Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01532
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text







REPUBLICAN DE CUBA


I-c



DE LA

CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM. 69


Sesi5n Ordinaria de 22 de Septiembre de 1936


President: Sr. Carlos Marquez Sterling y Guiral.

Secretarios: Sres. Samuel Giberga Touzet y Hector Pages Cant6n.
---~--^*--

SUMARIO:

A las tres p. m. se abre la sesi6n.-El senior Giberga solicita un pase de list y retira la petici6n a
ruegos del senior Bravo Acosta, 6ste senior Representante propone declarar la CMmara en sesi6n
permanent y conceder un receso, al mismo tiempo que anuncia que va a solicitar se constituya
la Camara en sesi6n secret; asi queda acordado.-La Presidencia suspended la sesi6n a las tres
y cinco p. m.-Se reanuda la sesi6n a las cuatro y diez p. m.-Se lee una moci6n del senior Val-
d6s Quintero y otros, relative a la concesi6n del senior Vicente Soler en los Bafios termales de
San Diego, Pinar del Rio; se imprimirA y repartirf, para incluirla en una pr6xima Orden del
Dia.-Despubs de leidas y tomadas en consideraci6n pasan a studio de las respectivas Comisio-
nes Permanentes, diversas Proposiciones de Ley.-Cumplido el trdmite de primera lectura queda
sobre la mesa el dictamen de la Comisi6n de Navegaci6n Maritima al Proyecto de Ley derogan-
do el decreto por el cual se concede una pr6rroga en el usufructo de muelles de Baracoa; falta
el dictamen de la Comisi6n de C6digos.-Se da primera lectura para ser incluida en una pr6xima
Orden del Dia a distintos dictimenes de Comisiones Permanentes.-El senior Rafll de Cardenas
propone se remita a studio de la Comisi6n correspondiente, la Proposici6n de Ley de que es au-
tor por la que se determine la forma del sorteo entire los sefiores Representantes, y pide a la
CGmara se sefiale el dia en que dicho asunto debe tratarse con o sin dictamen.-El sefor German
S. L6pez hace constar que el Comit6 Conjuntlsta ya ha acordado tratar dicha cuesti6n.-El se-
for Cremata apoya la proposici6n del senior Cardenas y solicita que se trate en la sesi6n del
pr6ximo lunes.-A ruegos del Sr. Bravo Acosta los citados Sres. Representantes posponen su peti-
ci6n, a fin de reiterarla despu6s de la sesi6n secreta.-Se da lectura a los dictimenes de lasCsomi-
siones de Correos y Tel6grafos y Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley elevando la categoria
del personal de Comunicaciones; puesta a d scusi6n la totalidad del dictamen, queda apro-
bada, como tambi6n el articulo primero.-Le:da una enmienda adicional del senior O'Naghten,
este seflor Representante la retire a ruegos del senior Jacomino para que sea tratado como Pro-









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

yecto de Ley aparte; el senior Bravo Acosta a su vez retira otra enmienda ankloga a la del se-
fior O'Naghten.-Se lee una enmienda que sustituye al articulo segundo presentada por el senior
Bravo Acosta y se aprueba sin debate, y en la misma forma se acepta el articulo tercero.-Al
leerse el articulo cuarto, el senior Suarez Rivas solicit aclaraciones que le fueron dadas por los
sefiores Jacomino y Cremata; el senior Suarez Rivas anuncia su prop6sito de formular una en-
mienda adicional, y sobre ese asunto hablan los sefiores Jose M. Quintana, Duarte, Zayas Ba-
zan, German S. L6pes, Blanco Maceira, Jacomino, Cremata y Garriga.-Se aprueba una enmien-
da del senior Bravo Acosta suprimiendo el referido articulo cuarto.-Se acuerda discutir como
Proyecto de Ley aparte una enmienda adicional del senior Bravo Acosta.-Se lee el articulo quin-
to del Proyecto y tambidn una enmienda del senior German S. L6pez, suprimiendo el citado pre-
cepto: aprobada.-Se aprueba una enmienda adicional al articulo tercero, suscrita por el senior
Su6rez Rivas.-Se aprueban sin debate los articulos sexto y s6ptimo del Proyecto, que pasaran
a ser cuarto y quinto respectivamente, Bste filtimo con una adici6n del senior German S. L6pez;
el Proyecto de Ley se remite directamente al Senado.-El senior O'Naghten retira la enmienda
que habia presentado, para ser tratada como Proyecto de Ley aparte.-Se da lectura a una en-
mienda adicional de los sefiores MArquez Sterling y otros,,modificando el articulo doce del De-
creto-Ley 465 sobre Jubilaci6n Civil; se aprueba y se remite al Senado como Proyecto de Ley
aparte; tambien se aprueba y se remite al Senado en la misma forma, otra enmienda adicional
modificando la Ley de Jubilaci6n Civil.-El senior Jos6 M. Quintana ruega a la Camara, que con
suspension de los preceptos reglamentarios, se discuta inmediatamente el Proyecto de Ley del
Senado que modifica la Ley de Bases del Presupuesto, en el epigrafe "Rios y Puertos"; el se-
fior Bravo Acosta ruega se retire dicha Proposicion y declara que la representaci6n del Con-
junto se opondra al mencionado Proyecto de Ley; el senior Quintana no accede a esa solicitud.
-DespuBs de aclaraciones de la Presidencia y del senior German S. L6pez hace uso de la pala-
bra el senior Cremata en apoyo del senior Quintana.-El senior Palma propone como cuesti6n inci-
dental se conceda un receso para entrar en el acto en la sesi6n extraordinaria convocada para
el dia de hoy a las seis p. m.; el senior Bravo Acosta retira su petici6n de sesi6n secret, la que
mantiene el senior Beguiristain; la Presidencia anuncia que en el moment oportuno se propone
solicitar la1 sesi6n secreta.-El senior Suarez Fernandez pide un receso para entrar seguidamen-
te en la sesi6n extraordinaria, e iniciada 6sta declarar la Cmnara en sesi6n secret; el senior
Jos6 M. Quintana modifica dicha proposici6n en el sentido de conceder un receso en la present
sesi6n; asi se acuerda.-La Presidencia suspended la sesi6n a las cinco y cincuenta y cinco p. m.-
Reanudada la sesi6n a las seis y quince p. m. se acuerda a propuesta de la Presidencia declarar
la CAmara en sesi6n secret, y se suspended la sesi6n pfiblica a las seis y diez y siete p. m.-Rea-
nudada la sesi6n pfiblica a las ocho y treinta Y cinco p. m., se acuerda a petici6n del Sr. O'Nag-
hten alterar la Orden del Dia para la discusi6n inmediata de la Proposici6n de Ley de dicho
senior Representante, sobre equiparaci6n de los Jueces Municipales de primera clase suplentes con
los propietarios; la proposici6n de Ley de referencia queda aprobada en su totalidad y articu-
lado, remitiendose al Senado.-A petici6n del sefor Palma se concede un nuevo receso; la Pre-
sidencia en virtud del anterior acuerdo suspended la sesi6n, a las ocho y cuarenta p. m.

SR. PRESIDENTE (MAERQUEZ STERLING): Se abre la (Seiales afirmativas).
session.
sesn. Acordado.
(Eran las 3 p. m.)
(ran las 3 .) Se suspended la sesi6n por treinta minutes.
SR. YEBRA (DELPIN): Sr. President: Tengo du-
das del qu6rum y solicit que se pase lista. (Eran las 3 y 5 p. .)
SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING) : Por haberlo SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING) : Se reanu-
solicitado un senior Representante, se va a pasar lista. da la sesi6n.
(El official de actas comienza el pase de lista. (Eran las 4 y 10 p. m.)
SR. YEBRA (DELPiN) : Retiro la petici6n de pase Se va a dar lectura al acta de la Sesi6n Ordina-
de lista. ria anterior, fecha 20 de los corrientes.
SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Se suspen- Ruego a los sefores Representantes que ocupen sus
de el pase de lista, por haber sido retirado. escanos.
Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: Pa- (El official de actas la lee).
ra pedir a la Camara se declare en recess por treinta (Durante la lectura el senor Carbonell sustituye
minutes, para despues del recess que se declare la en la Secretaria al senor Yebra).
sesion permanent,
SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING): Esth de SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): bSe aprue-
acuerdo la Chmara en acceder al receso y despues ba cta?
declararse en sesi6n permanent? (Senales afirmativas).









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Aprobada.
Se va a dar lectura al acta de la Sesi6n Ordina-
ria correspondiente al 21 de los corrientes.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MAPRQUEZ STERLING): 4 SC aprue-
ba el acta de la Sesi6n Extraordinaria anterior? fe-
cha 21 de los corrientes.
(SRenalcs- afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a las mociones y comunica-
clones.
(Durante la lecture el scilor Carlos M. Palma sus-
lituye en la Secretaria al senior Carbonell).
(El official de actas lee).
A LA CLMARA:

Por cuanto: Con fecha trece de Julio del afio en
curso el autor de esta Moci6n solicit del Ejecutivo,
por conduct de esta Camara, ciertos datos relaeio-
nados con la Concesi6n que le fu6 otorgada al senior
Vicente Soler y Garcia por Decreto nfimero 264 de
16 de marzo de 1914 para la explotaci6n y usufruc-
to de los BPrios de San Diego en la provincia de Pi-
rlar del Rio.

Por cuanto: En poder del firmante los datos de
referencia se comprueba que el Concesionario de
aquel establecimiento termal no ha ejecutado la to-
talidad de las obras a que se compromcti6, cuya se-
ginda pr6rroga para realizarlas venci6 el dia seis
de junio de 1925.

Por cuanto: Lo anteriormente expuesto constitu-
ye un incumplimiento manifiesto de las condiciones
de la Concesi6n hecha al senior Vicente Soler y Gar-
cia, cuyo incumplimiento redunda en perjuicio de
la salud p-iblica y del servicio eficaz que debe pres-
tarse en el Balneario de San Diego.

Por cuanto: Segfin la ciausula Und6cima del De-
creto de Concesi6n, la falta de cumplimiento de sus
condiciones producira la caducidad de la misma,
siendo su consecuencia las expresadas en los Ar-
ticulos del 59 al 70 de la Ley General de Obras P6-
blicas y 28 al 31 de su Reglamento.

Por cuanto: Llevada a cabo una visit de inspec-
ci6n de cardcter privado al Balneario de San Die-
go, en fecha reciente, por los miembros de esta CA-
mara sefiores Antonio Bravo Acosta, Marino L6pez
Blanco y el que suscribe en uni6n de los senores
Juan Sabat6s y Miguel S. Valencia, Presidente y
Comisionado, respectivamente, de la Corporaci6n
National del Turismo, se comprob6 que el Estableci-
miento Termal tiene, a primera vista, la apariencia
de unas catacumbas; que las obras construidas se ha-
Ilan en mal estado, deterioradas en su mayor par-
te; las instalaciones sanitarias inadecuadas y el es-
tado general del Balneario es deficiente, por lo que
se ha incurrido en suficientes motives para que se
inioie un expediente de caducidad.


Por cuanto: San Diego de los Baiios es un bello
rinc6n de Vueltabajo, que por sus maravillosas aguas
medicinales, que no tienen par en el Mundo, y cuyo
iombure se evoca en los Centros Cientificos de Euro-
pa y America como algo maravilloso, debiera ser mi-
mado por la acci6n official para llevar hasta 61 los
efluvios bienhechores de las corrientes del Turismo.
Por cuanto: San Diego de los Bafios esta abando-
nado en todos los sentidos empezando porque sus ca-
lles son despefiaderos que ahuyentan al caminante
de mayor perseverancia.
Por cuanto: De llevarse a cabo la construcci6n de
un Balneario modern, con todos los adelantos que
la ciencia aconseja, San Diego seria un lugar que
podria ser visitado por los que tienen que acudir en
busca de salud y por cuantos vienen a esta Isla pro-
digiosa a admitir los bellos paisajes con que la na-
turaleza la dot6 pr6digamente.

Por todas estas razones poderosas, el Representan-
te que suscribe somete a la consideraci6n de la Ca-
mara la siguiente:
MOCION
Primero: La Cbmara acuerda pedir al Ejecutivo
la cancelaci6n de la Concesi6n otorgada al senior Vi-
cente Soler y Garcia por Decreto Presidencial No.
264, de fecha 16 de marzo de 1914, para la explota-
ci6n y usufructo de los Bailos de San Diego en la
provincial de Pinar del Rio, toda vez que por la pe-
tici6n de datos se comprueba que el Concesionario
de dichos Bafios ha dejado a medias las obras de
reconstrucci6n y perfeceionamiento del Balneario,
tales como la Piscina y Duchas del bafio "La Pai-
la"; las obras de encauzamiento del rio; las del De-
partamento de Duchas con todas sus aplicaciones;
la instalaci6n de filtros y aparatos diversos en el
Departamento de reposo y espera; las fosas de depu-
raci6n donde deben descargar los servicios sanitarios
que actualmente d.: (-,1.i al rio con peligro inmi-
nente para la salud pliblica; la plant de fuerza hi-
drafilica para bombeo, el Departamento el6ctrico-m6-
dico; la no prestaci6n de la fianza ascendente al 5%
del valor de las obras para garantizar el cumpli-
miento de sus compromises a que se refiere la Base
Cuarta de la Concesi6n en su relaci6n con el Articu-
lo 59 de la Ley General de Obras Piblicas y el 28
de su Reglamento; no haber abonado los gastos de
replanteo; inspecei6n y recepci6n de las obras y los
procedentes, de anuncios de subastas a que venia
obligado el Coneesionario por la Base SGptima de la
Concesi6n, los que liag6 el Estado sin estar obligado
a ello; la no instalaci6n del alumbrado el6ctrico y
por filtimo, no haberse extendido la Escritura pf-
blica correspondiente.
Segundo: Asimismo se acuerda interesar del Eje-
cutivo que una vez cancelada la Concesi6n de que so
trata, se proceda con todas las formalidades debidas
a constituir cl "Patronato de los Bafios de San Die-
go" que ha de tener el gobierno y direcci6n del Es-
tablecimiento Termal, cuyo Patronato serta integrado
por los Sefiores' Secretarios de Sanidad y Beneficen-
cia y Obras Pfiblicas; un representante de la "Cor-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pIoraci6n Nacional del Turismo"; un m6dico especia
list en Balnearios de aguas termales, designado po:
la "Sociedad Cubana de Ingenieros"; un represent
tante de la "Sociedad Geogr~fica de Cuba" y un
representante del comercio, la industrial y los pro
pietarios de San Diego de los Baiios.
Tercero: De esta !Moci6n se remitird copia al Eje
cutivo para su conocimiento y efectos interesados
haci6ndose constar, que, la C&mara vdtarA cuand(
sea oportuno, los necesarios creditos para la realize
ci6n de las obras que el Patronato acuerde, tales co
mo el embellecimiento y ornato de la poblaci6n as
como ]a construcci6n de un Balneario modern.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 21 dias del mes de Septiembre de 1936.
(Fdo.) Everardo Vald(s Q uintero.-Marino Ldper
Blanco.-Antonio Bra'o Acosta.--Jose M. Quinta
na.-Edlardo Suirez Rivas.
SR. PRESIDENT (MA RQUEZ STERLING): Se impri-
I .
mirA, distribuirA y se incluira en una pr6xima Or-
den del Dia.

Se va a cumplimentar la Orden del Dia.
(El official de actas lee).
A LA CxMARA:
Por cuanto: El dominio de grades extensions
de terrenos, en una proporci6n superior al sesenta
por ciento de las tierras laborables del pais, se en-
cuentra en manos extranjeras dificultando extraor-
dinariamente el modo de library el diario sustento a
nuestra poblaci6n rural, que se ve obligada a emi-
grar hacia las ciudades, agravAndose asi el problema
del desempleo.
Por cuanto: El latifundismo es uno de los facto-
res principals que impiden el anhelado engrandeci-
miento agricola del pais, contribuyendo pod-rosa-
mente a la agravaci6n de los males sociales y eco-
n6micos que afligen a la Naci6n.
Por cuanto: Es un principio juridico universal-
mente aceptado que la nacionalidad esta estrecha-
mente vinculada al suelo. que es la riqueza bisica de
un pais y su valor mAs inestimable; motive por el
cual las legislaciones de casi todos los paises del
mundo ponen trabas para su adquisici6n a los ex-
tranjeros y propenden al rescatamiento de las tie-
rras, al mismo tiempo que hacen desaparecer el la-
tifundismo y fomentan altamente la pequeiia propie-
dad rural, como una de las bases esenciales de la so-
berania, bienestar y grandeza de esas naciones.

Por cuanto: Desde hace muchos afios se je vine
ofreciendo a nuestra poblaci6n campesina el repar-
to de las tierras propiedad del Estado, figurando es-
tas promesas en el Programa de los Partidos Politi-
cos cada vez que han necesitado de sus sufragios
para el esealamiento del Poder, sin que hasta la fe-
cha se haya plasmado en realidad esas promesas,
dando lugar a que la geofagia insaciable de extran-
jeros y criollos hayan usurpado la mejor y casi to-
talidad de esas tierras.


Por cuanto: Por razones econ6micas, sociales y pa-
r tri6ticas, el Congreso actual de la Repfiblica, debe
- propender, por medio de Leyes a la indicaci6n del
i reparto de las tierras del Estado entire la clase po-
- bre de la poblaci6n cubana, asi como a la expropia-
ci6n forzosa de grandes extensions de terrenos no
cultiva'dos o explotados en forma no beneficiosa pa-
ra la Naci6n.
Por cuanto: Es propiedad del Estado cubano la
- hacienda denominada "Jutinicfm" o "Sacra Fa-
- milia", enclavada en el Municipio de Alto Songo,
i Provincia de Oriente, de noventa caballerias de tie-
rra, aproximadamente, poseyendola quieta y pacifi-
camente desde hace mis de ochenta afios e inscripta
a su favor su dominio en el Registro de la Propie-
dad Nuimero Uno de Santiago de Cuba.
Por cuanto: La mencionada hacienda "Jutini-
Sclim" o "Sacra Familia", desde tiempo inmemorial
viene siendo ocupada y explotada por mis de dos-
cientas families cubanas, sucedi6ndose de padres a
hijos en dicha ocupaci6n o tenencia, constituyendo
una gran zona de producci6n agricola, en particu-
lar de frutos menores.
Por cuanto: En distintas ocasiones se ha intenta-
do por el propio Gobierno desalojarlos, bien para ce-
derla en arrendamiento a determinada persona o pa-
ra dedicarla a recria caballar del Ej6rcito, haciendo
que sus ocupantes vivan en perenne zozobra ante el
temor de ser lanzados de esas tierras en la que li-
bran su sustento.
Por cuanto: La hacienda o finca conocida por
"Realengo Dieciocho" con una extension aproxima-
da de Mil Doscientas Caballerias de tierra, enclava-
das en los TWrminos Municipales de GuantAnamo y
Alto Songo, esta ocupada por mas de Dos Mil Fa-
milias nativas que se dedican a su cultivo desde hace
infinidad de aiios y tienen el concept de que dicho
inmueble es propiedad del Estado Cubano.

Por cuanto: En distintas 6pocas, Compafiias que
se han titulado duefias de esa hacienda, ban intenta-
do el lanzamiento de los campesinos que la ocupan y
cultivan, lo cual ha dado ocasi6n a formidable pro-
testas por medio de manifestaciones pfiblicas y re-
beldias que han provocado la alteraci6n del orden
pfiblico y la intervenci6n del Ej6rcito, con an ba-
lance de muertos y una series de procesamientos.
Por cuanto: Este estado dc anormalidad que esos
campesinos estiman injusta e inmisericorde para
ellos, ya que se sienten constantemente amenazados
de ser lanzados del disfrute de una tierra que desde
6poca inmemorial vienen cultivando; lo que unido a
la vida miserable que IIevan por el escaso valor de
sus frutos, hace que se origin en ellos un estado de
rebeldia latente, propicia para la siembra de ideas
disociadoras y perturbadoras de la paz pfiblica, quo
encuentran repercusi6n en las demAs classes deshere-
dadas del campesino oriental y que son preecursoras
de hondas y graves conmociones sociales.
Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la Cama-
ra, la siguiente:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


PROPOSICION DE LEY
Titulo Unico: Hacienda del Estado denominada
"Jutinicfim" o "Sacra Familia" y finca rfistica co-
nocida por "Realengo Dieciocho".
CAPITULO I
Articulo I.-Se transfiere y da por donaci6n per-
petua el domino de la hacienda denominada "Juti-
nicfim" o "Sacra Familia", compuesta de noventa
.caballerias' aproximadamente, y situada en el T6r-
mnino Municipal de Alto Songo, Provincia de Orien-
te, a los actuales ocupantes de la porci6n que ocu-
pan y conforme a la posici6n que resultaren tener
6stas en el terreno. En ningfin caso la donaci6n po-
drA exceder de una caballeria- de tierra. Todo exce-
so acrecerA a las parcelas colindantes en razon in-
versa a la cabida de estas, hasta equipararlas en lo
possible.
Articulo II.-Para el disfrute de la donaci6n es-
-tablecida en el Articulo anterior, se require, que
sea cubano por nacimiento o por naturalizaci6n
siempre que tenga constituida familiar cubana; y en
ambos casos, que cultiven o utilicen personalmente
la tierra, o sus familiares, si se encontraren fisica-
mnente impedidos.
Articulo III.-Durante un period de Veinte afios
a partir de la vigencia de esta Ley, el.donatario no
podrA gravar, ceder o enajenar, en forma alguna, el
terreno donado, except el caso de ancianidad sirn
prole, o que teni6ndola, no la auxilien 7 ayuden a
su sostenimiento.
Articulo IV.-Los donatarios no podrin transfe-
rir por herencia, venta o cualquier otro titulo, el
dominio del terreno donado, si los adquirentes no
se encuentran en el goce de la ciudadania cubana,
sin cuyo requisite sera nulo y sin efecto alguno la
transmisi6n. Ninguna persona; natural b juridica
que no sea cubana, podri adquirir por ningin titu-
lo el usufructo o dominio de las tierras de la ha-
cienda "Jutinicfim" o "Sacra Familia". Ninguna
persona natural o juridica podra poseer por cual-
quier titulo mis de una caballeria.
Articulo V.-Para el cumplimiento en el Articu-
lo I de la Presente Ley, los Secretarios de Hacien-
da y Agricultura designardn el personal t6cnico den-
tro de los-treinta dias siguientes a la promulgaci6n
de esta Ley a fin de dividir la hacienda "Jutini-
cfim" o "Sacra Familia" en tantos lotes como do-
natarios existan, haci6ndose constar en el Piano Ge-
neral que a ese efecto levantarin, el nombre del do-
natario, situaci6n, cabida, linderos o colindancias,
servidumbres de agua y de paso de cada uno de esos
lotes.
Este Piano General sera inscripto en el Registro
de la Propiedad correspondiente, previa ]a aproba-
ci6n' de los sefiores Secretarios de Hacienda y Agri-
cultura y con las limitaciones establecidas en los
Articulos II, III, IV y V de esta Ley para que pue-
da perjudicar a tercero.


por parte del donatario, si al tiempo de procederse
a la medici6n de su parte de tierra, no present
ante los peritos comisionados por los Secretarios de
Hacienda y Agricultura, mediante acta de declara-
ci6n jurada ante Notario, su no aceptaci6n; en cuyo
caso su porci6n de tierra acrecerd a las colindantes
en la forma establecida en el Articulo I.
Articulo VII.--Las parcelas de tierra objeto de la
donaci6n, serAn inembargables para el cumplimien-
to de obligaciones de ninguna clase.
CAPITULO II
Articulo VIII.-Se dona y trasmite a perpetui-
dad a todos sus ocupantes el dominio del suelo de
la hacienda o finca conocida por "Realengo Diecio-
cho", enclavada en los TUrminos Municipales de
Guantinamo y Alto Songo, Provincia de Oriente, me-
diante las mismas condiciones, requisitos y limitacio-
nes establecidas para donatarios, herederos o adqui-
rientes por cualquier otro titulo, de las tierras do-
ladas, comprendidas en todos los articulos del ante-
rior Capitiulo, si dicho fundo ristico resultare ser
propiedad del Estado; y en caso contrario, una vez
cumplidas las disposiciones del siguiente articulo.
Articulo IX.--Si se comprobare que la hacienda o
finca conocida por "Realengo Dieciocho" no perte-
ce al Estado su dominio, se autoriza y faculta al Sr.
President de la Repfiblica por la present Ley, pa-
ra que proceda en la forma que estime mis beneficio-
sa para el Tesoro Nacional, bien sea mediante la ce-
lebraci6n de convenios amistosos o por expropiaci6n
forzosa, a adquirir la propiedad de dichas tierras,
aunque aparezcan formando varias fincas con otras
denominaciones, de las personas naturales o juridicas
que acrediten en forma, corresponderle su dominio.
Articulo X.-Para el cumplimiento del Articulo
VIII de este Capitulo, se concede un cridito de Cua-
trocientos Mil Pesos moneda official, que se consigna-
ri de por mitad en los Presupuestos de la Naci6n,
correspondientes a los afios de mil novecientos trein-
ta y site a mil novecientos treinta y ocho y de mil
novecientos treinta y ocho a mil novecientos treinta
y nueve.
Articulo XI.--El Registrador de la Propiedad co-
rrespondiente expedira a cada donatario beneficiado
por esta Ley, certificaci6n acreditativa de la parce-
la donada, con especificaci6n de situaci6n, cabida,
de linderos y demAs circunstancias, conforme lo dis-
puesto en la Ley Hipotecaria y su Reglamento, sin
que por dicha certificaci6n pueda cobrar mks de
TRES PESOS por concept de honorarios ni otro
alguno.
Articulo XII.-Quedan expresamente derogadas
cuantas Leyes y Disposiciones anteriores se opongan
al cumplimiento de la present Ley, que comenzara
a regir desde el dia de su publicaci6n, en la Gaceta
Official de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones.de la CAmara de Representantes,
a los quince dias del mes de Septiembre de mil no-
vecientos treinta y seis.


Articulo VI.-A los efectos legales procedentes, (Fdo.) Manuel Lamotte, Pedro Perez Morgado, B.
se estimarA como aceptaci6n express de la donaci6n Sur6s, Mario Abril Dumois, Jer6nimo Esteve.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasarA a las Comisiones de Justicia y
C6digos y Propiedad Inmobiliaria.
SE.sti de acuerdo la Camara?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
(El official de actas lee).
A LA CAMERA :
Por cuanto:-Durante el regimen Provisional, ins-
tituido en Cuba a raiz de la caida del Gobierno que
termin6 el 12 de Agosto de 1933, hasta la fecha, de-
jaron de ejecutarse las sentencias de pena de muer-
te por heohos delictuosos cometidos a fin de que den-
tro de un sistema de gobierno de orden Constitucio-
nal, pudieran llevarse a efecto las ejecuciones de
las mismas.
Por cuanto:-A estos fines la Constituci6n vigen-
te, Gaceta extraordinaria No. 93 de 12 de Junio de
1935, en la quinta disposici6n general, remite al Po-
der Legislativo para que por mayoria de votos de-
termine lo que estimare procedente sobre el mante-
nimiento o la abolici6n de la pena capital dentro de
los seis meses siguientes al inicio de las labores de
este nuevo Congreso.
Por cuanto:-Pr6ximo a veneer el plazo dentrc
del cual el Poder Legislativo debe orientarse, deter-
minando definitivamente el mantenimiento o ]a abo-
lici6n de la pena capital, debemos de producirnos en
el sentido que fuera procedente.
Por cuanto:-Sin entrar en discusiones doctrina-
les como defensores u opositores de la pena capital,
lo cierto es que los acontecimientos recientes, qiu
vienen a demostrar un estado de peligrosidad extra-
ordinaria en determinados individuos, aconsejan, ba-
jo el punto de vista politico social, en evitaci6n dc
males mayores, el mantenimiento y ejecuci6n de la
pena capital, siempre que tuviere su origen y de-
terminaci6n por los procedimientos de justicia adop-
tados en nuestro Pais.
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se mantiene la pena capital como cas-
tigo de los hechos delictuosos a que la misma diere
lugar como sanci6n, y se restablece su ejecuci6n me-
diante los procedimientos consagrados en nuestra le-
gislaci6n, cuando las sentencias dictadas por los Tri
bunales de la Reptiblica impusieren dicha pena.
Articulo II.-Esta ley comenzari a regir el mis-
mo dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de le
RepTiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
Habana, Septiembre 21 de 1936.
(Fdo.) J. Manuel Quintana Herrera, Rigoberto
Ramirez, Ismael Martinez, Armando Cepero, Cgsa'
Guzmeli.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Quintana.
SR. QUINTANA (Josf MANUEL): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Para interesar que la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, a la que habrh de ser
remitida esta Proposici6n, dictamine en el dia de
mafiana sobre la misma, y que se incluya en la pr6-
xima Orden del Dia.
SR. PORTOCARRERO (JESTS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero.
SR. PORTOCARRERO (JESjS) : Para solicitor que tam-
bien pase esa Proposici6n de Ley a la Comisi6n de
Derechos Constitucionales, ya que la misma se refie-
re a nuestro Texto Constitucional.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President;
pero con la misma condici6n de que se dictamine en
la forma que he solicitado y se incluya en una pr6-
xima Orden del Dia, es decir, en la orden del dia
de maiiana, con dictamen o sin dictamen.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~Esta de,
acuerdo la Camara en que la Proposici6n de Ley que
se acaba de leer phase a las Comisiones de Justicia
y C6digos y Derechos Constitucionales y Electora-
les, y que venga a la' Orden del Dia de mafiana, con
Dictamen o sin 6l.
(.4s, i1,r afirmativas).
Aprobado.
(El official de actas lee).
A LA CAMERA:
Por cuanto: Todos los paises cultos poseen exten-
sas colecciones de biografias de sus mAs notables ciu-
Sdadanos, con las cuales contribuyen a fortalecer el
Samor a la patria.
Por cuanto: Cuba posee el Diccionario Biogra-
fico de Calcagno, publicado hace medio siglo y que
solo contiene setecientas biografias.
-,
Por cuanto: La Academia de la Historia de Cuba
premi6 de 1932 a 1934 tres trabajos relatives al Die-.
cionario Biogrkfico de Cuba; y ademAs el senior Gon-
zilez Quijano le ofreci6 para que lo publicara, en
uni6n de los citados trabajos, su notable-Diccionario
Biogrifico Cubano que contiene ocho mil biografias.
Por cuanto: La Academia de la Historia carece
de fondos para publicar esa importantisima obra que
constarA de cinco a seis volfimenes.
S Por cuanto: Los Representantes que suseriben
presentan a la consideraci6n de este Cuerpo Cole-
Sgislador la siguiente:
I -PROPOSICION DE LEY
Articulo I.-Se concede un cr6dito de TRES MIL
SPESOS, para con dicha suma Ilevar a cabo la publi-
caci6n del Diccionario Biogrifico de Cuba, de acuer-
do con los trabajos y datos que posee la Academia de
la Historia de Cuba.
r Articulo II.-Los fondos que sean necesarios para
el cumplimiento de las disposiciones a que se contrae









DIARTO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPRESENTANTES 7


.esta Ley, serin tomados de las cantidades existentes
en el Tesoro Nacional, que no est6n afectadas a obli-
gaciones preferentes.
Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 21 dias del mes de Septiembre de 1936.
(Fdos.) Carlos Mdrquez Sterling, Rail Garcia Me-
vocal, Jose Madrazo, Alberto Garcia, E. Puyol.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasarh a las Comisiones de Cultura y
Educaci6n y Hacienda y Presupuestos.
gEsta de acuerdo la Camara
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR.. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para que exclusi-
vamente pase a la Comisi6n de Cultura y Educa-
ci6n, y que dentro de diez dias, que es un plazo
prudential, se Dietamine sobre la misma y se trai-
ga a la orden del dia, al objeto de que el plazo para
dictaminar no result violent.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Entonces estima
S. S. violent mi proposici6n de 24 horas?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con franqueza, la
consider violent, porque tratindose de algo como
la pena de muerte, que ha sido abolida en otros pai-
ses, y como la Proposici6n del compafiero Quintana
tiende a restablecerla, creo que si, que efectivamente
es muy violent el plazo de 24 horas para dictami-
nar sobre ese asunto.
SR. QUINTANA (Jos0 MANTELL: Hubiera S. S. pe-
dido la ampliaci6n.
SR. BRAVO' ACOSTA (ANTONIO): Lament6 que por
haber estado ocupado no pude hacerlo.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): No tengo inconve-
niente en que S. S. determine el plazo para tratar el
asunto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Camara en que la Proposici6n de Ley de
los sefiores MArquez Sterling y otros, pase a la Co-
misi6n de Cultura y Educaci6n exclusivamente y
que venga a la Orden del Dia, con o sin Dictamen,
dentro de diez dias?

(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
(El official de actas lee).

Habana, Septiembre 11 de 1936.
Sr. President de la Cimara de Repreesntantes,
:Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir a usted, el adjunto Dictamen, en que esta
*Comisi6n de NAVEGACION MARITIMA, acepta, en


totalidad, la Proposici6n de Ley de los sefiores J.
Ignacio Castro y otros, derogando el Decreto-Ley No.
476 que concede pr6rroga de 40 afios a los sefiores
J. Sim6n y Cia. en el usufructo del muelle y anexos
en el Puerto de Baracoa.
De usted atentamente,
Antonio Bravo Acosta,
President
A LA COMISION DE NAVEGACION MARITIMA
El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar la Proposici6n de Ley del senior J.
Ignacio Castro, en relaci6n con la derogaci6n del De-
creto-Ley No. 476 concediendo pr6rroga a los seiiores
Sim6n y' Cia., por 40 afios mas para el usufructo
de un muelle y sus anexos en el Puerto de Baracoa,
tiene el honor de someter a la consideraci6n de la
Comisi6n la siguiente:
PONENCIA
El muelle a que se refiere dicha Proposici6n do
Ley, fu6 concedido en usufructo para uso particu-
lar a los sefiores Sim6n y Cia. por Decreto No. 135
de primero de Septiembre de 1903, fijandose entire
las condiciones de la concesi6n, la siguiente:
"VIII.--El plazo de usufructo de las obras
"y de los terrenos correspondientes se fija en
"38 afios, al cabo de los cuales se verificark la
reversion al Estado de todas las obras que se
"hayan ejecutado en la Zona de dominio Na-
"cional y uso Pfiblico".
Posteriormente por Decreto de 26 de Noviembre do
1904 se concedi6 para uso de -Servicio PRblico, me-
diante las tariffs aprobadas; y desde esa fecha han
venido usufructuandolo dichos sefiores sin benefi-
cio alguno para el Estado.
Es indispensable que el Estado vaya recuperando
lo que con arreglo a las leyes le corresponde; y mu-
cho mas en los casos de concesiones de Servicios Pfi-
blicos, lo que facilitara el abaratamiento de esos ser-
vicios con beneficios positives para el pueblo.
No hay raz6n alguna que justifique la pr6rroga
de la concesi6n del usufructo de ese Muelle que apa-
rece otorgada por el Gobierno Provisional en el De-
creto No. 476 de 2 de marzo filtimo.

Por la razones expuestas, el Representante que
suscribe emite informed en sentido favorable a dicha
Proposici6n de Ley, solicitando de la Comisi6n aprue-
be esta Ponencia y lo eleve a la Camara como defi-
nitivo.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Navegaci6n
Maritima a cuatro de Septiembre de mil novecientos
treinta y seis.
Antonio Bravo Acosta.

DICTAMEN
La Comisi6n de NAVEGACION MARITIMA, en
Sesi6n celebrada en el dia de hoy, ha acordado por
mayoria de votos aprobar el anterior informed del Po-











8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nente Antonio Bravo Acosta, que acepta la Proposi-
cin de los sefiores J. Ignacio Castro y otros, derogan-
do el Decreto-Ley nfimero 476 que concede pr6rro-
ga de 40 afios a los sefiores J. Sim6n y Cia., en el usu-
fructo del muelle y anexos en el Puerto de Baracoa.
Y en tal virtud, propone esta Comisi6n de NA-
VEGACION MARITIMA, a los once dias del mes
de Septiembre de mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.


Antonio Bravo Acosta
President.


Zoilo Marinello
Secretario


SR. PRESIDENT (MliiRQUEZ STERLING) : Queda sobre
]a mesa hasta tanto se reciba el dictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos
(El .:; : de actas lee).
Capitolio, Septiembre 17 de 1936
Sr. President de la Cimara de Representantes,
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted el adjunto Dictamen, en que esta Co-
misi6n de -Comercio e Industria, acepta con modifi-
caciones la Proposici6n de Ley de los sefiores Mateo
de las Heras y otros, haciendo obligatorio el uso de
la Harina de Maiz en la elaboraci6n del Pan.
De usted atentamente,
Eduardo Radelat,
President.

A LA COMTSION DE COMERCIO E INDUSTRIAL
DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES.
El Representante que suscribe tiene por el pre-
sente escrito el honor de evacuar la ponencia que
por esa Comisi6n le ha sido conferida acerca de la
Proposici6n de Ley del Representante senior Mateo
de las Heras y otros relative al uso obligatorio de un
veinte por ciento de harina de maiz en la confeccidn
del pan.

Ciertamente, de ser obligatorio el consume de hari-
na de maiz, los cosecheros de este grano tendrian un
mercado mayor y probablemente, al aumentar la de-
manda, por ende, mejor precio para la venta de sus
cosechas. Estando muy generalizado el cultivo del
maiz en toda la Repfiblica, no es menos cierto que los
beneficios de esta Ley se repartirian por todo el te-
rritorio national fomentando un nuevo orden de pros-
peridad que alcanzaria no solamente a la clase mo-
desta, los agricultores, sino que tambien llegaria por
conduct de 6stos a los banqueros y comerciantes re-
faccionistas de los cosecheros del maiz, los que a su
vez por diversos concepts, como tributaries del Es-
tado, como comerciantes, como inversionistas, como
integrantes activos de la vida national, completarian
un cielo de prosperidad y bienandanza.

Esta Proposici6n de Ley, de una cubanidad inne-
gable y evidentemente, muy bien y reetamente inten-
cionada por cierto, no deja de tener sus inconvenien-
tes: en el orden exterior pudiera afectar a tratados


de reciprocidad fundados en el intercambio de pro-
ductos; pero apartdndonos de este aspect para en-
trar de leno en lo que pudi6ramos llamar razones
de orden interior, pudiera, pese a la rectitud de in-
tcnci6n y buen prop6sito que ilustra esta Proposici6n
de Ley que vengo considerando, resultar impopular
por cuanto contiene disposiciones que, de una mane-
ra coercitiva, obligan al consume de un pan que pu-
diera resultar de ingredients distintos a los que real-
mente el pfiblico quisiera consumer; de modo tal, que
no valiendo el cambiar de panadero al no encontrar
el pan satisfactorio, tuviese el piblico consumidor
que comer pan con maiz o dejar de comer pan, por
]o que, dejando a un lado las razones que pudiera
haber en el orden econ6mico en cuanto al Estado que
no son otras que el perjuicio que pudiera recibir el
fisco por las mermas habidas por menor importa-
ci6n de harina de trigo. en cuanto a derechos consu-
lares, derechos de aduana y mejoras de puertos de-
jados de percibir, no consider los aumentos que pu-
diera un modo indirecto percibir por los concepts
de timbres en facturas, uno y medio por ciento, fon-
do de maternidad y otros, ni considerando si la pro-
mulgaci6n de una ley de esta naturaleza seria en de-
finitiva favorable o desfavorable al fisco desde el
punto de vista econ6mico, ni si lo que percibiria en
easo de promulgarse tal ley seria por raz6n de com-
pensaciones igual a lo que percibe hoy, sino que, con-
siderando que es el consumidor el llamado a decidir
sobre la bondad del product que se le ofrece.

Considerando que no puede obligarse a ningfin ciu-
dadano a comer products alimenticios de composi-
ci6n determinada o a dejar de comerlos.

Considerando que si debe el Estado velar por la sa-
lubridad piblica, exigiendo ademis que los comer-
ciantes den al pfiblico lo que realmente 6ste quiere
consumer.

Considerando que el maiz da una harina sana y de
alto valor alimenticio, que puede por tanto dar un
pan de iso saludable y por raz6n del menor costo de
su material prima bAsica, un pan mis barato que, el
de trigo.
Recomienda el Representante que suscribe sea mo-
dificada la Ley del Representante heior Mateo de
las Heras en el sentido de que sea potestativo el uso
de las harinas de trigo, de maiz o la mezela de am-
bas harinas, previniendo el uso de harinas de otros
granos que son corrientes tambien en panaderia, adi-
cionando dicha Ley con disposiciones en virtud de'
las cuales el Gobierno, velando por la salubridad pi-
blica apruebe o rechace las diversas .:' i.. para
hacer pan y demis products de la industrial pana-
dera se vienen'usando por esos industrials en este
pais si no resultaren saludables, aprobdndolas y per-
mitiendo su uso de resultar saludable, siendo asimis-
mo obligatorio para los panaderos vender sus pro-
ductos especificando, de modo claro e indubitable, su
ccmposici6n, siendo penados por engafo al pfiblico
en el caos de que los products vendidos tengan
composici6n distinta de la que dijesen tener, y en
su easo ademAs penados por delito contra la salud
nTlblica en el caso de que los ingredients empleados:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


fuesen nocivos y por lo tanto de uso no aprobado
por el Gobierno.
Dejo pues cumplimentada la ponencia que me ha
sido conferida, dando traslado con ]a misma poi: el
present escrito a esa Honorable Comisi6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comercio e
Industria, Julio veinte y ocho de mil novecientos
treinta y seis.
Alberto Beguiristain.
DICTAMEN
La Comisi6n de Comercio e Industria, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, acord6, por mayoria
de votos, emitir dictamen optando la Ponencia ele-
vada a esta Comisi6n por el senior Alberto Beguiris-
tain sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores Ma-
teo de las Heras y otros, -haciendo obligatorio el iso
de la Harina de Maiz en la elaboraci6n del pan, ga-
lletas y sus similares; con las modificaciones intro-
dacidas a dicho informed por la propia Comisi6n, y
en tal virtud, propone a la Cimara la adopei6u del
siguiente:
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-A partir de la promulgaci6n de la
present Ley, quedan obligados los duefios de pana-
derias, a emplear en la confecei6n de sus products,
tales como pan, galletas y sus similares de todas cla-
ses, un tanto por ciento de Harina de Maiz; cosecha-
do en el territorio national.
(A) El primer afio se tomarA del DIEZ POR
CIENTO AL VEINTE Y CINCO PORl
CIENTO.
(B) El segundo afio se tomara del 'QUINCE
POR CIENTO AL VEINTE Y CINCO
POR CIENTO.
(C) El tercer afio y sucesivamente del VEINTE
POR CIENTO y no mIs del VEINTE Y
CINCO POR CIENTO.
Articulo II.-Los infractores de las disposiciones
contenidas en el Articulo anterior, serin multados
desde treinta pesos a cien pesos moneda official, por
la primer vez, y los reincidentes con pena de arres-
to de sesenta dias a ciento ochenta, siendo competen-
tes los Jueces Correccionales para imponer esos co-
rrectivos.
Articulo III.-Durante un period de tres afios,
podrAn importarse libre de derechos e impuestos,
maquinarias, y molinos destinados para la confec-
ci6n en Cuba de harinas de cosecha national.
Articulo IV.-Queda autorizado el Poder Ej.cu-
tivo, para dictar el Reglamento, para la mejor apli-
caci6n de la present Ley.
Artieulo V.-Se derogan todas las Leyes, Decr2-
tos-Leyes, Decretos, Ordenes y Disposiciones en cuan-
to se opongan al cumplimiento de la misma, la que
empezara a regir a los noventa dias de publicadat
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comercio e
Industria a los diez y siete dias del mes de Septiem-
bre de 1936.
Vto. Bno.
Eduardo Radelat,
President.
Luis Herndndez,
Secretario.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Habiendo
sido leido en primer lecture, se incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.
(El official de actas lee).
Habana, Septiembre 16 de 1936.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Ud., el adjunto Dictamen, en que esta Co-
misi6n de "Comercio e Industria", acepta en tota-
lidad la Proposici6n de Ley de los sefiores HI. Pages
y otros, modificando el .Decreto Ley 490 de 14 de
Septiembre de 1935.
De usted atentamente,
SEduardo Radelat,
President.
A LA COMISION DE COMERCIO E INDUS-
TRIA:
S1 Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informer sobre la Proposici6n de Ley del
Representante senior H6etor Pag6s y Cant6n y que
se refiere a la modificaci6n del Decreto-Ley No. 490
de Septiembre de 1935, tiene a bien someter al acer-
tado criteria de sus compafieros integrantes de esta
Comisi6n, el siguiente:
SINFORME
La Proposici6n de Ley que nos ocupa tiene co-
mo finalidad, hacer aclaraciones y subsanar errors
que aparecen en el susodieho Decreto-Ley No. 490.
Como ello no varia en substancia el espiritu de dicho
Decreto, que se intent modificar por la Proposi-
ci6n de Ley de referencia, y si aclara ciertos parti-
culares de dudosa interpretaci6n en dicho cuerpo
legal, soy de opinion que debe impartirsele su apro-
baci6n y dictaminar favorablemente la misma.
No obstante la Comisi6n resolvera en definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n, a quince de Sep-
liembre de mil novecientos treinta y seis.
L. Garcia Rubi,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de "Comercio e Industria" en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, ha acordado por
mayoria de votos, emitir dictamen aeeptando la Po-
nencia elevada a esta Comisi6n, por el senior Loren-









10 DIARJO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


zo Garcia Rubi, sobre la Proposici6n de Ley de los
sefiores Hector Pages y otros, modificando el Decre-
to-Ley 490 de 1935.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n, a diez y seis de
Septiembre de mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Eduardo Radelat,
President.
Luis Herndndez,
Secretario.
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Habiendo-
se dado ya primera lectura, se incluira en una pr6-
xima Orden del Dia.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Al inicio de esta sesi6n
hube de solicitar un receso, y anuncid, al mismo tiem-
po, que tenia el prop6sito de pedir a la CAmara ]a
declaratoria de Sesi6n Secreta para tratar de distin-
tos particulares. Como que creo que dentro de bre-
ves instantes vamos a entrar en esa Sesi6n Secreta,
hago el ruego a los sefiores Cardenas y Cremata, de
que hasta tanto no se celebre la Sesi6n Secreta que
tengo solicitada, no presented las solicitudes que han
hecho.
SR. CARDENAS (RAOL DE) : Yo accedo gustoso, a lo
solicitado por S. S.


Sc va a entrar en la Orden del Dia referente a
los Proyectos de Ley y DictAmenes. SR. CREMATA (RADIO) : Con verdadero gusto tam-
bi6en accedo.


SR. CARDENAS (RA6L DE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hace dias tuve el honor de
presentar a la Camara, en uni6n de otros compafie-
ros, una Proposici6n de Ley en la cual se trataba
del sorteo de los sefiores Representantes. Al darse
cuenta con esa Proposici6n de Ley, formula una pe-
tici6n el senior Radio Cremata, en el sentido de que
quedara sobre la mesa.
Intereso de la CAmara que esta Proposicion de
Ley se traiga a discusi6n en un dia de la pr6xima
semana; que pase a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos y se d6 cuenta a la CAmara, el dia que se ten-
ga a bien, y se acuerde, con o sin dictamen.
Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para informnar a la CAmara,
que el Proyecto presentado por el senior Rafil de
Cardenas es un acuerdo del Conjunto Nacional De-
mocrAtico, de hace mis de mes y niedio; y que en
el dia de ayer, y en una sesi6n de hoy, entire un
program de asuntos importantes que ha de someter
a la consideraci6n de los Partidos de la Mayoria el
Conjunto, esta como cuesti6n fundamental ese Pro-
yecto.
Por consiguiente, creo que el senior de Cardenas
no va a tener que realizar ningfin esfuerzo extraor-
dinario, porque este es un asunto que esta en el
ambiente de la totalidad de la Camara.
'SR.-CREMATA (RADIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para determinar mas afin la Propo-
sici6n de nuestro compafiero, senior Cardenas, y que
sea el lunes de la pr6xima semana el sefialado pa-
ra tratar esa Proposici6n de Ley, para la cual, si es
preciso, he de proponer ]a suspension de preceptos
reglamentarios.


,Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra. y ,


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
segunda lectura de los DictAmenes de las Comisiones
de Correos y Tel6grafos y Hacienda y Presupuestos
al Proyecto de Ley elevando la categoria a funcio-
narios y empleados de la Secretaria de Comunicacio-
nes.
(El official de actas lee).
A LA COMISION DE CORREOS Y TELEGRA-
FOS:
El Representante que suscribe,. designado Ponen-
te para informar acerca del Proyecto de Ley pre-
sentado a la Camara por el senior Alfredo Jacomi-
no y otros, disponiendo el aumento de categoria del
Cuerpo de Telegrafistas de la Repfiblica; despues
de un studio detenido y cabal del -mismo, tiene el
honor de someter a esa Comisi6n el siguiente:

INFORMED
El Proyecto de Ley que estudiamos tiende a ob-
tener el aumento de categoria y por ende de suel-
dos, de los Jefes de Servicios, Jefes Auxiliares de
Servicios de los Centros Telegrificos, Jefes de Ofi-
cinas Telegraficas y Radio Telegraficas, Jefes Lo-
cales de Comunicaciones, Telegrafistas y Radio Te-
legrafistas de la Secretaria de Comunicaciones, es
decir, todo el personal t6cnico de Telegrafos en ser-
vicio official, sin excepci6n alguna.
Establece para ello una escala rational de aumen-
to, en cuanto a sueldos, que puede sintetizarse asi:


$540.00
650.00
750.00
900.00


aumentarlos a $ 900.00
,, 1050.00
,, 1200.00
,, 1500.00


Esta Ley afecta a novecientos quince empleados,
que figuran en los actuales Presupuestos Generales
de la Naci6n y que se dividen, por categories, en la
siguiente forma:


$ 540.00 de sueldo hay 656 plazas
650.00 ,, ,, ,, 99
750.00 ,, ,, ,, 141
900.00 ,, ,, ,, 19 ,,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


de lo que result que el aumento que tendrd con ello
el Presupuesto sera de unos treinta mil pesos meni-
suales, aproximadamente.
Dispone, por iltimo que este aumento se tome, por
lo que rest del present ario Fiscal, de los sobran-
tes del Tesoro no afectos a otras obligaciones, y se-
fiala requisites para el ingreso en el Cuerpo de Te-
lgrafos, en el future.
Conocedor de esta instituci6n, a la que perteneci du-
rante muchos afios; conocedor, asi mismo, del process
de su desenvolvimiento a trav6s del tiempo y de sus
grandes virtudes y necesidades, qued6 convencido
de que esta Ley viene a reparar una gran injusticia
que se viene cometiendo afios tras afios, con los que,
cuando no sean los mis fieles si son los mis esclavos
de los servicios de la Repfiblica; con funciones t6c-
nicas, que los obliga a la obtenci6n de titulos me-
diante studios, teniendo a su cargo, en la mayor
parte de los casos,, el manejo de fondos; es decir que
son empleados con las dos caractristicas esenciales
del buen funcionario: Capacidad y Honradez.
Y esta que en cualquier parte del mundo se pre-
mia, aqui no tiene valor alguno. Revicense los pre-
supuestos del Estado o los de cualquier Municipio
y se vera que un simple escribiente conserje u orde-
nanza, gana mis de quinientos cuarenta pesos al
afio, que es el haber que disfruta un Jefe Local de
Comunicaciones. Aquellos no necesitan mis que una
simple carta de recomendaci6n para posesionarse del
cargo, estos requieren conocimientos, dedicaci6n y
buena fe. Aquello s61o tienen una funci6n puramen-
te mecAnica, sin mis responsabilidades ni consecuen-
cias; estos, ademas de la inmensa responsabilidad
moral y material que tienen de la posici6n social que
ocupan, atienden diariamente al Servicio de Teb!gra-
fos, .Giros Postales, Ventas de Efectos Timbrados,
Contabilidad, custodia de fondos, etc. Y esto ocurre
en id6ntica escala y proporci6n, con todos los car-
gos, por elevados que scan del Cuerpo de Telegra
fos de Cuba, comparados con iguales categories de
otros departamentos.
Es una burla que esta Ley intent dar por ter-
minada elevando los sueldos a los Telegrafistas, no
en cuanto justamente debiera ser por la labor que
realizan y la competencia que poseen, sino en lo
que es possible dentro del estado actual de cosas. Los
sueldos de Telegrafistas fueron gradualmente reba-
jados, just es que en la misma forma se eleven.
Los Telegrafistas, a partir de primero de Julio de
1920, tuvieron aumento en sus haberes, al igual que
los dem6s empleados pfiblicos, con motive del enca-
recimiento de la vida. Por la Ley de 20 de Junio
de 1920 se elev6 su categoria, concedi6ndoles ademis
un sobre sueldo por antigiiedad equivalente a $10.00
mensuales por cada cinco arios de servicios.
A partir de 1921 declinaron esos sueldos hasta de-
jarlos siendo los pequefios que se pagan a los servi-
dores del Estado en cualquier Departamento.
El President Zayas suprimi6 los aumentos de
sueldos y ya en el presupuesto de 1921-1922 queda-
ron sin efecto los aumentos de categories de los Te-


legrafistas; sus antiguos sueldos se mermaroi y s6lo
le qued6 la antigiiedad, pagada a medios p6r falta
de consignaciones adecuadas.
Y asi, hasta el moment present, no ha tenido
una sola.-~Tejora en sus haberes, y continfian con la-
boriosidad y constancia sus trabajos dia a dia, vien-
do que adn dentro del propio Departamento de Co-
municaciones se han realizado aumentos, dejandolos
a ellos en complete abandon, sin llevar est Infor-
me que se haria por ello muy extenso, a ppocas le-
janas, y a otras Secretarias, me limito a lo que se
ha hecho con los empleados de Comunicacicnes fa-
voreci6ndolos, a partir del afio 1933.
CONDUCTORES DE CORREOS
Estos empleados fueron beneficiados con,el aumen-
to de todas sus categories. Actualmente dsfrutan
los siguientes haberes:
Oficiales clase 54 ........... $1,200.00
,, . . 00.090
S. . 6.50.00
CARTEROS
Sus categories actualmente son las siguientes:


Oficiales clase 2 . . .
Es p1 . ...
Especiales, Auxiliares, 2' .


S$ 750.00
650.00
450.00


CAPATACES
Los Capataces de Teligrafos disfrutaban una ca-
tegoria de $540.00, la que les fu6 elevada a $650.00.
REPARADORES
Estos empleados ganaban $360.00 y su categoria
les fu6 elevada a $540.00.
MENSAJEROS

Los mensajeros de telegrafos que venian disfru-
tando de un haber mensual de $20.00 en la Haba-
na, y.$15.00, $12.00 y $7.00 en el interior de la Re-
publica fueron aumentados todos a $30.00.
AUXILIARES

Los auxiliaries de $300.00 pasaron a $450. 0 y los
de $380.00 a $540.00.
Asi vemos que todo el Departamento de Comuni-
caciones fue aumentado del afio 1933 a la fecha, con
excepci6n de los Telegrafistas que no han t nido al-
teraci6n favorable alguna. Y lo mismo en todos los
otros Centros Oficiales.
Es llegada, pues, la hora de que s e e haga justi-
cia, la cual vienen demandando desde haet much
tiempo.

Soy, por ello, partidario del Articulo Primero del
Proyecto, tal como est. redactado en cuanto eleva
escalonadamente las categories de los Telegratistas
de la Secretaria de Comunicaciones.
En cuanto al Articulo Segundo debe modificarse
en el sentido que la cantidad que sufraga el Estado









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sea el imported de los meses que restan del actual afio
econ6mico, a partir de la fecha de la promulgaci6n
de esta Ley.
Los Articulos Tercero y Cuarto, los creo indispen-
sables y deben quedar tal como estan redactados en
el Proyecto, al igual que los Articulos Quinto y Sex-
to.
Ahora, bien, al Proyecto de Ley se adjunta una en-
mienda del senior Bravo Acosta, que se refiere a las
licencias que puedan disfrutar los empleados del Ser-
vicio de Tel4grafos, que dice asi: "Los empleados de
servicio de Tel6grafos tendrin derecho, anualmen-
te, a una licencia por un mes por enfermedad y otro
mes por asuntos propios, devengando en ambos ca-
sos su sueldo complete.


del Ponente, sefigr Ramiro Castro Cardenas, favora-
ble a la Proposici6n de Ley del senior Alfredo Ja-
comino y L6pez y otros, elevando la categoria de los
Telegrafistas y Radio-Telegrafistas. En tal -virtud,
esta Comisi6n recomienda a ]a Cimara esa aprobada
dicha Proposici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, a los
14 dias del mes de Septiembre de 1936.
Vto. Bno.
Jos6 Gutierrez Barroso,
President.
Ramiro Castro,
Secretario.


Las licencias a que tienen derecho estos empleados A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESU-
actualmente son las siguientes. PUESTOS:


POR ENFERMEDAD
30 dias al afio, con sueldo complete.
30 dias con medio sueldo.
120 dias sin sueldo alguno.
POR ASUNTOS PROPIOS
30 dias con sueldo cada dos afios.
120 dias con medio sueldo cada cuatro afios.
Mi opinion es que la modificaci6n intentada por
el senior Bravo Acosta, lejos de beneficiary a los em-
pleados de Tel6grafos lo perjudica. Las licencias
como las disfrutan hoy por enfermedad no deben
modificarse. Ellas esthq bien determinadas y en es-
cala adecuada. En lo que se refiere a las que pue-
dan disfrutar por asuntos propios, s6lo cabe una li-
gera modificaci6n en el sentido de que los 30 dias
con sueldo puedan disfrutarlos cada afio y los 120
dias con medio sueldo eada dos afios. No obstante
la Comisi6n dictaminara en la forma en que estime
mAs convenient.
CAmara de Representantes, a 19 de Agosto de
1936.
Antonio Duarte Alfonso.
La Habana, Septiembre 14 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Edificio.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el gusto de re-
mitir a Ud. el adjunto Dictamen, en que esta Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos, acepta el Infor-
me del Ponente senior Ramiro Castro CArdenas fa-
vorable a la Proposici6n de Ley del senior Alfredo
Jacomino L6pez y otros, elevando la categoria a los
Telegrafistas y Radio-Telegrafistas.
Atentamente de Ud.,
Josei Gutigrrez Barroso.
DICTAMEN
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Informe


El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley del
senior Alfredo Jacomino L6pez y otros, reference a
elevar la categoria a los Telegrafistas y Radio Tele-
grafistas, despues de hacer un detenido estudio so-
bre la misma, somete a la consideraci6n de esta Co-
misi6n el siguiente:

INFORMED
Vistas y leidas todas y cada una de las conside-
raciones que dicha Proposici6n de Ley contiene en
su preAmbulo las encuentro justas y perfectas por
lo cual las hago mias en este Informe.

Ademis quiero ampliarlas en el sentido de que;
los Telegrafistas y Radio Telegrafistas son de los
servidores del Estado los que mis cooperaci6n le
prestan, llevAndolos primeros a trav6s de toda la
Isla, mensajes, 6rdenes, noticias, etc., y los segundos,
no tan s6lo sostienen la comunicaci6n Naeional sino
que tambien llevan hasta los mAs apartados rincones
del Orbe nuestras noticias, recogiendo al mismo
tiempo las de ellos, representando todas estas cosas
al par que una divulgaci6n de nuestra nacionalidad,
una considerable fuente de ingresos en el erario pi-
blico, y, cuan triste y doloroso result para esos po-
bres y humildes empleados ver como despuAs de ha-
ber rendido una labor ardua durante largas y peno-
sas horas no pueden con sus haberes, cubrir las ne-
cesidades mas perentorias para la existencia. Si a
estos unimos la obligaci6n en que estan estos indivi-
duos de asistir durante largos meses y tal vez afios
a la academia de la Secretaria de Comunicaciones,
vi6ndose seguramente durante todo ese lapsus de
tiempo encadenados a la mas horribilante de las mi-
serias, que supieron soportar con dignidad y estoi-
cismo hasta obtener el titulo liberador. Pero, es
aqui, que una vez obtenido dicho titulo todas esas
esperanzas, no pasaron de ser un suefio, pues s6lo
encuentran como recompensa a su abnegaci6n unos
sueldos ridiculamente, exiguos.
Es esta mi manera de pensar sobre el asunto que
nos ocupa y creo que, se pudiera hacer un sin nu-
mero de consideraciones pero estimo no sean nece-
sarias para llevar al Animo de todos mis compafie-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


ros de Comisi6n lo just y razonado del aument< de
haberes solicitado en la Proposici6n de Ley qu' es-
tudio por lo que me atrevo a proponer sea acepiado
este Informe y elevado a la Cgmara como dictamen
de esta Comisi6n.
'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara de Representantes, a los
catorce dias del mes de Septiembre de mil novecien-
tos treinta y seis.'
Ramiro Castro Cdrdenas,
Ponente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n los Dicthmenes leidos.
(Silencio).
Se ponen a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo Primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que-esten conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seliores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una Enmienda adicional
al Articulo Primero.
Se le va a dar lectura.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Cfmara, en rela-
ci6n con la Proposici6n de Ley presentada por el Sr.
Alfredo Jacomino sobre aumento de sueldo a los em-
pleados de centros Telegraficos con fecha 28 de ju-
nio del present afio, la siguiente:
ENMIENDA


Los Auxiliares Clase Primera con el haber annual
de $540.00 a la categoria de Oficial Clase Primera
con el haber annual de $650.00.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y site dias del mes de Agosto de
mil novecientos treinta y seis.
Juan O'Naghten B.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Jacomino.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Para hacer un ruego al
compafiero senior O'Naghten, a fin de que retire es-
ta Enmienda, porque ello vendria a obstruccionar
esta Ley que beneficia a los teelgrafistas cubanos,
estos fieles servidores del Estado, que tienen en la
actualidad $42.00 de sueldo y que, como dije ayer,
no estan sujetos a la ley de 8 horas, sus cargos son
tGenicos y ademas necesitan tener ciertos conoci-
mientos para el desempefio de esos cargos. En cuan-
to a los mensajeros, son en su mayoria muchachos
j6venes, de 15 y 16 afios, que con la cantidad que
tienen asignada, es suficiente para sufragar sus ne-
cesidades; y, ademas. esos mensajeros, desde hace un
afio, de $12.00 que ganaban, fueron ascendidos a
$30.00, por lo que estimo que estan, por el moment,
en relaci6n a los telegrafistas, en much mejores con-
diciones; y con esta Enmienda se vendria a aumen-
tar la cantidad que se-pide por esta Ley, vendria,
por consiguiente, a dificultarla. Por tanto, suplico
al senior O'Naghten que retire su Enmienda, y si
tiene un interns grande en ella, la present como
Proposici6n de Ley aparte, para asi facilitar que los
telegrafistas, esos servidores del Estado que estin
pendientes de nosotros los leogisladores j6venes cuba-
nos, para salir de la dificil situaci6n en que se en-
cuentran, obtengan ese beneficio.
(Aplausos en la Tribuna piiblica).
SR. O'NAGHTEN (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STEALING) : Tiene la pa-
labra el senior O'Naghten.
SR. O'NAGIITEN (JUAN) : Gustoso accedo a la so-
licitud del senior Jacomino; pero, desde luego, man-
tengo mi Enmienda como Proposici6n de Ley apar-
te, porque tambien los Mensajeros tienen derecho a
obtener un aumento en su sueldo; son los de mis in-
fima categoria en. la 'Secretaria de Comunicaciones,
no obstante que realizan una labor extraordinaria y
tienen tambi6n derecho a ser comprendidos en ese
aumento. Yo mantengo, pues, senior Presidente, mi
enmienda como proyecto de ley aparte.


Al Articulo I deberA agregArsele un apartado que SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Se leerA
sera el Quinto. entonces al final del articulado.


Quinto: Los Mensajeros y Auxiliares Clase Ter-
cera con el haber annual de $360.00 a Auxiliar clase
Segunda con el haber annual de $450.00.
Los Auxiliares Clase Segunda con el haber annual
de $450.00 a Auxiliar Clase Primera con el haber
de $540.00 anuales.


Tiene la palabra el senior Garriga.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Para rogar a la Pre-
sidencia se le vuelva a dar lectura a la enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
volver a dar lectura a la enmienda del Sr. O'Naghten.










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El official de actas la lee nuevamente).
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Si se va a someter a
discusi6n la enmienda, en su oportunidad, yo pido la
palabra en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura a una enmienda adicional del senior Bra-
vo Acosta.
(El official de actas lee).
Enmienda que present el Representante que sus-
cribe al Articulo I de la Proposici6n de Ley del se-
fior Jacomino, sobre aumento a los Telegrafistas.
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO
PRIMERO
Quinto: Los mensajeros y auxiliares clase tercera
de tel4grafos son elevados a la categoria de Auxiliar
Clase 'Segunda, con el haber annual de $450.00.
Los Auxiliares 'Clase Primera de Telegrafos son
elevados a la categoria de Oficial Clase Primera con
el haber annual de $650.00.
Salin de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a veinte de agosto de mil novecientos treinta y seis.
Antonio Bravo Acosta.
SR, BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MAiQUEZ STERLING): Como fir-
mante de la enmienda, tiene la palabra el senior Bra-
vo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTOTIO) : Como quiera que
esta enmienda esth comprendida en la presentada por
el senior O'Naghten, yo la retire, ya que aquella es
un poco mis amplia, porque include una clase que
no ha sido incluida en la por mi presentada.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la
enmienda.
Tiene la palabra el senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO) : Era en el propio sentido;
pero ya no necesito hacer el ruego al compafiero que
parece que esta guiado en los mismos prop6sitos.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe present al Proyec-
to del senior Jacomino sobre aumento de sueldos a los
Telegrafistas, la siguiente:
ENMIENDA
El parrafo cuarto del Articulo 19 debe quedar re-
dactado asi:
Cuarto: Los Jefes de Servicio, AUXILIARES de
Jefes de Servicio de los Centros Telegrificos y Je-
fes de Oficinas TelegrAficas, Oficiales de 39 else con
$800.00 y Oficiales de 4 clase con $1,050.00 a Jefes
de 6 clase con $1,500.00 anuales.
Sal6n de Sesiones de la Camara a 22 de Septiem-
bre de 1936.


SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Articulo Segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se va a
dar lactura a una enmienda sustitutiva del Articu-
lo Segundo.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA :
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la CAmara, en relaci6n
con la Proposici6n de Ley presentada por el senior
Alfredo Jacomino sobre aumento de sueldo a los
empleados de centros Telegrdficos, con fecha 28 de
junio del present afio, la siguiente:
ENMIENDA
El Articulo II se entenderA redactado en la si-
guiente forma:
Articulo II.-La cantidad de $442,220. que im-
porta el aumento establecido en la present Ley, la
tomarA el Ejecutivo de los fondos del tesoro nacio-
nal no afectos a otras obligaciones hasta tanto sea
incluido en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Repikesentan-
tes, a los veinte dias del mes de agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Juan O'Naghten B.
SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente y. sefio-
res Representantes: Para hacerle un ruego al dis-
tinguido compafiero senior O'Naghten, a no ser que
yo estuviera equivocado, ya que estimo que los pro-
p6sitos que animan al compafiero senior O'Naghten
a dejar su enmienda para ser discutida despuBs co-
mo proyecto de ley aparte, es analogo al criterio de
este Representante, y si es asi, o, por el contrario,
no estoy debidamente preparado en ese respect, le
rogaria a! distinguido compafiero que me complacie-
ra retirando esa enmienda.
SR. O'NAGHTEN (JUAN): Tengo much gusto en
complacer al senior Cremata. Esta retirada la en-
mienda.


Alfredo Jacomino. I SR. CREMATA (RADIO) : Muchas gracias.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


SR. PRESIDENT (M.ARQUEZ STERLING): Retirada la
enmienda por el senior O'Naghten, se va a dar cuen-
ta con una enmienda modificativa del Articulo Se-
gundo, formulada por el senior Bravo Acosta.
(El official de actas lee).
Enmnienda que present el Representante que sus-
cribe, al Articulo II de la Proposici6n de Ley del
senior Jacomino, sobre sueldos a los Telegrafistas.
ENMIENDA MODIFICATIVA AL ARTICULO
SEGUNDO
Se suprime la cifra "de $357.810.00" y el Articu-
lo quedar6 redactado asi: "La cantidad que impor-
ta el aumento establecido en la present Ley, sera
tomada de los fondos del Tesoro no afectos a otras
obligaciones, ihasta tanto sean incluidas en los pr6xi-
mos Presupuestos Generales de la Naci6n".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a veinte de Agosto de mil novecientos treinta
y seis.
Antonio Bravo Acosta,
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Bravo Acosta mo-
dificativa del Articulo Segundo.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servirAn ponerse de pie.
(La- mayoria de los seniores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Siendo modificativo del Articulo Segundo la en-
mienda del senior Bravo Acosta pasark a ser Articu-
lo Segundo.
Se pone a discusi6n el Articulo Tercero.
Se va a dar lectura al mismo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a una enmienda sustitutiva del Articulo Ter-
cero.
(El official de actas lee).
A LA CGMARA:
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la OCamara, en relaci6n
con la Proposici6n de Ley presentada por el senior
Alfredo Jacomino sobre aumento de sueldo a los em-
pleados de Centros Telegrificos, con fecha 28 de ju-
nio del present afio, la siguiente:
ENMIENDA
El Articulo III quedara redactado en la siguien-
te forma:


las categories de Auxiliares Clase Primera. con
$540.00 anuales, y de Oficial Clase Primera con
$650.00 para los Jefes Locales de Comunicaciones,
Jefes de Oficinas Telegrificas y Radio Telegrhficas,
Telegrafistas y Radio Telegrafistas que actualmen-
te figuran en presupuestos, haci6ndose el ingreso a
cualquiera de estos cargos de la Rama de Tel6grafos
por la categoria de Oficial Clase Tercera con $900.00
anuales.
Quedan tambien suprimidas al ponerse en vigor
esta Ley, las categories de Mensajero Auxiliar Cla-
se Tercera con el haber annual de $360.00 que actual-
mente figuran en Presupuestos, haci6ndose el ingre-
so para los cargos de mensajeros y auxiliares de Te-
14grafos por la categoria de Auxiliar Clase Segunda
con el haber de $540.00 anuales.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y site dias del mes de agosto de
mil novecientos treinta y seis.
Juan O'Naghten B.
SR. O'NAGHITEN (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior O'Naghten.
SR. O'NAGHTEN (JUAN) : Sefior Presidente: Me
adhiero a la enmienda del senior Bravo Acosta por-
que la misma esta concebida en t6rminos parecidos a
la mia.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING).: Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO'): Quiero hacer la
observaci6n al compafiero O'Naghten de que mi en-
mienda no podria ser discutida despu6s del Articu-
lo Tercero, porque modificaria totalmente el pre-
cepto del Articulo Primero ya aprobado. Esta en-
mienda adicional mia al Articulo Tercero, esta he-
cha para el caso de que fuese aprobada la enmien-
da propuesta por S. S., respaldada por mi tambien.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
O'Naghten retira su enmienda?
SR. O'NAGIITEN (JUAN): NO, senior, la mantengo,
con vista de las manifestaciones del senior Bravo
Acosta.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se discuti-
rd como proyeeto de ley aparte.

Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee).
Enmienda adicional que present el Representan-
te que suscribe, al Articulo III de la Proposici6n de
Ley del senior Jacomino sobre aumento de sueldo
a los telegrafistas.
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO
TERCERO


Articulo III.-Al efectuarse el aumento de cate- Quedan suprimidas en el ramo de TelBgrafos, las
goria a que se refiere esta Ley quedan suprimidas categories de Mensajeros Auxiliar Clase Tercera, y










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Auxiliares Clase Tercera, haci6ndose el ingreso en
los cargos de la rama de Telegrafos por la categoria
de Auxiliar Clase Segunda con el haber annual de
$450.00 cualquiera que sea la labor que presten.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veinte de Agosto de mil novecientos treinta y
seis.
Antonio Bravo Acosta.

.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Esa enmienda se
refiere a adicionar al Articulo en el sentido de la
categoria por la cual se va a ingresar en el servicio
lelagrafico, y como quiera que no tiene raz6n de ser
a virtud de haberse aprobado el Articulo Primero,
la retire para que sea discutida conjuntamente con
la enmienda del senior O'Naghten, que es a la que
se refiere.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Retirada la
enmienda del senior Bravo Acosta al Articulo Ter-
cero, se pone a discusi6n el Articulo Tercero.
(Silencio) .
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que estin de acuerdo
se servirin ponerse de pie.


Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo Cuarto.
(El official de actas lo lee).
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene ]a pa-
labra el senior SuArez Rivas.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior.Presidente y
sefiores Representantes: Era simplemente para ha-
cer una pregunta al compafiero Jacomino, que es el
autor de esta iniciativa de aumento de sueldo a los
telegrafistas: Tengo entendido que existen muchos
telegrafistas que tienen ese titulo y que trabajaron
en las oficinas del Estado con anterioridad a la fe-
cha en que se instituy6 ese tribunal examinador. Yo
quisiera que el compaiiero explicara a la Chmara, si
esos telegrafistas que ya tienen un titulo, que ya
tienen un derecho adquirido -por la forma en que
esth redactado su proyeeto de ley-quedan excluidos
de ingresar nuevamente en el servicio de tel6grafos.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : El caso es para nuevos
ingresos; quiere decir que los que estAn en la actua-
lidad no son afectados.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Me refiero a los
que estuvieron. A muchos que, inclusive, fueron fun-
cionarios t6cnicos del Estado. De acuerdo con su
ley, me parecc que no podrAn ingresar de nuevo en
el servicio de tel6grafos.
SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Radio Cremata.


Sn. CREMATA (RADIO): Deseo hacerle una aelara-
ci6n al compafiero, si es possible. Es el criterio mo-
desto de este Representante, senior SuArez Rivas, que
aquellos que ya estuvieron como telegrafistas y sir-
vieron al Estado, que tienen un derecho adquirido,
a! haber cesado, han quedado en la situaci6n de ex-
cedentes, y, por consiguiente, no estdn comprendidos
en el t6rmino "ingresos"; ya ingresaron y volverAn
nuevamente a ocupar sus cargos en otra oportuni-
dad, ya que por razones de economic haln dejado de
desempefiar sus cargos y no por falta de cumpli-
miento en los mismos.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo agregaria: sin
perjuicio a los derechos adquiridos por los que ya
fueron telegrafistas del Estado.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : NO tengo inconvenien-
te alguno en que se adicione en ese sentido.

Sn. QUJNTANA (JosE MANUEL): Voy a rogar al
senior Jacomino que explique si existe alguna ley es-
pecial que garantice que los finicos titulos para po-
der ejercer la profesi6n de telegrafistas son los que
expide la Academia de Telegrafistas, o si existen
otros titulos de otras academias, que capaciten a
otras personas para desempefiar tales plazas.
SR. DUARTE (ANTONIO) : Pido la palabra.


SR. DUARTE (ANTONIO): Es el Centro de Telegra-
fistas el que expide esos titulos. Todos esos titulos
tienen validez. Hay presentado un proyecto de ley
sobre esa situaci6n.
SR. QUINTANA (JO'S MANUEL) : Pero en la forma
y condiciones en que se encuentra redactado ese ar-
ticulo, en.lo sucesivo los finicos titulos oficiales pa-
ra poder ejercer ]a profesi6n, serin los que expida
I.a Academia de Telegrafistas, y no los que expidan
otros Institutos.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Precisamente, es esa la
finica Academia que existe en la Republica.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura nuevamente al Articulo Cuarto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a la Enmienda con que ]o adiciona el senior
SuArez Rivas.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda Adicional al Articulo Cuarto.
"Los Titulos o Certificados de Telegrafistas o
Radio Telegrafistas expedidos con anterioridad por
c-ntros autorizados quedan convalidos a todos sus
efectos, y para lo sucesivo para ejercer como tele-
vrafista o radiotelegrafista en cualquier depenJ.n-
eia, an no siendo del Estado, tendrA que tenerse el
,r*i fieado de capacidad, expedido por la Academia
r(, Secretaria de Comunicaciones que no podra ne-


(La mayoria de los seiores Representantes se po- SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
ne de pie). labra el senior Duarte.









DIARIO DE SESIONES DE LA, CAMERA DE REPRESENTANTES 17


garse al examen de ninguna persona que lo solicite,
los cuales se verificardn dos veces al afio".
Sal6ri de Sesiones de la Camara de Representaiu-
tes, a 22 de Septiembre de 1936.
Eduardo Sudrez Rivas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo Cuarto, tal como ha quedado
adicionado por el senior Suarez Rivas.
SR. CREMATA (RADIO) : Para rogarle al senior Sua-
rez Rivas una enmienda: 61 dice "sin perjuicio de
ios derechos adquiridos", y yo modificaria su en-
mienda en el sentido de que fuera asi: mediante ex-
pediente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la na-
labra el senior SuArez Rivas.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): El Articulo 88 del
Reglamento dice lo siguiente: (lee). De acuerdo con
nuestro Reglamento, habria que votar primero la en-
mienda de la sefiorita G6mez Carbonell.
SR. PRESIDENT (M.RQUEZ STERLING): De acuerdo
con el Articulo 87, las enmiendas adicionales se dis-
cutiran v resolverin despu6s de aprobada la Moci6n
original. Si ese es el caso al cual se refiere el senior
Quintana. la Presidencia clasifica la enmienda de la
sefiorita G6mez Carbonell como adicional a la del
senior Quintana, y en cumplimiento de los requisitos
Reglamentarios, pone a votaci6n ]a enmienda del se-
fior Quintana.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Entonces no tienen
derechos adquiridos, lo han perdido.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Existe una clase de tele-
grafistas que no prestan servicios al Estado pero si
lo prestan en la Marina y a particulares, y para ha-
cerlo en los barcos de la Marina Mercante se nece-
sita noseer el titulo.
Si nosotros creamos una clase especial, exigiendo
el titulo de esa academia del Departamento de Co-
municaciones, yo deseo que los autores de la Ley me
digan cual es el "status" de derecho que se estable-
ce para esos otros hombres a los cuales se les pide
que presented el titulo de telegrafistas para poder
ejercer su funci6n en los barcos, toda vez que esta
academia no va a expedir titulo nada mas que a fun-
cionarios del Estado.
,SR. BLANCO MACEIRA (ALFONso) : Para hacer el
ruego al senior Suarez Rivas de que no solamente
acnn In +tlerTa ;aiftasC sin Ino rarln tplen raf'icta


presentarse a examen en la academia que existe en
La Secretaria de Comunicaciones y obtener el titulo
y el cargo, que es como los distintos individuos que
tienen titulo de cualquier centro privado para poder
ejercer una profesi6n, tienen que obtener el titulo
de la Universidad o del Instituto.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Como estamos tratando
de hacer una Ley en beneficio de los telegrafistas, o
mejor dicho, de los que dedican sus energies, cual-
quiera que-sea, en el lugar que lo hacen, del ramo
de telegrafos, entiendo que tal como esta redactada
la Ley y hasta la enmienda del distinguido Lider,
no alcanzan a aclarar la necesario el estado de De-
recho de los telegrafistas de los Ferrocarriles y el
Radio de los barcos, etc. etc. para que est.n a cu-
bierto de las eventualidades y que ocurririan cuando
para desempefiar esos cargos necesiten traer el titu-
1c que acredite su condici6n.
SR. JACOMINO (ALFREDO): Es que este titulo es
para ser empleado de la Secretaria de Comunicacio-
nes, no para trabajar en los Ferrocarriles ni en los
barcos.
'SR. L6PEZ (GERMAN S.): Como vera S. S. cuando
.e va a tomar la posesi6n de telegrafista en una em-
presa de vapores, esa empresa exige el titulo que de-
muestre la capacidad de ese funcionario. Igualmen-
te ocurre en todas las demas ramas del Tel6grafo y
del Radio en el orden particular.
Yo no estoy combatiendo la Ley; solamente deseo
que los compafieros comprendan que estoy tratando
de evitar que al aprobarse la Ley, lejos de producer
un beneficio general, estemos creando una situaci6n
dificil a unos hombres que tienen el mismo derecho
que los telegrafistas del Estado para poder obtener
su titulo. Yo quisiera que los compafieros Jacomino
y Suarez Rivas, que han estudiado el problema a
fondo, tomen en consideraci6n estas observaciones pa-
ra que no result que los telegrafistas que no sean
servidores del Estado, porque no hayan concurrido
a esa academia official, se encuentren colocados en
situaci6n que no les permit trabajar.
SR. DUARTE (ANTONIO) : Pueden prestar sus ser-
vicios en las empresas particulares.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Por la misma raz6n que
el compafiero expresa es por la que tengo dudas de
que en la forma que esth redactada la Ley, esos te-
legrafistas a que antes me refiero estin en condicio-
nes de obtener su titulo, y es por lo que creo que
cualquier individuo, mediante la demostraci6n de su
capacidad, debe estar en condiciones de obtenerlo.
Sn. JACOMINO (ALTREDO): Voy a aclararle a S.
S. El articulo que se esta discutiendo, dice, de una
manera terminante, que "serA requisite indispensa-
ble para efectuar el ingreso a cualquiera de los car-
gos mencionados... (continita leyendo).


--an ls +-14grafi o- n a teleg .fisfs 7
SR. JACOMINO (ALFREDO): Para eontestar al con- Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Yo me permitiria suge-
pafiero senior L6pez en el sentido de que estimo que riles a los autores de la Ley, sencillamente. esta
todos los telegrafistas de los Ferrocarriles Unidos tie- aclaraci6n: que dicha academia estarA oblitada a
nen titulo y los telegrafistas de la Marina a que se expedir titulos de telegrafistas a todos aquellos que
refiere, que yo no conozco a esos individuos, pueden reunan las. condiciones de capacidad necesaria. Por-









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


aue de otro modo la Academia no va a servir, como
estA hecha ]a Ley, mas que para el servicio del Es-
tado.
Sn. JACOMINO (ALFRED) : NO tengo inconvenien-
te alguno en acceder a lo solicitado por el senior Ger-
min L6pez.

-SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Garriga.
SR. GARRIGA (MARCELINO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Aunque parece muy simple
la aclaraci6n que ha pedido el senior German L6pez,
puede que tenga una gran trascendencia en el futu-
ro. Es un hecho cierto que los Telegrafistas que se
graduan en las Academias correspondientes de Fe-
rrocarriles, como en otras Academias, como son las-
Compafilas de Sefiales, etc., no tienen validez esos ti-
tulos despues que esta Ley est4 en vigor, y esto crea
ya una clase privilegiada, de posibles contingencies
en el future, habida cuenta de los trastornos que he-
mos pasado con las huelgas y otras protests de es-
ta naturaleza. Es precise que a esas Academias ofi-
ciales se les permit, por medio de esta Ley, que
tengan derecho a ingresar como tales Telegrafistas,
previo el examen correspondiente, a todas aquellas
personas que asi lo deseen. Aunque tambien es una
verdad que la Academia de Correos y TelIgrafos no
viene funcionando regularmente. Yo he tenido dos
easos, en que para poder obtener el examen de dos
telegrafistas, que por cierto trabajan actualmente en
la Marina de Guerra de Cuba, fu6 necesario convo-
car a un examen especial y que los Tribunales se
reunieran de modo extraordinario para efeetuar esos
examenes.

Pudiera ocurrir que esa Academia se cerrara, por-
que no funciona normalmente, y por tal motivo, yo
creo que esta Ley puede traer trastornos.

Yo, que soy un defensor de esa Ley, porque he si-
do empleado de Comunicaciones, y tengo vivas sim-
patias por los empleados de Comunicaciones, porque
de alli naci, quiero que se tomen en cuenta por la
CAmara, al votar la Ley, estos antecedentes, por-
que de lo contrario pueden traer un grave riesgo
para el Pais.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
. labra el senior Suarez Rivas.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes:

Creo que la aclaraci6n que hacia nuestro distin-
guido compafiero senior German L6pez es muy atina-
da, porque en este caso no se concrete, debido a que
]a Ley s6lo exige ese titulo para los que ingresen en
las dependencias del Estado; y como el compafiero
bien decia, es necesario que la legislaci6n salga de
una manera regular, y podria concretarse con vu
articulo adicional que dijera poco mas o menos lo
siguiente:


"Los certificados o titulos expedidos con anterio-
ridad por Centros autorizados, quedan convalidos, y
en lo sucesivo, para ejercer de Telegrafista y Radio-
Telegrafista, sera necesario tener un Certificado de
Capacidad expedido por la Academia de la Secreta-
ria de Comunicaciones".
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Si S. S. lo permit, yo
adicionaria el Articulo en el sentido de que esa Aca-
demia este obligada a examiner a todo aquel que
present los documents necesarios para obtener su
titulo.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Esta muy bien.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo voy a presen-
tar a la mesa una Enmienda que resuelve este pro-
blema. Dada la situaci6n actual en que la Secreta-
ria de Comunicaciones tiene su reglamento interior,
y como quiera que se debe procurar no lesionar los
intereses de otras academias o la situaci6n de otros
empleados en este ramo, propongo una enmienda en
el sentido de que se suprima el Articulo Cuarto, que
no es necesario para esta legislaci6n.
SR. JACOMINO (ALFREDO): Aunque no veo las
grande peligros a que se referia antes el compafie-
ro Garriga, voy a aceptar la enmienda del compa-
fero senor Bravo Acosta suprimiendo este Articulo
Cuarto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a la enmienda propuesta por el senior Bravo
Acosta, que es mas radical.
SR. PORTOCARRERO (JESS) : Es una enmienda des-
tructora.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda al Articulo IV.
"Se suprime el Articulo Cuarto".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 22 de Septiembre de 1936.
Antonio Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Bravo Acosta.
(S'ilencio).
A votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los seflores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
Se va a dar lectura al Articulo Quinto, que aho-
ra pasa a ser Articulo Cuarto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Se va a
presentar una enmienda adicional al Articulo Quin-
to.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SR. JACOMINO (ALFREDO) : Sefior Presidente: So-
licito que se lea nuevamente el Articulo p'orque no
pude oir su lectura.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con mu-
cho gusto. Se volverd a leer el Articulo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar cuenta con la enmienda suscrita por los seiiores
Marquez Sterling y otros.
(El official de actas lee).
ENMIENDA
Quien haya desempefiado distintos cargos electi-
vos durante un tiempo no menor de catorce afios,
haya contribuido al fondo del Retiro, y tenga cum-
plido sesenta afios de edad, puede retirarse con el
sueldo mayor percibido dirante un afio, sin estar en
posesi6n de cargo alguno. Se le reconocera el tiem-
po que haya desempefiado cualquiera de estos cargos
antes de la promulgaci6n de la Ley, de primero de
Julio de 1919 sobre jubilaci6n de funcionarios y em-
pleados p-iblicos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes. a los veinte dias del mes de 'Septiembre de mil
novecientos treinta y seis.
Carlos Mdrquez Sterling.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior German L6pez.
*SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefiores Representantes:
El objeto de esta enmienda es armonizar, en reali-
dad, la Ley del Servicio Civil, que, como los sefio-
res Representantes conocen, fu6 enmendada hace po-
co creindose una situaci6n terrible para el pobre
hombre que estando al borde de los cincuenta afios' y
tras un largo period de servicios, pagando el tanto
por ciento que le fijaba la ley para su retiro, aho-
ra se encuentra que ha de esperar diez afios mds pa-
ra obtener el derecho a la jubilaci6n. Esta enmien-
da lo que hace es armonizar los intereses y vuelve
las cosas a su lugar, salvando asi los perjuicios que
se irrogarian a esos individuos de edad avanzada que
babrian de encontrarse privados de ese derecho.
Es una enmienda que no parece que venga bien
en esta ley, pero nque ha sido presentada porque co-
mo de lo que se trata en ella es de armonizar los
intereses de los telegrafistas y demis empleados de
Coniunicaciones, estimo que puede hacerse; pero si
es necesario, puede enviarse al Senado como proyec-
to de ley aparte.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Como de-
cia el senior L6pez que no le oi bien ?
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo proponia al senior
President que para no entorpecer esa ley de Comu-
nicaciones, que esta enmienda sea enviada al Sena-
do como un proyecto de ley aparte, y asi los intere-
sados en la ley de Comunicaciones no podran sen-
tirse mortificados.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): rEsti de
acuerdo la CAmara en que se envie como Proyecto
de Ley aparte
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se pone a votaci6n el Articulo.
SR. JACOMINO (ALIFREDO): Pido la palabra.
- SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Jacomino.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Tengo un poco de dudas so-
bre el Articulo que se ha leido, porque el Articulo
original de mi ley no existia, sino aparece que es
adicionado por el informed del Ponente de la Comi-
si6n de Correos y Tel6grafos y esa no fu6 la idea
de ella en ese moment. Le ruego a la, Presidencia
que se lea el Articulo nuevamente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con much
gusto se va a dar lectura al Articulo en cuesti6n:
(El official de actas lo lee).
Tiene la palabra el senior SuArez Rivas.
SR. QUINTANA (JosE MAINUEL) : Me permit la
Presidencia indagar de qui6n es la enmienda esa?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Es mla.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Quiero aclarar que ese
Articulo no es de la Proposici6n de Ley original,
sino de una enmienda del senior Bravo Acosta, mAs
tarde modificada por el Ponente de la Comisi6n de
Correos y Tel6grafos.

SR. PRESIDENT (nMARQUEZ STERLING) : Lo que se
estA discutiendo es la ley tal como qued6 dictamina-
da por la Comisi6n correspondiente. Por tanto, tal
Articulo no puede ser adicional, sino el Dictamen
de la Comisi6n permanent.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Senior President
y sefiores Representantes: Me parece muy bien que
los telegrafistas tengan derecho a un mes de licen-
cia con sueldo para asuntos propios, pero lo que si
me parece excesivo es que los sefiores telegrafistas
tengan cuatro meses con medio sueldo cada dos afios,
es decir, que en un interval de dos afios pueden
disponer de seis meses de licencia.
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO) : Es que actual-
mente, segfin la ley de 18 de marzo de 1915, OrgA-
nica de Comunicaciones, ya esti establecida la licen-
cia de un mes para asuintos propios, un mes por en-
fermedad y seis meses con medio sueldo.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Eso es lo que en-
tiendo que debe mantenerse, pero no aumentarse.
Por eso ruego a la CAmara que no se aprueben esas
licencias. Creo que debe limitarse a dos meses; -un
mes para asuntos propios y un mes por enfermedad.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra para
una aclaraci6n.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa- SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO): Por la ley. Consi-
labra el senior GermAn L6pez para una aclaraci6n. dero que son autorizados porque si no hay una ley
ue + rI + l, 1m nt, ln t- i l 1 b


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Si existe ya la Ley Or
gAnica de Tel6grafos que tiene ya establecidas esac
licencias, lo mejor es presentar una enmienda supri
miendo ese Articulo. El Representante que habla li
va a presentar.
SR. JACOMINO (ALFREDO): Precisamente para es(
pedia la palabra, para suprimir por medio de una
enmienda, ese Articulo que no es de la Ley sino de
informed de la Comisi6n.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): El senoio
GermAn L6pez formula una enmienda suprimiendc
el Articulo.
Se le va a dar lecture.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
"Se suprime el Articulo V que ha pasado a ser
el Articulo IV".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 22 de Septiembre de mil novecientos treinta y
seis. _
Germdn S. L6pez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A discusi6n
]a Enmienda del senior L6pez.
(Silencio).
A votaci6n.
j Se aprueba ?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la Enmienda del senior Sub-
rez Rivas.
(El official de actas lee).
A A CAMARA:
Enmienda Adicional al Articulo Cuarto.
"Los Titulos o Certificados de Telegrafistas o Ra-
dio Telegrafistas expedidos con anterioridad por
centros autorizados quedan convalidos a todos sus
'efectos, y para lo sucesivo para ejercer como tele-
grafista o radiotelegrafista en cualquier dependen-
cia, afn no siendo del Estado, tendra que tenerse el
certificado de capacidad, expedido por la Academia
de la Secretaria de Comunicaciones que no podrA
negarse al examen de i'inguna persona que lo solici-
tare, los cuales se veri: icarin dos veces al afio".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 22 de Septiembre de 1936.
Eduardo Suirez Rivas.
SR. TORRE (LUIS DE LA) : Para hacerle una obser-
vaci6n aelaratoria a mi distinguido compafiero. El
dice en su Enmienda que "por centros' autorizados".
1 Autorizados por qui6n?


e p a enrullrjr i osa auorza, la cosulrumc rlt ~
una fuente de Derecho, los ha autorizado.
s


S S. TORRE (LuIs DE LA): Entienda S. S. que soy
Spartidario de la ley; s6lo queria aclarar el concept
para que quedara mAs claro y terminate.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
Slabra el senior Marino L6pez Blanco.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Estoy conforme en
un todo con la enmienda del senior Suarez Rivas. Pe-
ro quisiera sugerirle que agregara a dicho Articulo
el plazo dentro del cual vendria obligada la Acade-
mnia de Telegrafistas a celebrar los exdmenes de aque-
llas personas que lo soliciten, puesto que si se esta-
blece nada mAs que la obligaci6n en que esta de exa-
minarlas, en la prActica, si no se fija el termino, pue-
de que no se celebren examenes, o que examine cuan-
do les vengan en ganas.
Sn. BLANCO MACEIRA (ALFONso) : Yo tengo presen-
tada una Proposici6n de Ley en la cual se dispone
que despues de los seis meses siguientes a su vigencia,
todos los que desempefien los cargos de telegrafis-
tas o radiotelegrafistas, tendrin que tener el titulo
que expide la academia que esta actualmente fun-
cionando en Comunicaciones.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Pero eso no guard
relaci6n alguna con este asunto. El hecho de que S.
S. tenga un proyecto presentado que regule todo lo
que tenga relaci6n con el ejercicio de esta Profe-
si6n, no es 6bice para que se fije un termino en Ia
enmienda del senior Suarez Rivas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Suplico a
los sefiores Representantes que no entablen didlogos.
Sn. L6PE. BLANCO (MARINO) : En el Articulo Ter-
cero se establece que toda persona que ejerza la pro-
fesi6n de telegrafista, o las que pretendan ejercer-
la en los distintos departamentos del Estado. tengan
que examinarse en la Academia de telegrafistas; y
no se fija el t6rmino dentro del cual se habran de
celebrar estos examenes.
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO): Eso qued6 su-
primido.
Sa. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Pues, me basta.
SR. PRESIDENT (1MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda.

Los que est6n de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada la Enmienda.

Se va a dar leetura al Articulo Quinto.

(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo creo que debe agre-
garse: "Las Leyes, Decretos-Leyes y demis dispo-
siciones".
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Articulo tal como ha quedado modi-
ficado.
(El official de actas lo lee).


tes. para rebajar los afios de servicio de los emplea-
dos, de cuarenta a cincuenta y cinco afios de edad,
como aparece en la anterior Ley del Servicio Civil.
Es decir, que ahora se necesiten cincuenta y cinco
afios de edad para el retire.
Esta Enmienda es la que se habia acordado lle-
varla como Proyecto de Ley aparte.


SR. PRESIDENT (1RQUEZ STERLING) : Se pone a SR. PRESIDENT (RMAQUEZ STERLING): Se pone a
discusin. votaci6n.


(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes
se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores
ne de pie)..


que esten conformes

Representante. se po-


Aprobado.

So va a dar lectura a la enmienda del Sr. O'Nagh-
-ten, que ha presentado como Proyecto de Ley aparte.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Ruego al senior O'Nagh-
ten que ya que ha sido votada la Ley de Comunica-
ciones que beneficia a los que hasta ahora no lo
habian sido, que retire su enmienda sobre Mensa-
jeros que todavia no hace dos afios han obtenido una
mejora en sus sueldos, para no poner en una situa-
ei6n dificil al Gobierno de no poder compaginar los
intereses de los mayores con los de los menores.
SR. O'NAGHTEN (JUAN): Retiro la enmienda.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Ruego a la Pre-
sidencia me reserve el uso de la palabra para des-
pu6s que se termine este asunto.
SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING)': La Presi-
dencia lo hard con much gusto.
Retirada la enmienda del senior O'Naghten, se va
a dar cuenta con la enmienda del senior Germ6n
L6pez, Marquez Sterling y Bravo Acosta, que se re-
fiere a modificaciones de la Ley del Retiro Civil.
(El official de actas lee).
ENMIENDA
Quien haya desempefiado distintos cargos electi-
vos durante un tiempo no menor de catorce afios, ha-
ya contribuido al fondo del Retiro, y tenga cumpli-
dos sesenta afios de edad, puede retirarse con el suel-
do mayor percibido durante un afo, sin estar en
posesi6n de cargo alguno. Se le reconoceri el tiem-
po que haya desempefiado cualquiera de estos car-
gos antes de la promulgaci6n de la Ley de primero
de Julio de 1919 sobre jubilaci6n de funcionarios y
empleados pfiblicos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de Septiembre de mil
novecientos treinta y seis.
VCarlos 1M~rquez Sterling.
SR. L6PEz (GERMAN S.): Sefiores Representantes:
Esta es la Enmienda que yo habia presentado an-


.


Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobada.
Se remitirA directamente al Senado.
Tiene la palabra el senior Quintana.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Senior President
y sefiores Representantes: La Camara ha dado una
demostraci6n del espiritu de justicia que la anima,
especialmente con una de las classes trabajadoras del
Pais, con una de ellas que pertenece a la burocracia
del Estado y la que inminentemente debia recibir un
aumento en los sueldos que venian devengando. Al
menos era una elase que trabajaba y percibia men-
sualmente su sueldo.
En la mesa de la 'Camara existe un Proyeeto de
Ley procedente del Senado referente a modificar de-
terminada parte del Presupuesto actual de la Naci6n,
cosa que se conoce por Ley de Obras Pfiblicas, y de
la cual penden en la actualidad para subsistir mis
de 500 families. Aqui se habl6 en el dia de ayer al-
go en relaci6n con este particular, y debido a la jor-
nada laboriosa que liosotros rendimos, no pudimos
afrontar este problema.
Ya que hoy la CAmara ha tenido un sentimiento
extraordinario, reconociendo la justicia que reclaman
todos los menesterosos de la suerte o la fortune, de-
bia al menos demostrar, una vez mis, que esa justi-
cia no se realize solamente con aquellos que perci-
ben journal o sueldo, porque hay un gran nfimero de
individuos que viven de jornales y las circunstancias
sociales o econ6micas de la actualidad los han pues-
to en una situaci6n que hace mas de tres meses que
no perciben sus jornales para llevar el pan a su fa-
milia. Yo pido a la Camara, ya que se ha interesado
la suspension de preceptos reglamentarios para este
Proyecto de Ley, que lo haga tambi6n con este lla-
mado de Obras Pfiblicas, para que inmediatamente
entremos en una material de la cual penden tantisi-
mos individuos con sus families.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el sefor Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para recorder al
senior Quintana que conociendo como 61 conoce, que
debemos reunirnos en sesi6n secreta a la mayor bre-
vedad, y que inicamente hemos retardado el tiempo
para tratar de la Ley referente a los Telegrafistas,










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


retire esa solicitud, porque yo le puedo asegurar de
una manera precisa, que el Conjunto Nacional De-
mocritico se opondra a que se altere la Orden del
Dia y los preceptos reglamentarios, para tratar esa
Ley. Por lo tanto, ruego al senior Quintana que reti-
re su solicitud, para que entremos en la sesi6n se-
creta, en la que hay que tratar asuntos de importan-
cia relacionados con el orden interior de la Camara.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Voy a contestar
al sefior Bravo Acosta, lamentando infinite no acce-
der a ese ruego, porque yo creia que la linea de con-
ducta political a seguir por el Conjunto Nacional De-
mocritico en relaci6n con una Ley tan necesaria,
debia ser modificada en los moments en que nos-
otros estamos tratando este problema, con arreglo
a las circunstancias que imperan. Veo ,que no es asi.
Quiero significar al Conjunto Nacional Democri-
tice que la Coalici6n no quiso oponerse al Proyecto
de Ley del senior Jacomino, miembro del Conjunto
Nacional DemocrAtico, de aumento de sueldo a los te-
legrafistas, porque esa era una ley que no venia con
anterioridad en el nGmero uno de la Orden del Dia,
y sin embargo, la Coalici6n, consciente de los dere-
chos de los telegrafistas y de los derechos de los Con-
gresistas, no se opuso a ella. Ahora yo invito a los
miembros del Conjunto Nacional Democritico para
que teniendo una compensaci6n de justicia, accedan,
por lo menos, al ruego de esta Coalicidn.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MA-RQUEZ STERLING) : En su
oportunidad.
Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO).: Quiero hacer cons-
tar que alrededor de esta ley, como dije ayer, tene-
mos los informes de que no es tal como se pretend
hacer ver y se desea producer esta ley amparAndose
en la necesidad de un grupo de ciudadanos que han
trabajado. Pero empecemos por responder a estas
preguntas: iPor qu6 trabajaron esos individuos?
tQu6 ley se lo orden6? gPor qu6 el Gobierno utili-
z6 los servicios de esos individuos?... Ninguna ley
lo autoriz6. El Gobierno sabia que tenia que cefiirse
a unos Presupuestos y no podia disponer que el ciu-
dadano, padre de familiar, trabajara sin tener con
qu6 pagarle. De otra parte, nosotros tenemos infor-
mes de que no todas las n6minas son de elements
que trabajaron. Y, colocados en esa situaci6n, nos-
otros queremos hacer constar que cuando llegue el
moment de la discusi6n, entraremos en el fondo de
ella, porque no estamos dispuestos a que se quieran
compensar leyes de un orden con leyes de otro orden:
la ley presentada por el senior Jacomino no es una
ley del Conjunto; es una ley de la Camara; es una
iniciativa particular de un Representante, que la
mesa hizo figurar en la Orden del Dia, ejerciendo
sus atribuciones, en el nimero uno, sin que nosotros
lo supieramos; eso lo hizo la mesa, que fu6 la que lo
trajo en ese nfimero, y lo hemos acatado. j Por que
ahora se pretend colar esta ley, que no tiene las
mismas caracteristicas que la referente a los telegra
fistas, en la misma situaci6n?... Nosotros tenemos
nuestros escrupulos con respect a esta ley, porque


es sabido que no existe ningin precepto ni ninguia
ley que autorice a ningin Gobierno ni a ninguna
instituci6n a mandar a trabajar a individuos sabien-
do que no los puede pagar, y esto fu6 un error del
Gobierno, que lo sabia a conciencia y debi6 haber so-
licitado la autorizaci6n del Congreso.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President:
Pido la palabra. Yo quisiera, por iltimo hacer esta
frase. .
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefior Quin-
tana: La Presidencia quiere antes hacerle una infor-
maci6n a la CAmara: Estamos discutiendo el proble-
ma de prioridad en el orden de suspension de pre-
ceptos reglamentarios y en esta mesa se encuentra
en primer lugar, con una suspension de preceptos
reglamentarios suscrita por el sefior Mll'-nw.-, un pro-
yecto de ley procedente del Senado, y en segundo
lugar esta a la que se refiere el senior Quintana; de
manera que la prioridad que el senior Quintana esta
reclamando es inica y exclusivamente de un solo ni-
mero. Quiero hacerle la informaci6n a la Camara,
porque creo que se esti discutiendo sobre un proble-
ma que no tiene mayor trascendencia.
Tiene la palabra el senior Quintana.
SR. CREMATA (RADIO) : Yo ruego a la Presidencia
que me diga que numero de turno tengo, pues yo
deseo conocer el n6mero de mi turno.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): He de in-
formar mis tarde al sefior Cremata.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra para una
cuesti6n incidental, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra para una cuesti6n incidental el senior German
L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: A este Representante, que
siempre esti muy interesado por el orden de la CA-
mara, le interest conocer si el senior Cremata, que
honra a ]a CAmara en la Secretaria, ha renunciado
a la misma, ya que hace various dias lo tenemos ocu-
pando un escalio privindonos de tenerlo honrando
la Secretaria. Este Representante, muy cefiido a las
cuestiones reglamentarias, solicita de la Presidencia
le informed si nuestro distinguido amigo el senior Cre-
mata ha renunciado a la Secretaria, o si ocurre al-
go normal que lo coloque en situaci6n de estar siem-
pre en los escafios dejando a otros, que no son Se-
cretarios, ocupando su lugar en la mesa.
SR. QUINTANA (JOSE \MANUEL): ~Me permit la
Presidencia?... Yo voy a contestarle al senior L6-
pez. Eso, perd6neme S. S., es desviar un tanto el
cauce del problema que estabamos tratando: El se-
fior Cremata, que tiene el calor absolute del Parti-
do Acci6n Republicana y de toda la Coalici6n, no
ha renunciado al cargo de Secretario.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) :'Pues entonces esti inde-
bidamente ahi, en los escafios, su lugar es en la Se-
cretaria.
SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Eso se lo dirA S.
S. particularmente a 61, mis tarde.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Vamos a seguir con lo que estAbamos tratando.
Yo no tengo inconvenient alguno en esperar mi tur-
no; pero, mafiana, hoy, o cuando se trate la ley 6sta,
yo le demostrar6 al Conjunto Nacional DemocrAtico
que esta produciendo una falsa impresi6n con rela-
ci6n a la ley. En la Ley de Bases se consigna y lo
que nosotros pedimos que sea modificado ahora no es
mss que un error mecanografico en la Ley de Pre-
supuestos. Se lo vamos a demostrar.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): i Qu6 pais, en que
el Gobierno manda los Presupuestos aqui con erro-
res de mAquina!
SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene ]a pa-
labra el senior Radio Cremata.
SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Primeramente, cuando pedia la pa-
labra a la Presidencia, era para hacer un ruego al
distinguido compafiero, para conocer su impresi6n
sobre la ley; pero he de insistir tambi6n en la segu-
ridad de que habremos de obtener su cooperaci6n.
Agradezco en'lo que vale las manifestacioiies de mi
querido compafiero senior Quintana, y voy a hacker en
esta oportunidad las aclaraciones al senior German
L6pez: Desde la propia Secretaria, como asi sucede
en muchas ocasiones a la propia Presidencia, no se
puede recibir el calor natural de los compaileros de
la CAmara, y en determinadas circunstaneias, aun-
que siempre inspirado en el cumplimiento de mi de-
ber, tengo necesidad de abandonar la Secretaria y
venir a los escafios para conocer los verdaderos sen-
timientos de la CAmara.
La Ley de los Pagar6s, aprobada en la madrugada
de hoy, eli que sinceramente hemos tenido participa-
ci6n todos los de los bancos de la izquierda y los de
los bancos de la derecha, los de los bancos de la de-
recha porque estimaban que esa ley de caracter na-
cional era necesaria para conseguir la nivelaci6n del
Presupuesto y el pago a los empleados, y los de la
izquierda porque no hubo una sola oportunidad en
que nos expresaran que esa ley no era saludable, sino
que simplemente nos trataron de cuestiones de for-
ma y de t6cnica, pero en el fondo ellos tambi6n esta-
ban de acuerdo en aprobar esa ley.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Quiero lla-
mar la atenci6n a los sefiores Representantes sobre
el hecho de que se han apartado por complete del
objeto de la discusi6n. El senior GermAn L6pez, cier-
tamente hizo una alusi6n al senior Radio Cremata so-
bre un hecho determinado en particular, pero eso no
justifica que nos apartemos del asunto que estamos
tratando.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Con la venia de la Presi-
dencia voy a hacer una aclaraci6n al senior Cremata.
Naturalmente, cuando el senior Cremata afirma que
el Conjunto Nacional DemocrAtico no lo convenci6
porque le trataba solamente de cuestiones de derecho
y forma no me sorprende porque el Gobierno lo mis-
mo made a trabajar al que no figure en el Presu-
puesto y que los que sus puestos no figuran en 61, lo
mismo emplea el dinero que le parece en gastos sin
consignaci6n y luego no le pueda pagar. Esas son


cuestiones de fondo y de ley que no le interesan al
gobierno, segfin parece.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Esta S. S. total-
mente equivocado, ya es hora de que no hablemos en
condiciones s61o para una galeria.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Nunca he hablado para
la galeria, sino para el Diario de Sesiones.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Terminado
el incident, continfia en el uso de la palabra el se-
fior Radio Cremata.
SR. CREMATA (RADIO): Yo no voy a elitrar en el
debate politico, porque precisamente la political de
banderia es lo que hay que abandonar en estos ins-
tantes de responsabilidad general, hist6rica, para en-
trar de leno a tratar leyes de character national, pa-
ra que vengamos a satisfacer las necesidades preci-
sas, y por eso me sentia orgulloso anoche por la Ley
de los Pagares y me siento orgulloso esta tarde con
la ley de los telegrafistas, y levanto mi palabra para
luego entrar en la sesi6n secret, en la que cooperare
con el compafiero Bravo Acosta, en la seguridad de
que 61, que ha actuado siempre dentro de la line
recta, cooperarA para dar a la opinion pfiblica la
sensaci6n de que aqui nos sentimos satisfechos y hon-
rados por el cumplimiento de nuestro deber, y por
ello pido al compafiero Bravo Acosta que nos am-
pare para que entremos en una ley que es de necesi-
dad national para salvar un error mecanografico que
aparece en el Presupuesto y que si no salvamos a
tiempo, no sabemos a cuantas families sumiremos en
la miseria...
SR. L6PEZ BLANCO .(MARINO) : Con la venia de la
Presidencia. & S. S. recuerda que ese error no lo ad-
virti6 el Conjunto cuando imparti6 su voto a la apro-
baci6n del Presupuesto?
SR. CREMATA (RADIO): Precisamente lo recuerdo
y es mIs, me ha estrafiado la actitud adoptada.. .
(Varios Representantes piden la palabra y hablan
a un tiempo).
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Terminado
el incident.
SR. PORTOCARRERO (JES6S) : Para una alusi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En su opor-
tunidad.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Descuide el compa-
fiero, senior Portocarrero, que todos esos fuegos ar-
tificiales seran contestados oportunamente.
SR. SUAREZ (MIGUEL): Y esos tambi6n.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Palma.
SR. PALMA (CARLOS M.) : Segfin reza en una cita-
di6n que hemos recibido, a las cinco de la tarde de
hoy estA la CAmara obligada a tratar la ley de los
alquileres.- Realmente veo que la sesi6n llega a las
seis menos'cinco de la tarde, y estamos a punto de
tratar este problema, y como el senior Bravo Acosta
ha anunciado a la Camara la necesidad de celebrar
en esta oportunidad una sesi6n secret, amparado en










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


lo que dispone el Articulo 52 del Reglamento de la
Camara, entiendo que esta sesi6n secret que propo-
ne el senior Bravo Acosta, y cuyos fundamentos des-
conoce este Representante, puede celebrarse con pos-
terioridad a la sesi6n extraordinaria; porque el pro-
blema que afecta a los Representantes en este caso,
si es que interest a todos esti subordinado a los
problems de interns pfiblico y de interns social, que
se han de comprender en esta Orden del Dia, como
es el abuso de los aumentos desconsiderados de los
alquileres, y otras eyes de importancia inaplazable.
Dilatar este problema seria dilatar los anhelos del
pais y hacer ilusoria esta proposici6n de ley sobre el
sumento de los alquileres que reelama la opinion
ciudadana.
Por eso el senior Bravo Acosta, tan celoso como
siempre de cumplir con sus deberes parlamentarios, y
tan interesado en que este problema que se va a so-
meter a la sesi6n secret, sea conocido por los legis-
ladores, comprenderA mi intenci6n y mis deseos, y
esperarA a que termine la sesi6n extraordinaria, pues
tendremos much placer en escucharle como siempre
lo hemos hecho.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Quiero informar al
distinguido compafiero senior Palma, que mi propo-
sici6n de sesi6n secret, no es de interns para la CG-
mara, es de interns national; no es para interns par-
ticular de ninglin senior Representante, es para re-
solver problems nacionales. Y como tengo que mar-
charme esta noche para Oriente, inaplazablemente,
retire la solicitud de petici6n de sesi6n secret para
que cualquier otro compafiero la recoja y plantee el
problema que yo iba a plantear en la oportunidad
que lo crea convenient.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia va a pedir la sesi6n secret.
SR. SuAREZ (MIGUEL) : Pido la palabra para una
Proposici6n incidental.
,SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. SUAREZ (MIGUEL): Para rogarle al sefior-Pal
ma, al senior Bravo Acosta y al senior Presidente d
la Camara, que Ileguemos a una conclusion y a la
forma de celebrar, tanto la sesi6n pfiblica como la
sesi6n secret. De consiguiente, creo que inmediata-
mente -y asi lo propongo a la Camara- debemo:
entrar en la sesi6n extraordinaria, en la que va a
tratarse de la Ley sobre los Alquileres y de otra.
medidas de caricter legislative, realmente de much(
interns para la Naci6n; inmediatamente que se de-
clare abierta la sesi6n, declarar un receso y entra:
a conocer de la sesi6n secret que han solicitado dis-
tinguidos compafieros; y cuando termine esa sesiOr
secret, volver a la sesi6n extraordinaria. Asi que-
dardn armonizados todos los intereses.

Sn. QUINTANA (JosE MANUEL): Para proponer al-
go que se le ha quedado guardado al senior SuArez;
y es que se declare el receso indefinido de esta se-
sion.


SLo acuerda la Chmara?
(Seiiales afirmativas).
Acordado el receso. Se suspended la sesi6n.
(Eran las 5 y 55 p. m.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n ordinaria.
(Eran las 6 y 15 p. m.)
(Se constitute la Cdmara en sesion secreta.
Se ruega al pfiblico que despejen las tribunas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se reanuda
la sesi6n ordinaria.
(Eran las 8 y 35 p. m.)
Ruego a los sefiores Representantes que ocupen
sus escanos.
El senior O'Naghten ha pedido a la Presidencia
que se altere la Orden del Dia y que se pase a dis-
cutir la Proposici6n de Ley que figure en el nfime-
ro 4 de la Orden del Dia.
SEstA de acuerdo la CAmara?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a la Proposici6n de Ley de los
sefiores O'Naghten y otros sobre la equiparacion de
Jueces. Municipales.
(El official de actas lee).

A LA CiMARA:
Por cuanto: 1El hecho del desempefio del cargo de
Juez Municipal de Primera Clase por un period de
quince afos, bien con el carActer de Juez en Propie-
dad o de Suplente o en ambos concepts indistinta-
mente, es demostrativo de que se aunan en quien tal
ocurra la competencia, laboriosidad y honradez que
necesariamente deben concurrir en todo el que ocu-
pe dicho cargo en Propiedad, asi como de la proce-
dencia por equitativa de la equiparaci6n que aqui
se establece.
Por cuanto: El hecho de concurrir en una perso-
na ademis de la circunstancia antes expuesta, la de
resultar opositor aprobado en cualquiera de los ejer-
cicios de oposiciones celebrados para cubrir 'plazas de
Jueces Municipales, circunstancia valiosa por lo que
represent dada la forma en que se han llevado a
efecto dichos ejercicios y la diversidad de materials
que los mismos han comprendido, y digna de tomar-
se en consideraci6n para estimar una vez mhs la jus-
ticia de esta resoluci6n.
Por cuanto: Toda Ley de la indole de la present
result beneficiosa para toda la colectividad y >en
especial para el Poder Judicial toda vez que ademfis
de servir de estimulo para el buen servicio tiende a
ampliar los limits dentro de los cuales pueden y


deben hacerse las designaciones de las personas que
_SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Se propone deban d.--i'ip.. ";'i.i plazas de Jueces y asi facilitar el
un receso indefinido de esta sesi6n. imrbramiento de funcionarios aptos.


I








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Por tanto: Los Representantes que suscriben; tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.--Las personas que hubiesen desempe-
fiado el cargo de Juez Municipal de Primera Clase,
bien en concept de.Juez Propietario o Juez Suplen-
te o en ambos concepts por un period de tiempo
no menor de quince afios y resultaren ademAs Opo-
sitores Aprobados para ocupar plaza de Juez Muni-
cipal, en cualquiera de los Ejercicios de Oposici6n
celebrados a ese efecto, se les considerard equipara-
dos a los Jueces Municipales de Primera Clase en
Propiedad y comprendidos al igual que 6stos, en el
mismo grado del Escalaf6n Judicial a los efectos de
poder ser incluidos y figurar en las Ternas que se
formularen para la designaci6n de Juez Municipal
de Primera Clase que resultare vacant y ocupar di-
cha plaza una vez nombrado.
Articulo II.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos, Ordenes o Disposiciones que en alguna for-
ma se opongan a lo aqui dispuesto.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a -regir desde
la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Rep6blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de Junio de 1936.
(Fdo.) Juan O'Naghten Bachiller.-M. Ferndndez
Supervielle.-Rail de Cdrdenas.-Germdn S. L6pez.
--R. Zervigon.

SR. CANCAf6N (FRANCISCO) : i Son Jueces de cuar-
ta clase? gNo son Profesionales?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Son Abo-
gados en ejercicio.
Tiene la palabra el senior O'Naghten.
SR. O'NAGHTEN (JUAN): Sefior Presidente: Como
no hay oposici6n en la Chmara, me parece obvio que
haga uso de la palabra, y renuncio a ese derecho, del
cual usar6 si alguien hace uso de la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la totalidad del Proyecto.


Los que estin conformes se servirin


ponerse de


(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura al Articulo Primero.
(El official de actas lo lee).
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
I Se aprueba ?
(Seifales afirmativas).
Aprobado.
(El official de actas lee el Articulo Segundo).
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El official de actas lee el Articulo Tercero).
-SR. PRESIDENT (M.RQUEZ STERLING): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
SSe aprueba?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Tiene la palabra el senior Palma.
SR. PALMA (CARLOS M.) : Para pedir a la CAmara
que se declare en receso esta sesi6n y se pase inmedia-
tamente a la sesi6n extraordinaria.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Acuerada la
Camara declarar esta sesi6n en receso y pasar inme-
diatamente a la sesi6n extraordinaria?
(Se'ales afirmativas).
Aprobado.
(Eran las 8 y 40 p. m.)


- FERNANDE7 Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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