Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01535
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIAllO


DECIMO


CAMERA
SEXTO


DE


SESSIONS


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 73

Sesi6n Ordinaria de 28 de Septiembre de 1936.

President: Sr. Carlos Mirquez Sterling y Guiral.
Secretaries: Sres. Radio Cremata Valdes y Rail Garcfa Menocal y Seva.

SUMARIO:
A las tres p. m. se abre la sesi6n.-Se leen y aprueban. las actas de las iltimas sesiones celebradas:
ordinaria y extraordinaria del 23 del mes corriente.-Se concede una licencia de quince dias
al senior Representante Tirso Dominguez Fumero.-Sin debate se aprueba una petici6n de datos
del senior Pascual al Ejecutivo sobre la existencia en el Departamento de Comunicaciones de
determinados aparatos receptores.-El senior Garriga hace manifestaciones de caracter politi-
co y recoge versions que circulan estos dias sobre ataques infundados contra la labor legisla-
tiva, y muy especialmente contra la Camara; y hace resaltar la labor fecunda de este Cuerpo
Colegislador; lo interrumpe el senior German S. L6pez.-En el mismo sentido hacen uso de la
palabra los seiiores Bravo Acosta, en nombre de la representaci6n, y German S. L6pez.-Se lee
y toma en consideraci6n la Proposici6n de Ley de los sefiores Martinez Fraga y otros, conce-
diendo autorizaci6n al Poder Ejecutivo para transferir la cantidad de mil cuatrocientos vein-
tid6s pesos, cuarenta y ocho centavos del cr6dito vigente para el Hospital de Yaguajay, desti-
nando esa suma a la reconstrucci6n del mismo; el senior Martinez Fraga ruega que no pase
dicha Proposici6n de Ley a la Comisi6n de Hacienda y se le incluya en la pr6xima orden del
dia.-Los sefores German S. L6pez y la Torre manifestaron que era preferible en este caso, re.
comendar urgencia a la Comisi6n de Hacienda para que emitiera su dictamen; el senior Martinez
Fraga no acepta la indicaci6n y mantiene su solicitud, la que se aprueba en votaci6n ordina-
ria; el sefor German S. L6pez hace constar su voto en contra y dice que esa clase de acuerdos
desorganizan el trabajo de la Camara.-El sefor Cabrera Hernkndez al leerse la Proposici6n de
Ley por 61 suscrita disponiendo el pago de un sobreprecio en determinado sorteo de la Loteria
Nacional para construir una piscina en la Casa de Beneficencia, se remita a la Comisi6n de Ha-









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

cienda con el apremio de emitir dictamen antes de la sesi6n del mirrcoles pr6ximo; el sefor
German S. L6pez se opone a esa petici6n por los mismos fundamentos del caso anterior; el se-
fior Cabrera Hernandez acepta a ruegos del pefior Cremata que s) acuerde recomendar a la
Comisi6n de Hacienda que formule su dictarnen cuanto antes.-Pasa a la Comisi6n de Hacien-
da la Proposici6n de Ley del senior La Torre y otros autorizando la celebraci6n de un sorteo ex-
traordinario de Loteria con destino a arreglo y pavimentaci6n de las calls de Baracoa y
Sagua de Tanamo.-Se da lectura a una Proposici6n de Ley de los seniores; Portocarrera y
otros, para establecer una contribuci6n trimestral de mil pesos por cada miquina despalilla-
dora de tabaco; el senior Portocarrero propone que se remita a la Comisi6n de Trabajo y Re-
formas Sociales, entendi6ndose que el asunto se discutir6 con o sin dictamen en la sesi6n del
mi6rcoles pr6ximo;-el sefor German S. L6pez-se opone, y los sefiores Cremata y L6pez Blan-
co, ruegan al senior Portocarrero retire su solicitud, a lo que no accede este senor Represen-
tante; su petici6n se aprueba en votaci6n ordinaria.-Pasa a la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos una Proposici6n de Ley de los sefores Marquez Sterling y otros, por la que se dispone que
el Fiscal de la Audiencia de la Habana tenga la categoria y dotaci6n asignados en la Ley de
9 de Agosto de 1932.-Se da lectura al dictamen de la Comisi6n de Orden Pfiblico al Proyecto
de Ley relative al procedimiento para aplicar las sanciones de los Jueces Correccionales y con-
cediendo apelaci6n contra sus falls; se incluir& en una pr6xima orden del dia.-Se cumple
el trAmite de primer lectura y quedan sobre la mesa diversos dictimenes de las Comisiones
Permanentes.-Continuaci6n del debate sobre el Proyecto de Ley del Senado rectificando erro-
res en la Ley de Bases para la ejecuci6n de los Presupuestos Nacionales.-Se acuerda a pro-
puesta del senior Bravo Acosta declarar la Camara en sesi6n permanent y conceder un receso
para dar oportunidad al Comit6 Conjuntista de celebrar un cambio de impresiones.-La Pre-
sidencia suspended la sesi6n a las cuatro y veinte p. m.-Se reanuda la sesi6n a las ocho y vein-
tid6s p. m., ley6ndose, entire otras enmiendas, las suscritas por el senior Jos6 M. Quintana sobre
la ejecuci6n de la pena capital; 'asi conio la de los sefiores Sukrez Rivas, Anders y Garcia Val-
d6s disponiendo que los condenados a la fltima pena, por sentencia del Tribunal de Sanciones,
podran pedir recursos de revisi6n.-Puestas a discusi6n las enmiendas; asi como la del senior
Rail de Cardenas, el senior Cremata produjo una cuesti6n de orden, la que fu6 apoyada por el
senior Carbonell, haciendo aclaraciones los sefiores L6pez Sanchez y Martinez Fraga; asi como
tambi6n la del senior Suirez Rivas quien expuso sus dudas sobre el qu6rum y al solicitar pase
de lista la Presidencia levant la sesi6n a las nueve y cinco minutes p. m.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se abre la Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Aprueba
sesi'6n. la Cmara la solicitud de licencia formulada?


(Eran las tres de la tarde).
Se va a dar lectura a las actas de los sesiones or-
dinaria y extraordinaria celebTadas el dia 23 del ac-
tual.
(El official de actas las lee).


SR. PRESIDENT (VM.RQUEZ STERLING): I Se aprue- A LA CIMRA:
ban ?


(Senales afirmativas).
Aprobadas.
Se va a dar cuenta con las comunicaciones reci-
bidas.
(El official de actas lee).
Habana, Septiembre 14 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
El Representante que suscribe, Tirso Dominguez
Fumero, teniendo necesidad de embarcar a los Esta-
dos Unidos de Norte' Am6rica para asuntos de nego-
cios, ruego a Ud. se sirva solicitar de ese Cuerpo Co-
legislador que Ud. tan dignamente Preside, la auto-
rizaci6n debida a ese objeto sefialando que mi estan-
cia fuera sera por un plazo no mayor de quince
dias.
'Suyo affmo. amigo y compafiero,
Tirso, Dominguez Fumero.


(Seiiales afirmativas).
Concedida.
Se va a dar cuenta con una petici6n de datos que
formula el Representante S'r. Pascual.
(El official de actas lee).


Por cuanto: El Sabio meteor6logo cubano, Dr. Ma-
nuel J. de la Torre, dando ejemplo de un egoaltruis-
mo poco vulgar, desde el 24 de Agosto de 1931, des-
de su Estaci6n de Arroyo Naranjo (C.M.2 0. P.)
radio-telegrifica-meteorol6gica de, fines exclusiva-
mente eientificos, que ha costeado de su peculio pro-
pio, viene prestando sefialados y positives beneficios
a la humanidad sin costo alguno ni para el Estado,
ni con fines expeculativos, comerciales, o interesa-
dos; consagrando una vida joven al studio y a la
ciencia, siendo el mis certero enjuiciador cientifico
del funesto cicl6n de Santa Cru, del Sur del afio 32;
cuyos eruditos studios sobre meteorologia han mere-
cido elogios de la Sociedad Geogrdfica de Washing-
ton; y ofreciendo actualmente el estado del tiempo
en la prensa diaria, pasando telegramas y avisos de
todas las perturbaciones cicl6nicas a todos los luga-
res de la Re:piblica, de su peculio particular; sin re-
cibir otro beneficio que la gratitud dei la humanidad.
Por cuanto: La Secretaria de Comunicaciones tie-
ne actualmente; segfin noticias quince aparatos re-
ceptores Tipo National "HRO" de gran alcance,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


utilizados con eficiencia por el Observatorio Nacio-
nal y uno de los cuales fu6 cedido al Observatorio
de Bel6n; entendemos que el Estado debia donar o
facilitar con caricter provisional uno de estos apa-
ratos a la Estaci6n Cientifica del doctor de la To-
rre; ipara poderse comunicar con el mundo entero
y que la labor cubana de uno de nuestros mas mo-
destos y consagrados meteor6logos, tenga el apoyo
official a que es acreedor.

En tal virtud, el Representante que suscribe, tiene
a bien interesar que por el conduct reglamentario,
se haga al -Honorable senior Secretario de Comunica-
clones la siguiente:

PETICION DE. DATOS

Se inquiera del Hon. Sr. Secretario de Comuni-
caciones si la 'Secretaria a su cargo tiene en dep6-
sito sin utilizar quince aparatos Receptores Tipo Na-
tional "HRD" y si esa Secretaria puede ceder uno
en el concept que lo estime procedente a la Esta-
ci6n Radio-Telegrafica-Meteorol6gica C.M.2.0.P. de
Arroyo Naranjo, a cuyo frente estk el sabio meteo-
r6logo cubano Dr. Manuel J. de la Torre que faci-
lita en la actualidad gratuitamente, costeAndolo con
su propio peculio, a la prensa y a los pueblos del
interior avisos y telegramas del estado del tiempo,
prestando sefialados servicios a la humanidad, sobre
todo durante las perturbaciones cicl6nicas.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 28 dias del mes de Septiembre de 1936.

(Fdo.) Jose Antonio Pascual.

SR. PRESIDENT E (MAnRQUEZ STERLING): ISe aprue-
ba la petici6n de datos del Representante Pascual?

(Sefiales oi. n.irtr ,trr ).
Aprobada.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : Tiene la ipa-
labra el senior Garriga.

Si. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para corresponder a la exqui-
sita gentileza que mi ilustre amigo y Lider del Co-
mit6 Parlamentario del Conjunto, senior Bravo Acos-
ta, hubo de tener con el Representante que habla,
en la Sesi6n del pasado lunes, es que al amparo del
Articulo 112 del Reglamento de la Camara, previs-
to en el caso tercero, ,vengo en la tarde de hoy a re-
coger, para contestarlas, las insidias malivolas que
se vienen deslizando contra el actual Congreso de la
Repfiblica, a fin de crearnos una corriente de opi-
ni6n contraria, que nos sefiale como al Congreso de
mas bajo nivel moral y de menos capacidad de to-
dos los que han funcionado, desde el advenimiento
de nuestra soberania a la fecha.

Afortunadamente para nosotros, esa campafia sis-
temitica tiene su origen en el campo siempre propi-


cio del despecho politico, en algunos centros admi-
nistrativos y en la casi totalidad de esa Revoluci6n
inconforme, egoista y negadora de todas las virtu-
des: hasta de la verdad incontrovertible de la his-
toria.

Frente a esta conjura innoble, el Representante
que habla, apoy6ndose en una ejecutoria personal,
que somete a todos los andlisis, viene a sostener ante
el pais, esta afirmaci6n atrevida, pero sincera y jus-
ta: "El Congreso actual puede haber incurrido en
errors naturales de luchas internal, que perturban
y retrasan su gesti6n, pero tambi6n es el mas honra-
do y de mejor buena fe, que ha existido en Cuba.
Esta afirmaci6n la mantengo con la temeraria va-
lentia que pone en las palabras y en los hechos, la
fuerza imponderable de la justicia. Y en abono de
la misma, quiero acudir al examen de nuestra histo-
ria legislative, como tambi6n a la recordaci6n sere-
na, pero en6rgica, de los hechos mks salientes que
caracterizan a esa mal llamada "Revoluci6n Inte-
gral".

'Comenzare por declarar, que le niego a todos los
politicos anteriores al doce de Agosto, que ocuparon
escafios en esta CAmara, la autoridad moral suficien-
te para enjuiciar, con la impiedad que lo vienen ha-
ciendo, nuestra bizofia labor legislative.

Pero de la misma manera, le niego a la Revolu-
ci6n. sin excluir a ninguno de los sectors que parti-
ciparon de los gobiernos transitorios, posteriores al
doce de Agosto,'titulos de capacidad, de moral y pa-
triotismo, que les permitan juzgar nuestra actuaci6n,
modest si se quiere, pero siempre noble, siempre
sincera y honrada.

Y voy a demostrarlo: En la constituei6n de la pri-
mera Repfiblica y durante dos o tres periods suce-
sivos, el Congreso cubano estuvo formado por las fi-
guras mis preclaras de la intelectualidad y las con-
sagraciones mis brillantes procedentes de las luchas
libertadoras.

Es un hecho cierto que estos gloriosos varones ad-
vmieron a la vida pfiblica en el precise moment
en que el pueblo cubano se encontraba henchido de
entusiasmo patrio, por lo que las multitudes no les
impusieron otros compromises que el reconocimiento
fanhtico a sus personales reputaciones; circunstan-
cia pues, que les brindaba todas las oportunidades
para dotar al pais de una legislaci6n previsora, ho-
nesta y fundamental, que a la vez que transforma-
ra los viejos vicios coloniales, protegiera a la socie-
dad de las dolorosas contingencies del- future. Mis
sin embargo, un ligero examen de la obra de aque-
llos ilustres ,patricios, monopolizadores del saber, de-
chados de la virtud, paladines de la honestidad y
verdaderos constructores de los cimientos legales de
la patria, nos trae la tristisima conclusion de afir-
mar, que malgastaron lastimosamente el tiempo en
consagrar, para desgracia nuestra, la existencia de
los pulpos absorbentes y extranguladores de nuestra
riqueza, que como duros grilletes, viven enroscados
en el alma national para mantenerla esclavizada en









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la mis 'proterva de las humillaciones political y eco-
n6micas.

Que salga, pues, de las milicias de nuestros de-
tractores, una voz autorizada que sea capaz de ne-
gar que no es obra, acuerdos y determinaciones de
aquellos congress precedentes, la concesi6n famosa
de la Havana Electric, la discutida Ley del Dragado,
la negociaci6n del Arsenal por Villa Nueva que mo,-
tiv6 grandes escAndalos periodisticos y piblicos, la
creaci6n de la Ley de Loteria, piedra angular de las
oposiciones violentas a todos los gobiernos, arsenal
de vituperio de la Revoluci6n contra la dictatura,
sin perjuicio de mantenerla despuns, como un lIba-
ro sagrado de los presupuestos revolucionarios; el
cambio de la Osa por el Puente de Pote, tan severa-
mente enjuiciado como el mas espurio de los nego-
cios, la sospechosa concesi6n de los Tel&fonos, y la
Compafiia del Gas y Electricidad; la Ley Tarafa y
otras tantas por el estilo que se mantienen en los
Diarios de Sesiones como acusaciones imnominiosas
contra los mis enearnizados fiscales del actual Con-
greso.
Sa. L6PEZ (GERMAN S.) : iMe permit S. S. con
]a venia de la Presidencia?

SB. GARRIGA (MARCELINO): Con much gusto.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): S. S. podia agregar a
esa legi6n de asuntos que ha calificado debidamente,
las colecturias vitalicias de aquella 6poca: podria
agregar, por ejemplo, el Turismo, y, ,despu6s, seria
muy fitil extraer del Diario de Sesiones las votacio-
nes, para ver el nombre de los puros que aparecie-
ron votando esas cosas en laquella epoca y ahora
pretenden ser los que van a dar normas de rectitud
de principios a esta Camara.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Desafio a esos milicia-
nos del escarnio para que le digan al pais, si es cul-
pa nuestra, los congresistas de ahora, que los Tribu-
nales de Justicia estn pasando por la vergiienza de
seguir fundamentando sus autos y resoluciones en
los preceptos dispositivos de los viejos c6digos espa-
fioles, de las Reales Ordenes, las Ordenes Militares
y los polillentos Estatutos y Reglamentos de la Co-
lonia.

Que la administraci6n Civil siga rigi6ndose por
una legislaci6n fiscal IIena de confucionismo y de
torpezas.

Que la Banca Nacional no exista, mas que como
un recuerdo bochornoso, sostenido sobre graniticas
columns en el s6lido edificio de Cuba y Obispo.,
mientras que la legislaci6n encargada de estructu-
rarla, se encuentra contenida en los cuatro p6rrafos
de la Orden Militar 463 del Gobierno Interventor, o
en unos articulos incumplidos del C6digo de Comer-
cio.

Y por iltimo, yo quiero retar de una vez y para
siempre, a todos los integrantes le la organizaci6n
encargada de destruir nuestra honra y nuestra men-
te, lo mismo a los que se ensefian que a los que se


ocultan, para que le digan al pais si es culpable este
Congress de los errors politicos realizados en legis-
laciones arbitrarias o medidas de gobierno, que tra-
jeron como lamentables consecuencias, la funesta re-
voluci6n de Agosto, la carniceria de Mayo, el golpe
military del afio 1917, la revuelta de los Veteranos y
Patriotas, la reciente revoluci6n del afio 1931...

SR. L6PEZ (GERMAN S.): gMe permit S. S. con
la venia de la presidencia?

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Con much gusto.

,Sa. L6PEZ (GERMAN S.) : S. S. debia incluir en el
brillante relate hist6rico que nos estA ofreciendo,
esos hechos vergonzosos del pasado, que todos recor-
damos, como por ejemplo: el canje del Arsenal, el
asunto de Jicotea, todas esas obras que nos Ilenaron
de ooprobio al comienzo de la segunda Repfblica, y
que significaron bald6n para cuanto puede en Cuba
representar honor.

Sn. GARRIGA (MARCELINO): Decia yo recordando
hechos politicos, que podiamos referirnos tambi6n a
la reciente revoluei6n de 1931, la suspension de la
reorganizaci6n de los Partidos, la concertaci6n de to-
dos los Empr&stitos, (algunos de los cuales se hicie-
rcn mediante contrataci6n que nos cubre de oprobio
y de vergiienza), la interpretaci6n del Reglamento
de la CAmara en el afio de 1933, (a los efectos del
quorum), la famosa ley de Convalidaci6n Electoral,
y su andloga de remache, mis bochornosa que la pri-
nmera.

Contest6seme todo esto, y digase despu6s, aunque
sea esgrimiendo el cinismo y la injusticia, si nuestra
actuaci6n, modest siempre, andrquica algunas ve-
ces, merece el anathema sombrio con que nuestros de-
tractores pretenden lanzarla a la voracidad de la
vindicta p6blica.

Este Congreso que surge a la vida piiblica en un
moment de profundas conmociones sociales y poli-
ticas, inieia sus laborers en medio de muy series di-
ficultades. De una parte lo apremian las exigencias
de compromises electorales insatisfechos; de la otra
recibe las hostilidades irreverentes de una plebe enar-
,,eida por caciquillos rastracueros, que unas veces
nos piden botellas y otras nos censuran porque n)
atacamos al gobierno; por otro lado recogemos los
ataques virulentos de candidates despechados, que
mordieron el polvo de la derrota en la iltima just
electoral y en filtimo extreme, es la envidia misera-
ble del funcionario pfiblico que presented la caida o
se 've bloqueado en la impunidad de sus negocios;
las organizaciones particulars que nos exigen eyes
de privilegios, o ratificaci6n de las que disfrutan;
los capitalistas que nos reclaman la legislaci6n pro-
tectora de sus interests, o medidas que contengan los
decretos confiscadores que les estdn sumiendo en la
ruina; los comerciantes que apremian nuestra ac-
tuaci6n legislative, que los libre de la quiebra rpor
los abuses del fisco y los atropellos de las Leyes del
Trabajo y los Secretarios del Despaeho, que ven con
antipatia nuestras cotidianas visits a las Oficinas









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


a implorar con piadosa indigencia, el puestecito mi-
serable para nuestros amigos politicos.

Y como si esto fuera poco, se observe la intenci6n
insana de atribuir a nuestra apatia la enorme res-
ponsabilidad de demorar la promulgaci6n de leyes
fundamentals, estancadas por el solo motivo de ser
inconciliables los intereses que las reclaman.

En vista de este cuadro terrible, la CAmara de Re-
presentantes, en la tarde de hoy, debe de erguirse
con toda la arrogancia de su juventud, para decirle
a sus escarnecedores politicos del pasado y del pre-
sente, que .pongan sobre la mesa de la opinion pi-
blica los fundamentos en que descansan sus acusa-
clones, asi como los hechos que justifiquen la bondad
do aquel pasado, en que ellos intervinieron, y las mi-
serias o los males de este present qe denostan.

De la misma manera debemos de salirle al paso a
esa desacreditada fiscalizaci6n revolucionaria, que
S:,)stalatemente oscila sobre nuestras cabezas y hurga
como vitriolo corrosive en el fondo de nuestras aeti-
tudes, para preguntarle sin rodeos de ninguna clase
con qu6 autoridad pretenden mantenerse como men-
tores de nuestra conduct, despu6s de su funesta ac-
tuaci6n en los dias 16bregos del doce de Agosto y en
los de su corta permanencia en el gobierno de la
Repfiblica.
Es necesario sefiores Representantes, que abando-
nemos la tactica defensive, que tanto nos desmerita,
e iniciemos el contraataque con esta interrogaci6n
terrible:... l Qu6 es lo qu6 queda de la. Revoluci6n?

Aparte de algunos decretos leyes promulgados, cu-
ya provechosa paternidad no le correspond. lo fini-
co que de esa revoluci6n se destaca para envilecerla,
y no para glorificarla, son los hechos siguientes:

Los escombros calcinados,'y afin humeantes, de las
casas asaltadas por las turbas enfurecidas.

Damas encopetadas, que visten los desabilles cogi-
dos en los botines aristocrfticos de las saqueadas re-
sidencias machadistas.

Chalets fastuosos de caudillos revolucionarios, que
exhiben los cuadros artisticos y las vajillas de plata,
que en otros tiempos adornaron los hermosos salones
de Viriato Gutierrez, de Wilfredo Fernnidez, de
Averhoff, de Carlos Miguel y otros miembros desta-
cados de la derrumbada tirania.

Recuerdo dantesco de Lebland mutilado en los jar-
dines del Capitolio por la furia de una multitud
ebria de sangre, de alcohol y de latrocinio, arengada
por j6venes inverbes'pertenecientes a las m6s rancias
families cubanas.

El cadaver de Ainciarte, exhumado del cemente-
rio y ultrajado y quemado a la vez, en las mismas
escalinatas de la Universidad Nacional.

El choque sangriento del Parque de la Fraterni-
dad, provocado Ipor la audacia comunista, que quiso


convertir ese centro de expansion de ]a nifiez capita-
lina en el sepulcro de. su martir.

La caida de un pufiado de hombres harapientos en
los centrales azucareros, al reprimir el ejercito las
furias enardecidas de las turbas insconcientes, vie-
timas de agitadores insinceros, enfermos de exotismo
y pillaje.

Los secuestros de Castafio, de Falla Bonet, de Go-
rostiza, -y otros capitalistas, que abandonaron silen-
ciosos nuestras playas, huy6ndoles a la anarquia y al
robo, herencia maldita de aquel moment revolucio-
nario.

Las bibliotecas particulares, ricas en volimenes y
mis en ilustraci6n, cotizandose por la plebe en las li-
brerias viejas, o pasando por el hurto a los gabine-
tes rojos de los ap6stoles del 12 de Agosto.

En una palabra, de la revoluci6n s6lo queda la
profanaci6n, el canibalismo, o la literature tragica
de los que saborearon el Champafia y la "botella"
,y ya no quieren volver a la tranquilidad ciudadana
del trabajo.

Ahora bien: despuns de esta critical amarga, aun-
que several, con que respondemos a nuestros impug-
nadores desleales, yo soy el primero en reconocer que
"' pais esta ansioso de Daz. Lo que necesita es que
se albore efectivamente por su bienestar. Pero que
s'e haga con prontitud y acierto. Si este Congreso,
sobreponiindose a sus pequefias luchas intestines, se
preocupa de los verdaderos intereess nacionales, de-
dicando su actividad, entusiasmo y competencia ex-
clusivamente al cumplimiento de su sagrado minis-
terio, habrA vencido por la fuerza de la evidencia y
de la raz6n a todos sus gratuitos detractors. Pero
ha de dedicarse efectivamente a esa labor, sin mal-
gastar el tiempo en initiles actividades.

Cuando eso se haga, cuando aqui exist una ver-
dadera solidaridad de conciencia, 'puesto al servicio
exelusivo de la Repfiblica, el nivel moral de este Cuer-
po habra de elevarse enormemente y por consiguien-
te, el prestigio de cada uno do sus miembros. No se-
ra entonces necesaria esta ingenua tarea de peticio-
nes de datos, que como plaga, caen sobre el t&rmino
reglamentario en esta Sesi6n, obstruyendo la labor
de la CAmara.

Yo afirmo que en lo que va de legislature se han
presentado m6s peticiones de datos que en cualquier
otra legislature complete de nuestra vida republi-
cana.

Permitaseme que declare, que esa es una mala
prActica parlamentaria. Me doy cuenta que en mu-
chos casos, se han esgrimido en forma amenazante
contra la actuaci6n de algunos Secretarios del Des-
pacho, y en realidad, la tactica result ridicule por
lo inicuo.
En nuestro regimen representative, las peticiones
de datos deben usarse en casos excepcionales, para
ilustrar cualquier proyecto en studio o en debate.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S


Como arma political eA absolutamente nula, porque
en nuestra carta fundamental no existe precepto al-
guno que obligue al Ejecutivo a contestarlas.

La media es propia del regimen parlamentario,
porque en ella viene envuelta la interpelaci6n al Mi-
nisterio ante el Cuerpo a que comparece. En nues-
tra Camara representative para censurar los actos
de un gobierno tenemos esta propia tribune popular.
Lo contrario es quitarle valor a nuestras prerrogati-
vas. Influir un carfcter de poca seriedad a nuestros
actos.

Aunque result muy fuerte la afirmaci6n, permi-
tame la Cimara sostener que en lo que va de legis-
latura no hemos registrado un solo debate de altos
vuelos parlamentarios. El Diario de Sesiones no ha
podido recoger las ideas luminosas de un crecido nfi-
mero de j6venes, por cierto muy brillantes, que vi-
ven en estos escafios asfixiados por el bizantinismo
politico de algunas veces, por las indisciplinas otras
y ,por las infitiles peticiones de datos casi siempre.

Nuestro Reglamento no tiene absolutamente iiin-
gun valor, ya que siempre se halla amenazado de
modificaciones capciosas, que lo desnaturalizan por
complete. Y ese es un sintoma grave. Denota muy
poca firmeza en los honibres y desconocimiento peli-
groso de la responsabilidad.

Para condenar pues, los ataques arteros de nues-
tros detractors y para estimular la reacci6n moral
d; esta Camara, a fin de salir al paso a tantas
agresiones con las armas incontenibles de la virtud,
la moral y el acierto, .este humilde Representante, el
mis modesto quizis de los que aqui nos sentamos,
pero uno de los mis suceptibles de la vigilancia de
nuestro decoro colectivo, impiadosamente negado por
los despechados politicos y *por los fiscales implaca-
bles de la Revoluci6n, viene a ipedirle a sus compa-
fieros, que haciendo un positive contact de corazo-
nes, dediquemos el tiempo al studio sereno, elevado
y noble de los grande problems nacionales, dese-
ohando totalmente esa montafia de peticiones de da-
tos, que tanto nos inferioriza, para dedicarnos a la
resoluci6n de los asuntos capitals que son necesa-
rios para el encauzamiento definitive dei la vida y de
la normalidad de la Repfiblica.

(Grandes aplausos).

SR. PRESIDENT (MAiRQUIEZ STERLING): Tiene la Ipa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Invitado carifiosamente por
mi distinguido compafiero el senior Garriga, ya que
]a contestaci6n dada por l1 en esta tarde se refiere
a manifestaciones hechas por mi en el cambio de im-
presiones celebrado en una sesi6n secret, he de de-
clarar que no temo, ni debemos temer, ninguna agre-
si6n que pudiera realizarse; pero no la temeremos,
si nos colocamos en el just medio *que correspond
a este Congreso, en el que creo que estamos ya co-
locados.


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Como adici6n a las
manifestaciones del senior Garriga, y para demostrar
que este Congreso trata de cumplir con su deber,
puedo sefialar un.hecho hist6rico:

En la segunda legislature del afio 1927, cuando
florecia y todo eran halagos para el Congreso, la
CAmara de Representantes vot6 una ley product de
su iniciativa, y nueve leyes product de la iniciativa
del Senado. En total 10 leyes. Durante el iperiodo
de tiempo de organizaci6n de este Congreso, y a pe-
sar de la indisciplina natural que tiene que haber en
un Cuerpo Colegislador en que s6lo hay ooho que
con anterioridad habian ostentado ]a representaci6n
popular, se han votado un gran nfimero de leyes,
muchas de ellas beneficiosas al pais; pero no debemos
busear hacia atris, sino lo anterior debemos utilizar-
Jo exclusivamente como ejemplo, como experiencia
para no incurrir en los errors del pasado. Hoy puc-
do decir y anunciar pfiblicamente que este Congre-
so cumple estrictamente con la Ley Constitucional
,que lo rige; tiene dos problems sobre los cuales ha
de determinar dentro del period de tiempo sefialado
en esa Ley Constitucional, que es el problema de la
reform constitutional, y bueno es que el pueblo de
Cuba sepa que la Comisi6n Especial ha estado traba-
jando durante todos los dias anteriores, y especial-
mente en el dia de ayer, desde las 10 de la. mariana
iousta las 8 de la noche, y hoy desde las'10 de la ma-
fiana a las dos de ]a tarde, y hay una iproposici6n
de Ley ya, en la cual se encuadra la Reforma Cons-
titucional, proposici6n para la cual se estin tomando
las firmas necesarias, porque debe ir calzada con un
nfimero especial, y en el dia de mafiana seguramente
el pueblo de Cuba verB que dentro del t6rmino se-
fialado por la Constituci6n se ha producido una re-
forma que sometemos a la consideraci6n de todos los
que se crean capacitados,,para que ellos emitan opi-
niones con respect a ese Proyecto de que se trata y
que esta Cimara libremente diseutirA con las modi-
ficaciones que sean necesarias. Eso, unido al prop6-
sito firmisimo que hay en la mayoria de los congre-
sistas de producer, a la mayor brevedad possible, el
sorteo que corresponda para el period corto y largo,
que se traerd a la Camara a discusi6n muy en breve,
-hoy aparece con el nfimero 7 de la Orden del Dia-
de este modo, verA el pueblo que estamos cumplien-
do con nuestro deber, y los hombres que caen cum-
pliendo con su deber, caen con honor, estan dispues-
tos a caer con honor, y este Congreso esta dispuesto
a caer asi y tambien a resistir cualquier ataque, ven-
ga de donde viniere y prodfizcalo quien lo produzca.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior German L6pez.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Voy a pronunciar muy breves
palabras, porque no quiero molester por largo tiem-
po ]a atenci6n de mis queridos amigos y compaieros.
Solamente quiero recoger una frase vertida aqui esta
tarde. Yo no he tenido la menor duda de que toda
esa campafia que se ha hecho a traves de los filtimos
20 o 25 dias, es solamente product de la labor de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


distintos tipos y personajes, a los cuales brillante-
monte se ha referido aqui mi distinguido compaile-
ro. Pero a mi me interest aclarar un concept que
es absolutamente necesario, ya que este problema se
trat6 en sesi6n privada la otra noche, cuando estu-
vimos reunidos varias horas. Yo quiero afirmar que
cuando se hablaba de manifestaciones hechas en pu-
blico por elements de las Fuerzas Armadas de la
Rcpfblica y por el propio Secretario de Defensa, yo
asegur6 en aquella sesi6n privada -y quiero hacerlo
ahora piblicamente, ya quc en pfblico se esta tra-
tando este problema que ya se habia tratado en pri-
vado- quiero hacer pfblico que en aquella ocasi6n,
cuando se aludi6 a la posibilidad de que elements
de las Fuerzas Armadas estuvieran realizando cam-
pafia contra el Congreso, yo declare que estaba abso-
lutamente seguro de que los altos jefes del Ejereito
Constitutional de Cuba, lejos de calorizar una cam-
pafia de insidia de esa naturaleza y con violaci6n de
todo respeto a los Ipoderes pfblicos, en aquellos mo-
mentos ya se estaban dando las 6rdenes oportunas,
quc el Coronel Batista estaba inmediatamento tras-
mitiendo disposiciones urgentes para parar, de modo
definitive y resuelto, esa campafia que insidiosamen-
to se hacia aparecer como calorizada por algunos ele-
mentos de ese Ej6rcito.

Como es just, como nobleza obliga, y nosotros de-
bemos tener la propia nobleza que con nosotros se
tiene, yo quiero que consto en el Diario de Sesiones,
que cuando nos reunimos aquella noche y se habla-
ba de todo eso. ya a esa hora el Coronel Batista, Je-
fe Supremo del Ej6reito Constitucional, habia dado
las 6rdenes definitivas y oportunas para que no se
permitiera, en ninguna forma, nada que significara
ir en contra de un Poder Pdblico, y Poder tan res-
petable como el Congreso de la Repiiblica.

Y esta es una verdad, que ya que se ha hablado
de todo esto, me interest que conste en el Diario de
Sesiones.

SR. PRESIDENT (MiiRQUEZ STERLING): Continfia
la lectura de la Orden del Dia.
(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: Los Presupuestos uenerales del Es-
tado, correspondientes al afio econ6mico de 1936 a
1.937, informan en su Capitulo VII, Articulo I, rela-
tivo a "Auxilios a Hospitales" al contraerse al HOS-
PITAL DE YAGUAJAY, de la suma de SEIS MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA PESOS ($6,440)
para el pago do "Personal" de la suma de DOS MIL
DOSCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS
OCIENTA CENTAVOS ($2,233.80) para el pago de
"Subsistencias",y finalmente de la suma de MIL
QUINIENTOS PESOS (1,500) para el pago de
"Gastos Diversos'", que no sean "Personal'' ni ''Sub-
sistencia".

Por cuanto: No obstante lo consignado anterior-
mente, el HOSPITAL DE YAGUAJAY, afn se en-
cuentra clausurado, sin que haya sido dable llevar a


cabo su apcrtura el dia primero de Julio del present
afio, en raz6n de precisar para su funcionamiento
de la casi total reconstrucci6n del mismo, pero con
caricter urgente, absolutamente necesarias, indispen-
sables e imprescindibles de las siguientes obras.


1.-Reconstrucci6n del frente y fondo
de la nave del pabell6n para enfer-
mos de ambos sexos, con un costo
aproximado de . . .

2.-Reconstrucei6n de un local para
cocina con pisos de cemento, pare-
des de ladrillo, teohos de madera
con su cubierta de tejas francesas
y con un costo aproximado de .

3.-Reconstrucci6n del cuarto para ca-
diveres, con tragante en el piso, la-
vadero y vertedero y con un costo
aproximado de .. . .

4.-Reconstrucci6n del local para lava-
deros, con un costo aproximado de

5.-Reconstrucci6n del molino del pozo,
con un costo aproximado de .

6.-Reposici6n de cincuenta cuadrados
de vidrios nevados en puertas y
ventanas, con un costo aproximado
de . .. .

7.-Reparaci6n de la instalaci6n el6c-
trica. con un costo aproximado de

8.--Reparaci6n de puertas y ventanas,
con un costo aproximado de .

9.-Reconstruci6n de la fosa maura y

pozo absorbente e instalaci6n sani-
taria, con un costo aproximado de

10.-Pintura al 6leo del sal6n de opera-
clones, puertas y ventanas, con
un costo aproximado de . .

11.-Reparaciones en desconchados, pi-
sos y pinturas al temple a todo el
edificio, con un costo aproximado
de . . .

12.-Acondicionamiento de un departa-
mento aislado para infecciosos, con
un costo aproximado de ....

Ascendiendo el costo total do estas


$ 300.00





300.00




100.00


50.00


50.00




15.00


20.00


20.00



150.00



50.00




100.00



400.00


obras a. . ... ... $ 1,555.00

Por cuanto: Las obras referidas, se realizardn per
administrci6n para mejor conveniencia y economic,
de los intereses de la Secretaria de Sanidad y Be-
neficencia, que son los del Estado, segfin reza lo in-
teresado por el senior R. Callava, Jefe de Ing. S.
Local e. c. Direcci6n de Ingenieria Sanitaria Nacio-


' 7









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nal, en atento informed, olevado al senior Secretario
de Sanidad y Beneficencia, con la aprobaci6n del
Dr. J. A. Viego, Director de Ingenieria Sanitaria.
Nacional.

Por cuanto: A mis de la realizaci6n de las obras
seialadas con carActer urgente, absolutamente nece.
sarias, indispensables e imprescindibles, precisa pa-
ra el funcionaniento del HOSPITAL DE YAGUA-
JAY, la adquisici6n del correspondiente equipo, cu-
yo costo infimo ascenderia a la suma de CUATRO-
CIENTOS VEINTE Y CINCO PESOS, NOVEN-
TA Y TIRES CENTAVOS. ($425.93)
Por cuanto: Es visto que para producer la aper-
tura y funcionamiento del HOSPITAL DE YAGUA-
JAY, durante tantos afios clausurado no obstante
ser tan necesario sus servicios en el T6rmino Muni-
cipal de Yaguajay, region la mis apartada y aisla-
da de la Provincia de Santa Clara, se hace indispen-
sable la suma de MIL NOVECIENTOS OCHEN-
TA PESOS, NOVENTA Y TIRES CENTAVOS,
($1,980.93)

Por cuanto: La Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia, ha propuesto al senior Secretario de Hacien-
da, por conduct de la Direcci6n General de Conta-
bilidad, que como caso especial, dada la urgencia
que tiene la dicha Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia en la apertura del HOSPITAL DE YAGUA-
JAY, que por Decreto Presideneial, se transfieran
los QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS
CUARENTA Y CINCO CENTAVOS', ($558.45) co-
rrespondientes a los meses de Julio, Agosto y Sep-
tiembre, por el concept de "Subsistencias" que no
han sjdo utilizados, al de "Gastos Diversos", a fin
de disponer de dicha suma, para las urgentes aten-
ciones referidas.

Por cuanto: A los fines de cumplimentar las dis-
posiciones de la Ley de Bases para la ejecuci6n del
Presupuesto de 1936 a 1937, no es possible transfe-
rir los MIL CUATROCIENTOS VEINTE Y DOS
PESOS CUARENTA Y OCHO CENTAVOS
($1,422.48) correspondientes a los meses de Julio,
Agosto y Septiembre por el concept de "Personal",
despu6s de deducidos los CIENTO OCHENTA Y
SIETE PESOS, CINCUENTA CENTAVOS $187.50
percibidos y a percibir .por el senior Director del
HOSPITAL DE. YAGUAJAY, por medio de De-
ereto Presidencial, al de "Gastos Diversos", al ob-
jeto de disponer de dicha suma para los fines que
se indican, toda vez que preceptfa el Articulo VIII
de la mencionada Ley de Bases, que los sobrantes del
personal que figure Presupuestos, ingresarAn en el
Tesoro, reduci6ndose las cantidades que asi se ob-
tengan en el Capitulo de Gastos.

Por cuanto: Se hace indispensable la votaci6n por
el Congress de una Ley, que a los fines que se per-
siguen, disponga la transferencia de los fondos no
utilizados durante los meses de Julio, Agosto y Sep-
tiembre del corriente afio, por concept de "Perso-
nal" del Hospital de Yaguajay, previa la deducci6n
de los haberes del senior Director del dicho Hospi-
tal, correspondientes a dichos meses, al de "Gastos


Diversos", esto es de la suma de MIL CUATRO-
CIENTOS VEINTIDOS PESOS, CUARENTA Y
OCHO CENTAVOS ($1,422.48), que sumada a la
de QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS,
CUARENTA Y CINCO CENTAVOS ($558.35), que
se obtendra por Decreto Presidencial, hacen el total
do la cantidad de MIL NOVECIENTOS OCHEN-
TA PESOS, NOVENTA Y TRES CENTAVOS
($1,980.93) absolutamente necesaria par a a apertu-
ra y funcionamiento del HOSPITAL DE YAGUA-
JAY.

Por tanto: El Representante que suscribe, some-
te a la consideraci6n y aprobaci6n de la Camara, la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede autorizaci6n al Poder Eje-
cutivo para que transfiera de la suma de SEIS
MIL CUATROCIENTOS CUARENTA PESOS
($6,440.00), consignados para el pago de "Perso-
nal" del Hospital de Yi-'.iuj.ij, en el Articulo I del
Capitulo VII, de los vigentes Presupuestos Genera-
les del Estado, al concept de "Gastos Diversos" del
propio Hospital, la cantidad de MIL CUATRO-
CIENTOS VEINTE Y DOS PESOS CUARENTA
OCHO CENTAVOS ($1,422.48).

Articulo II.--La suma de MIL CUATROCIEN-
TOS VEINTE Y DOS PESOS CUARENTA Y
OCHO. CENAVOS ($1,422.48) objeto de la trans-
ferencia que se autoriza, se empleara exclusivamen-
te en las obras de reconstrucci6n y acondicionamien-
to del edificio del Hospital de Yaguajay, que per-
mitan su apertura y funcionamiento a la mayor bre-
vedad possible.

Articulo III.-Los Secretarios de Hacienda y 'Sa-
nidad y Beneficencia, quedaran encargados del cum-
plimiento de la present Ley, en la parte que a am-
bos concierne.

Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir a par-
tir de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
es, a los 21 dias del mes de Se.ptiembre de 1936.

(Fdo.) Antonio Martinez F',..-'.-Rall Menocal.
,.' R. Andreu.-Leonardo Cant6n.-Alberto Be-
guiristain.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la Ipa,
labra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : .Seior Presiden-
te y sefiores Representantes: La proposici6n de ley
cuya primer lectura acaba de hacerse a la CAmara,
no va a ser auxiliada con ninguna prop'osici6n de
suspension de preceptos reglamentarios, ya que es- un
acuerdo formal interior de la CAmara de no presen-
tar mis suspensions de preceptos alas distintas pro-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


posiciones de ley que aqui se formulen; ,pero es tal
la facilidad, tal la necesidad, tal la claridad de 'esa
proposici6n de ley que se refiere a una simple y
sencilla transferencia de cr6dito, del cr6dito consig-
nado para el Personal del Hospital de Yaguajay,
personal quo no ha podido nombrarse porque el
Hospital, no obstante estar presupuestado desde el
primero de julio, afin continfia cerrado, porque es
necesario e indispensable realizar obras de adapta-
ci6n al ,prolpio Hospital, transferencia que se refie-
re a que los dineros consignados en el Presupuesto
para gastos de ese personal, que no ha sido nombra-
do, correspondiente a los meses de julio, agosto y
septiembre, pueda transferirse a la -propia secci6n del
propio Hospital de Yaguajay, para gastos diversos,
a fin de levar a cabo la reconstrucci6n de dicho Hos-
pital.

Pero es tal su claridad, los nimeros son tan sen-
cillos, se separa por dozavas parties lo que correspon-
de a los sueldos de julio, agosto y septiembre, y esos
propios dineros, ascendentes a $1,422.48, que se de-
diquen al propio Hospital, para su reconstrucci6n y
poder abrirlo, para que de esa manera pueda nom-
brarse el personal de dicho Hospital, tambi6n. De-
cia al principio que por acuerdo formal de la CAma-
ra, afin en casos como este, --por eso hay que res-
petar ese acuerdo,- aunque el caso se refiera a un
Hospital, a un Hospital clausurado, a un Hospital
cerrado, que tiene su personal sin nombrar, que tie-
ne un cr6dito para. ese personal y no puede abrirse
porque no hay dinero para reconstruirlo, pudiendo
tomarse el dinero como aqui se propone, de los suel-
dos de julio, agosto y septiembre, y dedicarlo a las
obras que .permitan abrirlo. Pero afin en este caso,
en que hay que velar por aquel aforismo antiguo que
decia "salus populi supreme lex" (salud del pue-
blo supreme ley), a pesar de eso esta Camara tiene
que velar por sus acuerdos y no podemos presentar,
como yo no presentar6, y si consta la. retire, solici-
tud de suspension de preceptos reglamentarios. Pe-
ro es tal ]a claridad de este particular que, puede ser
tratado sin studio de ninguna Comisi6n, y yo me
permit proponer a la Camara que pase a la Comi-
si6n de Hacienda v Presupuestos para que en el dia
de mafiana, en orden preference, en la propia Or-
den del Dia, pueda discutirse aqui.

*SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : ~Propone el
senior Martinez Fraga que se incluya su proposici6n
en ]a pr6xima Orden del Dia, con dietamen o sin 411
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra para ha-
cer un ruego al senior Martinez Fraga.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El Sr. Mar-
tinez Fraga propone que se remita la proposici6n de
ley a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos y que
Sse incluya en la .pr6xima Orden del Dia, habida cuen-
ta de que se trata finica y exclusivamente de una
transferencia de nn Capitulo o otro del Presupuesto,
que, en definitive, viene a constituir un error, con
respect a ]a cantidad de $1,400.

SR. L6PEZ (GERHMAN S.) : Pido la palabra, en con-
tra.


SR. PRESIDENT MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra en contra el senior German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Al oponerme, no es por-
que la cantidad sea grande o pequefia. El senior Mar-
tinez Fraga no estaba aqui en la noche anterior cuan-
do tuvimos una sesi6n larga en que diseutimos estos
problems. Yo' estoy seguro de que si 61 hubiera es-
tado. en aquella sesi6n, pensaria lo mismo que yo,
porque conozco la rectitud que tiene en todos los pro-
cedimientos, y mas cuando son procedimientos de-
mandados ,por razones de alta political.

En aquella sesi6n se acord6 que no volvi6ramos a
mandar a Comisiones, dandoles un plazo fijo, mu-
chas veces de 24 horas, las Proposiciones de Ley, pa-
ra que emitieran un Dictamen. Y como ese es el
particular al cual me opongo, el del envio a Comi-
siones para una rApida resoluci6n, yo, a pesar de
que estoy conform con la solicitud del amigo y
compafiero, quiero hacerle un ruego al sefor Marti-
nez Fraga, a quien me unen especiales lazos de afec-
to. Para que no volvamos a caer dentro de esos li-
mites, yo sugeriria al compafiero que rogara a la Co-
mision que este asunto lo despachara cuanto antes y
volviera 6ste de nuevo a la Camara. Yo estoy se-
guro de que con una pequefia actuaci6n del compa-
fiero, esto seria fAcil de conseguir, y nosotros volve-
riamos a entrar en la vida parlamentaria, tal y co-
mo debe desenvolverse. Es un ruego que le hago al
companero, sin que esto envuelva el que yo sea con-
trario al proyecto que 61 Ipatrocina.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La informaci6n
que Ilega a mi, .porque en la sesi6n secret de refe-
rencia me encontraba ausente, porque tuve que ir
fuera de la Habana -y precisamente para compro-
bar este propio caso en el Hospital de Yaguajay-
es que, siguiendo la tesis del principio sustentado, en
forma alguna volverian a caer sobre la mesa cente-
nares de suspensions de preceptos reglamentarins;
pero el trAmite reglamentario de entrar en el estu-
dio de una Proposici6n como 4sta, poi part de una
Comisi6n, es una orden de la CAmara que esa Co-
misi6n recibe, y debe ser para esa Comisi6n, no la
petici6n de un Representante ni la petici6n de un
amigo, sino el cumplimiento de su obligaci6n, en el
period de tiempo que se le marca para que produz-
ca la correspondiente Ponencia, sobre todo en casos
como 6ste, en que no hace falta Ponencia ninguna,
para demostrar que dos y dos son cuatro... Si, efec-
tivamente, existe el acuerdo formal de la Camara de
que no se pueda fijar t6rmino a las Comisiones para
Dictamen, yo retire mi Proposici6n; pero si no hay
acuerdo formal de fijarles t6rmino a las Comisiones,
entonces, en este caso, mantengo mi Proposici6n.

SR. DE LA TORRE (Luis): Para hacer una pregunta
a la Presidencia. Si no he entendido mal, se tom6 el
acuerdo por la Cimara de dar un voto de confianza
a la Presidencia para redactar las Ordenes del Dia.
Si esto es cierto, creo que la Camara no puede acor-
dar este caso, a menos que no envuelva una revision
de acuerdo.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Lo que pro-
pone el senior Martinez Fraga no envuelve una revi-
si6n de acuerdo; lo que 61 pide es que este asunto se
incluya en una Orden del Dia.

Se pone a votaci6n.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Permitaine la Presiden-
cia. Lo que se acord6 fu6 autorizar a la Mesa, y se
le di6 al Presidente un voto de confianza para que
hiciera la Orden del Dia; pero, naturalmetne, eso
no envuelve una revision de acuerdo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Asi lo en-
tiende tanmbi6n la Presidencia.

Se pone a votaci6n la Proposici6n del senior M1Var-
tinez Fraga.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servir6n ponerse de pie.

(La mayoria de los seniores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Continian las primeras lectures.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Por cuanto: Es debcr primordial del Estado, pro-
piciar a la nifiez desamparada, la expansion que los
mismos merecen.

Por cuanto: En la casa-cuna de la Beneficencia, a
los nifios asilados en la misma, se le ha .proporcio-
nado el ejercicio de today clase de sports, con una
.(rd:Tdera organizaci6n y diseiplina y con la admi-
raci6n del pueblo de Cuba, faltando para completar
esa obra, la construcei6n de una piseina.

Por cuanto: La situaci6n econ6mica del Pais, no
permit al Estado por el moment disponer de fon-
dos para ]a realizaci6n de dichas obr'as, siendo riece-
sario recurrir a medidas extraordinarias para la rea-
lizaci6n de tales obras.

Por tanto: El Representante que suscribe somete
a la consideraci6n de sus compafieros. la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los adquirentes de billetes en la Ren-
ta de ]a Loteria Nacional abonar6n la suma de vein-
te centavos sobre el precio normal de eada billete, en
el Sorteo que oportunamente se fijard por el Direc-
tor de la Renta de la Loteria, por una sola vez, des-
pu6s de la promulgaci6n de ]a present Ley.

Articulo II.-La cantidad que se recaude por este
concept se situarh a la disposici6n del senior Se-
(le Educaci6n, quien dedicard dicha suma a


ia construcci6n de una piscina en la casa-cuna de la
Beneficencia.

Articulo III.-Los expendedores de billetes no po-
drmin alterar el precio normal del billete, con pre-
texto del sobre precio que, se aplica por esta Ley.

Articulo IV.-Esta Ley comenzarh-a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la Cimara de
Rcpresentantes, ,a los 23 dias del mes de Septiembre
de 1936.

(Fdo.) Juan Cabrera.--.Luis Fern6ndez.-A. Mo-
rrj6n.-W. Rodriguez.-Jesds A. Portocarrero.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente: Yo
ruego que se vuelva a leer esa Proposici6n, torque
me ha sonado algo extrario el asunto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture nuevamente a esa Proposici6n de Ley.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior Ca-
brera tiene la palabra.
SR. CABRERA (JUAN) : Sefor iPresidente y sefiores
Representantes: Esa Proposici6n de Ley que se acaba
de leer, es una de las mas justas que se han presen-
tado aqui en la Camara. Esa Instituci6n Ben6fica,
que le presta tan buenos servicios a, tantos nifios po-
bres que en ]a actualidad...
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : iMe permit hacerle una
pregunta el compafiero, con la venia de la Presiden-
cia? 1 El senior Cabrera ha sacado la cuenta de cu6n-
to significa ]a construcei6n de la piscina en la Casa
de Beneficencia?
SR CABRERA (JUAN): Ellos tienen un presupuesto
de $5,600.00.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Hila torado en cuenta
S. S. lo que significa un sobreprecio de 20 centavos
en cada billete de loteria?

SR. CABRERA (JUAN): Es un solo sorteo.

Yo rogaria al senior Presidente y a los sefiores Re-
presentantes que se tomara el acuerdo de que esa
Proposici6n pase a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, y que el mioreoles de la pr6xima semana
venga a la Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ 'STERLING) : El senior Ca-
brera propone a la CAmara que la Proposici6n de
Ley que se acaba de leer venga a la Orden del Dia
del pr6ximo mi6rcoles.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente: Deseo
nuevamente, por esas manias que tenemos los viejos,
consignar, si no mi protest, por lo menos, llamar la
atenci6n de la CAmara de que ya se ha buscado una
formaa distinta a la suspension de Preceptos. Ya he-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE:SENTANTES 11


mos buseado un nuevo pretexto para volver a traer
a la Orden del Dia la misma cosa. Un senior Repre-
sentante, am.parado en un legitimo derecho, que en-
tiende que su Proposici6n es mejor que ninguna otra,
pide que 6sta vaya a una Comision y que venga el
lunes a la Orden del Dia, y estamos cayendo de nue-
vo en el mismo vicio anterior. La Camara segura-
mente va a votar que si, y luego iremos a una sesi6n
secret, juraremos que todas las cosas van a cam-
biar y haremos votos por la felicidad de la Repfi-
blica, etc.

SR. DE LA TORRE (Luis) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior La Torre.

SB. DE LA TORRE (LuIs): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Anteriormente pedi ]a pala-
bra, y veo en lontananza desarrollarse los mismos
hechos anteriores de que no va a haber suspension
de Preceptos Reglamentarios, pero si alteraciones en
la Orden del Dia. Cada senior Reipresentante va a
querer que sus Proposiciones salgan primero que las
demis, y entonces ese Voto de Confianza que hemose
dado a la Mesa no se podrA llevar a cabo, y vamos
a caer en lo mismo en que caimos antes. Me opon-
go, por lo tanto, y ruego que asi se haga constar.

SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.

'i R. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Radio Cremata.
SR. CREMATA (RADIO): Para hacer un ruego al
compafiero Cabrera, y abundar en el propio ciite-
rio del compafiero Germin L6pez. Yo estimo que de-
hemos proponer a la Cimara la soluci6n de esos
problems cuando se trata de asuntos nacionales y.
urgentes.' Precisamente el vbto de confianza que
se ha dado a la Mesa es con ese prop6sito. Y ese
voto tambi6n es con el objeto de que procedamos en
forma de elevar el 1prestigio del Congreso. Como
quiera .que al senior Cabrera s6 positivamente que lo
animan los mejores deseos, yo me atrevo a rogarle
que su solicited la enmiende en el sentido de que
esa Proposici6n de Ley pase a ]a Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, pero haciendo la recomenda-
ci6n a esa Comisi6n de que se sirva dictaminar en
un plazo breve por tratarse de un asunto que es de
necesidad, pero no de urgencia, y entonees que sea
incluida en la Orden del Dia.

Hemos escuchado al senior Garriga y al senior Bra-
vo Acosta, y es necesario propiciar soluciones nacio-
nales, no de Partido, sino que en definitive levan-
ten el prestigio del Congreso, toda vez que el espi-
ritu que anima a los sefiores Representantes es muy
saludable y.muy confortador.

Por consiguiente, a los efectos de no desvirtuar el
acuerdo de la CAmara, le ruego al senior Cabrera,
que con ]a gentileza que siempre me ha honrado, que
acepte mi proposici6n, a los efectos de que la Cimara
y despues la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
para el pr6ximo mi6reoles haya informado, en la se-


guridad de que nuestro ruego sera lo bastante para
que la Comisi6n informed y el pr6ximo mi6rcoles sea
incluido en la ,pr6xima Orden del Dia.

SR. CABRERA (JUAN) : Accedo al ruego.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Continian
las primeras lectures.

(El official de actas lee).
A LA CAMARA:

Por cuanto: Ante el especticulo triste de abando-
no que presentan las calls de las.ciudades de Ba-
racoa y Sagua de Tfnamo, toda las classes sociales
de estas respectivas ciudades asi como la prensa y
autoridades civiles, municipales y provinciales, cla-
man por el inmediato arreglo y pavimentaci6n de
sus calls, por ser una imperiosa necesidad, toda vez
que con ello se evitarin las posibles eipidemias que
pudieran desarrollarse a consecuencia del estanca-
i ento de aguas pestilentes en sus calls principa-
les; cosa esta que constitute un verdadero ,peligro
para la salud pfiblia.

Por cuanto: Las ciudades de Baraeoa y Sagua de
Tanamo son los inicos t6rminos municipales de la
Reptiblica que permanecen aislados, sin comunicaci6n
de ninguna clase con el resto de la isla, porque has-
ta ellas no se han ,extendido los beneficios de las di-
versas obras pfiblioas que se han efectuado en este
pais.

Por tanto: El Representante que suscribe, aten-
diendo a las razones expuestas y queriendo subsanar
el grave abandon y preterici6n en que se encuentran
sumidas ambas ciudades de la heroica Provincia
Oriental, somete a la conssideraci6n de sus distingui-
dos comrpafieros de labor legislative la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Artieulo I.-Se iantoriza al Director General de la
Loteria Nacional para la creaci6n de un sorteo ex-
traordinario que se llevarh a efecto noventa dias des-
puBs de la publicaci6n de la present Ley en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica, que constarA de trein-
ta mil billetes de a veinticinco pesos el enter y di-
vididos en cent6simos de a veinticinco centavos la
fracci6n.
Articulo II.-Las utilidades que produzca este sor-
too extraordinario despues de deducido el 70% pa-
ra la distribuci6n de premios y otros gastos, se uti-
lizaran para los gastos que ocasione el arreglo y pa-
vimentaci6n de las calls de la ciudad de Baracoa y
Sagua de Tanamo.
Articulo III.-Las cantidades que resulten para
los fines seiialados en el Articulo segundo, serAn de-
positadas en la Secretaria de Obras Pfiblicas y sera
el Secretario de Ia misma, el encargado de dar cum-
plimiento a lo que establece la present Ley.

Articulo IV.-Quedan derogadas cuantas Leyes,
Deeretos-Leyes y demis disposiciones legales que se









12 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRE'SENTANTES


opongan al cumplimiento de lo que en la present
Ley se dispone.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintiin dias del mes de Septiembre de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.)Francisco Cancaii6n.-Jose Manuel Castillo.
-A. Morej6n.-A. Meneses.-Guillermo Iglesias.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.

&EstA de acuerdo la Camara?

(SeBiales afirmativas).

Aprobado.

SB. DE. LA TORRE (LUIs) : Y de Obras Piblicas.

SR. CANCA 6N (FRANCISCO) : Queria rogarle al se-
r.or de ]a Torre, que me explicara por qu6 motivo de-
be pasar a la Comisi6n de Obras Pfiblicas, cuando se.
trata de conseguir un sorteo extraordinario de la
Renta de Loteria, que depend exclusivamente de la
Secretariat de Hacienda.

SR. DE LA TORRE (Luis) : Creia que se disponia de
una cantidad para aplicarla al arreglo de las calls
de Baracoa. Pero ahora que el senior Coneafi6n me
.explica la finalidad, lo he entendido perfectamente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Pasa.r s6-
lo a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Continiian las primeras lectures.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: La industrial tabacalera en Cuba vie-
ne sufriendo intense crisis a virtud de diversas con-
causas, que impiden a su vez el empleo de los traba-
jos dedicados habitualmente a dicha industrial.
Por cuanto: Es funci6n propia de los Poderes
que integran el Estado de velar ,por la adecuada pro-
- tecci6n a todo cuanto tienda al *empleo de la labor
humana, lo que en el actual moment se viene evi-
denciando ain m6s debido al desplazamiento de los
trabajadores que uno y otro dia viene produciendo
el empleo de medios meeonicos dirigidos a la supre-
si6n de dicha labor humana.

Por cuanto: A consecuencia de lo anteriormente
expuesto, el trabajador cubano dedicado a la indus
tria tabacalera se eneuentra amenazado en el pre-
sente de ser desplazado por motivo del empleo de
mAquinas y procedimientos mecnicos que hacen in-
necesaria su labor.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la- consideraci6n de sus compafieros, la si-
guiente:


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Toda persona natural o juridica que
emplee procedimientos meednicos en las labores de
despalillo de las hojas del tabaco en Cuba abonara
una contribuci6n de mil pesos trimestral, por cada
mAquina o artefacto que utilice en sustituci6n del
trabajo human.

Articulo II.-Las contribuciones a que se refiere
el articulo anterior, serdn ingresadas en la Tesore-
ria General de la Repuiblica, la que abrirA un ca-
pitulo denominado "Fondo de Protecci6n de Tra-
bajadores de la Industria del Tabaco".

Articulo III.-Dicho fondo sera repartido entire
los trabajadores que fueren desplazados a virtud del
empleo de los procedimientos mecnicos referidos.

Articulo IV.-El Poder Ejecutivo dictari dentro
de los treinta dias siguientes a la vigencia de la pre-
sente Ley, el Reglamento neeesario para la mejor
ejecuci6n de la misma.

Articulo. V.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos y demhs Disposiciones que se opon-
gan a la aplicaci6n de esta Ley, la que comenzara
a regir desde la fecha de su promulgaci6u en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica, con efeetos retroac-
tivos por motivo de interns social y de orden pfibli-
co, conform a lo dispuesto en el Articulo 13 de la
Ley Constitucional.
Sal6n de Sesiones, a 25 de Septiembre de 1936.
(Fdo.) JesLis A. Portocarrero.--H. Pages.-Roge-
lio Regalado.-Ramiro Castro.-Carlog Mlrquve
Sterling.

,RI. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la. pa-
labra el sefor Portocarrero.

SR., PORTOCERRERO (JESf1S): Sefior Presidente y
sefiores Representantes:

El Representante que tiene el honor de-dirigir la
palabra a la Camara es uno de aquellos que en todo
instant se ha mostrado contrario tanto a las alte-
raeiones de la Orden del Dia, como a las suspensio-
nes de-preceptos reglamentarios. Prueba este acer-
to la existencia en esta propia Orden del Dia, des-
de el mes de abril del afio que decursa, de cuatro
iniciativas del que habla, algunos de tan alta sig-
nificaci6n, como son: la reform del sistema tribu-
tario; el examen y calificaci6n de la deuda pfiblica;
el studio sobre la abolici6n de la pena de muerte,
y la creaci6n de la marina mercante, asi como
otras muchas, que aparecen tambi6n en la Orden del
Dia.

Sobre ninguna de esas iniciativas, el Represen-
tante que habla ha solicitado suspension de preoep-
tos reglamentarios, o alteraci6n de la Orden del
Dia. Pero, en esta oportunidad, en que se trata de
algo que IIeva implicita la existencia o la muerte de
un grupo apreciable de nuestras classes trabajado-
ras, quiero rogarle a la Camara que sin suspender
los preceptos reglamentarios y sin alterar la Orden









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


del Dia, pero aunando los intereses de las despali-
lladoras cubanas, con el libre desenvolvimiento de
este propio Cuerpo Colegislador, se envie esa inicia-
tiva a la Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales.
.con el ruego de que sea dietaminada dentro de las
cuarenta y ocho horas que preceden al mirceoles de
esta propia semana, y sea tratada por esta Cimara,
o puesta en disposici6n de ser tratada. De manera
que lo que proipongo, es: que pase a la Comisi6n de
Trabajo y Reformas Sociales, y se traiga, con dic-
tamen o sin dictamen, atendida la naturaleza de la
iniciativa ,en el pr6ximo mi6rcoles, para asi evitar
acaso la muerte definitive de una clase trabajado-
ra que honra a Cuba, que sostiene a nuestra propia
sociedad y que va imbivita en nuestra propia ban-
dera ya que de todos es sabido el aporte de los ta-
baqueros cubanos al desarrollo de esta Independen-
cia de que estamos disfrutando todos.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Camara con la Proposici6n del senior Por-
tocarrero de que la Comisi6n de Trabajo y Refor-
mas Sociales emita su Dictamen, o de, lo contrario
venga a la discusi6n de la Cimara con o sin Dicta-
men el pr6ximo mi6rcoles,? ,

SR. CREMATA (RADIO): Para hacer un ruego al
senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JEsts): En el pr6ximo mier-
coles para asi evitar acaso la muerte definitive de
una clase trabajadora que honra a Cuba, que sos-
tiene a nuestra propia sociedad y que va imbivida
en nuestra propia bandera ya que de todos es sa-
bido el aporte de los tabaqueros cubanos en el des-
arrollo de esta Independencia de que estamos disfru-
tando todavia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Esta de
acuerdo la Camara con la Proposici6n del senior Por-
toearrero de que la Comisi6n de Trabajo y Refor-
mas Sociales emita su Dictamen, o de lo contrario
venga a la discusi6n de la Camara con o sin Dicta-
men el pr6ximo mi6rcoles?

SR. CREMATA (RADIO): Para hacer un ruego al
senior Portocarrero:

La proposici6n del senior Portocarrero se encami-
na a que la Comisi6n de Trabajo y Reformas So-
ciales dictamine el pr6ximo mi6rcoles y que por el
contrario, de no hacerlo la Comisi6n se traiga a dis-
cusi6n el pr6ximo mi&rcoles?

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Es un ruego, pero al
propio tiempo una disposici6n supletoria de la CA-
mara, para que si ese ruego no es atendido por la
Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales venga con
Dictamen o sin 61 a la sesi6n del mi6reoles.

SR. CREMATA. (RADIO): Para oponerme a la pro-
posici6n del compafiero senior Portocarrero, precisa-
mente por la circunstancia especial de que no tengc
producida actualmente a la consideraci6n de la Ca-
mara ninguna Ley que tenga el carhcter de national
Si hemos acordado en sesi6n secret aprovechar to
das las oportunidades para dotar al pais de una le-


gislaci6n saludable y de carActer national, ten-
driamos necesidad de revisar es-e acuerdo para ipo,-
der tratar cualquier asunto con suspension de pre-
ceptos reglamentarios. Hay que legar a la conclu-
si6n de que las Comisiones Permanentes de la CA-
mara trabajan y si los sefiores Representantes en-
tienden que hay que laborar y dar la sensati6n al
pais de que tratamos de dotarlo de leyes que respon-
dan a una necesidad national, y no a partidarismos
ni banderias political, haciendo buenos asi nuestros
prop6sitos, inspirados en la mayor buena fe possible,
ruego al senior Portocarrero que retire su proposi-
ci6n, porque de lo contrario daremos la sensaei6n
de que las Comisiones Permanentes de la Cdmara no
trabajan.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : El compafiero Crema-
ta sabe que una vez .pasada a Comisi6n eualquier
Proposici6n de Ley no puede ser tratada ni traida
a la consideraci6n de este pleno sin antes haberse
obtenido la suspension de preceptos reglamentarios.
Por eso no Ipuedo acceder al ruego del querido com-
pafiero Seeretario de la Camara, porque no existed
una disposici6n reglamentaria que pueda habilitar
la forma...

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Para un ruego al
senior Portocarrero, con la venia de la Presidencia.
En mi condici6n de Presidente de la Comisi6n de
Trabajo y Reformas Sociales, me permit decirle
a S. S. que no es possible producer una ponencia ni
un Dictamen en tan breve tiempo. Yo creo que si
S. S. esta interesado en conocer el Dictanmen de la
Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales, debia es-
perar a la pr6xima semana.

SR. PORTOCARRERO (JEsjs): Yo no creo que este
problema tenga la misma trascendencia ni la misma
importancia que tuvo el problema de los Pagar6s,
y aqui en esta propia Cfmara se le econcedi6 a, la
Comisi6n de Examen y Calificaci6n de Deudas so-
lamente 12 horas para dictaminar en un problema
de tanta importancia.

SR. CREMATA (RADIO) : Pero estuvo un mes sin po-
der votarse.
SR. PORTOCARRERO (JESXs) : Yo no veo por qu6 no
se puede traer dentro de las 48 horas el Dictamen
de la Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales, por-
que creo, y ya lo dije en otra oportunidad que cuan-
do al legislator de buena fe le anima el espiritu de
trabajo y el espiritu de sacrificio, en cuarenta y
ocho horas es suficiente para estructurar cualquier
dictamen; digamelo si no esta propia Comisi6n es-
pecial designada para el studio de la Ley Constitu-
cional, si no hemos realizado en veinte y cuatro ho-
ras una labor que pudiera bien haberse realizado
durante un mes. creo que quizis cuando league el
dictamen de la Comisi6n de Trabajo si no se hace
esta operaci6n que yo propongo, habremos llegado
tarde, porque ya estarin empleadas las mhquinas y.
Shabrdn sido desalojadas las despalilladoras de sus
cargos y no habrd manera habil para llegar al soco-
- rro de sus necesidades, como se pretend.
Por tanto, yo no puedo aceptar el ruego que me
Shace mi compafiero y me someto a la consideraci6n








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de la Cdmara para que diga si es una iniciativa
de carbater urgente o, por el contrario debe pasar
inadvertida y que continue sufriendo una gran par-
te de nuestros trabajadores.

SR. PRESIDENT (M1VIQUEz STERLING): La Presi-
dencia quiere hacer una observaci6n a los sefiores Re-
presentantes: Que los ruegos que un senior Repre-
sentante formule a otro no pueden convertirse en
un debate.

Se pone a votaci6n la proposici6n del senior Porto-
carrero.

Los sefiores Representantes que estin de acuerdo
se servirAn ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los sef~ores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): S. es8t com-
placido.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Deseo consignar, senior
President, las mismas palabras que anteriormente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continflan
las primeras lectures.

(El official de, actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: La Ley Orginica del Poder Judicial,
desde su promulgaci6n en 1909 hasta la fechaa, en su
articulo 293 iha sefialado al Fiscal de la Audiencia
de la Habana' la misma categoria y dotaci6n que a
los Tenientes Fiscales del Tribunal Supremno.

Por cuanto: La Ley de 9 de Agosto de 1932, pu-
blicada en la Gaeeta Oficial del dia siguiente, dis-
pone que la categoria y dotaci6n del Fiscal de la
Audienoia de la Habana y de los Tenientes Fiscales
del Tribunal Supremo, se equiparan y correspondent
a la cuarta categoria del escalaf6n judicial, debien-
do surtir sus efectos en el Presupuesto de 1933 a
1934, sufragAndose mientras tanto con los fondos del
Tesoro no afectos a otras atenciones, sin que se hi-
ciese oportunamente.

Por cuanto: El Decreto-Ley 836 de 5 de abril de
1936, publicado en la Gaceta Ofioial, por motives de
equidad ha equiparado los haberes de los Tenientes
Fiscales del Tribunal Supremo a los que disfrutan
los Magistrados del propio, Tribunal.
Por tanto: El Representiante que suscribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de sus compaiie-
ros de la Camara, la, siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El Fiscal de la Audiencia de la HIa-
bana gozarA de la categoria y dotaci6n asignadas en
la Ley de 9 de agosto de 1932, publicada en la Ga-


ceta Oficial del dia siguiente, sufragAndose la equi-
paraci6n de sus ,haberes con cargo a los fondos del
Tesoro no afeetos a otras atenciones, hasta tanto se
incluya su consignaci6n en el Presupuesto de la Na-
ci6n de 1937 a 1938.

Articulo.II.-Se derogan todas las Leyes, Deere-
tos-Leyes, Ordenes, Deeretos y demis disposiciones
q(ue se opongan al cumplimiento de la present Ley,
que comenzard a regir desde el dia de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
tes, a los 17 dias del mies de Septiembre de mil no-
vecientos treinta, y seis.

(Fdo.) Carlos Mdrquez Sterling.-Rosa Anders
Causse.-Pedro P. Ramos.--Jose Ramos.-T. Gald6s.

SR. PRESIDENT (MI-RQLEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

SEsta de acuerdo la CAmara?

(Sefales afirmativas).

Aprobado.

SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING) : Se va a dar
comienzo a. la lectura de los Dictdmenes de la Or-
den del Dia.

(El official de *actas lee).

Haibana, Septiembre 22 de 1936.

Sr. Presidennte de la Camara de Representantes.

Sefor:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Ud. el adjunto Dietamen en que esta Comi-
si6n de. Orden Piblico aeepta ,el informed rendido
por el Ponente Sr. Carlos M. Palma,. que modifica
la Proposici6n de Ley de Antonio Pruneda y otros,
modificando el sistema de saneiones carcelario de los
Juzgados Correccionales.

Atentamente de Ud.,
Marcos Rodriguez,
President.

A LA COMISION DE. ORDEN PUBLIC:

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informal en relaci6n con la Ley del Repre-
sentante Antonio Pruneda sobre modificaciones en
el sistema de sanciones de Jos Juzgados Correcciona-
les, tiene el honor de exponer lo siguiente:

La Ley result improcedente en cuanto se obligue
a imponer ipena de multa en casos de faltas, cuando
hay casos que revelan tan notoria peligrosidad y
produce alarma de tal clase, que el Juzgador sir-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15


viendo los intereses de la sociedad de ese modo per-
turbados, se ye compelido a imponer pena de priva-
ci6n de libertad, que es a todas' luces de mayor ejem-
plaridad, y su expiaci6n hace disminuir la repeticibn
de sueesos justiciables andlogos ante ese temor.

En cuanto a que al imponerse una multa en los
casos de domieilio y trabajo conocidos, se obligue al
ipatr6n que retenga una cuota del sueldo del senten-
ciado, el procedimiento en la prActica ha sido pro-
vechoso en Espafia, y opino que seria c6modo para el
castigado y la justicia no quedaria en ningdin case
burlada.

Muy atinada la idea del autor del Proyecto en
cuanto a sefialar los mnodos, medios y formas adecua-
dos para llegar a establecer la tan anhelada apela-
ci6n contra los 'fallos correccionales, aunque por una
raz6n de experiencia no comparto con la ejecuci6n
de Ia misma, pues result la apelaci6n tan dilatada al
utilizarse el procedimiento de las apelaciones que au-
torizan los Articulos 216 y siguientes de la Ley Ri-
tuaria Criminal, que cuando se fallare en favor del
recurrente la totalidad de la pena habria sido cum-
plida, si tenemos en cuenta el alcance de la facultad
privativa y soberana de estos Jueces para imponer
sentencias con arreglo a la dispuesto en la Orden 213
de 1900.

Pro,pongo a la Comisi6n que la Ley se enmiende
sefialandose terminos perentorios e inmediatos para
la mejor resoluci6n de la apelaci6n, con el fin de ga-
rantizar todos los derechos, mils necesaria la media
en este caso teni6ndose en cuenta que la p6rdida de
la ilibertad provisional posee todos los males y atri-
butos de la pena.

El Articulo Cuarto quedard redactado asi:

La apelaci6n se establecera en el acto de dictarse
la sentencia, verbalmente por escrito dentro de las
veinticuatro horas hAbiles siguientes. Establecida la
apelaci6n el Juez Correccional la admitird en ambos
efeotos y elevard el -expediente dentro de segundo dia
a la Sala de lo Criminal que correspond en juris-
dicci6n del suceso. Las Salas de lo Criminal de las
Audienoias al acusar recibo de las actuaciones, en la
propia providencia abrira un termino comfin de cin-
co dias para proponer la prueba que se estime per-
tinente por las parties, la que calificard el Tribunal,
haciendo el sefialamiento de la vista dentro de los
diez dias siguientes al vencimiento del t6rmino para
la promoci6n de pruebas. La sentencia sere dictada
inmediatamente despu6s de terminada la vista, con
excepei6n de los eases de discordia en que se aplica-
ran las reglas establecidas en la Ley Rituaria 'Cri-
minal sobre la material. Contra la resoluci6n dicta-
da por la Sala de Audiencia no se producer uTilterior
recurso, salvo en la inconstitueionalidad. En los ea-
sos de pobreza notoria el condenado sera defendido
por Abogado de Oficio, a cuyo efecto por esta Ley
se habilitan seis nuevos Letrados de este carieter pa-
ra cada Audiencia de Provincia y los que serdn des-
tinados para esta especial funei6n,

El Articulo Sexto Procede Sea Suprimido,.


Todo lo cual tengo el honor de poner en su cono-
cimiento a los fines pertinentes.

De Ud. atentamente,

(Fdo.) Carlos M. Palma.

DICTAMEN

La Comisi6n de Orden Pfblico en sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, tom6 el acuerdo de aprobar el
Informe rendido por el Ponente Sr. Carlos M. Pal-
ma, que modifica la Proposici6n de Ley de Antonio
Pruneda y otros, modificando el sistema de sancio-
nes careelario de los Juzgados Correccionales. Y en
tal virtud esta Comisi6n recomienda a la Cimara la
adopci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Los Jucces y Tribunales competentes
establecidos en la Repfiblica, al imponer sanciones en
cases de faltas lo hardn siempre sefialando pena de
multa que. seri de uno a treinta pesos en moneda de
curso legal. En el caso que el infractor sea insol-
vente se le reducird a encierro, pero si ,fuere un in-
dividuo que tuviere domicilio y trabajo conocidos,
debera el juzgador disponer que se le retenga la
cuarta parte de su sueldo o journal para pagar la
multa impuesta.

Para la pr6ctica de lo dispuesto en este Articulo,
los Jueces ,Correccionales constituirin en prisi6n al
sentenciado hasta que se justifique cumplidamente
por medio de comparecencia personal de patrono o
entidad que lo tuviere a sus servicios, el hecho del
trabajo y la.certeza del salario.

La falta de cumplimiento de esta obligaci6n por
voluntad del infractor iproducird el efeeto de elevar
al duplo, el imrporte de la sanci6n impuesta y hard
solidario de su pago al Patrono o Entidad que tuvie-
re a sus servicios al infractor.

Articulo II.-Todas las sentencias condenatorias
que dicten los Jueces Correccionales, resolviendo ca-
ses de delitos de los sometidos a su conocimiento, se-
ran apelables en ambos efectos ante las 'Salas de lo
Criminal de las Audiencias respectivas, siempre que
concurran cualesquiera de los requisitos siguientes:

A: Que el condenado carezca de antecedentes pe-
rales.

B: Que teniendo antecedentes penales el hecho
sancionado no tenga el caricter penal de la reitera-
ci6n o de la continuaei6n.

C: Que el autor sea comerciante, agricultor, pro-
fesional, o padre de familiar con domicilio conocido y
con oficio, trabajo o profesi6n justificable.

D: Que el hecho juzgado hayan concurrido cir-
cunstaneias capaces de modificar la voluntad racio-
:.almente normal del agent con un resultado distinto
al que se propuso obtener o pueda prever.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S


Articulo III.-Los Jueces Correccionales que co-
nozean de hechos delictuosos susceptibles de apela-
ci6n con arreglo a los preceptos de esta Ley forma-
rAn expediente sumarisimo relacionando las circuns-
tancias del hecho, de las personas, del lugar y de los
medios de prueba que le hayanf sido ofrecidas para
dictar su sentencia, designando .el nombre y domici-
lio de las personas que testificaren en la misma y las
razones del hecho probadas en el acto del juicio co-
rreccional.
Articulo IV.-La apelaci6n se establecera en el ac-
to de dictarse la sentencia, verbalmente o por escri-
to dentr. de las veinticuatro horas h~biles siguien-
. Establecida la apelaci6n el Juez Correccional la
admitira en ambos efectos y elevarA el expediente
dentro del segundo dia a la Sala de lo Criminal que
)rresponda en jurisdicci6n al suceso. La Sala de lo
Criminal de las Audiencias al acusar recibo de las
actuaciones, en la Providencia abrira un t6rmino co-
min de cinco dias para proponer la prueba que se
estime pertinent por las parties, la que calificarA el
Tribunal, haciendo el sefialamiento de la vista den-
tro de los diez dias siguientes al vencimiento dil t6r-
mino para la ,promoci6n de prueba. La senteneia se-
.- dictada inmediataimente despu6s de terminada la
*' con excepei6n de los casos de discordia en que
sa aplicarAn las reglas establecidas en la Ley Ritua-
-'a Criminal sobre la material. Contra ]a resoluci6n
dictada por la Sala de Audiencia no es producird ul-
lerior recurso, salvo el de inconstitucionalidad. En
los casos de pobreza notoria el condenado sera de-
i'ndido por Abogado de Oficio, a cuyo efecto por
csta Ley se habilitan seis nuevos Letrados de este ca-
rActer para cada Audiencia de Provincia y los que
ser6n destinados para esta especial funci6n.
Articulo V.-La vista de la apelaci6n seri oral y
public y las parties tendrin que estar asistidas por
.etrados en ejercicio. Si las parties no se hicieran re-
,rosentar o concurrir asistidas de Letrado el acto de
la vista no se celebrara 6sta y se tendra Ipor decaida
la apelaci6n y por firme la sentencia.
enlo VI.-Los Fiscales de Partido tendrin que
asistir a todos los juicios correccionales que celebren
los Jueces de esta clase y seran iparte en' los mis-
mos, sindo nulo todo juicio en que no haya inter-
venido el Fiscal de Partido.

Articulo VII.-El Poder Ejecutivo proveera por es-
ta vez al nombramiento de los Fiscales de Partido
que fueren necesario para el cumplimiento de las
disposiciones de la present Ley.
Articulo VIII.-No serAn apreciables en los juicios
correccionales ni la reincidencia, ni los' antecedentes
penales del individuo.
Articulo IX.-Los fondos que sean necesarios pa-
ra el cumplimiento de las disposiciones a que se con-
trae esta Ley seran tomados de las cantidades exis-
tentes en el Tesoro Nacional que no est6n afectas a
obligaciones preferences.
Articulo X.-La present Ley comenzarA a regir
dentro de los treinta dias siguientes a la fecha de su
promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.


Articulo XI.-Los Secretarios de Hacienda y Jus-
ticia quedan encargados de acordar y dietar las me-
didas y reglas correspondientes para la ejecuci6n de
cuanto en esta Ley se dispone.
iSal6n de Sesiones de la Comisi6n de Orden Pibli-
co, a los vwintid6s dias del mes. de Septiembre del
ano mil novecintos treinta y seis.

Vto. Bno.
Marcos Rodriguez,
President
Jose R. Andreu,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se incluir
en una proxima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 22 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, ten go el honor de re-
mitir a usted, el adjunto Dictamen, en que esta Co-
mirsi6n de Fuerzas Armadas, acepta la Proposici6n
de Ley de los sefiores Jos6 Grau Agiiero y otros, au-
torizando el uso de la Bandera rectangular.

De used atentamente,
Joaquin Pedraza Cabrera,
President

A LA COMISION:

El Ponente que suscribe es de criteria que la Ley
dAndole valor constituconal al uso de la bandera del
4 de Septiembre de 1933 debe apoyarse y eleva al
efecto su Dictamen favorable, inspirado en la raz6n
patri6tica de que esa fecha constitute el resurgimien-
to de la normalidad cubana en medio del caos y las
tinieblas a que estaba sometida la patria por la am-
bici6n y maldad de los enemigos seculares del orden,
y maxime cuando de hecho dicho use y costumbre
implantado en Cuarteles y Fortalezas Militares han
hecho de rigor y obligatoria observancia la conmemno-
raci6n de esa gloriosa efemarides de la naci6n. Es
por ello que procede aconsejar a la Comisi6n impar-
a con su aprobaci6n la Ley que pretend en esencia
y sustancia autorizar el uso de una bandera rectar.-
gular con cinco franjas verticales con los colors azul,
blanco, rojo, amarillo y verde, que ha de izarse con-
juntamente con la ensefia national en todas las For-
talezas, Puestos Militares, Barcos de Guerra Nacio-
imal, Estaciones de Polibia y edificios en que se en-
cuentren oficinas de las Fuerzas Armadas de la Re-
publica.

No obstante la Comisi6n resolverA.
Carlos M. Palma,
Ponente.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAM1ARA DE REPRESENTANTES 17


DICTAMEN

La Comisi6n de Fuerzas Armadas en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, ha acordado por mayoria
de votoig, emitir Dictamen aceptando la Ponencia ele-
vada a esta Comsii6n, por el senior Carlos M. Palma,
sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores Jos6 Grau
Agiiero y otros, autorizando el uso de la Bandera rec-
tangular.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n, a los veintid6s
dias del mes de Septiembre de mil novecientos trein-
ta y seis.

Vto. Bno.
Joaquin Pedraza C.,
President
Carlos M. Palma,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MAVRQUEZ 'STERLING) : Qued6 so-
bre la mesa por encontrarse pendiente del dictamen
de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n.

(El official de actas lee).

La Habana, Septiembre 23 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

A los efectos reglamentarios elevo a Ud. como Dic-
tamen de esta Comisi6n el adjunto informed del Po-
nente senior Bernab6 Sanchez Culmell, sobre la Pro-
posici6n de Ley de Juan O'Naghten Bachiller y otros,
prohibiendo a todo comerciante o industrial estable-
cido en el giro de leche, la imnportaci6n o manipula-
ci6n de leche en polvo.

De Ud. atentamaente,

Bernabd S6nchez Culmell,
President.

Habana, 16 de Septiembre de 1936.

INFORMED

A LA COMISTON DE RIQUEZA PECUARIA:

Afortunadamente para el Representante que tiene
el gusto de rendir a ustedes este Informe ha sido en
los dias transcurridos entire la presentaei6n del Pro-
yeeto de Ley del senior Juan O'Naghten a la fecha
perfectamente aclarado a la opinion pfblica el he-
cho de que la, campafia que contra la Compaiiia Le.-
chera venia sosteniendo El Pais, :era falsa y motiva-
da por prop6sitos desgraciadamente bien conocidos
por mis compafieros de Comisi6n.

Tengo la seguridad que el senior O'Naghten ha pro-
cedido con la buena fe que le caracteriza en la pro-


posici6n de Ley objeto de este informed pero con des-
conocimiento comnpleto de los problems tratados a
grado tal que pone de manifiesto el perjuicio que es
possible causar a nuestro pais cuando los problenas
de esta indole se tratan inconsultamente y es precisa-
mente sobre este punto primordial en el que quiero
basarme al pedir a mis eompaiieros de Comisi6n que
recomienden a la Cmaara la no aprobaci6n de esta
Ley.
En primer lugar como dejo dicho arriba ya ha
quedado demostrado pfiblicamente que era injusta e
incierta la campafia que venia desarrollando El Pais
en contra de la Compafiia Lechera.
La Compafiia Lechera no importa leche en polvo;
la fabric, igual que el que suscribe. La importaei6n
de leche en polvo se realize por industriales de esta
ciudad p:ara emplearla en la fabricaci6n de galleti-
cas y chocolates, toda vez que ]a producci6n national
no cubre las necesidades del consume.

El complement de una lecheria son sus derivados.
No- puede este C'ongreso legislar en contra de la ma-
yor eficiencia de la industria. Es la obligaci6n del
Departamento de Sanidad velar para que en el or-
lenamiento de la industrial leohera se cumplan las
lisposiciones vigentes que garanticen la salud del
pueblo.

'Si se procediera como propone el senior O'Naghten
i tambi6n justificado que procedieramos a clau-
nrar el puerto de la Habana al comercio exterior,
>orque estuvieran entrando cigarrillos americanos de
,ontrabando. No crean nmis compafieros que estoy
'xagerando. Para los que conocen el negocio de le-
choe, sin duda que ridicule como esta filtima media
'e pareceria lo que propone el senior O'Naghten en
-u proyecto de Ley.
El que la leche no pueda contender mAs de cien mil
bacteria pat6genas por centimetro cfibico sin duda
ainguna sera considerado por la Comisi6n de Sani-
clad ya que envuelve cuestiones tecnicas en las que
no debemos inmiscuirnos para no cometer el mismo
2rror que el senior O'Naghten.

Se fija el 3% comco minimun de grasa que debe
-ontener la leehe. El senior O'Naghten quiere ser
muy ben6volo con los lecheros o so preocupa muy. po-
:o por el pueblo consumidor. El nuevo Reglamento
iija en un tres y cuarto por ciento de grasa, lo cual
todavia en opinion de quien suscribe es sumamente
bajo. El Congreso haria un papel sumamente pobre
,i legislara fijando el minimum de grasa aeoinsejado
por ese Proyecto de Ley.

Con referencia a la fijaci6n de precio por la Se-
cretaria de Sanidad tambi6n tengo que producirme
en contra. Cuando no hay un organismo que tenga un
absolute control sobre una industrial no es possible
-aprichosamete la fijaci6n de precious. Esta media
-roduciria la competencia clandestine y en definiti-
va la ruina complete de la industrial.

Desde hace algfin tiempo se viene estudiando por
la Asociaci6n de Ganaderos la constituei6n de un or-












18 DIARIO DE SESlI,_NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ganismo official a manera de Instituto formado por
representaciones de todos losi interesados que serh el
llamado a estudiar a fondo los Iproblemas de la leche
I por lo tanto sera el capacitado para dictar la so-
!uci6n pertinente a la mejor march de la industrial.

Por todas las razones expuestas, los compafieros de
Comisi6n deben informar a la CAmara en contra de
la aprobaci6n del Proyecto de Ley del senior O'Nagh-
ten, con relaci6n a la industrial lechera.

De ustedes atentamente,

Bernabg Sdnchez Culmell.

DICTAMEN

La Comisi6n de Riqueza Pecuaria y sus Derivados,
en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, tom6 el
acuerdo de aceptar el informed del Ponente senior Ber-
nab6 S6nchez 'Culmell, sobre la Proposici6n de Ley
de los sefiores Juan O'Naghten Bachiller y otros, re-
ferente a Iprohibir a todo comerciante o industrial
establecido en el giro de leche, la importaci6n o ma-
nipulaci6n de leche en polvo, y como al aceptar el
inform'e se rechaza la Proposici6n de Ley, esta Co-
misi6n, emite su DICTAMEN, recomendando a la
Camara de Representantes, no sea aprobada la men-
cionada Proposici6n.

'Sal6n de Sesiones de la Comsi6n de Riqueza Pe-
cuaria y sus Derivados, a los veintitr6s dias del mes
de Septiembre de mil novecientos treinta y seis.


Bernabe Sdnchez Culmell,
President.


Jose Ramos,
Secretario.


SSR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Qued6 so-
bre la mesa por faltar los diethmenes de las Comisio-
nes de Sanidad, Eugenesia y Homicultura.
Se va a entrar en la discusi6n de las proposiciones
do ley.
Continuaci6n del debate del Proyecto de Ley del
Senado rectificando errors en la Ley de Bases pa-
ra la ejecuci6n de los Presupuestos Generales de la
Naci6n de 1936 a 1937.
Se va a dar lectura al Articulo Primero.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente: Deseo
Ilamarle la atenci6n a 'S. S. sobre un extreme, y es
el siguiente...


auto, que tengo derecho a solicitar de la Presiden-
-a que, continue en el estado en que estaba.

RESIDENT (1MAIRQUEZ STERLING): Asi lo iba
a haeer la Presidencia; pero con objeto de orientar a
.os sefiores Reprcsentantes que no estaban en la se-
sidn, he ordenado que se d6 lecture a'l Articulo Pri-
mero, para concederle despu6s la palabra a S. S.

SR. L6PEZ (GERMA N S.) :Muy bien


SR." PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)
ectura al Articulo Primero.


: Se va a dar


(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)
lectura al Articulo Segundo.


: Se va a dar


(El oficial de aatas lo lee).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, pa-
ra una Proplosici6n incidental.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Representantes: Cuando se discutia en la
sesi6n filtima -en que no me encontraba yo en el
hemiciclio, porque estaba fuera de esta Capital- este
asunto, hubo de solicitar un receso para tratar con
respect a *esta Ley, por parte del ,Comit6 Parlamen-
tario del Conjunto. En esa oportunidad, no pudo
adoptarse uh acuerdo determinado eon respect a la
misma. Ruego a la Cfimara que, con el fin de ver y
estudiar esta Ley, nos conceda un receso de treinta
miinutos, a fin de reunir el Comit6 Parlamentario del
Conjunto y traer una line de conduct definida con
relaci6n a este Proyeeto de Ley, y la Proposici6n la
hago en el siguiente sentido: Que se declare sesi6n
permanent y se eonceda el receso de treinta minu-
tos.

SR. QUINTANA (JoSt MANUEL) : Pido la palabra
para apoyar la solicitud formulada por el distin-
guido compafiero lider del Conjunto Nacional, a fin
de que la Camara recese por el tlrmino de treinta
minutes, con el prop6sito de conocer la linea de con-
ducta que en definitive se va a trazar el Conjunto
on lo que concierne a un problema de tanta impor-
tancia como 6ste.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La propo-
sici6n del senior Bravo Acosta envuelve dos extremes:
Primero: declarar permanent esta sesi6n; segundo:
que se concede un receso de treinta minutes.

SEsti de acuerdo la Camara?


SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Con much Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
gusto. so serviran ponerse de pie.


>a. L6PEZ (GERMAN S.): En el moment en que
en la sesi6n filtima se discutia este particular, este
Ilepresentante estaba en el uso de la palabra, y cuan-
do se solicit pase de lista, cay6 la sesi6n; creo, por


(La mayoria de los senfores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.









DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


Se concede un receso de treinta minutes.

(Eran las 4 y 20 p. m.)

,SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Se reanuda
la sesi6n..

(Eran las 5 y 20 p. m.)

SR. ANDREU (JOSi R.) : Pido la palabra para una
cuesti6n incidental.

n. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
-abra el senior Andreu.

SR. ANDREU (JOSE R.): Sefior Presidente y seiio-
res Representantes: Para proponer a la Camara que,
dada la importancia que tiene el problema que deba-
m os, se acuerde de la ampliaci6n del debate.

SR. PRESIDENT (MARQUEz ,STERLING): El sefor
Andreu ipropone la ampliaci6n del debate. Como se
trata de una cuesti6n incidental, de acuerdo con el
Reglamento, se pone a votaci6n.

Los que est6n conformes, se serviran ponerse efec-
tivainente de pie.

(La mayoria de los sefores Representantes presen-
tes, permanece sentada).

Queda desechada la proposiei6n de ampliaci6n del
debate.

Tiene la palabra el senior German L6pez ,en con-
tra, consumiendo el iltimio turno del debate.

SIR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President:
Con la venia del senior L6pez. Antes que el senior
L6pez continue consumiendo el turn que tiene con-
cedido, quiero hacer present a la Camara que el
Conjunto ha acordado oponerse, por todos los me-
dios, a esea Ley, por estimar, como lo hube de decir
en dias anteriores, que la n6mina que se trata de
pagar por eslta Ley, es una n6mina falsa. Y en ese
sentido, estamos dispuestos a agotar todos los recur-
sos, y obtener todos los datos necesarios, para produ-
cir en este hemiciclo, yendo tambi6n al Senado des-
pu6s, o por medio de los tribunales de justicia, to-
l'. 1as denuncias contra el Presidente de la Repfi-
blica o contra cualquier otro funcionario.

SR. QUINTANA (JosA MANUEL) : ~S. S. esth con-
,'umiendo un turn?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior Quintana:
Amparado en mi caracter de Lider, y con la misma
atenci6n y consideraciones que le guard a cualquier
otro de nuestros companeros y lideres, cuando tie-
nen que hacer manifestaciones, he dicho estas para
-" ce sepa la resoluci6n adoptada por el Conjunto
a virtud del receso que solicit, a fin de que lo co-
nozca la Mayoria.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : ,S. S. sabe -que ja-
mis he sido descortis eon 61.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Muchisimas gra-
cias.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Continfia
en el uso de la palabra el senior German L6pez.

SB. L6PEiL (GERMAN S.) : Seftor Presidente y se-
iiores Represndtantes: En la sesi6n anterior a 6sta,
on que ia Cimara empez6 a conocer de la totalidad
uei -royecto de Ley procedente del Senado que se
enmienda la Ley de Bases ipara powder efectuar pagos
en la Serertaria de Obras Pfiblicas, hice consignar,
y consign6, mins que la oposici6n al hecho material de
que cobren un grupo determinado de empleados, que
no tienen la culpa de las irregularidades que desgra-
_adamente para Cuba esta realizando a. diario el Go-
bierno que actualmente rige los destinos de la Na-
ci6n, dije que queria mAs que eso, cumpliendo el de-
. r de miembro de esta Minoria, enjuiciar Ia con-
lucta que desde que comenz6 a dirigir la naci6n, ha
venido llevando a vias de hecho el actual Presidente
de la Repfiblica. Y a eso es a la que voy a ceiir
tas palabras mal hilvanadas que voy a pronunciar
esta tarde.

El President de la Repfiblica, al tomar posesi6n
del cargo, vino a la Camara a leer su Mensaje, y pa-
recia, cuando lo ley6, que tenia positivamente el pro-
)6sito de borrar definitivamente de la historic del
Gobierno de Cuba, todas aquellas p6ginas de triste-
za que desde el comienzo de la misma, y con excep-
ci6n del gobierno de Estrada Palma, han venido un
dia tras otro pesando sobre nuestra patria, arras-
trando hacia la perdida del prestigio a todos y cada
uno de los gobiernos que hasta aquellos moments
habian manejado la cosa piblica. El Presidente de
la Repfiblica en su.mensaje hablaba de tantas cues-
tiones do altura, que parecia que se iba a interesar
tanto en la vida national y sobre todo parecia que
habia hecho votos de Fe de hacer una rectificaci6n
de los errors, que tanto la mayoria, como esta part
de la Camara, tuvimos la esperanza de que se abria
rna nueva era de rectificaciones y rectitud y que un
mnevo sol alumbraria de modo firme y, resuelto, el
-orvenir de la nacionalidad cubana; pero desgra-
ciadamente todavia no habian transcurrido unas ho-
ras, y ya empezAbamos a ver que no era nil mas ni
menos que el tipo corriente del politician, del politi-
co que iba a la Presidencia sin otro prop.6sito que
obtener las ventajas que el Gobierno pudiera ofre-
cerle, haeiendo political de partido, sin pensar en na-
da que favoreciera a ]a naci6n. Y comenz6, senior
President y sefiores Representantes, por intentar di-
vidir al Congreso, lo mismo al Senado queo a la Ca-
nmara...
SR. QUINTANA .(Josi MANUEL) : Me permit una
interrupci6n, con la venia de la Presideneia? Toda
la CAmara esta muy interesada en las palabras del
senior L6pez, porque ellas, por lo menos, son un poco
concretas, esta indole debieran ir confirmadas con la evidencia
(earia para que la Clmara legara a las conclu-
siones a quo llega el senior Lopez, y no se pueden ha-
cer calificativos respect al Ejecutivo, no s6lo porque
esta alejado del debate, sino tambi6n porque pare-









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cen una exhumaci6n de otros sentimientos del com-
pafiero L6pez, que tengo la seguridad de que en la
tarde de hoy no anida su alma.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Si tiene resignaci6n, por
no decir paciencia, vera S. S. como yo, en cada uno
de los cargos que voy a hacer, fijar6 los t6rminos pre-
cisos por los cuales este Representante- ha Ilegado a
esa conclusion.

Empezaba yo diciendo que en el problema de la
Presidencia de la Mesa del Senado y de la CAmara
habia el Presidente de la Repfiblica comenzado su
vida, y entiendose bien, nunca en el -orden personal.
porque en el orden personal guard rpara 6l, no s6lo
el respeto y la consideraci6n que se merece, sino la
cstimaci6n personal de un viejo amigo y compafiero
de Parlamento.

'SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Quiero recordarle al
nompafiero que esta haciendo uso de la palabra, que
la Presidencia de la Camara la decidi6 precisamen-
te, no el Presidente de la Repfiblica, sino los votos
del Conjunto Nacional Democratico.

SR. L6PEz (GERMAN S.): Mi compafiero el senior
L6pez Blanco, ique ha creido que con sus palabras
ha dado una estocada a fondo, le voy a probar que
es precisamente el Partido Uni6n Nacionalista la
victim propiciatoria que ha escogido el senior Pre
sidente de la Repiblica para comenzar su vida como
tal. Si S. S. esta tranquilo, despu6s de oir mis, pa-
labras, se levantara y estrechark mi mano por con-
siderar que estoy dieiendo la Verdad verdadera.

Decia, senior Presidente y sefiores Representante-;,
que el Presidente de la Repfiblica habia conmenzado,
su vida political desde Palacio empequefieciendo su
propio program, porque 6l quiso tratar, por todos
los medios, de cambiar la orientaci6n de esos tres
partidos que se unieron para el triunfo, y efectiva-
mente, cuando se traitA de la Presidencia de ]a Ca-
mara y del .Senado, si no hubiera existido ese gran
partido que se llama Conjunto Nacional DemocrAti-
co, que est' constituido y existe y existira para ve-
lar ipor los grandes intereses del pais, el Presidenle
a Repfiblica, con su empequefiecimiento politico,
seguramente a esta fecha hubiera mantenido a esa
tripartita dividida y todavia no hubi6ramos tenido
la honra de estar presididos por un Presidente como
.e actual. Ese espectaculo lo produjo precisamenteo
-.1 senior Presidente de la Repfiblica olvidando sus
compromises politicos, y en esto no hago mas que re-
coger una frase de los nacionalistas. Empez6, prime-
ro, Ipor olvidarse de los pactosi que se habian hecho
entire los monopolizadores del poder.

SYa esti S. S. convencido de que estoy diciendo
las cosas para decirlas por su propio nombre?

Decia yo, senior Presidente y sefiores Represen.-
tantes, que habia comenzado por ahi, y no haee toda-
via 72 horas el espctaculo se ha producido arin con
-"0as de mayor tristeza, con colors mis tetricos, en
-' Senado de la Repiblica, en que hemos visto como
el senior Presidente de la Repiblica, con esa carac-


tcristica de inhabilidad que tiene como politico, tra-
t6 de hacer un candidate de Palacio para llevarlo
"outrance", contra toda la opinion pfiblica, y alli
ambiin recibi6, nuevamente, otro golpe definitive,
ne lo acredita, de una manera terminante, como un
'fior incapaz de manejar el problema politico cuba-
o desde la Presidencia de la Repfiblica.

Yo consider, pues, que esta esto perfectalmente de-
finido y aclarado, satisfaciendo...

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Afn no ha llega-
lo a convencerme, a pesar de mi resignaci6n.

iSu. L6PEFZ (GERMAN S.): S. S. sabe que no hay
Yeor ciego que el que no quiere ver; como no hay
peor sordo que el que no quiere oir.

Sn. QUINTANA (Josi MANUEL) : Tengo los ojos muy
abiertos.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Yo se, porque he sido a
veces Lider del Partido de Gobierno, que una de las
'osas mas horribles que tiene que cumplir un Lider
Gobierno, es el papel de ciego y sordo, porque
muchas veces, si se abren los ojos y se ponen los
oidos a escuchar, las cosas que viera y oyera le pon-
Irian en el trance de renunciar a ser Lider, porque
;eguramente, como hombre privado, se sentiria el
)rimero en detestar de lo que se defiende.

SR. QUINTANA (JOS- MANUEL) : Yo creo que S. S.
se ha desviado de la cuesti6n comipletamente. Si el
S.ii.,i:-., senior Germin L6pez, quiere entablar un
debate politico, estoy dispuesto a ir a 61, pero he-
mos de dejarlo para otra ocasi6n, a fin de que no se
'ntorpezca la viabilizaci6n de esta ley de Obras Pi-
blicas; voy a invitarlo en ese sentido, pues, en otra
oportunidad, para contestarie al distinguido compa-
ero, porque sus afirmaciones de ahora son ficticias.

Sa. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo rogaria al senior Pre-
sidente me explicara si cuando se esta en la. Ca;mara
I Representantes ocupando un escaiio en represen-
taci6n de un Partido Politico, es legitimo y da dere-
abo el Reglamento a colocarse dentro de las normas
pniticas para combatir una ley irre.gilar qcLe no
narca mAss que la orientaci6n equivocada de un Go-
)ierno que tiene el deber, y nosotros el propio deber
de exigirlo, de seguir invariablemente un camino rec-
to y no una via tortuosa, como ocurre en este caso.

uiero fijar, senior Presidente y sefiores Repro-
.ntantes, de manera clara, por que me estoy opo-
niendo a esa ley, porque se ha cacareado much, y
-e6pteseme la vulgar frase, haciindole career a los
nropios elements politicos y a los propios elemen-
'os de trabajo que deben cobrar por este cridito,
aue el Conjunto Nacional Democratico" es contrario
a que ese pobre trabajador cobre; y como esa es una
afirmaci6n tan pueril y falsa, como la afirmaci6n
ha venido hacienda hasta hace poco de que
era necesario votar los pagares, porque si no se caia
la b6veda celeste y ahora vemos con que frescura y
"on qun despreocupa.cin y falta de respeto, a la opi-
ni6n pfiblica, el propio senior Secretario de la Presi-









/DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


:ncia declara que no hacen falta los pagar6s, quc
el Gobierno tiene demasiado dinero, esto dicho ofi-
Lmnente por el senior Secretario de la Presideneia
An los mismos moments, una hora despu6s de que
aqui la voz hermosa y fuerte apoyada por la simpa-
tia personal del Lider del Partido de Gobierno, se
declaraba, de manera extraordinaria, casi haaci6ndo-
nc;, llorar porque no iba a haber con qu6 pagar a
los empleados pfiblicos.

(Aplausos en la izquierda).

SR. QUINTANA (JOS ~MANUEL) : Me permit 'S.
S. una interrupci6n, con Ja venia de la Presidencia?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Con much gusto.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Alegrese el com-
pafiero de que no hagan falta los pagar6s, como de-
bemos alegrarnos todos. Con eso el Gobierno no de-
nuestra mas que su honradez y honestidad, su bue-
na fe, al no utilizar los pagares, aunque una ley los
autoriza, porque estima que no hacen falta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Terminado
el incident.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo no quiero ser, senior
President y sefiores Representantes, demasiado
cruel con mi querido compafiero el Lider del Parti-
do del Gobierno. S',i no tuviera por 61 y mis queri-
dos compafieros de ese Partido del Gobierno el res-
peto y el cariflo que ellos me inspiran, yo les iba a
decir aqui esta tarde, y a la CAmara, qu6 es lo que
ha ocurrido con los pagar6s, estoy seguro que la
CAmara seguramente se iria a interesar; pero como
eso resultaria de una tremenda y terrible crueldad
y yo estoy aqui para hacer mfis bien deolaraciones
agradables y no para hacer afirmaciones desagrada-
bles, por eso quiero pasar por alto el problema de
los pagar6s.

Decia yo, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, y no quiero insistir en este asunto, que el Pre-
sidente de la Repfiblica se equivoca en la manera
en que esta conduciendo el pais.

El President de la Repfiblica sabe, porque es un
antiguo politico ha sido Representante y ha sido Al-
calde, sabe que no hay medio legal de dar ipuestos
a funcionarios pfiblicos, cuando no existen consigna-
ciones en el Presupuesto. para ello. Si el Presidente
de la Repfiblica ha permitido que un Secretario de
Despacho -que no es ms ,que simplemente un ama-
nuense'del Ejecutivo en nuestro r6gimen- nombre
empleados cuando no existen cr6ditos suficientes pa-
ra ello, el Presidente de la Repfiblica esta cayendo,
de hecho, en una infracci6n de la Ley, y ademAs, y
por encima de todo esto, esti faltando a la confian-
za one en 61 ha puesto el pueblo de Cuba, conside-
rindolo un Buen Administrador, para convertirse en
un Administrator mediocre, y. ese esi el caso tipico
del asunto de Obras Pfiblicas.


dian cobrar, y yo, que entiendo un poquito de nfi-
neros, he visto la cantidad del cr6dito que se soli-
cita en relaci6n con el tanto por ciento que corres-
ponderia al cr6dito de la Ley del Senado; y he visto
que si es cierto que son 600 los empleados del Es-
tado que van a cobrar en Obras; Pfblicas, no va a al.
canzar, porque aunque no tuvieran mas que un suel-
do de $20, multipliquese 20 por 600 y se verA que
estAn equivocados el ilustre ,Secretario de Obra3 Pfi-
blicas y el no menos ilustre Secretario de Hacienda,
porque aunque la Cdmara cometiera esta tarde la
debilidad de votar una ley que va contra su propia
organizaci6n, resultaria que no habiamos hecho na-
da, porque segfin esos celculos resultaria ineficaz.

Sn. L6PEZ BLANCO MARINEO): Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): S. S. me: puede interrum-
pir, que yo escucho con gusto todas las interrupcio-
nes que me hace, porque con ello me prepare para
decir cosas que no habia pensado decir.

SR. L6PEZ BLANCO MERINOO): Yo queria que el
sefior GermAn L6pez me informara por qu el Con-
junto vot6 la base decima primera de los Presupues-
tos.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): El senior L6pez Blanco
tiene la obsesi6n o ]a preocupaci6n de por que el
Conjunto vot6 ese Presupuesto, cuando vino antes
aqui, y le voy a. explicar al senior L6pez Blanco pa-
ra sacarlo de esa duda...

Sn. L6PEZ (BLANCO (MARINO) : (Interruimpiendo):
Yo no le pregunto a S. S. por qu6 vot6 la Ley de
Presupuestos el Conjunto, sino por qu6 vot6 ]a Ley
de Bases, y, por consiguiente la Base Ila. que es
precisamente igual a la Ley procedente del Senado,
que no pretente otra cosa que evitar la autonomia en-
tre las Base's y la ley de Presupuestos.
,SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Si S. S. tuviera raz6n,
no tendriamos que estar esta tarde en esta discusi6n,
porque si no hubiera ocurrido nada diferente, S. S.
no me pondria en el trance de estar contestando a
sus observaciones. Precisamente, porque no es ]a
misma Ley, es porque la esta combatiendo el Con-
junto.

Sn. L6PEZ BLANCO (MARINO) : La Base 11a. es igual
aa a de la Ley de Bases.


SR. L6PEZ (GERMAN S.): No quiero que S.
colooue en un circulo vicioso.- S. S., que tiene
ordinario talent, no debe debatirse conmigo
viendome en un circulo vicioso.


S. me
extra-
envol-


SR. GARRIGA" (MARCELINO) : Es que S. S. tiene un
latigo muy fuerte.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) : Quiero declarar que nun-
ca en mi vida he usado latigo...


Aqui decia el distinguido lider de Acci6n Repu- Yo voy a rogarle a los compafieros que me inte-
blicana que habia mis de 600 empleados que no po- I rrumpan, que cuando lo hagan, pronuncien en alta








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


voz sus palabras, para poderles oir, porque de lo con-
trario me pudiera producer y contestar de manera
que no estuviera en concordancia cor1 lo que se me
pregunta.

Por consiguiente, yo ruego a los sefiores Repre-
sentantes, y especialmente al lider del Gobierno, por-
que no quiero llamar lideres del Gobierno a los de
los otros Partidos, porque son accidentamente del Go-
bierno y la conduct y forma en que se desenvuelve
el Gobierno posiblemente puede hacer llegar el mo-
mento en que estos queridos compafieros lideres de
dos partidos presunto-gobiernistas, est6n sumados a
este grupo para ponerse frente al Gobierno...

Sn. QUINTANA (Josf. MANUEL): No lo lograrA S.
S., apesar de sus enpefios. ,

SR. L6PEA (GERMAN S.) : Deeiayo, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, que esta hablando en
contra de la totalidad de la ley, no por la importan-
cia de la ley en si, sino por lo que significa en el
precedent de la Administraci6n pfibliea el que estas
cosas ocurran. Y no hay duda de que este es un he-
cho positive y que la CAmara esta en el deber pri-
mordial de evitar que se repitan esos hechos, que no
tienen mis trascendencia, a los efectos de la Cama..
ra, que desacreditarla, y ademis poner en manos del
Ejecutivo instruments econ6micos ,que sirvan para
sumar o restar, a la hora que sea necesario desenvol-
verse dentro de los derechos del Congreso.

Creo que estoy cumpliendo con mi deber; creo qcue
el Conjunto Nacional DemocrAtico, asi como los sefio-
res integrantes de la Tripartita vela por los inteerses
de los trabajadores tambi6n, esti tratando de las po-
sibilidades de impedir que se pueda, votar el Presu-
puesto de la Naci6n, y que cada vez que a un senior
Secretario se ]e antoje variar la estructura de su De-
partamento para poder tender en sus manos mayors
elemntos, venga aqui con una ley y se invoquen todos
los altos deberes de la Repfiblica, los sentimientos
mas nobles de la humanidad, para que se voten esas
leyes, porque todavia no hace un afio que la Repfibli-
ca ha vuelto a la vida constitutional, y no es possible
que vuelva a tomar los cauces del pasado; es necesa-
rio, repito, que el Conjunto Nacional Democritico
exija, uno y otro dia, el cumplimiento de todas las
bases de la ley que obligan al Gobierno desenvolver-
se dentro de las nornmas estrictas de las mismas, para
manejar la cosa pfblica con toda la escrupulosidad
necesaria.
Y todos estos hechos a que me referia antes se
deben a la descoiposici6n, pudi6ramos llamar, orgi-
nico political del Congreso, a la que ha contribuido
el President sembrando en 61, y bien lo saben todos
los miembros de la Tripartita, o mejor dicho, de esta
mayoria circunstancial unida accidentalmente esta
tarde, la m6s perturbadora labor de political peque-
fla. Creen los sefiores de la Mayoria que el senior Pre-
sidente puede gobernar a este pais sentado en el Pa-
lacio enfrente de un gran armario o tarjetero, con
una series de tarjetas al estido de' as oficinas que lie-
van las suscripciones de peri6dicos, analizando a
quien le han dado un puesto de sereno, a quien se


lo dan de Director de Sanidad y a que filiaci6n co-
rresponde...

SR. L6PEz BLANCO MARINOO) : Me permit una
interrupei6n, con la venia de la Presidencia? No ve
S. S. en eso una virtud en el senior Presidente, que se
preocupa por el desempleo ?

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) : No s6 si la palabra vir-
tud empleada por S. S. ipuede alcanzar, de un modo
absolute, a un Presidente que teniendo el pais situa-
ciones espantosas que resolver, teniendo el pais nece-
sidad de afrontar los problems mas arduous y mas
dificiles, puede aplicarse el calificativo que S. Si. ha
empleado a un senior Presidente cuya despreocupa-
ci6n llega al grado de emplear su tienmpo en mirar
en un tarjetero a quien se han dado las compensa-
ciones, como han dado ei llamarle los miembros de la
coalici6n, en vez de entrar de lleno en la defense de
los intereses basieos del pais. Ese calificativo, si cua-
dra o no, lo voy a dejar para cuando m6s adelante
vayamos viendo Jos traspi6s que a diario, viene dan-
do el Ejecutivo, hasta que nosotros tengamos que po-
ier ]a Muralla China para impedir el derrumbe, defi-
nitivo de la nacionalidad cubana.

Sn. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Podra career S. S.
que el senior Presidente no merece ese calificativo que
]e doy pero realmente conozco que el problema fun-
daamental de Cuba es un problema de falta de. em-
pleo, de falta de trabajo, y si el sefior Presidente,
-y la oposici6n lo reconoce asi- tiene como maxima
preocupaci6n el emplear cubanos, patentiza en 61 una
virtud como gobernante.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo felicito al lider del
Partido Uni6n Nacionalista por la maestria extraor-
dinaria con que siempre ha manejado la ironia, y por
la forma ir6nica en 'que se esta refiriendo al Presi-
dente, poni6ndolo en ridiculo esta tarde... Yo lo fe-
licito con foda sinceridad.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Mi pensamiento es
claro, completamente claro. No soy ir6nico. La iro-
nia es una tristeza que rie, porque no puede llorar,
dijo Benavente. El nacionalismo no llora, porque
estA plenamente satisfecho.

SR. PASCUAL (JosE A.): C6mo va-a lilorar si tie-
ne la mamadera en la boca!

(Risas).
SR. L6PEZ (GERMAN S..) : Sefior Presidente: Quisie-
ra recoger las palabras del distinguido cofipafiero
que me ha interrumpido.

Lo felicito, porque el ilanto haya cesado en el Na-
cionalismo, y hago votos fervientes y ruego al Al-
tisimo que el pr6ximo llanto del Nacionalismo no sea
.de tal magnitude que las ligrimas corran a torrentes'
por la ciudad de la Habana.

Decia yo, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, que combatir esta Ley no significa oponerse a
que un pobre infeliz que indebidamente se le ha en-









DIARIO DE SEISIONES DE LA 1CAMARA DE REPRESENTANTES 23


gafiado y dado un puesto, no pueda cobrar. Lo que
significa es impedir que desde una Secretaria de Des-
pacho se emplean los fondos que son consignados es-
pecialmente )para las Mejoras de Rios y Puertos de
Cuba, y no haya una draga, un solo remoleador, un
solo obrero en todo el territorio national en nuestros
puertos, que cada dia va siendo mins dificil entrar en
ellos, un solo peso empleado en esas atenciones, que
son precisamente para las que se consignan en los
Presupuestos esas cantidades, y, en cambio, haya una
legi6n de sefiores que vienen aqui, mandados por el
senior qfue les paga, para aplaudir o para protestar,
y otros cuantos infelices que estan cobrando en la
Secretaria para que sirvan de pretexto al propio Se-
cretario de Obras Pfblicas para sumarse votes en las
Asambleas, o restarlos, para traer mayor o menor
contingent a cualquier movimiento politico que no
tiene nada que ver con la defense de los intereses de
la Repfiblica.

Decia yo, sefior Presidente y sefiores Representan-
tes, que nosotros nos oponemos a esa Ley porque la
consideramos illegal, porque sabemos que los dineros
del fondo de Mejoras de Puertos y Rios, de Obras
Pfiblicas, no se estan empleando en esos prop6sitos;
se esth tirando de las gaveticas famosas del Palacio
Presidential con cargo a esos creditos para favorecer
a cualquier personaje que interest, de la misma ma-
nera que se nombra en Sanidad con cargo a consigna,
cones de petr6leo, como se hace en otra Secretaria,
que no quiero mencionar porque los nexos de afecto
que me unen al Secretari6 me impiden hacerlo por
ahora, que se nombran empleados y se crean impues-
tos que debian servir para grandes obras de sanidad
y beneficencia, para tener una legi6n de paniaguados
que aplauden cuando el pueblo chifla, y chiflan cuan-
do el pueblo aplaude.

Para todo! eso es para lo que se emplean los fondos
de Rios y Puertos. Y el Conjunto, que tiene un de-
ber que cumplir, el de velar por el progress de la
Naci6n, se cree obligado a cerrar la cuenta de cr6dito
que en nombre del bienestar de la Repiblica le ha-
bia abierto al Presidente de la Repfiblica, y desde
ahora empieza a exigir el cumplimiento de las leyes,
y sobre todo, el respeto a los intereses de la Reptibli-
ca, que eso y nadaf mAs que eso, es do que significa
el Tesoro de la Repfiblica.

Yo soy, sefiores Representantes, generalmente, muy
indulgente con los demis, porque como soy un peea-
dor, necesito que los demis lo sean conmigo. Y la-
mento much haber tenido que levantar mi voz en
este asunto. Y oidlo bien, sefiores de la Tripartita,
y tambien sefiores que circunstancialmente forman
parte de ella, porque seguramente algfin dia tendran
que responder al pueblo de lo que el pueblo lesl exija,
cuando el Presidente definitivamente endiosado en
la torre de marfil en que se encuentra, considerdndo-
se asi mismo un privilegiado y elegido por el Ser
Supremo para regir los destines de la Repfiblica, se
olvide de las obligaciones contraidas, y se produzca
con desprecio olimipico para 'el Pais, considerhndose
escogido, como otros famosos, por la Naturaleza, pa-
ra orientar los destinos de este Pais. El Conjunto


National Democr6tico le saldrA al paso para defender
los intereses del mismo.

Yo soy contrario a esta ley, porque es una ley
que vulnera todos los derechos y porque pone en
manos de un Secretario, cuya capacidad todavia no
ha podido demostrar, ya que ni siquiera ha podido
limpiar las calls de ciudad de la Habana como es
debido, porque ni siquiera ha podido abrir los talle-
res para reparar los camiones que en mal estado cir-
culan por la ciudad, vehiculos que si fueran (parti-
,ulares no se permitirian usar a los pobres que lo
necesitaran porque no lo permitirian las Ordenan-
zas Sanitarias.

Asimismo la ciudad de la Habana por suciedad da
el triste especticulo de hace muchos afios cuando se
comparaba con las mis atrasadas del'Mundo.

Todos sabemos que en la Secretaria de Sanidad se
han sacado a subasta los suministros; todo el mundo
sabe que en el Hospital de Mazorra se estin compran-
do suministros de viveres a un senior que tiene nego-
cios de goma y no de viveres y que se paga con un
i0%o mAs que lo que. ofrecieron los verdaderos oo-
merciantes. & Es eso, sefiores de la Mayoria, el cumpli-
miento del program del Presidente de la Repfiblica?

SR. SUiREZ RIVAs (EDUARDO) : I Por que no trae
S. S. las pruebas de eso que esta diciendo a la Ca-
mara ? Es muy fccil con frase elegant y experien-
cia parlamentaria, hacer imnputaciones sin prueba.
Yo. ruego a S. S. que traiga las pruebas de todas esas
inculpaciones que hace contra el Gobierno, y tenga la
seguridad. que esta Mayoria, por lo menos la repre-
sentaci6n liberal, cooperara con S. S. a una buena
administraci6n, pero lo que S. S. esti haciendo son
simplemente fuegos artificiales, no otra cosa. El se-
nior L6,pez, con todo su talent, no puede convencer
a la CAmara con palabra sino con hechos, -yo lo in-
vito a ello.
SR. L6PEZ (GERMAN -S.) : Yo lo voy a emplazar a
S. S. y acepte esta palabra en tono carifioso, para
que en su oportunidad comparta las acusaciones que
se van a hacer al Gobierno. No transcurriran mu-
chos diad sin que S. S., olvidAndose del compromise
politico que tiene con el Gobierno, se revista de su
carieter de ciudadano ejemplar, como lo es, para le-
vantar su voz conjuntamente con nosotros y hacer que
el Gobierno no siga por el sendero equivocado que
en estos mementos est& tomando. Por lo demas, yo
siento no convencer con mi palabra, que es muy.po-
bre, a S. S., pero estoy citando hechos.concretos, co-
mo el de Mazorra, y, S. S., que tiene mis poderio po-
litico que yo, porque tiene las puertas de las Secreta-
rias franqueadas, estoy seguro que cuando llegue a
ellas no va a pensar en su carActer de liberal o go-
biernista, sino que se ha de sentir netanente cubano
y va a compartir y a sentir la necesidad de que el
Gobierno tome por otros caminos.

Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo lamentaria que
las puertas de Mazorra se franquearan para S. 'S.
SR. L6PEZ (GERMAN ,S.) : Si estuvieran cerradas,
naturalmente, seria tal vez un perjuicio..








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTE.S


SR. MENDIETA (JUkN) : Para !proponer el receso
de esta sesi6n y que comience la Sesi6n Extraordi-
naria y podamos, durante una hora, dediedrsela al
caf6.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Sesi6n
Extraordinaria esti citada para las seis debiendo co-
menzar a las 7. Continrie el senior L6pez

SR, L6PEZ (GERMAN S.): Yo quiero que mi dis-
tinguido amiio el senior Suarez Rivas, que ha teni-
do la valentia de'decir a un compelero que no lo ha
convencido es seguramente, porque 61 no -e dejara
convencer de ninguna manera, me p.ermitiera decir-
le que voy a tener el placer de ir brazo a brazo con
codo con codo, a IIamar a la puerta del senti
miento cubano, del Presidente de la Repfiblica, para
decirle que estti equivocado, que no se puede ser
Prsidente de la Reptiblica solamente sentandose an-
te un pupitre, fumando buenos vegueros y dejando'-
se encerrar por los cortesanos que le hacen ereer que
todo esta bien hecho, sino, por el contrario, dejando
entrar en cl Palacio a los que ni siendo reptiless ni
aduladores del Gobierno no siempre dicen frases,
agradables al oido, entonees podria bacer lectifica-
ciones que de otra manera no podra hacer -;i desco-
noce las realidades y sus amigos no, le piden ]a reeti-
ficaci6n, porque seguramente repito, ]a mayoria de
los que llhgan cerca del Presidente, el "entourage''
lque desgraeiadanmeinte ha rodead" a todos los. qwu
han ocupado ese puesto, iran a decirle que cuando
iu ciudad se alumbra y los eaf6s-cantantes been mi-
sica y en los teatros se canta alegremente, no es
para divertir al pueblo sino para aplaudir la obra
extraordinariamente maravillosa de ese sefiwi, enee-
rrado, no en la hist6rica torre de marfil, sin., gazoso
ante un gavetero que no otro fin que saber a cual
de esos aduladores se le puede retribuir 3or jugoso
puesto bttrocrAtico.

Sn. SuiAREZ RIVAS (EDUARDO) : S. S. tiene obsesi6n
con el gavetero. Parece que S. S. quiere estar ahi.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): A S. S. le consta que
represent al unico Partido de Mayoria que existe
en Cuba y que se llama el Conjunto Nacional De-
mocritico, S. S. sabe que llevamos a las urnas cua-
trocientos noventa mil electores, que fu6 mucho mAs
de lo que los tres Partidos de la Coaliei6n pudieron
levar legalmente. No puede olvidar S. S. que nos-
otros, solamente contamos con la voluntad popular,
y llevamos medio mill6n de electores, como represen-
to a ,se Partido unico que puede presentar un fren-
te sero fire, cerrado y disciplinado, es por eso que
yo quisiera que esa parte del pueblo, con tanto de-
reeho como la de la Mayoria tomara part en el dis-
frute de la cosa pilblica, porque, oigame bien la Ca-
bara y oigame bien los Representantes de los Parti-
dos de la Mayoria, los puestos de la Repfiblica no
son del Dr. G6mez, los puestos de la Repfiblica son
de los cubanos y son tan cubanos los que van a las
elecciones y viven al amparo de la gloriosa bandera
del Conjunto Nacional DemocrAtico, como los que
estin amparados por las banderas de los tres Parti-
dos gubernamentales.


De modo, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, que deben saber que no es que yo quisiera, sino,
que tenemos el derecho de exigir. a ese Presidente
de la Repfiblica que, de ese gavetero, saque, por lo
menos, ]a mitad, de lo que significa el Presupuesto
burocrAtico, para ponerlo en manos de los elemen-
tos del Conjunto, que tambi6n tienen familiar, que
tienen hijos y que tienen el derecho a vivir, porque
pagan contribuciones y porque no tienen, ademns, la
oportuidad de obtener las ventajas del Gobierno.

SR. GARRIGA (MARCELINO): Me permit S.'S. una
.interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

!Sn. L6pEz (GERMAN S.) : Con much gusto.

Sn. GARRIGA (MARCELTNO) : g S. S. me garantiza
que despu6s que se le abran las puertas y se le d6
participaci6n en el gavetero, votard la sesi6n de hoy?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): El senior Garriga y yo
tenemos una ventaja en las interrupciones. Si la Ca-
mara me permitiera que yo empleara una frase cu-
banisima y muy de actualidad, ya que. en estos mo-
mentos se esta jugando en los Estados Unidos la se-
nie mundial de base ball, yo querria que la Cimara
;e diera cuenta de lo ficil .que me serd entenderme
:on mi compainero que a trav6s de una existencia
*ompleta "hemos jugado en la misma novena".

(Risas en today la Cdmara).

Pensad, senior Presidente y sefiores Representan-
es. como' habr6 yo de conocer la intenci6n de la
)regunta del compafiero cuando 61 no necesita mis
ne poner su pupila enfrente de la mia para yo sa-
'er que palpita en su coraz6n, y no quiero decir que
irofundizando un poco mas,'puedo, a travys de esas
)upilas, ver que es lo que tiene fijo en su cerebro,
'ue no es otra cosa que el Liborio con ]a estrella so-
'itaria, que fu6 el glorioso simbolo del Gran Partido
Conservator Nacional.

Creo que he molestado demasiado la atenci6n de
la CAmara y empiezo a notar que mis queridos com-
paefiros se sienten impacientes por la aprobaci6n de
Oe manera que voy a terminal haciendo
,sta declaraci6n: Soy de los que ereen que el infe-
iz al que se le di6 un empleo sin tener derecho el
Secretario a darlo, porque cuando no hay consigna-
ci6n no se debe colocar, debe cobrar; pero deben co-
brar los que trabajan, y no se debe. poner a la dis-
posicion de un Secretario, (que parece.que no tiene
'* Secretario mas que el nombre, porque no sei des-
?nvuelve en la Secretaria como tal), los elements
del Estado para proporcionar puestos indebidamen-
'., porque de lo contrario, nos vamos a encontrar sin
dinero, sin puertos y sin rios.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tcrminada
la discusi6n, se va a someter a votaci6n...
SSR.' ANDREU (JOSE R.) : Sefior Presidente: Pido
la palabra',de acuerdo con el Art. 112 del Reglamen-
to, que me ampara.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu.

SR. ANDREU (JOSE R.): Quiero que los distingui-
dos compafieros defensores del Gobierno en este he-
miciclo, me respondan a tres o cuatro preguntas,
que traigan cierta claridad a mi mente. La primer
es ja cuinto alcanzan las mensualidades de los tem-
poreros que se quieren abonar, y a qu6 manos o a
qu6 bolsillos se destina la diferencia enorme entire
esa cantidad y el medio mill6n de pesos que gene-
rosamente la Camara va a poner en manos del Pre-
sidente de la Repfiblica?

SR. ,SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Esas preguntas es-
tan fuera del Reglamento.

'SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): El Sr. An-
dreu esta completamente fuera del debate, pues este
esta terminado. Ei sefior Andreu podria rectificar
concepts y hacer preguntas durante el curso del
debate, que es a lo que se refiere el Art. 112.

El senior Andreu, 'que ha dado pruebas de su field
comprensi6n del Reglamento desde este sill6n, debe
comiprender que la Presidencia tiene que desenvol-
verse con arreglo al Reglamento.

SR. ANDREU (JosL R.): De acuerdo con el Regla-
mento, pido a la Presidencia me conceda la palabra
para hacer aclaraciones.

CR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Sr. An-
,ouede hacer uso de la palabra para hablar so-
bre hechos, de acuerdo con el Art. 127 del Regla-
mento.

SR. ANDREU (JOSE R.) : Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Quiero producirme en este mo-
mento haciendo ciertas aclaraciones sobre las pala-
bras pronunciadas por mi en la oportunidad en que
intervene en este debate, y al mismo tiempo decirle
a la Oamara que esta Ley tiene un mareado fondo
inconstitucional, porque. se produce en contra de lo
preceptuado en el Art. 62, que impide hacer modi-
ficaciones presupuestales. Esta ley tiene un arti-
culado illegal, porque se produce en contra del Art.
9 de la Ley de Bases, que impide que el dinero con-
signado Ipara obras y material se destine a atenciones
de funcionarios temporeros.

Quiero tambi4n manifestar a la Cimara, en acla-
raci6n de omis palabras anteriores, la irrespotuosidad
del Poder Ejecutivo nombrando temporeros por me-
dio de Decretos publicados en la Gaceta Oficial de
la Repfblica, y disponiendo el pago con cargo al
credito de $500,000, por medio de la Ley que discu-
timos; sin haberse llegado por el Poder Legislativo
a conceder la autorizaci6n que por el Poder Ejecu-
tivo reclama. El Poder Ejecutivo estd dictando de-
cretos que aparecen en estos dias en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica, disponiendo el nombramiento
de empleados con remuneraciones superiores a $200
mensuales, como aqui en el dia 18 aparece en el De-
creto 2596 de este aiio, nombrando al senior Francis-
co Sierra para el cargo de Jefe... (lee).


El sefior Presidente de la Repiblica compete aqui
un grave delito, se adelanta a los acuerdos de este
Poder Legislative y con cargo a fondos de los cua-
les no dispone esta realizando nombramientos iie-
gales.

Creo que en'momentos como los actuales en que
los pueblos vibran por la desintegraci6n y la indis-
ciplina, tienen que ser la capacidad, la honradez, la
Aficacia de los politicos las que prestigien y oriented
as instituciones de los pueblos, y deben de tener mu-
Tho cuidado los gobernantes que por incapacidad, por
informalidad, inepeia, se provoquen las grandes con-
vulsiones que pueden arrasar con las instituciones
democraticas.

Este Poder Legislativo, quizds el mAs firme de to-
dos los poderes, porque ha surgido del voto director,
tiene mus que ninguno el derecho a todos los res-
eo'os y tiene tambi6n la supreme garantia de su
Jonducta para presentarse ante el pueblo. Pero es
neoesario salvar esos principios, el respeto supremo
a las leyes, la defense respetuosa y conservaci6n de
los intereses del pueblo y prodncir much luz, luz
en todos sus procedimientos, para con esa luz, con
.se respeto a las leyes y defense de los intereses del
pueblo, merecer siempre el respeto y la consideraci6n
a que el Congreso es acreedor; y por eso consider
que ]a Camara debe reohazar este proyecto de ley,
tue s de fondo dudoso, carente de moralidad y que
3neubre manejos deshonestos que van en contra de
nuestra economic acional.

SR. PRESIDENT (MARlQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la totalidad de la ley.

Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Votaci6n nominal
senior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Habiendo
,olicitado votaci6n nominal un senior Representante,
se va a proceder de acuerdo.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la totalidad de la Ley, votardn que si. Los que
no esten de acuerdo, votaran que no.

(Se efectia la votac'-n).

SR. PRESIDECTE (MiRQUEZ STERLING): Falta al-
-un sefor Representante ipor votar?

(Silencio).

Han votado 125 sefiores Representantes: 75 que
si y 50 que no.
Votaron a favor los sefiores: Abril, Alvarez, An-
ders, Bermidrlz, Berrio, Broderman, Carbonell, Cdr-
denas, Castillo, Castro I., Castro Udrdenas, Cruz,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Ducassi, Fern6ndrz
Gonzdlez, Ferdndez Mde 2dros. Fuented Junco, Gal-
dos, Garria Birba, Garcia Rub', Garcia Valdes, Ga-
'-riga. GOmez Herrera, Granda, Grau, Gutidrrz Ca.
qanova. Guzmeli. Haedo, Heras, Herndndez Gonzd-
lez, Jay, Lamotte, Lopez Blanco, Lorie, Madrazo,









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Manduley _11,; ', li' Mata, Mendieta Carrera, Men-
dieta Hechavarria, Morales, Mordn, Navarro, Palma,
Pedraza, Perez Margado, Pino, Prieto, Pruneda, J.
'M. Quintana, Ramirez, Ramos (1,'.,,,1'..., Ramos
Oleaga, Regalado, River6n, Rodriguez Abreu, Rodri
guez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Fer-
ndndez, Rodriguez Ldpez, Romero, Sancerni, Sudrez
Feradndez, Sudrez Rivas, Surds, Utset Valera Va-
rona, Vdzquez Bello, Yebra, Zervig6n, Cremata y
Mdrquez Sterling.
Votaron en contra los sefiores: Andreu, Bartlett,
Beguiristain, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Cabrera
Herndndez, ('~r,.. ,,, Cant6n, Cardet, Copero, Duar-
te, Esteve, Ferndndez Pgrez, Ferndndez Roque, Fe-
rrer, Fuente Diaz, Gutierrez Barroso. Jacomino,
Le6n, L6pez Sdnchez, Luaces, Martinez Fraga, Mar
tinez Mendez, Maur,, Meneses, Morejon, eyraa,
Ochod, Olivella, O'Naghten, Pages, Pardo Jimenez,
Pascual, Portocarrero, Pou, Quiiiones, Radelat, Re-
medios, Rodriguez Rodriguez, Ruiz, Sdnchez Culmell
Sudrez de la Portilla, Torre, Trasancos, Vald6s, Vei-
tia, Velaz, Zayas Gonzdlez y Garcia Menocal.

Queda, por tanto, aprobada ]a totalidad de la Ley.

(Aplausos en la tribune pfiblica).

Se advierte a la tribune pfiblica que no puede ha-
cer manifestaociones.

Tiene la palabra el senior Bravo Acosta, para ex-
plicar su voto.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President y
sefiores Representantes:

He votado en contra de la Ley, y el aplauso de al-
gunos de los botelleros de Obras Pfblicas me ha da-
do today la raz6n ipara producirme de esa manera.

ISR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Juan Cabrera para explicar su voto.

SR. CABRERA (JUAN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes:

He votado que no, de acuerdo con el Comit6 Par-
lamentario del Conjunto, que decidi6 votgr que no;
pero si hubiera habido libertad de accin, hubiera
votado que si, porque muchos empleados de Obras'
Pfiblicas no son responsables de lo que haya hecho
el ,Secretario de Obras Pfiblicas, que los mandara a
trabajar sin tener cr6dito para pagarles. He votado
que no, repito; pero realmente, mi actuaci6n era pa-
ra votar que si la Ley.

ISR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene lal pa-
labra el senior Ferrer Morej6n para explicar su voto.

SR. FERRER MoREJ6N (Jos) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes:

Separado de la discipline official del Comite Par-
lamentario de mi Partido, es lo eierto que, respon-
diendo a motives sentimentales, tenia el firm pro-


)6sito de producirme en favor de la Proposici6n de
-iey que acaba de aprobar en su totialidad la CAmara;
imis es lo cierto, tambi6n, que despues del discurso
vibrant, y, mIs que vibrant, totalmente convincen-
te del sefior German L6pez, yo tengo que hacer la
confesi6n sincera de que en lo, mis intimo de mi al-
ma y en lo mis profundo de mi coraz'n he llegado
a la convieci6n absolute de que, si bien es cierto, co-
mo dijera el senior Cabrera, que habia empleados que
trabajaban y no cobraban por raz6n de lificultades
de organizaei6n de la Secretaria de Obr:as Pfiblicas,
no es menos eierto, como dijera el senior GermAn
~J6pez, que esa Proposiei6n de Ley es un manejo, po-
litico del Gobierno, y ante esto he votadol en sentido
negative, porque ahora, como siemprc, cuando el Co-
mit6 Parlamnentario de mi Partido coincida con mi
pensamiento, habr6 de produeirme al unisono, por-
que al fin y al cabo esa es mi finica bandera.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga para explicar su voto.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONI) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes:

Cuardo conoci en sus inicios -y es para explicar
por- qu6 he votado en contra de la Tey.-- caando a
virtud del inicio de las gestiones que sc realizaron
pfiblicamente por empleados de Obras Pilbli, as nom-
brados con cargo a este fondo, el de Mejoras en Rios
y Puertos, se me informara de la injusticia que sobre
ellos pesaba, al quedar hunrfanos de protecei6n res-
pecto al trabajo desenvuelto por los mismos, crei
just, crei necesario, y es mis, crei morc.l e indispen-
sable, que se votavan los creditos necesad-os para que
fueran pagados esos empleados del Esta.do

*Cuando llegu6 al seno del Comitd P.rlamentario
del Conjunto, sostuve la misma tesis; p, ro conoeien,
do detalladamente, como aqui se ha expuesto, la ra-
z6n de ser de estas modificaciones que -iui se intro-
ducen, que crean para el future innmediato una acu-
saci6n formidable sobre el Gobierno, po*que los po-
bres empleados de Obras Pfibli.-as que cc'iden a este
hemiciclo en esperanza just de poder tender las
que son sus necesidades, se van a encontrar con la
realidad incuestionable de que ese dinero no va a ser
posiblemerite empleado para pagar !os adeudos atra-
sados; cuando confrontemos el caso de quc Lqui ha
sido aprobada, afin cubierta con el manto de la ne-
cesidad, de la miseria y del hambre de estos hombres,
una Ley absolutamente political, que lige para el fu-
turo, que podrd ser que se hagan aombramlentos pa-
el mafiana, que podrin resolverse muchas de las com-
pensaciones political de esos tres 2Partidos por me-
dio de nombramientos, pero que no habrA lorma le-
gal ni constitutional que permit utilizar esos di-
neros para pagar a esos hombres que ahora- estin
aplaudiendo. Por 6so, convencido do' 6so, he votado
que no.

SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING.) : Tiene la pa-
labra el sefior Juan 0'Naghten, para explicar su voto.

SR. O'NAGHTEN (JUAN) : 'Sefior Presidente y se-
fores Representantes: He votado que no, exclusiva-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


mente por discipline de Partido, por haber sido un
acuerdo del Comite Parlamentario, pero si estuviera
en libertad do acci6n hubiera votaio en sentido ab-
solutamente contrario a lo que he votado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLINcC): Tiene la pa-
labra el senior Morej6n para explica: su voto.

Sn. MOREJ6N (AMBROSIO): Senfor Presidente y se-
fiores Representantes:

He votado que no, como ha dicho ( senior O'Ngah-
ten, por discipline del Conjunto National DeanocrA-
tico. El dia 'que no acepte la discipline del Con-
junto, me retirare del Partido y de la Camara. Si
no hubiese sido un acuerdo del Comit6 Parlamenta-
rio, hubiera votado en forma distinta, por haberme
comprometido inclusive a hacer campafia entire mis
compafieros en favor de esa Ley.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Pardo Jimnnez, para cxplicar su voto.

SR. PARDO JIMPNEZ (ANGEL): Sefor President
y distinguidos compafieros:

He- votado que no, convencido absolutamente de
que mi voto que no. iba a contribuir a la pureza de
la Ley, y a la majestad de laN misma. Si cien veces
se presentara este problema, otras tantas votaria que
no, y hubiera hecho el esfuerzo necesario para con-
vencer a mis compafieros del error grandisimo que
estAn cometiendo sarcionando una Ley que tiene to-
dos visos todos, de inmoralidad e Jlegalidad. De in
moralidad, porque se pretend cubrir con el manto
de esta Ley algolque es inmoral, porque oqui se ha
dicho, -y no es necesario que en (sta tribune de la
Camara de Representantes los que ocupan -estos es-
eafios tengan que traer sendos documents probato-
rios de sus 'sertos, porque el tiempo se eneargara de
ello mientras no se pruebe lo contrario- que hay
muchos "botelleros", y es cierto que hay muchos
"botelleros" dent'ro de los individuos quc est6n fi-
gurando en una n6mina que no es official ni legal.
Es inmoral, porque si no existen en -el Presupuesto
-'iones nara empleados piblicos, no pueden
cubrir esos sueldos de empleados extraof'ciales con
cantidades que son consignadas para tender a las
mejoras de rios y puertos.
Es inmoral, abs'lutamente inmoral que eso se ha-
1 y por esoi he votado que no.
Y es illegal, absolutamente illegal, porque un im-
puesto que pagan aquellos individuos que tienen ne-
cesidad de traer mercancias por nuestros puertos,
nejoras de los rios y de los Puertos, no se
destina al fin que tuvo la creaci6n de ese propio im-
puesto. Es inconstitucional, porque despu6s de vo-
tarse unos Presupuestos, hay un articulo de la Cons-
tituci6n que prohibe terminantemente que se modifi-
quen esos Presupuestos, y por consiguiente, siendo
illegal y siendo inmoral, mi voto, una y eien veces
sera y seria que no, como lo he hecho esta tarde.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Po-.tocarrero para expliear su voto.


SR. PORTOCARRFnR (JESUS): Sefioi Presidente v
sefiores Representantes:
He votado que no, porque en todo instant me
consider hombre de partido; y eL Comit6 Parlamen-
tario del Conjunto Nacional Democratico acord6 es-
ta tarde considerar esa ley lesiva a los intereses ge-
.iw: ales del Estado y votar en contra. Por eso he vo-
ado que no, -como lo hare siempre que recaigan
acuerdos de mi Comit6 Parlamentario, al que siem-
pre estar6 unido, y euando abandon al 'Comit6, aban-
donar4 la investidura, porque consider que al aban-
donar el Comite se debe abandonar la investidura
que le ha otorgado el Partido al cual se represent
-n la Camara.

SR. VALD&S QUINTERO (EVERARDO): La Ley que
nos ocupa ha producido hondos y largos debates, no
s6'o en este Hemicielo, sino en el seno de los Comi-
tes Parlamentarios, y este Representante quiere ex-
piicar a la C6mara que la raz6n que tiene para, pro-
dueirse en contra, es oexelusivamente para mantener
so dentro de la line de conduct que hubo de tra-
ar la mayoria del Comit6 Parlamentario del Parti-
do a que se honra en pertenecer.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Terminada
!a explicaci6n de votos, se va a' dar lectura al Articu-
!o Primero.

Sn. GIBERGA (SAMUEL) : Sefior Presidente: iY la
-xplicaci6n de los votos de la Mayoria?

SR PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En la list
que tiene la Presidencia no consta.ninguna petici6n
Ie la AMayoria para explicar su voto por boca de
algfn miembro de ella.

SR. GTEERGA (SaMtiEL) : Me basta.

S""RIDENTE (MAtQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture al Articulo Primero.

E1 .,';. ;A., de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MA-RQUEZ STERLING): A discusi6n
el Articulo Primero.

(Silencio).

A votaci6n.

I Se a.prueba ?

(Senales afirmativas).

Aprobado el Articulo Primero.

SR PARDO JIMENEZ (ANGEL): I No hahia presen-
tada alguna enmienda al Articulo Primero?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): -Ninguna.

S,. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Quiero que conste
en el Diario de Sesiones, sefior Presidente y sefiores
Representantes, que todos los miembros del Conjun-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S


to se produce en contra de cada uno de los articu-
los de esta Ley, con la excepci6n de aquellos que
asi lo hayan manifestado, tomando como base la vo-
taci6n nominal anterior.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lecture al Articulo Segundo.

(El official de actas lo lee).

SSR PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A discu-
si6n.

(Silencio).

A vot6ei6n.

I Se aprueba?

(>, .'ll : afirmativas).

Aprobado el Articulo Segundo.

Se va a leer el Articulo Tercero.

(El official de acts lo lee).


'no menos de las dos terceras parties de esta canti-
'dad a mejoras en rios y puertos". $500.000.00

.al. de Sesiones de la CAmara de Representan-
xes, a ve'nticinco de Agosto de mil novecientos, trein-
,a y sle.i

Francisco L6pez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda del senior L6pez.

(Silencio).

Se pioe a votaci6n.

SR. AYDREU (JosE R.): Nominal.

SR. PRESIDENTE (MAXRQUEZ STERLING) : A solicited
de un Eefior Representante se va a proceder a la
votacijn nominal.

Los sefiores RepresentantesI que est6n conformes,
votaran que si, los que no, que no.

(El olicial de actas efecttia la votaci6n).


,SR. P'!.ESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Sc pone a SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~ Falta al-
diseusi6n el Articulo Tercero. gin seior Representante por votar?


(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6 nconformes se
serviran ponerse de pie.

(La ma n:oria de los seiiores Represcntantes se po-
ne de pie). -

Se va a dar lectura a una enmienda sustitutiva
del Ar-ticlo 4 del senior Juan Francisco Lppez.

(El oefi, al de actas lee).
A LA C.AMARA:
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la eonsideraci6n de la, Camara, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

Al Articulo IV del Proyecto de Ley remitido :por
el Senado, rectificando errorres en la Ley di Bases
para la Ejecuci6n del Presupuesto para 1936-1937.

La Relaci6n O. Fondo Especial para Obras y Me
joras de Puertos, de los presupuestos 1936-1937, que-
,.ra redactada asi:

"Capiiulo I. Articulo I. Para tender a los gas-
"tos de mejoras en Rios y Puertos para obras que les-
"tuvieren ejecutadas o ejecutindose y otras obras
"piblieas a cargo de la Secretaria de Obras Pfibli-
"cas, o clue se ejecuten en el afio del ejercicio fis-
"cal, compone a 'a distribuci6n y plan que confec-
"cione ia Secretaria de Obras Piblicas, destinandose


S(Silencio).

Han votado 115 sefiores Representantes: 100 que
si y 15 que no.

Votaron a fovor los sefiores: Anders, Bartlett, Be-
guiristo';, Bermidez, Bory, Bravo Acosta, Broder-
man, Cancaion, Cant6n, Carbonell, Cardet, Castillo,
Castro I, Castro Cdrdenas, Cepero, Cruz, Diaz Ba-
lart, Diaz. Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Fer-
ndndez (onzdlez, Ferndndez Perez, Ferndndez Ro-
"ue, Ferrer, Fuentes Junco, Garcia Birba, Garcia
Valdes, Garriga, G6mez Herrera, Granda, Grau, Gu-
tierrez Barroso, Guzmeli, Haedo, Herndndez Gonzd
iez, Jacomino, Jay, Lamotte, L6pez Blanco, L6pez
Sdnche:, Luaces, Madrazo, Manduley, Mdrquez Ster-
ting, lMaitinez Fraga, Martinez Mend.ez, Martinez
Rivera, M1ata, Mauri, Meneses, Morales, Morej6n, Na-
varro, A eyra, Ochoa, Olivella, Pages, Palma, Pardo
,lnmen"z, Pascvpt, IFedriza, Fer)ez Morgadio, Fl'no,
Pintado, Portocarrero, Pou, J. M. Qiintana, Quifio-
nes, Radielat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Olea-
ga, Reuolado, Remedios, Reposo, Rodrignez Abreu,
Rodrigue: Alonso, Rodriguez Benavidez, Rodriguez
Ferndnaez, Rodriguez Lopez, Ruiz Sancerni, Sdnchez
Culmell, Sudrez de la Portilla, Sudrez Rivas, Sur6s,
''orre, T'rasancos, Utset, Valera, Varona, Vdequez
Hello, Velaz, Yebra, Zayas Gonzdlez, Zervig6n, Cre-
mata, G(rcia Menocal y Andreu.

Votaron en contra los sefiores: Alvarez, Berrio, Ca-
brra Herndndez, Cdrdenas, Ferndndez Mederos, Gal-
dds, Giberga, Gutierrez Casanovas, Lorie, Marinello,
llendietl Carrera, Mendieta Hechavarria, O'Nagh-
ten, Pritto y Riveron.


28









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Queda aprobada la Enmienda adicional.

Tieno ]a palabra el senior Beguiristain para expli-
car su oto.

Sn. BrGUInISTAiN (ALBERTO) : Seiior Presidente y
sefiores Representantes: Muy esipecialmente a mis
compafi~ros de la ,Coalici6n, quiero explicar que he
votado cue si por la enmienda, por considerarla sal-
vadora, en cierto modo para el prestigio de nuestro
Gobierno, que quedaria muy seriamente comprometi-
do de ruirsele un uso distinto a los dineros presu-
puestados, que aquel para el cual fueron creados
c0sos impuestos, que los produce y he votado que si
tambiun, velando por la uni6n de la Coalici6n tan
mal parada porque aunque algo inadecuado el simil
sabido es que los lobos se fajan cuando viene el re-
parto del botin.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Rafil de Cardenas para explicar su
voto.

SR. CIRDENAS (RAUL DE) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado en el sentido que
lo he hecho, porque entendia que esa enmienda de-
bia ser deseehada.

Me ha llamado la atenci6n que algunos compafie-
ros de la Minoria, al explicar su voto, declaran que
si se les hubiera dejado en libertad de acci6n hu-
biesen votado en otro sentido distinto al en que lo
hicieron, pero que el acuerdo del Comit6 del Con-
junto los conmin6 a emitir su voto en ese sentido.
Yo respeto esa oipini6n, como respeto todos los pare-
ceres, pero yo entiendo, senior Presidente y seiores
Representantes, que centre el acuerdo de la Mayoria
y la conciencia del Representante debe prevalecer la
conciencia del Representante, y si no se hace asi se
esti ,prevaricando.

El senior Portocarrero deelaraba que el dia que 61
no estuviera o no votara de acuerdo con su partido,
61 renunciaba a su Acta. Por si es una alusi6n a mi
persona, yo quiero declarar que en material de renun-
cias de Actas de Representantes, no puedo admitir
leceiones. E.n 6poca del General Machado ocurrie-
ron dos vacantes a la sas6n en que yo era el primer
suplente, y mand6 mi renuncia, la que debe figurar
en el Archivo de la Camara.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orlen.

,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior Gi-
berga se servirh mencionar el Articulo.

SR. GIEERGA ('SAMUEL) : El 46, senior Presidente,
que se refiere a que no puede haber alusiones en las
explicaeiones de votos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Alusiones

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Pido la palabra, senior
Preslidente, para una alusi6n.


SR. 1:ESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Ticne la pa-
labra el senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Cuando me produce en el sen-
'tido que lo efectu6 con anterioridad, lo hioe plena-
mente convencido de que cada, uno de los IRepresen-
tantes que aqui estamos no heanos venido aqui ipor
generaci6n espontanea ni por la propia voluntad in-
lividual de nosotros, sino que hemos venido aqui en
ropresentaci6n de un Partido, y que cuando nosotros
i:o estamos de acuerdo con los organisms directors
del Partido en ]a Camara, debemos renunciar nues-
Tra Acta, porque desde ese moment habremos de-
jado de representar a nuestros correligionarios y ha-
bremos, quizis, roto tambien con el program del Par-
tido que nos trajo. Es un problema, a mi juicio, de
etica personal, sin que ipretenda dar lecciones, por-
que, a veces los hechos son las mejores leceiones.

SR. CARDENAS (RAIL DE): Para una ligera acla-
raci6n. El hecho de que yo .me haya separado del
Comit4 del Conjunto Nacional Demooertieo, no sig-
nifica que me haya iseparado de este Partido. En to-
do lo que se refiera al Programa del Partido y a los
asuntos politicos que afecten al Partido, yo votar6
con ,l.

SR. PORTOCARRERO (JEstS) : Para una aclaraci6n.

.Sn. PRESIDENT (MA-RQUEZ STERLING): Terminado
el incident.

SR. PORTOCARRERO (JESIS) : Para alusiones, senior
President. I t

SR. PRESIDENT (AMRQUEZ STERLING) : El Sr. Por-
tocarrero ha hecho uso del turno que le corresponde
para, alusiones.

SR. PORTOCARRERO (JESTS) : No se ,preocupe la Pre-
sidencia, contestar6 de todas maneras al senior Car-
denas.

SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING) : A la Presi-
dencia no le interest que el senior Portocarrero con-
teste o no al senior de Cardenas. La Presidencia s6lo
estA velando por el Reglamento.

Se va a dar lectura al Articulo Quinto.

(El official de actas lo lee).

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sefior President:
No esthbamos citados para las site' para comenzar
con la Ley del Caf6.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : NO, senior.

A discusi6n el Articulo Quinto.

(Silencio).

A votaci6n.


SSe aprueba?









30 DIARIO DE SEJSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Seiales afirmanivas).

Aprobado.

Se remitiriaal Senado de la Repfiblica.

Sa. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ ,STERLING) : Tiene la pa-
]abra. el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Senior President
y sefiores Representantes: Escierto que la Camara
ha torado el acuerdo de evitar en lo sucesivo pre-
sentaciones de suspension de preceptos reglamenta-
rios. Es cierto que la Camara adopt el acuerdo de
autorizar a la Mesa de ]a misma para confeccionar
la Orden del Dia. Pero no es menos cierto que den-
tro de la Orden del Dia aparece una cuesti6n en el
nihmero 18, que tiene imprescindiblemente el Con-
greso que resolver antes del vencimiento de los seis
meses despues de su constituci6n. Esta cuesti6n es
la tan Ilevada y traida pena capital, proposici6n de
ley que este Representante ha sometido a la consi-
deraci6n de sus compafieros desde el dia 21 de los
corrientes.

En vista de esa urgencia y en vista tambi6n de que
no se ha prohibido la alteraci6n de la Orden del Dia
cuando de inmediato debe conocer la Camara un pro-
blema de trascendencia, e importancia, como es este
para la estabilizaci6n de nuestra nacionalidad, pido
que en este easo especifico se altere la Orden; del Dia
para tratar en el nfimero dos, la Ley que aparece en
el nfimero 18.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): C'omo ]a
proposici6n del senior Quintana no viola los acuerdos
tomados por la Cimara y a'demks se trata de una
proposici6n incidental, se pone a votaci6n.

Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura a ]a totalidad de la ley.

(El official de actas lee).

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se mantiene la ipena capital conmo cas-
tigo de los hechos delictuosos a que la misma diere
lugar como sanci6n, y se restablece su ejecuoi6n me-
diante los procedimientas consagrados en nuestra le-
gislaci6n, cuando las sentencias dictadas por los Tri-
bunales de la Repuiblica impusieren dicha pena.

Articulo II.-Esta Ley comenzarh a regir el mismo
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
ipfiblica.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Habana, Septiembre 21 de 1936.

(Fdo.) J. M. Quintana.-Rigoberto Ramirez.-Is-
nuel Martinez.- Armando Cepero.- Cristobal Guz-
meli.

!SR. PASCUAL (JOSi A.) : Yo me opongo a la alte-
raci6n de la Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Ya ha, sido
votada favorablemente.

SR. PASCUAL (JOSI A.) : Entonces cuando se dis-
cuta la ley explicar6 por qu6 me opongo.

(El oficial de actas lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (AMiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la totalidad. Se conceden dos turnos a fa-
vor y dos en contra.

!SR. CARBONELL (NESTOR): Pido la palabra a favor.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Y yo en contra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : iSefor President y
sefiores Representantes: He sido toda mi vida opues-
to a la pena de muerte; tengo una convicci6n firmi-
sima, quizhs err6nea, pero estoy plenamente conven-
cido de que la pena de muerte no corrige nada, y, por
el contrario, se realize un acto mis, porque ello no,
es el castigo que puede merecer eualquier delincuen-
te a quien se haya de aplicay la pena de muerte;
pero hoy en estos moments por las circunstancias
especiales que ha atravesado la Repfiblica desde el
afio 1931 a esta fecha, soy opuesto mis firmemente
a que pueda restablecerse la pena de muerte en Cu-
ha. porque si bien es cierto que muchos elements en
ese period de tiemnpo han cometido delitos abomi-
nables, no es mnenos cierto que por las circunstancias
que ha atravesado la Repiblica, en muchos casos se
han dictado senteneias bajo presii6n, que no hubie-
ran sido dictadas de otra manera, que seguramente
si hubiera sido en otros tiempos, en situaci6n normal,
esas penas de muerte no se hubieran dictado. No de-
fiendo ni a los del Machadato ni a los posteriores a
esta fecha; defiendo a aquellos que en un moment
infortunado para Cuba fueron condenados a la pe-
na de muerte, y si la Camara, se produce a favor del
restablecimiento de ]a pena de muerte, yo espero que
los 'autores de esta Ley procurar6n, mediante las en-
miendas que procedan, situar a esosi que han sido
condenados en ese period, en condiciones en que
puedan pedir la revision de sus condenas y que, in-
clusive, se Ipueda llegar hasta el Tribunal Supremo
para determinar friamente si efectivamente los deli-
tos de que fueron acusadoSi merecen 3a plena :de
muerte. Por esa condici6n que tengo de que la pena
de muerte no corige nada, yo, he de producirme, con
mi voto y mi palabra, en contra de su restableci-
miento.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


S~. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Carbonell.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La ipena de muerte se discute
esta noche en la Climara de Representantes.

SPor qua, existiendo la pena de muerte en el C6-
digo Penal vigente desde 1870, cobra hoy un relieve
de cierta sensacionalidad y de importancia extra-
ordinaria?...
Sn.' BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permit au-
sentarme? No lo estime una descortesia.

SR. CARBONELI4 (NEsTOR): De )ninguna manera.
1 Es acaso una novedad? Su abolicion entrafia una
evoluci6n de Derecho? Ni una cosa, ni otra, sefiores
Representantes. La pena de muerte se discute hoy,
porque se pretend darle cumplimiento a la misma.
Yo no ivoy a eanisar la atenci6n de la Cimara en-
trando en el anAlisis profundo que han hecho sobre la
discutida cuesti6n de la Pena de Muerte nuestros in-
signes abogados, tratadistas, soci6logos, juristas y
hombres de eiencia, sobre si debe prevalecer el erite-
rio de la abolici6n o de la implantaci6n y cumplimien-
to de la pena, de muerte. Yo soy un convencido de
la necesidad que tiene la Sociedad de mantener in-
c6lume la pena de Muerte y su cumplimiento. Den-
tro de la propia escuela positivista existen criterios
manteniendo la pena de muerte. Yo recuerdo ahora
y me iparece oportuno manifestarlo frente al criteria
de los que sustentan la abolici6n. de la pena de muer-
te, aquellas palabras de Alfonso Carr, cuando en una
discusi6n surgida en la Repoiblica Francesa sobre el
mantenim'iento o no. de la pena de muerte, en el pe-
ri6dico "Las Avispas", hizo esta declaraci6n, frente
a los abolicionistas: "Estoy convencido, por sus po-
derosos arguments, del derecho de inalienabilidad
do la vida; pero si no quer6is que se os mate, debris
comenzar por no matar vosotros, Sres. asesinos vos-
otros". Y es precisamente la ley de seleeci6n natu-
ral la que obliga al Estado, al mantenimiento de la
pena, de muerte. Lo mismo cuando en el organismo
human se presentan microbios que corroen la san-
gre y iparalizan la circulaci6n y por la terapeutica
patol6gica se aconseja extirparlos, porque si no se ha-
ce asi podria extinguirse la vida de esa persona;
tambi6n en Ia sociedad cubana se presntan microbios
venenosos, que se hace necesario extirparlos, porque
si no se extirpan esos microbios podrian destruir la
vida y la tranquilidad de ]a Sociedad, en que vi-
vimos.

Los paises cumbres de la civilizaci6n, los paises
que quisieroin mantener el criteria de que la aboli-
ci6n entrafiaba una evoluci6n del Derecho, Francia,
Italia, Espafia, los Estados Unidos, todos y cada uno
de esos paises mantienen hoy vigente a, neecsidad y
el cumplimiento de la pena de muerte.

Yo creo que frente a los fen6menos de defense na-
tural que tiene el Estadof y la organizaci6n, defensive
de la Ipropia sociedad, se haee necesario el m'anteni-
miento y 'el cumplimiento, en todas sus parties, de la
pena de muerte, y en este sentido yo soy un conven-


cido y un partidario fire de la pena de muerte, pre-
cisamente para evitar que se puedan .p',r,...i -r -en
nuestro pais esos fen'nmenos de corrupci6n, de de-
sastro y de crime que continuamente estamos vivien-
do.

Se ha dioh'o que el C6digo Penal no rige ni para
!os buenos ni para los hombres que cumplen con su
dcber, ni para los hombres que respetan la sociedad,
-i para los hombres que respetan la vida de sus se-
.nejantes y ]a propiedad ajena; que el C6digo Penal
so mantiene para los malos, para los perversos, para
los que sienten la necesidad de la c'odicia, (para los
que hacen arma del crime, y aquellos que no tienen
respeto a la vida de sus semejantes; y oidlo bien,
sefiores Representantes, analizando uno y otro fen6-
meno, la sociedad cubana necesita poner en prActica
aquello que sefialaba Enrico Ferri: la ley de la se-
lecei6n natural, cuando por las taras psicol6gicas y
biol6gioas no es possible al delincuente readaptarlo al
medio social, se hace entonces necesario extirpar esle
mal, porque ese dafio .puede producer conseecuencias
fatales para a S:ociedad; cuando exist un sustitu-
tivo a la pena de muerte, capaz de eliminar al ase-
sinato, yo, sere contrario a la pena de muerte; mien-
tras, creo, quoe es un freno moral, y que este pais,
tomando ejemlplo de los paises cumbres del Universo,
de Francia, Italia,. creadora del Derecho, Espafia, los
Estados Unidos, y de la propia; Rusia, debe mantener
en todas sus parteis intangible la pena de muerte.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ .STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Pascual.

SR. PASCUAL (JOSE R.) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Realmente, sefiores Representan-
tes, se ha debatido este problema tan transcendental,
con dma!siada rapidez, casi hasta ,por sorpresa, en la
CBmara. Con 24 horas de antelaci6n, a este Repre-
sentante, miembro de la 'Comisi6n de Justicia y C6,
digos, se Ie ha dado la Ponencia de este problema ex-
traordinario. Es absolutamiente impossible redactar
una Ponencia si no se estudian, rpor lo menos, los
avances de la 6poca en la material, ajustado todo ello
al Derecho, ajustado a la coneiencia, y a la humani-
dad.
Por eso es que esa Ponencia viene en blanco, para
no incurrir en el ridicule; (pero el sentimiento de
humanidad, el sentimiento de civilizaei6n, repudian
la pena de muerte. Con sangre no se corrige el de-
lito; ahogindolo en sangre no se corrige al delincuen-
te. Basta ya de sangre! La sangre nunca produce
nada fructifero ni bueno.
Volver a la pena de muerte, es volver al pasado,
sentils:e salvajes, y volver a la 6poca. de las vengan-
zas.
Sn. CARBONELL (NEsTOR) : iMe permit S. S. una
interrupci6n? 1SS. S. podria entonees afirmar que los
Estados Unidos, Francia, Alemania, son paises salva-
jes, porque son pueblos que mantienen la pena de
muerte ?
Sa. PASCUAL (JosE R.): En los Estados UnidoB
existe hasta' el lynchamiento: i mire si son civilizados!








32 DIARIO DE SESIONE'S DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES


'Seria, -.i-'r. I Representantes, volver a la 6poca
del diente por diente, ojo por ojo, herida Ipor heri-
da. La sociedad no puede sentirse vengadora. iLa
niano vengadora solamente existed para Dios!

Sn. CARBONELL (NIsTOn) : La sociedad, ,entonces,
no debe tener derecho a defender a sus semejhntes?

SR. PASCUAL (Josf A.): Con medidas coercitivas.
El verdugo, sefiorcs, es cierto quo inspira horror, que
inspira asco y repulsi6n. El verdugo se lava las ma-
nos como Pilatos, cuando la humanidad le llama
"asesino". Le dice: imata!, y l1 dice: No, yo mato
en nombre de la Ley. Pero, sefiores. nosotros somos
]a Ley, y no podemos ser asesinos. He terminado.

SR. PRESIDENT (MSRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:

El tema que se debate esta tarde -en parte el se-
fior Pascual tenia raz6n- es de tal trascendencia, es
tan grande ]a importancia que asume desde cualquier
punto de vista, quoe amerita, o ameritaba, una sesi6n
extraordinaria para hacer de Esto una disertaci6n de
car~cter penal. Sin embargo, hay realidades que vis-
ten este problema, que lo aelaran en tal forma, que
]o presentan de tal guisa a la consideraci6n de la Ca-
mara esta tarde, que hacen que los sefiores Represen-
tantes, con iplena responsabilidad, no obstante la po-
ca preparaci6n respect a la part que pudi&ramos
llamar cientifica o literaria del problema, que hacen,
repito, que sea bastante ]a situaci6n actual para que
puedan consagrar algin pequefio tiempo a resolver
e te problema.
El Gobierno Provisional de ]a Repfiblica, previsor.
--como fui previsor el Coronel Mendieta en muchas
de sus resoluciones-; provisor en cuanto a la series
de sentencias dictadas por los Tribunales de iSaneio-
nes, seguramente sugiri6 aqui el problema con res-
pecto a las sentencias dietadas por dichols Tribuna&
les de Sanciones; el Gobierno Provisional, que reco-
gi6 en si la representaci6n popular presunta; no se
atrevi6 a que se ejecutaran aquellas penas de muer-
te dictadas, y dej6 pendiente, en una resoluci6n tran-
sitoria de nuestra Constituei6n, que fuera este Con-
greso el que dentro de determinado period de tiem-
,po se produjera en forma afirmativa o negative so-
bre la ejecuci6n do las sentencias de penas de muerte.
Muy bien lo decia el distinguido compafiero senior
Carbonell: eso, y much mis podria decir; asuy bien
tambien decia el distinguido compafiero senior Pas-
cual, y much mis podria decirse. Pero si nosotros
lacomos el mis ligero examen con respect a la gran
division de las dos grades escuelas que. mantienen,
una la defense absolute de la pena de muerte, y que
otra sostiene, por el contrario, su derogaci6n inme-
diata, noi encontramos que tanto en una conm en
otra, los cerebros mis privilegiados figuran en una
fila y figuran en otra tambien. Desde nuestro emi-
i:ente Lanuza, por una parte, y nuestro ilustre Va-
rona por otra, y de tantos penalistas italianos, unos


y otros combaten con denuedol estel tema de tantai im-
portancia para la vida social de los pueblos. Sin em-
bargo, ni una escuela ni otra ha ipodido predominar,
y sin embargo, sefiores, la realidad existence en los
paises mas civilizados del mundo, es la presencia se-
rena do la pena de muerte. Y en los pai.ses) mhs civi-
lizados, empezando por Irlanda y terminando, inclu-
sive, con Italia, nos encontramos que han probado ya,
han experinentado ya, lo que es la existencia del r6-
gimen social present sin pena de muerte. Y todos
esos Estados ir,,,-, unos y otros so han visto pre-
cisados necesariamente, a restablecer para su existen-
cia, a implantar de nuevo la pena de muerte, y asi
lo tiene Irlanda, asi lo tiene Italia, y asi otros tan-
tos y tantos passes que van a la cabeza de la civili-
zaci6n.

Cuba hoy, por esa raz6n, afin cuando trate de be-
ber 'en las fuentes ipoderosas del saber de esas dos
grandes escuelas, Cuba hoy, ain tratando de tomar
los datos esenciales en esas dos escuelas, no podria
dividir este problema ...

Sn. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Con la venia de la
Presidencia,, me permit una interrupci6n el compa-
fiero? S. iS, se refiere posiblemente a la Escuela Cli-
sica y a la Escuela Positiva. S. S. recordara que hay
positivistas que son partidarios de la pena de muerte
y hay profesores de la Escuela Clisiea que son abo-
licionistas? En la mayoria de los casos se refiere
mas al concept que se tenga del fin de la pena.
'SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Todo eso, distin-
guido compafiero, nos lleva a la conclusion de que
efectivamente dentro de la propia escuela positivista
se sostiene el criterio abolicionista, y dentro deo ]a es-
cuela contraria se sostiene la necesidad absolute del
mantenimiento de la ,pena de muerte. Todo eso rati-
fica una vez mis lo dicho. No es possible que dirima-
mnos este problema simple y inicamente tomando co-
mo fundamento las escuelas existentes hoy. Hay como
ejemplo, una base esencial, ,el medio ambient, que
no es el mismo en todas las 6pocas de la Historia,
que obliga a veces a estados de necesidad, como ocu-
rre en'Francia en muchas ocasiones, como cuando el
c6lebre professor Dugnit, lleg6 a proclamar ique hasta
la Conistituci6n francesa estaba por debajo de un es-
tado de necesidad para salvar a Francia. Y por esa
tesis. es por lo que sostengo la absolute e imperiosa
necesidad del mantenimiento de la pena de muerte.
La pena de muerte oen Cuba, no est6 abolida, esth en
suspense hasta tanto este Congreso resuelva, y este
Congress, como esta Camara en esta oportunidad, de
acuerdo con el propio ambiente existent, debe votar
por el mantenimiento de la pena de muerte. Hoy en
el medio en que Cuba se desenvuelve y en el que se
desenvuelven casi todos los paises del mundo, salvo
ligeras y muy contadas excepciones, en todos esos
paises donde lo que se respira hoy es guerra, done
la bota militarista va llevando su process hasta un
mIximo, donde Italia. por ejemplo, establece su
Faccio donde Alemania, establece su sistema nazis-
ta, donde inclusive la. Rusia, con su decantado Soviet,
implant el propio sistema demoocrtico de gobierno,
y a pesar de todo, en todos los paises es absoluta-
mente indispensable, forzoso y necesario el manteni-









DIAiRIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


miento do esta media de fuerza y extraordinaria.
-Vero en Cuba esencialmente, -y a este problema
quiero relerirme porque de Cuba se trata-, en Cu-
Da debe mantcnerse en estos moments la ejecuco6n
ue la pena de muerte.

Hlay oenmiendas que se han presentado a la Propo-
sicion de Ley y aiguna resolvera el problema gravi-
suuo, trascendental, dejado a este Congreso por el
Uiobierno Provisional, sobre todos aquellos condena-
dos a muerte por los triounales de sa.neones, mu-
clos en, justicia, otros injustamente. Pero en el fu-
turo, con ia experiencia que so tiene, sabiendo que
esta dispuesta eun cuaiquier moment una mano ar-
tera a coiocar un camton-bomba, o a haceri volar en
pedazos a los nlios, es imprescindible, absolutamen-
te imprescmdible, que exista para defense de los Vo-
deres -'fblicos y, en beneficio de los propios Pode-
res y en beneficio de la coiectividad social.

(Aplausos).

bRl. i'RESIDENTE (liRQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la totalidad de la Ley.

SR. PEREZ MORGADO '(PEDRO): Nominal.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Por haber-
lo solicitado un senior Representante, se va a proceder
a la votaci6n nominal.

Los que esten conformes, dirin, si; los contraries,
dir~n no.

SR. CARBONELL (NESTOR) : El senior PBrez Morga-
do ha retirado su petici6n de votaci6n nominal que
liabia solicitado.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Retirada la
petici6n de votaci6n nominal, se somete a votaci6n
ordinaria.

Los que esten conformes se servira'n ponerse de
pie.

(La mayoria de los seitores Representantes se pc-
ne de pie).

Aprobada la totalidad. 'Se va a proceder a 'leer las
Enmiendas presentadas.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Que consto mi voto
en contra.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Que conste: mi vo-
to en contra.

SR. PIREZ MORGADO (PEDRO): Que conste mi voto
en contra.

SR. PORTOCARRERO (JESJS) : Mi voto en contra.

.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Los sefiores
Representantes, que deseen hacer constar su voto en
contra, lo harin conocer asi al senior Secretario, ipues
son muchos a solicitarlo.


Se va a dar lecture a las enmiendas presentadas.

(El official de actas lee).

A LA CIMARA:

Enmienda Adicional que formula al Articulo Pri-
mero de su Ley sobre restauraci6n de la pena de
muerte, el Representante que suseribe.

La Ejecuci6n de la pena de muerte cuando esta
hubiere sido impuesta, se verificara, en cuanto a los
delitos comprendidos en el vigente C6digo Penal, en
la forma dispuesta por el Artienlo 100 de dicho Cuer-
po Legal; y en cuanto a los delitos comprendidos en
las demis Leyes y Decretos-Leyes generals y Espe-
ciales, por fusilamiento, a las veinte y cuatro horas
de dictada la sentencia, de dia, con publicidad y en
lugar que oportunamente se destinare por el Tribu-
nal Sentenciador o por el Presidente de la Repfibli-
ca en su defeeto.

Camara de Representantes, a los 28 dias de Sep-
tiembre de 1936.

Jose M. Quintana.-Marino L6pez Blanco.

SR PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a otras enmiendas adicionales presentadas,

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraciOn de la Camara, la siguiente enrmienda
adicional a la Proposici6n de Ley del Representante
Jos6 Manuel Quintana, sobre el mantenimiento de la
Pena Capital.

ENMIENDA ADICIONAL

Articulo I.-PodrAn establecer los condenados a
Pena de Muerte, en sentencias de los Tribunales de
Sanciones, Defensa y Urgencia con anterioridad al
20 de Mayo de 1936, Recurso de Revisi6n contra las
expresadas sentencias dentro del tnrmino de un mes,
a contar de la promulgaci6n de la present Ley.

El Juicio de Revisi6n se estableceri ante la Sala
de lo Criminal del Tribunal Supremo de Justicia;
sin que por ninguna causa ni motive pueda desechar-
se su substaneiaci6n, debiendo el Tribunal eon prefe-
rencia a todo otro asunto, resolver sobre el caso, ad-
mitiendo todas las pruebas que en el dereeho se re-
conocen, aunque no se hubiesen propuesto con ante-
rioridad y dictar nueva sentencia confirmando o re-
vocando la anterior.

Sal6n de Sesiones de ]a Cimara de Representan-
tes, a los veintiocho dias del mes de Septiembre de
mil novecientos treinta y seis.

Eduardo Sudrez Rivas.-Rosa Anders Causse.-Al-
berto Garcia.









34 DIARIO DE SE~SIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


A LA CAMERA:

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la Camara la Enmienda adicional que
mias adelante se dirA al Articulo Primero de la Pro-
posici6n de Ley del senior Jose Manuel Quintana
sobre inantenimiento de la Pena de Muerte.

ENMIENDA ADICIONAL

Articulo I.-La pena de muerte se aplicar finica-
mente, por actos delictuosos realizados con posteriori-
dad a la vigencia de esta Ley; entendidndose conmiu-
tada por la pena inmediata inferior todas las conde-
nas a pena de muerte pendiente de ejecuei6n al co-
menzar a regir esta Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara, a 29 de Septiem-
bre de 1936.

Rafael Dominador Pirez.

A LA CAMERA:

Los Reprcsentantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Camara; la ENMIENDA ADICIO-
NAL se insertar`i, al Articulo III de ]a Proposiciri
de Ley del senior Jos6 Manuel Quintana Herrera, so-
bre mantenimiento de la pena de muerte.

ENMIENDA ADICIONAL

Articulo III.-Los condenados a la pena de muer-
te por los Triburiales de Sanciones, se les conmuta es-
ta pena a la inmediata inferior.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 29 de Septiembre de 1936.

Eduardo Sudrez Rivas.

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Hay presen-
tadas a la consideraci6n de la CAmara 4 6 5 enmien-
das que persiguen fines iguales o pareeidos. Con el
prop6sito de que puedan armonizar los distintos cri-
terios y formular una sola enmienda yo sugiero a la
Cimara un receso de diez minutes para que los au-
tores se pongan de acuerdo.

SR. CARBONELL (NEsTOR) : Yo creo que de todas
las enmiendas que se han presentado hay 3 6 4 que
tienen puntos similares, pero hay una que sostiene
puntos distintos, que es ]a del senior Quintana. De
ahi, que se podria votar ahora, antes del receso, la
enmienda del senior Quintana, que se apart m.s de
las otras, y una vez aprobada la ,enmienda del sofior
Quintana, las otras enmiendas que tienen puntos
anklogos, pueden reunirse sus autores y iproducir una
sola enmienda, despues del cambio de impresiones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia no puede discutir desde este sitio, pero aeon-
sejaba que ipodian reunirse los autores con el fin de
producer una sola enmienda. La Presidencia entien-
de que la enmienda del senior Quintana es parecida,


en cierto punto, a las enmiendas presentadas. De
manera que yo insist en ese sentido.

SR. CARBONELL (NESTOR): Si es asi, la Presidencia
tiene raz6n.

.SR. L6PEZ (GERMAN S.): Incidentalmente yo pro-
pondria un receso de diez mninutos para que los sefio-
res que han suscrito las enmiendas se reunan y tra-
ten de ponerse de acuerdo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLINGG: Eso, es lo
que indicaba la Presidencia.

SEsti de acuerdo la Cimara en recesar por diez
minutes.

(Seiaales afirmativas).

Acordado.

(Eran las 7 y 35 p. m.)


Si. PRESIDENT (MARQUEZ
la sesi6n.


STERLING) : Se reanuda


(Erdn las 8 y 20 p. m.)

Ruego a los sefiores Representantes se sirvan ocu-
par sus eseanos.

Se va a dar lectura al Articulo Primero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a una enmienda adicional al Articulo Primero.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Enmienda Adicional que formula al Articulo Pri-
mero de su Ley sobre restauraci6n de la pena de
muerte, el Representante que suseribe.
La Ejecuci6n de la pena de muerte cuando esta
hubiere sido impuesta, se verificara. en cuanto a los
delitos comprendidos, en el vigente C6digo Penal, en
la forma dispuesta por el Articulo 100, de dicho Cuer-
po Legal; y en cuanto a los delitos comprendidos en
las demis Leyes y Decretos-Leyes generals y Espe-
eiales, por fusilamiento, a las veinte y cuatro horas
de dictada la sentencia, de dia, con publicidad y en
el lugar que oportunamente se destinare por el Tri-
bunal Sentenciadoi o poar el Presidente de la Reopi-
blica en su defeeto.

Camara de Representantes, a los 28 dias de Sep-
tiembre de 1936.

Jose M. Quintana.-Marino L6pez Blanco.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo Primero, tal como ha quedado
modificado.









DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S 35


SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el sailor Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Hay uria enmienda
adicional que he formulado al Articulo Primero, que
deseo se lea para que se vote conjuntamente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a una enmienda adicional del senior Suarez
Rivas, que formard el parrafo tercero del Articulo
Primero.

(El official de actas lee).

A LA CkAMARA:

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Cimara, la ENMIENDA ADI-
CIONAL que mas adelante se dirA, al Articulo pri-
mero de la proposici6n de ley del sefior Jos6 Manuel
Quintana Herrera, sobre mantenimiento de la pena

ENMIENDA ADICIONAL

Articulo I.-La pena de muerte se aplicarx finica-
mente en los casos que no hayan sido juzgados y con-
denados al regir esta Ley, quedando pendiente la
aplicaci6n de la misma ipara los condenados a esa pe-
na con anteriloridad a la vigencia de esta Iey, de lo
que a ese respect resuelva la 'Convenci6n Constitu-
yente.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a veinte y nueve de septiembre de mil novecien-
tos treinta y seis.

Eduardo Sudrez Rivas.-F. Lorl6 Bertot.-Rafael
Zervigon.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo tal como ha qiledado adicionado.

SR. CARDENAS (RAUL DE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (-MARQUEZ STERLINGG: A favor o
en contra ?

SR. CXRDENAS (RATL, DE) : Para pedir una aclara-
ci6n, senior Presidente.

o pRTc..n-.-mE (TMARQUEZ 'STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cardenas.

'SR. CXRDENAS '(R.OL DE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:

En la disposici6n a que se acaba de dar lectura
se consigna que en aquellos easos de delitos castiga-
dos por ]eyes especiales, se impondr. pena de muer-
te por fusilamiento "dentro de las 24 horas de die-
tada la sentencia".


Y me voy a referir a la expresi6n 6sta: "dictada
la sentencia". Las sentencias de los Tribunales de
Urgencia, no son recurribles al TrTbunal Supremo por
la via de casaci6n, pero si Ipor la via de inconstitu-
cionalidad. El asunto tiene importancia, porque se-
guin la Constituci6n no se puede imponer la pena de
muerte cuando se trata de delitos politicos, y pudie-
ra darse el caso de que se cumpliera la pena capital
a las 24 horas de dictada la sentencia, y que se esta-
bleciera un recurso de inconstitucionalidad y que 6s-
te prosperase. Yo invitaria al autor de la enmienda a
que sustituyera las palabras "dentro de las 24 horas
de dictada la sentencia" por las de "dentro. de las
24 horas de quedar fire la sentencia".

SR. QUINTANA (JO'SE MANUEL): Yo acepto, por
parte mia, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Aceptado
por el senior Quintana.

Se va a dar lectura al parrafo primero, tal como
ha quedado modificado por el senior Rail de Car-
denas.

iSR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra senior Pre-
sidente, en vias de ilustraci6n.

SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cremata.

|SR. CREMATA (RADIO) : Me parece que la Presiden-
cia, en este caso, (podia haber sometido a la conside-
raci6n de la Camara, primerameonte, si 6sta estaba de
acuerdo en que, las Enmiendas de los dos autores for-
maran un solo articulo, o si, por el contrario, cada
Enmienda formara un articulo aparte.

Como quiera que estoy de acuerdo en votar la En-
mienda del senior Jos6 Manuel Quintana, y no s6 en
qu6 forma habra de votarse, sugiero que la Enmienda
vaya en un articulo apart.

SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ 'STERLING): LasI En-
miendas que se han presentado a la consideraci6n de
la Mesa han sido presentadas por sus autores como
Enmiendas adicionales a pArrafos del Articulo Pri-
mero; es decir, como Enmiendas para que el Articu-
lo Primero forane un solo cuerpol y se vote' en un solo
articulo. La Presidencia, por tanto, lo hace asi, en
tanto en cuanto de acuerdo con el Reglamento de la
Camara, un senior Representante no pida otra cosa
y tenga derecho a pedirla.

SR. CARBONELL (NASTOR) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Carbonell.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Para apoyar las mani-
fectaciones del senior Cremata, en el sentido de dis-
cutir aparte la Enmienda propuesta por el senior Su6-
rez Rivas, asi como la del senior Quintana; y en este
sentido creo que la Cimara podia entrar a conocer
previamente, como Articulo Primero, la Enmienda









36) DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del senior Quintana, y despues, como Articulo Segun-
do, la Enmienda propuesta por el senior Suirez Ri-
vas. Esa es la Proposici6n que formulo a la Camara,
en apoyo del senor Cremata. S'on dos moments dis-
tintos y dos etapas distintas.

SR. PRESIDENT "(MARQUEZ STERLING): 4El senior
Carbonell podria formular su Proposici6n de acuer-
do con el Reglamento?
SR. CARBONELL (NESTOR): Interesa como la del
senior Quintana, de que se vote aparte en vez de
un solo articulo, porque en nada rompe la continen-
cia que existe entire ambas. Por tanto interest de la
Presidencia que se someta a votaci6n en la forma
que he pedido, como un solo articulo.
Sn. CREMATA (RADIO): Me parece que mi enimen-
da es mhs radical; por consiguiente, la mia es la que
hay que someter iprimeramente a discusi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La enmien-
da del senior Cremata es en definitive que no se en-
tienda por adicionado el articulo, y la presidencia no
puede acceder a eso. Si el senior Cremata quiere pue-
de apelar a la Cimanra, con disgusto de la Presiden-
cia que no se encuentra en el caso de poderlo com-
placer.

SR. CREMATA (RADIO) : Para mi seria muy dolo-
roso appelar a la C'amara, por el hecho dq que yo for-
mo part de esa Mesa. Yo en esa oportunidad hare
constar mi voto en contra, aunque iba a votar a fa-
vor, porque no puedo plantear esa cuesti6n a la Pre-
sidencia.
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia, que tiene relaciones de amistad y easi de pa-
rentezco con el senior Cremata, no puede plantear
a la Camara que se tenga por no hecha una enmien-
da, porque ese caso no lo ha conocido nunca la Pre-
sidencia.

'SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN 'S.) : Solamente para decir al
compafiero senior Cremata que efectivamente no es
possible presentar una enmienda por la cual se pre-
tenda borrar una enmienda presentada anteriormen-
te. Yo le voy a rogar al senior Cremata que supri-
ma esa enmienda y que nos permit seguir dentro
de las normas ordinarias.

SR. ,PESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ .STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Senior President
y sefiores Representantes:
Se esta padeciendo un error grave. Si nosotros lo
dejamos pasar inadvertidamente, incluso ese error lo


sufri yo al prolponer como Enmienda adicional la
que consta sobre la Mesa de la Camara. Y para sub-
sanar ese error pido que oesa Enmienda adicional se
consider como Articulo Segundo de esta Ley.

Esta Constituci6n es la que viene a dar la raz6n
de este aserto. El Congreso no podri nada mis, inni-
ca y exclusivamente, que restaurar la pena de muer-
te, manteniendola, o aboliendola. Eso dice la Dispo-
sici6n General Quinta de la Constituci6n. Nosotros
no tenemos ninguna facultad dentro de esta ipropo-
sici6n, a que ese preimbulo se conerae, cumsplimentar
lo que aqui so dispone dentro de los seis mreses de
establecido el Congreso. Dice la Constituci6n: "El
Poder Legislativo determinarA por mayoria absolu-
ta de votos y dentro de los seis meses siguientes al
inicio de sus labores, lo que estime procedente sobre
el mantenimiento o ]a a'bolici6n de la pena capital".
Este es el primer phrrafo de esta Quinta Disposi-
ci6n, sobre la cual debe concretar su labor la Ca-
mara hoy, porque el Prefmbulo de la Proposici6n
sometida por mi al Congreso, lo dice bien, y s6lo van
dirigidos mis pasos a darle cumplimiento a esa Dis-
posici6n. Quinta de la Constituci6n.

Sn.. SirREZ RIVAS (EDUARDO) : Me permit una
interrupciOn, con la venia de la Presidencia? Fijese
bien S. S. que el articulo dice "lo que estime proce-
dente en relaci6n con la pena capital"; La Cimara
puede legislar en relaci6n con la pena capital todas
las medidas que consider vienen a resolver el pro-
blema.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Esto quiere. decir,
sefiores Representantes, que la part principal de es-
ta Proposici6n de Ley no puede discutirse, sino dan-
dole cumplimiento a la Quinta de esas Disposiciones
Generales. Es decir, que cualquiera otra cosa que se
quiera involucrar, cualquiera otra cuesti6n que se
quiera envolver, con cualquier fin que fuera, respe-
table como todos los fines de cualquier Congresista,
lo cierto es que no podemos tratarlo dentro de lo
,que determine el Articulo Primero de esa Proposi-
ci6n, porque es terminate la form en que esta re-
dactada la Quinta Disposici6n General. El Congre-
so no puede limitarse mas que a cumplir ase Articu-
lo, para que tenga la eficacia constitutional que yo
pretend con mi Proposici6n, que mantener o abolir
la pena capital, que yo interest que esa pena capi-
tal se mantenga. Y por eso mi proposici6n no tiene
mis utilidad que el cumplimiento de la Disposici6n
Quinta de la Constituci6n actual.

Pido, pues, que en vista, de lo quei dispone el Ar-
ticulo 96 del Reglamento de la Camara, que todas
las demise cuestiones, incluso la mia, sean conocidas
separadamente del Articulo Primero de esa Propo-
sici6n de Ley.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Su&rez Rivas.

SR. ISUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Para oponerme a la preten-
si6n de mi distinguido compafiero, el Lider del Par-
tido Acci6n Redpublicana, senior Quintana. La Quin-









DIARIO DE SEiSIONES.DE LA 1CAMARA DE REPRESENTANTES 37


ta de las Disposiciones Transitorias de la Ley Cons-
titucional que nos rige, dice que el Poder Legislativo
determinarh por mayoria absoluta de votos y dentro
de los seis meses siguientes al inicio de sus labores,
lo que estime procedente sobre el mantenimiento o
abolici6n de la pena capital. Es'decir, lo que estime
procedente, Jo que 61 crea que debe determinar en
relaci6n con el problema. La enmienda adicional que
he formulado, que tiene el apoyo de la representa-
ci6n liberal y tambi6n el apoyo de muchos distingui-
dos compafieros, no puede, en manera alguna, pre-
tender empalidecer este problema, sino que, por el
contrario, quiere que resplandezca todo, lo que hay
en 61 de just, de moral y de patri6tico. No se quie-
re, en manera alguna, que la pena de muerte deje de
aplicarse, si es necesario. Lo finico que se quiere
con la enmienda adicional que viene a robustecer la
implantaci6n de la pena capital, que esto en suspen-
so, no abolida a consecuencia de aquellos moments
dificiles porque Cuba atravesara, en que no podia
haber un criterio indapendiente, si se quiere just,
en las determinaciones de los tribunales que dicta-
ron sentencia bajo el influjo de las pasiones desbor-
dadas. Eso es lo que pretend la enmienda, que no
puede discutirse, en manera alguna, aisladamente,
por que ella cae de Ileno dentro de la Quinta Dis-
posici6n Transitoria,.

Asi es como tiene que enfocarse el problema.
SR. QUINTANA (JOSI MANUEL): Yo no me opongo
a que el debate sea tod o lo amplio que debe ser, pe-
ro he planteado una cuesti6n incidental al amparo
del inciso sexto del Articulo 96 del Reglamento, pa-
ra que todas las enmiendas presentadas a esa Pro-
posici6n se discutan aisladamente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 'La Presi-
dencia escucha con muoho gusto a los sefiores Repre-
sentantes y lamenta que 6stos se equivoquen al iplan-
tear los problems.
El senior Quintana, a juicio de la Presidencia, es-
ta equivocado. Si leyera el inciso sexto a que 61 hace
referencia, se convenceria de que todavia no se ha
llegado a ese moment reglamentario.

'SR. QUINTANA (JO's MANUEL): Tiene raz6n la
Presidencia.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : S'e ha termina-
do el incident de acuerdo con el criterio de la Pre-
sidencia, respect a la imposibilidad de poder tra-
tar otro asunto relative al cumplimiento de la pena
de muerte, pero yo si mantengo la tesis, y creo que
el compafiero SuArez Rivas debe estar conforme en
cuanto a que se article el resto de las demas en-
miendas adicionales al Articulo Primero, ya que las
enmiendas todas son adicionales y en los articulos
a discutir se iran presentando las enmiendas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se conce-
den dos turnos a favor y dos en contra del Articulo
Primero.


?;. PRESIDENT _(MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura nuevamente al Ariculo 1.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido votaci6n nominal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Todavia no
se ha llegado a ese moment. Solamente se va a vol-
ver a dar lectura al Articulo Primero, a ,petici6n del
senior Carbonell.

(El official de actas lo lee).

ISR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Ruego a la Pre-
sidencia ordene de nuevo la lectura de la primer
parte de la segunda enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura nuevamente a la primera parte de la se-
gunda enmienda.

(El official de actas lee nuevamente).

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Leido por
segunda vez el Articulo Primero; no habiendo, soli-
citado la palabra ningfin senior Representante, se va
a someter a votaci6n.

SR. CARBONELL (NESTOR): La Presidencia va a
someter a votaci6n el Articulo Primero solamente,
tal como esta redactado?... Yo rogaria a la Presi-
dencia que por una sola vez se le diera lectura al
complement del Articulo Primero, tal como ha que-
dado redactado ahora.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se le va a
dar lectura al complement del Articulo Primero.

(El official de actas lo lee).

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Me permit la
Presidencia? Le he pedido que considerase ese se-
gundo parrafo como Articulo Segundo de mi pro-
posici6n de ley. Es una enmienda suscrita por mi.

SR. CARBONELL (NASTOR): iSeior Presidente: Yo
he pedido 'que se leyera el complete del Articulo
Primero, y lo que se estA leyendo es el Articulo
Primero y el Segundo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia ha ordenado la lectura del complete del Ar-
ticulo Primero. En cuanto al senior Quintana, la
Presidencia es muy respetuosa...

SR. QUINTANA (JoSE MANUEL): Habiendo ya, co-
mo dije antes, advertido eso, interest de la Presi-
dencia que la considerare como Articulo Segundo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ, STERLING): La Presi-
dencia no puede considerar este problema, sino la
Camara, el senior Quintana debe presentar su enmien-
da como adicional al Articulo 'Segundo y la Presi-
dencia ordenarh su lectura.


'SR. CARBONELL (NESTOR) : Yo rogaria que se die- SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Me permit la
ra lectura nuevamente al Articulo 1. Presidencia, para un ruego al senior Quintana?









38 DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMERA DE R.EPRESENTANTES


La enmienda del senior Quintana, que he tenido
el gusto de suscribii tambien y se refiere a la forma-
lidad de la ejeeuci6n en esas penas de muerte, que
serdn por fusilamiento, viene rtenicamente dentro
del Articulo Primero; el resto debera ser el Articu-
lo Segundo, etc.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere advertir a los sefiores Representantes
que la discusi6n del Articulo ya se habia terminado,
que el senior Carbonell habia ipedido que se leyera
el complete del Articulo Primero y que el senior
Quintana pide que su enmienda pase a former un
Articulo Segundo, y el senior Suarez Rivas su en-
mienda cormo adicional al Articulo Primero.

Se va a dar lectura al Articulo Primero, tal como
hk quedado redactado.
(El official de actas lo lee).
'SR. JACOMINO (ALFREDO) : Pido la palabra.:

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Jacomino.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Sefior Presidente *y se-
fiores Representantes: Yo estimo -y no s6 si estoy
en un error y voy a iponer rtuy pronto un caso prac-
tico para resolverlo- que debia votarse primeramen-
te el Articulo y sucesivamente las enmiendas adicio-
nales, y no en conjunto, porque si estamos en el ca-
so siguiente, en que yo quisiera votar el Articulol pri-
meramente, como esth redactado, y quisiera votar en
contra de la Enmienda adicional del senior Suarez
Rivas, gen quB situaei6n me encontraria yo? *Estimo
que debe votarse el Articulo primeramente y despues
sucesivamente discutir las Enmiendas adicionales.
Por eso son adicionales.
Sn. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Para aclararle al
compafiero Jacomino que incidi6 en el mismo error


en: que incidi yo. Cuando la Presidencia somete a
votaci6n el asunto, es que yo lo voy a proponer. No
hay otra forma..

Sa. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n.

Sn. QUINTANA (JOSE MANUEL): Pido la palabra
para una Proposici6n incidental.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
]abra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Con arreglo a lo
que determine el inciso sexto del Articulo 96 del
Reglamento, interest que se ponga a votaci6n separa-
damente cada una de las cliusulas del Articulo Pri-
mero.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING'): El senior
Quintana tiene que estar respaldado por dos sefiores
Representantes.

(Varios senores Representantes levantan la mano
en senlal do apoyo al sejor Quintana).

ISR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Teniendo-dudas del
quorum, pido pase de lista.

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Habiendolo
solicitado un senior Representante, se va a pasar lis-
ta para comprobar el quorum.

(Se efectza la votaci6n).

Sk. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Habiendo
respondido al pase de lista solamente 64 sefiores Re-
ipresentantes, se- levanta la sesi6n.

(Eran las 9 y 5 p. m.)


P. FERNANDEZ Y CA., P1 Y MARGALL 17, HASANA


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