Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01550
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE
DE LA


SESIONES


DECIMO


CAMERA
SEXTO


DE REPRESENTANTES


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 90

Sesion Ordinaria de 26 de Octubre de 1936

President: Sr. Carlos Marquez Sterling y Guiral.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes y Rail Garcfa Menocal y Seva.
----***(----

SUMARIO.:
La Presidencia abri6 la sesi6n a las tres p. m., y luego de un receso se volvi6 a abrir a las cuatro y
diez minutes p. m.-Leyeronse actas de sesiones anteriores que en votaci6n nominal se aproba-
ron.-Ley6se un Mensaje del Ejecutivo devolviendo objetado el proyecto de ley camera modi-
ficando el articulo octavo del decreto-ley nfmero veintid6s de veintiuno de Julio de 1935; y de-
rogando el otro ciento site de treinta de Julio de 1935; cuyo Mensaje despues de debate, que-
d6 sobre la mesa.-Di6se lectura a un Mensaje Presidencial pidiendo autorizaci6n para poder
emitirse doce millones de pesos certificados plata; asi como para disponer de un mill6n de pesos
para sustituir los que se retiren de la circulaci6n, el cual luego de aclaraciones, pas6 a studio
de las Comisiones pertinentes.-Se conoci6 de una comunicaci6n del Senado referente al derecho
de tanteo del Estado ofrecido por el Juzgado de Mor6n.-El senor Cremata pidi6 se invitase al
Senado a discutir, con preferencia, la ley de Amnistia. La Presidencia inform sobre dicho
asunto, que el Senado habia declarado prioridad sobre dicho proyecto de ley de lo cual ya la Ca-
mara conocia.-El senior Martinez Fraga rog6 el inmediato tratamiento sobre la ley de tanteo;
pidi6ndole informes a la Camara sobre dicho extremo.- Trat6se del proyecto de ley del senior
S&nchez Culmell sobre repoblaci6n forestal.-El senior Palma reincidi6 en su proyecto de ley so-
bre Amnistia de delitos comunes; para que se rogase al Senado su mis rfpida resoluci6n.-Soli-
cit6se la discusi6n del proyecto de ley Senatorial reorganizando la Universidad Nacional y con
la suspension de preceptos reglamentarios, apoyado por los Comit6s Parlamentarios de la Cama-
ra, qued6 sobre la mesa para discutirse asi que terminen las- primeras lecturas.-Proyecto de Ley
del Senado concediendo un cr6dito de 380 mil pesos para arreglar las calls de Matanzas, el
cual pas6 a la Comisi6n respectiva.-Moci6n del senior Palma en relaci6n con las Compaiias Cu-
bana de Electricidad y la de los Tel6fonos.-Proyectos legislativos sobre exenci6n de pago a los
gravamenes de la propiedad.-Del Senado sobre exceso de cuota de azficares.-Sobre transfusion










2 DIARIO DE SE'SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

de sangre de presos.-La Cimara se enter de la Proposici6n de Ley destinando ciento veinte mil
pesos para la carretera que unir la de Oriente con la de Occidente; de la de constituci6n de so-
ciedades para realizar operaciones de credito entire sus miembros; de la de concesi6n de pension
a la sefiora Zoila del Valle Arag6n; por el que se dispone que el registro de extranjeros quede
adscripto al Consejo Corporativo de Educaci6n; el que dispone el dragado del puerto de Manzani-
1lo; el que dispone el patronato de la Cinematografia national; y otro que trata de la revalori-
zaci6n de las colonies de cafia.-La Cimara imparti6le aprobaci6n a la permuta de Comisiones Ca-
merales a los Representantes seiiores Guillermo Iglesias Pifieiro y Manuel J. Estrada Palma y
Guardiola.-Ley6se una comunicaci6n del senior Cabrera Hernandez y otros pidiendo convocatoria
de sesi6n extraordinaria para tratar del proyecto de ley prorrogando un afio mis la moratoria.-
El senior Palma rog6 la inclusion en la orden del dia de la moci6n sobre las Compafiias de Elec-
tricidad y Tel6fonos; mientras el senior Portocarrero solicit se incluyera su moci6n sobre refor-
ma tributaria en la orden del dia.-El senior Ducassi solicit inclusion en la pr6xima orden del
dia de su moci6n sobre presupuestos nacionales.-Se remitieron a studio de las respectivas Comi-
siones Permanentes numerosas proposiciones de ley de carkcter national importantes; dUndoseles
tambi6n primera lectura a gran numero de dictimenes; mientras que otros de 6stos, despu6s de
leidos, quedaron sobre la mesa.-Se remiti6 a studio de la Comisi6n respective, el proyecto de
ley del senior Vald6s y otros, sobre sueldos de m6dicos del Estado y del Municipio.-Se planted
la moci6n del senior Ducassi sobre los presupuestos nacionales.-Se le di6 lectura a una suspension
de preceptos reglamentarios suscrita por los seuiores L6pez Sanchez y otros interesando la resolu-
ci6n inmediata del proyecto de ley reorganizando la Universidad y otros Centros docentes, apro-
bindose en votaci6n ordinaria.-La Presidencia, luego de una petici6n de receso, suspendi6 la se-
si6n a las siete y cincuenta minutes p. m.


SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se abre la
sesi6n.

(Eran las 3 p. mn.):

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Para hacer un
ruego a mis compafieros de Camara, en el sentido
de que se conceda un receso de una hora, con el ob-
jeto de celebrar distintos cambios de impresiones en
relaci6n a los problems que hoy se encuentran so-
metidos a la consideraci6n de la Camara..

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores Re-
presentantes: El senior Manuel Quintana propone
que la Camara recese durante una hora.


(El official de actas la lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 1.Se aprue-
ba el acta leida?

(Seales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lecture al acta de la sesi6n ordinaria
del dia 14 del corriente mes.

(El official de actas la lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : iSe aprue-
ba el acta a que se acaba de dar lecture ?

(Seiiales afirmativas).

Aprobada.


SR. PRESIDENT (M1VARQUEZ STERLING) : Se va a dar
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo, ectura a aeta de la .esin. Extraordinaria del 14
se serviran ponerse de pie. de octubre del corriente afio.


(La mayoria de los seftores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Comienza el receso.

(Eran las 3.05 p. m.).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n.

(Eran las cuatro y dies minutes de la tarde).

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n extraordi-
naria del dia 9 de octubre.


(El official de actas la lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se aprue-
ba el acta a que acaba de dirsele lectura?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con un Mensaje del Honorable
sefior Pr'esidente de la Repfiblica, devolviendo una
ley con objeeiones a la misma.

(El official de actas lee).


MENSAJE










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


A LA CAMERA.

En uso de las facultades que me estAn conferidas
por la Carta fundamental y las leyes de la Repiblica.
tengo el honor de dirigirme a ese Cuerpo Colegisla-
dor para devolverle, con las objeciones que a conti-
nuaci6n se expresan, el proyecto de ley aprobado por
el Congress, contentivo de la modificaci6n del ar-
ticulo 80. del Decreto-Ley nimero 22, de 21 de junior
de 1935, y de'la derogaci6n del Decreto-Ley nimero
107, de 30 de julio del mismo afio.

La modificaci6n del articulo, octavo del Decreto-
Ley nimero 22, de 21 de junio de 1935, tal como ha
sido aprobada, se limit a obligar a los arrendataros
de tierras dedicadas especialmente al cultivo de la
caila de azfcar que en todo o en parte las hayan
subarrendado o dado en colonato, "a mantener al
subarrendatario hasta el 31 de julio de 1942 en la
quieta y pacifica posesi6n de los terrenos subarren-
dados en los mismos terminos y condiciones estable-
cidas en el contrato de subarrendamiento", y, tam-
bi6n, "a mantener los contratos de arrendamiento
que disfruten de tierras que hubiesen sido cedidas
en colonato". Esta disposici6n impone a las per-
sonas que son arrendatarios principles de fincas su
continuaci6n como tales arrendatarios hasta cl 31
de julio de 1942, pero no a los que las disfrutan por
haberlas subarrendado. La media, a juicio del Eje-
cutivo, no result procedente pues impone una carga
econ6mica a los arrendatarios principals, sin bene-
ficio alguno para ellos, con beneficio exclusive de los
propietarios de las tierras y de los subarrendatarios
y colonos.
AdemAs, otro motive determine la devoluci6n de la
ley a que el present Mensaje se refiere: su articulo
tercero concede un nuevo plazo para que los arrenda-
tarios y subarrendatarios de fincas dedicadas al cul-
tivo de la cafia, que no hayan cumplido los requisi-
tos establecidos en los decretos-leyes niumeros 22 y
107, de 21 de junior y 30 de julio de 193-5, abonen a
sus acreedores la renta que estuvieren adeudando,
afin en los casos en que se hubiese estableeido el
procedimiento de desahucio, el cual quedarA parali-
ado; y si bien fu6 equitativo que, a causa de las
crisis economicas atravesadas por el pais, se otor-
gara a los colonos la debida'protecci6n por el Go-
bierno, como la obtuvieron al promulgarse el
Decreto-Ley nfimero 214, de 15 de mayo de 1934, y
los dos posteriores antes mencionados-, evitando
que fueran despojados de la tierra que trabajaron
no es menos atinado que, normalizada la situaci6n
general, al desaparecer en parte la crisis, tanto esos
colonos como cualquiera otra clase de deudores, cum-
plan sus contratos y obligaciones en los t6rminos en
que los convinieron para la normalizaci6n econ6mica
de la naci6n por la estabilidad de la contrataci6n, que
indudablemente se quebrantaria con la promulgaci6n
del precepto sefialado.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a quince
de octubre de mil noveeientos treinta y seis.
Miguel Mariano Gomez.

President. de la Repuiblica.


(Es la ley derogando el Decreto-Ley n1imero 22
le 21 de julio de 1935).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se da la
Camara por enterada.

SR. PORTOCARRERO (JESIis A.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MtRQUEZ STERLING): La habia
pedido antes el senior Olivella.

SR. OLIVELLA (JOSE ELIAS): Para rogar a la Pre-
sidencia me informara que tr6mites se necesitan para
reconsiderar el veto del senior Presidente de la Repfi-
blica.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING).: Un senior
Representante puede pedir, en una Sesi6n Ordina-
ria, que se reconsider el veto por las dos terceras
parties del niiinero total de Representantes. Tambien
puede pedirlo en una Sesi6n Extraordinaria.

SR. OLIVELLA (JosE ELIAS) : Yo voy a proponer
que ese asunto venga en primer lugar de la Orden
del Dia pr6ximo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Portocarrero.

SR. POBTOCARRERO (JESUis A.): Para solicitar, pri-
mero, se me informed por la Presidencia por qu6 Se-
cretario de Despacho viene refrendado el veto del
senior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No viene
refrendado por ningtin Secretario de Despacho.

SR. PORTOCARRERO (JEstS A.): Entonces para soli-
citar que la CAmara acuerde, de conformidad con el
articulo 78 de nuestro Estatuto Constitucional, re-
chazar el veto que ha enviado el senior Presidente de
la Reptiblica, por infringir el mismo, que dice que
todos los decretos, 6rdenes y resoluciones del senior
President de la Repfiblica habrdn de ser refrenda-
dos por el Secretario del ramo correspondiente, sin
cuyo requisite carecera de fuerza obligatoria y no
puede ser cumplido.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para preguntar a la Pre-
sidencia que cosa puede venir a la pr6xima Orden
del Dia con respect a la solicitud del senior Olivella.
Yo creo que no puede venir nada. Lo finico que pue-
de hacer el senior Olivella es solicitar de la CAmara
que aeuerde votar de nuevo, con las dos terceras par-
tes del ntmero total de sefiores Representantes, la
Ley. Pero no puede pedir que venga a la Orden
del Dia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Antes de
conceder la palabra al senior Quintana quiero hacer
present a la CAmara que frente a este Mensaje del










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


senior Presidente de la Repfiblica tiene tres solucio-
nes: una, acatar el veto; otra, hacer las modifica-
ciones que el senior Presidente propone y tercero,
reconsiderar, por las dos terceras parties del nimero
total de sefiores Representantes de este Cuerpo la
Ley.

SR. PORTOCARRERO (JESiS A.) : Yo he solicitado de
]a Camara que rechace el Veto por no ajustarse a las
disposiciones constitucionales, y a mi juicib, esta
CAmara no puede incidir en la infracci6n del pre-
cepto Constitucional.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JO'SM \IANUEL): Precisamente era
sobre lo mismo que la Presidencia habia mencionado
hace un moment. Como el senior Portocarrero ha
planteado una cuesti6n completamente distinta a los
tres caminos .que la Camara puede tomar, queria
preguntar, antes de seguir en el uso de la palabra, si
es possible considerar la proposici6n del senior Porto-
carrero o si, por el contrario, habra que seguir el
camino que S. S. habia sefialado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El criterio
personal de la Presidencia en este asunto, es que
el articulo a que acaba de aludir el senior Portoca-
rrero no tiene aplicaci6n al caso, porque fijese el
senior Portocarrero que el articulo solamente habla
de Decretos y Resoluciones, y 6ste envuelve la facul-
tad del senior Presidente de la Repfiblica de vetar.

No es un Decreto ni una Resoluci6n.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Me permit el se-
fior Presidente, para una aclaraci6n? Si la Presiden-
cia lee el articulo anterior, vera que dice el articulo
77, que el Presidente, para ejereer sus atribuciones,
require el refrendo de los Secretarios del Despacho,
y como quiera que esta es una atribuci6n presiden-
cial, me parece que huelga todo comentario para
comprobar la necesidad del refrendo.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : 1Me permit el se-
fior Portocarrero una aclaraci6n?- Lo que ha hecho
el President de la Repfiblica es remitir un Mensaje
a la Camara, como ha hecho en otras oportunidades,
sin que ese Mensaje haya tenido que venir refren-
dado por ningfin Secretario.

SR. PORTOCARRERO (JEStS A.) : El veto es una reso-
luci6n que, como tal, tiene que estar refrendado por
el Secretario de Despacho correspondiente.

SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): El senior
Olivella habia hecho una proposici6n a la CAmara,
la que consider improcedente, y era que viniera en
una pr6xima Orden del Dia. La Presidencia estima
que el veto no puede venir en Orden del Dia alguna.

Lo que puede hacer la Camara es reconsiderar el
veto, y para ello se require, desde luego, constitu-
cionalmente, las dos terceras parties del Congreso.


SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

S!:. PRESIDENTE (-iMRQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo creo que en este
caso lo primero que hay que aclarar es, qu6 es lo que
ha sido remitido por el senior Presidente de la Repfi-
blica: si es un Veto, o una comunicaci6n haciendo
objeciones a una Ley; porque entiende el Represen-
tante que habla que no se trata de un Veto, y si se
estima como Veto, tiene cque llenar los requisitos que
sefialaba el senior Portocarrero, pues en ese caso el
President estA ajerciendo una funci6n constitucio-
nal o sea la de hacer objeciones a una Ley, con el
prop6sito de que la Camnara la aclare, y en ese caso
es una situaci6n distinta.

Por eso tenemos, primero, que fijar de qu6 so tra-
ta: si es un Veto o una comunicaci6n que envia el
President; pues si es un Veto, por el articulo 77
y 78 de la Ley Constitucional, tiene que estar re-
frendado por el Secretario de Despacho correspon-
diente; de otra manera, no puede estimarse como
Veto, y tiene que entenderse, a virtud de no haber
sido vetada, en forma esa Ley, como Ley de la Repfi-
blica.

SR. PRESIDENT (\IM.i:'.UEZ STERLING)': El hecho
de que distintos sefiores Representantes tengan una
interpretaci6n distinta acerca de nn articulo, es un
problema que la CAmara no va a resolver en la tarde
de hoy, porque ello envolveria entrar en una inter-
pretaci6n en material constitutional, a la que no va-
mos a entrar hoy. Por lo tanto, me permit sugerir
a los sefiores Representantes que dejen este Men-
saje sobre la mesa, a los efectos de que los sefiores
Representantes tengan 24 horas para el studio de
este problema, que no es tan sencillo como los sefio-
res Representantes screen.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President
Antes de poner a votaci6n el problema. Yo no estoy
de acuerdo en que se -someta 'este asunto a la conside-
raci6n de la CAmara. No m'e interest que mariana se
traiga a la Orden del Dia y se discuta el problema
en toda su amplitud; pero es que hay un precepto
constitutional que faculta al Presidente de la Repfi-
blica a devolver toda Ley con las objeciones que
consider pertinentes. Este precepto constitutional
no require ni exige el refrendo por ningin Secre-
tario del Despacho. Esta es una facultad constitu-
cional, que en nada tiene que ver con el problema del
Veto.

A ese efecto, me voy a permitir leer a la Cimara el
articulo 63, que dice: "Todo Proyecto que haya ob-
tenido... (continfia leyendo).

SR. PORTOCARRERO (JESiS A.): I Me permit una
interrupci6n S. S.?

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Ruego al eompa-
fiero Portoearrero que no me interrumpa, como yo
no lo interrumpi a 61.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Este es el trAmite que nosotros tenemos que seguir
adelante, discutir o no de nuevo el Proyecto o Reso-
luci6n, y a eso es a lo que tiende y se refiere la pro-
posici6n del senior Olivella. Si esto es asi, por qu6
laz6n halremos de aplazar una discusion que no
tiene raz6n de existir en estos moments, ya que el
President de la Repfiblica lo que ha hecho solamente
ha sido usar la facultad que le concede el articulo 63
de la Constituci6n a los fines de devolver, con las
objecciones que 61 consider pertinente, un Proyecto
de Ley distinto completamente al espiritu que el
Ejecutivo Nacional consider favorable a la Naci6n.

SR. PRESIDENT (MTkRQUEZ STERLING) : Lo que se
estaba tratando era de si se dejaba sobre la mesa, y
el senior Quintana, despu6s de todo, lo que ha hecho
es insistir sobre un problema de interpretaci6n.

SEstA de acuerdo la CAmara en dejarlo sobre la
mesa ?

(Seitales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar cuenta con una contestaci6n del se-
iior Presidente de la Repiblica a una Petici6n de
Datos de un senior Representante.

(El official de actas lee).

La Habana, Octubre 1 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior :

Me complazco en remitir a used, de conformidad
con la petici6n de datos acordada por la Cimara de
su digna Prcsidencia, con fecha 13 de julio del co-
rriente afio, el informed documentado que ha emitido
el senior Secretario de Sanidad y Beneficencia, en
relaci6n con los datos sefialados para el suministro
de determinados articulos en distintos estabecimien-
tos beneficos.


Muy atentamente,


Miguel Mariano Goimez.


SECRETARIAT DE SANIDAD Y BENEFICENCIA

Habana, 22 de Septiembre de 1936.

Honorable senior Presidente de la Repfiblica.

Palaeio Presidcncial.
Habana.

Senior:

Tengo el honor de adjuntarle los Estados Demos-
trativos de los precious contenidos en contratos sobre


el suministro de "VIVERES" a los Hospitales
"MERCEDES", "DEMENTES DE CUBA", (Ma-
zorra), "ESCUELA REFORMATORIA PARA VA-
RONES DE GUANAJAY", "CALIXTO GAR-
CIA" y "LILA HIDALGO" y los Estados Demos-
trativos de los mas bajos precious ofrecidos por los
licitadores que concurrieron a las Subastas para los
.nministros de PAN, 'CARNE, VIANDAS, y VIVE-
RES, a los expresados Establecimientos para el ejer-
cicio fiscal corriente, y a que se refiere la petici6n
de datos formulada por la Camara de Representan-
tes -al Honorable senior Presidente de la Repfiblica,
con fecha 13 de julio filtimo; y aunque en la misma
se interesaba concretamente'el contenido de la citada
petici6n de datos hecha por la CAmara de Represen-
tantes, no fu6 possible ajustarse a ella porque el cita-
do escrito, cuyos particulares ahora se me reproduce
en nota simple que ha llegado a mis manos, no pudo
ser habido anteriormente, motivando la demora con-
que van estos datos.

En cuanto a los motives por los cuales fu6 nece-
sario prorrogar los contratos de las Subastas de
1935 a 1936 y las causes que motivaron que a partir
del primero de julio del corriente afio no comenzaran
:t regir las subastas realizvdas para el ejercicio de
1936 a 1937, estimo necesario manifestarle lo si-
guiente:

En los primeros dias siguientes al de mi toma de
posesi6n como Secretario de Sanidad y Beneficencia,
fui informado *por la Comisi6n Local, de Subastas
de esta Secretaria de que en el mes de mayo filtimo
habian sido celebradas las Subastas para la adqui-
sici6n de los suministros necesarios a esta Secreta-
ria y sus Dependencias durante el afio fiscal de 1936
a 1937, sin que por el Dr. Emilio Martinez que ocu-
paba el cargo de Secretario de Sanidad y Beneficen-
cia en esa fecha, se hubieren resuelto los expedientes-
de Subastas ni le hubieren side elevadas las recomen-
daciones pertinentes, por los miembros de la citada
Comisi6n Local de Subastas, por haber estimado,
tanto el, como dichos sefiores, que estando pr6xima
la fecha del cambio de Gobierno, lo oportuno era,
que un asunto de tanta importancia fuese resuelto
a enter satisfacci6n del nuevo Secretario del Ramo.

Por mi parte, y no obstante haber obtenido los
mejores informes sobre la honorabilidad y competen-
cia de los miembros de la Comisi6n Local de Subas-
tas de esta Secretaria, me abstuve por el moment
de solicitar de ellos, me fueran enviados para su
aprobaci6n aquellos expedientes que ya estuvieren
terminados, limitAndome tan solo a decirles que con-
tinuaran en su labor de studio sobre dichos expe-
dientes, toda vez que deseaba esperar a que este
asunto fuera tratado en Consejo de Secretarios a fin
de proceder en armonia con el acuerdo que se tomase.

Entre tanto y a fin de que llegado el moment
estuviera suficientemente garantizado de que mis
resoluciones fueren lo mas justas posibles, solicit
del senior Secretario de Hacienda y de varias Corpo-
raciones, el concurso de sus representantes mas capa-
citados y experts en estas materials para que en es-
trecha colaboraci6n con los miembros de la Comisi6n










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


Local de Subasta, me asesorasen al dictar las resolu-
ciones pertinentes en cada uno de los expedientes
de subastas.

En estas circunstancias, y previendo que el dia
treinta de junio del corriente afio expiraban los Con-
tratos Administrativos para los suministros durante
el pasado ejercicio econ6mico y siendo de urgent
necesidad que para el dia primero de julio estuvie-
ren dictadas las medidas oportunas para que no fuese
interrumpido el servicio de suministros a esta Secre-
taria y sus Dependencias, y con vista de las'facul-
tades que me concede la clAusula dieciseis de dos
Contratos Administrativos, de prorrqgar por tres
meses los mismos siempre que fuere convenient a
los intereses del Estado y las demas disposiciones
vigentes sobre la material, dict6 con fecha diecinueve
de junio ppdo., la Resoluci6n que sigue:

RESOLUCI6N

Por cuanto: Por causes justificadas ha sufrido
retraso la tramitaci6n y adjudicaci6n de las Subas-
tas celebradas en el mes de mayo ppdo., por la Co-
misi6n Local de Subastas, de esta Secretaria y por
las Sub-Comisiones dependientes de la misma, para
los suministros a esta Secretaria y sus Dependencias
durante el ejercicio fiscal de mil novecientos treinta
y seis a mil noveeientos treinta y site.

Por'cuanto: Es.imposible que los Contratos Ad-
ministrativos que se driven de dichas Subastas esten
en vigor a comenzar el nuevo ejercicio fiscal.

Por cuanto: Es menester proveer el medio de que
al comenzar el nuevo ejercicio econ6mico esta Secre-
taria y sus ,Dependencias 'est6n auto izadas para
adquirir los distintos suministros necesarios a las
mismas.

Por cuanto: La clAusula 16 de los Contratos Ad-
ministrativos que actualmente se encuentran en vi-
gor, autoriza al senior Secretario de Sanidad y Bene-
ficencia para prorrogarlos hasta un termino de tres
meses si lo estimare convenient y oportuno a los
intereses de Estado.

Por- tanto: En uso de las facultades que me con-
fieren las disposiciones vigentes sobre la material,

RESUELVO:

Primero: Que hasta tanto vayian entrando en
vigor los nuevos Contratos Administrativos que se
driven de las Subastas filtimamente celebradas pa-
ra los suministros durante el ejercicio fiscal de 1936
a 1937, a esta Secretaria y sus Dependencias y den-
tro del t6rmino de tres meses, a que hace referencia
el iltimo Por Cuanto de esta Resoluci6n, se prorro-
guen los Contratos Administrativos que se encuentran
actualmente en vigor, para los suministros durante
el actual ejercicio fiscal.

Segundo: Que se prorroguen asimismo hasta que
vayan entrando en vigor los nuevos Contratos Ad-


ministrativos que han de regir durante el ejercicio
fiscal de 1936 a 1937, o se dicten nuevas disposicio-
nes al efecto, las autorizaciones concedidas para las
compras que se vienen haciendo por administraci6n,
por esta Secretaria y sus Dependencias, para los
suministros durante el actual ejercicio econ6mico, no
debiendo extenderse esta autorizaci6n mis alli de los
tres meses a que se contrae la pr6rroga conditional
de los Contratos Administrativos.

'La Comisi6n Local de Subastas de esta Secretaria,
queda encargada del cumplimiento de lo que en la
present se dispone.

Dada en la Secretaria de Sanidad y Beneficencia,
en la Ifabana, a los diez y nueve dias del mes de
Junio de mil novecientos treinta y seis.

(F.) Dr. Manuel Mencia.

Secretario de Sanidad y Beneficencia.

Mas tarde, y con motive de que por various compa-
ieros del C.,-.ii-i de Secretarios se habian anulado
subastas que habian sido celebradas en sus respecti-
vas Secretarias y tambi6n porque faltaban algunas
por celebrar, ya que no se hicieron en la fecha' sefia-
lada en cl Decreto-Ley nfimero 38 de fecha 27 de Fe-
brero de 1934, y usted solicit del Congreso, previo
acuerdo del Consejo de Secretarios, una pr6rroga
para celebrar subastas, pero habiendo transcurrido
el tiempo sin que el Congreso otorgase lo solicitado
por usted, y siendo apremiante, el Consejo de Secre-
tarios acord6 con fecha 26 de Junio iltimo autori-
zar a los sefiores Secretarios del Despacho para que
en las Secretarias en donde no se hubieren celebrado
subastas, o se hubieren desechado las celebradas se
llevarin a cabo subastillas por el tiempo y el mate-
rial imprescindibles al servicio, afin cuando la can-
tidad ascendiera a mis de cinco, mil pesos.

Con posterioridad al laborioso studio de todos y
cada uno de los expedientes de subastas me habian
sido elevados para mi resoluci6n y visto que por ra-
zones justificadas, en algunos expedientes me reco-
mendaban compras por administraci6n, y en otros
la anulaci6n de la subasta y nueva convocatoria, y
considerando que tales recomendaciones se hicieron
cuando no se conocia el acuerdo del Consejo de Se-
cretarios disponiendo las subastillas, con fecha pri-
mero de los corrientes dict6 la resoluci6n siguiente:

RESOLUCI6N

Por cuanto: Con fecha 20 de Julio del corriente
aio, recibi un escrito, suscrito por el Presidente de
la Comisi6n Local de Subastas de esta Secretaria en
el cual pone en mi conocimiento que al hacer la reco-
mcndaci6n de los expedientes de subastas que me ha-
bian sido remitidos para su resoluci6n en todos aque-
llos casos en que se recomendaba la anulaci6n debia
celebrarse una nueva convocatoria, explicandome que
tales recomendaciones se hicieron porque ain no se
conocia el acuerdo del Consejo de Secretarios de
fecha 26 de Junio de 1936.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Por cuanto: Esta pr6ximo a vencerse el termino
para que fueron prorrogados los Contratos Admi-
nistrativos celebrados para adquirir los suministros
para esta Secretaria y sus dependencias, durante el
ejercicio fiscal de mil novecientos treinta v cinco a
mil novecientos treinta y seis, asi como las autori-
zaciones que se habian concedido para las compras
por admiiistraci6n durante dicho ejereicio econ6-
mico y es ya de urgente necesidad dictar la Resolu-
ci6n pertinente, a fin de normalizar debidamente la
manera de proveer, e~i la mejor forma la adquisi-
ci6n de los suministros necesarios a dicha Secretaria
y sus dependencias, a partir del primero de Octubre
del corriente afio.

Por cuanto: Ya me ha sido possible realizar el
laborioso studio de los numerosos expedientes de
las Subastas realizadas antes de mi toma de pose-
si6n como Secretario de Sanidad v Beneficencia, y
tramitada por la ,Comisi6n de Subastas de esta Se-
cretaria.

Por cuanto: La citada Comisi6n Local de Su-
bastas recomienda en diversos expedientes celebrar
nuevas subastas por distintas razones, y en otros, que
la adquisici6n del suministro se haga por adminif;-
traci6n.

Por cuanto: En la sesi6n del Consejo de Secre
tarios, de fecha 26 de Junio filtimo se acord6 que en
las Secretarias del Despacho en que afin no se hu-
bieren celebrado subastas, o que se hayan desechado
las celebradas, se Ileven a cabo subastilas por el
tiempo y el material imprescindible al servicio, a
cuyo fin se faculta expresamente a los sefiores Se-
cretarios para que, dada la urgencia del easo, autori-
cen dichas subastillas, cuando fueren necesarias, por
mayor cantidad de la de cinco mil pesos a que las
mismas estan limitadas, lo que desde luego, debe en-
tenderse tambi6n que autoriza la celebraci6n de su-
bastillas para los suministros cuya cuantia annual sea
inferior a cinco mil pesos.

Por tanto: En uso de las facultades que me con-
fiere el anterior acuerdo y las demas disposiciones
legales vigentes,

RESUELVO

Primero: Que en todos aquellos casos en que la
Comisi6n Local de Subastas recomienda que la ad-
quisici6n de los Suministros se haga por administra-
ci6n, no se haga asi, sino que se realicen dentro del
present mes de septiembre, subastillas para los su-
ministros de esta Secretaria y sus dependencias, du-
rante el trimestre comprendido de primero de Octu-
bre a treinta y uno de Diciembre del corriente afio.

Segundo: Que en el mismo tiempo y forma, se
proceda a realizar subastillas para la adquisici6n de
todo suministro para esta Secretaria y sus dependen-
eias, y cuya cuantia annual exceda, de doscientos pesos.

Tercero: A partir del primero de Octubre del
corriente afio, quedan derogadas todas las autoriza-,


clones que se hayan concedido para las compras por
administraci6n, las cuales se opongan a lo que en
esta resoluci6n se disponga.

Cuarto: La Comisi6n Local de Subastas de esta
Secretaria trasmitiri las 6rdenes oportunas a las
distintas sub-comisiones de subastas, a fin de cumpli-
mentar todo lo que en la present se dispone.

Dada en la Habana, a primero de Septiembre de
mil novecientos treinta y seis.

(F.) Dr. Manuel Mencia,

Secretario de Sanidad y Beneficencia.

Antes de seguir adelante, es bueno que le signifi-
que que en el Hospital de Dementes de Cuba, se cele-
braron subastas para el suministro de viveres, vian-
das, etc.; y aunque en las de viveres y viandas fueron
ofrecidos precious entonces convenientes a los inte-
reses del Estado, la primer de estas dos, fu6 anu'ada
por las graves anormalidades advertidas por la Co-
nisi6n Local al estudiarse el expediente, y entire las
cuales se destacaban principalmente las siguientes:
primera: Que la Sub-Comisi6n Local de Subastas
numero tres, radicada en el citado Hospital de De-
mentes, en el acta de recepci6n de pliegos, propone
descalificar a dos postores porque los estima en con-
cierto para una cotizaci6n dada, sin que esta impu-

taci6n se haya vista corroborada; contra los licitado-
res a quienes se dirigia, por otra prueba mas eficaz
que la simple apreciaci6n de la Comisi6n actuante, ya
que ni siquiera existia otro signo ostensible de ese
consorcio; y segundo porque la repetida sub-Comi-
si6n recomienda asi mismo la eliminaci6n de siete
postores concurrentes, bajo la alegaci6n por su parte
de que no estaban capacitados legalmente para ser
licitadores, no obstante haberles aceptado esa propia
sub-Comisi6n, aplicando el articulo segundo del plie-
go general de condiciones y por el cuad se rigen estas
subastas, los pliegos de proporeiones que represen-
taron. La Comisi6n Local de Subastas, filtro por' el
cual llegan hasta mi los expedientes, estimo razo-
nablemente que pudiera dejarse bajo la responsabi-
lidad de la Sub-Comisi6n la falta de capacidad que
se imputaba a los referidos siete licitadores; pero
esta Seeretaria, conoeiendo como conoce los requisi-
tos establecidos en el referido articulo segundo del
pliego general de condiciones, en que se determine
la capacidad legal de los postores y la prohibici6n de
admitir pliegos que no reunan esos requisitos, y
conociendo tambi6n'del examen que hizo en el expe-
diente que al eliminarse esos postores ya no resulta-
ban los precious convenientes al Estado, puesto que
habria que adjudiicrselos a otros licitadores que los
ofrecian mas earos, y asi habia sido propuesto por la
Sub-Comisi6n actuante, estim6 que procedia justifi-
cadamente la anulaci6n para dar oportunidad a que
la misma sulbcomisi6n cumpliera con su deber extricto
y rodeada de todas garantias suficientes tanto para
los intereses del Estado como para los licitadores, al
acto que debia celebrar nuevamente.

Al ser anuladas estas Subastas asi como la de
VIANDAS, en la que se incurri6 por la Sub-Comi-









8 I)IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sidn actuante en id6nticos motives de. nulidad que
sirvieron de base a la Comisi6n Local de Subastas
que funciona en esta Secretaria, al recomendar su
anulaci6n, confirmada mas tarde por una Resoluci6n
del Honorable senior Presidente de la Republica, a
i'lI!,i -t.,i del-sefior Secretario de Justicia, ordeno
celebrar Subastillas para la adquisici6n de dicho;s
suministros durante los meses de octubre a dicismbre
del corriente afio, amparado en el acuerdo dl .Con-
sejo de Secretarios de veinte y seis de junior de 1936
y mi Resoluci6n de primero de septiembre del pro-
pio aio, las cuales una vez efectuadas y examinadots
sus expedientes, fueron tambi6n anuladas, por apa-
recer que a pesar de la importancia de dichos sumi-
nistros no fueron invitados a tomar part en las
mismas niguno de los comerciantes que tomaron par-
te en las anteriormente anuladas, a pesar de ser
ellos mias de quince y de gran solvencia moral y
econ6mica, y porque en estas Subastillas fueron no-
tablemente altos los precious ofrecidos por los lici-
tadores concurrentes a las mismas.

En esas condiciones y puesto que no podia aceptar
que so pretexto do ]a rapidez en el procedimiento,
nie no otra cosa supone la verificaci6n de las Su-
bastillas, se lesioniaran los intereses del Estado. dis-
puse otras nuevas Subastillas para los mencionados
,uministros de VIVERES y VIANDAS, pero ahora
regulando con carActer expreso las condiciones me-
diante las cuales debian ser realizadas, tales como
dirigir circulares a los comerciantes que habiendo
concurrido a la Subasta general no fueron invitados
'para la primer Subastilla, y a cuantos mas se qui-
siera invitar; que se colocaran cedulones en sitios
pfiblicos; que se enviara a la Comisi6n Local de
esta Secretaria relaci6n de esos invitados y de la
fecha en que habria de celebrarse ]a Subastilla, uti-
lizando para ello el tel6grafo. Con las condiciones
que regul6 la celebraci6n de dicho aeto me ha permi-
tido obtener, que las Subastillas' de VIANDAS y
VIVERES illtimamente celebradas, arrojan precious
extremadamente favorables para los interests del Es-
tado, y por consiguiente, much mis bajo que los
cotizados en la 'Subasta y Subastilla anuladas y de
que ya se ha hecho menci6n.

No terminar la exposici6n de estos datos sin con-
signar en oportunidad tan propicia y por lo que tras
ciende sobre el contenido y resultado de las Subastas
celebradas y hasta de las que deban celebrarse en el
future, que no -obstante los extraordinarios esfuer-
zos antes y despues de mi toma de posesi6n por la
Comisi6n y Sub-Comisiones que integral el orga-
nismo funcional de las Subastas de esta Secretaria,
salvo excepciones como la del Hospital Nacional "Ge-
neral Calixto Garcia" y en el Hospital de Dementes
de Cuba, Mazorra, no se obtiene concurrencia de
postores que garanticen una contienda normal a di-
ehos actos, que son de medular importancia para el
desenvolvimiento econ6mico de la administraci6n pri-
blica, especialmente de las Instituciones Benificas
del interior de la Repfiblica, que disfrutando de con-
signaciones'reducidas, necesitan organizarse sobre la
base de unos precious promedios durante el afio y no
de los que pueden ofrecerle por compra libre los
vaivenes del mereado. Las causes de esa ausencia


dc licitadores se atribuyen de pfiblico, y parece no-
toria la raz6n, a que la irregularidad de los pagos
por suministros y servicios se habia hecho de tal
suerte conocida y la falta de pago en los dos filtimos
meses del aflo fiscal era tan esperada y temida por
los sefiores comerciantes, que para precaverse de los
mismos, no asistian a las licitaciones; y se han en-
contrado entonces las autoridades administrativas de
esta Secretaria y.por su part la Comisi6n Local de
Subastas, conque, afin advirtiendo los precious no muy
uniforms contenidos en los 4xpedientes que le han
llegado para su conocimiento y recomendaci6n y que
por lo regular son precious de un solo licitador, o sea,
precious sin competencia, se ven compelidas a reco-
mendar su adjudicaci6n.a esta Secretaria para ase-
gurar estos tres elements necesarios a las referidas
Instituciones: un precio medio al afio, un comer-
ciante que contrae la obligaci6n de facilitar esas mer-
cancias y como corolario de ambos, el cumplimiento
de lo dispuesto en la Ley OrgAnica del Poder Ejecu-
tivo, que da preferencia,-con raz6n, a los suministros.
por contrata, antes que a los suministros por libre
adquisici6n. Se diria que la repetici6n en segunda o
tercera convocatoria de dichas Subastas, pudiera ser
el remedio de estas anomalias; mis la practice de
various afios y los documents, de antiguo han de-
mostrado, que el resultado no ha variado, antes bien,
las Instituciones han incurrido en nuevos gastos de
anuncios sin obtener otra finalidad y. gravando mis
afn e] reducido presupuesto de gastos diversos que
disfruta.

Con vista de los antecedentes que ampliamente
acabo de exponer, tan nutridos de realidad que el
prop6sito mis exigente se rendiria ante sus eviden-
cias; y no obstante los altibajos aislados que pudie-
ran existir en los Estados Demostrativos, atiende el
Seeretario que suscribe que ha explicado suficiente-
mente las razones que tuvo para prorrogar y mante-
ner ]a pr6rroga de los Contratos, con el consenti-
miento tacito de todos los sefiores Directores de Ins-
titutos etc., que conocedores de la clAusula nfimero
16 de los Contratos que ellos mismos otorgan y sus-
criben en nombre y representaei6n del Estado, no
opusieron reparo alguno a la media de caricter
general conque se prove6 a uri conflict grave que
se aveeinaba.

De used respetuosamente,

Dr. Manuel 'Mencia Garcia,
Secretario de Sanidad y Beneficencia.

SECRETARIAT DE. SANIDAD Y BENEFICENCIA

COMISION LOCAL DE SUBASTAS

Habana, septiembre 22 de 1936.

Sr. Jefe del Despacho de la Secretaria de Sanidad y
Beneficencia.

Senior:

Cumplimentando lo interesado por used en el en-
doso del escrito que con fecha 17 de los corrientes










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


fu6 dirigido por el senior Secretario de ia Presidencia p
al senior Secretario de Sanidad y Beneficencia, y que I
usted traslad6 a esta Comisi6n Local de Subastas, ad- a
junto le remito, por triplicado, el estado demostra- t
tivo do los precious contenidos en Contratos sobre el c
suministro de VIVERES para los IIospitales "MER- I
CEDES", "DEMENTES DE CUBA", "ESCUE- r
LA REFORMATORIA PARA VARONES Guana- r
jay, CALIXTO GARCIA y LILA HIDALGO. s
a
Como listed vera no se consignan precious en la
casilla correspondiente al Hospital de Dementes, de-
bido a que la subasta celebrada en dicho estableci-
miento en el mes de mayo para el suministro durante i
!i actual ejercicio fiscal, fue anulada y habi6ndos (
dispuesto por la Superioridad una Subastilla, tam-
bien fue anulada y en estos moments se esta cele-
brando otra.

De used atentamente,

Dr. Alfredo Estrada C.
Secretario de la Comisi6n Local de Subastas.

S~. IPRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Queda pues,
en la Secretaria de la Ctmara a disposici6n del se-
lfor Representante que formula la Petici6n de Datos.

Se va a.dar cuenta con un Mensaje del senior Pre-
sidente de la Repiblica.

(El official de actas lee).

MENSAJE

Al Congress de la Repiblica:

El descuento que se hace a la plata national, esta
siendo objeto de cuidadoso y meditado studio por
parte de este Ejecutivo, para adoptar de inmediato
aquellas medidas que pueden contribuir a reducir el
descuento, en beneficio de la moneda national de
plata, y en ese orden por la Secretaria de Hacienda
se consider de urgente necesidad como medio de
coadyuvar a las medidas que se proponen adoptar,
se autorice a este Ejecutivo para disponer la emisi6n
de certificados plata por doce millones de pesos de
los ya emitidos y circulantes y de un mill6n de pesos
en certificados plata que se destinarin exclusiva-
mente a sustituir aquellos certificados que se retiren
de la circulaci6n por motivo de deterioro o mutila-
cion.

Los antecedentes que fundamental esta solicited
y que evidencian la necesidad de atenderla sin de-
mora, como uno de los remedies que cree este Ejecu-
tivo deban aplicarse en beneficio de la moneda nacio-
nal de plata, se expresan como sigue:

Desde el afio de 1914, en que se dispuso la aeufia-
ci6n de la primer moneda national metilica, hasta
el present, ]a Repibica ha emitido-monedas de plata
de la denominaci6n de un peso en las siguientes can-
tidades; seis millones trescientos sesenta y nueve mil


esos al amparo de la autorizaci6n concedida por la
ley de 29 de octubre de 1914; seis millones de pesos
utorizados por la Ley de 16 de mayo de 1933 y-
reinta millones de pesos, en tres acuniaciones de
liez millones de pesos cada una, aitorizadas por los
)ecretos-Leyes nfimero 93 de 22 de .marzo de 1934,
uimero 670 de 9 de noviembre del propio afio y ni-
nero 208 de 3 de septiembre de 1935. Posteriormente
e dict6 la Ley de 22 de junio del corriente afio, cuyo
irticulo primero autoriza la acufiaci6n de pesos plata
lasta la suma de veinte .millones de Xpesos. El total
le las acufaciones referidas hace ascender a sesenta
- dos millones trescientos sesenta y nueve .mil pesos
a cantidad de moneda national de la denominaci6n
Ie un peso acuilada y en process actual de acufia-
oin.
Por otra parte, la Repfiblica ha emitido treinta
millones de pesos en certificados plata de acuerdo
con lo dispuesto por el Decreto-Ley nfmero 93 de'
22 de marzo de 1934, por la Ley nimero 133 de 3
de mayo de 1935 y por el Decreto-Ley nfimero 610
de 21 de febrero de 1936. Actualmente se encuen-
tra en proceso de emisi6n la cantidad de veinte mi-
llones de pesos autorizada por la Ley de 22 de junior
de 1936 que ese Congreso se dign6 dictar compla-
ciendo los requerimientos del Mensaje que tuve el
honor de dirigirle con fecha 12 del propio mes y aio.
Ior consigniente la cuantia total de los certificados
plata autorizados, asciende a cincuenta millones de
pesos.
Existe pues. una diferencia de doce millones tres-
cientos sesenta y nueve'mil pesos en moneda de plata
de la denominaci6n de un peso, con respect a los
certificados plata a que aquella moneda puede ser-
vir de fondo de garantia y conversion. Como conse-
cuencia de esta desproporci6n, la Tesoreria General
de la Repfiblica se ve imposibilitada de responder a
las frecuentes demands de certificados plata proce-
dentes primordialmente de los Bancos radicados en
el pais, y se encuentra, por tal motive, en la circu-
laci6n un exceso de moneda metalica que entorpece
ostensiblemente las operaciones 'bancarias y enearece
al propio tiempo el movimiento de numerario entire
las distintas plazas del pais, ya que el transport de
la moneda de plata, por raz6n de su peso y volume,
es manifiestamente mAs costoso que el de la moneda
de papel.
El anAlisis de esta situaci6n ha llevado al Animo
del Gobierno la convicci6n de que si se dispusiese una
nueva eniisi6n de certificados plata por valor de
doce millones de pesos, o sea, en cuantia capaz de
absorber el exceso circulante de pesos metdlicos, no
s61o se facilitarian notablemente las operaciones co-
merciales de todo g6nero, lo que por si constitute un
servicio piblico de importancia, sino tambi6n se aba-
rataria considerablemente el costo del transport del
numerario, con lo que en 1ultimo termino se llegaria
a, lograr una mayor estimaci6n pfiblica de la moneda
de plata, favoreci6ndose asi los prop6sitos del Go-
bierno de mantener la paridad de la inoneda nacio-
nal cor la de los Estados Unidos de America.
Por otra parte, de acuerdo con las disposiciones
reglamentarias correspondientes, la Tesoreria General
de la Repfiblica viene retirando de la circulaci6n los










10 IIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


certificados plata deteriorados o mutilados que son
presentados al canje por otros en buen estado o por
su equivalent en moneda de plata del cuiio national
Hasta el present los cerificados canjeados important
cuarenta mil pesos aproximadamente, pero se observa
una progresi6n ascendente en el curso de las deman-
das de canje, o que se explica naturalmente si se tiene
en cuenta que a mayor tempo de uso de la moneda
debe corresponder 16gicamente una proporci6n, supe-
rior de su desgaste. sin contar con que Cuba, por ra-
zones climatol6gicas, es un pais donde la moneda de
papel experiment un extraordinario deterioro. La
continuaci6n de este estado de cosas permit ver una
situaci6n indeseable para lecha ltura, por cuanto ej
Gobierno se verd precisado a poner nuevamente en
circulaci6n los pesos plata que sirven de garantia a
los certificados que se retiren por motives de deterioro
o mutilaci6n. Sin embargo, esa ,posibilidad puede fa-
celuante evitarse mediante la emisi6n de un mill6n
de pesos en certificados plata destinados exclusiva-
mene a sustituir aquellos que se retiren del curso co-
rriente por las causes aludidas. La cantidad de un
mill6n de pesos parece suficiente para subvenir a las
necesidades actuales y de los afios inmediatos.

En vista de las razones apuntadas, este Ejecutivo
tiene el honor de solieitar del Congreso que le otor-
gue la necesaria autorizaci6n legal para disponer la
emisi6n de DOCE MILLONES DE PESOS EN CER
TIFICADOS PLATA que se pondrAn en circulaci61
a media que se constituya en la Tesoreria General
de la Repiblica la correspondiente garainta en pesos
plata del cuiio national, ya emitidos y circulantes;
asi como tambi6n tiene el honor de solicitar la aut.
rizaci6n legal que corresponda para disponer la emi-
si6n de UN MILLION DE PESOS CERTIFICADOS
PLTA que se destinarni exclusivamente a sustituir
aquellos que se retiren de la circulaci6n por motives
de deterioro o mutilaci6n, expresAndose que en mane-
ra alguna podrA extraerse de las b6vedas de garantia
la totalidad o parte de esa emisi6n, si no se ingresa
previamente un valor igual en certificados plata dete-
riorados o mutilados, los cuales deberAn ser relacio-
nados y destruidos con las formalidades del caso.

Este Ejecutivo espera que el Congreso do la Repd-
blica dicte las disposiciones legales concordantes con
el qlgro de los objetivos sefialados.

.Palacio de la Presidencia, en la Habana, a los vein-
te y cuatro dias del mes de octubre de mil novecien-
tos treinta y seis.

(F.) Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfblica.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la, palabra.

SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra S. S.

SR. BRAVO AclsTA (ANTONIO): Para una proposi-
ci6n incidental, que es la siguiente: Que se declare
la Camara en sesi6n -permanente.


Sn1. PRESIDENT (MARQUEZ .STERLING) : 1,Esth de
acuerdo la Cimara con la proposici6n formulada poi
el senior Bravo Acosta?

(Sc iales afirmativas).

Aprobada.

Sefiores Representantes: El Mensaje del Honora-
ble senior Presidente de la Repdblica, a que acaba de
darsele lectura ser6 enviado a la Comisi6n de Ha
cienda y Presupuestos para la redacci6n de a opor-
tuna proposici6n de ley.

SR. PORTOCARRERO (JESIS A.) Solicito que pasE
tambi6n a la Comisi6n de Examen y Calificaci6iG
de Deudas.,

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Quisiera que la
Presidencia me informara por que ha de ir este Men-
saje a la Comisi6n de Examen y Calificaci6n de
Deudas y no a la de Politica Econ6mica?

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING): Por haberlo
pedido un senior Representante, de acuerdo con el
Reglamento.

SR. QUINTANA (JOSI MANUEL) : No me opongo a
que va\ a a alguna Comisi6n; pero es que un pro-
blema de esta indole, en que se trata de un Mensaje
Presidencial pidiendo autorizaci6n para la impre-
si6n de signo fiduciario, g por que va a ir a la Comi-
si6n de Examen y Calificaci6n de Deudas? Sea en
un problema de esta indole, o de cualquiera, cuando
un asunto va a Comisiones, me parece que debe ir a
la competent, y yo quisiera saber cual es la compe-
tencia de esa Comisi6n en el problema present.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Si el senior
Quintana quiere se sometera a votaci6n y la Cimara
decidira.

SR. QUINTANA (Jos MANUEL): Sefior Presidente
y sefiores Representantes; ;Yo no quiero oponerme
a 6sto, no es sistema mio oponerme a peticiones de
un compafiero; pero quisiera que, por lo. menos, peti-
ciones de esta indole, tengan una base fundamental.
Es lo iinico que pido, sefiores Representantes.

SR. PORTOCARRERO (JEsUs A.): Sefior Presidente:
Yo deseo expicar mi petici6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESUs A.): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El senior Quintana no puede
negar que todo lo que signifique emisi6n de valores
monetarios esta afectando el cr6dito national, el cr-
dito de la Repuiblica, y constitute, aunque no lo
parezea, una deuda puiblica que contrae el Estado con
los tenedores de esos signos fiduciarios. Por eso pedi










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .11


que pasara tambi6n a la Comisi6n de Examen y Cali-
ficaci6n de Deudas, para que esta tambien dictami-
nara sobre el problema.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Someta la Presi-
dencia a la consideraci6n de la Camara la cuesti6n,
con mi voto a favorable, a pesar de que no estoy
convencido con las explicaciones del senior Portoca-
rrero,

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo rogaria a la Presi-
dencia que ordenara se sacaran copias de este Men-
saje, por tratarse de un asunto de gran importancia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Asi lo ha
dispuesto ya la Presidencia.

SEsta de acuerdo la CAmara en que pase tambicni
a ]a Comisi6n de Examen y Calificaci6n de Deudas?

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se serviran ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar cuenta con una comunicaci6n proce-
dente del Senado en relaci6n con ia proposici6n de
ley concediendo al Estado el derecho de tanteo.

(El official de actas lee).

SLa Habana, 13 de octubre de 1936.

Sr. Preiidente de la 'CAmara de Representantes,

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de ia fecha,
adopt ei acuerdo de rogar atentamente a la Camara
de Representantes que discuta y resuelva con today
preferencia la Proposici6n de Ley suscrita por los
sefiores Prieto, Pefia y otros, disponiendo que el
Ajecutivo Nacional hard uso del derecho de tanteo
que le ha sido ofrecido al Estado por el Juzgado de
Primera Instancia de Mor6n.

Lo que tengo el honor de comunicarle en cumpli-
miento de dicho acuerdo.

Muy atentamente,

Arturo Illas,
President.


Jose M. Gutierrez,
Secretario.


Pedro Goderich,
Secretario.


SR. QUINTANA (JOsE MANUEL): Deseo que la
Presidencia me informed si es usual entire ambos Cuer-
pos Colegisladores dirigirse comunicaciones de esta
indole, porque si es asi, me propongo que la CAmara,


en su oportunidad, apruebe otras tantas peticiones
que deben formularse al Senado de la Repliblica.

SR. PRESIDENT (3MARQUEZ STERLING): En esta le-
gislatura, senior Quintana, no habia ocurrido el caso;
pero en otras legislatures anteriores cuando un
Juerpo ha tenido interns en un asunto sometido a la
consideraci6n del otro, a tenor de lo que dispone el
articulo 12, por haber sido presentado con prioridad
en uno de los Cuerpos, se ha dirigido a ese Cuerbo
instando el pronto studio y dictamen de esa ley.


SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
palabra el senior Radio Cremata.


Tiene la


SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Habiendo escuchado detenidamente
al companiero senior Quintana y queriendo acogerme
al beneficio de que ilustrara la Presidencia sobre el
particular, haria el ruego de que se dirigiera al Se-
nado a los efectos le ver si es possible que trate del
problema de la amnistia para los delitos comunes, ya
que se resolve( con respect a la amnistia para los
lelitos politicos y el pais espera ansioso la resolu-
1i6n de ese interesante asunto y el Senado todavia
no ha empezado a tratarlo.

SR. PALMAI (CARLOS M.) : A mi juicio no es nece-
sario que nos dirijamos al Senado para que trate de
la Ley de Amnistia para delitos comunes, ya que yo
tengo presentada una Proposici6n en ese mismo sen-
tido, que tiene preferencia, ya que la Proposici6n
de Ley del senior Vasconcelos no ha sido tomada en
consideraci6n, today vez que se nombr6 una Comisi6n
para que la redactara y todavia no. ha Ilenado su co-
metido.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (iMARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Carbonell.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Abundando en el cri-
terio expuesto por el senior Palma, yo estimo que
result innecesario enviar una comunicaci6n al Se-
nado segfin proponia el senior Radio Cremata, toda
vez que el Senado de la Repfiblica est~ estudiando
un Proyecto de Ley de Amnistia para delitos comu-
nes por una, Comisi6n informal, que no tiene caricter
official. De acuerdo con la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores, a mi juicio, la CAmara
tiene la primacia pOr la Proposici6n de Ley del se-
fior Palma.

Por tanto, 'yo desearia que la Presidencia, tan
pronto Io fuera possible incluyera en la Orden. del
Dia, la Ley del senior Palma, para que la Camara
entire a discutirla.

SR. PRESIDENT. (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere informal a los sefiores Representantes
alrededor de este problema, que en la Ley de Amnis.
tia por delitos comunes el Senado pidi6 la prioridad
Sa este Cuerpo y la CAmara se di6 por enterada. De










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


manera que me parece serial revocar el acuerdo de
la Cimara en ese sentido. Ruego a los sefores Repre-
sentantes que no estaban presents en esa sesi6n se
informen por medio de las Actas.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene Ja
palabra el senior Martiiez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Desde luego que
la cortesia obliga a contestarle a, la CAmara la atenta
comunicaci6n relative al derecho de tanteo que remi-
ti6 al Senado, pero parece que fu6 criterio de esta
Camara, y especialmente de los firmantes de la Ley,
que ]a misma se discutiera una vez conocido el pre-
cio de la subasta.

Los sefiores Senadores, que muchas veces son nues-
tros maestros, deben saber tambi6n de la competencia
de esta Camara al no precipitarse a conocer de este
asunto sin conocer el referido precio, y como segiin
la Prensa peri6dica en el dia de mafiana se efectuaria
]a subastilla, yo creo que puede contestarse al Senado
que si bien es cierto que esta Cimara tiene much
interns en el asunto, no puede resolver en definitive
hasta no conocer ese precio, y al propio tiempo, como
la Camara tiene sentado el criterio respect a las
disposiciones transitorias de nuestra Ley Constitu-
cional que se relaciona con el Proyecto de Ley de
Constituci6n que ha sido aprobado por la CAmara,
segfin reza de los peri6dicos diaries, parece que existe
otra pretendida, interpretaci6n en el Senado en cuan-
to a que el t6rmino sefialado por la -Ley Constitucio-
nal vence el dia 28 del mes que cursa, parece 16gico
que para salvar nuestra responsabilidad se le pase
una comunicaci6n al Senado recordindole que el dia
28 vence el t6rmino para tener aprobado el proyecto
de Constituci6n, y al propio tiempo, contestar la pri-
mera comunicaci6n en el sentido de que despu6s que
se conozca el precio del tanteo, ]a Camara, que tiene
interns en resolverlo, lo harA oportunamente.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: El senior Martinez Fraga ,hace dos pro-
posiciones: la primer, que se contest al Senado la
comunicaci6n a que acaba de dArsele lecture, dicien-
do que la 'Cmara esta estudiando la Proposici6n de
Ley sobre el derecho de tanteo; y la segunda, que se
le pase una comunicaci6n al Senado, recordandole
que el plazo para aprobar el Proyecto de Reforma
Constitucional vence'el dia 28 de octubre.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Para aclarar. En
cuanto a la primer, no es solamente decirle al Se-
nado que la Camara, cumpliendo las obligaciones que
les son propias, esta estudiando juiciosamente esta
Ley, sino que necesita, para resolver el problema,
conocer el precio, que lo conoceria el dia 27.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Sefior Mar-
tinez Fraga: Permita que la Presidencia le haga un
ruego, en el sentido de no agregar a la primera pro-
posici6n que hizo la parte que acaba de proponer,
puesto que se va a conocer el precio dentro de breves
dias, y no hay necesidad de recalcar un aspect sobre


el cual la CAmara tiene absolute independencia. y
soberania. Rogaria 'al sefor Martinez Fraga que
rctirana es:a part de su proposici6n. iLa retira?

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Retirada.

SR. BRAVO ACOSTA ,(ANTONIO): Yo qniero, antes
de hablar en la forma en que pienso hacerlo, rogar
a la Presidencia ordene se le d6 lectura nuevamente
a la comunicaci6n, porque pudiera suceder que el
Senado, al amparo del articulo 14 de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos, enviara esa comunica-
ci6n, y debemos nosotros conocer bien este extreme,
para adoptar una resoluci6n sobre el problema.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se va a dar
nuevamente lecture a la comunicaci6n.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No planted el
asunto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Efeetiva-
mente, no se planted.

SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior L6pez.

SR. L6PEZ' (GERMANi S.): A prop6sito, sefiores Re-
presentantes, de todos estos problems en que parece
que a ]a Camara. cada dia se le pretend colocar en
situaci6n secundaria, porque este propio acuerdo del
Senado es algo que ja'mas ha sucedido...

SR. QUINTANA (JosI MANUEL): jMe permit una
interrupci6n el senior L6pez? S. S., que es un viejo
parlamentario, ~me podia decir si esto se ha acostum-
brado en 6pocas anteriores en el Congreso Cubano?

SRn L6PEZ (GERMAN S.) : Puedo decirles a. los com-
pafieros, que a trav6s de 12 afios yo no he conocido
que el Senado se dirija a la Camara para solicitar
que se active sobre determinada Ley. El Senado se
ha dirigido a la Camara muchas veces, en asuntos
de otra indole, porque es natural, como lo puede ha-
eer la Camara; pero pretender el Senado que la CAi-
mara actfie sobre determinado Proyecto de Ley, es
absolutamente nuevo. Y a prop6sito de 6sto, que a
la Camara le interest conocer, quiero que la Cimara
se de cuenta de lo que acaba de suceder en la Secre-
taria de Justicia, respect a la Ley del Colonato que
votaron la Camara y el Senado, -y conste que el
que habla fu6 decididamente contrario a esa Ley;
pero por encima de toda apreciaci6n personal, tengo
yo el amor y el respeto a este Cuerpo, y sobre todo
al Congreso-. El Secretario de Justicia, de quien
adem6s soy amigo personal, ya en este ambiente en
que el Gobierno se ha colocado de poner al Congreso,
y especialmente a ]a Camara, en un grado de infe-
rioridad, no ha tenido inconvenient en declarar, en
una entrevista celebrada con 61, pues aparece con su
nombre, que la Ley del Colonato se ha visto 61 pre-
cisado a estudiarla, para ver c6mo es possible subsanar











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


los errors que ha cometido el Congreso, y dice en
que extremes deben hacerse esos cambios, y si el
Congress no lo hace como es debido, el Ejecutivo
puede cambiarlo y no se si la esta cambiando en un
sentido o en otro. De manera que a los cinco meses
de Gobierno Constitucional Cubano, despubs de ha-
ber cacareado las violaciones de otras 6pocas, nos
encontramos con que el Presidente de la Repilblica
se reune con un grupo de Secretarios y acuerda cam-
biar las leyes del Congreso para dictar un Reglamen-
to y atemperar las leyes a su conveniencia. Creo que
realmente ha llegado la hora, Tirios v Troyanos de
que velemos por los fueros de este Congreso.

El propio Secretario ha cometido la incorreecion
--y avcpteme la Camara la palabra. incorrecci6n. por
no utilizar otra mis fuerte- de mandar una comuni-
caci6n con su informed al Presidente del Senado y al
Senador que produjo la Ley, olvidando la Presiden-
cia de la CAmara y la Comisi6n de Azficar de este
Cuerpo. Esa es la idea que van teniendo el Gobierno
del doctor G6mez v la coleeci6n de Secretarios que
tiene a su alrededor con respect a nosotros; ese es
el desprecio que deben sentir especialmente por la
CAmara de Representantes, porque como aqui somos
eiento sesenta y dos, es mns dificil armonizar los cri-
terios que en el Senado, donde son solamente treinta
y seis sefiores Senadores y pueden reunirse como en
familiar y atacar o defender en armonia con sus inte-
reses.

Yo creo que es necesario que la Camara, y por eso
me le tomado la libertad de molestar a la Presidencia,
deLe tomar las medidas para imponer a los sefiores
Secretarios del respeto que deben a esta Camara. No
puede ser que un senior Presidente se reuna con los
sefiores Secretarios para cambiar las leye:; del Con-
greso.

SR. PRESIDEXTE (MARQUEZ STERLING) : S. S. me va
a perdonar, pero lo que esta tratando no tiene nada
que ver con ia comunicaci6n del Senado.
SR. LOPEZ (GERMAN S.) : Le dije al senior Presiden-
te que a prop6sito de que el'Senado se ha dirigido a
la Camara dici6ndole que vote una Ley lie querido
agregar algunos motivos mas, ya que no es 1l, apartet
de ser.nuestro porta estandarte, quien necesite q(iT
en la Camara se levante un senior Representante y
ponga a. raya a los sefiores Secretarios, porque Ilegara
un dia en que no habra mas remedio que actuar a
pesar de todos los pesares.
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : El sefio
Martinez Fraga insisted en sus dos proposiciones: Que
se acuse recibo de la comunicaci6n del Senado y se
le haga present que la Camara esta estudiando es(
asunto con el detenimiento que el mismo require.

;, Esti de acuerdo la 'CAmara?

Los sefiores Representantes que estin de acuerdo
se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los setores Representantes se ponm
de pie).


Aprobado.

El senior Martinez Fraga propone que se pase una
comunicaci6n al Senado recordindole que el 'plazo
para aprobar el Proyectd de Reforma Constitucional
vence el 28 de .los corrientes.

l Esti de acuerdo la Camara?

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

SR. OLIVELLA (JOSE ELIAS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Jose Elias Olivella.

SR. OLIVELLA (JosE ELIAS) : Sefior Presidente y
senores Representantes: El senior Martinez Fraga
expuso, al hacer su proposici6n, que la Camara tenia
un criterio cerrado de que el plazo vencia el dia 28,
y como este humilde Representante es contrario a ese
criterio y cree que el plazo no vence el dia 28, porque
entiende que para que una Camara est6 en march es
precise que est6n nombradas sus Comisiones Perma-
nentes, y come estaban nombradas el dia 27, creo que
no debemos sentar el precedent de afirmar que el
dia 8 vence el plazo que tiene tanta importancia para
la Camara y para el pais.
Por eso yo sugeiria al compafiero Martinez Fraga
que retirara su proposici6n en ese sentido, ya que no
debemos hacer una afirmaci6n tan rotunda cuando
no hay unanimidad de criterios con respect a ese
plazo.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Desde luego, ex-
plicaba el concept o interpretaci6n que se habia dado
a una de las Disposiciones Transitorias de nuestra
Constituci6n, porque la realidad de los hechos es que
nosotros trabajamos, inclusive dia y noche, en horas
extraordinarias para aprobar con tiempo bastante el
Proyecto de Constituci6n. Desde luego, es discutible
el nuevo criteria que parece sustentar ahora el Senado
de que no existe el inciso definitive del Congreso des-
de que la Mesa definitive de la C~mara quede nom-
brada, sino inclusive desde que las Comisiones Per-
manentes de la CAmara esten nombradas.
Ese es'un problema de interpretaci6n, que tambien
es el que nos oblig6 a nosotros a trabajar fuera de
hora para tener con tiempo bastante ese Proyecto de
Constituci6n elaborado. Desde luego, creo que no es
el Animo de la CAmara, como tampoco lo es de este
Representante, crear dificultades con criterios inter-
pretativos con respect a un problema y como quiera
Sque la CAmara, a juicio mio, pudiera, salvadas las
posibles responsasabilidades, porque en todo tiempo,
y en tiempo sobrado hubo de aprobar el Proyecto, y
de acuerdo con la Proposici6n que formula el senior
Olivella, estoy de acuerdo en retirar la Proposici6n,
para que quede siempre un campo'abierto a posibles
interpretaciones, que quizAs sean mas favorables o
mas convenientes a los intereses generals del Con-
e greso dentro del cuadro de las obligaciones constitu-
cionales que aun tiene pendientes.










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SANCIIEZ CULMELL (BERNAB) : Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra S. S.

SR. SANCIIEZ CULMELL (BERNABE): Para una pro-
posici6n incidental.

Quiero proponer que en la misma forma que el
Senado se ha dirigido a este Cuerpo, nosotros nos
dirijamos a 41 pididndole que trate la ley forestal que
hubo de aprobar la Camara en el mes de mayo.

SR. L6PEZ (GERMAIN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra S. S.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para hacerle un ruego a
mi distinguido compafiero el senior Sanchez Culmell.

Creo que es una falta de tictica parlamentaria el
que el Senado se haya dirigido a nosotros, porque
vamos a establecer un sistema peligroso, y seria muy
facil colocarnos en una situaci6n muy violentt, de
realizar este sistema. Me permit llamar por ello la
atehci6n a mi distinguido compafiero, en el sentido
de que si hemos hecho manifestaciones si no de des-
agrado, si de inconformidad con el procedimiento, me
parece que S. S. debe dejar pasar este moment en
que nos hemos manifestado en esa forma, ,para ver
si el procedimiento debe ser seguido o no. Es el ruego
que hago a S. S.

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABn ) : Pido la palabra
para contestar al senior L6pez.

SR. LORA (MARIANO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Lora.

SR. LORA (MAARIANO) : Para apoyar la proposici6n
del senior Sanchez Culmell, no tanto por el motive
que la produce, como por la necesidad que hay de
que esta Ley se tratc en el Senado, ya que esta puesta
en tela de juicio la actitud de los sefiores Senadores
por las impresiones que hay en todos los corrillos en
relaci6n con el impuesto forestal, que asciende a la
cantidad de ocho o nueve mil pesos mensuales, y que
se dice se est6 repartiendo en botellas, en sinecuras,
dedicadas a. los sefiores Senadores; es decir, que por
el bien del Senado y para honor del Senado, creo que
la 'Camara debe dirigirse a los sefiores Senadores en
este asunto, que es muy important.


Como el senior Presidente nos habia informado que
0ra costumbre, que cuando un Cuerpo tenia interns
en una ]ey le pasara una comunicaci6n al otro Cuerpo,
y como ya esa ley esta en el Senado desde hace cua-
tro meses, yo hacia la proposici6n.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Pido que de conformidad
con lo acordado, sc adicione esa petic.i6n pidiendo al
Senado que apruebe la ley de Amnistia de delitos co-
,nunes, dlndoseles el caricter de preferente.

SR. PARDO JJMENEZ (ANGEL) : Pido la palabra, pa-
ra hacerle un rucgo a los sefiores SAnchez Culmell y
Palma.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Pardo Jim6nez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Estimo, queridos
compafieros, que el error no debe de sentar preceden-
tes, y muy por el contrario, debe de evitarse, mixime
cuando se realize en comunicaciones oficiales. Si es
cierto, como aqui se ha dicho, que es viciar las prfc-
ticas parlamentarias el producirnos haciendo ruegos
de esta naturaleza, de Cuerpo a Cuerpo, ya que co-
loca en situaci6n dificil, tanto al cuerpo que esta
ionceiendo del asunto, en relaci6n con los,compafie-
ros Congresistas, como en relaci6n con el pfiblico yo
estimo que no cuadra en este caso que nosotros los
Representantes, que en la oportunidad present nos
hemos sentido aludidos, mss que aludidos, sentidos
en nuestro amor propio, ya que otro Cuerpo Cole-
gislador insta a nosotros la diligencia necesaria, que
la CAmara no debe incurrir en el mismo error que el
Senado; porque, efectivamente, los Senadores nos han
colocado en situaci6n dificil ante la opinion piiblica.
Yo rogaria al senior SAnchez Culmell y al senior Pal-
ma que no imitemos nosotros ese 'procedimiento, sino
lue por el conirario,.si es que tenemos interns, como
efectivamente lo tenemos en esas leyes, nos acerque-
mos, en un tono particular, a los sefiores Senadores,
nuestros compafieros colegisladores, para que tengan
en cuenta la urgencia de las medidas que estamos de-
mandando, y al mismo tiempo les demos, si no una
lecci6n de cortesia en este caso, pues cllos son bas-
tante corteses; pero por lo menos e indiquemos que el
camino por ellos emprendido es un camino viciado y
algo delicado, camino en que no debemos entrar.

Por tanto, yo le suplico a mis compafieros que acep-
ten este ruego, en la seguridad de que sere uno de los
primeros en acercarme a los sefiores Senadores a. su-
plicarles que actfien y emprendan sus deliberaciones
sobre este problema, para que sea tratado inmediata-
mente. Es el ruego que encarecidamente hago a mis
companeros.

SR. SANCIEZ CULMELL (BERNAB9) : Pido la pala-
bra.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la Sa. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior SAnchez Culmell. palabra el senior SAnchez Culmell.

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABA) : Para contes- SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE): Sefior Presi-
tar al senior L6pez. dente y sefiores Represenitantes: El senior Pardo Ji-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15


m6nez sabe que todas esas gestiones que 61 indica se
han hecho. Hemos ido en comisiones a ver a los se-
fiores Senadores, la Asociaci6n de Colonos de Cuba,
la Federaci6n Nacional de Ganaderos, se les han es-
crito cartas de Provincias y todos los sefiores Repre-
sentantes, especialmente los que se dedican al negocio
de campo, saben los inconvenientes, que ya vimos
cuando se discuti6, de la ley forestal que nosotros de-
rogamos.

.No es que se me haya oeurrido ahora interesar la
eomunicaci6n al Senado. Hace tiempo que tenia ese
prop6sito teniendo en cuenta la importancia de la
derogaci6n de esa ley. Por eso...

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Me permit S. S.
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

SR. SINCHEZ CULBMELL (BERNABE) : Con much
gusto.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Estima. S. S. que
porque el Senado de la Repfiblica se haya dirigido
a la Camara de Representantes, nosotros vamos a
adelantar mAs o menos en el problema de la Ley del
tanteo? j Estima el compafiero eso?

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE) : Estimo que
para nosotros, por lo menos el hecho de que el Senado
haya acordado, por mayoria de votos, que verian con
gusto que nosotros discutieramos esa ley, tiene cierta
significaci6n.


mara, y asi, si hay un medio de que dicte a los taqui-
grafos mi voto en contra, razonandolo, asi lo hare,
porque de o1 contrario voy a pedir votaci6n nominal.

SR. PRESIDENT (MXRQacFZ STERLING) : El senior L6-
pez sabe que de acuerdo con el Reglamento puede ra-
zonar su voto y hacerlo constar en el acta.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Asi lo har6.

SR. QUINTANA (JOSE MANUELy: gMe permit la
Presidencia pedirle una informaci6n?

Si el Reglamento de relaeiones entire ambos Cuer-
pos Colegisladores permit una proposici6n como ]a
del compafiero senior Sanchez Culmell, que asi como
me oponia a la comunicaci6n del Senado...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La ley de
relaciones entire ambos Cuerpos, ni lo prohibe, ni lo
permit.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : I No 1o permit ?

SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING): Ni lo pro-
hibe tampoco.

,SR. SANCIIEZ CULMELL (BERNABE) : La Presidencia
inform al compafiero que era costumbre entire ambos
Cuerpos Colegisladores dirigirse comunicaciones en
ese sentido.


SR. QUINTANA (JosE MANUEL): L Pero S. S. cn- SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Que se habia
tiende que eso va a adelantar el problemal? hecho en anteriores legislatures.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo quisiera
lamar la atenci6n del senior Sanchez Culmell sobre
el siguiente extreme: Si 6I va a aceptar o no el ruego
del senior Pardo Jimenez. Ya este particular ha sido
debatido suficientemente y si S. S. no retire su pro-
posici6n accediendo al ruego del senior Pardo Jime-
nez, debe ser sometido a votaci6n.

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE) : Como se va a
poner a votaci6n, ya que no voy a acceder al ruego
del senior Pardo Jim6nez, quisiera informar a la CA-
mara sobre los motives do mi proposici6n: Esa ley
hace cinco meses que esta alli estancada y ni siquiera
las Comisiones han informado sobre el asunto.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra, para opo-
nerme.

SR. PRESIDENT (MAkRQUEZ STERLING): Tine- la
palabra el senior German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Seiior Presidente y sefio-
res Representantes: El Representante que habla nece-
sita hacer constar su voto en contra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Cuando se
ponga a votaci6n S. S. puede hacerlo.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pero es que no quiero apa-
recer siendo un obstaculo para la actuaci6n de la CA-


Se va a poner a votaci6n la proposici6n del senior
Sanchez Culmell, adicionada por el senior Palma, en
-! -entido ie dirigir una comunicaci6n al Senado
pidi6ndole que trate con preferencia la ley forestal y,
la de amnistia sobre delitos comunes.

SR. BRAvO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, se-
fior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra S. S.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Como quiera que la
Camara tenia aeordado que no se presentaran sus-
pensiones de preceptos mAs que en casos extraordina-
rios y en aquellos casos urgentes, se hiciera mediante
acuerdo de los Comit6s correspondientes, usando de
un vot) qie tengo como Presidente del Comit6 Par-
lamentario del Conjunto Nacional Deinocrktico,.hago
present a la CAmara que este Comit6 no tiene incon-
veniente alguno en que se suspendan los preceptos
reglamentarios para discutir el Proyecto de Ley de
referencia.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): El Comit6 Parla-
mentario del Partido Liberal ha torado ese mismo
acuerdo, y en ese sentido no hace objeci6n alguna
para que pueda discutirse el citado Proyecto.











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : En el mismo sentido
se expresa el Comit6 Parlamentario del Partido Uni6n
Nacionalista.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Los sefiores
Representantes que esten de ucuerdo, se servirin po-
nerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seniores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra para ex-
plicar mi voto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
L6pez puede razonar su voto por escrito.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): La Presidencia me dijo
que podia explicarlo.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Razonar di-
jo la Presideneia.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo renuncio a explicar mi
voto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ademis rue-
go al senior L6pez que cuando se dirija a la Presiden-
cia lo haga poniendose de pie.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo lo hago siempre.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Menos en
este caso.

Se va a. dar cuenta con el Proyecto de Ley del Se-
nado sobre la reorganizaci6n de la Universidad, cono-
cido por Ley Docente.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Para pedir que la Camara
suspend todos los preceptos reglamentarios y se de-
clare en sesi6n permanent hasta terminal la discu-
si6n de este asunto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sirvase el
senior L6pez presentar su solicitud por escrito a la
Mesa apoyada por cuatro sefiores Representantes.

Sn. QUINTANA (JosE MANUEL) : A reserve de que
lo haga por escrito, la proposici6n estA apoyada.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si faltara
alguna firm, la Presidencia tendria much gusto en
suscribirla.

(El official de actas lee).

Habana, 14 de octubre de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:


El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, reorga-
nizando la Universidad de la Habana y dcmis Insti-
;utos y Centros Docentes.

Lo que tenko el. honor de comunicar a usted a los
efectos del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones
entire la CAinara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Arturo Illas,
President.


P. Goderich,
Secretario.


J. M. Gutierrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

TiTLLO I.

De la Universidad de la Habana y de s. Autonomia.

Articulo I.-La Universidad de la Habana, fun-
dada en 5 de enero de 1728 r or los religosos dominicos
de la Orden de Predicadores, segin Bula del Papa
Inocencio XIII, de fecha 12 de Septiembre de 1721,
ratificada por el Consejo Real de Indias, en 27 de
abril de 1722, y confirmada por Real Despacho de
23 de septiembre de 1728, con titulo de Real y Ponti-
ficia, y secularizada desde 1842, es una instituci6n
de docencia superior, de caricter national, con uso
de sello propio y amplia autonomia.

Articulo II.-La Universidad de la Iabana se cons-
tituye vilidamente en corporaci6n de interns piiblico
con amplia autonomia, competencia y capacidad para
regir todo lo concerniente al servicio de la ensefanza
superior universitaria, a la expedici6n de titulos de
capacidad professional, a la incorporaci6n de studios
hechos en el extranjero, a la validez, revilida e incor-
poraci6n de titulos extranjeros y a la realizaci6n de
sus demAs fines docentes y culturales; teniendo plena
capacidad como persona juridica para adquirir, ad-
ministrar, poseer y disponer de bienes y dereehos de
todas classes, asi como para contraer obligaciones en
relaci6n con sus fines y dentro de los medios normales
de que disponga, y para comparecer en juicio, ejerci-
tando acciones civiles, criminals y de cualquier otra
indole, como demandante, demandada o en cualquier
otro concept.

Articulo III.-AdemAs de la funci6n puramente
docente, o de transmisi6n de conocimientos, la Uni-
versidad de la Habana es un centro de alta investiga-
ci6n cientifica, y en tal virtud procurara el incesante
progress de la ciencia, sosteniendo laboratories, archi-
vos, bibliotecas, seminarios y centros de discusi6n
cientifica, debiendo sus planes de ensefianza. concor-
dar con los fines del Estado, en una orientaci6n de
utilidad social.

Articulo IV.-La Universidad de la Ifabana sera
gobernada por sus profesores, bajo la responsabilidad
de los mismos y por medio de las autoridades y orga-
nismos profesorales que determine los Estatutos.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES. 17


En el orden administrative la Universidad estarA
regida por los Organismos que determine los Esta-
tutos. Estos podran estar constituidos, total o par-
cialmente, por profesores o por t6enicos, o conjunta-
mente por unos y otros.

Articulo V.-Todas las resoluciones, disposiciones
y acuerdos de las autoridades y organismos universi-
tarios, se publicarin en el "Boletin Oficial de la Uni-
versidad de la Habana".

Articulo VI.-La Universidad de la Habana, re-
dactark y publicarA los Estatutos y Reglamentos que
han'de regirla, sin mds limitaciones que las estable-
cidas por la Constituci6n, los Tratados y las Leyes.

Tambi6n podri modificar dichos Estatutos y Re-
glamentos, con iguales limitaciones, cuando lo consi-
dere convenient o necesario.

Articulo VII.-Los Estatutosde la Universidad de
la Habana y sus modificaciones deberin publicarse
como asunto official en la Gaceta Oficial de la Rcpfi-
blica.
Articulo VIII.-El mantenimiento del orden en la
Universidad y en sus dependencias estara a cargo y
bajo la responsabilidad de ]as autoridades universi-
tarias y de los agents que nombren las mismas. Las
fuerzas de Policia, del Ejercito o de la Marina, s6lo
podran penetrar en el recinto universitario a petici6n
de dichas autoridades universitarias y en los casos
que dispongan los Estatutos.

Articulo 'IX.-No obstante lo dispuesto en el ar-
ticulo anterior, cuando en la Universidad o en cual-
quiera de sus dependencias se suscite, promueva u
ocurra una grave alteraci6n del orden, el Presidente
de la Repfbiica podra ordenar la entrada de las Fuer-
zas Armadas en el recinto universitario.

Articulo X.-Las autoridades universitarias no
autorizaran reuniones en la Universidad ni en sus
dependencias, de personas ajenas a los asuntos uni-
versitarios, except cuando se rate de concertos,
conferencias y otros actos cientificos, .culturales o
deportivos.
Articulo XI.-La suspension de las actividades
acad6micas y docentes de la Universidad s6lo podri
ser dispuesta por sus- autoridades u organisms, en
los casos y en la forma que determine los Estatutos
que la rijan.
Articulo XII.-En los Estatutos de la Universidad
se establecerAn todas las reglas y disposieiones con-
cernientes a la discipline acad6mica.

Articulo XIII.-Para el desenvolvimiento de su
funci6n docente y para cuanto revista carhcter acad6-
mico-administrativo, la Universidad de la IIabana se
organizarA en Facultades y Escuelas, debiendo deter-
minar los Estatutos las funciones de las mismas.


narios que fueren necesarios para ampliar, comple-
mentar, especializar, practicar y perfeccionar los es-
tudios que se cursan en las respectivas Facultades o
Escuelas, de que serAn anexos.

Articulo XV.-La Universidad de la Habana, con-
cedera matricula gratis en cantidad no mayor del
veinte por ciento del total de sus matriculas regula-
res o efectivas, cuyo porcentaje se distribuira propor-
cionalmente en relaci6n con el nfimere de alumnos
matriculados en cada Facultad, con excepci6n de la
Facultad de Ingenieria Agron6mica y Azucarera, que
se concedera ilimitadamente.

Articulo XVI.-S61o podra disfrutar de matricula
gratis el alumno que reuna y justifique los siguientes
requisitos:

A) Tener buen expediente de studios en los cur-
sos del titulo que lo capacity para ingresar en
la Universidad, o dentro de la misma.

B) Ser pobre y carecer de recursos suficientes.

Todo lo cual deberA acreditarse en la forma que de-
terminen los Estatutos.

En el caso de que el nimero de solicitantes con
derecho a matricula gratis fuere superior al que co-
rrcspondiere a las Facultades y Escuelas, 6stas pro-
cederAn a organizer concursos de m6rito entire los
interesados para determinar a quienes se les otorgarA
ese beneficio.

Articulo ,XVII.-El cargo de professor de la Uni-
versidad de la Habana es incompatible con eualquier
otro cargo del Estado, la Provincia. o el Municipio,
con excepci6n de los cargos electivos o de Secretarios
del Despacho.

Cuando un professor Universitario fuese electo o
designado para alguno de los cargos antes sefialados
se considerara en uso de licencia en el desempeiio de
su CAtedra mientras ocupe el cargo referido.

Articulo XVIII.-Los Profesores de la. Universi-
dad ademis de su misi6n docente, deberan realizar
trabajos de extension universitaria, en la forma que
dispongan los Estatutos.

Articulo XIX.-En los Estatutos se consignarAn
las pruebas de carActer t4cnico, cientifico o pedag6-
gico que deberan medir los profesores cada 5 afos
para demostrar su competencia y los progress reali-
zados en la material de su discipline o especialidad.

Articulo XX.-Si del examen de las pruebas resul-
tare que el Profesor ya no posee la necesaria capaci-
dad cientifica, t6cnica o pedag6gica, el organismo pro-
fesional universitario competent, declararA vacant
esa Citedra y ordenarA que la misma se cubra en la
forma que corresponda.


Articulo XIV.-Funcionarin tambi6n en la Uni- Articulo XXI.-A los efectos de la carrera profe-
versidad todas las Instituciones, Laboratorios y Semi- Isoral, en los Estatutos se consignarA las diversas cate-










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gorias de Catedraticos, teniendo en cuenta las necesi-
dades especiales de la docencia, segfin las Escuelas o
Facultades, y ajustando a ellas, de ser possible, los
grades siguientes:

a) Catedriticos de Investigaci6n.

b) Catedraticos Titulares.

c) Catedraticos Auxiliares.

d) Catedr6ticos Agregados o Actuales.

e) Las demis categories que se considered necesa-
rias, asi como Instructores y Ayudantes Graduado-
y alumnos.

Los derechos y deberes de cada una de las cate-
gorias de profesores, asi como de los Instructores y
Ayudantes, se determinaran en los Estatutos.

Articulo iXII.-Los Estatutos determinaran la
forma de provision de Catedra y el ingreso a la ca-
rrera profesoral y los ascensos.

Articulo XXIII-Para contribuir al normal des-
envolvimiento de las actividades de la Universidad
de ]a Habana y a sus funciones y fines, en los pre-
supuestos generals de la Naci6n se consignara una
cantidad global annual no menor del dos por ciento
de la suma total de gastos incluidos en dichos pre-
supuestos, con excepci6n de las cantidades destina-
das al pago de la Deuda Pfiblica Exterior, bien enten-
dido que si el citado dos por ciento no llegare o no
alcanzare a cubrir la cantidad de un mill6n quinien-
tos mil pesos, en Jos citados presupuestos se incluiriA
y consignar6 siempre en todo caso, como minimum,
la expresada cantidad de un mill6n quinientos mil
pesos. Este cr6dito serA situado y entregado a la
Universidad, mensualmente por dozavas parties.

Articulo XXIV.-La Secretaria de Hacienda no
podri retener ni suspender por ninglin concept ni
motivo, salvo si por Ley posterior se dispusiere otra
cosa, la entrega de las cantidades correspondientes a
la Universidad, ni demorar ni dilatar su situaci6n o
pago en sus respectivas fechas, debiendo inexcusa-
blemente efectuar todos los tramites con la rapidez
necesaria a fin de que las situaciones de condos esten
ultimadas oportunamente, y con objeto tambi6n de
que la dozava parte mensual est6 en poder de ]a
Universidad a mds tardar el mismo dia en que se pa-
guen los haberes mensuales corrientes de los funciona-
rios y empleados pfiblicos.

Articulo XXV.-Es de la competencia de la Uni-
versidad former su presupuesto de gastos, que en
ning-i caso excederi del noventa por ciento de sus
ingresos; disponer creditos y ordenar sus pagos; fijar
tasas para matriculas, uso de material cientifico, la-
boratorios, talleres, bibliotecas y por ejercicios fisi-
cos, asi como conceder becas o matriculas gratis a
base de m&ritos acad6micos y necesidades econ6micas,
esto filtimo conforme a los articulo XV y XVI.


Con el diez por ciento sobrante se constituird un
fondo del que s6lo podra disponerse para el mejora-
miento cultural de los alumnos, mediante becas de
viajes, becas de practica professional a los reci6n gra-
duados, comisiones de studios, cursos de verano en
el extranjero e intercambio universitario previo con-
murso; para intercambio de profesores y ciclos de con-
ferencias y cursos especiales; asi como para el mejo-
ramiento del material eientifico y de las bibliotecas
y para publicaciones de profesores y alumnos. Tam-
bi6n podra disponerse de este fondo para la construe-
ei6n do los edificios que fueren necesarios, asi como
para la reparaci6n y ampliaci6n de las propiedades
universitarias.

Articulo XXVI.-Cada facultad formarh el ante-
proyecto de su presupuesto de gastos que. remitird al
organismo correspondiente para, su nivelaci6n y a
los efectos de confeccionar los presupuestos anuales
de la Universidad, en la forma que dispongan los
Estatutos.

Articulo XXVII.-Todas las cuentas de gastos y
sus comprobantes estarnn sometidos al examen, fisca-
lizaci6n y aprobaci6n del organismo que a se efecto
se cree y regule en los Estatutos, y enviadas a la In-
tervenci6n General de la Repfiblica para su fiscali-
zaci6n.

Articulo XXVIII.-Todas las Facultades que inte-
gran la Universidad de la Habana tendrdn igual nfi-
mero de representantes con los mismos derechos y
obligaciones, en todos los organismos universitarios
de gobierno y de administraci6n general de la Univer-
sidad, except si se creara alg ln organismo adminis-
trativo integrado exclusivamente por t6cnicos.

Articulo XXIX.-Se ratifica lo dispuesto en el
Deereto nimero 123, de 5 de enero de 1934, con
excepci6n de su articulo noveno, y en su virtud:
a) La Universidad de la Habana queda exenta
de pagar toda clase de contribuci6n, impuesto o tasa
al Estado, a Provincia o el Municipio, cualquiera que
sea su indole, por los actos que realize, contratos que
celeBre o document que otorgue.

Este beneficio no alcanzarA a las ,personas que ce-
lebren con la Universidad actos o contratos sujetos a
contribuci6n o impuesto cuando sean ellas las obliga-
das al pago, ni tampoco eximirh de la obigaci6n de
fijar sells del Timbre, que deberAn facilitar los
interesados, en los titulosy certificaciones que expi-
da, de acuerdo con las disposiciones legales que.re-
gulen ese impuesto.
b) Los bienes de la Universidad de la Habana, pre-
sentes y futures, mientras formen parte de su patri-
monio, quedarin exentos de todo impuesto, contri-
buci6n o tasa establecida a favor del Estado, la Pro-
vincia o el Municipio, pero tan pronto como cual-
quiera de ellos deje de pertenecerle, la Universidad
debera comunicarlo a la autoridad correspondiente
para que deje de gozar de dicha exenci6n.
c) Los beneficios concedidos a la Universidad en
los dos pirrafos anteriores se entenderin aplicables









DIARIO-DE-SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES .19


tambi6n a todo impuesto, tasa o contribuci6n que en
el future se establezcan.

d) Los recibos o documents que firmen los Profe-
sores, funcionarios y empleados de la Universidad,
como comprobaiites de sus sueldos, emolumentos y
demAs cantidades que tenga que abonarles dicha cor-
poraci6n, quedan exentos del Impuesto del Timbre.

e) Se concede a la Universidad de la IIabana, a
perpetuidad el uso gratuito del servicio de agua que
requiera para sus necesidades y para las propiedadles
que por cualquier titulo ingresen en su patrimonio,
mientras permanezcai en 61. Cuando un bien de la
Universidad de la Habana, que est6 gozando de estos
beneficios dejare de pertenecerle, deberf comuniear-
selo a la autoridad correspondiente, a los efectos de
que cese la exenci6n.

f) Se concede a la Universidad de la IIabana, a
sus autoridades y a sus organisms, franquicia postal
ordinaria y certificada, asi como tambien franquicia
telegrAfica o radiotelegrAfica ordinaria y urgent.

g) La Universidad de la IIabana continuara dis-
frutando gratuitamente de los telifonns que actual-
mente tiene, como parte del servicio gratuito que al
Estado esta obligada a prestar la Compania Cubana
de Telefonos. Asimismo continuara. usando telefono
official.

h) Los Jueces y Tribunales antes; de dictar auto
declarando al Estado heredero abintestado de una
persona, conforme a lo dispuesto en el C6digo Civil,
lo comunicaran previamente a la Universidad de ]a
Habana, para que (sta en un plazo no mayor de se-
senta dias pueda investigar y justificar si el causante
de la herencia era CatedrAtico, Graduado, empleado
suyo o alumno mayor de edad, a fin de que ejereite
los derechos que le compete.

Articuio XXX.-Los bienes de los profesores, gra-
duados y alumnos mayors de edad y de empleados
de la Universidad de la Habana que por herencia
intestada correspondan al Estado, pasarAn a la Uni-
versidad, como patrimonio de la misma.

Articulo XXXI.-Los bienes e ingresos de la Uni-
versidad de la Habana, no podrAn ser embargados ni
contra los mismos podrA seguirse la via-de apremio,
pero serA obligaci6n de las autoridades y organismos
universitarios competentes, consignar o incluir en losi
presupuestos universitarios, las cantidades necesarias
para el pago total o amortizaci6n gradual de las obli-
gaciones de la Universidad. Gozaran de exencion
de'derechos arancelarios o aduanales, todos los articu-
los o materials de cualquier indole destinados al use
o consume exclusive de la Universidad de la Habana.

Articulo XXXII.-Mediante esta Ley quedan ad-
judicados a la Universidad de la Habana y forman su
patrimonio como persona juridica todos los dereclhos
y acciones, bienes muebles o inmuebles, como edifi-
cios, terrenos, laboratories, material cientifico, y to-
das sus pertenencias y anexiones que est6n o han


estado afectados o dedicados o destinados exclusiva-
mente, al servicio de la Universidad de la IIabana, asi
como tambien las cantidades consignadas o que se
consignen en los Presupuestos de la Naci6n, los r&-
ditos especiales, las procedentes de matriculas, de uso
de material de laboratorio, de ejercicios fisicos, de
uso de taller, de bibliotecas y demiis tasas Universi-
tarias; las donaciones, legados, herencias y los pro-
ductos de todos los bienes universitarios, los derechos
que se devenguen de acuerdo con lo dispuesto en las
Leyes, por certificaciones o documents que expida
la Universidad; los bienes procedentes de reivindi-
caciones y derechos de todas classes que deban serle
entregados; los bienes de los profesores, alumnos ma-
yores de edad, graduados y empleados que por heren-
cia intestada correspondan al Estado, asi como todos
los demis bienes que por cualquier concept, titulo
o razon correspondan a la Universidad. Los bienes
que integran el patrimonio de la Universidad de la
IIabana, ee inscribirin a su nombre cuando fuefe ne-
cesario, en los correspondientes Registros de la Pro-
piedad, con la exenci6n del pago de derecho.

Articulo XXXIII.-La Universidad de la IIabana
dispondrA de todos los servicios que fueren necesarios
para la ensefianza experimental y practice de la Fa-
cultad de Medicina en el Hospital Calixto Garcia.
En lo que se refiere a sus servicios de Asistencia Pi-
blica y Ben6fica, el Hospital Calixto Garcia depen-
derA de ]a Secretaria de Sanidad y Beneficencia y
6sta propondrA su Director al Presidente de la Repfi-
blica y nombrarA el personal administrative, la servi-
dumbre y el personal subalterno que fuere necesario.

Aunque los principles servicios docentes de la Fa-
cultad de Medicina se practiquen como hasta el pre-
sente en el Hospital Calixto Garcia, seguirA utilizan-
dose con identico fin el Hospital Mercedes y ademis
podran aprovecharse por la Universidad los servicios
generals o especializados que prestan los restantes
Hospitales de la Reptiblica, a cuyo efecto el Secretario
de Sanidad y Beneficencia o los Alcaldes, Goberna-
dqres o Juntas Patronales de los mismos dictaran las
disposiciones reglamentarias que fueren necesarias.
Una Comisi6n integrada por los Secretarios de Sa-
nidad y Educaci6n y el Decano de la Facultad de
Medicine, redactara el Reglamento que ha de regular
las disposiciones entire las funciones de asistencia y
beneficencia que el Hospital Calixto Garcia ha de
seguir sirviendo y las que correspondan a la Docencia
que tendrA a su cargo en el mismo la Facultad de
Medicine.

Los M6dicos interns y los alumnos interns serin
nombrados por el Presidente de la Repfiblica median-
te concurso que efectuara la Facultad de Medicina,
segfin determine los Estatutos.

Articulo XXXIV.-En virtud de la amplia, auto-
nomia, competencia y capacidad que por esta Ley se
reconocen a la Universidad de la Habana, para rea-
lizar sus fines, esta se desenvolverA con entera liber-
tad dentro del cumplimiento de la constituci6n, de
los Tratados, de las Leyes, de sus Estatutos y demas
SDisposiciones que la rijan. El Presidente de la R-
fiblica suspenders todo acuerdo ,disposici6n o reso-










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


luci6n que infrinja dichos textos legales. La suspen-
si6n debera decretarse dentro del plazo de quince
dias a contar desde la fecha de haberse comunicado
el acuerdo, disposici6n o resoluci6n a que se contrae,
o cuando tuviere conocimiento de ella.

Articulo XXXV.-El Decreto disponiendo la sus-
pensi6n deber6 comunicarse a la Universidad dentro
de los cinco dias siguientes a su fecha. Si la Univer-
sidad por medio de su organismo competent, sostu-
viera la legalidad de su acuerdo, disposici6n o rero-
luci6n, lo expondrA asi al Gobierno, dentro de los
diez dias siguientes a contar desde aquel en que se
notifique la suspension.

El Gobierno decidirh dentro de los diez dias si-
guientes a contar desde aquel en que se recibiere la
exposici6n a que se refiere el parrafo anterior y si
insisted en la suspension lo comnnicara a la Univer-
sidad dentro de los cinco dias siguientes a la fecha
de la resoluci6n, insistiendo o ratificando la suspen-
si6n decretada.
Articulo XXiXVI.-Cuando se insist o ratifique
la suspension decretada, el Gobierno y el Organismo
Universitario competent, remitirAn en un plazo de
diez dias hibiles, comin para ambos, todos los ante-
cedentes del caso, con sendas alegaciones, a la Sala
de lo Contencioso-Administrativo y de Leyes Espe-
ciales del Tribunal Supremo, para que resuelva la
cuesti6n en el plazo do veinte dias a contar desde
que se recibiere las alegaciones y antecedentes, pre-
via audiencia.de las parties en vista piblica. La Re-
soluci6n que se dicte se ejecutard como una senten-
cia.
Articulo XXXVII.-Todos los t6rminos a que se
contraen los articulos, 34, 35 y 36 que preceden serin
improrrogables, y todos los dias a que se contraen
los terminos concedidos por esta Ley se entenderan
dias habiles.

Articulo XXXVIII.-La Universidad de la Haba-
na darh cuenta a la Secretaria de Educaci6n, en el
t6rmino de tres dias hibiles, de todos los acuerdos,
disposiciones y resoluciones que adopten sus orga-
nismso interiors.
TITULO II

De la Reorganizacion de la Segunda Enseiianza.

Articulo XXXIX.-Se suspended el cumplimiento
de todas las Leyes, Decretos-Leyes, Decretos, Orde-
nes y cuantas Disposiciones est6n en vigor en re-
laci6n con la Segunda Ensefianza que estaba a cargo
de los antiguos Institutos, y especialmente se suspen-
de el cumplimiento de la Ley niimero ciento setenta
y nueve, de veinte y cuatro de mayo de mil nove-
cientos treinta y cinco, y de lodas las actuaciones de
cualquier indole que fueren derivadas o hechas al
amparo de esta filtima Ley.

Se exceptiia de lo dispuesto en el parrafo anterior,
el cargo de Superintendente General de la Segunda
Enseilanza, el cual quedarh en vigor con las mismas
facultades y el mismo haber con que fu6 creado.


Articulo XL.-Se derogan en todas sus parties el
Decreto-Ley nimero doscientos cuarenta, y uno, de
diez y ocho de septiembre de mli novecientos treinta
y cinco, publicado en la Gaccta Ofical de veinte de
septiembre del mismo afio.

Articulo XLI.-Se crea una Comisi6n que se deno-
minara "Comisi6n Reorganizadora de la Segunda
Ensefianza", y que estara integrada por las personas
que se designed por cada una de las Instituciones
9 Entidades:

a).-Un professorr de la Escuela de Filosofia y
Letras; otro de la Escuela de Ciencias; y otro de
la Escuela de Pedagogia de la Universidad de la Ha-
bana.

b).-Cuatro profesores de la Segunda Ensefianza
que hayan desempefiado sus Catedras por oposici6n
o sean de reconocida competencia, designados por el
President de la Repfiblica..

Articulo XLII.-Dichos comisionados ser6n elegi-
dos libremente por cada una de las Escuelas mencio-
nadas, y por el Presidente de la Repfiblica, en la
forma expuesta, dentro del plazo de cinco dias hA-
biles a contar desde la fecha de la publicaci6n de
esta Ley en la Gaceta Oficial, y a la vez seran desig-
nados dos suplentes por cada uno de los mismos, que
s6lo entraran en funciones a falta del propietario
por cualquier causa; el primero do los cuales entrara
en funciones a falta del propietario, el segundo en
defecto del primero.

Esta Comisi6n deber6 quedar inexcusablemente
constituida y en funciones dentro de los tres dias
h6biles siguientes al vencimiento del plazo a que se
refiere el parrafo anterior; y elegira de su seno un
President y un Secretario.

Articulo XLIII.-La -Comisi6n Reorganizadora. de
la Segunda Ensefianza- estudiarA todo 16 reference
a la segunda ensefianza, sus planes de studio, m6-
todos, reorganizaci6n total de la misma, programs,
conveniencia. de crear nuevor planteles y lugares
donde deben situarse, establecerse o suprimirse, asig-
naturas que deber6n cursarse, forma de provision de
las Catedras, nfimero y categoria de los profesores
que deberan desempefiarlas, titulos a expedir; y en
general todo, cuanto sea necesario o convenient, con-
forme a las modernas normas pedag6gicas, para el
mejor desenvolvimiento de las actividades docentes
y acad6micas de la segunda ensefianza.

Articulo XLIV.-Dicha Comisi6n, imprescindible-
mente, establecerA dentro del -plan que acuerde, dos
tipos de Institutos; uno de caricter general prepa-
ratorio para la vida y otro superior de especializa-
ci6n para el ingreso en la Universidad, seguin la va-
riedad de las discipinas docentes.

El studio de cada uno de los tipos de Instituto
comprendera las asignaturas que la Comisi6n pro-
ponga en su plan. Los Institutos de Segunda Ense-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21


fianza, pre-universitaria. radicarin en las Capitales
de Provincias.

Articulo XLV.-El informed a que se contraen los
articulos 43 y 44 sera elevado al Presidente do la
Repfiblica por conduct del Secretario de Educaci6n,
dentro del -plazo de treinta dias hAbiles, a contar
desde la fecha de constituci6n de la citada Comisi6n.


Articulo L.-Se crea una comisi6n, que se deno-
minari "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
Normales" y que estarA integrada por las personas
que se designed por cada una de las siguientes enti-
dades:

a) Un professor de la Escuela de Pedagogia, de
la Universidad de la Habana.


El President de la Repfiblica podrA prorrogar b) Un professor de la Escuela de Filosofia y Le-
dicho plazo por quince dias mAs. tras de la Universidad de la Habana.


Articulo XLVI.-El plan definitive que conforme
a los articulos 43, 44 y 45 deberA redactar la "Comi-
si6n 'Reorganizadora de la Segunda Ensefianza",
sera remitido por el Poder Ejecutivo al Congreso,
por medio de un Mensaje dentro de un termino de
cinco dias.

. Recibido el Mensaje se incluirA por la Mesa del
Senado en la Orden del Dia de la sesi6n mis pr6-
xima.

Articulo XLVII.-"La Comisi6n Reorganizadora
de la Segunda Enseiianza" dentro del mismo plazo
concedido anteriormente elevara otro informed al Po-
der Ejecutivo por conduct del Secretario de Edu-
caci6n, proponiendo las medidas de carActer urgent
que como provisionales deberAn dietarse, sobre todos
los extremes que crea necesarios o convenientes, in-
cluso sobre cesantias, separaci6n, suspension, reposi-
ci6n y nombramientos provisionales de profesores de
Enseianza Secundaria, o procedimientos selectivos
para designer provisionalmente a dichos Profesores,
a fin de que inexcusablemente, se celebre la apertura
del curso academico de mil novecientos treinta y seis
a mil novecientos treinta y site, en todos los Cen.
tros de Segunda Ensefianza, que conform al crite-
rio de dicha Comisi6n deban crearse o deban existir.
El Poder Ejecutivo enviarA al Congreso, por medio
de Mensaje, el plan que conforme a este Articulo
proponga la Comisi6n. El Congreso conocerA, discu-
tirA y dictarA la legis!aci6n correspondiente.

Articulo XLVIII.-No obstante lo dispuesto en el
articulo 39, el Secretario de Educaci6n queda auto-
rizado para dictar cuantas medidas estime urgentes
o necesarias, en cuanto al personal administrative y
subalterno .que debera hacerse cargo de esas funcio-
nes administrativas y subalternas, o continuar en el
desempefio de las mismas.

Articulo XLIX.-El Secretario de Educacion que-
da autorizado para dictar cuantas disposiciones fue-
ren necesarias al mejor desenvolvimiento de las fun-
ciones encomendadas a la "Comisi6n Rerganizadora
de la Segunda Ensefianza".

TITULO III

De la Reorganizaci6n de las Esclelas Normalcs,
Escuelas Profesionales de Comercio, Escuelas de
Artes y Oficios, Escuelas Tecnicas Industriales, Es-
cuelas de Agrimensura y Escuelas Especiales.


c) Un professor de la Escuela de Ciencias de la
Universidad de la Habana.

d) Cuatro profesores de las Eseuelas Normales
que hayan desempeilado sus CAtedras por oposici6n
y sean de reconocida competencia, designados por el
President de la Repiblica.

Articulo LI.-Se creaauna Comisi6n que se denomi-
narA "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas Pro-
fesionales de Comercio" y que estara integrada
por las personas que se designed por cada una de las
siguientes entidades:

a) Un professor de la Escuela de Derecho do la
Universidad de la Habana.

b) Dos profesores de la Escuela de Ciencias So-
ciales, Politicas y Econ6micas de la Universidad de
la Habana.

c) Dos profesores de reconocida competencia de-
signados por el Presidente de la Repuiblica.

Articulo LII.-Se crea una Comisi6n quo se deno-
minara "Comisi6n Reorganiadora de las Escuelas
de Artes y Oficios" y que estara integrada por las
personas que se designed por las siguientes entida-
des:

a) Un professor de la Escuela de Ciencias de la
Universidad de la Habana.

b) Dos profesores de la Escuela de Ingenieros de
la Univerisdad de la Habana.

c) Tres profesores de Artes y Oficios que hayan
desempefiado sus CAtedras por oposici6n o concur-
so y sean.de reconocida competencia, designados por
el President de la Repfiblica.

Articulo LIII.-Se crea una Comisi6n que se de-
nominarA "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
TBcnicas Industriales y que estarA integrada por las
personas que libremente se designed:

a) Dos profesores de la Escuela de Ingenieros de
la Universidad de la Habana.

b) Tres profesores de reconocida competencia nom-
brados por el Presidente de la Repftblica.










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo LIV.-Se crea una Comisi6n que se de-
nominard "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
de Agrimensura" y que estard integrada por las per-
sonas que libremente se designed:

a) Dos profesores de la Escuela de Ingenieros
Agron6mos y Azucareros de la Universidad de ]a
Habana.


dimicas de la ensefianza especial de quo sea objeto
el informed de cada una de dichas Comisiones.

Articulo LVIII.-Las Comisiones elevarAn sus res-
pectivos informs al Poder Ejecutivo; por conduct
del Secretario de Educaci6n, dentro del p!azo de
treinta dias hAbiles, a contar desde la fecha de cons-
tituci6n de cada una de dichas Comisiones.


b) Un professor de la Escuela de Ingenieros de la El Presidente de la Repfiblica podri prorrogar
Universidad .de la Habana. dicho plazo por quince dias.


c) Dos profesores de las Escuelas de Agrimensura
que hayan desempefiado sus Citedras por oposici6n
o sean de reconocida competencia, designados por el
President de la Repfblica.

Articulo LV.-Se crea una Comisi6n, que se deno-
minarA "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
Especiales", y que estard integrada por site perso-
nas tenicas en material docente, que libremente de-
signard el Presidente de la Repfiblica.

Articulo LVI.-Los integrantes de las Comisiones
creadas mediante los articulos 50, 51, 52, 53 y 54
seran elegidos libremente por cada una de las Escue-
las mencionadas y por el Presidente de la Repfiblica
en la forma expuesta; y.las integrantes de la Comi-
si6n a que se refiere el articulo 55 seran elegidos
por el Presidente de la Repiblica.

Dichas eleeciones deberan efectuarse dentro de un
plazo de cinco dias habiles a contar desde la fecha
de publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial, y
a la vez seran designados dos suplentes por cada uno
de los integrantes de dichas Comisiones, cuyos su'
plentes s6lo entrarhn en funciones a falta del pro-
pietario por cualquier causa.

Todas las Comisiones creadas en este titulo, debe-
rAn quedar constituidas en funciones dentro de los
tres dias hAbiles siguientes al vencimiento del plazo
a que se refiere el pArrafo anterior. Cada una de
dichas Comisiones elegirA de su seno un Presidente
y un :Secretario.

Articulo LVII.-Cada una de las Comisiones crea-
das en este titulo estudiara 'todo lo reference a las
materials que respectivamente les corresponde; la
creada en el articulo 55, ademAs estudiara todo lo
relacionado con las materials que le indique el Secre-
tario de Educaci6n, y dichas seis Comisiones respec-
tivamente estudiaran en lo que a cada una les con-
cierne, los planes de studios, m6todos, reorganiza-
ci6n total de su ensefianza, asignaturas que deberan
cursarse, titulos a expedir y sus efectos, forma de
provision de las crtedras, nfimero de profesores que
deberAn desempefiar esas cAtedras, nimero de plan-
teles que deban existir, asi como su situaci6n y me-
didas que se aconsejen sobre el status legal del pro-
fesorado de esos Centros, ademas de todo lo que les
indique el Secretario de Educaei6n, y en general,
cuanto sea necesario o convenient para el mejor
desenvolvimiento de las actividades docentes y aca-


Articulo LIX.-Los planes definitivos que deberin
redactar las Comisiones Reorganizadoras, serAn re-
mitidos por el Poder Ejecutivo al Congreso, por
medio de un Mensaje, dentro de un t6rmino de cinco
dias de haberlo recibido el Presidente de la Repf-
blica.

Reeibido el Mensaje se incluira por la Mesa del
Senado, en la Orden del Dia de la sesi6n mAs pr6-
xima.

Articulo LX.-Las Comisiones a que se refieren
los articulos de este titulo, dentro del plazo que se
les concede para su trabajo, elevarAn otro informed al
President de la Repfiblica, por conduct del Secre-
tario de Educaci6n, proponiendo todas las medidas
de carActer urgent que .omo provisionales deberAn
dictarse, sobre todos los extremes que crea necesa-
rios o convenientes, incluso sobre cesantias, separa-
ci6n, suspension, reposici6n y nombramientos provi-
sionales de profesores de las respectivas ensefianzas,
o procedimiento selective para designer provisional-
mente a dichos profesores, a fin de'que inexcusable-
mente se celebre la apertura del curso acad6mico de
1936 a 1937 en todos los establecimientos docentes,
que conform al criterio de dicha Comisi6n deban
crearse o existir. El Poder Ejecutivo enviard al
Congress el plan que conform a este articulo pro-
ponga la Comisi6n. El Congreso conocerA, discutirA
y dietary la legislaci6n correspondiente.

El Secretario de Educaci6n queda autorizado para
dictar cuantas disposiciones fueren necesarias al me-
jor desenvolvimiento de las funciones encomendadas
a las Comisiones creadas mediante este titulo.

TITULO IV

Do la Reorganizacidn de las Escuelas de Primera
Enseianza.

Articulo LXI.-Se crea una Comisi6n que se de-
nominara "Oomisi6n Reorganizadora de la Ense-
fianza Primaria" y que estarA integrada por site
personas de reconocida competencia designadas li-
bremente por el Presidente de la Repfiblica.

Articulo LXII.-La Comisi6n que se crea en el ar-
ticulo anterior estudiarA l, que corresponda a la
mejor organizaci6n de la Ensefianza Primaria; a la
administraci6n de la misma por los organismos que










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE.REPRESENTANTES 23


estime pertinente; constituci6n y facultades de is-
tos; caricter y extension de la educaci6n urbana,
rural o especial, y cuanto se refiera a modificaci6in
de la legislaci6n vigente sobre la material.

La Comisi6n realizarA el trabajo que se acaba (de
mencionar dentro de un plazo de tres meses a partir
de la vigencia de esta Ley; y al elevar su informed
al President de la Repfiblica, este lo remitirA al
Congress para su discusi6n y adopci6n de lo que pro-
ceda dentro del plazo de treinta dias.

Articulo LXIII.-La propia Comisi6n, ademas de
estudiar los asuntos que sobre enseiianza primaria le
sugiera el Secretario de Educaci6n, expresando su
criterio sobre los mismos para que se traduzca mis
tarde, si necesario fnere, en ]a legislacion que pro-
ceda, propondrA las medidas que correspondan para
nacionalizar la ensefianza primaria y organizer el
magisterio de la Repfiblica, restituyendo a sus pla-
zas a aquellos maestros que lo merezcan, si ya no
estin prestando servicios a la ensefianza, asi como
designando la forma adecuada de dar la inamovili-
dad en lo sucesivo al personal docente que cumpla
con sus deberes.

El Secretario de Educaci6n queda autorizado para
dictar cuantas disposiciones fueren necesarias a! me-
jor cumplimiento de las funciones encomendadaO s a
las Comisiones creadas mediante este titulo.

TITULO V

Articulo LXIV.-Se crea en ]a 'Secretaria de E]du-
caci6n el Consejo Nacional de Educaci6n y Cultura,
con las facultades y funciones que se fijan en la pre-
sente Ley.

Articulo LXV.-E1 Consejo Nacional de Educa-
ci6n y Cultura es un organism consultivo que deberA
orientar a la Secretaria del ramo en la alta direcci6n
de la ensefianza pfiblica que a la misma corresponde
y en la supervision que debe mantener sobre la ense-
fianza privada, sin perjuicio de las facultades que
compete a la Junta de Superintendentes, y ademis
en todo lo que se refiere a la mejor difusi6n de la
cultural en todos sus aspects, dentro de la Repfiblica.
Tendri competencia para conocer sobre todos los par-
ticulares que a la docencia se refieran, en cualquiera
de sus ramas, con la finica excepci6n de la Universi-
dad de la Habana, cuyo caricter aut6nomo se ha
reconocido.

Articulo IXVI.-Ademis de la funci6n general
que se fija en el articulo anterior, corresponde por
su propia iniciativa al Consejo Nacional de Educa-
ci6n y Cultura, lo siguiente:

a) Proponer cualquier reform que juzgue conve-
niente acerca de la extension, organizaci6n, planes de
studio, m6todos, .procedimientos y desarrollo de la
ensefianza en cualquiera de sus divisions, desde el
Kindergarten hasta la ensefianza secundaria, nor-
malista, tecnica o professional inclusive, con la sola


excepci6n de las ensefianzas que correspondent a la
Universidad de la Habana.

b) Dictaminar acerca de'cuantos particulars se
refieran al desarrollo que deba alcanzar la enseiianza
de Kindergarten, primaria elemental, primaria su-
perior, secundaria, normalista, tecnica o professional
en el territorio de la Repiblica, a fin de que el Es-
tado pueda ofrecer a la juventud los medios nece-
sarios para su educaci6n.

c) Dictaminar sobre las condiciones materials
que, desde el punto de vista pedag6gico, deben tener
los edificios, el mobiliario y el material de ensefianza,
cuando los primeros sean construidos por el Estado,
la Provincia o los Municipios, o cuando fuere nece-
sario adquirir, cop fondos pfiblicos, el moblaje o el
material de ensefianza que se destina a los estableci-
mientos oficiales de educaci6n.

d) Proponer a la Secretaria de Educaci6n cual-
quier reform administrative que tenga alguna rela-
ci6n con los aspects t4cnicos de la ensefianza pbblica.

e) Recomendar al Secretario de Educaci6n los
Proyectos de Leyes, Decretos, Reglamentos, Disposi-
clones o Circulares, necesarios para el mejor desarro-
llo de la ensefianza, tanto en su aspect tecnico como
en el administrative.

f) Recomendar al Secretario de Educaci6n los Pro-
yectos de Leyes, Decretos, Reglamentos, Disposi-
ciones, Circulares, que se considered adecuados para
la mejor difusi6n de la cultural, en cada aspect de
la misma que requiera, a juicio del Consejo una la-
bor de encauzamiento oportuno por part del Go-
bierno.

g) Estudiar y proponer la reglamentaci6n mis
eficaz para bibliotecas, museos, salones de lectura, di-
fusiones de radio, publicaciones cientificas, artisti-
cas, o literarias que esten bajo la jurisdicci6n de la
Secretaria de Educaci6n o que 6sta subvencione,
como elements de la divulgaci6n de la cultural.

h) Proponer la forma mis adecuada para la adju-
dicaci6n de las becas que se otorguen, para realizar
o ampliar studios de cualquier clase que se realicen
en el extranjero, asi como la reglamentaci6n par:v el
disfrute de las mismas.

i) Proponer la acci6n que mejor corresponda rea-
lizar a la Secretaria de Educaci6n para el estimulo
de los studios cientificos, hist6ricos, pedag6gicos,
literarios o folkl6ricos (de caricter exclusivamente
national), sin perjuicio de lo que corresponde a las
Corporaciones o Academias que cultiven esos mismos
aspects.

j) Emitir informs sobre los particulars que le
indique al Secretario de Educaci6n en relaci6n con
todos los asuntos que correspondan a los trabajos o
actividades propios del Consejo.










24 DIARIO DE SE IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo LXVII.-E] Consejo Nacional de Educa-
ei6n y Cultura estari constituido de la manera si-
gtiiente:

1) Por un Profesor de las Escuelas de P.-.,.l..:i., o
Letras o Ciencias de la Universidad de la Ha-
bana, designado por el organismo superior que
la administre.

2) Por un Miembro de la Academia de Ciencias,
designado por 6sta.

3) Por un Miembro de la. Academia de la Histo-
ria, elegido por la misma.

4) Por un Miembro de la Academia Nacional de
Artes y Letras, que esta designard.

5) Por un Miembro de la Sociedad Econ6mica do
Amigos del Pais, elegido por la misma.

6) Por un Miembro del Instituto Nacional de Pre-
visi6n Social, elegido por el mismo.

7) Por seis personas de relieve intellectual, desig-
nadas por el Presidente de la Reptiblica a pro-
puesta del Secretario de Educaci6n, de las cua-
les, dos habrin de ser o tendrAn que haber sido,
profesores" de educaci6n primaria; dos, de edu-
caci6n secundaria o normalista y dos especia-
listas en enseianza artistic, especializada o
vocational.

Articulo LXVIII.-Se entenderd que renuncia a
su cargo cualquier miembro del Consejo que no asis-
ta, sin causa justificada, a cuatro sesiones seguidas.
En este caso, se procedera a la elecci6n o designaci6n
correspondiente en la forma establecida en el articu-
lo anterior.

Articulo LXIX.-Actuari de Presidente del Con-
sejo Nacional de Educaci6n y Cultura, el Profesor
designado de las Escuelas de Pedagogia, o Letras o
Ciencias de la Universidad de la Habana, y en su
ausencia, el Vicepresidente elegido por el propio Con-
sejo.

,Como Secretario actuar el Auxiliar T.'-.-nii:.. de
la Junta de Superintendentes y mien'tras este cargo
no sea creado, el Secretario de dicha Junta, en uno
u otro caso, tendrA voz para informer pero no voto.

Articulo LXX.-Los miembros designados por
elecci6n serin elegidos por un period de tres (3)
afios, pudiendo ser reelegidos, si las entidades men-
eionadas a que pertenecen lo estimaren convenient.

Los miembros designados por el Presidente de la
Repfiblica, a propuesta del Secretario de Educaci6n,
se considerarAn eargos de confianza.

Articulo LXXI.-Los miembros del Consejo Na-
cional de Educaci6n y Cultura desempefiarAn las fun-


clones que leri correspondent por esta Ley, con carec-
ter honorifico y absolutamente gratuito.

Articulo LXXII.-El Consejo Nacional de Educa-
ci6n y Cultura se reunirA con carActer ordinario y
continue en dos series de sesiones al afio; la primera
comprendera los meses de febrero, marzo y abril; la
segunda, los meses de septiembre, octubre y noviem-
bre.

Durante cada una de estas series, el Consejo cele-
brarA sesi6n por lo menos una vez a la semana, pu-
diendo hacerlas mAs frecuentes si asi lo acordare. La
apertura de cada series de sesiones tendri carActer
public y solemne.

A petici6n del Secretario de Educaci6n o de la mi-
tad mns uno de los miembros del Consejo, el Presi-
dente del mismo podra reunirlos para sesi6n extra-
ordinaria en cualquier fecha no comprendida dentro
de las series de sesiones antes indicadas.

Articulo LXXIII.-El Consejo se trazarA para
cada series de sesiones un program de trabajos, pu-
diCndose alterar este por acuerdo del propio Consejo
o. para tratar algin asunto urgente sobre el cual el
Secretario de Educaci6n solicite su dictamen.

Articulo LXXIV.-El qu6rum para que el Con-
sejo Nacional de Educaei6n y Cultura pueda consti-
tuirse en sesi6n y deliberar sobre cualquier asunto
sera siempre de la mitad mAs uno de su miembros.

La sesi6n suspendida por falta de qu6rum se efec-
tuara dentro de los cinco dias hAbiles siguientes a
la fecha para lo cual fu6 convocada la sesi6n suspen-
dida, sin que pueda demorarse su celebraci6n por
causa aguna, except la de falta de qu6rum de la
mitad mis uno de sus miembros.

TiTULO VI

De las Carreras de Periodis.mo, Sanitaria,
Bibliotecarios, Archiveros y Conservadores
de Museos.

Articulo LXXV.-La Universidad de la Habana,
organizara en sus Estatutos los studios referentes
a las carreras de periodismo sanitaria,, biblioteca-
rios, archiveros y conservadores de museos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: Se concede un credito de cincuenta mil
pesos, que serA situado en favor de la Universidad
de la Habana, de una sola vez, y en su totalidad, den-
tro de los diez dias siguiente a ]a publicaci6n de esta
Ley en la Gaceta Oficial, que se tomarA de los fondos
no afectos a otras obligaciones. Con dicho credito y
las cantidades que figure en los Presupuestos vi-
gentes, la Universidad pagara inmediatamente los
haberes que por todos concepts correspondan al per-
sonal de la misma, durante el ejereicio econ6mico de
1935 a 1936, conform a las n6minas vigentes en
junio de 1935 o la diferencia que no hubiere pagado











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARIA DE REPRESENTANTES 25


a esas n6minas hasta dejar al corriente en el cobro
a todo el personal universifario, y despu6s pagara,
hasta donde alcanzare, las demas obligaciones pen-
dientes de pago del ejercicio e.con6mico de 1935
a 1936.

Segunda: Se concede un eredito de cincuenta mil
pesos, que sera situado en favor de'la Universidad
de la Habana, de una sola vez y en su totalidad, cuyo
cr6dito se tomara de los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones. Con este credito de cincuenta
mil pesos, la Universidad, previo informed del Claus-
tro de Profesores de la Escuela de Ingenieria Agro-
n6mica y Azucarera, comprarA y pagari los terrenos
y demas fitiles necesarios, con que fundar y fomen-
tar un campo de experimentaci6n y demostraci6n
agron6mica, para los fines de esa Escuela.

Tereera: La Universidad de la Habana podra re-
gular en sus Estatutos el retire de su personal, pero
mientras lo ponga en vigor, todo ese personal univer-
sitario seguiri contribuyendo al fondo general creado
por la Ley de 25 de julio de 1919, conservando y
pudiendo ejercitar todos los derechos que la misma
establcce en favor de los funcionarios y empleados
pfblicos.

Cuarta: Mientras la Universidad de la Habana no
disponga de fondos especiales para ello, el Estado
sufragard todos los gastos necesarios para la termi-
naci6n y reparaci6n de los edificios que ocupare.

Quinta: Se concedera un credito de un mill6n qui-
nientos mil pesos (1.500,000.00), dividido en parties
iguales durante vuatro Presupuestos cpnseeutivos,
que se destinara a edificaciones, material cientifico,
bibliotecas, laboratories.

Sexta: Cuando la Universidad de la IHabana no
disponga de fondos suficientes para ello, el Estado
aportari, de acuerdo con lo que permitan sus Pre-
supuestos, las canrtidades necesarias para la construc-
ci6n de los edificios destinados a la ensefianza supe-
rior universitaria.

S6tima: La Universidad de la Habana, mediante
su organismo profesional pompetente acordara la
oportunidad y forma de cubrir gradualmente las Ca-
tendras que en la actualidad no est6n ocupadas en
propiedad; pero en ningfin caso ni por ningfin con-
cepto, salvo lo dispuesto en el articulo 20 de esta
Ley, podrAn declararse vacantes ni cubrirse las Cite-
dras que actualmente est6n desempefiadas o servidas
por profesores que no las desempeien en propiedad,
ni amortizarse esas plazas hasta despues que trans-
curran los dos primeros cursos o afios academicos
normales, a partir de la vigencia de la present Ley.

Los profesores que actualmente sirven las Citedras
y no tengan la propiedad de las mismas, continuarin
en el desempefio y ejercicio de sus cargos hasta que
transcurrido el plazo sefialado en el pirrafo anterior,
dichas Citedras se otorguen o adjudiquen definitive
y legalmente .conforme al procedimiento que deter-
minen los Estatutos.


Con respect a la declaraci6n de Citedras vacan-
tes o a la situaci6n legal de los profesores en relacidn
con el derecho al desempefio de sus Cgtedras, s6lo
murtirAn efectos los acuerdos adoptado.s expresamen-
te por el Claustro General. Serin nulos y no ten-
JrAn efecto legal alguno, los acuerdos o resolucio-
nes, sea cual fuere su origen, que sobre dichas ma-
terias hubieren adoptado otros organismos universi-
tarios, por si o por delegaci6n de facultades.

Octava: Todas las Catedras actualmente vacantes
que no se encuentren servidas por ningfin professor,
las que vacaren en lo sucesivo o las de nueva crea-
ci6n, se cubriran mediante las pruebas de capacidad
cientifica y pcdag6gica, o el procedimiento que de
acuerdo con esta Ley determine los Estatutos.

Mientras no se cubran definitivamente y en la for-
ma dispuesta en el pArrafo anterior, las CAtedras
que actualmente estAn vacantes y no se encuentran
servidas por ningfin professor, las que vacaren en lo
sucesivo o las de nueva creaci6n, serAn desempefiadas
provisionalmente por los profesores que expliquen la
misma material y a falta de 4stos por los profesores
que expliquen materials similares, previa consult so-
bre su aceitaci6n a dichos profesores y en el caso de
que ningin professor aceptare,.la Facultad de que se
trate podrA acordar el nombramiento de profesores
interinos por el plazo maximo improrrogable de un
curso acad4mico y siempre mediante el concurso o el
procedimiento selective que para este caso especial
determine los Estatutos, cuyo concurso o ,procedi-
miento selective para el nombramiento de interino
debera iniciarse en el plazo mAximo de cinco dias a
contar desde que los profesores a quienes se ofrezea
el desempeiio provisional de estas CAtedras no las
aceptaren, y se terminarA en el plazo de treinta. dias.

Novena: Se declaran sin valor ni efecto legal al-
guno, las resoluciones dictadas por el Comisionado
Universitario o por los organismos creados al amparo
de los Deeretos-Leyes nfimeros 585 y 666 de 11 de
febrero y 20 de marzo de 1936, en cuanto se refie-
ren a:

a) Nombramientos, cesantias o separaci6n de per-
sonal doeente y administrative. No obstante, subsis-
tirAn los Profesores que hayan sido designados o
nombrados por acuerdo previo del Claustro de la Es-
cuela o Facultad respective y a propuesta de estos
organismos. Estos profesores quedan comprendido8
en la Transitoria septima de esta Ley.

b).-Admisi6n de renuncias al personal docent.
c).-Formaci6n de expedientes a dicho personal
docente, y en su consecuencia, sin valor ni efecto
legal alguno, las suspensions de empleo y sueldo
decretadas.

d).-La convocatoria de matriculas y apertura de
classes dispuestas.

A los alumnos que se hubieren matriculado al am-
paro de esa legislaci6n, les sera devuelto el imported
pagado de su matricula.











26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Decima: El actual fondo de reserve de la Univer-
sidad, queda ratificado como patrimonio de la misma,
pudi6ndose invertir en los casos y en la forma que
determine las autoridades u organismos uniyersita-
rios.

D6cima primera: Se ratifica en todas sus parties
el Decreto Ley 707 de 20 de noviembre de 1934,
pubicado en la Gaceta Oficial del 1 de noviembre
del mismo afio, sobre creaci6n de otro premio nacio-
nal del Dr. Jos6 A. GonzAlez Lanuza, consistent en
una plaza de abogado de oficio en la Audiencia de
la Habana, debiendo comenzar a surtir sus efectos y
a regir nuevamente dicho Decreto-Ley, desde el pri-
mero de octubre de mil novecientos treinta y siete,
a excepci6n del articulo V que continuarA en vigor.

DAcima segunda: El plazo para matricularse los
alumnos de ensefianza official de la Universidad de
la Habana, para el nuevo curso o aiio acad6mico de
1936 a 1937, quedara abierto en ]a fecha que fijen
los Estatutos.

Los alumnos que figure matriculados en.el curso
de 1934 a 1935 tendrAn derecho a que el imported de
su matricula se les abone en cuenta, de la que debe-
ran pagar por el curso o afio acad6mico de 1936
a 1937.

Todos los alumnos de ensefianza official, sin excep-
ci6n alguna, incluso los que figure matriculados en
el curso o afio acad4mico de 1934 a 1935, deberan ma-
tricularse o inscribirse nuevamente en el plazo a que
se contrae el pArrafo primero de esta disposici6n,
abonando el imported de su matricula o del plazo co-
rrespondiente; o pidiendo que se les descuente el irm-
*porte pagado por el curso de 1934 a 1935 y se les
abone en cuenta de la de 1936 a 1937; o solicitando
matricula gratis si estuvieren comprendidos en los
beneficios que conceden los articulos 15 v 16 de esta
Ley y reunieren los requisitos que exijan dichos pre-
coptos.

Los alumnos que no cumplieren lo estatuido en
esta disposici6n dentro del plazo sefialado, no podrin
matricularse por ensefianza official hasta primero de
septiembre de 1937, en que quedarA abierto el plazo
para matricularse para el nuevo curso o afio acade-
mico de 1937 a 1938.

D6cima tercera: Los exAmenes de revAlida de titu-
los extranjeros podrAn celebrarse a partir del pri-
mer dia libil siguiente a la apertura del pr6ximo
curso.

DNcima cuarta: El curso academico de 1936 a 1937
no se abrira hasta que se publiquen los Estatutos en
]a Gaceta Oficial de la Repfiblica.

D,6eima quinta: Para la reorganizaci6n y estrue-
turaci6n de la Universidad de la Habana, dentro de
las modernas normas pedag6gicas, y para que se re-
dacten y aprueben los Estatutos que han de regirla,
se crea una comisi6n que se denominara "Comisi6n


Profesoral Universitaria" y que estarA integrada por
un Profesor elegido por cada una de las Escuelas
que estaban constituidas el primero de marzo de 1935.

'Para el cumplimiento de lo que se determine en
esta -Disposici6n cada claustro de Escuela se reunira
y elegira dos profesores de su seno, para miembro
propietario y otro para miembro suplente, que en su
representaci6n formaran parte de la Comisi6n Pro-
fesoral Universitaria. Los miembro.s suplentes s6lo
entrarAn en funciones a falta, por cualquier causa,
de los propietarios.

)cima sexta: A los efectos de la eleccin de los
miembros de la Comisi6n Profesoral Universitaria,
cada. claustro de Escuela se reunirA obligatoriamente
a las diez de la mafiana del quinto dia hAbil a con-
tar desde la fecha de publicaci6n de esta Ley en la
Gaceta Oficial, sin necesidad de citaci6n previa de
ninguna otra clase; y los acuerdos que se tomen eli-
giendo sus representantes, serAn vAlidos y obligato-
rios para todos sus components, cualquiera que sea
el nmfiero de profesores concurrentes.

Dicima septima: A las diez de la mariana del s6p-
timo dia habil, a contar desde la fecha de publicaci6n
de esta Ley en la Gaceta Oficial se reuniran en el
Sal6n Rectoral de la Universidad de la Habana los
integrantes de la Comisi6n Profesoral Universitaria,
y dejarin constituida esta Comisi6n, procediendo en
este acto a elegir un Presidente cuya designaci6n
podrA recaer en uno de los integrantes de la Comi-
sidn o en otro professor de ]a Universidad. Tambi6n
elegirh de su seno un Seeretario.

En este mismo acto, la Comisi6n procederA a ele-
gir y nombrar un Secretario general y un Vice-
secretario general de la Universidad, que deberan ser
profesores o graduados universitarios, a los cuales
darA posesiOn inmediatamente y desempefiarAn sus
cargos hasta que sean designados los que deban subs-
tituirlos, conforme a los Estatutos.

Constituida la Comisi6n Profesoral Universitaria
y elegidos su Presidente y Secretario, en ese mismo
acto, el Comisionado Universitario procedera a entre-
gar la Universidad de la Habana y sus dependen-
cias, asi como todos los documents, archives, perte-
nencias y anexidades de la misma, sin excepci6n al-
guna, a la expresada Comisi6n; cesando en sus fun-
ciones desde ese instant el referido Comisionado
Universitario y el actual Consejo Supremo Univer-
sitario.

Durante los trabajos de redacci6n de los Estatutos,
los Delegados se mantendrAn en contact con sus
respectivas Escuelas, a fin de Ilevar al seno de la
Comisi6n Profesoral el criterio de las mismas.

D6eima octava: La Comisi6n Profesoral Universi-
taria tendrA todas las facultades y atribuciones que
por las Leyes, Decretos-Leyes, Decretos y demas Dis-
posiciones legales correspondian a los organismos cen-
trales especiales, tanto de gobierno como de adminis-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27


traci6n de la Universidad, incluso las de disponer
pages de todas classes y en cuaiquier forma; y come
organismo universitario constituyente, dicha Comi-
si6n tendri la misi6n de redactar y aprobar, en el
plazo de treinta dias hibiles, a contar desde el dia
de la constituci6n de la citada Comisi6n, los nuevos
Estatutos porque habrA de regirse la Universidad de
la Habana, inspirandose en la mAs altas y modernas
orientaciones del pensamiento pedag6gico. Dichos
Estatutos serAn redactados per la Comisi6n, en la
forma que estime mis convenient y deberAn con-
tener toda la organizaci6n *de la Universidad, sus
organisms, autoridades y funciones que les compete,
y en general todo cuanto atafie al funcionamiento y
desenvolvimiento normal de ]a Universidad.

Todas cuyas facultades y atribuciones ejercera la
expresada Comisi6n Profesoral Universitaria, sin mis
limitaciones que las establecidas, per la Constitucidn,
los Tratados y las Leyes.

Mientras la Comisi6n Profesoral Universitaria re-
dacta los Estatutos, las Escuelas existentes en pri-
mero de marzo de 1935 se reuniran dentro para del
mismo pazo improrrogable redactar los planes y cur-
sos de studio.

Si se creasen en los Estatutos nuevas Escuelas,
6stas se reuniran dentro del tercer dia de la pub!i-
caci6n de los Estatutos en la Gaceta Oficial, y en un
plazo imp)rorrogable de diez dias habrin de acordar
los planes y cursos de studio.

Decima novena: El Presidente de la Comisi6n Pro-
fesoral Universitaria sera el representante legal de
la Universidad de ]a Habana en su caricter de cor-
poraci6n de inters pniblico y ejercerA todas !as facul-
tades y atribuciones que al Rector confieren las Le-
yes.
Vigesima: La Comisi6n Profesoral Universitari,
ntilizarA el personal que actualmente preste servicios
en la Universidad.

Vig6sima primera: Para realizar sus funciones, la
Comisi6n Profesoral Universitaria podra asesorarse
y consultara cuantas personas y entidade crea con-
veniente.
Vig6sima segunda: Los acuerdos de la Comi.i6n
Profesoral Universitaria se tomarin per mayoria ab-
soluta de votes.

Vig6sima tercera: En los Estatutos se coniiignara
el procedimiento que deberd observarse para modifi-
carlos. Aprobados los Estatutos de la Universidad
de la Habana, por la Comisi6n Profesoral Universita-
.ria, se remitirin al senior Presidente de la Reptiblica
por conduct del senior Secretario de Educaci6n.

Si los Estatutos no infringen lo dispuesto en la
Constituci6n, las Leyes y los Tratados vigentes, el
President de la Repfiblica en un plazo de diez dias,
ordenarA su publicaci6n en la Gaceta Oficial; y desde
ese dia regirin y serA obligatorio su cumplimiento.


Vig6sima cuarta: Publicados los Estatutos en la
Gaceta Oficial, la Comisi6n Profesoral Universitaria,
dietary todas las 6rdenes necesarias, conforme a di-
chos Estatutos, y reduciendo los plazos fijados en los
mismos si fuere necesario para que en la Universidad
y en todas las Facultades o Escuelas se celebren elec-
ciones para Decanos y Secretaries, Rector, Secreta-
rio General, Vice-Secretario General y funcionarios
y organismos que conforme a los Estatutos deben ser
elegidos en esa forma. Dichas elecciones se celebra-
ran inexcusablemente dentro del plazo de quinic dias
h6biles, a contar desde la fecha de publicaci6n de los
Estatutos en la Gaceta Oficial, y las personas que
resultaren elegidas, tomaran posesi6n de sus respec-
tivos cargos, dentro de los tres dias hAbiles siguientes
al de su elecci6n; cesando en sus funciones la Comi-
si6n Profesoral Universitaria, desde el instant de la
toma de posesi6n de los nuevos funcionarios que re-
sulten elegidos.

Vigesima quinta: El Rector de la Universidad
nqmbrari y removerA libremente, en cualquier tiem-
po y sin necesidad de expediente ni de ningfin otro
requisite, a todo el personal de vigilancia y seguridad
que preste servicios en la Universidad y en sus de-
pendencias.

Vig6sima sexta: Se concede un credito de veinte
y cinco mil pesos, que sera situado en (favor de la
Universidad de la Habana. de una vez y en su tota-
iidad, cuyo credito se tomarA de los fondos del Tesoro
no afectos a otras obligaciones. Con este credit de
veinte mil pesos la Universidad realizard todas las
obras de reparaci6n y adaptaci6n del edificio de los
Laboratories Wood, que sean necesarios para la de-
bida instalaci6n y funcionamiento de la Escuela de
Medicine Veterinaria, asi como comprara, previo in-
forme de esa Escuela el material cientifico que ]a
misma necesite.

Vigesima septima: Se concede un cridito de diez
mil pesos que sera situado en favor de la Universi-
dad de la Habana, de una sola vez y en su totalidad,
cuyo cr6dito se tomark de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones. Con este cr6dito de diez
mil pesos la Universidad comprard para la biblioteca
de las Escuelas de Derecho Civil y de Ciencias Poli-
ticas, Sociales y Econ6mica, iprevio informed de las
mismas, los libros, revistas y demAs material cienti-
fico que necesite.

Igualmente se concede un credito de diez mil pesos,
por una sola vez, para la Biblioteca de la Escuela de
Medicine de la Universidad de la Habana.

Vigesima octava: Se equiparan a todos los efectos
legales, los titulos de Licenciado y de Doctor, expedi-
dos por la Universidad de la Habana, hasta la fecha
de la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.

Vigesima novena: Se equiparan, en cuanto a cate-
goria y dotaci6n, y a todos los efectos legales, el pro-
fesorado de la Escuela. National de Bellas Artes,
(antigua Academia de Pintura y Escultura de San










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Alejandro) con el profesorado que deberA prestar
servicios en los Centros de Segunda Ensefianza de la
Habana.

Queda en vigor los Decretos-Leyes niimeros 461,
de 31 de agosto de 1934, 74 de 9 de julio de 1935 y
744 de 3 de abril de 1936, publicados en las edicioneic
de la Gaceta Oficial de 3 de septiembre de 1934, 10
de julio de 1935 y 4 de abril de 1936 respectivamente.

El Secretario de Educaci6n queda autorizado para
dictar en su oportunidad todas las disposiciones nece-
sarias relatives a lo estableeido en esta Disposici6n.

Trig6sima: La "Comisi6n Reorganizadora de la
Segunda Ensefianza." propondrl en su informed el
cridito adicional que fuere necesario teniendo en
cuenta las cantidades ya fijadas en el actual presu-
puesto para las atenciones de dicha Segunda Ense-
nanza.

Trig6sima primera: Una vez recibido por la Mesa
del Senado los Mensajes del Poder Ejecutivo que
contengan las medidas propuestas para la organiza-
ci6n de las diversas ensefianzas por las distintas co-
misiones que se crean en la present Ley, serin remi-
tidos inmediatamente a las Comisiones Permanentes
del Senado que correspondan, quienes dictaminarin
en el mAs breve plazo. Una vez emitido el dictamen
o los dictAmenes correspondierntes se convocarA por cl
President del Senado a sesi6n extraordinaria tantas
veces cuanto fuere necesario hasta terminar la es-
tructuraci6n de la reform docente a que los mismos,
se refieran.

.Trigesima segunda: Se derogan los Decretos-Leyes
numerous 585, 666 de 11 de febrero y 20 de marzo
de 1936, y el Decreto Ley nfmero 16 de febrero de
1934, publicado en la Gaceta Oficial de 17 de febrero
del mismo aiio; asi como los Estatutos de la Univer-
sidad de la Habana que hayan estado en vigor hasta
la promulgaci6n de esta Ley, y todas las Leyes, De-
cretos, Decretos-Leyes, Ordenes y cuantas Disposi-
ciones se opongan al cumplimiento de la present.

No obstante, los expedientes iniciados hasta el dia
filtimo de agosto del afio actual, en la Secretaria de
Educaci6n, para la legalizaci6n e incorporaci6n de
Titulos Acad6micos, promovidos dichos expedientes
al amparo del Decreto-Ley nfimero 744 de 3 de abril
de 1936, seran -terminados, resueltos e inscriptos por
la expresada Secretaria de Educaci6n, dentro de los
treinta dias siguientes a la vigencia de esta Ley,
siempre que se hubieren cumplido por los interesados
los requisitos exigidos por el mencionado Decreto-Ley
nimero 744 de 1936.

Los profesores de Educaci6n Fisica de la Univer-
sidad de la Habana, creados por la Ley de 18 de abril
de 1927, percibir6n en lo sucesivo sus haberes con
cargo a la dotaci6n que se le asigna en el Presupuesto
National a la Universidad de la Habana.

Trigusima tercera: A todos los efectos legales, se
ratifican las CAtedras de las Escuelas que funeiona-


ron anexas a otras de la Universidad y que actual-
mente constituyan Facultades, y se confirm el De-
recho a desempeiiarlos, de los Profesores que en pro-
piedad las ocuparon, que hayan establecido reclama-
ciones para que se declared sus derechos antes del
primero de marzo de 1935.

Trigesima cuarta: Se deroga el Decreto-Ley nfi-
mero 241, de 18 de septiembre de 1935, quedando sin
ningfin valor ni efecto los titulos de bachiller expe-
didos por instituciones particulares o privadas de
caricter docente hasta que sean revalidados o ratifi-
cados, los que ya se hubieren expedidos, mediante
examen official en los Institutos de Segunda Ense-
fianza, y se declaran vAlidos los exfAmenes celebrados
y las notas obtenidas en los establecimientos docentes
del Estado.

Trigesima quinta: Esta Ley comenzara a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la .Gaceta Oficial
de ]a Repfblica:

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los ca-
torce dias del mes de octubre de mil novecientos
treinta y seis.

Arturo Illas,
President.


Pedro Goderich,
Secretario.


Jose M. Gutidrrez,
Secretario.


Sn. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Queda sdbre
la mesa por haberse solicitado suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su diseusi6n inmediata.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): El filtimo de los
Leaders. El mAs pequefio de los Leaders, tambien
hace constar, de manera pfiblica, que el Comit6 Par-
lamentario de Acei6n Republicana estaba deseoso es-
tudiando de una manera acuciosa, este problema, a
fin de que, saltando todas las barreras y acuerdos
que con anterioridad la Camara habia adoptado so-
bre -Proposiciones de Ley que se sometieran a su con-
sideraci6n, entrara la Camara a discutir este proble-
ima en que esta esperanzada toda la opinion pfiblica
y el estudiantado cubano.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefores lRe-
presentantes: Queda sobre la mesa, por haberse soli-
citado suspension de preceptos reglamentarios, para
entrarse a discutir inmediatamente despues que se
terminen las primeras lectures.

Se va a dar ctenta con un Proyecto de Ley proce-
dente del Senado, sobre pavimentaci6n de una parte
de la Ciudad de Matanzas.

(El official de actas lee).

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES 29


El Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, conce-
diendo un credito de $380.1000.00, para las obras de
(deagiie y pavimentaci6n de la ciudad de Matanzas.

Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones entire la
CAmara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Arturo Illas,
President.


Pedro Goderich,
Secretario .


Jose M. Gutierrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un crdito de TRESCIEN-
TOS OCHENTA MIL PESOS, para las obras de
Desagiie y Pavimentaci6n de la ciudad de Matanzas.
Ochenta mil pesos se emplearin en las obras de
desagiie o drenaje, y el resto en obras de pavimen-
.taci6n. De los trescientos ochenta mil pesos se to-
marin ciento treinta mil del sefioreaje o utilidad
que producirA la acufiaci6n de doce a veinte millones
de pesos plata. Los doscientos cincuenta mil pesos
restantes se tomarAn de los fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones ose consignarin de por mitad
en cada uno de los dos pr6ximos Presupuestos de la
Naci6n, posteriores y consecutivos a la vigeneia de la
present Ley.

Articulo II.-El sistema de drenaje tendrA por ob-
jeto el desagiie de la parte de la ciudad de Matanzas
comprendida entire las calls de Bonifacio Byrne y
el rio San Juan, y desde la calle de Am6rica a la die
Pavia. Las aguas del drenaje del centro de la ciudad
tendrAn salida al rio San Juan, por un sistema de
tuberias y drenes que las recogerin de las vertientes
de las calls de Milan6s, Byrne, Coronel 'Schweyer,
Lamar, Cuba y 24 de Febrero hasta el rio, captAn-
dose en el paso hacia 6ste los desagiies del mercado
de abastos.

Articulo III.-Para la pavimentaci6n de las calls
donde se establezca el sistema de drenaje y de las
demas que lo necesitaren, se emplearA preferente-
mente el afirmado Telford Me Adam Bituminoso por
penetraci6n; con aceras, cunetas y contenes de hor-
mig6n.

Articulo IV.-Las obras se efectuarAn por admi-
nistraci6n, o por contratistas bajo la alta inspeeci6n
Sde la Secretaria de Obras Puiblicas.

Articulo V.-Las cantidades que sean necesarias
emplear en personal para realizaci6n de estas obras
cubriran no mAs de un veinte por. ciento del cr6dito
a que se refiere el articulo primero de esta Ley, en su
totalidad.


rias que se opongan al cumplimiento de la present
Ley, ]a cual comenzard a regir desde la fecha de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los trece
dias del mes de octubre de mil novecientos treinta
y seis.

Arturo Illas,
President.


Secretario .
Pedro Goderich,


Secretario.
Jos6 M. Gutierrez,


SR. IIAEDO (MARIO) : Para pedir a la C6mara que
ese Proyecto de Ley procedente del Senado pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Obras
Pfiblieas y venga a la Orden del Dia de la CAmara,
dentro de un plazo de 10 dias, con dictamen o sin 6l.

SR. PRESIEENTE (MARQUEZ STERLING): iEstA de
acuerdo la CAmara con lo solicitado por el senior
HIaedo ?

(Sciiales afirmativas).

Acordado.

SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Palma.

Sn. PALMA (CARLOS M.) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Desde hace algunos meses, o sea
desde el inicio de esta Legislaci6n, he presentado dos
Mociones: una contra la Compafiia Cubana de Elec-
tricidad y otra contra la Compafiia Telef6nica, soli-
citando que se estudien ambos servicios y que se nom-
bre una Comisi6n de esta CAmara para que estudie
la manera y forma en que se reduzcan las tarifas
de ambos servicios pfiblicos.

Como hasta cste moment las Comisiones encar-
gadas de dictaminar sobre las Mociones, no lo han
heeho, me permit solicitar de la Camara que en esta
oportunidad se les d6 un plazo de 10 dias para que
vengan nuevamente al seno de la CAmara, con dic-
tamen o sin 61.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefior Pal-
ma: Las Mociones a que S. S. se refiere no han pa-
sado a Comisiones de ninguna clase, porque de acuer-
do con los Estatutos de la Camara, las Mociones no
na-an a Comisiones. El senior Palma puede pedir
a la Camara cualquier otra cosa en relaci6n con
estas dos Mociones, cuando terminen las primeras
leeturas.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Entonces pido a mis com-
pafieros que acuerden incluir ambas Mociones en la
Orden del Dia del lunes pr6ximo.


Articulo VI.-Se derogan cuantas Leyes, Deeretos, I SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : EstAn ya
Decretos-Leyes y Disposiciones legales y reglamenta- en la Orden del Dia, senior Palma.










30 DIARIO DE SESIONES DE LA '3AMARA DE REPRESENTANTES


SR. PALMA (CARLOS M.): Si, pero desde hace
g cuhnto tiempo ?...

SR. PRESIDENT (MiiRQUEZ STERLING): El senior
Palma puede pedir la alteraci6n de la Orden del Dia;
es mhs fAcil para el senior Palma pedir la alteraci6n
de la Orden del Dia, que solicitar el plazo a que se
referia.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Oportunamente har6 la
petici6n a esta Camara.

SR. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING): Y con mu-
chisimo gusto la Presidencia cooperarA a los deseos
del senior Palma.

Se va a dar cuenta con un Proyecto de Ley proce-
dente del Senado, sobre gravAmenes hipotecarios.

(El official de actas lee).

Habana, 14 de octubre de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, decla-
rando exentos de pago los contratos sobre gravame-
nes hipotecarios comprendidos en las Leyes de Mora-
toria.

Lo que tengo el honor de comunicar a. usted a los
efectos del Articulo diez y ocho de la Ley de Rela-
clones entire la CAmara de Representantes y el Se-
nado.

Muy atentamente,

Arturo Illas,
President.


Jos6 M. Gutidrrez,
Secretario.


Pedro Doderich,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-La quita o remisi6n de una deuda o
parte de ella, hecha por el acreedor a su deudor, no


SArticulo III.-Las exenciones a que se contrae
el articulo II tienen carActer temporal y procederA
aplicarlas exclusivamente a las operaciones que se
efectien antes del dia treinta y uno de diciembre de
mil novecientos treinta y siete.

Articulo IV.-Se concede un plazo de sesenta dias
para acogerse a los beneficios otorgados por los De-
cretos-Leyes numerous doscientos, de ocho de mayo y
doscientos sesenta y cuatro, de dos de junio, ambos
de mil novecientos treinta y cuatro, los cuales serin
de aplicaci6n tambien a los documents que contu-
vieran actos tributables, ocurridos con anterioridad
a la present Ley.

Articulo V.-Cuando el imported de los impuestos,
con los beneficios concedidos por el articulo cuarto,
exceda de TRESCIENTOS PESOS, podrin los con-
tribuyentes, tambi6n dentro del plazo de sesenta dias
explicado, optar por saldar sus adeudos mediante el
pago en seis plazos mensuales iguales y consecuti-
vos, de los cuales el primero deber6 ingresarse al
presentar la solicited en la Administraci6n Fiscal,
donde deba efectuarse el pago, suscribiendo en ese
acto el correspondiente convenio.

Articulo VI.-En estos casos, euando el acto tri-
butable fuera inscribible en el Registro de la Pro-
piedad, ]a Administraci6n de Rentas e Impuestos,
previa solicitud del cohtribuyente, pondri al titulo
o document presentado para la liquidaci6n, la co-
rrespondiente nota del pago parcial realizado y pla-
zos a pagar, entreghndolo al interesado, debiendo, no
obstante ello, inscribirse, si fuera procedente, el ti-
tulo o document acogido a ese beneficio, en el Re-
gistro de la Propiedad, haciendo constar el Regis-
trador en la inscripei6n, estar pendiente el pago de
la cantidad aplazada por concept de Derechos Rea-
les, cuyo abono, en su dia, igualmente se harA cons-
tar por el Registrador, mediante nota marginal a la
inscripci6n, con solo la'presentaci6n de ]a correspon-
diente carta de pago o certificaci6n de ella, por la
cual, en todos los casos, devengara por derechos
CINCUENTA CENTAVOS. DespuBs de vencido el
plazo de seis meses, no se podrh inscribir dicho ti-
tu!o o document, ni tampoco cualquiera otro titulo
o documento posterior referente a la misma finca,
sin acreditarse en la forma expuesta, h'aber sido
satisfecho el impuesto aplazado.


podra ser conceptuada como valor econ6mico suscep- Articulo VII.-E1 Arancel aprobado por el C6-
tible de imposici6n, respect de ninciIn patrimonio, digo Notarial se reducirA al cincuenta por ciento
y en su consecuencia, no se tendrAn en cuenta las para todo document que se otorgue y testimonio
cantidades representatives de la quita o remisi6n, a que se expida, con motivo o en cumplimiento de esta
los efectos de determinar las utilidades gravadas por Ley, desde la promulgaci6n de la misma y hasta el
las tarifas Tercera y Cuarta, Capitulo Sexto de la dia treinta y uno de diciembre de mil novecientos
Ley de Emergencia Econ6mica de enero veinte y treinta y site, siendo necesario para disfrutar de
nueve de mil novecientos treinta y uno. ese beneficio, el abonar los referidos derechos dentro
de los diez dias siguientes al otorgamiento de la
Articulo II.-Se declaran exentos de pago de De- correspondiente escritura o expedici6n del testinio-
rechos Reales y transmisiones de bienes, todos los con- nio. Igualmente dicha reducci6n sera aplicable a los
tratos que determine la cancelaci6n total o parcial testimonios de documents otorgados con anteriori-
de los cr6ditos hipotecarios comprendidos en las dad a la promulgaci6n de esta Ley, siempre y cuando
Leyes de Moratoria vigentes o liberen los inmuebles fueren expedidos desde la promulgaci6n de esta Ley,
gravados mediante daci6n en pago. y en cumplimiento de la misma, y antes del dia










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIIA DE REPRESENTANTES 31


treinta y uno de diciembre de mil novecientos trein-
ta y seis.

Articulo VIII.-Se derogan las Disposiciones Le-
gales que se opongan en todo o en parte al cumpli-
miento de la present Ley, la cual comenzard a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Reptiblica.


Sal6n de Sesiones del Senado,
torce dias del mes de octubre
treinta y seis.

Arturo Illas,
President.


Pedro Goderich,
Secretario.


Capitolio, a los ca-
de mil novecientos


Jos6 X. Guttih-rez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Justicia y C6digos?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.

Se va a dar cuenta con un Proyecto de Ley proce-
dente del Senado, en relaci6n con el exceso de cuo-
tas de azficar.

(El official de actas cec).

Habana, 19 de octubre de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefor:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, dispo-
niendo que los excess de azfcar hechos en la zafra
de 1936, deberin ser cubiertos por los correspon-
dientes certificados de identidad.

Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones
entire la CAmara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Arturo Illas,
President.


Pedro Goderich,
Secretario.


Jose M. Gutidrrez,
Seeretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Los excess de azficar hechos en la
*zafra de 1936 declarados por los ingenios al Insti-
tuto Cubano de Estabilizaci6n del Azfcar en o antes
de mayo 31 de' 1936, que esten comprenididos en el
informed quincenal de producci6n de dicho Instituto,
rendido en mayo 31 de 1936, deberin ser cubiertos


por dicho Instituto con certificados de identidad de
una clase especial, denominados "Retenidos espe-
ciales para la zafra de 1937", en las proporciones
que corresponda, seg6n sus disposiciones actuales,
con destiny a los Estados Unidos de AmBrica, a pai-
ses fuera de los Estados Unidos y al consume local.
Estos azficares no podrAn ser objeto de liberaci6n
dentro del afio 1936, aunqcue Aumente la demand de
os Mercados consumidores, mientras haya existen-
cias de los azuicares retenidos por el Decreto 192 de
febrero 3 de 1936 y por el nfmero 1376 de 13 de
mayo actual. La entrega de los certificados se hard
por el Instituto tan pronto.se le justifique que los
azficares fueron producidos y que se pagaron todos
sus impuestos de producci6n.

Articulo II.-El Instituto Cubano de Estabiliza-
ci6n del Azficar, mientras la producci6n azucarera
est6 sujeta a restricci6n, antes del comienzo de cada
zafra participarA a las Zonas Fiscales donde est6n
enclavados los ingenios de fabricar azicar, el monto
o cuota de producci6n autorizada a los mismos, asi
como participard cualquier aumento o reducci6n que
en dieha cuota se realizare en el curso de la zafra,
de manera que dichas Zonas Fiscales una vez cubier-
ta la cuota autorizada de los ingenios no procederin
a dar cartas de pago de los impuestos por los azfi-
cares elaborados con exceso. IncurrirAn en una mul-
a de cinco pesos por cada saco elaborado de dichas
condiciones que impondrA el Juzgado Correccional
competent para hacerla efectiva. La Zona Fiscal
correspondiente estarA obligada, bajo su responsa-
bilidad, a denunciar el heeho al Juzgado Correccio-
nal competent. El imported de la multa sera entre-
gado al Institfito Cubano de Estabilizaci6n del Azii-
car.

Articulo III.-Se deroga el Decreto numero 1378
de mayo 14 de 1936 asi como la parte de cualquiera
Ley, DIecreto-Ley, Decreto, Acuerdo o Disposici6n
que se opongan a lo preceptuado en la present Ley.

Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los diez
y nueve dias del mes de octubre de mil novecientos
treinta y seis.

Arturo Illas,
President.


Pedro Goderich,


Josg M. Gutierrez,


Secretario. Secretario.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President
y seiiores Representantes: Yo quisiera que mis com-
paiieros pensaran que esta proposici6n mia es mis
que el interns natural de resolver problems de in-
dole capital para el sector del azicar en Cuba. En










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


las filas del Partido Acci6n Republicana existe uno
de esos individuos que se acerc6 para que yo hiciese
pfiblico y pidiese a la Camara de Representantes
que esta proposici6n de ley o este Proyecto de Ley
procedente del 'Senado pase a la Comisi6n pertinente
ya que con dictamen o sin 41 se incluye en la Orden
del Dia del miercoles pr6ximo. Y como yo espero
que la Ley Docente no nos permitirA trabajar el
miercoles. porque habremos de dedicar a la misma
todo el tiempo que ella requiera, solicitaria que vi-
niera el pr6ximo lunes o en la pr6xima sesi6n si-
guiente a la en que deje finiquitado el problema de
la ensefianza en Cuba.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido ]a palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAI N S.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para oponerme a la proposi-
ci6n del senior Quintana, porque la Ley procedente
del Senado lejos de ser un beneficio para la Indus-
tria Azucarera, es una de las monstruosidades mis
grandes que se han produicido en las Leyes que hasta
ahora se han hecho desde la nueva Reptiblica. Se
trata de los Hacendados que se burlaron de las le-
yes de Cuba e hicieron azficar sin limitaci6n, mien-
tras los demas cumpliamos con los preceptos de ]a
Ley y dejabamos las calfas en los campos porque la
restricci6n nos impedia hacer una molienda superior.
Se trata de esos Hacendados osados que produjeron
todo el azficar que quisieron y ahora el Senado los
habilita para que esos sefiores puedan obtener certi-
ficaciones de esos azficares, con perjuicio de los que
cumplimos la Ley.

Por esas razones me opongo a la proposici6n del
senior Quintana, y ademis solicito que pase a la Co-
misi6n de Justicia y C6digos para que esa Comisi6n
dictamine en cuanto al aspect legal de este problema.

Yo puedo asegurar a la Camara que esto no es miAs
que sancionar enormes inmoralidades que se han
cometido. Cuando se pueda fabricar el azicar, y
luego conseguir que la Camara o el Senado habilite
a los infractores de ]a restricci6n, la restricei6n ha-
brA desaparecido y entonces no podremos hacerlo
mIas que los politicos que tengamos influencias sufi-
cientes para venir aqui a obtener que se nos otorguen
las medidas que nos convengan.

Eso es lo que este Representante quiere manifestar
a la Cimara y rectificar. las ideas del senior Quin-
tana, que seguramente movido por un compafierismo
muy simpatico ha creido que ha impuesto a la CA-
mara del sentir sensato respect a esta Ley.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): El opositor senior
German L6pez a la proposici6n que sometia a la CA-
mara parece que no mide bien sus palabras, porque;
califica de burla una Ley de esta naturaleza; y cali-
fica de.inmoralidad una ley de esta indole.


Representante de las filas de Acci6n Republicana
que me pidi6 la premura en el tratamiento de esta
Ley es un individuo que posee un ingenio, y por
razones no del caso mencionar, no fu6 autorizado
como debia, debido a las cafias que estaban en la zona
y territorio de su ingenio para moler de manera defi-
nitiva y complete, es decir, uno de esos hombres que
por razones especiales de political o influencia no
recibi6 el merecido, y fun restringido en la molienda
de sus cafias, y por tanto, en la producci6n de azficar.
Esto quiere decir que habrA individuos que habran
cumplido la Ley, como manifiesta el senior GermAn
L6pez, y no lo niego, pero habrA individuos a quie-
nes se asign6 una cuota que en realidad no era la
que correspondia a su ingenio, porque era una cuota
ridicule a la molienda de sus propias cafias, y en
otros casos porque era una cuota demasiado amplia.
Como estos dos casos tenemos various en Cuba, y el
caso que estoy defendiendo tambien. No conozco el
texto de la ley porque se me acaba de entregar, es un
caso de los de cuota restringida, y por eso lo defien-
do. Esta ley podra ser tratada en la CAmara, pero
en su oportunidad me propongo defender, no el caso
especifico del compafiero de Acci6n Republicana, si-
no el de todos los Hacendados que debieron tener
una cuota mAs amplia, de los que tienen mayor capa-
cidad en relaci6n con la producci6n de azficar que
se le ha asignado.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo he medido bien el
alcance de mi palabra y reitero mi proposici6n. Me
alegro de que S. S. haya demostrado una vez mis
su buena fe en este asunto.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Exclusiva.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Aclarado esto, S. S. no.
tiene raz6n alguna porque sentirse mortificado por
las frases vertidas aqui. El problema esta en que los
repartos de cuotas que se han venido haciendo a tra-
v6s de los afios de restricci6n, han sido hechos de
manera impropia e injusta; pero a pesar de ello, el
95% de los hacendados perjudicados en ese asunto,
y yo soy uno de ellos, no nos qued6 otro remedio
que no hacer mas azfcar que la que se nos habia or-
denado que se hiciera. Pero vino la campafia political
y habia interests de tendencies frente a otras ten-
dencias y jug6 en la campafia political, jug6 tambi6n
a los efectos de obtener ventajas las ofertas de ma-
yor cantidad o de menor cantidad de cuotas; y hubo
tambien el ofrecimiento, -y no me estoy refiriendo
al compafiero de Acci6n Republicana, que es intimo
amigo del Presidente, hubo tambi6n, repito, que po-
dia hacerse el azficar que se quisiera, que cuando
ganara el Presidente eso se podria arreglar. Y no
es ese caso, hay varios...
SR. QUINTANA (Jost MANUEL): Con la venia del
senior Presidente. Debo afirmarle a S. S. que estA
muy mal informado en.,relaci6n, a ese problema. Que
el President de la Repfiblica en manera alguna pudo
haber hecho, ni ha hecho ningfin ofrecimiento para
despu6s que fuese electo Presidente.


Como yo he sido el que hizo la proposici6n a la SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo no he dicho que se
CAmara, me interest dejar las cosas en su lugar. El habia hecho la oferta, "que si ganaba el Presidente










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33


se podia arreglar el asunto, se podia obtener esa
ventaja"; yo no he dicho "el Presidente". Como mi
lenguaje es vulgar y burdo, S. S. generalmente no
me entiende, no me pudo entender.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Su lenguaje es
muy claro, y por claro, es necesario aclararlo un
poco mas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Yo quisie-
ra, con el carifio que me une a S. S. poder infor-
marles que lo que estA a debate no es la Ley, sino
si pasa o no a Comisi6n el Proyecto.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Efectivamente. Pero es
que de algfn modo, despu&s que la Presidencia per-
mita a uno de los lideres levantar su voz y argumen-
tar a favor de una idea, es natural que el que tiene
menos capacidad necesite realizar un esfuerzo mayor
para explicar sus razones en contrario. Pero como
no quiero que la Presidencia me Ilame la atenci6n,
me voy a reservar para la oportunidad procedente,
pero pidiendo ahora que pase el Proyeeto a la Comi-
si6n de Justicia y C6digos y que venga con los dic-
tamenes correspondientbs en su oportunidad.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Con las condicio-
nes que he pedido a la CAmara.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Quintana propone a la CAmara que el Proyecto de
Ley que viene del Senado y a que acaba de darsele
lecrura, pase a las Comisiones de Cafia y sus deri-
vados y venga a la orden del dia del pr6ximo minr-
coles con dictamen y sin l1; y el senior L6pez pro-
pone que pase adem6s a la Comisi6n de Justicia y
C6digos...

SR. OLIVELLA (JosE ELiAS): Sefior Presidente...

SR. MENDIETA (JUAN) : Pido votaci6n nominal,
senior Presidente.

SR. OLIVELLA (JosE ELiAS) : Que viniese el pr6xi-
mo mi&rcoles, que la CAmara habia torado un acuer-
do de que por lo menos se le dieran diez dias a las
Comisiones para dictaminar. En ese sentido queria
rogarle al compailero senior Quintana que accediera a
mi ruego. Quisiera llamarle la atenci6n sobre que al
pedir que venga a la CAmara un asunto tan importan-
te en la sesi6n del .prximo midrcoles, es pedir que ven-
ga sin dictamen; le ruego, pues, que acceda.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Yo no tengo incon-
veniente en que se amplie este plazo; pero yo no' re-
cuerdo ese acuerdo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Yo tampoco
lo recuerdo.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): He asistido a to-
das las sesiones de la CAmara y no recuerdo que se
haya torado ese acuerdo.


la Camara, de la misma manera que sobre otras co-
sas, que no hacen al caso, en el sentido de que se le
dieran, por lo menos diez dias, a las Comisiones, co-
mo una media de orden.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Yo acepto los
diez dias.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores
Representantes: El senior Quintana propone que la
ley a que se le acaba de dar lectura venga a la Or-
den del Dia dentro de un plazo de diez dias, con dic-
tamen o sin Bl.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Estoy conforme con que
ocurra lo mismo con la del azfcar.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): jEstin de
acuerdo los seriores Representantes en que pase... ?

SR MENDIETA (JUAN) : Pido votaci6n nominal, se-
flor Presidente.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING): Un senior
Representante pide votaci6n nominal. Los sefiores
Representantes que esten de acuerdo con que pase a
las Comisiones de Justicia y C6digos y Cafia y sus.
Derivados, por un plazo de diez dias, y venga a la
Orden del Dia con dictamen o sin 6l, votarAn que
si; los contrarios, que no.

Se va a proceder al pase de lista.

(El official de actas coamienza el pase de lista).

SR. MENDIETA (JUAN): Retiro mi proposici6n se-
fior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada la
proposici6n del senior Mendieta, se va a someter a
votaci6n ordinaria la proposici6n anteriormente for-
mulada.
Los seliores Representantes que esten de acuerdo
se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los selores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobada.
Se va a dair cuenta con un proyecto de ley proce-
dente del Senado sobre transfusion de sangre de los
press.

(El official de actas lee).

Habana, 19 de octubre de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:


SR. L6PEZ ('GERMAN S.): No existe ese acuerdo; El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
pero existe un acuerdo tomado en sesi6n privada de aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, auto-










34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rizando a los penados para que puedan prestar su
'angre para casos de asistencia pfiblica.

Lo que tengo el honor de comunicar a ousted a los
efectos del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones
entire la CAmara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Arturo Illas,
President.


P. Goderich,
Secretario.


J. Mi. Gutijrrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se autoriza a los penados existentes
en cualquier penal de ]a Reptiblica. a oue puedan
prestar su sanrre nara casos de asistencia pilblica.
que no tengan familiares que puedan servirTe. o a in-
dividuos cue no nuedan pagar esta donaci6n v one,
por ]a urgencia del caso. haya nue actuar rDnida-
mente y no tengan a mano un donate.

Articulo IT.-Al nenado se le retribuirA sus servi-
cios del siouiente modo: Caso de que scan enfermos
pobres, se le rebajari ]a Denn en una escala de tiem-
no que mas abaio se esneeificara, teniendo en cuen-
ta la extension de su condena. En casos de enfermos
que puedan abonar dicho trabaio a mis de lo ante-
rior. este panarA. DIEZ pesos por cada cien gramos
de sangre o fracci6n mayor de cincuenta gramos.

Articulo III.-El penado donante sera rebajado
durante quince o miis dias, hasta un mes, segdn ]a
sangre extraida, de todo servicio y pasarA a ]a en-
fermeria donde tendra una sobrealimentaci6n por
este tiempo.

Articulo IV.-No debe autorizarse un mismo pe-
nado mas de tres veces por afio, dejando transcurrir
de una transfusion a otra por lo menos cuatro me-
ses.

Arlicu!o V.-La cantidad de sangre extraida nun-
ca pasarf de quinientos gramos, y en caso de ser ma-
yor la necesidad, se dividiri este trabajo entire dos
penados.

Articulo VI.-Al ingresar en el establecimiento
penal seri practicado a todo preso, su reacci6n de
Wasserman o de Kahn, investigaci6n de paludismo
y otras enfermedades trasmisibles por via hematica.
Ademis de su clasificaci6n hematol6gica, donde se
estatuirh su tipo sanguineo en su hoja penal, expli-
cando ]a escala seguida para su clasificaci6n, que de-
be ser adoptada para todos los penados de la Repui-
blica la misma, ya la de Moss o la de Jansky.

Articulo VII.-Los individuos que se presten a ser
donantes, a los cuales se le explicarin todas las ven-
tajas que esto le produce, y ninguin inconvenient, se


pondran por turnos rigurosos en una lista del penal,
que llevar6, adem6s del Director del establecimiento,
el Director del Hospital.

Articulo VIII.-Cada vez que se libere a un pe-
nado, el Director del establecimiento estard obligado
a comunicarlo asi al Director del Hospital, para que
4ste lo borre de su lista de donates. Lo mismo su-
cedera a cada nuevo ingreso, para que lo anote co-
mo un nuevo donador, si asi lo desea el penado.

Articulo IX.-En cuanto a la rebaja de penas, 6s-
ta no excederh del tercio de tiempo de condena, aun-
que si el comportamiento del penado lo amerite, pue-
de extenderse hasta la mitad de dieha pena, cuando
el nfimero de transfusions llevado a cabo, haya apor-
tado el tercio de la pena.
Articulo X.-Por cada transfusion se le abonarin
como rebaja de pena, seis meses al penado.

Articulo XI.-Los penados de menos de dos afios,
por ser su pena relativamente corta, no se rebajarAn
tiempo de condena, sino en caso de ser utilizados, se
les abonara cuando los pacientes sean pudientes, el
imported de la transfusion.

Articulo XII.-Se autoriza a los Directores de
Hospitales de la Repfiblica, para que puedan solici-
tar de los Alc~ides de CArceles, la entrega de los pre-
sos necesarios para verificar las transfusions, quie-
nes inmediatamente y sin mAs trAmites que el de la
necesaria custodia, procederAn a su entrega a dichos
Centros Beneficos, y 6stos los reintegrardn a sus res-
pectivas prisiones tan pronto se termine el acto ope-
ratorio.

Articulo XIII.-Quedan derogadas todas las Le-
yes, Decretos-Leyes y cuantas Disposiciones se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, la que co-
menzara a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los diez
y nueve dias del mes de octubre de mil novecientos
treinta y seis.

Fdo.) Arturo Illas, Presidente. P. Goderich,
Secretario. J. M. Gutierrez, Secretario.

Sn. PRESIDENT (M!RQUEZ STERLING): En obse-
quio de la brevedad del tiempo' y teniendo en cuenta
que la Camara tiene otros particulares muy impor-
tantes de que tratar, yo suplico que este proyecto de
ley procedente del Senado quede sobre la mesa para
que la Camara en otra oportunidad lo resuelva.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): 4 Si se acuerda asi,
no puede incluirse en la Orden del Dia?

SR. PRESIDENT. (M1RQUEZ STERLING) : No, queda
sobre la mesa .para la sesi6n de maiiana, o pasado.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servirin ponerse de pie.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35


(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar cuenta con una comunicaci6n proce-
dente del Senado a los efectos del Articulo 12 de la
Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegislado-
res.

(El official de actas lee).

Habana, 19 de octubre de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:

En cumplimiento y a los efectos del Articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de todas ]as propo-
siciones de ley que han sido presentadas y leidas en
la sesi6n celebrada en el dia de la fecha por este
Cuerpo Colegislador, y que tratan de los siguientes
particulares:

1) iP. de Ley del Senador senior Alonso Pujol, dis-
poniendo que el Registro de Extranjeros que-
dari adscripto al Corisejo Corporativo de
Educaci6n, Sanidad y Beneficencia.

2) P. de Ley del Senador senior Cafilas, dispo-
niendo el dragado del Puerto de -Manzanillo.

3) P. de Ley del Senador senior Rivero, creando
el Patronato de la Cinematografia Nacional.

4) P. de Ley del Senador senior Recio, disponien-
do la revalorizaci6n de las colonies de cafia al
finalizar la vigencia del Plan Chadbourne.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente,

Arturo Illas,
President.


P. Goderich,
Secretario.


J. M. Gutidrrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~Se da la
CAmara por enterada?

(Seiiales afirmativas).

Enterada.

Se va a dar cuenta con otra. comunicaci6n proce-
dente del Senado.

(El official de actas lee).

Habana, 13 de octubre de 1936.


Sr. President de la Camara de Representantes,

Sefior:

En cumplimiento y a lo:s efectos del Articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la CAmara
de Representantes y el Senado, adjunto tengo el ho-
nor de enviar a usted copial de todas las propOsicio-
nes de Ley que han sido presentadas y leidas en ja
sesi6n celebrada en el dia de la fecha por este Cuer-
po Colegislador, y que tratan de los siguientes par-
ticulares:

1) P. de Ley del Senador senior Recio, destinan-
do la cantidad de ciento veinte mil pesos a la
obra de la construcci6n de la carretera auxi-
liar que enlazarA la Carretera Central de
Oriente con la de Occidente.

2) P. de Ley del Senador senior Capestany, auto-
rizando la constituci6n de sociedades destina-
das a realizar operaciones de credito en bene-
ficio de sus miembros.

3) .P. de Ley de los Senadores sefiores Casanova
y Calvo, concediendo pension a la Sra. Zoila
del Valle Arag6n.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente,

j Arturo Illas,
President.


G. Alonso Pujol,
Secretario.


J. '1. Gutidrrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (AMARQUEZ STERLING): Se da la
Camara por enterada?

(Seiiales afirmativas).

Enterada.

Se va a dar cuenta con una solicitud de permuta
de los sefiores Estrada Palma e Iglesias, respectiva-
mente con referencia a cargos que ocupan en Corii-
siones Permanentes de esta CAmara.

(El official de acta lee).

A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben, solicitan de ]a
Camara, apruebe la permuta de las Comisiones de
Provincias y Municipios y Relaciones Exteriores que
desempefian respectivamente.

Habana, octubre 26 de 1936.

Guillermo Iglesias Pineiro. Manuel J. Estrada Pal-
ma y Guardiola.










36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MAVIRQUEZ STERLING): j Acuerda
]a Camara aprobar la permuta solicitada por los se-
fiores Iglesias y Estrada Palma?

(.S ,, .. -afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta'con una petici6n de licencia
del Representante senior
(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, Dr. Guillermo
Iglesias y Pifieiro, tiene el honor de solicitar de la
Camara de Representantes se sirva concederle quin-
ce dias de licencia para poder trasladarse al extran-
jero, para someterse a un plan m.dico curativo.

Por tanto, en virtud de lo expuesto, suplico a la
CAmara de Representantes se sirva acceder a lo so-
licitado.

Sal6n de Sesiones, a los veinte y seis dias del mes
de octubre de mil novecientos treinta y seis.

Guillermo Iglesias Pireiro.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda
la Camara la, licencia que pide el Representante se-
fior Iglesias?

({Seiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar cuenta, con una solicitud de sesi6n ex
traordinaria que. formula el Representante senior
Juan Cabrera y otros.

(El official de acts lee).

Habana, 26 de octubre de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes,

Camara de Rf-ii,,:-.';..,r..-.

Capitolio.

Seior:

Los Representantes que firmamos, queremos pe-
dir a Ud. y demAs compafieros una sesi6n extraordi-
naria para mariana, para tratar la ley procedente del
Senado, prorrogando un afio mis la moratoria, pues
esto vendria a beneficiary a la mayoria de Ingenios
de cubanos. Y a los mismos trabajadores en si, pues
si no se prorroga un afio mis la moratoria, la ma-
yoria de los Ingenios no podran hacer sus preparati-
vos de zafra.


Juan Cabrera, Emilio Luaces, Luis Ferndndez Ro-
que, Rail Menocal.

Sn. PALMA (CARLOS M.) : Para solicitar de la' Ca-
mara que se adicionen tambi6n las Mociones mias so-
bre las C.llll-lilU, .de Electricidad y Tel6fonos.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.): Para rogarle tam-
bin a la Camara, ya que desde el mes de abril pen-
de de la resoluci6n de la Cimara una Moci6n de es-
te Representante, sobre nombramiento de Comisio-
nes ,para tratar sobre la del sistema tributario, que
venga y pueda ser' tratada en esa Sesi6n Extraor-
dinaria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ, STERLING): j Esta de
acuerdo la CAmara en que se cite para maiiana a Se-
si6n Extraordinaria, incluyendo las Leyes a que se
refiere la Moci6n a. que acaba de dirsele lectura, mis
las que piden los sefiores Palma y Portocarrero?

,Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.

Se va a entrar en la Orden del Dia.

Tiene la palabra el senior Ducassi.

'SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La Camara ha acordado tra-
tar preferentemente el problenia docente, y desearia
pedirle a la CAmara que despues que se trate esa
Ley, se traiga a la misma una Moci6n presentada
por mi alrededor del problema econ6mico, en rela-
ci6n con los Presupuestos de la Naci6n y el sistema
tributario, porque tengo entendido que en la Secre-
taria de Hacienda se han nombrado Comisiones pa-
ra ese mismo asunto, y como desde el mes de sep-
tiembre fu6 pedida por mi una Comisi6n similar, es
por lo que me permit pedir a la Camara traerla a
la pr6xima Orden del Dia, despues de la Ley Do-
cente.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING) : Ruego al
senior Ducassi que una vez que se terminen las pri-
meras lectures, haga su proposici6n.

SR. ESTEVE (GER6NIMO) : Quiero pedirle a la Pre-
sidencia que se me conceda un turno cuando se vaya
a tratar la Ley Docente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Despubs de
las primeras lectures, haga su solicitud el senior Es-
teve.

SRTA G6MEZ CARBONELL (MARIA): Para pedir
tambien que se me conceda un turno a favor de la
Ley.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En su opor-
tunidad.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


Se va a entrar en la Orden del Dia.

(El official de acias lee).

A LA CAIMARA:
Los Representantes que suscriben:

Por cuanto: La Sra. Elvira Fortfin y Andre, viu-
da del Licenciado don Luis Fortfin y Govin, cubano
de s6lidos prestigious; que brill6 con su claro talen-
to y su acendrado patriotism, como constituyente
en la hist6rica Convenci6n del 1901; siendo para
gloria de la cubanidad uno de los once que se mani-
festaron en contra de la Enmienda Platt que restrin-
gia nuestra soberania; ofreciendo tambi6n como Se-
nador de la Repiblica, durante dos periods; un alto
ejemplo del legislator austero, de iniciativas fecun-
das y laboriosidad creadora; vive actualmente en la
mayor pobreza, residiendo en la calle de San Mariano
No. 17 esquina a Buenaventura, en la Vibora; con-
servando como reliquias sagradas, cuantas cosas pue-
den perpetuar la memorial excelsa de su ilustre com-
paiiero; sin que la Repfiblica haya honrado a la que
comparti6 en los dias de gloria, los honorees a que
fue acreedor Don Luis Fortfin y Govin.
Por cuanto: La Rep6blica esti obligada; como lo
ha hecho en casos anilogos, con la sefiora Clemen-
tina Bouillon de Argent, viuda del. doctor Miguel
Gener, Ex-Constituyente y ex-legislador tambien de
evitar la miseria y el desamparo de las compafieras
de los grandes cubanos ya que este acto de humani-
dad, es la mejor demostraci6n de respeto a sus gran-
des virtudes; enalteciendonos todos al rendir home-
naje a :as viudas pobres de nuestros grandes hom-
bres; pues con ello, llegamos hasta sus tumbas olvi-
dadas para rendirles un tribute p6stumo que nos
honra a todos.

Por tanto: Sometemos a la consideraci6n y apro-
baci6n de la Camara la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se concede a la sefiora Elvira Fortfin
y Andre, viuda del Lcdo. Don Luis Fortfin y Govin,
Ex-Constituyente de 1901 y Ex-Senador de la Repfi-
blica una pension vitalicia de DOS MIL CUATRO-
CIENTOS PESOS pagadera por dozavas parties. La
cantidad expresada anteriormente se tomarh durante
el present ejercicio econ6mico de cualesquiera fon-
dos no afectos a otras obligaciones incluyendose la
misma en los pr6ximos Presupuestos del Estado.

Al fallecimiento de la beneficiada dicha pension
pasarA por parties iguales a sus hijas no casadas.

Articulo II.-El Secretario de Hacienda queda en-
cargado del cumplimiento de la present Ley, que
empezar6 a regir desde la fecha de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
Capitolio, a los seis dias del mes de octubre de mil
novecientos treinta y seis.


Eduardo Radelat, Jose Antonio Pascual, .llr,,r
Ldpez Blanco, Alberto Beguiristain, Alfredo Marti-
rena.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERJAINd): PasarA a
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

SEsth conform la Cimara ?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de dctas lee).

A LA C.AMARA:

Por cuanto:-La Ley de 29 de enero de 1931, deno-
minada de "Emergencia Econ6mica", estableci6 el
Impuesto General sobre utilidades, teniendo que tri-
butar los comerciantes e industriales, conforme a lo
dispiesto en la Tarifa Tercera del Articulo III, Ca-
pitulo 'Sexto de dicha Ley.

Por cuanto :-La aludida Tarifa, que s61o obligaba
a pagar el referido impuesto a aquellos comerciantes
e industriales que obtuvieran utilidades mayores de
$1,200.00 e interpretando el alcance de los comercios
que s6lo pudieran legar a obtener una utilidad de
$3,000.00 durante el afo, establecie; que s6lo estarian
obligados a tributar con el 2% y asi sucesivamente
continuaba la escala ajustindose equitativamente a
todos los establecimientos obligados a tributar por
dicho Impuesto.

Por cuanto:-La escala contenida en la Tarifa Ter-
cera del Articulo III, Capitulo Sexto de la Ley de 29
de enero de 1931, fu6 modificada por el anterior 'Con-
greso, cuya Ley aparece publicada en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica de lo. de agosto de 1932; esta-
bleciendo otra, que sin tener en cuenta lo dificil de
su aplicaci6n, asi como el perjuicio que se ocasionaba
a los comerciantes "Pequefios Detallistas", obligaba
a tributar por concept de utilidades, desde $1,000.00
hasta $50,000.00 con el 6%, etc., es decir, que s6lo
fu6 aumentada la escala para aquellos comerciantes
que obtenian utilidades pequefias,

Por cuanto:-Otro de los inconvenientes que ofreee
el Impuesto General sobre Utilidades es la. aplicaci6n
de sus Articulos XXI y iXXII, porque en ellos se
fijan fuertes penalidades para los comerciantes, que
debiendo haberse inscripto, no lo hubiesen hecho en
su oportunidad, o para los que no hubieren presen-
tado ]a declaraci6n jurada de su Balance, despu6s
de haberse inscripto en el Impuii-lo, io fambnhli para
otros comerciantes e industriales,, que habiendo-pre-
sentado su primer Balance creyeron que no estaban
obligados a presentar ninguno mis.

Por cuanto:-Estas penalidades son tan fuertes
que tan solo con intentar su aplicaci6n declararian
en estado de insolvencia a un 50% de los pequefios
detallistas, a los cuales tambi6n pueden privar de
libertad, porque carecen de Capital y trabajan en su











38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE:SENTANTES


mayoria con,los cr6ditos que les ofrecen los distintos
Almacenistas de la RepTiblica.

Por cuanto:-Desde que se estableci6 el Impuesto
General sobre Utilidades, mAs de un 50% de los co-
merciantes e industriales no han recibido la visit de
los Impuestos, lo que debieron haber hecho para en-
cauzarlos y poderles exigir responsabilidades en su
oportunidad, cosa que .hubiera resnelto las dificulta-
des que confrontan actualmente.

Por cuanto:-Existen los denominados Puestos de
Frutas, Vidrieras de Frituras, Vidrieras de Tabacos
y Cigarros, etc., que son inestables, today vez que ha-
bren y cierran con much frecuencia, lo que demues-
tra la poca importancia de dichos comercios, y no
obstante ello, estAn obligados a inscribirse en el Im-
puesto General sobre Utilidades presentando un Ba-
lance General de sus operaciones como si se tratara
de un establecimiento important.

Por cuanto:-Seria convenient que el :Gobierno
por virtud de las razones expuestas le- brindara una
oportunidad a los comerciantes e industriales obli-
gados al pago del Impuesto para que se inscriban
debidamente y presented sus Balances, que en opor-
tunidad no lo hicieron, sin que ello sea motivo para
que incurran en recargos ni penalidades de ninguna
indole.


b).-Los Puestos de Frutos, establecidos en los
Mercados Pfiblicos o de Abasto, siempre que 6stos se
dediquen exclusivamente al expendio de Frutas o
Vegetales del Pais.

Estas excensiones se entenderin hechas desde el
dia primero de enero del afio actual y de oficio se
procedera a la Baja de los comerciantes incluidos en
los beneficios de la misma, comunicAndole la resolu-
ciOn a los interesados.

Articulo III: Se autoriza a los comerciantes e in-
dustriales que hasta el dia en que aparezca publicada
esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repfiblica no hu-
bieren cumplido con los requisitos exigidos en los
Articulo XXI y XXII de la Ley de 29 de enero de
1931, para que, en un t6rmino improrrogable de se-
senta dias, acudan a las Oficinas Fiscales del lugar
a que pertenezean a dar cumplimiento a lo -preve-
nido en los mismos libros de todo recargo y pena-
lidad.

Articulo IV: Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos, Ordenes y Disposiciones que se opon-
gan a] cumplimiento de lo que por la present se
dispone.

Articulo V: Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


Por tanto:-El Representante que suseribe somete Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a la consideraci6n de la CAmara la siguiente a los seis dias del mes de octubre de 1936.


PROPOSITION DE LEY

Articulo I: La escala contenida en la Tarifa Ter-
cera-del Articulo III, Capitulo Sexto de la Ley de 29
de enero" de 1931, queda modificada, y desde el dia
primero de enero del present afio deberA entenderse
redactada en la siguiente forma:


', V:, De ;,

Mas ''de ,,

,, ,, ,,

,, ,,


1,000.00


3,000.00 ',


3,000.00 ,, 110,000.00 1.,


10,000.00

50,000.00 :,


,, 50,000.00 8%

,100,000.00 10%


M 'ireo s ',, ,v 100,000.00


12%


Articulo II: Se declaran exentos de esta tributa-
ci6n, ademfis de aquellas utilidades a que se refiere la
Ley d(e 29:de enero de 1931 y especialmente las esti-
puladas en su. articulo V; las utilidades o beneficios
que se obtengan en los siguientes establecimientos
comerciales:

a).-Las Vidrieras de Frituras y Caf6; las de Ci-
garros y Tabacos, etc., siempre que 4stas aparezcan
situadas en Hoteles, Restaurant, Cafrs, Mercados Pfi-
blicos o de Abasto y que sean independientes de di-
chos establecimientos.


Everardo Vald6s Quintero, Matias de la Fuente,
Rafael Dominador Perez, Manuel Prez Galdn, Anto-
nio Duarte.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Pasara a
Aranceles e Impuestos.

i Esta conforme la Camara?

(Scfiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

SA A CAMERA.

Por cuanto: Existen en la Repiblica un gran ni-
mero de establecimientos dedicados al giro de TIEN-
DAS DE ROPA, SEDERIA y QUINCALLA,:que
emplean hombres en la venta de articulos de sefiora,
sin tener en cuenta para nada la Ley que regular el
trabajo de la mujer.

Por cuanto: Que result penoso para la mujer el
ir a comprar objetos y prendas de su uso intimo, y
tener por fiecesidad, que explicar al dependiente
aquel objeto o prenda que desea.

Por cuanto: Que ese trabajo es indudable que debe
estar desempefiado por mujeres, segfn se observa en
las principles tiendas y casas dedicadas a venta de
articulos para la mujer, en paises extranjeros.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTANTES 39


Por cuanto: Esa media, daria trabajo a un gran
nimero de mujeres cubanas, que en la actualidad
tienen cerrada. las puertas a sus actividades, )or el
hecho puiblico y notorio, de que en la mayoria y casi
en su totalidad, los establecimientos de la Repfiblica,
emplean hombres en calidad de dependientes en di-
cho ramo.

Por cuanto: Se haee necesario buscar trabajo a la
mujer cubana, que tiene necesidad hoy en dia, de
peregrinar constantemente por los pasillos de las Se-
cretarias en busca de destino pfiblico, que en muehos
casos se pasan afios en obtener, y en muchos, easos
.esta misma necesidad es grandemente perjudicial, ya
que a algunas de ellas les induce a realizar actos y
hechos criticables desde el punto de vista social y
moral, mientras que, en los establecimientos dedicados
a la venta de los articulos de sefiora, hombres innv
fuerte y robustos, despachan cintas coloretes, media,
objetos de intimo, y discuten la bondad de una cri-
ma o el color de la canastilla que la sefiora debe ad-
quirir para el nacimiento de su hijo.

Por tanto: Los Representantes que suscrilen tioene
el honor de someter a la consideraci6n y aprobaci6n
de sus compafieros de ]a Cimara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: En todos los establecimientos de la Ru-
plublica dedicado al giro de ropa, sederia y quinca-
lleria, en que se vendan articulos de uso femenino v
nifios menores de un ailo, se empleariin mujeres como
dependientes, para la venta de los mismos al pofblico.

Articulo II: Los establecimientos de la Republical
que empleen hombres para la venta de articulos de
sefiora, tendrin que cambiar el personal, debiendo
hacer remoci6n total del mismo, eni el t6rmino de SE-
SENTA DIAS, a partir de la, vigencia de esta Ley.

Articulo III: Las plazas que vaquen por virtud de
la promulgaci6n de esta Ley, seran cubiertas con los
requisitos que exigen las Leyes que para el trabajo
de la mujer rigen en la Repiblica.

Articulo IV: Los salaries, o sueldos de la mujer,
serhn iguales al que dcesempefiaban los hombres, y
en ningfn caso podrfn ser menor que el que devenga
el hombre.

Articulo V: En los establecimientos dedicados ial
giro de peleteria y venta de zapatos de sefioras y ni-
fios, la tercera parte de los dependientes que se dedi-
quen a tender al pfiblico en relaci6n con la venta
de zapatos, deberan ser mujeres.

Articulo VI: La Secretaria del Trabajo, sera la
encargada de tender al cumplimiento de esta Ley y
las infracciones que cometan los comerciantes, seran
castigadas con multa de CINCUENTA A QUINIEN-
TOS PESOS la primera vez y con PRISION CO-
RRECCIONAL DE TRES A SEIS MESES LAS
REINCIDENCIAS.


Articulo VII: Se derogan todas las leyes, Decretos,
Decretos-Leyes, Ordenes y disposiciones que se opon-
gan al eumplimiento de esta Ley.

Articulo VIII: Esta Ley quedarA en vigor a par-
tir de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica y comenzarh a regir y se exigirh su cumpli-
miento a los SESENTA DIAS a partir de su vi-
gencia.

Sal6n de Sesiones de la CAmara, a los veintid6s
dias del mes de septiembre de mil novecientos treinta
y seis.

Balbina Remedios, Matias de la Fuente, Rafael D.
Pcrez, Jose Gutidrrez, Guillermo Iglesias.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): PasarA a
a ( omis611 de Justicia y C6digos.

iEstli conform la CAmara?

(Sefales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Mementos son los actuales en que la crisis del tra-
bajo se extiende con creciente agravaci6n y descon-
soladora rapidez. Las perturbaciones sufridas por la
economic mundial no podian menos de afectar a los
distintos 6rdenes de la actividad productora y recaer
singularmente sobre los trabajadores; de ahi que en
todas parties se present como problema de importan-
cia suma y de dificil soluci6n el del paro forzoso de
nativos, y en consecuencia, que en los paises done
existen brazos en holganza no voluntaria, se adopted
medidas de defense para atenuar los efectos de tan
funesto desequilibrio en lo que concierne a sus hijos
nativos o por naturalizaci6n.

La Ley del cincuenta por ciento vino a llenar en
nuestra legislaci6n social una necesidad y a darle al
cubano la oportunidad de trabajar en su propia
tierra.

Pero esa legislaei6n no realize todo su fin, ya que
no podemos olvidar que el problema del cubano, como
el del lMundo entero, es esencialmente econ6mico.
Las n6minas de las Compafiias que operan en Cuba,
su mayor porcentaje es pagado en sueldos a extran-
jeros, burlAndose si se quiere el verdadero objetivo
de la Ley del cincuenta por ciento, restando a nuestra
economic esa circulaci6n monetaria, oda vez que la
mayor parte de esos sueldos son gastados fuera de
nuestra Repfiblica.

No envuelve esta media legislative que propone-
mos, un ataque al capital extrafio, ni siquiera se le
limita su facultad para tener al frente de su nego-
eio a quien desee, simplemente propugnaa aque en
Cuba quiede por trabajo -que dicho sea de paso es










40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


lo inico que nos queda- una cantidad razonable y
just como es el ochenta por ciento de las n6minas
de sueldos.

En tal virtud, los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y apro-
baci6n.de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El ochenta por ciento (80%) de la
n6mina de sueldos a empleados, obreros o jornaleros
que paguen las personas o entidades de cualquier
clase que realicen negocio. en Cuba, seran abonados
a CIUDADANOS CUBANOS.

Articulo II.-En el c6mputo total de la n6mina se
incluirAn los sueldos pagados en el extranjero en
relaci6n con servicios prestados en el territorio de la
Repfiblica de Cuba.

Articulo III.-Se considerarAn como sueldos a los
efectos de esta Ley, las gratificaciones, gastos para
viajes o por cualquier otro concept que reciba como
extra o sobre-sueldo al empleado.

Articulo IV.-Toda persona o entidad que tenga
empleados, obreros o jornaleros esta obligado por
medio de sus jefes, desde la vigencia de esta Ley, a
dar cuenta a la Secretaria del Trabajo, bajo jura-
mento, de la totalidad de su n6mina por concept
de sueldos, con especificaci6n de las personas, su ciu-
dadania y cuantia individual.

La emisi6n de lo preceptuado en el pirrafo ante-
rior, o la falsedad en la declaraci6n, constituird res-
pectivamente los delitos desobediencia o perjurio y
seran penados por el Juzgado Correccional con la
pena de ciento ochenta dias de arrest.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes y Resolu-
ciones se opusieren a lo dispuesto en la present Ley.

Articulo VI.-Esta Lev comenzarh a regir a los
treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repuiblica.

Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a siete de octubre de mil novecientos treinta y seis.

Eduardo Sudrez Rivas, Delfin Yebra, Jesis A. Por-
tocarrero, Antonio Bravo Acosta, A. Martinez Fraga,
Hector Pagis y Cant6n.

SR. SUAREZ RIVAs (EDuARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene ]a
palabra el senior Suirez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Para interesar que
esta Ley Ipase a la Comisi6n de Trabajo y Reformas
Sociales, y se traiga a la Orden del Dia, con o sin
Dictamen, en el t6rmino de 10 dias.


Si. IPRE' DENTE (MARQUEZ STERLING): aEstA de
acuerdo ]a CAmara con la Proposici6n que formula
el serfor Suarez Rivas?

(Sciiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee).

A A. CAMARA.

Por cuanto: Es un heeho innegable que la zafra
correspondiente, al afio de 1923 a 1924, tuvo un 6xito
econ6mico extraordinario atendiendo al precio del
azicar en dicho ano agricola.

Por cuanto: A partir del afio antes mencionado,
como consecuencia del mencionado 6xito econ6mico,
los duefios de ingenio estimularon extraordinaria-
mente, la plantaci6n de la cafia de azicar, lo que
realizaron por medio de los colonos, los que queda-
"on deudinddole', por tal concept, grandes sumas
de dinero.

Por cuanto: Nuestra historic viene obligada a re-
coger la existencia desastrosa del celeberrimo "Plan
Chadbourdne", por el que se restringi6 la molienda
de ]a cafia de azicar, trayendo ello como consecuen-
cia, la demolici6n considerable de aquellas colonies,
fomentadas con posterioridad a la dicha zafra del
23 al 24.

Por cuanto: Resultante incontrovertible de lo con-
signado en el apartado anterior, es el hecho, de que
a pesar de la, demolici6n de gran parte de las colo-
nias a que se hace referencia, los colonos de las mis-
mas, adeudan a los propietarios de los ingenios gran-
des sumas de dinero, motivadas por la fomentaci6n
de ]a totalidad de las supradichas colonies de cafia,
que imperativamente fueron conminadas a ser demo-
lidas en parte, dejando latente ese manifiesto estado
de injusticia.

Por cuanto: Deber del legislator, es el de enfren-
tarse con serenidad y entereza frente a estos proble-
mas, de tan alta trascendencia social y econ6mica, a
los fines de dictar medidas que reponga al ritmo se-
reno de la justicia.

Por todo ello, el Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de sus compa-
fieros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Toda colonia de cafia de azficar fomen-
tada con posterioridad a la zafra de 1923 a 1924, y
con respect a la cual su fomentador o colono, adeude
por virtud de esa fomentaci6n cantidad alguna. seri
objeto de una manera que permit conocer si ha sido
reducida o no la extension total de la misma.

Articulo II: La cantidad total que adeude la colo-
nia de cafia de azficar, a que se contrae el articulo










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


anterior, sera dividida por el nfimero de caballerias
que la integraron al fomentarse la misma, en forma ta-
que permit conocer la cantidad que correspond co-
mo adeudo a cada caballeria por virtud de los gastos
de su fomentaci6n.

Articulo III: Conocida por virtud del procedi-
miento anteriormente sefialado, la cantidad que por
caballeria adeuda la colonia de cafia, asi como cono-
cido a la vez, el nfimero de caballerias a que ha que-
dado reducida la colonia en cuesti6n, entonces se re-
ducirA el dibito, de gastos de fomentaci6n, a la can-
tidad que corresponda al n6mero de caballerias de
que actualmente se componga la misma.
Articulo IV: Para las deudas a que se refiere la
present Ley, se constitute una moratoria especial,
mediante la cual el d6bito ya reducido, sera satis-
fecho en un t6rmino de quince afios, dividido por
quince avas parties, que seran satisfechas anualmente
por el deudor al duefio del ingenio, el que hara suya
la parte proporcional del d4bito correspondiente a.
cada aiio, reduci6ndolo de lo que correspond al Co-
lono, y entregando a 6ste la diferencia que existiera
en su favor.
Articulo V: La mensura de las colonies de caiia, se
harA por medio de peritos, agrimensores tasadores de
tierra, en nfmero de tres, y serAn designados, uno
por el dueiio del ingenio acredor, otro por el colono
deudor, y otro por el Estado.

Articulo VI: Para iniciar el deudor estas gestiones
promoverA un expediente en el Juzgado de Primera
Instancia, donde radique el Ingenio acreedor, me-
diante el cual, dentro de un t6rmino fijo de quince
dias hAbiles, el Juez sefialarA dia y hora, para hacer
la designaci6n de peritos.

Articulo VII: Las parties vienen obligadas a con-
currir al acto referido, para lo' cual seran citadas
debidamente; y si no concurrieren el duefio del in-
genio acreedor se hara una segunda citaci6n y sefiala-
miento por la mitad del termino antes indicado, aper-
cibido el acreedor, que de no concurrir, se le tendrA
por conforme con el perito que designare el colono.
Si el Colono no concurriere a la primera o segunda
eitaci6n se le tendri por desistido del expediente, y
como que renuncia a, los beneficios de esta Ley.

Articulo VIII: El Estado designara el perito, por
medio del propio Juez de Primera Instancia donde
se tramita el expediente.

Articulo IX: Hecha la designaci6n de peritos, es-
tos rendirin el informed dentro de quince dias habi-
les, viniendo obligado el ingenio a facilitar todos los
antecedentes que tenga a su disposici6n, y que lo
permitan a los peritos rendir el dictamen; asi como
dentro de dichos quince dias el Colono y el duefio del
ingenio podrAn ofrecer las pruebas que permitan co-
nocer la totalidad de las caballerias que integraban
en su inicio la Colonia de cafia.

Articulo X: Transcurrido el t4rmino antes refe-
rido, dentro de tercero dia, el Juez dictara sentencia


o resoluci6n que permit conocer la reducci6n del
debito .del colono, y la parte proporcional que debe
pagar cada afio, cuya resoluci6n o sentencia sera la
que justificard la existencia cierta de la deuda. La
resoluei6n no es apelable, ni se impondrAn costas.

Articulo XI: Los derechos de cada perito habra de
watisfacerlos cada parte, y el del que design el Es-
tado, de por mitad entire ambas parties.

Articulo XII: En cuanto se oponga, restrinja o
produzca manifiesta contradicci6n con esta Ley, se
derogan los Decretos, Decretos-Leyes, Ordenes y Le-
yes del caso.

Articulo XIII: Esta Ley comenzara a regir desde
su pnblicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sa!6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
Capitolio Nacional, a los siete dias del mes de octu-
bre del afio de mil novecientos treinta y seis.

Jose Ferrer Morej6n, Armando Cepero Sdnchez,
Jose Antonio Martinez, Juan Cabrera, Sebasti6n Bc.-
trdn Moreno.

SR. PRESIDENT (IMRQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n se propone que pase a ]a Comisi6n de
Azficar.
Esta de acuerdo la CAmara ?

(Senales afirmatiias).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

iPor cuanto: Es deber de los gobiernos propender
a la difusi6n de la cultural como el modo mIs eficaz
y firme de elevar el nivel de la vida ciudadana; mti-
ximo deber trat6ndose de pueblo como el nuestro,
nacido a la vida republican con el ideario que le
traz6 Marti de dignidad humana, justicia social y
,onquista del respeto extraiio !ogrado por las propia.s
virtudes y por via de la cultural.

Por cuanto: Existe una relaci6n direct entire la
culfura de un pueblo y su amor a los libros, relaci6n
rue determine una superioridad en aquellos de ma-
yor consagraci6n a la lectura y a los actos que tien-
den a la dignificaci6n del libro.

Por cuanto: Entre los procedimientos puestos en
prActica en otros paises par dar al libro toda su alta
significaci6n y propender al entusiasmo por la lec-
tura, esta el de la celebraci6n annual de la fiesta del
Dia del Libro, y coincidentemente la semana del
Libro, fiesta que apareja la oportunidad para la ce-
lebraci6n de certamenes literarios, distribuci6n gra-
tuita de.publicaciones oficiales, ferias del Libro con
rebajas de precio o descuentos apreciables, construe-
ci6n de kioskos para esa venta en parques y paseos
y toda clase de actos culturales.










42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTANTES


Por cuanto: El Dia del Libro tiene entire nosotro
su fecha natural en el 28 de enero de cada afio, en qu
se conmemora el nacimento de Jose Marti, nuestr
mAxima figure intellectual, -consagrada en todos lo
pueblos de nuestra lengua como representative de
gran aliento americano que hoy bulle en nuestr
America.

Por tanto: El Representante que suscribe, someti
a la consideraci6n de la Cimara, Ia siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea el DIA DEL LIBRO en todo
el territorio de la Repiblica, y coincidentemente la
Semana del Libro, que es la que, precisamente, ha
de corresponder ala fecha fijada para el DIA DEL
LIBRO, declarAndose que 6ste sera el dia 28 de enero
de cada afio, aniversario del nacimiento de Jose Marti

Articulo II.-Todas las Bibliotecas, Academias.
Universidades Nacionales, Escuelas de Segunda En-
Sesiianza, Superiores y de Artes y Oficios, Ateneos y
cuantos mIs centros culturales y de ensefianza que en
algfin modo dependan o reciban subsidies del Estado,
la Provincia o el Municipio, estAn obligados a cele-
brar el DIA DEL LIBRO, realizando exposiciones de
libros, certamenes literarios, y actos consagrados a
exaltar el hAbito de la lectura y ]a depuraci6n del
gusto literario y artistic.

Articulo III.-La Secretaria de Educaci6n, me-
diante su Direcci6n de Cultura, organizara concur-
sos literarios y periodisticos, para trabajos que en
algfn modo est*n relacionados con el empefio de dig-
nificaci6n del libro cubano, instituyendo asimismo
premios para bibliotecas infantiles, encuadernaci6n
de libros y trabajos tipograficos, y otros que se crean
oportunos. De igual modo publicarA alguna obra de
trascendencia para el pensamiento cubano, con objeto
de que se distribuya precisamente durante los actos
que se celebren el DIA DEL LIBRO.

Articulo IV.-Para los gastos que se originen por
causes de los concursos y premios consiguientes a
que se refiere el articulo anterior y de las publica-
clones que se realicen, se consignara anualmente en
los presupuestos de la Naci6n correspondientes a la
.Secretaria de Educaei6n una cantidad adecuada no
menor de tres mil pesos.

Articulo V.-Los Municipios de la Repfiblica pres-
.tarAn su mejor concurso, a fin de que en todos los
pueblos tenga de algin modo repercusi6n la fiesta
del DIA DEL LIBRO.
Articulo VI.-Durante la semana del Libro, se
autorizan ferias de libros en parques y paseos, a cuyo
efecto el gobierno interesara la colaboraci6n de las
casas editors y librerias de Cuba, a fin de que cons-
truyan stands y kioskos adecuados, en los que pueda
exhibirse el mAs complete panorama de la producci6n
editorial en espaiol, destacando en secciones especia-
les la producci6n cubana. En esta Semana del Libro,
o feria del Libro, se fijaran descuentos especiales por


s las casas vendedoras, las que quedan exentas de toda
e contribuci6n especial por las instalaciones de stands
a en paseos y parques.
s
l Articulo VII.-La Secretaria de Educaci6n, por
a medio de la Direcci6n de Cultura, queda -encargada
del mejor cumplimiento de esta Ley, que empezara
a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
e
Sal6n de Sesiones del Capitolio, a Is cinco dias
del mes de octubre de mil novecientos treinta y seis.

Francisco Lorie Bertot, B. Sur6s, Juan .11indieta,
Rail Ferndndez Mederos, Aurelio Riverdn, Mario
Abril.

Sn. PRESIDENT (MfkRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n se propone que pase a ]a Comisi6n de
Educaci6n.

EstA de acuerdo la CAmara?

(Sefialcs afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: La evoluci6n constant y gradualmen-
te en aumento de todas las actividades humans trae
forzosamente como consecuencia la necesidad impe-
riosa de modificar las leyes vigentes, que han tenido
su origen en 6pocas pasadas y que se han fundado
en bases que han sufrido grandes eambios, adaptan-
dolas a la situaci6n del comercio, tal cual hoy existed
y se desenvuelve, y siendo una de las m6s necesitadas
de esa modificacin a Ila amada "Ley de Farmacia"
de 19 de febrero de 1912, especialmente en lo que se
refiere a su articulo 20. por el que se limita el dere-
cho al ejercieio del Comercio a personas que no sean
farmaceuticas.

Por cuanto: Bien esta la limitaci6n que establece
Q1 articulo lo. de dicha Ley en cuanto el ejercicio de
]a profesi6n de Farmacia, 'pero tal como se desenvuel-
ve hoy el negocio de las famacias es inadmisible, y des-
de luego es hasta inconstitucional, la limitaci6n con-
tenida en el articulo 2o. de la repetida Ley de Farma-
cia de 19 de febrero de 1912, ya que no puede discu-
tirse que dieho negocio envuelve la explotaci6n de
un comercio licito aparte de que el mismo tenga una
funci6n t6cnica completamente separada y al frente
de la cual debe estar el professional competent para
ello, cumpli6ndose los requisitos que fueren necesa-
rios establecer.

'Por cuanto: Cuando el Gobierno Interventor fu6
promulgado el Decreto No. 1024 de 20 de octubre
de 1908 por el cual se desenvolvi6 el problema que
hoy confrontamos, pero la Ley .de Farmacia que nos
rije y que esta en vigor desde febrero de 1912 ere6
nuevamente la limitaci6n del ejercieio del Comereio a
que nos referimos.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Por tanto: Para solucionar el grave problema crea
do, es procedente modificar el articulo 20. de la Le
de 19 de febrero de -1912 y a ese efeeto los Repre
sentantes que suscriben someten a la consideraci6r
.de sus compafieros la siguiente-

PROPOSICION DE LEY

Articulo I: El Articulo 20. de la Ley de Farmacia
de 19 de febrero de 1912 quedarh redactado en la
siguiente forma:

"Articulo II: Toda persona natural o juridica le-
galmente capacitad para el ejercicio del coimercio,
podrh adquirir la propiedad de cualquier estableci-
miento dedicado al comercio de Farmacia pudiendo
ejercitar todos los actos de dominio y dem6s inheren-
tes a dicho derecho de propiedad, pero deberi forzo-
samente tener al frente de dicho estableeimiento para
ejecutar e inspeccionar las operaciones t6cnicas de
preparaci6n y despacho de formulas a un Farmaeu-
tico graduado de la Universidad de la Habana, el
cual sera responsible de cualquier delito o falta que
.se cometa respect al ejercicio de la profesi6n de
Farmacia".

Articulo II: Esta Ley comenzard a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representantes,
a los quince dias del mes de julio de mil novecientos
treinta y seis.

Agustin Diaz, Ram6n Ochoa, Samuel Giberga, Al-
fonso Blanco Maceira, Angel Pardo Jiminez.

SR. PRESIDENT (M31RQUEZ STERLING) :. Tomada en
consideraci6n se propone que pase a la Comisi6n de
Sanidad, Eugenesia y Homicultura.

SEstA de acuerdo la Camara?

(Se ales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CIMARA.

Por cuanto: El TWrmino Municipal de Alquizar,
enclavado en el coraz6n de la Provincia de la Ha-
bana, en una zona de notoria riqueza agricola, dedi-
cada en gran parte al cultivo del tabaco y al fomento
industrial de los bornos de carb6n vegetal.

Por cuanto: La carretera que de la poblaci6n de
Alquizar conduce a la Playa de Guanimar, pertene-
*ciente a dicho Termino, es la finica via de comunica-
ci6n que facility el acarreo del carb6n elaborado en
sus montes, dAndole salida, ademAs, a los frutos me-
nores y a los pr,'dut',, del mar.


- Por cuanto: En la actualidad dicho tramo de carre-
y tera se halla en- estado intransitable, privando a los
- vecinos circundantes de las ventajas de la civiliza-
n ci6n, los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de sus compafieros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

S Articulo I: Se concede un cr6dito de TREINTA
I MIL PESOS para la reparaci6n de la carretera que
de Alquizar conduce a la Playa de Guanimar, en la
Provincia de la Habana.

S Articulo II: El crdito de TREINTA MIL PESOS
Sque por esta Ley se concede, sera tomado de los fon-
dos del Tesoro Nacional no afectos a otras obliga-
ciones.
Articulo III: La Secretaria de Obras P6blicas dis-
pondrA la correspondiente convocatoria para la su-
basta y realizaci6n de estas obras, dentro de los
' sesenta dias de premulgada esta Ley.

Articulo IV: Los Secretarios de Obras Pfiblicas y
de Hacienda quedan encargados del cumplimiento de
lo que se dispone por esta Ley.

Articulo V: Esta Ley comenzark a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
a los ocho dias del mes de octubre de mil novecientos
treinta y seis.

Carlos Mdrquez Sterling, Eduardo Sudrez Rivas,
Marino L6pez Blanco, Jesus Portocarrero, Antonio
Bravo Acosta, Alfredo Jacomino Pgrez.

SR. PORTOCARRERO (JESilS A.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ'STERLING) : Tiene la
palabra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JEsfI A.): Para solicitar de la
Camara que acuerde enviarla a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Obras Piblicas y que sea
traida a la Orden del Dia, con Dictamen o sin B1,
dentro de diez dias.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EstA de
acuerdo la CAmara con la proposici6n que acaba de
hacer el Representante senior Portocarrero?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: El mundo pasa en estos moments por
una horrible crisis econ6mica, y el desempleo cada
vez toma mayores proporciones, sin que hasta estos
moments se vislumbre en el horizonte la proximi-
dad de mejores dias.










44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: La maquinaria va desplazando a los
obreros de los talleres, sembrando la confusion en
las masas afectadas por esas innovaciones que el
advance del siglo nos depara. Es verdad que no se le
puede poner un conton al cerebro para impedirle
que piense y ejecute; pero tambien es verdad que
los Gobiernos estdn en el deber de velar por las classes
proletarias y protegerlas, para que no se conviertan
en parias en su propia tierra.

IPor cuanto: Ejemplo de patriotism y amor a su
pueblo. lo tenemos en Valencia, Espaia, donde el
rico encaje que -es conocido mundialmente no se
puede hacer en mAquina, sino a mano, ya que si no
existiera una Ley que lo impidiera, este pueblo no
le daria grandes utilidades al erario piblico y viviria
en un nivel muy bajo.

Por cuanto: Otro ejemplo nos lo brinda Belgica,
con los finisimos encajes de Bruselas, que como el
de Valencia, hay que hacerlo a mano para proteger
al obrero y que no pierda su fama en los mercados
internacionales.

Por cuanto: Hoy en dia Cuba esta amenazada de
un golpe muy serio si se permit en las fabricas de
tabaco:i que el despalillo se realize mecinicamente,
asi como tambhin que en las sombrererias se forren
los sombreros por medio de maquinaria, millares de
obreros'c(arecerian de trabajo y esto seria un serio
conflict para las autoridades, que no tendrian ocu-
paci6n que brindarle a esos desocupados.

En tal virtud, el Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a ]a consideraci6n de la Camara,
la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Toda persona natural o juridica que
emplee mdquinas en las labores de forrar sombreros
en Cuba, tendrA que abonar una contribuci6n tri-
mestral de veinticinco mil pesos M. 0. por el empleo
de cada mdquina.

Articulo II: El product que se obtenga de estas
contribuciones engrosard los fondos de ]a Caja de
Maternidad Obrera.

Articulo III: Por esta Ley se autoriza al Poder
Ejecutivo al objeto de que dicte dentro de los treinta
dias siguientes a la vigencia de la present Ley, el
Reglamento necesario para la mis exacta ejecuci6n
de la misma.

Articulo IV: Se derogan cuantas Leves, Decretos-
Leyes, Decretos y demis disposiciones que se opon-
gan a la aplicaci6n de esta Ley, que comenzarA a
regir desde su inserci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.

En la Camara de Representantes, Sal6n de Sesio-
nes, a los nueve dias del mes de octubre de mil nove-
cientos treinta y seis.


Jose Manitel Castillo, Jesus A. Portocarrero, Fran-
cisco Lorie Bertot, Nistor Carbonell, P. Perez Mor-
gado, Josg Elias Olivella.

SR. CASTILLO (JosE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tiene Ia
palabra el senior Castillo.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Sefior President y
sefiores Representantes: Esta es una Proposici6n de
Ley sencilla, pero que de aprobarse llevaria la tran-
quilidad a muchos hogares, en los que la amenaza
de traer mnquinas para las labores de forrar som-
breros ha infundido una gran alarma.
Yo suplico a la Camara que aunque la Proposi-
ci6n de Ley de refereneia pase a las Comisiones a
que se le ha destinado, que venga dentro de diez
dias a la Orden del Dia, con Dictamen o sin 61.
SR. PRESIDENT (M~/RQUEZ STERLING): El senior
Castillo solicita que la proposici6n de Ley que acaba
de leerse sea incluida en la Orden del Dia, dentro
de diez dias con Dictamen o sin l1.

EstA de acuerdo la Camara.

(Senales of, ....i,., ').

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

La "SOCIEDAD COLOMBISTA PANAMERI-
CANA", adscrita a la Seeretaria de Educaci6n, esta
Ilevando a cabo los preparativos .para conmemorar
este afio -por primera vez en Cuba- el 444 aniver-
sario del Descubrimiento de nuestra Isla.

Este acontecimiento, por su trascendencia hist6-
rica, merece la atenci6n official, no s61o porque con
ello se honra la memorial del Gran Almirante Cris-
t6bal Col6n, sine porque a la vez solemniza el pais
la fausta fecha en que por virtud del inmortal event
naci6 al concerto de la civilizaci6n. Es, pues, el nata-
licio de la patria, lo que procura esta Proposici6n
que se tenga en cuenta y que concordantemente con
su sentido patri6tico e hist6rico se solemnice de ma-
nera permanent y traditional.

El pr6ximo afio de 1942, se conmemorarA en Cuba,
como Sede del Nuevo Mundo, el IX 'Cincuentenario
del Descubrimiento de AmBrica. La trascendencia
continental del acontecimiento revestirA caracteres
inusitados y extraordinarios. No dejemos 'para fu-
tura oportunidad lo que desde ahora podemos tener
previsto con nuestro aporte, dignificando la fecha
del Descubrimiento de Cuba, ya que con ello cubri-
mos el lugar prominent en que se nos ha situado
como Sede Americana a este respecto...
En su consecuencia, los Representantes que sus-
criben, someten a la consideraci6n de la Camara, la
siguiente










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se declara Dia de Fiesta Oficial en
todo el territorio national, el 28 de octubre, en con-
memoraci6n de la fecha del Descubrimiento de Cuba
por Crist6bal Col6n.

Articulo II.-La Secretaria de E.dueaci6n y las
Sociedades Geogr~fica de Cuba y Colombista Pan-
americana, en oportunidad de conmemorarse el ani-
versario de dicha fecha, fijarA en el litoral del puerto
donde tuvo efecto el desembarco de Col6n y en el
sitio mas apropiado que las mismas designed, una
tarja de bronce sobre z6calo de mArmol, alusiva al
hist6rico suceso.

Articulo III.-De los fondos del Presupuesto no
.afeetos a otras obligaciones, se tomarA la cantidad de
dos mil pesos, para dar cumplimiento a lo dispuesto
en el articulo anterior.

Articulo IV.-Se derogan las Leyes, Decretos-Le-
yes, Decretos y demas Disposiciones que se opongan
al cumplimiento de la present Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a nueve de octubre de mil novecientos treinta y seis.

Alejandro Neyra Gou, Juan Arrie Demar, Jose
A. Martinez Mgndez, Oscar Quiiiones, Jos6 B. Prieto
Peia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n propongo que pase. a la 'Comisi6n de
Educaci6n y Cultura.

SEsta de acuerdo la Camara.

'(Se ales afirmativas).

Aprobado.

SR. MOREJ6N (AMBROSIo): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el sefor Morej6n.

SR. MOREJ6N (AMBROSIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hace meses tengo presentado
un Proyecto de Ley para la construcci6n de un tra-
mo de carretera desde el poblado de Algarrobo hasta
]a Vallita, suplico a la Camara que acuerde que pase
a las Comisiones correspondientes en esta sesi6n.

SI. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): ~Est6 de
,acuerdo la Camara en que la proposici6n a que se
refiere el senior Morej6n pase a la Comisi6n de Obras
Pfiblicas ?

(Setales afirmativas).

,Aprobado.


(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: El Rotary Club de Caibarien ha crea-
do, desde hace mas de un afio, un Patronato con el
fin de establecer en dicha Villa un Asilo de Ancianos
que albergar6 y cuidar6 aquellos pobres series que
han llegado a su vejez en la mayor indigencia.

Por euanto: El Patronato citado ha adquirido unf
edificio en dicha villa para dedicarlo al Asilo de refe-
rencia el cual se encuentra hipotecado en la suma de
TRES MIL PESOS, moneda Nacional.

Por cuanto: El Exmo. Sefior Presidente de la Re-
piublica ha autorizado la rifa de un autom6vil marca
"Ford" Modelo 1936, y esta miquina ya se ha im-
portado y se encuentra en el Puerto de Caibari6n y
cuya importaci6n se ha hecho para ese fin.

Por cuanto: No puede ocultarse a nadie, los bene-
ficios que report al TUrmino Municipal de Caiba-
ri6n, a la Provincia de Santa 'Clara y a la Repfiblica
el mantenimiento de estos Asilos que albergan, sos-
tienen y cuidan a los ancianos desamparados, amino-
rando como es natural, la mendicidad sin costo al-
guno para el Estado.

Por cuanto: Es necesario que este autoh6vil marca
"FORD", Modelo 1936 tenga su entrada en el Terri-
torio Nacional libre de todo gasto a fin de que su
rifa deje mayor utilidad, para poder liberar tal pro-
piedad.

Por tanto: Los Representantes que suscriben some-
ten a la consideraci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Presidente del Patro-
nato creado por el Rotary Club de Caibarien con el
fin de que administre y dirija el Asilo de Ancianos
de aquella Villa, para que pueda importar libre del
pago de Derechos Arancelarios, un autom6vil marca
"FORD", Modelo 1936, que se encuentra ya en el
Puerto de Caibarien.

Articulo II.-El Honorable senior Secretario de
Hacienda cursarI las oportunas Disposiciones a fin
de que esta Ley sea cumplida.
Articulo III.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos-Leyes y dem6s Disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de esta Ley que empezarh a
regir desde la publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los ocho dias del mes de octubre de mil novecientos
treinta y seiJ.

Abelardo Ruiz Perez, Eduardo Sudrez Rivas,
Eduardo Radelat Navarro, Emilio Luaces, Jos6 Fe-
rrer Morejon, Jose Antonio Pascual.









46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, se propone que pase a la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos.

j Se aprueba ?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: Es deber del Gobierno emplear en
obras de verdadera necesidad pfiblica los tres mi-
llones de pesos que se han torado de la utilidad que
dejark la acufiaci6n de los veinte millones de pesos
plata national.

Por cuanto: La provincia de Santa Clara podrA
disponer de una suma no menor de medio mill6n de
pesos para ser empleados en esta clase de obras.

Por cuanto: El pueblo de Isabela de Sagua esta
sufriendo diaries inundaciones debido a las grandes
mareas y a las deficiencies de sus calls, que obligan
a sus habitantes a no salir de sus easas so pena de
sumirse en el agua que alcanza en casi todas sus
calls un pie de altura.

Por cuanto: La citada poblaci6n ha de ser, en no
lejana 6poca, un centro de verdadera actividad co-
mercial, turistica y de veraneo, toda vez que por las
condiciones y situaci6n de su puerto, que se esta
actualmente dragando, .serA el de mks movimiento
de la provincia de Santa. Clara en su costa Norte.

JPor tanto: El Representante que suscribe, somete a
la consideraci6n y aprobaci6n de la Camara, ]a si-
guiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Se concede un cr6dito de veinte y cinco
mil pesos, que se tomaran de los quinientos mil pesos
asignados para obras 'piblicas en la provincia de
Santa Clara, para el arreglo de las calls del pueblo
de Isabela de Sagua.

Articulo II: Los sefiores Secretarios de Obras Pfi-
blicas y de Hacienda quedar6n encargados del cum-
plimiento de esta Ley en cuanto a la parte que a
cada uno le concierne.

Articulo III: Quedan derogados todas las Leyes,
Decretos-Leyes y demis disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de esta Ley que empezard a
regir desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes,
a los nueve dias del mes de octubre de mil novecien-
tos treinta y seis.


Eduardo Radelat Navarro, Jos6 R. Andreu, Fausto
GutiWrrez, Carlos Mata, Alberto Beguiristain, Pedro
Mendieta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en.
consideraci6n, que pase a la Comisi6n de Obras Pfu-
blicas.

b Se aprueba ?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA.

Por cuanto: La clase m6dica de Cuba que presta
sus servicios en las Dependencias del Estado y los
Municipios, no esta todo lo remunerada que debiera,
si se tiene en cuenta que Medicos que desempefian
plazas en muchos Municipios de la Repfiblica deven-
gan un sueldo mensual de $25.00.

Por cuanto: Las plazas desempefiadas por esta
clase de abnegados servidores debieran estar dotadas
de un sueldo que est6 a tono con la capacidad cienti-
fica del professional que las desempefia.

Por cuanto: No es just que quien se ha pasado,
toda una vida por obtener un titulo que lo capacity
para ejercer, entregado a los studios y sinsabores
que trae consigo la carrera, devengue mis tarde,
cnando va resueltamente a r,..:.~- iel fruto de sus
esfuerzos, un irrisorio sueldo fuera de toda 16gica y
de toda raz6n.

Por cuanto: Esta Camara, que esta integrada en
su mayoria por profesionales y- muy en particular
por los que pertenecen a la clase m4dica, no vacila-
ran en impartir su aprobaci6n a esta just Proposi-
ei6n comprendiendo la justicia que la misma encierra.

Por las razones apuntadas, el Representante que
suscribe, somete a la consideraci6n de la Cimara, la
siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los Medicos que como tales presten
sus servicios en las Dependencias del Estado, no de-
vengaran sueldo menor de $100.00 mensuales.

Articulo II.-Los M6dicos que desempefien pla-
zas como tales, de auxiliares en las Casas de 'Soco-
rros, en los servicios de asistencia medica domicilia-
ria o simplemente como M6dicos Municipales en las
Cabeceras de T4rminos o en sus Barrios, se les asig-
nara un sueldo no menor de $75.00 mensuales. Los
Jefes de Servicios Sanitarios Municipales devenga-
ran no menos de $100.00 mensuales.

Articulo III.-Se exceptfian de esta Ley los MI-
dicos que como tales presten sus servicios en el Mu-
nicipio de la Habana.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


Articulo IV.-Esta Ley comenzara a surtir sus
,efectos en el Ejercicio Econ6mico de 1937 a 1938 y
:siguientes, a cuyo fin, se incluirAn en el Presupuesto
General de la Naci6n y en el de los Municipios que
-a misma comprende, los necesarios crEditos para dar
cumplimiento a lo que se dispone.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos,
Decretos-Leyes, Ordenes y Reglamentos se opongan
al cumplimiento de esta Ley.

Articulo VI.-Esta Ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los 11 dias del mes de octubre de 1936.
Everardo Valdis'Quintero, S. Beltrin, A. Morejon
Delgado, R. Ramirez, Jose R. Andreu.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que npa a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos v Sanidad. Enuenesia v Homicultuia y aue ven-
n5 a 1- CAmara dentro de diez dias, sin dictamen
,o con 41.

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA.

Por cuanto: Es deber primordial del Congreso,
dictar las medidas legislativas conducentes al afian-
zamiento de la nacionalidad v al normal desenvol-
vimiento de las Instituciones Nacionales, dotando a
6stas de la capacidad econ6mica necesaria para su
buen funcionamiento.

Por cuanto: Siendo ]a Administraci6n de Justicia,
la base de las seguridades v garantias colectivas, por
cuanto de su eficiente administraci6n depend la paz.
eindadana y la justicia social, es evidence, que ella
constifive una de las mAs imporantes Instituciones
de ]a Naci6n., sus necesidades 'deben ser atendidas
con la premura y celo oue exige su capital influencia
en los destinos nacionales y los graves males colec-
tivos que su.desatenci6n ,acarrearia.

Por cuanto: Los Tribunales de Justicia de Maria-
nao. se encuentran desde largos tiempos, insuficien-
temente dotados en relaci6n con la ardua labor a
ellos encomendadas.

Por cuanto: Dichos Tribunales, por razones inhe-
rentes al natural creeimiento de la poblaci6n y prin-
cipalmente debido a la proximidad en que de la Ha-
bana se eneuentran, se ven recargados con trabajos
mas que excesivos nara que Dueda ser satisfactoria-
mente resuelto con la insuficiente dotaci6n que se le
tiene asignada.

tPor cuanto: Distintos factors de indole indus-
trial, commercial y social, asi como la existencia en el


Termino de Marianao de innumerables centros de
diversion y recreo, la concurrencia en Marianao de
las principles corrientes de tourists que nos visi-
tan, la residencia dentro de su demareaci6n de la
mayoria del Cuerpo Diplomatico y Consular, la radi-
caci6n de la Jefatura del Ejercito Constitucional,
y de la Ciudad Militar, dentro de su Termino; de la
afluencia continue hacia Marianao de important nf-
cleo de la poblaci6n habanera y muchos otros fac-
tores de no escasa importancia, contribuyen cada uno
de por si y todos en conjunto a aumentar despropor-
cionadamente el trabajo judicial de aquellas ofici-
nas, ya de por si, considerablemente excesivo, con la
numerosa poblaci6n natural que bajo su jurisdicci6n
existe.

Por cuanto: Con ser cierta la dicha precaria situa-
eion dotacional de todos los Juzgados de Marianao,
su gravedad aumenta de modo extraordinario en el
Juzgado Municipal de aquel Termino, al extreme de
constituir la situaci6n del mismo, un verdadero pro-
blema para ]a eficiente Administraci6n de Justicia,
que reclama una soluci6n urgente y adecuada con un
earActer inaplazable e ineludible, sopena de mante-
ner un estado altamente peligroso y perjudicial para
los intereses todos del citado Termino, en particular
y para la vida juridica national, en general.

Por cuanto: El estado dicho, existe'en el Juzgado
Municipal de Marianao, reclama, antes que ningfin
otro de aquel Termino, ni del resto de la Repfiblica,
una inmediata e inexcusable soluci6n, que resuelva
r6pidamente y de modo satisfactorio tal estado de
cosas, que no puede convenir ni a la vida particular
de aquel T6rmino ni a los intereses de la naci6n
misma, dado el grave character que el problema pre-
senta y las mas graves consecuencias ain, que su
desatenci6n producia.

Por tanto: El Representante que suscribe, funda-
mentandose en las anteriores consideraciones, tiene
el honor de presentar a la consideraci6n de sus com-
pafieros la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea, ademAs del existente, un Juz-
gado Municipal de Segunda Clase, en el Termino Mu-
nicipal de Marianao, Partido Judicial del mismo
nombre, con ]a misma categoria, dotaci6n y personal,
del que actualmente existe.

Articulo II.-El nuevo Juzgado Municipal que
nor la present Ley se crea, se denominara "JUZ-
GADO MUNICIPAL DEL NORTE DE MARIA-
NAO" y el actualmente existente "JUZGADO MU-
NICIPAL DEL SUR DE MARIANAO.

Articulo III.-La demarcaci6n territorial, que del
Termino Municipal de Marianao, corresponder6 a
cada uno de dichos Juzgados sera determinada a te-
nor de las disposiciones vigentes en la material y de
acuerdo con las denominaciones de dichos Juzgados
y la distribuci6n de la poblaci6n en el citado Termi-
no, durante los treinta dias siguientes a la vigencia
de la present Ley.










48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo IV.-Todo el personal que actualmente
presta servicios en el Juzgado Municipal de Maria-
nao, continuark desempefiando los mismos cargos, en
la misma forma y condiciones, en el "JUZGADO
MUNICIPAL DEL SUR DE MARIANAO":

Articulo V.- El personal del JUZGADO MUNI-
CIPAL DEL NOTE DE MARIANA, que por la
present Ley se crea, sera nombrado de acuerdo con
la vigente Constituci6n de la Repiblica; en la forma
que la misma dispone.

Articulo VI.-Se concede un cr6dito de MIL PE-
SOS, por una sola vez, para los gastos que origine la
instalaci6n del nuevo Juzgado Municipal que por la
present Ley se crea..

Articulo VII.--Todos los gastos que por la presen-
te Ley se originen se tomarin de los beneficios pro-
cedentes de la acufiaci6n de la plata, hasta su inclu-
si6n en los Presupuestos Fijos de la Naci6n.

Articulo VIII.-La present Ley comenzara a re-
gir a los treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta
Official, durante cuyo t6rmino de treinta dias, se ha-
ran los nombramientos, designaciones, de limitaci6n
de demarcaciones y se situarin los fondos necesa-
rios para el funcionamiento del referido Juzgado;
el cual comenzard a funcionar tan pronto tomen pose-
si6n de sus cargos las personas para los mismos nonm-
bradas.

Articulo IX.-Se derogan, todas las Leyes, Deere-
tos-Leyes y Disposiciones o Resoluciones de cualquier
clase, en lo que se opongan al cumplimiento de la
present Ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 13 de octubre de 1936.

RaAl de Cdrdenas, Gabriel Landa, Maria G6mez
Carbonell, Mariano Lora, R. Menocal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a la Comisi6n de Justicia y t'6dig:.s.

ISe aprueba ?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LAi CAMERA.'

,Por euanto: ,La Ley fundamental de 11 de juliq
de 1918 reconoci6 el derecho a disfrutar de una
pension a los individuos que pertenecieron al Ej6r-
cito Libertador y a su Cuerpo Auxiliar Civil o a sus
familiares con arreglo a .las disposiciones que esta-
bleci6, definiendo en su articulo II quienes tenian
el concept de miembros de aquel Ej6rcito y sefialan-
do de manera expresa a los individuos que sirvieron


a la Repfiblica con las armas en las diversas guerras
para conquistar la Independencia.

Por cuanto: La Ley de 11 de abril de 1922 man-
tuvo los derechos de pension a que se ha hecho refe-
rencia, y en el p6rrafo (b) de su articulo IV espe-
cifica los individuos que sirvieron auxiliando al Ej6r-
cito Libertador, dentro y fuera del territorio de la.
Republica y sefiala los puestos que desempefiaron, y
de manera express, estatuye que "se entenderAn tam-
bi6n comprendidos en este inciso a todos los indivi-
duos que formaron parte como Diputados o Repre-
sentantes de las Cimaras o Asambleas Legislativas o
Constituyentes de la Repfiblica en Armas en la gue-
rra de 1868, a cuyos individuos se les reconoce a los
efectos de esta Ley, la categoria de Mayor General;
asimismo se entenderan comprendidos en esta Ley
todas aquellas otras'personas que hubieren desempe-
fiado cargos de cualquier clase al.servicio de la Repfi-
blica en armas, por nombramiento de sus autoridades
competentes y siempre que tales cargos sean de 19s
autorizados o creados por leyes o acuerdos de dicha
Repiblica en armas.

Por cuanto: El articulo IV de la Ley de 11 de
abril de 1922 en el parrafo final de su apartado (b)
estatuye, "que todos los individuos que sirvieron en
la iltima guerra por la Independencia comprendi-
dos en esta Ley deberdn justificar su ingreso en el
Cuerpo a que pertenecieron antes del dia 21 de abril
de 1898, a no ser que se incorporaran a sus respec-
tivos Cuerpos procedentes de expediciones armadas
llegadas del extranjero despu6s de dicha fecha", y
dado el texto de la misma, transeripto en el Por
Cianto que precede se prescindi6 de otorgar sus be-
neficios a los individuos que pertenecieron al Ejer-
2ifo Revolucionario de la campafia de 1'1-'., en la
cual desempefiaron cargos de Diputados o Represen-
tantes de las C6maras o Asambleas Legislativas o
Conlrtituyentes de la Repfblica en armas; y es just
que esos derechos se extiendan y otorguen tambi6n
a los individuos que pertenecieron al Ej6rcito Liber-
tador en la campafia de 1895, pero a partir de la'
fecha de la promulgaci6n de esta Ley, en raz6n a
que si motives tuvo el Legislador para reconocer el
derecho a los revolueionarios: que iniilar.in la campa-
fia de 1868, tambi6n existen muy atendibles para que
se conceda id4ntico derecho a los miembros del Ej6r-
cito Revolucionario de la campafia de 1895, con la
cual se alcanz6 la Independencia de Cuba.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de presentar la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Se reitera el derecho reconocido a dis-
frutar las pensions establecidas en la Ley de 11 de
julio de 1918 y su complementaria de 11 de abril
de 1922, a los individuos que pertenecieron al Ej6r-
cito Libertador y a su Cuerpo Auxiliar Civil o a
sus familiares, con arreglo a las disposiciones de las
mismas, siempre que aquellos individuos hubieran
servido a la Repfiblica o auxiliado al Ej6rcito Liber-
tador dentro y fuera de su territorio en las diversas
guerras para conquistar la independencia, y con es-
pecialidad en ]a campafia de 1895.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S 49


Articulo II: Las disposiciones de las dos leyes que
se citan, asi como los derechos reconocidos en las mis-
mas y lo dispuesto en esta Ley, se amplian y deber6n
aplicarse a los individuos que sirvieron a la Repfi-
blica en armas en las diversas guerras por la Inde-
pendencia y con carceter especial a los que tomaron
-prte en la campafia de 1895, precisamente a partir
de la fecha de la promulgaci6n de la present ley.

Articulo III: Los interesados acudirAn a formular
sus reclamaciones ante la Comisi6n Revisora de Pen-
siones de Veteranos para que esta, con vista de los
documentss que se le presented fije el derecho de
los reclamantes a percibir los haberes que les corres-
pondan conforme a lo establecido en esta Ley y las
demas leyes y disposiciones que con la misma con-
cuerdan.

ArticulQ IV: Se deroga expresamente cualquier
Ley, Decreto o Disposiciones que se oponga -a lo dis-
puesto en la present ley, que empezara a regir desde
la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representantes,
-a 13 de oetubre de 1936.

Rail de Cdrdenas, Rail Menocal, Marino Lopez
Blanco, Cristobal Guzmeli, Gabriel Landa.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Se propone
que pase a la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto.

SSe aprueba?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: En los presupuestos gener'ales de la
naci6n para el aiio fiscal corriente existe consignaci6n
para haberes de Abogados de Oficio, Oficiales de Se-
cretaria y Eseribiente de Fiscalia, para las Audien-
cias en la siguiente forma:


Matanzas .

Santa Clara

Camagiiey .

Oriente .

; d l iT?r


2 4 3

4 8 -3

2 3 3

5 9 6

1 0 1


JL -ara ucl bl.U. ,

Por cuanto: Este cuadro pone elocuentemente de
manifiesto la inferioridad en que se tiene a la Au-
diencia de Pinar del Rio, comparada con las otras
Provincias, que aunque su trabajo es mayor, nunca
es comparable con la desproporci6n que se nota en
su personal.


Por cuanto: El exceso de trabajo que pesa sobre
esa dependencia ael Poder Judicial, que puede cal-
cularse aumentado en un quiniento por ciento a par-
tir del afio 1899, fecha en que tenia el mismo perso-
nal aqui consignado, ha obligado a crear los Juzga-
dos de Consolaci6n del Sur, Artemisa y Guanajay,
tanto por el aumento de poblaci6n, como por el
mayor incremento de la criminalidad.

Por cuanto: En lo que se refiere a la Fisealia no
es possible aceptar que un solo Escribiente realize la
labor de aquella oficina, que tiene un Fiscal, un Te-
niente Fiscal y dos Abogados Fiscales, cuyos tra-
bajos IIeva a cabo; donde se refunded las actividades
de site Juzgados en su double aspect Civil y Cri-
minal y sobre el que gravita el trabajo manual de
esa dependencia.

Por cuanto: Las mismas razones aconsejan el au-
mento de los Abogados de Oficio y Oficiales de Se-
cretaria, en la cuantia que mis adelante se expresa.

Por cuanto: Es deber del Poder Legislativo pro-
veer en cuanto sea just y necesario a las n'ecesida-
des de las dependencias del Estado, en bien de la
administraci6n y del servicio pfiblico.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene
el honor de someter a la consideraci6n de sus com-
pafieros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Se aumenta el personal de la Audiencia
de Pinar del Rio, a partir -de la promulga'cin de la
present Ley, con las iguientes plazas: Un Abogado
de Oficio, un Oficial de Secretaria y dos escribientes
para la Fiscalia.

Articulo II: Los fondos necesarios para el pago
de esta atenci6n se tomarAn, por lo que resta del pre-
sente ejercicio, de los del Tesoro de la Naci6n no
afectos a otras obligaciones, incluyendose en los pre-
supuestos corrientes de los afios sucesivos.

Articulo III: Se derogan todas las Leres, Decretos,
Decretos-Leyes, disposieiones, Reglamentos, etc., que
se opongan al cumplimiento de las disposiciones con-
tenidas en esta Ley.

Articulo IV: Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara, octubre 13
de 1936.

Rafael Dominador Perez, Antonio 'Duarte, Matias
de. la Fuente, Everardo Valdis Quintero, Jose Anto-
nio -Martinez.

SR. PNREZ (RAFAEL DOMINADOR) : Senior Presiden-
te: Ruego a la CAmara acuerde que esa Proposici6n
de Ley pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos y
que en el t6rmino de 10 dias venga a la Orden del
Dia, para ser discutida, con dictamen o sin 1l.









50 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): La CAmara
ha oido la proposici6n del senior Perez.

SEsti de acuerdo la CAmara con lo propuesto?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: Es necesario dotar a la Repfiblica de
Leyes acordes con las ideas y el tiempo en que se
vive, asi como con la modern legislaci6n de paises
adelantados que hacen possible un standard de vicla
acceptable para ciertas classes sociales preferidas y
olvidadas por nuestra actual legislaci6n.

Por cuanto: A traves de todos los tiempos la clase
azucarera ha contribuido con su esfuerzo grande y
noble al mantenimiento y estabilizaci6n del sistema
.econ6mico de la Repfiblica, sin que por ello los pode-
res Legislativo y Ejecutivo hayan promulgado leyes
de efectivo beneficio para la que pudiera ser la mas
poderosa organizaci6n trabajadora del pais.

Por cuanto: En distintas oporunidades respeta-
bles nfcleos organizados de la clase azucarera, como
lo son LA ASOCIACION NATIONAL DE LA IN-
DUSTRIA AZUCARERA Y LA ASOCIACION NA-
CIONAL DE EXPERTS Y EMPLEADOS DE LA
INDUSTRIA AZUCARERA haci6ndose eco del sen-
tir de la totalidad de la clase han interesu do le~es
tendientes todas al amparo de los trabajadores azuca-
reros, aduciendo razones de justicia y equidad y abun-
daiido en studios serenos y ponderados de las nece-
sidades urgentes y sentidas a cubrir.

Por cuanto: La mis necesaria y urgent ae todas
las leyes a promulgar es la que reglamenta a base
de un tipo minimo los sueldos y jornales que se pagan
en los Ingenios de azficar de nuestro pais.

Por cuanto: Es evidence que la diaria alternative
del precio del azfcar ha dificultado siempre gran-
demente establecer una pauta fija para el pago de
sueldos y jornales, no es menos evidence que para
igual precio en dicho product se han notado dife-
rencias muy notables en los sueldos y jorrales esta-
blecidos en distintos ingenios de Cuba, ain radicando
muchos en la misma zona de explotaci6n.

Por cuanto: Es notorio que la enorme crisis que
sufri6 el pais en el afio 1928 y que afect6, mAs que
a cualquier otra a la industrial azucarera, en que el
precio de una libra de azficar baj6 desde 2.18 centa-
vos por libra hasta 0.54 centavos en 1933, produjo
una reacci6n tal en los sueldos y jornales y empfea-
dos de la industrial azucarera; que en muchos casos,
las labores fueron realizadas sin otro pago que el de
la comida del que trabajaba, sin contar para nada el
sagrado inter&s de la familiar sirndo evident el sacri-
ficio del trabajador azucarero en beneficio de la in-
dustria.


Por cuanto: A pesar de la reacci6n favorable del
precio del azGcar se ha venido acentuando a partir
del nuevo trato dado a Cuba por el Gobierno de Norte
America, esa mejoria no se ha notado en lo mis mi-
nimo en los reducidisimos sueldos y jornales del arte-
sano azucarero, siendo potorio que en la mayoria de-
los ingenios rijen hoy con el azficar a 1.80 'centavos
por libra, los mismos sueldos y jornales que pagaban
cuando estuvo a 0.54 por libro en 1933.

Por cuanto: Es convenient dotar para la econo-
mia del pais a la Industria Azucarera de una escala
flexible para ser aplicada en sus sueldos y jornales;
de acuerdo dicha escala con las alternatives que sufre,
el precio del azficar, a fin de asegurarle equitativas
y justas ventajas econ6micas a la clase trabajadora
espeeializada. del azficar; estableciendo ademas con
eiho, en nuestro pais, las modernas relaciones de armo-
nia existentes ya, entire el Capital y el Trabajo, enl
los, paises adelantados.

Por cuanto: En vista de las razones aducidas, los
Representantes que suscriben, someten a la considera-
ci)n de la Cimara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: Se establece como media econ6mica
permanent un journal o salario minimo flexible para
los trabajadores especializados en la' industrial del
azficar.

Articulo II: Este journal o salario minimo basado
en el precio de UNO Y MEDIO CENTAVOS DE
PESO la libra de azficar, queda fijado como sigue:


(A) Departamento de Oficinas
Jefe de Oficinas .
Contadores o Tenedores de libros.
Auxiliares de Oficina. .
Jefe de N6minas .
Listeros .
Jefe de Materiales. .
Auxiliares de materials.
Mecan6grafos. .
mnpleados auxiliares, no mcnos de

(B) Departamento de Caiia

Jefe de Inspectores .
Auxiliares de Inspectores .
Jefe de Contabilidad de caia .
Pesadores de cafa ...
Idem. en chuchos o colonies.
Empleados auxiliares. .

(C) Departamento de Batey
Mayoral de Batey .
Auxiliares ... ..
Peones de Batey, no menos de.


(D) Departaniento de Trdfico
Jefe de Trafico .
Auxiliares .
Retranqueros .. ..
relefonistas .


Sueldo Mensual
$150,00
100.00
50.00
70.00
70.00
60.00
50.00
60.00
40.00

;ueldo Mensual
o Journal
$100.00
60.00
75.00
60.00
50.00
40.00


60.00
40.00
36.00 6 1.20


75.00
. 40.00
45.00
45.00










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE' REPRESENTANTES 51


Jefe de Reparaci6n vias. (Telef.)
Jefe deReparaci6n vias (Ferr.)
Capataces de vias.. .
Peones no menos de .


60.00
75.00
45.00
36.00 6 1.20


(E) Departamento de Locomotoras
Jefe de Locomotoras. 100.00
Corredores de locomotores 75.00
Fogoneros .. 45.00
Corredores de patio 60.00

Peones no menos de. 36.00 6 1.20

(F) Departamento de Carpinteria Sueldo Mensual
o Jornal


.Jefe de Carpinteria
-Plantilleros.
Carpinteros.
Peones no menos de.


75.00
. 70.00 6 2.33
. 60.00 6 2.00
. 36.00 6 1.20


(G) Departamento de Albaiiileria Sueldo Mensual
o Jornal


Jefe de Albafiileria
Albafiiles .
Peones no menos de.


60.00 6
. 50.00 6
36.00 6


(H) Departamento de Seguridad
'Guarda Jurados .
:Serenos .
(I) Departamento de Casa de Calderas


Segundos Maestros de azficar
Auxiliares de fabricaci6n
Puntistas .
Auxiliares de Puntistas
Ayudantes de tachos
'Tripleros
'Terceros de Defecaci6n
Capataces de Prensas. .
Capataces de Centrifugas
Purgadores de primera y segl
Purgadores de tercera
Peones de defecaci6n.
Pesadores de azficar
Pesadores de guarapo. .
Jefe de Almac6n de azficar.
Marichaleros, tanqueros, etc.
Peones no menos de .

(J) Laboratorio Quimico
Jefe de Laboratorio .
Segundos Quimicos .
Auxiliar de Laboratorio
Ayudantes de Laboratorio .

(K) Maquinaria

Segundos .Maquinistas '
MecAnicos torneros .
MecAnicos de banco o talles
Auxiliares de mechnicos
Jefes de Centrifugas
'Herreros ..
Ayudantes herreros .


und


2.00
1.66
1.20


45.00
45.00


$140.00
110.00
.100.00
75.00
50.00
55.00
55.00
45.00
45.00
a. 45.00
40.00
40.00
45.00
45.00
60.00
40.00
36.00


200.00
100.00
. 60.00
. 30.00


140.00
75.00
60.00
45.00
75.00
70.00
45.00


1.50
1.33
1.33
1.50
1.50


6 1.33
6 1.20
4


2.50
6 2.00
2.00
1.50
2.50
2.33
1.50


Jefes de plants (No electrificado).
Auxiliares. . .
Jefe de Hornos .. ...
Ayudantes de maquinaria en.gene-
ral
ral .
Paileros .
Operarios de paileria .
Peones no menos de .


90.00
45.00
60.00

45.00
75.00
60.00
36.00


3.00
1.50
2.00

1.50
2.50
2.00
1.20


Articulo III: Teniendo en cuenta que el precio
de UNO Y MEDIO POR CENTAVOS DE PESO.
la libra de azficar, vale el saco CUATRO PESOS
OCHENTA Y SIETE CENTAVOS Y CINCO MI-
LESIMAS DE PE'SO ($4.875),,y que, por lo tanto
cada aumento o disminuci6n de CINCO CENTESI-
MAS DE CENTAVO en el precio de una libra de
azficar, aumenta o disminuye el valor del saco de tres-
cientas veinticinco libras en $0.1625; (325 x 1.55
igual $5.0375; y $5.0375 menos $4.875 igual $0.1625)
se distribuye esa diferencia en la.siguiente forma:
Para el Capital .. $0.1325 81.54%
Para el Trabajo $0.0300 18.46%

0.1625 100. %
Articulo IV: De acuerdo con la distribuei6n esta-
blecida en el articulo III de esta Ley, se aumentara
o disminuiri en TRES CENTAVOS DE PESO el
journal o salario minimo fijado en el artiello II de
le Ley, por cada CINCO CENTESIMAS DE CEN-
TAVO que aumente o disminuya el precio del azicar
de la base de CENTAVO Y MEDIO la libra de azui-
car.
Ariculo V: Para la m6s fAcil y comprensi6n de
la aplicaci6n del aumento o disminuci6n correspon-
diente al journal o salario minimo fijada en el articu-
lo II de esta Ley, se da la siguiente tabla de valores
fluctuante, confeccionada de acuerdo con lo estable-
cido en los articulos III y IV, la cual se colocard en
tablillas en los lugares visible del ingenio de azfi-
car, refineries, etc.
Articulo VI: Se tomard como patron para el pago
de sueldos y jornales la siguiente tabla:


Mechnico de banco o taller.


60.00 2.00


Precio de una libra Factor multiplicador Peecio de una libra Factor multiplicador
de azrcar en ctvos. para chtener el to- de azfcar en ctvos. para obtener el to.
y fraccibn. tal product. y fracci6n. ta! product.


1.50
1.55
1.60
1.65
1.70
1.75
1.80
1.85
1.90
1.95
2.00


1.00
1.03
1.06
1.09
1.12
1.15
1.18
1.21
1.24
1.27


2.05
2.10
2.15
2.20
2.25
2.30
2.35
2.40
2.45
2.50


1.33.
1.36
1.39
1.42
1.45
1.48
1.51
1.54
1.57
1.60










52 DIARIO ,DE .ESIONES DE -LA CAMERA DE"REPRESENNTANTES


Articulo VII: El sueldo o journal minimo fijado
en el Articulo II multiplicado por el factor corres-
pondiente al precio promedio del azficar que se es-
pecifican en el Articulo VI (Tabla de valores) dara
el resultado del product a percibir por el emplea-
do u obrero.

Articuli, VIII: 'Cuando el precio promedio de la
libra de azufcar sea superior a CINCO CENTESI-
MAS DE CENTAVO sin llegar al complete de las
otras CINCO CENTESIMAS, se tomara como factor
multiplicador el inmediato inferior.
Articulo IX: Los Jefes de Maquinaria, Jefes de
Fabricaci6n y en Ingenius Electrificados los Jefes
Electricistas, ajustarAn sus contratos de servicios de
aeuerdo con la siguiente escala:

EMPLEO SUELDO DE ZAFRA POR ATO
Desde 1.50 cts.
Capacidad de producci6n Desde 2.50 en es ets.
a 2.50 cts. por
de la fidbrica o ingenio. adelante. l .
Jefes de quiara:ibra.
Jefes de maquinaria:


Hasta 60,000 sacos .
Hasta 100,000 sacos : .
Hasta 150,000 sacos .
Mas de 150,000 sacos


Jefes de fabricacion:


Ingenios hasta 60,000 sacos
Ingenios hasta 100,000 sacos
Mas de 150,00(0 sacos


Jefes electricistas:


Ingenios hasta
Ingenios hasta
MAs de


60,000 sacos
100,000 sacos
150,000 saeos


2,800.00
3,300.00 LIBRE
3,800.00,
libre contrataci6n



S 2,800.00 LIBRE
S 3,300.00
S libre contrataci6n



S 1,500.00 LIBRE
S 1,700.00
S. libre contratacion


Articulo X: Los sueldos o contratos de las Jefes
de Maquinaria o Electricidad se entenderan por anos
de doce meses y los de Jefes de Fabricaci6n por za-
fras, a menos que se especifique de otra manera en
los contratos de servicios que acuden.

Articulo XI: La flexibilidad de ]a tarifa sera apli-
eada unicamente durante el tiempo de zafra o mo-
lienda del ingenio, rigiendo para las labores de tiem-
po muerto la tabla del articulo II sin fluctuaciones.

Articulo XII: El precio promedio de una libra de
azficar sera el que oficialmente report la Secretaria
de Agriculutra.

A'rti ll" XIII: Los infractores de esta Ley serAn
;astigad:l s con multa de uno a treinta pesos por la
primera vez, y con treinta y uno a quinientos pesos
las reincidencias, siendo de la competencia de los Jue-
ces Correccionales correspondientes el conocimiento
de las causes.

Articulo XIV: Se autoriza al Secretario del Tra-
bajo para nombrar con cargo a los fondos del Tesoro
no afectos a otras obligaciones, los Inspectores nece-
sarios para el exacto cumplimiento de esta Ley.


Articulo XV: Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica-

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los siete dias del mes de octubre de mil novecientos.
treinta y seis.

Alberto J. Velaz, Jose M. Veitia, Josg Ferrer Mo-
rejon, Francisco Diaz, Jose R. Andreu, Jose Antonio
Pascual.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Aranceles e Impuestos.
y Cafia, Azfear y sus derivados.

SEsta de acuerdo ]a Cimara?

(Seiales itr'r i,,irt r,.).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CiAMARA.

Considerando: Los sacrificios innegables prestados:
a la Repfiblica por las classes profesionales desde la
guerra de Independencia hasta la fecha.

Considerando: El olvido a que ha sido sometida
esta clase por los Legisladores que no se han cuidado
de regularizar y normalizar de una manera definitive
la Universidad, desde el punto de vista burocritico,
la diferencia que debe existir entire un graduado de:
y un empleado, ya que el primero esti considerado.
como t4cnico.

Considerando: El misero salario que perciben los;
Medicos Municipales, los Veterinarios, los Abogados,
Consultores, Dentistas, etc., que son los verdaderos.
servidores del pueblo al ejercitar el sacerdocio de su
profesi6n.

Considerando: El inmenso trabajo que se ven obli-
gados a realizar y a la dejaci6n que tiehen que hac6 r
de su clientele particular al cumplimentar sus fun-
ciones oficiales, es por lo que los Representantes que
suscriben, someten a la consideraci6n de la Chmara,
la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Todos los profesionales graduados de
la Universidad, que como tales profesionales presten
servicios en el Municipio, devengaran el haber de mil
doscientos pesos anuales, como minimum. Y en aque-
llos Municipios en que el Secretario de la Adminis-
traci6n Municipal devengue un haber menor de mil
doscientos pesos anuales, los Profesionales que como
tales, presten sus servicios en estos Municipios se les
equiparA en sus haberes con el haber que devengue
el Secretario de la Administraci6n Municipal.

Articulo II.-Todos los profesionales graduados
de la Universidad que como tales profesionales pres-










I DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53

,ten sus servicios en. los Gobiernos Provinciales de- Municipal y Partido Judicial de Ciego de Avila, con
vengarin un haber mensual no menor de cien pesos. la dotaci6n y personal igual a los de su misma clase.


Articulo III.-Todos los profesionales graduados
de la Universidad que presten servicios como profesio-
nales en las Dependencias del Estado, devengardn
.el haber que perciben los Oficiales de Administraci6n,
Clase Quinta, como retribuci6n minima.

Articulo IV.-A los Secretarios de Despacho, a los
Gobernadores Provinciales y Alcaldes Municipales
corresponde el cumplimiento de esta Ley, quedando
obligados a consignar en Presupuesto los cr6ditos
necesarios para el cumplimiento de esta Ley, la que
comenzard a regir en el pr6ximo afio fiscal al confec-
cionarse los Presupuestos Municipales( Provinciales
v Nacionales.

Articulo V.-Quedan derogados todos los Decretos,
Decretos-Leyes y demas Disposiciones que se opongan
al cumplimiento de la present Ley.

Sal6n de 'Sesiones de la' CAmara, a los siete dias
Adel mes de octubre de mil novecientos treinta y seis.

Carlos Mata, Radl G6mez, Jos6 Madrazo, A. Pru-
sieda, Herminia Rodriguez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
cqne pase a la Comisi6n de Educaci6n y Cultura.

SEsta de acuerdo la Camara?

(Seidles afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).
A LA CAMERA.

Por cuanto: El poblado de Majagua, que corres-
ponde al T'rmino Municipal y Partido Judicial de
Ciego de Avila, es uno de los mAs importantes de
dicha Municipalidad a extreme tal que por su inmen-
so nfimero de habitantes y por el gran desenvolvi-
miento commercial existente en el mismo, tiene un con-
siderable movimiento judicial.

Por cuanto: Todos aquellos trabajadores y campesi-
nos afectados por la Ley de Accidentes del Trabajo,
se hayan en la imposibilidad de trasladarse a'la cabe-
,cera, toda vez que se carece de medio de -transporte
;adecuado por lo intransitable de los caminos y la
dificultad para esos propios trabajadores de trasla-
darse en vehiculos por la ,falta de recursos de que
disponen y careciendo el citado ipoblado de Majagua
de un Juzgado de Cuarta Clase que venga a solucio-
nar tal problema.
iPor tanto: El Representante que suscribe, tenida
ten cuenta las razones antes expuestas, somete a la
eonsideraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICION DE LEY

Articulo I: :Se crea un Juzgado Municipal de
Cuarta Clase en -el poblado de Majagua, T&rmino


Articulo II: Para los gastos de instalaci6n se con-
cede por una sola vez, un credito de TRESCIENTOS
PESOS.

Articulo III: Se autoriza al Ejecutivo para la
designaci6n de la persona que ha de ocupar el cargo
de Juez, en el Juzgado que por esta Ley se crea.

Articulo IV: Los gastos que demand el cumpli-
miento de la present Ley, hasta su inclusion en los
Presupuestos Generales de la Naci6n, se tomarAn de
los fondos del Tesoro Nacional, no afectos a otras obli-
gaciones.

Articulo V: Esta Ley comenzar, a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la Camara de Re-
presentantes, a los catorce dias del mes de octubre
de mil novecientos treinta y seis.

Juan Cabrera, Luis Fern6ndez Roque, Walfredo
Rodriguez, Emilio L. Luaces, Ambrosio Morej6n Del-
gado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos, y que
dentro de diez dias venga a la Camara para ser dis-
cutida con dictamen o sin 1l.

SEstd de acuerdo la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Actualmente el Estado Cubano, se encuentra adeu-
dando todavia a sus empleados, various meses de suel-
dos, correspondientes al Ejercicio Econ6mico de mil
novecientos treinta y dos a mil novecientos treinta
y tres, sin que hasta ahora se haya tratado de resol-
ver ese ineludible compromise, que aliviaria sin duda
la situaci6n precaria por que atraviesan esos servi-
dores de la Repfiblica, padres de families la mayoria
y muchos de los cuales, para mAs desamparo, ya no se
encuentran en el disfrute del cargo que ocupaban
como tampoco han logrado, por la dificil situaci6n
econ6mica actual, ocupaci6n que les Ipermita solventar
las mas perentorias necesidades de la vida.

No haria el Estado Cubano, que cumplir uno de
sus mas series deberes, si abonara esa deuda, a quie-
nes durante largos meses han permanecido en sus
cargo contribuyendo al desenvolvimiento administra-
tivo de la Repiblica, sin recibir sus haberes; pero
-ante la imposibilidad en que econ6micamente se en-
cuentra la Hacienda de la Repibblica, de abonar toda
esa deuda de una sola vez, y siendo tambi6n just que
se alivie en algo la situaci6n de esos compatriotas
nuestros, que no vislumbran la posibilidad de que









54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


se les atienda, siquiera en parte, y merecedores por
todos concepts de la atenci6n del Congreso, los Re-
presentantes que suscriben, entendiendo que es una
necesidad urgente, llevar un poco de alegria a los
hogares cubanos, entristecidos en 1' general, por la
falta de numerario con que hacerle Erente a la vida,
y deseando aprovechar la proximidad de los dias de
Navidad, en que siquiera el pago de un mes de atraso
a todos los empleados de la Repiblica, seria ademis
de equitativo, de intense jfibilo pfiblico, por la can-
tidad de cubanos que recibirin ese alivio econ6mico,
someten a la consideraci6n de sus compaiieros de la
Cimara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I: 'Se dispone por la present el pago a
un mismo tiempo, de un mes de atraso, correspon-
dientes al Ejercicio Econ6mi'eo de mil novecientos
treinta y dos a mil novecientos treinta y tres, a todos
los Empleados del Estado.

Articulo II: La cantidad necesaria para el exact
cumplimiento de esta Ley se tomard de los fondos
del Tesoro no afecto a otras obligaciones, o en su de-
fecto de los beneficios que report la acuiiaci6n de
los iltimos veinte millones de pesos.

Articulo III: Se deroga cuantas disposiciones, Le-
yes, Decretos, Decretos-Leyes que se opongan al cum-
plimiento de lo que se dispone en la present Ley,
que regira desde su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara. de Representantes,
a los quince dias del mes de octubre de mil nove-
cientos treinta y seis.

Luis M. Bory, Juan Justino Arrie, Jose Antonio
Pascual, Mariano Lora, Francisco Cancai6dn.

SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) : Se propone
que pase a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
y que venga a la Camara dentro de diez dias, para
ser discutida con dictamen o sin 6l.

j Esti conforme la Cimara?

(Se'ales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: Las Leyes de Pensiones para los miem-
bros del Ejercito Libertador y su Cuerpo Civil exi-
gen requisitos que son indispensables para, obtener
sus beneficios, pero es indudable que no preveen todos
los casos en que, existiendo un derecho inalienable,
no es possible acreditar determinados extremes exi-
gidos por aqufllas, por lo que a veces se deniega ese
derecho, no obstante su existencia indiseutible a la
luz de la verdad y de lajusticia, con el consiguiente


perjuicio para los interesados;, como ocurre en el
caso del senior Jos6 Maria Serrano y Cabrera que
con prueba documental fehaciente, acreditativa de
que prest6 servicios de inestimable valor patri6tico
en el Club "Revolucionario Guayacanes" que durante
la Guerra por la Independencia funcion6 en la ciu-
dad de Sancti Spiritus para auxiliar eficazmente a
los libertadores, no puede obtener la pension que le
corresponde por omisiones que dej6 de introducir
el legislator al redactar las referidas leyes de pen-
siones.

Por cuanto: Es deber de'la Repfblica velar por
aquellos que fueron sus mIs decididos y leales ser-
vidores en la guerra por la emancipaci6n y que en
los filtimos afios de su vida atraviesan una situaeil6
de hambre.

Por cuanto: No es possible que por deficiencia de
las leyes que rigen la material, se desconozcan los
patri6ticos servicios prestados :a la Patria por el
senor Jose Maria Serrano y Cabrera, que estan debi-
damente justificados por jefes de alta graduaci6n y
de elevada moral y s6lidos prestigious como son los
sefiores Jos6 Joaquin Sanchez, Manuel Jose Mendi-
gutia Madrigal, Luis M. Ramirez Rensoli, Miguel
Valdivia Valdivia y Manuel Francisco Aguilera Ro-
driguez, General del Ejercito Libertador, el primeroe
y miembros distinguidos, los restantes, del Club "Gua-
yacanes", cuyas firmas aparecen, en los documents
a que hemos hecho referencia, debidamente legaliza-
dos antes el Notario de la ciudad de Sancti Spiritus,
doctor Jos6 Antonio Garcia L6pez.

Por lo expuesto, los Representantes que suseriben
someten a la consideraci6n de ]a Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo primero: 'Se concede una pension de mil
pesos anuales pagaderos por dozavas parties, al senior
Jos6 Maria Serrano y Cabrera, en su carceter de
auxiliar civil de la Revoluci6n, como miembro que:
fu6 del Club patriotic "Guayacanes", que durante
la guerra por la Independencia y bajo la presidencia
del senior Ram6n Serrano, ya fallecido, funcion6 en
la ciudad espirituana, para auxiliar eficazmente a
los libertadores.

Articulo segundo: Los gastos que ocasione esta Ley
se pagarAn con cargo a los fondos del Tesoro no.
afectos a otras obligaciones, hasta su inclusion en los.
Presupuestos 'Generales de la Naci6n.

Articulo tercero: Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara, a 14 de octubre
de 1936.

Eduardo Sudrez Rivas, Consuelo Vdzquez Bello,
Mateo de las Heras, Rafael Zervig6n, L. E. Herndrn-
dez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Estf de acuerdo la Camara ?









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


(Sefiales afirmativaw).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CtMARA.

El T.rmino Municipal de Florida y el de Esme-
ralda, en la Provincia de Camagiiey integran el Par-
tido Judicial de Florida. Esta unidad judicial no
corresponde sin embargo, con la organizaci6n fiscal
del territorio, ni con Ia de los Registros de la Pro-
piedad.

En efecto se ofrece ]a anomalia de que el Municipio
de Esmeralda, corresponde al Distrito de Mor6n, y
en cambio, al Registro de la Propiedad de Camagiiey,
mientras el Municipio de Florida, que tiene Regis-
tro propio, pertenece a la Zona Fiscal de Cama-
giiey.

Basta tener una ligera noci6n de lo que es la con-
trataci6n en Cuba, su comercio y su industrial, en
relaci6n con el sistema fiscal, para comprender las
.dificultades que tal organizaci6n trae a todos los
propietarios y hombres de negoeios de esos dos Muni-
*cipios, haciendose necesario, por lo tanto, modificar
tal estado de cosas y hacer coincidir, en cuanto al
territorio, la organizaci6n judicial, la fiscal y la del
Registro de la Propiedad.

A ese efecto, los Representantes que suscriben so-
.meten a la consideraci6n de la CA mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-A todos los efectos legales, el terri-
torio comprendido en el Termino Municipal de Es-
meralda, se segrega del Registro de la Propiedad de
Camagiiey y se include en la demarcaci6n territorial
del Registro de la Propiedad de Florida, en el cual
se tramitarAn todos los titulos sujetos a inscripci6n
que se otorguen con posterioridad a la promulgaci6n
Ade esta Ley.

Ariculo II.-Se crea el Distrito Fiscal de Florida,
*que comprenderi el territorio correspondiente a los
iMunicipios de Florida y Esmeralda, Partido Judi-
cial de Florida.

Articulo III.-Se vota un cridito por una sola vez,
de quinientos pesos, para cubrir los gastos que ori-
-gine la instalaci6n de las Oficinas del Distrito Fis-
cal de Florida; y lo necesario para su atenci6n du-
rante Io que falta del actual afio econ6mico, se tomara
de los fondos del Tesoro no afectos a otras bbliga-
.ciones.

Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir a partir
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.

Articulo V.-Se deroga en lo pertinente toda dis-
posici6n que se oponga a lo establecido en la present
Ley.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a dieciseis de octubre de mil novecientos treinta y
seis.

T. Rodriguez, A. Morejdn Delgado, Luis Ferndn-
dez, J. M. Reposo, A. Meneses.

SR. PRESIDENT (AMRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasari a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.

SEsti conforme la CAmara?

(Seiales afirmnatias).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: El Poder Ejecutivo, por Mensaje di-
rigido a este Congreso en fecha diez de septiembre
pr6ximo pasado, sugiere la conveniencia de resolver
favorablemente la ipetici6n hecha por la Instituei6n
Pfiblica Retiro Maritimo, en el sentido de que se
liberen y entreguen a dicha Instituci6n Bonos de
la Deuda Exterior de los llamados Morgan, hasta la
cantidad de $100,000 (Cien Mil Pesos) valor nominal,
de los que de igual clase posee el Retiro Maritimo y
se encuentran depositados en la Tesoreria de la Repu-
blica, en concept de garantia de los prestamos hechos
por el Estado a la referida Instituci6n, el primero,
por la suma de $52,994.37 y el segundo por $70,000.00,
los cuales prestamos se autorizaron por Decretos-
Leyes No. 34 de 23 de febrero de 1934 y 760 de 18
de diciembre del propio afio, respectivamente, cuyos
Decretos-Leyes dispusieron que los susodichos pres-
tamos fuesen garantizados con Bonos de la Deuda
Exterior, propiedad de la Instituci6n.

Por cuanto: Es incuestionable que el Estado ve-
lando por el mejor desenvolvimiento de institucio-
nes sociales de la indole del Retiro Maritimo, hubo
de facilitar las sumas expresadas de $52,994,37 y
$70,000.00, en consideraci6n a la crisis econ6mica que
atravesaba el Retiro Maritimo, motivada fundamen-
talmente por estar en suspense, el pago de los intere-
ses de los Bonos llamados de Obras Pfiblicas del
5-1/2%, de los que la Instituei6n posee $235,000.00,
valor nominal, de las Obligaciones Oro del Tesoro
del 51/2%, de las que la Instituei6n posee asimismo
$471,000.00, valor nominal.

Por cuanto: La situaci6n econ6mica de la Institu-
ci6n Retiro Maritimo continue en estado- de crisis,
encontrAndose pendientes de pago varias mensuali-
dades de jubilaciones y pensions, por carecer de los
recursos necesarios, y la Ley que regular dicha Insti-
tuci6n autoriza expresamente al Directorio que la
gobierna para que disponga en venta de los valores
que posea para tender a las jubilaciones de esa na-
turaleza que hubiere contraido, y es indudable que
es muchisimo mis ventajoso a los intereses de la Caja
del Retiro Maritimo proceder a la venta de los Bonos
Morgan, en vez de disponer de los Bonos de Obras
Pfiblicas y de las Obligaciones Oto del Tesoro, por










56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


raz6n del valor que unos y otros tienen hoy en el
mercado.

Por cuanto: El Estado, como antes se dice, debe
prestar toda cooperaci6n possible a esas Instituciones,
y en el caso, que nos ocupa los pr6stamos que han sido
hechos a la Instituci6n del Retiro Maritimo, estaran
perfectamente garantizados, liberando $1000,000.00
de Bonos Morgan y reteniendo en garantia los res-
tantes Bonos Morgan asi como los de Obras P-iblicas
y las Obligaciones Oro del Tesoro que posee la Insti-
tuci6n.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la CAmara de Representantes, la
siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo primero: Se autoriza al Poder Ejecutivo
para que libere y entregue al Directorio del Retiro
Maritimo, Bonos de la Deuda Exterior de los llama-
dos Morgan, propiedad de dicha Instituci6n, hasta
la cantidad de $100,0010.00 de aquellos que forman
parte de la garantia de los pr6stamos autorizados
por los Decretos-Leyes nimeros 34 y 760 de 23 de
febrero y 18 de diciembre de 1934, respectivamente,
en la inteligencia de que todos los demis valores de
cualquier clase, tanto los restantes bonos Morgan
como las Obligaciones Oro del Tesoro y los Bonos
de Obras Piblicas, tambi6n propiedad de dicha Ins-
titci6n Retiro Maritimo, quedarhn en poder del Es-
tado en garantia de los pr6stamos efectuados, a vir-
tud de los referidos Decretos 34 y 760 correspondien-
do a dicha Instituci6n el percibir los intereses que en
cualquier oportunidad que proceda sean satisfechos
sobre los referidos valores que se retengan en garan-
tia.

Articulo segundo: Se derogan todas cuantas dis-
posiciones legales, Ordenes, Decretos-Leyes, Decretos
y demas disposiciones que rijan en la actualidad, que
se opongan al cumplimiento de la present Ley, que
comenzard a regir desde su publicaei6n en la Gaceta
Official de la Repliblica.

Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representantes,
a los diez y ocho dias del mes de octubre de 1936.

Nestor Carbonell, Federico LoriW Bertot, Alberto
Garcia, Rail Firn.,ill,; Mederos, Germnn S. L6pez.

SR. PORTOCARRERO (JES(iS A.): Sefior Presidente'
Esta iniciativa ya ha sido objeto de un Mensaje por
el Ejecutivo. Yo solicito de la CAmara que dada la
premura de que sea resuelto el problema, pase a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos para" que ven-
ga a la Orden del Dia, con dictamen o sin 61, el pr6-
ximo mi6rcoles 4 de noviembre, o s6ase, dentro de
diez dias.


, SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
acuerdo la CAmara?


SEsta de


(Sefiales afirmativas).


(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

PROPOSITION DE LEY

Desde hace tiempo ha venido observAndose que el
ochenta por ciento de lo que constitute el magiste-
rio de Cuba, dedicado a las tareas de la ensefianza
primaria en las escuelas del Estado, estA constituido
por mujeres y por lo tanto, los educandos varones,
tienen que recibir y reciben los principios elemen-
tales de la instrucci6n primaria, que comprende en el
problema educational, diversos aspects, por medio de-
lo que hemos dado en llamar, el sexo d6bil, es del
maestro del sexo femenino, que no puede inculcar
en el nifio ideas varoniles, ni aquellos principios de
educaci6n, que preparan al hombre, desde su nifiez,.
para las luchas sociales.

Cuando se organize cientificamente el cuerpo de-
profesorado, por las autoridades escolares, de la Pri-
mera Intervenci6n de los Estados Unidos en Cuba,
se le di6 entrada en el mismo a los elements de am-
bos sexos, a fin de que las escuelas de varones, tuvie-
sen por profesores a los del sexo masculine, y las
de nifias, a las del sexo femenino; pero mis tarde:
con una inconsciencia imperdonable, se les fu6 reba-
jando el sueldo a, los maestros, a.tal extreme que hoy
s6lo perciben esos sufridos servidores del Estado, ]a
suma de 58 pesos mensuales, haciendo de todo punto
impossible, que una persona del sexo masculine, por esa
exigua cantidad dedique sus esfuerzos y energies.
a ]a ensefianza pfiblica, perturbandose con ello, as-
pectos muy interesantes de nuestra sociedad.

Como 16giea consecuencia de esa reducci6n en los
haberes el educator var6n ha tenido que abandonar
las aulas, en busca de mayors emolumentos en ,tras
actividades de ]a vida.

Asi lo ha hecho esfumindose del cuerpo del profe-
sorado.

Y asi como en los obreros y trabajadores; se ha
Ilegado a fijarles un' journal minimo, para que el tra-
bajador no, perezca, es nuestro deber, an ienefieio
de la instrucci6n piiblica, sefialar tambi6n para los
maestros, un sueldo minimo por medio de ura Ley
y de ese modo contribuir a la reorganizaci6n del pro-
fesorado con los prestigious y el cr6dito de que disfrut&
anteriormente.

Ademis a ese profesorado se le adeudan ocho me-
ses de sueldo, a unos y a otros seis meses y ya que el
Congress ha acordado cr6ditos diversos, para obras
pfiblicas y otros asuntos, es just y equitativo que
tambi6n acuerde el pago de ese adeudo, a los sufridos
maestros, qhienes con el mezquino sueldof que boy
dia perciben, vienen sufriendo escaseces y miserias
de todas classes.

Expuesto lo que antecede, los Representantes que
suscriben proponen a la Ckmara, la siguiente


PROPOSITION DE LEY


Aprobado.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


Articulo I: Se autoriza al Ejecutivo Nacional,
para que en forma escalonada, dentro de los treinta
,dias siguientes a la promulgaci6n de la siguiente Ley,
vaya amortizando lo que se adeuda, por concept de
sueldo a los Maestros Pfiblicos, de manera que dentro
de ocho meses, a partir de la fecha de esta Ley,
quede liquidado y pagado ese adeudo. La suma que
para ese pago necesite, lo tomara de los fondos so-
brantes, que no est6n afectos por ninguna Ley.

Articulo II: En lo sucesivo, a partir del proximo
presupuesto de 1937-1938; el sueldo minimo de un
Maestro de Instrucci6n Primaria, sera el de Mil pesos
anuales, sin perjuicio de que anualmente se le au-
mente, hasta llegar a la cuantia que anteriormente
disfrutaban esos servidores del Estado.

Articulo III: La Secretaria de Educaci6n evitara
que continue existiendo esas Escuelas Mixtas de
hembras y de varones y ser6 indispensable lograr
por los medios que mejor procedan implantar la
division antes indicada, a cuyo efecto debe estimu-
larse al Maestro con el sueldo minimo de mil pesos
:anuales y de este modo pudieran ingresar tambien
como Maestros mAs elements del sexo masculine.

Articulo IV: Se derogan todas las Leyes, Deere-
tos-Leyes, Decretos, Ordenes, Reglamentos y cuantas
disposiciones legales se opongan al eumplimiento de
la present Ley.

Articulo V: Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep-iblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diez y nueve dias del mes de octubre de mil
novecientos treinta y seis.

Luis M. Bory, Jose M. Veitia, A. Pruneda, Anto-
nio Bravo Acosta, Jose Gutierrez Barroso.

Sn. BORY (Luis M.) : Pido la palabra, senior iPre-
.sidente, para proponer que pase a Comisiones y venga
dentro de un plazo de diez dias, con dictamen o sin
e1, a la consideraci6n de la CAmara.

'SR. LORA IMBARIANO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M1,RQUEZ STERLING): PTiene la
palabra el senior Lora.

SR. LORA (MARIANO) : Simplemente para ;hacer
una adverteneia: Que esta tarde, de manera lamen-
table, se estA probando la ineficacia de las Comisio-
ries; esta resultando una costumbre que me parece
jmns bien lamentable, esto de estar pidiendo que una
proposici6n de ley venga con o sin dicthmen a la
consideraci6n de la 'Cmara; o huelgan las Comi-
siones, o huelga esas peticiones. Las Comisiones de
la CAmara, que son muy numerosas, realmente han
prestado, hasta ahora, un servicio muy precario y
.se han desenvuelto de manera ineficaz; esta tarde
se estA demostrando que huelgan, y preferiria que
tomasemos el acuerdo de 'que las Proposiciones ven-
gan a la consideraci6n de la Camara directamente,
sin llevarlas a Comisiones y sim dictamen, a que con-
linuemos con este des6rden.


SR. BORY (Lis MI.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (Mi RQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Bory.

SR. BORY (Luis M.) : Seior Presidente y sefiores
Representantes: Yo estimo que las Comisiones, con
ese plazo de diez dias, tienen tiempo suficiente para
emitir su dictamen, si no fuera porque frecuentemen-
te no concurren los sefiores miembros de esas Comi-
siones y no pueden las mismas cumplir con su deber;
pero entiendo que la CAmara con este plazo de diez
dias las apremia a que cumplan con su deber dentro
de un t6rmino en que es perfectamente factible. Re-
pito que no depend del t6rmino, sino del incumpli-
miento de su deber, por parte de sus miembros, co-
mo ocurre en el caso de la 'Comisi6n del Cafe, de la
cual yo soy Presidente, en que no ha habido quorum
frecuentemente.

SR. LORA (MARIANO) : Seiior Presidente: Pido la
palabra, para una alusi6n.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Lora, para una alusi6n.

SR. LORA (MARIANO) : Para hacer constar que no
he faltado ni una sola vez a las sesiones celebradas
por la Comisi6n del Cafe.

'SR. PRESIDENT (1MARQUEZ STERLING): Terminado
el incident, se propone que este proyeeto de ley pase
a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n y dentro de
un plazo de diez dias venga a la consideraci6n de la
CAmara, con dictamen o sin 1l.

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: En los recientes exAmenes para ingre-
so, verificados en la Escuela Normal para Maestros de
Pinar del Rio, resultaron aprobados 25 aspirantes
mas, que el nfimero de la matricula asignada al men-
cionado Centro docente.

Por cuanto: La Asociaci6n de Padres, Maestros y
Vecinos de aqeulla ciudad y con ellos las classes vi-
vas vienen interesando insistentemente que tal ano-
malia se resuelva, siguiendo el precedent sentado
en otros casos analogos, y en raz6n de que ello tiende
a mejorar la cultural en general de nuestro pueblo y
siendo 6ste el procedimiento a seguir para lograrlo,
segin el sano juieio de la Secretaria del Ramo, los
Representantes que sucriben tienen el honor de so-
meter a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Secretaria de Educaci6n Piiblica
queda autorizada para aumefitar la matricula de la
Escuela Normal de Pinar del Rio, en 25 alumnos










58, DIARI-O DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mfs, los que efectuardn su ingreso en el mencionado
plantel, conforme a los puntos obtenidos en sus no-
tas de examen.

Articulo II.-Esta Ley deroga todas las Leyes,
Deeretos-Leyes, Ordenes o disposiciones que impidie-
ren su mas exacto cumplimiento, comenzando a sur-
tir sus efectos desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.

La Habana, Sal6n de Sesiones de la Camara de
Representantes, a los 19 dias del.mes de octubre de
1936.

R. Fuentes Junco, Jos6 R. Fernindez, Ricardo
Navarro, Francisco Diaz, Rigoberto Ramirez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasar6 a la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n..

jEstA conforme la Camara?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: la barriada de La Vigia, en la ciudad
de Camagiiey, constitute por su extension y progre-
so una ampliaei6n extraordinaria, en la que el esta-
do de las calls demand una inmediata acci6n, para
evitar que el vecindario est6 constantemente expues-
to al peligro que represent la .falta de pavimenta-
ci6n y desagiie, de ese important sector de la ciu-
dad de Camagiiey.

Por cuanto: Se hace-necesario acudir en auxilio de
ese important nicleo de poblaci6n, para que los ve-
cinos de esa important ampliaci6n de la ciudad de
Camagiiey, puedan sentirse perfectamente garanti-
zados, sin el constant peligro a que estan expues-
tos, por carecer de calls debidamente pavimentadas,
porque no existe un sistema de alcantarillado, que
evite la dolorosa situaci6n que anualmente confron-
tan, cuando las grandes lluvias de la estaci6n prima-
veral, produce inundaciones, con sus naturales y
peligrosos resultados.

Por cuanto: Es deber primordial del Estado, ayu-
dar a las municipalidades, que a su vez contribuyen
al sostenimiento de las cargas pfiblicas, devolviendo
a esas colectividades, recursos que son necesarios pa-
ra su mejoramiento gradual y progresivo.

Por tanto: Los Representantes que suseriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara la siguiente:

PROPOSICION DE. LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de CIEN MIL
PESOS que se destinarin a la pavimentaci6n de las


calls de la barriada de La Vigia, en la ciudad de
Camagiiey.

Articulo II.-Las Secretarias de Hacienda y Obras
Pfblicas, quedan encargadas de la realizaci6n de las
obras que por esta Ley se disponen.

Articulo III.-Para la realizaci6n de las obras an-
tes expresadas, se tomar6 la cantidad necesaria, de
los fondos del Tesoro, no afectos a otras obligacio-
nes.

Articulo IV.-Esta Ley regird desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de octubre de mil no-
vecientos treinta y seis.

Emilio L. Luaces, Antonio Bravo Acosta, Juaia
Cabrera, Alfredo Jacomino, B. Sdnchez.

SR. PRESIDENT (M:ARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n pasara; a la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas.

,EstA conforme la CAmara?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official -de actas lee).

A LA CAMARA.

Por euanto: Por Decreto-Ley nfimero 2280 de 21
de octubre de 1933, publicado en la Gaceta Oficial
en 23 de oetubre de 1933, p6gina 5220, se dispuso que
solo podian ostentar la representaci6n de las parties:
en juicios de todas classes, los Procuradores Pfblieos
que en aquella fecha estuvieran acreditados y se dis-
pUito asimismo que para obtener el titulo de Procu-
rador a partir de ]a promulgaci6n del expresado De-
creto-Ley que concedi6 un afio de plazo a los Manda-
tarios Judiciales para obtener el Titulo de Procura-
dor, y los que en dicho TVrmino no lo tuvieren, que-
darian cancelados y que para obtenerlos deberian
reunir las condiciones en 61 exigidas.

Por cuanto: En la susodicha fecha ejercian sus-
funciones como Mandatarios Judiciales en los distin-
tos Partidos en la Repuiblica personas de reconocida
capacidad y moralidad y con various afios de expe-
riencia en la profesi6n, entire ellos habiendo personas:
que ocuparon cargos en el Poder Judicial, desempe-
iiando funciones de Juez Municipal, cuyos titulos
referidos de Mandatarios Judiciales quedaron cancer
'ados como consecuencia de lo que en el repetido,
Deereto-Ley se dispone.

Por cuanto: Es notoriamente injusto que se de-
jaran sin efecto esos titulos de Mandatarios Judicia-
'es expedidos de acuerdo con Leyes vigentes, ya que
no s6lo quedaban sin representaci6n ante los Tribu-
nales litigantes, los que Ie habian designado por la











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 59


confianza que les inspiraba para obtener sus repre-
sentaciones, sino tambi6n porque se priv6 el ejercicio
de una profesi6n a centenares de ciudadanos que en
*esa formaa honrada y decent obtenian el sustento
,de sus respectivas families.

Por cuanto: Al dictarse el Decreto-Ley aludido,
debi6 tenerse en cuenta los afios de ejercicio de esos
Mandatarios Judiciales, asi como su intervenci6n en
.asuntos judiciales y especialmente aquellos que des-
empefaron cargos en el Poder Judicial y los que
actuaron en los Juzgado de Primera Instancia y Mu-
-nicipales y en asuntos civiles, que requieren un ma-
yor conocimiento en la material; y en su consecuen-
cia haberlos habilitado como Procuradores para que
,continuaran en el ejercicio de la profesi6n.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Camara,
la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se deja sin efecto el Deereto-Ley ni-
mero 22880 de 21 de octubre de 1933, publicado en
la Gaceta Oficial el 23 de octubre de 1933, piigina
5220, en la parte del mismo que se dispuso la cance-
laci6n de los titulos de Mandatarios Judiciales ex-
pedidos hasta aquella fecha.
Articulo II.-Se reconoce la condici6n de Procu-
rador Pfiblico a todos los Mandatarios Judiciales que
,en la fecha en que se les anul6 el Titulo tuvieran mAs
de cuatro afios de servicio como tales y hubieran
desempeilado el cargo de Juez Municipal de Cuarta
Clase siendo Mandatarios Judiciales, por un tiempo
no menor de tres afios, a -partir desde la fecha que
constant en dichos titulos la expedici6n del mismo
,que le acredit6 como tales, siempre que justifiquen
documentalmente su intervenci6n en asuntos civiles,
-en los Juzgados de Primera Instancia y Municipal
respectivos o acrediten documentalmente haber sido
nombrado Juez Municipal de Cuarta Clase, por un
-tiempo no menor de tres afios, y haber desempefiado
dicho cargo por un tiempo no menor de tres ainos; sin
,que se le haya formado expediente de separaci6n y
*que en caso de hab6rsele formado el repetido expe-
diente para justificar que no fu( separado a virtud
-de ello.
Articulo III.--Para la expedici6n del titulo de
Procurador Pfblico se tendra en cuenta las demas
,disposiciones legales que regian en dicha fecha.

Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veintifin dias del mes de octubre de mil
-novecientos treinta y seis.
Juan Cabrera, Mario Haedo, A. Martinez Fraga,
HIctor Pagis Cant6n, Jose A. Andreu.

*SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Tomada en
*consideraci6n pasarg a la Comisi6n de Justicia y
'C6digos.


S EstA conforme la Camara?

(Sctales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMAnA.

Por cuanto: Es un hecho notorio que la poblaci6n
de las zonas de San Juan y Martinez y de San Luis,
?n la provincial de Pinar del Rio, no tiene mAs abas-
to de agua que el que le proporcionan los rios de esos
propios nombres, los cuales se cortan en muchos lu-
rares de sus recorridos y se secan en otros durante
'os meses llamados de sequia, o sea, desde el prime-
'o de octubre de cada afio hasta el treinta de marzo
lel afio siguiente.

Por cuanto: Asimismo es notorio que durante los
ineses citados que constituyen el period de cultivo y
recolecei6n del tabaco, todas las Vegas establecidas
mn las zonas citads utilizan para sus necesidades las
aguas de esos rios, extrayendolas por medio de tur-
binas u otros dispositivos, con lo cual agravan la si-
tuaci6n, disminuyendo primero y agotando despu&s
el caudal de agua de esos rios que, como se ha dicho,
"onstituyen las fnicas fuentes de abastecimiento de
a poblaci6n.

Por cuanto: Esta situaci6n, como se ha venido ob-
servando al correr de los aios, al propio tiempo que
priva a todos los ciudadanos del agua que han me-
nester para las necesidades ineludibles de su exis-
tencia, provoca tambien, con aterradora periodici-
lad, la aparici6n de la fiebre tifoidea y de otras en-
fermedades de tipo intestinal, motivada por la inges-
ti6n de aguas que, por medio de anAlisis oficiales,
han sido declaradas quimica y basteriol6gicamente
impuras, circunstancia 6sta que, unida a las ante-
riores, obliga a adoptar alguna media legislative
que venga a resolver esa situaci6n, impidiendo por
una parte que la poblaci6n total de esas zonas se vea
perjudicada mientras son los vegueros los finicos que
,s benefician y, por ]a otra parte que se perpetfe un
estado sanitario que estA produciendo grandes estra-
,os al aumentar la morbilidad y la mortalidad; el
Representante que suscribe, tiene el honor de some-
ter a la'consideraci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se prohibe el empleo de bombas o de
cualquier otro aparato para la extracei6n automhtica
o mecanica de las aguas de los rios, para fines de
regadio, en las zonas de los t4rminos municipales
de San Juan y Martinez y San Luis, en la Provin-
cia de Pinar del Rio, durante el period comprendi-
do entire el primero de octubre de cada afio y el
treinta de marzo del afio siguiente.

Articulo II.-Los infractores de esta Ley serAn
castigados por los Juzgados Correccionales, impo-
ni6ndoseles una multa de quinientos pesos o la pena
de seis meses de arrest por cada infracci6n, o ambas










60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S


penas a la vez en caso de reincidencia, ademAs de
decomiso de la bomba o del aparato de que se trat,
en todos los casos.

Articulo III.-Se derogan todas las leyes, regla
mentos o disposiciones anteriores que se opongan a
cumplimiento de esta Ley, la que comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Re
pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan.
tes, a veinte y uno de octubre de 1936.

Marcelino Garriga, Juan Ignacio Castro, Eduardo
Sudrez Rivas, Francisco Bermnndez, Carlos Fraile.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasarh a la Comisi6n de Obras Pfibli.
cas.


lEsti conforme la 'Camara?


(Sefales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la misma, la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.--Se concede un cr6dito de CINCUEN-
TA MIL PESOS, para la pavimentaci6n de las ca-
lles del pueblo de Jovellanos, en la provincia de Ma-
tanzas.

Articulo II.--Las cantidades necesarias para di-
cha obra serin tomadas de cualquier fondo del Te-
soro Pfiblico no afecto a otras obligaciones.

Articulo III.-Los sefiores Secretarios de Obras
Piiblicas y Hacienda quedan eneargados de la pre-
rsente Ley, en la parte que a cada uno de ellos com-
peta.

Sal6n de Sesiones de la C~mara de Representan-
tes, a diez y seis de oetubre de mil novecientos trein-
ta y seis.

Agustin Diaz, L. A. Cambo, Jose Jacinto Trasan-
cos, Joaquin Gundidn, Hictor Pag6s.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasar6 a la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas.

SiEstA conforme la Camara?

(Se iales afirmativas).


1 Aprobado.

(El official de actas lee).

SA LA CAMERA.

Los Representantes que suscriben tienen el honor"
Sde someter a la consideraci6n de la CAmara, ]a si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de CINOUEN-
TA MIL PESOS, para la construcci6n y reparaci6n
de las calls, asi como tambieri para su canalizaci6n
y desagiie de los pueblos de Marti e Itabo en la pro-
vincia de Matanzas.
1
Articulo II.-Las cantidaes necesarias para dichas
obras seran tomadas de cualquier fondo del Tesoro,
Piiblico, no afectos a otras obligaciones.

Articulo III.-Los sefiores Secretarios de Obras
Pfiblicas y Hacienda, quedan encargados de la pre-
sente Ley. en la parte que a cada uno de ellos com-
peta.

Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representan-
te;, a los diez y seis dias del mes de octubre de mil
novecientos treinta y seis.

Agustin Diaz, Jos6 Jacinto Trasanco, A. Blanco
Maceira, Joaquin Gundidn, Mario Hacdo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n ,pasard a la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas.

SEsti conforme la CAmara?

(.'i ,,1, afirmativas).

A.probado.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA.

Por cuanto: La creaci6n del Municipio de Cueto
In ]a provincia de Oriente, comprendiendo los ba-
rrios de Barajagua y parte de los de Sta. Isabela de
Nipe y Birin, correspondientes al t6rmino munici-
pal de Mayari; los de Baguanos y Tacimara del mu-
nicipio de Holguin y los de Alto Cedro y parte del
de Palmarito de Cauto del municipio de Palma So-
ciano, viene siendo, desde hace much tiempo, la as-
piracion sentida y just de los habitantes de esa im-
Dortante region, ya que el poblado de Cueto, que es
el centro natural, geogrifico y econ6mico de la mis-
ma, constitute una verdadera necesidad, pues tiene
una capacidad territorial de ochocientos cuarenta y
nueve y medio kil6metros, cuenta con tres grande
centrales azucareros, numerosas y floreeientes indus-
trias y establecimientos comer'ciales, siendo el centro










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 61


ferrocarrilero donde convergen las actividades agri-
,colas de esa important zona.

Por cuanto: El Congreso de la Naci6n, haciendose
eco de las aspiraciones de los habitantes de Cueto, y
con objeto de hacer viable la creaci6n de su Munici-
pio, aprob6 y fu6 sancionada por el Ejecutivo la
Ley de 25 de junior de 1929, publicada en la Gaceta
Official el dia 28 del mismo mes y afio, disponiendo
lo conducente para la expropiaci6n forzosa, o permu-
ta con terreno del Estado, de los que actualmente
.ecupa el poblado de Cueto y una porci6n adicional
para su ensanche.

Por cuanto: Los vecinos de todo el territorio que
*ocupa el future Municipio, han manifestado su cou-
formidad con el proyecto, habiendo manifestado ese
deseo en escritos repetidas veces dirigidos al Ejecu-
tivo Nacional y al 'Congreso de la Repfiblica.

Por cuanto: Un pueblo como el de Cueto, dotado
de un carActer emprendedor y que, por su propio es-
fuerzo, sin ayuda ni protection official, ha llegado a
ser un gran centro de actividad, dando al forastero
que lo visit, la impresi6n de que se hall en una .ea-
hecera de termino, .es de un alto espiritu de justicia.,
que obtenga su independencia municipal.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la digna consideraci6n de su
compafieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-"A" Se crea el Termino Municipal
de Cueto, en la Provincia de Oriente, dentro del si-
:guiente perimetro:
1.-Punto de Partida: el paso del rio "Rancti
Nuevo", en el camino de Bfguanos a Alca-
1a, por dicho rio, aguas abajo a la confluen-
cia del rio Salinas.

2.-De la confluencia del rio Salinas a Rancho.
Nuevo por este rio, aguas abajo, hasta la
confluencia con el rio "Baguanos".
3.-De la confluencia de los rios BAguanos y
Rancho Nuevo por este rio aguas abajo, has-
ta la confluencia con el rio "Tacaj6".

4.-De la confluencia del rio "Rancho Nuevo"
y "Tacaj6" por este rio, aguas abajo, hasta
su desembocadura en la bahia de Nipe.

5.-De la desembocadura del rio "Tacaj6" en
la bahia de Nipe, por todo el litoral de ]-.
bahia, en direcci6n sur, hasta la desembo-
cadura del rio Nipe.
'6. -De la desembocadura, en la bahia de Nipe
del rio Nipe, por este rio, aguas abajo, has-
ta su nacimiento.

7.--Del nacimiento del rio Nipe, en linea recta
de Norte a Sur, cinco mil metros, hasta el
nacimiento del rio Jagua:


8.-Del nacimiento del rio Jagua, aguas abajo,
por dicho rio, hasta la confluencia del rio
Jagua con el rio Cauto.

9.-De ahi, por el rio Cauto, aguas abajo, hasta
la desembocadura del rio Bio.

10.-De ahi, por dicho rio, aguas arriba, hasta
donde cruza la trocha judicial que limita
los terrenos de las fincas "Los Indios" y
"La Canoa" con los de Hato del Medio.

31.-De ahi, por dicha trocha al N.27-34' Oeste,
con una longitud de quince kil6metros a un
punto en la trocha judicial que limita los
terrenos de ]a finca "El Escorial" con "La
Canoa".

12.-De ahi por la trocha judicial que limita los
terrenos de la finca "El Escorial" y "La
Canoa" Norte 87-15'L. en una distancia de
1350 metros.

13.-De ahi, por la trocha judicial que limita los
terrenos de la finca "El Escorial" con "La
Canoa" Norte 20-08' Oeste, en una longi-
tud de 5,412 metros.

14.-De ahi, por una trocha judicial que limita
los terrenos de la finca "El Escorial" con
la finca "La Canoa" Norte 87-50' E. en
una longitud de 5,500 metros, estando este
punto en la loma de Mijial en el antiguo ca-
mino de 'Cuba.

15.-De ahi al Norte 74-30' 0. en una distancia
aproximada de 1750 metros hasta las cabe-
zadas del rio "Aguas Verdes" que es la tro-
cha judicial que divide terrenos del Estado
con la finca "La Canoa".

16.-De ahi, por todo el rio "Aguas Verdes",
aguas abajo, hasta el paso del camino de
Holguin a Mayari.

17.-De ahi, por dicho camino, de Holguin a Ma-
yari, al No.O. hasta llegar a "El Mangui-
to", lugar donde se cruza este camino -con
el de Biguanos a AlcalA.

18.-De ahi, por dicho camino de BAguanos a
Alcali, al N.E. hasta el paso del rio "Ran-
cho Nuevo", punto de partida.

(B) El T6rmino Municipal de Cueto, cuyo te-
rritorio queda descrito, tiene los siguientes limits:
al Norte, el T4rmino Municipal de Antilla; al Sur, el
Termino Municipal de Palma Soriano; al Este, el
Termino Municipal de Alto Songo, Mayari y parte
CGn la bahia de Nipe y al Oeste, el Termino Munici-
pal de Holguin.

(C) Las porciones de territorio pertenecientes a
i,s Terminos Municipales de Palma Soriano, Hol-
guin y Mayari, que queden comprendidos dentro de
kls limits fijados para el de Cueto, quedan segre-










62 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


gados de aquellos T4rmino Municipales, formAndose
con este territorio el del Municipio que por esta Ley
se crea.

Articulo II.-Una vez constituido el Ayuntamien-
to de Cueto, este podra crear los barrios de su Ter-
mino con el nimero y con los nombres y linderos que
tuvieren a bien acordar.

Articulo III.-'Se crea la Junta de Educaci6n y
el Distrito Escolar de Cueto, y se autoriza al Eje-
cutivo para su organizaci6n de acuerdo con las dis-
posiciones legales vigentes.

Articulo IV.-Se crea la Jefatura Local de Sani-
dad de Cueto, en el T6rmino de su nombre y el Eje-
c'tivo dictari las disposieiones necesarias para su
funcionamiento.

Articulo V.-Se eleva la categoria del Juzgado de
Cuarta Clase de Cueto, a la de Juzgado Municipal de
Tercera Clase, con residencia en la Cabecera del Ter-
mino Municipal de Cueto, y cuyo territorio fijarA el
Ejecutivo.

Articulo VI.-El territorio del Termino Munici-
pal de Cueto correspondera, desde la vigencia de es-
ta Ley, al Partido Judicial de Banes y a la circuns-
c.ipci6n territorial del Registro. de la Propiedad de
Banes.

Articulo VII.-EI Distrito Fiscal de Banes se
compondrA de los Terminos Municipales de Banes,
Antilla y Cueto, y el Ejecutivo podra elevar su ca-
tegoria asi como tambien disponer que en el se veri-
fiquen los pagos que debe efectuar el Estado dentro
dc los limits de estos tres Terminos Municipales.

Articulo VIII.-(Inciso Primero). Se crea la Jun-
ta Municipal Electoral de Cueto y se faculta al Eje-
cutivo para disponer cuanto sea necesario para esta-
bleeerla de acuerdo con las disposiciones legales que
rijan.

(Inciso Segundo). El Tribunal Superior Electoral
dictara las instrucciones que estime pertinentes pa-
ra que se verifiquen las elecciones para cubrir los
,argos de Alcalde y Concejales del T6rmino Muni-
cipal de Cueto, de acuerdo con la legislaci6n vigen-
to, y teniendo en cuenta las siguientes disposiciones
transitorias.

(A) Si al promulgarse esta Ley faltaren mAs de
scis meses para una elecci6n general, se celebrara una
elecei6n especial para los cargos electivos a cubrir
(-n el Municipio de Cuetoi En caso contrario se ce-
lebrar6 en la fecha en que se verifiquen las pr6xi-
mas elecciones generals.

(B) Los Partidos Politicos con organizaci6n na-
cional, formarAn sus respectivas Asambleas Munici-
pales para el Termino Municipal de Cueto dentro
cel plazo que acordare el Tribunal Superior Electo-
dal, y este organismo tendrA en cuenta la fecha en


que se deberd hacer la convocatoria para las eleccio-
nes especiales, en su caso, para que los Partido Po-
liticos esten organizados en dicha municipalidad con.
la. debida anticipaci6n, dictando, ademAs, las instruc-
c:cnes especiales que crea convenientes para que se
constituyan dichas Asambleas Municipales con sus,
Comites Ejecutivos, asi como los demis organismos
inferiores de los referidos Partidos Politicos.

(C) Una vez constituida las Asambleas Municipa-
ies designaran los "Delegados a las Asambleas Pro-
'inciales que les corresponda y estos Delegados for-
rjaran parte de los Ejecutivos Provinciales existen-
tes hasta que se verifique la reorganizaci6n de los
Partidos, segdn el C6digo Electoral vigente.

(D) El Alcalde y los Concejales que se elijan por
primera vez en cumplimiento de esta Ley, desempe-
fiarAn sus cargos por un period de tiempo que ven-
cera cuando venza el period por el que fueron elegi-
dos Alcaldes y Concejales en las Elecciones Genera-
les verificadas el dia 10 de Enero de 1936, si hubie-
sen sido elegidos.en elecciones especiales.

Articulo IX.-Los Alcaldes Municipales de Hol-
guin, PaTma Soriano y Mayari, entergarin, dentro
de los quince dias siguientes al, de la toma de pose-
s:6n de los funcionarios del nuevo Municipio, el Al-
calde Municipal de Cueto, relaci6n certificada de las
inscripciones en el Registro Territorial, listas de con-
tribuyentes por todos concepts y de cuantos docu-
ruentos se refieran a la economic municipal del te-
rritorio que se segrega a cada uno de dichos ter-
n inos.

Articulo X.-EI Reglamento para la ejecuci6n de
la Ley de Expropiaci6n forzosa y ampliaci6n del po-
L ado de Cueto, publicada en la Gaceta Oficial de
fecha 28 de Junio de 1929, sera puesto en vigor den-
tro de los noventa dias siguientes a la vigencia de
esta Ley.

Articulo XI.-Los gastos que origine el cumpli-
niento de esta Ley, serin pagados con fondos del
iTesoro Nacional no afectos. a otras obligaciones.
Articulo XII.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repdiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
les, a 20 de octubre de 1936.

Oscar Quifiones Tamayo, Narciso Mordn, Jesus
Portocarrero, Juan J. Arrie, Rail Menocal, Josi
Elias Olivella.
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Esta de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Provincias y Municipios ?

(Seiales efil aitf,,, tI',).

Aprobado.

SR. MARTINEZ MANDEZ (JosE A.): Para que pase
tambien esa Propoeici6n de Ley a las Comisiones de










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


Sanidad y Eugenesia y Homicultura, Derecho Cons-
titucional y Electoral y Hacienda y Presupuestos,
porque por la misma se crea la Jefatura Local de Sa-
nidad y la Junta Electoral, y como todo original gas-
tos es l6ogico que tambi6n conozca de este asunto la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos;

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): El senior
Martinez Mendez que acaba de hacer una proposi-
ci6n a la Camara tendria la bondad de repetir las
Comi.yiones a que desea que pase la (Proposici6n.

SR. MARTiNEZ MECDEZ (Josi A.) : Se solicita la
creaci6n en esa Proposici6n de Ley de una Jefatura
Local de Sanidad y debe pasar a la Comisi6n de Sa-
nidad Engenesia y Homicultura; se crea una Junta
Municipal electoral, y debe pasar a la Comisi6n de De-
recho Constiucional y Electoral, y como todas estas
.son erogaciones, debe pasar a studio de la Conssi6n
de Hacienda y .Presupuestos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EstA de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Sanidad, Eugenesia y Homicultura, Hacienda y Pre-
supuestos y Derecho Constitucional v Electoral?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNAB) : Para Ilamar la
atenci6n de la Presidencia si es possible volver hacia
atras, a la Proposici6n marcada con el nfimero 28 que
se acord6 pasara a la Comisi6n de Obras Pfiblicas
pues me parece que ese proyecto puede afectar a la
zona de tabaco de San Juan y Martinez y San Luis
y que debiera ir a las Comisiones de Agricultura y
Tabaco.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Lamento
much no poder volver hacia atras. Si el senior San-
chez Culmell hubiera podido aconsejar que pasara a
las Comisiones que 61 indica.

SR. DUCASSI (FRANCISCO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Ducassi.

SR. Di;cAssr (FRANCISCO) : -Senor Presidente y se-
fiores Representantes: Vuelvo a repetir el ruego que
hice anteriormente, de que se traiga a la CAmara, pa-
ra ser discutida inmediatamente despues de la Ley
Docente, una Moci6n que tengo presentada alrede-
dor de los Presupuestos de la Naci6n. Los Presu-
puestos son la base econ6mica de la Naci6n, y, por
consiguiente, debeh ser atendidos preferentemente a
-cualquier otro asunto. En esta misma CAmara se di-
jo, cuando fueron aprobados los anteriores Presu-
puestos, que los nuevos serian estudiados de una ma-
nera cientifica, y al mismo tiempo, existen various
Proyectos de Ley relatives a nuevos impuestos anun-
ciados ya, tales como uno del senior Presidente de la
'Cmara, que habl6 de imponer una nueva tributa-


ci6n sobre el capital, la renta, etc., segin nos dijo en
un discurso que pronunci6 ante un grupo de Congre-
sistas en un banquet, en el Hotel Nacional, y en otro
cuando se estaba discutiendo la Constituci6n, en el
cual anticip6 una nueva tributaci6n. Por 'lo tanto,
creo que con una Comisi6n de diez Representantes,
que armonice todos los Proyectos de Ley presentados
ante la CAmara, y estudie los Presupuestos de la Na-
ci6n, adelantariamos much.

For lo tanto, pido que se traiga a discusi6n la Mo-
ci6n presentada por mi, inmediatamente despues de
ia Ley Docente.

SR. PALMA (CARLos M.): Pido la palabra, en re-
laci6n con este asunto, para una petici6n adicional.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el seflor Palma.
SR. PALMA (CARLOS M.) : Sefior Presidente y sefio-
res Represntantes: Hace various dias la Camara tra-
t6 la Ley contra los abusos de los alquileres, y se de-
sign6 una Comisi6n de cinco Representantes para que
conociera de la misma. Se hicieron dos Dictimenes;
se acord6 que se trajera a la pr6xima Orden del Dia
el problema de los alquileres; y como ahora apare-
ce en el niimeio 4 -cdsa 6sta que no comprendo-,
yo suplicaria a la Camara que para cumplir con el
acuerdo torado, acceda a incluir en la Orden del
Dia mas proximo, la Proposici6n de Ley de queo se
trata, despu6s que sea discutida la Ley Docente.
Es un asunto de capital importancia, que la opi-
ni6n pfiblica esti exigiendo reiteradamente.

SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cremata.

SR. CREMATA (RADIO): Para que la Presidencia
nos ilustre sobre si estando suspendidos los preceptos
reglamentarios, es possible tratar de nuevas suspen-
siones de precepts.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: Hay una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios, al amparo del Articulo 96
del Reglamento de la Cimara, *que es preferente a
cualquier otra cosa; por lo tanto, la Presidencia no
puede someter a la consideraci6n de la Camara nin-
guna -otra solicitud, mientras este pendiente de dis-
cusi6n y aprobaci6n la petici6n de suspension de pre-
ceptos acordada. Lo lamenta much la Presidencia;
pero la petici6n de suspension de preceptos, como ya
lo indica su texto, tiene suspendidos todos los pre-
ceptos.

Se va a dar lectura a la suspension de preceptos.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben interesan de la
Cimara la suspension de los preceptos reglamenta-









64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTANTES


rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-'
soluci6n del Proyecto de Ley del Senado, sobre la
Ley Docente.

Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Represntan-
tes, a 26 de octubre de 1936.

German L6pez, Ramdn Ochoa, Jose M. Quintana,
Jeszs Portocarrero, Marino L6pez Blanco, Antonio
Bravo Acosta, Eduardo Sudzez Rivas, Carlos Fraile.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la suspension de preceptos pedida para este
Proyecto de Ley.

Los sefiores Representantes que estin de acuerdo se
serviran ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).

Existiendo mis de las tres cuartas parties que re-
quiere el Reglamento, queda aprobada la suspension
de preceptos.

Se va a dar lectura a la totalidad de la Ley.

(El ofical de actas lee).

Habana, 14 de octubre de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representanfes.
Sefior:

El Senado en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, reorga-
nizando la Universidad de Ja Habana y demAs Insti-
tutos y Escuelas Docentes.

Lo que tengo el honor de comunicar a ousted a los
efectos "del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones
entre'la Camara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,
Arturo Illas,
President.


Pedro Goderich,
Secretario.


Jos6 M. Gutidrrez,
Secretario


SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Como proposici6n inci-
dental, no se podia tratar despuns de la Ley Docen-
te la Moci6n que tengo presentada sobre Reglamen-
taci6n del Sistema Tributario?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia lamenta muchisimo que el senior Ducassi pue-
da pensar o career que la Presidencia no tiene interns
en que la proposici6n no es incidental, porque las
unicas proposiciolies incidentales que se pueden so-
meter a ]a consideraci6n de la Camara en casos como
este, son las sefialadas en el Articulo 96, en ninguno
de los cuales casos esta la proposici6n del senior Du-
cassi.


SR. PORTOCAfRRERO (JES(S A.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarreo.

SR. PORTOCARRERO (JEJsS A.) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para hacer un ruego al se-
rior Ducassi: Como quiera que la CAmara ha acorda-
do traer a Sesi6n Extraordinaria que debe celebrar-
se en el dia de mariana una Moci6n sobre reform
del sistema tributario, y como el Reglamento de la
Camara preceptfa que cuanto se trata de Mociones
de la misma naturaleza deben tratarse en la misma
oportunidad, yo ruego al senior Ducassi que solicite-
de la CAmara en esta oportunidad que venga mariana,
en esa Sesi6n Extraordinaria su referida Moci6n, da-
da la igualdad entire su iniciativa y la mia, y en esa
forma podrAn ser atendidas las mismas conjunta-
mente.

SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Atendiendo a la indica-
ci6n del senior Portocarrero me dirijo a la Presiden-
cia en el sentido de que sea incluido, con la anuencia
de la Camara, en esa Sesi6n Extraordinaria, el Pro-
yecto de Reglamentaci6n que tengo presentado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Perfecta-
mente, ,pero -no puede ser tratado en. esta oportuni-
dad. Lo lamenta much la Presidencia, tanto en lo,
que respect al senior Portocarrero como al senior
Ducassi.

Ahora bien, como la Sesi6n Extraordinaria toda-
via no ha sido convocada con objeto determinado y
'a Presidencia tiene la facultad de incluir en la Or-
den del Dia lo que estime -conveniente, incluir la.
lIoci6n del senior Ducassi.

SR. DucAssI (FRANCISCO) : Muchisimas gracias, se-
nor Presidente.

SR. IALMA ('CARLOS M.): En el orden que le co-
rresponda, en consonancia con lo acordado ya, senior
President.

SR. PRESIDENT (MAURQUEZ STERLING): 'Si, senior
Palma.

(El official de actas lee).

PROYECTO DE LEY

TITULO I

De la Universidad de la Habana y de su Autonomia..

Articulo I.-La Universidad de la Habana, fun-
dada en 5 de enero de 1728 por los religiosos domi-
nicos de la Orden de Predicadores, segfin Bula del
Papa Inocencio ZIII, de fecha 12 de septiembre de
1721, ratificada por el Consejo Real de Indias, en 27
de abril de 1722, y confirmada por Real Despacho de
23 de septiembre de 1728, con titulo de Real Pontifi-
nia, y seculariada desde 1842, es una instituci6n de
docencia superior. de carActer national, con uso de
sello propio y amplia autonomia.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


Articulo II.-La Universidad de la Habana se
eonstituye vdlidamente en corporaci6n de interns pfu-
blico con amplia autonomia, competencia y capaci-
dad para regir todo lo concerniente al servicio de la
ensefianza superior universitario, a la expedici6n de
titulos de capacidad professional, a la incorporaci6n
de studios hechos en el extranjero, a la validez, re-
vilida e incorporaci6n de titulos extranjeros y a la
realizaci6n de sus demrs fines docentes y culturales;
teniendo plena capacidad como persona juridica pa-
ra adquirir, administrar, poseer y disponer de bie-
.nes y derechos de todas classes, asi como para con--
trar obligaciones en relaci6n con su fines y dentro de
los medios normales de que disponga, y para compa-
recer en juicio, ejercitando acciones civiles, crimina-
les y de cualquier otra indole, como demandante. de-
:mandado en cualquier otro concept.

Articulo III.-Ademis de la funci6n puramente
,docente, o de transmisi6n de conoeimientos, la Uni-
-versidad de la Habana es un centro de alta investi-
gaci6n cientifica,,y en tal virtud procurark el ince-
sante progress de la ciencia, sosteniendo laboratories,
archives, bibliotecas, seminarios y centros de discu-
.si6n cientifica, debiendo sus planes de ensefianza con-
cordar con los fines del Estado, en una orientaci6n
de utilidad social.

Articulo IV.-La Universidad de la Habana serfi
gobernada por su profesores, bajo la responsabilidad
de los mismos y por medio de las autoridades y orga-
nismos profesorales que determine los Estatutos.

En el orden administrative la Universidad estarA
regida por los Organismos que determine los Esta-
tutos. Estos podrin estar constituidos tota lo parcial-
mente por profesores o por tecnicos o conjuntamen-
te por unos y otros.
Articulo V.-Todas las resoluciones, disposiciones
y acuerdos de las autoridades y organismos universi-
tarios, se publicarAn en el "Boletin Oficial de la Uni-
versidad de la Habana".

Articulo VI.-La Universidad de la Habana, re-
dactard y publicarA los Estatutos y Reglamentos que
ian de regirla, sin mAs limitaciones que las estable-
cidas por la Constituci6n, los Tratados y las Leyes.

Tambien podrA modificar dichos Estatutos y Re-
glamentos, con iguales limitaciones, cuando lo consi-
dere convenient o necesario.
Articulo VII.-Los Estatutbs de la Universidad de
la Habana y sus modificaciones deberdn publicarse
como asunto official en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.

Articulo VIII.-El nmantenimiento del orden en la
'Universidad y en sus dependencias estara a cargo y
bajo la responsabilidad de las autoridades universi-
tarias y de los agents que nombren las mismas. Las
fuerzas de Policia, del Ej6rcito o de la Marina, s6lo
podrfn penetrar en el recinto universitario a petici6n
de dichas autoridades universitarias y en los casos
que- dispongan los Estatitos.


Articulo IX.-No obstante lo dispuesto en el ar-
ticulo anierior, cuando en la Universidad o en cual-
quiera de sus dependencias se suscite, promueva u
ocurra una grave alteraci6n del orden, el Presidente
de la Repfiblica podra ordenar la entrada de las
Fuerzas Armadas en el recinto universitario.

Articulo X.-Las autoridades universitarias no au-
torizarAn reuniones en la Universidad ni en sus de-
pendencias, de personas ajenas a los asuntos univer-
sitarios, except cuando se trate de conciertos, confe-
rencias y otros actos cientificos, culturales b deporti-
vos.

Articulo XI.-La suspension de las actividades
acad6micas y docentes de la Universidad s6lo podrA
ser dispuesta por sus autoridades u organismos, en
los casos y en la forma que determine los Estatutos
que la rijan.

Articulo XII.-En los Estatutos de la Universidad
se establecerAn todas las reglas y disposiciones con-
cernientes a la discipline acad6mica.

Articulo XIII.-Para el desenvolvimiento de su
funci6n docente y para cuanto revista caricter aca-
d6mico-administrativo, la Universidad de la Habana,
se organizarA en Facultades y Escuelas, debiendo de-
terminar los Estatutos las funciones de las mismas.

Articulo XIV.-FuncionarAn tambien en la Uni-
versidad todas las Insticuciones, Laboratorios y Se-
minarios que fueren necesarios para ampliar, comple-
mentar, especializar, practicar y perfeecionar los es-
tudios que se cursan en las respectivas Facultades o
Escuelas, de que- serin anexos.

Articulo XV.-La Universidad de la Habana, con-
cederA matricula gratis en cantidad no mayor del
veinte por ciento del total de sus matriculas regula-
res o efectivas, cuyo porcentaje se distribuiri pro-
porcionalmente en relaci6n con el nfmero de alumnos
matriculados en cada Facultad, con excepci6n de la
Facultad de Ingenieria Agron6mica y Azucarera, que
concedera ilimitadamente hasta el cuarenta por cien-
to de matriculas gratis.
Articulo XVI.-S6lo podr4 disfrutar de matricula
gratis el alumno que reuna y justifique los siguientes
requisitos:

a) Tener buen expediente de studios en los cur-
sos del titulo que lo capacity para ingresar
en la Universidad, o dentro de la misma.

b) Ser pobre y career de recursos suficientes.

Todo lo cual deberh acreditarse en la forma que
determine los Estatutos.

En el caso de que el nfimero de solicitantes con de-
recho a matricula gratis fuere superior al que corres-
pondiere a las Facultades y Escuelas, 6stas procede-
ran a organizer concursos de merito entire los intere-
sados para determinar a quienes se les otorgara ese
beneficio.










66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo XVII.-El cargo de professor de la Uni-
versidad de la Habana es compatible con cualquier
otro cargo del Estado, la Provincia o el Municipio.
Cuando un professor universitario sea designado o
elegido para desempefiar otro cargo, conservarA to-
dos los derechos a su Catedra y si lo solicita, el de
que la Universidad le conceda licencia por el tiempo
necesario para el desempefio del nuevo cargo.

Articulo XVIII.-Los Profesores de la Universi-
dad adem6s de su misi6n docente, deberan realizar
trabajos de extension universitaria, en la forma que
dispongan los Estatutos.

Articulo XIX.-En Ids Estatutos se consignarin
las pruebas de carActer tecnico, cientifico o pedag6-
gico que peri6dicamente deberan rendir los profeso-
res para demostrar su competericia y los progress
realizados en la material de su discipline o especiali-
dad.

Articulo XX.-Si del examen de las pruebas re-
sultare que el Profesor ya no posee la necesaria ca-
pacidad cientifica, t6cnica o pedag6gica, el organis-
mo profesoral universitario competent, declararA
vacant esa Catedra y ordenarA que la misma se cu-
bra en la forma que correspond.

Articulo XXI.-A los efectos de la carrera profe-
soral, en los Estatutos se consignara las diversas ca-
tegorias de Catedraticos, teniendo en cuenta las ne-
cesidades especiales de la docencia, seguin las Escue-
las o Facultades, y ajustando a ellas, de ser possible,
los grades siguientes:

a) Catedraticos de Investigaci6n.

*b) Catedraticos Titulares.

c) Catedraticos Auxiliares.

d) Catedraticos Agregados.

e) Las demAs categories que se considered nece-
sarias, asi como Instructores y Ayudantes Gradua-
dos y alumnos.

Los derechos y deberes de cada una de las catego-
rias de profesores, asi como de los Instructores y
Ayudantes,' se determinarAn en los Estatutos.

Articulo XXII.-Los Estatutos determinaran la
forma de provision de CAtedras y el ingreso a la ca-
.rrera profesoral y los ascensos.

Articulo XXIII.--Para contribuir al normal des-
envolvimiento de las actividades de la Universidad
de la Habaria y a sus funciones y fines, en los pre-
supuestos generals de la Naci6n se consignarA una
cantidad global annual no menor del dos por ciento
de la suma total de gastos incluidos en dichos presu-
puestos, con excepci6n de las cantidades destinadas
al pago de la Deuda Pfiblica Exterior, bien entendi-
dos que si el citado dos por ciento no llegare o ne


alcanzare a cubrir la cantidad de un mill6n quinien-
tos mil pesos, en los citados presupuestos se incluir6
y consignara siempre en todo caso, como minimum,
la expresada cantidad de un mill6n quinientos mil
pesos. Este cr6dito sera situado y entregado a la Uni-
versidad, mensualmente por. dozavas parties.

Articulo XXIV.-La Secretaria de Hacienda no,
podra retener ni suspender por ningfin concept ni
motive, salvo si por Ley posterior se dispusiere otra
cosa, la entrega de las cantidades correspondientes a
la Universidad, ni demorar ni dilatar su situaci6n o,
pago en su respectivas fechas, debiendo inexcusable-
mente efectuar todos los trAmites con la rapidez ne-
cesaria a fin de que las situaciones de fondos esten
ultimadas oportunamente, y con el objeto tambien de
que la dozava part mensual este en poder de la Uni-
versidad a mds tardar el mismo dia en que se paguen
los haberes mensuales corrientes de los funcionarios
y empleados pfblicos.
Articulo XXV.--Es de la competencia de ]a Uni-
versidad former su presupuesto de gastos, que en
ningdun ca.o excederA del noventa por ciento de sus
ingresos; disponer cr6ditos y ordenar sus pagos; fi-
iar tasas por matriculas, uso de material cientifico,
laboratories, talleres, bibliotecas y por ejercicios fi-
sicos, asi como conceder becas o matriculas gratis a
base de m6ritos academicos y necesidad econ6mica, es-
to filtimo conforme a los articulos XV y XVI.

Con el diez por ciento sobrante se constituiri un
fondo del que s6lo podra disponerse para el mejora-
miento cultural de los alumnos, mediante becas de
viajes, becas de prActica professional a los recien gra-
duados, comisiones de studios, cursos de verano en
el extranjero e intercambio universitario previo con-
curso; para,intercambio de profesores y ciclos de con-
ferencias y cursos especiales; asi como -para el me-
joramiento del material cientifico y de las bibliote-
cas y para publicaciones de profesores y alumnos..
Tambi6n podra disponerse de este fondo para la cons-
trucci6n de los edificios que fueren necesarios, asi
como para la reparaci6n y ampliaci6n de las propie-
dades universitarias.
Articulo XXVI.-Cada Facultad formarA el ante-
proyecto de su presupuesto de gastos que remitiri al
organismo correspondiente para su nivelaci6n y a
los efectos de confeccionar los presupuestos anuales
de la Universidad, en la forma que dispongan los Es-
tatutos.

Articulo XXVII.-Todas las.cuentas de gastos y
sus comprobantes estardn sometidos al examen, fisca-
lizaei6n y aprobaci6n del organismo que a ese efecto
se cree y regule en los Estatutos, y enviada a la In-
tervenci6n General de la Repiblica para su fiscali-
zaci6n.

. Articulo XXVIII.-Todas las Facultades que in-
tegran la Universidad de la Habana tendrdn igual
nfmero de representantes, con los mismos derechos y
obligaciones, en todos los organismos universitarios
de gobierno y de administraci6n general de la Uni-
versidad, except si se creara algdn organismo ad-
ministrativo integrado exclusivamente por t6cnicos.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE. REPRESENTANTES 67


Articulo XXIX.-Se ratifica lo dispuesto en el
Deereto nimero 123, de 5 de enero de 1934, con ex-
cepci6n de su articulo noveno, y en su virtud:

a) La Universidad de la Habana queda exenta de
pagar toda clase de contribuci6n, impuesto o tasa al
Estado, la Provincia o el Municipio, cualquiera que
.sea su indole, por los actos que realize, contratos que
celebre o document que otorgue.

Este beneficio no alcanzarA a las personas que ce-
lebren con la Universidad actos o contratos sujetos
-a contribuci6n o impuesto cuando sean ellas las obli-
gadas al pago, ni tampoco eximirA de la obligaci6n de
fijar sellos del Timbre, que deberin facilitar los in-
teresados, en los titulos y certificaciones que expida,
de acuerdo con las disposiciones legales que regulen
,ese impuesto.

b) Los bienes de la Universidad de la Habana,
presented y futures, mientras formen part de su pa-
trimonio, quedarAn exentos de todo impuesto, con-
tribuei6n o tasa establecida a favor del Estado, la
Provincia o el Municipio, pero tan pronto como cual-
quiera de ellos deje de pertenecerle, la Universidad
debera comunicarlo a la autoridad correspondiente
para que deje de gozar de dicha exenci6n.

c) Los beneficios concedidos a la Universidad en
los dos pdrrafos anteriores se entenderan aplicables
tambi6n a todo impuesto, tasa o contribuci6n que en
,el future se establezean.

d) Los recibos o documents que firmen los Pro-
fesores, funcionarios y empleados de la Universidad,
eomo comprobantes de sus sueldos, emolumentos y
demks cantidades que tenga que abonarles dicha cor-
poraci6n, quedan exentos del Impuesto del Timbre.
r
e) Se concede a la Universidad de la Habana, a t
perpetuidad, el uso gratuito del servicio de agua que s
require para sus necesidades y para las propiedades
que por cualquier titulo ingresen en su patrimonio, I
-mientras permanezean en 61. Cuando un bien de la r
Universidad de la Habana, que est6 gozando de estos @
beneficios dejare de pertenecerle, debera comunicrr- d
sele a la autoridad correspondiente, a los efectos de t
que cese la exenci6n.
z
f) Se concede a la Universidad de la Habana, a t
sus autoridades y a sus organismos, franquicia pos-
tal ordinaria y certificada, asi como tambi6n fran- d
quicia telegr6fica o radiotelegrafica ordinaria y ur-
gente.


persona, conforme a lo dispuesto en el C6digo Civil,
lo comunicarkn previamente a la Universidad de la
Habana, para que esta en un plazo no mayor de se-
senta dias pueda investigar y justificar si el causan-
te de la herencia era CatedrAtico, Graduado, emplea-
do suyo o alumno mayor de edad, a fin de que ejerci-
te los derechos que le compete.

Articulo XXX.-Los bienes de los profesores, gra-
duados y alumnos mayors de edad y de empleados
de la Universidad de la Habana que por herencia in-
testada correspondan al Estado, pasarin a la Uni-
versidad, como patrimonio de la misma.

Articulo XXXI.-Los bienes e ingresos de la Uni-
versidad de la Habana, no podran ser embargados ni
contra los mismos podrA seguirse la via de apremio,
pero sera obligaci6n de las autoridades y organismos
universitarios competentes, consignar o incluir en los
presupuestos universitarios, las cantidades necesarias
para el pago total o amortizaei6n gradual de las obli-
gaciones de la Universidad. GozarAn de exenci6n de
derechos araneelarios y aduanales, todos los articulos
o materials de cualquier indole destinados al nso o
consume exclusive de la Universidad de la Habana.

Articulo XXXII.-Mediante esta Ley quedan ad-
judicados a la Universidad de la Habana y forman
su patrimonio como persona juridica todos los dere-
chos y acciones, bienes muebles o inmuebles, como
edificios, terrenos, laboratories, material eientifico,
y todas sus pertenencias y anexidades que est6n o ban
estado afectados o dedicados o destinados exclusiva-
mente al servicio de la Universidad de la Habana,
asi como tambi6n las cantidades consignadas o que se
consignen en los Presupuestos de la Naci6n, los cr6-
ditos especiales, las procedentes de matricula, de uso
de material de laboratories, de ejereicios fisicos, de
iso de taller, de bibliotecas y demhs tasas universita-
sias; las donaciones, legados, herencias y los produc-
os de todos los bienes universitarios, los derechos que
e devenguen de acuerdo con lo dispuesto en las Le-
yes. por certificaciones o documents que expida la
Jniversidad; los bienes procedentes de reivindicacio-
ies y derechos de todas classes que deban serle entre-
:ados; los bienes de los profesores, alumnos mayores
le edad, graduados y empleados que por herencih in-
estada corresponda al Estado, asi como todos los de-
aAs bienes que por cualquier concept, titulo o ra-
6n corresponda a la Universidad. Los bienes que in-
egran el patrimonio de la Universidad de la Haba-
a, se inscribirAn a su nombre cuando fuere necesa-
io, en los correspondientes Registros de la Propie-
ad, con la exenci6n del pago de derecho.


Articulo XXXIII.-La Universidad de la Haba-
S)a Univsidd de l na dispondrA de todos los servicios que fueren nece-
fruta Universidad de la Habana continual dis- sarios para la ensefianza experimental y prActica de
tando gratuitamente de los tel6fonos que actual- la Facultad de Medicina en el Hospital Calixto Gar-
mente tiene, como part del servicio gratuito .que el cia. En lo que se refiere a sus servicios de Asistencia
Estado esta obligada a prestar la Compafiia Cubana Piblica y Benffica, el Hospital Calixto Garcia de-
de Tel~fonos. Asimismo continuarh usando tel6fono
oficialismo contuar usando telfono pender de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia
y 6sta propondri su Director al Presidente de la
Repfiblica y nombrarA el personal admisistrativo, la
h) Los Jueces y Tribunales antes de dictar auto servidumbre y el personal subalterno que fuere ne-
,deelarando al Estado heredero abintestado de una cesario.











68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aunque los principles servicios docentes de la Fa-
cultad de Medicina se practiquen como hasta el pre-
sente en el Hospital Calixto Garcia, seguira utilizhn-
dose con id6ntico fin el Hospital Mercedes y ademAs
podrAn aprovecharse por la Universidad los servicios
generals o especialidades que prestan los restantes
Hospitales de la Repfiblica, a cuyo efecto el Secreta-
rio de Sanidad y Beneficencia o los Alcaldes, Gober-
nadores o Juntas Patronales de los mismos dictarkn
las disposiciones reglamentarias. que fueren necesa-
rias. Una Comisi6n integrada por los Secretarios de
Sanidad y Educaci6n y el Decano de la Facultad de
Medicine, redactarA el Reglamento que ha de regu-
lar las relaciones entire las funciones de asistencia y
beneficencia que el Hospital Calixto Garcia ha de se-
guir sirviendo y las que correspondan a la Docencia
que tendri a su cargo en el mismo la Facultad de
Medicine.

Los medicos interns y alumnos interns seran
nombrados por el Presidente de la RepTiblica median-
te concurso que efectuarI la Facultad de Medicina,
segfin determine, los Estatutos.

Articulo XXXIV.-En virtud de la amplia auto-
nomia, competencia y capacidad que por esta Ley se
reconocen a la Universidad de la Habana, para reali-
zar sus fines, esta se desenvolverA con entera libertad
dentro del cumplimiento de la constituci6n, de los
Tratados, de las Leyes, de sus Estatutos y demAs Dis-
posiciones que la rijan. El Presidente de la Repfibli-
ca suspenderA- todo acuerdo, disposici6n o resoluci6n
que infrinja dichos textos legales. La suspension de-
berd decretarse dentro del plazo de quince dias a con-
tar desde la fecha de haberse comunicado el acuerdo,
disposici6n o resoluci6n a que se contrae, o cuando
tuviere conocimiento de ella.

Articulo XXXV.-El Decreto disponiendo la sus-
pensi6n deberA comunicarse a la Universidad dentro
de los cinco dias siguientes a su fecha. Si la Univer-
sidad por medio de su organismo competent, sostu-
viera la legalidad de su acuerdo, disposici6n o resolu-
ci6n, lo expondrd asi al Gobierno, dentro de los diez
dias siguientes a contar desde aquel en que se notifi-
que la suspension.

El Gobierno decidirA dentro de los diez dias si-
guientes a contar desde aquel en que se recibiere la
exposici6n a que se refiere el parrafo anterior y si
insisted en la suspension lo comunicarA a la Universi-
dad dentro de los cinco dias siguientes a la fecha de
la resoluci6n insistiendo o ratificando la suspension
decretada.

Articulo XXXVI.-Cuando se insist o ratifique
la suspension decretada, el Gobierno y el Organismo
Universitario competent, remitirAn en un plazo de
diez dias hAbiles, comiin para ambos, todos los ante-
cedentes del caso, con sendas alegaciones, a la Sala
de lo Contencioso-Administrativo y de Leyes Espe-
ciales del Tribunal Supremo, para que resuelva la
cuesti6n en el plazo de veinte dias a contar desde que
recibiere las alegaciones y antecedentes, previa au-
diencia de las parties en vista pfiblica. La Resoluci6n
que se dicte se ejecutari como una sentencia.


Articulo XXXVII.-Todos los t6rminos a que se
contraen los articulos 34, 35 y 36 que preceden seran
improrrogables, y todos los dias a que se contraen los
terminos concedidos por esta Ley se entenderdn dias
hibiles.

Articulo XXXVIII.-La Universidad de la Haba-
na darh cuenta a la Secretaria de Educaci6n, en el
t6rmino de tres dias habiles, de todos los acuerdos,.
disposiciones y resoluciones que adopten sus orga.nis-
mos interiores.

TITULO II
De la Reorganizaci6n de la Segunda Enseiianza.

Articulo XXXIX.-Se suspended el cumplimiento,
de todas las Leyes, Decretos-Leyes, Decretos, Orde-
nes y cuantas Disposiciones esten en vigor en rela-
ci6n con la Segunda Ensefianza que estaba a cargo
de los antiguos Institutos, y especialmente se sus-
pende el cumplimiento de la Ley nuimero ciento se-
tenta y nueve, de veinte y cuatro de mayo de mil no-
vecientos treinta y cinco, y de todas las actuaciones
de cualquier indole que fueren derivadas o hechas al'
amparo de esta filtima Ley.

Se exceptfia de lo dispuesto en el pirrafo anterior,
el cargo -de Superintendente General de la Segunda
Ensefianza, el cual quedard en vigor con las mismas
facultades y, el mismo haber con que fu creado.

Articulo XL.-Se deroga en todas sus parties el
Decreto-Ley nimero doscientos cuarenta y uno, de
diez y ocho de septiembre de mil novecientos treinta
y cinco, publicado en la Gaceta Oficial de veinte de-
septiembre del mismo afio.
Articulo XLI.-Se crea una Comisi6n que se deno-
minar6 "Comisi6n Reorganizadora de la Segunda
Ensefiainza", y que estarA integrada por las personas
que se designed por cada una de las instituciones o
entidades.
a) Un Profesor de la Escuela de Filosofia y Le-
tras; otro de la Escuela de Ciencias; y otro de la Es-
cuela de Pedagogia de la Universidad de la Habana.

b) Cuatro profesores de la Segunda Ensefianza
que hayan desempefiado sus C&tedras por oposici6n,
o sean de reconocida competencia, designados por el
President de la Repliplica.

Articulo XLII.-Dichos comisionados ser6n elegi-
dos libremente por cada una de las Escuelas mencio-
nadas, y por el Presidente de la Repfiblica, en la for-
ma expuesta, dentro del plazo de cinco dias hibiles
a contar desde la fecha de la publicaci6n de esta Ley
en la Gaceta Oficial, y a la vez serin designados dos
suplentes por cada uno de los mismos, que s61o en-
trardn en funciones a falta de propietario por cual-
quier causa; el primero de los cuales entrark en fun-
ciones a fala del propietario, por cualquier causa, y
el segundo en defecto del primero.

Esta Comisi6n debera quedar inexcusablemente
constituida y en funciones dentro de los tres dias ha-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


biles siguientes al vencimiento del plazo a que se re
fiere el phrrafo anterior; y elegirh de su seno ui
President y un 'Secretario.

Articulo XLIII.-La "Comisi6n Reorganizadora
de la Segunda Ensefianza" estudiari todo lo referen
te a la segunda ensefianza, sus 'planes de studios
m6todos, reorganizaci6n -total de la misma, progra-
mas, conveniencia de crear nuevos planteles y luga.
res donde deben situarse, establecerse o suprimirse
asignaturas que deberan cursarse, forma de provi-
si6n de las CAtedras, nfimero y categoria de los pro-
fesores que deberin desempefiarlas, titulos a expedir;
y ei general todo, cuanto sea nece'-ario o convenien-
te, conforme a las modernas normas pedag6gicas, pa-
ra el mejor desenvolvimiento de las actividades docen-
tes y academicas de la segunda ensefianza.

Articulo XLIV.-Dicha Comisi6n, imprescindible-
mente, establecera dentro del plan que acuerde, dos
tipos de Institutos; uno de caracter general prepara-
torio para la vida y otro superior de especializaci6n
para el ingreso en la Universidad, seg'n la variedad
de las disciplines docentes. El studio de cada uno
-de los tipos de Institutos, comprenderh las asignatu-
ras que la Comisi6n proponga en su plan. Los Ins-
titutos de Segunda Ensefianza, pre-universitaria, ra-
dicarAn en las Capitales de Provincia.

Articulo XLV.-El informed a que se contraen los
*articulos 43 y 44 sera elevado al Presidente de la
Repfiblica por conduct del Secretario de Educaci6n,
dentro del plazo de treinta dias habiles, a contar des-
de la fecha de constituci6n de la citada Comisi6n.

El President de la Reptiblica podrd prorrogar di-
cho plazo por quince dias mas.

Articulo XLVI.-El plan definitive que conforme
a los articulos 43, 44 y 45 debera redactar la "Comi-
si6n Reorganizadora de la Segunda Enseanza", sera
remitido por el Poder Ejecutivo al Congreso, por me-
dio de un Mensaje dentro de un t6rmino de cinco
-dias.

Recibidd el Mensaje se incluirA por la Mesa del Se-
nado en la Orden del Dia de la sesi6n mas pr6xima.

Articulo XLVII.-"La Comisi6n Reorganizadora
de la Segunda Ensefianza", dentro del mismo plazo
oconcedido anteriormente, elevard otro informed al Po-
der Ejecutivo por conduct del Secretario de Edu-
caci6n, proporiendo las medidas de earacter urgen-
te, que como provisionales, deberan dictarse, sobre
'todos los extremes que crea necesarios o convenien-
tes, incluso sobre cesantias, separaci6n, suspension,
reposiei6n y nombramientos provisionales de profe-
sores de Ensefianza Secundaria, o procedimientos se-
lectivos para designer provisionalmente a dichos Pro-
fesores, a fin de que inexcusablemente, se celebre la
-apertura del curso -acad6mico de mil novecientos
treinta y seis a mil novecientos treinta y siete, en to-
dos los Centros de Segunda Ensefianza, que confor-
me al criterio de dicha Comisi6n deban crearse o de-
ban existir. El Poder Ejecutivo enviar4 al Congreso,
'por medio de 'Mensaje, el plan que conforme a este


- Articulo proponga la Comisi6n. El Congreso conoce-
1 ra, discutirA y dictarA la legislaci6n correspondiente.

Articulo XLVIII.-No obstante lo dispuesto en el
SArticulo 39, el Secretario de Educaci6n queda auto-
- rizado para dictar cuantas medidas estime urgentes
, o necesarias, en cuanto al personal administrative y
- subalterno que deberk hacerse cargo de esas funcio-
- nes administrativas y subalternas, o continuar en el
; desempefio de las mismas.

Articulo XLIX.-El Secretario de Educaci6n que-
da autorizado para dictar cuantas disposiciones fue-
ren necesarias al mejor desenvolvimiento de las fun-
ciones encomendadas a la "Comisi6n Reorganizado-
ra de la Segunda Ensefianza".

TITULO III

De la Reorganizaci6n de las Escuelas Normales, Es-
cuelas Profesionales de Comercio, Escuelas de Artes
y Oficios, Escuelas Tecnicas Industriales, Escuelas
de Agrimensura y Escuelas Especiales.

Articulo L.-Se crea una Comisi6n, que se denomi-
narA "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
Normales" y que estara integrada por las personas
que se designed por cada una de las siguientes enti-
dades:

a) Un professor de la Escuela de Pedagogia, de la
Universidad de la Habana.

b) Un professor de la Escuela de Filosofia y Le-
tras de la Universidad de la Habana.

c) Un professor de la Escuela de Ciencias de la
Universidad de la Habana.

d) Cuatro profesores de las Escuelas Normales
que hayan desempefiado sus CAtedras por oposici6n
y sean de reconoeida competencia, designados por el
President de la Reptiblica.

Articulo LI.-Se crea una Comisi6n qu ese deno-
minarA "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
Profesionales de Comercio" y que estark integrada
por las personas que se designed por cada una de las
siguientes entidades:

a) Un professor de la Escuela de Dereeho de la
Universidad de la Habana.

b) Dos profesores de la Escuela de Cieneias So-
ciales, Politicas y Econ6micas de la Universidad de
la Habana.

c) Dos profesores de reconocida competencia de-
signados por el Presidente de la Repfiblica.

Articulos LII.-Se crea una Comisi6n que se de-
nominarh "Comisi6n Reorganizadora de las Eseuelas
de Artes y Oficios" y que estara integrada por las
personas que se designed por las siguientes entida-
des:











mu'T.A C'.AvrARA D RThT j AEPREENTANTE.S


70 DlAKKJ UD O8jiuWINo LIE a

a) Dos profesores de la Escuela de Ciencias de la
Universidad de la Habana.

b) Dos profesores de la Escuela de Ingenieros de
de la Universidad de la Habana.

c) Tres profesores de Artes y Oficios que hayan
desempefiado sus CAtedras por oposici6n o concurso
y sean de reconocida competencia, designados por el
President de la Repfiblica.

Articulo LIII.-Se crea una Comisi6n que se de-
nominarA "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
TWcnicas Industriales", y que estara integrada por
las personas que libremente se designed:

a) Dos profesores de la Escuela de Ingenieros de
la Universidad de la Habana.

b) Tres profesores de reconocida competencia
nombrados por el Presidente de la Repfiblica.

Articulo LIV.-Se crea una Comnisi6n que se de-
nominarA "Comisi6n Reorganizadora de las Escuelas
de Agrimensura" y que estara integrada por las per-
sonas que libremente se designed:

a) Dos profesores de la Escuela de Ingenieros
Agr6nomos y Azucareros de la Universidad de la Ha-
bana.

b) Un professor de la Eseuela de Ingenieros de ]a
Universidad de la Habana.

c) Dos profesores de las Escuelas de Agrimensura
que hayan desempefiado sus Catedras por oposici6n
o sean de reconocida competencia, designados por el
President de la Repfiblica.

Articulo LV.-Se crea una Comisi6n, que se de-
nominarA "Comisi6n Reorganizadora de las Escue-
las Especiales", y que estara integrada por siete per-
sonas t6cnicas en material docente, que libremente de-
signard el Presidente de la Repfiblica.

Articulo LVI.-Los integrantes de-las Comisiones
creadas mediante los articulos 50, 51, 52, 53 y 54 se-
ran elegidos libremente por cada una de las Escuelas
mencionadas y por el Presidente de la Repfiblica en
la forma expuesta; y los integrantes de la Comisi6n
a que se refiere el articulo 55 seran elegidos por el
President de la Repfiblica.

Dichas elecciones deberan efectuarse dentro de un
plazo de cinco dias hAbiles a contar desde ]a fecha de
publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial, y a la
vez seran designados dos suplentes por cada uno de
los integrantes de dichas Comisiones, cuyos suplentes
s61o entrarAd en fuuciones a falta del propietario por
cualquier causa.

Todas las Comisiones creadas en este Titulo, debe-
rAn quedar constituidas en funciones dentro de los
tres dias hibiles siguientes al vencimiento del plazo


a que se refiere el pirrafo anterior. Cada una de di-
chas Comisiones elegirA de su seno un Presidente y
un Secretario.

Articulo LVII.-Cada una de las Comisiones crea-
das en este titulo estudiard todo lo referente a las
materials que respectivamente les corresponde; la
creada en el articulo 55, ademis estudiara todo lo re-
lacionado con las materials que le.indique el Seereta-
rio de Educaci6n, y dichas seis Comisiones respecti-
vamente estudiarAn en lo que a cada una les concier-
ne, los planes de studios, m6todos, eorganizaci6n to-
tal de su ensefianza, asignaturas que deberan cursar-
se, titulos a expedir y sus efectos, forma de provision
de las Citedras, n6mero de profesores que deberin
desmpefiar esas Catedras, nfimero de planteles que
deban existir, asi como su situaci6n y medidas que
se aconsejan sobre el status legal del profesorado de
esos Centros, ademas de todo lo que les indique el
Secretario de Educaci6n, y en general, cuanto sea ne-
cesario o convenient para el mejor desenvolvimien-
to de las actividades docentes y acad6micas de la en-
sefianza especial de que sea objeto el informed de cada
una de dichas Comisiones.

Articulo LVIII.-Las Comisiones elevarin sus res-
pectivos informes al Poder Ejecutivo, por conduct
del Secretario de Educaci6n, dentro del plazo de
treinta dias hAbiles, a contar,desde la fecha de cons-
tituci6n de cada una de dichas Comisiones.

El President de la Reptiblica podrA prorrogar di-
cho plazo por quince dias.

Articulo LIX.-Los planes definitivos que deberan

redactar las Comisiones Reorganizadoras, serin re-
mitidos por el Poder Ejecutivo al Congreso, por me-
dio de un Mensaje, dentro de un t6rmino de cinco
dias de haberlo recibido el Presidente de la Repfi-
blica.

Recibido el Mensaje se incluirh por la Mesa del Se-
nado en la Orden del Dia de la sesi6n mAs pr6xima.

Articulo LX.-Las Comisiones a que se refieren los
articulos de este Titulo, dentro del plazo que se les
concede para su trabajo, elevaran otro informed al Pre-
sidente de ]a Repfiblica, por conduct del Secretario
de Educaci6n, proponiendo todas las medidas de ca-
rActer urgente que como provisionales deberan dic-
tarse, sobre todos los extremes que sea necesarios o
convenientes, incluso sobre cesantias, separaci6n, sus-
pensi6n, reposici6n y nombramientos provisionales
de profesores de las respectivas ensefianzas, o proce-
dimiento seleetivo para designer provisionalmente a
dichos profesores, a fin de que inexcusablemente se
celebre la apertura del curso acad6mico de 1936 a
1937 en todos los establecimientos docentes, que con-
forme al criterio de dicha Comisi6n deban crearse o
existir. El Poder Ejecutivo enviarh al ,Congreso el
plan que conocer;, discutirA y dictara la legislaci6n
correspondiente.

El Secretario de Educaci6n queda autorizado para
dictar cuantas disposiciones fueren necesarias al me-


JILIII~IU~~ Uu rruil-ruuruu--










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


jor desenvolvimiento de las funciones encomendada
:a las Comisiones creadas mediante este titulo.

TITULO IV

De la Reorganizacidn de las Esciuelas de
Primera Enseianza.

Articulo LXI.-Se crea una Comisi6n que se deno
minarh "Comisi6n Reorganizadora de la Ensefianza
Primaria" y que estarh integrada por site personas
'de reconocida competencia designadas libremente por
el President de la Repiblica.

Articulo LXII.-La Comisi6n que se crea en el ar-
"ticulo anterior estudiarA lo que corresponda a la me-
jor organizaci6n de la ensefanza Primaria; a la ad-
nministraci6n de la misma por los organismos que es-
-time pertinente; constituei6n y facultades de 6stos;
caricter y extension de la educaci6n urbana, rural y
especial, y cuanto se refiera a modificaci6n de la le-
,gislaci6n vigente sobre la material.

La Comisi6n realizara el trabajo que se acaba de
mencionar dentro de un plazo de tres meses a par-
tir de la vigencia de esta Ley; y al elevar su infor-
me al Presidente de la Repiblica, 4ste lo remitirA al
*Congreso para su discusi6n y adopci6n de lo que pro-
ceda dentro del plazo de treinta dias.

Articulo LXIII.-La propia Comisi6n, ademis de
*estudiar los asuntos que sobre ensefianza primaria lo
-sugiera el Seeretario de Educaci6n, expresando su
-criterio sobre los mismos para que se traduzea mAs
-tarde, si necesario fuere, en la legislaci6n que proce-
da, propondra las medidas que correspondan para
nacionalizar la ensefianza primaria y organizer el.
magisterio de la Repfiblica, restituyendo a sus plazas
-a aquellos maestros que lo merezcan, si ya no estAn
prestando servicios a la ensefianza, asi como desig-
nando Ia forma adeeuada de dar la inamovilidad en
lo sucesivo al personal docente que cumpla con sus
-deberes.

El Secretario de Educaci6n queda autorizado pa-
ra dictar cuantas disposiciones fueren necesarias al
mejor cumplimiento de las funciones encomendadas
a las Comisiones creadas mediante este titulo.

TITULO V

Articulo LXIV.-Se crea en la Seeretaria de Edu-
*caei6n el Consejo'Nacional de Educaci6n y Cultura,
con las facultades y funciones que se fijan en la pre-
sente Ley.
Articulo LXV.-El Consejo Nacional de Educa-
ci6n y Cultura es un organismo consultivo que debe-
ra orientar a la Secretaria del ramo en la alta di-
recci6n de la ensefianza pfiblica que a la misma co-
rresponde y en la supervision que debe mantener so-
-bre la ensefianza privada, sin perjuicio de las facul-
tades que compete a la Junta de Superintendentes,
;y ademas en todo lo que se refiere a la mejor difu-


s si6n de la cultural en todos sus aspects, dentro de la
Repfblica. TendrA competencia para conocer todos
los particulars que a la docencia se refieren, en cual-
quiera de sus ramas, con la inica excepci6n de la
Universidad de la Habana, cuyo caricter aut6nomo
se ha reconocido.

Articulo LXVI.-Ademis de la funci6n general
que se fija en el articulo anterior, corresponde por
- su propia inieiativa al Consejo Nacional de Educa-
ci6n y Cultura, lo siguiente:

a) Proponer cualquier reform que juzgue conve-
niente acerca de la extension, organizaci6n, planes de
studios, m6todos, procedimientos y desarrollo de la
ensefianza en cualquiera de sus divisions, desde el
Kindergarten hasta la ensefianza secundaria, norma-
lista, t6cnica o professional inclusive, con la sola ex-
eepci6n de las ensefianzas que correspondent a la Uni-
versidad de la Habana.

b) I5ictaminar acerca de cuantos particulars se
refieran'al desarrollo que deba alcanzar la enseilanza
de kindergarten, primaria, elemental primaria supe-
rior, secundaria, normalistas, t6enica o professional, en
el territorio de la Repfiblica, a fin de que el Estado
pueda ofrecer a la juventud los medios necesarios pa-
ra su education.

c) Dictaminar sobre .las condiciones materials
que, desde el punto de vista pedag6gico, deben tener
los edificios, el moblaje y el material de ensefianza,
cuando los primeros sean construidos por el Estado,
la Provincia o los Municipios, o cuando fuere nece-
sario adquirir, con fondos pfblicos, el moblaje o el
material de ensefianza que se destina a los estableci-
mientos oficiales de educaci6n.

d) Proponer a la Secretaria de Educaci6n eual-
quier reform administrative que tenga alguna rela-
ci6n con los aspects t6cnicos de la ensefianza pi-
blica.

e) Recomendar al Secretario de Educaci6n los
Proyeetos de Leyese, Decretos, Reglamentos, dispo-
siciones, o circulares, necesarios para el mejor des-
arrollo de la ensefianza, tanto' en su aspect t6enico
como en el administrative.

f) Recomendar al Secretario de Educaci6n los Pro-
yectos de Leyes, Decretos, Reglamentos, Disposicio-
nes o circulares, que se corisideren adecuados para la
mejor difusi6n de la cultural, en eada aspect de la
misma que requiera, a juicio del Consejo una labor
de encauzamiento oportuno por parte del Gobierno.

g) Estudiar y proponer la reglamentaci6n mis efi-
caz para bibliotecas, museos, salones de lecture, di-
fusiones de radio, publicaciones cientificas, artisticas
o literarias, que est6n bajo la jurisdicei6n de la Se-
cretaria de Educaci6n o que osta subvencibne, como
elements de la divulgaci6n de la cultural.

h) Proponer la forma mas adecuada para la adju-
dicaci6n de las becas que se otorguen, para realizer.
o ampliar studios de cualquier clase que se realicen










72 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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en el extranjero, asi como la reglamentaci6n para el
disfrute de las mismas.

i) Proponer la acei6n que mejor corresponda rea-
lizar a la Secretaria de Educacion para el estimulo
de los studios eientificos, hist6ricos, pedag6gicos, li-
terarios o folkl6ricos (de carActer exclusivamente na-
cional), sin perjuicio de lo que corresponde a las Corr
poraciones o Academias que cultiven esos mismos as-
pectos.

j) Emitir informes sobre los particulares que le
indiquen al Secretario de Educaci6n en relaci6n con
todos los asuntos que correspondan a los trabajos o
actividades propios del Consejo.

Articulo LXVII.-E1 Consejo Nacional de Educa-
ci6n y Cultura estara constituido de la manera si-
guiente:

1) Por un Profesor de las Escuelas de ]edago-
gia o Letras y Ciencias de la Universidad de
la Habana, designado por el organismo.supe-
rior que la administre.

2) Por un Miembro de la Academia de Cieneias,
designado por 6sta.

3). Por un Miembro de la Academia de Historia,
elegido por la misma.

4) For un Miembro de la Academia Nacional de
Artes y Letras, que esta designara.

5) Por un Miembro de la Sociedad -Econ6mica
de Amigos del Pais, elegido por la misma.

6) Por un Miembro del Instituto Nacional de
Previsi6n Social, elegido por el mismo.

7) Por seis personas de relieve intellectual, de-
signadas por el Presidente de la Repfiblica a
propuesta del Secretario de Educaci6n, de
las cuales dos habrAn de ser, o tendran que
haber sido, profesores de educaci6n primaria,
dos, de educaci6n secundaria o normalista, y
dos especialistas en ensefianza artistic, espe-
cializada o vocational.
Articulo LXVIII.-Se entenderA que renuncia a
su cargo cualquier miembro del Consejo que no asis-
ta, sin causa justificada, a cuatro sesiones seguidas.
En este caso, se procederA a la elecei6n o designaci6n
correspondiente en la forma establecida en el articu-
Jo anterior.
Articulo LXIX.-ActuarA de Presidente del Con-
sejo Nacional de Educaei6n y Cultura, el Profesor
designado de las Escuelas de Pedagogia, o Letras y
Cieneias de la Universidad de la Habana, y en su
ausencia, el Vicepresidente elegido por el propio Con-
sejo.

Como Secretario actuarA el Auxiliar TWcnico de la
Junta de'Superintendentes, y mientras este cargo no


sea creado, el Secretario de dicha- Junta, en uno u
otro caso, tendrA voz para informer pero no voto.

Articulo LXX.-Los miembros designados por
elecei6n serAn elegidos por un period de tres (3)
afios, pudiendo ser reelegidos si las entidades men-
cionadas a que pertenecen lo estimaren convenien-
te.

Los miembros designados por el Presidente de la
Reptiblica, a propuesta del Secretario de Educaci6n,
se considerarAn cargos de confianza.

Articulo LXXI.-Los miembros del Consejo Na-
cional de Educaci6n y Cultura desempefiarln laa
funciones que les correspondent por esta Ley, con ca-
ricter honorifico y absolutamente gratuito.

Articulo LXXII.-El Consejo Nacional de Educa-
ci6n y Cultura se reunirh con carActer ordinario y
continue en dos series de sesiones al afio; la primera
comprenderA los meses de febrero, marzo y abril; la
segunda, lbs meses de septiembre, octubre y noviem-
bre.

Durante cada una de estas series, el Consejo cele-
brarA sesi6n por lo menos una vez a la semana, pu-
diendo hacerlas mas frecuentes si asi lo acordare. La
apertura de cada series de sesiones tendra caricter pfi-
blico y solemne.

A petici6n del Secretario de Educaci6n o de la mi-
tad mis uno de los miembros del Consejo, el Presi-
dente del mismo podrA reunirlos para sesi6n extra-
ordinaria en cualquier fecha no comprendida den-
tro de las series de sesiones antes indicadas.

Articulo LXXIII.-E] Consejo se trazarA para ca-
da series de sesiones un program de trabajos, pudien-
dose alterar 6ste por acuerdo del propio Consejo o
par tratar algdn asunto urgent sobre el cual el Se-
eretario de Educaci6n solicite su dictamen.

Articulo LXXIV.-E1 quorum para que el Conse-
jo National de Educaci6n y Cultura pueda consti-
tuirse en sesi6n y deliberar sobre cualquier asunto
sera siempre de la mitad mAs uno de sus miembros.

La sesi6n suspendida por falta de quorum se efec-
tuarA dentro de los cinco dias habiles siguientes a la
feeha para la cual fu6 convocada la sesi6n suspendi-
da, sin que pueda demorarse su celebraci6n por causa
alguna, except la de falta de quorum de la mitad
mns uno de sus miembros.

TITULO VI

De las Carreras de Periodismo, Sanitaria, Biblioteca-
rios, Archiveros y Conservadores de Museos.

Articulo LXXV.-La Universidad de la Habana,
organizarA en sus Estatutos, los studios referentes, a
las carreras Ide periodismo, sanitaria, bibliotecarios,
archiveros y conservadores de museos.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 73


Disposiciones Transitorias.

Primera: Se concede un cr6dito de cincuenta mi
pesos,. que sera situado en favor de la Universidad d
la Habana, de una sola vez, y en su totalidad, dentri
de los diez dias siguientes a la publicaci6n de est;
Ley en la Gaceta Oficial, que se tomara de los fondoi
no afectos a otras obligaciones. Con dicho cr6dito y
las cantidades que figure en los Presupuestos vi
gentes, la Universidad pagard inmediatamente loi
haberes que por todos concepts correspondan a
personal de la misma, durante el ejercicio economic(
de 1935 a,1936, conforme a las n6minas vigentes er
junio de 1935, o la diferencia que no hubiere pagadc
:a esas n6minas hasta dejar al corriente en el cobro a
todo el personal universitario, y despues pagara, has-
ta done alcanzare, las demAs obligaciones pendien.
tes de pago del ejercicio econ6mico de 1935 a 1936.

Segunda: Se concede un credito de cincuenta mil
pesos que seri situado en favor de'la Universidad de
la Habana, de una sola vez y en su totalidad, cuyo
*cr6dito se tomard de los fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones. Con este credito de cincuen-
ta mil pesos la Universidad, iprevio informed del
Claustro de Profesores de la Escuela de Ingenieria
Agron6mica y Azucarera, comprara y pagarA los te-
rrenos y demas fitiles necesarios, con que fundar y
Tomentar un campo de experimentaci6n y demostra-
ci6n agron6mica, para los fines de esa Escuela.

Tercera: La Universidad de la Habana podrA re-
gular en sus Estatutos el retire de su personal, pero
mientras lo ponga en vigor, todo ese personal univer-
sitario seguirf contribuyendo al fondo general crea-
do por ]a Ley de 25 de julio de 1919, conservando y
pudiendo ejercitar todos los derechos que la misma
establece en favor de los funcionarios y empleados
pfiblicos.

Cuarta: Mientras la Universidad de la Habana no
disponga de fondos especiales para ello, el Estado su-
fragarA todos los gastos necesarios, para la termina-
ci6n y reparaci6n de los edificios que ocupe.

Quinta: Se concederA un crdito de un mill6n qui-
nientos mil pesos ($1,500,000.00), dividido en parties
iguales durante cuatro presupuestos consecutivos,
que se destinara a edificaciones, material cientifico,
bibliotecas y laboratories.

Sexta: Cuando la Universidad de la Habana no
idisponga de fondos suficientes para ello, el Estado
-aportarA, de acuerdo con lo que permitan sus presu-
puestos, las cantidades necesarias para la construc-
-ci6n de los edificios destinados a la ensefianza supe-
-rior universitaria.

S6ptima: La Universidad de la Habana, mediante
su organismo profesoral competent acordari la opor-
tunidad y forma de cubrir gradualmente las Cate-
ddras que en la actualidad no est6n ocupadas en pro-
piedad; pero en ningin caso ni por ningfin concept,
*salvo 1o dispuesto en el Articulo 20 de esta Ley, po-
drin declararse vacantes ni cubrirse las Catedras que


Sactualmente esten desempefiadas o servidas por pro-
fesores que no las desempefien en propiedad, ni amor-
1 tizarse esas plazas hasta despu6s que transcurran los
e dos primeros cursos o afos acad6micos, normales, a
o partir de la vigencia de la present Ley.
a
s Los profesores que actualmente sirveh las Catedras
y y no tengan la propiedad de las mismas, continuarin
- en el desempefio y ejercicios de sus cargos hasta que
s transcurrido el plazo sefialado en el parrafo anterior,
1 dichas Citedras se otorguen o adjudiquen definiti-
Sva y legalmente conforme al procedimiento que de-
Sterminen los Estatutos.

I Con respect a la declaraci6n de Citedras vacan-
- tes o a la situaei6n legal de los iProfesores en rela-
ci6n con el derecho al desempeiio de sus Citedras, s6-
lo surtirin efecto los acuerdos adoptados expresa-
mente por el Claustro General. Serin nulos y no
tendran efecto legal alguno, los acuerdos o resolucio-
Snes, sea cual fuere su origen, que sobre dichas mate-
rias hubieren .adoptado otros organismos universita-
rios, por si o por delegaci6n de facultades.

Octava: Todas las Catedras actualmente vacantes
que no se encuentren servidas por ningfin professor,
las que vacaren en lo sucesivo o las de nueva crea-
ci6n, se cubriran mediante las pruebas de capacidad
cientifica y pedag6gica, o el procedimiento que de
acuerdo con esta Ley determine los Estatutos.

Mientras no se cubran definitivamente y en Ia for-
ma dispuesta en.el p6rrafo anterior, las Citedras que
actualmente estin vacantes y no se encuentran ser-
vidas por ningin professor, las que vacaren en lo su-
cesivo o las de nueva creaci6n, seran desempefiadas
provisionalmente. por los profesores que expliquen la
misma material y a falta de estos por los profesores
que expliquen materials similares, previa consult so-
bre su aceptaci6n a dichos profesores y en el caso de
que ninglin professor aceptare, la Facultad de que se
trate podra acordar el nombramiento de profesores
interinos por el plazo maximo improrrogable de un
curso acadimico y siempre mediante el concurso o el
procedimiento selective que para 'este caso especial
determine los Estatutos, cuyo concurso o procedi-
miento selective para el nombramiento de interino
deberh iniciarse en el plazo maximo de cinco dias a
contar desde que los profesores a quienes se ofrezca
el desempefio provisional de estas Catedras no las
aceptaren, y se terminark en el plazo de treinta dias.

Novena: Se declaran sin valor ni efecto legal al-
guno, las resoluciones dictadas por el Comisionado
Universitario o por los organismos creados al ampa-
ro de los Decretos-Leyes nfimeros 585 y 666 de 11 de
febrero y 20 de marzo de 1936, en cuanto se refie-
ren a:

a) Nombramientos, cesantias-o separaci6n de per-
sonal docente y administrative. No obstante, subsisti-
rAn los Profesores que hayan sido designados o nom-
brados por acuerdo previo del Claustro de la Escue-
la o Facultad respective y a propuesta de estos Or-
ganismos. Estos profesores quedan comprendidos en
la Transitoria Quinta de esta Ley.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


b) Admisi6n de renuncias al personal docente.

c))' Formaci6n de expedientes a dicho personal
docente, y en su consecuencia, sin valor ni efecto le-
gal alguno, las suspensions de empleo y sueldo de-
cretadas.

d) La convocatoria de matriculas y apertura de
classes dispuestas.

A los alumnos que se hubieren matriculado al am-
paro de esa legislaci6n, le seri devuelto el imported
pagado de su matricula.

D6cima: El actual fondo de reserve de la Universi-
dad, queda ratificado como patrimonio de la misma,
pudiendose invertir en los casos y en la forma que
ldterminen las autoridades u organismos universi-
tarios.

Deimna primera: Se ratifica en todas sus parties al
Decreto-Ley 707 de 20 de noviembre, de 1934, publi-
cado en la Gaceta Oficial de 21 de noviembre del
mismo aio, sobre creaci6n de otro preniio national
en memorial del Dr. Jos6 A. Gonzalez Lanuza, con-
sistente en una plaza de abogado de oficio ,en ]a Au-
diencia de la Habana, debiendo comenzar a surtir
sus efectos y a regir nuevamente dicho Decreto-Ley,
desde el primero-de octubre de mil novecientos trein-
ta y siete, a excepci6n del Articulo V que continuara
en vigor.

D6cima segunda: El plazo para matricularse los
alumnos de ensefianza official de la Universidad de la
Habana, para el nuevo curso o afio acad6mico de
1936 a 1937, quedark abierto' en la fecha que fijen
los Estatutos.

Los alumnos que figure matriculados en el curso
de 1934 a 1935 tendrAn derecho a que el imported de
su matricula se les abone en cuenta, de la que debe-
rAn.pagar por el curso o afio academico de 1936 a
1937.

Todos los alumnos de ensefianza official, sin ex-
cepci6n alguna, incluso los que figure matriculados
en el curso o afo acad6mico de 1934 a 1935, deberin
matricularse o inscribirse' nuevamente en el plazo a
que se contrae el pirrafo primero de esta disposici6n,
abonando el imported de su matricula o del plazo co-
rrespondiente; o pidiendo que se les descuente el im-
porte pagado por el curso de 1934 a 1935 y se les
abone a cuenta de la de 1936 a 1937; o solicitando
matricula gratis si estuvieren comprendidos en los
beneficios que conceden los Articulos 16 y 16 de esta
Ley y reuniendo los requisitos que exijan dichos pre-
ceptos.

Los alumnos que no cumplieren lo estatuido en es-
ta disposici6n dentro del plazo sefialado, no podrn
matricularse por ensefianza official hasta primero de t
septiembre de 1937, en que quedark abierto el plazc
para matricularse para el nuevo curso o afio aead6-
mico de 1937 a 1938. t


Decima Tercera: Los exAmenes de revhlida de ti-
tulos extranjeros podran celebrarsd a partir del pri-
mer dia hfbil siguiente a la apertura del pr6ximo,
curso.

Decima cuarta: El curso acad6mico de 1936 a 1937
no se abrirh hasta que se publiquen los Estatutos en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Decima quinta: Para la reorganizaei6n y estructu-
raci6n de la Universidad de la Habana, dentro de las
modernas normas pedag6gicas, y para que se redac-
ten y aprueben los Estatutos que han de regirla, se
crea una comisi6n que se denominard "Comisi6n
Profesoral Universitaria" y que estar6 integrada por
un Profesor elegido por cada una de las Escuelas que
estaban constituidas el primero de marzo de 1935.

Para el cumplimiento de lo que se determine err
esta Disposici6n cada Claustro de Escuela se reuni-
ri y elegirk dos profesores de su seno, uno para
niembro propietario y otro para miembro suplente,
que en su representaci6n formarin parte de la Comi-
si6n Profesoral Universitaria, *cada claustro de Es-
cuela se reunirh obligatoriamente a las diez de la ma-
fiana del quinto dia hibil a contar desde la fecha de
publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial, sin ne-
cesidad de citaci6n previa de ninguna otra clase; y
los acuerdos que se tomen eligiendo sus representan-
tes, serin vdlidos y obligatorios para todos sus com-
ponentes, cualquiera que sea el nfmero de profeso-
res concurrentes.

SD&cima s6ptima: A las diez de la mafiana del s6p-
timo dia h6bil, a contar desde la fecha de publica-
ei6n de esta Ley en la Gaceta Oficial se reuniran en
el Sal6n Rectoral de la Universidad de la Habana los
integrantes de la Comisi6n Profesoral Universitaria
y dejarin constituida esta Comisi6n, procediendo en
ese acto a elegir un Presidente cuya designacidn po-
drd recaer en uno de los integrantes de la Comisi6n
o en otro professor de la Universidad. Tambi6n elegi-
r6 de su seno un 'Secretario.

En ese mismo acto, ]a Comisi6n procedera a ele-
gir y nombrar un Secretario general y un Vicesecre-
tario general de la Uinversidad, que deberfn ser pro-
fesores o graduados universitarios, a los cuales darh
posesi6n inmediatamente y desempefiaran sus cargos
hasta que sean designados los que deban substituir-
los, conform a los Estatutos.

Constituida la Comisi6n Profesoral Universitaria
y elegidos su Presidente y Secretario, en ese mismo
acto, el Comisionadlo Universitario procedera a en-
tregar la Universidad de la Habana y sus dependen-
-ias, asi como todos los documents, archives, per-
;enencias y anexidades de la misma, sin excepci6n al-
guna, a la expresada Comisi6n; cesando en sus fun-
ciones desde ese instante el referido Comisionadr
Universitario y el actual.Consejo Supremo Universi-
;ario.

Durante los Trabajos de redacci6n de los -Estatu-
os, los Delegados se mantendran en contact con sus


74


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 75


respectivas Escuelas, a fin de llevar al seno de la Co-
nision Profesora el criteria de las mismas.

Decima octava: La Comisi6n Profesoral Universi-
taria tendra todas las facultades y atribuciones que
por las Leyes, Decretos-Leyes, Ordenes, Decretos y
demis Disposiciones legales correspondian a los or-
ganismos centrales especiales, tanto de gobierno como
*de administraci6n de la Universidad, incluso las de
disponer pagos de todas classes y en cualquier forma;
y como organismo universitario constituyente, dicha
Comisi6n tendra la misi6n de redactar y aprobar, en
el plazo de treinta dias habiles, a contar desde el dia
de ]a constituci6n de la citada Comisi6n, los nuevos
Estatutos porqne habrA de regirse la Universidad de
la Habana, inspirAndose en las mas altas y modernas
orientaciones del pensamiento pedag6gico. Dichos
Estatutos serAn redactados por la Comisi6n, en la
forma que estime mis convenient v deberAn conte-
ner toda la organizaci6n de la Universidad, sus orga-
nismos, autoridades y funciones que les compete, y
en general todo cuanto atafie al funcionamiento y
desenvolvimiento normal de la Universidad.

Todas cuyas facultades y atribuciones ejercerA ]a
expresada Comisi6n Profesoral Universitaria, sin
ms limitaciones que las establecidas, por la Consti-
tuci6n, los Tratados y las Leyes.

Mientfas la Comisi6n Profesoral Universitaria re-
dacta los Estatutos. las Escuelas existentes en prime-
ro de marzo de 1935, se reuniran para dentro del mis-
mo plazo improrragable redactar los planes y cur-
sos de studio.

Si se creasen en los Estatutos nuevas Escuelas,
estas se reuniran dentro del tercer dia de la publi-
caci6n de los Estatutos en la Gaceta Oficial, y en un
plazo improrrogable de diez dias habiles de acordar
los planes y cursos de studio.

D6cima novena: El Presidente de .]a Comisi6n
Profesoral Universitaria sera el representante legal
de la Universidad de la Habana en su carActer de
corporaci6n de interns pfiblico, y ejercera todas las
facultades y atribuciones que al rector confieren las
Leyes.

Vig6sima: La Comisi6n Profesoral Universitaria
utilizari el personal que actualmente preste servicios
en la Universidad.

Vig;sima primer: Para realizar sus funciones la
Comisi6n Profesoral Universitaria podrA asesorarse
y consultarA cuantas personas y entidades crea con-
veniente.

Vig6sima segunda: Los acuerdos de la Comisi6n
Profesoral Universitaria se tomaran por mayoria ab-
soluta de votos.

Vigesima tercera: En los Estatutos se consignarA
,el procedimiento que debera observarse para modifi-
'carlos. Aprobados los Estatutos de la Universidad de


Sla Habana, por la Comisi6n Profesoral Universita-
ria, se remitirAn al senior Presidente de la Repfiblica
por conduct del senior Secretario de Educaci6n. Si
los Estatutos no infringen lo dispuesto en la Cons-
tituci6n, las Leyes y los Tratados vigentes, el Presi-
dente de la Repfiblica en un plazo de diez dias, orde-
narA su publicaci6n en la Gaceta Oficial; y desde
ese dia regirA y sera obligatorio su cimplimiento.

Vig4sima cuarta: Publicados los Estatutos en la
*Gaceta Oficial, la Comisi6n Profesoral Universitaria,
dictarA todas las 6rdenes necesarias, conforme a di-
chos Estatutos, y reduciendo los plazos fijados en los
mismos si fuere necesario para que en la Universidad
y en todas las Facultades se celebren elecciones para
Decanos y Secretarios, Rector, Secretario General y
dem s funcionarios y organismos que conforme a los
Estatutos deban ser elegidos en esa forma. Dichas
elecciones se celebrarAn inexcusablemente dentro del
plazo de quince dias habiles, a contar desde la fecha
de publicaci6n de los Estatutos en la Gaceta Oficial
y las personas que resultaren elegidas, tomarAn po-
sesi6n de sus respectivos cargos, dentro de los tres
dias habiles siguientes al de su elecci6n; cesando en
sus funciones la Comisi6n Profesoral Universitaria,
desde el instant de la toma de posesi6n de los nue-
vos funcionarios que resulten elegidos.-

Vig6ima quinta: El Reqtor de la Universidad
nombrarA y removerA libremente, en cualquier tiem-
po y sin necesidad de expediente ni de ningfin otro
requisite a todo el personal de vigilancia y seguridad
que preste servicios en la Universidad y en sus de-
pendencias.

Vigesima sexta: Se concede un cridito de veinte y
cinco mil pesos, que sera situado en favor de la Uni-
versidad de la Habana, de una vez y, en su totalidad,
cuy.o cr6dito se tomarA de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones. Con este cr6dito de vein-
te y cineo mil pesos la Universidad realizarA todas
las obras de reparaci6n y adaptaci6n del edificio de
los Laboratorios Wood, que scan necesarias para la
debida instalaci6n y funcionamiento de la Escuela de
Medicine Veterinaria, asi como comprara, previo in-
forme de esa Escuela, el material cientifico que la
misma necesite.

Vig.sima s6ptima: Se concede un credito de diez
mil pesos que seri situado en favor de la Tniversi-
dad de la Habana, de una sola vez y en su totalidad,
cuyo credito se tomara de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones. Con este cr6dito de diez
mil pesos la Universidad comprara para la bibliote-
ca de las Escuelas de Derecho Civil y de Ciencias Po-
liticas, Sociales y Econ6micas, previo informed de las
mismas, los libros, revistas y demis material cientifi-
co que necesite.

Igualmente se concede un credito de diez mil pesos,
por una sola vez, para la Biblioteca de la Escuela de
Medicine de la Universidad de la Habana.

Vigesima octava: Se equipararan a todos los efec-
tos legales, los Titulos de Licenciados y de Doctor,
expedidos por la Universidad de la Habana, hasta la










76 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


fecha de la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Ofi-
cial de la Reptiblica.

Vigesima novena: Se equiparan, en cuanto a cate-
goria y dotaci6n, y a todos los efectos legales, el pro-
fesorado de la Escuela Nacional de Bellas Artes, (an-
tigua Academia de Pintura y Escultura de San Ale-
jandro) con el profesorado que debera prestar servi-
cios en los Centros de Segunda Ensefianza de la Ha-
bana.

Quedan en vigor los Decretos-Leyes. nfimeros 461,
de 31 de agosto de 1934, 74 de 9 de julio de 1935 y
744 de 3 de abril de 1936, publicados en las ediciones
de la IGaceta Oficial de 3 de septiembre de 1934, 10
de julio de 1935 y 4 de abril de 1936, respectiva-
mente.

El Secretario de Educaci6n queda autorizado pa-
ra dictar en su oportunidad todas las disposiciones
necesarias relatives a lo establecido en esta Disposi-
cion.

Trigisima: La "Comisi6n Reorganizadora de la Se-
gunda Enseiianza" propondri en su informed el cr6-
dito adicional que fuera necesario teniendo en cuen-
ta las cantidades ya fijadas en el actual presupuesto
para las atenciones de dicha Segunda Ensefianza.

.Trig6sima.primera: Una vez recibido por la Mesa
del Senado los Mensajes del Poder Ejecutivo que
contengan las medidas propuestas para la organiza-
ci6n de las diversas ensefianzas por las distintas co-
misiones que se crean en la present Ley, serdn re-
mitidos inmediatamente a las Comisiones Permanen-
tes del. Senado que correspondan, quienes dictamina-
r6n en el mis breve plazo. Una vez emitido el dicta-
meno los dictimenes correspondientes se convocara
por el Presidente del Senado a sesi6n extraordinaria
tantas veces cuanto fuere necesario hasta terminar la
estructuraci6n de la reform docente a que los mis-
mos se refieran_

Trig6sima segunda: Se derogan los Decretos-Leyes
nfimeros 585, 666 de 11 de febrero y 20 de marzo de
1936, y el Decreto-Ley nfimero 16 de 16 de febrero
de 1934, publicado en la Gaceta Oficial de 17 de'fe-
brero del mismo afio; asi como los Estatutos de la
Universidad de la Habana que hayan estado en vi-
gor hasta la promulgaci6n de esta Ley, y todas las
Leyes, Decretos, Decretos-Leyes, Ordenes y. cuantas
Disposiciones se opongan al cumplimiento de la pre-
sente.


Los profesores de Educaci6n Fisica de la Univer-
sidad de la Habana, creados por la Ley de 18 de abril
de 1927, percibiran en lo sucesivo sus haberes con
cargo a la dotaci6n que se le asigna en el Presupues-
to Nacional a ]a Universidad de la Habana.

Trigesima tercera: A todos los efectos legales, se-
ratifican las CAtedras de las Escuelas que funciona-
ron anexas a otras de ]a Universidad y que actual-
mente constituyan Facultades, y se confirm el De-
recho a desempefiarlas, de los Profesores que en pro-
piedad las ocuparon, que hayan establecido reclama-
ciones para que se declared sus derechos antes del
primero de marzo de 1935.

Trig6sima cuarta: Se deroga el Decreto-Ley nil-
mero 241, de 18 de septiembre de 1935, quedando sin
ningfin valor ni efecto los titulos de bachiller expedi-
dos por instituciones particulares o privadas de ca-
rActer docente hasta que sean revalidados o ratifica-
dos, los que ya se hubieren expedidos, mediante exa-
men official en los Institutos de Segunda Ensefiauza;
y Ee declaran vklidos los exAmenes celebrados y las:
notas obtenidas en los establecimientos docentes del
Estado.

Trig6sima quinta: Esta Ley comenzara a regir des-
de la feeha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los ca-
torce dias del mes de octubre de mil novecientos
treinta y seis.

Arturo Illas,
President.


Pedro Godadrich,
Secretario.


Jose t M. Gairrio
Secretario


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la totalidad de la ley.

Tiene ]a i.alabra la sefiorita Maria G6mez Carbo-
nell.

SRTA. G6MEZ CARBONELL (MARiA) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Hondamente preo-
cupada por los resultados a que se Ilegue en definiti-
va en el studio y soluci6n de nuestros problems
educacionales, cumplo un deber al levantar mi voz
hoy en este hemiciclo, para propiciar, con todas mis
fuerzas, el logro, en justicia, de una evidence necesi-
dad national: la apertura v funcionamiento. a la ma-


No obstante, los expedientes iniciados hasta el dia yor brevedad, de los centros docentes del pafs.
filtimo de agosto del afio actual, en la Secretaria de *
Educaci6n, para la legalizaci6n e incorporaci6n de Mujer que recoge las palpitaciones de la ya inquie-
Titulos AcadBmicos, promovidos dichos expedientes ta y veinte veces sufrida familiar cubana, y maestra
al amparo del Decreto-Ley nfimero 744 de 3 de abril que ha dirigido, en un piano de modestia, pero de
de 1936, serdn terminados, resueltos e inscriptos por absolute perseverancia, a traves de doce afios, un co-
la expresada Secretaria de Educaci6n, dentro de los legio que fu6 en los dias sin sol de la dictadura, como
treinta dias siguientes a la vigencia de esta Ley, sieni- una prolongaci6n del propio Instituto Provincial de
pre que se hubieren cumplido por los interesados los la Habana, y que tuvo a honor desempefiar, aunque
requisitos exigidos por el meneionado Decreto-Ley fuera fugazmente, una ctedra de L6gica y Civica
nfimerd 744 de 1936. en ese mismo Instituto, me creo en la obligaci6n, co-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77


mo el primero en esta Cimara de Representantes, d(
propiciar la reorganizaci6n de la 'ensefianza en la
Repfiblica.

No habrA normalidad en Cuba, sefiores Represen-
tantes, mientras no aleance viabilidad la organiza-
,ci6n thcnica de la cultural pliblica en todos sus grades
y escalas, y es al Congreso de la Repfiblica, y en esta
noche a la CAmara de Representantes, en particular,
al que compete, en este moment tristemente dificil
que confront la Repfiblica, canalizar su ajuste y
desarrollo, en aras de un meritisimo servicio a la pre-
paraci6n de nuestros compatriotas, a la paz de los
hijos de la Patria, y a la Naci6n, hacia un porvenir
mas stable, done deje de ser, al cabo, disfraz de al-
quiler la ciudadania cubana.

Apoyo devotamente, neutralizando pequefias incon-
formidades de tipo secundario, el proyecto de ley
procedente del Senado, que ostenta el nombre del
'Senador Ram6n Vasconcelos. Soy partidaria decidi-
da, en cuanto se refiere a la Universidad Nacional,
madre excelsa de buena parte de los j6venes que in-
tegran esta CAmara de Representantes,...

(Aplausos).

...de la autonomia integral que faculty a sus mi-
ximos dirigentes para realizar la gesti6n que conside-
ren, en un double orden patri6tico y educational, acor-
de con las exigencias de la sociedad en que libramos
nuestras diaries necesidades y de la humanidad vi-
gilante, de cuyo complicadisimo engranaje formamos
parte, que al cabo no son las Universidades, sefiores
Representantes, sino vAlvulas de escape cuyos latidos
determinan la tension arterial del mundo que avan-
za, y esas proposiciones de ley nacidas al calor de
prop6sitos magnificos, primero en la CAmara de Re-
presentantes, -y felicitemorios de esa prioridad re-
cordando la acci6n plausible del Lider del Conjunto
Nacional Democratico, senior Antonio Bravo Acos-
ta,- y despues en el Senado de la Repfiblica, pro-
posici6n regulada luego por la Comisi6n que se llam6
Bi-Cameral, hacen justicia plena a nuestro primer
centroo docente, y como, por otra parte, la Universi-
,dad de la Habana no sufri6, en cuanto a sus altas
finalidades, en cuanto a su funcionamiento y en
cuanto a su independencia, la lesi6n de Decretos-Le-
yes de la Provisionalidad, yo digo que necesita me-
nos defense quizAs ese primer centro docente de la
Repuiblica que otros establecimientos docentes, y muy
principalmente los Institutos Provinciales de las seis
capitals de provincia, que fueron lesionados grave-
mente por la letra y el espiritu de los Decretos-Leyes,
que serAn derogados pr6ximamente, nimero 78,178
y 241. Si el criterio de una buena parte de esta CA-
mara de Representantes no me ayudara de antemano
en esta empresa, yo apelaria a los brillantes compa-
triotas que formaron la Comisi6n Universitaria reor-
ganiadora, entire los cuales se cuentan el eximio doc-
tor don Carlos de la Torre y los ilustres doctors
Ricardo Dolz, Rodriguez LendiAn, Luis Ortega, Lu-
ciano Martinez y otros compatriotas de cuyo talent
:y amor a la enseiianza y a la Patria no cabe dudar,
para que me ayudaran a recabar de la CAmara de Re-


presentantes, con la apertura inmediata de los cen-
tros docentes, la derogaci6n de la legislaci6n a que
me estoy refiriendo.

Pero hay algo mAs, sefiores Representantes; per-
mitidme, a este respect, que eche mano a un argu-
mento que hace apenas unos dias flot6, aunque en
sentido contrario, y valga la paradoja- en este
recinto camera. Deciamos nosotros. hablando de la
reform constitutional v enfocando la Ley Constitu-
cional vigente, que estaba respaldada por el bautismo
popular, cuando a su amparo acudieron a las urnas
nuestros conciudadanos a elegir libremente sus man-
datarios, el 10 de enero de 1936. Y he aqui el simil,
y he aqui mi argumentaci6n: Esos Decretos-Leyes,
antes de que los derogue el Congreso de la Repfiblica,
estAn derogados por la opinion pfiblica del pais, ya
que el 18 de junio de 1935, cuando se convoc6 para
cubrir las ectedras de Segunda Ensefianza, retiraron
sus expedientes los que aspiraban a esas catedras, y
muchos, entire ellos la que habla, renunciaron a sus
aspiraciones anteriormente mantenidas; y los mismos
que dentro de la Citedra cubana y extra catedra,
iban a ser los encargados de impartir aprobacion o no
a la convocatoria, se abstuvieron de formar.parte en
los tribunales y volvieron la espalda a esos meneste-
res, cerrando el cerco de hierro de las aspiraciones
de la opinion pfiblica, contraria a las medidas oficia-
les de entonces.

Permitidme, seiiores Representantes, que exponga
ligeramente ante esta CAmara, ansiosa de soluciones
que beneficien al pro comfin, algunos de los errors
de bulto, contenidos en los decretos leyes menciona-
dos: Por Decreto-Ley de marzo de 1935, quedaron
clausurados los 6 institutes de Segunda Ensefianza
de la Repuiblica, como media inspirada en la necesi-
dad de mantener el orden pfiblico a raiz de la huel-
ga desgraciada de ese mes y ailo, y es just declarar,
sefiores Representantes, que esos institutes de Se-
gunda Ensefianza no habian tomado parte, ni en ma-
yor ni en menor escala, en el movimiento politico que
eulminara en la huelga de marzo de 1935. Su perso-
nal t6cnico y su personal administrative atendieron a
sus funciones respectivas, y algunos Claustros, entire
ellos el Claustro del Instituto de La Habana, en opor-
tunidad debida y en sesi6n memorable, declaraba que
ni entonces, ni en lo sucesivo, tendria otras atencio-
nes que las absolutamente docentes y que negaba su
concurso a movimientos politicos de cualquier clase.
En consecuencia,' si razones atendibles de orden pfi-
blico levaban a las Fuerzas Armadas, preventiva-
mente, a proteger y a cuidar esos Centros Docentes,
razones posteriores de equidad y las exigencias de la
cultural pfiblica, obligaban, en cambio, al Gobierno
Provisional, recobrada la normalidad, a abrir sus
puertas enmohecidas por todas las clausuras. Por el
propio Decreto-Ley se cesantea, simultaneamente, a
todo el personal facultativo y administrative de los
Institutes Provinciales, sin expediente que justifica-
ra media tan poco edificante. Los educadores cuba-
nos, cual'si fueran polizones de barco a quienes no
les fuera dable ni esperar el primer puerto, fueron
lanzados a la miseria, sumido' en la desesperaci6n,
acorralados en sus propios derechos, mientras se ol-
vidaba su larga hoja de sacrificios, en moments tris-










78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAINA DE REPRESENTANTES


tes y. dificiles de nuestra historic, sus largos mereci-
mientos y sus afios enteros de labores.

La Universidad Nacional, por contrast, era respe-
tada en su personal tecnico y en su personal adminis-
trativo. Por Decreto-Ley 179 -que a mi juicio mo-
destisimo esth plagado de errors y hasta de arbitra-
riedades- se muestra a la opinion, en apariencia, un
aumento en la ensefianza secundaria, que es realmen-
te parad6gico: se elevan a 24 los Centros Docentes
de Segunda Ensefianza; pero como el propio Decreto
prescribe que cada Profesor s6lo podrA tender a 50
alumnos, me remito al cAlculo matemAtico no pasan
de nueve mil y pico los que pueden recibir instruc-
ci6n de Segunda Ensefianza en los 24 Planteles. An-
teriormente, s6lo 6 Institutos de Segunda Ensefianza
deban instrucci6n a 16,000 alumnos. En una palabra:
mientras se multiplica el nfimero de planteles en la
Ensefianza Secundaria, se quedan sin el pan de la
instrucci6n gratuita cerca de 10,000 alumnos cuba-
nos. Pero hay algo mis en este aspect, sefiores Re:
presentantes: como no se previ6 a tiempo el acondi-
cionamiento y la regulaci6n de esos Centros, nos en-
contramos luego con que muchos de ellos carecen de
locales propios, con que algunos no tenian material
de ensefianza en absolute, y con que otros tuvieron
que renuliciar de antemano a las prActicas de Fisica
y Quimica y Museo de Historia Natural, de que es-
tAn desprovisto en lo absolute.
Otro error abultado del Decreto: los Profesores ofi-
ciales de Segunda Ensefianza pueden, a virtud del
mismo, realizar sus'labores en las Escuelas incorpo-
radas, de caricter privado. para esas ensefianzas. Yo
no necesito decir a la CAmara de Representantes
cuantos des6rdenes, cuantos perjuicios y hasta cuan-
tas pr6cticas d.-.ll,.:t!;, trajo aparejados esa facul-
tad, en otra fecha que no esta muy lejana todavia...

Por ese Deereto-Ley se crea tambien un Cuerpo de
Inspectores con facultades omnimodas para cesan-
tear, trasladar, nombrar, etc., sin que se le exija a
ese Cuerpo de Inspectores un minimum de capacidad
tecnica en el Deereto-Ley, ni experiencia pedagogica
alguna.
Fracasadas aquellas oposiciones, para las cuales se
convoc6 oportunamente a los interesados, se trans-
formaron prActicamente en concurso, sin que quepa,
como atenuante el caso, al menos una nueva convoca-
toria. Pero a esos concursos no podian concurrir sino
los propios elements que habian presentado ante-
riormente ante la Secretaria correspondiente su soli-
citud en euanto a la oposici6n. Los concursos fraca-
saron; no hubo, en realidad, personal docente sufi-
ciente para cubrir las CAtedras de Segunda Ensefian-
za; y entonces, el Gobierno Provisional tiene que re-
currir al nombramiento de esos Profesores de la en-
sefianza secundaria. Y ved, sefiores Representantes.
como lo que comenz6 siendo rigurosa oposici6n a CA-
tedras, termin6 en nombramientos festinados e irre-
gulares, con .perjuicio para el estudiantado cubano,
para el profesorado del pais, y para el progress de la
cultural general de la naci6n.
El Decreto-Ley 241 a que se contrae la enmienda
de mi distinguido compafiero el senior Yebra, dabc


facultad a la Secretaria de Educaci6n para repajrtir
Becas entire Escuelas privadas incorporadas a la Se-
gunda Ensefianza.

Nosotros conocemos nuestro medio, nosotros sabe-
mos que las leyes no pueden nacer al amparo de per-
sonas determinadas, y entonces, en lo sucesivo, iba-
mos a tener que un Secretario de Educaci6n, a base,
de favoritismos personales Q de intereses politicos, iba
a repartir esas becas entire los Colegios de Seguhda
Ensefianza.

Mucho mis podria decirse, inclusive de la regla-
mentaci6n de oposiciones, si el tiempo no apremiara,.
sefiores Representantes. Pero puede sintetizarse su
mAximo error en estas dos aclaraciones: Los miem-
bros de los Tribunales eran irrecusables, y los falls
de esos tribunales eran inapelables.

Muchisimas raones podian respaldar en lo suce-
sivo estas argumentaciones que present ante la Ca-
mara de Representantes, a fin de que derogue esa
legislaci6n, de que reconozca la necesidad de la crea-
ci6n de Consejos TWcnicos, que ajenos a toda political,
modifiquen y regulen la ensefianza en el future, y de
que impartan su aprobaci6n inmediata a la apertura
de los Centros Docentes con que contdbamos antes
de la huelga de 1935. No los consider ejemplares, se-
fiores Representantes. Por sus planes de studios an-
tiguos y por la insuficiencia de buena part de su
personal; estan llamados a reforms medulares; pero
asi y todo, consider peores los planes, los profesores,
a mis de star viciadas de origen, que nacieron al ca-
lor de la legislaci6n que estoy precisamente pidiendo
que derogue la Cdmara de Representantes.

En cuanto a la organizaci6n de las Escuelas Nor-
males, de Escuelas de Comercio, de Artes y Oficios y
Escuelas Especiales, acepto el conjunto de la obra y
la defiendo, con excepeiones que en la discusi6n del
articulado surgiran.

Que se haga justicia, al igual que a los profesores
de la Universidad Nacional, a todos los profesores
por oposici6n o por concurso que prestaban sus servi-
cios en todos los Centros Docentes de la Repfiblica
antes de la huelga de marzo de 1935.

En cuanto a ]a ensefianza primaria, vieja maestra,
pedire mas precision, mis detalles, mis dedicaci6n
No quiero olvidar, sin embargo, el hermoso Proyecto
de ley que nos ocupa, y para felicitarlo, al que co-
locara en el mismo la necesidad de nacionalizar la en-
sefianza primaria.
Si ]a Escuela Piiblica, sefiores Representantes, no
cst6 minada por ese mal que se llama extranjerismo,
por; fortune para todos; ]a Escuela Privada, esti
arruinada por ese extranjerismo. E1 maestro es el ar-
quitecto, es el gufa, es el Pastor, y los nilios que se
orientan por 61 necesitan, si son cubanos, amor a las
Instituciones Patrias, virtud criolla, reconocimiento
del prestigio y del heroismo de todos los que crearon
la Repiblica.

(Grandes aplausos).














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79


Por otra parte, y mirando al problema econ6micc
no es just que mientras nuestro Profesorado native
cuelga sus titulos en las paredes, sin utilidad algu
na, el Maestro extranjero pueda levantar colegios d
muchos pisos, atesorar riquezas y ostentaci6n que corn
prometen, por desgracia, el decoro del 80% de lo
.cubanos.

(Aplausos) .

Precisa, senior Presidente y sefiores Representan
-tes, echar a andar la cultural national. Precisa abogai
por la inteligencia entire el iProfesorado y el alumna
do cubano, puntal de nuestro present tambien. Pre
,cisa ayudar y redimir al alumno pobre. Miremos a
planeta de la civilizaci6n, y si fueran pocas las ense
fianzas de Europa a este respect. miremos a la De
inocracia vecina, donde Rooselvelt recaba del Con
greso una'ley mediante la cual se dan ocho pesos
mensuales a cada alumno pobre para que pueda pa-
gar sus viajes, comprar sus libros y tender a sus
necesidades. Y es que el senior Presidente Norteame-
ricano sabe que el porvenir de la America libre esta
-en la educaci6n, y sabe, ademfls, que esgrime de esta
suerte una formula eficasisima contra el desempleo,
pulpo de la Sociedad y maldici6n de nuestro siglo.

;OjalA pudieramos nosotros aplicar esa formula a
'Cuba; ojala que abriendo las puertas de nuestros
planteles pudieramos evitar la petici6n de destines de
la adolescencia y la juventud, dAndoselos a los hom-
'bres maduros que sostienen hogares y que tienen mis
perentorias necesidades en la vida!

Sefiores Representantes: Cultivemos la compren-
si6n cubana a base de la capacidad; labremos un ma-
iiana bien distinto de este hoy, plagado de inquietu-
des, y de aquel ayer, plagado de miserias; no terha-
mos a la luz, y recordemos a Marti cuando dijo:
'"una calle es esclava y culpable mientras no la re-
dime una Escuela".

Y dejadme terminar, ya que recientemente y en
mi ausencia, el Congreso de Cuba trat6 de la pena
de muerte, diciendo esto: Mi mayor argument con-
tra la pena de muerte en mi Pais, no es que yo sea
una abolicionista convencida, que a trav6s de muchas
aihos ha escrito en su program minimo de feminis-
mo, la necesidad de abolir la pena de muerte; no es
que yo crea, -y lo creo-, que la pena de muerte
arranea uno a uno los laureles de la civilizaci6n y
de la ciencia integral, y especificamente de la cien-
cia pedag6gica; no es que yo crea que la pena de
muerte acabe con los dogmas morales, humanitarios
y cristianos, que se desarrollali y pululan en el pe-
cho de toda mujer bien nacida. Es que creo, sefiores
Representantes, que un pueblo que no ha logrado vol-
car la suficiente preparaci6n de la cultural sobre sus
hijos y ostenta a la faz del planet, y para vergiienza
suya, a los 34 afios de Repfiblica, el 50% de analfabe-
tismo; es que creo que un pueblo que no ha podido
practicar la formula de nuestro primer y honestisimo
President, don Tomis Estrada Palma, de "mas
maestros y mis libros", porque nuestro problema es
eminentemente educational; es que yo creo que un
pueblo que no ha consagrado todavia a sus mentores,


los primeros ciudadanos de la Repiblica, y que no ha
abierto de ,par en par las puertas de las aulas, y no
ha logrado la discipline political, ni la discipline so-
cial, no tiene derecho, sefiores Representantes, mien-
tras restringe el pan de la ensefianza y niega la jus-
ticia social, a elevar sobre las esquinas, el cadalso pa-
ra cortar cabezas de cubanos.

(Aplausos).


SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING)
labra el senior Juan Francisco L6pez.


: Tiene la pa-


S SR.,L6PEz (JUAN FRANCISCO) : Sefior Presidente y
I sefiores Representantes: En la p6gina-hermosa que la
. Camara de Representantes de mi pais, inicia con el
. studio de la legislaci6n docente, debia quedar, como
Smagnifico punto final, las palabras ardientes,' emoti-
vas, prefiadas de intensidad patri6tica, de esa mujer
Sque es orgullo de la COmara y que es orgullo de la

Repiblica de Cuba; pero, en mi caricter de Secreta-
Srio de la Comisi6n Bi-Cameral Docente y como miem-
bro de la Mayoria, tengo que decir breves palabras en
defense de la totalidad de ese proyecto.

Yo os confieso que en mi modesto historical como
Representante, ningfin otro timbre podria llevar mAs
orgullo a mi espiritu, ninguna otra funci6n podria
ilenar de intense regocijo mi alma, como mi modesto
servicio en la Comisi6n Bi-Cameral, a la resoluci6n
de los graves problems de la cultural ciudadana. De
cuantas atenciones yo debo a mi querido Lider el se-
fior Su6rez Rivas, la mayor, queridos compafieros, es
la de haberme concedido' el honor de que, durante
cuarenta y tres noches, con el coraz6n bien alto, con
el espiritu vestido de blanco, un grupo de hombres de
buena voluntad, reunidos noche a noche, pretendiera-
mos ofrecer a la Reptiblica la legislaci6n con la que,
abriendo las puertas de nuestras escuelas, abririamos
a la conciencia pfiblica las puertas de la esperanza en
una mailana venturoso y feliz, en una mariana en que.
el espiritu patriota, en que el alma ciudadana pudie-
ra levantarse sobre los mis altos pedestales, sinti4n-'
dose orgulloso de ser alma cubana.

Yo os confieso, queridos compafieros de la CAma-
ra, que hace veinte dias, en tierras americanas, en mi
espiritu sentia ]a mfs honda de las envidias y tuvo
la mas legitima de las esperanzas: clave mis ojos en
los ladrillos rojos de la Universidad de Columbia, cla-
ve mis ojos en el simbolismo'de su Alma Mater, que
no es de m6rmol tan blanco como el nuestro, y yo os
confieso emocionado, que vi ante la taumaturgia de
mi sincere ensuefio, transformarse el panorama y en
vez de las mujeres y hombres rubios que ascendian
la escalinata de aquella Universidad, crei ver el pa-
norama de mi Universidad y sentir el jadeo de nues-
tras mujeres y de nuestros hombres, cansados de sus
cientos de peldafios y que, con su libreta bajo el bra-
zo, porque ya mi Universidad estaba abierta, sentian
en el espiritu el regocijo de la conquista y en el alma
la supreme alegria de lo que habian logrado, ojala
que aquel suefio de veinte dias ha se repita pronto.
Ojala que las puertas de nuestra Universidad, de
nuestros Institutos, de nuestras Escuelas Primarias,
de nuestras Escuelas de Ensefianza Especiales se














80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


abran pronto y que al abrise 6stas, se cierre para
siempre el ciclo de la incultura en que problems de
orden politico han sumido a la cultural ciudadana. Yo
me siento orgulloso de que haya sido un senador del
Partido Liberal el que en este problema haya tenido
]a iniciativa de que se estudie de que sea su Ley con
enmiendas la que en esta noche estemos estudiando
y me siendo orgulloso tambien como miembro de la
CAmara de Representantes de que muchas de las fe-
lices iniciativas de mi querido compafiero el culto
doctor Bravo Acosta hayan sido plasmadas en ese
proyecto, porque ellas encarnan tambi6n sentimien-
tos de cultural, sentimientos de justicia e ideas de pro-
greso.

Y siento querida compafiera G6mez Carbonell una
intima satisfacci6n que mi modestia, se rompe un mo-
mento para confesar que esas ideas de nacionaliza-
ci6n de la cultural, de que ese deseo de que la pala-
bra llegara al alma cubana de labios cubanos que sin-
tieran nuestros criollismo, nuestras tradiciones y
nuestra historic, hayan sido llevados a la ponencia de
]a Comisi6n Bi-Cameral por la modest iniciativa de
este humilde Representante, porque yo entiendo que
es hora de nacionalizar todo cuanto sea nacionalizable
en nuestra patria, porque en los moments del mundo
ninglin pueblo es grande ni se puede colocar a la van-
guardia de los que escuchan los clamores del progre-
so colectivo, si no han sentido en lo profundo de su
seno el sentimiento de cuanto en 01 tiene de Historia
y de,Justicia. La Camara de Representantes con las
enmiendas que las circunstancias exigen y piden yo
se que aprobarA sino esta noche en las sucesivas de
las sesiones que esta semana inicia, el proyecto de
Ley docente y sera en el historical de nuestras labores
la mis gloriosa, porque hubo dos grandes problems
que han vivido en la cresta de la ola de la opinion
piublica: la Convenci6n Constituyente para dar al
pueblo la Carta Fundamental que el pueblo ansia y el
problema de la cultural piblica. La Universidad Na-
cional se abrird si, la Universidad Nacional, oidlo Re-
presentantes de mi pals sepalo el pueblo de Cuba en-
tero no serA el reducto para anarquizar los entusias-
mos psiquicos de los que alli vayan a recibir el pan
de la cultural, que si en moments determinados y en
circunstancias especiales la juventud del pais cubano
sinti6 circular en sus venas y se lanz6 a la conquista
de lo que creia la Justicia y el Derecho esa juventud
que ama la Cultura, el Orden y la Civilidad esta dis-
puesta para ser fitil a la patria en, los campos del Ci-
vismo, de la Ciencia, del Deber y del Decoro con ahin-
co procuramos llevar a la ley docente cuanto ella me-
rezca para la salvaci6n de la Cultura para el afianza-
miento de nuestras doctrinas. Si en 1868 y 1895 gra-
vit6 sobre aquellas generaciones la responsabilidad de
dar al mundo una Patria Libre y la dieron con mag-
nifico ejemplo, sobre nuestros hombros, en 1936 ra-
dica la gravisima responsabilidad de consolidar aque-
Ila conquista y de marchar por el sendero de los pue-
blos civilizados con nuestros anhelos abiertos y abier-
Tas nuestras almas a cuanto es bueno, a cuanto es
just, a cuanto es noble.

(Aplausos).

?R. RODRIGUEZ ABREU (MAXIMO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Rodriguez Abreu.

SR. RODRiGUEZ ABREU (MAXIMO): Seilor Presiden-
te y sefiores Representantes: Breves palabras para
expresar los deseos de mis compafieros de Acci6n Re-
publicana, de que la Cimara de Representantes se
manifieste esta noche favorable al Proyecto de Ley.
procedente del Senado, que resuelve los gravisimos
problems planteados por los Institutos de Docencia.

IIace tiempo que el senior Presidente de la Repfi-
blica, doctor Miguel Mariano G6mez, esti ansioso de
que llegue a sus manos, para sancionarla, esta Ley
que viene a resolver uno de los mis profundos y mfis
graves problems que (ha confrontado Cuba durante
los filtimos afios.

Es necesario que manifieste, con verdadera since-
ridad, que los que mis han sufrido las consecuencias
de este problema, han sido gran parte de los estu-
diantes, que han estado a la altura de su civismo en
todos los moments que ha sido necesario. Yo expre-
fo, como Estudiante que fui y como miembro gradua-
do de la Universidad de La Habana, mi gran satis-
facci6n porque la Camara de Representantes trate es-
ta noche una Ley que viene a reparar un tanto las
injusticias y los perjuicios que sufrieron aquellos quro
menos responsabilidad. tuvieron en ciertas situacio-
nes.

Por estas razones, yo me manifesto, sefiores Re-
presentantes, favorable al Proyecto de Ley que es-
tamos tratando esta noche.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: Los turnos a favor .se han agotado, no,
habiendo pedido nadie la palabra en contra.
SR. L6PEZ (JUAN FRANCISCO) : Senior President:
He pedido la palabra para rogar a la Presidencia que
permit que el Partido "Uni6n Nacionalista" expre-
se, en un problema de tanta trascendencia como este,
su opinion.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior L6pez Blanco.

Sn. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Sefior Presidente y
senores Representantes: Habiendo hecho la Cimara
esta noche gala de elocuencia en defense del Proyeeto
de Ley que tratamos, no es necesario consumer un
turno mas, sino simple y sencillamente anunciarle al
pais, y a la consideraci6n de la Camara en primer
t6rmino, que el Partido Uni6n Nacionalista, conse-
cuente con sus tradiciones, ha de prestarle su con-
curso y su calor a la aprobaci6n de esta Ley, y que
esta, ademAs, deseoso de que la misma sea inmediata-
mente aprobada. Por eso no he de disertar extensa-
mente, sino recorder a los sefiores Representantes
que el Partido Uni6n Nacionalista, consecuente con
esa tradici6n que siempre he invocado en este hemici-
elo, se suma a todo. lo que sea dignificar la Univer-
s'dad, que como dijo el Maestro Rod6, "es cuna del
pensamiento, es yunque de ciudadania" y, al cabo,
siempre Madre fecunda de nobles y sanas inquietu-
des.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 81


(Aplausos).

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: No habiendo solicitado nadie la pala-
bra en contra, se pone a votaci6n la totalidad de la
Ley.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la misma se servirdn ponerse efectivamente de
pie.

(Todos los seinores Representantes se ponen de
pie).

Aprobada por unanimidad.

Se va a dar lectura al Articulo Primero.

SR. YEBRA (DELFiN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la ,pa-
labra el senior Yebra.

SR. YEBRA (DELFIN) : Como el articulado de esta
Ley es bastante extenso y no podrA ser terminado
*esta noche, y por otra parte como hay un gran niu-
mero de Enmiendas que vienen a resolver ciertas im-
previsiones de la misma, dada la rapidez de la Ley,
*me permit hacer la Proposici6n incidental de sus-
pensi6n del debate, hasta las 3 de la tarde de ma-


fiana, en que es continuari, para avanzar en el arti-
culado hasta done sea possible.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Quiero in-
formar a los sefiores Representantes que como se tra-
ta de una Proposici6n incidental la que ha hecho el
senior Yebra, no hay lugar a discusi6n. Por tanto, se
somete a votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
ten de acuerdo con la suspension del debate hasta
mariana a las 3 de la tarde, se servirin ponerse efec-
tivamente de pie.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Para una aclara-
ci6n, senior Presidente. ,En el caso de que se acor-
dara el receso, quiere decir qu6 con ese receso ter-
mine la sesi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Efectiva-
mente: El senior Yebra ha pedido receso hasta las
tres de la tarde del dia de mafiana. Los sefiores Re-
presentantes que esten de acuerdo sd serviran poner-
se efectivamente de pie.

(La mayoria de los se~ores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se declara el receso.

(Eran las 7 y 50 p. m.)


IM P. P. FERNANDEZ Y CA., OBISPO 17. HABANA




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