Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01551
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


IARIO


DE
DE LA


SESiONES


CAMERA DE REPRESENTANTES


DECIMO


SEXTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 91.

Sesion Ordinaria de 27 de Octubre de 1936

Presidentes: Sres. Jose R. Andreu y Martfnez y Carlos iMrquez Sterling
y Guiral.
Secretaries: Sres. Radio Cremata Valdes y Raul Garcia Menocal y Seva.
--- -** --. *.
SUMARIO:
La Presidencia di6 comienzo a la sesi6n a las cuatro p. m., y previa lectura, sin debate, se aprobaron,
en votaci6n ordinaria los articulos del primer al doce inclusive, del Proyecto de Ley del Senado
sobre reorganizaci6n de la ensefianza pfiblica.-Despu6s de mfiltiples debates, enmiendas y aola-
raciones, fueron aprobados los articulos desde el trece hasta el cuarentitrBs inclusive, del proyec-
to de Ley del Senado, sobre Reforma Universitaria.-Acord6se recesar hasta las tres p. m. del
siguiente dia y la Presidencia entonces, cumpliendo acuerdo, suspendi6 la sesi6n a las 7 y 55
minutes p. m.


SR. PRESIDENTE (AXDREU) : Se reanuda la sesi6u
declarada permanent en la tarde de ayer.
(Eran las 5 p. Im.)
SR. PORTOCARRERO (JESUs A.) : Solicito pase de
lista, senior Presidente.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un senior
Representante se va a proceder al phase de lista.
(El official de actas efectfia el pase de lista.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Han contestadco 82 se-
flores Representantes. Hay quorum, continfia la
sesi6n.


Se pone a discussion el articulo primero.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que estnn de acuerdo se
scrviran ponerse de pie.
(La wi,,r, ta de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.


Se va a dar lectura al articulo Segundo.









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo Tercero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los se~ores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Cuarto.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Quinto.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.


Se va a dar lectura al Articulo Sexto.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los senjores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Septimo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Octavo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votacion.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Noveno.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se pone a discusiSn.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seniores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 3


Se va a dar lectura al Articulo Decimo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que. esten conformes se servirii ponerse de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Undecimo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ie de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Duod6cimo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ue de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Decimo tercero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lectura
a una enmienda sustitutiva del Articulo 13 presenta-
da por el Representante senior Bravo Acosta.

(El official de actas lee).

"ENMIENDA
El Representante que suscribe, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente
enmienda al Proyecto de Ley, procedente del Sena-
do, sobre reorganizaci6n de la Ensefianza.


Enmienda Sustitutiva del Articulo XIII

Articulo XIII.-Para el desenvolvimiento de su
funci6n docente y para cuanto revista carActer aca-
demico-administrativo, la Universidad de la Habana
se organizara en Escuelas, debiendo determinar los
Estatutos las funciones de las mismas.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a veinte y cuatro de Octubre de mil novecientos trein-
ta y seis.

Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n
la enmienda. Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.

SR. L6PEZ .(JuAN F.) : Pido la palabra en contra.

SR. PENABAZ (MANUEL R.) : Ruego a la Presiden-
cia que se de lectura nuevamente a la enmienda.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lectura
nuevamente a la enmienda presentada como sustitu-
tiva del Articulo 13.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n.
la enmienda.
Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAvo ACOSTA (ANToNIo): ~ Ha pedido la
palabra algfin senior Representante en contra, senior
President?

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Si, senior, el senior Juan
Francisco L6pez.

Tiene la palabra el senior Juan Francisco L6pez.

SR. L6PEZ (JUAN F.): Sefior Presidente y sefiores
IRepresentantes:

El espiritu que inform a la Comisi6n Bi-Cameral
docente a realizar las funciones cuyos resultados so-
mete a la consideraci6n de la Camara, fu6 el de con-
ceder a la Universidad de la IIabana, una amplia, una
sincera y real autonomia, y tuvo especialisimo cuida-
do en no entrar a considerar aquellos puntos funda-
mentales que parece que son de la exclusive y parti-
cular competencia de las distinguidas autoridades
Universitarias. En el orden y la organizaci6n de la
Universidad de la Habana, recientemente estaban fun-
cionando trece Escuelas en vez de las tres Facultades
que originariamente estaban funcionado. Como cues-
ti6n fundamental primer, es el sincere deseo de con-
ceder una autonomia amplia y que sea la Universidad
de la Habana por medio de sus dignos mandatarios,
la que determine absolutamente cuAl es la organiza-
ci6n interior de sus diversas facultades. Eso en de
nuestro sincere empefio de conceder la ansiada auto-
nomia en el orden moral, en el orden econ6mico, la
creaci6n de 13 Escuelas en vez de las facultades que
cstaban funcionando, original un considerable aumen-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


to de personal y tiende a gravar, de manera cxtraor-
dinaria, el presupuesto de la Universidad. Es por esas
dos razones fundamentals, la una de orden moral,
-Autonomia amplia como la merece la Universi-
dad- y la otra de orden econ6mico, que me obligan
a estar en desacuerdo, muy a pesar mio, con mi dis-
linguido compafiero el culto doctor Bravo Acosta.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tielle la palabra el
senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO AcOSTA (ANTONIO): Era mi prop6sito
firmisimo, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, no terciar en el debate de la ley docente, debido
a circunstancias especialisimas; pero como Represen-
tantes creo que cumplo con mi deber prescindiendo
de eso que pudiera ser una delicadeza o una cues-
ti6n particular mia, para intervenir en la formaci6n
de esta ley.

Si nosotros nos ponemos a considerar todos los pre-
ceptos del Proyecto deLey procedente del Senado,
hemos de. encontrar constants disparidades en la
forma de la organizaci6n de la Universidad, porque
bay Escuelas o Facultades, pero no Facultades sin
Escuelas; y en estos preceptos encontramos constan-
temente Facultades y E,..-.l...

La eddula originaria de:la Universidad, la esencial,
debe estimarse que es la Escuela, porque por la. es-
pecializaci6n del trabajo a lo que vamos avanzando
cnmstantemente en el desenvolvimiento t6cnieo e in-
telectual del Mi .i., se llcga a la conclusion de que
la (1,l,.iiij.,:~,l i de Escuela es la que corresponde,
porque cada una de ellastiene una vida independien-
te de las otras. Y cuando se reunen las Escuelas, si
se hallan subordinadas a las facultades, se encuentra
que no pueden ;coordinar los components de, las dis-
tintas escuelas; los distintos asuntos a resolver, y no
se sabe a quien corresponde ]a supremacia, si a una
Escuela u a otra dentro de la misma facultad.

Si efectivamente queremos realizar una obra lo mas
perfect possible, corresponde que la CAmara hoy de-
fina do una manera terminante, que la organizaci6n
de la Universidad debe ser por la c6lula inicial de la
Escuela, y que cada Eseuela debe asumir su vida in-
dependiente y su organizaci6n correspondiente. De
otra manera, no sabemos qu6 representaci6n tiene la
Facultad y cuil la Escuela, porque hay Escuelas in-
dependientes de las Facultades, pero hay Escuelas
que forman parte de una facultad, como result en
Jas correspondientes a Medicina. Y ahora es el mo-
mento en el que el Congreso debe definir o determi-
iar c6mo debe quedar organizada la Universidad. No
implica esto perjuicio al decantado deseo de obtener
la Autonomia, pero no puede ser tampoco que creemos
un Estado dentro de otro Estado, sino que correspon-
da siempre la Autonomia a estar bajo la supervision
del Poder Central...

SR. L6PEZ (JUAN F.) : Pero es que el tema que se
discute es de organizaci6n interior de la docencia; es
puramente docente, que no va a dafiar para nada al
Estado, a la Sociedad political en que vivimos, ni a la
economic como pueblo civilizado. Es un problema do-


center que compete exclusivamente a las Autoridades
Universi'tarias, ya que es un tema programdtico, de
desarrollo interior de sus funciones. Y si no es asi,
4para que vamos a conceder la Autonomia a la Uni-
versidad, si vamos a brindarle una series de corlapisas
y a oponerle una series de valladares?...

SR. PORTOCARRERO (JES S A.) : jMe permit una
Aiiterrupci6n S. S.?

De acuerdo con el precepto del Proyecto la corta-
pisa existe, por cuanto por una ley se dispone que
se divida la Universidad en Facultades y Escuelas.
Y precisamente lo que propone el senior Bravo Acosta
permit esa flexibilidad, que impide el articulo tal
oomo viene redactado.

SR. L6PEZ (JUAN F.) :El articulo es amplisimo.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo respeto la opi-
niin del senior L6pez. Pero es que entiendo que opor-
lunamente, cuando se oponia a esta enmienda el se-
hior L6pez, manifestaba que era indispensable esa Au-
tonomia. Perfectamente. Pero la autonomia tiene que
-egirse por esta ley, y si nosotros sefialamos Facul-
tades y Escuelas, estamos creando diferencias y es-
tamos creando dificultades a esa Autonomia que tan-
to queremos darle. Debemos crear la Facultad o la
Escuela; pero si ]a Escuela es la celula, que todas
tengan la misma.categoria, organizaci6n y:funciones.

Sn. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : !,Me permit una
interrupei6n S. S.?

.La Escuela nb es una division de la Facultad?
SPor ejemplo, en la Facultad de Medicina, la Escue-
la. de Cirujia Dental, de Farmacia, de Veterinaria?

Si. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Estamos de acuerdo,
pero no debemos poner Facultades y Escuelas, porque
cada una tiene una representaci6n, y como nos en-
contramos que la representaci6n de la"Universidad se
le da a Facultades y se le da a Escuelas, esa dispa-
ridad hay que irla encauzando o evitando, para sa-
her definitivamente cuil es la representaci6n, si de
i:. facultad o de la Escuela.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se pone a votaci6n
la enmienda.

Los que est6n conformes con ella,se servirin po-
rerse efectivamente de pie.

S(La mayoria de los sefiores Representantes perma-
nece sentada).

Ia sido reehazada la enmienda.

Se pone a discusi6n el Articulo XIII tal como apa-
rece redactado en el Proyecto.

SR. PORTOCARRERO (JESS'A .) : En contra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior Portocarrero.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5


;ii. PI.;RT:cARRERG (JESUS A.): Sefior Presidente y
'::fictc Representantei-: He solicitado la palabra en
contra de este articuto, porque de acuerdo con los
imo.lrnos pcstulados de la docencia, todos *los Insti-
1ttos de Ensefianza Superior vienen abandonando ya
e' sistema anacr6nico de las Facultadcs, a virtud del
I ;Ii;iii, de la division del trabajo social, que exige
una mayor eantidad de especializaci6n y que va con-
vii liendo las disciplines humans en disciplines total-
mente aut6nomas, que deben regirse por reglas com-
pletamehte libres e independientes; y por principios
desconectados por complete en cuanto al desarrollo de
esa propia docencia. Asi oeurre con la Medicina, en
la que en la actualidad existe diversidad de fases, de
espeeiaiizaci6n, que nada tienen que ver con otras ma-
terias que existen y que antes se encontraban ligadas
por la propia facultad de Medicina. Por eso es que
la mayoria de los Institutos Superiores, en cuanto a
la ciencia m6diea se refiere, tienen especializaci6n de
Escuelas, perfectamente delimitadas e independien-
tes, que se refieren, ya a la Medicina, ya a la Medi-
cina Vetcrinaria, a la Cirujia Dental o a la Farma-
eia, completamente desconectadas unas de otras, y es
lo cierto que con este sistema vamos a autorizar a
nuestra propia Universidad para que pueda desen-
Iolverse, para quie pueda distinguir sus intereses, y
seilalar las rutas a seguir, de acuerdo con los moder-
nos principios de la'docencia. Por eso consider que
ese articulo pudo estar bien en una ley votada por el
(ongreso en' cl afio 1902, pero no en una ley que
uniere dar flexibilidad a la Universidad, porque ese
precepto cohibe a ia Universidad para libremente de-
terminarse en cuanto a la ensefianza se refiere.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se pone a votaci6n
(e Articulo 13.

Los -efiore.s Representantes que est6n de acuerdo...

Sn. PoRT'r(ARRERO (JESiS A.) : Solicito votaci6n no-
minal.

SIR. PRESIDESNTE (ANDREU) : Por haberlo solicitado
un senior Representante so va a proceder a votar no-
minalmente.

SR. POSTOCARRERO (JESiS A.) : Retiro mi solicitud
de votaci6n nominal, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se pone a votaci6n
1' Articulo 13.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo se
servirin ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los sehores Represcntantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 14 con una enmien-
da modificativa presenteda al mismo.

(El official de acts lee).

.\ LA CAMERA. .


ENMIENDA

El Representante que suscribe, tiene el honor de
simeter a la consideraci6n de !a CAmara, la siguiente
enmienda al Proyecto de Ley, procedente del Senado,
s-obre reoranizaci6n de la Ensefianza.

ENMIENDA AL ARTICULO XIV

Se suprimen las palabras "Facultades o".

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a veinte y euatro de Octubre de mil novecientos trein-
ta y seis.
Antonio Bravo Acosta.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Tiene la palabra S. S.

Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : La enmienda tiene
relaci6n con la anterior que se acaba de votar y por
eso la retire.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar leetura
al Articulo 14.

(El official de acts lo lee).

SR. PRERIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusidn.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
lie de pie).

Aprobado.

(El senior iMrquez Sterling ocup a la Presidencia).

SR. PRESIDENT (M .RQUEZ STERLING) : Se va a dar
iectura al Articulo 15.

(El official de actas lo lee).

Se va a dar lectura a una enmienda que se presen-
ta al Articulo 15.

(El official de actas lee).

ENMIENDA

Ilimitadamente.

Jesuts A. Portocarrero.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n el articulo con la enmienda del senior Porto-
carrero.


(Silcncio).










6 DIAIRO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se pone a votaci6n.

Sr. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No modifica la
enmienda mas que en cuanto se refiere a la Escuela
de Ingenieria Agron6mica?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No modi-
fica mAs que el tanto por ciento, donde dice: no ma-
yor; ilimitadamente.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirin ponerse efectivamente de pie.

Sefiores Representantes: Se v aa comprobar la
vo'taci6n sentAndose los que estin de pie y ponien-
dose de pie los que estin sentados.


(La mayoria de los seiores Representantes
de pie).


se pone


Aprobado.

Se va a dar leetura al articulo 16.

(El official de actas lo lee).

SR. PENABAZ (MANUEL R.): Sr. President: Ten-
go presentada una Enmienda a ese articulo que aca-
ba de leerse.

SR. PRESIDENT (M1iRQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a la Enmienda del senior Penabaz.

(El ofical de actas lee).

ENMIENDA

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la CAmara la siguiente enmienda al Ar-
ticulo 16 de la Ley Docente y de character adicional.

"C) Ser cubano o hijo de extranjero nacido en
Cuba":

Habana, 17 de Octubre de 1936.

Manuel Penabaz,

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la Enmienda adicional.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para una informa-
cion.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo desearia que
mi compafiero senior Juan Francisco L6pez explicara
en este moment la contradicci6n que yo notaba al
tratar de que pasara la Enmienda presentada por
mi, porque en el articulo 15 se habla de los alumnos
matriculados en la Escuela, y ahora en el articulo


17 se habla de Facultades y de la matricula por
Escuelas, quisiera esta informaci6n para producer mi
voto.

SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Yo no he sido miem-
bro de la Comisi6n Bi-Cameral para studio de esta
Ley, pero me parece que la pregunta es muy ficil de
contestar.

Todas las Escuelas forman parte de una Facul-
tad. No conozco ninguna Escuela que no forme parte
de una Facultad.

SR. BR.VO ACOSTA (ANTONIO) : Pero eso no esta
en la Ley; lo suponemos, porque ningfin precepto de
Ley dice que las Escuelas integrarin una Facultad.
Por eso decia yo que babia que definir la situaci6n
de la Facultad; porque aqui se habla de que la Fa-
cultad es la finica que puede determinar, el n(unero
de alumnos miatriculados gratis. Aqui se habla tam-
biWn de que las Escuelas haran ,distintos concursos
v deseo una aclaracion, porque no he podido inter-
pretar con claridad ese precepto.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Tcnicamente ereo
que la Facultad la forman la reuni6n de diversas
escuelas, y con arreglo a la Ley, la Escuela puede
disponer el nfimero de alumnos matriculados gratis.
Los que han pasado por la Universidad conocen eso.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): 'La Escuela de
Pedagogia a qu6 facultad pertenece?

SR. STAREZ RIVAS (EDUARDO) : A Letras y Ciencias.

SR. LOPEZ BLANCO MARINOO) : 4Me permit una
eclaraci6n? La Facultad es lo gen6rico: la Escuela
es lo especifico. Por eso es necesario determinar las
matriculas gratis que correspondent a cada Escuela,
porque puede ser que una deba tener mas que otra,
segfin el nfimero de sus alumnos.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Eso lo suponemos;
no hay ning-n precepto que lo sefiale.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Las propias palabras
1o estin indicando. De la significaci6n de ellas se
deriva el distingo. AdemAs, la tradici6n universita-
ria es esa, y calculo que los estatutos universitarios
lo determinarian:

SR, PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el articulo con' la Enmienda del senior Pena-
baz.

Los que esten de acuerdo, se servirin ponerse
de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lecture a una Enmienda que al mismo formula
los sefiores Pag6s y Fernindez Junio.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 7.


(El official de aclas lee).

ENMIENDA

El cargo de Profesor de la Universidad de la Ha-
Lana y de los Institutos de Segunda Ensefianza es
incompatible con cualquier otro cargo del Estado, ia
Provincia o el Municipio, -con excepci6n de los de
cargos electivos o Secretarios de Despacho. Cuando
un Profesor Universitario fuese electo o designado
para alguno de los cargos antes sefialados se consi-
derara en uso de licencia en el desempefio de su cate-
dra .mientras ocupe el cargo referido.

Emilio Rodriguez L6pez.

Sa. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lect tra al articulo 17.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA.

ENMIENDA

El Articulo 17 quedarA redactado asi:

El Cargo de Profesor por oposici6n de la Universi-
dad de la Habana, es compatible con cualquier cargo
elective, y siempre que la catedra haya sido obtenida
con anterioridad a la elecci6n.

Cuando un Profesor universitario por oposici6n
sea electo, conservara todos los derechos a su crte-
(Ira, y si lo solicita, la Universidad le conceder li-
cencia por el period de tiempo para el que fu6
electo.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 26 de Octubre de 1936.

Hector Pages Cant6n.

SR. PAGES (HcTOR) : Para retirar mi Enmienda,
por ser exactamente igual a la del senior Rodriguez
L6pez.

SR. PORTOCARRERO (JEsUs A.) : Para hacerle un
ruego al sefior'Rodriguez L6pez: como quiera que
ahi se determinan s'lamente los cargos de Repre-
sentantes, Senadores y Secretarios de Despachos, yo
estimo que se deberia extender a aquellos otros car-
gos de cardcter elective, como son los Gobernado-
res, Alcaldes, Consejeros y Concejales.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Ruego a
los sefiores Representantes que esperen la lectura de
las Enmiendas.

Se va a dar lectura a una Enmienda adicional al
articulo 17.

(El official de actas lee).


A LA CAMERA.


ENMIENDA


Se dispone que los haberes que
Catedriticos no serAn menores que
cn la Ley de quince de Octubre de
veinte y tres,


devengarhn los
los consignados
mil novecientos


Sal6n de Scsiones de la CAmara de Representantes,
a veinte y siete de Octubre de mil novecientos trein-
ta y seis.

Demnfilo Fernandez Junio.

SR. FERNANDEZ JUNIOR (DEM6FILO) : Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Fernandez Junio.

SR. FERNANDEZ JUNIOR (DEM6PILO) : El fundamento
de mi Enmienda al articulo 17 es que consider que
los sueldos actuales de los CatedrAticos son dema-
siado pequefios en relaci6n a la importancia y ele-
vaci6n de sus funciones, y por esta raz6n he creido
convenient que el Poder Legislativo, por medio de
esta Eninienda, subsane esta situaci6n.

SR. CREMATA (RADIO): Para rogar a la Presiden-
cia se d6 nuevamente lecture a ]a Enmienda del se-
ifor Fernindez Junio.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura nuevamente a la Enmienda.

(El official de actas la lee).

SR. CREMATA (RADIO): Para hacerle un ruego al
senior FernAndez Junio, a los efectos de que en esta
oportunidad retire su Enmienda y la deje para las
Disposiciones Transitorias, que me parece es la oca-
si6n mis apropiada para la diseusi6n de este asunto.

SR. FERNANDEZ JUNIOR (DEM66FLO) : Retiro la En-
mienda para conisderarla en esa oportunidad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la
Enmienda del senior FernAndez Junio, queda en pie
la Enmienda del senior Rodriguez L6pez.

Se va a volver a dar lectura a la enmienda del se-
fior Rodriguez L6pez.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Como que falta ma-
terialmente -tiempo, podria enunciar la enmienda sin
perjuicio de presentarla inmediatamente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Quiero decir
al sefor Portocarrero que en el sentido en que el va
a hacer la enmienda es dejar exclusivamente a los
cargos de Representantes, porque esos cargos no tie-
nen caracter ejecutivo y se supone que un Senador
,o un Representante pueda desempefiar su cometido,









.8 DIARIO DE SESIONES DE LA C AM\ARA DE REPRESENTANTES


no como el Gobernador o el Alcalde. De mlanera que SR. PRESIDENTE (M.il.~i ST'I'mRLING): Tiene la
la finalidad del articulo es esa. palabra S. S.


Y el cargo de Secretario que es de nombramiento
tel Presidente no pugna, en realidad, y ha habido
muchos casos en que han sido Secretarios y han ex-
plicado sus CAtedras. como en el caso del senior De-
vernine, que durante ocho afios fu6 Secretario y
explicaba su CAtedra.

Si. 'PORTOCARRERO (JEUss A.) : Perfectamente, se-
tfor Presidente, p'pero si hay incompatibilidad, in
senior que ha sido nombrado Gobernador ticne que
renunciar el otro cargo. Si hay la iicompatibilidad
el problema es no permitir que durante el tiempo
para el cual fu6 electo pueda desemperiar esa fun-
ci6n, sino en la oportunidad que le corresponda. Es
una eninicnda realmente just.

SR. PRESIDENT (MiKRQUEZ STERLING) : Sin que esto
sea entrar en la discusi6n del asunto, voy a mandar
a dar nuevamente lecture al articulo para que el se-
fior Portocarrero vea que su tesis esta comprendida
e(1 cl mnismo.

SR. PORTOC0CARERO (JEss A.) : Perfectaimente, se-
iior Presidente, pero pudiera darse el caso de un
individuo que fuera Oficial de ja Secretaria de Ju,-
licia y al propio tiempo fuera Catedritico, y eso
es lo que en realidad la ley no debe permitir.

SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) :El seoioi
Portocarrero, ha terminado la redacei6n de su en-
mienda?

SR. l'UroCARRERno (JESuis A.) : Estoy terminaiudola
ya, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING) : Se va a
dar lecture a ]a enmienda del senior Portocarrero.

(El official de actas lee).

A, LA C!AMARA.

ENMIENDA

A la Enmienda de FernAndez Junio:

"Se adiciona en el sentido de comprender en ella
todos los cargos de carActer electivos".

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a veinte y site de Octubre de mil noveeientos
treinta y seis.

Jesfs A. Portoearre),o.

SR. YEBRA (DELFiN) : Seior Presidente: Pido la
palabra; para hacer un ruego, o una aclaraci6n, al
sefor Rodriguez.


S!:. YEBIR. (DELpIN) : EL este caso aparecen pro-
fesores de la Universidad y de los Institutos de Se-
gunda Ensefianza, y el titulo que se viene tratan-
to so refiere exclusivamente a la Universidad; co-
ro' los Institutos de Segunda Ensefianza apareceo
en el titulo segundo del Proyecto de Ley presenta-
do, para no confundir la continencia de 1o (que so
viene estudiando, yo rogaria al senior Rodriguez que
esta parte de su enmienda, que creo acertada, It.
dejara reducida finica y exclusivamente a los Pro-
fc-ores de la Universidad, sin perjuicio de reprodu-
cirla con respect a los Profesores de los Institutos
de Segunda Ensefianza, en su oportunidad.

(Est' conform el compafiero Rodriguez?

SR. RODRiGUEZ (EMILTO) : Perfectamente.

SI. PRESIDENT (M1\ QIJEZ STERLING) : Se Va a
dar cectura luevamente a la enmienda.

SR. CABRERA (JUAN) : Ruego a la Presidencia que
la C(nara tome el acuerdo de que de comienzo la
Sesi6n Extraordinaria de hoy, a las cinco, para tra-
tar de ia Moratoria.

SR. IPRESIDENTE (MRQUEZ STERLING) : La sesi6n
c-sti citada para las cinco, y como S. S. sabe, de
acucrdo con el Reglamento puede empezarse den-
i-ro de la hora y podemos comenzar a las seis.

(El official de acts lee la enmicada muevamentc).

Si.- L6rEz BLANCO (MARINO) : Pido la palabra.

Si. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
pjalabra S. S.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Para hacer un ruego
a! senior Rodriguez, en el sentido de que tambien
se excepcionara el cargo de Director de Hospitales
plara los 'Catedriticos de la Escucla de Medicina,
porque result absurdo que un M6dico notable por
el hecho meritisimo de ejercer el profesorado no
pueda ser Director de Hospital.

Sn. PRES'DENTE (MnRQUEz STERLING): La Presi-
dencia quiere informarle al senior L6pez Blanco que
ese caso esti comprendido- en una Ley de la Repft-
I'ica que se vot6 hace ya algfin tiempo.

SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo habia pedido ]a pala-
lra, senior Presidente, pero la renuncio, porque era
precisamente con el objeto de haeor ]a aiearaci6n
que la Fresidencia ha hecho.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Sefior Presidente: Esti-
mo que aunque eso est6 consignado en una Ley de
la Repfiblica, las leyes se derogan por otras posterio-
Sres, v si 6sta viene v dice: con exce-ri6n de tales










DIARIO DE SESTONES DJE LA CAMARiA DE RIEPRIESENTANTE.S 9


' cna'ce.-, so derogan esas, y luego 6sta no surte sus
e lectos.

'R. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la paiabra para nnu
!ill araii6n, senior. President.

SR. PIEiSIDENTE (IAlRQUEZ STERLIN) : Ticiie
paiabra el senior Germinn L6pez.

Sin. L6PEZ (GERUMAN S.): Sencillamente para ex-
:liear;e al seflor L6poz Bianco el criterio que tiene
;,: Representante. Estamos votando una leo que
aara a la Universidad de la Habana una amplia y
bibsoluta autonomia; estamos creando, en t6rminos
gencrales, un pequefio Estado dentro del propio Es-
lado que se lanma Reptiblica de Cuba; por qu'i,
pucs, si estamos dando a la Universidad todas esas
;.plias facultades, que yo creo muy merecidas, va-
):cs a rear entire ei Profesorado de la Univor.sidad
un tipo especial do hlombres privilegiados que a miis
de la powici6n extraordinaria que han de tener den-
tro de eso que yo quiero llamar un pequefio Estado
dentro de la Reptiblica, los consagramos a la voz
c(on unas facultades ilimitadas y le damos el dere-
clho de hacer compatible esa position, que de por si
es brillante y extraordinaria, con todas las demli
dc] Estado ...

No me parece que esa proposici6n de S. S. est6
tentro de los canones de una moral estrieta on cuan-
to se refiere a las ventajas materials que se obten-
(Iran de esa manera, porque no hay raz6n ni 16gica
alguna para que interviniendo la Universidad los
hospitals de la Repfiblica, en cuanto al aspect t e-
,ico. s refiere, haya que colocar al professor en con-
diciones de tener una remuneraei6n que la Univer-
sidad va a dar con la remuneraci6n que le otorga
como catedrftico. Por consiguiente, yo rogaria a S.
8. que con esa rectitud extraordinaria y con el ta-
lento con que siempre ha eneauzado a la CAimara,
preseinda de ese aspect del problema, porque creo
que-no esta dentro de lo elevado que estA tratando
la -Cimara los problems universitarios.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Yo creo que no ba-
jaamos del piano d(e I'.-in en que estamos colo-
cados por el hecho de que yo mantenga la tesis de
que el cargo de Catedriitico de la Escuela de Me-
dicina sea compatible con el de Director de Hospital.
Ello se fund, seiiores Representantes, en el hecho
muy frecuente no s6lo en Cuba, sino en el Mundo,
de que los Medicos que desenvuelven las actividades
profesorales en las Escuelas de Medicina, son, por
regla general, los mas altos exponentes del pensa-
miento cientifico de esa discipline, y en ese caso del
ar'ticuio que trato de ampliar, uncea podrian se?
Directors de Hospitales por.el hecho de ser profe-
sores, cuando casi parece mias l6gico adoptar el sis-
tema contrario: obligar a que fueran Profesores d
Medicine los Directores de Ilospitales.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) :Si S. S. tratara de hacer
(;ue la Ley se aclarara en ese aspect moral a que
S. S. contrae. estaria conforme; pero como S. :~.
no ac(.'r:i oue la incompatbi'ldad se refiere i a a p..


Iotll(ia (Le oellner la relnuneraclonl como Director
del Hospital y como Catedratico de la Facultad,
crco que estamos emlpequeficciendo el debate.

SR. L61PEZ BLANCO (MARINO) : Hay un principi'
Ihediante e! cual no se pueden desempefiar dos car-
o0-,< con sueid(Ac, del Estado.

Sn. PGRT( C(.\AEROl (JEt6s A.) : Con la venia .de la
Pre'idencia. Si la Universidad cntiende que la di

reecin6 del Hospital ique corresp)onda deba star ba-
i" la tutela de un catedrAtico o la direcci6n del mis-
mno, valga la redundancia, por sus estatutos la Uni-
veisidad pnede prover el caso, no como dos cargo
cifercutes, sino como uno solo: El de catedritico
que Ileva anexo la direcci6n del hospital. IIabri un
solo cargo y dos funciones diterentes con re-aci6n a
,os estacutos; y csti previsto cl caso en la forma
qne digo.

S. L6PEZ BLANCJ (MAlRINO) Lo grave del caso
estAi en que por regla general los hombres de reco-
nocida solvencia en el campo de la Medicina deben
ser siempre los directors de los hospitals y pudie-
ra ser que por virtud de este precepto los hospitals
cubanos no pudieran ser dirigidos por catedrAticos
de la Universidad, verdaderos sabios.

SR. LORA (MARiANo) : Pido la palabra en contra
de !a Enmienda.

SSR. L6PEZ ('GERMAN S.) : En su oportunidad pido
ia palabra para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (\ I:,iii:', SPrERLING) : Tiene ]a
palabra el senior Lora en contra.

SR. LORA (MAIRIANO) : Sefior Presidente y sefiores
Ripresentantes:-En esta Ley docente se refleja, de
manera indubitable, la tendencia a darle una verda-
lera autonomia a la Universidad; pero por este ar-
ticulo se habla mis que de autonomia para !a Uni-
versidad, de autonomia para los Catedriticos y pre-
rrogativas para los misinos, y es necesario remon-
tarnos al pasado para saber que cuando la Univer-
sidad tuvo series problems de orden politico, fue-
ron originados principalmente por la' forma en que
iueron otorgadas algunas CAtedras y no por justifi-
cadas actividades de algunos estudianes, como se ha
dicho a veces y se ha pretendido hacer vez en ese
sentido. Nosotros no podemos olvidar que las cite-
dras han sido muehas veees otorgadas de dedo; no
olvidemos tampoco, que los catedra~ticos que han des-
empefiado cargo importantes de la Repfiblica, unas
veces como Representantes, otras como Senadores y
etras como Secretarios de Despacho, han sido pre-
,isamente, sfilores Representantes, en su inmensa ma-
yoria, los que hain llevado el germen de la political
partidarista, al centro y al coraz6n de los planteles
cocentes, principalmente al de la Universidad Na-
:ional. Si por esta Ley Docente querembs darle au-
tonomia a la Universidad, para evitar que alii vuel-
va la Dolitica, la political partidarista, lo political
pequefia, es necesario legislar de manera absolute y









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


categ6rica, para' que ninglin catedratico pueda acep-
tar cargo elective alguno, a menos que renuncie pre-
viamente su CAtedra.

S. JACOMINO (ALFREDO) : Pero es que la enmienda
es mAs radical que el articulo.

Sa. LORA (M J :['.:,) : Es que yo no estoy confor-
me con el Articulo tampoco, senior Jacomino; el he-
cho de que no est6 de acuerdo con la Enmienda, no
quiere decir que estf de acuerdo con el Articulo.

Yo estimo que solamente es necesario sustituir la
palabra "compatible" por Ja palabra "incompati-
ble" en el pArrafo que dice: "El cargo de professor
de la Universidad de la Habana es compatible con
cualquier otro cargo del Estado, la Provincia o el
Miunicipio".

Creo, sefiores Representantes, que para lograr la
paz, el orden y la discipline en el recinto Universi-
tario, es absolutamente necesario evitar que los Ca-
tedrAticos puedan ir al campo politico a luchar en
esa azarosa zona, contaminando la Universidad de
intereses bastardos y egoistas que emanan de la po-
litica partidarista, ya quo el cargo de Catedratico
es una funci6n sacrosanta que no debe exponerse a
los vaivenes politicos del cargo elective. Por estos
motives me opongo a la Enmienda, y solamente es-
timo que debe ponerse en el Articulo XVII la pa-
labra "incompatible" en lugar de "compatible".

Sn. PORTOCARRERO (JEsf A.) : Pido la palabra,
a favor.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESIS A.): Senior President
y sefiores Representantes: En realidad, si el criteria
del senior Lora quedara establecido en forma defini-
tiva, el saber en Cuba, el tener ciencia, el represen-
tar algo dentro de la intelectualidad cubana, ven-
dria a esablecer un "Capiti Diminutio" para aque-
llos hombres que hubiesen sobresalido por su talen-
-to o por sus studios, y los relegariamos a un piano
much mis inferior que al mas misero y al mis hu-
milde de todos los ciudadanos. Hasta el present,
nuestras tradiciones juridicas nos han venido de-
-mostrando, desde 1901, en que los Constituyentes
*que crearon la primera Carta Fundamental estable-
eieron, con tino, con tacto y verdadera equidad, el
principio exclusivista de la incompatibilidad de si-
multanear los cargos docentes con los cargos elec-
tivos. Asi aparece en nuestra Constituci6n de 1901,
considerando que se puede ser Representante y al
propio tiempo Catedratico de cualquiera de nues-
tros Centros docentes. En la forma en que la En-
mienda queda establecida, se reintegra ese principio
mantenido por la Constituci6n de 1901, se permit
a los hombres que en buena lid hayan.ganado una
Citedra en'nuestro Centro maximo de cultural, a
virtud de su ejecutoria, a virtud de sus meritos ciu-
dadanos, aceptar cargos de representaci6n popular,
para que asi le den brillo al-Cuerpo a que pertene-


cen ya la vez puedan iluminar con su ensefianza y
con sus virtudes el mejoramiento de los intereses
colectivos.

En realidad, si no se hiciera esto, los hombres in-
telectuales de Cuba tendrian que cerrar las puertas
v toda political, y entonces si se produciria aqui el
aminoramiento del valor democratic y el aminora-
miento de las virtudes ciudadanas. Es necesario que
a toda lucha political, a todo interns partidarista, a
todo desenvolvimiento sociol6gico contribuya el in-
telecto, contribuya la ciencia y contribuyan los hom-
1:res que puedan ser mentores de cubanidad.

Tenemos, como ejemplo exceptional, el caso de
Kelsen, en Austria, que siendo un Universitario, fu6
l!amado a la lid political, y ]e di6 al Austria la Car-
ta Fundamental que se estableei6 en el 1920, que es
una gloria de la propia Naci6n, que es una gloria
de 61 y es una gloria de la Universidad que lo tiene
coom Profesor de Derecho Politico. Por todas estas
consideraciones, creo que la Enmienda...

SR. LORA (MARIANO) : j Me permit una intcrrup-
ci6n con la venia de la Presidencia? No hay regla
sin excepci6n, senior Portocarrero.

Sn. PORTOCARRERO (JESUS A.): Tenemos el caso
del Doctor Lanuza, que fu6 Catedratico, ilustr6 a
la Camara, di6 gloria a Cuba y era Profesor de la
Universidad.

SR. LORA (MARIANO) : Yo me refiero a la regla y
no a las raras excepciones. La experiencia nos de-
muestra que el germen contaminado de la political,
han sido los Catedraticos quienes precisamente lo
han llevado al recinto de la Universidad. Yo no
quiero decir que todos los Catedraticos hayan reali-
zado estos aetos a que me refiero, ya que ha habido
notables excepciones, tanto en el extranjero como en
nuestro propio pais, tales como su sefioria ha men-
cionado, que han honrado a sus respectivos pueblos
en los cargos que han desempefiado.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.): LY no ha habido
Catedriticos que sin ser politicos tambi6n han des-
honrado a la Universidad?

SR. LORA (MARIANO) : Esa es otra excepci6n de
otra regla. Yo no me refiero a los Catedraticos que
hayan delinquido por otros motives ajenos a lo que
estamos hablando de esta Ley Docente en relaci6n
con la political, que es precisamente lo que nos inte-
resa y nos incumbe en este moment. Repito, que es
convenient para los intereses de la Universidad, de
este Congreso y de ]a Repiblica, evitar por todos
los medios, que el cargo de Catedratico sea compati-
ble con los cargos electivos, porque la experiencia
en nuestro pais, ha sido muy triste y dolorosa.

SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta en el
uso de la palabra el senior Portocarrero, que estA
consumiendo un turno en favor de la enmienda.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


SR. GARCIA BIRBA (RICARDO) : Era para una cues-
ti6n de orden. Yo entiendo que una enmicnda que
acabo de presentar en este moment a la mesa...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Permitame
el senior Garcia Birba que le haga ]a observaci6n de
que no puede presenter una enmienda ahora, porque
lo prohibe el Reglamento. Continfia en el uso de la
palabra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.): Sefnor President
y seilores Representantes: Decia yo que nuestras tra-
diciones nos demuestran la conveniencia de mantener
el precepto tal como lo determine la enmienda. Esa
enmienda determine que mientras se mantenga en su
cargo elective el Catedratico correspondiente, se con-
siderard en uso de licencia; es lo mis que se puede
hacer; evitar que se mezclen los problems politicos
con los problems docentes mientras ejerza su car-
go, para cue asi no ejerza la influencia sobre el alum-
nado; pero impedir que ese hombre, que es un ciuda-
dano, pueda ir a representar a su pueblo cuando 6ste
lG elija, es, sefiores Representantes, evitar el ejerci-
cio de la soberania popular que dispone nuestro ar-
ticulo 44 constiucional. En la forma que ha quedad.
lo enmienda resuelve todos los problems de una ma-
rera total. Cuando el CatedrAtico no sea honest estA
el Claustro, la Universidad que es aut6noma, para se-
pararlo. Pero cuando el CatedrAtico es un hombre
que merece el respeto y la consideraci6n del pueblo,
debe ser elegido para defender tambi6n los intereses
de la patria. Por eso es qu-e solicito de la Camara que
vote en favor de la enmienda en la forma que ha
quedado redactada, porque es just, prActica, y por-
que estA de acuerdo con nuestras tradiciones desde'
ruestra Constiuci6n de 1901.

SR. LORA (MARIANO) : Con la venia de la Presiden-
cia: Quiero, en dos palabras, expresar claramente lo
que acabo de decir: No es que yo tema solamente que
los CatedrAticos eleven la political a la Universidad
para ser Representantes, Senadores o Gobernadores;
1 que trato a la vez de evitar es, que los Represen-
tantes, Senadores y Gobernadores utilicen su influen-
cia political, como ya ha sucedido, para ser nombrados
CatedrAticos.

SR. PORTOCARRERO (JEsI1S A.): Ya nuestra Consti
tuci6n prevee ese caso, compafiero Lora.

SR. LORA (MARIANO) : Presumo que su sefioria se
refiere a la future Constituci6n que nos darn la pr6-
xima Constituyente.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior German L6pez para una alusi6n.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.) : Renuncio.

SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING): Tiene !a
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para solicitar de la Presidencia or-
dene se de lecture al Articulo 52 de los Estatutos


Constitucionales vigentes, el cual habrA de hacer luz
en relaci6rn con los criterios sustentados por diversos
compafieros al ratar de los cargos a CatedrAticos y
de los cargos de Congresistas. Nosotros no podemos
ni aplicar ii adicionar, ni restingir un precepto cons-
titueional; tenemos que limitarnos a cumplirlo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura al Articulo 52 de la Ley Constitucional.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : Termina-
da la discusi6n de ]a enmienda, se pone a votaci6n.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente: Este
Reprcsentante tiene dudas y desea que se le aclare
si el Articulo tal como esta redactado en la Ley Do-
cente y en la propia enmienda, no esta en pugna con
cl precepto constitutional que se acaba de leer.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura nuevamente a la enmienda del senior Por-
tocarrero.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PORTOCARRERO (JEsSS A.): Para a na alara-
ci6n, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene. la
palabra el senior Portocarrero.

Sn. PORTOCARRERO (JESUiS A.): El articulo 52 de
la Constituci6n, que se refiere a los Senadores y Re-
presentantes, autoriza la compatibilidad entire los car-
gos de Representante y Senador y los cargos de Ca-
tedrAticos, y eso esta contenido en mi enmienda. Lo
que hace mi enmienda es ampliar los casos de com-
patibilidad para los demAs cargos electivos; de ma-
nera que se contiene el mismo precepto del Articulo
52, y ademis preceptos que no estan contenidos en 61.

SR. SI:AREZ RIVAS (EDUARDO) : Pero eso es lo que
prohibe la Constituci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Terminado
e] debate. La Presidencia quiere resolver la consult
que le hace el senior GermAn L6pez.

La Presidencia, senior L6pez, no estA aqui para dis-
poner ]a constitucionalidad o no de las enmiendas o
de los articulos que se presented. Lo linico que puede,
es votar en confra de la enmienda o del articulo.
Ahora bien, como el senior L6pez, que es un distingui-
do Representante, le hace la consult a la Presiden-
cia, 6sta comprende que a su juicio el articulo o en-
riienda del senior Portocarerro es inconstitucional,
porque amplia la excepci6n a algo mis que la Consti-
tuci6n prohibe.

SR. PORTOCARRERO (JEsijS A.)': Lea el senior Pre-
sidente el Articulo 52 de la Constituci6n, que se re-
fiere a Representantes y Senadores. Si la frase fuera










12 DIARIO DE SESIONES )DE LA CAMAiRA DE REPRESENTANTES


invertida, podria referirse a los cargos de Catcdrati-
cos, y entonces si la enmienda del senior Rodriguez
L6pez seria inconstitucional.

Sa. PRESIDENT (MAXRQUEZ STERLING) : Terminad,)
el incident. Los sefiores Representantes que est6n de(
acuerdo con la enmienda se serviran ponerse efecti-
vanmente de pie.

SRu. LO6EZ (GERiAN S.): Pido votaci6n nominal,
.:efior Presidente.

SR. JiACOMINO (ALFREDO): La enmienda del sfior
Riodriguez sigu'e mantenida.

SR. PRESIDENT (iMARQUEZ STERLING): Precisamenl-
te es :a que se va a votar.

SR. L6PEz BLANCO (MARINO) : Yo habia hecho un
ruego al compafiero senior Emilio Rodriguez, autor
do csa enmienda, con relaci6n a que se hiciera una
excepei6n de compatibilidad respect a los catedra-
ticos de la Facultad de Medicina, a que pudieran ser
Directores de Hospitales; porque me parece adecuado
Oue un professor de Medicina pueda ser Director de
Hospital.

Su. L6PEZ (GERMAN S.) : Senor Presidente...

R. PitESIDENTE (MU.RQUEZ STERLING) : So ha pnesto
a votaci6n la enmienda. Un senior Reprcsentante ha
pedido votaci6n nominal, la Presidencia ha anunciado
que los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servirin votar dicicndo que si, y los en contra, que
io. Se va a votar, isefiores Represontantlls.

(El official de actas comicnza el phase de lista).

SR. PRESIDENT (\MARQUEZ STERLING): ;,Falta al-
gfin siior Representante por votar?

(Silencio).

Ian votado 86 seilores Representantes: 61 que si
y 25 que no.

Votaron a favor los sefiores: Alvarcz, Abril, An-
dreu, Bcrmitdez, Blanco, Bravo Acosta, Cabrera P'-
rez, Cancaion, Castro I., Cepero, Duarte, Estevez, Es-
irada Falma, Fernandez Ju nio, Frendndez Mederos,
Garcia Bilba, Giberga, G6mez Carboncll, Gdmez Ile-
rrera, Gutidrrez Rarroso, Aedo, 1,' .;. i. Abreu, Ja-
cowino, L6pez Blanco, Madrazo, Martinez Mdndez,
Mata, Mendieta Echavarria, Meneses, Ochoa, Olivclla,
Pages, Pascual, Pedraza, Penabad, P&rez Galin, P6-
rez Molgado, Percz :.,ii. ,,, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pruneda, Pujol, Ramos C',,,..,,,', Regalado,
Remedios, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Ro-
driguez Benavides, Rodriguez L6pez, Sancerni, San-
chez Culmell, Sudrcz Rivas, Surds, Trasancos, Utset,
Valdes, Vdzquez Bello, Yebra, Zayas Gonzdlez Zervi-
gdn, Cremata, Garcia Menocal y MJirquez Sterling.


Votaron en contra los sefiores: Beltrdn, Castillo,
Castro Cdrdenas, Cruz, Diaz Rodriguez, Ducassi, Per-
wdndez Gonzdlez Fraile, Galdos, Garcia Vald6s, Gun-
/idn, Guzmeli, Ldpez ,'>.,,* i Lora, Manduley, Par-
do Machado, J. M. Quintana, Radelat, Ramirez, Ruiz,
Varona y Velaz.

QuEda aprobada la enmienda.

Se va a dar lecture al Articulo 18.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT ( '.;i'i! 'I STERLING): Se pone a
discusiOn.

(Silencio).

Se pone a votacion.

Los efiores Representantes que est6n de acuerdo s"
'ervirtin ponerse de pie.

(La mayoria de los seniores Represetnttes se po-
Ore de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 19.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MAIR(UEZ STERLING) : Se Va a
dar cuenta con dos enmiendas presentadas al Articu-
1o 19.

(El official de actas lee).

\ LA CKiMAIA.

ENMIENDA A)ICIONAL

Al Articulo XIX, so le adicionara despubs do
peri6dicamente "Por servicio que no exceda de seis
nios".

Sal6n de Sesiones de la Caimara de Representan-
les, Octnbre 27 de 1936.

E. Sudrez Rivas.

(El official de actas Ire).

\ I \ C(AMARA. ,

El Representantc que suscribe somete a'la conside-
raci6n de la Camara y con earicter sustitutivo la si-
gniente Enmienda al Articulo XIX (de !a Ley Do-
cente.
Articulo XIX.-"En los Estatutos se consignarin
las pruebas de caricter tecnico cientifico o pedag6gi-
co que deberin rendir los Profesores cada cuatro afios










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE -REPRESENTANTES 13


para demostrar su competencia y los progress reali-
/ados en la material de su discipline o especiaiidad".

liabana, 27 de Octubre de 1936.

Mt. Penabaz.-M. Rodrituez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Penabaz, que es sus-
titutiva del Articulo 19.

. S. BRAVO-ACOSTA (ANTON6) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para sugerir a los
dos compafieros que han presentado las enmiendas,
que pudieran llegar a la conclusion de que el plazo
fuera de cinco afios, que es lo mis correct, a fin de
que no sea ni tan largo ni tan corto el period de
tempo en que pudiera demostrar la capacidad.

R. PENABAZ (MANUEL R.) : De acuerdo.

.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lcctura al articulo tal como queda modificado.

(El official de actas lo 'lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone t
discusi6n el articulo tal como ha sido adicionado.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los seinores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lecture al Articulo 20.

(El official de iactas lo lee). s


SR. PRESIDENTE (AMARQUEZ STERLING) :
discusi6n.


Se pone it


(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seflores Representantes se po-
ne de pie).


Aprobado.


Se va a dar lectura al Articulo 21.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERIANG) : Se va a
lar lecture a una enmienda sustitutiva, suscrita por
1 senior Arrfic.

(El official de aclas lee).

\ LA CAMERA:

El Representante que sucribe, tiene el honor de
presentar a ia Ley Docente en su Articulo XXI la
igliiente:

ENMIENDA

El 'nciso D) de Articulo XXI quedara redactado
isi:

Articulo XXI.-D) CatedrAticos agregados o ac-
:uales profesores a..---.1,l,.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
;es, a 26 de Octubre de 1936.

Juan Justino Arrie.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
iiscnsi6n el articulo con la enmienda adicional.

SR. L6PEZ (JUAN F.) : Pido la palabra, en contra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Juan Francisco L6pez.

SR. L6PEZ (JUAN F.) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El espiritu que anim6 a la Comisi6n
Bicameral docente y que seguramente inspir6 al Se-
'ado en la aprobaci6n de' cste articulo, es el de que
losotros solamente tratemos de facilitar una nomen-
elatura de acuerdo con las normas modernas que ri-
gen las Universidades del Mundo.

Nosotros no entramos a considerar el ip,.1.1.m:i do
os Profesorcs actuales, sino en una forma eclectica
efialar en el inciso ."E" las normas que pudieran,
i asi lo estimaren oportuno, establecer las Autorida-
des Universitarias. A tal extreme es ecl6ctica esa le-
iislaci6n, quo dice que si lo estimaran oportuno las
Autoridades Universitarias. De modo que es llegar a
in problema personal que plantea derechos que co-
rresponde a la Universidad definirlos, el agregar al
inciso "E" la palabra "los actuales profesores". Nos-
otros hemos legislado de una manera tal, eclectica, en
;al forma, que la Universidad sera la que dentro de
;u Autonomia dira lo que haya que hacer.

SR. CREMATA (RADIO) : Para una cuesti6n inciden-
al.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
'alabra el senior Radio Cremata.










14 DIARIO DE SEDSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. 'CREMATA (RADIO) : Para solicitar de la C&mara,
a virtud de que no se encuentra present el compa-
fiero Arrfe, la suspension del debate en cuanto a este
precepto para discutirlo al final, a los efectos de que
61 pueda defenderlo y escuchar tambien los motives
que lo impulsaron para llevar a vias de hecho la en-
mienda.

SR. PRESIDENT (MXARQUEZ STERLING) :' Siendo inci-
dental la proposici6n, si hay dos compafieros que la
apoyen, se pondrd a votaci6n.

(Los senores Giberga y Pag6s lo. hacen).

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
con la suspension del debate sobre este articulo, se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 22.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MAbQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo se
servirin p6nerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 23.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MkiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
que se sirvan poner de pie.

(La mayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.


Se va a dar lectura al Articulo 24.


(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
que se sirvan poner de pie.

(La mayoria de los -. Io'r., Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 25.

.(El official de actas lo tee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se sirvan poner de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 26.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
que se sirvan poner de pie.

(La mayoria de los seinores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 27.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaei6n.










D1ARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 15


Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los sefores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 28.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusiOn.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lecture al Articulo 29.

(El official de actas lo lee).

iSRTA. REMEDIOS (BALBINA) : Como cuesti6n inci-
dental pido que se place indefinidamente el debate
para entrar en la sesi6n extraordinaria convocada al
efecto.

SR.'PRESIDENTE (M1 RQUEZ STERLING): Sefiores Re-
presentantes: Un senior Representante pide que se
suspend el debate, al amparo del Articulo 96 del
Reglamento. 4 Hay 'dos sefiores Representantes que
rcspalden la proposici6n?

(Es apoyada la Proposicidn).

SR. PORTOCARRERO (JES6s A.): Pido votaci6n no-
minal.

SR.' PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A petici6n
de un senior Representante, la proposici6n se va a
someter a votaei6n nominal.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la suspension del debate, votarAn diciendo si,
los que no esten de acuerdo votaran diciendo no.

(Comienza la votaci6n).

SR. PORTOCARRERO (JES6s A.): Sefior Presidente:
retire mi solicitud de votaci6n nominal en este mo-
mento.

SR. OLIVELLA (Josh ELiAS) : Yo la mantengo.

(Se efctfia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Han votado
86 s fiores Representantes; 53 que no y 33 que si.


Votaron en contra los sefigres: Abril Avarez, Bel-
trdn, Bermnzdez, Berrio, Castillo, Castro I., Castro
C.drdenas, Cruz, Diaz Rodriguez, Estrada Palma,
I",' rii,,1. : Gonz6lez, Fernindez Junio, Fraile, Gal-
dos, Garcia Valdes, G6mez Herrera, Granda, Gun-
dian, Haedo, Heras, Iglesias Abreu, Lora, Madrazo,
Manduley, .11,,,, Mendieta Hecha varria, Morales,
Pardo Jimenez, Pino, Pintado, Portocarrero, Prune-
da, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado, Rodriguez
L6pez, Romero, Sancerni, Sdnchez Culmell, .',.';i
Rivas, Sur6s, Torre, Trasncos, Utset, Valdis, Varona,
Yebra, Zayas Gonzdlez y Zervig6n.

Votaron a favor los sefiores: Andreu, Blanco, Bra-
vo Acosta, Cabrera Hernnddez, Cabrera Perez, Ce-
pero, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Mederos,
Garcia Birba, Giberga, Gomez Carbonell, Gutierrez
Barroso, Jacomino, L6pez Blanco, Martinez Fraga,
Martinez Mendez, Meneses, Olivella, Pages, Pascual,
Penabaz, Perez Galdn, Perez Morgado, Prez Silveira,
Pons, Pou, Pvjol, Remedios, Cremata, Garcia Menocal
y Mirquez Sterling.

Continfia el debate.

Tiene la palabra el senior Portocarrero para expli-
car su voto.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.): Sefior President y
seiiores Representantes: He votado que no sobre la
suspension del debate, por las mismas razones que
anoche solicit que se hicera constar en acta mi voto
en contra de la suspension del debate, porque consi-
dero que dada la naturaleza de esta ley, la importan-
cia que ella entrafia y la necesidad que tenemos de
dejar resuelto este asunto, es nuestro deber continuar
nuestra labor hasta entradas las horas de la noche y
no dejarla para despu6s. Por eso vot6 en contra
anoche, voto en contra en esta oportunidad y lo hare
siempre que se trate de aplazar la discusi6n y apro-
baci6n de esta ley tan important.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Terminadas
las explicaciones de votos y tambibn la lectura del ar-
ticulo 29, se va a dar lectura a dos enmiendas que
se han presentado.

SR. CABRERA (JUAN): Pido al senior Presidente
que se cumpla el acuerdo de ayer sobre la sesi6n
extraordinaria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia no tendria inconvenient alguno, si no chocara
con un obstaculo insuperable, y es que se ha pasado
la hora de acuerdo con el Reglamento.

SR. CABEERA (JUAN) : Se estaba pasando lista y no
cstim6 prudent llamarle la atenci6n a la Presidencia.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Pero es que
la votaci6n ha sido adversa a la suspension del de-
bate, pues la C~mara ha resuelto por 53 votos contra
33 continuar el debate sobre la Ley docente.


Se va a dar lectura a las enmiendas.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El official de actas las lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefores Re-
presentantes: El articulo que se estA discutiendo con-
tiene dos enmiendas a dos pArrafos del mismo ar-
ticulo, es decir, la enmienda del senior Pages, que es
al inciso d, y la enmienda del senior Bravo Acosta.
qte es suprimiendo el inciso h; como el Reglamento
autoriza a votar los articulos por clAusulas, no su-
giero a la Cimara votar el resto del articulo y dejar
los dos incisos a que refieren las enmiendas para
votarlos separadamente.. Por tanto se va a poner a
,otaci6n el articulo en la parte...

SR. (CABRERA (JUAN) : Votaci6n nominal, isenor
President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Cuando lie-
gue ese moment, con much gusto.

Se va a poner a discusi6n el articulo menos los
incisos a que se refieren las enmiendas, que se harh
separadamente.

Se pone a votaci6n el articulo, con la excepei6n
sefialada.

Habiendo solicitado un senior Representante vota-
ci6n nominal, los -.fi.:'-. Representantes que esten
de acuerdo con el articulo en la forma que queda,
menos el inciso D y el H, votaran que si; los en
contra que no.

(El official de actas comienza el pase de lista).

Sn. CABRERA (JUAN) : Seior Presidente: Retiro mi
solicited de votaci6n nominal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la
solicitud de votaei6n nominal, se va a proceder a vo-
tar en. la forma ordinaria.

Los seiiores Representantes que est6n de acucrdo,
se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura a la enmienda a! ineiso d.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.
ENMIENDA


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 26 dias del mes de Octubre de 1936.

H. Pages Cant6n.

Si. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior SuArez Rivas.

Sn. SUAREZ RIVAs. (EDUARDO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He solicitado la palabra para
hacer un ruego al compafiero senior Pag6s, en el sen-
tido de que retire su enmienda, porque si a ningun
empleado pfiblico del Estado, se le obliga a que fije
sellos del timbre a sus recibos cuando cobra, $ por qu6
se les ha de exigir a los catedriticos o empleados de
la Universidad, que no dejan de ser empleados pfi-
blicos'?

SR. PAGES (11ECTOR) : La retire.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la'
enmienda del senior Pags al inciso d, se pone a vota-
ci6n el inciso d.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo.
se servirfn ponerse de pie.

(La. mayoria de los se4ores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura a la enmienda del senior Bravo
Acosta al ineiso -h.

(El official de actas lee). .

A LA CAMARA.

ENMIENDA AL ARTICULO XXIX

"Se suprime el parrafo h del Articulo 29".
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 26 de Octubre de 1936.

Antonio Bravo Acosta.

Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SB. i .! RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra en
contra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene ia
palabra el senior Bravo Acosta.


El apartado (d) del articulo 29 quedarh redactado SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior Presidente:
SEl senior Suarez Rivas la ha solicitado en contra.


Los recibos o documents que firemen los Profeso-
res, funcionarios y empleados de la Universidad,
como comprobantes de sus sueldos, emolumentos y
demis cantidades que tengan que abonarles dicha
corporaci6n, pagarin los impuestos que a esa clase
de documents le sefialen las Leyes.


SR. PRESIDENT ,Mi.li:QUEZ STERLING) : Tiene la
palabra en contra el senior SuArez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President:
Yo creo que debe hablar primero el que va a argu-
mentor en contra del articulo.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


SR. PRESIDENT (MkIRQUEZ STERLING): Es que l I
que esta a discusi6n es la enmienda, no el articulo,
que esta aprobado, y la costumbre es que asi se haga.

SR. S{OXREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President y
scfiores Represenantes: Creo que es muy atinado el
inciso h, que pretend el senior Bravo Acosta supri-
mir. A mi manera de ver, debe procurarse, por todos
los medios, que la Universidad tenga la mayor canti-
dad possible de dinero para poder desenvolver la cul-
tura. En otros paises se acostumbra que los gradua-
dos de la Universidad siempre tengan present, al
morir, al Alma Mater, y aqui, en Cuba, nada de 6sto
sucede; es una media previsora el que se establezca
que cuando un empleado o catedrAtico de la Univer-
sidad muera abintestado, pueda venir lo que corres-
ponderia al Estado, a ser patrimonio de la Universi-
dad de la Habana, porque asi se viene a ensanchar
nuestro campo intellectual y viene a servir para me-
jor preparar a nuestros profesionales del future.

Por ese motivo soy contrario a la enmienda del se-
fior Bravo Acosta que pretend suprimir el incise h
del articulo que se discute.

SR. BRavo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M11RQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : He pedido la pala-
bra para defender mi Enmienda y desde luego, hay
que entrar en el studio del articulo que se trata de
suprimir.

La sociedad tiene come tutela, al Estado, y si- e'
Estado tiene que velar per todos los components de
esa sociedad, es natural que tenga el mayor acopio de
bienes que puedan servir para ayudar a la sociedad
en este sentido.

Nuestra legislaci6n establece que cuando no hubie-
re herederos abintestado forzosos, le correspond a!
Estado cualquier herencia y que ese beneficio sea
distribuido entire toda la sociedad. Pero hay algo
mis: En este precepto se modifica totalmente la
legislaci6n civil, en cuanto al procedimiento para la
tramitaci6n de las herencias y nos encontramos con
que, inclusive en el caso que una persona tenga que
establecer un procedimierto de declaratoria de here-
dero de su padre o de su hijo, tiene que esperar 610
dias para que {a Universidad investigue si es possible
que pueda tener derecho. Esti redactado el articulo
de tal manera que modifica la legislaci6n actual;
impide que todo aquel que tiene un derecho y que
debe ser declarado inmediatamente como heredero,
se le reconozca. En el C6digo Civil se establece que
se adquirird ese derecho desde el moment en que
falle el que es el duefio de los bienes, y no podr:i
ejercerlo sine despu6s de tramitado el expediente y
si se le dieran 60 dias a la Universidad para que 6sta
pueda decir si puede o no el Juez dictar la deciara-
toria de heredros, se lesionaria esos derechos reco-
nocidos en nuestra. Ley sustantiva.

Esto impide que se chmplan los preceptos estable-
cidos en nuestra legislaci6n vigente, y ademis lleva


consigo el privilegio exclusive para la Universidad.
Con esta Ley, como se verA, se le dan a la Universidad
tres millones de pesos tan pronto se vote la misma:
mill6n y medio de pesos del Presupuesto actual, y per
otro precepto de ella, otro mill6n y medio per cuatro
arios consecutivos, para adquirir muebles, ritiles y
efeetos de laboratorio, lo que esti obligado a adquiiri
con el diez per eiento de ese primer mill6n y medio
de pesos.

Si estudiamos esta Ley en los distintos preceptos
que han sido sometidos a enmiendas, vamos a encon-
trar que el fondo general de la Repiblica se pretend
llevar a la Universidad Nacional, con perjuicio de
los demais ciudadanos.

Por estas razones mi enmienda no implica, en ma-
nera alguna, perjuicio para la Universidad, y per el
contrario, si implica un perjuicio para el resto de los
habitantes de la Repfblica el que se mantenga este
precepto, porque cuando la Universidad careciera de
recursos, tened la seguridad de que el Congreso esta-
ria presto a mantener a la Universidad con el pres-
tigio que sea necesario. Por eso ruego a la CAmara
que admit la supresi6n de este articuo lo que en ma-
nera alguna perjudica a la Universidad, y si al rest
de los habitantes de la Repfiblica el que se mantenga.

SR. YEBRA (DELFiN) : Indudablemente que el com-
pahiero tiene raz6n en lo que se refiere a la dilaci6n'
que represent la declaratoria de herederos, pero creo
.que buscando un t6rmino medio podrian obviarse las
dificultades; ese termino podria fijarse en quince
dias, y en ese sentido se lo sugiero al senior Bravo
Acosta.

SR. BRAVO ACCSTA (ANTONIO) : Se ha aprobado un
precepto ya por el cual se determine que la Univer-
sidad tendri, come bienes propios, los que dejen
los graduados o catedriticos. Luego si esti aproba-
do el articulo anterior en esa forma, creo que su-
primiendose este articulo que estamos discutiendo,
no se perjudica la Universidad ni nadie.

SR. YEBRA (DELFIN) : Yo mantengo el ruego de
los quince dias.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores Re-
presentantes: La Presidencia quiere hacer una acla-
raci6n respect de este articulo, en el sentido de
que el incise H dice: "Los Jueces y Tribunales de-
clararAn heredero al Estado". El Estado no puede
ser heredero mis que en el sexto grade.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefores Represen-
tantes: Es que soy contrario a .que pueda ser de-
clarada heredera la Universidad, except en el ca-
so en que voluntariamente se le quiera hacer algu-
na donaci6n o legado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Bravo Acosta.

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
con la enmienda, se servirin ponerse efectivamente
de pie.










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(La mayoria de los.seiores Representantes perma.
nece sentada).

Rechazada la enmienda.

Sefiores Represenantes: Se va a poner a votaci6n
el inciso tal como est. originalmente en el Articulo.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servir6n ponerse de pie.

(La mayoria de los sefores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 30.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a una Enmienda del senior Bravo Acosta.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

ENMIENDA AL ARTICULO XXX

"Se suprime el Articulo 30".

Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Representantes,
a 26 de Octubre de 1936.

Antonio Bravo Acosta.

SR. YEBRA (DELFiN) : Pido la palabra en contra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra en contra el senior Yebra.

SR. YEBRA (DELFiN) Seiior Presidente y3 sefiores
Representantes: Es un hecho cierto que la Enmienda
carece de virtualidad alguna. Los bienes que van a
la Universidad son, finica y exclusivamente, a aque-
los que pertenecieren al Estado por herencia intes-
tada, y que no aparecieren aseendientes ni descen-
dientes colaterales, ni persona con derecho a la he-
rencia, y finica y exclusivamente en el caso de pro-
fesores, graduados y alumnos.

Si hubo individuos a los cuales la Universidad les
di6 todo, a los cuales el Alma Mater les di6 su calor,
sus titulos, su raz6n de ser, nada m6s just que los
bienes que adquirieron esos individuos pasen a la
Universidad y no al Estado.

Como al fin y al cabo ]a Universidad se nutre con
fondos del Estado, aquellos bienes que recibiria la
Universidad son los mismos que irian a parar al Es-
tado, para luego volver a la Universidad.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefor President y
sefiores Representantes: Reitero todo lo dicho ante-
riormente, y ademas, no creo que a un individuo que
sea Profesor, la Universidad le haya dado el ser, sino
que son los padres quienes se lo dan...

SR. YEBRA (DELFiN) : El ser social.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Durante un period
de tiempo antes de que este individuo llegue'a la Uni-
versidad, estA el Estado velando por su salud, ve-
lando por todo lo que se refiere a su seguridad perso-
nal y ese individuo ain Catedrdtico de la Universi-
dad, todavia el Estado estA cumpliendo deberes con
B1; asi es que con respect al Estado, desde que nace
ese individuo hasta que terminal su vida, esta bajo
su tutela y protecci6n y no es posibje que el Estado
se, desprenda de todo, cuando tiene que tender a la
inmensa mayoria del pueblo cubano que no estA en
la Universidad.

SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING) : ;Se pone a
votaci6n ]a enmienda del senior Bravo Acosta.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(Algunos seiores Representantes se ponen de pie).

Rechazada la enmienda.

Se pone a votaci6n el Articulo tal como esta re-
dactado.

Los sefiores Representantes que est4n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 31.

"(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)
discusi6n.


: Se pone a


(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo 32.


Por lo tanto, pido que se mantenga el articulo y (El official de actas lo lee).
se vote en contra de la Enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
SR. PRESIDENTE (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la lectura a una enmienda suscrita por el Representante
palabra el senior Bravo Acosta. senior Bravo Acosta.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA D)E REPRESENTANTES 19


(El official de actas lee).

ENMIENDA SUSTITUTIVA AL ART. XXXII

El Articulo XXXII quedarh redactado asi:

"Mediante esta Ley quedan adjudicados a la Uni-
versidad de la Habana y forman su patrimonio como
persona juridica, todos los bienes muebles o inmue-
bles, derechos y acciones, laboratories, material cien-
tifico y pertenencias que pertenecen hoy a dicha Uni-
versidad y los que esten designados exclusivamente a
su servicio, asi como las cantidades consignadas o
que se consignen en los Presupuestos de la Naci6n;
los cr6ditos especiales que otorgue el Congreso, el
imported de las matriculas, uso de material de labora-
torios, de ejercicios fisicos, de uso de taller, de biblio-
tecas y demis tasas univeristarias; derechos de certi-
ficaoiones o documents que expida la Universidad,
asi como los demi~ bienes que por legados, donaci6n,
herencia o cualquier otro concept, titulo o raz6n
correspondan a la Universidad de la Habana.

Los bienes"inmuebles que integran el patrimonio
de la Universidad, se incribirin a su nombre en los
Registros de la Propiedad correspondientes, con exen-
ci6n del pago de derechos u honorarios.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 26 de Octubre de 1936.

Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Brayo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO)': Sefior President y
sefiores Representantes: Mi prop6sito al establecer
esa enmienda ha sido el determinar, de una manera
clara y precisa, mi criterio con respect a este par-
ticular. Estimo que la forma de redacci6n de este
Precepto es tan amplia, que se prestaria a dificulta-
des en contra de la Universidad, porque desde el
moment que se dice que cualquier bien inmueble
que ha estado afectado o dedicado a cualquier servi-
cio de la Universidad, -que son las palabras que
trato de suprimir-, se esti incurriendo en un error,
y si se aprobara en esta forma, nos encontrariamos
que el Hospital Mercedes, que ni siquiera es del Es-
tado, que esta regido por un Patronato, y cualquier
otro 'Centro de Beneficencia que hubiere estado des-
tinado a la Universidad, como el Calixto Garcia, o
afectado por la Universidad, pasa a ser propiedad de
la Universidad.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Fijese S. S. que dice:
"afectado exclusivamente". De manera que require
la condici6n de afectaci6n exclusive a la Universidad.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : No lo entiendo yo
asi, senior L6pez Blanco, el que est*n afectados o
dedicados, o destinados al servicio de la Universidad,
conforme al articulo que discutimos, le da el derecho
de propiedad. El Hospital Calixto Garcia esta al
servicio de la Universidad, porque se le llam6 Hos-


pital Universitario en virtud de un Decreto Ley
que estd en vigor todavia; despues se someti6 su
administraci6n a elements ajenos a la Universidad,
por circunstancias especiales. De manera que vea
S. S. que la propiedad de todo esto no pertenece al
Estado, y en caso de pertenecer no puede ser tras-
*pasada sino mediante condiciones especiales, y se le
esta otorgando a la Universidad. No es, a mi juieio,
que pueda considerarse esta enmienda como crea-
dora de dificultades a esta ley, sino que creo que
como Representantte estoy en la obligaci6n de llamar
la atenci6n en la forma en que esti redactada esta
ley, y que creyendo que se hace un favor a la Uni-
versidad en el future, vamos a encontrarnos con el
peligro de que acaso el Poder Ejecutivo, queriendo
ya terminar este asunto, se vea en ,la obligaci6n de
vetar est6 asunto, se vea en la obligaci6n de vetar
esta legislaci6n, que queremos que cuanto antes sea
ley, por la forma de redacci6n de la misma.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ -STERLING) : Se. pone a
votaci6n la enmienda del senior Bravo Acosta.

Los sefiores que est6n de acuerdo con ella, se ser-
virfn ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seilores Representantes se pone
de pie).

Aprobada la enmienda.

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE) : Senior Presi-
dente: Antes de votar el Articulo yo quisiera...

SR. SINCHEZ CULMELL (BERNABE) : Yo creia que
era suprimiendo la palabra "exclusivamente". Pero
de todos modos, me creo en el deber de llamar la
atenci6n de que como por este articulo se adjudica
a la Universidad todas esas propiedades, debe en el
mismo articulo reverse que la Universidad no podrd
gravarlas ni enajenarlas. He consultado con un
miembro de la Comisi6n que dictamin6 esta ley, y
me ha dicho que no se prev6 este caso en la ley, y
por consiguiente, debe dejarse un parentesis para que
se pueda incluir una enmienda en ese sentido.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): S. S. puede
redactar la Proposici6n, bien como un articulo adi-
cional, o bien intercalandolo entire otros articulos, o
como una dispbsici6n general. De manera' que tiene
tiempo para hacer su enmienda el senior Shnchez Cul-
mell y presentarla al final a la Mesa, que le atenderh
con .gusto.

Se va a dar lecture al articulo 33.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture a una enmienda sustitutiva al filtimo pArra-
fo del articulo a que acaba de dArsele lectura, del
senior Rafael Dominador iP6rez.

(El official de actas lee).


A LA CXMARA.










20 DIARIO DE SESIONES.DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Cdmara la siguiente enmienda al
parrafo final del articulo 33 de la Ley Docente.

ENMIENDA

Los medicos interns y alumnos internos serdn nom-
brados por la Facultad de Medicina, mediante con-
curso que efectuard la misma, segfin determine los
Estatutos.

Sal6n de Sesiones de la C1inara de Representantes,
a 26 de Octubre de 1936.

Rafael Dominador Perez, Jos6 Antonio .lilrir,:.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: Como la enmienda del senior Domina-
dor Perez es al 6iltimo pirrafo, para facilitar la vo-
taci6n de este articulo, sugiere la Presidencia a la
Cdmara que se voten todos los parrafo, menos el uil-
timo, para entrar a discutirlo aparte.

Se pone a discusi6n el articulo.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).

Se va a dar lecture a la enmienda del senior Ra-
fael Dominador Perez, al dltimo pArrafo.

(El official de actas lee nuevamente).

Sa. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda.

(Silencio).

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n.

Los sefiores Representantes que.est6n de acuerdo,
se serviran ponerse efectivamente de pie.

SR. PASCU.AL (JosE A.) : Yo desearia un criterio
de transacci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Es una
aelaraci6n con relaci6n a la votaci6n?

SR. PASCUAL (JosE A.) :.Si estA aprobada no.

SSR. PRESIDENT (M.i.,i... STERLING): No esth vo-
tada, se esta votando.

SR. PASCUAL (JosE A.) : Yo desearia que la Facul-
tad de Medicina elevara una terna al Presidente de
la Repiblica, para que este seleecionara el nombre.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING): La Presi-
dencia aceptaria con much gusto; pero eso debi6 ha-
ber sido sometido con anterioridad a la consideraci6n
de la CAmara y ya no es tiempo, porque las enmien-
das deben presentarse antes de ser puesto a discusi6n
el articulo.

Rechazada la enmienda.

Se vi a dar lectura a] articulo 34.

(El official de actas lo lee).

-SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que estin conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seilores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo 35.

(El official de actas lo lee).

Sa. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 36.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 37.

(El official de actas lo lee).










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.

(. ,l. ,,, ).

A votaci6n.

Los que esten conlcrmes se ier'viran ponerse de pie.

(La mayoria de' los seiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 38.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(La mayoria de los ,.,,' Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

SR. PORTOCARRERO- (JEST3s A.): Habiendo termi-
nado el senior Sanchez Culmell la enmienda que se
referia al problema y estando tambien redactada otra
enmienda que va a proponer el Representante que
habla a la misma, yo solicitaria que se discutieran
inmediatamente para no desconectar los detalles que
correspondent.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : E.1 articulo
39 todavia no ha empezado a ser discutido. Puede
por tanto, proponer su enmienda el senior Sdnchez
Culnell como articulo 39 y 4ste pasaria a ser el 40.

(El :.., ,,i de actas lee).

ENMIENDA

Se adiciona al Articulo 39 el siguiente pfrrafo:

"No podran ser enajenadas ni gravadas en nin-
guna forma los bienes y derechos de que trata. el pa-
rrafo anterior except en los casos excepcionales
cuando asi lo autorice el Congreso.

Bernabe Sdnchez Culmell.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.
Los bienes de la Universidad no podrAn ser grava-
dos, ni enajenados, salvo caso de utilidad asi recono-
cida mediante acuerdo de los organismos a quien
confieran los Estatutos la administraci6n del regi-
men universitario y previa sanci6n del Poder Eje-
cutivo.
Jesds A. Portocarrero.


SR. MARTINEZ FRA.A (ANTONIO) : Pido la palabra.

St. PRESIDENT (LMAERQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Senior President
y sefiores Representantes: Para suplicar al compa-
nero senior Portocarrero, autor de la Enmienda, que
me explicara el significado de la Enmienda y su ver-
dadero alcance.
SR. PORTOCARRERO (JEStS A.) : Como quiera que la
Enmienda presentada por el seniorr Sanchez Culmell
es una Enmienda radical, que prohibe a la Universi-
dad vender o enajenar bienes, y esto constituiria, a
juicio mio, un perjuicio en el mafiana para el propio
desenvolvimiento econ6mico y docente de la Univer-
sidad, que quiza tuviera unos bienes que a ella no le
pudiera resultar de utilidad inmediata y, sin embargo,
el product de su venta pudiera servirle para tender
a .otfas mejoras y a otras necesidades; consider que
si bien .se debe restringir la forma en que puedan
enajenarse esos bienes, debe confiArseles a los orga-
nismos encargados de la alta Administraci6n de]
Cuerpo Docente, la facultad de que en aquellos casos
de utilidad para la Universidad, que sea de conve-
niencia corporativa, pudi6ramos decir, csos organis-
mos acuerden la venta o enajenaci6n de esos bienes,
para proceder al empleo de las cantidades que per-
ciban en lo que los propios organismos acuerden,

De manera que la utilidad que haya, aunque no
lleva aplicado el adjetivo correspondiente, que debia
ser "utilidad corporativa", "utilidad docente" o
"utilidad universitaria", vendria a sustituir exacta-
mente el mismo concept que se tiene dentro del De-
recho Administrativo en cuanto a la declaraci6n de
"utilidad pfiblica", o sea de la colectividad en gene-
ral, y me refiero a la utilidad universitaria. Y asi
habriamos resuelto' completamente el problema.

Si se le confiere al Poder Ejecutivo la aprobaci6n
de ese acuerdo sobre enajenaci6n, es porque tambien
en los articulos que anteceden se remite para el cono-
cimiento del Poder Ejecutivo lo que se refiere a la
subvenci6n y el desenvolvimiento, desde el punto
de vista docente.

En esa forma, tal como esta, se le confiere al pro-
pio Poder Ejecutivo y no se involucra la cuesti6n,
porque consider que problems de esta naturaleza
no se deben traer al Congreso, que es un organismo
colegiado, dificil de reunir, sobre todo si se halla en
receso; mientras que confiAndoselo al Poder Ejecu-
tivo, se concentran todas las funciones en un solo
Poder, en cuanto a la Universidad, y asi se facility
el desenvolvimiento econ6mico del organismo docente.
Ahi tiene, pues, el sefior,Martinez Fraga, el motivo
de la Enmienda, tal como queda redactada.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra
en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia desea aclarar algo a los firmantes de la En-
mienda, antes de que la misma comience a discutirse.
La Enmienda presentada por el sefior S6nchez Cul-










S22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mell es una adici6n a un phrrafo del articulo 32,
cuyo pArrafo no se puede adicionar ya, porque el
articulo 32 hace ya algrin rato que se aprob6.

La Enmienda del senior Portocarrero adiciona un
articulo al Primero, de manera que el Titulo Segun-
do comience con el 40 en lugar del 39.

Tiene ]a-palabra el senior SAnchez Culmell.

SR. .SNCIHEZ CULMELL (BERNAB) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo siento no estar lo
suficientemente preparado en cuestiones de legisla-
ci6n parh haber presentado la enmienda en debida
forma.

Trat6 de hacer lo possible al redactarla, de acuerdo
con las indicaciones del senior Presidente.

Yo quiero aprovechar la oportunidad para explicar
a la CAmara que son dos cosas muy distintas la parte
administrative a que se confia al Poder Ejecutivo
en los articulos anteriores y la facultad de enajenar
bienes de que ahora se trata y entiendo que no pueden
haber cuestiones de enajenaci6n suficientemente ur-
gentes para que no puedan ser tratadas por el Con-
greso, porque se presentarAn con suficiente tiempo
para tratarlas. Por tanto, yo deseo que sea el Con-
greso el que autorice a ]a Universidad a la enajena-
ci6n de esos bienes.

SR. PARDO JIMtNEZ (ANGEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene !a
palabra el senior Pardo Jimenez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Si mal no recuerdo,
nuestro distinguido compafiero senior 'Sanchez Cul-
mell indicaba la necesidad de poner algo que no diera
toda la facultad de la enajenaci6n de los bienes de
la Universidad al Poder Ejecutivo, y al aprobarse el
articulo 32, la Presidencia le decia que redactara la
enmienda para tratarla inmediatamente como adici6n
al Articulo.

Yo entendia que esa enmienda habia quedado en
suspense para tratarla tan pronto el compafiero la
redactara. Como asi lo ha hecho ya, es por lo que
me he permitido llamar la atenci6n de la Presidencia.

SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): La Presi-
dencia ha sido bien explicit; puede acudirse a la
version taquigrafica.

SR. PARDO (JIMENEZ (ANGEL): Yo estoy simple-
mente haciendo una aclaraci6n a la Presidencia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia tambien estA aclarando, senior Pardo Jimenez:

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNAB) : En caso de
que se apruebe como articulo, habria que variar un
poco...


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ya lo he
hecho, senior Sanchez Culmell.

Se va a dar lectura. a la enmienda del senior SAn-
chez Culmell y a ]a del .,.*,..r Portocarrero.

(El official. de actas las lee nuevamente).

SR. PRESIDENTE (1S:.i-.:,li.. STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda del senior SAnchez Culmell
como Articulo 39.

Tiene la palabra en contra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Tengo solicitada
la palabra en contra de la enmienda del senior Porto-
carrero, y precisamente por eso es a favor de la en-
mienda del senior SAnchez Culmell.

,SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Bien expli-
cado el asunto de que las dos enmiendas van a cons-
tituir un articulo, la Presidencia las pone a discusi6n
conjuntamente, de manera que si se vota la del senior
SAnchez Culmell favorablemente, quedara aprobada
como articulo 39, y si es derrotada, queda aprobada
la del senior Portocarrero.

Tiene la palabra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Sefior President
y sefiores Representantes: Como muy bien acaba de
informar la Presidencia, las dos enmiendas son exciu-
sivas, se excluyen mutuamente.

En la formulada por el senior SAnchez Culmell, que
es la primera que se somete a votaci6n, se fija, como
carActer determinativo de la facultad o derecho para
poder enajenar, gravar o afectar, que sea una Ley del
Congress la que pueda autorizarlo, y mientras tan-
to la Universidad no podrA gravar, enajenar ni ven-
der los bienes.
En la enmienda del compafiero Portocarrero se
situa este misino problema, pero se concede la facul-
tad a los propios organismos Universitarios para que
puedan vender o enajenar, gravar o afectar, s6lo en
casos determinados.

A juicio del Representante que habla, el problema
Universitario, en cuanto a su ordenaci6n administra-
tiva, es extraordinariamente amplio, y asi tiene que
ser. La Universidad tiene la autonomia de la ense-
fianza. La Universidad tiene la autonomia adminis-
trativa de sus bienes. En todos los paises del Mundo,
donde los alumnos graduados de Universidades al-
canzan fortunes extraordinarias, por las condiciones
excepcionales de esos paises, se dejan grande le-gados
a la Universidad. Pero se dejan grandes legados para
que la Universidad los usufructfie, nunca para que
disponga libremente de ello, en venta, por ejemiplo, si
son valores, como la fundaci6n Carneggie, y ciertas
Universidades Americanas o Fundaciones especificas.
legan valores extraordinarios para que usufruct-ien
de ello, disponiendo de sus rentas, pero nunca para
que se puedan vender. En nuestro pais, que hemos
pasado por crisis extraordinarias, en que los funcio-
narios encargados de la administraci6n publica, por










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


una parte, o los' funcionarios de administraci6n de
bienes, por otra, deben rigurosamente dedicar todos
esos bienes a obtener de ellos la mayor cantidad y
utilidad possible para disfrutar de sus rentas, en
forma alguna se les autoriza para que puedan vender,
empezando por los.propio bienes del Estado, que
tiene que contar con una ley del Congreso para powder
ser vendidos, para que tal cosa pueda ocurrir.

Lo mismo, exactamente podemos fijar con respect
a la Universidad. Los organismos universitarios ten-
dran ]a administraci6n de todo los bienes propiedad
de la Universidad y podrin fijar el mAximo de ren-
dimiento de esos bienes universitarios, dentro de las
condiciones de un buen padre de familiar, pero en for-
ma alguna podrA disponer de ello, y este es el objeto
basico de la enmienda que defiendo, del compafiero
SAnchez Culmell, que en forma alguna pueda ella de-
terminar la libertad de acci6n para vender esos bienes
4 QuB objeto tiene la venta de esos bienes de la Uni-
versidad? Puede tener el caso de utilidad a que se
refiere la enmienda del senior Portocarrero, que estoy
combatiendo; puede tener como objeto, en caso de
determinada propiedad, ventajas en el valor, adquirir
en el mercado cierta importancia y que entonces se
venda para obtener con ello efectivo, ese fin efec-
tivo puede ser de utilidad, pero el fundamento eld-
sico en Cuba, no es la venta de los valores ni de los
bienes universitarios, sino la seguridad que tenga la
Universidad de sostener siempre rentas a disponer
para el mejoramiento de la propia Universidad.

Por estas consecuencias y por estas eoneepeiones
generals, tomadas esencialmente de Universidades
extranjeras, donde la regularizaci6n de esos bienes es
mins fija que en Cuba, es por lo que entiendo que en
ninguna forma debe de permitirse que los organis-
mos Universitarios puedan vender los bienes de la
Universidad, sino que sea el Congreso el que tiene fa-
cultades -nicas con las condiciones especificas que la
Constituci6n le otorga, el que lo haga. No es el ad-*
ministrador de la cosa pfiblica el que puede vender,
es el Congreso el finico que puede hacerlo. Exacta-
mente tiene que oeurrir lo mismo con la Universidad.
Dejamos al Congreso u organisms universitarios
el uso y disfrute de esos bienes, pero en forma alguna
pueden venderlos, porque no podemos permitir que se
dorra el "chance", la oportunidad de que se pierdan
fondos que son patrimonio de la Universidad, aunque
acaso equivoeadamente se crea que es de utilidad.
Los bienes de la Universidad se van disminuyendo,
el capital universitario se va restringiendo, y para evi-
tar eso, nosotros, no cqmo graduados, sino como Con-
gresistas, tenemos que cumplir el deber de velar por
los bienes universitarios, para que no puedan ser ven-
didos, sino que esten al servicio de la Universidad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERRO (JESUS A.) : Si lo que se quiere
es que la Universidad de la Habana est6 administra-
dan hninestR.nmntfe nhtengra. eFl frnto nnturnal de todals


sos, yo no veo en qu6 pueda oponerse a la enmienda
que vengo manteniendo el que lo haga el Congreso o el
Poder Ejecutivo; pero ]a realidad, sefiores Represen-
tantes, es que si aqui, a virtud del articulo 32, le esta-
mos confiriendo a la Universidad el patrimonio de
los bienes que en el se sefialan, yo no veo entonces
c6mo es que despues que se acuerde la enmienda pro-
puesta por el senior Sdnchez Culmell aqui vengamos
a decir que la Universidad tiene un patrimonio pro-
pio, que la Universidad tiene en realidad todo eso. .

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : i Me permit S. S.
una interrupci6n con la venia de la Presidencia?

SR. PORTOCARRERO (JESiS A.): Con much gusto.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): I C6mo entonees
S. S., en la enmienda que propugna, exige la sanci6n
del Poder Ejecutivo? Es el mismo caso. La diferen-
cia es que S. S. quiere que sea el Ejecutivo y no el
Legislative, el que autorice la venta.

SR. PORTOCARRERO (JESis A.) : Alli voy, senior L6-
pez Blanco; no es la misma cosa, no es igual obtener
una ley a obtener una resoluci6n presidential. S. S.
lo conoce.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : C6mo que no, mu-*
chas veces es mas dificil el parto del Poder Ejecu-
tivo que- el del Poder Legislativo.

SR. PORTOCARRERO (JEs6s A.) : No es igual el pro-'
blema, sefiores Representantes, es que si a la Univer-
sidad se le confiere autonomia y se le exige para
poder vender sus bienes una ley de la Repiblica,
la autonomia ha caido por el suelo, porque desde el
punto de vista econ6mico estaria en todo" instant
sujeta a eso, y eso en primer lugar, porque en se-
gundo lugar, si hasta ahora en toda la ley se ha
venido tratando de que el conocimiento de los pro-
blemas universitarios se coloque dentro del imbito
de la Administraci6n Pfiblica, conforme a las dispo-
siciones de esta ley todo el conocimiento corresponde
al Poder Ejecutivo, yo no veo por qu6 en este caso,
un problema esencialmente administrative, de cardc-
ter econ6mico, que atahe al patrimonio de la Univer-
sidad y por. tanto, al patrimonio del Estado, y por
ende esta dentro de las funciones especificas de la
Administraci6n Ptblica, venga a sustraerse este co-
noeimiento de quien es el maximo Administrador de
los bienes del Estado desde el punto de vista de la
ejecuei6n de los bienes del mismo Estado, que lo es
el Poder Ejecutivo.

'SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE) : Entonces el
Poder Ejecutivo estaria tambien autorizado a vender
los bienes del Estado, porque es el maximo Admi-
nistrador.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Voy a demostrarle
a S. S. que en caso de utilidad el Poder Ejecutivo lo
efecttia, previo el requisite de subasta, y no le da
cuenta al Congreso.


las disposiciones legales que la habrAn de regir, tenga
desde el punto de vista eeon6mico una mayor cantidad SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : 'Con los limits que
de ingresos y una mejor distribuci6n de esos ingre- le fija la Le.y Organica del Poder Ejecutivo.










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTFS


SR. PORTOCARRERO (JESiJS A.) : Dentro de esos limi-
tes tendria que hacerlo el Poder Ejecutivo, como que
tendria que hacerio de conformidad con elios, vela-
ria porque en la venta de esos bienes no cayera fuera
de esos limits.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Pero eso se refiere
a la cuantia de los bienes.

SR. PORTOCARRERO (JESiS A.): Y a las formalida-
des que hay que cumplir, S. 'S. sabe que previa la
u3basLa, puede efectuarse la enajenaci6n de bienes
del Estado; S. S. lo conoce.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : S. S. estima que el acto
oic dominion y el acto de administraci6n, son iguales?

SR. PORTOCARRERO (JEsTs A.) : No, No lo son; pero
ambos caen dentro de la propia esfera de activi-
dades: el acto de administraci6n es un acto anterior
al acto de dominio, o siease, queda dentro del propio
acto de dominion; pero como quiera que el Congreso
de la Repoiblica no intervene en todos los actos de
dominio o administraci6n en cuanto a la enajenaci6n
de los bienes del Estado, es por lo que remito el
conocimiento al Poder Ei..-,l; ,

SR. L6PEZ BLANCO (MAR1NO) : Todo el que enajena,
administra; pero no todo el que administra enajena.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Por eso decia al
senior Giberga que' el acto de administraci6n es ante-
rior al acto de dominio y que quedaba dentro del
acto de dominion.

El problema ;es, sefiores Representantes, que si
hasta ahora le hemos venido confiriendo todas las
facultades en cuanto a ]a Universidad, al Poder Eje-
cutivo, yo no veo por que en este easo vengamos a
darnos a nosotros mismos esa facultad en relaci6n
con la Universidad, cuando debemos pensar, y no
pensar asi significa en todos los instantes offender a
nuestra propia Alma Mater que todo lo que alli se
hace- debe ser honest, honrado y todo lo que aili se
verifique debe sser conforme a la Ley y a los intere-
ses universitarios, porque para velar por esa hones-
tidad estAn los alumnos, estan los profesores, estan
las organizaciones superiors y estA el propio Presi-
dente de la Repuiblica que puede suspender, a virtud
del articulo acordado, toda resoluci6n de la propia
Universidad. Nosotros no haeemos mas en cste easo
que conferir esta faeultad al scfior Presidente de la
Repfblica que continuarA en la forma en que lia ve-
nido actuando, o sea confiri6ndole esa facultad al
Poder Ejecutivo, nunca al Congreso, porque pudiera
suceder que en un moment determinado fuera nece-
sario un aeuerdo del Congreso y por no estar abierta
la legislaci6n no oe pudiera hacer.

(Abandona la Presidencia el senor Mdrquez i'-
ling y la ocupa el senior Androfu).

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDRU) : Tiene la palabra el
sc(iOor Martinez Fraga.


SR. :\1.' i- \.. FRAGA (ANTONIO) Paara recoger un
argument -desde luego florido- del compafiero se-
fior Portocarrero. La Enmienda del senior Sanchez
Culmell no constitute, en forma alguna, ofensa ni
nada en detrimento de la Universidad. Los profesores
de la Universidad no son los propietarios de la Uni-
versidad, son los sefiores que prodigan la ensefianza
Pero si no se puede dudar de esos organismos, porque
es l6gico pensar que no hagan mal uso de ese derecho
excesivo que les quiere dar el senior Portocarrero.
SEs que acaso es possible dudar del Congreso cuando
quiera vender porque se piense que va a hacer mal
uso del derecho de venta tambiun?

SR. PORTOCARRERO (JESUs A.): iMe permit S. S.,
con la venia de la Presideneia? Como que el Con-
greso todo no esta en la Universidad, no conoce sus
necesidades ni como debe hacerse la enajenaci6n.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : El Congress no
esta en la Universidad, pero el Congreso quiere a la
Universidad y aunque todos los que estamos en el
Congress no somos graduados de ella, la queremos,
por eso queremois que los bienes no se vendan..

(Aplausos).

SR. PRES-DENTE '(ANDrE') : Se somete a votaci6n
la Enmienda presentada por el senior SAnchez Cul-
mell que presentarA como adicional al articulo 1 del
Proyecto.

Los sefiores Representantes que estbn conformes,
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se pone
de pie).

Aprobada.

SR. PORTOCARRERO (JESs A.): Pido votaci6n no-
minal.

Sn. PRESIDENT (ANDREU) : Ya esti votada.

SR. PALMA (CARLOS M.): Habiendo decursado la
hora para la sesi6n extraordinaria, pido a la, CA-
mara acuerde sefialar el pr6ximo lunes a las cinco de
la -tarde con la propia orden del dia.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Yo lamento mu-
cho discrepar de mi compafiero el senior Palma, pero
esa solicited tiene que hacerse por escrito a la Mesa
con la firm de 5 'sefiores Representantes y despu6s
que se termine el debate, que se ha acordado prefe-
rente ycon suspension de todo precepto reglamenta-
rio. Por lo tanto, no cabe como cuesti6n incidental
la presentada por el sofior Palma.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Esta Presidencia abun-
da en los razonamientos expuestos por el senior Mar-
quez Sterling y por tanto no consider oportuna la
proposici6n hecha por el senior Palma.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25


Continmia la discusi6n del Proyecto de Ley proce-
dente del Senado a fin de favorecer el debate de esta
Ley, la Presidencia propone a los sefiores Represen-
tantes que acuerden continuar'la discusi6n del mis-
mo con la misma numeraci6n que aparece y que la
Comisi6n de Estilo haga despues la nnmeraci6n, de
acuerdo con la enmienda del senior SAnchez Culmell.

i Lo acuerda asi la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.


SR. LPRESIfENTE (ANDREU) :
al articulo 39.


Se va a dar lecture


(El official de actas lo lee).

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar leetura
a una Enmienda del aefior Bravo' Acosta, supri-
miendo el parrafo segundo de este articulo.

(El official de actas lee).

Enmienda al Articulo XXXIX de la Ley proce-
dente del Senado sobre reorganizaci6n de la Ense-
nanza.

ENMIENDA AL ARTICULO 39

Se suprime el segundo pirrafo que dice:

"Se exceptfian de 16 dispuesto en el pirrafo'ante-
rior, el cargo de Superintendente General de la Se-
gunda Ensefianza el cual quedarA en vigor con las
mismas facultades y el mismo haber con que fu6
creado".


brada Superintendente General de Segunda Ense-
fianza, que tambi6n podrd ser la que haga lo que
debe hacer la Comisi6n, o que deshaga lo que haga
la Comisi6n. Es un precepto que no, cabe en el ar-
ticulo, por lo que solicito de la CNmara que lo su-
prima.

SR. YEBRA (DELFiN) : h .No cree S. S. que este pre-
cepto es casi creando un cargo para nombrar a una
persona determinada ?

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Me parece que si;
pero no queria decirlo.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se pone a votaci6n
la Enmienda del senior Bravo Acosta, suprimiendo el
parrafo segundo del articulo 39.'

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(La imayoria de los' ,;.. Representantes se pone
de pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura al pirrafo primero del mismo
articulo 39.

(El official de actas lo lee).

SR. ['RESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se s.erviran poner.;e de pie.


Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes, (La mna ori'i de los seiiores Representantes se pone
a 26 de Octubre de 1936. d. e pie).


Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n
la Enmienda.

Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.


Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 40.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.


SR. I:I'.\', AcOSTA (ANTGNIO): Sefior Presidente (Silencio).
y seiiores Representantes: El Proyecto que estamos
discutiendo somete a la direcci6n y resoluci6n de una A votaci6n.
Comisi6n Reorganizadora todo lo que se refiere a la
Segunda Ensefianza, y por el articulo 47 de este Pro- Los que est6n conformes se se
yecto, que vamos a discutir despu6s, se le da autori-
zaci6n a esa Comisi6n para -proponer cesantias, sepa- (La mayoria de los seiores Ii
raciones y para toda media que sea indispensable de pie).
en el desenvolvimiento de la Segunda .Ensefianza.
Este cargo de Superintendente General de la Segunda Aprobado.
Ensefianza fu4 creado por Decreto-Ley 179, que se
deroga en el primer parrafo, de tal modo que si esta
excepci6n subsistiera, quedari con iguales faculta- Se va a dar lectura al artic
des la Comisi6n Reorganizadora y una persona nom- miendas presentadas al mismo.


rviran ponerse de pie.

epresentantes se pone




ilo 41 y a varias En-









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El official de actas lee el articulo 41).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lecture a
las enmiendas.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Considerando que la CAtedra de Ensefianza Civica,
Sociologia y Npciones de Derecho General, debe ser
informada por un Profesor de la Escuela de Cien-
ciencias Sociales Politicas y Econ6micas, por las razo-
nes exppuestas, el Representante que suscribe, present
la siguiente enmienda al Proyecto del Senado, refe-
rente al problema Docente.

El inciso (a) del articulo 41 quedarh redactado
asi:

a) Un Profesor de la Escuela de Filosofia y Le-
tras, otro de la Escuela de Ciencias; otro de la Es-
cuela de Pedagogia y otro de la Escuela de Ciencias
Sociales Politicas y Econ6micas.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 28 de Octubre de 1936.

Mariano Lora.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Habiendose presenta-
do varias enmiendas al Articulo 41, siendo 6stas a
los incisos (a) y (b), se van a someter primero a
votaci6n las presentadas al inciso (a) y luego las
presentadas al inciso (b), para que se pueda tener
perfect conocimiento de las 'enmiehdas respectivas
a los respectivos incisos.

Se va a dar lectura a la enmienda presentada al
inciso (a) del Articulo 41.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
a los 25 dias del mes de Octubre de 1936. se servirdn ponerse de pie.


Luis Ferndndez Roque, Rogelio Regalado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

El Representante que suscribe tione el honor de
proponer a la Ley Docente remitida por el Senado
con fecha 14 de Octubre de 1936, la siguiente

ENMIENDA

El Articulo 41, inciso B, quedarh redactado en la
siguiente forma:

SB.-Cuatro Profesores de la Segunda Ensefianza,
que hayan desempefiado. sus catedras por oposici6n,
designados por el Presidente de la Reptiblica.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a 21 de Octubre de 1936.
E. Valdis Quintero.
(El official de actas lee).
,A LA CAMARA.

El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer al Proyecto de Ley Docente aprobado por
el Senado, la siguiente enmienda:

ENMIENDA

El articulo 41, inciso B) dird lo. siguiente:

B).-Cuatro Profesores de la Segunda Ensefianza
que hayan desempefiado sus catedras, dos por oposi-
ci6n y dos de reconocida competencia, designados por
el President de la Repfiblica.


(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).

Aprobada la enmienda.

Se va a dar lectura a una enmienda del sefor Lora
al inciso (b) de este Articulo 41.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. L6FEZ BLANCO (MARINO) : Pido la -palabra.

SR. PRESIDENTE '(ANDRFIU): Tiene la palabra el
senior L6pez Blanco.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Para hacer un ruego
al compafiero Lora de que suprima en su enmienda
eso "de reeonriocida comptetencia", potque result
absurdo poner en tela de juicio a estas alturas la
capacidad de un Catedritico que ha conquistado su
citedra por oposici6n.

SR. JACOMINO (ALFRED) : Creo que la enmienda
del senior Vald6s Quintero estA redactada en ese
sentido.
SR. PRESIDENT (ANDREU):. La Presidencia va a
ordenar nuevamente la lectura de las enmiendas pre-
sentadas.al inciso (b) para que la CAmara se de
cuenta del contenido de las mismas.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En contra de todas
las enmiendas, pido la palabra para su oportunidad.

SR. PAGES (HECTOR) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la' palabra el
senior Pag6s.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


SR. PAGos (HECTOR) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para proponer un receso de. diez
minutes, con el objeto de que todos los que tenemos
presentadas enmiendas cambiemos impresiones, a ver
si propiciamos una s61a, ya que todas por igual tien-
den al mismo fin.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo propongo que se
suspend el debate en cuanto a este Precepto y se
continfie con los demas, y que mientras fanto los
autores de las enmiendas se pongan de acuerdo en
el sentido que indica el senior Pag6s.

Quiero aprovechar la oportunidad para sugerir a
los autores de las enmiendas que no se concrete sola-
mente a una. clase de profesores, porque tambien hay
profesores por nombramientos que pudieran ser de
gran utilidad formando part de esas Comisiones
organizadoras; y por esa.circunstancia debemos de-
jar al Poder Ejecutivo que escoja entire ambas classes
los que scan mejores.

SR. P.\GES (HECTOR) : Yo mantengo la petici6n de
receso para ponernos de acuerdo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ~Esti de acuerdo la
Camara en acordar un receso de 10 minutes para
que los autores de las enmiendas presentadas se pon-
gan de acterdo para la redacci6n de una s61a?

(La mayoria de los seniores Representantes perma-
nece sentada).

Desechado- el receso.

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Yo propongo
que se deje este articulo sobre la mesa, hasta tanto
se produzca una enmienda que armonice los distin-
tos criterios existentes.

SR. PASCUAL (JosE A.) : Para una aclaraci6n, senior
President. Yo creo que no hay problema de nin-
guna clase. Todos estamos de acuerdo en que los
Catedrdticos venerables, qlue conocemos todos, que
han consagrado su vida a la ensefianza, formen part
de esta Comisi6n. La dificultad se present en esa
"i" y en esa "o", que son como las comas de ios
interests Creados, segfin como aparece redactada la
enmienda. Esas personas que no son Catedraticos
por oposici6n, que.son Catedriticos de dedo, que no
sienten por el Instituto ni por la Ensefianza, no
deben former parte de ella; de manera que yo esti-
mo que qstamos de acuerdo todos en suprim':r e.sa
parte.

Sn. JACOMINO (ALFREDO): Sefior Presidente: Que
se le de lectura a la enmienda del compaiero Vald6s
Quintero, que va a resolver el problema.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La Presidencia va a
ordenar ]a lectura de todas las enmiendas.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Mi proposici6n es
que se suspend el debate, mientras los autores de
las enmiendas se ponen de acuerdo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Un senior Representan-
te ha hecho la proposici6n incidental de suspender
el debate, en este inciso segundo.

Acuerda la CAmara la suspension del debate para
continuar con el siguiente articulo?

(Seniales afirniativas).

Acordada.

Se va a dar lecture al articulo 42.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n
el articulo 42.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que estin de acuerdo,
se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo 43.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lecture
a una enmienda adicional a este articulo presentada
por el Representante senior Quintana.

(El official de actas lee).

ENMIENDA ADICIONAL QUE FORMULA
EL REPRESENTANTE QUE SUSCRIBE
A LA LEY DOCENTE

Al Articulo XLIII se ]e adicionarh lo siguiente:

"Los catedraticos por oposici6n de los antiguos Ins-
titutos Provinciales de Segunda Ensefianza, que se
encontraban en posesi6n de sus cargos en Febrero
de 1935, tendran derecho a continuar desempefando
sus respectivas catedras, cualquiera que fuere la reor-
ganizaci6n que se adoptare de la Segunda Ensefianza.

IIabana, Octubre 26 de 1936.

Josg Manuel Quintana.

Sn. REGALADO (ROGELIO) : Pido la palabra.

SK. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sn. REGALADO (ROGELIO) : Es mi prop6sito hacer un
ruego al senior Quintana. Este Representante que se
dirige a la 'Cmnara, ha presentado una enmnienda que
resuelve en general el problema o los problems de
todos los profesores por oposici6n, ]o mismo de los
institutes de segunda ensefianza, que los de las Escue-
las Normales, que los de la de Agrimensura, que los
de las demns Escuelas Especiales a que se refiere la
reorganizaci6n de que trata el Titulo que estamos
discutiendo, y el siguiente, y yo crco, sefiores Repre-
sentantes, que lo mejor, y asi lo ruego al senior Quin-
tana, es que la enmienda que se va a votar o discutir
ahora, se deje para discutirla como enmienda al ar-
ticulo 47, que es el que se refiere a la remociln,
nombramientos y a la situaci6n que deben tener los
profesores de los Institutos de Segunda Ensefianza
cuando se vaya a hacer esa reorganizaei6n; pero al
mismo tiempo mi enmienda trata de resolver la si-
tuaeion, lo mismo de esos profesores, que la de todos
a los que antes me he referido.

Es indudable que lo mismo los profesores por opo-
cisi6n de las Escuelas Normaies, que los de los Ins-
titutos, que los de las Escuelas de Agrimensura y
demnis Escuelas Especiales esthn poseidos de una
alarma extraordinaria, en virtud de que mientras se
ha concedido la inamovilidad al profesorado de la
Universidad, a ellos se les deja en manos de ios poli-
ticos para mantenerse en sus cargos; yo creo que nos-
otros debemos buscar la manera de mantener, de acuer-
do con la enmienda del senior Quintana, en sus pues-
tos, a los 'profesores por oposici6n de los distintos
Planteles, que estaban en el ejerecio de sus cargos
en Febrero de 1935, unos dias antes de la huelga
de mnrzo; asi como que esa enmienda debe ajustarse,
no al articulo 43, sino al articulo 47...

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia 'le va
a hacer un ruego al senior Regalado en el sentido
de que place su solicited al senior Quintana para
el moment en que su enmienda sea sometida a dis-
cusi6n de la Camara, en este moment se estA tra-
mitando su lectura y como esas enmiendas son adi-
cionales 'se tratardn posteriormente al articulo.

SR. REGALADO (RoGELIO) : Me interest, senior Presi-
dente, tener hecha esta solicitud al senior Quintana,
desde ahora, para su oportunidad.

SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAUL,) : Suplico a la Pre-
sidencia que ordene se vuelva a leer la enmienda,
porque en ella se sefialan fechas que quisiera cono-
cer en detalle.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lecture
nuevamente a la -enmienda present a! articulo.


A


(El official de actas lee).

LA CAiMARA.

El Representante que'suscribe propone la siguiente

ENMIENDA

Al Articulo 43 se le. agregarA.


''Serfn respetados, en sus respectivos cargo, a
partir de la vigencia de la present Ley y sea cual
fuere la reorganizaci6n que se adoptare de la Sc-
gunda Ensefianza, aquellos Catedriiticos por oposi.
ci6n de los antiguos lustitutos l'rovinciales de Se-
gunda Ensefianza que estaba desmnpefiando sus ca-
tedras en Febrero de 1935.

Sal6n de Sesiones de la'Canara de Ilepresentantes,
a 27 de Octubre de 1936.

Migucl Sudrcz F.

SR. PRESIDENTE (ANpREU) : Se pone a- discusi6n
el articulo 43 tal como aparece redactado en cl pro-
yecto.

(Rilt n in).


Se pone a votaci6n.


Los seilores Representantes que estin de acuerdo.
se serviran ponerse de pie.

(La 'mayoria de los scieores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

SR. YEBRA ()ELFIN) : Pido que se lea nuevamente
la enmienda del senior Quintana.

(El. official de actas la lee nuevamente).

SR. SUIREZ (MIGUEL) : Tengo presentada una en-
mienda a este articulo, que es en el fondo, aunque
no en la redacci6n, exactamente igual a la presen-
tada por mi ilustre compafiero el senior Quintana.
Yo retire mi enmienda para hacer mirs fMcil la labor
de la CAmara, y si alguien pide la palabra en contra,
la pido a favor de Ia enmienda del senior Quintana.

SR. YEBRA (DELFiN) : Pido la palabra en contra de
la enmienda del senior Quintana.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Yebra.
SR. YEBRA (DELFIN) : Sefior Presidente y seiores
Representantes: Es realmente lamentable que una
enmienda que estA persiguiendo un fin justisimo en
csencia est6 cometiendo una enorme injusticia. Se
trata de respetar derechos de catedriticos que obtu-
vieron por oposici6n sus fctedras y que dejaron de
desempefiar esas ctedras cn circunstancias irregu-
lares. Es nn derecho sagrado que debe ser respeta-
do, pero como ]a media se refiere finica y exclusi-
vamente a aquellos catedriticos que estaban en pose-
si6n de sus eatedras en ese mes del afio 1935, y hay
catedraticos que tambihn obtuvieron sus ctedras por
cposiei6n y no estaban en posesi6n de eilas en ese
mes del afio t935, esos derechos son tan respetables
qu' deben tenerse en cuenta como los derechos .le
los demis catedraticos.

Esa Enmienda persigue un fin just pero compete
una injustieia, porque olvida a esos Catedraticos que










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


tienen tambien un derecho tan grande, tan just,
como el de esos Catedraticos, a permanecer ahi.

Por eso me produzco en contra de la Enmienda,
pues no comprende todos los casos que debia com-
prender, y para hacer una justicia, no puedo admitir
que se cometan injusticias, prefiriendo a otros.

SR. PRESIDENTE (ANDREU)': Tiene ]a palabra el
senior Su~rez Fernandez.

-SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Sefior Presiden-
te y Sefiores Representantes: El senior Delfin Yebra
se opone a la Enmienda presentada por el senor
Quintana porque hace una. justicia limitada, y no
abarca todo el amplio panorama de los Profesores
por oposici6n; pero es innegable que en cuanto a los
que estaban al frente de sus catedras en febrero
de 1935, esta Enmienda es just, y asi lo ha reco-
nocido el opositor.

Nosotros estamos frente a una Ley, que en mi opi-
ni6n -y debo decirlo sin ambajes de ninguna clase-
no va a resolver el problema docente. Opino que se
estin creando nuevos intereses con la designaci6n de
Comisiones; pero como es el sentir general de todos
mis compafieros que esta Ley va a solucionar el pro-
blema docente, acatando ]a resoluci6n de la mayoria,
presto mi concurso para que esta Ley se apruebe, a
pesar del pensamiento que tengo firmemente arrai-
gado de que no resolvera el conflict estudiantil.

Pero ah!, sefiores Representantes, si nosotros va-
mos a entablar de nuevo aquella lucha titAnica, aque-
lla lucha gravisima, aquella lucha de caracteres tra-
gicos que confront la Naci6n en los dias del regimen
tirAnico de Machado, nosotros vamos a agravar mu-
cho mns la situaci6n estudiantil. De ahi que esta En-
mienda no puede comprender a aquellos CatedrA-
ticos, que si bien es cierto conquistaron sus catedras
por oposici6n, las perdieron por el procedimiento
de depuraci6n estudiantil, que ellos aceptaron.

Si estamos frente a un conflieto de orden piblico;
si estamos trazando normas para eneauzar ese pro-
blema docente, dentro de reglas y procedimientos que
produzcan la apertura de los Centros Docentes de
Ensefianza, no es poaible, sefiores Representantes,
que llevemos al seno de esa masa de j6venes, la vio-
lencia que traeria seguramente la alteraci6n del or-
den en ]a Universidad e Institutos, con el regreso de
los CatedrAticos expulsados, que yo afirmo lo fueron
justamente.

SR. PASCUAL (JosE A.) : Me permit una inte-
rrupci6n S. S. Es que yo creo, sefiores Represen-
tantes; que aunque nosotros quisieramos declarar ina-
movibles a esos Catedraticos, no era possible que nadie
que no esta prestando servicibs, pueda ser declarado
inamovible en su cargo.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Efectivamente;
el senior Pascual, abogado .que nos tiene acostumbra-
dos a la espresi6n brillante de su intelecto, da una
raz6n de character legal, que indudablemente es in-
controvertible. Si ellos ha neonsetido su separaci6ni


de la Universidad; si lo han permitido a pesar de
haber obtenido sus citedras por oposici6n, estan de
lleno en la doctrine legal que "nadie puede volver
contra sus propios actos".

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Me. permit una
interrupci6n ?

Decia el senior Miguel SuArez que esta Enmienda
se refiere a Profesores de la Universidad, y yo tengo
entendido que se refiere, Anica y exelusivamente, a
Profesores de los Institutos de Segunda Ensefianza,
y tambien tengo entendido que ningiin Profesor se
encuentra etualmente en posesi6n de su cargo.

Luego, si no se encuentran. en posesi6n de sus car-
gos, ninguno podia ser repuesto.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Aparentemente,
tiene raz6n el senior SuArez Rivas; no estan en pose-
si6n de sus cAtedras desde el punto de vista material
de que se encuentren dando lecciones; pero fue de-
bido a que Fon motivo de la huelga de Marzo se
suspendieron las labores de los Institutos, como me-
dida de previsi6n. En consecuencia, estos Catedra-
ticos no han perdido el derecho a sus citedras.

No veo c6mo puede ser involucrado el pensamiento
enunciado por el senior Paseual y repetido por mi,
con el que enuncia S. S.

He contestado al inico argument dado en contra
de la enmienda que estamos defendiendo esta tarde.
Err cambio, sefiores Representantes, en toda esta Ley
Docente y especialmente en la Disposici6n Transito-
ria Septima, se esta reconociendo el derecho de los
CatedrAticos por oposici6n de la Universidad de la
Habana a-desempefiar sus cAtedras, y se dice que en
ninguin caso se podrA limitar ni restringir ese dere-
cho. j Qu6 diferencia hay entire el Catedratico por
oposici6n de ese alto centro docente y el CatedrAtico
por oposici6n de los Institutos de Segunda Ensefianza
que estoy defendiendo? i Es que nosotros podemos
hacer distingos atendiendo al Centro de Ensefianza
en que estaf enmarcado el professor? Seguramente
que no. Tambi6n en esta Ley Docente y en today la
legislaci6n precedent, desde el Plan Varona de 1903,
se ha venido aceptando que la manera de cubrir las
cAtedras en los Institutos, Escuelas y en todas las
ramas del saber, del conocimiento y del arte, debe ser
la oposici6n. Este criterio, iniciado en el Plan Va-
rona, ha venido a travys de todas las legislaciones
conservindose. de mantera fire, y nosotros, al tra-
tar de resolve el problema estudiantil, no debemos
quebrarlo.

No tengan temor los sefiores Representantes, la
enmienda no complicaria la formula de soluci6n y
Dios quiera que est6 cercano el dia en que los Comi-
sionados que estanios creando hoy presented el plan
docente y que se llegue a diseutir.en el seno de esta
CAmara. Ya que para su mejor canalizaci6n soste-
nemos que los Catedraticos por oposici6n vuelvan
nuevamente a sus catedras, mientras no desaparez-
"an del pl:hn de studios y entonces esta serA la oca-
s6n para que la Camara merme, restrinja o limited el










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


derecho de un Catedratico que ha logrado obtener su
triunfo mediante tan elevado sistema. Pero seria
inaceptable dar facultades a la Comisi6n Organiza-
dora de la Segunda Ensefianza para que pueda pres-
cindir de esos Catedraticos por oposici6n.

Hace breves instantes, cuando se discutia aqui el
articulo 41 en el espiritu de todos estaba el que las
Comisiones fueran integradas por Catedraticos por
oposici6n y algunas por miembros de reconocida com-
petencia. Eso no viene a afirmar mis que el eriterio
mantenido por toda la legislaci6n anterior; es lo que
se propugna con esta enmienda. que no se desconozca
un derecho adquirido en oposiciones.

SRA. REMEDIOS (BALBINA): lMe permit una inte-
rrupei6n, con la venia de la Presidencia ? Y no se es-
tablece distingo en la enmienda que esta defendiendo
al no incluir a todos los Catedriticos por oposici6n?

SR. SUIREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Efectivamente,
no hay tal distingo en orden a que esos Catedraticos
han perdido totalmente sus derechos.

SRA. REMEDIOS (BALBINA) : ~Renunciaron a ellos?

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : No; pero fueron
depurados por comisiones depuradoras organizadas


al calor de circunstancias especiales que-se confron-
taban.
Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra para
una proposici6n incidental.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior SuArez Rivas.

SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO) : Para una proposi-
ci6n incidental: Sefior Presidente y sefiores Repie-
sentantes: Para proponer a la CAmara que acuerde
un receso hasta mafiana a las tres de la tarde, con
suspension de este debate.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : De acuerdo con lo que
propone el Representante senior Suarez Rivas, I acu-:r-
da la CAmara un receso de esta sesi6n, declarada per-
manente, hasta mainana a las tres de la tarde?

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pov'e
de pie).

Acordado.

(Eran las 7 y 55 p. m.).


.1... 0N9.O V CA.. D.IWPO 1", ..A.*N




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