Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01562
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01562
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text







REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. LXII LA HABANA NUM. 8

Sesin Ordinaria de 24 de Noviembre de 1936

Presidente: Sr. Jos R. Andreu Martnez

Secretarios: Sres. Samuel Giberga Touzet y Raul Garca Menocal y Seva

---3~-++--

SUMARIO:

Eran las 3 p. m. cuando la Presidencia declar abierta la sesin despus del pase de lista pedido por
el seor Ochoa y rectificado por el seor Jacomino, quedando comprobado el qurum.-Se apro-
baron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria de fecha 17 del actual.-Se ley un
Mensaje presidencial sobre transferencia de crditlo en el presupuesto "Adicional de Secretaras"
y sobre el cual se debati ampliamente acord, ndcse en definitiva y a peticin del seor Bravo
Acosta que se elevase a la Comisin de Hacien da y Presupuestos para que sta elevase a la Cma-
ra un informe examinativo de todos los estados de cuentas remitidos por el Ejecutivo Nacional.-
La Cmara se enter, previa lectura de los mismos, de varios mensajes presidenciales participan-
do haberse efectuado diferentes transferencias de crditos en el presupuesto de algunas Secreta-
ras.-Enterse la Cmara de un Mensaje Ejecutivo sobre legislacin de turismo; el cual pas a
la Comisin respectiva.-Leyse una peticin de datos suscrita por el seor Garca Birba para
que el Secretario de Obras Pblicas informe sobre los fundamentos legales que haya tenido para
apropiar la suma de $8,325.00 producto del sor teo extraordinario de la Lotera Nacional, a bene-
ficio de la reconstruccin de Santa Cruz del Sur, y los cuales dedic al pago de personal de la
antedicha Secretara; la cual peticin de datos, despus de algunas aclaraciones, fu aprobada.-
A peticin del seor Bravo Acosta, la Cmara se declar en sesin permanente.-Notificse la C-
mara de un proyecto de ley del seor Heliodoro Gil y Cruz para que por la jurisdiccin. militar
se revisen las causas de los militares en servicio activo condenados por los Tribunales de Sancio-
nes, los que debern ser juzgados por las leyes vigentes en el tiempo de la ocurrencia de los
delitos.-El seor Bravo Acosta pidi a los lderes de los otros comits parlamentarios de la
Cmara acordaran la discusin pronta del dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos sobre











2 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESiENTANTEIS


el proyecto de ley sobre amnista de los delitos comunes.-Se tomaron en consideracin y pasa-
ron a estudio de las respectivas Comisiones permanentes numerosas proposiciones de ley.-Se le-
y, en primera lectura, el dictamen de la Comisin de Sanidad, -Eugenesia y Homicultura sobre el
proyecto de ley modificando el artculo 26 del vigente reglamento farmacutico.-Continuse el
debate sobre el proyecto de ley del Senado reorganizando la Universidad Nacional y dems Cen-
tros educativos; y disponiendo sean cubanos los directores de escuelas de enseanza primaria, el
que fu aprobado en votacin ordinaria y sin debate.-Una enmienda adicional del seor Porto-
carrero se ley, por la cual se interesa repong n en sus cargos a los mdicos especializados que
pertenecieron al Hospital "Calixto Garca", la cual explicada por su autor, se aprob en vota-
cin nominal interesada por el seor Fernndez Mederos.-En votacin ordinaria y previa lectu-
ra se aprob una enmienda adicional sobre do:encia, suscrita por el seor Pascual y sobre la cuan-
ta de los sueldos de los profesores universitarios.-Leyse otra enmienda adicional del seor He-
rrera para que los actuales mdicos del Hospial "~Calixto Garca" se nombren al cesar en sus
cargos en Hospitales o centros similares, la que explic el seor Bravo Acosta y en votacin ordi-
naria, sin debate, se aprob.-Aprobse, sin discusin, en votacin nominal, una enmienda adicio-
nal del seor Portocarrero disponiendo, entre otros extremos, la inamovilidad de los empleados
y funcionarios de la Universidad Nacional.-L.yse una enmienda adicional del seor Pedraza por
la que se declara compatible el cargo de catedritico de la Universidad Nacional con cualquier otro
de eleccin popular; y planteando el seor Portocarrero una cuestin de orden en sentido de que
ya la Cmara se haba producido en sentido nagativo en cuanto a dicho asunto; retirse la en-
mienda.-El seor Jacomino pidi la concesin de un receso para poder entrar en seguida en la
sesin extraordinaria convocada para el da de hoy y despus de interpelaciones de los seores
Surez Rivas, Lamotte y Lpez Snchez, acordndose la extraordinaria en votacin nominal y
con el voto contrario del seor Surez Rivas.-La Presidencia cumpliment el anterior acuerdo
suspendiendo la sesin a las 5 y 59 minutos p. m.-A las 6 y 20 minutos p. m. se reanud la se-
sin, dndosele lectura a una enmienda del seor Bravo Acosta derogando diversos decretos-
leyes respectivos a la enseanza; despus de discutida la enmienda ya prouesta del seor Men-
dieta Hechavarra se acord posponer su discusin para cuando terminara el debate sobre todas
las enmiendas presentadas.-Desechse la enmienda del seor Mrquez Sterling por la que se
trataba de equiparar los ttulos de licenciado y doctor.-Pero cuando el seor Crdenas preten-
di ampliar el debate se comprob la carencia de qurum y entonces la Presidencia cumpliendo
el precepto 49 del reglamento, suspendi la sesin a las siete y diez minutos pasado meridiano.

Habana, Noviembre 24 de 1936. Castillo, Castro Gonzlez, Castro Crdenas, Cruz,
Daz Rodriguez, Ducassi, Estrada Palma, Fernndez
SESION ORDINARIA Plrez, Fernndez Supervielle, Fraile, Fuente Daz,
Fuentes Junco, Garca Birba, Garca Rubi, Garca
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se abre la sesin. Valds, Garriga, Gmez Carbonell, Gmez Herrera,
Gundan, Gutirrez Barroso, Gutirrez Casanovai,
(Eran las 3 p.m.) Guzmeli, Heras, Herrera, Jacomino, Jay, Lamotte,
Lpez Blanco, Lpez Snchez, Lori, Luaces, Marine-
SR. OcnHO (RAMN) : Tengo dudas del quorum y llo, Martinez Mndez, Martnez Rivera, Mala, Men-
ruego que se pase lista. dieta Carrera, Mendieta Hechavarra, Meneses, Mo-
rn, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, O'Naghten,
SR. PRESIDENTE (ANIiEU) : A solicitud de un se- Pags, Pardo Jimnez, Pardo Machado, Pascual, Pe-
or Representante se va a pasar lista. draza, Prez Galn,' Prez Morgado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Quintana J. M., Qiiin-
(Comienza el pase de lista), tana 3M. A., Radelat, Ramos Chandean, Regalado, Re-
medios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodrguez Bena-
Sn. JACOMINO (ALFREDO) : Solicito rectificacin, vides, Rodrguez Fernndez, Rodriguez Rodrguez,
para su oportunidad. Ruz, Sancerni, Snchez Culmell, Sarez de la Por-
tilla, Surez Rivas, Surez Simn, Surs, Torre, Tra-
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Por haberlo solicitado sancos, Utset, Valds, Vzquez Bello, Velaz, Zayas
un seor Representante se va, a proceder a rectificar Bazn, Zayas Gonzlez, Zervign, Sanuel Giberga,
el pase de lista. Garca Menocal y Andreu.

(Comienza la rectificacin). SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina la sesin.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado 93 se-
ores Representantes al pase de lista. (Eran las 3 y 23 p.m.)

'Contestaron al pase de lista los seores Represen- SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lectura
tantes que a continuacin se expresan: al acta de la sesin ordinaria anterior, con fecha 17
del actual.
Beguiristain, Blanco. Bory, Bravo Acosta, Cabrera
Hernndez, Cabrera Prez, Camb, Cardet, Caro, (El Oficial de Actas la lee).














DIARIO I)E SESIONES DE LA CAAM\ARA DIE REPIESENTANTES 3


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se aprueba el acta de del vigente Presupuesto ha emitido informe favora-
la sesin anterior a que acaba de darsele lectura'? ble a esle respecto.

(Sealcs irs'matilas). Por tanto: En nso de las Jacultades que me es-
tn confileridas por el Artculo 391 de la Ley Org-
Aprobalda. nica del I'oder 1ijecuivo, a, solicitud de la Secreta-
ra (le Sanidad y Beneficencia ya proipuesta del
SR. PrESIr)KNTr (A N DE:') : Se va a dar leel1tira Secreta'rio die Hacieiila,
a otra ic'ti, fela 17 del mes actual.
SESUELVO:
(El Oficial de Actas li lee).
Tr an is fe rir la cantidad de setecientos pesos
SR. PRESIDIENTE (A.NDiiEU) : Aplrueba la Cmara ($700.00) del Cap)tulo V, Artculo I11 Oastos de
el acta de la sesin extraordiuaria anterior a quie se Emergcilcia, "Para reparaciones urgentes en hospi-
acaba de dar lectura` tales, asilos, etc." a la del Captulo I, Artculo II,
Gastos Varios, "Para reparacin de transportes de
(Seales afirmativas). traccin, animal y compra de material y equipos pa-
ra el servicio de las Jefaturas Locales", ambas con-
Aprobada. signaciones del Presupuesto vijente de la Secretara
de Sanidad y Beneficencia con el fin de que puedan
SR. PRESIDENTE (ANDREI) : Se va a dar lectura ser atendidas necesidades urgentes de la Jefatura
a una comunicacin del Poder Ejecutivo. Local de Sanidad
(El Oficial de Actos lee): Los Secretarios de Sanidad y Beneficencia y de
Hacie:rla quedan encargados del cumplimiento del
MENSAJE presente Decreto, formalizndose las operaciones de
contabilidad que sean procedentes.
A.L CONG Dado en el Palacio de la Presidencia, en la IIaba-
En cumplimiento de lo que dispone el Artculo na, a, los tres das del mes de Noviembre de mil no-
XIII de la Ley de Bases para la ejecucin del Pre- veeientos treinta y seis.
supuesto de 1936 a 1937, me complazco en enviar al
Poder Legislativo copia del Decreto Presidencial n- (Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
mero 3033, de fecha 3 del presente mes de Noviem- Presidente de la Repiblica.
bre, publicado en la (aceta Oficial de la Repblica
de fecha 12 del actual, por el cual se efecta una (Fdo,) IMalnel Dorla Duque.
transferencia en el Presupuesto de la Secretaria de Secretario de Hacienda.
Sanidad y Beneficencia.
Es copia de su original publicado en la Gaceta
Palacio de la Presidencia, en la, Habana, a 20 de OIicial de la Repiblica del lda 12 de Noviembre de
Noviembre de 1936. 1936.
(Fdo). Miguel Mariano G(omesl, (Pdo.) )om igo A. Mlacias.
lresidente de la Repblica.. Secretario de la Presidencia.

PODERI EJECUTIVO SR. PRiESIDENTE' (ANDREni) : ,Se da por enterada
la Cmnara?
SECRETARIA DE HACIENDA
S(Seales afirmativas).
DECRETO No. 3033.
Enterada.
Por cuanto: Por la Secretara de Sanidad y Be-
neficencia se interesa sea autorizada una transferen- Sr. PRESIDENTE (AIDREI) : Se va a dar lectura
cia de crdito por la cantidad de $700.00 con el fin a otra comunicacin del Poder Ejecutivo.
de atender necesidades urgentes, de la Jefatura Lo-
cal de Sanidad de Santiago de Cuba, reforzando a Ofil de
esos fines el crdito figurado en el Captulo I, Ar-
tculo II Gastos Varios, "Para reparacin de trans-
portes de traccin animal y compra de material, y MENSAJE
equipos para el servicio de las Jefaturas Locales",
tomando dicha cantidad del Captulo V, Artculo AL CONGRESO DE LA REPBLIcA:
III, Gastos de Emergencia, 'Para reparaciones ur-
gentes en hospitales, asilos, etc.", del propio pre- En cumplimiento de lo que dispone el Artculo
supuesto de dicha Secretara. XIII de la Ley de Bases para la ejecucin del Pre-
supuesto de 1936 a 1937, me complazco en enviar
Por cuanto: El Director General de Contabilidad al Poder Legislativo copia del Decreto Presidencial
de acuerdo con el Artculo XIII de la Ley de Bases nmero 3034, de fecha 3 del presente mes de No-













_4 DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTES

viembre, publicado en la Gaceta Oficial de la Re SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO) : Como quiera que
pblica de feeha 11 del actual, por el cual se efec n el Mensaje no se hace mencin a que tranisferen-
ta una transferencia en el Presupuesto adiciona ,ia se refiere, yo ruego se le d lectura al Decreto
de las Secretaras. para que se vea de donde se tomnan los fondos y
londe van a parar.
Palacio de la Presidencia, en la IIabana, a 20 de
Noviembre de 1936. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
al Decreto.
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
Presidente de la Repblica. (El Oficial de Actas lo lee).

PODER EJECUTIVO SR. BRAVO ACOST\ (ANTONIO): Yo quisiera, antes
le hacer alguna manifestacin, ya que mi distingui-
SECRETARIA DE HA(IENI)A lo compaero el seor Garriga haba solicitado la
mnisma informacin que yo, conocer su opinin con
DEiCRETO No. 3034. respecto a esta transferencia, para despus usar de
S'a palabra y hacer las manifestaciones que considere
Por cuanto: La consignacin figurada en el Pre- )portunas. Invito al seor Garriga a que nos haga
supuesto vigente de la Secretara de Hacienda, Ca- monocer su opinin.
ptulo X, Artculo nico, "Imprevistos" ha resul-
tado insuficiente para atender obligaciones que con SR. GARRIGA (MARCErINo): Pido la palabra.
cargo a dicho concepto han resultado durante el de-
curso del actual ao fiscal, hacindose necesrario re- SR. PRESIDENTE (ANDREU;): Tiene la palabra el
forzar la misma en la cantidad de $7,195.00 que pu- seor Garriga.
dieran tomarse del crdito de $27,195.00 figurado
en el a!icional de las Secretaras, Captulo I, Artcu- SR. GARRIGA (MARCELINO) : Seor Presidente y se-
lo nico, otros gastos, "para intereses de pagars", ores Representantes: C(on mucho gusto voy a com-
el cual no ha sido necesario utilizar hasta el pre- placer los deseos del distinguido leader de la mino-
sente. ra. El hecho de que pidiera que se leyera la parte
dispositiva del Decreto, no era para conocer a donde
Por cuanto: El Director General de Contabilidad iba a parar el crdito transferido, sino porque re-
de acuerdo con el Artculo XIlI de la Ley de Bases sultaba una mala prctica parlamentaria que se di-
del vigente Presupuesto ha emitido informe favora- jera que se haba hecho una transferencia y que no
ble a este respecto. se dijera de que crdito se haba transferido para
reforzar crditos que se consideraban dbiles dentro
Por tanto: En uso de las facultades que nme es- del Presupuesto. Como quiera que ep;as transferen-
tn conferidas por el Artculo 391 de la Ley Org- cias presupuestales se hacen para reforzar los cr-
nica del Poder Ejecutivo, a propuesta del 'Secretario ditos dbiles, yo creo que es tarea de la minora que
de Hacienda, en el caso que no estuviere conforme con esa trans-
RESUELVO ferencia, investigar por qu el crdito transferido
RESUELVO: se ha pedido, y tomar nota para refutar ese crdito
en el futuro.
Transferir la cantidad de siete mil ciento noventa en e
y cinco pesos ($7,195.00) de la Relacin Adicional
de las Secretaras, Captulo I, Artculo nico, otros SR. BRAVO A cosTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
gastos, "para intereses de paga.rs" al Presupuesto
de la Secretara de Hacienda, Captulo X, Artculo RSa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
nico "imprevistos", ambas consignaciones del ac- seor Bravo Aeosta.
tual ejercicio econmico de 1936 a 1937.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente
El Secretario de Hacienda queda encargado del y seores Representantes: Desde luego que el seor
cumplimiento del presente Decreto, formalizndose Garriga, como perteneciente a la mayora, ha queri-
las operaciones de contabilidad que sean procedentes. do pasar ligeramente sobre esta transferencia. No-
sotros hemos ratificado, y en tardes anteriores he-
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Ha- mos dicho, con respecto a procedimientos del Poder
bana, a los 3 das del mes de Noviembre de 1936. E.ie-utivo en relacin con estas transferencias de
crdito, lo que creamos pertinente. Una vez ms,
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez. lo que dijramos aqu cuando nos opusimos a la Ley
Presidente de la Repblica. de Pagars, que no era necesaria, ha probado ya que
hasta. la fecha no ha habido necesidad de utilizarlas.
Manuel Dorta Duque. El Poder Ejecutivo, no sabemos con que intencin,
Secretario de Hacienda. consign en el Presupuesto una partida para emitir
pagars, para hoy traerla al captulo de imprevistos:
SR. GARRIGA (MARCELINO): Seor Presidente: So- con el fin de que estas cantidades se empleen ,en
licito que se vuelva a dar lectura a ese Mensaje para reforzar crditos que se estiman dbiles, y que por
conocer en que departamento se efecta esa trans- suerte no ha tenido la Repblica ningina desgracia
ferencia. para que hubiera necesidad de dedicar cantidades











DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRE.SENTANTES 5

del captulo de imprevistos, captulo que se emplea SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina en el uso de
solamente en casos de desgracias nacionales. Yo so- la palabra el seor Quintana.
licito que al mismo tiempo que quede sobre la mesa
este Mensaje, tam'bin adoptemos hoy alguna lnea SR. QUINTANA (JOS MAN-,,EL) : Yo explicara en-
de conducta con respecto a la Comisin de IIacien- tonces que debemos de concentrar esos ataques, esa
da, que ya deba haberse reunido, para con vista forma nmeticulosa, analtica, de oposicin, que el Con-
de los distintos Mensajes del Ejecutivo con respec- junto Nacional Democrtico hace en esta Cmara,
to a esas transferencias de crditos constantes, y pero con serenidad de espritu, para que podamos
con las pocas cuantas que ha enviado el Ejecutivo, llegar al fondo de la verdad. Hoy un nuevo Mensaje
ya que no ha cumplido con su deber de remitir del Ejecutivo sobre transferencia de crdito me da
mensia'mente la relacin (le gastos detallados con- pbulo para hacer esta explicacin a los distingui-
forme est obligado a hacer, que la Comisin de dos compaiero que ne escuchan: ni entouces, ni
Hacienda nos traiga un estudio y clasificacin de ahora, ni despus, existen dudas ni sospeelha alguna
todas esas inversiones, para que la Cmara conozca en relacin con estas transferencias de crditos. La
qu se ha hecho con el dinero del pueblo, ya que cantidad por un lado es tan exigua que no permite
tenemos la seguridad de que habr muchas partidas siquiera la ms mnima sospecha ni duda sobre ella.
que han sido sacadas de consignaciones del Presu- Por otra parte, cada uno de los seores Representan-
puesto para llevarlas a imprevistos, y no sabemos a tes mieimbros de este Congreso, tienen privilegios y
qu imprevistos ni qu se ha hecho con ellas, derechos extraordinarios para llevar a cabo un exa.-
nmen analtico de cada caso, sin necesidad (le pararse
Por esto pido que quede sobre la mesa el Mensaje aqu a pronunciar una oracin sonora, puesto que,
Presidencial y que la Cmara acuerde a la mayor siempre galante, el leader de la minora habr de
brevedad, el examen de todas las cuentas remitidas reconocer que no tiene base ni fundamento alguno su
por el Poder Ejecutivo. oposicin.

SR. QUINTANA (JOSi MANUEL) : Pido la palabra. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Permtame una in-
terrupcin, con la venia de la Presidencia. Muy ra-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el ra vez interrumpo; pero en este caso y en esta opor-
senor Quintana. tunidad yo quiero hacer resaltar que la Cmara tie-
ne en su oportunidad,-por el respeto que merece la
Si. QUINTANA (Jos MANUEL) : Seor Presidente mayora, por el respeto que merece esta Minora, y
y seores Representantes: En tardes anteriores tu- por el respeto que merece todo el Congreso-tomar
vimos el honor y el placer de escuchar una diseccin,' un acuerdo con respecto a esto a que se refiere el
o una pretendida diseccin, de distinguidos miem- seor Quintana y que debera ser campo propicio y
bros del. Conjunto Nacional Democrtico respecto a ser campo abierto en todas las Secretaras, para que
determinadas transferencias de crdito que el Eje- nosotros podamos obtener los datos que necesitemos
cutivo anunciaba al Congreso de la Repblica. En Para poder enjuiciar los actos realizados por los Se-
aquella tarde todos escuchamos que fueron varios los cretarlos. Pero la realidad es. queridos compafie-
puntos de vista que pareca encontrar dbiles del ros, que ustedes mismos, los de la mayora, que son
Gobierno, la representacin del Conjunto. Se discu- los que ms acuden, como es natural, a solicitar po-
ti un, tanto con relacin a la obligacin del Poder siciones, aunque acudan algunos de la minora, en
Ejecutivo de enviarle mensualmente la relacin de uso de un legtimo derecho, a pedir puestos para sus
los gastos del Gobierno de la Repblica, al Congreso, correligionarios, en concordancia con el tanto por
como determina un precepto de la Ley de Bases vi- ciento del cuerpo electoral que representan, pero la
gente. Afortunadamente no queda, ms que el mes realidad es, que ocurre que los seores Secretarios
de Octubre, por ser conocido por este Congreso, que siempre estn encastillados, y hasta muchos de nos-
el mes de Septiembre ha sido remitido recientemen- otros han tenido que recibir un nmero para ser re-
te. No es posible, seores, exigir una escrupulosidad eibidos y poder obtener datos que permitan hacer
extremada en la remisin de esa documentacin, cuan- cualquier denuncia, y han tenido serias dificultades
do es un hecho cierto que no se puede exigir del Es- para realizar cualquier gestin. Yo quiero que me
tado la rapidez en la contabilidad y esa Minora lo digan si eso ocurre para solicitar cualquier informa-
sa'-e, porque esa Minora, cuando fu Gobierno-en- cin, qu no ocurrir cuando tengamos que pedir
tonces es*a mayora era minora-esa minora no pue- un dato para denunciar una filtracin en la conta-
de desconocer las dificultades naturales que se pre- bilidad de la Repblica...?
sentan.
SR. GARuIG (MARCELINO) : S.S. no querra un nu-
SR. GARRIGA (MARCELINO): Pero es que esa Mi- nlerto?
noria fu Gobierno alguna vez?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Se lo agradezco,
SR. LPEZ (,GERMN) : Cuando S.S. perteneca a pero no juego.
ella fu Gobierno.
SR. QUITANAn (Jos MANUEL) : Precisamente, aca-
so esa interrupcin me proporcione terreno para ex-
,SR. GARRIGA (MARCELINO): Antes de la Revolucin plicarle a la Cmara unas frases pronunciadas en
en que ena minora no se haba filtrado por el ca- sesin anterior por el distinguido compaero seor
mino revolucionario. Martnez Fraga, en relacin con una cuenta de la











6 T)DIARIO l)DE SESIONES DE LA \ CAMAL\BA DE REPESENTANTES

Polica Secreta Nacional. Yo traigo aqu el Mensa- Decreto, autorizando al Secretario de Obras Pbli-
je del Secretario le Gobernacin, en el sentido le cas para extraer la suma de ochocientos mil pesos,
que esta dispuesto a que la Cmara fiscalice, no so- del milln ochocientos mil pesos que la legislacin
lamente esa cuenta, sino todas las cuentas de la Se- prevee sobre sefioreaje e e la plata, para ser desti-
eretara de Gobernacin. Miembros del Gabinete del nado nica y exclusivamente a obras publicas. &Qu
doctor Miguel Mariano Gmez que se pronuncian por de malo existe en un Decreto de esta ndole? Qu
mi boca en e.ste sentido, no 'tienin en lo im,s ifundamento puede tener la min ora para hacer opo-
mnimo antecedente alguno (le sentimientos persona- siciii con relacion a la firma Presidencial de un
les y responden (te sus actos a la luz puIblica de la Decreto de esta naturaleza?
opinin...
SR. BRAVO AciOSTA (ANTONIO) : Me permite una
Sa. LPEZ (Ei'iAN) : Me permite una iinterrup- interrupcin S.S., con la venia de la Pl'residencia?
cin ?
S1B. QUINTANA (JOS MANUEL) : Con mTucho gusto.
Su. QUINTANA (Jos MANtEL) : Con nmucho gusto.
Sr. B-Avo AcosTA (ANTONIO) : El mal est en ese
SR. LPEZ (GEiMN) : Cree S.S. que esa condcue- mismo Decreto a (que S.S. se refiere. La ley de acu-
ta, que merece aplauso, del Secretario dle loberna- iacidn de la moneda dispone que se reserve un mim-
cin ponindose a la disposiciii de la Cm ari ara para l6 ochocientos mil pesos para obras pblicas en la
que sean fiscalizadas las cuenta, de su Secretara, la Repblica, asignando trescientos mil pesos para ca-
imitara tambin el famoso Secretario de Obras lui- da Provincia, v el Poder Ejecutivo, el P'residente de
blicas? la. Repblica, coge de esta cantidad ochocientos mil
pesos, y sin esperar las leyes del Congreso que sabe
SK. QUINT.AN A (JosI MAiNUtI ) :No estoy califican- que se estn tramitando y en las cuales la repre-
do los actos lde los Siecretarios, sino que estoy reco- sentacii de cada Provincia, puesta de acuerdo, sin
giendo el eco (de unas palabras en relaci.n con el distingos polticos, sefiala obras que cree oportunas,
Secretario de Gobernain. Oportul mente, si al- e ntrega en manos del Secretario de Obras P:ibli-
gn ataque se hiciera por la minoria contra el Se- cas esos oclhocientos mil ipesos, para qle cste lhaga
cretario de Obras Pblicas y fuese autorizado, comio las obras que crea convenientes, y como quiera que
por el seor Pelez, por el seior Simen, vendra, ipblicamente la prensa dice, un cda y otro da, que
de igual manera, a decirle a mis compateros, que Si"men coge los cieditos y no se ven las obras, por
se pondra a disposicin de la Cmara lpara todo lo eso tenemos el temor de que esos ochocientos nil
que sea diafanidad y claridad en las operaciones de pesoa vayan a poder del Secretario de Obras Pbli-
su Secretara. cas y tampoco se encuentren las obras, como dice la
premnsa d(liariamente. Por eso, entendemos que el Pre-
Plor cnsiuiieniil o lv pi al guio para promun- sideute de la Repblica debe, de acuerdo con la
ciai frases atacani o il inls ciletais ile no soln ias Liey dle Acullacin 1de la Moneda, esperar a que eIl
ique objeto de un i expcdiente que ins ru el Sub,-Se- Congreso diga quei leyes son las que tienite ue pro o-
cietario del D)epartamento. ner, para ver qu 16 obras tiene qlue realizar, y no de
por s el Presidente de la Reptiblica hacer las obras
Pero es que tambiin aqu se ha dicho algo en re- que crea, convenientes. Para algo est el Congretso
]aein con un Decreto del Ejecutivo sobre el cr- y para algo los Partidos Polticos y los que aqu
dito de ni milln oehocientos mi l p(ios para Obras venimos represeintindolos: Para saber lo que ocu-
Pblicas. Y yo traigo aqu la (acetoa Oficial (te rre en cada uno de nuestros Municipios, cuales soin
Noviembre 12 (e este afio, que so contrae a. esa ope- sus necesidades y qu cantidad delbe toeares en el,
racin. reparto, de acuerdto con lo que dain etn iimpueslos,
para obras pblicas, y no lo que ocurre con la dis-

Aqu se ha querido diseccionar ante la Cmara itribucini hecia por el seor Secretario de Obras
esa operacin y se ha dicho algo absurdo dentro (te Pblicas en Oriente, en la que la prescindido de'
los lineamientos de la legislacin cubaina, dentro d e Santiago le iCuba, de Puerto Padre, te Tunas, de
la nomenclatuira jurdica que debe observarse, y qulie Yaters, (le Jigun y mios cuantos trninos i s
el Presidente se presenlaba al piblitco coino un i0o1- ue clan al Tesoro ePblicm unas grano cantias ocue
bre que se atribia facultades que no tenia po la dinero lor ieleio de i palistoi, y despus ocuirre
legislacin vigente. Y a fin cle que aquellos coin- (lue el Secretario (te Obras Piblicas o el Presidente
paferos ue imo le dedican 'l tiempo necesario a la (le la Repblica hagatn las obras que crean (que son
lectura de la (aceta Oficial lo conozcam nce voy a mejores, sin tener en consideracin el inters ni los
periitir leer ese DecretoI, para que oigaol de mis servicios que tienen que proporicionar a cada tr-
labios la verdad escrita. o unil.

Dice as: "'Por cuanto: Teniendo especial inters 81. QUINTANA (30oS I\'ANUIEL) : PerInita. que le di-
este gobierio-(lee) itte' autorice expresamiiente al ga S.a que est completamrente eqoivocado y es
Presidente de la Repblica para hacer operaciones y esa precisamente la confusin que ha existido en las
resolver D)ecretos ole esta ndole". filas de la oposicin; por eso deca al comenzar a
ihiresolverDlar que ie e felicitaba de tener esta oportunidad
Nadie puede, e niniiuna forma, atacar la firma para poder contestar, pues tengo en. este momento
de este Decreto ni la disposicin contenida en ese datos en la mano que no tenia antes.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS 7


El artculo VII de la publicada en Junio 24 y SR. QUINTANA (Jos MANUEL) : El artculo 13 (le
que se refiere a la acuacin de la plata, en su inciso la Ley de Bases no obliga al Presidente ms que a
(d) autoriza al Presidente de la Repblica para lle- enviar al Congreco el Mensaje en relacin con las
var a cabo todas esas obras y destinar el dinero ne- transferencias realizadas. Con qu propsito se hace
cesario para las mismas, eso? Aqu delante tengo la redaccin del artculo 13
de la Ley de Bases. Eso es nica y exclusivamente
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Mediante leyes. para el caso de que de acuerdo con las leyes pueda
haber en el fondo un earcter delictivo, pueda el
SR. QUINTANA (Jos MANUEL) : Est equivocado Congreso, que es el nieo facultado para hacerlo,
en eso el distinguido lder de la minora; si quiere acusar al Presidente de la Repblica. .Se ha cum-
puede ver la Gaceta que tengo en mis manos en es- plido este trmite, imperativamente impuesto por la
tos instantes, que le quitara toda duda de carc- Ley de Bawes, en la que se fundament la minora
ter interpretativo que pudiera guardar en relacin para hablar de la remisin de esas cuentas mensua-
con esta ley. Si se lee el prrafo inicial del artcu- les, que al fin poco a poco van llegando, a pesar (le
lo 7o., en relacin con el inciso (d) del propio De- los innumerables obstculos y dificultades con que
creto, se ve que no es necesario ley alguna del Con- se tropieza en las operaciones de contabilidad de una
greso, porque el Congreso mismo faculta al Presi- maquinaria tan grande como la del Gobierno. Eran-
dente de la Repblica para gastar el dinero necesa- ea y lealmente hablando, no es la Cmara la ciue
rio para llevar a cabo esas obras justas y necesarias,' puede atacar esas transferencias de crdito. La C-
con cargo al milln ochocientos mil pesos. mara nada mnii puede decir si se ha infringido la
Ley o si se ha cometido un delito por el Presidente,
SR. BRAVO AcosTA (ANNONIO) : Eso es una inter- pero si ste hace uso de esas facultades y le da cuen-
pretacin de S.S. ta al Congreso, qu irregularidad existe en ello?
Qu fundamento puede alegar la oposicin que no
SR. QUINTANA (Jos MANUEL): No es una inter- sean los sistemticos? Y si es cierto y positivo que
pretacin; es de carcter general; es algo que la en todo el problema que no;otros ventilamos, exis-
minora toma como puerto, como astillero, para po- tiendo esa transferencia y constando encima de la
der atacar al Gobierno de la Repblica de Cuba, y en mesa ese Mensaje, vamos a ser sinceros, compaeros,
este caso en los cnones de interpretacin de leyes encaminamos la bsqueda a algo con el fin de ana-
no cabe fuerte alguno con que pueda escudarse la lizar y llegar a una conclusin, pero mientras eso
minora para atacar al Gobierno. no resulte, mientras no florezca esa maldad que se
pretende encontrar en el Gobierno, concedamos el
Permtame ea lo s : tanto de dosis de buena fe que este Gobierno pre-
Permitame el compaiero que le diga lo siguiente. :
Pueden qedar sobre la mesa todos los ensajes del tende tener ante la opinin pblica y que esta ma-
Pueden quedar sobre la mesa todos los Mensajes del yora espera del doctor' Miguel Mariano Grmez, ique
Presidente de la Repblica que se refieren a trans- yoa e d .
ferencias de crditos; yo dije antes a la oposicin nos ge.
que la coalicin estaba dispuesta a colaborar en to- SR. PREsIDi NTE (ANDlR:,) : llace n-ias tardes ja
das las investigaciones sobre cuentas del Estado, du- C a se l1 e u o y v debate alre-
rante el gobierno del doctor Gmez. Piense bien la Cmara e enfase e ien i argol similar al e asre
minora en estos dichos, antelos y recoja estas fra- acaba e le er. LMea Presidencia, qe esti oiligada a
,ae qe r a o ni acaba de leer. La Presidencia, que est obligada a
ses, para que cada vez que se presente la oportuni-
dad, venga donde el que habla y que ee e le propor- conducir las sesiones ce acuerdo co el eglamento,
dad, vena donde el que habla y verque le propor- va a dlarle lectura al artculo 1.CS del mi!mo, en re-
ciono todas las fuentes de investigacin necesarias; a a le le a al artulo mo, en re-
pero despejemos esa oposicin que califiqu el otro ]acin con ]os Mensajes presidenciales.
da de sistemtica: El artculo 13 de la Ley de Ba- (El icial de Acts da ecra a rt 108 del
ses actual elimina por completo todo este ropaje con ( ca d cts lectra al artio los
que nosotros vestimos la oposicin al Gobierno en Reglamento).
re'acin con estas transferencias de crditos; los corm-
SR. LPPEZ (G.RMfAN) : Pido la palabra.
paeros que me escuchan saben que es verdad; pero
es preciso que esto sea bonito y para ello, que tenga RESDENTE (AND ): ee a palabr S.S.
su vestimenta y ropaje. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S.S.
su vestimenta y ropaje.
SR. LPEZ (GERMN) : No deseo que la Presiden-
SR. BRAVO ACosTA (ANTONIo) : No llevamos vesti- cia me aplique el Reglamento; voy a renunciar a la
menta, sino casos efectivos. He de obtener de S.S., palabra, pero ruego a la Presidencia que no. olvide
oportunamente, el apoyo; pero no lo quisiera de S.S., el Reglamento para la prxima vez.
sino del 'Gobierno, que es el que debe dar las fa-
ciiidades. S. [VRESIDENTE (ANDREU) : Es lo que va a hacer
la Presidencia.
SR. QUINTANA (JOS MANUEL) : Lo tiene S.S. por
conducto mo, debidamente autorizado por el Go- A juicio de la Presidencia hay una contradicein
bierno. en la proposicin del seior Bravo Acosta, que pidi
a. la Cmara que el Mensaje quede sobre la mesa, y
SR. PRESIDENTE (ANDZ!(u) : La Presidencia ruega, a la vez que la Comisin de Hacienda y Presupuento
a los ,ieiores Representantes que no entablen di- considerara e informara acerca (le los particulares
logos. del Mensaje.










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente a interecado se autorice una transferencia de cr-
pido la pa'abra. 'ito por la cantidad de $833.3.3 para reforzar la con-
-gnacin figurada en el Presupuesto vigente de di-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S.S 'ha Secretara, Captulo III, Artculo II, "para el
ostenimiento de becados en las Escuelas Normales
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pudiera ser qu( ara Maestros, etc.", a la de "para sostenimiento de
con arreglo a la resolucin de la Presidencia, qu res artistas en el extranjero, etc." utilizando las tres
yo acato, haya otra proposicin ma en el sentid )rimeras doceavas partes de dicha consignacin que
de -que ia Presidencia requiera a la Comisin de Ha asta el presente no ha tenido aplicacin.
cienda y Presupuestos,-que est obligada a ello-
para que a la mayor brevedad posible emita su. Por cuanto: El Director General de Contabili-
dictmenes, con respecto a algunas de esas transfe 'ad de acuerdo con el Artculo XIII de la Ley de
rencias de crditos y a todas las cuentas remitida 3ases del Presupuesto actual ha emitido informe fa-
por el Poder Ejecutivo. No envuelve una mocir ~orable a este respecto.
sino una liamada a la Presidencia para que ella tra,
mita al Presidente de la Comisin de Hacienda Por tanto: En uso de las facultades que me es-
Presupuestos este ruego de la minora para que cum n conferidas por el Artculo 391 de la Ley Org-
pla un deber reglamentario y rinda su informe sc ca del Poder Ejecutivo, a solicitud del Secretario
bre esas cuentas. 'e Educacin y a propuesta del Secretario de Ha-
uenda,
,SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara po
enterada del Mensaje Presidencial que acaba de leer RESUELVO:
se?
Transferir la cantidad de ochocientos treinta y
(Seales afirmativas). res pesos, treinta y tres centavos, ($833.33) de la
mnsignacin figurada en el Presupueito vigente de
Enterada. t Secretara de Educacin, Captulo III, Artculo
I, "para el sostenimiento de tres artistas en el ex-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmar ranjero" a la de "para el sostenimiento de becados
que quede sobre la mesa este Mensaje? n las Escuelas Normales", del propio Captulo y
Vrtculo.
(Seales afirmativas).
Los Secretarios de Educacin y de Hacienda que-
Acordado. an encargados del cumplimiento del presente De-
reto, previo el reintegro que efecte el pagador co-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectur 'espondiente.
a otra comunicacin del Poder Ejecutivo.
Dada en el Palacio de la Presidencia, en la Ha-
(El Oficial de Actas lee) : ana, a los tres das del mes de Noviembre de mil
ovecientos treinta y seis.
MENSAJE
Miguel Mariano Gmez.
AL CONGRESO DE LA REPBLICA: Presidente de la Repblica.
En cumplimiento de lo que dispone el Artciu
XIII de la Ley de Bases para la ejecucin del Pr( Manuel DorIa Duque.
supuesto de 1936 a 1937, me complazco en enviar r Secretario de Hacienda.
Poder Legislativo copia del Decreto Preidencial ni
nero 3064, de fecha 3 del pe-en-e mes de Novier Es copia de su original pubiicado en la Gaceta
bre, publicado en la Gaceta Oficial (le la Repbli: )'icial de la Repblica de fecha 12 de Noviembre
de fecha 12 del actual, por ei cual se efecta ur e 1936.
transferencia en el Presupuesto de la Secretara d
Educacin. (Fdo.) Domingo A. Macias,
Secretarlo de la Presidencia.
Pa'acio de la Presidencia, en la IIabana, a 20 d
Noviembre de 1936. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da por enterada
a Cmara?
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
Presidente de la Repblica. (Seales afirmativas).

PODER EJECUTIVO Enterada.

SECRETARIA DE HACIENDA SR. GARRIGA (MARCELINO): Yo me alegro que la
Presidencia aplique el Regiamento con esa severidad
DECRETO No. 3064, y fi`eza legis'ativa con que viene hacindolo; pero
suplico a la Presidencia que no olvide en lo sucesivo
Por cuanto: Por la Secretaria de Educacin se esa aplicacin del Reglamento, no vayamos a encon-











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 9

trarnos de;spus en el triste caso que se encuentra interesado sea autorizada una transferencia de cr-
el Presidente de la Comisin de Hacienda y Presu- dito por la cantidad de $2,0.00.C0 para reforzar la
puestos en estos momentos, porque el seor Bravo consignacin del 'Captulo III, Artculo IV, Gastos
Acosta, leader muy sagaz de la minora, acaba de adicionales del Cuerpo Diplomtico y Consular, "pa-
hacer un ataque poltico... ra viticos de funcionarios del Servicio Exterior",
utilizando el saldo sobrante sin aplicacin de la con-
Sn. LPEZ (GERMN) : Yo quiero que la Presiden- signacin "para gastos de la Delegacin de la Re-
cia me diga si ha variado el Regiamento por un se- pblica a la dcimo sexta Asamblea de la Liga de las
gundo para que un compaero pueda hablar de po- Nacionales" figurada en la relacin adicional de las
ltica en un debate econmico. Secretaras del Presupuesto del actual ao fiscal.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): El seor Garriga se Por cuanto: El Director General de Contabiii-
est refiriendo al Mensaje Presidencial, no a cues- dad de acuerdo con el artculo XIII de la Ley de
tiones polticas. Bases del vigente Presupuesto ha emitido informe
favorable a este respecto.
SR. LPEZ (GERMN) : El seor Garriga se. est
refiriendo a los ataques de la minora, y la Presiden- Por tanto: En uso de las facultades que me es-
cia lo tolera y no permite que la minora se de- in conferidas por el artculo 39e de la Ley Orgni-
fienda. ea del Poder Ejecutivo, a solicitud de la Secretara
de Estado y a propuesta del Secretario de Hacienda-
SR. GARRIGA (MAIRCELINO) : Para explicarle al se-
or Lpez que al'referirme a un ataque poltico, es RESUELVO:
porque el seor Bravo Acosta haba dividido su dis-
curso en dos partes: Un ataque a la Comisin de Transferir la cantidad de dos mil pesos (2.(000.00)
Hacienda, que envuelve una alusin personal y cor- de la'relaci6n "R" adicional de las Secretaras,
porativa, y otro haciendo un ataque poltico. Y obligaciones de carcter internacional, "para gastos
cuando la Presidencia aplica el Reglamento, este hu- de la Delegacin de la Repblica a la dcimo sexta
milde Representante no puede recoger la alusin, tan Asamblea de la Liga de las Naciones", al Presupues-
certera como intencionada, del seor Bravo Acosta. to de la Secretara de Estado, Captulo III, Artculo
II, gastos adicionales del Cuerpo Diplomtico y Con-
Sn. BRAvo AcosTA (ANTONIO) : Si S.S. estima que sular, "para viticos de funcionarios del Servicio
fueron mal intencionadas, no ha sido el nimo de Exterior"; ambas consignaciones del Presupuesto del
este Representante, porque S. S. sabe que tiene todo actual ao fiscal 1936-1937.
el afecto, no slo de este leader, sino de la Cmara
entera. L' os Secretarios de Estado y de Hacienda quedan
encargados del cumplimiento del presente Deereto,
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina la lectura de formalizndose ]as operaciones de contabilidad que
comunicaciones. sean procedentes.

(El Oficial de Actas lee) : Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a los trece das del mes de Noviembre de mil
MENSAJE novecientos treinta y seis.

A, CONGRESO, DE LA REPBLICA: (Fdo.) Mig/ecl Maino Gcmez.
Presidente de la Repblica.
Cumpliendo lo dispuesto en el artculo XIII de
la Ley de Bases para la ejecucin del Presupuesto Manuel Dorta DuqCe.
de 1936 a 1937, tengo el honor de enviar al Poder Secretario de Hacienda.
Legislativo, copia del Decreto Presidencial nmero
3109, de fecha 13 del corriente mes, publicado en la Es copia de su original publicado en la Gaceta
Gaceta Oficial de la Repblica del da 16, por el Oficial del da 16 de Noviembre de mil novecientos
cual se autoriza una transferencia en el Presupuesto treinta y seis.
de la Secretara de Estado.
(Fdo.) Domingo A. Macas,
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de Secretario de la Presidencia.
Noviembre de 1936.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para que se lea la
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez. parte dispositiva de esa transferencia de crdito
Presidente de la Repblica. tambin.

PODER EJECUTIVO SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se le va a dar lectura.
SECRETARIA DE HACIENDA
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
DECRETO No. 3109.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Cmara se da por
for cuanto: Por la Secretara de Estado se ha enterada











10 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

(Seales afirmativas). co y Consular, "para viticos de funcionarios del
Servicio Exterior"; ambas consignaciones del Pre-
Enterada. supuesto del actual ao fiscal 1936-1937.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura Los Secretarios de Estado y de Hacienda quedan
a otro Mensaje del Poder Ejecutivo. encargados del cumplimiento del presente Decreto,
formalizndose las operaciones de contabilidad que
(El Oficial de Actas lee): sean procedentes.

MENSAJE Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a los trece das del mes de Noviembre de mil
AL CONGRESO DE LA REPBLICA: novecientos treinta y seis.

Cumpliendo lo dispuesto en el artculo XIII de (Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
la Ley de Bases para la ejecucin del Presupuesto Presidente de la Repblica.
de 1936 a 1937, tengo el honor de enviar al Poder
Legis1ativo, copia del Decreto Presidencial nmero "Manuel Dorta Duque.
3109, de fecha 13 del corriente mes, pubjicado en la Secretario de Hacienda.
Gaceta Oficial de la Repblica del da 16, por el
cual se autoriza una transferencia en el Presupues- Es copia de su original publicado en la Gaceta
to de la Secretara de Estado. Oficial del da 16 de Noviembre de mil novecientos
treinta y seis.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de
Noviembre de 1936. (Fdo.) Domingo A. Macas.
iSecretario de la Presidencia.
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
Presidente de la Repblica. SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente,
onr el mismo ruego, para conocer a qu se refiere.
PODER EJECUTIVO
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
SECRETARIA DE HACIENDA a la parte dispositiva del Decreto.

DECRETO No. 3109. (El Oficial de Actas la lee).

Por cuanto: Por la Secretara de Estado ,e ha Sn. PRESIDENTE (ANrREU) : La Cmara se da por
interecado sea autorizada una transferencia de cr enterada?
dito por la cantidad de $2 000.00 para reforzar la
consignacin del Captulo III, Artcu'o IV, gastor (Seales afirmativas).
adicionales del Cuerpo Diplomtico y Consular, "pa
v'tihos de funcionarios del Servicio Exterior", uni Enterada.
lizando el saldo sobrante sin ap'icacin de la con
sio'nacin "para gastos de la Delegacin de la Re SR. PRESrDENTE (ANDREU ): Se va a dar lectura
pblica a la dcimo sexta Asamblea de la Liga de a otro Mensaje del Poder Ejecutivo.
las Naciones" figurada en la re'acin adicional de
las Secretaras del Presupuesto. del actual ao fis- (El Oficial de Actas lee):
cal.
MENSAJE
Por cuanto: El Director General de Contabilidad
de acuerdo con el artculo XIII de la Ley de Bases AL CONGRESO DE LA REPBLICA:
del vigente Presupuesto ha emitido informe favora-
ble a este respecto.
En cumplimiento de lo que dispone el Artculo
Por tanto: En uso de las facultades aue me es- XII de la Ley de Bases para la ejecucin del Pre-
tn conferidas por el artculo 391 de la Lev Org- supuesto de 1936 a 1937, me complazco en enviar al
nica del Poder Ejecutivo, a so'icitud de la Secreta- Poder Legislativo copia del Decreto Presidencial n-
ia de Estado y a propuesta del Secretario de Ha- mero 3035 de fecha 3 del presente mes de Noviem-
ienda. bre, publicado en la Gaceta Oficial de la Repbiica
de fecha 12 del actual, por el cual se efecta una
RESUELVO: transferenc:a en el Presupuesto de la Secretara de
Comunicaciones.
Tran"ferir la cantidad de dos mil pesos ($2.000.()0
de la Relacin "R" adicional de las Secretaras, obli-
gaciones de carcter internacional, "para gastos de Pa'acio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de
la Delegacin de la Repblica a la dcimo sexta Noviembre de 1936.
Asamblea de la Li'a de las Naciones", al Presu-
puesto de la Secretaria de Estado. Capitulo III, Ar- (Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
tculo II, gastos adicionales del Cuerpo Diplomti- Presidente de la Repblica.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTI
PODER EJECUTIVO (Se?ales afirmativas).

SECRETARIA DE HACIENDA Enterada.

DECRETO No. 3035. Si. PRESIDENTE (ANDREu) : Se va a dar lectura
a' otro Mensaje del Poder Ejecutivo.
Por cuanto: La. consignacin figurada en el Pre
supuesto vigente de la Secretara de Comunica2ic (El Oficial de Actas lee):
nes, Captulo III, Artculo II, Alquileres y Arrer
damientos, no es suficiente para cubrir las atenlic MENSAJE
nes derivadas de la miema, por lo que se hace nec(
sario reforzar dicha consignacin en la suma d AL CONGRESO DE LA REPI'BLICA:
$12,400.00 que pueden tomarse del Captulo XII
Artculo nico, transporte de correspondencia, "''r Cumpliendo lo dispuesto por el artculo XIII de
tas areas con contrato" cuyo saldo restante cubi a Ley de Bases para la ejecucin del Presupuesto
todas las obligaciones que le afecten durante el a' le 1936 a 1937, tengo el honor de enviar al Poder
tual ejercicio econmico. legislativo, copia del Decreto Presidencial nmero
65, (de fecha 10 del corriene mes, publicado en la
Por cuanto: El Director General de Contabi' iaceta Of'cial de la Repblica el da 14, por el cual
dad de acuerdo con el Artculo XIII de la Ley ( e autoriza una transferencia e eel Pre;upuesto de
Bases del vigente Presupuesto ha emitido inform 1 Secretara de Hacienda.
favorable a este respecto.
Por tanto: En uso de las facultades que me es Pala"io de la Presidencia, en la Habana, a 20 de
tn conferidas por el Artculo 391 de la Ley Org Toviembre de 1936.
nica del Poder Ejecutivo a solicitud del Secreta
de Comunicaciones y a propuesta del Secretar'o (Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
Hacienda, Presidente de la Repblica.

RESUELVO:
PODER EJECUTIVO
Transferir la cantidad de doce mil cuatrocient
pesos ($12,400.00) del Captulo XII, Artculo r SECRETARIA DE HACIENDA
co, transporte de correspondencia, 'rutas areas co
contratos" al Captulo III, Artculo II alquileres y
arrendamientos, ambas consignaciones del Presupues- DECRETO No. 3965.
to vigente de la Secretara de Comunicaciones.

Los Secretarios de Comunicaciones y de Haciend Por cuanto: Los crditos autorizados en el Ca-
Los Secretarios: de Comu:nicaciones y de Haeiend" :~tulo L. Artculo nico, del Presupuesto vigente de
quedan encaroados del cumplimiento del presente De tu Articulo nico, del Pesupuesto vigente de
creto formalizndose las operaciones de contabilidac a Secretara de Hacienda, "para el edificio de la
que sean procedentes retara y sus dependencias anexas", resultan in-
ue sean proceentes. ficientes para cubrir las atenciones derivadas de
Dado. en el Palacio de la Presidencia, en la Ha lichos :ervicios, hacindose necesario reforzar dicha
bana. a los tres das del mes de Noviemlbre de mi onsignacin en la suma de $3.000.00.
novecientos treinta y seis. Por cuanto: Por la Ley de 7 de Octubre del co-
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez. riente ao se suspende la vigencia del Cdigo de
Presidente d la Repblica efensa Social creada, por Decreto-Ley nmero 802
Preidete de la Rep ica e 1936, por lo que el crdito de $2,500.00 figurado
Manuel Dorta Duque. 3n el adicional de las Secretaras del vigente Pre-
Secretario de Hacienda. 3upuesto, Capitulo I, Artculo nico, otros gastos,
'para la caja de resarcimiento, creada por Decre-
Es copia, de su original publicado en la Gacetr o-Ley nmero 802, Cdigo de Defensa Social", pue-
Oficial de la Repblica del da 12 de Noviembre de le ser utilizado a los fines expuesto, en el por cuan-
1936. o anterior, tomndose la diferencia de $500.00 de la
onsignacin "alumbrado y fluido elctrico", figu-
(.) Do o M ado en el propio Captulo y Artculo.
(f.) Domingo A. Macas.
Secretario de la Presidencia. Por cuanto: El Director General de Contabili-
Jad, de acuerdo con el Artculo XIII de la Ley de
SR. PRESTDENTE (ANDRE') : Se va a dar lecturr Bases del vigente:-Presupuesto, ha emitido informe
a la parte dispositiva del Decreto. favorable a este respecto.

(El Oficial de Actas la lee). Por tanto: En uso de las facultades que me es-
:an conferidas por el Artculo 391 de la Ley Org-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Cmara se da por nica del Ioder Ejecutivo a proppesta del Secretario
enterada, ::.. : de Hacienda,











12 DIARIO DE SESIONES DE. LA C AMARA DE REPRESlENTANTEtS

RESUELVO: tro de diez das informe a la Cmara cual es la si-
tuacin de los fondos de aiquileres respectivos, a
Transferir la cantidad de tres mil pesos ($3,000.00) donde van a ser llevados los fondos para libros y
al vigente Presupuesto de la Secretara de Hacien- materiales.
da, Captulo I, Artculo nico, personal del Servicio
Central de Hacienda "para el pago de jornales en SR. Luis DE LA TORRE: Seor Presidente: Acaso
obras, reparaciones y limpieza del edificio de la Se- por las condiciones acsticas del local, no he podido
cretara y sus dependencias anexas", que se toma- oir bien, y no s si se trata de una transferencia de
rn del Captulo I, Artculo nico, adicional de las crdito.
Secretaras, de las consignaciones siguientes:
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Justamente.
Alumbrado y fluido elctrico $ 500.00
Para la caja de resarcimiento, crea- Acuerda la Cmara que este Mensaje quede so-
da por Decreto-Ley No. 802, etc. ,, 2,500.00 bre la mesa y se enve a la Comisidn de Hacienda
------ y Presupuestos, de acuerdo con lo propuesto por el
Total .. . . .. $ 3,000.00 seor Bravo Acosta?

El Secretario de Hacienda queda encargado del (Seales afirmativas).
cumplimiento del presente Decreto, formalizndose
las operaciones de contabilidad que sean proceden- Aprobado.
tes.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lectura
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Ha- a otro Mensaje del Poder Ejecutivo.
bara, a los diez das del mes de noviembre de mil
novecientos treinta y seis. (El Oficial de Actas lee):

(Fdo.) Miguel Mariano Gmez. MENSAJE
Presidente de la Repblica.
AL CONGRESO DE LA REPBLICA:
Manuel Doria Duque.
Secretario de Hacienda. Cumpliendo lo dispuesto por el artculo XIII de
la Ley de Bases para la ejecucin del Presupuesto
Es copia de su original publicado en la Gaceta de 1936 a 1937, tengo el honor de enviar al Poder
Oficial de 14 de Noviembre de mil novecientos trein- Legislativo, copia del Decreto Presidencial nmero
ta y seis. 3066, de fecha 10 del corriente mes, publicado en la
o A M Gaceta Oficial de la Repbiica el da 14, por el cual
(f.) Domingo A. Macias. se autoriza una transferencia en el Presupuesto de
Secretario de la Presidencia. la Secretara de Educacin.

Su. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lectura Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de
a la parte dispositiva del Decreto. Noviembre de 1936.

(El Oficial de Actas la. lee). (Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
Presidente de la Repblica.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permite la
Presidencia ?
PODER EJECUTIVO
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Con gusto.

SR. BRAvo AcOSTA (ANTONIO) : No he odo bien la SECRETARIA DE HACIENDA
ltima parte de ese epgrafe y quisiera que se le-
yera nuevamente. DECRETO No. 3066.
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : As se har.
Por cuanto: Al confeccionarse el Presupuesto vi-
(El Oficial de Actas lee la parte del epgrafe que gente de la Secretara de Educacin, fueron consig-
interesa al seor Bravo Acosta). nados los crditos correspondientes por concepto de
alquileres y arrendamientos, en cantidad insuficien-
SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO) : Yo ruego, senor te para cubrir todas obligaciones derivadas de los
Presidente y seores Representantes, que este Men- mismos, omitindose al miUmo tiempo los de la Su-
saje quede sobre la mesa, a virtud de que se extraen perintendencia Provincial de Escuelas de Pinar del
de la consignacin para libros y material de las Es- Ro, Escuelas de Segunda Enseanza yde Comercio;
cuelas Pblicas, que es absolutamente necesaria y se le estos dos ltimos el crdito necesario para abonar
llevan ,a partidas que segn .aparece en los Presu- os meses de Julio, Agosto y Septienibre por lo que
puestos tienen s s respectivas consignaciones. Por e hace necesario dotar las onsignaciones citadas, de
consiguiente, que quede sobre la mesa y pase a la santidad suficiente para cubrir todas sus atenciones
Comisin de Hacienda y Presupuestos, para que den- durante el actual ao fiscal.











DIARIO DE SESIONES D)E LA C AMARA DE REPREISENTANT 'iS 13

Por cuanto: A los fines antes mencionados, la (Fdo.) Miguel Mariano GmCer.
Secretara de Educacin ha interesado sea tomada la Presidente de la Repblica.
cantidad de $15,000.C0 de la consignacin figurada
en el Captulo 'VIl, Artculo II, "para adquisicin AManuel Dorta Duque.
de libros y textos, etc.', manifestando ai propio tiem- Secretario de Iacienda.
po, que el saldo sobrante de este crdito es suficien-
te para cubrir las atenciones del mnsmo durante el Es copia de su original publicado en la Gaceta
resto del ao fiscal. Oficial de la Repbliia del da 14 de Noviembre de
1936.
Por cuanto: El Director General de Contabiii-
dad de acuerdo con el Artculo XIII de la Ley de (f.) Domingo A. Macas.
Bases del. vigente Presupuesto ha emitido informe Secretario de la Presidencia.
favorable a este respecto.
SR. PRES!DENTE (ANDREU) : Sc va a dar lectura
Por tanto: En uso de las facultades que me es- a la parte dispositiva del Decreto.
tn conferidas por el Articuio 391 de la Ley Org-
nica del Poder Ejecutivo, a solicitud del Secretario (El Oficial de Actas lee la parlo dispositiva del
de Educacin y a propuesta del Secretario de -la- Decreto. que se refiere a una transferencia de cr-
cienda, dito de la Secretaria (e Estado).

RESUELVO: SR. PASCUAL (Jos A.) : Seor Presidente: Cun-
tas transferencias ha solicitado el Ejecutivo?
Primero: Que de la consignacin figurada en el
Captulo VIII, Artculo II, "para adquisicin de SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sobre la mesa hay nue-
libros y textos, etc., dei Presupuesto vigente de la ve Mensajes del Poder Ejecutivo en relacin con las
Secretara de Educacin, se tome la cantidad de quin- transferencias de crdito realizadas.
ce mil pesos ($15,000.00), para acreditar en las con-
signaciones del propio Presupuesto, las siguientes SR. PASCUAL (Jos A.) : Tal parece que el seor
cantidades: Presidente se ha querido convertir en un conductor
de tranvas.
Al Captulo V, Artculos 1.-Alquileres y arren-
damientos, dependencias: SR. QUINTANA (JOS MANUEL): Yo rogara al se-
or Pascual que retirara esa frase, porque me pa-
Superintendencia Prov. Ese. Pinar del Ro. $ 360.00 rece un poco vejaminosa. La oposicin puede hacer-
Superintendencia Prov. Ese. Camagey ,, 140.76 se sin necesidad de llegar a la chocarronera de fra-
ses vulgares y vejaminosas, impropias del Congreso.
Al Captulo V, Artculo II.-Para alquileres y
arrendamientos de Cajas Escueas y locales de Jun- Sg. PASCUAL (Jos A.): Seor Quintana: Yo no
tas de Educacin distribuido entre las sigu.entes Zo- veo que sean vejamino'as estas frases, porque los
nas Fiscales: conductores de tranvas son hombres tan dignos co-
mo el seor Presidente.
Pinar del Ro . .. $ 1,000.00
Guanajay . ..,, 654.00 Sn. QUINTANA (Jos MANUEL) : Yo no me refiero
Oriente de la Habana ,, 8,o55.24 a ia honorabilidad de los seores conductores de
Santiago de Cuba .. (00.00 tranvas, sino a la inoportunidad y mal gusto de las
Holguin . .. 360.00 frases de S.S., e insisto en que las retire.

Al Captulo VII, Artculo nico, centros docentes SR. PASCIUAL (JOS A.) : Yo creo que los conducto-
que se reorganizarn: -es de tranvas no tienen absolutamente ninguna ta-
Para las escuelas Profesionales de Comer- ha. O')reros honrados, representan al pueblo que
cio, alquileres correspondientes a los trabaja.
meses de Julio, Agosto y piepicmbre de
1m36 de Julio, Agosto y Septiem e $ 1,110.0 Sa. QUINTANA (Jos MXAN.EL) : No estoy hablando
Para las Escuelas de segunda enseanza de eso; pero el compaero siempre, en la fomra tian
alaqueres correspondientes a ios meses festiva con que se manifiesta de Juio, Agosto y Septiembre de d136 ,, 1,920.00 laridad lo que produce.

TOTAL .. . . $15,000.00 SR. PAscLAL (Jos A.) : La retiro; pero no es una
T01AL. *frase ofensiva.
Segundo: Los Secretarios de Educacin y de Ha-
cienda quedan encargados del cumplimiento del pre- SR. PRES:DENTE (ANDREU : Terminado el inciden-
sente Decreto, formaiizndose las operaciones de te, contina, la lectura del Decreto.
contabilidad que sean procedentes.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Ha- (El Oficia de Actas lo le).
bana, a los diez das del mes de Noviembre de mil Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : gLa Cmara se da por
novecientos treinta y seis. enterada?











14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

(Seales afirmativas). ~o comercio de importacin, que se nutre princi-
almente del mercado americano.
Enterada.
Tan importante es la atencin que requiere el
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectur; omento del turismo que no podemos dejar pasar
a otro Mensaje del Poder Ejecutivo. is tiempo sin solicitar dei Congreso, con toda ve-
-mencia y con toda premura, la legislacin ade-
(El Oficial de Actas lee): iada que permita a este Ejecutivo los medios su-
cientes para fomentar debidamente el turismo.
MENSAJE
No basta una extensa y adecuada propaganda en
AL CONGRESO DE LA REPBLICA: 41 exterior, para lo que se ha carecido tambin de
o ms necesario; no es tampoco suficiente ofrecer
En cumplimiento de lo que dispone el artculo los turistas el aspecto co!onial y legendario de
de la Ley de Bases para la ejecucin del Presupue uestras ciudades y sus monumentos, ni las bellezas
to vigente, tengo el honor de enviar al Congreso Ic e los campos y lo grato de nuestro clima, sino que
adjuntos estados demostrativos de todos los ingrr todo esto debe unirse la creacin de aquellos me-
sos y gastos del Tesoro Pblico, correspondientes a lios que brindan las comodidades y facilidades que
mes de Septiembre ltimo. )ermitan el mejor y mL amplio disfrute de nuestras
;ellezas y de las peculiaridades de nuestro pas, sin
Palacio de la Presidencia, en la Iabana a 20 de aconveniente ni desatenciones.
Noviembre de 1936.
Debe servirnos de ejemplo para estimular una ac-
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez. n intensa en pro del fomento del turismo, los
Presidente de la Repblica. asos de Canad y Mxico, en la Amrica; y los
e Italia y Alemania, en Europa, paes en los que
SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Cmara se da pe ma esmerada atencin de! turismo ha 1!evado los
enterada ? igresos por ese concepto a cifras elevadsimas, y
imbin debemos recordar los beneficios que he'.os
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente 'canzado en pasadas temporadas de turismo, no
Solicito que pase a la Comisin de Hacienda y Pro astante la carencia de medios para la propaganda
supuestos, a fin de que emita el dictamen correspon para la atencin del turista.
diente, de acuerdo con nuestro Reglamento.
Considero tan importante para nuestro pas y pa-
SR. PRES-DENTE (ANDREU): Est de acuerdo la -a su economa el fomento adecuado e intenso del
Cmara, con la propo:icin del seor Bravo Acostao urismo, como uno de los factores que ha de con-
'ribuir a disminuir los efectos de la pasada cr'sis
(Seales afirmativas). ,conmica, y a consolidar el bienestar del pueblo,
que me permito sealrselo al Poder Legislativo, in-
Aprobada. sistiendo en que se resuelva con una amplia y de-
?initiva legislacin.
SR. PRESTDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
a otra comunicacin del Poder Ejecutivo. Este Ejecutivo confa en que las sugestiones con-
tenidas en este Mensaje han de ser atendidas sin de-
(El Oficial de Actas lee) : mora por el Congreso, siempre atento a las necesi-
lades del pueblo y presto a considerarlas y redi-
MENSAJE mirlas.

AL CONGRESO DE LA REPBLICA: Palacio de la Precidencia, en la Iabana, a 23 de
Noviembre de 1936.
El proceso de la reconstruccin de la economa
nacional que ha iniciado mi Gobierno, y a la que (Fdo.) Miguel Mariano Gmez.
dedica toda su atencin, ,alvadas las dificultades Presidente de la Repbiica.
presentadas, obliga a fomentar, de inmediato y sin
demoras, aquellas fuentes de honestas y slidas ri- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Dndose por enterada
quezas que con s'o un poco de adecuada atencin 'a Cmara, se propone que pase a la Comisin de
rendirn cuantiosos beneficios. Turismo.

Entre esas fuentes de riqueza se encuentra el tu- Lo aruebala Cmara?
rismo, que coniderado .como medio de enlace y de
re' aeii entre nuestro pueblo y los pueblos del orbe,, (Seales afirmativas).
principalmente con iues'ros vecinos de Norteamri-
ca, tan ligados a nuestra patria, rinden tambin be- Aprobado.
neficios econmicos que a todos alcanza, porque con
el bienestar de nue tro pueblo, su capa-idad adqui- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Va a darse leltura a
sitiva' crece, 1o .que redunda en el aumento de nues- -na peticin de datos.














DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 15

(El Oficial de Actas lee) : asunto, y yo mismo lo he enfocado con la imparcia-
lidad y la calma que el asunio requiere. Yo s que
A LA CMARA: existe una disposicin por medio de ia cual, en to-
dos los crditos de la Secretara de Obras Pblicas
El Representante que su-cribe, considerando una para la ejecucin de obras, se permite la deduccin
necesidad de la Cmara el conocimiento de determi- de la cantidad de nueve pr ciento para aplicarlo
nados datos oficiales, para la discusin de la Ley a pago de personal. Pero en este caso a que se
que crea el Municipio de Ignacio Agramonte en la refiere mi peticin de datos, no se trata de un cr-
Provincia de Camagey, suiica a la Presidencia de dito encuadrado en el presupuesto de la Nacin; no
este Cuerpo Colegislador que interese del Ejecutivo se trata de un crdito acordado por el Coigreso ni
una certificacin de las recaudaciones de todos y dispuesto por ninguna dispsicin presideucial para
cada uno de los barrios del Trmino Municipal de que se lleve a cabo la ejecuin de ninguna obra en
Camagey, durante el ejercicio pasado. determinado lugar de la Repblica. En Marzo de
este ao, por disposicin de la Presidencia de la Re-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- pblica, se llev a cabo un sorteo extraordinario de
tes, a 24 de Noviembre de 1936. a Lotera Nacional para dedicar la totalidad de ese
sorteo, despus de deducids los gastos correspon-
E. Zayas Bazn. dientes, a continuar las obras de reconstruccin de
Santa Cruz del Sur. Esas obras se encuentran, en
Su. PRESIDENTE (ANDREU): Acuerda la Cmara su casi totalidad, sin terminar, y el seor Secretario
elevar al Poder Ejecutivo la peticin de datos a que de Obras Pblicas, segn dice l despus de la con-
acaba de drsele lectura? sulta hecha a su Jefe de Contabilidad y al Abogado
de la Secretara, dispuso de la cantidad de $8,325.00
(Seales afirmativas), a que me refiero en esa peticin de datos, para apli-
carla al pago de personal; pero la anormalidad exis-
Acordado. tente consiste en que no se ha aplicado esa cantidad
al pago de personal de obras ejecutadas en esos tra-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura bajos de Santa Cruz del Swr, sino que se ha apli-
a otra peticin de datos, cado al pago de personal que trabaja aqu en la
Secretara y de otros departamentos correspondien-
(El Oficial de Actas lee): tes a distintas provincias de la Repblica. Yo me
pregunto, seores Representantes, si no constituye
A LA CMARA. realmente una enormidad qu:e un crdito que pudie-
ra llamanse sagrado por la finalidad a que se dedi-
El Representante que suscribe propone a la 'Cma- caba, se haya mochado preciamente en cantidad tan
ra la aprobacin de la siguiente considerable que ella permii:ra que se dejaran ter-
minadas las obras de Santla Cruz. Yo he llevado
PETICION DE. DATOS este problema al seor Secretario de Obras Pblicas
Que por el Secretario de Obras Pblicas se in- y ste sostiene el criterio de que aunque esto haya
formen los fundamentos legales que haya tenido pa- sido una monstruosidad, el lo hizo, y que lo hizo
ra apropiar la suma de ocho mil trescientos veinte previa la consulta de quien deba consultar en su
Secretara. llay con este indivvo una exceiente opor-
y cinco pesos, parte de lo producido por el sorteo eceta aycon e otvo exceente opor-
extraordinario de la Lotera efectuado en Marzo de unidad de investigar si existen realmente Secreta-
este ao para dedicarlo a obras de reconstruccin de r0os de Despacho demasiado despreocupados para
Santa Cruz del Sur y que cu la Secretara de Obras manejar los crditos de la, nacin, y si los hay ms
Pblicas se ha empleado para pago de personal de despreocupados todava que disponen de cantidades
la Secretara y de otr.os departamentos pertenecien- que no estn sealadas en r:. Presupuesto, sino que
tes a la misma. son contribuciones voluntarits del pueblo, se hayan
invertido esas cantidades en cubrir nminas de per-
Saln de Sesiones, a veinte y cuatro de Noviembre sonal en las Secretaras de Despacho.
de mil novecientos treinta y seis.
Yo ruego a la Cmara que atendiendo a estas ra-
Rrcardo Garcia Birba. zones mas acuerde la anrobacin de peticin de da-
tos, y tengan la seguridad de que las palabras que
SR. LPEZ (GERMN) : i Oiga el seor Quintana los yo he expresado esta tarde no obedecen a la intencin
primores del Gobierno! de dirigir ataques al Secretario de Obras Pblicas
gratuitamente, sino porque on mi criterio l ha he-
SR. GARCA BIRBA (RICARDO) : Pido la palabra. cho algo que no ha debido hacer, traducindose en
un mal para el pueblo de Santa Cruz, y ese mal
SR. PRESIDENTE (ANDREU : Tiene la palabra el viene a mostrarse con la ejecucin de aquellas obras
seor Garca Birba. que se han obtenido como seoreaje de la plata y
resulta ahora que de la cantidad que corresponda
SR. GARCA BITBA (RICAxa,) : Seor Presidente y a Santa Cruz del Sur habrl necesidad de restar la
seores Representantes: Antes de presentar esta pe- cantidad que se destina para terminar las obras,
ticin de datos a la Cmara, yo he solicitado la como son el Centro Escolar, el Ayuntamiento y par-
opinin de distintas personas documentadas en este te de las calles, y ahora por esa transferencia inde-















16 DIARIO D)E SESIONES DE, LA C AMARA DE REPRESENTANTES

bida de crdito de la Secretaria, de $22,800.00, que Yo quiero, seor Presidente y seores Represen-
corresponda a aquel trmino municipal, tendremos tantes, si la Presidencia me permite desvien un tan-
que esperar a que se nos adjudique la cantidad, de to mis palabras en el sentido de recoger algunas fra-
$14,200.00, si se llegan a efectuar esas obras y como ses vertidas por el distinguido leader del Partido
de esa. cantidad se han tomado cuatro mil pesos pa- Accin Republicana, en cuanto a su afirmacin de
ra la reparacin de un camino intransitable en el que el Conjunto Nacional Democrtico hace una opo-
central 'Francisco", habr qut deducir ocho mil y sicin sistemtica e injusta.
tantos pesos para continuar las obras de Santa Cruz.
Es decir, que las obras que 9btendremos en Santa El pas entero sabe que si el Conjunto Nacional
Cruz con motivo del seoreaje de la plata, quedarn Democrtico no hubiera seguido las normas de se-
reducidos a esa suma de :'8,325.00 que importa el riedad y respeto que estn vinculadas en su propia
desmoche hecho por el Secretario de Obras Pblicas. existencia, seguramente el Gobierno no hubiera po-
dido llegar a consolidarse. El pas sabe que el Con-
Sn1. LPEZ (GERTMN) : Pido la palabra. Junto Nacional Democrtico ha sacrificado sus inte-
reses polticos para no crearle un estado de pertur-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- bacin. Todos saben que ningn Gobierno sensato hu-
,or Germn Lpez. biera sido capaz de pretender que los elementos del
Conjunto Nacional Democrtico, que constituyen la
SR. LPEZ (GUERMN) : Seor Presidente y seores nica mayora existente en el pas, sus componentes.
Representantes: Para los que hemos venido aqu por el slo hecho de serlo, pudieran ser desplazados
creyendo con firmeza que la era de las irregularida- de sus posiciones, como por ejemplo, ocurre en Obras
des haba desaparecido en la Repblica, resulta ex- Pblicas, donde han sido lanzados a la calle hombres
traordinariamente confortable que un miembro dis- que llevaban muchos aios sirviendo al Estado, para
tinguido de uno de los Partidos de la coalicin se poner en su lugar incapacitados que son slo ins-
levante en esta Cmara para denunciar actos reali- :rumentos bajos de la poltica de esa dependencia.
zados por un Secretario, el que ni siquiera en ias Yo estoy recogiendo las frases del distinguido lea-
pocas ms remotas de las cosas irregulares cubanas der de Accin Republicana para asegurar e y reite-
hubiera podido permanecer en el cargo ni un solo rarle que el Conjunto Nacional Democrtico, cuando
da despus de esta denuncia. Es indudable, seor se lanza en esta Cmara a hacer oposicin al Go-
Presidente y seores Representantes, que el Conjun- 'ierno, no lo hace sistemticamente, sino lo hace, lla-
to Nacional Democrtico debiera sentirse satisfecho na y sencillamente, cumpliendo con su deber, deber
de que el sentimiento patritico, y sobre todo, el que, afortunadamente, no va a tener que ejercer de
concepto que de las rectificaciones necesarias para "na manera vio'enta, ya que los miembros de la pro-
consolidar la Repblica debe tenerse, haya latido, de pia mayora y hasta el propio leader de Aeein Re-
una manera tan brillante, como ha ocurrido en esta publicana-cuando no acte. como poltico, sino en su
tarde, en el caso que no tiene calificativo, del pue- ondic'n de cubano y de Representante del pueblo-
blo de Santa Cruz aqu denunciado por mi distin o harn.
guido amigo el leader del Partido Republicano, hace
un momento, cuando cumpla, segn parece que e Yo estoy seguro, seores, que el Conjunto Nacional
entiende, su deber poltico, defendiendo al Gobier a a poder presenciar, en muchas ocasiones, que mu-
ino seguramente ,que no esperaba que en la propir ?hos seores Representantes de esa mayora, habrn
tard en que el Conjunto exigiese que las transfe le producir constantes denuncias las que habrn de
rencias de crdito no se realicen de manera tar canzar por igual a todas las Secretaras del Des-
frecuente e ilegal, apesar de que estn publicada' pacho.
en la Gaceta Oficial, con lo que el seor Quintana
cree es suficiente para legalizarlas, no esperaba se- Por tanto, yo pido a la Cmara que no solamente
guramente el ieader del partido Ac-cn Republicana )pruebe e-a peticin de datos, sino que ademas acuer-
que un miembro distinguido de esta Cmara, un co 1e un aplauso para ese compaero que ha sabido
rre'i- inario suyo, o por lo menos, un compaero e' ump'ir con su deber.
'a labsr de defende- y encaumar el ais habra d
ser el que hiciera *a denun ia m- formidable qu (Aplausos en el hemiciclo).
se puede .hacer contra un Secretario de Despacho
que no es ms-todo el mindo o die- que un o- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
denanza de un Senador de la Repblica. or Surez Rivas.
Yo recojo las fra es del dit nguido ompaierc SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Seor Presidente y
porque realmente confortan el espritu. Si la ma ,e..oees iepreseniantes: Considero muy atinada la
yor'a siemU-re se coinluce de esta manera, e:toy se peicin de datos que ha hecno el distinguido amigo
,u,, s:. ,1i- n s: 'nal Democritico n; J companero seor Garcia Birba, porque el hecho
tendr otra funcin aqu que eseuchiar, con respete, -e que iigure en es.os banuos, que son los bancos,
los clamores de los hombres que constituyen el Par- domo aqu se dice, del Gobierno, no quiere signiLcar
tido de mayora; de esos elemen os de buena fe que que hagamos por eho banderia poltica de tos pro-
vinieron a,.u a encauzar a la Repblica por el buen oiemas de la economa de iEtado, que estn por en-
sendero y eumrlen -u mi:ion, iendo elos mismos loa ~ima del parauarismo de cada uno de los senores
que coni va'ena iharan a d]uiae as, ;ue como la Wiepreseiiantes. Por eco es que aplaudo y doy mi
que se ha hecho esta tarde aqu, demuestran la des- /oto a la peticin de datos que ha formulado el se-
moralizacin que hay en la administracin, pblica. for Garca Birba. Pero yo no puedo cailarme y











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESIENTANTES 17


dejar de censurar las palabras vertidas por el se- hay un seor que maneja los fondos pblicos, desas-
or Germini Lpez. Al seor Germn Lpez lo nico trosamente.
clue lo nmueve en estos momentos y en sus palabras,
poco mesuradas, es censurar a un Secretario de Des- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara
pacho, que no es un simple mensajero de un Sena- elevar al Ejecutivo la peticin de datos a que se
dor. Yo fii su discpulo en el Instituto de Matanzas, acaba de dar lectura?
en el que i desempeaba una Ctedra, con honor, con
dignidad y con capacidad, y la capacidad de un (Seales afirmativaw).
hombre ine no debe ser combatido caprichosamente,
sino cuando los hecho., lo condenen, y cuando se Acordado.
demuestre en los tribunales que ha infringido las
leyes y cometido algn delito. En ese sentido, yo Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a ordenar la
me adhiero a la mocin presentada por el seor Gar- lectura de una comunicacin llegada a la mesa, y
ca Birba, pero rechazo las frases del seor Germn que firma el doctor IIeliodoro Gii y Cruz, de acuer-
Lpez, que no defiende ms-y los defiende bien- do con el Artculo 110 del Reglamento.
como poltico, que a los empleados del Conjunto que
han sido lanzados a la calle. Pero yo quisiera ha- (El Oficial de Actas lee)
berlo visto a l, revolucionario, defendiendo tambin
a los empleados liberales que fueron lanzados a la A LA CAMARA DE REPRESENTAiNTES
calle, sin tener en cuenta su competencia y antige-
dad, en esa misma Secretara de Obras Pblicas, en Doctor Heliodoro Gil y Cruz, mayor de edad y ve-
poca no muy lejana. lino de Carlos III y Almendares en esta ciudad,
con el mayor respeto digo:
SR. LPEZ (.GERMN): Pido la, palabra para alu-
siones. Que por sentencia nmero 18 de 20 de Marzo de
1934, dictada por el Tribunal Provincial de Sancio-
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Como una cuestin nes de la Habana, se conden al Comandante del
incidental, pido que se declare la permancencia de la Ejrcito Nacional, Jefe en comisin de la Polica
sesin. Secreta, Santiago Trujillo y Martnez, como autor
de un delito de amenazas condicionales y lesiones
Si. PRESIDENTE (ANDRiU') : Acuerda la Cilara graves a Eladio Novoa Llera.
la permanencia de la sesin?
Ms tarde, cuando la pasin cede al poder del
(Scirles afirmativas), tiempo, este mismo Tribunal, el Nacional y los de
otras provincias, absuelven a Trujillo diez y nueve
Acordado. veces, en causas en que el Fiscal peda la pena de
muerte.
SR. IPREDENITE (ANDIREI) : Tiene la palabra el se-
or Germn Lpez para alusiones. A su favor declararon revolucionarios tan cons-
Su. I.iPEZ (iGERMN) : Seor 'residente y seore cientes como el actual lRepresentante Francisco DIaz
SeSo Presidente y sel-iore,,,y el educador seior 1,iiii, Buttari.
Representantes: Quiero recoger las frases del dis- el educador selor Li; luttari.
tinguido compaiero seor Surez Rivas, aclarando
los conceptos, que seguramente por mi pobreza de Ahora, como podr observarse lde la copia del acta
expresi han sido mal entendidos por el distingu- uie acompao, otorgada ante el Notario doctor Vir-
(lo compalero. Cuando yo deca, opinando, como gilio Snchez Ocejo, bajo el nimero 61, en 25 de Fe-
opina lai mayor parte del pa1, que las funciones del brero lde 1936, el propio Novoa Llera, por cuyo ni-
Secretario de Obras Pblicas, all, eran las del orde- co testimonio se le impuso la pena. dice: "Que los
nianza de un Senador, no quera decir que l no fue- hechos que se declaran probados en la sentencia no
r;a un arquitecto, que 1l no fuera una persona ho- son ciertos, y agrega: "Si yo hiubiese estado sesenta
norable, ni quera exponer ningn otro concepto mor- ldas necesitado de asistencia mdica, el M.dico que
lificante. No conozco a ese seor, y adems, en la m e huiese curado, abra sido testigo le l causa.
Cmara y en el Senado, y en todo el pas, hay or- lo que no acontece"
denanzas que son absolutamente honorables, nada tie-
ne que ver la humilde condicin de estos empleados
con la honorabilidad de su persona. Tampoco he En sntesis: Se conden por el dicho de UN SO-
habaado en cuanto a las condiciones intelectuales de LO HOME en ausencia de su Defensor, aplicndose-
e ; selor, sino a la psima manera en que adminis- le una Ley posterior a la fecha del delito imputado,
tra los fondos pblicos. All, como Secretario de por una jurisdiccin que no era la Militar.
Despacho, S.S. seguramente lo sabe. mejor que yo,
no hay ms que un instrumento manejado, si se Rodolfo Chipi Garca, Comandante del propio
quiere, por control remoto, para actuar en forma Ejrcito, es condenado a la pena de muerte, por el
que casi siempre es contraria a los intereses de esa Tribunal Nacional de Sanciioner, por sentencia n-
propia mayora, pero principalmente al pas. .mero 11 de Marzo de 1935.

Si eso no fuera bastanie, la moein del compae- Manda una columna en marcha, en estado de gue-
ro Garca Birba 'no:l habce ver claramente, que all rra.











18 DIARIO D E SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

De esta causa fu separado el Teniente Marcelino La Revolucin anterior al cuatro de Septiembre y
Menndez, hoy Capitn, a qluien por estar en ser- esta sublevacin de las clases de tropa, no, se hicieron
vicio el cuatro de Sepliembre de 1933 y tomar parte contra la Constitucin de 1901.
en esta sublevacin, lo juzga la Jurisdiccin Militar,
absolvindo'o, sentencia que han tenido que aprobar El artculo 90 de esta Constitucin, dispone que
el actual Jefe del Ejrcito y el Ex-Presidente Coro- las fuerzas de Mar y Tierra se regirn por una Ley
nel Carlos; Mendieta y Montefur. Orgnica especial. El artculo 80 del llamado Esta-
tuto Constitucional, establece ",que corresponde a la
Las sentencias, pues, son contradictorias en la apre- Jurisdiccin Militar el conocimiento, cuando se tra-
ciacin de las leyes de la Guerra, aprobadas por la a de delito que afecta al servicio de las armas o
Convencin Internacional de la Haya en 18 de Oe- esencialmente Militar.
tibre de 1907, de que form parte Cuba.
Y si todo derecho concreto y determinado encuen-
El Tribunal de Sanciones, infringi el Decreto-Ley ra su fundamento en el hecho y en la, ley y norma
1956 de 1933 que dispone sea la Jurisdiccin Militar iurdica vigente en el momento en que tal derecho
la que conozca de las causas por delitos exclusiva- naci. (Sent. del T. S. nmero 26 de 14 de Enero
mente militares. le 1935) es evidente que Trujillo, Chipi y Carrer,
'ebieron ser juzgados como el Teniente Menndez,
La Jurisdiccin Militar absuelve a Menndez que por la Jurisdiccin Militar y no por los Tribunales
inicia el combate contestando al fuego del centinela :le Sanciones, creados con posterioridad a la fecha
de la tropa enemiga, ordenando: "FUEGO". de los hechos y a las Leyes Orgnicas especiales por-
que se rega la Jurisdiccin Militar.
El Tribunal Nacional de Sanciones condena a Chi-
pi a la pena de muerte por haber dado la voz de La Doctrina de la expresada sentencia, descansa
"ALTO EL FUEGO". en LA ULTRACTIVIDAD DE LA LEY DERO-
GADA, que se ensea en todas las Universidades in-
Es absueito el Jefe de la vanguardia que abre e! cluyendo la nuestra.
fuego que mata.
No vengo a discutir el derecho de Amnista, la
Y se condena al Jefe de la columna que marcha que ha sido aplicada a los que dieron muerte al
en el centro y que ordena el cese de la muerte. Presidente del Senado y a los que privaron de la
vida con el uso de explosivos a inocentes.
Es condenado a muerte el Jefe que renpeta la vida
a 143 prisioneros y ordena conducir los heridos al Mximo Gmez estuvo conforme con la Amnista
pueblo, para su inmediata curacin. )ara espaoles y cubanos.

Uno de esos heridos declar, en el sumario. "Cuan- En estos tiempos se amnista al triunfador y ce
do el Ten'ente Paniagua nos conduca, un Sargento persigue por delitos iguales al vencido.
le propuso matarnos para evitarse molestias y el Te-
niente le contest: "No, seor, el Capitn Chipi ha Me limito, pues, a solicitar del Poder Legislativo,
ordenado llevarlos vivos a loi Palacios". lue si lo tiene a bWen, vote una Ley disponiendo
lue por la Jurisdiccin Militar se proceda a la re-
En sntesis, si C;hipi hubiese estado en activo ser. visin de las causas en que fueron condenados por
vicio el cuatro de Septiembre, como el Teniente Me. os Tribunales de Sanciones, militares, en activo ser-
nAndez, la Jurisdiccin Militar lo habra juzgado y v*cio, los que debern ser juzgados de acuerdo con
absuelto. las Leyes vigentes en la fecha en que ocurrieron los
hechos.
Rafael Carrera Ferrer, Comandante del Ejrcito
Jefe de la Polica en Comisin, ha sido condenado No proceder la revisin, sino se tratar de delito
por los Tribuna'es de Sanciones. por delitos come- que afecte al servicio de las armas o esencialmente
tidos "sin su preseneia, por individuos que no es- militares, imputado con motivo u ocasin de sus fun-
taban bajo sus rdenes". ciones.

Los actos ejecutados por l, eran lcitos, cumpla Debe reducirse la mitad del trmino, en el proce-
rdenes superiores y la obediencia se la imponan dimiento, cuando con posterioridad a la sentencia del
los artculos 78 y 79 de la Ley Penal Militar. Tribunal de Sanciones, existiera un documento p-
blico en que se afirme la inocencia del acusado.
Ordenes iguales han sido cumplidas reiteradamen- Congreso, integrado por legisladores de sida
te por Oficiales, del actual Ejrcito y no se ha in- El Cogreso, integrado por legisladores de slida
ciado causa contra esos Oficiales porque no procede. cultua, proceder en Justicia.
Respetuosamente,
Seguramente, el desconocimiento de la disciplina Re osamente,
militar, de las Leyes de la Guerra y el ambiente cal- Dr. Heliodoro Gil.
deado por la pasin, influy en el nimo del Tri-
bunal, lo que no habra ocurrido en la Jurisdiccin SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Dndose por enterada
MVilitar que debi juzgarlo, la Cmara, se propone que pase a la Comisin de











DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 19

Peticiones y Concesiones y considerada por sta que a la. continuacin, hasta ;u terminacin de las obras
la traslade a. la Comisin de Justicia y Cdigos. omenzadas en el Pueblo de Santa Cruz del Sur, tales
conio casa Ayuntamiento, A(ciieducto y casa Escuela.
Lo acuerda la Cmara?
Artculo II.-El crdito a que se hace referencia
(Seales afirmativas), en el artculo anterior se tomar de los fondos del
Pesoro Nacional, no afectos a otras obligaciones.
Acordado.
Artculo III.-El Secretaro de Obras Pblicas,
SR. BRAvo AcOSTA (ANTONIO): Pido la palalra. queda encargado del cump!imiento de la presente
Ley.
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra su se-
ora. Artculo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde
,u publicacin en la Gaceta Oficial de la Repbiica.
Su. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para aprovechar
esta oportunidad en que se trata de sentencias dic Dado en el Saln de Seiones de la 'Cmara de Re-
tadas con anterioridad a la constitucin del Congre presentantes a los diez das del ines de Noviembre
so, para hacer pblico el ruego que el Comit Par- le mil novecientos treinta y seis.
lamentario del Conjunto Nacional Democrtico ha
hecho a los distintos Comits Par'amentarios de la (Fdos.) Juan Cabrera.-Evelio Po?.--Luis Fer-
mayora, en relacin con que se facilite la posibilidad nndez Roque.-Ambrosio Morejn Delgado.-Angel
de que en una prx'ma sesin, si ello es posible, en Pardo Jimnez.
el da de maana, se traiga, con suspensin de lo,
preceptos reg'amentarios, el dictamen de la Comisin SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
de Justicia y Cdigos relativo a la amnista por de- in por la Cmara. se propone que pase a las Co-
litos comunes. Es un ruego que trasmito pblica misiones de Obras Pblicas, Hacienda y Presupues-
mente a lbs seores miembros de la mayora, a virtud tos.
de comunicacin que ya tienen en su poder, y que
esperamos que despus de reunidos ellos acuerden SR. PRESIDENTE (ANDRE;U) : Lo a:uerda la Cma-
lo oportuno a este respecto. Tenemos la seguridad ra.
absoluta los miembros del Comit Parlamentario de
la minora de que tambin los miembros de la ma- (Seales afirmativas).
yora estn inspirados en los mismos propsitos nues-
tros de dar amnista muy amplia para todos los de- Acordado.
litos comunes, y si es posible, incluir a aquelos ele-
mentos que por circunstancias especiales no fueron (El Oficial de Actas lee) :
incluidos en la Ley de Amnista anterior.
A LA CXMAR.:
SR. PRESIDENTE (ANDREU) Se va a dar cuenta con A MA
la orden del da.
Por cuanto: Con fecha 17 de Junio de 1936, el
Ayuntamiento de la Ciudad de Santiago de Cuba,
aprob por unanimidad, y el seor Alcaide Munici-
A LA CMARA pal sanc!on, la Mocin presentada por el Concejal
seor Narciso de la A. Fabars.
Por cuanto: El nueve de vecientos treinta y dos, un ras de mar hizo desa- Por cuanto: De todos los habitantes de esta his-
parecer totalmente al Pueblo de Santa Cruz del rica Ciudad es conocidos el deplorabie estado de
Sur. pobreza, miseria y anti-higiene en que se encuentran
Por cuanto: Anteriores Gobiernos mediante cr- muchos vecinos de este Trmino Municipal, a tal ex-
ditos concedidos han tratado de reconstruir al men- remo que diariamente contemplamos entristecidos el
cionado pueblo de Santa Cruz del Sur, es lo cierto 2alamitoso espectculo que representa el hecho de
que an faltan muchas obras por terminar, tale, ver pernoctando por los parques, paseos y cailes p-
como la casa Ayuntamiento, el Acueducto y casa blicas de esta Ciudad a esos seres humanos deshere-
Escuela, habindose agotado totalmente el numeraric dados de la suerte,.que por ser nuestros semejantes
destinado a tales obras, y encontrndose las mismas y conciudadanos, deben merecer la atencin, cuida-
paralizadas. do y proteccin tanto del Gobierno Central como del
Por cuanto: Es deber del Estado propender al MIunicipal.
mejoramiento de los pueblos y en tal virtud el Re-
presentante que suscribe, tiene el honor de someter Por cuanto: En todos los pases del mundo ci-
a la consideracin de sus compaeros la siguiente: vi.izado se legisla en bien de la human;dad desva-
ida, construyendo Hospitales, Asilos, Casas de Be-
PROPOSICION DE. LEY neficencia y otros Centros en los que se les brinda
alivio para que la vida de esos pobres sea menos
Artculo I.-Se concede un crdito, por la suma besada, debiendo esta Corporacin imitar, en ese as-
de VENTICINCO MIL PESOS, que se destinarn pecto benfico, al pas ms avanzadq del orbe.











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REI'IRE.iENTANTEiS

Por cuanto: No es un secreto para nadie que mu- 14.4.60 metros cuadrados, de donde obtendremos 49
clos pobres de esta locaiidad tambin vienen vivien- solares para construir 97 viviendas gemelas para
do completamente hacinados en casas insalubres, an- igual nmero de familias cubanas, enteramente po-
ti-higinicas, de poca o ninguna ventilacin, trayen- bres de esta Ciudad, que no estn en condiciones de
do aparejada esa anormal como anticuada forma de abonar alquileres de casas higinicas y ventiladas,
vida, por los reducidos medios econmicos de que dis- cuya obra deber acometerse con los fondos que ni s
ponen, los naturales brotes de enfermedades epidr- adelante se expresarn, bien entendido que la fami-
micas que este Ayuntamiento, por medios diplom- lia que mejore su situacin econmica deber aban-
ticos est en el deber de remed.ar. donar la vivienda para que la ocupe otra, de acuer-
Por cuanto:- Esta Corporacin de acuerdo con e; do con un regimento y para esa finalidad se edi.ara
derecho que le concede el inciso 10 del Artculo 126 oportunamente, bien por el Ayuntamiento o por el
de la Ley Orgnica de los Municipios, entre otras efeor Alcalde Municipal.
facultades y deberes tiene, en cuanto a la moral p-es s n (e
blica y a ,as costumbres, ha de atender a todo lo Segundo: Las casas gemelas sern de estructura
que conduzca a su mejoramiento, as como la exten- de aera; cierre de ladrllos o madera, con su ja'-
sin de vicios, remediar e impedir la perversin, la lin frontal y un portal de dos metros, con tres ha-
prostitucin, el juego, la embriaguez y la mendici. bitaciones, su cocina y bao y en el fondo del patio
dad; proteger a los invlidos y desvalidos y menes 'rn provisionalmente los pozos negros de paredes
terosos, siempre que esto no sea incompatible col mamposteadas, tazas secas y sus respiraderos (le ven-
el sistema general del Estado, y estimular la inicia- tilacin, con su registro de limpieza y sus zcalos de
tiva individual, con el fin de crear instituciones mo- azulejos blancos a 1.50 m.
rales y de beneficencia.
Las habitaciones todas tendrn luz y ventilacin
Por cuanto: El Concejal que suscribe, es dueo directas recibidas del exterior ya por el jardn, pa-
en pleno y absoluto dominio de una parcela de te- ;illos laterales y patio. Todas las ventanas llevaran
rreno situada en la parte norte de esta Ciudad, con lucetas giratorias de ventilacin por medio de falle-
una capacidad superficial de 30.000 metros cuadra- bas. Las divisiones sern de tabloncillos macliemibra-
dlos, con la siguiente descripcin: dos o vascanes, con su rodapies sanitario (le locelas
blancas vidriadas. La cocina tendr su fo-gn de tres
Parcela de terreno emplazada entre los linderos si- hornillas con campanas de panetelas sobre del azu-
guientes: Por el Norte con otra del seor Palomino; lejo refractarios y tres hiladas blancas, con su 're-
por el Sur, con otra de la seora Teresa Ciego; por gadero esmaltado, trampa de grasa y su vertedero
el Este con terrenos del Reparto de la Compaa Ur- en el patio, conectado al cao general lde sage
banizadora "San Antonio S. A."; y por el Oeste, con a la cuneta. Su cielo raso ser de machiembrado o
el camino de San Antonio, por donde tiene su co- cartn yeso, con sus florones en las salidas de luces.
municacin a la Ciudad, de la que dista un mil qui- Las canales sern de zinc No. 203. Las puertas (le
nientos metros aproximadamente, y siguiento este comunicacin entre las habitaciones, sern de una
mismo camino hace su comunicacin a la Carretera sola hoja con sus lucetas de metal desplegado. El pa-
Central, de la que dista un mil doscientos setenta tio ser cementado a su salida en veinte metros cua-
metros aproximados. drados y el resto dedicado a siembras o jardn. To-
das las casas sern pintadas en su exterior, (e un
Por cuanto: De acuerdo con lo establecido en el o!or. verde aceituna, sus puertas de amarillo mar-
Artculo 114 de la Ley Orgnica de los Municipios, fil e interiormente de un color crema, resaltando sus
compete al Ayuntamiento determinar cuanto conven- molduras con ciena quemada. Las guarniciones y ba-
ga, en cada caso, a la satisfaccin de las necesidades tientes sern resaltadas en rojo vivo; las ventanas
comunes del Municipio, as la implantacin de cuan- sern protegidas con rejas de cabillas floreadas y
to considere conveniente a la prosperidad y a la os jardines con sus pilastras y zcalos de ladrillos
mE'yor cultura de aquel. Y para estos fines, el Ayun- yrejas a punta de lanza en forma artstica.
tamiento, dentro de lo que en dicha Ley se establece,
esti i'jvestido de todos los poderes necesarios paa Ls construcciones de las casas gemelas anteceden-
regula.r, con sus deliberaciones y acuerdos, los asun- e nte descriptas, el trazado y construcin de ca-
os de mente descriptas, el trazado y constcin d ca-
s de Municipno 'es y el sistema de alcantarilVado se llevar a efec-
Por cuanto: La persona jurdica del Municipio o de acuerdo con los planos debidamente ilustrados
de Santiago de Cu':a, no cuenta con los recursos eco- parcialmente que se acompaan.
nmicos suficientes para atender todas las neces-
dades que requieran los vecinos pobres y desvalidos -,67.00 ml. de bordillos y cunetas $ 3.00 $ 1.701.00
inspirndome en una finalidad absolutamente altruis -1.050.00 m2. de primer pavimento ,, 1.00 ,, 5.050.00
ta y en mi deseo (le hacer bueno el mandato que '0. 0 fosas de alcantarillado ,, 30.00 .. 3000.
me confi el pueblo de Santia:o de Cuba, otorgan 7i7.00 ml. tubos de de-aes ,, 1.50 ,, 850.50
dome .el.sufragio para que lo representara ante este Tibera maestra de distrib'ucin
Aypnt.amiento, vengo a hacer la siguiente: dentro del Reparto de seccin
:- 565 ml. .. . .... 2.00 ,, 1.134.00
PROPOSICION Conexin de la maestra del. Re-.
parto a la distribucin de 1el
Primero: Donar al Ayuntamiento de esta Ciu- Acueducto .. .. ... 500.00
dad, de la parcela de terreno descrita anteriormente Instalacin elctrica de 97 casas ,, 10.00 .. 970.00














DIARIO I)E SESIONES 1)E. LA CAMARA DE lIEPREgENTANTE'S 21

Toma de la luz por la Ca. Ele- y consecuencia eis de positivos beneficios para esa
trica . . 300.010 parte del pueblo que sufre el despiadado azote de la
Siembra de arbolado . .. 50.00 miseria.
Construccin de 97 casas .,,500.00 ,,48.500.00
Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
Suma total . $59.355.50 meten a la cons:ideracin y aproibain de esta Hlo-
norable Cmara, ia siguiente:
Tercero: Que se designe una Comisin conmpues-
ta por las autoridades civiles y militares ms desta- PROPOSICION DE LEY
cadas de la Provincia, con el propsito, que se ges-
tione del seor Presidente (le la Repblica, la cele- Artculo I. Se autoriza al Honorable seor Pre-
bracir de un sorteo extraordinario de la Lotera sidente (le la Repblica, la celebracin de un sorteo
Nacional, lo ms breve posible, cuya fecha exacta ,xtraordinario de la Lotera Nacional, por ia cuan-
sealar ste, para destinar su producto lquido a a y forma, y en la oportunidad que acuerde la
las obras ya mencionadas y con ei remanente, des- Direccin de Lotera, segn sus facultades, en la
pus de deducidos los gastos del presupuesto ante- fecha mis prxima posible, cuyo producto neto, una
rior, proceder a la pavimentacin de la calzada y vez deducidos los gastos del sorteo, constituirn un
dctacin del mobiliario necesario a las viviendas men- fondo especial que quedar bajo ia custodia de Exmo.
cionadas. seor Secretario de Hacienda, y que se aplicar ex-
clusivamente en la construccin de 97 casas para
Mis compaeros de esta Corporacin podrn, tal pobres que tendrn la capacidad y condiciones ex-
vez pensar, que es iiusorio y utpico este proyecto, plicadas en la Mocin aprobada por el Ayuntamien-
pero el deseo que me anima de ser til desde este to de Santiago de Cuba, en su sesin del 17 de Ju-
humilde escao al pueblo de Santiago de Cuba, es lo nio de 193,6.
que me llena de gran entusiasino y me impulsa a
continuar la obra emprendida hasta convertir en uni Artculo II.-El fondo especial que se deja au-
hermosa reatidad lo que hasta ahora no es ms que torizado, no podr ser distrado en ningn otro
una esperanza. asunto que no sea en la fabricacin de las expresa-
das obras, y slo estar autorizado para girar en
Cuarto: Si fatalmente no llegara a conseguirse del contra de ese fondo el Comit Administrativo del Pa-
Honorable seor Presidente de la Repblica, la cele- tronato denominado "Pro-Fabricacin de casas para
braein del sorteo extraordinario que se pretende, necesitados de Santiago de Cuba", que estar inte-
entonces se considerar irrealizable el proyecto y grado por el seor Alcalde Municipal, de Santiago
quedar sin efecto de ningn gnero la donacin de Cuba, por el seor Gobernador de la Provincia
ofrecida; y si por el contrario prospera la idea, en- de Oriente, por el seor Jefe del Diistrito Militar de
tonees, despus de realizadas, las obras, me obligo a Oriente, por todos los seores Presidentes de las dis-
otorgar la escritura correspondiente en favor del intas corporaciones econmiicas de Santiago de Cu-,
Ayuntamiento de esta Ciudad, de la parcela de te- ',a, por todos los Presidentes de las Sociedades de
rreno objeto de la donacin, siendo de cuenta de recreo, por todos !os Pre:identes de uniones, sindi-
ste, todos los gastos y derechos que devengue dichc atos y gremios obreros reconocidos por el Gobierno
instrumento pblico hasta su definitiva inscripcin y por la Comisin integrada por Concejales desig-
en el Registro de la Propiedad. nada por el Ayuntamiento de Santiago de Cuba.

Por cuanto: Esta ilustre Cmara de Reprecen- Artculo IlI.---Una vez aprobada la presente Ley
tantes no puede mirar con indolente indiferencia el y sancionada por el seior Presidente de la Rep-
gesto de desprendimiento que pone de manifiesto ei blica, el Alcalde Municipal de Santiago de Cuba ci-
alto espritu altruista del Concejal del Ayuntamien- ar a todos los integrantes del Patronato Pro-Fa-
to de Santiago de Cuba, seor Narciso de la A. Fa xricacin de casas para necesitados" y en aramblea
bars el que, haciendo un alto en sus especulacione e!ebrada al efecto se redactar un Reglamento in-
y negocios, observa ei estado lamentable en que vie- terior, por el que debern regirse para la adminis-
nen viviendo multitud de familias de aquella hist tracin, fiscalizacin y custodia de las obras.
rica ciudad, v de una manera espontnea y digna
de los ms clidos elogios, cede una gran parte de Artculo IV.-La parte tcnica de las obras es'a-
terrenos de su propiedad, a fin de que con la ayuda a a cargo del Ingeniero Jefe del Municipio de San-
del Estado, sean construidas 97 casas que darn al- tiago de Cuba. sin que pot esos trabajos se incurra
bergue a otras tantas familias holnradas y cubanas, en gastos de ninguna clase.
que como todos sabemos, vienen dando el triste y
poco edificante espectculo de exhibir sus miserias Artculo V.--La realizacin de estas obras estar
por Avenidas y Parques pblicos, exenta del pago de toda clase de co tribucin y de-
rechos al Municipio y al Estado.
Por cuanto: Los que tenemos en nuestras mnanos recs Mu
la legislacin de la Repblica en el presente momen- Artcuio VI.- Una ver' +eminadas las o'ras e ins-
to histrico, de verdaderas inquie udea .sociales y po- peccionadas por una Comiiin e t'nioi" presidida
iticas, y siendo una de las formas en que podemo por el seor Ingen'ero Jefe de 'a Ciudail de Santia-
justificar nuestra conducta ante ese conglomerado go de Cuba, y estando stas aiiuladas al pliego de
de necesitados que esperanza en nosotros, debemo: condiciones que en su onor'unidad redacte el Patro-
calorizar iniciativas como la presente, cuyo resultado nato "Pro-Fabricacin de casas para necesitados"














22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ser entregada la obra a la persona jurdica de hacen de su vida un smbolo de rectitud ciudadana
Municipio y estas viviendas irn siendo ocupadas poi y grandeza patritica.
las familias autorizadas por el Patronato.
Por cuanto: La Repblica; a cuya creacin con-
Artilo VII.-De acuerdo con el'informe de una sagr sus mejores -energas, debe premiar sus gran-
Comisin tcnica la- obras en cuestin estn presu. les mritos y sus excelsas virtudes, como ejemplo y
puestadas en la cantidad de $60,000.00, aproximada :stmulo para las nuevas generaciones.
mente, y si una vez dispuesta esta cantidad, quedare
algn remanente, ser empleado en mejoras de ca Por tanto: El Representante qu suscribe, some-
lies y avenidas del Reparto. ;e a la consideracin de sus compaeros la siguiente:

Artculo VIII.-Una vez terminadas las obras y PROPOSICION DE LEY
siendo recibidas por el Municipio de Santiago de
Cuba, el seor Narciso de la A. Fabars, propietario Artculo I.-Se concede un crdito de tres mil pe-
de los terrenos donde se harn las construcciones. oc,. que ser destinado a la ereccin de un busto al
queda obligado a otorgar la Escritura correspon- General Jos Reyes Arencibia en el Parque de la
diente en favor del Ayuntamiento de Santiago d( Revolucin, en la Villa de Jiguan, lugar de su na-
Cuba, hacindose la inscripcin en el Registro de la 'imiento. De dicha cantidad, dos mil quinientos pe-
Propiedad, de acuerdo con lo que disponen las leye :os se utilizarn para cubrir el precio de la obra
vigentes. ,iscultrica, y el resto para su emplazamiento.

Articu'o IX.-Esta Ley comenzar a regir desde Artculo II.-El Secretario de Educacin, en el
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica rmino de un mes a partir de la vigencia de esta
Ley, dictar las medidas que estime procedentes a
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- fin de que el busto quede terminado en el trmino
tes, a los 17 das del mes de Noviembre de 1936. de dos meses. Dicha obra deber ser realizada por
artista cubano residente en el territorio nacional.
(Fdo.) Dr. Luis de la Torre Izquierdo.-Mario
Abril.-Doctor Maunel Lamotte.-Jos Gutirrez Ba- Artculo III.-Una vez recibida la obra por el
rroso.-Doctor M. Penabaz. Secretario de Educacin, ser remitida al Alcalde
Municipal de Jiguan, quien inmediatamente proce-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera- der a su emplazamiento, a cuyo efecto el Secretario
cin por la Cmara, se propone que pase a las Co- de Hacienda situar en la Zona Fiscal correspon-
misiones de Obras Pblicas y Hacienda y Presupues- diente y a la disposicin de dicho funcionario, la
tos. cantidad de quinientos pesos.

Lo acuerda la Cmara? Las obras de emplazamiento se efectuarn bajo
'a direccin del Ingeniero del Gobierno Provincial
(Seales afirmativas), de Oriente. El Alcalde Municipal rendir cuenta de-
tallada al Secretario de Hacienda, devolviendo el di-
Acordado. nero sobrante, en su caso.

(El Oficial de Actas lee) : Artculo IV.-El crdito que se concede en el ar-
tcu'o primero ser tomado del Tesoro Nacional, de
A LA CAIARA: cantidades no afectas a otras atenciones; y los Se-
cretarios de Educacin y Hacienda quedan obligados
Por cuanto: El General Jos Rees Arenciba e al cump'imiento de lo dispuesto en esta Ley, que
Por cuanto: El General JosReyes Arencibia e i 7- ,
una de las figuras m destacadas y gloriosas de empezar a regir desde su publicacin en la Gaceta
una de las figuras mjas destacadas y gloriosas de Ofca d 1 Rep, blica1
n* Oficial de la Repblica.
nuestras guerras de independencia, en las que se dis-
tingui por su habilidad y pericia en la tcnica mi- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
litar y su heroismo extraordinario, habiendo tomade a los 13 das del mes de Noviembre de 1936.
parte en innumerables combates en la Provincia de
Oriente. (Fdo.)Dr. Francisco Lorie Bertot.-J o Manuel
Por cuanto: Terminada la revolucin d 1895 Castillo.-Francisco Cabrera.-Jos R. Fernndez.-
Por cuanto: Terminada la revolucin de 1895 rdo G Birba.
aue culmin en el advenimiento de la Repblica, e Riardo Garca Birba.
General Reyes Arencibia actu intensamente en e SR PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
Trmino de Ji7uan, teatro de sus picas hazaas, de- n prope qe pa a las Comisiones de Cul-
dicando sus energas a la labor paciente y difci uin, se propone que pHacea las Coisiones de Cu
de organizar y encauzar la vida republicana tura y Educacin y H-lacienda y Presupuestos.
de organizar y encauzar la vida republicana.
SR. Loar BERTOT (FRANCISCO) :. Pido la palabra.
Por cuanto: El General Reyes Arencibia. adems
de s-us grandes mritos revolucionarios, ha demostra S-R. PRESIDENTE (ANDREU) :.Tiene la palabra S.S.
do siempre en su vida pblica y privada. poseer un
cadcter itegro, inspirado en ;nnuebrantables prin- SR. LORI BERTOT (FRANCISCO) : Para solicitar de
cipios mora'es y los ms puros ideales humanos, que la Cmara que acuerde que en el trmino de 10 das











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23

se dictamine esa Proposicin de Ley, o que de lo viene obligado a mantener en buenas condiciones las
contrario se traiga a la. Orden del Da sin dictamen, lneas frreas del caso.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara Artculo IV.-Se derogan cuantas Leyes, Decre-
mue en el plazo de 10 das esta Proposicin de Ley tos, Decretos-Leyes, Ordenes o cualesquiera otra dis-
figure en la Orden del Da, con dictamen o sin l? posicin legal que se oponga al cumplimiento inme-
diato de esta Ley.
(Seailes afirmativas).
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Acordado. tes, a catorce de Noviembre de mil novecientos trein-
ta y seis.
(El Oficial de Actas lee)
(Fdo.) Dr. Jos Ferrer Morejn.-Alberto J. Ve-
A LA CMARA: laz.-Eduardo Radelat.-M. Jos Estrada Palma.-
Dr. Jos A. Pascal.
Por cuanto: La explotacin y cultivo de la caa
de azcar, es la fuente principal de nuestra riqueza SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada por la C-
y del cultivo de ese fruto, la clase ms dedicada a mara, se propone que pase a las Comisiones le Ca-
l resulta el colono. za, Azcar y sus derivados y a Provincias y Muni-
cipios.
Por cuanto: Deber del legislador resulta, propi-
ciar leyes, que sin menoscabar el derecho del hacen- SR. FERRER MOREJN (JOS) : Pido la palabra.
dado, tiendan a amparar y beneficiar al colono.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
Por cuanto: Los colonos que vienen unidos a los seor Ferrer Morejn.
hacendados, por medio de los contratos respectivos
de colonatos; quedando al vencimiento de stos, en SR. FERRER MOREJN (Jos) : Seor Presidente y
cuanto a la explotacin de sus caas, a la voluntad seores Representantes: Vista la posible efectividad
del hacendado, de beneficios que esta Proposicin de Ley tiene para
los colonos, la clase esquilmada de la industria azu-
Por cuanto: Vencido un contrato de colonato de- carera, yo ruego a la 'Cmara que acuerde conceder
be drseles facilidades al colono, para que pueda es- un trmino de 10 das -para que sea sometida a la
tablecer negociaciones con el hacendado que le brinde consideracin de esta propia Cmara, con dictamen
mayores facilidades; y la medida bsica para propi- o sin l.
c;ar esta situacin, es la de imponer al hacendado la
obligacin de permitir el uso de los ferrocarriles SR. LPEZ (GERMN) : Para oponerme a la pro-
privados propiedad de los Inaenios, en forma tal que oosicin del seor Ferrer Morejn, a pesar de esas
permita a los colonos trasladar sus frutos hasta las frases que a l le han sonado muy bien de ~cquilmar
lneas de ferrocarriles de uso pblico, mediante pago a, los seores colonos.
desde luego por el colono, al central dueo de la
lnea frrea privada, del uso de aquella. Sl. FERRER MOREJN (Jos) : Me permite el se-
or Lpez, con la venia de la Presidencia? Yo ce-
Por tanto: El Representante que suscribe, tiene iebro mucho que S.S. penetre en mi cerebro para
el honor (le someter a la consideracin de la Cama- saber que s me produjo mucha satisfaccin. Yo nun-
ra la siguiente: ca hablo para m, sino para que me oigan.

PROPOSICION DE LY SR. L6PEZ ('GEMiN) : Seguramente que S.S. no lo
hace as, pero produce ese efecto.
Artciuo I.-Al extinguirse el contrato de colona- : rini ir
to y molienda (de cabas oe tuviere un colono cor SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
el ITngenio o dueo clre mismo en .ree e muelan lar aclarar, interpretando el Reg.amento, que al consi-
caas. el In'enio referido oueda o'ligado a Dermitir derarse por la Cmara una propo-icin, no cabe so-
el uso de sus lneas privadas de ferrocarril, al re bre la misma debate.
ferido colono, tanto y cuanto, le permitan trasladar
sus frutos hasta las lneas de ferrocarril pblico. Sn. LPEZ (GERMN) : Yo no estoy hablando de la
sProposicin de Ley, sino de la proposicin que ha
Artculo II.-El colono, al hacer uieo de este de- hecho el selor Ferrer Morej6n de que venga sin
recho, sea cual fuere la causa. por la cual se hubiere dictamen a la consideracin de la Cmara.
extinguido el contrato de molienda de caa, vendr Deca, seor Presidente y seores Representantes,
ob:igado a pagar ai Ingenio dueo de la lnea frrea que me opongo a la proposicin del seor Ferrer Mo-
privada, el precio correspondiente a tal uso, que nun- rejn, porque contra el criterio de l, considero que
ea podr exceder de lo que por igual concepto se su Ley, lejos de beneficiar a ios colonos, va contra
cobren por los ferrocarriles pblicos, sus propios intereses, y constituira, si llegara a apro-
barse-que no lo creo-un privilegio, un atentado al
Artculo III.-El Ingenio o compaa, duea de derecho de los centrales que tienen sus lneas par-
ios ferrocarriles privados a que se hace referencia, ticulares y las sostienen. .











24 DIARIO I)E SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. OLIVELLA (Jos ELIAS) : No estima el t3eor cada una de las Provincias restantes, a fin de ali-
SRepresentante que esas manifestaciones hacen que viar la situacin del trabajador, combatir el desem-
constituye un privilegio que los que tienen contrato pleo y al mismo tiempo facilitar la comunicacin en-
de molienda en fincas propias y que esas lneas pa- tre los diversos puebios de las mismas y como con-
sen por sus terrenos, que segn un Decreto que est secuencia de tal disposicin, los Legisladores de la
en vigor se da la facultad a los hacendados para que Provincia de Pinar del Ro han convenido en dis-
puedan expropiarse de esas parcelas de terreno y tribuir la cantidad que corresponde a aquella regin
esos ferrocarriles puedan subsistir a expensas de la en forma que beneficie a aquellos Trminos que es-
expoliacin al colono terrateniente. 'n hoy aislados del resto del mundo y carentes en
a',soluto de vas de comunicacin, por creerlo as
SR. L6PEZ (GERVN): Como yo no estoy defen- le justicia y por estimar que si se le diera otra
diendo el Decreto-Ley que el compaero considera distribucin ms amplia, careceran de importancia
contrario a los intereses de los colonos, s que los 'as obras a realizar, dada la ascendencia del cr-
ingenios, con su peculio, con su dinero, tiraron la- dito.
lneas de ferrocarril y las mantienen, y en ningi
pas civi'izado en donde no se hayan vuelto loco- Y en tal virtud, puestos de acuerdo, someten a la
los leo'isladores, podr pensarse aue se pueda obliga- 'onsideracin de la Cmara, la siguiente,
a c'uien tiene una propiedad privada a que otros 'r
dirfruten. PROPOSICION DE LEY

Por considerar ou" la Lev, leios de produnir be Artculo I.-El Crdito de trescientos mil pesos
nefic:os a los colonos, es contraria a los intereses p, a oncedido a 'a Provinc'a de Pinar del Ro, para obras
nerales, es por lo aie me oonoo'o a la declaraci- 'balicas en la misma, por la Ley de Acuacin de
de urgencia de e-a Lev. v cuando se vaya. a votar 'os veinte millones de pesos, se distribuye en las si-
so'icito `a voariAn ncminal. -uientes obras:

SR. FFT'RFR M/REJN (Tp T m Senellamnto par- carretera de la Palma a San Vicente, en
exponer a la Cgmara one mi in'eniinn e.sabi en"a C. del Nor.e .... ... $ 118.000 00
mina-Ia no a ononerme que fuera dietamininla siili arrefera de Mantua a Guane .. ,, 125.000.00
que fue'a dictam'nada en el trmino dce diez da' Carreteras de Pilotos a la Central, C.
y que si no se emitiera dictamen en era fecea. vi del Sur .. . .... ..., 40.000.00
niera a conocimiento de la Cmara esta Proposici, Carretera de Mendoza a San Julin, Gua-
de Ley. ne. ......... .. ... ,,25.000.00

SR. PRETIDENTE (ANDRIT) : Acuerda la Cmara Total . .... $00.000.00
que esta Proposi-in de Lev pase a las Comisiones
(le Justicia v Cdicos. Transpor+e. Provincias y Mr- Artculo II.-Los crditos para estas obras se to-
nicipios y Caa. Azcar y sus derivados v que en el marn de la Acuacin de la moneda, dispuesta en
trmino de diez das venga a la orden del da con !a Ley votada por este Congreso.
dictamen o sin l?
Artculo III.-Para las obras dispuestas por la
A solicitud le un seor Representante se va a so- presente Ley se utilizarn los estudios hechos de an-
meter a votacin nominal. temano por la Secretara de Obras Pblicas y si no
los hubiere, la Secretara de Obras Pblicas no po-
Sn. LPEZ (GERMiN). Reti4o la peticin de vota- dr destinar a ellos ms del cinco por ciento de los
cin nominal, crditos.
SR. PRE NTE (A T) : s que estAn de auer rtculo IV.-La Secretara de Obras Pblicas,
Sdo se servirn pone:rses de auie dentro de los quince das siguientes a la. vigencia de
esta Ley, coleccionar los planos y estudios de obra.
(Ta myora de los seores Representanes se o- Si no los hubiere dispondr la realizacin inmediata
(e s Rs e) de los estudios y formacion de planos.

Aprobado. Artculo V.-A medida que se obtengan los estu-
dios y planos de obras, sern sacadas a subasta.
SR. PPESTDENTE (ANDREU) : Contina la lectura de Artculo VI.-La Searetara de Obras Pblicas
Proposiciones. cuidar del cumplimiento de esta Ley, que comenza-
r a regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial
(El Oficial de Aclas lee): de la Repblica.

A LA CMARA: Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a los once das del mes de Noviembre de mil no-
Por la Ley de A,,uain de veinte inmlones d vecientos treinta y seis.
pecos votaa ]no- el Con"r'r-o, o Pi-noo nie n-o o +
m dce lis, beneficio- la i-naa re TRSCT T"h'T1 OP (Fdo.) Marcelino Garriga.-Ramin Granda.-Io-
MIL PESOS. para la reali7aoin de obras pblicar gelio Regalado.-Diego Csar Rodrguez Menndez.-
en la Provincia de Pinar del Ro, e igual suma para Antonio Duarte.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRES:ENTANTES 25

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera- Aprobado.
ci n pasa. a la Comisin de Obras Pblicas.
(El Oficial de Actas lee):
(El Oficial de Actas lee):
A LA CMARA:
A LA CAMARA DE REPRESENTANTES
Los Representantes que suscriben tienen el honor
Por cuanto: Segn publicaciones realizadas en de someter a la consideracin de la Cimara, la si
los diarios de esta capital y datos que por distintos guiente:
conductos se obtienen, existe la creencia de que el
subsuelo de la Repblica es rico en petrleo, adems PROPN E
de estar comprobada la existencia en el mismo de PROPOSICION DE LEY
otros hidrocarburos.
BANCO DE EMISION
Por cuanto: Sera de verdadera conveniencia pa- Artculo e autoriza al Poder Ejeutivo para
ra .los intereses del Estado y del pueblo cubano que Articulo I Se autoriza al Poder Ejectiv para
se l1egara a la produccin de petriieo en cantidade rear un organismo con la denominacin de Banco
se llegara a la produccin (le petrieo en cantidade de Emisin de Cuba, que estar sujeto a la supervi-
comerciales, es visto que procede conceder facilida- dine la Direccin de estar sujeto a la spervi-o
des para la introduccin en el pas de las maquina an quier a otro establecimiento banca oneda, coten-
ras, equipos y herramientas necesarias para la ex- ualuera otro establecimiento bancaio y que tenr
ploracin y explotacin adecuada, el Representante dre ea condicr n de persona jurdica y el encarol
que suscribe tiene el honor de someter a la Cmara de establecer y regular en el territorio nacional, la
la siguiente: circulacin monetaria; cuidar del empleo producti-
vo de las disponibilidades bancarias del pas, y pro-
pender como organismo rector y protector del pa-
PROPOSICION DE LEY trimonio nacional, a mantener el equilibrio financie-
ro y el equilibrio comercial; se ocupar de unificar
Artculo 1.-Se concede franquicia arancelaria por la potencia bancaria y de impulsar todas ias inicia-
cinco aos, para la libre introduccin, por los puer- tivas productoras de riqueza.
tos de la Repblica, de cuantas maquinarias, equi-
pos, herramientas y dems tiles se dediquen a los Artculo II.-El Banco de Emisin de Cuba ten-
trabajos de exploracin y explotacin del petrleo y dr su domicilio y oficina principal en la ciudad de
dems hidrocar'buros. la Habana, pudiendo establecer sucursales, agencias
y corresponsales dentro y fuera del territorio nacio-
Artculo II.-Se derogan cuantas Leyes, Decre- nal.
tos, Decretlos-Leyes y dems disposiciones legales, en
cuanto se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, Artculo III.---El capital del Banco de Emisin
que comenzara a regir desde su publicacin en la de Cuba ser (le cinco millones de pesos, representa-
Gaceta Oficial. dos por cincuenta, mil acciones de a cien pesos cada
una, que'se suscribirn (le la manera siguiente: vein-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, ticinco mil una acciones por e, Estado Cubano que
a los 17 das del mes tde Noviembre de 1936. podrn ser pagadas como obligaciones del propio Es-
tado, emitidas especialmente para este caso como lo
Fdo.) l)r. Carlos Pra'ilc.-- l G. Menocal.-Dr. acuerde el Poder Ejecutivo y la Direccin de Ban-
E. Valld(s Qui)intro.-Dr. Jos.d R. An.dreq,.-Dr. Se- cos y de la Moneda. Veinticuatro mil cuatrocientas
hastin Boltrn. noventa y nueve, acciones ine serin suseritas por
los establecimientos bancarios que operen en el pai
Su. F'i ri (C.ARLO) : Para proponer a la Cimara en la proporcin que se expondr en el artculo si-
qule esa proposicin qie acaba dle ser leda pase a. la guiente de esta Ley.
Comisin de Aranceles e Impuestos, por ser la que
ie corresponde, y que acuerde asimiisio que dentro Ninguna persona, sociedad o corporacin que no
de un plazo de diez dai- venga con o sin dictamen, sean establecimientos bancarios, podr suscribir ac-
para ser discutida. ciones por mayor cantidad de cien mil pesos.

SR. LPEZ (G~ERMN) : Para adicionar a la solici- Artculo IV.-Todo establecimiento bancario na-
tud del SrF. Fraile: Como el petrleo es un mineral cional o extranjero que opere en el territorio nacio-
y existe una Comisin en la Cmara que se contrae nal deber suscribir acciones del Banco de Emisin
precisamente a ese asunto, yo rogara al distinguido de Cuba por un total que represente el diez por cien-
compaiero que consintiera en llevar ademis a esa to de su capital y reserva o el uno por ciento de sus
Comisin su solicitud depsitos, a opcin de la Direccin de Bancos y de
la Moneda; dichas acciones sern pagaderas en la
SR. 1'RESIDENTE (ANDREI ) : Est de acuerdo la forma o manera que determine la Iireccin de Ban-
Cmara, en que pase a la Comisin de Minera, y cos y de la Moneda, la cuai dirigir una circular tan
Aranceles e Impuestos y que en el plazo de pronto se promulgue la presente Ley, a todos los es-
diez das vuelva a la Cmara, con o sin dictamen? tablecimientos bancarios existentes en el pas, acom-
paando una solicitud de suscripcin de acciones del
(Sr?ais afirmativas). Banco de Emisin de Cuba.











26 DIARIO DE SESTONES DE IA C A ,\RA DE REPRESENTNTSANT

Para el legal funcionamiento de un esta'lecimien- ral de Accionistas del Banco de Emisin de Cuba
to bancario en la Repblica de Cuba es requisito in- para votar a favor de ia.s cinco personas para miem-
dispensable poseer acciones del Banco de Emisin de .ros de la Junta Directiva, y cuyas personas pre-
Cuba en la proporcin que esta, Ley determina. v1amente han de ser aprobadas por el Senado.

Aitculo V.-Todo establecimiento bancario que Artculo XII.-La Junta Directiva se reunir to-
no haya alcanzado acciones del Banco de Emisin de dos los das hbiles y cuando fuere necesario los das
Cuba, deber proveerse de un certificado emitido por de fiesta y los domingos.
a Direccin de Bancos y de la Moneda, exponiendo
tal hecho. El quorum legal ser de cinco miembros, uno de
los cuales deber ser el Presidente, o uno de los Vi-
Artculo VI.--Cuando un establecimiento Banca- ce-Presidentes.
rio nacional o extranjero liquide sus operaciones o
disminuya de capital, deber antes de solicitar el Se llevar un libro de Actas en el que se consig-
reembolso de las acciones suscritas de acuerdo con narn los acuerdos tomados por mayora de votos,
la presente Ley liquidar toda transaccin con el Ban- que deber ser firmado por todos los asistentes.
co de Emisin de Cuba. Dichas acciones sern reem-
bolsables a la par. Cuando el Presidente se ausentare lo sustituir el
primer Vice-Presidente, y si ambos se ausentaren lo
Artculo VII.-Las acciones del Banco de Emisin sustituirn el Segundo Vice-Presidente.
de Cuba al igual que las de los dems establecimien-
tos bancarios sern nominativas. Para ser traspasa- Artculo XIII.-El Presidente del Banco de Emi-
das, cedidas o vendidas, se requerir 1a previa auto- -lin de Cuba ser el Jefe de la Oficina, el ejecutor
rizacin de la Direccin de Bancos y de la Moneda. de las disposiciones de la Junta Directiva; har los
nombramientos, cesantas y remuneracin de los em-
Artculo VIII.-El Banco de Emisin de Cuba pleados mediante la aprobacin de la Junta Direc-
ser gobernado por una Junta Directiva compuesta tiva.
de nueve miem'bros que sern designados como sigue:
Artculo XIV.-E1 sueldo del Presidente del Ban-
'Cinco miembros por el Estado Cubano que posee de Emisin de Cuba ser de diez y ocho mil pesos
la mitad ms uno de las acciones emitidas y cuatro al ao; el del Primer Vice-Presidente de doce mil pe-
miembros por los otros accionistas. sos y el de Segundo Vice-Presidente de nueve mil
pesos al aio.
Todo miembro de la Junta Directiva deber ser
cubano por nacimiento, solvencia moral y los que Los dems miembros de la Junta Directiva ten-
.;ean designados para los cargon de Pres:dente, Pri- drn veinte pesos de dieta por cada sesin a que
mer y Segundo Vice-Presidentes tendrn necesaria asisan.
mente que tener prctica bansiaria por ms de quin
ce aos y conocimientos econmicos. Artculo XV.-La Junta Directiva del Banco de
Emisin de Cuba tendr las facultades siguientes:
Artculo IX.-La Junta Directiva ser renovadr
cada cinco aos. Una vez elee a la Junta Directiva
sus componentes debern designar o sortear entrc 1.-Redactar el Reglamento para su Gobierno in-
s los que habrnde desempear los cargos siguien- terior, el cual ser sometido a la aprobacin
s s de la Direccin de Bancos y de la Moneda.
tes:

[in Presidente. 2.-Acordar el orden y la forma en que han de
Un Primer Viec-Presidente. l'evarse los Libros Registros de contabilidad
Un Seciundo Vice-Presidente. de todos los negocios del Banco, ajustndose a
Un Se-retario lo dispuesto en la legislac'n bancaria y en
Un Primer Vo'al. el Cdigo de Comercio vigente.
Un Semundo Vocal.
Un Ter"er Vocal. 3.-Fijar con arreglo a esta Ley la suma y el n-
Un Cia-'to Vo"al mero de billetes que debe admitirse, su tama-
Y un Quinto Vocal. o y diseo, as como disponer la retirada y sus-
titucin de los que estuvieren circulando.
A'-teu'o X.-i)e no ser posible acuerdo aleuno na
ra 1a designacin d e-to"- "aro: o,.- e ,ome+ern lor
mi-mos a sor eo eliiniininose ruceeivamente del sor. 4.-Acordar los valores que se han de admitir en
teo loo nombree, do a:ellos miembrns oue -o reu- garanta de descuentos, pritamos, giros y cr-
nan los renuisitos exioidos en el atculo VIII de ditos, as como la remuneracin que habr de
la presente Lev en cuanto a los cargo:3 de Presiden- percibir el Banco de Emisin de Cuba por
te yv Vice-eP"'siente. la prestacin de cualquier otro servicio.
Ar'cn'o XI.-EI Pres dcnte de la Rep'lica cer
5.-A cordar la apertura de sucursales, de-igna-
quien desi.nar a la .er-ona n-"e en re-resentain cin de corresponsales dentro y fuera del te-
del Estado Cubano deba concurrir a la Junta Gene- rritorio nacional.












DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 27

6.-Examinar el balance y acordar los beneficios so- de la memoria anual, el examen de las operaciones,
ciaies mediantes bonificaciones a las cuentas que el balance, la cuenta de gastos generales y libros de
convenga sanear y disponer el pago de los contabilidad. En el ao que corresponda celebrar
impuestos y reparto de dividendos. elecciones para cubrir los cargos de la Junta D.irec-
tiva, sta, se efectuar en ta ltima sesin. Final-
7.-Hacer las convocatorias para celebrar la Jun- mente se resolver sobre las proposiciones que la Jun-
ta General de accionistas. ta Directiva haya hecho relativas al mejor servicio
de los intereses nacionales y conducentes a la pros-
8.--Presentar a la Junta General de accionistas peridad del establecimiento.
una memoria anual contentiva de las opera-
ciones realizadas durante el ao y dando a Artculo XVII.-Se celebrar Junta 'General de
conocer la opinin de la Junta Directiva pa- accionistas extraordinaria:
ra el ao venidero.
a) Cuando lo estime necesaria la Junta Directiva.
9.-Designar la persona que ha de representar al
Banco de En.isin de Cuba en la Direccin b) A solicitud de accionistas que representen por
de Bancos y de la Moneda. lo menos el veinte por ciento de acciones emi-
tidas y pagadas.
10.-Aceptar o rechazar los nombramientos de em-
pleados del Banco de Emisin de Cuba rea- c) Cuando sea convocada por la Direccin de
lizados por el Presidente del mismo. Bancos y de la Moneda.

Artculo XVI.-En la Junta General de aecionis- Se publicar la convocatoria con quince aas de
tas residirn todos los poderes del Banco de Emisin anticipacin en la misma forma exigida para la ce-
de -Cuba, los cuales se considerarn traspasados a la iebracin de las Juntas ordinarias.
Junta Directiva mientras otra cosa no disponga la
primera. Artculo XVIII.-Se concede autorizacin al Ban-
co de Emisin de Cuba durante un perodo de vein-
La Junta General de accionistas se compondr de te aos para emitir billetes y acuar monedas previa
los accionistas que concurran a ella y posean en ple- la autorizacin de la Direccin de Bancos y de la
na propiedad o en usufructo acciones inscriptas a su Moneda.
nombre tres meses antes de la celebracin de la mio-
ma. Artculo XIX.-El Banco de Emisin de Cuba
Semitir billetes a solicitud de un estab'ecimiento ban-
El derecho de asistencia a la Junta es unipersonal cario nacional o extranjero que opere en el territo-
y no puede delegarse. Los poseedores proindivisos de io nacional y sean garantizados con Bonos del Go-
acciones slo podrn designar a uno de ellos para bierno de la Repb'ica de Cuba o Bonos del Gobier-
que asista en nombre de todos. Las corporaciones de- no de los Estados Unidos de Norte Amrica y con
bern conferir su representacin a uno de ios miem- )apel meriantil o agrola, mediante la aprobacin
bros que segn sus estatutos puedan ostentarlas y ile la Direccin de Bancos y de la Moneda.
las compaas estarn representadas por slo uno de
sus gerentes. Artculo XX.-Los biletes que emita el Banco
'e Emi in de Cuba de acuerdo con el artculo XIX
Las mujeres casadas no divorciadas sern repre.. e ea Ley tendrn fuerza liberatoria y curno le-al
sentadas por sus maridos. Las personas constituida lentro del territorio nacional. El Goberno 'o re-
en tutela sern representadas por el tutor y las su ibir en pago de contribuciones, impuestos, de-echos
cesiones, concursos o quiebras, por sus representan le aduanas y como cance'aei5n de cualquiera otra
tes legales. )bligaci.'n contrada con el Tesoro de la Repblica
le Cuba.
La Administracin del Banco confeccionar y exi e Cuba.
gir en el local designado para la celebracin de la Articulo XXI.-Los partiiu'ares relaionados con
Junta General de accionistas una lista de los accionis a emisin-y custodia de los billetes, manera en que
tas que hayan de constituirla, los cuales se provee- leben ser puestos en circulacin, firma que deban
rn con tres das de anticipacin por lo menos a l< autorizarlos y dems requisitos necesarios tendien-
fecha fijada para la celebracin de la misma de un.. es a favorecer una. segura y eficaz organizacin en
papeleta que los autorice para concurrir a la Junta a manipulacin de estos, ser objeto de una regla-
mentacin por parte de la Direccin de Bancos y de
Cada accin representar un voto. la Moneda.

La Junta General de Accionistas se reunir une Artculo XXII.-Todo lo relativo a las emisiones
vez al ano en el mes de Enero. La convocatoria s le billetes ser llevado tan c'aramente en lo, libros
publicar con treinta das de anticipacin en la Ga lel Banco que en cualquier momento 1ne pueda con-
ceta Oficial de la Repblica y en un peridico d 'er al detalle todo lo referente a las mismas.
gran circulacin de la ciudad de la Habana.
Artculo XXIII.-El Banco de Emisin de Cuba
Una vez reunida la Junta General de accionista. csta autorizado para realizar las operaciones siguien-
se celebrarn las sesiones necesarias para la lectura tes:












28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

1.-Comprar y vender oro y plata amonedado o Todas las operaciones del Banco de Emisin de
en barras. Cuba se entender que solamente podrn ser reali-
zadas con establecimientos nacionales o extranjeros
2.-Redescontar efectos comerciales, cuyos venei- radicados en territorio cubano y con el Gobierno de
mientos no sean mayores de noventa das, sus- la Repblica de Cuba a quien podr descontar pa-
critos por una o ms firmas. gars firmados por el Ejecutivo de la nacin previa
la aprobacin por el Congreso, y por un plazo no
3.-Redescontar los documentos garantizados co- mayor de noventa das y por la cantidad que fijar
lateralmente por valores, a plazos no mayores la autorizacin que le otorgue el Congreso de la
de noventa das y cuyo importe haya de apli- Repblica.
carse o se haya aplicado ya a operaciones co-
merciales. Artculo XXIV.-El Banco de Emisin llevar
una contabilidad para establecer la divisin entre
4.-Redescontar documentos o efectos comerciales os efectos mercantiles, agrcolas e industriales, que
garantizados co&atera'mente con azcares, redescuente y comunicar diariamente a la Direccin
tabaco, ganado u otra garanta de productos le Bancos y de la Moneda el movimiento de billetes,
suficientes, y cuyos vencimientos no sean ma- 3xpresando a cual divisin corresponde el aumento
yores de ciento ochenta das, y cuyo importe ) disminucin que se advierta en el da en el signo
haya sido aplicado o vaya a aplicarse al au fiduciario; as mismo comunicar diariamente el mo-
mento o al sostenimiento de la riqueza agr- imiento y encaje de las monedas de metal.
cola, pecuaria, comercial o industrial.
Artculo XXV.-El Banco de Emisin de Cuba
Cuando se trate de productos elaborados debern dar a conocer diariamente el tipo de redescuento y
estos estar depositados a la disposicin del Banco 'a cantidad de billetes que haya en circulacin y el
de Emisin de Cuba en los almacenes, ,enerales de aanje en metales.
depsitos. Si se tratare de productos por elaborar,
por cosechar o de animales la Junta Directiva del Artculo XXVI.-Las utilidades lquidas del Ban-
Banco de Emisin de Cuba dictar las reglas res- co de Emisin de Cuba se repartirn de la manera
pecto a esta garanta, las cuales debern aprobadas siguiente:
por la Direccin de Bancos y de la Moneda.
1.-Hasta el 6% al afio como dividendo a los
5.-Redescontar Letras del comercio inferior o ex- accionistas.
terior que estn autorizadas por una e ms
firmas y que provengan de una operacin co- 2.-No menos del 10y% se aplicar al fondo de
mercial, industrial o agrcola, y cuyos venci- reserva, hasta elevar ste, a cincuenta millo-
mientos no sean mayores de noventa das. nes de pesos. Cuando se hubiere llegado a
esta cantidad, la Junta Directiva lo comuni-
6.-Redescontar Letras de cambio, sobre el ex- car a la Direccin de Bancos y de la Moneda
tranjero que ten.an adjuntos los documentow para que sta dicte lo que estime conveniente
de embarques de las mercancas y cuyos ven- a los intereses de la Nacin y emita su in-
cimientos no sean mayores de ciento ochenta forme al Congreso de la Repblica para que
das. resuelva.

7.-Rede-contar aceptaciones de Letras extranje- 3.-Un 2% se dedicar al Fondo de Pensiones de
ras pertenecientes a establecimientos banca- Empleados del Banco de Emisin de Cuba, a
rios de reconocida solvencia, o entidades de cuyo efecto la Junta Directiva redactar un
crditos slidos y cuyos vencimientos no ex- Reglamento el cual deber ser sometido a la
cedan de noventa das. aprobacin de la Direccin de Bancos y de la
Moneda.
8. -Redescontar Letras de o sobre Bancos o co-
rresponsa'es extranieros que havan sido gira 4.-Del sobrante de las utilidades despus de de-
das con animo de crearle camr io a la monear ducidas las que se establecen en los incisos
cubana y cuyo" vencim'entos no sean mayo uno, dos y tres, las percibir el Estado Cuba-
res de. noventa das. no como beneficio por la conceein dada al
Banco de Emisin de Cuba, quien deber apli-
9.-Comnrar o vender en el mercado o en el ex- carlas al pago de la deuda pblica.
tran-ero Letras de Cambio a plazos no mayo
".re de cenrito oebenta das. y hacer giros por Artculo XXVII.-El Banco de misin de Cuba
... ... eales y transferencias de fondos. contribuir al sostenimiento de la Direccin de Ban-
...... Jnos y de la Moneda de conformidad con la leisla-.
19 -A P. ir ..a1iir ora operain le eare oin bncaria- y en la proporcini'que de acuerdo con
ter banoario r-e nropenda al de-ar"-oFo de la el mirmo le correspondan.
economia nacional. que signifique un anovo a
la B'-'u Nn-io,)ma o oe pronenila al desen- Artculo XXVIIT.-Todo establecimiento bancario
vclvimiento de la riqueza o del crdito de la i'ene derecho a redeseontar sus efectos en el Banco
Nacin, de Emisin de Cuba, siempre que dichos efectos, lle-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTDS 29

nen todos los requiittos exigidos por esta Ley, y el a las cuantas de las existencias metlicas y a la
Banco de Emisin de Cuba est obligado a prestar cartera del banco que son los positivos reguladores
este servicio, sin estabiecer preferencias y atendien- de la. circulacin de billetes.
do nicamente al bienestar de la nacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo XXIX.-En caso de liquidacin del Ban-
co de Emisin de Cuba los accionistas sern respon- Artculo I.-Los billetes de los Estados Unidos de
sables proporcionalmente con sus acciones a los que- Norte Amrica seguirn siendo moneda de curso le-
brantos que hubiere; y si hubiere beneficio que re- ,al en ia Repblica de Cuba y todos los esableci-
partir estos se dedicarn al pago de ia deuda pbli- mientos banearios quedan autorizados para seguir
ea. Iraficando libremente en esta clase de moneda; as
:omo tener cuentas corrientes en las mismas espe-
Artculo XXX.-Aquellos que emitan billetes de cies.
banco en la lRepbiia de Cuba y que no sea ei Ban-
co de Emisiii de Cuba o quienes fals.fiquen los qu Artculo II.-Se autoriza al Presidente de la ie-
ste emiLa, cometern delico que se casigar col. )uliLa para emitir tres miliones de peo en bonos
uiez anos de prediio mayor. ae .a Repb.ica amorti..abies dentro de doce aos
-on un inters de cinco por ciento anual. Eslo, bo-
DISPOSICIONES GENERALES nos se entregarn al Banco de Emisin de Juba en
,ago de la suscripcin de vein::icino mi una accio-
Artculo XXXI.-La prenda de garanta que se nes de dicho banco adquir.das por el Estado Cu.ca-
comntituya a favor del banco de manision de Cuba no, y para constituir el fondo de reserva de dicho
quedar bien constituida por la simple entrega qu, Banco de EmiLin de Cuba.
se haga al Banco de dichaj garantas, y sern iiem-
bargab.es mientras permanezcan eni poder del Banco Estos bonos podrn comen:Zar a amortizarse desde
el sexto ao a contar desde la feaha de su emisin a
Artculo XXXII.-Ei Banco de Emisin de Cuba, razn de dos millones de pesos a. ao; pudiendo sin
sus documentos, cualquiera que sean estos, estari, embargo redimir en su totalidad la emnsin con slo
libres de toda trioutacin e impuesLos establecidos o seis meaes de aviso, debiendo en dicho caso abonarse
que se establezcan en el futuro. con un valor de ciento cinco pesos cada bono ya que
su valor nominal ser de cien pesos.
Artculo XXXIII.-Las reservas del Banco de
Emisin de Cuba se invertirn en la compra de oro Los intereses y el principal cuando haya de pa-
en barras o acuados, at precio del mercado de Lon- garse, se tomarn de los ingresos generales de la
dres, Pars o New York y podr ser este oro trado naain a cuyo efecto anualmente se incluirn en los
para depositarse en la bveda del Eanco de Emisin Presupuestos Generales lo que corresponda pagar
de Cuba en la Habana o dejarse en dep;ito en lot por estos conceptos.
Bancos de los Gobiernos de aquellos pases, segn
acuerde la Direccin de Bancos y de la Moneda, por Artculo III.-EI Banco de Emisin de Cuba de-
recomendacin de la Julma Directiva. Podr igua.- ber comenzar a funcionar, a ms tardar, el da pri-
mente el Banco de Emisin de Cuba emitir billetei mero de Julio de 1937.
contra el oro que haya adquirido mediantes la de-
bida autorizacin de la Direccin de Bancos y de la DISPOSICIONES FINALES
Moneda, pero nunca en mayor proporcin que un
peso billete por cada cincuenta centavos en oro. Artculo I.-Quedan derogadas o modificadas cuan-
'as Leyes, Decretos, Decretos-Leyes, Reglamentos y
Artculo XXXIV.-En ningn caso podrn ser dems disposiciones que se opongan a la ejecucin
nombrados miembros de la Junta, Directiva, ni fun- y cumplimiento de la presente Ley.
cionarios o empleados del Banco de Emisin de Cu-
ba: Artculo II.-Esta Ley comenzar a regir desde
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
a) Las personas que ocupen cargos por eleccii
popular. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, Capitolio Nacional, en la Habana a los diez y
b) Los funcionarios y empleados pblicos, siete das del mes de Noviembre del alo de mil no-
e) Dos o ms personas de una misma firma so- vecientos treinta y seis.
cial, ya sean empleados o socios de la misma.
(Fdo.) Antonio Surez Simn.-Dr. Jos Manuel
.d) Las personas que tengan deudas pendientes Quintana.-Dr. Eduardo Surez Rivas.--Dr. Antonio
algunas, con cualquiera de los establecimien- B.rav.o Acosta.-Dr. Jos R. Andreu.
tos bancarios de la Repblica.
SR. PRESIDENTE (ANDREL;) : Est de acuerdo la
e) Dos personas cuyo parentesco de consaguini- Cmara en que pase a las Comisiones de Poltica
dad o afinidad sea menor de tercer grado. Economa y Hacienda y Presupuestos?
Artculo XXXV.-El Banco de Emisinde Cuba SR. SUREZ SIMN (ANTONIO): Por qu a Ha-
no podr emitir bajo ningn concepto ms billetes cienda y Presupuestos? Yo pido que pase a Justicia











30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE
y Cdigos y Poltica Econmica, y que en el trmino En el ao 1899 existan en Cuba de cuarenta a
de 40 das vuelva a la Cmara con dictamen o sin cincuenta Bancos, banqueros y casa de comercio que
l. realizaban operaciones de ndole bancaria. Exista
pues, un engranaje que facilitaba el libre cambio, e
SR. PRESIDENTE (ANDREL) : Est de acuerdo la impulsaba el fomento y desarrollo de la agricultura,
Cmara en que pase a las Comisiones de Justicia y .a industria y el comercio.
Cdigos y Poltica Econmica, y que en el t-rmino de
40 das vuelva a la Cmara con o sin dictamen? A consecuencia de la crisis en los Estados Unidos
de Amrica en el alio 19,07, y que tan intensamente
(Seales afirmativas). repercuti en la vida econmica de Cuba, se intent
por primera vez la creacin de una institucin que
Acordado. regulara las relaciones econmicas; pues stas esta-
ban principalmente controladas por los Bancos y ban-
(El Oficial de Actas lee): queros de Francia, Inglaterra y Espaa y comenza-
ban a llegar a nuestras playas grandes capitales nor-
A LA CMARA: teamericanos para ser invertidos en empresas- de to-
da naturaleza. La primera disposicin llevada a ca-
Desde hace tiempo el pas entero est clamando bo con esta finalidad, fu desafortunada ya que, al
por 'una banca nacional. No es posible que haya iniciarse la emisin de la moneda nacional, sin pre-
banca nacional sin antes tener una legislacin ban- viamente crear el organismo regulador, se di al tras-
caria. te con la inmensa reserva de oro que en monedas es-
paolas, francesas, inglesas y americanas existan en
Nuestra vida econmica no se ha desenvuelto por el pas; signo fiduciario por excelencia.
los cauces normales por la carencia de organismos
adecuados. En el ao 1920 tuvo lugar las quiebras de varios
Bancos dedicados al negocio de depsitos y prstamos;
Se ha intentado en varias ocasiones por congresos las dificultades financieras del Estado Cubano as
anteriores, dar solucin al problema ms vital que como la falta de una legislacin bancaria, impidieron
pueda confrontar nacin alguna. No quiere decir que instituciones con un activo poderoso, sucumbie-
esto, que los problemas econmicos de la Repblica ran. Casi todos los gobiernos prometen legislar so-
se solucionen solamente con ia creacin del organis- bre la creacin de la banca nacional, nombran co-
mo regulador de la economa, ya que son tan graves misiones para el estudio de la misma; aigunas de
y complejos, que merece mejor atencin de todos los estas comisiones han rendido informes concienzudos
que en esta Isla convivimos; pero s es cierto que, y acabados que permanecen archivados; nada prc-
sin principio ni direccin no es posible comienzo al- tico se ha realizado. Veamos pues, la necesidad de
guno. legislar sobre esta materia, ya que con ello facilita-
ramos la creacin de la banca nacional al garan-
Las distintas crisis sufridas desde la instauracin tizar con la creacin de dicha legislacin bancaria
de la Repblica, nos han proporcionado experiencia :os medios de movilizar sus recursos. Quiero decir
suficiente para tratar de remediar nuestros propios -on esto que, al invertir un Banco su capital y los
males, y que, en la prctica hemos visto que slo e' depsitos que recibe en prstamos y solicitar el de-
cubano es quien debe y tiene que buscar sus propia' positante el reembolso del mismo, se encontrara que
soluciones. 31 Banco no tendra el dinero recibido por tenerlo
Invertido; para remediar esta eventualidad y exis-
Es increble que Cuba, a la cabeza de los pases tiendo la tan cacareada legislacin bancaria, el Ban-
civilizados en muchas materias, no tenga hasta e 3o solicitara del Banco de Emisin el redescuento
presente una legislacin banearia; ello demuestra una de su cartera, y con el dinero recibido podra hacerle
dejadez imperdonable que, nosotros legisladores de frente a la demanda del depositan+e; esto es lo que
nueva creacin, quizs con menos experiencia y tan- se conoce con el nombre de flexibilidad del crdito,

tos y mejores deseos que los pasados, no debemos de que es precisamente a lo que tiende este Proyecto
dejar el honroso cargo para el que fuimos electo de Ley.
sin antes estructurar el organismo regular de la vi-
da econmica de la nacin. LEGISLACION BANCARIA

Tras de estudiar y comparar las distintas legisla-
ciones de casi todos los pases, me he propuesto como TITULO PRELIMINAR
fin. nico de este proyecto de ley, llenar en forma
tangible y palpable, la necesidad de una legislacin
bancaria nacional. Disposiciones generales
No quiero abrumar esta exposicin con cifras y Articulo 1.-Son objetos de la presente Ley, y por
bheehos, que mis compaeros encontrarn en las es- lo mismo quedan, sometidos a sus preceptos:
tadsticas, informacionesy en las investigaciones so-
ciales sobre la situacin econmica de Cuba, los fac- a) Las instituciones de crdito.
tores histricos y las circunstancias llamadas a de-
terminar el desarrollo de este pas en el perodo que b) Los establecimientos dedicados a operaciones
se inicia al cese de la dominacin espaola. bancarias.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 31

c) Las personas, sociedades, corporaciones y ca- ejecutor de las disposiciones del Consejo de Diree-
sas de comercio que se acojan a la misma. cin y Presidente del mismo.

Artculo 2.-Las instituciones de crdito tienen por Artculo 7.-El primer Director ser designado
objeto facilitar el uso del crdito y se distinguen por cinco aos; el segundo, tercero y quinto Diree-
entre s por la naturaleza de los ttulos especiales que tor por tres aos, y el enarto 'Director por siete
ponen en circulacin, o por la naturaleza de los ser- aos.
vicios que prestan al pblico.
En caso de renuncia, muerte o inhabilitacin se
Son instituciones de crdito para los efectos lega- har nuevo nombramiento en la forma que determi-
les: na el artculo 4, por el tiempo que le faltare al Di-
rector que cese, debiendo recaer este nombramiento
a) El Banco de Emisin. en una persona que proceda de la actividad comer-
b) Los Bancos de depsitos y descuentos o ban- cial a que pertenezca el cesante.
cos comerciales.
c) Los Bancos hipotecarios. Artculo 8.-Para ser destituido de su cargo el
d) Los Bancos o Cajas de ahorro. Director General, deber formrsele expediente que
e) Los Bancos de refaccin agrcola. ser tramitado por la Direccin de Bancos y de la
f) Los Bancos de fideicomiso. Moneda y resuelto por el Presidente de la Repblica
g) Las Compaas de fianzas. con la aprobacin del Senado. Si ei expediente fue-
hl) Los Almacenes generales de depsitos. re motivado por delito alguno, se someter a los Tri-
ounales de Justicia, no pudiendo ser amnistiado ni
TITULO PRIMERO indultado.

Direccin de Bancos y de la moneda. Artculo 9.-El Consejo de Direccin se reunira
todos los das hbiles y cuando fuere necesario los
Artculo 3.-Se instituye un organismo nacional das de fiestas y los domingos. El quorum legal se-
autnomo que se denominar: ',Direccin de Bancoc r de tres miembros, teniendo que ser necesariamen-
y de la Moneda", y cuyas oficinas radicarn en la te uno de stos, el Director General. ,Se llevar un
Ciudad de la IIabana y ser el encargado de velar libro de actas en el que se' consignarn los acuerdos
por el cumplimiento y aplicacin de las Leyes que tomados y que deber ser firmado por todos los asis-
se relacionen con las instituciones a que se refiere tentes.
el artculo 1 de la presente Ley.
Asimismo el Consejo de Direccin redactar el
Artculo 4.-Este organismo ser dirigido por un Reglamento interior para el gobierno de la Diree-
Consejo de Direccin formado por seis personas: cin de Bancos y de la Moneda el cual deber ser
n Direor General. pubicado en la Gaceta Oficial.
Un Director General.
El Consejo de Direccin podr nombrar un pri-
Un primer Director. (Efte ha de ser un funcio- mer y un segundo Sub-Director, pero una vez nom-
nario del Banco de Emisin). brados estos, no podrn ser destituidos de sus cargos
sin la formacin del expediente administrativo co-
Vn s;eundo Director. (Este ha de ser un funcio- rrespondiente, que se someter al Presidente c o la
nario de la Banca Nacional). Repblica para. que resuelva.

Un tercer Director. (Este ha de ser un hacendado). El Director General har los nombramientos, ce-
santas, remuneracin de los empleados mediante la
Un cuarto Director. (Este ha de ser un miembro aprobacin del Consejo de Direccin.
de las corporaciones econmicas).
Artculo 10.-El sueldo del Director General ser.
Un quinto Director. (Este ha de ser un propie diez y ocho mil pesos al ao; el del primer Sub-Di-
tario). 'ector de catorce mil pesos, y el del segundo Sub-
E Director de doce mil pesos al ao. Los dems miem-
El Presidente de la Repblica ser quien desig bros del Consejo de Direccin tendrn veinte pesos
nar los Directores por ternas propuestas por las en i e dieta por cada sesin a q ue asistan.
t.idades correspondientes. Los Directores que se
nombren han de ser cubanos por nacimiento.
Artculo 11.-El Director General, as como el
Artculo 5.-El nombramiento del Director Gene primer y segundo Sub-Director, 'no podrn ser ac-
ral lo har el Presidente de la Repblica con la ionistas de ningn establecimiento bancario, como
aprobacin del Senado. ampoco podrn ser funcionarios o empleados de em-
presas bancarias, industriales, comerciaies ni agr-
Articulo 6.-El nombramiento del Director Gene colas.
ral de la Direccin de Bancos y de la Moneda., ser
porenueve aos y deber tener por lo menos m- Artculo 12.-El Director General no podr au-
de veinte aos de experiencia bancaria y conocimien- sentarse de la Ciudad de la IIabana sin la autori-
tos econmicos. Este ser el Jefe de la oficina, el zacin del Consejo de Direccin y del territorio na-












U2 DIARIO 1)E SESIONES DE LA C AMAI\ A DE IEPRESENTANTHIS


cionai sin el permiso del Presidenie de la Rpbl- j) Regular las operaciones de redescuento y an-
ca. tori..ar el tipo de inters del Banco de Emi-
sin, as como la;, operaciones de compra y
Artculo 13.-Cuando el Direc'or General se au- venta de ietras y aeptaciones bancarias en
sente lo sustituir el primer Sub-Director, y si am- la Nacin y en el extranjero.
bos se ausentaren, los sustituir el segundo Sub-Di-
rector. k) Fijar la comisin de cobros, giros, transferen-
c:as cablegrficas y tipo de inters a prsta-
mos y descuentos de la banca que opere en el
Artculo 14.-La Direccin de Bancos y de la -Mo- territorio de la Repblica, ya sea nacional o
neda tendr las facuitades siguientes: extranjera.

a) Examinar los libros, documentos, correspon- 1) Autorizar al Banco de Emisin para redes-
dencia y negocios de cualquier establecimien- contar y hacer pr.stamos, con garantas a cual-
to bancario nacional o extranjero que opere quier establecimiento bancario.
en Cuba.
11) Desempefiar las funciones relativas a la acu-
b) Obligar a establecer inmediatamente una. re- fiacin de la moneda, de acuerdo con el ttu-
serva para cuaquier partida o cantidad que lo tercero de la ley del 29 de Octubre de 1914
aparezca en el balance de eualqu'er estableci- y la anexa sobre acufacin de moneda nacio-
miento bancario nacional o extranjero y que nal, pasando a depender del Consejo de Di-
a su juicio sea de dudoso cobro o realizanj in reccion, todo lo concerniente a acuacin de
monedas.
e) Suspender en caso de violacin de la presen-
te Ley, las operaciones de cualquier estable- m) Ejercer las funciones que corresponden al
cimiento bancario nacional o extranjero to- interventor oficial a que se refiere la Ley de
mando posesin del m'cmo para administrar- Julio 20 de 1910, relativas al Banco Territo-
lo, organizarlo o liquidarlo. rial de Cuba, suprimindose en tal virtud, di-
cho cargo.
d) Ejercer una vigilancia general sobre tpc:as
las instituciones de crdito mediante inspec- n) Publicar peridicamente y nunca menos de
ciones que se practicarn por lo menos de dos veees al ao datos, estadsticas de la cir-
seis en seis meses a cada institucin, o cuan- culacien monetaria, depsitos, prstamos y
tas veces cea necesario, o lo pida un Director optraciones de los establecimientos ban-arios
y sea aprobado por mayora de votos del Con- que operen en el territorio nacional; debiendo
sejo de Direccin. ser estas estadsticas de fcil comprensin.

e) Prohibir sean concedidos prsamos a perso- i) Dictar las reg'as que deben seguir los esta-
nas o corporaciones que a juicio del Consejo blecimientos bancarios en su contabilidad.
de Direccin constituya riesgos dudosos.
Artcuilo 15.-Cuando la Direccin de Bancos y de
f) Cu'dar que los establecimientoc bancarios con a Moneda estimare que algn establecimiento ban-
serven en sus ca'as, en moneda leoali el tantc 'ario ha vIolado sus estatutos o alguna Ley o est
por ciento de sus depsitos exigibles, seg- 'lirigiendo su negoeio en forma no autorizada o in-
se determine de tiempo en tiempo por el nro ;egura, debe dirigirse a los directores de ese estable-
pio Consejo de Dire-cin, y que ser publica "imiento bancario, para que den explicaciones jus-
do en la Gaceta Oficial. +ificativas de tales prcticas y puede intervenir por
s o por delegacin en sus operaciones hasta que mo-
lifiquen tales prcticas.
g) Recabar el consejo y la ayuda de persona"
autorizadas; pelir informes a partculare;r, en Cuando la Direcci.-n de Bancos y de la Moneda
tidacdes, corporaciones privadas u oficiales a estimare que el capital de un establecimiento banca-
Estado, la Provincia y el Municipio, citai -io se ha perdido, y sea inferior al que exija la Ley
personas tomndo'es declara iones, soliieta" c, us estatutcs, ordenar a d'cho establecimiento ban-
documentos, hace:e las inve;'igaciones necea- -ariio cubrir el capital que haga falta dentro del tr-
rias en rela:in con la situaein esonmica y mino prudencial que seia'ar dicha orden. Cuando
la riqueza pblica y privada, de la Nacin. a Direccin de Bancos y de la Moneda estimare que
el encaje de cualquier es-ta'ble imien;o bancario es'-
h) Resolver -o"'re pernlico a los estable'im entos nor debajo de lo que la Lev requiere, deber pedir
bancarios nacionales o ex'ranjeros, para que explicac'ones del caso. y si dicho encaje no se e'evare
predan e-tab'ecer secciones comerciales, de -lentro del trmino seiaado por la Direccin de Ban-
ahorros, fiduciarIas o de cua',quier elase, de cos v de la Moneda podr imponer las sanciones es-
conformidad con lo que estable e esta Ley. tableeidas en el artculo 16 de la presente Ley.

i Au'ori-ar o p-chib'r la ex:por'ai''n del nume- Artculo 16.-La Direcciin de Bancos y cle la Mo-
rar'o circu'an'e en la forma y manera que es- neda podr imponer las multas, correccionei y ac-
time conveniente, tuar en la forma que estime conveniente, inclusive











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 33

tomando a su cargo la administracin del estableci- Artculo 19.-Cuando una o ms personas deseen
miento bancario por los motivos siguientes: esitablecer una institucin de crdito en cualquier de
las distintas formas que autorizan las leyes, para
a) No mantuviere el encaje legal exigido, ejercer el comercio, y que no sea en forma de socie-
dad annima, deber presentar a la Direccin de
b) No pagare cualquiera de las contribuciones Bancos y de la Moneda, una, solicitud firmada en
que esta Ley establece, o multas que le fue- la que se har constar las siguientes declaraciones:
ren impuestas despus de ser notificado.
a) Nombres y apellidos de los firmantes.
e) O violare cualquiera de los preceptos de esta
Ley. b) Lugar de nacimiento, ciudadana, profesin,
estado, domicilio de los, mismos.
Artculo 17.-La Direccin de Bancos y de la Mo-
neda tendr facultades bastantes para actuar a nom- c) Forma de sociedad que constituirn.
bre de los acreedores y depositantes de cuaiquier es-
tablecimiento bancario que sea intervenido por mo- d) Capital autorizado y capital aportado.
tivos que a juicio de la misma sean suficientes para
decretar la intervencin en sus operaciones, y podr e) Domicilio del establecimiento.
hacer los arreglos que estime necesarios, bien para
llevar a cabo la reorganizacin de dicho estableci- Se necesitarn no menos de cinco firmas cuando
miento, o para la liquidacin, venta o cualquiera me- la solicitud sea firmada por miembros -de una socie-
dida que crea conveniente para dar solucin al es- dad annima ya constituida o en proceso de cons-
tado que motiv la intervencin de dicho estableci- titucin, y deber contener las siguientes declara-
miento. Pudiendo al efecto endosar checks, letras, ciones:
aceptaciones de todas clases de documentos y con-
tratos ya sean a prstamos o de cualquier clase, ven- 1.-Nombres, domicilios de cada uno de sus com-
der, ceder, pignorar, hipotecar, dar en prenda, des- ponentes.
contar y en general todas aquellas operaciones que
dicho establecimiento 'bancario est autorizado a ha- 2.--Capital autorizado, capital aportado.
cer de acuerdo con sus estatutos y reglamento; pues
la Direccin de Bancos y de la. Moneda al actuar en 3.-Nombre del establecimiento.
dicho establecimiento bancario, lo har con las mis-
mas facultades que pudiera hacerlo la Junta Gene- 4.-Lugar donde ha de establecerse el negocio.
ral de accionistas de cualquier establecimiento ban-
cario. 5.-Operaciones a que se ha de dedicar.

Artculo 18.-Los gastos para el mantenimiento de Y cuantos otros datos sean s:olicitados por la Di-
la, Direccin de Bancos y de la Moneda, sern su- reccin de Bancos y de la Moneda.
fragados por todos los establecimientos bancarios que
existen en la Repblica ya sean nacionales; o extran- Artculo 20.-Si de los documentos presentados y
jeros, tomando como base para el prorrateo de di- de los que pudieran ser requeridos por la Direccin
clos gastos, la cantidad de depsitos que tenga cada de Bancos y de la Moneda, resultare que estos, ren-
establecimiento bancario. nen los requisitos necesarios, se ordenar por la, mis-
ma, las investigaciones que estimare convenientes,
Nueve meses despus de la vigencia de esta Ley con respecto al carcter, honorabilidad, capacidad y
y dentro de un perodo de treinta das, la Direccin solvencia de las personas firmantes de la solicitud y
de Bancos y de la Moneda, confeccionar un pre- si fueren favorables el resultado de las misias, se
supuesto de gastos para el ao entrante, proceder a la autorizacin solicitada, otorgando al
efecto, una certificacin oficial de tal autorizaein
La Direccin de Bancos y lde la Moneda remitir para que pueda abrir y operar dicha institucin de
una copia del presupuesto de gastos a cada estable- crdito; quedando sin efecto tal autor za(in, si ce
cimiento bancario, notificndoie al mismo tiempo la tro del trmino de sesenta das de su otorgamiento,
cantidad que le. corresponde pagar como contribucin no realizare su apertura y operaciones.
de acuerdo con esta Ley.
Articulo 21.-Cuando la solicitud sea hecha por
Dentro de un plazo de treinta das despus de la un establecimiento bancario extranjero, se requeri-
notificacin los establecimientos bancarios tienen la rn las mismas dec!araeione;i a que se refiere el ar-
obligacin de realizar el pago sealado, de manera tculo 19 de esta Ley.
que la Direccin de Bancoi y de la Moneda tenga
en su poder los fondos neesarios para sus gastos. Artculo 22.-Ningn establecimiento bancario ya
establecido, podr abrir nuevas sucursales en el te-
TITULO SEGUNDO rritorio de la Repblica, a menos que sea autoriza-
do por la Direccin de Bancos y de la Moneda, la
De los requisitos oara auatorizar la apertura de una cual resolver de acuerdo con ias necesidades loca-
institucin de crdito. Reglas a seguir en caso de les en donde se pida establecer la sucursal o sueur-
intervencin, reorganizacin y liquidacin sales.











34 DIARIO DE SESOUNES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo 23.-Toda autorizacin para efectuar ne- y de la Moneda y que sta no aceptare, y por tanto,
gocios bancarios en uuoa conceetida uespues cte la quedare incoimpeta la Junta Interventora, actuar
vigencia de esta Ley y anmes uel o0 t e iunio Ue exclusivamente con los dos representantes de la Di-
1ibo, ser por peroioos que terminen e e esa ULu- reccin de Bancos y de la Moneda y de los que es-
ma -eca~a, y las autorizaciones concetdicas tce ali eh tuvieren en posesin del cargo; de no haber ningu-
aceante se harn por periouos ace veinte en veinm no, los dos representantes de la Direccin de Bancos
anos n que esta auoorizacion pueca conceeuerse po y le la Moneda, asumirn las funciones propias de
un perioao mayor. .a Junta Interventora.

Queda exceptuado de este precepto la autorizacin La Direccin de Bancos y de la Moneda tiene la
para organizar el Banco de rmusion ae cuca. facultad de revocar todo acuerdo o resolucin que
a Junta Interventora hubiere tomado.
Artculo 24.-La Direccin de Bancos y de la Mo-
neaa, puece intervenir y tomar posesion ce los ne- La Junta Interventora no podr tener la admi-
gocios y liaueres (te un estauieciimleo uancaro u nistracin de un establecimiento bancario interveni-
que sea apicaole esta Ley, en cuauiqtera ce los ca- 1o, por un tiempo mayor de un ao, dentro de cuyo
sos siguientes: perodo est obligada a la liquidacin o la reorga-
Snizacin del mismo.
1.-Cuando haya suspendido el pago de sus obli-
gaciones.
gacnes. Si la Junta Interventora acordara la reorganiza-
2.-Cuando haya rehusado la peticin que se le cin, convocar a una Junta de accionistas o capi-
ihaga en deuida rorma, ce someter sus cons- :alstas, quienes designarn los nuevos funcionarios
tancas y sus negoeios a la imspecciun ae u, de acuerdo con sus estatutos y a dichos funcionarios
inspector de la s ilrecion ae lancos y Ue la se les entregar el establecimiento bancario.
Moneua.
Caso que, la Junta Interventora acordara la li-
3.-Cuando al ser interrogado bajo juramento en luidacin del establecimiento bancario intervenido;
reacmn con su negocio, lo naja re.iuoauo. la liquidacin deber llevarse a efecto dentro de un
perodo de tiempo no mayor de un ao, a contar de
4.-Cuando notificado el cumplimiento de una o- a fecha en que se tom el acuerdo.
aen Leoluamente expealta, e liicere ca.o ouii-
so de elia. Los beneficios o quebrantos se liquidarn de con-
formidad con los estatutos de dicho establecimiento
5.-Cuando persista en violar sus estatutos o al- Y con las leyes vigentes.
Igutna ley.
guna ley. El activo del establecimiento bancario se ap:ear
6.-Cuando persista en manejar/sus negocios t. al pago del pasivo de conformidad con la siguiente
manera no autorizaca. Tradacin de crditos.

7.-Cuando tenga un quebranto en su capital que 1.-Dbitos al Banco de Emisin de Cuba.
lo reuuzca a menos uei minlunl ex,lao pai
esta Ley. 2.-Sueldos a empleados.

Artculo 25.-Sern por cuenta del estabiecimien 3.-Cobros en comisin.
to baucario, los gastos a que tlere lugar las icleulua,
previstas en el articulo anterior. 4.-Depsitos sin inters.

Al intervenir la Direccin de Bancos y de la Me 5.-Giros vendidos.
necia un establecimiento Oancario, ioiinorar uil
Junta Interventora que se cumpondr'a ue: 6.-Aceptaciones y. cartas de crditos.

Dos representantes de la Direccin de Bancos > 7.-Depsitos con inters.
de la Moineca (uno cte ellos con caacier ut J're.
dente). 8.-Otros crditos pasivos.

Un representante de los acreedores. 9.--Capi:al.

Un representante de los accioniatas o capitalistas. Al 'omar posesin la Di-eccin de Bancos y de la
Moneda de un es'ablecimiento bancario, lo comuni-
Los acuerdos se tomarn por mayora de votos, y .ar inmediatamente a toda per,:ona o entidad que
caso ce empate, La Direcciou cie cancos y de la Mo- tenga cualquier parte del activo de dicho estableci-
neda dictaminar. niento. Ninguna de tales personas o entidades ten-
rn derecho a embar,'os o accin contra alguno de
Caso de negarse los accionistas o cap:talistas o los ,s ~ aberes del tai e-tableWimien'o 1an-ar'o por 'ual-
acreedores a designar repreeen.antes, o reeiigieren a nier pago, anticipo, compensacin hecha de all en
los que hubiere suspendido la Direccin de Bancos adelante u obligaciones contradas despur.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANT9S 35

Artculo 26.-La Direccin de Bancos y de la e) Naturaleza del reclamo.
Moneda despus que haya tomado posesin de un es-
tablecimiento bancario, har un inventario de u ac- d) Su importe.
tivo y pasivo, y de acuerdo con el Artculo 25 de
esta Ley, se haya efectuado los nombramientos (le e) Los comprobantes que posea.
las personas que constituyen la Junta Interventora,
y bajo la supervisin de la Direccin de Bancos y Treinta das despus de expirado el plazo de seis
de la Moneda dicha Junta Interventora estar fa- meses la Direccin de Bancios y de la Moneda dis-
cultada para liquidar el activo y pasivo del estable- pondr que una copia de esta lista sea archivada
cimiento bancario, y para ejecutar todos los actos y en sus oficinas, otra en la oficina del estab!leimien-
realizar los gastos que a su juicio sean necesarios to intervenido, y la tercera quede en poder de la
para la conservacin del activo; asimismo proceder Junta Interventora.
a cobrar las deudas a favor del establecimiento y po-
dr vender los crditos malos o dudosos o hacer arre- Artculo 31.-Dentro del trmino de se enta das,
glos respecto de ellos; celebrar transacciones sobre contados desde la ltima fecha fijada para que los
las reclamaciones que no sean relativas a depsitos; acreedores presenten los comprobantes, podr hacer-
aceptar compensaciones y vender cualquier mueble se valer por cualquier interesado objeciones a umn
o inmueble o disponer de ellos en cualquier forma. reclamacin debidamente presentada, la cual deber
ser hecha por escrito y firmnada.
Artculo 27.-Toda actuacin o diligencia reali-
zada por la Junta Interventora, tendr la misma pre- Artculo 32.-A menos que la Direccin de Ban-
ferencia que tuvieren las iniciadas por un interven- cos y de la Moneda rechace cualquier reclamacin
tor o liquidador nombrado por Juez competente. que se haya hecho, la Junta Interventora deber.
dentro del trmino de sesenta das despus de ter-
La Junta Interventora a nombre del estableci- minado el plazo que se seal para presentar las
miento bancario en liquidacin podr hacer efecti- objeiones, solicitar de la Direccin de Bancos y de
vo, reconocer y entregar cualquier traspaso, escri- la Moneda, previo aviso dado al objetante, una or-
turas, cuentas de ventas,, prrrogas, finiquitos, re- den relativa a la decisin que deba darse a dicha
cibos y otros documentos necesarios y convenientes reclamacin. La Direccin de Bancos y de la Mo-
para efectuar cualquier venta, contratos de arrenda- neda tendr autoridad bastante para resolver tales
mientos o traspasos de bienes muebles o inmuebles, objeciones.
o hacer efectiva cualquier facultad que le haya dado
u obligacin que le haya impuesto esta Ley o una Artculo 33.-La Junta Interventora deber, a ms
orden judicial. Todo instrumento que se haya otor- tardar sesenta da, despus de haber expirado el pla-
gado de acuerdo con este precepto, ser tan vlido zo para objetar las reclamaciones; aceptar o reeha-
y eficaz para todos los efectos legales, como si se ar stas, con excepcin de aquellas cuyas objeiones
hubiere otorgado por los funcionarios o empleados estn pendientes de resolucin. Toda reclamacin
del establecimiento con autorizacin de su Junta Ge- aceptada se anotar como aprobada, y aquellas so-
neral de accionistas o sus propios socios, si no fue- bre las cuales se tuviere duda de su justicia o va-
ren sociedades annimas. 'idez, Re anotarn como rechazadas, comunicndose-
le al reciamante.
Artculo 28.-Cuando la Direccin de Bancos y
de la Moneda tome posesin de un establecimientc La Junta Interventora no fijar pre'acin algu-
bancario, pubiicar en un peridico de gran circu- a al aeepiar o re:hazar estas reclamaciones; las
lacin durante quince das tal hecho, para que to aceptadas se presentarn a la Direccin de Bancos
dos los que tengan reclamaciones que hacer valer con 7 de la Moneda, que es quien acuerda el iugar de
tra dicho establecimiento las presenten con sus com- )relacin que le corresiponde.
probantes en el trmino improrrogable de seis meser
a contar desde la fecha de ia primera publiacir
especificando el lugar donde deben ser presentada Artculo 34.-Cuando haya expirado el plazo den-
las reclamaciones. An+es de vencerse el p'azo d' ro del cual la Junta Interventora deba aceptar o
los seis meses arriba mencionados se volver a in rechazar una reclamacin, el reclamante cuyo re-
sertar durante quince das el mismo anuncio. clamo haya. sido pres;entado debidamente y no haya
sido aceptado podr en cualquier t empo dentro de
Artculo 29.-Despus de vencido el plazo sea'a los seis meses siguientes iniciar y eguir accin civil
do en el artculo 28 la Junta Interventora no ten 'ontra el establecimiento bancario.
dr facultad para admitir ninguna. otra reclama-
cin, debiendo el interesado dirigirse a la Direccin Artculo 3.5.-No podr emba'arase ninguna pro-
de Bancos y de la Moneda. pcedad o a~tivo del establecimiento bancario por cau-
*a de la inicia-in de un juicio contra ste, despus
Artculo 30.-La Junta Interventora confecciona- que la Direccin de Bancos y de la Moneda haya
r una lista por triplicado de todas las reclama io- tomado pose-in de sus haberes o negocion y mien-
nes presentadas debidamente especificando: tras contine en tal posesin, toda accin contra
dicho establecimiento cesar y ser desestimada.
a) Nombre del reclamante.
Artcu'o 36.-En cualquier tiempo despus de la
b) Direccin. fecha fijada para la presentaein de las reelamacio-











36 DIARIO DE .SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

nes, la Direccin de Bancos y de la Moneda estar de los oficiales y empleados de dicho establecimien-
autorizada para decretar uno o ms dividendos de to bancario.
los fondos que hayan en poder de la Junta Inter-
ventora de .un establecimiento bancario despus de Articulo 41.-La Direccin de Bancos y de la Mo-
pagados todos los gastos. neda con los fondos que tenga en su poder perte-
necientes al establecimiento intervenido, pagar to-
Los dividendos que queden sin reclamar o sin pa- dos los gastos de liquidacin, gastos de honorarios de
gar, debern ser entregados a la Tesorera G.enera' los Delegados especiales, auxiliares, abogados y otros
de la Repblica, los cuales pasarn a :ser propiedad empleados para revisar la liquidacin.
del Estado transcurrido un ao despus de haber si-
do entregados. TITULO TERCERO

Drtculo 3 do ua na de e los Inspectores.-Responsabilidades de orden
Articulo 37.-Cuando una Junta Interventora de civil y penal
un establecimiento bancario haya cancelado todas y
cada una de las acreencias y reclamaciones debida- Artculo 42.-Se crear por la Direccin de Ban-
mente comprobadas, haya hecho la provisin con- cos y de la Moneda un Departamento de Inspeccin
veniente para el pago de las reclamaciones en liti- bancaria, cuyo personal ha ld ser integrado por pe-
gio no falladas todava en definitiva y cuando haya ritos en contabilidad y en operaciones rle bancos y
cubierto todos lor gastos de la liquidacin, dar avi crditos, los cuales tendrn a su cargo la inspeccin
so oficial a la Direccin de Bancos y de la Moneda e en de los liros de contailidad y todas ca
qu en a su vez convocar una asamblea de accionis- yde los Bco
tas del establecimiento bancario, ya sea por medio de
aviso en el peridico o por cartas. Artculo 43.-Las inspecciones a que se refiere el
Dicha asamblea ser convocada dentro de un me~ apartado d) del artculo 14 se dispondrn reserva-
ca ds a fe conv da dentro tun t damente. y el Inspector o Inspectores designados pa-
contado desde la fe-ha en que la Junta Intervento ra inspeccionar un establecimiento bancario, se pre-
ra ha-a la anterior declaracin oficial. En este -entarn en la oficina del establecim;ento que re ha
ainamblea los accionistas determinarn ri la JuntR
atamblea los acconistas determinarn i la J unte de inspeccionar, una hora antes de comenzar las ope-
Interventora debe cont'nuar como liquidadora de lo raciones del da, o despus de cerradas dichas ope-
neoio del estab!ecinieno bancario o si ellos mis- raciones, y procedern de acuerdo con las instruc-
mos noimbran uno o varios agentes, para la liqui-
mo nombran uno o varios agentes, para la lqui ciones que le hayan sido dadas por escrito por el
dain. Director General.
Si los accionistas designan por medio de votacin Una vez realizada la inspeccin, el Inspector o
a los agentes para que cont nen la liquidacin, la J i -iad i
rnspectores des:gnados debern rendir un informe
Di-eccin de Bancos y de la Moneda podr disponergnado debern rendir un iforme
que i entes no rados presten fiana prudenca xacto de la situacin que reflejan los libros del es-
queos ente nomla brados presten fiancos y de la Mo ablecimiento bancario, y su apreciacin de la situa-
a nnmbre de la Direccin de Bancos y de la Mo cin financiera del mismo.
neda. 'ara garantizar el fiel cumplimiento de toda n fancera del msmo
las obliaciones de liquidadores respecto de las par-
tes interea-adas. Constituida 1a fianza, la Junta In Artculo 44.-E1 Director General de la Direccin
terventora har tra-paso y enerega a los desi.~nado le Bancos y de !a Moneda cuidar de que todos
de :do el archivo del esta'lecimiento bancario quc 'os informes suministrados por los Inspectores sobre
olbre ensu noder, -levantndoe la correspondiente ualquier establecimiento bancario -ean comunicados
acta, una 'de las cuales se archivar en la oficina de onfideneialmente. Cualquier indiscrecin cometida
la':Direucin de Bancos y de la Moneda. por el Director General o por cualqu;era de sus em-
p.!eados y que redunde en perjuicio de un tercero,
Artculo 38.-Cuando un establecimiento banca- 'e castigar por la primera vez con una multa (le
rio:a initerven'do por la Direccin de Bancos y de 'luinientos pesos y la reincidencia con la prdida del
la; Moneda cesar ipso facto la autorizacin oficia' cmpleo. penas que sern aplicadas en cuantos a los
que haba: sido concedida para efectuar operaciones mpleados, por la Direccin de Bancos y de la Mo-
cao::de que cese la intervencin por reorganizacir neda, y en cuanto al Director General, se le forna-
del' negocio, o. por cualquier otra causa, serA requi- r expediente por la m;sma Direccin de Bancos y
sito necesario obtener una nueva autorizacin de la de la Moneda, que lo elevar al Preidente de la,
Direccin de Bancos y de la Moneda para reanudar Repblica y al Senado para que resnelva,.
sus operaciones.
:. Artculo 45.-Todos los establecimientos bancarios
.Artilo 39.-Todas. las acciones de capital de un que operen en el territorio nacional y quienes sean
e'tabllegimiento bancario debern estar totalmente pa- sean aplicables la presente Ley, el Director General
f'aas y pore tanto,> no estn sujetas a dividendos de la Direccin de Bancos y de la Moneda, les. exi-
pasi-os asimismo debern ser nominativas y bajo gir la presentacin de informes de su situacin cada
ningi: n concepto se emitirn al portador. cuatro meses, en la fecha, en la forma y con el con-
tenido que dicho' Director prescriba. Etotos infor-
Artculo 40.--Cuando la Direcc'n de Bancos y mes debern contener datos, sobre la situacin y re-
de la Moneda intervenga un estable imiento baeca- ,ursos del establecimiento bancario, el monte y na-
rio, es de, su propia potestad utilizar lors servicios turaleza de su encaje, sus cuentas con otros bancos











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 37

en Cuba y en el extranjero, la. manera de maneja, '.os o de que se le concedan erdito,, se considerarn
sus negocios, la conducta de sus Directores, la inver documentos absolutamente confidenciales, cuyo con-
in de sus fondos, la seguridad y prudencia de sui tleido no se podr violar, pero as mismo debern
manejo, la garanta ofrecida a aquellos a cuyo favor cer hechos bajo juramento de ser expresivos de una
estn constitudas sus obligaciones, si las prescrip. situacin real.
clones legales se han cumplido en la administracin
de sus negocios y de las dems cuestiones que la.Di Quien o quienes cometan falsedades en estos in-
reccin de Bancos y de la Moneda disponga averi ormes, incurrirn en delito y cern castigados con
guar. La Direccin de Bancos y (le la Moneda ten -res mese a un afo de prisin correccional, se.n
dr la facultad (le interrogar bajo juramento, a cual a importania del dao que se haya ocasionado o
quier persona cuyo testimonio se requiera para e 7ue se pueda haber ocasionado.
examen y revisin de un establecimiento bancario
para exigir la comparecencia de cualquier personr Artculo 49.-Caso que del examen o balance de
para la revisin expresada. n establecimiento bancario resultare que ste no
'ump!e con la Ley, la Direcoi6n de Bancos y (le la
Caso de que algin estiablecimiento bancario deja oioneda dispondr lo conducente a fin de que atem-
re de rendir alg'n informe exigido por la Direccir 'ere su funcionamiento a sus prescripcione, y si de
de Bancos y de la Moneda, dentro de un plazo C "'o no fuere posible, ordenar su liquidacin apar-
veinte dar contados desde la fecha fijada o deja, 3 de las responsabilidades que este cuerpo legal se-
de incluir en el mismo algn asunto requerido pc ala por la violacin de sus preceptos.
la Direccin de Bancos y de la Moneda, sta pod-
imponer a tal establecimiento bancario una multa Artculo 50.-Las personas o individuos que ope-
cien pesos por cada da en nue el informe Laya sic 'en en ebtabiecimiento bancario bajo iu nombre y
demorado, o en el que se dejare de informar soj!- ajo la forma de sociedad regular colectiva, sern
el asunto omitido, a menos que el trmino antes men esponsables civilmente con todos sus bienes presen-
cionado haya sido prorrogado por la Direccin e; y futuros, de las operaciones que realicen y de
Baneom v de la Moneda. Las multas se ingresar: 's obligaciones que contraaian. Los socios colecti-
en el Teioro de la Repblica. -; sern respoinsa'bles en idntica forma, sin nece-
:dad de hacer antes excrsi;in en los bienes de la
Artcillo 4G.-La Direccin de Bancos y de la MA- ociedad. Los socios comanditarios sern responsa-
neda publicar cada seis meses en un boletn oficia1 'les con su capital aportado en comandita y no ser
un extra-to en el one an)arecer la situacin de cam' eecesario tampoco la excusin de bienes para exigir-
es.ta'lecimieno bancario y la de todos los establece les la responcabilidad civil.
mien Os iintos. E-e boletn nodr ser adieionado -
otros dato estadsticos, relacionados con nuestra ecc Los accionistas de una sociedad annima de un
noma nacional. 'ablecimieiito bancario, sern responsables civil-
nente por su capital aportado en acciones.
Artculo 47.-Para ejercer el cargo de Inspeeto-
ser requisito necesario ser graduado de cualqui- Artculo 51.-Caco que por negligencia o impru-
escuela de comercio nacional o extranjera y tener p lencia, sea declarado en suspensin de pagos un es-
lo menos diez aos de prctica en experiencia ba- ablecimiento bancario, por carecer de fondoi con
caria. -:e hacer frente a sus obliga iones, sern responsa-
'es criminalmente de un de:ito de fraude bancario
N.ngn inspector podr ser decignado deposita or imprudencia: todo- los directo es y geren'es del
de un eotaoleeimiento bancario cuyos libros, negoci"- tableeimiento bancario, si se tratare de sociedades
etc., haya examinado a virlud de instrucciones enim Onimal o compaas mercantiles y los par:icularer,
nadas del DUrector ueneral; pero si podr ser norw -e estuvieren al frente de la administracin del es-
braUo por se, para formar parle en la'iiquidaci, 'blecimiento bancario o quien losw dirig ere o fueran
ae caaquier eCa.oe,im.iento bancario. Ningn ini -.'pables de la negligencia, se les castigar con pena
pector podr obtener prstamos de ningn estableci arresto mayor en su grado imximo.
niento bancario, ni podr recibir directa ni indire,-
taiente de los mismos o de sus oficiales o empler A,.',o '1, 5' ---Si l; ,'iInensin de pagos se debe
dos, dinero u otros; valores en forma de regalo, e al dolo de dichas perr-onas, sern responsables de
dito o co a anloga. La violacin de este precepto se 'raude bancario intencional y sern castigados con
considera delictuosa y se castigar con multa de mi, ,ena de prisin correccional en su grado mximo.
pesos o un ao de prisin correceiona, y adems coi
inhabilitacin para poder ser empleado de este or Artculo 53.-Adems de las responsabilidades cri-
ganismo o de ningn otro establecimiento baneari minales establecidas en los artculos anteriores, se-
de este pas. cn castigados con presidio correccional en su grado
mximo a presidio mayor en su grado medio: los
Articulo 48.-Los informes suministrados a un e )-articu-lares dueos de estable.imientos bancarios, los
tableeimiento bancario, sucursal o agencia por pa 'icios gerentes o comandi'arios, si .e trata de una
ticulares, sociedades, empresas o entidades de cual ociedad regular coleet'va.; el Presidente. el Adminis-
quier clase que sean, destinados al fin de que el ban trador, lors miembros de la Directiva, empleados del
co se forme una opinin solre la situacin finanrile ano o o ualquier persona que en el Banco preste
ra del informante, o de una tercera persona o en ervicios o que con el Banco est relacionado y que
tidad natural o jurdica, con nimo de levantar fo-. aya realizado alguno de los siguientes hechos:











38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS

1.-Alzarse con todos o parte de los bienes del 15.-Negociar o vender letras o giros a cargo de
Banco o depsitos de los clientes o valores re- personas o entidades en cuyo poder no tenga
cibidos en custodia o depsitos en comisin o fondos, ni crdito abierto o autorizacin para
administracin, o disponer de ellos, girar, siempre que ei tenedor del documento
reciba el perjuicio de no cobrarlo.
2.-Incluir en el balance, memorias, libros u otros 16.-Percibir y aplicar a usos propios y personales,
documentos relativos al giro del establecimien- despus de estar en suspensin de pagos, di-
to bancario o a su negocio, bienes, crditos, nero, efectos o crditos del establecimiento
deudas, prdidas o gastos supuestos. bancario, o haber distrado alguna de sus per-
tenencias.
3.-No haber llevado libros de contabilidad o lle- tenencias.
vndolos, incluir en eilos con dao de tercero, Artculo 54.-Incurrirn tambin en responsabili-
partidas no sentadas en lugar y tiempo opor- dad criminal y sern castigados con pena de arres-
tuno. Lo mayor en su grado mximo, los particulares due-
os de establecimientos bancarios, los socios gerentes
4.-Alterar o cambiar de otro modo cualquiera, o comanditarios, si se trata de una sociedad regular
el contenido de los libros en perjuicio de ter- colectiva: los presidentes, administradores, directo-
cero. res y empleados que realizaren alguno de los hechos
siguientes:
5. -Destruir los libros para impedir su examen ientes:
con perjuicio de tercero. 1.-Gastar con exceso o desproporcionadamente
en sus atenciones personales, o en la de la ins-
6.--Ocultar en el balance, alguna cantidad de di- titucin bancaria, entendindose que existe la
nero, crdito u otra clase de bienes o derechos presuncin de este hecho delictuoso, cuando
con perjuicio ajeno. los gastos excedan de las entradas que por
va de remuneracin lcita se percibe.
7.-Haber dedicado a sus negocios propios, fon-
dos o efectos ajenos, bien del establecimien- 2.-Haber sufrido prdidas en cualquier especie
to baneario o de los clientes que le estuvieren de juegos, que exceda de lo que perciba como
encomendados en depsito, comisin o admi- salario o retribucin mensual.
nistracin.
3.-Vender o disponer, a precio inferior al de pia-
8.-Negociar sin autorizacin del propietario, le- za, efectos, valores o bienes comprados al fa-
tras de cambio, pagars u otros documentos do y que se estuviese debiendo.
que obraren en su poder para su cobranza
remisin u o-ro uso distinto al de la negocia 4.-No presentar, tan pronto como se haya sobre-
cin. si no hubiere hecho a aquel remesa de sedo en el pago corriente de sus obligaciones
su producto. el establecimiento bancario, y dentro de cua-
renta y ocho horas, la correspondiente solici-
9.-Si estando comisionado para la venta de cre- tud de suspensin de pagos a la Direccin de
ditos o valores mercant;les o de otra ndole aos de l Moneda.
hubiere ocultado al propietario la negociacin Bancos de la Moneda.
con perjuicio suyo. 5.-Hacer resistencia a los inspectores que se de-
signen para investigar las operaciones del es-
10.-Simular enajenaciones de cualquier clase que tablecimiento bancario, no presentndoles los
sean. libros despus del requerimiento formal al
efecto.
11.-Otorgar, firmar, consentir o reconocer deudar
supuestas, presumindose tales, salvo pruebe 6.-Negarse a obedecer las rdenes y disposiciones
en contrario, todas las que no tengan causa de los organismos superiores en relacin con
de deber o valor determinado, el negocio bancario.

12.-Hacer en los libros de contabilidad del esta- 7.-Extender certificacin de cheques sin existir
bleeimiento bancario, en las libretas de cuentas fondos disponibles.
corrientes, en las de ahorros, o en cualquier
documento, partidas de abonos o de cargos fal- 8.-Conceder, prometer u ofrecer en alguna for-
sos con perjuicio ajeno o del establecimiento ma. gratificacin o ddiva a los inspectores o
bancario. funcionarios designados para examinar la ad-
ministracin y contabilidad de un estableei-
13.-Comprar bienes muebles o inmuebles, efectos miento bancario.
o crditos, ponindolos a nombre de tercera
persona, en perjuicio de los acreedores. Artculo 55.-a ningn funcionario o empleadb se le
podr exiir el pago de compensacin de algn prs-
14.-Haber anticipado pagos en perjuicio de los tamo y si lo hieiere incurrir en la responsabilidad
acreedores. criminal del cohecho, que tambin ser exigible a la











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 39

perona que hiciere el ofrecimiento o entregare la Banco Comercial, despus de haber sido autorizados
ddiva. por la Direccin de Bancos y de la Moneda.

Artculo 56.-Las personas que auxiliare o parti- Artculo 64.-Competen peculiarmente a esta cla-
cipare en los hechos a que se refieren los artculos se de establecimiento bancario las operaciones si-
53, 54 y 55, sern consideradas y castigadas como guientes:
autores, cmplices o encubridores en los trminos y
formas establecidas en el Cdigo Penal. 1.-Recibir depsitos en cuentas corrientes y ha-
cer pagos a cuenta de los mismos.
Artculo 57.-Para proceder por estos hechos, bas-
tar la denuncia de persona perjudicada; del Secre- 2.-Recibir cobros y proceder a su reembolso.
tario de Hacienda; de la Direccin de Bancos y de
la Moneda; o del Fiscal del Tribunal Supremo. 3.-Descontar y negociar pagars, giros, letras de
cambio y otros documentos negociables.
Artculo 58.-Los directores, funcionarios o em-
pleados de un establecimiento bancario, de Sociedad 4.-Prestar dinero, con o sin garanta de carcter
annima, que hayan dado prstamos a directores o mercantil, industrial y agrcola; prestar con
empleados del mismo establecimiento bancario o a garanta de inmuebles y muebles.
sus esposas o a sus ascendientes o descendientes, o
a empresas o negocios que ellos manejan o dirijan, 5.-Recibir depsitos de ahorros de conformidad
sin la aprobacin de la Junta Directiva en pleno, con las disposiciones de esta Ley.
sern castigados con arresto mayor en su grado m-
ximo y sern civilmente responsables solidariamente 6.-Comprar y vender letras de cambio, monedas,
por el importe de prstamos. oro y plata amonedados o en pasta.

Artculo 59.-Los establecimientos bancarios insol-
ventes, no podrn recibir depsitos. Si lo hacen con 7.-Expedir cartas de crditos que autoricen a
conocimiento de la insolvencia del mismo, los dueos, sus tenedores librar giros sobre el estableci-
socios, directores, funcionarios o empleados, sern miento bancario o sus sucursales a la vista o
castigados con arresto mayor en su grado mximo y a plazos mayores de ciento ochenta das.
sern solidariamente responsables por el importe de
las cantidades recibidas.
las cantidades recibidas. 8.-Comprar, poseer y vender toda clase de obli-
gaciones que devenguen intereses, ya sean
Articulo 60.-Toda persona, sociedad o compaa emitidas por gobiernos extranjeros, por com-
que use indebidamente en sus negocios los trmino
'Ba 'Banquero", o 'Asociacin Bancaria'. pania de servicios pblicos nacionales o ex-
Banco", "Banquero, "Asociacin Bancaria". tranjeros, compaas industriales, agrcolas o
u otro anlogo, ser castigada con pena de arrestc comerciales. Ninglin establecimiento banca-
mayor en su grado mximo; siendo aplicable esta rio podr invertir en negoci de esta natura-
pena, en el caso de sociedad o compaa, a todos lo leza una cantidad mayor d diez por ciento
socios colectivos y comanditarios que la integren y lez una cantal y reservas.yor dl dieto
a los directores y administradores si se trata de so-
ciedades annimas.
9.-Comprar, poseer y vender cdulas que de-
Artculo 61.-No podr ser indultado, ni amnis- venguen intereses emitidas poi bancos hpote-
tiado ningn funcionario o empleado de las institu- carios y bancos de crditos agrcolas que ha-
ciones de crdito en general, que delinquen en e' gan negocios en Cuba y que en los ltimos cin-
desempeo de su cargo o aprovechndose de su po- co aos no havan dejado de pagar principal
sicin dentro de cualquier establecimiento de la in- ni intereses. Ningn establecimiento bancario
dole expresada. podr invertir en negocios de esta naturaleza
una cantidad mayor del diez; por ciento de su
TITULO CUARTO capital y reservas.

Del Banco de Emisin
1 -Recibir bienes muebles en depsito para sr
Artculo 62.-El Banco de Emisin se regir por custodia, segin los trminos y condiciones que
la Ley especial respectiva en cuanto en ella no es- el establecimiento bancario prescriba, y arren-
tuviere dispuesto por los efectos de la presente. dar cajas de seguridad
11.-C0mprar, poseer y enajenar bienes races ni-
TITULO QUINTO oamente para los siguientes fines:

De los Bancos de depsito ,/' descuentos o a) idificios destinados para el uso del estable-
Bancos comerciales < niiento bancario.

Articulo 63.-Dos o ms personas podrn formar b) os bienes races que le sean traspasados en
una sociedad (si fuese annima se requerirn no me- Pi gos de deudas ureviamente contradas en
nos de cinco personas) para dedicarse al negocio de curso de los negocios.











40 DIARIO DE .SE'SfONES DE LA CMAIRA I)E REPRE.SENTAN T!YS


c) Los bienes races que adqiera en subasta pt Artculo 68.-Los prstamos con garantas hipote-
blica por razuri de hipotecas constitudas'er carias que estn autorizados a "hacer esta clase de
zu favor, establecimiento, son de dos clases:

Toda finca raz que compre o adquiera un 1.--Prstamos con inters simple, pagaderos en
establecimiento bancario conforme a los oj da fijo y capital reembolsable en plazo corto.
dinales c) y b) de este artculo, ser ven
dido por ste, dentro de los cinco aos siguien 2.-Prstamos reembo'sables en plazos largos me-
tes a la compra o adquisiciun. diante pagos peridicos que comprendan los
rditos y la (parte de capital que se amortiza.
12.-Adquirir y poseer acciones del Banco de Emi
sin de acuerdo con lo que describe la presen Artculo 69.-Los prstamos a plazos cortos son
te Ley. 'quellos que deben pagarse en uno o ms abonos,
-ero siempre en menos de diez afos.
13.-Ejercer funciones fiduciarias de conformidar'
con las disposiciones de esta Ley. Artculo 70.-En los prstaimos reembolsables a
argos plazos, estos no sern menores de diez afos ni
14.-Nombrar corresponsales dentro y fuera de xcedern de treinta, been sea que se cubran por
territorio nacional. Podrn establecer sucui nedios de pagos trimestrales, semestrales o anuales.
sales o agencias en o fuera de la Repbiice
mediante la previa autorizacin de la Diree Artculo 71.-Los establecimientos bancarios con-
cin de Bancos y de la Moneda, conforme s 'ecciosarn las tablas de amortizacin que correspon-
establece en.esta Ley. an a los diversos tipos de operaciones de prstamos
lue practicaren y un ejemplar de ecas tablas se agre-
ar a las escrituras correspondientes; asimismo se
Artculo 65.-Los Bancos de depsitos y descuer xhibirn para conocimiento del pblico.
tos o Bancos comercia'es o seecin comercial de cua
quier establecimiento bancario debern tener en ce Artculo 72.-La hipoteca deber constituirse siem-
ja el veinticinco por ciento de sus depsitos liqui nre en primer lugar, ya porque la finca no estuviere
dables a la vista, en dinero efectivo. sn hiptecada, o porque en caso de estarlo, la pre-
''acin corresposda al nuevo prstamo, por subroga-
Artculo 66.-Las libretas de los depositantes d-o in, o en virtud del concentimiesto expreso de los
3uentas corrientes. renresentarn para las porsona, (.reedores preferentemente o por cualquier *otro me-
cuyo nombre sealan las mismas, el documento de dio de los que la Ley autorice.
prueba o el ttulo como acreedor del Banco. enter-
dindose aue el saldo aue aparezca en 9l estado de Artculo 73.-El prstamos hipotecario se har
cuentas corrientes que rinda el denositario, es el sa1- iempre en dinero efectivo; nunca exceder de la
do correcto, si no se impugnan como a continuacin mitad del valor de los bienes dados en garanta ni
se prescribe. a anualidad que corresponda pagar por la operacin
n segundo caso del artcu'o 68, habr de ser mayor
El depositante estar obligado dentro de los die; que el producto del capital que representa la fin:a,
das siguientes de recibido el estado de liquidaci; alculando dicho producto al tipo de inters que fi-
si reside en la misma localidad del Banco, o de trein en los estatutos.
ta das si reside en otra, a establecer reclamacin so
bre cualquier diferencia que advierta y si as no i, Artculo 74.-Para lo. efectos dei artculo ante-
hiciere y continuare sus operaciones tomando comn rior. el valor de los bienes que se trate de hipotecar,
cierto el saldo de la ltima liquidacin, el estableci .er fijado por peritos nombrados por el estableci-
miento bancario quedar exento de responsabilidad miento bancario.
sin perjuicio de que el depositante pueda ejercer lo
derechos que le asistan contra quien individualment. Artculo 75.-Slo se admitir en garanta hipo-
resultare responsable de cualquier dao aue lueg( ,caria las fincas rsticas y urbanas, cuya propiedad
apareciere y que no haya sido sealado al Banco ei est inscrita en el Registro de la Propiedad respee-
su tiempo oportuno. Los recibos que firme el depo- 1Ivo, en favor de la persona o entidad que consti-
sitante dando la conformidad de su saldo sern prue lhyen la garanta.
bas suficientes y terminantes a favor del estableci !
miento. Artculo 76.-El lmite fijado para los prstamos
por el artculo 73 se reducir al treinta por ciento
TITULO SEXTO tel valor de los bienes, cuando en el inmueble hipo-
tecado, las construcciones, la maquinaria y los mue-
De los Bancos hipotecarios Ules inmobilizados representen ms de ia mitad del
-alor, salvo que el deudor contraiga la obligacin
Artculos 67.-Bancos hipotecarios son aquello'- e asegurar esas cosas, durante todo el tiempo que
que hacen prstamos con garantas de fincas rsti cure el prstamos y por un precio superior al monte
cas y urbanas, emiten bonos que cauran rditos y Je la hipoteca. En este ltiio caso, el Banco po-
son amortizables en circunstancias o fechas determi. cr en defecto del deudor, y con cargo a este, pagar
nadas. .. 1 prima.y prorrogar el seguro por todo el tiempo













DIARIO DE SESIONES DED LA C MARA DE REPIRESENTANTIS 41

necesaario. El Banco tendr siempre el derecho pre Artculo 86.-Se anunciar la celebracin de los
ferente de cualquier otro acreedor sobre el importe sorteos en la Gaceta Oficial y en uno de los peri-
del seguro. dicos de ms circulacin de la localidad, con antici-
pacin no menor de ocho das, seaiando el lugar,
Artculo 77.-El conjunto de las cantidades pres la fecha y la hora en que ha de verificarse.
tadas en hipotecas no excedern en ningn tiempo,
de diez veces el capital pagado del establecimientc Artculo 87.-Los sorteos sern pblicos y presi-
bancario; ni los prstamos a una misma persona o didos por un director .o delegado de la Direccin de
entidad, del diez por ciento de dicho capital. Bancos y de la Moneda. A ellos asistir un notario
pblico que levantar el acta respectiva y la proto-
Artculo 78.-Los pagos que por capital o rditor colizar. Dentro de los ocho das siguientes al sor-
tengan que hacer a un Banco sus deudores, no pue eo se publicarn en la misma forma expuesta en el
den ser objeto, por ningn motivo, de orden de re artculo anterior, los nmeros de loa bonos favoreci-
tencin, an cuando para obtenerla se dirijan lo, dos y se fijar la fecha desde la cual deba presentar-
interesados a la autoridad judicial en los casos ? se al cobro.
formas autorizados por las leyes vigentes.

Artculo 79.-E1 valor nominal de los bonos que Artculo 88.-Los bonos designados por la suerte
los Bancos estn autorizados a emitir, no exceder ara su amortizacin, dejarn de ganar inters des-
jams del importe de los prstamos hipotecarios qu le la fecha indicada para su cobro, sin que sea me-
hayan efectuado. or de un mes el intervalo de sta y la del sorteo.
Artculo bonos devengarn interees Artculo 89.-Adems de los sorteos ordinarios, los
Artculo 8,0.-Los bollos devengarn intereses cu
yo tipo, fecha de vencimiento y forma de pago se Bancos pueden hacer sorteos extraordinarios, siempre
rn determinados por los mismos Bancos, bien sea,- ne ]os consideren convenientes y lo exijan sus es-
en sus estatutos o por resolucin del consejo de ad atutos, sujetndose en tal caso, alas reglas estable-
ministracin. idas en los sorteos ordinarios.

Artculo 81.-Los bonos sern de un valor de cien Aritculo 90.-Los bonos presentados para su reem-
valorolso sern canceladoe inmediatamnte despus de
quinientos y mil pesos repectivamente y transfer olso se ern cancelados inmediatamente despus de
bles por la simple tradicin o por endoso, segn hecho e pago. Peridicamente y en presencia de
sean al portador o nominativo. igual nmero de funcionarios, segn los que requie-
re el artculo ochenta y cuatro para la emisin; se
Artculo 82.-Pueden emitirse bonos sin plazos fi- proceder a la destruccin de dichos bonos con todas
jos para su amortizarin, o exigibles en fecha de- las formalidades legales, dando fe del acto un no-
terminada. tario pblico -que autorizar el acta que habr de
otorgarse.
Los emitidos sin plazo fijo para su pago, sern
reembolsables por medio de sorteos.*
reembolsables por medio de sorteos. Artculo 91.-Los bonos que de su emisin reco-
Artculo 83.-Es necesaria la autorizaiin de la bren los Bancos hipotecarios por reembolsos de prs-
Direccin de Bancos y de la Moneda para emitir amos o por otros motivos, se consideran fuera de la
bonos. irculacin para el efecto de establecer su proporcin
b on el importe de los crditos hipotecarios vigentes,
Artculo 84.-En los bonos debern constar en el y dichos bonos se amortizarn y cancelarn, desde
idioma castellano todas las circunstancias de.su emi- luego en la forma prevista en el artculo 90.
sin y las que sirvan para identificarlos, as come
las condiciones relativas a rditos y amortizacin del Artculo 92.-Los bonos por su capital, intereses
canital. Debern ser firmados por: el Presidente Y primas si las hubiere, tendrn como garanta los
del Banco, dos miembros de la Junta Directiva y po- -rditos hipotecarios que tenga ei Banco a su favor
el cajero, quien ser responsable de que su impor'e por las operaciones de prstamos efectuadas con pre-
se ingrese en caja al dar salida o hacer entrega de ferencia a cualquier otro derecho de tercero.
les bonos; y llevarn en ei reverso, el texto de lo:s
artculos concernientes a los derechos y obligacionen Artculo 93.-La garanta de que habla el artculo
que de dichos bonos se deriven. anterior es colectiva; el conjunto de los crditos hi-
potecarios a favor del Banco garantiza la totalidad
de los bonos puestos en circulacin por el mismo es-
Podr agregarse al mismo bono la traduccin a tablecimiento.
uno o varios idiomas extranjeros.
Los tenedores de bonos slo podrn ejercitar sus
Artculo 85.-Los sorteos se verificarn, por lo acciones en contra del mismo Banco.
menos dos vece, al ao; en cada uno de ellos deber
amortizarse el nmero de bonos que fueren necesa- Arttculo 94.-En todos los Bancos hipotecarios se
rios, para que el valor nominal de los que hayan de lorArar en dinero efectivo un FONDO ESPECIAL
quedar en circulacin no excedan, en ningn caso 'e garanta para el servicio de los bonos. Este fon-
del importe lquido de los crditos hipotecarios que lo ser constantemente mayor que el importe de un
el Banco poseyere. semestre de rditos de los bonos en circulacin.













42 DIARIO 1DE SESIONES DE. LA CAMAN A DE RLEPRESPEI' NTANTI` S

Artculo 95.-Disfrutan asimismo los bonos de los TITULO SEPTIMO
siguientes privilegios:
De los Bancos de Ahorros y Cajas de Ahorros
1.-Sern crditos ,privilegiados que gozan de pre-
ferencias sobre cualquier otro que haya a car- Artculo 100.-A los efectos de apertura de un
go de los Bancos hipotecarios. Banco de Ahorros que puede llamarse tambin Caja
de Ahorros de un estab'ecimiento bancario, se har
2.-El capital, rditos y prima de los bonos cuan- la solicitud a la Direccin de Bancos y de ia Moneda
do son erigibles, producen accin ejecutivas en la miisma forma sefalada en el artculo 19 de la
en juicio, previo requerimiento hecho por me- presente Ley. Debern observarse tambin las si-
dio de notario pblico. guientes reglas:

3.-El pago le capital y, rdito, no podr ser re- a) El saldo de la cuenta de'ahorros de una per-
tenido ni an por orden judicial si no en los sona no podr exceder de diez mil pesos.
casos de prdida o robo de los ttulos y previo
los requisitos de ley. b) El saldo de la cuenta de ahorros de una aso-
ciacin cultural, de beneficencia, de protec-
4.-En todos los casos en que por la ley o por con- ci6n, cooperativa., religiosa, etc., cts., en cual-
trato deban invertirse fondos de corporacio- quier tiempo no exceder de quince mil pesos.
nes o incapacitados, en compra de fincas o en
prstamos con hipotecas podrn tambin in- Artculo 101.-Los depsitos de ahorros devenga-
vertirse esos fondos en la adquisicin de bo- rn intereses que sern abonados trimestralmente.
nos emitidos por los bancos hipotecarios, siem-
pre que estn al corriente en el pago de inte- Artculo 102.-Toda persona, entidad o corpora-
reses y servicio de amortizacin. cin a quien se abra cuenta de ahorro, recibir una
libreta, la cual llevar impreso un extracto de las
Artculo 96.-Los bonos son bienes muebles y cuan- principales disposiciones del reglamento del Banco o
do fueren nominativos, sern susceptibles de endo- Caa de Ahorros.
sos, sindoles aplicables a este respecto, las disposi-
ciones del Cdigo de Comercio. Asimismo tendr la libreta una hoja destinada pa-
ra las impresiones dactilogrficas para la identifica-
Artculo 97.-Los Bancos hipotecarios podrn ha- cin de la persona depositante.
cer prstamos o anticipos para trabajos y obras de
mejoramiento pblicos, celebrando al efecto los con- Artculo 103.--Los acreedores en cuenta de alo-
tratos respectivos con el Gobierno, Conuiejos Provin- rros tendrn derecho a retirar sus fondos en las si-
ciales y Municipios de la Repblica de Cuba. guientes formas:

El capital y los rditos de los prstamos hechos al 1.-Hasta cien pesos a la vista.
Gobierno, Consejos Provinciales y Municipios debe-
rn asegurarse debidamente, ya sea por medio de 2.-No ms de cien pesos, sin exceder de quinien-
una hipoteca de bienes pertenecientes a los mismos; tos pesos, mediante aviso de quince das de
bien con garanta de impuestos afectos especialmen- anticipacin.
te al pago, o con los mismos ttulos o valores que
se emitan con motivo de las obras de que se trata quinientos peos sinexceder de mil,
En todo caso debe sujetarse el contrato a la apro- mediante aviso dne un pmes de anticipaci iln.
bacin de la Direccin de Bancos y de la Moneda.
4 -De ms de mil pesos, mediante aviso de dos
Artculo 98.-Para *hacer efectiva la garanta i De ms d mil pss, ediate aviso de os
potecaria por falta de pao del reai+al v de los in- meses de anticipacin.
tereses en los trminos estipulados, los Bancos ten-
drn el derecho de promover a. su e;ec:n, juiici Los avisos se harn por escrito y por duplicado:
hipotecario que habr de seguirse conforme a la le- el duplicado con la constancia de haberie entregado
gislacin hipotecaria en vigor, el original quedar en poder del depositante.

Artculo 99.-No se admitirn terceras de domi Artculo 104.-A fin de que el Banco ten?;a los
nio o de preferencia sobre la propiedad hipotecada avisos con la anticipaci6n seialada en el artcu'o an-
a un Banco a no ser que para fundarla se presenten terior, el acreedor a quien ya se hubiere hecho un
escrituras registradas en debidas formas con anterio- pago o que hubiere dado un aviso, no podra exigir
ridad a las escrituras del Banco y no quedar ste otro pago a la vista ni dar un nuevo aviso anticipa-
obligado a entrar en juicios de quiebra o concurco, do, sino cuando hayan transcurrido respectivamente
ni an hipotecario, para el pago de sus rditos. Los ios trminos siguientes:
dems .acreedores sean de la clase que fueren no ten-
drn ms derecho que el d exigir del banco que les 1.-Quince das desde el pago hecho, cuando ste
entregue el sobrante del precio de los bienes rema- haya sido a la vista o desde que se haya dado
tados o adjudicados desiput de cubiertos sus crditos otro aviso anticipado para otro pago que no
ntegramente. exceda de quinientos pesos.












DIARIO. DE SESIOiNES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 43

2.-Un mes despus de dado aviso para un pago 6.-Prestar con garanta de un contrato de pren-
hecho, cuanco ste hubiere sido de ms de qui- da agrcola, como se establece en esta Ley.
nientos pesos.
Artculo 109.-Puede ser objeto de prenda agr-
Artculo 105.-No obstante lo dispuesto en el ar- cola:
tculo 103, cualquier estableeimiento bancario podr
hacer pagos de cuentas de ahorros, sin el previo 1.-Las mquinas o instrumentos de labranza.
aviso.
ArtIculo -E i2, .--Los animales de cualquier especie y las cosas
Artculo 106.El capital, el fondo de reserva, os muebles afectadas a la explotacin rural, aun-
depsitos de ahorros y otros fondos, ern. invertidoque se consideren inmueble por su destino.
nicamente en las siguientes obligaciones:
.Bonos, certificados, paars obligaciones 3.--Los frutos de la cosecha del ao corriente,
-Bonos, e iicad pagar s de la anterior o del venidero.
la Repblica de Cuba.
S4.-Los frutos almacenados o acondicionados para
2.-Bonos, certificados y obligaciones de Gobier- la venta y los pendientes de races o ramas.
nos Provinciales o Municipaes de la Repbli-
ca de Cuua, siempre que tales entidades no ha- 5.-La lea cortada y la madera preparada para
yan faltado a. pago del principal e interese. el corte en los bosques.
de cualquiera de ta.es ooligaciones, durante
un periodo de cinco aos anteriores a la fecha 6.--Los capitales agrcolas en vas de produccin.
de la compra.
7.--El ganado vacuno, de cerda y lanar.
3.-Bonos del Gobierno de los Estados Unidos de 7.- gano va o, cera y lanar
Amrica. Artculo 110.-Los bienes afectados en prenda
Saercola, garantizan al acreedor con privilegio espe-
Artculo 107.-Las libretas le cuentas de .ahorros eial, el importe del prstamo, intereses y gastos en
representarn para las personas cuyo nombre seala os t6rminos del contrato o contratos y de las dispo-
la misma, el documento de prueca o. ei titulo como siiones de esta Ley.
acreedor del Banco, entendindose que el saldo que
sea-a la libreta de ahorro es el saldo correcto. Artculo 111.-El contrato de prenda agrcola
TIT O OCcTAVO omprende las indemnizaciones del seguro en caso
de siniestro y cualquier otra que corresponda pagar
De los Bancos de Refaccin Agrcola a los responsables por prdidas o deterioro de los
bienes afectados.
Artculo 108.-Estn autorizados los Bancos de re-
faccin agrcola a hacer las siguientes operaciones: Este contrato se har por instrumentos privados
y terndr fecha cierta de vencimiento con efecto a
1.-Prstamos a plazos que no excedern de dos tercero, despus de dar entrada y registrarla en los
aos sobre frutos, cosechas, ganados, imple- ibros del banco, llevndose de acuerdo con las for-
mentos agrco.as y otra prenda o garanta es- malidades del Cdigo de Comercio.
pecial.
Artculo 112.-El contrato de prenda agrcola ce-
2.-Prestar a los propietarios, cultivadores, colo- !el-rado por arrendatario, colono, aparceros o simples
nos, ganaderos y explotadores de industria ru iultivadores, requiere para su va'idez, el consenti-
ral y con destino a la agricuitura, con garan miento expreso del propietario de la tierra.
tas de grutos pendientes o recolectados, co-
sechas, ganados, prenda~s de fcil realizaci6, Artculo 113.-Los objetos dados en prenda agr-
como productos depositados en almacenes, c ,la. pueden quedar en poder del deudor, quien los
dulas hipotecarias, etc., etc., a p.azos mayore uidar a nombre del acreedor, como si ste fuese el
de ciento ochenta. das. >ropietario y cargando aquel con las responsabilida-
les civiles y penales del depositario regular, en los
3.-Deseontar las rentas de los propietarios dc ,asos de prdida, deterioro o enajenacin de las co-
fincas rsticas. as dadas en garantas.

4.-Establecer almacenes de depsitos para fruto Artculo 114.-Las responsabilidades del depsito
o productos, extendiendo los correspond ente rcorrespondern irua!mente al arrendatario
cerificados para facilitar a negociacin de lo ar orrespondern iuamente al arrendatario
mismos le instrumentos agrcolas, y a cuyo efecto, estos, los
mismos.ppos y animales de labranza, deben ser valuados
5.-Las dems operaciones que tuvieran por ob -n el acto de la constitucin del contrato de arren-
jeto favorecer la roturacin y mejoras del eue damiento.
lo, la desecacin y saneamiento de terreno
obras de irrigacin y cualquier otra que ten- Artculo 115.-La prenda agrco1a, no afecta al
ga por objeto el fomento ode industrias rela- derecho del propietario respecto al valor de las ren-
cionadas con la agricultura, tas vencidas con anterioridad y no pagadas; sin em-












44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANANTE'

bargo, el propietario podr renunciar ese derecho, La aceptacin de la Direccin de Bancos y de la
ya en general en el contrato o en cada caso, con ano- Moneda se insertar en escritura constitutiva. Ade-
tacin en el contrato de la constitucin de la prenda ms de los expresados fundadores podr haber cuan-
agrcola. to se quiera, sin necesidad de previa aceptacin ni
de suscripcin de parte determinada del capital.
Artculo 116.-El contrato de prenda agrcola de-
ber mencionar la especie, calidad, valor y ubicacin Artculo 123.-Las acciones sern siempre nomina-
de los objetos dados en prenda; la suma que garan- tivas. ,Su cesin se har por medio de declaracin
tizan y la fecha, del vencimiento; nombre de la per- que se asiente en el registro que al efecto habr de
sona o entidad a cuya orden se extienden y la fir- levar el Banco, firmada por el cedente y el cesio-
ma del deudor. En caso de no saber firmar lo har nario.
con el dedo pulgar de su mano dereciha y en presen-
cia de dos testigos. Artculo 124.-Los suscriptores de las acciones y
sus sucesores en el dominio de ellas, sern respon-
Tratndose de ganado debe de especificar calidad, sables por lo que falte de pagar, si no se hubiere
edad, marcas y seas particulares y la inscripcin se completado el pago de la suscripcin.
har adems de lo expuesto anteriormente en los re-
gistros pecuarios. Si los tenedores de las acciones al ocurrir la quie-
bra o liquidacin fueren insolventes ono se allana-
Artculo 117.-El contrato de prenda agrcola es ren a hacer el pago que le correspondan dentro de
trasmisible por endoso, ste deber contener la fecha, los tres das de haber sido requeridos, sern respon-
nombre, domicilio y firma del endosante y endosario sables de su importe los cedentes inmediatamente an-
Todos los que firmen y endosen un contrato de teriores, y cuando las acciones hubieren sido objeto
prenda agrcola son solidariamente responsables de de cesiones sucesivas, cada uno de los cedentes, por
su cumplimiento. su orden, estar obligado en caso de que el inmedia-
to adquirente se encontrare en estado de insolven-
Artculo 118.-El contrato de prenda agrcola apa- cia o no se allanare a hacer el pago. La responsabi-
reja accin ejecutiva para hacer efectivo el privile- lidad de estos no cesar sino cuando haya transcurri-
gio sobre la prenda y en su caso sobre la suma del do tres meses despus de la cesin, sin que el Banco
seguro, a fin de exigir al deudor y endosante o en- haya suspendido sus pagos. Esta disposicin y la
dosantes el pago de la deuda. del artculo 123 es aplicable a todos los estabieci-
mientos bancarios por acciones.
Artculo 119.-No se admitirn terceras de domi-
nio ni de mejor derecho contra los bienes afectados,
como proscribe esta Ley, con contrato de prenda Artculo 125.-E1 fideicomiso propiamente dicho
agrcola; excepcin hecha del importe del arrenda- es un mandato irrevocable o revocable segn se otor-
miento. gue, en virtud del cual se entregan al Banco, con-el
carcter de fiduciarios, determinados bienes para
Artculo 120.---No se suspender la accin ejecu- que disponga de ellos o de sus productos, segn la
tiva en un contrato agrcola y la venta en pblica voluntad del que los entrega, llamado fideicomitan-
subasta de los bienes dados en prenda, por quiebra, te, a beneficio de un tercero llamado fideicomisario
muerte o incapacidad del deudor, ni por otra cau- o beneficiario.
sa que no sea orden escrita de un Juez competente,
dictada previa consignacin en efectivo del valor del Artculo 126.--E1 fideicomiso slo puede consti-
contrato, sus intereses y gastos. tuirse con un fin lcito, esto es que no sea contrario
a la ley ni a las buenas costumbres.
TITULO NOVENO

De los Bancos de Fideicomiso Artculo 127.--Se prohiben los fideicomisos secre-
tos. Slo cuando se trate de liberalidades con ob-
Artculo 121.-Los Bancos de fideicomiso tendrn jeto de beneficencia o de cultura, podrn los bancos
por objeto, las operaciones por cuenta ajena y en mantener oculto el nombre del fideicomitente; pero
favor de tercero que autoriza esta. Ley, y cuya eje- no podrn tener secreto el objeto del fideicomiso ni
cucin se confa a su honradez y buena fe. las instrucciones para su ejecucin.

Adems como objetos secundarios, tendrn facul- Artculo 128.-Ser nuWo el fideicomiso constitu-
tad para establecer departamentos de ahorros y prac d a ttulo gratuito, que haya de producir sus efec-
ticar las mismas operaciones que los Bancos de de- to a la muerte del fideicomhitente, en cuacto estf
pitos y descuentos, con las limitaciones especiales tos a la muerte del fideicomitente, en cuanto est
p6sitos y descuentos con las limitaciones especiales constitudo a favor de persona incapaz de heredarlo
que establezca esta Ley. o recibir legados de l.

Artculo 122.-Las sociedades annimas que se or-
ganicen para explotar Bancos de fideicomino, sern Artculo 129.-Los fideicomisos que tengan por
constituidas por no menos de quince fundadores de objeto el pago de una pensin o renta, se sujetarn
notoria solvencia, aceptados por la Direccin de Ban- a lo prevenido en el derecho comn respecto de usu-
cos y de la Moneda, y cada uno de los cuales suscriba fructo, en cuanto a capacidad legal, duracin y tr-
una centsima o ms del capital social. mino.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 45

Artculo 130.-El fideicomico se puede constituir der del Banco fiduciario, el fideicomirnario, el fidei-
por escritura publica o por documento privado. Tam- comitente, o el Fiscal del Tribunal Supremo, podrn
bin podr constitu.rse por testamento, cuando haya promover judicialmente las providencias que sean
de tener efecto despu.s de la muerte del fideicomi- necesarias para la seguridad de los bienes, cuando
tente. se trate de menores, incapaces o desvalidos.

Artculo 131.-Los bienes entregados para la eje- Artculo 137.-E1 fideicomiso se extinguir por
cucin del fideicomiso, se considerarn salidos del las causas siguientes:
patrimonio del fideicomitente, en cuanto sea necesa-
rio para dicha ejecucin o por lo menos como gra- l.-Por el cumplimiento del objeto para el cual
vados a favor del fideicomisario. En consecuencia, fu constituido.
no sern embargables ni se podr ejercitar sobre
ellos accin alguna en cuanto perjudique al fideico- 2.-Por hacerse imposible su cumplimiento.
mniso.
3.-Por no haberse cumplido dentro de los vein-
Lo dispuesto en este artculo no impedir que te aos siguientes a su constitucin, la con-
se demande la nulidad del fideicomiso cuando ste dicin suspensiva de que dependa.
se haya constituido en fraude de ios acreedores o
sea ilegal por otro motivo. 4.-Por haberse cumplido la condicin resoluto-
ria, en su caso.
Artculo 132.-Pueden srer objeto de fideicomiso:
bienes inmuebles y derechos reales, as como cual- 5.-Por convenio expreso del fideicomitente y del
quiera clase de valores, crditos, ttulos, dinero efec- fideicomisario.
tivo, bienes muebles en general y cualesquiera dere-
cho, excepto los que conforme a la Ley no pueden Artculo 138.-Extinguido el fideicomiso, el Ban-
ser ejercitados, sino directa o individualmente, por co dar a los bienes fideicometidos existentes, lo mis-
la persona a quien pertenece. mo que a cualesquiera otros valores correspondien-
tes al fideicomiso, la aplicacin que se hubiera or-
El fideicomiio constituido sobre bienes inmuebles, denado en .el respectivo ttulo constitutivo, y a fal-
deber ser inscripto en el Registro de la Propiedad, ta de esa disposicin, los devolver al fideicomitente
y slo surtir sus efectos contra tercero desde la fe- o a quien sus derechos represente.
cha de su inscripcin, la cual comprender las ins-
trucciones dadas por el fideicomitente al Banco para Artculo 139.-Cuando sean dos o ms los fidei-
la ejecucin del fideicomiso, as como las facultades comisarios interesados en el mismo fideicomiso, su
que le hayan concedido, voluntad ser expresada para los efectos de la pre-
cente Ley, en la forma y trminos que se hayan
Para la inscripcin en el Registro se debe presen- establecidos en el correspondiente ttulo constituti-
tar tambin el documento en que conste la acepta- vo, y si en ste nada se dispusiera sobre la materia,
cin del Banco. conforme a las reglas siguientes:

Artculo 133.-El Banco f;duciario podr ejerci- 1.-Todas las decisiones se tomarn por mayora
tar en cuanto a los bienes fideicometidos, todas las de votos computados por representaciones y
acciones y derechos inherentes al dominio, an cuan- no por personas.
do no se hayan expresado en el tlu'o conntitutivo
del fideicomiso; pero no podr enajenar, gravar, ni 2.-Las decisiones se tomarn en junta a que sean
pignorar dichos bienes, a menos de tener facultad convocados todos los fideicomisarios, bajo la
expresa o de ser indispensable esos actos para la presidencia del respectivo Banco fiduciario.
ejecucin del fideicomiso.
3.-La convocatoria se expedir a solicitud del
Artcu'o 134.-Los actos que sean obieto del fi- banco, por la D'reccin de Bancos y de la
deicomi.o, quedarn suietos a las disposiciones de' Moneda, que fiiar la forma de su publica-
derecho comn en cuanto no estuviere previsto en la cin. as como las reglas que estimare conve-
presente ley. nientes para la junta.

Artculo 135.-El Banco ser separado del cargo 4.-De sta, se formar acta, la cual ser uroto-
de fiduciario si tuviera intereses propios opuestos colizada cuando legalmente sea necesario en
a la, leal eieeuin del fide:comiso, o si malversare atencin a las resoluciones adoptadas.
o administrare con dolo o culpa grave los bienes fi-
deicometidos. Artculo 140.-Todas las cuestiones que tengan
Pueden pedir la remocin del Banco como fiducia- como origen un fideicomiso y que se sus.iten entre
rio, el fideicomitente o el Fiscal del Tribunal Su- el fideicomitente, el Banco fidciario y el fideicomi-
premo, en defensa de menores incapacitados o des- sario, se ventilar en juicio- aparte, excepto aque-
validos, lelas que tienen sealados procedimientos especiales
en esta Ley.
Articulo 136.-Cuando los bienes fideicometidos Cuando el Banoo deduzca alguna accin contra el
estuvieren en peligro de prdida o menoscabo en po-' fideicomitente o el fideicomisario, para exigir el cum-











46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

plimiento de obligaciones creadas en el ttulo cons- incapacitados, ausentes o ignorados y concur-
tiiuttlvo uei idcleinoii o o uerivactas de easas, poura sos ae acreedoree.
peuir al iormuiar bu aemanua, ei aseguraiienwLo ue
bienes en cuauo sea necesario para io" electos uei 2.-Administrar bienes sean muebles o inmuebles
hfieicomiso, y el aseguramiento se acretara ue p.a- con sujecin a las instrucciones que reciban
no, queuanuo el anllio como ueposULarlo ue ios oietes de ips propietarios y a los pactos que con ellos
asegurauos, a menos que el uenlaluauo soicule ei ajusten.
cargo de ueposu0arlo y el banco estuviere coniorme
en que se le designara. 3.-Desempear el cargo de albaceas generales,
cuando para ello fueren nombrados por el tes-
Artcuio 141.-Con sujecin a las reglas estable- tador o por la unanimidad de los herederos.
cicas en los articuios que preeeden, los lancos at
ticeicomiso pouran enlcararse, como liduciario c. 4.-Ejecutar como ejecutores especiales, las dis-
las operaciones siguientes: posiciones testamentarias que se les hayan en-
cargado por el testador y las que como dele-
1.-Intervenir en la ejecucin de los contratos a gacin parcial del cargo lae encomienden los
plazos o condicionales, para su eventual cum- aibaceas, quienes en este caso tendrn la fa-
pminenlL, coniorme a lo convenido de muuou cultad de revocar la delegacin en cualquier
acuerno por los otorgantes de a~cno contrato, tiempo.
a electo ue recibir o entregar los vaiores con-
venluos o ejecutar cuatesquiera otros actos 5.-Desempear los cargos de sndicos e interven-
tamoien convenidos, cuanao se hayan cumpnl- tores en los juicios de quiebra, y concurso de
do ias conciciones estaolecidas en el respecti- acreedores; en su caso formar parte (le la co-
vo contrato o naya liegado el caso previsto, misin liquidadora tratndose de suspensin
de pagos de instituciones de crditos, estable-
2.-Intervenir en la emisin de bonos al portador cimiento bancario y sus asimiiados y encar-
con garanta hipotecaria o sin ella, otorgan- gndose de las comisiones especiales que les
do en union ae la parte emisora la corres- encomienden los sndicos o comisiones liqui-
ponuiente escritura de emision y de garanta, dadoras.
en su caso, y los mismos titulos que se emiita
a fin de acreditar su legitimidaU, con ooliga- 6.-Desempear por nombramiento judicial o por
cin de entregar a la parte emisora dicnos delegacin de los nombrados, los cargos de de-
bonos o los tondos pagauos por los suscripto- positarios y representantes, cuando se trate
res o adquirentes ue los mismos, teninaose de ausentes e ignorados y no deban ser nom-
por legaimente constituido tanto el credico bradas personas determinadas conforme a la
como sus garantias, con sio el otorgamiento ley, y desempear las comisiones especiales
de la escritura y su registro si proceuiere. que dichos depositarios o representantes les
encomienden.
3.-Encargarse de llevar en representacin de las
respectivas personas o -sociedades, los libros 7.-Desempear los cargos de depositarios e in-
de registro ue transmision ce acciones o bo- terventores en caso de secuestro judicial, pu-
nos nominativos, que dispongan las leyes, las diendo a este efecto ser designados por las
escrituras constitutivas o ae emisin, o los es- partes o por los jueces a quienes corresponda
tatutos o regiamentos respectivos, sujetndose hacer el nombramiento.
en este caso a las mismas reglas estaboecidas
para la persona o sociedad que les confiee,. 8.-Suscribir por cuenta ajena acciones de socie-
cargo de llevar los registros. dades mercantiles o bonos con hipoteca o sin
Sf ui.ie s ella, y concurrir al otorgamiento de las res-
4.-Ejercer el patronato de fundaciones de bene- pectivas escrituras o a la celebraci6n de las
ficencia, de investigacin cientlica o de di- asambleas que fueren necesarias.
fusin de cultura, con sujecin a las leyes de
la materia. 9.--Desempear el cargo de representante comn
de ios obligacionistas o tenedores de bonos,
5.-La ejecucin de cualquier otro acto u opera- a efecto de ejercitar las acciones jud.ciales o
cin que reuna todos los requisitos enumera- extrajudiciales que correspondan al inters
dos en esta Ley para la existencia de un fi- colectivo y otorgar liberaciones y cancelacio-
deicomiso propiamente diho. nes con sujecin a lo estipulado en ei respec-
tivo contrato de emisin.
Artculo 142.-Adems de las operaciones com-
prendidas en los articulos anteriores, los Bancos de 10.-Desempear el cargo de comisario de socie-
fideicomiso podrn encargarse de todas las que se dades annimas o las funciones de consejo de
encomienden a su honradez y buena fe, en virtud de vigilancia en las sociedades en comandita por
los contratos de mandato, comisin, depsito y otra acciones cooperativas an cuando el banco no
cualquiera, y especialmente podrn: sea accionista, ni socio de dichas sociedades.

1.-Administrar bienes muebles e inmuebles per. 11.-Recibir en depsito las exhibiciones que hagan
tenecientes a sucesiones de menores u otros los suscriptores de acciones de sociedades mer-











DIARIO DE SESIONES DE LA C \MARA DE REPRESEANANTES 47

cantiles en su perodo de organizacin o cuan- te, sus facultades de administracin en los mismos
do se haga aumento de capital, trminos y cop iguales derechos a los establecidos en
el artculo 147 con relacin a los tutores.
12.-Encargarse del pago de obligaciones y cupo-
nes, y en su caso, de la correspondiente cance- Artculo 146.--Cuaudo los herederos estn facul-
lacin o amortizacin, mediante la entrega de tados por la Ley para disponer o establecer las ba-
los fondos necesarios que les haga la parte ses de la administracin por el albacea, podrn acor-
obligada. dar que la administracin de los bienes se encar-
guen obligatoriamente a un Banco- de fideicomiso.
13.-Recibir acciones y bonos sean al portador o
nominativos para representarlos en asamblea Artculo 147.-La administracin de bienes de me-
de accionistas o de tenedores. nores u otros incapacitados habr de confiarse a un
banco de fideicomiso, cuando as lo hayan dispues-
14.-Recibir en depsito las acciones de sociedades to los respectivos testadores, donadores, ascendientes
mercantiles que, conforme a la Ley o a los que ejerzan la patria potestad o tutores. Estos ten-
respectivos estatutos o escrituras, se deban drn la facultad de delegar en los bancos de fidei-
depositar para adquirir el derecho de asistir comiso total o parcialmente sus facultades de ad-
a asambleas, o como garanta del fiel desem- ministracin, sin que por ello se pueda hacerles car-
peo de los cargos de administracin o de la gos alguno; en tal caso el Banco rendir sus cuen-
vigilancia de dichas sociedades, tas al tutor en la forma y con la comprobacin que
la ley exija al tutor y ste las presentar al Juz-
15.-Encargarse en nombre del acreedor, de la gado. Los tutores recibirn de los bancos los pro-
tenencia y cuidado de las cosa- o valores en ductos, sern los responsables de su legal aplicacin
prenda. o podrn en todo tiempo revocar la delegacin que
hubieren hecho de la administracin de los bienes
16.-Encargarse de hacer las manifestaciones y e; del menor o incapacitado.
pago de cualquiera clase de impuestos, en
nombre y por cuenta de los respectivos cau- Artculo 148.-Los Jueces tendrn la facultad de
santes. encargar a Bancos de fideicomiso la administracin
17.--Encargarse de comprar o vender en comisin de los bienes de la tutela, a solicitud del curador
toda clase de valores. o del Ministerio Pblico, y con audiencia de aquel
de ellos que no hubiere formulado la peticin y del
18.-Encargarse de hacer el estudio de ttulos de tutor, a mehos de disposicin expresa en contrario,
bienes inmuebles y dictaminar acerca de su del respectivo testador, donador o ascendiente que
hubiere noombrado al tutor.
perfeccin legal, o de los vicios de que ado- hub e brado al tutor.
lezcan y lo que sea necesario para corregirlos. .
Artculo 149.-Los ascendientes en ejercicio de la
19.-Encargarse de hacer avalos. patria potestad, tendrn la facultad de encargar a
Bancos de fideicomisos la administracin de los bie-
20.-Desempear por cuenta ajena todas las de- nes propios de los menores, en los mismos trminos
ms comisiones que se les confiaran. y con las mismas facultades sealadas para los tu-
tores en el artculo 147.
Artculo 143.-La administracin de bienes a que
se refiere el apartado 1 del artculo anterior podr Los bienes del menor que procedan de donacin
ser encargada a los Bancos de fideicomiso por lo de ascendiehte que ejerza la patria potestad, que-
testadores, albaceas, herederos, ascendientes en el darn sujet a las disposiciones establecidas por as-
ejercicio de la patria potestad, tutores, depositarios cendiente al hacer la donacin, y en tal caso, podr
o representantes de ausentes y sndicos o comisiones constituirse un fideicomiso propiamente dicho.
liquidadoras de concursos, cada uno en sus respecti-
vos casos, y por los jueces, cuando les corresponda Artculo 150.-Los herederos tendrn la facultad
hacerlo como medida urgente o de seguridad. de ordenar que el albacea encargue a Bancos de fi-
deicomiso la administracin general de los bienes he-
Artculo 144.-La disposicin del testador sobre reditarios o 'determinadas operaciones, cuando el
que un Banco de fideicomiso administre los bienes acuerdo no, sea contrario a las dispossiciones expre-
'hereditarios, se entender. a menos de que se expre- sas del testador y se tome por unanimidad de votos
se lo contrario, en el sentido de que esa adminis- de todos los herederos en junta judicial citada a
traci6n debe durar hasta que sean enajenados los solicitud de cualquiera de ellos. El albacea recibi-
bienes, se haga su particin y se adjudiquen a los r del Banco los fondos y ser el responsable de su
herederos. Dicha disposicin no podr ser revocada legal aplicaiin. El acuerdo subsistir mientras no
por los albaceas ni por autoridad alguna y en caso sea revocad; en la misma forma que se tom, an
de remocin del Banco como administrador, se nom- cuando ha cambiado de albacea
brar otro Banco y en su defecto, a un particular
para que se encargue de la administracin. Articulo 151.-Cuando los Bancos de fideicomiso
sean nombrados albaceas generales conforme al apar-
Artculo 145.-Los albaceas podrn delegar en fa- tado 3 del artculo 142, se sujetarn a los estable-
vor de los Bancos de fideicomiso total o parcialmen- cido por las leyes para el desempeo del cargo.











48 DIARIO DE SESIONES DE LA-" CACMARA DE REPRiESENNTANTES

Artculo 152.-En caso de confiarse a un Banco Artculo 160.-Los avalios formados por los ban-
de fideicomiso alguna comisin por los sndicos o cos de fideicomiso tendrn la misma fuerza proba-
comisiones liquidadoras conforme al apartado 5 del toria que las leyes asignan a los hechos por agri-
artculo 142 se observarn las disposiciones que res- mensores, peritos, profesores mercantiles y conta-
pecto a tutores se estable'ce con el artculo 147. dores.

Artculo 153.-En los casos (le depositara, o re- Artculo 161.--La delegacin de un cargo o de
)presentacin de ausentes confiadas a Bancos de fi- una, facultad hecha a favor de un Banco de fidei-
deicomiso, y de comisiones concernientes a los mis- comiso, se tendr por temporal irrevocable en cual-
mos, regirn las disposiciones establecidas para los quier tiempo por el delegante, a menos de que al
casos correspondientes de asuntos de menores o in- hacerla, haya expresado lo contrario, renunciando
capacitados. a su derecho o facultad, y que la renuncia no afec-
te derechos de sus sucesores o de otro contratante.
Artculo 154.-En los casos de secuestro judicial,
los Bancos de fideicomiso tendrn las facultades y Artculo 1,62.-Lo dispuesto en el artculo anterior
las obligaciones que las leyes comunes asignan a los "e observar en el caso de confiarse a un Banco de
depositarios o interventores; pero debern conser- fideicomiso la administraenii de bienes muebles o
var en su poder los fondos que recauden sin tener inmuebles u otro cargo o comisin, observndose ade-
que depositarios en otra institucin. mas, en estos casos, las reglas siguientes:

Artculo 155.-Los Bancos de fideicomiso desem- 1.-Se entregar a la persona que haya confiado
pefarn sus funciones y ejercern sus facultades el encargo o comisin, los fondos o valores
por medio de las personas a quienes corresponda su procedentes de estos, con lo cual cesar la
representacin conforme a la, ley, sus escrituras cons- responsabilidad del respectivo Banco.
titutivas y sus estatutos, y tendrn el derecho de
nombrar apoderados en quienes deleguen las facul- 2.-La nersona que haya recibido del Banco los
tades que le corresponda. Los Bancos sern respon- fondos o valores, debern darles baio su res-
sables de la gestin de sus representantes y apode- ponsabilidad, la aplicacin que legalimente co-
rados. rresponda.

Artculo 156.-En los casos del apartado 11 del Artculo 163.-Los Bancos de fideicomiso no de-
artculo 142, la entrega del importe de las exhib- bern aceptar ni desempefiar comisiones ilcitas, en-
ciones hechas a un Banco de fideicomiso, surtir los tendindose por tales las que sean contrarias a las
mismos efectos legales que el depsito hecho por los leyes o a las buenas costumbres.
fundadores en otra institucin de crdito.
Artculo 164.-A las operaciones comprendidas en
Artculo 1.57.-El depsito de acciones o bonos esta Ley, sern aplicables las reg'as del derecho co-
para representarlos en asambleas, a que se refiere mn en cuanto no est determinado en la presente
el apartado 18 del artculo 142 se sujetar a las TLey. Los mutuos derechos y oblioaeiones de los
instrucciones que se hubieren dado al constituirlo, Bancos y de quienes les encomienden las operacio-
tanto respecto del tiempo que haya de durar el de, nes. se regirn por las disposiciones del Cdigo de
psito y la consiguiente representacin, como respee- Comercio, re'aivas a la comisin mercantil, sea cual
to del sentido en que se haya de votar,- el cual podr fuere la naturaleza de los actos de que se trate.
ser determinado de antemano o dejarse al arbitrio
de persona, o personas designadas por los depositan- Artculo 165.-Es obligacin de los Bancos de fi-
tes y a, quienes estos autoricen para las instruecio- deicomiso, no publicar ni dar informes privados acer-
nes sobre el sentido del voto. ea de las operaciones que se les hayan encomendado
y que no deban tener publicidad por su pronia na-
Artculo 158.-En los casos del apartado 14 del tura'eza, sino en el caso de que por orden judicial
artculo 142, los Bancos de fideicomiso expedirn los se les prevenoa que lo hagan o a peticin de la
correspondientes certificados de depsitos, y la en- Direccin de Bancos y de la Moneda.
trega de estos a la respectiva compaa surtir los
mismos efectos:legales que el depsito, hechos di- Artculo 166.-En todo caso, los Bancos de fidei-
rectamente en'-sus. propias cajas. comiso deben cumplir exactamente las rdenes e ins-
ttrucliones que recibieren de las personas o entida-
SArtculo 159.-En el caso del apartado 15 del des que les hubieren .confiado el fideicomiso o co-
artculo 142, el hecho de permanecer la prenda en. misin, en cuanto no fueren contrarias a esta Ley o
poder del -Banco de fideicomiso -designado. por. el. a otra aplicable al caso.
acreedor, ser suficiente,-para considerar..'que la co- deumpimiento de estasrdenes o ins-
sa ha permanccido't pdir d~l'ofedo' parsa tdos......T fta de'1implimiento de estas' rdenes o m1s-
sa ha permanecido-"eri pedei, de-I ,oteedor, para todos.,teiofes hace respnsable civilmente a l-s: Baneos,
!triiuccdh hlace respon-able civilmente a los;Bancos4,
los efectos legales. .a'd" l- dios'y' perjuicios que reslten,. en los tr-.
"" : "":'" c e r.e... s'd .... : 'minos establecidos"por la ley -para la, falta de. cum-
'Si la designacin'de] 'Bnco,-hibieresidok'eehal.:de !plimiento de un contrato, sin perjuicio de la res-
mutuo acuerdo. del acreedor y del deudor, habr ponsabilidad penal que corresponda al gerente u
un fideicomiso propiamente dicho, y'el caso por lo ,otos empleados de los Bancos o a los miembros de
mismo, se regir por las disposiciones de esta Ley. su consejo de administracin, por sus actos o por











DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTE S 49

su falta de cuidado o precaucin, conforme al C(- 1.-A favor de la Hacienda Pblica de los go-
digo Penal. lbiernos provinciales y de los Municipios.
Articulo 167. -Los Bancos de fideicomiso no e- 2.-A favor de particulares, sean individuos o so-
cesitan otorgar fianza ni otra garanta, ni ain en ciedades.
caso de que la Ley !o exija para el desempeo de
los cargos que se les confiaren, considerndose acre- 3 -iazas judiciales ae los Tibials e .1-
ditada su solvencia y caucionado su buen manejo, ticia.
por el hecho de estar sometidos a las disposiciones
de la presente ley. Artculo 175.-Las Compafii de fianzas se cons-
Artculo 16'..-Los erditos o cargo de los Bancos tituirn en forma de sociedades anninmas con suje-
de fideicomiso procedentes de operaciones compren- cin al artculo 19 de esta Ley, y en todo >lo que
didas en los articules anteriores, gozarn de prefe- no est prevenido, en las siguientes bases:
reneia sobre cualesquiera otros, sin ms excepciones
que las expresadas en la presente Ley. 1.-La sociedad no podr constituirse mientras
no est pacado el capital social innli:o.
Articulo 169.-Los departamentos de ahorros que
los Bancos de fideieomi;o podrn establecer como 2.-El aumento o diminucin del capital social
anexos, se regirn en todo lo relativo a sus opera- slo podr efectuarse con la previa autoriza-
ciones, por las reglas establecidas en el titulo sp- cin de la Direccin de Bancos v de la Mo-
timo de esta Ley. neda.
Los depsitos de ahorros gozarn de preferencia
y sern pagados inmediatamente despus de los cr- 3.-El domicilio de la sociedad se fijar en la
ditos procedentes de operaciones de fideicomisos. ciudad de la Habana, sin perjuicio de las su-
cursales o agencias que libremente podrn es-
Artculo 170.-Los Bancos de fideicomiso podrn tablecerse en otros lugares de la Repblica,
practicar tambin en un departamento separado, las segn convenga a sus intere es.
mismas operaciones que los Bancos de depsitos y
descuentos, quedando sujeto en todo lo relativo a 4.-El fondo de reserva se formar del diez por
depsitos reemnbolsables a la vista o a plazo que no ciento de las utilidades netas anuales, aproba-
exceda de treinta das, las mismas reglas que los das en asamblea general, hasta llegar a la
bancos de depsitos y descuento. Diehos depsitos tercera parte, por lo menos, del monte del
gozarn de preferencia y sern pagados inmediata- capital social.
mente despus de los depsitos de ahorros.
Por el importe de los depsitos reembolsables a 5.-En la escritura constitutiva se expresar la
la vista o con aviso no mayor de treinta das, los cl5- e la clises de fianzas uae la sociedad se
bancos de fideicomiso debern tener las existencias clase o las d fan
y valores que determina esta Ley. Dicha existencia propoga otorgar.
y valores no quedarn especia!mente afectos al pa- Artculo 176-Las compaas extranjeras, adems
go de los depsitos bancarios, sino que su importe, de cumplir con lo preceptuado en el artculo 19, en
lo mismo que el del resto del activo. habr de ser la parte que les incumbe, llenarn los requisitos si-
aplicado en los trminos y en el orden de preferen- guientes:
cia que se expresan en la presente Ley.
Artculo 171.-Los departamentos de fideicomiso, 1.-Establecer,n ua sucursal en la ciudad de la
de ahorro y de depsito y de descuento, funcionarn Habana, sin perjuicio de las agencias que li-
con entera independencia entre ii, llevando cada bremente podrn establecer en otros lugares
uno su contabiiidad especial sin perjuicio de, que to- de la Repblica segn convenga a sus inte-
das las operaciones del Banco se refundan en una reses.
contabilidad general.

Artculo 172.-Queda prohibido a los Bancos de 2.-Dedicarn para sus operaciones en la Rep-
fideicomiso, emitir por su propia cuenta bonos a blica, un capital mnimo en efectivo, de cien
portador o que hayan de tener circulacin pblica. mil pesos cuando slo expidan las fianzas a
que se refiere el inciso uno del artculo 174,
Artculo 173.-Los balances y estados mensuales de ciento cincuenta mnil pesos cuando las men-
de los Bancos de fideicomiso, se sujetarn a la for- cionadas en los incisos 1 y 2 del nisnmo artc-
ma especial que determine la Direccin de Bancos lo y de doscientos cincuenta mil pesos cuando
y de la Moneda. expidan las tres clases de fianzas nencionadas.
en el citado artculo 174.
TITULO DECIMO .. ..
3.-Formarin un fondo de reserva: cot.'el, diez.
De las Compaas de Fianzas por ciento de sus utilidades'.,atas 'amiales por
las operaciones que practique su sucursal, en
Artculo 174.-Quedan sujetas a las disposiciones la Repblica, hasta llegar a la tercia parte,
de este captulo, las compafas cubanas o extranje- por lo menos,; del capital a que e.,refiere la.
ras que expidan todas elase.s de fianzas: fraccin anterior.











50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo 177.-Las sucursales de compaas ex- cuenta mil pesos ii se trata de las compaas de
tranjeras quedan sometidas a ias disposiciones de la fianzas a que se refiere el inciso 1 del artculo 174,
presente Ley, y tendrn los mismos derechos. pre- de cien mil pesos si se extendieren a. las dei inciso
rrogativas, obligaciones y responsabilidades de las 2 del mismo artculo, y de ciento cincuenta mil pesos
compaas mencionadas, si se otorgaren tamnbin las del inciso 3 de dicho
artculo.
Artculo 178.-Las compaai s extranjeras cuyas
sucursales practiquen operaciones en la Repblica, Artculo 184.-Llenados todos los requisitos de
respondern por esas operaciones con todos sus bie- que se ha hecho mencin, la Direccin de Bancos y
nes y no s61o los que se encuentren en territorio de la Moneda otorgar la autorizacin correspon-
nacional, lo cual se har constar expresamente en diente, la cual se publicar en la Gaceta Oficial.
los poderes que otorguen a sus representantes como
requisito necesario para que puedan ser inscripto Artculo 185.-Los depsitos quedarn afectos ex-
en el Registro Mercantil y produzcan sus dems clusivamente a las responsabilidades de la compaa
efectos jurdicos, por las cauciones que otorgue y se aplicarn a cu-
brir dichas responiabilidades cuando no hiciere opor-
Artculo 179.-Las sucursales de compaas ex- tunamente el entero de las cantidades que se le re-
tranjeras estarn sujetas exclusivamente a las leyes clamen.
cubanas y a la jurisdiccin de los tribunales de la
Repblica en todos los negocios cuya causa y accin' La aplicacin se har por orden administrativo
tengan lugar dentro de su territorio, sin que ni ellas emanada de la autoridad capacitada para hacer efec-
ni sus empleados, en lo que se refiere a dichos ne- tiva la reclamacin, y tratndose de cauciones a fa-
gocios, puedan invocar derechos de extranjera, pues vor del Gobierno, Gobiernos Provinciales y Munici-
slo tendrn los derechos y medios de hacerlos va- pios.
ler que las leyes de la Repblica otorguen a los cu-
banos. En los dems casos ser necesaria resolucin ju-
dicial comunicada a la Direccin de Bancos y de
Artculo 180.-En caso de suspensin de pagos, la Moneda, para que sta proceda a ordenar admi-
sea del establecimiento principal o de la sucursal, el nistrativamente la aplicacin. La compaa queda-
juicio de quiebra se sustanciar en la Repblica y r obligada a reconstituir el defsito dentro de diez
conforme a sus leyes, por todo lo concerniente a la das.
sucursal, sin que se permita que los fondos o valo-
res que formen el activo de la misma sean aplica- Artculo 186.-Todas las Compaas de fianzas de-
dos al pago de otros crditos o extrados del pas, ben constituir un fondo que llamar reserva por
sino cuando hayan sido ntegramente pagados los fianzas en vigor, mantenindolo ntegro e invariable-
acreedores de la sucursal. mente en una suma que nunca ser menor del cin-
cuenta por ciento del importe de las primas anua-
Artculo 181.-Para obtener la autorizacin las les sobre todas las fianzas vigentes en la Repblica,
compaas de fianzas, tanto nacionales como extran- y no se podr hacer ningn descuento por reasegu-
jeras, presentarn una solicitud a la Direccin de ros hechos en compaas que no hayan cumplido con
Bancos y de la Moneda expresando la clase de cau- los trminos de la presente Ley.
ciones que se proponga expedir, en el orden fijado
en el artculo 174 y declararn terminantemente que Artculo 187.-El fondo .de la reserva ordinario y
aceptan todas las con'diciones que para el otorga- la reserva de primas por fianzas en vigor, sern ga-
miento, admisin, valor y efectos de las fianzas, exi- rantizados de la siguiente manera:
jan las disposiciones que sobre el particular hays
dictado o dictare la Direccin de Bancos y de la 1.-El veinte por ciento re depos'tar en efectivo,
Moneda, en cumplimiento de esta Ley, y que estr sin inters en la Tesorera General de la Re-
dispuestas a asumir todas las obligaciones y a ad pblica.
quirir los derechos que tales disposiciones consignen
2.-E1 ochenta por ciento se invertir en los si-
Artculo 182.-Si la Direccin de Bancos y de la 2 guientes valores u operaciones:
Moneda acordare que es de tomarse en consideracin
la solicitud, cuidar de que la Compaa Nacional a) Acciones, bonos y valores de realizacin in-
est constituida conforme a esta Ley, y de que la nediata, de los anrobados por la Direccin
compaa extranjera haya cumplido todos los requi- de Bancos v de la Moneda.
sitos de la misma calificando libremente su solven-
cia y crdito en vista de los documentos, certifica-
ciones, informes y datos que estime conveniente re- b) Prstamos con garanta prendaria de as .ac-
cabar. ciones, bonos y valores a los que se refiere el
inciso anterior, por cantidad que no exceda
Artculo 183.-Por ningn motivo se otorgar la de las dos tercias partes de su valor de plaza.
autorizacin sin que la comi)aa soliciante hava
constituido previamente, en la Tesorera General de c) Prstamos hipotecarios en primer lugar, reem-
la Repblica, en oro nacional o en ttulos de la bolsables en plazos no mayor de diez aos y
Deuda Pblica Cubana, estimados a su valor de pa- sin que excedan de la mitad del valor del in-
za, un depsito por cantidad que no baje de cin- mueble dado en garanta.














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 51

Artculo 188.-La autoriiacin concedida, a las 1.-Adquirir por cualquier ttulo bienes races
compaas de fianzas, ser retirada: con excepcin de los necesarios para estable-
cer sus oficinas o dependencias y de los que
1.-C(uando no se reconstituya el depsito en el transitoriamente y previo permiso de la Di-
plazo de diez das. reccin de Bancos y de la Moneda, tuvieren
que adjudicarse o recibir al cobrar sus cr-
2.--Cuando la compaa no legalice su situacin ditos, o al ejercitar los derechos que les con-
dentro del trmino a que se refiere el artcu- fieran las operaciones que lleven a trmino.
lo 193.

3.-Por llevarse a cabo la fusin con otra socie.- 2.-Comprar sus propias acciones y practicar cual-
dad sin la previa aprobacin de la Direccin quiera operacin con garanta de ella.
de Bancos y ap de la MDroneda.
3.-Dar en prenda las acciones, bonos y valores
4.-Por cesin o traspaso de la autorizacin a a que se refiere el inciso a) del artculo 187,
otra sociedad sin la aprobacin de la Direc o contraer alguna obligacin sobre ellos.
cin de Bancos y de la. Moneda.
cin de Banos de la oneda. 4.-Admitir depsitos para fines bancarios.

5.-En el caso de que la mayora de las accione
de una compaa nacional hubiere pasado a 5.-Hipotecar en la emisin de bonos o acciones,
poder de un Gobierno extranjero.
6.-Participar en la emisin de bonos o acciones.
6.-Cuando la compaa hIciere alguna gestin
por conducto de cancillera extranjera. 7.-Trabajar por su cuenta minas, oficinas meta-
lrgicas, estab'ecimientos mercantiles o indus-
7.-Cuando se disuelvan o pongan en liquidacin triales o fincas agrcolas y entrar en sociedad
las sociedades que explotan las referidas au- de cualquier clase.
torizaciones.
o8.-Hacer operaciones de seguros.
8.-En los casos de quiebras legalmenle declara- 8.-Haer operaciones de seguros.
das. Los crditos procedentes de responsabilidades por
fianzas gozarn de preferencia sobre cualesquiera,
La autorizacin ser retirada administrativamen- otros que haya a cargo de las Compaas de Fianzas
te. por la Direccin de Bancos y de la Moneda, pre- co excepcin de lo previsto en esta Ley.
via audiencia de la compaa interesada y la de-
claracin correspondiente surtir sus efectos desde
su fecha. Artculo 193.-Las Compaas de fianzas presen-
tarn a la Direccin de Bancos y de la Moneda, es-
Artculo 189.-Las compaas podrn en cualquier tados mensuales que den a conocer su situacin.
tiempo renunciar a la autorizaein y dejar de prac-
ticar las operaciones relativas, dando aviso a la Di- Los estados comprendern cuando menos, los da-
reccin de Bancos y de la Moneda con tres mese, tos siguientes:
de anticipacin.
En el activo:
Artcu!o 190.-La declaracin de que la autoriza- 1.--Capital social no exhibido, si lo hubiere.
cin queda sin efecto por haberse retirado o por
haber renunciado a ella la compaa, se publicari 2.-Depsito de garanta en la Tesorera General
inmed;atamente en la Gaceta Oficial y en otros dor de la Repibica.
peridicos de lo de mayor circulacin en la ciudad R.
de la Habana. 3.-Depsitos correspondientes al tanto por ciento
del fondo de reserva ordinario y a la reserva
Artculo 191.-En los casos de los artculos 188 de primas por fianzas otorgadas.
y 189 la Direccin de Bancos y, de la Moneda:

1.-Que se asegure el Fondo de Reserva de pri- 4.-Existencia en caja.
mas para fianzas en vigor para apiicarlo opor-
tunamente a su objeto. 5.-Monto de los valores en cartera.

2.-Que se conserve ntegramente el depsito o 6.-Monto de los prstamos sobre prendas.
en la parte que se estime suficiente para cu-
brir las oblipaciones emanadas de las fianzas 7.-Monto de los prstamos hipotecarios.
que la compaa haya otorgado con anterio-
ridad. 8.-Inversiones en acciones, bonos y valores de
realizacin inmediata.
Articulo 192.-Queda prohibido a las Compaas
de lianzas: 9.-Primas por cobrar.














52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

10.-Valor de los inmuebles, propiedad de lae com- ms personas que soliciten cancin de su ma-
paa. nejo, sern estrictamente reservados, como so-
licitados y adquiridos con un fin legtimo y
En pasivo: para la proteccin de intereses pblicos sin
estar sujetos a investigacin judicial.
1.-Capital social.
4.-Derecho de prelacin sobre los bienes del res-
2.-Fondo de reserva. ponsable y de sus cmplices, quedando sub-
rogadas las compaas en los derechos del fis-
3.-Fondo de previsin, co y dems acreedores por concepto de fianza,
para obtener sus reembolsos de los que paga-
4.--Monto d e responsabilidades pendientes de ren por sus fiados; pero si el valor de la
arreglo. fianza no cubriere el monto de la responsabi-
lidad, el fisco tendr preferencia sobre dichos
Artculo 194.-Cuando en virtud de la inspeccin bienes para hacer efectivo el saldo que re,
aparezca que cualquiera de los requisitos o condicio- sulte a su favor, sin ms excepciones que las
nes exigidos por esta Ley ha dejado de estar debi- prescriptas en esta Ley.
damente llenado, la Direccin de Bancos v de la Mo-
neda prohibir que la compaa expida nuevas fian- 5.-La facultad de que las oficinas pagadoras des-
zas, mientras no legalice su situacin, y a este efec- cuenten a los empleados las primas de sus
to le fijar el trmino que estime prudente. sin ex- fianzas a favor del fico, para entregarlas a
ceder de treinta das. Si transcurrido dicho trmi- las compaas fiadoras cuando no tenga que
no, la compaa afectada no legaliza su situacin, la pagarlos directamente el fisco y los interesa-
Direccin de Bancos y de la Moneda proceder con- dos no las satisfagan en los trminos estable-
forme al inciso 2 del artculo 188. cidos.

Artculo 195.-La Direccin de Bancos y de la 6.-Las fianzas a favor del fisco no se extende-
Moneda por medio de disposiciones generales deter- rn a las responsabilidades pecuniarias de los
minar los requisitos que han de tener las fianzar empleados piblicos que a consecuencia de mo-
a que se refiere el inciso 1 del artculo 174; el m- vimientos rebeldes en el. pas se vean obliga-
ximo de cuota o de tarifa que debe pagarse como gados por presin armada a entregar los fon-
prima, la manera y trmino de pago, el tiempo por dos o valores confiados a su cuidado, siem-
el que han de mantenerse vivas las mismas fianzas, pre que se compruebe plenamente esta circuns-
despus del perodo por el que ya se hayan otor- tancia.
gado, la forma de su prrroga, las condiciones para
retirarlas, y en general todo lo relativo a la exten- Artculo 197.--Los individuos y compaas no au-
sin y efecto de las cauciones, as como a los proce- torizadas en los trminos le esta Ley, slo podrn
dimientos para calificarlas, admitirlas y hacerlas practicar las operaciones a que se refiere el arten-
efectivas, y a las obligaciones y derechos de las lo 174 siempre que no las ejecuten habitualmente y
compaas que las expidan. con el pblico en general, sino accidentalmente y con
reducido nmero de personas; que no la,: extiendan
Respecto de las dems clases de fianzas, se estar en forma de plizas, que no las anuncien pblica-
a los convenios que las compaas celebren con los mente, por la prensa o por cualquier otro medio y
interesados. Todas las fianzas se expedirn en for- que no empleen agentes que las ofrezcan.
ma de plizas y por cantidad determinada.
La infraccin de este artculo se perseguir de
Artculo 196.-Las compaas legalmente a.utori- oficio ante los Tribunales de Justicia, y se castigar
zadas para expedir todas o algunas de las clases de con multa. Si se tratare de una sociedad la pena
fianzas expresadas en. el artculo 174, gozarn de se aplicar a sus gerentes y administradores.
las franquicias siguientes:
TITULO UND)E(CIMO
1.-Las fianzas sern admitidas por las autorida-
des y oficinas pblicas sin necesidad de cali- De los Almacenes Generales de Depsito
ficar en cada caso la solvencia de las com-
paas que las expidan ni exigir la propiedad Artculo 198.-Se designan con el nombre de Al-
de bienes races, pues por esta Ley quedan macenes Generales de Depsito los estableeimientos
derogadas las disposiciones que en contrario que tienen por principal objeto el depsito, conser-
existan en otras leyes. vacin y custodia de mercancas y efectos de pro-
cedencia nacional o extranjera y que estn autori-
2.-Los documentos de caucin otorgados por las zados para expedir documentos de crditos transfe-
compaas tendrn la calidad de instrumentos ribles por endoso y destinados a acreditar, ya sea
pblicos para todos los efectos legales. el depsito de las mercancas o efectos, o bien el
prstamo hecho con garanta de los mismos.
3.-Los informes qu las mismas compaas ob-
tengan respecto de la capacidad, instruccin, Artculo 199.-Adems de las operaciones meneio-
carcter, ahtecedentes y conducta oficial o nadas en el artculo an;terior, los Almacenes Genera-
privada de los funcionarios empleados y de- les de Dep6itos podrn practicar las siguientes:











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 53

1.-Todas las de Aduana relacionadas con el re- 1.--De doscientos mil peso; para almacenes de
cibo, despacho y entrega de mercanca. mercancas o efectos na(ionales y. extranjeros
nacionaiizados.
2.-Convenio de transporte terrestre v martimo.
2.-De trescientos mil pesos para alnacenes au-
3.-Venta en almoneda pblica de mercancas o torizados a recibir las: mercancas o efectos
efectos conforme a la presente Ley, o en co- de que trata el inciso anterior y adems, pa-
misin cuando as se les encargue. ra admitir mercancas j efectos extranjeros
por los que no se hayan satisfechos los de-
4.-Las dems que tuvieren ntima conexin con rechos de importacin y adicionales.
las que constituyen su objeto principal.
3.--De cien mil pesos para graneros o depsitos
Artculo 200.-Los Almacenes Generales de De- de semillas.
psito destinados a recibir las mercancas o efectos
extranieros de que trata el inciso 2 del artculo si- Cuando se exploten los tres ramos a que se refie-
guiente, se rigen tambin en lo que no sea contrario ren los tres incisos anteriores el capital no ser
a. la presente Ley por las prescripciones relativas de menor de seiscientos mil: pesos.
la Ordenanza General de Aduanas, as como por lor
reglamentos y dems disposiciones de carcter ge- Cuando una misma sociedad explote ms de uno
neral sobre la. materia en todo aquello que no fue- de estos ramos, el capital mnimo ser el que resul-
re contrario a los contratos (le concesin, te de la suma de los mnimos que esta Ley fija para
los ramos que se trate (le explotar.
Artculo 201.-Los Almacenes Generales de De-
psito se dividen en tres clases. Artculo 204.-La emisin de certificados de de-
psitos y bonos de prenda, as como todas las dems
1.-Los que reciben mercancas y efectos nacio- operaciones que efectan los Almacenes Generales de
nales y las mercancas y efectos extranjeros Depsitos, se sujetarn a las prevenciones relativas
nacionalizados mediante el pago de todos los que establece el Cdigo de Comercio en lo que no se
derechos fiscales, opongan a las prescripciones de la presente Ley.

2.-Los que adems de hallarse autorizados para Art;culo 205.-Los a'macenes sern responsables
recibir las mercancas y efectos. de que trata para con el fisco, en defecto de los dueos o consig-
el inciso anterior lo estuvieren tambWn para natarios, y slo hasta donde alcance el producto del
admitir las extranjeras, por las que no se remate, por el pago de todos los derechos que hayan
hayan satisfecho los derechos de importacin causado las mercancas o efectos depositados, as co-
y dems impuestos, cuando estos graven di- mo el importc de ldas multas que hubieren incurrido
rectamente a la mercanca, los mismos dueos o consignatarios, hasta la fecha
del ingreso de las mercancas o efectos en los alma-
3.-Los que se destinen exclusivamente a grane- cenes. Sern tambin directamente responsables,
ros o depsitos especiales para cualquier cla- para con los depositantes por el demrito o el valor
se de semillas. de los efectos depositados, en los casos y en los tr-
minos que determinan las leyes.
La misma sociedad podr explotar una o
ms de estas tres clases de almacenes. Para los efectos de este artculo no se admitirn
en los almacenes, las mercancas o efectos sin previa
Articulo 202.-Los almacenes destinados exelusi- liquidacin formada por la aduana respectiva, de
vamente a depsitos de mercancas y efectos libres los derechos y multas que deban al fisco.
de toda responsabilidad en favor del fisco, por ra-
zn de impuesto o derechos, podrn establecerse en Artculo 206.-La duracin del depsito de mer-
cualquier parte de la Repblica. Slo en la ciudad cancas extranjeras por las que no se hayan satis-
de la Habana o en los puntos del litoral o donde fecho los derechos fiscales correspondientes, ser fi-
existan aduanas de importacin, podrn establecer- jada .por los almacenes y no podr exceder de dos
se los almacenes que hayan de disfrutar del privi- aios; con la excepcin de los artculos que puedan
legio de que trata el inciso 2 del artculo anterior. deteriorarse o alterarse, cuya permanencia no ha de
exceder de un ao.
Los graneros o almacenes de semillas podrn es-
tablecerse en cualquier parte de la Repblica;. pero Artculo 207.-Podrn establecerse en los almace-
de preferencia en las zonas agrcolas. nes, locales apropiados para la exposicin de mues-
tras de mercanca o efectos y las muestras que es-
Queda a juicio del Poder Ejecutivo la limitacin tuvieren sujetas, conforme a las leyes generales, al
o aprobacin de los lugares donde hayan de estable- pago de derechos de importacin, podrn quedarse
cerse almacenes y la oportunidad de otorgar las en ellos sin hacer dicho pago hasta por el plazo de
concesiones correspondientes. dos -aos.

Artculo 283.-El capital mnimo con que hayan Articulo 208.-Los almacenes estn obliiados a
de establecerse los Almacenes Generales de Dep- tomar seguro contra incendio sobre las mercancas
sito, ser: que reciban en depsito.











54 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESEITNTEANTES

Articulo 2'09.-Independientemente de la vigilan- no tendr derecho de comprar las construcciones, te-
cia de que habla el artculo siguiente, los aimace- rrenos, maquinarias y dems propiedades de los al-
nes facultados para recibir mercancas y efectos ex- macenes que pudieren convenirle, y el precio, que
tranjeros que no hayan satisfecho los respectivos de- deber pagarse al contado, se fijar por peritos de
rechos, quedarn sujetos a la simple vigilancia de la manera que prefengan las leyes vigentes sobre ex-
la aduana del punto en que se hallan establecidos. Dropiacin por causa de utilidad pblica; pero no
teniendo en cuenta el valor estimativo del negocio,
Artculo 210.-En las concesiones se especificarn sino el real y positivo de las propiedades en el es-
o se establecern las bases para determinarlo mr tado en que entonces se encuentren, y en la inteli-
tarde el nmero de interventores, guarda-almacenes gencia, de que si el Goibierno hubiese cedido gratui-
y vigilantes que la Secretara, de IIcienda haya de tamente algunos terrenos o construcciones para el
nombrar para la perfecta vigilancia de las operacio- establecimiento de dichos almacenes, no se compu-
nes de los almacenes. tar en el avalo el valor de los mismos, y de que
si la cesin se hubiese hecho en forma de venta o
Los guarda-almacenes y vigilantes slo se nombra- por cualquier otro ttulo oneroso, slo se computar
rn por el Gobierno para. vigilar los almacenes a el importe real de lo que el Gobierno hubiere recibi-
que se refiere el inciso 1 del artculo 201. do, a no ser que el terreno o la construccin de que
se trate, hubiese disminuido de valor.
Artculo 211.-Las tarifas de almacenajes y la de
todos los gastos que por cualquier motivo hayan de Artculo 216.-El certificado del depsito repre-
cargarse a los dueos de las mercancas y efectos senta la mercanca o efectos depositados y est des-
por virtud de la guarda y venta de ellos as como tinado a servir como instrumento de enajenacin
los reglamentos por los cuales se rijan las relaciones transfiriendo en favor de su adquirente, la propie-
de la compaa con el pblico debern someterse dad de la mercanca o efecto. El bono de prenda re-
a la aprobacin de la Direccin de Bancos y de la presenta el contrato de prstamo celebrado entre el
Moneda y sin ellas, no podrn realizarse operaciones. dueo de la mercanca y el prestamista con la con-
siguiente garanta de la mercanca o efectos depo-
Artculo 212.-En las concesiones se fijar la ca- sitados, confiriendo dicho bono por s mismo, los
pacidad de los almacenes que de'b~n estar constru- derechos y privilegios de un crdito prendario. Uno
dos y en explotacin, a los dos aos, contados des- y otro de estos ttulos pueden contener la transerip-
de la fecha de la concesin, y la, falta de cumpli- cin de preceptos legales, as como las estipulacio-
miento de las obligaciones que conforme a este -ar- nes que los almacenes estimen convenientes dejar
tculo se impongan a los concesionarios motivarn consignada; pero en todo caso, es condicin preci-
la caducidad de la concesin. sa para la legalidad y eficacia tanto del certificado
de depsito cuanto del bono de prenda que conten-
En caso de caducidad, la compaa perder la gan la fecha en que se emita el certificado de de-
cantidad que por va de multa se fijar en la con- psito y en que se negoci el bono de prenda; su
cesin, la cual cantidad no bajar del cinco por cien- nmero de orden; que deber ser el mismo para
to del capital nominal de la sociedad. Esta canti- cada certificado de depsito y su bono de prenda
dad, en bonos de la Deuda Pblica, a la par, se anexo, el nombre, profesin y domicilio del deposi-
retendr a favor del Estado al devolverse a los con- tante, la naturaleza, cantidad, peso total, calidad,
cesionarios el depsito prevenido por la presente Ley. estado y valor de la mercanca o efecto, el plazo del
depsito, si la mercanca est asegurada y la nota
Artculo 213.-Reglamentos expedidos por la Di- del adeudo a favor de los almacenes y del fisco en
reccin de Bancos y de la Moneda, determinarn las su caso, a cargo de la mercanca o efecto.
condiciones que deban reunir los almacenes y sus
dependencias, para la buena conservacin de los efec- Adems, el bono de prenda al ser negociado ex-
tos, as para facilitar las diversas operaciones ma- presar el nombre, profesin, domicilio del acreedor
teriales que hayan de Qfectuarse con los bultos. prendario, el monto de la deuda que garantice al
bono de prenda y el tipo de inters, el plazo del
En dichos reglamentos se prescribir el aislamien- prstamo y la nota de adeudo que garantiza la mer-
to de los edificios y la obligacin de los concesiona- canca o efectos. Ambos documentos llevarn im-
rios de construir habitaciones y despachos para los preso en forma, visible, un resumen de las disposicio-
empleados de la aduana cuando se trate de almace- nes relativas a su endoso y a la necesidad de su
nes destinados a mercancas que no hayan pagado inscripcin en el respectivo registro de los almace-
sus derechos. nes.

'Artculo 214.-Los edificios de los almacenes po- E.1 certificado de depsito y el bono de prenda se
drn ligarse por lneas frreas con las estaciones de tomarn de libros talonarios, expresndose en el ta-
ferrocarril o con los muelles de las poblaciones don- ln respectivo, las indicacioens obligatorias que el
de se hallaren establecidos; pero a condicin de que certificado de depsito y el bono de prenda deban
los concesionarios de los almacenes se sujeten para contener, as como las indicaciones que se refieren
construccin y explotacin de dichas vias, a las leyes a los endosatarios y ambos ttulos se expedirn uni-
y dems disposiciones sobre ferrocarriles. dos formando un solo cuerpo.

Artculo 215.-Al fenecer el plazo de la concesin Artculo 217.-El certificado de depsito y el bo-
o en su caso de caducidad de la misma, el Gobier- no de prenda, sea que se conserven unidos o que











DIARIO DE SESIONES DE LA C BMARA DE REPRESENTANTES 55

se negocien por separado, son documentos mercan- Quedan a salvo los derechos y acciones personales
tiles a la orden y trasmisibles por endoso pero para del que se considere desposedo, contra las personas
que esto surta efectos legales tanto para los alma- responsables, segn las leyes por los actos en virtud
cenes como para los contratantes y para los terce- de los cuales haya sido privado de la posesin y
ros deben registrarse en los libros correspondientes dominio de las mercancas o efectos depositados.
que llevarn en los almacenes, uno destinado para
el registro de endoso de los bonos de prenda. Artculo 220.-El endoso en blanco del certifica-
do de depsito con el bono de prenda unido, o en su
El registro de endoso de certificado de depsito caso, el endoso en blanco del solo bono de prenda,
debe expresar la fecha en que se hace, el nmero de no producir accin ni efecto alguno hasta, que se
orden de certificado, el nombre del endosante y el llenen con los requisitos legales y queden registrados
nombre, profesin y domiclio del endosatario, como previene el artculo 217.

El registro de endoso de bonos de prendas debe Artculo 221.-No pueden ser embargados ni ser
expresar la fecha en que se hace y la del bono, e )bjetos de .rdepes de retencin, de parte de ninguna
nmero de orden de sta, el nombre del endosante intoridad, las mercancas o efectos depositados en
el nombre, profesin y domicilio del endosatario, e os almacenes. No es renunciable esta prevencin.
monto de la deuda por capital o intereses que garan
tiza el bono, el tipo de inters pactado y la fecha del Se podr embargar y ordenar la retencin del de-
vencimiento del prstamo. 'echo que confiere a sus propietarios el certificado
le depsito o el bono de prenda, pero este embargo
Artculo 218.-Los almacenes considerarn comn ) retencin se dictar siempre sin perjuicio de me-
dueios de las mercancas o efectos al adquirente de' ior derecho.
certificado de depsito que aparezca del registro e
el primero de dichos libros, y como dueo del cr Artculo 222.-El embargo o retencin no produ-
dito prendario con garanta de las mercancas ( uirn en ningn caso ms efecto que el de obligar
efectos, al adquirente del bono de prenda que apa t los almacenes a dejar a disposicin del Juzgado
rezca en el registro en el segundo de dichos libros. 'mbargante o de la autoridad que hubiere ordenado
a retencin el sobrante del producto de los bienes
En consecuencia la entrega de las mercancai < ematados, que resulte despus de cubrir los adeu-
efectos depositados slo puede hacerse al tenedor de lores preferentes que garantiza la mercanca, en el
certificado de depsito y bono de prenda unido, )rden que expresa el artculo siguiente.
en ningn caso esta entrega puede causar responsa
bilidad alguna a la compaa depositaria. Para dictar una providencia de embargo y orden
le retencin de estos derechos es requisito indispen-
Pero si ya se hubiere negociado el bono de pren able que la autoridad respectiva se cercioe pre-
da, el que slo sea dueo del certificado de depsito, viamente de que los derechos cuyo embargo o re-
no tiene derecho a retirar el cepriito, sino en ep tencin se pida pertenecen a la persona contra, quien
caso de pagar la deuda garantizada con el bono de se promueve. Al efecto, los a'macenes informarn
prenda lo cual puede hacer an antes de su ven- por escrito a la autoridad respectiva y a virtud del
cimiento, y a este efecto, si no se aviene con el po- oficio que sta les dirija, quien aparece en los re-
seedor del bono, depositar el capital y los interese: 'tistros a que se refiere el artculo 217 como dueo
garantizados por el bono, hasta el da del venci- de los derechos a que se trate.
miento en los Almacenes Generales. Este depsito
obliga al almacn y libra a la mercanca. Artculo 223.-El adeudo por alma-enaje, manio-
bras, seguro u otra cualquiera operacin efectuada
por los almacenes y comprendidas en el contrato de
Artculo 219.-Salvo sus obligaciones a favor de p to ser corada despu de cubiertos los de-
los almacenes y del fisco, en su caso, el tenedor del rehos aduaneros, crdito preferente sobre la mer-
certificado de depsito y del bono de prendas uni- eanca o efectos depositados.
dos con registro a su nombre, tiene pleno dominio de
las mercancas o efectos depositados, con la misma Si adems hubiere adeudo derivado del bono de
salvedad, el que sea slo dueo del certificado de orenda los efectos o mnercancas no sern entregados
depsito tiene el dominio sobre las propias mercan- sin que se pague tambin esta deuda, como lo de-
cas o efectos pero como se expresa en el articulc ermina la parte final del artculo 218.
anterior, limitado por la obhgacion de cubrir ei
prstamo que el bono de prenda garantiza. Artculo 224.-Cuando el precio de las mercan-
eas o efectos depositados bajare de manera que a
Las mercancas o efectos depositados por ningn uicio de los almacenes no baste a cubrir el importe
motivo estarn sujetos a reivindicacin, y por lo de la deuda y el veinte por ciento ms, el depositan-
mismo, el dueo del certificado de depsito y bono te queda obligado a meiorar la garanta dentro de
de prenda unidos, el de slo el certificado de dep- tres das de ser requerido al efecto y. por escrito,
sito y el de slo el 'bono de prenda, estn exentos de siempre que al requerimiento acompaen los alma-
responsabilidad por cualquier especie de reclamacin cenes el dictamen de un corredor titular. De no
que un tercero dirija contra depositantes o endo- mejorarse la garanta o retirarse el depsito previo
santes anteriores con relacin a esas mercancas o los requisitos legales, dentro de un plazo de tres
efectos. das, los almacenes procedern a la venta en remate











56 DIARIO DE SESIONES DE LA CA2\AI kA. DE REPREPRESENTANTES

pblico, como si el plazo del depsito se hubiere ven- dad, slo se fijar el aviso en la. entrada del
cido, y como se determina en los artculos 226 y 227. edificio principal de los almacenes.

Artculo 225.--Si el adeudo a favor del fisco, de 3.--Los remates se harn en las oficinas de los
los almacenes o del dueo del bono de prenda, no almacenes y a presencia del Delegado de la
se pagare al vencimiento de los respectivos plazos Direccin de Bancos y de la Moneda. Los
fijados, los almacenes tienen el derecho de rematar efectos o mercancas que deban rematarse es-
las mercancas o efectos para cubirir con su importe tarn a la vista del pblico cuando menos
el adeudo. El que sea portador de ,lo el bono de cinco das antes del das del remate, o tres
prenda, si el importe de esto no fuere pagado a das en el caso del artculo 224. Cuando se
su vencimiento, proceder a protestar el ttulo en trate de mercancas o efectos extranjeros que
los almacenes en los mismos trminos que si fuera se hallen en depsito fiscal tambin se har
letra de cambio, y dentro de los ocho das siguientes el remate en presencia del representante de
al expresado vencimiento, solicitar de los almace- la Aduana respectiva.
nes, la venta de las mercancas en remate pfiblico..
4.-Ser postura legal la que cubra, ofreciendo el
Los almacenes tanto en el caso que se refieren la pago al contado, el importe de la deuda a fa-
primera parte de este artculo, como en el caso dc vor del fisco, si la hubiere, el de los almace-
que fueren dueos del bono de prenda y no hubiere nes y en su caso, el del prstamo que el bo-
sido pagado ste a su vencimiento, podrn proceder no de prenda garantice.
al remate de las mercancas o efectos sin necesidad
de protesto ni de solicitud. 5.-Si no hubiere postor, los almacenes podrn
adjudicarse las mercancas o efectos por la
Artculo 226.-Los almacenes verificarn el rema- postura legal poniendo a disposicin del tis-
te, al mejor postos y en almoneda, pblica, de las co y del dueo del bono de prenda, en su ca-
mercancas o efecto, tanto de los nacionales o na- so, el sobrante que resultare a su favor, pero
cionalizados, como de las mercancas o efectos, tanto siempre el dueo del bono de prenda tendr
de los nacionales o nacionalizados, como de las mer- preferencia sobre los almacenes para adjudi-
cancas o efectos extranjeros que se hallaren en de- carse las mercancas o efectos cubriendo sus
psito fiscal bajo su cuidado y responsabilidad, su- er-ditos al fisco y a los almacenes.
jetndose a las prevenciones siguientes:
-Si el adeudo a favor del fisco, los aa- 6.-Los almacenes tendrn derecho, en caso de
1.-Si el adeudo a favor del fisco, de los alma- no convenirles la adjudicacin, o cuando fal-
cenes o del dueiio del bono de porenad, o se tare postor, de proceder a nuevas subastas
pagare al vencimiento del plazo fijado, el previo el aviso respectivo y aciendo en cada
dueo de las mercancas o efectos depositadosuna de ellas un descuento de un diez por cien-
tendr un plazo de ociho das para procurar to sobre el precio fijado como base para la
un arreglo sobre el pago o para prorrogar el to sobre el precio fijado como base para la
n arrelo sobre el pago para proogar e anterior. En cada subasta tendrn los alma-
depsito en su caso. cenes y el dueo del bono de prenda, en su
Cuando se tratare de mercancas o efectos caso, los derechos (le postura o adjudicacir
en depsito fiscal, la Secretara de Hacien- que les concede el inciso anterior.
da no prorrogar el plazo sin que previamen-
te el dueo del ep to cubra los derecho Artculo 227.-Los almacenes no estn obligados
fiscales y el adeudo a favor de los almacenes. a entrar en juicio de quiebra mercantil ni concurso
civil para cobrar sus crditos. Tampoco lo estn
Si se tratare de mercancas o efectos na- los dueos de bonos de prendas. En consecuencia,
cionales o nacionalizados, los almacenes podrn publicada que fuere la declaracin de quiebra rer-
celebrar con el interesado el arreglo que es cantil o hecha la citacin de acreedors del coneter-
timen conveniente pero siempre que previa so civil ios almacenes podrn proceder al remate de
mente se cubra el adeudo que el bono de pre- .as mercancas o efectos de la propiedad del deudor,
da garantiza. pero dejarn a disposicin de la masa el sobrante
que resultare despu)is cde hacer la aplicacin ded
2.-Transcurridos los ocio das, sin haberse lle- producto del remate en el orden y preferencia que
gado al arreglo o prrroga, los almacenes anun- determina el artculo 223. Si en lugar de sobrante
ciarn el remate, debiendo mediar por lo me- resultare saldo a cargo del deudor, los ariniaceins O
nos ocho das entre la publicacin y el da el dueo del bono de prenda en su caso, podrn en-
del remate. Cuando se trate del remate de trar al juicio respectivo comoi acreedores, en el gru-
mercancas y efectos que hubieren sufrido de- po que les corresponde.
mrito, conforme al artculo 224, mediarna
por lo menos tres, das entre la publicacin Artculo 228.-En ningn caso eonstituirl'i mo-
del aviso y el da del remate. El aviso del nopolio, concentracin o acaparamiento para. tos efec-
remuite se fijar en la entrada del edificio es legales las operacione:s que los aumaceies geneia-
principal de los almacenes y se publicar por les de depsito efecten conforme a las disposiciones
una vez7 en la Gaceta Oficial y en otro pe- dc esta Ley. Tamnpoc. lo constituirn en ningn
ridico de la capital o localidad. Si no bu- caso las adquisiciones de as mnercancas o efectos de-
hiere o no se publicare peridico en la locali- posihados en dichos Almacenes, cuando Ia adqiisimcn











DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES 57

se realice mediante el endoso de algn certificado hipoteca represenle el cincuenta, por ciento del
de depsito o por efecto del remate o adjudicacin valor de dicho inmuebie, en la fecha que se
en su caso, de dichas mercancas o efectos. realice dicho prstamo y que el inmueble est
en produccin.
Artculo 229.-Las sociedades comerciales o civi-
les y los particulares que exploten almacenes o bo- b) Las limitaciones o restricciones contenidas en
degas de;tinados ai depsito de mercancas o efec- este artculo, no se oponen a la aceptacin de
tos no pocrin expedir certificados o ttulos de de- hipoteca -:obre bienes races, cuando se trate
psito de dichas mercancas o efectos depositados. de garantizar prstanmos ya otorgados.
En consecuencia, los documentos de depsito o de
prenda que se emitan en contravencin a este artcu- 4.-Niingn establecimiento bancario podr hacer
lo no producirn accin ni efecto legal alguno. prstamos o descuentos con garanta de sus
propias acciones; as mismno no podr poseer-
Artculo 230.-Los adeudos al fisco tendrn la pre- las ni adquirirlas a menos que la garanta o
'erencia que s;e establecen en esta Ley, y los proce- adquisicin r -sea necesaria para prevenir pr-
dentes de las operaciones que son objetos principa- didas de operaciones realizadas con anterio-
Jes de los almacenes sern pagados con preferencia ridad. En este caso, las acciones ad(quiridas,
a cualesquiera otros despus de cubiertos los ante- debern venderse en subasta pblica o privada
riormente mencionados. o disponer de ellas en otra forma, dentro del
mes siguiente a la fecha de su adquisicin.
TITULO DUODECIMO
5.--Podrn ser aeeptadas o descontadas letras de
Disposiciones geeerales. cambio giradas sobre un establecimiento ban-
cario a ciento ochenta las de plazo que pre-
Artculo 231.-Todos los establecimientos banca- vengan de transacciones de importacin, ex-
rios quedan sujetos a las disposiciones siguientes: portacin o de embarques para el interior de
la Repblica, de mercancas manuifacturadas
1.--No podrn ihacer prstaimos directa ni indi- o productos naturales, o materias primas, a
rectamente a ningn individuo, entidad o cor- condicin de que los documentos (le embarques
poracin, de una, cantidad que exceda del diez que se traspasen, sean adheridos al tiempo de
por ciento de su capital pagado y reservas, la aceptacin, o que dichos giros o letras es-
con excepcin del caso siguiente: tn aegurados por un recibo, de Almnacenes
Generalcs en el moimento de la aceptacin.
a) Cuando el total de las obligaciones del indi-
viduo, entidad o corporacin que realice el Artculo 232.-Todos los establecimientos banca-
prstamos, ascienda al diez por ciento del ca- rios y las instituciones de crdito, llevarn su con-
pital pagado y reservas del establecimiento tabilidad, correspondencia, imrpresos, etc., en el idio-
baneario y est dicho prstamo garantizado ma, espaol.
con giros o letras de cambio librados de bue-
na fe sobre valores cotizables o sobre docu- Artculo 233.-Ningln establecimiento bancario
mentos comerciales, agrcolas o industriales, podr repartir dividendos sobre utilidades que no
los que han (le estar endosados por dicho in- sean reales, ni podr usar de sus fondos de reserva
dividuo, entidad o corporacin, sin limitacin para el reparto le dividendos.
alguna, el establecimiento bancario realizar
tal operacin, reservndose como garanta, por Artculo 234.-El rondo de reserva de cualquier
lo menos, el veinticinco por ciento del impor- establecimiento baneario no podr utilizarse para cn-
te del prstamo. brir gastos o prdidas, mientras existan utilidades
sin repartir.
2.-No podrn poseer en ningn tiempo, ms del
diez por ciento del total de las acciones de Artculo 235.-Todo establecimiento bancario de-
otro establecimiento bancario como garanta ber crear un Fondo de Reserva que ser constitu-
adicional de prstamos. No obstante estas do y aumentado por medio de contribuciones de los
restricciones, si se tratare de asegurar el pa- propios accionistas o por las utilidades obtenidas.
go de deudas previamente contradas de bue- Este Fondo de Reserva no podr ser reducido a
na fe, pueda aceptarse mayor cantidad de ta- menos del veinticinco por ciento del capital auto-
les acciones; en este caso, dichas accioenis de-- rizado al estableeim:ento banUario, sino, en el caso
bern venderse dentro del plazo de un ano, de que hIaya que cubrir prdidas y no existan utili-
a contar de la fecha de su adquisicin, o a dades sin repartir.
menos que se obtenga autorizacin de la Di-
reccin de Bancos y de la Moneda para pro- rt lo 236.-No po decretarse i pagarse di-
rrogar dicho plazo, videndos hasta tanto la reserva no sea de un vein-

3.-Podrn hacer prstamos garantizados *con bie- ticinco por ciento, del capital pagado.
nes races en los iOientes casos:
nes s Artculo 237.-Toda persona o personas que Ijer-
a) En primera hipoteca sobre bienes races que zan de gerentes de un establecimiento bancario o de
tengan titulacin limpia y buena; que dilcha una sucural de un Banco nacional o extranjero, ya











58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA PE REPRESENTANTEIS1

sea como gerente, subgerente, administrador o sub- y sus sucursales. Debern publicar anualmente den-
administrador, tendr la representacin del estable ro de los sesenta das despus del treinta y uno de
cimiento para los efectos legales. Diciembre, una memoria contentiva de las operacio-
ies realizadas hasta dicha fecha y dando a conocer
La certificacin escrita de la Direccin de Banco, a opinin de la Directiva para el ao venidero.
y de la Moneda, respecto de la persona o persona:
que ejerzan tales cargos en un momento determina Al final de dicha memoria aparecer una lista de
do, constituirn pruebas suficientes de la represen os accionistas del Banco con el nmero de acciones
tacin del respectivo establecimiento o sucursal, an que posean, su direccin y la fecha de las .timas
te cualquiera autoridad judicial o administrativa. A acciones adquiridas.
este efecto, todo establecimiento bancario o sucursa
de banco extranjero, deber comunicar a la Direc- Los Bancos extranjeros cuyas sucursales practi-
cin de Bancos y de la Moneda los nombres de la: juen operaciones en la Repblica de Cuba, pubica-
personas autorizadas para ejercer tales 'funciones 'n igualmente sus balances correspondientes a las
Todo cambio que se haga de e.tos cargos, deber; )peraciones realizadas en el territorio nacional, sin
ser comunicado inmediatamente a la Direccin d( tue les sea admitido, bajo ningn concepto, incluir
Bancos y de la Moneda. mn la publicacin de sus balances, operaciones rea-
izadas fuera de Cuba.
Artculo 238.-No podr ser director de un esta
blecimiento bancario, quien no sea accionista del Artculo 244.-Ningn establecimiento bancario es-
mismo; si despus de haber sido nombrado. perdie- ar obligado a dar informes de ninguna naturale-
re por cualquier razn su condicin de accionista, si. :a, a menos que la orden provenga de la Direccin
puesto deber ser declarado vacante. El nmero d( le Bancos y de la Moneda, o de un Juez competente.
acciones que se requiere para que se cumpla este pre-
cepto podr ser sealado por los estatutos del esta Artculo 245.-Los establecimientos bancarios al
blecimiento bancario. publicar sus balances, debern hacerlo en la forma
y manera que disponga, la Direccin de Bancos y
Artculo 239.-Toda comunicacin oficial remiti- le la Moneda.
da por la Direccin de Bancos y de la Moneda a un
establecimiento bancario en relacin con el examen Artculo 246.-Ningn establecimiento o institu-
o investigacin que haga con respecto al manejo de cin de crditos extranjeros, establecido o que se es-
los negocios del Banco ser dada a conocer a la Jun- tablezca podr invocar derecho, derivados de su na-
ta Directiva en su primera reunin, hacindose cons- eionalidad respecto a los negocios y operaciones que
tar la misma, en el libro de actas. cfecte en el territorio nacional; toda contencin
que se suscitare cualquiera que fuere su naturaleza,
Artculo 240.-Todo establecimiento bancario es- ser resuelto por los tribunales cubanos de acuerdo
tar obligado a conservar, por un perodo no menor con las leyes de la Repblica.
de seis aos a contar de la fecha del ltimo asiento
las constancias de sus asientos definitivos y sus hojas Los acreedores cubanos y los extranjeros domici-
de depsitos, volantes de dbitos y crditos para el iados en territorio cubano tendrn derechos prefe-
manejo interior del establecimiento y todo otro com. rentes sobre el activo que la sucursal o agencia del
probante de caja. 3stablecimiento bancario tuviere en Cuba.

Articulo 241.-Durante un perodo no mayor d( Artculo 247.'Los establecimientos bancarios au-
seis aos, desde la fecha en que se hizdo el ltims Artculo 247os
asidento o se practic la tima operacin en Lun e, orizados para emiti bonos hipotecarios, podrn ha-
tablecimiento bancario, podr iniciarse y adeianetars r estas emisiones por declaracin unilateral y po-
cualquier procedimiento judicial contra, los accioni p i rn comprar y vender librement sus propios bonos
tas, directores, gerentes, funcionarios o empleados d 'u el mercado; y asimismo la tenencia de dichos bo-
dicho establecimiento. io s por cualquier dueo de propiedad afectada por
os referidos bonos, ser legal, y jams podr crear-
Artculo 242.-Laas establecimientos bancarios de :e confusin de derechos.
bidamente autorizados de conformidad con esta Lev'
son los nicos que podrn hacer operaciones. A toda Artculo 243n.-Se prohibe a los establecimientos
otra persona, entidad o corporacin, les est proli ancarios expresar en cualquier forma su capital sus-
bido realizar tales operaciones; tampoco le ser per rito sin que al mismo tiempo indiquen en forma
mitido hacer uso de anuncios o avisos, ni imprimi- ms visible la cifra del capital pagado. Las sueur-
en sus cartas, sobres, etc., etc., palabras que de al ;ales de establecimientos bancarios extranjeros no
guna manera indiquen que se dedican a esta clase podrn bajo ningn concepto exhibir en sus cartas,
de negocio. membretes, panfletos, anuncios, etc., etc., del capital
y reservas de su casa matriz sin expresar a la vez
Artculo 243.-Todos los establecimientos banca le la manera ms visible el capital y las reservas
ros debern publicar cada seis meses y dentro dr designados a la sucursal o sucuriales de Cuba.
los primeros veinte das de los meses de Julio y
Enero de cada ao, el balance de la situacin que Artculo 249.-Si una institucin de crdito fue-
aparezca en sus libros. Estos balances podrn con. se atacada pblicamente debern ser inspeccionada
tener en conjunto la situacin de la oficina central inmediatamente por la Direccin de Bancos y de la











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA IDE REPRESENTANTES 59

Moneda; y eon el resultado de la inspeccin se ex- cumbre, para autorizar embarques de productos que
pedir un certificado a la institucin aludida en se vayan a exportar, sin el requisito previo, de una
que se har. referencia al asunto que haya sido ob- declaracin de la Direccin de Bancos y de la Mo-
jeto del ataque. Si el informe es desfavorable ce neda, manifestando que se ha cumplido este pre-
tomarn seguidamente las medidas conducentes a co- cepto de Ley.
rregir el mal y si es favorable, la institucin atacada
estar obligada a querellarse y a exigir responsabili- Los exportadores que hagan la remesa de produc-
dad correspondiente de quien resulte culpable del tos con nimo de utilizarlos por su propia cuenta
dao que pueda habrsele inferido en su reputacin como materias primas debern declararlo as, fijan-
y crdito. Si el ataque fuere dirigido por un pe- do siempre el precio correspondiente a tales produc-
ridico sern responcables conjuntamente con el Di- tos. Cualquier otra combinacin que se haga ser
r etor, los empleados siguientes: el Jefe de Infor- igualmente declarada.
macin, el Redactor-Jefe, el Jefe de los talleres de
Imprenta, el Linotipista que hizo el trabajo y el DISFOSICIONES TRANSITORIAS
Corrector de pruebas.
Artculo 1.-Los Bancos o Cajas de Ahorros esta-
Artculo 250.-La prenda de colaterales o garan- blecidos en la actualidad y los departamentos de
tas,. a favor de establecim:entos bancarios, quedar ahorros que tengan los establecimientos bancarios de-
legalmente constituida por la simple entrega de di- bern practicar un balance de sus operaciones den-
chas garantas o colaterales, y estos no sern em- tro de los treinta das siguientes a la promulgacin
bargables, mientras permanezcan en poder de los es- de esta Ley y remitirlo a la Direccin de Bancos y
tableeimientos 'bancarios. de la Moneda. A partir de este balance, las ope-
raciones que realicen debern estar sujetas a los pre-
Artculo 251.-Se traspasa a la Direccin de Ban- ceptos de esta Ley.
cos y de la Moneda todas las atribuciones que en
materia de inspeccin y supervisin de los Bancos Se concede un plazo de tres aos para la liquida-
ecttn conferidas a la Secretara de Agricultura, Co- cin de los negocios expresados en el balance a que
mercio y Trabajo, por el Decreto 1,123 de Octubre se hace mencin en este artculo y que no estn den-
de 1909. tro de los exigidos por esta Ley a fin de que se va-
yan adaptando a la misma.
Artculo 252.-El Banco Territorial de Cuba que-
da bajo la supervisin de la Direccin de Bancos y Artculo 2.-Los establecimientos bancarios que ac-
de la Moneda. tualmente operen en el Territorio Nacional, incluyen-
do sucursales de Bancos extranjeros y que ejerzan
Artculo 253.-Se considerarn establecimientos de Lunciones de Banco de fideicomiso, debern enviar
crd:tos nacionales los que reunan las condiciones a la Direccin de Bancos y de la Moneda, dentro de
siguientes: los noventa das a contar desde la promulgacin de
esta Ley, una relacin de los fideicomisos a su car-
a) Que se hayan establecido o que se establecie- go y solicitar autorizacin para continuar ejercien-
ron de acuerdo y conformidad con las leyes do funciones de fideicomiso. La autorizacin expe-
de Cuba. dida por la Direccin de Bancos y de la Moneda, se-
r vlida solamente por diez anos, vencido dicho
b) Que sus oficinas centrales y domicilio social trmino, no se prorrogar y aquellos establecimientos
se encuentren en Cuba. bancarios y sucursales de Bancos extranjeros a quie-
nes se les hubiere dado tal autorizacin, debern
c) Que sus directores vivan en Cuba. dentro del plazo de diez aos, constituirse en Bancos
de fideicomiso, de acuerdo con lo que prescribe esta
d) Que su capital sea exhibido en Cuba. Ley.

e) Que sus utilidades sean invertidas en Cuba Artculo 3.-Las Compaas de fianzas y los Alma-
totalmente. cenes Generales de Depsito, actualmente estableci-
dos, continuarn teniendo hasta la expiracin o ca-
f) Que est notoriamente desconectado de todo ducidad de su concesin, el carcter de instituciones
control extranjero. de crdito y se regirn por las leyes vigentes y por
sus respectivos contratos de concesin y estatutos,
Artculo 254.-Se consideran Bancos extranjeroc' sin perjuicio de sujetarse tambin en lo que no se
los que no reunan todos y cada uno de los requisi- oponga a dichas concesiones, a la presente Ley, y a
tos establecidos. 'as dems disposiciones de carcter general que en
materia de instituciones de crdito se expidieren.
Artculo 255.-Toda operacin de ventas de pro-
ductos al exterior deber ser notificada a la Direc- Artculo 4.-Los gastos que se originaren durante
cin de Bancos y de la Moneda y los Administra- el primer ao a contar desde la vigencia de esta
dores de Aduanas, cnsules, compaas de vapores, Ley, en la organizacin de la Direccin de Bancos
agentes y dems personas que de alguna manera y de la Moneda, as como los sueldos de los direc-
intervienen en la manipulacin de las mercancas tores, empleados y dems expendios, sern con car-
para su exportacin, no tramitarn en sus oficinas go a cualquier fondo del Tesoro de la Repblica, no
los requisitos exigidos por la Ley, el uso o la cos- sujeto a otras obligaciones.











60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA \RA DE REPRESENTANTES

Articulo 5.-Los establecimientos bancarios tanto de los menores, y lograr, en fin, el mayor bienestar
nacionales como extranjeros que en la actualidad posible de las clases proletarias, son propsitos a
operen en la Iepblica de Cuba y posean bienen, los que se viene prestando la ms preferente aten-
muebles o seguridades de las sealadas en los inci- cin por los Poderes del Estado en todo pas de
sos 2 y 4 del artculo 231 podrn continuar pose- civilizaciin avanzada, no tanto por el deber de pro-
yendolas por un perodo de tiempo no mayor de curar equidad y justicia ni por sentimiento de pie-
cinco aos a partir (le la. vigencia de la presente Ley, dad, que bastaran para justificar tales empeos,
al veneimiento de los cuales no podrn estar en su como por la evidencia de que en la organizacin
poder. (le las modernas sociedades el factor "trabajo" es
el ms importante y destacado entre los que cons-
Articulo 6.-Los esta'bleeimientos bainarios que ac- titiyen la economa de todo pas, y sta la base
tualmente operen en Territorio Nacional debern ms slida del Poder Pblico y de la independencia
presentar las solicitudes de auntorizacin, las que con- nacional desde los albores (le la Edad Contempo-
ceder la Direccin de Bancos y de la Moneida por rnea.
el tiempo que seala el artculo 23 de esta Ley.
Por cuanto: Aunque los Gobiernos Provisionales
Artculo 7.-Se exceptuarn del pago dce cualquier que recientemente ejercieron el Poder, con la crea-
impuesto a los establecinientos bancarios naciona' ec cin de la Secretara del Trabajo y la promulgacin
que se fundaren a partir de la vigencia de esta Ley de diversas disposiciones legales han rea'izado una
y por un perodo de cinco aos. labor legislativa que evidencia muy plausibles em-
peeios sobre la materia, la falta de previo y dete-
Artculo 8.-La Direccin de Bancos y dce la Mo nido estudio y la festinacinr con que hubieron de
neda comenzar a funcionar anteq de los noventa ser formuladas; su ap!i'acin con carcter general
das siguientes a la vigencia de esta Ley. y permanente, a pesar de que las ms tuvieren por
objeto resolver dificultades y acallar aspiraciones o
DISPOSICIONES FINALES protestas de determinado sector en un momento da-
do, cuando no ensayar, tmida y parcialmente, lo
Artculo 1.-Quedan derogadas todas las disposi- que en el extranjero se haba producido ya tiem-
ciones de cualesquiera otras leyes, rdenes militares po ha, pero sin real conocimiento de sus resultados,
decretos-leyes, decretos y dems preceptos legales y y la falta manifiesta de coordinacin de tales dispo-
reglamentarios, en cuanto se opongan a lo estableei- siciones, hacen imperiosa en este empefo de legas-
do en la presente Ley. lacin social ms que en ninign otro, la necesidad
de una codificaci6n que evite los notorios inconve-
Artculo 2.-Esta Ley comenzar a reg]ir desde el nientes de toda legislacin dispersa cuando la ma-
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la. Re- teria ha de ser abundosa en disposiciones declara-
pblica. tivas, preceptivas y sancionadoras, que forzosarien-
te deben estar debidamente ligadas y concordadas.
Saln de Sesiones de la Cnmara de Representan-
tes, Capitolio, en la Habana 17 de Noviembre de Por cuanto: Para llevar a debido efecto la obra
1936. ainuitada, que si no perfecta ni muchoe menos defi-
nitiva, s debe representar y ser cimiento un tanto
(Fdo.) A. Sudrbez Sim:n.-E. Surez Rias.---Dr. slido sobre el cual pueda continuar extructurn-
Jos- M. Quiniana.--Dr. Antonio Bravo AcosNta.-Dr. dose con mayor sosiego hasta lograr lo alcanzado en
M. Suprvielle.-Dr. Marilnoo Lpez Blaco. otros aspectos de la vida civil, se "hace evilentemen-
+e necesaria, adems de la actuacin del Congreso,
SR. PRESIDENTE (AND)REU) : lst de acuerdo la la labor concurrente de quienes, por algun motivo,
Cmara en que pase a las Comisiones de Poltica se estime que estn notoriamentec documentados pa-
Econmica y Justicia y Cdigos y que al igual que ra aportar conocimientos sobre tan ovisma rama del
la anterior, dentro del plazo de 40 das vuelva a la Derecho, a fin de que estudien, disecutan y redaeten
Cmara con o sin dictamen? un proyecto de Cdigo que sirva de base y orienta-
(eales afirmativs)cin a la labor de ambas Cmaras sobre tal materia.
(8eales afirmativas).
Por tanto: Los Represen+antes uine suscriben tie-
Acordado. nen el honor de someter a la consideracin y apro-
bacin de la Cmara la siguiente:
(El Oficial de Actas lee)

A LA C.RA: PROPOSICION DE LEY

Por cuanto: Prevenir los conflictos entre el ca- Artculo I.-Se crea una. Comisin que se deno-
pital y el trabajo, evitar la perjudicial competencia minar "Comisin Codificadora de la Legis'acin
en la prestacin de ste, establecer normas que ase- Social de Cuba'' y tendri por objeto estudiar y
guren un mejor trato a los que realizan las labores formular un Proyecto de Cdigo conteiitivo de ]as
o servicios; prevenir, asimismo, el desamparo teim- disposiciones necesarias para comprender en el mis-
poral o definitivo de los que se inutilizan por acci- mo, cuanto en materia de trabajo y deis asnectos
dente o ancianidad; procurar y regular, de modo del derecho social resulten acordes con las modernas
adecuado a su condicin, el trabajo de la mujer y orientaciones universales en la materia, las peculia-











IDIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DIE REPRESENTANTES 61


ridades de nuestro ambiente nacional y la experien- Artculo IX.-Con el fin de que los miembros per-
cia obtenida en la aplicacin (le las disposiciones que tenecientes a la Administracin Pblica puedan aten-
actualmente rigen. der a las funciones permanentes de sus cargos en
el Departamento en que estuvieren adscriptos, se
Artculo II.-La Comisin estar integrada por procurar, regular el horario de las sesiones de la
tres Senadores y tres Representantes, elegidos por Comisin de manera que resulte compatible con las
cada una de las respectivas Cmaras; seis funcio- horas de labor de aquellos, en cuanto fuere posible.
narios de la Secretara del Trabajo, designados por
el Honorable seor Presidente de la Repblica, a Artculo X.-Los Presidentes de amnbas Cmaras,
propuesta del seor Secretario del Ramo, que debe- de acuerdo, fijarn el local del 'Capitolio donde de-
ra escogerlos entre los que, por las labores o fun- ba, laborar la Comisin, as como el personal subal-
ciones propias de su cargo deba, suponrseles docu- terno y el material de oficina que, mediante rela-
mentados en las materias de la legislacin social; y cin detallada, solicite ei Presidente' de la Comisin.
dos personas ms, designadas tambin por el Ho-
norable seor Presidente e la Repblica, entre la- Artculo XI.-La Comisin oir cuantos informes
que, perteneciendo o no a, la Administracin Pbli- y sugerencias le hiciere por escrito cualquiera de las
ca, estime que poseen capacidad notoria ien las dis- organizaciones de trabajadores o de patronos de la
ciplinas del Derecho Social. Repiblica; debidamente inscriptas en la Secretara
del Trabajo, siempre que se refieran coneretamente
Artculo III.-Las designaciones sern hechas den- a las cuestiones y materias del trabajo.
tro de los diez las siguientes a la vigencia de esta
Ley, y la Comisin habr de quedar constituida den- Artculo XII.-Las cantidades necesarias para el
tro de los veinte das de tal vigencia, levantando pago de las dietas asignadas por esta Ley a los
acta de ello y eligiendo en el mismo acto. por ma- miembros de la Comisin, se tomarn de cualesquie-
yora de votos de los presentes a los miembros que ra fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
hayan de fungir de Presidente y Secretario de la
Comisin, hacindolo constar en el acta, la cual elee- Artculo XIII.-Se derogan las disposiciones de
cin habr de recaer entre los miembros Congre- todas las Leyes, Decretos-Leyes que se opongan a
sistas. las de la presente Ley.

Artculo IV.-Una vez constituida, la Comisin Artculo XIV.-Esta Ley comenzar a regir des-
proceder, en una o ms sesiones, a redactar y apr- de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
bar el Reglamento que estime adecuado para su fun- blica.
cionamiento, a cuyo efecto se le autoriza para es-
tablecer en tal Reglamento cuanto no resulte ya pre- Saln de Sesiones de la Cmara. Capitolio a 19
visto en la presente Le y guarde estreeha rela- de Noviembre de 1936.
cin con el objeto de la misma.
(Fdo.) Jernimo Etev<.-Jos e Ferrer Morei6n.-
Artculo V.-Todos los miembros tendrn voz A. Blanco Maeira.--Dr. Antonio Bravo Acosta. --
pero slo los Congreistas tendrn voto, estimndo- Narciso Mora-n.-Dr.. Bermudez.
-'e a los que no lo fueren como miembros asesore-
de la Comisin. En todo caso de emnate de'id'r SR. PRES5ID'NTE (ANORI U) : Pasar a las Comi-
el voto del Presidente. En todo caso de ausencia siones de Trabajo y Reformas Sociales y Justicia,
del Presidente, le sustituir el miembro Congresis- y Cdigos?
ta de mavor edad entre los nrecente: y en el de
ausencia del Secretario. le sustituir el miembro Con- (Seales afirmativas).
gresista ms joven, entre los presentes.
Acordado.
Artculo VI.-La Conmsin habr de ultimar e'
proyecto dentro del plazo de seis meers, a contar (El Oficial de Actas lee):
desde la fecha en que onede constituida, El pro-
yecto se rerla"tar nor dlun'icado elevn'loqe uno P A LA CMARA:
la Pre-idencia de cada Cmara aue dara cuenta, en
la forma y trminos que fueren procedentes. Por cuanto: Las nuevas orientaciones doe nuetra
Artculo VIT.-Cada uno de los miembros aqeo o"isia"6n renimnren oue el concento de nnestra na-
res de la Comisin devengar una dieta de quince cionalidad. la libertad de nuestnra creencias v los
pesos por cada sesin a que asista. pero sin que el lerechos individuales sean defendidos, amparados y
toial de lo deven-arlo pueda exceder de doscientos nrotegidos.
pesos dentro de cada mes, cuaouiiera que fuere el
nmero de las sesiones a que hubiere concurrido. Por cuanto: Es noforio nue alo-unas asociaoiones
Artculo VIII.-El miembro que dejare de asisti" ,adicadas en Cuba. es+ablecen dis+inciones entre los
a tres sesiones consecutivas sin causa debidamente derechos dle sus iniembros nor la sola ra.7n de la
justificada. se estimar que renuncia el car'o. co- naolnn'a1i'ad evclii-vonan a los echbans nativo' o na-
muni-ndo-e la, vanan+e al orianismo u autorida, ;onRe'7Rod ro csn' "anon+i"va v nrivIlndo'on iel e I-
que lo hubiere designado para que designe al que '-;o del elemental derecho de voz y voto en las
haya de ocuparla. Juntas.











62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Por cuanto: Tales discriminaciones resultan una Comisin de Sanidad, Eugenesia y Hlomicultura,
afrenta para los cubanos asociados a tales institucio- acepta la Proposicin de Ley de los seores Agustn
nes y en general a ia propia dignidad na.cional. T. Daz y otros, modificando el artculo velite y seis
del vigente reglamento de Farmacia.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideracin de esta Cmara, el siguiente, De usted atentamente.

PROPOSICION DE LEY (Fdo.) Ramn Sancerni.
Presidente.
Artculo I.-Ser ilegal la exclusin, limitacin o
diferenciacin en cuanto a los derechos y obligacio- A LA COMISION DE SANIDAD, EUGENESIA
nes que correspondan a los miembros de todas las Y HOMICULTURA
asociaciones de instruccin, recreo, beneficencia, sa-
natorios, mutuas, cooperativas y otras anlogas es- El Representante que suscribe designado ponente
tableeidas o que se establezcan en el territorio na- para informar a la Comisin sobre la Proposicin
cional, fundndose en la nacionalidad, creencias o de Ley de los seores Agstn T. Daz, Gonzlez y
afiliaciones, otros, y que trata de modificar el artcuio 26 del
Reglamento para el ejercicio del comercio de Far-
Artculo II.-Se consideran nulas las disposicio- macia, somete a la consideracin de sus compaeros
nes contenidas en los estatutos de las instituciones la siguiente,
a que la presente Ley afecte, que se opongan a lo
dispuesto. PONENCIA

Artculo III.-Los Gobernadores Provinciales re- Se trata a mi juicio, con la modificacin del ar-
chazarn las solicitudes de inscripcin de las aso- tculo 2,6 del Reglamento para el ejercicio del co-
ciaciones cuyos estatutos violen las disposiciones de mercio de Farmacia, de proteger con dicha medi-
la presente Ley, y en cuanto a las ya inscriptas, da a una clase que necesita el concurso de las au-
que dentro de un trmino de noventa das no se toridades, ya que si no la totalidad, su inmensa
amolden a lo dispuesto, modificando los preceptos mayora, son cubanos que resultan afectados -mien-
reglamentarios o estatutos en donde se establezcan tras los que tienen en Cuba el control de las Aso-
tales discriminaciones consideradas ilegales, decre- ciaciones Benficas,. son nacionales de otros pases.
tarn su disolucin y traspaso de sus bienes y per-
tenencias en la forma prevista en la Ley de Asocia- Como se ve, esta medida tiene carcter netamen-
ciones vigentes, te nacionalista, y la Comisin as lo reconocer.

Artculo IV.-Se derogan todas las Leyes, Decre- Por estas razones soy de parecer que la mencio-
tos y Disposiciones que se opongan a lo dispuesto por nada Proposicin de Ley, que tiende a modificar
la presente Ley que comenzar a. regir a los diez el artculo 26 del mencionado Reglamento, debe ser
das de su promulgacin. favorablemente DICTAMINADO para que en su
oportunidad la Cmara le imparta su aprobacin.
Cmara de Representantes, Habana, Noviembre 23
de 1936. Saln de Sesiones de la Comisin de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a nueve de Noviembre de
(Fdo.) Antonio Surez Simn.-Dr. Luis de la mil novecientos trentiseis.
Torre.-Ral Menocal.-Luis M. Bory.-Jos Anto- (do.) Dr. Silvano Herrera.
o Marte Ponente.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Pasar a la Comisin DICTAMEN
de Justicia y Cdigos?
La Comisin de Sanidad, Eugenesia y Homicul-
(Seales afirmativas). tura, en sesin celebrada en el da de la fecha, ha
acordado por mayora de votos aprobar el anterior
Acordado. informe del ponente seor Silvano Herrera que acep-
ta en totalidad la Proposicin de Ley de los Reores
S. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar cuenta con Agustn T. Daz y otros, y en tal virtud tiene el
las primeras lecturas. honor de presentar a la Cmara de Representantes
su aprobacin.
(El Oficial de Actas lee) su aprobacin.
Saln de Sesiones de la Comisin a los ocho das
Habana, 9 de Noviembre de 1936. del mes de Noviembre de 1936.
Sr. Presidente de la Cmara Vto. Bno.
de Representantes. (Fdo.) Francisco Bermudez Rodriguez.
Seor: Presidente.

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de Bernardo Utset Maci.
remitir a usted, el adjunto dictamen en que esta Secretario.











DIARIO DE SESIONES DE LA NMARA DE REPRESENTANTES 63

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se imprimirn y repar- que tienen que cumplir el acuerdo adoptado y no
tirn copias y se incluir en una prxima Orden de] presentar la solicitud de la suspensin de los pre-
Da. ceptos; pero una vez presentada, no hay mis reme-
dio que dar cuenta con ella.
Se va a dar cuenta con una solicitud de suspensin
de preceptos reglamentarios presentada por el seor S r. FRAILE (CARLOS) : Yo discrepo del criterio de
Snchez Cuimell y otros. a Presidencia; si es un acuerdo de la Cmara, la
residencia viene obligada a cumplirlo...
SR. SNCHEZ CULMELL (BERNAB) : Pido la pa
labra. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Es un acuerdo extra-
,,eglamentario, sefior Fraile. que no modifica el Re-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra e1 .lamento interior de la Cmara.
seor Snchez Culmell.
SR. SNCHEZ CULMELIL (BERNAB) : Pido la pa-
SR. SNCHEZ CULMELL (BERNAB) :Seor Presiden :abra.
te y seores Representantes: Como uno de los fir
mantes de la peticin de sus.pensi6 de preceptos SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra pa-
considerando que en primer lugar en la Orden de 'a hacerle un ruego al seor Snchez Culmell.
Da se halla la continuacin del debate del Proyec
to de Ley reorganizando la Universidad Nacional SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Tiene la palabra el
yo pido a la 'Cmara que acuerde aprobar esta sus eor Bravo Acosta.
pensin de preceptos para que figure en primer tr
mino inmediatamente despus de terminado el deba SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Yo conozco los
te sobre la Ley Docente. )ropsitos que animan al seor iSnchez Cuimell y
lue inspiran esta ley. que son para .subsanar, en
SR. FRAILE (CARLOS) : Seor Presidente: Pido la arte, las dificultades porque atraviesa la Federa-
palabra sobre este asunto. ion de Ganaderos de la Repblica, pero yo le rue-
:o que retire la peticin hasta tanto en el da de
SR. SNCHEZ CILMELL (BERNAB) : Seor Presi- ianaa se lleve al Comit Parlamentario del Con-
dente: Para una cuestin de orden. Lasi suspen unto y all seguramente ser acordado reiterar a la
siones de preceptos reglamentarios se ponen a vo amara esta peticin.
tacin sin discusin.
SR. SNCHIEZ CULMELL (BERNAB): Yo quisiera
SR. FRAILE (CARLOS): Yo quiero llamar la aten- lie el Presidente interpretara la peticin de sus-
cin de la iCmara respecto al detalle de que en pensin de preceptos en el sentido de que al estar
fecha reciente la Cmara adopt el acuerdo de que firmada esa peticin por los lderes de todos los Par-
no se legislara ms con suspensiones de preceptor idos, estn ellos autorizados por sus respectivos Co-
reglamentarios. nite para hacer esa peticin.

Sn. SNCHEZ CULMELL (BERNAB) : El acuerdo SR. FRArLE (CARLOS) : No, seor.
era que previo el conenrtimiento de los lderes de
los distintos Partidos, se pida la suspensin de los SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Quiero aclararle
preceptos. 11 seor Snchez Culmell, que cuando l solicit
de m la firma de esa solicitud de suspensin de
SR. FRAILE (CARLOS) : De los Comits Parlamen- receptos reglamentarios, no tuve inconveniente al-
tarios, querido compaero. Por tanto, yo plantec uno en 'hacerlo, y adems obtuve el asentimiento
aqu, como cuesti.n previa, que si existe el acuerdo le un gran nmero de compaeros; pero el acuer-
no es procedente darle lectura ni siquiera a esa pe lo tomado, en la manera que se ha interpretado
'ticin de suspensin de preceptos reglamentarios .or la Cmara, por el Comit Parlamentario, no
mientras los respectivos Comits no se reunan y lo ,xiste. Esto no implica que espere un poco ms,
soliciten de la Presidencia para que sea incluida en- asta maana, en beneficio de esa propia ley.
tre las peticiones de suspensin de preceutos. No
es que yo est en contra de la suspensin en s. SR. SNCHEZ CULMELL (BERNAB) : Si el lder de
sino pero el problema de que despus de ste, ven- ,ni partido me lo pide, no me queda ms remedio
dra otra peticin. No me interesa mas sino que se mue aceptarlo y posponerlo para el da de maana,
suspendan los preceptos por acuerdo de los Comits ,ero solicitando de los dems lderes que presten
Parlamentarios de la Cmara. u apoyo a este asunto que es de urgencia para la
iederacin de Ganaderos de Cuba.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para hacerle un
ruego al querido compaero. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a continuar con
S11 debate sobre el Proyecto de Ley procedente del
SR. PRESIDI:NTE (ANDREU ): La Presidencia quiere enado, reorganizando la Universidad y dems Cen
informarle al seor Fraile que lo que tiene que ha- ros Docentes.
cer la Presidencia es cumplir el Reglamento. Si se
presenta una solicitud de suspennin -de los prece- Se va, a dar lectura a la enmienda presentada por
tos reo'lamentarios, tiene que dar cuenta con ella 1 ,eor Juan Francisco Lpez a la Disposicin Tran-
a la Cmara. Son los seores Representantes los sitoria que qued pendiente.











64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas lee): SR. LORI BERTOT (FRANCISCc ) : Solicito que se le
d lectura nuevamente.
A LA CMARA:
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : As se har.
El Representante que suscribe somete a la con-
sideracin de la Cmara la siguiente: (El Oficial de Actas lee nuevamente).

DISPOSICION TRANSITORIA SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.

Los Directores de Escuelas de segunda enseanza (Silencio).
privadas, sern cubanos y poseern ttulo acadmi-
co que los capacite para ejercer el magisterio. Se pone a votacin.

Decursado un plazo de cinco aos a partir de la Los sieores Representantes que estn de acuer-
promulgacin de esta Ley ser requisito indispensa- do...
ble unir a esa circunstancia de ciudadana la de ser
Doctor en Pedagoga. Sa. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : Seor Presiden-
te: Solicito votacin nominal.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes a los veinte y ocho das del mes de Octubre de Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Por haberlo solicitado
1936. un seor Representante se va a proceder a la Vo-
tacin en forma nominal. Los seores Representan-
Juan Francisco Lpez. tes que estn de acuerdo con esta enmienda adicio-
nal, votarn que s; los en contra, que no.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin.
(El Oficial de Actas pasa lista).
(Silencio).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor Re-
A votacin. presentante por votar?

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se aprueba? (Silencio).

(Sefales afirmativas). Han votado 91 seores Representantes. 62 a fa-
vor y 29 en contra.
Aprobada.
Votaron a favor los seores: Beguiristain, Blan-
SR. PRESIDENTE (ANDREL) : Se va a dar lectura co, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hernndez, Cam-
a una enmienda presentada por el seor Portoca- b, Cantn, Cardet, Caro, Castillo, Castro I., Cepe-
rrero. ro, Daz Gonzlez, Duarte, Estrada Palma, Fernn-
dez Prez, Fernndez Supervielle, Ferrer, Fraile,
(El Oficial de Actas lee) : Fuente Diaz, Garca Rub, Gmez Carbonell, Gmez
Herrera, Gundian, Gutirrez Barroso, Gutirrez Ca-
A LA CMARA: sanova, Haedo, Hernndez Gonzlez, Herrera, Jaco-
mino, Jay, Lpez Snchez, Lora, Lori, Luaces, Mar-
DISPOSICION TRANSITORIA tinez Mndez, Mata, Meneses, Neyra, Olivella, O'Nagh-
ten, Pags, Pardo Jimnez, Pascual, Prez Galn,
Los mdicos que con anterioridad a la ocupacin Pintado, Portocarrero, Pou, Radelat, Rodrguez Be-
del Hospital Universitario "Calixto Garca". hu- navides, Rodrguez Rodrguez, Surs, Torre, Trasan-
bieren desempeiado en el mismo cargos de servicios cos, Utset, Valds, Veita, Zayas Bazn, Zayas Gon-
sobre especialidades sern repuestos en los mismos. zlez, Giberga, Garca Menocal y Andreu.

A los efectos del prrafo anterior sern conside- Votaron en contra los seores: Crdenas, Castro
radas especialidades, las siguientes: Crdenas, Cruz, Daz Rodrguez, Ducassi, Fernndez
Mederos, Fuentes Junco, Garca Birba, Garriga, La-
Ginecologa, Radiologa, Prctologla, Electricardio- motte, Lpez Blanco, Mendieta Carrera, Mendieta
grafa, Medicina Interna y Anestesia. Hechavarria, Morales, Palma, Pedraza, Prez Mor-
gado, Pons, Prieto, Pruneda, Quintana M. A., Ra-
No obstante lo dispuesto anteriormente, la diree- mos Chandeau, Rodrguez Fernndez, Rodrguez L-
cin del HIospital "Calixto Garca" podr incluir pez, Sancerni, Snchez Culmell, Surez Rivas, Vz-
cualquier otra especialidad dentro de los beneficios quez Bello y Zervign.
comprendidos en esta disposicin.
Queda aprobada la enmienda.
Jess A. Portocarrero.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. a una enmienda del seor Pascual.











DIARIO DE SESIONES DE LA C 1.ARA DE REPRESENTANTES 65

(El Oficial de Actas lee): Los que estn conformes se servirn ponerse de
pie.
A LA CMARA:
(La mayora de los seores Representantes se pone
Los Representantes que suscriben proponen a la de pie).
Cmara, que al Proyecto de Ley Docente, proceden-
te del Senado le hagan la siguiente Aprobado.

ENMIENDA Su. PEDRAZA (JOAQUN): Nominal, seor Presi-
dente.
Se adicionan las disposiciones transitorias con la
siguiente: Su. CASTILLO (Jos MANUEL) : Seor Presidente:
Antes de someterla a votacin, yo ruego a la Pre-
"El personal administrativo, cuyos nombraiien- sidencia que ordene se vuelva a leer la enmienda
tos o designaciones se haya efectuado a propuesta del seor Cabrera.
de los Claustros de las Escuelas o Facultades de la.
Universidad de la Habana, o por acuerdo previo de (El Oficial de Actas lda lectura nuevamente a la
dichos Claustros, continuarn prestando servicios, se- enmienda).
r inamovible, aunque los nombramientos los haya
firmado el Comisionado universitario". SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin.

Sa'n de Sesiones de la Cmara de Representan- Los seores Representantes que estn de acuerdo,
tes, Habana, Octubre 29 de 1936. votarn que s; los contrarios, votarn que no.

Jos A. Pascual. (El Oficial de Actas efectia. la votacin nominal).

Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor Re-
presentante por votar?
(Silencio).
(Silencio).
A votacin.
Han votado 100 seores Representantes: 81 que
Los seores Representantes que estn de acuerdo s y 19 que no.
se servirn ponerse de pie.
Votaron a favor los seores: Bartlett, Beguiris-
(La mayora de los seores Representantes se pone tain, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hernn-
de pie). des, Cabrera Prez, Camb, Cantn, Carbonell, Car-
det, Caro, Castillo, Castro Crdenas, Cepero, Daz
Aprobada. Gonzlez, Daz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Estra-
da Palma, Fernndez Prez, Fernndez Roque, Fer-
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura nndez Supervielle, Fraile, Fuente, Fuentes Junco,
a otra enmienda. ,Garca. Rub, Garca Valds, Garriga, Gmez Car-
bonell, Guandian, Gutirrez Barroso, Guzmeli, Her-
(El Oficial de Actas lee): nndez Gonzlez, Herrera, Jacomino, Lamotte, L-
pez Snchez, Lora, Lori, Luaces, Madrazo, Mart-
A LA CMARA: nez Mndez, Martnez, Rivera, Mauri, Meneses, Mo-
rales, Morn, Miorejn, Neyra, Olivella, O'Naghten,
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pags, Pardo Jimnez, Pascual, Prez Galn, Prez
Morgado, Prez Silveira, Pintado, Portocarrero, Pou,
Los Catedrticos de las Escuelas de Agrimensura Prieto, Radelat, Ramos Chandeau, Regalado, Reme-
precisamente por oposicin que hayan sido repuestos dios, Rodrguez Rodriguez, Surez de la Portilla,
en sus cargos en virtud de Leyes o Decretos-Leyes Surez Rivas, Surez Simn, Surs, Torre, Trasan-
especiales, se considerarn ratificados en los mismos, cos, Utset, Valds, Veitia, Yebra, Zayas Gonzlez, Gi-
cualquiera que fuere la reorganizacin que se adopte berga, Garca Menocal y Andreu.
en los Centros Docentes a que se refiere esta Ley. Crdenas, Castro
Votaro, e. contra los seores: Crdenas, Castro
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes Gonzlez, Fernndez Mederos, Garca Birba, Gmez
a los treinta das de Octubre de mil novecientos trein- Herrera, Gutirrez Casanova, Jay, Lpez Blanco,
ta y seis. Mata, Mendieta Carrera, Mendieta Hechavarria, Pe-
dtraza, Pons, Pruneda, Rodrguez Benavides, Rodr-
Juan Cabrera. guez Fernndez, Rodrguez Lpez, Sancerni y Zer-
vign.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusin. Queda aprobada la enmienda.

(Silencio). SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lec'ura
a una eninienda adicional presentada por el seor
A votacin. Silvano eerrera.











66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

(El Oficial de Actas lee): Se va a dar lectura a la del seor Cabrera.

A LA CMARA: (El Oficial de Actas lee):

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ENMIENDA

El Ejecutivo Nacional nombrar a los actuales Se adicionan las disposiciones transitorias con las
mdicos cirujanos y dems profesionales del "Calixtc siguientes:
Garca" en plazas similares a las que hoy ocupan,
o que tengan igual categora, en IIospitales u otra: Se equiparn, a todos los efectos legales, los suel-
dependencias del Estado en esta. Capital y no po- los y haberes de los empleados administrativos y
drn ser separados sino por formacin de expe- subalternos de todas las dependencias de la Univer-
dientes. sidad, debiendo devengar el mismo haber los em-
pleados (le igual denominacin o categora, aunque
S. Herrera. presten servicios en distintas Escuelas o Facultades.
Blanco Maceira.
Esteve Marsans. Juan Cabrera Hernndez.
Pags Cantn.
Matas de la Fuente. SR. PEDRAZA (JOAQUN) : Para rogar que se d
Agustn Daz. ectura a mi Enmienda tambin.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra a SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
favor. a la Enmienda del seor Pedraza. La Enmienda
del seor Pedraza es absolutamente igual a la del
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : No habiendo sido so .eior Cabrera.
licitada la palabra en contra, no se puede conceder
a favor, pero si su seora desea hacer algunas de- (El Oficial de Actas lee):
claraciones, la Presidencia tiene gusto en permitir-
selo. Tiene la palabra, S. S. ENMIENDA

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En nombre del au- Se adicionan las disposiciones transitorias con las
tor de la enmienda, deseo hacer algunas aclaracio- siguientes:
nes sobre la misma, y estoy autorizado para ello por
el seor Herrera. El objeto de la enmienda del se Se equiparn, a todos los efectos legales, los suel-
or Silvano Herrera, es reparar el perjuicio posibh 'os y baberes de los empleados administrativos y
que pudieran sufrir algunos profesionales que es subalternos de. todas las dependencias de la Uni-
tn actualmente en el Hospital Calixto 'Garca, 'ersidad, debiendo devengar el mismo haber los em-
como quiera que esta enmienda' est inspirada ei uleados de igual derominacin o categora, aunque
los mismos propsitos en que yo me inspir cuand< iresten servicios en distintas Escuelas o Facultades.
trat de que se le diera solucin al problema uni
versitario, y teniendo en cuenta que el Hospital Ca Joaqun Pedraza.
lixto Garca va a pasar definitivamente a la- Uni
versidad, nada ms justo que a estos seores m SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.
dicos que actan all se les facilite la manera d
que en el maana puedan vivir decentemente me (Silencio).
diante un empleo que les d el Estado al salir de
Hospital Calixto Garca. Se pone a votacin.

Por ello, en nombre del seor Herrera, y en e Los seores Representantes que estn de acuerdo
mo propio, ruego a la Cmara le imparta su apro e servirn ponerse de pie.
bacin a'la referida enmienda.
(La mayora de los seores Representantes se pone
ISR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin. de pie).

Los seores Representantes que estn de aeuerda Aprobada.
se servirn ponerse de pie.
SR. PRESIDENTE (ANDREU'): Se va a dar lectura
(La mayora de los seores Representantes se pone i otra Enmienda del mismo autor.
de pie).
Apro (El Oficial de Actas lee):
Aprobada.
ENMIENDA
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Se va a dar lecturr ENMIENDA
a una enmienda del seor Juan Cabrera. Trigsima Sexta: El personal docente, adminis-
a:ativo y subalterno de la Universidad de la Ha-
El seor Pedraza tiene presentada una enmienda ana, declarado inamovible por esta Ley, slo po-
similar a la del seor Cabrera. dr ser trasladado o separado mediante expediente











DIARIO DE SESIONES DE LA .CAMARA DE REPRESEANANTES 67

y en virtud de justa causa debidamente probada, este asunto no puede deliberarse en la forma que
y en los casos y formas que determina esta Ley lo presenta el seor Portocarrero.
y los Estatutos univensitarios, no pudiendo amorti-
zarse sus plazas. SR. PORTOCARRERO (JESS) : Con la venia de la
Presidencia, pido la palabra para aclarar, y ver
Juan Cabrera Hernndez. el seor Surez Rivas que este problema no se ha
trado aqu todava.
SR. PORTOCARRERO (JESS) : Para una adicin a
esa misma Enmienda, en relacin con el personal SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
docente. informarle al seor Surez Rivas que el, contenido
de esta Enmienda efectivamente pareca adicional a
SR. PEDRAZA (JOAQUN) : Para rogar a la Presi- 'a transitoria primera, y al ser rechazada la pri-
dencia que se le d lectura nuevamente a la En- mera transitoria no podra considerarse por la C-
mienda. mara la Enmienda adicional que en su oportunidad
present el seor Portocarrero; pero en realidad no
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura es asunto tratado por la Cmara.
nuevamente a la Enmienda.
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo sostengo que su
(El Oficial de Actas la, lee). fondo es el mismo de la disposicin transitoria pri-
mera, como la Enmienda del seor Yebra, para pa-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin.. gar a los empleados, y en esta forma habilidosa el
seor Portocarrero quiere presentarla nuevamente a
(Silencio). la Cmara, y yo considero que la Cmara no puede
.tratar ese asunto porque el Reglamento dice que no
Se pone a votacin. puede tratarse un asunto sobre el cual ya ha. recado
acuerdo de la Cmara.
Los seores Representantes que estn de acuerdo
se servirn, ponerse .efectivamente de pie. SR. PORTOCARRERO (JESS): Pido la palabra.

(La mayora de los seores Representantes se pone SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Tiene la palabra el
de pie), seor Portocarrero.

Aprobado. SR. PORTOCARRERO (JESS): Este problema, seo-
res Representantes, no se ha trado a la considera-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lectura cin de la -Cmara.. Se quiso votar aqu un cr-,
a una Enmienda adicional presentada por el seor dito extraordinario de X pesos para pagar a los
Portocarrero. funcionarios de la Universidad, ya fueren de cate-
gora docente, ya administrativa. Se trataba de los
(El Oficial de Actas lee): funcionarios; pero en este caso, seores Represen-
tantes, se trata de los humildes servidores de la
A LA CMAR: Universidad, se trata de jardineros, estacionarios y
de los mozos de limpieza, de aquel personal cue
ENMIENDA haba all y que fu declarado excedente por el De-
creto-Ley 351, si mal no recuerdo, y algunas de
As mismo abonar la Universidad a los emplea- aquellas personas, al designarse una Comisin para
dos administrativos declarados excedentes, sus suel- que gestionase el pago, obtuvieron. ese pago de las
dos siempre que en cualquier forma aparezcan los autoridades del Gobierno a virtud de las gestiones
servicios prestados .por estos. realizadas. 'En este caso, lo nico que hace la C-
ln mara es equiparar a todos estos modestos emplea-
tSa n de Sesio nes de la Cmara de Representan- dos y ponerlos a un mismo nivel y obtener que en
tes, C tolio el momento que la Universidad lo disponga,-porque
como se ve no, se hace ninguna situacin de er-
Jess A. Portocarrero y M. dito--se efecte el pago de esos hombres, muchos
de los cuales estn llevando una vida precaria, y
SR. PORTOCARRERO (JESS): Pido la palabra. como en realidad se les debe ee sjornal msero y
otros funcionarios han obtenido sus haberes, lo ini-
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra pa- co que se hace en ecste caso es obtener la paridad
ra una cuestin de orden. entre ellos. No se buscan nuevos crditos, sino que
de los fondos e ingresos de la Universidad se les abo-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la pa'abra el nen sus haberes, siempre que consten sus servicios.
seor Surez Rivas para una cuestin de orden. Ya esto fu objeto de una investigacin y la Co-
misin designada por el Gobierno dijo que todos esos
SR. SUREz RIVAs (EUARDO) : Ya esta Cmara sueldos estaban perfectamente devengados y deban
desech una Enmienda, del seor Yebra y vot en pagarse y que la Comisin no ordenaba ese pago,
contra de la primera de las disposiciones transito- porque el Decreto que la cre no le daba na fa-
rias por la cual se creaba un crdito para pagar a cultad. Ante esa situacin, seor Surez Rivas, yo
los empleados de la Universidad. En consecuencia, le ruego que acceda a que se apruebe esta enmienda












68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES

que viene a producir alguna satisfaccin en el or- SR. PORTOCARRERO (JESS) : Retiro mi peticin.
den econmico a esos modestos empicados, algunos
de los cuales conoce el seor Surez Rivas, que ha SR. PRESIDENTE (A-NDREU) : Esta de acuerdo la
compartido con nosotros los desvelos de nuestra Al- Cmara en aprobar la Enmienda que se ha ledo?
ma Mater.
(Se ales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : A juicio de la Pre-
sidencia tiene razn el seor Surez Rivas, porque Aprobada..
en la transitoria primera se consignaba el pago del
personal de la Universidad, de manera que en esa SR. PRESIDENTE (ANODEU) : Se va a dar lectura
traneitoria estaba incluido el personal excedente. a otra Enmienda de los seores Cabrera y Pedraza.

SR. PORTOCARRERO (JESS) : Para una aclaracin. (El Oficial de Actas lee):
La objetividad esencial en esa enmienda adicional
no era el pago, sino la creacin del crdito, y en ENMIENDA
esta otra oportunidad se busca el reconocimiento de
la deuda y la orden de pago. Por lo tanto, no hay En los presupuestos de la Universidad\ a partir
crdito nuevo, tieor Presidente, desde la. publicacin de esta Ley en la Gaceta Ofi-
cial, no podrn fijarse para pago de los sueldos o
SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia va a haberes de sus profesores, cantidades menores que
someter a la consideracin de la Cmara el asunto. :as siguientes: tres mil seiscientos pesos anuales para
los de investigacin y para los titulares; dos mil cua-
Los seores Representantes que estn de acuerdo trocientos pesos anuales para los auxiliares; un mil
con que la enmienda del seor Portocarrero no pue- seiscientos pesos anuales para los agregados, y en
da ser elevada a la consideracin de la Cmara por- la misma proporcin se fijarn los sueldos o habe
que ha sido tratado en la-Transitoria primera el res de los dems integrantes de la carrera profe-
contenido de la misma, se servirn, ponerse de pie. soral. En dichos presupuestos se consignar aten-
cin especial a las cantidades necesarias para mate-
(La mayora de los seores Representantes s'e pone rial de enseanza.
de pie).
En la misma proporcin establecida se regularan
SNo ha lugar a la enmienda del seor Portoca- y fijarn siempre los sueldos o haberes de los in-
rrero. tegrantes ,de la carl.era profesoral universitaria; y
por tanto, no podrn aumentarse los sueldos o ha-
Se va a ordenar ,la lectura de la. enmieinda del beres sealados a una categora de profesores, sin
seor Cabrera, similar a una del seor Pedraza, aumentar tambin los consignados a las otras cate-
presentada a este Proyecto de Ley. goras.
(El Oficial de actas la lee nuevamente). Las cantidades fijadas anteriormente como mni-
SAmun de sueldos o haberes de los profesores, lo han
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin. sido sin perjuicio de las gratificaciones o sobresuel-.
(Silencio), dos que por cursos adicionales o superiores o por
(lenci) cualquier otro concepto establezcan los presupues-
Stos universitarios, o los Estatutos, o acuerdos de las
A votacin. autoridades u organicmos universitarios.
SR. PORTOCARRERO (JESS)': Nominal, seor Pre- Juan Cabrera Hernndez.
sidernte. Joqun Pedraza.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a. proceder a la SR. PORTOCARRERO (JESS) : Pido la palabra.
votacin nominal.
SRI PRESIDENTE (ANDBEU) : La tiene S. S.
SR, LORA (MARIANO) : Seor Presidente: Yo ten- PRESIDENTE (ANDREU) La ene .
go presentada una enmienda en relacin con esa PRT RERO (JES : Presidente se-
disposici6n transitoria. SR, PORTO-CARRERO (JEss): Seor Presidente y se-
disposiciSn transitoria. ores Representantes:

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : En su oportunidad la Cuando la Ley Docente lleg procedente del Se-
Cmara conocer de la misma. nado de la Repblica, haba un precepto que deter-
minaba exactamente lo que ahora se est tratando
Sa. LORA (MARIANO) : Pero es que se trata del mis- de establecer: la compatibilidad entre todos los car-
mo particular. gos del Estado, la Provincia y el Municipio, y los
cargos de Profesor de la Universidad y de los Ins-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Las enmrendas se es- titutos. La 'Cmara de Representantes, a inicia+iva
tn presentando a la consideracin de la Cmara del seor Emilio Rodrguez, acord rechazar el ar-
por el orden de presentacin a la Mesa. tcu'o en la forma en aue vena redactado, estable-
ciendo la incompatibilidad, con las excepciones para
Se va a proceder a la votacin nominal... los cargos electivos y. de Secretarios del Despacho.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 69

De manera, pues, que este es un asunto, seores cutida; por tanto, la Presidencia mantiene el cri-
Representantes, que ya fu sometido a la considera- terio de que no cabe la interpretacin que S. S.
cin de la Cmara, y que la Cmara acord rechazar acaba de dar.
esa compatibilidad y en este momento no puede traer-
se nuevamente a colacin, porque nuestro Reglamen- SR. JACOMINO (ALFREDO) : Pido la palabra.
to lo impide.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
SR. PEDRAZA (JOAQUN): Seor Presidente: Reti- seor Jacomino.
ro mi Enmienda, con la autorizacin del compaero
seocr Cabrera. S,. JACOMINO (ALFREDO) : Para proponer a la C-
mara que recese hasta que se termine la sesin ex-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura traordinaria que ha de comenzar a las seis de la
a una Enmienda del seor Bravo Acosta. tarde, para, comenzar de nuevo tan pronto termine
dicha sesin.
SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Deseara que la Pre-
sidencia me indicara si de acuerdo con nuestro Re- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara
glamento todos los das se pueden presentar Enmien- la proposicin hecha por el seor Jacomino?
das adicionales, porque al paso que vamos no se va
a acabar nunca de discutir la Ley Docente, ya que SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido votacin no-
todos los das se presentan quince o veinte Enmien- minal.
das. Yo creo que las nicas de estas que pue-
den discutirse son las que ya estn presentadas a SR. LORA (MARIANO) : Pido la palabra.
la Mesa de la Cmara.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Las Enmiendas adicio- seor Lora.
nales, por el hecho de serlo, pueden presentarse has-
ta el momento en que se discuta la ltima Enmienda. SR. LORA (MARIANO) : Que se declare el receso,
siempre y cuando se termine la discusin de la Ley
Sa. SuAREz RIVAS (EDUARDO) : Pues entonces, yo Docente.
propongo a la Cmara, como cuestin incidental, que
no admita ninguna nueva Enmienda adicional, ms SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La proposicin inci-
que las ya presentadas a la consideracin de la Mesa. dental del seor Jacomino de que se declare el re-
ceso de esta sesin ordinaria para iniciar la sesin
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La proposicin inci- extraordinaria, se somete a la Cmara. Los seores
dental de S. S. no cabe someterla a la consideracin Representantes que estn de acuerdo se servirn po-
de la Cmara, pues es contraria al Reglamento. nerse de pie.

SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Quisiera que la SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Votacin nominal,
Presidencia ordenala la lectura del artculo que seor Presidente.
as lo dispone.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a leer el artcu- or Representante se va a proceder a la votacin
lo correspondiente. en forma nominal.

(El Oficial de Actas lo lee). (Comienza la votacin).

SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la. palabra. SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Retiro mi solicitud
de votacin nominal.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la 'Cmara
SR. SUIREZ RIVAS (EDUARDO): La proposicin ca- el receso de esta sesin ordinaria declarada perma-
be por completo dentro de lo preceptuado en el Re- nente, para iniciar a las seis de la tarde la sesin
glamento: Se permiten Enmiendas adiionales a un extraordinaria convocada? Este receso sera con ca-
artculo; es decir, si se discute el artculo 20, pueden rcted indefinido.
presentarse Enmiendas adicionales al mismo, antes
de discutirse el 21; pero aqu est' discutido com- Lo acuerda la 'Cmara?
pletamente todo el articulado; ahora se estn dis- SR. LAMOTTE (MANUEL) : Votacin nominal, seor
cutiendo Disposiciones Transitorias, que estn fuera Presidente.
del articulado. y, en consecuencia, con ese criterio,
si todos los dias los seores Representantes pueden SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
presentar Enmienulas adicionales, con ese criterio tan flor Representante se va a proceder a la votacin
amplio. tan abierto. no se teim'nar la anrobacin en forma nominal.
de la Ley sino cuando vengan las Calendas griegas.
Los seiores Representantes que estn de acuerdo
S,. PR-S'DENTE (ANDRETT : La Presidencia nuiere con la proposici6n del receso, votarn que s. Los
informar a S. S. que la Disposicin Transitoria 35, sefores Representantes que no estn de acuerdo, vo-
que es como un artculo de la Ley, no ha sido dis- tarA que no.












70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

(Comienza la votacin). Sa. PRESIDENTE (ANDREU)): Tiene la palabra el
seor Bravo Acosta.
SR. LAMOT'EC (MANUE'L): Retiro mi solicitud de
votacin nominal. S. BRAvO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente
y seores Representantes: La Enmienda se refie-
SR. PRESIDENTE (ANDIEU) : Acuerda la Cmara el re a que a virtud de la modificacin de toda la le-
receso de esta sesin ordinaria declarada permanen- giJlacin actual en relacin con la Universidad, el
te, para iniciar a las seis de la, tarde la sesin extra- nombramiento de Supervisor y Comisionado, y al
ordinaria convocada mismo tiempo sobre la reorganizacin de las escue-
las secundarias, la Ley que acabamos de votar no
Los seores Representantes que estn de acuerdo comprende toda -la derogacin de esos preceptos que
se servirn ponerse de pie. podan quedar en vigor y nos bamnos a encontrar
con que tendramos dos legislaciones, una la apro-
(La mayora de lois seores Representantes se pone I-ada en estos das por el Congreso y otra con al-
de pie). gunos preceptos que no han sido modificados, de
ese Decreto-Ley.
Aprobado.
Esta Enmienda trae consigo que al ponerse en
(Comienza el receso). vigor esta Ley no haya ningn precepto que impida.
la ejecucin de la misma, y que tampoco quede sub-
(Eran las 5 y 59 p.m.) sistente ningn precepto que est en contradiccin
con los acordados en aquella legislacin. Donde di-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se reanuda la sesin ce "decretos", se refiere, primero a la Universidad,
ordinaria. y adems a las escuelas secundarias. Por ello es
que solicito la derogacin de todos los dems De-
(Era)n las 6 y 20 p.m.) cretos.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lectura SR. REGALADO (ROGELIO): No hay una disposi-
a. una Enmienda adicional. cin final donde se diga que quedlan derogados to-
(El Ofici e Acts lee)dos los preceptos que se opongan...?
(El Ofwwicl de Actas lee}:
SR. BRAvo AcosTA (ANTONIO) : No la hay en las
A LA CMAhRA: Disposiciones transitorias de la Ley que vino del Se-
nado, porque originariamente se haba preceptuado
DISPOSICION TRANSITORIA ADICIONAL que comenzara la Ley por la derogacin de todos
los Decretos-Leyes, pero en la Ley que envi el Se-
"Se derogan las Leyes 10, .16, 36, 37 y 78 de 1935, nado no existe esa disposicin, y el objeto es impe-
y lois Decretos-Leyes 64, de 1935, y 761 de 1936. Y dir que haya dos legislacione:s que estn en contra-
todas las Leyes, Decretos, Reglamentos y Resolucio. diccin.
nes concordantes o derivadas de los mismos en cuan-
to se opongan al cumplimiento de la presente Ley". S, REGALADO, (ROGELIO) : Y no sera preferible
hacer la derogacin sin sealar los nmeros de los
,Saln de Sesiones de l'a Cmara de Representan- Decretos? porque pudieran ser compatibles en al-
tes, a 30 de Octubre de 1936. Tunas de sus partes con esta Ley.

Antonio, Bravo Acosta. SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Ya dice la En-
Jos A. Martinez. mienda: En todo en cuanto se ononga al cumpli-
Mara Caro Mas de Chacn. miento de esta Ley. Ruego a la Presidencia la lec-
Jos A. Cardet. tura del ltimo prrafo.

SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : Yo ruego, a la SR PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lectura
Presidencia que se d lectura nuevamente a la En- a, la Enmienda.
mienda, por no haberla odo claramente.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura (El Oficial de Actas l lee).
a la Enmienda nuevamente. R. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para satisfacer los
deseos del seor Rega'ado muy justificados, no ha-
(El Oficial de Actas la lee nuevamente). ba que cambiar ms que la letra o por una y.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusin. SR. REGALADO (ROGELIO) : Cuando se redacte en
definitiva el precepto, podr hacerse con esa modi-
SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAL.): Yo ruego a la ficacin?
Preqidencia que se d lectura a los Decretos que se SR. BAvo AcosTA (ANTONIO) : Con la Enmienda
van a derogar, y a que se refire la Enmienda que de y en lugar de o.
se acaba de leer..
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va. a dar lectura
SR. BRAVO ACosTA (ANTONIO): Pido la palabra. en la forma que ha quedado redactada.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 71

SR. REGALADO (ROGELIO) : Yo solicito que se lea trato de obstruccionar la Ley Docente. Esta Ley la
ntegramente. estn obstruccionando los Representantes que se en-
cuentran ausentes del hemiciclo, porque no es po-
SR. IlRESIDENTE (ANDREU): Se va, a dar.lectura sible que se someta a la consideracin de la Cmara
en la forma que queda redactada con la Enmienda una Enmienda sobre Decretos Leyes que por sus fe-
del seor Bravo Acosta. chas y sus nmeros no est al alcance de nosotros
conocer. Por consiguiente, dada la situacin en que
(El Oficial de Actas la lee). estamos colocados muchos Representantes, (le no que-
rer obstruccionar la Ley Docente, pero s conocer
SR. REGALADO (ROGELIO) : Yo preferira que se pu- de lo que se est tratando, es por lo que peda que
siera en cuanto se opongan. etc. mi proposiciin w, sometiera a votacin nominal.

.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) :En definitiva coin- Yo voy a acceder a retirar mi peticin de votacin
eidimos S. S. y el que habla en la forma de re- nominal, pero s mantengo que esta Enmienda se
dactar el precepto y podemos dejarlo a la Comisin trae en ltimo lugar.
de Estilo que lo redacte con vista del acta.
Su. BRAvo ACOSTA (ANTNIO) : Yo no tengo in-
SR. PRiESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusin, conveniente en que sea as; precisamente lo que de-
seo es que se estudie el asunto.
SR. DE CRDENAS (RAL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
SR. PRESIDENTTE (ANDREU): Tiene la palabra el a una Enmienda del seor Lpez Garca.
seor Ral de Crdenas.
(El Oficial de Actas lee) :
SR. DE CRDENAS (RAL) : N pro i en p contra,
seores Representantes. Por esta Disposicin se de- A LA CiAR A:
rogan una serie de Decretos Leyes de los cuales no
conocemos ms que os nuIeros. Son ocho o diez. El profesor o profesores de la Universidad o de
Yo creo que lo menos ile podemos pedir a la C- alguna de sus escuelas anexas,. que se hubieren en-
maora es que se informe a qu se contraen estas dis- contrado fuera de Cuba en comisin oficial al tiem-
posiciones que se van a derogar. po de ocurrir los sucesos de Septiembre de 1930, y

SR. BRAVO' ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra. que hubieren renunciado en cualquier poca de la
clausura de la Universidad cargos del Estado, an-
tes del 30 de Abril de 1933, en Cuba o desde el
sor. PIESIDENTE (ANDREU) Tiene la palabra el extranjero, sern reincorporados a sus Ctedras en
seor Bravo Aosa. la, escuela que la desempefaba por la Comisin Pro-
lSesoral correspondiente. De todos modos, los pro-
SR. BRiAvo ACOSTA (ANrONJIO) :Seor P>residente y fesores que se encenetreii en casos colmo estos, se-
,.efiores Representantes: Yo haca, presente que es- rn preferidos en concursos o nonsbraomientos al ie-
tos Decretos Leyes que se refieren a la organizacin po de proveerse las Ctedras s dentro del tierod de
provisional de la Universidad, as como de las es- reorga izaoeen e la Uitedrasidade a partir de a
cuelas secundarias, a virtud de los cuales se nombr promlgin delesta verdad artir de
un Comisionado universitario, y en vista de que por
la Ley que estamos votando podra resultar que si
nosotros no derogamos expresamente todos los De- J.. Lpez.
cretos que se opongan a la ejecucin de esta Ley, S'. PRESIDENTE (ANDRE!: Se pone a discusin.
podra resultar que hubiera contradiccin entre la
Ley y los Decretos anteriores. Es por lo que se pi-
de la derogacin de cuantas Leyes y Decretos se SZ. PORTOC.ARERO (JESis) : Pido la palabra en
opongan a esta Ley. Esa es la aclaracin que se contra.
hace en la enmienda presentada.
Su. MENDIA (JUAN) : Para proponer que esa En- SR. P)RESIDENT.E (ANDRE') : Tiene la palabra en
S. MENDi ontra el seor Portocarrero.
mienda se deje para tratarla como la ltima Enmien-
da de esta Ley. Y esta proposicin ma pido que
se someta a la consideracin de la, Cmara en vo- Si. POR'ocARRERO (JESS) : Seor Presidente y se-
tacin nominal. flores Representantes: En realidad, esa Enmienda
viene a establecer casos particulares que pugnan con
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIo) : Si el seor Mendie- el concepto de autonoma que se le ha dado a la
ta hace la solicitud de que se deje esta Enmienda Universidad, a virtud del precepto que ha aprobado
para el ltimo lugar, me parece que l podra acce- esta Cmara con anterioridad. Adems, viene a es-
der al ruego que ahora le hago de que retire esa. tablecer, a mi juicio, disposiciones eseneialmente per-
solicitud de votacin, nominal, porque yo estoy dis- sonales que no han de redundar en beneficio de la
puesto a mi vez a acceder a que se discuta en l- enseianza ni tampoco en el buen orden y desenivol-
timo legar mi Enminnda. vimiento de la rUniversidad, y que pugnan con el
o s a iespritu. de la propia ley que confiere autononma a
SR. MENDIETA (JUAN): Yo, sinceramente, no qmu- la Universidad, y todo cuanto respecta a su funcio-
siera que se interpretara mi actitud como de que namiento.












72 I)IARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Yo solicito, pues, de la Cmara que se pronuncie equiparacin de los ttulos de "licenciado" y los de
en sentido contrario a la tsis que se mantiene en ''doctores".
la Enmienda referida.
SR. PORTOCARRERO (JESs) : Se lo voy a explicar
SB PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin. a S. S.: Existe una categora de funciones en los
estudios de la Universidad, que se refiere a los
Los que estn conformes se servirn ponerse de estudios del Seminario Diplomtico y Consular, en
pie. el que se entra por la puerta del examen, donde
no tienen que someterse a estudios de todas aque-
(La mayora de los presentes permanece sentada). llas materias que se requieren para el ejercicio de
otra carrera cualquiera, como la de Farmacia, Me-
Rechazada la Enmienda. dicina u otras anlogas; y ahora lo que se pretende
es establecer un privilegio realmente irritante en be-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se va. a dar lectura neficio de una sola persona, en beneficio de una
a una Enmienda del seor Mrquez Sterling. persona que no ha pasado por los Institutos ni tiene
el ttulo de Bachiller, ni conoce las materias que
(El Oficial de Actas lee): exigen la alta, cultura en la Repblica, de acuerdo
con la legislacin vigente, y esa persona quiere equi-
A LA CM:ARA: pararse a todos los que han concurrido a las Aulas
Univeriitarias, concurriendo primero a los Institu-
El Representante que suscribe, somete a la con- tos y sometindose despus a los exmenes de ri-
sideracin de la Cmara, en relacin con el pro- gor que exige el doctorado.
yecto de Ley que trata sobre los problemas docen-
tes, la siguiente Sa. CASTRO (RAMIRO) : Parece que S. S. no me ha
entendido bien. Lo que deseaba conocer era si en
ENMIENDA este complicado problema docente, era preciso para
resolverlo, que se conceda la equiparacin de esos
Se equiparn, a los efectos legales, los ttulos de ttulos o no.
Licenciados y Doctores expedidos por la Universi-
dad de la Habana, hasta la fecha de la publica- SR. PORTOCARRERO (JESS) : Esta equiparacin, se-
cin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Re- or Castro, se pretende establecer para beneficiar
pblica, intereses personales a espaldas del inters general;
y como antes he dicho ya que la Cmara ha re-
Sa'n de Sesiones de la Cmara de Representan- suelto sobre el particular. planteo la cuestin de or-
tes, a Noviembre de 1936. den de que no puede tratarse esta Enmienda por exis-
tir un acuerdo contrario totalmente en la Cmara
Carlos Mrquez Sterling. ya.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A discusin la En- SR. PRESIDENTE (ANDREU): S. S. puede sealar
mienda. la Transitoria a que se refiere?

SR. PORTOCARRERO (JESS): Pido la palabra en ,SR. PORTOCARRERO (JESS): Es una de las prime-
contra. ras Transitorias, seor Presidente; si me permite la
Presidencia concurrir ah, yo se la sealar.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
seor Portocarrero. (El seor Portocarrero se acerca a la mesa).

SR. PORTOCARRERO (JEsS) : Seor Presidente y se- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Contina la diseusin
ores Representantes: En una. disposicin tran- de esta Enmienda.
sitoria ya aprobada por la Cmara, fu tratado el
problema que hoy se comete nuevamente a su con- (Silencio).
sideracin, ya que el Senado de la Repblica, al
enviarnos la Ley Docente, impuso en una de esas Se pone a votacin.
disposiciones la equiparacin de los ttulos de "doc-
tor" y "licenciado". Entonces fu introducida una
Enmienda, a iniciativa del Representante que habla Los seorn ponesentante s que estn de acuerdoe.
y del seor Yebra, por virtud de la cual se estable- se servirn ponerse de p
ca la paridaad de categoras entre los ttulos de epesenn per
"doctor" y "licenciado", exclusivamente hasta el (La mayora de los seores Representntes pe-
aio 1908; y no es posible que la Cmara de Re- manece sentada.)
presentantes, revisando aquel acuerdo, vuelva sobre
sus pa.os... Rechazada.

SR. CASTRO (RAMIRO) : Como el seor Portocarre- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura
ro ha intervenido tanto en el problema docente, qui- a una Enmienda del seor Surez Rivas.
siera que me informara qu tiene que ver para la
solucin del problema docente esta Enmienda de la (El Oficial de Actas lee):











DIARIO DE SESIONES DE LA CAAMARA DE REPRESENTANTES 73

A LA CMARA : decir, que se saquen a oposicin las Ctedras de los
Profesores que las obtuvieron mnediante oposiciones.
El representante que suscribe, propone la siguien- Y, desde luego, me parece que sera una falta de
te enmienda adicional como Disposicin Transitoria, seriedad en la Cmara de Representantes lomar un
al Proyecto de Ley Docente aprobado por el Se- acuerdo contrario a lo que decidi en la oportuiii-
nado. dad referida, pues se ve que hay contradiccin entre
lo que se propone ahora y lo acordado anterior-
"Todos los Profesores, tanto titulares como auxi- mente.
liares de todos los centros docentes de la Repblica,
restituidos o confirmados en sus Ctedras por esta Por las razones expuestas, solicito se deseche la
Ley. se entender con carcter provisional y se sa- Enmienda propuesta por el seor Surez Rivas.
earn a oposicin las mismas, con el trmino de
dos aos a contar de la apertura del ao escolar, en S. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
los respectivos centros de enseanza". nor Lori Bertot, a favor.

Saln de Sesiones de la Cmara, a 4 de Noviem- Sin LonI BERTOT (FRANCISCO) : Seor Presidente
bre de 1936. y seores Representantes: El autor de la Enmienda
que se discute es el seor Eduardo Surez Rivas, y
Eduardo Surez Rivas. con motivo de encontrarse indispuesto, desde 'hace
un momento, me pidi que pronunciara algunas pa-
Su. REGALADO (ROGELIO) : Pido la palabra en con- 'abras en defensa de esa Enmienda y que explicara
tra. a la Cmara-aunque sus trminos son precisos v
S L claros-su verdadero alcance. Y, no slo por cum-
Sf LorA: BERTOT (FRANCISCO): Pido la palabra a plir el mandato afectuoso de mi distinguido com-
favor, paero, el seor Surez Rivas, pronuncio estas pa-
labras, sino tambin porque estoy perfectamente de
SRi. IEIINNDEZ ML.DEROs (RAL) : Seor Presiden- acuerdo con dicha Enmienda.
te: Suplicara que se volviera a leer nuevamente la
Enmienda Como los seores Representantes han odo, se pro-
pone en la misma que en el trmino de dos aos,
SR PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura despus de la apertura del ao acadmico subsiguien-
nuevamente a la Enmienda. te a la aprobacin de la Ley Doc(nte, se saquen a
(El Oicial de Acar s la lee uev ente), oposicin todas las Ctedras de todos los centros do-
( Oficial de Actas la lee nuevamente), centes de la Repblica.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra en No creo, seores Representantes, que esa Enmienda
contra el seor Regalado. entrane niinuna agresi6n a los Caledrticos que re-
nuevan constantemente sus conocimientos y que me-
SR. REGALADO (ROGELIO) : Seor Presidente y se- recen, por tanto, desempear esas (Ctedras. El con-
Fores Representantes: Una Enmienda casi exacta- tenido de esa Enmienda podr ser lesivo para aque-
mente igual a la que ahora se discute, fu presen- Ilos Catedrticos que entienden que por el hecho de
tada en (las pasados por algn seor Representan- haber concurrido a una oposicin adquieren una, in-
te, con motivo de la discusin de uno de los artcu- vestidura vitalicia, sin renovar continuamente sus
los,--el 43, el 47 o el 57--, de la Ley Docente, en conocimientos, como se exige en todos los centros do-
la que se peda que todos los profeiores de la se- centes del mundo. Por tanto, entiendo que esa En-
gunda enseanza y de las dems escuela especiales mienda es muy beneficiosa a los intereses docentes
comprendidas en esta Ley, deban concurrir a opo- de Cu'ba, para que ese tipo de Catedrtico, eso f-
siciones dentro del aio siguiente a la fecha en que sil, ese Catedrtico que no renueva sus conocimien-
se abrieran esos Centros; y ahora resulta que des- tos continuamente, sino que estima, que por el he-
pus que la 'Cmara, casi por unanimidad, hubo de cho de haber obtenido su Ctedra por oposicin ya no
rechazar aquella proposicin, se plantea el mismo pro- debe, en lo absoluto, ni publicar una obra, como se
blema, variando solamente el extremo de que la opo- exige en Universidades europeas y americanas, ni si-
sicin se haga dentro de dos aos. Ya se dijo cuan- quiera leer libros de su especialidad.
do se defendi-la Enmienda por m presentada-al
artculo 57 de esta Ley, que efectivamente deba Esos Catedrticos. seores Representantes. como de-
drseles los mismos derechos a los Profesores de los ca anteriormente, podrn considerarse lesionados en
Institutos y a los de las Escuelas de Agrimensura sus intereses, pero el tipo de Catedrtico nuevo, que
y dems Eseuelas especiales comprendidas en esta renueva continuamente sus conocimientos, ese Cate-
Ley, que a los Profesores de la Universidad ya que en drtico estar perfectamente de acuerdo con el es-
cuanto a sta, se acord que deba respetarse a sus pritu.y el alcance de la Enmienda del seor Su-
Profesores por opo icin en los puestos que tenan, rez Rivas. Por tanto, como estimo que es altamen-
as como tambin deba respetarse a sus Profesores te beneficioso a los intereses docentes de la Repibli-
de nonmbramiento o interinos por lo nienos durante ca, y como estimo que responde al espritu de re-
los dos aos posteriores a la fecha en que se abriere novacin que caracteriza este monmento cubano, por
ia Universidad. Yo entiendo que es improcedente que todas estas razones, solicito de los seoreis Represen-
se discuta en este momento esa Enmienda, porque ver- tantes que impartan su aprobacin a la E.mnienda
sa sobre lo mismo que se propuso anteriormente, es del seor Surez Rivas.











74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. DE CR(DENAS (RAtL): Pido la palabra. ro eso de sacar en masa a oposicin todas las C-
tedras, las que estn cubiertas por oposicin y las
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere que no lo estn, me parece festinado y contrario a
informarle al seor Crdenas que los turnos de dis- los intereses de la educacin.
cusin de esta Enmienda estan agotados y pudiera
pedir la ampliacin del debate. SR. LORm; BERTOT (IFRANCISCO) : Yo entiendo que
el trmino de (los anos que en la, Enmienda se eis-
SR. DE CRDENAS (RAL) : Pido la, ampliaciin del tbleen para saar a oposicin las Ctedras, es uin
debate. trmino prudente y suficientemente amplio para que
no ocurra ese fenmeno de desorganizacidn acad-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Apoyado por dos se- mica a, que se refera mi distinguido compaero el
ores Representantes, se pone a votacin la amplia- seor Regalado. Y como deca anteriormente, si el
cin del debate. seor Crdenas hace memoria en sus conocimientos
docentes, ver que en la organizacin de las Univer-
Los seores Representantes que estn de acuerdo, sidades alemanas y francesas, especialmente, existen
se servirn ponerse de pie. disposiciones que son todava ms radicales que las
que contiene la enmienda del seor Surez Rivas.
(La mayora de los seores Represetantnes se po- He dicho.
ne de pie).
SR. PRESIDENTE (ANDRE) : Contina en el iso de
Aprobada. la palabra el seor Rail de Crdenas.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- SR. DE CRD)ENAS (RAIL) : Yo acepto la aclara-
for de Crdenas. cin del seor Lori Bertot y la interpreto en el
sentido de que en la Enmienda no se dispone que
SR. DE CRDENAS (R\AT) : Seor Presidente y se- cesen los Catedrticos, sino que se celebren unas opo-
lores Representantes: Entiendo que esta Enmienda siciones dentro de dos aos, y el que resulte ven-
por la cual se propone que se declare que todos los cedor, conservar su Ctedra, y el que resulte de-
Catedrticos de los centros de enseanza deben cesar rrotado, la perder. Pero as y todo, yo no aeep-
dentro de dos aios, est completamente fuera, de lu- to la Enmienda del seor Surez Rivas. Los Catedr-
gar. Me parece que es una proposicin revoleuio- ticos no son Catedrticos por oposicin por una me-
naria, que va a ser un elemento mns (e perturba- ra disposicin de la Ley. Hay algo ms que el nom-
cin dentro del grave problema docente. bre de Catedrtico por oposicin; hay un derecho
adquirido, un derecho perfectamente adquirido. Hay
SR. LORIP BERTOT (FRANCISCO) : Yo quiero acla- una disposicin que data de la poca de la Colonia,
rar al distinguido compaero que el verdadero al- si mal no recuerdo del aro 1884, que ningn go-
cance (le la Enmienda no es el que acaba de referir bierno ha, derogado despus, por la que se declara
el seor Crdenas. No es que cesen los Catedrticos que los profesores de la Universidad, de los Tnsti-
sino que se celebren oposiciones, ejercicios de opo- tutos de segunda enseanza, as como los de las Es-
sicion, para que se mantengan en sus Ctedras aqe- cuelas primarias, conservarn sus Ctedras mientras
llos Catedrticos que han renovado sus conocimien- no incurrain en faltas que den lugar a la instruc-
tos y que merecen seguir desempendolas, y que cin de un expediente; luego esos Catedrticos son
cesen aquellos que no tienen ese espritu de reno- por oposicin, no porque vulgarmente se les llame as,
vacin, de mejoramiento intelectual. sino porque por la ley tienen un derecho perfecta-
mente adquirido. Y siendo as no procede la En-
Por tanto, yo entiendo que los que no lo han he- mienda del seor Surez Rivas. Yo entiendo que
cho, los que no han seguido esta prctica, deben ce- para el futuro se podra adoptar esa medida, pero
sar en el ejercicio de sus Ctedras. en beneficio de respecto a las Ctedras ya obtenidas es completa-
los intereses docentes del nas. Ese es el verdadero mente improcedente esa ley.
esniritu de la Enmienda. No es, por tanto, revolu-
cionaria. poroue en todos los pases, y muy esnecial- Sn. LoRiT BERTOT (FRANCISCO) : De modo que el
mente en Alemania y en Francea, existen disposi- sefor Crdenas estima que el principio jurdico de
ciones semeiantes. y no va semeiantes, sino une an los derechos adquiridos es preferente y deben a l
van ms a1l del verdadero aicance de eca Enmien- subordinarse los intereses vitales de la enseanza pl-
da, porune exigen que cada determinado perodo de blica y su renovacin?
tiempo se sanuen a oposicin las Ctedras, y sin em-
bargo, esta Enmienda es prudente... *SR. DE CRDENAS (RAL): Los derechos adquiri-
dos estn al amparo de un precepto de la 'Consti-
SR. ROEGALAxO (ROGELTO): S. S. sabe, comnanero. tucin cue dice que ninguna ley podr tener efecto
que en Cuba el 80% de las C+edras no se est ocu- retroactivo.
pando nor onosicin ? Yo entiendo que deben prime-
ro cubrirse mediante eiercieios de onosicin todas las SR. DE LA TORRE (Luis) : Me permite una. inte-
Ctedras aue estn desempeadas interinamente o se rrupein el seor Ral de Crdenas, con la venia
hallen vacantes v cuando todos los Catedriticos es- de la Presidencia.? Yo, oue siempre he odo con
tn en posesin de ellas en esa forma, entonces ir deleite la palabra del maestro, creo que en este mo-
sealando perodos de tiempo en los cuales vayan mento no est en lo cierto. El derecho adquirido
demostrando la renovacin de sus conocimientos. Pe- es una palabra hueca en las conquistas de los tiem-














DIARIO DE SESIONES DE LA C AIMARA DE REPRESENTNTTES 75

pos modernos, ya en desuso en el derecho constitucio- SR. GARIGA (\MARCIINO) : Seor Presidente: Co-
nal; porque si por derechos adquiridos se entiende mo se trata de una ley universitaria, que debemos
los derechos inalienables del tiempo en que Cuba era tratar seriamente, considero que el quorum no es
Colonia, y en que se adquirieron esas ctedras en. suficiente, y pido pase de lista.
oposiciones, entonces Cuba no deba ser libre, enton-
ces la esclavitud deba persistir. Yo creo que por
encima de esos derechos inalienables estn los dere- 'S. .PESIDENIT' (ANDiU) : Por haberlo solicitado
chos modernos de la enseanza y de la edueacin. un seor Representante, se va a pasar lista.
Los catedrticos que fueron a una oposicin en tiem-
pos de Espaa y que adquirieron ese derecho de que (El Oficial de Actas pasa lista)
hace alarde el distinguido compalero seor Carde-
nas, no han cumplido muchos de ellos con las con-
diciones necesarias para prestar el concurso de sus SR PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado al pa-
conocimientos a la moderna enseanza. Por tanto, se de lista 53 seores Representantes.
creo que el seor Crdenas est un poco equivocado,
y perdneme S. S. Se levanta la sesin por falta de quirum.
Si. :E CRHDENAS (RA.) : Voy a contestar a S.
S.* (Eran las 7 y 10 p.m.)











































P. Fernndez & Ca., S. en C.-Obispo 113-Habana




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs