Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01558
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. LXl LA HABANA. NUM. 4

Sesion Ordinaria de 9 de Noviembre de 1936

Presidente: Sr. Jos R. Andreu y Martnez.

Secretarios: Sres..Rafael Zervig6n Castellanos y Ral Garca Menocal y Seva.


SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesin.-A propuesta del seor Bravo Acosta se acuerda un receso de 30 mi-
nutos, suspendindose en tal virtud la sesin a las 3 y 1 minuto p. m.-A las 3 y 31 p. m, se rea-
nuda la sesin pasndose lista a peticin.-Hay qurum.-Se leen y aprueban todas las actas pen-
dientes, de legislaturas anterior y actual hasta el da 4 del corriente mes.-La seora Quintana da
las gracias por el recibimiento de que fu objeto a su regreso del extranjero.-Se da lectura a un
Mensaje Presidencial devolviendo con objecciones el Proyecto de Ley de este Cuerpo referente a
establecer el derecho de antigiedad para los que presten servicios en el Poder Legislativo; des-
pus de algn debate se acuerda quede dicho Mensaje sobre la mesa.-Asimismo se leen otros dos
Mensajes Presidenciales; uno referente al veto al Proyecto de Ley sobre aumento a Radiotele-
grafistas y Telegrafistas; el otro referente a subastas de los Centrales Violeta, Velazco y otros
bienes.-Se acuerda, quede el primero sobre la mesa y autorizar al Ejecutivo para ejercer dere-
cho de tanteo en lo relativo al segundo, o sea sobre los Centrales etc.-Se pasa lista a peticin del
seor Mendieta Hechavarra.-Hay qurum.-Ocupa la Secretara el seor Beltrn.-En votacin
nominal se acuerda declarar la Cmara en se"in permanente, previa solicitud de los seores SuS-
rez Rivas y Martnez Fraga.-Se da por enterada la Cmara de una mocin aprobada por el Se-
nado declarando el vencimiento del trmino de 6 meses a que se refiere la disposicin general
cuarta de la Constitucin vigente, el da 15 del actual.-Se da por enterada la Cmara de comu-
nicacin del Senado participando haber inaugurado la Segunda Legislatura del Dcimo Sexto Pe-
rodo Congresional.-Se acuerda acceder a las solicitudes de licencias de los seores Representan-
tes Gabriel Landa y Rigoberto G. Ramrez.-Se aprueban las peticiones de datos una suscrita por
el seor Cabrera Hernndez solicitando del Ejecutivo datos sobre la actuacin del seor Secreta-
rio de Justicia en relacin con la Ponencia sobre la Ley del "Colono libre" y otra del seor Guz
meli interesando datos sobre la Cinaga de Zapata.-Se da lectura a una comunicacin del seor
Palma interesando convocatoria a sesin extraordinaria para el prximo mircoles a las 5 a fin
de votar y discutir distintos asuntos; se aprueba.-Se da lectura a una comunicacin suscrita p"r









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


los seores Cabrera Hernndez y otros interesando se convoque a sesin extraordinaria para ma-
fana martes lo. a fin de discutir y votar distintas materias pendientes se acuerda acceder y a-pe-
ticin del seor Snchez Culmell se vota nominalmente.-Se interesa por el seor Portocarrero la
resolucin de la convocatoria a sesin extraordinaria suscrita por varios seores Representantes
a fin de discutir Proposicin de Ley sobre Obras Pblicas en la Provincia de la Habana infor-
mando ampliamente sobre esto la Presidencia.-Se acuerda un minuto de recogimiento en home-
naje a las vctimas del cicln de Santa Cruz del Sur.-Se toman en consideracin remitindolas a
estudio por sus respectivas Comisiones, diversas Proposiciones de Ley y quedan sobre la mesa las
suscritas por los seores Garriga y otros relativas a contratos de aparcera y lmites de todas las
zonas tabacaleras.-Solicita el seor Martnez Fraga se incluya en una prxima orden del da el
dictamen de la Comisin de Justicia al Proyecto de Amnista.-Contina el debate sobre el Pro-
yecto de Ley del Senado reorganizando la Universidad de la Habana y dems Centros Docentes
siendo desechada por votacin nominal despus de leerse, la trigsima cuarta disposicin transito-
ria.-A peticin del seor Mendieta Hechavarra se da lectura a la mencionada disposicin trig-
sima cuarta as como a una enmienda sustitutiva del prrafo final de la misma suscrita por el
seor Yebra y puesta a discusin usa de la palabra en contra el seor Penabaz.-Se acuerda am-
pliar el debate a propuesta de la seora Remedios, planteando el seor Crdenas cuestin inci-
dental alrededor del inciso 6o. del Artculo 96 del Reglamento declarndose sin lugar dicha cues-
tin por la Presidencia.-Consume turno en contra de la enmienda el seor Martnez Mndez y
puesta la misma a votacin nominal se comprueba la inexistencia del qurum.-Se levanta la se-
sin a las 7 y 25 minutos p. m.

Su. PRESIDENTE (ANDIEU) : Se abre la sesin. (El oficial de actas comienza el pase de lista).

(Eran las 3 p. m.) SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta algn seor Re-
presentante por contestar al pase de lista?
SE. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Seor Presidente:
Pido la palabra. (Silencio).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- Su. PORTOCARRERO (JESS A.) : Seor Presidente:
or Bravo Acosta. Solicito rectificacin del pase de lista.

SE. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente y SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Por haberlo solicitado
seores Representantes: He pedido la palabra, para un seor Representante, se va a rectificar el pase de
solicitar que la Cmara acuerde un receso de treinta lista.
minutos.
SR. FERRER. MOREJN (JOS) : Seor Presidente:
SE. M'ENESES (ALBERTO) : Pido pase de lista. Quisiera que la Presidencia me informara cuntos se-
fores Representantes han contestado al pase de lista.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Acuerda la Cmara
que recese esta sesin durante treinta minutos SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado seten-
ta y siete seores Representantes, pero como se haba
SR. FERIE MOREJON (JOS) : Pido votacin nomi- solicitado rectificacin del pase de lista, la Presiden-
nal. cia orden que as se hiciera.

Sg. PRESIDENTE (ANDREU) : Acordado. Se va a rectificar el quorum.

(Eran las 3 y 1 p. m.) (El oficial de actas comienza el pase de lista).

SR. FERRER MOREJN (Jos) : Seor Presidente: SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor Re-
Haba pedido votacin nominal. presentante por contestar al pase de lista?

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia no oy (Silencio).
su solicitud y ya est acordado.
Han contestado .86 seores Representantes; hay
Se suspende la sesin. quorum.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda la sesin. Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior.

(Eran las 3 y 30 p. m.) SEA. QUINTANA (MARA ANTONIO) : Pido la palabra.

SR: MENESES (ALBERTO) : Seor Presidente, tengo SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra la se-
ddas del quorum y pido pase de lista. ora Quintana.

SSR. PRESIDENTE (ANDREU): Por haberlo solicitado SRA. QUINTANA (MARA ANTONIA) : Seor Presiden-
un seor Representante se va a proceder a :pasar te y seores Representantes: Un pequeo.parntesis.
lista. Comprendo que hay problemas de gran importancia












DIARIO DE SESIONES DE LA CA RAIMA DE REFRESENTANTES


por debatirse y en los cuales est concentrada la SR. PRESIDENTE (AN:)REU) : Aprueba la Cmara
atencin de los Sres. Representantes y del pueblo de esta acta.
Cuba, como es la Ley Docente; pero necesito hacer
llegar a mis compaeros (le la Cmara, la gratitud (teales firmativas).
que guardo por haberse molestado en ir a recibirme
el da que regres de New York. An cuando es muy Aprobada.
brillante nuestro idioma, no encuentro que haya pa-
labras suficientes para hacer llegar a ustedes la gra- Se va a lar lectura al acta de la sesin marginal
tilud que guardo por ello. Pero es necesario expre- la. Legislatura, noviembre 2,
sar algo y como mis palabras no pueden decir todo
lo que siente imi corazn, que solamente llegue hasta (El oficial cde actas la lee).
ustedes, i uin. muchas gracias!
SR. lutgsiDUENTE (ANDREU): Aprueba la Cmara
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a esta actat
varias actas de sesiones anteriores.
(Seales afirtmativas).
(El oficiat d, aclas da lectura al acta de la sesidn
extraordinaria celebrada durante los das 15, 16 y Aprobado.
17 de oc/obre).
17 de oBe va a dar lectura al acta de noviembre 3.
Su. PRESIDENTE (ANDREU): 0Acuerda la Cmara
la aprobacin. del acta de la 25 sesin extraordinaria (El ojicial de actas la lee).
a la' que se acaba ede dar lectur'a"
a la .ue se acaba de da lectura PmREiSIDI: (ANDE) : \ Aprueba la Cmara
esta acta ?
(Seales afirmativas).
(Se~ales afirmiatias).
Aprobada.
Aprobada.
Se le va a dar lectura a otra acta, sesin octubre 19.
Se va a dar lectura al acta de noviembre 4.
(El.oficial dl actas la lee).
(El oficial de aclas la lee).
SR. FRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmara
esta acta? SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se aprueba el acta
de la sesin anterior a que se acaba de dar lectura?
(Seales afirmativas).
(Seales afirmativas).
Aprobado.
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra acta de una sesin an-
terior, ordinaria, fecha octubre 26. Sa. CABuIERA. (JUAN): En su oportunidad pido la
palabra.
(El oficial de actas la lee).
SR. PRESIDENTEI (ANDREU) : Se va a dar lectura a
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Aprueba la Cmara los Mensajes del Poder Ejecutivo, que se han reci-
esta acta? bido.

(Seales afirmativas). (El oficial de actas lee).

Aprobada. A LA CMARA:

Se va a dar lectura a otras actas, de la sesin De acuerdo con lo preceptuado en el artculo 63
continuada, fechas 27, 2S, 29 y 30 de octubre. de la Ley Constitucional de la Repblica, devuelvo
a ese Cuerpo Colegislador, de donde procede, el pro-
S,,fici de. acos, yecto de Ley por el cual se establece el derecho de
So al d slas lee) antiigiiedad para los funcionarios y empleados que
prestan servicios en las oficinas del Poder Legisla-
SR. lPRESIDENTE (ANDREI) : Aprueba la Ca.nara tivo.
estas actas?
Como he manifestalo repetidas veces, ha sido siem-
(Heales afirimativas) pre el propsito de este Ejecutivo hacer el menor
uso posible de la facultad constitucional del veto, y,
Aprobadas. al realizarlo en esta ocasin, es obvio asegurar que se
tienen para ello poderosas razones.
Se va a dar lectura al acta del da 31 de octubre.
Conocida es del Poder Legislativo la situacin di-
(El oficial de actas la lee). fcil que nuestra economa ha estado atravesando











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ltimamente, debido a que, por circunstancias espe- representar a Cuba, hacia Sur-Amrica, una Dele-
ciales, nuestras fuentes de ingresos no han venido gacin, que a ms de resultar extraordinariamente
respondiendo normalmente; y por ello, teniendo en fastuosa, es asimismo extraordinariamente eseanda-
cuenta que cualquier nueva erogacin que se efecte losa, toda vez que, aunque figurando en ella algunas
constituira un obstculo ms para el inmediato equi- personalidades respetables y acreedora.. a la misin
librio que hoy buscamos entre los ingresos y egresos que se les confa, van a viajar, por cuenta de la Re-
de la Nacin, este Ejecutivo se esfuerza en no pro- pblica, otros elementos -y son los ms numero-
piciar ms doncesiones de crditos especiales que so--- que carecen de condiciones para ir a represen-
aquellos que se consideren absolutamente indispen- tarnos al extranjero, que se hacen acompaar por fa-
sables. miliares, a costa igualmente de la Repblica, dndo-
Sse el caso bochornoso de que se les han asignado can-
Por otra parte, y a mayor'abundamiento, el reco- tidades para que puedan vestirse decorosamente.
nocimiento de un derecho como el que se pretende
estabiecer, constituira, a mi juicio, un privilegio, Mientras el Presidente de la Repblica solicita se-
puesto que en iguales condiciones de merecer tales senta mil pesos para esas atenciones; mientras el
beneficios se encuentran los dems funcionarios y em- Pre;idente e la Repblica no se asombra de ver co-
pleados del Estado. mo los crditos se agotan en las Secretaras del Des-
pacho, sin haberse realizado, como en la de Obras P-
Reconociendo, sin embargo, los sentimientos de blicas, por ejemplo, una sola obra; mientras la ca-
justicia que han inspirado al Legislador el proyecto rretera central de.,aparece, porque yo no se limpian
que se devuelve, este Ejecutivo, animado de anlo- sus paseos, el Presidente pone su veto a una Ley jus-
gos propsitos en favor de los fieles servidores de la a y humana que habra de conceder un modesto be-
hIepublica, est considerando la forma viable de ir neficio a los hombres que llevan largos aos traba-
aumentando sus haberes, proporcionalmente y a me- jando en el Congreao y sirviendo a la Repblica, ale-
dida que nuestras condiciones econmicas lo permi- gando que la situacin del Tesoro lo obliga a ello.
tan, no slo a los empleados del Poder Legislativo,
sino a todos los le la Administracin Pblica. por todas estas razones, pido, seor Presidente y
seores Representantes, que por el momento, ese Ve-
Espero, pues, que el Congreso, estimando justi- to quede sobre la mesa, porque adems de tratarse
ficacdas las anteriores objeciones, se servir aceptar- le un caso especial en que es necesario hacer que el
las. Ejecutivo respete la soberana del Congreso, que pa-
rece que ignora o pretende ignorar, por tratarse de
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein- una, Ley votada por el mismo en relacin con su r-
ta de octubre de 1936. gimen interior y su Presupuesto, y que no entraa
un privilegio, como' l manifiesta, ya que otros em-
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez, pleados del Estado tienen reconocido igual derecho,
Presidente de la Repblica. yo aspiro a que la Cmara pueda, llegado el momen-
to, que quizs no ha de estar muy lejano, hacer un
SR. LPEZ (GERMN S.) : Pido la palabra. estudio general de todas esas repetidas devoluciones
de Proyectos de Ley, que afectan no slo, como he
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- :iicho antes, a la soberana del Poder Legislativo, si-
or Germn Lpez. no tambin a los intereses generales de la Repblica
y de los propios mantenedores del Estado, como en
Sn. LPEZ (GERMN S.) : Seor Presidente y se- este caso sealado en que se trata de los pobres em-
flores Representantes: pleados que laboran en el Congreso, y en otros de
los dems trabajadores que luchan en las distintas
He escuchado con atencin la lectura del veto que actividades en nuestro pas.
el Honorable seor Presidente de la Repbiica pone
a la Ley que premiaba, en alguna forma y de ma- SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Pido la palabra,
nera junta y decorosa, la labor realizada por em- seor Presidente.
pleados del Congreso, en el cual estn, muchos de
eilos, prestando servicios desde los albores de la Re- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.
pblica, y an ms, desde la Constituyente de 1901.
Si ese veto estuviera inspirado en realidades positi- Su. PORTOCARRERO (JESS A.): Seor PrIsidente:
vas y en las normas de conducta que cuadran al Po- He pedido la palabra para solicitar, previamente,
der Ejecutivo, yo no molestara la atencin de la que se me informe por qu Secretario del Despacho
Cmara; pero es realmente una irona cruel que el est refrendado el veto a que se le acaba de dar lee-
Presidente de la Repblica, al vetar la recompensa tura. en este momento.
que se ha querido dar a los compaeros nuestros de
labores en el Congreso, los fieles empleados del mis- SR. PnRESIDENTEu (ANDREU) : El veto a que se aca-
mo, se atreva a decir, sin ningn ambaje ni rodeo, ba de dar lectura no est refrendado por ningn
sin preocupacin alguna, que bien debera tener Secretario del Despacho.
quien como l est dilapidando los fondos pblicos
escandalosamente, se atreva a decir, repito, que ve- SR. PORTOCARRERO (JESs A.) : Seor Presidente
ta ese Proyecto de Ley porque no es justo, y porque y seores Representantes: Disponiendo la vigente
adems no puede sacar de los fondos nacionales can- Ley Constitucional de la Repblica que todos los ac-
tilades de ninguna clase, por insignificantes, que s- tos, decretos y resoluciones del Presidente de la Re-
tas sean; y en cambio, ahora mismo va a salir para pblica, deben estar refrendados por el Secretario












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5


del Ramo a cuyo conocimiento correspondiera, y no nal de la Repblica, veta una Ley, aprobada por el
habindose cumplimentado esta disposicin Uonsti- Congreso de ,la Repblica, y a virtud de la cual se
tucional en el Mensaje a que se acaba de dar lectu- concede un aumento en sus haberes a prestigiosos
ra. yo solicito de la Camara que, sin entrar en el empleados y funcionarios de orden.
problema que pueda afectar a las objeciones que vie-
nen contenidas en el Mensaje, rechace por completo Su. LEZ (ERMaN S.) : Para una cuestin de or-
el veto expresado por infringir la Ley Constitucio- den.
nal de la Repblica.
Sn. PRESIDE:NTE (ANDIREu) : A solicitud de un se-
Su. .FERNNDEZ MEDEROS (RAL) : .VMe permite S. or Representante, que ha hecho una proposicin
S. una interrupcin, con la venia de la Presidencia? incidental, se va a someter la misma a votacin.

Su. PORTOCARRERO (J ES) : Con mucho gusto. SR. LiPE (GRM- N S.) : Yo apoyo la proposicin
incidental del seor Surez Rivas.
Sa. FERNiNDEZ MED:MOS (IRA) : Yo entiendo,
seor Portocarrero, que el veto publicado en la Ga- Su. PoRTOCARRERi (JESs A.) : Yo tambin apoyo
ceia Oficial de la Repblica, se encuentra refrenda- la proposicin incidental.
do por el Secretario del Ramo correspondiente; pe-
ro no asi en el Meisaje a que se acaba de dar lectu- Se. PRESIDENTE (ANDnEU) : Yo ruego al seor Car-
ra. bonell que por las ra,zones expuestas aplace el uso
de la palabra.
Sn. PoITOcARRERO (JEss A.): Me alegro'de que
el seor Fernndez Mederos llame la atencin sobre ;Est de acuerdo la Cmara en que se deje sobre
eso, porque si se toma el trabajo de revisar las co- la mesa cl! Mensaje Presidencial que se acaba de
lecciones de la Gaceta, como ha hecho el Represen- leee
tante que habia, ver que en la Gaceta Oficial tam-
bin se lha publicado ese, por el seor Presidente de Los seiores Repre-:entantes que estn de acuerdo
la Repblica, sin refrendo de ninguna clase. Por eso se servirii ponerse de pie.
es que he solicitado que se rechace el veto por in-
fringir la vigente Ley Constitucional. (Lan mnaoria de los sefores Representantes se po-
)lc e pi(c).
SR. FERNNDEZ MiEDEI~S (11RA1 ) : Seor Presiden-
te: Que se busque la iGaceta a que hace referencia el Aprobado.
seor Portocarrero.
SR. CARoNaELL (NiSToR) : No tengo inconvenien-
SR. CARBONELL (NSTOR) Pido la palabra. te alguno en que la propo;sicin incidental del seor
SBuirez Rivas someta a la consideracin de la Cma-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- a, y aplazar el uso de la palabra para oportuna-
or Carbonell. nmente entrar de lleno en el debate que han plantea-
do los compaeros seores Germn Lpez y Porto-
SR. SUREZ RIVAS (EDUARDO) : Seor Presidente: carrero. De manera que aprobada por la Cmara la
Pido la palabra para una cuestin incidental. proposicin incidental del seor Surez Rivas, me
res(ervar el derecho para esta misma tarde de en-
SR. PRESIDENTE (ANDREI;) : Tiene la palabra, pa- trar en la discusin de este problema, y refutar con-
ra una cuestin incidental, el seor Surez Rivas. ceptos vertidos aqu por el seor Germn Lpez en
lo que respecta a la delegacin que el Gobierno de
SR. SuiREZ RIVAS (EDUARDO) : Seor Presidente y la RIepblica acaba de nombrar para que nos repre-
seores Representantes: Posiblemente la Cmara va sente en Buenos Aires. En su oportunidad ya abor-
a entrar de lleno en el debate planteado por el seor dar el problema, poniendo las cartas sobre la mesa,
Portocarrero, y yo quisiera rogarle a la Cmara que para que sean conocidos por este Cuerpo Colegisla-
aplazara este debate, ya que se ha solicitado por un dor al quc e m honro en pertenecer, y tambin dar
seor Representante que el asunto del veto a la ley a conocer las razones poderosas que abundan en el
de los empleados quede sobre la mesa, para que pue- veto Presidencial que ese Mensaje acaba de darnos
da entrar a considerar el problema de la Ley Docen- a conocer.
te, que, a mi manera de ver, urge e interesa ms que
el problema del veto a la ley de los empleados. Sii. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
otro Mensaje del Poder Ejecutivo.
SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Pido la palabra.
(El oficial de actas lee).
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Carbonell. M E N S A J E

SR. CARBONELL (N:STOR)) : Seor Presidente y se- A I, C M.\ A :
ores Representuates.: Hace breves momentos, cuan-
do la Presidencia de la Cmara ordenaba la lectura Me veo precisado a devolver el adjunto proyecto
de un Mensaje Presidencial, Mensaje en que el Pre- de Ley procedente de ese Cuerpo Colegislador, uti-
sidente de la Repblica, haciendo uso de la facul- lizando la facultad que al efecto me otorga la Ley
tad discrecional que le concede la Ley Constitucio- 'Constitucional de la Repblica, y cumpliendo el de-











6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ber que, como Jefe del Estado, me impone, en cuan- Ley, votando a favor, lo mismo los Representantes
to a su administracin, de procurar el mayor equili- del Gobierno, que los Representantes de la oposicin.
brio entre los ingresos y egresos del Tesoro.
Yo espero que los distinguidos compaeros de la
Por este proyecto se aumenta la categora y los Cmara ya que ni uno solo de ellos hizo oposicin a
sueldos de los Telegrafistas y Radiotelegrafistas al esa Ley cuando fu votada por la Cmara, que el
servicio de la Repblica; medida que en principio, lunes prximo concurran a este hemiciclo, y en se-
considero justa y equitativa porque tiende a mejo- sin extraordinaria, reconsideremos esa Ley, y dar
rar una clase meritsima a cuyo cargo est un tra- con ello un ejemplo al pueblo de Cuba de que los le-
bajo de gran importancia y responsabilidad, pero gisladores cubanos se interesan por las clases necesi-
que, sin embargo, es hoy de imposible aplicacin tadas, como en este caso.
porque, teniendo en cuenta las actuales condiciones
del Tesoro y la necesidad que hay de llenar otras Si. PnESIDENTIE (ANNDu) : Acuerda la Cmara
atenciones imprescindibles para la buena marcha de or Jacomino es una proposicin incidental que de-
la administracin, as como el firme propsito de be ponerse a votacin sin discusin.
mi Gobierno de ajustar los gastos a los crditos pre-
supuestos, no podra cubrirse con los fondos no afee- Acuerda la Cmara que quede sobre la mesa el
tos a otras obligaciones, la cantidad de $238,540.00 veto del Ejecutivo?
que, de sancionarse el proyecto, sera necesaria para
pagar ese aumento durante los ocho meses restantes (Seales afirmativas).
del actual ejercicio fiscal.
Acordado.
Ahora bien, este Ejecutivo, reconociendo los senti-
mientos de justicia que han inspirado al legislador La Presidencia advierte al seor Jacomino que
el proyecto que se devuelve, y animado de anlogos la solicitud (le sesin extraordinaria tiene que ha-
propsitos en favor de los fieles servidores de la Re- cerla por escrito y apoyada por la firma de cinco se-
pbiica, est considerando la forma viable de ir au- flores Representantes.
mentando sus haberes proporcionalmente y a medi-
da que nuestras condiciones econmicas lo permitan, SR. ,ACOMINO (ALFREDO) : Lo har en su oportu-
no slo a los empleados a que se contrae este Mensa- nidad.
je, sino a todos los de la Administracin Pblica.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein- otro Mensaje del Ejecutivo.
ta y uno de octubre de 1936.
(El oficial de actas lee).
(Fdo.) Miguel Mariano Gmez,
Presidente de la Repblica. M EN S A J E

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Pido la palabra. Al, 'CONGRESO DE LA REPBLICA:

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- El Decreto No. 102 de 1934, reconoce el derecho
or Jacomino. de tanteo al Estado Cubano para adquirir los bie-
nes que sean objeto de venta en pblica subasta en
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Seor Presidente y se- procedimiento judicial.
ores Representantes: Aparte de que la Cmara, en
su oportunidad, resuelve el interesante problema La Ley de Bases del Presupuesto vigente no tiene
planteado por el distinguido compaero seor Porto- la necesaria flexibilidad para que permita al Poder
carrero con relacin al veto anterior, ya que ste se Ejecutivo hacer efectivo ese derecho en los casos que
encuentra. en idnticas condiciones, voy a solicitar sean convenientes a la economa nacional. Los fun-
de esta Cmara que acuerde dejar sobre la mesa ese damentos de aquel Decreto nmero 102, de 1934, no
veto y se convoque a sesin extraordinaria para el pueden ser otros sino velar por la recaudacin fis-
prximo lunes a las cuatro de la tarde, para tratar cal en la materia de derechos reales, dar un instru-
de la reconsideracin de esta Ley que es, justa, como mento al Gobierno para que impida la desvaloriza-
confiesa y reconoce el Poder Ejecutivo en su propio cin real o simulada de la riqueza territorial de Cu-
veto, diciendo que ms tarde, de acuerdo con las ba, y tambin en alguna forma establecer un princi-
circunstancias, puede resolver el problema. pio de sancin para permitir a los rganos del Es-
tado desarrollar su funcin tutelar y protectora de
Yo he estado hurgando los archivos de esta Cma- los intereses de los mismos particulares, que pueden
ra, y me he encontrado con que en distintas opor- ser afectados en los procedimientos judiciales.
tunidades el Congreso de la Repblica de Cuba, en
actos de justicia como este, ha hecho caso omiso del En las ltimas Leyes de Bases de todo el quinque-
veto presidencal y ha reconsiderado leyes que ha es- nio prximo pasado, han figurado invariablemente
timado oportunsimas. Uno de los ms recientes fu preceptos de la necesaria elasticidad para permitir
cuando se vot la Ley de Gratificacin de los em- al Poder Ejecutivo en casos de urgencia, como los
pleados pblicos en general. Esa Ley fu vetada que se explican en el presente Mensaje, disponer de
por el doctor Alfredo Zayas, y, sin embargo, el Con- los fondos del Tesoro. Creo no solamente convenien-
greso de la Repblica se reuni, y por las dos terce- te, sino necesario, mientras rijan las disposiciones
ras partes de sus miembros, reconsider la citada de ese Decreto No. 102 de 1934, que con carcter











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA. DE REPRESENTANTES 7

genera! se acuerde por el Honorable Congreso una Central "Toledo", 'Redencin", y al mismo tiem-
Ley en virtud de la cual est permanenentemente au- po grandes exten.iones de vas frreas que tenan
torizado el Poder Ejecutivo hasta un lmite determi- un valor extraordinariamente superior al valor que
nado de dinero, que podra ser uin milln quinientos se planteaba en la adjudicacin. Esto realmente es
mil pesos, a objeto de hacer efectivos los derechos de la aprobacin de nuestras tesis, dado qque los propios
tanteo que por aquel Decreto se reconoce. rematantes, las Compaas rematantes, que no son
ms que un testaferro del verdadero dueo de esas
Como un caso concreto y de naturaleza urgente, propiedades, han aumentado su oferta a la cantidad
que deseo someter a la consideracin del Hon. Con- de TRES MILLONES, es decir, que reconocen que
igreso, debo referirme el del remate efectuado de esas propiedades valen ms de TRES MILLONES
distintos bienes inmuebles de la ia.stern Cuban Sugar DE PESOS, y por consiguiente, el Estado Cubano,
Corporation en el Juzgaado de Primera Instancia de representado por esta Cmara, haca bien cuando
Morn, en virtud de procedimiento judicial ,seuido defenda la. tesis del uso del derecho de tanteo. Por
por el The Chase National Bank of the City of New eso yo mantengo ante los compaeros, que dado los
York, en cuyo procedimeinto se l'a notificado al Es- beneficios extraordinarios que va a representar pa-
tado el remate efectuado para que pueda hacer o no ra Cuba este derecho de tanteo, que no obstante ser
uso del citado derecho de tanteo. En este proced- TRES MILLONES DE PESOS los que se se van a
miento se trata de lo: C(entrales Violeta y Velasco pag'ar por esas propiedades, teniendo en cuenta el va-
y otras fincas rsticas radicantes en el Partido Ju- lor real y efectivo de esas propiedades, que asciende
dicial de Morn y segn los informes suministrados a no menos de 7 u 8 millones de pesos, mantengamos
el valor de esas propiedades es notablemente supe- nuestro criterio, firme y decidido, y cubansimo, de
rior a la cifra de un milln de pesos aproximada- hacer de Cuba lo que debe ser, y poner esas tierras
mente ofrecidos en la subasta. eubanas eni manos (le cubanos para el disfrute de
todos los cubanos.
Ruego al lon. (ongreso se sirva adoptar con vista
de este Mensaje las resoluciones que estime conve- Su. (LCARONELL (NSTon) : Pido la palabra.
nientes para la economa nacional.
Sa. IPESIDENXTE (ANDREU) : El seor Pardo Jim-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trein- nez propone, incidentalmente, la suspensin del de-
ta de septiembre de mil novecientos treinta y seis. 'ate. .

(Fdo.) Miguel Mariano Gmez, SR. BRAvo AcosTA (ANTONIo) : Para hacer una
Presidente de la Repblica. pregunta de informacin solamente.

SR. OIIVELAI. (Jos EIAs) : Ruego que se lea nue- Si. P'RESlIDENTE (AN)REU) : Tiene la palabra el se-
vamente el Mensaje Presidencial. for Bravo Aeosta.

SR. PRESIDENTE (ANnDREU) : Se va a dar lectura SK. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En qu fecha se
nuevamente al Mensaje Presidencial a solicitud de recibi en esta Cmara el Mensaje Presidencial ?
un seor Rlepresentante.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A' las tres de la tarde
(El oficial de actas lo lee nuaacmente) del da de hoy.

SR. PAmlo (JIMNEZ (ANGEL) : Pido la palabra. SR. BIAVO AcoslTA (ANTONIO) : Hoy estamos a 9.
Es una burla del sefor Presidente de la Repblica,
SR. PRESIDENTE (ANI)IrnT) : Tiene la palabra el se- porque si el 18 de octubre recibi la comunicaciin,
flor Pardo Jiinez. ya esos 15 das han pasado y perdido el tiempo en
que podra ejercitarse ese derecho.
SR. PARDO JIMNEZ (ANGI:L) : Seor Presidente y
distinguidos compafieros: Para interesar de esta (C.- SR. PRESIIDENTE: (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
mara que el Mensaje Presidencial al que se acaba de "for Carbonell.
dar lectura quede sobre la mesa para la oportunidad
en que se disunta la proposicin de ley del sefor Oii- Su. CARIIONELL (N:STOR) : No es para contestar
vella y otros, a fin de tenerlo en ueita en su opor- las argumelitaciones del seor Bravo Acosta, ya que
tunidad. no tengo noticias que el trmino de quince daa con-
cedido al Estado para ejercitar el derecho de tanteo
Este Representante siente ntima satisfaccin al haya vencido o no, ni para entrar en el debate'de
or leer el Mensaje Presidencial, porque ha venido a 'ste asunto, sino para exponer brevemente a la C-
demoistrar. de una manera palmaria, cuntas eran nrara las razones fundanientales que considero, para
las razones que asistan a todosos s distinguidos comr- que, el Estado no se convierta en un productor mis,
ni salga a' competir con los hacendados cubanos ejer-
paieros que abogaban por el uso del derecho de tan- eiendo el derecho de tanteo. Para otra oportunidad,
teo por el Estado respecto a la Cuban Sugar Cor- yo empolazo a mi querido comipaiero el seIor Pardo
poration. Y siente ntima satisfaccin, porque que- Jiminez, entrando en el debate ampiio de este asun-
da probado plenamente que el valor de las propieda- (, y s;alando a la Cmara lo desa.-troso que sera
des rematadas es extraordinariamente superior al : ia Cuba,. en un pas que no existe estadstica de
que en un principio fu consignado por el Banco re- ninguna clase, y que se pretende tomar y ejercitar
matante, donde se adjudicaban las propiedades del el derecho de tanteo al azar, sin tener constituidos











8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ni siquiera ingresos suficientes o impuestos seala-1 SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
dos para crear caja de amortizacin de Tierras; fior Representante se va a pasar lista.
cuando no hay rgimen financiero de ninguna clase,
y sin tener fondos suficientes en el Tesoro, para es- (El oficial de actas comienza el pase de lista).
tos empeos resultara absurdo que nos dejramos
llevar por el canto nacionalista de la nacionaliza- So. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado 99 se-
cin de la tierra cubana, hasta tanto en Cuba no ha- ores Representantes al pase de lista.
ya un mtodo, un plan, un sistema econmico que
haga posible el ejercicio del derecho de tanteo por Abril, Arri, Beltrn, BermIdez, Berrio, Blanco,
parte del Estado Cubano. Debemos meditar ms es- Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Hernan-
te asunto. Todos conocemos los ejemplos elocuent- des, Cabrera Prez, Cancann, Crdenas, Cardet,
simios de los Centrales "Limones" y "Australia", Caro,, Casillo, Castro Crdenas, Castro: Goonzlez,
y mientras no hayamos estudiado algo ms... Cepcro, Cruz, Daz Gonzlez, Daz Rodrguez, Do-
min01 ues, Dvcassi, Esteve, Estrada Palma, Fernn-
SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia ad- dcez Prez, Fernndez Roque, Fernndez Supervie-
vierte al seor Carbonell, que no est a debate la le, Ferrer, Fuente Daz, Garcia Rub, Gmez He-
lev. 'rera, Granda, Gundin, Gutirrez Barroso, Guti-
"rrcz Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Jacomino,
SR. 'CARBONELL (NSTOR) : Yo ruego a la Presiden- ay, L ,anotte, Lpez BlanLo, Lpez Garciaa, Lora,
cia me ampare en el uso de la palabra. Laces, Madrazo, Mart2ez Fraga, Martez Mndez,
Maia, Mauri, Mendieta fHechavarra, iMe-ceses, Mo-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Lo que est a la con- ren, Navarro, Olivella, O'Naghten, Pags, Palma,
sideracin de la Cmara es una proposicin inciden- Pardo Jimnez. Pedraza, Penabaz, Prez Galn, P-
tal, seor Carbonell. rez Morgado, Prez Silveira, Pino, Portocarrero, Pou,
Prilto, Pi>reda, luijol, Qui ntna M. A., Radelat, Ra-
Su. CARBONELL (NSTOR) Para oponerme a su ez, Raos Clanc'ca, Ramaos Oleaga, Remedios,
aprob ciodn.gez Abren, Rodrigue Benavides, Rodrguez
aprobacin. Lpcz, .odrigo Rodrguez, Romero, Sance,ni,
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : No hay oposicin en anehe, S'urez Rivas, Suarez Simn, Surs, Torres,
estas cuestiones incidentales. Trasancos, Utset, 'Varona,Veitia, Velaz, Yebra, Za-
estas tioes incidentales.s azn, Zervign, Garca Menocal y Andreu.

La Presidencia somete a la consideracin de la
Cmara la proposicin incidental hecha por el seor Contina la sesin.
Pardo Jimnez, de que quede sobre la mesa el Men-
saje del Poder Ejecutivo hasta la oportunidad en SR. SiAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.
que se ponga a discusin la ley de tanteo.
SSR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
,Lo aprueba la Cmara? or Surez Rivas.

Se,ales afirm.ativas). SR. SUREZ RIVAs (EDUARDO): Seor Presidente
y seores Representantes: Para interesar de la C-
Aprobado. niara que se declare esta sesin permanente, hasta
agotar la orden del da.
SR. CAIBONELL (NSTOR): Me permite la Presi-
dencia hacerle una pregunta?, porque de esa mane- S!I. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara
ra tan violenta en que la Presidencia somete a la declarar esta sesin permanente?
consideracin de la Cmara este asunto, sin siquiera
permitir una pregunta, una aclaracin, verdadera- SS. \MARTNEZ IFRAG (ANTONIO) : Solicito votacin
mente se siente uno colocado en situacin difcil. Se- nominal, senor Presidente.
or Presidente.
SR. PIRESIDENTE (ANDREU) : Por haberlo solicitado
SR. MENDIETA (JUAN) : Tengo dudas del quorum, un seor Representante, se va a proceder a la vota-
seior Presidente. Pido que se compruebe. cin en forma nominal.

SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : Ha quedado Advierto a los seores Representantes que se va
aprobada la cuestin incidental? a poner a votacin nominal, a peticin de un seor
Representante, la permanencia de la sesin.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : S, seor.
Los seores Representantes que estn conformes,
SR. CARBONELL (NSTOR) : Aprobado, qu? votarn diciendo que s y los que no, que no.

SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO) : A los fines de Va a comenzar la votacin.
que conste en el libro de actas y en el diario de se-
siones... (El oficial de actas termina el pase de lista para
la votacin nominal).
SR. MENDIETA (JUAN) : Seor Presidente: Yo he
pedido un pase de lista, reitero mi peticin de que Sn. PRESIDENTE (AND1EU): Falta algn seor
se pase lista, para comprobar el quorum. Representante por votar?











DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRFSENTANTES 9


(Silencio). tantivo y permanente, mientras no se modifique, el
Congreso est en disposicin de ejercitar los pode-
Han votado 99 seores Representantes a favor, res de constituyente que tienen su causa, origen y
razn en dicha norma, en cualquier tiempo, y tal de-
Abril, Arrie, Beltrn, Bermdez, Berro, Blanco, terminacin, cumplidos los requisitos sealados en
Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Hernn- el mismo, habr de tener la ms completa autoridad
de2, Cabrera Prez, Cancan, Crdenas, Cardet, Ca- y fuerza ejecutiva".
ro, Castillo, Castro Crdenas, Castro Gonzlez, Ce-
pero, Cruz, Diaz Gonzlez, Daz Rodrguez, Domn- "Sin embargo, por motivos de alta poltica, sea-
gue, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Fernndez Pe- lando la Disposicin General Cuarta, que por su n-
rez, Fernndez Roque, Fernndez Supervielle, Fe- dole es de carcter transitoria, que "dentro de los
rrera, Fuente Diaz, Garca Rub, Gmez Herrera, seis meses siguientes a la fecha en que queden cons-
Granda, Gundn, Gutidrrez Barroso, Gutirrez Ca- tituidos, el Senado y la Cmara de Representantes
sanova, Guzmli, Haedo, lleras, Jacomino, Jay, La- debern estudiar, discutir y aprobar, con sujecin
mette, Lpez Ilaneo ,L6pez Garcia, Lora, ZLuaces, a lo dispuesto en el artculo 115 un Proyecto de Re-
Madrazo, Martnez F'ragla, oMartnez Mndez, Mata, lorma a la Constitucin, los miembros de la Comi-
Mauri, Mendicla Hechavarria, Meneses, Morejn, Na- ,On entendieron que sera conveniente aclarar cuan-
varro, Olivella, O'Naghten, Pags, Palma, Pardo Ji- do se emplaza a contar el trmino de los seis meses
meneez, Pedraza, Penabaz, Prez Galn, Prez Mor- indicados, a fin de ajustar en lo posible dentro de
gado, Prez Silveira, Pino. Portocarrero, Pon, Prie- ase perodo, no slo los trabajos de la Comisin y
to, Pruncda, Pujol, Quitdana M. A., Radelat, amnrez iubsiguientemente los del Senado, y en caso de mo-
Ramoos Chandeau, Ramos Oleaga, Remedios, Rodr- flificacin los de la Cmara de Representantes y an
(uez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Lpez, los de la Comisin Mixta".
Rodriguez Rodrguez, Romero, Sancerni, Snchez,
Sulre Rivas, Surez Simn, Siur(s, Torres, Trasancos, "La aplicacin de la hermenutica jurdica nos
Utset, Varona, Veitia, Velaz, Yebra, Zayas Bazan, 'leva a estimar que no es posible aplicar un criterio
Zervigon, Garca Menocal y Andreu. le interpretacin, materialista a la referida Disposi-
in Cuarta, sino por el contrario, que el concepto
Queda aprobada, por tanto, la permanencia de la -xpresado "dentro de los seis meses siguientes a la
sesin. ,echa en que queden constituidos el Senado y la C-
nara de Representantes", significa cuando, el Sena-
Se va a dar lectura a una comunicacin del Se- lo y la Cmara de Representantes estn organizados
nado. constitudos en forma de poder trabajar conforme
a sus respectivos Reglamentos".
(El oficial de actas lee).
Y de acuerdo con esos Reglamentos, en el pro-
Habana, .26 de octubre de 1936. "eso de Constitucin para estar en disposicin hbil
de trabajar el Senado o la Cmara de Representan-
Sr. reiidente de la Cmara de Representantes, 'es, hay tres etapas sucesivas: 1ro. Proclamacin de
os Representantes o Senadores. 2do. Eleccin de la
Seor: MIesa definitiva. 3ro. Designacin de los Miembros
'ue integran las Comisiones Permanentes. Slo cuan-
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, lo se ha cumplido este ltimo trmite, puede afir-
aprob la mocin que copiada literalmente dice: inarse reglamentariamente que el Senado o la Cma-
ra t estii constituidos u organizados para funcionar
"AL SENAD)O.--MOCIO(N. -Is Senadores quce o rmlmente, pues toda proposicin de ley obliga-
suscriben, miembros de la Comisin designada poi :oriamente debe pasar a las Comisiones Permanen-
el Senado para el Estudio de la Refornma Constitu. es respectivas para que su dictamen correspondien-
cional, en~ cumplimiento de lo dispuesto en la Cuarta e figure en la Orden del Da, y sea entonces objeto
DisJposicin (eneral (le la 'Constituin vigente, es- le discusin y aprobacin en el pleno del Senado
timan necesario una declaracin interpretativa so- > (de la Cmara de Representantes, siendo pues, com-
bre el lapsus (le tiempo que comprende el trmino petlencia de las Comisiones Permanentes, el estudio".
sealado en dicho precepto legal, a los fines (le con-
cretar sus trabajos y despejar el estado (le confusio- "As lo ha entendido, a nue-tro juicio, la Cma-
nismo creado por la diversidad cle opiniones emiti- :a de Representantes, pues la interpretacin mate-
das". rialista, Iibiera llevado al absurdo de considerar
iie proclamados los Representantes y sin haber ele-
"Al constituirse la Comisin debati serenamen- a'ido la me;:a definitiva ni las Comisiones Permanen-
te esta cuestin, teniendo en cuneta que la Cmara es.- a 'sya comnpetencia corresponde el estudio de
de Representantes haba enviado al Senado el Pro- 'oda Proposici de Ley, pudiera sta a conside-
yecto (le Reforma Contitun'ional, el da 20 (le los 1arse constituida normalmcente para acometer, nada
corrientes, y que, con anterioridad, y a virtud de menos, que el estudio, discusin y aprobacin de la
la Ley de Relaciones entre ambos Cuerpos, habien- Teeforma d(e la CiOnstitucin".
do tomado la iniciativa legislativa aquella, slo era
dable al Senado esperar su resolucin". "Por otra parte, los Senadores que suscriben, de-
eani terminantemente sealar para que se disipe otro
"En estas circunstanciais es de advertir que sien- e.tado de confusionismo existente, que de acuerdo con
do el artculo 115 de la Constitucin de carcter sus- el prrafo 2do. del Artculo 115 de la Constitucin











10 DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES


vigente, no es dentro de los seis meses de acordada (S~eales afirmativas).
la Reforma, sino "seis meses despus", que "se pro-
ceder a convocar una convencin Constituyente", Enterada.
y por tanto que a los efectos de organizar el proceso
a la Asamblea Constituyente con toda clase de ga- Se va a dar lectura a una comunicacin proceden-
rantas, para que la ciudadana en pleno concurra a te del Senado.
las elecciones y esa Convencin sea el resultado es-
pontneo de la voluntad nacional, se autorice a la (El oficial de actas lee).
Comisin designada para el dictamen sobre la Re-
forma a la Constitucin este trabajo, estudie y dic- Habana, 2 de noviembre de 1936.
tamine en forma de proyectos de leyes al Senado la
Ley Electoral, confeccin o rectificacin del Censo Sr. Presidente de la Cmara de Representantes,
Electoral, reorganizacin de los actuales Partidos y
facilidades para organizacin de nuevos Partidos y Seor:
cualquiera otras medidas que defina de un modo ca-
tegrico la aspiracin del Congreso en general, por su El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
propia voluntad y libre determinacin, unas eleccio- ha (lado cumplimiento a- lo dispuesto en el artculo
nes insospechables por su pureza, y una Asamblea 58 de la Ley constitucional de la Repblica, decla-
Constituyente real y efectiva representacin de la rando abierta (la Segunda Legislatura del Dcimo-
voluntad popular". Sexto Perodo Congresional.

Con tal propsito, los Senadores que suscriben pro- Lo que tengo el honor de comunicarle.
ponen la siguiente:
Muy atentamente,

DELARACION Arturo Illas,
Presidente.
'PRIMERO: El trmino de seis meses a que se re-
fiere la Disposicin General Cuarta de la Constitu- Pedro Goderich, Jos M. Gutirrez,
yente vigente, terminar el da 15 de diciembre del Secretario. Secretario.
corriente ao, habida cuenta de haberse constituido
las Comisiones Permanentes de la 'Cmara de Re- Su. PR:SIDEN:n (ANDRE) : iSe da la Cmara por
presentantes con posterioridad a las del Senado, el enterada?
da 15 de junio de mil novecientos treinta y seis, a
partir de esta fecha se debe contar el trmino men- (Seiales afirmativas).
cionado".
Enterada.
"SEGUNDO: Que la Comisin designada por el
Senado para el estudio y dictamen de la Reforma a Se va a dar lectura a una solicitud de licencia del
la Constitucin, as como del Artculo 115, para via- seor Landa.
bilizar una Asamblea Constituyente libre, se tomara
los das necesarios, teniendo en cuenta, en caso de (El oficial de actas lee).
enmiendas al Proyecto de reformas a la Constitu-
cin de la Cmara de Representantes, las circuns- Diciembre 10 de 1936.
tancias de tiempo y trmites, a fin, de que dentro del
trmino de los seis meses quede aeordada la refor- S.r. Dr. J Andteu,
ma por ambos Cuerpos".
Presidente dle la Cmara p. s. r.
"TERCERO: Se faculta tambin a la propia Co-
misin para que terminado el dictamen a que se re- Tabana.
fiere el inciso Iro. de esta Declaracin, proceda in-
mediatamente a estudiar y proponer al Senado los
Proyectos de Leyes de carcter electoral necesarios Mi distinguido amingo y com paiero:
para que la Asamblea Constituyente que se convoca-
r oportunamente, sea la real y electiva representa- Molesto su atencin para solicitar de Ud., un fa-
cin de la voluntad popular". vor en la seguridad que puede complacerme en vir-
tud de los motivos que lo inspiran.
Lo que para su conocimiento tengo el honor de co-
municarle. Los mniedicos que yme han, tratado me recomienlzan
para un fuerte ataque de citica, que vengo pade-
Arturo Illas, ciendo, dos o tres semanas ms de aplicaciones de
Presidente. luz; por lo que le ruego se sirva interesar de la C-
mara veinte (las ms de licencia a mi favor a con-
Pedro Goderich, Jos M. Gutirrez, tar de esta, fecha: Muy agradecido a la atencin que
Secretario. Secretario. dispense a estas lneas y con mis mejores deseos pa-
ra. Id., soy su affmo. amigo y compalero.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se da la Cmara por
enterada? Gabriel Landa.












DIARIO DE SEISIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 11


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Accede la Cmara a glamelto ci tado, lo cual, de ser cierto, adems de
la solicitud de licencia del selor Landa? desviar el propsito y finalidad del Congreso al re-
dactar y aprobar la, Ley en cuestin, pone en. situa-
(iteales afirmativas). cin de descrdito la seriedad y garanta de que de-
ben estar rodeadas las Leyes de la Nacin; el Repre-
Aprobada. sentante que suscribe tiene el honor de someter a la
consideracin dle la Cmara la siguiente:
Se va a dar lectura a otra peticin de licencia del
seor Rigoberto Ramrez. PETICION DE DATOS

(El oficial de actas lee). Que informe al Sr. Presidente de la Repblica, de
todos estos extremos, SOLICITANDO del mismo la
Habana, Noviembre 9 de 1936. remisin de todos aquellos datos aclaratorios que sean
necesarios para fijar con toda claridad la actuacin
Sr. Presidente de la Cmara, de su Exceleneia el Sr. Secretario de Justicia, en re-
lacin con la >Ponencia mencionada.
Capitolio.
Dado en el Saln de Sesiones de la Cmara de Re-
Mi distinguido amigo y compaero: presentantes, a los 28 das del mes de octubre de mil
novecientos treinta y seis.
Ruego a usted se sirva someter a la consideracin Juan Cabrera.
de la Cmara la aprobacin de una licencia, por quin-
ce das, que solicito por tener que atender asuntos Sir. IPRESU:NriDE (ANDREU) : Acuerda la Cmara
particulares, para ausentarme del Territorio Nacio- la aprobacin de la peticin de datos a que se aca-
nal. ba de dar lectura?

Gracias anticipadas y quedo (le Ud., affmo. amigo (Seales afirmativas).
y companero,
A probada.
Rigoberto Ramrez.
Se va a. dar lectura a otra peticin de datos del
SR. PRESIDENTEr (ANDREU) : ,Accede la Cmara a IRepresentante seor Guzmeli.
la licencia interesada por el seior Ramrez?
(El oficial (le actas lee).
(Seales afirmativas).
A. iLA CMARA :
Aprobada.
El Representante que suscribe, en la necesidad de
Se va a dar lectura a una peticin de datos del conocer la situacin de disponibilidad legal que al
seor Cabrera. presente tiene la extensa zona denominada Cinaga
y Pennsula de Zapata, en los terrenos que corres-
(El oficial de actas lee). ponden al Estado, solicita del Poder Ejecutivo en
trminos perentorios de veinte das, y como antece-
A LA CMARA : dentes para el estudio y redaccin de un proyecto
de Ley de finalidlad econmico-social, los siguien-
En consideracin a que el Congreso de la Rep- tes datos:
blica aprob una Lev denominada Ley del Colono li-
bre, en virtud de la cual se reconoce a los producto- PRIMERO: La cantidad total de hectreas, pro-
res de caia que trabajan en fincas propias o arren- piedad del Estado en las zonas denominadas Cina-
dadas, el derecho de disponer libremente de sus ca- ga y Pennsula de Zapata.
as en la cuanta que le sea permitida de conformi-
dad con las disposiciones restrictivas en vigor. SEGUNDO: Nmero de concesiones hechas a per-
sonas o entidades.
En consideracin a que la citada, Ley fu sancio-
nada por el Honorable Sr. Presidente de la Repbli- 1.ERCERO: F orma como han sido hechas cada
ca y encomendda a uana Ponencia para el reglamen- uiia de dichas concesiones, trminos de las mismas
to de la Ley a su Excelencia el Secretario de Justi- Y precios por que lian sido otorgadas.
cia, y a que dicha Ponencia ha sido formulada en
trminos tales que desvirtan la finalidad de la re- CUARTO: Nombres de las personas o entidades
ferida Ley, invalidndola en su propsito esencial, a quieners se han hecho las tales concesiones.
o sea, el de la, completa libertad del colono libre para
disponer de la cuota que le corresponda. QUINTO : Clases de explotacin para que han sido
concedidos dichos terrenos, expresando si se estn
En consideracin a que alrededor de dicha Ponen- llenando debidamente las condiciones estipuladas en
cia se han hecho y se continan haciendo comentarios cada caso.
pblicos que atribuyen a intereses le bufete de su
Excelencia el Sr. Secretario de Justicia, algunas de ESEXTO: La cantidad de hectreas o porcin glo-
las disposiciones propuestas en la Ponencia del re- bal aproximada, del nmero total de hectreas o ca-











12 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

balleras de cada concesionario, en el caso de no co- SR. PORTOCARRERO (JESS A.) : Pido la palabra:
nocerse con precisin el nmero de hectreas, por Para solicitar que se incluya en esa sesin extra-
no haberse medido previamente, ordinaria la mocin presentada desde el mes de abril
de este ao en relacin con la designacin de una
SEPTIMO: Cules y cuntos de los concesiona- Comisin que redacte un Cdigo en Cuba, y la otra
rios han llenado los requisitos de la subasta pblica sobre reforma del sistema tributario.
y los que detentan o disfrutan terrenos del Estado
en dichas zonas, sin el requisito de la previa subasta. SR. PALMA (CARLOS M.) : Acepto, con mucho gus-
to, que se incluyan las leyes y mociones que han in-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- dicado los compaeros Martnez Fraga y Portoca-
tes, a los nueve das del mes de noviembre de mil no- rrero.
vecientos treinta y seis.
SR. PRESIDENTE (AN)REU) : Acuerda la Cmara
(Fdo.) Cristbal Guzmeli. la convocatoria a una sesin extraordinaria para el
mircoles prximo?
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Aprueba la Cmara
elevar al Ejecutivo la peticin de datos a que se aca- Los seores Representantes que estn de acuerdo
ba de dar lectura? se servirn ponerse de pie.

(Seales afirmativas). (La mlayora de los seores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada. Aprobado.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una solicitud de sesin ex- Si. PORTOCARRERO (JESS A.) : Para solicitar de
traordinaria. la Presidencia se me informe una solicitud de sesin
extraordinaria presentada por ms de veinte seores
(El oficial de actas lee). Representantes, a la Presidencia, en relacin con las
Obras Pblicas que seala la Ley sobre acuacin de
A LA ACMARA: la moneda, para conocer en qu fecha se ha dispues-

Los que suscribimos Representantes a la Cmara, to que se celebre esa sesin.
venimos a solicitar se celebre sesin extraordinaria SR. FERNNDEZ M;2 EDEROS (RAL) : Para solicitar de
para el prximo mircoles da 11 a las cinco de la la Cmara que lo que solicita el seor Portocarrero
tarde, con la siguiente orden del da: se ponga en la Orden del Da de maana en el n-
mero uno.
1.-Continuacin del debate sobre Ley contra el abu-
so de los alquileres, del Representante Sr. Car- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La solicitud que se ha
los M. Palma, dada la gravsima situacin crea- dirigido a la mesa es para que la Presidencia ejer-
da por la conducta de los propietarios, que hace za el derecho que le concede el Reglamento de citar
difcil e imposible la vida ciudadana, a una sesin extraordinaria, y en su oportunidad as
lo har la Presidencia.
2.-Mocin del Representante Sr. Carlos M. Palma,
a fin de que se revise la concesin de que dis- Se va a dar lectura a otra solicitud de sesin ex-
fruta la Compaa Cubana de Electricidad y se traordinaria.
designe una Comisin para la revisin de sus
altas tarifas que resultan manifiestamente pro- SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia quiere
hibitivas. llamar la atencin a los firmantes de esa solicitud,
que habiendo ya la Cmara aprobado convocar a se-
3.-Mocin del Representante Sr. Carlos M. Palma, sin extraordinaria para el mircoles prximo, to-
que tiene por objeto designar una Comisin de imcn esto en consideracin para fijar el da en que
este Cuerpo que revise la concesin de que dis- habr de convocarse la sesin extraordinaria que so-
fruta la Cuban Telephone Co. y revise sus altas licitan.
tarifas.
SR. CABRERA (JUAN): Para maana entonces, se-
Saln de Sesiones, a 9 de noviembre de 1936. or Presidente.
Carlos tal a.-R a Z Solicito de la Cmara que ponga en la sesin ex-
Carlos M. Palma.-Rafael Zervigon:-Mendieta traordinaria de maana la Ley que trata de las ca-
Hechavarra.-Delfin Yebra P. fas con respecto a las cuotas de los Colonos.

SR. MARTNEZ FRAGA (ANToNIO) : Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia ruega
al seor Cabrera que concrete la Ley a que se re-
S;R. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- fiere.
or Martnez Fraga.
Sn. CABRERA (JUAN) : La que se refiere a las ca-
SR. MARTNEZ FRAGA (ANTONIO): A los fines de ias correspondientes a la zafra comprendida en el
que el compaero permita que se considere tambin perodo de restriccin, que no podr ser cobrada su
en esa sesin extraordinaria la Ley de Grasa. refaccin sino con su propio producto. Est firma-















DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 13

da esa. proposicin de Ley por el seor Representante turaleza, para que de una vez legislemos con relacin
Luis Fernndez .Roque. a este problema que tiene una importancia capital.

Sn. PRESIDESTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a Yo tengo presentada una Ley de revalorizacin de
la solicitud de sesin extraordinaria para maana propiedades hipotecadas, de disminucin de los Jite-
martes a las cinco de la. tarde, reses de esas hipotecas, y tambin otra para que se
de una moratoria msa amplia a esos crditos. Otros
(El oficial de actas lee). compaeros tienen iniciativas pareeidas a las mas,
y por tal razn yo quiero someter a la consideracin
A LA CAARA: de la Cmara que en ese programa de mafiana ven-
gan acumuladas todas las leyes que se refieren a es-
Los Representantes que suscriben piden a los se- tas materias, para que la Cmara, en uno o en otro
ores Representantes que se acuerde una sesin ex- sentido, d la solucin que el pueblo de Cuba espera
traordinaria para el martes, da. 10 de noiiembrie, a desde San Antonio a Mais, ya que en cada trmino
las eineo de la tarde. municipal se estn contituyendo comits para pedir
que se modifique de una vez la Ley de las Hipotecas,
Para tratar la Ley procedente del Senado, que que mi: que una Ley de Hipoteca es un reglamento
trata de la moratoria concediendo un afio ms de de usura en los momentos actuales que vivimos.
prrroga a la misma..
SR. SUREZ IRIVAS (EDUAJRDo) : Pido la palabra.
Capitolio, noviembre ) de 1936.
SR. PRESIDENTE (ANDIEU) : Tiene la palabra el se-
Jlan Cabrera.-E milio Iuaces.---Alberlo Jacomii- or Surez Rivas.
no.-Jos Ferrer Morejn.
SR. SUREZ IlVAS (EDUARDO) : Para interesar dle
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Cmara la Cmara que sea incluida en la Orden del Da de
la convocatoria para sesin extraordinaria? la sesin extraordinaria de maana la Ley del com-
parero Zayas Bazn, prohibiendo las transferencis
Sn. PENABAZ (MA.NTUE R.) : Pido la palabra. de cuotas a los centrales azucareros.

SR. PRESIDENTE (ANDIou) : Tiene la palabra el se- SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Pido la palabra.
ior Peuabaz.
SR. PRESIDEN'TE (ANiRE) : Tiene la palabra el se-
Sn. PENAB.AZ (MANUEL R.) : Hace aproximadamen- flor L6pez Blanco.
te. seor Presidente y seores Representantes, cinco
meses, que el Representante que habla present una Su. LPEZ BLANCO (MARINO) : Para solicitar, asi-
proposicin de Ley sobre la revalorizacin de los cr- mismo, que se incluya en la Orden del Da de la se-
ditos hipotecarios que gravan las fincas dedicadas al sin extraordinaria de maana una Ley que tiene
cultivo del caf, estableciendo una quita del setenta iniplcmente do:' artculos, que guarda relacin con
y cinco por ciento del capital. Esta Cmara acord, el problema de la diversificacin de los cultivos en
en aquella poca a que me estoy refiriendo, que vi- mnestra patria, puesto que atafie a estudiar los aden-
niera a discutirse al hemiciclo, con o sin dictamen, (os que corresponden ai aceite de Soya, del cual, si
a los diez das. iHe esperado con verdadera pacien- se protegiera la importacin, matara la industria
cia, y con ms paciencia que yo los caficultores, qule aceitera nacional.
la Cntara trate ese Proyecto de Ley. Por esas ra-
zones, suplico en esta tarde a mis compaeros, y es- SR. iFERNNDEZ MEDERON (RAL) : Pido la palabra.
pecialmente a la Presidencia, se lleve ese Proyecto de
Ley a la sesin extraordinaria de mafana. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
or Ferindez Mederos.
SR. OLIVELLA (JOS ELA) : Pido la palabra.
SR. FERNNDEZ M1EIDEROS (RAL) : Para hacer
una solicitud especial a la mesa de la Cmara: Que
Sr. PRESIDENTEI (ANDREUI) : Tiene la palabra el se- en la sesin ordinaria de maana, con el nmero uno
or Olivella. de la Orden del Da, se traiga la Ley de Obras P-
blicas de la provincia de la Habana, puesto que se
Sn. OLIVELA (Jos ELAS) : Seor Presidente y trata de una Ley que solamente tiene cinco artcu-
se.ores Representantes: Para solicitar de la Cma- los.
ra, ya que en la Orden del Da de maiana se van a
tratar problemas de tanta importancia como los pro- SR. IPESIDENTE (ANDREu) : La Presidencia quiere
peustos por los seriores Cabrera y Penabaz, que nun- advertir que se est en la lectura de comunicaciones
ca mejor oportunidad para traer al seno de esta C- todava y quee no es este el momento oportuno para
mana todo lo que se relacione con revalorizacin y hacer esas solicitudes.
moratoria. Hay varias leyes presentadas por com-
paeros de este hemiciclo; por lo cual quiero rogar SR. FEiRNNDEZ MEDEROs (RAL) : Como que he
a la Cmara, que dando un paso de avance en esta visto que solicitudes semejantes han sido hechas por
legislacin, traigamos esos problemas, admitidos por los dem s compaeros, es el ruego que diriga, y de-
unos y combatidos por otros, para que vea el pas seo que se presente la oportunidad para repetirlo a
que la Cmara est atenta en problemas de esta na- la Cmara.














14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Sn. CARBONELL (NSTOR): Para un ruego. Que las vielle, Fuente Daz, Fuentes Junco, Galds, Gmez
proposiciones de ley que se han solicitado sean in- Herrera, Granda, Gundin, Gutirrez Barroso, Gu-
cludas en la Orden del Da de la sesin extraordi- ticrrcz Casanova, Ilaedo, Heras, Jacomino, Lamotte,
naria, o sea, la de los seores Olivella, Penabaz, L- Lpez Blanco, Lpez Garca, Luces, Madrazo, Mar-
pez Blanco y Surez Rivas. Que sean sometidas a la tnez Fraga, Martnez Mndez, Mata, Mendieta He-
consideracin de la Cmara, y en caso de ser apro- chaarra, Morejn, Navarro, Ochoa, Olivella, O'Nagh-
badas, sean incluidas en esa sesin extraordinaria ten, Pags, Ieabaz, Prez Galn, Prez Morgado,
acordada para maana a las cinco, que ya va sien Prez Silveira, Pino, Pintado, Portocarrero, Pon,
do un poco extensa. Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M., Ramos Chan-
deau, Ramos Oleaga, Remedios, Rivern, Rodrguez
Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Seores Representan- Abreln, Rodrguez Benavides, Rodriguez Lpez, Ro-
tes: Acuerda la Cmara celebrar sesin extraordi- drguez Rodrguez, Sancerni, Surez Rivas, Torre,
naria maana martes a las cinco de la tarde, con la Utset, Varona, Yebra, Garca Menocal, y Andreu.
inclusin en la Orden del Da del Proyecto de Ley
de Moratoria procedente del Senado, la Ley refe- Votaron en contra los sefiore,: Ducassi, Lora, Re-
rente a la cafa. galado y Snchez Culm ell.

Su. CB3RERA (JUAN): Seor Presidente: Yo quie- Queda aprobada, por tanto, la convocatoria a se-
ro que la Presidencia me informe cul de las dos le- sin extraordinaria para maana martes a las cinco
yes tiene el primer lugar, si la que yo propuse o la de la tarde.
del seor Fernndez Roque.
Tiene la. palabra el seor Lora, para explicar su
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : El acuerdo es incluir voto.
las leyes siguientes: la Ley del seor Penabaz, la de
Moratoria Hipotecaria del seor Olivella, la Ley del SR. LORA (MARIANO) : Seor Presidente y seores
seor Zayas Bazn y la del seor Marino Lpez Blan- Representantes: He votado que no, no con la idea de
co. :ponerme a que se traten esas leyes tan importantes
.n la sesin extraordinaria de maana, sino por la
Lo acuerda as la Cmara? injusticia realizada por la 'Cmara en relacin con
3] problema del caf, de la Ley del Caf, que fu
SR. PREZ MORGADO (PEDRO) : Solicito votacin no- iprobada hace dos meses en su totalidad y no s por
minal. tu motivo no ha llegado todava la oportunidad de
mtrar a discutirse el articulado de ese proyecto de
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se- ley. Entendiendo que hay intereses bastardos, inte-
or Representante, se va a proceder a la votacinr :eses ajenos a la Cmara, que vienen actuando desde
nominal. la Secretara de Agricultura, me opongo terminan-
cemente a que se siga aqu tratando ley alguna sin
Los seores Representantes que estn de acuerde Aratar previamente la del caf, que es una ley nacio-
con la convocatoria para sesin extraordinaria, vo aal que el pueblo espera; quiero evitar que con esta
tarn que SI, los que no estn de acuerdo, votari ey se haga por la Cmara algo similar a lo realizado
que NO. won la ley de impuestos forestales por el Sqnado.

(Comienza a efectuarse la votacin nominal). Por tanto, llamo la atencin de la Cmara sobre
la importancia que tiene, no solamente el proyecto
SR. CABRERA (JUAN) : Seor Presidente: El seoi lel caf, sino la situacin difcil en que se ha coloca-
Prez Morgado retira su solicitud de votacin no- lo la Cmara no dndole el pecho a este problema
minal. tan interesante desde el punto de vista nacional,
lesde el punto de vista legislativo y desde el punto
SR. SNCHEZ CULMELL (BERNAB) : Seor Presi- de vista de que se trata de una de las industrias ms
dente: Yo la hago ma'. importantes de la Repblica..

(Contina la votacin nominal). SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
Informarle al seor Lora que la ley que trata del
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor Re- caf aparece en la Orden del Da de hoy con el n-
presentante por votar? mero siete.

(Silencio). SR. LoIAr (MARIANO) : Permtame una aclaracin,
senor Presidente: En la Orden del Da est apare-
Han votado 87 seores Representantes: 82 que s ciendo el proyecto de ley del caf desde hace dos me-
y 5 que no. ses. una vez en el primer lugar, otra en el tercero;
hoy aparece en el nmero 70. y yo me temo que ma-
Votaron a favor los seores: Abril, Arre, Bel- ana, posiblemente, la manden al 350. lugar.
trn, Bermdez, Berro, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Broderman, Cabrera, Hernndez, Cabrera Prez, SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar cuenta con
Cancanin, Carbqnell, Crdenas, Cardet, Caro, Casti- la Orden del Da.
llo, Castro Crdenas, Castro Gonzlez, Cepero, Cruz,
Daz Gonzlez, Daz Rodrguez, Domnguez, Esteve, SR. CABRERA (JUAN) : Haba solicitado el uso de
Estrada Palma, Fernndez Roque, Fernndez Super- la palabra, seor Presidente.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

Sn. PRESIDENTE (ANDRmu) : Tiene la palabra el se- en las Audiencias y debe ser motivo de estmulo la
or Cabrera. capacidad, los conocimientos, la eficaz labor jurdica
de los Jueces, que deben ser pensionados de honor de
SR. CABRERA, (JrA) : Seor Presidente y seores la judicatura, para que pudieran estudiar el funcio-
lRepresentantes: He solicitado la palabra para ha- namiento de la Justicia en Inglaterra, Francia, Ale-
cerles un ruego a mis queridos compaeros: Hoy se mania, Suiza o en cualquier otro pas, a fin de que el
cumple el cuarto aniversario de la fatal desgracia Poder Judicial no sea nunca un rgano enquistado,
del pueblo de Santa Cruz del Sur, cuando el cicln sino un rgano de vitalidad creciente.
y el ras de mar arras la poblacin totalmente, don-
de murieron cuatro mil doscientas treinta y cinco En tal virtud, el Representante que suscribe tiene
personas, y que en dos lugares solamente murieron a bien de someter a la consideracin y aprobacin de
mil y pico de personas ahogadas; una de ellas, en el la Cmara, la siguiente:
primer lugar, en la iglesia del pueblo de Santa Cruz
del Sur, donde estaban 500 600 personas que con PROPOSICION DE LEY
el Padre, que estaba orando y rogando al Dios To-
dopoderoso para que aplacara la ira del cicln, en Artculo 1-Se concede por una sola vez un cr-
ese momento, vino el ras de mar y esas personas que dito de cinco mil cien pesos; destinndose tres mil
estaban all en la iglesia, desaparecieron, porque el pesos, como beca de viaje, que se otorgar al Juez o
ras de mar desapareci la casa. Magistrado, que en una seleccin rigurosa hecha por
a Sala de Gobierno del Tribunal Supremo demues-
En la estacin del ferrocarril haba tres casillas de :re mayor capacidad, preparacin, labor jurdica a
las que se dedican al transporte de mercancas, va- in de que estudie las organizaciones judiciales de
cas, donde se alojaron 600 70'0 personas, que des- 'os pases ms adelantados.
aparecieron completamente. All en el pueblo de San-
ta Cruz se ahog un Representante de esta Cmara, Se destinarn dos mil cien pesos, para. adquirir
el seor Antonio Martnez Brzaga, y desapareci libros de Derecho, Legislacin y Jurisprudencia, a
tambin la seora madre, la seora esposa y tres bi- fin de organizar en el Tribunal Supremo y las seis
jos de nuestro compaero seor Garca Birba. Audiencias territoriales, Bibliotecas circulantes; pa-
ra uso de Magistrados y Jueces, consignndose tres-
Yo ruego a mis queridos compaeros que por un lientos pesos de esta cantidad total, para cada Tri-
momento, un segundo, tengamos un recogimiento poi bunal.
las vidas de aquellas personas, y que adems en la
Orden del Da de maana venga una, Ley que acabe Artculo II.-La Sala de Gobierno del Tribunal
de presentar, acordando que se declare Duelo Nacio- Supremo dictar las reglas procedentes para la me-
nal el da 9 (le noviembre, y adems, Cque se acuerde jor aplicacin de esta Ley.
una Ley que est presentada en la Cmara para lo;
Registros de la Propiedad d(e Santa Cruz del Sur Artculo III.-Esta cantidad se tomar de los fon-
porque desaparecieron completamente cuando el ci- Jlos disponibles del Tesoro Nacional no afectos a
clon. :,tras responsabilidades.

Yo ruego al seor Presidente y a los seores com- Artculo ]V.-Todos los aos al confeccionarse los
paeros que tomando en consideracin lo pasado en r')ximos Presiupuesto.s, se consignar esta cantidad,
Santa Cruz del Sur, se tome ese acuerdo, para los fines expresados en esta Ley.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia ruega Artculo V.-Esta Ley comenzar a regir desde su
a los seores Representantes un momento de recog- mblicacin en ra Gaceta Oficial de la Repblica.
miento en honor de las vctimas de Santa Cruz del
Sur. (Fdo.) Jos Antonio Pascual. Luis Fernndez
SLos seores Representantes se ponen de pie). Ioque. E. Valdes Quintero. Antonio Bravo
,lcosta. Jess A. 4Portocarrero.
La Presidencia desea informar al seor CabrerA:
que las otras Proposiciones de Ley a que se refiri( SR. PRESIDENTE (ANDREIU) : Tomada en considera-
en su discurso, no pueden sesometidas a la consir cin por la Cmara, se propone que pase a la Comi-
deracin de la Cmara en tanto no se realicen la. ,in de Hacienda y Presupuestos.
primeras lecturas, de acuerdo con el Reglamento.
Lo acuerda la Cniara?
(El oficial de actas lee). o acuerda la Cmara
(Seales afirmativas).
A LA CMAJRA:
Acordado.
Por cuanto: En nuestra carrera judicial, nadie se
ha preocupado de la formacin del Juez, de alentar (El oficial de actas lee).
su cultura, de contribuir a su erudicin que ha sido
afn propio de superacin, sacrificando necesidades A LA ClMAu:
peeriiiorias, por los sueldos irrisorios que reciben del
Estado, por lo que como apuntaba con feliz inicia- Es Oriente la provincia ms poblada de Cuba, la
tiva, para Espaa, Fernando de los Ros debe figu- de mayor extensin territorial, la que produce una
rar en el nuevo Prestpuesto Bibliotecas circulantes diversidad mayor de frutos y la que cuenta tambin











16 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANT ES


con la mayor reserva forestal de Cuba que, al po- Saln de Sesiones de la Camnara de Representan-
nerse en explotacin, multiplicara extraordinaria- tes, a los veinte y seis das del mes de octubre de mil
mente la riqueza de nuestro pas. novecientos treinta y seis.

En contraposicin con esas ventajas naturales, se (Fdo.) Jernimo Estere MJarsn.-Alfonso Blanco
advierte la indiferencia oficial que no cuida de pro- Maceira.--Juan Justino Arre.--Alberto MIeneses.---
porcionar a nuestra juventud los elementos necesa- Luis Fernndez Roque.
rios para adquirir conocimientos que les capacite pa-
ra obtener de las feraces tierras de Oriente todo eli Su. PaRSIDENTEl (ANDREU) : Tomada en considera-
provecho que esas riquezas naturales permiten. cion por la Cmara, se propone que pase a las Co-
misiones de Obras IPl)licas y Agricultura.
Lo exiguo de los recursos con que cuenta la Gran-
ja Escuela "Carlos Manuel de Cspedes" que fun- Lo acuerda la Cmara?
ciona en Santiago de Cuba, nica de la provincia,
slo le ha permitido dar ingreso a siete becados, de (Seales afirma;ivas).
un grupo de ms de setenta solicitantes.
Aprobado.
Y como, por otra parte, ese mismo centro de ins-
trucecin agrcola demanda con urgencia ciertas (El oficial de actas lee).
obras de reparacin y adaptacin en sus edificios, el
Representante que firma, somete a la consideracin A ,.\ C(AR\:
de sus compaeros la siguiente:
Por cuanto: Enm lo que concierne a la Beneficencia
PROPOSICION DE LEY Pblica, la atencin del Estado cubano se lha dirigido
nicamente a la ciudad de la Habana, donde exis-
Artculo 1.-Se concede un crdito de cinco mil ten magnficos hospitales, pero olvidndose en lo
pesos para obras de reparacin y adaptacin de los absoluto del interior de la Rhepblica que no cuenta
edificios de la Granja Agrcola de Oriente "'Carlos con un. solo hospital creado por el Estado que pueda
Manuel de Cspedes'. considerarse de primer orden.

Esta cantidad ser tomada de cualquier fondo del Por cuanto: Esta centralizacin de los hospitales
Tesoro no afecto a otras obligaciones, ha trado como consecuencia la eligracin hacia la
Capital de los enfermos, pobres del interior, siendo
Artculo II.-Se concede igualmente un crdito tal la afluencia de los mismos que pese a la capaci-
de tres mil pesos que se destinarn al sostenimiento dad de los liospitales de esta ciudad, en mltiples
de veinte y dos becas para estudios en la Granja ocasiones contemiplamos el triste espectculo de ca-
Agrcola de Oriente durante el curso escolar 1936-37. ravanas de enfermos que deambulan por las calles,
sin logar ser admitidos en dichos Centros benficos.
Artculo III.-Las 22 becas a que se refiere el ar-
tculo anterior, se obtendrn por examen de capa- Por cuanto: Como muy bien reconoce el Dr. Ma-
cidad. Los candidatos sern propuestos por los Al- nuel Menca, actial Secretario de Sanidad en su do-
caldes Municipales de cada uno de los 22 Trminos cnmentado informe presentado al Honorable Presi-
de la Provincia, adjudicndose las becas en propor- dente de la Rep)blica en septiembre 15 de 1936, nues-
cin de uno por cada Municipio. tra capacidad ecoinmica no permite la. construccin
costosa de nuevos Hlospitales, pero si estamos en el
Si alguno de los Municipios no presentaren candi- ineludible deber de obtener crditos para el mejora-
dato, o sus recomendados no poseyeren los conoci- miento y reparacin de los existentes en el interior
mientos necesarios para su ingreso en la Granja, las de la isla, a fin de evitar a los enfermos la dura pe-
becas vacantes sern concedidas a los solicitantes de rcgrinacin hacia la Capital, obtenindose al mismo
otro Trminos que hubieren realizado mejores ex- tiemiio la descongestin de los hospitales de la Ha-
menes. bana.

Artculo IV.-La Secretara de Agrcultura cui- Por cuanto: En la ciudad de Caibarin se cons-
dar de incluir en los Presupuestos Nacionales. en tru hace mnas de doce a los el Hospital "Nuestra
los cuatro prximos ejercicios fiscales, las cantida- Seiora del Carmen', mediante un legado de la be-
des necesarias para que, por ningn concepto, se otor- nefactora Da. Maria del Carmen Zozaya, hospital
guen menos de treinta becas para estudios en la. Gran- .ste, que en ningn momento ha recibido ayudas ni
ja Agrcola de Oriente. subvenciones del Estado, sostenindose nicamente
con las rentas de que es bnefliciario y con la ayuda
Articulo V.-Los Secretarios de Hacienda y de publica.
Agricultura, en lo que a cada uno concierne, darn
cumplimiento a cuanto en esta Ley se establece. Por cuanto: Dicho hospital viene prestando mag-
inficos servicios, no slo a la comunidad de Caiba-
Artculo VI.-Se derogan cuantas Leyes, Decre- riin, sino a todos los habitantes de dicha zona; es-
tos Leves, Decretos y Disposiciones se oponigan al tando conceptuado como el mejor de los existentes
cumplimiento de la presente Ley, que empezar a en la Provincia, siendo digna de encomio la labor
regir el mismo da de su publicacin en la Gaceta realizada por su brillante cuerpo de cirujanos que
Oficial de la Repblica. ain careciendo del material quirrgico adecuado, han











DIARIO DE SESIONES DE LA 'AMARA DE REPRESENTANTES 17


venido realizando magnficas y arriesgadas opera- Maci.--F. )Dcassi.--Fernando de la CrO z Chiner.-
ciones con notable xito. C. Gizmeli.

Por cuanto: Dada la capacidad de dicho lHospital, Si. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
que cuenta con ms de sesenta camas y los utilsimos or Ramiro Castro.
servicios que presta a toda la Provincia, y teniendo
en cuenta que nunca ha recibido ayuda del Estado, SR. CASTRO (RAMIRO) : Seor Presidente y seo-
se viene reclamando insistentemente que por el Es- res Representantes: La Capital de la Repblica, pa-
tado se conceda un crdito 'suficiente para la adqui- ra no dejar de centralizar todo, ha centralizado tam-
sicin e instalacin de un laboratorio de Rayos X y bin este s'ervicio de Beneficencia Nacional, y as es
sus anexos en dicho hospital, cuya instalacin, una como tenemos en la Capital casi todos los grandes
vez realizada, colocara a dicho Centro Benfico en- hospitales de que el Estado dispone. De este modo,
tre los hospitales de primer orden. estn en la Capital caravanas de enfermos recorrien-
do los centros benficos. La mayora de ellos en con
Por cuanto: La dotacin por el Estado a ese los- tacto con los Representantes, que son los elementos
pital de un laboratorio moderno de Rayos X y sus ms ligados- a las clases populares necesitadas, tra-
anexos, favoreciendo los medios de investigacin ha- tando que estos enfermos ingresen en los hospitales.
ra posible la mejor atencin a los enfermos que no Mi pueblo, Caibarin. el pueblo por el que tengo el
tendran entonces necesidad (le trasladarse a los Cen- honor dle pertenecer a esta Cmara, tiene un hospi-
tros de igual ndole de esta Capital. tal que no le debe nada al Estado, que es un legado
de una ilustre hija de Caibarin que lo dej- para
Por crianto: Es justo y equitativo que por el Es- atender a los pobres de la villa. Este hospital ha te-
tado se conceda ese crdito a fin de compensar el ol- nido la suerte de caer en manos de un mdico meri-
vido en que se ha tenido a dicho Hospital, que hasta tsimo, y es uno de los mejores hospitales de esa cla-
ahora ha prestado tan buenos o mejores' servicios se; pero es necesario que el Estado le imparta su
que cualquier institucin de esa ndole, sin costo al- ayuda para que pueda instalar un laboratorio de Ra-
guno para el Estado cubano. yos X y no se d el caso a los hijos de Caibarin de
que tengan que dar ese espectculo en la capital de
Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el la Repblica.
honor de someter a la consideracin de sus compa-
eros la siguiente: Con ese objeto he presentado ese proyecto de Ley
mediante el cual el Estado cubano conceder un cr-
dito le doce mil pesos para esa atencin. Por tanto,
PROPOSICION DE LEY yo pido a la Cmara que acuerde pasar ese proyec-
to a la Comisin de Hacienda y que se le de un pla-
Artculo 1.--Se concede un crdito de DOCE MIL zo de diez das para que dictamine, porque es un
pesos para la adquisicin e instalacin de un labora- asunto de verdadera urgencia.
torio de Rayos X y sus anexos en el Hospital Nues-
tra Seora del Carmen, de la ciudad de Caibarin. Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada esta Pro-
posicin de Ley, se propone que pase a las Comisio-
Artculo II;-El crdito de doce mil pesos, que por neis de Hacienda y Presupuestos; Sanidad, Eugene-
esta Ley se concede ser tomado de fondos del Te- sia y Homicultura y Beneficencia Pblica, para que
soro Nacional no afectos a otras obligaciones, o de en un plazo de diez, das vuelva a la Cmara para
los ,sobrantes de la utilidad o seoreaje de la acua- ser discutida.
cin de veinte millones de pesos ordenada.
;Esl conforme la Cmaral
Artculo III.-La Secretara de Sanidad dispon-
dra la correspondiente convocatoria para la adquisi- (Seales afirmativas).
ciin mediante subasta del material necesario para la
instalacin de dicho laboratorio. Aprobado.

Artculo IV.-Los Secretarios (le Sanidad y Ha- (El oficial de actas lee).
cienda quedan encargados del cumplimiento de lo que LA CMAR
por esta Ley se dispone. LA :
Resultando: que los Oficiales de los Juzgados de
Artculo V.-Quedan exentos de derechos de adua- ;egunda clase, dada la importancia de las poblacio-
na y de cualesquiera otro, todos cuantos materiale: es en que radican los mismos, el excesivo trabajo
se importen con destino al laboratorio de Rayos X le ndole especial quie conocen a diario, ocasiona a
del Hospital Nuetra Seora del Carmen en 'Caiba- lichos Tribunales enorme labor a realizar, as co-
rin. lio la naturaleza especial de los muchos asuntos
)endientes de resolucin; se ven obligados a reali-
Articulo VI.-Esta Ley comenzar a regir desde ar verdaderas funciones (le Secretarios, ya que los
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica eecretarios propietarios de los citados Tribunales,
io pueden atender lde por s, dado su gran nmero,
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- odos los asuntos en tramitacin.
tes, octubre 23 de 1916.
Resultando: que dicha labor especial que como
(Fdo.) Ramiro Castro Crdenas.-Bernardo Utset Secrelarios realizan los citados Oficiales, debe ser











18 DIARIO DE SESIONES. DE, LA CMARA DE REPRESENTANTES

compensada en lo posible tanto en la retribucin Por cuanto: En este caso se encuentran numero-
como en la categora, sos contribuyentes del comercio detallista, cuyos ne-
gocios desapareceran ante el procedimiento de
Resultando: que dicha medida est inspirada en apremio, perdiendo el Estado, la Provincia y el Mu-
los ms altos principios de justicia y equidad. nicipio esas fuentes de ingresos, sufriendo con ello
el comereio nacional el natural quebranto.
Por tanto: El Representante que suscribe tiene
el honor de someter a la consideracin de la Cma- Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
ra la siguiente: nen el honor de someter a la consideracin de la
Cmara, al siguiente:
PROPOSICION DE LEY

Artculo I.-Se equipara el sueldo y categora de PROPOSICION DE LEY
los Oficiales de los Juzgados de Primera Instancia,
Instruccin y Correccional de Segunda clase, con el Artculo 1.-Se concede a los contribuyentes del
sueldo y categora que disfrutan los Secretarios de siado qe tengan adeudos por impuestos vencidos
Primera Instancia Instruccin de Tercera clase. y no satisfechos, comprendidos del primero de Ju-
lio de 1933, a 30 de Junio de 1936, plazos para sa-
Artculo II.-Esta ley comenzar a regir desde su isacer el importe de sus adeudos, con todos sus
publicaein en la Gaceta Oficial de. la Repblica. recargos siempre que los satisfagan antes del da
primero de Julio de 1937, divididos en mensualida-
Dado en el Saln de Sesiones de la Cmara de tdes. a p, ir de la promulgacin de esta Ley.
Representantes a los veintin das del mes de octu-
bre de mil novecientos treinta y seis. Artculo II.- -El contribuyente dentro del trmi-
Sno de 15 das hbiles, a partir de la fecha de la
(Fdo.) Juan Cabrera. Alberto Meneses. -Luif s iomnulgacin de esta, Ley, presentar en la Admi-
Fernndez Roque. Enilio L. Lzaces. Alfredo rnistraci6n Fiscal correspondiente, una declaracin
Jacomino. jurada, por triplicado, donde hlar constar, por con-
S. PRESINTE (AND ) Tomada en consid eptos, todas las cantidades que adeude al Estado,
Scin ara a las Comisiones d: Jusia n consid por impuestos vencidos y no satisfechos comprendi-
cin ara las Comisiones de Justicia y Cdigos y :los del primero de Julio de 1933 a 30 de Junio de
acienda y Presupuestos. 1936, inli.iyendo los recargos.

Est conforme la Cmara ? La Administracin Fiscal, al recibo .de la declara-
S ion jurada extendel un resguardo al interesado,
(Seals a.rmatwas). y proceder a practicar la liquidacin del adeudo,
Acordado. agregndole todos los recargos y la suma total se-
A,io divididas en partes iguales entre los meses que
.(El ofil de a s alten hasta el 30 de Junio de 1937, fecha en que
(El oficial de actas lee). leer sr cancelado totaliente el adeudo.
deberi ser cancelado totalmnute e] adeudo.

A ,LA ClARA: Artculo III.--Guando se trate de liquidaciones
Por cuanto: La promulgaciin de una Ley por la adicionales, reparos, alcances y resoluciones por con-
cual se conceda a los contribuyentes del Estado, fa- cepto de Impuestos que fuerec dictadas despus de
cilidades para el pago de los Impuestos ya venci- ',encido el plazo fijado por esta Ley, para la celce
dos, en plazos, implicara para la. Repblica un be- )'acin d(e convenios, sern notificadas a los intc-
neficio de sus intereses, ya que muchos contribu- cesados, quiens podran dentro del trmino que las
yentes, por razn de la crisis econmica que se atra- Leyes y reglaimentos les conceden, presentar la de-
viesa, se ven imposibilitados de cumplir sus com- claracion jurada, a que se refiere el artculo II, y
proisos. "iisuseribir el convenio para el pago de lo que adeu-
promisos. .
den.
Por cuanto: En la forma antes expuesta, o sea,
concedindoles plazos para satisfacer sus adeudos Los recursos administrativos o conteneioso-admi
y amnstianlo las multas, se lograra el ingreso de nistrativos, con motivo de los cuales se hubiesen le-
cantidades que por el estado de insolvencia del con- clio ingresos en firme, continuarn tramitndose
tribuyente no ser fcil cobrar, ni siquiera utilizan- hasta dlictarse la resolucin que proceda, de confor-
do la va de apremio. miiidad con la legislacin aplicable.

Por cuanto: Por virtud de los distintos Decretos- Artculo IV.-En ningin caso los beneficios con-
Leyes de Amnista Fiscales promulgados reciente- cedidos por esta Ley, podrn implicar la devolucin
mente, muchos .contribuyentes concurrieron a las de cantidades ingresadas en firme.
Oficinas Fiscales a satisfacer sus adeudos para ob-
tener los beneficios que por los mismos se conce- En el caso de que se hubiese iniciado procedimien-
dan, quedando una gran cantidad de ellos que por to de apremio para el cobro de los adeudos suscep-
virtud de su mala situacin econmica no pudie- tibles de ser incluidos en los beneficios de esta Ley,
ron hacerlo dentro del plazo fijado. s observarn las reglas siguientes:












.DIAIO DE E~lION.1UN DE LA CAMARA DE iPiIltE ENTITANTES 19


(a) Si se hubiere trabado embargo, se suspende- (Fdo.) Juan Francisco Lpez.-- Gilberto Pardo
rea el procedimiento hasta que traiscurran los 15 MAchdoo.-Feo. Lori Bertot.-llal enocal.-Mar-
das hbiles concedidos por esta Ley. tin J. Pino.
(b) Cuando no hubiere embargo, se continuar, la SR. PI-tESIDENTE (ANDIRU) : Tomada en considera-
tramitacin del apremio hasta obtener el embargo cin pasa a las Comisiones de Aranceles e Impues-
de bienes suficientes y despus se proceder a la tos y Hacienda y Presupuestos.
suspensin prescripta en la letra anterior.
Est conforme la CJmara!
(e) Una vez transcurrido el trmino sin que el
deudor se acoja a la amnistia se reanudar el pro- ciles ajirnati'us.
ecdii iento.
Aprobado.
Artculo V.-Los plazos sern satisfechos en la
Administracin Fiscal hasta el da ltimo de cada (E1 oficial dL acias lee).
mes, y la falta de pago de una mensualidad, as
como el. no mantenerse el contribuyente al corrien- A LA (,A ABRA
te en el pago de todos los impuestos del Estado den-
tro del plazo voluntario que conceden las leyes y re- or cuanto: El actual. ceniio de la caa que hoy
glamenlos, ser motivo para la nulidad ipso-facto rige no abarca eni estos nomentos una estadstica
del convenio celebrado procedindose por la Admi- jLusa y verdadera, y adtemts el referido censo no
uistracin Fiscal imnediatamente al cobro de la can- tiende a proteger de modo positivo y eticaz, en el
tidad pendiente de pago por la va de apremio, reparto de cuotas, a los pequeos colonos, cubanos
en su mayora, y el Estado tiene el deber ineludi-
Artculo VI.-Quedar en suspenso el cobro de ble de amparar siempre, en todo momento y en to-
los adeudos por impuestos del Estado correspon- Uos los casos, la labor individual de sus ciudadanos,
dientes a actos tributables anteriores a primero de ia que considerada colectivamente representa una
julio le 1933, que tengan pendiente los contribuyen- gran parte de la riqueza (te la Repblica, y ms tra-
tes que se acojan a las prescripeiones de esta Ley, Landose, como se trata, de la industria bsica de
y esos adeudos sern cancelados definitivamente, ,i inulesit-ra economa nacional.
justificaren que se lian imantenido al corriente en
el pago de sus impuestos hasta el 30 de Junio de por, cuanto: Coinfirman lo anteriormente expues-
1937. to las continuas demandas y las nuinerosas quejas
,rtilo .- s s qe p en trelacion al cenco de cala hoy e.u vigor, habien-
Artfelo \Vl.-Los deudores que paguen integra- eose torinado un estadio tal de opinin pblica en
mente dentro de los 1i das hbiles contados a par-cotra d susodicho censo, que el Congreso no de-
tir de la. promulgacin de esta Ley, sus adeudos pede de de onsierar esas denandas y
por Impuestos vencidos y no satisfechos a que se
refiere el articulo primero de esta Ley, se les har Le s qelasor con tante del pequezao colooe cubraoa
un descuento del J1%/,, sobre la suma que les corres-
ponde satisfeeer. p or tanto: El Representante que suscribe, tiene
,el honor de someter a la consideracin de la Cma-
Artculo VIII- Se condo:nan las multas proceden- a, la siguiente:
tes de infracciones cometidas hasta el 30 de Junio
de 1936 a los contribuyentes que cumplan las pres- LPROPOSICION DE LEY
cripeiones de esta Ley y la condonacin de las mis-
mas no se har hasta que se haya satisfecho el il- Artculo 1.-A fin de que los dueos de Ingenios,
timo pago o mensualidad adeudada. la Corporacin Exportadora Nacional de Azcar y
el Presidente de la iRepblica, en sus respectivos
En los casos en que la cantidad reclamada por el casos al lijar las cuotas de produccin y de expor-
Estado sea exclusivamente por concepto de multa, Cacion de cada Ingenio, tengan a la vista el clculo
sta quedar amnistiada siempre que el contribu- as exacto posible de las calas que sean suscepti-
yente se mantenga durante el ejercicio :fiscal en iles de nolerse en la Reptblica en la zarla de 1936
curso al corriente de sus obligaciones. a 193, se ordena la formacin obligatoria de un
Snuevo censo de dichas caas, sirviendo el mismo de
Artculo IX.--El Secretario de Hacienda dictar base para las zafras sucesivas, y todo ello de acuer-
las disposiciones pertinentes para la mejor obser do con las disposiciones del Art. 22 de la Ley de
vancia (le lo que e dispone eii la presente Ley. i, de Novieiubre de 1930.

Artculo X.-ista Ley comenzar a regir a par-
,tir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la. Re- Artculo II.-Al momento de fijarse las cuotas res-
pblica y quedan derogadas todas las Leyes, Decre- pectivas deber tenerse presente que todo el que
tos-Leyes, Decretos, Ordenes y dems disposiciones Lenga sembradas doscientas mil arrobas de caas, o
que se opongan al ciumplimiento de la misma. menos de esa cantidad, tendr derecho a que se mue-
la la totalidad de las caas sembradas.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, en la HIabana, a los veintinueve das del mes Artculo .II.-El Poder Ejecutivo queda autori-
de Septiembre de mil novecientos treinta y seis. zado para aplicar a la presente Ley en todo lo que












20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

sea pertinente, las disposiciones y reglas estableci- modificado por el Decreto-Ley nmero 494 de 7 de
das en la Ley del censo o clculo de las caas de fe- Enero de 1936, se le adicionarn las clusulas si-
cha 14 de mayo de 1931. guientes:

Artculo IV.-Se derogan expresamente todas las "Aquellos Sub-Oficiales y Sargentos que en el mo-
Leyes, Decretos-Leyes y dems Disposiciones en mento de ser retirados o de fallecer, hubieren servi-
cuanto se opongan al cumplimiento de esta Ley, la do 32 o ms aos naturales en las Fuerzas Armadas,
cual comenzar a regir desde la fecha de su publi- y de ellos por lo menos 20 aos como Clases, y dos
cacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. como iSub-Oficiales o Sargentos, o dos aos en ambos
grados, percibirAn el retiro, o se les conceder pen-
Saln de Sesione sde la Cmara de Representan- sin a sus familiares, en su caso, en la cuanta que
tes, a los 27 das del mes de Octubre de 1936. corresponde a un Sub-Teniente, sin que por ello de-
lban ser considerados Sub-Tenientes a todos los dems
(Fdo.) Guillermo Iglesias.-A. Blanco Maceira.- efectos.
Jos T'rasancos.-L. Camrb.-A.. Cepero.
Los Cabos que habiendo servido en las Fuerzas
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera. Armadas no menos de 32 aos naturales y de ellos
cin pasa a las Comisiones de Agricultura y Caa, 20 como tales Cabos, si fueren retirados lo sern con
Azcar y sus Derivados. el grado de Sargento, y si fallecieren antes de ser
retirados, se les conceder la pensin a sus familia-
lo aprueba la Cmara? res como si fueren tales Sargentos".

(Seiales afirmativas). Artculo 11.-Estas modificaciones comenzarn a
regir a partir de su inserein en la iGaceta Oficial de
Aprobado. la Repblica.

(El oficial de actas lee). Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a los 28 das del mes de octubre de 1936.
A LA CMARA:
(Fdo.) Ral Gmez.-los Madrazo.-Carlos Ma-
Por cuanto: La ideologa del Cuatro de Septiem- ta.--P. Mendiota.-R. Benavides.
bre propende al mejoramiento colectivo de las Fuer-
zas Armadas, brindndole a sus componentes los be- SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
neficios a que se hagan acreedores por sus mritos y ,ion pasa a las Comisiones de Fuerzas Armadas y
esfuerzos personales, con un elevado espritu de equi- Justicia y Cdigos.
dad y de justicia.
SLo aprueb a la Cmara?
Por cuanto: Al modificarse el Artculo 48 del De-
creto-Ley Orgnico del Ejrcito Constitucional, poi (e'cales afirmativas).
el Decreto-Ley nmero 494 de 7 de Enero de 1936
se ha querido premiar la constancia de aquellos Sub- Aprobado.
oficiales y Sargentos, que llevando ms de veinte
aos en las Fuerzas Armadas, hayan servido ms de (El oficial de actas lee).
ocho como Sargento y Sub-oficial Sargento, respec-
tivamente. A LA CMARA :

Por cuanto: Puede resultar que existan Sub-ofi- Por, cuanto: Resulta equitativo, conceder el dere-
ciales y Sargentos que llevando ms de 32 aos na- ,ho de jubilacin a todos aquellos funcionarios y
turales de servicios en las Fuerzas Armadas, y de empleados, dejados cesantes sin formacin previa de
ellos veinte o ms aos como clase en las mismas, no expediente, que han contribuido con el descuento de
tengan, sin embargo ocho aos como Sargento o Sub- sus haberes al Fondo de Jubilaciones; sobre todo a
oficial, y fallecieren o fueren retirados en esas con- los Judiciales que la actual Ley no lo permite pues
diciones, en cuyo supuesto es justo y es moral que les exige estar desempeando un cargo para poder
perciban el retiro o pensin que correspondera a un pedir y obtener la jubilacin.
Sub-Teniente, sin que ello signifique que a todos
los dems efectos se consideren ascendidos a dicho Por cuanto: En este sentido se ha levantado una
grado, ya que conservarn el de Sub-Ofieial o Sar- voz tan noble y tan autorizada como la del Dr. Fran-
gento que.tuvieren al tiempo del fallecimiento o del :.is.:o LXiac Argudn, recogiendo con dolor el via-
Retiro. crucis de todo un proceso vejaminoso y cruel, que
llevara el Licenciado Don Godofredo Daz y Daz,
Por tanto: Los Representantes que suscriben, so- Presidente de la Audiencia de Santa Clara, decla-
meten a la consideracin de sus compaeros, la si- rado cesante despus de 34 aos de servicios a la Ju-
guiente: dicatura Cubana, tener que desempear un cargo de
Alguacil del propio Tribunal que fuera Presidente,
PROPOSICION DE LEY para jubilarse; el caso del Licenciado Hilario Gon-
zlez Ruiz, Teniente Fiscal de la Audiencia de la Ha-
Artculo I.-Al Artculo 48 del Decreto-Ley Or- bana, jubilado como Mecangrafo y el del Lcdo. Ma-
gnico del Ejrcito Constitucional, tal como qued nuel Mara Sastre y Martnez, Magistrado de la Au-












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAllA DE REPRESENTANTES 21


diencia de Camagiiey, jubilado como Escribiente de Por enanto: Por parte de los trabajadores se han
un Juzgado. "Y otros, expresaba con dolor, el ilus- elevado numerosas protestas contra el Artculo II
tre Magi:riadi de! Tribunal Stupremo, tendrn que de dicha 1 ey que considera como patronos, finicamen-
hacer lo mismo para no morirse de hambre". te a las personas naturales o jurdicas que tengan a
su servicio mis de cinco empleados, excluyndose por
Por cuanto: Que el propio Dr. Llaca Argu'ud n e tanto, de los beneficios de dicha Ley a innumerables
su "Repertorio Judicial", siealaba con su ilustra- trabajadores, sin causa ni motivo alguno que lo jus-
do criterio, en Noviembre de 1934, el remedio fcil; tifique.
legislando para salvaguardar el decoro de esos mieim-
bros del Poder Judicial, que merecen algn respeto, Por cuanto: Es absiudo y resulta del todo impro-
v a quienes debemos evitar esa hmiillacin cruel- cedente esta exclusin de ciertos traba adores por el
mente injusta; y al efecto redactaba escuetamente el miero heiio de trabajar menos de cinco al servicio del
)ecreto-Ley ique restabliera la justicia frente a mismo patrono, circunstancia fortuita y absolutamen-
esos casos positivamente dolorosos; nos0otros nos li- le .jena a ia voluntad del trabajador, quien se ve
mitamos a recoger su humanaa y equitativa iniciativa. florzado a rendir miis trabajo sin gozar en ninguxn mo-
menlto de los heneficios del desanso.
En tal virtud, el Representante que ususcribe, some-
le a la consideracin y aprobacin de sns compaieros Por cuanto: Es evidente que tanto derecho tiene a
de Cmara. la siguiente: disfrutar de los beneficios de dicha, Ley el trabajador
Sque presta sus servicios a una empresa o entidad po-
PlI'OPOSC(ION DE LEY derosa, como el que presta sus servicios a un. particu-
Ariculo 1 os fncionarios, e s y a a- lar determinado; y el mantenimiento del Artculo II
Are eulo .a -vi os fe cedidas ero slativaos auxortia-o e la Ley Nmero Cuarenta de Marzo 22 dl mil no-
res e a virtd dc e medidas legislativs autorizano vecito treinta y cinco constituye una injutsticia que
la remocin de los mismos sin formacin de expeden- ebe ser reparada a la mayor brevedad posible.
te layan queda( o cesantes y tvi-ese dereclio a obie-
ner jubilacin, por encontrarse dentro de las pres- Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
eripciones de la Lev que regula la a isma, podri so- honorm de presentar a sus compaieros la siguiente:
licitar v obtener, despus d su cesanta, s jubila- PROPS N DE LEY
Pi. IRO]'O)SICION DE LEY

Lo mismo podrn hacer los que a virtud de refor- Articulo .----Se modifica totalmente el artculo II
mas queden sin destino y en condicin de excedentes de la Ley Nimero Cuarenta de Marzo 22 de 1935.
segin el Art. 65 de la Ley Orgnica del Poder Judi- Diclio artculo quedar redactado en la siguiente
cial, siempre que se encuentren en las expresadas con- rorima
dliciones.
"Artuii!o 11.- -S entendera por patrono toda per-
Artculo I1.-Esta Ley comenzar a regir dede su asn natural o jurdica dedicada a actividades o tran-
publicacion en la ,Gaceta Oficial de la Repblica. sacuciones de carcter industrial o comercial que ten-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, a a su servicio INO o MAS empleados u obreros.
a los 2S das del mes de octubre de 1936. Ior trabajador se entender todo empleado u obrero
al servicio de cualquier empresa industrial o comer-
(Fdo.) Jos Antonio Pascual.-Jess A. Portoca- ,ial".
rrero. Antonio Bravo Acosla.-Jos M. Veita.-
Hctor Pags Ca(tn. Artculo 1.----Se derogan todas las Leyes, Decretos-
Leves y dems disposiciones de carcter legal que se
SR. PLESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera- opongran al cumnplimiento de esta Ley.
cin pasa a la Comisin de Justicia y Cdigos.
Articulo lI..--El sefior Secretario del Trabajo que-
Lo acuerda la, Cmara ? da encargado del cumplimiento de lo que en est aLey
(Seales afirma. t,as. se dispone.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Aeordado es, octubre 29 de 1936.
(El oficial de actas lee). (Fdo.) Ramiro Castro CMrde.nas.Q-os M. Quinta-
A A (CfMIAM : na.-F. Ducassi.--Rl. Romero.-Ismael Martinez.
Por cuaiito: La Ley instituyendo el Descanso Re- Si. PiEKSIDEn:x' (ANoiEU) : Toiiada en considera-
tribudo en nuestro pas, constituye un paso de avan- cin pasa la Comisin de Trabajo y Reformas So-
ce del que podemos enorgullecernos como pas civili- ciales.
zado, ya que la misma satisfizo un anhelo largamente ,Lo acuerda la C(marac
mantenido por el proletariado universal y puso al al-
cance del trabajador lo que hasta entonces haba sido (ailes afirmativas.)
exclusivo privilegio de los Patronos.
Acor dado.
Por cuanto: l)icha Ley, que figura entre las con-
quistas del trabajador cubano, fu promulgada cuan- (El ofiial (d actas lee).
do an nuestra legislacin social estaba enc sus inicios A iA C(i\.iA :
y adolece por tanto de ciertas deficiencias, la subsa-
nacin de las cuales incumnbe al actual (ongreso que Por cuanto: El nico medio de comunicacin exis-
dedica a los problemas sociales su preferente atencin. tente en la actualidad para dirigirse a la playa de











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Baracoa, situada en el Trmino Municipal de Bauta, SI. PORTOCARRERO (J:ESS A.): Seor Presidente y
lo es la Carretera de Baracoa prolongndose con la seores Representantes: Esta iniciativa, que no es del
calle Mora Delgado, la que debido a su psimo esta- Representante que habla, sino del compaero seor
do, se hace cada das ms intransitable. Ochoa, tiende a obtener la inmediata reparacin de la
carretera de Bauta a Baracoa y la Playa Habana, que
Por cuanto: Resulta de urgente necesidad proceder, forman parte del circuito turstico de esta Capital, y
cuanto antes, a la reparacin de la aludida Carretera que se encuentran en malar condiciones, y debido a
de Baracoa y calle de Mora Delgado, ya que con ello no puede efectuarse ese circuito completo.
ello se liara mucho ms viable el acceso a la Playa Por lo tanto, en nombre del seor Ochoa, solicito
mencionada por la infinidad de familias cubanas, que de la Cmara que acuerde que este Proyecto de Ley
en los meses de verano se refugian en busca de las de- pase a la Comisin de Hacienda y Presupuestos, para
licias de esta Playa. que dentro de un plazo de diez das venga a la Orden
del Da, con dictameu o sin l.
Por cuanto: M ejorando la va de comunicacin exis-
tente estimulara a los mltiples turistas que peri- S.. PiLSIDENTE' (ANDIREU) : Eit de acuerdo la
dicamente visitan nuestro pas, en busca de las be- Cmara con que este Proyecto de Ley pase a las Co-
llezas naturales de nuestra Isla, a visitar esta Playa misiones de Obras Pblicas y Hacienda y Presupues-
y se contribuira al mejoramiento econmico de infi- tos y venga a la Orden del Da en un plazo de diez
nidad de hogares cubanos, que viven de los tempora- das, con dictamen o sin l.
distas y turistas.
(S'ecales afirmativas).
Por cuanto: La reparacin de la Carretera Bauta-
Baracoa, que partiendo de la Carretera Central, en Acordado.
el pueblo de Bauta y termina en el kilmetro 8 en
donde comienza la calle Mara Delgado, atravesandc (El oficial de actas lee).
toda la Playa hasta el kilmetro 91/2 aproximada-
mente. Dicha reparacin consiste en bachear toda la A iLA CMARA :
capa superficial y echarle tarbia a la calle Mora
Delgado en toda su extensin. Por cuanto: Resulta poco equitativo y hasta injus-
o, (que mientras los Jueces Municipales titulares y
Por cuanto: El Representante que suscribe somete upientes de los Juzgados de Primera Clase, o sean
a la consideracin y aprobacin de la Cmara la si- os de esta Ciudad, tienen un turno rotatorio para
guiente: iustituir a los de Primera Instancia, Instruccin y
'orreccionales, los Jueces Suplentes de dichos Juzga-
los Municipales no lo tengan establecido para la sus-
PROPOSICION DE LEY ituein en los mismos, siendo sustituido el titular por
,1 funcionario, Juez Municipal Suplente ms antiguo,
Artculo .-Se concede un crdito de $5,000.00, pa. onforme a lo dispuesto en el Artculo 48 de la Ley
ra la reparacin de la carretera Bauta-Baracoa y la )rgnica del Poder Judicial, tal como qued refor-
calle Mora Delgado, Trmino Municipal de Bauta nado por el Decreto-Ley nmero 345 de 17 de Julio
desde su comienzo hasta el kilmetro 9V2 aproximada- le 1,934.
mente.
Por cuanto: Resulta que con ese sistema de susti-
Artculo II.-El crdito dispuesto en el articule ;ucin de los Jueces Municipales Suplentes, en sus
anterior se tomar del Tesoro Nacional, no afecto a -espectivos Juzgados, se tiene creado incuestionable-
otras obligaciones. nente, un privilegio a favor del funcionario Juez Su-
ilente ms antiguo, ya que cuantas veces es llamado
Artculo III.-El seor Secretario de Obras Pbli. 1 Titular o el suplente en funciones, siempre tiene
cas, sacar a Subasta Pblica las obras que por esta ?referencia en mas antiguo, sobre los ms modernos.
Ley se autoriza. )ara sustituirlo, dndose el caso, como se est dando,
-lue al que le sigue en antigedad y al ms moderno
Artculo IV.-Esta Ley comenzar a regir desde iunea les corresponde sustituir, lo que pugna contra
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica, todo principio de justicia y equidad.
con expresa derogacin de cuantas leyes y disposicio-
nes se opongan al cumplimiento de la misma. Por cuanto: Resulta que dicha forma de sustitu-
oin de los Jueces Suplentes de los Juzgados Munici-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, pales de Primera Clase, en sus respectivos Juzgados
a los treinta das del mes de octubre de mil novecien- parte de lo poco equitativa que resulta y del privi-
tos treinta y seis. legio que en s crea en el Funcionario Juez Munici-
pal Suplente ms antiguo, no tiene ya objeto ni exis-
(Fdo.) Ram Ochoa.-Jess A. Porto rro.-A. te motivo alguno que aconseje que as se haga dado
Fdo.) Ramn Ochoa-Jess A Portocarrero.A. que dichos Funcionarios no tienen comio tenan antes
Broderman.-Delfin Yebra.-A. Garcaa Valds. las denominaciones de Prinero, Segundo y Tercero,
que denotaban su condicin de excluyentes, los unos
Su. PORTOCARRERO (JESS A.) : Pido la palabra. de los otros.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- Por cuanto: Resulta que siendo pues, tres Jueces
or Portocarrero. Municipales Suplentes sin denominacin de Primero,











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23

Segundo y Tercero, los que han de sustituir a los rn al titular, en cualquiera de las oportunidades
Jueces Municipales de Primera en los Juzgados de esa antes referidas.
clase, es evidente ajustndose a los principios de equi-
dad y de justicia debe establecerse entre los mismos .Estos Jueces Municipales Suplentes, no podrn en
un turno rotatorio para sustituir en sus respectivos ningn caso desempear cargos de Presidente de
Juzgados a los titulares, comenzndose por el ms ai- Juntas Municipales Electorales. Los Jueces Munici-
tiguo, despus por el que le siga en antigedad y poi pales Suplentes no tienen derecho a licencia, pero
ltimo el m,s moderno, cuidndose que las sustitucio- para ausentarse por ms de siete das del lugar don-
nes queden as repartidas equitativamente entre los le resi(de el Juzgado a que pertenecen, estn obliga-
tres Jueces Suplentes de Primera Clase, quedando es- dos a poner enj conocimiento del Juez respectivo, el
tos obligados a las sustituciones sin ms excusas o im- tiempo ique su ausencia haya de durar, el lugar a
pedimentos que los concedidos por las Leves, a los que se dirigieren y cualesquiera otras circunstancias,
Jueces Municipales Propietarios. relacionadas con la misma, quedando a cargo del que
recibiere dicho aviso, comunicarlo al 'Superior corres-
P:or cuanto: Las designacione.s de que trata, en ob- pondiente.
sequio a la blena marcha de la administracin de jus- Los Jueces Municipales Suplentes slo podrn ser
ticia deben encomendarse al Juez Decano de la Ia- separados mediante expediente en el que sern odos,
bana, segn !as reglas establecidas anteriormente y por la Sala de Gobierno de la Audiencia del Distrito
el que en caso de urgenci a llaimara a realizar la sus- Judicial a que e.st adscripto el Juzgado a que per-
titueicn a cualquiera de los Jueces Municipales Su- tenezcan.
plentes de cada Juzgado, que encontrare sin observan-
ia de turno alouno. Artculo II.-El Juez Decano de los Jueces Muni-
"ipales Sustitutos para los Juzgados Municipales de
Por cuanto: El prrafo tercero del Artculo 43 de Primera Clase en la, forma dispuesta en el artculo
la Lev Organica del Poder Judicial faculta a lo0 anterior y en casos, de urgencia, llamar a realizar
Jueces Municipales propietarios para excusarse de a sustitucin, a cualquiera de los Jueces Municipa-
realizar sustituciones y en la prctica, esa potestad: es Sluplentes de cada Juzgado, que encontrare, sin
resulta ilusoria y sin aplicacin y por tanto debe observancia de turno alguno.
rdesaparecer del texto de la Ley que no debe conte- Artculo III Se derogan todas las Leyes, I)ecre-
er preceptos ambiguos y de imposible cumplimiento to-Lee. Ordlenes, l)ecretos; o Disposiciones que se

Pr tato Los presentantes que suscriben pongan al cnmplimiento de lo dispuesto en la pre-
omet l, ao: Lnsideraiesentantes qu e asusriben, ,ente Ley, la que comenzar a regir desde el da de
eten la cosideraci y aprobacin de la Cma- su phblicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
ra, la siguientle:
Saln de Sesiones del Capitolio, Cmara de IRe-
PROPOSI CION DE LEY presentantes, a lo;s 31 das del mes de octubre de
1936.
Articulo I--Los articulos 43 y 48 de la Ley Or- (Fdo.) ,os ,n o !'asc.u. Antonio Bravo
gnica del Poder Judicial, quedarn redactados as: il co.- A. Anlocn DPas do. -- Vandon Qui Brto.

"Artculo 43".-Los Jueces lde Primera Instan- -E Pujol.
cia, Instruecin y Correccionales (le la Ciudad de la SB. PREISIiENTE (ANDREU) : Pasar a la Comisin,
Habana, serin reemplazados por los Jueces Munici- le Justicia y Cdigos.
pales Propietarios y Suplentes, respectivamente, pre-
viamente designados por el Juez Decano de los Jue- Lo acuerda la C(imara,
ces de la Habana. (se,. aj s.
(is'eales afirmaiwas.)
D)icho Juez Decano, en casos de urgencia, llama- Acordado.
ra a realizar la sustitucin a cualquiera de los Jue-
ces Municipales Suplentes, que encontrare, sin ob- (El oficial de actas lee).
servancia de turno alguno. A LA CMARA:

Siempre que en alguna poblacin existiere ms de Por cuanto: Las clases profesionales de la Rep-
un Juzgado Municipal, se observar el mismo pro- )lica, demandan una organizacin adecuada al n-
cedimiento. nero de individuos que la integran y a los fines so-
iales que cada una (le ellas debe cumplir.
"Artculo 48".-EE cada Juzgado Municipal de r c to Los tdos e eseitral acin g-
rimera Clase habr tres Jueces Suplente, que re- r cuanto Los des trazacin e-
emplazarn a titulaabr, en s ssde ausent ia, que reneral que ha confrontado la Repblica en pocas re-
empllazarn al titular, co los casos ce ausencia, va. lientemene pacadas han enervado pleinnente la
cante, enfermedad, incompatibilidad, excusas o cual- cientement < panadas han enrvado pleoimente la.
i eetnine, oe. anizativa dce las clases profesenales cii-
quier otro impedimento legtimo en forma rotatoria, bamisn que posteriore l cses hapro esitado las
comenzando por: e! ms antiguo, despus el que l banas sin que Posteriormente se hayan dictado las
comaen ando tig eda, s eantiguod despus el mu le mdias legislativas necesarios para reintegrarlas a
siga enl antigiiea, a segilidanmente, por el nis o- 1; normralidal c esenvolvinieito.
derno, sin nms excusas ni impedimiento que los con-
cedidos a los Jueces Municipales propietarios. Por cuanto: Es conveniente propender a la orga-
nizacin de las clases profesionales en forma que re-
En los demas Juzgadoa s Municipales slo habr dos -ilte consecuente al er ,iado poltico actual de la Re-
Jueces Suplentes, Primero y Segundo, que sustitu- pblica, creando a la vez los medios de vida con que











24 DIARIO DE SESIONES DE LA CA IARA DE hrEPRESE.LNTAN TES

han de contar esas organizaciones que derivarin un b) Resolver todas las cuestiones que surjan, se
fondo de ingresos para el Estado tanto ms til promuevan o se debatan dentro de la organizacin,
cuanto necesaria es en estos momentos de desnivel entre sus asociados o entre organizaciones provincia-
econmico. les.

Por tanto' Los Representantes que suscriben se i) Acordar y dictar las sanciones que se impongan
permiten propore a la consideracin de sus compa- ls profesionales infractores de las disposiciones
fieros de la Cniara, la siguiente: eticas que r:ijan sus clases que sern de carcter coac-
Sli\o-moral o pecuniaria. En el primer caso suspen-
dern al infractor en el ejercicio de su profesin por
PROPOSICION DE LEY iiu trmino qlue fluctuar de un da a un aio y en
el segundo por una pena efectiva que alcanzar de
uno a cien pesos.
Articulo 1.-Todos los profesionales en ejercicio
en el territorio de la Repblica se organizarn en Aso- Artculo VI.-Todo profesional que forme parte
ciaciones Provinciales, que radicarn en las respee- de la Asociacin Provincial y Delegacin de sus res-
tivas capitales de Provincias, constituyendo Delega- pectivas clases estar obligado contribuir a los
ciones en todos las Trminos Munilipales, eualesquie- fo!dtos de la misma con una cuota peridica, que se-
ra que sea el nmero de profesionales que respecti- r mensual o anual, pagadera por adelantado y sera
vamente tengan. fijada por el Consejo Nacional de acuerdo con las
condicinoes .del profesional y las eircunstancias del
\Artculo II.-Ias Asociaciones Provinciales y las 1, "'ar dondle ejerza su profesin.
Delegaciones de Profesionales, se constituirn dein-
tro de los treinta das siguientes a la promulgacin .'ara el caso de qe un profeional estuviere en
de esla Lev, con todos los profesionales de cada cla- sitaci0in precaria, podr ser exceptuado del pago
se que se encuentren autorizados por la Legislacin de su cuota, previa sustanciacin de un expediente
vigente para ejercer sus respectivas profesiones en qul ser visto y resuelto por la asociaci6n profesio-
el territorio nacional. nal corresponidiente.
Artculo VII.-Todos los certificados que se ex-
Artenlo III.-Las Asociaciones Provinciales de pida;n por los profesionales y todos los poderes que
Profesionales tendrn un Consejo de Gobierno que se bastantieen y los escritos iniciales de procedimien-
lo integrarn iun Presidente, un Director, dos Se- ,os civiles o criminales que autoricen los Letrados,
cretarios, un Inspector General, con sus respectivos iendran Ique llevar un sello profesional, por valor de
Vices y un Vocal por cada una de las Delegaciones ,ineuenta centavos, sin perjuicio de los dems dere-
exis!entes en la Provincia. Sern elegidos en Asami- lios e impnestos a que estuvieren sujetos por las le-
bleas Pblicas, durante el mes de diciembre de cada ve
ao natural. El ejercicio del cargo durar un ao.
Nadie podr ser reelecto en el cargo en tanto que Artculo V[II.-El Consejo Nacional (le cada una
existan otros profesionales en la Asociacin en apti- de la.s clases profesionales que se organicen tendrn
tud de desempearlo. cl carcter de organismio oficial y disfrutar de fran-
quicia postal y telegrfica para su correspondencin
Artculo IV.-Las Asociaeiones Provinciales de- exclusivamente oficial. Ser presidida por el tcnico
signarn los Tribunales que habrn de resolver y de- o profesional que ocupe la Secretara (lel Iamo a que
cidir todos los casos de infracciones sometidos a su pleerteecian lai actividades profesionales (le la clase.
competencia por el Cdigo de tica profesional. Con-
tra la resolucin de tales Tribunales se dar recurso El (onsejo Nacional acordar el diseio y las re-
para ante el Consejo Nacional Profesional y cuando glas necesarias para el sello que despus se consig-
el ffalo del Consejo fuere confirmatorio el profesio- lar.
nal tendr el derecho de establecer recurso de casa-
cinr para ante la Sala correspondiente del Tribunal- Artculo IX.-Los fonldos que obtengan) las Aso-
Supremo, la que con vista de los antecedentes del ciaciones Provinciales por razn de los sellos que se
caso resolver en definitiva. En caso de sancin pe- utilicen en su dema.reacin jurisdiccional, sern dis-
cuniaria no se dar el recurso de casacin. Iribudos y aplicados inicamente en la forma siguien-
1 c:
Artculo V.-Todas las asociaciones profesionales
que se organicen, constituirn dentro de los tres me- I.--JUn, tercera parte del total de fondos que se
ses siguientes a la fecha de su inscripcin en el Re- recauden durante un ao se destinar a la publica-
gistro correspondiente en el respectivo Gobierno cin de aquellas obras cientficas que hubieren sido
Provincial. un Consejo Nacional, que estar integra- escritas por sus Miembros y que merecieran el ho-
do por cinco Delegados de cada una de las Asocia- ior de la publicidad.
ciones Provinciales organizadas, designados en Asam-
blea General, convocalda al efecto, y sus correspon- 1.-lina tercera parte se considerar en depsito,
dientes delegados suplentes, que tendrn las facul- como fondo le reserva, para formar el patrimonio
tades v atribuciones siguientes: de la Asociacin.

a) Dirigir y supervisar las organizaciones provin- III.--la tercera parte restante, despus de dedu-
cales de sus respectivas clases profesionales. cir los gastos naturales que ihubieren en la Oficina











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25

de la Asociacin Provincial, se destinar a atencio- (El oficial de actas lee).
nes benficas de los asociados que lo necesitaren.
A IA ClMARA :
Para el cumplimiento de estos preceptos cada Aso- Per cuanto: Desde hace largos aos viene siendo
ciaein Provincial tendr un Tesorero recaudador, C-uba un pas de fcil acceso para un nmero creci-
que sera nombrado por la Asociacin y que tendr do de preparacione(, medicinales de las denominadas
las funciones y deberes y responsabilidades corres- 'medicinas (le patente", unas veces con manifiesto
pondientes a los funcionarios recaudadores del Es- perjuieio para la salud publica y otras con perjui-
tao. ecio tambin, para los laboratorios cubanos que ofre-
ciendo toda clase de garantas en sus preparados,
Articulo X.-EI importe de las multas que se ni- fufren la invasin de esas preparaciones extranjeras
pongan a los profesionales por infracciones de su C- para cuya venta en (Cuba, no se exigen requisitos
digo de tica, ingresar en el Fondo de Beneficencia que garanticen que ,u distribncin no es atentatoria
de la Asociacin. a la salud p fblica

Artculo XI.-El Consejo Nacional acordar y dic- Por cuanto: Solamente en el afio 1934 se impor-
tar las reglas observables para la realizacin de to- taron en Cuba $1,758.925 en productos farmacuti-
da propaga.nda cientfica ya sea personal o corpora- ,os, en su inmensa mayora, medicinas de paten-
tiva. les", ue. luego han sido vendidas al pblico a pre-
cios elevados, ya que as lo ha permitido la exclusi-
Artculo XlI.--Se declara ilcita, por contraria a vidad con que generalmente son recibidas en este
la moral pblica la propaganda de los dispensarios de Pats 'sas medicinas, mayormente por firmas extran-
venereologa as como los consultorios, dispensarios, .jetas aqu radicadas.
clnicas, sociedades, consultoras y todo centro pro- 1o0 cuanio: il (ea. lodos los pises existen ora-
fesional que se intitule gratuto Y que carezca de la nisms entfios E carsados l1 a iss exste u or
antoriizacin del Consejo Nacional Profesional. nle os cprepantos ecargadol s de] analiais y est uio
le lo preparados imedicilnales cuya iniscripcin se so-
Artcilo Xi ~I.L-No podrn desemipear las fin- licita para de esta manera evitar que el charlata-
ciones ejecutivas de las Asociaciones Provinciales, ni rismo pueda sorprender al pblico consumidor. Y
podrn ser miembros del Consejo Nacional Profe- un Cuba, hasta el presente, no existen laboratorios
sional los que ocupen cargos pblicos retribuidos o lestinados a ese fin,
ejerzan autoridad, ni los que sean Directores o Miem-
bros retribuidos de ninguna entidad ni Asociacin Por cuanto: Eano: n diariamente en Cuba prepa-
existentes en el territorio de la Repblica. Se ex- raciones medicinales cuya venta, est: prohibida en el
ceptan de esta incompatibilidad los que ejerzan fun- pas de donde ellas proceden y en muchos casos no es
ciones legislativas. ierta, la existencia legal de los laboratorios de. don-
de e se dice proceden; y estas preparaciones se ins-
Artcilo XIV. -No ser lcito la fusin de las Aso- yriben y se venden libremente en nuestro pas, con
ciaciones Profesionales antagnicas para niingn fin iirla manifiesta para nuestras autoridades sanita-
cientfico, ni poltico, ni estar permitido el "boy- ias y para el pblico que consume esaos medicinas,
cot", el "sabolaje" ni la "huelga" a las Asociacio iparte de que extensa variedad de ellas, hace cada
nes Profesionales, niii podr ser decretada o impuesta la ms difcil el desenvolvimiento econmico de las
por stas. ,armacias establecidas en Cuba.
Articulo XV.--1a preente Ley ser reglamentad(t Por cuanto: Se da el caso de que individuos resi-
por el Eje cil'vo Nacional y el Cdigo de Etea Pro lentes en Cuba ordenan a pases extranjeros la ela-
,fesional que dicte (ada uno de los Consejos Nacionaj ,oracin de "medicinas de patentes" para recibir-
lce l'ofesionales, sera comnplementado por el misim con arcr clivia v vederla
Poder, oyendo previamente al respectivo Consejo ,r ecios elevados; y que estxa medicinas entran en
Las reglas o intrucones que se dieten sin or al ba pagando lerechos ri i.
-Cnse c l r aCuba pagando deredlos irrisorios.
Consejo Nacional iue corresponda serar nulas y su
observancia no serK obligatoria para la clase ni para i or cuanto: Estamos en el deber (le velar por la
las autoridades. alucd pblica y de evitar la sangra econmica que
Artculo XVI.- --Eta Ley comenzar a regir des- representa para Cuba la eni:ada sin limitacin de
de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial (le (': "patentes' fabricados en el exiranjero.
la Replblica.
lPor tanto: El Representante (que suscribe, propo-
Saln de Sesiones de la Cimaraa dC,aa Cmara, la apiroacin le la siguiente:
tes, a los 26 da, del mes de octubre de 1936.
(Fdo.) (ai< el erovn.1- S. Beltr.-IMao PROPOSI(ON 1c) LEY
do.-Anilo/in MZrlin./-z Fragc<.-Francisco. Cllabrera\*
i -Fr sco a Artculo I.-Queda prohibida, la. importacin en
Su. PBliiE)i;:'NTiP: (A NI)D ) : Pasa a las Comrisioinei. Cuba de toda medicina, o preparac ion farmacutica
lde Cultura y Edluacino y Justicia y Cdigos, de las denominadas "de patente", siempre que no
1 ,1 se acompanen a la factura de importicin, los parti-
Lo acuerlda la (Cmiara. culares siguientes:
(Sealcs aI'irmat'ivas.)
Primero: Certificacin expedida por el Departa-
Acordado. mento de Sanidad, o cualquiera otra oficina corres-











26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMrARA DE REPRESENTANTES

pondeinte, del pas de origen, que acredite la exis- de Sanidad, y que en el plazo de diez das vuelva
tencia legal del Laboratorio de que procede el pre- a la Cmara para ser incluida en la Orden del Da,
parado farmacutico objeto de la importacin. con dictamen o sin l.

Segundo: Certificacin fehaciente que acredite SR. PieStIoNT (ANDIEU) : La Presidencia sugie-
que la preparacin medicinal que se trata de impor- re enviarla lam bin a la Conisin de Aranceles c
tar, es de venta libre en el pas de donde procede y Imnpuestos.
que su frmula y accin teraputica, declaradas en
la etiqueta de cada envase, responden a la verdad ,, Acuerda la i a (Aia iue sea enviada a la Comii-
v as ha sido aceptado por las auloridaders correspon- cin (le Aranceles e Impuestos y Sanidad, Eugene-
dientes del pas de origen. sia y Ilomiciltura y que vuelva a la Cmara en
el plazo de diez das.
Articulo II.- Queda prohibida la importacion en
Cuba de todo preparado medicinal de los conocidos (Seocc s ifir'otilivas).
por i"medicina de patentes", que en el pas de ori-
gen se elabore solamente para la exportacin. Tam- Acordado.
bin se prohibe la importacin de aquellos prepa- (El oficial d, ac(1 lee).
rados medicinales en cuya etiqueta, se consigne o
pueda comprobarse de otra manera, que sorn elabo- A I.A C(MAl A :
rados exclusivamente para determiniada firma, co-
mercial. Por ciianto: Eni los recientes recorridos que hi-
eieron por el interior indistintamente los Secretatrios
A tculo 111.-Para inscribir en la InspeccinG Qe- de Sanidad y Beneficencia y de Educacin, pudie-
neral de Farmacia cualquiera preparacin elaborada ron comprolbar qiue la Provincia, de Camnagiey, es
en el extranjero ser requisito indispensable que la la mis abandonada en cuanto se refiere al orden sa-
inscripcin se solicite por un farnma-utico graduado ntitrio y elducaional, rindiendo Iso informes respec-
en la Universidad de la Ilabana o que haya revali- tivos al Ejecutivo.
dado en ella. quien se har responsable, bajo jura-
mento, de la composicin y accin teraputica del Por c:ianto: El IHospital Civil de Camagey, ni-
producto que se trata de inscribir, as como de la co en la capital de la provincia, carece de lo ms
existencia legal, en el pas de origen, del laboratorio elemental, encontrndose insuficientemente dotado.
preparador. tanto de persomll, como de material quirrgico, ea-
mas, mobiliario, ecl., as como su edificio en psimas
Artculo IV.-En cualquier momento en que la condiciones saniiarias.
Secretara de Sanidad y Beneficencia, por si o por
denuncia de un particular, compruebe que un pre- Por ciuanto: ('Comio se dice anteriorienite, siendo
parado inscripto no responde a la f:rnula ni a la el fnico en la (Capital, es considerable el nmero de
accin declarada, proceder a cancelar la inscripcin, enlfermos ue acuden al misino y son asistidos, apre-
prohibindose la venta de la preparacin medicinal eindose que no slo se atiende al que vive en la.
afectada y ordenndose su decomiso en Drogueras, indadi sino aiimbin a los que procedeni de los dis-
Farmacias, Clnicas, lospitales etc., e impondr al tinto's ingenios y poblados existentes en la provin-
farmacutico que ampar la inscripcin, una multa c a y a pesar del cuidado de no mantener los enfer-
no menor e $25.00, ni mayor de20 $100.00. mnios cinaindo si enfermedad puede ser atefndida en
la consultla, se mantiene un promedio diario lde 250
Artculo V.-Esta Ley comenzar a regir desde enferinios, teniendo slo una consignacin en el ac-
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. tnual lPrIeinesto para 165 enf'ermoos.

Artculo VI.--Se derogan todas las Leyes, Deere- Por cnanto: L1 falta de una Sala (le Oroologa,
tos, Deeretos-Leyes y cuantas disposiciones se opon- de un loc;il1 apropiado para consultas y curaciones
gai' al eumplimiento de esta Ley. externas, el estado actual del Saln de Operaciones,
muyi antig iy molesto para, el sin nfimero de ope-
Saln de Sesiones de la (Amara de Representan- raciones qi e se realizan; las celdas de los dementes
tes. a cuatro de junio de mil novecientos treinta y muy ldeterioradas; los pisos de cementos tota.lmen-
seis. le 'agrietados, etc., son motivos ms que suficientes
para que .se, conceda un. crdito, para la mejor aten-
(Fdo.) Ricardo Garca Birba.-Antounio Iglesias cin y niejoramiento de ese Hospital.
Ablreu.--Loirenzo Garcia Ru b.-M-dimo Rodrguez.
-Pedro P. Ramos.-R. Zervign. PIor cnanto: Eni el orden educacional en la provin-
cia de Camnagiiey, las escuelas carecen de lo mis esen-
Sc. PENABAZ (1\lAN I; I1. : Pido la palabra. ciai mejor dicho de todo, pudiendo comprobarse
fcilmente, plue' el noventa y cinco por ciento de los
SR. PRESIDENTE (ANi)Rm:) : Tiene la palabra el se- nios que acuden a dichas escuelas, s' ven obligados
or Penabaz. a stilarse ni el suelo, para tomar las clases, care-
ieio(o todal.:, de material consumible, imobilirio etc.
SR. PENABAZ (MlANLUEL A.) : Seor Presidente y
sefiores Representantes: Tengo la encomienda de uno Pior ladto: Considerando todas las razones antes
de los firmantes de la Ley, para solicitar-de la C- expieslas, el liepresentante que siuscribe, velando
mara que acuerde remitir el Proyecto a la Comisin por el bienestar de los habitantes y (le la niez de











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

la Provincia de Camagey, tiene el honor de some- que la explotan en concepto de dueios o arrendata-
ter a la consideracin de sus compaeros la sigien- rios; de mejoramiento de salario y leyes sociales
te: protecloras para los que de ella viven como trabaja-
dooresi o jornaleros, y de explotacin incua, de aban-
I'ROPOSICION I1) E LE Y don, oficial v esclavitud miserable, para los que en-
Articulo 1. --Se concede un crdito de OCHENTA tregan el cuerpo, sus cerebros y sus brazos al sos-
MIL PESOS, que se dedicar a la adquisicin e tenimiento de la calidad del producto y el enriqueei-
material quirrgico, construcciin de una Sala. de nientol de si, esclavizadores. Y estos, repito, son
Uroologa, construccin de un local apropaido para los aparceros.
Con-sultasy (' Craciones externas, reparacin total
del saln de Operaciones; reparacidn de las celdas I.os conlresori aineriores ltuvieron siempre una pru-
de los dementes; construccin total de los pisos del dente vigilancia y hasta formularon iniciativas ten-
edilicio que ocuipa el Ilospital Civil de Camagiiey, dientes a proteger la aparcera en otros sectores de
a~ como todas las ms atenciones necesarias para el la A gicultura. Los obiernos )provisionales encau-
miejor desenvolvirmiento del mismo. zaiion 1 miejor legislacin hacia el mejoramiiento so-
cial de los ciudadanos y a, la imareada proteccin de
Artculo II.----E lospital Civil de Camagiley, deter'inada raas raas (le la Industria Agrcola. Y el
desde su publicacin en la (laceta Oficial de la Re- C(ongreso actual ha votado una legislacin copiosa
pblica de la presente Ley, se llamar HIOSPITAIL na^a favorecer la Industria azucarera y evitar la
GNAC(10 A(RAMONTE. ruina definitiva de la (el eaf. Ms sin embargo,
Artcuilo III.-se conicede ui crdito de CIN- nada henlmos hecho tundamentalmente por los culti-
CUENTA MIL PESOS, que se dedicar a la adqu- va.dores del taba(co, que abandonados a su propia
siein de pupitres y dems material consumible pa- suerte, mueren extrangulados entre los tentculos
ra todas las Escuelas existentes actualmente en la vora(ces de los propietarios o por el vampirismo co-
'rovineria de ('alagey. emereilll e bodeguero, qu e se aprovecha de su inde-
Fensiun para extraerle con leoninos intereses y cri-
Artculo IV.-Los Seretlarios de Sanitdad y Be- minal alteracin de los precios la ltima gota de san-
neficencia, y de Educacin respectivamenlte, quedan gre.
encargados del e uinplimienlo de la, presente Ley.
S'ara evitar que semejaate situalii persista a
Artculo V.-Los criditos: qrue se ,oncedein por costa de la vida de losp padres, (le la tuberculosis y
esta Ley, se tomarn de los fondos del Tesoro Na- la anemia.e de los hijo y de la afrenta de los hombres
Tional no afeeos a, otras obligaciones. (qi oslentanis la represantaein congresional de
Artculo VI. --(omenzar a regir la presente Ley esa c!ase abandonada de la sociedad, el Representan-
deade su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- te que suscribe somete a la consideracin de sus com-
pfblica. paeros, la siguiente:
Dado en el Saln de Sesiones de la Cmara de Re- >1ROPOSI(CON D) LEY
presentantes, a, los tres das ele] mes de noviembre
de 19)3(6. Artculo I.-A partir de la promulgacin de esta
(lloo.) ,lan Cabrir Ir ero lindes.--Emilio L. La IL'r Ley s mco)ntratos de apareera que se celebren para
ces.-- Wialfredo lodriuez.- Ambrosio lMor.ejn, Del- el cultivo del tabaco en todas las zonas y demarca-
(ad(o.- 1-ui.s Fr'c ndez Ioq ciones (le la Repblica se dividirn en tres clases, re-
lacionadas en la. siguiente forma:
Sui. PRESIDEiNTE (ANri)U) : Pasar a las Comisio-
nes de Hacien(da y Presupuestos y Beneficencia P- P1- -Aparceros o partidarios al cincuenta por cien-
blica. to de la produccin (a la mitad) con el patrn.
Lo acuerda la Cmara ?
2--pieLo ac da la o parl lartidarios al veinticinco por cien-
(S Acordado. trn
(El oficial de actas lee). 39"--Alareeros o ipartidarios al veinte por ciento
de la produccin (a la quinta) para el patrn.
A LA CIMARA. :
Los que hlemon vivido en ntima comunidad espi Artculo I.--Ljos :ontrratos (le aparcera al cin-
ritual, social y econmica con la poblacin rural dle- Pnctnta !pir (ciento de la produceinr para propietario
dicada la lIndustria Agrcola Tabacalera en la re- y aparcero. slo podran efectuarse en las zonas ta-
gin pinarea, somos los ms llamados a conocer los blacaleras clasific;adas de primera clase, en fincas
diferentes factores que influyen en el empobreci- perfectamente abonadas y que se dediquen a la co-
miento eterno del ms importante sector de la In- seeha exclusiva de cap)as bajo toldo o tapadas para
dustria : el aparcero. los tabacos de regala.
En e! decursar del. tiemnpo hemos observado las l'ara l1' un contratto (le aparcera puteda efee-
ms variadas alternativas de .prosperidad y de ruina tuarse al cincuenta por ciento, el propietario tiene
industrial, de abundancia y de privaciones para los que o arseis a suministrar al aparcero la refaccin
que en ella comercian; de aumento de riquezas, vida y elementos indispensables para las atenciones de la
de boato y mejoramiento de la propiedad para los 'aseeha, bajo las especificaciones siguientes:










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


(a) La tierra necesaria para las plantaciones. los jornales de escogidas sealados en el in-
ciso (h).
(b) El derecho a ocupar los edificios para curar
el tabaco. El refaccionista o propietario pagar por su cuen-
ta los gastos de: encasillado y burros, manojeo, en-
(c) Las viviendas que necesite el aparcero y los terceo, guano, yagua, hilo, efectos de todas clases
jornaleros que trabajen en el lote de tierra. usados en las escogidas y la corriente elctrica ne-
cesaria para la operacin del sistema de humidifi-
(d) Los cujes necesarios para secar su cosecha. cacin.

(e) La instalacin de regado para el riego del ta- Artculo 11.--El aparcero o partidario al cin-
baco y para llevar el agu a las viviendas. cuenta por ciento (a la mitad) de la produccin,
estara obligado a suministrar para la siembra, aten-
(f) Las contribuciones municipales y terrtioriales ein y recoleccin de la cosecha de tabaco, adems
sobre tierras y edificios. del trabajo personal y los jor nales que e necesite,
todos los demiis gastos necesarios desde el inicio has-
ig) El seguro sobre edificios (incendio, cicln y ta la terminacin de dieiha co(echa, que no esten es-
guerra). pecificados en la pre propietario.. Asimiti4mo. laportar el c':neuenta por
(h) El costo de reparacin de los edificios, repo- ciento de los 'gastos que se relacionan en las especi-
sicin de cujes y reparacin a las instalacio- ficaciones del inciso (a) al inciso (k) del artculo
nes de regado egulndo de esti Ley. comno proporcin a pagar por
ambos contratantes.
Ademis, corresponder al propietario o refaceio-
nista pagar el cincuenta por ciento de los siguientes Ariculo IV. -El tabaco ser escogido por cuenta
gastos para las atenciones de la cosecha. del partidario, pero los gastos especficos de la esco-
gida se dividirn entre el patrono y el partidario en
(a) De los postes y alambre que sean necesarios la misma proporcin del cincuenta por ciento cada
para la construccin y reparacin de los ta- ano. Una vez que el tabaco se encuentra amarrado
pados. en gabillas el patrono podr ponerle precio y si ste
es aceptado por el partidario, se proceder a su fi-
(b) La tela que se necesite para cubrir la parte quidacin. Pero en el caso en que el partidario no
superior y los costados del tapado, quiera aceptar el precio ofrecido, el patrono le con-
cedeir un trmino de treinta das para que pueda
(e) Los abonos naturales y los qumicos utiliza- obtener precios mnis favorables, pero si a la termi-
ldos en la cosecha. nacin de dicho plazo no le ha sido posible obtner
rmejor precio, el patrono o refaccionista puede liqui-
(d) De las posturas que se empleen para la siem- darlo al precio que le haya fijado anteriormente, o
bra y resiembra de la cosecha. : otro ms ventajoso. )espus de sefialado el pri-
iner precio, el refaccionista no podr rebajarlo, aun-
e De! costo de reparacin de las ,bombas, inclu- que el partidario no haya podido obtener otro mejor
yendo el combustible y los materiales sufi- an los treinta tlas que esta ley le concede.
cientes para su funcionamiento.
L o mismo cuando el patrono compre la cosecha,
(f) Los insecticidas. como cuando sta sea vendida a un tercero, el par-
tidario no podr disponer del importe de la parte
(g) El carbn que se utilice en las casas de taba- que a l le corresponda, hasta que no liquide total-
co para el secado en tiempo de humedad. iMente las cantidades que el patrono le haya facili-
tado en concepto de refaccin.
(h) Los siguientes gastos de escogida.
Articulo V.-Los contratos de aparcera al cin-
Empilonado y atenciones de piln. cuenta por ciento de la. produccin (a la mitad) en-
Zafadura de gabilla o de palo. 'tre. el propietario y el aparcero, el refaecionista es-
Maojadurura, aberra, rezago, repaso y cabeceo. tar obligado a facilitar al aparcero los recursos ne-
ceisarios para la produccin y atencin de la cosecha,
El costo de viilcia ncuyos anticipos cargar a la cuenta del aparcero sin
(i) csto de vigilancia en intereses de ninguna lase. El refaccionista tambin
y fincas, cuando as lo convengan ambas par- lacilitar al ap1arcero, el efectivo correspondiente
tes. 'para atender a su manutencin, en el caso qcue ste
no pueda procurrselo por su cuenta, pero el mon-
(j) Toda contribucin decretada en el futuro por tante de este anticipo ser fijado discreeionalmente
el Estado, la Provincia o el Municipio, sobre por e! refaceionista, teniendo en cuenta la capacidad
siembras escogidas o venta de tabaco, en el de trabajo del aparcero. De los anticipos que el
caso de aplicarse a tabacos cosechados en la aparcero reciba por este concepto pagar al refae-
finca. cionista el ocho por ciento de inters anual, pero en
la liquidacin slo se le cobrar en proporcin al
(k) El gasto de fondo para la maternidad obre- tiempo en que haya invertido el anticipo. Las cuen-
obrera y de las vacaciones retribudas, sobre tas que el aparcero arrastre (le un ao para e. otro,











DIARIO DE SESIONES DE LA, CA.MARA DE REPRESENTANTES 29


por no haber cubierto su deuda al liquidar la cose- cero. El efectivo que le facilitar para la manuten-
cha, podrn ser gravadas con el misino tipo de inte- (id. debe con ignarse expresamente en el contrato
res. En e.ste caso el inters corresponder al aio quii -e celebre, no debiendo ser nunca estos gastos
completo. inferior a diez pesos mensuales por hombre. Cuando
el sumrinistro de refaccin se haga en efectos, el pro-
Arteulo VI.----La obligaciones ncontractuales pa- pietarieo refaecionista, ni el comerciante en quien
ra l as isti s clase,s de contratos que no aparezcan e-le deiegue, podrn cargar inters alguno, ni alte-
specificadlas en la pre.sente Ley, quedan sujetas a la rar. para sustituirlo el precio que la mercanca ten-
libertad de contratarin que fija el Cdigo Civil en ga n'i plaza.
su artculo 1544 y siguientes.
Ariculo X.----los intereses por concepto de refac-
Artculo VII.-Los contratos de ap areera para el cin ag.,rcola para la cosecha le tabaco que sobrepa-
caltivo del tabaco al veinte y cinco por ciento de la .en el 1tilp fijado en la presente Ley, as como la
prodiucciid (a la cuarta) r para e lptrono o propie- alteracion del pre'io en las mierancias o la falta de
lario, slo podrn efectuarse en las zonas tabacale- peso, sern considerados delos dlis de estafa, castigable
ras clasificadas de primera clase, dedicadas al cul- con la pena, de treinta y un das a seis imeses de en-
tivo de capas o de trilas, de tabaco tapado o de sol cierro. El tribunal competente para conocer de di-
(que se emplea en la elaboracin del torcido para re- chos delitos, ser el .Juez Correccional, previa denun-
galas. Para que oni contrato a la tcuarta (al veinte cia del perjudicado o de las autoridades administra-
y cinco por ciento) de la produeein para el pro- tivas coiorrespondietiies (Inspectores del fisco y de
pietario peida efectuarse, es necesario que el propie- Agricultura).
tario se obligue a facilitar al aparcero la refaccin
y elefentos iundispensables para las atenciones de la Artculo XI.- En los contralos de aparcera a la
co;eeha, ba jo las especificacion es signientes: cuarta (veinte y einco por cienio) le la produccin
paa e patrono, los gastos de escogidas sern por
(a) La tierra necearia para las iplantaciones. cuen ta del aparcero, pero el patrono pagar una
proporcin equivalente a la participacin que le co-
(b) Las ca~sas de curar tabaco que necesite para rresponda dle la cosecha.
gulardrii la cosecha.
Para la compra, venta y liquidacin de la cosecha
.c) iias viviendas (Iqe utilicen el aparcero y los qe iacuerden patronos y aparceros, se observar lo
jorialeros que lrabajen en ss lote e c tierra. dispiuesto en el Artculo IV de esta Ley.

(d Los uejes necesarios para secar la cosecha. Arilculo XII. El aparcero o partidario a la cua'-
ta (veinte Y cinco por' ciento) de la produccin para
(el La instalacin de regado para el riego del ta- el patrion, vendr obligado a suministrar para la
bamo y para llevari el agua a las viviendas. siembra, atencin y recoleccin de la cosecha de ta-
baco, adems del trabajo personal y los jornales que
(f) Las contribuciones municipales y territoriales se necesiten, todos los dems gastos necesarios desde
sobre tierras v edificios. el inicio hasta la terminacin de la cosecha, cue no
aparecen especificados en la presente ley, como obli-
(g) El o ero sobre edificio (incendio, cielii y gacione inhereniies al patrono o propietario.
guerra).
rr). IArtculo XIII.---Los contratos de aparcera a la
(h) El costo de reparacin de los edificios, rcpo- quinta (al veinte por ciento) de la produccin para
sicii6 de cujeis y reparacin de las instala- el patrouno proplietario, podrn efectuarse en todas
ciones (le regado. las zoiris tabacaleras de la Repiblica, pero en este
caso, el patrono slo queda obligado a facilitarle al
Arteulo VIII.-Si el partidario o aparcero a la aparcero los elementos siguientes:
uearta (veinte y cinco por ciento) de la produccina pa ls p i
para el propietario, dedicara todo o parte del terre- a terra aa ar s la es.
no (que trabaja al cultivo le tabaco tapado o de a- El ereho aros edificos ara cu-
pa, el propietario estar obligado a pagar el veinte r. l tah co.
y eino por ciento del importe de los postes, alambre, ra el tabaco
ltela para tec'ho y para los costados que se necesite (c) La vivienda. que el aparcero necesite para su
la, r oistrnccin tapados. Igualmente es- ,(-) La vivienda que el aparcero necesite para su
para la cornstruccin de lois tapados. Igualmente es- .rnia
tara obligado ar pagar el veinte y cinco por cientoa.
(le los abonos vegetales y qumicos que sean utiliza-
dos piria la cosecha, ya fueren de sol o de tapado. (d) Los cujes necesarios para secar la cosecha.

Artculo IX. -Los contriatos de aparcera, a la (e) Las contribuciones municipales o territoriales
c-utarta (veinte y ciinco por ciento) de la produccin sobre tierras i edificios.
para el proplieltario, ste estar obligado a facilitar
al aparcero coin un inters del diez por ciento cuan- (f) El seguro sobre los edificios (incendio, cicln
do mis, todos; los gastos de refaccin, manutencin y guerra).
y efectivo que previamente convengan entre las dos
partes, de acuerdo con la capacidad de trabajo y (g) El costo de reparacin de los edificios, repo-
cantidad de imata de tabacos, que siembre el apar- sicin de cujes y reparaciones del regado, si











30 DIARIO DE SESIONES DE LA C A3ARA DE REPRESENTANTES


es. que el patrono quiere instalarlo por su peticin de suspensin de preceptos reglamentarios
cuenta. respecto a ella.

Artculo XIV.-Lais penalidades que se sealan SI. I'irE:sDENTE (ANDREU) : Elst de acuerdo la
en los artculos IX y X de la presente ley, sobre la Cmara con que este asunto quede sobre la mesa?
fijacin del tipo de inters, alteracin del precio de
las mercancas, falta de peso y cualquier otra ope- (Seales afirmativas).
racin comercial, sern aplicables a los particulares
o comerciantes, que por no existir el instrumento p- Acordado.
blico correspondiente no se hallen materialmente
comprendidos en las obligaciones contractuales de la (El oficial de actas lec).
aparcera en cualquiera (le sus grados, pero que es-
peculen con los aparceros a base de gravamen sobre A L, (CA.MAR:
la cosecha.
La siltacin porque atraviesa la industria agrco-
Artculo XV.-Cuando el Patrono o propietario la tabacalera en todas sus zonas de cultivo, es pro-
no quiera continuar los negocios de aparcera yv se funda iente difcil. Son much os los ifactores que
disponga a .sustituirlos por arrendamientos, podr propugnan sis quiebra, pero ninguno es tan grave
hacerlo libremente; pero en este ca.so slo podr fi- como el doloroso abatldono oficial en que han vivido
jarle al lote de terreno o a la totalidad de la finca, el producto y sus cultivadores.
objeto del negocio, una renta equivalente a la sexta
parte del promedio de produccin que la finca o lo- lHasta el presente, esta industria ha venido deba-
te haya obtenido en el ltimo cuatrenio, deducien- titndose en medio del ms absoluto desamparo de
dose de ese promedio los gastos de abono y regado los podeires pblicos, que slo se han preocupado de
correspon dientes a los cuatro aiios. su exisienia para gravarla con tasas impostivias, o
par:i jiistificar la creacin de Organismos burocr-
Artculo XVI.-Se le concede ni plazo de tres ticos, (ue como sanguijuelas presupuestales rumian
aos a todos los duefos de fincas dedicadas al cul- su ignorancia en el pas o en el extranjero.
tivo del tabaco, ya las tengan dadas en aparcera o
en arrendamiento, para que mejoren la vivienda del El ciadro, pues, no puede ser ms desolador, apar-
trabajador, estableciendo en las mismas, ya se en- te del Tratado desdichado de Reciprocidad Comer-
cuentren habitadas o dle nueva fabricacin, pisos de eial con Espafia, no tenemos convenio alguiio coii
cemento que garanticen la higiene y proteja la salud otra Nacin que favorezca expresamente la industria
de sus moradores. tabacalera. Ni siquiera el de los Estados Unidos, cu-
ya ventaja en este aspecto qued anulada por una
Las mejoras estableeidas en las viviendas de los resoludin del Tribunal Supremo, no obstante seguir
apareeros o trabajadores en una finca no podrn se ssubsistente los beneficios preferenciales para las mer-
cargadas a la cuenta del aparcero ni alterar el pre- cancas procedentes de aquel pas. Los. dems pue-
cio del arrandamiento de la finca, lo mismo para el blos de Europa y Amrica, con la excepcin d(e In-
ao agrcola que se haya introducido como en los glaterra, gravan: nuestros productos con Aranceles
aos sucesivos. prohibitivos, haciendo imposible su exportacin, a
pesar de tener francas las puertas de inestras Adua-
Artculo XVIL-Se derogan cuantas leyes, decre- ina., para los suyos, y de trastornar nuestra econo-
tcu XV -Se derogan cuatas eyes, deere- a por U ina constarrt emigracir de niimiiierario y
tos-leyes, reglamentos y cuantas disposiciones se opon- el desniel de nuestra Balaniza Comercil n
gan al cumplimiento (le la presente ley.

Artculo XVIII.-Esta Ley comenzar a regir a Eni sus faces econ6micas la situacin de la indus-
los sesenta das de su publicacin en la Gaceta Ofi- tria tabacalera no puede ser mais ruinosa. Pero tarm-
ciao de lna dRepblica. bin prceisa analizar con nn poco de equidad en su
organizacin agrcola, ya que en este aspecto, inter-
vienen de manera nmuy estreeha dos factores eeon-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- micos-sociales que el legislador no debe desconocer
tes, a los cuatro das del mes de noviembre de 1936. para protegerlos por igual dentro de una legislacin
previsora y justa: uno es el propietario o patrono,
(Fdo.) Marcelio cGrriga.--Jss A. Portocarrero. y el otro, es, el aparcero.
-Antonio Bravo Acosta.--,-Euardo Zayas fazn.-
'tan P-rieto. Esta fltima clase, por cierto, la ms numerosa,
pero tamiibn la ms castigada, ha vivido ayuna de
SR. BR.\vo AcOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra. toda justicia. De su indefensin y orfandad han ve-
(nido anrovechndose criminalmente todos esos fal-
Si. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- ses vctimas de nuestro descalabro industrial; la han
nor Bravo Aeosta. explota do los fabricantes, reduciendo bhasta lo nfi-
mio el precio de la, hoja cada vez que las exigencias
SR. B o.\v AcosTA, (ANToNIo) : Seor Presidente proletarias le obligaron a elevar el valor del torcido;
y soeores Representantes: Tengo el encargo del dis- la explota el almacenista, demorando las compras con
tinguido compaero, seor Garriga, de solicitar de criminales confabulaciones y otras argucias de mala
la Cmara que acuerde que esta Proposicin de Ley ley, hasta que los apremios de la nueva cosecha les
quede sobre la mesa, porque se va a presentar una obliga a aceptar las cotizaciones ruinosas. TLa opri-












DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTES 31


me el propietario o patrono con contratos leoninos, cuyos productos deben emplearse distintamente en
que adems de exigirie una patricipacin estpida, la fabricacin del tabaco torcido y el que slo podr
les extraen con espreos intereses el iltimo centavo utilizarse para cigarrillos.
que pudiera quedarle a costas de grandes privacio-
nes, y la observancia de una vida miserable. Y en Artculo IV.-No obstante las distinciones esta-
ltimo extremo, lo aniquila el bodeguero, hacindole bleeidas en los Artculos Segundo y Tercero de la
anticipos en mercancas averiadas, cuyo valor le re- presente ley, toda la rama que corresponda a la cla-
carga con un inters de un 18% y exigindole como sificacin de tabaco propio para torcido puede em-
garanta la venta previa de la cosecha. plearse en la fabricacin de cigarrillo. Pero en nin-
gn caso podria utilizars eraini clasificada de picar
Esa, desgraciadamente, es a grandes rasgos la si- por la Secretara de Agricultuira para elaborar ta-
tuacin real (e la aparcera y las pequeas rentas baco 1orcido de ninguna clase. Igualmente queda
en las principailles zonas labacaleras en mi provin- prohibido por esta ley la recogida de hojas de pie
cia. En las zonas consideradas de segunda y terccea para emplearla, en cualquiera de los procesos de la.
clae e s todava peor, puesto que, por la calidad del industria tabacalera.
producto, el sistema de contratacin y lo internado
del a lugar en que se encuentran se ven obligados a Artculo V.-Los almacenistas al adquirir por
ser las victimas propiciatorias de los especuladores compra o almacenaje los tabacos de manos del agri-
locale-;. cultor, ya sea en cuje,. o en tercios, los harn obser-
vando una rigurosa separacin por zonas, de acuer-
l) todo esto se deduce, y los hechos lo confirman, do con lo dispuesto en el Artculo Tercero de la pre-
que a medida que la crisis industrial se agudiza, y sente Ley. Asimisno mantendrii n la separacin en
nuestra economa se resiente, aumentan las ventajas los almacenes y en caso de venta estarn obligados
de un grupo de especuladores desaprensivos, que en a advertir al comprador de la clasificacin que co-
miserable consorcio actlan nobre los agricultores emi- rresponde al tabaco vendido, lo mismo cuando la
pobrecidos ipara cogerle el producto a precios incon- venta se efete en el pas que cuando se haga para
fesables o para obligar a los aparceros por medio de la exportacin.
contratos inhumanos a aceptar las cotizaciones que
le imponen lois propietarios o bodegueros que les su- Artculo VI.-Todo aliacenista, comprador en co-
ministran la criminal rfeacin. misin, fabricantes particulares, persona natural o
jurdica y cuantos se dediquen al comercio del ta-
Para corregir estos males, ponindole un dique a baco en rama, estni obligados dentro de los diez das
la especulacin, y para evitar que la calidad del ta- en que la operacin se efecta, a comunicar a la Se-
baco Habano contine perjudicindose por el uso in- cretara de Agricultura las compras que hayan rea-
debido de la rama cultivada en terrenos inferiores, lizado de tabaco en tercios o en cujes, ya que por
cuyo precio atrae la codicia de almacenistas y fabri- conductos de intermediarios o directamente de los
cantes, el Representante que suscribe, somete a la productores, especificando detalladamente las zonas
consideracion de sus comnpaeros la siguiente: y demarcaciones de donde procedan, precio pagado
por lotes y personas vendedoras, as como si se al-
PROPOSICION E. LEY macenara en el pas, si se utilizar en la fabricacin
local, o si ser directamente exportado para fabri-
Artculo I.-En el plazo improrrogable de sesen- cantes radicados en el extranjero.
ta das a partir de la vigencia de esta ley, la Secre-
tara de Agricultura, previo informe e la Comisin Artculo VIL.Siempre que los almacenistas rea-
Nacional del Tabaco, fijar los lmites de todas las lceen una operacin de venta, lo mismo para la ex-
zonas tabacaleras de la Repblica, clasificando den- portacin cmoo para el consumo local estarn obli-
tro de cada zona, la demarcacin escalonada de los ga'cosi en un plazo de veinte y cuatro horas a remi-
terrenos que de acuerdo con la. calidad de la hoja, tir a la Secretaria, de Agricultura copia literal de
permita distinguir los tabacos de clase primera, se- a factura en que se consignen los particulares es-
gunda y tercera que deben emplearse en la indus- peeiicados en el Articulo sexto de la presente ley.
tria del cigarrillo, as como los que ajustndose a la *
misma escala o clasificacin, se utilizarn en la fa- Artculo VIII.--Los infractores de esta Ley incu-
bricacin del torcido lo mismo para la exportacin rrrn en la responsabilidad criminal que ser exi-
que para el consimo local. gida por los Juzgados Correccionales competentes,
imponindoles una multa de NCINCO PESOS por
Artculo 11.-El tabaco cultivado en los terrenos cada manojo, o apremio personal o arresto no mayor
comprendidos en las zonas demarcadas por la. Secre- de seis meses por cada infraccin, si la infraccin
tara de Agricultura como propios para picar (de se realiza en el tabaco escogido y la misma cantidad
cigarrillos), cuyo precio rinimo y clasificacin se por enje en el tabaco en palos.
fijarn en la presente ley, no podr utilizarse para
ligar ni emplearse puro para la fabricacin del tor- Artculo IX.--Una vez que la Secretara de Agri-
cido. cultura haya fijado los lmites de las zonas tabaca-
leras, clasificados sus terrenos y establecida la es-
Artculo 111.-La Secretara de Agricultura al li- cala correspondiente (primera segunda y tercera)
mitar las zonas tabacaleras y fijar las demarcaciones do acuerdo con lo dispuesto en el artculo primero
dentro, de cada.una de ellas para clasificar la pro- de esta Ley, el precio mnimo de la rama en cada
ducein de acuerdo con la calidad del terreno, se- zona corresponder al orden y especificacin si-
alar especficamente las zonas y demarcaciones guiente:












32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Provinrcia de l'imr del Ro. mulgacin de esta Ley, todos los almacenistas, fa-
bricantes, chinclialeros y particulares radicados en
'ai Zonas v terrenos de primera calidad, rama el Terrilorio Nacional declararn la existencia de
con clasificacin propia para el torcido, pre- tabaco que tengan en depsito, lo mismo por alma-
cio mnimo $25.00 y $30.00 quintal en palos, cenaje propio como en comisin de venta a inombre
y$50.() 0 y $60.00 tercio escogido. de sus duefos. En la declaracin jurada ique se ha-
ga al efecto se consignarin las especificaciones si-
(b) Zonas y terrenios de segunda calidad, rama guientes:
con clasificacin propia para el torcido, pre-
cio mnimo $15.00 y $20.00 quintal en palos (a) Zona y Provincia de donde procede el ta-
y $30.00 y 8140.00) el tercio escogido, baco.

i) Zonas y terrenos de tercera calidad, rania coin Il' Clases de los mismos, esto es, si son tripas,
clasificacin propia para cigarrillos, precio caps o colas.
mnimo. $10.00 quintal 20.,00 tercio, esco-
gido, (c) Nombre de los dueos si el tabaco estuviera
en ldepsito o en comisin.
Provincia dle la Habana.
iEl incumplimiento de lo establecido en este pre-
(a) Zonas y terrenos de primera calidad, rama cepto se considerar una infraccin de la enumerada
con clasificacin propia para capa (d torci- en el Artculo Octavo denunciable de oficio por la
do, precio mnimo por matules $3.00); por ter- Seretil de Agricuitura.
eio, convencional.
Artctilo X11.-Cuando por virtud de confabu-
(b) Zonas y terrenos de segunda calidad, rama laciin abstencionista de los compradores de tabaco
con clasificacin propia para capas de torcido o por falta dle demanda, saturacini del mercado o
precio mnimo por matules $2.00; por tercio superproduccin natural, se registre un excedente
convencional. en la produccin que a juicio de la 'Secretara y pre-
vio in:forme lde la Comisi6n Nacional del Tabaco, no
(e) Zonas y terrenos de tercera calidad, rama con puede ser absorbido dentro del ao eedimico y
clasificacin propia para cigarrillo, precio agrcola en que la superproducein se produzca, la
minimo por matuies $0.80; por tercio, con- Secretara de Agricuitura, despuis de una inspee-
vencional. cin y comprobacin rigurosa podr decretar ina
restriccin proporcional por zona.
Provincia de Santa Clara.
La restriccin que al efecto se decrete por la Se-
(a) Zonas y terrenos (de primera calidad, rama cretara de Agricultura, puede ser parcial o total,
con clasificacin propia para el torcido, pre- scegn le aconseje el exceso o superproduceidn que
cio mnimo por quintal en palos $15.00. Por se registre. Pero en ningn caso la superproduccin
tercio $30.00. le una Provincia, puede tomarse como fundamento
para decretar la restriccin en otra, en donde no
(b) Zonas y terrenos le segunda calidad, rama exista el exceso que justifique la medida.
con clasificacin propia para el torcido, pre-
cio mnimo por quintal, en palos $10.00. Por Ia restriccin se decretar entre el primero y
tercio $20.00. ocho de octubre, fecha en que se hace la primera rie-
,g'a de ,s:emilleros para la nueva co.secha.
(e) Zonas y terrenos de tercera calidad, rama con a e para la va ha.
clasificacin propia para cigarrillos, preeio
mnimo por quintal en palos $8.00. Por ter- Articulo XIV.---ara que una restriccin total
cio $16.0 0. pueda decretarse en cualquier Provincia, zona, sub-
zona o comarca, sera preciso que no se hubiere rea-
Articulo X.-Los precios fijados en la escala an- lizado :in:gnra operacin (le venta en palo o en ter-
terior se refieren exclusivamente al lmite mnimo 1io en los lugares en donde la restriccin se dispon-
que se puede pagar por la rama segn su calidad, ga. Pero en el caso en (Iqe habindose efectuado al-
clasificacin de los terrenos y zona en que se pro- inas ventas, llegara 1 ocho de octubre, sin que
duzca. Pero de ninguna manera se tomarn esos aquellas cubran el stock de produccin, la restric-
ihizca. Pero ( ningunan ;-;e sar prohibiend1o en cada zona, sub-zona o
precios como valor mximo ni un tipo promedio, ya cin 0 ar obi do caa zoia, su. -oa o
que ste quedar determinado por la libre contrat- comarca, la siemr a de tuna cantidad igual al ex-
t'acio ceso (le produccin que se ha dejado de vender, pero
procurando que sea de la misma clasificacin.
Artculo XI.-EI precio en quintal del tabaco en-
sartado aumentar siempre en la tercera parte de su Siempre que el exceso no vendido, alcance a la
valor inimo eni palo en todas las zonas y en sus di- sexta parte de la producein de una Provincia, zo-
ferentes calidades. Y el precio de las capas de ta- na, sub-zona o comarca, se decretar la restriccin
pado y de sol ser convencional, siempre que no ba- equivalente a la clasificacin que se hubiere exce-
je del mnimo establecido en el artculo anterior. dido. Si la falta (le venta es motivada por la mala
cosecha, los perjudicados por la restriccin lo co-
Articulo XI.--Dentro de los diez das de la pro- municar.in a la Secretara de Agricultura, para que












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33


sta por medio de sus Inspectores ordene su destrue- Uno (de los deberes indeclinables del Congreso, es
cin y suspenda la restriccin decretada, aquel que tiende a la defensa cierta de los legtimos
derechos del Estado; porque defendiendo stos es que
Artculo XV.-Los duefos de fincas, arrenlata- se defienden los mismos derechos del pueblo, que es
rios administradores y cuantas personas se dediyuen la fuente de toda soberana; y para realizar tal fi-
a la compra de tabaco, ya personalmnete; por medio nalidad, debe producirse cualquier medida legislativa
de aparceros, o cualquier otra persona de negocios, que tal cosa permita.
quedarn obligados a remitir por duplicado a la Se-
cretara de Aoricultura y a l Comisin Nacional del El Gobierno (le la Repblica (le (Cuba, por Deereto
Tabaco conjuntamente, una relacin jurada de la Presidencial, nmero 1433, de 28 de agosto de 1929,
cantidad de matas que hayan sembrado por admi- (publicado en la Gaceta Oficial del da 31 del pro-
nistraciin, aparcera o renta, en todos los terrenos pio mes y ao) resolvi adjudicar a la entidad mer-
iue ellos administren, como duefos, arrendatarios o cantil "P. FERNANDEZ Y COMPAIA", iSOCIE-
en aparcera. Esta relacin la enviarn dentro de DAD EN COMANDITA, domiciliada en esta Capi-
los diez lias siguientes de terminada la operacin tal, call e e Pi y Margall niiiero 17, la impresin de
total de siembras. los sellos del Emprstito (le treinta y cinco millones de
pesos, de as series que dicho Decreto establece; as co-
Artculo XVI.-Toda persona que se dedique al mo la impresin de los Billetes de la Lotera Nacional,
negocio del tabaco, ya como cosechero, comprador o cuya adjudicacin se consum mediante los contratos
refaccionista, siempre qe i haga escogidas en gran- que expresan las escrituras pblicas siguientes: la n-
(le o pequea escala, quedar obligado por esta Ley mero 56 de orden, de 10 de septiembre (le 1929, ante
a remitir conjuntairente a la Secretara de Agricul- el Notario Dr. Jian Machado Mena, relativa a la im-
1ura y a la, (omisin Nacional del Tabaco dentro de presin de los billetes de lotera; y la nmero 70 de
los diez das (le termiinada la escogida, una relacin orden. de 16 de noviembre de 1929, ante el propio No-
jurada de los tercios que haya escogido, especifican- tario, relativa a su vez, para la impresin de los se-
do en la mimiia el peso zona con la clasificaein de la calidad a que corres-
ponde. Dentro de las elusulas que figuran en los contra-
tos referidos, aparece como fundamentales de los mis-
La falta de cumplimiento de lo dispuesto en los mos, que el trmino de duracin del contrato ser de
artculos precedentes y en el prrafo anterior, se seis aos; y que al vencimiento de los mismos, la so-
considerar una infraccin o delito de los compren- ciedad concesionaria trasmitiria al Estado la planta y
didos y penados en el Artculo Octavo de la presen- equipo necesario a las emisiones dichas, con todo que,
te Ley. el propio Estado y por administracin, podra hacer
las emisiones del caso, y se formara lo que era un
Artculo XVII.-Se derogan cuantas leyes, decre- verdadero anhelo, y no es otra cosa, que la "imprenta
tos, decretos-loyes, reglamentos y cuantas disposicio- nacional"
nes se .opongan al cumplimiento de la presente Ley.
Los supradichos contratos pblicos en cuanto a sus
Artculo XVII.-Esta Ley comenzar a. reeir des- obligaciones recprocas, entre el Estado y la Compa-
de su publicac ca. y 16 de noviembre del pasado ao d(e 1935; y por
tanto, en dichas fechas, es que la supradicha sociedad,
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- vena obligada a entregar al Estado la planta y equi-
tes, a los cuatro das del mes de noviembre de mil po necesario que integran la Imprenta que permite
novecientos treinta seis. la emisin cuestionada, o impresin de los trabajos
yeuestionados.

(lFdo.) Marelio Garriga.-Jess Portocarrero.- Vencidos ya los contratos de referencia, lo cierto
JIun B. Prieto..-Antonio Bravo Acosta.-Eduardo es que e llonorable seor Presidente Provisional, Jo-
Zayas Bcazn. s A. Barnet, dicta el decreto 2967, de 21 de diciembre
de 1935, (publicado en la Gaceta del la 24 del pro-
Sa. BRAwv AcosTA (ANTONIO) : Seor Presidente: pio mes y ao) mediante el cual prorroga por un tr-
Para hacer el mismo ruego a la Cmara respecto a mino de seis aos mniis, el contrato de adjudicacin de
esta ley. Son dos Proposiciones de ley referentes al servicios ya referido y vencido, manteniendo el com-
tabaco, y para las cuales habr de solicitar el seor promiso por parte (le la sociedad concesionaria, que
Garriga suspensin de prleceptos reglamentarios. entonces lo era, la entidad "Compaia P. Fernndez
S. A.", continuadora de "P. Fernndez y Ca." de
SR. PRESIDENTE (ANDIREU) : Acuerda la, Cmara entregar al vencimiento de los otros seis aos, los re-
que quede sobre la mesa esta proposicin de Ley? feridos equipos y utensilios que constituyen la Im-
prenta, en que realizan las impresiones que motiva-
(Sciales afirmativas). ron el contrato en cuestin.

Acordado. Es lgico presumir, que alguna razn tuvo que te-
ner el Gobierno de la Provisionalidad, para prorro-
(El oficial de actas lee). gar un contrato, despus del vencimiento del mismo,
renunciando con ello al derecho del Estado a hacer
A LA CMARA: suyos los bienes que antes se han mencionado; inne-












34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ga'ble es que en la Resolucin Presidencial en que se la impresin de los billetes y los sellos del E1mprsti-
concede la prrroga se pretende justificar el extremto, to de los 25 millones de pesos, tomado para el niicio
inediante el dbil argumiiento, que el clculo del con- de estos trabajos, a cantidad que fuere necesaria, de
sumo que produjo el contrato, fu superior a lo que los fondos del Tesoro, no afectos por otras obligacio-
en realidad existi como tal trabajo, y que no perri- nes.
ti todalaslas aias que presuma Ia soiedad con-
,esionaria, Y al amparo de c cnyo c clculos, era que se Artculo V.-El Ejecutivo Nacional, dentro de un
haba acordado la entrega al Estado de los supradi- t'eriino de noventa das a paritr ,de la promulgacin
dcos bienes al vencimiento del contrato; adems de de esta Iey, dictar el Reglamento, mediante el cual
que, haba existido alteracin de precios, clausula fun- se org'anizar la Admiinistracin de dicha l'lanta y
damental del contrato, que constitua iuna novacin; equipo, que en lo sueesiv se denominar "'MPREN-
olvidando el seior Presidente, que en materia de con- TA NACIONAL".
tratacin, no es posible dejair de iumplir lo estipula-
do en los contratos por no haberse obtenido las ga- Articulo VI.--Se derogan cuantas leyes, decretos.
nancias calculadas, a no ser en los caos que determi- deretos-leves y otras disposiciones vigentes, se opon-
na el Cdigo Civil, relativo a la esterilidad de tierras gan al cumipluiiento de esta Ley.
epidemias, etc., que precisamente, no es ninguno de
los casos en que se ampara el Ejecutivo para su reso- Saln de Sesiones de la Ca mra de Representan-
lucin; as como no es aceptable el argumento le la tes ;a 28 de ociubre de 1936.
novacin, ya que en la propia resolucin se consigna,
que la entidad concesionaria, hubo de aceptar esa al- ( ldo.) Anlonio Bravo Acosta.-Mara Caro de Cha-
teracin, mediante escrito de 4 de noviemibre de 1933; rc -. -1-lio (i Chri.- u is B. Bory.-Edc7lar,'do Pujol.
v hecha esa aceutacin, no hay novacin posible; y
por ltimo, porque no parece jurdico prorrogar un SK. B.RA.vo ACo:t, ( AN'TnONIO) : Pidio la palabra.
contrato ya vencido, porque el vencimiento del con-
1trato sini fica su muerte y extinicin. y no puede pro- n P:RESIDENTE (ANDnu ) : Tiene la palabra el se-
rrogarse lo que no existe. iIor Bravo Acosta.

Si deber es del Congreso velar por los derechos del Si. B3lvo AGOSTA (ANTONIO) :Seor Presidente y
Estado, consecuente con ello, hay que reconocer que sefiores Representantse: Voy a solicitar de la Cma-
el Decreto 2967, de 21 de diciembre de 1933, es lesivo a e esta Proposicin de Ley pase a la Comisin de
a los propios derechhos del Estado; y procede decla- lacienda y Presupuestos y que venga dentro de un
rarlo sin eficacia alguna; por lo que, el Representan- plxo de 20 das. a fin de que sea estudiada, con de-
te que suscribe, tiene el honor de someter a la Cama- le>imieinto sta es una Proposicin de Ley que tien-
ra. la sigiente: de a cabar con algo que no deba haber ocurrido en
ROPOSICION 1E L') la Repblica. Por virtud de un contrato anterior te-
nPROPOSIC N E E ia la Empresa aludida la fabricacin o la impresin
de toda clase de efectos timbrados, y al vencerse el
Artculo I.-Se declara terminado el contrato de contrato por el cual se le otorgaba esa concesin,
arrendamiento de servicios que tuviera su origen. en el las miaquinarias tenan que pasar al Estado junto
Decreto 1433 de 2,8 de agosto de 1929, celebrado entre con todos los dems efectos. Por una razn que no
el Estado y la entidad mercantil P. Fernndez y se sabe cual ha sido, pero que se supone que no puede
Ca. S. en C.", (le la que es sucesora la tambin en- ser todo lo legtima que debi ser, se ampla, se pro-
tidad "P. Fernndez S. A." y mediante el cual se rroa este plazo e la concesin a la sociedad de "P.
concede a esta sociedad la impresin de los billetes de F ernndeb y Ca" Y no habiendo entregado esos
la Lotera Nacional y la de los sellos del Emprstito tiles sigue disfrutando de lo que resulta ser un bien
de treinta y cinco millones de pesos. del Estado. llora es ya de que el Estado vaya recu-
perando todo lo que le corresponde a virtud de con-
Artculo II.-Se deroga, en todas sus partes, el De- cesiones que se van terminando y que todos esos be-
creto Presidencial nmero 2967, de 21 de diciembre neliicios pasen a la Nacin, para disfrute de la co-
de 1935, por el que se prorroga el contrato de arren- inunidad. Esto puede ser el inicio para establecer la
damiento de servicios, antes referido por un nuevo Iprenta Nacional que tanto necesita la Repblica
termino de seis aios. y que tanto beneficio puede aportar a los ingresos
de la naein.
Artculo III. -El Secretario de Hacienda y Direc-
tor de la Renta de Lotera, o quien el Ejecutivo Na- Yo ruego a la Cmara que esta proposicin sea re-
cioiial designe, para que al amparo del decreto ya re-
W'erido. 1433 de 28 dle agosto (le 1.929, y dentro del tr- iutida a ala ('oiisi, le Hacienda y Presupuestos -
mino de 30 das siguientes a la publicacin de esta que venga a la orden del da dentro de un plazo de
o vcn30 d(as, cos n o sia dbicta.meanc.
Ley reojern de la sociedad concesionaria, todos los veinte das, on o sin dietae<.
ensere,:, utensilios, inquinas y dems que constitu-
yan la imprenta en que se realizan las impresiones de SR. PlSIDEINTE (ANDREU) : La Presidencia se va
los Billetes y sellos del Emprstito, todos cuyos bie- a permitir sugerir al seor Bravo Acosta, que ade-
nes, pasan a ser propiedad del Estado. nms pase tambin a la Comisin de Justicia y Cdi-
gos, por ser un problema legal.
Artculo IV.-Con las maquinarias y artefactos que
constituyen la Imprenta que pasa a ser poder del Es- SR. BRlavo AcosA (ANTONIO) : Acepto la sugeren-
tado, se proceder por cuenta del mismo, a contiuar cia ,pero con el mismo trmino de 20 das.











DIARIO DE SESIONES I)E L CMRACA A DE REP1RESENTANTES 35


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est de acuerdo la Estafrtu.
Cmara con la proposicin del seor Bravo Acosta,
y mi enmienda? 18 o dlenanzas . . 540.00 9,720.00
22 repartidores ... . 440.00 9,680.00
(Nales afirmativas). 27 mensajeros .. .. 400.00 10,800.00

Aprobado. C(aptulo XVIII .-Artculo Jnico.

Se va a dar cuenta con otra Proposicin de Ley. 1Polc.a.

(El oficial dle aetas lee). 4 Cabos a .... . $660.00 $ 2,640.00
82 Policas a ...... 600.00 49,200.00
A IA. C(,A\: 8 Policas especiales. . 600.00 4,800.00
7 Operadores ascensor . 560.00 3,92.0.00
El nmejoramiento econmico que indudableinente
viene o4btiniendo la Repiblica, trae consigo el en- Artculo II. --La suma necesaria para pagar el au-
careeimiento (le la vida, y es deber de los poderes dei mento consiYnado y que durante los meses de diciem-
Estado, alender a las de sns empleados, mximo cuan- bre a junio del ano econimico actual ascender a
do fse trate de ciudadanos modestos culmplidores dle ocho nmil quinientos setenta y cinco pesos se tomarn
sus obligaciones. que disfrutan de sueldos exiguos y de los fondos del Tesornono afectos a responsabilida-
que por las (ircunstancias tienen que prestar servi- des.
eios continuos y luego hasta horas extraordinarias.
En este caso se encuentran los modestos 'empleados Artculo II .-En los prximios Presupuestos se in-
de la (Cmara de Representantes, com olo son los Po- eluirn las sumas necesarias para esas obligaciones.
lieas, ujieres, mozos de limpieza y otros empleados
de eategoria inferiores, cuyos sueldos actuales son Artculo IV .----Esta Ley comenzair a regir desde su
infinitamente inferiores a los que disfrutaban duran- pubiicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
te la Provisionalidad.
Artculo V.---Se derogan cuantas leyes y disposi-
El pequeo aumlento de cuatro o cinco pesos men- ciones rijan, en cuanto se opongan al cumplimiento
suales contribuye a resolver o a mejorar a muchos de la presente Ley.
(le ellos isu standard de vida y sus atenciones familia-
res, ascendiendo el aumento a la suma de catorce mil Salni de Sesiones de la Cimara de Representan-
setecientos pesos anuales. tes, a seis de noviembre del ao mil noveeientos
treinta y seis,
Por las razones expuestas, los Representantes que
useriben, someten a la consideaciin de la Cmiara, (Fdo.) A.itonio Bravo Acosta.-Jess A. Portoca-
la siguiente: rrero.-Julio (Chacc.-Luis M. Rory.--Eduardo Pu-

PROPOSICION DE LEY SR. lBRAvo AC.TA (ANT'ONIO) : Pido la palabra.

Artculo 1.-El Presupuesto de la Cmara (e e- S. PRESIDENTE (ANDRI ) : Tiene la palabra el se-
presentantes queda modificado en lo que se refiere a nor Bravo Acosta.
los capitulos conceptos que se expresarn en la si- Esta Propo
uiiente formao S. BRA-vS ACOSTA (ANTONIO): Escta Proposicin
de Ley, seores Representantes, tiende a un aumen-
Captulo XVI.-Artculo Unico. to tan exiguo que tengo la seguridad que la Cmara
S-..habr de impa:rtirle su. aprobaci6n. Es exclusiva-
Secioe Informacin General. mente para los ujieres, mozos de limpieza, policas
y personal de este Cuerpo que disfruta un pequeo
Jn auxiliar. ........ .. $560.00 $ 560.00 sueldo, nlichos de ellos de 28 pesos mensuales, otros
de 32 pesos y 3i4 pesos mensuales. El aumento es de
Ca:pitulo XVII.-Artculo ITico. enatro ecinco pesos mensuales, en algunos casos,
inle es una cantidad tan pequea que la Cmara pue-
", de hacer un esfuerzo para beneficiar a, estos servido-
Negociadlo .T'cn co. res de este Cuerpo. Solicito, por ello, el pase a la
Comisin de Hacienda y Presupuestos, y que venga
Un auxiliar carpintera $560.00 $ 560.00 a la Orden del DIa, con o sin dictamen, dentro de
Un pintor . . 560.00 560.00 diez das.
TUn albail . ... 560.00 560.00
SR. PRESIDiNTE' (ANDRE') :- Cooniderada esta pro-
(ConsY.jeri/a. posicin, se propone que pase a lai Comisin de Hla-
cienda y Presupuestos y que venga a la Orden del
29 ujieres ...... . 600.00 17,400.00 Da dentro de un plazo de diez das con dictamen o
Un jefe de limpieza ...... 700.00 700.00 sin 1.
7 auxiliares capataces . 640.00 4,480.00
61 mozos limpieza .. .. 420.00 25,620.00 Est de acuerdo la Cmara?











36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


(Seales afirmativas). d) Una declaracin acerca de si los efectos recibi-
dos han de ser entregados al portador, a una
Aprobado. persona determinada o a su orden.

Se va a dar cuenta con otra Proposicin de Ley. e) El tipo de alnacenaje, por unidad o por el to-
tal, por mes o fraccin de mes y, o por ao o
(El oficial de actas lee). fraccin de ao. Especificacin de si existe al-
gn otro cargo por cualquier concepto; si el
A L.A CMARA: almacenista o quien expida el Certificado de
[)epsito no conociere el monto exacto (le al-
Por cuanto: Nuestra Repblica carece de una le- gn otro cargo al emitir el Certificado, basta-
gislacin reguladora (le las operaciones de los Alma- r qu (e se manifieste que se ha incurrido en
cenes Generales de Depsito, a semejanza (le la adop- gastos, cuya cuanta estar obligado a fijar co-
tada desde hace aos, en los Estados Unidos, Canad, mo aproximado cuando le sea solicitado por
Argentina y en varios pases europeos. (ualqquier tenedor de (Certificados en cualquier
tiempo.
El Representante que suscribe, inspirado en tales
precedenles, tiene el honor de someter a la Cmara Artculo IV.-El (Certificado Negociable es aquel
la siguiente: en que se declara que los eFectos depositados sern
entrea.dos a la persona a favor de quien est emi-
PROPOSIC(ION DE LEY tido o a la orden de quien est endosado dichlo Cer-
tificado; la palabra NEGOCIABLE .:e insertara en
Ley Reguladora de las Compaias de Atlmacenes la cara del Certificado y en letra y lugar bien vi-
lde Depsito. sible.

(CA'ruLo 1 Arlculo V.-El Certificado No-Negociable es aquel
en que se declara que los efectos depositados sern
Orglanizacin de las Compaas de Almaccnes entregados nicamnente a la persona a favor de quien
dle Depsito. esto extendido, o a quien sta indique, previa auto-
izacin- de entrega debidamente firmada, de acuer-
Artculo 1.-Para operar Almacenes d(e Depsito do con el Apartado d) del Artculo 8; la palabra
debern organizarse las Compafas en forma Anni- "No-Negociable se insertar en la cara del Certifi-
ma, Regular Colectivas o de cualquier otra forma cado y en letra y lugar bien visible.
que autoricen el Sdigo y las Leyes. Se regirn en
todo y organizarn de acuerdo con las leyes de Cuba, Artculo VI-Al endosar un Certificado de De-
tendrn su oficina principal en Cuba y estarn su- psito Negociable, el nuevo tenedor por tal motivo
jetas a cuantas disposiciones se dicten para el me- adquiere la propiedad de lo amparado por el Certi-
jor funcionamiento de las mismas y la completa ga- ficado y las obligaciones del cedente y est obligado
ranta de los Tenedores de Certificados de Depsito a pre.setarlo al Almacenista que lo emiti pai'a to-
que emitan; pero las empresas de transporte que in- mar razn y legalizar as dicho traspaso.
cidentalmente y por virtud de su negocio almacenen
efectos, estando en este caso sujetas a las estipula- Artculo VII.--Cuando por prdida o destruccin
ciones de la presente Ley, no obstante poder tener de un Certificado Negociable sea solicitado un du-
sn oficina principal en el tranjero, han de mantener pli(cado, debern presentarse pruebas satisfactorias
en Cuba una oficina responsable. de tal destruccin o prdida y la persona. o Compa-
a emisora, previa la investigacin que tenga por
Artculo II.-Compaas, Sociedades o personas a convenienle hacer, anunciar dicha prdida en un
que se refiere el Artculo I de esta Ley, se regirn peridico de los de mayor circulacin. de la Iabana
por las disposiciones de la misma en cuanto se re- y en la Gaceta Oficial de la Repblica durante tres
fieran a su reglamentacin y a la emisin de Certifi- las consecutivos, cuyos gastos sern por cuenta del
cados de Depsito. solicitante. A los veinte das niaturales de la fecha
de la ltima, publicacin de dicho anuncio en la Ga-
CAPITULO II ceta, si no se hubiere presentado reclamacin algu-
na, se extender, un nuevo Certificado, en cuya cara
Emoisi,n de certificados de depsito. se estamipar claramente la palabra "Duplicado" y
se consignar que se extiende en sustitucin del ori-
Artculo III.-Toda Compaa o persona, que lle- ginal cuyo nmero y fecha se especificar, el que
ne los requisitos a que se contraen los Artculos I y q(uede sin valor ni efecto en virtud de haberse lle-
II podr emitir Certificados de Depsito Negociables nado los requisitos necesarios para su sustitucin.
y No-Negociables, en los cuales se har constar, en-
tre sus trminos, lo siguiente: C III

a) La ubicacin del almacn en donde estn de- Ohlig(aciones del Almaceista, y del Depositante.
plositados los efectos.
Artculo VIII.-Es obligacin del Almiacenista:
b) La fecha de la expedicin del Certificado.
a) Custodiar los efectos que reciba en depsito
e) El nmero de orden del Certificado. con la misma diligencia que lo hara una per-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REEPRESENTANTES 37


sona razonablemente cuidadosa con efectos se- casos en que hulibiere hecho entrega indebidamente
mejantes de su propiedad y dentro de los l- de los efectos que amparan.
mites que la razn y el buen juicio aconsejan.
.Aritulo XII.--Cuando el Almacenista deje de re-
b) Emitir Certificados de Depsito Negociables o coger y cancelar un Certificado Negociable al hacer
No-Negociables por los efectos que le sean en- entrega de los efectos que ampara, ser responsable
tregados en custodia, segn el convenio exis- ante quien adquiera de buena fe dicho Certificado,
tente entre el depositante y el depositario si lo aunque tal operacin se hicieire despus de haber en-
hubiere, y en defecto de ste, de ateerdo on tregado los efectos que ampara; tambin ser res-
los trminos y disposiciones de esta Ley. pon-:a le ei Almacenista cuando entregue parte de
los efentos y no haga constar en el Certificado Nego-
c) Entregar los efectos en custodia a la presenta- eiable tal o tales extraccioineis.
cin del Certificado o Certificados Negociables
emitidos, debida y legalmente endosados, pre- Artculo XIll.-Todo Certificado ser extendido
vio el pago de todo cuanto stos aedeuden. por el Almacenista sin tachaduras, raspaduras ni
enmiendas que afecten cualquiera de las descripcio-
d) Entregar los efectos en custodia amparados por nes o cantidades, y que pueda suponer una altera-
Certificados No-Negociables previa una auto- cin fraudulenta en cualquier forma. E1 Alnacenis-
rizaein de entrega firmada por el depositante ta es! exento de responsabilidad en cuanto a cual-
o su repre-entante legal: cualquier netrega se quiera clasificacin o alteracin, realizada en el'mis-
tctuar siempre que el Almacenista no tenga imo despu6s de haber sido entregado al solicitante o
pendiente de cobro cantidad alguna por cual- tenedor, y solamente sera responsable de los efectos
quier concepto que afecte a los efectos qure se por los cuales haya sido expedido antes (le la alte-
!e solicitan. racin, sefgn conste en los libros del Almacenista.

ei No obstante la forma dispuesta en los anterio- Artculo XIV.---El Almacenista ser, responsable
res Apartados, para entregar los efectos en ante el tenedor de un Certificado emitido por l, de
custodia, el Almacenista podr negarse a ha- los daios que cause la falta de todo o parte de los
cer dicha entrega, si a su juicio existiese algu- efects, o que stos no correspondan a la descripcin
na disposicin legal o supiese mal habido el qu e e haya puesto en el Certificado o Certificados
(Certificado con el cual -:e le exigen los efectos al expedirlos. Sin embargo, si en un Certificado se
que ampara, debiendo dicho Almacenista apor- describieran los efectos tan slo por la manifestacin
tar las pruebas en que basa su negativa a los de las mareas o etiquetas que tuvieran lpuestas los
Tribunales de Justicia, dentro de las 72 horas bultos que los contienen, o por la manifetacin es-
siouieinte- a la peticin de entrega que no se crita del Depositante, librar de respcnsabilidad
hla admitido, al Almacenista que hubiere expedido el o los Certi-
ficados, aunque los efectos no sean de la naturaleza
Artculo IX.-Ser requisito indispensable que to- que el Depositante hubiese declarado las marcas o
dos los empleados funcionarios que presten servicio etiquetas indiquen.
al Almacenista e-:tin alianzados con plizas de fi-
delidad, a favor del Almacenista, expedidas por Comi- Artculo XV.---El Almacenista ser responsable de
paas de recoinoida solven(cia moral y econmica y cualquier prdida, deterioro o dao causado a los
autorizadas por la; Leyes de la Repblica. efectos recibidos para su custodia, por no haberlos
cuidado con la diligencia que requiere el Artculo S,
Artculo X.---on obligaciones del I)epositante: Apartado a).

a) Declarar, bajo su responsabilidad, el ttulo de Artculo XVI.--EI. Almacenista no es responsa-
propiedad, gravmenes si los hubiere, condi- ble por prdida, robo o deterioro ocasionado directa
ciones y estado de los efectos que depositare, o indirectamente, prximo o reimotamente, por fue-
sobre los que el Almacenista, basado en tal de- go, cicln, tornado, huracn, guerra, huelgas, alte-
elaracin, expida Certificados de Depsito. racin del orden pblico, saqueos, asaltos, motines,
o por cualesquiera otros actos de fuerza, mayor, que
b) Pagar, en la forma y fecha que acuerde con puedan sufrir los electos bajo su custodia.
el Almacenista, los adelantos que ste le haya
hecho por cuenta de los efectos depositados y (CAPITTLO V
los gastos de conservacin y almacenaje de los
mismos.
De los tenedores de Certificados.
c) Cumplir con todo cuanto se dispone en esta
Ley en la parte que le concierne. Artculo XVII.-Cuando un Certificado Negocia-
ble sea entregado sin el endoso consiguiente, el ce-
cAPIULO IV dente queda obligado a llenar este requisito inme-x
diatanmite que as le sea solicitado. Si se negare a
Respon .ubi(lidad del Almacenista. hacerlo, sin causa legal juistificada, el adquirente
del Certificado proceder judicialmente contra el ce-
Artculo XI.-El Alnacenista ser responsable dente y ste indemnizar a aqul en los perjuicios
ante cualquier tenedor de sus Certificados, por el que hubiere sufrido por el motivo de no haber he-
valor ntegro de lo amparado por los mismos, en los cho el endoso o traspaso.











38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo XVIII.-Cuando un Almacenista omita na que acepte de buena fe la operacin, por descono-
consignar las palabras "No-Negoeiable" en un Cer- cer la anterior o anteriores, tendr toda la validez
tificado emitido como tal, y que sea traspasado o en- legal necesaria y dar al :nuevo tenedor de los Certi-
dosado como Negociable, el Almacenista tendri las ficados la propiedad absoluta de los efectos que aom-
mismas responsabilidades ante el tenedor como si paren. Tampoco anular la validez de cualquier ope-
efectivamente el Certificado tuviese insertada la pa- racin con un Certificado Negociable, por el hecho
labra "Negociable". de que dicha negociacin o venta fuere un quebran-
tamiento del deber por parte de quien cede tal Cer-
Artculo XIX.-Un Certificado Negociable podr tificado, o cediere, vendiese o negociase en cualquier
ser negociado, vendido o en cualquier otra forma forma tales documentos por equivocacin o inducido
traspasado, cedido o transferido por su tenedor, pre- por lraude.
vio el endoso o traspaso que del mismo le haga el
cedente, notificando al Almacenista de tal endoso CAPrUIO VI
segn se dispone en el Artculo VI a fin de poner
a la disposicin del nuevo tenedor los efectos quee iD los enbarlos y recianiones sobre los efectos
ampare el Certificado. cubietos por Certificados Negociables.

Artculo XX.-Los Certificados No-Negociables Artculo XXV.-Los efectos depositados en alna-
no podrn ser traspasados, endosados o en otra for- cenes bajo la custodia de personas o compafas or-
ina cedidos o transferidos, pues los efectos que am- ganizadas de acuerdo con lo dispuesto en los Arteu-
paran selamente se entregarin de acuerdo con lo que jos 1 yII lde esta Ley, y cuyos efectos estn ampa-
dipone el Artculo V y el Apartado d) del Artculo rados por Certificados de )epsito Negociables ex-
VI!I de esta Ley. pedidos por el Almaceniiita, quedan exentos de pro-
moverse embargos o enajenaciones pdr auto de eje-
Artculo XXI.-EI Almacenista contrae con cual- cucin sobre los mismos, siempre que los Certifica-
quier tenedor de Ceritificado Negociable, legaimente dos por tale, efectos hubiesen sido negociados, ven-
adquirido, las mismas responsabilidades y obligacio- didos o en cualquier forma cedidos por el Deposi-
nes que si los efectos fuesen depositados por dicho tlante a una segunda persona, sociedad o Compaa
tenedor, reconocindole el derecho a la posesin de y no se comprobare que tal operacin se hace para
los efectos que amparen los Certificados que posea, evadir de embargo o de enajenacin por auto (le eje-
de acuerdo con las condiciones de dichos Certifica- cucin.
dos.
Artculo XXVVI.-Cuando ms de una persona re-
Artculo XXII.-El cedente (le un Certificado clamasen el ttulo o la posesin dte los efectos de-
Negociable, al venderlo, negociarlo, o en cualquier positados, el Almacenista requerir de todos los re-
forma cederlo o transferirlo, es responsable ante el "namante, conocidos, que litiguen entre si, para de-
adquirente. terminar a quien corresponde el derecho en disputa,
y el Almacenista nicamente har entrega de los
a) De que dicho Certificado y lo amparado por efe!tos bajo su custodia a aquella persona que le
l es legalmente le su propiedad, ordenen los Jueces competentes y le presente el Cer-
t.fieado, pero no antes de los siguientes quince das
)) De que no tiene impedimento alguno legal que hlbiles a la fecha en. que reciba tal orden siempre
le prohiba disponer de l libremente o, caso lne dentro de ese tiempo no se hubiere establecido
de gravamen, notificrselo. apelacin en Iltima instancia.

C) De que la cantidad de efectos que ampara y CAPITULO VII
su descripcin es la misma que ha adquirido p d
de su anterior cedente. Derecho preferente del almacenista, deposito de
efectos y ventas en subasta.
d) De que identifica el endoso de la persona o en- Artculo XXVII.-En caso de que el depositante
tidad de quien adquiri dicho Certificado. no cumpla lo dispuesto y pactado de acuerdo con el

Apartado b) del Artculo 10 de esta Ley, el alma-
Artculo XXIII.-Cualquier tenedor de un Certi- cenista tendr derecho preferente sobre los efectos
ficado Negociable o endosante del mismo est exento recibidos a depsito o que pueda recibir en lo suce-
(le responsabilidad por cualquier omisin e cque ha- sivo del depositante basta cobrarse todos los cargos
ya incurrido el Almacenista, asumiendo ste toda de almacenaje, conservacin, fletes y derechos de
responsabilidad que se derive de cualquier omisin Aduana y Consulares en su caso y otros en que hu-
a consecuencia de la cual se incurra el fraude o de biese incurrido o tuviese que incurrir con motivo de
alguna ianera d lugar a que el tenedor de un Cer- la conservacin y custodia de los efectos ya depo-
tificado Negociable sufra perjuicios en su negocia- sitados o que se depositen, y a cuyo fin podra rehu-
cion o venta por tales omisiones, sar, en cualquier momento, expedir Certificados o
entregar todos o parte de los efectos bajo su custo-
Artculo XXIV.--Si el tenedor de Certificados dia hasta que no le sean satisfechos los cargos que
Negociables vendiese, pignorase o traspasase en for- tiene pendientes de cobro.
ma alguna los efectos amparados por dichos Certi-
ficados sin entregar tales documentos, la subsecuen- Artculo XXVITI.-Cuando el Depositante de
te negociacin de estos Certificados, hecha a perso- efectos amparados por Certificados No-Negociables












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


no cumpla la obligacin que le impone el Apartado e) Sern admisibles todas las ofertas que se ha-
b) del Artculo 10, el Almacenista podr proceder gan en las subastas, pues sta se efectuarn sin
a subastar todos o parte de los efectos bajo su eusto- sujeci6n a tipo mnimo; pero el Almacenista
dia para cobrarse con su producto, hasta donde al- se reserva el derecho de suspender la subasta
caneo, los cargos en que hayan incurrido tales efec- ien cualquier tiempo, antes de hacerse la adju-
tos, y cuya subasta se llevar a cabo bajo las siguien- dicacin.
tes condiciones:
f) El Almacenista podra, sacar a subasta la tota-
lidad o cualquier parte de los efectos deposita-
a) El Alnacenisti avisar por escrito al Deposi- (los, para venderlos como un solo lote o sepa-
tanto, u otra persona que se sepa se considera radamente, pudiendo en, este ltimo caso cele-
tener derecho (le propiedad sobre los efectos, brar mna o varias subastas en la misma o en
su decisin de proceder a subastar los mismos distintas fechas, a su eleccin.
dentro de los oiho das siguientes, para con cu-
yo producto cobrarse, hasta donde alcance, los g) Se pacta de modo expreso que el Almacenista
cargos devengados, en vista del incumplinien- podr "concurrir a cualquiera de las subastas,
to de lo pactado por el Depositante de acuerdo sin necesidad (le hacer depsito previo; y ad-
con el Apartado b) del Artculo 10, mostrni,- .idicarse los efectos en cualesquiera (le ellas,
dose en dicha comunicacin el detalle de los en los mismos trminos en que pudiera hacer-
conceptos o cuentas pendientes o prximas de lo cual(lier otro postor.
cobro, as como un detalle de los efectos que seo Almac a h e
han de sacar a subasta. hl En caso de que el Almacensta hiciere propo-
siciones en alguna de las subastas que se cele-
bren y resultare adjudicatario de todos o algu-
b) Si delntroo el plazo arriba senilado, no son sa- nos de los efectos, no tendr ms obligacin,
tisfechos los adeudos devengados, el Almace- ,por razn de esa postura, que abonar en la
nista requerir los servicios de un Corredor (o- ucient de su erdito contra el Depositante la
legiado o de un Notario Pfiblico para que pro- .anutidad( que como precio de los efectos subas-
ceda a anunciar en un peridico de-la locali- tados hubiere ofrecido eni el acto del remate,
dad si lo hubiere, o en el que se publique en la pudiendo dirigirse, por la diferencia que re-
poblacin 'iii cercana, o en donde el Notario lo sultare, contra. el Depositante o contra el res-
crea mias oportuno para nmejor conocimiento, to de los efectos depositados si no hubieren si-
la celebracin de la subasta, que tendr efecto do vendidos en su totalidad; y el precio lqui-
a los ocho das siguientes al dle la fecha de la lo que resultare del remate se imputar en pri-
pubiicacin de tal edicto, en el que se detalla- mer trmino a los gastos de almacenaje y cua-
rn los efectos a subastar y el nombre de la lesquiera otras cantidades que se adeudaren al
persona o entidad a nombre de quien aparezcan Almacenista o a sus causahabientes en el de-
depositados, y la hora y lugar donde se cele- ,cho; y en segundo lugar a los gastos y cos-
brara dicha subasta, y la cantidad en que se tas que el cobro de dicho crdito hubiere oca-
tasaron los efectos sacados a subasta, renun- sionado al Almacenista. Si quedare algn d-
ciando ambas partes a todo otro avalo o ac- ficit, el Almacenista que en tiempo fuere, ten-
cin enicaminada a ese fin. dra accin personal contra el Depositante para
S exigir su pago por la va que corresponda.
c) Para tomar parte en la subasta debern los Asimismo, quedar desde luego, a la disposi-
postores, con excepcin del Almacenista, con- cin del Depositante, cualquier sobrante que
signar en poder del Notario una cantidad igual -hubiere del referido precio lquido, sin perjui-
al diez por ciento de la tasacin referida en el cio de cuales.quiera derechos que pudiera tener
Apartado b) ; esta cantidad ser devuelta a los el Almacenista y que le resultaren del contrato
postores cuyas proposiciones no fueren acepta- jue firmase con el Depositante.
das, retenindose la de aquel a quien se adju-
dique la subasta, para garantizar su cumpli- i) El Depositante no podr impedir ni estorbar
miento, la celebracin de la subasta por ningn moti-
vo, pues cualesquiera reclamaciones, acciones o
d) En caso de que el postor a quien se adjudique excepciones de que se crea asistido, deber ha-
la subasta no consigne ante el mismo Corredor cerlas valer en juicio aparte, pero sin pedir la
Colegiado o Notario, la totalidad del precio de suspensin de la subasta, ni la retencin del
la adjudicacin, en el trmino de cuarenta y precio del remate.
ocho horas despus de celebrada, perder el
diez por ciento que hubiere consignado para j) Si en el acto de la subasta, pero antes de dar
tomar parte en ella, como pena, por el incum- comienzo, el Depositante se presentare y liqui-
plimiento de su obligacin, aplicndose esta dase en efectivo todas las cantidades reelama-
suma a amortizar hasta donde alcance, el er- das, ms los gastos en que se hubiese incurri-
dito del Almacenista, quedando ste facultado do, se suspender dicho acto y se dejarn sin
a promover una segunda subasta, en iguales efecto todas las actuaciones legales o extrale-
condiciones que la primera, pero efectundola gales llevadas a cabo para realizar dicha su-
al da siguiente de la fecha del edicto; y por basta.
iguales circunstancias se podr efectuar terce-
ra y otras subastas en las mismas condiciones Se hace extensivo a Certificados Negociables
hasta lograr cobrar el importe de la subasta. o1 previsto en este Artculo para subastar efec-












40 DIARIO lDE SESIONES DE LA CAMAIRA DIE REPRESENTANTES


tos cubiertos por Certificados No-Negoeiables cales sean controlados por el mismo Almacenista y
y en cuyo caso se entender por Depositante el cuando esta operacin convenga para el mejor cui-
Tenedor de los Certificados. dado o preservacin de dichos efectos, con la sola
obligacin (le avisar por escrito, dentro de las 72 ho-
Artculo XXIX.--Los acreedores por prstamos ras siguientes de efectuarse el traslado, al DepoSi-
sobre efectos depositados en almacenes sujetos a las tante o a quien resulte ser propietario o Tenedor de
disposieiones de esta Ley, y cuyos efectos estn am- algi n Certificado de acuerdo con los libros del Al-
parados por Certificados No-Negociables, se atendran mancoista, explicando las razone ii del traslado.
a 10 dispuesto en el Artculo XXVIII, en los casos
en que tengan necesidad de recurrir a subastar la cleITiO VIII
prenda pignorada para reintegrarse de las sumas
prestadas o de lo.s saldos que an se le adeudaren. Penalidades.

Artculo *XXX.--El acreedor por prstamo sobre Artculo NXXXV.--EI Almlacenista infractor y sus
efectos. o el Almacenista por gastos y adelantos so- empleados culpables incurrirn en las siguientes pe-
bre stos.- o ambos, que por falta de mayores ofertas nalidades, por. las infracciones de las disposiciones
se adjudiquen los efectos subastados de acuerdo con de esta Ley:
las disposiciones de esta Ley, estarn exentos del pa-
g0o de impuestos municipales'o provinciales, pudien- a) En prisin por un tiempo que no exceda (le
do guardar y efectuar libremente la venta de lo ad- cinco aos, o con multa que no exceda dle
judicado, con la obligacin de consignar en las fac- [ 5,()00.00, o con ambas penas a la vez, por ca-
turas o recibos, su condicin de adjudicatarios en da infraccin; cuando emita un Certificado
la forma expuesta. Negociable o No-Negociable sin haber recibido
bajo su custodia los efectos que ampare; cuan-
Artculo XXXI. -Ningn Almacenista estar obli- ,p emita un Certificado duplicado o una copia
gado a recibir en sus almacenes cualesquiera clase sin haber cancelado el origen y el tal duplica-
de efectos que no le convenga aceptar, pudiendo re- do o copia no contenga estas indicaciones de
husar ;su admisin. serlo.

Artculo XXXII.-Si los efectos depositados son b) En prisin por un tiempo que no exceda de un
de fcil descomposicin o fermentacin, o pueden aio, o con multa que no exceda de $1,(000.00,
perjudicar otras propiedades por su olor, filtracin o con ambas penas la lavez, por cada infrac-
o cualesquiera otras causas, o son de naturaleza in- cin; cuando se expida un Certificado que con-
flamable o explosiva, el Alhacenista dar aviso al tenga cualquier declaracin falsa con la cual
Tenedor de Certificados para que, previo el pago de se de motivo o pueda producirs-e un fraude en
los cargos devengados, retire los efectos dentro de cualquier forma; cuando se haga entregac de
las 24 horas siguientes a la fecha de tal aviso. En todo o parte de los efectos amparados por Cer-
el caso de que el Depositante o Tenedor de Certifi- tificados Negociables sin haber cancelado los
cados no satisfaga lo adeudado por estos efectos y Certificados o deducido la parte parcial entre-
no los retire dentro de dicho plazo, el Almacenista, gada de los mismos, salvo lo dispuesto en el
para cobrarse lo que se le adeude, podr venderlos Artculo XXXII de esta Ley, y cuando no se
en subasta pblica de acuerdo con lo dispuesto en cumplo lo dispuesto en el Artculo IX.
el Artculo 28 de esta Ley para la celebracin de
subastas de efectos amparados por Certificados No- Articulo XXXVI.-El Depositante o Tenedor de
Neogociables, con la excepcin que en este caso, la. su- un Certificado de Depsito, u otra persona cualquie-
basta se celebrar al da siguiente de la, fecha del ra incurrir en las siguientes penalidades, por las iii-
anuncio. fracciones de las disposiciones de esta Ley.

Artculo XXXIII.-Cuando los efectos sean su- a) En prisin por un tiempo que no exceda de
bastados de conformidad con lo dispuesto en los Ar- cinco aos, o con multa que no exceda de
tculos XXVII y XXXII de esta Ley, el Almacenis- $5,000.00, o con ambas penas a la vez, por ea-
ta har entrega de los mismos al adjudicatario, pre- da infraccin; cuando actuando falsamente y
vio el pago total de la. suma en que le han, sido ad- por cualquier medio ilegal o colusin extraiga
judicados, quedando relevado dicho Almacenista de o quite o trate de extraer o quitar (le la pose-
cualquier responsabilidad ante el Tenedor de Certi- sin de un Almacenista, cualesquiera efectos
ficados Negociables o No-Negociables por la no en- por los cuales ste sea. responsable ante los Te-
trega a ellos de los efectos que se suibastaron y como nedores de los Certificados que hubiese expe-
coneeueneia quedan nulos y sin valor los Certifica- dido.
dos Negociables o No-Negociables que amparen los
efectos que se han subastado, por las causas expre- b) En prisin por un tiempo que no exceda de un
sadas en los Artculos XXVIII y XXXII de esta ao, o con multa que no exceda de $1,000.00,
Ley, cesando la responsabilidad del Almacenista que o con ambas penas a la vez, por cada infrac-
le imponan los Certificados as cancelados. cin; cuando deposite efectos de los que no ten-
ttulo de propiedad o estuviesen sujetos a un
Artculo XXXIV.-Todo Almacenista tiene el de- derecho preferente y por los que se le hubiere
recho de traspasar o trasladar todo o parte de los expedido un Certificado que l negocie o tra-
efectos depositados en su poder de un local a otro, te de negociar en cualquier forma, de cuya ope-
por cuenta del Depositante, siempre que ambos lo- racin resulte fraude o engao.













DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 41

Artculo XXXVII.--Todo individuo que, en su (El oficial de actas lee).
nombre o en representacin de alguna entidad, in-
curra por s:egunda vez en las penalidades contenidas A .A CAR.\:
en el Artculo XXXV de esta Ley, ser inhabilitado Por cuanto: Es un deber fundamental de los go-
para desempear algfin cargo o empleo en negocios biernos velar por la nifez moralmente abandonada
de personas o Compaas cque se oranicen de acuer- o desvalida, ejerciendo una accin protectora que
do desarrollan muchos menores de edad escolar obliga-
DISPOSICIONEs ESPECIALES toria.

Artculo XXXVIII.-Las disposiciones de esta Por cuanto: La intensificacin (le la lucha contra el
ley no se apilicarn a las Certificados emitidos y vi- analfabetismo o no sera efectiva en sus resultados si
gentes en la fecha de su promulgacin, pero, cual- 1o se atendiese, al mismo tiempo, a evitar la pre.sis-
quier canje o cambio de tales Certificados, as como tencia de mruchas de las causas que han hecho posi-
cualquier prrroga (le Contratos de Depsito que se ble el aumento de los analfabetos.
hiciere con posterioridad a su vigencia, se ajustarn
v regirn de acuerdo con los trminos aqu conte- Por cuanto: Hlay una clase de nilos que no resul-
nidos. tara beneficiada en modo alguno por el aumento de
aulas en las escuelas pblicas, porque la indisciplina
Artculo XXXIX.-En el caso de que las opera- y el abandona material y moral en que viven gene-
ciones de un Almacenista estn dirigidas o controla- raimente los hacen incapaces de adaptacin a las es-
das directa o indirectamente, prxima o remotamen- cuela, de tipo ordinario.
te nor ni cliente o ]un grupo de clientes principales
o no, o (le que su negocio se limite nica v exclusiva- Por enanto: Es necesario crear para esos nios un
mente al almacenaje de efectos (le un solo cliente o ambiente familiar y social que los ponga a cubierto
de un grupo de clientes afiliados, y dicho Almace- d' 1a ionorancia, de los vicios y de la explotacin.
nista no opere en servir al pblico en gneeral dentro
(le las condiciones normales como, custodio (le efec- Po' cuanto: A la Nacin le interesa primordial-
tos, dicho Almacenista se considerara como subsi- mente salvaguardar sus fuerzas creadoras, y debe de-
diario de su cliente o clientes y sus Certificados de fenderlas con toda energia en las generaciones del
Depsito no sern validos, v esta Ley no le concede porvenir.
ni al Almacenista ni al Depositante o Tenedores de Por cuanto: Resulta indispensable para la mejor
Certificados, el amparo y proteccin que otorgue a educaein fsica de la niez el establecimiento de cam-
los que no son subsidiarios. poos de juegos y deportes y piscinas para la natacin,
lo que corresponde a la actuacin de los respectivos
Artculo XL.-El Almacenista podr expedir, a Municipios, que hoy no sufragan los gastos de la ins-
peticin del Depositante, Certificados Negociables truccion.
de Depsito, a favor de terceros, asumiendo en este
caso el depositante, entre otras, las obligaciones de Por tanto: El Representante que suscribe somete
un cedente, subrogndose el primer Tenedor, los be- a la consideracin de la Cmara, la siguiente:
neficios y obligaciones (le un adquirente. PROPOSICION DE LEY

Artculo I.-Queda prohibido el trabajo en la calle,
as como el ejercicio del comercio ambulante (compra-
DISPOSICION FINAL venta de billetes, flores, tabacos, perfumes, peridi-
cos, juguetes, bisutera, animales, frutos, alimentos,
botelas, etc.) a todos los nios de cualquier sexo, me-
Artculo XLI.-Se derogan todas las disposiciones, nores de catorce aos, ya 1o realicen solos o en com-
decretos y leyes que se opongan en todo o en parte paa de personas mayores.
a lo que en la presente se dispone.
Artculo [I.-Queda prohibida la mendicidad in-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- fantil en todas sus formas.
tes, a cuatro de noviemlbre de mil novecientos trein-
ta y seis. Artculo III.- La infraccin de los dos artculos
anteriores ser castigada con multa, o prisin equi-
(Fdlo.) Ilal le Crdenas-M. J. Estrada Palma. valente, de uno a cinco pesos, que debern pagar
-A. Pruneda.-Jos Ferrer.-R. Zervign. los padres o encargados del menor en falta, a quie-
nes ste les ser entregado. La misma sancin se
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se propone que pase aplicar a la persona que utilice el nio para estas
a la Comisin de Justicia y 'Cdigos. ventas o que se beneficie con su esfterzo.

Est de acuerdo la Cmara? En caso de reincidencia, los Tribunales dispondrn
la limitacin de la patria potestad o la prdida de la
(Seales afirmativas). tutela en su caso, y el nio ser colocado en el esta-
blecimiento educacional que se determine.
Aprobado.
Artculo IV.-Cualquier autoridad o particular po-
Se va a dar cuenta con otra Proposicin de Ley. dr formular la denuncia sobre los hechos a que se














42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE.S


refieren los artculos Primero y Segundo de la pre- fiadas a personal especializado con preferencia maes-
sente Ley. tros y maestras.

Artculo V.-Se crean, en cada provincia, dos es- Artculo XI.-Un tanto por ciento del presupuesto
cuelas de tipo familiar, una para nias y otra para de cada Municipio deber dedicarse a la atencin y
varones, para la atencin y educacin intelectualnen- mantenimiento de este serpicio social para la pobla-
te retrasadas o indisciplinados aunque no perverti- cin in faniil.
dos, por causa de abandono moral o material.
Artculo XII.--Quedan derogadas todas las dispo-
Artculo VI.-Se concede un crdito de CUAREN- sicion n que.se opongan al cumplimiento de lo que en
TA MIL PESOS (cien nios para cada escuela, a esta Ley se dispone.
razn de veinte pesos cada uno) para la crea.cin
inmediata de las dos escuelas de la provincia de la Ar tiulo XI 1I, -Esta Ley comenzar a regir desde
Habana, y cada ao se votar el crdito necesario, su publicacin en la aceta Oficial de la Repblica.
hasta dejarlas establecidas en as seis provincias, por
el orden de su poblacin. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes. a los seis das del mes de noviembr e de mil no-
En estas escuelas los nios permianecern todo el veeientos treinta v seis.
da. y recibirn en ellas educacin y alimentos, de-
biendo ser recogidos por sus familiares a la termina- (Fdo.) Mlrcellio Garrig.- A-ntonio Bravo Acosta.
cin de su trabajo, todas las tardes. --J,,s Portocarrero.--Pedro Prez Morgado.-Ma-
unl (' I'en(abaz.
Artculo VII.-El ingreso en estas escuelas se ve-
rificar previo examen completo del nio e informe S,. PREYSIDENTE (ANDRE) : Se propone que pase
de una visitadora Social del Departamento de Higie- a la Comisin de Trabajo y Reformas Sociales.
ne Escolar de la Secretara de Educacin.
Estl de acuerdo la Cimara?
El tiempo para la. resolucin de cada caso no podra
exceder de un mes. La edad de los nios que se ad- ,Seiale. afirmativas).
mitan ser siempre la que fijan las leyes para ense-
anza primaria obligatoria. Aprobado.

Artculo VIII.-Los padres de los nios ingresados Si. Lu'ACEs (EMlrI.io L.) : Pido la palabra.
en estas escuelas, quedan obligados, siempre que sus
recursos se lo permitan, a abonar una pensin que se Su. InRESIDE:NrT (ANDREI.' Tiene la palabra el se-
fijar en cada caso particular, teniendo en cuenta la for Luaces.
capacidad econmica, as como el nmero de hijos y
otros familiares que se hallen a su cargo. Su. LUACEs (Emiio L.) : Seor Presidente y seo-
res Representantes:
Las cantidades as recaudadas pasarn a un fondo
especial para mejoramiento y extensin de las escue- Para dirigir una splica a mis distinguidos com-
las familiares, paeros, en relacin con un problema que confronta
la poblacin de la ciudad de Camaey. Desde hace
Artculo IX.-En estas escuelas se seguirn los cur- varios meses se encuentra en la mesa de la Cmara una
sos especiales que fije la Junta de Superintendentes, proposicin que suscriben los seores Walfredo Ro-
a base de educar a los alumnos mediante los trabajos drguez y los dems compaeros de Camagey, inte-
que contribuyan a prepararlos para las actividades resando que se suspenda el cobro del servicio de Al-
de la vida adulta, aprovechndose la permanencia de cantarillado de Camnagey. La ciudad de Camaey
los nios en todas las horas del da dentro del esta- no tiene alcantarillado, las aguas corren por las calles,
bleeimiento. y las pocas cloacas que hay desaguan en el ro Jati-
bonico, infestando as aguas que sirven para regar las
Dependern de las respectivas Superintendencias hortalizas e infringiendo la ley de agua del tiempo de
Provinciales y estas designarn libremente el personal la Colonia. En pocas del general Machado se dict
docente y subalterno de las mismas. Las vacaciones un decreto obligando al pueblo a pagar los servicios
caniculares se reducirn en estos establecimientos a de aleantarilado, y aque gobierno, que dict ese de-
los meses de julio y agosto y la semana escolar com- creto, no se atrevi a implantar el cobro de un servi-
prender seis das lectivos, del lunes a sbado, ambos cio que no se prestaba, a una poblacin que vive ro-
inclusive. deada de miasmas (le toda clase y que tiene su sub-
suelo infestado, como o o han reconocido ingenieros de
Artculo X.-Los Ayuntameintos quedan obligados obras pbliecas. Posteriores gobiernos no se atrevie-
a establecer dentro del radio de los centros urbanos, ron tampoco a implantar el cobro de ese servicio, en
parques de juego, campos de deportes y piscinas de una capital de Provincia, en una ciudad civilizada,
natacin en nmero suficiente para la poblacin es- donde no hay alcantarillado. Y en estos momentos,
colar del Municipio. con asombro de una poiblacin sufrida, abnegada y
olvidada de los Centros Oficiales, la Jefatura de
El acceso a estos parque y campos de deporte ser Obras Pblicas ha implantado el cobro del servicio
absolutamente libre para todos los nios de edad es- de alcantarillado, amenazando a los dueos de casas
colar; pero su yigilancia y organizacin estarn con- con embargarles los alquileres si no pagan un servicio











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 43

que no se les presta, porque Camaagiey no tiene al- SR. FERNaNDEZ ROQUE (LUIS) : Seor Presidente:
'anta rillado, la planta de aleantarillad oest entre las Sobre la mesa ha;y una ley mia ..
obras a realizar con el sefioreaje de la acufiaein de
la platia. Si. PRE,SIDN'TE (ANDREU) : En su oportunidad, se-
or Fernndez Roque.
Nuestra ley presentada sobre la mesa, est, all, con
suspensin de preceptos reglamentarios, durmiendo el ,Acuerda la Cmiara que la ley a que se refiere el
sueo del olvido, mientras la ciudad de Camagey seor Fernndez Mederos pase a las Comisiones de
confronta la amenaza de la Jefatura de Obras Pbli- Justicia y Cdigos y Propiedad Inmobiliaria y den-
eas, que despiadadamente va contra los propietarios tro de un trmino de diez das venga a la Orden del
pretendiendo cobrar un servicio que no se est pres- I)a, coni o sin dietamien ?
tando.
Los seores IReprese ntantes que est;n de acuerdo se
Por tanto, solicitamos que esa proposicin de ley servirn ponerse de pie.
vaya a la Comisin correspondiente, para que en un
t;rmino de diez dias, de conformidad con lo que la (La matyor:la le los seores Representantes se po-
C(mara tiene acomrado, venga a la Orden del Da, IMe de piw).
(ii dic:talmen o sin el, en la seguridad de que nuestros
(compaileros, tomanado en consideracin los problemas Acordado.
qule afectan a inestra socielad, nos ayuden a llevar
ildelante esta ley. La Pre- ideneia le ruega al seor Fernndez Roque
que reitere 'su solicitud.
S. l':StiDNTE (\ANDREU) Acuerda la Cmara la
proposicin del seior Luaces: de pase a la Comisin SU. FERINNI)EZ ROQUEI (LUIS) : Para solicitar de la
de Obras Pblicas y que dentro de un plazo de diez Cmara ique la ley que tengo presentada sobre una
das venga a la Orden del Da, con o sin dictamen? carretera de Camiagiiey, pase a Comisiones y venga
dentr( de un plazo de diez das a la Orden del Da.
( Se.ides t lfirmativ.s) .
Si. PRt:EIDENTK (ANDiREU): Acuierda la Cimara
Acordado. que la proposicin de ley del seor Ferna.ndez Roque,
pase a las (Comisiones ile Hacienda y Presupuestos y
SR. lF":iRNixNDi Z MEDEROS (RAL) : Pilo la palabra. 1Oras Piblicas y venga a la Orden del Da, dentro
de un plazo dle diez dias, con i sin dictamen?
Su. PRESIDEx'NTE' (AxDRin;) : Tiene la palabra el se-
or Fernndez Mederos.S S(ales afirmativas)

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RA.l) : Seor Presiden Acordado.
te y seores Representantes: Estando sobre la mesa
de la (mara, dese lihace ms de cuatro meses, la ley 'Sn. MARTINEZ FCRAGA (ANT'ONtO) : Seor Presiden-
que trata solre la refuudicin de los Registros, yo le: Ie ruego me informe con respecto a una proposi-
solicito que venga a la corsideracin de la Cmiara, cin de ley de amnista, mejor dicho, distintas pro-
con o sin dietamni. posiriones de leyes de amnista que fueron refundidas
en un dictamen del comlpafiero Bravo Acosta en una
SR. PRESIDENTE, (ANDREUl') : El proyecto de ley a qute sola proposicin.
-Fe refiere el seor Fernndez Mederos est sobre la
mesa, y, por tanto, tiene que pasar a Comisiones pre- St. BRAvo ACosTA (ANTONIo) : Pido la. palabra se-
viamente. ior Presidente.

SR. IFERNNDEZ MEDEROS (Rat,) : Por eso yo soli- S. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
cilo que pase a Comisiones y se le fije un trmino, pa- lor BIravo Aeosta.
ra que venga, con o sin diclamen, a la consideracin
de la Cmara. Siu. BR.\o A(OSTA (ANTONIO) : Habiendo sido de-
signado ponente para dictaminar con respecto a todas
SU. STREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la palabra. las leyes de amniisa presentadas en este Cuerpo, emi-
t mi informe, que aprob la Comisin de Justicia y
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S. Cdigos, y est, por tanto, en condiciones (le venir a
la Orden del Da.
SR. SIAREZ RIVAS (EDUARDO) : Para interesar que
esa ley pase a las Comisiones de Justicia y Cdigos y SR. MARTiNEz FRA'A" A (ANTrro ) : Por consiguien-
le Propiedad Inmobiliaria y que se les conceda un te, ,-eor Presidente, solicito que sea includa en una
trmino de diez das, puesto que esa ha sido la norma prxiima Orden del Da.
seguida en sta Cmara, sgin un acuerdo, si se quie-
re. tmito. de todos los Refiores Representantes, de SU. PREIDENTE: (ANDREU) : Se va a continuar el
'iue las leyes (le urgencia pasen a Comisiones por el debate sobre la Ley Docente, ponindose a votacin la
trmino de diez das. enmielnda del seior Surez Rivas al articulo 34, por
haber sido suficientemente discutida.
88. F:IC'NNDEZ ?MEDEROS (RAIL) : Acepto la, en-
mienda del seor Surez Rivas. Su. ZAvxA BAz:i (MANUEl E.) : Pido la palabra.











44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La tiene S. SR. PRESIDENTI (ANDIREU Tiene la palabra el se-
flor Lpez Blanco.
SR. ZAYAS BAZN (MANUEL E.) : Yo ruego que se
lean nuevamente la enmienda y el artculo. SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Para una solicitud
en relacin con la votacin, al objeto de orientarnos:
(El oficial de aclas lee nuevamente el articulo y la Para votar o no en favor de esta enmienda, quisiera
enmienda). que la Presidencia tuviera la amabilidad de infor-
marnos si existe todava la enmienda del seor Delfn
A LA CMARA: Yebra en relacin con esta propia Disposicin Tran-
sitoria.
ENMIENDA
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est pendiente de dis-
Se suprime la Trigsima Cuarta de las Disposicio- cutirse.
nes Transitorias.
Se ha puesto a votacin la enmienda. del seor Su-
Sa!n de Sesioneis de la Cmara de Representan- rez Rivas por ser la ms radical.
tes, Capitolio.
(Se efectia la votacin).
Eduardo Sudrez Rivas.
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Falta algn seor Re,-
SR. PRESIDENTE ( ANDREIU) Se pone a votacin. preselntante por votar?

SR. CANOAN (FRANCISCO) :Votacin nominial, se- (Silencio).
or Presidente.
Han votado 90 seores RIepre:entantes: 61 que no
SR. PRESIDENTE (ANDIREU): Por haberlo solicitado y 29 que s.
un seor Representante, se va a proceder a la vota-
cin nominal. Votaron en contra los seores: Arre, Bermdez,
Blance, Bory, Bravo Acosta, Brodcrman, Cabrera P-
Los sefiores Representantes que estn de acuerdo, 'r'. Cancan. Cardet, Caro, Castillo, Diaz Gonzlez,
votarn que s. Los sefores Representantes que no Fernindez Gonzlez, Fernndez Mederos, Fernndez
estn de acuerdo votarn que no. Ierez, Ferrcr, Fuente Daz, Gmez Herrera, Gun-
did SR. LORA (MARIANO) : Yo ruego que se lea. nueva- Martinc Mndez, Martinez Rivera, Mata, Mendieta
mente la enmienda. Hectcavarra, Menescs, Morcjno Olivella, O'Naghten,
Palma, Pardo Jimtez, Penabaz, Prez Galn, Prez
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin la Moriado ,PrCz Silvira, Pintado, Pou, Pruneda, Pu-
enmienda del seor Surez Rivas a la Disposicin 1ol, Rcdelat, Ramos Oleaga, Remedios, Rivern, Ro-
Transitoria nmero 34, que ;e refiere a la supresin dr'uc Ab ec, Rodrguez Alonso, Rodriguez Benavi-
de dicha Disposicin Transitoria. des, odriguez lMenndez, Rodrguez Rodrguez, Sn-
c1hez Culmell, Trasancos, Valds, Veita, Velaz, Yebra
Los seores Representantes que estn de acuerdo, Zayas Bazn, Zervign, Beltrdn, Garca Menocal y
votarn que s. Los seores Representantes que no Andre.
estn de acuerdo, votarn que no.
Votaron a favor los seores: Abril, Berro, Cabrera
SR. PENABAZ (MIANUiK. .) : Pido la palabra para Hernandez, Carbon ll, C(rdennas, Castro Crdenas,
una cuestin de orden. Castro Gonzlez, Cepero, Cruz, Daz Rodriguez, Es-
trada Palma, Fernmndez Roque, Fuentes Juneo, Gal-
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Es en relacin con la dsl, Herrera, Jacomino, Lamotte, Lpez Garca, Lo-
votacin. ra, Portocarrero, Prieto, Quintana J. M., Romero, Su-
rez Rivas, Surs, Utset, Varona y Zayas Gonzlez.
SR. PENABAZ (MANUEL R.) : No seor, en relacin
con la enmienda. Queda desechada la enmienda.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Estando a votacin la Se va a dar lectura a una enmienda presentada a
enmienda no cabe cuestin de orden a no ser en re- la misma transitoria 34, por el Representante seor
laci6n con la votacin. Yebra.

SI. LORA (MARIANO) : Yo ruego que se de lectura SR. MENDIETA (JUAN) : Seor Presidente: Antes de
a. la Disposicin Transitoria que es motivo de la vo- someter a discusin la enmienda del seor Yebra, rue-
tacin. go que se le de lectura a la disposicin transitoria 34
y a la enmienda del seor Yebra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Est a votacin, seor
Lora. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a
la disposicin transitoria nmero 34, tal como apa-
SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : Pido la palabra, en rece redactada en el proyecto de ley procedente de]
relacin con la votacin. Senado.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRE'SENTANTES 45


(El oficial de actas la lee). nista amplia, generosa, y general, hemos anunciado
tambin al pas, pomposamente, que bamos a resol-
Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lectura a la ver e! problema docente de Cuba, y ello es falso, y
enmienda del sefior Yebra. ello es mlentiroso.

(El oficial c(e actas lee). Eita ley, que e l lnamamos Ley Docente, bien pudie-
ra llamarse Ley dle Apertura de los Centros de En-
A i,. CA.A : seianza de la Repblica. No hay en ella, seores Re-
presentantes, nada acadmico, nada pedagg'ico, nada
El Representante que suscribe atendiendo altos fi- cientfico; es una ordenacin, es un articulado don-
nes de inters .~ocial, propone que el Proyeeto de Ley de todo, absolutamente todo, se remite a distintas
sobre 1)ocencia, procedente del Senado y que tiene comii:ones, para que estas Comisiones sean las que
fecha 14 de octubre del corriente ao, se haga la si- estrucituren, lais que hagan una Ley Docente, la ley
guiente : que venimos nosotros en la obligacin de hacer y que
no hemos querido o no hemos podido hacer.
ENMIENDA
-HE lemos tratado de r'estituir en sus cargos, defen-
La D)isposicin Transitoria nmero 34 del referido dliendo intereses que no nos importan, a algunos se-
Proyecto de Ley quedara redactada as: iores Profesores, y liemos negado el derecho del agua
y el derecho del pan a. otros Profesores no menos ea-
Trigsima cuarta: Se deroga el Decreto-Ley nme- paces que los primeros.
ro 241, de 18 de septiembre de 1935, quedando sin
ningn valor ni efecto los Ttulos de Bachiller expe- Queremos otorgar validez a determinados ejercicios
didos por Instituciones particulares o privada, de ca.- de examen; queremos darle eficacia a determinados
reter docente hasta que sean revalidados o ratifica- ttulos y determinadas diligencias estudiantiles. Y
dos, los que ya se hubieren expedidos, mediante exa- sin ninguna razn de orden pedaggico, de orden cien-
me:i oficial en los Institutos (le Segunda Enseanza. tfico, de orden acadmico, queremos negarle ese mis-
imo derecho a otras diligencias. Y ello es tan injusto,
Quedand suprimida de dicha Disposicin del Pro- seores Representantes, porque aqu no venimos a
yeeto de Ley, las palabras "y se declaran validos los buscar los aplausos de la galera, porque aqu no ve-
exmenes celebrados y las notas obtenidas en los es- nimos, seores Representantes, a preparar una reelee-
tableeimientos docentes del Estado". cin; aqu venimos a gobernar al pas, dndole al pas
las leyes que el pas necesito. Esa es nuestra misin.
Camara .de Representantes, octubre 19 de 1936.
Yo pensaba que biamos a utilizar este momento psi-
Delfn Yebra P., colgico porque atraviesa Cuba, ese pretexto de una
parte del alumnado de Cuba para no ir a clase, para
SR. PENABAz (MANUEL R.) : Solicito la palabra en estructurar nosotros un sistema de enseanza, para
contra. provocar, seores, un mtodo definitivo de enseanza,
para dirigir la neseanza en Cuba,' para hacer de
SR. CARDENAS (RA.T. DI) : Solicito tambin la pala- nuestra enseanza un libro, un libro de tanto benefi-
bra en contra, cio y de tanto orgullo para. Cuba coo lo lo fu el Ca-
pital de Carlos Marx para Rusia.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) Tiene la palabra el se-
or Penabaz. Bien csabemos lo que vale un libro. Lo estamos vi-
viendo y lo estamos palpando. Un libro escrito en
SR. PENABAZ (MANUEL R.) : Seor Presidente y se- una lengua extraia, se traduce a todas las lenguas del
fores Representantes ... universo, y provocaa la revolucin universal. Ese el
el Capital de Carlos Marx, que ha. provocado la Re-
SRA. REMEDIOS (BALIBINA) : Solicito que se ample volucin Universal.
el debate.
Bien pudiramos nosotros, seores, humildemente
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Un seor Representan- Y de aenerdo con nuestro pobre intelecto, producir un.
te propone la ampliacin del debate, lo acuerda as mtodo, una orientacin, producir, seores Represen-
la Cma'ra? tantes, algo en beneficio de la enseianza de nuestro
pas, algo en beneficio de la, niez analfabeta, porque
(Seales afirmativas) es bueno que se sepa que la cultura de los pueblos no
se aclimata, no se mide por el imero de profesiona-
Aprobado. les, sino por el nmero de analfabetos, y en Cuba
cunde el analfabetismo.
Se sealarn dos turnos en favor y dos en contra.
Aprobada la ampliacin del debate. El. problema sometido a la consideracin de la C-
mara, eta tarde y en tardes anteriores, es uni proble-
Contina en el uso de la paMlabra el seor Penabaz. ma eminentemente poltico, que se sale del marco
educacional que confrontamos. Como problema poli-
Sn. PENUXAn (MANUEL R.) : Del mismo modo, se- tico venimos informndolo, hacindole ms dafo, ha-
for Presidente y seores Representantes, en que se cindole ms perjuicio, hacindole gravsimo y terri-
anunci al pas que bamos a votar una, ley de am- ble perjuicio, no solamente a. la enseanza, sino a la











46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


juventud que se educa. Este problema, que se sale antes, para que se divida la discusin, y, por tanto,
en algunas ocasiones de la rbita de la relacin entre la votacin.
estudiantes y profesores, pudiera convertirse en un
problema de clases, y no puede pasar inadvertido por SE. Y,:RA ()DEL )') : Pido la palabra para contes-
nosotros, porque esto sera cruel, sera criminal. To- tar al seor Crdenas.
dos sabemos, seores Representantes, que el primer
obstculo que tuvo la ley docente cuando la 'Comisin SR. PaissDrN'TI (ANnrl) : Tiene la palabra el se-
Bi Cameral se reuni para tratarla, fui el problema or Yebra.
del Hospital Calixto Garca, del Hospital Universita-
rio. All no haba pugna entre estudiantes y profe- Si. YEima (DEI) N) : Seor Presidente y seores
sores; all no haba un problema clasista; eran los Representantes: La cuestin sometida a la considera-
nmdicos federado.,s contra los mdicos no federados, cin de la Cmara por el compaero seior Crdenas,
y el problema elasista nosotros lo convertimos en pro- ya ha quedado perfectamente aclarada, definida. y re-
blema nacional y le decimos al pas que no podemos suelta, en contra, en una sesin anterior a sta. Lo
abordarlo. inico que se trara es de sustituir la disposicin tran-
sitoria 34. Es iii precepto sustituido por otro, por el
Otro espectcilo que presentamos ahora cuando pa- que se suprimen las palabras finales (le dicha dispo-
reca terminado el problema, es la Enmienda Albans. s-icin, y we dice: "se declaran vlidos los exmenes,
Albans tiene razn, y todos nosotros en nuestra con- etc." Es decir, que es una enmienda sustitutiva. No
ciencia v en nuestras entraas as lo sentimos, sobre son dos partes independientes. Es sustituir la dispo-
todo los que somos profesionales. Es una mala prc- sicin transitoria 34 por otra, en la que se suprimen
tica lo que se pretende caprichosamente, sin nada que !as palalras finales. Es una sola enmienda que sus-
lo ilustre, sin nada que lo documente. Si le damos tituye aaquella, suprimiendo las palabras finales. Es
una not a a una y se las quitamos a otros, ello no e una cuestin que, como dije antes, la Cmara resol-
posible, y, sin embargo, en nombre de una revolucin, vi de acuerdo con lo sostenido por el seor Crdenas.
de un revolueionarismo del que nadie en Cuba tiene
moral bastante para hablarnos, queremos negar la va- ,SR. PIniSIDENTIE (ANNDEU) : Seores Representan-
lidez de determinados exmenes y otorgarle validez a tes: Un seor Representante lia hecho una proposi-
otros eximenes, que se llamaron exmenes de cursillo, cin incidental respecto a la enmienda del seior Ye-
v todos .iabmeos seores Representantes, como se pro- ira, n el sentido de que se haga la votacin por par-
dujeron aquellos exmenes de cursillos. Aquellos 60 tes, de acuerdo con el inciso sexto de! artculo 96.
das an que el profesorado viva temeroso porque el
alumnado todo portalba una ametralladora o un re- SR. QUINTANA (JOSt NIANUcLl) : Sefor Presidente:
vlver y el alumnado peda al Claustro o al Rector de Para un informe, solarmente. Yo quiero preguntar a
la Universidad que seialara las personas que convi- la Presidencia si esa cuestin incidental sometida en
nieran a sus intereses para ser examinados. este imomento a la consideracin de la Cmara, ha sido
sometida con anterioridad. Y si ello es asi, yo quera
Por una Enmienda ,que liemos votado, seores Re- conocer el resultado, y si conocido el resultado puede
presentantes, restituimos a sus ctedras a los catedr- plantearse la cuestin incidental en otra cuestin co-
ticos exainina(dores en la poca de Machado y nega- mno se solicita ahora.
mos validez a los exmenes que esos profesores pro-
dujeron. Y comio ello es tan enorme, tan extraordina- Yo quirero indicar a la Presidencia que he formu-
rio que yo pido a los compaeros que desecharon la lado esta pregunta, porque yo me encontraba en las
Enmienda presentada, que votemos el precepto en la seuiones anteriores en este escaio y yo s perfectamen-
forma que viene del Senado (le la Repblica. te que este problema como lo planteo el seor Ral de
Crdenas ha sido resuelto por la Cmara, y bien lo
SR. CRDENAS (RAL,'I D) : Pido la palabra para una declara l cuando dice: reproduzco ablora lo que con
cuestin incidental. anterioridad haba solicitado.

SR. PREISIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se- SIR. PRESIDENTxE (ANDRtr) : Tiene la palabra el se-
flor de Crdenas. Por Rail de Ca.rdenas.

SR. CRDENAS (RAL DE): [e acuerdo con el ar- Su. (CRDE]NAS (RATI DE) : Es para una aclaracin.
tculo 96, inciso sexto, (el Reglamento, yo re produz-
co en esta oportunidad la misma cuestin que plante En primer lugar, seor Presidente y seores Repre-
la. tarde antecedente. La trigsima cuarta Disposicin sentantes, tratndos e de una enmienda nueva, de una
envuelve dos preceptos que nada tienen que ver el nueva cuestin, yo puedo reproducir el mismo proble-
primero con el segundo. En la primera parte se le rma que plante en la tarde anterior. Lo que hay, se-
quita validez a los ttulos expedidos de acuerdo con or Presidente y seores Representantes, como lo dije
el Decreto 241, y en la segunda parte se le da validez, en la tarde antreior, es que estamos introduciendo
derogando un Decreto de la poca del Presidente Gran una corruptela, estamos adentrndonos en una prc-
San Martn, a los ttulos expedidos antes del da. doce tica viciosa. Yo dije y lo repito ahora, que yo no co-
de agosto de 1933. Como se trata de dos cuestiones noca enmiendas supresorias como la enmienda del se-
eomplietamente distintas, se deben votar por separa- flor Surez Rivaas. Cuando est un artculo a discu-
do, porque pudiera darse el caso de que un Repre- sin, no se debe discutir plantendolo en el sentido de
sentante, en un caso quisiera votar que s, y en el otro establecerse una enmienda supresoria, porque si se dis-
que no, o viceversa. Yo planteo la cuestin, de acuer- ente el artculo, hay oportunidad de consumir dos
do con ese precepto reglamentario que he invocado turnos en pro y dos en contra, y si se discute como













DIARIO DE SESiONES DE LA CAMAVI A, DE REPRESENTANTES 47

enmienda, no hay ms que un turno en pro y otro dems. Para obviar el problema, yo voy a retirar el
turno en contra. Vean, pues, los seores Represen- prrafo final de la enmienda, que en este caso que-
tantes, si la cuestin tiene gravedad o no. dar redactada en esta forma: "Se deroga el De-
Y adems, la tesis del seor Yebra es que aqu no creto nmero 241... (lee).
haba dos cuestiones distintas: y si no las hay, o yo
no se derecho, o yo estoy loco. Al termina mi enmienda. Retiro el prrafo segun-
do y que se discuta solaimefte eso. Esa enmienda sus-
En la parte primera de la enmienda del seor Ye- tituye la Disposicin Transitoria Dcimo Cuarta, que
bra, se mantiene la derogacin del artculo 241 y sus se entender redactada, como dice la enmienda.
efectos. Y en la segunda, se deja, sin efecto la en-
inienda llamada "Albans", que se contrae a la va. 81. CRDENAS (RAl DE) : Pido la palabra.
lidez de los ttulos expedidos antes del 12 de agosto.
;Se trata o no se trata de dos cuestiones distintas? S1i. PIESIDENTE (ANDIRIU) : Tiene la palabra el se-
ior de Crdenas.
Y si en iun easo son anteriores al doce de agosto,
y en otro, posteriores al doce de agosto, por qu ha Si,. CADENAS (RAL D) : Es la, mismia cosa, seor
de voatrse aue s" en un caso, y por qu no ha de po- Presidente y seores Representantes, porque si no se
derse votar que no en el otro? reproduce antes la primera parte, el primer extremo
de la enmienda, no se dice nada en el segundo pre-
Creo, pues, que puedo reproducir la cuestin pro- cepto que pide la derogacin.
puesta anteriormente y que estoy en mi derecho al
hacerlo as. SR. PRESIDENTE (ANDREu) : llabiendo sido retirada
la segunda parte dl la enmienda, no tiene oportuni-
Su. Lona (MARIANO) : Hay alguna diferencia des- dad la observacin u objecin que ha hecho el seor
de e! punto de vista acadmico, desde el punto de vis- Crdenas. Contina el debate.
ta pedaggico, entre los ttulos expedidos antes o des-
pus del doce de agosto? Tiene la palabra en pro el seor Yebra.

SR. PO'TOCARR\uER (.lESus A.) : Pido la palabra pa- S. YIEBR. (DElIN) : Seor Presidente y seores
ra una aclaracin. Representantes:

S.. PESID:EN'TE (ANDREU) : Se ha sometido a la Despus del espectculo realmente lamentable pro-
Presidencia una cuestin incidental. vocado por aquellos que quieren inmponer un orden
precisamente por el procedimiento del desorden, o tra-
Sa PouRocAIKERO (,iuEiss A.) : Es para hacer una cando de defender la justicia de su causa producien-
aclaracin. do tambin el desorden y alterando la normalidad
constitucional, yo, ya que ellos no estn aqu, voy a
SR. PBEuIDENTE: (ANDREU) : Tiene la palabra el se- exponer cada uno de sus puntos de vista para de-
for Portoearrero. mostrar que esta enmienda del seor Albans apro-
bada por el iSenado y que aqu se trata de suprimir,
Su. POirTOARRcu.O (JESs A.) : A mi juicio, la Pre- con todo lo justa que sea, no ha sido oportuna.
sidencia y mi distinguido compaiero seor de Crde-
nas, han coincidido en un mismo error al considerar Es innegable que estos exmenes se verificaron por
la enmienda de mi distinguido compaero el. seor Catedrticos que estaban en el desempeo de sus fun-
Yebra, como una disposicin que tiene dos preceptos ciones legalmente. Es un hecho cierto tambin que
diferentes. La, enmienda del seor Yebra tiene un so- no se puede distinguir a aquellos estudiantes que se
lo precepto, esto es, mantener ntegra la primera par- examinaron, en maculados o no maculados, ni sentar
te de la Disposicin Trigsima Cuarta de la ley que un credo de Machadismo" o "revoiucionarismo",
estamos discutiendo, y derogar totalmente la segunda porque entre esos estudiantes examinados tambin hu-
parte. No hay dos aspectos del problema; hay uno bo revolucionarios que fueron inmolados en aquellos
solo. No constituye clusula, inciso dualidad de dis tiempos, como el estudiante Eduardo Montalvo. 'Es
posiciones; sino una sola. Adems, la oportunidad en innegable que la mayor parte de esos alumnos volvie-
que se ha planteado el problema no es la que corres- ron a examinarse y convalidaron esas nulidades, nos-
ponde, porque no estamos en la discusin del artcu- otros no podemos ir ms all de aquello en que con-
lo, sino de la enmienda, y en este caso, sin someterse sintieron la mayora de los alumnos examinados; pero
a votaciin, nicamiente podra hacerse a virtud de por encima de toda la justicia que traten de aducir
peticin del propio enmendador, que es el seor Yebra. a su causa, es un hecho innegable que para la norma-
lidad estudiantil, para la, normalidad docente, esta
Su. YEBI>A (DEILFN) : Para una cuestin previa so- enmienda debe desaparecer, y as como en aquellos
licito la palabra. tiempos de Roma se deca que la salvacin de la Re-
pblica era. la suprema ley, en este caso la normalidad
Su. PRESIINNTE (ANDEIU) : Tiene la palabra el se- docente es la suprema ley, que impone que desaparez-
or Yebra. ca esta enmienda.

SR. YEBRA (DE~LFN) : Seor Presidente y seores Yo, por eso, vengo sosteniendo que esta enmienda
Representantes: se. quite, y si hay algunos alumnos que con ello re-
sultaren sacrificados, a ellos les tocar tambin una
El prrafo final de la enmienda, realmente est parte grande de la normalidad docente. Me parece














48 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMARA DE REPRESENTANTES


una labor menguada. pequea, si se quiere, la de esos un Decreto-Ley, de acuerdo con una autorizacin del
alumnos que en vez de decir que ellos sacrifican, co- Gobierno, ahora, por tales o cuales razones, mejor di-
mo lo han dicho ya algunos compaeros, en aras de la (ho, por ninguna razn, -porque no se ha expuesto
normalidad, e:os derechos adquiridos, por la tranqui- ninguna -, se les quite validez a esos ttulos y se les
lidad de (uba, vengan aqu con desorden, dentro dle diga, a eios nios que lo que tienen en las manos es
esxte hemiciclo, a promover cuestiones bochornosas y un papel mojado ? No s lo que pensaran mis compa-
censurables. fiero ol. Yo tengo hijos; ninguno de ellos tiene ttulo
de aquella fecha; pero si los tuvieran y se les dijera
Es un hecho innegable tambin, que mientras e.stos que esos ttulos no tienen validez, y los muchachos
alumnos se examinaron, otros no podan hacerlo, por- decepcionados me dijeran que elos no queran seguir
que ddI -haber ido a esos exmenes, no obstante su le- cstudiaindo en un pas donde los ttulos que se les han
gtimo derecho, hubieran sido acusados, perseguidos, entregado no tienen validez, no seria yo, su padre, el
y quizs sufrido graves daios en su integridad y en que mie considerara con fuerza para decirles que a
sus vidas; as es que mnientras ellos fueron a esos exa- pesar de eso siguieran estudiando en Cuba.
mene:, con toda la normalidad con que se quiera de-
eir que se celebraron, con todos los derechos de los Qu culpa, qu responsabilidad tienen los nios a.
catedrticos; haba algunos que no podan ir a esos quienes :, se les ha dadco un ttulo amparado por un De-
exmenes, ique por sus ideas respetables, pero en pug- creto-Ley, para, que ahora se eche abajo ese Decreto-
na con los principios del momento, que por ese ideal Ley y eso,- ttulos no tengan validez alguna ? Eso es
grande y noble de la juventud, no pudieron concurrir s;erio? ,; Es as como debe proceder el Gobierno? Es
a esos exmenes; y para crear una nivelacin, para as comno debe proceder el Estado ? Si el Estado en-
evitar que a virtud de esos exmenes haya estudiantes tenda que entre esos Colegios los haba que no eran
privilegiados que pudieron ser examinados, y otros serios, que entre esos Tribunales haba algunos mal
que por sus ideas no pudieron serlo, so anulan los formados., que eran ttulos que no declaraban la ca-
examenes, haciendo con ellos, como cosa juzgada, lo pacidad del alumno, eso debi verlo con tiempo el Go-
que han aceptado la mayora de los alumnos exami- bierno,, pero no despus de expedidos los ttulos de
nados aeierdo con la Legislacin vioente.

No es posible aceptar las ideas rebeldes de unos po- Como entiendo que se est coneulcando un dere-
cos que quieren mantener eso como principio, porque cho, legtimnamente adquirido al amparo de la ley, es
la normalidad estudiantil se estanca, es preciso sacri- por lo que me opongo a la enmienda del seor Yebra.
ficarlos, si se quiere, como una medida de salvacin
de la Patria, porque la salvacin de la patria casi Si. PRESIDENTEI, (ANIREI!) : Tiene la palabra el se-
est significada hoy por la normalidad docente. or Martnez Mndez.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra en Sg. MENDIETA (Ju'AN): Pido la palabra para una
contra el seor Crdenas. aclaracin.

SR. CRDENAS (RAL DE) : Seor Presidente y ie- Su. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
ores Representantes: La enmienda del seor Yebra, flor Mendieta para una aclaracin.
como dije hace pocos momentos, presenta dos aspec-
tos: uno en que se mantiene la derogacin del Decreto- Su MENDIETA (JAN) : Yo deseara que la Presi-
Ley 241 y sus efectos, y otro que se refiere a quitar- deniia me informiara si vamos a votar la enmienda
le validez a los ttulos expedidos antes del 12 de agos- del sefor Yebra, o l proposicin hecha por el seior
to. Yo me voy a referir, en estos miomentos, fnica vy Rail de Crdenas en las pasados, y que esti repro-
exclusivamente, al primer aspecto de esa enmienda, el dueiendo ahora, que la Camara en dos partes trate y
referente a la derogacin del Deereto-Ley 241 y sus cdiscuta la enmienda del seor Yebra o la Disposi-
efectos. cin. Transitoria nmero 34, porque yo puedo decla-
Por ese Decreto-Ley 241 se autoriz a los Colegios a que la palabras del seior Crdenas me han con-
de Segunda Enseanza a expedir ttulos, en vista de vencido, y quisiera saber si ahora vamos a disentir
que nuestros Centros Docentes Oficiales se encontra- en dos partes dca )sposin Transitoria nmero
bau cerrados en aquellos momentos. Esa medida del einta y atro, si globalmente vamos a votar to-
Gobierno, a ini ne parece juiciosa y prdnccte, p-trciita y cuatro, o s1 olobaimente vaimos a votar to-
Gobierno, a mi me parece juiciosa y prudente, por- d, la enmienda del seor Yebra y la Disposicin
que si los Centros de Enseianza Oficial se encontra- Traisitoria nmero 34.
ban clausurados, no haba motivo para que nuestra
juventud, para que nuestros nios no recibieran el
pan de la instruccin en los Colegios de Segundca 1En- bS. .IESIsDENTE (ANDmnRE) : La enmienda del seor
seanza. Por ese Deereto-Ley se previno, -y esto es Yebra, que est a discusin, consta de un solo p-
muy importante-, que podran expedir ttulos los rrao, en la forma en que ha quedado redactada por
Colegios cque reunieran tales y cuales circunstancias, su anuor.
a cuyo efecto seran inspeccionados por el Gobierno.
De acuerdo con esa Ley funcionaron muchos colegios Sa. ME\DIETA (JUAN) : Pero es que el seor Cr-
privados autorizados por el Gobierno y expidieron denas ha planteado antes de eso una cuestin previa
ttulos de Bachiller .a infinidad de nios. Muchos de a la Ciara, de si debe discutirse en dos momentos
esos nios, por estar cerrada la Universidad, acudie- ese artculo, porque entraa realmente dos aspectos.
ron a recibir instruccin universitaria en los Estados
Unidos y en otros pases. Y hay derecho, es serio, SR. PRESIDENTE (ANDREU) : El problema que plan-
que habindose expedido esos ttulos de acuerdo con tea S. S. no es oportuno.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 49

SR. CRDENAS (RAL DE) : El que vote a favor de SR. LPEZ BLANCO (MARINO) : En primer trmino,
la enmienda del seor Yebra le quita validez a esos una revlida no es un examen. Desde el punto de
exmenes a que yo me he referido, y le quita validez vista docente, sabemos que la revlida es la forma en
tambin a los ttulos expedidos antes del 12 de agos- que se demuestran los conocimientos adquiridos de
to. 1Por eso deca que eran dos cuestiones distintas, un modo general. Pero vuelvo a repetir que el pre-
cepto discrniina entre lo que es una revlida y un
SR. Lnz BLANCO (MARINO) : Para una aclaraci'n. examen, y las autoridades docentes, cuando se trate
Con la venia de la Presidencia. No le quita validez de ttulos expedidos por instituciones particulares de
de un modo absoluto. Condiciona la validez a que verdadero prestigio, habrn de ratificarlo, sin previo
sean ratificados o revisados, precisamente porque examen o revlida, y aquellos que se pongan en tela
hay que distinguir, por el abuso que se hizo del De- de juicio, tendrn que sufrir un nuevo examen.
creto-Ley 241, qu ttulos proceden de Centros Do-
centes (le verdadero prestigio y cules han otorgado Esto no va, por consiguiente, contra ningn dere-
ttulos haciendo una industria y defraudando a nues- cho adquirido. No se trata de derechos adquiridos
tra niiez; porque un ttulo no da ciencia, pero la su- porque no hfay derechos privados, sino de situacio-
pone, y coloca, a un asociedad como la nuestra en nes juridicas frente a un inters general.
una verdadera situacin de indefensin. No se trata
de una manera absoluta, (e negarle validez a esos t- Seorel Representantes: El propio principio que
tulos; se trata, sencillamente, de corregir un abuso da al Estado la facultad de castigar y despus de
en la interpretacin de las leyes. castigar apilcar la amnista, es el propio principio
de inteprs pblico que fija la trigsima cuarta de
R. PAiRDO JIMNEZ (ANGEL) : El decreto que au- las disposiciones transitorias en la forma en que pro-
toriz a eas instituciones privadas para expedir t- pone en su prrafo final, el compaiero Delfn Ye-
tulos fu del Gobierno Provisional. bra.

Sd LrEs, BLANCO (MARINO): Del Gobierno del SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
doctor (iran San Martn. informar al seior Mendieta que la solicitud que l
hace no cabe por hafiaese ya aprobado el prrafo a
Pero precisamente cualquiera que hubiera sido el que l alude.
Gobierno que lo expidiera ...
Contina el debate. Tiene la palabra el seor Mar-
SR. MARTNEZ M:NDEZ (Jos A.): Perdneme el nez Mndez.
seor Lpez Blanco. El decreto que autoriz esos
exmenes no fu del Gobierno de Grau, sino el de Sa. MARTiNEZ MNDEZ (JOSe A.) : Seor Presiden-
Mendieta. te y seores Representantes: Despus de la brillante
Sdisertacin que ha hecho a la Cmara el distinguido
Su. LvPE BLANCO (MARINO) : Mayor razn para compaero seor Penabaz, analizando la ley docente
para. que se rectifique el error del Gobierno del co- en toda su extensin y magnitud..
ronel Mendieta, porque eso est dentro de la tesis del
partido Unin Nacionalista, un partido que no se ins- SR. SuREz RIVAs (EDUARDO) : Me permite el com-
pira ms que en el bien nacional... paero una aclaracin? Sabe S. S. cuntas enmien-
das hizo el compaero Penabaz a la ley docente pa-
(Aplausos). ra rectificar la misma?

El Partido Nacionalista, comprendiendo que al am- SR. MARTNEZ MNDEZ (Jos A.) : Unas cuantas
paro del decreto 241 se fu ms all de la intencin o ninguna, seor Surez Rivas. Me es indiferente
noble del Gobierno de Mendieta y se cometieron gra- que el seor Penabaz haya hecho enmiendas o no.
ves errores... La realidad es que l ha hecho una brillante diser-
tacin sobre el asunto.
SR. MENDIETA (JUAN) : Me permite S. S. Y porque
se hayan extralimitado algunas instituciones parti- SR. MENDIETA (JUAN) : Una acusacin que entraa
culares, al amparo de las prerrogativas del decreto a este Cuerpo Colegislador.
241 deben someterse aquelas instituciones de recono-
cida capacidad en toda la Repblica que han expe- SR. MA'RTINEZ MNDEZ (Jos A.) : Eso es aparte,
dido ttulos a esa misma situacin? seor Mendieta.

S~. LPrE BLANCO (MARINO) : No se trata de le- Y despus, tambin, seores Representantes, de la
sionar el prestigio de ninguna institucin particu- disertacin llevada a cabo por el distinguido com-
lar. Precisamente el precepto discrimina y habla de :paero Ral (le Crdenas, en relacin con la prime-
la validez de esos ttulos, para que puedan las auto- ra parte (le la disposicin trigsima cuarta de la Ley
ridades docentes hacer los necesarios distingos entre Docente, voy a referirme, exclusivamente, a los lti-
las instituciones particulares que expidieron ttulos mos prrafos que entraa la 34a. de las disposicio-
al amparo del decreto 241. nes transitorias. La que se refiere a declarar vli-
dos los exmenes celebrados y notas obtenidas en los
SR. PAuDo JIBENEZ (ANGEL) : Y qu quiere de- establecimientos docentes del Estado.
cir que se haga una revlida o se haga un nuevo exa-
men? Todo el mundo puede volverse a examinar en Esta disposicin final de la disposicin transito-
Cuba. ria trigsima cuarta, es la conocida como enmienda












50 DIARIO DE SESIONES DE. LA C(AMAIRA DE IjEPRESENTANTIAES

"Albans" en el Senado, y ha tomado el nombre del tunidad como esta, en que tratamos de darle solu-
ilustre Senador Oriental, que honra eJ Senado de la cin al grave problema docente.
Repblica, como antes honr a la Cmara, siendo nno
d elos ims fervorosos miemibros de aquel grupo que Yo tengo tanto inters como el que mas en que
se llam de los Ortodoxos en la Cmara de Represen- los centros docentes se abran; en que la normalidad
tantes. universitaria se restablezca. Pero, iah!, si para que
quede ior(malizadla la ensenanza es necesario que aqu,
Por virtud de esa disposicin final se le concede como legislador, formule mi voto cometiendo una in-
validez a los ttulos y notas obtenidas respectivamen- justici;, con dolor en mi alma digo a la Cmara que
te durante el perodo de tiempo del ao 1930 a 1933, preferible ser que no se abran los Centros Docen-
en que por una disposicin del Directorio Estudian- te~. E-ti es la trislt realidad qu e confrontamos.
til Universitario se acord la huelga estudiantil que
hizo que se ausentaran de os centrosit docentes de la Adems, sefiores lepreentantes, es cruel que los
Repblica los jvenes que entonces cursaban sus es- examenes verificados, que los ttulos expedidos a
tudios en los mismos. esos jvenes, imberbes casi todos, pertenecientes a la
clase media de la Repblica, en su mayora, que fue-
Pero es el caso que a pesar de esa disposicin, un ron a :.frir esos exmenes, no tengan validez; y sin
numeroso grupo de jvenes cubanos concurri a los embargo, a muchlos catedrticos, hombres conscientes
exmenes y en ellos obtuvo notas y ttulos de bachi- de su responsabilidad, que realizaron esos exmenes,
lleres en los institutos de la Repblica, y al ampa- que su'ribieron esos ttulos...
ro de ellos, unos cuantos de esos jvenes han cursa-
do sus estudios en universidades extranjeras, porque Sit. CAN,\iAN (FRANCISCO) : Las circunstancias
en esas universidades, seores Representantes, see les R fundamentalmente se lhani alegado en contra de
ha concedido validez a los ttulos expedidos en aque- os exmenes verificados del 30 al 33 es la siguiente:
lia fecha. A pesar del decreto dictado en el ao de Que los Institutos permanecieron cerrados todo el
1933, en la poca en que era 1Presidente l e la Rep- Qrso, y solamente en el mes le junio abrieron sus
blica el doctor Grau San Martn y refrendado por puertas, y esos alumnos no tuvieron las pricticas ne-
el entonces Secretario de- Educacin, doctor Costales cesarias que .se exigen, como por ejemplo, en Fsica
Latat; a pesar de eso, com odeca el distinguido y Qumica. De modo que sin el nmero de horas de
compaero seor Beltrn, que califica ese decreto de enseianza necesarias, sufrieron examen.
monstruoso, y que yo califico ahora de inconsulto,
porque realmente aquel decreto se dict en un mo-
miento de furia revolucionrian y de grandes tribula- SrI. VMARTNEZ M NDEZ (Jos A.) ; Acepto la amva-
cioes para Cuba, resulton el que fuerand anulados ble interrupcin de que he sido objeto por su parte;
calones xara Cm ba, result el upero quiero que se fije en lo siguiente: hay la ense-
aquellos exmenes anza libre; imuchos alumnos no concurren a las cla-
Y es un caso nico en. la historia del inundo, ses, no concurren a or las explicaciones de sus pro-
ores uepresentanites. Ya bien lo deca el seor Bel- 'esores, y sin embargo, cuando se convoca a exme-
ores Representante. Ya es, esos alumnos van a ellos y obtienen notas de
trn la. otra noche. sobresaliente, en muchos casos, sin haber asistido a
las clases de los profesores que los examinan.
En Cuba se celebraron exmenes durante la revo-
lucin contra Espaa. Arda la guerra, y en aquellos
momentos se examinaron en nuestros Institutos y Sa. CANCAN (FIRANCisCO): Yo he verificado es-
nuestra Universidad y se expidieron ttulos a un gran iudios- en escuelas privadas, y las prcticas que nos
nmero de jvenes. Termin la revolucin triunfal- exigan se realizaban todas. Pero las pricticas ne-
mente y de ella regresaron un gran nmero de es- cesarias no se realizaron en los cursos del 30 al 33.
tudiantes. Y sin embargo, seores Representantes, a
ninguno de aquellos estudiantes se le ocurri la anu- Su. MARTNEZ MNDEZ (JOS A.) : Pero es que se
laein de los exmenes celebrados durante la poca puede estudiar sin necesidad de ir a clases, por s
de la revolucin y se les di validez a esas notas y a solo. Adems, el seor Canicani sabe perfectamen-
esos ttulos. t qe qeaqu tuvimos exmenes en el aio 34, en aque-
llos clebres cursillos, en que ningn alumnmo con-
Recientemente tenemos un caso an ms prctico, icurri a clases, y sin embargo, fueron aprobados, y
seiores Representantes, que es el de Rusia. La Rusia algunos aprobaron, inclusive, tres y cuatro aos en
Sovitica derrib el imperio secular de los Zares, y ii cursillo, sin embargo ,esos exmenes son va-
no se le ocurri a ninguno de los miembros de la re- lidos.
voluein triunfante, que los ttulos que se expidieron
por los Zares fueran anulados, y sin embargo, seno-
res Representantes, por este Decreto-Ley se fij la SR. CANCAN (FRANCISCO) : Debo significarle que
nulidad albsoluta de los ttulos expedidos por la Re- yo fui graduado en 1929 y conozco el desenvolvi-
pblica, y esto lo acaba de declarar el seor Yebra. miento de esos exmenees que S. S. cita; pero tarm-
el que manifest que esto era justo, pero inoportuino bii puedo decirl e que se exiga, como algo funda-
Y yo me pregunto: Es qu acaso la justicia no es mienital, la existencia de esas horas que deca ante-
oportuna siempre? riormente y yo tengo la seguridad de que los alnm-
nos las cumplan.
Si es que la enmienda Albans a la ltima de las
disposiciones transitorias, o sea la trigsima cuarta, gS. PRESIDENTEr (ANDREU) : Contina en el uso de
es justa, nada ms natural que aceptarla en una opor- la palabra el seilor Martnez Mndez.







DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMARA DE REPRESENTANTES 51


SR. MARTiNEZ MNDIEZ (Jos A.): Pues bien, se- Su. PRESID:ENTE (ANDEU) : No puede someterse a
ores Representantes: No hay ninguna razn, no la consideracin de la Cmara lo que no es regla-
hay ninguna lgica, no hay ninguna justicia, para mentario.
anular exmenes verilicados en los Centros Docen-
tes del Estado durante ese perodo de tres afios, y I)iscutida suficientemente, en forma reglamenta-
sin embargo, ie mantenga en sus cargos .a catedrti- ria, la enmienda del seor Yebra, se pone a vota-
cos por oposicin que verificaron esos exmenes. Eso ein.
constituye, seores Relpresentantes, una crueldad; eso
constituye, seiores Representantes, el mantenimien- $Su. MATNi:Z M.:NDHZ (JOs A.) : Solicito vota-
to del Decreto del doctor Costales Latat, de expro- cin nominal.
piatin de la enseanza y el saber; no es posible que
miientras los ttulos expedidos por los Centros Do- SR. ZxAs RAsAN (\MANUEL E.) : Yo quiero que la
centtes Oficiale ,; de la lepi lica, que tienen val dez Presidencia, me indique cmo voy a votar.
en ~ las Universidades extranjeras, se anilen, se man-
tenga en sus cargos a los profesores que expidieron SI.. PIRESIDENTE (ANDREU) : Si no est de acuerdo
esas notas y esos ttulos, que son repuestos en su car- con la' enmienda, puede votar en contra; S. S. pudo.
gos como tales catedrticos; porque eso es imponer- oportunamente, presentar una enmienda de aciuer-
le una sancin penal a aquellos jvenes que, llenos do con su criterio.
de buena fe, desobedecieron, si se quiere, una orden
de rgimen interior del Directorio Estudiantil Uni- SR. YEBRA (DELFN) : S. S. puede votar en contra
versitario, pero que cumplan una ley vigente de la de la enmienda y a favor de la 34a. de las Disposi-
Repblica al amparo de la cual realizaron sus ex- ciones Transitorias.
menes.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin la
Por estas razones es por lo que pido a mis com- enmienda del seor Yebra, nominalmente por haber-
paeros, que obrando en justicia, mantengan la dis- lo solictado as un seor Representante.
posicin trigsima cuarta en la. misma forma en que os sors epresentant qe est de acerdo
ha venido procedente del Senado, votando en contra que
de la enmienda del seor Yebra. votain que si; los en contra, que no.
Sh. CASTRC CRDENAS (RAMIRO) : Deseara que se
,SK. ZiYAS BAZAN (MANUEL E.) : Pido la palabra, leyera nuevanmente la enmienda del seor Yebra en
para una cuestin incidental. la forma en que ha quedado redactada y que se va
a votar.
SR. PRESI)DENTE (ANDREU')': Tiene la palabra, para
una enestin incidental, S. S. S. PRESIDENTE (ANDREU) : As se hara.
Se va a dar lectura a la enmienda.
Su. ZAYAS BAZN (MANUEL E.): Creyendo que el
compaero seor Ral de Crdenas tiene razn en (El oficial de actas la lee ?uevalmente.)
cuanto a ser dos partes, voy a someter a la conside-
racin de la Cmara que se discuta por partes, co- Si. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacin no-
mo dijo el seor Raid de Crdenas, creyendo que minal la, enmienda del seor Yebra.
hay imuchos que, como yo, o bien queremos la vali-
dez de todos los exmenes, o la anulacin de todos, y Los seores Representantes que estn de acuerdo,
aqu tenemos un caso en que se quita validez a los votarn que s; los en contra, que no. Se va a pasar
exaimenes acogidos al Deereto-Ley 241 y quitando lista.
la itiima parte se dejan sin efecto los otros tambin;
as que los que queremos votar en contra de la pri- (El oficil de actas efectia el pase de lista).
mera parte y a favor de la segunda, nos encontramos
en un dilema, y yo solicito de la Presidencia que Si PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algn seor
me (liga cmo voy a votar. Representante por votar?

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Su proposicin inci- (Silencio).
dental no cabe.
Han votado 80 seores Representantes. No hay
SR. ZAYAS BAzN (MANUEL E.) : Deseo someter a quorum. Se levanta la sesin.
la consideracin de la Cmara la decisin de la Pre-
sidencia. (Eran las siete y veinte y cinco p.m.)







P. Fernndez y Cia., S. en C. Obispo 113 Habana,




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