses personales. Que vayan a las oposiciones, que la Comisin Reor-
-manizadora de todo el sistema. Universitario lleve a
La Ley debe equilibrar la moral con el derecho proveer esas ctedras, pero no una Ley especial para
y por eso esa enmienda tiende a colocar a los cate- jue, de tres clases de catedrticos, se escoja una.
drticos de las Escuelas de Comercio en las misma;
condiciones de los catedrticos de la Universidad, d( Esa es una moral que ya ha sido rechazada por la
los Institutos, de las Escuelas Normales, y de la Cmara, entres ocasiones distintas.
Escuelas Tcnicas y Especiales, en posesin de la-
ctedras obtenidas legtimamente en concursos lega Sn. ANDREU (Jos R.) : Los catedrticos a que esta
les celebrados en forma acadmica, para obtener le nnmienda se refiere son los que obtuvieron sus cte-
ctedra legal y pedaggicamente, como en las prin lras por concurso.
cipales naciones del mundo, como en Cuba, en lo:
Estados Unidos, en que se prefiere el sistema de con. Los otros no las obtuvieron, sino por designacio-
cursos al de oposicin, como ocurre actualmente er aes especiales del Poder Ejecutivo.
Francia, en que se prefiere, para cubrir las ctedra,
de la Universidad y la Segunda Enseanza, la for SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA) : Me da mucha
ma de concursos, estableciendo un 75% de puntos ( ?ena que el seor Andreu se exprese en esa forma.
puntuacin para los expedientes y trabajos prctico
y un 25%, como calificacin en clases prcticas; e, Yo no hubiera querido tener que usar de la. pala-
la forma actualmente mantenida y realizada dentrc bra en relacin con la Ley Docente, porque yo soy
de las naciones de la ms elevada cultura del Uni tan cubana y tan universitaria como el seor An-
verso. Ireu, pero no puedo sellar mis labios, ni poner un
acre a los mismos, de ninguna manera, porque el
Esos catedrticos de la Escuela de Comercio obtu efor Andreu est hablando en estos momentos en
vieron por concursos legalmente establecidos, al am una forma no consciente de las cosas que ocurrieron
paro de las leyes vigentes, sus qtedras, y justo e mntonces y es por ello que tengo que hacer algunas
que en esta hora, en que nosotros queremos reorgani- aclaraciones.
zar la docencia en Cuba, en que queremos...
Pero antes de eso quisiera que el seor Andreu se
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO) : Con la venia de -lignara contestar la pregunta que un compaero
la presidencia: Me permite S. S.? Me parece que del Conjunto le hizo, porque sera la misma que le
el seor Andreu dice que esos profesores obtuvieror hiciera yo.
al amparo de las leyes sus ctedras por oposicin, y
por ello yo le preguntara a su seora si al ampare As es que cuando conteste la pregunta que le hizo
de las leyes del pas no obtuvieron tambin las cte- el compaero, entonces le dir al seor Andreu que
dras por concurso todos los profesores de las eseue- est equivocado.
las de Segunda Enseanza.
SR. ANDREU (JOS R.) : No me han conmovido las
SR. ANDREU (JOS R.) : Yo deca que en la en- palabras tan sentimentales de la distinguida. compa-
mienda del seor Regalado se reintegraban a sus ca- era.
tedras los catedrticos de los Institutos y en la mis-
ma forma debe reintegrrsele a los de la Escuela de SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA) : Yo no he que-
'Comercio, porque obtuvieron sus ctedras, tambin, rido llegar al corazin del seor Andreu, solamente
en forma legal. he querido llegar a su cerebro, el cual he aplaudido
muchas veces, diciendo que es uno de los mejores m-
SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : Me permite su dicos que he conocido.
seora, con la venia de la Presidencia? S. S. re-
cuerda en qu fecha fueron nombrados esos catedr- Pero estoy en la obligacin de hacer luz en el pro-
ticos a que alude? blema que se est debatiendo, y sobre el cual no haba










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

querido decir nada, porque ya es hora de que el se- mismas. Por eso creo que es justa mi enmienda y
for Secretario de Educacin no le e!he sobre los pido a los compaeros de la Cmara, que la aprue-
hombros al Congreso la responsabilidad de que no ben.
se abra la Universidad. Es necesario que eso se diga.
y por eso no quiero que se vea en m al doble del SR. PRESIDENTE (BRAVO AcOSTA) : Se va a someter
doctor Anaya Murillo, sino al Repreizeniante sola- a votacin la Enmienda del seor Andreu.
mente.
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO) : Pido votacin
Si en aquellos momentos se tuvieron que dictar nominal.
leyes drsticas fu porque la situaii6n creada as lc
exiga. Pero ahora que los estudiantes necesitan que SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAL) : Yo deseo hacer
se abra la Universidad y los otros centros docentes uso de la palabra en contra de esa Enmienda.
la sefiora de Anaya Murillo, muy a pesar suyo, si e:
por el bien de Cuba, sella sus labios para que se S. PRESIDENTE (BRAVO ACOSTA): Tiene la pala-
abran la Universidad y los dems centros docentes bra el seor Fernndez Mederos.
pero no puede bajo ningn concepto dejar que e'
seor Andreu, diga una cosa que no es cierto. SR. FERNNDEZ iMEDEROS (RAL) : Seor Presiden-
:e y seores Representantes: Volvamos con las tres
Pimero se abri un concurso para esas plazas y n 4lasses de catedrticos. Los del 24 al 33, e;os que du-
se presentaron opositores, por ello es que he venid cante ocho aos demostraron su competencia; des-
a hacer esta aclaracin, no para llegar al corazn de puis esos catedrticos por concurso...
sefor Andreu, que parece que lo tiene muy escondi
do, sino para llegar a su cerebro. Sn. PRESIDENTE (BRAVO ACOSTA) : Seor Fernin-
lez Mederos: Informando por la Secretara que S. S.
(Grandes aplausos). no haba solicitado la palabra a tiempo para comba-
tir esta Enmienda, la Presidencia quiere darle esta
SR. ANDREU (JOS R.) : Si la seora Quintana, ni oportunidad para que brevemente haga la exposicin
distinguida compaera, no me conmovi anterior que crea conveniente.
mente, esta vez me ha hecho arrancar aplausos poi
su talento. SR. FERNNDEZ MEDEiOS (RAL) : Prometo hacerlo
.o ms brevemente posible para no cansar a la C-
Yo quiero contestar a ella y al seor Blanco Macei s ara.
ra que en los institutor haba distintas clases de cate
drticos, pero en las escuelas de Comercio haba una SR. PRESIDENTE (BRAVO ACOSTA) : S. S. no cansa a
sola clase de catedrticos, la Cmara, pero la Presidencia tiene que hacer cum-
plir el Reglamnento.
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO) : No crea el com p el Reglamento.
paero que todos los profesores que se llevaron su' SR. FERNNDEZ M\EDEROS (RAL) : Como decamos,
plazas por concurso bajo un tribunal que estaba for hay Catedrticos que tienen acreditados sus mritos
mado por los mismos catedrticos que nosotros he desde el ao 1926 a 1933, con la misma justicia y con
mos restablecido por esta Ley, se encuentran en l 'a misma razn y con los mismos fundamentos que
misma situacin. Todos no son profesores por con los que fueron a un concurso excepcional despus del
curso? cual se cerraron las Escuelas de Comercio y esos Ca-
tedrticos no fueron a oposicin.
SR. FERNNDEZ- MEDEROS (RAL) : Hay tres clase tedrticos no fueron a oposicin.
de catedrticos en la Escuela de Comercio. Se ANDRE (J R.) : Me permite una interrup
tengo que repetir ,no al corazn, al cerebro del seo- S. S on la enia de la Presidencia?
Andreu, a la memoria del seor Andreu.
Los cat4 al 3; ls cs es Los Catedrticos a que se refiere S. S., que obtu-
Los catedricos del 24 al 33; los catedrticos es vieron las Ctedras por un simple nombramiento, y
peciales del 34 de esos concursos a que S. S. quera sto sa bien S ., pore t e n failiar en
referirse, y los catedrticos del 36. esas condicio es.
esas condiciones.
SR. ANDRET JOS R,.) : De esas tres clases de cate-
drticos que tanto me recuerda el compaero Fer- SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAT) : Lo mismo que
nndez Mederos, solamente una clase obtuvo su ca.t- S. S.
dr por prueba pedaggica. por concurso, y es a los
ciqe se refiere esta enmienda. S. ANDREU (JoSE R.) : No, yo no tengo ningn
q familiar Catedrtico.
Este es un problema planteado que tiende slo a
equiparar derechos. A esos catedrticos incorpora- SR. PRESIDENTE (BRAVO ACOSTA) : Contina en el
dos se les deja la posesin completa de sus ctedras, uso de la palabra el seor Fernndez Mederos.
la posesin permanente de las mismas, hasta el mo-
mento en que se saquen a oposicin, hasta el momen- SR. FERNNDEZ M1EDEROS (RALT) : Yo estaba di-
to en que la Comisin designada para, el estudio y ciendo que los Catedrticos primeros fueron desig-
reorganizacin de las Escuelas de Comercio dicten nados por nombramiento; estuvieron ocho aos en
las medidas necesarias para la reorganizacin de las el desempeo de sus Ctedras y en ese tiempo pu-










DIARIO D)E SESIONES DE LA CAMIA~\ A DE REPRESENTANTES 25

dieron haber aprendido algQ ms, como iuy bien to, i'runeda, Radelat, Ramos Chandeau, Remedios,
deca la seora Quintana. Rodriguez Rodrguez, Surez Rivas, Strez Simn,
Siuros, Torre, Valera, Yebra, Zervign, Cremata, Gar-
Pero despus, por negarse ellos a ir a esa oposi- cia Menocal y Brao Acosla.
cin, fu necesario ir a iun concurso, y ms tarde esas
escuelas fueron clausuradas por la situacin espe- Votaron en Contra los seores: Alvares, Berrio,
cial que exista entre el profesorado y que todos co- Blanco, Crdenals, CGrz, Daz Rodrguez, Ducassi,
nocemos y no es necesario volver a explicar, y' tra- arca Valds, Gnez Herrera, Guzeli, Lpez Blan-
jeron como conseeuencia un estado de perturbacin po, Martincz Rivera, Mata, Mendiea Hechaarra,
del orden pblico. loraules, lPrez Mo3rgado, Pino, Qu intana J. J., Quin-
Sana. M. A. Ramos Oleaga, legaldto, Rodrguez,
Ms larde, en 1936, en el nme de mayo, nuevameni Ab'rc, Rodriguez Alon~so, Rodriguez BCelnvides, Ro-
te fueron creadas las Escuelas de lComercio para ser dIrguez Men-ndez,! S(incerni, V7itla y Zayas Bazn.
nuevamente nombrados en forma especial, y esos
nombramientos se tuvieron que anular despus. Queda aprobada la enmienda.

Nosotros hemos obtenido la reorganizacin de la (En estos momentos abandon la I'residencia el
Escuelas Especiales; que se desighnen (atedrtico s Bro Acost ocpa el seor Josi R. An-
para la Universidad; la reoraanizaein de los Ins- dre,
titutos, la reorganizacin de la Universidad, le vamos
a near ahora a las escuelas de Comercio el derecho (Eran las 5 y 9 p.m.).
que dimos a las dems sacando sus Ctedras a con-
curso. Su. PRESIDENTE. (ANDREU) : Se va a dar lectura a
una enmienda adicional.
Por todos estos motivos y por el conociimiento que
todos tenemos de este asunt o yo pido a mis comna-
fieros que sea rechazada la enmienda del seor An- (El oficial de actas lee).
dreu.
A LA CMARA :
SR. PRESIDENTE (BR\VO ACOSTA : Terminado el
debate se pone a votacin la enmienda del seor An- ENMIENDA
dreu.
Considerando: Que por esta Ley se ha dispuesto
Los seores Representantes qne es~tn conforme, el reconocimiento de los derechos de los Profesores
con ella. votarn one s. los que no deseen aprobarla. as propietarios como interinos de la Universidad de
votarn en sentido contrario. la Habana y de otros centros docentes oficiales, por
lo que es de justicia ampliar los beneficios de la
Se va a pasar lista a solicitud del seor Blanco Ley a todos los profesores de dichos centros de ense-
Maceira. fianza.

(Se efectc la votacin). El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer la siguiente enmienda:.,
SR. PRESIDENTE (BRAVO ACSOsTA): ,Falta algn
seor Representante por votar? e afade a la Ley Docente, la siguiente Disposi-
cin Transitoria Adicional con un nuevo nmero.
Que vota el seor Quintana?

SR. QUINTAX (Josi MANIL) : Que no. "Se d elarT repuestos en sus respectivas ctedras
SQa todos los profesores de centros docentes oficiales
que prestaban servicios en febrero de 19.5.
SR. PPESIDENTE (BRAV(O ACOST') : Tnn voiado 92
seores Representantes: 61, que s; y 31, que no..
E1ta reposicin se entender definitiva para los
Profesores cne hayan obtenido sus ctedras en lyr-
Votarn a favor los seores Representantes que a tud de oposicin o conoi'-o le'almen+e .es+ahle"ido,
continuacin se expresan. v e entender reposicin provisional, hasta la pro-
visi.n definitiva de. las ctedras de acuerdo con las
Andreu, Arrve. Beaviristain, Beltran, Berm.dez preRsripc ones de esta Ley, en cunt a los dems
Bort, Cabrera Herndndez, Camb, Cantn, Carbo- profesores".
nell, Cardet, Caro, Oastillob Diaz Gorzlez, Esteve. Julio Chacn.
Estrada Palma, Ferndez Pre.z Fernan dez Romiae,
Fernndez Ruvervielle, Galds, Garca Birba, Giber-
a, Gmez Carbonell, undan, Gutirrez, Casanova. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
Haedo. Ilesias Abre, Jaom ino, Te'ii Loa. ioril.
Menese., More4n, Nemnra. Olivella, O'Naqhten, Pardo SR. LOTaA (MARIANO) : Yo rue1 o a la Presidencia
Jimnez, Pascual, Pintado, Portocarrero, Pon, Pric- que ordene nuevamente la lectura de la enmienda.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTNNTES

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Con mucho gusto. riente, y los otros de acuerdo con lo que la Ley esta-
blece, y los otros se llenarn de acuerdo con lo que
,Se va a dar lectura nuevamente a la enmienda, .a Ley establece.
(El oficial de actas la repite).
Si sto es as, la Enmienda presentada por el com-
SR. 'SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Para una cuestin )aero Surez Rivas, est en contraposicin con la
de orden. Yo considero que la Enmienda del seor actual.
Chacn ya ha sido debatida y rechazada por la C-
mara, y en ese sentido intereso de la Presidencia SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
que no la ponga a debate. advertir a los seores Representantes que en la for-
ma en que est redactada la enmienda no puede ser
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): A m me parece que lebatida por ser un asunto ya resuelto por la C-
esa Enmienda no ha sido votada. mara.

Sn. CREMATA (RADIO) : Cuando se discuti la En- S va a dar lectura a otra enmienda.
mienda del seor Surez Rivas de que cada dos ao,
se sacaran a oposicin las ctedras. (El oficial de actas lee).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La Enmi.nda del A LA CMARA:
seor Surez Rivas dispona que fueran sacadas a
oposicin las ctedras, pero mientras se llegue a esa, Los Representantes que suscriben, proponen a la
oposiciones, es necesario que se organice la enseanza Cmara, que ai Proyecto de Ley Docente, proceden-
y esta Enmienda va encaminada a este fin. te del Senado, y que tiene fecha de catorce de octu-
bre del corriente ao, se le hagan, las siguiente
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia consi-
dera defectuosa la redaccin de la Enmienda en el ENMIENDAS:
sentido de que dice: Se entendern "definitiva", y
despus dice que es provisional hasta la provisin 1.-A los efectos de lo dispuesto en las disposicio-
definitiva. nes dcima quinta y dcima sexta, los Claustros de
las distintas Escuelas y Facultades de la Universi-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo acepto la modi- Iad de la Habana, se reunirn en la. forma en que
ficacin que haga la Mesa en la redaccin. actualmente estn constituidos.

SR. DE CRDENAS (RAL): Pido la palabra. 2.-El personal administartivo y subalterno de la
Universidad de la Habana, que hubiere sido desig-
SR. DE CRDENAS (RAL) : Seor Presidente y se- nado o nombrado a propuesta de los Claustros de las
fores Representantes: Hago uso de la palabra en Escuelas o Facultades, o por acuerdo previo de las
contra de esta Enmienda, porque entiendo que un mismas, continuar prestando servicios cualquiera
asunto de tanta trascendencia no se deba promover que fuere la fecha de sus nombramientos.
sin que el iniciador de esa Enmienda explique a la
Cmara cul es la razn de ser de la misma. Este personal, as como el que prestaba servicios
artes de once de febrero de mil novecientos treinta y
Probablemente esos catedrticos, esos profesores, seis, ser inamovible.
fueron dejados cesantes por el Gobierno con motivo
justificados. No hay por qu suponer que el Gobier- 'Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
no no tuvo una justificacin para tomar esa medida, Habana, octubre treinta de mil novecientos treinta
y me parece una ligereza que la Cmara, sin cono- y seis.
cer los antecedentes de ese asunto, carente por com-
pleto de noticias con respecto a cules fueron los mo- Joaqun Pedraza.
tivos que tuvo la Administracin para decretar esas
cesantas, ahora disponga la reposicin de esos cate- 'SR. !SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Para una cuestin
drticos. Por esta razn me opongo a la Enmienda. de orden.

,SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el se- Yo insisto, al iaual que hice constar a la Cmara
or La Torre. en la enmienda anterior: esta enmienda del seor
Pedraza, ya ha sido discutida nor la Cmara y re-
SR. (LA TORRE) : Seor Presidente y seores Re- cnazada y por tanto, pido a la Presidencia no, la so-
presentantes: Si no he entendido mal, quiero que se meta a votacin.
me ilustre en ese sentido, la Enmienda que se va a
someter a la consideracin de la Cmara establece SR. PRESIDENTE (ANDREU) : De acuerdo con el se-
dos extremos: Los catedrticos que han obtenido sus or Surez Rivas, la Presidencia retira esta enmien-
ctedras por oposicin y los otros catedrticos. da, por ser asunto resuelto.

Y dice, estos primeros sern repuestos indefinida- Se va a dar lectura a otra enmienda.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

(El oficial die actas lee). Ese Secretario puso en vigor esa ley, porqu,-era
lgico que as lo hiciera, pues las leyes no se hacen
ENMIENDA para guardarse despus en las gavetas,, pero aten-
diendo a las razones humanitarias que me exponan
Se dispone que los Maestros de Enseainza Prima- mujeres, esposas e hijas que venan constantemente
ria, residirn en el lugar en que radiquen las eseue- a m para que se derogara esa ley, yo propuse y ob-
las en que presten sus servicios, tuve que as se hiciera. Por tanto, la ley no existe
ya.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
a 2 de diciembre de 1936. SR. LPEZ (IGERMN S.): Me permite una inte-
rrupcin?
Manuel Penabaz.
SRA. QUINTANA (MRAi ANTONIA): Con mucho
SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra. gusto.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- SR. LPEZ ('GERM\IN S.): He odo las frases de la
or Cremata. distinguida compaera, y me dan aliento para pedir
precisamente que se apruebe como proyecto aparte
SR. 'CREMATA (RADIO): Aunque entiendo que la este asunto, porque, aunque es muy respetable la
enmienda es justa y estoy d:spuesto a defenderla opinin de la distinguida compaera, los sentimien-
quiero hacer el ruego a la Cmara de que se apruebe tos naturales de una, mujer...
como proyecto de ley aparte, ya que este asunto es
una cuestin de Instruccin Pblica y no de la Uni- SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA) : Permtame el
versidad. compaero. Yo soy partidaria de la ley, pero no es
posible dejar al corazn, aunque el seor Andreu
crea que no es deber sacar el corazn cuando se viene
Sa. LPEZ (GERMN S.) : Pido la palabra a favor. a la Cmara a legislar.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- El pueblo necesita ue se legisle con el corazn y
or Germn Lpez. El pueblo necesita que se legisle con el corazn y
or Germn Lpez. el cerebro. Cuando el pueblo pide hay que orlo:
SR. LPEZ (GERMN S.) : Seor Presidente y seo-
SR. LPE~Z (GEPVI, S.) : Seor Presidente y seo- El pueblo quiere Ley Docente y tenemos que dr-
res Representantes: Estoy absolutamente de acuerdo El pueblo quiere Ley Docente y tenemos que dr-
en que sea aprobada coo proyecto de ley aparte; sela. Ser buena o ser mala, pero hay que drsela.
en que sea aprobada como proyecto de ley aparte;
pero considero que la Cmara debe votarla, porque Yo soy partidaria de la ley, repito, pero viene a
no puede haber una ley ms moral que esa, y segura- crear una contrariedad en distintos lugares, dentro
mente todos los padres de familia de Cuba van a crear una. contrariedad en distintos lugares, dentro
mente todos los padres de anmilia de Cuba vaa i de la familia cubana.
aplaudirla. de la familia cubana.
aplaudira.
S R. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia quiere
SR. GIBERGA (SAMUEI.) : Yo quisiera que la Presi- ordenar el debate, pues cree que en la forma que se
dencia me informara si no hay un acuerdo de la C- conduce es antireglamentario. Uno de los firmantes
mara, tomado en sesin secreta, de que no podrn acepta que pase como proyecto de ley aparte.
tratarse las enmiendas como proyectos de ley aparte.
;Est conforme la 'Cmara en ello?
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia no tie-
ne conocimiento de ese acuerdo. Si. PORTOCARRERO (JEs A.): En contra.

SRTA. GMEZ CARBONELL, (MARA): Yo casi tengo SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra en
la seguridad que existe un decreto-ley de la Provi- contra el seor Portocarrero.
sionalidad que enfoca este problema, y entonces me
parece que no es necesario consagrarlo ahora. S. PORTOCARRERO (JESS A.): Seor Presidente
y seores Representantes: Hay que vivir la tragedia
SRA. QUINTANA (MVARIA ANTONIA) : Para una acla- del maestro, hay que conocer la situacin difcil por-
racin. Esa era una ley que exista desde el tiempo que atraviesan los mentores de nuestra juventud,
de la "nanita" y estaba guardada en una de las hay que saber el msero sueldo que ganan nuestros
gavetas de la Secretara, y un seor Secretario, cu- profesores que en la mayora de los casos no les al-
yo nombre huelga, la puso en prctica. canza siquiera a subvenir a las ms perentorias ne-
cesidades.
Pero esa ley trajo muchos trastornos, muchos con-
tratiempos, porque realmente no es humana, porque La mayora de los profesores de instruccin p-
si efectivamente vivieran en esos lugares los maes- blica son personas que tienen necesidad de vivir en
tros que fueran nombrados, estara bien, pero no era reunin con otros familiares para poder mantener
as y constitua un verdadero problema para esposas sus familias con la. decencia y honestidad y holgura
y familiares. .que representa el ejercicio del magisterio cubano.











28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Ya la seora Quintana, constatando la realidad, Si un profesor joven, en tales condicones, en lugar
y de realidades es necesario que se reuna el Legisla- de ir a residir en una poblacin importante, se de-
dor para poder legislar en un momento determiona o, dica a vivir en la localidad pequea donde ejeree su
la seora Quintana, ha dicho como en la prctica profesin, ese joven, indudablemente, tiene mis tiem-
resultaba imposible, porque imposible es, seores Re- po para estudiar y al propio tiempo mayores oportu-
preientantes, obligar a una joven profesora que gana nidadea para hacerse querer, cultivando el afecto de
solamente cerca de cincuenta pesos, a trasladarse, la poblacin en que vive y el de los nios que ensena.
conjunlamiente con su familia, para el lugar donde
elerce, ejercicio que tampoco puede considerar ;e es- De manera que, tomando el argumento del seor
tabJe ni puede considerarse definitivo, porque el ma- Portocarrero, resulta equivocado nue nosotros man-
gisterio, como en el milar en e l ili o y en el Cuerpo )ipjlo demos a maestros que ganan cincuenta pesos, vivir
mtico, continuamente se est produciendo ese flujo en lugares donde por ser poblaciones de importancia
y reflujo natural que se produce en todas las mani- !a vida se les hace ms cara, a donde por razn de
festaciones de la vida civilizada. distancia tienen que realizar viajes cuyo costo es cre-
cido, y por sto su labor ha de ser menos eficiente al
Atendiendo a estas razones y a que no es humano vivir en constante desequilibrio.
obligar a una profesora a vivir en el lugar donde
ejerce, porque entonces, seores Representantes, sc SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA) : Pero no hay de-
producira quizs la tparalizacin intelectual de ese recho a condenarles a vivir en cuartos obscuros y sin
maestro que, rodeado de un ambiente inadecuado, nm ventilacin; pero no hay derecho a que personas pre-
tiene estmulo suficieite para producir sus estudios, )aradas, de gusto exquisito y espiritualidad, como
para producir mayor luminosidad en su intelecto mnuchos lo son, las condenemos a vivir de manera
para recoger los conocimientos necesarios; mientra' impropia. Es decir por lo que realmente me opongo
que si se sigue la pauta que hasta ahora se ha venid( i sto; no porque crea que el maestro no debe vivir
siguiendo, la pauta humana, la pauta prctica, h ur esos lugares.
pauta que ha dado resultado, nosotros le habremo;
hecho un bien a la Repblica, porque el miaestro im
va a educar, el maestro va exclusivamente a instruir, (Aplausos).
para educar estn los padres; nuestra escella, es laice
y por tEnto, el maestro solamente da el pan de la en Su. LPEZ (GERMN S.) : Recogiendo las frases de
seanza: el pan de la educacin corresponde darlo a distinguida compaera, yo tengo que decir lo que
los padres, que en buena, hora lo den; nero obligar a -calmente no quera decir: Si el magisterio en Cuba
maestro a vivir en esa situacin es condenar al ham est totalmente abandonado por el Gobierno, si el
bre, a la miseria y la desesperacin, a nuestro mal maagisterio cubano no tiene medios de vida, no veo
trecho magisterio, que ya de por s est totalmente por que ha de ser motivo para que se les permita
abandonado por todos los Institutos que deben vela: macer todo lo contrario a lo que interesa para el xito
por l. le la escuela.

(Aplausos). SR. QUINTANA (MXARZIA ANTNoA) : !Somos nosotros
os llamados a poner al maestro donde pueda vivir;
SR. PRESIDENTE N (ANDREU) : Tiene la palabra el ce 1 que el Gobierno en este momento aceptara eso.
or Germn Lpez.
SR, C:EMATA (RADIO) : Me permite una interrup-
SR. LPEZ (GERMN S.): Seor Presidente y se in S. 5. ?
lores Representantes: Apoyndome en las argumen
taciones que ha dado el seor Portocarrero. es por 1 .
que voy a pedir que la enmienda. sea inmediatamente Yo creo que ha sido. solueionado ese derecho de
:aprobada como un proyecto de Ley aparte. os maestros, de modo que resulten satisfechos, en
a forma propuesta en la enmienda adicional que he
Voy a empezar a analizar esas argumentaciones d c resentado, eouipa.rando los sueldos de los maestros
mres`ro compaero: El sueldo mezquino que tiener le inctruccin primaria con los maestros rurales de
los profesores, no les puede permitir vivir decoro eeiente creacin.
samente y hacer el ga-to que representan los pasaite
para ir y venir (le los centros importantes de pobla Es 16gico y natural que los maestros de instruccin
cin, sindoles m, econmicos, por consiguiente, por primaria deban residir en el lugar en que se eneuen-
razn de la. mezquindad del sueldo une perciben 'ir la escuela; pero tambin es justo y razonable
vivir en los ncleos peoueos de poblacin, donde e' que tengan un sueldo anlogo al de los maestros ru-
costo de la vida es mucho ms barato. riles: y es por eso que he presentado esta enmienda
en esta oportunidad, porque la creo justa.
'Los maestros, en su juventud. cuando comienzan
a eiercer su profesin es cuando van al camino y SR. LPEZ (GERMN S.) : Seor Presidente y se-
cuando es ms conveniente que se mantengan aleia- ores Representantes: Soy tan partidario de que to-
dos de los centros orandes de idnbhacin, que es donde dos los maestros pblicos tengan un imedio adecuado
se propician los vieos adquiribles por contaoio, y para vivir, que en la Escuela, que existe en el Inge-
a lo que es difcil sustraerse mcando no se tiene el ni) que yo administro, estoy supliendo, de los fondos
temple, la voluntad,y sobre todo, la experiencia ne- particulares de la Compaa de que formo parte,
cesaria, las necesidades de esa Escuela.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMA\ A DE 1REPRESENTANTES 29


All, donde existe una poblacin escolar de 160 ni- Una seora profesora que, por el deber que le
os, slo hay una maestra, y eso es una demostracin impone el magisterio se vea obligada a estar alejada
cabal de que la instruccin pblica en Cuba ha estado temporalmente de su esposo, bien puede realizar este
y sigue estando positivamente abandonada, sacrificio en aras de su misi.n enaltecedora,, y espe-
rar el tiempo de las vacaciones, para volver al. seno
Pero no se puede pretender que, porque ese estado amoroso del hogar, pero no debe sacrificase la escue-
de cosas exisla, debemos conitinuar por ese camino. La pblica, por estos :intimientos de orden personal.
Preeisamente porque es nia.o y porque es necesario
recti'icarlo, debemos comenzar por hacer (le eade Adems, yo creo que en nmuchas ocosiones, este ale-
maestro algo sagrado, algo elevado, vinculndolo al 'amiento del dulce hogar, ha de traducirse en con-
carilo del nio, para que no ocurra que al estar pr meniencia para la propia escuela, porque la maestra
xima ia hora de tomar el tren para regresar a la ci on ello ha de buscar en los nios, en esos inocentes,
dad, olvide ,su misin, por la necesidad que tiene cld l medio de eievar sus senitimientos y espiritualidad,
abandonar el aula, .isuspendiendo las elases y retirn lando y recibiendo el amor puro que a ellos se da y
dose de prisa, en vez de quedarse all, dando calor le ellos se. recibe.
esa niez que muchas veces demandan el consejo a
la direccin del maestro o la maestra, an en hora Es por eso, seor Presidente y seores Represen-
,que no son escolares. antes, que mantengo la tesis de que el profesor re-
;ida en el lugar donde radica la escuela en que
Yo puedo demostrar a m!s compaeros con hecho eree.
como practico mi devocin a la escuela y a la edn S el Re-
caein de la niiez. R. PRESIDENTE (ANDREU : De auerdo con el Re-
lamento, el debate est terminado.
En la escuela del Ingenio, he instituid premio SR. OLIVELL. (Jos ELAS) : Pido la palabra: Para
para los nios, que consisten en zapatos u otros tile olicitar de la Cmara, que se ample el debate.
necesarios para su uso, con lo que quiero evitar qu'
se rebaje el nivel moral de esos muchachos, ofrecir SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est de acuerdo la
doles la manera de lograr algo que necesitan, sin qu 'mara en ampliar el debate de esta enmienda
lo reciban en forma de limosna.
(Seales afirmativas')
Aa es que he sugerido a la maestra de aquel li,
_gar, la creain ile premios, con vista del curso d Acordado.
las e'ases, para que ella se los otorgue en re ommpen,
de sus estudios, aplicacin, conducta y esEuerzos. Tiene la palabra en contra, por haberla, solicitado
xrimeramente, el seor Pascual.
Esa es, a mi juicio, una buena manera de preste
un servicio a Cuba, procurando que nuestro,; nio. Su. JAcoMINO (ALFREDO) : ,Seior Presidente, el
en los primeros afos de su v'da, tengan una orientr >rimero que pidi la palabra en contra, despus del
cin recta y humana, y no la falta del pan moral cd sor Portoearrero, es el Representante que habla.
la educacin y el horror de la ms completa mise
ria material. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia tiene
notado en Secretara al seior Pascual en este turno.
Por eso, sostengo el critero de que manutner a lo
maestros viviendo en el lugar donde so halie instf! SE. JAOMINO (ALFREDO) : No tengo inconveniente
lacla la escuela donde ejercen, tienen tres ventaj n que el seor Pasmual haga uno de la palabra, pero
principales. muedo afirmar a la Presidencia que conjuntamente
on el seor Portocarrero hice la peticin a que me
Primera: la atencin ms completa y adecuad: "efiero, lo cual pueden atestiguar mis compaeros.
a la escuela; segunda, la de que pueden laborar co:
mayor eficiencia en el mejoramiento moral del nio SR. PASCUAL (Josp A.) : Seor Presidente y se-
teniendo oportunidad a recibir mayor afecto de iores Representantes: Cuando yo escuchaba, con ver-
y por ltimo, porque estando cerea de sus discpulos ladero deleite a mi culta compaera la seora Quin-
seguramente lograr que sus padres le considerer tana, crea que efectivamente eran ciertas sus pala-
como un ser integrante de su familia, sirvindole 'ras; ellas llegan al corazn, y cuando no habla, co-
igualmente a ellos de orientadores, nmo deca tambin, cuando expre'aba que sellaba sus
'abios, tambin llega al alma, porque su boca es un
Con eso iremos mejorando, poco a poco, nuestro corazn y cuando yo escuchaba al Presidente decir
medio educacional, y no debemos tener en cuenta s que a l no le haba conmovido, no lo cre, porque
un profesor tiene sus familiares lejos, ni si el esposo los hombres muchas veces decimos cosas contrarias
de una profesora trabaja. en localidad dis'inta, por- a lo que sentimos.
que si se pensara as en otros rdene.s de la vida,
qu haramos con los miembros del Ejrcito, la Ma- En este problema de las maestras hay que llegar
rina y dems funcionarios que por razn del cuin- al corazn, hay que conocer la tragedia de la pobre
plimiento de sus obligaciones y deberes tienen que maestra cubana, muchachas de 19 aos, c6mo va-
alejarse de sus hogares frecuentemente? mos a condenarlas al ostracismo oyendo en la selva











30 DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

nada ms que a los pajaritos y el mujido de las va- da a da atravs de los campos a caballo o a. pie?
cas?
SSR. LPEZ BLANCO (MARINO) : No he sido bien
Eso es realmente doloroso, enteramente cruel, comprendido. Tengo para el maestro y sobre todo
para nuestro maestro de instruccin primaria mi
Adems, yo entiendo, que a las maestras no debe ms honda simpata.
encerrrseles en el desierto; deben ir al pueblo a
recibir el contacto de la civilizacin y de la cultura. Ellos siempre han de contar con mi modesto, pero
decidido apoyo. Pero observ que la defensa del
SCmo vamos a encerrarlas en el campo, cuando maestro se deslizaba por el camino del sentimenta-
deben ir a escuchar conferencias, el radio, revisar lismo y no por el del anlisis sereno y trascendente
bibliotecas, estar en contacto con las personas cultas ? de s:n misin.

Ellas cumplen con su deber y eso todos lo sabe- Permitidme asegurar que para m el magis-erno
mos. Desde que se abre una escuela hasta que se es el ms alto y noble sacerdocio que se ejerce en la
cierra, las abnegadas maestras no desmayan un solo nacin; porque el maestro modela el espritu, burila
momento; son ejemplo de laboriosidad, ejemplo de el carcter y forja la moral. El slo, slo l, es quien
patriotismo y de nobleza de alma. estructura la ciudadana.

Las maestras y los maestros cubanos, despus d( De ah que no debe igualarse el maestro con el
las horas de trabajo van al campo a visitar sus amis empleado pblico. Aqul tiene obligaciones prefija-
tades. Yo conozco maestras que 'han comprado c las, ste es un sacerdote; aqul ejecuta; ste crea.
bordado las canastillas de todo el 'barrio, gastando e Ah! seores Representantes: nuestro magisterio es
dinero que podan ahorrar de sus mseros sueldos bueno; inadecuadas son las leyes bajo cuya gida se
lesenvuelve y peor an, la torpe poltica que a. su
De manera que de ese sueldo miserable todava sa respecto han desarrollado todos los Gobiernos de la
crificaban algo en beneficio de los barrios rurales Repblica.

'SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Me permite S. S Mejoremos al maestro, aumentemos las escuelas que
una interrupcin? mn ellos y en ellas est el porvenir. Ah tenemos la
triste muestra del abandono del Estado: el alto coe-
SR. PASCUAL (Jos A.): Con mucha gusto. ficiente de analfabetismo que ante el Mundo ofrece-
mos; ah estn las pruebas de que no hay bastantes
SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Me permite S. S eseuelas rurales, escuelas suficentes que lleguen a lo
una interrupcin Con la venia de la Presidencial recndito de nuestros campos: ved al campesinado
He escuchado con verdadero deleite su docta pala ausente de toda luz.
bra, pero a la verdad que no me explico cmo S. S
compagina el que el maestro no explique en el de Partidario soy de elevar la retribucin del maes-
sierto con la necesidad de llevar la enseanza al de :ro y de mejorar sus medios de vida, que de ese modo
sierto? Resulta esto muy contradictorio. oero sin desnaturalizar sus funciones, habremos he-
SPoda aclararlo ? ho un servicio inapreciable al pas.
Poda aclararlo S. S.?
A.) : Las dos cos, El maestro no ensea simplemente como dice el se-
,SR. PASCUAL (JOS A.) : Las dos cosas, trabajar Beguiristan. Aqu hay entre nosotros distingui-
en el desierto; ya es trabajar, pero no le privemor las representivas de esa noble clase, que pueden tes-
de ir a la ciudad, porque eso sera cruel y doloroso :imoniar por m cmo la Pedagoga tiene el objetivo

Si est cinco das en la escuela, por qu le vamos primordial de la formacin del carcter del nio.
a privar de dos das de paz hogarea con su fami-
lia? SR. PORTOCARRERO (JESTS A.): Ese sistema peda-
ggico de la formacin del carcter corresponde a
Por eso pido a la Cmara que no apruebe esa en- los padres en el hogar.
mienda.
ST. LPE.Z BLANCO (MARINO) : No, compaero. La
SR. LPEZ BLANCO (MARINO): Me permite otra Pedagoga vigila la formacin del patrimonio moral
interrupcin S. S.? con la venia del seor Presidente. del nio y va encaminada a lograr la integracin de
No cree S. S. que un Ministerio tan elevado como su carcter. Vea S. S. cmo, modernamente, en la
el del Maestro requiere espritu de abnegacin y sa- enseanza superior, se va a la construccin de las
erificio? Quin le niega que pueda ir a la ciudad? ciudades universitarias, para que el maestro no sea
Lo que se pide es que viva donde ejerce sus funcio- un mero expositor de ideas, sino un cultivador de
nes, segi la iniciativa del seor Penabz. espritus.

SR. PASCUAL (Jo' A.) : Lo que pide S. S. es una
esclavitud. El maestro, pues, no debe alejarse del nio sujeto
a la gida de su apostolado, como muy bien aduca
SR. BEGUIRISTAN (ALBERTO) : Qu mayores sa- el seor Germn Lpez. El maestro ha de estar junto
crificios para los maestros que sin pagrseles van al nio el mayor tiempo posible.











DIARIO DE SESIONES IDE LA CAMA DrA DE REPRESENTANTES 31

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Seores: Lo que la Es ms, yo planteo como cuestin incidental, se-
Cuiara precisa nicamente, por la accin de sus le- or Presidente y seores Representantes, que se so-
yes, es darle al magisterio ios mediosi necesarios para meta a la consideracin de la Cmara, esa enmienda
que nuestra niez a l entregada no crezca fuera como Proyecto de Ley aparte o que se suspenda este
del radio provechoso dc su continua influencia, debate para continuar con el estudio de la Ley Do-
cente.
(Aplausos)..
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO) : Pido la palabra pa-
SR. LPEZ (GEMIMN 8.) : Pido la palabra para ra alusiones.
una cuestin incidental, dentro del debate.
Sn. PRESIDENTE (ANDREu) : Tiene la palabra el se-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra e or Beguiristan.
seor Germn Lpez, para una cuestin incidental Seor Pres e
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERT'O) : Seor Presidente y
SR. Lpz (,GE N .) : El s r B eores Representantes: El concepto de la caballero-
SR. LPEZ (.GERMN 8S.): El seor Beguiristan idad es elstico y es on concepto subjetivo.
ha dicho, de ranera enitica, que si aqu hay algi
caballero, no puede sentirse capaz de llevar a la Por tanto, no se si el seior Germn Lpez podra
maestras a vivir una vida insoportable. star en un todo conteste conmigo en cuanto a ese
oncepto al hablar de la caballerosidad, no me ha
Yo no ce a qu llamar el seor Beguiristan se uiado la menor duda, respecto de la, caballerosidad
un caballero. Si porque se pretende hacer que lo le todos v cada uno (le mis compaeros.
maestros pblicos den el servicio necesario para lle
nar todas las atenciones de la ensefanza, por so nI Si quisiera crear problemas o cuestiones persona-
es caballero: si el :;eor Beguniristan cree que por e es, sabra atacar directamente.
'hecho de levantarse en la Cmara a ex-oner ese cri
terio propio y juicioso, no se e, caballero, el seoi SR. JAcoMINo (ALEFREDO) : Seor Presidente: Pido
Beguiristan va a tener la oportunidad de recibir 1, apalabra para una cuestin de orden.
demostracin ld que los que nos hemos levantado
exponer un criterio opuesto al suyo somos tan caba SR. LPEZ (GERMN S.): Con la venia de la Pre
lleros como l. 'idencia, deseara hacer un ruego al seor Quintana.

SR. MIENDIETA (JUAN): 'ara una cu(stin inci SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
dental, pido la palabra. ior Jacomino, para una cuestin de orden.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se Su. JACOMINO (ALFREDO) : Quiero que la Presiden-
or Mendieta para una cuestin incidental. ia me saque de las dudas que tengo: Yo estimo que
uando se trata una enmienda como proyecto de ley
SR. MENDIETA (JUAN) : Yo voy a solicitar de h iparte, tiene que ser despus que se termine comple-
Presidencia, en primer lugar, que vuelva a dar lee amente le ley debatida, y aqu hay una serie de en-
tura a la enmienda que ha producido este debate, niendas a la Ley Docente que no se han terminado;
luego har uso de la. palabra para una cuestin in nego no se puede discutir esa enmienda como pro-
cidental. /eeto de ley aparte en estos momentos. Esa es la
,uestin de orden que reclamo.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La solicitud que hace e
seor Mendieta no es posible. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La costumbre estable-
ida y a que el Reglamento no se opone, es que las
SR. MENDIETA (JUAN) : Seor Presidente y seore' 'nmiendas que se consideran como proyectos de ley
Representantes: Al amparo de la ley doente sor iparte, se discutan inmediatamiente.
muchas las leyes que se han venido refiriendo: a
amparo de la ley docente son muchas las acusacio SR. JAcoMINO (ALFREDO) : Al final, seor Presi-
nes que se hacen a esta. Cmara de que no se reune lente, al final.
de que no integra qurum, que no viene a resolvel
los problemas que la conciencia nacional est recla- Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Hay una proposicin
mando; al amparo de la ley docente se han producidc incidental de suspensin del debate.
muchas enmiendas que no ataen, en manera alguna.
al problema educacional en que est fija la opinin SR. LPEZ (GERMN S.) : Yo deseara que la Pre-
pblica. sidencia me permitiera hacer un ruego al seor Quin-
tana, que es el siguiente: 'Que su proposicin de
Por estas razones es que quera oir la lectura de "No ha lugar a deliberar" que envuelve una medida
la enmienda que ha provocado este debate, porque drstica, que muy pocas veces se ha puesto en prc-
no creo que el problema de la enseanza primaria tica en la Cmara...
interese, en manera alguna, a la ley docente, y soli-
cito del autor de la enmienda que propicia fuera SR. PRESIDENTE (ANDREU): Deseo informar a S. S.
trada en otra oportunidad como Proyecto de Ley que la proposicin del seor Quintana no est a vo-
aparte, porque con este debate hemos estancado la taci6n, la que es va a poner a votacin es la del se-
ley docente nuevamente. for Mendieta.










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. QUINTANA (JOS MANUEL): Si se llegase a yo considero que ese problema no cabe dentro de la
adoptar el acuerdo de suspensin del debate, de todas Ley Docente, y propongo a la Cmara, que se acuer-
formas hay que tratar este asunto, de tratarlo como proyecto de ley aparte, despus de
.a terminacin de la Ley Docente.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Despus del tratamien-
to de la Ley Docente. SR. PRESIDENTE (ANDREU): Acuerda la Cmara
que esta enmienda se trate como proyecto de ley
SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Despus del tra- aparte, a la terminacin del proyecto de ley proce-
tamiento de la Ley Docente?... Si ya estn consu- dente del Senado?
midos casi todos ios turnos, por qu esperar a en
tonces? (Se'ales afirmativas).

Vamos a confrontar de una vez el problema. Acordado.
Al yo pedir que se declarara que "No lugai
a deliberar", no era con la intencin que supone e S PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
seor Germn Lpez, como una medida drstica, nc )tra enmienda.
era ese mi propsito, sino porque entiendo que debe
mos confrontar el problema de una vez, porque y, (El oficial de actas lee).
est casi terminado; si vamos a resolverlo hagamoslh
ahora, y si no, dejmoslo a un lado para en otra oca 1 LA CMARA:
sin tratarlo.
El Representante que suscribe, tiene el honor de
Sn. FRAILE (CARLOS) : A votacin, seor Presi proponer al Proyecto de Ley Docente aprobado por
dente. 1 Senado, la siguiente,

SR. MENDIETA (JUAN): 'Cree el seor QuintanI ENMIENDA
que est terminado ya el debate?
Se agregar una nueva disposicin transitoria en
Sa. QUINTANA (Jos MANUEL) : Casi cuatro tur a siguiente forma:
nos consumidos.
Trigsima sexta: Los lhaberes de los profesores de
SR. MENDIETA (JUAN) : Y las interrupciones que a Universidad no podrn ser menores que los con-
se hagan? No cree que harn definitivamente inter ignados en la Ley del quince de octubre de 1923,
minable este debate? )ublicados en la Gaceta Oficial, del 17 de octubre
le mismo ao.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sin ms discusin, 1,
Presidencia pone a votacin la proposicin inciden Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
tal de suspensin del debate que ha sido apoyada po i nueve de octubre de 1936.
dos seores Representantes.
Mariano Lora A.
Los seores Representantes que estn de acuerde
se servirn ponerse efectivamente de pie. SR. PRESIDENTE (ANDREEU) : Tiene la palabra el se-
ior Lora.
(La mayora de los seores Representantes, se pon(
de pie). Sn. LORA (MARIANO) : Retiro la enmienda.

Aprobada. la suspensin del debate. (Aplausos).

Se va a dar cuenta con otra enmienda adiciona SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
a las Disposiciones Transitorias. tra enmienda.

(El oficial de actas lee). (El oficial de actas lee).

ENMIENDA A LA CMARA:
!Se crean mil aulas de Instruccin Primaria.

Manuel Penabz. ENMIENDA

'SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra, El Representante que suscribe, tiene el honor de
para una cuestin de orden. someter a la consideracin de sus compaieros, la si-
guiente enmienda al proyecto de ley reorganizando
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra, para la Enseanza Docente. procedente del Senado.
una cuestin de orden, el seor Surez Rivas.
Cuando un profesor de la Universidad sea nom-
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Seor Presidente y brado para desempear cualquier cargo del Estado,
seores Representantes: La enmienda presentada por la Provincia o el Muincipio, deber pedir licencia y
el seor Penabz es brillantsima por su fondo; pero en ningn caso podr estar en el desempeo de di-











DIARIO DE SESI DES LA CAMAR \ DE REPRESENTANTES 33

cho cargo por un tiempo mayor de cinco aos siin manm irn cubiertas en la misma forma que lo estn,
haber vuelto al desempeo de su ctedra. y siempre que los profesores que las de.sempean lle-
ven ms de dos aos sirvindolas.
Quedarn exceptuados de esta prohibicin aque-
llos profesores que de una manera regular no hayan Las ctedras que no estna cbmprendidas en el
abandonado la explicacin de sus respectivas asigna- caso anterior, as como las que vaquen posteriormen-
turas. te por cualquier otro motivo, se cubrirn con las per-
,:onas que las soliciten y las hayan desempeado du-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, rnte un tcrmino mayor de dos aos.
a los nueve das del mes de noviembre de 1!36.
Si no se presenta solicitud alguna en un plazo
Juan F. Lpez, Delfn Yebra P. mayor de 15 das por las personas referidas, la Se-
cretara de Agricultura, cubrir dichas ctedras, se-
SR. PORTOCARREon, (JEss A.) : Pido la palabra. eceionando entre los solicitantes aprobados en opo-
iicion'es anteriores, y siempre que la solicitud se con-
Sn. PRESIDiNTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. IS ;raiga a la ectedra opuesta y el solicitante la haya
lesempeado por un trmino menor de dos aos.
SR. PORTOCARERO (JESS A.): Esa enmienda est
en pugna con otra ya aprobada por la Cmara. Cuando no se presente solicitud alguna de las
mencionadas dentro del trmino sealado, la. Secre-
SR. YEBRA (DELFN) : Retiro la enmienda, seoi aria de Agricutura. proceder a cubrir dichas c-
Presidente. ':edras en la forma acostumbrada.

(Aplausos). Jos R. Ferdlez, Ramn Sancerni, Antonio Pru-
cda, Jos R. Fernmndez Gonzlez.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
una enmienda adicional. SR. PRESIDENTE (ANDRIEU) : Se pone a discusin.

SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.
(El oficial de actas lee).
SR. PRESIDENTE (ANoREU) : Tiene la palabra el se-
SU. POuTOCARRERO (JEss A.) : Pido la palabra. or Radio Cremata.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se SR. CREMATA (EADIO) : No estando presente el au-
flor Portocarrero. or de la enmienda, para hacer anloga proposicin
le que se presente en su oportunidad como Proyecto
SR. PonrocAR.nrEO (JrEs A.) : Para plantear e le Ley aparte.
mismo problema que con anterioridad he plenteado
h'. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara
Esta enmienda contiene todos los detalles, todo; ue esta enmienda se trate como Proyecto de Ley
los antecedentes y persigue la misma objetividad qu( tparte, despus de tratado el Proyecto de Ley proce-
la enmienda que fu rechazada hace unos instante: lente del Senado?
por haber sido tratada en otras ocasiones.
(Sefales afirmativas).
Planteadas esas razones, solicito de la Cmara, que
se acuerde no tratarla. Aprobado.

SR. PRESIDENTE (ANDIRE ) : a. Presidencia rog:ara Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
a alguno de los au!ores de esta enmienda .que la ex ma Enmienda del seor Pruneda.
plicara para interpretarla.
(El oficial de actas lee).
(Silencio). ENMIENDA

Se pone a discusin. Se incluyen los Profesores de las Granjas Eseue-

Sa. FERNNDEZ JUNIO (DIM)FILO) : Retiro la en- las Agrcolas, a todos los efectos de esta Ley.
mienda, seor Presidente. Antonio Pruneda.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
otra enmienda.
S(El oficl PORTOCAEZEEO (JEs's A.): Seor Presidente:
(El oficial de actas lee). Eca enmienda es absolutamente igual a otra que fu
Transitoria Adicional a la Ley Docente. rechazada por esta Cmara.
Quedan incluidas en esta Ley a todos sus efectos, SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est conforme la C-
las Granjas Escuelas Agrcolas, cuyas ctedras per- mara con que esta Enmienda pase como proyecto











34 .DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTES

de ley aparte despus que se acabe con la Ley Do- A LA CMARA:
cente?
ENMIENDA ADICIONAL
(Seales afirmativas).
A partir de la vigencia de esta Ley, a los Ingenie-
Aprobado. ros y los Arquitectos se les expedir ttulos de doc-
tores en sus respectivas profesiones, hacindose er-
Se va a dar lectura a una enmienda suscrita por tensivo el referido ttulo a todo los expedidos hasta
el seor Surez Rivas. a fecha.

(El oficial de actas lee). Francisco Ducassi.

A LA CMARA: SR. POWTOCARRERO (JESs A.) : Pido la palabra en
:ontra.
El Representante que suscribe, tiene el honor d.
someter a la consideracin de la Cmara, la siguien SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
te enmienda adicional a las] disposiciones transito ior Portocarrero.
rias de la Ley Docente.
SR. PO1ROCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente
"Se concede el derecho a la jubilacin a todo Pro r seores Representantes: La historia de los estu-
fesor por Oposicin de la Universidad Nacional, Ins lios universitarios nos demuestra que hasta el pre-
titutos de Segunda Enseanza y Escuelas Normales ente no se ha instaurado el ttulo de doctor en inge-
estuviese o no actualmente, en el desempeo de iera, ni de doctor en arquitectura, y al decir de
cargo y aunque no reuniese los; requisitos exigido as personas conocedoras de ese problema, es que hay
por la, Ley del Retiro Civil, siempre que solicitar< leterminados principios que se oponen a ello.
su jubilacin dentro de los noventa das siguiente
a la promulgacin de esta Ley, computndocele ni Pero si no hubiera esos principio que se opusieran,
camente los aos de servicios, a los efectos de la as ay algo que no es un principio, sino que esun pre-
cendencia de la pensin". epto acordado por esta propia Cmara, que se opo-
ie a la iniciativa de mi distinguido compaero.
Saln de Sesiones de la Cmara, noviembre 2"
de 1936. Ese principio, norma o precepto, es el artculo que
;eala absoluta autonoma a la Universidad de la
Eduardo Surez Rivas. ITaana, para tratar y reglamentar cuanto concierna
ila enseanza en su recinto, para tratar todo lo que
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra. .especta al plan de estudio y a la determinacin de
as clasificaciones, y todo cuanto concierna al estu-
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se lio dlentro del recinto universitario.
or :Surez Rivas.

Sa. 'SUREZ RIvAs (EnDUARD) : Sefor President< S i. DucAssi (FRANcIsco) : El compaero Porto-
y fenores Representantes: Muy sinttica ha de se, arrero me podr decir por qu antiguamente se le
mi explicacin. Hay infinidad de individuos qnu laba a los abogados el ttulo de Licenciado y des-
han dedicado su vida a la enseanza, que debido s)u" se les da ahora el de Doctor, sin mayores est -
la conmocin poltica que sufri el pas, no podrr lios? No es el. producto de una Ley
volver a desempear sus ctedras.
SSR. PORTOCARRERO (JES s A.) : No es el producto
En ese sentido, esta enmienda solamente pide 1< le una Ley. Es el producto de una modificacin de
mismo que se hizo con los magistrados del Tribuna os planes de estudios pedaggicos que establecen una
Supremo, que se les ha dado la oportunidad de qun lifereneiacin; pero S. S. sabe, si S, S. ha estado en
puedan jubilarse, toda vez que han contribuido a :ontacto con los estudios universitarios, que el Li-
fondo del retiro. Ese es el fin que persigue la en 'enciado no hace los estudios nececarios y no sufre
mienda. los exmenies ni las pruebas necesarias para obtener
el ttulo de doctor.
.SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin.
SR. DucAssI (FRANcisco) : En las Universidades
Los seores Representantes que estn de acuerdo, donde existe el ttulo de Doctor, como son las Umi-
se servirn ponerse de pie. versidades francesas y espaolas, haba un plan de
estudio que daba el ttulo de Licenciado, y despus
(La mayora de los seores Representantes, se po- do ese ttulo -e daba el ttulo de Doctor, como una
ne de pie). extensin; pero aqu en la Universidad de la Habana,
no se tiene establecido para los Arquitectos, Inge-
Aprobada. nieros etc., y en cambio para todos los dems s, se
les da el ttulo de Doctor, y sto pone en un estado
Se va a dar lectura a una enmienda del seor Du- de inferioridad a los Ingenieros y Arquitectocs que
cassi. no pueden ir a una oposicin a ninguna Ctedra,
(El oficial de actas lee). porque se exige el ttulo de Doctor.










DIARIU DE SESIONES DE, LA CDMARA DE REPRESENTNE 35\


SR. PORTOCA.RRERO (JESS A.) : Yo voy a terminar. Los que estn de acuerdo con a enimienda, se ser-
El propio senor uauca.ss, me na u.iao aora ec argu- viran quedarse sentauos.
mello uelm.ienvo para oponermie a su LclS.
(La mayora de los seores Representantes se pone
Si la Universidad, que nosotros liemos declarado de pie).
autonoma, es la que tiene que ocorgar esos IuLtus,
me parece ,que ese asunto ise to aeucimos uaejar a 1 Rechazada la enmienda.
propia Universidad, porque si aqui legislamolu soor0-
la maieria, nacemos una oostruclo.ui a e.a, propia au- Se va a dar lectura a, 'ora eiinienda que firma el
tonoima universitaria. seor Silvano Herrera.

SR. DucAssI (FRANCISCO) : Yo voy a contestar bre- (El oficial de actas lee).
vemnente, no al Licenciado Iiortocarrero, sino al Doc-
tor roruocarrero. A LA CMARA :

SR. PoRTOCARRERO (JEESS A.) : Yo quiero aelarai ENMIENDA
al senor Ducassi que preieriria que me traiara comll
PorLocarrero a secas, porque el tiulo de Doctor e, Elevando a ochenta pesos mensuales los sueldos
algo que no uso generalmentie. lue disfrutan los maestros de Instruccin Primaria.

Su. DucAssI (FRANCISCo) : En. ciertas Universida Silvano Herrera, Antonio lMartnez Fraga.
des, en la Universicacd ace ia .iaoaua, por ejenmpli,
vemos que el 'armaceutico es .oocotor: en arma.ica SR. SUAREZ RIVAs (EDIJARO) : Pido la. palabra.
que el .reuagogo es Doctor en r'edagog'a, que ei v 0
terinario es Doetor en Veterinaria, es ueeir, que e. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
una especie de coscumore de que todos los tiiutous ex or Surez Rivas.
peuiaos por la Universi(act ue ia liaa.lna, i nene-
acompaato e titulo le Doctor, y al .ingeiero SR,. SuARE RIVAs (EDUARDO) : Seur Presidente
Arquitecto se les coioca en un euaa(o de li!:eror / seores Representantes: Para interesar lo mismo
dac, porque no se es da el titulo ce uDoctor ei noi, pe en cuanto a la enmienda del seor Penaba, re-
roso tituio de Doctor, con. peruon clei senor Vortoa erente a crear Escuelas.
rrero.
Esta es una bella iniciativa del distinguido com-
Y a un Ingeniero que estudia en la Facultad -. aero, que debe discutirse como Propoicin de Ley
Ciencias, Astronoma y CUlculo liferencial e lniL iparte, porque en manera alguna est. ligada fun-
gral, no puede ir a una oposicion en la Uatedra amentalmente a la ley docente. I'or consiguiente,
Uacuio Lierencial e integrai, por el soio ieeo e ido que sea considerada a posteriori de la ley do-
no ser Doctor, no puecte ir a una oposicion de ui ente.
Ctedra, la cual lia estudiado y conoce lo mnismo qu.
los que tienen los ttulos. SR. BRAvo AcosTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

Por estas razones de inferioridad en que se en SX. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el se-
cuentran los ingenieros y los Arquitectos, es por i. or Bravo Acosta.
que todos los tituios Universitarios sean equiparado
al grado de Doctor, siempre que no luuiere una asi, SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente
natura que le permitiera ampliar sus esiudlos y dai 7 seores Representantes: Yo voy a ser ms amplio
les el tumuo de doctor en la tacultad que ellos la. la solicitud de mi distinguido compafero el seor
estudiado. iurez Rivas; y creo que voy a ser mal prctico.

;SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a votacin ii Todas las enmiendas preGentadas y que se reifie-
enmienda. 'en a la Instruccin Primaria, que ihan sido deja-
las para discutirse despus que se termine la ley
Los seores Representantes que estnt de acuerdh locente, encierran principios y bases que son mere-
con la. enmienda, se servirn ponerse efectivamcent ;cdores de que se estudies cuidadosamente.
de pie.
Bien inspiradas todas ellas, lo que procede es que
SSn. LonA (MARIANO) : Pido votacin nominal, se catas enmiendas pasen a la Comisin (le Educacin,
or Presidente. para que dentro de diez das formule con todas ellais
un cuerpo de Ley y sea traido a la C(mara como
(Varios seores Representantes dicen a la vez. P'royecto de la Comisin de Educacin.
"ya so ha volado"),
As habremos de resolver uno de los grandes pro-
Sn. LoBm (M1sRIANo) : Pues que se rectifique la blemas que nos interesan y en que la Cmara toda
votacin, est verdaderamente interesada.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se- Su. SUREz RIVAs (EDUARDO) : Retiro mi proposi-
flor Representante, se va a rectificar la votacin, cin.











36 DIARIO DE SESIONES D E LA CAMARA E kRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est conforme la C- SR. CREMATA (RADIO) : Para dejarla para su opor-
mara con ia Proposicin que acaba de hacer el seor tunidad, como proyecto (le ley aparte; a ruego de mis
Bravo Acosta ? diitinguidos comi)pafierols.

SR. IMARTNEZ FRAGA\ (ANTONIO) : Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (ANDRiE) : Acuerda la Cmara
la proposicin formulada por ei seor Cremata?
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
flor Martnez Fraga. (Seales afirmativas).

SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIo) : Seor Presiden- Aprobada.
te y seores Repre:eentantes: Con respecto a que e .
Proyecto del seor Silvano Herrera, ino y de otroi SR. L:oA (MAIAO) : tRuego a la Presidencia me
compaeros sea aprobado como Proyecto de Le informe eunta, enmiendas faltan todava.
aparte, tanto el seor Ilerrera como yo, no tenemo:
inconveniente en mostrar nuestra conformidad; per( S. PRESIDNT (ANDREU): Faltan cinco.
quiero significar a la Cmara quie en cuanto a en
viarlo a Comisiones, no estamos conformes. Se va a z ar bo eclur a una enmienda de la seorita
fmez Carbonell.
Quiero significarle a la Cmara que accedemos, :
que sea llevado como proyecto de ley aparte, per( RTA., (MIZ CAtONEL (MAnA) La retiro.
nunca enviarlo a comisiones.
SR. iPRESIDENTES (ANDREU) : Se va a dar lectura a
m. a enmienda del .selor Jos Ramn Fernndez.
No hay razn ni fundamento para que un asunt(
tan claro y tan sencillo como es el que se refiere ; (El oficil de actas lee).
un pequeo aumento es cuanto a los sueldos de lo
maestros pblicos, que de cincuenta y ocho peso ENMIENDA
y tantos centavos que tienen actualmente, se les ele
va a una suma inferior a la que normalmente deb( Disponiendo la celebracin de diferentes exme-
tener todo profesional, que es la suma de cien pe les a los alumnos de la Universidad Nacional que
sos, fijndole como sueldo ochenta pesos. e inclusive levasen ms de ocho aos de matriculados.
si se quiere, retirando el apartado B, que se re
fiere a otra clase de funcionarios, ruego que la Ca Jos Ramn Fernndez.
mara lo apruebe como proyect de ley aparte, sim
plemente el aumento de sueldo de los maestros. Coi Sr. SirEr RivAs (EDUARDO) : Pido la palabra en
respecto a este particular, solicito, en consecuencia .ontra.
que sea aprobado, sin que ello sea dejado para uni
nueva legislatura, ni siquiera para un estudio m Si PRESIDENTIE (ANDREI) : Tiene la palabra en
concienzudo, que pueda demorarlo hasta el prxim. ontra el seor Snrez Rivas.
ao, sino que sea tratado como proyecto de ley apart
urgentemente, englobado al problema, el aumento d Sa SU. RE RrvAs (EDuARDO) : Seor Presidente y
los maestros a la suma. de ochenta pesos. eniores Representantes: He pedido la paiabra en
S. BRAvo A STA (Ao la s t ontra de esta enmienda, porque el contenido de la
SR. BRAVO Aeo STA (ANTONIO) : Retiro la solicitu nisma pudiramos decir que es antipedaggico; ten-
orque deeo que salgamos pronto de la Le Do ramos que a un individuo que que estuviera ma-
cente, riculado en toda la carrera de Doctor en Derecho
., Aivil, haba que darle por esta ley el privilegio de
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Acuerda la Cmar: :,oder examinar todas esas asignaturas en un solo
que esta enmienda se trate como proyecto de le: Io, mismo que pas ahora; y el cursar todos esos
aparte, despus de discutida la ley docente? 'studios en un slo ao es imposible.

Los seores Representantes que estn de acuerdo De manera que entiendo que sin ms explicaciones,
se servirn ponerse de pie. lebemos rechazarla, porque es materialmente inpo-
ible, porque a las Universidades no van sino indi-
(La mayora: de los seores Representantes, se po viduos normales; muy pocas veces surgen los genios
ne de pie). que son los nicos que pueden realizar esos porten-
tos, y tendramos, en cambio, que bajara de nuevo
Aprobadoel standard de capacidad de nuestros profesionales,
Aprobado. omo ha sucedido ahora con el gran nmero de suje-
Se va a ar lectura a naenmienda adicional de os recientemente graduados en todas las profesiones,
Se vlec eniende ando obtuvieron ttulos de Doctor en Derecho Ci-
seor Cremata. vil c en Medicina, etc., y en su consecuenc;a, el nivel
F.ofeElsional del cubano ha descendido notablemente.
(El oficial de actas la lee).
Nosotros debemos procurar, muy por el contrario,
SR. PRESIDENTE (ANDREU) Tiene la palabra el se- como yo se que lo procurarn los profesores de la
or Cremata. Universidad, fijar planes de enseanza de tiempo











DIARIO I)E SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 37

cientfico, para que los individuos tengan el tiempo A LA CuMARA:
suficiente para estudiar debidamente las asignaturatir
correspondientes a su carrera. El Representante que suscribe, tiene el ihonor de
proponer a la Ley Docente remitida por el Senado,
Por todo eso, intereso de mis compaeros que vo- con fecha 14 de octubre de\ 1936, la siguiente:
ten en contra.
DISP OSICION TRANSITORIA
(Voces en las tribunas pblicas).
Se equiparan en categora y sueldo los Profeso-
SR. BRAVO ACOsTA (ANTroNIO): Pido la palabra res de Educacin Fsica, con los dems Profesores
seor Presidente, para una cuestin de orden. le la Universidad.

Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Para, una cuestin de Saln de Sesiones de la Cmara de Reipresentantes,
orden, tiene la palabra el seor Bravo Acosta. I primero de diciembre de mil novecientos treinta y
ieis.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Seor President'
y seores Representantes: Yo voy a plantear un, Francisco Cabrera.
cuestin de orden, no como una crtica a la Presiden
cia, sino que depende de que como la Presidenci SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
tiene que atender al debate en el hemiciclo constan
temente, no puede, en un momento determinado (Silencio).

Yo soy un Legislador, como lo onr todos los qu Se pone a votacin.
estn aqu presentes, que no admite sugestiones n
presiones amistosas ni de ningn gnero, y es cor Los seores Representantes que estn de acuerdo,
veniente que el pblico sepa que aqu se viene a oi e servirn ponerse efectivamente de pie.
y a ver, nicamente, pero en manera alguna se pue
den hacer gestos, ni indicaciones a ningn seor Re (Un nmero muy reducido de seores Represen-
presentante. antes, se pone de pie).

Como que la Presidencia constantemente tiene qu Rechazada la enmienda.
estar ocupada en ver lo que se produce en el hemici
elo por los seores Representantes, no puede estar a Sg PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
tanto de esos acontecimientos, por lo que ruego a 1: ma enmienda del seor Bravo Acoita.
Presidencia, hacindome eco del sentir de un gra
nmero de mis compaeros, que haga saber al pblic Su. BRvo ACOSTA (ANTONIO): Es la ltima, seor
q-.e aqu no se puede hacer desde las tribunas ning 'residente?
igesto, as como tampoco indicaciones de ningn gc
nero a ningn seor Representante, y que tambi S. PRESI)ENTE (ANDREU) : La penltima.
haga saber a algunos de los seores Representante
que en ningn momento ni en niguna ocasin tien (E ofical de actas lee).
que buscar en el pblico indicaciones, orientaeioner
gestos o aplausos; que cuando se viene aqu, se vien DISPOSICIONES TRANSITORIAS ADICIONAL
a actuar y resolver, de acuerdo con su conciencir
sin mirar hacia arriba, ni hacia abajo, sino a.prc ".Se derogan las leyes: 10, 16, 36, 37 y 38 de 1935,
ducirse en el hemiciclo en la forma que correspondea los decretos-leyes 64 de 1935 y 761 de 1936.

Por ello ruego a la Presidencia que haga. estas ob Y todas las leyes, decretos, reglamentos y resolu-
servaciones. iones concordantes o derivados de los mismos o en
(Aplausos en el hemiciclo). manto se opongan a la presente Ley".
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se advierte al pblic Saln de Sesiones, a 31 de octubre de 1936.
que ocupa las tribunas que se abstenga de hacer ma
nifestaciones de clase alguna, porque, de hacerlo, 1, Antonio Bravo Acosta.
Presidencia cumnplir estrictamente el Reglamientc
y ordenar que sean desalojadas las tribunas. Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Bravo Acosta.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
SR. GIBERGA (SAMvUEL) : Se ha puesto a votacin? SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : En la sesin ante-
ISR. PRESIDENTE (ANDREU) : Aceptando uno de los rior, al tratarse de esta enmienda, un grupo de se-
firmantes, y no encontrndose en el hemiciclo el pri- ores Representantes manifest que desconoca a qu
mer firmante, que esta enmienda se trate con poste- ,;e referan estos Decretos Leyes, y yo les voy a leer,
rioridad, la presidencia va a ordenar la lectura de sucintamente, a qu se refiere cada uno de esos De-
otra enmienda. cretos.

(El oficial de actas lee). (Lee).











38 DIARIO DE SESIONES DE. LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Como quiera que todas estas disposiciones han sido DIS1'PO CION T'RANSI TOR
moctilicauas a viruct ale esta Ley, ,mi eninuenua trae
consigo que sean clerogactas en touo cuanio estos pre- El Secretario de Educacin, de conformidad coL
ceptos se puedan oponer a la Ley que se Uisocuue, a lo dispueto e ia ro esne Le, organ oar d a con
fin le que quede completameni e decermmacto nasca .o dispueto en ia presente Ley, organizar, a la mayor
cdonde comprende la aerogacion. brevedad, en todos los centros docentes de la IRep-
Olica, con excepcin de la Universidad .de la Habana,
Si algunos de estos preceptos no fueran modifica- un curso acadmico normal seialando al efecto las
fechas de su ilicio y telo inacin y regulandolo de
dos por esta Ley, queaarian desae luego en vigor, auera de suon liio y tgerminacior n y reglnt dolo deor
ya que todas ias derogaciones se relieren a toao uerdo c la legis i correspondiente, en or
que con respecto a esuos preceptos iegaies pueua iii en febrero de 193,, la que se convalidca proisionai-
pecir la ejecucion Lte esta Ley en su oportuniaad. Inente, por un curso acadmico y hasta que quede en
cigor la legislacin definitiva sobre la materia, de
He ah el informe, que remito a los seores Repre acuerdo con lo dispuesto eii esta Ley.
sentanLces que eslaauan interesactos en e particular.
Queda iguainente en vigor por un curso acad-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. muico, que el Secretario de Educacin organizar a
a mayor brevedad en concordancia con lo establecido
(Silencio). Jrero de 1935, a los nlstit;utos de Segunda EHnse-
Aanza.
Se pone a votacin.
SEl Secretario de Educacin nombrar nuevamente
Los seores Representantes que estn de acuerdo I los Profesores y empleados de los centros docentes,
.se serviran ponerse electivaumente ae pie. 1 que se refieren los prrafos anteriores, que pres-
saban servicios en los mismos en febrero de 1935, con
(La mayora de los seores Representantes se po arcter provisonal o definitivo, segn los derechos
'Le de pie). lr cargo correspondientes que cada profesor o em-
eleado ostentaba en Ja fecha antes citada y todo sin
Aprobado. Jerjuicio de las facultades conferidas por esta Ley
1 ias Comisones Tcnicas que por la misma se crean;
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura .a ero no podr realizarse ningn nombramiento de
una enmienua uel senor Lori B.erto&. ,rofesor a favor de personas que careeieren de los
itulos y requisitos legales de acuerdo con la legisla-
(El oficial de actas lee). in en vigor en febrero de 1935.

A LA CMARA: El Presidente de la Repblica, a propuesta del Se-
retario de Educacin, har las aplicaciones y distri-
mnciones de crditos, dentro de las respectivas con-
ENMIENDA A LA LEY DOCENTE ignaciones del Presupue-sto Nacional del presente
io econmico, que sean nece:arias al cumplimiento
le lo dispuesto en los piiranos anteriores.
Por cuanto: Los plazos establecidos por el proye e 1 en los prraos anteriores.
t(u (Le Ley uilc s. adisuLe son xorzosanheie .L Saln de Sesiones, noviembre 23 de 1936.
pues los miormes que en su oporcuminad presen e.
las Comisiones Tecicas que por la mismia iey s. lFrtisco Lorid Bertol.
organizan leueran ser estudiauos, aiscutidos y apro
bacos en delinntiva por el Congreao, lo que unper SR. LoRm BERTOT (FHANCTso) : Pido la palabra.
practicamente reanutaar ias accivituaues acaulmiica,
en los centros cle segunda ensenanza antes e aue P DENTE (AN ) Tiene la palabra el se-
DSR. PRESIDENTE, (ANiZU):': Tiene la palabra el se-
transcurriao por lo menos la primera miuad aeL pre -or Lori Bertot.
senue ao academico; todo lo cual es pardcularmnen ir rt.
grave en lo que a los institutos de eglundia s (F) lie a pedido la
nanza se refiere, por haber sido derogaua la iegl Sa .uien ha pedido la
malabra en contra ?
cion que los regia, sin haberse previsto en el proyecsi -
de Ley que se uiscute la legislacin que con caracte. SR GIBERGA (SAMUEL) : Yo la he pedido.
provisional deba aplicarse a dienos centros.
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
Por tanto: El Representante que suscribe, teniendo : T iberga.
en cuenta las razones anteriores y la evidente necesi-
dad de facilitar la ms pronca reapertura y funceo- Sn. GIBERGA (SAMUEL) : Simplemente para solici-
naimiento de los Institutos de begundca Ensenanza, tar de los miembros de la Cmara que no aprueben
propone, la sig-uiente la enmienda del seor Lori.

SR. PRESIDENTE (ANDiREU) : Tiene la palabra el se-
ENMIENDA ADICIONAL flor Lori.

Se adiciona al proyecto de Ley docente que se dis- SR. LorI (FRANCISCO) : Seor Presidente y serio-
cute la siguiente; ,res Representantes: La discusin de la Ley Docente,














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE IEP1>IRE.S'ENTANTEiS 39

que persigue como finalidad eseincia la, normalidact En definitiva, seior Presidente y seores Repre-
acadenmia, ha tenido un procei.o tan laborioso y tai sentantes, lo que per;sigue esta enmienda es un fin
lento, que ciertamente no hubiera querido produc de carcter prctico. Es decir, --y perdneseme que
una enmienda para no retarmar ms, lo que est re- repita tanto este extremo que es el fundamento de
clamando enrgicamiente la opinin pblica, ya qiu esta enmienda que de una manera innediata, den-
se entiende que la aproba'in cte la Ley Docente \i -ro de lo que es posible, emp.ece la organizacion de
a resover todos los problemas de lai egunda Lnse 0n curso acaduico normal bajo las reglas estableci-
fianza y de la Enseianza Universitaria. das en la legislacin del afo 1935, para que funcione
Lmientras las Comisiones permanentes desarrollen su
Pero como el objetivo fundamental. que persigie abor, que va a organizar le una manera definitiva
la, ley Docente es precisamente la reorganizacioiL as actividades y el desenvolvimiento acadmico del
acadmiica, lo ms rpidameiie posible, y a ello si pas.
opone ei nmero de trminos que establece la propi
legisacin que discutimos; esta enmienda se orientti or tales razones, seiores Represetantes por esti-
a obtener, como han odo lo, senores R.epresentante l nar que esta enmienda no entraa un inters per-
la organizacin de un curso normal que se desenvo onal, por considerar que en el fondo de la misma
veria mientras as sComisiones Tcnicas, por su parte tu se viene a resolver problemas de ndole partida-
desarrollan la labor que sera definitiva en la orglan, ista, sino que viene a darle un car;cter prctico y
zacin docente del pas. ficiente, de inmedita realidad, a la ley docente, es
or lo que suplico a los seores Representantes im-
A ese efecto, la enmienda adicional que defieindc )artai su aprobacin a dicha enmienda.
establece, como primera medida, la, siguiente:
SR. MENDI'EA (.I:uN) : Paral una pregunta a S. S.
Que el Secretario de Educacin, de conformida. Use curso a que S. S. se refiere tiene lmite dle tiem-
con lo dispuesto en la presente Ley(, (coitin, lc o o 1u curso aca.dmico normal, o un cursillo de
yendo). res meses?

Si esta enmienda fuera rechazada, no se lograri Si<. Lont B rczI :T (FRA\ isco) : Vov a contestar
lo que persigue el Congreso y 1o que desea anhelosa 1 distinguido compaero. El curso que establece es-
mente la opinin pblica. a enmienda es un curso normal, acadmico. No se
Es decir, que en un breve trmino se abran lo :ata de esos eursillos que de una manera enrgica
Centros Docentes, que se nornmaice, aunque fuer. mipugnaba hace unos momentos el seor Surez Ri-
parciannente, el funcioniamieiio aeacamico (tel pai "as, porque yo soy contrario tambin a la celebracin
e esos cursillos, que degradan tanto el nivel inte-
Y digo eso, seiores Representantes, porque la Le, ctual del profesionalismo cubano; este es un curso
Docente estaolece los siguiellce tLermllln : Uilneo (c, tornai dle nueve meses.
para el nombram.iento de Comisiones T6cnicas; tren.
ta cdlas, prorrogames a cuareina y cinco, para q.i SR. PRESIDENTr E (ANDRII) : La Presidencia, cui-
dichas Ltomisione informen; cnio dias para envia ando de que los acuerdos de la Cmara ,e produz-
ai ELecutivo dichtos inlormes a.i iC., .O -, .u an en forma uniforme y homogenea, y teniendo
en un total de dos mees. iertas dudas acerca de la forma, en que est redacta-
Y si a esos trminos se agregan los que establece a esta enmienda, va a ordenar nuevamente su lee-
tambin ia propia iegislaciin e necesitan cuatro me i a.
ses para que quede normalizada la vitia acacd:
tde pas. Lonlcieranclo que esos trminos son indi.. (E ofical de actas l/:c).
pensables para que las Coemisiones puedan lent R.
cumplida cabalmente sus Iuiies; la aprobacin el SR. Lon BERTOT FRANFCISOC :c 0 Seor Presidente
esta enmienda vetndria a iavorecer la llms rapl( seiores epresentantes: Como no me la sido posi-
apertura de los Centros Docentes en ia forma eor i e asistir a todas las sesiones en que se ha debatido
establece esta enmienda adicional cuya aprobaci a ley docente, es posible que en una de esas sesiones
soliieo de la Cmara,. que no he asistido, se hubiera tomado algn a-cuer-
o que pugnara con lo establecido en el prrafo ter-
Como en la Ley Docente se acord la derogacii 'ero de esta enmienda adicional; y en tal sentido,
de la legiiacin vigente en el ano 19.5, que reg. uplico a la Presidencia que mte ilustre si es cierto
el desenvolvimiento de los Cenitros Docentes de e ,o que supongo, para en ese caso rectilicar lo que
gunda Enseanza, como los Institutos, las Escue.a e redaetdo en dicho prrafo.
Tcnicas, las Escuelas Normales, etc., es ineludible Sic. BRAvo AcosTA' (ANTONIo) : Pido la, palabra.
forzoso que para la organizacin de esos cursos aca
dmicos se restablezca, la legislacin vigente en fe- SiU. PIRESIDENTE (ANDRIU) : Tiene la palabra el se-
brero de 1935. flor Bravo Acosta.
Como adems, en los Presupuestos Nacionales se SR. BRAvo AcosT. (ANTNIO) : Seor Presidente
establecen cantidades globales para esas atenciones, y seores Representantes: Para. manifestar una opi-
se hace forzoso igualmente que se autorice al Poder nin particularsima ma respecto a esta ley, ya que
Ejecutivo, para que haga la distribucin adecuada es la ltima ennmienda que se discute.
de esas cantidades que de una manera genrica se El nmero de enmiendas que han sido aprobadas,
estableceen enl Presupuesto. tienen que ser aprobadas a su vez por el Senado.














40 DIARIO I)E SESIONES DE LA CAiMARA DE REPRESENTANTES

Yo casi tengo la seguridad de que el Senado no va a y se faculta al Secretario de Educacin para nom-
admitir todas nuestras enmiendas, sino que va a ser brar un nmero de proflesores "boteleros", que no
la Comisin Mixta la que v a a resolver en definitiva tendrian don(de prestar sus servicios.
respecto a las mismas.
Sin. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me permite ,S. S. ?
Tengo entendido que aunque esta enmienda jige Si ese es el particular, que ~e supriima lo mu e se re-
ramente ce re!aciona con a'gunas otras que lhan sidc fiere a los profesores de Segunda Enselianza; no
ya aprobadas o rechazadas, no implica su aprobacin hay inconveniente alguno, en mii opinin, respetando
para dar fin a este asunto, ya que ser objeto esta la del sefor Lori Bertot.
ley de un estudio detenido, no slo por el Senado.
sino por la Comisin Mixta de ambos Cuerpos. Si. BLANCO MAicEIRA (ALFONSO) : Cuando 'S. S.
Aprobada hoy esta enmienda, de manera definitiv habla de profresores botelleros se refiere tambin a
habremos acabado ya con la ley idocente, y hoy mis os de la Universidad que cobran sin que ella fun-
mo, o maana, podremos remitiria al Senado par. e'one
que empiece a trabajar, y a la mayor breveclid posi
ble pueda Cuba tener la ley docente qcue espera. R oo e ue no ra
baja y cobra es un "botellero".
SR. FERNNDI:EZ MEDER)OS (RAi) : Pido la palabra
!S'i. PRESIDE:NTrr (ANDNa:u) : Tiene la palabra, el se-
SR. PRESIDENTE (ANDREUI) : Tiene la palabra el se
flor lHernndez Mederos. ior Lori.
Si. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : Deseo hacer uni SL. LoRI: B:RTOT (FRANCISCO) : Seor IPresidente
splica al seor Lori Bertot. con la venia de la Pre seores Representantes: Estimo que el seior S'u-
sideneia: Al igual que la Presidencia seal, toda 1 rez Rivas, tal vez por la, torpeza de mi palabra al
Cmara recuerda que ese prrafo tercero la sid( xxplicar el alcance ded la enmienda adicional que se
rechazado dos veces por la Cmara. Vamos a supri liseute, no se ha dado cuenta del vrerdadero alcance
mirlo y a aprobar el resto de la enmienda. y de los lmites que se establecen en el parrafo ter-
,ero que ha dado lugar a un debate que se va pro-
SR. LoRdI BERTOT (FRANCISCO) : Seor Presidente ongando ya demasiado.
y seores Representantes: Lamento, sinceramente. In
complacer al compaero, seor Fernndez Medero; El prrafo tercero dice lo siguiente:
sin embargo, estoy de acuerdo, de una manera per
fecta, con las manifestaciones hechas por el Lde: El Secretario de Educacin nombrar nuevamen-
del Conjunto Nacional )emocrtico, el seor Brav( e (continua leyendo), y los prrafos anteriores di-
Acosta, porque si bien es cierto que existen al'uno en, al hablar de los (entros Docentes, lo siguiente:
puntos de contacto o algunos extremos contradicto 'El Secretario de Educacin, de conformidad con lo
rios, ligeramente iquiera, entre esta enmienda y la lispuesto ii la presente ley (contina le enmiiendas aprobadas, ya que van a ser objeto toda
de un estudio depurado y detenido por la Comisi No se refiere..
Bicameral, creo, seores Representantes, que eni nad
estorbara a la aprobacin de la Ley Docente, qu SR. PARDI) (JIMNE;z (ANGEL) : Me permite S. S.
se aprobara tambin esta enmienda, y de esa maner; ma interrupcin, con la venia (le la IPresidencia
el pas vera que la Cmara de Representantes hl
aprobado una Ley Docente de manera laboriosa, er Sr. LRlI BERTOT (FRANCISCO) : Con mucho gustto.
que se ha trabajado intensamente, tal vez si para re
cibir nada ms que acerbas criticas, y que adem SR. PARDo JIMNEZ (ANGEL) : No estima S. S.
de haberse aprobado esa Ley Docente de manera amn ne si se aprobara esa enmienda, estaba dems toda
plia, se establece esa emiiienda de carcter partieJ a Ley que hemos redactado aqu inomibrando Comi-
lar, para propiciar un curso acadmico en los centro .iones para reorganizar la ensefianzai?
a que se refiere esa enmienda.
Si se le dan facultades al Secretario de Educacin
SR. SUXREz RIVAs (EDUARDO) : Seor Presidente para que se realice lo que S. S. quiere, deims estar
Pido la palabra, a Comisi5n Reorganizadora del Instituto, de la Es-
S. PRESIDNi a palara S mnuela de Comercio y Escuelas Indus+riales, y todo
R. PRESIDNTE (ANRE : e la palara S. o que aqu se ha hecho. Por consuiente, creo que
'SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Seor Presidente S inoportuna la enmienda.
seores Representantes: Considero que el prraf(
tercero de esta enmienda adicional, en realidad nc SR. PRESIDENTE (ANIDRLt) : 'Contina en e! uso de
puede someterse a debate. En este prrafo se da fa a palabra el seor Lori.
cultad al Secretario de Educacin para nombrar de
nuevo a todos los individuos que prestaban servi: SR. Loan BERTOT (FrXNCISCO) : Contestando a mi
cios en los (Centros Dolentes, y aqu se ha visto que idistinguido compaero el seor Pardo Jiminez, debo
en esta propia Ley Docente se suprimen las Escuela- manifestar, de una manera enrgica y enftica, que
de Segunda Enseanza. esta enmienda adicionai con que va a terminar la
Ley Docente, si ea que se aprueba, en manera alguna
As que tenemos una perfec;a contradiccin, ya enerva, ni limita, ni restringe las facultades de las
que se suprimen las Escuelas de Segunda Enseanza Comisiones que establece la Ley Docente, puesto que











DIARIO D)E SESIONES DE LA CAMAd \iA DE IlEPRESENTANTES 41


mientrasque las Comisiones Docentes desenvuelven Su. FKlINNDEZ MIIER1'OS (RAL) : 'Seor Presiden-
sus facuoades propias ique le han iido conferidas por te: Si el seor Lori no iha retirado el prrafo ter-
esta Ley, de una manera simultnea se desenvolvera cero, para pedir la ampliacin del debate, porque ha
este curso acadmico formnado y... muchos seores Representantes (que quieren 'hacer
uso de la palabra en relacin con el misino.
SR. LPIEi, (,Jv-xAN F!:NCISCO : \eI permite S. S.,
con la venia del seor Presidente? Sefior Presidente Su. S' iaz RIvAx (EDUARDO) : Pido la palabra.
y seores Representantes: La Comisini Bi-Camera
que estudid la Ley 1)ocente, y de la cual me parec SR. PRESIDENTE (ANDIIEU) : Tiene la palabra el se-
recordar que yo form parte, porque ya no la conoz lor 'Surez Rivas.
co, previo oportunamtent la situacin que inteligen
temente nuestro querido compafiiero Lori trata es; SR. SuA.z RI.VA (E)rUARDa) : Seor Presidente y
noche. ,eores Represeanantes: Para insistir en la cuestin
le orden que he planteado a la Presidencia, con rela-
La Comisin que se encargar de tratar cada um in al prraTo tercero de esta enmienda.
de los temas de la segunda enseianuza, est faculta
da por uno de los artcuilos de la Ley para remitii Este problema no puede ser tratado en estos mo-
un informe de urgencia y es la oii la encar nentos, porque ya ha sido reiteradamente rechazado
gada de reorganizar el curso, y no el Secretario di >or la Camara. Esa es la euestin de orden que he
Educacin. Es el Congreso el que tiene que aproba >ianteado a la Presidencia.
la legislacin de urgencia. El Congreso debe vela
por la facultad ntegra (le esas Comisiones. Su. LomRn (FRANcisC o : Pido la palabra, sefor
'residente.
SR. BRAvo AccsTA (Ax.TONvo) : El problema qu
plantea el seior Lori, no pugna, con la Ley ni la
facultades que se dan a la C(omisin. Si. PRESID:NTE (ANDRo ) : Contina en el uso de
a palabra el seor Lorie.
Nosotros establecemos en la Ley que la Comisi ,
Reorganizadora har los plaes para proceder a 1c Si. Lo(RI (FRANCIscO): El seor ouarez Rivas
cursos norma!es; le damos un plazo, en algunos ca :o otiene, como cuestin de orden, que el contenido del
largos, y en otros, cortos, pero sabemos como fun rrafo tercero de la Enmienda que se discute ha,
ciona nuestro Congreso. ido dese.chado anteriormente, y yo quisiera que el
eor Gurez Rivas coneretara cuando, en que opor-
Para que ese plan pueda ponerse en vigor, seri unidad y tratndose de que enmienda lu rechaza-
necesario que urgentemente la Comisin actual re 'a alguna quce tuviera parecdo con el prrafo ter-
lizara los planes, lo;- taeraj al Congreso y el Co- er de mi cmnienda.
greso los avroara, y mientrlas tanto esa enmienda dc
seor Lori para que, mientiras no haga la Comisi S. PREsiDENT (ANi:i:uU) : La Presidencia ruega
Reorganicadora ese plan, se faci'ite la manera cle u i seor Surez Rivas, que seale la oportunidad en
curso acadmico normal hasta tanto la Comisin rii ne se tomara el acuerdo similar al que se discute,
da su misi'n, de acuerdo con esta Ley. ara plantear la cuestin dle orden.

Esa es la enmienda del ceor Lori Bertot, o por 1 S. Su;lZ R1VAs (EDUARDO) : Yo tendra que te-
menos, es la initerpretaci6n que doy a la misma. er una memoria portentosa para poder recordar en
<] sefaor Lori me demuestrl que estoy equivocad .erto es, que por diver,;as enmiendas aqu se han
honradamente lo reconocer. 'es-titudo a todos los profesores de los centros de en-
ilanza, y ahora, a pesar le esta restitucin, se can
Si. Lpr-c (JUAN FRAXCISCO): Mie permite 1 acultades al Secretario de Educacin para que de
Presidencia cuerdo con la legislacin vigente en febrero de 1835,
ag;a las designaciones. Ile ah la contradiccin.
Hle sufrido tal decepcin con la forma y las dif:
cultades materiales que yo reconozco que en el Con SR. FERNANDEZ MIEDERIOS (RAL) : Para recordar a
g.reo o ha tenido la Ley, que debo declarar, paladina a Cmara que se trata de una enmienda propuesta
mente, que me acdhiero a esas palabras de Peesimismn( or el seor Everardo Valdci Quintero, a la. que in-
qie acaba de pronunciar el compaero seor Brav( ereso one se le de lectura.
Acosta, y que es necesario ,que en Cuba el problema
cultural est ya completamenite resuelto, y la enmnien- Sin LORi BERTOT (FRANCISCO) : Las palabras del
da del seor Lori Bertol. si su alcance es como lo ha sefor Surez Rivas, no me convencen dc una ma-
explicado el compaero Bravo Acosta, la creo opor- nea definitiva. El sostiene que en sesiones ante-
tuna, aunque creo necesario tambin hacer constar riores fueron aprobadas distintas enmienda en las
que esa Comisi tambin se preocup por el proble- cuales so acrodaba la restitucin de las distintas cla-
ma, que la misma encierra, por el que personalmente ses de eatedrtieos, y que si e,-e fu un acuerdo de la
mi. interes, como miemibro de la misma. Cmara, entraara utia contradiccin evidente que
ahora furamos a facultar al Secretario de Educa-
Sn. PREIDEiNr (\ANDRrJ) : C ontina en el uso de cin para que hiciera designaciones que pugnaran
la palabra el seor Lorie. con lo ya acordado.











42 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPREiSENTANTEIS

Pero es que si se examina el prrafo tercero de la SR. PI'ESIDENTE (ANDREU) : La Prejidencia va a
enmienda, se llega a la conclusin de que no danmo. ordenar su lectura.
al Secretario de teducacin esa facultad a que se re-
fiere el seor Surez Rivas, sino que se dan facul- (El oficial de actas lee).
tades condicionadas, porque por este prrafo el Se-
cretario de Educacin no podr hacer designaciones. A LA CMARA:
iibremente, sino tendr que anombra a los mismo,
catedrticos que han sido restituidos por la legisla- Los Representantes que suscriben, a fin de aclarar
cin que se discute; es decir, que las palabras del se- y determinar lo disp)le;to en el segundo prrafo de
for Surez Rivas viene a confirmar lo que henmo a DIcima, Quinta de las Disposiciones Transitorias,
dicho anteriormente. pue contiene el Proyecto de Ley Docente, procedente
tel Senado y que tiene fecha catorce de octubre del
Si?. SuAREz RIVAS (EDuanDo): En la enmienda s jorriente ao, propone a la Cmara, se le haga la
habla de la legislacin vigente en el 1935 ? Nosotro: iguientc
lo estamos restituyendo, no por la legislacin de fe
brero de 1935, sino por la presente Ley. ENMIENDA:

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quien El parrafo segundo de la Dcima Quinta de las
informar al seor Lori que por la Cmara fu re Disposiciones Transitorias, del citado proyecto de
chazada una enmienda del seor Pedraza, en el sen ey Docente, quedar redactado as:
tido de que se restituyeran a sus ,puestos a, mucho;
catedrticos. "Plara el cumplimiento de lo que se determina en
Msta Disposicin, cada Clausto de Escuela, en la for-
SK. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia va E na que actualmente estn constituido, ce reunir y
ordenar la lectura de la enmieina. oligir; dos profesores de su seno, uno para. miembro
)ropietario y otro para miembro supiente, ique en su
(El7 oficial de acias lee). epresentacin formarn parte de la Comisin Pro-
!esoral Universitaria,, por cualquier causa, de los pro-
ENMIENDA ADICIONAL )ietarios".

Que formula el Representante que suscribe a 1I En virtud de esta enmienda, dicho prrafo segun-
Ley Docente. lo queda redactado en la misma forma en que pro-
ede del Senado, adicionndole nicamente la fraebe
Al Artculo XLTII se le adiciona, lo siguiente: iclaratoria "en la forma que actualmente estn cons-
ituidos".
Los Catedrticos por oposicin de los antiguo
Institutos Provinciales de Segunda Enseanza, qun :Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
se encontraban en posesin de sus cargos en febrer. 'apitolio, Habana, oetubre veinte y nueve de mil no-
de mil noveeientos treinta y cinco, tendrn derech, /ecientos treinta y seis.
a continuar desempeando sus respectivas Ctedras
cualquiere que fuere la reorganizacin que se adop Joaqun Pedraza.
tare de la Segunda Enseanza.
labaria, octue 26 SR. LoIE' BERTOT (FRANCISCO) : Como la finalidad
abaa, obr 26 e 136. e gua no es otra que la de hacer viable un
Jos Manuel Quin a turso acadmico que se desenvuelva simultneamen-
SManel Q a. te; modifico la enmienda adicional en el sentido de
Sn. LORI BERTOT (FRANC(sco) : La enmienda qn uprimir el prrafo tercero de la misma y que que-
fu rechazada y que acaba de ser leda ahora, nu len subsistentes todos los dems.
tiene, en realidad, puntos de contacto con esta.
Q A (os ANUL) Rehazada no; f S. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
Sa Nrobada a enmienda tal como queda redactada.

SR. LORI BERTOT (FRAN CO) : Todava con mc (El oficial de actas la lee).
razn. Si fu aprobada esa enmienda con earcteil PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a votacin.
definitivo, dentro de la estructura de la Ley Docente p a
este prrafo tercero no hace ms que coinfirmar, er DE LA TOnRE (Lvis) : Seor Presidente: Qui-
el orden rtieio inmediato y urgente, lo que dice e era que me ilustrara la Presidencia, o el autor. de
contenido de dicha enmienda. a enmienda, sobre una duda que me asalta.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
reiterar al seor Lori que ha sido rechazada una Si por ejemplo, en el trmite cle esta ley que va a
enmienda del seor. Pedraza que restableca ios Pasar al. Senado, y va a ser objeto de estudio de una
Claustros en la forma que ah se establece. Comisin que tendr su tiempo, sin que pueda de-
terminarse cual es, si est facultado el Secretario de
Su. LCmR!I BXjTOT (FuRANCsco) : Yo quisiera que Educacin para abrir un curo normal y ese curso
la Presidencia tuviera la bondad de ordener la lee- si se abre en el mes de mayo y adems se abre el otro
tura de la enmienda. curso que establece la enmienda, cuando la Comisin












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIL,\ DE REPRESENTANTES 43

lo estime oportuno, como se hacen esos dos cursos, el S PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.
que dispone esta enmienda y el normail. ,J se iha de
comenzar siempre de acuerdo con la ley. Si. LPEZ (JUAN F.) : Seor Presidente y seores
Representantes: En m si que no puede imaginarse
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Suficientemente dis- el deseo de dilatar mis esta cuestin, pero debo ex-
cutido el asunto, se pone a votacin. plicar por qu he reproducido esta enmienda que
firmara con el compaero Yebra y que fuera retirada
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para una explica- en un momento que sal al telfono.
cin. Cuando hay dos leyes en que se hace una reor-
ganizacin o se modifica la regiamentacin por una El autor de la emnienda es nuestro compaero, el
ley posterior, siempre viene esta iltima ley por un seor Mrquez Sterling, y como l se encuentra au-
disposicin transitoria a hacer compatible lo que est[ ,ente, me encarg que yo la reprodujese en el mo-
rigiendo en el momento con lo que regir en el futu mento Oportuno.
ro. As que la Comiini reor;anizadora tendr muri
en cuenta la situacin de un curso que se est dande Se trata, simplemente, de que los atedrticos de
para poder inaugurar otro nuevo. a Universidad no puedan estar ms de cinco aios
lesvineulados de sus Ctedras y como es una cosa
ISR. DE LA TORRE (Luis) : La declaracin que m( natural y lgica...
hace el distinguido compaero no me aclara nada.
SR. LPEz BLANCO (MARINO) : Permtame S. S.
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Pero es que est fuern ue entiendo que no deben estar nunca desvinculados
de la discusin ya este asunto, le sus Ctedras.

SR. DE LA TORRE (Luis) : Pero es que son alumno! SR. SuXEZ RIVAS (EDUARDO) : Que se discuta co-
que van a comenzar un curso sin haberse terminad no un Proyecto de Ley aparte.
otro, van a estar en el final de un curo en el co
mienzo de otro, y no me explico esta situacin. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est de acuerdo la
'rmara que esta enmienda sea discutida posterior-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Suficientemente dis nente como un Proyecto de Ley aparte?
cutido el asunto, se pone a votacin.
(Seales afirmativas).
(La mayora de los presentes permanecen senta
nos). Aprobado.

Desechada. SR. LPEZ (JUAN F.) : Eso precisamente era lo que
:o quera.
Ha sido presentada a la Mesa una nueva enmiend:
que firma el seor Juan Francisco Lpez. SR. BRAVO AOST. (ANTONIO) : Pido la palabra.

(El oficial de actas lee). SR. PRES:DENTE (ANDREU): Tiene,]a palabra el se-
ior Bravo Acosta.
ENMIENDA

El Representante que suscribe, tiene el honor d( SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Si no hay ninguna
someter a la consideracin de sus compaeros, 1 )tra enmienda en relacin con este Proyecto, yo pido
siguiente enmienda reorganizando la Enseianza-Do -ue pase directamente al Senado, a fin de que el
cente, procedente del Senado. eaomanieste su aceptacin o rechazo.

Cuando el profesor de la Universidad sea nombra SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Terminada la discu-
do para desempear cualquier cargo del Estado, 1; in de este Proyecto, se devolver al Senado.
Provincia o el Municipio, deber pedir licencia y ei
ningn caso podr estar en el desempeo de dich SR. POaTOCARRERO (JESs A.) : Pido al palabra.
cargo por un tiempo mayor de cinco aos, sin habei
vuelto al desempeo de su ctedra. SR. RAMOS CHANDEAU' (PEDRO): Para una cuestin
previa.
Quedarn exceptuados de esta prohibicin aque-
llos profesores que de una manera regular no hayan SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.
abandonado la explicacin de sus respectivas asig-
naturas. SR. RAM.OS CHNDEAU (PEDRO) : Para solicitar que
por la Presidencia se enve un Mensaje de condolen-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, cia a los deudos del Coronel Manuel Plana y Rodr-
a los nueve das del mes de noviembre de 1936. guez del Rey, prominente hombre pblico y antiguo
legislador que desempefiara dicho cargo durante va-
(Varios seores Representantes: No, no, que la rios aos y un gran patriota de nuestras luchas
retire). emancipadoras, 0omo homenaje pstumo de este
Cuerpo Colegislador a la. memoria del ilustre desapa-
SR. LPEZ (JUAN F.) : Pido la palabra. recido.













44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRES1ENTANTElS

R. PRESIDENTE (ANDREi) : La I'residencia, quiere SSR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Me ofrece muchas
informar a los seores Representantes, que esta ma- dudas el qurum, seor Presidente, y solicito que se
'lana, al tener conocimiento de la fatal noticia de pase lista.
la muerte del seor Manuel Planas, teniendo eli
cuenta sus ltos mritos como Congresista le envi SR. PR1ESIDENTE (ANDK,EU) : La ['residencia desea
al Alcalde Municipa. (le Bayamo un meiinaje de con- informar al seor Portoearrero que antes de some-
dolencia en nombre dtl esta Cimara. terse a votacin el particular a que l se refiere, se
haba suspendido el debate de otras enmiendas, para
SR. PORTOCARKRE: (.JESS A.) : Seor Presidente ser tratadas como proyectos de ley aparte por la
y seores Representantes: Si mi memoria no me es Cmara.
infiel, se acord por la Cmara que inmediatamente
despus de terminada la Ley Docente, se tratara el Se va a pasar lista, por haberlo solicitado un se-
problema que afecta a las leyes de Obras Pblica: or Representante.
de aquellas Provinciasx- que ya hubieren llevado a
efecto la proyeccin correspondiente.
(El oficial de actas conmienza el pas e lista,).
Dada la naturaleza del problema, la rapidez con
que puede tratarse el asunto y la necesidad de resol- Resultando a simple vista evidente la falta de qu-
verlo perentoriamente, yo creo que la utilizacin de rum, se levanta la sesin.
un pequeo tiempo mis, atendiendo a este capital
problema, no nos perjudicara y, por el contrario,
resultara de beneficio general. (Eran las 7 y 10 p. m;)










































P. Fernmidez y Ca., S. en C. Obispo 113 Habana




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