Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01533
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA. NUM. 71

Sesion Ordinaria de 23 de Septiembre de 1936


Presidentes: Sres. Carlos Mirquez Sterling y Guiral y Joaquin Pedraza Cabrera
y Jose R. Andreu y Martinez.

Secretaries: Sres. Nestor Carbonell Andricain y Raul Garcia Menocal y Seva
y Radio Cremata Valdes.


SUMARIO:

A las tres p. m. se abre la sesi6n.-El senior Haedo solicita el pase de lista y desiste de su petici6n
a ruego del senior Suarez Rivas.-Se leen y aprueban las actas de las dos iltimas sesiones cele-
bradas: Ordinaria y extraordinaria, ambas del dia 22 del mes corriente.-Lectura de dos Mensa-
jes del Ejecutivo Nacional sobre la concesi6n de una amnistia fiscal para las fincas cafetaleras;
y solicitando diversas medidas en beneficio del indicado cultivo.-Ocupa la Secretaria el senior
Cremata.-DespuBs de leidas y tomadas en consideraci6n, pasan diferentes Proposiciones de Ley a
informed de las respectivas Comisiones Permanentes.-A propuesta del senior Radelat se acuerda
remitir a studio de la Comisi6n de Obras Pfiblicas una Proposici6n de Ley firmada por dicho
senor Representante relative a la construcci6n de un dique para evitar las inundaciones en Sa-
gua la Grande.-El senior Andreu ruega a la Camara acuerde tratar con preferencia la petici6n de
suspension de preceptos reglamentarios para discutir imnediatamente el dictamen de la Comisi6n
de Relaciones Exteriores al Proyecto de Ley del Senado, elevando la categoria de Primera Clase
del Consulado de Cuba en Filadelfia; la Presidencia informa haberse acordado en la sesi6n del
dia anterior un voto de confianza a la mesa para cocfeccionar la Orden del Dia con los asuntos
mks urgentes, y que se proponia aplicar ese acuerdo en la sesi6n del pr6ximo lunes, atendi6ndose
en esa oportunidad la indicaci6n del senior Andreu, y tambi6n incluir en la Orden del Dia una
proposici6n del senior Suirez Rivas que afecta a la Legaci6n en Tokio.-En votaci6n ordinaria se









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES

aprueba una suspension de preceptos reglamentarios de los sefiores Meneses y otros, sobre el deba-
te inmediato del Proyecto de Ley del Senado referente a la categoria del Consulado en Filadelfia.
-Quedan aprobados sin debate la totalidad y el articulado del Proyecto de Ley de referencia; des-
pues de explicaciones del senior German S. L6pez; el Proyecto se eleva al Ejecutivo.-Aprobada
la suspension de preceptos reglamentarios para tratar inmediatamente la Proposici6n de Ley del
senior Suirez Rivas sobre creaci6n de una plaza de Secretario de Primera Clase en la Legaci6n en
Tokio; se aprueba sin oposici6n la totalidad y articulado, despu6s de hacer manifestaciones el au-
tor de dicha Proposici6n de Ley y se remite directamente al Senado.-Al entrar en la Ordan
del Dia la Presidencia dispone la lectura d'el Proyecto de Ley del Senado rectificando errors en
la Ley de Bases del Presupuesto Nacional, y sa abre debate sobre la totalidad.-El senior Andr.u
pregunta a la Presidencia si ha sido aprobada la petici6n de suspension de preceptos reglamen-
tarios para tratar con urgencia el mencionado Proyecto de Ley; la Presidencia manifiesta que
ha procedido dentro del acuerdo adoptado en la sesi6n secret; de ayer, relative a la formaci6n
de la Orden del Dia; habla sobre el mismo asunto el senior German S. L6pez, y acaba el senior
Andreu por aceptar la decision Presidencial.--E1 senior SuArez Rivas hace uso de la palabra en
pro de la totalidad del Proyecto de Ley que so dispute, y lo interrumpen los sefiores Andreu, Al-
varez, Beguiristain y L6pez Blanco.-Consume un turno en contra el senior Andreu siendo inte-
rrumpido por los sefiores L6pez Blanco, Ducassi, Jos6 M. Quintana, Olivella, German S. L6pez y
Giberga.-En apoyo del Proyecto de Ley habla el senior Jos6 M. Quintana, interrumpido durante
su discurso por los sefiores Beguiristain, Andreu, German S. L6pez, Alvarez, Pardo JimBnez y.L6-
pez Blanco.-DespuBs de aclaraciones del senior Pardo Jim6nez, se acuerda a propuesta del senior
Vald6s Quintero conceder un receso de treinta minutes para dar oportunidad de reunirse al Co-
mit6 del Conjunto; a solicitud del senior de la Torre se declara la CMmara en sesi6n permanent.
-La Presidencia suspended la sesi6n a las cuatro y treinta y cinco p. m.-Se reanuda la sesi6n a
las cinco y cuarenta p. m., ocupando la Presidencia el senior Joaquin Pedraza Cabrera.-El se-
fior German S. L6pez consume otro turno en contra de la totalidad del Proyecto de Ley del Se-
nado.-El senior Pardo Jimenez propone la suspension del debate con carkcter indefinido y lo apo-
yan los sefiores Olivella y Beguiristain; dicha Proposici6n es rechazada en votaci6n nominal pe-
dida por el propio senior Pardo Jim6nez por 62 votos contra 34; explica su voto el senior O'Nagh-
ten.-A propuesta del senior Palma se acuerda conceder un nuevo receso a fin de poder entrar
inmediatamente en la sesi6n extraordinaria convocada para la tarde de hoy; hace constar su vo-
to en contra el senior Giberga.-La Presidencia suspended la sesi6n a las cinco y cincuenta y nueve
p. m.-Se reanuda la sesi6n a las siete y doce p. m., ocupando la Presidencia el senior Jos6 R.
Andreu.-Va a continuar el debate de la totalidad del Proyecto de Ley del Senado rectificando
errors en la Ley de Bases del Presupuesto Nacional; se pasa.lista a petici6n del senior Pardo Ji-
menez, y el resultado comprueba la falta de quorum por lo que la Presidencia levanta la sesi6n'
a las siete y veinte y cinco p. m.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se abre la SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se aprue-
sesi6n. ba el acta de la Sesi6n Ordinaria anterior?

(Eran las 3 p. m.) (Seniales afirmativas).

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior. Aprobada.
Se va a dar lectura al acta de la filtima Sesi6n
SR. HAEDO (MARIO) : Sefior Presidente: Solicito Extraordinaria fecha 22 de los corrientes.
que se pase lista.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENTE-(M(RQUEZ STERLING): A solicited
de un senior Representante se va a proceder al pase Sa. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) E: Se aprue-
de list. ba el acta de la ultima Sesi6n Extraordmaria?

(El official de actas comienza el pase de lista. (Sefiales afirmativas).
.SR. HAEDO (MARIO) : Sefior Presidente: Retiro mi Aprobada.
solicitud de pase de lista.
solicited de phase de list. Se va a dar cuenta con un Mensaje del Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la
solicitud de pase de lista so va a dar lectura al acta (El official de actas lee).
de la Sesi6n Ordinaria anterior feeha 22 de los co-
rrientes. MENSAJE

Ruego a los sefiores Representantes que ocupen sus AL CONGRESO DE LA REP(BLICA:
eseanos.
La triste y aflictiva situaci6n de los caficultores
(El official de actas la lee). cubanos ha preocupado y preocupa tan hondamente









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 3


a este Gobierno que, en su deseo de buscarle pronta
soluci6n, ha puesto en prActica, dentro de sus facul-
tades, cuantas medidas ha creido convenientes para
alcanzar ese objetivo, reorganizando a ese fin el Ins-
tituto Cubano de Estabilizaci6n del Caf6, cuyo Co-
mit6 Ejecutivo Provisional, integrado por genuinos
elements representatives de la producci6n y de la
industrial del cafe, tiene, entire otras facultades, la
de sugerir todas aquellas medidas gubernamentales o
legislativas que tiendan a resolver la crisis cafeta-
lera.

Usando, pu6s, de esas facultades, el expresado Co-
mit6, en sus primeras sesiones,. tom6 el acuerdo de
solicitar del Po'der Ejecutivo que recabe del Congre-
so de la Repfiblica la legislaci6n oportuna dero-gato-
ria de aquella que) impone el uso de las guias para
el caf6 en cascara; el impuesto. de veinticinco cen-
t6simas (0.25) de centavo de peso, o sea un cuarto
de centavo, de peso, por cada libra de cafe que se des-
cascare; el impuesto en las patents de los couisio-
nistas, comerciantes, depositarios, agents, corredo-
res, y demAs intermediaries anAlogos, relacionados
con la producci6n de industrial del caf6, y, asimismo,
el sello de defense del cafe.

Comprende tambi6n la recomendaci6n de dicho Co-
mit6, la necesidad de modificar el impuesto sobre
las patentes a las descascaradoras, en la siguiente
forma: (a) EstarA libre de este tribute toda plant
descascaradora que en la zafra del cafe no descasca-
re mfs de mil quinientos quintales. (b) La plant
de descascarar que en la zafra del- caf6 descascare
mas de mil quinientos quintales y no mis de tres mil
quintales, pagard la suma de cien pesos al afio. (c)
La plant de descascarar que en la zafra del cafe
descascare mas de tres mil quintales pagarh la 'suma
de doscientos pesos al afio. Estos pagos deberAn efec-
tuarse por semestres.

Este Ejecutivo, apreciando las razones y funda-
mentos que tiene el Instituto Cubano, de Estabiliza-
ci6n del Caf6 para hacer las sugestiones antes ex-
puestas, y como ellas significant medidas beneficio-
sas para los caficultores y para el mejor desenvol-
simiento de la producci6n y de la industrial del cafe,
se dirige al Congreso de la Repfiblica con el ruego
de que, d.,da, la urgencia e importancia del caso, se
sirva considerarlo con la atenci6n que merece, y acor-
dar, si asi lo estimare convenient, la Legislaci6n que
se interest.

Palacio de la Presidencia, en la Habana a 22 de
Septiembre de 1936.

(Fdo.) Miguel Mariano Gdmez,
President de la Repuiblica.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se da la
CAmara por enterada?

(Senales afirmativas).

Enterada.


*Se va a dar cuenta con otro Mensaje del Ejecutivo.

(El official de actas lee).

MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REPIBLICA:

En concordancia con los fundamentos expuestos
en mi anterior Mensaje al Congreso, recabando me-
didas tendentes a mejorar la precaria situaci6n de
los caficultores cubanos, este Ejecutivo, atendiendo
solicitud del Comit6 Ejecutivo Provisional del Ins-
tituto Cubano de Estabilizaci6n del Cafe, se dirige
nuevamente al Poder Legislativo sometiendo a su
consideraci6n la conveniencia de acordar en la for-
ma que estime procedente, una Ley de Amnistia
Fiscal para las contribuciones municipales de las
fincas cafetaleras que comprenda, inclusive, el actual
ejerciio economic.

No se escapari al claro juicio de ese Cuerpo Le-
gislador la finalidad que persigue el Gobierno al re-
comendar tal media, puesto que ella, unida a otras
que ha adoptado dentro de las facultades que le
confieren las leyes vigentes, o 'que ha propuesto y
propondrd posteriormente al Congreso, de acuerdo
con el plan preparado para mejorar las condiciones
generals de la producci6n e industrial del caf6 y de
todos los que a ellas dedican sus actividades, ven-
drin a resolver, en gran part, este grave problema.

Palacio de la Presidencia,.en la Habana a 22 de
Septiembre de 1936.

(Fdo.) M;.lg, I Mariano Gomez,
President de la Repfblica,

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 Se da por
enterada la CAmara?

(Sefiales afirmativas).

Enterada.


Se va a proceder a dar
Dia.


lectura a la Orden del


(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Por cuanto: El T4rmino Municipal de Fomento,
Provincia de Santa Clara, comprende una extersa
region agricola, .pecuaria, commercial e industrial ex-
traordinaria, especialmente en tabaco, cultivos me-
nores, cafia (dos centrales azucareros) 'ganado y mi-
nas de explotaci6n.

Por cuanto: Precisa dotar a las regions f6r-
tiles por sus tierras, como la que comprende el alu-
dido T6rmino Municipal de Fomento, de las vias ne-
cesarias de comunicaciones que haciendo possible el
intercambio de products; de consume, con su natural
abaratamiento, permit a su vez, nuevos mercados, asi
como el desarrollo y auge de su'r6gimen agricola eeo-
n6mico y de su vida commercial e industrial.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: En la actualidad el total aislamiento
del Trrmino Municipal de Fomento de los restantes
centros de poblaci6n, es causa fundamental que impi-
de el bienestar y progress econ6mico y social de todo
orden.

Por cuanto: Al hacerse el studio de la Carretera
Central, tomando en consideraci6n la importancia del
Trmino Municipal de Fomento, que entonces era un
Barrio del T6rmino de Trinidad, se hizo pasando esta
ruta por Fomento, Agabama, Baez, Guaracabulla has-
ta Placetas atendiendo precisamente a la importancia
de estos pueblos y a la utilidad que indiscutiblemente
reportaria, tanto para los veinticinco mil habitantes
del Termino Municipal de Fomento, cuanto para los
mancomunados interests de los distintos pueblos que
se pondrian en co-municaci6n con la arteria central
por los veintisiete kil6metros de Fomento a Placetas,
que el beneficio lo es asi para Fomento, Agabama,
Baez, Guaracabulla, Placetas y el propio Termino de
Santa Clara .por cuya jurisdicci6n pasard en un tra-
mo bastante considerable, dicho ramal de carretera.

Por cuanto: FuB prop6sito del Estado, tratando de
cumplimentar sus funciones, que el TSrmino Munici-
pal de Fomento tuviera una carretera ramal que lo
uniera a la ruta central, como primitivamente se hizo
en el studio de dicha carretera, la que fu6 desviada
con posterioridad hacia Placetas.

Por cuanto: Es deseo vehemente de los vecinos de
los TVrminos de Fomento, Placetas y Santa Clara
(Baez), romper el aislamiento en que vive Fomento,
hacienda circular sus riquezas hacia los importantes
centros de consume, en logro a sus legitimas aspi-
raciones de progress y bienestar.

Por cuanto: En raz6n al studio realizado por la
Secretaria de Obras Piblicas y por las condieiones
propicias del terreno, la construcci6n de los veinti-
siete kil6metros de carretera ascienden a la canti-
dad de DOSCIENTOS DOS MIL QUINIENTOS
PESOS, a raz6n de SIETE MIL QUINIENTOS PE-
SOS, kil6metro.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la co.nsideraci6n de la Cdmara, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un crudito de DOSCIEN-
TOS DOS MIL QUINIENTOS PESOS, MONEDA
OFICIAL, que se tomard en ]a siguiente forma:
$67,500.00 con cargo a la Renta Pdblica de los pr6-
ximos afios fiscales de 1937 a 1938, de 1938 a 1939
y de 1939 a 1940 o en su defecto, con cargo al Te-
soro Nacional no afecto a otras obligaciones.

Articulo II.-Los Secretaries de Obras Piblicas y
Hacienda quedardn encargados del cumplimiento de
esta Ley en lo quo a ambos concierne.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a surtir sus
efectosl desde la publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Reptiblica.


(Fdo.) Abelardo Ruiz.-Antonio Iglesias Abreu.-
li'goberto Ramirez.-Antonio Mauri.-Miguel A.
Sudrez.


SR. PRESIDENT (M.ARQUEZ
acuerdo la CAmara que pase
puestos y Obras Pfblicas.


STERLING) : 4 Estd de
a Hacienda y Presu-


(Selales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: E.1 Gobierno de los Estados Unidos de
America, teniendo en cuenta la grave situaci6n que
atraviesa el mundo, y ante la amenaza que significa
para la civilizaci6n el desden casi universal por los
Tratados en 'que descansa la paz de las naciones, pre-
viendo los fatales resultados de una political de in-
trigas y de violencias que parece regir las relaciones
ii)ternacionales en diversas regions del globo, y con
la finalidad de preservar el Continente Americano de
las desastrosas consecuencias de una guerra, que des-
truiria las bases democriticas y humans' de las vein-
tiuna Repfblicas de este hemisferio, proyectaron
desde el inicio del corriente afo la reunion de una
Conferencia Extraordinaria Interamericana, con el
prop6sito de resguardar la paz entire los paises conti-
nentales.

Al efecto, el Presidente Roossevelt, por carta per-
sonal dirigida con fecha 30 de enero del corriente
afio, a los Excelentisimos sefiores Presidentes de las
restantes Repiblicas, y aprovechando la oportunidad
de la cesaci6n de hostilidades en el Chaco Boreal,
entire los gobiernos de Bolivia y Paraguay, hizo la
generosa sugerencia de reunirse en Buenos Aires los
Delegados o Representantes de las naciones ameri-
canas con el objeto'de hallar un medio adecuado pa-
ra reforzar la paz e impedir su alteraci6n.

Por cuanto: Los Gobiernos respectivos no han tar-
dado en sumarse a tan magpifica y trascendental
iniciativa, y el Gobierno de la Repfblica Argentina
sefial6 el primero de Diciembre de este afio como.fe-
cha para la inauguraci6n de esa Gran Asaprblea que
revestiri sin duda una gran importancia dada la in-
dole de las materials que han de tratarse y la cali-
dad de la representaci6n que cada pais ha, de acredi-
tar y que segfin as informaciones de la prensa ha
le ser encabezada, en la mayor part de los casos,
por los Ministros de Relaciones Exteriores de cada
pals.

La importancia de la Conferencia pr6xima a ce-
lebrarse en Buenos Aires rebasa, por trascendencia
de sus fines, a todas las que se han celebrado en
America, desde el Congreso de Panama convocado
a raiz de la independencia de las naciones america-
nas, por iniciativa de Bolivar.


Sal6n de Sesioned de la CAmara de Representantes, Posiblemente se revisarAn en esa Asamblea todos
a los 14 dias del mes de Agosto de 1936. los Pactos que regulan las relaciones 'panamericanas,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


incluyendo en ello la Doctrina de Monroe, su alcan-
ce y su aplicaci6n.

Los debates de esa Asamblea pueden prolongarse
bastante tiempo y los demis que habrdn de tratarse
pueden extenderse a todos los campos de la actividad
inernacional lo mismo al politico, que al econ6mico,
que al cultural, que al extrictamente intern acional.

El program acordado asi lo indica y las Delega-
ciones de los distintos paises deben ir preparadas pa-
ra contribuir de la imanera m6s eficaz a los nobles
fines de la iniciativa del Presidente Franklin Dela-
no Roosevelt, iniciativa que ha sido acogida con und-
nime y favorable criterio por todas las naciones de
Am6rica.

Por cuanto: La Repfiblica de Cuba por la natura-
leza peculiar de su historic y, por numerosas razones
que son fdciles de comprender, debe concurrir a esa
Conferencia con el mas elevado prop6sito de ser fitil
a la comunidad panamericana y cooperar en forma
eficiente a las labores de la Asamblea.,

Para esto hay que hacer un viaje a Buenos Aires,
que es prolongado y preparar lo necesario para que
la Delegaci6n pueda permanecer en Buenos Aires en
condiciones decorosas como lo require el prestigio
de nuestra naci6n.

Para los gastos que origine la Delegaci6n cubana,
cuyo nimero tiene que ajustarse a las mfiltiples ne-
cesidades de la Conferencia, no existen fondos dispo-
nibles en el Presupuesto. La consignaci6n que fig-u-
raba, que habia sido rebajada, ha sido usada para
prestar urgentes auxilios a los cubanos desamparados
en Espafia necesitados de protecci6n o de repatria-
cion.

Es necesario y urgente tambi6n autorizar al Po-
der Ejecutivo para disponer de los fondos necesarios
a fin de que la Delegaei6n cubana pueda asistir a la
Conferencia cuya feeha de inicio estd muy pr6xima,
debiendo salir los Delegados eon cierta anticipaci6n
dada la lejania -con relaci6n a nosotros- de la
ciudad en que ha de celebrarse.

S'e trata de un cr4dito que es indispensable votar
inmediatamente porque lo requieren asi superiores
necesidades de la naci6n y ademds el cumplimiento
de deberes internacionales ineludibles.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Cdmara la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de sesenta mil
pesos ($60,000.00) para los gastos que ocasionen el
viaje, estancia y actuaci6n en Buenos Aires de la
Delegaci6n de Cuba que designarh el senior Presiden-
te de la Repfiblica, para asistir a la Conferencia In-
teramericana de la Paz. Esta suma se tomard con
toda preferencia de cualquier ingreso o fondo dis-
ponible del Tesoro.


Articulo II.-Los Secretarios de Estado y Hacien-
da, quedan encargados del cumplimiento de la pre-
sente Ley, que comenzarA a regir desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

La Habana, Sal6n de Sesiones de la Ckmara de
Representantes, a veintid6s de septiembre de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Nistor Carbonell.-Antou.- Martinez Fra-
ga.-M. Garr'ga.-Antonio Bravo -costa.-Eduardo
Suirez Rivas.-F. L6pez.

Sh. -CARBONELL (NESTOR) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M1kRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Carbonell.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Sefior Presidente y se-
fores Representaltes:

Para interesar de la Camara que la Proposici6n
de Ley a la cual se le acaba de dar lectura, pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Re-
laciones Exteriores, y que, en atenci6n a la urgencia
del cr6dito pedido, toda vez que en el pr6ximo mes
habran de congregarse en ]a Repfiblica Argentina,
en Buenos Aires, las veintiuna naciones americanas,
y Cuba estarA representada en la misma, solicito que
dicha Proposici6n de Ley sea traida a discusi6n y
votaci6n el pr6ximo Lunes, con Dictamen a sin 61.

SR. L6rEz (GERMAN S.): Para sugerir al compa-
fiero que, en vez de pedir que venga a la Camara
para ser tratada con o sin Dictamen, que la CAmara
acuerde rogar a las respectivas Comisiones que la
envien el pr6ximo Lunes, ya dictaminada. Es un
procedimiento que me parecei m6s parlamentario.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Permitame el senior L6-
pez. Yo muy pocas veces he molestado a la CAmara
formulAndole ruegos de esa clase y.por eso me per-
mito esta vez solicitar que sea traida, con o sin Dic-
tamen, dicha Proposici6n de Ley. Yo tengo la espe-
ranza de que, por lo imenos, la Comisi6n de Relacio-
nes Exteriores, a la que pertenezco, posiblemente,-
casi seguro- la traerA el Lunes pr6ximo ya dictami-
nada; pero yo rogaria al distinguido compafero se-
fior German L6pez que admita que en esta ocasi6n
venga esa Proposici6n de Ley en el sentido en que
yo lo tengo solicitado, y sin la enmienda que 61 for-
mula.

SR. L6PEZ ('GERIMAN S.) : Sefior Presidente: Deseo
contestar al senior Carbonell. Yo no tenia ningfin
prop6sito de crear un obstAculo a la Proposici6n del
senior Carbonell; lo finico que estoy tratando es que
vayamos organizando nuestra Camara dentro de las
normas series y justas a que se cife el Reglamento.

En el-caso especial de S. 'S., que es algo interna-
ional, no hay inconvenient; pero rogaria a todos
mis compafieros que cada uno ponga la voluntad ne-
cesaria para que nos conduzeamos dentro de esas
normas de que tan enamorados estamos todos.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CARBONEIML (NISTOR) : Tenga la seguridad S.
S. que &sa es siempre mi norma de conduct en lo
que respect a las Proposicionas de Ley que pre-
sente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): s Est de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Relaciones Exteriores y Hacienda y Presupnesto la
Proposici6n de Ley que se acaba de leer, y que ven-
ga a la Camara el pr6ximo lunes, con o sin Dicta-
men ?


Los seiores Representantes
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los senores
ne de pie).


que est6n de acuerdo


Representantes se po-


Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: La mas trascendental de las funcio-
nes puiblicas es, quizis, la de la Administraci6n de
Justicia, siendo el mas primordial de sus deberes dar
facilidades al ciudadano para el mejor disfrute de
la misma.

Por cuanto: Existen Juzgados de Cuarta Clase que
por lo extenso de sus demarcaciones, que compren-
den diversos barrios y populosos repartos, muy dis-
tantes entire si, requieren que sus labores sean com-
partidas por otros Juzgados, para que sea possible a
los ciudadanos el ejercicio de sus derechos y el cum-
plimiento de las obligaciones que la Administraci6n
de Justicia supone, sin grave detrimento de sus in-
tereses, que a veces envuelven irreparables perjui-
cios.

Por cuanto: El Juzgado Municipal de Cuarta Cla-
se de Arroyo Naranjo' comprende los barrios y Re-
partos de Arroyo Apolo, parte del de Santo 'S.urez.
Mendoza, La Floresta, Lawton, Batista y Naranji-
to, San Jos6, Los Pinos, PArraga, El Moro, Guasi-
mal, Montejo, part de Mantilla, GavilAn, Poey, Ba-
rrio Azul, Los Mameyes, Porvenir, Santa Amalia,
La Esperanza, Alday y otros, siendo los menciona-
dos los que constituyen el mayor nfcleo de poblaci6n
del Partido Judicial en que estA enclavado dicho Juz-
gado,

Por cuanto: En la jurisdicci6n del Juzgado de
Cuarta Clase de Arroyo Naranjo se hall enclavado
el barrio de Arroyo Apolo, de una extension territo-
rial superior a los demks barrios que integran la
Provincia habanera.

Por euanto: Como se dice al comienzo, es deber
del Estado ofrecer facilidades para que el disfrute
de la Administraci6n d& Justicia no constituya un
verdadero perjuicio para los que tienen relaci6n con
la misma, cosa que sucede a los vecinos de esos nu-
merosos barrios y Repartos, ipor las numerosas dili-


gencias judiciales que el crecimiento de ellos ha
traido consigo.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Camara,
la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea el Juzgado Municipal de
Cuarta Clase del Reparto "Los Pinoe' del Trrmi-
no Municipal y Partido Judicial de la Habana, con
residencia en el Reparto "Los Pinos", y cuya de-
marcaci6n comprenderd los barrios y Repartos que
a continuaci6n se expresan: Mira Flores, Los Pinos,
Vieja Linda, Reparto Menocal, Bella Vista, Santa
Amalia, Barrio Azul, Alturas de Montejo, Los Ma-
meyes, Porvenir, La Esperanza, Guasimal, San Jo-
se, PArraga, San Agustin, La Lira y El Moro. La
demarcaci6n del Juzgado que se crea por la present
Ley, queda segregada de la del Juzgado Municipal
de Cuarta Clase de Arroyo Naranjo; las que quedan
separadas por la line de los Ferrocarriles Unidos
que va de la Habana a Uni6n de Reyes, pasando por
la Vibora.

Articulo II.-Los gastos que irrogare el cumpli-
miento de la present Ley, entire los que se compren-
de un credito, por una sola vez, de cuatrocientos pe-
sos, para la instalaci6n del Juzgado que se crea por
]a misma, se pagaran con cargo a los fondos del Te-
soro no afectos a otras obligaciones, hasta su inclu-
si6n en el Presupuesto General de la Naci6n.

Articulo III.-El Juez, Secretario y empleados del
Juzgado que se crea por esta Ley, serdn designados
libremente por el Presidente de la Reptiblica.

Articulo IV.-Esta Ley empezar& a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.


Sal6n de Sesiones de la Camara, a.22 de septiem-
bre de 1936.

(Fdo.) Marino L6pez Blanco.-Eduardo Sudrez
Rivas.-S. Giberga Toucet.-Jos6 R. Andreu.-Al-
fredo Jacomino.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Marino L6pez Blanco.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Para pedir que esa
Proposici6n pase a la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos, y que se traiga a la *Camara, con o sin Dicta-
men, el pr6ximo martes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EEsta de
acuerdo la Camara con lo propuesto por el senior
L6pez Blanco?

Los sefiores Representantes que' estin de acuerdo
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Represenlantes se po-
ne de pie).









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAIVARA:

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Cmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se prohibe la exportaci6n del tabaco
en rama cuando no estuviere convenientemente des-
palado o despalillado.


Articulo II.-Esta Ley comenzarA
sesenta dias de su publicaci6n en la
de la RepIiblica, y se derogan todas
cretos, preceptos y reglamentos que
cumplimiento de la present Ley.


a regir a los
Gaceta Oficial
las Leyes, De-
se opongan al


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los 22 dias del mes de Septiembre de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Miguel Sidrez.-Nistor Carboenll.--Alfre-
do Alvarez.-Carlos Mata.-Miguel Morales.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Queda so-
bre ]a mesa por haber sido presentada suspension de
preceptos reglamentarios para su discusi6n inmedia-
ta.

Continfa la Orden del Dia.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: Existen en la Repfblica un gran nu-
mero de establecimientos dedicados al giro de TIEN-
DAS DE ROPA, SEDERIA Y QUINCALLA, que
emplean hombres en la venta de articulos de scfio-
ras, sin tener en cuenta para nada la Lev qi'e rcgu-
la el trabajo de la mujer.

Por cuanto: Que result penoso para la mujer el
ir a comprar objetos y prendas de su uso intimo, y
tener por necesidad, que explicar al dependiente
aquel objeto o prenda que desea.

Por cuanto: Que ese trabajo es indudable que de-
be estar desempefiado por mujeres, segfin se observa
en las principles tiendas y casas dedicadas a venta
de articulos para la mujer, en paises extranjeros.
Por cuanto: Esa media, daria trabajo a un igran
nfimero de mnujeres cubanas, que en la actualidad
tienen cerradas las puertas a sus actividades, por el
hecho public y notorio, de que. en la mayoria y ca-
si en su totalidad, los establecimientos de la Repii-
blica, emp'ean hombres en calidad de dependientes
en dicho ramo.

Por cuanto: Se hace necesario buscar trabajo a la
mujer cubana, que tiene necesidad hoy en dia, de


peregrinar constantemente por los pasillos de las Se-
cretarias en busca de destiny pfblico, que en muchos
casos se pasan afios en obtener, y en muchos/casos
sta misma necesidad es grandemente perjudicial, ya
lue-a algunas de ellas les induce a, realizar actos y
hechos criticables desde el punto de vista social y
moral, mientras que, en los establecimientos dedica-
dos a la venta de los articulos de sefiora, hombres
muy fuertes y robustos, despachan cintas, coloretes,
medias, objetos de su uso intimo, y discuten la bon-
dad de una crema o el color de la canastilla que la
scfiora debe adquirir para el nacimiento de su hijo.

Por tanto: Los representantes que suscriben tienen
el honor de someter a la consideraci6n y aprobaci6n
de sus compafieros de la Cdmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-En todos los establecimientos de la
Repuiblica dedicado al giro de ropa, sederia y quin-
calleria, en que.se vendan articulos de uso femeni-
no y para nifios menores de un afio, se empleardn
mujeres como dependientes, para la venta de los mis-
mos al pfiblico.

Articulo II.-Los estableeimientos de la Repfiblica
que empleen hombres para la venta de articulos de
sefiora, tendran que cambiar el personal, debiendo ha-
cer remoci6n total del mismo, en el t6rmino de SE-
SENTA DIAS, a partir de la vigencia de esta Ley,

Articulo III.-Las plazas que vaquen por virtud
de la promulgaci6n de esta Ley, serAn cubiertas con
los requisitos que exigen las Leyes que para el tra-
bajo de la mujer rigen en la Repuiblica.

Articulo IV.-Los salaries, o sueldos de la mujer,
serin iguales al que desempefiaban los hombres, y
en ningfin caso podran ser menor que ol que devenga
el hombre.

Articulo V.-En los establecimientos dedicados al
iiro de peleteria y venta de zapatos de sefioras y
riifos, la tercera parte de.los dependientes que so
dediquen a tender al pfiblico en relaci6n con la
venta de zapatos, deberin ser mujeres.

Articulo VI.-La Secretaria del Trabajo, serk la
encargada de tender al cumplimiento de esta Ley
y las infracciones que cometan los comerciantes, se-
rin castigadas con multa de CINCUENTA A QUI-
NIENTOS PESOS la primer y con PRISON CO-
RRECCIONAL DE TRES A SEIS MESES LAS
REINCIDENCIAS.

Articulo VII.-Se derogan todas las leyes, Decre-
'os, Decretos-Leyes, Ordenes y disposiciones que se
opongan al cumplimiento de esta Ley.

Articulo VIII.-Esta Ley quedari en vigor a par-
tir de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica y comenzarA a regir y se exigird su cumpli-
miento a los SESENTA DIAS a partir de su vi-
gencia.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

Sal6n de Sesiones de la CGmara, a los veintid6s Ruego a los sefiores Representantes que presten
dias del mes de Septiembre de mil novecientos trein- atenci6n.
ta y seis.


(Fdo.) Balbina Remedios.-Matias de la Fuente.-
Rafael D. Perez.-Jos6 Gutierrez.-Guillermo Igle-
sias.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, se propone que pase a ]a Comisi6n de
Trabajo y Reformas Sociales.

SEsta de acuerdo la CAmara?

(HSeiales afirmativas).

Aprobado.

Tiene la palabra e] senior Radelat.

*SR. RADELAT (EDUARDO) : Sefior Presidente: Para
rogar a la Camara que la Proposici6n de Ley que ha-
ce algfin tiempo present, creando un dique para evi-
tar las inundaciones que peri6dicamente sufren mis
dos mil caballerias en Sagua, pase a la Comisi6n
de Obras Pfblicas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EstA de
acuerdo la CGmara en que pase a la Comisi6n de
Obras Pfblicas la Proposici6n de Ley a que acaba
de referirse el senior Radelat?

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servirhn ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Tiene ]a palabra el senior Andreu.

SR. ANDREU (JOSE R.): Para rogar a la Camara
que con suspension de Preceptos Reglamentarios co-.
nozca esta tarde del Proyecto de Ley procedente del
Senado que mejora la clasificaci6n del Consulado de
Cuba en Filadelfia.

-SR. PRESIDENT (MIRQ'TEZ STERLING) : Los sefiores
Representantes saben que en la sesi6n secret que ce-
lebr6 la Cimara de Representantes ayer, en cuanto
a este punto, que no es secret, la Camara acord6
dar un voto de confianza a la Mesa para que 4sta con-
feccionara la Orden del Dia en atenci6n al estu-
dio y los consejos de los Lideres de los distintos
Partidos, y de aquellos Representantes que asi lo es-
timen convenient. Por tanto, hoy es el filtimo dia
dentro de ese acuerdo que puede usarse esa facultad,
salvo aquellos asuntos de caricter urgent. En con-
secuencia, habi6ndose presentado a la consideraci6n
de la Cimara esas suspensions que deben tratarse
hoy, que en ese aspect es el iltimo dia, no tiene in-
conveniente la Presidencia en someterlas a la consi-
deraci6n de la Camara, para entrar luego en la Or-
den del Dia.


(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Cgmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmedita discusi6n y reso-
Iuci6n del Proyecto de Ley del Senado, elevando la
categoria del Consulado de Cuba en Filadelfia.

S'al6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 23 .de Septiembre de 1936.

Alberto Meneses.-Consuelo Vdzquez Bello.-Juan
O'Naghten.-Nestor Carbonell.

SR. PRESIDENT (MERQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

1 Se aprueba?

(Se ales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lectura a la totalidad del Proyeeto.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 4 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, elevan-
do a categoria de Primera Clase el Consulado de
Filadelfia.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del Articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
Ia Cgmara de Repreesntantes y el Senado.

Muy atentamente,
Justo Luis del Pozo,
President.

Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.
J. M. Gutierrez,
Secretario,
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se eleva la categoria del Consulado
de Segunda Clase en Filadelfia a Consulado de Pri-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


mera Clase, con el Personal, Material y Gastos de
Residencia iguales a los del Consulado General de
Cuba en Liverpool, Inglaterra.

Articulo JI.-Se concede por una sola vez la can-
tidad de SETECIENTOS CINCUENTA PESOS
($750.00) para la reparaci6n y compra de muebles
que se ajusten a sus necesidades y nueva categoria.

Articulo III.-Los fondos necesarios para el cum-
plimiento de esta Ley se tomarin de los existentes
en el Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones,
hasta la inclusion de aquellos en los Presupuestos
Generales de la Naci6n.

Articulo IV.-Esta Ley deroga cuantas se opon-
gan, en todo o en parte, a su cumplimiento y co-
menzard a regir desde el dia de su publicaci6n en
]a Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los eua-
tro dias del mes de Agosto de mil novecientos trein-
ta y seis.
(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guillermo
Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutidrrez, Secreta-
rio.

-SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A discusi6n
]a totalidad.

SR. L6PEZ (GERMAIN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior German L6pez.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) : Para solicitar la aproba-
ci6n de este Proyecto, que es simple y sencillamen-
te para colocar al consulado de Filadelfia, que es el
cuarto puerto en importancia, en relacion con las
importaciones cubanas, en condiciones de que el enor-
me trabajo que hay en ese Consulado, pueda reali-
zarse perfectamente, en beneficio de los intereses de
Cuba, que en definitive los ingresos por facturas con-
sulares son los que produce nuestros mayores ingre-
sos presupuestales.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la totalidad del Proyecto.


(Silencio).

A votaci6n.

Los que etstn conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantles se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Segundo.

(El official de actas lo lee).

SE. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.
Los que est6n conforms se serviran ponerse de
pie.

(La nmayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

*Se va a dar lecture al Articulo Tercero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
liscusi6n.

(Silencwo).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
le de pie).
Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Cuarto.


Los que esten de acuerdo se servirin ponerse de I (El official de actas lo lee).


(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobada la totalidad.

Se va a dar lectura al articulado, separadamente.

Se va a dar lecture al Articulo Primero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING); Se pone a
discusi6n.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.
Los que est6n conformes se servirdn ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).


Aprobado.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Se remitira al Ejecutivo Nacional para su sanci6n
definitive.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una petici6n de Suspensi6n de Pre-
ceptos Reglamentarios presentada por el senior Su- -
rez Rivas y otros, para discutir y aprobar la Propo-
sici6n de Ley creando una plaza de Primer Secreta-
rio en la Legaci6n de Cuba en Tokio.

(El official de actas lee).

A LA CIMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Cgmara ]a suspensionn de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n de ]a Proposici6n de Ley creando una pla-
za de Primer Secretario en Tokio.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 23 de Septiembre de 1936.

Jose Madrazo.--Razl F,. K.,i,.: Mederos.--Con-
suelo Vdzquez Bello.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido ]a palabra.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior SuArez Rivas.

SR. SIAREZ RIVAS (EDUARDO) : Senior President y
seilores Representantes: Para interesar de mis com-
pafieros accedan a la suspension de Preceptos para
tratar esta Ley que crea una plaza de Primer Secre-
tario en la Legaci6n de Cuba en Tokio, plaza de ex-
traordinaria importancia por las relaciones mercan-
tiles que tiene Cuba con esa naci6n, y ser ademds la
finica Legaci6n de Cuba en el extranjero que no tie-
ne un Primer Secretario.

SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la suspension de Preceptos.

Los que est6n conformes- se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura a la Proposici6n.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Considerando: Que el Imperio del Jap6n, tiene
acreditado cerca del Gobierno. de, la Repfiblica, una
Legaci6n, a cuyo frente se hall un Encargado de
Negocios, durante la ausencia del Ministro Plenipo-
tenciario que la rige y que se hall acreditado tam-
bien como Embajador en Washington, donde reside
permanentemente.


Considerando: Que en el Presupitesto de gastos de
P :a Secretaria de Estado, aparecen las consignaciones
necesarfas para el Ipago de Gastos de Representa-
ci6n extraordinario del Encargado de Negocios de
Cuba en Tokio, asi como la de Material .para el sos-
tenimiento de .la Legaci6n.

Considerando: Que en dicho Presupuesto al ha-
cer relaci6n de los Secretarios de Legaci6n de Pri-
mera, Segunda y Tercera Clase, aparece omitido el
funcionario que debe ejercer dicho cargo de Encar-
gado de Negocios en Tokio.

Considerando: Que las relaciones existentes entire
Cuba y el Jap6n y el desenvolvimiento paulatino del
comercio entire los dos paises, justificn que se en-
cuentre permanentemente a' frente de Legaci6n un
1ito funcionario, para vigilar y promover dichas re-
aciones; los Representantes que suscriben tienen el
honor de someter a la consideraci6n de sus compa-
fieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea una plaza de PRIMER SE-
CRETARIO EN TOKIO.

Articulo II.-Los emolumentos que pereibirh dicho
PRIMER SECRETARIO EN TOKIO, serin los mis-
mos que la de los Secretarios de Primera Clase.

Articulo III.-El nombramiento de dicho Primer
Secretario en Tokio, sera de libre designaci6n del Sr.
President de la Repfiblica.

Articulo IV.-Mientras no se consignen en los Pre-
supucstos Generales de la Naci6n, las cantidades ne-
,esarias para el pago de los sueldos, se tomarAn de
los fondos disponibles no afectos a otras bbligaciones.

Articulo V.-Los Secretarios de Estado y de Ha-
cienda quedan encargados de la ejecuci6n de esta
Ley, en la part que respectivamente les concierne.

Articulo VI.-Esta Ley comenzard a regir desde
au publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

La Habana, Sal6n de Sesiones de la Camara de
Repraoentantes, a los veinte y seis dias del mes de
igosto de mil novecientos treinta y seis.
(Fdo.) Eduardo .n,,r. : Rivas.--.11., ,;o L6pez
Blanco.-J. M. Quintana..-JFr;, ;, Diaz.-Juan
Francisco Lopez.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n la totalidad.

Los sefiores Representantes que esten do acuerdo
se servir6n ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 11


Aprobada.

-SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura al Articulo Primero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silenc.io).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seifores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Segundo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.

(S ilencio).

A votaci6n.

Los que est6n confornes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Tercero.

(El official de acts lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran poneres de
pie.

(La mayoria de los sefores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Cuarto.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.


(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seifores Representantes se po-
ne. de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Quinto.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ ,STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seoores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va'a dar lectura al Articulo Sexto.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los Sefiores Representantes que est6n conformes
se servir6n ponerse de 'pie.

(La mayoria le los senores Representantes se po-
en de pie).

Aprobado.

Se remitir6 a, Senado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura al proyecto de ley procedente del Senado, ree-
tificando errors de la Ley de Bases con relal6n a
los Presupuestos Generales de la Naeion.

(El official de actas lee).
Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, rectifi-









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cando errors en el Articulo XI de la Ley de los
Presupuestos de 1936-37.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del Articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la
Cimara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President.

Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.
J. M. Gutierrez,
Secretario.

PROYECTO DE. LEY

Articulo I.-El Articulo II de la Ley de Bases pa-
ra la ejecuci6n del Presupuesto de 1936 a 1937, que-
darA redactado asi:

"De dichos ingresos generals, se destinarA la can-
tidad de -114.175.669.87, al pago de las obligaciones
del Presupuesto Fijo, en la siguiente forma:

De las Rentas de Aduanas. $ 10.416,369.87


tos de mejoras en rios y puertos, por obras que es-
tuvieran ejecutadas o ejecutdndose y otras obras
pfiblicas a cargo de la Secretaria de Obras Pfibli-
cas o que se contraten en el afio del ejercicio fis-
cal, conforme a la distribuci6n y plan que confeccione
Sla Secretaria de Obras Pfblicas. De dicha propor-
ci6n, se apilcard por lo menos las dos terceras par-
tes, a las mejoras en rios y puertos. El otro 50%
se aplicard a cubrir los gastos aprobados para el
afio fiscal de 1936 a 1937".

Articulo V.-Se autoriza al Poder Ejecutivo pa-
ra que ipueda publicar en la Gaceta Oficial una co-
pia corregida de la Ley de Bases para la Ejecuci6n
del Presupuesto de 1936 a 1937, con las modificacio-
nes consignadas en esta Ley.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los diez
dias del mes de Agosto de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guillermo
Alonso Pujol.-Secretario.-J. M. Gutierrez.-Secre-
tario.

SR. PRESIDENT (MA RQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a las enmiendas presentadas que son adicio-
nales al proyecto de ley.


De las Rentas Terrestres. ,, 2.503,000.00 (El official de actas lee).


De los Impuestos del Emprestito. 1.456,300.00
$ 14.375,669.87


Articulo II.-El parrafo I del Articulo III de la
Ley de Bases, para la Ejecuci6n del Presupuesto de
1936 a 1937, quedark redactado asi:

"La cantidad de $14.375,669.87, a que se refiere
el articulo anterior, se invertird del siguiente modo:

Y el epigrafe correspondiente para el pago de las
atenciones del Poder Legislativo y que figuran en
el Articulo III de la Ley de Bases, quedara re-
dactado asi:

Para el.pago de las atencionas del
Poder Legislativo.. . $ 3.925,319.99

Y el de las ateneiones del presu-
puesto fijo sera de. . .. $ 14.375,669.87

Articulo III.-El pirrafo III del Articulo IV de
la Ley de Bases, quedara redactado asi:

"La difereneia de $15,368,83, entire los ingresos y
egresos constitute el ouperavit".

Articulo IV.-El Articulo XI de la Ley de Bases
quedara redactado de al siguiente forma:
"De los ingresos que se obtengan por Derechos y
Mejoras. de Puertos. ingresarAn en el Fondo Espe-
cial de Obras Pfblicas y Mejoras de Puertos, el
cincuenta por ciento para ser destinados a los gas-


A LA CAMERA:

El Representante que suscribe formula la Ley, pro-
eedente del Senado que modifica algunos articulos de
la Ley de Bases de 1936 a 1937, como Adici6n, la si-
guiente:

ENMIENDA

Articulo VI.-En los casos en que existan diteri-
Jias o contradiciones entire lo establecido por la Ley
de Bases y lo prescripto en la Ley de Presupuestos
de 1936 a 1937, prevalecerA aquella sobre esta y se
entenderA que la Ley de Presupuestos esta modifica-
da por la Ley de Bases.

Habana, Agosto 17 de 1936.

J. M. Quintana.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a las enmiendas presentadas que son adicio-
nales al proyecto de ley.

(El official de actas lee)..

A LA CAMARA:

Por cuanto: Al someterse a la consideraci6n del
Congress la Ley de Bases para la ejecuci6n del Pre-
supuesto de 1936-1937 el Art. XI venia redactado
en la forma en que aparece la Relaci6n "0" Detalle
de los Gastos que se presuponen del Fondo Especial
para Obras y Mejoras de Puertos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Por cuanto: El Congreso estim6 procedente modi-
fiear la relaci6n del mencionado articulo determinan-
do de manera express la forma de aplicaci6n del cin-
cuenta por ciento de los ingresos que se obtengan por
derechos y mejoras de puertos.

Por cuanto: El Congreso aprob6 y el Ejecutivo
sancion6 la Ley de Bases para la ejecuci6n del Pre-
supuesto 1936-1937 mandando a aplicar por el Art.
XI de dicha Ley, el otro 50% de los mencionados in-
gresos conforme al Art. V de la Ley de 24 de Julio
de 1917, debiendo haberse redactado asi:
"El otro 50% se aplicard a cubrir los gastos apro-
"bados en el Presupuesto del afio fiscal de 1936-
"1937"

Concordante con el cuadro de ingresos y egresos
calculados que forma parte integrante de la citada
Ley de Bases.
Por cuanto: Un considerable nfmero de empleados
de la Secretaria de Obras Pfiblicas esti pendiente de
cobrar sus haberes devengados durante el mes de Ju-
nio de 1936 y sucesivos, hasta tanto por el Congreso
se aprueben las modificaciones que permitan aplicar
los ingresos que se obtengan por dereehos y mejoras
de puertos, una vez rectificados tanto el parrafo il-
timo del Art. XI de dicha Ley de Bases como el
detalle de los gastos que se presuponen en la Rela-
ei6n "0" correspondiente al Fondo Especial para
Obras y Mejoras de Puertos.

Por cuanto: El Senado en sesi6n celebrada el dia
diez del actual mes de Agosto aprob6 un proyecto
de Ley rectificando errors en el Art. XI de la Ley
de Bases del Predsupuesto de 1936-1937.
Por cuanto: En el Proyecto de Ley aprobado por
el Senado, se ha dejado de rectificar la redacci6n
del Capitulo I, Art. Unico de la Relaci6n "0" Fon-
do Especial para Obras y Mejoras de Puertos.
Por tanto: El Representante que suscribe somete a
la consideraei6n de la Camara para su aprobaci6n
con carceter urgente, adicionando al Art. IV del
Proyecto de Ley del Senado que modifica el Art. XI
de la Ley de Bases, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL
"La Relaci6n "O" Fondo Especial para Obras y
"Mejoras de Puertos Capitulo I, Art. Unico que-
"dard redactado en la siguiente forma:
"Para tender a los gastos de mejoras en rios y
"puertos, por obras que estuvieran ejecutadas o
"ejecut6ndose y otras obras pfiblicas a cargo de la
"Secretaria de Obras Piblicas, o que se contraten
"en aiio de ejercici6 fiscal, conform la distribu-
"ci6n y plan que confecciones la Secretaria do
"Obras Pfiblicas, el 50%' de los ingresos que se
"obtengan por dereehos de obras y mejoras de
"ipuertos, $500,000.00".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de Agosto de 1936.
Francisco Diaz Rodriguez.


A LA CAMARA:

El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

Al Articulo IV del Proyecto de Ley remitido por
el Senado, rectificando errors en la Ley de Bases
para la Ejecuci6n del Presupuesto para 1936-1937.

La Relaci6n "0" Fondo Especial para Obras y
MIejoras de Puertos de los Presupuestos 1936-1937,
!uedara redactada en la siguiente forma:

"Capitulo I.--Articulo I.-Para tender a los gas-
"tos de mejoras en rios y puertos para obras que
"estuvieren ejecutadas o ejecutindose y otras obras
"pTiblicas a cargo de la Secretaria de Obras Pi-
"blicas, o que se ejecuten en el afio de ejercicio
"fiscal, conforme a la distribuci6n y plan que con-
"feecione la Secretaria de Obras Pfiblicas, desti-
"nIndose no menos de las dos terceras parties de
"esta cantidad a las mejoras en rios y puertos".
"$500,000.00

Sal6n de Sesiones de la CAmara de R'epresentantes,
a veinte y cinco de Agosto de 1936.
Francisco Ldnez.
SR. ANDREU (JOSE R.) : Queria rogarle a la Presi-
dencia me informara en que moment se aprob6 la
suspension de preceptos reglamentarios.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING) : No s:e apro-
b6 suspension de preceptos reglamentarios, porque
aparecia incluido en el primer nuimero de la Orden
del Dia el asunto que se esti discutiendo; lucgo, si
csta en primer lugar, no se va a discutir con sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, al menos asi lo
cntiende la presidencia.

SR. PRESIDENT (MKRQTJEZ STERLING): Ademfs, en
el orden de las suspensions de preceptos reg'amen-
"arios, la Ley a la que se esta dando lectura, estaba
,ambion pendiente de suspension de preceptos.

SR. ANDREU (JOSi R.) : Pero en este caso habia
que conocer primero de la suspension de preceptos
reglamentarios, y una vez aprobada por la Camara
dicha suspension, entonces darle lectura a la Ley.

SR. PRESIDENT (M.ARQUEZ STERLING) : Ya dije an-
tes que la Camara habia adoptado un aeuerdo en !a
sesi6n del dia de ayer, y por ese motivo es que la
Prasidencia habia procedido a dar lectura a esta Ley,
puesto 'que no habia habido tiempo, dado lo tarde de
ia hora en que se habia terminado la sesi6u, de con-
feccionar una Orden del Dia. Es decir, que era res-
pondiendo a un compromise contraido, compromise
del moment en el orden legislative. Ademafs, en la
Orden del Dia figurariacon los nfimeros 1 y 2, asi
que con suspension de preceptos o sin ella, do todos
modos habia que tratarlo.









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. ANDREU (JOSE R.) : Yo entiendo perfectamente
las razones que la Presidencia explica; pero en todo
caso habria que traer esa Ley, no a esta sesi6n, sinO
a la sesi6n del pr6ximo lunes.

SR. PRESTDENTE (MARQUEZ STERLING): Entiende
que S. S. esta equivocado; pero, ademis, cualquie-r
Representante puede apelar a la Camara' y someter
este asunto a su consideraci6n.

Pero yo quiero insistir en que el acuerdo que so
habia tomado, era dar cuenta con esas dos leyes, y
despu6s entrar en la Orden del Dia.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la ,pa-
labra el senior L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Seiiores Reipresentantes.
Yo, que soy opositor decidido a la Ley que se va a
tratar, aseguro por mi honor haber eseuchado cuan-
do la Presidencia dijo que por "raz6n de que no se
podia incluir en la Orden del Dia de ninguna sesi6n
especial, la Presidencia lo sometia a la consideraci6n
de la C6mara, y 6sta aprob6, tratar esas dos suspen-
siones. Esto trario decidido de esta Ley, y har6 todo lo possible
para impedir que pase; pero me gusta ser just y
decir la verdad cuando creo que con ello puedo acla.
rar cualquier duda.

SR. ANDREU (JOSi R.): Esta bien; no tengo duda
de la certeza de las palabras del senior Presidente
y acepto la explicaci6n que se da. Pido la palabro
en contra de la Ley.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para hacer un ru-ego a
]a Camara, y especialmente al senior Quintana. En ]a
sesi6n anterior en que se empez6 a tratar de est/'
problema, el distinguido lider del Partido Aeei6n
Republican, es decir, el lider del Partido de (o-
bierno, t6cnicamente hablando nos dijo, con la clo-
cuencia...

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Con la venia de la
Presidencia: jPudiera S. S. explicarme en qu6 con-
siste ese teenicismo?

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pues sencillamente por-
que el senior Presidente de la Repfiblica pertenece
al Partido Acci6n Republicana, y los sefiores Re-
presentantes de esos bancos pertenecen a.Acci6n Re-
publicana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): El senior Presi-
dente pertenece al Partido Acci6n Republicana, pe-
ro tambi6n pertenece a la Coalici6n.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) Eso es un sofisma.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : No, senior, 6so es
realidad.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Decia yo, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, que el distinguido


lider de Acci6n Republicana habia declarado enfAti-
camente, en la noche anterior, que habria de probar
ante Ia CAmara y ante el Pais la bondad de la Ley.
Aunque sea rompiendo un poco con lo establecido
en el Reglamento, que sea 61 quien nos deslumbre
con su palabra y sus arguments, a ver si Ilega a
convencer a esta parte de la CAmara.

.E. QUINTANA (JOSE MANUEL): Yo s, que sera
imnosible, pero trataremos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
'abra el senior SuArez Rivas.

SR. SURE RIVAS (EDUARDO) : Sefor President
y sefiores Representantes: He pedido la palabra a
favor de esta Ley, porque la consider just, porque
:a consider humana. Hay una cantidad extraordi-
naria de empleados de Obras Pfiblicas, pertenecien-
:es al Fondo Especial para Obras y Mejoras de
Puertos, que debido simplemente a un error de la
Ley de Bases en relaci6n con la Ley de Presuipues-
tos, llevan mas de treis mess sin poder percibir sus
iaberes, y es una obligaci6n de ]a CAmara, es una
obligaci6n del Poder Legislativo, el facilitar las me-
didas para que el Gobierno pueda pagar a esos em-
pleados que realizan una labor, que realizan un ser-
vicio a favor del Estado.

Se ha dicho aqui que el Gobierno no debia tener
empleados si no puede 'pagarlos; pero todo el mundo"
abe, y la Camara lo conoce, que al discutirse la Ley
de Presupuestos, fu6 una tesis general, aceeptada
)or esta Cimara, que los Presupuestos tenian que
ser excesivos y star aumentados con 'el fin que te-
nia el Gobierno, .que tenia toda la Camara y el Po-
ier Legislativo, de aminorar el desempleo, es decir,
le tratar que con esos Presupuestos pudiera aliviar-
;e la miseria y el hambre que se yergue sobre mu-
:hos cubanos, debido a la carencia de trabajo. Si
todo 6so es cierto, el Gobierno hizo muy bien en no
arrojar a la calle a esos empleados; el Gobierno te-
nia el deber human, siguiendo el fin y el prop6si-
'o, no s6lo del Gobierno, sino de esta propia Cama-
ra y de este propio Congreso cuando se vot6 la Ley
de Presupuestos, de aminorar el desempleo. En ma-
nera alguna, por un error mecanogrAfico, podia el
Gobierno lanzar 509 empleados a la calle...

(Aplausos en las tribunas).

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se advier-
te a la tribune pfiblica que no puede hacer manifes-
taciones de ninguna clase.
,Sn. SuAREZ RIVAS (EDUARDO): Aqui se ha dicho y
se ha asegurado que esos empleados no son tales em-
pleados; se ha dicho y aseverado que esos empleados
son "botelleros", usando la palabra grifica con que
siempre se ban designado. Hay un precepto en de-
recho civil que dice que la prueba de las obligacio-
nes incumbe a quien las hace, es decir, que es la
oposici6n quien tiene que demostrar a la Coalici6n
que existen tales "botelleros".
SR. ANDREU (JOSE R.) : La prueba la tiene ahi; los
trabajadores estan ahi escuchando la sesi6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Varos .score Repres;-ntntes 4d4 l Minoria er-
claman: Muy bien, muy b'en, es la verdad).

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Hay una sola se-
si6n de trabajo en Obras Piblicas, que terminal a la
una del dia; si no lo sabe S. S., yo quieto aelar;ir-
selo.

SR. ALVAREZ (ALFREDO) : Con la veria dc. la Pre-
sidencia: Esta mafiana, daspu&s de las manifet:acio-
nes del senior Bravo Acosta, fui a Obias Publicas, y
puedo asagurar que por ese Capitulo no cobra nin-
gin "hotellero", y me snmeto a la Cimara para pro-
barlo.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo Es qau el Con
junto Nacional Democrdtico inspira su labuo de Opo-
sici6n en que se haga obra de buen Gobierno; en-
tiendo es una Oposici6n serena la que aqui ha-
ce el Conjunto Nacional Democratico en cuarto a
esta Ley porque si yo no lo creyera, si no lo pen-
sera asi, tambi6n lo diria en este hemiciclo; conside-
ro que ustedes cumplan con su deber al hacer opo-
sici6n fiscalizadora; pero es necesario just;'icar, de-
mostrar y probar las aseveracioncs que se L.ag'n; y
el Conjunto no podrA hacerlo, porque esos emnpleados
trabajan y tienen el derecho do percibir sus haberes.

SR BEGUIRISTAN (ALBERTO) : Si es una necesidad,
podria decitme S. S. si no son tambien necesarias
las obras de puertos, donde trabajan emipleados que
tambien ganan jornales, y que estAn suspendidos
por no haberse hecho las apropiaciones de fondos~
oportunas ?

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : El hecho de que no
se les pague a los jornaleros no tiene nada que ver
absolutamente con- la Ley de Puertos.

SR. BEGUIRISTAiN (ALBERTO): Se trata de modifi-
car las obras de rios y puertos. .
/
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Porque se puso so-
lamente un cinco por ciento, por error.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Podria decirme S.
S.: El Conjunto no vot6 los Presupuestos ? No fu6
un error? jNo ;puede rectificar ese error el Conjun-
to?

SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO) : El error ha sido del
Gobierno.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Los Presupuestos no son
obra del Conjunto.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Los Senadores del
Conjunto han rectificado ese error en bl Senado. Es
razonable y just la Ley. Acaso los Representantes
del Conjunto en la Cimara pueden desear que se
haga mejor Administraci6n con mejor espiritu que
los Senadores del Conjunto?

Por estas razones, ruego a los sefiores Bepreisen-
tantes que impartan su aprobaci6n, no a la Ley pro-


cedente del Senado, sino a la Enmienda, que es la
que viene a resolver definitivamente pl problama
planteado.

.::DIREU (Jose R.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu.

Sn. ANDREU (JOSE R.): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Voy a consumer un turno en
contra del Proyecto procedente del Senado, y no voy
a oponerme al pago de los jornaleros de obras pil-
blicas. Y estas dudas que se observan en algunas.ca-
ras, voy a desvanecerlas enseguida.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Y S. S. no ha de
oponerse al pago de los obreros que perciben sus sa-
'arias por cuenta de Rios y Puertos?

SR. ANDREU (JOSE R.) : No voy a oppnerme, en la
forma que explicar6. No hace todavia tres meses es-
casos, la Camara conoci6 del Proyeeto de Ley de Pre-
supuestos sometido al Congreso por el Ejecutivo. Y
aquella noche ]a CAmara escuch6, con la admira-
ci6n y simpatia con que si.empre lo hace, la pala-
bra elocuente y brillante de uno dei nuestros mus dir-
tinguidos compafieros, el Lider del Partido Uni6n
Nacionalista, senior Marino L6pez Blanco, que con ar-
gumentos formidable, como hach unos mnomentrc
'ambi6n mi distinguido compafiero. senior SuArez Ri-
vas lo hacia, defendia esos Presupuestos elevadisi-
mcs, de grandes consignaciones burocriticas, y 61
decia, con sus razones muy atendibles, que el Estado
necesitaba precisamente realizar ese proyecto de Pre-
supuestos, para por medio de los impuestos que ,es-
:ablccia. recoger los dineros del pueblo y devolver-
'os a los cubanos en forma de puestos piblicos.

Quizis tenga razOn S. S., aunque yo me figure
.1 tiempo nos sacar del error de la confecci6n
le un prcsupuesto tan elevado, que l]a economic cu-
jana de nins-una manera podrd resistir. Pero lo bue-
.,o, en exceso, produce dafio. Y permitaseme, que co-
no M6dico, ponga un ejemplo en relaci6n con mi
2rofesion,'y cs, que el exceso de alimentaci6n produ-
Sinlig'esti6n. Y aqui estamos en un caso anlio-
go. Dedicando el Estado la recaudaci6n de sus me-
jores impuestos, a atenciones burocraticas, cierra el
eamino a aquellas necesidades que son sus fuentes
de riqueza. e imnide el cultivo y el mantenimiento de
todas aquellas fuentes de producci6n que vienen ca-
a- afio a engrosar las rentas pfiblicas para mante-
ner y cumplir los Presupuestos Nacionales; y ese
impuesto de mejoras de Rios y Puertos creado a un
'ado de todo lo que se refiere a rentas de aduana,
viene .claramente, desde su origen, a determinar el
fin que ese impuesto se proponia, que era la aten-
ci6n cuidadosa, la preocupaci6n del Estado por el
mantenimiento y cuidado de los rios, y puertos, por-
aue son esos puertos una fuente de ingresos en los
nresunuestos nacionales, porque el mantenimiento -y
,*nidado de muelles y canales de puerto es lo que per-
mite el comercio con el exterior, y asi nos encontra-
mos que el cuidado de esas atenciones en los puer-
tos. por ejemplo, como el de la Isabela de Sagua, el


15









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Idtis pr6ximo a los Estados Unidos, se encuentra
en el mIs complete abandon, en desatenci6n com-
,pleta, porque esos ingresos de Rios y Puertos se han
estado dedicando a atenciones burocraticas y no es
possible que esos empleados que se dedican para las
mejoras de Rios y Puertos puedan conocer sus ne-
cesidades, si acaso los Rios y Puertos los conocen,
mientras esperan la entrega de sus cheques en los
pasillos de la Secretaria de Obras Piblicas. Ese in-
gresos de Rios y Puertos debe destinarse, segiin dice
esta Ley, y asi lo ha hecho y ha propuesto la Seere-
de Obras Piblicas y el Poder E.jecutivo, por-
que no hay error en esa base oncena, no hay error
ninguno, porque se destinan esos fondos a lo que
realmente deben estar destinados, a las mejoras de
rios y puertos. No hay tal error. Ahora bien, es in-
dudable que se han mantenido en esos puertos, con
cargo a ese credito, y se han hecho nombramientos
despugs del primero de Julio.


un delito por un funcionario del Poder Ejecutivo al
mantener puestos que no tenian consignaci6n en el
Presupuesto.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : S. S. ha produci-
do la oportuna denuncia por el hecho delictuoso que
le atribuye al Secretario de Obras Piblicas?

SR. ANDREU (JOSE R.) : Todavia no he asumido el
papel de acusador, senior. Marino L6pez Blanco.

Pero quiero aclarar ante la C6mara que entire lo
consignado en la Ley de Preisupuestos y la cantidad
de empleados que sin consignaciones presupuestales
y sin nombramientos legales figuran, hay una lagu-
na llena ipor un delito cometido por el Poder Eje-
cutivo.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): De que delito so
trata ?


SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Me permit una acla- SR. L6PEZ (GERMAN S.) : De un delito de malver-
raci6n, con la venia de la Presidencia? saci6n de fondos piblicos.


SR. ANDREU (JOSI R.): Con much gusto.

SR. DUcAssI (FRANCISCO): Yo quisiera informal
al senior Andreu que desde hace muchos afios en
Obras Pfiblicas se han pagado constantemente a los
cmpleados que estdn prestando servicios con cargo
a la consinaci6n de Rios y Puertos. Tan es asi que
los sueldos que so pagaban con cargo a 'esa asigna-
cion se consideraban tan seguros como de plantilla
y Obras" Pfblicas al confeccionar el Presupuesto,
consign siempre una cantidad para el mantenimien-
to de esos empleados, que yo le puedo asegurar que
trabajan.

SR. OLIVELLA (JosE ELIAS) : I Me puede informal
S. S. si se refiere tambien a los empleados en el Ca-
nal del Roque?


SR. ANDREU (JosE R.): De un delito de malver-
sacion.

.SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Pero yo quisiera,
con la venia de ]a Pre<-incia, iqe S. S. iue es un
letrado notable,, por afici6n, porque lo h4i visto con-
tender en Comisivnes sobre problems jhridicos, con
au tin3 muy certero, nos explicara ci'mo integran tl
delito de malvei saci6n los aqtos quo impulia al Secre-
'rio de Obras Publicas, porque realmente yo cuvoz-
:o el delifo de malversaei6n y no lo, veo por ninguna
part.

SR. ANDREU (Josi R.): Seria ingenuo que a un
mnastro del Derecho como el scikor LJpez Blanco
luera a hacerle yo aclaraciones en ese sentido.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continia
SR. DUCASSI (FRANCISCO) Ya esos enmpleados no n el uso de la palabra el senior Andreu.
tienen crd&ito.


SR. OLI7ELLA (Josi ELiAs) : IY S. S. sabe si los
inspectors de dicho Canal estan trabajando? por-
que yo s86 que habian nombrado oecho obreros y nin-
guno trabajaba.

SR. PRESIDENT (M~RQUEZ STERLING): (Agitando
la canipanilla) : Sefiores Representantes: Esto en el
uso de la palabra el senior Andreu.

SR. ANDREU (JOSt R.): Yo he escuchado con aten-
ci6n la aclaraci6n del senior Ducassi antiguo funcio-
nario de Obras Piblicas; pero quiero aclararle que
la Secretaria de Obras Pfiblicas tiene consignaci6n
suficiente !para todos los empleados que trabajan.

SR. DJCAssI (FRANCISCO) : Hay muchos empleados
cesantes en Rios y Puertos, que son indispensables
en dicha Secretaria.

SR. ANDREU (JosE R.): Sefiores Representantes:
Yo entiendo que se ha cometido en esta oportunidad


SR. ANDREU J(JOSE R.): Decia, senior Presidente y
senores Representantes, que ante esta realidad s6lo
hay lo que desgraciadamente se ha mantenido y se
aa practicado muchas veces por el Poder Ejecutivo
y es burla y desprecio por la ley, porque parece que
es practice del Poder Ejecutivo burlar la Ley de
Bases, torque igual que burl6 la base lla. burla la
base 7a. al declarar cesantes aquellos empleados a
quienes se habia declarado inamovibles por esa base;
y esa laguna, que como yo decia, esta llena por ese
delito que en su dia los tribunales conocerdn...

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Esa laguna esta se-
ca completamento.

,S.. ANDREU (JOSE R.): S. S.. sabe que se haeen
lagos artificiales.

Yo dec'-a que no me'iba a opener esta tarde al pa-
To de los jornaleros de Obras Pfblicas, aunque no
'ngo la seguridad de que los trabajos se realizaron,
mars que por la palabra, que yo respeto much, de









DIARIO DE SESIONES DE LA CA2MARA DE REPRESENTANTES 17


mi distinguido compafiero scfior Ducassi, que, des-
uae luego, tcngo muy en cucnta sobre los comenta-
rios y rumors do que tales empleados no lo son mis
que en el moment de cobrar; pero quiero respetar
cl cr6dito que csos empleados pusieron en el Estado;
yo quiero respetar la confianza que en esos nombra-
mientos ilegales ellos tuvieron, y yo quiero que la
Camara, en una pr6xima e inmediata legislaci6n, vo-
te los cr6ditos necesarios para el pago de esos em-
pleados, desde el primero de julio hasta la fecha;
,pero nada mas, que hasta la fecha, porque en esa
forma se puede subsanar el daflo moral y material
hecho a esos empleados; pero no se insisted en el
error moral y material en que la 'Cimara quiere in-
currir dedicando los fondos de mejoras a rios y
puertos para atenciones que de ninguna manera de-
ben cubrir; que se vote el cr6dito necesario para
que los empleados de Mejoras de Rios y Puertos,
que se realizan en la Secretaria de Obras Pfiblicas,
como se han de dedicar tambi6n a atenciones presu-
puestales los creditos que habrnr de votarse en pr6-
ximas legislaciones para la atenci6n de maestros que
no han cobrado, de temporeros de Trabajo y jueces
suplentes que tampoco han cobrado.
En esa forma yo no me opongol al cobro de los em-
pleados de Mejoras de Rios y Puertos; pero hasta
la fecha; nada mas. El cridito estd destinado a me-
joras de rios y puertos y hora es ya de que nosotros
hagamos un alto en el camino a recorrer, es hora de
que prestemos atenci6n al mantenimiento de las fuen-
tes de riqueza del pueblo, a las fuentes de produc-
ci6n y le dediquemos una parte...

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : DDe manera que S.
S. no se muestra contrario a que cobren los jornale-
ros por el concept de Rios; y Puertos ?

SR. ANDREU (JOSE R.) : Por Rios y Puertos, si se-
nor; por otro fondo del Estado, no.

SR. L6PEZ BLANCO MARINEO) : De modo que la
fobia de S. S. es a la mejorade los Rios yl Puertos?

SR. ANDREU (JOSE R.) : Nada de fobias, senior L6-
pez Blanco...

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO-: Por qu6 le tiene S,
S. tanto odio a Rios y Puertos?

SR. ANDREU (JOSE R.): Perdone S. S.; por eo
contrario, es amor a los rios y a los ipuertos cubanos,
porque asi estdn los rios y los puertos; abandona-
dos; asi esta nuestro comercio exterior: disminuido
precisamente por estos errores en que nosotros in-
currimos. He terminado.

SR. PRESIDENT (MlRQUEZ STERLING): El senior
Quintana tiene la palabra.

Sn. QUINTANA (JOSE MANUEL): Sefior President
y seiiores Representantes: Este asunto que, felizmen
te, estamos tratando en la tarde de hoy; y digo fe-
lizmente, porque habrA de tener una soluci6n en el
dia de hoy; ha sido zarandeado en la CAmara de Re-
presentantes y ante la opinion pibblica, a, tal punto


que se ha hecho precise que el Conjunto Nacional
Democrttico, en algunas oportunidades, explicase co-
mo lo ha hecho con la valentia que le caracteriza
siempre, y con lo cual honra tambien a la Coalici6n,
que se opone a sus principios y a sus ideas en este
caso precise, de que alli en la Secretaria de Obras
Pidblicas trabajan individuos que en realidad no po-
drian justificar sus servicios. Contrario a esas ma-
nifestaciones que ha hecho el senior German L6pez,
yo voy a contestar con respect a las insinuaciones
que ha hecho el Conjunto Nacional Democratico y a
a necesidad imperiosa de que la Canara apruebe,
no el Proyecto de Ley que viene del Senado, como
ipuntaba muy bien el Lider Liberal senior Suarez
Rivas, sino una Enmienda presentada a ese Proyec-
o de Ley con relaci6n al problema que se debate
de Rios y Puertos.

No es obstdculo a esa aprobaci6n la forma mis o
menos jocosa con que se han manifestado esta tarde
algunos compafieros, diciendo que alli no se trabaja
y que la mejor prueba la tiene la Camara de Repre-
sentantes en la galeria... ; porque todos sabemos que
"stas no son mas que falsas impresiones y ficciones
en la oratoria. No obsta a la aprobaci6n de esta En-
mienda, que es justisima, el hecho de que en a!gu-
nas ocasiones se tienda a velar el problema que se
debate trasladdndolo a otros asuntos, y transformin-
dolo en un problema completamente diferente, cuan-
do se hace referencia a otros creditos, tambien legi-
timos. Nosotros nos sentimos obligadisimos a la
aprobaci6n de esta Enmienda; y el Conjunto Nacio-
nal Democrdtico, que en sus filas tiene tambi6n sim-
patizadores de esta Enmienda y de este Proyecto
de Ley; el Conjunto Nacional Democratico, ha par-
tido de un principio equivocado. En diferentes oca-
nones el Conjunto Nacional Democratico se ha ex-
presado en el sentido de que, velando por los inte-
reses nacionales, le impartial su aprobaci6n a los
'resupuestos vigentes en el ejercicio fiscal, a .aque-
1los Presupuestos, queridos compafieros, no fueron,
-n realidad, revisados; ni Ipor el Conjunto Nacional
Democratico, de una manera analitica, ni por la Coa-
lici6n. Esta es una afirmaci6n que esta seguramen-
e dentro de los sentimientos de cada uno de vos-
otros. Estoy absolutamente seguro de que ni el Con-
junto ni ninguno de sus miembros vi6 la pAgina 496
de la Ley de Presupuestos, que se refiere a las me-
joras de Rios y Puertos...

SR. BEGUIRISTAiN (ALBERTO) : Yo si la he visto y
lo dije antes de que se aprobara el Presupuesto.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Muy bien; S. S.
?s un hombre de una previsi6n extraordinaria; pero
o cierto es que S. S. lo advirti6 porque S. S. es un
'lombre que con anterioridad ha estado en el mundo
le los negocios interesado por todos los problems
acionales, y llega tambi6n a esta conclusion; se ad-
orte una diferencia notable entire lo que se dice
este Capitulo y todos los Capitulos de los Pre-
apuestos Nacionales.

Esos Capitulos anteriores del Presupuesto Nacio-
'al significaban un error, y si 6so es firme, cierto
y positive, yo me ipregunto lo siguiente; y he aqui









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el error presupuestal, mimeogr6fico o de imprenta.
I Es posibie realizar obra por un valor de $475,000 en
el afio disponiendo solamente de la suma de $25,000
para el pago de ese personal?

SR. BEGUIRISTAiN (ALBERTO) : Me permit S. S.,
con la venia de la Presidencia? Es possible que se
realicen obras por valor de medio mill6n de pesos, y
se puede pagar a personal afecto a Mejoras de Rios
y Puertos por una cantidad superior?

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Si S. S. tuviese un
Presupuesto de medio mill6n de pesos para realizar
una obra, yo querria ver a S. S., Pit6goras modern
en la Cdmara de Representantes, hacienda nfmeros
para pagar al personal.

-Sa. ANDREU (J.sE R.): LMe permit S. S.? Las
cantidades destinadas al pago de empleados que es-
tan consignadas, precisamente son cantidades que se
dedican a las obras de Mejoras de Rios y Puertos.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): :Me permit el
compafiero decirle que lo finico que sei pretend con
esa enmienda, es.que se dedique la tercera parte de
la cantidad total al pago de empleados, y las dos
terceras parties al pago- de las obras de Mejoras en
Rios y Puertos?

SR. ANDREU (JOSE R.): Pero, si el personal estA
incluido precisamente en las contratas de trabajos
que se hacen.

Sn. QUINTANA (Josf MANUEL) : S. S. sufre en ese
scntido un error, un error de redacci6n, que es el
mismo que se cometi6 cuando se imprimi6 la Gaceta.
He aqui la necesidad imperiosa de la aprobaci6n in-
mediata de esa enmienda, y he aqui por qu6 el se-
fior Seerctario de Obras Pfiblicas dispuso de un per-
sonal que en la actualidad esta pendiente de cobrar
sus haberes, porque todos los presupuestos anterio-
res, lo mismo en el Gobierno del General Menoeal,
en el Gobierno del Partido Liberal que en el Go-
bierno de la Provisionalidad disponian que para el
pago de ese personal se dedique la tercera parte de
lo presupuesto, y que para las Mejoras en Rios y
Puertos se dediquen las dos terceras parties, de ]a
cantidad en cuesti6n.

Y si el Conjunto Nacional no advirti6, a tiempo,
como no lo advirti6 nadie, ese error, que tiene de
particular, de extrafio, que ahora nosotros -tratemos
de que se subsane con esa enmienda?, como ha sido
defendida hace unos moments por el propio com-
pafiero senior Andreu cuando reclamaba la necesidad
inmediata de invertir esa. consignaci6n en las Mejo-
ras de Rios y Puertos, pero, no queremos entregar
en manos del Gobierno ni en manos del Poder Eje
cutivo la aplicaci6n de determinada cantidad para
distiribuirla en los servicios y en mejoras de Rios
y Puertos que vayan a realizarse. Esa es la verdad.
Aqui se ha hablado de malversaci6n Ipor parte del
senior Secretario de Obras Pfblicas. No existe otra
que la malversaci6n del trabajador si asi puede hla-
marse; 4sa es la finica malversaci6n realizada por el


senior Secretario de Obras Pfblicas. Pero el sei-or
Secretario de Obras Pibliacs, que tambi6n advirti6
a tiempo este error, en realidad no lo ha hecho con
el prop6sito doloso que siempre entrafia toda figure
delictuosa, con ]a malicia que se le ha atribuido por
el Conjunto Nacional Democr~tico...

SR. ANDREU (Josf R.): Vamos a buscarle unos
Escapularios al senior Secretario de Obras Pfblicas.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : No necesita el se-
fior Secretario de Obras Pfblicas que S. S. le bus-
que Escapularios; lo que necesita es demostrar a la
Camara de Representantes la falsedad de ciertas im-
putaciones que se le han hecho, porque el hombre
que describe una carta como la que ha dirigido 61 a
todos los Representantes, en los t6rminos que lo ha-
ce, y que dar6 a conocer, es un hombre que actfia
con visera levantada y con el pecho descubierto para
someterse a cualquier enjuiciamiento por parte de la
Cimara.

SR. L6PEZ (GERMIAN S.): bMe permit S. S. ? Lo
que tiene tambi6n el senior Secretario, como dice la
gente por ahi, es much fuerza en la cara.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Se refiere S. S. a
una cuesti6n de indole personal con el senior Secreta-
rio de Obras Piblicas, y este Representante no ne-
cesita contestar. S. S. puede decirselo personalmen-
te al senior Secretario.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Si esi que puedo
entrar.

SR. QUINTANA (Jos0 MANUEL) : S. S. puede hac6r-
selas a 61 personalmente.
SR. ALVAREZ (ALFREDO) : Queria decirle a la CA-
mara que esa defense que hace el Secretario de Obras
Pfiblicas, de esos empleados que todavia no han co-
brado sus haberes despuns de tres meses de estar la-
borando, no son empleados designados por el actual
Secretario, sino que 61 se los encontr6 alli y que mu-
ohos de ellos llevan ocho y diez afios de estar traba-
jando.

SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL): Pero esos empleados
no pueden ser empleados desde el moment que los
Presupuestos los habia barrido.

SSR. L6PEZ BLANCO MARINOO): S. S. debe saber
que todos los empleados que hoy son defendidos,
fueron designados por cl entonces Secretario, senior
Daniel Compte; y como una prueba del espiritu de
equidad del actual Gobierno es que se solicita la
anrobaci6n de esta Ley.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : He aqui la carta
del Secretario de Obras Pfblicas para que la conoz-
ca el Conjunto, porque acaso al Conjunto no se le
haya enviado por el estado de pensamiento en que
se encuentra, haciendo de esto una cuesti6n de or-
den politico, cuando aqui, con la excepci6n del se-
fior Beguiristain nadie mas se ha -levantado- y
nadie mIs se levante ahora, para decir que se ad-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


miti6 ese error oportunamente. Es decir, que si opor-
tunamente no se advirti6 por el Conjunto. debido a
la festinaci6n con que los Presupuestos fueron apro-
bados, ese error, error que no tuvieron en cuenta
tampoco anteriores Gobiernos con respect a los cr6-
ditos para Rios y Puertos...
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): En primer t6rmino
no puedo aceptar la version del senior Quintana de
que conociendo errors en la Ley de Bases, proyec-
to que venia aprobado por el Senado los haya acep-
tado y aprobado como errors. Me interest hacer
constar que Representantes no s6lo del Conjunto,
sino tambi6n de los tres Partidos de la Coalici6n he-
mos visitado al senior Presidente de la Repfiblica in-
teresando su valioso apoyo para obtener la inmedia-
ta apropiaci6n que permitiera iniciar y ilevar a fe-
liz t6rmino las obras del puerto de Isabela de Sa-
gua; pero que, pese a la promesa obtenida y reite-
rada no se pudo conseguir que se verificaran esas
apropiaciones en cantidades adecuadas, y, es tambi6n
lo cierto que de nuestra visit al senior Scretario de
Obras Pfiblicas sacamos ila impresi6n de que este fun-
cionario trataba de logar por todos los medios a su
alcance que la mayor parte de estos creditos con-
signados en el Presupuesto se destinen a ipagos de
empleados que podr6n a no realizar laborers fitiles;
perb que no pueden anteponerse a otros que tambi6n
son padres de familiar y como tales necesitados que
esperan ansiosos, el que, dando el Gobierno recto
destino a las partidas del Presupuesto, les permit
comenzar las obras subastadas, contratadas y en de-
finitiva adjudicadas ,que de modo tan eficiente han
de beneficiary a nuestra Repfiblica. Tenemos los Puer-
tos de Santiago de Cuba, Manzanillo, Tunas, Mor6n,
Caibari6n, Sagua la Grande, Cardenas y otros que
necesitan obras urgentes, y cosa peregrina es por
cierto que cobr6ndose derechos para Mejoras de Rios
y Puertos falsee el Gobierno la buena fe depositada
en 61 por nuestro Pueblo destinando esos dineros al
pago de atenciones totalmente distintas. Para con-
vencernos se nos acaba de asegurar que todos los Go-
biernos que han precedido al present han incurrido
en tales errors; pero no pueden convencernos: no
podemos solidarizarnos con errors del pasado, sean
de quien fueren, mAxime.cuando la perpetuaci6n de
tales errors acarrea lesiones a los intereses de los
pueblos que nos han traido a estos escaiios," quere-
mos que el Gobierno realice labor constructive, que
no se apliquen los dineros habidos por impuestos a
cosas distintas a aquellas para las que dichos impues-
tos fueron creados, queremos que el Gobierno de-
muestre de manera palpable su buena fe.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continfia
en el uso de la palabra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : De manera que S.
S. no entiende que el Gobierno demuestre, su buena
fe. S. S. no dice esas obras est6n en studio, tie-
non levantados sus pianos, y todavia discfitese un
punto de tanta importancia.


SR.
error
mina


ANDREU (Jos 'R.): Pero es que no hay tal
en la 16y de Bases. La Ley de Bases deter-
claramente el que los ingresos por mejoras de


Puertos se dediquen a las mejoras de Rios y Puer-
tos. Lo que se ha hecho es una rectificaci6n de pro-
cedimientos anteriores, pero parece que el Secreta-
rio de Obras Pfiblicas, que fu6 un formidable juga-
dor de pelota, todavia tiene muchisima habilidad pa-
ra llevarse la base, que es lo que esta haeiendo.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Y voy a terminal
porque a trav6s de todas estas interrupciones del
Conjunto no he llegado a aprender nada.

Yo voy a terminar muy pronto, porque me pare-
ce que a nada conduce una explicaci6n como la que
le estoy haciendo al Conjunto y no a la Coalici6n,
porque esta esta suficientemente compenetrada de la
necesidad de subsanar esos errors, errors que en el
orden presupuestal es ficil que se puedan subsanar
y errors que en el orden econ6mico espera que se
rectifique, esa galeria que ha venido aqui, no citada
de antemano, sino velando por sus propios intereses
para que el Conjunto no pueda decir en su oportu-
nidad que esa galeria abre sus manos para aplaudir
a la Coalici6n y censurar al Conjunto, porque tan-
to el Conjunto como la Coalici6n estamos obligados
a subsanar esos errors, toda vez que si estos indi-
viduos fueran dependientes del Conjunto, 6ste veria
la situaci6n a trav6s de un cristal color de rosa co-
mo lo ve la Coalici6n y estaria interviniendo para
subsanar esos errors de indole moral, just y hu-
mana. Intereso, pues, del Conjunto, no ya que de-
fienda a los jornaleros sino que acepte la enmienda,
y de esa manera seguramente que el Conjunto con-
tarn con el aplauso del pais en general. He termi-
nado.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La tiene
S. S.

SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL) : Sefior President y
.iiores Representantes: Le interest muy much al
Conjunto Nacional Democritico, representado por
esta Minoria en la C6mara, hacer constar 'que las
observaciones que hace a este Proyecto de Ley se
basen exclusivamente en que ese Proyecto trata de
vulnerar preceptos de la Ley de Presupuestos y tra-
ta, al mismo tiempo, de encubrir ilegalidades come-
"idas por funcionarios pfiblicos que ha tenido emplea-
dos durante various meses cuando el Presupuesto no
se lo permit. El Conjunto aspira a que las canti-
dades consignadas en Presupuesto para obras se de-
diquen a esas obras y que no se dediquen a emplea-
dos que figuran en n6minas y no trabajan, o em-
pleados que son nombrados sin tener la autoridad
del Presupuesto, que cobren cantidades y consume
antidades presupuestadas para obras,, dejAndose de
servir al pueblo. Esa es la verdadera actitud del
Conjunto y s6pase que no trata de ninguna manera
como aqui se ha dicho, de entorpecer la buena mar-
cha del Gobierno, sino de hacer que el Gobierno rec-
tifique sus errors y no cometa nuevos.

SR. QUINTANA (JOSE (MANUEL) : Cree S. S. que
si el Presupuesto hubiera venido redactado en la for-









20 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ma que sc interest, en la noche del 30 de Junio el
Conjunto se hubiera opuesto?

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Esa es una pregun-
ta que no es possible contestar, porque estamos fue-
ra de tiempo; pero si podemos asegurar que tan-
tas veces come se pretend que se ipaguen sueldos
de individuos que no figuran en Presupuestos no es
possible que el Conjunto le preste serena y gracio-
samente la cooperaci6n a esa Mayoria para que adop-
te acuerdos que son contraries a la. Ley.

Sn. QUINTANA (JosE MANUEL): Esa es una pos-
tura muy socorrida. Ya en otra oportunidad un Re-
presentante de la Coalici6n hubo de pedir que se
trajeran las pruebas de esas acusaciones. Es nece-
sario que se traigan esas pruebas para que puedan
jiustificarse aseguraciones como esas.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): El compafiero se-
fior Quintana sabe, come saben todos los sefiores Re-
prcsentantes, iporque asi se ha dicho por todas par-
tes que hay 400 empleados en Obras Piblicas que no
pueden cobrar porque no estdn incluidos en Presu-
puetsos, y se quiere pagar a esos empleados, cuando
no estdn amparados por ninguna Loy, eso es real-
mente un impossible que no puede aceptar el Con-
junto.

Sr. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior German L6pez.

SR. VALDES QUINTERO (EVERARDO) : Pido la pala-
bra para una proposici6n incidental.

SR. PRESIDENT (MABRQIEZ STERLING) : Tiene la ipa-
labra el senior Vald6s Quintero, para una proposi-
ci6n iricidental.

Su. VALDES QUINTERO (EvERARDO) : Sefior Presi-
dcnte y sefiores Representantes: Yo he notado que
tanto los sefiores Representantes que han hablado a
nombre de la Minoria como los sefiores .Representan-
tes que han hecho uso de la palabra a nombre de
]a Mayoria, han sefialado una line de conduct de-
finida al Conjunto Nacional Democritico. Como Se-
crctario de este Comit6, he entendido que el Con-
juito Nacional Democritico no tiene line de con-
ducta decidida hasta este memento en la ley qua
so esta debatiendo. Por tanto, yo, solicito de la Ch-
mara que conceda nn receso de media hora para que
el Comiti Parlamentario del Conjunto Nacional Dc-
mocraitico pueda reunirse y trazarse una line de
conduct o quedar cada Representante en libertad
de acci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 Esta de
acuerdo la Cdmara?
SR. LA TORRE (LUIS DE): S:efior Presidente: Para
una cueti6sn incidental. Si la CAmara concede un
receso de media hora nosotros no debemos olvidar
que a las cinco de la tarde terminal la sesi6n esta y
nos encontrariamos con que no podriamos continuar-
]a. Por consiguiente, pido que antes se acuerde de-
clararnos en sesi6n permanent.


Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 Estd de
acuerdo la CAmara con declarar permanent esta se-
sin ?

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
so servirdn ponerse de pie.

(La mayoria de los seinores Representantes se po-
ne de pie).

SEsta de acuerdo la Camara en conceder un re-
ceso de treinta minutes?

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
servirfn ponerse de pie.
'a mayoria de los setlores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Acordado un receso de treinta minutes.

(Eran las 4 y 32 p. m.)
Se suspended la sesi6n.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se reanuda la sesi6n.
(Eran las 5 y 40 minutes p. m.)
Tiene la palabra en contra el sefior Germ6n L6pez.

Sn. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sefior Presidente:
Con la venia del seiiof German L6pez, me permit
hacer un ruego a la Cimara, consistent en una Pro.
posici6n incidental, de las previstas en el Articulo
96, sobre suspension de' debate. Yo interest de ]a
Cdmara que acuerde suspender este debate sobre el
Proyecto de Ley que se discute, para tratarlo en
otra oportunidad, y pido a la Camara que acepte
esta sfiplica que hace este Representante, a Ics efec-
tos de poder continuar en los distintos nimeros de
la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : La Proposici6n de S.
S. tiene que estar apoyada por dos sefiores Repre-
sentantes.
(Varlos senores Representantes levantan la rmano
en seiial de,apoyo).

Se pone a votaci6n, sin discusi6n de ninguna clase.

Los sefiores Representantes que est6n de acnurdo
con la solicited del senior Pardo Jimenez se serviran
ponerse efectivamente de pie.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido votaci6n no-
minal, senior Presidente.

Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Ya se ha votado,
senior Presidente.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA): No h]a llegado a efec-
tuarse ]a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con ]a solicitud del senior Pardo Jim6nez, votardn









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


que si; los contrarios, que no.

(Se efectia la votacidn).

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : Falta algdn senior
Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 96 sefiores Representantes: 62 que no
y 34 que si.

Votaron en contra los sefiores: Alvarcz, And-rs,
Bermidez, Berrio, Cabrera '.'r, :, Carbonell, Carde-
nas, Castillo, Castro I., Castro Cdrdenas, Cruz, Diaz
Balart, Diaz Rodriguez, Ducassi, Ferndndez Go iri-
lez, Fern6ndez Junio, Ferrer, Fuentes Junco, Gal-
d6s, Giberga, G6mez Herrera, Granda, Gra;:., (;Gtid-
rrez Casanova. HJaedo, Heras, Hierndndez GonzOiez,
Herndndez Mauri, L6pez Blanco, Madrazo, Mandu-
ley, Mata, Mendieia Hechavarria, Morales, Mordn,
Navarro, Palma, Penabaz, Perez Morgado, Pino,
Prieto, Pruneda, J. M. Quintana, Ramirez, Ramos
Chandeau, Regalado, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Ferndndez,
Rodriguez Menrndez, Sancerni, Sudrez Ferndndez,
Sudrez Rivas, Utset, Varona, V6zquez Bello, Yebra,
Zayas Bazdn, Zervig6n y Pedraza.
Votaron a favor los esfiores: Bartlett, Beguiris-
tain, Blanco, Camb6, Cepero, Diaz Gonzdlez, Duar-
te, Esteve, Ferndndez Roque, Fuente y Diaz, Gun-
didn, Guti.rrez Barroso, Herrera, Jacomino, L6pez
Sdnchez, Luaces, Martinez Mindez, Mauri, Meneses,
Morej6n, Neyra, Olivella, O'Naghten, Pagrs, Pardo
Jimenez, Iglesias Piiteiro, Portocarrero, Qu&;ones,
Remedios, Torre, Trasancos, Veitia, Velaz y Garcia
Menocal.

Queda rechazada la suspension del debate.

Tiene la palabra para explicar su voto el senior
O 'Naghten.

Sn. 0'NAGHTEN (JUAN) : He votado que si exclu-
sivamente por discipline de Partido pues de lo con-
trario hubiera votado en contra.
Sn. PALMA (CARILOS M.): Para una cuesti6n inci-
dental: Yo solicito el receso de la Sesi6n Ordinaria
para entrar en la Extraordinaria en vista, de la hora.

,SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Para qu6 hora es-
ta convocada la Sesi6n Extraordinaria?
Sn. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Para las cinco de la
tarde, pero segfin la prActica parlamentaria debe em-
pezar a las seis.

Se somete a la consideraci6n de la Cimara la
Pr.oposici6n Incidental del senior Palma de que rece-
se esta sesi6n para comenzar la Extraordinaria.
SLo acuerda asi la Cimara?
(Seiales afirmativas).
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Indefinidamente.


SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : Acordado. Se suspen-
de la sesi6n.

Sn. GIBERGA (SAMUEL): Que conste mi voto en
contra.

(Eran las 6 p. m.)

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se reanuda la sesi6n
ordinaria.

(Eran las 7 y 10 p. m.)

Se ruega a los sefiores Representantes que ocu-
,pen sus escafos.

Continfa ]a discusi6n del Proyecto de Ley proce-
dente del Senado, que trata de la modificaci6n de
]a Ley de Bases de los Presupuestos Generales de la
Naci6n.

Tiene la palabra en contra el senior German L6-
pez.

Sn. L6PEZ (G."sAiN S.) : Seior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo he pedido la palabra en con-
tra de la Ley que aqui se ha dado en llamar de
Obras'Pfiblicas, mas que por considerar que es im-
propio que el Gobierno intent pagar a empleados
que indebidamente ha tenido trabajando, mas que
por eso, repito, por lo que significa el hecho en si,
despues de los grandes acontecimientos acaecidos en
la Republica, que fueron iprecisamente la justifica-
ci6n de la protest de un pueblo que, dia tras dia,
veia a los Gobiernos que sucesivamente asumian la
direcci6n del pals, pasar por encima de todas las le-
yes. Yo, que he vuelto a esta CAmara con la espe-
ranza de que el nuevo Gobierno Constitucional Cu-
bano habria de orientar a Cuba por distinta senda
que aquella por la cual la condujeron Gobiernos que
trajeron horas tan tristes para nuestra patria,, he vis-
to, con profunda tristeza, que lejos de producirse ese
fen6meno, que era necesario, por el contrario, el nue-
vo Gobierno Constitucional establecido, padece de
los mismos defects, tiene la misma despreocupaci6n,
o todavia mayor, que la de aquellos gobiernos que
desgraciadamente no escribieron piginas gloriosas
en nuestra Historia; y asi hemos visto como, con
tranquilidad absolute, con desprecio al respeto que
este pueblo merece, con olvido de todas las leyes de
]a Repfiblica, el senior Secretario de Obras Pfibli-
cas, surgido por obra y gracia de algfin politico in-
fluyente, porque absolutamente tiene ninguna perso-
nalidad para ocupar esa Secretaria, ese senior, repi-
to, con desprecio a todas las leyes y al respeto que
debe a los propios partidos de la Mayoria que lo res-
palda, deja, no habiendo consignaci6n en el Presu-
.puesto, a una legi6n de trabajadores ,engafidndolos,
para decirles despu.s que el Partido de la Oposici6n
no quiere que cobren sus salaries.

SR. QUINTANA (JOSE~ MANUEL) : ,Me permit una
interrupci6n el senior German L6pez?
SSn. L6PEZ (.GERMAN S.) : Con much gusto.









22 DIARIO DE SESIIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Yo 'no habia, en
mis breves y humildes palabras, dicho 'todo en re-
laci6n con este asunto. Voy a decirle al senior L6-
pez algo que ignoraba, que he dejado precisamfente
para esta ocasi6n: En primer t6rmino, es una :perso-
nificaci6n lo que esta haciendo...

,SR. L6PEZ ('GERMAN S.) : Estoy refiri6ndome al Se-
cretario de Obras Pfiblicas; no a la persona que ocu-
pa la Secretaria.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): En segundo tfr-
mino: La Enmienda propuesta alli no es mas qque
la fotografia, el calco exacto del Articulo 11 de la
Ley de Bases, que se la voy a leer a S. S. en un se-
gundo: "De los ingresos que se obtengan... (Con-
tinra leyendo).

Exactamente como esta redactado este Articulo 11
de la Ley de Bases, esta redactada la enmienda;
nadie tiene la culpa de que en los Presupuestos, en
una hoja que se llama relaci6n "o" no estuviera
igual a la Ley de Bases, que es superior a la Ley de
Presupuestos. Quiero significarle esto al distinguido
compafiero senior L6pez, para que no piense que ha
habido engaiio de ninguna clase, porque lo que no


quiere el Gobierno del Dr. G6mez, como puede ha-
cerlo, es aplicar esta Ley de Bases, que ,prevalece en
toda su extension sobre los Presupuestos Nacionales,
en lo que se refiere a la relaci6n "o" que estamos
tratando esta noche.

Sn. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sefior Presidente:
Teniendo dudas del quorum, solicito que se pase lis-
ta para comprobarlo.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicited de un se-
flor Representante, se va a pasar lista para compro-
bar el quorum.

(Se efectra la votaci6n).

SR. PRESIDENTE (ANDREU): tFalta algin senior
Representante por contestar al pase de lista?

(Silencio).


Han respondido al pase de
presentantes..


list 55 sefiores Re-


Se suspended la sesi6n por falta de quorum.

(Eran las 7 y 25 p. m.)


p. FfkNXNDft CA., Pf Y MARGAtt f71 ;ABANk




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