Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01549
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


0D


DECIMO


RIO


CAMERA
SEXTO


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 88


Sesio'n


Extraordinaria de 17 de Octubre de 1936.
(Continuaci6n de la del dia 15 de los corrientes)


Presidehtes: Sres. Jose R. Andreu y Martinez, Carlos Marquez Sterling y Guiral y
German S. L6pez Sanchez.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes, Radl Garcia Menocal y Seva y
Samuel Giberga Touzet.
"--t---^--
SUMARIO:
Eran las cuatro p. m. cuando el senior Jose R. Andreu, presidiendo la sesi6n por virtud del regla-
mento abri6 6sta ocupando las Secretarias los sefiores Cremata y Menocal.-Pidi6 un receso el
senior Portocarrero y concedido 6ste la Presidencia suspendi6 la sesi6n a las cuatro y dos mi-
nutos p. m.-Se volvi6 a abrir la sesi6n a las cinco y veinte minutes p. m. estando en la Presi-
dencia el senior Marquez Sterling y en la Secretaria el senior Giberga, sustitutos reglamentarios.-
Principi6se con la lecture del articulo veintiseis y la enmienda sustitutiva del mismo de la se,
fiorita Anders acordandose por proposici6n del senior Olivella suspender de nuevo el debate.-Se
ley6 el articulo veintiocho y enmienda adicional del senior Suirez Rivas exceptuando los deli-
tos cometidos por militares; usando de la palabra el senior L6pez Sanchez para aclaraciones.-
Se di6 lectura a una enmienda del senior Mr quez Sterling sustitutiva del articulo en debate, la
cual se aprob6, despues de explicaciones del senior L6pez SAnchez, por 123 votos contra 1.-
Vot6 contra la enmienda y a favor del articulo la sefiorita G6mez Carbonell.-Leido el articulo
ochenta y tres y enmienda del senior CArdenas que fu6 intensamente debatida.-Ocup6 la Presi-
dencia por sustituci6n reglamentaria, el senior Sinchez.-En contra de la enmienda habl6 el se-
fior Martinez Fraga a quien interrumpi6 el senior Cardenas; y en votaci6n nominal se rechaz6
la misma por 115 votos contrarios y uno solo a favor; del senior Cardenas.-Estaba en la Pre-
sidencia el senior Mfrquez Sterling cuando, despu6s de extensos y arduos debates, de articulos
y enmiendas, el senior Cardenas propuso se dividiese el proyecto de ley, en discusi6n parlaien-
taria, en dos Cuerpos legales separados, remitijndose al Senado el que se refiere a modificar el
articulo 115 de la Constituci6n; petici6n que retir6 ante declaraciones del senior Bravo Acos-
ta.-A propuesta del senior Martinez Fraga se acord6 recesar hasta el lunes pr6ximo dia diez y
nueve de los corrientes a las cuatro p. m.-Por lo que la Presidencia suspendi6 la sesi6n a las
once y quince minutes p. m.











2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda la sesi6n.

(Eran las 4 p. m.)

SR. PORTOCARRERO (JESIS A.): Solicito un receso
indefinido.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Estf de acuerdo la
CAmara en conceder un receso indefinido?

(Senales afirmativas).

Aprobado.

Se declare la CAmara en receso indefinido.

(Eran las 4 y 2 p. m.)


SR. PRESIDENT (M.RQUEZ STERLING)': Se
da la sesi6n.


reanu-


(Eran las 5 y 20 p. m.)

Se va a dar lectura a una Enmienda al articulo
SXXVI, de la seilorita Anders.

(El official de actas lee).

TITULO V.

De los Derechos que garantiza esta Constituci6n.

SECCION PRIMER

Derechos de, Seguridad Individual y Patrimonial.

Articulo XXVI.-Las leyes penales tendrin efec-
to retroactive si fueren favorables al delincuente, pro-
cesado o acusado, except cuando el beneficio apro-
vechare a los reos de delitos electorales de caracter
doloso o a funcionarios o empleados piublicos que
delinquieren con ocasi6n del ejercicio de sus cargos.
Las leyes civiles s61o tendrin efecto retroactive cuan-
do por raz6n de interns social o de orden politico ex-
presamente asi lo determine las leyes con el voto
favorable de las dos terceras parties del total de
los components de cada Cuerpo del Congreso, ex-
presado mediante votaci6n nominal.

'Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes
a quince de Octubre de mil novecientos treinta y
seis.

Rosa Anders Causse, Jesus Portocarrero, Rafael
Zervig6n.

:SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al articulo 26.
(El official de acts lee).

Articulo XXVI.-Las leyes penales tendran efec-
to retroactive si fueren favorables al delincuente,


procesado o acusado, exepto cuando el beneficio
aprovechare a los reos de delitos electorales de ca-
rActer doloso o a funcionarios o empleados pfiblicos
que delinquieren. con ocasi6n del ejercicio de .sus
cargos. Las leyes civiles s6lo tendrAn efecto retroacti-
vo cuando por raz6n de interns social o de orden pfibli-
cc expresamente asi lo determine las leyes con el
voto favorable de las dos terceras parties del total
de 'los components de cada Cuerpo del Congreso,
expresado mediante votaci6n nominal.

SR. SuAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President:
Este articulo fu6 debatido ayer, en sesi6n pfblica.

SR. PRESIDENT (MAKQUEZ STERLING) : S. S. estA
equivocado; este articulo se transfiri6 para discu-
tirlo hoy.

SR. OLIVELLA (JOS ELiAS) : Sefior Presidente: Yo
propongo la suspension del debate sobre este ar-
ticulo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Hay dos
sefiores Representantes que apoyen al senior Olivella?

(Varios sefores Representantes levantan la mano
en seal de apoyo al senior Olivella).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Aprobado.

Se suspended el debate sobre este articulo.

Se va a dar lectura a una Enmienda al articulo
2S, del senior 'Surez Rivas.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

ENMIENDA
Se exceptfian los delitos cometidos por los milita-
res en servicio active contra la discipline de las
Fuerzas Armadas a que estaran sometidas a la ju-
risdicci6n military.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Capitolio.

SEduardo Sudrez Rivas.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefiores Representantes,
con la venia de la Presidencia: Yo quiero llamar la
atenci6n a la CAmara de que no hace todavia un
mes, la Ckmara y el Senado han aprobado, y el
President de la Repfiblica ha sancionado, justamen-
te la restituci6n, por raz6n de haber estado suspen-
dida durante un period, la pena de muerte.
Yo no s6 como pudi6ramos calificar este acto que
se realize hoy, llevando a la Constituci6n la aboli-
ci6n de la pena de muerte, cuando los cerebros mAs
preparados de esta CAmara levantaron su voz, el
otro dia, convenciendo a los que no teniamos cono-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


cimiento de esta material, de la necesidad absolute
y urgent de mantener la pena de muerte.

De modo que me permit manifestar que soy con-
trario a la supresi6n de la pena de muerte.

Suplico, por tanto, al senior SuArez Rivas, que
tenga la bondad de aclarar el alcance de su enmien-
da que no esta en armonia con el criteria de este
modesto Representante, o no he entendido.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo me atre-
veria a sugerir a la CAmara que en este articulo
XXVIII, se dijera: "Las leyes determinaran la abo-
lici6n o no, de la pena de muerte; para determinar
este aspect, se hard por las dos terceras parties del
Congress"; y en el dia de mariana se estableeera o
no, como requieran las circunstancias, y con este re-
quisito de las dos terceras parties del Congreso ven-
drA a ser como un precepto Constitucional.

(El official de actas lee).

A LA C"MARA:

Una ley del Congreso restablecerA por las dos
tereeras parties del nfimero total de sus componen-
tes la abolici6n o no, de ]a pena de muerte.

Sal6n de Sesiones de ]a CAmara de Representan-
tes," Capitolio.

C. Mdrquez Sterling.

SEstAn conformes los autores de la enmienda?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo solicito que esta vo-
taci6n se haga nominalmente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se harA asi.

SR. CARBONELL (NASTOR) : Sefior Presidente: Pue-
do dejar constancia de mi voto favorable a la letra
del articulo, sin la enmienda?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Puede ha-
cerlo.

Se pone a votaci6n el articulo conjuntamente con
la enmienda del senior MArquez Sterling.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes votaran si, los contraries,
no.

(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): jFalta al.
gin senior Representante por votar.


(Silencio).

Han votado 124 sefiores Representantes, 123 que
si y uno que no.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders, An-
dreu, Arr&ie, Bartlett, Beguiristain, Beltrdn, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera
Herndndez, Canmb, CancaiSn, Cant6n, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cremata, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez,
Fernindez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Ro-
que, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuente
Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia
Rubi, Garriga, G6mez Iererera, Gundidn, Gutierrez,
Barroso, Gutidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Herre-
ra, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Lamo-
tte, Leon, L6pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Ma-
drazo, Manduley, Marinello, Martinez Fraga, Marti-
nez Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendie-
ta Hechavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejon,
Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimd-
nez, Pardo Machado, Pascual, Pjrez Galdn, Perez
Morgado, P6rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Porto-
carrero, Pou, Pruneda, Pujol, Quintana J. M., Qui-
iones, Radelat, Raminez, Ramos Chandeau, Regala-
do, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndndez,
Rodriguez Menindez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sancerni, Sudrez Fern6ndez, Sudrez de la Portilla,
Sudrez Rivas, Suros, Trasancos, Utset, Valdis, Va-
rona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzalez,
Zervig6n, Giberga, Garcia MI nwornl y Mdrquez Ster-
ling.

Vot6 en contra de la enmienda y a favor del ar-
ticulo la sefiora G6mez Carbonell.

Queda aprobado el articulo v la enmienda.

Se va a dar lectura al articulo 45 y a una en-
mienda que present al mismo el senior Garcia Birba


(El official de actas lee).


Articulo XLV.-La ensefianza primaria es obliga-
toria y 6sta como las de Artes y Oficios sera gra-
tuita.

La segunda Ensefianza y ]a Superior estaran a
cargo del Estado. No obstante, today persona podra
aprender o ensefiar libremente cualquier ciencia, ar-
te o profesi6n y fundar o sostener establecimientos
de educaci6n y de ensefianza; pero corresponde al
Estado la determinaci6n de las profesiones en que
cxija titulos especiales, la de las condiciones para su
ejercicio, ]a de los requisites necesarios para obtener
los titulos y la expedici6n de los mismos de confor-
midad con lo que establezcan las leyes. El Estado
podrA limitar por una ley la libertad de ensefiar.'











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A. LA CAMERA :
Enmienda al segundo pArrafo del Articulo 45.

Quedara redactado asi:

"El Estado regularA por nueva Ley la libertad
de enseiar".

Garcia Birba.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Pido la palabra en con-
tra de la enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior SuArez Rivas:

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes: He pedido la palabra en con-
tra de la enmienda del senior Garcia Birba porque
consider que el pirrafo iltimo del articulo XLV
debe quedar redactado tal como esta en el dictamen.
El espiritu del mismo es poder permitir que en su
oportunidad el Estado, que debe velar extraordina-
riamente por la ensefianza, ipueda limitarla, pueda,
si se quiere, por medio de una ley, nacionalizar la
ensefianza. No me guia con ello ningin otro fin.

Yo consider que quizAs en estos moments sea
muy dificil para el Estado cubano la nacionalizaci'6n
de la Ensefianza, pero ello quizas pueda ser possible
en el dia de mariana, y asi como en todos los paises
que se ocupan de los problems de la nifiez, de la
manera mejor de contribuir a la formaci6n del ca-.
rActer del ciudadano, debe propiciarse esta oportuni-
dad para que la Repiblica tambi6n en su dia pue-
da hacerlo, asi como que los que estan encargados
de la ensefianza del nifio y de modelar el alma cu-
bana de los nuevos ciudadanos, sean cubanos, para
que puedan infiltrarles el sacrosanto amor de la pa-
tria. En ese sentido, solicito de mis compafieros
que voten por el articulo tal como esta redactado
en el Dictamen.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo he sufrido un error
de apreciaci6n en cuanto a la forma en que estA re-
dactado el articulo, asi como la Enmienda, pero des.
pu6s de haber escuchado al senior Suarez Rivas, es-
toy conform: con la Enmienda y renuncio al uso
de. la palabra.i

SR. GARCiA BIRBA (RICRDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Garcia Birba.'

SR. GARciA BiRBA (RICARDO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He presentado una Enmien-
*da:al pArrafo final de este' articulo 42. En pri-
'mer lugar, porique yo no soy partidario de la limi-
taci6n de la Ensefianza. en Cuba, y en segundo lu-
gar, yo no. concibo que ,pueda haber libertad limi-
tada.. En mi opinion, y acaso esa opinion no est6
debidamente fundamentada, estime que es contra-


dictorio el articulo 45 en muchos de sus aspects. Di-
ce el segundo pirrafo: "La Segunda Ensefianza y
la Superior estarin a cargo del Estado, no obstante...

(Sigue leyendo).

Y sin embargo, en el pArrafo final se dice que el
Estado podra limitar por una Ley la libertad de
Ensefianza.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : El articulo no tie-
ne nada de contradictorio. Los que redactaron este
Dictamen consideraron que puede ser hoy en este mo-
mento libre la ensefianza, pero que mafiana el Es-
tado puede tutelarla y darle todas las garantias. Esto
es, esta en el deber de limitar el ensefiar la ense-
fianza. Y, prevee el mariana que todo el que ensefie
en Cuba tiene que ser ciudadano cubano. Ese es el
espiritu del dictamen.

SR. GARciA BIRBA (RICARDO) : Yo he- oido la ex-
plicaci6n del senior SuArez Rivas en relaci6n con la
iiterpretaci6n que da respect a limitar por una
Ley la libertad de ensefiar. Entiendo que no se com-
paginan sus fltimas palabras con las primeras que
acaba de expresar al defender la forma en que el
articulo esta redactado, porque 61 hablaba de nacio-
nalizar la Ensefianza y ponerle limits, para que pu-
diera desenvolverse dentro de moldes determinados,
que pudiera lev-antar el espiritu de nacionalismo en
el alumnado, y yo no creo que en Cuba estemos en
el caso de los paises, como los Estados Unidos, don-
de los individuos filantr6picos donan grades can-
tidades -para instituciones educaciokiales donde se
pueda expander ]a Ensefianza y ponerla al alcance

de todos los individuos que quieran ir a abrevar en
ella.

No tenemos mAs que una Universidad Nacional que
radica en la Habana y que es inaccesible para mu-
chos estudiantes que radican en el interior.

En cuanto a la Ensefianza Primaria nosotros po-
demos asegurar aqui' que en estos tiempos filtimos
se ha salvado por medio del Ej6rcito Constitucional,
que ha lanzado a los campos de Cuba legiones de
Sargentos de ese Ejiir.ito. para mejorar el estado
de la instrucci6n piblica. Es yerdaderamente lamen-
table, porque en los Presupuestos Nacionales, no se
consignan las cantidades:suficientes que en Cuba se
necesitan para mejorar el estado de educaci6n popu-
lar. Yo creo que en esas condiciones en que Cuba
se encuentra, no debemos consignar en la Carta Fun-
damental ese particular, a fin de que elements ex-
trafios no puedan venir al pais a levantar el estado
de ]a instrucci6n.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO)-: Mie permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Yo creo que el problema que expone S. S. en rela-
ci6n con este articulo que se dispute, es el problema
de la Escuela Libre y de la Escuela Unica. Desde
el moment en que: existed la Escuela Libre, signifi-
ca que el Estadono ,puede intervenir en los m6todos
pedag6gicos de ensefianza en las escuelas; mientras
...aL~"-"l^









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


que en la Escuela Unica, el Estado es el que dicta
cl m6todo de ensefianza. Asi es que hay que decidir-
se ,por la Escuela Libre o por la Unica. Yo soy par-
tidario de la abolici6n del pirrafo de ese articulo,
pues soy partidario de la Escuela Libre.

En ese sentido, quisiera que S. S. extendiera su
tesis.

SR. PASCUAL (JOSE A.): Yo rogaria a S. S. que
aceptara la explicaci6n del compafiero SuArez Rivas,
de que en lugar, de poner la palabra "limitar", se
ponga la palabra "regular la ensefianza''.

SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : Exactamente, dis-
tinguido compafiero; esa es la tendencia de la En-
mienda que he presentado a la consideraci6n de la
Cimara.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo quiero plantearle a
la Presidencia un problema reglamentario; sobre la
mesa existe una enmienda del senior Martinez Fra-
ga, que es mis radical que la presentada por el
senior Garcia Birba, y estimo que la Presidencia
debe darle ]a .prioridad a dicha Enmienda.

SR. GARciA BIRBI (RICARDO) : Pero yo tengo en-
tendido que anoche, cuando tratamos ese problema,
el senior Martinez Fraga me manifest que estaba
de acuerdo con mi Enmienda.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : La Enmienda mia
so refiere a suprimir el parrafo. En la informaei6n
que obtuve, se me explic6 que la line de la Comi-
si6n al redactar ese parrafo, donde decia limitar,
queria decir simplemente regular, y por tanto es-
taba dispuesto a aceptar el pirrafo en ese sentido.

SR. GARciA BIRBA (RIcARDO): Fu6 sencillamente
una media que pudiera compaginarse con el crite-
rio que sostenia, de que no se debe en la Carta Fun-
damental poner algo que,- en mi opinion, y a pesar
de la brillante explicaci6n del distinguido compafiero
senior Suarez Rivas, no resultaba convincente. Es
decir, que no se diga en el Proyecto, que '(el Es-
tado puede limitar ,por una Ley la libertad de en-
scfianza". Esto en cuanto al parrafo final del Ar-
ticulo 45, y yo estoy de acuerdo en suprimir el pi-
rrafo final, y en caso contrario, sostengo mi En-
mienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Senior Mar-
tinez Fraga y senior 'Garcia Birba: 'Se le va a per-
mitir una ligera intervenci6n a la Presidencia en es-
te asunto. Yo voy a suplicar a los compafieros que
armonicen, tanto el senior Martinez Fraga como el
senior Garcia Birba, sus puntos de vista, con los da
la Comisi6n. De esta manera el criterio de los tres
quedarA comprendido en esta material.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Yo lo hice cons-
tar ayer asi; lo que queria es que no se limited; la
libertad se puede regular como se regulan todas las
libertades, individuals.
ft _-_


SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Acepto, con muchi-
simo gusto, el ruego del Presidente de la C6mara,
nuestro querido compafiero el senior Marquez Ster-
ling, pero quiero que conste en aeta. simplemente mi
voto contrario a la enmienda.

SR. GARCiA BIRBA (RICARDO): Entonces, aceptada
la tesis del senior Presidente, huelga que continfie yo
molestando a la Cimara.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Agradezec
a los sefiores Representantes, y esupecialmente al se-
flor SuArez Rivas, que hayan admitido esa tesis.

Se Ipone a discusi6n la Enmienda del senior Mar-
tinez Fraga.

(Silencio).

Se pone a votaci6n, los que estin conformes vo-
taran si, los contrarios no.

(Se efectfia la votacion).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Falta al-
gun senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 121 sefiores Representantes, 120 a
favor y uno en contra.

Alvarez, Anders, Andreu, Arrie, Bermidez, Be-
rrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Ca-
brera Hernindez, CancaiWn, Cant6n, Carbonell, Cdr-
denas, Caro, Castillo, Castro I., Cepero, Cremata,
Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez
Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Perez, Fer-
aindez Roque, Fernindez Supervielle, Ferrer, Frai-
le, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez Car-
boncll, G4mez Herrera, Granda, Gundidn, Guti6rrez
Barroso, Gutigrrez Casanova, Guzmeli,. Haedo, He-
ras, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Jacomi-
no, Lamotte, Le6n, L6pez Sdnchez, Lora, Lori6, Lua-
ces, Madrazo Manduley, Marinello, Martinez Fraga,
Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Mforejdn, Niva'rro,
Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo
Machado, Pascual, Perez Galdn, Pgrez Morgado, Pe-
rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou,
Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Quijones, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado, RemedicE, Re-
poso, Rodriguez Abreu, Rodriguez AlOnso, Rodrigiez,
Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Menen-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Si.'i-
rez Ferndndez, Susrez de la Portilla, Sur6s, Trasan-
cos, Utset, Valdis, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Ba-
zdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Garcia Menocal y
Mirquez Sterling.

Vot6 en contra el senior Sudi-ez Rivas.










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Queda por lo tanto aprobada la Enmienda y el
articulo.

Se va a dar lectura a una enmienda presentada al
articulo 73.

(El official de actas lee el articulo 73).

Articulo 73.-Los Senadores y Representantes rea-
lizarfn la elecci6n de los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal Constitucional
y Electoral, euya designaci6n'les corresponda hacer

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, con relaci6n al ar-
ticulo 73, somete a la consideraci6n de sus compa-
fieros la siguiente Enmienda:

La supresi6n de las facultades que consigna el ar-
ticulo 73, y por ende, el articulo mismo.

Sal6n de Sesiones de la Camara, a 15 de Octubre
de 1936.

Jose Ferrer Morejon.

SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJ6N (Jos) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He estado siempre total y ab-
solutamente complacido de la atenci6n que ban sabi-
do brindar a todas las tesis mantenidas en este He-
miciclo todos los sefiores Representantes. Es, pues,
un motivo mas que tengo para exteriorizar la gra-
titud profunda a la atenci6n que siempre han sabi..
do brindarme todos mis distinguidos compafieros;
pero suplico que en esta tarde todos y cada uno de
los seiiores Representantes, haciendo un alto en las
pasiones naturales que tienen todos los empefios de
la vida, poligan la mayor eantidad de atenci6n hu-
manamente possible con relaci6n a la tesis que voy
a mantener en esta tarde, porque par6ceme que
tiene que ser absolutamente fundamental dentro
del ritmo constitutional que pretendemos otorgar al
pais.

La Enmienda encaminada a modificar el articulo
73 tiene otras enmiendas distintas que, en sintesis,
mantienen la tesis de hacer que se produzca en la
nueva Constituci6n la absolute independencia del
Poder Judical que es la absolute independencia,
que el Poder Judicial exige y require, a la par
que la mis profunda y absolute atenci6n por parte,
de todos los sefiores Representantes, para ver si re-
sulta plausible esta iniciativa o si en definitive tam-
biWn puede resultar equivocada.

En el Derecho Constitueional, y no vengo esta
tarde a tratar de dar lecciones a mis compafieros, de
esta clase de Dereeho, existen preceptos terminantes
que dicen que el Estado lo integran tres Poderes dis-


tintos: El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y
el Poder Judicial.

Ante esto, hay que venir a pensar, de manera
clara, serena y sensata, c6mo ha de mantenerse el
Estado, y si es 16gico suponer que uno de esos Po-
deies est6 subordinado a los otros dos restantes.

Rebuscando en los anales de nuestra historic, ha-
ciendo lo que pudiera ser el antecedente de nues-
tra- historic libertaria, la Constituci6n de Gudimaro
y la de Jimaguayfi, declaran: El Poder Judicial, en
su independencia y su organizaci6n, serk objeto de
una Ley Especial. Fijense en esto los sefiores Re-
presentantes, que cuando se estaba en un estado em-
brionario, en nuestras gestas libertarias, aquellos
grandes y nobles maestros, hubieron de plasmar en
la propia Constituci6n la absolute libertad del Po-
der Judicial. Asi las cosas, nuestra Constituci6n de
1901 y las subsiguientes, se preocuparon de man-
tener, en teoria, la independencia del Poder Judi-
cial. Pero lo cierto, lo innegable, lo incontrovertible,
es que el Poder Judicial ha estado subordinado al
Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo. No hay que
ir a la historic de las Constituciones de otros pue-
blos; hay que ir a lo que significa el pensamiento
profundo de los hombres, y sin proponerme a hacer
un alarde de erudici6n, voy a referir a la CAmara
el sentir y el pensar de un ilustre publicista ingles,
en relaci6n con este problema que se debate de la
independencia del Poder Judicial. Dice el publicista
Elson: "Lo que en primer lugar debe exigirse........

(Continia leyendo).

.... aunque del Gobierno".

Sefiores Representantes: Segfin el proyecto de
Constituci6n que se somete .a nuestra consideraci6n
esta misma tarde, hay que aceptar que si prevalece
el articulo tal como viene redactado, si prevalece;
sefiores Representantes: Tengan la bondad de pres-
tar preferente atenci6n porque 6ste no es un proble-
ma en que sustento ningfin interns, sino ,que es un
problema fundamental de la Repfiblica; si este ar-
ticulo prevalece, el Poder Legislativo y el Poder
Ejecutivo tienen facultades para nombrar a los Ma-
gistrados del Tribunal Supremo, y entonces ten-
dremos que esa absolute independencia del Poder
Judicial resultaria in mito.

SCuAles spn las consecuencias que pudieran tener
es.tos estatutos o este articulo de la Constituci6n del
future para los convencionales del 37? la consecuen-
cia natural es que el Poder Legislativo y el Poder
Ejecutivo tendrdn la intervenci6n absolute en los
nombramientos de los Magistrados del Supremo, y
yo digo, sefiores Representantes: Levantaos sobre las
miserias de la tierra.....

SR. MARTINEZ FRAkGA (ANTONIO): jMe permit S.
S. una interrupci6n, con la venia de la Presiden-
cia?











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Con mucho gusto.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Abundando en
la tesis de S. S., queria explicarle y explicar a la
CAmara, que la Comisi6n ve con sumo la aceptaci6n
de su enmienda, y si la CAmara entiende que esta
explicaci6n que hago es suficiente, la Comisi6n man-
tiene el criteria de que es acertada su enmienda, y
la acepta en todas sus parties.

SR. FERRER MOREJ6N (JOs) : En ese caso, renun-
cio a continuar en el uso de la ipalabra, y doy las
gracias a la Comisi6n, o mejor dicho, hago justicia
a los sentimientos elevados de la Comisi6n.

Sa. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING): Acepta la
Camara la enmienda del senior Ferrer Morej6n?

SR. FERRER MOREJ6N (JOS) : Yo iba a terminar
de explicar mi tesis, cuando se me hizo la interrup-
ci6n, y no pude terminar. Esta Enmienda mia estA
seguida de la enmienda a otros articulos, en los
cuales se plasma la libertad absolute del Poder Ju-
dicial. Por eso deseo hacer una pregunta al sefor
Martinez Fraga, en el sentido de que si estando con-
teste en la otra Enmienda. lo estA tambi6n la Co-
misi6n en las subsiguientes enmiendas.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Estamos contes-
tes en todas las enmiendas, salvo que algfin com-
pafiero opine lo contrario. La Comisi6n acepta en
todo, el punto de vista de S. S.

SR. CARDENAS (RAIL DE): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Rail de CArdenas.

SR. CARDENAS (RAIJL DE) : Quisiera que el senior
Martinez Fraga me explicara una duda que tengo
En el proyecto de Constituci6n de la Camara, se
consigna que unos miembros del Tribunal Supremo
los designara el Congreso, y otros, el Consejo de Mi-
nistros. El senior Ferrer Morej6n estaba impugnando
el precepto que se refiere a los nombramientos que
han de ser hechos por el Congreso. Como la enmien-
da ha sido aceptada, quisiera que el senior Martinez
Fraga me explicara en qu6 forma definitivamente
ha de quedar el articulo y qui6n hara los nombra-
mientos de Magistrados.

SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Si S. S. me permit,
voy a decirle que la tesis mia, que no pude terminar,
iba a conseguir que ni el Poder Ejecutivo ni el Po-
der Legislativo tuvieran intervenci6n en el Tribunal
Supremo.

Y en una de las enmiendas estA dispuesto que una
Ley especial dictaminaria la forma de organizer el
Poder Judicial.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): ,El senior Rafil
de CArdenas esta conforme con esa explicaci6n?


SR. PRESIDENT (1MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere hacer una aclaraci6n: La enmienda del
senior Ferrer Morej6n, aunque efectivamente conce-
de la independencia del Poder Judicial, deja su re-
gulaci6n definitive a una ley del Congreso. Por con-
siguiente, el Congreso podri, el dia de mariana, si
este proyecto merece la aprobaci6n de la Constitu-
yente, determinar la forma.

'SR. CARDENAS (RAUL DE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Rafil de CArdenas.

SR. CARDENAS (RAIL DE) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: H'ace ya algunos afios, cuando
tuve el honor de pertenecer a esta CAmara en otra
epoca, se present un proyecto de ley que fu6 apro-
bado por este Cuerpo Colegislador, tendiente a que
el mismo Tribunal Supremo nombrara a todos los
Jueces y Magistrados de las distintas Audiencias de
la Repfiblica. En aquellos moments aquella propo-
sici6n o proyecto de ley, respondia a algo que estaba
en el ambiente, que esa era la verdadera consagraci6n
de la independencia del Poder Judicial, que los fun-
clonarios de la carrera judicial los nombraran los
mismos funcionarios del Tribunal Supremo; en este
caso no habia mas ,que una excepci6n, el principio
que se pudiera haber adoptado en este sentido, por-
que los Magistrados del Tribunal Supremo no po-
dian ser nombrados por el Poder Judicial, porque
segfin los preceptos Constitucionales los miembros
del Tribunal Supremo no podian ser nombrados mas
que por el Presidente de la Repfblica, con la apro-
baci6n del Senado; y ya que nosotros estamos ela-
borando un proyecto de Constituci6n y que estas
scn ideas que estAn en el ambiente y que todos sa-
bemos que la inica manera de que el Poder Judi-
cial sea independiente es sustray6ndolo a la esfera
de acci6n del Poder Ejecutivo, seria verdaderamen-
te lamentable que no aprovechAramos esta oportu-
nidad para reformar la Constituci6n en ese sentido,
cosa de que los Jueces y Magistrados los nombre la
Sala del Tribunal Supremo y que el propio Tribunal
Suprempo design los que hayan de cubrir las va-
cantes que ocurran en su seno.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acepta la
Camara la enmienda del senior Ferrer Morejon?

Se pone a votaci6n.

Los que est6n conformes votaran si, los contrarios
no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Falta al-
gun senior .Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 132 sefiores Representantes todos a
favor.










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Alvarez, Anders, Andreu, Arrte, Bartlett, Begui-
ristain, Beltrdn, Bermridez, Byrrio, Blanco, Bohy,
Bravo Acosta, Broderman, 'Cabrera Herndndez, Ca-
brera P6rez, Camb6, Cancai6n, Cantdn, Carbonell,
Cdrdenas, Caro Castillo, Castro I., Cepero, Cremata,
Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez
Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Perez, Fer-
ndndez Roque, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Frai.
le, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdos, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, Gdmez Carbon-ell, Gnomez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutidrrez Barroso, Gu-
tierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez
Gonzdlez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pijeiro,
Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez Sdnchez, Lo-
ra, Lorie, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Mindez, Martinez Fraga, _r,,.tii,: Rivera,
Mata, Mauri, .li, ,,ii. t/, Hechavarria, Meneses, Mora-
les, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olive-
lla, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Machado,
Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, Perez Silvei-
ra, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Prune-
da, Pujol, J. M. Quintana, Quiiones, Radelat, Ra-
mirez, Ramos Cho ad'rer, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndndez,
Rodriguez L6pez, Rodriguez Menindez, Romero, San-
cerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Sud-
rez Rivas, Sur6s, Trasanco, Utset, Valdes, Varona,
Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervi-
gon, Giberga, Garcia Menocal y 1;,rcquez Sterling.

SR. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture a una enmienda al articulo 83, del senior
Rail de Cardenas.

(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MA-RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Rail de Cirdenas.

SR. CARDENAS (RAUL DE) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hemos llegado a la mas im-
portante de todas las reforms que se introduced en
el proyeeto de Constituci6n elaborado por la Comi-
si6n, la que se refiere a la implantaci6n del sistema
parlamentario en Cuba.

Desde hace much tiempo se viene hablando, casi
desde que se instaur6 la Republica, de la convenien-
cia de sustituir el sistema presidencial- que adopta-
ron los convencionales de 1901, por un sistema fran-
camente parlamentario, o semi-parlamentario. Mu-
chas voces se han levantado en el seno de nuestra
sciedad, en el sentido de que se modifique la Cons-
tituci6n en esa forma, entire otras, la muy autoriza-
da del senior Jos6 Manuel Cortina, que, en un dis-
curso que pronunciara hace algin tempo, consign
que, a su juicio, todos los males, todas las revolu-
ciones que habian ocurrido en Cuba se debian ini-
ca y exclusivamente a que nuestro sistema presiden-
cial era muy rigido, que debiamos adoiptar un sis-
tema que tuviera alguna flexibilidad, y que ninguno
mejor que el parlamentario. Yo creo, senior Presiden.
to y sefiores Representantes, que aqui lo que ha fra-
casado no es el sistema presidential, aqui lo que ha
fracasado es el comportamiento, las normas de con-


ducta que hemos observado los de uno y otro par-
tido cuando hemos escalado el Poder. Se dice que es-
tableciendo el sistema parlamentario se le da mayor
flexibilidad al sistema y el Gabinete sera un 6rgano
intermediario entire el Presidente y el Congreso y
que se podrh obviar las situaciones dificiles, y yo
pregunto, senior Presidente y sefiores Representantes,
juzgando por el ejemplo de los paises cuyos organi-
zaciones guardian analogia con la nuestra, los passes
de la America del Sur; entire ellos, los hay de sis-
tema -parlamentario y de Presidencial, y en unos y
en otros ha habido las mismas revoluciones, las mis-
rmas convulsiones y las mismas cosas. Luego la enfer-
medad no esti en la ropa sino en el cuerpo. Hondu-
ras, Perd, el Ecuador, tienen, como se propone en
este proyeeto, votos de censuras en sus Constitucio-
nes, que se pueden acordar por el Congreso, y esas
Republicas son de las mas convulsivas. Luego no es
el sistema presidential ni el parlamentario lo que
produce las revoluciones o convulsiones en nuestra
Repulblica. g Qu6 es el sistema parlamentario ?. El sis-
tema parlamentario en la iinica naci6n de la. tierra
en que ha dado resultado es en la Gran Bretafia,
donde se mantiene con verdadera pureza. En qu6
consiste el sistema? Pues lo voy a explicar en muy
pocas palabras. El Gabinete no es mAs que uno de los
muchos comites de que se compone la Caimara. Un
comit6 como en nuestra CAmara lo es el de Obras
Piblicas o el de Justicia y C6digos; es uno de los
distintos comit6s en que se organize la Camara. Pe-
ro ese comit6 tiene el Gobierno, es el Gabinete, que
es el intermediario entire la persona del monarca y
el Poder Legislativo. En el ,Gobierno represent al
Parlamento y en el Parlamento represent a la per.
sona del monarca, y hay cierta ponderaci6n entire
uno y otro, en forma tal, que ni el Gabinete tieno
mIs autoridad que la Camara de los Comunes, ni
esta miis autoridad que el Gabinete, porque en de-
finitiva quien tiene que regular el sistema es el
pueblo, que es el soberano.

Cuando se acuerda un voto de censura por el
Parlamento contra el Gabinete, el Gabinete tiene dos
caminos: O acepta ese voto de censura y present
la dimisi6n, o acuerda la disoluci6n del Parlamento,
y en definitive, como decia antes, es el pueblo el
que viene a regular el sistema, porque es el pueblo
el que viene a decir, con motive de la contienda
electoral, quien es el que tiene la raz6n, si el Gabine-
te o el Parlamento.

Y este sistema es tan exquisite, ha dado tan gran-
des resultados en Inglaterra, que se dieron casos
como este: Siendo Primer Ministro Lord Balfour,
cuando se hizo la paz sur-africana, se suscitaron
otros problems en el Parlamento. y Lord Balfour de-
clar6 que, como aquel Gabinete habia sido elegido con
miras inicamente a concertar aquella paz y no te-
nian instrucciones del pueblo ipara entrar en otras
materials, se veia en el caso de presentar la dimisi6n.
Y, afios mas tarde, con ocasi6n de estar en receso
el Parlamento, este Primer Ministro present la re-
nuncia, porque dijo que sospedhaba que el Gabinete
no estaba respaldado por la opinion public.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S 9.


Por eso es que el ilustre reptiblico espafiol D. Ni-
colas Azcrate, en una de las admirables conferen-
cias que pronunci6 en el Ateneo de Madrid sobre el
sistema Parlamentario ingles, dijo que en Inglate-
rra, un Ministro a quien se le dijera que no estaba
respaldado por la opinion, renunciaria inmediata-
mente.

Este sistema se llev6 al Continente, se llev6 a las
distintas naciones de Europa, y en todas ellas fraca-
s; de manera m6s o menos ruidosa. Como yo decia
antes, la.esencia del sistema consiste en la pondera-
ci6n de los dos elements: Parlamento y Gabinete.
Ni el Parlamento es mas fuerte que el Gabinete, ni
el ,Gabinete tiene. mas prestigious que el Parlamento.
SQu6 ocurre en Francia, en cuyas. leyes constitucio-
nales se copiaron los principios del Parlamentaris.
nmo inglis? Aunque esta escrito en sus leyes constitu-
cionales, que el Presidente de la Repuiblica puede
disolver la Cimara de Diputados, desde el afio 1877
no se ha disuelto ese Cuerpo una sola vez. Luego, ya
no funciona el sistema como funciona en Inglaterra;
luego faltan algunos de los elements caracteristicos
de ese sistema.

Y en Italia y en Espafia. i Qu6 es lo que ha ocu-
rrido? Pues han sucedido cosas distintas de las que
han acontecido en Francia. En ese pais, como acabo
de decir, la preponderancia la tiene la C~mara de
Diputados, y en Espafia e Italia, la preponderancia
la tenia finica y exclusivamente el Gobierno. El Go-
bierno hacia las elecciones; hacia lo que se llamaba.
el encasillado, y la CAmara de Diputados estaba a
merced de lo que quisiera hacer el Gabinete; y yo
pregunto: Si este fracaso iha ocurrido en paises tan
culto y preparados como Francia, en paises que tie-
nen una tradici6n political como la que tiene Espafia.
1 Es possible que trayendolo nosotros a nuestro pais,
donde la opinion piblica no tiene la preparaci6n de
esos paises, el fracaso no sea mayor que el ocurrido
en ellos?

Debemos analizar el asunto desde el punto de
vista de la realidad cubana, vamos a examinarlo, con
toda franqueza, que es como se debe hablar hoy aqui.
Segin este Proyecto, tanto el Senado como la CAma-
ra de Representantes tienen el derecho a dictar vo-
tos de censura contra el Gabinete, singularmente o
pluralmente, y en el caso de que se dicten esos vo-
tos de censura, los Ministros deben presenter sus
renuncias.

De la Camara de Representantes, de su seno, debe
salir el cincuenta por ciento o sea la mitad de los
Ministros.

El President de la Repfiblica nombra al primer
Ministro y ese primer Ministro nombra a sus com-
paiieros de Gabinete, cuya mitad, dice el Proyecto,
debe ser de miembros components de esta Camara.

Y vamos a los siguiente, senior Presidente y sefio-
res Representantes. No es que nosotros, que los Re-
presentantes cubanos, seamos mIs buenos ni mis ma-
los que los Repiesentantes o Diputados de otros pai-


ses; es que dado el sistema nuestro, dad .Ia orga-
nizaci6n de nuestros Partidos Politicos,:iremos no di-
r6 al mas ruidoso, sino al mas escaidaloso de los
fracasos. Entre nosotros el Representanite eubano tie-
ne que vivir supeditado a las exigencias de esos
Agentes Politicos. Digalo si no, Ia frecuencia con que
nosotros tenemos que visitar las Secretarias del Des-
pacho. No (es el caso de esos paises de Europa en
que los Partidos tienen program, y en .que los Agen-
tes Politicos ocupan un lugar muy securidario, alli,
son Partidos de opinion, son Partidos de criterio.

Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : 4Ie perinite S. S.;
con la venia de la Presidencia ? Para eso precisamen-
te se crea en la propia Const.ituci6n la Carrera Ad-
ministrativa, para que los Representantes no tengan
que convertirse en agents de colocaciones buscando
empleos.

SR. CARDENAS (RAUL DE) : Voy a contestar a S. S.:
La carrera administrative esti creada en Cuba des-
de que vino la segundo Intervenci6n, ahi estI la Ley
del Servicio Civil, ahi estin sus preceptos, y a pe-
sar de que existe una Comisi6n del Servicio Civil, en
Cuba, desgraciadamente, no existe la carrera admi-
nistrativa, porque, efectivamente, esa ley del Servi-
cio Civil se debe hacer por oposici6n; pero como
hay otro precepto que dice que se pueden nombrar
interinamente los funcionarios pfiblicos, result que
todos los funcionarios son interinos. En Cuba esti,
pues, en el ambiente; ]a opinion de que la carrera
administrative, desgraciadamenfe...
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Me permit una in-
terrupci6n, con la venia de la Presidencia? Pero
desde el moment que la Carrera administrative se
lleva como norma constitutional, no puede subsistir
ese problema, porque al establecerse tiene que venir
la inamovilidad del empleado que no podrA burlarse
por ninguna Ley, ni por ningin Decreto.

SR. CARDENAS (RAUL DE) : Ojala que variaran las
cosas y ojalA que yo fuera el equivocado, pero creo
que desgraciadamente no va a suceder asi.
(Ocupa la Presidencia el senior L6pez Sdnchez).
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Me permit una
interrupei6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Si nosotros tuviesemos en vigor el regimen semi-Par-
lamentario a que se hace referencia en el Proyecto o
Dictamen de la Comisi6n, esas anomalias que se pre-
sentan dentro del cuadro de nuestra carrera admi-
nistrativa, porque lo es, desaparecerian cuando el
Congress pudiera llamar aqui a los Ministros para
ser interpelados, en este caso Secretarios del Despa-
cho, para que procediesen a dar los informes proce-
dentes sobre esas medidas. Es esa la grann ventaja
que tiene el sistema semi-parlamentario de Gobierno
que toca el senior CArdenas .Vea, pues, S. S., como
se puede subsanar la anomalia con este procedimien-
to o sistema de Gobierno.

SR. CARDENAS (RAUjL DE): El problema es tan gra-
ve, es tan serio, que creo. que se debe hablar con
toda franqueza. En1 una ocasi6n dijo un Diputado
espafiol, que si los Diputados dijeran en el 'Sal6n de










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sesiones las cosas que se decian al oldo en los pasi-
lios, la naci6n espafiola estaria salvada. Voy a decir
la verdad, lo que pienso sobre el sistema semi-parla-
mentario: Dada nuestra realidad, nuestra triste rea-
lidad criolla, dadas las exigencias de los elements
politicos, al Representante no le queda mis remedio
que acudir a las Seeretarias o Ministerios respon-
diendo a esas exigencias, y aqui va a ocurrir que el
Secretario o Mihistro que reparta puestos, el Secre-
tario o Ministro que reparta prebendas, aunque lo
haga muy mal, se va a eternizar en su puesto, y aquel
que lo haga muy bien aunque sea, un verdadero Es-
tadista, si no es dadivoso con los Representantes, den-
tro de 24 horas de nombrado va a tener un voto de
censura. Esto, compafieros, no es una censura para
ustedes, pero esa es la realidad, y hay que discurrir
dentro de la realidad. No es que yo crea que seamos
mejores ni peores que los legisladores de los demas
paises. Nosotros tenemos los mismos vicioz y las mis-
mas virtudes que tienen los hombres de los otros pai-
ses. Yo entiendo por todas estas consideraciones, que
vamos a dar un verdadero salto en el vacio, que va-
mos a incurrir, como antes decia, no en un ruidoso,
sino en un escandaloso fracaso, cuyas consecuencias
sabe Dios lo lamentable que van a ser!

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Acuerda la Ca-
mara ....

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SBNCHEZ) : En favor o en
contra.

SA. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : En favor del dic-
tamen y en contra de todas las enmiendas del se-
fior CArdenas.

'SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:

El tema que trae a debate, de manera brillante,
el distinguido compafiero. seffor Rail de CArdenas,
es un tema que viene debatiendose en Cuba desde
hace muchos afios. Distinguidas figures de nuestra
intelectualidad han tocado en esta arena, y hay una
figure a la cual hay que considerar, de un m6rito
extraordinario, por sus condiciones excepcionales y
sus prestigious en todos los 6rdenes, especialmente en
el orden constitutional, el actual Secretario de Es-
tado, doctor Jos6 Manuel Cortina, patrocinador abier-
to del sistema parlamentario, no en su orden ipuro,
sino de acuerdo con la tesis que sostiene la Comisi6n
en su dictamen. El doctor Cortina mantiene este cri-
terio que voy a reproducir a la CAmara, porque no
es mio, sino de 61, a mi juicio la primera figure par-
lamentaria de Cuba y la primera de orden constitu-
cional de Derecho en esta ciencia.

Todos los arguments de los Tratadistas, suelen ser
rebatidos por otros arguments. Pero cuando los ar-


gumentos se copian de la realidad, se toman de la
propia experiencia, no hay tratadista alguno que
pueda levantar su voz para contradecir la fotogra-
fia que en las palabras del primero resultan de la
realidad de aquel pais. Y Cortina copia estas reali-
dades cubanas: el cubano no permit, en Sforma al-
guna, y la historic ha dado pruebas de ello, que se
eternicen en el uso y disfrute de los cargos pfiblicos
los funcionarios de caricter elective. El cubano ha
aceptado como mAximo para que pueda disfrutarla, o
pueda desempefiarla, la funci6n de cualquier cargo
de character elective, un termino no superior a cua-
tro afios, y ese principio y ese fundamento tuvo la
adquisici6n de la 'Comisi6n al fijarle a todos los fun-
cionarios, inclusive a los Senadores, un t irmino de
cuatro afios en el disfrute de sus cargos. Y ese es
el principio, el sistema semi-parlamentario en el pals.
Y es el finico sistema que impide que se eternicen en
los cargos los funcionarios que los disfrutan, mIs de
cuatro afios, que el pais desea, que el pais proclama,
porque en esta forma producimos la caida de los
Gobiernos, y sin embargo, el Presidente de la Re-
pfiblica, eje, centro, punto de mira de todos los ata-
ques en el sistema presidential, punto alrededor del
cual giran todas las ambiciones y todos los movi-
mientos del pais, que propician como en Cuba to-
das las revoluciones que ha habido, el Presidente de
la Repiblica, digo, se mantiene alejado de estas lu-
chas de gobierno, y su cargo, alejado de las mismas,
no sufre la caida que la opinion piLblica demand en
muchas ocasiones de los Gobiernos que nos rigen. Y
es asi como el Consejo de Ministros, cuando carece de
la confianza del Parlamento, cae, recibe un voto de
desconfianza y cesa en sus funciones. La linea poli-
tica que se ha mantenido por parte de ese gobierno,
que el pueblo disgustara, que el pueblo no quiere,
porque la estima perjudicial a los intereses naciona-
les, cesa en ese moment y surge otro Consejo de Mi-
nistros a seguir otra pauta o una nueva linea de
Gobierno.

SR. CARDENAS (RA&L DE) : I Me permit S. S., con
la venia de la Presidencia, una interrupci6n?

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Con much gusto.

SR. CARDENAS (RAItB DE) : I Por qu6 hemos de su-
poner cuando hay rivalidad de criterios o pareceres
entire el Gabinete y la Camara de Representantes,
que los equivocados son los Ministros y no nosotros?
H'ablo de lo que pudiera ocurrir en el future. Por-
que en el sistema ingles, donde, repito, fnicamente
existe en pureza el sistema parlamentario, ya yo ex-
pliqu6 lo que ocurria. Los Diputados en Inglaterra
se eligen por siete afios; ipero el promedio de dura-
ci6n del cargo, segfin decia antes, no es mAs que de
cuatro afios, a virtud del derecho de disoluci6n que
ejerce el Parlamento. En este proyecto de Constitu-
ci6n se prohibe el derecho de disoluci6n del Gabine-
te. Es que nosotros estamos suponiendo que en ca-
so de disparidad de criterios, nosotros vamos a ser los
infalibles y ellos los equivocados? Muy bien pudiera
ccurrir lo contrario. En contra de lo que existe don-
de impera el sistema parlamentario en toda su pu-
reza, porque alli, en definitive, se ruede acudir al
pueblo en unas elecciones para que decide quin tie-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


ne la raz6n, si el Gabinete o la CAmara de Dipu-
tados.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Continfia en el
iso de la palabra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): El argument
basico, que destruye la. tesis del senior Rafil de Car-
denas, es el siguiente: El Congreso es el inmediato
y legitimo y mas cercano representative popular, el
Congress es el lamado a producer o recibir las ins.
piraciones del pueblo directamente, no son precisa-
mente los sefiores Ministros aquellos que pueden pul-
sar con mas seguridad el verdadero deseo de una po-
litica gubernamental de acuerdo con los intereses y
deseos del pueblo; por eso es el Congreso el que
puede pedir la caida, mediante un voto de descon-
fianza, de ese Gobierno representado por el Consejo
de Ministros, salvando siempre la Jefatura del Poder
Ejecutivo, representada por el Presidente de la Re-
pfiblica, el cual no cae por eso, que se mantiene
alejado de esa pugna, de la cual no se aleja en el
sistema actual, con perjuicio del pais, recibiendo di-
rectamente todo el ataque popular; pero en este ea-
so el Presidente de la Repfiblica, Jefe del Poder Eje-
tivo, se aisla de esa pugna y como vdlvula de esca-
pe a todos esos problems y luchas propias de la
democracia; surge la caida del Consejo de Ministros.

Esa es la raz6n por la cual es al Parlamento al
que le asiste el derecho de pedir la caida del Con-
sejo de Ministros mediante los votos de desconfianza.

Y ahora veremos ]a segunda parte, porque no pue-
de, efectivamente, dentro de nuestro pais, acordarse,
por nuestra ideologia, conceder, como en el sistema
parlamentario puro, al Consejo de Ministros el dere-
cho a producer la caida del Parlamento. Si cada vez
que tiene, y esto, desde luego, seria contradictorio a
la tesis anterior, por lo cual prActicamente esta de-
mas, es sencillamente porque la soberania eiana del
pueblo, est6 representada direetamente, y mis inme-
diatamente que por otro Poder, por el Parlamento;
pero, ademis, si no consideran estos paises, distintos
a los sajones, como Inglaterra, por ejemplo, de c6s-
tumbres distintas, con tradiciones inalterables, don-
de se guardian celosa y cuidadosamente todos los ri-
bctes de las tradiciones de antafio; si en estos paises
de America, esencialmente en Cuba, product y re-
sultado de una educaci6n, que va siendo americana
ahora en muchos de sus aspects; pero que es extra-
crdinariamente espafiola y genuinamente latina, con
todos sus defects, con todos sus acaloramientos lle-
,ados a la lucha political, no podriamos concederle
-ese derecho de disolver el Parlamento, al Consejo de
Ministros, porque seria impossible la vida political
dentro de nuestro pais. Cada seis meses, por ejem-
plo, tendriamos necesidad de unas elecciones gene-
rales que traigan al Congreso nuevos ihombres, por-
que ha sido disuelto el Parlamento, no habrA for-
ma practice de poder recoger ese principio que se
hermana en otros paises de disolver el parlamento; y
ese sistema resultaria tan movible en Cuba que re-
sultaria peligroso en el orden politico. Nosotros no


podemos sustentar el criterio de que pueda disolver-
se el Parlamento cada vez que surja una de estas
crisis; en cambio si es 16gico que se d6 ese derecho
de voto de desconfianza que es la fnica arma que
tiene el pueblo para hacer variar la political del Go-
bierno...

SR. CARDENAS (RAiL DE): Pero S. S. se olvida
al decir que en este caso la Camara represent at
pueblo, que ese Gabinete tambien represent al pue-
blo, porque los Ministros son tan representantes co-
mo los que estan aqui sentados.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Con la inica di-
ferencia que los Secretarios pueden ser sustituidos
por sus suplentes, de manera, que esos sefiores no
son miembros del Parlamento hasta tanto no regre-
sen al seno del Hemiciclo. Ademas, no todos los
miembros del Consejo de Ministros tienen que salir
del Parlamento; hay otros miembros del Consejo que
no necesitan ese requisite, y que raz6n pueden tener
esas personas para ir contra la soberania encarnada
en el Congreso! Raz6n esta que se ha tenido en cuen-
ta por los miembros de la Comisi6n al formular es-
tc precepto 'que se refiere al regimen semi paila-
mentario que se podrA aplicar y dejar a otros del sis-
tema Presidencial que hemos sufrido por experien-
cia direct todos sus inconvenientes, sin haber pro-
bado ninguna de sus ventajas. Los traemos en Ipar-
te ipara hacer este sistema flexible que se denomina
sistema semi-parlamentario. Cuba, ha vivido bajo el
regimen presidential 6pocas muy tristes. Todos los
problems de Cuba surgeon de la vigencia del siste-
ma Presidencial, y hora es ya de que trate de pro-
bar otro sistema distinto que se ajuste a sus con-
diciones naturales, y este es el sistema recomendado
nor la Comisi6n. De acuerdo con esta tesis, solicito
de ]a CAmara, en nombre de la Comisi6n se vote exac-
tamente el articulo, mejor dicho, los articulos tales
como estan, o sea, manteniendo para Cuba en un
pr6ximo future un sistema de Gobiernd distinto al
Presidencial, por las ventajas del sistema semi-par-
lamentario.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Terminado el
debate, se va a someter a votaci6n la Enmienda pre-
sentada por el senior de Cardenas.

Los que esten conformes con la Enmienda se ser-
viran ponerse de pie.

SR. CARDENAS (RXAL DE) : Segfn el Reglamento, no
debe ser nominal la votaci6n?

No es que yo la pida.

Sn. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Sefior CArde-
nas: 'Se estan votando las enmiendas en votaci6n or-
dinaria, para despues votar los articulos en votaci6n
nominal.

Los que estin de acuerdo con la Enmienda del se-
iior CArdenas, se servirAn votar que si, los contrarios
que no.











12 DIARIO DE.SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Se efectiia la votaci6n)

SR. PRESIDENT (LOPEZ SANCIIEZ)
senior Representante por votar?


: ,Falta algin


(Silencio).

Han votado 116 sefiores Representantes, 115 que
no y uno a favor.

Votaron en contra los sefiores Alvarez, Anders,
Arrie, Berm tdez, Berrio, Blanco, Bory Bravo Acos-
ia, Cabrera Hcrndndez, Cabrera P&rez, Camb6, Can-
tdn, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Fernindez Mederos,
Fernindez Perez, Ferndndez Roque, Ferndndez Siu-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fueiites Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, Gdmez Carbonell, Gomez
Ierrera, Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gw-
ti6rrez Casanova, Guzmeli, Iaedo, Heras, Herndndez
Gonzdlez, IglesiaR Abreu; Ilerrera, Iglesias Piiieiro,
Jacomino, Lamtotie, Ledn, Ldpez Blanco, Lora, Lorid,
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Mendez, Martinez Fr',a.1, Martinez Rivera, Mdrquez
Sterling, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Mene-
ses, Morales, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa,
Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Machado, Pas-
cual, Perez Galdn, Perez Morgado, P6rez Silveira,
Fino, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quin-
tana, Quiiiones, Radelat, Ramircz, Ramos ('C1,.,iln.n,
Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abrev, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
wiandez, Rodrigitez Menindez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Suirez de la
Portilla, SudrLez Rivas, Suros, Valdis, Varona, Vzz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonz6lez, Z, rl,'i,,;.
Garcia Menocal, Giberga y L6pez Stnchez.

Vot6 a favor. el senior Cdrdeinas.
Desechada la enmienda.
Se va a dar lectura a otra enmienda.

(El official de dc.tas lee).

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, somete a la con-
sideraci6n de la Camara con relaci6n al apartado
decimo del articulo 93, la siguiente

ENMIENDA ADICIONAL

Al apartado d6cimo del articulo 83 se le adieio-
nara la siguiente: v el de malversaci6n de caudales
pfiblicos.

Sal6n de Sesiones de la Cbmara de Representan-
tes a 15 de Octubre de 1936.

Jose Ferrer Morejon.


los que estan conformes votarail si,


los contrarios


(Se efccti~a la votacion).


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ):
senior Represeitante por votar.


(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders,
Arrie, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory Bravo Acos-
ta, Cabrera Hernandez, Cabrera Perez, Camb6, Can-
ton, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Fernindez Mederos,
Ferndndez Pirez, Ferndndez Roque, Fernindez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, Gdmez Carbonell, G6mez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutidrrez Barroso, Gu-
tiarrez Casanova, Guzmeli, Haedo, jHeras, Hernindez
Gonzdlez, Iglesias Abreu, Herrera, Iglesias Piiteiro,
Jacomino, Lantotte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, LoriW,
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Mlandez, Martinez Fraga, Murtinez Rivera, Mdrquez
Sterling, Mata, Mauri, Mendieta HecIhavarria, Mene-
ses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro, Neyra, Ochoa,
Pages, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado, Pas-
cual, Perez Galdn, Perez Morgado, Perez Silveira,
Pino, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quin-
tana, Quiiiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeaiu,
Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Ro-
(ori,;, : Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
inndez, Rodriguez Menendez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez F, i,;,.Jl :. Sudrez de la
Portilla, Su'rez Rivas, Sur6s, ,Vald(s, Varona, Vaz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervigon,
Garcia Menocal, Giberga y Lopez S4nchez.

Queda pues, aprobada ]a enmienda y el articulo.

Sefores Representantes: El senior CArdenas tiene
presentada una Enmienda a los arts. 88, 89, 90, 91
92, 94, 100 y 104, que son subsidiaries del articu-
ticulo anterior.

SR. CARDENAS (RATL, DE): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Tiene la pala-
bra el senior CArdenas.

SR. CARDENAS (RAf L DE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Las enmiendas se refieren a
todos estos articulos, porque todos ellos tienen rela-
ci6n con el sistema sparlamentario; pero ya cono-
cido el criterio de la Cimara en este sentido, seria
ocioso de mi parte insistir en que se discutieran
todas.


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCIEZ) : Se pone a vo- SR. PRESIDENT (L6PEZ SANOHEZ) : Entonces S.
taci6n el articulo conjuntamente con ]a enmienda, S. retire las Enmiendas?


6-Falta algfinil










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES: 13


Si. CARDENAS (RAi DE): Si, senior, .por las razo-
nes que acabo de exponer.

SB. PRESIDENT (L6PFz SAiNCIHE) : Se va a dar
lectura al articulo 88.

(El official dc acts lee).

Articulo 88.-Ambos Cuerpos del Congreso. po-
drAn votar mociones de desconfianza contra el Con-
sejo de Ministros, o contra cualquiera de ellos.

Para ser discutida y votada, tendra que estar fir-
njada por la cuarta parte de la totalidad de los
miembros del Cnerpo en que se present.

Para ser discutida y votada, tendra que estar fir-
mada por la cuarta 'parte de la totalidad de los
miembros del Cuerpo en que se present.

No podri ser discutida por la CAmara o el Sena-
do, sin pasar antes a una Comisi6n Permanente de
dicho Cuerpo, la que emitirA dictamen dentro de
los cinco dias de presentada.

Si dicha 'Comisi6n no emite el dictamen dentro del.
plazo sefialado, podri discutirse y votarse la misma.

La discusi6n de toda mocion de desconfianza se
rcquiere el voto favorable de la mayoria absolute de
]a totalidad de los miembros de la CAmara o el Se-
nado, consignados mediante votaci6n nominal.

SR. PRESIDENT (L6PEz SANCHEZ): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.


Los que esten conformes votarain
rios no.


si; los contra-


(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENT (LOPEZ SANCIIEZ) : jFalta algfin
sfrior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes.

Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders,
Arrfie, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory Bravo Acos-
la, Cabrera Hernindez Cabrera Perez, Camb6, Can-
t6n, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Ferndndez PFrez, Fernandez Roqie, Fern(ddez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, Gdmez Carbonell, G6mez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gu-
tierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, IHeras, Herndndes


Gonizlez, Iglesias Abreu, Herrera, Iglesias P'i'i;t.,
Jacomino, Laniotte, Le6o, L6pe'z Blanco, Lora, Lorie,
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Mgndez, Martinez Fraga, Martinez Rivera, Mdrque?
Sterling, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Menee-
ses, Morales, Morain, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa,
Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo .Machado, Pas-
cual, Perez Galdn, Perez Morgado, Pirez Silveira,
Pino, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quin-
tana, Quiiones, Radelat, Ramirez, Ramos C('l,,,lii,,.
Regalado, Remedios. Reposo, Rodriguez Abreu, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Benavides, Bodrig.uez Fer-
dindez, Rodriguez Mewnndez, Rodriguez, Rodrigue,
Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de. la
Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Valdjs,. Varona, Vaz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zayas G,,i,:i,:. Z ,,.;i.;,.
Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavidee, RP,7, 1ai :
1'ernan(dez, Garcia Menocal, Giberga y L6pez Sin-
chtez.

Queda por ]o tanto aprobado el articulo.

Se va a dar lectura a] articulo 89.

(El official de actas lee). i,

Articulo 89.-Al aprobarse una moci6n de des-
confianza por cualquiera de los Cuerpos, el Conse-
jc de Ministros o el Ministro a que se refiera, re-
inunciarA inmediatamente.


Sn. PRESIDENT (LOPEZ SANCHEZ) :
discusi6n.


(Silencio).

A votaci6n.


Los que estin conformes votarAn si, los contrarios


(Se efectia la votacidn).


SR. PRESIDENT (L6PEZ S-ANCHEZ):
senior Reprcsentante por votar?


(Silencio).

Han votado 115 sefiores R-.pr.,-iiiaii i, todos a
favor.

Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders,
Arrie, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory Bravo Acos-
ta, Cabrera Herndndez, Cabrera Pgrez, Camb6, Can-
t6n, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Fcrnndez P(rez, Fern idez Roque, Ferndndez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, Gmiez Carbonell, G4mez
Herrera, Granda, Gundidn; Gutierrez Barroso, Gu-
tidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Hernndlez
Gonzdlez, Iglesias Abreu, Herrera, Iglesias Pineiro,


Se pone a


, Falta algiin










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Jacomino, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, Lorij.
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Mendez, Martinez Fraga, Martinez Rivera, Mdrquez
Sterling, Mata, Mauri, Mendieta Heahavarria, Mene-
ses, Morales, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa,
Pagis, Palma, Pardo Jimgnez, Pardo Machado, Pas-
cual, Pgrez Galdn, Perez Morgado, P6rez Silveira,
Pino, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quin-
tana, Q;iiii ts, Radelat, Ramirez, Ramos C'lrdl,,,w,
R1egalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
nandez, Rodriguez Menendez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez Fernandez, Sudrez de la
Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Valdis, Varona, Vdz-
quez Bello, Zayas' Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervigon,
Garcia Menocal, Giberga y L6pez R inchkc.

Queda pues aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo 90.

(El official de actas lee).
Articulo 90.-Si una moci6n de desconfianza al
Gobierno es aprobada o desaprobada no podra pro-
ducirse otra, sino seis meses despues de la resolu-
ci6n anterior.


Pages, Palma, Pardo Jimrnez. Pardo Machado, Pas-
cial, Perez Galdn, Perez Morgado, Pgrez Silveira,
Pino, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quin-
lana, Quinones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau,
Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez Men6ndez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez Fernindez. Sudrez de la
Portilla, Sudrez Rivas, Surds, Valdes, Varona, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazsn, Zayas Gonzdlez, Zervigon,
Garcia Menocal, Giberga y L6pez Sdnchez.

Queda pues aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 91.

(El official de actas lee).

Articulo 91.-Cuando uno de los Cuerpos hu-
biese ejercitado el derecho de mostrar su desconfian-
za, por su propia iniciativa, contra el Consejo de
Ministros o alguno de sus miembros, por dos veces
consecutivas, no podrA ejercitarlo nuevamente, hasta
que el otro Cuerpo lo hubiese a su vez ejercitado,
por lo menos una vez.


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Se pone a S. PRESIDENTE (L6PEZ SANCTEZ) :
discuci6n. I discusi6n.


(Silencio).

A votaci6n.


Los que esten conformes
rios no.


votarin si; los contra-


(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE- (L6PEZ SBNCHEZ) : ,Falta alguin
senior Representante por votar?

(Silencio).


Se pone a


(Silencio).

A votacion.


Los que esten conformes votarhn
trarios no.


que si; los con-


(Se efectiia la votacidn).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : jFalta algin
senior Representante por votar?

(Silencio).


Han votado 115 sefiores Representantes, todos a Han votado 115 sefiores Representantes, todos a
favor, favor.


Votaron a favor lo sefiores Alvarez Anders,
Arrie, Bermidez, Berrio, Blanco. Bory Bravo Acos-
ta, Cabrera Ierndndez, Cabrera Perez, Camb6, Can-
tdn, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzalez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Ferndndez Pdrez, Ferndndez Roque, Ferndndez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-.
ba, Garcia Rubi, Garriga, Gdmez Carbonell, Gomez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gu-
tidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez
Gonzdlez, Iglesias Abreu, Herrera, Iglesias Pifeiro,
Jacomino, Lamotte, Le6n, Lopez Blanco, Lora, Lori6,
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Mendez, Martinez Fraga, Martinez Rivera, Mdrquez
Sterling, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Mene-
ses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro, Neyra, Ochoa,


Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders,
Arrie, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory Bravo Acos-
ta, Cabrera Hernandez, Cabrera Perez, Camb6, Can-
ton, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Ferndndez P&rez, Ferndndez Roque, Ferndndez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gu-
tierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez
Gonzalez, Iglesias Abreu, Herrera, Iglesias Piieiro,
Jacomino, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, Lori6,
Luaces, Madrazo, Manduley,' Marinello, Martinez
Mendez, Martinez Fraga, Martinez Rivera, Mdrquez
Sterling, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria., Mene-
ses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra, Ochoa.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Fages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Machado, Pas-
cual, Perez Galdn, P6rez Morgado, Pgrez Silveira,
Pino, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quin-
tana, Qui;u,. ,, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau,
Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez Menindez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez. Suarez de la
Tortilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Valdes, Varona, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzilez, Zervigon.
Garcia Menocal, Giberga y L6pez Sdnchez.
Queda pues aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo 92.

(El official de actas lee).

Articulo 92.-Los cargos de Representantes y de
Senadores serAn compatibles con los de Ministros, con
la limitaci6n que se consigna en el pArrafo segun-
do del articulo 72.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

(Se efect~a la votacion).

Los que estin conformes votarAn si; los contrarios
no.

(Se efecti a la votacidn).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : ~Falta algfin
senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes, todos a
favor.

Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders.
Arrie, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Camb6, Can-
t6n, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Fernandez Perez, Ferndndez Roque Ferndndez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gu-
tidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Hernindez
Gonzdlez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro,
Jacomino, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, Lo-
rig, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Fraga, Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata,
Mdrquez Sterling, Mauri, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, Morales, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Macha-
do, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiiones, Radelat, Ra-
mires, Ramos Chandau, Regalado, Remedios, Reposo,


Bodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodriguez Fernindez, Rodriguoz Men6ndez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Suarez Per-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s,
Valdes, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas
Gonzdlez, Zervig6n, Giberga, Garcia Menocal y L6-
pez Sdnchez.

Queda por lo tanto aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 93.

(El official de actas lee).

Articulo 93.-El Congreso no podra presentar mo-
ci6u d ddcsconfianza contra el Consejo de Ministros
o algunos de sus components hasta despues de trans-
curridos seis meses de la organizaci6n del Consejo.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Se pone a
discusiOn.


(Silcncio).

A otaci6n.


Los que esten conformes
rios no.

(Se efectia la votaci6n).


votarAn si, los contra-


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): ,Falta algin
senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes, todos a
favor.

Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders,
Arrfe, Bermi dez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Cabrera Herndndez, Cabrera Pgrez, Camb6, Can-
t6n, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzleez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Fernindez Perez, Ferndndez Roque Femindez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco; Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez
Herrera, Granda, Gundidn, Guti6rrez Barroso, Gu-
tierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez
Gonszlez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro,
Jacomino, Lamotte, Ledn, L6pez Blanco, Lora, Lo-
rie, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Fraga, Martinez Mindez, Martinez Rivera, Mata,
Mirquez Sterling, Mauri, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, Morales, Mordn, Morejjn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Macha-
do, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiones, Radelat, Ba-
mirez, Ramos Chandau, Regalado, Remedies, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
ravides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Menindez,










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Surds,
Valdis, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas
Gonwdlez, Zervigon, Giberga, Garcia Menocal y L6-
pez Sdnchez.

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lecture al articulo 94.

(El official de actas lee).


Articulo 94.-E1 Congreso no podrA
por el Presidente de ]a Repfiblica.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ):
diseusi6n.


ser disuelto


Se pone a


(Silencio).

A votaci6n.


Los que est6n conformes votarbn
rios no.


si; los contra


(Se efectiia la votaci6n).


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ)
senior Representante por votar?


(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes, todos -a
favor.

Votaron a favor los sefores Alvarez, Anders,
Arrie, Bermiidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Camb6, Can-
tdn, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Lalart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, F','. irnl : Mederos,
Pernnddez Pgrez, Ferndndez Roque Fernindez Su.
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbonell, Gdmez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutigrrez Barroso, Gu-
tierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndes
Gonzelez, Herrera, Iglesias Abre., Iglesias Piiteiro,
Jacomino, Lamotte, Ledn, Lopez Blanco, Lora, Lo
rid, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Fraga, Martinez Mgndez, Martinez Rivera, Mata
Mdrqwez Sterling, Mauri, Mendieta Hechavarria, Me-
enses, Morales, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimnnez, Pardo Macha.
do, Pascual, Pgrez Galdn, Pgrez Morgado, Pdrez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Qi,;;u, Radelat, Ra-
mirez, Ramos Chandau, Regalado, Remedios, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso,. Rodriguez Be.
navides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Menendez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, S'udrez Rivas, Sur6s,
Vald6s, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas
Gonzdlez, Zervigdn, Giberga, Garcia Menocal y Ld.
pez Sdnchez.


Qieda por lo tauto aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 100.

(El official de actas lee).

TITULO VIII.

Del Poder Ejecutivo.

SECCION PRIMER

Del Ejericcio del Poder Ejecutivo.

Articulo 100.-El Presidente de la Repiblica se-
ra el Jefe del Poder Ejecutivo y gobernarA con un
Consejo de Ministros responsible ante el Congreso.


Sn. PRESIDENT (LOPEZ SANCIIEZ):
discusi6n.


Se pone a


(Silencio).

A votaci6n.


Los que est6n
rios no.


conformes votarin si; los contra-


(Se efectiia la votaci6n).


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ)
scilor Representante por votar?


: Falta algfin


(.\,1, l ,II).

Han votado 115 sefores Representantes, todos a
favor.

Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders,
Arrie, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Canmb, Can-
tdn, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Ferndndez P6rez, Ferndndez Roque Ferndndez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, FPro,,l,. Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, Gdmez Carbonell, Gdmez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutidrrez Barroso, Gu-
tidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Ierndndez
Gonzdlez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro,
Jacomino, Lamotte, Ledn, L6pez Blanco, Lora, Lo-
rig, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Fraga, Martinez Mgndez, Martinez Rivera, Mata,
Mdrquez Sterling, Mauri, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pagis, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Macha-
do, Pascual, Perez Galdn, Pgrez Mr ...i.ii, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quifiones, Radelat, Ra-
mirez, Ramos Chandau, Regalado, Remedies, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Menendez,


: i~ialta algf~in











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES: 17


Kodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
n6ndez, Sulrez de la.Portilla, Su(rez Rivas, Sur6s,
Valdes, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn. Zayas
Gonzdlez, Zervig6n, Giberga, Garcia Menocal y L6-
pez Sdnchez.

Queda pues, aiprobado el articulo.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCIEZ) : Se va a dar
lectura a una Eninienda al Articulo 102, producida
por el'sefior Miguel SuArez.

(El official de acts lee).

Articulo 102.-El Presidente de la Repiblica sera
elegido en sufragio director, 3/ en un solo dia y 'con-
forme al procedimiento que establezca la Ley.

El cargo durarf cuatro afios, y nadie podri ser
reelecto ni elegido sino pasados. ocho afios despuEs
de haber cesado en el cargo de Presidente.

El Representante que suseribe.. propone la si-
guiente:

ENMIENDA

El primer pAirrafo del articul6 102 dira asi:

"El Presidente-de la Repfiblica serai elegido por
sufragio de segundo grado, en un solo dia y con-
forme al procedimiento que establezca la Ley".

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a 16 de Octubre de 1936.

Miguel Sudrez.

SR. PRESIDENT (LOPEZ SANCHEZ): Se va a dar
lectura a otra Enmienda al mismo articulo, produ-
cida por el senior L6pez Blanco.

(El official de actas lee).

A LA CIAMARA:

Los Representantes que suscriben presentan a la
Proposici6n de Ley reformando la Constituci6n de
i, Repuiblica la siguiente

ENMIENDA

El pArrafo segundo de dicha Proposici6n de Ley,
quedara redactado asi:

Articulo 102.-El Presidente de la Repfiblica se-
ra elegido por sufragio de segundo grado, en un so-
lo dia y conforme al procedimiento que establezca la
Ley.

El cargo durara cuatro afios y nadie podra ser
reelecto ni elegido sino pasado odho afios despues de


haber cesado en el cargo de.Presidente,ocupado a
virtud de elecci6n popular.

Sal6n de Sesiones de la'Caimara de Representan-
tes a los quince dias del mes de Octubre de.1936.

Marino L6pez Blanco.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHIEZ) : Tiene la 'pala-
bra el senior Miguel Suirez.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Sefior Presiden-
t( y sefiores Representantes:

Realmente, pensar en elegir a un Presidente por
sufragio director, result aparentemente una cosa
hermosa; el Animo de todo el que no haya medi-
tado entire la diferencia que existe entire el sufragio
de primer grado, o sea la elecci6n direct, y el su-
fragio de segundo grado, o sea la elecci6n. por medio
de compromisarios, se inclina por el primeroo, por
considerarlo mas democritico, y el que realmente lle-
na la finalidad popular de la elecci6n. La elecci6n
de sufragio directo-y esto no es mas que una grail
pompa-no resisted a la argumentaci6n, y voy a pro-
ponermelo demostrar hoy, que es mas antidemocri
tico que la elecei6n por medio de compromisarios.

Aceptando hipot6ticaente que en nuestro pais so
celebrarin elecciones para cubrir el cargo de Presi-
dente de la Repiblica por sufragio director, se podria
producer un Presidente electo por una minoria del
pueblo cubano

Vamos a suponer, y esta es la realidad del cuadro
politico del future de nuestro pais, donde ya han
desaparecido las-tradicionales divisions entire Libe-
rales y Conservadores, para traer hoy a este Cuer
po Coleegislador, cuatro Partidos politicos, mejor di-
cho, cinco Partidos politicos, que son los representan-
tes en este hemiciclo de ese pueblo cubano que no
tiene ya la clAsica demarcaci6n eni dos bandos que
hasta lhace poco existia. Por consiguiente, en las
pr6ximas elecciones, en el devenir del tiempo, segura-
mente se someterkn a la consult popular mfs de
dos candidates a la Presidencia de la Reptfblica. Y
supongamos, seinores Representantes, que cuatro can-
didatos obtengan cada uno de ellos cerca de la cuar-
ta part de la votaci6n del Cuerpo Electoral del pais.
El que obtuviese un voto mas de esa cuarta parte,
seria el Presidente de la Repfiblica. Asi quedarA ele-
gido un individuo que cuenta con una exigua mino-
ria del pais, que cuenta tambi6n con'la repulsa de
dos terceras parties del Cuerpo Electoral que han
votado en contra, de el. Este casono se podia y no
se puede produoir nunca en el sistema de la .elec-
ci6n de segundo grado. La raz6n es muy clara. Al
reunirse el Colcgio de Compromisarios, los compromi-
sarios de eada uno de aquellos grupos que est6n re-
presentando a una Minoria del pals ,para producer
la elecci6n dentro del sistema de Segundo Grado,
es necesario que Ileguen a inteligencias, a acuerdos
politicos medulares, no simulados y carentes de ba-
se que puedan convertir mayorias, al poco tiempo










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de estar en la gobernaci6n del Ipais, en minorias per-
fectamente divididas y distanciadas unas de otras.

De esos pactos politicos a que llegue el Colegio
de Compromisarios, resultarn elegido un Preesidente
de la Rep6blica que estarA respaldado por grupos po-
liticos y por una unidad ideol6gica, 'por compene-
tracin natural dentro de ellos, estan respaldado el
President de la Repfiblica desde estos bancos del
Congress.

SR. CARBONELL (NESTOR) : No cree el senior Suarez
Fernandez que la elecci6n por sufragio director de
primer grado es mis democritica que la de segundo
grado, porque este produciria en los Partidos Poli-
ticos el estimulo necesario para seleccionar al horn
bre superior en su candidatura?

Sn. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Si el senior Nes-
tor Carbonell hubiera profundizado el studio de la
elecci6n de primer grado, seguramente no haria la
pregunta que acaba de formular, porque no carac-
teriza el sistema democrAtico, el que los electores vo-
ten direetamente o no por un candidate, eso es in-
diferente a la democracia; lo que require la demo-
cracia, la repfiblica, es que el Presidente electo no
It! sea por una minoria que podria; ser insignifican-
te, sino por el concerto y la voluntad de un grupo
mayoritario en el pais.

SR. CARBONELL (NESTOR) : En el sistema de elec-
ci6n de segundo grado no se da el caso tambi6n de
que existiendo various aspirantes en pugna, pueda uno
que tiene menor numero de votos salir electo, es
decir, que una minoria produzca la elecci6n de ese
candidate.

SR. SUAREZ FERNiNDEZ (MIGUEL): Unicamente en
la mentalidad del sefior Carbonell, que suele llevar
estas cosas al absurdo para buscar, como ya nos tie-
ne acostumbrados dentro de la belleza sofistica y a
la elegancia de sus frases, un argument donde no
existe, seria possible admitir eso. Parece que igno-
ra que el Colegio de Comnpromisarios no toma acuer-
dos con una mayoria cualquiera, a pesar de que esa
e- una regla elemental que se encuentra en nuestro
C6digo Electoral desde los primeros afios de Repi-
blica. El Colegio de Compromisarios no puede tomar
acuerdos nada mrs que por determinadas mayorias,
que por lo menos siempre result la mayoria abso-
luta del Colegio.

Pero, sefiores Representantes, si este argument no
fuese bastante para demostrar la necesidad que hay
de llevar a nuestra Carta Fundamental la elecci6n
de segundo grado, yo les quiero dar a ustedes otro
que puede star en consonancia cqn nuestrb medio
ambient politico. La elecci6n presidential depend
del concerto, de la confabulaci6n para alterar el
resultado de la votacion, no en todo el territorio na-
cional; bastaria que en un rinc6n apartado de la
Repfiblica en cualquier Colegio Electoral, sujeto a
un grupo de hombres que no tengan la contextura
moral suficiente para evitar una mixtificaci6n, un
acuerdo, una inteligencia, de Jefes politicos del lu-


gar, y en esos TUrminos, en esos barrios, se produce
la mixtificaci6n de la voluntad electoral, y entonces
el candidate presidential que ha obtenido una ma-
yoria exigua de sufragios, la perderia por una vota-
cin mixtificada.

Esto tambien pudiera presentarse en la elecci6n
de segundo grado,, pero iAh!, entonces seria necesa-
rio que el fraude se hiciera en todas las provincias,
no seria possible obtener el triunfo si no es alteran-
do la votaci6n electoral en lugares de mixinia pro-
porci6n como serian dos provincias grandes y una
chica dentro de nuestro C6digo Electoral. Pero hay
algo mis, sefiores Representantes, dentro de este sis-
tema. Los candidates a Presidente de la Repfiblica
en paises organizados democriticamente como el nues-
tro, estin representando a sus Partidos Politicos;
y piensen ustedes cuAl seria la suerte de esta Repi-
blica si antes de realizarse una elecci6n, moments
antes de llegarse a la election del Presidente, sur-
giera la muerte del candidate: Y yo pregunto: c6-
mo se va a sustituir a aquel hombre?; se le va a de-
signar un sustituto escogido caprichosamente en con-
tra, acaso, del sentimiento popular del mismo su-
fragio? Esta posibilidad es la que hace al sufragio
director much mis antidemocrAtico que la elecci6n
de segundo grado para Presidente de la Repfiblica.

Pero no quiero ser mis extenso. Creo que cada
Representante, antes de votar el alcance de este ar-
ticulo, debe meditarlo bien antes de decir si o no, a
la enmienda que present, porque el problema 'es dig-
no de tenerse en cuenta por lo trascendente que pue..
de ser para nuestra vida future republican.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SNCHEz) : La Presidencia
va a llamarle ]a atenci6n al senior Marino L6pez Blan-
co, que tiene presentada una enmienda, que in-
forme a la Ckmara los fundamentos de la misma,
para que la Presidencia pueda someter la enmien-
da suya, o la del senior Suarez a la Camara.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Como la enmienda
del senior Suarez es solamente al pirrafo primero del
articulo, puede discutirse ahora, y solamente en el
caso de que se entienda aprobada ya la de el, pue-
de discutirse la misma.

SR. PRESIDENT (L6pEZ SANCHEZ) : Lo que la Pre-
sidencia desea del senior L6pez Blanco es que in-
fcrme a la Camara sobre su enmienda, para ver si
es possible llegar a una conclusion que permit en-
globarlas en cierto modo.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO): Mi enmienda se en-
camina solo a la redacci6n del parrafo segundo del
articulo 102, que realmente no lo trata el senior Sua-
rez.

SR. PRESIDENT (LOPEZ SANCHEZ) : Yo le sugeriria
a S. S., que una vez sometida a votaci6n la enmien-
da del senior Suairez, si es rechazada, S. S. presenta-
r6 nuevamente su enmienda...


SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Conforme.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Los sefiores Re-
presentantes que esten de acuerdo con la enmienda
del senior Suarez, que se va a leer nuevamente.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Senior Presiden-
te: Mi enmienda no alcanza mas que al primer pa-
rrafo del articulo 102.

(El official de actas lee el primer parrafo del ar-
ticulo 102).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): La Presidencia
va a someter a votaci6n la enmienda del senior Sud-
rez en cuanto afecta a la redacci6n del articulo, para
que si es desechada poner entonces a votaci6n la
erjmienda del senior Marino L6pez Blanco, que solo,
afecta a una parte del mismo.

En el caso de ser desechadas ambas, el articulo que-
darh redactado conforme al Proyecto.

Los sefiores Representantes que esten conforme
con la enmienda del senior Suarez Fernandez se ser-
viran contestar si, los contrarios no.

('Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) :, Falta algfin se-
fior Representante por votar.

(Silencio).

Han votado 116 sefiores Representantes 115 en
contra y uno a favor.

Votaron en contra los sefiores Anders, Arrite Be-
rrio, Bravo Acosta, Cabrera Herindez, Cabrera P6-
rez, Cambo, Cancan6n, Cantdn, Carbonell, Cardenas,
Caro, Castro I., Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzalez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Fernandez Perez, Fernatndez Roque,
Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz,
Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi,
Garriga, G6mez Carbonell, Gdmez Herrera, Granda,
Gundian, Gutierrez Barroso, Gutigrrez Casanova,
Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzalez, Herre-
ra, Iglesias Abreu, Iglesias Pii-eiro, Jacomino, La-
motte, Le6n, Lora, Lori6, Madrazo, Manduley, Maii-
nello, Mdrquez Sterling, Martinez Fraga, Martinez
Mendez, Mata, Mauri, Mendieta, Hechavarria, Mene-
ses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Macha-
do, Pascual, P6rez Galan, Perez Morgado, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiones, Radelat, Ra-
mirez, Ramos Chandau, Regalado, Remedios, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodriguez Fernindez, Rodriguez Menendez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez de
la Portilla, Sudres Rivas, Sur6s, Trasancos, 'Utset,
Vald6s, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas
Gonzdlez, Zervig6n, Giberga, Garcia Menocal y L6-
pez Sdnchez.


Votaron a favor el senior Smdrez Ferndndez.

Queda pues desechada la enmienda.

Se va a someter a votaci6n la enmienda del senior
Marino L6pez Blanco en cuanto se refiere al pirrafo
segundo del articulo.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Los seiiores Re-
presentantes que voten ahora ]a enmienda del se-
fior L6pez Blanco, se entenderi que estan votando
rectificando la redacci6n del articulo; los que voten
en contra, se entendera que esttn conformes con el
articulo tal como estA redactado.

'SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Deseo significar
que la Comisi6n encargada de la redacci6n de este
Proyecto ihabia aceptado con anterioridad la enmien-
da del senior Marino L6pez Blanco.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Perfectamente.
Los sefiores Representantes que estan conformes
con aceptar la enmienda que rectifica la redacci6n
del articulo votaritn si; los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).

Sa. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): I Falta algin
senior Representante por votar.

(Silencio).

Han votado 116 sefiores Representantes.

Alvarez, Anders, Beltrdn, Bermfidez, Berrio, Bra-
vo Acosta, Broderman, Cabrera Heras, Cancaidn,
Cantdn, Carbonell, Cardenas, Castro I., Cepero, Cre-
mata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonz6lez, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Fernandez Gonzdlez,
Fernandez Mederos, Fernandez Perez, Fernandez
Roque, Feriandez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuen-
tes Diaz, Fuentes Junco, Galdos, Garcia Birba, Gar-
cia Rubi, Garriga, Gomez Carbonell, Gomez Herrera,
Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gutigrrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzd-
lez, Iglesias Abreu, Iglesias Pieiciro, Jay, Lamotte,
Ledn, L6pez Blanco, Lora, Lorid, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello; Marquez Sterling, Martinez
Fraga, Martinez Mindez, Martinez Rivera, Mata,.
Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
rales, Mordn, Morejdn; Neyra, Ochoa, Pages, Pal.
ma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado, Pascual, Perez
Galan, Perez Morgado, Pino, Perez Silveira, Pintado,
Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol J. M. Quin-
tana, Quinones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau,
Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides,
Rodriguez Fernandez, Rodriguez L6pez, Rodriguez
Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sud-
rez de la Portilla, Sudrez Rivas, Surds, Trasancos,
Utset, Vald6s, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Ba-
zdn Zervig6n, Giberga, Garcia Menocal y Lopez Sdn-
chez.











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobada. ,,

Se va a dar lectura al articulo y a una enmien-
da del senior Pascual, al articulo 104.
(El official de actas lee).
Articulo CIV.-Corresponde al Presidente de la
Repfiblica:

Primero:-Representar al Estado; sancionar y pro-
mulgar las Leyes, previo acuerdo del Consejo de Mi-
nistros; ejecutarlas y hacerlas ejecutar; dictar, cuan-
do no lo 'hubiere hecho el Congreso, los Reglamentos
para la mejor ejecuci6n de las Leyes; y expedir ade-
mas, los Decretos y las Ordenes que, para este fin y
para lo que incumba al Gobierno y administraci6n dec
Estado creyere convenient sin contravenir en ninguin
caso lo establecido en dichas Leyes. Los Reglamentos
y Decretos serAn dictados previo acuerdo del Conse-
jo de Ministros.

Segundo: Convocar a sesiones extraordinarias al
Congress o solamente al Senado, en los casos que se-
fiale esta Constituci6n o cuando a su juicio fuere
necesario.

Tercero:-Suspender las sesiones del Congreso
euando, tratindose de aquella, no hubiere acuerdo
entire los Cuerpos Colegisladores.

Cuarto:-Presentar al Congreso, al principio de
cada Legislatura y siempre que lo estimate oportu-
no, un Mensaje referente a los actos de la Adminis-
traci6n y demostrativo del estado general de la Repui-
blica; y recomendar, ademAs, la adopci6n de las Le-
yes y resoluciones que creyere necesarias o ritiles.

Quinto:-Presentar a la CAmara, tres meses antes
del vencimiento del afio Fiscal, el Proyecto de Presu-
puesto General annual que fuere acordado por el Con-
sejo de Ministros.

Sexto:-Facilitar al Congreso los informes que 6ste
solicitare, sobre toda clase de asuntos oficiales.

S4ptimo:-Dirigir las negociaciones diplomAticas y
celebrar y firmar Tratados con otras naciones, de-
biendo someterlas a la aprobaci6n del Congreso, sin
cuyo requisite no tendrA validez ni obligarhn a la
Reptiblica.

Octavo:-Nombrar y remover libremente al Presi-
dente del Consejo de Ministros y nombrar a 6stos, a
propuesta del primero.

Noveno:-Nombrar, a propuesta del Consejo de
Ministros, y con la aprobaci6n del Congreso, al Pre-
sidente del Tribunal Supremo de Justicia y del Tri-
bunal Constitucional y Electoral, y a los Magistra-
dos de ambos Tribunales que le correspondan hacer
de acuerdo con la Constituci6n y las Leyes.

Nombrar a los Magistrados de dichos Tribunales
que sean elegidos por el Congreso.


Nombrar, con la aprobaci6n del Congreso a los
Representantes DiplomAticos y Agentes Consulares
de la Repfiblica, pudiendo hacer nombramientos in-
tRrinos de estos funcionarios, cuando en caso de va-
cante, no est6 reunido el Congreso.

D4cinmo:-Nombrar, para el desempefio de los de-
mas cargo instituidos por la Ley, a los funcionarios
correspondientes, cuyo nombramiento' no este atribui-
do a otras autoridades.

DWcimo Primero:-Suspender, previo acuerdo del
Consejo de Mid'ilros el ejercicio de los derechos que
enumera el articulo 61 de esta Constituci6n, eli lo:
casos y formas que se expresau en los articulos 62
y 63.

Decimo segundo:-Suspender, previo informed del
Consejo de Ministros o del Ministro correspondiente,
los acuerdos de los Consejos Provinciales y de los
Ayuntamientos, en los casos y en la forma que d,-
termina esta Constituci6n y las Leyes.

D6cimo tercero:-Decretar, previo acuerdo del.
Consejo de Ministros, ]a suspension de los Goberna-
dores de Provincias y de los Alcaldes Municipales, en
los casos que corresponda, dando cuenta al Congreso.
a los fines procedentes.

Dcimo cuarto:-Acusar a los Gobernadores de
provincias en los casos expresados en el phrrafo ter-
cero del Articulo 68.

Decimo quinto:-Indultar a los delincuentes con
arreglo a lo que prescribe la Ley.

Decimo sexto:-Recibir a los Representantes Diplo-
maticos y Agentes Consulares de otras naciones.

Decimo septimo:-Disponer, como Jefe supremo,
de las Fuerzas de Mar y Tierra de la Repfiblica,
proveer a la defense de su territorio dando cuenta
al Congress y a la conservaci6n del orden interior.
Siempre que hubiere peligro de invasion o cuando
alguna rebeli6n amenazare gravemente la seguridad
pfiblica no estando reunido el .Congreso, el Presiden-
tc lo convocari sin demora para la resoluci6n que
corresponda.

D6cimo octavo:--Poner en vigor, a los efectos del
Articulo 62 de esta Constituci6n, y previo acuerdo
del Consejo de Ministros la Ley de Orden Pfiblico
que regirA durante la suspension de las Garantias.

Decimo noveno:-Designar libremente a los Jefes
del Ejercito y de la Marina Constitucionales.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe tiene a bien some-
ter a la consideraci6n de sus compafieros, y consi-
guientemente a su aprobaci6n; respect al Proyecto
de Constituci6n de la Repfiblica.; ponencia ilustrada
del senior Bravo Acosta, las siguientes:










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


ENMIENDA

El articulo LLIV, apartado noveno quedarA redac-
tado asi:

Noveno:-"Nombrar a propuesta del Consejo de.
Ministros y con ]a aprobaci6n del Senado, al Presi-
dente del Tribunal Constitucional y Electoral, y a
los Magistrados de este Tribunal que le correspond
hacer de acuerdo con esta Constituci6n y las Leyes.

Nombrar, con la aprobaci6n del Senado, los Repre-
sentantes DiplomAticos y Agentes Consularcs de la
Repliblica, pudiendo hacer nombramientos interinos
de estos funcionarios, cuando en caso de vacant, no
est6 reunido el Senado".

Jose A. Pascual.

SR. PRESIDENT (LOPEZ SANCHEZ) : Ruego a los se-
fiores Representantes que ocupen sus escafios y guar-
den silencio.

SR. PASCUAL (Jost A.): Pido la palabra, para una
cuesti'6n incidental.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Tiene la pala-
bra el senior Pascual, para una cuesti6n incidental.

SR. PASCUAL (Jost A.): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Esta enmienda tambi6n, como la
del senior Ferrer Morej6n, es en defense de la ina-
movilidad e independencia del Poder Judicial; de
modo que estamos perfectamente de acuerdo y
plan'teamos el mismo problema, y como va hay un
acuerdo de la CAmara en cuanto a la del senior
Ferrer Morej6n, de aceptar la redaeci6n que 61
sugiere, yo estimo que esta enmienda debe tambi6n
pasar a la Comisi6n para que la Comisi6n acuerde
con su criterio lo que tenga por convenient.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Voy a infor-
mnarle a S. S.: Efectivamente, la Comisi6n acepta
como base primordial el que el Poder Judicial ten-
ga absolute independencia; por consiguiente, las
enmiendas del sefor Ferrer Morej6n y otros, de he-
cho fueron retiradas, porque -aceptando la Comi-
si6n la rectificaci6n en esa forma, no eran necesa-
rias; si S. S. acepta la misma situaci6n y retira
su enmienda, no habrA dificultad.

SR. PASCUAL (Jost A). Yo la acepto.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Permitame en-
tonces S. S. que ordene la lectura de las otras en-
niendas para que pueda formarse idea S. S. sobre
el particular.

(El official de acts lee).

A LA CAMERA:

El Repregentante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de sus compafieros, con


relaci6n al apartado noveno del articulo ,104, la-
siguiente

ENMIENDA:

Suprimir el apartado noveno del Articulo 104, los
apartados primero y segundo.

Sal6n de Sesiones de la Camara, a 15 de Octubre
de 3936.

Jose Ferrer Morejon.

SR. SUAREZ RIV\S (EDUARDO): Sefior President
y sefiores Representantes: Habi6ndose aceptado la
tesis del senior Ferrer Morej6n, que hizo suya la
Comisi6n del Dictamen, en relaci6n con la comple-
ta independencia del Poder Judicial, es contraria a
la tesis anterior y en consecuencia, no debe discu-
tirse.

SR. PRESIDENT (LOPEZ SANCHEZ) : Seior Pascual:
S. S. ha escuchado que la soberania absolute del
Poder Judicial esth garantizada. jEn tal forma
S. S. no tiene inconvenient en retirar la Enmien-
da?

SR. PASCUAL (Jost A.): Con much gusto.


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCIEZ) :
enmienda del senior Pascual.


Retirada la


Se pone a discusi6n.

A votaci6n.

(Silencio).


Los que estin conformes votarAn si;
rios no.


los contra-


(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): jFalta algfin
senior Reprcsentante por votar?

(Silencio).

Han votado 116 seniores Representantes todos a
favor.

Alvarez, Anders, Beltrdn, Bermidez, Berrio, Bra-
vo Acosta, Broderman, Cabrera Perez, Cancatfin, Can-
ton, Carbonell, Cdrdenas, Castro I., Cepero, Cremata,
Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzdlez, Fer-
ndndez Mederos, Ferndndez Perez, Ferinndez Ro-
que, Ferndndez Supervielle, Forrer, Fraile, Fuentes
Diaz, Fuentes Junco, Galdds, Garcia Birba, Garcia
Rubi, Garriga, Gdmez Carbonell, G6mez Herrera,
Granda, Gundi6n, Gutidrrez Barroso, Gutierrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzd-











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sdlez', 'gI.,,a, Abreu, Iglesias Piieiro, Jay, Lanto-
tte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, Lorie, Luaces, Madra-
zo, Manduley, Marinello, Marquez Sterling, Marti-
nez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Ma-
ta, Mauri, Mendiela Hechavarria, Meneses, Moral s,
Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, pal-
ma, Pardo Jimines, Pardo' Machado, Pascual, Perez
Galdn, P6rez Morgado, Pine, P6rez Silveira, Pinta-
do, Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M.
Quintana, Quiniones, Radelat, Ramirez, Ramos Chan-
deau, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6pez,
Rodriguez Menindez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s,
Trasancos Utset, Valdes, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Garcia Menocal y
L6pez Sdnchez.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Se va -a dar
lectura al articulo 129 que le ha sido retirada la
enmienda.

(El official de actas lo lee).

Articulo CXXIX.-Para ser Presidente o Ma-
gistrado del Tribunal Supremo de Justicia, se re-
quiere:

Primero: Ser cubano por nacimiento.

Segundo: Haber cumplido treinta y cinco afios
de edad.

Tercero: Hallarse en el pleno goce de los dere-
chos civiles y politicos y no haber sido condenado
a pena aflictiva. por delito comfin.

Cuarto: Reunir, ademns algunas de las circuns-
tancias siguientes:

Haber ejercido en Cuba, durante .diez aios por
lo menos la profesi6n de abogado; o desempefiado
por igual tiempo, funciones judiciales o fiseales; o
explicado el mismo nuimero de aflos, una cAtedra
de Derecho en establecimiento official de ensefian-
za.

PodrAn ser tambi6n nombrados para los cargos
de President y Magistrados del Tribunal Supremo,
siempre que reunan las condiciones de los nimeros
uno, dos y tres de este articulo.

a).-Los que hubieran ejercido en la Magistra-
tura dargos de categoria igual o inmediatamente in-
ferior, por el. tiempo que determine la Ley.

b).--El tiempo de ejercicio de funciones judicia-
les 6 fiscales se computara como de ejercicio de la
abogacia, al efeeto de capacitar a los ,abogados para
poder ser nombrados Magistrados del Tribunal Su-
premo. '.


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Se pone a dis-
cusion.

(Silencio).

A votaci6n.


Los que est6n conformes
rios no.


votarAn si; los contra-


(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Falta alg(n
senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 116 sefiores Representantes todos a
favor.

Alvarez, Anders, Beltrdn, Bermiudez, Berrio, Bra-
vo Acosta, Broderman, Cabrera Perez, Canca i6n, Can-
ton, Carbonell, Cdrdenas, Castro I., Cepero, Cremata,
Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzdlez, Fer-
ndndez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Ro-
que, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes
Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia
Rubi, Garriga, (omez Carbonell, G6mez Herrera,
Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gutidrrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzd-
lez, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jay, Lamo-
tte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, Lori,, Luaces, Madra-
zo, Manduley, Marinello, Marquez Sterling, Marti-
nez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Ma-
ta, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales,
Mordn, Morejon, Navarro, Neyra, Ochoa, Pag6s, Pal-
ma, Pardo JimEnez, Pardo Machado, Pascual, Perez
Galdn, Pgrez Morgado, Pino, Perez Silveira, -Pinta-
do, Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M.
Quintana, Quiiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chan-
dean, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6pez,
Rodriguez Men6ndez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s,
Trasancos Utset, Vald6s, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn. Zervigdn, Giberga, Garcia Menocal y
L6pez Sdnchez.

Queda pues aprobado.

Se va a dar lectura al articulo y a una enmienda
del senior Ferrer Morej6n al articulo 130.

(El official de actas lee).

Articulo CXXX.-Ademis de las atribuciones
que le hayan sido anteriormente sefialadas y de las
que en lo sucesivo les confieren las Leyes que co-
rrespondan al Tribunal Supremo de Justicia.

Primero:-Conocer de..los recursos db casaci6n y
revision.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Segundo:-Dirimir las competencias entire los Tri-
bunales que le sean inferiores o no tengan un su-
perior cormin y las que se susciten entire la juris-
dicci6n ordinaria y la military.

Tercero:-'Conocer de los juicios en que litiguen
entire si el Estado, la Provincia y el Municipio.

Cuarto:-Nombrar, ascender, trasladar, suspender
o regir y separar a los funcionarios de la Adminis-
traei6n de Justicia, y aceptar sus renuncias, todo
ello de acuerdo con lo que disponga la legislaci6n,
con excepei6n de los que se mencionan en el nfime-
ro noveno del Articulo ciento cuatro de esta Cons-
tituci6n.

Los nombramientos, ascensos, traslados o separa-
ciones se harin por la Sala de Gobierno del Tribu-
nal Supremo y de dos Magistrados del propio Tri-
bunal, que se turnarin anualmente; debiendo tener-
se en cuenta la antigiiedad, capacidad y m6ritos del
que se design.

El ingreso en el Poder Judicial se hard en la
forma que lo determine las Leyes.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la Camara con relaci6n, al apartado 4o.
del articulo 130, la siguiente

ENMIENDA


Cuarto:--"Proponer al Presidente de la Repfibli-
ca, sujetindose para ello a lo que prescriban las
Leyes, ternas para cubrir las vacantes 'que por cual-
quier causa se originen en el Poder Judicial, con
excepci6n de los cargos cuya provision deba hacer-
se en la forma y por los organismos expresamente
determinados en esta Constituci6n, y trasladar, sus-
pender o separar a los funcionarios de la adminis-
tracin6 de Justicia, todo ello de acuerdo con lo que
dispongan las Leyes.

Estas determinarAn la forma en que se ingresard
en el Poder Judicial".

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 15 de Octubre de 1936.

Rosa Anders Causse, R. Zervigdn, Jesi's Portoca-
rrero.

SR. SUAIRE RIVAS (EDUARDO) : Como estas Enmien-
das estin en el mismo caso que las anteriores, en su
consecuencia, consider que no deben votarse, toda
vez que se ha aceptado la tesis del senior Ferrer Mo.
rejon.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Los sefiores Re-
presentantes que esten conformes con que se aprue-
bc el articulo tal como estA...

SR. JACOMINO (ALFREDO) : No tal como esti re-
dactado, sino de acuerdo con las modificaciones he-
chas.


Se suprime del apartado cuarto del articulo 130. SR. PRESIDENTE (L6PEZ SANCHEZ): Tiene much
lo que se expresa: raz6n S. S.


"'Con excepci6n de los que se mencionan en el
n-imero noveno del Articulo 104 de esta Constitu-
ci6n".

Sal6n de Sesiones de la C&mara, a 15 de Octubre
de 1936.

Jose Ferrer Morejon.

SR.- PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): Se va a dar
lectura a otra Enmienda de la seiiorita Anders al
propio articulo.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Los Representantes que suseriben someten a la
consideraci6n de la Cimara y con relaci6n al Pro-
yecto de Reformas a la Constituci6n, la siguiente

ENMIENDA

Al inciso cuarto del articulo 130.

El inciso cuarto del articulo 130 quedarA redacta-
do en la forma siguiente:


Se pone a votaci6n.

Los que est6n conformes votarAn si; los contra-
rios no.

(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : ~Falta algin
sefior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 116 sefiores Representantes.

Votaron a favor los sefiores Alvarez, Anders,
Arrze, Bermi dez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Aces-
ta, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Cambo, Can-
ton, Carbonell, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Ferndndez Perez, Ferndndez Roque Fernindez Su-
pervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Junco, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbo'iell, Gdmez
Herrera, Granda, Gundidn, Guti6rrez Barroso, Gu-
tierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez
Gonzdlez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro,










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Jacomino, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, Lo-
ric, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Mata.
Mdrquez Sterling, Mauri, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro, Ncyra,
Ochoa, Pagis, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Macha-
do, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, Percz Sil-
veird, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Q.;;I'.... Radelat, Ra-
mirez, Ramos Chandau, Regalado, Remedios, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodriguez Ferndndez, R,,lth;,,, : Menendez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Suros,
Valdis, Varona, Vazquez Bello, Zayas Bazdn, Z',,i.
Gonzdlez, Zervigdn, Giberga, Garcia Menocal y L6-
ptz Sdnchez.

Aprobado.

SR. PRESIDENT (LOPEz SANCHEZ): 'Se va dar
lecture al articulo y a otra enmienda del senior Fe-
rrer Mlii .i.;n, al articulo 131.

(El official de actas lee).

Articulo CXXXI.-Las vacantes del Tribunal
Supremo de Justicia que ocurran o las plazas que se
creen en el future seran cubiertas alternativamente
por designaci6n del Presidente de la Repfblica, me-
diante propuesta del Consejo de Ministros y por el
Congress de la Repfiblica, mediante elecci6n con el
voto favorable de la mayoria absolute de sus com-
ponentes en votaci6n nominal y siempre que reunan
las condiciones exigidas por el articulo ciento vein-
te y nueve de esta Constituci6n.

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros, con relaci6n al Ar-
ticulo 131, la siguiente

ENMIENDA:

El Articulo 131, se entenderA redactado asi:

"Las vacantes del Tribunal Supremo de Justicia
que ocurran o las plazas que se creen en lo future
serfn cubiertas por el propio Tribunal Supremo de
Justicia en la forma que determine las Leyes".

Sal6n de Sesiones, a 15 de Octubre de 1936.

Jose Ferrer Morejon.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Esa es la propia
tesis ya esbozada por el senior Ferrer y pido que se
dcseche la Enmienda.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Los que esten
conformes con que se acepte el mismo :principio.


Se pone a votaci6n.

(Silencio).


Los quo est6n conformes votarAin
rios no.


si; los contra-


(Se efecti a la votacidn).

SR. PRESIDENT (LOPEZ SANCIIEZ) : Falta algfin
senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 116 sefiores Repreesntantes a favor.

.Alvarez, Anders, Beltrdn, Berm,'idez, Berrio, Bra-
vo Acosta, Broderman, Cabrera Percz, Cancainn, Can-
tdn, Carbonell, Cdrdenas, Castro I., Cepero, Cremata,
Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzdlez, Per-
n6ndez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Ro-
que, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes
Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia
Rubi, Garriga, Gomez Carbonell, Gdmez Herrera,
Granda, Gundidn, Guti6rrez Barroso, Gutidrrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras,. Hernindez Gonzd-
lez, Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Jay, Lamo-
tte, Ledn, L6pez Blanco, Lora, Lorie, Luaces, Madra-
zo, Manduley, Marinello, Marquez Sterling, Marti-
nez Fraga, Martinez Mindez, Martinez Rivera, Ma-
la, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales,
Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Pal-
ma, Pardo Jiminez, Pardo Machado, Pascual, Perez
Galdn, P&rez Morgado, Pino, Perez Silveira, Pinta-
do. Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M.
Quintana, Quifiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chan-
dear, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navide.s, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez .Ldpez,
Rlr'ii. : Men6ndez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, .s';ie.: de la Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s,
Trasancos Utset, Vald6s, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga,,Garcia Menocal y
Ldpez Sdnchez.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Se va a dar
lectura al articulo y a una enmienda, al articulo 136
del senior Palma.

(El official de acts lee).

Articulo CXiXXVI.-Los Tribunales ordinarios
conocerin de todos los juicios, ya sean civiles, crimi-
nales o contenciosos-administrativos.

La jurisdicci6n military conocerA finicamente de los
delitos y faltas cometidas por miembros de las Fuer-
zas Armadas en actos de servicios. Cuando dichos
delitos se cometan conjuntamente con .personas no
aforadas,. el conocimiento de los mismos sera de la
competencia de la jurisdicei6n ordinaria.


ENMIENDA AL ARTICTTLO CXXXVI










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


El articulo 136 deberi quedar redactado en esta
forma :

Articulo CXXXV:--"Los Tribunales ordinarios
conocerAn de todos los juicios, ya sean civiles o cri-
minales o contenciosos-administrativos.

La jurisdicci6n military conocerA de los delitos o
faltas cometidos por miembros de las Fuerzas Ar.
madas dentro de la Zona military, y tambien cuando
estuvieren en actos de servicios.

El Tribunal Su'premo en cuestiones de competen-
cia determinarA que el aforado estaba en actos de
servicio tan solo en el caso de que su Jefe superior
asi lo comunicare oficialmente, en cuyo easo la juris-
dicci6n ordinaria no podrA juzgarlo.

Cuando se cometa algfin delito por militares con-
juntamente con no aforados, y estos hechos se hallan
realizado en actos de servicio military, la jurisdicci6n
de guerra juzgara a ambos..

Suspendidas las garantias constitucionales a que
se contrae el articulo 61, y mientras dure ese estado
de suspension, la jurisdiceci6n military tendri comple-
ta y exclusive competencia para conocer y juzgar
toda case de delitos y faltas dometidas por mili-
taLtLs.

En estos casos los Jueces y Tribunales de la ju-
risdicci6n ordinaria se inhibirAn inmediatamente, sin
esperar a que se les requiera, a favor de la jurisdic-
ci6n de guerra, de los sumarios que 'hubieren incoa-
do o que est6n tramitando contra individuos perte-
necientes a las Fuerzas Armadas.

Al restablecerse las garantias, la jurisdicci6n mi-
litar procederA de igual modo, sin requerimiento, a
iinhibirse a favor.

Carlos M. Palma.
(Ocupa la Presidencia el sehor Mdrquez Sterling).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Palma, para explicar la Enmienda ai
Articulo 136.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El problema del choque o de
la fricei6n entire la jurisdicei6n civil y la jurisdic-
ci6n military es de antafio conocido y ha traido una
series de problems dificiles para los Tribunales, que
en ocasiones han resuelto hasta equivocadamente,
porque la Carta Fundamental no establece con cla-
ridad donde comienza la jurisdicei6n military y d6n-
de terminal la jurisdicci6n civil.

La Constituci6n que nos rige actualmente, que ya
es una Constituci6n consecuente con la realidad his-
t6riea del moment, conoce y ha sabido confrontar
estos problems con gran serenidad y con gran jui-
cio, establece en el articulo 86 lo siguiente:


"Los Tribunales ordinaries conocerin de todos los
juicios...

(Contintia leyendo).

Este precepto, que aparece en la Ley Constitucio-
nal que nos rige actualmente, y que tiene el Articu-
lo 86, es el que se aplica actualmente por el Tri-
bunal 'Supremo como Organismo maximo, para re-
solver las contieidas entire la Jurisdicci6n Civil y la
Jurisdiccion Militar.

Como que en el articulo 136 del Proyecto de Re-
forma que se dispute en esta oportunidad, aparece un
vacio, result inocuo en ese aspect, porque se re-
duce solamente a establecer un parrafo que dice:

(Lee).

Sin establecer este Articulo c6mo debe procederse
para resolver las cuestiones de contienda de jurisdic-
ci6n. hay un vacio enorme, porque en el caso de que
no se cumpliera este Precepto, no aparece ninguin
parrafo que determine la manera y forma en que
el Tribunal Supremo, como cuesti6n pre-judicial, tie-
ne que dar las 6rdenes a la Jurisdicci6n Militar o
a la Jurisdicci6n Civil ordinaria. Y como ello es
creador de grandes conflietos y dificultades en el
orden judicial, es por lo que, respetando el articula-
do. de la vigente Constituci6n de la Repfiblica, he
adicionado los pArrafos que aparecen en la Consti-
tuci6n actual en el Articulo 86, determinando que
en los casos aquellos en quc las Garantias Consti-
tucionales a que se refiere el Articulo 63 del Pro-
yecto de Reformas, est6n suspendidas, la Jurisdiceidn
Military tendra facultad y competencia finica y ex-
clusivamente para conocer de los delitos y faltas que
cometan sus miembros, hasta tanto en cuanto esas
Garantias Constitucionales esten restablecidas, por
inisterio de la Ley, los Jueces Militares tendrAn
que enviar los sumarios de que estin conociendo y
tramitando a la Jurisdicci6n ordinaria.

Luego entonces, este Articulo no nos trae nada
nuevo, nada que pueda producer aqui ninguna pro-
testa, ni tampoco ninguna impugnaci6n, sino que es
respetando el Articulo 86 de la Ley Constitucional
actual, sentar la manera y forma en que han de es-
tablecerse y tramitarse las cuestiones judiciales, por-
que el Articulo tal como estA redactado, el .136.
no sefiala qui6n, c6mo, de qu6 ihanera, por que tra-
mite ha de resolverse la contienda entire la Jurisdic-
ci6n Civil y la Jurisdicci6n Militar.

Por eso es que yo entiendo que la enmienda del
Articulo 136 es pertinente, tan pertinente, que ese
criterio es el criterio que figure como victorioso en
ei Consejo de Estado cuando se Iredact6 la Ley
Constitutional que nos rige, que es la que existe
cn todos los paises civilizados que estan a la cabeza
de las Constituciones.

Yo entiendo, pues, que la enmienda tiene funda-
n:ento -itil, y que debe la Cimara aprobarla en su
totalidad.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Ein estos moments abandon la Presidencia el
senior Mdrquez Sterling, y la ocupa el senior Germdn
L6pez Sdnchez).

(Eran las 7 p. m.)

'SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): iMe permit
una interrupci6on S. S., con la venia de la Presiden-
cia?

Como quiera que la enmienda rpresentada y que
se esta discutiendo, comprende distintos aspects, se-
ria en extreme convenient explicar a la Cimara, y
este es un ruego que hago a S. S. para que se de-
tenga en los distintos apartados que comprende el
articulo.

Segfin llega a mis oidos parece que se quiere ha-
cer pensar a la Cimara en algo distinto de lo que
dice esta enmienda. Por eso queria rogarle a S. S.
se fijara bien en la declaraci6n que hace el articu-
]o 136, que concede y mantiene a los Tribunales Or-
dinarios el conocimiento de todos los juicios, ya sean
civiles, criminals o contenciosos.

De modo que afirma este articulo la competencia
de los Tribunales ordinarios exclusivamente. Y para
explicarlo mejor, se refiere a la jurisdicci6n military
en esta forma; y esto lo digo para que la Camara
cbnozca bien la realidad de la enmienda y no vaya
a interpretarla equivocadamente. "La jurisdicci6n
military conocera de los delitos y faltas cometidas por
militares, dentro de la zona military cuando estuvie-
ren en actos de servicio". De modo que se man-
tiene para. los delitos de militares, dentro de zona
military, que esten en actos de servicio. Estas son
las dos clasificaciones cl1sicas que hace la enmienda,
mantenienido en eso principios universales conocidos.

La jurisdicci6n military abarcara solamente a los
delitos cometidos por militares dentro de zona mili-
tar y en actos de servicio; y la civil para el cono-
cimiento de todos los demis juicios, scan civiles, cri-
minales o contenciosos. Y ahora agrega: "el Tribu-
nal Supremo.....,-y es una declaraci6n constitucio-
nal para que sea el Tribunal Supremo el que re-
suelva el problema del choque o de la fricci6n-,
"El Tribunal Supremo determinarh que los aforados
(o sea los militares)....

(Continuia leyendo).

La finica prueba que pudiera existir para saber si
un: military esta en actos del servicio es la comuni-
caci6n de sus superiores, no hay otra forma de co-
nocerlo. Esto es el debatido problema de nuestro
Tribunal Supremo.

g Qu6 se entiende por un military en actos de ser-
vicio? Y la enmienda consagra la fnica prueba me-
diante la cual puede acreditarse que un military esta
en actos del servicio, o sea, cuando un superior lo
comunica, asumiendo todas las responsabilidades en
este caso.


VNase, pues, con absolute claridad, la parte que
comprende esta enmienda, o sea, absolutamente en
la jurisdicci6n ordinaria los juicios civiles, crimina-
les y contenciosos, y. la sumisi6n a la jurisdicci6n mi-
litar en los delitos de militares, en zona military y
en actos de servicio, y posteriormente deja al Tri-
bunal Supremo la apreeiaci6n de ese acto de servi-
cio, es la fnica forma en que puede acreditarse.

Sn..SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL) : Quisiera que el
senior Martinez Fraga me explicara si la enmienda
prevee el caso de delitos cometidos por militares, den-
tro de zona military, pero acompafiados por civiles,
es decir, de un co-reo civil.

Sn. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Lea S. S. el
apartado 4 de la enmienda, que dice: "Cuando se
cometa por militares conjuntamente con no aforados
(esto es, civiles) y estos hechos se hayan realizado
en actos de servicio.'.. De manera que....

SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL) : Entonces es que
el civil est& sometido al 'fuero de guerra.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Cuando el deli-
to se haya cometido dentro de la jurisdicei6n mili-
tar, y sean culpables conjuntamente militares y civi-
les, como c6mplices por ejemplo.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Perfectamente.
Estoy satisfecho con su aclaraci6n. Me ha aclarado
totalmente el concept.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La enmienda se
contrae tambi6n a un caso tipico, ,a la suspension
de garantias constitucionales. &Qu6 ocurre cuando
se suspended las garantias constitucionales? Prev6
el dictamen de la Comisi6n de Reformas de la Cons-
tituci6n una situaci6n en que se suspended las ga-
rantias constitucionales? No. No lo hace el dicta-
men. Por eso.en la enmienda se aclara este precep-
to en esta forma: "Suspendidas las garantias cons-
titucionales-a que se contrae desde luego el ar-
ticulo 61 de la Constituci6n-y mientras dure ese
estado de suspensi6n...

(Continia leyendo).

De modo que durante la sustanciaci6n del perio-
do de tiempo durante el cual est6n suspendidas las
,garantias constitucionales, los delitos cometidos por
militares seran de la exclusive competencia de la
jurisdicci6n military; en ninguna f'rma, ni en este
caso, los delitos o faltas cometidos por falta son
del conocimiento y de la competencia de la juris-
dicci6n military, since exclusivametite el tratamiento
que se refiere al caso del military, y agrega: "En
estp casa...

(Continua leyendo)..

SR.. SUAREZ FERNAINDEZ (MIGUEL) : 'Me permit
S. S. una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Con much gus-
to.

SR. SUIREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Es decir que en
el caso de suspension de las garantias constitucio-
nales, el delito ,cometido conjuntamente por civiles
y militares, como sujetos activos del delito, el civil
no esta sometido a la jurisdicci6n de guerra, de
acuerdo con la enmienda-...

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): En esta parte,
al tratarse de la suspension de garantias, exclusi-
vamente el military.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Yo quisiera que
el senior Martinez Fraga me explicara por que los
proponents de la enmienda distinguen el caso nor-
mal, en que en el pais no haya agitaci6n, y el ci-
vil puede ser sometido a la jurisdicci6n de guerra.
y, en cambio, en un period normala, cuando ha
llegado la anormalidad en todos sus aspects al ex-
tremo de que el Congreso vote la suspension de las
garantias constitucionales, al civil se le respeta el
fuero civil y al military la jurisdicci6n de guerra.
Yo quisiera que me explicara el por qu6 de esta dis-
tinci6n, de este antagonismo, el por qu6 de crite-
rios tan distintos.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Voy a explicar-
le a S. S.: No hay tal antagonismo, son dos situa-
ciones absolutamente distintas: Una situaci6n es la
que se refiere al apartado cuarto de la enmienda,
cuando habla de hechos y delitos cometidos con-
juntamente por militares y civiles y los sujeta a
la jurisdicci6n military; otra situaci6n distinta es
el estado de tiempo en que se suspended las ga-
rantias durantes el cual los militares estan some-
tidos a la jurisdicci6n militar...

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): No quiero el
hecho, la'forma de redacci6n de la enmienda esta
en un castellano muy puro, es muy fAcil, yo la en-
tiendo; pero lo que quiero que S. S. me explique
cuales son las razones de esa dualidad, de ese desdo-
blamiento de criterios: mientras en un caso se man-
tiene que el civil y el military, conjuntamente, estfn
sometidos al fuero de guerra; en el otro caso, el
de la suspension de garantias, se rompe la conti-
nencia de la causa y el civil va a la jurisdicci6n
ordinaria y el military al fuero de guerra.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Se va, a aclarar
en esta forma, a reserve, desde luego, de aceptar
la tesis del senior Palma, uno de los firmantes de
la enmienda, de retirar la propia enmienda. Ha
quedado acordada la situaci6n de suspension de ga-
rantias constitucionales, durante cuyo period se
reserve la jurisdicci6n military los delitos cometidos
por militares; la raz6n del apartado cuarto, de los
delitos cometidos conjuntamente por militares, en
actos de servicio, con civiles, entonces se somete
el conocimiento a la jurisdicci6n military; se justi-
fica finicamente en este caso, el delito que compete
un military, sujeto a la reglamentaci6n y jurisdic-
ci6n military; en todo tiempo ese delito cometido


por military, en acto de servicio, conjuntamente con
un civil, solo puede manifestarse, dentro del Dere-
cho Comfin, en este aspecto...

SR. PALMA (CARLOS M.): LMe permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Con much gus-
to.

SR. PALMA (CARLOS M.):. La enmienda, como se
ha propuesto en esta oportunidad, casi copia lo
existent -en la Ley Constitucional vigente, con ex-
cepci6n del pArrafo cuarto, que hemos resuelto qui-
tarle en la enmienda, y la present Ley Constitu-
cional aparece firmada por el senior Suarez Fernin
dez, que es uno de los autores de ese articulo 86,
-miren la firma aqui-, y ahora result que lo
combat, encontrAndose en una contradicci6n, an-
tes la firm y ahora la combat.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): La inica per-
sona que suele haber contradicciones es en el abo-
gado senior Palma. Estarh firmada por mi; ya lo
he declarado, que me honr6 con ello; pero si el se-
fior Palma no hiciera sus afirmaciones tan a la li-
gera, si el senior Palma antes de hacer la afirma-
ci6n que ha hecho de que yo he sido el autor del
articulo 85...

SR. PALMA (CARLOS M.): Uno de los autores.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : En la inica per-
ma hubiera sido mas meticuloso, mas cuidadoso, ain
cuando nos tiene acostumbrados a pr9ceder con una
lijereza de criterio extraordinaria, de manifestarse
aqui en consonancia a como vengan las cosas, o con
su pensamiento a la deriva, si el senior Palma en
este caso hubiera sido meticuloso, antes de hacer
esa afirmaci6n, seguramente hubiera visto las actas
de la Comisi6n que estan a su disposici6n en la Se-
cretaria del Senado y hubiera comprobado cual fu6
el criterio que sostuve en el Colegio de Gobierno
cuando se discuti6 este Proyecto.

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : Continifa en el
uso de la palabra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Yo estaba infor-
mando que los proponentes de la Enmienda reti.
ran -el Inciso Cuarto, pero al propio tiempo queria
explicar al senior SuArez y a la C6marA los funda-
mentos de ese Inciso. Cuando un military compete un
delito en actos de servicio con un civil, el dereeho
comfin reclama estas situaciones: O es coautor del
propio military o es c6mplice del military o es encu-
bridor del propio military. No hay mns situaci6n que
esa. El hecho se ampara en un delit' comietido por
un military en actos de servicio utilizando como co-
autor a un civil, como c6mplice o como encubridor
y la finica defense que corresponde, ya que el de-
lito es uno solo, y ya que son dos los autores.

Es un solo delito juridicamente y de la compe-
tencia de la jurisdicci6n comfin para ambos..











28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTANTES


Yo queria dejar esta constancia al compafiero
Suarez y a la Cfmara para que comprendan la ra-
z6n y el principio juridico que existia en el apar-
tado cuarto. Pero de acuerdo con los otros firman-
tes, queda retirado el parrafo cuarto y queda, re-
ducida la Enmienda a lo siguiente:

"Durante las suspensions de las Garantias Consti-
tucionales se declara antes que su cumplimiento
sera de la competencia military. Entonces cuando
haya conocido ante la jurisdicci6n civil, estark obli-
gado a devolver los actos a la military para que
resuelva o a la inversa".

Termina diiiendo el filtimo pirrafo:

(Lee).

De modo que finicamente se reserve a la juris-
dicci6n military el conocimiento de delitos o falta
cometidos cuando esten suspendidas las garantias,
durante el tiempo que las mismas est6n suspendidas.
Tan pronto se sierra ese.periodo de suspension, la
jurisdicci6n civil seguirt conociendo de los delitos
y faltas cometidos por civiles y militares.

Este es el sentido de la Enmienda que se ha he-
cho, y, por otra parte, se ha retirado la Enmienda
al parrafo cuarto.

Ya ven los sefiores Representantes, c6mo finica-
mente se refiere a los delitos cometidos por mili-
tares. Un military, un aforado, compete un delito e
inimediatamente surge el problema, y de esta ma-
nera queda solueionado. Ese delito cometido por
el military ocasiona un perjuicio a un civil, y como
esto no esta claramente especificado bajo las leyes
especiales por las que tenemos que regirnos, y el
Dictamen nb dice nada sobre este caso, aqui se
establece que sea la Sala de lo Criminal del Tribu-
n:al Supremo la que resuelva el problema.
VWase, pues, c6mo quedan de limitados los cam-
pos ehtre la. jurisdicci6n military y la jurisdicci6n
civil, despu6s que se ha explicado ia Enmienda.
(Lee).
Ahora terniina diciendo el propio apartado que...
SR. PRESIDENT (L6PEZ SiNCHEZ) : Se va a poner
a vdtaci6n la.Enmienda.


Broderman, Cambo, Cancai6n, Canton, Carbonell,
C6rdenas, Caro, Castillo, Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
ieve, Estrada Palma, Fern6ndez Gonzalez, Fernan-
dez Mederok, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque,
Fernindez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz,
Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi,
Garriga, G6mez Carbonell, G6nez Herrera, Granda,
Gundian, Guti&rrez Barroso, Gutierrez Casanova,
Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzdlez, Herre-
ra, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jay, Lamotte,
Ledn, Lopez Blanco, Lopez Sdnchez, Lora, Luaces,
Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez Rivera,
Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mora-
les, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages,
Pardo Jiminez, Pardo Machado,'Pascual, Perez.Ga-
ldn, PIrez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado,
Pons, Portocarrero, Pou, Prieto, Pruneda, Quintana,
J. M., Quiiiones, Radelat, Ramiirez, Ramos Chandeau,
Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
wdndez, Rodriguez Menjndez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez Fernandez, Sudrez de la
Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Trasancos, Utset, Val-
des, Varona, Vazquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gon-
zdlez, Zervig6n, Giberga, Garcia Menocal y Mdrquez
Sterling.

Votaron a favor los seiiores: Martinez Fraga y
Palma.

(Ocupa la Presidencia el Sr. Mdrquez ii rl;ii).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Queda re-
chazada la enmienda.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Ya este asunto ha
sido aprobado.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President, en
que quedamos: queda aprobado o queda rechazado?

Yo pido la palabra para el caso de que haya sido
aprobada la Enmienda, para hacer manifestaciones.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Queda re-
chazada la Enmienda y aprobado el articulo.

Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.


Los seiores Representantes que est6n conformes SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Habiendo sido re-
votarin si; los contrarios no. chazada la Enmienda, no tengo manifestacion que
hacer por el moment.


(Se efectfia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ) : I Falta algiin
Sfilr Representante por votar?

(Silencio).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va -a
dar leetura al articulo y a una Enmienda sustitutiva
del Articulo 137, del senior Marcelino Gaerriga.

(El official de actas lee) :


Han votado 119 sefiores Representantes, 117 en Articulo CXXXVII.-No se podr& crear en ningfin
contra y dos a favor. caso ni bajo ninguna denominaci6n, Juz.gados 6 Tri
bunales Especiales que tengan por objeto conocer
Votaron en contra: Alvarez, Andreu, Bartlett, Be- de hechos de la competencia del Poder Judical ordi-
guiristain, Bermnidez, Blanco, Bory, Bravo Acosta, tnario.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S


Las Leyes penales militares s6lo podrin definir y
castigar delitos y faltas esencialmente militares; y
regiran eselusivamente para, los individuos pertene-
cientes a las Fuerzas Armadas.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, somete a la consi-
dcraci6n de la Cimara, la siguiente enmienda susti-
tutiva al articulo 137, que quedara redactado-en la
forma siguiente:

Articulo CXXXVII:-Unicamente podrin crearse
Juzgados o Tribunales Especiales, bajo cualqujer
denominaci6n, en casos de emergencia para conocer
c juzgar hechos de anarquia, terrorism, comunismo
y gansterismo.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 16 de Octubre de 1936.


Marcelino darriga, Mateo de las Heras.
Tiene la palabra el senior Garriga.

SR. GARRIGA (MAlRCELINO) : Como ya esti aprobado
un precepto de la propia Constituci6n, que pugna
directamente con esa enmienda, el antor de la misma
]a retira, haciendo constar que hay otra enmienda
que es adicional a la Transitoria, que es la que man-
t.ngo.

SR. PRESIDENT (M!RQUEZ STERLING): El senior
Garriga acaba de retirar una enmienda adicional, a
]a cual habia presentado una enmienda el sefior Mar-
tinez Fraga.

El senior Martinez Fraga tiene la palabra.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Como que el
objeto de mi enmienda era sencillamente complemen-
tar la del senior Garriga, al haber 0l retirado ]a suya,
queda tambien retirada la mia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda re-
tirada la enmienda del senior Martinez Fraga.

Se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n, los que est6n conformes votarfn si, los
ccntrarios no.

(Se efectfia la votacion).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ,Falta al-
gfin senior Representante por votar?


(Alvarez, Andreu, Bartlett, Beguiristain, Bermri-
dez, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Brodeirman, Camb6,
Cancaido, .Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Cas-
lillo, Cepero, Cruz; Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz
Rodriguez, Duarte, Ducessi, Esteve, Estrada Palma,
Fernandez Gonzdlez, Fernindez Mederos, Fernindez
I'drez, Fernindez Roque, Fernindez Supervielle, Fe-
rrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s,
Garcia Birbd, Garcia Rubi, Garriga, Gmnez Carbonell,
Gdmez Herrera, Granda, Gundian, Gutierrez Barroso,
Gutierrcz Casanova, Guzmeli, Haedo, .Heras, Herndn-
dez Gonzdlez, IHererra, Iglesias Abren, Iglesias Pi-
iiciro, Jay, Lamotte, Le6n, Lopez Blanco, Lopez .S n-
chez, Lora, Luaces, .lllir.,, Mandule'y, Marinello.
Martinez Fraga, Martinez liivera, Mala, Mauri, Men-
dieta Hechevarria, Meneses, Morales, Mordn, More-
j6n, Navarro, Nayra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Ji-
menez, Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez
Mlorgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Por-
tocarrero, Pan, Prieto, Prineda, Quintana J. M., Qui-
iione,, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado,
Iemedios, Reposo, Rodriguez Abrei, Rodriguez Alon-
so, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fernindez, Ro-
driguez Menendez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sancerni, ',,i :. Ferndndez, Sudrez. de la Porlilla,
Sudrez Riva, Surds, Trasancos, UtSet, Valdes, Varona.
Vdaqutes lello, Zayas Baz6n, Zayas Gonz4lez Zervi.
g6i, G(ii(rga. Garcia Menocal y Mdrquez Sterling.

Si: PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Queda pues,
aprobado el articulo.

Se va a dar lecture al articulo 140.

(El official de actas lee).

Articulo CXLIII.-El Tribunal Cbnstitucional
Electoral estara integrado por un Presidente y tres
Magistrados designados por el Poder Ejecutivo me-
diante propuesta del Consejo de Ministros, tres ele-
gidos por el Congreso y seis Magistrados del Tribu-
nal Supremo de Justicia designados por el Pleno de
dicho Tribunal.

Los designados para esos cargos deberin reunir los
requisitos que exige el Articulo 129 de esta Consti-
tuci6n, y en caso de vacantes, serA applicable lo pre-
ceptuado en el articulo 131.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discussion por haber sido retirada la enmienda.

(Silencio).

A votaci6n, los que est6n conformes votarAn si, los
contrarios no.

(Sc efectia la votacion).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): iFalta al-
guin senior Representante por votar?

(Silencio).


Han votado 119 seniores Representantes, todos a Han votado 119 sefiores Representantes, todos afir-
favor. mativamente.










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Alvarez, Andreu, Bartlett, Beguiristain, Bermii-
dez, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Camb6,
Cancaiidn, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Casti-
llo, Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz
Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma,
Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Ferndndez
Perez, Fernandez Roque, Ferndndez Supervielle, Fe-
rrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s,
Garcia Birba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbonell,
G6mez Herrera, Granda, Gundian, Gutierrez Barroso,
Guti6rrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndn-
dez Gonzdlez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pinei-
ro, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, L6pez Sdn-
chez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Fraga, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Men-
dieta Hechavarria, Meneses, Morales,Mordn, Morej6n,
Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jime-
nez, Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez
Morgado, Perez .Silveira, Pino, Pintado, Pons, Porto-
carrero, Pou, Prieto, Pruneda, Quintana J. M., Qui-
fiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado,
Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alon-
so, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndndez, Ro-
driguez Menendez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de la Portilla,
Sudrez Rivas, Surds, Trasancos, Utset, Valdis, Varo-
na, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez Zer-
vig6n, Giberga, Garcia Menocal y Mdrquez Sterling).

Queda pues, aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo 146.

(El official de actas lee).
Articulo CXLVI.-El Ministerio Fiscal se organize
en un solo Cuerpo para la vigilancia del cumplimien-
to de las leyes y del interns social y tendra la inisma
autonomia del Poder Judicial, gozando de sus pro-
pias garantias.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n.

(Silencio).

Los que esten conformes, votarin que si, los con-
trarios no.

(Se efectiia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): lFalta al-
g-in sefior-Representante por votar?

(Silencio),. ..

Han votado 120 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Aiiders, Arrie, Beguiristain, Beltrdn,
Bermidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera Hernandez, (Cabrera F rez, C(ambo, (antdn,
Carbonell, Caro, Castillo, Castro I., Cepero, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Fernandez::Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Fer-
:nndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes


Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi, Garcia
Valdes, Garriga, Gmnez Carbonell, G6mez Herrera,
Gundian, Gutierrez Barroso, Guitierrez Casanova,
Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzdlez, Igle-
sias Abreu, Jacomino, L6pez Blanco, L6pez Sdinchez,
Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Marti-
nez Fraga, Martinez. Mendez, Martinez Rivera, Ma-
ta, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales,
Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,
Pages, Palma, Pardo Jim'nez, Pardo Machado, Pas-
cual, Iglesias Piiieiro, Perez Galdn, Perez Morgado,
P erez Silveira, PinQ, Pintado, Pons, Portocarrero,
Pon, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M. Quifio-
nes, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Olea-
ga Regalado, Remedies, Reposo, Rodriguez Abreu,
Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Ferndndez, Rodriguez Ldpez, Rodriguez Mengndez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, SaRnceir Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez Rivas, Sudrez Simnn, Suris, Trasan-
cos, Utset, Vald6s, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Za-
yas Gonzdlez, Zervigon, Cremata, Estrada Palma,
Giberga Garcia Menocal y Mdrquez Sterling).

Queda pues, aprobado el articulo 147.

(El official de actas lee).

Articulo CXLVII.--'La designaci6n de los Miem-
bros del Ministerio- Fiscal no podri hacerse por el
Poder Ejecutivo. La Ley- determinara su organiza-
ci6n y desenvolvimiento.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n en vista de haber sido retirada la enmienda.

(Silencio).

Se pone a votaci6n los que ,est6n conformes, vota.
rin si, los contrarios no.

(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENT ..(MARQUEZ STERLING): jFalta al-
gin senior Representante por votar?

(Silencio).

IIan votado 120 seofires Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Beguiristain, Beltrdn,
Bermudez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera Herndndez, Cabrera Pbrez,. (amb6, Cant6n,
Carbonell, Caro, Castillo, Castro I., Cepero, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Ferndndez :Gowzdlez, Ferndndez Mederos, Fer-
ndndez Roque, Ferrer, Fraile,. Fuentes Diaz, Fuentes
Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi, Garcia
Valdes, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Gundian, Gutihrrez Barroso, Guiti&rrez Casanova,
Guzmeli,. Haedo, Heras, Herndndez Gonzdlez, Igle-
sias Abreu, Jaconino, LLopez Blanco, L6pez Sdnchez,
.ora, Luaces, Madrizo, Manduley, Marinello, Marti-
'fez Fraga, Martinez Mendez, Martinez Rivera, Ma-
ta, Mauri, MenditW H,'i lf ', 'arri;,, Meneses, Morales,
Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Machado, Pas-
cual, Iglesias Piieiro, Perez Galdn, Perez Morgado,
Perez NSi/,',tra, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero,
Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M., Qui-
iiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos
Oleaga Relagdo, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu,
Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Ferndndez, Rodriguez LUpez, Rodriguez Men6ndez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrcz Per-
ndndez, Sudrez Rivas, Sudrez Simon, Sur6s, Trasan-
cos, Utset, Vald6s, Vdzqwez Bello, Zayas Bazdn, Za-
yas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Estrada Palma,
Giberga Garcia Menocal y Marquez Sterling).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 148.

(El official de actas lee).

Articulo CXLVIII.-Las propiedades de la tierra,
su subsuelo y el agua, entrafia obligaciones y deben
ser utilizadas en interns general.

El Estado en cualquier moment, por razones de
interns social y previa indemnizaci6n, puede expro-
piarse la tierra y las empresas privadas susceptibles
de ser nacionalizadas.

SR. PRESIDENT (MJiRQUEZ STERLING) : Retirada la
enmienda se pone a discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n, los que esten conformes votarin si, los
contrarios no.

(Se efectza la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MhRQUEZ STERLING): IFalta al-
guin senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 120 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Ande'rs, Arrie, Beguiristain, Beltrdn,
Bermidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera JHern4ndez, Cabrera Perez, GUamb6, CUnt6n,
Carbonell, Caro, Castillo, Castro I., Cepero, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Fer-
unndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes
Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi, Garcia
Valdes, Garriga, Gomez Carbonell. Gomez Herrera,
Gundian, Gutigrrez Barroso, Guitierrez Casanova,
Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzdlez, Igle-
sias Abreu, Jacomino, Lopez Blanco, L6pez Sdnchez,
Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Marti-
nez Fraga, Martinez Mindez, Martinez .Rivera, Ma-
ta, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales,
Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella,
Pages, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado, Pas-


cual, Iglesias Piiieiro, Pgrez Galdn, Perez Morgado,
Perez Silvetra, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero,
Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M., Qui-
iones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos
Oleaga Relagdo, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu,
Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Perndndez, Rodriguez L6pez, Rodr'igez Menendez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez F,'r-
ndndez, Sudrez Rivas, Sudrez SimBn, Sur6s, Trasan-
cos, Utset, Valdes, V6zquez Bello, Zayas Bazdn, Za-
yas Gonzslez, Zervig6n, Cremata, Estrada Palma,
Giberga Garcia Menocal y Marquez Sterling).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo y a una enmienda
presentada por el senior Portocarrero al Articulo 153.

(El official de actas lee).

Articulo CLIII.-S6lo los cubanos y las sociedades
cubanas pueden adquirir el dominio de las tierras,
aguas y sus accesiones; y al igual, las concesiones de
minas, aguas o combustibles minerales, dentro del
territorio de la Repfiblica.

Las sociedades mercantiles por acciones ni las aso-
ciaciones religiosas podrAn adquirir ni administrar
fincas ruisticas.

Esta disposici6n no perjudicar los derechos adqui-
ridos, salvo ]a limitaci6n que se establece en cuanto
a la expropiaci6n por interns social.

Articulo CLIV.-Las concesiones de minas serin
respetadas hasta la expiraci6n de su termino. Se
prohibe para lo sucesivo toda concesi6n mineral en la
que el Estado no tenga participaci6n en sus benefi-
cios, y cuya duraci6n exceda de 50 afios. Las conce-
siones mineras que no esten en explotaci6n, serin can-
celadas. La Ley regular la concesi6n, su aprove-
chamiento, participaci6n del Estado y cancelaci6n en
su caso.

A LA CAMARA:

ENMIENDA SUSTITUTIVA AL ARTICULO 153

Los nacionales y extranjeros podrin adquirir toda
clase de bienes inmuebles, con las limitaciones y for-
malidades que determine las leyes.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representantes,
Capitolio.

Jeszs A. Portocarrero, Marcelino Garriga.

SR. PRESIDENT (MilRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero.

SR. PoRToCARRERO (JES6S A.): 'Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Aunque yo tenia el prop6-
sito de no estableeer enmiendas de ninguna clase al
Proyecto de Ley elevado por la Comisi6n, al tratarse










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de los Capitulos a que correspond el Articulo 153,
ya yo no concurria a las reuniones de la Comisi6n d.e
los 15, por virtud de haber renunciado, con caricter
irrevocable, a continuar integrando dicha Comisi6n.

Con motive de eso, apareee el Articulo 153, que yo
consider que en la forma que aparece redactado,
puede constituir un grave perjuicio a los intereses
nacionales, ya que de una manera terminante en un
Precepto Constitucional se prohibe a los capitals ex-
tranjeros adquirir en nuestra Patria tierras de cual-
quier clase. Dada la naturaleza de la prohibici6n
en un pais como el cubano, que necesita de grandes
inyecciones de capital, en un pais nuevo, que es real-
mente un pais inversionista, consideraba que esa nor-
ma Confstitucional pudiera, en un moment determi-
nado, causar perjuicios irreparables a la Colectividad,
porque que en esa forma se cerraba el paso a todo
capital que quisiera venir a radicarse en Cuba, y po-
driamos tener, como he dicho, consecuencias verda-
deramente lamentables en el orden econ6mico.

Con la redacci6n que le he dado al Articulo 153,
en el que se establece la autorizaci6n para adquirir
tierras por nacionales o extranjeros, pero que lo ha-
gan de acuerdo con las disposiciones, las limitaciones
v las formalidades que las Leyes establezcan, creo
que estarin garantizados los derechos de todos en la
Repfiblica, se habrA hecho una norma previsora para
el future mediante la cual puede establecerse la limi-
taci6n que se quiera para la adquisici6n de tierras.

En virtud de esto, y de la naturaleza del problem
que viene a resolver, es que yo, que no he presentado
una sola enmienda a este Proyecto de Constituci6n,
ruego a la Camara que acceda a la referida enmienda,
que viene a resolver totalmente el problema, y que
esta de acuerdo con el espiritu de los que redactaron
el Articulo, esto es, procurar en todo cuanto sea posi-
ble el rescate de nuestra tierra para los cubanos o
nacionales.

SR. CASTILLO (JOSI MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Castillo.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Sefior President y
sefiores Representantes: Yo le pido a mi querido com-
pafiero el senior Portocarrero, que retire esa enmien-
da, porque cuando todos los paises del mundo, en
una cruzada de nacionalizaci6n, toman medidas a
fin de que sus propiedades no se les vendan a los
extranjeros, nosotros, d6ndonos una buena Carta
Constitucional, no debemos de tratar de llevar a ella
el reconocimiento del derecho de que esos elements
extranjeros puedan adquirir propiedades en Cuba.
Tenemos el ejemplo de Filipinas, sefiores Represen-
tantes. Filipinas es una colonia y tiene una ley en
este sentido. M6xico, Inglaterra y Francia, todos los
Paises del Mundo tienen una ley que protege las pro-
piedades que estan en manos de natives.

SR. PORTOCARRERO (JEsiS A.) :' Sabe S.. S. quede
acuerdo con la Constituci6n de M6xico, los extranje-
ros pueden adquirir toda clase de tierra siempre que


exista autorizaci6n o un previo ordenamiento por el
Gobierno ?

Sn. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Pero tienen que ha-
cer una declaraci6n terminante de que no podrhi
hacer reclamaci6n al Gobierno.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Pero yea S. S. que
en el precepto que establezco preveo toda clase de
contingencies. Prohibir la inversion de capitals en
Cuba lo consider que seria funesto para nuestra eco-
nomia y para nuestra propia nacionalidad.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : La inversi6n de los
grandes capitals, ya sabemos los cubanos, el resulta-
do que nos ha dado: la miseria, la ruina, la humilla-
ei6n del pueblo cubano. i Salvemos a nuestro pueblo
y evitemosle una vergiienza mAs!

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Me permit el
senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JEsiS A.): Con much gusto.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Desde luego, pa-
ra manifestar, por lo menos la Comisi6n, y especial-
mente el Representante que habla, que no esti de
acuerdo con las doctrinas mexicanas, especialmente
estudiadas v detenidamente conocidas por el senior
Castillo, sobre este problema, que a pesar de esa pin-
tura y de ese colorido, la Comisi6n acepta en todas
sus parties y ruega a la CiAmara que la acepte tambien,
ia enmienda del senior Portocarrero.

(Ocupa la Presidencia el Sr. Andreu).

SR. SUIREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes:

Yo discrepo fundamentalmente de la aceptaci6n
que han hecho mis distinguidos compafieros de la
Comisi6n, porque estimo y consider que debe ser uu
precepto medular de nuestra Constituci6n, valga la
frase, la prohibici6n de que la tierra, que es la base
de ]a soberania, pueda seguir siendo adquirida por
extranjero. El precepto no es nuevo en la Constitu-
ci6n; no s6lo la Constituci6n de M6xico en su articulo
27 prohibe la adquisici6n de la tierra, de las aguas,
de sus accesiones y de las minas, por los extranjeros,
sino tambi6n que la Constituci6n de Yugoeslavia hace
esa prohibici6n e indluso ordena la expropiacidn de
los grandes terrenos forestales, para ser divididos
entire los campesinos.

La misma Constituci6n del Peri, bajo un gobierno
que surgi6 a trav6s de una dictadura, el Gobierno de
Sfnchez Cerro, tiene tambien la previsi6n extraor-
dinaria para que los extranjeros puedan adquirir
tierras cerca de la frontera; e incluso permit la ex-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


propiaciOn con el fin de llegar al reparto entire los
campesinos. La Constituci6n espafiola permit la ex-
propiaci6n de las tierras, por acuerdo de las dos ter-
ceras parties del Congreso, sin indemnizaci6n.

Ya vemos que no es nada nuevo en el Mundo, sino
que este, interpretando la funci6n social de la propie-
dad y tratando de proteger al campesino con leyes
agrarias y evitar la extension delilatifundismo, por-
que el latifundio en Cuba proviene especialmente de
los capitals extranjeros, porque el capital extran-
jero se ha invertido en la industrial azucarrera, y la
industrial azucarera tiene la propiedad, la posesi6n
absolute y el dominio exclusive de las tres cuartas
parties de los terrenos laborables de Cuba.

El problerna de Cuba es, de visionista como ya lo
dijo en otra 6poca, con aquel grito extraordinario, el
gran patricio Manuel Sanguily, reclamando ]a pro-
piedad de la tierra para el cuban'; pero ese grito
se desoy6, con el mito del capital extranjero para
crear la industrial azucarera, se dice, que el campe-
sino cubano no quiere trabajar, y no lo hace porque
su misero bohio no es para e1 sino una tumba; se
dice que no le tiene espiritu y amor a la tierra,
porque la tierra que el labra y labra con el sudor de
su frente no hace mIs que aherrojarlo. Los que he-
mos convivido en el campo, los que hemos visto la
crisis de los colonos, 1a de los tabacaleros, la de los
caficultores, tenemos que estar contents en este mi-
rar para el mafiana, para que la propiedad cubana,
base de la soberania y la riqueza, en un pueblo emi-
r.entemente agricola, como el nuestro, tenga un pre-
c'pto Constitucional que impida que el extranjero la
siga adquiriendo, porque el extranjero no la trabaja,
s6lo hace inversiones para llevarse el fruto y el finico
que la trabaja, que la labra y le arranca todo su
poder, trabajAndola con su brazo poderoso, es el cam-
pesino cubano. Por tanto, yo entiendo que el Con-
greso debe hacer que figure en esa estructuraci6n
Constitucional la prohibici6n de que pueda seguir
adquiri6ndola para lo sucesivo, afin respetando, si.se
quiere, los derechos adquiridos.

Sn. JACOMINO (ALFREDO) : Me permit una aclara-
ci6n S. S., con la venia de la Presidencia? Para que
rae explique el alcance del pfrrafo del articulo que
dice: "Las sociedades mercantiles por acciones, ni
las asociaciones religiosas, podrAn adquirir ni admi-
nistrar fincas riisticas", debia decir: extranjeras.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Es que las sociedades
mercantiles no son extranjeras, ni cubanas.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior Olivella para una aclaraci6n.

SR. OLIVELLA (JosE ELiA) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Verdaderanente he oido, con
gran atenci6n, las palabras del senior SuArez Rivas
que han engendrado en mi espiritu y en mi Animo
grande esperanza. El que como yo conoce palpable-
mente las necesidades de nuestro pueblo y que, qui-
zAs por la circunstancia especial de conviveneia, ha
podido darse cuenta de la situaci6n del campesino


cubano, experimentando, dentro de un t6rmino mu-
nicipal, dos situaciones diferentes y dos resultados
tambi6n diferentes: la mitad rica en tierras poseidas
pior una sola entidad y propietario, la otra mitad de
ese t6rmino municipal dividida en mis de doscientos
terratenientes cubanos, poseedores de pequefias par-
celas de tierras, que no, poseen, la generalidad, mAs
de una caballeria. Durante la zafra, riqueza y pros-
peridad y manera de convivir durante ese tiempo,
por los campesinos y trabajadores; pero pasados los
tres primeros meses del afio, terminada la zafra, en
aquellos latifundios grandes, terrenos explotados por
un solo propietario, el hambre, la miseria, la palidez
en los rostros de los campesinos es la secuela inevita-
ble del latifundismo; en aquellos lugares en que las
lierras estan divididas, pertenecientes a duefios cuba-
nos, convive el duefio de esas tierras con sus trabaja-
(dores y los quiere, los alimenta, les da trabajo, se
ocupa de ellos y sus families, les trae el medico y todo
lo que necesita, por lo que result que esa mitad es
prospera; mientras la otra mitad del termino muni-
cipal, sucumbe la mayor parte del tiempo en ]a ago.
nia, ]a desesperaci6n, el hambre y la miseria.

Es indudable que en Cuba ya tenemos la experien-
cia pasada, bien que se respete en nuestra Constitu-
ci6n los derechos adquiridos, pero debemos poner
un dique poderoso para que no sign las compafifas
extranjeras aduefiindose de nuestras tierras; la exis-
tencia en nuestro pais del latifundismo, es algo que
debe evitarse definitivamente.

Por esta raz6n quise darle pequefio apoyo a nues-
tro compafiero, que sirve de abundamiento en la tesis
sustentada.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior Rafil de CArdenas.

SR. DE CARDENAS (RAUL) : Yo respeto los pareceres
del senior Castillo y del senior Suarez Rivas, porque
se que son sinceros, pero esas manifestaciones aunque
nazcan del patriotism estan en contradicei6n con los
intereses eubanos. Sefiores, cuil es la realidad en
Cuba a este respect ya que se habla tanto de lati-
fundios y de que la tierra no debe estar mAs que en
nanos de cubanos?

SR. CASTILLO (JOSE MANUE;): (Interrumpiendo).
Un ejemplo. El senior Hershey en la provincia de la
Iabana. Yo quiero que los que la conozcan digan
ceuAl es la situaci6n del "Rosario", del "Carmen"
y del "Pelayo" y demAs centrales que se ha asimi-
lado esa gran fibrica de azficar? Alli s61o reina la
nmiseria. Podemos consentir que esa situaci'n per-
dure? Yo creo que no.

SR. PORTOCARRERO (JESis A.): Antes de estar en-
clavados en lugar en .que est el "Hershey", j que
babia?
SR. CASTILLO (JosI MANUEL): Esa es s6lo una fi-
brica de azficar, y su duefio capitalist que se lleva los
dineros ganados en Cuba para su tierra.

SR. PORTOCARRERO (JES(Js A.): Pero ha traido a
Cuba treinta millones de pesos.










34 DIARIO DE SESIONES DE LA C'AMARA DE REPRESENTANTES


SR. CASTILLO (JosA MANUEL): Vayase S. S. al
pueblo de Bainoa y vera que alli los trabajadores no
ganan nada mins que ochenta centavos y les descuen-
tan dos, cobrando solamente 78, cantidad que no les
alcanza para mantenerse.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Pues se mantienen
mejor con 78 centavos que con nada.

SR. DE CKRDENAS (RATL) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Se dice que los terrenos que esthn
en Cuba en manos de empresas extranjeras alcanzan
a la tercera part de nuestro suelo y esa tercera parte
radica en nuestra region oriental. Esos terrenos eran
antes perfectamente improductivos, y esos terrenos,
a virtud de las industries que alli se instalaron, es
que se aument6 nuestra recaudaci6n y nuestras fuen-
tes de riqueza, y es porque el senior Castillo y todos
los que hemos vivido en esta sociedad hace afios, he-
mos podido hacerlo en la forma que estamos hacien-
dolo, gracias a aquellas industries, Igracias a los jor-
r;ales que alli se pagan y a las liquidaciones que ban
alcanzado los colonos.

Tengan ustedes la seguridad de que si esa tercera
parte de nuestro suelo no estuviera explotada en la
forma en que lo esta, nuestro presupuesto no hubiera
tenido la ascendencia que ha tenido. 'Cuando fina-
liz6 la soberania espafiola no haciamos. mas que tres-
cientas mil toneladas de azficar y ahora llegamos a
cinco millones, y el pais ha vivido del movimiento de
esos cinco millones de toneladas de azficar.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : I CuSntos propieta-
rios cubanos habian despu6s de la soberania espafiola
y antes de oue la gran industrial azucarera americana
se hubiera posesionado del pais? Yo quisiera que
S. S. me ilustrara con su cultural y gran talent alrre-
dedor de este problema.

SR. DE CARDENAS (RAIL) : Esos propietarios cuba-
nos no estaban en condiciones de hacer producer esos
terrenos en Camagiiey y Oriente, y quiero citar a mis
compafieros este caso que los que viven fuera de la
Habana habrAn visto en numerosas ocasiones.

Hay muchos sitieros que son propietarios de terre-
nos, porque lo han heredado o porque lo han com-
prado, y no trabajan en su finca, sino que van a tra-
bajar a los Centrales... jPor qu6? Porque nada de
lo que se produce en el sitio tiene valor y en cambio
en los Centrales ganan un jornal, que les permit
librar su subsistencia.

El problema es de trascendencia y es de importan-
cia, como hace un moment decia el senior Martinez
Fraga. Es necesario darse cuenta de la posici6n
geogr6fica de Cuba, 'Cuba no es una naci6n aislada,
es una naci6n que esti colocada en una de las rutas
mis transitadas del Mundo, y que, por circunstancias
political y geogrhficas, tiene especiales relaciones con
los Estados Unidos, que no puede romper, bajo nin-
guna circunstancia. M6xico no tiene esas circuns-
tancias con los Estados Unidos, y sin embargo, qu6
pas6 cuando Venustiano Carranza promul.g6 la Cons-
tituei6n que leva su nombre?


Pues bien, senior Presidente y sefiores Representan-
tes: v6ase lo que sucedi6 con esa Constituci6n de
Carranza del afio 17: se estableci6 que el subsuelo
era propiedad de la Naci6n -fueron mis modestos'
que nosotros, porque establecieron que s6lo el sub-
suelo, no el suelo, era propiedad de la Naci6n- es
muy notable: jcuintas carreras hubo que dar des-
pues de promulgada esa Constituci6n; que series los
conflicts provocados con Ingleterra los Estados Uni-
dos! Hubo que acudir al Tribunal Supremo, para
que se le diera una soluci6n al problema.

Por estas razones, entiendo que debe ser aprobada
la Enmienda del senior Portocarrero.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Pascual.

SR. PASCUAL (Jos I.) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Me manifestaria a favor de la En-
mienda, si la Enmienda fuera a resolver el problema
que se present; pero es que el Dictamen, tal como
esta, no les sierra las oportunidades a entidades de
ninguna clase.

Realmente, yo creo, como dije cuando se debati6 el
problema, que el capital americano nos sostenia y que
eran necesarias manos amigas para atraerlo.

El Dietamen, lo quo quiere es que el suelo de la
Patria sea nuestro, y yo no veo porque, aceptando el
articulo del Dictamen, se les niegue a los americanos
la posibilidad de invertir dinero en Cuba. Que se
hagan ciudadanos cubanos; que hagan sociedades
cubanas; y asi podrAn disfrutar de las ventajas del
suelo cubano, porque es muy just que si el suelo es
cubano y el trabajador es cubano, tambi6n el capital
sea cubano.
Sn. CARDENAS (RArL, DE) : Pero S. S. concibe que
se traiga dinero a Cuba, qu6 el capital extranjero ven-
ga a Cuba, sin que se le ofrezca ninguna garantia?

SR. PASCUAL (JosI A.) : Tiene todas las garantias
que tienen los cubanos aqui; todas las garantias de
los capitals cubanos. Yo no me explico que todavia
en Cuba haya una "Cuba Cane",... cuando debe ser
Compafiia de Cafia Cubana...

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAIL) : Pero es que S.
S. debe tener en cuenta que no tenemos dinero y
que con ese dinero que viene del extranjero, esos
obreros trabajan y viven.

Sn. PASCUAL (JoSE I.): Pero al menos, que tenga
sus nombres cubanos esas Compafiias. 'Si el traba-
jador es cubano, si el oro es cubano, el nombre debe
de ser cubano tambien.

Hay una intense corriente de cubanidad; que tien-
de a nacionalizar los servicios pfiblicos; a nacionali-
zar el trabajo; por qu6 no vamos a nacionalizar la
tierra que se nos escapa?

En 1909 ya se planted un problema anhlogo con
la Ley del Representante Sr. Emilio Arteaga y ya
entonces el Sr. Miguel Suhrez Guti6rrez, actual Se-











DIARIO DE SEiSLONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


nador de la Repfiblica. que fu6 el poncnte del Dicta-
men recomendaba, que aunque de moment, debia
desecharse la Ley, afiadia sin embargo "Bueno se-
ria que, en moments de mejor situaci6n econ6mica,
se obligara a las compaffias extranjeras a tener en es-
te Pais residencia y su consejo administrative, para
impedir llevaran fuera de Cuba sus negocios, con
la ESPERANZA, ileguen a nacionalizarse por com-
pleto".

Creo que esa esperanza de todos los cubanos de-
bu al fin cristalizar en nuestra Constituci6n.

El genio de Lanuza opuesto a la Ley en aquellas
circunstancias expresaba: "Lo que nosotros debemos
proponernos, no es que esos terratenientes no puedan
vender sus tierras, sino procurar que est6n coloca-
dos en condiciones de no tener a la fuerza que ven-
der sus propiedades".

Si nosotros desde que Cuba es Repfiblica, no he-
mos podido defender al cubano de la miseria, de-
fendamos antes que nada su tierra, ya que jams po-
driamos ser pr6speros y felices en una tierra que no
cs nuestra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior M6rquez Seterling.

SR. MENDIETA (JUAN) : Quisiera que la Presiden-
cia me permitiera hablar antes que lo haga el senor
M6rquez Seterling, para una cuesti6n incidental.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Yo le ruego a
S. S. que me deje hablar einco minutes, y que luego
solicite la suspension del debate.

SR. MENDIETA (JUAN): Era solamente para pro-
poner un receso, en vista de la labor que hasta este
moment ha realizado la CAmara. Sin embargo, voy
a acceder a la solicited del senior Marquez de que ha-
blaru cinco minutes, y pido votaci6n nominal sobre
mi proposici6n.

SR. MkRQUEZ STERLING (CARLOS): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Aunque me parece que
el ambiente de la Camara no es favorable a la en-
mienda del senior Portocarrero, yo quiero producir-
me a favor de la enmienda de mi distinguido com-
pafiero: Se ha hablado, sefiores Representantes, en
esta Camara, del famoso debate entire el insigne Re-
puiblico Manuel Sanguily y el gran Jurista Antonio
SAnchez de Bustamante, debate que esmalta las pa-
ginas del Diario de Sesiones del Senado, con el ta-
lento de esos dos grandes cubanos.

Sanguily, como el Doctor Pascual, como ei Doctor
SuArez Rivas, y como los otros compafieros que aqui
ban defendido la letra del Articulo 153, de este Pro.
yecto de Constituci6n, entendia, en un admirable
discurso que debi6 atenderse en aquella 6poca, que
los cubanos debian defender la tierra para ser ver-
daderamente libres en su Patria. El Doctor San-
chez de Bustamante, entendia, por el contrario, que
en la economia, la ciencia financiera y todo cuanto
se relacione con estas cuestiones, debia dejarse am-
plitud para que el cubano fuera desenvolviendo sus


actividades dentro de esa esfera. Han corrido, se-
fiores Representantes, mIs de treinta afios; acaso la
realidad haya dado la raz6n en muchas de sus par-
tes a'Manuel Sanguily, como en muchas otras cosas
la tuvo aquel insigne hombre pfiblico, pero el pro-
blema no se puede enfocar hoy con el mismo punto
de vista que se enfoo6 entonces. Treinta aiios en el
desenvolvimiento de nuestra vida republican, han
ido acumulando intereses, han ido ensanchando el
campo de la economic cubana, han producido conse-
cuencias precisamente de esa mala political, y hoy es-
to problema, -sefiores Representantes, no puede des-
envolverse dentro de un precepto rigido de una
Constituci6n que limita y manita la Hacienda Pi-
blica en tal sentido que si maiiana a Cuba le convi-
niera una political, econ6mica de distintos matices, no
podria realizarla porque se encontraria amarrada
dentro de los preceptos rigidos de una Constituci6n.
Este es un aspect, sefiores Representantes, que no
puede caer dentro de la economic cubana en el cam-
po de la Constituci6n. Este es un aspect que tie-
tie que caer necesariamente dentro del campo de la
Hacienda Pfiblica. El cubano no puede plasmar
en un precepto rigido de la Constituci6n, una poli-
tica financier que no permit las posibilidades de
su desenvolvimiento future, y la enmienda del senior
Portocarrerd permit, indiscutiblemente, incuestio-
nablemente, hacer una political que traiga como con-
secuencia los mismos prop6sitos, los mismos princi-
pios y las mismas ideas contenidas en el Articulo 153
de la Constituci6n, porque esta enmienda protege a
los nacionales, porque esta enmienda va buscando lo
mismo que el Articulo 153, y dice: (lee).

El cubano necesita, antes que nada, sefiores Repre-
sentantes, reformar fundamentalmente su sistema de
impuestos; este problema de la tierra, del capital ex-
tranjcro y de todas las cuestiones del capital extran-
jero, y con 61, todas las cuestiones econ6micas que
afectan al desenvolvimiento de la Hacienda Piiblica.
Esti siendo tratado por todos los Paises eivilizados
del Mundo, no por medio de preceptos constitucio-
nales, sino por medio de preceptos legales que per-
mitan ir recuperando aquella parte de la economic
que van perdiendo los pueblos en sus relaciones unos
con otros y readquiriendo la riqueza; pero por una
political orientada, por una political controlada, cau-
ta.

Han pensado los sefiores Representantes lo que sig-
nifica este precepto en una Constituci6n que no per-
mitiera a las leyes de mariana iniciar una political
haciendistica mas que un sentido, cuando precisa-
mente la economic esta cambiando todos los dias,
cuando precisamente el valor del dinero dentro de
48 horas cambia ripidamente, cuando nos encontra-
mos conque hoy la libra esterlina domina y mafiana
es el dollar y a los tres meses el franco, que era pre-
cisamente el que mis valia hace unos dias y que aho-
ra acaba de desvalorizarse? j Han pensado los sefio-
res Representantes en lo que esto significa? Los se-
fiores Representantes no pueden bajo ningfin aspec-
to orientar una political econ6mica en ese sentido,
porque las consecueneias para Cuba serian de extra-
ordinarias dificultades. Precisamente, por las razo-
nes que voy a sefialar seguidamente.


DIARIO DE SEnSIONES DE LA C


AMARA DE REPRESENTANTESS










36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Hace tres afios en Cuba todo era desolaci6n; la
Hacienda habia quebrado estrepitosamente; no ha-
bia dado resultado sefiores, la political arancelaria
practicada por gobiernos anteriores, Cuba no puede
ser proteccionista porque no tiene mercado. El
mercado de Cuba esta en el extranjero y si Cuba
quiere tener industries propias, tiene primero que
pensar donde va a colocar los frutos o las cosechas
de esas industries, porque el consume de Cuba es
muy limitado para esas industries, y nuestra situa-
ci6n seria extraordinariamente dificil si no tivi6-
ramos a quien venderles nuestros products. Aqui
en Cuba la situaci6n era insostenible. El azficar
estaba por los suelos, el tabaco se vendia mal en los
mercados extranjeros, la political del arancel en una
regi6n pequefia como Cuba la, habia lanzado a un
desastre econ6oilico. Tal vez l, causa de todos nues-
tros males politicos radica precisamente en las malas
orientaciones econ6micas. j C6mo se ha. destruido
econ6micamente Cuba? Pues, porque el bienestar de
Cuba, sefiores Representantes, est6 en manos de una
sola persona. Esto es triste y doloroso decirlo, pero
esta es la realidad: el porvenir econ6mico de Cuba
radica en las facultades extraordinarias que tiene el
Secretario de Agricultura de los Estados Unidos.
Todas esas fltimas instituciones creadas por Roosel-
vert en su program socialist, que le ha puesto en
manos al Secretario de Agricultura los poderes mIs
extraordinarios, con solamente dar una vuelta a la
izquierda o a la derecha, el bienestar o la miseria en
Cuba. Si el Secretario de Agricultura de los Estados
Unidos restringe la cuota azucarera, que realmente
es una cosa voluntaria de acuerdo con el Tratado de
Reciprocidad que hemos firmado, tendremos en Cuba
la miseria; el Secretario de Agricultura, por el con-
trario aumenta la cuota azucarera, tendremos el bie-
nestar. De manera que ese bienestar no radica en la
adquisici6n de nuestras tieras, hoy'en dia, no radica
en la adquisici6n de nuestros Ingenios, no radica en
las industries que podemos crear, radica exclusiva-
mente en el mercado de la gran Naci6n americana, a
cuyo mercado tenemos nosotros necesariamente, por
razones geogrificas que no pueden desaparecer mas
que cuando Cuba se mueva de la zona del Caribe, lo
cual seria un fen6meno extraordinario, a cuyo merca-
do repito, tenemos necesariamente que acudir para
vender a los Estados Unidos nuestras mercancias
nacionales. Todo cuanto aqui se produce, desde el
fruto mas infimo hasta las cosechas mas grandes de
nuestra industrial azucarera.

Si la Cdmara, y yo participo de esa political y
felicito a los distinguidos compafieros que han inter-
calado este articulo en la Constituci6n, enfoca pri-
mordialmente nuestro problema contributive, que es
adonde Cuba tiene que ir necesariamente, porque
Cuba tiene un sistema impositivo exactamente igual
que el que tenia durante la colonia, no ha dejado de
ser una colonia, o fu6 en tiempo de Espafia y lo sigue
siendo. hoy, una colonia econ6miea y financiera de-
pendiente de los Estados Unidos; pero si por medio
de leyes inteligentes, de leyes fiscales, de leyes de
impuestos, de leyes financieras, nosotros establecemos
un sistema de impuestos que tenga como base funda-
mental el impuesto sobre la renta, una de las eyes
que este modesto Representante ha de traer a la con-
sideraci6n de la CAmara en la nueva legislature, de


cuyas rentas paguen las compaiiias en raz6n de las
ganancias y utilidades que obtengan y en cuanto a
las rentas, con una media socialist, previsora, de
entendimiento econ6mico, capte la riqueza que debe
quedarse en Cuba y no exportarse al extranjero, gra-
dualmente Cuba iri readquiriendo para el t'rabajo
tierras y posesiones, y asi como el comercio empieza
a estar en manos de cubanos, porque la inmigraci6n
espafiola va declinando, asi a tierra cubana, como han
dicho algunos sefiores Representantes aqui, con liris-
mo digno de mayor suerte, donde estA aplastada la
bandera cubana, asi podremos clavar en ella la ban-
dera, done flote con los colors extraordinarios que
enarbolara en el aiio 51 el inmortal Narciso L6pez,

SR. SjAREZ RIVAS (EDUARDO) : He oido decir a S. S.
que el comercio cubano estaba pasando a manos cuba-
nas, y yo estoy viendo que esta pasando, no a manos
de eubanos, sino de polacos y de chinos.

*SR. CASTILLO (JOSE ZMANUEL): Son ciudadanos
eubanos.

'SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): &S. S. defiende
a los chinos y polacos?

Sn. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Yo embarcaria para
el extranjero a todos los extranjeros indeseables.

SK. PRESIDENTE (ANDREU) : Continia en el uso de
la palabra el senior MArquez Sterling.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOs): Examinen los
seiiores Representantes en nuestro mundo econ6mico
cuantas son las firmas de hijos de espafioles que hace
veinte y cinco o treinta afios eran del galleguito o
asturiano, que venian a Cuba; hoy la mayor parte
de esas firmas son de hijos de aquellos gallegos y
asturianos con afectos a esta tierra y que sienten
palpitar su coraz6n con mis entusiasmo cuando se
trata de problems cubanos que cuando oyen hablar
a sus padres de sus recuerdos de las lejanas tierras
de Andalucia, Galicia y Asturias. Aqui, en la mis-
ma Cimara, se encuentran presents hijos de muchos
espafioles que sienten mas por la tierra cubana que lo
que pueden haber sentido sus padres por la tierra
espafiola, sin qiue eso quiera decir que el hijo, que ha
visto la luz primera en esta Patria, no sienta tam-
bi6n esas palpitaciones en relaci6n a la patria de su
padre, ni el padre con relaci6n a la tierra del hijo,
las mismas palpitaciones que sinti6 cuando el barco
rompia las fieras aguas hacia. esta tierra de la cual
dijera Col6n que era la tierra mas hermosa que ojos
humans vieron.

Senior Presidente y sefiores Representantes. Esta
Camara es una CAmara en su mayoria de hombres
j6venes.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Y de espafiolitos.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Imbuidos de las
teorias modernas, del socialismo contemporaneo, una
de las cuales es este articulo 53. Esta Cfmara puede
practicar ese socialismo por medio de leyes adecuadas,
leyes que ya han venido aqui, el senior Prieto es uno











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


de esos testigos, leyes que vienen a ensanchar las fun-
ciones y limits del Estado, que no se ensancharian
sno por el finico medio que tiene el socialismo a su
alcance, por medio del impuesto, el impuesto que en
muchas naciones ha llegado a ser fiscalizador, y con-
fiseador, que retiene en manos del Estado, precisa-
mente para ]a recuperaci6n de todas sus energies,
mis del 45 y del 50% de lo que produce los ciu-
dadanos.

El americano que es nacionalista, el mejicano que
es en grado superlative y al decir superlative me
acuerdo del compafiero Fernandez Supervielle que le
gusta much esta palabra, el peruano que ve al future
tambien no ha transformado sus Constituciones como
aqui se ha dicho con preceptos excesivamente rigidos
pero si han dictado reglas para que la riqueza, el
capital y la tierra, no de un modo violent como aqul
se ha dicho pero si de una manera progresiva vaya
devolviendo la riqueza del pais y lo que en el pais se
produce y no es cierto seiores Representantes que en
la Constituci6n mejicana se establezean esos precep-
tos; se establecen si pero en la forma en que pro-
ponia el senior Portocarrero. En la Secretaria de
Estado Mejicano, en el Departamento de Relaciones
Exteriores, hay un registry de extranjeros en rela-
ci6n con la adquisiqi6n de propiedades y se les exigen
requisitos' especiales, se les exige que renuncien y
rcclamaciones futuras, se les exige una series de renun-
ciamientos que le coloca en una situaci6n de inferiori-
dad respeeto a los nacionales; pero no se le exige i~ue
empleen -su dinero y que con su dinero transformed
la industrial y que con su dinero contribuyan tambien
q engrosar el fisco por medio de los impuestos que
sobre las industries pesen.

La Constituci6n mejicana no dice eso y yo voy a
leerle el articulo 27 que dice: (Lo lee).
Sn. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Eso es lo que
acabo de decir.
Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pero al inscribirse
como nacionales le impiden hacer reclamaciones al
Gobierno.

SR. MfRQUEZ STERLING (CARLOS) : Eso acabo de
decir.

SR. Sui EZ RIVAS (EDUARDO) : Probablemente S. S.
lo ha dicho, con su extraordinario talent.

SR. MAIQUEZ STERLING (CARLOS) : Ni tengo extra-
ordinario talent ni .S. S. puede haber dejado de
entenderme, porque aha dado muestras de una inteli-
gencia despierta en repetidas ocasiones. Yo estoy fe-
licitando al senior SuArez Rivas por ese articulo, pero
sostengo que no puede establecer con caricter rigido,
que necesitaria en un moment dado una reform
constitutional, sostengo que se puede establecer, pero
por medio de una Ley que es como los Gobiernos
suelen poner esas leyes de earacter econ6mico.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): A mi me ha con-
vencido, en cierta forma, S. S. en la part que se
refiere a que debe tener el precepto cierta flexibili-
dad, pero no que no deba figurar en el texto cons-


titucional. :se precepto puede obtenerse por medio
de una excepci6n, pero si se deja a la disposici6n de
una Ley.nui ca a mi manera de ver, la tierra volverA
a manos de las naciones. Incluso, estoy de acuerdo
con lo que ha dicho S. S. respect de los impuestos,
que creo es la finica manera de socializar el capital,
he presentado hace muchos neses un proyecto sobre
impuesto progresivo sobre la tierra, y he visto con
gran dolor que a pesar de los mess transcurridos ni
siquiera la Comisi6n ha dictaminado.

SR. 1\XRQUEZ STERLING (CARLOS): Respect a esta
filtima interrupci,6n del senior Suarez Rivas le dire
que la Camara ha trabajado much. En Cuba des-
pues de los uiltimos acontecimientos revolucionarios
y despu&s de pasar de la Provisionalidad a un r6gi-
men casi constitutional, todo ha estado por hacer.

Todo no se puede hacer al mismo tiempo: La Ca-
mara tenia ante si el problema de hacer una. Consti-
tuci6n: la esta haciendo; la CAmara tenia ante si las
Disposiciones Transitorias de esa propia Constituei6n
para resolver sobre la pena de muerte o n6, y la
Camara lo ha hecho. La CAmara tenia ante si una
series de problems rdpidos, de urgencia, que tenia
que resolver, y los ha resuelto.

Seguramente, cuando pasemos de estas leyes extra-
ordinarias, entraremos en eso a, que S. S. se refiere,
y las iremos resolviendo de acuerdo con el criteria
de S. S., seguramente, porque en Cuba hay un pensa-
miento nuevo, imagen nueva de las cosas; hay un
sentido claro de la realidad; hay un prop6sito de
mejorar al que trabaja y al que lucha, porque esta
ec una cuesti6n universal, que no estA en las Consti-
tuciones, ni esti en las eyes; pero esta en el ambiente
de todos los pueblos de la tierra. La vida hoy es
mas dificil que nunca: ganar un salario es much
mas trabajoso que antes, porque la producci6n de
hombres es mis grande que la producci6n de dinero.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Permitame una inte-
rrupci6n, S. S., con ]a venia de la Presidencia. No
es la producci6n de cubanos trabajadores, sino la gran
cantidad de inmigraci6n de obreros baratos, que se
han introducido en Cuba. S. S. sabe que en la part
de Oriented, hay centrales como el Jaroncf en que tra-
bajan diez o doce mil obreros extranjeros, y que
ponen como condici6n que el native no trabaje.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Yo acepto con
much gusto las interrupeiones del querido amigo
senior Castillo, porque 61 trae como nadie las palpita-
ciones del pueblo a que se refiere; porque lposible-
mente, por su espiritu luchador y por su acci6n, co-
noce de estas necesidades much mejor que algunos
de nosotros.

Pero a lo que estaba yo refiri6ndome es problema
distinto..

SR. CASTILLO (JOSI MANUEL) : Es un hecho real y
positive el establecimiento en Cuba de esos grande
centrales; la realidad de estos grande latifundios:










38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Pero a lo que
estaba yo refiriendome es problema distinto, senior
Castillo. Es un hecho real y positive el establecimien-
to en Cuba de esos grades centrales; la realidad de
estos grandes latifundios: por qu4? Porque en 35
afios de Repfiblica no se ha legislado sobre ese ex-
tremo, y no se puede hacer todo de golpe en un afio;
pero como el espiritu contempordneo tiende a eso,
tenga la seguridad el senior Castillo que muchas Le-
yes que 61 propone, la Camara las aprobar6, las apro-
bard el Senado y las sancionar6 el Presidente de la
Repfiblica.

Como decia Lanuza, a quien recordaba el senior Pas-
cual, veremos a ver si a este terr6n de azfcar le cae
alguna gota mis de agua, y el sol acaba de disolverlo
o por lo contrario, lo robustece m6s.

Es necesario, sefiores Representantes, que de acuer-
do con nuestros liniftes, de acuerdo con nuestro
caricter de Isla, de acuerdo con nuestras realilidades
econ6micas, que no pueden compararse a las de M6-
xico, Argentina, Chile o el Perf, porque nuestra eco-
nomia es completamente distinta a la economic de esas
naciones; porque M6xico es un pais de extraordinaria
riqueza, que tiene los cuatro climas al mismo tiempo,
y que cuando en los Estados del Norte se coseeha el
garbanzo, en los Estados del Sur se produce el azficar
que tiene cuatro climas, como he dicho, y que pro-
duce metales en grandes cantidades, como oro y plata,
es muy dificil, sefiores Represntantes, que nosotros
pretendamos intercalar un precepto de una 'Constitu-
ci6n de un Pais cuya tierra, cuya idiosinerasia y
cuya independencia, son totalmente distintas a la
idiosincracia y a la independencia y economic nuestra.

(Aplausos).

Pero yo, sefiores Representantes, quiero aprovechar
este moment para rendir un homenaje -por que
no?- a los Estados Unidos de Norte Am6rica.

Yo nunca me he caracterizado, sefiores Represen-
tantes, como un american6filo. Mi ascendencia, pre-
cisamente, no ha sido esa. Durante muchos afios los
que me precedieron en la lueha por la vida, lo hicie-
ron por la complete y total soberania de Cuba; un
aiio y otro, en peri6dicos, en revistas, con la acci6n
en la diplomacia, en todos los 6rdenes, lucharon por-
que aquello que pudiera mermar nuestra soberania
political, que era lo primero que teniamos que buscar,
ro desapareciera completamente; pero, los Estados
TTnidos han prestado a Cuba servicios extraordina-
rios: cuando aqui sonaba la bomba, cuando aqui habia
el caos y la anarquia, cuando los cubanos nos mira-
bamos unos a otros como enemigos, esos a que me re-
fiero fueron abiertas hacia la derecha, y el Tratado
de Reciprocidad, a pesar de los ligeros defects de
que adolece, porque no hay obra perfect, sin embargo
cuando toca a las industrial basicas cubanas, permiti6
oue el azicar, cuyo precio actual es de 0.69, se'ven-
diera a dos centavos pico por el preferential. El Go-
bierno americano ha prestado a los cubanos servicios
inapreciables, y nosotros no debemos proceder -por-


que ninguno de los que estamos aqui somos demagogos
ni podemos declararnos demagogos- ni partidarios
de todos esos Manifiestos que hablan del imperialismo
como una causa extraordinaria de todos esos proble-
mas que pintan al yanqui pretendiendo anexarse toda
la am6rica del Sur y Central, porque en la'uiltima
Conferncia Pan-Americana celebrada en el afio 1935
en el Uruguay, se consagr6 en una Convenci6n uni-
lateral, la soberania plena de los veinte y un paises
americanos, por una Moci6n, presentada precisamente
por. el Secretario de Estado de los Estados Unidos.

SPor qu6 vamos noostros a colocarnos en una apti-
tud agresiva, cuando podemos practicar una political
igual a la de ellos en lo que respect a Hacienda y
Economia -que la iguadad colocada dentro de un
terreno siempre produce frutos extraordinarios-por
qu6 hemos de lenarnos de una demagogia extraordi-
naria para plasmar en una Constituci6n preceptos
inadaptables e inexplicables que en estos moments
m6s dafiarian que beneficiarian a Cuba?

Porque hay que considerar sefiores Representantes
que si surgiera una guerra econ6mica, Cuba no podria
tener una economic soberana hasta pasados cuarenta
o cuarenta y cinco afios despu6s que las circunstancias
anormales hubieran desaparecido, y hubi6ramos vuelto
a la 6poca de los Indios Siboneyes. Esto es una rea-
lidad, sefiores.Representantes. Creo que esta Consti-
tuci6n contiene preceptos que paulatinamente nos han
de levar a la readquisici6n de muchas de nuestras
tierras. El articulo 149, por ejemplo destina el tr'es
por ciento de los Representantes Naciones para dedi-
carlos a readquirir tierras y propiedades.

Asi, con esas medidas, con leyes econ6micas, que hoy
se estan promulgando en todos los paises del mundo,
haciendo pagar al rico, que es el que debe contribuir
on mayor parte a las cargas fiscales, porque las cargas
fiscales lo uinico que hacen es pagar servicios, y el
rico esta mis obligado a pagar esos servicios que el
pobre, porque el rico mas que nadie se sirve de ellos,
evitando la consagraci6n en la Constituci6n de precep-
tos que no la hagan rigida, nosotros prestaremos a
Cuba un gran servicio, y por eso, en obsequio a todos
estos antecedentes y realidades, significo si, porque
lo particip6 en principio y en teoria, mi felicitaci6n
a los que defienden este articulo pero los invito a que
despu6s de las discusiones -porque gobernar es tran-
sigir-, busqu6mos una formula prictica que consa-
gre este principio yque no se haga una agresi6n a
quienes nosotros, hasta este moment, no tenemos de-
recho a hacerla.

(Aplausos).

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
sefior SuArez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : La maravillosa argu-
mentaci6n del senior Marquez Sterling me ha conven-
cido a mi de la flexibilidad que hay que poner en
este problema, pero no me ha convencido, como dije,
en cuanto a ]a prohibici6n de adquirir la tierra en lo










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


sucesivo y que no pueda figurar como un precepto
constitutional, sino que se deje a la libre determina-
ci6n de una ley; y en ese sentido me parece que si se
agrega al phrrafo primero (lee) estaria obviado por
complete el problema y quedaria como un precepto
constitutional la prohibici6n de adquirir la tierra.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAIJL): Solo me queda
que decir, sefiores Representantes, despubs de haber
agotado casi el tema el senior Marquez Sterling, que
la realidad nuestra es que nocesitamos el dinero ex-
tranjero para el desenvolvimiento de nuestra vida
econ6mica national. Cerrarnos a ese 'principio ele-
mental es negar.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOs): Nosotros no ne-
cesitamos dinero extranjero, sefor Mederos. Hacer
esa declaraci6n. Yo verdaderamente lamento decir-
selo asi. Nosotros lo que necsitamos es orientar nues-
tra Hacienda Pfiblica.

Sn. FERNkNDEZ MEDEROS (RAIJL): Conforme, retire
mis palabras. Pero lo que nosotros debemos hacer es
desenvolvernos de manera tal que nuestras industries
se puedan desarrollar en forma arm6nica, de acuerdo
con los intereses de nuestra nacionalidad. Si esta-
mos, frente a una situaci6n de carencia absolute de
efectivo, creo que una media drastica, de esta natu-
raleza en la Constituci6n nos podria traer trastornos
futures. La soluci6n a tenemos, pues, en la enmienda
del senior Portocarrero, por la cual abogo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
interrogar al senior Portocarrero si acepta la enmien-
da del senior Suarez Rivas.

SR. PORTOCARRErO (JESutS): Con la enmienda del
senior SuArez Rivas subsiste la prohibici6n y queda a
expense de la Ley el future de este asunto. Yo le
rogaria al senior Rivas que acepte la enmienda como
esta, que en realidad resuelve el problema, que he
estudiado, que he consultado, que he buscado los
antecedentes y textos necesarios, y puede afirmar
que eso es lo que resuelve el problema en forma just.

SR. SUSREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefiores Represen-
tantes: La finalidad que persigo es tan alta, tal ele-
vada, que no puedo, en manera alguna, dejar de
aceptar el ruego de un companero, cuando s6 de
antemano que el espiritu de la Camara es contrario
al Dictamen. En ese sentido, .accedo al ruego del
compafiero senior Portocarrero, y acepto la enmienda.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Con mi voto en
contra.

SR. OLIVELLA (JOSi ELiAS) : Con mi voto en contra.

'SR. IGLESrAS (ANTONIO): Y con el mfo.

Sn. CASTILLO (JOSE MANUEL): Pido que se someta
a votaci6n.

SR: PORTOCARRERO (JES(S A.): Sefior Presidente:
Para resolve el problema, y para que no se diga en
ningfin moment que se hacen las cosas como no deben
hacerse, pido que se invite a todos los sefiores Repre-


sentantes que han exteriorizado sus opinions contra-
rias, a que hagan constar en el acta su voto en contra.

SR. CASTILLO (JosI MANUEL) : Que se someta a
votaci6n.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Ya estA votado.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL): No estA votado.
SD6nde se voto?

SR. MARTINEZ FR-GA (ANTONIO) : Aqui.

SR. CASTILLo (Josf MANUEL) : Lo finico que puedo
declarar a esta CAmara es que la Enmienda del se-
fior Portocarrero vendri a resolver la situaci6n de
Cuba, como se ha resuelto la de Haiti y la de las
Islas Barbadas.

SR. PRESIDENT (M3.RQUEZ STERLING): Se pona a
votaci6n la enmienda del senior Portocarrero sustitu-
tiva del articulo.

(Silencio).

Los que esten conformes votarin si, los contra-
rios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 123 pefiores Representantes, 112 a
favor y once en contra.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Artie, Bar-
tlett, Beguiristain, Beltrdn, Bermidez, Berrio, Bravo
Acosta, Cabrera Herndndez, Camb6, Canca4i6n, Can-
ton, Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez,
Fernnddez Junio, Ferndndez Mederos, Ferndndez P6-
rez, Ferndndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz,
Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Rubi, Garcia Valdes,
Garriga, Gdmez Herrera, Gundian, Gutigrrez Barroso,
Guti6rrez Casanova, Guzmeli, Heras, Herndndez Gon-
zdlez, Herrera, Iglesias Piieiro, Jacomino, Jay, Le6n,
L6pez Blanco, L6pez Sdnchez, Lorid, Luaces, Madra-
zo, Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
FFTraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pagis, Pardo Jimenez, Pardo Machado, Perez
Galdn, Pgrez Morgado, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quiriones, Rami-
rez, Ramos Chandeau, Regalado, Remedios, Reposo,
Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Be-
navides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6pez, Ro-
driguez Menindez, Romero, Sancerni, Sudrez Fernan-
dez, Suirez de la Portilla, Sur6s, Trarancos, Utset,
Vald6s, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Baz6n, Yebra,
Zayas Gonzdlez, Zervig6n y Garcia Menocal.










40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Votaron en contra los sefiores: Blanco, Carbonell,
Castillo, Garcia Birba, G6mez Carbonell, Haedo, Oli-
vella, Pascual, Quintana J. M., Suhrez Rivas y An-
dreu.

Queda pues, aprovada la enmienda.

Se va a dar lectura al articulo 154.

(Ocupa la Presidencia el ..Sr. Mrquez Sterling).

(El official de actas lo lee).

SR. FRAILE (CARLOS) : Hay una enmienda presen-
tada por mi, en relaci6n con ese articulo, que es mis
radical afin.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se
dar lectura a la enmienda del senior Fraile.


va a


SR. CASTILLO (Josh MANUEL) : Quiero que se haga
constar mi voto en contra de la enmienda al ar-
ticulo 154.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se hard
constar su voto en contra.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los quince dias del mes de Octubre de 1936.

Carlos Fraile G., Jeszis Portocarrero, Miguel Sui-
rez.

Sn. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

Sn. FRAILE (CARLOS) : Entiendo que es mis radical
la enmienda mia que la del senior FernAndez Mederos.

SLa enmienda del senior Fernandez Mederos man-
tiene el principio de respetar las concesiones otor-
gadas, pero hace hincapi6 en un extremo .que de
todos modos consta al final de ese articulo: deben
estar en explotaci6n; mientras que la mia amplia.
porque rompe con el principio de que se respeten, en
un precepto constitutional, las concesiones minerals
otorgadas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lecture nuevamente a la enmienda del senior
Fraile.

(El official de aclas la lee nuevamente).


SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): Quisiera que se con- SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
signara mi voto a favor. discusi6n la enmienda del senior Fraile.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda supresiva del p~rrafo
inicial del articulo 54.

(El official de actas Ice).

Articulo 154.-Las concesiones de minas serin res-
petadas hasta la expiraci6n de su termino. Se pro-
hibe para lo sucesivo toda concesi6n mineral en la que
el Estado no tenga participaci6n en sus beneficios, y
cuya duraci6n exceda. de 50 afios. Las concesiones
mineras que no est6n en explotaci6n, serin canceladas.

La Ley regularA la concesi6n, su aproveehamiento,
participaci6n del Estado y cancelaci6n en su caso.

Se va a dar lectura a la enmienda del senior Fer-
nAndez Mederos, que se consider mis radical.

(El official de acts lee).

A LA CAMERA:


El Representante que suseribe somete
deraci6n de la Cfmara la siguiente


a la consi-


ENMIENDA SUPRESIVA:

-Se suprime el articulo 154, del parrafo initial, el
cual quedarA redactado asi:


"Se prohibe"...


SR. (FRAILE (CARLOS): Pido la palabra a favor
de la enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS) : Seiior Presidente y sefiores
Representantes: La enmienda que acaba de ser leida,
en realidad, result parca, en definitive esa enmienda
debia solicitar la supresi6n de todo ese articulo...

SR. OLIVELLA (JOS W ELiAs) : Quiero hacer un ruego
al seinor Fraile, con la venia de la Presidencia: Ro-
garle, encarecidamente, que alce un poco la voz, ya
que tengo gran itner6s en escucharle.

'SR. FRAILE (CARLOS) : Procurar6 complacer a mi
distinguido compafiero; Decia yo que esa Enmienda,
si de algo peca, es de paraa, porque se limita a soli-
citar la supresi6n del parrafo septimo, cuando en
realidad lo que se debiera solieitar es la supresi6n
total de articulo 124, y debiera hacerse asi porque
los preceptos que contienen con mAs bien de una Ley
de Minas que de una Constituci6n. Si se limitara
ese articulo a que la iniciativa sirviera de base para
una legislaci6n minera, seria otra cosa, pero contiene
preceptos de una legislaci6n ordinaria, al extreme
que el parrafo a que me refiero amplia las conce-
siones otorgadas hasta el present, es decir, desde
hace dos afios, y cuando se ponga en vigor esa Cons-
tituci:n seguramente que amparar6 otras concesiones.

Yo quiero que la Ctmara preste atenci6n -a este
problema, porque en definitive, en todo este pro-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTANTES 41


yecto de reform la opinion pfiblica vera el sentir
del Congreso, una declaraci6n de principios de esta
Camara y esa es una cosa a la cual debemos prestar
atenci6n, aunque mafiana segfin espero, la Constitu-
yente se declare soberana y en definitive redacte
otro proyecto de Constituci6n. Sin embargo, esta
obra que estamos realizando ha de juzgarla la opi-
ni6n pfiblica como el sentir de esta Cfmara. Aparte
de esa cuesti6n que pudi6ramos llamar tcenica en el
caso concrete de ese pirrafo que ampara las conce-
siones mineras otorgadas hasta la fecha, quiero lla-
mar la atenci6n de la CAmara acerca de que 6sto, a
mi juicio, entraia un privilegio a favor de deter-
minado tipo de concesi6n.

No hay raz6n que justifique que las conCesiones
minera sean objeto de privilegio, porque en Cuba
hay otras muchas concesiones. Ademis, en este caso
concrete, quiero llamar la atenci6n de la CAmara
acerca del hecho de que por lo menos no debe tomarse
el acuerdo sin un studio previo y cuidadoso en rela-
ci6n con las minas, que todos sabemos existen en
nuestro pais y sobre las cuales rige una legislaci6n
deficiente. Es lamentable que no tengamos una Ley
de Minas de acuerdo con los dictados mAs modernos
en ese sentido. se sepa que hace algunos afios por el Gobierno se
diet6 un decreto que merecio acres censuras de la
opinion pfiblica y ese decreto, cuyo texto no recuerdo,
entire otras cosas afirmaba una series de concesiones
mineras, una series de demarcaciones de minas de
petr6leo, que a un grupo de seEiores que en aquella
6poca gozaban del Poder se les otorgaban. Estoy por
decir que la casi totalidad de petr6leo fu6 demarcado,
ademis, se exigian determinados requisitos para po-
der contihuar en el disfrute de su concesi6n a los
que lo habian obtenido. En consecuencia es que en-
tiendo que la CAmara debe hacer un studio detenido
sobre el particular, para saber cuAles son las conce-
siones, cuAles son los intereses que deban protegerse.
Lo menos que debe hacer la CAmara es estudiar el
problema que planted ese Decreto.

AdemAs, yo entiendo, sefiores, que aquellos que
tienen posesiones de minas hoy en dia, estfn ampa-
rados por una elegislaci6n mis o menos deficiente,
mis o menos arcaica, pero al amparo de la cual hi-
cieron sus denuncias y demarcaciones,.y como quiera
que sea, es siempre una legislaci6n.
Por lo tanto, propongo a esta CAmara que se su-
Sprima el pArrafo de ese articulo, y que en un future
cercano abordemos el problema de dotar a nuestro
Pais de una legislaci6n minera con todos los adelantos
que hay en la material.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Sinceramente, me ha extra-
liado que el senior Carlos Fraile, mi distinguido com-
pafiero, haya expresado ante a CAmara, que le sor-
prende que los preceptos del articulo 154 figure en
la Constituci6n. Los paises hoy en dia constitucio-
inalizan todas aquellas cuestiones de orden social, de
crden politico y de orden econ6mico, que sean de
vital importancia, como, en este caso, la propiedad
minera. Todas las Constituciones modernas declaran
que la propiedad del subsuelo es del Estado...


SR. FRAILE (CARLOS) : Eso estaria justificado: que
estuviera en nuestra Constituci6n el principio que
S. S. acaba de enunciar; pero no una series de reglas
casuisticas propias de una legislaci6n ordinaria.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Simplemente el pre-
cepto establece esos casos, porque no hace, como otras
Constituciones extrafias, que declaran que el Estado
tiene la propiedad del subsuelo.

Establece el precepto que en todas las concesiones
futures tenga participaci6n el Estado, cosa que esta
fijada en las Constituciones de muchos paises que
disponen de minerales en gran cantidad, tal como
el petr6leo.

Y el fltimo de los preceptos es el precepto mAs
moral que es puede llevar a la Constituci6n de la
Repfiblica: que las concesiones mineras que no estAn
en explotaci6n sean canceladas. f Sab6is, por que,
sefiores Representantes? Porque en Cuba el Trust
Petrolero tiene denunciada casi a totalidad de la de-
mnarcacion petrolera de Cuba, y sin embargo, a pesar
de tener prestada una cuantiosa fianza para garan-
tizar la propiedad mineral que se le ha dado, no la
explota, y tiene asi una gran riqueza cubana inex-
plotada, y, por lo tanto, sin producer en beneficio de
Cuba y del trabajador cubano, dejando su explota-
ci6n simplemente para cuando ello sea de su conve-
niencia, cosa a todas luces perjudicial a los intereses
del pueblo eubano.

SR. FRAILE (CARLOS) : pe permit una nueva in'te-
rrupci6n el compafiero ?

Y es precisamente ese Trust Petrolero al que se va
a beneficiary, reconociendole las concesiones que tiene
y que no explota.

SR. Su'AREZ RIVAS (EDUARDO) : Permitame S. S. En
este capitulo se estA hablando de la propiedad del
suelo y del subsuelo.

Y S. S., con una enmienda adieional, puede can-
celar todas las concesiones que quedan. Ademfs, no
me opongo a que se suprima el primer pArrafo del
articulo; a lo que me opongo es a que se suprima
que esas concesiones miners que han sido denuncia-
das y que no se explotan, puedan subsistir, porque
es necesario que esas propiedades sean explotadas
para que la riqueza venga con el caudal necesario
para el Estado eubano.

En ese sentido, interest de la CAmara suprima el
primer pirrafo de ese articulo, sobre el cual he dado
esta explicaci6n, aunque no se declare que el Estado
tiene la propiedad absolute del subsuelo. Mi peti-
ei6n es simplemente que la riqueza mineral que estu-
viera en condiciones estitica, fuera obligada a ponerse
en explotaci6n, para que produzca los debidos frutos
al Estado cubano. Por ese motive es que interest
que se apruebe la totalidad del articulo, con la excep-
ci6n, si se quiere, del primer pArrafo de la Enmienda
del senior Fraile.










42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sn. FRAILE (CARLOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Vamos a poner t6rmino a lo que.
pudiera parecer una discrepancia de criterio entire
el senior SuArez Rivas y el Representante que habla.
Cuando present la Enmienda, me referia tan solo
al parrafo primero, y era porque fundamentalmente
entendia que el parrafo initial era el que debia ser
suprimido.

Enjuiciando yo ese parrafo, desde un punto de
vista t6enico, he entendido que result demasiado
casuistico, para ser consignado en la Constitucion:
pero reconozco que en el fondo, por contener una
series de reglas propias de la legislation ordinaria, es
en esa legislaci6n ordinaria. que nosotros mismos so-
mos los llamados a hacer que figure esas reglas, que
deben tener cierta elasticidad; pero no tengo incon.
veniente de ninguna clase, porque no ha sido mi pro-
p6sito hacerlo en que la supresi6n se limited al pArrafo
primero, que es el que tiende a amparar y proteger
esas concesiones, muchas de las cuales, el propio com-
pancro que acaba de hacer uso de la palabra, reco-
ioce que estin en manos de un trust que no acaba
de explotarlas, y que no esti haciendo otra cosa que
un juego con ellas; en esa forma yo creo que se evi-
taria que continuara ese estado de cosas.

SR. DE CARDENAS (RAiUL) : Yo anuncio mi oposi-
ci6n al articulo que se esta discutiendo, pero como
realmente mi objeci6n al mismo no se limit mas que
a un extreme, yo rogaria al senior Fraile que adicio-
nara su enmienda en el sentido de suprimir tambien
este parrafo: (lee) porque la concesi6n mineral que
no estA en explotaci6n, no a explotan porque el mine-
ral no vale, no por otra raz6n, porque si el mineral
valiera, habria capital para ponerlas en explotaci6n.

SR. FRAILE (CARLOS) : Yo aceptaria, gustoso, esa
enmienda, si, desde luego, S. S. seiiala un trrmino
prudential. De todas maneras, estamos cayendo en
que son preceptos de a legislaei6n ordinaria.

,SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAftL): Sefior Presiden-
te: Yo creo que si se da lecture a la enmienda que
tengo presentada, quedaria resuelto el problema.

SR. DE CARDENAS (RAUL): No puedo aceptar la
indicaci6n del senior Fraile por ]a sencilla raz6n de
que no se sabe en que oportunidad econmica se van
a 'poder explotar las minas. En la Provincia de Pi-
nar del Rio hay muchas minas, muy valiosas, de
coLre, que no estan en explotaci6n porque el cobre no
vale. Las mismas minas de Matahambre, que son
famosas en el Mundo desde hace much tiempo, estan
casi paralizadas por esa misma circunstancia de que
e! mineral no vale.

Yo entiendo que eso es una agresi6n a los propie-
tarios de esas minas y que el precepto debe, por tanto,
figurar en el articulo, por eso, ruego al senior Fraile
que permit la abolici6n de esa enmienda.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ 'STERLING) : Se va a dar
lectura a una enmienda del senior Fernandez Medero
a] propio articulo 154.


(El official de actas la lee):

Se pone a discusi6n.

SR. DE CARDENAS (RA-L) : Pido' la palabra en
contra.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAtfL): A favor.

SR. PRESIDENT (MTRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Fernandez Mederos.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAIL) : En mi enmienda
presentada, abarco dos extremes; pero despu6s la
del senior Fraile me ha convencido de que s6lo debe
comprender la iltima part de la misma, puesto que
nos encontramos con el siguiente problema:

En Cuba estA denunciada la Isla de Cuba enter
por la Atlantica del Golfo, hasta la mitad del golfo,
y por otras compaiias petroleras y entidades parti-
culares, de acuerdo con un decreto que se dict6 en
el afio 1932. De manera que es ilusorio pensar que
tenemos nada en el subsuelo. En esa situaci6n, las
compafiias mineras lo que hacen es adquirir las de-
]nuncias para conservarlas como reserves futuras,
manteniendose por los grandes Trust a su disposici6n
para por medio de su control determinar el precio
del petr6leo y beneficiary igualmente, otras regions
petroleras del mundo. En esa enmienda se concede
dos afios al que tenga concesi6n mineral para ponerla
en explotaci6n, y adem6s, se determine especialmente
el beneficio que obtendro el Estado. Por consiguiente,
yo ruego a mis compafieros que coordinandose la del
senior Fraile con la del senior Cardenas y la mia, se
proceda a la votaci6n, suprimi6ndose el pirrafo pri-
mero del articulo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior CArdenas.
SR. DE CARDENAS (RAftL): La enmienda del senior
Fernandez Mederos es confiscatoria del derecho de
propiedad. Por las mismas razones apuntadas antes,
me opongo a la misma. Repito y reitero una vez
mas que...
SR. QUINTANA. (JosA MANUEL) : A qu6 derecho de
propiedad se refiere S. S.?

SR. DE CARDENAS (RAitL): Al de la concesi6n.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): ILa concesi6n es
una propiedad?

SR. DE CARDENAS (RAtL) : Repito y reitero que la.4
minas que no estan en explotaci6n se debe finica-
mpnte a ]a circunstancia de que el mineral no fiene
valor hoy.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Soy de la misma
opinion que el senior CArdenas. S. S. aceptaria que
se admitiera que se cancelen las concesiones mineras
que no estuvieran en explotaci6n, con la excepci6n
de las que no lo estuvieren en raz6n al poco valor
que tiene hoy el mineral?










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


SR. DE CARDENAS (RATL) : Digo, sefiores Represen-
tantes, que las minas no se explotan porque no tie-
ne valor el mineral. La prueba es que una de las
mis valiosas minas de Cuba, la de Matahambre, en
la Provincia de Pinar del Rio, tiene paralizado el
trabajo por esa raz6n, desde hace alios.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Permitame S. S. decirle
que las minas de Matahambre estan en explotaci6n
complete; precisamente hace una semana que he es-
tado en ellas, estin en complete explotaci6n.

*SR. DE CARDENAS (RAIL) : No estin en producci6n
debida en la forma en que lo estaban antes; es casi
insignificant a producci6n actual.

SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior FernAndez Mederos.

Los sefiores que esten conformes...

)SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente: Este
es un asunto muy important. Cuando se inici6 en el
Congress, en el afio 32 el Decreto correspondiente,
fut un decreto de negocio, en el albur de arranque.
La CAmara debe discutir abierta y ampliamente. No
es possible que cuando se trate de un asunto funda-
mental para el pais, cuando afecta a los grades inte-
reses del capital, y cuando se trata del prestigio de
la CAmara, del decoro de la. CAmara, alrededor de la
discusi6n de determinados problems y ademfs de
preceptos constitucionales, se pueda pasar con o sin
debates, mis o menos legislando sin entrar en el fondo
de la cuesti6n. Quiero declarar a la Camara...

SR. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere informar al senior Garriga que tratdn-
dose de una enmienda, la Presidencia ha cumplido
los 'preceptos reglamentarios, concediendo un turno
en pro y otro en contra, consumidos los cuales y no
habiendo ampliaci6n del debate, ha tenido necesaria-
mente la Presidencia que, cumpliendo con el Regla-
mento, someter a votaci6n la enmienda.

'S. GARRIGA (MARCELINO): Yo le agradeceria a la
Presidencia que con esa manera elevada con que siem-
pre enfoca todos los problems desde el alto sitial que
honra y ocupa, diera Ia oportunidad a la CAmara
de conocer a fondo este problema capital de la Naci6n
y no se coloque en el terreno de mantener la infle-
xibilidad del Reglamento, porque ya en ese terreno,
los que asi nos vemos coartados por una media im-
perativa y categ6rica, de exponer nuestra opinion,
nos veriamos obligados a usar de ese mismo Regla-
mento para evitar que el debate continuara.

SR. PRESIDENT (M ARQUEZ STERLING) : En este caso
el Reglamento no tiene toda la inflexibilidad que
sefiala S. S., ya que el articulo 96 da la oportunidad
de que por medio de una proposici6n incidental se
pueda ampliar el debate.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Yo la interest.

SB. GARRIGA (MARCELINO): Suplico a la Presiden-
cia nos conceda, pues, la ampliaci6n del debate.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior'
Garriga ha hecho una proposici6n incidental de que
.e amplie el debate de la enmienda. Lo acuerda asi
la Cir-.ra"

(Sefiales afirmativas) :

Acordado.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pido lapalabra a favor.
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra a favor el senior Garriga.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Precisamente el senior Fraile
me anunci6 su prop6sito de presentar la enmienda
que se discute al precepto del Proyecto de Reforma
Constitucional sujeto a debate, yo le express al senior
Fraile que estaba en el mismo caso de mantener esa
enmienda si por casualidad la retiraba.

En la forma en que el problema se ha planteado,
me hace mhs un vehement defensor a la enmienda
del senior Fraile. Quiero declarar a la Camara que la
invito a que pida el Decreto que regul6 en el afio 22
las concesiones mineras, que fue motivo de un gran
escndalo y terrible atropellos para amparar los
irtereses de una compaiiia que se estaba fomentando
en conexi6n con el Gobierno que estaba entonces en
el Poder.

Yo creo que la COmara, ante un problema de esa
naturaleza, no puede simplemente aceptar o rechazar
un precepto que se establezca, ni una enmienda, que
pueda tener relaci6n.con aquella legislaci6n bastante,
sospechosa.

Por tal motivo, le pido a la Cfmara que de ninguna
manera deje que ese precepto Constitucional pueda
aparecer, de una forma drastica en nuestra Consti-
tuci6n; que se acepte la enmienda del senior Fraile.
Se dice que las minas no estin en explotaci'6n; no
bay tal. En la Provincia de Pinar del Rio se estin
explotando a toda capacidad...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presi-
dencia quiere aelarar a S. S., que la enmienda a dis-
cusi6n es la enmienda del senior Fernandez Mederos.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pues suplico a la Presi-
dencia ordene la lectura de esa enmienda.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a la enmienda del senior Fernandez Mederos.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Quiero hacer
una segunda aclaraci6n la Presidencia: Que la en-
mienda del senior Fraile no fue sometida a votaci6n
ea su oportunidad, porque esti contenida en la del
senior Fernandez Mederos.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo me atreveria a pro-
ponerle a la Camara que ante la magnitude del proble-










44 DIARlO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREKSENTANTES


ma que se debate, con la necesidad que tiene la 'C-
mara de estudiarlo muy a fondo para que no siga
fiotando en el ambiente como actualmente flota de
que cada vez que a la Camara se le present un asunto
que pueda interesar de manera sospechosa a los inte-
roses extrafios, a los grandes capitals, en la Camara
hay decision rApida v obstaculos infranqueables. Por
S tal motivo, pido un receso de cinco minutes para sus-
pender este debate y armonizar intereses, porque no
es possible que pase este precepto en .la formaa que
estA.

SR. PRESIDENT (MA&RQUEZ STERLING): L Acuerda la
CAmara un receso durante 5 minutes?

(Sefiales afirmativas) :

Acordado.

(Eran las 8 y 45 p. m.).


SR. PRESIDENT (MARRQUEZ
ia sesi6n.


STERLING) : Se reanuda


(Eran las 9 p. nm.).

Se va a dar lectura a la Enmienda sustitutiva del
Articulo 154.

(El official de actas lee).

Articulo CLIV.-Las concesiones tendrAn que ser
explotadas.

El Estado tendra una participaci6n en su benefi-
cio. La Ley regularA el termino dentro del cual deben
ponerse en explotaei6n, so pena de caducidad de la
concesi6n, y lo demas concerniente a la propiedad
minera.

lRail Ferndndez Mederos, Eduardo Sudrez Rivas.

SR. LE6N MORODO (MARIO): Yo he propuesto y emi-
to mi criterio, para armonizar en este asunto, la si-
guiente formula: yo entiendo que la frase debia
redactarse, poco mas o menos asi: "Las concesiones
petroleras que tengan mAs de dos afios de concedidas,
etc."; porque es.justo que las que tienen ya permiso
no lo tengan en ese tiempo para comenzar sus tra-
hajos...
SR. ESTEVE ('GERONIMO) : Hay minas en Oriente de
gran importancia, probablemente las mas importantes
de Cuba: me refiero a las de Felton, en el Norte de
Oriente, que hace afios que no se pueden explotar por
la baja del precio del mineral de hierro, y son minas
en que hay inversiones de capital de mas de oeho
millones de pesos.

Sa. LE6N MORODO (MARIO) : Yo estimo que la solu-
ci6n que se le ha dado al asunto, va a tener resulta-
dos completamente contradictorios, porque se procura
precisamente evitar que un Trust, .artificialmente,
mantenga esas concesiones, y ahora se va a producer,
por motivo de este precepto o esta disposici6n, un


nuevo Trust, que va a explotar las minas indebida-
mente, adquiri6ndolas a precious irrizorios, de los que
carecen de recursos para explotarlas de inmediato
por si mismo.

SR. SUAREZ RIVAS (Euu.RDO) : S. S. se esta refi-
riendo a las minas en general?

SR. LEON MORODO (MARIO) : Yo, en una conversa-
ci6n privada, les hablaba de minas de petr6leo a mis
compafieros; y al referirme a estas modificaciones y
bLeer esta Proposici6n, lo hago refiri4ndome a las de
petr6leo y por considerarlo de equidad.

Yo tengo personalmente, con various amigos, una
mina de petr6leo de reciente denuncia y se estin rea-
lizando gestiones para su explotaci6n con el senior
Carlos Manuel de la Cruz y el senior Diaz Pardo;
gestiones que se han demorado...

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Ese es precisamente el
Trust...

Sn. LEON MORODO (MARIO) : Estamos entregados
a un gavilan? precisamente esa interrupci6n de S. S.
me da la raz6n en el sentido de que estamos des-
amparados y se nos quiere precipitar sobre el gavilan.
Pido a mis compafieros que considered esto, que es de
equidad, y acepten la modificaci6n en el sentido pro-
puesto, porque va a salvar a un gran nfimero de
cubanos de las garras del buitre...

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Quisiera que la
P'residencia ordenara que se le diera lectura nueva-
mente a la Enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura nuevamente a la Enmienda.

(El official de actas la lee nuevamente).

'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra
para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tienc la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAvo AcoSTA (ANTONIO) : Mi prop6sito es no
intervenir en lo absolute en ninglfn asunto que se
refiera a la Constituci6n, y mi permanencia aqui
obedece al deseo de integrar el qu6rum hasta el filtimo
moment; pero quiero ]lamar la atenci6n de los sefio-
res Representantes, en el sentido de que nos estamos
produciendo en la redacci6n de estos preceptos cons-
titucionales como si fueran ]eyes ordinarias.
Este precepto ha de subsistir para siempre, y en la
forma en que se esta redactando el Precepto, signi-
fica que despues, cada un dia que transeurra 'hav que
empezar a contar el plazo de dos desde el dia que
quieran comenzar.

Fijense, sefiores Representantes en la forma en que
se redactan esos iPreceptos Constitucionales, que no
son eyes sino principios fundamentals que tienen
que estar ahi hasta tanto una nueva Constituci6n
vuelva a sustituirlos.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Senor Presidente y
sefiores Representantes: Algo por el estilo iba a decir
yo. En la forma que se encuentra redactado el co-
mienzo de la enmienda, se tiene que ir a una Tran-
sitoria, porque se refiere a las concesiones de minas
de petr6leo.

Puede quedar el articulo o referencia a cuesti6n de
minas, en su parte segunda, redactado en esa forma,
y si nosotros queremos establecer un limited de explo-
taci6n, podemos llevarlo alli, pero de una manera ge-
neral, pero nunca haciendo distingo de las concesio-
nes petroleras actuales ni de otro g6nero actualmente
concedidas.

Yo pido a mnis compafieros un poco de reflexi6n
en cuanto a la redacci6n del articulo, porque estimo
que cualquiera que sean las causas que en Cuba existe,
bien por desvalorizaci6n o por otras causes, la realidad
es que toda concesi6n minera tiene que tener un
limited fijo de explotaci6n, porque no es possible entre-
gar en manos estancadas, ese estancamiento tambi6n
de una coneesi6n minera, para esperar a la subida
del mineral.

Por consiguiente, yo suplico a mis compafieros un
poco de reflexi6n respect a ]a redacci6n de ese ar-
ticulo. De ]o contrario, anuncio mi oposici6n termi-
nantemente.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): La Presi-
dencia desea sugerir la suspension del debate de este
Articulo y continuar con los siguientes, y en ese
liempo los sefiores Representantes que han presen-
tado enmiendas pueden legar a un acuerdo.

SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la 'palabra.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS) : A mi se me ocurre una en-
mienda, que voy a proponer verbalmente, a reserve de
hacerlo por escrito, desde luego, de acuerdo con el
Reglamento; pero que deseo conocer previamente la
opinion de la Camara.

Es la siguiente: Nosotros podiamos muy bien po-
ner un pirrafo en ese Articulo diciendo que la legis-
]aci6n ordinaria determinara el termino dentro del
cual deben ponerse en explotaci6n las concesiones
mineras otorgadas, y las que asi no lo hicieren, se
considerarin caducadas, diciendo por ejemplo: las de
cobre tienen un ftrmino de tantos afios, las de plata;
de -petr6leo, y asi sucesivamente, haciendo un studio
concienzudo de la material. Me parece que eso seria
mis prActico que la parte de la enmienda que se dis-
cute, y por tanto, ruego al senior Suarez Rivas que
acepte esa sugerencia y que redacte el mismo la en-


mienda, y creo que no tendremos inconvenient en
aceptaria todos asi.

SR. PRESIDENT ( IARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere reiterar ]a sugerencia anterior, porque
en la discusi6n de este articulo se esthn trastocando
los trAmites Reglamentarios. En tal concept, sugiero
nuevamene ]a suspension del debate para que se armo-
nicen criterios.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido ]a palabra.

SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior SuArez Rivas.

SR. ScAREZ RIVAS (EDUARDO) : Antes de acceder a
]a suspension del debate, quiza! pudiera ser que esta
enmienda, redactada un poco festinadamente, pueda
solucionar o abarcar todos los problems que encie-
rra este asunto:

(Lee).

SR. PRESIDENT (MAKRQI:EZ STERLING) : Acuerda la
Caimara la aprobaci6n del Articulo en la forma *en
que ha quedado redactado con la enmienda?
Los que est6n conformes votarAn si, los contra-
rios no.

(Se efectiia la votacidn).

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : ~Falta al-
guin senior Representate por votar?

(Silencio).

Han votado 118 sefiores Representantes, todos a
favor.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
Arrie, Beltrdn, Bermnidez, Berrio, Blanco, Bory, Bra-
vo Acosta, Cabrera, Perez, Camb6, Cant6n, Carbo-
nell, Caro, Castillo, Castro I., Cepero ;Cruz, Diaz Ba-
lort, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Fer-
tidndez Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Ro-
que, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, FI'ua,,ti, Junco,
Galdds, Garcia Birba, Garcia Rubi, Garcia Valdes,
Garriga, Gdmez Herrera, Gundian, Gutierrez Barroso,
Gutidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndn-
dcz Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino, L6pez Blan-
co, L6pez Sdnchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Martinez- Fraga, Martinez Mindez Mar-
tinez Rivera, Mata, Mendieta Hechavarria Meneses,
Morales, Morin, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa,
Olivella, Pag6e, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Ma-
chado, Pascual, Iglesias Piieiro, Perez Galdn, Pe-
r'ez Morgado, Pdrez Silvestre, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pau, Prieto, Prutieda, Pujol, Quinta-
na J. M., Quijiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chan-
deau, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios Reposo, Ro-
drigiuez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Bena-
vides, Rodriguez Fernindez Rodriguez L6pez, Rodri-
guez Menendez, Rodriguez Rodriguez, Romero, San-
cerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez Rivas, Sudrez Si-
m6n, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdis, Vazquez Bello,










46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Es-
trada Palma, Giberga, Garcia Menocal y Mdrquez
Sterling).

Se va a dar lectura al articulo 155.

(El official de actas lee).

TITULO XIII

De las families.

Articulo CLV.-El matrimonio, como base funda-
mental de la familiar, esti bajo la especial protecci6n
del Estado. Descansa sobre la igualdad de derechos
para ambos sexos y podra disolverse por miituo
acuerdo o a petici6n de cualquiera de los c6nyuges,
con alegaci6n en este caso de causa legal.

Los padres estdn obligados a alimentar, tender y
educar a sus hijos. El Estado vigilara el cumpli-
miento de estos deberes. Los hijos naturales tienen
los mismos derechos que los nacidos del matrimonio.
No podra consignarse declaraci6n alguna sobre la
legitimidad o ilegitimidad de los hijos, ni sobre el
estado civil de los padres. Queda autorizada la in-
vestigaci6n de la paternidad. La Ley determinara
el procedimiento. El Estado prestar6 asistencia a
los enfermos y ancianos, y proteger6 la maternidad.


SEsti de acuerdo la CAmara?

(Seilales afirmativas) :

Aprobado.

Se suspended la sesi6n.

(Eran las nueve y quince minutes de la noche).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda la sesi6n.

(Eran las 10 y 23 p. m.).

Se va a dar lectura a la -enmienda del articulo 155,
del senior Martinez Fraga.

(El official de actas lo lee nuevamente).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Seiiores Representan-
tes y especialmente los miembros de la Comisi6n
redactora del dictamen: El senior Suarez Rivas co-
munie6 a la Presidencia que, a su juicio, la Comi-
si6n admitia la enmienda del senior Martinez Fraga,
La Presidencia queria escuchar la opinion de algunos
de los miembros de dicha Comisi6n.
:SR. BRAVO ACOSTA' (ANTONIO): Ruego a la Presi-
dencia que ordene se le de leetura de nuevo a la
enmienda.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lectura
lectura a.una enmienda al articulo 155. nuevamente a la enmienda.
nluevamente a la enmienda.


(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe somete a.la consi-
deraci6n de la Camara la enmienda al 2' phrrafo
del Articulo 155, suprimiendo al efecto las frases
"Queda autorizada la investigaci6n de la paterni-
dad". "La Ley determinari el procedimiento".

Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 5 de Octubre
de 1936.

Antonio Martinez Fraga.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a otra enmienda al mismo articulo, firmada
por el Representante FernAndez Mederos.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAtiL): Retiro mi en-
mienda, senior Presidente.

SR. ZAYAS BAZSN (EDUARDO): Yo me opongo a
eso de que se pueda investigar la paternidad, y pido
votaci6n nominal.

SR. BRAVO AcoSTA (ANTONIO) : Para una propo-
sici6n incidental, senior Presidente, en el sentido de
que se declare el receso de una hora.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Un senior
Repi~esentante propone que la Camara recese por
una hora.


(El official de actas lo lee' nuevamente).

SR. LORAI BERTOT (FRANCISCO) : Suplico a la Pre-
sidencia que ordene la lectura nuevainente de la
enmienda, por no haberla oido.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lecture,
nuevamente a la enmienda.

(El official de actas lo lee nuevamente).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

SR. PRESIDENTE (ANDREU') : Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten de conformes
votarin si, los contrarios no.

(Se efectfia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): ; Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

Han votado 119 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Alvarez, Anders, Arr e, Beguiristain, Beltran,
Bermuidez, Berrio,Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-4
brera 'iernindez, :abrera Perez, Camb6, Cant6n,
Carbonell, Caro, Castro I., Castillo, Cepero, Cruz,










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE:SENTANTES 47


Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Fer-
idndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes
Junco, Gaitos, Garcia Birba Garcia Rubi, Garcia
Vald6s, Garriga, G6mez Carbonell, Gdmez Herrera,
Gundian, Guitigrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, He-
ras, Herndndez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino,
Lopez Sdnchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Martinez Fragd, Martinez M6ndez, Mar-
tinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria,
Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Olivella, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo
Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, P6-
rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou,
Prieto, Pruneda, Pujol, Quifiones, Radelat, Ramirez,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Reme-
dies, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso,
Rodriguez Ldpez, Rodriguez Menendez, Romero, San-
crni, Sudrez Ferndndez, Sudrez Sim6n, Surds, Tra-
sancos, Utset, Vald6s, Vdzquez Bello, Zayas Gonzdlez,
Zervig6n, Giberga, Menocal y Andreu.

Aprobada.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Sefior Presidente:
Solicito que conste mi voto en contra.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se harA constar.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): En igual sentido
me manifiesto.

Se va a dar lectura al articulo 26.

(El official de actas lo lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se a a dar lecture
a una enmienda de la sefiorita Rosa Anders.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la CAmara y con relaci6n al Pro-
yecto de Reformas a la Constituci6n, la siguiente:

ENMIENDA

El Articulo 26 quedara redactado en la siguiente
iorma:

cesado o acusado. Las leyes civiles s6lo tendrAn efecto
retroactivos si fueren favorables al delincuente, pro-
cesado o acusado. Las leyes civiles s6lo tendrAn efecto
retroactive cuando por raz6n de interns social o de
orden pfiblico expresamente asi lo determine las
leyes, con el voto favorable de las dos terceras parties
del total de los components de cada Cuerpo del Con-
greso, expresado mediante votaci6n nominal.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a quince de octubre de 1936.


Rosa Anders Causse, Rafael Zervigon, Jests Por-
tocarrero.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se pone a votaci6n
el articulo, los que est6n conformes votaran si, los
contrarios no, bien entendido que aprobado el articu-
lo, queda desechada la enmienda.

(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 119 sefiores Representantes todos afir-
inativamente.

-(Alvarez, Anders, Arri e, Beguiristain, Beltrdn,
Bermu dez, Berrio,Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera Herndndez, Vabrera Perez, (amb6, Cant6r,
Carbonell, Caro, Castro I., Castillo, Cepero, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Medcros, Per-
ndndez Roue, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes
Junco, Gald6s, Garc.ia Bwrba Garcia Rubi, Garcia
Valdes, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Gundian, Guti6rrez Casanova, Guzmeli Haedo, He-
ras, Herndndez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino,
L6pez Sdnchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Mar-
tinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria,
Meneses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro, Neyra,
Ochoa, Olivella, Pages, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo
Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, Pe-
rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou,
Prieto, Pruneda, Pujol, Quijones, Radelat, Ramirez,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Reme-
dios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso,
Rodriguez LUpez, Rodriguez Menendez, Romero, San-
cerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez Sim6n, Surds, Tra-
sancos, Utset, Valdis, Vdzquez Bello, Zayas Gonzdlez,
Zervig6n, Giberga, Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo y desechada la
enmienda.


Se va a dar lectura al articulo 36.

(El official de actas lee) :

Articulo XXXVI.--Nadie esth obligado a decla-
rar contra si mismo o contra sus c6nyuges o sus pa-
rientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se pone a votaci6n
en vista de haber sido retirada la enmienda, los que
esten conformes votarin si, los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta algin senior Re-
presentante por votar ?


(Silencio).










48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Han votado 119 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Beguiristain, Beltrdn,
Bermnidez, BerrioBlanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera Hernandez, Cabrera Perez, Camb6, Cantsn,
Carbonell, Caro, Castro I., Castillo, Cepero, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Ferndndez Gonzdlez, Fernindez Mederos, Per-
n6ndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes
Junco, Gald6s, Garcia Birba Garcia Rubi, Garcia
Tald6s, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Gundian, Gutidrrez Casanova, Guzmeli Haedo, He-
ras, Herndndez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino,
L6pez Sdnchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
jlw;ii, llo, Martinez Fraga, Marlinez Mendez, Mar-
linez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria,
Meneses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro, Neyra,
Ochoa, Olivella, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo'
Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, P6-
rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou,
Prieto, Pruneda, Pujol, Quiiioncs, Radelat, Ramirez,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Remne-
dios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso,
Rodriguez L6pez, Rodriguez Men6ndez, Romero, San-
cerni, Sudrez Ferndndez, ii'b:. .S'ar;,, Sur'6s, Tra-
sancos,. Utset, Vald6s, Vdzquez Bello, Zayas Gonzalez,
Zervig6n, 'Giberga, Menocal y Andreu.

Aprobado el articulo.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a
, una enmienda al articulo 156.


dar lectura


(El official de actas lee):

SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO): Seiior Presidente:
Solicito que se lea el pArrafo segundo.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lectura
a! articulo y luego a ]a enmienda.

(El official de actas lee) :

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lectura
a ]a emnienda.

Articulo CLVI.-El Estado tendra una participa-
ci6n en todas las herencias, atendiendo a la cuantia
de las mismas y al grado de parentesco.

La Ley tributaria sobre sucesiones determinarai
]a 'participaci6n del Estado y el grado de parentesco
dentro del cual habrA derecho a la sucesi6n del de-
cujus.

SR. FERRER MOREJON (JosE) : Sefior Presidente:
Tenia presentada una enmiendad en relaci6n con este
articiilo, que hube de retirar.

Si. PRESIDENTE (ADREU): Se pone a discusi6n
ia enmienda que acaba de ser leida, del senior Fer-
nandez Mederos.


SR. BRAVO AOOSTA (ANTONIO): Para hacer un
ruego al senior Fernandez Mederos, en el sentido de
que retire la enmienda. El precepto que trata de
suprimirse determine, como muy bien en la noche de
hoy ha explicado el senior Marquez Sterling, el ca-
mino ya hacia la manera de obtener, mediante Ia
tributaci6n, en los casos de rentas y herencias, una
participaci6n al Estado; con objeto de que no pudiera
resultar perjudicado nadie eon respect a la tras-
misi6n de la herencia, determine hasta qu6 grado de
parentesco corresponde la herencia. Si nosotros estu-
diamos la legislaci6n actual, encontraremos que en
muchos casos, ya muy lejanos, se institute el Estado
como heredero, y esta legislaci6n tiende, despubs de
un studio detenido, a ver hasta qu6 grado puede
"er la herencia o hay derecho a la herencia.
Por consiguiente: Ruego al senior Fernandez Me-
deros que retire su enmienda, para que quede el ar-
ticulo tal como esta.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAIL) : Retiro la en-
mienda.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Queda pues, aprobado
el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 114.

(El official de actas lee):

Articulo CXIV.-El Consejo de Ministros tendrA
su President, que seri designado por el Presidente
de la; Repfiblica.

Los demis Ministros seran nombrados por el Presi-
dente de la Repuiblica a propuesta del Presidente del
Consejo de Ministros. La mayoria de los Ministros
serin designados entire los miembros de ambas ramas
del Congreso, proporcionalmente; y el resto, entire los
ciudadanos-cubanos en la plenitud de sus derechos
civiles y politicos.

Para ser Presidente del Consejo de Ministros se
requieren los mismos requisitos que para Presidente
de la Repfiblica.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a discusi6n el articulo.

(.il ,tchi ).

A votaci6n, los que est6n conformes votarAn si, los
contrarios no.

(Se efectfa la votacin).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
)resentante por votar?

(Silencio).

Han votado'119 sefiores Represen'tantes, todos afir-
mativamente.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S


(Alvarez, Anders, Arruie, Beguiristain, Beltrdn,
Bermi dez, Berrio,Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera Herndindez, (abrera Perez, Camb6, Canton,
Carbonell, Caro, Castro I., Castillo, Cepero, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
leve, Ferndndez Gonzilez, Ferninddez Mederos, Fer-
,dndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes
Junco, Galdos, Garcia Birba Garcia Rubi, Garcia
Yaldas, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Gundian, Gutidrrez Casanova, GzmIeli Haedo, He-
ras, Hernmndez Gonzdlez, Tglesias Abreu, Jacomino,
L6pez Sanchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Martinez Fraga, Martinez Mendez, Mar-
tinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria,
Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra,
Ochoa, Olivella, Pages, Palma, Pardo Jimnnez, Pardo
Machado, Pascual, Perez Galan, Perez M3orgado, PC-
rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Poiu,
Prieto, Pruneda, Pujol, Quiiones, Radelat, Ramirez,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Remc-
dios, Reposo, Rodriguez Abren, Rodriguez Alonso,
Rodriguez L6pez, Ro.lr;.i, .: Menandez, Romero, San-
cerni, Sudrez Fernandez, Sudrez Simdn, Sur6s, Tra-
sancos, Utset, Valdas, Vdzquez Bello, Zayas Gonzalez,
Zervig6:, Giberga, Menocal y Andrew.

Queda .pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lecture al articulo 117.

(El official de actas lee).

Articulo OXVII.-E1 Presidente de ]a Repfiblica,
de acuerdo con el Presidente del Consejo de Minis-
tros, designara entire los miembros del Gobierno, cui-
!es deben dirigir los Ministerios.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a discusi6n el articulo, los que est6n confor-
mes votarAn si, los contraios no.

(Se efectua la votacion).


tinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria,
Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra,
Ochoa, Olivella, Pag6s, Palma, Pardo Jim6nez, Pardo
Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, P6-
rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou,
Prieto, Pruneda, Pujol, Quiiiones, Radelat, Ramirez,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Reme-
dios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso,
Rodriguez L6pez, Rodriguez Mengndez, Romero, San-
ccrni, Sudrez Ferndndez, Sunrez Sim6n, Sur6s, Tra-
,ancos, Utset, Valdes, Vdzqu.ez Bello, Zayas Gonzalez,
Zervigon, Giberga, Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado cl articulo.

Se va a dar lectura al articulo 118.

(El official de actas lee).

Articulo CXVIII.-E1 Consejo de Ministros, y 6s-
los individualmente, seran responsables ante la CA-
miara y el Senado.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lectura
a una enmienda sustitutiva del articulo del senior
L6pez Blanco.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA.

ENMIENDA

El articulo 118 quedarA redactado asi:

Articulo 118.-El Consejo de Ministros y 6stos in-
dividualmente, seran responsables ante.la Cimara y
el Senado de ]a political del Gobierno.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 15 de Octubre de 1936.

Marino L6pez Blanco.


SR. PRESIDENTE (ANDREU : ~Falta algfin senior Re- Sn. PRESIDENTE .(ADREJU): Se pone a discusi6n
presentante por votar?enmienda.
I I enmnienda,


(Silencio).

Ifan votado 119 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Beguiristain, Beltrdn.
Bermidez, Berrio,Blanco, Bory, Bravo Acosta, Ca-
brera Herndndez, C(abrera Per,ez, Camb6, Cant6n,
Carbonell, Caro, Castro I., Castillo, Cepero, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Ferndndez Gonzalez, Ferndndez Mederos, Fer-
ndndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes
Junco, GaLdos, Garcia Birba Garcia Rubi, Garcia
Vald6s, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Gundian, Gutierrez Casanova, Guzmeli Haedo, He-
ras, Herndndez Gonzalez, Iglesias Abreu, Jacomino,
Lopez Sdnchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Martinez Fraga, Martinez Mendez, Mar-


(Silencio).

A votaci6n los que est6n conformes con la enmienda
votaran si, los contrarios no.

(Se efectia la votacion).

SR. PRESIDENTE (ANDREI) : Falta algfin senior Re-
pressentante por votar?

(Silencio).

Han votado 11 sefiores Representantes, todos afir-
inativainente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
SArrie, Beguiristain, Beltran, Bermnldez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hern6ndez, Cao


49










50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


brera Perez, Camb6, Canton, Carbonell, Caro, Casti-
lo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzdlez,
Ferndndez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer, Frai-
le, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Caldos, Garcia Val-
des, Garriga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera, Gun-
dian, Guti6rrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras,
Herndndez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino, L6-
pez Sanchez, L6pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
rdn, Morejjn, Navarro, Neyra, Ochoa, Pag6s, Olivella,
Palma, Pardo Jimenez, Pardo Mac.hado, Pascual, Pe-
rez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana
J. M., Quifones, Radelat,J-amirez, Ramos Chandeau,
Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Ro-
driguez Men6ndez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndn-
dez Sudrez Sim6n, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdes,
Vazquez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Gar-
(ia Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobada la enmienda.

Se va a dar lectura al articulo 121.

(El official de actas lee).

Articulo CXXI.-El Gobierno puede pedir un voto
de confianza a la Camara de Representantes o al Se-
nado, y esta proposici6n se discutirh sin someterlas a
Comisi6n alguna y se resolverh por los votos de la
mayoria absolute de sus components.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retrada la enmienda.
se pone a votaci6n el articulo.

(Silencio).

Los que esten conformes votarin si, los contra-
rios no.

(Se efectiia la votacidn).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): jFalta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 112 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
Arrie, Beguiristain, Beltrdn, Bermidez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hernandez, Ca-
brera Pgrez, Camb6, Cantdn, Carbonell, Caro, Casti-
lo, Castro I;, Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Fernindez Gonz6lez,
Ferndndez Mederos, Fernandez Roque, Ferrer, Frai-
le, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Val-
des, Garriga, OGmez Carbonell, Gdmez Herrera, Gun-
dian, Gutigrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras,
Hernandez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino, L6-
pez Sdnchez, L6pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo,


Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
rdn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Olivella,
Palma, Pardo Jimenez, Pardo Machado, Pascual, Pd-
rez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana
J. M., Quiiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau,
Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Ro-
criguez Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndn-
dez Sudrez Sim6n, Sur6s, Trasncos, Utset, Valdes,
Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Gar-
(ia Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo,

Articulo CXXII.-Negado el voto de confianza,
por cualquiera de los Cuerpos Colegisladores el Con-
sejo de Ministros estd obligado a presentar su dimi-
si6n ante el Presidente de la Repfiblica, el que deci-
diri qui4n ha de encargarse de los asuntos del Go.
bierno, mientras no se constituya el que lo ha de su-
ceder.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n el articulo.

(Silencio).

Los que esten conformes votarin si los contra-
rios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin senior Re-
presentante por votar

(Silencio).

Han votado 112 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez,' Anders,
Arrie, Beguiristain, Beltrdn, Bermi dez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hernandez,.Ca-
brera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell, Caro, Casti-
lo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzdlez,
Fernandez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer, Frai-
le, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Val-
des, Garriga, G6mez Carbonell, Gdmez Herrera, Gun-
dian, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras,
Herndndez Gonz6lez, Iglesias Abreu, Jacomino, L6-
pez Sdnchez, L6pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
rdn, More~jn, Navarro, Neyra, Ochoa, Pagis, Olivella,
Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado, Pascual, Pe-
rez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana
J. M., Quiflones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau,
Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Ro-
driguez Men6ndez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndn-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


dez Sudrez Sim6n, Sur6s, Trasncos, Utset, Valdes,
Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Gar-
cia Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo 125.

(El official de actas lee).
Articulo CXXV.-Corresponde al Gobierno me-
diante acuerdo del Consejo de Ministros:

Primero: Aconsejar al Presidente de la Repfiblica
la aprobaci6n o desaprobaci6n de las leyes votadas por
el Congreso.

Segundo: Acordar la reglamentaei6n para la eje-
cuci6n de las leyes en el caso de no haberlo hecho el
Congress, que seran sancionados y promulgados por
el President de la Republica.

Tercero: Acordar los Decretos y Ordenes necesa-
rios a la Administraci6n Pfiblica sin contravenir lo
establecido en la Ley que seran saneionadas y pro-
mulgadas por el Presidente de la Repiiblica.

Cuarto: Acordar y presentar a la Chmara por con-
dueto del Presidente de la Repfiblica tres meses antes
del inicio del afio fiscal el proyecto de Presupuesto
del Estado.

Quinto: Acordar la suspension del ejercicio de los
derechos que se enumeran en el articulo 61 de esta
Constituci6n en los casos y formas que determinan el
articulo 63.

Sexto: Resolver sobre la suspension de los acuer-
dos de los Consejos Provinciales y Ayuntamientos, y
de los Gobernadores y Alcaldes en los casos sefialados
en los inicios D4cimo segundo y Decimo tercero del
articulo 104 de esta Constituci6n.

'S6ptimo: Acordar la aplicaci6n de la Ley de Orden
Pfiblico en los casos de suspension de los derechos de
seguridad individuals.

Octavo: Acordar las bases de los Tratados de Paz
y Convenios Internacionales, someti6ndolos al Con-
greso por conduct del senior Presidente de la Repi-
blica.

Noveno: Proponer al Presidente de la Repfiblica
inediante terna la persona que deba ser designada
President del Tribunal Supremo de Justicia, del
Tribunal Constitucional Electoral y a los Magistrados
de ambos Tribunales que corresponda hacer al Poder
Ejecutivo.

D6cimo: Proponer al Presidente de la Repfiblica
las personas que deban ocupar los distintos cargos de
la Administraci6n Piblica, cuyos nombramientos no
est6n atribuidos a otras autoridades.

Und6cimo: Acordar las medidas que tengan eards-
ler politico o afecten al orden pfiblico dentro de las
facultades regladas.


Duodecimo: Concurrir a las Convocatorias 'que
haga el Presidente de la Repfiblica y dar al mismo,
cuando lo solicite, todos los informes que tengan
relaci6n con sus funciones.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lectura
a una enmienda del senior Ferrer Morej6n.

A LA CAMERA.

El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros con relaci6n al apartado
!o. del articulo 125, la siguiente

ENMIENDA:

Se suprimiri la clAusula novena del articulo 125.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 15 de Octubre de 1936.
Josh Ferrer Morejon.

SR. PRESIDENTE (ADREU) : Se pone a discusi6n
el articulo conjuntamente con la enmienda los que
est6n conformes votarin si, los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n)..

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta algoin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 112 sefiores Representantes, todos afir-
irativamente.

Votaron a favor los seiiores: Alvarez, Anders,
Arrie, Beguiristain, Beltrdn, Bermfidez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Ca-
brera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell, Caro, Casti-
lo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzdlez,
Ferndndez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer, Frai-
le, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdos, Garcia Val-
des, Garriga, Gomez Carbonell, G6mez Herrera, Gun-
dian, Gutidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras,
Ilerndndez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino, L6-
pez Sdnchez, L6pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Fraga, Martinez Mindez, Martinez Rivera, Maia,
Mauri Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
rdn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Olivella,
Palma. Pardo Jiminez, Pardo Machado, Pascual, Pe-
rez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana
J. M., Quilones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau,
Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Ro-
driguez Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndn-
dez Sudrez Sim6n, Sur6s, Trasncos, Utset, Vald6s,
V6zquez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Gar-
(ia Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo y la enmienda.

Se va a dar lectura al articulo 157.










52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El official de actas lee).

Articulo CLVII.-La posibilidad de ganar ]a vida
debe ser propiciada a todo cubano. Cuando no sea
possible proporcionarle ocupaci6n, se le asegurard por
el Estado los medios necesarios de subsistencia. La
Ley regular a este derecho.

SR. PRESIDENTE (ANTO.E' : Retic'aia la eniienda,
sc. pone a votaci6n el articulo, los que esten conformes
votarin si, los contrario no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : alta algfin sefilr Re-
presentante por votar?

(Silencio).


AA A CAMERA.

ENMIENDA AL ARTICULO 170.

Para la fiscalizaci6n de ]a contabilidad del Estado
sin ixcluir dependencia alguna se crea el Tribunal de
C(uentas que integrado por cinco interventores, serA
iegulado por una Ley del Congreso.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
Capitolio.
Sebastidn Beltrdn.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se pone a votacidn
el articulo conjuntamente con la enmienda, los que
cst6n conformes votarAn si, los contrarios no.

(Se efectita la votacidn).


hian votado 114 sefiores Representantes, todos afir- prsntante por votar sor R-
mativamente.


Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
Arrie, Begiaristain, Beltrdn, Bermiidez,. Berrio.
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Ca.
brera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzd-
lez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garcia Valdis, Garriga, G6mez
Carbonell, Gdmez Herrera, Gundian, Gutierrez Casa-
,ova, Guzmeli, Haedo, Horas, Hernindez Gonzdlez,
Iglesias Abreu, Jacomino, L6pez Sdnchez, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Mandulcy, Marinello,
Mdrquez .1/, iliir;, Martinez Fraga, Martinez Mindez,
Martinez Rivera, Mata, .ll.,jri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, 3M i i;,;ii. Navarro,
Neyra, Ochoa, Pages, Olivella, Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Mor-
u;ado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M.,
Quirfones, Radelat, Ramirez, Ramos Cl, ii,lin, Ra-
imos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez,
A breu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Lopez, Rodri-
guez Menmndez, Romero, iir,, t ii;, Sudrez Ferndndez,
Sudrez Simdn, Surds, Trasancos, Utset, Valdes, Vdz-
<(uez Bello, Zayas Bazdn, Zervigdn, Giberga, Garcia
Menocal y -Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar leetura al articulo 170.

(El official de actas lee).

Articulo CLXX.-Para la fiscalizaci6n de la conta-
bilidad del Estado, sin incluir dependencia alguna,
so crea el Tribunal de Cuentas, que estarA integrado
por einco interventores del Presupuesto.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lectura
a una enmienda del senior Beltrin.


(El official de actas lee).


(Silencio).

Han votado 114 sefiores Represntantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
Arrie, B, fir,'irir. Beltrin, Bermridez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Hern6ndez, Ca-
brera Perez, Cambd, Cantdn, Carbonell, Caro, Cas-
iillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzd-
lcz, Ferndndez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdos, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Gomez
Carbonell, Gdmez Herrera, Gundian, Gutierrez Casa-
nova, Guzmeli, Haedo, Heras, Hernindez Gonzdlez,
Iglesias Abreu, Jacomino, L6pez Sdnchez, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
MIdrquez St,l .lijg, Martinez Fraga, Martinez Mendez,
Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro,
Neyra, Ochoa, Pages, Olivella, Palma, Pardo Jim6nez,
Pardo Machado, Pascual, Pgrez Galdn, Perez Mor-
qado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Pricto, Pruneda, PvI:l Quintana J. M.,
Ouiiiones, Radelat, Ramirez, Ramos C('rin,.ln, Ra-
mos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez,
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Rodri-
iguez Menendez, Romero, s'a1 r,, Sudrez Ferndndez,
Sudrez Simon, Sur6s, Trasancos, Utset, Vald6s, Vdz-
quez Belle, Zayas Bazd6, Zervig6n, Giberga, Garcia
Menocal y Andren.

Queda pues, aprobado el articulo y la enmienda.

Se va a dar lectura al articulo 174.

(El official de actas lee).

Articulo CDXXIV.-Seran deberes del Tribunal
de Cuentas:

Primero: Dar cuenta trimestralmente al Congreso
y al Presidente de la Rep-iblica del estado del Tesoro










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


y de la forma de aplicaci6n de los ingresos por parte
del Consejo de Ministros, haciendole las objeciones
pertinentes.

Segundo: Comunicar al Congreso y al Presidente
de ]a Repdblica, cualquier extralimitaci6n o error en
la aplicaci6n presupuestal.

Tercero: Solicitar del Gobierno, la remisi6n de los
comprobantes de pago junto con la liquidaci6n del
presupuesto annual, y aprobar o hacer los reparos a
dicha liquidaci6n annual.
Cuarto: Los demAs que se sefialen por las Leyes.
SR. PRESIDENT (ANDREU): Se pone a votaci6n
por haber sido retirada la enmienda.

(Silencio).

Los que est6n conformes votarAn si, los contra-
rios no.

(Se efectiia la votacion).


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmiende,
se va a dar lectura a otra Enmienda; a la Disposi-
ci6n General Niimero 1 del senior Ferndndez Me-
deros.

(El official de actas lee).

Primera: La Convenci6n Constituyente determi-
nard si la elecci6n de los Representantes en funciones
ha sido por el termino de cuatro afios, o si debe veri-
ficarse la renovaci6n parcial que determine el segun-
do pdrra.fo del articulo 4!) de la vigente Ley Consti
ticional.

Mientras no se determine el period de elecci6n se
entendera legalmente en el ejercicio de sus cargo.s
la totalidad de los Representantes.

En igual forma determinard el period de dura-
ci6n a que se refiere el articulo 46 de la vigente Ley
Constitucional.

A LA CAMERA.


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ~Falta algSn senior Re- Enmienda Sustitutiva a la Primera de las Dispo-
presentante por votar? siciones Generales, que quedard redactada asi:


(Silencio).

Han votado 114 sefiores Represntantes, todos afir-
riativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders.
Arrite, Beguinrstain, Beltrdn, Bermitdez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Ca-
brera Pirez, Cambo, Cantdn, Carbonell, Caro, Cas-
iillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzd-
iez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdos, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garcia Valdes, Garriga, G6mez
Carbonell, Gomez Herrera, Gundian, Gutierrez Casa-
nova, Guzmeli, Haedo, Iloras, Herndndez Gonzdlez,
Iglesias Abreu, Jacomino, Lopez Sdnchez, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Mdrquez Sterling, Martinez Fraga, Martinez Mlndez,
Martinez Rivera,, Maa, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro,
Neyra, Ochoa, Pages, Olivella, Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, Pgrez Galdn, Perez Mor-
gado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol. Quintana J. M.,
Quiiiones, Radelat, Ramirez, Ramos C'Ian, nu, Ra-
mos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez,
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Lopez, Rodri-
puez Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez Fernindez,
Sudrez Sim6n, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdis, V6z-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Garcia
Menocal y Andrenu.
Queda pues, aprobado el articulo.
Se va a dar lectura a una enmienda del senior Fer-
ndndez Mederos.

SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAUfL): Retiro la en-
mienda.


La Repfiblica de Cuba no reconoce mis deudas y
compromises que los contraidos legalmente, en bene-
fieio de la Revoluci6n por los Jefes de Cuerpos del
Ej6rcito y Libertadores, despues del 24 de Febrero
de 1895 y con anterioridad a 19 de Septiembre del
mismo afio, fecha de promulgaci6n de la Constitu-
ci6n de Jimaguay1i; y las deudas y compromises que
el Gobierno Revolucionario contrajo posteriormente,
por si o por sus legitimos representantes en el extran-
jero. El Congreso calificarh dichas deudas y com-
promisos y resolverd sobre el pago de los que estimare
legitimos en las Leyes correspondientes.
Octubre 16 de 1936.
Ferndndez Mederos.
SR. FERRER MOREJ6N (JOSE),: Sefior Presidente.
Tengo presentada una Enmienda al pdrrafo segundo
y al tercero del articulo 184, que es previa a la del
senior FernAndez Mederos.

SR. QUINTANA (JOSe MANUEL): En la noche de
ayer se trat6 de ese asunto y qued6 aprobado.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n
la Enmienda del senior Fernandez Mederos a la Dis-
posici6n General Primera.

SR. OLIVELLA (JOSE ELiAS): Suplico a la Presi-
dencia que se le vuelva a dar lectura.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Asi se hard.

(El official de actas lo lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se pone a votaei6n
el articulo, los que esten conformes votardn si, los
contrarios no.


(Se efectia la votaci6n).










54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin senior Re-
presntante por votar?

(Silencio).

Han votado 114 sefiores Represntantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
Arriie, Beguiristain, Beltrdn, Bermiudez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndnez, Ca-
brera Pdrez, Cambo, Cantdn, Carbonell, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzd-
lez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garcia Valdes, Garriga, G6mez
Carbonell, G6mez Herrera, Gundian, Gutidrrez Casa-
nova, Guzmeli, Haedo, Horas, Herndndez Gonzdlez,
Iglesias Abreu, Jacomhino, L6pez Sdnchez, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello
Mdrquez Sterling, Martinez Fraga, Martinez Mendez.
Martinez" Rivera; Mata, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro,
Neyra, Ochoa, Pages, Olivella, Palma, Pardo Jimdnez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, P6rez Mor-
gado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M.,
Quilones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ra-
mos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez,
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Rodri-
..Yuez Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez Fernindez,
Sudrez Sim6n, Surds, Trasancos, Utset, Valdes, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Garcia
Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

SR. OLIVELLA (JOSe ELiAS): Para hacerle un ruego
al compafiero, a fin de que retire la Enmienda, si
no tiene inconvenient.


lez, Ferndndez Mederos, F i,, i,,.,,: Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garcia Valdes, Garriga, G6mez
Carbonell, G6mez Herrera, Gundian, Gutierrez Casa-
nova, Guzmeli, Haedo, Horas,'Hernindez Gonzdlez:
iglesias Abreu, Jacomino, Lopez Sdnchez, Lopez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Mdrquez Sterling, Martinez Fraga, Martinez M6ndez,
Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro,
Neyra, Ochoa, Pag6s, Olivella, Palma, Pardo Jiminez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Mor-
gado, P6rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M.,
Quifiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ba-
',os Oleaga, Regalado, Remedies, Reposo, Rodriguez,
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Rodri-
guez Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez,
Sudrez Sim6n, Suros, Trasancos, Utset, Valdes, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Garcia
Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 184.

(El official de actas lee).

SECCION TERCERA

De los Gobernadores de Provincias y sus atribuciones.

Articulo CLXXXIV:-Para ser Gobernador se re-
q1uiere:

Primero: Ser cubano por nacimiento o naturaliza-
ci6n, y en este filtimo caso haber obtenido su carta
de naturalizaci6n cinco afios antes de su elecci6n.

Segundo: Tener 23 afios de edad.

Tercero: No haber sido condenado a pena aflictiva.


Cuarto: Ser vecino y elector de cualquier lugar de
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAlL) : La retire; queda la provincial con un afio de anterioridad a la fecha
complacido S. .de su elecci6n.


*SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la Enmienda,
se pone a votaci6n, los que est6n conformes votarin
si, los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
pIresentante por votar?
(Silencio).

Han votado 114 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los seliores: Alvarez, Anders,
Arrie, Btir,'lrtai, Beltrdn, Bermiudez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Ca-
brera Perez, Camb6, Cantdn, Carbonell, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzd.


SR. PRESIDENTE (ANDREU): *Se va a dar leetura
a una enmienda del senior Ferrer Morej6n.


(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

El Representante que suscribe con relaci6n a los
apartados 20. y 30. del articulo 184, viene a someter
a la consideraci6n de sus compafieros la siguienta

ENMIENDA:

El apartado 20. dir6: Ser mayor de 25 afios de
edad.

El apartado 30. dira: Hallarse en el pleno goce de
los derechos civiles y politicos.










DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 15 de Octubre de 1916.

Jose Ferrer Morejdn.


(Silencio).

Los que estin conformes votarin si, los contra-
rios no.


Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votacidn (Se efectia la votacidn).
l e articulo conjuntamente con la enmienda.


(Silencio).

Los que estin conformes votarAn si, los contra-
r;os no.

(Se efecttia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 114 sefiores Representantes, todos afir-
iativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
Arrie, Begniristain, Beltrdn, Berm idez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Ca-
5rera Perez, Cambd, Canton, Carbonell, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferncndez Gonzd-
lez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garcia Valdes, Garriga, G6mcz
Carbonell, G6mez Herrera, Gundian, Gutierrez Casa-
nova, Guzmeli, Haedo, Horas, Hern6ndez Gonzdlez,
Iglesias Abreu, Jacomino, Lopez Sdnchez, L6pez
lilanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Mdrquez Sterling, Martinez Fraga, Martinez Mendez,
Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Navarro,
Neyra, Ochoa, Pag6s, Olivella, Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Mor-
gado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M.,
Quilones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ra-
mos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez,
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Rodri-
yuez Men6ndez. Romero, Sancerni, Sudrez Fernindez.
Sudrez Sim6n, Surds, Trasancos, Utset. Valdes, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Garcia
Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo y la enmienda.

Se va a dar lectura a la tercera de las Disposiciones
Generales.

(El official de actas lee).

Tercera: Aprobada la Constituci6n, entrarAn en
vigor treinta dias despu6s de promulgada, proce-
di6ndose previamente por el Presidente de la Repfi-
blica a la designaci6n de los Ministros y del Presi-
dente del Consejo.


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : i Falta algin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 114 sefiores Representantes, todos afir-
inativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders.
Aririe, Beguiarstain, Beltrdn, Bermidez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Ca-
brera Pirez, Cambo, Cant6n, Carbonell, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzd-
lez, Ferndndez Mederos, Fernindez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garcia Valdes, Garriga, G6mez
Carbonell, G6mez Herrera, Gundian, Gutigrrez Casa-
nova, Guzmeli, Haedo, Boras, Herndndez Gonzdlez,
Iglesias Abreu, Jaconino, L6pez Sdnchez, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Mdrquez Sterling, Martinez Praga, Martinez MIndez.
Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro,
Neyra, Ochoa, Pages, Olivella, Palma, Pardo Jimnnez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, P6rez Mor-
gado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, Quintana J. M.,
Quiflones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ra-
mos Oleaga, Segalado, Remedios, Reposo, Rodriguez,
4breu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Ldpez, Rodri-
suez Menindez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez,
Sudrez Simdn, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdes, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Giberga, Garcia
Menocal y Andreu.

Queda pues, aprobada la Disposici6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se va a dar lectura a una Enmienda presentada a la
Cuarta de las Disposiciones Generales, por el senior
FernAndez Supervielle.

(El official de actas lee).

Cuarta: Mientras una Ley no disponga lo contra-
rio, las actuales Secretarias pasaran a ser Ministerios,
con las mismas atribuciones sefialadas en las actua-
les Leyes Organicas.

Quedan suprimidos los actuales cargos de Sub-
Sccretarios.

A LA CAMERA:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
DE LA CUARTA DISPOSICION GENERAL


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votaci6n Cuarta: 'Son ciudadanos cubanos los que hayan
por haber sido retirada la enmienda. adquirido la condici6n de ciudadania a virtud de










56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


constituciones anteriores asi como los que reunieran
los requisitos exigidos en dichas constituciones, para
adqluirir aquella condici6n.

Sal6n de' Sesiones de Ia Camara, Octubre 15
de 1936.

D. Ferndndez Supervielle.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDRE) : Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefiores Represen-
tantes: La Enmienda presentada por el senior Fer-
n6ndez Supervielle es product del acuerdo de esta
Camara, en la sesi6n celebrada en el dia de ayer, a
virtud de la modificaci6n de una Enmienda propuesta
por el senior Suarez Fernindez, que fu6 retirada por
aicuerdo adoptado por la CAmara, de que serian lle-
vados los preceptos que 61 queria establecer, a una
Enmienda que se hacia a las Disposiciones Gene-
rales.

Ruego a la CAmara que por estas razones apruebe
la Enmienda.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se hard constar.

Los que est6n conformes votarAn si, los contra.
rios no.

(Se f' I ti la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ~,Falta alglin senior Re-
presentante por vctar?

(Silen dio).

Han votado 114 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders,
Arrie,. B,' ,riis.r;,,' Beltr6n, Bermnidez, Berrio,
Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Ca.
brcra Perez, Camb6, Canton. Carbonell, Caro, Cas-
tillo, Castro 1., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
drigitez, Duarte, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzd-
iez, Fcrnandez Mederos. Fernindez Roque, Ferrer,
Frailc, Puente Diaz, Fuentes ,Juinco, Gald6s, Garcia
Pirba, Garcia Rubi, Garcia VIald(s, Garrigff, G4dmez
Carbon(ll, G(o~oe'Z HUirrera, Oi ndian, Guilii'rrc Coasa-
'l.'ova, Gi ;nuZli, 11Hado, Ilorts, IHeriindez Go n_'ddl:.'
Iglesias Abreu, Jacomihio. I,0iLpez / Rncher, Ldpe:
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, M1landuly, 11,,, ,, I",,,
Marquez .i, Il;,.. Mariinez Fraq(, tll.,,;,,. MeIndez,
IIti',titz Riuvera, Mata, Maturi, l1endi'tu IHlechava-.
rria, M ss, Mss, Morales.lordn, .Ulore.ih, Navarro,
Neyra. Ochoa, P'aqg.:, Olivelhl, PauaI' Pardo ,Iim.cnez,
Pardo Machado, Pascual, P/'rez Guldai. Perez .Mor-
g;ado, PArez Silveirg, Pio,. Pinlado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Prieto, Pr'neda, ujo, Pjo Quintaola J. M.,
Quifiones, Radelat, Ramiirez, RaInos Chandeau, Rta-
mos Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez,
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Lopez, Rodri-


guez Men6ndez, Romiero, Sancerni. Sudrez Fernlndez.
Stirez Simon, Sur6s, Trasancos, Utset, Valds, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazid, Zervigf(n, Giberga, Garcia
Menocal y Andreu."

Se va a dar lecture a una Enmienda adicional del
sefor Martinez Fraga.

(El official de* actas lee).

A LA CAMARA.

Log Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de ]a 'Cmara, la enmienda adicional
;, las Disposiciones Generales, con el nimero quinto,
que quedara redactada asi:

Quinta:-"Todos los products nacionales y de pri-
inera necesidad, estarBn libres de cualquier impuesto
de Consume"

Sal6n de 'Sesiones, a 16 de Octubre de 1936.

Antonio Martinez Fraga.

SR. PRESIDENTE (ANDRE:') : Se pone a votaci6n.

SR. GIBERGA (SAMlUEI) : Para solicitar de la CA-
mara que suspend el debate en cuanto a esta En-
mienda, hasta que Ilegue el sefior Martinez Fra-ga,
que no se encuentra present en estos moments.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En el sentido de
q!ue si cuando hayamos discutido todas las demis
Enmiendas que se han presentado, no estA present
el senior Martinez Fraga, la sometainos a votaci6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): ~,Esta de acuerdo la
Ca(mara con lo propuesto por los sefiores Giberga y
Bravo Acosta?

(S., 7,,Tl ,. afirmativas) :

Acordado.

Se va a dar lecture a una Enmienda que a la Pri-
r:era de las Disposiciones Transitorias hace el senior
Carlos Fraile.

(El official de acts lee).

Primera: La Convenci6n Constituyente determi-
nara si la elecci6n de los Representantes en .funciones
ha sido por el t6rmino de cuatro afios, o si debe veri-
fiearse ]a renovaci6n parcial que determine el segundo
parrafo del Articulo 49 de la vigente Ley Constitu-
cional.

Mi(ntras no se determine el period de elecci6n se
entenderA legalmente en el ejcrcicio de sus cargos la
totalidad de los Representantes.

En igual forma determinara el period de dura-
ci6n a que se refiere el articulo 46 de la vigente Ley
Constitutional.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES" 57


A I,. CA ARA.

Se suprime la Primera de las Disposiciones Tran-
sitorias pasando la Segunda de dichas Disposiciones
a ocupar el lugar de la Primera y asi sucesivamente.

Sal6n de Sesiones de la CAinara de Representantcs.

Carlos Fraile, Juan B. Pons, J. M. Quintana.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sefores Representan-
tes: El senior Juan Mendieta tiene presentada a la
Mesa una Enmienda que es igual a la presentada por
cl senior Carlos Fraile, y a ]a cual se le va a dar
lectura.

(El official de acts lee).

A LA CAMAIA.

ENMIENDA

Se suprime la la. Disposici6n Transitoria. La se-
gunda quedarA redactada asi:

Soe e va a dar lectura a una Enmienda del senior
Pardo Machado.

Sa. 3IENDIETA (JUAN): Senior Presidente: Estoy
antorizado por el senior Pardo Machado para retirar
esa Enmienda, en caso de que 61 no se encontrara
;iqui cuando se pusiera a discusi6n.

SR. PRESIDENTE (ADREU) : Teniendo un contenido
semejante las enmiendas de los sefiores Fraile y Men.
dieta se ponen a diseusi6n ambas conjuntamente.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIo),: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANnIrEu) : Tiene la pa!abra el
senior Bravo Acosta.

Sn. BRAVO AcosTA (ANTONIO) : Sefior Presidente
Ssenores Representantes: La raz6n que tuvo la Co-
misi6n Especial para consignar esta primera Dispo-
sici6n Transitoria, ha sido, en primer lugar, el existir
un Decreto Ley en relaci6n con este asunto.

Como quiera que esto no obsta para que en su
oportunidad el Congreso determine, cuando llegue
el moment en que se vaya a discutir la Proposici6n
de Ley del senior Rafil de CArdenas, si se hace o no
el sorteo, ruego a la CAimara que mantenga la dispo-
sicidn transitoria tal como esta y que rechace las
enmiendas presentadas por los sefiores Fraile, Men-
dieta y otros compafieros.

SR. DE CARDENAS (RArt) : 'Pido la palabra en pro
de la enmienda.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Rafil de CArdenas.

SR. OLIVELLA (JosE ELiAs): Suplico que se me
informed cuAl es la enmienda que se va a discutir.


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La enmienda del se-
for Fraile.

SR. DE CARDENAS (RAuL) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Segfin ]a Constituci6n, como sa-
ben los sefiores Representantes, el Congreso se reno-
vari de por mitad: Los sefiores Senadores serAn
elegidos o desempefiarin sus cargos por un period
de ocho afios, y los Representantes por cuatro anios,
renoviindose la CAmara de Representantes de por
mitad.

La finica manera de cumplir con este precepto cons-
titucional cuando se trata de reanudar la vida legis-
lativa de una Naci6n. por asi decirlo, es hacer como
-e hizo cuando se fuiid6 la Repuiblica en el afio
de 1902 v euando termin6 la segunda intervenciOn
en el 1909. Yo entiendo que este precepto constitu.
eional es imperative y que no hay raz6n de ningiin
genero para poder aplazar este problema a lo (qu
resuelva la Convenci6n Constituyente, porque no sabe-
mos todavia cuando se va a reunir esa Convencin6
Constituyente ni cuando va a terminiar su labor, y
muy bien pudiera ocurrir. por lo angustioso que son
estos periods y por lo dilatadas que son las opera-
clones electorales, que cuan(do la Convenci6n Cons-
lituyente viniera a tomar acuerdo en el asunto, si es
que lo llegara a tomar, ya n0 Ihlnbiera tiempo para'
preparar las elecciones.

Por estas razones, yo entiendo que debe ser apro-
bada ]a enmienda, y en su dia aprobado tambi6n el
Proyecto de Ley que hube de presentar a ]a CAmara.

Sn. PARDO JIMENEZ (AN(EL) : Me permit S. S.,
con la venia de la Presidencia?

Estimna el senior Cardenas que en algo se cohibe a
esta CAmara para que pueda tratar el Proyecto del
distinguido compafiero senior CArdenas? Yo veo.que
esta no es mAs que una legislaci6n previsora para que
la Convenci6n Constituyente, en su oportunidad, de-
termine 1o que tenga a bien, dada su soberania sobre
el caso.

SR. DE CARDENAS (RAL) : Yo entiendo que'el hecho
de que la CAmara apruebe la Transitoria, no impide
que en el dia de mafana se apruebe el proyeeto de
ley que tuve el honor de presentar, pero como en-
tiendo que esta es una material mas bien propia de
ia legislaci6n ordinaria que del orden constitutional,
cs por lo que mantengo mi opinion favorable a la
cnmienda.

'S. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
votarin que si, lo scontrarios no.

(Se efectla la votacion).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin seiior. Re-
presentante por votar?


(Silencio).











58. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Han votado 125 sefiores Representantes, 110 en
contra y 15 a favor.

(Ander, Arrie, Bartlett, Beguiristain, Bermidez,
Berrio, Blanco, Bory, Broderman, Cabrera Herndn-
dez, Cabrera P&rez, Camb6, Cant6n, Campos, Can-
cafin, Cardet, Caro, Castro I., Castro Cdrdenas, Ce-
pero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Eslrada Palma, Fer-
ndndez Gonzdlez, Fern6ndez Mederos, Fernindez P&-
rez, Ferndndez Roque, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz,
Puentes Junco, Gald6s, Garcia Rvbi, G6mez Herrera,
Granda, Gundian, Gutierrez Barroso, Gutierrez Casa-
nova, Guzmeli, Heras, Hernmndez Gonzalez, Jacomino,
Jay, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, Lora, Luaces, Ma-
drazo, Manduley, Marinello, Martinez Fraga, Marti-
nez Mindez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta
Hechavarri, Mendieta Carrerd, Meneses Morales, Mo-
rdn, Morej6n, Navarro, Pages, Palma, Ijlesias Pinei-
ro, Pardo Jim6nez, Perez Gal6in, Perez Morgado, PN-
iez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Pou, Prielo Pujol,
Quifiones, Radelat, Ramos Cl('i,,, itr, Ramos Oleaga,
Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Ro-
Ferndndez, Rodriguez L6pez, Rodriguce Menendez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sanccrni, Sudrez de
la Portilla, Sudrez Ferndndez, Sudrez Sinw6n, Sur6s,
Trasancos, Utset, Vald6s, Valera, Varona, VYzquez
Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzilez, Zervig6n y Gar-
cia. Menocal).

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Bravo Acosta,
Cdrdenas, Castillo, Giberga, Herrera, Iglesias Abreu,
Lopez Sdnchez, Mdrquez Sl'. rl;i,, Portocarrero, Pru-
neda, Ramirez, Cremata y Andreu.

Descchada la enmienda y aprobada ]a transitoria.

SR. OLIVELLA (Jos ELiAS): Ruego que conste mi
voto a favor.

SR. DE CARDENAS (RAtL) : Y el mio, desde luego.

(Varias voces piden que consten sus votos a favor
de la enmienda, al mismo liempo).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.


difica, o hace una nueva constituci6n, afin en el
supuesto de que no se hubiera realizado el sorteo, hay
tiempo para hacerlo. Ahora, yo. espero que en la
primera oportunidad, despu6s de terminar con la
Constituci6n, estaremos en el sorteo, y repito que de-
bemos ir al sorteo, que debemos realizarlo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): *Se va a dar lectura
a una enmienda del senior Mendieta a la Segunda
Disposici6n Transitoria del Dictamen.

SR. MENDIETA (JUAN) : Retirada mi enmienda, se-
fior Presidente.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Retirada la enmienda,
cdel senior Mendieta, se va a dar lectura a una suscrita
por la sefiorita Anders.
(El official de actas lee).

Segunda:-La duraci6n del mandate del actual
President de la Repfiblica terminarA el dia 20 de
Mayo de 1940, y no podr' ser nuevamente elegido
hasta que transcurra el plazo sefialado en esta Cons-
tituci6n.

A LA CAMARA..

Los Represntantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Camara y con relaci6n al Proyecto
de reforms a la Constituci6n, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

A LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Despu6s de la Sexta de las Disposiciones Transi-
torias, se sefialard una, como sigue:

"S6ptima:-Durante seis meses a partir de la vi-
gencia de esta Constituci6n, quedarAn en suspense
todos los preceptos de la misma y de las demhs leyes
sobre inamovilidad de los funcionarios del Estado, de
cualquier clase que sean, con excepci6n de los electi-
vos, y se confiere al Presidente de la Repfiblica, du-
rante esos meses, la facultad de reorganizar el Poder
Judicial y la Administraci6n Pfiblica en general".


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el Sal6n de 'Sesiones de la Cimara de Representantes,
senior Bravo Acosta. a 15 de Octubre de 1936.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Seiior President
y sefiores Representantes: Tengan la seguridad el
senior Cardenas y demAs compafieros que han fir-
mado el proyeeto de ley sobre el sorteo, que han de
tener en mi uno de los mis fervientes defensores de
la realizaci6n del sorteo. Pero esto no obsta para que
se lleve a efecto, y hay que llevarlo a efecto con arre-
glo a mi criteria, aunque respeto la opinion de cual.-
quiera de los compafieros que piense lo contrario.
Yo creo que hay que efectuarlo y debemos efectuarlo.

Como quiera que en el proyeeto de reform cons-
titucional se establece que dentro de seis meses hay
que convocar a la constituyente, y ademis se esta-
blece que dentro de tres meses de constituida la Asam-
blea, tiene que determinar si aprueba, rechaza o mo-


Rosa Anders Causse.

SR. PORTOCARRERO (JESfS) : E.n contra.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOs): En contra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
-efior MArquez Sterling, en contra.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : En contra.

SR. MARQiUEZ STERLING (CARLOS) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes:

Muy breve, brevisimo. Soy contrario a la enmienda,
porque creo que no se va a conseguir la finalidad










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59
Sa. RESDENT (ADREU: ~altaalgin sfio Re


que la enmienda persigue. Se persigue dar autoriza-
ci6n al Poder Ejecutivo para reorganizar la Admi-
nistraci6n de Justicia, y si tenemos en cuenta que esa
eg una Transitoria de la Constituci6n, que habrA que
acordarla la Constituyente dentro de la soberania
que le hemos concedido a la misma, y que, ademis,
vendria a regir de aqui a un afio o dos, no se obten-
dria la finalidad, que es la rapidez, a los efectos de
reorganizar el Poder Judicial.

Como la enmienda me parece baldia, yo sumplicaria
al autor de la misma que la retire.

SR. PORTOCARRERO (JES1S) : Autora de la misma.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : iAh!, eso es otra
cosa.

SR. PRESIDENTE (ADREU): Se pone a votaci6n
la enmienda de la seforita Anders.

Los que est6n de acuerdo se servirdn votar que si,
los contrario no.

(Se efectia la votaci6n).

Han votado 110 sefiores Representantes, todos en
contra.

(Votaron en contra los sefiores: Alvarez, Arrie,
Bartlett, Beguiristain, Bermidez, Berrio, Blanco,
Bory, Broderman, Cabrera Herndndez, Cabrera P6.
rez, Camb6, Campos, Cancaio6n, Cantdn, Cardet, Ca-
ro, Castro I., Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz
Blart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez,
Ferndndez Mederos, Ferndndez Pirez, Ferndndez Ro-
que, Ferrer, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdos,
Garcia Rubi, G6mez Herrera, Granda, Gundfan, Gu-
tierrez Barroso, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Her-
ndndez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco,
Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Marti-
nez Fraga, Martinez Rivera, Martinez Mendez, Mauri,
Mendieta Carrerd, Mendieta Hechavarria, Meneses,
Morales, Mordn, Morej6n, Navarro, Pages, Palma,
Iglesias Piieiro, Pardo Jimvnez, PErez Galdn, Perez
Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Pou,
Prieto, Pujol, Quiiones, Radelat, Ramos Chandeau,
Ramos Oleaga Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides, Ro-
driguez Fernindez, .Rodriguez L6pez, Rodriguez Me-
nindez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sud-
rez de la Portilla, Sudrez Ferndndez, Sudrez Sim6n,
Sur6s, Trasancos, Utset, Vald6s, Valera, Varona,
Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez Zervi-
gdn, Garcia Menocal y Andreu).

Se pone a votaci6n la transitoria segunda.

(Silencio).

Los que est6n conformes votarAn si, los contra-
rios no.


(Se efectia la votaci6n)..


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : &Falta algfn senior Re-
presentante por votar ?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Beguiristain,
Bermzdez, Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bory, Bro-
derman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Camb6,
Campos, Cancai6n, Cantdn, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cardenas, Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
ieve, Estrada Palma, Fernandez GonzSlez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Pdrez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdds, Garcia
Rubi, G6mez Herrera, Granda, Gundian, Gutigrrez
Barroso, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Heras, Her-
lnndez Gonzdlez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6.
pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Mari-
nello, Martinez Fraga, Martinez Mindez, Martinez
Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Men-
dieta Carrerd, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Na-
varro, Pages, Palma, Iglesias Pi~eiro, Pardo Jimenez,
Pdrez Galdn, Perez Morgado, Perez Silveira, Pino,
Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quifiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Remedies.
Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodri-
guez Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6-
pez, Rodriguez Menindez, Rodriguez Rodriguez, Ro-
mero, 'Sancerni, Sudrez de la Portilla, Sudrez Sim6n,
Sudrez Ferndndez, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdis,
Valera, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas
Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal y An-
dreu).

Queda pues, aprobada la Transitoria.

'Se va a dar lectura a una enmienda adicional a las
Transitorias, suscrita por el senior Juan Mendieta.

(El official de actas lee).
La duraci6n del mandate del actual Presidente de
Ip Repfiblica terminarh el dia 20 de Mayo de 1939,
y no podra ser nuevamente elegido hasta que trans-
curra el plazo sefialado en el articulo 84 de esta
Constituei6n.

ENMIENDA ADICIONAL
A LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
S&ptima: El dia primero de Noviembre del afio
mil novecientos treinta y ocho se celebrarhn elecciones
generals para cubrir los cargos de Presidente de la
Repfiblica y Vice-Presidente; Senadores y Represen-
tantes en nfimero limitado por esta Constituci6n,
Oobernadores y Miembros de Juntas de Educaci6n,
en la forma que prescriban las Leyes, los que susti-
tuirin a los que ocupen actualmente dichos cargos el
mismo mes y dia del afio 1939, en que venzan los tres
afios de haberlos ocupado.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representante,
a 9 de Octubre de 1936.
Juan Mendieta Hechavarria.










60 DIARIO DE SESIONES DE'LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. ESTEVES ( GER6NIMO): Pido la palabra.

SR, PRESIDENT (ANDREU) : Tiene *la palabra S. S.

SR. ESTEVES (1GER6NIM6) : Para rogarle al autor de
la enmienda, que la retire.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
sefior Mendieta.

SR. MENDIETA (JUAN): Sefior Presidente y sefiores
Iepresentantes: He querido reservar para.este mo-
niento el hacer uso de la palabra y explicar por qu6
lie ido accediendo a retirar las enmiendas que hube
de presentar al Proyecto de Reforma Constitucional
de la Comisi6n designada por esta Camara, porque
quiero exteriorizar que yo no soy de los mAs radicales
oponentes a todo prop6sito de acortamiento del pe-
riodo de los miembros de este Cuerpo Colegislador.
Ha sido mi prop6sito que si la Camara se ha mani-
festado a favor de una Asamblea Constituyente so-
berana, y tal como se ha invocado por'todos sus pro-
pugnadores de que el pueblo sea el que nos d6 esa
Carta y determine la duraci6n de nuestro mandate,
estimo que todo lo que sea limitar ese dereeho y esa
libertad, que nosotros, al modificar el articulo 115,
le hemos otorgado, interest decir al pais cual es nues-
tra manera de sentir a ese respect; como tambi6n
estimo que si nosotros trataramos la ley del sorteo,
ello vendria a limitar y coartar las facultades de
esa Asamblea soberana, tal como lo hemos procla-
mado en dias pasados al modificar el articulo 115,
porque ella debe ser la que determine la duraci6n
de nuestro mandate.

Por consiguiente, con muchisimo gusto retire mi
enmienda final a las Disposiciones Transitorias.

(Aplausos en toda la Cdmara).

'Se va a dar lectura a la Sexta Disposici6n Tran-
s'toria.

(El official de actas lee).

Sexta: Mientras no se dicte la Ley complementaria
para el funcionamiento del Tribunal Constitucional
y Electoral, todos los Organismos Electorales con
cxcepci,6n del Tribunal 'Superior Electoral, -que
queda suprimido-, estdn sometidas a la jurisdicei6n
del Tribunal Constitucional y Electoral.

Si. PRESIDENTE (ADREU): Se pone a votaci6n
por haber sido retirada la enmienda.

(Silencio).

Los que est6n conformes votarAn si, los contra-
rios no.

(Se efectia la votacion).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): I Falta algfin senior Re-
presentante por votar


Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir.
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arri e, Bartlett, Beguiristain,
Bermndez, Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bory, Bro-
dermnn, Cabrera Her.idndez, Cabrera Perez, Camb6,
Campos, Cancafdn, Cant6n, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
lart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Du-
cassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdle?,
Ferndndez Mederos, Ferndndez P6rez, Ferndndez Ro-
qu, Ferrer, Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gal-
ddos, Garcia Rubi, Gdmez Herrera, Granda, Gundian,
Gutierrez Barroso, Gutierrez asanova, Guzmeli, He-
ras, Herndndez Gonzdlez, Jacmino, Jay, Lamotte,
Le6n, L6pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Mandu-
Icy, Marinello, Martinez Fraga, Martinez Mendez,
Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechava-
rria, Mendieta Cari'erd, Meneses, Morales, 'Mordn,
M.",, i;,,. Navrro, Pages, Palma, Iglesias Piieiro, Par-
do Jim6nez, Perez Gqldn, Perez Morgado, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pujol, Qui-
iones, Radelat, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Re-
galado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodri-
guez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Mendndez Ro-
driguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez de la
Tortilla, Sudrez Simnn, Sudrez Ferndndez, Suros,
Trasancos, Utset, Valdis, Valera, Varona, Vdzquez
Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cre-
mata, Garcia Menocal y Andreu).

Queda pues, aprobada la Transitoria,

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lecture
a la enmienda adicional a las Disposiciones Genera-
les, del senior Martinez Fraga, y de la cual hace un
moment se suspendi6 el debate.

(El official de actas lee).

A LA CiMARA.

Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la Camara, la enmienda adicional a
las Disposiciones Generales, con el nimero quinto,
que qu'edarA redactado asi:

Quinta: "Todos los products nacionales y de pri-
nwera necesidad, estarin libres de cualquier impuesto
de consume".

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 16 de Octubre de 1936.

Antonio Martinez Fraga.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servirin votar que si, los contrarios no.


L_ (Silencio).


(Silencio).











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


(Se efectia la votacion).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ~Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 110 sefiores Represehtantes, 109 en
contra y 1 a favor.

Votaron en contra los sefiores: Alvarez, Arrie,
Bartlett, Beguiristain, Bermidez, Berrio, Blanco, Bo-
ry, Broderman, Cabrea Herndndez, Cabrera Perez,
Camb6, Campos, Cancani6n, Cant6n, Cardet, Care,
Castro I., Castro Cdrdenas, epero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Fernidn
dez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Fe-
rrer, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Ru.
bi, G6mez Herrera, Granda, Gudian, Gutierrez Ba-
rroso, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Herndndez Gon-
z6lez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, Lopez Blanco,
Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Marti-
!ez Rivera, Martinez M6ndez, Mata, Mauri, Mendieta
Carrerd, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales,
Mordn, Morej6n, Navarro, Pages, Palma, Iglesias Pi-
fieiro, Pardo Jiminez, Pirez Galdn, Perez Morgado,
P&rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pu-
jol, Quiiiones, Radelat, Ramos Chandeau, Ramos
Oleaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides, Ro-
driguez Fern6ndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Me-
nendez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sud-
rez de la Portilla, Sudrez Ferndndez, Sudrez Sim6n,
Sur6s, Trasanco, Utset, Valdes, Valera, Varona, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzflez, Zerxig6n,
Garcia Menocal y Andreu).

Votaron a favor el senior Martinez Fraga.

Queda desechada.

ISe va a dar lectura a una enmienda que acaba de
Ilegar a la Mesa, afiadiendo otra a las Disposiciones
Transitorias del dictamen, del senior Marcelino Ga-
rriga.

(El official de actas lee).

El Representante que suscribe propone la siguiente
enmienda adicional a las Disposiciones Transitorias
del dictamente.

Mientras persistan los actos de terrorism y gante-
rismo, seguirin funcionando por t6rmino de dos afios
los actuales Tribunales de Urgencia, al solo efecto de
sus delitos.

Sal6n de 'Sesiones de la Chmara, a 17 de Octubre
de 1936.

Marcelino Garriga, A. Garcia, Martinez Fraga.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra en
contra de la Enmienda.


SR: PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Bravo.

SR. BRAVO ACOSTA )ANTONIO): Sefior President
y sefiores Representantes: En primer lugar, yo no
soy abogado de vastos conocimientos, pero no encuen-
tro en nuestros terminos juridicos la existencia real
del delito llamado Gasnterismo. Esta Enmienda esta
relacionada con algo que est6 ocurriendo en estos
moments y que no es possible llevar a un precepto
constitutional, aunque fuera en una disposici6n tran-
sitoria. Yo tengo la seguridad de que si el senior iGa-
rriga estuviera aqui, al igual que hizo con una En-
mienda al articulo 156, la hubiera retirado. Esa dis-'
posici6n es lo mismo que establecia el senior Garriga
en su Enmienda al 156, que retire.

Por ello ruego a la C~mara que rechace la En-
mienda presentada.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Para una proposici6n in-
cidental. Como el proponents de la Enmienda no se
encuentra present, iba a proponer que se suspendiera
el debate para despu6s que se tratara el articulo 54,
y si el senior Garriga ha llegado, podemos entonces
tratarlo.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : La Mesa recordarA
la Enmienda presentada por el senior Garr'ga, que
es exactamente igual a esta y fu6 retirada por 61.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : En vista de esas manifes-
taciones del senior Bravo Acosta, retire mi proposi-
ci6n incidental.

SR. PRESIDENTE (ADREU): Se pone a votaci6n
la Enmienda.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
votar~n si, los contrarios no.

(Se efectza la votaci4n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta alguin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).


Han votado 115 sefiores Representantes en contra.

(Alvarez, Anders, Arrie, Baltlett, Beguiristain,
Bermldez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Bro-
derman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Cambd,
Campos, Cancafion, Cantdn, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
tart, Diaz Gonz6lez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Fe-
rrer, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdds, Garcia Ru-
bi, G6mez Herrera, Granda, Gundian, Gutierrez Ba-
rroso, Guti6rrez Casanova,.Guzmeli, Heras, Herndn-
dez Gonzdlez, Jacomino, Jay, Lamotte, Leon, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Frago, Martinez M6ndez, Martinez Rivera,
Mata, Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Modin, Mjorejon, Navarro,











62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Pages, Palma, Iglesias Pineiro, Pardo Jim6nez, Perez
Galdn, P&rez Morgado, P4rez Silveira, Pino, Pintado,
Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quiifones, Radelat, Ramos
Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Re-
poso, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez
Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Lopez,
Rodriguez Men6ndez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sancerni, Sudrez de la Portilla, Sudrez Ferndndez,
Sudrez Simnn, Suros, Trasancos, Utset, Valdes, Vale-
ra, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gon-
zdlez, Zervigon, Cremata, Garcia Menocal y Andreu).

Desechada.

Se va a dar lectura a la Enmienda presentada al
articulo Cuarto del Dictamen, cuyo debate se sus-
pendi6 en su oportunidad..

(El official de actas la lee):

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

SR. PRESIDENTE (ANDRET) : Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con el articulo, votarin si, los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 110 sefiores Representantes que si y
tres en contra.

(Votaron a favor los sefiores:Alvarez, Anders, Be-
guiristain, Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bory, Bro-
derman, Cabrera Hernindez, Cabrera Perez, Cambo,
Campos, Cancafin, Cant6n, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
lart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez P6rez, Ferndndez Roque, Fe-
irer, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Rubi, G6mez Herrera, Granda, Gundian, Guti6rrez
Barroso, Gutierrez asanova, Guzmeli, Heras, Herndn-
dez Gonzdlez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Fraga, Martinez Mgndez,'Martinez Rivera,
Mata, Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Morin, Morej6n, Navarro,
Pages, Palma, Iglesias Pifieiro, Pardo Jim6nez, Perez
Galdn, Perez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado,
Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quif'ones, Radelat, Ramos
Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios, Re-
poso, Rodriguez Abreu Rodriguez Alonso, Rodriguez
Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Ldpez,
Rodriguez Men6ndez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sancerni, Sudrez Rivas, Sudrez Simon, Surds, Tra-
sancos, Utset, Vald6s, Valera, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn, Zayas Goozdlez Zervigdn, Cremata,
Garcia Menocal y Andreu).


Votaron en contra los sefiores Iglesias Abreu, Mdr-
quez Sterling, y Sudrez Ferndndez.

Queda desechada la enmienda y aprobado el ar-
ticulo.

SR. IGLESIAS .(MARTIN ANTONIO): Para pedir que
se haga constar mi voto a favor de la Enmienda.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Ha quedado termi-
nada la discusi6n respect al articulo?

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Todavia no se ha ter-
minado.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Cuando sea opor-
tuno, solicito la palabra para hablar alrededor de
este problema, ya que no hay nada mAs que discutir,

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Falta por apro-
bar el articulo 54.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Fu objeto de dis-
cisi6n y aprobado en la sesi-6n anterior.

Varios sefiores Representantes: j No fu6 aprobado ?

Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Sefiores Represen-
tantes: Tengo entendido que en la sesi6n anterior
habia quedado aprobado ese articulo. No quiero hacer
-objeci6n alguna respect a la discusi6n y votaci6n de
la Enmienda; pero con vista de la votaci6n realizada
en la noche de ayer, en que fu6 rechazada la Enmien-
da, reitero lo que he dicho en distintas ocasiones:
que 6ste no es un Proyecto definitive; que tenemos
la seguridad absolute de que el Senado habri de in-
troducirle tambien modificaciones, y que, en defini-
tiva, la Comisi6n Mixta sera la que habri de resolver
el asunto, para enviarlo para su sanci6n al Poder
Ejecutivo. Pido pues, a ]a Cdmara que aprobemos,
sin mis discusi6n, a virtud de que no hay ninguna
ctra Enmienda, el articulo, en la forma en que estA
redactado, o mejor dicho: que ratifiquemos la vota-
ci6n que hicimos a favor del articulo, hace dos no.
ches, dejAndolo tal como esta.

SR. PRUNEDA (ANTONIO): Para oponerme y pedir
qne se someta a votaci6n el articulo.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Acuerda la Cimara
aprobar el Articulo 54 tal como esti en el Dictamen?

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Para una proposici6n
incidental, pido la palabra.

De acuerdo con lo que dispone nuestro Reglamento,
pido a la Presidencia que someta a la consideraci6n
de la Cimara el que se vote el articulo, ineiso por
inciso.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con mi voto en Han votado 114 sefiores Represntantes, todos afir-
contra, senior Presidente. mativamente.


SR. PRESIDENT (ANDREU): lAcuerda la Camara
que se vote este articulo, inciso por inciso

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Sefor Presidente: Para
una proposici6n incidental. En virtud de que se trata
de un articulo que va a traer una series de problems,
por que se ha de exigir la votaci6n necesaria, pido
a la Camara que acuerde un receso hasta el Lunes a
las 4 de la tarde.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Sefiores Representan-
tcs: Un senior Representante ha hecho una proposi-
ci6n incidental de suspension del debate.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Senior Presi-
dente: Para pedirle al senior Jacomino que retire
su proposici6n.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Accediendo al ruego de
nuestro querido Presidente, retire la proposici6n.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lecture
al Articulo 54.

(El official de actas lee).

Articulo LIV.-Todos los cubanos de uno y otro
sexo, mayors de veinte afios, ejercerin el sufragio,
en las condiciones y con los requisitos que determine
las leyes, con excepci6n de los siguiente:

Primero: Los asilados.

Segundo: Los incapacitados mentalmente, previa
declaraci6n judicial de su incapacidad.

Tercero: Los inhabilitados judicialmente y por cau-
sa de delito.

Cuarto: Los individuos pertinecientes a las fuerzas
de mar y tierra que estuvieren en servicio active, y
la policia asimilado.

SR. PRESIDENT (ANDREU): ISe va a dar lectura
a la clAusula primera del articulo 54.

(El official de actas lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se servirin votar que si, los contrarios no.

(Se efectia la votac.in).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?


(Silencio).


Votaron a favor los sefiores que a continuaci6n se
expresan: Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Begui-
ristain Bermidez, Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bro-
derman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Camb6,
Campos, Cancaf46n, Cant6n, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba.
lart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Fe-
i rer, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Ru-
bi, Gomez Herrera, Granda, Gundian, Gutierrez Ba-
rroso, Gutiirrez Casanova, Guzmeli, Heras, Herndn-
dez Gonzdlez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Frag, Martinez Mendez, Martinez Rivera,
Mata, Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro, Pa-
ges, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Pardo Jimenez,
P'rez Galdn, Perez Morgado, P6rez Silveira, Pino,
Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quifones, Radelat,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios,
Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodri-
guez Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6-
pez, Rodriguez Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez
de la Portilla, Sudrez Rivas, Sudrez Simbn, Sur6s,
Trasancos, Vald6s, Valera, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervigdn, Cremata,
(arcia Menocal y A.ndreu).

Aprobado.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Se esta discu-
tiendo el articulo 54 en su totalidad?

SR. PRESIDENT (ANDREU): No, senior Martinez
Fraga, se esta discutiendo clausula por cliusula.

Se va a dar lectura al inciso primero.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se servirAn votar que si los contraios no.

(Se efectita la votacidn).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): 1 Falta algdn senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 114 sefiores Represntantes, todos afir-
iativamente.

Votaron a favor los sefiores que a continuaei6n se
expresan: Alvarez, Anders, Arri e, Bartlett, Begui-
ristain Beriddez, Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bro-
derman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Camb6,
Campos, Cancan'n, Cant6h, Castillo, Cardet, Caro,









64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE:SENTANTES


Castro I., Castro C6rdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
lart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez P~rez, Ferndndez Roque, Fe-
rrer, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Galdds, Garcia Ru-
bi, G6mez Herrera, Granda, Gundian, Gutidrrez Ba-
rroso, Gutilrrez Casanova, Guzmeli, Heras, Herndn-
dez -Gonzdlez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Frag, Martinez Mendez, Martinez Rivera,
Mata, Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Pa-
ges, Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Pardo Jim6nez,
PIrez Galdn, P6rez Morgado, Perez Silveira, Pino,
Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quifiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Remedios,
Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodri-
guez Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6-
pcz, Rodriguez Menindez, Romero, Sancerni, Sudrez
de la Portilla, Sudrez Rivas, Sudrez Sim6n, Suros,
T'rasancos, Vald6s, Valera, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn, Zayas _Gonzdlez, Zervig6n, Cremata,
Garcia Menocal y Andreu).

Aprobado.

Se va a dar lecture al inciso segundo.

(El official de actas lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo, se
servirin votar si, los contrarios no,

(Silencio).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 114 sefiores Representantes, todos afir-
itiativamente.

Votaron a favor los sefiores que a continuaci6n se
expresan: Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Begui-
ristain Bermidez,-Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bro-
derman, Cabrera Hernindez, Cabrera Perez, Camb6,
Campos, Cancafi6n, Canton, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
lart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzclez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Fe-
rrer, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Ru-
bi, G6mez Herrera, Granda, Gundian, Gutierrez Ba-
rroso, Gutiirrez Casanova, Guzmeli, Heras, Herndn-
dez Gonzdlez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez
Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Frag, Martinez Mindez, Martinez Rivera,
Mata, Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Mordn, Morejon, Navarro, Pa-


ges, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Pardo Jimenez,
Perez Galdn, P6rez Morgado, P&rez Silveira, Pino,
Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quiiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Iegalado, Remedios,
?eposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso,-Rodri-
guez Benavides, Rodriguez Perndndez, Rodriguez L6-
pez, Rodriguez Menendez, Romero, Sancerni, Sudrez
de la Portilla, Sudrez Rivas, Sudrez Sim6n, Surds,
T'rasancos, Vald6s, Valera, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata,
Garcia Menocal y Andreu).

Se va a dar lectura al inciso tercero.

(El official de actas lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Represntantes qlue est6n de acuerdo,
se servirin votar que si, los contrarios no.

(Se efect a la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta algiin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 114 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Votaron a favor los seiiores que a continuaci6n se
expresan:

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Beguiristain,
Bermrdez, Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bory, Bro-
derman, Cabrera Herndndez, Cabrera P1rez, Camb6,
'Campos, Canca4on, Cant6n, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cirdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
iart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Fe-
rrer, Fuente Diaz Fuentes Junco, G(alds, Garcia
Iubi, Gdmez IIerrera, Granda, Gundian, Gutigrrez
Barroso, Gutigrrez Casanova, Guzmeli, Heras, Her-
ndndez Gonzelez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6-
pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Mari-
nello, Martinez Fraga, Martinez -Mendez, Martinez
Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejen, Nava-
rro, Pages, Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Pardo
Jimenez, Perez Galdn, Perez Morgado, Perez Silveira,
Pino, Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quifjones,
Radelat, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regaldo,
Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndndez,
Iodriguez L6pez, Rodriguez Men6ndez, Romero, San-
cerni, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sudrez Si-
mnn, Suros, Trasancos, Utset, Zervigon, Cremata,
Garcia Menocal y Andreu).

Queda pues, aprobado el inciso.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


Se va a dar lectura al inciso cuarto.

Sefiores Representantes: El inciso cuarto tiene dos
parrafos, que a juicio de la Presidencia, tienen, uno
y otro, dos contenidos distintos.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Yo solicito que
se dividan los parrafos y que se discutan separada-
mente.

Primero, el primer pfrrafo del inciso Cuarto.

Luego pasaremos al segundo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ~Estd de acuerdo la
Cimara, con la proposici6n hecha por el senior Mar-
tinez Fraga?

Los sefiores Represntantes que est6n de acuerdo, se
servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se ponen
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al primer parrafo del inciso
cuarto.

(El official de actas lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran votar que si, los contrarios no.

(Se efectzia la votacidn).

Votaron a favor los sefiores que a continuaci6n se
expresan:

(Alvarez, Anders, Arrne, Bartlett, Beguiristain,
Bermidez, Berrio, Blanco, Bravo Acosta, Bory, Bro-
derman, Cabrera Herndndez, Cabrera Pgrez, Camb6,
Campos, Cancanin, Cant6n, Castillo, Cardet, Caro,
Castro I., Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
lart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez Perez, Fernndnez Roque, Fe-
rrer, Fuente Diaz Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Rubi, G6mez Herrera, Granda, Gundian, Gutigrrez
Barroso, Gutidrrez Casanova, Guzmeli, Heras, Her-
n6ndez Gonzdlez, Jacomino, Jay, Lamotte, Le6n, L6-
pez Blanco, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Mari-
nello, Martinez Fraga, Martinez Mindez, Martinez
Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Carrerd, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Nava-
rro, Pages, Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Pardo
Jimenez, Perez Galdn, Perez Morgado, PErez Silveira,
Pino, Pintado, Pons, Pou, Prieto, Pujol, Quiifones,
Radelat, Ramos Chandeau, -Ramos Oleaga, Regaldo,
'Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez


Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndndez,
Rodriguez L6pez, Rodriguez Menendez, Romero, San-
cerni, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sudrez Si-
mon, Sur6s, Trasancos, Utset, Zervigon, Cremata,
Garcia Menocal y Andreu).

Aprobado.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra,
para pedir la suspension del debate en cuanto al
filtimo pfrrafo,

SR. DE CARDENAS (RAiL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Rafil de Cardenas.

SR. DE CARDENAS (RAIL) : Sefior Presidente y se-
nfores Representantes: Para hacer un ruego, una
indicaci6n a los compaineros: Como quiera que el t6r-
Inino dentro del cual debe ser aprobada la Consti-
tuci6n, esta casi al veneer, quiero indicarle a mis
compafieros lo siguiente:

La conveniencia de que las dos Leyes que hemos
aprobado, la de modificaci6n del Articulo 115 de la
Constituci6n, y la de redacci6n de este nuevo Cuerpo
Legal, se dividan, y que cuanto antes se remita al Se-
nado la modificaci6n del Articulo 115, a reserve de
remitirle despu6s el cuerpo la Constituci6n que esta-
mos votando.

Iago esta proposici6n, porque aqui se trata de dos
Cuerpos Legales, que son perfectamente distintos,
y creo que no hay inconvenient en que se remita
la modificaci6n del Articulo 115 al Senado, y que
si lo estima convenient aquel Cuerpo Colegislador,
ia empiece a discutir en su pr6xima sesi6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia le ruega
al senior Cardenas que reitere su solicitud para some-
terla a votaci6n.

SR. DE CARDENAS (RAftL): Mi proposici6n es la
siguiente: Que como quiera que cl trabajo nuestro
sobre la Reforma de la Constituci6n abraza dos cuer-
pos legales perfectamente distintos, el de la modifi-
caci6n del articulo 115 la Constituci6n del 31 y el
nuevo Proyeeto de Constituci6n; y que ya que hemos
aprobado la modificaci6n del articulo 115, que se
remita 6sto al Senado, a reserve de que se remita
luego, en su oportunidad, o sea cuando haya sido
aprobado el texto de la nueva Constituci6n.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : 'Sefior President y
seieros Representantes: Yo lamento tener que dis-
crepar del senior Cardenas. Si esto hicieramos, resul-
taria una burla para la CAmara de Representantes el
proceder de esta manera. Para eso no hubieramos te-
nido necesidad de dedicar altas horas de la noche y
todo el tiempo que hemos dedicado para que vaya
la totalidad de este Proyeeto al Senado y lo estudie.











66 .DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Si quiere el Senado que se produzca en contra, y si
es necesario, que espere al lunes para discutirlo. En
otras oportunidades hemos recibido del Senado.leyes
tan importantes como 6sta, no tan importantisima,
desde luego, pero que tienen gran importancia para
el desenvolvimiento de Ia situaci6n de Cuba, y en
breve plazo hemos realizado el studio y la 'hemos
votado.

No importa que yo, que he sido uno de los mAs
iecididos defensores de terminar cuanto antes, ahora
me produzco en el sentido de que el Senado espere
el lunes o el martes, que sacrifique las horas nece-
saria para estudiar este Proyecto de Reforma Cons-
titucional, y que antes del 27 el Senado d6 su con-
formidad.

Ruego pues, al compafiero Cardenas, que retire esa
Moci6n, para que todos aprobemos la totalidad, vaya
al Senado y 6ste se produzca respect al mismo, en
ua forma que estime convenient.

SR. DE CARDENAS (RAf5L) : Yo hice mi proposici6n
en obsequio a la brevedad, y en el interns que todos
tenemos de que este Proyecto march y se apruebe
rapidamente. Si mis compafieros no estin de acuerdo,
per las razones que ha apuntado el senior Bravo Acos-
ta, yo retire mi propsici6n.


SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
sciior MArquez Sterling.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Yo soy partida-
rio de imprimir a este Proyecto ]a mayor rapidez
possible, pero quiero llamar la atenci6n a mis compa-
iieros sobre lo siguiente: Mafiana domingo nosotros
I!o vamos a terminar este Proyecto y no podremos
mandarlo al Senado, y si lo mandiramos, el Senado
no lo va conocer hasta el lunes a las 4 de la tarde,
porque no esti convocado para 6sto. El lunes el Se-
nado no va a conocer de este Proyecto, aunque lo
lecibiera el propio domingo. De manera que nosotros
podemos recesar hasta el lunes a las 4 de la tarde.
Faltan unos articulos para ser aprobado, y el lunes
podemos tener el qu6rum necesario..

De manera que el lunes, a las cinco, el Proyecto
estarA caminando hacia el Senado, 6ste conocerA de 61
y es mis fAcil que el lunes est6n aqui todos los seiores
Representantes que se requieren para el qu6rum es-
pecial, que mafiana domingo.

Yo ruego a la Cimara que atienda la proposici6n
del senior Martinez Fraga de que el receso sea hasta
el lunes a las cuatro de la tarde.

Sa. PRESIDENTE (ANDEU) : ~Acuerda la Camara
recesar hasta el lunes a las cuatro de la tarde?


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Mantiene el senior Mar- Los seilores Representantes que est6n de acuerdo
tinez Fraga la suspension del debate? s servirAn ponerse de pie.


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Yo queria que
fuera para el domingo; pero si la Camara cree que
cs mejor que sea el lunes, acepto que sea asi.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Proposici6n del se-
ior Martinez Fraga tiene que ser apoyada por dos
sefiores Representantes.


(Varias voces: No, No.).


SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Pido la palabra
para una cuesti6n de orden, senior Presidente.


(La mayoria de los seilores Representantes se po-
nen de pie).

Aprobado.

SR. PORTOCARRERO (JESJs A.) : Deseo que se haga
constar mi voto en contra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se hard constar.

Se levanta la sesi6n.

(Eran las 11 y 13 p. m.).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., ON0SPO 17, HAbANA




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