Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01548
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


RIO


DE SESIONES
DE ,-


CAMERA DE REPRESENTANTES


DECIMO


SEXTO


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA. NUM. 87


Sesion Extraordinaria de


16 de Octubre


de 1936


S(Continuaci6n de la del dia 15 de los corrientes)

President: Sres. German S. L6pez Sanchez y Carlos Mirquez Sterling y Guiral.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes, Jose E. Olivella y Raul Garcia
Menocal y Seva.

SUMARIO:
La sesion recomenz6 a las cuatro p. m. ocupando la Presidencia por sustituci6n reglamentaria, el se-
fior Germin S. L6pez Sanchez y las Secretarias el senior Rafil Menocal y Seva y el senior Jos6
E. Olivella, 6ste filtimo por sustituci6n reglamentaria.-A petici6n del senior Andreu se reces6,
volvi6ndose a abrir la sesi6n a las cinco y treinta minutes p. m. bajo Ia Presidencia el senior
Marquez Sterling y en la Secretaria el senior Garcia Menocal.- Se inici6 el debate sobre el
articulo cuarto y la enmienda al mismo de los sefiores Suarez Fernandez y Mirquez Sterling; la
cual fu6 discutida y combatida por el senior Martinez Fraga.-Luego de las manifestaciones he-
chas por el senior L6pez Sanchez se acord6, a propuesta de la sefionta Carbonell, suspender el
debate.-En votaci6n nominal sin debate, despu6s de retirada una enmienda, se aprob6 el ar-
ticulo d6cimo por el voto favorable de ciento treinta sefiores Representantes.-El debate prosi.
gui6 sobre el articulado y enmiendas de la Carta Constitucional de la Repiblica hasta que a
petici6n del senior Portocarrero se concedi6 un receso hasta las cuatro p. m., y en tal virtud la
Presidencia suspendi6 Ia sesi6n a las cuatro y treinta minutes a. m. del dia diecisiete de Octu-
tubre del afio en curso.
SR. PRESIDENT (L6PE SANCHEZ) : Se reanuda la
sesi6n. SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHEZ): El senior Giber-
ga propone un receso de una hora.
(Eran las 4 p. m.)
SLo acuerda asi la CAmara ?
SR. GIBERGA (SAMUEL): Sefior Presidente: Solici-
to un receso de una hora. (Se ales afirmativas).


DIl








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobado.

Se suspended la sesi6n.

(Eran las 4 y 2 p. ni.)


. SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se reanuda
la sesi6n.

(Eran las 5 y 30 p. m.)

Se va a dar lectura al articulo 4 y a la Enmienda
presentada por el senior Suarez Fernandez.

(El official de actas lee).

A LA C1MARA:

Articulo IV.-La Sociedad cubana se fundamental
en la familiar, con iguales derechos civiles y'politi-
cos, para ambos sexos. Se incorpora a esta Consti-
tuci6n la declaraci6n de los derechos del nifo, pro-
clamados en Ginebra.

ENMIENDA

El Articulo IV dirh asi:

La sociedad cubana se fundamenta en la fami-
lia con iguales derechos civiles y politicos para am-
bos sexos.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes.

Miguel SuArez.-Carlos MArquez. Sterling.

SR. PRESIDENT MARQUEZ STERLING) : .Se pone a
discusi6n la Enmienda. La Enmienda consiste en
la supresi6n del segundo pArrafo.

SR., MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra
en contra..

SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.

- SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: .Para pedir la aproba-
ci6n, en todas sus parties del Articulo 4 del Dicta-
men de la Comisi6n Especial nombrada, porque ade-
mas de las razones ya conocidas, unas desde el pun-
to de vista mAs que sentimental, t6enico constitu-
cional, ya que queremos darle un poder, un sende-
ro, un cauce y un lineamiento de un Proyecto de
Constituci6n a la Convenci6n Constituyente, ,que
tenga el mas modern de todos los requisitos, que
es la consagraci6n en uno de sus articulos, no de
un tratado international, no de un derecho, sino
del reconocimiento de la proclamaci6n de un dere-
cho, como lo han hecho otras Constituciones, y ya
se ha conocido en la CAmara el texto de la propia'
Constituci6n Espafiola.


En ese sentido, ademds de otros razonamientos de
Indole general, tales como que no se recuerda en la
historic de la humanidad ninguna proclamaci6n de
derechos, ni siquiera la propia que se hizo al rom-
per la Revoluci6n Francesa en relaci6n con los De-
rechos del Hombre, que sea tan human'a, tan grande
y tan extraordinaria como la proclamaci6n de los
derechos del mismo, a que se refiere, a que se con-
trae la Convenci6n de Ginebra. En raz6n de esto,
como autor en la Comisi6n Especial de este articu-
lo en la forma en que ha quedado expuesto, apro-
bado tambi6n por la propia Comisi6n, pido 'a la CA-
mara que no sea sujeta a enmienda, y, en consecuen-
cia, -que rechace la Enmienda presentada.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra para una
proposici6n incidental.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior GermAn L6pez.

Sn. L6PEZ (GERMXN S.) : Yo pediria a la CAmara
que no estando presented el autor de la Enmienda
-seguraimente vendrA un poco mas tarde-suspen-
da en debate respect a esta Enmienda, como un ac-
to de cortesia, ya que han hablado en contra de la
Enmienda, y dado que su autor no se encuentra pre-
sente, rogaria, pues, la suspension del debate, has-
ta que l6 llegara.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Enmien-
da esta suscrita por el senior SuArez FernAndez y
por el senior MArquez Sterling.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Perdone la Presidencia:
no podia estar en manos mejores para ser defen-
dida.

SR. PRESIDENT MVRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la Enmienda.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Si S. S. no va a defender
la Enmienda, yo pido la palabra a favor.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior GermAn L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Voy, simplemente, a ter-
ciar en el problema, y no 1quiero discutir con el se-
fior Martinez Fraga si la Enmienda es constitucio-
nal; si debe o no debe estar redactada la declara-
ci6n de Ginebra, acoplada en frases que a mi no
me suenan agradables, ni me parecen que esten en
armonia con el texto, de la Constituci6n. Si en vez
de decir, que se acopla esta Constituci6n al Conve-
nio de Ginebra en lo que se refiere a la nifiez, se
copiaran los t6rminos del Convenio de Ginebra y. se
agregaran al texto de esta Constituci6n, yo estaria
de acuerdo, porque a mi me parece hasta impropio
que en la Constituci6n aparezca redactado que se
acopla ese. Convenio de Ginebra, porque indudable-
mente demuestra, o una ignorancia crasa, o una
despreocupaci6n absolute.








DIARIO DE'SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Por consiguiente, soy partidario de la Enmienda.
porque creo que huelga hacer semejante declaraci6n
ya que Cuba ha firmado todos esos Convenios, y
asimismo la forma en que viene redactada me pare
ce que t6cnicamente no esth como debia ser, tra-
thndose nada menos que de la Constituci6n de Cuba.

SRTA. G6MEZ CARBONELL (MARIA) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 6Esth de
acuerdo la C6mara en suspender el debate sobre el
articulo cuarto, segfin proponen los sefiores Repre-
sentantes G6mez Carbonell, L6pez Sinchez y Por-
tocarrero?

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se servirhn ponerse de pie.


SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa- .(La mayor de los sehores Representantes se pone
labra la Srta G6mez Carbonell. de pie).


SRTA. 6MEZ G'ARBONELL (MARIA) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: He de ser breve y sin-
t6tica, como lo. exigen las circunstancias del mo-
mento. Me declare partidaria, en lo absolute, del
criterio mantenido por mi distinguido companero
de representaci6n, senior Antonio Martinez Fraga,
respect del'Art. cuarto del Proyecto de reform
de la Constituci6n, que actualmente elabora esta CA-
mara. Pero como escuch anoche en este hemiciclo,
y no quiero oponerme a razonamientos de peso, que,
escollos de tipo constitutional, cerraban el paso a
la incorporaci6n de la Declaraci6n de Derechos del
Nifio, acordada en Ginebra, a nuestra Carta Funda-
mental,. hacer quisiera a mis compafieros de la Ca-
mara de Representantes esta sugesti6n: Si de ese
Dictamen, a tono con las manifestaciones de mi dis-
tinguido compafiero el senior German L6pez, pu-
di6ramos extraer preceptos fundamentals que re-
cogieran esa pagina, que como decia el senior Mar-
tinez Fraga anoche, es la pfgina por excelencia de
la nifiez en el mundo, es el .homenaje mhs f6rvido
que la Pedagogia del Siglo veinte ha rendido al ni-
fio de todas las eras y de todos -los paises, pagina
que garantiza el derecho del nifio al goce, al ho-
nor; el derecho del nifio a ser criado en un hogar
decent, a rodearse de todo lo que supone la educa-
ci6n; a alimentarse, a que se favorezea inclusive,
el desarrollo de sus facultades creadoras, a todo
aquello que hace su vida productive en el future y
hacedera para la humanidad, yo me atreveria a ro-
gar a la C6mara de Representantes, como homenaje
a- los Convencionales eminentes de Ginebra, y co:
mo homenaje constitutional al nifio, que es la es-
peranza del mundo, y con el apoyo que de seguro
me han de brindar mis compafieros de la Camara,
que como mujeres y al decir del poeta siempre lle-
van al nifio dormido en el coraz6n, que esperemos
ese document que acaba de pedir el senior Marti-
nez Fraga, y -que con calma, con serenidad y altu-
ra, traigan de e1 aquellos preceptos que enaltece-
ran la vida de este Congreso.

(Aplausos).

Podria lograr que se suspendiera el debate en
relaci6n con este articulo?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) :- Si su pro-
posici6n es apoyada por dos sefores Representantes.
por lo menos.

(Los seiores Jesuis Portocarrero y L6pez Sdnche2
apoyan lh proposici6n hecha por la seiorita GdmeI
Carbonell).


Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo 13 y a una en-
mienda formulada al mismo por el senior Tomas
Gald6s.

SR. JACOMINO (ALFREDO) :El articulo diez no tiene
ninguna enmienda?

SR. PRESIDENT (M1VRQUEZ STERLING) : Tenia una
mia y la he retirado.

(El official de actas lee).

Art. 13.-La propiedad constitute una funci6n
social.

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben proponen a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente:

Enmienda al Articulo 13 del Titulo Primero del
Proyeeto de Constituci6n.

del modo que qued6 redactado segiin el dicta-
men de la Comisi6n:

El Articulo 13 de la Constituci6n quedarA redac-
tado asi:

Articulo 13.-La Bropiedad tiene funci6n- social.

Sal6n de Sesiones de la himara de Representan-
tes, a 15 de Octubre de 1936.

Tomds Gald6s Botancoitrt.

SR. BEGUIRISTAiN, (ALBERTO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labrai el senior Beguiristain.

S SR. BEGUIRISTAIN, (ALBERTO) : Sefior President 'y
sefiores Representantes, bien que el articulo 10 al
tener una enmienda, no fu6 aprobado ayer. Sola-
mente quiero saber si ha sido o no aprobado. De
no haberlo sido creo que debemos proceder a su
aprobaci6n,


3'








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Los articu-
los sobre los cuales se retiraron las enmiendas, se
discutirdn al final.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Para hacer un rue-
go al senior Portocarrero, de invitar al senior Gal-
d6s, como autor de esa enmienda, para que ilustre
sobre la forma sustancial en que aparece el articulo
y la que le da la enmienda. Yo me permit invitar
al senior Gald6s a que haga uso de la palabra para
que nos ilustre sobre la diferencia entire una y otra
cosa.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior TomBs Gald6s.

SR. GALD6s (TOMis): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: C'reo que hay un simple error de
expresi6n en el articulo 13 del Proyecto; que la
propiedad constitute o es una funci6n social, sig-
nifica que es una funci6n de la sociedad, es decir,
que la propiedad se ejercita por la sociedad. Yo en-
tiendo que esto no ha sido lo que ha querido decir
la Comisi6n encargada de redactar el Proyecto de
Constituci6n. Entiendo que lo que dicha Comisi6n
quiso decir fu6 que la propiedad tenia una funci6n
fitil a la sociedad, que la propiedad existia para la
sociedad, y esto es lo que digo en mi enmienda;
que la propiedad tiene funci6n social, es decir que
debe realizar una funci6n fitil a la sociedad, que de-
be estar limitada por el interns social, nunca que
la propiedad pueda ser una funci6n social. Que
la propiedaa constitute o es una funci6n social, de
la sociedad, una funci6n que se ejerce por la so-
ciedad, significa que el sujeto de la propiedad es la
sociedad y nos encontramos proponiendo en el pro-
yecto de la Constituci6n la realizaci6n en Cuba, y
sancionando, la doctrine del comunismo puro sobre
la propiedad. Y yo creo que la propiedad debe
continuar siendo en Cuba personal, una funci6n in-
dividual. Sin embargo como en el actual qrdena-
miento juridico de la sociedad en todos los paises
del Mundo la propiedad ha dejado de ser exclusiva-
mente un derecho individual de uso y disposici6n,
no podemos definirla como tal, ni siquiera como solo
una relaci6n, constituida. por derechos y deberes,
de uso y disposici6n entire una cosa y un individuo.

La propiedad de una cosa o sea su uso y disposi-
ci6n, es actualmente una funci6n individual que
tiene o que ejerce funci6n social y que por ello estA
limitada por el interns social; debe realizarse fitil-
mente a la sociedad o desapare.cer para su sujeto.
Un ejemplo nos va a aclarar el concept: un 6rgano
cualquiera de nuestro cuerpo tiene determinada fun-
ci6n, es el 6rgano-individuo y no el cuerpo-socie-
dad formado por muchos 6rganos, el sujeto de la
funci6n; 6sta seria una funci6n organica, del 6rga-
no, no corporal, del cuerpo, como la propiedad es
una funci6n individual, no social. Sin embargo, la
funci6n organica de que se trate actfia fitilmente


para el cuerpo, funciona para el mantenimiento o
desarrollo del cuerpo, tiene funci6n corporal, y si
dejara de tener funci6n corporal, si dejara de fun-
cionar para beneficio del cuerpo, si lo lesionara, de-
beriamos hacer desaparecer esa funci6n del 6rgano
que no la ejercita en beneficio del cuerpo, esa pro-
piedad del individuo que no la hace resultar en uti-
lidad social, teniendo cuidado de apreciar esa uti-
lidad en su verdadero sentido sustancial y perma-
nente y de no hacerla estribar en facilitar e! sosla-
yar dificultades accidentales y transitorias. Confio
haber aclarado la diferencia entire los concepts
contenidos en el articulo 13 del Proyecto y mi en-
mienda al mismo, como me pedia mi distinguido
compafiero el Sr. Quintana.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESiiS): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:

En realidad, estas tres palabras que constituyen
el artculo trece, han sido una de las cuestiones mis
debatidas en el seno de la Comisi6n. Durante. mas
de dos horas estuvo elaborhndose la definici6n que
aparece contenida en ese artculo 13, y estuvieron
ponderAndose todos los vocablos que debian figu-
rar en la expresada norma constitutional.

Es un hecho cierto, sefiores Representantes, que
la propiedad hay que tratarla, no desde el puhto
de vista material, de aquellos objetos que constitu-
yen este derecho, sino que hay que tomarla desde
el punto de vista juridico y desde el punto de vista
subjetivo, si se quiere, o sease, de aquel conjunto
de circunstancias que dan vida y general el dere-
cho de propiedad tal como nos lo legaron los ro-
manos y entendenros todos en la actual civilizaci6n.
Pero, en el devenir del tiempo y la evoluci6n de
las ideas, ya aquel concept afiejo y traditional de
la propiedad individualista, ha cedido el paso a un
concept mas modern, cual es, el de la propiedad
ejerciendo una funci6n social, esto es, que el dere-
cho de propiedad, aunque corresponde y es patri-
monio iflicial del individuo, o del ciudadano, en una
colectividad. politicamente organizada, sin embar-
go, ese propio derecho ejerce en determinados mo-
mentos funciona social; y he ahi por qu6 en esa
oportunidad, cediendo al paso el derecho superior,
al derecho fundamental de primer orden de la en-
tidad colectiva, tiene que quedar supeditado el de-
recho del individuo o de la colectividad. He ahi
por qu6 el derecho de propieaad, que va inbivito en
el orden juridico de esa. definici6n, porque la pro-
piedad no puede tomarse en un orden constitucio-
nal, como lo pretend el senior Gald6s, que lleve. im-
plicito esa definici6n de carhcter individualista, por-
que la sociedad puede aprovecharse de ese derecho
con las limitaciones que la ley establezea. Eso es
lo que constitute, sefiores Representantes, dentro
de la ciencia modern y dentro del Derecho Pibli-
co, y ya avanzado, dentro del Derecho Privado, co-
mo lo reconocen muchos tratadistas, especialmeinte
alemanes, que el derecho de propiedad constitute
una funci6n social; esa es la expresi6n de algunos









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


tratadistas sobre la material, entire los que se en-
cuentra un professor de Economia Social, Valerio
Fal6n, el que dice que la propiedad constitute una
funci6n social, no es la propiedad la funci6n, -la
casa, el inmueble, la finca-, es el derecho que lleva
implicito todo ciudadano cuando adquiere el domi-
nio de cualquier inmueble. Ese es el que..consti-
tuye una funci6n social dentro de los canones del
Derecho Moderno. Por eso fue por lo que -la Co-
misi6n adopt6, en definitive, la frase que concentra
todo, que pone en el dictamen. No es que la pro-
piedad tiene una funci6n social, es que constitute
ella misma, de por si, todas, absolutamente todas,
una funci6n social; y eso es lo que quiere decir la
Comisi6n, encuadrando dentro de los moldes mo-
dernos del derecho, una definici6n de tanta tras-
cendencia, como es la que aparece en el Articulo 13.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Rafil de Cardenas.

SR. CIRDENAS (RAUL DE) : Seior Presidente y se-'
fiores Representantes: He visto pocas iniciativas mfis
felices y mas acertadas que la del proponents de
esta enmienda. El articulo 13, a que la misma se re-
fiere, tal como esta redactado,-y quisiera que me
eseuchara el senior Portocarrero porque creo que va-
a acabar por darme la raz6n,-ese articulo 13, tal
como esta redactado, repito, esta en contradicci6n
con el articulo 46 de esa propia Constituci6n, mien-
tras que en la forma que se ha redactado la enmien-
da, quedan perfectamente armonizados los dos pre-
ceptos.

Se trata, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, de dos principios de Derecho entire los cuales
no hay incompatibilidad de ninguna clase. Segfin el
Derecho Romano, el duefio tiene una propiedad ab-
soluta sobre la cosa, el "jus utendi et abutendi" de
los romanos; el propietario, decian los romanos, es
duefio del cielo, del suelo y del subsuelo; de lo que
esta debajo, del suelo y de lo que esti arriba. Ese
principio de los romanos tuvo su consagraci6n en el
C6digo Napole6nico, y el articulo .46, que consagra
el principio de la propiedad, es un reconocimiento:
de ese Derecho Romano y de los principios del C6-
digo Napole6nico; pero en el transcurso del siglo
XIX, despues que se promulg6 el C6digo Napole6-
nico, poco a poco se fu6 elaborando un Derecho de
cardeter social y modificndose el viejo principio
romano; no era possible en estos tiempos el absolu-
tismo del principio romano; era necesario que la
propiedad obedeciera y respondiera tambien a fines
de caricter social. Esta tesis esta admirablemente
desenvuelta en el opfisculo que publicara hace afios
cl.profesor Dupuift, y que aquf citara en una tarde
antecedente el senior Lorie Bertot; me refiero a su
admirable trabajo sobre las transformaciones del
C6digo Napole6nico al trav6s del siglo XIX.

Dice el professor Dupuit que ya no es possible que
ninguna Constituci6n o ningin C6digo respete los
principios del Derecho Romano, que el propietario
tiene que disfrutar de su propiedad en consonancia
o de acuerdo con el interns de sus conciudadanos.
Cita various casos, algunos como 6ste: Hay una ley


francesa por virtud de la cual todo propietario en
cuya propiedad se levanten postes para el tendido
elctrico, debe ser indemnizado, a menos que no se
le cause perjuicio alguno, en cuyo caso no tiene de-
recho a ser indemnizado. Hay muchas leyes de esta
clase, hay muchas leyes de esta naturaleza, pero
nosotros no necesitamos acudir a la legislaciou fran-
cesa, ni a ninguna legislaci6n, porque aqui tambien
las tenemos: la ley de la restricci6n de la zafra, y
la que limit a los hacendados las siembras de sus
campos y la cantidad de cana que pueden moler,
l qu6 cosa son sino leyes que obedecen a este prin-
cipio de que la propiedad es una funci6n social?
Esa otra ley, en un campo mas modesto, por virtud
de la cual se le prohibe a los vegueros, a los cose-
cheros de tabaco, le recolecci6n de la hoja llamada
libra de pie, &qud cosa es sino una obediencia, una
consecuencia a ese principio de que la propiedad
es una funci6n social?

Con estos antecedentes, sebor Presidente y sefio-
res Representantes, si nosotros consignamos que la
propiedad constitute una funci6n social, tal parece
como que estamos reconociendo que la propiedad
no es mas que una funci6n social; si nosotros, de-
cimos, como dice la enmienda del senior Gald6s, la
propiedad tiene una funci6n social, ya es cosa dis-
tinta, porque se concilia el principio de la propJie-
dad, el "jus utendi etabutendi" de los romanos, con
el principio de que la propiedad tiene que respon-
der a un fin social.

El articulo 13, repito, me parece que en los tar-
minos en que esta redactada es erroneo y esti en
contradicci6n con el articulo 46 de esa propia Cons-
tituci6n. Esos principios que defiende el senior Por-
tocarrero con tanto entusiasmo quedan consagrados
y definidos, si se -dice que la propiedad tiene una
funci6n social. Y de esta manera, aceptando esta
Enmienda, no hay contradicci6n entire el articulo
13 y el 46.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Para proponerle a
los miembros de la Comisi6n que acepten la En-
mienda, porque a mi manera de ver esa Enmienda
obvia el problema, toda vez que la propiedad lo que
tiene es funci6n social, pero no constitute una fun-
ci6n social.

SSR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Pido la
palabra.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Fernandez Supervielle.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Muy breve he de
ser. Aceptada la Enmienda por la Comisi6n, parece
que huelga todo debate; pero quiero perfilar este
concept. A mi juicio, la diferencia entire la Enmien-









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


da y el texto del proyeeto de reform de la Consti-
tuci6n radica en dos moments distintos de la evo-
luci6n del concept socialist de la propiedad. Mas
avanzada Ja formula del proyecto, un poco menos
avanzado, deteniendose un paradero antes,'con un
poco mis de moderaci6n en la expresi6n del conte-
nido social de la propiedad, la Enmienda del sefior
Gald6s. Yo entiendo que nosotros estamos obligados
a recoger en la nueva Constituci6n que le vamos a
dar a la Repfiblica de Cuba, los latidos de la evolu-
ci6n cientifica y sociol6gica de la propiedad, pero
sin exagerarlos y sin llevarlos a limits que resul-
tan, a mi juicio, innecesarios.

Sabemos, y acaba de decirlo el senior C'rdenas,
que el primitive concept de la propiedad, de acuer-
do con los postulados del Derecho Romano, era emi-
nentemente individualista. El Derecho Romano con-
cebia la propiedad exclusivamente como funci6n in-
dividual. El hombre, para poder cumplir sus fines
humans en la vida, necesitaba apoderarse de las
cosas exteriores y bienes materials, para disponer
de ellos. Y en este concept se olvidaba que por
arriba del interns del hombre al apropiarse de los
bienes materials, existia el interns de la misma so-
ciedad en regular el uso, d-isfriite y abuso de la
propiedad privada. Ha sido conquista de los tiempos
actuales descubrir ese fondo social que debe existir
en el concept de la propiedad, que el individuo si
puede apoderarse de las cosas que le rodean, de los
bienes materials, para aplicarlos a su disfrute, pa-
ra usarlos, pero en este uso y en este disfrute, se-
fiores,-debe acomodarse y atemperarse a algo que
esta por arriba del individuo, que es 1l interns de
la sociedad, Y, repito, en esta evoluci6n del concep-
to de la propiedad, nosotros debemos detenernos en
un punto prudent; avanzar, si, pero avanzar has-
ta donde nos permit un criterio de prudencia y de
Sreflexi6n; y ese moment en nuestro advance evolu-
tivo del concept de la propiedad, lo fija con cla-
ridad y precision -la Enmienda del senior Gald6s.
La propiedad sin dejar de perder totalmente su ca-
racter individualista, sin que se olvide el concept
de la propiedad individual, tiene una funci6n so-
cial, y en el e'jercicio del derecho de propiedad, por
parte del individuo, debe acomodarse al interns de
la sociedad, en el uso y disfrute de los bienes mate-
riales. Por eso, en lugar de decir, como dice la Cons-
tituci6n, que la propiedad constitute una funci6n
social, lo que conduciria, como muy bien aqui.se ha
dicho, a exagerar el concept social de la propie-
dad, llegando a limits hasta donde no podemos lle-
gar, a mi juicio, debe aceptarse la Enmienda del se-
fior Gald6s, y por eso no tengo nada que suplicar a
la CAmara, porque ya la Comisi6n, aceptando estas
ideas, ha acordado aceptar la modificaci6n que pro-
pone el propio senior Gald6s..

SR. PRESIDENT (MAJRQUEZ STERLING) : Tiene la pa:
labra el senior L6pez, Blanco.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como. quiera que soy miem
bro de la Comisi6n y particip6 en la ocasi6n de pro.
ducirse la redacci6n de este articulo, del propio con
cepto vertido en esta tarde por el senior Rail de


Cardenas, respectQ a la evoluci6n del derecho de
propiedad, no comprendo como el senior Cardenas,
que aceptaba, segfin oi, ique el derecho de propiedad
es una funci6n social, trata sin embargo de alterar
el texto del articulo 13, haciendo que diga: "la pro-
piedad tiene una funci6n social" en vez de "la pro-
piedad constitute una funci6n social", cosas per-
fectamente iguales en el prop6sito a expresar.

El derecho de propiedad, sefiores, no tiene nada;
el verbo "tener"' implica posesi6n o pertenencia.
Aqui no se trata, de otra cosa que de ampliar el ca-
rActer del derecho de propiedad, sacAndolo del ra-
dio del derecho privado, en la media de la'evolu-
ci6n de este, ya que el Derecho Civil no es una dis-
ciplina de contenido tecnico-juridico sino de conte-
nido econ6mico-social y que evoluciona segfin evolu-
ciona la sociedad.

Por eso como miembro de la Comisi6n, me permi-
to discrepar de la -iniciativa del senior SuArez Ri-
vas.

Estoy ansioso de poner t6rmino al debate, como
antes dije, y como miembro de la Comisi6n acepto
la expresi6n de que la propiedad constitute una fun-
ci6n social, porque la propiedad es una funci6n so-
cial; pero en modo alguno la de que "tiene" una
'funci6n social, porque no "tiene" unido el derecho
de propiedad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Rogaria a
los sefores Gald6s y L6pez Blanco, que han sido
los que el primero, ha presentado una Enmienda, y
el segundo, le hace ligeras modificaciones, que lle-
garan a un acuerdo sobre este asunto, para presen-
tarlo como una sola Enmienda.

SR. CARDENAS (RAL. DE) : Yo creo que el senior
L6pez Blanco, que tiene dadas pruelas tan elocuen-
tes de la claridad de su talent, se va a dar cuenta
con muy pocas palabras de la improcedencia de su
tesis. Si se consigna que la propiedad constitute o
es una funci6n social, estamos reconociendo que la
propiedad no tiene mas que una funci6n social, y
esto es un principio comunista, pura y simplemente;
mientras que si se dice que la propiedad tiene una
funci6n social, ahi estan condiliados los dos intere-
ses: los del propietario -y los de la sociedad. Por
esto mantengo integramente la proposici6n del se-
nor Gald6s.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) :Creo que S. S. real-
mente se contradice, porque cuando estaba hablan-
do de la evoluci6n del concept del derecho de pro-
piedad, decia que era una funci6n social. Por eso
me extrafia que S. S., que aceptaba "que era una
funci6n social", no permit ahora que se declare.
Sefiores Representantes: no se trata de comunismo,
porque todos conocemos perfectamente lo que es el
,omunismo. La propia Constituci6n, en otra parte,
va a expresar el alcance de la retroactividad de las
eyes civiles, y sin este articulo, no hay el comple-
mento imprescindible de la arquitectura juridica









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


que rige estos preceptos constitucionales, porque si
por una part se declara que la ley civil 's retroac-
tiva en beneficio de los intereses de la sociedad, na-
da de radical tiene que luego se afiada que la pro-
piedad implica interns social.

El regimen Comunista supone la abolici6n del de-
recho de propiedad, y aqui, por el contrario, se pa-
tentiza, se declare y se ratifica el derecho de pro-
piedad, tal como lo expone el Programa Naciona-
lista.

SR. JACOMINO (ALFREDO) :Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Jacomino para una cuesti6n de or-
den.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Creo que la finica en-
mienda presentada a ese articulo es la del senor
Gald6s, que la Comisi6n ha aceptado, y creo que la
enmienda que sugiere el senior L6pez Blanco no se
puede tomar en consideraci6n, porque el Reglamen-
to dice que despues de empezar a discutir un ar-
ticulo no caben enmiendas al mismo.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Probable-
mente los sefiores Gald6s y L6pez Blanco pudieran
llegar a un acuerdo.

SR. GALD6S (TOMAS) : Yo mantengo mi enmienda
y no acepto modificaciones de ninguna clase.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Terminado
el debate sobre la enmienda presentada por el se-
fior Gald6s, se va a poner la misma a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la enmienda, votardn diciendo que si, los se-
nfores Representantes que esten en contra de dicha
enmienda, votaran diciendo que no.

(Se -efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han vota-
do 131 sefiores Representantes: 124 han votado que
si y siete que no.

Votaron a favor los sefiores Representantes Al-
varez, Anders, Andreu, Arrie, Bartlett, Beguiris-
tain, Berrildez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Broderman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez,
Camb6, -Cancai6n, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Ca-
ro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Gon-
zdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Es-
trada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Fernindez Me-
deros, Ferndndez Pdrez, Ferndndez Roque, FBrrera,
Fraile, Fuente Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, Gomez Car-
bonell, G6mez Herrera, Granda, Gundidn, Gutierrez
Barroso, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, He-
ras, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pieiiro, Jaco-


mino, -Lamotte, Le6n, L6pez Sdnchez, Lora, Lori6,
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Mindez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta
Hechavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Na-
varro, Neyra, Ochoa, Pages, 'Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Mor-
gado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Qui-
vones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regala-
do, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndndez,
Rodriguez Menendez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de la Portilla,
Sudrez Rivas, Sur6s, Trasancos, -Utset, Valdes, Varo-
na, Vdzquez Bello Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zer-
vig6n, Cremata, Garcia Menocal y JMdrquez Ster-
ling.

Votaron en contra los sefiores Representantes Cas-
tillo, Ferndndez Gonzdlez, Jay, L6pez Blanco, Mar-
tinez Fraga, Olivella y Rodriguez L6pez.

Queda aprobada la enmienda y rechazado el ar-
ticulo.

Se va a dar lectura al articulo 10.

(El official, de actas lee).

Art. 10.-El Estado renuncia solemnemente a la
guerra como instrument de political national, y aca-
tara las normas universales del Derecho Internacio-
nal, reconocibndolas como parte integrante de su De-
recho positive.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ha sido re-
tirada la enmienda, por lo tanto, se pone a discu-
si6n.

(Silencio).

A votaci6n, los que est6n conformes votarin si, los
contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Falta al-
guin senior Representante por votar.

(Silencio).

Han votado 130 sefiores Representantes todos afir-
mativamente.

Queaa pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lecture al articulo doce.

(El official de actas lee).

Articulo 12.-La Justicia se administra gratuita-
mente.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Se pone a teresados en ello; lo que podrA ser ratificado o no
votaci6n. mrediante'acuerdo del Congreso.


(Se efectia la votaci6n).

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Han vota-
do 130 sefiores Representantes todos a afirmativa-
mente.

Alvarez Anders, Andreu.,.Arrie, Bartlett, Begui-
ristain, Beltrdn, Berimndez, Berrio, Blbnco, Bory,
Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Herndndez, Ca-
brera Pirez, Camb6, Cancai6n, Cant6n, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castillo, Castro I., Castro Cdrde-
nas, Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz
Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma,
Ferndndez Gonzalez, Ferndndez Mederos, Ferndndez
Perez, Ferndndez Roque, Feri'er, Fraile, Fuented
Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia
Rubi, Garcia Vald6s, Garriga, Giberga, G6mez Car-
bonell, G6mez Herrero, Gundidn, Gutigrrez Barroso,
Guti&rrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Her-
ndndez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jacomino, Lamotte,
Le6n, L6pez Blanco, L6pez Sdnchez, Lora, Luaces,
Madarzo, Manduley Marinello, Martinez Fraga,
Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri,
M-ndieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mordn,
Morej6n, Navarro, Neyra, Oohoa, Olvella, Pages,
Palma, Pardo Jiminez, Pardo Machado, Pascual,
Iglesias Piiieiro, Pgrez Galdn, Perez Morgado, Pe-
rez Silveiro, 'Pino, Pintado, Pons, Portocarrero,
Pou, Prieto, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Qui-
iones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandean, Ra-
-moN Ileaga, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez
Abreu, R.,'I;.,r : Alonso, R.,T i,, : Benavides',
Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Menendez, Ro-
driguez Lopez, Rodriguez Rodriguez, Romero, San-
cerni, ,,;,.: Ferndnddz, Sudrez Rivas, Sudrez Si-
m6n, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdas, Vdzquez Be-
llo, Zayas Bazdn, Zayas Gonzalez, Zervig6n, Crema-
tu, Garcia Menocal -y Mdrquez Sterling.

Queda aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 16 y a la enmien-
da presentada al mismo por el senior Ferrer Mo-
rej6n.


Se va a dar lectura al articulo.


(El official de actas lee).


A LA CAMARA:

El Representante que suscribe edon relaci6n al
apartado segundo del Articulo 16,, la siguiente:

ENMIENDA

Las Provincias y los Municipios podrAn ser in-
corporados unos a otros y dividirse sara former nue-
vas Provincias, o nuevos Municipios o rectificar sus
limits, mediante el correspondiente acuerdo de los
respectivos Consejos Provinciales y Consistorios in-


Sal6n de Sesiones de la Camara, a 15 de octubre
de 1936.

Jos6 Ferrer Morej6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Ferrer Morej6n.

Tiene la palabra el senior Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He pedido la palabra para
defender la Enmienda que tengo presentada, que
en cierto modo tiende a rectificar errors consigna-
dos en el Dictamen del Proyecto de Reforma de la
Constituci6n que se somete a la consideraci6n de
esta Camara, y cumpliendo en mi, no ya un motive
de gentileza, sino por imperative categ6rico de jus-
ticia a reconocer, como reconozco la alta y trascen-
dente labor que han realizado en estos filtimos dias
los miembros de la Comisi6n Especial designada,
precisamente, en los anomentos en que mas se ata-
caba a este Congreso y que ha venido a levantar en
alto el prestigio y demostrar que esta Camara tiene
hombres capacitados .para desempefiar tan trascen-
dental labor.

Entrando a discutir la Enmienda, Blla se basa en
lo siguiente: Segln el apartado segundo del articu-
lc 16 del Proyecto de Constituci6n, el Congreso ten-
drA facultades para hacer que se unan o dividan
Provincias y Municipios, yo sostengo, en contra de
ese criteria, que si los Municipios dentro de esta
propia Constituci6n tienen soberania, esa soberania,
desde luego, se entiende que es la que debe orien-
tarlos en su desenvolvimiento. Este precepts se con-
tradice, en cuanto mantiene que el Congreso es el
que tiene facultades para unir o dividir Municipios
y Provincias, y ademis por una raz6n de 16gica,
es que los propios Municipios y Provincias son los
liamados a conocer de las necesidades y bondades
de esa uni6n. Por estas razones, propongo, y lo pido
en esa Elimienda, que las Provincias y Municipios
dependan de los Consejos Provinciales o de sis Con-
sistorios, y que sean estos los que tomen la inicia-
tiva, sometiendolo despubs a nuestra consideraci6n,
porque entiendo que esta es una media que afecta
los intereses de la Repfiblica.

SR. FERNiNDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Pido que
se lea nuevamente la Enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
leer nuevamente la Enmienda.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes: En un cambio de impresio-
nes, los integrantes de la Comisi6n, considerando









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 9


atinada la Enmienda del senior Ferrer Morej6n, acep.
tan la misma.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Para so-
licitar una aclaraci6n del autor de la Enmienda. Se
dice que las provincias y los municipios p.:drin va-
riar su situaci6n actual incorporandose unos a utros
mediante acuerdos de los respectivos consejos pro-
vinciales y ayuntamientos que ratificara el Congre-
so. Aqui hay dos dudas fundamentals, de acuerdo
con la redacci6n de la Enmienda. La Primera es la
siguiente: El podra significa que es potestativo o
que yendo mas lejos, el concept es obligatorio a los
acuerdos de los Municipios y el Congreso ratificara,
y ratificar el Congreso significa que esa ratifica-
ci6n es imperative para el Congreso. Si se entiende
asi, si es esta la interpretaci6n que le va a dar a su
Enmienda el senior Ferrer Morej6n, quiero pregun-
tar que pasaria en el caso de que el Congreso no
ratificara el acuerdo de los ayuntamientos o conse-
jos provinciales.

Entiendo, repito, que estoy de acuerdo con la idea
que entrafia la Enmienda, pero existen en ella dos
dudas fundamentals, ,que deben aclararse perfec-
tamente, para que este precepto no result letra
muerta y no result un articulo baldio de la Cons-
tituci6n de la Repuiblica.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Seiores Re-
presentantes: Se pone a votaci6n la Enmienda del
senior Ferrer Morej6n.

SR. ZAYAS BAZAN (MANUEL EDUARDO) : Rogaria que
se leyera nuevamente la Enmienda.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Se va a
dar lecture nuevamente a la Enmienda.

(El official de actas la lee nuevamente)

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Sr. Pre-
sidente: Estoy de acuerdo con la Enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: La CAmara tom6 el acuerdo de que
aquellos articulos en los cuales hubiera Enmiendas
que produjeran debates, se sometieran inmediata-
mente a la consideraci6n y votaci6n de la C&mara;
pero que aquellos articulos que fueran aceptados
por la C&mara,- se fueran dejando para votar sin
discusi6n, a los efectps'de las dos terceras.partes
que se refieren en cada votaci6n: Estando esta En-
mienda en este caso, se entrarh a votar, una vez
que las Enmiendas que han producido discusi6n se
solventen por la Camara.


SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Sefior Presidente:
Yo tengo presentada una enmienda al inciso prime-
ro, y como se le esth dando lectura a una enmienda
al inciso tercero, reclamo la prioridad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene raz6n
S. S. Se va a dar lectura a la Enmienda que al in-
ciso primero del art.. 19 formula el senior L6pez
Blanco,

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

El inciso Primero del Articulo 19 quedark redac-
tado asi:

PRIMERO: Los nacidos en el territorio de la Re-
publica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 16 'de octubre de 1936.

Marino Lopez Blanco,

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Marino L6pez Blanco.
SR. L6PEz BLANCO (MARINO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo propongo en la enmien-
da que se suprima del Articulo Primero que los hi-
jos de padres extranjeros, al llegar a la mayoria de
edad, puedan reclamar la ciudadania de sus padres,
porque ese es un derecho que tiene toda persona, y
no necesita consagrarse en la Constituci6n de la
Repfiblica.

La Constituci6n de 1901 establecia que los nacidos
en Cuba, de padres extranjeros, tenian la condici6n
political de sus padres, y que al arribar a la mayo-
ria de edad podian optar por la ciudadania de ellos
o no.

Como ahora' se establece al revs; y se dice que
los nacidos en Cuba, sean de padres extranjeros o
cubanos, son cubanos, no necesita consagrarse nada
en relaci6n con ese extreme, porque es un derecho
comprendido -en el ejercicio de la autonomia indi-
vidual que tienen las personas.cuando llegan al es-
tado civil politico por conseceencia de la mayoria
de edad.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.


Se va a dar lecture al art. 19 del Proyeeto de SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
Constituci6n. labra el senior Bravo Acosta.
Constituci~mn.


(El official de actas lo lee).

'Se va a dar lectura a la Enmienda que a uno de
los incisos de dicho articulo present el senior Fraile.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para manifestar,
en nombre de los comisionados encargados de la
redacci6n de este Proyecto de Reforma, que acep-
tamos la enmienda del sefior L6pez Blanco.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dar lectura a'una enmienda suscrita por el-sefior
Carlos Fraile al inciso tercero del Articulo 19.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara la siguien-
te:

ENMIENDA ADICIONAL

Se adiciona el inciso tercero del articulo 19 agre-
gdndose al final: "en los praises de su nacimiento o
residencia".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de Octubre de mil no-
vecientos treinta y seis.

Carlos Fraile G.-Jesfis A. Portocarrero.-Miguel
SuArez.

SR. QUINTANA (JosI MANUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Quintana.

Sa. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Quiero significar
al senior Fraile, como a todos los demis miembros
de la Cimara, que la Comisi6n que tuvo a su cargo
la confecci6n de este Proyecto de Reformas, acepta
de piano la enmienda del senior Fraile.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Aceptadas
por la Comisi6n las enmiendas al Articulo 19. Se
pone a votaci6n, los que est6n conformes con el ar-
ticulo y la ,enmienda' votarAn que si, los contrarios
no.

(Se efectua la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han vota-
do 130 sefiores Representantes todos afirmativa'-
mente.

Alvarez, Anders, Andreu, Arrie, Bartlet, Begui-
ristain, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Broderman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez,
Camb6, Cancai6n, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Ca-
ro, Castillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque,
Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz,
Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia. Rubi,
Garriga, Giberga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gutidrrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzd-
lez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jaco-
mino, Jay, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, L6pez Sdn-


chez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo, Manduley, .iu-
rinello, Martinez Fraga, Martinez Mendez, Martinez
Rivera,: Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Mene-
scs, Morales, Mora, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa;
Olivella, Pages, Palma, Pardo Jiminez, Pqrdo Ma-
chado, Pascual, Perez Galdn,' Prez Morgado, P6rez
Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou,
Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiones, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado, Remedios, Re-
poso, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez
Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodr'guez L6pez,
Rodriguez Menindez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
nandez, S. ,, : de la Portilla, Sudrez Rivas, Suros,
Trasancos, Utset, Valdes, Vdzquez Bello, Varona,
Zayas Bazdn, Zay'as Gonzdlez, ZervigCn, Cremata,
Garcia Menocal y Mdrquez Sterling.

Queda pues aprobado el articulo y las enmien-
aas.

Se va a dar lectura al Articulo 20.

(El official de actas lee).

Art. 20.-Son cubanos por naturalizaci6n:

Primero: Los extranjeros que, habiendo perte-
necido 'al Ejercito Libertador reclamen la naciona-
lidad siempre que no hubieren optado por otra ciu-
dadania.

Segundo: Los demAs extranjeros que, estableci-
dos en Cuba antes del 11 de Abril de 1899, hayan
conservado su domicilio permanentemente despues
de dicha fecha, y no hubieren optado por otra ciu-
dadania extranjera.

Tercero: Los extranjeros que despu6s de cinco
afios de residencia en el Territorio de la Repfibli-
ca y no menos de un afio desde que declared su in-
tenci6n de adquirir la nacionalidad cubana, obten-
gan carta de 'naturalizaci6n con arreglo a las leyes.

Cuarto: Las extranjeras casadas con cubanos
por nacimiento o naturalizaci6n, siempre que no
opten por su ciudadania de origen.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda presentada por el Re-
presentante sefor Martinez M6ndez.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Enmienda al pirrafo primero del Articulo veinte
de la Constituci6n.

"Los extranjeros que hubieren pertenecido al
Ej6rcito Libertador, siempre que no hubieren obta-
do por otra ciudadania".

Capitolio, Octubre 15 de 1936.
Jose Antonio Martinez..









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La enmien-
da del sefor Martinez MIndez, se limita exclusiva-
mente a suprimir una palabra.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La Comisi6n acep-
ta la enmienda del senior Martinez, Mendez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Pero de to-
dos modos la Presidencia desea oir la explicaci6n
del senior Martinez Mendez.

SR. MARTiNEZ MENDEZ (JOSE A.): Sefor Presiden-
te y sefiores Representantes: Las razones funda-
mentales por virtud de las cuales he solicitado la
enmienda al phrrafo primero del Articulo 20 de la
Constituci6n, estriban en que en mis practices en el
T6rmino Municipal de ITolguin, me eneontr con mu-
chos casos anilogos al siguiente: individuos naci-
dos en Espafia y en el Africa, que intervinieron co-
mo miembros del Ej6rcito Libertador de Cuba, en
nuestras guerras por la independencia, que en este
filtimo censo electoral verificadQ al amparo de la
ley dictada por el Gobierno Provisional, fueron obli-
gados por los enumeradores-del censo a presentar
el document fehaciente en que constaba su condi-
ciln de ciudadano cubano. Como estos individuos
no tuvieron oportunidad de optar por la ciudada-
nia cubana y de ratificar despu6s su intenci6n pa-
ra obtener de la Secretaria de Estado la carta de
Ciudadania, se quedaron sin ejercer el derecho de
sufragio. Estos veterans de la guerra de indepen-
dencia, ancianos guerreros, se vieron privados del
derecho del sufragio. Aqui me escuchan Represen-
tantes del T6rmino Municipal de Holguin, ,que co-
.rocen a las personas a que me estoy refiriendo.
Individuos que siendo veterans de la guerra de
Independencia, hace mhs de 60 afios que estin en
el Pais y sin 'embargo, por esta ley de 1934 fueron
privados del derecho electoral como ciudadanos de
este Pais. Y sin embargo, aquellos individuos de
otros Paises, nacidos en Polonia o en Rusia, que
llegan a Cuba y despubs de tres o cuatro afos ha-
cen la intenci6n de optar por la ciudadania cubana,
la ratifican luego, y asi obtienen la Carta de Ciu-
dadania, enseguida se les pide su c6dula y ejercen
el derecho del sufragio en Cuba. Y esto es una
crueldad, sefiores Representantes; y, por tanto, yo
propongo ,que se supriman esas dos palabras del
parrafo primero del articulo 20, disponi6ndose que
los veterans nacidos fuera de Cuba, tienen por
ese solo hecho, sin otra prueba, el derecho de su-
fragio y estan en la plenitud de todos los derechos.
politicos, es decir,: que son cubanos en la plenitud
de todos los derechos politicos y eiudadanos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING); Aceptada
por la Comisi6n la 'enmienda, se esth en el caso
del articulo anterior. Por consiguiente, se va a
leer una enmienda del senior Emilio Rodriguez y
del senior Miguel SuArez.

(El official de actas lee).


A LA CKMARA:


El Rppresentante que suscribe propone la si-
guiente:

ENMIENDAS

El ineiso 29 del artirulo 20 quedark redactado
asi:

SEGUNDO: Los espaiioles residents en el terri-
torio de Cuba en 11 de Abril de 1899, que no se
inscribieron como tales espafioles en los Registros
correspondientes hasta igual mes y dia de 1900,

Se agregan al propio articulo 20 los incisos que
a continuaci6n se expresan alterando la numera-
clon.

TERCERO: Los africanos que'hayan sido esela-
vos en Cuba los emancipados comprendidos en el

Articulo 13 del tratado de 28 de Junio de 1835
celebrado entire Espafia e Inglaterra.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Capitolio.

Emilio Rodriguez, M. Sudrez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Deseo acla-
rar al senior Miguel SuArez que ya en las Dispo-
siciones Transitorias de este Pro3ecto se dice algo
en relaci6n con este asunto. Creo que se express
que los africanos que hubieren adquirido el dere-
cho de la ciudadania en viirtud de anteriores Cons-
tituciones, gozan, en lo adelante, de ideenticos de-
rechos.

Tiene la palabra el sefor Miiguel Suarez Fer-
nandez.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Sefior Presi-
dente y sefores Representantes: En este proyecto
de reform existe un precepto o una disposici6n
que declara que todo el que haya adquirido la con-
dici6n de cubano al amparo de anteriores Consti-
tuciones, lo conserve; pero yo estoy contemplando
el caso del individuo que de acuerdo con el Trata-
do de Paris, o de acuerdo con el Tratado celebrado
entire Espafia e Inglaterra, que se refiere a los
africanos, tiene el derecho a ser ciudadano cubano';
pero ese derecho lo ha conservado de una manera
potential, no lo ha ejercitado, no ha adaquirido los
documents necesarios que acrediten su condici6n
de ciudadano cubano, y si ese precepto desapare-
ciere de la Constituci6n, ese individuo hoy, al am-
paro de ese articulo, al amparo del Tratado de Pa-
ris, no podria ser ciudadano cubano. De modo que
aunque la Disposici6n Transitoria efectiva y eier-
tamente ampara a los ciudadanos que ya han ad-
quirido la condici6n de cubano, aquellos que -tie-
nen el derecho espectante, pero que no lo han' ejer-
citado todavia, seguramente que no estan ampa-
rados por esa disposici6n transitoria que compren-
-de este Proyecto de Reforma.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR 'SUAREZ RIVAS (EDUARDO): V Me permit S. S.
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

SR. SURREZ. FERNiNDEZ (MIGUEL): Con much
gusto.

SR. SU.REZ RIVAS (EDUARDO): La Disposici6n Ge-
neral Cuarta dice que los que hayan adquirido el
derecho a la ciudadania a virtud de Constitucio-
nes anteriores; no habla de derechos espectantes,
porque el derecho ya se le di6 por la propia Cons-
tituci6n, estf reconocido este derecho en virtud
de esta Disposici6n Transitoria que basta y sobra
para que ese individuo siga siendo cubano.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Es que preci-
samente ese es mi argument: Que la Disposici6n
Transitoria declare: Los que ha yan adquirido ese
derecho a virtud de anteriores Constituciones; pe-
ro el individuo que lo tiene al calor de iaquella
Constituci6n primera, pero que no lo ha ejercita-
do, a mi juicio, ha perdido ese derecho.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): A mi modesto jui-
cio, no importa que tenga documents que acre-
diten ese derecho. Ese derecho fu6 declarado, en
su oportunidad, y ratificado ahora. El document
no da el derecho; el document acredita el dere-
cho; el derecho esta reconocido por la Cuarta de
las Disposieiones Generales.

SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL): Efectivamen-
te. El document es el que acredita el derecho; pe-
ro, desapareeido el precepto legal que confiere ese
derecho, es materialmente impossible ejercitarlo en
tiempo; pero ademhs, si esta raz6n no fuera sufi-
ciente, que a mi juicio es bastante, indiscutible-
mente que estos dos preceptos Constitucionales obe-
decen a Convenios Internacionales celebrados por
Cuba en el moment de su emancipaci6n y no es
possible que los Tratados o Convenios del caricter
ese de que fu6 el que di6 a Cuba su independencia
e hizo cesara la soberania espafiola en el territo-
rio national, es impossible que ese Tratado, sin pre-
via denuncia, sin previa derogaci6n, pueda desco-
nocerse en el texto Constitucional. Cuando se re-
dact6 esta Constituci6n de 1935, los entonces Cons-
tituyentes nos detuvimos a pensar que era imposi-
ble. contrariar los Convenios Internacionales cele-
brados por el Tratado de Paris y celebrados entire
Espafia e Inglaterra. Mientras esas naciones no li-
beraran a Cuba de las obligaciones que entonces
nos estaban impuestas...

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : S. S. no
cree que si se modificara la disposici6n cuarta, con
una simple modificaci6n gramatical, sencilla, que
si se dijera: Los que hayan adquirido la condici6n
de ciudadanos cubanos a virtud .de Constituciones
anteriores o de los tratados a que esta refiriendose
S. S. quedaria resuelto el problema y no seria ne-
cesario modificar los demhs articulos?


SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Efectivamen-
te, la soluci6n que propone el senior Supervielle se-
ria acceptable si se le agregara que los que tienen
ese derecho a virtud del Tratado de Paris y de los
celebrados entire Espafia e Inglaterra, pueden ob-
tener la ciudadania cubana.

SR. GARRIGA (MARCELINO : Es la situaci6n de
nuestros abuelos la que vamos a salvar, senior Sua-
rez.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para hacer pre-
sente, que oida la opinion de la mayoria de los Co-
misionados, aceptan la enmienda adicional del se-
fior Suarez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia, realmente, quiere hacer una aclaraci6n en
relaci6n con la enmienda del senior Suarez. Yo creo
que es innecesario que en la Constituci6n de Cuba
se revival una instituci6n como la esclavitud y se
able de los africanos que fueron esclavos. Yo he
hecho un studio de esa cuesti6n, y si mal no re-
cuerdo, forma parte de la exposici6n que el senior
Capestany y yo presentamos...

'SR. SUAREZ FERNI.NDEZ (MIGUEL): Si, senior, y
que di6 motivo a la discusi6n en el seno de la Co-
misi6n que estudiaba la Constituci6n y que lleg6 a
la conclusion de que era necesario establecer esa
media, pero yo estimo much mas juiciosa la for-
ma que propone el senior Supervielle, que la que
yo he presentado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior
Supervielle ha presentado una Enmienda?

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Yo indi-
caba, para eliminar las dificultades a que alude el
senior Suirez, introducir una enmienda a la cuarta
de las disposiciones generals para que el precepto
quedara redactado en esta, forma: Los que hayan
adquirido la condici6n de ciudadanos cubanos a vir-
tud de constituciones anteriores, del Tratado de Pa-
ris o del Tratado de Espafia con Inglaterra. De esa
manera queda resuelta la dificultad y no se revive
la idea de la esclavitud en la Constituci6n de la
Repiblica.

SSR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ,El senior
SuArez esth de acuerdo en retirar su Enmienda?

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Con much
gusto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lecture a una enmienda que al articulo 20 for-
mula el senior Martinez MWndez..

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT MiRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el articulo conjuntamente con la enmien-
da del senior Martinez M6ndez.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


(Silencio).

Los que esten conformes, votaran si, los contra-
rios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): IFalta al-
grin senior Representarlte por votar.

(Silencio).

Han votado 130 sefores Representantes, todos
afirmativamente.

Alvarez, Anders, Andreu, Arr-ie, Bartlett, Begui-
ristain; Bermidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
la, Broderman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez,
Cambd, Cancafion, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Ca-
ro, Castillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart Diaz
Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve,
Estrada Palma, Ferndndez Gonz6lez, Ferndndez Me-
deros, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Fernain-
dez Supervielle, Ferrer, Fraile, ,Fuentes Diaz, Fuen-
tes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi, Garri-
ga, Giberga, G6mez Ca'rbonell, G6mez Herrera, Gran-
da, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gutierrez Casanova,
Guzmeli, Haedo, Heras, Hern6ndez Gonzdlez, Herre-
ra, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Jay,
Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, L6pez Sdnchez, -Lora,
Lorig, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Marti-
nez Fraga, Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
rdn, Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Olivella, Pagis,
Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado, Pascual, Pe-
rez Galdn, P&rez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pin-
tado, Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M.
Quintana, Quiiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chan-
deau, Regalado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu,
Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez
Ferndndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Men6ndez,
Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de la
Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Trasancos, Utset, Val-
des, Vdzquez Bello, Varona, Zayas Bazdn, Zayas
Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal y Mdr-
quez Seterling.

Queda pues aprobado el articulo.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)-: Se
dar lectura a una enmienda que formula el
Ferrer Morej6n al articulo 24.


va a
senor


(El official de acta& lee).

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe somete a la conside-
raci6n de la CAmara, con relaci6n al apartado 3 del
Articulo 24, la siguiente:


ENMIENDA


TERCERO: A ejercer el sufragio.concurriendo
a los comicios electorales.

Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 15 de Octubre
de 1936.

Jos6 Ferrer Morejdn.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).

Los que esten conformes, votarin si, los contrarios
no.

(Se efectNa la votaci6n).

iSR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : ~Falta al-
gun senor Representante por votar.

(Silencio).

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING): Han vota-
do 130 sefiores Representantes todos afirmativamen-
te.

Alvarez, Anders, Andreu, Arruie,'Bartlet, Begui-
ristain, Bermidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Brodermian, Cabrera Herndndez, Cabrera Pgrez,
Camb6, Cai.,;,',, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Ca-
ro, Castillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Fer-
nandez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes 'Diaz,
Fuentes Junco, Galdds, Garcia Birba, Garcia Rubi,
Garriga, Giberga, Gdmez Carbonell, G6mez Herrera,
Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gutierrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzdlez,
Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pifeiro, Jacomino,
Jay, Lamotte, Le6n, L6pez Blanco, L6pez Sdnchez,
Lora, Lorie, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Martinez Fraga, Martinez M6ndez, Martinez Rivera,
Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Mora-
les, Mordn, Morej6n, Navarro, Neyra, Oahoa, Olive-
lla, Pag6s, Palma, Pardo, Jimenez, Pardo Machado,
Pascual, Perez Gal6n, Perez Morgado, Perez Silveira,
Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Pu-
jol, J. M. Quintana, Quiiiones, Radelat, Ramirez, Ra-
mos Chaudeau, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides,
Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez
Men ndez, Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sud-
rez de la Portilla, Sutrez Rivas, Surr6s, Trasancos,
Utset, Valdes, V7zquez Bello, Varona, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal
y Mdrquez Sterling.

Se va a dar lectura al art. 26.
(El official de actas lee).
TITULO V.

De los Derechos que garantiza esta Constituci6n.









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SECCION PRIMER

Derechos de Seguridad Individual y Patrimonial.

Art. 26.-Las leyes penales tendrin efecto retro-
activo si fueren favorables al delincuente, proce-
sado o acusado, except cuando el beneficio apro-
vechare a los reos de delitos electorales de caracter
doloso o a funcionarios o empleados pfiblicos que
delinquieren con ocasi6n del ejercicio de sus cargos.
Las leyes civiles s61o tendrAn efecto retroactive
cuando por raz6n de interns social o de orden pfil
blico expresamente asi lo determjnen las leyes con
el voto favorable de las dos terceras parties del to-
tal de los components de cada Cuerpo del Congre-
so, expresado mediante votaci6n nominal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura a la Enmienda presentada a este articu-
lo por la Srta. Anders.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la CAmara y con relaci6n al pro-
yecto de reforms a la Constituci6n, la siguiente:

ENMIENDA


Al Articulo 26: Las Leyes penales tendrAn efecto
retrolactivo si fueren favorables al delincuente pro-
cesado o acusados, las Leyes civiles s6lo tendran
efecto retroactive cuando por raz6n de interns so-
cial o de orden pfiblico, expresamente asi lo deter-
minen las Leyes, con el voto favorable de las dos
terceras parties del total de los components de ca-
da Cuerpo del Congreso, expresado mediante vota-
ci6n nominal.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 15 de Octubre de 1936.

S Rosa Anders Causse.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la' Srta. Anders.

SRTA. ANDERS (ROSA): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para pedir a la Camara .que acepte
y apruebe la Enmienda que acabo de presentar. El
principio de la retroactividad de las leyes de carac-
ter penal, es un principio generalmente consagrado
en todas las legislaciones del Mundo, sin excepci6n
de ninguna clase, y aunque parezca parad6gico, es
un principio que se basa en el future alcance que
han de tener las leyes penales, susceptibles siempre
de modificaci6n casi a diario, de acuerdo con las exi-
gencias de la vida real, de la vida humana, y de


mantenerse retroactividad de la ley penal, con la
excepci6n que se establece en el articulo 26 del
Proyecto de Constituci6n, podriamos encontrarnos
con este caso: en la ley electoral actual, determina-
dos hechos constituyen un delito de caracter elec-
toral. Andando el tiempo y cumpliendo siempre el
precepto constitutional que se establece en' el ar-
ticulo 53 de este propio Proyeeto de reform de la
Constituci6n, puede dictarse una modificaci6n de
toda esta ley electoral, por iiedio de la cual aquel
hecho deje de ser un delito, y nos encontrariamos
con que permanecerian en las.carceles de la Repfi-
blica los individuos que hubiesen sido condenados
en virtud de la ley que regia hasta ayer, cuando la
ley que se dictase para.regir de hoy en adelante,
estableciese que aquel hecho no es ya delictuoso.
Eso, dentro del orden puramente juriico, dentro
del orden legal y dentro del orden moral, se me an-
toja una enorme injusticia, a reparar la cual va
encaminada esa enmienda que he presentado.

Por ello pido a mis compafieros de la CAmara que
mediten en el caso ese que es el frecuente y que es
el que vamos a tener y vamos a confrontar en la
vida prActica, y que si consideran acceptable la en-
mienda le impartan su aprobaci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.

Sn. SUiREZ RIVAS (EDUARDO): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: He pedido la palabra en
contra de esa enmienda, porque el problema que
trata de obviar, con la bondosidad peculiar en to-
do coraz6n de mujer, mi distinguida compafiera la
sefiorita Anders, fu6 un problema que se debati6
intensamente en la Comisi6n que redact6 este Dic-
tamen. Toda mi vida he oido decir que uno de los
males bisicos de nuestra patria ha sido la adulte-
raci6n del sufragio. Es ese un problema que ha si-
do intensamente debatido a travys de nuestra vida
republican, y no es possible, en estos moments de
reparaciones, de estructuraci6n de una Cuba nue-
va, dentro de, su acepci6n verdadera, pueda este
Congress, surgido, a' posteriori de una situaci6n
que todos conocemos, venir ,a consagrar esos mis-
mos defects de que adolecieron los antiguos di-
rectores de la vida republican.

Es neeesario extirpar de una vez. todo aquello
que trate de hacer impuro el sufragio. Es necesa-
rio impedir que el funcionario pfiblico malverse los
caudales del Estado, y hacer que cuando lo haga
caiga sobre ~l el sereno peso de la justicia.

La Comisi6n se ha inspirado, mas que en la bon-
dosidad, en algo que tiene que estar por encima
'del coraz6n y de los sentimientos. El porvenir de
la patria y el porvenir de las instituciones repu-
blicanas.

(Aplausos).

SRTA. ANDERS (ROSA): Pido la palabra para una
aclaraci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


SR, PRESIDENT (M3RQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra la Srta. Anders para una aclaraci6n.

SETA ANDERS (ROSA) : Para adlarar que la Repre-
sentante que ha presentado esa enmienda, y que
imp'etra de sus compafieros de Camara la aproba-
ci6n de la misma, estd interesada, como el ciudada-
no m6s puro y mias bien intencionado pudiera es-
tarlo, en la depuraci6n de las costumbres pfiblicas,
y muy especialmente en-la pureza del sufragio. Pe-
ro, el hecho de que nosotros, de que cada uno de
nosotros nos esforeemos en sembrar esa semilla de
pureza en. todas las ramas de la administraci6n
piblica, y del derecho y de la vida hiumana y so-
cial, no ,quita los hechos en contrario, y no quita
la posibilidad de la enorme injusticia que implica
el sostener ese precepto con la exclusion que en el
mismo se hace; porque no dejara de comprender
mi compafiero senior SuArez Rivas, y convenir con-
migo, en que una cosa es el precepto legal, y otra
cosa es el hecho ique se produce. Y 61 sabe perfec-
tamente que con todos los preceptos legales que
haya, no' podremos jams, desgraciadamente, im-
pedir que el delito se produzca en cualquiera de
las ramas de la actividad hurhana; que si conser-
vamos esa retroactividad de la Ley Penal en las
demis ramas del derecho o en los demis delitos,
para los delitos de otro orden, no veo por quB no
hemos de otorgarla tambi6n para los delitos de ca-
racter electoral y para los otros delitos de malver-
saci6n de caudales pfiblicos que se establecen, pues
no tenemos que perder de vista la condici6n, la
base intrinsica, digamos, del precepto; lo que se
busca.

Una cosa es impedir una amnistia o un indulto
por esa clase de delitos, y otra cosa es, seiores,
que una ley que pudi6ramos hacer nosotros mis-
mos, estableciendo que un hecho que fu6 delito
hasta hoy ya no lo sea desde mariana, no pueda ser
aplicada a determinados individuos que est6n cum-
pliendo prisi6n, s6lo porque esa ley tenga car6cter
electoral. Eso seria monstruoso.

Por eso he presentado la enmienda de ique se
trata a la consideraci6n de mis compafieros, y la
mantengo, aunque sea derrotada, en el moment de
su votaci6n.

SR. PRESIDENT (MURQUEZ STERLING): Se pone a
votac.i6n la enmienda. Los sefiores Representantes
que est6n de acuerdo con ella votardn que SI; los
contrarios, votarin que NO.


se suspend el debate sobre este articulo para re-
solverlo mis adelante, suspendi6ndose la votaci6n.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Hay dos se-
fiores Representantes que apoyan la Proposici6n in-
cidental del senior Bravo Acosta.

Se pone a votaci6n la suspension del debate.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura al articulo 27 y a una enmien-
da que formula el Representante, senior Fernindez
Mederos.

(El official de actas lee).

Art. 27.-Las obligaciones de caracter civil que
nazcan de los contratos o de otros actos u omisio-
nes que las produzcan no podran ser anuladas o al-
teradas por el Poder Ejecutivo, por el Consejo
de Ministros ni por el Poder Legislativo, a no ser
por causa de interns social o de utilidad pfiblica y
determinado expresamente por una Ley, con el voto
favorable de las dos terceras plartes del total de
los components de cada Cuerpo del Congreso ex-
presado mediante votaci6n nominal.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la CAmara, la si-
guiente enmienda al articulo 27, el cual quedarA
redactado asi:

ARTICULO 27.-Las obligaciones de character ci-
vil que nazcan de los contratos o de otros actos u
omisiones que los produzcan, no podrAn ser anula-
dos ni alteralos por el Poder Legislativo, por el
Consejo de Ministros ni por el Poder Ejecutivo.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 15 de Octubre de 1936.

R. Ferndndez Mederos.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL) : Pido la palabra.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
para .una cuesti6n incidental, labra el senior Fernindez Mederos.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La Cimara acor-
d6 hace pocos moments la suspension del debate
con respect al articulo 13, para discutirlo m6s
adelante. Yo propongo que se acuerde tambien que


SR. FERNNDEZ MEDEROS (RAT L): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: 'Mi enmienda va
encaminada a sostener la intangibilidad de la con-
trataci6n civil, sagrado precepto de la Constituci6n
de 1901, que estuvo como tal y que creo jque es in-
dispensable por parte nuestra de sostener en los
t6rminos en que la misma est6 redactada..,








16 DIARIO DE SESIONES DE LA -CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Le ruego al
senior Fernandez. Mederos que se acerque al micr6-
fono, porque no puedo oirle.

SR, FERNANDEZ MEDEROS (RAIL): La enmienda
propuesta consiste, sencillamente en sostener la in-
tangibilidad de la contrataci6n civil, tal cual lo ha.
ce la Constituci6n de 1901, y en la forma en que
entiendo que debemos continuar, por ser ella base
esencial de nuestra sociedad y de nuestra contra-
taci6n, y de todas las obligaciones contraidas bajo
ese sistema y bajo esa forma.

Es mi opinion sobre este particular que debe ser
aprobada la enmienda, porque precisamente.es la
base de toda nuestra estructuraci6n social la con-
trataci6n existente sobre la material, y creo, sefo-
res Representantes, que deben impartirle su apro-
baei6n en la forma expuesta, y por este motivo la
interest de ustedes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Palma.

SR. PALMA (CARLOS M.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Ya el senior Fernandez Me-
deros, al defender la enmienda, ha dado toda la ra-
z6n a esta representaci6n para impugnar la en-
mienda, por' ser completamente inaplicable en la
hora actual.

Se remonta el senior Fernandez Mederos, para
darle caricter a su enmienda, a que la Constitu-
ci6n del afio 1901 la significaba. Del afio 1901 a
nuestra fecha los tiempos han marcado nuevas ten-
dencias y el Derecho ha evolucionado de manera
acomodaticia, de acuerdo con las orientaciones mo-
dernas y de acuerdo con las necesidades de los pue-
blos y de los- gobiernos. El articulo 27, tal como
aparece en esta Ley Constitucional, esti perfecta-
mente bien inspirado, porque dice que: "Las obli-
gaciones de caricter civil... (Continfla leyendo)"

Actualmente en Cuba se estin debatiendo en es-
te propio Cuerpo Colegislador, la ley llamada con-
tra los alquileres y la ley.de revalorizaci6n de los
solares a plazos, y una series de leyes populares que
estan expresamente amparadas en principios de re-
troactividad de las leyes civiles. cuando nazcan de
contratos y obedeciendo a cuestiones de utilidad
piblica o interns social; y como la enmienda del
senior Fernandez Mederos pretend darle el carac-
ter de intangibilidad a esa contrataci6n civil, en
contra de esa series de derechos nacidos de la rea-
lidad ambiente y del derecho del pueblo; es por
lo que yo creo que esta Camara, que esta aqui pa-
ra defender los intereses del pueblo, debe recha-
zarla.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Senior President
y sefiores Representantes: Indiscutiblemente que
dentro de las teorias cientificas que inspiran al


Derecho actual, es contraproducente que un Letra-
do de tanto talent y cultural como el senior Fer-
nindez Mederos, present una enmienda de esa in-
dole en relaci6n con el articulo 27. Hoy todo el
mundo sabe que el Estado, o, mejor dicho, que exis-
te una doctrine que se llama la racionalizaci6n.del
poder, es decir, el sometimiento de toca la, vida co-
lectiva a la vida del Derecho; en su consecuencia,
el Estado puede intervenir en las contrataciones ci-
viles como en todas las relaciones ciudadanas para
regularlas y para darles su protecci6n tutelar; por-
que ya lo hemos visto aqui, en Ia epoca de la Pro-
visionalidad, y en 6pocas anteriores tambi6n, cuan-
do se ha intervenido en la industrial az.ucarera con
motivo de la fijaci6n de cuotas a los ingenios y
tambi6n limitando los propios contratos de molien-
da de cafias del ingenio con los colonos, para que pu-
dieran atemperarse esos contratos en relaci6n con
la limitaci6n de la cuota; ahi tienen una interven-
ci6n del Estado en las relaciones civiles y en el
desenvolvimiento de la vida ciudadana; y tambien
de acuerdo con las nuevas doctrinas econ6micas, o
sea, con la doctrine de la economic dirigida del
Estado, que no es, -como se ha dicho aqui, el Esta-
do-Mercader, ni el Estado-Vendedor, sino simple-
mente el Estado que control el precio, el Estado
que control el interns. Por todas estas razones, no
queriendo cansar a la Camara, interest de mis com-
paieros que desaprueben la enmienda del senior
Fernindez Mederos, porque eso seria, a mi' juicio,
dar un paso de retroceso en el advance ,que debe te-,
ner la Carta Constitucional en relaci6n con las nue-
vas orientaciones del Derecho, y, ademhs, porque
ya se garantiza excesivamente, con un quorum de
las dos terceras parties de la totalidad de los com-
ponentes de la CAmara, para que pueda darse efec-
to retroactive a las leyes que se refieren a las obli-
gaciones contraidas con anterioridad, y ya eso es
una extraordinaria salvaguardia que dice much
de la pericia o, por lo menos, la buena fe que han
tenido los que han redactado el dictamen.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAItL): Pido la palabra
para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra, para una aclaraci6n, el senior FernAndez Me-
deros.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAfL): El articulo 42
de nuestra -Constituci6n hace constar, de manera
expresa y terminante, que nadie podri ser privado
de su propiedad sin previa indemnizaci6n; por ese
motivo, sefiores de la Camara, es por lo que yo he
tenido a bien formular la enmienda de referencia,
porque nos vanios a encontrar con dos articulos
contradictorios en nuestra Constituci6n; no obstan-
te, la Camara sabri su deber.

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Fernandez Mede-
ros.

SR. BERIGITISTAIN (ALBERTO) : Yo rogaria a la Pre-
sidencia que ordenara *que fuera leida de nuevo la
enmienda.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 17


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Con much
gusto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura nuevamente a la Enmienda.

(El official de actas la lee nuevamente).

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n. Los que estgn conformes con la Enmienda
votarhn diciendo que si, y los que est6n en contra,
que no.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Qub diferencia
hay entire este problema y los anteriores? Yo inte-
reso la suspension incidental de la votaci6n de es-
ta Enmienda.

SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere llamar la atenci6n del senor Quinta-
na que si vamos a aplazar la votaci6n de todos los
problems no vamos a adelantar nada. Este es un
asunto sobre el cual puede tomar acuerdo la CA-
mara.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAiL) : Para evitar de-
moras a la Cimara y creyendo que no tiene am-
biente favorable en la mism'a retire mi enmienda.

(Aplausos).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una propo-
sici6n incidental. Senior Presidente y sefiores Re-
presentantes: En el animo de todos esti el laborar
hasta las horas del dia de mafiana que sean nece-
sarias. Esti comprobado por la misma sesi6n de
ayer, que el esfuerz.o realizado en una sesi6n conti-
nuada no di6 a las iltimas horas de la madrugada
toda la altura en los debates por el agotamiento
mental de los sefiores Representantes que se pre-
sentaron y, por lo tanto, propongo un receso hasta
las nueve de la noche para seguir discutiendo el
tiempo ique sea necesario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n...

SR. IGLESIAS (MARTiN ANTONIO): Para una inte-
rrogaci6n, antes de que se ponga a votaci6n. Que-
ria saber si el articulo 30 tiene presentada alguna
enmienda.

Si; PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : NO hay nin-
guna enmienda presentada a ese- articulo.

Se pone a votaci6n el articulo 27, los que esten
conformes, votaran si, los contrarios no.

(Be efectia la votaci6u).

SR. PRESIDENT (M.RQUEZ STERLING); iFalta al-
grin senior R''preL.ntante por votar,


(Silencio).

Han votado 130 seiores Representantes, 129 si
y uno que no.

Votaron a favor los sefiores sigulentes:

Alvarez, Anders, Andreu, Arrie, Bartlett, Begui-
ristain, Bermtdez, Berrio~Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Broderman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez,
Camb6, Cancaii6n, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Ca-
ro, Castillo, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
ttve, Estrada Plama, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
.dez Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque,
Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fitentes Dia.e
Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi,
Garriga, Giberga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Granda, Gundidn; Gutierrez Barroso, Gutierrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gonzd-
lez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Jaco-
mino, Jay, Lamotte, Le6n, LUpez Blanco, Ldpsz Sdn-
chez, Lora, Lori6, Luaces, Madrazo, Manduley, Ma-
rinello, Martinez Fraga, Martinez Mendez, Martinez
Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Mene-
ses, Morales, Mordn, Mf',.' ; ii Navarro, Neyra,
Ochoa, Olivella, Pags, Palnma, Pardo Jiminez, Par-
do Machado, Pascual, Pirez Gal6n, Perez Morgado.
Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero,
Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiiones, Ba-
delat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado, Reme-
dios,' Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Albnso.
Rodriguez Benavides, RIlo,r;i,,, .: Ferndndez, Rodri-
guez Ldpez, Rodriguez MenIndez, Romero, Sancer-
1i, Sm.i : Ferndndez, Sudrez'de la Portilla, Sudrez
Rivas, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdis, Vdzquez Be-
llo, Varona, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n,
Cremata, Garcia Menocal y Mdrquez Sterling.

Vot6 en contra el Sr. Giberga.

SR. IGLESIAS (MARTiN ANTONIO): Y hay tiempo
todavia de presentar una enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No senior.

SR. ZERVIG6N (RAFAEL) : En relaci6n con la pro-
posici6n del senior Bravo que acepto pero con la
modificaci6n de que continuemos trabajando hasta
las 8 y el receso sea hasta las diez.

(Varios Representantes: No.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING'): El Sr. Bra-
vo Acosta ha propuesto un receso hasta las nueve
de la noche.

Los que estan de acuerdo se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seizores Representantes se pone
de pie).


Aprobado,








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se suspended la sesi6n.

(Eran las 7 y 10 p. m.)


SR. PRESIDENT (L6PEZ SANCHE) :
sesi6n.


Se reanuda la


(Eran las 9 p. m.)

SR. OCHOA (RAM6N) : Para solicitar un receso de
media hora, a fin de tener un cambio de impresio-
nes con los compafieros, antes de comenzar la se-
sion.

SR. PRESIDENT (L6PEz SANCHEZ) : jEsta de aeuer-
do la Camara con lo solicitado por el Sr. Ochoa?

(Sejales afirmativas).

Acordado.

(Eran las 9 y 3 p. m.)


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ
la sesi6n.


STERLING): Se reanuda


(Eran las 9 y 30 p. m.)

Se va a dar lectura al Articulo 28, y a las en-
miendas que presentan al mismo los Representan-
tes sefiores Suhrez Rivas y Martinez. Fraga.

(El official de actas lee).

Art: 28.-Queda abolida la pena dde muerte.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe propone la siguien-
te enmienda adicional al articulo 28 del dictamen
de la CGomisi6n especial sobre reform Constitu-
cional.

Se ,adiciona el articulo 28 del dictamen.

"S61o podrA aplicarse por excepci6n, en la ju-
risdicci6n military, en los delitos cometidos por los
miembros en servicio active de las fuerzas arma-
das contra la discipline del ej6rcito".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 14 de Octubre de 1936.

E. Sudrez Rivas.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n y aprobaci6n de la Camara la siguien-
te enmienda sustitutiva del Articulo 28.


Articulo 28.-No podrA imponerse en ningfin ca-
so, la pena de muerte por delitos de caricter po-
litico, los cuales serin definidos por la Ley.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a 15 de Octubre de 1936.

Antonio Martinez Fraga.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia desea sugerir a la Camara que, siendo 6ste
un asunto que se ha tratado recientemente en esta
Chmara, debemos suspender el debate sobre este
Articulo y dejarlo para el final.

Yo desearia que hubiera un senior Representan-
te que hiciera la proposici6n.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) :.Yo la hago, senior
President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Camara en suspender el debate sobre el
Articulo 28?

Los sefiores Representantes que est6n de acuer-
do, se servirin ponerse.de pie.

(La mayoria de los senores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.


Se va a dar lectura al Articulo 29.

(El official de actas lee).


ii i


Art. 29.-Niadie podrh ser detenido sino en los
casos y en la forma ique prescriban las leyes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar cuenta con una enmienda del senior Pascual a
este Articulo.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe tiene a bien pre-
sentar al Proyecto de Reforma Constitucional del
Dr. Antonio Bravo Acosta; en la parte de los De-
rechos Individuales, adiciones tan necesarias como
el precepto contra la llamada "Ley de Fuga", el
de Registros de Detenidos; establecidos por la Cons-
tituci6n de 3 de Febrero de 1934, que los califica
el ilustre Presidente de nuestro Tribunal Supremo
Dr. Juan F. Edelman: "Protecci6n al Derecho de
Seguridad", y a los que nosotros afiadimos por
ser tambien necesarios para la absolute garantia
ciudadana; prohibir la incomunicaci6n de los dete-
nidos; establecer el derecho de estos de aconsejar-
se con Letrados y valerse de ellos; y prohibici6n
absolute de las confesiones extrajudiciales viciadas
de posibles torturas coacciones y violencias.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


En tal sentido el Representante que suscri-
be tiene a bien someter a la consideraci6n de sus
compafieros las siguientes:

ENMIENDAS

El Articulo 29 quedarh redactado en la formna
siguiente:

Articulo 29.-Nadie podra ser detenido sino en
los casos y en la fQrma ique pregcriban las Leycs:
ni podra ser incomunicado; (ni impedido en cual-
quier moment de la indagatoria relative al delito
a que haya dado lugar al procedimiento de aconse-
jarse de Letrado y valerse de 61, confihndole sn
representaci6n y defense).

Se procederi en todos los casos y por todas las
autoridades o sus agents, a levantar acta de la de-
tenci6n, hacienda constar la autoridad que la or-
dena y la provoca, asi como el lugar adonde haya
de ser conducida la persona detenida. De esta ac-
ta se entregarh copia, antes que transcurran las
veinte y cuatro horas, a la autoridad judicial co-
rrespondiente. A ese efecto se crearh un Registro
de Detenidos y Presos, en la forma que determine
la Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Capitolio.

Josg Antonio Pascual.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Pascual.

SR. PASCUAL (JOsi A.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo creo que la Revoluci6n,
lo que se ha llamado Revoluci6n aqui, no puede
ser un surco en el mar, un buque de travesia que
no dej6 huella en los oc6anos insondeables. Los
sinsabores, los dolores y los errors, todos esos
atropellos a la libertad del ciudadano y al ideal en
la 6poca de la Dictadura Machadista, todo eso, ha
dejado un hondo dolor en el alma cubana. Presi-
samente una de las figures mAs destacadas, nada
menos que el Presidente del Tribunal Supremo de
Justicia, y nada menos que en el discurso prelimi-
nar de apertura de este afio del propio Tribunal
Supremo, hablaba de la protecci6n de los derechos
individuals, de la garantia proteetora de la segu-
ridad individual. Y el decia que no se explicaba
c6mo los legisladores de la Constituci6n de 1935
no habian copiado los dos articulos salvaguardas
de las garantias individuals de la Constituci6n
del 34, establecida por el Coronel Mendieta, preci-
samente en cuanto a crear el Registro de detenidos,
que hubiera garantias para los detenidos, que se
supiera donde estaban, qu6 autoridades los habian
detenido y por qu6 motive habian sido detenidos.
Y tambi6n 61 iba contra la ley de fuga.

De manera que el Presidente del Tribunal Su-
premo se extrafiaba de que se hubiera olvidado


consignar en la Constituci6n del 35 esos dos sabios
preceptos. Los Constituyentes de 1901 no pudieron
tener el temor de la reacci6n de los Gobiernos con-
tra los derechos individuals, contra las garantias
de los derechos ciudadanos on Cuba. Pero ese te-
mor ha sido una triste realidad. No es possible si-
lenciarlos despu6s del afio 30; hay que establecer-
los.

Hay derechos naturales que no necesitan precep-
tos de defense. La reacci6n contra la agresi6n ile-
gitima estA condensada sobre el C6digo Penal.; eso
no hay necesidad de consignarlo. Pero contra la
reacci6n de los Gobiernos dictatoriales, funestos,
implacables, que han conducido a la Repfiblica a la
Revoluci6n, contra esos, tiene que dar garantia la
Constituci6n, tiene ique haber derechos protectores
del ciudadano; y eso hay que llevarlo a la Carta
Magna.

Yo entendia que habia que consignar ,algo tam-
bi6n sobre la incomunicaci6n de los detenidos. Los
que somos Abogados tenemos la experiencia de que
la visit de la defense lleva un poco de esperanza
al reo, y hace ya muchos afios, no hoy, Voltaire, y
al decir Voltaire quiero referirme al siglo XVIII,
a los enciclopedistas, y a todos los que humaniz.a-
ron el C6digo Penal, llevaron ,a 61 un poco de bon-
dad, llevaron a la legislaci6n un poco de generosi-
dad para atenuar la crueldad de la 6poca. Ya Vol-
taire en los "Principios de Justicia y de Humani-
dad", se referia al derecho sagrado de defense que
tenia el reo, porque dejarlos incomunicados en una
ceIda, alejarlos de la mano amiga del defensor, es
easi. como decia Voltaire, encerrar a un viajero
en una cueva de ladrones, abandonado a su deses-
peraci6n.

Y todos sabemos el trabajo que cuesta en Cuba'
al Abogado comunicarse con los detenidos politi-
cos. Es una supreme garantia, es el sagrado deber
de la defense, el legitimo sagrado deber de la de-
fensa que no debe tener cortapisas. De manera que
esa es la finica innovaci6n, porque en realidad el
acta de detenci6n estaba ya. condensada en la Cons-
tituci6n de 1934...

La leyenda negra de Espafia tuvo su origen en
los extravios abominables de una 6poca de fanatis-
mo. Nosotros tenemos que evitar que en Cuba la
Historia sefiale una leyenda negra.

Hace muchos afios la elocuencia de Dupaty Jus-
tific6 en Fraticia la barbarie de los hombres embru-
tecidos por un f6rreo mecanismo penal.

El humanitarismo es algo mas que una doctrine,
es la convicci6n de los hombres de bien.
Si el Presidente del Tribunal Supremo, que es la
mis alta figure de nuestra Justicia, entiende que
esos preceptos deben estar en la nueva Constitu-
ci6n, porque son preceptos protectores de garantia
ciudadana, yo creo que la CAmara no debe desoir a
quien es para nosotros la primera figure de la ju-
dicatura cubana. Si 61 lo pide debe oirsele, y si 61









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cree que se debe plasmar en la nueva Constituci6n
esos preceptos, yo creo que nosotros debemos oirlo,
yo creo que son preceptos tan sagrados, tan orien-
tadores y tan aseguradores de las propias garan-
tias del reo, que yo entiendo que la Cimara no de-
be negarse de ninguna manera .a consignarlos para
que se plasmen en la nueva Constituci6n.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Yo suplico al se-
fior Presidente que se vuelva a dar lecture de nue-
vo a la enmienda del senior Pascual.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se le va a
dar nuevamente lectura a la enmienda del senior
Pascual.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Senior President
y sefiores Representantes: Yo no me voy a mani-
festar opuesto a la enmienda del senior Pascual;
pero si quiero llamarle la atenci6n con respect a
que los particulars contenidos en el articulo 30 del
proyeeto de reform ConstitueiQnal, que ya ha si-
do aprobadp y sobre el cual no se ha presentado
enmienda alguna, determine, de manera preeisa,
que debe ser presentado ante el Juez competente
todo detenido, dentro de las veinte y cuatro horas;
es decir, no s6lo el requisite del aeta, sino de la
entrega de la persona a la Autoridad competent.
Podriamos y en eso creo que tengo el parecer de
la mayoria de los Comisionados,-- admitir la en-
mienda limitindola a la incomunicaci6n y al Re-
gistro de Detenidos, y a que tenga facilidad para
defenders, suprimiendo el particular del acta y de
la entrega de la misma dentro de las veinte y
cuatro horas al Juez, ya que esti aprobado el ar-
ticulo 30 que determine que tiene que hacerse la
entrega de la persona a la Autoridad competent
para que 6sta pueda juzgarla. Si el senior Pascual
admit esta modificaci6n, los miembros que compo-
nemos la Comisi6n Especial no tendriamos incon-
veniente alguno en' aceptarla.

SR. PASCUAL (Josf A).: No tengo inconvenient
alguno; yo acepto la modificaci6n, muy juiciosa, del
senior Bravo Acosta; lo que hice con mi enmienda
fu6 copiar literalmente el precepto de la Constitu-
ci6n de 1934; pero como esti eso en el articulo 30,
acepto la modificaci6n.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Ya aceptado por
el senior Pascual, yo estimo que la Comisi6n de Es-
tilo, con vista de 16 que conste en el Acta y la Ver-
si6n TaquigrAfica, puede darle la forma corres-
pondiente.

SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Se pone a
votaei6n el Articulo conjuntamente con la enmien-
da, los que esten conformes votarAn si; los contra-
rios no.


(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MAnQUEZ STERLING) : j Falta al-
gfin senior Reprsentante por votar?

(Silencio).

Han votado 125 sefiores Representantes, todos
afirmativamente.

Alvarez, Anders, Andreu, Arrie, Bartlett, Begui-
ristain, Bermrdez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
Canmb, Cancaiin, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Ca-
ro, Castro I., Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte; Ducassi, Es-
teve, Estrada, Palma, Fe.rndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, F' i-',,,,l Pgrez, Ferndndez Roque,
Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz,
Fuente Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi,
Garriga, Giberga, G6mez Carbonell, G6mez Herrera,
Giundidn, Granda, Gutigrrez Barroso, Gutigrrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera, Iglesias
Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomnino, Lamotte, Le6n,
Lopez Sdnchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
.I.,-i,iill,, Mlritit;,, :'Menandez, Martinez Rivera, Ma-
ta, lMauri Mendieta Hechavarria, Meneses, Morale,,
MIrnia, Morejon, Navarro, Neyra, Ochoa, Pag6s, Par-
do Jirncnez, Pardo Machado, Pascual, Perez .Galdn,
Perez Morgado,.Perez Silveird, Pino, Pintado, Pons,
Quifiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Re-
galado, Remedios, Reposo, Rodriguez' Abreu, Rodri-
juez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez L6pez, Rodriguez Menendez, Ro-
*driguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la.Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s,
Trasancos, Utset, Valdds, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Baz(n, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata,
Garcia Menocal y Mdrquez Sterling..
Queda pues, aprobado el articulo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al articulo 35.

(El official de actas lee).

Art. 35.-Todo delito o falta contra la integri-
dad. personal de cualquier preso o detenido sera
imputable a los guardadores .salvo prueba en con-
trario. En estos casos, los Jefes o Superiores del
presunto culpable incurririn en responsabilidad si
se negaren a su entrega. La jurisdicci6n ordinaria
soer la finica competent para conocer de los mis-
10os.

SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING):' Se va a
dar cuenta con una Enmienda al articulo 35 del
senior Pascual.

S(El official de actas lee).

A LA CXMARA :
SENMIENDA

Al Articulo 35 se le adicionarh el siguiente pi-
rrafo:








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 21


"El hecho de hacer uso de las armas contra el
detenido o preso que intent fugarse hari respond2
sable a su autor del delito cometido segfin las Le-
yes".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Capitolio.


(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Falta al-
gfin senior Representante por votar.

(Silencio).


SHan votado 125 sefiores Representantes, todos
Jose Antonio Pascual. afirmativamente.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para en este caso
rogar al senior Pascual que retire la Enmienda,
porque si se detiene a estudiar el alcance del pre-
cepto en la formal que esti redactado, encontrarh
que no s6lo para el uso de armas, sino para cual-
quier otra agresi6n que pudieran hacer los guar-
dadores de cualquier detenido o preso, y me pare-
ce que los deseos del senior Pascual estin conteni-
dos dentro del texto del articulo 35 que acaba de
enmendar, y en ese sentido le ruego que retire la
Enmienda.

SR. PORTOCARRERO (JESTS) : Para aelarar que don-
de dice "serA imputable a los gulardadores", debe
decir "sus guardadores".

SR. PASCUAL (JosE A.): Pido la palabra.

SR. FERNINDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Pido la
palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Pascual que la habia solicitado an-
tes.

SR. PASCUALI (JOSi A.): Sefior Presidente y se-
fnores Representantes: Yo deseo que quede consig-
nado en el Diario de Sesiones que el espiritu del
articulo 35 de este Proyecto de Reforma Constitu-
cional tiene igual alcance que el que figure en la
Constituci6n del 1934 y que la intenci6n de los que
redactaron este Proyecto fu6 condenar a todos aque-
llos individuos representatives de autoridad que
quisieron hacer la justicia por su mano y que den-
tro de este precepto tambi6n esti comprendida la
mal llamada Ley de Fuga, o sea el Asesinato Le-
gal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Asi se ha-
ra constar. Tiene la palabra el senior Supervielle.

SR. FERNINDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): A mi me
parece que el articulo 35 quedarh mejor redactado
agregando estas palabras: "La jurisdicci6n ordi-
naria sera la finica competent para conocer de los
aludidos hechos", en vez de que "sera la finica
competent para conocer de los mismos como apa-
rece en el texto, pues no hay concordancia que ex-
prese la idea.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la
Enmienda del senior Pascual, se pone a votaci6n,
los que est6n conformes votaran si, los contrarios
no,


Alvarez, Anders, Andreu, Aride, Bartlett, Begui-
ristain, Bermnidez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo Acos-
ta, Broderman, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez,
Camb6, Cancai6n, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Ca-
ro, Castro I., Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndn-
dez Mederos, Ferndndez Perez, Fernindez Roque,
Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz,
Fuente Junco, Galdds, Garcia Birba, Garcia Rubi,
Garriga, Giberga, G6mez Carbonell, G6mez' Herrera,
Gundidn, Granda, Gutigrrez Barroso, Gutierrez Ca-
sanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera, Iglesias
Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Lamotte, Le6n,
Lopez Sdnchez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Martinez Men6ndez, Martinez Rivera, Ma-
la, Mauri, Mendietd Hechavarria, Meneses, Morales,
Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Par-
do Jundnce, Pardo Machado, Pascual, Pgrez Galdn,
Perez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pou, Prieto, Pujol, J. M. Quintana,
Quinones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Re-
galado, Remedios, Reposo, Rodriguez- Abreu, Rodri-
guez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
nindez, Rodriguez. Lpez, Rodriguez Mengndez, Ro-
driguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s,
Trasancos, Utset, Valdis, Varona, Vdzquez Bello,
Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata,
Garcia Menocal y Mdrquez Sterling.

Queda pues aprobado el articulo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ .STERLING): Se va a
dar lectura al articulo 36 y a una enmienda.

(El official de actas lee).

Art. 36.-Nadie esta obligado a declarar contra
si mismo o contra sus c6nyuges o sus parientes den-
tro del cuarto grade .de consanguinidad o segundo
de afinidad..

A LA CAMARA:

ENMIENDA

Al articulo 36 se le adicionarh el siguiente pi-
rrafo:

"Nadie podrk ser obligado a dtclarar en su pro-
pia causa, y s6lo el Juez o Tribunal competent po-
drAn inquirir del procesado o acusado si desea pres-
tar declaraci6n, lo cual sera ur derecho que le asis-
ta. Ninguna otra persona, funcionario, autoridad,








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cuerpo o instituci6n podr6 extender diligencias o
atestados que contengan confesiones de los propios
hechols atribuidos al detenido o preso".

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a los 12 dias del mes de Octubre de 1936.

Jos6 Antonio Pascual.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Yo comprendo el
espiritu que anima a mi companero senior Pascual,
al tratar de que esta Enmienda pueda ser adicio-
nada al art. 36 del Proyecto que estamos discutien-
do; pero, realmente, como este Congreso tiene en
el future que dictar todas las medidas correspon-
dientes para hacer compatibles las leyes de proce-
dimientos que han de dictarse, con esta Constitu-
ci6n, caso de ser aprobada, me atrevo a suplicarle
al senior Pascual, que siendo esta Enmienda que
propone, mis bien susceptible de ser consignada
en la Ley de procedimientos, que 1 la retire, a fin
de que el precepto quede en la forma establecida.
Como que este precepto ya consigna que nadie es-
ti obligado a declarar contra si mismo o contra
sus parientes dentro de los grades que establece,
no puede haber ningtna disposici6n que contrarie
esto, y en la Ley de procedimientos podemos nos-
otros establecer cuantas restricciones o cuantas
aclaraciones sean procedentes con respect a lo que
ahora esta estableeido en la Constituci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Pascual.

SR. PASCUAL (JosE A.): Quisiera, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, complacer al senior
Bravo Acosta, porque nunca quisiera ser en esta
CAmara motive de obstAculo, ni crear problems
de ninguna clase; quisiera ser arquetipo de ,armo-
n'ia; pero, realmente, sefores Represenjtantes, el
ataque mis grave que han sufrido los derechos in-
dividuales -tal vez una de las pfginas mas negras
de la dictadura de Machado- fueron las torturas
de Atares, los procedimientos ancestrales, tortura-
dores, del siglo XVII, los procedimientos inquisito-
riales, los procedimientos para arrancarle la con-
fesi6n al reo, los procedimientos del borcegui del
siglo XVII... Nunca paginas tan negras de la In-
quisici6n, pueden compararse con la pagina negra
y sangrienta de Atares.

Yo s6 que, felizmente para Cuba, en la actua-
lidad no tenemos esos suplicios; perp L quin quita
que luego un nuevo dictador, quien quita que luego
una nueva figure de horror en la historic de Cuba.
haga reaparecer esos horrores? Hay que tener en
cuenta los errors del pasado para evitarlos en el
future.

El mas viejo c6digo hispano, la Ley de Partidas,
di6 un ejemplo digno de respeto al establecer la
pena de muerte para los earceleros que causaran
dafio a los press.

SRTA. ANDERS (ROSA) : Me permit una interrup-
ci6n S. S.? Cuando S. S. habla de las pAginas ho-


rrendas de Atar6s, gse refiere a la muerte de Blas
HernAndez, de Ral Dopico y de otros tantos que
con ellos murieron alli?

'SR. PASCUAL (Jos, A.): No, sefiorita.. Eso fue un
hecho doloroso; pero fu6 un hecho de guerra; fren-
te a frente. Pero no fue en el aislamiento misterio-
so de la celda, entire cuatro paredes, sin auxilio,
rompiendo las articulaciones de los indefensos...

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAftL) : Senior Pascual:
La Ley de Enjuiciamiento Criminal estatuye todos
estos particulares que S. S. quiere hacer figurar
en la Constituci6n. Asi es que no veo la necesidad
de incluirlos en ella.

SR. PASCUAL (Josi A.): Si, senior, pero son de-
rechos tan sagrados, son dolores tan hondos, que
es preeisamente la Carta Fundamental la que tie-
ne, al hablar de los derechos individuals, que dar-
le garantia y protecci6n al ciudadano.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra,
para una cuesti6n incidental.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Sefior President
y sefiores Representantes: Siguiendo la costumbre
establecida en la discusi6n del articulado, aunque
tengo muchisimo gusto en oir a mi talentoso com-
pafiero senior Pascual, yo pido a la Camara qie se
suspend el debate alrededor de este asunto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo habia llamado
la atenci6n a mi compafiero el senior Pascual con
respect a esa enmienda, ,porque entiendo que si 61
p.asa la vista ahora por el precepto anterior del ar-
ticulo 35, encontrarf que ahi ya sefialamos que to-
do delito o falta contra la integridad national de
cualquier preso, ya esta incluido en la C6nstituci6n
y aunque comprendo que debemos de tratar de im-
pedir por todos los medios ,que esas cosas puedan
ocurrir, ya lo hemos consignado en el articulo 35.
.Si' el senior Pascual pasa la vista nuevamente por
los precepitos expresados encontrara que eso tam-
biWn esta congprendido en el articulo 35.

SB. PASCUAL (JosA A.): Pero no esta compren-
dido...

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Garriga. para una aclaraci6n.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Deeia el senior Presidente
que se deje hablar al senior Pascual, porque esta
sustanciando alrededor de su enmienda. La argu-
mentaci6n juridica que el senior Pascual esta man-
teniendo, creo que es extraordinaria y yo pido a








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


la Presidencia que en virtud de que 61 esta reco-
giendo las paginas de la Historia para argumentar
sobre esa enmienda, el senior Pascual esti entrando
en un amplio debate politico, y creo que efectiva-
mente debemos permitir que continue porque los
que ocupamos esta parte de la Mayoria queremos
recoger esas argumentaciones del senior Pascual pa-
ra defender su tesis, y queremos asimismo contes-
tar a la tesis del senior Pascual, porque aun cuando
soy uno de los que sostengo que debemos tomar to-
das las medidas para evitar, si es possible, que esos
hechos vuelvan a ocurrir, entiendo que esa argu-
mentaci6n del sefor Pascual fuerte, violent, casi
al rojo vivo, tiende a herir la suceptibilidad po-
litica de los de este lado de la Camara. Yo al res-
pecto, quiero decir que si Machado es repudiado,
yo hoy, que conozco paginas tan sombrias en la
historic de Cuba, creo que si el General M-achado
merece una gran censura, no es solamente por los
pobres que cayeron en esas cruzadas, sino por los
que dejaron de caer. Quizas entire los que dejaron
de caer se .encuentra el senior Pascual.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Terminado
el incident. El senior Suarez Rivas ha propuesto
la suspension del debate sobre este articulo.

SR. PASCUAL (JosE A.): Le ruego al senior Garri-
ga que me repita sus filtimas palabras porque no
lo escuch6 realmente.

SR. GARRIGA (MARCELINO): Con much gusto.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo ruego a la Pre-
sidencia que cualquiera que sea el resultado de la
cuesti6n incidental entire los sefiores Garriga y Pas-
cual, me permit la palabra, para tratar sobre la
misma.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Acuerda
la Chmara la suspension del debate alrededor del
articulo 36?

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servirAn ponerse de pie.

(Varios sefores Representantes se ponen de piwj.

Se va a rectificar la votaci6n en sentido contra-
rio. Ruego a los sefiores Representantes que se
sienten.

Al votar nuevamente los sefores Representantes
que no est6n de acuerdo con: la suspension del de-
bate se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).

Rechazada la suspension del debate. Continfa
en el uso de la palabra el senior Pascual.

SR.. PASCUAL (JosE A.): Decia yo, sefiores Repre-
sentantes, que recoger todos los gritos de sufri-


miento, todos los ayes de dolor de las torturas, pa-
ra impedir nuevas crueldades en la Repfiblica, tie-
ne que set una aspiraci6n, tiene que ser un profun-
do sentimiento de justicia en el pueblo actual. En-
tiendo que para evitar los errors del pasado, los
ayes de dolor del pasado, hay que corregirlos de
alguna manera. Los vicios y los defeetos deben ser
analizados con la serena luz de la critical y de la
raz6n. Consignar en esta Constituci6n, en unos ar-
ticulos, en esta bella pagina, cerrando el paso a to-
dos desafueros del Gobierno, la Justicia de esta
petici6n, creo ,que es un deber de los legisladores
actuales, Todos los que hemos hecho juicios orales,
sabemos precisamente como se confunde la justi-
cia, como se entorpece el verdadero esclarecimien-
to de los hechos en las confesiones, amafiadas, in-
justas, arbitrarias, contraria a los procedimientos
de la ley de Enjuiciamiento Criminal, desatendien-
do la ley de Enjuiciamiento Criminal, por los lla-
mados investigadores. Todos se creen con derecho
a hacer confesiones judiciales, y lo malo es que
muchas veces estin viciadas por la coacci6n y la
tortura. Yo entiendo que el finico modo de evitar
esa iniquidad...

SR. FERNINDEZ MEDEROS. (RlA L) : S. S., que es
Abogado en Juicios Orales, no sabe que las confe-
siones no se practican sino finicamente ante el Tri-
bunal?

SR. PASCUAL (JOSE A.): Si, senior. Precisamente
por eso; los Investigadores se rien de la ley y prac-
tican confesiones extra-judiciales.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RA6L): Pero S. S. sabe
que la finica prueba vdlida es eo el acto del juicio.

SR. PASCUAL (JosE A.): Pero ya esta realizada,
el acto cruel y viciada la confesi6n por la tortura.

De manera, que eso es precisamente lo que nos-
otros debemos plasmar en la Nueva Constituci6n.
Si acaso. los dolores, los ayes de los torturados no
pueden tener ambiente de justicia, para evitar un
nuevo dolor, yo me callar6. Pero si para algo es-
tamos aqui para condensar en estas paginas nue-
vas de justicia equitativa, todas las ansias del pue-
blo cubano creo que esa reform minima, esa refor-
ma just debe cristalizar en la nueva Constituci6n.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : En favor o
en contra.

SS. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para contestar, en
mi oaricter de lider de la Minoria, las palabras
pronunciadas aqui por el senior Garriga y Pascual.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para contestar las manifes-
taciones de mi distinguido compafiero, el senior Ga-








'24 DMARIO MJ SESIONES DVI LA CAMARA. DE REPRIESENTANTPI 5


Srriga. Quiero situar el moment. actual que se estA
-desarrollando en la Camara, sin que esto pueda es-
Stimarse :como una critical para mi compafiero de es-
-te lado de la Camara, senior Pascual.

t Entiendo que en esta discusi6n del Proyecto de
-Reformas Constitucionales, debemos procurar, por
todos los medios a nuestro alcance, aislar todo lo
que sea y pueda significar en este moment, acusa-
- ciones. No significa ello...

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Me permit una in-
terrupci6n S. S.?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con much gusto.

,SR. GARRIGA (MARCELINO) : Retiro cuantas mani-
-festaciones pudiera haber hecho que se interpreted
en otros sentidos. Yo hablaba en un ambiente vi-
brante de la Camara y porque consideraba una acu-
saci6n injusta para este lado del hemiciclo.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Deeia que io sig-
nifica esto que el Conjunto rehuya cualquier deba-
te politico, ya que lo acepta en cualquier moment
y en cualquier circunstancia. Pero impelidos por la
necesidad de cumplir un precepto constitutional,
que nos dice que cuanto antes tengamos un Proyee-
to de Reformas, para que el pueblo pueda deeir si
lo quiere o no, ruego a mis queridos compafieros, no
s6lo de la parte de la Mayoria, sino de la Minoria
tambi6n, que en este debate nos coloquemos a la
mayor altura possible, respect a la tecnica juridica
en la Constituci6n, y que cualquier debate que pu-
diera suscitarse, lo aplacemos para otro moment,
haci6ndolo en la forma en que quiera la Mayoria y
en La ocasi6n y circunstancia que lo desee.

Pero cuando estamos tratando del problema de
la Constituci6n, que apliquemos t6cnica y juridica-
mente cuantas argumentaciones pudieran traerse pa-
ra asi servir a Cuba como Cuba espera que la sir-
vamos en estos moments.

.S. GARIGA (MARCELINO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

SR. GARRIGA (MARCELINO): Sefior Presidente y se-
nfores Representantes: En virtud de las atinadas,
patri6ticas y elevadas palabras del Lider del Con-
junto Nacional Democrtico, senior Bravo Acosta,
en virtud de la ley trascendental que estamos votan-
do; en que deben estar, equilibrados todos los espiri-
tus y serenos todos los cerebros, yo quiero que la
Caimara, por unh just reivindicaci6n del moment
a la Camara misma, que las palabras fuertes que
haya.podido pronunciar no figure siquiera en el
Diario de Sesiones y me autorice. para retirarlas.

SR. FERNiNDEZ SUPERVIELLE (MNI.'Ni iEL : Pido la
palabra en contra de la enmienda.


SR. PRESIDENT (lMRQUEZ STERLING): Los turnos
se han agotado.

SR.-FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) i lQui6nes
han hecho uso de la palabra, senior Presidente?
jQui6nes han consumido los turnos?

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING): El Sr. Sua-
rez Rivas habia solicitado la palabra en contra y la
Presidencia va a conced6rsela, porque 61 ha solici-
tado la palabra antes ,que S. S.

SR. PALMA (CARLOS M.): Ruego ,al senior Presi-
dente que ordene.se le, d. lectura nuevamente a la
enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Con much
gusto. Se va a dar lectura nuevamente a la enmien-
da.

(El official de ac.tas la lee nuevamente).

SR. PALMA (CARLOS M.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M.&RQUEZ STERLING)': Tiene la pa-
labra S. S.

SR. PALMA (CARLOS M.): Para solicitar de ]a Ca-
mara que se amplien los turnos, dada la trascenden-
cia del asunto; que se someta a Ia consideraci6n de
Ia misma; dado que se ha negado al senior Suarez
Rivas la posposici6n de la discusi6n de'este articulo
para otra oportunidad, y como la Camara tiene que
resolver este asunto en esta oportunidad, siendo co-
mo es de gran trascendencia.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Pido la
palabra, para formular un ruego al senior Pascual,
en relaci6n con la enmienda que se esta discutiendo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Puede ha-
cerlo S. S.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Es indu-
dable que todos los compafieros de S. S., estamos ab-
solutamente identificados con el espiritu que anima
la enmienda que ha propuesto al articulo que se es-
ti diseutiendo; es indudable que en los corazones
de todos nosotros ha de surgir siempre la mas hon-
da y la mas profunda protest contra los hechos.a
que S. S. se referia hace un moment; pero, yo
quiero hacerle a S. S. esta argumentaci6n que qui-
zas pudiera servir para que retirara la enmienda.

El precepto conteriido en esa enmienda, que S.
S. ,quiere elevar a la categoria de precepto superle-
gal, a mi juicio no tiene:raz6n de ser. A la Consti-
tuei6n se llevan aquellas leyes que por su naturale-
za el Estado quiere asegurarse o quiere garantizarse
contra una posible.derogaci6n o modificaci6n de las
mismas por el Poder Legislativo cuando actfia en
el uso de'sus facultades ordinarias. La legislaci6n
actual, el C6digo Penal y la Ley de Procedimientos,
prev6n, regular y sancionan perfectamente los ca-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


sos a que S. S. se refiere, y parece indudable, yo
creo que nadie puede abrigar duda de 6sto, que esas
disposiciones incorporadas a nuestro status legal ac-
tual, no hay el riesgo de que puedan s4r derogadas
ni modificadas.

La enmienda que propone S. S., a mi juicio, tiene
la misma virtualidad y tendria la misma eficacia
que la que pudiera proponer otro compafero tra-
tando de insertar en la Constituei6n de la Repfibli-
ca el precepto que castiga el delito de homicidio.
Efectivamente, seria atinada esta gesti6n si se pu-
diera pensar que en cualquier moment el Congre-
so de la Repfiblica, actuando como Poder Legisla-
tivo, dejara sin sanci6n el delito de homicidio; y
ahora nosotros, actuando como poder Constituyen-
te, queremos prever esa contingencia elevando el
precepto que castiga el delito de homicidio a pre-
cepto constitutional. Pero como no hay posibilidad
alguna de que ahora ni nunca el Congreso Cubano
modifique los preceptos que regulan esa material,
parece que esta dem6s realizar la legislaci6n que
propone el senior Pascual a la Constituci6n de la
Repfiblica, porque carece de finalidad. Por tanto,
ruego al senior Pascual que retire la Enmienda para
continiar con los otros aspects del debate.

SR. PASCUAL (Josi A.): Yo pregunto: iQu6 obs-
tculo hay para que mantenga mi opinion? Lo fini-
co que puede ocurrir es que todos los sefiores Repre-
sentantes voten en contrario y yo sea el iinico que
vote a favor.

SR, FERNiNDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): El obs-
thculo de t6enica, que es el que le explicaba antes
a S. S. consiste en que a la Constituci6n s61o deben
J1evarse preceptos que ameriten esa condici6n, por-
que si cada uno de nosotros quisieramos llevar a la
C'onstituci6n preceptos de otra naturaleza, la ha-
riamos extraordinariamente voluminosa. En cuan-
to a la votaci6n, me doleria much que la Mayoria
de la Cimara se pronunciara en. contra de la En-
mienda del estimado compafiero.

SR. PALlMA (CARLOS M.): Para pedir la ampliaci6n
del debate.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Los que es-
t6n de acuerdo con ia ampliaci6n del debate se ser-
viran ponerse de pie.

(La minoria de los seinores Representantes se pone
de pie).

Desechada.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra en
contra' de la Enmienda.


to al espiritu que la anima, sino simplemente por-
que la consider innecesaria, porque como muy
bien decia el sefor Bravo Acosta, todo lo que pre-
tende el senior Pascual ya se encuentra comprendi-
do en el articulo 35 del Dictamen de la Comisi6n.
Pero ahora bien, sefiores Representantes, yo consi-
dero -y decia que me era muy. dificil hablar en
este momento,- porque yo tengo un hermano que
ha perdido la raz6n, expulsado -de la Universidad
y llevado a la Carcel por los desafueros de un agen-
te de la Autoridad, a raiz de una expulsion de diez
afios de la Universidad Naciqnial, asi que tiene que
comprenderse yo lo siento en la came de mi carne
y en la sangre de mi sangre; pero quiero hacerle
present a los compaferos que muchas veees se
quieren hacer estas imputaciones contra la repre-
sentaci6n liberal por los errores,- desaciertos y tor-
turas que no fueron de los liberals, ni tampoco s6-
lo patrimonio del Partido Liberal, porque tambi6n
si dirigi6ramos una mirada retropectiva, quizks mu-
chas tumbas hablaran, y muchas espaldas dejaran
ver las huellas de la goma y el componte. Los erro-
res, las imputaciones, las muiertes y las torturas de-
ben servir de base para abrir un camino de luz es-
plendorosa para el porvenir; pero no para recor-
dar estigmas, que deben avergonzarnos; pero sin
lanzar imputaciones contra compaferos, ni veladas
ni dichas expresamente: Y en ese sentido quisiera
que la Cdmara se produjera; y hago esta petici6n a
mis distinguidos compafieros de la Mayoria y de la
Minoria, ya que no creo ,que aqui, en mentes j6ve-
nes y en corazones sanos, pueda haber suspicacias
ni aventarse pasiones, odios ni rencores.

(Bien, aplausos).

SR. PRESIDENT (MA&RQUEZ STERLING): Se pone'a
votaci6n la Enmienda del senior Pascual. Los se-
fiores Representantes que est6n de acuerdo con la
Enmienda, votardn que si; los sefiores Representan-
tes que esten en contra, votarin que no.

SR. PORTOCARRERO (JESJS) : Yo quiero hacer una
aelaraci6n: dada la naturaleza de la votaci6n que
hay que efectuar, quiero aclarar debidamente este
extreme, porque hay compafier.os que estiman que
al hacerse la votaci6n, quien vota en contra de la
Enmienda lo hace en favor del articulo, y tambi6n
hay quien estima que puede votar en contra de la
Enmienda, exclusivamente, y despu6s entrar a vo-
tar sobre el .articulo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Esta bien
hecha la observaci6n del senior Portocarrero: se va
a votar, exclfisivamente, a favor o en contra de la
Enmienda.

(El official de actas efectia la votaci6n).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa- SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : EHan votado
labra el senior Suarez Rivas. 117 sefiores Representantes: 66 que si y 51 que no.


Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Sin duda alguna se me ha-
ce muy dificil hablar en contra de esta Enmienda,
no porque est6 en desacuerdo con la misma, en cuan-


Votaron que si los sefiores Representantes: Alva-
rez, Andreu, Arrie, Bartlett, Beguiristain, Bermi-
dez, Blanco, Bory, Cabrera Hern6ndez, Canmb, Can-
cafln, Cant6n, Cep'ero, Diaz, Gonzdlez, Diaz Rodri-







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


guez, Duarte, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez
Gonzdlez, Ferndndez Roque, Fraile, Fuente Junco,
Gdmez Carbonell, Gimez Herrera, Granda, Gundidn,
Herrera, Jacomino, L6pez Blanco, Lora, Luaces, Mar-
tinez Fraga, Martinez Mindez, Martinez Rivera, Mau-
ri, Meneses, Morales, Morejon, Navarro, Neyra, Ochoa,
Olivella, Pages, Pascual, Iglesias Pifeiro, P6rez Ga-
Idn, Perez Morgado, Pdrez Silveira, Pintado, Pou,
Pruneda, Quiiones, Reposo, Rodriguez Alonso, Ro-
driguez Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez
L6pez, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de la
Portilla, Trasancos, Vald6s, Varona,, Zayas Gonzdlez
Garcia Menocal y Mdrquez Sterling.

Votaron en contra los sefiores Representantes que
a continuaci6n se expresan: Anders, Beltrdn, Berrio,
Bravo Acosta, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castillo,
Castro I., Cruz, Diaz Balart, Ducassi, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fuentes
Diaz, Garcia Birba, Garriga, Giberga, Gutidrrez Ba-
rroso, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras,
Herndndez Gonzdlez, Iglesias Abreu, Jay, Lamotte,
Madrazo, Marinello, Mata, 'Palma, Pardo Jiminez,
Pardo Machado, Pons, Portocarrero,. Prieto, Pujol,
J M. Quintana, Ramos Chandeau, Regalado, Reme-
dios, Rodriguez Abreu, Rodriguez Menendez, Rome-
ro, Sudrez Rivas, Suros, Utset, Vdzquez Bello, Zayas
Bazdn y Zervigon.

Visto que no ha reunido las dos terceras parties
del nfimero total de los miembros de esta Camara,
queda rechazada la enmienda del senior Pascual,
quedando por lo tanto aprobado el articulo.

El sefior Bravo Acosta tiene la palabra para ex-
plicar su voto.

Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Representantes: A pesar de conocer y
compartir el criterio del sefior Pascual, estimando
que el precepto a que se refiere la enmienda, est6
contenido en el articulo 35 del Proyecto de Refor-
ma que ha sido aprobado, y los demhs particulars
a que se refiere la enmienda deben ser objeto de
una Ley de Procedimientos, es por ello por lo que
he votado en contra de la ya referida enmienda:

SR. PALMA (CARLOS M.): Yo habia solicitado ex-
plicar mi voto, senior Presidente.

SR. PORTOCARRERO (JES~s) : TambiBn lo habia he-
cho yo, en la misma forma, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el sefior.Palma, para explicar su voto.

SR. PALMA (CARLOS M.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Sencillamente para manifes-
tar a esta CAmara que habia intentado que se am-
pliara el debate para poder exponer a esta Camara
mi criterio con relaci6n a la enmienda de mi dis-
tinguido compafiero el senior Pascual.

Realmente me asombra y me encuentro absorto
en pensar como un hombre como el senior Pascual,


que es un abogado de gran experiencia en asuntos
criinales, haya presentado una enmienda de esta
naturaleza, que le resta a la Policia la labor de in-
vestigaci6n, que muchas veces en multitud de ca-
sos, es favorable hasta para el propio acusado, por-
que si la Policia se dirige al acusado y este expone
la prueba para justificar sus actos y esta se prac-
tica, luego, al instruirse el sumario, ,claro esti que
esta prueba le resultaria beneficiosa. Lo que se tra-
ta de evitar con la enmienda del senior Pascual es
la tortura, que no puede evitarse, desgraciadamen-
te, y que ya esta prevista y penada en los C6digos
que nos rigen, no debiendo ir a la Constituci6n
por ser esta la norma juridico-penal. La enmienda
trata de restar a la Policia la labor eficaz y efec-
tiva de la investigaci6n, que es como declarar la
impunidad de los delitos; por ello no podemos com-
placerlo, porque estamos aqui para defender los
intereses de la sociedad y la justicia a que se opo-
ne el senior Pascual con su enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Pascual, para explicar su voto.

SR. PASCUAL (JosI A.): Realmente yo no conoz-
co de leyes nada, apenas sali ayer de la Universi-
dad; pero creo que Jimenez de Asia, que es, indu-
dablemente, el primer penalista de la hora actual,
Jim6nez de Asfia en "La Historia del Crimen",
al critical y fustigar los procedimientos ancestrales
de la Guardia Civil que hicieron del crime de Tres
Juncos la enormidad mrs grande del siglo actual,
confesar a 6n hombre que habia matado a un com-
pafiero...

SR. PALMA (CARLOS M.): IMe permit una inte-
rrupci6n S. S....

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En las ex-
plicaciones de voto no hay interrupciones.
SR. PASCUAL (JosE A.): Confesar un crime que
no habia cometido, Ilegar al cementerio y decir:
"Aqui estin los restos de mi compafiero"; resul-
tando mas tarde, que estaba vivo y hasta se habia
casado, todo esto por los procedimientos crueles de
la Guardia Civil; Jimbnez de Asia entendia que la
confesi6n no solamente debia desaparecer de los
procedimientos investigatorios, sino tambien desapa-
reeer del sistema procesal, porque el procedimiento
de confesi6n no resuelve nada, el Juez; por encima
de la declaraci6n del acusado tiene la obligaci6n
de emplear todos los medios probatorios para el es-
clarecimiento de los hechos. Yo creo que por encima-
de mis mal entendidos conocimientos procesales,
por encima de la organizaci6n procesal, del sistema
penal, esta la realidad dolorosa de evitar las tortu-
ras y las iniquidades. La Ley de Partida decia en
su Titulo XXIX, Partida VII, Ley XI, "La Chrcel
debe ser para guardar los press e non para fazer-
les enemiga nin otro mal". Por eso no he querido
retirar la Enmienda .que ha obtenido un triunfo al
vatar a favor de ella 66 sefiores Representantes y
51 en contra, es decir, el sentir *de la CAmara esta-
ba a favor, al lado de esa Enmienda. Yo quiero tam-
bien expresar unas palabras sinceras desvirtuando








DIARIO DE SESIONES DE LA, CAMERA DE REPRESENTANTES


el pensamiento de que esta pudiera ser una enmien-
da political Yo debo manifestar, con entera fran-
queza, que este no es el prop6sito de la Enmienda,
lo mismo alcanza a liberals que a conservadores,
porque todos, liberals y conservadores, han sufrido
la llaga de la tirania, doloroso es decirlo. Yo ata-
caba a las torturas de Atares, pero en Atares no es-
taba el partido Liberal, sinb un official del Ej6rcito.
Sean mis palabras de rectificaci6n a cualquier mal
entendido criterio de que yo pudiera atacar al Par-
tido Liberal, porque liberal siempre ha sido mi casa,
liberals han sido mis hermanos y no podia ir con-
tra hermanos mios ni tener hacia ellos sentimientos
de odio, ni ir contra el Partido Liberal que ha sido
siempre un partido de democracia y de libertad.

(Aplausos).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero para explicar su voto.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado en sentido contra-
dictorio a la Enmienda del senior Pascual, porque
aunque desde el punto de vista psicol6gico me en-
euentro conforme con su iniciativa, desde el punto
de vista t6cnico, que es el que debemos tener como
principio esencial en la redacci6n de la Constitu-
ci6n, creo que esa enmienda del senior Pascual viene
a establecer un complement de carhcter adjetivo
que debe figurar en una Ley rituaria, pero no en
una Carta Constitucional que debe ser resume de
principios sustantivos o dogmaticos, pero nunca re-
dacci6n de normas de carieter ritual como oeurre
en este caso. El finico pdrrafo que compone el ar-
ticulo contiene las garantias necesarias para el in-
dividuo, porque lo otro a que iba dirigida la En-
mienda del senior Pascual, constitute una garantia
que puede ser destruida en todo instant por los he-
chos y carecia de efectividad en la Carta Constitu-
cional.
St. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la seiiora Balbina Remedios.

SERA. REMEDIOS (BALBINA): Sefior President y
queridos compafieros: He votado que no a la En-
mienda del senor Pascual, y nunca con mis senti-
miento he emitido este voto en contrario. Si se es-
tuviese diseutiendo una Ley especial tendiente a
castigar todos esos desafueros de que hablaba el
sefor Pascual, seria la primera en eniitir mi voto
a favor; pero yo creo, sefiores Representantes, que
nosotros estamos reunidos esta noche, no como par-
tidos politicos de Mayoria y Minoria, sino como
Representantes elegidos, cumpliendo con el deber
que nos impusieron los Estatutos Provisionales, de
confeccionar un Proyecto de Constituci6n, para so-
meterlo -a la Asamblea Constituyente.

Estimo que la Constituci6n de un Pais son los
principios bisicos y concentrados de los cuales ha
de emanar toda ley; y, como principios bAsicos, han
de ser excesivamente concentrados, para que sean
la fuente del Derecho de toda la Naci6n; y como en
el articulo 35, en su pArrafo primero, ya se prev6 el


caso de la Enmienda del senior 'Pascual, asi como
en el articulo 36, es por lo que he votado que no,
aunque tengo la convicci6n de que deben ser repri-
midos todos los enunciados que ha hecho esta no-
che el senior Pascual.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
d.ar lectura al Art. 45.

(El official de actas lee).

Art. 45.-La enseianza primaria es obligatoria y
6sta como la ae Artes y Oficios sera gratuita.

La Segunda Enseianza y la Superior estarAn a
cargo del Estado. No obstante, toda persona podra
aprender o ensefiar libremente cualquier ciencia, ar-
te o prefesi6n y fundar o sostener establecimientos
de educaci6n y de ensefianza; pero corresponde al
Estado la determinaci6n de las profesiones en que
exija titulos especiales, la de las condiciones para
su ejercicio, la de los requisitos necesarios para ob-
tener los titulos y la expedici6n de los mismos de
conformidad con lo que establezcan las leyes. El
Estado podra limitar por una.Ley la libertad de en-
senar.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una Enmienda al parrafo segundo del
Art. 45, que ha presentado el senior Martinez Fraga.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, somete a la con-
sideraci6n y aprobaci6n de la Camara, la siguiente
enmienda, al 29 phrrafo del Articulo 45, por la que
se suprime: "El Estado podra limitar por una Ley
la libertad de ensefiar" quedando redactado asi.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 15 de octubre de 1936.

Antonio Martinez Fraga.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : iene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTINEz FRAGA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:

El principio fundamental de la Enmienda se in-
forma, exclusivamente, en algo material: se limita
exclusivamente a suprimir del segundo phrrafo del
Articulo 45, en su final, la frase "el Estado podra
limitar por una ley la libertad de ensefianza". A
juicio del Representante que habla, en una Consti-
tuci6n que estA consagrando en su articulo 7Q, como
principio cardinal de las funciones sociales del Es-
tado, que es funci6n primordial del Estado "la pro-
tecci6n de todo mejoramiento fisico, spiritual y
econ6mico, etc." significa, a mi juicio, un choque
abierto y duro de las afirmaciones a que se refiere
el fitimo parrafo del Articulo 45, prohibiendo, cons-


27







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


titucionalmente, la sagrada libertad de ensefianza,
en pleno siglo XX.

Quisiera sabre el fundamento, porque no lo re-
cuerdo, que pudiera haberse tenido para estatuir en
la Constituci6n del Pais, en la Ley fundamental que
consagra la ensefianza, la cultural, la educaci6n, etc.
y todo ,aquello que sea media de protecci6n en el
orden spiritual, que pueda justificar la presencia
de esta frase en nuestra Constituci6n, prohibiendo
la libertad de ensefanza.

Si nos ponemos a analizar el significado o raz6n
de ser de este pirrafo, tenemos que llegar a esta
conclusion: parece haberse querido decir que no se
prohibia la libertad de ensefianza, sino que al Es-
tado corresponderia el derecho de fiscalizar, de fi-
jar,'coordinar, etc., la libre enseianza, pero en nin-
guna forma, texativamente, expresar que el Estado
podra limitar la libertad de ensefiar. Unicamente po-
driamos pensar tambi6n que el finico motivo que
podria inspirarse sobre la libertad de ensefanz.a es
para impedir que determinadas 6rdenes o classes re-
ligiosas puedan producer el sagrado beneficio de la
ensefianza. No puedo explicarme qu6 otro funda-
mento pueda tener esa frase, que luce tan mal en
una Oarta Fundamental,, en una Constituci6n. Si
se refiriera efectivAmente...

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): 4 Me per-
mite una interrupci6n S. S., con la venia de la Pre-
sidencia? Me atrevo a suponer, aunque no tuve el
honor de former parte de la Comisi6n que ha redac-
tado ese Proyecto, que aqui lo que se ha querido de-
eir, como muy bien admite tambi6n el sefor Mar-
tinez Fraga, es la siguiente: El Estado podra regu-
lar por una Ley de libertad de ensefiar, y esta de-
claraci6n que no se encuentra en el Articulo 45, a
mi me parece indispensable. Si prosperara la enmien-
da del sefor Martinez Fraga, excluyendo, borrando
del precepto la frase (lee) sin sustituirla por 6sta,
que a mi me parece indispensable, el precepto que-
daria falto .de algo que en el mismo es esencial,
porque si efectivamente se quiere dar libertad de
ensefiar a todo el que quiera dediearse a la ense-
fianza, es indispensable que el Estado mantenga la
facultad que s6lo a 61 correspond; de regular esa
ensefianza, para evitar que al amparo de ese dere-
cho se cometieran desafueros que no podrian per-
mitirse. Por eso quiero interesar del senior Martinez
Fraga que modifique su enmienda en el.sentido de
que quede redactado el articulo asi: (lee)

SR, GARCIA BIRBA (RICARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Garcia Birba.
SR. GARCIA BIRBA (RICARDO) : Para rogar a la Pre-
sidencia que se de lectura a una enmienda que aca-
bo de presentar a ese articulo, a ve rsi compagina
con la idea que S. S. tiene en relaci6n con el asun-
to.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : ILa enmien-
da que el senior Garcia Birba ha presentado es a la
enmienda del senior Suarez Rivas, o al Articulo ?


SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : A Articulo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Entonees no
la puede presentar S. S., porque tiene que presen-
tarse antes de la discusi6n.

SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : Entonces a la en-
mienda.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): De acuerdo con
las frases pronunciadas por el distinguido compa-
fero senior Fern6ndez Supervielle, que march al
unisono con la interpretaei6n tinica que era posi-
ble dar, me permitiria hacer un ruego a los res-
tantes compafieros de la Comisi6n Especial para la
redacci6n de este Dictamen: Y es, aceptando 1a
formula recomendada por nuestro compafiero, y en
ese sentido acepto la modificaci6n a mi enmienda,
que quede redactada asi: (lee).

SR. GARciA BIRBA (RICARDO) : En ese sentido es
la que acabo de presentar.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): En ese sentido
la acepto, si es que los restantes compafieros de la
Comisi6n recogen este ruego que hago.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Hago mia la enmienda
del senior Martinez Fraga.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior L6-
pez habr6 observado que el senior Martinez Fraga
ha retirado su enmienda.

SR. PORTOCARRERO (JEStS) : Pido la palabra, senior
President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO" (JESUS) : Yo solicit un receso
de cinco minutos...

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Hay un ruego
formulado, que es la inica base de a modificaci6n.
de la enmienda, y la Comisi6n Especial acepta esa
modificaci6n.

SR. PORTOCARRERO (JESOS) : Sefior President: Pa-
ra proponer un receso de cinco minutes para que
los miembros de la Comisi6n Especial podamos po-
nernos de acuerdo no s61o en cuanto a este extre-
mo especifico, sino a los demis, a fin de coordinar
una formula en virtud de la cual seamos m6s ex-
peditivos, en el tratamiento de todos estos proble-
mas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Cimara
tiene acordado, en casos como este, suspender el
debate para dejar estos articulos donde hay discre-
pancia para lo iltimo.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Yo me opongo a
todas las suspensions de debates, por que yo hice
una hace unos moments y no se accedi6 a ella.


28







DIARIO DE SESIONES DE LA 0 AMARA DE REPRESENTANTES 29


SR.'QUINTANA (JosE MANUEL): Yo habia intere-
sado antes del receso una suspension de debate en
un problema donde habia discrepancia. Sin embar-
go, no se accedi6 a ella. Mas tarde, a virtud de la
discordia sobre el mismo asunto que hubo, un com-
pafiero hubo de retirar el problema, pero ya la CA-
mara habia roto la norma que la Presidencia quie-
re ahora reeditar.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El Presi-
dente somete la cuesti6n a la Camara, y la CAma-
ra decide aceptarla o no. Lo finico que ,quiere la
Presidencia es facilitar el debate, ir resolviendo los
articulos sobre los cuales no haya discrepancia.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Yo tengo hecha una
proposici6n incidental, senior Presidente...

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Si, de re-
cesar cinco minutes.

SR. PORTOCARRERO (JEs S) : Exactamente...

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Pero como
el debate es mas fundamental que el receso, S. S.
deberh esperar.

Tiene la palabra el senior Suarez Fernandez.

SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL) : Yo quisiera que
la sugerencia de la Presidencia de suspender el de-
bate se tomara en consideraci6n. Y voy a explicar
por que.

El articulo se est& refiriendo a la libertad de en-
sefianza; hay dos maneras de entender este asunto,
dos puntos antag6nicos: uno, que mantiene que el
Estado. podri limitar la enseianza, y otro, por el
contrario, el de los que entendemos que la ensenan-
za debe ser amplia, sin trabas y sin limitaciones de
ninguna clase. Al ponerlo a votaci6n, tal y como
logro captar el espiritu 'de la Camara, es possible
que ninguno de los dos criterios logre tener los cin-
to ocho votos que son necesarios para la aprobaci6n
de la enmienda y del articulo, y quedaria trunca la
Constituci6n, porque no seria fAcil encontrar una
manera viable de que se pueda traer a la Constitu-
ci6n cualquiera de las dos doctrinas o dos tesis que
se mantienen en los textos de Derecho Constitu-
cional. Por estas razones, insist y ruego a la CA-
mara que acceda a votar la suspension del debate
para llegar luego ta un acuerdo respect del pro-
blema.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo tenia pedida la
palabra en contra y queria explicar a los compafe-
ros de la Camara el por qu6 de las palabras "el
Ectado podra limitar por una ley la libertad de en-
senanza.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Es que es
mis important resolver la suspension o no del de-
bate. Cuando esta se ponga a votaci6n, S. S. puede
establecer las premises que quiera.


jHay dos seiores Representantes que apoyen la
proposici6n del senior Suarez Fernandez.

(Varios seiores Representantes levantan la mano
en serial de apoyo al senior Sudrez Ferndndez).

Aprobada la suspension del debate.

Se va a dar lectura al Articulo 46.

(El official de actas'lee).

Art. 46.-Nadie podra ser privado de su propie-
dad, sino por autoridad competent y por eausas
justificadas de utilidad pfiblica o social previa la
correspondiente indemnizaci6n. Si no procediere es-
te requisite los Jueces y Tribunales ampararin y en
su caso reintegraran al expropiado.

SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Sefior President:
el articulo 46 no tiene presentada enmienda

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ofrecieron
presentarla; pero hasta este moment no se ha pre-
sentado.

SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO): Entonces que la
tengan present para cuando se ponga a votaci6n
los otros articulos, porque ese articulo no ha sido
aprobado.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Est6 aprobado desde
ayer.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior
SuArez Rivas va a presentar la enmienda?

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): No se pueden pre-
sentar mas enmiendas, porque si no, no acabamos
nunca.

SRA. REMEDIOS (BALBINA) : Yo tenia en la mano
esta copia del Proyecto y a todos los ,articulos qie
se iban aprobando le ponia si, y entire ellos tengo
el articulo 46, sin enmienda, aprobado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n.

(Silencio).

Los que est6n conformes votaran si, los contra-
rios no.

(Se efecti'a la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : tFalta al-
gun senior Representante por votar.

(Silencio).

Han votado'121 sefiores Representantes, 120 a fa-
vor y uno en contra.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Alvarez, Andreu, Arrie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Blanco, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera
Herndndez, Cabrera Perez, Camb6, Canwci!in, Can-
ton, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero,
Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez
Gonzdlez, Ferndndez Mederos, Ferndndez Perez, Fer-
ndndez Roque, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Frai-
le, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Bir-
ba, Garcia Rubi, Garrigo, Gdmez Carbonell, G6mez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutierrez Barroso, Gu-
tidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Hernan-
dez Gonzdlez, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pi-
fieiro, Jacomino, Lamotte, Le6n, L6pez Sdnchez, Lo-
ra, Lorie, Luaces, Madrazo, .MlI,,li ,1, a inello,
Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri,
Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mordn,
Morej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Par-
do Jimenez, Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn,
Perez Morgado, P6rez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana,
Quiiones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Re-
galado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodri-
guez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez Men6ndez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de la
Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Trasancos, Utset, Val-
dis, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas
Gonzdlez; Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal y Mar-
quez Sterling.

Vot6 en contra, el Sr. Giberga.

SR. PRESIDENT. (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Articulo 47 y tambi6n se va a dar
cuenta con una enmienda presentada al mismo por
el senior Ferrer Morej6'n.

(El official de actas lee).

Art. 47.-No podr6 impedirse en ningfin caso la
pena de confiseaci6n de bienes ni la de prisi6n por
deudas.

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, con relaci6n al Art.
47 somete a la consideraci6n de sus compafieros, la
siguiente:
ENMIENDA

Al Articulo 47 se le adicionarh: "'Salvo este fil-
timo en caso de si ha sido condenado al pago de
costas correccionales en concept de litigante teme-
rario y de mala fe".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 15 de Octubre de 1936.

Jose Ferrer Morejon.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La habia pe
dido con anterioridad el senior Portocarrero. Pue
de hacer uso de la palabra el senior Portocarrero.


SR. PORTOCARRERO (JESSS): Era para lo mismo que
el senior Bravo Acosta. Los miembros de la iJmi-
si6n Especial hemos cambiado impresiones rhpida-
mente y no tenemos ningfin inconvenience en acep-
tar la enmienda del sefior'Ferrer Morej6n; ahora,
lo finico que hacemos es comunicar a la Camart
nuestra impresi6n sobre el particular; de niugun
modo imponerle criterios, simplemente viabilizar el
desenvolvimiento de la sesi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra, para una aelaraci6n, el senior Giberga.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Sefior Presidente y seiio-
res Representantes: En la enmienda presentada se
trata solamente de las costas como litigante teme-
rario en los juicios civiles, pero yo conozco easos
de condena a costas como litigantes temerarios en
juicios criminals; creo que debe decir: juicios ci-
viles y criminals.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAI-r) : Suplico a la CA-
mara que tenga en cuenta las condenas correccio-
nales tambi.n.

SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJ6N (JOs) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para estar de acuerdo en
la aclaraci6n del senior Giberga; pero redactando
la Enmienda de modo que diga simplemente: "Cos-
tas, condenado como litigante temerario, de mala
fe"; de ese modo comprenderia a los juicios civiles
y criminals.
SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Sr. Pre-
sidente: Pido la palabra para hacer un ruego al se-
fior Ferrer Morej6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. FERNANDEZ SUTPERVIELLE (MANUEL): Para ha-
cer un ruego al senior Ferrer Morej6n. El Articulo
47 del Proyeeto contiene la pena de confiscaci6n de
bienes y de prisi6n por deudas. La enmienda de
S. S. se refiere a la imposici6n de costas; yo creo
que debe limitarse a prisi6n por deudas excluyendo
la confiscaci6n de bienes. En la forma en que esth
redactada la Enmienda parece que deja la confis-
eaci6n de bienes como sanci6n de la imposici6n de
costas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
sefiores Representantes que no entablen diilogos.

SR. FERRER MOREJ6N (JosE) : Yo no estoy enta-
blando dialogos, estoy contestando al senior Fer-
ahndez Supervielle.
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Usted cree
isi pero la Presidencia no.
SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Segin las prheticas
rarlamentarias establecidas en esta Camara esto no
js un dialogo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Yo habia teniendo la CAmara al tratar del problema consti-
dirigido un ruego al senior Ferrer Morej6n. tucional.


SR. PRESIDENT (MA&RQUEZ STERLING): Pero le rue-
go al senior Supervielle que lo haga en voz mds alta
para que la Presidencia pueda oirlo.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Decia, se-
fior Presidente y seiores Representantes, que el ar-
ticulo 47 se refiere a la prisi6n por deudas y que
la Enmienda del senior Morej6n se contrae a la con-
dena de costas. Tal como esta redactada la Enmien-
da parece que seria possible imponer como sanci6ri
la condena de costas la confiscaci6n de bienes, cuan-
do en el animo de todos esti que solamente queda
limitada a la prisi6n. Por eso suplicaba al senior Fe-
rrer que modifique la redacci6in de su Enmienda pa-
ra que ,quede claramente que se trata de la prisi6n
por deudas y nunca de la confiscaei6n de bienes.

SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Para decir al senior
Supervielle, con la venia de la Presidencia, y a la
CAmara, que a mi modesto entender la Orden 3 de
1901, en lo que atafie a litigante temerario o de ma-
la fe, s6lo se refiere a la condena de costa y ello
nunca significa 1a confiseaei6n de bienes, y no veo
por qu6 la Enmienda va a traer esa confusion.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : LO que
tiende a evitar el precepto constitutional es ,que se
establezean en el future penas de confiscaci6n de
bienes o prisi6n por deudas. La enmienda de S. S;
tiende a facilitar, a posibilitar que se mantenga la
sanci6n establecida ya de prisi6n por deudas por la
imposici6n de costas, pero tal como queda redac-
tada la Enmienda deja abierta la puerta para que
en el mafiana por una ley ordinaria del Congreso
se estableciera la pena de confiscaci6n de bienes
que es lo que debe modificarse constitucionalmente
y de ahi la finalidad del ruego de que modifique en
este sentido su Enmienda.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Me permitiria la Presi-
dencia la palabra para dirigir un ruego al senior Fe-
rrer Morej6n?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING : Tiene la. pa-
labra el senior L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo me voy a permitir
hacer Un ruego al senior Morej6n a titulo de profa-
no en esta material.
SR. MOREJ6N (AMBROSIO) : S. S. nunca es profano,
porque siempre ilustra a esta Chmara.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Muchas gracias. Desde
que estamos debatiendo sobre la nueva Constitu-
ci6n, la tendencia que predomina aqui es la de dar
garantia de toda indole 'a todos los ciudadanos, a
los efectos de que las prisiones no puedan llevarse
a cabo, sino en circunstancias especiales y dentro
de t6rminos tan extraordinarios, que el hombre no
pueda ser privado de libertad por cosas triviales;
y esta Enmienda del distinguido compafiero, parece
que va a romper con ese criterio que ha venido man-


SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAfL) : Es que la con-
dena por costas es casi un cuasi-delito.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Precisamente, porque
constitute en la mayor parte de los casos el modo
de acabar con alglin pobre infeliz que no ha podi-
do pagar la deuda, es por lo que esa pena debia
ser abolida. Por consiguiente, yo, que conozeo las
condiciones extraordinarias de talent del senior Fe-
rrer Morej6n, y ademis su espiritu elevado de amor
a la libertad y al derecho, me atreveria a rogarle,
no solamente que retirara su Enmienda, sino que
tambi6n pidiera a la CAmara que se suprimiera de
los C6digos esa condena .aflictiva de litigante te-
merario. Perd6nenme las frases que empleo, pero es
debido a que no conozco el.teenicismo legal.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Creo que no es ne-
cesario para abolir el alcance de la Orden No. 3 de
1901, que es la que estableei6 la condena como liti-
gante temerario o de mala fe, sino simplemente de-
jar el precepto tal como esta en el Proyecto de
Constituci6n. La condena en costas, es una deuda,
porque las costas no constituyen otra cosa que una
obligaci6n civil que nace del cuasi-contrato de "li-
tis-contestatio". La condena en costas como litigan-
te temerario o de mala fe puede implicar aprecia-
ci6n de un hecho delictuoso, y en buena hora que
tal manera de litigar se pene, pero, sefiores Repre-
sentantes, en el C6digo Penal y por los Jueces y
las garantias del orden penal, nunca por los Jueces
de lo civil.

SR. L6PEz (GERMAN S.): Vea, pues, el querido
amigo senior Morej6n, si lo han convencido las pa-
labras elocuentes y tecnicas del distinguido letrado
y compafiero, que se debe dejar al litigante teme-
rario siguiendo la suerte que pueda oaberle.

SRTA. ANDERS (ROSA) : Pido que se lea nuevamen-
te la Enmienda. *


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se
leer nuevamente la Enmienda..


va a


(El official de actas la lee nuevamente).

!SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : 'Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Aunque no esti abierto a
debate, la sfiplica que acaba de hacerme mi distin-
guido compafiero senior GermAn L6pez, me conmina,
de modo director, a entrar dentro del problema, pa-
ra explicar la causa y la raz6n que existia en mi
espiritu para producer la Enmienda.

Es un hecho innegable que estamos en el Siglo
de la Tecnocracia y los teorizantes; todo son teorias
y se habla del cielo infinite de la bondad; en que to-
do se resuelve; pero no hay que vivir en los cielos,
sino hay que vivir en la tierra, con paso firme. En
los juicios civiles, los Abogados y los que no son
Abogados, que integran esta Camara saben de mo-
do cierto todo lo que tiene, a veces, de complejo y








32 .DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pequefio el coraz6n human, y por esa raz6n en el
propio juicio civil se viene a producer leguleyismo
produciendo dafo extraordinario y perturbaci6n a
los intereses de los litigantes.

SR. L6PEz BLANCO MARINOO) : Vaya S. S. a la ini-
ciativa legislative y cree la figure de delito, pero
no retrotraiga los hechos a la 6poca primitive en
que la propia persona servia de garantia para el
cumplimiento de las obligaciones; las costas cons-
tituyen una simple obligaci6n de carecter civil.

SR. FEERER MOREJ6N (Jos) : Precisamente voy a
responder al senior L6pez Blanco que no tenemos la
figure del delito y que como no existe en el am-
biente el prop6sito de que se produzca, no encuen-
tro nada que sirva de obsthculo para que conste en
nuestra Oarta Fundamental.

SR. L6PEz BLANCO MARINOO): Si S. S. retira su
enmienda, yo le prometo tener esa iniciativa presen-
te-para llevarla a nuestro C6digo Penal para que se
incluya el delito, pero permit S. S.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Permita-
me un interrupci6n, con la venia de la Presidencia.
&Qu6 diferencia sustancial encuentra S. S. en que
el precepto este contenido en la Orden Tres o en
un precepto del C6digo Penal? I Qu6 diferencia hay ?

Consider la Orden Tres como disposici6n penal
y est& resuelto el problema.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO): Porque la jurisdic-
ci6n de lo penal es distinta a la civil y ademAs im-
prorrogable. Vea el compafiero la raz6n.

SR. FERNANDEZ ,SUPERVIELLE (MANUEL): S.' S. lle-
va el precepto a una disposici6n penal en que for-
zosamente tendria que dejar la imposici6n de cos-
tas por cartcter de litigant temerario al Juez Ci-
vil, y entonces el Juez. de lo Criminal tendria que
aceptar la declaraci6n de temeridad hecha por el
Juez Civil.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continuia en
en el uso de la palabra el senior Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJ6N (JOS) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para mi seria un placer y
un motive de intima satisfacci6n acceder a lo que
con su sonrisa en los labios me pide el senior Mari-
no L6pez Blanco y espera que yo produzca, que es
retirar mi Enmienda; pero existe una raz6n fun-
damental que me impide acceder a ello y es el de la
firmeza de mis convicciones, por eso espero que la
Camara resuelva sobre la.Enmienda que tengo pre-
sentada, que mantengo en todas sus parties.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 Hay algfin
otro senior Representante que quiera hablar en con-
tra de la enmienda?
SR. L6PEz (GERMAN S.) : Yo voy a hablar en con-
tra de la enmienda, aunque parezca 6sto una para-
doja, yo que no soy abogado.


SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL) : iMe permit el
senior Presidente, para ver si podemos armonizar
esta cuesti6n

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Quedan por
discutir noventa articulos de la Constituci6n, y aun-
que consider al senor SuArfez Fernandez un gran
armonizador, con posibilidades de obtener la armo-
nia que intent, yo quisiera que los sefiores Repre-
sentantes permitieran que el debate continue desen-
volvi6ndose.

SRn. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Indiscutible-
mente que en este precepto se ha querido decir que
las obligaciones civiles que produzcan una situa-
ci6n de deudor a un individuo, no deben llevar apa-
rajadas pena de prisi6n, y esto no se ha dicho en
el articulo de una manera clara, terminante, y es
precisamente lo que ha conmovido, con toda segu-
ridad, a mi distinguido compafiero.

Efectivamente, yo-pienso que el senior Ferrer Mo-
rej6n tiene raz6n en que la condena de costas por
litigante temerario y de mala fe, no es obligatoria
en las cuestiones de carter civil; es la sanei6n-que
impone el Juez, que conoce de un asunto, a aquel
litigante que no se conduce dentro de los moldes
estrictos que sefiala la ley de Enjuiciamiento Ci-
vil.
SR.. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Es uria sanci6n im-
puesta para que el vencido pague ,al vencedor los
gastos que 6ste ha contraido en el juicio.


SR. SUA EZ FERNINDEZ (MIGUEL) : Efectivamente,
1., lona que se impone no se paga al Estado, ni be-
neficia a ningfin fondo, pero satisface la pena a 1a
persona que ha sufrido el dafio Je los procedimien-
tos tortuosos que ha llevado ese litigante de mala
fe; es decir, que en este caso de la condena por cos-
tas, el.derecho penal modern tiende a que el que
'sufre los perjuicios, los dafios, sea-indemnizado en
todas las consecuencias del dafio cuando se irroga
perjuicio al Estado. De'ahi que entienda que el se-
fnor Ferrer Morej6n tiene raz6n al mantener su en-
mienda, pero raz6n aparente, mas que real. Si este
precepto dijerd: "de la prisi6n por deudas nacidas
de obligaciones civiles", seguramente que el senior
Ferrer Morej6n no hubiera presentado su enmienda.

Tambien quiero que la 'Cmara consider que mo-
dernamente y. en estas circunstancias se han pro-
mulgado numerosas leyes que traen aparejadas la
prisi6n por deudas contraidas con el Estado, por ]a
falta de pago de impuestos. Si este precepto se
mantiene en la forma en que esta redactado sera
ilusoria la prisi6n por deudas, porque no se distin-
gue entire las deudas contraidas por el-Estado y el
individuo y las personas morales y fisicas entire si,
y es necesario que esta distinci6n tambi6n.se esta-
blezca. En los Estados Unidos, cuyo Derecho esta
llegando la nosotros rapidamente, ha consagrado la
prisi6n por deudas al Estado, por falta de pago de
los impuestos, y en Cuba se esta llegando a la misma
situaci6n. Pero hay algo mas en nuestro Pais. Es-
tamos confrontando situaciones de desavenencias ci-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


viles, en que los contribuyentes se niegan a satisfa-
cer el imported de sus adeudos al Estado parapro-
vocar alteraciones de los ingresos que traen verda-
deras perturbaciones sociales. Si eso se permitiera,
este nuevo precepto constitutional impediria que en
moments dificiles se tomaran medidas drasticas pa-
ra llevar a esos contribuyentes a que satisfagan esos
adeudos...

SR. FERRER MOREJ6N (Jos) : Entonces S. S. esta
contest en que el concept es demasiado lib6rrimo.

SR. SUAREz FERNINDEZ (MIGUEL) : No. Lo que creo
es que es omiso. Que si se hubiera agregado la fra-
se "de la prisi6n por deudas nacidas de obligacio-
nes civiles" este precepto quedaria perfectamente
claro.

SR. FERRER MOREJ6N (JOS) : Luego lleva impli-
cito una liberalidad.

SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL): Es que el sefor
Ferrer Morej6n se situia en el piano y examine el
asunto desde el punto de vista de su redacci6n, y
yo lo miro desde el punto de vista de la interpreLa-
ci6n, y del deseo que tenian los sefiores de la Comi-
si6n de llevar a la Constituci6n este precepto. Con-
templado desde el punto de vista antag6nico en que
se sitia el senior Ferrer Morej6n, puede que tenga
raz6n, porque 61 se aferra al.molde de la letra; pero
contemplado desde el -en que me coloco yo, indiscu-
tiblemente que puede que tenga raz6n tambi6n en
mantenerlo.

Termino sugiriendo a la CAmaria que vote en con-
tra de la enmienda presentada por el senior Ferrer
Morej6n; pero que se amplie el presepto con las
palabras que acabo de enunciar de la prisi6n por
deudas nacidas de obligaciones civiles, para asi con-
cretar cu6l ha sido la intenci6n de los sefiores que
han sentado este precepto en el Proyecto de Re-
forma.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): 1 Me per-
pite una interrupci6n, S. S. con la venia de la Pre-
sidencia ?

SR. SUAREZ FERN-ANDEZ (MIGUEL): Con much
gusto.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Al d6r-
sele esa nueva redacci6n, como lo propone S. S.,
al articulo 47, podrian armonizarse todos los inte-
reses y todas las ideas razonables: la del senior Fe-
rrer Morej6n agreghndole una frase mAs: "con ex-
cepci6n de la condena de costas por el concept de
litigante temerario".

,SR. SUkREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Eso seria una
redundancia en el precepto, porque si dijera el pre-
cepto como pretend, indiscutiblemente que esta ex-
cluida la condena de costas como litigante temera-
rio de mala fe porque entiendo que la condena de
costas como litigante temerario no es una obliga-
ci6n civil, sino una sanci6n penal de caricter juri-
dico que impone el Juez al individuo que no se con-


duce como debe en el procedimiento, y a'si lo enten-
dia S. S. cuando decia que .no existia diferencia en-
tre un precepto penal y la Orden Tres .de 1901 que
regular la condena de costas a los litigantes teme-
rarios de mala fe.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAIL) : Pido la palabra
para decir gencillamente lo siguiente: Que se supri-
ma la iltirqa parte del articulo, porque yo creo que
de esa manera quedarian armonizados los intereses
de todos los sefiores Representantes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A iltima
hora el senior FernAndez. Mederos, con much jui-
cio, propone suprimir la iltima parte del articulo,
con lo cual quedarian aunadas las opinions de los
seiores Ferrer Morej6n, Fernandez Supervielle y
Suirez Fernandez, ya que no habria que establecer
distinciones de ninguna clase.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Hago constar mi
voto en contra, sefior.Presidente.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): Y yo tambi6n, se-
fior Presidente.

SR..PRESIDENTE (MARQUEZ 'STERLING): Los sefio-
res Representantes saben que estos articulos se van
a'votar por las dos terceras parties, una vez'resuelto
lo de las enmiendas; de modo que podrAn hacer
constar su voto en contra al efectuarse la votaci6n
nominal.

Se pone a votaci6n el Articulo 47 conjuntamente
con la enmienda del senior Ferrer Morej6n, los que
est6n conformes votardn si; los contraries no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): YFalta al-
gfn sefor Representante por votar.

(Silencio).

Han votado 112 sefiores Representantes, 110 a fa-
vor y uno en contra.

Alvarez, Andreu, Arrie, Berm dez, Berrio, Blan-
co, Bory, 'Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Cam-
b6, Cant6n, Carbondll, C6rdenas, Caro, Castro I,,
Cruz, Diaz Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez
Mederos, Ferndndez P6rez, Ferndndez Roque, Per-
ndndez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz,
Garcia Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez
Carbonell, Gomez Herrera, Granda, Gundidn, Gutie-
rrez Barroso, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo,
Heras, 'Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Ja-
ccmino, Lamotte, Le6n, L6pez Sdnchez, Lora, Lorie,
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Martinez
Fraga, Martinez Mindez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Mo-
rdn, Morejdn, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma,
Pardo Jimenez, Pardo Machado, Pascual, P6rez Ga-
ldn, Perez Morgado, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Quifo-







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nes, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado,
Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alon-
so, Rodriguez Ferndndez, Romero, Sancerni, .S,,., :
de la Portilla, ,,ii: Rivas, Sur6s, Trasancos, Ut-
set, Valdes, Varona, Vdzquezi Bello, Zayas Bazdn,
. ayas Gonzdlez, Zervigdn, Cremata, Garcia Meno-
cal y Mdrquez .'St. !:*n,

Votaron en contra los sefiores: Bravo Acosta y L6-
pez Sdnchez.

Queda por lo tanto aprobado el articulo y la
enmienda.

Se va a dar lectura al Articulo 53.

SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO): I Y el Articulo 50
senior Presidente?
SR PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Al Articu-
lo 50 se present una enmienda por el sefor Mar-
quez Seterling, que, inmerecidamente, ocupa la Pre-
sidencia de esta Chmara; pero la retir6.
Se va a dar lectura al Articulo 53 y a la enmien-
da.

(El official de actas lee).

Art. 53.-Las disposiciones legales de cualquier
indole que se dicten para regular el ejercicio de
los derechos que esta Constituci6n garantiza, se-
ran nulas si en cualquier forma los disminuyen,
restringen o adulteran. El Tribunal Supremo de-
clarara asi de oficio en termino de 30 dias, o a pe-
tici6n de cualquier ciudadano en la forma que de-
termina esta Constituci6n.

Declarada por el Tribunal Supremo la inconsti-
tucionalidad de cualquier disposici6n legal, no po-
dra ser aplicada bajo ninguna forma ni pretexto
por ninguna autoridad o Poder del Estado.

A LA CA~MARA:

El Representante que suscribe, con relaci6n al
Art. 53, somete a la consideraci6n de sus compa-
fieros la siguiente:

ENMIENDA

El parrafo segundo del Art. 53 se iniciar6 en
esta forma:

"El Tribunal Constitucional y Electoral decla-
raira etc."

Asimismo el apartado 2 dira: "Declarada por
el Trilii;i Constitucional y Electoral la.inconsti-
tucionalidad, etc."

Jos6 Ferrer Morejon.

SR. PORTOCARRERO (JESs) : Ahi falta un "lo".

SR. PRESIDENT (.MARQUEZ STERLING): Ruego a los
seiiores Representantes que llamen la atenci6n de


otra manera, por medio' de escritos u otra forma;
pero en la forma que lo hacen no es reglamentario.

SR. PORTOCARRERO (JEstS) : Pues entonces solici-
to la palabra, y vamos a perder mksh tiempo, por-
que noto la falta del vocablo "lo", lo que com-
pleta la frase.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Pues ya v,
S. S. que bien ha hecho, porque decirlo, sin le-
vantarse de su escafo ni pedir la palabra, S. S. com-
prenderd que no es reglamentario.

SR. PORTOCARRERO (JESUS): Al oirme el official,
con una expresi6n solamente se va ganando tiem-
po.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va ga-
nando tiempo, pero se va estableciendo un vicio en
el sistema de leer.

SR. PORTOCARRERO (JES6LS): La Presidencia sabe
que yo cumplo el Reglamento y acepto la observa-
ci6n de la Presidencia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo se que
el sefor Portocarrero siempre esta dispuesto a co-
laborar. Se va a dar lectura a la Enmienda que al
Articulo 53 present el senior Ferrer Morej6n. La
Enmienda del senior Morej6n lleva implicita la mo-
dificaci6n. de una palabra en el Articulo, es decir,
donde dice "Tribunal Supremo" dirA "Constitu-
cional". Yo creo que tratindose de la sustituci6n
de una palabra por otra, en concordancia con el pro-
yecto, la Enmienda del sefor Morej6n debe ser
aceptada, ya que trata de suplir una omisi6n. bEs-
tA conforme la C'mara?

Se pone a votaci6n el Articulo con la adici6n,
los que est6n conformes votarAn si, los contrarios
no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A Falta al-
gdn sefor Representante por votar

(Silencio).

Han votado 122 sefores Representantes, todos
,afirniativamente.

Alvarez, Anders, Andreu, Arrie, Bartlet, Begui-
ristain, Bermwdez, Berrio, Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Broderman, Cabrera Herndndez, Cabrera Pd-
rez, Cambd, Cancai6dn, Canton, Carbonell, Cdrdenas,
Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart, Diaz
Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve,
Estrada PalAa, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Me-
deros, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuente Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia
Rubi, Garriga, Giberga, Gdmez Carbonell, Gdmez
Herrera, Granda, Gundidn, Gutidrrez Barroso, Gu-
tierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Lamotte,
Ledn, L6pez Sdnchez, Lora, Luaces, Lorid, Madrazo,








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 35


Manduley, Marinello, Martinez Mendez, Martinez Ri-
vera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses,
Morales, Mor6n, Morejon, Navarro, Neyra, Ochoa,
Pages, Palma, Pardo Jiminez, Pardo Machado, Pas-
cual, Perez Galan. Perez Morgado, Perez Silveira,
Pino, Pintado, Pons, 'Portocarrero, Pou, Pruneda, Pu-
jol, J. M. Quintana, QuiTiones, Radelat, Ramirez, Ra-
mos Chaudeau, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavides,
Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Menendez, Rodri-
guez Rodriguez, Romero, Sancerni, Suirez Ferndn-
dez, Snurez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Tra-
sancos, Utset, Valdes, Varona, Vdzquez Bello, Zayas
Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia
Menocal y Mdrquez Sterling.

Queda pues, aprobado el Articulo.


SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO): IEse articulo no
fu6 aprobado anoche?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): NO, senior
ese articulo tiene tres enmiendas.

SR. ZAYAS BAZtN (EDUARDO): jEn el acta de la
sesi6n anterior no consta este articulo como apro-
bado?

SR. MARTiNEZ FRAGA. (ANTONLO) : Lo que ocurri6
con la Enmienda es que en lugar de presentarla
anoche se present por el senior Palma y por mi hoy
a lcs dos de la tarde, esto es, el document, porque
anoche anunciamos la Enmienda.

SR. PRESIDENT (1\MRQUEZ STERLING): El senior
Secretario que actu6 durante toda la sesi6n de ano-
che, senior Giberga, tiene anotados en su relaci6n
que cuando hubo de leerse el Articulo 54 se anun-
ci6 por el sefiQr Martinez, Fraga una enmienda. Tie-
ne la palabra el senior Giberga.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Efectivamente, recuerdo
este hecho, y adem6s, como lo estoy haciendo en
cada caso particular, en la copia mimiogrAfica del
Proyeeto de Reforma de la Constituci6n que esta-
mos estudiando, siempre que se ha anunciado una
Enmienda tomaba nota de ella y ademhs ponia el
nombre de la persona que ofrecia presentar enmien-
da, y tengo hecha la anotaci6n no solamente en la
copia de la Reforma, sino tambien en las notas apar-
te que aparecen en este papel, y donde consta-que
los sefiores Martinez Fraga y Palma anunciaron
presentar esa Enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Hay, ade-
mas, otro precedent, sefiores Representantes. Cuan-
do esto se discutia no ocupaba la Presidencia el
que modestamente tiene el honor de dirigirse a
ustedes, sino que la ocupaba el senior German L6-
pez, quien podrk dar raz6n de este asunto.
SR. L6PEZ (GERMAN'S.): Yo puedo asegurarle a
ustedes que el sefor Martinez Fraga anunci6 que
iba a presentar una Enmienda, y esth anotada, por-
que era el senior Giberga quien llevaba 'la anota-
ci6n.


SR. ZAYAS BAZeN (EDUARDO) : Yo insist en este
asunto, porque yo habia llevado la nota tambi6n,
y en ella no constaba que fuera eso asi.

SR. L6PEZ (GERMAN S) : Para aclarar. S. S. ha
sufrido un error en esta ocasi6n, como lb sufri6
en la otra, a la inversa. Vea S. S. si es facil equi-
vocarse.

SR. ZAYAS BAZiN (EDUARDO): En las notas del
Official de Actas, tambien consta que no se habia
presentado Enmienda a ese Articulo.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Art. 54.

SR. BRAVO ACOSTA. (ANTONIO) : Para que me in-
forme la Presidencia: en el dia de ayer fue pre-
sentada alguna enmienda al Art. 54?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia va a informar,. con lujo de detalles, sobre
todo ese problema, porque la Presidencia fu' in-
formada por el senior. Giberga, que llevaba una no-
ta del asunto, y tiene anotado en su record, qfie
sobre este articulo iba a presentar una Enmienda
el senior Martinez Fraga.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): la present?

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING) : Seguramen-
te, aqui estA.

La Presidencia quiere informar que ocupaba la
Presidencia en ese moment el senior German L6-
pez, quien puede ser un testimonio de excepci6n.

Si.. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para mi la Presi-
dencia es igualmente testimonio de mayor excep-
cion.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Y el Diario de Sesio-
nes no pudiera dar luz sobre este asunto? porque
yo tambi6n llev6 el record y en mi nota no aparece,
que se haya anunciado presentar una Enmienda a
este Articulo.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefiores Representantes:
Es algo muy desagradable, y much mhs desagra-
dable para quien como yo ha ocupado incidental-
mente la Presidencia de la CAmara en varias oca-
siones, que. por un problema de esta indole se ha-
ya llegado hasta a faltar al respeto y la conside-
raci6n que merece la Presidencia de la Camara, y
que merece tambi6n quien estuvo presidiendo la
Cimara, aunque sea incidentalmente. Hay compa-
neros que por cuestiones puramente de formula y
en moments en que incurrir en errors es facil,
tanto de una manera como de otra, han llegado has-
ta a ser desconsiderados con los Secretarios de la
Cimara y con el-que la ha estado presidiendo.

Yo creo que no hay derecho, ni debe tolerarse
de ninguna manera esa. falta de respeto y consi-
deraci6n que merecen los compafieros; y sobre to-








36 DIARiO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


do, por un hecho como el que se dispute, si hay
presentada o no enmienda a un articulo, porque so-
bre este problema, tanto el Representante que ha-
bla, como cualquier otro, pueden presentar, no una,
sino cincuenta enmiendas, sin que la Camara pue-
da impedirlo, porque para ello podria ampararse
en el Reglamento.

Aqui hemos llegado a un aeuerdo en sesi6n pri-
vada; pero es para el mejor desenvolvimiento de
la ('ii.i,, y asi cu'alquier Representante, en todo
moment, puede presentar las Enmiendas que con-
sidere oportunas y apesar de ello, con esa falta de
respeto y consideraci6n para el que preside, hemos
hecho llegar hasta el pueblo la deseonfianza que
por nosotros siente.

Protesto, en6rgicamente, de ese procedimiento, y
mantengo el criterio de que esta noche, a pesar de
todo lo que haya ocurrido en la noche anterior,
puedo presentar todas las enmiendas que me pro-
ponga, al amparo del Reglamento, lo que se ha he-
cho en estas noches ha sido trabajar de comiin acue-r
do para que la CAmara pueda proveer al pais de lo
que espera de ella. No se puede empequefiecer este
debate, ya que si se ha presentado o no una en-
mienda, en definitive, los que no esten de acuerdo
con ella pueden votar en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Fernandez Supervielle tiene la palabra.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Sr. Pre-
sidente y sefores Representantes:

Voy a referirme al Articulo 53 que ya ha queda-
do atrAs, pero voy a someter a la consideraci6n de
la Camara un asunto que a mi juicio, es de extra-
ordinaria gravedad, y acogiendome a las palabras
que acaba de pronunciar nuestro querido compa-
fiero el senior German L6pez, suplico a la Camara
que preste atenci6n a lo que voy a decir, para que
luego...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presi-
dencia le va a hacer una pregunta al senior Fer-
nandez Supervielle, aun cuando esto no parezca re-
glamentario: El senior Supervielle se va a referir
al debate sobre el Articulo 54?

SR. FERNiNDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): NO, se-
for, me voy a 'referir al. Articulo 53.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Entonees
yo le ruego al senior Supervielle que place su pre-
gunta porque no se van a discutir dos cosas al mis-
mo tiempo.


SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL)
cuesti6n incidental, voy a preguntar
aprqbado el Articulo 53.


: Como una
si ya estA


'SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) : Me sorpren-
de que un jurista con la mentalidad de S. S. haya
olvidado si el articulo en cuesti6n ha sido o no
aprobado. Yo le ruego que posponga su prop6sito
de llamar la atenci6n a la mesa.


SR. FERNINDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Gon mu-
cho gusto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Giberga.

SR. GIBERGA (SAMUE) : Sefior Presidenme y sefio-
res Representantes: Durante la noche de ayer y
la de hoy he estado actuando en la Secretaria, con
el mejor deseo de suplir la ausencia del compafiero
senior Radio Cremata, sin deseo de ocupar este pues-
to, que no me pertenece en forma alguna. He hecho
todo lo possible en ese sentido para laborar con la
Camara, y ayudarla en lo que estA haciendo.

Lamento much que por algunos compafieros se
haya dudado de la exactitud y de la veracidad de
los informes que he dado a la CAmara.

Por consiguiente, yo ruego a los sefiores Repre-
sentantes que venga otro ,a ocupar este sitio, que
quiza lo pueda desempefiar en mejor forma que yo.

(El sefor Giberga, al terminar abandon la Secre-
taria),

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLIN): Yo ruego a
los sefiores Representantes que en sefial de ratifi-
caci6n de la confianza al senior Giberga, se pongan
de pie, y que el senior Giberga vuelva a ocupar la
Secretaria.

(Los se ores Representantes se ponen de pie).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo ruego
al senior Fern6ndez Mederos que siempre es tan
diligente, que tenga la bondad de acompafiar al se-
fior Giberga hasta la Secretaria.

(El senior Ferndndez Mederos acompafia al sefor
Giberga hasta la Secretaria).

SR. GIBERGA (GIBERGA) : Muchisimas gracias, que-
ridos compafieros. Muchisimas gracias, compafiero
Fernandez Mederos por su fina atenci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Zayas BazAn.

SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : El compafiero Ger-
man L6pez, por no perder su costumbre, sigue du-
ro con sus compafieros que no estin de acuerdo con
41. Cuando yo dije que el Articulo 54 habia sido
aprobado anoche, fu6 despu6s que vi en las notas
que tomaba .el Oficial de Aetas, y por tanto, lo
finico que he querido hacer es solicitar que el acuer-
do que tomamos anoche de que se votaran todos
los articulos conjuntamente, quedara cumplimen-
tado. A mi me consta lo que he .dicho, y creo que
es la finica constancia que puede haber aqui, las
notas que haya torado el Oficial de Actas. A este
articulo se present una enmienda despues de ha-
ber sido aprobado, porque anoche la Presidencia
someti6 a votaci6n el Articulo 54.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Terminado
el incident.

Tiene la palabra el senior Fernindez Supervielle.

SR. FERNINDEZ 'S'TPERVIEILE (MANU'EL) : He pedido
la palabra para formular a la Presidencia de la Ca-
mara la pregunta: que si el Articulo 53 esta defi-
nitivamente aprobado y no podemos volver sobre
su aprobaci6n, o si por el contrario el estado del
mismo permit un nuevo studio de 61 y la presen-
taci6n de alguna enmienda; porque en este precep-
to se contienen algunas disposiciones en relaci6n
con la inconstitucionalidad que estimo son de ex-
traordinaria gravedad y pueden dar lugar a extra-
ordinarias consecuencias.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si los se-
fores Representantes atendieran -a la march y a
la discusi6n del articulado -y el senior Supervie-
lle es uno de los quie lo baee-,llegarian a la con-
clusi6n de que el Articulo 53 no ha sido aprobado
todavia. Los sefiores Representantes recordarhn que
los articulos sobre los cuales no hay discrepancies
fundame'rtales, se han dejado para que los voten
las dos terceras parties, escalonadamente. Pero tam-
poco se puede volver para atrhs. De manera, que
cuando la discusi6n de las enmiendas presentadas
a todos estos ,articulos est6n discutidas y resueltas,
el senior Fernindez Supervielle podr6 hacer la ale-
gaci6n.
SSR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): lHay po-
sibilidad de proponer enmienda al Articulo 53 de
conformidad con los acuerdos que se han adoptado?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No hay po-
sibilidad, pero puedo llamar la atenci6n a la Co-
misi6n de Estilo, a la cual pasark este Proyecto.

Sefiores Representantes: Se va a proceder a la
lectura del Articulo 54.

(El official de actas lee).

SECTION SEGUNDA
Del Sufragio.
Art. 54.-Todos los cubanos de uno u otro sexo
mayores de veinte afios ejerceran el sufragio, en
1as condiciones y con los requisitos que determi-
nen las leyes, con excepci6n de los siguientes:

Primero: Los asilados.

Segundo: Los incapacitados mentalmente previa
declaraci6n judicial de su incapacidad.
Tercero: Los inhabilitados judicialmente por cau-
sa de delito.

Cuarto: Los individuos pertenecientes a las Fuer-
zas de Mar y Terra y la Policia asimilada, que es-
tuvieren en servicio active.

Tampoco podrin ser elegidos 6stos hasta des-
pu6s de transcurridos dos afios de su cese en el
mismo.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va 'a
dar lectura a la enmienda presentada por el senior
Martinez Fraga.

(El official de actas la lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores Re-
presentantes: La enmienda presentada por...

SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : Solicito que la Pre-
sidencia ordene se le d6 lectura nuevamente a la
enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Hay una
nueva enmienda presentada a este articulo, cuya
lectura recomiendo a los sefiores Representantes
escuchen, porque la diferencia entire las tres en-
miendas es muy sencilla y sobre eso yo creo que
los sefiores Representantes puedan llegai fAcilmen-
te a un acueido.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA'

ENMIENDA AL ARTICULO 54

El Articulo 54 deberh quedar redactado en esta
forma:

Articulo 54.-Todos los cubanos de uno u otro
sexo mayores de veinte afios ejercerin el sufragio,
en las condiciones y con los requisitos que determi-
nen las Leyes, con excepei6n de los siguientes:

Primero: Los asilados.

Segundo: Los incapacitados mentalmente, previa
declaratoria judicial de su incapacidad.

Tercero: Los inhabilitados judicialmente por cau-
sa de delitos.

Cuarto: Los individuos pertenecientes a las Fuer-
zas de Mar y Tierra que estuvieren en servicio ac-
tivo.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes,- Capitolio.
Carlos M. Palma,-Antonio Martinez Fraga.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Yo he agregado que tarm-
bi6n queden incapacitados los miembros de los Cuer-
pos de Policia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLINd) : Las enmien-
das presentadas por los sefiores Martinez Fraga,
Palma y Garcia- Birba, concuerdan exactamente en
suprimir el filtimo pirrafo. Se ponen, pues, conjun-
tamente. a discusi6n las enmiendas presentadas y.
suscritas por los sefiores Representantes a que an-
tes me he i eferido.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO); Pido la palabra en
contra,








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PALMA (CARLOS M.) : Pido la palabra a favor.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra a favor.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra en contra el senor Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seiior President y
sefiores Representantes: Yo quiero que, como siem-
pre, la. CAmara yea en mis palabras el deseo de
servir, con todo el interns que un cubano debe ser-
vir a su Patria. No quiero hacer acusaciones ni en-
trar en suspicacias de ningin g6nero; pero si de-
bemos tener como ejemplo lo que siempre ha ocu-
rrido en todos los paises letino-americanos; es con--
veniente, es necesario que cuando tratemos de lle-
var los elements que han figurado en el servicio
military, a las actividades civiles, demos un interreg-
no de tiempo dentro del cual puedan terminar de
manera franca y definitive la actuaci6n military, pa-
ra entrar en la otra actuaci6n civil. Este phrrafo
que pretend suprimirse del Articulo 54 del Proyee-
to de Reforma, que fu6 discutido ampliamente en
la Comisi6n, no puede estimarse, en manera algu-
na, que pueda resultar agresi6n a nadie; por el con-
trario, debe estimarse como un anhelo, como un de-
seo de los que intervenimos en ese Proyecto de te-
ner en cuenta supuest, de former como ejemplo
lo que ha ocurrido en los paises latino-americanos,
para impedir que puedan ocurrir mafiana en nues-
tro pais. Por tanto, yo mantengo la intangibilidad
del Articulo, y me produzco en contra.

SR. CARBONELL (NESTOR) : 4 Me permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): He terminado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Antes de
conceder la palabra al senior Palma, quiero expli-
car a la Cdmara lo siguiente: Los firmantes de las
enmiendas, cada una presentada aparte, los sefiores
Palma, Martinez Fraga y Garcia Birba, como son
cada uno firmantes de una enmienda, se les conce-
dera a cada uno un turno, en este caso, no obstante
no concederse m4s que un turno en las enmiendas.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President:
Pido la palabra para una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S., para una cuesti6n de orden.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Oportunamente
pregunt6 a la Presidencia cuhntas enmiendas habia
presentadas al articulo, y se me hubo de informar
que una, por el senior Martinez Fraga, presentada
en el dia de hoy. I Contestaci6n mia? Acepto la
indicaci6n y estoy conforme con la enmienda; pe-
ro los Articulos 86 y 87 del Reglamento impiden
que se presented nuevas Enmiendas. Luego todo
gira alrededor de la Enmienda del senior Martinez.
Fraga.

SR. L6PEz (GERMAN S.) Para una.cuesti6n:de or-
den. Las Enmienras que estAn presentadas

sa, aunque hayan sido presentadas esta noche, lo
han sido al amparo del Reglamento y sin que se
hubiera abierto a debate este articulo. El formu-
lismo acordado ayer fue una cuesti6n de entendi-
miento privado; pero cuando un senior Represen-
tante present una Enmienda, no es possible ne-
garle ese derecho. Por consiguiente las Enmiendas
presentadas esta noche pueden discutirse.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presi-
dencia va a resolver este problema como tiene por
costumbre. La Presidencia la ocupaba anoche el se-
for L6pez cuando este articulo fu6 leido. El senior
L6pez diice que en esa oportuniidad se anunciaron
las enmiendas ,al Articulo 54.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me basta con la
informaci6n. Yo no pretend coartar el derecho de
un compafiero a presentar enmiendas, pero si ano-
che tomamos un acuerdo con respect a este parti-
cular, ese acuerdo tiene validez mientras no se re-
voque. Vengan cuantas enmiendas quieran presen-
tarse, que yo las acepto todas, si vienen con arreglo
a mi criteria; de lo contrario, estoy dispuesto a
combatirlas cada vez. que se piesente la ocasi6n.

SR. PiESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el sefor Palma.

SR. PALMA (CARLOS M.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Al amparo del articulo ter-
cero ,ya aprobado sin modificaciones por esta CA-
mara que establece que todos los cubanos son igua-
les ante la Ley y que la Repuiblica no establece
fueros ni privilegios, vengo aqui a evitar una in-
constitucionalidad possible ante la existencia de un
precepto que constitute un absurdo de caracter ju-
ridico. El il1timo parrafo del Articulo 54 de 1la Cons-
tituci6n que se somete aqui a nuestro studio en es-
ta noche, establece dentro de las incapacidades, den-
tro de las personas que no pueden ejercer el dere-
cho del sufragio, estableee que se encuentran en
ese caso los asilados, los incapacitados mentalmen-
te por disposici6n de caricter judicial declarado;
los individuos pertenecientes a las fuerzas de mar
y tierra y los miembros de la Policia asimilada, y a
rengl6n siguiente, en un parrafo que constitute una
violaci6n a los preceptos de igualdad que reconoce
nuestra Carta Fundamental desde el afio 1901 y
que ha sido mantenida con respeto por todas las
Constituciones que han sucedido a aquella, se esta-
blece que tampoco podran ser elegidos 6stos, o sea,
los militares, hasta despu6s de transcurridos dos
afios de cese en el cargo. Esto es, quiere decir este
articulo que un individuo que haya pertenecido al
Ej6rcito, para poder ser elegido, tiene que esperar
dos afios en el desempefio de sus funciones de ca-
rActer military y estos ciudadanos que no estan so-
metidos ya a las leyes militares, que son miembros
del Estado en el uso de todos sus derechos, pueden
ser electores, pero sin embargo no tienen el derecho
de que se les elija cuando ya no pertenecen al Ej6r-
cito, cuando no estin bajo leyes militares de nin-
guna clase, cuando son tan eiviles como cualquiera
de nosotros... Esto es una arbitrariedad; esto es
algo que constitute un atentado al Derecho, a la









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE R.EPRESENTANTE.S 39


moral pfiblica; constitute un atentado tambi6n y
una'infracci6n del precepto que establece la igual-
dad de todos los ciudadanos, porque coloca a esos
ciudadanos, que son civiles, que ya no soA milita-
res, en condici6n de inferioridad en relaci6n a sus
semejantes. Siendo cubanos, siendo electores. Sin
embargo, no pueden ser elegidos. &Es possible, se-
fiores, que se traiga aqui a la CAmara Cubana un
precepto de esa naturaleza, que causa hast-a bochor-
no, pues incapacita a una parte de los cubanos pa-
ra el derecho de que, siendo electores, no pueden
ser elegidos?

SR. CARBONELL (NESTOR) : El senior Palma entien-
de, desde luego, que la limitaci6n que establece el
parrafo iltimo del inciso cuarto del articulo 51
pugna totalmente con nuestros principios democr6-
ticos, toda vez que al haber cesado una persona co-
mo miembro de las Fuerzas Armadas, lomismo pue-
de ser elector que -aspirar a cualquier cargo electi-
vo.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Si, senior.

Pero ~qu6 finalidad tiene este precepto, este adi-
tamiento?

En todas las Contsituciones extranjeras no apa-
rece un phrarfo semejante; ni siquiera nuestros
Constituyente de 1901 tuvieron el inters de esta-
blecerlo. La Constituci6n no puede establecer cas-
tas de ninguna naturaleza. jPuede, pues, la Cama-
privilegiada, colocando en una situaci6n de inferio-
ridad a los hombres que hayan pertenecido a las
Fuerzas de Mar y Tierra? Y.como esto no se pue-
de hacer, ni establecer estas castas privilegiadas, es
por lo que he presentado esta Enmienda, cuyo fin
es evitar ese error'legal que puede traer consecuen-
cias desastrosas para la naci6n, y que coloca en
esa situaci6n de inferioridad a esos hombres que
pueden ser electores, y sin embargo, no pueden ser
elegidos.

Yo creo que la Ckmara, que siempre se ha desen.
vuelto en un sentimiento de patriotism y de jus-
ticia igualitaria, sin pasiones bastardas, no puede
aprobar este parrafo, y debe desecharlo por inftil,
puesto qie no existe ni existira en ninguna Consti-
tuci6n del mundo civilizado.

Y. aqui en esta CAmara, donde hay hombres de
una gran capacidad'y un gran patriotism, no es
possible que vayamos a poner en nuestra Constitu-
ci6n un articulo que establezea castas para nadie,
sino que sea una Constituci6n para el bien y la
igualdad de todos.

He terminado.

(Aplausos).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa.
labra el sefior Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: El principio inspirador


de la Enmienda, porque todas las Enmiendas tie-
nen su principio, no obstante la part material que
reza en el sentido de la supresi6n del filtimo pi-
rrafo del apartado cuarto del articulo- 54, en el
que se les prohibe ser elegidos a los miembros de
las Fuerzas Armadas, salvo que transcurran dos
ailos desde su separaci6n de los Cuerpos Armados
a que habian pertenecido, se fundamental en un
principio de igualdad. Nosotros, los civiles, procla-
mamos a los cuatro vientos la igualdad; nosotros,
los- civiles, planteamos problems de fueros; plan-
teamos la jurisdicci6n.militar de un lado y la ju-
risdicci6n, civil de otro; pero nosotros, los civiles,
no debemos, no podemos plantear diferenciaciones
marcadas de este tipo en la C'arta Fundamental del
Estado.

El articulo tercero, que invocaba el senior Palma.
y el propio articulo sexto, ya aprobado, de la Cons-
tituci6n y por primera vez. en Cuba se establece
el deber del sufragio al ciudadano, que tiene el de-
ber de contribuir al pago de las obligaciones de su
pais, como deber fundamental tambi6n se le impo-
ne el del sufragio y ese deber tiene que ser libe-
rador para todos los civiles, y tan civil es el-que
nunca ha pertenecido a las fuerzas armadas, como
aquel que ha dejado de pertenecer a ellas, y la prue-
ba indiscutible se tiene en que el que fu6 military,
ya la jurisdicci6n military no reza con 61 porque ha
abandonado la Fuerza Armada y pertenece a lo
civil. Esa es una raz6n fundamental, la jurisdic-
ci6n respeta un principio que emana de la condici6n
producida al abandonar el Cuerpo a que se perte-
necia, y permitiendo solamente que despu6s de do.
afios de haber abandonado la instituci6n, tan sagra-
da como cualquiera del pais, tan digna de respe-
to como la Secretaria de Justicia, como el Congreso.
como el Poder Ejecutivo; si el Vice-Presidente de
la Repfblica puede ser Presidente de la Repliblica,
si el Congresista puede ser elegido para el cargo de
President, porque un miembro del Ej6rcito o de
la Marina que no pertenece ya ni a uno ni a otro
y que ya no tiene nada que ver con la jurisdicei6n
military' ni con sus fueros especiales, porque no va
a disfrutar del privilegio de ser elegidos.

SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Me permit una
interrupci6n con la venia de la Presidencia? Aun-
que soy partidario de esa igualdad, quisiera pre-
guntarle al compafiero Martinez Fraga, cual era
la opinion que 61 tenia cuando la Ley de Tacha.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Voy a tener mu-
chisimo gusto -en contestar a S. S. maxime porque
su pregunta no da la impresi6n que a las tierras
legendarias de Camagiiey no Ilegaron unas declara-
ciones mias ripostando una declaraci6n err6nea de
un ilustre Liberal de la Provincia de la Habana, el
senior Vasconcelos.

Como miembro del Consejo de Estado, y ahi cons-
ta en el Diario de Sesiones, quise aclararlo termi-
nantemente, cuando se estudi6 este problema, vote
en contra de la Tacha, pero no contra la Tacha,
porque surgiera alguien que maiiaua pudiera invo-
car esos principios respaldandose en los afios, sino








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


porque presumi, y me ha dado la raz6n el Partido
Liberal, que el Partido Liberal que hay aqui ha roto
con el pasado, que no tiene nada que ver con el
pasado y mira al future con el coraz6n abierto.

SR. QUINTiNA (JOSE MANUEL) : Yo quiero pregun-
tar qu6 se esta discutiendo?

SR. GARCiA BIRBA (RICARDO): jMe permit S. S..
con la venia de la Presidencia? Yo entiendo que
la pregunta del compafiero Zayas Baznn no esta.
apartada de la realidad. La Tacha convirti6 a un
ndmero de cubanos en verdaderos parias en los de-
rechos civiles de la naci6n, porque a pesar de que
tienen votos, no pueden ser electos y esa misma
Constituci6n dice que la Reptiblica no reconoce fue-
ros ni privilegios, que todos los cubanos son iguales
ante la ley, y sin embargo, deja totalmente desam-
parados a ese nfmero de cubanos que fueron tacha-
dos por esa Ley.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pero dejarh de ser eso
un caso monstruoso? Porque se haya realizado un
hecho repugnante debemos llevar a.la'Constituci6n
ese hecho que S. S. reconoce que es repugnant?

SR. GARCIA BIRBA (RICARDO) : A pesar de ser un
hecho monstruoso, yo insist en que todos esos ciu-
dadanos cortinuaran siendo parias en el ejercicio
de sus derechos civiles, esos individuos que fueron
tachados, que fueron eliminados de la lucha civi-
ca de la naci6n por esa Ley de Tacha a que se ha
referido el compafiero Zayas Bazan.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra -el senior Martinez Fraga.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RALn) : 4 En la Constitu-
ci6n del 28 no se puso este mismo precepto? LY
los errores de aquella Constituci6n no se desea evi-
tarlos ?

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): No podemos in-
currir en esos mismos errors.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continue
en -el uso de la palabra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Queria explicar.
contestando al senior Zayas Bazan, que bien es cier-
to, positivamente cierto que no guard relaci6n con
el fondo del problema. Pero, en cuanto.a la forma,
os verdad, tiene raz6n el senior Zayas Bazin, Este
es un ataque que se establece contra aquel cubano
que haya servido al pais en las fuerzas armadas, de
tierra o de mar. Si algin principio hubo, desde
luego, fundamental, que permitiera al gobierno pro-
visional implantar la tacha, fu6 fundamentado es-
pecialmente en hecho de carActer triste y hasta de-
lictuosos; pero no es possible asimilarlos, en forma
alguna, ni siquiera para justificar con su aparien-
cia lo que es una tacha para todo el que haya ser-
vido a Cuba desde el Ejrcito o desde la Marina.
No podemos concebir que un cubano, alistado del
Ej6rcito o de la Marina, sea cualquiera que fue-
ra su grado, pero que ha alcanzado preparaci6n


bastante y si por fortune ha recogido en su pais
el aplauso necesario para'merecer de la Repfiblica
cualquier otro cargo, de este Congreso o de los
que corresponda a otros poderes, no hay raz6n mo-
ral ni political mediante la cual se le tenga que ta-
char por dos afios, como si la condici6n de ser ci.
vico y ejercitar los derechos civicos, o los deberes
civicos, fuera un paria que llega a nuestro pais,
que tenga que esperar veinticuatro meses hasta que
pueda considerarse en condiciones de igualdad. No
hay mas razones aparte de las indicadas, y es ele-
mental,' a juicio del Representante que habla, que
no pueda en forma alguna, dentro de la igualdad
de todos ante la ley, capiti-disminuir los derechos
de ningfin cubano cuando esta dentro de los chno-
nes que la propia Constituci6n establece; y no se-
ria canon de orden legal o de orden moral prohibit
que puedan ejercitarse los derechos electorales aque-
Ilas personas que hayan pertenecido .al Ej6rcito o
a la Marina. Cuba hba vivido horas de angustia,
porque en el pasado quizis desde el propio Ejerci-
to o Marina, acaso con elements distintos y otras
condiciones diversas, haya podido aspirarse a los
poderes civiles, 'ampardndose en las escalinatas del
Poder Militar. Puede muy bien haber ocurrido eso
en *el pasado. Pero en el present, que anuncia Cu-
ba como precursor absolutamente cierto una con-
ducta que no puede repetirse por parte de ningfin
miembro del Ej6reito, que no puede pensarse en
que se utilice el uniform para dejarlo luego y ve-
nir a ocupar posiciones dentro del Poder Civil; si
aalguna vez, un miembro del Ej6rcito abandonara
sus filas para ocupar alguin puesto dentro del Po-
der Civil, quizas pueda tener mas o menos m6ritos
que cualquiera otro ciudadano, pero tendri que es-
tar amparado dentro del principio constitutional,
sin que en forma alguna pueda establecerse tama-
fia inmoralidad.

Yo entiendo, sefiores Representantes, y formulo
antes de terminar un ruego a los compafieros de
Comisi6n. No tuve el honor de acompafiarlos en la
noche que se discuti6 el problema del sufragio, solo
pude hacerlo al respect de este tema, cuando se
anunci6 los postulados del sufragio, y estuvimos
todos contests en que tenia que ser un deber ciu-
dadano, y ahora que tambi6n tenemos que estar con-
testes en que es un derecho ciudadano, quiero ro-
gar a los compafieros de Comisi6n, para evitar dis-
,usiones en algo que no debe discutirse, porque es
la igualdad lo que se pide. Nosotros los civiles, que
tenemos la igualdad dentro de nuestra jurisdicci6n,
no podemos establecer en la Constitucion un articu-
lo o pArrafo que establez.ca la desigualdad, la divi-
si6n, que establezca la casta, porque en este caso
la casta privilegiada serian los civiles y la casta ol-
vidada serian los militares.

Yo quiero recordarles especialmente, o suplicarle,
a los miembros de la Comisi6n, acepten la enmien-
da de suprimir ese parrafo, para que de ese modo
nueda entrar a ser aprobado el articulo 54 en la
forma definitive y en la oportunidad correspon-
diente.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Decia S. S. que no
conocia ninguin caso en que militares vinieran a as-








DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41.


pirar en lo civil, no recuerda el caso del Coro-
nel Lasa?...

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : iMe permit S.
S? Le hubiera agradecido'mucho que me.hubiera
oido, pues de esa manera me hubiera ahorrado esa
interrupci6n. He hecho un apartado hablando del
Ej6rcito de ayer, que lo he distinguido del Ej6rci-
to de hoy, y hoy los heehos demuestran que nadie
pueda pensar que eso pueda ocurrir.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL): gMe permit S. S.
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?


cer una nueva Constituci6n; pero que el Congreso
de la Repfiblica tome el acuerdo que siente un pre-
cedente y abre un criterio de orden juridico, por
el organismo mhximo que es el Congreso en el pais,
creando esta situaci6n especial y pr6cticamente co-
locando a los poderes o fuerzas armadas dentro de
condiciones de disminuci6n, no es possible en forma
alguna que, como cubanos, lo podamos aceptar.

SR. FERNINDEZ MEDEROS (RA6L) : En la Constitu-
ci6n del 28, la criticada C'onstituci6n del 28, se es-
tablecia este privilegio en contra de los militares
y precisamente en favor de los civiles.


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Con much gus- ISR. L6PEZ (GERMAN S.) : Efectivamente.


SR. CASTILLO (JOSE MANUEL): Yo tengo- la segu-
ridad de que los Comisionados, teniendo en cuenta
ese pasado, han querido ser previsores al redactar
ese articulo. Tenemos el caso, y tengo en la mano
la Conistituei6n de M6xico, donde se le exige tam-
bi6n un par6ntesis a los militares, para poder as-
pirar en la vida civil. Y no es que yo sea enemigo
del Ej6rcito...

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Se ve.

SR. CASTILLO (JosE MANUEL): Porque el Ej6rcito
actual de Cuba, que se levant6 de abajo a arriba,
yo soy uno de sus admiradores mas fervientes, y es
por eso por lo que hago estas manifestaciones, por-
que ,quiero hacerla con la visera levantada siem-
pre, no en formaa tal que pudiera confundirse esta
actitud mia con la defense que quiera hacerse de
esos hombres.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Contestando la
interrupci6n del senior Castillo, crea S. S. ue trae
a debate un problema dificil, establece un punto que
debe aclararse de una vez: La duda, siempre la du-
da maldita de aquellos que no tienen coraz6n sufi-
cientemente grande para apreciar las grandezas de
los que saben servir a Cuba. Si en el pasado eso
ocurri6, quizas sirviera de fundamento...

SR. L6PEZ GERMAN S.): tMe permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia" de la Presidencia?

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Con much gus-
to.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Quiero abundar en la
teoria de S. S. y decirle al senior Castillo que ha es-
tado desafortunado en ese ejemplo, cuando cit6 al-
Coronel Lasa como ejemplo monstruoso de aspira-
ci6n military, porque cuando 61 aspir6 en lo civil,
Squ6 hizo el pueblo? Le volvi6 la espalda. Y 61 no
vino a pesar del derecho que tenia ni tampoco le
vali6 la posici6n para llegar al Congreso.


SR. BELTRAN (SEBASTIAN): Para haeer un ruego,
con el objeto de armonizar todos los criterios. Que
el tiempo se limited a un afio, que es el tiempo mini-
mo que necesitan los que pertenezcan a cualquier
fuerza para hacer una campafia political con pro-
babilidades de ser elegidos.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Lamento much
no poder aceptar el'ruego de S. S. porque tan mar-
chamo seria un afio como un dia, tan libre es el
derecho que asiste a un ciudadano a ser elegido
cuando es un civil como cuando ha dejado de ser
un military. Tan desgracia significaria en el orden
de la calificaci6n moral que a eso conduce ese ph-
rrafo en el sentido de que fuera un afio como un
dia. No se dispute el tiempo; probablemente del se-
no del Ej6rcito nadie venga a aspirar a los poderes
civiles, por suerte para Cuba los que esthn en el
Ej6rcito limitan sus aspiraciones a quedar en sus
puestos y mantenerse en el Ej6rcito, para bien del
pais.

Pero :eso no es. el problema, el problema es de
moral ciudadana que no podemos nosotros escribir
con tinta negra, con tinta manchada en nuestra le-
gislaci6n una limitaci6n de un derecho natural a
todo ciudadano.

SR. PASCUAL (JosE A.): S. S. en el dia de ayer
dijo que la Constituci6n Espafiola era la filtima pa-
labra.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La Constituci6n
espafiola tiene una series de defects que no pue-
do aceptar.

SR. PASCUAL (JosE A.): Este debe ser uno de
ellos, S. S. sabe que los militares pueden enrplear
todos los resorts que tienen en sus manos para
salir electos, lo que trata es de evitar castas pri-
vilegiadas.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Voy a demos-
t aarle a S. 'S. lo equivocado que esth. En ese pais,


en el espafiol, el origen de esta gran guerra civil
S8. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Esta malhadada se debe, no a los izquierdistas s61o, ni a los prin-
cuesti6n no puede Ilevarse en forma alguna a la cipios derechistas; la guerra civil cruenta porque
Constituci6n, aparte del principio ya resuelto de atraviesa Espafia se debe a la falta de respeto v
que la Convenci6n Constituyente en su oportunidad consideraci6n del pueblo ignorante para con los mi-
pueda modificar o rechazar y en consecuencia ha- litares. Recuerde el senor Pascual esto que ha sali-








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


do publicado -en toda la prensa del mundo: En Es-
paila transitaba una vez por las calls un official
del Ej6rcito y una-legi6n de izquierdistas se per-
miti6 hacerle burlas y tuvo que retirarse a su casa
o a su cuartel. Pas6 un poco de tiempo y siguieron
las burlas contra el ej&rcito, ocurri6 m6s tarde un
hecho que habla muy poco y muy pobre del pue-
blo esplaiol, que es el siguiente: Otra vez un Ofi-
cial paseando por las calls de Madrid fu6 muerto
por las turbas y ocurri6 algo m6s: Cuando se ve-
rificaba el entierrb el pueblo lanz6 piedras y palos
al cortejo e insult a la trop.a, cuando esta, en de-
fensa del cadaver, repeli6 la agresi6n y hubo un
tumulto, resultaron muertos various civiles, y como
consecuendia de ello los izlquierdistas pidieron al
Gobierno que pasara por las armas a los responsar
bles, y el gobierno, d6bil, tom6 esa media, y el
resultado fue que el ej6reito se levant6 contra la
dictadura civil y el pueblo espafol ]e ha seguido.
Por eso los izquierdistas esthn en bancarrota.

SR. PASCUAL (Josi A.): S. S. esta en el-mier6fo-
no de Queipo del Llano.

SR. MIARTNEZ FRAGA. (ANToNIO) : Hay, sefiores,
ironias que a veces es preferible no recoger; pero
hay ironias que, cuando se debate asuntos de esta
calidad, y se lanzan, sefores, empequefecen, no obs-
tante ser bastante pequefio hasta el que las dice.
Yo, entiendo que cuando se debate estos proble-
mas.

SR. PASCUAL (JosE A.): ICon qu6 mide S. S. di-
ce: suba un poco mas...

Cuando se trata de estos problems, no es posi-
ble hacer ironias. Estamos tratando, sefiores, posi-
blemente, el tema mas delicado que puede conside-
rarse en el Congreso cubano; y entiendo, y requie-
ro y exijo que, cuando se trata este problema, como
cualquier otro, pido, primero, respeto para la Cama
ra, y, despu6s, respeto para mi. No es possible que
continuemos enese sistema de burlas, fiestas, d.e
frases que tratan de ser ir6nicas y resultan simple
lamentos.... Es preciso conocer este asunto como
hay que conocerlo: a fondo con sinceridad y con
la mente levantada.
No podemos pensar, decia, que el hecho de que
registren algunas Constituciones extranjeras, en que
el Poder Militar vamos a llamarle asi, porque
la Ciencia modern asi lo reconoce-, en que el Po-
der Militar; repito, existe reglamentado, a las 6rde-
nes del Poder Civil; y nuestro pais, precise es con-
fesarlo, hasta el 4 de Septiembre de 1933, o mejor
todavia, hasta el 12 de Agosto de 1933, todos nues-
.tros Ejercitos, han estado supeditados a la voluntad
del Presidetne de la Repfiblica; han sido simple
funcionarios, simples empleados easi, simples agen-
tes politicos en muchos casos, inclusive en muchos
de ellos, hasta sicarios para ejecuiar crimenes que
permitieran le resultancia political beneficiosa para
un Partido, generalmente para el Partido de Go-
bierno, .cuando iba a la reelecci6n, sea cual sea el
Pre idente que alli establa; pero por fortuina para
el pais--y.fijese bien la Camara en estas palabras-
por fortune para el pais, a pesar de la reglamenta-


ci6n'ordenada y legal en que se desenvuelven nues-
tro Ejercito.y nuestra Marina, dentro del Poder
Ejecutivo, no estan a las. 6rdenes de nadie; estin
a las 6rdenes de Cuba, simplemente; por eso, no po-
demos copiar las Constituciones de otros paises, en
que dos Ejercitos estan exclusivamente a las 6rde-
nes de los hombres que forman esos' Gobiernos.

Estas razones, y muchas mas, aparte de las que
expusiera el compafiero senior Palma, son, ,a juicio
del que habla, bastantes para suprimir ese phrrafo
del Articulo. 54 haciendo juego perfect con el ar-
ticulo tres, manteni4ndose definitivamente el asunto
con toda libertad en cuanto al derecho de sufragio,
como elector, y como derecho para ser elegido. He
terminado.

(Aplausos).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Garriga.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Despues de oir la di-
sertaci6n brillante de los sefiores Palma y Martinez
Fraga, renuncio al uso de la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda.

Los sefiores Representantes que estbn de acuerdo
con la enmienda, votarAn diciendo que si. Los sefio-
res Representantes que no esten de acuerdo con la
enmienda votaran que no.

(Se efectfia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Han votado
111 sefiores Representantes. 61 que no y 50 que si.

Votaron en contra los sefiores: Andreu, Arrie, Bar-
tlett, Beguiristain, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Bro-
derman, Camb6, Cancdiidn, Cardenas, Caro, Castillo,
Cepero, Diaz Gonzdlez, Ducassi, Esteve, Estrada Pal-
ma, Fernindez Gonzalez, Ferndndez Pdrez, Ferndn-
dez Supervielle, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Garcia
Birba, G6mez Carbonell, G6mez Herrera, Granda,
Gundidn, Gutidrrez Barroso, Herrera,. Jacomino,
Lean, Lora, Luaces, Marinello, Martinez M6ndez,
Martinez Rivera, Mauri, Morej6n, Neyra, Pages, Pas-
cual, Iglesias Piieiro, Pintado, Pou, Pujol, Ramos
Chandeau, Regalado, Rentedios, Reposo, Rodriguez
Ahreu, Bli, ;,ri Benavides, Romero, Sancerni, Sud-
rez Ferndndez, Sudrez Rivas, Trasancos, Valdes, Va-
rona y Garcia Menocal.

Votaron a favor los sefiores: Alvarez, Anders, Be-
rrio, Cabrera Herndndez, Canton, Carbonell, Castro
I., Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ferndndez
Mederos, F, ,,;,,7.-: Roque, Fuente Diaz, Garriga,
Giberga, Gutierrez Casanova, Guzmeli, Heras, Her-
nandez Gonzdlez, Jay, Lamotte, L6pez Blahco, L6pez
Sdnchez, Madrazo, Martinez Fraga, Mata, Mendieta
Hechavarria,, Meneses, Morales, Mordn, Navarro,
Ochoa, Olivella, Palma, Parcho Machado, Perez Ga-
Idn, Pons, Prieto, Pruneda, J. M. Quintana, Rodri-
guez Alonso, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6pez,








DIARIO DE SESIONES DE, LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Suwrez de la Portilla, Utset, Vdzquez Bello, Zayas Ba-
zdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, y Mddrquez Sterling.

Queda rechazada la enmienda.

Tiene la palabra el senior Bravo Acosta para ex-
plicar su voto.

SR. BRAVO ACOSTA .(ANTONIO) : Sefior President
y sefores Representantes: Yo he votado *en contra
de la Enmienda, sosteniendo los principios que sos-
tuve al oponerme a ella, y si he pedido explicar mi
voto, es porque he notado con baskante pena, con
dolor, que cuando se plantea un problema con la
alteza de miras con que lo he planteado en la no-
che de hoy, los que vienen a rebatirlo no se colocan
en el mismo piano que yo-y perd6neseme esto que
pudiera parecer una pedanteria. En cuantas oca-
siones se ha levantado mi voz, para combatir o apo-
yar cualquier proposici6n en esta Camara, ha es-
tado muy lejos de mi nimo cualquier pasi6n bas-
sarda, y no hube de contestar ;a qui-en las pronun-
ci6, porque las cosas se deben tomar segfin de quien
vengan y de quien las dice. No hay en este Repre-
sentante, ni ahora ni en 6pocas turbulentas, sino
el deseo de cumplir con su conciencia, que es lo
6nico ue me ha guiado, y lo finico ue puedo tener
como galard6n de mi nombre en mi ejecutoria ciu-
dadana y political en todo moment. He procurado
como cubano mantenerme dentro de esa situaci6n, y
me duele que cuando me coloco o se coloca otro
compafiero en ese piano como cubano pueda traer-
se al debate el personalismo que no debiera traer-
se cuando se esta discutiendo un problema de la
trascendencia de este, porque cuando se llega a ese
piano se trata de aparecer que alguien que puede
expresarse en tal forma lo realice por prejuicios,
y mejor dicho no me he expresado yo solo, sino 'o-
dos los que me han acompafiado en la votaci6n.

Hablo no por mi, porque no me importa lo que
.pueda resultar, hablo por los que se han produci-
do a favor de la proposici6n hecha por mi. Yo qui-
siera que en cuantas ocasiones en la Cimara se pre-
sentara cualquier debate, s61o pensAramos en Cuba,
como cubanos, y producirnos como tales.

Yo ofa con bastante placer las argumentaciones que
aqui hacia mi compafiero senior Martinez Fraga, has-
ta que lleg6 un moment en que un compafiero de
la Minoria -perd6neseme que lo diga-, quiso inte-
rrumpir al senior Martinez Fraga y trastorn6 la for-
ma tecnica-juridica en que venia desenvolviendo el
senior Martinez Fraga su discurso, para defender su
Enmienda; y eso, sefiores Representantes, debemos
procurar, por todos los medios, que no vuelva a ocu-
rrir. Cuando un sefor Representante esta expresan-
dose en la forma que lo hacia el senior Martinez Fra-
ga, debemos dejarlo que 'se produzca con toda la in-
teligencia con que se produce siempre el senior Marti-
nez Fraga, ,para no incurrir en lo que incurrimos des-
pu6s, en que en'vez de entablarse la discusi6n en el
piano de las ideas, se llev6 al campo personal, en lo
cual no debemos girar, porque este Congreso no est6
para realizar -defensas ni ataques personales, sino
que este Congreso esti para llevar a la sociedad por


el cauce que la sociedad necesita y con el respeto y
la consideraci6n para toda palabra y para today ma-
nifestaci6n que aqui se haga.

En la Comisi6n Especial, aulque fui uno de los
components de ella, y quizas err6neamente hube de
sacrificar tiempo ly procurar molestar a distinguidos
letrados, tanto de la Camara como fuera de ella, pa-
ra oir sus opinions, al objeto de traer una Ponencia
y que esta CAmara pudiera tener cauce por el cual
pudieran cumplirse los preceptos constitucionales;
en aqiella Com isin muchos fuimos los que pensa-
mos d o esa manera, y no critic a ninguno de los com-
pafiercs mios que despu6s puedan haber creido que
es un, error producirse en esa forma, apoyamos el
precelto establecido por nosotros. Respeto la opinion
de todos los compafieros; pero pido para mi el respe-
to y la consideraci6n que debe merecer el que se pro-
duce en la forma en que yo me produzco. Que esto
de esta noche, la derivaci6n de un problema de la
trascendencia que tiene o pudo tener cuando esto se
debatia a una cuesti6n de personas que no han sido
atacadas, no vuelva a ocurrir, sefiores Representan-
tes, porque asi si nos estamos labrando nuestra des-
ventura.

Quiz6s cuando se llegue al piano del personalismo,
y se trate de enjuiciar, justificar o premier; coloca-
do en el plano ya del personalismo, he de producirme
en la forma que con arreglo a mi criterio entienda
que corresponda, porque cuando reconozco que hay
algo malo, reconozco tambi6n que hay algo bueno, y
tengo el valor de proclamar lo bueno como tengo el
valor de declarar lo malo, importAndome poco las con-
secuencias.

Creo que en la forma en que se ha tratado el asun-
to, no ha habido ataque de ningfin genero; si es que
algfin ataque ha habido, reclamo para mi todos los
ataques que puedan lanzarse contra los miembros de
la Comisi6n; pero quiero que se piense de una mane-
ra clara que es un criterio respectable 6se, y que de-
bemos procurar para el future, sefiores Representan-
tes, que nunca derivemos las cuestiones que se deba-
tan en la Cimara, a cuestiones personales, porque
siempre son enojosas, porque siempre son dolorosas.
iPensemos siempre en Cuba, en Cuba y en Cuba. na-
da mis! (Aplausos).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Germin L6pez.

(Abandona la Presidencia el senior ,MJrq.i,: Ster-
ling y la ocupa el senior Andreu)'.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente y sefo-
res Representantes: He pedido la palabra para ex-
plicar mi voto, por dos razones fundamentals: la
primera, porque cumpliendo el Reglamento, no tuve
la oportunidad de hacer la defense de la Enmienda
del senior Martinez Fraga, y la segunda porque, per-
teneciendo al Conjunto Nacional Democritico y no
existiendo acuerdo alguno, el Partido no asume la
responsabilidad de esos preceptos que se estampan
en la Constituci6n, por ello no puede estimarse que
los patrocina el Conjunto Nacional DemocrAtico, yo,








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que soy el m6s humilde de todos los Representantes
del Conjunto Nacional Demoeratico en la CAmara,
deseo que la opinion pfiblica sepa que nada, absolu-
tamente nada de lo que esta plasmado en ese proyec-
to de Constituci6n, estA respaldado oficialmente por
el Conjuhto Nacional Democratico en la COmara de
Representantes.

Por consiguiente, cada uno que aqui se manifiesta,
se manifiesta por su libre albedrio, asumiiendo per-
sonalmente la responsabilidad de los actos que rea-
liza, y expresando su pensamiento, sin sujeci6n ab-
soluta a ninguna condici6n de Partido, al propio
tiempo que el Partido no tiene absolute responsabi-
lidad en ninguno de los actos que en este caso se es-
tin produciendo en la C*mara.
Yo he sido favorable a la enmienda porque es un
principio elemental para este Representante, que an-
hela que positivamente en Cuba exista la libertad,
el que no se creen castas desdichadas, de la misma
manera que en la propia Constituci6n, en su primer
articulo, declara que no hay tampoco castas privile-
giadas en la Repfiblica eso estoy seguro, no hay vo-
tos en esta Camara para que se acepte ese articulo,
con 41, se trataba de 'poner una tara sobre los hom-
bres, que tal vez tengan mAs derecho que nosotros
mismos, ya que siendo militares son ellos los que asu-
men la responsabilidad.de todo lo que ha pasado en
los iltimos tiempos y se juegan la vida a diario para
que la Republica tenga tranquilidad, y prepararon
el pais para. que nosotros hayamos podido llegar de
nuevo a sentarnos en estos escafios representando a
la soberania cubana, porque el votar una Ley por me-
dio de la cual se crearia la casta desdichada consti-
tuiria algo incalificable, no ipuede caber en mi mente,
que tal se pietendiera, ademas si hemos venido a dar
a Cuba una Constituyente libre y soberana, un Con-
greso como este, que en su mayoria esta compuesto
por muchachos que comienzan la vida, no Ipuede acep-
tar que haya un precepto que clasifique a los hom-
bres, y pudiera pensarse, que se les tiene temor por
la popularidad que puedan haber obtenido como con-
secuencia de los servicios prestados al pais restitu-
y6ndonos a la paz y !garantias.
Por eso he votado a favor de la enmienda; y he
votado ademAs a favor de ella porque pensando en
los filtimos acontecimientos ocurridos en Cuba, ana-
lizando el problema con toda serenidad, no hay du-
da que en los filtimos tres afios, esos elements que
constituyen las fuerzas armadas han sido tal vez lo
finico que puede decirse ha demostrado capacidad
hasta para recobrar para nosotros el derecho a hacer.
political, la CAmara en esta oportunidad debe discre-
tamente evitar todo acto que signifique, o pueda sig-
nificar repulsa a esas fuerzas armadas que son hoy
en dia la paz, la tranquilidad y el.sosiego de ]a so-
ciedad cubana, porque no quiero que la C~mara apa-
rezca siendo injusta, y porque no quiero, repito, que
ese Ej6rcitq, que es en definitive el que esta dando
garantias a Cuba, y demostrando su amor a Cuba,
por eso he votado a favor de la enmienda.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Rail Fernandez Mederos, para su exiplicaci6n
de voto.


SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAOL): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:

He votado que si por las mismas razones alegadas
por el senior Martinez Fraga y GermAn L6pez, de
manera brillante, porque no es possiblee que nosotros
limitemos los campos de las aspiraciones y creamos
una clase de individuos de situaci6n inferior en nues-
tra Patria. Esta misma discusi6n la hubo cuando el
,Proyecto de Reforma Constitucional del afio 28 y en
definitive, fu6 rechazado.

De manera, sefiores Representantes, que ese es mi
criterio.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el se-
fior Ferrer Morej,6n, para explicar su voto.

SR. FERRER MOREJ6N (JOS) : 'Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Lo caldeado del debate que
acaba de presenciar la Camara, en vez de entristecer-
me, es un hecho cierto que me produce intima satis-
facci6n, porque con la vehemencia con que se exte-
rioriza el rpensamiento de los que integramos esta
CAmara, revela con ello la sinceridad absolute de
nuestros propios pensamientos y de nuestros propios
sentimientos., He votado en sentido negative, sin te-
ner en lo mAs intimo de mi conciencia el mAs remote
recelo de predisposici6n alguna contra cualquiera de
las entidades que integran a los organismos del Es-
tado. Si la tuviera, yo hubiera de declararlo en esta
noche con la sinceridad y con la entereza que es la
ley ique guia mis pensamientos en la vida. He votado
en esta forma respondiendo a una cobrdinaci6n per-
fecta de mi pensamiento, coordinando preceptos de
este Proyecto de Constituci6n. Si no existiera el pt-
rrafo segundo del articulo ciento dos, que establece
claramente la prohibicin6 de que el que hubiera sido
President no pueda reelegirse en los 4 anos poste-
riores a su mandato, es" un hecho innegable que no
puede escapar a la penetraci6n de esta CAmara la
coordinaci6n existence entire esta regla que venia a
imponer esta Enmienda, que ha sido rechazada, y que
tiene los mismos pensamientos y los mismos funda-
mentos en el alma, en el coraz6n y en la conciencia
de los sefiores Representantes. Por esta raz6n he vo-
tado en sentido negative, porque cuando yo vengo
a este escafio, lo deelaro con verdadera entereza, sin
reserves mentales de ninguna clase, yo siento gravi-
tar sobre mis hombros la alta y trascendental res-
ponsabilidad que significa la toga del Legislador y
tengo en lo mis profundo de mi coraz6n los senti-
mientos de la estabilidad de mi Patria, con la noble-
za del pensamiento que quiere ser puro, aunque 'pu-
diera estar equivocado. Por la responsabilidad del
Legislador, por el sentimiento de cubano, he votado
que no.

(Aplausos).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
lior Garriga para explicar su voto.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes.: Nunca; en mi larga historic
parlamentaria, me he sentido tan satisfecho y tan








DABR10 DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 45


orgulloso como Legislador de 'haber sufrido una de-
rrota, como en la noche de hoy. He visto como un
precepto que a mi se me antoja agresivo y contravi-
niendo los rumors populares la Camara se produce
con verdadera valentia, haciendo ui acto -piblico de.
profunda sinceridad. Eso, si no otra cosa, merece tam-
bi6n el mns produndo respeto y el honor mis grande
de pertenecer a un cuerpo que asi se levanta y que
asi se manifiesta.

Yo vote en favor de esa Enmienda, porque como
antes, dije, la estimaba personalmente agresiva, pero,
ademis, he votado en favor de ella por una cuesti6n
de principios. Vote en favor de la Reforma Consti-
tucional que establecia id6ntica limitaci6n, aunque
no con tal claros y nobles prop6sitos, en el afio de
1928. Para desgracia nuestra ese es el primer prece-
dente de establecer condiciones y privilegios en nues-
tra Carta Constitucional, y es un hecho cierto, y asi
lo proclam6 la Reptiblica entera, y quizfs muchos
de los que aqui estin sentados en estos escafios ha-
bran coincidido en esa proclamaci6n, que aquella me-
dida restrictive mAs que a otra cosa respondi6 a anu-
lar las posibles popularidades de los que podian en-
torpercer las aspiraciones que aquella situaci6n que-
ria imponer.

Me produje entonces, vot6, no vote, me produje en
contra de la tacha a los politicos del pasado. Puede
ser que esa sea la raz6n fundamental de mi presen-
cia en estos escaEios, en los escafios del Partido Li-
beral. Hombre de una vida modest, pero de una eje-
cutoria muy clara, no tenia el por qu6 recoger, co-
mo diariamente vengo recogiendo, las agresiones, las
injusticias y las crueldades por estar en los escaios
de este Partido Liberal. Quizas no con una historic
muy luminosa, pero si bastante acceptable; podia ser
uno de los tantos que me podia filtrar por la rendija
de la revoluci6n despu6s del 12 de agosto; sin embar-
go, me han tenido, no frente a la revoluci6n, sino a
los desmanes y a las falsedades revolucionarias.

Por esas circunstancias fu6 uno de los autores de
las enmiendas presentadas contra el precepto que se
acaba de discutir; por esa raz6n soy uno de los que
vengo a proclamar esta noche que la CAmara ha es-
tado terriblemente cruel; no es asi como se premla
la conduct de un Poder que no hay para qu6 esta-
blecer paralelismo con esos mismos Poderes del pasa-
do, sino a partir de su conduct del 12 de agosto y
del 4 de septiembre a la fecha, y entiendo que, aun-
que esa no era la intenci6n de los cultisimos y emi-
nentes Coniisionados ,que han redactado ese proyecto
Constitucional, era, por lo menos, una serial evidence
de que se. colocaba en un piano de inferioridad ciu-
dadana a los hombres que integran ese Poder Militar.

Por esa raz6n no creia yo que esta Camara podia
producirse, o, por lo menos, tratar de atenuar ese con-
cepto, que puede ser mariana del dominio pfiblico y
puede dar lugar a interpretaciones dudosas a que es-
tamos tan acostumbrados en nuestra tierra.

Reeuerde la Camara y todos y cada uno de los que
aqui se sientan, que en aquellos dias de agitaciones
populares, cuando en Cuba predominaba el caos y se


quiso arribar a la vida de la paz por el sendero de
la political, casi todos los hombres que mis se desta-
caron en todos los Partidos, recibieron como premio
de esa conduct, las agresiones mas terrible, el pro-
pio Lider de la Minoria, el sefor Bravo Aeosta, sin-
ti6 el estampido de la bomba, injustamente, en su
domicilio; aqui tambi6n debe haber de los amenaza-
dos, unas veces por medio de la agresi6n material,
otras por la Prensa y otras por los actos pfiblicos, y
en aquellos dias de confusion, de peligro, de amar-
gura. ciudadana, todos, absolutamente todos, iban a
los terrenos de Columbia donde fnicamente residia
el orden y la seguridad. Pero yo no queria pedirle
a esta Camara esta noche, no suponiendo ni notando
la intenci6n mezquina de hacerle una agresi6n, por-
que no pueden sentirla, sino los que son pequefios,
sino por un sentido de verdadera ciudadania, que
fuera adversa la votaci6n.

Seiiores Representantes es necesario despejar el
horizonte, despejar esa obscuridad que en cualquier
moment puede presentarse. Por eso, sin amargura,
sin estridencias, sin prevenciones de ninguna clase,
sin presumir la pequefez en ninguno de mis compa-
fieros porque yo no soy capaz de mantenerme entire
pequefios, sino entire hombres verdaderamente gran-
des por su moral y por su coraz6n, yo os pido que
disculp6is esta informaci6n que hago, pero 'a la vez
que medit6is much en la situaci6n que atravesamos.
El moment es de peligro. El horizonte esti obseuro,
sefiores, y. correspond a nuestra serenidad de juicio
y de pensamiento evitar que los acontecimientos se
precipiten por nuestros propios errors, por nuestra
injusticia y por nuestra imprevisi6n.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra la se-
fiora Remedios para explicar su voto.

SRA. REMEDIOS (BALBINA) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado que no, porque ten-
go la seguridad, la convicci6n de que este articulo
fu6 aprobado en la noche del 15 en su totalidad, y
quiero que conste mi protest porque se haya traido
a discusi.6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
inor Suarez FernAndez para explicar su voto.

SR. SUAREZ FERNiNDEZ (MIGUEL) : Sefior Presiden-
te y sefiorcs Representantes: Si la pasi6n me hubiera
levado a votar que no en este articulo, no hubiera
sido este un gesto consecuente con mi breve historic
Folitica, pero que ha sido siempre de acuerdo con mi
criterio mantenido en una line inflexible a traves de
mi pensamiento y a trav6s de mi carrera political.
Pero si hubiera sido la pasi6n, seguramente hubiera
votado en favor de la Enmienda. La pasi6n es mas
cercana cuando esta mis cerca del coraz6n, cuando
Ileva aparejada afectos de ofamilia, vinculos intimos,
es cuando mis se precipita y cuando mis se desboca
en beneficio de una causa. Yo quiero justificar que
no ha sido en mi la pasi6n la que nie ha llevado a vo-
tar en contra de este precepto, porque precisamente
hermanos de double vinculo y de consanguinidad que-
dan excluidos del sufragio pasivo, y quien tiene alle-
gados tan cercanos como yo. que se estan excluyendo,







46 DIARIO DE SESIONES DE LA C A)ARA DE REPRESENTANTES


seguramente que no es la pasi6n la que me lleva a vo-
tar en contra. Pero, ah! sefiores; planteado el de-
bate en el terreno de la political, cuando se estin dis-
cutiendo cuestiones doctrinarias que van a levar a la
Carta Fundamental, es tratar de empequefiecer el ni-
vel moral de esta Chmara y el nivel moral de los Re-
presentantes que a ella pertenecemos. Seguramente,
6sta no ha sido la intenci6n; seguramente, calificar
de apasionados a los que hemos votado en contra de
esta Enmienda, es un argument, un aidid; es la
bisqueda de una raz6n mas que aporta a la sin raz6n
de la Enmienda que se estaba manteniendo aiqui.

Yo, sefiores, tambien descarto la posibilidad de que
los que estamos manteniendo el criterio contrario a
la Enmienda, estamos creando en el Pais una casta
de parias, una casta inferior, como aqui se ha dado
en llamar. No; sn por la limitaci6n del sufragio pa-
sivo a determirados hombres, se esta creando en el
Pais una casta de condiciones inferiores, de mayor
inferioridad se estA creando esa casta cuando se le
esta quitando el sufragio active con el beneplhcito, con
la aquiescencia de los que presentaron la Enmienda
a este articulo.

SEs que, acaso, sl sufragio active, el derecho a vo-
tar, no es mas sagrado que el derecho a ser elegido?

I Es que se puede tomar en consideraei6n ese argu-
mento? b Se puede considerar que somos nosotros los
que estamos creando una casta inferior? No, sefiores;
no estamos tratando de crear una casta inferior, es-
tamos consagrando un principio elemental, uno de
los principios necesarios en los pueblos de organiza-
ci6n latino-americana, como muy bien dijera el se-
fior Bravo Acosta.

Se invocaba un precepto constiticional: el de que
todos los ciudadanos somos iguales ante la Ley; y
se decia, 4 c6mo es possible que si todos somos iguales,
pueda haber alguno que no tenga el derecho a ser
elegido? El precepto citado se esti refiriendo a con-
diciones personales; se esta refiriendo a condiciones
'interiores, que pertenecen al individuo y no al ciu-
dadano.
Estos hombres no son excluidos del sufragio pasi-
vo, por sus condiciones personales; son excluidos del
sufragio; porque ejercer el Poder, porque ejercer la
autoridad en una forma extraordinaria en estos paises
latino-americanos; por la misma razon en que abun-
daba el senior Ferrer Morej6n, de que todos somos
partidarios de la no re-elecci6n, proihibiendo a un
ciudadano que tenga derecho al sufragio pasivo; pe-
ro no lo prohibe atendiendo a ninguna consideraci6n
personal, sino a las ifunciones que ejercita. Es una
precauci6n contra el abuso possible del Poder.
Tambi6n se decia que este precepto es inconstitu-
cional. No veo c6mo un precepto de la Constituci6n,
puede ser inconstitucional. Despi6s que este cruci-
grama me sea descifrado, podr6 entenderlo. Segura-
mente este argiAmento se ha esgrimido iinicamente a
titulo de relumbr6n.

Razones de indole legal. Razones de este propio
texto legal sometido a la consideraci6n de nosotros,


con las que me han llevado a votar en contra de la
enmien.a; no razones de orden personal ni de indo-
le agoista y mezquina.

La Constituci6n tiene que ser un texto homog6neo.
No es possible que un precepto pueda envolver, afi
lejanamente, concepts contradictorios; y si en esta
Constituci6n nosotros, en todos y cada uno de sus
*preceptos, estamos alejando al Ej6reito de toda posi-
bilidad de intervenir en la funei6n electoral; y si
aqui se vot6 un articulo 'por el que se pone a dispo-
sici6n del Tribunal Constitucional y Electoral a las
Fuerzas de Mar y Tierra, durante el period electo-
ral, para que ese Tribunal sea el que made las Fuer-
zas durante ese tiempo, es porque hemos querido que
el Ej6rcito se aleje de toda posibilidad de political
active,

Si nosotros, en otros preceptos de este mismo Pro-
yecto de Constituci6n, estamos disponiendo que los
delitos electorales cometidos por miembros de las
Fuerzas Armas, serin siempre de la competencia de
los Tribunales ordinarios, con exclusion de todo fue-
ro do guerra, es porque estamos deseando que el Ej6r-
cito se aleje de today 'posibilidad de ejercer la poli-
tica active. Si nosotros estamos llevando a cabo una
series de medidas y de garantias para alejar al Ejer-
cito de la political lo estamos haciendo porque sabe-
mos quo las pasiones political, la intervenci6n de esos
hombres en la political, es capaz de producer el de-
rrumbe de las sanas intenciones, de los sagrados prin-
cipios que esta manteniendo y respetando el Ejerci-
to, estamos haciendo una labor de profilaxis social
en 'favor de esa instituci6n, en beneficio de esos hom-
bres, que no queremos ponerlos en contact con to-
das las maculas y todos los inconyenientes de la po-
litica de Cuba, tratando de conservar intacta esa ins-
tituci6n, y yo comparto respect al criterio que ella
me inspire las mismas razones que aqui se han adu-
cido. Entiendo que el Ej6reito ha cooperado al resta-
blecimiento del orden pfblico; s6 que es una garantia
Ipara la vida y para la hacienda, para la conservaci6n
de los derechos individuals, y precisamente por eso,
por entender que esos hombres son capaces de darlo
todo en holocaust a la causa cubana, mantengo la
necesidad de tenerlos lo mas posiblemente alejados
de todo contact con la pasi6n que envuelve nuestra
political, la political del Comit6, la- del Partido, que
en nosotros llega a ser delirante frenesi en busca de
la consumaci6n de nuestras aspiraciones.

Yo no creo, sefores, que esta sea la oportunidad
,que deba escoger la Cimara para entonar un himno
a quien lo merece con entera justicia, no creo que
este sea el moment mis adecuado 'para ello, pero si
quiero dejar constancia en las piginas del Diario de
Sesiones de todo cuanto he manifestado, para situar
las cosas aqui en su verdadero lugar y en su verda-
dero estado. Es necesario, sefiores Representantes, que
siempre la Camara proceda como lo ha hecho hoy, no
con el pensamiento que aqui enunci6 mi dilecto ami-
go el senior MVarcelino Garriga. No veo en este acto
realizado por la 'C6mara un acto de virilidad ciuda-
dana, no veo mas que una cuesti6n al calor y amparo
de la causa del ciudadano bueno, y de la causa del
derecho. Creo que con este criterio es mas suave pre-








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 47


sentar todo este asunto que ya resultaba enojoso, no
por el asunto en si mismo, sino por la forma de plan-
tearlo. Es necesario, seiiores Representantes, y yo me
felicity de que la Camara se haya producido como lo
ha hecho esta noche y espero que en el decurso de
todas estas materials constitucionales, donde encontra-
remos quizAs moments mis dificiles, que el interns
personal se deje a un lado, para dar paso al interns
colectivo, y que siempre se produzca de esta manera.
Pero quiero hacer una filtima afirmaci6n: Tengo la
seguridad de ,que nadie mas que los altos funciona-
rios del Ejercito sabrAn agradecer a esta Cimara la
forma en que se ha conducido, alejandolos para siem-
Ipre de la political, porque este precepto no sera para
un dia, sino que sera para siempre.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Surrez Rivas.

SR. SuilEZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He pedido la palabra para
explicar mi voto negative, porque he considerado, an:
te el calor de este debate, que es necesario hablar con
la voz de la verdad. Yo no veo en este asunto que
exist repulsa de ningfin gnero, no he visto que aqui
se quiera hacer tara de ninguna especie. No he vis-
to pasiones desencadenadas, no he visto ninguna
crueldad contra nadie, no he visto aqui ninguna in-
constitucionalidad; lo que he visto aqui esta noche,
es que me he sentido orgulloso de pertenecer a la Ca-
mara de Representantes, al elevarse 6sta a un nivel
extraordinario, al proceder todos los sefiores Repre-
sentantes con determinaci6n elevada, de acuerdo con
sus sentimientos, con sus conviceiones, y con las rea-
lidades que son no s6lo de Cuba, sino los pueblos de
nuestra raza. Este precepto se 'ha llevado a otras le-
gislaciones de paises hermanos, como el de M6jico;
tambi6n figure en la Carta Constitucional de la Re-
pfiblica Espafiola. Se quiere con ello evitar que los
hombres que tienen un poder extraordinario -por
qu6 no decirlo- puedan inmiscuirse en la vida ciu-
dadana, pueden desenvolverse en ellas y pueden por
ello utilizar los medios de la autoridad coercitiva y
fuerte que le da la propia Repfiblica. Esto es simple-
mente doctrine, simplemente un precepto bdsico y me-
dular, que debia por asi decirlo, merecer el aplauso
de todos los components de esta CAmara. Pero es
mis, sefiores Representantes: Cuando se discuti6 es-
te problema en el seno de la Comisi6n, yo pensaba
en la extraordinaria potencialidad y bondad de este
precepto llevado a nuestra Constituci6n, y yo voy a
decirlo aqui, aunque vengan sobre mi todas las sus-
picacias, que le faltaba algo, seiiores Representantes.
Yo recordaba que la Constituci6n de 1901 hacia una
excepci6n a favor del Generalisimo Maximo G6mez,
para que pudiera ser Presidente; .yo recordaba que
habia firmado una enmienda con los distinguidos
components .del Partido Uni6n Nacionalista, para
que la excepci6n previera otro' caso, el del ilustre pa-
triota Coronel Carlos Mendieta, para que 'pueda ser
candidate nuevamente a la Presidencia de la Repfi-
blica, y yo lo habia hecho porque conocia los meritos
extraordinarios y la personalidad magnifica del Co-
ronel Mendieta, como Estadista y como patriota. Pe-
ro pensaba que era necesario hacer tambi6n una ex-
cepci6n para un hombre que igualmente habia de-


mostrado su amor a Cuba, su gran poder de organi-
zaci6n y su talentosa vision de las cosas, para traer
a Cuba la Paz, el Orden y la tranquilidad. Y lo di-
go aqui sin ambajes, con sinceridad absolute, aunque
ir contra una euesti6n que acepto en el seno de la
Comisi6n dando mi voto contrario a la misma.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la ipalabra pa-
ra aclaraciones.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : El senior German L6-
pez la tenia solicitada con anterioridad.

Tiene la palabra el senior German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo quisiera que por la Presiden-
cia se me informara cudl es la situaci6n del articulo
que por esta enmienda se trataba de sustituir, una
vez que ha sido votada la enmienda y que no ha sido
aprobada, porque para ser aprobada se necesitaria
una votaci6n especial, resultando evidentemente que
no habiendo sido aprobada la enmienda, era necesa-
rio para que el articulo quedara vigente, que la vo-
taci6n contraria a la enmienda alcanzara las dos ter-
ceras parties de esa votaci6n. Como estoy en dudas
respect a la forma en que la Presidencia someti6 es-
te asunto a la Camara, me permit rogarle me diga
si cuando se vot6, se entendia que esa enmienda, si
se aprueba, cambiaba la redacci6n del articulo, y al
ser rechazada por menor cantidad de votos de la que
necesita, de acuerdo con la Constituci6n, se entendia
que ni el artieulo ni la enmienda pueden seguir dis-
cutiEndose.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La situaci6n legal del
Articulo 54 del Proyecto de Constituci6n, senior Ger-
man L6pez, es la siguiente: Comr la enmienda de los
sefiores Martinez Fraga, Palma y Garriga era una
enmienda globada, sustitutiva del articulo, la enmien-
da ha sido rechazada y el articulo, en' concordancia
con lo anteriormente acordado, pasa globalmente tam-
bi6n para ser votado por las dos terceras parties, en
su oportunidad.

Sn. BRAVO AcoSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.

Sa. BRAVO AcoSTA (ANTONIO) : Pido la palabra,
sefiores Representantes: Como aqui, por el senior Ger-
mAn L6pez, al explicar su voto, se han hecho algu-
nas manifestaciones que pudieran entenderse, a mi
manera de ver, como que mis explicaciones llevaban
consigo ]a responsabilidad political del Partido que
represent, quiero que la Camara recuerde que en
todos los moments que me produzco en nombre del
Partido, siempre previamente hago la aclaraci6n, y
que todas las otras manifestaciones mias son exclusi-
vamente personales y que, efectivamente. el (Partido
no tiene linea de conduct trazada con respeeto a es-
te particular de la Constituci6n que se esta discu-
tiendo. Quiero hacer constar este particular, porque
cuando yo me manifiesto, lo hago abiertamente, a-







48 DIARIO DE SESIONES DE' LA CAMERA DE REPRESENTANTES


visera levantada, y no ,quiero llegar conmigo mAs que
mi conciencia y mis procedimientos. S6pase, pues.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra para acla-
raci6n y para contestar alusiones del senior Bravo
Acosta.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Me alegro much de haber provo-
cado esta aelaraci6n del senior Bravo Acosta. Cuando
se es Presidente de un Comit6 Parlamentario de un
Partido, con los prestigious, la consideraci6n y los res-
petos, como el senior Bravo Acosta lo es, no seria na-
da extrafio que los que observaran c6mo se produce
61, creyeran o entendieran que era el reflejo del Co-
mit6. El senior Bravo Acosta, al hacer sus manifes-
taciones ,ha cumplido con su deber y ha probado,
una vez mas, el concept que tiene de su posici6n co-
mo Lider; es decir, que como Lider debe ser el re-
flejo del sentimiento del Comit6 y nunca producer
la conducts que el Camit6 debe tener.

Por esas manifestaciones del senior Bravo Acosta,
lo felicito y las sumo a la consideraci6n que me me-
rece; si fuera cuesti6n de galones, ya que hemos ha-
blado de militares, le otorgaria el gal6n mas alto,
por ellas, y el mas alto mando en el Conjunto Na-
cional DemocrAtico.

SR. FRAILE (CARLos): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Fraile.

SR. FRAILE; (CARLOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Hace breves instantes, al calor del
debate, dos compafieros que disfrutan de todo el apre-
cio y consideraci6n de esta Cdmara, han pronunciado
frases que mutuamente pudieran estimar mortifi-
cantes, y yo me permit, en mi nombre y creo que in-
terpretando el sentir general de la Camara, rogarle
a ambos compaiieros que, dando una vez mis demos-
traciones de su gentileza y el concept claro que tie-
nen del compafierismo, retiren pfiblicamente esas fra-
ses, como pfiblicamente fueron dichas, ya que en el
animo de todos esta, que si bien fueron dichas, sa-
lieron de sus labios, pero no salieron del fondo de
sus almas, porque respectivamente, tenemos la se-
guridad de que se merecen el m6s elevado concept,
como a la CAmara tambi4n.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: En mi cardcter perso-
nal y en mi caricter de miembro de esta Camara, no
permit transcurrir ni un minute, tan pronto como
un compafiero, amable y carifioso, como el compafiero
Fraile, formula un ruego de esa naturaleza, hace una
petici6n de ese calibre; en ese double caracter y defen-
diendo la enmienda presentada en uni6n de los se-


fires Palma y Garriga, que defend con los a.rgu-
mentos juridicos a mi alcance y defend tambi6n con
la vehemencia, y al propio tiempo, con la serenidad
que creo producer en el sentido beneficioso para esta
Camara y para el pals ha oido, en primer lugar, la
'Camara, que es la que me merece todos los respetos,
cualquier frase emitida por mi que pueda estimar
dura o impropia en cualquier calificativo, y de ma-
nera especial mi compaiiero el senior Pascual respec-
to a lo que hubiera dicho, t6ngalo, primero la CA-
mara, y despu6s el senior Pascual, por retiradas y no
dichas. En este problema y hablo con el caracter pro-
pio de haber intervenido en los mis recientes, mu-
chas veces transformamos la discusi6n de carActer
t6cnico en discusi6n de character politico y otras ve-
ces, para desdoro de nuestra C6mara, la transforma-
mos en discusi6n de carceter personal. El mejor de-
seo .de acertar siempre, inspirando todos nuestros ac-
tos en el mejor prop6sito de conducir el 6xito de nues-
tra empresa, de nuestros proyectos, de nuestras en-
miendas, de nuestras mociones de cualquier tipo, a
veces confunde nuestra ruta y hace que se produz-
can hechos de esta naturaleza, pero cuando eso se pro-
duce, existe siempre, y lo he observado, el prop6sito
de retirar cualquier frase que se pjdiera estirar u
ofensiva o de agravio para cualquiera de mis coni-
pafieros.

T6ngalo personalmente el senior Pascual, por reti-
rada, y tambi6n la Camara, y aprovechando la opor-
tunidad, quisiera decir algunas frases que puedan
cerrar este problema dificil y que ha tratado la CA-
mara con sinceridad. No es possible pensar, ni creo
que pueda significar ,ni m6rito extraordinario ni ra-
z6n para colgar en sus pechos condecoraciones de cla-
se alguna, el que la CAmara haya ocurrido en la for-
ma que lo ha hecho. Ese es el deber de la Camara;
todos estamos aque cumpliendo con nuestro deber y
cada uno lo cumple de aquerdo con su pensamiento y
con las normas a trav&s de las cuales entiende que
debe producirse. Por eso, sin que yo crea que entra-
fia una felicitaci6n para la CAmara el haber recha-
zado nuestra Enmienda, como tampoco lo hubiera
significado su aprobaci6n, yo creo que en este pro-
blema, donde no ha habido apasionamiento, puedo re-
chazar esa afirmaci6n, donde ha habido debates a
trav6s de principios que se han defendido, desde lue-
igo, con calor, y donde el finico aspect de apasiona-
miento se ha producido en el cambio de palabras en-
tre- el senior Pascual y yo, ha quedado terminado. S6-
lo me resta, siguiendo en ese ruego anunciado por el
compafiero sefior German L6pez considerar esta si-
tuaci6n pronto a tratar. Qu6 vamos a hacer con el
Articulo 54? Debe discutirse el Articulo 54 a sabien-
das de que no va a tener, porque no lo tienen, la vo-
taci6n necesaria, o debe quedar para el final y tra-
tarlo en otra ocasi6n, al igual que otros articulos que
son objeto de debate.

SR. PASCUAL (JosE A.) : Yo agradezco al senior Mar-
tinez Fraga sus palabras cordiales y carifiosas y le
envio un abrazo. Mi afecto y mi estimaci6n no ha po-
dido enfiarse por esto que para mi es solamente una
just de palabras que no tuvieron intenci6n de llegar
a fondo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE *REPRESENTANTES 49


SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Para aclararle
al senior Martinez Fraga la situaci6n del articulo a
que se referia, que segfin acuerdo de la Camara es
problema que, a mi juicio, esta resuelto. Al iniciarse
]a sesi6n de esta tarde, segfin hube de explicar cuan-
do ocupaba la Presidencia, se acord6 que los articu-
los sobre los cuales se hayan establecido enmiendas y
aquellos articulos sobre los cuales no se hubieran es-
tablecido y que por lo tanto, no habia decision alre-
dedor de su redacci6n, los dos quedarian para el fi-
nal, para.votarlos una vez que se hubiera terminado
el debate sore los deamis articulos. La situaci6n del
Articulo 54, rechazada la Enmienda de los sefores
Palma, Martinez Fraga y Garriga, es exactamente
igual que la de los. articulos sobre los cuales no hu-
bieran Enmiendas, porque no habiendo sido rechaza-
das las enmiendas, esta en la misma situaci6n'de .os
articulos sobre los cuales no se han presentado en-
miendas; y, por lo tanto, ese articulo se equipara a
los demis y se votari cuando se hayan discutido y
votado todas las enmiendas. De esta manera, se so-
mete a la consideraci6n de la Cfmara, uno por uno,
aquellos articulos que se hayan dejado para el final,
estableciendo la suspension del debate, en unos casos,
y en otros, por acuerdo de la propia CAmara, que en
este caso, como decia el distinguido compaiero se-
fior GermAn L6pez, es un sistema de eliminaci6n de
dificultades.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lecture
al Articulo 56 del Dictamen.

(El official de actas lee).

Art. 56.-Los Partidos Politicos se reorganizarian
en todo.periodo precedent a cada elecci6n general.'

ENMIENDA

Apartado 56.-Los partidos politicos se reorgani
zarAn al menos en todo period precedent a cada
elecci6n Presidencial.

El Articulo 56 quedard redactado asi:

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 16 dias del mes de octubre de 1936.

Miguel Swirez Ferndndez, Enmilio Rodriguez.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a dar lecture
a una Enmienda al Art. 56 delos sefiores SuArez Fer-
ndndez y Rodriguez.

(El official de actas lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n
la Enmienda.

Tiene la palabra el senior SuArez FernAndez, para
explicar la Enmienda.

SR. SUAREZ FERNINDEZ (NIIGUEL) : Este precepto,
tal como estaba redactado, disponia que la reorga-
nizaci6n de los partidos politicos se debia llevar a
efecto antes de cada elecci6n general. Esto imposi-


bilitaba que la reorganizaci6n se pudiera celebrar en
oportunidades distintas, y estimo que: el mal mayor
que se padece en el Pais, en material de organizaci6n
political, es el' aplazamiento de las reorganizaciones
de los Partidos, en su orden interno. Realmente, si los
partidos politicos hubieran sufrido constantes reor-
ganizaciones, seguramente no se hubieran arraigado
en las altas posiciones de la gobernaci6n del Pais los
hombres que ya tenian sus prestigious carcomidos,
porque no habrian actuado dentro de'las normas que
les exigian las necesidades publicas.

En cambio, la renovaci6n constant de los partidos
politicos, traerA siempre a la superficie los elements
de mis valer y de mis prestigio de los partidos.

Si modifica el precepto, tal y como estaba redacta-
do, a fin de que se reorganicen los partidos cada 4
afios. La Comisi6n ha sido previsora; ha sido sabia,
porque tal y como se considerase este problema de
la reorganizaci6n, sometido a leyes electorales, basta-
ba que la Ley Electoral fuera modificada; para que
no hubiera reorganizaci6n, y asi hemos estado en,
plazos mayores de cuatro afbos, sin que los .partidos
politicos fueran reorganizados.

Pero era necesario tambien no eerrar la'puerta :.
toda posibilidad de organizaci6n en periods de me--
nos de cuatro afios, y por eso en mi enmienda. propon-
go, de acuerdo con mi compafiero el senior Emilio Ro-
driguez, primer firmante de ella,. que los Partidos
Politicos se reorganizaran, al menos, cada cuatro afios;
y antes de las elecciones Generales o Presidenciales;
y Eago esta distinci6n entire elecciones Generales y
Presidenciales, porque aunque si bien es cierto que
hasta hoy en el C6digo del 18 se hallaba elecciones
generals a la elecci6n Pxesidencial, no hay una sola
raz6n para mantener esa nomenclatura en la ciasifi-
caci6n de elecciones, y en cambio, antes de cada elec-
ci6n presidential no hay duda de que estamos en
presencia de una labor electoral para un period de
cuatro afios, y de ahi las dos enmiendas que contie-
nen la modificaci6n que he presentado. Primero; que-
pudieran ser las reorganizaciones en periods auan
menores de cuatro afios, y despues, que sean siempre
antes de cada period presidential.

Con todo ello creo haber explicado conveniente-
mente el alcance de mi enmienda.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Ruego a .la Presidencia
que antes de usar de la palabra se lea. iii.*,i nint.-
la enmienda para poder darme cuenta exacta- del
asunto.

(El official de actas la lee nuevamenlte).

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Estoy perfectamente de
acuerdo con la redacci6n, y por consiguiente, renun-
cio al uso de la palabra.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a votaci6n
la enmienda.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Me permit acla-
rar que la Comisi6n esta de acuerdo absolutamente'







50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


con las observaciones de la enmienda y que es acuer-
do de la Ckmara que una vez aceptada por la Comi-
si6n y despues por los demas components de la Ca-
mara se siguiera adelante en la forma convenida.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votaci6n, los
que esten conformes-votarAn si, los contrarios no.

(Se efectia la. votaci6n).

.SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin senior Re-
presentante por votar ?

(Silencio).

Han votado 115 seiiores Representantes todos afir-
mativamente.

Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Perez,
Camb6, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro
I., Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Fer-
nandez Mederos, Fernandez Perez, Ferndndez Ro-
que, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco,
Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez
Carbonell, Gomez Herrera, Granda, Gundidn, Guz-
meli, Haedo, Heras, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Pileiro, Jacomino, Lamotte, Leon, L6pez &Sn-
chez, Lora, Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello,
Mdrquez Sterling, Martinez Mendez, Martinez -Rive-
ra, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Meneses,
Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra, Ochoa,
Pages, Palma, Pardo Jimenbez, Pardo Machado, Pas-
cual, Perez Galdn, Pdrez Morgado, P6rez Silveira,
Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda,
Pujol, J. M. Quintana, Quiiones, Radelat, Ramirez,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios, Reposo, Ro-
driguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Bena-
vides, Rodriguez Feernandez, Rodriguez Menendez,
Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez Fer-
rdndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Surds,
Trasancos, Utset, Vialdes, VTarona, V6zquez Beql(o
Zayas Bazdn, Zayas Gonzalez, Zervig6n, Garcia Me-
nocal, Giberga y Andreu.

Queda pues aprobado el articulo con las modifi-
caciones.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lectura
al articulo 62.

'SR. QUINTANA (JOSE MANUEL ) : No habia una en-
mienda adicional al articulo 60?

'SR. PRESIDENTE (ANDREU): Ha sido retirada.

Se va a dar lectura al articulo 62.

(El official de actas lee).

Articulo 62.-El territo'rio en que fueren sus-
pendidas las garantias que se determinan en el ar-


ticulo anterior, se regird durante la suspension, por
la Ley de Orden Piblico dictada de antemano; pero
ni en dicha Ley ni en otra alguna podra disponerse
la suspension de mas garantias que las ya mencio-
nadas.

Tampoco podra hacerse, durante la suspension,
declaraci6n de nuevos delitos; ni imponerse otras pe-
nas que las establecidas- en la legislaci6n vigente al
decretarse la suspension.

Queda prohibido al Poder Ejecutivo, el extrafia-
miento o la deportaci6n de los ciudadanos; sin. que
pueda desterrarlo a mis de ciento veinte kil6metros
de su domicilio, ni detenerlos mIs de diez dias sin
hacer entrega de ellos a la autoridad judicial, ni
repetir la detenci6n durante el tiempo de la suspen-
si6n de las garantias.

Los detenidos no podran serlo sino en departa-
mentos especiales, de los establecimientos pfiblicos
destinados a la detenci6n de procesados por causes
de delitos comunes; sin que en ningfin caso, los de-
tenidos procesados o penados por delitos politicos
puedan ser reeluidos en los mismos locales que los
detenidos, procesados por delitos comunes.

La infracci6n de las prohibieiones consignadas en
este articulo, serin castigadas por los Tribunales or-
dinarios, de acuerdo con lo que las leyes determine.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lecture
a la enmienda de la sefiorita Anders.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

El Articulo 62 debera quedar redactado en esta
forma:

Articulo 62.-El territorio en que fueren suspen-
didas las garantias que se determinan en el articulo
anterior, se regird durante la suspension, por ]a
Ley de Orden Piblico, dictada de antemano.

Queda prohibido recluir a los delincuentes politi-
cos en las propias galeras o locales destinados a
condenados por delitos de carActer comuin o press
sujetos a process por causes infamantes.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Capitolio.

Carlos M. Palma.

SRTA. ANDERS (ROSA) : Sefior Presidente: Esa en-
mienda que se ha leido no es mia.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Efectivamente, la que
acaba de leerse es suscrita 'por el senior Palma.

Se va a dar lectura a la de la sefiorita Anders.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


(El official de actas lee).


A LA CAMARA :

Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la Cimara y con relaci6n al Pro-
yecto de Reformas a la Constituci6n, la siguiente:

ENMIENDA

Al articulo 62 en su pfrrafo tercero.

El pirrafo tercero del articulo 62 quedarA redac-
tado en esta forma:

"Queda prohibido al Poder Ejecutivo el extrafia-
miento o la deportaci6n de los ciudadanos, sin que
puedan desterrarlos a mis de ciento veinte kil6me-
tros de su domicilio, ni detenerlos mis de diez dias
sin hacer entrega de ellos a la autoridad judicial,
ni repetir la detenci6n durante el tiempo de la sus-
pensi6n de las garantias, sin que, en este filtimo ca-
so los ponga a disposici6n de la autoridad judicial
correspondiente, dentro de los cinco dias siguientes
a la detenci6n".


Sn. PORTOCARRERO (JEsUS A.): Para solicitar de
la Camara que declare un receso por el tiempo que
ia CAmara acuerde, si es possible para reanudar la
sesi6n hoy mismo,- a las diez de la mafiana, para
continuar tratando de este asunto.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): El senior Portocarre-
ro ha sometido a la consideraci6n de la Camara una
proposici6n incidental...

SRTA. ANDERS (ROSA) : Para proponer que no sea
a las diez de la mafiana, porque muchos de los com-
paiieros tenemos compromises previous de orden Pro-
vincial, de gran interns, que no podemos abandonar.
por citas concertadas hace tiempo, y para mi los
compromises provinciales son tan sagrados como los
de la Cimara.

Podriamos fijar el reunirnos a otra hora que no
sea de la maiiana.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La Presidencia rue-
ga al senior Portocarrero que retire su solicitud.

SR. PORTOCARRERO (JESUs A.): La retire, senior
President.


'Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan- (V v : "Debmos suir, segir traba-
tes, a 15 de octubre de 1936. ( as voices: Debemos segr segr traba
a ndo ")


Bosa Anders Causse.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Por ser mAs radical
la enmienda del senior Palma, se le va a dar lpc-
tura nuevamente para ponerla iniediatamente a dis-
cusion.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (ANDREU): A discusi6n la en-
nmienda del senior Palma.

SR. SUAREz RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene ]a palabra el
senior SuArez Rivas.

'SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Sefior Presidente:
Quisiera hacerle un ruego al senior Palma, porque,
a mi manera de ver, ese es un problema que no
debe articularse aqui, dentro de la suspension de
las garantias...

'SR. BoRY (LuIs M.): Sefior Presidente: Teniendo
dudas del qu6rum, solicito que se pase lista.
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Por haberlo solicitado
un senior Representante, se va a pasar lista.

(Comienza el pase de lista).

SR. BORY (LUIs M.): Sefior Presidente: Retiro mi
solicitud de pase de lista.

S3. PoRTocARRERO (JEss A.): Pido la palabra.


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Ruego a los sefiores
Representantes que oeupen sus escafios.

Tiene la palabra el senior Palma.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Sefior Presidente y se-
iores Representantes: El articulo 62 a que se con-
trae la enmienda que tengo formulada en esta opor-
tunidad, establece que "En el territorio en que
fueren suspendidas las garantias..

(Continia leyendo).

"Este pfrrafo queda respetado en Ia enmienda
que yo he formulado, y en cuanto a los pirrafos
restantes, he suprimido el segundo, el tercer parra-
fo, y he significado como se debe respetar el hecho
de que los detenidos politicos no puedan mezelarse
con press por delitos de carfeter infamante. En
cuanto a otros extremes que he suprimido voy a ha-
cer la declaratoria siguiente: Se trata en este pro-
pio articulo de que nadie puede ser detenido duran-
te la suspension de garantias por mds de dos oca-
siones. Yo creo que esto se prestaria a que un in-
dividuo, director de un complot de orden pfiblico,
se hiciera detener por una falta de poca importan-
cia, y esto traeria como consecuencia y quedaria en
un estado de incapacidad en las autoridades para
detenerlo, creando por ello un serio perjuicio, y co-
mo en realidad cuando los Gobiernos acuerdan la
suspension de garantias es porque existe un grave
estado de perturbaci6n, en este caso la estabilidad
de la naci6n correria grave peligro, porque cuando
nosotros tenemos que suspender determinadas ga-








52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rantias y dar ocasi6n al Gobierno para el restable-
cimiento del Orden Piblico, el gobierno se veria
privado de adoptar determinadas medidas. Por ese
*motivo es que he suspendido una series de preceptos
que resultan desacertados en esta oportunidad, por-
que resultarian contradictorios con la misi6n que
tiene que. desenvolyer el Gobierno en.esas circuns-
tancias, y ee, trata.en este caso de darle al Gobier-
no facultades extraordinarias para defender la in-,
tegridad de la naci6n, no de recortar libertades ni
de ir contra los derechos individuals que estan am-
parados por la 'Constituci6n.

Yo entiendo que este articulo es perturbador y no
llena la funci6n social que se pretend, sino, por el
contraio, es puramente politico; por eso ese articu-
lo mantiene que la suspension de garantias resulta-
ria ineficaz, toda vez que a los Gobiernos no po-
dian soportar, las perturbaciones que se presentaran.
y por eso entiendo que no debe aceptarse el articu-
lo tal como aparece en el proyecto de reform, sino
que debe aceptarse la enmienda que he formulado en
esta oportunidad, porque seria la base natural para
que los gobiernos puedan defenders en ocasi6n de
una grave perturbaci6n del orden que, desde luego,
es el anhelo de la Camara, para que en el future
podamos confrontar toda series de peligros sin lle-
gar a lesionar derechos de ninguna indole. Queda,
pues, de esta manera complacido el leader de la
Representaci6n liberal que me suplic6 hiciera una
explicaci6n de este -asunto.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se pone a votaci6n
la enmienda del senior Palma al articulo 62.

Sr. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Yo desearia que
se volvicra a leer.

SN. PRESIDENT (ANDREU) : Asi se hara.

SR. SUXREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior Suarez Rivas.

SR. SUXREZ RIVAS (EDtA RDO): Seiior Presidente:
He tenido un cambio de impresiones con los integran-
tes de la Comisi6n, y aceptamos la Enmienda del
senior Palma.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lectura
a la Enmienda de la sefiorita Anders al Art. 62.

(El official de actas la lce nuevamente).

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se pone a votaci6n
la enmienda del senior Palma, los que est6n conformes
votarin si, los contraries no.

(Se- efectia la votacidn).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re.
presentatess por votar?


(Silencio).

Han votado 115 seiiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Alt-arez, Anders, Arrie, Bartlctt, Bermntdez, .Be-
rrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Perez,
Camb6, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro
I., Cepero, Cremata, ,Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma,
F. ri,.;,I,,1, .: Meddros, Fernalndez, Perez, Ferndndez
Roque, Ferrer, I'r,,l,, Fuentes Diaz, Fuentes Jun-
co, Gald6s, Garcia Birba,'Garcia Rubi, Garriga, G6-
mez Carbonell, 'G6mez HIerrera, Granda, Gundidn,
GuznVeli, Haedo, 'Heras, Herre%, Iglesias 'Abreu,
Iglesias Pificiro, Jacomino, Lamotte, Leon, L6pez
Sdnchez, Lora, Lori6, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Mdrquez .t. rii,. Martinez MWndez, Mar-
tinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechevarria,
Menescs, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pagis, Palma, Pardo Jiminez, Pardo Macla-
do, Pascual, Perez Galdn, Pdrez Morgado, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pon, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Qui ones, Radelat, Ra-
mos Chandeau, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abre Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavi-
des, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Menendez, Ro-
driguez Rodriguez, Romnero, Sancerni, Sudrez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Surds,
Trasancos, Utset, Valdis, Varona, Vdequez 'Bcllo,
Zayas Bazdn, Zayas ,Gonzdlez, Zervig6n, Garcia Me-
nocal, G(li, i y Andreu.

Queda pues aprobada la enmienda.

SR. JACOIINO (ALFREDO) : Sefior Presidente: Pa-
ra una proposici6n- incidental. Para pedir a la Ca-
mara que se suspend el debate, para continuarlo ma-
fiana a las tres de la tarde.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): La solicitud de sus-
pensi6n del debate tiene que estar apoyada por dos
sefiores Representantes.

(Varios seftores Representantes levantan la mano
en seal do apoyo).

SR. OLIVELLA. (JoE ELIAS) : Para rogar al senior
Jacomino que retire su solicited de suspension del
debate, y en cambio pida una sesi6n secret, para
cambiar impresiones.

SR. JACOMINO- (ALFREDO) : Yo acepto la sugesti6n
que me hace el senior Olivella.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La proposici6n de se-
si6n secret tiene que estar apoyada por cinco se-
flores Representantes.

(Varios .. ,'- r. Representantes levantan la mano
en seal de apo-yo).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): j Esti de acuerdo la
CAmara en constituirse, en sesi6n secret, como lo
solicita el senior Jacomino?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


(Senales afirmativas).

Acordado.

Se constitute la CAmara en sesi6n secrcta.

(Eran las 2 y a a. m.).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se reanuda la sesi6n.

(Eran las 2 y 25 a. in.).

Se va a dar lectura al articulo sesenta y seis.

(El official de actas lee).

SECCION SEGUNDA

Del Senado, sit Comnposici6n y Atribuciones.

Articulo 66.-El Senado se compondri de peis
Senadores por Provincias, elegidos por sufragio di-
recto, por un period de cuatro afios, y se renova-
ra totalmente cada cuatro aflos.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n.

Los que csten conformes votarin si, los contrarios
no.

(Se efectiia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : j Falta alguin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett; Bermnidez, Be-
rrio, Blanco, Bo.ry, Bravo Acosta, Cabrera Perez,
Cambd, Canton, Carbonell, Cdrdenas, Care, Castro
I., Cepero, Crenzata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma,
Ferndndez Mederos, Ferndndez Perez, Ferinndez
Roque, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Jun-
co, Galdds, Garcia Birba, Garcia Rubi, Garriga, G6-
mcz Carbonell, G6nez Herrera, Granda, Gundidn,
Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera, Iglesias Abret,
Iglesias Piheiro, Jacomino, Lamotte, Ledn, L6pez
Sdnchez, La, Lori, Luaces, Madrazo, Manduley,
Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez Mgndez, Mar-
tinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechevarria,
Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez, Pardo Macha-
do, Pascual, Perez Galdn, Perez Morgado, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiiones, Radelat, Ra-
mos Chandeau, Regalado, Remedios, Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez Benavi-
des, Rodriguez Ferindendez, Rodriguez Menindez, Ro-


driguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Suarez Fer-
ndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Surds,
Tra:sancos, Utset, Valdis, Varona, V4zquez Bello,
Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervigon, Garcia Me-
nocal, Giberga y Andrea.

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 68.

(El official de actas lee).

Articulo 68.-Son atribuciones propias del Se-
nado:

Primera: Juzgar, constituido en Tribunal de Jus-
ticia, al Presidente de la Repiblica cuando fuere
acusado por la Camara de Representantes de deli-
to contra la seguridad exterior del Estado, contra
el libre funcionamiento de los Poderes Legislativos
o Judicial o de las infracciones de preceptos cons-
titucionales; y autorizar el procesamiento del Pre-
sidente dela Repfiblica, cuando por delito comfin
deba ser juzgado por el Tribunal Supremo de Jus-
ticia, cuya autorizaci6n debera acordarse o negarse,
en el improrrogable plazo de treinta dias, a partir
de la fecha en que recibiera la solicitud corres-
pondiente.

Segunda: Juzgar, constituido en Tribunal de Jus-
ticia, a los Ministros, cuando fueren aeusados por
la CAmara de Representantes, de delito contra la
seguridad del exterior del Estado, contra el libre
funcionamiento de los Poderes Legislativos o Judi-
cial de infracci6n de los preceptos constitucionales,
o de cualquier otro delito de caricter politico que
las leyes determine.

Tercera: Juzgar constituido en Tribunal de Jus-
ticia, a los Gobernadores de las Provincias, cuando
fueren acusados por el Presidente de la Repfiblica,
por el Consejo de Ministros, por ]a CAmara de Re-
presentantes o por el respective Consejo Provincial,
de cualquiera de los delitos expresados en el pdi-
rrafo anterior.

Cuarta: Juzgar al Presidente y Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia y Tribunal Constitu-
cional Electoral, y al Fiscal del primer Cuerpo, de-
clarando la culpabilidad o no, y la destituci6n en
su caso. Hecha la declaraci6n de culpabilidad, el
Tribunal Supremo. de Justicia impondri ]a sanci6n
o indemnizaci6n correspondiente.

Quinta: Ejercer directamente la acusaci6n contra
el President de la Repfiblica, contra los miembros
del Consejo de Ministros, o contra los Gobernadores,
por cualquiera de los delitos mencionados anterior-
mente, cuya acusaci6n presentarA al Tribunal Su-
premo de Justicia para la investigaci6n procedente,
y con su resultado lo juzgarA conforme a los pre-
ceptos anteriores. La acusaci6n se acordarA por la
mitad mas uno del total de Senadores.

Cuando el Senado se constituya en Tribunal de
Justicia no podra imponer a los acusados otras pe-








54 DIARIO DE SElSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nas que la de destituci6n, o las de destituci6n e in-
habilitaci6n para el ejercicio de cargo pfblico, pre-
cisando para ello el acuerdo de las dos terceras par-
tes del nfimero total de Senadores.

Sexta: Autorizar a los nacionales para admitir
empleo, estipendio u honors de otro Gobierno, o
para servirlo con las armas.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda
se pone a votaci6n.

(Silencio).


Los que estkn conformes
rios no.

(Se efectia la votaci6n).


SR. PRESIDENT (ANDREU) :
Representante por votar?


Han votado 115 sefiores
afirmativamente.


votaran si, los contra-


i.Falta algin sefor


Representantes todos


Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Blanco, Bravo Acosta, Cabrera Pdrez,
Comb6, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas Caro, Castro
I., Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodri-
guez, Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Fer-
n6ndez Mederos Ferndndez Perez, Ferndndez Ro-
que, Ferrer, Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco,
Gald6s, Garcia Birba, Garcia tubi, Garriga, G6mez
Carbonell, G6mez Herrera, Granda, Gundidn, Guz-
meli, Haedo, Heras, Herrera, Iglesias Abreu, Igle-
sias Piieiro, Jacomino, Lamotte, Le6n, L6pez Sdn-
chez, Lora Lorid, Luaces, Madrazo, Manduley, Ma-
rinello, Mdrquez Sterling, Martinez Mindez, Marti-
nez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, Morales, Mordn, Morejdn, Navarro, Neyra,
Ochoa, Paggs, Palma, Pardo Jiminez, Pardo Macha-
do, Pascual, Pirez Galdn, Pgrez Morgado, Perez Sil-
veira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiiones, Radelat, Ra-
mirez, Ramos Chandeau, Regalado, Remedios, Re-
poso, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez
Benavides, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez Mlenn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni. Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas,
Suros, Trasancos, Valdes, Utset, Varona Vdzquez Be
llo, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Garcia
Menocal, Giberga i Andreu.

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 69.

(El official de actas lee).


SECTION TERCERA


De la Cdmara de Representantes,
su composici6n y atribuciones.

Articulo 69.-La Camara de Representantes se com-
pondri de un Representante por cada treinta y cin-
co mil habitantes, o fracci6n mayor de diecisiete mil
luinientos, elegido para un period de cuatro afos
por sufragio direeto y en la forma que determine la
Ley.

Se renovar6 totalmente cada cuatro afios.

Cuando el nimero de Representantes de acuerdo
con lo establecido en este Articulo alcance a ciento
veinticinco, no podrAn aumentarse sino a raz6n de
uro por cada cincuenta mil habitantes, siempre de
acuerdo con el fltimo censo decenal de poblaci6n
verificado.

SR PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
sc pone a votaci6n, los que est6n conformes votarin
si, los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin senior Re-
presentantepor votor?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arruie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Perez,
Camb6, Canton, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro I.,
Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez
Mederos Perez, Ferndndaz Roque, Ferrer, Frajte,
Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba,
Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbonell, Gomez He-
rrera, Granda, Gundian, Guzmeli, Haedo, Heras, He-
rrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pifeiro, Jacomino,
Lamotte, Le6n, Ldpez, Sdnchez, LQra, Lori, Luaces,
Madrazo, Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling,
Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri,
Mendieta Hechevarria, Meneses, Morales, Mordn, Mo-
rej6n, Navarro Neyra, Ocioa, Pages,'Palma, Pardo,
Jiminez, Pardo-Machado, Pascual, Perez Galdn, Pe-
rez Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pou, Pruneda, Puyol, J. M. Quintana,
Quifiones, Radelat Ramirez, Ramos, Chandeau, Re-
galado, Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodri-
guez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez Meenndez, Rodriguez Rodriguez,
Romero, Sancerni, Sudrez Ferndndez, Sudrez de la
Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Trasancos, Utset, Val-
dds, Varona, Vdzquez Bello Zayas Bazdn Zayas Gon-
zdlez, Zervig6n, Garcia Menocal, Giberga y Andreu).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 72.


(Silencio).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


(El official de actas lee).

Articulo 72.-Los cargos de Senador y de Repre-
sentante son incompatible con cualesquiera otro re-
tribuido de nombramiento del Estado, la Provincia
o el Municipio, exceptuhndose el de Catedritico por
oposici6n de establecimiento official, o obtenido con
anterioridad a la elecci6n, y ademis, los de miembros
del Consejo de Ministros. Mientras ocupen estos car-
gos cesarin temporalmente y sus sustitutos ocuparin
los respectivos cargos.

Se regular por medio de una Ley, la forma de
sustituci6n de los Senadores, de acuerdo con lo pre-
visto en el pArrafo anterior y para los casos de inca-
pacidad, muerte o renuncia.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Retirada las
s( va a dar lectura a una enmienda del
iernandez.


(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

ENMIENDA

"Con fondos pfiblicos".

Sal6n de Sesiones de la CAmara
Capitolio.


enmiendas,
Sr. Sufrez


de Representantes,


Miguel Sudrez.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a votaci6n la
enmienda conjuntamente con el articulo, los que est6n
conformes votarAn si, los contraries no.

(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 seiiores Representantes todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermuidez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Perez, Camb6,
Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero,
Cremata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte,
Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Mederos,
Ferndndez P&rez, Ferndndez Roque, Ferrer, Fraile,
Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba,
Garcia Rubi, Garriga, G4mez Carbonell, G6mez He-
rrera, Granda, Gundian, Guzmeli, Haedo, Heras, He-
rrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, La-
motte, Le6n, L6pez, Sdnchez, Lorid, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
.Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Navaro
Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jiminez, Pardo-
Machado, Pascual, Perez Galdn, P6rez Morgado, Pd-


rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou,
Pruneda, Puyol, J. M. Quintana, Quiiiones, Radelat
Ramirez, Ramos, Chandeau, Regaldo, Remedios, Re-
poso, Rodriguez, Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez
Benavides, Rodriguez Fern6ndez, Rodriguez Menen-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Surds,
Trasanco, Utset, Vald6s, Varona, Vdzquez Bello, Za-
yas Bazdn, Zayaa Gonzdlez, Zervig6n, Garcia Menocal.
Giberga y Andreu.).

Queda pues, aprobado el articulo y la enmienda.

Se va a dar leetura al articulo 73.

(El official de actas lee) :

Articulo 73.-Los Senadores y Representantes rea-
lizarin la elecei6n de los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal Constitucional y
Electoral, cuya designaci6n les corresponda haeer.

'Se va a dar leetura a una enmienda sustitutiva.

(El official de actas lee) :

A LA CAMERA:

El Representante que suscribe, con relaci6n al ar-
ticulo 73, somete a la consideraci6n de sus compafieros,
la siguiente:

ENMIENDA

La suspension de las facultades que consigna el
Articulo 73, y por ende el Articulo mismo.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 15 de Octubre de 1936.

Jose Ferrer Morejon.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Est conforme la C0-
mara con la suspension del debate?

(SeTiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 74.

(El official de actas lee) :

Articulo 74.-Los Senadores y Representantes apro-
baran o rechazarin los nombramientos que haga el
President de la Repfblica, a propuesta del Consejo
de Ministros, del Presidente y Magistrados del Tribu-
nal Supremo de Justicia, y del Tribunal Constitucio-
nal y Electoral que corresponda hacer al Gobierno,
de los Representantes DiplomAticos y Agentes Consu-
lares de la Repfiblica, y de los demAs funcionarios
cuyos nombramientos requieran su aprobaci6n, segfin
las leyes.







56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda
se pone a votaci6n; los que esten conformes votarin
si, los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).

Sn P'RFsiDF"NTE (ANDREU): 6Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(. ',1, 1.; ).

Ian votado 115 sefiores Representantes todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermdez, Be-
rrio, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Perez,
Camb6, Cant6n, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro I.,
Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Et, ,., Estrada Palma, Fernindez
Medceros, Fernindez Pcrez, Fern(ndez Roque, Ferrert
I'raile, Fuientes Diaz, FI., ,t. Junco, Gald6s, Garecia
'Birba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez Carbonell, G6-
mez Herrera, Granda, Gundian, Guzmeli, Haedo, He-
ras, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Jaco-
mino, Lamotte, Leon, Lopez Sdnchez, Lora, Lorid,
Luaces, Madrazo, Manduley, Marinello, Mdrquez Ster-
ling, Martinez Mindez, Martinez Rivera, Mata, Man-
ri, Mendieta Hechevarria, Meneses, Morales, Mor4n,
.ll'rej6n, Navarro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Par-
do Jimenez, Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn,
Pdrez Morgado, Pdrez Silveira, Pino, Pintado, Pons,
Portocarrero, Pan, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana,
Quiiiones, Radelat Ramirez, Ramos, Chandeau, Rega-
lado, Remedios, Reposo, Rodriguez, Abren, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Benavides, PI..1, i.,. :- Ferndndez,
Rodriguez Menendez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sawerni, Sudrez Ferndndez, Surei z de la Portilla,
Suirez Rivas, Surds, Trasancos, Utset, Valdds, Va-
rona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonzdlez,
Zervig6a, Garcia Menocal, Giberga y Andren).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 76.

(El official de actas lee).

Articulo LXXVI.--Los Senadores y Representan-
tes son inviolablcs en las opiniores y votos que emi-
tan en el ejercicio de su cargo, pudiendo s61o ser
detenidos en casos de flagrante delito.

Inmediatamente de detenido un Senador o Repre-
sentante, serd comunicada la detenci6n al Cuerpo
correspondiente, el.que podrA acordar que se deje sin
efecto la detenci6n, asi como tambi6n que se suspend
todo procedimiento hasta la expiraci6n de su man-
dato popular.

Si el Senado o la Cmnara, transcurridos sesenta
dias de la participaci6n por el Juez o Tribunal de
]a detenci6n, a contar de la fecha en que hubiese
acusado recibo del oficio correspondiente, siempre,


que estuviere abierta la Legislatura, no contestare; se
entendera concedida ]a autorizaci6n para continual
el procedimiento.

La agresi6n personal contra un 'Congresista cons-
tituye el delito de atentado a la autoridad.

Sn. PRESIDENTE (ANDRE;) : Retirada la enmienda
se pone a votaci6n, los que est6n conformes votaran
si, los contrarios no.

(Se efectia la votacion).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermitdez, Be-
rrio Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera PIrez,
Cambd, Canton, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro I.,
Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodrignez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Fern6ndez
Mederos, Fernindez Perez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuentes Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, G6mez 'Carbonell, G6-
mez Herrera, Granda, Gundian, Guzmeli, Iaedo, He-
ras, Herrera, Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Jaco-
inino, Lamotte, Ledn, L6pez Sdnchez, Lora, Lori6,
Luades, 'Martinez Mendez, Martinez Rivera, Mata,
Mauri, Mendieta Hechevarria, Meneses, Mordn, Mo-
rej6n, Navarro Neyra, Ochoa, Pagis, Palma, Pardo,
Jininez, Pardo Machado, Pascual, Pdrez Galdn, Pdrez
Morgado, Perez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Porto-
carrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Qui-
iones, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado,
Remedios, Reposo, Rodriguez Abret, Rodriguez Alon-
so, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fern6ndez, Ro-
driguez Menendez, Rodriguez Rodriguez, Romero,
Sancerni, Sunrez Ferndndez, Sudrez de la Portilla,
Sudrez Rivas, Sur6s, Trasancos, Utset, Valdis, Va-
rona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonz6lez,
Z. r'';t.-'. Garcia Menocal, Giberga y Andreu).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 77.

(El official de actas lee).

Articulo LXXVII.-La CAmara y el.Senado, abri-
ran y cerraran sus sesiones en un mismo dia, residi-
ran en la Capital de la Repfiblica y no podrin tras-
ladarse a otro lugar, ni suspender sus sesiones por
mis de cinco dias, sino por acuerdo de ambos Cuerpos.

Tampoco podrA comenzar ]a Legislatura sin la
pre'encia de las dos terceras parties del nfimero total
de los miembros de cada uno de dichos Cuerpos.

SR. PRESIDENTE (ANDREI) : Retirada la enmienda
se pone a votaci6n el articulo, los que est6n confor-
mes votarin si, los contrarios no.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE R1TPRESENTANTES 57


(Se efectia la votacin).


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 todos afirmativamente.

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lecture, al articulo 78.

(El official de actas lee):

Articulo LXXVIII.-No podrAn celebrar sesiones
sin la asistencia de la mayoria:absoluta de los mienm-
bros del Senado; y de las dos quintas parties de los
miembros de la CAmara de Representantes.

Se exceptfian los casos en que se requiera el voto
favorable de un nfimero extraordinario de los com-
ponentes en cada Cuerpo Colegislador para adoptar
las resoluciones especiales de acuerdo con los precep-
tos de esta Constituci6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU):: Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n.

(Silencio).


Los que esten conformes
rios no.


votaran si, los contra-


(Se efect'ia la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): i Falta algin senior Re-
presentante por votar

Han votado 115 sefiores Representantes todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Berm idez, Ba-
rrio, Bory, Blanco, Bravo Acosta, Cabrera Perez,
Canmb6, Canton, Carbonell, Cdrdenas, Caro, Castro I.,
Cepero, Cremata, Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodriguez,
Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma, Ferndndez
Mederos, Fernindez P6rez, Ferndndez Roque, Fraile,
Fuente Diaz, Fuentes: Juco, Gald4s, Garcia Birba,
Garcia Rubi, Garriga, GOdmep. Carbonell, Gomez,
Granda, Gundian, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Jacomino, Lamotte,
Le6n, L6pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
MAndez, Martinez Rivera, Mata, Maurn, Mendfeta
Iechavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Na-
varro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimrnez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Galdn, Perez Mor-
gado, P&rez Silveira, Pino, Pintado, Pons, Portoca-
rrero, Pou, Pruneda, Pujol, J. M. Quintana, Quifio-
nes, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado,
Remedios, Reposo, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fernandez,


Rodriguez Mi ,,n'il, :, Rodriguez Rodriguez,. Romero
Sancerni, Sudrez Fern6ndez, W,,'ir : "de la Portilla,
Sduarez Rivas, Sur6s, Trasancos, Vald6s, Utset, Va-
rona, V6zquez Bello, Zayas Bazdn, Zayas Gonz6lez,
Zervig6n, Garcia Menocal, Giberga y Andreu),

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura a articulo 83.

(El official de actas lee):

Articulo LXXXIII.-Son atribuciones propias del
Congress que no podrA delegar.

Primero: Formar los C6digos y las Leyes de carc-
ter general; determinar el regimen que deba obser-
varse para las elecciones generals, provinciales y mu-
nicpales, dictar las disposiciones que regulen y orga-
nicen cuanto se relaciona con ]a administraci6n gene-
ral, ]a provincia y la municipal, todas las demAs Le-
yes y Resoluciones que estimare convenientes sobre
cnalesquiera otros asuntos de interns pfiblico.

Segundo: Discutir y aprobar los Presupuestos de
gastos o ingresos del Estado. Dichos gastos e ingre-
sos, con excepci6n de los que se mencionaran mas
adelante, se incluirkn en Presupuestos Anuales y
solo regirAn durante el afio para el cual hubieren
sido aprobados, y caso de que el nuevo Presupuesto
no fuere aprobado, se entenderd vigente el anterior
durante el termino de tres meses.

Los gastos del Congreso, los de la Administraci6n
de Justicia, los de intereses y amortizaci6n de empres-
titos y los de ingresos con que deben, ser cubiertos,
tendrAn el cardcter de permanent y se incluiran en
Presupuestos Fijos, que regirh mientras no sea refor-
mado por Leyes Especiales.

Tercero: Acordar emprestitos, prestamos o antici-
pos para atenciones presupuestales, pero con la obli-
gaci6n de votar, al mismo tiempo, los impuestos extra-
ordinarios o los ingresos permanentes necesarios para
el pago de interests y amortizaciones.

Cuarto: Acordar la acufiaci6n de moneda, deter-
minando su patron, ley, valor y. y,' .nirina.' ii.', asi
como la emisi6n de billetes o valores fijando las garan-
tias de los mismos.

Todo acuerdo en relaci6n con. o]s ii(neris tercero
y cuarto, que preceden, require el voto favorable de
las dos terceras parties del nfmero total de los miem-
bros de cada Cuerpo Colegislador, expresado me-
diante votaci6n nominal. : '''*

Quinto: Regular el sistema de pesas y medidas.

Sexto: Dictar disposiciones para el regimen y fo-
mento del comercio interior y exterior.

S6ptimo: Regular los servicios de comunicaciones,
de ferrocarriles, caminos, canales y puertos, creando
los que exija la conveniencia pfiblica. i'







58 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Octavo: Establecer las contribuciones, impuestos y
aranceles de caraeter national, que sean- necesarios
para las atenciones del Estado.

Noveno:. Fijar las reglas y procedimientos para
cbtener la naturalizaci6n.

Dkcimo: Conceder amnistias, exceptuando las que
comprendan 'heelios definidos como delitos y casti-
gados como tales en las Leyes Electorales, o por in-
fracci6n de los preceptos de esta Constituei6n, com-
prendidos en su Titulo V. Secci6n Primera, relatives
a los derechos de seguridad individual.

D6cimo-primero: Fijar el nimero de las Fuerzas
de Mar y Tierra y todos los Cuerpos de seguridad
y determinar su organizaci6n.

Decimo-segundo: Declarar la guerra, y aprobar los
Tratados de Paz, de Seguridad e Internacionales, que
el President de la Repfiblica haya negociado.

D6cimo-tercero: Citar al Consejo de Ministros, o a
cualquiera de sus miembros para que respondan a las
interpelaciones que se les formulen y otorgar votos
de desconfianza.

D6cimo-cuarto: Elegir los Interventores del Pre-
supuesto.

Dkcimo-quinto: Aprobar los emprestitos provin-
ciales.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Hay presentada a este
articulo una enmienda del Sr. Rail de C6rdenas, su-
primi6ndolo.

SEst' conform la CAmara con la suspension del
debate?

(Setales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar leetura al articulo 88.

(El official de actas lee):

Articulo LXXXVIII.-Ambos Cuerpos del Con-
greso, podrAn votar mociones de desconfianza contra
el Consejo de Ministros, o contra cualquiera de ellos.

Para ser discutida y votada, tendrA que estar fir-
mada por la cuarta part de la totalidad de los miem-
bros del Cuerpo en que se present.

No podr6 ser discutida por la Camara o el Senado,
sin pasar antes a una Comisi6n Permanente de dicho
Cuerpo, la que emitirh dictamen dentro de los cinco
dias de presentada.

Si dicha Comisi6n no emite el dictamen dentro del
plazo sefialado podri discutirse y votarse la misma.


La discusi6n de toda moci6n de desconfianza ten-
drh carActer preferente a cualquier otro asunto en
cl Cuerpo en que fuere presentada.

Para la aprobaci6n de una moci6n de desconfianza
se require el voto favorable de la mayoria absolute
de la totalidad de los miembros de la Camara o del
Senado, consignados mediante votaci6n nominal.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Hay presentada una
enmienda del Sr. Rafil de CArdenas a este articulo
suprimi6ndolo.

~Esta conforme la CAmara con la suspension del
debate?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo 89.

(El official de actas lee):

Articulo LXXXIX.-Al aprobarse una moci6n do
desconfianza por cualquiera de los Cuerpos, el Con-
sejo de Ministros o el Ministro a que se refiera, renun-
ciara inmediatamente.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Hay una enmienda pre-
sentada por el Sr. Rail de Cardenas a este articulo
suprimi6ndolo.

~ Esta conforme la Camara con la suspension del
debate?

(Selales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo' 90.

(El official de actas lee):

Articulo XC.-Si una moci6n de desconfianza al
Gobierno es aprobada o desaprobada no podrA pro-
ducirse otra, sino seis mess despu6s de la anterior.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Hay una enmienda
presentada por el Sr. Rafil de CArdenas a este ar-
ticulo suprimi6ndolo.

SEsth conforme la Camara con ]a suspension del
debate?

(Senales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo 91.


(El official de actas lee) :








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES ,59


Articulo XCI.-Cuando uno de los Cuerpos
biese ejercitado el derecho de mostrar su desc
fianza, por su propia iniciativa, contra el Cons
de Ministros o alguno de sus miembros, por dos ve
consecutivas, no podra ejercitarlo nuevamente, ha
que el otro Cuerpo lo hubiese a su vez ejercita
por lo menos una vez.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Hay una enmiel
presentada por el Sr. Rafil de CArdenas a-este
ticulo suprimiendolo.

s Est6 conforme la CAmara con la suspension
debate?

(Senales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 92.

(El official de actas lee):

Articulo XCII.-Los cargos de Representante,
de Senador serAn compatibles con los de Minisi
ccn la limitaci6n que se .consigna en el pArrafo
gundo del articulo 72.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Hay una enmiel
presentada por el Dr. Rafil de CArdenas a este
ticulo suprimiindolo.

~Esta conform la CAmara con la suspension
debate?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 93.

(El official de actas lee):

Articulo XCIII.-E1 Congreso no podra present
moci6n de desconfianza contra el Consejo de Mil
tros o algunos de sus components hasta despues
transcurridos seis meses de la organizaci6n del C
sejo.


'SR. PRESIDENT (ANDREU') :
presentada por el Sr. Rafil de
tieulo suprimiendolo.


Hay una enmienda
Cardenas a este ar-


SEstd conforme la Camara?

(Sefales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar eletura al articulo 94.

(El official de actas lee):

Articulo XCIV.-El Congreso no podri ser di-
suelto por el Presidente de la Repfiblica.


hu- SR. PRESIDENTE (ANDREU): Hay una enmienda
on- presentada del Sr. Ralil de Cirdenas a este ar-
jejo ticulo suprimiendolo.
'ees
:sta Estd conform la CAmara con la suspension del
,do, debate?

(Sefales afirmativas).
ida
ar- Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo 102.
del
(El official de'actas lee):

Articulo CII.-El Presidente de la Repfiblica sera
eiegido por sufragio director, en un solo dia y con-
forme al procedimiento que establezca la Ley.

El cargo durar cuatro afios y nadie podr .ser ree--
lecto ni elegido sino pasados ocho afios despu6s de
haber cesado en el cargo de Presidente.

y' SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Hay una enmienda
ro, presentada.
se-
I Esti conforme la CAmara con la suspension del
debate?
ida
ar- (Seiiales afirmativas):

S Aplausos.
del
Se va a dar lectura al articulo 103.

(El official de actas lee):


Articulo CIII.-E1 Presidente jurark o prometerA
por su honor ante el Tribunal Supremo de Justicia,
al tomar posesi6n de su cargo, desempefiarlo fielmente,
cumpliendo y haciendo cumplir la 'Constituci6n y las
Leyes y que buscari el bien de la Repfiblica.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n.

(Silencio).

Los que esten conformes votaran si, los contra-
rios no.

(Se efecti a la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): IFalta alguin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arri e, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Bravo .Acosta, Broderman, Cabrera Her-
'ndndez, Cabrera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,







60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE:SENTANTES


I)iaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
Mederos, Fernindez P6rez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes .Diaz, Fuente Junco, Galdos, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez Carbo-
w, l. Gnmez Herrera, Gundian, Guitierrez Barro.w
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Pfieiro, Jacomino, Lamotte,
LeJn,. L6pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Nava-
rro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, P6rez Morgado, Perez Ga-
idn, 'Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
zeda, Pujol, J. M. Quintana, Quifiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodrigiez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Sur6s, Trasancos,
.Utset, Valdes, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).

(El official de actas lee) :

Articulo CIV.-Corresponde al Presidente de la
Republica

Primero: Representar al Estado; sancionar y pro-
mulgar las leyes, previo acuerdo del Consejo de Mi-
nistros; ejecutarlas y hacerlas ejecutar; dictar, cuando
no lo hubiere hecho el Congreso, los Reglamentos para
la mejor ejecuci6n de las Leyes; y expedir ademas, los
Decretos y las Ordenes que, para este fin y para
cuanto incumba al Gobierno y Administraci6n del
Estado creyere convenient sin contravenir en ninguin
caso lo establecido en dichas Leyes. Los Reglamentos
y Decretos serAn dictados previo acuerdo del Consejo
de Ministros.

Segundo: Convocar a sesiones extraordinarias al
Congress o solamente al Senado, en los casos que sefiale
esta Constituei6n o cuando a su juicio fuere necesario.

Tercero: Suspender las sesiones del Congreso cuan-
do, trat6ndose de aqu6lla, no hubiere aeuerdo entire
los Cuerpos Colegisladores.

Cuarto: Presentar al Congreso, al principio de
cada Legislatura y siempre que lo estimare oportuno,
un Mensaje preferente a los actos de la Administra-
ci6n y demostrativo del estado general de la Repfi-
blica; y recomendar, ademas, la adopci6n de las Leyes
y resoluciones que creyere necesarias o tiles.

Quinto: Presentar a la CAmara, tres meses antes
del vencimiento del aiio Fiscal, el Proyecto de Presu-
puesto General Anual que fuere acordado por el
Consejo de Ministros.

Sexto: Facilitar al Congreso los informes que 6ste
solicitare, sobre todas classes de asuntos oficiales.

S6ptimo: Dirigir las negociaclones diplomAticas
y celebrar y firmar Tratados con otras naciones, de-'


biendo someterlas ,ala aprobaei6n del Congreso, sin
cuyo requisite no tendrAn validez ni obligarin a la
Repfiblica.

Octavo: Nombrar y remover libremente al Presi-
dente del Consejo de Ministros y nombrar a estos, a
propuesta del primero.

Noveno: Nombrar, a propuesta del Consejo de Mi-
nistros y con la aprobaci6n: del Congreso, al Presi-
dente del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribu-
nal Constitucional y Electoral, y a los Magistrados
de ambos Tribunalesque le correspondan hacer de
aeuerdo con la Constituci6n y las Leyes.

Nombrar a los Magistrados de diehos Tribunales
que sean elegidos por el Congreso.

Nombrar, con la aprobaei6n del Congreso a los
Representantes Diplomdticos y Agentes Consulares
.de la Reptiblica, pudiendo hacer nombramientos inte-
rinos de estos funcionai-ios, cuando, en caso de vacan-
te. no est6 reunido el Congreso.

D6cimo: Nombrar, para el desempefio de los demas
cargos instituidos por la Ley, a los funcionarios co-
rrespondientes, cuyo nombramiento no este atribuido
a otras autoridades.

D6cimo Primero.: Suspender, previo acuerdo del
Consejo de Ministros el ejercicio de los derechos que
enumera el articulo 61 de esta Constituci6n, en los
casos y formas que se expresan en los articu-
los 62 y 63.

D6cimo Segundo: Suspender, previo informed del
Consejo de Ministros o del Ministro correspondiente,
los acuerdos de los Consejos Provinciales y de los
Ayuntamientos, en los casos y en la forma que deter-
minan esta Constituci6n y las leyes.

D6cimo Tercero: Deeretar, previo acuerdo del Con-
sejo de Ministros, la suspension de los Gobernadores
de Provincias y de los Alcaldes Municipales, en los
casos que correspond, dando cuenta al Congreso, a
Ics fines procedentes. :

D6cimo Cuarto: Acusar a los Gobernadores de Pro-
vincias en los casos expresados en el phrrafo tercero
del articulo 68.

D6cimo Qunto: Indultar a los delincuentes con
arreglo a lo que prescribe la Ley.
Decimo Sexto: Recibir a los Representantes Diplo-
miticos Agentes Consulares de otras naciones.

D]cimo S6ptimo: Disponer, como Jefe Supremo
de las Fuerzas de Mar y Tierra de la Repfiblica, pro-
veer a la defense de su territorio dando cuenta al
Congress y a la conservaei6n del orden interior,
s-empre que hubiere peligro de invasion o cuando
alguna rebeli6n amenazare gravemente la seguridad
pfblica no estando reunido el Congreso, el Presidente
lo convocarA sin,.demora para la resoluci6n que co-
rresponda. ,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


Dicimo Octavo: Poner en vigor, a los efectos del
articulo 62 de esta Constituci6n, y previo acuerdo
del Consejo de Ministros la Ley de Orden Pfiblico
que regirA durante la suspension de las garantias.

Decimo Noveno: Designar libremente a los Jefes
del Ejrcito y de la Marina Constitucionales.

SR. PRESIDENT (ANDREU'): Hay una enmienda
presentada.

SEsta conforme la Camara con la suspension del
debate?

(Seiiales afirmativas) :

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo 130.

(El official de actas lee): *

Articulo CXXX.-Ademas de las atribueiones que
les hayan sido anteriormente sefialadas y de las que
en lo sucesivo les confieren las Leyes correspondent
al Tribunal Supremo de Justicia.

Primero: Conocer de los recursos de easaei6n y
revision.

Segundo: Dirimir las competencias entire los Tri-
bunales que les sean inferiores o no tengan un supe-
rior comfin y las que se susciten entire la jurisdicci6n
ordinaria y la military.

Tercero: Conocer de los juicios en que litiguen
entire si el Estado, la Provincia y el Municipio.

Cuarto: Nombrar, ascender, trasladar, suspender-
o regir y separar a los funcionarios de la administra-
ci6n de justicia, y aceptar sus renuncias, todo ello de
aeuerdo con lo que disponga la legislaci6n, con excep-
ci6n de los que se mencionan en el nfimero noveno
de articulo ciento cuatro de esta Constituci6n..

Los nombramientos, ascensos, traslados y separa.
clones se harhn por la Sala de Gobierno del Tribunal
Supremo y dos Magistrados del propio Tribunal, que
se turnarAn anualmente; debiendo tenerse en cuenta
]a antigiiedad, capacidad y meritos del que se de-
signe.

El ingreso en el Poder Judicial se hard en la for-
nia que determine las leyes.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Hay una enmienda
pl esentada a este articulo.

SEsti conforme la Camara con la suspension del
debate?

(Seetales afirmativas) :


Aprobado.


Se va a dar lectura al articulo 131.

Articulo CXXXI.-Las vacantes del Tribunal Su-
premo de Justicia que ocurran o las plazas que se
screen en el future serAn cubiertas alternativamente
por designaci6n del Presidente de la Repfiblica, me-
diante propuesta del Consejo de Ministros y por el
Congress de la Repfiblica, mediante elecci6n con el
voto favorable de la mayoria absolute de sus compo-
nentes en votaci6n nominal y siempre que reunan
las condiciones exigidas por el articulo ciento veinti-
nueve de esta Constituci6n.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Hay una enmienda.

EstA conforme la Camara con la suspension del
debate?

(Seiiales afirmativas):

Aprobado.

Se' va a dar lectura al articulo 137.

(El official de actas lee) :

Articulo CXXXVII.-No se podrA .crear en nin-
gfin caso ni bajo ninguna denominaci6n, Juzgados o
Tribunales Especiales que tenga por objeto conocer
de hechos de la competencia del Poder Judicial ordi-
naria.

Las Leves Penales militares s6lo podran definir y
c.stigar delitos y faltas esencialmente militares; y
regirin exclusivamente para los individuos pertene-
cientes a las Fuerzas Armadas.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n el articulo, los que esten confor-
mes votarAn si, los contrarios no.

(Se efectida la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta alglin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).-

Han votado 115 sefiores .Representantes todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
idndez, Cabrera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell,
C4rdenas, Caro, Castro I;, Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz'Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Pirez, Ferndndez Roque, 1' r r,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Galdds, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, Gomez Carbo-
nell, Gnmez Herrera, Gundian, Gutidrrez Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
lylesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Lamotte,
Le6n, L6pez Sanchez, Lora, Lori, Luaces, Madrazo,








62 DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, MIartftin
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Nava-
rro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, P6rez Morgado, Perez Ga-
Idn, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, 'Pujol. J. M. Quintana, Qor,',;l,,, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Suros, Trasancos,
rtset, Vald6s, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez, Zervigdn, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 138.

(El official de actas lee):


Articulo OXXXVIII.-La dotaci6n de los funcio-
rarios del orden judicial no podrA ser alterada. sino
en periods mayores de cuatro afios, y por medio de
una Ley.Esta no podri asignar distintas dotaciones,
a cargos cuyo grado, categoria y funciones sean
iguales.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n el articulo, los que estin conformes
votarAn si los contrarios no.

(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : i Falta algfin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes todos afir-
mativamente.
(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, B. n,'h:. Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
adndez, Cabrera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell,
('rdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz. Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
BAederos, Ferndndez Perez, Fernindez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, Gomez Carbo,
nell, Gdmez Herrera, Gundian, Gutierrez" Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Lamotte,
Ledn, L6pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mor4n, Morejdn, Nav'a-
i'ro, Neyra, Ochoa, Paggs, Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, P6rez Morgado, Perez Ga-
1dn, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Surds, Trasancos,
Utset, Vald6s, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bdzdn,


Zayas Gonzdlez, Zervigdn, Cremrata, Garcia Menocal
y Andreu).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 147.

(El official de actas lee):

'Articulo CXLVII.-La designaci6n de los miem
bros de Ministerio Fiscal no podri hacerse por el
Poder Ejecutivo. La Ley determinara su organiza-
ci6n y desenvolvimiento.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Retirada la enmienda,
ce pone a votaci6n el articulo, los que estdn conformes
votarAn si, los contrarios no.

(Se efectda la votacidn).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algin senior Re-
presentante por votar

(.*'/;,,,... ).

Ian votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.
(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermitdez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
3Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Praile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Galdo:, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez Carbo-
nell, Gdmez Herrera, Gundian, Gutidrrez Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Jacomino, Lamotte,
Ledn, Lopez Sdnchez, Lora, Lori6, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mindez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Nava-
iro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jim6nez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Morgado, Perez Ga-
1dn, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quifones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Sur6s, Trasancos,
Utset, Valdes, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez, Zervigdn, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).
Queda pues, aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo 148.
(El official de actas lee):
TITULO XII
De la Propiedad de la Tierra y del Subsuelo.
Articulo CXLVIII.-La propiedad de la tierra, su
subsuelo y el agua, entrafia obligaciones y debe ser
utilizada en interns general.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


El Estado en cualquier moment, por razones de
interns social y previa indemnizaci6n, puede expro-
piarse la tierra y las empresas privadas susceptibles
de ser nacionalizadas.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n, los que est6n conform votar6n si,
los contrarios no.

(Se efecti a la votaci6n).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).
Han votado 115 sefiores Represntantes todos afir-
mativamente.
(Alvarez, 'Anders, Arri e, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Perez, Camb6, Canton, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzalez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez P6rez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Galdos, Garci',
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez Carbo-
nell, G6mez Herrera, Gundian, Gutierrez Barroso,
Gutigrrez Casanova, Guzmeli, Haedo,.Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Jacomino, Lamotte,
Le6n, Ldpez Sdnchez, Lora, Lori6, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Naira-
ryo, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez,
Pardo Machado, Pascual, Pdrez Morgado, Perez Ga-
Idn, Pino, Pintado. Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quifones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Fernndez, Sudrez de la Portilla, Surds, Trasancos,
Utset, Valdas, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazan,
Zayas Gonzalez, Zervigdn, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).
Queda aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo 156.
(El official de actas lee):

Articulo CLVI.-El Estado tendr6 una participa-
ci6n en todas las herencias, atendiendo a la cuantia"
de las mismas y al grado de parentesco.

La Ley tributaria sobre sucesiones determinar6 la
participaci6n del Estado y el grado de parentesco del
cual habra derecho a la sucesi6n del de-cujus.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n el articulo, los que esten conformes
votarin si, los contrarios no.
(Se efectia la votacion).
SS. PRESIDENTE (ANDREU) : LFalta algfin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).


Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Pirez, Camb6, Cant6n, Carbonell,
Cardenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Gr,.: :. Giberga, G6mtz-Carbo-
nell, G6mez Herrera, Gundian, Gutierrez Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Lamotte,
Le6n, L6pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Nava-
rro, Neyra, Ochoa, Pag6s, Palma, Pardo Jimanez,
Pardo Machado, Pascual, P6rez Morgado, Perez Ga-
d1n, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
?ieda, Pujol, J. M. Quintana, Quiiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Fern6ndez, Sudrez de la Portilla, Sur6s, Trasancos,
Utset, Valdes, Varona, V6zquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonz6lez, Zervigon, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).
Queda pues, aprobado el articulo 159.

(El official de actas lee):

Articulo CLIX.-Se reconoce el derecho a la huel-
ga y al "lock-out", en la forma y con las limitaciones
que establezcan las leyes.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n el articulo, los que estan conformes
votarin si, los contrarios no.
(Se efectia la votacion).
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Falta algfin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).
Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.
(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzalez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Perez, Fernindez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Galdos, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez Carbo-
nell, G6mez Herrera, Gundian, Gutigrrez Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Piieiro, Jacomino, Lamotte,
Leon, L6pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Nava-







64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


rro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimrnez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Morgado, P6rez Ga-
ldn, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quifrones, Radelat,
Ramos Chandea., Regalado, Remedios Reposo, Rodri-,
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fernin-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Sur6s, Trasancos.
Utset, Valdis, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lecture al articulo 163.

(El official de actas lee) {

Articulo CLXIII.-Ningfin trabajador podra ser
empleado mds de oeho horas cada dia, ni percibir me-
nos del salario minimo por su labor. El salario mi-
rimo que disfrutard el trabajador lo sera el que se
consider suficiente para satisfacer las necesidades
normales de su vida. La Ley determinarA el medio
de fijarlo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n el articulo, los que est6n conformes
votardn si, los contrarios no.

(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ~Falta algin senior Re-
presentante por votar.

(Silencio).

Han votado 115 seliores Represntantes, todos afir-
mativamente.
(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermuidez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Pirez, Camb6, Canton, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzalez, Diaz Rodriguez, .Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez
Mederos, Fernindez Perez, Fernindez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Galdos, Cr cia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, Gdmcz Carbo-
nell, Gomez Herrera, Gundian, Guti&rrez Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Pifeiro, Jacomino, Lamotte,
Ledn, L6pez Sdnchez, Lora, Lorid, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Nava-
rro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jimenez,
I'ardo Machado, Pascual, Perez Morgado, Perez Ga-
ldn, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quifiones, Radelat,
Ramos Chanidcea Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Surds, Trasancos,
Utset, Valdes, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal


y Andreu).

Se va a dar lectura al articulo 171.

Se va a dar lectura al articulo.

(El official de actas lee) :

Articulo CLXXI.-Los Interventores seran elegi-
dos por el Congreso, reunidos en sesi6n extraordina-
ria, en el mes de Mayo de cada afio, y los que tomarin
posesi6n de sus cargos el dia primero de Julio siguien-
te. La duraci6n del cargo seri de un afio, pudiendo
ser reelegidoe una o mks veces. Seran elegidos con
arreglo al sistema proporcional votAndose s6lo por
tres Miembros.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
s pone a votaci6n el articulo, los que estbn conformes
votarbn si, los contrarios no.

(Se efect a la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.

(Alvarez, Anders, Arrie, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Bravo Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Perez, Cambd, Cantdn, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndes
Mederos, Ferndndez P6rez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Galdos, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga. Giberga, Gdmez Carbo-
nell, G6mez Herrera, Gundian, Gutierrez Barroso,
Gutidrrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Jacomino, Lamotte,
Leon, L6pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mindez, Martinez Rivera, Mata, Mu.Vlri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morejdn, Nava-
rro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jiminez,
Pardo Machado, Pascual, Pirez Morgado, P''r(: G'-
ldn, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quifiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fernin-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Fernandez, Sudrez de la Portilla, Suros, Trasancos,
Utset, Valdis, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).

Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 192.


(El official de actas lee) :








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


Articulo CXCII.-Para ser Alcalde se require
ser cubano, tener veintitres afios de edad, no haber
sido condenado a pena aflictiva, y ser vecino y
elector del T6rmino Municipal con un afio de anterio-
ridad a la elecci6n.
Para ser Concejal se necesita reunir iguales condi-
eiones que para ser Alcalde.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
so pone a votaci6n el articulo, los que est6n conformes
Sotarin si, los contrarios no.
(Se efectia la votaci6n).
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : ~Falta algfin sefor Re-
presentante por votar.
(Silencio).
Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.
(Alvarez, Anders, Arrne, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Braco Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Pirez, Camb6, Canton, Carbonell,
Cdrdenas, Caro, Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
,Diaz Gonzalez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzalez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Pgrez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz, Fuente Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, Gomez Carbo-
nell, G6mez Herrera, Gundian, Guitierrez Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Piiieiro, Jacomino, Lamotte,
Le6n, L6pez Sanchez, Lora, Lorie, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mendez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Nava-
rro, Neyra, Ochoa, Pagds, Palma, Pardo Jim6nez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Morgado, Perez Ga-
1 n, Pino, Pintado, Pons, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quilfones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regaldo, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la-Portilla, Surds, Trasancos,
i7tset, Valdis, Varona, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzalez, Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).
Queda pues, aprobado el articulo.

Se va a dar lectura al articulo 199.
(El official de actas lee):
Articulo CIC.-Corresponde a los Alcaldes:
Primero.-Publicar los acuerdos de los Ayunta-
mientos que tengan fuerza obligatoria, ejecutfndolos
y haci6ndolos ejecutar.
Segundo.-Ejercer las .funciones activas de la Ad-
ministraci6n Municipal, expidiendo al efeeto 6rdenes


y dictando ademis, instrucciones y reglamentos para
la mejor ejecuci6n de los acuerdos de los Ayunta-
mientos, cuando 6stos no lo hubieren hecho.
Tercero.-Nombrar y remover los empleados de su
despacho, conforme a lo que establezcan las leyes.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda,
se pone a votaci6n el articulo, los que est6n conformes
votaran si, los contrarios no.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por votar?
(Silencio).
Han votado 115 sefiores Representantes, todos afir-
mativamente.
(Alvarez, Anders, Arrue, Bartlett, Bermidez, Be-
rrio, Bory, Braco Acosta, Broderman, Cabrera Her-
ndndez, Cabrera Perez, Camb6, Cant6n, Carbonell,
Cardenas, Caro Castro I., Cepero, Cruz, Diaz Balart,
Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Beltrdn, Duarte, Es-
teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzalez, Ferndndez
Mederos, Ferndndez Perez, Ferndndez Roque, Ferrer,
Fraile, Fuentes Diaz Fuente Junco, Gald6s, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Garriga, Giberga, G6mez Carbo-
nell, Gmnez Herrera, Gundian, Gutierrez Barroso,
Gutierrez Casanova, Guzmeli, Haedo, Horas, Herrera,
Iglesias Abreu, Iglesias Pifieiro, Jacomino, Lamotte,
Le6n, L6pez Sdnchez, Lora, Lori6, Luaces, Madrazo,
Manduley, Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez
Mindez, Martinez Rivera, Mata, Mauri, Mendieta He-
chavarria, Meneses, Morales, Mordn, Morej6n, Nava-
rro, Neyra, Ochoa, Pages, Palma, Pardo Jiminez,
Pardo Machado, Pascual, Perez Morgado, P6rez Ga-
Idn, Pino, Pintado, Pans, Portocarrero, Pou, Pru-
neda, Pujol, J. M. Quintana, Quifiones, Radelat,
Ramos Chandeau, Regalado, Remedios Reposo, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndn-
dez, Rodriguez Rodriguez, Romero, Sancerni, Sudrez
Ferndndez, Sudrez de la Portilla, Sur6s, Trasancos,
Outset, Vald6s, Varbna, Vdzquez Bello, Zayas Bazdn,
Zayas Gonzdlez; Zervig6n, Cremata, Garcia Menocal
y Andreu).
Queda pues, aprobado el articulo.
SR. PORTOCARRERO (JEStis A.):Solicito la suspen-
si6n del debate hasta las 4 p. m. de hoy.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : ~Estd conforme la Ca-
mara con lo propuesto por el Sr. Portocarrero?
(Seiiales afirmativas) :
Aprobado.

Se suspended la sesi6n.
(Eran las 4 y 30 a. m., del dia 17 de Octubre
de 1936).


IMP. P. FERNAND Y CA., 091tPO 17, HA2ANA




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