Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01536
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text





REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 74

Sesi6n Ordinaria de 29 de Septiembre de 1936.

Presidentes: Sres. Carlos Marquez Sterling y Guiral y Jose R. Andreu y Martinez

Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes y Raul Garcfa Menocal y Seva.
---^----
SUMARIO:
La Presidencia abre la sesi6n a las tres y cincuenta minutes p. m., despu6s de un receso de media
hora pedido por el senior Olivella; aprobandose la sesi6n anterior.-Se remitieron a studio de
las Comisiones Permanentes de la Camara, des pu6s de tomadas en consideraci6n, numerosas y
diferentes Proposiciones de Ley de los sefiores Representantes.-El senior La Torre pidi6 prefe-
rencia para discutir su proposici6n de Ley y de otros, ya informada debidamente, sobre la
creaci6n de un impuesto sobre los billetes de la Loteria Nacional, para aplicarlo a obras pibli-
cas municipales.-Continu6 el debate sobre la Proposici6n de Ley, restableciendo la pena de
muerte, de los sefiores Jos6 M. Quintana y ot ros en el cual terciaron various Congresistas.-Apro.
b6se la enmienda del senior Suirez Rivas, en votaci6n nominal, dejando a la Convenci6n Cons.
tituyente la potestad de decidir sobre si de ben o no ser ejecutadas las penas capitals impues-
tas por los Tribunales de Sanciones.-El sei or La Torre pidi6 pronta resoluci6n al proyecto
de Ley sobre obras piiblicas municipales; rog 61e el senior Jos6 M. Quintana permitiera 'tratar
con preferencia el dictamen rectificando la p lanilla del personal de la Policia Secreta.-Tanto
la Proposici6n de Ley del sefor Castillo y ot ros, sobre los contratos de compra-venta de terre-
nos a plazos; asi como la petici6n del senior Mendieta Hechavarria referente a la del Caf6, no,
pudiendo tratarse porque a virtud de pase de lista, pedido por el senior Bravo Acosta, dieron
las seis p. m., suspendi6ndose la sesi6n.
SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Se reanuda (Durante la lectura el Sr. Jose R. Andreu susti-
la sesi6n. tuye en la Presidencia al Sr. Carlos iMdrquez Ster-
(Eran las 3 y 50 p. m.) ling).
Se va a dar lectura al acta de la filtima sesi6n. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Acuerda la Camara
la aprobaci6n del Acta?
(El official lee el acta de la Sesi6n Ordinaria del 28 la aprobacin del Ata
de septiembre de 1936). (Seiales afirmativas).









2 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Aprobada.

Se va a dar cuenta con la Orden del Dia.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: EncontrAndose en vigor el Decreto-
Ley nimero 2974 de fecia seis de Diciembre de mil
novecientos treinta y tres del extinguido Gobierno
del Dr. Grau San Martin que regular las tarifas que
han de aplicarse en toda la Repuiblica por las plan-
tas de Gas o de Electricidad, correspondientes a la
"Compafiia Cubana de Electricidad", no es conce-
bible qe mis de un centenar de plants, la mayor
part de estas impulsadas o movidas econ6micamen-
te por fuerza hidrAulica, diseminadas en todo el t'e-
rritorio national desde la provincid de Pinar del Rio
hasta la de Oriente, (que no pertenecen o hacen apa-
recer que no pertenecen a la Corporaci6n mercantil
antes citada) implanten a capricho o amparadas en
procedimientos inadecuados, en relaci6n con la 6po-
ca en que vivimos, tarifas que exceden en mAs de
UN SESENTA POR CIENTO de las establecidas
en dicho Decreto-Ley para la Compafiia Cubana de
Eleetricidad, burlAndose en esa formal de la miseria
del pueblo:.

Por tanto: No es admisible que las Leyes envuel-
van determinados privilegios ofreciendo notorio per-
juicio p-iblico como en el caso que se cita.

Por tanto: Los Representantes que suscriben so-
meten a la consideraci6n de la Camara, ]a siguiente:

PROPOSTCTON DE LEY

Articulo I.-Todas las Plantas de Gas o de Elee-
tricidad establecidas en el territorio Nacional y que,
en una u otra forma exploten los servicios piblicos
expresados en el Decreto-Ley nfimero 2974 de fecha
seis de Diciembre de mil novecientos treinta y tres,
no podr6n aplicar, en manera alguna, una tarifa ma-
yor a la especificada en el referido Decreto y que
es como sigue:

TARIFA RESIDENTIAL

10 Cts. por K.W.H. por los primeros 100 K.W.
9 ,, ,, El exceso.
MINIMO $1.00 por 10 K.W.


LUCEiS FIJAS


Por una luz de 25
,, ),. ,, 40
,, ,. ,, ,, 60
,, ,. ,, 100


Watts. . .


$ 0.70
,, 1.00
,, 1.40
,, 1.80


TARIFA COMMERCIAL

10 Centavos por K.W.H. por los primers 100 K.W.
81/2. ,, el exceso.
MINIMO $1.00 10 K. W.


Para el alumbrado y fuerza motriz que se suminis-
tre a las Estaciones Radio-Emisoras, Peri6dicos, Es-
pecticulos Piblicos y Empresas de servicios pibli-
cos a raz6n de CUATRO CENTAVO'S ipor el K.W.H.
en tarifa lineal, o sea por todo el consume, sin que
puedan fij6rseles minimo ni cargo fijo, debiendo
pagar, en su consecuencia de acuerdo con el consu-
me real.

Articulo II.-Igualmente serdn aplicables a todas
las Compafiias, Empresas o iparticulares dedicados a
]a explotaci6n de los servicios p-iblicos a los que se
refiere el Articulo Primero de esta Ley, establecidos
en el territorio Nacional, los articulos sexto, septi-
mo, octavo, noveno, decimo, d6cimo primero, y d4-
cimo segundo, todos del Decreto-Ley nfimero 2974 de
fecha seis de Diciembre de mil novecientos treinta
y tres.

Articulo III.-Todas las disposiciones, medidas y
tarifas contenidas en la present Ley comenzarAn a
regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica, derogAndose cuantas Leyes, Ordenes, De-
cretos-Leyes, Disposiciones, Reglamentos etc. se opon-
gan al cumplimiento de la misma.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintiocho dias del mes de Septiembre del
ano mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Julio Ignacio Castro.-Fernando de la
Cruz.-M. Penabaz.-Miguel Morales.-F. Bermu-
dez R.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Julio Ignacio Castro.

SR. CASTRO (JULIO I) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Como se trata de una Ley de verda-
dera utilidad ipiblica, yo ruego a la Camara acuer-
de que venga a la Sesi6n del pr6ximo mi6rcoles, si
es possible con Dictamenr o sin 1l.

ISR. YEBRA .(DELFIN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Yebra.
SR. YEBRA (DELFIN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Vengo, como ya dijo el compafiero
German L6pez, a mantener el espiritu del acuerdo
torado por esta CAmara en una sesi6n secret, pero
no solamente a eso, sino a alga mas, a mantener la
intangibilidad del Reglamento. Esta costumbre o es-
te deseo legitimo de cada uno de los sefiores Repre-
:sentantes de que sus proyectos de ley que entrafian
iutilidad p-iblica, vengan a la Camara, con o sin Dic-
tamen, esta violando abiertamente el Reglamento de
esta Camara., tal y como ha quedado adicionado por
jurisprudencia de ]a misma. El Articulo 71 ha sido
adicionado por un acuerdo de esta Camara, tomado
en sesi6n de julio 3 de 1914, que dice lo siguiente:
(lee).

Estos acuerdos que estamos tomando a cada mo-
mento y que estin haciendo ilusoria la actuaci6n de








DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


las Comisiones de la Camara, de que vengan aqui
los Proyectos de Leyes, con o sin Dictamen, viola
abiertamente el Reglamento, y como este acuerdo for-
ma parte del Reglamento de esta Camara, creo que
este result violado. Por eso, abogando por el man-
tenimiento del Reglamento y del acuerdo de la Se-
si6n secret, vengo a solicitar, para terminar con es-
to que result una corruptela en cuanto a la aplica-
ci6n del Reglamento, quo no se acceda a esta petici6n
y que no se acceda a ninguna similar, porque ello en-
vuelve una suspension de los precptos Reglamenta-
rios a plazo fijo. No va mi protest en cuanto a la
utilidad pfblica y a las iniciativas de interns pfibli-
co, sino para velar por la intangibilidad de la apli-
caci6n del Reglamento de la Camara.
SR. CASTRn (JULIO I) : Apesar de las manifestacio-
nes de mi compafiero senior Yebra, que estimo muy
acertadas yo insist en rogar a la Camara que acceda
a mi siplica en virtud del contenido de la Ley que
he Ipresentado.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quiere
hacer una observaci6n al Representante senior Yebra
en el sentido de que lo que dice el Articulo 71 es en
cuanto al caso de que la Proposici6n de Ley haya
pasado a Comisi6n.

SR. SUIiREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
for Suarez Rivas.

SR. 'SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : !Simplemente para
adicionar la petici6n del distinguido compafiero se-
fior Castro en el sentido de quie se conceda un plazo
de diez dias a la Comisi6n para que dictamine.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

'Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefor President y
sefiores Representantes: Yo creo que ya debemos se-
fialar la ipauta con respect a estos problems. El
termino de diez dias a que se refiere el compafiero
SuArez Rivas es el que siempre he creido convenien-
te para que las Comisiones puedan emitir su Dicta-
men, y que por ningfn concept venga ninguin Pro-
yeeto de Ley sin que previamente se haya dado ese
plazo. Yo deseo proponer algo mis, como complemen-
to de esa proposici6n: Que ninguna Proposici6n de
Ley pueda ser traida a debate sin el aeuerdo de la
Comisi6n, sin que previamente haya tenido esta un
plazo de, diez dias, ipor lo menos, a fin de que dis-
ponga del tiempo necesario con relaci6n a la necesi-
dad de dictaminarla y en cuanto al interns de la Pro-
posici6n de Ley.

SR. CASTRO (JULIO I.) : Pido la palabra.

Acepto el ruego del compaiero .Suarez Rivas de
que la proposici6n de ley permanezca diez dias en la
Comisi6n, pero que venga despu6s con Qo sin dictamen
al hemiciclo. Pero no es menos cierto que yo hago


esta solicitud porque tengo leyes encalladas en Co-
misiones hace muchos dias, casi cien dias.

SR. YEBRA .(DELFiN) : Eso si esta de acuerdo con
el Reglamento, y, por consiguiente, no me opongo,
pues si puede seiialarsele plazo a las Comisiones para
que emitan dictamen.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada por la Ca-
mara esta Proposici6n de Ley, se prolpone que pase a
la Comisi6n de Justicia y C6digos y que venga a la
Camara dentro de diez dias.

I Esta de acuerdo la C6mara?

(Se Fales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A'LA CIMARA:

El Representante que firma somete a la conside-
raci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSITION DE. LEY

Articulo I.-Se declara de libre circulaci6n el ca-
fe en cascara que se produzca en el territorio nacio-
nal y no estardn sujetos a ninguna de las obligacio-
nes que las Leyes vigentes establecen, las personas
naturales o juridicas, que lo coseehen, manipulen o
transporten.

Articulo II.-Se modifica el Articulo Primero del
Decreto-Ley No. 798 de 4 de abril de 1936, publica-
do en ]a Gaceta Oficial, edici6n extraordinaria No.
107 del 11 del misio mes, que quedara redactado
asi:

Articulo I.-Las Plantas Descascaradoras de
Cafe establecidas, o que se establezcan en el terri-
torio national, cualquiera que sea su sistema, siem-
pre que el total de cafe, que descascaren en eada
cosecha exceda de mil quinientos quintales, no po-
drin realizar operaciones de ninguna clase si no
se proven previamente de una licencia industrial
que sera expedida por la 'Secretaria de Agricule
tura y Ipor la.cual tributarAn anualmente de acuer-
do con la siguiente escala:

A.-La Planta de Descascarar Caf6 que en la
zafra de cafe descascare mds de mil quinientos
quintales y no mis de tres mil quintales, paga-
r6 la suma de cien pesos anuales.

B.-La que descascare mas de tres mil quinta-
les durante la zafra de cafe pagard doscientos
pesos al afio.
C.-Estos pagos se efectuardn por semestres
adelantados.

Articulo III.-Se derogan los Articulos V, VI, X,
XIV, XV-y XVI del Decreto-Ley No. 798 de 4 de








4 DIARIO DE SESIONES ,DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Abril de 1936, publicado en ]a Gaceta Oficial Extra-
ordinaria No. 107 el 11 del mismo mes y afio.

Articulo IV.--Se derogan cuantas Leyes, Decrotos
Leyes, Decretos y Disposiciones se opongan al cum-
plimiento de la present Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzarh a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pibblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
28 de septiembre de 1936.

(Fdo.) Jer6nimo Esteve Marsdn.-Antonio Bravo
Acosta.-Jos6 R.; Andreu..-Jesils Portocarrero.-An-
gel Pardo.

S'R. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada ipor la Ca-
mara, se propone que pase a la Comisi6n de Cafe y
PlAtano.

SEsta de acuerdo la Camara?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARAA:

El Representante que firma, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de sus compafieros la si-
guiente:

PROPOSITION DE, LEY

Articulo I.-Se concede Amnistia Fiscal para to-
dos los deudores, por concept de Contribuciones e
Impuestos Municipales y Provinciales, cuyos dbi-
tos se relacionen, o iprovengan, de fincas risticas de-
dicadas al cultivo del caf4, en todo el territorio nacio-
nal, cualquiera que sea su ascendencia.

- Esta Amnistia Fiscal comprenderh las Contribu-
ciones e Impuestos Municipales y Provinciales has-
ta el 30 de Junio de 1937.

Articulo II.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes, Decretos y Disposiciones que se opongan
al cumiplimiento de la present Ley.

Articulo III.-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la, Camara de Representan-
tes, 28 de Septiembre de 1936.
(Fdo.) Jer6nimo Esteve Marsdn.-Antonio Bravo
Acosta.-Jose R. Andreu.-Jesis Portocarrero.-An-
gel Pardo.

ISR. PRESIDENT (ANDREU): Considerada por la
Camara, se propone que pase a las Comisiones de Jus-
ticia y C6digos, y Cafe y Pl1tanos.


i E.,i. de acuerdo la Camara?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.

(El official de actas lee).
A LA CAMARA:

Por cuanto: Toda political social bien orientada exi-
ge a los Ipoderes piblicos el prestar la maxima, pro-
tecci6n y ayuda a las elases productoras del pais y es-
pecialmente a los pequefios propietarios, tanto riisti-
cos como urbanos, y con mayor motive en Cuba don-
de como consecuencia del prolongado abandon e in-
curia de los gobiernos anteriores, la clase propietaria
cubana estk amenazada de desaparecer arrastrando
al mismo tiempo el iltimo asiento de la verdadera
soberania national, que necesariamente ha de afian-
zarse en la tierra.

Por cuanto: Una de las medidas m6s eficaces de
protecci6n a los terratenientes es la encaminada a
purgar sus titulos de todos aquellos gravimenes que
no respondan a un verdadero sentido econ6mico y ra-
cional, por no haber existido. en el moment de su
constituci6n, o por haber desaparecido en virtud del
ipago prolongado de r6ditos o interests que en total
ascienden a una suma superior al credito, pese a lo
cual subsisten. en el Registro con grave dafio del cr-
dito territorial y de ]a economic privada de los pro-
pietarios cubanos.

Por cuanto: Gran nfimero de predios r-isticos y
urbanos se encuentran gravados con censos, capella-
nias y otros derechos reales anAlogos, impuestos ge-
neralmente al tipo del cinco por ciento annual y cons-
tituidos muchos de ellos hace mas de dos siglos, de-
mostrando una simple operaci6n aritm6tica que a los
veinte afios de pagar un interns de un cinco por cien-
to, se ha pagado. el cien por ciento del capital, es
decir, se ha amortizado totalmente el cr6dito princi-
pal.

Por cuanto: La instituci6n de los censos, desenvuel-
ta en nuestro arcaico C6digo Civil y recogida de la
Novisima Recopilaci6n y de otros antiquisimos cuer-
ipos legales anteriores tuvo su origen en la imposi-
bilidad material en que se encontraban los grades
propietarios para cultivar por si mismo las inmensas
extensions de terrenos mercedados por el Rey o por
los Cabildos a titulo de compensaci6n por derecho
de conquista o por servicios a la Corona, cuando no
por mera liberalidad, soborno u otros motives incon-
fesables; por lo cual dividian el dominion director del
dominion fitil, constituyendo asi el censo enfiteutico,
o los vendian dejando en poder del comprador la to-
talidad del Iprecio de venta, surgiendo asi el censo re-
servativo; o bien entregaban a propietarios una canti-
dad en efectivo cuyo pago quedaba garantizado con
el terreno mismo, estableciendo asi el censo consigna-
tivo, y manteniendo en todo caso el derecho a cobrar
r6ditos o ipensiones sobre el capital censual.

.Por cuanto: Las denunciadas operaciones crediti-
cias respondian a circunstancias y situaciones total-









DIARIO DE SEiSIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES 5


mente disimiles de las actuales, al extreme de que
son muy pocos los contratos de censos otorgados en
los filtimos treinta afios por haber desaparecido las
causes econ6micas que los originaron y principalmen-
te-por haberse humanizado y destacado el evident
sentido y ifunci6n social de la propiedad, que no per-
mite la explotaci6n de unos hombres por otros, sino
la cooperaci6n eficaz en la, magna obra de la produc-
ci6n de la riqueza, base indestructible del engrande-
cimiento de los pueblos libres.

Por cuanto: Los distintos proyectos cubanos de
C6digo Civil elaborado por prestigiosos juristas, ha-
ci6ndose eco de esta orientaci6n, suprimen de su arti-
culado la instituci6n de los censos por anacr6nica,
injustificada y constitutiva de una perenne amenaza
de la tranquilidad y el bienestar de los pequefios te-
rratenientes cubanos.

Por cuanto: La doctrine de la revalorizaci6n de
los predios dados en garantia de creditos hipoteca-
rios se ha abierto paso en todos los paises civilizados
hasta verse defendida por jurisconsultos eminentes,
en atenci6n a su fundamento moral y a la imperiosa
necesidad de proteger a los deudores frente a las es-
tipulaciones impuestas pot los acreedores en momen-
tos de auge del valor do los inmuebles o de angustio-
sas situaciones personales propicias a la acelptaci6n de
pactos por onerosos y arbritarios que sean, para ob-
tener a todo trance el dinero efectivo solicitado por
el deudor; lo que constitute un precedent valiosisi-
mo aplicable al caso de los cr6ditos censualistas.

Por cuanto: Afin dentro de las ideas expuestas ca-
be exceptuar aquellos casos en1 que los r6ditos de cen-
sos se destinan directamente a cubrir las necesida-
des de.asilos, hospitalss y otros centros de beneficen-
cia pfiblica que de verse privados de tales recursos
econ6micos no podrian subsistir por resultar insufi-
cientes las consignaciones del presupuesto de la na-
cion.

Por cuanto: No es cierto que el Tratado de Paris
firmado el 10 de diciembre de 1898 centre los Estados
Unidos y Espafia, se oponga en lo mks minimo a la
promulgaei6n por el gobierno de Cuba) de medidas de
esta elase, no s61o porque las estipulaciones del Tra-
tado con referencia, a ciudadanos espafioles, no po-
drian iprivar en ninguln caso sobre un regimen de
igualdad legal establecido en cuanto a derechos in-
mobiliarios para todos los habitantes del pais, sean na-
cionales o extranjeros, sino tambi6n porque Cuba no
fu iparte en dicho Tratado, y por tanto, ninguna obli-
gaci6n pudo contraer en el mismo; y ademAs, porque
cualquier comipromiso que los Estados Unidos hubie-
sen Contraido con respeeto a Cuba para hacei&o cum-
plir invocando la Enmienda Platt. qued6 sin efica-
cia legal desde el moment en que dicha Enmienda
fun abolida en agosto de 1934 por convenio express
entire 'Cuba y los Estados Unidos.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Chmara la
siguiente :


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los censos de cualquier clase, inscrip-
tos .o no en los Registros de la Propiedad y consti-
tuidos antes del 20 de mayo de 1902, fecha de la
instauraci6n de la Repfiblica, quedan totalmente can-
celados y prescriptas las acciones para reclamar pen-
siones de ellos provenientes.

Articulo II.-Los censos constituidos con fecha pos-
terior al 20 de Mayo de 1902, quedaran, igualmente
cancelados y prescriptos, en cualquiera de los siguien-
tes casos:

1-Cuando hubieran transcurridos mas de treinta
ailos de su constituei6n.

29-Cuando ain sin haber transeurrido el plazo del
inciso anterior el censatario hubiese pagado al
censualista r6ditos o interests que sumados en
total represented una suma igual al cincuenta
por ciento del capital censual, mas sus interests
al tipo de dos y medio por ciento annual.

Articulo III.-Las Capellanias de todas clases que-
dan equiparadas a los censos a los efectos de esta Ley.

Articulo IV.-Los Registros de la Propiedad pro-
cederan de oficio a cancelar dichos gravamenes en los
libros del Registro por medio de la nota marginal co-
rrespondiente.

En lo sucesivo no podrAn expedir certificaciones ha-
ciendo constar gravamenes de censos ni capellanias de
los comprendidos en esta Ley.

Articulo V.-'Se exceptilan de lo dispuesto en esta
Ley los censos constituidos directamente a favor de
asilos, hospitals u otras instituciones de beneficencia
puiblica, siempre que estuviesen inscriptos en asiento
especial y separado dentro del plazo a que se refiere
el Articulo 397 de la Ley Hipotecaria.

Articulo VI.-Los Jueces y Tribunales no admiti-
ran demands que versen sobre la constituci6n o efi-
cacia legal de los censos.y capellanias, o en cobro de
sus pensions; y archivarhn de oficio lad que se en-
cuentren en tramitaci6n con tales fines si el derecho
real del censo esta comprendido en la abolici6n dis-
puesta en los Articulos I, II y III de esta Ley.

Articulo VII.-Desde la feeha de vigencia de esta
Ley queda prohibida la constituci6n de nuevos con-
tratos de census, asi como la riovaci6n o modificaci6n
de los ya existentes cualquiera que sea la fecha de su
constituci6n, dero.gndose a este efecto lo dispuesto en
el C6digo Civil y en la Ley y Reglamento Hipoteca-
rio con respect al derecho real de censo y en lal Ley
y Reglamento Hiipotecario con respect al derecho
real de denso y de su inseripei6n.
Articulo VIII.-Los remates y adjudicaciones ju-
diciales verificados con anterioridad a la vigencia de
esta Ley, tendrAn la fuerza y autoridad de cosa juz-
gada y no podran invalidarse para hacer revivir ac-
ciones inexistentes al tiempo de su promulgaci6n.









6 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo IX.-Esta Ley comenzarA a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la.
Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a los 28 dias del mes de Septiembre de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Jose Manuel Castillo.-J. Manuel Quintana.
--Marcelino Garriga.-Julio Ignacio Castro.-Fer-
nando de la Cruz Chiner.-L. Cant6n.

SR. CASTILIJO (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

iSR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Castillo.
SR. CASTILLO (JosE MANUEL) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: No quiero, ser radical en es-
ta Proposici6n1 de Ley, sino dar el tiempo suficiente
para que dentro, de veinte dias, a contar desde esta
fecha, venga a la CAmaral para ser discutida. Es una
stiplica que hago a mis compafieros.

iSR. PRESIDENTE (ANDREU) : Considerada por la CA-
mara esta Proposici6n de Ley, se propone que pase
a la Comisi6n de Propiedad Inmoviliaria y que en
un plazo de veinte dias venga a la consideraci6n de
]a CAmara.

SR. QUINTANA (JOSE MANEL) : LY por qu6 no a
la Comisi6n de Justicia y C6digos?

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Si S. IS. lo propone
puede pasar tambien a esa Comisi6n.


SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Pues yo lo
pongo.


pro-


SR. PRESIDENTE (ANDEU) : 'Se propone que pase
ademis a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

SEsta de acuerdo la CAmara ?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).
A LA CAMARA:

Por cuanto: El character no continuado de los tra-
bajos que realizan los Empleados y Obreros que se
dedican a la carga y .1'.-,.-:-'.e de Barcos en los puer-
tos de nuestra Repfiblica, que contribuyen a la Caja
de Maternidad Obrera de sus respectiva.s Provincias
a tenor del Articulo III del Decreto-Ley No. 781 de
29 de Diciembre de 1934, les es' completamente im-
posible aereditar los DIEZ MESES de contribuci6n
exigidos por el Articulo XIV del Decreto-Ley de re-
ferencia, para disfrutar del "Donativo Especial" de
VEINTICINCO PESOS' M. 0. para sufragar los gas-
tos del alumbramiento de su esposa o compafiero.

Por cuanto: Se encuentran en idWnticas condiciones
los Empleados y Obreros' que desempefian sus labores


en los Bateyes y en la Casa de MAquina de los Ingec
nios o C-entrales, dedicados a la Industria Azucarera,
debido a que s6lo trabajan en el tiempo comiprendido
en el period de la zafra, porl lo que es injusto que
estos irdll.l.,.. y obreros contribuyan al fondo de,
Maternidad, sin tener derecho a disfrutar de sus be-
neficios, y por las mismas causes indicadas en el Con-
siderando anterior, que son la imposibilidad de acre-
ditar DOSCIENTOS SESENTA DIAS DE trabajo
o sean DIEZ MESES SOCIALES.

Por cuanto: Se hallan en la misma situaci6n los
Obreros y Empleados dedicados a la manipulaci6n
del Tabaco, que trabajan durante el corto y especial
period conocido por Escogidas; y lo mismo, todos
los empleados y obreros cuyo trabajo se caracterice
por la indole de ser discontinue.

Por cuanto: En vista de lo expuesto se demuestra
facilmente que los Empleados y Obreros que se en-
cuentran en las condiciones indicadas en los Consi-
derandos anteriores, no pueden en manera alguna jus-
tificar el tiempo necesario exigido por la Ley de Ma-
ternidad, para disfrutar de los' beneficios que conce-
de el Articulo XIV anteriormente citado; por lo que
es indispensable y es equitativo que en lugar de tiem-
'po, se tome en consideraci6n el factor cantidad apor-
tada al Fondo de Maternidad, tomando como base pa-
ra ello el journal minimo de UN PESO sobre DOS-
CIENTOS SESENTA DIAS o sean los DIEZ ME-
SES exigidos.

Por tanto: Los Representantes que suscriben,tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara, la siguiente ENMIENDA al Articulo XIV del
Decreto-Ley No. 781 de 29 de Diciembre de 1934, el
cual quedard redactado y ampliado asi:

Articulo XIV.-Todo Empleado y Obrero que con-
tribuya por DIEZ MESES como minimo a. la Caja,
podrA inscribir en el Registro de la misma el nom-
bre do su esposa o compafiera, para que en todo caso
do alumbramiento pueda recibir un "Donativo Es-
pecial" en cada caso consistent en VEINTICINCO
PESOS M. O.

A los Emupleados y Obreros que desempefien tra-
bajos que se caractericen por la condici6n especial de
ser no continuados, les bastarA acreditar haber tribu-
tado en proporci6n a los sueldos o jornales ipor ellos
ganados y en proporci6n no menor a DOSCIENTO'S
SESENTA PESOS M. 0.. con anterioridad a la ins-
cripcion en las Cajas, de su esposa o compafiera.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los veintiocho dias del mes de Septiembre de
mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Alberto Beguiristain Alem.n.-Germin S.
LTpez.-Leonardo Cant4n.-Jose R. Andreu.-Anto-
nio -If, i;,: Fraga.
ISR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO) : Pido la palabra.

iSA. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Beguiristain.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTANTES -7


SR. BEGUIRISTAIN -(ALBERTO) : Sefior President y
scfiores Representantes:

El motive de la reform es el siguiente: se exigen
diez mess de trabajo continuado para poder disfru-
tar de los beneficios que la Caja de Maternidad brin-
da a los obreros. Pero es un hecho cierto que hay de-
terminada clase de obreros que realizan su trabajo
de una manera discontinue y sin embargo ganan ma-
yor journal, no pudiendo recibir los beneficios de la
Caja de Maternidad Obrera, habiendo, tributado con
exceso a la misma. En ese caso se encuentran varias
classes de obreros de ingenios y tambien estibadores
de los puertos. Es ipor eso que deseo que se modifi-
quen esos preceptos.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Considerada por la CA-
mara so propone que pase a las Comisiones de Jus-
ticia y C6digos y Trabajo y Reformas Sociales.
L Esti de acuerdo la Cimara ?

(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El official de actas lee).
A LA CiMARA:

Resultando: Que en la ensefianza primaria y nor-
mal del Dibujo y el Modelado, tienen una s6lida ba-
se psicol6gica, que es product de largas y pacien-
tes investigaciones hechas sobre el desarrollo del len-
guaje grdfico del niiio, la didictica de dichas mate-
rias, el diagn6stico de las aptitudes mentales que el
dibujo exige y que la manera de salvar las deficien-
cias de esas aptitudes es debido a la labor de un gran
utimero de psic6logos y destacados pedagogos.

Resultando: Que en las escuelas primaries, Supe-
riores, del Hogar y Normales, las asignaturas de Di-
bujo y Modelado, al igual que el Lenguaje, Escritura,
Canto etc., es principalmente un medio de expresi6n
que sirve de auxiliar a todas las demis disciplines
escolares y que el aprendizaje del Dibujo y el Mode-
lado, no tiene por misi6n former artists, sino sobre
todo, ensefiar a observer, educar la mano y la vista y
expresar claramente las ideas infantiles.

Resultando: Que esta important labor exige un
conocimiento cientifico del nifio, de la evolucion
de su lenguaje grifico, de sus aptitudes para el mis-
mo y de los modios de subsanar las deficiencies de
tales aptitudes.

Considerando: Que las escuelas de Artes PlAsticas
persiguen como inica finalidad la educaci6n artis-
tica del alumno, que generalmente es adulto, buscan-
do el contenido spiritual de las obras de los gran-
des maestros, la tecnica del Arte, el secret y el es-
timulo para la producci6n de obras originales, sin
ipreocuparse por problems de carceter didictico, que
son esenciales para el maestro primario.

Considerando: Que los Doctores en Pedagogia
que se especializan en la Secci6n de Dibujo, adquie-


ren no solo una excelente educaci6n artistic en el
Dopartamento correspondiente con el acento puesto
en la ensefianza primaria y normal, sino tambi6n una
s6lida preparaci6n de la Psicologia del nifio y la Me-
todologia Pedag6gica que los'hacen a todas luces mis
competentes para el desempefio de sus funciones do-
centes.

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Para desempefiar los cargos de Pro-
fesores de Dibujo y Modelado en las Escuelas Pri-
marias Superiores, Escuelas del Hogar y Escuelas
Normales, asi como las elases de Inspectores de esas
materials en las Escuelas Ptiblicas de la Naci6n se
exigirA poseer el titulo de Doctor en Pedagogia ex-
pedido Ipor la Universidad de la Habana.

Articulo II.-Queda derogado el, inciso "C" del
articulo II del Decreto-Ley nfmero 461 de 31 do
Agosto de 1934 y cualquier otro que se oponga al
cumplimiento de esta Ley, que comenzar"a a surtir
sus efectos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Rep-iblica.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la CGmara de Re-
presentantes, a los veintiocho dias del mes de Sep-
tiembre de mil novecientos treinta y seis.

(Fdos.) Juan Cabrera, W. Rodriguez, Luis Fer-
ndndez Roque, A. Morej6n Delgado, A. Meneses.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU): Considerada por la
Camara, se propone que paseo a la Comisi6n de Cul-
tura y Educaci6n.

SEsta de acuerdo la Camara?

(Seales afirmativas).

Aprobado.

'SR. PRESIDENT (ANDREU): Proyectos de Ley y
Dictamenes.


(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 10 de 1936.-Sr. Presiden-
te de la Camara de Representantes.-Edificio.-Se-
fior: Tengo el honor de remitir a used el adjunto
informed del Ponente Sr. Francisco Diaz Rodriguez,
sobre la Proposici6n de Ley de los Sres. Rogelio Re-
galado y otros, por la que se concede un credito de
$40.000.00, Ipara terminaci6n de la carretera de Pi-
lotos a Consolaci6n del Sur, y que esta Comisi6n de
Obras Pfiblicas eleva a la Camara como Dictamen
de la misma a los efectos reglamentarios.-Atenta-
mente de usted, )Fdo) Alfredo Broderman Vignier.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS:
E1 Representante que suscribe, designado Ponente
para el studio e informed de la Proposici6n de Ley
del Sr. Rogelio Regalado y otros, que trata de con-
ceder un cr6dito de $40.000.00, para la terminaci6n
de la carretera de Pilotos a Consolaci6n del Sur,
uniendo dicho Trrmino con el entronque Puerta de









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Golpe o entronque de Pilotos en la Provincia de Pi-
nar del Rio, tiene el honor de emitir el siguiente:

INFORMED:

Considerando: Que es de conveniencia pfblica des-
de hace tiempo la construcci6n de los siete kil6me--
tros de carretera que comunica la Central desde el
entronque de Puerta de Golpe con el pueblo de Pi-
lotos y que comprende una zona ventajosamente fe-
raz y productive.

Considerando: Que el studio y proyecto de cons-
trucci6n de esta carretera se encuentra hecho por
la Seeretaria de Obras Pfiblicas, habiendose dado
comienzo a las mismas sin llegarse a realizar en de-
finitiva.
Considerando: Que la realizaci6n de obras pfibli-
cas tiende a la disminuci6n del desempleo y es deber
del Legislador laborar por el m'ejoramiento del pais
contribuyendo a levantar el nivel econ6mico del
obrero.


PROCEDE:

Someter a la consideraci6n de la Cimara este Pro-
yecto para su aprobaci6n.

Habana, 4 de Agosto de 1936.

(Fdo.) Francisco Diaz Rodriguez,
Representante por la, Habana.

DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Pfiblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, aprob6 el informed rendido
por el Ponente Sr. Francisco Diaz Rodriguez, favo-
rable a la Proposici6n de Ley de Rogelio Regalado y
otros, concediendo un credito de $40,000.00, para la
terminaci6n de la carretera de Pilotos a Consolaci6n
del Sur, uniendo dicho Termino con el entronque
Puerta de Golpe o entronque de Pilotos en la Provin-
cia de Pinar del Rio.

Y en tal virtud esta Comisi6n recomienda a la CM-
mara la aprobaci6n de dicha Proposici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas a los seis dias del mes de Agosto de mil novecien.
tos treinta y seis.

Vto. Beno.
(Fdo.) A. Broderman.
President.

(Fdo.) Agustin Diaz
Secretario.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU): Sera incluido en la
pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1937.


Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

Tengo el honor de remitir a usted, el adjunto in-

forme del Ponente ,Sr. Francisco Diaz Rodriguez,
sobre la Proposici6n de Ley de los s:.-:.. Jose Ma-
tias de la Fuente y otros, referente a conceder un
credito de $10.000.00, para la 'Construcci6n de las
calls del pueblo de Los Palacios, y que esta Comi-
sin de. Obras Piill. iK- eleva a la CAmara, como Dic-
tamen de la misma.

Atentamente de usted.

(Fdo.) Alfredo Broderman Vignier.
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Representante que suscribe designado Ponente
para el studio e informed de la proposici6n de Ley
del senior Matias de la Fuente Diaz y otros, que
trata de conceder un cr6dito de $10.000.00, para la
construcci6n de las calls del pueblo de Los Palacios
en la Provincia de Pinar del Rio, tomando dicha
cantidad de la nueva acufiaci6n de plata de VEIN-
TE MILLONES autorizada recientemente, tiene el
honor de emitir el siguiente:

INFORMED:

Considerando: Que el cruce de la Carretera Cen-
tral ha proporcionado un igran beneficio a la pobla-
ci6n de Los Palacios, ubicada en el Termino Muni-
dilpal de su nombre, y que este Pueblo tiene sus ca-
lies en estado desastroso por lo que result de ne-
cesidad emnbellecerlas y sanearlas por motives de hi-
giene pfiblica.

Considerando: Que el Termino Municipal de Los
Palacios no obstante haber contribuido ininterrum-
pida y valiosamente a la riqueza Naciional, no ha
obtenido beneficios de ninguna clase en cuanto a
obras pfiblicas se refiere,

PROCEDE:
Someter a la consideraci6n de la CAmara la alpro-
baci6n de este proyeeto.

Habana, 4 de Agosto de 1936.
(Fdo.) Francis.co Diaz R.*.7,*;-r,,r:.
Representante por la Habana.

DICTAMEN

La Comisi6n .de Obras Pfiblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, aprob6 el infonme rendido
por el ponente Francisco Diaz Rodriguez, favora-
ble a la Proposici6n de Ley de Jos6 M. de la Fuente
Diaz y otros, concediendo un credito de 10.000 pesos
para la construcci6n de las calls del pueblo de Los
Palacios, Provincia de Pinar del Rio. Y en tal vir-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


tud esta Comisi6n recomienda a la Camara la apro-
baci6n de dicha Proposici6n de, Ley.

Sal6n de la Comisi6n de Obras Pfiblicas, a 28 de
Septiembre de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
(Fdo.)Alfredo Broderman Vignier.
President.
Agustin Diaz.
Secretario.


Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Sera incluido en la
pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

La Habana, (Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Senior:

Tengo el honor de remitir a usted, a los efectos
r-..l:ii-iit.ri.-, el adjunto informed del Ponente Sr.
Francisco Diaz Rodriguez, sobre la Proposici6n de
Ley de los sefiores Rogelio Regalado y otros, por la
que se concede un credito de $70.000.00, para la pa-
vimentaci6n de las calls de Pinar del Rio, y que
esta Comisi6n de Obras Pfiblicas eleva a la Camara,
como Dietamen de la misma.

Atentamente de usted.'

(Fdo.) Alfredo Broderman Vignier,
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS -

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para el studio e informed de la Proposici6n de
Ley del Sr. Rogelio Regalado y otros, que trata de
conceder un cr6dito de $70.000.00, para la pavi-
mentaci6n de las calls de Pinar del Rio y amplia-
ci6n de las tuberias de desagiie de la misma Ciudad,
tiene el honor de emitir el siguiente:

INFORMED

Considerando: Que todas las poblaciones impor-
tantes de la Repfiblica han sido favorecidas dentro
del Plan de Obras Pfiblicas en mayor o menor es-
cala en su ornato.
Considerando: El estado de abandon en que se
encuentra la Ciudad de Pinar del Rio, Capital de
la Provincia, por no haber disfrutado de esos bene-
ficios, ya que s61o lleg6 a sus puertas la Carretera
Central; pero nunca se arreglaron sus calls y en
su mayor part se halla en estado intransitable, ni
ni se han realizado otras obras de embellecimiento
urban, ni de mejoramniento sanitario, es just pres-
tar atenci6n en la media que sea possible al mejora-
m'iento de las condiciones higienicas y de ornato de
-esta Ciudad.


Considerando: Que las obras que se interesan son
de conveniencia Ipfblica y que el credito de $70.000.00,
que per esta Ley se destinan para la pavimentaci6n
de las calls de la Cindad de Pinar del Rio y am-
pliaci6n de las tuberias de desagiie de dicha pobla-
ci6n hasta donde alcance el expresado cr6dito, ipue-
den ser tomados de los fondos provenientes del be-
-neficio de la acufiaci6n de VEINTE MILLONES
DE PESOS plata recientennente autorizada, pres-
tdndosele atenci6n preferente dada la, importancia
de dichas obras.

PROCEDE:

ISomoter a la consideraci6n de la Cimara la apro-
baci6n de este Proyecto toniando los fondos para la
ejecuci6n de las obras que en el mismo se interesan
en la forma expresada en este informed y no como
so consigna en el Proyecto de Ley en cuesti6n.

Habana, 4 de Agosto de 1936.

(Fdo.) Francisco Diaz Rodriguez.
Representante por la Habana.

IICTAMEN

La 'Comisi6n de Obras Pfiblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, alprob6 el informed rendido
por el Ponente Francisco Diaz Rodriguez, favora-
ble a la Proposici6n de Ley del Sr. Rogelio Regala-
do y otros, concediendo un credito de, $70.000.00,
para la pavimentaci6n de las calls de Pinar del
Rio y ampliaci6n de las tuberias de desagiie de la
misma ciudad. Y en tal virtud esta Comisi6n re-
comienda a la Cimara la aprobaci6n de dicha Pro-
posici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas a los seis dias del mnes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

Vto. Bno.
(Fdo.) A. Broderman.
President.
(Fdo.) Agustin Diaz.
Secretario.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sera incluido en la
pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Edificio.

Seiior:

Tengo el honor de remitir a usted, el adjunto in-
forme del ponente senior Francisco Diaz Rodriguez,
sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores Ram6n
Fuentes Junco y otros, referente a conceder un cr&-
dito de $375.000.00, para la reparaci6n y recons-
trucci6n de la carretera de Pinar del Rio a Guane,









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y que esta Cormisi6n de Obras Pfiblicas eleva a la
Caimara, como Dictamen de la misma, a los efectos
reglamentarios.
Atentamente de usted.
Alfredo Broderman Vignier.

A LA COMISION DE OBRAS' PUBLICAS
El Representante que suseribe, designado Ponen-
te para eestudio e informed de la Pro.posici6n de Ley
del senior Ram6n Fuentes Junco y otros, que trata
de conceder un eredito de $375.000.00 para la re-
construcci6n y reparaci6n de la carretera de Pinar
del Rio a Guane, tiene el honor de emitir el si-
guiente

INFORMED:
Considerando: Que la carretera de Pinar del Rio
a Guane, cuya construcci6n fu6 comenzada durante
la 6poca del Gobierno del General Jose Miguel G6-
mez, terminAndose durante el period de Gobierno
del General Mario Garcia Menoeal, desde cuyas 6po-
cas ha side totalmente abandonada su conservaci6n
y que de continuar este abandon tendria que pro-
cederse de nuevo a su construcci6n, por hacerse im-
posible el trhfico por esa via tan necesaria al des-
arrollo de ]a agriculture, industrial y comercio de
Vuelta Abajo en sus relaciones con el resto del pais.
Considerando: Que dicha carretera atraviesa una
zona muy rica en una longitud de 72 kil6metros,
dando vida a una hermosa zona tabacalera, seigunda
industrial de Cuba, donde se encuentran ubicados
los vegueriois ique se citan en el Proyecto de Ley del
Sr. Ram6n Fuentes Junco, siendo asimismo de con-
veniencia la reparaci6n de esta carretera por las ne-
cesidades apuntadas y a los efectos del tourism.

PROCEDE:
Someter a la consideraci6n de la CAmara este Pro-
yecto de Ley para su aprobaci6n.
Habana, 4 de Agosto de 1936.
Francisco Diaz Rodriguez.
Representante ipor la Habana.
DICTAMEN
La Comisi6n de Obras Pfiblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, aprob6 el informed rendi-
do por el Ponente senior Francisco Diaz Rodriguez,
favorable a la Proposici6n de Ley de Ram6n Fuen-
tes Junco y otros, concediendo un cr6dito de 375 mil
pesos para la reconstrucci6n y. reparaci6n de la ca-
rretera de Pinar del Rio a esta Comisi6n recomienda a la Cimara la aproba-
ci6n de dicha Proposici6n de Ley.
IS'a6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pufbli-
cas a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Alfredo Broderman V.
President.
Agustin Diaz.
Secretario


SR. PRESIDENT (ANDREU): For faltar el Dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, que-
da sobre la mesa.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Eidificio.

Sefor:

Tengo el honor de remitir a usted, como Dictamen
de la Comisi6n, el adjunto informed del Ponente Sr.
Francisco Diaz Rodriguez, sobre la Proposici6n de
Ley de los seflores Jos6 Matias de la Fuente y otros,
referente a conceder un crdito de $10.000.00, para
la termainaci6n de la carretera de, Candelaria a Soroa.

Atentamente de usted.

Alfredo Broderman Vignier.
President

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Representapte que suscribe designado Ponen-
te para el studio e informed de la Proposici6n de
.Ley del Sr. Jos6 Matias de la Fuente y Diaz y otros,
que trata de conceder un credito de $10,000.00 para
la terminaci6n de la carretera de Candelaria a Sosoa
en la Provincia de Pinar del Rio, tiene el honor de
emitir el siguiente

INFORMED:

Considerando: Que la Provincia de Pinar del Rio
ha sido abandonada en cuanto dl desarrollo de vias
de comunicaci6n que unan su part central con la
Norte, entire las que se encuentran el camino de Can-
delaria a Soroa.

Considerando: Que el trazado de esta carretera y
studio han sido determinados ya sin que hasta la
fecha se haya procedido a su construcci6n no obs-
tante el imperative de su necesidad y conveniencia.

PROCEDE:
Someter a la consideraci6n de la Camara este Pro-
yeeto para su aprobaci6n.

Habana, 4 de Agosto de 1936.

Francisco Diaz Rodriguez
Representante por la Habana.

DICTAMEN:

La Comisi6n de Obras Pibliicas en sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, aprob6 el informed rendido per
el Ponente Francisco Diaz Rodriguez, favorable a
la Proposici6n de Ley de Jose M. de la Fuente y
otros, concediendo un credito de $10.000.00 para la
terminaci6n de la carretera de Candelaria a Soroa,
Provincia de Pinar del Rio. Y en tal virtud esta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Comisi6n recomienda a la 'CAmara la aprobaci6n de
dicha Proposici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Alfredo Broderman V.
President.
Agustin Diaz.
Secretario.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Por faltar el Dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, queda
sobre la mesa.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

Tengo el honor de remitir a usted a los efectos re-
glamentarios, el adjunto informed del Ponente Sr.
Francisco Diaz Rodriguez, sobre la Proposici6n de
Ley de los sefiores Jose Matias de la Fuente y otros,
reference a conceder un cr6dito de $18,000.00, para
la reparaci6n y construcci6n de diversas obras en
'San Crist6bal en la Provincia de .Pinar del Rio, y
que esta Coinisi6n eeleva a la Camara como Dictamen.

Atentamente de usted.

Alfredo -Broderman Vignier
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Representante que suscribe designado Ponen-
te para el studio e informed de la Proposici6n de
Ley del senior Jos: Matias de la Fuente Diaz y otros,
y que trata de conceder un credito de $18,000.00
para la reiparaci6n y construcci6n de diversas obras
en San Crist6bal, Provincia de Pinar del Rio, tiene
el honor de emitir el siguiente

INFORMED:

Considerando: Que la escasez de recursos econ6-
micos del Ayuntamiento del TVrmino Municipal de
San Crist6bal, Provincia de Pinar del Rio, ha hecho
impossible el mejoramiento y embellecimiento de sus
calls.

Considerando: Que es funci6n del Estado vigilar
por el engrandecimiento de su pueblo, y es de con-
veniencia pfiblica propender al fomento, mejoramien-
to del ornato e higienizaci6n de.los mismos.


PROCEDE:

,Someter a la consideraci6n de la Camara este Pro-
yecto para su aprobaci6n.

Habana, 4 de Agosto de 1936.

Francisco Diaz Rodriguez.
Representante por la Habana.

DICTAMEN

La 'Oomisi6n de Obras PAblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, aprob6 el informed rendido
por el Ponente Francisco Diaz Rodriguez, favora-
ble a la Proposici6n de Ley de Jos, M. de la Fuente
y otros, concediendo un cr6rito de $18,000.00 para
la reparaci6n y construcci6n de diversas obras en
San Crist6bal, Provincia de Pinar del Rio. Y en
tal virtud esta Comisi6n recomienda a la Cimara la
aprobaci6n de dicha Proposici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Piibli-
cas a los seis dias del times de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Alfredo Broderman V.
President.
Agustin Diaz.
Secretario.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU): Por flatar el Dicta-
men de la iComisi6n de Hacienda y ,Presupuestos,
queda sobre la mesa.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir a usted, el adjunto informed del Ponente Sr.
Francisco Diaz Rodriguez, sobre la Proposici6n de
Ley de los sefiores Jose Matias de la Fuente y otros,
referente a conceder un credito de $40.000.00, para
la construcci6n de Acueductos en las poblaciones de
San Crist6bal y Cabafias, en la Provincia de Pinar
del Rio, y que la Comisi6n de, Obras Pfiblicas, eleve
a la COmara de Representantes, como Dictamen de
la misma.

Atentamente de used,
Alfredo Broderman Vignier.
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Representante que suscribe designado Ponen-
te para el studio e informed de la Proposici6n de







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Ley del Sr. Matias de la Fuente y Diaz y otros, que
trata de conceder un credito de $40,000.00, Ipara la
construcci6n de un acueducto en las poblaciones de
San Crist6bal y Cabafias en la Provincia de Pinar
del Rio, tiene el honor de emitir el siguiente

INFORMED:

Considerando: que es deber del legislador propen-
der al desenvolvimiento y adopci6n de todas aque-
llas imedidas que tengan Ipor objeto ilevar a los luga-
res mis apartados, las mejoras que tiendan a la hi-
gienizaci6n de la vida de los pueblos y a la salubri-
dad individual de sus component's.

Considerando: Que en la Provincia de Pinar del
Rio poblaciones de la im'portancia de San Crist6bal
y, Cabafias carecen en lo absolute de fuentes de agua
natural, dependiendo de sistemas arcaieos que re-
sultan insanos e inaplicables al servicio a que se des-
tinan y en su consecuencia original efermedades y
epidemias, rest6ndole el ambiente sanitario indispen-
sable.

PROCEDE :

'Someter a la consideraci6n de la Camara este Pro-
yecto de Ley para su alprobaci6n.

Habana, 4 de Agosto de 1936.

Francisco Diaz Rodriguez.
Representante ipor la Habana.

DICTAMEN

La Comisi'6n de Obras Pfblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de la feeha, aprob6 el informed rendido
por el Ponente Francisco Diaz Rodriguez, favorable
a la Proposici6n de Ley de Jose M. de la Fuente y
otros, concediendo un credito de $40,000.00 para la
construcci6n de un acueducto en las poblaciones de
Son Crist6bal y Cabafias en la Provincia de Pinar
del Rio. Y en tal virtud esta Comisi6n recomienda
a la CAmara la aprobaci6n de dicha Proposici6n de
Ley.

'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
oientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Alfredo Broderman V.
President.


SR. PRESIDENT (ANDREU): Por
men de la Comisi6n de Hacienda
queda sobre la mesa.


Agustin Diaz.
Secretario.

faltar el Dicta-
y Presupuestos,


(El official de actas lee).


La Habana, 15 de Julio de 1936.

Sr. President: de la Ciumara de Representantes.

Capitolilo.

Senior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle el Dictamen de esta Comisi6n de Provincias
y Municipios, conjuntamente con el informed del Po-
nente Sr. Luis FernAndez Roque. En dicho Dicta-
men se recomienda a la Camara la aceptaci6n de la
Proposici6n de Ley del Sr. Antonio Pruneda y otros
concediendo un credito de TREINTA Y CINCO
MIL PESO'S Ipara la reconstrucci6n de la Casa Con-
sistorial y de Gobierno del Trnmino Municipal de
Guanabacoa y para la terminaci6n de la Casa Cuar-
tel de Bombberos y reconstrucci6n de la casa desti-
nada a Corral de Consejo Municipal.

Atentamente de usted.

(Fdo.) Narciso Mordn Benavides.
President.

A LA COMISION DE PROVINCIAL
Y MUNICIPIOS

Vista y examinada la Proposici6n de Ley que for-
mulan los Representantes sefiores Antonio Pruneda
y Diaz, Manuel Penabaz, Dr. F. Bermudez, Dr. Mi-
guel A. Suarez y Ram6n Granda, por la que se so-
licita la concesi6n de un cr6dito de treinta y cinco
mil pesos para la reconstrucci6n de la Casa Con-
sistorial y de Gobierno, la Casa Cuartel de Bombe-
ros y la Casa Corral de Consejo en el TVrmino Mu-
nicipal de Guanabacoa y habida cuenta de las razo-
nes fundamentals que expresan los por cuantos de
esa Proposici6n, el Representante que suscribe, de-
signado Ponente para el studio e informed de la
Proposici6n de Ley ante la Comisi6n, formula la si-
guiente

PONENCIA:
La Comisi6n tiene ante su consideraci6n un pro-
blema de especiales caracteristicas, que alpartindose
del circulo normal que envuelve las solicitudes de
cr6ditos para la realizaci6n de Obras Municipales, le
ofrece la objetivaci6n de un caso que por su justeza
y finalidad a que est consagrada, merece su apoyo
mas absolute y su Dictamen favorable. Obvias son
las razones que fundamental mi Ponencia.

El Termino Municipal de Guanabacoa tiene una
ipagina brillante en la Historia de la vida political
de Cuba; y en el 6rden social guard recuerdos
imperecederos 'que los representatives nacionales no
,pueden desconocer. La Casa Consistorial y de Go-
bierno fu6 donada por un ilustre Patriota para que
en ella tomara asiento el primer Cabildo Municipal,
bajo las condiciones esenciales de que no podria nun-
ca sustraerse a tan ihonrosa finalidad. El incen-
dio que la destruy6 el dia trece de Marzo de mil
novecientos treinta y cuatro, la ha convertido en un
mont6n de ruinas, dejando s6lo en estado inhabita-
ble el sal6n que desde hace muchos afios venia desti-







DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


nado a las Oficinas generals del Consistorio y no
ha sido possible abandonarlo por no dejar incumpli-
.das las condiciones del legado.

La poblaci6n de Guanabacoa conserve un sello de
imborrable cultural colonial que la hace lugar y ob-
jeto de estndio a los nacionales y extranjeros, que
se preocupan de esas cuestiones arquitect6nicas y
culturales. Por esta raz6n y por su proximidad a la
Ciudad, Capital de la Repfblica, debe ser restaura-
da la Casa que antaiio legara un ciudadano digno
de menci6n. La Municipalidad de Guanabacoa no
esti en condiciones de realizar esa obra y por esa ra-
z6n debe~prestarle su cooperaci6n el Estado Nacional.

El Patrim'onio Municipal recibirA un beneficio po-
sitivo, que por su excepcionalidad no habri de ser
reclamado por otros Municipios de la Repiblica que
no se encuentran en la situaci6n particularisima del
de Guanabacoa.
La Comisi6n, que ha de ser parca en sus Dicta-
menes respect a, concesiones de creditos para Obras
Municipales, se comiplacerA en reconocer y declarar
la procedencia de la solicited, porque la negative
de la solicitud implicaria el juicio desfavorable de
cuantos conocen el hecho y saben el espectdculo de
ruinas que ofrece el edificio. Es ademis motivo pa-
ra producer esta Ponencia favorable, el hecho de que
se pretend terminar una obra de tanta importancia
y utilidad pfiblica para aquella Municipalidad co-
mo la Casa Cuartel de Bomberos y la necesaria que
utiliza el Corral de Consejo.

Debo sefialar ante la Comisi6n el extreme signifi-
cativo de que, para la realizaci6n de esas tres obras
se solicite el modestisimo cr6dito de treinta y cinco
mil pesos y se preceptfien condiciones amplisimas,
de analisis pfiblico, para su realizaci6n.
Por todas estas razones me permit solicitar de
]a C'omision que apruebe uninimemente la Propo-
sici6n de Ley que inform esta Ponencia.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Provincias y
Municipios, a los site dias del mes de Julio de mil
nolvecientos treinta y seis.
(Fdo.) Luis Ferndndez Roqite.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios en se-
sion celebrada el dia de la' fecha aprob6 por mayo-
ria de votos el informed del Ponente Sr. Luis Fer-
nandez Roque favorable a la aceptaci6n de la Pro-
posici6n de Ley del Sr. Antonio Pruneda y otros
concediendo un credito de TREINTA Y CINCO MIL
PESOS para la reconstruccipn de la Casa Consis-
torial y de Gobierno del Tenmino Municipal de Gua-
nabacoa, y para la terminaci6n de la Casa Cuartel
de Bomberos y reconstrucci6n de la casa destinada
a 'Corral de Consejo Municipal. En tal virtud esta
Comisi6n recomienda a la Camara sea aprobada di-
cha Proposici6n de Ley.

Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios
de la Camara de Representantes, a- los quince dias
del mes de Julio de mil novecientos treinta y seis.


(Fdo.) Silvano Herrera Mora, iSecretario; Vto.
Bno. Narciso Mordn Benavides, El Presidente.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Por faltar el Dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, que-
da sobre la mesa.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

Tengo el honor de remitir a usted a los efectos
reglamentarios, el adjunto informed del Ponente Sr.
Jos6 Matias de la Fuente y Diaz, sobre la Proposi-
ci6n de Ley de los sefiores Antonio Pruneda Diaz y
otros, referente a conceder un cr6dito de $35,000.00
para la reconstrucci6n de la Casa Consistorial de
Guanabacoa, y que la Comisi6n de Obras Pfiblicas,
eleve a la 'C'mara como Dictamen de la misma.

Atentamente de usted.

Alfredo Broderman Vignier.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

Vista y examinada la Proposici6n de Ley que for-
mulan los Representantes sefiores Antonio Pruneda
y Diaz, Manuel Penabaz, F. Bernmiudez, Miguel A.
SuiArez y Ram6n Granda, Ipor la que se solicita la
concesi6n de un cr6dito de treinta y cinco mil pesos
para la reconstrucci6n de la Casa Consistorial y de
Gobierno, la Casa Cuartel de Bomberos y la Casa
Corral de Consejo en el T6rmino Municipal de Gua-
nabacoa y habida cuenta de las razones fundamenta-
les que expresan los motives de la Proposici6n, el
Representante que suscribe, designado Ponente pa-
ra el studio e informed de la Proposici6n de Ley an-
te la Comisi6n, formula la siguiente

PONENCIA

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, que debe ser abso-
lutamente pr6diga en el enjuiciamiento de las Pro-
posiciones de Leyes que se sometan a su considera-
ci6n y studio, no puede negar en esta oportunidad
exceptional el informed favorable que merece una
Proposici6n como la que formula el senior Represen-
tante Pruneda, para el Municipio de Guanabacoa..

La Casa Consistorial de aquel Termino estA des-
truida totalmente y cl finico Sal6n habitable ame-
naza desplomarse en cualquiera aportunidad. Aban-
donarlo equivale a renunciar el usufructo de la Pro-
piedad segin las condiciones'que figuran en el Le-
gado -hecho por un ilustre cubano de ipasados tiem-
pos; y permanecer en 61 result temerario por el pe-
ligro que corren los funcionarios o empleados que
prestan servicios al Municipio desde ese mont6n de
escoinbros.






14 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


No ha de ser nuestra Comisi6n la -que intent di-
ficultar la concesi6n del reducido cr6dito que se pi-
de para tan importantes obras y por eso el que sus-
cribe, habida euenta de los motives fundamentals
y explicitos de la Proposicion, sin otros razonamien-
tos, que consider innecesarios, solicit de la Comi-
si6n su unanime y favorable aprobaci6n, porque la
negative o demora en el informed pudiera desenvol-
ver los aeontecimientos en forma 'perjudicial al mis-
mo interns que se trata de protejer. Y la Comisi6n
de Obras Piblicas ha de encaminar siempre su ac-
tuaci6n a dictaminar favorablemente el, mayor ni-
mero de obras piblicas ya que con ello tiende al pro-
greso general de la Naci6n y construye las fuentes
que han de servir para satisfacer a los que esperan
la oportunidad de trabajar en estos tiempos de crisis.
No obstante el mejor criterio de los sefiores de la
Comisi6n serviri para robustecer los distintos aspec-
tos de este informed.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfbli-
cas, a 24 de Julio de 1936.

Jose Matias de la Fuente y Diaz.

DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Piblicas en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, tom6 el acuerdo de aceptar el
informed del Ponente Sr. Matias de la Fuente, sobre
la Proposici6n de Ley de Antonio Pruneda Diaz y
otros, y que trata de conceder un Credito de treinta
y cinco mil pesos para la reconstrucci6n de la Casa
Consistorial del Municipio de Guanabacoa.

Por las razones expuestas, en el informed del Po-
nente, y en la mencionada Proposici6n, la Comisi6n
recomienda a la Chmara, su aprobaci6n.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
cas, a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

Alfredo Broderman V.
Piresidente.

Agustin Diaz
Secretario.

SR. PRSIDENTE (ANDREU) : Por faltar el Dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, queda
sobre la mesa.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Chmara de Representantes.

Edificio.

Senior:

Tengo el honor de remitir a used, el adjunto in-
forme del Ponente Sr. Dem6filo FernAndez Junio,
sobre ]a Proposici6n de Ley de los sefiores Jos6 Ma-
drazo Mata y otros, referente a c,(:,ii:-,1 r ui,. cr6di-
to de $40,000.00 para la construcei6na'de un actiec


ducto en Santo Domingo, Provincia de 'Santa Cla-
ra, y que la Coimisi6n de Obras Pfiblicas, eleva a la
Camara como Dictamen de la misma.

Atentamente de usted.
Alfredo Brodernan Vignier.
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para infornar-sobre la Proposici6n de Ley del Sr.
Jos6 Madrazo Mata y otros, concediendo un er6dito
de $40,000.00 para la construcci6n de un acueduc-
to en :Santo Domingo, Provincia de Santa Clara tie-
ne el honor de someter a la consideraci6n de la Co-
misi6n de Obras Publicas, el siguiente

INFORMED:

La indiferencia con que ha sido mirado en nues-
tro pais, un problema de tanta trascendencia como
lo es el de la salud pfiblica, ha ocasionado que hoy
en dia confrontemos, asombrados, sus fatales conse-
cuencias.

Bastaria, solamente, dar una pequefia ojeada a
las estadisticas para comprobar el crecido numero
de muertes que se registran eada aiio por causa de
esa indiferencia, y lo cual result un motivo de ver-
dadera alarma, siendo imperioso adoptar, urgente-
mente, las medidas necesarias que hagan desapare-
cer el mismo.

Pozos y Aljibes, he ahi la causa de tan alarman-
te mortandad por cuanto en la mayoria de sus aguas
se encuentran, en cantidad inconcebible, microbios
y bacteria productoras de enfermedades tan morta-
les como lo son la tifoidea, la disenteria y el para-
sitismo intestinal, que tantos estragos han venido y
vienen causando en muchos lugares del pais y muy
especialmente en el interior de la Repfiblica, donde
no existen acueductos, cuya pureza de sus aguas es-
tB controlada por el Laboratorio Nacional.

Santo Domingo, -cabecera del T6rmino del mismo
nombre, en la Provincia de Santa Clara, con cerca
de treinta mil habitantes, carece de un acueducto y
siendo un deber ineludible del Estado el velar por
los intereses de la comunidad y procurar, por todos
los medios a su alcance, el satisfacer las necesida-
des de ella; no hay motivo que se oponga a que sea
dotado del mismo, debiendo tenerse muy en cuenta,
que con ello se ha de evitar, en part, que continflen
las epidemias dieznmando nuestra poblaci6n.

En tal virtud, el Ponente que suscribe, propone
sea aprobada, en todas sus parties, la referida Pro-
posici6n de Ley.

Sal6n de 'Sesiones de la Comisi6n de Obras Pibli-
cas a los seis dias del mes de Agosto de mil noveeien-
tos treinta y seis.
Demofilo Ferndndez Junio.

La Comisi6n de Obras Pfblicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de impartir-


N









DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


le su aprobaci6n al anterior inforae del Pon'ente Re-
presentante Dem6filo Fernandez Junio, y acord6
emitir el siguiente

DICTAMEN:

Recomendar a ]a Cimara de Representantes. la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley del Represen-
tante Sr. Jose Madrazo Mata y otros, referente a la
concesi6n de un credito de $40,000.00 para la cons-
trucci6n de un acueducto en Santo Domingo, Pro-
vincia de Santa Clara, tal cual aparece redactada la
misma, y de acuerdo con el informed referido que se
acompafia.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfbli-
cas, a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos' treinta y seis.

Alfredo Broderman V.
President.

Agustin Diaz
Secretario.

ISR. PRESIDENT (ANDREU) : Queda sobre la mesa
por faltar los Dictdmenes de las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Provincia y Municipios.

(El ./ ;.. de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de '1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

SeEior :

A los efectos reglamentarios, remito a used como
Dictamen de la Comisi6n de Obras Pfblicas, el ad-
junto informed del Ponente Sr. Dem6filo Fernandez
Junio, sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores Jo-
s6 Madrazo Mata y otros, referente a conceder un
cr6dito de $60,000.00, para la construcci6n de una
carretera que partiendo de San Diego del Vale, lle-
gue al Barrio de Jieotea, en dicho Trrmino Muni-
cipal.

Atentamente de used.

Alfredo Broderman Vignier.
President.

A LA COMI-SION DE OBRAS PUBLICAS

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley pre-
sentada por el ISr. Joss Madrazo Mata y otros, con-
cediendo un cr6dito de $60,000.00 para la construc-
ci6n de una carretera que una a San Diego del Va-
lle con el poblado de Jicotea, del mismo T'rmino
Municipal, en la Provincia de Santa Clara, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de Obras Pu-
blicas el siguiente:


INFORMED:

Es innegable la gran importancia que tienen en to-
do pais civilizado las Carreteras, como medios pr6c--
ticos y modernos de comunicaci6n, asi como el papel
jugado por las mismas en el engrandecimiento y ri-
queza de los pueblos.

El estado de ruina y desolaci6n en que se enncun-
tran muchas regions en nuestro Pais por la caren-
cia de buenos caminos, se debe, finicamente, a la in-
diferencia con que ha sido mirado en todo tiemFo,
este problema de tan vital importancia por los Ila-
mados a velar por el engrandecimiento y desarrollo
de la Naci6n.

Gran part de la Provincia de Santa Clara sufre
las consecuencias de esa indiferencia, que mantiene
completamente aislada a toda una zona muy impor-.
tante del centro de la misma, impidiendo, como na-
tural consecuencia, el progress y adelanto de ese
lugar.

Es de todos conocida la transformaci6n operada de
inmediato por la construcci6n de buenos caminos
que facilitan el trAnsito y transport en cualquier
sentido y como demostraci6n de ello tenemos la Ca-
rretera Central, que ha convertido, con una rapidez
asombrosa, a zonas muy importantes que antes re-
sultaban poco menos que inhabitables, en lugares
pr6speros y florecientes en los cuales se advierte, ac-
tualmente, el movimiento natural producido por el
fAcil intercambio con 'lugares de mayor importancia,
asi como con la Capital de la Repfiblica.

Por todo lo expuesto,. el Ponente que suscribe,
propone sea aprobada en todas sus parties la Propo-
sici6n de Ley de que deja hecha mencin.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

Dem6filo Ferndndez Junio.

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, adolpt6 el acuerdo de im-
Ipartirle su aprobaci6n al anterior informed del Po-
nente- Representante senior Dem6filo Fernandez Ju-
nio, y acord6 remitir el siguiente:

DICTAMEN

Recomendar a la CAmara de Representantes la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley del Representan-
te Jos6 Madrazo Mata y otros, concediendo un cr&-
dito de $60,000.00 para la construcci6n de una ca-
rretera que una a 'San Diego del Valle con el pobla-
do de Jicotea, del mismo T6rmino Municipal, en la
Provincia de Santa Clara, tal cual aparece redacta-
da la misma.
Alfredo Broderman Vignier,
President.
Agustin Diaz,
Secretario.









16 DIARIO DE SEISIONES DE LA 1CAMARA DE REPRESENTANTES


Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Queda sobre la mesa
por faltar el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes,

Edificio.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted, el adjunto informed del Ponente senior
Joce Madrazo Mata, sobre ]a Proposici6n de Ley de
los sefiores Mario Haedo Triana y otros, y que trata
de conceder Creditos para realizar distintas obras en
la Provincia de Matanzas, y que la Comisi6n de
Obras Pfiblicas eleve a la Camara como dictamen de
]a misma.

Atentamente de usted,

Alfredo Broderman Vignier,_
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar sobre ]a Proposici6n de Ley del senior
Mario Haedo Triana y otros, concediendo un cridi-
to de $50,000.00 y otro de $15,000.00 para la ter-
minaci6n y reparaci6n de diversas carreteras en la
Provincia de Matanzas, tiene el honor de someter a
la consideraci6n de la Comisi6n de Obras Piblicas, el
siguiente
INFORMED

Siendo un &hecho cierto la gran necesidad que ha
venido a cubrir la carretera Central comao medio
fdcil de comunicaci6n de un extreme. a otro de la
Isla, por cuanto hoy en dia palpamos los grandes be-
neficios que de su realizaci6n se han derivado, no
lo es menos el de que, no obstante esos grandes bene-
ficios recibidos por muchos pueblos y zonas por los
cuales atraviesa, quedan aun otras tantas muy im-
portantes y ricas en sus tierras, completamente ais-
ladas por la falta de ramales que entronquen con
la misma.
No hay duda alguna, que uno de los factors mis
important en el desarrollo y engrandecimiento de
los pueblos se debe a la existencia de buenas vias
de comunicaci6n que, por su naturaleza, faciliten un
trinsito rhpido y econ6mico.

Existen muchas regions imiportantes en la Reipf-
blica que se encuentran en el mayor estado de aban-
dono y ruina, por la carencia absolute de vias de
comunicaci6n que permitan el ficil intercambio con
el rest del Pais, permaneciendo, por tanto, en el
mis complete estado de aislamiento.

En el present caso se trata de la terminaci6n y
reparaci6n de carreteras tan importantes como son


las sefialadas en ]a referida Proposici6n de Ley, y
cuya realizaci6n contribuiria sin duda alguna, al ri-
pido desarrollo y riqueza de todas las zonas abarea-
das por las mismas.

Por tanto: el Ponente que suscribe, propone sea
aprobada, en todas sus parties, dicha Proposici6n de
Ley.

Sal6n de ,Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los seis dias del mes de agosto de mil novecien-
tos treinta y seis.

Jose Madrazo Mata.

DICTAMEN

La Comisi6n de Obras P'iblicas, en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, adoipt6 el acuerdo de impar-
tirle su aprobaci6n al anterior informed del Ponente
Renresentante senior Jose Madrazo Mata., sobre la
Proposici6n de Ley, del Representante Mario Haedo
Triana y otros, que trata de ]a concesi6n de un cre-
dito de $50,000.00 y otro de $15,000.00 para la ter-
minaci6n y reparaci6n de diversas carreteras en la
Provineia de Matanzas, y en tal virtud recomienda, a
la C'Amara de Representantes, la, aprobaci6n de dicha
Proposici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de ]a Comisi6n de Obras Pi-
blicas, a los seis dias del mes de agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.


Alfredo Broderman
President.


Agustin Diaz
Secretario.


La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Edificio.

Senior:

Tengo el honor de rem'itir a usted, el adjunto in-
forme del Ponente iSr. Matias de la Fuente, sobre
la Proposici6n de Ley de los sefiores Alberto Mene-
ses Comas y otros, concediendo un credito de ochen-
ta mil pesos para la construnci6n de una carretera
del poblado de Majagua, hasta Tamarindo en la Pro-
vincia de Camagiiey, y que esta Comisi6n eleva a la
CAmara, como Dietamen, a los efectos reglamnentarios.

De usted atentamente,

Alfredo Broderman Vignier.
President.

A LA COMIISION DE OBRAS PUBLICAS

Vista y examinada la Proposici6n de Ley que for-
mulan los Re presentantes Alberto Meneses, Juan Ca-
brera, Luis Fernandez Roque, Walfredo Rodriguez
y Matias de la Fuente, por la que se concede un


- -- ---`-~---









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


cr6dito de ochenta mil pesos para la construcci6n
de una carretera entire el poblado de Majagua, Tar-
mino de Ciego de Avila y Tamarindo, TUrmino de
Mor6n, cruzando por Hoyos, Rio Grande y Marro-
quin y tehiendo en cuenta el amplio espiritu infor-
mativo que preside la Comisi6n, el Representante que
suscribe, designado Ponente para el studio e infor-
me de la Proposici6n de Ley ante la Comisi6n, for-
mula la siguiente:

PONENCIA

La Comisi6n de Obras Pilblicas ha de mantener
siempre un elevado criterio para juzgar e informar
todas las Proposiciones de Ley que sean sometidas a
su consideraci6n. Nuestra Repfiblica esta funda-
mentalmente necesitada de realizar toda elase de
obras lpuiblicas. Lo mismo resultan de urgente ne-
cesidad las que se refieren a la construcci6n de ca-
minos y puentes como aquellas que tratan de la pa-
vimentaci6n de poblaciones o de la construcci6n de
acueductos. Todas esas obras han de ser fecundas
en beneficios para los T6rminos en que so realicen
y para la Repfiblica en general. Lo finico que po-
dremos lamentar es que el Presupuesto General del
Estado no alcance para la realizaci6n de todas estas
obras.

Sin adentrarnos .en el ajuste de las consideracio-
nes de utilidad pfiblica que represent la obra pro-
yectada, por el solo hecho de su enunciado, pode-
mos impartirle nuestra aprobaci6n. Se trata de una
obra que ha de establecer la comunicaci6n eficiente
entire dos lugares de reciproca importancia en los
t6rminos municipals de la provincia de Camagiiey.

No parece necesario establecer aclaraciones respec-
to de. la cuantia del cr6dito que se presupone porque
el cruce de las vias fluviales que menciono, deman-
da por si solo una suma crecida y aunque no se co-
noce la extension del mismo, se sabe en cambio que
la longitud del tramo de carretera aleanza a veinte
y einco kil6metros. Esa raz6n nos hace juzgar equi-
tativo el crdito presupuesto.

Por todo lo que antecede me permit solicitar de
la Comisi6n 'que apruebe undnimemente la Proposi-
ci6n de Ley que informa esta ponencia; y no procedo
a su articulaci6n por encontrarla correctamente re-
dactada.

No obstante la Comisi6n con mejor criterio IpodrA
resolver.

Sal6n de Sesiones de la 'Oomisi6n de Obras Pfibli-
cas a 4 de Agosto de 1936.

Jose Matias de la Fuente y Diaz.

DICTAMEEN

La Comisi6n de Obras Pfiblicas, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, tom6 el acuerdo de acep-
tar el informed del Ponente Sr. Matias de la Fuente,
sobre la Proposici6n de Ley de les seioores Alberto
Meneses y otros, reference a conceder un eridito de
$80,000.00 para la construcci6n de una carretera del


poblado de Majagua, Termino Municipal de Ciego de
Avila, hasta Tamarindo, Termino Municipal de Mo-
r6n. En tal virtud,-la Comisi6n recomienda a la Ca-
mara sea aprobada la mencionada Proposici6n de
Ley, tal como ha sido presentada.

ISal6n de iSesiones de la Comisi6n de Obras Pi-
blicas, a los seis dias del mes de Agosto, de mil no-
vecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Alfredo Broderman V.
President.


Agustin Diaz.
1Secretario.


iSR. PRESIDENT (ANDREU) :
por faltar el Dictamen de la
da y Presupuestos.


Queda sobre la mesa
Comisi6n de Hacien-


(El official de actas lee).

La Habana, 'Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la C~mara de Representantes.

Edificio.

Senior:

Tengo el honor de remitir a usted, el adjunto in-
forme del Ponente'Sr. Matias de la Fuente, sobre la
Proposici6n de Ley de los sefiores Alberto Meneses
Comas y otros, y que trata de conceder un credito de
$50,000.00, para la terminaci6n de las obras de ]a
Planta Purificadora de las aguas de Albafial, en la
ciudad de Camagiiey, y que la 'Comisi6n de Obras Pi-
blicas eleva a la Camara como Dictamen de la mis-
ma, a los efectos reglamentarios.

Atentamente de usted,

Alfredo Broderman Vignier.
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

Vista y examinada la Proposici6n de Ley que for-
mulan los Representantes sefiores A. Meneses, Luis
FernAndez, A. Morej6n Delgado, Juan Cabrera .y E.
Pujol, Ipor la que se autoriza al Ejecutivo Nacional
para disponer de un cr6dito adicional de cincuenta
mil pesos para continuar y terminar la Planta Pu-
rificadora de las aguas de albafial de la ciudad de
Camagiiey y teniendo en cuenta los fundamentos
consignados en los motives que informan esa solici-
tud, el Represetante que suscribe, designado Ponen-
te para el studio e informed de la Proposici6n de
Ley ante la Comisi6n, formula la siguiente:

PONENCIA

Ha constituido siempre en la Repiblica un moti-
vo de significativa preocupaci6n para los funciona-
rios puiblicos de la iSanidad Oficial y para los homr-
bres especializados en estas cuestiones, el modo y la









18 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


forma en que se realize el abastecimiento de las aguas
en las poblaciones del interior de la Repibblica. No
es s61o la deficiencia observada sino tambien la im-
pureza de las aguas lo que es necesario tender y
remediar. Si fu6ramos a explicar con detalle el es-
(pectAculo que present una poblaci6n abasteci6ndo-
se de aguas que al mismo tiempo son utilizadas en
menesteres imipropios de su aplicaci6n, llenariamos
de asombro a los sefiores de la Comisi6n.
Ya se ha dicho en esta propia Comisi6n que a su
naturaleza y funciones no corresponde limitar ni
obstaculizar la realizaci6n de ninguna obra, cuales-
quiera que ella sea, pero menos ain si esa obra tiene
por objeto continuar los trabajos de una plant puri-
ficadora de las aguas que abastecen tan important
ciudad como Camagiiey.
La salud pfblica es uno de los elements indis-
pensables de nuestro progress y mejoramiento na-
cional y a ella se propende realizando todas las obras
necesarias al drenaje de los terrenos pantanosos que
resultan centros fecundos de larvas y parasitos, tras-
misores de enfermedades, que constituyen los males
end6micos del tr6pico. Y corre pareja, en orden de
importancia y de necesidad ,general tender, con
esas obras de drenaje, las del abastecimiento o puri-
ficaci6n de las aguas que reciben las poblaciones.
Podria citar una series de hechos y formular ante-
cedentes concretos sobre estos aspects de ]a demo-
grafia national, pero estimo que son suficientemente
apreciados por los sefiores de la Comisi6n porque los
que como yo, procedemos de poblaciones del interior,
tenemos pleno dominion del estado de esos centros
urbanos.
En raz6n de lo exipuesto me permit solicitar de
la Comisi6n que apruebe unAnimemente la Proposi-
ci6n de Ley que informa esta Ponencia.
No obstante, la Comisi6n con su mejor criterio po-
dra resolver.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfibli-
eas, a 4 de Agosto de 1936.
Jose Matias de la Fuente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Obras P6blicas, en sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, tom6 el acuerdo de aceptar el
informed del Ponente Sr. Matias de la Fuente, so-
bre la Proposici6n de Ley de los sefiores Alberto Me-
neses Comas, y otros, referente a conceder un cr&dito
de $50,000.00, para la terminaci6n de las obras de
la Planta Purificadora de las aguas de Al'bafial, en
la ciudad de Camagiiey.
En tal 'virtud, la Comisi6n recomienda a la' Cama-
ra, la aprobaci6n de la mencionada Proposici6n de
Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfi-
blicas, a los seis dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Alfredo Broderm'an V.,
President.
Agustin Diaz.
Secretario.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Queda sobre ]a Mesa
por faltar el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.

(El official de actas lee).

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Queda sobre la Mesa
por faltar el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Senior:

Tengo el honor de remitir a usted, como Dicta-
men de la Comisi6n, el adjunto informed del Ponente
sefor Alejandro Neyra Gou, sobre la Proposici6n de
Ley de los sefiores Dem6filo Fernandez Junio y
otros, referente a conceder un cr6dito de $80,000.00,
para la construcei6n de un Puente sobre el Rio Jai-
bo, en el paso llamado Aguada de los Bueyes, por
el camino que conduce a la ciudad de Guantanamo.

Atentamente de usted,

Alfredo Broderman Vignier
President.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Representante que suscribe, designado ponen-
te tpara el studio e informed de la Proposici6n de
Ley sobre reconstrucci6n del puente sobre el rio
Jaibo en el paso conocido por Aguada de los Bue-
yes, por el camino que conduce de la ciudad de
Guantinamo a los barrios de Filipinas, Vinculo, Co-
rralillo y Limones suserita por el Representante Sr.
Dem6filo FernAndez Junio y otros, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de ese organismo la si-
guiente

PONENCIA

Primera: Por el preambulo de la Proposici6n de
Ley se descubre que es una gran necesidad de la ciu-
dad de Guantanamo la reconstrucci6n del puente a
que se hace referencia.

Segunda: La ciudad de Guantinamo no tiene
vias de comunicaci6n hacia el campo que asegurenla
provision de articulos de iprimera necesidad como
son: leche, carb6n y frutos de la tierra, y la inica
via por la cual tienen acceso a la ciudad es la que
conduce de los barrios proveedores Filipinas, Vincu-
lo, Corralillo y Limones, y seria una media de buen
gobierno y de acierto tender a la necesidad que se
trata de satisfacer.

Tercera: La circunstancia de tratarse de aprove-
char la construcci6n existent, demuestra que se atien-
de a hacer lo menos onerosa possible para el Estado
la realizaci6n de la obra, como significa la cantidad


- A








DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


relativamente pequefia de ocho mil pesos, que es ]a
suma que se intent invertir.

Cuarta: Es acertado el prop6sito de que los es-
tudios se realicen por los funcionarios de la Secre-
taria de Obras Pfblicas, no con cargo a la cantidad
que se conceda para la obra, porque en una cantidad
tan pequefia las dietas y otros gastos la menguarian
y se correria el riesgo de que la suma presupuesta-
da no alcanzaria ipara realizar la reconstrucci6n que
en la Proposici6n de Ley se intent.
La Habana, 6 de Agosto de 1936.
Alejandro- Neyra Gou.

DICTAMEN

La Comisi6n de Obras PAblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de'la fecha, alprob6 el informed rendido
por el Ponente Alejandro Neyra Gou, favorable a la
Proposici6n de Ley de Dem6filo Fernandez Junio
y otros, concediendo un credito de $80,000.00, para
la reconstrucci6n del puente del rio Jaibo en el paso
llamado- Aguada de los Bueyes por el camino que
conduce de la ciudad de Guantdnamo a los barrios
Filipinas, Vinculo, Corralillo y Limones.
Y en tal virtud esta Comisi6n recomienda a la
Cimara la aprobaci6n de dioha Proposici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pfbli-
cas a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Alfredo Broderman V.
President.
Agustin Diaz.
Secretario.

SR, PRESIDENT (ANDREU) : Qued6 sobre la Mesa
por faltar el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 19 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Edificio.
Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted, el adjunto informed del Ponente Sr.
Luis de la Torre Izquierdo, sobre la Proposici6n de
Ley de los sefiores Julio Chac6n P6rez y otros, por
la que se concede un Cr6dito de $21,330.00 ipara la
construcci6n de un tramo de carretera, que una al
Puente Pontezuelo, con el Poblado de Juan Vicen-
te, en el T6rmino Municipal de Mayari, y que la
Comisi6n de Obras Pfiblicas, eleva a la Camara co-
mo Dictamen de la misma.

Atentamente de usted,
Alfredo Broderman Vignier
President.


A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS

El Rapresentante que suscribe, designado Ponen-
te para informar a la Comisi6n de Obras Pfblicas,
sobre la Proposici6n de Ley de los seiiores Julio Cha-
c6n P6rez y otros, referente a un crdito de veinte
y un mil trescientos treinta pesos para la construc-
ci6n de un tramo de carretera que una al puente
"Pontezuelo" con el poblado de "Juan Vicente"
T-rmino Municipal de Mayari, Provincia de Oriente.

DespuBs de estudiarla detenidamente la Ley de re-
ferencia, someto a la superior consideraci6n de esta
Comisi6n la siguiente

PONENCIA

Inspirados en el mks alto espiritu de equidad, en
la relative al desenvolvimiento de la Administraci6n
Pfiblica, en la que tienen una participaci6n muy
direct los Municipios, nos vemos abligados a legis-
lar, a fin ,de que sean dictadas Leves tendientes a
regular la situaci6n econ6mica de los aludidos Mu-
nicipios. Las Municipalidades de la Repfblica, en
su mayoria, se encuentran en situaci6n iprecaria, de-
bido a que los Egresos son mayores y los Ingresos se
reduce, por lo que pudi6ramos llamar el despojo
que a los mismos hace el Estado, de acuerdo con las
innumerables Leyes y Decretos que a ese fin se han
dictado.

Esas cargas que pesan sobre los Municipios hacen
mas grave su situaci6n, y no solo se ven imposibili-
tados de tender sus Obras Pfiblicas mis indispen-
sables, si no que estkn llamados a desaparecer si no
se toman las medidas necesarias" para 'evitarlo, resti-
tuyendoles las entradas que les han sido despojadas.

En el Termino Municipal de Mayari, esth en un
estado de complete abandon, careciendo en lo ab-
soluto de vias de comunicaciones que faciliten su in-
tercambio commercial, y ademis, hay que tener on
consideraci6n que, la carretera a que se refiere el
Proyecto de Ley del senior Julio Chac6n Perez, ven-
dria a ser la finica via que los habitantes de esa zona
tendrian disponible para ponerse a salvo en las
6pocas de las lluvias, por las inundaciones .que se
suceden y que iponen en peligro la vida.

'Se trata tambien, de una obra ya comenzada, en
la que el Estado ha invertido grandes sumas de dine-
ro, y para terminarlas, puede considerarse insigni-
ficante el cr6dito que se solicita, comparado con la
inversion que tendria que hacerse mis tarde si la
obra queda abandonada como lo estin en el present.

Por todas estas razones, que consider poderosas,
el Ponente que suscribe, sugiere a la Comisi6n de
Obras Piblicas, la remisi6n inmediata a la Camara
de Representantes, de la Ley de referencia, con la
petici6n de que sea rApidamente aprobada.

Luis de la Torre Izquierdo.
Ponente.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pi-
blicas, a los veintinueve dias del mes de Julio de mil
novecientos treinta y seis.








DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


DICTAMEN

La Comisi6n de Obras Piblicas en sesi6n celebra-
da en el dia de la fecha, aprob6 el informed rendido
por el Ponente Sr. Luis de la Torre Izquierdo, fa-
vorable a la propdsici6n de Ley de Julio Chac6n P&-
rez y otros, referente a conceder un credito de vein-
tiun mil trescientos treinta y tres pesos para la cons-
trucci6n de un tramo de carretera que una al puen-.
te "Pontezuelo" con el poblado de Juan Vicente,
T6rmino Municipal de Mayari, Provincia de Orien-
te. Y en tal virtud esta Comisi6n recomienda a la
COmara la aprobaci6n de dicha Proposici6n de Ley.
Sal6n de ,Sesiones de ]a Comisin de Obras Publi-
cas a los seis dias del mes de Agosto' de mil novd-
cientos treinta y seis.


Vto. Bno.
Alfredo Broderman V.
President.


Agustin Diaz.
Secretario.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Qued6 sobre la Mesa
por faltar el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.

(El official de actas lee).

Habana, ISeptieibre 28 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, el infor-
me desfavorable del Ponente Dr. Mario Le6n sobre
la Proposici6n de Ley que en Septiembre 8 de los
corrientes fue sometida a la consideraci6n de la CA-
mara por el Representante Sr. Francisco Diaz Ro-
driguez y otros, interesando determinadas modifica-
ciones en la Ley del Retiro Civil.

Atentamente de usted.

(Fdo.) Fernando de la Cruz Chiner.
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. MARIO LEON
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley que
en Seaptiembre 8 fu6 sometida a la consideraci6n de
la Camara, por el Representante Sr. Francisco Diaz
y otros, tiene el honor de informar lo siguiente:

Que dada la situaci6n econ6mica por que atravie-
sa actualmente la Repfiblica, es inevitable llegar a
las siguientes conclusions:

Que el empleado pfiblico, cualquiera que sea su
clase, dada la falta de trabajo que se padece en te-
sis general, es un ser privilegiado frente a la in-
mensa pltyade de aspirantes a trabajar.


Que como consecuencia del estado econ6mico y
fuentes de ingresos para el pago de las jubilaciones,
el jubilado actual s61o llega a cobrar cuando mas y
como atrasos el 50 por ciento de sus jubilaciones.
Que como consecuencia de lo expuesto, cualquier
media que facility el aumento de juibilados, habri
de producer necesariamente el funesto resultado de
hacer ineficaz la Ley de Jubilaciones, por la dismi-
nuci6n a que se someterian las ipensiones que hoy
efectivamente se pagan.
Que por lo expuesto, la media legislative que hoy
se informa, en el terreno de la realidad, de la pric-
tica, seria puramente ilusoria, pues que atomizando
las pensions 6stas no llenarian el prop6sito que
persiguen.
Que consecuente con lo expuesto, la Asociaci6n
de Jubilados se ha pronunciado piblicamente contra
la Proposici6n que se informa, y el Ponente que sus-
cribe estima mas acertado dear la legislaci6n como
esth rigiendo actualmente, hasta tanto se tomen me-
didas de orden econ6imico que permitan la- amplia-
ci6n que la Proposici6n de Ley persigue, y por ello
recomienda no impartirle su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Ckmara de Representantes, a diecinue-
ve de Septiembre de mil novecientos treinta y seis.
(Fdo.) Mario Leon.
Ponente.
DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la C6mara
de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de
hoy, lSeptiembre 28 de 1936, acord6: hacer suyo como
Dictamen el informed del Ponente Sr. Mario Le6n
sobre la Proposici6n de Ley que en 8 de los corrien-
tes fu6 sometida a la consideraci6n de la C6mara de
Representantes por el Representante Sr. Francisco
Diaz Rodriguez, interesando modificaciones en la
Ley del Retiro Civil, por lo que esta Comisi6n reco-
mienda a la Camara no imparta su aprobaci6n a la
Proposici6n mencionada.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, Septiem-
bre 28 de 1936.
Vto. Bno.
(Fdo.) Fernando de la Cruz Chiner
President.

(Fdo.) Rosa Anders Causse
Secretario.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se incluira en una ipr6-
xima Orden del Dia.
(El official de actas lee).
La Habana, Septiembre 28 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de
remitirle, como dictamen de la Comisi6n de Justi-


20 -








DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


cia y C6digos de la Camara de Representantes, el in-
forme favorable del Ponente iSr. Angel Pardo JimB-
nez sobre la proposici6n de Ley que en 3 de Agosto
pasado fu6 sometida a la consideraci6n de la Camara
por el Representante Juan Cabrera y otros, y a vir-
tud de la cual se concede un nuevo plazo para lle-
var a cabo las reinscripciones en el Registro de la
Propiedad de 'Santa Cruz del Sur.

Atentamente de usted.
Fernando de la Cruz Ckiner.
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. ANGEL PARDO
JIMENEZ

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley que
en 3 de Agosto de 1936 fue sometida a la considera-
ci6n de la CAmara 'por el Sr. Ropresentante Juan Ca-
brera y otros, relative a conceder un nuevo plazo
para las reinscripciones en el Registro de la Propie-
dad de Santa Cruz del Sur, tiene el honor de infor-
mar en la forma siguiente:

Que el Decreto referido no es el niimero 576 de
18 de Febrero de 1936, como dice la proposici6h, sino
el 597 de ]a fecha antes referida, y el Ponente que
inform estima justificada la necesidad de la pr6-
rroga y aconseja la aprobaci6n de la Proposici6n, lle-
vando al Proyecto de Ley el correspondiente ndmero
del Decreto y haciendo constar que los plazos de
publicaci6n de edictos quedarAn radicados a treinta
dias en vez de los sesenta fijados anteriormente, por
lo que la referida proposici6n de Ley debe quedar
redactada en la forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se iprorroga ,por el termino de seis
meses, que regirAn a partir de la feeha de la publi-
caci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica, los efectos del Decreto No. 597 de 18 de Fe-
brero de 1936, publicado en la edici6n extraordina-
ria nfimero 46 de la Gaceta Oficial de la Rep-iblica,
correspondiente al dia 10 de Febrero del menciona-
do afio y el plazo de sesenta dias fijado en el refe-
rido Decreto para la publicaci6n de edictos, queda
reducido a treinta.

Articulo II.-Esta Ley comenzar6 a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.

'Si la Comisi6n de Justicia y C6digos muestra su
conformidad a este informed, ru6gole lo eleve como su
dictamen.

Sal6n de oSesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Cimara de Representantes, Septiem-
bre nueve de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Angel Pardo Jim6nez.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Chmara
de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de


hoy, 28 de Septiembre de mil novecientos treinta y
seis, acord6: hacer suyo como dictamen el informed
favorable del Ponente Sr. Angel Pardo Jimenez,
sobre la Proposici6n de Ley que en Agosto 3 de 1936
fue sometida a la consideraci6n de la Camara por
el Representante 'Sr. Juan Cabrera, relative a e n-
ceder pr6rroga para las reincripciones en el Registro
de la Propiedad de Santa Cruz del Sur, por lo que
la referida Proposici6n qued6 redactada y aprobada
en la forma siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se prorroga por el t4rmino de tres
meses, que regir~n a partir de la fecha de la publi-
caci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica, los efectos del Decreto No. 597 de Febrero 18
de 1936, publicado en edici6n extraordinaria No.
46 de la Gaceta Oficial, correspondiente al dia 19
de Febrero del mencionado afio, y el plazo de sesen-
ta dias fijado en el referido Decreto ipara la 1publica-
ci6n de edictos queda reducido a treinta.

Articulo II.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, Septiem-
bre 28 de 1936.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner
President.

Rosa Anders Causse
,Secretaria.


SR. PRESIDENT (ANDREU)
por faltar el dictamen de la
Inmobiliaria.


: Qued6 sobre la mesa
Comisi6n de Propiedad


(El official de actas lee).

Habana, Septiembre 28 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior.

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, el infor-
me favorable del Ponente Sra. Rosa Anders Causse
sobre la Proposici6n de Ley que en junio 22 del co-
rriente afio someti6 a la consideraci6n de'la Camara
el Representante Sr. Fausto Gutierrez, interesando
la reconstrucci6n del Registro Civil de Isabela de.
Sagua, destruido por el cicl6n de iSeptiembre 1 de
1933.

Atentamente de usted,

Fernando de la Cruz Chiner,
President.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


INFORMED

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIFOS

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la proposici6n de Ley que en
junio 24 del corriente afio fu6 sometida a la conside-
raci6n de la Camara ipor el Representante Sr. Faus-
to Guti6rrez Casanova y otros, sobre reconstrucci6n
del Registro Civil de Isabela de 'Sagua, tiene el ho-
nor de informar a esa Comisi6n lo siguiente:

Que es un hecho cierto que en 29 de abril de 1929
ocurri6 un incendio en el edificio de la Audiencia
de Santa Clara y como consecuencia del mismo que-
daron destruidos, en su mayor parte, los duplicados
de los libros de los registros civiles de Santa Clara;
que, de igual manera, es un hecho cierto que el te-
rritorio national sufrj6 en primero de septiembre
de 1933 las consecuencias de un terrible cicl6n y en
Isabela de iSagua destruy6, casi totalmente, los li-
bros del Registro Civil, produciendo todo esto enor-
mes perjuicios a quienes tienen necesidad de adqui-
rir certificaciones en los correspondientes registros
civiles y por ello result evidence la necesidad de la
reconstrucci6n del Registro Civil de Isabela de Sa-
gua e informed favorablemente la Proposici6n de Ley
presentada.

SNo obstante, la Comisi6n resolvera.

Sal6n de ISesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, septiembre
16 de 1936.
(Fdo.) Rosa Anders Causse.
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la CAmara
de Rdpresentantes, en sesi6n celebrada en el dia de
hoy, 28 de septiembre de 1936, acord6: hacer suyo
como dictanien el informed favorable del Ponente Sra.
Rosa Anders sobre la proposici6n de Ley que en ju-
nio 24 del corriente present el Representante Sr.
Fausto Guti6rrez y otros, interesando la reconstruc-
ci6n del Registro Civil de Isabela de 'Sagua, por lo
que la referida proposici6n qued6 redactada y apro-
bada en la forma siguiente:

PROYECTO DE- LEY

Articulo I.-Se dispone la reconstrucci6n del Re-
gistro Civil de Isabela de Sagua, destruido en su ca-
si totalidad por el ciel6n de primero de septiembre
de mil novecientos treinta y tres, y toda vez que no
puede llevarse a cabo esta reconstrucci6n en la for-
ma dispuesta por el articulo XVIII del Reglamento
para la ejecuci6n de la Ley del Registro Civil, por
haberse destruido tambi6n grann parte de los libros
duplicados cuando el incendio de 29 de Abril de
1929 en la Audiencia de ,Santa Clara, se ajustard ese
trabajo a lo dispuesto en la presented Ley.

Articulo II.-La Direcci6n de los Registros y del
Notariado suministrarA al Encargado del Archive de
la Audiencia de Santa Clara y al Negociado del Re-


gistro Civil de la Isabela de 'Sagua, los libros talona-
rios necesarios para la reconstrucci6n del Registro
Civil de dieho Juzgado Municipal.

Articulo III.-El Encargado del Archivo de la
Audiencia de iSanta Clara procedera a habilitar los
libros del Registro Civil ,que al efecto le suministre
la Direcci6n de los Registros y del Notariado y a cer-
tificar en ellos, con vista de los duplicados que obren
en su poder, las inscripciones perteneeientes al Re-
gistro Civil de la Isabela de Sagua, en la forma dis-
puesta en el articulo XVIII del Reglamento para la
ejecuci6n de la Ley del Registro Civil, debiendo el
President y el Fiscal de la Audiencia presenciar y
autorizar con sus firmas el cotejo que se practique.

Articulo IV.-Dentro 'de los quince dias siguien-
tes a la vigencia de esta Ley, el Encargado del Ar-
chivo de la Audiencia de Santa Clara remitirA al
Juzgado Municipal de Isabela de Sagua, relaci6n
detallada de todas las inscripciones que obren en los
libros duplicados a su cargo salvados del incendio
y antes de dar curso a ninglin expediente sobre re-
construcci6n de una inscripei6n, el Juez comproba-
ra si figure o no entire las que aparecen de esa rela-
ci6n para evitar duplicidad de inscripciones.

Articulo V.-Si el que solicitare que se practique
una inscripci6n en el Registro Civil de Isabela de
Sagua, por haber desaparecido la anterior, puede
acompafiar una certificaci6n que determine el articu-
lo siguiente, la nueva inscripci6n se efectuara con-
forme a las reglas siguientes:

Primera: El solicitante pedirk por escrito o por
comparecencia, al Juez Municipal de Isabela de Sa-
gua, acompaiando la certificaei6n de la inscripci6n
desapareeida, que se haga la nueva inscripci6n con
vista de los datos que constant de la certificaci6n
acompaiiada.

Segunda: El Juez dispondrd la ilimediata trans-
cripei6n de la certificaci6n.acompafiada, y dentro de
los tres dias de efectuada, elevarh el expediente al
Juez de Primera Instancia de Sagua la Grande, pa-
ra su archive.

Articulo VI.-Con el fin de utilizarla para la pro-
moci6n del expediente a que se refiere el articulo
anterior, toda 'persona interesada podra solicitar que
se le expida certificaci6n literal de las certificacio-
nes expedidas por el Encargado del Registro Civil
de Isabela de Sagua antes del primero de septiem-
bre de mil novecientos treinta y tres y que consten
agregadas a expedientes obrantes en cualquier ofi-
cina del Estado, las Provincias o los Municipios, o
en los autos o expedientes de todas classes que cursen
o esten archivados en cualquier Juzgado, Audiencia
o Tribunal.

Articulo VII.-Para obtener la certificaci6n de
esas certificaciones, los interesados presentardn es-
critos a quien corresponda, solicitAndolo y jurando
que s6lo habran de ser utilizadas para la promoei6n
del expediente que autoriza el articulo quinto. La
autoridad o funcionario que tenga conforme a la
Ley, la facultad de resolver sobre esa petici6n, en-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


tregari la certificaci6n al peticionario dentro de los
diez dias de solicitada.

Articulo VIII.-Si el que solicitare que se practi-
que una inscripci6n en el Registro' Civil de Isabela
de Sagua, por haber desaparecido la anterior, puede
sefialar un expediente existente en una Oficina del
Estado, las Provincias o los Municipios, o en los
autos, sumarios, rollos o expedientes de cualquier
clase que cursen o est6n archivados en algin Juzga-
do, Audiencia o Tribunal, en los que aparezca una
certificaci6n expedida por el Encargado del Regis-
tro Civil de Isabela de Sagua antes del primero de
septiembre de mil novecientos treinta y tres, podra
concur'ir al Juzgado Municipal de Isabela de Sagua
pidiendo que el Juez, de Oficio, solicite de la per-
sona que tenga a su cargo el auto, sumario; rollo o
expediente referido, que expida y remita directa-
mente al Juzgado la certificaci6n a que se contrae
el articulo anterior y recibida 6sta, el Juez Munici-
pal procedera a transcribirla inmediatamente en los
nuevos libros del Registro Civil y dentro de los tres
dias de realizada la transcripci6n, elevarA el expe-
diente para su archivo, al Juez de Primera Instan-
cia de Sagua la Grande.

Articulo IX.-Si el interesado en que se practique
una inscripci6n por haber desaparecido la anterior
no puede acompafiar una certificaci6n de esta, ten-
dri que ajustarse el procedimiento a lo que se deter-
mina en los articulos siguientes, segfn la clase de
inscripci6n que se pretend realizar.

Articulo X.-Si se trata de practicar una inscrip-
ci6n de nacimiento, podra realizarse en todo tiempo
por cualquiera de las 'personas que conform al ar-
ticulo XIV de la Ley del ReBgistro Civil estAn obli-
gadas a hacer la declaraci6n, y esa inscripci6n se
realizard en el modo y forma y con las limitaciones
establecidas en la citada Ley.

Articulo 'XI.-Si se trata de la inscripci6n de na-
cimiento de un hijo natural y hubiere fallecido el
padre que concurri6 al Juzgado a inscribirlo, o uno
de los padres, o los dos, cuando la inscripci6n se hu-
biere hecho por ambos, para practicarse la inscrip-
ci6n se observarkn las reglas siguientes:

Primera: El solicitante presentaro escrito al Juez
Municipal de Isabela de Sagua pidiendo la inscrip-
ci6n y confirmando todos los datos que exigen los ar-
ticulos VI y XV de la Ley del Registro Civil y el
XXXV de su Reglamento, ,que sean pertinentes al
caso, pudiendo acompafiar cualquier document que
sirva para justificar la solicitud y ofrecimiento, in-
formaci6n testifical para que declared no menos de
tres testigos, y si fuere possible alguno de ellos fami-
liares de la persona que deba ser inscripta. Cuando
se trate de la inscripci6n de un hijo natural recono-
cido por el padre y la madre, estos familiares no
deberdn ser de una sola rama.

Segunda: El Juez iniciari con este escrito el
oportuno expediente y sefialarh dia y hora para re-
cibir la informaci6n testifical dentro del t6rmino'
de quince dias, citando para ella al Fiscal de Par-
tido, anunciando la promoci6n del expediente me-
diante edictos, que, de oficio, se publicarAn en la


Gaceta Oficial, a fin de que dentro del t6rmino de
diez dias puedan ppersonarse en el mismo y oponer-
se a su tramitaci6n las personas que creyeren tener
derecho a hacerlo.

Tercera: Si no se formulare oposici6n, practica-
da la informaci6n testifical, el Juez, de oficio, dard
traslado del expediente por t6rmino de tres dias al
Fiscal de Partido.

Cuarta: Devuelto el expediente por el Fiscal, con
su dictamen, el Juez, de oficio, y dentro de los tres
dias siguientes al recibo, lo elevard al Juez de Pri-
mera Instancia del Partido.

Quinta: El Fiscal podrA pedir y el Juez de Pri-
mera Instancia disponer, la prictica de todas aque-
llas pruebas que estimate oportunas, pudiendo tam-
biWn disponerlas el Juez aunque no las solicit el
Fiscal.

Sexta: Si el Juez de Primera Instancia no dis-
pusiere la prActica de nuevas pruebas en el expe-
diente, debera dictar sentencia dentro de los cinco
dias siguientes al de la radicaci6n en su Juzgado,
del expediente.

Septima: Si el Juez de Primera Instancia dis-
pusiera la practice de nuevas pruebas, devolverd el
expediente al Juez Municipal para la prcetica de
las mismas.

Octava: Practicadas las "pruebas, se dard nuevo
traslado al Fiscal, quien debera evacuarlo dentro de
los tres dias.

Novena: Devuelto el expediente por el Fiscal, el
Juez Municipal, de Oficio, y dentro de los tres dias,
lo elevard al Juez de Primera Instancia para que
6ste, dentro de los cinco dias siguientes al del re-
cibo de expediente en su Juzgado, dicte con el mis-
mo la sentencia que corresponda, disponiendo o de-
negando la inscripci6n solicitada.

D6cima: Si la sentencia dispone que se realice la
inscripci6n, el Juez de Primera Instancia devolveri,
de oficio, el expediente dentro de los cinco dias si-
guientes a la fecha de la sentencia, al Juez Muni-
cipal, para que oste proceda a verificar la inscrip-
ci6n en los libros a su cargo.

D6cima Primera: Recibido el expediente en el
Juzgado Municipal, se procederA a realizar la ins-
cripci6n dispuesta, haciendo menci6n en ella de la
sentencia dictada y sin que sea necesaria la concu-
rrencia de testigos a esa inscripci6n.

D6cima Segunda: Si la sentencia dictada dene-
gare la inscripci6n, el Juez de Primera Instancia, de
oficio, library carta-orden al Juez Municipal acom-
pafiindole certificaci6n de la sentencia, para que
notifique esta al promovente del expediente en la
forma legal procedente y 6ste podra, dentro de los
cinco dias siguientes a la fecha de esta notificaci6n,
apelar de ella ante la Direcci6n de los Registros y
del Notariado, presentando. el escrito de apelaci6n por
conduct del Juez Municipal, en el que podrk ale-
gar las razones que tenga a bien en defense de su








24 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


recurso, escrito que el Juez Municipal elevarA inme-
diatamente al de Primera Instancia.

D6cima Tercera: Dentro de los cinco dias de re-
cibida la apelaci6n al Juez de Primera Instancia ele-
vara el expediente a la Direcci6n de los Registros
y del Notariado, librando carta-orden al Juez Muni-
cipal para que notifigue al ipromovente haber sido
admitido el recurso, por si desea ipersonarse ante ]a
Direcci6n de los Registros y del Notario a sostenerlo.

D6cima Cuarta: Si el promovente se persona den-
tro de los cinco dias del emplazamiento, ]a Direc-
ci6n de los Registros y del Notariado lo tendrA por
parte en el recurso de apelaci6n.
D6cima Quinta: Personado el promovente del ex-
pediente, se le concederk un t6rmino de diez dias pa-
ra que alegue por escrito las razones que tenga a bien
en defense del recurso. Si no se personara el pro-
movente, vencido el t6rmino del emplazamiento, ]a
Direcci6n de los Registros y del Notariado dejarfi
decursar un t6rmino de diez dias, durante los cua:
les podrA el promovente no personado remitir es-
crito alegando las razones ique estime ipertinentes en
defense de su derecho.

D6cima Sexta: Presentado el escrito de alega-
ci6n por el promovente, o vencido el plazo de diez
dias concedido para presentarlo, la Direcci6n de los
Registros y del Notariado, dentro de los quince dias
siguientes a su presentaci6n, dictara resoluci6n con-
firmando o revocando la sentencia apelada y con cer-
tificaci6n de esa resoluci6n agregada al expediente
devolverd 6ste, de oficio, al Juez de Primera Ins-
tancia, dentro de los cinco dias siguientes a la fe-
cha de la resoluci6n. Recibido el expediente por el
Juez de Primera Instancia, tambien de oficio, y den-
tro de los cinco dias, lo remitira al Juez Municipal.

Decima IS6ptima: Si la resoluci6n de los Regis-
tros y del Notariado conformara la sentencia, se ar-
chivar el expediente por el Juez Municipal, y si
la revocare y dispusiere la inscripci6n, procedera 6s-
te a practicarla, haciendo menci6n en ella de la re-
soluci6n dictada al efecto.

D6cima Octava: Anunciada la oposici6n a que
se contrae la regla segunda, el Juez Municipal em-
plazarA al promovente del expediente y al opositor,
para que dentro del termino de diez dias se perso-
ne ante el Juzgado de Primera Instancia de Sagua
la Grande, formalizando el opositor la demand in-
cidental.

D6cima Novena: Recibido el expediente en el
Juzgado de Primera Instancia y formalizada la de-
manda de oposici6n se sustanciarA 6sta por los trk-
mites de los incidents que regular la Ley de Enjui-
ciamiento iCivil.

Articulo XII.-Si se trata de una inscripci6n de
defunci6n se observaran las siguientes reglas:

Primera: Se solicitara Ipor escrito o por compa-
recencia ante el Juez Municipal de Isabela de Sagua
la Inscripci6n, consignando todos los datos que exi-
gen los articulos Vil y XXXVIII de la Ley del Re-


gistro Civil y el segundo y posterior pirrafos del
articulo 72 del Reglamento que sean pertinentes al
caso y ofreciendo informaci6n testifical de no me-
nos de tres testigos y a ser eso possible, algunos de
ellos familiares del fallecido, la persona que di6 el
parte de su defunci6n, los testigos de la inscripci6n
o. el M6dico que expidi6 el certificado.

Segunda: El Juez Municipal iniciard el expedien-
te, y examinara los legajos de certificaciones de de-
funci6n que aun se conservan en el Juzgado, certifi-
cando si entire ellos figure o no la de la persona cuya
defunci6n trata de inscribirse, y sefialark dia y hora
dentro de los diez dias siguientes para recibir la in-
formaci6n testifical ofrecida, citando Ipara ella al
Fiscal de Partido.

Tercera: Practicada la informaci6n testifical. el
Juez, de oficio, dard traslado del expediente por
termino de tres dias al Fiscal de Partido.

Cuarta: Dictada esta providencia, se aplicarAn
al expediente las reglas de la cuarta a la d6cima s-p-
tima contenidas en el articulo d6cimo primero.

Articulo XIII.-Si se trata de una inscripci6n de
matrimonio se observarhn las siguientes reglas:

Primera: Se solicitarA por escrito o comparecencia
ante el Juez Municipal de Isabela de Sagua la ins-
cripci6n, consignando los siguientes datos:

A). Los nombres, apellidos, estados, edad, raza,
ocupacion y domi6ilio o residencia. de los
c6nyugues al tiempo de contraer matrimonio.

B). /Los nombres, apellidos, ocupaci6n, domicilio
o residencia de los padres de los c6nyugues o
los informes que, referentes a estos particu-
lares hayan ipodido adquirirse.

C). La fecha y lugar de la celebraci6n de la cere-
monia del matrimonio.

-D). Los nombres, apellidos, oeupaci6n y domici-
lio o residencia de los testigos del matrimo-
nio, de ser possible.

Se ofrecerd informaci6n testifical para que decla-
ren, de ser possible, los c6nyugues y los testigos que
fueron del matrimonio, asi como un familiar cerca-
no de cada uno de los contrayentes.

Tambien podra acompafiar certificaci6n relative al
matrimonio religioso, caso de haberse efeetuado.

Segunda: El Juez Municipal iniciar el oportu-
no expediente y examinara los expedientes de ma-
trimonio que afin se conservan en el Juzgado, certi-
ficando si entire ellos figure o no el correspondiente
al matrimonio que se desea inscribir.

'Si alguno de los contrayentes es natural de Cuba;
pero no de Isabela de Sagua, el Juez Municipal re-
clamara del encargado del Registro Civil en que
deba constar inscripto el nacimiento de ese c6nyu-
gue, certificaci6n, que se expedird de oficio y sin de-









DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


vengar derecho ni sellos del timbre national, de la
nota marginal, que de acuerdo con el Articulo XXI
de la Ley del Registro Civil, debe ponerse en dicha
instrucci6n.

Tercera: El Juez sefialard dia y hora para reci-
bir la informaci6n testifical ofrecida, dentro de los
diez dias, y citando para ella al Fiscal de Partido.

Cuarta: Dictada esta providencia se aplicarAn al
expediente las reglas de la cuarta a la d6cima s6pti-
ma, contenidas en el articulo XI.
Articulo XIV.--Si se trata de una inscripei6n
de intenci6n de adquirir la ciudadania cubana, se
observarin las siguientes reglas:

Primera: Se solicitara por escrito de comparecen-
cia ante el Juez Municipal de Isabela de 'Sagua, la
inscripci6n, consignando, Ibajo juramento, los siguien-
tes datos:

A). Fecha en que se practice la inscripci6n des-
aparecida.

B). Nombre, apellidos, estado, ocupaci6n y vecin-
dad de quien hizo la intenci6n.

C). Ciudad, villa o pueblo, provincia y pais en
que ocurri6 su l acimiento y fecha del mismo.

D). Los requisitos que sefiala el articulo IV del
Decreto 859 de 1908 del Gobierno Provisio-
nal de Cuba.

E). Fecha de su llegada a Cuba, nombre del bar-
co en 'que arrib6 y del Puerto en que des-
embarc6.

F). Nombres y apellidos, naturaleza, edad, esta-
do civil y vecindad de los testigos que sus-
cribieron el acta cuya inscripci6n trata de
reconstruirse.

Se presentara document pfiblico acredita-
tivo de su inscripci6n de nacimiento y ofre-
cerA el promovente informaci6n testifical
para que declared, de ser possible, los testi-
gos del acta cuya inscripci6n trata de recons-
truirse, y, ademAs, otros dos testigos que pue-
dan acreditar la certeza de todos los parti-
culares contenidos en la solicitud.

Segunda: Presentado el escrito se aplicardn al
expediente las reglas de la segunda a la d6cima no-
vena contenidas en eJ articulo XI.

Articulo XV.--Si se trata de una inscripci6n de
renuncia de ciudadania extranjera y opci6n por la
cubana, se observarin las siguientes reglas:

Primera: Se solicitari por escrito comparecen-
cia ante el Juez Municipal de Isabela de Sagua, la
inscripei6n, consignando bajo juramento, los siguien-
tes datos:

A). Fecha aproximada en que se practice la ins-
cripci6n desaparecida.


B). Nombre, apellido, estado, ocupaci6n y vecin-
dad del renunciante a la ciudadania extran-
jera.

C). Ciudad, villa o pueblo, provincia y pais en
que ocurri6 el nacimiento del renunciante de
la ciudadania extranjera y fecha de ese na-
cimiento.

D). Los requisitos que sefiala el articulo IV del
Decreto No. 859 de 1908 del Gobierno Pro-
visional de Cuba.

E). A ser possible, el nombre ,apellidos, natura-
leza, edad, estado civil y vecindad de los
testigos que suscribieron el acta cuya ins-
cripci6n trate de reconstruirse.

En ese escrito, ofrecerA el promovente in-
formaci6n testifical para que declared, de
ser possible, los testigos del acta cuya ins-
cripci6n se trate de reconstruir y, ademis,
otros dos testigos que puedan acreditar la
certeza de todos los particulares contenidos
en el escrito.

Segunda: El Juez iniciara el oportuno expedien-
te y dentro de tres dias siguientes a su radicaci6n
dirigirA comunicaci6n al jefe del Negociado de Ciu-
dadania y Migraci6n de la ,Secretaria de Estado para
que le informed si en esa oficina existe o no la certi-
ficaci6n de la inscripci6n que se trata de recons-
truir, y que de acuerdo con el articulo X del Decre-
to No. 859 de 1908 del Gobierno Provisional de
Cuba. debi6 enviar, en su dia el encargado del Regis-
tro Civil de Isabela de Sagua.

El referido funcionario deberA, dentro de los ocho
dias siguientes al recibo de la comunicaci6n, remitir
su informed al Juez Municipal de la Isabela de Sagua,

Tercera: Recibido el informed de la Secretaria de
Estado, el Juez Municipal sefialarh dia y hora, den-
tro de los diez dias siguientes, para recibir la infor-
maci6n testifical ofrecida, citando para ella al Fis-
cal de Partido.

Cuarta: Dictada esa providencia, se aplicarAn al
expediente las reglas de la cuarta a la d4cima sep-
tima contenidas en el articulo d6cimo iprimero.

Articulo XVI.-Si se trata de una inscripci6n de
cambio, adici6n o modificaci6n de nombre o apelli-
do que, conforme al articulo 43 de la Ley del Regis-
tro Civil debe practicarse en libros especiales, se ob-
servaran las siguientes reglas:

Primera: El solicitante presentarA escrito al Juez
Municipal de Isabela de Sagua, pidiendo se haga la
nueva inscripcion y acompaiando certificaci6n del
Decreto Presidencial o de la sentencia fire que
autorice el cambio, adici6n o modificaci6n de un
nombre o apellido.

Segunda: El Juez dispondrI la inmediata trans-
cripci6n de la certificaci6n acompafiada, y dentro
de los tres dias de efectuada elevarA el expediente
al Juez de Primera Instaneia de ISagua la Grande,








26 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


para su archive.

Articulo XVII.-Si se trata de una inscripci6n de
ejecutorias que afectan a la cajpacidad civil, que con-
forme al articulo 43 de la Ley del Registro Civil,
deben practicarse en libros especiales, se observaran
las reglas siguientes:

Primera: El solicitante presentard escrito al Juez
Municipal de Isaibela de Sagua, pidiendo se haga
la inscripci6n y consignando los datos que exigen
los articulos VI y XV de la Ley del Registro Civil
y el 97 de su Reglamento, acompafiando certifica-
ci6n de la sentencia ejecutoria dictada por el Juez
o Tribunal.

Segunda: El Juez dispondri la inmediata trans-
cripci6n de la certificaci6n acompafiada, y dentro de
los tres dias de efectuada, elevarh el expediente al
Juez de Primera Instancia de Sagua la Grande, para
su archivo.

Articulo IXVIII.-Si se trata de la inscripci6n de
defunci6n de un recien nacido, que no pueda repu-
tarse nacido, que de acuerdo con el, articulo XXXV
del Reglamento para la ejecuci6n de la Ley del Re-
gistro Civil, deben practicarse en libros especiales,
se observaran las siguientes reglas:

Primera: Se solicitarh por escrito o comparecen
cia ante el Juez Municipal de la Isabela de Sagua,
que se haga la nueva inscripci6n, consignando los
datos requeridos para ella, y ofreciendo informaci6n
testifical por medio de dos testigos para corroborar
esos extremes, y, si fuere possible, la declaraci6n del
facultativo que expidi6 el certificado.

Segunda: Presentado el escrito se aplicarhn al
expediente las reglas de la segunda a la d6cima sep-
tima contenidas en el articulo XI.

Articulo XIX.-El Juez Municipal de la Isabela
de Sagua, por conduct del Juez de Primera Instan-
cia de Sagua la Grande, remitirh a la Audiencia de
Santa Clara los libros del Registro Civil que se ha-
yan salvado de la destrucci6n total, para ser con-
servados alli a fin de que el encargado del Archivo
de la Audiencia pueda, con vista de ellos, certificar
sus inscripciones en los nuevos libros que habilite
de acuerdo con lo dispuesto en el articulo tercero
de esta Ley.

Articulo XX.-Todas las inscripciones que se ve-
rifiquen en el Registro Civil de Isabela..de Sagua a
virtud de la reconstrucci6n del mismo y en la forma
determinada en la present Ley, tendri el mismo
valor y eficacia legal que las realizadas conforme a
las disposiciones de la Ley del Registro Civil.

Articulo iXXI.-El Juez de Primera Instancia de
Sagua la Grande, cuando lo estime necesario podrA
designer del personal de los distintos Juzgados de
su Partido Judicial los enipleados que, en comisi6n,
deber~n llevar a cabo el trabajo de inscribir en los
libros del Registro Civil de Isabela de Sagua las ac-
tas que haya que consignar en ellos a virtud de lo
dispuesto en la present Ley.


Articulo XXII.-Todos los escritos iniciando los
expedientes a que se refiere esta Ley no llevarkn se-
llos del timbre national, y las certificaciones que so
soliciten de las oficinas municipales, provinciales y
nacionales, o de los Juzgados, Audiencias o Tribu-
nales estaran tambi6n exentas de tributaci6n del
Impuesto del Timbre Nacional, y no devengarn, de-
recho alguno; pero serb requisite indispensable que
en la solicitud, cuando sea hecha por el interesado,
se consigne bajo juramento que la certificaci6n que
se solicit es para el fin indicado.

Articulo XXIII.- Se derogan todas cuantas leyes,
decretos, decretos-leyes, 6rdenes, reales 6rdenes y de-
m6s disposiciones que se opongan a lo dispuesto en
la present Ley, que comenzard a regir desde la fe-
cha de su publicaci6n en ]a Gaceta O!ficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara .de Representantes, septiem-
bre 28 de 1936.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner
President.

Rosa Anders Causse
Secretaria.
iSR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se incluiro en una pr6-
xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).


Habana, Septiembre 28 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y 'C6digos de la Cfmara de Representantes, el infor-
me favorable del Ponente sefiora Balbina Remedies
sobre la Proposici6n de Ley que en Junio 12 de
1936 fu4 sometida a la consideraci6n de la CAmara
de Representantes por el Sr. Marcelino Garriga y
otros sefiores Congresistas, adicionando el Decreto-
Ley No. 216 de 11 de ISeptiembre de 1935, relative
a pensions en favor de las viudas e hijos de funcio-
narios del Poder Judicial y Ministerio Fiscal.

Atentamente de usted.

(Fdo.) Fernando de la Cruz Chiner.
President.

INFORMED DEL PONENTE DRA. BALBINA
REMEDIOS

Dra. Balbina Remedies y Langanehin, designada
Ponente para informar respect de la Proiposici6n
de Ley del Dr. Marcelino Garriga, sobre derechos
de pension, por parte de la viuda e hijos de funcio-
narios, auxiliaries y subalternos del Poder Judicial
y Ministerio Fiscal, a partir de la fecha de la pro-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


mulgaci6n del Deereto-Ley No. 216 de 11 de Sep-
tiembre de 1935, tiene el honor de hacerlo en la si-
guiente forma:

Que la Proposici6n de Ley sometida a su studio,
debe ser aprobada sin enmiendas ni modificaci6n al-
guna, en m6rito a la justicia que se deduce de las
siguientes consideraciones:

El Decreto-Ley No. 216, indudablemente tuvo su
origen de justicia y amparo para aquellos indivi-
duos que, separados de sus cargos, no podian acoger-
se a la jubilaci6n, precisamente por no estar en po-
sesi6n de 'cargo alguno en el moment de ejercitar
su derecho. Fu6 un Decreto de beneficencia, ampa-
ro y protecci6n a viejos funcionarios y empleados
del Poder Judicial, a quienes perjudic6 una resolu-
ci6n del Gobierno Provisional, dictada en moments
dificiles para la Naci6n, resoluci6n que, aunque in-
justa en su principio, qued6 atenuada por la justi-
cia que otorg6 mAs tarde el Decreto-Ley No. 216.
Pero esta justicia aparece limitada, toda vez que no
se express de manera clara, de modo que no dejara
lugar a dudas quo la viuda e hijos podrian disfru-
tar de pension, deduciendo sus derechos, como lo
dispone la propia Ley de Pensiones y Jubilaciones
del Poder Judicial, en su Capitulo II, que trata "de
las pensionistas" en su capitulo o sea incisos "A"
y "D", que ampara los derechos de la viuda e hi-
jos. Aunque es just que el Legislador al concebir
dicho Proyecto, no quiso establecer limits de nin-
guna clase, y menos, en perjuicio de la viuda e hijos.

'Si observamos que el Decreto-Ley No. 216, en to-
do moment, constantemente, hace remisi6n a la Ley
de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial para
la regulaci6n del ejercicio del derecho de jubilaci6n
y observamos tamnbi6n, que esta Ley determine cla-
ramente los derechos de la viuda e hijos, es eviden-
t que la intenci6n del Legislador no fu6, cierta-
mente, de limitar los derechos de la viuda e hijos,
pues, de haberlo querido hacer asi, expresamente lo
hubiera declarado.

Pero no es menos cierto que el derecho que se trata
de amparar est6 expresado de manera diafana. Ello
ha dado y darh lugar a que se interpreted su esencia
de modo ambiguo, haciendolo aparecer con un ca-
ricter permisivo. Hay cierta obscuridad que debe
ser suprimida; y como quiera que las Leyes deben
ser claras, esta Ley debe prosperar mediante la am-
pliaci6n del Decreto-Ley No. 216.

Debe aclararse y ampliarse dicho Decreto-Ley, a
los fines de restituir un derecho que claramente no
expresa y para evitar que en el future, un derecho
ampliamente concedido y reconocido, por la Ley que
regular la material, no pueda ejercitarse ante las au-
toridades correspondientes (porque precisamente el
principio legal que los ampara, no lo manifieste de
modo claro y terminante.

Por todo lo expuesto, razones de justicia y tenien-
do en cuenta el deber y la obligaci6n del Honorable
Congress, ineludible e indeclinable, de legislar de
manera clara, sin que deje lugar a dudas, estable-
ciendo o aclarando un derecho desconocido o res-
tringido para que aquellos que tengan que aplicar la


Ley, puedan atenerse a la Ifiel interpretaci6n del
sentido y fondo de la nmisma, propongo a la Comi-
si6n de Justicia y C6digos, 'que eleve a Dictamen
esta Ponencia, que recomienda la aprobaci6n de la
Proposici6n de Ley a que antes aludo, sin enmiendas
ni modificaciones de ninguna clase, que aclara y con-
cede un derecho, que si bien no ha sido denegado,
aunque pudiera deducirse del context del Deero-
to-Ley No. 216, es indudable que no lo expresa cla-
ramente.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos a los veintifin dias del mes de Septiembre
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Balbina Remedios.
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Reipresentantes, en sesi6n celebrada en el dia de
hoy, 28 de Septiembre de 1936, acord6: hacer suyo
como Dictamen el Informe favorable del Ponen-
te Dra. Balbina Remedios sobre la Proposici6n de
Ley del Dr. Marcelino Garriga y otros, adicionando
el Decreto-Ley No. 216 del 11 de Septiembre de 1935
sobre derecho de pension por parte de la viuda e hi-
jos de funcionarios del Poder Judicial y Ministerio
Fiscal, por lo que la referida Proposici6n que se
eleva a la Ckmara como Proyecto de Ley, qued6 re-
dactada y aprobada en la forma siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se adiciona al Decreto-Ley No. 216
de fecha 11 de Septiembre de 193.5 lo siguiente: "En
los casos en que los interesados hubieren fallecido
con anterioridad a la promulgaci6n a este Decreto-
Ley, el derecho de pension podra ser ejercitado por
la viuda e hijos de los mismos, de acuerdo con lo
establecido por la Ley vigente.

Articulo II.-Siendo esta Ley ampliaci6n del De-
creto-Ley No. 216, el derecho de pension que otorga
a la viuda e hijos de los funcionarios, auxiliares y
subalternos del Poder Judicial y Ministerio Fiscal,
se entenderdn concedidos a partir de ]a fecha de
promulgaci6n del Decreto-Ley No. 216 de 11 de Sep-
tiembre de 1935.

Articulo III.--Se derogan todas las Leyes, Decre-
to-Leyes, Decretos y demAs Disposiciones legales que
se opongan al cumplimiento de la present Ley, que
comenzara a regir desde su promulgaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Rep-iblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, Septiem-
bre 28 de 1936.

Vto. Bno.
(Fdo.) Fernando de la Cruz Chiner.
President.

(Fdo.) Rosa Anders.
iSecretaria.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR.' PRESIDENTE (ANDREU) : Qued6 sobre la mesa
por faltar el dictamen de la Comisi6n de Beneficen-
cia Piiblica.

SR. OLIVELLA (JOSE ELIAS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
Sr. Elias Olivella.

SR. OLIVELLA (Josi ELIAS): 'Sr. President y se-
fiores Representantes: Para rogar a la Presidencia
de la Camara me informed qu6 suerte ha corrido el
informed que debe haber rendido la Comisi6n nombra-
da por esta Camara en relaci6n con la reform Cons-
titucional.

,SR. PRFSIDENTE (ANDREU) : La Presideneia le in-
forma a S. S. que efectivamente sobre la mesa se
encuentra un document autorizado por la firma de
la mayoria absolute de los sefiores Representantes en
que presentan una proposici6n de reform Consti-
tucional.

SR. OLIVELLA (Josi ELIAS) : Entonces, voy a su-
plicar a la CAmara que acuerde pasar este -informe a
la Comisi6n correspondiente, para que venga, en el
plazo mis breve possible, al studio de esta Camara.

ISi. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

'SR. LA TORRE (LUIs MANUEL) : Yo. la habia pedido
con anterioridad, ISr. President.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Con much gusto
la cedo al compafiero, por tener 61 la prioridad.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
sefor La Torre.

Sa. LA TORRE (LUIS DE) : Sr. President y sefiores
Representantes: vamos a entrar en la Orden del Dia
a los efectos del trabajo, y la Iprimera ley que apa-
rece en ella se refiere a un asunto national de im-
portancia transcendental, y este es el asunto que se
refiere a la pena de muerte. El debate sobre este
particular qued6 interrumpido ayer. Voy a hacer
una s6plica...

(SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia quie-
re hacer un ruego al senior La Torre de que espere
su oportunidad, porque en este moment la Camara
esti considerando una solicitud del senior Olivella
en relaci6n con un document que esta sobre ]a mesa,
proponiendo la reform Costitucional.

Sn. LA TORRE (LUIS DE): Entonces suplico a la
Presidencia me reserve el turno para la oportunidad
debida.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Con much gusto.

Tiene la palabra el Sr. Quintana.

SR QUINTANA (JOSE MANUEL): Sr. President y
sefiores Representantes: como miembro de la Comi-
si6n designada por la Camara de Representantes
para el studio de las reforms a la Constituci6n ac-
tual de acuerdo con lo que previene la cuarta clausu-


la de las disposiciones generals de la Constituci6n,
quiero, al menos, decir algo para levantar mi voz
haci6ndole justicia a la labor realizada ipor esos co-
misionados, integrantes todos de esta 'Cmara, con
respect a un problema de tanta trascendencia como
el tratado por nosotros, y, al mismo tiempo, decirle
al compafiero 'Sr. Olivella, que a mi juicio, 61 esta
equivocado completamente, al interesar de la Cama-
ra de Representantes que, una vez que esta Comi-
si6n, representada por quince de sus miembros, rea-
lice el studio que le haya formulado otra Comisi6n
de carActer permanent de la Camara, porque si no
esta expresamente en el acuerdo adoptado por este
Cuerpo Colegislador, al hacerse la designaci6n de los
miembros components de esta Comisi6n, es lo cier-
to que en esas suspensions la t6cnica reglamentaria...

:SR. OLIVELLA (JOSE ELIAS): Yo quise pedir a la
Camara que pasase a la Comisi6n nombrada por esta
misma Camara, para su studio.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Lo tiene ya hecho
en cuanto al studio fundamental, que es el Art. 115
de la Constituci6n, y 6sta continfia en sesi6n per-
manente, reunida hasta dejar terminado todo el es-
tudio y deliberaci6n de problema de tanta trascen-
dencia como 6ste.

Por lo tanto, aclarada esta cuesti6n, continfa la
Comisi6n el studio, hasta darlo por terminado e
incluirlo en pr6xima Orden del Dia.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo quiero hacer
una aclaraci6n, y es que el prop6sito del Sr. Olivella
es que esta Proposici6n y el Dictamen traido son su-
ficientes, con arreglo al Reglamento, y que se re-
mita inmediatamente a la Comisi6n especial que tie-
ne a su cargo el studio y conocimiento del mismo
Dictamen, pero que no tenia las firmas indispensa-
bles con arreglo a la Ley, y una vez hecho esto, para
que la Comisi6n termine su studio, a fin de ver si
es possible que en esta misma semana se empiece a
discutir el Dictamen ique ha de emitir la Comisi6n
especial. Asi es que esta perfectamente de acuerdo
la idea del iSr. Olivella con la Proposici6n del se-
fior Quintana.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia ruega
al senior Olivella que concrete su solicitud.

SR. OLIVELLA (JosI ELiAS) : Es la misma manifes-
tada por el lider de nuestro Partido, aceptando la
sugesti6n del compafiero Sr. Quintana.

Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Para una cuesti6n
incidental.
La Camara conoce que nuestro distinguido compa-
fiero Sr. Zaydin ha tenido la desgracia de perder una
hermana, que a a l vez es prima de nuestro querido
President iSr. Carlos MArquez Sterling, y yo me
permit solicitar de ]a CAmara, si lo estima a bien,
que acuerde enviar un mensaje de condolencia a
nuestros distinguidos conpafieros, por esta p6rdida.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Acuerda la Camara
remitir al Sr. Ram6n Zaydin y al Sir. Carlos M6rquez
Sterling, Presidente de este Cuerpo, un mensaje de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


p6same por la desgracia que los aflige en estos mo-
mentos?

(La Cdmara se pone de pie).

Acordado.

Se va a dar lectura al prehmbulo del document
que esti calzado por las firmas de la mayoria de
los sefiores Representantes, y que trata de las refor-
mas constitucionales.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : I Esto es para dar
cuenta antes de entrar en la Orden del Dia?

SR. PRESIDENT (ANDREU): Es para que la C6ma-
ra conozca el preambulo y someter a la consideraci6n
de la Camara la Proposici6n del compafiero senior
Olivella.

(El official de actas lee).

Habana, Septiembre 22 de 1936.

Sr. President de la Comisi6n Especial
para la, Reforma de la Constituci6n.

Capitolio.

Distinguido compafiero:

Designado por la Comisi6n que usted preside como
uno de los Ponentes para la redacci6n de un Proyec-
to de Reforma Constitucional, tengo el honor de re-
mitir a la Comisi6n por su conduct el Proyecto de
Reforma redactado por mi, lo que hago por este me-
dio por tener que embarcar en la noche de hoy para
Oriente.

Me reitero de usted atento amigo y compafiero.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

A LA COMISION ESPECIAL SOBRE
REFORM CONSTITUTIONAL

S61o el anhelo de contribuir a que esta Comisi6n
dentro del t6rmino sefialado por la Cgmara de Re-
presentantes emita su dictamen respect a un Pro-
yecto de Reforma de la Constituci6n, ha hecho que
aun a trueque de ser blanco de la critical, me atre-
viera a articular un Proyecto como el que tengo el
honor de pasar a la Comisi6n en mi caricter de ser
uno de los Ponentes designados por la misma.

No es dicho Proyecto el product de la capacidad,
sino mas bien el deseo de que no caiga inculpacion
alguna sobre la Comisi6n o sobre la Camara, por el
incumplimiento de un precepto de la actual Ley
Constitucional que sefiala plazos para llenar esa
exigencia.
Dicho Proyecto es el product de constantes cam-
bios de impresiones con distinguidos compafieros de
la Comisi6n, y del prop6sito de plasmar en el mismo,
muchas de las conquistas de la Revoluci6n y atem-
perarlas al movimiento social universal, sin caer en
radicalismos de clase alguna.


En sintesis puede decirse que no es nada nuevo,
sino mis bien una recopilaci6n de anhelos del mo-
mento actual que pretendo sean llevados a la Ley
basica de la Repfblica con mayor garantia para cl
future cumnplimiento de la misma y la consecuci6n
de un estado de normalidad definitive tan indispen-
sable para la riacionalidad. En dicho Proyecto se
establece el sistema parlamentario reglamentado; el
Tribunal Supremo Constitucional y Electoral; Tri-
bunal de Cuentas; Carrera Administrativa; Recono-
cimiento de las Conquistas Sociales sobre nacionali-
zaci6n y trabajo, creaci6n de instituciones para la
defense de la maternidad y la infancia, y retire de
los hombres del trabajo, combatiendo el desempleo;
several penalidades para los infractores de las dis-
posiciones sobre habeas corpus, facilidades papa los
recursos de inconstitucionalidad; derechos a la huel-
ga y a la organizaci6n de asociaciones' de obreros o
patrons para la defense colectiva; libertad absolu-
ta 'para la emisi6n del pensamiento y el derecho de
reuniones, y otros extremes.

Como obra del mas modesto de los Representantes
que integran esta 'Comisi6n, no puede estimarse ni
siquiera medianamente perfect, pero si puede ser-
vir de base para que la C'mara comience la discu-
si6n sobre problema tan debatido y tan deseado por
la opinion pfiblica, acordando esta Comisi6n o la
Camara en su case, las modificaciones que puedan
sugerir otros compafieros mIs capacitados; con la
discusi6n de este Proyecto habremos cumplido nues-
tra misi6n y la Camara cumplido a su vez con el
precepto constitutional que impone al Congreso la
obligaci6n de discutir y aprobar un Proyecto de Re-
forma dentro de los seis meses de constituido.

Si es aprobado por la CQmisi6n me sentir6 satis-
fecho, pero no vanidoso, sino por haber cumplido mi
deber y contribuido con .mi modesto esfuerzo a lle-
gar a la normalidad constitutional que anhelamos.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial en la
Cimara de Representantes, a veintiuno de Septiem-
bre de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.
Ponente.

PROYECTO DE REFORM CONSTITUTIONAL,
QUE PRESENTA EL SR. ANTONIO BRAVO
ACOSTA, DESIGNADO COMO UNO DE LOS
PONENTES PARA SU REDACCION, POR LA
COMISION ESPECIAL DESIGNADA POR LA
CAMERA DE REPRESENTANTES, EN SESSION
ORDINARIA DEL DIA 25 DE AGOSTO DE 1936.

Resoluci6n previa- que se somete a la Convenci6n
Constituyente.

El Articulo 115 de la Ley Constitucional de once
de Junio de 1935, en vigor, queda redactado en esta
forma:

"Articulo 115: Seis meses despues de acordada
por el Congreso la reform a que se referird la Cuar-
ta de las Disposiciones Generales de esta Ley Cons-
titucional, se procedera a convocar a una Convenci6n
Constituyente, que aprobard, modificarA o rechazard








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES


el Proyecto de Reforma que acuerde el Congreso, y
en este filtimo caso, harA una nueva Constituci6n.

Los Cuerpos Colegisladores y'el Poder Ejecutivo
continuarin en el ejercicio de sus funciones, con en-
tera independencia de la Convenci6n, y 'por el pe-
riodo de tiempo que respectivamente les sefiala esta
Ley.

Los Delegados a dicha Convenci6n serhn elegidos
por Provincias en la proporci6n de uno por cada
50.000, o fracci6n mayor de 25.000, y en la forma
que establezcan las Leyes.

CONSTITUTION DE LA REPUBLICAN DE CUBA

TITULO I
De la Naci6n, de su forma de Gobierno
y de su Territorio.

Articulo I:-Todo poder en la Repiblica de Cuba,
emana fnicamente del pueblo. La Constituci6n de-
termina los 6rganos por medio de los cuales el pue-
blo soberano se da las leyes, hace que se ejecuten,
asegura sus derechos, y fija los limits a estos 6r-
ganos para que no puedan lesionar ni restringir las
libertades civicas garantizadas Ipor esta Constituci6n.

Articulo II.-El Estado Cubano es una Repfblio
democritica, cuyo Jefe es el Presidente, designado
por elecci6n direct del pueblo.

Articulo III.-Componen el Territorio de la Repfi-
blica la Isla de Cuba, Isla de Pinos, y demis islas
y cayos adyacentes que con ellas estaban bajo la so-
berania de Espafia hasta la ratificaci6n del Tratado
de Paris de 10 de Diciembre de 1898.

Articulo IV.-E1 Territorio de la Repi6blica se di-
vide en las seis Provincias que existen actualmente:
Pinar del Rio, Habana, Matanzas, Las Villas, Cama-
giiey y Oriente, las que conservarhn los limits que
hoy tienen. Las Provincias podrdn ser incorpora-
das unas a otras, o dividirse para former nuevas
Provincias o rectificar los limits de las mismas, me-
diante acuerdo del Congreso.

Articulo V.-La Capital de la Repfiblica de Cuba
es la Ciudad de la Habana.

TITULO II
De los cuibanos.

Articulo VI.-La condici6n de ciudadano cubano sw
adquiere por nacimiento o por naturalizaci6n.

Articulo VII.-Son cubanos por nacimiento:

Primero: Los nacidos, en el territorio de la Re-
pfiblica. Los hijos de padres extranjeros, al llegar
a la mayoria de edad, ipodrin reclamar su inscrip-
ci6n en el Registro correspondiente, si quieren optar
por la ciudadania de sus padres; y en este caso, per-
derAn la ciudadania cubana.
iSegundo: Los nacidos fuera del territorio de la
Repiblica de padre o madre cubanos.


Tercero: Los nacidos fuera del territorio de la
Repfblica de padres naturales de Cuba que hayan
perdido la nacionalidad cubana, siempre que, cum-
plida la mayor edad, reclamen su inscripci6n como
cubanos, en el Registro correspondiente o por me-
dio .de los representantes diplomiticos o consulares
en los paises de su nacimiento.

Articulo VIII.-'Son cubanos por naturalizaci6n :

Primero: Los extranjeros que, habiendo pertene-
cido al Ejercito Libertador, reclamen la nacionali-
dad, siempre que no hubieren optado por otra ciu-
dadania.

Segundo: Los espafioles residents en el territo-
rio cubano, en 11 de Abril de 1899, que no se ins-
cribieron como tales espafioles en los Registros co-
rrespondientes hasta igual dia y mes del afio 1900.

Tercero: Los africanos ,que hayan sido esclavos
en Cuba.

Cuarto: Los demas extranjeros que, establecidos
en Cuba antes del once de Abril de 1899, hayan con-
servado su domicilio permanentemente despubs de
dicha fecha, y no hubieren optado por otra ciuda-
dania extranjera.

Quinto: Los extranjeros que despues de cinco
afios de residencia en el territorio de la Repfiblica y
no menos de un afio desde que declared su intenci6n
de adquirir la nacionalidad cubana, obtengan carta
de naturalizaci6n con arreglo a las leyes.

Sexto: Las extranjeras casadas con cubanos por
nacimiento o naturalizaci6n, siempre que no opten
por su ciudadania de origen.

S6ptimo: Los extranjeros que durante una gue-
rra con otro pais, sirvieren con las armas a la Re-
pfblica de Cuba hasta su terminaci6n.

Articulo IX.-La cubana casada con extranjero con-
servarA su ciudadania cubana.

Articulo X.-La condici6n de cubano se pierde:
Primero: Por adquirir ciudadania extranjera.
fSegundo: Por admitir empleo, estipendio u ho-
nores de otro Gobierno, sin licencia del Senado.
Tercero: Por entrar al servicio de las armas de
una naci6n extranjera, sin la misma licencia.

Cuarto: Por residir el cubano naturalizado cinco
afios continues en el pais de su nacimiento, a no ser
por raz6n de empleo o comisi6n del Gobierno de la
Repfiblica.

Quinto: Al extranjero naturalizado, a quien el'
Congreso de la Repfiblica retirara su carta de natu-
ralizaci6n, previa declaraci6n de traici6n a la Re-
publica.

Articulo XI.-La condici6n de ciudadano cubano
podri recobrarse con arreglo a lo que leyes.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Articulo XII.-Todo cubano estA obligado:

Primero: A servir a Ia Patria con las armas, en
los easos y forma que determinan las leyes.

'Segundo: A contribuir ,para los gastos pfiblicos,
en la forma y proporci6n que dispongan las leyes.

TITULO III
De los Extranjeros.

Articulo XIII.-Los extranjeros residents en el te-
rritorio de la Repuiblica, se equipararAn a los cu-
banos:

Primero: En cuanto a la protecci6n de sus per-
sonas y bienes.

Segundo: En cuanto al goce de los derechos ga-
rantizados en la Secci6n Primaria del Titulo siguien-
te, con excepci6n de los que en ella se reconozcan
exclusivamente a los nacionales; y, ademAs, con las
limitaciones que se impongan relatives al trabajo,
que preferentemente debe ser ejercido por cubanos
natives o naturalizados, en los t6rminos y condicio-
nes que establecen las leyes.

Tercero: En cuanto al goce de los derechos ci-
viles en las condiciones y con las limitaciones que
establezca la Ley de Extranjeria.

Cuarto: En cuanto a la obligaci6n de observer
las Leyes, Decretos, Decretos-Leyes, Reglamentos, Re-
soluciones y demas Disposiciones que estfn en vigor
en la Repiblica.

(Sexto: En cuanto a la obligaci6n de contribuir
a los gastos piblicos.

(Considerar si en el pArrafo segundo se hace la
limitaci6n en la adquisici6n de tierras y subsuelos).

TITULO IV
De los derechos que garantiza esta Constituci6n.

SECCION PRIMERA
Derechos Individuales

Articulo XIV:-Todos los cubanos son iguales an-
te la Ley. La Repfiblica no reconoce fueros ni pri-
vilegio alguno por raz6n del sexo, nacimiento, -raza,
clase ni profesi6n. iS6lo pueden concederse titulos
que expresen el empleo o profesi6n.

Articulo XV:-Las leyes penales tendrAn efecto
retroactive si fueren favorables al delincuente, Ipro-
cesado o acusado. Las leyes civiles s6lo tendrin
efecto retroactive cuando por raz6n de interns so-
cial o de orden puiblico, expresamente- asi lo deter-
minen las leyes, con el voto favorable de las dos
terceras parties del total de los components de cada
Cuerpo del Congreso, expresado mediante votaci6n
nominal.

Articulo XVI:-Las obligaciones de carActer civil
que nazcan de los contratos, o de otros actos u omi-


siones que las produzcan, no podrin ser anuladas ni
alteradas por el Poder Ejecutivo, por el Consejo de
Ministros ni por el Poder Legislativo, a no ser por
causa de inter6s social o de utilidad pfiblica, y de-
terminado expresamente por una Ley, con el voto
favorable de las dos terceras parties del total de los
components de cada Cuerpo del Congreso expresado
mcdiante votaci6n nominal.

Articulo XVII.-Queda abolida la pena de muerte.

Articulo XVIII.-Nadi.e podra ser detenido sino
en los casos y en la forma que prescriban las leyes.

Articulo XIX.-Todo 'detenido serA puesto en li-
bertad o entregado al Juez o Tribunal competent,
dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de
la detenci6n.

Articulo XX.-Toda detenci6n se dejarA sin efecto
o se elevarh a, prisi6n dentro de las setenta y dos ho-
ras de haber sido entregado el detenido al Juez o
Tribunal competent. Dentro del mismo plazo se
notificari al interesado la providencia que se dictare.

Articulo XXI.-Nadie podra ser preso sino en vir-
tud de mandamiento de Juez o Tribunal competent.
El auto en que se haya dictado el mandamiento se
ratificarA o repondrA, oido el presunto reo, dentro
de las setenta y dos horas siguientes al acto de la
prison.

Articulo XXII.-Nadie podra ser procesado ni sen-
tenciado sino por Juez o Tribunal competent, en
virtud de leyes anteriores al delito y en la forma
que estas establezcan.

Articulo XXIII.-Toda Ipersona detenida o press
sin las formalidades legales, o fuera de los cases pre-
vistos en esta Constituci6n o en las demas leyes, serA
puesta en libertad a petici6n suya o de cualquier
otra persona. La petici6n de libertad se harA me-
diante el recurso.de Habeas Corpus, que serk tra-
mitado en todos los casos por los Tribunales ordinarios
cualquiera que sea la forma de detenci6n del indi-
viduo, siendo aplicable este recurso a todas las per-
sonas, sin excepci6n, y siendo obligatoria la presen-
taci6n del detenido, cualquiera que sea la autoridad,
Entidad o Cuerpo Militar que lo retenga en prison,
estando obligado a la ipresentaci6n el Jefe superior
del Departamento Civil o del Distrito Militar de
que se trate. El Congreso, dentro del afio de vigen-
cia de esta Constituci6n, dictarA las leyes necesarias
para castigar severamente a los que incumplieren
esta disposici6n.

Articulo XXIV.-Toda persona, funcionario, auto-
ridad, cuerpo o instituci6n de cualquier clase que ten-
ga a su cargo la custodia de una persona, en caso
de muerte no natural, o de lesiones de cualquier
clase, sera responsible ante los Tribunales ordina-
ries, exclusivamente, en todo cuanto se relacione con
la investigaci6n del caso y en castigo cuando proce-
diere. El Jefe o Superior que se negare a la entre-
ga a los tribunales ordinarios, del presunto culpa-
ble, incurrird en las mismas penas y responsabili-
dades que el acusado.








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo XXV.-Nadie est6 obligado a declarar
contra si mismo, ni contra su c6nyuge o sus parien-
tes, dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.

Articulo XXVI.-Es inviolable el secret de la co,
rrespondencia y demAs documents privados, y -ii
aqu6llas ni 6stos IpodrAn ser ocupados ni examinados
sino por disposici6n de Autoridad competent y con
las formalidades que prescriban las leyes. En todo
caso se iguardark secret respect de los extremes
ajenos al asunto que motivare la ocupaci6n examen.
Tambien se declara inviolable, en los mismos termi-
nos, el secret de la comunicaci6n telef6nica y te-
legrAfica.

Articulo XXVII.-El domicilio es inviolable; y, en
su consecuencia, nadie podri entrar de noche en el
ageno sin el consentimiento de su morador, a no ser
para auxiliar o socorrer a victims de delito o desas-
tre; ni de dia, sino en los casos y en la forma determi-
nada por la Ley.

Articulo XXVIII.-Nadie podr6 ser compelido a
mudar de domicilio o residencia, sino por mandate de
autoridad competent y en los casos previstos por
las leyes.

Articulo XXIX.-Toda persona tiene derecho a emi--
tir libremente sus ideas y opinions, valiendose de
cualquier medio de difusi6n, sin sujetarse a previa
censura; sin perjuicio de las responsabilidades que
impongan las leyes cuando por alguno de esos me-
dios se atente contra la honra de las personas, el
6rden social o la tranquilidad pfiblica.

Articulo XXX.-Es libre la profesi6n de todas las
religiones, asi como el ejercicio de todos los cultos,
sin otra limitaci6n que el respeto a la moral y al
6rden pfiblico. La Iglesia estarA separada del Es-
tado, el cual no podra subvencionar, en ningfn caso,
ningfin culto, ni establecer representaci6n diplomiti-
ca ni de ningfn g6nero ante los representantes del
Poder Espiritual o religioso.
Articulo XXXI.-Toda persona tien el derecho de
dirigir peticiones a las Autoridades, de que sus pe-
ticiones scan resueltas y de oque se le notifiquen las
resoluciones que a ellas recaigan. La Ley determi-
nara los plazos dentro de los cuales deba resolverse
la petici6n y notificarla al interesado, y las pena-
lidades en que incurran los infractores.

Articulo XXXII.-Todos los habitantes de la Repfi_
blica tienen el derecho de reunirse pacificamente y
sin armas, y el de asociarse para todos los fines li-
citos de la vida.
Articulo XXXIII.-Toda persona podra entrar en
el territorio de la Repfiblica, salir de 1,, viajar dentro
de sus limits y mudar de residencia, sin necesidad
de carta de seguridad, pasaporte u otro requisite
semejante; salvo lo que se disponga en las leyes so-
bre inmigraci6n, y las facultades atribuidas a la
Autoridad en caso de responsabilidad criminal.

Articulo XXXIV.-NingCn cubano fpodrd ser expa--
triado, ni a ninguno podrA prohibirsele la entrada en


el territorio de lai Repiiblica. Los extranjeros residen-
tes o domiciliados podrAn ser expulsados del territo-
rio de la Re(pfblica previa sentencia de Juez o Tri-
bunal, conforme al procedimiento sumario que la
Ley determine y por las causes que ella sefiale; o
por resoluci6n fundada de Autoridad competent,
de acuerdo con lo que disponga la Ley de inmigra-
ci6n o cualquier otra.

Articulo XXXV.-La ensefianza primaria es obli-
gatoria, y asi esta como la de Arte y Oficios serni gra-
tuitas. Ambas estarin a cargo del Estado, mien-
tras no puedan sostenerlas respectivamente, por ca-
recer de recursos suficientes, los Municipios y las
Provincias.

La Segunda ensefianza y la superior estarin a car-
go del Estado. No obstante toda persona podra
aprender o ensefiar libremente cualquier ciencia,
arte, o profesi6n, y fundar o sostener establecimien-
tos de educaci6n y de ensefianza; pero corresponde
al Estado la determinaci6n de las 'profesiones en que
exija titulos especiales, la de las condiciones para
su ejercicio, la de los requisitos necesarios para ob-
tener los titulos y la expedici6n de los mismos, de'
conformidad con lo que establezcan las leyes.

Articulo XXXVI.--Nadie podrA ser privado de su
propiedad sino por autoridad competence y por causes
justificadas de utilidad pfiblica, previa la correspon-
diente indemnizaci6n. Si rio precediere este requi-
site, los jueces y tribunales ampararan y, en su caso
reintegraran al expropiado.

Articulo XXXVII.-No podra imponerse, en nin-
gfn caso la pena de confiscaci6n de bienes.

Articulo XXXVIII.-Nadie esti obligado a pagar
contribuci6n, impuesto ni multa, tenga- sta o no ca-
rActer penal, que no estuvieren establecidas por las le-
yes y cuya cobranza no se hiciere en la forma pres-
cripta por las mismas.

Articulo XXXIX.-Todo author o inventor gozarA
de la propiedad exclusive de su obra o invenci6n, por
el tiemipo y en la forma que determine la Ley.

Articulo VL.-Es nula toda disposici6n legislati-
va o resoluci6n del Gobierno que altere, convocada
una elecci6n, cualquier Iprecepto de la Ley Electoral.
Esta disposici6n regird tan s61o en el period que
medie entire la convocatoria para una elecci6n y la
terminaci6n de todos sus escrutinios y proclama-
ci6n de los candidates elegidos.

Articulo XLI.-Todos los delitos contra las garan-
tias individuals y contra la pureza y libertad del
sufragio definidos y penados en la Ley Electoral,
seran juzgados siempre por los tribunales ordinaries
cualquiera que sea el cuerpo o instituci6n civil o
military a que pertenezca la persona acusada. El
Jefe o Superior que se negare a la entrega a los
Tribunales ordinaries, del presunto culpable, incu-
rrird en las mismas ipenas y responsabilidades que
el acusado.
Articulo XLII.-La enumieraci6n de los derechos ga
rantizados 'exipresamente por esta constituci6n no









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


excluye otros que se driven del principio de la sobe-
rania del pueblo y de la forma republican de go-
bierno.

Articulo XLIII.-Las Leyes, Decretos, Reglamei'-
tos, Ordenes y Disposiciones de cualquier clase que se
dicten por cualquier poder, autoridad o funcionario
para regular el ejercicio de los derechos que esta
Constituci6n garantiza, seran nulos si en cualquier
forma disminuye, restringe o adulteran tales dere-
chos.

El Tribunal Supremo, a petici6n de cualquier ciu-
adano, formulada de acuerdo con lo que esta Cons-
tituci6n establece, declarard, en su caso, la incons-
titucionalidad de diohas disposiciones, sin que pue-
dan las mismas aplicarse en lo sucesivo.

SECCION SEGUNDA

Derecho de Sufragio.

Articulo XLIV.-Todos los cubanos de uno u otro
sexo, fayores de veinte afios tienen derecho de sufra-
gio, en las condiciones y con los requisitos que de-
terminen las leyes, con excepci6n de los siguientes:

Primero: Los asilados.

Segundo: Los incapacitados mentalmente, 'previa
declaraci6n judicial de su incapacidad.

Tercero: Los inhabilitados judicialmente por cau-
sa de delito.

Cuarto: Los individuos pertenecientes a las Fuer-
zas de Mar y Tierra, que estuvieren en servicio
active.

Articulo XLV.-Las leyes establecerAn.reglas y pro
cedimientos que aseguren la intervenci6n de las mi-
norias en la formaci6n del censo de electores y de-
mis operaciones electorales y la representaci6n de
dichas minorias en el 'Senado, C6mara de Represen-
tantes, Consejos Provinciales y Ayuntamientos.

SECTION TERCERA

Suspension de las garantias constitucionales.

Articulo XLVI.--Las garantias establecidas en los
articulos d6cimo-octavo, d6cimo-noveno, vigesimo, vi
g6simo-primero, vigesimo-segundo, vig4simo-sexto, vi-
g6simo-s6ptimo, vigBsimo-octavo y trig4simo-primero,
Secci6n Primnera de este Titulo, no podrdn suspender
se en toda la Repfiblica ni en parte de ella sino tem-
poralmente y ,por un plazo no mayor de noventa
dias naturales, cuando asi lo exija la seguridad dcl
Estado, en caso de invasion del territorio o de gra-
ve alteraci6n del orden o de movimiento de huelga
general que amenace la paz pfiblica. Si estas cir-
cunstancias subsisten, seran necesarias nuevas dispo-
siciones para suspender las garantias; sin que en nin-
guna de esas disposiciones pueda fijarse un termi-
no de duraci6n de la suspension, mayor que el con-
signado anteriormente.


Articulo XLVII.--E1 territorio en que fueren sus,
pendidas las garantias que se determinan en el articu-
lo anterior, se regir6 durante la suspension, por la Ley
de 6rden pfiblico dictada de antemano; pero ni en
dicha ley ni en otra alguna podra disponerse la sus-
pensi6n de mas garantias que las ya mencionadas.

Tampoco podrd hacerse, durante la suspension, de-
claraci6n de nuevos delitos; ni imponerse otras pe-
nas que las establecidas en la legislaci6n vigente al
decretarse la suspension.

Queda prohibido al Poder Ejecutivo, el extrafia-
miento o la deportaci6n de los ciudadanos; sin que
ipueda desterrarlo a mas de ciento veinte kil6metros
de su domicilio, ni detenerlos mis de diez dias sin
hacer entrega de ellos a la autoridad judicial, ni re-
petir la detenci6n durante el tiempo de la suspension
de las garantias. Los detenidos no podran serlo si
no en departamentos especiales, de los establecimien-
tos pfblicos destinados a la, detenci6n de procesados
por causes de delitos comunes; sin que, en ningdin
caso, los detenidos, procesados o penados' por deli-
tos politicos, puedan ser recluidosl en los mismos lo-
cales que los detenidos, procesados o penados por de-
litos comunes.

La infracci6n de las prohibiciones consignadas en
este articulo sera perseguida y penada por los tri-
bunales ordinarios.

Articulo XLVIII.-La suspension de garantias de
que se trata en el articulo cuadragesimo-primero s6lo
podrA dictarse por medio de una ley o, cuando no es-
tuviere reunido el Congreso. por un Decreto del Pre-
sidente de la Republica, previo acuerdo del Consejo
de Ministros. Pero este no podra decretar la suspen-
si6n mis de una vez durante el period. comprendido
entire dos legislatures, ni por tiempo indefinido, ni
mayor de treinta dias sin convocar al Congreso en
el mismo decreto de suspension. En todo caso de-
berA darle cuenta, ipara que resuelva lo que estime
procedente.

La Ley que disponga la suspension de garantias,
o que ratifique el Decreto Presidencial, en ese sen-
tido deberA ser acordada con el voto favorable de la
mitad mis uno de los miembros de cada cuerpo cole-
gislador, expresado mediante votaci6n nominal. Si
la ratificaci6n, no obtuviere en cualquiera de dichos
cuerpos, la votaci6n favorable expresada anteriormen-
te, quedarAn ipso-facto restablecidas las garantias
constitucionales suspendidas.

TITULO V

De la soberania y los poderes piTblicos.

Articulo XLIX.-La soberania reside en el pueblo
de Cuba,, y de este difana todos los poderes pfiblicos

TITULO VI

Del Poder Legislativo.


SECCION PRIMER








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


De los Cuerpos Colegisladores.

Articulo L.-El Poder Legislativo se ejerce por
dos cuerpos electivos que se denominan "CAmara de
Representantes" y "Senado", y conjuntamente re-
ciben el nombre de "Congreso".

SECCION SEGUNDA
Del Senado, su composici6n y atribuciones.

Articulo LI.-E1 Senado se compondrA de seis Se.
nadores por provincias, elegidos por sufragio director
por un period de oaho afios.

El iSenado se renovari por mitad cada cuatro
afios, cesando igual nfimero de Senadores en cada
provincia.

Articulo LII.-Para ser Senador se require:

Primero: Ser cubano por nacimiento.

Segundo: Haber cumplido treinta afios.

Tercero: Hallarse en el pleno goce de los derechos
civiles. y politicos.

Articulo LIII.-Son atribuciones propias del Se-
nado:

Primero: Juzgar constituido en Tribunal de Jus-
ticia al Presidente de la Repuiblica, cuando fuere
acusado por la Camara de Representantes, de delitos
contra la seguridad exterior del Estado, contra el
libre funcionamiento de los Poderes Legislativo o,
Judicial, de infracci6n de los preceptos constitucio-
nales, o de cualquier otro delito de caricter politico
que las leyes determine.

Tercero: Juzgar, constituido en Tribunal de Jus-
ticia a los Gobernadores de las Provincias, cuando
fueren acusados por el Presidente de la Repiblica,
por el Consejo de Ministros, por la Camara de Re-
presentantes o por el respective Consejo Provincial,
de cualquiera de los delitos expresados en el phrra-
fo anterior, o de extralimitaci6n o usurpaci6n de
funciones, o por resoluciones injustas en relaci6n con
]as leyes orgAnicas de las provincias o de los muni-
cipios.

'Cuarto: Ejercer directamente la acusaci6n con-
tra el Presidente de la Repfiblica, contra los miem-
bros del Consejo de Ministros o contra los Goberna-
dores por cualquier delito, la que presentarA al Tri-
bunal iSupremo Constitucional y Electoral que co-
rresponda hacer al Gobierno, de los Representantes
DiplomAticos y Agentes Consulares de la Repfiblica,
y de los demAs funcionarios cuyos nombramientos re-
quiera su aprobaci6n, segfin las leyes.
S6ptimo: Autorizar a los nacionales para admi-
tir empleo, estipendio u honors de otro Gobierno, o
para servirlo con las armas.

Octavo: Aprobar los Tratados que negociare el
President de la Reopiblica con otras naciones.


SECCION TERCERA
De la Cdmara de Representantes, su Composici6n

Articulo LIV.-La Camara de Representantes se
compondra de un Representante por cada treinta y
cinco mil habitantes, o fracci6n mayor de diecisiete
mil quinientos elegido para un period de cuatro
anos por sufragio director y en la forma que deter-
mine la Ley.

Se renovarb totalmente cada cuatro afios.

Articulo LV.-Para ser Representante se require:

Primero: Ser cubano por nacimiento o natura-
lizaci6n, con ocho afios de residencia en la Repfibli-
ca, contados desde la naturalizaci6n.

Segundo: Haber cumplido veintifin afios de edad.

Tercero: Hallarse en el pleno goce de los dere-
chos civiles y politicos.

Articulo LVI.--Corresponde a la Camara de Repre
sentantes acusar ante el Senado al Presidente de la
Rejpiblica, a los miembros del Consejo de Ministros
y a los Gobernadores, en los casos determinados en
los pdrrafos primero, segundo y tercero del articu-
lo 53, cuando la mitad mas uno del nfimero total de
Representantes acordare en sesi6n secret la acu-
saci6n.

SECCION CUARTA

Disposiciones Comunes a Ambos Cuerpos
Colegisladores.

Articulo LVII.-Los cargos de Senador y de Repre-
sentante son incompatible con cualquier otro retri-
buido con fondos del Estado, la Provincia o el Mu-
nicipio, exceptudndose el de CatedrAtico de Estable-
cimiento Oficial por oposici6n o concurso, siempre
que este cargo se hubiere obtenido con anterioridad
a la elecci6n.

Tambi6n son incompatible dichos cargos con el
de Abogado Consultor o Director de Compafiias In-
dustriales o Comerciales o de Bancos.

Articulo LVIII.-Los Senadores y Representantes
recibir.n del Estado una dotaci6n igual para ambos
cargos, cuya cuantia ipodrt ser alterada en itodo tiem-
po; pero no surtirA efecto la alteraci6n hasta que
sean renovados los Cuerpos Colegisladores.

Articulo LIX.-Los Senadores y Representantes se-
r6n inviolables por las opinions y votos que emitan
en el ejercicio de su cargo. Los Senadores y Represen-
tantes s6lo podran ser privados de libertad con auto-
rizaci6n del Cuerpo a que pertenezcan, si estuviere
reunido el Congreso; except en el caso de ser halla-
do in fraganti en la comisi6n de un delito. En este
caso, y en el de ser privado de libertad cuando estu-
viese cerrado el Con'greso, se dard cuenta lo mas pron-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


to possible al Cuerpo respective, para la resoluci6n
que corresponda.

La agresi6n personal o de palabra contra un Con-
gresista, se estimari como atentado o calumnia a un
funcionario.
Si estuviere abierto el Congreso, transcurridos se-
senta dias naturales de haberse pedido por un Juez
o Tribunal la autorizaci6n a uno de los Cuerpos Co-
legisladores para privar de libertad a uno de sus
miembros, se entendera concedida si no ,hubiere sido
denegada expresamente dentro de dicho termino.

Articulo LX.-La Camara y el Senado abrirAn y
cerraran sus sesiones en un mismo dia, residiran en
la Capital de la Repfiblica y no podran trasladarse
a otro lugar, ni suspender sus sesiones por mAs de
cinco dias, sino (por acuerdo. de ambos Cuerpos.

Tampoco podrAn comenzar la Legislatura sin la
presencia de las dos terceras parties del nfimero total
de cada uno de dichos Cuerpos.

Articulo LXI.-No podran celebrar sesiones sin la
asistencia de la mayoria absolute de los miembros del
Senado; y de las dos quintas parties de los miembros
de la Camara de Representantes.

Se exceptfian los casos en que se requiera el voto
favorable de un nfimero extraordinario de los com-
ponentes en cada Cuerpo Colegislador para adoptar
las resoluciones especiales de acuerdo con los precep-
tos de esta Constituci6n.

Articulo TXII.-Cada Camara resolverd sobre la
validez de ]a elecci6n de sus respectivos miembros, y
sobre las renuncias 'que presented. Ningin ISenador
o Representante podra ser expulsado de la Camara a
que pertenezca sino a virtud de causa previamente
determinada y por acuerdo de las dos terceras par-
tes, por lo menos, del nfniero total de sus miembros.

Contra la resoluci6n sobre la validez o no, de la
eleci6n de un Representante o Senador, no cabrh re-
curso ni interpretaci6n alguna por la absolute sobe-
rania que tiene cada Cuerpo.

Articulo LXIII.-Cada Cimara formari su Regla-
mento, y elegirA de entire sus miembros su Presidente,
Vice-Presidente y Secretarios.

No obstante,. el Presidente del Senado s6lo ejerce-
rh su cargo cuando falte el Vicepresidente de la Re-
pfiblica o 6ste se halle ejerciendo la Presidencia de
]a misma.

SECCION CUARTA

Del Congreso y sus Atribuciones.

Articulo LXIV.-El Congreso se reuniri, por dere-
cho propio, dos veces al aflo y permanecerA funcionan
do durante cuarenta dias, hibiles, por ]o menos, en ca-
da Legislature. Una empezari el primer lunes de Abril
y la otra el primer lunes de Noviembre.


Se reunira en sesiones extraerdinarias en los ca-
sos y en la forma ique determine los Reglamentos
de los Cuerpos Colegisladores, y cuando el Presiden-
te de la Repfiblica lo convoque con arreglo a lo esta-
blecido en esta Constituci6n. En dichos casos solo
se ocupara del asunto o asuntos que motiven su
reuni6n.

Articulo LXV.-EI Congreso se reunirA en un solo
Cuerpo para proclamar al Presidente y Vicepresi-
dente de la Repiblica, previa rectificaci6n y compro-
baci6n de los escrutinios remitidos por los Tribuna-
les Electorales.

En este caso desemipefiarh la Presidencia del Con-
greso el Presidente del Senado, o, en su defecto, el
de la CAmara de Representantes, a titulo de Vice-
presidente del propio Congreso.

.Si del escrutinio para Presidente resultare que
ninguno de los candidates reune mayoria absolute
de votos, o hubiere-empate, el, Congreso, por igual
mayoria, elegira el Presidente de entire los dos can-
didatos que hubieren obtenido mayor nfimero de
votos.

Si fuesen mas de dos los que se encontraren en
este caso, por haber obtenido dos o mas candidates
igual niumero de votos, elegira entire todos ellos, el
Congress.

Si en el Congreso resultara tambien empate, se
repetird la votaci6n; y si el resultado de 6sta fuese
el mismo, el voto del Presidente decidirh.

El procedimiento establecido en el pirrafo ante-
rior se aplicara a la elecci6n del Vicepresidente de
la Repuiblica.

El escrutinio se efectuarA con anterioridad a la
expiraci6n del thrmino presidentiall.

En el caso de muerte, renuncia o incapacidad del
President o del Vicepresidente, o de ambos. el Con-
greso elegira a los ciudadanos que deban sustituirlos
por el resto de period de tiempo que faltare por
cumplir.

A falta del Presidente y Vicepresidente, y mien-
tras el Congreso design los sustitutos, asumirA la
Presidencia el Presidente del Tribunal Supremo de
Justicia o quien lo sustituya legalmente, si reune las
condiciones exigidas para el cargo. Si no las reu-
ne, ocuparA el cargo, el MVagistrado del Tribunal Su-
premo de Justicia de mas edad que reuna esas con-
diciones.
Articulo LXVI.-Son atribuciones propias del Con-
greso que no ipodrA delegar.

Primero: Formar los C6digos y las Leyes de ca-
ricter general; determinar el regimen que deba ob-
servarse para las elecciones generals, provinciales y
municipals, dictar las disposiciones que regulen y
organicen cuanto se relacione con' la administraci6n
general la provincial y la municipal y todas las demds









36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Leyes y Resoluciones .que estimare convenientes so-
bre cualesquiera otros asuntos de interns piblico.

Segundo: Discutir y aprobar los Presupuestos de
gastos e ingresos del Estado. Dichos gastos e in-
gresos, con excepci6n de los que se mencionarAn mis
adelante, se incluirAn en Presupuestos Anuales y
s6lo regirAn durante el afio para el cual hubieren sido
aprobados.

Los gastos del Congreso, los de la Administraci6n
de Justicia, los de intereses y amortizaci6n de em-
pr6stitos y los de ingresos con que deben ser cubier-
tos, tendrin el caricter de permanentes y se inclui-
rrii en Presupuestos Fijos, que regirA mientras no
sea. reformado !por Leyes Especiales.

Tercero: Acordar empr6stitos, prestamos o anti-
cipos para atenciones presupuestales, pero con ]a obli-
gaci6n de votar, al mismo tiempo los impuestos ex-
traordinarios o los ingresos permanentes necesarios
para el pago de intereses y amortizaciones.

Cuarto: Acordar la acufiaci6n de moneda, deter-
minando su patron, ley, valor y denominaci6n, asi
como la emisi6n de billetes o valores determinando
las garantias de los mismos.

Todo acuerdo en relaci6n con, los nfimeros tercero
y cuarto, que precede, require el vote favorable de
las dos terceras parties del nimero total de los miem-
bros de cada Cuerpo 'Colesgilador, expresado me-
diante votaci6n nominal.

Quinto: Regular el sistema de Ipesas y medidas.

Sexto: Dictar disposiciones para elI regimen y fo-
mento del comercio interior y exterior.
Septimo: Regular los servicios de comunicaciones,
de ferrocarriles, camiones, canales y puertos, c.reando
los que exija la conveniencia pfblica.

Octavo: Establecer las contribuciones e impuestos
de caricter nacionql, que sean necesarios para las
atenciones del Estado.
Noveno: Fijar las reglas y procedimientos para
obtener la naturalizaci6n.

Dicimo: Conceder amnistias e indultos totals,
parciales o condicionales.

Decimo-Primero: Fijar el nimero de las Fuerzas
de Mar y Tierra y determinar su organizaci6n.
Decimo-Segundo: Declarar la guerra, y aprobar
los Tratados de Paz, de Seguridad e Internacionales,
que el Presidente de la Repiblica haya negociado.

Decimo-Tercero: Sern nula toda Ley que de ma-
nera direct o indirecta contenga la delegaci6n de
cualquiera de las atribuciones asignadas al Congre-
so en los apartados anteriores.

Cualquier ciudadano podri denunciar dentro de
los 30 dias siguientes a la votaci6n de una Ley al


Congresista ique hiciera la deleigaci6n solicitando su
separaci6n del cargo, y si el Tribunal Constitucio-
nal y Electoral declarare la existencia de la delega-
ci6n, sera separado del cargo ocupindolo su sustitu-
to legal.

D6cimo-Cuarto: Elegir los Interventores del Pre-
supuesto.

D6cimo-Quinto: Aprobar los empr6stitos provin-
ciales.

Articulo LXVII.-El Congreso no podra:

Primero: Incluir en las leyes de Presupuestos,
disposiciones que ocasionen reforms legislativas.

Segundo: Reducir o suprimir ingresos de caric-
ter permanent sin establecer al mismo tiempo otros
que los sustituyan, salvo el caso que la reducci6n o
supresi6n proceda de reducci6n o supresi6n de gas-
tos permanentes equivalentes.

Tercero: Asignar a ningfin servicio que deba ser
dotado en el Presupuesto annual, mayor cantidad que
la propuesta en el Proyecto de Gobierno.

Articulo LXVIII.-El 'Congreso podr6:

Primero: Dentro de la asignacign consinada ipor
el Gobierno en el total del Proyecto de Presupuesto
aumentar servicios administrativos de orden educa-
cional o sanitario o agrario, reduciendo sus impor-
tes en las consignaciones de otras atenciones.

iSegundo: Reducir los gastos presupuestales sefia-
lados en el Proyecto de Presupuestos que remitird el
Gobierno, y crear nuevos servicios por medio de Le-
yes especiales.

Articulo LXIX.-A la iCimara de Representantes
corresponde cofocer preferentemente de los Proyectos
del Gobierno sobre Ley de Presupuestos y de De-
fensa Nacional.

Articulo LXX.-Si lo pide cualquiera de las Cima-
ras o de sus Comisiones, el Ministro debe acudir a
la sesi6n. En dichas sesiones el Ministro tendri voz
siempre 'que lo reclame y tendra derecho al voto si
forma parte del Cuerpo Colegislador que solicit su
asistencia.

Articulo LXXI.-Afbos Cuerpos del Congreso. p?-
dran votar mociones de desconfianza contra el Con-
sejo de Ministros o contra cualquiera de ellos aisla-
damente.

Para ser discutida y votada, tendri que estar fir-
mada ipor la cuarta parte de la totalidad de los miem-
bros del Cuerpo en que se present.

No podra ser discutida por la 'Camara o el (Sena-
do sin pasar antes a una 'Comisi6n Permanente de
dicho Cuerpo, el que emitira dictimen dentro de los
cinco dias de presentado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 37


Si dicha Comisi6n no emite el dictamen dentro del
plazo sefialado podra discutirse y votarse la moci6n.

La discusi6n de toda moei6n de deseonfianza ten-
dra cardcter preferente a todo otro asunto en el
Cuerpo en 'que fuere presentada.

Para la aprobaci6n de una moci6n de desconfian-
za se require el voto favorable de la mayoria abso-
luta de la totalidad de los miembros de la Chmara o
del Senado, consignados mediante votaci6n nominal.

Articulo LXXII.-Al aprobarse una moci6n de des-
confianza por cualquiera de los C'uerpos, el Consejo
de Ministros o el Ministro a que se refiere, renuncia-
rh inmediatamente.

Articulo LXXIII.-Si una moci6n de desconfian-
za al Gobierno es aprobada o desaprobada no podra
producirse otra, sine seis meses despues de la resolu-
ci6n de la anterior.

Articulo LdXXIV.-Cuando uno de los Cuerpos hu-
biese ejercitado el derecho de mostrar su desconfian-
za, ipor su propia iniciativa, contra el Consejo de Mi-
nistros o alguno de sus Ministros, por dos veces con-
secutivas, este derecho no podra ejercitarlo nueva-
mente hasta que el otro Cuerpo lo hubiese a su vez
ejercitado, por lo menos, una vez.

Articulo LXXV.-Los cargos de Representantes y
de Senador seran compatibles con los de Ministros res-
ponsables del Gabinete y tendran voz y voto en las
sesiones del Cuerpo a que concurran en los casos a
que se refiere el Articulo 70.

Articulo LXXVI.-E1 Congreso no podri presen-
tar moci6n de desconfianza contra el Consejo de Mi-
nistros o algunos de sus components hasta despu6s
de transcurridos seis meses de la organizaci6n del
Consejo.

Articulo LXXVII.-EI Congreso no podra ser di-
suelto por el Presidente de la Repfiblica.

Articulo LXXVIII.-El Congreso, per medio de
resoluciones conjuntas o mociones, a iniciativas de
cualquiera de sus Cuerpos Colegisladores, !podri adop-
tar las declaraciones o acuerdos que le interesen.

SECCION ISEXTA


gislador que los hubiere propuesto, el cual consigna-
rf las referidas objeciones integramente en acta, dis-
cutiendo de nuevo el Proyecto o Resoluci6n.

'Si despu6s de esta discusi6n, dos terceras parties
del niimero total de los miembros del Cuerpo Cole-
gislador votasen en favor del Proyecto o resoluci6n,
se ipasari con las objeciones del Presidente, al otro
Cuerpo que tambien lo discutird; y si por igual ma-
yoria lo aprueba, serk Ley. En todos estos casos las
votaciones serin nominales.

Si dentro de los diez dias hkbiles siguientes' a la
remisi6n del Proyecto o resoluci6n al Presidente, 6ste
no lo revolviere, se tendri por sancionada y sera Ley.

.Si dentro de los filtimos diez dias de una Legislatu-
ra, se presentare un Proyecto de Ley al Presidente de
la Repfiblica, Vjste se propusiere utilizar todo el
t6rmino que al efecto de la sanci6n se le concede en
el pdrrafo anterior, comunicard su prop6sito en el
mismo dia al Congreso a fin de que permanezca reu-
nido, si lo quisiere, hasta el vencimiento del expresa-
do termino. De no hacerlo asi el Presidente se ten-
dr6 por sancionado el Proyecto y sera Ley.
Ningfin Proyeeto de Ley desechado totalmente por
alguno de los Cuerpos Colegisladores podri discutir-
se de nuevo en la misma Legislatura.

Articulo LXXXI.-Toda Ley sera 'promulgada
dentro dentro de los diez dias siguientes al de su san-
cion, proceda 6sta del Presidente o del Congreso, se-
gun los casos mencionados en el Articulo precedent.

TITULO VII
Del Poder Ejecutivo
SEOCION PRIMER

Del Ejercicio del Poder Ejecutivo

Articulo LXXXII.-El Presidente de la Repuiblica
sera el Jefe del Estado y del Poder Ejecutivo, pero
gobernara con un Consejo de Ministros que sera res-
ponsable ante el Congreso cuya confianza debera te-
ner.
SEGUNDA SECCION
Del Presidente de la Repdblica y de sus
atribuciones y deberes


De la iniciativa y formaci6n de las leyes, su san- Articulo IXXXIII.-Para ser Presidente de la Re-
ci6n y promplgaci6n. pfiblica se require:


Articulo LXXIX.-La iniciativa de las leyes se
ejercerA por cada uno de los Cuerpos Colegisladores
indistintamente.
Articulo LXXX.-Todo Proyecto de Ley que haya
obtenido la aprobaci6n de ambos Cuerpos Colegisla-
dores, y toda resoluci6n de los mismos que haya de
ser ejecutada per el Presidente de la Repfiblica, de-
berAn presentarse a 6ste para sanci6n. Si los aprue-
ba los autorizara desde luego; devolvi6ndolos en otro
case con las objeciones que hiciere al Cuerpo 'Cole-


Primero: Ser cubano Ipor nacimiento.

'Segundo: Haber cumplido treinta y tres afios de
edad.

Tercero: Hallarse en el pleno -goce de los derechos
civiles y politicos.

Articulo LXXXIV.-E1 Presidente de la Repfibli-
ca sera elegido per sufragio director, en un solo dia
y conforme al procedimiento que establezca la Ley.









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El cargo durark cuatro afios y nadie podri ser
reelecto ni elegido otra vez, sino pasados ocho afios
despu6s de haber cesado en el cargo de, Presidente.

Articulo LXXXV.-El Presidente jurar o.i pro-
meterA por su honor, ante el Tribunal Supremo de
Justicia, al tomar posesi6n de su cargo, desempefiar-
lo fielmente, cumpliendo y haciendo cumplir la Cons-
tituci6n y las Leyes y que buscard el bien de la Re-
pfiblica.

Articulo LXXXVI.-Corresponde al Presidente de
la Repfiblica:

Primero: Sancionar y promulgar las Leyes, pre-
vio acuerdo del Consejo de Ministros; ejecutarlas y
hacerlas ejecutar; dictar, cuando no lo hubiere he-
cho el Congreso, los Reglamentos para la mejor eje-
cuci6n de las Leyes; y expedir ademds, los Decretos
y las Ordenes que, para este fin y ipara cuando in-
cumba al Gobierno y Administraci6n del Estado cre-
yere convenient sin contravenir en ningfin caso lo
establecido en dichas Leyes. Los Reglamentos y De-
cretos serdn dictados previo acuerdo del Consejo de
Ministros.

Segundo: Convocar a sesiones extraordinarias al
Congress o solamente al Senado, en los casos que se-
fiale esta Constituci6n, o cuando a su juicio fuere
necesario.

Tercero: Suspender las sesiones del Congreso cuan-
do, tratdndose en 6ste de su suspension, no hubiere
acuerdo.acerca de ella entire los Cuerpos Colegisla-
dores.

Cuarto: Presentar al 'Congreso, al principio de ca-
da Legislature y siempre que lo estimare oportuno,
un Mensaje referente a los actos de la Administra-
ci6n y demostrativo del estado general de la Repui-
blica; y recomendar, ademds, la adopci6n de las Le-
yes y resoluciones que creyera necesarias o fitiles.

Quinto: Presentar a la CAmara de Representantes,
antes del 15 de Marzo, el Proyecto de Presupuestos
Anuales, que fueren acordados por el Consejo de Mi-
nistros.

iSexto: Facilitar al Congreso los informes que este
solicitare, sobre toda clase de asuntos que no exijan
reserves.

Se6ptimo: Dirigir las negociaciones diplomaticas y
celebrar Tratados con otras naciones, debiendo some-
terlos a la aprobaci6n del 'Senado, sin cuyo requisi-
to no tendrdn validez ni obligaran a ]a Republica.

Octavo: Nombrar y remover libremente al Presi-
dente del Consejo de Ministros y nombrar a los Mi-
nistros, a propuesta del Presidente del Consejo.

Noveno: Nombrar, a propuesta del Consejo de Mi-
nistros, y con la aprobaci6n del Senado, al Presiden-
te del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal
Constitucional y Electoral, y a los Magistrados de


ambos Tribunales que le correspondan hacer de
acuerdo con la Constituci6n y las Leyes.

Nombrar a los Magistrados de dichos Tribunales
que sean elegidos ipor el Senado (No. 5 del art. 63).

Nombrar, con la aprobaci6n del Senado, los Repre-
sentantes Diplomdticos y Agentes 'Consulares de la
Repfiblica, pudiendo hacer nombramientos interinos
de estos funcionarios, cuando, en caso de vacant, no
est6 reunido el :Senado.

D6cimo: Nombrar, para el desempefio de los demhs
cargos instituidos por la Ley, a los funcionarios co-
rrespondientes, cuyo nombramiento no est6 atribuido
a otras autoridades.

D6eimo primeroo: Suspender, previo acuerdo del
Consejo de Ministros el ejercicio de los dereehos que
enumera el art. 46 de esta Constituei6n, en los casos
y formas que se expresan en los Articulos 47 y 48.

D6cimo Segundo: Suspender, previo informed del
Consejo de Ministros o del Ministro correspondiente,
los acuerdos de los Consejos Provinciales y de los
Ayuntamientos, en los casos y en la forma que deter-
mina esta Constituci6n y las Leyes.

D6cimo Tereero: Decretar, previo acuerdo del Cnm-
sejo de Ministros, la suspension de los 'Gobernadores
de Provincias y de los Alcaldes Municipales, en los
casos de extralimitaci6n de funciones y de infraeci6n
de las Leyes, dando cuenta al Senado segfin lo que
se establezca, para la resoluci6n que corresponda.

D6cimo Cuarto: Acusar a los 'Gobernadores de Pro-
vincias, en los casos expresados en el pArrafo tercero
del Articulo 53.

Decimo Quinto: Indultar a los delineuentes con
arreglo a lo que prescribe la Ley, except cuando se
trate de funcionarios puiblicos Ipenados por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones.

D6cimo Sexto: Recibir a los Representantes Di-
plomaticos y admitir a los Agentes Consulares de las
otras naciones.

Decimo Septimo: Disponer, como Jefe Supremo,
de las Fuerzas de Mar y Tierra de la Repuiblica, pro-
veer a la defense de su territorio dando cuenta al
Congress y a la conservaci6n del orden interior.
Siempre que hubiere peligro de invasion o cuando al-
guna rebeli6n amenazare gravemente la seguridad
piblica, no estando reunido el Congreso, el Presiden-
te lo convocarA sin demora para la resoluci6n que co-
rresponda.

D6cimo Octavo: Poner en vigor, a los efectos del
Articulo 47 de esta Constituci6n, y previo acuerdo
del Consejo de Ministros, la Ley de Orden Pfiblico
que regirA durante la suspension de las garantias.

D4cimo Noveno: Negociar Tratados de Paz y de
Seguridad y Convenios Internacionales, previo acuer-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


do del Consejo de Ministros y someterlos a la apro-
baci6n del Congreso o del Senado segfin corresponda.

Vigesimo: Designar librenente a los Jefes del Ejer-
cito y de la Marina Constitucionales.

Articulo LXXXVII.-El Presidente no podra sa-
lir del Territorio de la Repfiblica sin autorizaci6n
del Congreso

Articulo LXXXVIII.-El Presidente sera respon-
sable, ante el Tribunal Supremo de Justicia, por los
delitos de carActer comin que cometiere durante el
ejercicio de su cargo; pero no podra ser procesado
sin previa autorizaci6n del Senado.

Articulo LXXXIX.-En el orden politico, el Pre-
sidente s6lo responderA por el delito de alta traici6n,
no siendo responsible de la Politica. del Gobierno,
pues 6sta reecaerA sobre el 'Consejo de Ministros.

Articulo XC.-El Presidente recibirA del Estado
una dotaci6n que podra ser alterada en todo tiem-
po; pero no surtird efecto la alteraci6n sino en los
periods presidenciales siguientes a aquel en que se
acordare.'

TITULO VIII

Del Vice Presidente de la Repilblica

Articulo XCI.-Habrh un Vice Presidente de la
Repiblica, que sera elegido en la misma forma y pa-
ra igual period de tiempo que el Presidente y con-
juntamente con 6ste; requiriendose, para ser Vice
President, las mismas condiciones que prescribe es-
ta Constituci6n para ser Presidente.

Articulo IXCII.-El Vice Presidente de la Repfi-
blica ejercerh la Presidencia del Senado, pero s61o
tendrA voto en cases de empate.

Articulo XCIII.-Por falta temporal o definitive
del Presidente de la Repuiblica, lo sustituiri el Vice
President en el ejercicio del Poder Ejecutivo. Si
la falta fuere definitive, durara su sustituci6n hasta
la terminaci6n del period presidential.

Articulo XCIV.-El Vice Presidente recibirit del
Estado una dotaci6n, que podra ser alterada en todo
tiempo, pero no surtirf efecto la alteraci6n, sino en
los periods Presidenciales di'guientes a aquel en
que se acordare.

TITULO IX

Del Consejo de Ministros

Articulo XCV.-E1 Consejo de Ministros estara in-
tegrado por el nfimero de miembros que determine
la Ley.

Articulo XCVI.-El Consejo de Ministros tendra
su President que sera designado por el Presidente
de la Repfiblica. Los demks Ministros serAn nom-
brados per el Presidente de la. Repfiblica a propuesta


del Presidente del Consejo de Ministros. Los Minis-
tros serin elegidos, una mitad entire los miembros del
Congress y el resto entire ciudadanos Cubanos, ma-
yores de edad y sin antecedentes penales.

Articulo XCVII.-E1 Gobierno elige entire sus
miembros un Vice Presidente, que sustituirh al Pre-
sidente en sus 'funciones siempre que el case lo re-
quiera. A falta del Presidente y Vice Presidente, ac-
tuard come tal, el Ministro de mhs edad.

El President de la Repiblica ipresidird el Conse-
jo de Ministros siempre que est6 present.

Articulo XCVIII.-E1 Presidente de la RepTibli-
ca podra retirarle su confianza a los Ministros y en
este case, deberin renunciar.

Articulo XCIX.-E1 Presidente de la Repiblica,
de acuerdo con el Presidente del Consejo de Minis-
tros designarA entire, los miembros del Gobierno,
cuales deben dirigir los Ministerios.

Articulo C.-El Consejo de Ministros sera respon-
sable ante la Camara y el Senado, que podrAn vo-
tar mociones de desconfianza.

Articulo CI.-Los miembros del Consejo de Mi-
nistros prestan juramento ante el Presidente de la
Repfiblica, per su honor, y su conciencia, de cum-
.plir y hacer cumplir la constituci6n y las Leyes y
desempefiar el cargo con imparcialidad.

Articulo CII.-Ningin miembro del Gobierno pue-
de former Iparte de un Consejo de Direcci6n o Ad-
ministraci6n, ni de Gerente o Representante, Conse'-
jero ni Abogado Consultor de 'Sociedades An6nimas,
o de cualquier otra indole, si esas Sociedades tienen
fines de lucro.

Articulo CIII.--E Gobierno puede pedir un voto
de confianza a la Cimara de Representantes o al
Senado, y esta proposici6n se discutiri sin someter-
las a Comisi6n alguna y se resolverh per los votos
de la mayoria absolute.

Articulo CIV.-Negado el voto de confianza, por
cualquiera de los Cuerpos Colegisladores, el Conse-
jo de Ministros est6 obligado a presentar su dimi-
si6n ante el Presidente de la Repiblica, el que deci-
dirA quien ha de encargarse de los asuntos del Go-
bierno, mientras no se constituya el que lo ha de su-
ceder.

Articulo CV.-Incurren en responsabilidad penal
el President del Consejo o miembros del Gobierno
que infrinjan la Constituci6n o las Leyes, intencio-
nalmente o per negligeneia.

Articulo CVI.-Las decisions del Gobierno se to-
man en Consejo, y son vAlidas cuando, ademAs del
President o del que haga sus veces esta present la
mayoria absolute de los Ministros.
Articulo CVII.-No sera obligatoria ninguna dis-
posici6n del Presidente de la RepTiblica, sino esta re-








40 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

ipresentada por el Ministro que corresponda, que se- informes, por escrito, que tengan relaci6n con sus
rh responsible de la misma. funciones.


Articulo CVIII.-Corresponde al Gobierno, me-
diante acuerdo del Consejo de Ministros:

Primero: Aconsejar al Presidente de la Rep6blica
la aprobaci6n o .rechazo de las leyes votadas por el
Congress.

Segundo: Acordar la reglamentaci6n para la eje-
cuci6n de las leyes, en el caso de no haberlo hecho el
Congress, 'que serAn, sancionados y promulgados por
el President de la Repfiblica.

Tercero: Acordar los Decretos y Ordenes necesa-
rios a la Administraci6n Pfiblica, sin contravenir lo
establecido en las leyes, que seran sancionados y pro-
mulgados por el Presidente de la Repfiblica.

Cuarto: Acordai y presentar a la 'CAmara de Re-
presentantes, por conduct del Presidente de la Re-
pfiblica, antes del 15 de Marzo el Proyecto de Pre-
supuesto, a que se refiere el inciso quinto del Ar-
ticulo 86.

Quinto: Acordar la suspension del ejercicio de los
dereohos que se enumeran en el Articulo 46 de esta
Constituei6n, en los casos y formas que determinan
el Articulo 48.

;Sexto: Acordar sobre la. suspension de los acuer-
dos de los Consejos Provinciales y Ayuntamientos,
y de los Gobernadores y Alcaldes en los casos sefiala-
dos en los incisos D6cimo-segzndo y Decimo-tercero
del Articulo 86 de esta Constituci6n.

iS6ptimo: Acordar sobre la vigencia de la Ley de
la RepTiblica, en los casos de suspension de las Ga-
rantias.

Octavo: Acordar las bases de los Tratados de Paz
y Convenios Internacionales, someti6ndolos al Con-
igreso por conduct del Sr. President de la Repfi-
blica.

Noveno: Proponer al Presidente de la RepTiblica
mediante terna, la persona que deba ser designada
President del Tribunal Supremo de Justicia, del
Tribunal Constitucional Electoral y a los Magistra-
dos de ambos Tribunales que corresponda hacer al
Poder Ejecutivo.

D6cimo: Proponer al Presidente de ]a Repuiblica
las personas que deban ocupar los distintos cargos de
la Administraci6n Pfiblica, cuyos nombramientos no
est6n atribuidos a otras autoridades.

Und6cimo: Acordar todos los asuntos y adoptar
las medidas ique tengan car6cter politico o afecten al
orden pfiblico.
Duod6cimo. Concurrir juntos o separadamente, a
las Convocatorias que para su domicilio o para el
Palacio Presidencial haga el Presidente de ]a Repli-
blica y dar al mismo, cuando lo solicitare, todos los


Articulo CIX.-Todo Decreto del Gobierno, debe
ir firmado por el Presidente del Consejo o por quien
lo sustituya y por los Ministros encargados de eje-
cutarlos.

Articulo CX.-E1 cargo de Presidente o de miem-
bros del Consejo de Ministros es compatible con el
de Representante o Senador, pero s6lo actuardn como
tales en los casos a ique se refiere el Articulo 70 de
esta Constituci6n.

Articulo CXI.-Los demas poderes del Gobierno,
y la esfera de las actividades de los Ministerios, se
regularin por medio de leyes del Congreso.

TITULO X

Del Poder Judicial.

SECCION PRIMERA

Del Ejeroicio del Poder Judicial.

Articulo CXII.-El Poder Judicial se ejerce por
un Tribunal 'Supremo de Justicia y por los dem6s
Tribunales que las leyes establezcan. Estas regula-
ran sus respectivas organizaciones y facultades, el
modo de ejercerlas y las condiciones que deban con-
currir en los funcionarios que los compongan.

SECTION SEGUNDA

Del Tribunal Supremo de Justicia.

Articulo CXIII.-Para ser Presidente o Magistra-
do del Tribunal Supremo de Justicia, se require:

Primero: *Ser cubano por nacimiento.

Segundo: Haber cumplido treinta y cinco afios de
edad.

Tercero: Hallarse en el pleno goce de los derechos
Civiles y Politicos, y no haber sido condenado a pe-
na aflictiva por delito comiin.

Cuarto: Reunir, ademAs algunas de las circunstan-
cias siguientes:

Haber ejercido en Cuba, durante diez afios por lo
menos, la profesi6n de abogado; o desempefiado por
igual tiempo, funciones judiciales o fiscales; o ex-
plicado, elmismo nfimero de afios, una c6tedra de
derecho en establecimiento official de ensefianza.
PodrAn ser tambien nombrados para los cargos de
President y Magistrados del- Tribunal Supremo,
siempre ique reunan las condiciones de los n-imeros,
uno, dos y tres de este Articulo:
(a) Los que hubieran ejercido, en la Magistratura
cargo de categoria igual o inmediatamente inferior,
por el tiempo que determine la Ley.








DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRE'SENTANTES 41


(b) Los que, con anterioridad a la promulgaci6n
de esta Constituci6n, hubieren sido Magistrados del
Tribunal Supremo de la Repfiblica de Cuba.

El tiempo de ejercicio de funciones judiciales o
fiscales, se computarA como de ejercicio de la aboga-
cia, al ofecto de capacitar a los abogados para poder
ser nombrados Magistrados del Tribunal Supremo.

Articulo 'CXIV.-Ademis de las atribuciones que
les hayan sido anteriormente sefialadas y de las que
en lo sucesivo les confieren las Leyes correspondent
al Tribunal Supremo de Justicia:

Primero: Conocer de los recursos de casaci6n.

Segundo: Dirimir las competencias entire los Tri-
bunales que les sean inmediatamente inferiores o no
tengan un superior comfin.

Tercero: Conocer de los juicios en que litiguen en-
tre si el Estado, la Provincia y el Municipio.

Cuarto: Nombrar, ascender, trasladar, suspender o
regir y separar a los funcionarios de la administra-
ci6n de justicia, y aceptar sus renuncias, todo ello
de acuerdo con lo que disponga la legislaci6n, con
excepci6n de los que se mencionan en el numero no-
veno del Articulo ochenta y seis de esta Constitu-
ei6n.

Los nombramientos, ascensos. traslados y separa-
ciones se harin por la Sala de Gobierno del Tribu-
nal Supremo y dos Magistrados del propio Tribunal,
que se turnarAn anualmente: debiendo tenerse en
cuenta la antigiiedad, capacidad y meritos del quo
se design.

El Ingreso en el Poder Judicial se hari en la for-
ma que determine las leyes.

Articnlo CXV.-Las vacantes del Tribunal Supre-
mo de Jnsticia nue ocurran o las plazas que se screen
en el future seran cubiertas alternativamente per de-
sisnaciones del Presidente de la Repfiblica. median-
te propuesta del Consejo de Ministros, y por el Sena-
do de la Rep6hlica, mediante elecei6n con el voto fa-
vorable de la mayoria absolute de sus components
en votaci6n nominal y siemprie qife reunan las con-
diciones exigidas por el Articulo ciento trece de esta
Constitucion.

SECCION TERCERA

Disposiciones generales acerca e la Administraci6n
de Justicia.

Artleulo CXVT.-La Justicia se administrara gra-
tuitamente. en todo el territorio de ]a Repibblica.

Articulo CXVTT.-Los Tribunales ordinaries co-
nocerin de todos los Juicios. ya sean civiles, crimina-
les o contencioso-administrativos.

La jurisdicci6n ordinaria sera la finica competen-
te, para conocer de los delitos cometidos por no afo-


rados; y la military juzgarh a sus miembros por de-
litos cometidos per 6stos dentro de zona military, y
tambien cuando los filfimos sean acusados, conjunta-
mente con no aforados, de delitos realizados en ac-
tos de servicio military.
Suspendidas las garantias Constitucionales que a
los ciudadanos otorga esta Constituci6n y mientras
dure esej estadd de suspension, la jurisdicci6n.militar,
tendrA complete y exclusive competencia, para conc.
cer y juzgar toda clase de delitos y faltas cometidos
por militares. En este caso, los jueces y Tribunales
de la jurisdicci6n ordinaria se inhibirhn inmediata-
mente, sin esperar a que se le requiera, a favor de la
jurisdicci6n de guerra, de los sumarios o causes que
hubieren incoado o que estuvieren tramitando con-
tra individuos pertenecientes a las Fuerzas Armadas
en servicio active.

Una vez restablecidas las garantias constituciona-
les, la jurisdicci6n military procederA, asimismo, sin
requerimiento y de modo inmediato, a inhibirse a fa-
vor de la ordinaria, y remitiri las causes que es-
tuvieren tramitAndose y cuyo conocimiento corres-
ponda a esta filtima jurisdicci6n.

Cuando el delito hubiere sido cometido o se co-
meta por miembros de las Fuerzas Armadas y el
perjudicado sea no aforado, y los Jueces y Tribuna-
les de la jurisdicci6n ordinaria estimaren ser de su
competencia los hechos denunciados por no encon-
trarse en suspense las garantias donstitucionales al
tiempo de la tramitaci6n de la causa o pdr estimar
que no se trata de delito o falta cometidos en actos
del servicio, la Sala de lo Criminal, del Tribunal Su-
premo resolver, como cuesti6n pre-judicial, cual de
las dos jurisdicciones debe conocer del sumario en
tramitaci6n.
Articulo OXVIII.-No se podra crear en ningfin
caso, ni bajo ninguna denominaci6n, Juzgados o Tri-
bunales Especiales, que tengan por objeto conocer
de hechos de la competecia del Poder Judicial ordi-
naria.

Los Tribunales de las Fuerzas Armadas se regula-
ran por una Ley Organica Especial, que sera aplica-
ble solamente a sus miembros.
Las Leyes Penales militares s6lo podrjn definir y
castigar delitos y faltas esencialmente militares; y
regirAn exclusivamente para los individuos pertene-
cientes a las Fuerzas Armadas.
En los casos en ,que, en el hecho delictuoso concu-
rrieren miembros de las Fuerzas Armadas con no afo-
rados, serjn competentes exclusivamente los Tribu-
nales Ordinarios.
Articulo CXIX.-Ningfin funcionario del orden ju-
dicial podri ser suspendido ni separado de su desti-
no o empleo, sino por raz6n de delito u otra causa
grave, debidamente acreditada, y siempre con su au-
diencia.
Tampoco podra ser trasladado sin su consentimien-
to, a no ser por motivos evidence de conveniencia pfi-
blica.








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo CXX.-Todos los funcionarios del orden
judicial seran ipersonalmente responsables, en la for-
ma que determine las leyes, de toda infracci6n de
ley que cometieren.

Articulo CXXI.-La dotaci6n de los funcionarios
del orden judicial no podra ser alterada sino en pe-
riodos mayores de cinco afios, y por medio de una
ley. Esta no podri asignar distintas dotaciones, a
cargos cuyo grado, categoria y funciones sean igua-
les.

SECCION CUARTA

Del Tribunal Supremo Constitucional y Electoral.

Articulo CXXII.-Las cuestiones sobre interpre-
'taci6n de la Constituci6n y aplicaci6n y ejecuci6n
de las Leyes Electorales y la celebraci6n de eleccio-
nes de todas classes, quedan sometidas a la competen-
cia y determinaci6n del Tribunal Supremo Consti-
tucional y Electoral.

Articulo 'CXXIII.-E1 Tribunal Supremo Consti-
tucional Electoral estari integrado por un Presiden-
te y tres Magistrados designados por el Poder Eje-
cutivo mediante propuesta del Consejo de Ministros,
y tres elegidos por el Senado; y seis Magistrados de
las 'Salas Civiles del Tribunal .Supremo de Justicia.

Para ser designados para esos cargos se require
los mismos requisitos sefalados en el Articulo 113 de
esta Constituci6n, y sera aplicable a la designaci6n
la forma establecida en el Articulo 115 cuando ocu-
rran vacantes.

Articulo CXIV.-4Serhn aplicables a los funciona-
rios de este Poder los Articulos 119, primer p6rrafo;
120 y 121 de esta Constituci6n y tendran igual ca-
tegoria y dotaci6n ique los Magistrados y Presidentes
del Tribunal Supremo de Justicia.

Articulo CXXV.-Seran atribuciones del Tribu-
nal Supremo Constitucional y Electoral.

Primero: Decidir sobre la constitucionalidad de las
Leyes, Decretos-Leyes, Acuerdos, Decretos, Regla-
mentos, Ordenes, Disposiciones, o actos de cualquier
clase, scan cuales fueren el poder, autoridad o fun-
cionario que los hubiere dictado o de ique emanaren,
a petici6n de parte afeciada o a solicited suscrita
por no menos de veinticinco ciudadanos que esten en
el pleno igoce de sus derechos civiles y politicos. El
recurso de inconstitucionalidad establecido a petici6n
de parte afectada, se presentara dentro del t6rmino
que determine la Ley; y suscrito por no menos de
veinticinco ciudadanos, en cualquier tiempo: En los
recursos de inconstitucionalidad, el Tribunal ISupre-
mo deberA resolver siemipre el fondo de la reclama-
ci6n, a cuyo efecto sefialarA un t4rmino para que los
recurrentes subsanen los defects de formas que con-
tuviere el recurso,

Declarada la inconstitucionalidad de una ley, De-
creto-Ley, Decreto, Reglamento, Orden, Disposici6n


o media de cualiquier otra clase, no podra aplicarse
nuevamente en forma alguna:

Segundo: Resolver sobrei todos los recursos electo-
rales que sefialen lasjleyes.

Tercero: Dictar las instrucciones generals y espe-
ciales que se requierin para el desenvolvimiento elec-
toral.
Cuarto: Resolver en grado de apelaci6n sobre la
validez o nulidad de una elecci6n y sobre la procla-
maci6n de candidates.

Quinto: TendrA la facultad en todo o parte de la
Repfiblica, de dirigir las fuerzas pfblicas (Ej6rcito,
Marina y Policia) en todo lo relative al manteni-
miento del orden y de la libertad electoral durante
el period comprendido desde la convocatoria a elec-
ciones hasta la terminaci6n de los escrutinios. En
caso de grave alteraci6n del orden pfiblico podra
acordar la nulidad de todos los actos electorales que
se realicen en el territorio afectado con la perturba-
ci6n aunque no estuvieren suspendidas las garantias
constitucionales.

Sexto: Declarar terminado cualquier mandate ob-
tenido por elecci6n popular, por la comisi6n de de-
litos contra la patria o extralimitaci6n de poderes
imponiendo las penas que sefialen las leyes.

Articulo CXXVI.-Cuando el Tribunal tenga que
resolver cualquier controversial de las sefialadas en el
inciso primero del Articulo 125 o la nulidad de la

elecci6n del Presidente o Vice Presidente de la Re-
pfiblica serA integrado por la totalidad de los miem-
bros del mismo, llamAndose a former el Tribunal a
los seis Magistrados que debe d.-i.-'mr el Tribunal
Supremo. La resoluci6n que se dicte deberh tener el
voto favorable de la mayoria absolute de los compo-
nentes del Tribunal.

Articulo CXXVII.-La resoluei6n de los asuntos
electorales a que se refieren los demhs incisos del Ar-
ticulo 125 serin resueltos por mayoria absolute del
President y los seis Magistrados que se designed
por el Presidente de la Repfiblica y por el Senado.

Articulo CXXVIII.-Para el iperiodo a que se re-
fiere el inciso quinto del Articulo 125, el Presidente
de la Repuiblica y en Consejo de Ministro, dictarAn
las 6rdenes necesarias para la subordinaci6n de las
Fuerzas Pfiblicas a las disposiciones del Tribunal
Supremo, Constitucional y Electoral.

Articulo CXXIX.-Por medio de Leyes se sefiala-
ran los Tribunales Funcionarios, auxiliaries y subal-
ternos para el desenvolvimiento electoral.

TITULO XI
De la propiedad del suelo y subsuelo del territorio
de la Repiblica.

Articulo CXXX.-E1 cubano tiene el derecho ex-
clusivo a la tierra comprendida dentro de los limits
del territorio national.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE'SENTANTES 43


Articulo CXXXI.-El Gobierno estA obligado a
expropiar progresivamente, empleando para ello el
tres por cicnto del total de los presupuestos anuales,
y el cincuenta por ciento. de los sobrantes despuis de
liquidado cada presupuesto, las tierras de fundacio-
nes extranjeras o nacionales que sean excedentes del
volume que realmente necesiten para el mantenimien-
to normal de industries ya establecidas, o de propie-
dad, no cultivada. La ley determinara la forma de
expropiaci6n y la cuantia de los terrenos necesarios
a las industries establecidas.

Toda expropiaci6n se harA previa la correspon-
diente indemnizaei6n,

Articulo CXIXXII.-Las tierras que pertenezcan
al Estado, asi como las que se adquieran a virtud
del articulo anterior, serin aparceladas y cedidas a
censo redimible o no. a cubanos que acrediten capa-
cidad para la explotaci6n de cualquier industrial o
cultivo.
La ley determinara la formaa de reparto de estas
tierras.

Articulo 'CXXXIII.-Las tierras a que se refiere
el Articulo 132 seran aplicadas por el Gobierno, en
todo o en parte, a la fundaci6n de granjas exiperi-
mentales de cultivos o industries predominantes en
cada region, y para el desenvolvimiento de las Es-
cuelas Rurales oa Granjas Agricolas fundadas o que
se fundaren.

Articulo CXXXIV.-Queda prohibida la trasmi-
si6n de pertenencias mineras y de tierras no urbani-
zadas a personas o corporaciones extranjeras o for-
madas con capitals extranjeros, a no ser que dichas
instituciones so establezcan y radiquen en el pais y
se rija por las leyes de la material.

TITULO XII

Del TI i/li.omil Nacional de Cuentas.

Articulo CXXXV.-Para el examen de la contabi-
lidad del tesoro se crea el Tribunal Nacional de Cuen-
tas que estari integrado por cinco Interventores del
Presupuesto.

Articulo CXXXVI.-Dichos cinco Interventores se-
ran elegidos por el Congreso, reunidos en sesi6n ex-
traordinaria, en el mes de Mayo de cada afio, y los
*que tomarAn posesi6n de sus cargos el dia primero
de Julio siguiente. La duraci6n del cargo sera de un
afio, pudiendo ser reelegidos una o mAs veces. Seran
elegidos con arreglo al sistema proporcional votAn-
dose s6lo por tres Miembros.

Articulo CXXXVII.-Para ser designado Inter-
ventor del Presupuesto se require:

Primero: iSer cubano por nacimiento.

Segundo: Haber sido Secretario, Sub-Secretario 'o
Ministro de Hacienda, poseer el titulo de Contador
Piiblico, o. haber sido Catedrdtico de Ciencias Mate-
mAticas de la Universidad.


Tercero: Carecer de antecedentes penales.

Cuarto: Tener mis de treinta y cinco afios de edad.

Quinto: No former part de sociedades comerciales
o industriales.

Articulo CXXXVIII.-Son atribuciones del Tri-
bunal Nacional de Cuentas:

Primero: Velar por el cumplimiento estricto del
Presupuesto.

Segundo: Examinar el estado y administraci6n del
Tesoro.

Tercero: Fiscalizar y aprobar o hacer reparos a la
cuenta que rinda el Consejo de Ministros de los gas--
tos y de la inversi6n de las sumas consignadas en el
Presupuesto.

Cuarto: Pedir a todos los Ministerios y Departa-
mentos del Gobierno, los antecedentes, informes y
comprobantes que necesite para la fiscalizaci6n.

Quinto: Las demas que sefialen las Leyes al Tri-
bunal.

Articulo CXXXIX.-Serin deberes del Tribunal
Nacional de Cuentas:

Primero: Trimestralmente dar cuenta al Congreso
y al Presidente de la Reptfblica del estado del Teso-
ro y de la forma de aplicaci6n de los ingresos por
parte del Consejo de Ministros, hacilndole las obje-
ciones pertinentes.

.Segundo: Comunicar al Congreso y al Presidente
de la Repfiblica, cualquier extralimitaci6n o error en
la aplicaci6n presupuestal.

Tercero: Solicitar del Gobierno la remisi6n, de los
comprobantes de pago junto con la liquidaci6n del
presupuesto annual; y aprobar o hacer los reparos a
dioha liquidaci6n annual.

Cuarto: Los demas que se sefialen por las Leyes.

TITULO XIII

De la Universidad Nacional.

Articulo CXL.-La Universidad Nacional serd au-
t6noma en lo que se refiere a su direcci6n y adminis-
traci6n y planes de studios. La Ley determinara el
alcance de esta autonomia y las relaciones con el
Estado.

TITULO XIV
Del Rggimen Provincial.

SECCION PRIMERA

Articulo OXLI.-La Provincia comprende los Tar-
minos Municipales enclavados dentro de sus limits.








44 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRE:SENTANTES


Articulo CXLII.-En cada Provincia habri un Go-
bernador y un 'Consejo Provincial, elegido por sufra-
gio de primer grado en la forma que prescribe la
Ley.

El nfimero de Consejeros en cada Provincia no se-
ra menor de cinco ni mayor de nueve.

SECCION SEGUNDA

De los Consejos Provinciales y de sus atribuciones.

Articulo C'XLIII.-Corresponde a los Consejos
Provinciales:

Primero: Acordar sobre todos los asuntos que con-
ciernan a la Provincia y que, por la Constituei6n,
por los Tratados o por las Leyes, no eorrespondan a
la competencia general del Estado o la privativa de
los Ayuntamientos.

'Segundo: Formar sus ipresupuestos ordinarios y
extraordinarios, estableciendo los ingresos necesarios
para eubrirlos, sin otra limitaci6n que la de hacerlos
compatibles con el sistema tributario del Estado. El
20% por lo menos de cada presupuesto sera dedicado
a Obras Pfblicas en la Provincia.

Tercero: Acordar Emprestitos, para obras pfihlicas
de interns provincial; pero votando al mismo tiempo
los ingresos permanentes necesarios para el pago de
sus intereses y amortizaci6n. Para que dichos Em-
prstitos puedan realizarse, habrAn de ser aprobados
ipor las dos terceras parties de los Ayuntamientos de
Ia Provincia y del Congreso.

Cuarto: Acusar ante el Senado al Gobernador, en
los casos determinados en el p6rrafo tercero del Ar-
ticulo cuarenta y ocho, cuando los dos tercios del nu-
mero total de los Consejeros Provinciales acordaren,
en sesi6n secret, la acusaci6n.

Quinto: Nombrar y remover los empleados provin-
ciales, con arreglo a los que establezcan las leyes.

Sexto: Fiscalizar, examiner y aprobar o rechazar
la aplicaci6n del Presupuesto y la liquidaci6n annual
del mismo, y en el caso de no aprobar los pagos rea-
lizados dar cuenta a los Tribunales competentes.

Articulo CXLIV.-Los Consejos Provinciales no
podrin reducir e suprimir ingresos de caricter per-
manente, sin establecer al mismo tiempo otros que los
sustituyan; salvo en el caso de que la reducecin o
supresi6n procedan de reducci6n o supresi6n de gas-
tos permanentes equivalents.

Articulo CXLV.-Los acuerdos de los Consejos
Provinciales serin ipresentados al Gobernador de la
Provincia. Si 4ste los aprobare, los autorizara con su
firma. En otro caso, los devolverd, con sus objecio-
nes, al Consejo, el cual discutira de nuevo el asunto
y si despues de la segunda discusi6n, las dos terceras
parties del nimero total de consejeros votaren en fa-
vor del acuerdo, este sera Ejecutivo.


Cuando el Gobernador, transcurridos diez dias des-
de la presentaci6n de un acuerdo, no lo devolviere, se
tendrd por aprobado y serd tambidn Ejecutivo.

Articulo CXLVI.-Los acuerdos de los consejos
provinciales podrAn ser suspendidos por el Goberna-
dor de la Provincia o por el Presidente de la Repi-
blica cuando, a su juicio, fueren contrarios a la
Constituci6n, a los Tratados, a las Leyes o a los acuer-
dos adoptados por los Ayuntamientos, dentro de sus
atribuciones propias; pero se reservara a los Tribu-
nales el conocimientoy.la resoluci6n de las reclama-
ciones que se Ipromuevan con motivo de la suspension.

Articulo CLXVII.-Ni los Consejos Provinciales
ni ninguna Secci6n o Comisi6n de su seno o por
ellos designadas fuera de 61, podran tener interven-
ci6n en las operaciones que correspondan al proce-
dimiento electoral para cualquier clase de elecciones.

Articulo 'CXLVIII.-Los Consejos Provinciales se-
rAn personalmente responsables, ante los tribunales,
en! la forma quo las leyes prescriban, de los actos que
ejecuten en el ejercicio de sus funciones.

Articulo CXLIX.-Los Consejeros percibirAn del
Tesoro Provincial una dotaci6n que sera sefialada por
el Congress, la que podra ser alterada en todo tiem-
po; pero la alteraci6n no sufriro efecto sino despu6s
que se verifique nueva elecci6n.

SEICCION TERCERA

De los Gobernadores de Provinoias y sus atribuciones.

Articulo CL.--Para ser Gobernador se require:

Primero: Ser cubano por nacimiento o naturaliza-
ci6n, y en este filtimo caso haber obtenido su carta
de naturalizaci6n cinco afios antes de su eleeci6n.

'Segundo: Ser mayor de edad.

Tercero: Carecer de antecedentes penales.

'Cuarto: Ser vecino y elector de cualquier lugar de
la Iprovincia con un afio de anterioridad a la fecha
de su elecci6n.

Articulo CLI.-El Gobernador no podrI ser reelec-
to ni elegido otra vez, sino despues de transcurridos
ocho afios despu6s de haber cesado en el cargo.

Articulo CLII.-Corresponde a los Gobernadores
de Provincias:

Primero: Cumplir y hacer cumplir, en los extre-
mos que les conciernan las Leyes, Decretos y Rogla-
mentos de la Naci6n.

fSegundo: Publicar los acuerdos del Consejo Pro-
vincial que tengan fuerza obligatoria, ejecutindolos
y haei6ndolos ejecutar.

Tercero: Expedir 6rdenes y dictar ademis las ins-
trucciones y reglamentos para la mejor ejecuciin de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


los acuerdos del Consejo Provincial, cuando 6ste nc
lo hubiere hecho.

Cuarto: Convocar al Consejo Provincial a Sesio-
nes Extraordinarias cuando a su juicio, fuere nece-
sario; expresdndose en la convocatoria el objeto de
las sesiones.

Quinto: Suspender los aeuerdos del Consejo Pro-
vincial y de los Ayuntamientos en los casos que de-
termina esta Constituci6n.

ISexto: Proponer al Presidente de la Repfiblica por
conduct del Consejo de Ministros la suspension de
los Alcaldes en los casos de extralimitaci6n de facul-
tades, violaci6n de la Constituci6n o de las Leyes o
infracci6n de los acuerdos de los Consejos Provincia-
les.

S6ptimo: Nombrar y remover los empleados de sus
despachos, conforme a lo que establezcan las Leyes.

Articulo CLIII.-E1 Gobernador ser6 responsible
ante el Senado, en los casos que en esta Constituci6n
se sefialen; y ante los tribunales, en los demis casos
de delito, con arreglo a lo que iprescriban las leyes.

Articulo CLIV.-El 'Gobernador recibird del Te-
soro Provincial una dotaci6n, que podri ser alterada
en todo tiempo; pero no surtirk efecto la alteraci6n
sino despu6s que se verifique nueva elecci6n de Go-
bernador.

Articulo CLV.-Por falta temporal o definitive,
del Gobernador de la Provincia, le sustituirA en el
ejercicio de su cargo el president del Consejo Pro-
vincial. Si la falta fuere definitive, durara la sus-
tituci6n hasta que termine el period para que hu-
hie're sido electo el Gobernador.

Articulo CLVI.-En el caso de que haya vencido
el period de elecci6n del Gobernador y Consejeros
Provinciales y no hayan sido proclamados los que de-
ban sustituirlos, el Presidente de la Repfiblica, pre-
vio acuerdo del Consejo de Ministros, 4. i.namr.1 la
persona que ha de desempefiar interinamente el car-
go mientras se realize la proclamaci6n de los ele-
gidos.

TITTTLO XV

Del Regimen Municipal.

SEOCION PRIMER

Articulo CLVII.-Los Terminos Municipales serin
regidos por Ayuntamientos, compuestos de Conceja-
les elegidos por sufragio de primer grado, en el nfi-
mero y en la forma que la Ley prescribe. La Elec-
ci6n serA por un period de cuatro ainos.

Articuo CLVIII.-En cada T4rmino Municipal ha-
brA un Alcalde, elegido por sufragio de primer gra-
do, en la forma que establezca la Ley. Para ser Al-
calde se require ser cubano, mayor de edad, y ca-
recer de antecedentes penales. y ser vecino y elec-


tor del Termino con anterioridad a un afio a la elec-
ci6n.

SECCION SEGUNDA

De los Ayuntanientos y sus atribuciones.

Articulo CLIX.-Corresponde a los Ayuntamien-
tos:

Primero: Acordar sobre todos los asuntos que con-
ciernan exclusivamente al Termino Municipal.

Segundo: Formar sus presupuestos, estableciendo
los ingresos necesarios para cubrirlo, sin otra limita-
ci6n que la de hacerlos compatibles con el sistema
tributario del Estado. El 25% por lo menos de ca-
da Presupuesto serA dedicado a obras pfiblicas mu-
nicipales.

Tercero: Acordar Empr6stitos, pero. votando al
mismo tiempo los ingresos permanentes necesarios pa-
ra el pago de sus intereses y amortizaci6n.

Para que dichos Emprestitos puedan realizarse,
habrAn de ser aprobados por las dos terceras parties
de los electores del T6rmino Municipal.

Cuarto: Nombrar y remover los empleados muni-
cipales, conforme a lo que establezcan las leyes.

Quinto: Fiscalizar, examiner y aprobar o recha-
zar la.arplicaci6n del Presupuesto y la liquidaci6n
annual del mismo, y en el caso de no aprobar los pa-
gos y liquidaci6n, dar cuenta a los tribunales com-
petentes.

Articulo rCLX.-Los Ayuntamientos no podran re-
ducir o suprimir inrgresos de caricter permanentei sin
establecer al mismo tiempo otros que los sustituyan,
salvo en el caso de que la reducci6n o supresi6n pro-
cedan de reducci6n o supresi6n de gastos permanen-
tes equivalentes.

Articulo CLXI.-Los acuerdos de los Ayuntamien-
tos seran presentados al Alcalde. Si este los aprobare,
los autorizara con su firma. En otro caso, los de-
volvera, con sus objeciones, al Ayuntamiento, el cual
discutirA de nuevo el asunto. Y si despu6s de la se-
gunda discusi6n, las dos terceras parties del nfimero
total de Concejales votaren en favor del acuerdo,
'ste serA ejecutivo.

Cuando el Alcalde, transcurridos diez dias desde
la presentaci6n de un acuerdo, no lo devolviere, se
tendrA 6ste por .probado y sera tambi6n ejecutivo.

Articulo CLXII.--Los acuerdos de los Ayunta-
mientos podran ser suspendidos por el Alcalde, por
el Gobernador de la Provincia o por el Presidente
de la Repiblica cuando, a su juicio, fueren contra-
rios a la Constituci6n, a los Tratados, a las leyes o
a los acuerdos adoptados por el Consejo Provieiial
dentro de sus atribuciones propias. Pero se reser-
varA a los tribunales el conocimiento y la resoluci6n









46 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de las reclamaciones que se promuevan con nrotivo
de la suspension.

Articulo C'LXIII.-Los Concejales seran personal-
mente responsables. ante los tribunales de Justicia,
en la forma que .ls eyes preseriban, de los actos que
ejecuten en el ejercicio de sus funciones.
Articulo CLXIV.-Los cargos de Concejales se-
ran gratuitos; pero tendr6n derecho a una dieta por
sesi6n, que sera fijada por una Ley del Congreso. El
tiempo de desempefio del cargo les sera computado
a los efectos de las leyes de jubilaci6n.

SECCION TERCERA

De los Alcaldes y sus atribuciones y deberes.

Articulo CIUXV.-Corresponde a los Alcaldes.

Primero: Publicar. los acuerdos de los Ayuntamien-
tos que tengan fuerza obligatoria, ejecutandolos y ha-
ci6ndolos ejecutar.

Segundo: Ejercer las funciones activas de la Ad-
ministraci6n Municipal, expidiendo al efecto 6rdenes
y dietando, adenis, instrucciones y reglamentos pa-
ra la mejor ejecuci6n de los acuerdos del Ayunta-
miento, cuando 6ste no lo hubiere hecho.

Tercero: Nombrar y remover los empleados de su
despacho, conforme a lo que establezcan las leyes.

Articuo CLXVI.-El Alcalde sera personalmente
responsible, ante los tribunales de Justicia, en la for-
ma que las leyes prescriban, de los actos que ejecute
en el ejercicio de sus funciones.

Articulo CLXVII.-El Alcalde recibirA del Teso-
ro Municipal una dotaci6n, que podri ser alterada en
todo tiempo; pero no surtird efecto la alteraci6n si-
no despubs que se verifique nueva elecci6n de Al-
calde.

Articulo CLXVIII.-Por falta temporal o defini-
tiva del Alcalde, le sustituird en el ejercicio de su
cargo el Presidente del Ayuntamiento. Si la falta
fuere definitive, durard a sustituci6n hasta que ter-
mine el period para que hubiere sido electo el Al-
calde.

Articulo CLXIX.-En el caso de que haya venci-
do el period de elecci6n del Alcalde, y no hayan
sido proclamado los que deban sustituirlos, el Presi-
dente de la Repiblica, previo acuerdo del Consejo
de Ministro designar la persona que ha de desem-
pefiar interinamente el cargo mientras se realize la
proclamaci6n de los elegidos.

TITULO XVI

De la Hacienda Nacional.

Articulo 'CLXX.-'Pertenecen al Estado todos los
bienes existentes en el Territorio de la Repiblica,
que no correspondan a las Provincias o a los Muni-


cipios, ni sean individual o colectivamente, de pro-
piedad particular.

Articilo CLXXI.-Los products del subsuelo
pertenecen exclusivamente al Estado. el que podra
hacer concesiones en period no mayor de veinte y
cinco afios, reconoci6ndole los concesionarios al Esta-
do el treinta por ciento de los products liquids de
las industries o explotaci6n que se establezean. Las
Propiedades para la explotaci6n de minas expedidas
caducaran a los veinte afios a partir del dia de las
promulgaciones de esta Ley, y pasarAn las mismas a
-ser ipertenencias del Estado.

TITULO XVII

De la Carrera Administrativa.

Articulo CLXXII.-Se establece la Carrera Ad-
ministrativa asi como ]a Inamovilidad del funciona-
rio o empleado que haya realizado su ingreso en la
misma. La Ley determinara la forma del ingreso en
la misma. La Ley determinari la forma del ingreso
en las distintas ramas de la Administraci6n.

TITULO XVIII

De los Problemas Sociales.

Articulo CLXXIII.--Se reconoce el derecho a la
huelga, y la nacionalizaci6n proporcional de trabajo.

Articuo C'LXXIV.-Se autoriza ]a asociaci6n de
obreros y de patrons para la defense y mejoramien-
to colectivo.

Articulo CLIXXV.-El Estado establecera las Ins-
tituciones neoesarias para o-iiiml';ir el desempleo,
proteger la maternidad y la infancia y asegurar el re-
tiro de las classes trabajadoras intelectuales y ma-
nuales.

Articulo CLXXVI.-La ley determinarA los dere-
chos y limitaciones para la resoluci6n de los intere-
ses sociales reconocidos en este Titulo.

TITULO XIX

De la reform de la Constitucidn.

Articulo. CLXXVII.-Esta Constituci6n no podra
ser reformada total ni parcialmente sino hasta des-
pu6s de transcurrido ocho afios desde su vigencia.

Articulo CLXXVIII.-Transeurrido el plazo an-
teriormente fijado podra ser modificada total o par-
cialmente, en cualquiera de estos casos:
Primero: Mediante la solicitud dirigida al Congre-
so, ,por mAs de la cuarta parte de los electores ins-
criptos en los censos electorales de la Repuiblica, fi-
jando los articulos, sus titulos de los :que vayan a
ser derogados o suprimidos. Recibida por cualquie-
ra de las ramas del Congreso justificado dentro del
t6rmino de sesenta dias la identidad de los solici-
tantes o completadas en su caso, las firms autknti-






DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


cas del nimero seiialado anteriormente, el Congreso
remitirA el Proyecto y solicitud al Gobierno, para que
seis meses despues, se efectfie un referendum par,
aprobar o rechazar el proyecto presentado, debiend(
tener los votos favorables de las tres quintas parted
del electorado.

Segundo: Mediante acuerdo de las dos terceras
parties del nfimero total de los miembros de cada cuer-
po colegislador, .presentado al Gobierno un proyecto
aprobado Ipor ambas camaras para que seis n-.eses
despues, de la fecha de la presentaci6n, se efeetfie
la elecei6n de una convenci6n de Delegados del pue-
blo para que apruebe o desechen dichas reforms.
Los Delegados a dicha convenci6n serdn elegidos por
provincias, respetindose las minorias, uno. por cada
cincuenta mil habitantes o fracci6n mayor de veinti-
cinco mil y en la forma que establezcan las leyes.

DISPOSICIONES GENERALS

Primera: La Repfiblica de Cuba no reconoce mis
deudas y compromises que los contraidos legitima-
mente, en beneficio de la Revoluci6n, por los Jefes de
Cuerpos del Ej6rcito Libertador, despues del .veinti-
cuatro de Febrero de mil ochocientos noventa y cin-
co y con anterioridad al diez y nueve de Septiem-
bre del mismo afio, fecha en que se promulg6 la Cons-
tituci6n de Jimaguayfi; y las deudas y compromises
que el Gobierno revolucionario hubiere contraido pos-
teriormente, por si o por sus legitimos Representantesu
en el Extranjero. El Congreso calificard dichas deu-
das y compromises, y resolverd sobre el pago de los
que fueren legitimos.

Segundo: El Gobierno respetarA y cumplirA los
compromises de caricter international legitimamen-
te contraidos por los 'Gobiernos anteriores, asi como
todos los Tratados vigentes.

Tercera: Todas las Leyes, Deeretos-Leyes, Decre-
tos, Reglamentos, Ordenes y demAs disposiciones que
esten en vigor, continuaran observindose en cuanto
no se oponga a esta Constituci6n y mientras no fue-
ren especialmente derogados -o modificados.

Cuarta: El Ej6rcito y la Marina Constitucional de
]a Repfiblica continuarin rigi6ndose por sus actuales
Leyes Organicas, hasta tanto el Congreso dicte otras.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primero: La Convenci6n Constituyente determina-
rA si la elecei6n de los Representantes en funciones
lo ha sido conforme al parrafo primero o al segun-
do del Articulo 49 de la Ley Constitucional actual.

En el filtimo caso, establecera por una Resoluci6n
la forma de proceder al sorteo de los Representantes.

Mientras no se determine el period de elecci6n,
se entenderAn legalmente en el ejercicio de sus car-
gos la totalidad de los Representantes.

En igual forma seiialar el procedimiento para el
sorteo de los Senadores, a que se refiere el filtimo


parrafo del Articulo 46 de la actual Ley Constitu-
cional.

o Segunda: La duraci6n del mandate del actual Pre-
s idente de la Repfiblica terminard el dia de 20 de
Mayo de 1940, y no podrA ser nuevamente elegido,
hasta .que transcurra el plazo sefialado en el Articu-
i o 84 de esta Constituci6n.

Tercera: Aprobada la Constituci6n, entrara en vi-
gor treinta dias despues de promulgada, procedi6n-
dose previamente .por el Presidente de la Repfiblica a
la designaci6n del Presidente del Consejo de Minis-
tro y de !os Ministros.

Cuarta: Mientras una ley no disponga lo contra-
rio, las actuales Secretarias pasardn a ser Ministe-
rios, con las mismas atribuciones sefialadas, en las
actuales leyes Organicas.

Quinta: Dentro del t6rmino de un afio a contar
de la vigencia de esta Constituci6n, el Congreso dic-
tarA las Leyes definiendo los delitos Politicos y los
necesarios para la ejecuci6n de los Articulos 131,
132, 134, 172, 174 y 175 de esta Constituci6n.

Sexto: Hasta que se realice la nueva Legislaci6n, se
aplicarA la vigente Ley Electoral, suprimiendose el
Tribunal 'Superior Electoral. Las juntas del censo,
y las Provinciales y Municipales Electorales quedan
sometidas a la jurisdicci6n del Tribunal Supremo
Constitucional y Electoral.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
(en el .Sa!6n de la Comisi6n Especial sobro Proyecto
de Reforma Constitucional), a 21 de Septiembre de
1936.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Acuerda la Camara
que pase a la Comisi6n especial de Reformas Cons-
titucionales ?

(Seiales afirmativas).
Aprobado.

Tiene la palabra el senior La Torre.

SR. DE LA TORRE (LUS) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Como decia antes, figure en
la Orden del Dia un asunto de tan trascendental im-
iportancia como es el de la Pena Capital, debemos
entrar inmediatamente en ]a discusi6n del mismo,
pero voy a hacer una sfilica a la Cimara: A conti-
nuaci6n, en la Orden del Dia, no aparece ninguna
ley que sea de interEs national mAs que la que fi-
gura con el nfumero nueve, que vino en el dia de
ayer con el nfimero site y que se refiere al impues-
to sobre los billetes de loteria con objeto de destinar
sus products a la realizaci6n de obras municipales.
Es para pedir a la CAmara que en consideraci6n a
esto, se altere la Orden del Dia, pasando inmediata-
mente que se termine la discusi6n, si esta se termi-
na o si se suspended el debate a tratar como la se-






48 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gunda la que he mencionado en relaci6n con los im-
puestos sobre los billetes y. que figure en la Orden
del Dia.

ISR. PORTOCARRERO (JESIs) : j Con la venia de la
Presidencia, me permit una interrupci6n el compa-
fiero? Consider el senior La Torre que el Proyecto
de Ley procedente del Senado concediendo un cr6-
dito para el Acueducto de ISantiago. de Cuba no es
de carhcter national?

iSR. DE LA TORRE (LUIS) : No es national, sino local.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra Ipa-
ra una cuesti6n de orden.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
flor Suarez Rivas.

Sn. !SUAREZ RIVAs (EDUAnDO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo creo que todas estas pe-
ticiones de alteraci6n deben ser hechas despu6s que se
discuta la ley que figure en el nmiero uno de la
Orden del Dia.
SR. DE LA TORRE (LUIS) : Muy bien, me. reserve en-
tonces el uso de la palabra para su oportunidad.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia ruega
al senior La Torre que reitere su solicited en el mo-
mento oportuno.

iSn. SU2REZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra pa-
ra una cuesti6n incidental.
SB. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
for Suarez Rivas para una cuesti6n incidental.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Para interesar de
la CAmara que esta sesi6n sea declarada permanent.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Seiiores Representan-
tes, el senior Suarez Rivas propone a la Camara que
esta sesi6n sea declarada permanent.


La Ejecuci6n de la pena de muerte cuando esta
hubiere sido impuesta, se verificar6, en cuanto a los
delitos comprendidos en el vigente C6digo Penal, en
la forma dispuesta por el Articulo 100 de dicho Cuer-
po Legal; y en cuanto a los delitos comprendidos
en las demAs Leyes y Deeretos Leyes generals y Es-
peciales, por fusilamiento; a las veinte y cuatro ho-
ras de dictada la sentencia, de dia, con publicidad y
en lugar.que oportunamente se destinare por el Tri-
bunal Sentenciador o por el Presidente de la Repfi-
blica en su defecto.

Camara de Representantes, a los veinte y ocho de
Septiembre de 1936.

Marino L6pez Blanco.-J, M. Quintana.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUADO) : Para retirar la En-
mienda en cuanto al juicio de revision, porque, de
antemano s6 que iba a ser derrotado.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se va a leer una en-
mienda adicional al Articulo Primero.

(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la Camara, la ENMIENDA ADI-
CIONAL que mis adelante se dirA, al Articulo Pri-
mero de la Proposici6n de Ley del Sr. Jose M. Quin-
tana Herrera, sobre mantenimiento de la peina de
muerte.

ENMIENDA ADICIONAL
Articulo Primero: La pena de muerte se aplicard
fnicamente en los casos que no hayan sido juzgados
y condenados al regir esta Ley, quedando pendiente
la ejecuci6n de la misma para los condenados a esa
pena con anterioridad a la vigencia de esta Ley, de
lo que a ese respect resuelva la Convenci6n Cons-
tituyente.


iEsta de acuerdo ]a Camara en declarar perma- Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
nente esta sesi6n? tes, a veinte y nueve de Septiembre de 1936.


(Senales afirmativas).
Aprobado.
'Contintia la lectura de la Orden del Dia.

jSe va a dar lectura al Articulo Primero de la Pro-
posici6n de Ley sobre la Pena Capital.

(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (ANDREU) : 'SO va a dar lecture
a una enmienda adicional del senior Quintana.

(El official de actas lee).
A LA CAMARA:

Enmienda Adicional quei formula al Articulo Pri-
mero de su Ley sobre restauraci6n de la pena de
muerte, el Representante que suscribe.


Lorie Bertot.-Eduardo Sudrez Rivas.-Rafael Zer-
vig6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lecture a
otra enmienda adicional al Articulo Primero.
(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

El Representante que suseribe somete a la consi-
deraci6n de la Camara la Enmienda Adicional que
mis adelante se diri al Articulo Primero de la Pro-
posici6n de Ley del Sr. Jos6 Manuel Quintana, so-
bre mantenimiento de la pena de muerte.

ENMTENDA ADICIONAL
Articulo Primero: La pena de muerte se aplica-
rm finicamente por actos delictuosos realizados con








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


posterioridad a la vigencia de esta Ley; entendiCn-
dose conmutadas por la pena inmediata inferior to-
das las condenas a pena de muerte pendientes de
ejecuci6n al comenzar a regir esta Ley.

Sal6n de ,Sesiones de la Camara de, Represen-
tantes, a los veinte y nueve dias del mes de Sep-
tiembre de 1936.

Rafael Dominador Perez.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n
el Articulo Primero.

Se concede dos turnos a favor y dos en contra.

SR. CARDENAS (RAfL DE): Sr. President: CuAl
de las enmiendas es la que se somete a discusi6n?

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Esta sometido a discu-
si6n el Articulo Primero del Proyecto de Ley; y co-
mo las enmiendas son adicionales, se discutirin sub-
siguientemente al Articulo.

SR. QUINTANA (JOSI MANUEL) : Pido la palabra.

SR. MENDIETA (JUAN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la ipalabra el se-
fior Quintana.

SR. QUINTANA (JosI MANUEL) : Para hacerle un
ruego al senior Dominador P6rez, a fin de que reti-
re su enmienda, ya que la enmienda anteriormente
leida comprende por complete todos los casos que pu-
diera amparar su enmienda en relaci6n con este pro-
blema. Por consigniente, la anterior enmienda pue-
de incluirl la enmienda que 61 propone.
SR. -PREZ (RAFAEL DOMINADOR) : No entiende es-
te Representante lo mismo que el senior Quintana.
Entiendo que la enmienda que he presentado es mas
amplia y abarca todos los casos que hay que resol-
ver, de los que se encuentran pendientes de ejecu-
ci6n y de los de aquellos individuos que han de ser
juzgados por actos que se han realizado ahora; y re-
suelve, de paso, aquellos casos de los individuos que
cometen hechos que ameritan una condena de pena
de muerte.
SR. QUINTANA (JOSE AMANUEL) : Pues entonces, yo
someto a la Presidencia que juzgue y compare una
y otra enmienda, para que yea el antagonism que
hay entire las dos, y que vea que no pueden ser so-
metidas a discusi6n, como se pretend, de una ma-
nera total, como enmiendas adicionales al Articulo
Primero.

S.. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a dar lecture
nuevamente a las dos enmiendas.

(El official de actas da lecture a la Enmienda del
senior Sudrez Rivas).

SR. SUAREZ RTVAS (EDUARDO) : Para hacer un rue-
go al compafiero senior Rafael Dominador P6rez de
que retire su Enmienda.


SR. PEREZ (RAFAEL DOMINADOR) : Despues de ha-
ber oido la lectura de la Enmienda del compafiero
Suarez Rivas y reconociendo la justicia de la misma,
retire la mia, no por un acto de cortesia:

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la enmienda
por el senior Rafael Dominador Perez se somete a
discusi6n el Articulo 1.

(Silencio).

.Se somete a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los se iores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Que conste mi voto
en contra.

SR. PORTOCARRERO (JESIS) : Y el mio.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lectura
a una Enmienda adicional del senior Suarez Rivas.
(El official de actas la lee nuevamente).

Se pone a discusi6n.

'SR. CARDENAS (RATL DE): Pido la palabra en
contra.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra a
favor.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
lior Rafil de Cardenas.

SR. CARDENAS (RAUL DE) : 'Sefior Presidente y se-
fores Representantes: He votado esta Proposici6n de
Ley, porque he sido siempre partidario de la pena
de muerte. Entiendo, como dijera en, la tarde ante-
rior el senior Martinez Fraga, que si los paises mas
cultos que suprimieron la pena de muerte en deter-
minadas ocasiones, se vieron en el easo de tener que
restablecerla, nosotros debemos seguir esa pauta, esa
linea de conduct y restablecer tambien la' pena de
muerte. En esta Proposici6n de Ley ,que hemos apro-
bado no se hace otra cosa que alzar la suspension
que estaba dispuesta con respect a la ejecuci6n de
la pena de muerte. La Enmienda que esta en estos
moments a discusi6n, me parece, seiores Represen-
tantes, de suma gravedad, que puede dar lugar a
que se agiten de nuevo las pasiones. Hago esta de-
claraci6n, -lo digo con toda sinceridad, con verda-
dero sentimiento,- porque nada mas lejos de mi
inimo que tratar de revivir las pasiones que jojala!
se extingan para siempre en nuestro pais; Ip'ero yo
creo, sefiores Representantes, que es muy grave apli-
car la pena de muerte a los que delinquent hoy y de-
jar para lo que resuelva la Constituyente los que
fueron condenados por los Tribunales de Saneiones.
Yo quiero que la CAmara, con toda calma y con to-








50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


do detenimiento, piense en la gravedad y en la trans-
cendencia de este problema.

Los Tribunales de Sanciones no fueron Tribuna-
les Revolucionarios; los Tribunales de Sanciones fue-
ron Tribunales de Derecho que procedieron con ver-
dadera ecuanimidad. El Tribunal Superior de iSan-
clones estaba integrado por tres Magistrados del Tri-
bunal 'Supremo y por dos Magistrados de las Audien-
cias; los Tribunales Provinciales de Sanciones estu-
vieron integrados por tres Magistrados de Audien-
cias y por dos Jueces de Provincias, y contra sus fa-
llos habia recursos al Tribunal Superior de Sancio-
nes. Esos...

'SR. MENDIETA (JUAN): j Me permit S. S. una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

'SR. CARDENAS (RArL DE): Con much gusto.

,SR. MENDIETA (JUAN): Le voy a- citar un caso
concrete sobre una personalidad de Oriente que ha
sido condenada por los Tribunales de Sanciones. No
me ligan a 61 ni lazos de amistad ni lazos politicos,
porque m6s bien se le puede sefialar como amigo de
la oposici6n de la 6poca del General Machado. Fu6
condenado injustamente por los Tribunales de (San-
clones y ha sido absuelto por toda la sociedad y el
pueblo de Oriente,-es el caso del Coronel Luis del
Rosal, que estA cumpliendo condena en Oriente, y se
le impuso pena de muerte indebidamente, injusta-
mente, porque el Coronel del Rosal siempre fu6 ami-
go del orden y de la justicia y de la sociedad.

ISR. CARDENAS (RAML DE) : Puede que tenga raz6n
S. S., porque no es el primer -Tribunal de Justicia
del mundo que se equivoca, y puede tambi6n que no
pase de ser una apreciaci6n suya.

SR. MENDIETA (JUAN) : Me atreveria a apelar a la
representaci6n del Conjunto Nacional Democrhtico,
a la representaci6n de Acci6n Republicana y a la
del Partido Uni6n Nacionalista, que pudieran esti-
marse como Partidos intimamente ligados a la Opo-
sici6n y a la Revoluci6n, si esto que acabo de decir
con respect al Coronel del Rosal no es rigurosa-
mente cierto.

SR. CARDENAS (RAOL DE) : Si en el caso del Coro--
nel Luis del Rosal se cometi6 una injusticia, ahi es-
ta el senior Presidente de la Repftblica para dictar
un indulto o el Congreso para votar una ley de Am-
nistia.

,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. CARDENAS (RAitL DE): Con much gusto.

ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En este caso del
Coronel del Rosal, es muy cierto, que si bien actu6
con mano dura contra los delincuentes, en cuantas
oportunidades tuvimos que prestar un servicio a los
elements contrarios al Machadato, lo encontramos
presto a servirnos. En ocasiones, inclusive, en que
el Comandante Arsenio Ortiz queria asesinar.a ele-


mentos revolucionarios, el Coronel del Rosal se pres-
t6 a que estos elements pudieran ser sacados e im-
pedir su asesinato.

Tengo la convicci6n firmisima, particularmente,
porque actu6 en ese sentido y por los que conozco que
el Coronel del Rosal no cometi6 ningfin delito en
el orden politico, y, condenado por el Tribunal de
Sanciones, con arreglo a la leigislaci6n .actual, no
puede el senior Presidente de la Repfiblica indultar-
lo, sino esperar que se resuelva ese (problema por
medio de una ley.

SR. CARDENAS (RA1L DE): Repito, sefiores Repre-
sentantes, que en el caso de que se haya cometido
un error con respect al senior Luis del Rosal, esta
excepci6n no constitute la regla. Puedo asegurar a
mis compafieros, porque fui Fiscal del Tribunal Su-
premo cuando funcionaban los Tribunales de Sancio-
nes, que examine de cerca su actuaci6n, que esos
Tribunales no procedieron, bajo ningiin concept,
como Tribunales Revolucionarios, que no procedie-
ron, en ninguna forma, bajo la presi6n del pueblo,
y que esos Tribunales procedieron siempre patri6ti-
camente, como lo justifica el hecho del sin niimero
de sentencias absolutorias que esos Tribunales emi-
tieron.

SR. MENTEITA (JUAN): Es una apreciaci6n per-
sonal suya?

'SR. CARDENAS (RATL DE): Si, senior.

iSR. MENDIETA (JUAN) : Me basta.

Sn. CARDENAS (RAUL DE) : Yo entiendo, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, que es muy grave
el caso que plantea a nuestras conciencias la Enmien-
da del senior SuArez Rivas; que es muy grave que
apliquemos la pena de muerte a los que delinquent
hoy y que declaremos que la Constituyente es la ique
va a resolver en el dia de mafiana. sobre aquellos cri-
menes que cometieron Secretarios, del Despacho y
Coroneles del Ej6rcito, en las personas de estudian-
tes y en las personas de todos aquellos elements re-
volucionarios que se alzaron contra la dictadura de
Gerardo Machado. Meditemos, todos y cada uno de
nosotros, y pensemos si no es un caso serio que de-
bemos considerar con verdadero detenimiento, para
no cometer injusticias tan graves como la que se
plantea aceptando esta Enmienda.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
flor ,Suhrez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Sefior President y
sefiores Representantes:

No voy a entrar en la discusi6n de si fueron o no
injustamente condenados todos los individuos que se
Ilevaron a los Tribunales de Sanciones, porque no
soy parte de esos Tribunales, y quizAs ipueda pare-
cer mi opinion come interesada; pero a ese respect
recordaba lo que ha dicho un gran escritor l, i' 1,
de que asi como en el Derecho Penal se dice que no
existen delitos sino delincuentes; y asi como en la









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREISENTANTES 51


Medicine modern se dice que no hay enfermedades,
sino enfermos, tambien yo sostengo que no hay opi-
niones, sino opinantes. Consider como una opinion
personal muy mia, que si bien es verdad que los Tri-
bunales de 'Sanciones condenaron a muchos indivi-
duos merecidimente, tambien se equivocaron y con-
denaron a otros individuos que no habian cometido
esos delitos, y tambi6n se condenaron a otros indivi-
duos bajo ]a presi6n de las pasiones del populacho,
cuando la excitaci6n y el rencor habian inundado los
hogares y habian inundado tambien las conciencias
de los ciudadanos.
Ha dicho el senior CArdenas que los Tribunales de
Sanciones no fueron Tribunales Revolucionarios, y
yo recuerdo a ese respect lo que decia el senior Al-
varo Zaldivar, Magistrado de la Audiencia de San-
ta Clara, que se, plegaba a todos los caprichos de
Viriato GutiBrrez, y que despues result que era
Abecedario y Revolucionario... Ese Magistrado ique
un dia declar6 la nulidad de various colegios electo'-
rales ipara favorecer a un protegido de Gerardo Ma-
chado, a "Colinche", que no sali6 Representante, ha
dicho que "la Revoluci6n es una fuente de Dere-
cho" iy ese mismo hombre formaba parte del Tri-
bunal Supremo de Sanciones! Si la Revoluci6n es
una fuente de Derecho, entonees estos Tribunales de
Saneiones eran Tribunales Revolucionarios, que es-
taban sometidos a las pasiones y al desbordamiento
que en aquellos moments existian en Cuba.

No tpretende la Representaci6n Liberal, que vot6
la amnistia, en la cual se conmutaban las penas de
muerte aplicadas a condenados por Urgencia -tan
aessinos muchos de ellos como fueron asesinos aque-
llos del Machadato, tan asesinos, si, porque pusieron
bombs que segaron la vida de nifios, segaron tam-
biWn la vida de inocentes mujeres, como las bombs
que exp;otaron en El Encanto y I;" Casa Grande.-
La representaci6n Liberal no tuvo cortapisa en su
conciencia para votar esa conmutaci6n de pena. Hoy
la representaci6n liberal no pide que se quite la pe-
na de mnerte, sino que se consider que esas penas
de muerte fueron impuestas en moments ne que no
habia calma ni serenidad. Esta Cimara de Repre-
sentantes no puede ser m6s papista que el Papa. La
misma revoluci6n, en moments culminates de pa-
siones desbordadas, no decret6 el fusilamiento de
esos individuos, y me extrafia que un parlamentario
todo cautela, todo parsimonia, como el senior CArde-
nas, quiera venir aqui a hacer que se haga lo que 61
no hizo cuando form parte de esos Gobiernos de la
Provisionalidad, annque si recuerdo bien que decre-
t6 la disoluci6n del Colegio de Abogados, a pesar de
ser 61 tambi6n abogado.
Por esos motives, yo interest de mis compafieros
de la Cimara que aprueben la enmienda que he for-
mulado, porque esa enmienda es just, es serena y
es equitativa.

SR. LORa (M L .\I..o): Ruego al senior Presidente
tenga la bondad de ordenar que se lea nuevamente
la enmienda.
SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lecture
nuevamente a la enmienda.


(El official de actas la lee nuevamente).

iSe pone a votaci6n.

SR. VALDES .QUINTERO (EVERARDO) : Votaci6n no-
minal, senior Presidente.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Habiendo solicitado un
senior Representante votaci6n nominal se va a pro-
ceder de acuerdo.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la enmienda, votarin que si; los sefiores Repre-
sentantes que no esten de acuerdo con la enmienda
votarin que no.

(Comienza la votacidn).

SR. VALDES QUINTERO (EVERARDO) : Retiro la so-
licitud de votaci6n nominal.

-SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Retirada la solicitud
de votaci6n.nominal, so va a proceder, a efectuar esta
en forma ordinaria.

SR. HERRERA (SILVANO) : Yo sostengo la petici6n
de votaci6n nominal.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Continfia la votaci6n
nominal.

(El official de actas continue la votacion, nominal).

SR. HERRERA (ISILvANO): Retiro la petici6n de vo-
taci6n nominal.

SR. CEPERO (ARMANDO) : La sostengo yo.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Continfia la votaci6n.

(El official de actas continue la votacidn).

SR. LOPEZ BLANCO (ARlINO) : Voto que si, expli-
cando mi voto.

SR. LORA (MARIANO) : Que no, explicando mi voto.

SR. MARTiNEZ FRAGX (ANTONIO) : Que si, explican-
do mi voto.

(Se efectia la votacion).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentantQ por votar?

(Silencio).

Han votado 94 sefiores Representantes: 68 que si
y 26 que no; queda aprobada la enmienda adicional
del senior Su6rez Rivas.

Votaron a favorlos sefiores: Abril, *i.t*;, ; .lil.
Berrio, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Carbonell,
Castro I., Cruz, Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Fer-
anddcz Gonzilez, Fernandez Junio, Fernindez Mede-
ros, Fuiente Diaz, Galdos, Garcia BIrba, Garcia Val-









52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE!SENTANTES


des, Garriga, Giberga, Guti6rrez Barroso, Guti6rrez
Casanova, Guzmeli, Haedo, Heras, Herndndez Gon-
zdlez, Iglesias Abrcu, Iglesias Pifeiro, Jacomino, Jay,
Lamotte, Ldpez Blanco, Lora, Lorie, Manduley, Ma-
rinello, M.'i.L ,,,:- Sterling, Martinez Fraga, Mata,
Mendieta Hechavarria, Morales, Ochoa, Olivella, Pa-
ges, Palma, Pedraza, F.', : Galan, Pou, Prieto, J. M.
Quintana, Ramos Chandeau, Remedios, River6n, Ro-
driguez Abreu, Rodriguez Ferndndez, Rodriguez L6-
pez, Rodriguez Menendez, Romero, Sudrez de la Por-
tilla, Sudrez Rivas, Sur6s, Torre, V.;:.,. Bello, Ve-
laz, Yebra, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cremata. y An-
dreu.

Votaron en contra ]os sefiores: Alvarez, Bartlett,
Bermitdez, Bory, Cambo, Cant6n, Cdrdenas, Cardet,
Castillo, Cepero, Esteve, Ferrer, Garcia Rubi, G6mez
Herrera, Gundidn, Herrera, Luaces, Martinez Min-
dez, Mauri, Morejon, Neyra, Quiiones, Rodriguez Be-
navides, Vald6s Quintero, 'Veitia y Garcia, Menocal.

Tiene la palabra el senior Bravo Acosta para ex-
plicar su voto.

,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Senior President. y
sefiores Representantes: He votado afirmativamente
con respect a esta enmienda, porque, partidario por
convicci6n de la abolici6n de la pena de muerte, cual-
quier paso, cualquier acto que tienda a impedir una
ejecuoi6n, tiene mi voto para ello. Lamento que esta
enmienda no hubiera Ilevado tambi4n, como lo pro-
ponia la enmienda del senior Dominador PWrez, el que
se hubiere tambi6n excluido de la ejecuci6n a todos
aquellos actos que hubieren sido ejecutados con an-
terioridad a la vigencia de la ley, porque si bien es
cierto que en esta enmienda solamente se exclude a
los condenados con anterioridad, no lo es menos que
debieran haber sido excluidos todos aquellos que rca-
-lizaron el hecho delictuoso con anterioridad a la pro-
mulgaci6n de esta ley, porque no tiene que ver nada
la tramitaci6n y el dictado, de una sentenicia en, fecha
posterior. El delito no se castiga por la fecho en que
se dicte sentencia, sino por la fecha en que se ejecu-
ta el acto delictuoso, y debieron haber sido incluidos
todos aquellos que ipueden ser condenados a pena de
muerte por actos realizados con anterioridad a la vi-
gencia de la ley.

No puede significar esta actitud mia que aliente a
elements que puedan cometer actos delictuosos, ni
que consienta, y much menos aplauda, la realizaci6n
de esos acts. Es mi convicci6n firme, que estimo
que en Cuba no es necesaria la ipena de muerte, sino
que basta con el procedimiento carcelario.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Carbonell, para explicar su voto.
'SR. CARBONELL (NESTOR) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado a. favor do la En-
mienda del sefior XSuIrez Rivas, que dispone que la
ejecuci6n de las penas de muerte impuestas por los
distintos Tribunales del Pais, sean transferidas a la
Asamblea Constituyente, y creo que el Congreso de
la Repfiblica, y la C6mara de Representantes en es-
pecial, al votar y aprobar esta Enmienda, se ha colo-


cado en un plano de estricta justicia, en que no apa-
rece por ninguna part el privilogio. Vea la Cimara,
que 'precisamente lo. que se dispone con esta Enmien-
da no es que las penas que ya fueron impuestas por
distintas classes de delitos cometidos en diversas situa-
clones political, queden liberadas, es decir, ique el Con-
greso emita su juicio o su opinion definitive en el
sentido de que no pueda llevarse a cabo su ejecuci6n;
no. Lo que hace el Congreso de la Repfiblica es pro-
poner, por las mismas razones que tuvieron los an-
teriores Gobiernos Provisionales, este problema a la
Asamblea 'Constituyente; y eso no marca ningfin pri-
vilegio, iporque al ponerse en vigor el precepto que
permit la ejecuci6n de la pena de muerte, lo finico
que se pretend es encauzar a la Sociedad, dentro del
concept de su caricter juridico-politico, obligando a
todos los ciudadanos de laI Repiblica al extricto cum-
pliento del orden y de la Ley.

La Enmienda del senior SuArez Rivas no constitute
privilegio de ninguna clase. En este sentido, he vo-
tado a favor de la misma.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene a- palabra para
explicar su voto el senior L6pez Bianco.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He votado que si, a favor de
la Enmienda del senior SuArez Rivas, por inspirarme
,n las propias razones que tuvo el Gobierno Provisio-
nal del Coronel Mendieta, ipara remitir este asunto al
Poder Legislativo. Entiendo que en este caso, abun-
dando en aquellas 'propias razones, debe ser remitido
a la Convenci6n Constituyente.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el se-
flor Lora para explicar su voto.

SR. LORA (MARIANO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: IIe votado a favor de la Enmien-
da del senior SuArez Rivas, porque a mi juicio re-
suelve el aspect human y equitativo del Proyecto
de Ley que se dispute aqui esta tarde. Empiezo por
declarar que soy absolutamente contrario a la pena
de muerte, pero tambi6n declare mi convicci6n, de
que la Ley pasarh en ambos cuerpos colegisladores
y que sert sancionada por el Poder Ejecutivo. Ya
que este asunto se ha pretendido legislar llevindolo
al campo que sirve de arena y galeria a interests
bastardos y venales de los improvisados y de debi-
les; ya que esta Representaci6n se esta cansando de
oir hablar de machadistas y de oir hablar de revo-
lucionarios; ya que este Representante ha observa-
do la comedian indigna que de cierto tiempo para ack
se ha producido al amparo de la revoluci6n de ope-
reta que ha experimentado nuestro pueblo, en que
hay muchos machadistas revolucionarios y muchos
revolucionarios machadistas, son razones fundamen-
tales para oponerme terminantemente a que se siga
tratando esta Ley bajo ese aspect en esta Cama-
ra. El lindero, sefiores, confuso y sinuoso a trazar,
entire delitos machadistas y delitos revolucionarios,
es un problema que yo; como Ingeniero cubano me
resisto a utilizar el instrument que propician los
demagogos, para deslindar ese escabroso terreno.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE:SENTANTES 53


Por lo tanto en vista de que esta Ley sobre la
pena de muerte no la evitarA mi oposici6n ni mi vo-
to, teniendo en cuenta el moment psicol6gico porque
atraviesa el Gobierno y especialmente esta. Cama-
ra, es human atenuar su aplicaci6n por medio de
la Enmienda, dejando para un future esas penas de
muerte que fueron impuestas por Tribunales que
actuaron en los mementos mis apasionados y difici-
les que atravesaba la Repfiblica. Yo prefiero, seilo-
res Representantes, que los Constituyentes del dia
de mariana, con mas calna, con mas equidad y con
mAs ipatriotismo -vamos a decirlo asi- sean los
que resuelvan este problema complejo y transcenden-
te sobre la pena de muerte, impuesta a individuos
que se titulan machadistas y a individuos que se ti-
tulan revolucionarios.

Que sea la Convenci6n Constituyente la que re-
suelva definitivamente todas las penas de muerte re-
caidas y motivadas hasta el moment de promulgar-
se la Ley que discutimos en el dia de hoy. Ha ha-
bido muchos revolucionarios que han cometido crime-
nes tan deleznables come los de los machadistas y
por lo'tanto no podemos seguir discutiendo este pro-'
blema engolfandonos en un circulo vicioso que no
permitiri a esta Camara legislar con altura, con jus-
ticia y con grandeza retrotray6ndose al pasado, so-
lamente para beber en el manantial de la experien-
cia que nos oriented hacia la aurora, y nunca para dar
rienda suelta a pasiones miserables de odios y ven-
ganzas que nos conducen al ocaso.

Tenemos que llegar done debemos de Ilegar. Nos-
otros debemos en todos los moments, sin partida-
rismos de ninguna clase, hacer que todos los Par-
tides resuelvan este problema, tratandolo. sin bande-
ra revolucionaria y sin estigma machadista. Y quie-
ro hacer constar, que si alguien combati6 al macha-
dato, fu4 este Ropresentante, pero de manera digna.
desinteresada y pensando que cumplia con su deber;
nunca ipara cazar el botin con la recortada, ni pa-
ra procurar aplausos de la galeria y much menos,
para gestionar la obtenci6n do votos en la contien-
da electoral. Es esta una political equivocada que
puede traernos funestos resultados.

SR. PRESTDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
for Martinez Fraga para explicar su voto.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTOIO) : Sefior Presiden-
te y soeiores Representantes: He votado a favor de
la enmienda presentada per el senior SuArez Rivas,
a virtud de razones, a juicio del que habla. termi-
nantes y definitivas. La primer raz6n que tuve pa-
ra votar a favor de esa enmienda es una raz6n de
tdenica Parlamentaria. Esta CAmara tiene que ser
un organismo para legislar, pero esta CAmara, en
ningfin tiempo, puede ser un tribunal para conde-
nar, y la misma, a virtud del' Apartado 15 de nues-
tra Constituci6n nos convertia involuntariamente en
un ti ii;-,1 sentenciador, porque teniamos que decidir
sobre la vigenoia o no, sore el cumplimiento o no,
sobre la ejecuci6n o abolici6n de la poena de muerte
sobre casos' pasados, sobre casos pret6ritos, ya con-
denados inclusive.


El Legislador debe mirar siempre hacia adelante
y no hacia atras, y hablo con cl double carActer, de
haber sido uno de los defensores de la pena de muer-
te y haber tenido el honor de usar de la palabra en
uno de los turns que se concedieron a favor de la
pena de muerte; pero creo que el Legislador debe
legislar para el mafiana inmediato y no para el ipa-
sado. Y a este 'Congreso, como bien dijera aqui Ja
palabra brillante y elocuente del distinguido compa-
fiero senior Garriga, solamente le faltaba que, fueran
a colgar sobre 61 el calificativo de verdugo al hacer
rodar muchas cabezas. Por esa raz6n t6enica parla-
mentaria. no podriamos, en forma alguna -aunque
es nuestro deber en cumplimiento de un precepto de
la Constituci6n, de una de sus disposiciones transi-
torias, resolver sobre la abolici6n o mantenimiento
de la pena de muerte,- dirigirnos *hacia atras para
condenar nosotros que estamos aqui para legislar y
no para ser jueces, a hombres que quizAs puedan
ser inocentes.

Esta Camara, que es un organism legislative, no
puede ser tribunal de justicia. no puede ser juez,
porque en Cuba, como en cualquier otra parte del
mundo, esta sujeta a influencias de todas classes, y si
esta Camara refiri6ndose a hechos del pasado en una
reciente ley de Amnistia conmut6 todas las penas de
muerte impuestas por los Tribunales de Urgencia,
lo menos que'podia hacer era dejar pendiente para
que la Convenci6n Constituyente, en su dia, resol-
viera este problema dificil, duro y algo impossible
para los que han tenido la suerte de no figurar en
los juicios de sanciones.

IIubo un igobierno, el gobierno mis revoluciona-
rio que ha tenido Cuba, el Gobierno de Grau San
Martin, el gobierno que ha avanzado en lo social co-
mo pocos gobiernos de America, que fu6 magnifico
en cuanto a una series de 'legislaciones, aunque fu6
un gobieino equivocado en su anhelo de superaci6n;
ese igobierno no se atrevi6, a pesar de que creia ser
el inico que podia levantar la bandera de los prin-
cipios revolucionarios, no se atrevi6 repito a orde-
nar que so ejecutaran las Ipenas de muerte.
El gobierno del Coronel Mendieta, al que me hon-
r6 en pertenecer como miembro del Consejo de Es-
tado, como muy bien dijera il lider ilustre que
aqui represent al Partido Nacionalista, senior Mari-
no L6pez Blanco. fu6 sabio en sus previsiones ha-
ciendo patente, al amparo de un precepto Constitu-
eional, inclusive, que las Ipenas de muerte dictadas
por los Tribunales de (Sanciones fueran dejadas a
la Constituyente. Y soy, -y conste que lo digo aho-
ra y para un pr6ximo inmediato, en que habra pro-
blemas acaso politicos a tratar por la Cimara--,soy
respetuoso, absolutamente respetuoso de todas aque-
llas disposiciones legales que dejan su resoluci6n a
la Convenci6n Constituyente, porque entiendo, que
por encima de nosotros, por encima de nuestras pro-
pias ideas, equivocadas a veces, o a veces acertadas,
porque todas surgeon del cheque de las mismas, hay
una presunta soberania de facultades que debe re-
gir en la Convenci6n Constituyente, y 6sta debe ser
el Juez final, el Juez definitive que defina sobre las
vidas de los que estAn en la NCrcel.











54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRE!SENTANTES


Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Juan Mendieta, para exiplicar su voto.

,SR. MENDIETA (JUAN): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes:

He votado a favor de la Enmienda, porque, apar-
te de las razones que han expuesto algunos otros dis-
tinguidos compafieros, de que la Cimara no debe eri-
girse en Tribunal, condenando a individuos que en
su oportunidad la Revoluci6n pudo haberlos ejecu-
tado, con vista de las condenas impuestas ipor Tribu-
nales Revolucionarios, como lo fueron los Tribunales
de Sanciones, lo ique afirmo cat-eg6ricamente, porque
tengo plena convicei6n de que esos Tribunales han
dictado sentencias condenatorias contra individuos
que no hicieron mas que cumplir con su deber, que
eran guardianes de la Sociedad, respetuosos de la
ley y de los derechos de sus semejantes. Por esos
motives yo no podia impartir, rechazando ese voto
particular, mi aprobaci6n a que victims inocentes
fueran a pagar tambi6n, juntamente con los culpa-
bles, ya que un adagio popular, no por popular me-
nos respectable, nos ensefia "que vale mis lanzar
miles de delincuentes a la calle, antes que conde-
nar a un inocente".

SR. GARRIGA (MARCELINO): Pido ]a palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene ]a palabra el se-
fior Garriga.
ISn. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:

Yo no pedi la palabra para explicar mi voto, ofpor-
tunamente, porque siempre vengo aqui con la con-
ciencia alta y la frente levantada y no me gustan las
explicaciones de votos...

SR. BRAvO ACOSTA (ANTONIO): Explicar un vo-
to es estar emboscado?

SR. GARRIGA (MARCEITNO): En la Camara no hay
quien se embosque.
Queria que la Presidencia, excediEndose quizhs un
poco en su generosidad y estirando el Reglamento,
me dejara colocar dentro del Articulo 112, en su
caso tercero, para decir dos palabras a la Camara en
relaci6n con este asunto.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia le rue-
ga al senior Garriga que espere a que se termine la
explicaci6n de los votos, para entonces, con much
,gusto, concederle el uso de la palabra.

,SR. GARRIGA (MARCELINO) : Perfectamente.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President
y sefiores Representantes:

He votado en favor de la enmienda presentada
por el senior SuAre7 Rivas. Asi, con raras excepcio-


nes, seprodujo la representaci6n del Partido Acci6n
Republican. Y se hace precise, por lo menos, deeir
breves frases para pensar en el motive o fundamento
que tuvieron politicamente los miembros del Partido
Acci6n Republicana, que sustent6 la tesis de man-
tener y ejecutar la pena de muerte en nuestra Re-
pidblica para proceder de esa manera.
Bien decia el compaiiero Martinez Fraga. Hay
sentencias dictadas con anterioridad a la vigencia
de esta ley. Perseguimos con la Proposici6n someti-
da por nosotros a la consideraci6n de la Camara,
que ha aprobado esta tarde este Cuerpo, lo que se
llama la represi6n en la delincuencia para la pre-
venci6n de nuestra tSociedad. Ese es un fin comple-
tamente diferente a la ejecuci6n de penas de muertes
dictadad con anterioridad a la vigencia de esta Ley.
Y es que ya nosotros conociamos tambion que estas
sentencias se habian dictado. Llegariamos a obtener
el grado de refinamiento, de orden delincuente tam-
bi6n si llegiramos a la ejecuci6n de esas penas de
muerte procedentes de otros gobiernos que no son
los que surgieron despu6s de la lucha comicial del
diez de Enero y con posterioridad a la fecha en que
tom6 posesi6n de la Presidencia de la Repfiblica el
doctor Miguel Mariano G6mez. Llegariamos a tener
en la conciencia ipfiblica el concept de verdugos si
llegarramos friamente a la ejecuci6n de sentencias de
muerte dictadas con anterioridad por nuestros tri-
bunales de Justicia. Es verdad que estamos aqui pa-
ra legislar. Y en esa forma y orientando nuestros
pasos es que nosotros, desde, el primer dia que to-
mamos la investidura de legisladores, le dijimos al
pueblo que teniamos el concept de nuestra respon-
sabilidad y esa responsabilidad esta sobre toda nues-
tra conciencia desde el primer moment en que vi-
nimos a ocupar un escafio en esta Oafmara. En
aquella 6poca en que las sentencias se dictaron, nos-
otros no eramos Representantes, sino ciudadanos, y
con ese concept de la responsabilidad no podiamos
retrotraer hechos pret6ritos con anterioridad juzga-
dos por nuestros tribunales. En buena hora que de
aqui en adelante los tribunales mantengan la Ipena
de muerte, pero los legisladores tenemos que salvar
el princiipio de respeto a esa responsabilidad. Por
eso he votado en favor de la Enmienda del senior SuA-
rez Rivas para que sean otros organismos los que al
fin y al cabo dicten su veredicto sobre esos fallos
que debieran ser olvidados para bien de nuestra na'-
cionalidad.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Valdes Quintero para explicar su voto.

ISR. VALDES QUINTERO (EVERARDO): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Contrario por con-
vicci6n y por principio a la aplicaci6n de la pena
de muerte, parece iparad6gico que haya emitido mi
voto negative a la enmienda del distinguido compa-
fiero senior SuArez Rivas. Y es senior Presidente y
sefiores Representantes, que este Representante en-
tiende, acaso equivocado, que dicha Enmienda esta-
blece un iprivilegio a lo que la raz6n y el sentimien-
to hacen que me oponga con todas las fuerzas de
que soy capaz en esta Camara. He dicho.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


SR. YEBRA (DELFiN) : Sefior Presidente y seiiores
Representantes: Cuando conoci la'enmienda de mi
distinguido compafiero el senior SuArez Rivas, nunca
crei ique tuviera necesidad de explicar mi voto fa-
vorable a la misma, perteneciendo al Partido que
pertenezco y militando en las filas quei milito; pero
cuando mi distinguido compafiero el senior Rafil de
CArdenas, para oponerse a ,esa Enmienda, hizo cabal-
grar sus arguments en la necesidad de la inmedia-
ta ejecuci6n de las sentencias dictada por los Tri-
bunales de Sanciones, yo he creido un deber mio ex-
plicar. mi voto, para por lo menos aclarar mi situa-
ci6n frente a una series de inexactitudes que yo creo
contienen sus palabras, dichas con la mejor buena
fe. Indudablemente que los Tribunales de Sanciones
han juzgado a grandes culpables, ipero cometieron
tambien enormes injusticias, y cuando explic6 mi
distinguido compafiero que esas injusticias fueron de
buena fe. que esas injusticias fueron con el studio
serene y reposado de los magistrados y que no se
debieron nunca a la 'presi6n del pueblo ni a fuer-
zas extrafias que actuaron sobre ellos, yo explico
mi voto frente a esas manifestaciones, porque yo,
que vi pisotear la Justicia frente a mis convicciones
de letrado y de cubano, yo que vi algunas sesiones
de aquellos tribunales y vi c6mo se dictaron algunas
sentencias, declare aqui solemnemente que en muchas
resoluciones de. esos tribunales, juzgando a inocen-
tes, no se procedi6 por los magistrados con un se-
reno studio de los hechos, no se hizo un sereno es-
tudio para former un estado de conciencia; no se
actu6 con la serenidad que dispone el Articulo 741
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Aquellos Tri-
bunales fueron presionados ipor fuerzas extrafias, y
hundieron en el lodo las togas que vestian, para des-
credito de nuestra judicatura.

Ya esos Tribunales de 'Sanciones, que quizA mi
distinguido compafiero, abstraido en los studios de
la Fiscalia no pudo dedicarles el tiempo precise, yo
los he visto; aqui, en este mismo hemiciclo, degrada-
do por esos actos. Yo he visto aqui a esos Tribuna-
les de Sanciones cuando una jauria hidr6foba, se-
dienta de sangre,cuando una series de lobos carnice-
ros, cuyas caras no eran nuevas, pues eran las mis-
mas que coreaban a Menocal y que entonaron la
conga con VMachado, que eran las mismas que hicie-
ron las saqueos, que son las mismas ique en muchos
luigares, hoy, y en las oficinas pfblicas, vemos ir a
pedir puestos y piltrafas, esas mismas cars, repito,
eran las de los que voceaban y pedian sangre, y'esos
Magistrados, cuando un Letrado Defensor hacia uso
de su derecho, cuando un Letrado Defensor, cuyo re-
volucionarismo no puede near nadie, como el doctor
Heliodoro Gil, hacia uso de la palabra, el Tribunal
oyendo a la Iplebe, le decia: "Sr. Letrado: Vamos a
suspender la sesi6n porque al pfiblico le afectan
sus manifestaciones".

SSon.esos los Tribunales serenos, juiciosos, que no
obedecieron la presi6n de pueblo, los que coartaban
el noble y legitimo derecho de la defense permitien-
do a esa jauria que se produjera como quisiera?...
No, y mil veces no. El senior Rafil de Cardenas no
presenci6 ninguna de esas sesiones pintorescas de los
Tribunales de ,Sanciones, y esto yo lo hube de presen-


ciar aqui, cuando frente a esas injusticias, como ayer
en la Inquisici6n, surgian Torquemadas, sedientos de
sangre, pidiendo ejecuciones con raz6n o sin ella,
por eso me rebelo a'hora contra los nuevos Torquema-
das que piden sangre de todos modos, sea o no jus-
ta la condena; por eso alzo mi voz para explicar mi
voto favorable a esa enmienda, contra aquellos que
quieren defender, a toda costa, con raz6n 6 sin ella,
un revolucionarismo en bancarrota.

(Varias voces: iMuy bien! iMay bien!)

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Garriga ipara explicar su vote.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: una vez m6s me abruman las
consideraciones y me obliga la gratitud con la Mesa
y con la CAmara. No quisiera que en ninguna opor-
tunidad de esta nueva etapa legislative, la Camara
tuviera que situarse en plano de violencia,, de lucha
o de controversial partidarista, en que yo, arrastra-
do por las circunstancias o apremiado por la disci-
plina, me viese obligado a discrepar con esa grati-
tud general que a ustedes les debo.

En virtud de esas consideraciones, es que con el
mayor respeto me levanto -esta tarde para pronun-
ciar cuatro palabras, que pueden considerarse de
reivindicaci6n Iprevisora para la CAmara ante las
malas interpretaciones que pueda tener el acto del
voto emitido por la mayoria en la tarde de hoy a
favor de la enmienda del senior iSuarez Rivas.

Cuando yo veo que el Congreso de mi Patria se
levanta con la serena valentia con que lo ha hecho
la Camara para prounciarse en favor de esa enmien-
da, despreciando las amenazas y lasi prometidas agre-
siones, me siento cada vez mis honrado de pertene-
cer a ello. Yo quiero recordarles a mis compafieros
que el dia 21 de Julio de 1933, fui el opositor m6s
violent que se levant en esos bancos de la actual
minoria, para combatir la amnistia que se aprob6
aquella tarde, y en la cual quedaroni incluidos esos
mismos elements que hoy sufren prisi6n en la Ca-
bafia y otras penitcnciarias de la RepTiblica conde-
nados a pena de muerte, cuya ejecuci6n tiende a
evitar la enmienda del doctor Suarez Rivas, rpara re-
mitirla a la Asamblea Constituyente. Yo quiero que
se conozea que en contra de las afirmaciones hechas
nor mi ilustre amigo y muy culto compafiero, el se-
for Rail de CArdenas, yo afirmo que aquellos Tri-
bunales de Sanciones no s6lo fueron despiadados
con los acusados, sine que contravinieron con su fa-
llo las disposiciones-legales del Congreso, ya que los
hechos por los cuales fueron condenados esos hom-
bres, que ellos llaman del "machadato", estaban to-
dos comprendidos en la amnistia de 1933, que yo
combat violentamente, segfin costa de la version
taquigrffica que se custodia en los archives de esta
,Camara.

La crueldad pues, de aquellos Tribunales de San-
ciones lleg6 hasta el refinamiento asiAtico con esos
pobres hombres que se encuentran en la Cabafia, a









56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pesar de haber sido amnistiados por el Congreso di
la Repfiblioa y de hab6rs-ele aplicado esa misma am
nistia a los elements revolucionarios.

Precisamente, sefiores Represenltantes, mi .oposi
ei6n a aquella ley de amnistia, estaba fundamentada
en la inclusion en ella de los elements policiacos de
Gobierno del General Machado, puesto que yo en
tendia, y asi lo argument, que esos elements no de
bian amnistiarse ipor ser los instruments de que s(
valia el Gobierno para mantener el estado dictato.
rial de entonces. Las cuartillas estAn ahi y puede la
CAmara pedirlas en cualquier moment. Pero afor
tunadamente, en aquella oportunidad Cameral ful
derrotado y la amnistia se vot6, comprendiendo a
todos esos hombres que los Tribunales de Sanciones
condenaron nuevamente por los mismos delitos que
justificaron aquella amnistia.

Vea ahi el sefior Rafil de Cardenas como esos Tri-
bunales de Sanciones, apremiados por la cobardia o
por sus pasiones salvajes, no s6o1 extremaron el ri-
gor de la ley en la imposici6n de la condena, sino, que
pasaron por encima de los preceptos legales y de los
acuerdos de este propio Congreso.

A esos hombres ipues, no somos nosotros los llama-
dos a condenarlos nuevamente, comiprendi6ndolos en
el alcance del restablecimiento de la pena de muer-
te que acaba de votarse; sino que por el contrario
si votAramos una ley de amnistia inmediata para
quo salieran de sus prisiones. habriamos reivindica-
do valientemente a los propios gobiernos de la re-
voluoi6n, restableciendo el mandate imperative de
una ley anterior del Congreso, desconocida por aque-
llos. Porque asi como fueron amnistiados por las
imposiciones de Wells los elements revolucionarios
encontrAndose todavia en el gobierno del General
Machado, la revoluci6n estaba obligada a respetar
aquella ley, a cuyos beneficios se acogieron.

SAcaso la revoluci6n sigue teniendo el privilegio
de no reconocer ninglin precepto legal que contra-
venga sus pasiones, y en cambio puede alprovecharse
de todas las leyes que le favorezean.. ? 1 0 es que
el Congress cubano estk condenado a legislar bajo el
lAtigo morboso de los intereses revolucionarios...,

No, sefiorcs Representantes: Cuba no puede seiguir
viviendo esos dias terrible de pasiones lombrosia-
nas. Nuestra juventud debe estar reservada para
otros empefios mis elevados que el de afirmar las
teorias de Lombroso y otros tratadistas en la mate-
ria, sobre las taras hereditarias. Es precision que los
hombres que aqui nos sentamos tengamos el valor su-
ficiente para caer cuando el deber lo exija, lo mismo
bajo la escopeta, la bomb o el ataque artero. Hay
veces doctor CArdenas, que como dijera uno de los
hombres de la Constituyente Francesa: "al hombre
pfiblico se le abre una sola puerta, que da al abis-
mo". Los que aqui, en estos escafios nos sentamos,
debemos saber salir por esa puerta. Yo quiero de-
clarar que cuando en esta Camara y en determina-
das circunstancias, no se sepa salir por la puerta
fatidica, ustedes tengan la profundaa convicci6n que
por ella salgo yo.


S (Aplausos).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lecture al
Articulo Segundo de la Proposici6n de Ley que se
- dispute.

1 (El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se pone a discusi6n.

(Silencio).

S A votaci6n.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seilores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se remitird directamente al Senado.

Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Deseo se haga cons-
tar mi voto en contra.

'SR. PRESIDENT (ANDREU) : Asi se har6.

Tiene la palabra el senior Luis de la Torre.

SR. DE LA TORRE (LUIS) :,lSeior Presidente y se-
rfores Representantes: Vuelvo a molester la atenci6n
de la Camara, para hacerle una suiplica, en la que
ya fui complacido, y por lo cual me siento orgullo-
so. Entre las Proposiciones que figuran on ]a Or-
den del Dia, hay algunas que son de un interest per-
sonal o regionalista, como la mia referente al Acue-
ducto de q.iii.r.-.. de Cuba, ciudad quo est6 sedienta
y hambrienta de higiene y sanidad; pero como esti-
mo que la idea que nos gui6,en las manifestaciones
repetidas en ]a sesi6n secret, de que solamente de-
biamos tratar eyes de interns national primero, pos-
pongo esa Ley; pero al mismo tiempo suplico a la
C6mara la alteraci6n de la Orden del Dia, para dis-
cutir una Ley de carActer national que tengo presen-
tada a la 'Cmara, y que ha sido dictaminada por tres
importantes Comisiones; ]a de Provincias y Munici-
pios, la de Aranceles e Impuestos y la de Hacienda y
Presupuestos, a fin de que sea tratada a continuaci6n
de la terminaci6n de 6sta.

SR. QUINTANA (JOSEf MANUEL) : Para hacerle un
ruego al compafiero La Torre, -con relaci6n a la
petici6n que 61 ha formulado a la Camara- a fin
de que ipermita la discusi6n de la Ley que figure
con el nfimero dos en la Orden del Dia, y que se
refiere a la reorganizaci6n del 'Cuerpo de Polcia
Seereta; ley que hace much tiempo esta en la CA-
mara, tprocedente del Senado, y que es de necesidad
imprescindible, por tratarse de una cuesti6n de or-
den prictico y te6rico, que espera la Policia iSecre-
ta para rendir mejores frutos de los que esti rin-
diendo a la Repfiblica.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE'SENTANTES 57


Es un ruego ique le hago al compafiero La, Torre,
por tratarse de un asunto de tanta importancia co-
mo 6ste.

SR. DE LA TORRE (Luis) : Verdaderamente el com-
pafiero Lider eminente del Partido Acci6n Ropu-
blicana -me unen a 61 mks de una obligaei6n- me
coloca en una situaci6n sumamente dificil, pero por
lo mismo que se trata de un compafiero de la Mayo-
"ria que me ha dicho que su ley es ligera voy a acce-
der a esa petici6n, con much gusto.

ISR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Radio Cremnata.

SR. CREMATA (RADIO): 'Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En la Orden del Dia, confeccio-
nada ipor la mesa de la Camara, no tuvo la feliz suer-
te de figurar entire las primeras una proposici6n de
ley de un distinguido compafiero, que bien puede ca-
lificarse, de eminentemente national, y que a diario
la Prensa nos habla del mismo; y que a trav6s de Go-
biernos anteriores ha sido un problema que, pudiera
denominarse la "comidilla" popular; me refiero a
la que le ha tocado el niimero 114, y que ha sido fe-
liz iniciativa de nuestro compafiero senior Jos6 Ma-
nuel Castillo, denominada "La Revalorizaci6n de los
Terrenos a Plazos'.
(Aplausos en las tribunas).

Todos sabemos que existe una series de Sociedades
An6nimas, muchas de ellas insolventes, que con con-
tratos leoninos sefialan en la venta a plazos de un
bien inmueble, un precio que si los peritos lo tasan,
realmente no tiene el valor especificado en esos con-
tratos, pere lo real y verdadero es que esos peque-
fios (propietarios, despu6s de transcurrido un tiempo
bastante dilatado, a virtud de las multas clasifica-
das en esos propios contratos, en vez de encontrarse
cancelada la obligaci6n -porque han sobrepasado el
precio real del inmueble- lo cierto es que por las
propias multas, o recargos ponque la situaci6n eco-
n6mica los coloca en condiciones dificiles para powder
satisfacer las obligaciones en los pplazos determinados
en los contratos, nunca adquieren el dominio absolu-
to del inmueble. Yo' deseo que esta Cimara, porque
la Policia Secreta puede esperar en un segundo t6r-
*mino, en la seguridad de que la Administraci6n de
Justicia no perderia todo su celo y eficiencia, pero
esos ipequefios propietarios, propietarios impropiaA
mente dicho, porque no son duefios del suelo que ha-
bitan, necesitan de la Camara una legislaci6n nece-
saria para que esos contratos, al amparo de una Ley
anticuada, vuelvan a entrar en el espiritu de la le-
gislaci6n modern y por ello pido en esta ocasi6n
que el compafiero Quintana nos bride la oportuni-
dad de producer esta Ley, en-la seguridad de que
casi habremos entrado ya en la normalidad, porque
estamos votando leyes de interns national.

SR, PALMA ('CARLOS M.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Palma.


SR. PALMA .(CARLOS M.) : Para hacer constar a la
Cimara que conserve mis simpatias per las Leyes
que se han enunciado aqui esta tarde, la del com-
pafiero La Torre sobre el Acueducto de Santiago, la
de la plantilla de la Secreta, y la de los terrenos a
plazos, que son leyes justas que representan los an-
helos populares y cuentan con el apoyo de este Re-
presentante, que siemipre se mantiene atento a esos
anhelos; pero, como ahora acaban de dar las seis
menos cuarto de la tarde, y tenemos prorrogada la
sesi6n extraordinaria para resolver el problema de
los alquileres, que es tambi6n gravisimo e importan-
te en estos mementos, sobre todo en la Provincia de
la Habana...
SR. CREMATA (RADIO) : LMe permit una interrup-
ci6n el compafiero, con la venia de la Presidencia?
Para rogarle al compafiero Quintana -ya el compa-
fiero La Torre ha accedido- que si nos brinda la
oportunidad, creo que en esos quince minutes que
faltan, casi Ipodriamos aprobar esa Ley, porque cons-
ta de un articulado bastante sencillo.

!SR. PALMA (CARLOS M.): Voy a aceptar el ruego
del compafiero Cremata, para que luego entremos de
lleno en la sesi6n extraordinaria, per estimar que es'
un problema de interns national.

'SR. MENDIETA (JUAN): Pido la palabra.

.SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Mendieta.

SR. MENDIETA (JUAN) : Para oponerme a las peti-
ciones de suspensions de Preceptos Reglamentarios
y que sean tratadas las otras Leyes que vienen en
la Orden del Dia.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : No hay suspen-
si6n de precepts; no pretendemos alteraciones de
nada.

SR. AMENDIETA (JUAN) : Agradezco infinite la acla-
raci6n del senior Quintana, y tenga la seguridad que
no me he referido a la solicitud de S. S., porque Bs-
ta se ajust6 al acuerdo de esta Camara, de tratar los
asuntos tal come vienen en la Orden del Dia. Ese
fu6 el acuerdo que tomamos en la sesi6n secret de
dias pasados; y como en el nfimero tres...

SR. DE LA TORRE (LuIs): Recordara 'S. ':S. que pre-
cisamente en la sesi6n de ayer le llam6 la atenci6n
a la Presidencia, no queriendo pedirle a la Camara,
que ya me habia concedido inmerecidamente la dis-
cusi6n de mi ley, porque entendi que era efectivo el
acuerdo de la Cimara en cuanto a la confecci6n de
la Orden del Dia. La Presidencia no atendi6 mi in-
dicaci6n y dijo que no era un acuerdo de esa clase;
que se habia acordado la susipensi6n de preceptos en
cuanto al orden de la discusi6n de las leyes que ve-
nian en la Orden del Dia, y que para eso la Camara
era soberana. Recordara S. S. que en ese sentido
hubo dos alteraciones de posici6n en las leyes que
venian en la Orden del Dia, que fueron discutidas
y aprobadas.







58 DIARIO DE SE;SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


,SR. MENDIETA (JUAN): Continio. Como en el nl-
mero tres aparece la ley que trata sobre el problema
del Caf6, tambi6n eminentemente nacional,...

SR. PALMA (CARLOS M.): Sefior Presidente y se-
fiores Reoresentantes: En vista de que no se han
puesto de acuerdo los peticionarios y de que vamos
a llegar a las seis de la tarde y voy a perder mi de-
recho, solicito que se cumpla el acuerdo de la CAma-
ra y que entremos en la sesi6n ordinaria.
SR. MENDIETA (JUAN) : Cuando sean las seis S. S.
podr6 exigir el cumplimiento de ese acuerdo.

IS. 'CREMATA (RADIO) : Yo he heeho el ruego al se-
for Palma, porque estA dentro de la Orden del Dia
esta iniciativa, que no es mia, ,porque yo estoy tra-
tando de colaborar en ltodas las leyes de caracter
verdaderamente national, a los efectos de que no se
adulteren nuestros prop6sitos de trabajar por el bien
de la Naci6n...

'S. MENDIETA (JUAN): Precisamente ninguna de
las leyes que se han ipresentado a la consideraci6n
de la CAmara, en relaci6n con el problema del Cafe,
es iniciativa mia, pero como soy un Representante
que vengo abogando alrededor de este problema des-
de hace cuatro meses, unas veces en la Comisi6n del
Caf6 y otras, en este hemicielo, pido que se cunipla
tambien, como cuesti6n de orden, la Orden del Dia,
y que se trate despues del segundo, la ley del cCaf6.

SR. DE LA TORRE (LuIs): La Ley del Caf6, que
atafie profundamente a la regi6fi oriental que es emi-
nentemente cafetelera, viene mereciendo toda nues-
tra atenci6n. Yo tambi6n tengo un gran interns en
ella, y hie presentado mi pequefio concurso a que esa
ley salga adelante. Pero estimo que la apreciaci6n
de S. S. no es exacta. La Ley del Cafe es una ley
de clase, una ley que 'favorece a un grupo, numeroso,
que merece ser favorecido, pero no es una ley na-
cional, iporque no va hasta el iltimo rinc6n de la
Naci6n a beneficiary un interns de character national.

,SR. PRESIDENTE (ANDREU): Continfia la Orden del
Dia.

SR. DE LA TORRE (Luis) : Sefior Presidente, yo he-
accedido a la petici6n del compafiero senior Quinta-
na; yo hice una sfiplica y se me pidi6 que accediera
a que se alterara ]a Orden del Dia y se diera cuen-
ta con la ley del senior Quintana para despues, a
continuaci6n, ique se tratara la ley que he tenido el
honor de presentar a ]a Camara.

Sn. CREMATA (RADIO) : Yo habia sometido a la con-
sideraci6n de la Camara que se tratar4 si la CAma-
ra estaba presta a alterar la Orden del Dia en cuan-
to a la ley del senior Castillo, ysugiero que la Pre-
sidencia la so'meta a la consideraci6n de la C6mara.
iSR. DE LA TORRE (Luis) : Permitame S. IS!. quell le
diga que el senior Quintana no result mAs que un
concesionario mio. Yo. he tenido la gentileza de acce-
der al ruego de que se discuta primero la ley del
senior Quintana, reservAndome el derecho de que se
discuta despu6s la ley-que he sometido a la conside-


raci6n de la Camara. Pido, como cuesti6n de orden,
que se someta a la CAmara si se acepta la alteraci6n
de la Orden del Dia para entrar a tratar la ley
del senior Quintana y seguidamente la mia.

'SR. PRESIDENTE (ANDREU): NO es necesario alterar
]a Orden del Dia para entrar a tratar la ley del se-
fior Quintana, porque figure en el nimero dos.

SR. DE LA TORRE (Luis) : 'Entonces, me reserve mi
petici6n hecha para cuando se trate la ley del senior
Quintana.

:Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el se-
flor Rail de CArdenas.

SR. CARDENAS (RATIL DE) : S.efioIr Presidente y se-
flores Reipresentantes: Yo consider convenient al
interns del buen orden y desenvolvimiento de los de-
bates, que por la Presidencia se ordene la lecture
del aeuerdo que se adopt a este respect en la se-
si6n privada que nosotros celebramos. Yo tengo en-
tendido que alli se acord6, en aras del interns y buen
desenvolvimiento de las tareas de la CAmara, que no
se pidieran antelaciones en la Orden del Dia y se
diera un voto de confianza a la Presidencia para
que confeccionara la Orden del Dia y los sefiores Re-
presentantes abjuraron de sus facultades en atenci6n
a un interns mayor.

SR. DE LA TORRE (Luis) : Precisamente en la se-
si6rn anterior hube de recabar de la Camara esa aten-
ci6n al acuerdo 'que estimaba se habia tornado, pero
se sent jurisprudencia estableci6ndose por la Presi-
dencia que, no existia ese acuerdo, desde el momen-
to que se someti6 a la consideraci6n de la CAmara
una Ley que estaba muy posterior en la Orden del
Dia, se discuti6, y fue aprobada. Por eso creo que
esta demas que se busque el acuerdo tornado.

'Sn. CREMATA (RADIOI) : Para abundar en el crite-
rio del senior La Torre de que existed el-precedente,
pero al mismo tiempo recordarle que cuando califi-
caba al senior Quintana de ,que. era concesionario ya
que la inclemencia del compafiero La Torre asi lo
proclam6, es verdad, y voy a hacer mia la proposi-
ci6n que hiciera en aquella oportunidad el senior
Quintana, ya que la aquiescencia del senior Quinta-
na no fue interpretada por el senior La Torre. An-
tes que recaiga acuerdo sobre la proposici6n hecha.
ruego reiteradamente a la Presidencia, cumpliendo
el Reglamento, someta a la consideraci6n de la CA-
mara la proposici6n que hago de que preferentemen-
te se entire a estudiar la Ley del senior Castillo.

(Murmullos en el sal6n).

SR. PALMA (CARLOS M.): Para una cuesti6n de
orden. Faltan solamente cinco minutes para las seis
y ruego a la Presidencia someta a la consideraci6n
de la CAmara un receso para entrar en la sesi6n
Extraordinaria.

SR. PRESIDENT (ANDREU): ~Acuerda la Camara
recesar esta 'Sesi6n Ordinaria para dar comienzo a
la Extraordinaria?









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59

SR. PORTOCARRERO (JESOS) : Para qu6 hora est, SR. MENDIETA (JUAN): Es costumbre inveterada
sefialada la sesi6n Extraordinaria? de la Chmara.


iSR. PRESIDENT (ANDREU) : Para las cinco.

SAcuerda la Camara recesar a las seis para abrir
a esa hora la Sesi6n Extraordinaria ?

(La Cdmara se muestra contraria).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Acordado, pues que
continfie la Sesi6n Ordinaria.

SR. DE LA TORRE (LUIS) : Pido la ipalabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la palabra S'. S.

SR. DE LA TORRE (Luis) : He solicitado la palabra
para contestar a mi distinguido compafiero el senior
Radio Cremata en el sentido de que mantengo en
todas sus parties mi sfiplica a la CAmara, en primer
lugar, porque estimo que mi ley es una ley de ca-
ricter national y, en segundo lugar, porque en la
misma Orden del Dia figure con much anteriori-
dad a la de mi distinguido compafiero.

'SR. MENDIETA (JUAN): Sefior1 Presidente: En vir-
tud de que la proposici6n mia es mas radical, porque
se ajusta al cumplimiento de la Orden del Dia tal
como esth confeecionada, pido que, antes de someter-
se a la consideraci6n de la CAmara la proposici6n
de los sefiores La Torre y Cremata, se someta a la
consideraci6n de 4sta la mia, que, como repito, es
m6s radical.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
para una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior Bravo Acosta, para una cuesti6n de orden.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): He oldo durante
veinte y cinco minutes a los sefiores Representantes
alegando cual ley debe ser primeramente tratada.


ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Lo que nosotros
debemos hacer, como hemos hecho el prop6sito, es
ganar la mayor cantidad de tiempo possible, y como
quiera que la, primera propuesta es la del senior La
Torre, estimo que esta debe someterse primero a la
consideraci6n de la Ciamara; si es rechazada, que
despues venga otra, porque de esta manera lo que
vamos a bacer es perder el tiempo lastimosamente.

SR. CARBONELL (NESTOR) : La primera propuesta
que se hizo fu6 la del senior La Torre.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Cualquiera que ella
sea, la primera propuesta, es la que debe someterse
a votaci6n.

ISR. CARBONELL (NPSTOI) : Pero es que el que hizo
la primera propuesta ha hecho dejaci6n de su turno
a favor de la proposici6n del sefior Quintana; por
lo tanto, yo estimo que esta es la que debe someter-
se a la consideraci6n de la Camara, ]a proposici6n
del senior Quintana sobre la reorganizaci6n de la Po-
licia Secreta.

ISR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar cuenta
con la proposici6n que figure en el niimero dos- de
la Orden del Dia.

'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Senior President:
Tengo dudas del quorum, solicito que se pase lista.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): A solicited de un se-
fior Representante, se va a proceder al pase de list.

(El official de actas comienza el pase de lista).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : iSefiores Representan-
tes: Existiendo un acuerdo de la CAmara y siendo
las seis de la tarde, recesa la Sesi6n Ordinaria, para
dar comienzo a la Extraordinaria convocada.

(Eran las 6 p. m.)


P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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