Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01520
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text





REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO OE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA NUM. 57

Sesion Extraordinaria de 7 de Septiembre de 1936
(CONTINUACION DE LA SESSION DEL DIA 2)

Presidentes: Sres. Jose R. Andreu Martinez y Carlos Mirquez Sterling y Guiral.

Secretarios: Sres. Francisco Cabrera Perez y Juan J. Arrue Deniar.
-------1^--

SUMARIO:

A las cinco p. m. se reanuda la sesi6n.-La Presidencia dispone se continue la lecture del dictamen
de la Comisi6n del Caf6 y Platano sobre las Proposiciones de Ley de los Sres. Guti6rrez Barro-
so, Esteve y Bravo Acosta.-A solicited del Sr. Fraile se pasa lista, comprobindose el qu6rum
reglamentario.-Ocupa la Presidencia el Sr. Marquez Sterling.-A ruegos del Sr. Lamotte se da
lectura a una comunicaci6n del citado Sr. Representante en la que present como adici6n al vo-
to particular ya formulado al dictamen, y con el caricter de articulado, una Proposici6n de Ley
relative al Cafe; la CMmara lo acepta para darle la tramitaci6n correspondiente.-El Sr. Mendieta
Hechevarria pide !a ampliaci6n del debate y la Presidencia le inform que ain no ban sido con-
sumidos los turns reglamentarios; el Sr. Mendieta Hechevarria se reserve para la debida oportu-
nidad.-El Sr. Rail de Cardenas demand aclaraciones sobre la discusi6n del dictamen en rela-
ci6n con el voto particular, y la Presidencia lo complace.-Se somete a discusi6n la totalidad del
dictamen de la Comisi6n de Cafe y Platano y consume el primer turno en contra el Sr. Lamotte,
siendo interrumpido por los Sres. L6pez Blanco y Lora.-El Sr. Esteve pide aclaraciones a la Pre-
sidencia sobre el alcance del acuerdo de la sesi6n extraordinaria en march; la Presidencia lo
satisface.-El senior Rail de Cardenas solicita, apelando al articulo 91 del reglamento, que se vo-
ten por separado el dictamen y el voto particular.-La Presidencia dispone la lectura del articu-
lo 91 del reglamento, y despu6s hacen uso de la palabra los Sres. Rail de Cardenas y Bravo Acos-
ta, solicitando este iltimo senior Representante la lectura de la adici6n presentada por el Sr. La-
motte.-La CAmara acuerda la lectura.-Continfa el debate sobre la totalidad del dictamen de
la Comisi6n de Cafe y Platano; consume el primer turno favorable el Sr. Lora y lo interrumpen
los Sres. L6pez Blanco, Lamotte, Jos6 M. Quintana, M. A. Quintana, Portocarrero Mendieta He-
chavarria, Bravo Acosta, Fernandez Junio y Esteve.-En contra del dictamen, llenando el segun-









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

do turno, habla el Sr. Luis M. Hernindez; lo interrumpen los Sres. Jos6 M. Quintana y Fuente
Diaz.-Consume el segundo turno a favor el Sr. Arrie y sufre interrupciones de los Sres. Jos6
M. Quintana, Maria A. Quintana, Esteve, Castillo y Lamotte.-Se acuerda, a propuesta del Sr. La-
motte suspender el debate y la sesi6n para continuar en el dia de mariana a las cinco p. m.-En
virtud del anterior acuerdo la Presidencia suspended la sesi6n a las siete y cincuenta p. m.


SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se reanuda la sesi6n.
Eran las 5 p. m.
Se va a continuar la lectura del dictamen de la
Comisi6n del Caf6 y Pldtano.
(El official de actas inicia la lecture).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : (Interrumpiendo la
lectura). Se va a proceder al pase de lista a soli-
citud de un senior Representante.
(Varios seiores Representantes preguntan qui6n
pidi6 el pase de lista).
SR. FRAILE (CARLOS) : Lo he pedido yo.
(El official do actas efect~a el pase de lista).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado al pa-
se de lista 86 sefiores Representantes.
Continfia la sesi6n.
(El senor Mdrquez Sterling ocupa la Presidencia).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continua
]a lectura del Dictamen.
(El official de actas lee).
A LA COMISION DE CAFE. Y PLATANO
El Representante que suscribe, designado ponente
para informar ampliamente sobre las Proposiciones
de Ley presentadas por los seiores Jose Gutierrez
Barroso, Antonio Bravo Acosta y Jer6nimo Esteve,
de acuerdo con lo preceptuado en el Reglamento de
la Camara, tiene la honra de rendir a esta Comisi6n
el siguiente Informe:
El Ponente ha examinado las Proposiciones de Ley
presentadas con el objeto de resolver la situaci6n
dificil del problema del Cafe, que afecta notable-
mente la estructura social, econ6mica y political de
la Repfiblica. Hemos realizado el siguiente studio
y examen de las distintas Proposiciones por orden
de prelaci6n.
I.-Proposici6n de Ley del senior Jose Gutierrez
Barroso.
Reconocemos el razonamiento s6lido de la argu-
mentaci6n del pr6logo de la Proposici6n del senior
Guti6rrez Barroso.
La protecci6n arancelaria que disfruta nuestro
caf6 ha resultado perjudicial a nuestra economic Na-
cional, debido a quo los altos precious alcanzados, es-
timularon dos males, la superproducci6n y el con-
trabando, dando lugar a precious ruinosos, adultera-
ci6n y calidad inferior.

Todo plan proteccionista arancelario para un pro-
ducto determinado debe basarse en la eficiente pro-
ducci6n, consume y distribuci6n de dicho articulo.


El aspect distributivo del negocio del Caf4 es el
m6s defectuoso, contribuyendo por lo tanto a la des-
integraci6n de la trilogia econ6mica que impera en
todo problema de esta naturaleza. He aqui precisa-
mente done esti el secret del Problema del Ca-
fi: Aprovechar la protecci6n arancelaria para pro-
ducir un grano de valor cualitativo y poder llevarlo
econ6micamente a los centros de consume por medio
de un plan cientifico de distribuci6n.
Estamos de acuerdo con el senior Guti6rrez Barro-
so, cuando se opone a toda media arbitraria que
tienda a crear monopolies y privilegios, para bogar
por el libre juego de las fuerzas y Leyes econ6micas.
Estos fundamentos son precisamente los que nos lie-
van a la conclusion sobre el error de su Proposi-
ci6n, que suscintamente se reduce a la compra por
el Estado de 75,000 quintales de caE~ de la pr6xima
cosecha, con la fijaci6n del precio minimo de diez
pesos para el cosechero. La intervenci6n del Estado,
en la forma expresada, agravaria mis el problema,
pues se prestaria a muchas arbitrariedades, injus-
ticias y filtraciones. Complica mas el asunto para
el future, aparte de que dicha. operaci6n require,
750,000.00 pesos.
Estamos de acuerdo con lo previsto en los articu-
los 1, 2, 3, 11 y 14 de la referida Proposici6n que
tendremos en cuenta para la debida confecci6n del
Proyecto de Ley que proponemos.
II.-Proposici6n de Ley del senior Antonio Bravo
Acosta.

La Proposici6n de Ley que se debe a la iniciati-
va del senior Bravo Acosta, tendiente a implantar
una Moratoria hasta el 31 de Diciember de 1939 pa-
ra. todos los creditos pendientes de pago dedicados
al cultivo del Caf. lha sido cuidadosamente exami-
nada.
Si nos dejasemos llevar por la linea de menor re-
sistencia, optariamos por la aprobaci6n inmediata de
una moratoria, para el negocio del cafe, pero ha lle-
gado el moment de reflexionar. No podemos conti-
nuar la labor destructive de nuestro cr6dito. La
deuda es la expresi6n simb6lica del cr6dito, y no es
possible destruir de moment, sin atentar contra de-
reehos respetables adquiridos, una norma juridica
consagrada por nuestra Legislaci6n.
No ahuyentemos m6s el capital, cercenando nuestro
credito y perjudicando al caficultor en lugar de be-
neficiarlo. Basta ya de esa agresi6n desenfrenada
contra el capital que se ha propagado en nuestro
ambiente national, perjudicando al trabajo, desmo-
ralizando el credito y menoseabando la dignidad eiu-
dadana. Al contrario, se nos figure prudent le.-
gislar para el future lo que no constituyendo una
amenaza a ningfin derecho, beneficiary a los que ne-
cesitan amparo y protecci6n sin modificar el status
juridico actual.








DIARIIO DE SESIONES DE LA, CAMERA DE REPRESENTANTES 3


III.-Proposicikn de Ley del senior Jeronimo Es-
teve.
Hemos dedicado un detenido examen a la propo-
sici6n de Ley presentada por el senior Jer6nimo Es-
teve.
Estamos de acuerdo en que el Estado esta obli-
gado a proporcionar recursos al Agricultor, para su
bienestar y progress, pero no en ]a forma arbitraria
que se propone. Se refleja en el preAmbulo de esta
Proposici6n una amarga realidad, la falta de justicia
en que vive el trabajador honrado en Cuba. Y me-
nos imal que en el horizonte politico se divisa una
luz a despeeho de nuestra miopia: justicia social.
Hagamos una relaci6n del articulado de la Propo-
sici6yi que nos interest:
Aceptamos el contenido de los articulo 1, 2, 3, 13,
16, 19, 22, 23 y 26, que tendremos en cuenta para
]a debida confecci6n del Proyecto de Ley que propo-
nemos a la Comisi6n.
Disentimos y rechazamos los Articulos que breve-
mente se expresan y analizan:
Articulos 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14 y 15, ya
cque todos se refieren a la media arbitraria e inde-
finida de obligar al cosechero, a exportar el 25%o del
cafe que produzca. Esto. ocasiona m6s trastorno al
negocio, result inhumane, antiecon6mico y se pres-
ta a mns papeleos, a mas confusion y a muchas in-
justicias.
Articulo 17, que trata sobre el impuesto al cafe
a los Tostaderos y que se simplifica en el Proyecto
de Ley consign6ndose un impuesto finico de un pe-
so por quintal al caf6 crudo.
Articulo 18, que se refiere a los ingresos corres-
pondientes al impuesto se invertirdn en la forma
consignada en el Proyeeto de Ley.
Articulo 20.-Imposible improvisar esta clase de
pseudo Bando Agricola Refaccionista, sin tener un
Catastro, base y fundamento de la refacci6n cien-
tifica. Cuantas arbitrariedades y cuantas filtracio-
ies se realizarian al amparo de estas fantasias con-
signadas en este Articulo.
Articulo 21.-Huielgan comentarios sobre este Ar-
ticulo que fija la caiitidad que dispondrh el Gobier-
no para la exportaci6n y para la refacci6n, ya que
somos contraries a ambos procedimientos.
Articulo 24.-Se refiere a una moratoria sobre la
cual ya hemos- emitido nuestra opinion, contraria a
1:1. Proposici6n del senior Bravo Acosta.
Articulo 25, somos enemigos por naturaleza de dar-
ec demasiada intervenci6n a los Tribunales de Jus-
ticia en estos problems de caricter econ6mico, mu-
cho mas cuando se trata' de hechos punibles, que
caen dentro del marco odioso de sabor colonial de
nuestro C6digo Penal. Evitemos el mal del cafe, or-
ganizando eientificamente el negocio y no persiguien-
do con tanta severidad al infractor, ya que 6ste dis-
minuir cuando desaparezcan todas las medidas ar-
bitrarias y caprichosas que han llevado este campo


de actividad a la desintegraci6n y donde solo flo-
recen el fraude y el cohecho. Debemos proteger, no
castigar, porque las medidas econ6micas de amparo
y protecci6n, no pueden ser dictadas como disposi-
tivos penales.
RESUME
Analizadas las tres Proposiciones de Leyes, llega-
mos a la conclusion, que la finalidad que persiguen
es la de proteger las classes cafetaleras, punto en que
todos estamos de acuerdo, pero a nuestro juicio es
nccesario fundir en un solo Proyecto, todo lo que
tienen de bueno y protector, rechazando todo aque-.
llo que el studio sereno de los distintos factors que
integran el problema, aconseja desechar.
Los fundamentos en que se obasan las tres Propo-
siciones de Ley, son, compra de caf6 por el Estado,
mioratoria y segregaci6n del veinte y cinco por cien-
to de las cosechas.
Toda media arbitraria de origen politico que in-
vada el campo econ6mico, result contraproducente a
los intereses vitales del pueblo. El Gobierno en su
afdn de proteger al productor de cafe, ha dictado
Leyes y Reglamentos que han empeorado su situa-
ci6n. Es necesario legislar sobre este problema con
conocimiento pleno de la material; legislar para el
future, consolidando la -Agricultura, estructurando
el Comercio y organizando la Industria del caf6. Me-
didas legislativas que proporcionen al caficultor mB-
todos y enseilanzas sobre la producci6n prictica y
cientifica del cultivo y beneficio del caf6; medidas
legislativas que coadyuven a la soluci6n positive de
la distribuci6n del cafe, en lo que respect a trans-
porte y vias de comunicaci6n; medidas legislativas
que eviten el contrabando, la adulteraci6n, el agio
y ]a contrataci6n onerosa sobre rentas y refacci6n.
El process agricola, industrial y commercial del pro-
blema del cafe, fatalmente depend del concerto in-
contrastable de la Ley econ6mica que regular la pro-
ducci6n, el consume y la distribuci6n del articulo.
Se include un grAfico demostrativo de esta asevera-
cion.
Esquema Gr.fico que demuestra el process Agri-
cola, Industrial y Comercial del problema del Cafe,
que serviri de normas para la debida confecci6n de
nna Ley que regule cientificamente su Producci6n,
Consumo y Distribuci6n.

La Habana, Julio 24 de 1936.
Para dar una idea del caos y la confusion pro-
ducida en el campo cafetalero, a continuaci6n in-
sartamos una relaci6n concisa de todas las Leyes y
Decretos relatives al caf6, comenzando con aquel que
estableci6 el infortunado "Instituto Cubano de Es-
tabilizaci6n del Cafe".

LEYES Y DECRETOS RELATIVES AL CAFE,
Decreto-Ley No. 486. Gac. 15 Sept. 1934.-Crean-
do el Instituto del Cafe.
Decreto No. 69, Gac. 15 Enero 1935.-Rechazan-
do Estatutos.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Decreto No. 430, Gae. 7 Marzo 1935.-Aprobando yo-fecha 14.-Sobre los Sellos habilitados de Defen-


Estatutos.
Decreto-Ley No. 27, Gac. 21 Marzo 1935.-Facui-
tando al senior Sec. de Agricultura para nombrar
diez Delegados y dos teenicos.
Decreto No. 683, Gac. 28 Marzo 1935.-Designaii-
do miembros del Instituto del Caf4.
Decreto-Ley No. 1097, Gac. 4 Mayo 1935.--Nonm-
brando t6cnico al doctor J. Navarro y Franklyn Li-
pez.
Decreto No. 1111, Gac. 6 Mayo 1935.-Edie. Ext.
4].-Nombrando Presidente y Secretario del Insti-
tuto.
Deereto-Ley No. 63, Gac. 8 Julio 1935.-Edici6n
Ext. 127.-Ley sobre Declaraciones Juradas y otras
providencias como retenci6n etc.
Decreto No. 2048, Gac. 17 Agosto 1935.-Reglas
para aplicaci6n del Decreto 63.
Decreto-Ley No. 501, Gac. 7 Enero 1936.-Edi(.
Ext. Suspendiendo conduces por 30 dias.
Decreto-Ley No. 742, Gae. 4 Abril 1936.-Edie.
Ext. 95, Suspendiendo el Instituto del Cafe y" d;c-
tando medidas para su R6gimen Provisional.
Decreto No. 798, Gac. 11 Abril 1936.-Edie. Ext.
107, creando Impuestos y Patentes de elaboraci6n.
Decreto No. 817, Gac. 13 Abril 1936.-Edic. Ext.
-Concediendo un credito de $150.000.00 a la Coope-
rativa Exportadora de Cafe.
Decreto No. 1098, Gac. 28 Abril 1936.-Edic. Ext.
132.-Prorrogando el plazo para presentar Declara-
ciones Juradas
Decreto No. 1236, Gac. 8 Mayo 1936.-Edie. Ext.
145.-Designando Delegados del Secretario y auto-
rizando la apropiaci6n de $150.000.00 para gastos
niiciales etc.
Decreto No. 1339, Gac. 21 Mayo 1936.-Edic. Ext.
158.-Designando una Comisi6n para redactar Es-
tatutos Cooperativa
Decreto No. 1428, Gac. 27 Mayo 1936.-Edic. Ext.
167.-Aprobando Estatutos para la Cooperativa.
Decreto No. 1431, 'Gac. 26 Mayo 1936.-Edic. Ext.
165.-Encargando a Cooperativa la venta del Caf6
y creando una Comisi6n para precious minimos.
Decreto No. 1433, Gac. 26 Mayo 1936.-Edic. Ext.
165.-Pr6rroga del plazo de las declaraciones Jura-
das y suspended el pago de las licencias creadas por
el 798.
Decreto No. 1435, Gac. 26 Mayo 1936.-Edic. Ext.
165.-Creando una Comisi6n para asesorar al Se-
cretario en el Reglamento y cumplimiento del De-
creto 742.


sa del Caf6.
Decreto No. 1557, Gac. 6 de Junio 1936.-Conce-
diendo nueva pr6rroga para la presentaci6n de de-
claraciones Juradas.
Decreto No. 1602, Gac. 16 Junio 1936.-Gac. Ju-
nio 19 1936.-Facultando al Presidente de ]a Re-
pfblica para. regular las actividades de la Coopera-
tiva de Exportadores Cubanos de Cafe.
Decreto No. 1603, Gac. 19 Junio 1936.-Decla-
rando ineficaz el pdrrafo primero del Decreto.Pre-
sidencial No. 1431 de 16 Mayo 1936.
Decreto No; 1647, Gac. 30 Junio. 1936.--Ordenan-
do se ejecuten las disposicionies contenidas en el Ar-
ticulo VI, del Decreto-Ley No. 63, de Julio 5, 1935,.
sobre retenci6n 25% de caf6.
Decreto No. 1799, Gac. 10 Julio 1936.-Crea Re-
glamento para el cobro del Impuesto de 1/4 de cen-
lavo. por cada libra de cafe establecido por Decre-
to-Ley 798.
Decreto No. 1800, Gac. 10 Julio 1936.'-Crea Re-
glamento para la expedici6n de licencias etc., crea-
das por Decreto-Ley 798/936.
Decreto No. 1902, Gae. Ext. 260, Julio 20 1936.-
Anulando Decreto 1433.
Por todas las razones expuestas, nacidas del exa-
men de las distintas Proposiciones, del studio. sere-
no, y juicioso del Problema que nos pertenece resol-
ver, con honor para esta Comisi6n, consultamos todo
lo eserito por distintas personalidades, principalmen-
te el Proyecto del senior Wifredo Alban6s; oimos las.
opinions de tecnicos y experts en la material, oi-
Inos la protest de cardcter national, contra todo 1o
Decretado hasta hoy, asistimos a los atropellos que
]a interpretaci6n de esas confusas Leyes existentes
han ocasionado, y con todos estos elementos Ilega-
mos a la conclusion de que las aspiraciones genera-
les y la de mis compafieros de Comisi6n, se conden-
san en las medidas que tengo la honra de proponer
a la CAmara, para que apruebe el siguiente:
PROYECTO DE LEY
CAPITULO I.
COMISION
Articulo I.-Se crea como entidad de caracter Na-
cional y permanent la 'Comisi6n Nacional de De-
fensa del Cafe.
CAPITULO II.
DIRECTION ,GENERAL
Articulo II.-Se crea como organism de caricter
Tecnico en cooperaci6n con la Secretaria de Agricul-
tura, la Direcci6n General del Cafe.
CAPITULO III.


Decreto. No. 143.0, Gac.-Nombrando al doctor Ji- DE LA COMISION NACIONAL DE DEFENSA
rl nez Cruz, asesor asuntos de Cafi en Oriente. DEL CAFE
Decreto de orden nfimero 3. de la Secretaria de Articulo III.-La Comisi6n Nacional de Defensa
Hacienda, Gaceta Extraordinaria 162, de 29 de Ma- del Cafe, que en esta Ley -se designarh por la Co-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


misi6n, tendrA su domicilio en la Ciudad de San-
tiago de Cuba, en el local que acuerde la misma.
Articulo IV.-La Comisi6n sera formada por diez
y seis miembros representatives de classes en la for-
ma siguiente:
Un Cosechero por Baracoa y Sagua de TAnamo.
Un Cosechero por Guanthnamo y Yateras.
Un Cosechero por Songo y Caney.
Un Coseehero por Palma Soriano y San Luis
Un Cosechero por El Cobre y Jiguanif
Un Coseehero por Bayamo y Manzanillo.,
Un Cosechero por Trinidad.
Un Cosechero por Cienfuegos.
Un Cosechero por Candelaria.
Un Duefio de Planta de Beneficiar.
Un Refaccionista.
Un Almacenista.
Dos Tostaderos.
Un Miembro del Clearing House,
Un Ingeniero Agr6nomo designado por la Diree-
tiva de la Sociedad Cubana de Ingeniero.
Articulo V.-La Comisi6n sera nombradaw por el
President de la Repfblica dentro de los quince dias
siguientes a la publicaci6n de esta Ley en la GaCeta
Official, mediante la elevaci6n de ternas al SeerPta-
rio de Agricultura per las distintas entidades re-
presentativas de las classes que figuran en la refe-
rida Comisi6n.
a) Agotado el plazo sefialado para elevar las ter-
nas, podrd el Presidente.de la Repfiblica, li-
bremente, dentro de los cinco dias siguientes,
nombrar los miembros correspondientes a las
entidades que no hubiesen cumplido con lo
dispuesto anteriormente.

b) Los miembros designados en esta forma, ocu-
parin sus cargos por un plazo de un a-io, y
]a Presidencia sera desempeiada por el Seo
cretario de Agricultura, como lniembro ex-
oficio, y en ausencia de este, sera presidida
por el miembro de mayor edad, entire los pre-
sentes, con excepci6n del Tesorero. Ejercera
las funciones de Secretario, sin voz ni veto el
Jefe de Despacho de la Oficina Central, y
como Tesorero el miembro de la Comisi6n que
represent al Clearing House.
c) Los miembros de esta Comisi6n que mas tarde
sustituirAn a los que fueron nombrados de
acuerdo con lo dispuesto en este Articulo, se-
rfn designados por elecci6n direct de las cla-
ses que representan y desempefiarAn sus car-
gos por un period de dos afios.


Ley. Para su funcionamiento confeccionari un Re-
glamento de Servicio, y en su organizaci6n determi-
nard los Departamentos necesarios a la buena ejecu-
ci6n de las atribuciones que le son conferidas. A
ese fin podrA nombrar los asesores t6cnicos que es-
time necesarios, asi como un asesor tuenico econ6-
mico de caricter permanent.
Articulo VII.-La Comisi6n tendra a su cargo la
Administraci6n Genearl a que esta Ley se refiere,
y deberd disponer en su Reglamento todo lo concer-
niente a las siguientes medidas:
a) Orientar, organizer y propulsar todas las ini-
ciativas de las classes cafetaleras, de carkcter
econ6mico.
b) Regulaci6n de las ventas de caf6 en el Merca-
do National, y en el Extranjero, procurando
no atentar contra la Ley que regular la liber-
tad Comercial.
c) Formaci6n de Registros de las closes repre-
sentadas en la Comisi6n.
d) Evitaci6n del Contrabando, adulteraci6ni, agio
y comercio clandestine del caf6.
e) Intensificar el consume del caf6 por medio de
propaganda cientificas, dentro y fuera del
.pais, protegiendo, sus marcas.
Sf) Organizar exposiciones relacionadas con el
caf6.
g) Asistencia a los Congresos extranjeros relacio-
nados con el cafe.
h) Formaci6n de Estadisticas anuales de produc-
ci6n y consume de acuerdo con los informes
de la Direcci6n del caf6.
i) Clasificaci6n del Caf6.
Articulo VIII.-La Comisi6n determinard la for-
ma de elecci6n treinta dias antes del plazo reglamen-
tario despu6s de confeccionado el Registro de Cla-
ses, a que se refiere el apartado c) del articulo an-
terior.
Articulo IX.-El cargo de miembro de la Comi-
si6n seri absolutamente gratuito y obligatorio. La
separaci6n de cualquier miembro podra ser admiti-
da por la Comisi6n en el caso de ser solicitada por
el organism que represent.
Articulo X.-La Comisi6n celebrarA sesiones or-
dinarias los dias 10 de cada mes, y si 4ste fuera in-
hAbil, el primer dia hibil siguiente; y extraordina-
rias siempre que fuere necesario, a juicio del Presi--
dente y cuando lo soliciten tres miembros de la Co-
misi6n.
Articulo XI.-La Comisi6n Nacional del Caf4 y
sus Oficinas Centrales y Locales, tendrin Franqui-
cia Postal y TelegrAfica, y usarAn un cufio official
que se fijarh en todos los documents con la leyen-
da "Repiblica de Cuba" Comisi6n Nacional de De-
fcnsa del Caf6.


Articulo VI.-La Comisi6n tendrk a su cargo el Articulo XII.-La Comisi6n creark un Departa-
cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta mento de Administraci6n que se denominard Oficina








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Central, que tendra a su cargo todo lo relacionado
con la parte ejecutiva de los acuerdos adoptados y
de las disposiciones reglamentarias que se refieran
al cumplimiento de esta Ley.
a) La Oficina Central seri dotada del siguiente
personal:
Un Jefe de Despacho con $150.00 mensuales.
Un Contador Pagador, expert en estadistica
con -$125.00 mensuales.
Un Auxiliar de Contabilidad con $75.00 men-
suales.
Un Taquigrafo Mecan6grafo con $60.00 men-
suales.
Y todos los demis empleados necesarios para
el eficiente funcionamiento de la oficina.
Articulo XIII.-La Comisi6n creara ]as Delega-
ciones Municipales que sean necesarias en los dis-
tintos lugares de la Repfiblica y las Sub-Delegaciones
en los Barrios que estime pertinent, para el eficien-
te cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
a) A reserve de lo preceptuado en el Articulo
present se establecen desde ahora las siguien-
tes Delegaciones Municipales. Una en Guan-
tdnamo, una en Yateras, una en Baracoa, una
en Palma Soriano, una en Sagua de Thnamo,
una en el Cobre, nna en Jiguani, una en Al-
to Songo, una en Bayamo, una en Manzani-
llo, una en Mayari, una en Santa Clara, una
en Cienfuegos, una en Trinidad y una en
Candelaria.
b) El personal para estas Delegaciones Municipa-
les serk integrado por un Delegado, Jefe de la
Oficina Local que devengara un baber de
$75.00 mensuales y un Auxiliar 'que devenga-
ri un haber de $50.00 mensuales. Los Sub-De-
legados devengardn un haber de $50.00 men-
suales.
Articulo XIV.-Todos los funcionarios y emplea-
dos necesarios para la march de los distintos De-
partamento, que fueren creados por la Comisi6n, se-
rAn nombrados por esta, de acuerdo con los requisi-
tos de capacidad e idoneidad, exigidos para su eficaz
desempefo.
Articulo XV.-La Comisi6n harA anualmente un
Presupuesto de ingresos y egresos de acuerdo con la
distribuci6n creada por el Articulo 19 de esta Ley.
a) Los sueldos de los empleados que no se hayan
establecido en esta Ley, serin arbitrados por
la Comisi6n.
b) En el presupuesto seran consignados detalla-
damente las cantidades necesarias para ma-
terial y otros gastos inherentes a la adminis-
traci6n.
CAPITULO IV.
DEL IMPUESTO
Articulo XVI.-Se crea como Tmpuesto finico inn
peso por ca.da quintal de Cafe limpio que se produz-
ca en el pais.


Articulo XVII.-En la cobranza del Impuesto se
observardn las siguientes disposiciones:
a) El impuesto se cobrarA por inedio de sellos
por valor de un peso, cuyo modelo sera con-
feecionado por la Comisi6n, y tendrin un co-
lor distinto cada afio.
b) Los sellos emitidos se depositarin en el Ban-
co designado para depositar el fondo especial
del cafe, y seran extendidos por sus sucursa-
les a todo interesado.
c) El sellaje de los sacos se realizari iunicamen-
te en las Plantas Beneficiadoras, fijindole el
sell con la feeha del envase del caf6 y en-
gomado en forma tal que se inutilice cuando
se abra el saco.
d) Los duefios de plants Beneficiadoras de Ca-
fe, serfn responsables de todo caf6 que salga
de las mismas y no haya sido debidamente
sellado.. Los infractores serin penados con el
decomiso del cafe y multa de dos pesos por
quintal decomisado .que pagarin solidaria-
mente el duefio de la plant y el duefio del
caf6.
CAPITULO V.

DEL FONDO ESPECIAL DEL CAFE
Articulo XVIII.-S.e crea el Fondo Especial del
Cafe, que se fo.rmarA por todos los ingresos que se
relacionan a continuaci6n y los cuales se remitirAn
al Tesorero de la Comisi6n para ser depositados en
un Banco asociado al Clearing House.
a) Las cantidades que se recauden por virtud
del Impuesto creado en el Articulo 16.

b) Todas las cantidades que se recauden por las
distintas disposiciones de esta Ley.
c) Todas las cantidades que se hayan recaudado
Ihasta la fecha de la promulgaci6n de esta Ley
Spor virtud de Leyes anteriores sobre el caf4.

d) La cantidad que fui otorgada por el Decreto-
Ley No. 817, de 4 de Abril de 1936, a la Coo-
perativa de Exportadores de Cafe, hoy di-
suelta por Decreto Presidencial.

Articulo XIX.-La distribuci6n del Fondo Espe-
cial del Cafe, la harA la Comisi6n ajusthndose a la
siguiente division en todo cuanto fuere possible:

a) Un treinta y cinco por ciento se dedicark ex-
presamente a la Construcci6n de carreteras y
caminos vecinales de las Zonas Cafetaleras y
a mejorar la vivienda del Agricultor.

b) Un treinta por eiento se dedicara a pagar los
servicios atribuidos a la Comisi6n por esta
Ley.

c) Un diez por ciento se dedicark expresamente
al Consejo Nacional de Tuberculosis para la
Construcci6n o sostenimiento de los Sanatorios
'que construya en la Repiblica.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


d) Un quince por ciento se dedicari expresamen-
te a la formaci6n del Catastro de fincas cafe-
taleras. Dicho Catastro se acoplarA en todo lo
possible al advance catastral desarrollado por
el Fondo Especial de Obras Pdblicas, y que
sera el inicio de la ejecuci6n del Catastro Na-
cional.
c) El diez por ciento se dedicari a la creaci6n
de un Fondo de Reserva, para la future crea-
ci6n de un Banco Agricola; ademis sera en-
grosado con cualquier sobrante que hubiere
especialmente lo que resultare del Articulo
veinte.
Articulo XX.-Los gastos que ocasione el cumpli-
miento de las disposiciones transitorias de esta Ley,
especialmente en lo que se refiere a la exportaei6n,
seran cubiertos este afio por los ingresos dispuestos
en los pirrafos c) y d), del Articulo XVIII.
CAPITULO VI.
DE LAS PLANTS DE BENEFICIARY CAFE
SArticulo XXI.-Se crea el Registro de Plantas de
Beneficiar Caf6, adscripto a la-Direcei6n General del
Cafe.
a) Los datos y comprobantes relacionados con
la eficaz direcci6n del Registro serAn sumi-
nistrados por las Estaciones Experimentales
y por las Oficinas Locales de las Delegaciones
Municipales.
Articulo XXII.-Toda plant o mqquina de Des-
, ascarar y Beneficiar Cafe que no se haya registra-
do en la Direcci6n General del Cafe a los 30 dias de
publicada esta Ley en la Gaceta Oficial, y Beneficie
caf6 despu6s de esa fecha se considerarA clandesti-
na y sera confiscada y se le impondrA una multa
al duefio, no menor de cien pesos ni mayor de mil,
de acuerdo con la capacidad de la Planta.
Articulo XXIII.-Toda persona natural o juri-
dica, duefia de Planta de Beneficiar Caf6 hard una
declaraci6n dirigida a la Direeci6n General del Ca-
fe en que se hara constar entire otros los siguientes
extremos:
a) Generales de la persona natural o juridica
duelia de la Planta.
-b) Situaci6n topogrnfica de ]a Planta Descasca-
radora y Beneficiadora de 'Caf en relaci6n
con las distintas vias de comunicaci6n.
e) Relaci6n de la instalaci6n ce la Planta, ha-
ciendo constar todas las unidades mecanicas
que la integran.
d) Energia que usa la Planta.

e) Capacidad efectiva de la Planta.
f) Cantidad estimada de Cafe en 'cscaras que
BeneficiarA durante la cosecha de 1936 a 1937.

g) Cantidadi de cafe que beneficie la Plapta du-
rante las cosechas de 1934 a 1935 y 1935 a
1936.


h) Relaci6n de los cosecheros que benefician ca-
f6 en la Planta referida, nombres y situaci6n
de la finca, cantidad y calidad del fruto, me-
dios de comunicaci6n y distancia aproximada
de la Planta, costo del flete, contratos de ren-
tas y refacci6n, precious de venta del caf6 del
Colono en la cosecha de 1935 a 1936 y otros
-datos ilustrativos del problema que interest.
Articulo XXIV.-La Direeci6n General del Caf&
informara en su oportunidad a la Comisi6n el termi-
no para que sean presentados los informes que se
solicitan en el Articulo anterior.
Articulo XXV.-Las Plantas de Descascarar y Be-
neficiar caf6, tendran character official, aunque sean
explotadas por su duefio y las fechas de sus funcio-
namientos, *seran fijadas por la Comisi6n Nacional
de Defense del Cafe.
Articulo XXVI.-No se podrd establecer en el fu-
turo ninguna Planta Descascaradora o Beneficia-
dora de Caf6 sin que obedezca a los requisitos t6cni-
cos exigidos por la Direcci6n General del Cafe.
Articulo XIXVII.-Las personas naturales o juri-
dicas que exploten las Descascaradoras o Plantas
Beneficiadoras de Caf%, estdn obligadas a enviar se-
manalmente el movimiento de las operaciones reali-
zadas, a la Oficina Local de la Delegaci6n, expre-
sando la cantidad de caf6 entrado para beneficiary
y la cantidad y calidad de caf6 limpio producido,
lo cual quedarA registrado en un libro Oficial.
Articulo XXVIII.-Se permitiri a toda Planta
Descascaradora y Beneficiadora de Caf6, el uso de
mAquinas descascaradoras portatiles para descasca-
rar el caf6 de cosecheros situados a distancias con-
siderables de la Planta y que est6n comprendidos en
las fincas de la zona qcue le haya sido designada.
Todo el cafe descascarado de esta mantra sera con-
ducido invariablemente a la Planta Beneficiadora de
Cafe correspondiente, para ser oficialmente envasa-
do y sellado.
Articulo XXIX.--S establece como. unidad de
envase para el transport del caf6 el saco de dos
quintales de peso, cuyo envase sera marcado con el
nuimero del Registro y contra-marcado con el nom-
bre y lugar de la Planta donde haya sido beneficia-
do. En los casos en que el transport sea hecho a
lomo de bestias de carga, sera envasado en sacos de
un quintal de peso.
a) Queda terminantemente prohibido el envase y
uso de trillas, piedras y otros desperdicios del
caf6, bajo pena de decomiso y multa de dos
pesos por quintal, que pagarin solidariamen-
te el duefio de la plant y el duefio del cafe.
Todas estas impurezas seran destruidas en la
Planta.
CAPITULO VII.
DEL TRANSIT DEL CAFE.

Articulo XXX.-Despu6s de estar en vigor el im-
puesto creado por el Articulo 16 de esta Ley, no po-
dra ser transportado en el territorio de la Repfbli-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ca por cualquier via, ning.in caf6 que no est6 se-
llado de acuerdo con lo dispuesto. Los infractores
de esta disposici6n seran penados con el decomiso
del cafe, que seri puesto a disposici6n de la Co-
misi6n y el product ingresarA en el Fondo Especial
del caf6.
Articulo XXXI.-La Comisi6n dispondrA sobre el
trinsito del caf6 envasado en sacos de 100 libras
cuando sea- remitido, o trasladado desde las Deseas-
caradoras a las Plantas Beneficiadoras, para ser se-
leccionado y envasado, mis tarde, en sacos de 200
libras.
a) A los efectos del sellaje a que esta obligado
el que extraiga caf6 de las Descascaradoras, la
Comisi6n emitira un sello sin valor que solo
amparari el caf6 transportado, en las condi-
ciones del Articulo present.
b) En todos los easos los dos sellos sin valor s6-
lo seran entregados a los adquirentes de se-
llos correspondientes a dos pesos, que tengan
que fijarlos en los sacos de doscientas libras
envasados definitivamente para el consume.
CAPITULO VIII.
DE LA RENTA, REFACCION Y SIEMBRAS
Articulo XXXII.-En los contratos relacionados
con el cultivo o siembra del caf- en participaci6n
que produzea menos del 66 y dos tercios por ciento
para el agricultar o coseehero. todo .propietario de
terreno no podra recibir mas del 33 y un tercio por
ciento del caf6 que se prQduzea.
Articulo XXXIII.-La refacci6n que se haga al
agricultor, no podra exceder de un 75% en merca-
derias, y por cuyo importe no se podri cobrar un
interns mayor de 2% annual. El 25% restante, que
serA entregado en efectivo, devengara un interns no
mayor del 5% annual.
Articulo XXXIV.-Queda prohibido el desmonte
para siembra del caf6 durante un period de unatro
ainos, asi como, en este period realizar nuevas siem-
bras de cafe, que no sean para sustituir la misma
cantidad de eafetos destruidos per cualquier causa.
La Comisi6n podra modificar esta prohibici6n cuan-
do lo estime necesario.

CAPITULO IX.
DE LA FEDERATION DE COSECHEROS

Articulo XXXV.-Se organizari la Federaci6n
Nacional de Cosecheros de Cafe, los cuales estarhn
obligados a inscribirse dentr'o de un plazo de seis
meses en los "Registros de Cosecheros de Cafe", que
para ese fin se establecerAn en las delegaciones Lo-
ca es.
Articulo XXXVI.-Las Agrupaciones Municipa-
les eligir6n una Junta Provincial, de tantos miem-
bros cuantos sean los Municipios que la integran y
las Juntas Provinciales a su vez eligiran una repre-
sentaci6n de diez miembros que constituirA la Direc-
tiva de la Federaci6n Nacional de Cosecheros de
Caf6 de Cuba.


CAPITULO X.
DE LOS TOSTADEROS'
Articulo XXXVII.-Despuns de promuilgada la
present Ley, no se podra establecer ninguna indus-
tria de torrefacci6n del Cafe sin obtener el permiso
consiguiente de la Comisi6n, la cual determinari los
requisitos t6cnicos y sanitarios que se fijaran en el
Reglamento.
Articulo XXXVIII.-Queda prohibido en los tos-
taderos el uso, de grasas y la adici6n de otras subs-
tancias que adultery ]a pureza del caf6. Los infrac-
tores de esta disposici6n seran penados con el deco-
miso y multa de veinte centavos por libra, del cafe
decomisado.
CAPITULO XI.
DE LA FEDERATION DE TOSTADEROS
Articulo XXXIX.-Los Industriales, Tostadores
de Cafe legalmente establecidos en la Repdblica, es-
tan obligados a agruparse en Asociaciones Provin-
ciales, con arreglo a la Ley de Asociaciones vigentes,
Estas Asociaciones asi constituidas nombrar6n de-
legados en la ciudad de la Habana entire los compo-
nentes de la Sociedad de esta ciudad, con los que
se creard la Federacion Naciowal de Tostadores de
Cafe.
CAPITULO XII.
DE LA DIRECTION GENERAL
Articulo XL.-La Direcci6n General del Cafe. pro-
cederd a organizer la instalaci6n de tres Estaciones
iExperimentales y Supervisoras del Cafr, como Cen-
tros de divulgaci6n cientifica y ensefianza prdctica
del cultivo y beneficio del Cafe, en los siguientes
lugares.:
Dos en la Provincia de Oriente.
Una en la Provincia de Santa Clara.
Articulo XLI.-La Direci6n General del Caf6 pro-
cederd a confeccionar un Reglamento para la orga-
nizaci6n de los servicios de la Oficina de la Direc-
ei6n y de las Estaciones Experimentales que some-
terA a la Comisi6n, para su aprobaci6n, y que abar-
cara entire otros los siguientes aspects:
a) Demarcaci'6n por las Estaciones Experimenta-
les del Territorio a que corresponda cada
Planta Beneficiadora de acuerdo con su capa-
cidad y las condiciones topogrificas del area
que abarque.
b) Levantamiento del Catastro de las Fincas Ca-
fetaleras que comprenda su area en produc-
cion y su area no productive, nAmero de ma-
tas de Cafe, variedad, edad de las matas, pro-
medio de producci6n y otros datos estadisticos
sobre este particular.

c) Plan de ensefianza de los cosecheros, relacio-
nados con la ciencia y practice de la siembra,
cultivo, cosecha, beneficio y clasificaci6n del
caf6.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


d) Inscripci6n en el Libro de Registros de las
Plantas Beneficiadoras y supervision y fis-
calizaci6n de su funcionamiento.
e) Confeccionar los datos relacionados con la
producei6n y consume del .af4.
f) Organizar un Registro' General de los cose-
cheros beneficiador, industrial, almacenista,
refaccionista, que trafican en caf6, por zonas
cafetaleras para ser enviados a la Comisi6n.
g) Estudio del mejoramiento. 'lel sistema de
transport construyendo caminos y carreteras.
h) Demarcaci6n del territorio comprendido por
las plants de Beneficiar Caf6, que estar6n
bajo la jurisdicci6n de las distintas, Oficinas
Locales.
i) Fomento de escuelas rurales adscriptas a ca-
da Estaci6n Experimental para la ensefianza
de los hijos de los coseoheros y agricultores.
Articulo XLII.-La Direcci6n 'General del Caf6,
seri desempefiada por un Ingeniero Agr6nomo de
reconocida competencia y experiencia en las sienm-
bras, cultivo y beneficio del cafe, con diez afios
per lo menos de graduado. y devengarA nn haber
mensnal de $250..00.
a) El restante personal t6enico y admninistrati-
vo para el eficiente funcionamiento de las Es-
taciones Experimentales y de la Direcci6n se-
ran nombrados por la Comisi6n.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMER
(Para la liquidaci6n del Cafe segregado hasta hoy y
sus existencias en virtud de Leyes anteriores).
Inciso 1) Todas las personas naturales o juridicas
que, en virtud de leyes anteriores a la present, de-
clararon existencia de cafe segregado hasta el diez
de Julio de 1936, quedan obligadas a depositar ese
caf6 en almacenes afianzados enyos certificados de
dep6sitos, sean aceptados en los Bancos Asociados
al Clearing House, y su incumplimiento sera pena-
do con el decomiso del caf6 y multa de un peso por
quintal.
Inciso 2) Las personas que en virtud de Leyes
anteriores estaban obligadas a declarar las existen-
cias de cafe libre y segregado del 25% referente a
las cosechas de 1934 a 1935 y de 1935 a 1936 y no
las deelararan qnedan sujetas a multa de un peso
por quintal del total de cafe no declarado.
Para eximirse del pago de esta penalidad podrd
el interesado aportar voluntariamente la cuota c.o-
rrespondiente al 25% de cafe, que le pertenecia
segregar, y depositarlo incontinenti efl los almace-
nes afianzados en la forma del inciso anterior.

Inciso 3) Los obligados a depositar el cafe. en los
almacenes afianzados, de acuerdo con las disposicio-
nes anteriores, tienen que cumplir esa obligaci6n
dentro del plazo de quince dias, de la publicaci6n
de esta Ley en la Gaceta Oficial, y comunicar in-
/


continent a la Comisi6n el dep6sito efectuado, dis-
criminando la calidad del cafe y su precio, en el dia
de la entrega o, en su caso, haber ingresado en el
banco designado por la Comision y a su orden, la
cantidad que le correspond.
Inciso 4) Cumplido el plazo de quince dias deter-
minado en el inciso anterior la Comisi6n proccderi
a levantar el c'mputo total del cafe depositado, y su
exportaci6n se debera efectuar en un plazo de 60
dias, y para el efecto de proceder a la exportaci6n
nombrarA uno o dos Delegados, entire persons esta-
blecidas y prceticas en el negocio de exportaci6n.
Inciso 5) Se fija -en 200,000 quintales de eaf6
limpio las cantidades que naturalmente puede consu-
mir el mercado national, procedente de las existen-
cias actuales, antes y durante la inyecci6n que pau-
latinamente producirI la coseeha de 1936 a 1937.
Inciso 6) Si se comprobara, de aeuerdo con las
existencias totales que acusan las declaraciones ju-
radas presentadas, que la cantidad depositada no co-
rresponde a la cuota necesaria para descongestionar
el mercado del exceso de producci6n hasta la fecha,
se proeederd a fijar la cuota adicional que haya
que eliminar antes de la pr6xima zafra la cual se-
ra prorrateada entire los tenedores que declararon
cantidades superiores a 500 quintales y las entregas
a, que quedan obligados las realizardn dentro del
p]azo de quince dias en que sean notificados a ese
efecto.
Inciso 7) Los gastos de almacenaje, en los alma-
cenes afianzados, los gastos que ocasione la exporta-
ci6n, las diferencias resultantes entire el precio liqui-
do que se obtenga en el Extranjero y el precio del
dia en que fue entregado el caf6, mediante factura
certificada, a los almacenes, sera indemnizodo por el
Fondo Especial del Caf6 operando en este caso la
Comisi6n como CAmara de Compensaci6n. indemni-
zando las prrdidas o ingresando las utilidades que
resultaren en el citado Fondo. En ningin caso de
indemnizaci6n, por p6rdida, podrd esta exceder de
dos pesos por quintal exportado.
Los precious de entrega serin rigurosamente fisca-
lizados por ]a Comisi6n y serAn los que region en
cl Mercado el dia 31 de Julio de 1936, plazo final
para la entrega del caf6 segregado segin las leyes an-
teriores.

Inciso 8) Todo el caf6 entregado en los Almace-
nes estard envasado en sacos de 200 libras y en nin-
grin caso contend& "Trillas" o desperdicios, ni tam-
poco grano negro o fermentado en proporci6n ma-
yor de un 10%.
Inciso 9) Todas las recaudaciones que se obten-
gan por concept de lo dispuesto en el inciso No. dos
de esta transitoria, ingresara en el Fondo Especial
del Cafe.
Inciso 10) La Comisi6n, auxiliada por la Secre-
taria de Agricultura se encargard de hacer cumplir
todo lo estatuido en esta Transitoria, como medio
de resolver la situaci6n de emergencia del problema
del caf6.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SEGUNDA
(En relacin con la prdxima cosecha de 1936 a 1937)
Inciso A) Ninguna Planta Descascaradora o Be-
neficiadora podr6 funcionar en la pr6xima zafra de
1936 a 1937 sin inscribirse previamente en el Regis-
tro de Plantas de Beneficiar Caf6, que se crea por
el articulo 21 de esta Ley.
Inciso B) Las personas naturales o juridicas
que exploten las Descascaradoras o Plantas Benefi-
ciadoras de Caf6 estan obligadas a enviar semanal-
mente el movimiento de las operaciones realizadas,
expresando las cantidades de cafe entrado para be-
neficiar y la cantidad y calidad de cafA limpio pro-
ducido, lo cual quedarA registrado on el Libro Ofi-
cial como estd dispuesto en el articulo 27, de esta
Ley, y retenido el 2;. del caf6 beneficiado.
Inciso C) Los Delegados Municipales de la Se-
eretaria de Agricultura y cualesquiera otros auxi-
liares a este efecto nombrados deberdn proceder in-
mediatamente en sus demarcaciones a levantar un
estimado de produccin por finca cafetalera, el cual
serA sometido a la Comisi6n.
Inciso D) La Comisi6n, en posesi6n del estindado
de la cosecha obtenida por la forma dispuesta en el
inciso anterior y en el apartado F del articulo 23
de esta Ley, si hay necesidad de ello, fijara la cuota
que se destine al consume national y la cuota que se
reserve para la exportaci6n, la cual sera segregada a
"prorrateo", en las Descascaradoras, en su contabi-
lidad, pero su entrega en'los Almacenes afianzados
en la forma dispuesta en la transitoria Primera de
esta Ley, solamente serd efeetiva como lo disponga
la Comisi6n.
Las cantidades segregadas en el Libro Oficial de
las Plantas serdn comunicadas inmediatamente a la
Comisi'6n, y ahi debidamente anotadas; la falta de
esta comunicaci6n por el duefio de la plant, lo hard
incurrir en una multa de dos pesos por eada quin-
tal de cafe omitido de declarar.
Inciso E)' La Comisi6n podra fijar al autorizar
el funcionamiento de las Plantas, el precio minimo
que se debera pagar al productor, no pudiendo este
ser menor de diez pesos por quintal limpio por esta
zafra de 1936 a 1937.
Inciso F) El precio del caf6 tostado serd fijado
por la Comisi6n en la proporci6n del precio del ca-
f6 crudo en el Mercado, calculado el gasto de mani-
pulaci6n hasta su distribuci6n al consumidor acre-
cido de un poreentaje prudential de utilidad que no
exceda de un diez por ciento.
La infracci6n de los incisos E y F sera penado
en ambos casos con el decomiso del caf6 y multa de
un peso por quintal de cafe crudo y veinte centa-
vos por libra de caf6, si es tostado.

Inciso G) Las classes finas de cafe, beneficiadas
a garantizadas por marcas estin excluidas del precio
minimo y este sera determinado por las Leyes de
libre contrataci6n.
DISPOSICIONES FINALES


Primera:-Los archives, documents, libros y to-
dos los enseres que constituyen en la actualidad la
Organizaci6n del Instituto Cubano de Estabilizaci6n
del Cafe, cuyo funcionamiento estd a cargo de la
Secretaria de Agricultura pasarA a la Comisi6n.
Segunda:-Mientras la Comisi6n no organic sus
servicios de acuerdo con las disposiciones de esta
Ley, del Reglamento que est autorizado a dictar
el Secretario de Agricultura facilitark el personal y
los medios de todas classes para el cumplimiento de
esta Ley.
Tercera:-El conocimiento de'las infracciones dis-
puestas en esta Ley competird a los Juzgados Co-
rreccionales los cuales deberan avisar con anticipa-
cion a la Delegaci6n Municipal correspondiente el
dia en que tenga que celebrar cualquier Juieio re-
ferente a esta Ley.
Cuarta:-Se derogan expresamente los Decretos-
Leyes Nos. 486 de 14 de Septiembre de 1934; 430
(l 24 de Enero de 1935-; 63 de 8 de Julio de 1935;.
"-'4 5 de 10 de Agosto de 1935; 742 de 4 de abril do
1936; 817 de 4 de Abrij de 1936; 798 de 11 de Abril
de 1936; 1098 de 23 de Abril de 1936; 1339 de 9
de Mayo de 1936; 1428 de 16 de Mayo de 1936; 1431
de 16 de Mayo de 1936; 1435 de 16 de Mayo de
1936 y todas las eyes, Decretos, Decretos-Leyes, Re-
glamentos y cuantas mis disposiciones se opongan
al cumplimiento de lo que por esta Ley, se ordena.
Esta Ley empezard a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial.
(Fdo.) Mariano Lora Romero, Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Cafe y PlAtano, en Sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, ha acordado, por mayoria
de votos, aceptar la ponencia del senior Lora Rome-
ro, sobre las Proposiciones de Leyes de los sefiores
Jos6 Guti6rrez Barroso y otros, Jer6nimo Esteve y
otro, relatives a derogar Decretos-Leyes 486 de Sep-
tiembre de 1934; 742 de 3 de Abril y 817 de 4 de
Abril de 1936 y el Decreto Presidencial 430 de 24
de Enero de 1935; y la de Antonio Bravo ACosta y
otros, concediendo moratoria hasta 31 de Diciembre
de 1939 para arrendatarios o Colonos dedicados al
cultivo del cafe; con las modificaciones a dicho in-
forme por esta Comisi6n de Cafe y Pltano y como,
Dictamen de la misma, elevarlo a la CAmara de Re-
presentante para su resolucidn definitva.

'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Caf6 y PlAta-
no a los 30 dias del, mes de Julio de 1936.
(Fdo.) Aurelio Riverdn Hernid~ez, Secretario.-
Vto. Bno. Luis M. Bory Villalon.
SR. PRESIDENT (M.iRQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al voto particular.
(El official de actas lee).

A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, miembro de la
Comisi6n del Caf6 y Platano, desintiendo del pare-
cer de la mayoria de sus compafieros de Comisi6n,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 11


que aprob6 el Dictamen-Proyecto relacionado con los
distintos proyectos de Leyes presentados a la CAma-
ra, referente a] cafe, formula su VOTO PARTICU-
LAR en contra de dicho Dictamen-Proyecto por las
razones:

SIGUIENTES

Para que una Ley destinada a resolver la crisis del
caf6, en nuestro pals, sea, no solo beneficiosa en su
resultado, sino tambi6n de prdctica aplicaci6n, seguin
nuestras costumbres agricolas, comierciales e indus-
triales, ha de contener en primer lugar, medidas que
tiendan a favorecer hasta donde sea possible, al mis
perjudicado por la crisis, es decir, al caficultor o
cosechero, sea propietario de la tierra o colono arren-
datario o aparcero, puesto, que' es el que siembra, cul-
tiva, y en definitive el que produce el caf.

No es possible por tanto, que una Ley cafetalera
que tienda a mejorar la condici6n del caficultor, co-
nience, como la que es objeto de este VOTO PAR-
TICULAR, por establecer un impuesto de UN PE.SO
por cada quintal de caf6 descascarado que se pro-
duzea, porque ese impuesto sera pagado indefectible-
mente por el cosechero o productor y en vez de me-
jorar su situaci6n actual la empeoraria notablemen-
te, cuando precisamente lo que ho de hacerse es pres-
tarle ayuda y protecci6n, librdndolo al mismo tiem-
po de todo impuesto, obligaci6n, molestias o gabe-
las para que pueda obtener de su trabajo todo el
pro-vecho de que es acreedor, y que debe ser la fi-
nalidad primordialmente perseguida por cualquier
Ley cafetalera que se dicte en nuestro pais.
Imponer como se hace en el Proyecto de Ley de
la Comnisi6n, semejante impuesto al cafe limpio que
se produzca (Articulo 16 y 17), equivale como an-
les he expresado a ponerlo directamente al caficul-
tor, coseehero o productor, porque afin cuando lo
vendiera en cascara, al contraer el comprador la obli-
gaci6n de hacer efectivo el impuesto, forzosamente
tendria que descontkrselo al cosechero en el precio
ofrecido por su product.
De llegarse estableeer este inipuesto en ]a forma
que se ha propuesto, conduciria segura'mente al ca-
ficultor a una ruina tanto mAs inmediata, cuanto
que con el product de 6ste impuesto, segdn mais
adelante se dirA, no puede resolverse ni siquiera ali-
viarse la situaci6n present o future del cosechero o
productor. Si este, por la baja del product, entire
otras causes, se encuentra actualmente luchando con-
tra el hambre que amenaza acabar con su existencia,
la ruina y desaparici6n de su propiedad, no es po-
sible, por razones, tanto de humanidad como de eco-
nomia, hacerle pagar un impuetos de UN PESO por
qnintal de cafe limpio que produzca.
El Representante que suscribe este VOTO PAR-
TICULAR despu6s de reflexivo, meditado y desapa-
sionado studio de las disposiciones del proyecto de
Ley de la Comisi6n, .referentes a la creaci6n de este
impuesto, ha llegado a la fire y absolute convicci6n,
de que de aprobarse en la forma propuesta se pro-.
duciria, por disposici6n legal, el hundimiento defi-
nitivo del eaficultor y la desaparici6n del mismo, con


todas sus naturales, 16gicas y fatales consecuencias
para la naci6n.
Por otra parte, el propio Ponente de la Comisi6n
del Cafe al analizar o hacer la critical, de los diversos
proyectos de Leyes sometidos al dictamen de la mis-
ma, con clara vision del problema y razones eviden-
tes rechaza toda intervenci6n del Estado que entor-
pezca el libre funcionamiento de la Ley bAsica re-
guladora del precio de cualquier articulo y por tan-
to del cafe, o sea la Ley de la "Oferta y la De-
manda", argumentando con toda raz6n, que siem-
pre que el Estado intervene, ya sea para limitar la
oferta o ampliar con medidas mis o menos artificia-
les, la venta de un product, se produce un desequi-
librio econ6mico que invariablemente se traduce, en
definitive, por la depreciaci5n del articulo o produc-
to que se ha querido beneficiary.
La ley propuesta por ]a Comisi6n en sn segunda
disposici6ri transitoria en relaci6n con la actual co-
secha del 36 al 37. en su inciso "E", faculty a la
"Comisi6n Nacional de Defensa del Cafe" a fijar
la fecha del funcionamiento de las plants que be-
nefician al cafe, el precio minimo que deberi pagar-
se al productor, no pudiendo este precio ser menor
de DIEZ PESOS por quintal limpio por esta cose-
cha; y en su inciso "F" de la misma disposici6n
transitoria se faculta tambien a la expresada Comi-
si6n para fijar el precio del cafe tostado, limitando
la ganancia del tostador al 10%.

Inside pues, el proyecto de la Comisi6n que exa-
minamos, en el mismo error que se apunta por el
ponente al examiner los proyeetos de Leyes someti-
dos a su dictamen, es decir, en la intervenci6n, no
ya del Estado, que como organizaci6n political de
la naci6n tiene facultades menos discutibles para ello,
sino en la intervenci6n de una Comisidn a la que se
otorgan facultades tan trascendentales como la fi-
jaci6n del precio del cafe, fecha en que debe comen-
zar la descascaraci6n del mismo, limitaci6n de las
utilidades de los tostadores etc. etc.

Con el sistema del proyeeto de ley de ]a Comisi6n
nada se lograrf en beneficio del cafe, puesto que
para que fuera una realidad el precio minimo ten-
dria el Estado que adquirir todo el que se produ-
jera en el pais, cosa de impossible realizaci61n.
El precio minimo por otra parte, nunca produci-
ria el efecto de favorecer al caficultor, puesto que
prescindiendo de la facilidad con que seria burlado
no lograria hacer desaparecer la superproducci6n,
causa principalisima, por no decir inica, de el ba-
jo precio que actualmiente tiene e] cafe.
Ni ain los cosecheros propietarios que tienen con-
traidas deudas por cualquier concept, ya sea por
refacci6n, prestamos, etc. en nada beneficiaria el
precio minimo, porque 6stas obligaciones no se con-
traen a base de quintales de caf6, sino de sumas de
dinero que tienen que abonar esos cosecheros a sus
acreedores, negindose 6stos. con toda seguridad, a
aceptar cafe como :pago cuando a &ste productor se
1e ponga un precio minimo que implique para ellos
la perdida de una part considerable de su acreencia.









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por estas y otras razones que podrian aducirse,
consider que el Proyeeto de la Comisi6n del Cafe
tampoco en este aspect puede aceptarse.

Al comienzo de esta exposici6n en que fundamen-
to mi VOTO PARTICULAR en contra del proyec-
to aprobado por la Comisi6n del Cafe y Plitano, de-
cia que para que la legislaci6n del caf6 fuera ade-
cuada para conjurar la crisis porque atraviesa esta
fuente de riqueza, debia ser priqcipalmente benefi-
ciosa en su resultado, o sea amparadora del caficul-
tor, que es la clase mis perjudicada por la crisis y
ya hemos visto, examinando los dos puntos funda-
mentales en que se basa el proyecto de la Comisi6n,
como ese resultado beneficioso no se conseguira en
absolute con la implantacidn del impuesto de UN
PESO por quintal de caf6 limpio que se produzca
y la fijaci6n del precio minimo. Sostenemos en con-
secuencia, que esas medidas, lejos de ser beneficiosas,
producirAn de inmediato un resultado enteramente
opuesto que conducirian en breve plazo a la confu-
si6n, el caos, en definitive, a la total ruina del cafe
y de cuanto con 61 se relacione.

Ahora bien: decimos tambi6n que la legislaci6n
adecuada, ademis de ser beneficiosa en sus resulta-
dos, debia ser tambidn de prictica aplicacidn, adap-
tada a nuestras propias y particulares costumbres
agricolas, comerciales e industriales en relaci6n con
el cultivo, manipulacion, transformaci6n etc. del eaf6.
'Y a juicio del que suscribe, el proyecto de ley de la
Comisi6n no solo no produciria resultados benefi-
ciosos sino que tampoco es de aplicaci6n praetica, lo
cual voy a demostrar suscintamente, sin llegar al exa-
men de cada una de sus disposiciones, por cuanto
consideramos que el proyecto de ley en su totalidad
no debe tener la aprobaci6n de la Camara.

Comienza el proyecto objeto de este voto particu-
lar por crear como Entidad Nacional y Permanente
la denominada "Comisi6n Nacional de Defensa del
Cafe", y seguidamente, para cooperar con la Secre-
taria de Agriculturo, un organismo de carceter tc-
nico o sea la Direcci6n Genearl del Caft. Luego ]a
Ccmisi6n crea a su vez un Departamento de Adini-
nistraci6n u Oficina Central; sigue la creaci6n de
organismos y oficinas, y asi se crean las Delegacio-
nes Locales y los respectivos Inspectores por cada
dvmarcaci6n. A su vez. la Direcci6n General del
Caf6 creara y organizara cuatro Estaciones Experi-
mentales y Supervisoras del Caf6. Todos 6stos orga-
nismos, oficinas etc., excepci6n de la Comisi6n Na-
cional del Cafe, se compondrin del personal buro-
cratico correspondiente, con sueldos adecuados a sus
respectivas funci'mes.

Si la Comisi6n Nacional fuera solamente un orga-
nismo de caricter meramente consultivo, quizas su
intervenci6n cuando se la solicitaran, podria ser be-
neficiosa, a los intereses cafetaleros, pero no es asi.
sino que es una organizaci6n que pricticamente con-
lrola, diri'e, y regula todo lo que se refiere, con fa-
cultades, incluso para fijar precious minimos, cuo-
ta de exportaei6n y consume, y hasta la facultad pe-
ligrosisima de delegar en uno o dos comerciantes
la venta de ese caf6 en el extranjero.


A juicio' del que suscribe, persiguiendo asi la mis-
ma finalidad de todos los proyectos hasta ahora pre-
sentados, hay que evitar todo obsticulo a la produc-
ci6n, venta, manipulaci6n y transformaci6n del pro-
ducto, hay que suprimir trAmites, expedientes, comi-
siones, asociaciones y federaciones cuando sean de ca-
rhcter obligatorias; en fin, todo lo que vaya contra
]a libertad del productor, evitando que 6ste que an-
tes era un hombre libre, ahora sea casi un eselavo
de tantas imposiciones, reglas, obligaciones, multas
etc. etc.
Por otra part, today esta organizaci6n burocratica
que entrafia la creaci6n de esos organisms serd pa-
gado por el caficultor y debe salir de la tercera par-
to del product liquid del impuesto de UN PESO
por cada quintal de caf6 limpio, lo. que ademnis de
ser perjudicial a los interests del mismo, es asimismo
impracticable e ilusorio, toda vez que esa tercera
parte no alcanzark para satisfacer los emolumeutos
y gastos de tantos empleados, material de ofieina,
etc. contando desde luego que el impuesto produjera
sin disminuci6n alguna, lo que se le ha calculado.

Para demostrar lo poco practice e impossible que
resultan de cumplir algunds de las disposiciones del
proyecto, fij6mosnos solo en un detalle del mismo;
segfin el inciso "D" de la iegunda disposici6n tran-
sitoria, la comisi6n, cuando tenga en su powder el es-
timado de producci6n que ban de haeer los inspee-
tores municipales de cada una de las fincas de su
demarcaci6n y a reserve de completarlo en la forma
dispuesta por el apartado "P'" del articulo 23 del
Proyecto, una vez calculado 1 monto del consume
national, determinarA ia cuota de exportaci6n. Este
articulo es de iniposible cumplimiento inmediato, por-
que S61o teniendo en cnenta que en el Municipio del
Alto Songo existen mas de MIL QUINIENTAS fin-
e.as cafetaleras, ya se comprendera que tiempo es ne-
cesario para que un Inspector pueda realizar cl es-
timado de producci6n de la totalidad de ellas, es de-
eir, que la Comisi6n tendria en su poder esos datos
much despu6s de terminada la cosecha actual, lo que
practicamente exigirA la retenci6n de ]a totalidad
de la cosecha durante todo ese tiempo, con el per-
juicio incalculable consiguiente para los cosecheros
que indefectiblemente se ven obigados durante la re-
colecci6n del grano a efectuar ventas parciales de si
product para ir solventando gastos que original la
recoleci6n, seca, transport, etc., del mismo, apart
de las otras naturales exigencias de la vida.

Abundando en las razones por las cuales conside-
ro impracticable el dictamen-proyeeto de la Comisi6n,
mencionar6 algunas de las obligaciones que se le im-
pcnen a todo duefio de plant descascaradora o be-
neficiadora de cafe: declaraci6n referente a la situa-
ci6n topogrifica de dicha plant y vias de comuni-
cncidn, relaci6n de todas las unidades mecinicas que
'a integran, energia que usa, capacidad, estimado de
la cantidad de caf6 que beneficiary durante la pre-
sente cosecha, la cantidad que deseascar6 en la co-
secha pasada, enumeraci6n de los cosecheros que be-
nefician caf6 en esa plant, nombres y situaci6n de
us fincas respectivas, ealidad y cantidad en grano
ue cosechan, medios de comunicaci6n y distancia








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


aproximada de esas fincas a la plant, costo del fle-
te que pagan por el transport del cafe, los contra-
tos de renta y refacci6n de dichos cosecheros, los
precious de venta del cafe obtenido por los colonos du-
rante la couecha pr6xima pasada. Con la simple
enumeraci6n de las obligaciones que se le imponen
a los duefios de esas plants descascaradoras se com-
prendera que son impossible de cumplir, porque se
le exigen informes que requieren tiempo prolonga-
do, molestias, gastos, etc. aparte de las dificultades
que naturalmente habrian de trope3ar al hacer las
investigaciones ordenadas por la Ley referente a
particulares privados completamente ajenos a su ne-
gocio. Y adn suponiendo que todas estas disposicio-
nes pudieran cumplirse, traerian como consecuencia
]a elevaci6n 16gica del precio de la descascaraci6n
del cafe, prestindose ademis a la confabulacion para
elevar .exageradamente el precio de esa descascara-
ci6n, ya que desaparecerian gran nDimero de esas
plants quedando solo las mas fuertes econ6mica-
mente.

El Ponente part del concept equivocado de con-
siderar una plant descascaradora o beneficiadora de
cafe como a un ingenio y es por eso que exige al
duefio de la planta a relacionar los nombres de los
c(,secheros que benefician su cafe en esas plants,
cuando lo que ocurre es que no tienen clients fijos
,i tampoco pueden hacer un estimado de ]a cantidad
de caf6 que beneficiaria duranto la presence cosecha
por las mismas circunstancias. Ademis, el 80% de
estas plants descascaradoras pertenecen bien a co-
merciantes que se dedican al negocio del caf6. o a
cosechctos fuertes, ya que el 90% de los coseeheros
acostumbran a vender su cafe eni cascara por estimar-
lo 1ms beneficioso para ellos, entire otras razones,
porque en esas propias plants, al efectuar la des-
cascaraci6n de su caf6 le snstraen con much frr-
cuencia, habilidosanente, cierta cantidad por quin-
tal, con la consiguiente p6rdida para ellos.
En el articulo 28 del Dictamen-Proyecto se esta-
blece como unidad de envase para el transport del
caf6, el saco de 200 libras y si el transport se hace
en lomo de bestias, en saco de 100 libras. Yo pre-
smno que al disponerse el uso de esos envases se pre-
tenda controlar el peso de cada saco y evitar el
fraude del impuesto que se establece; pero la Comi-
si6n olvida o desconoce que el caf6 tiene un peso va-
riable que depend de.varios factors, de modo que
various sacos de la misma capacidad que contengan
caf6, tendrAn diferentes pesos segfn la calidad, es-
Sado de sequedad, etc. de ese cafe. Asi pues, es inui-
il establecer los saeos de 100 y 200 libras como uni-
dades de envase, pues el peso de ellos variara de
acuerdo con las circunstancias enumeradas, siendo
por lo tanto lo mismo que se empleen dichos saeos
ine los corrientemente usados para envasar azfcar
con la particularidad de que en este iltimo caso se
evitarian a los cosecheros, comerciantes etc. trastor-
nos y gastos, ya que actualmente, que yo sepa, no
hay Vsas classes de sacos en Cuba y habria que espe-
rora que se fabricaren, o bien pedirlos al exterior.

.Por todo lo cual al consignar mi VOTO PARTI-
CULAR en contra del referido Dictamen-Proyeeto


solicit de mis compafieros de C6mara no le impar-
tan su aprobaci6n, ya que de aprobarse, en vez de
solucionar el grave y trascendental problema del ca-
fe, vendria por el contrario a agravarlo afin mAs,
ocasionando la ruina definitive del cosechero de caf6
y los que de algfn modo tienen relaci6n con ese
grano.
(f) Manuel Lamotte.
SR. PRESIDENT I (M'AiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Lamotte.
Sn. LAMOTTE (MANUEL) : Yo ruego a la Presiden-
cia que se de lect:ra a un escrito que tengo pre-
sentado a la Camara.
SR. PRESIDENT (11ARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura a un escrito que conjuntamente con su
voto particular presen;6 el senior Lamotte.
(El official de actas lee).
A LA CAMERA
El Representante que suscribe, que tiene formula-

do un Voto Particulor contraido al Dictamen de la
Comisi6n de Cafe y PlAtano, referente a los diver-
sos Proyeetos de Ley relatives al cafe, viene a sig-
nificar por este medio, que lo complete y amplia en
forma, de Proposici6n de Ley en los terminos que se
consignan en el document que acompafio a mi Vo-
to Particular.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representantes
a los siete dias del mes de Septiembre de mil nove-
cientos treinta y seis.
(f.) Dr. Manmel Lamotte.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La CAmara
acaba de oir la lectura d1l escrito del senior Lamotte
en el sentido de que se ntienda intercalado su vo-
to particular en la propose\ ii6n de ley.

EstA de acuerdo la CAni ra en que al discutirse
el Dictamen de la Comisi6,i del Cafe y Platano se
ha de poner a votaci6n el ,oto particular tal como
pide el senior Lamotte?

Los sefiores Representantes que estIn de acuerdo
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seifores Representantes se pone,
dc pie).
Aprobado.
Se pone a discusidn el Dict imen de ]a Comisi6n
del Cafe y Platano.
Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.
Tiene la palabra el senior Lauiotte.
SR. LAIMOTTE (MANUEL) : Sefor Presidente y se-
fores Representantes: He solicitado la palabra para
oponerme a la aprobaci6n de la totalidad del Dicta-
men de la Comisi6n del Cafe y Pl1tano porque en
ese Dictamen despuas de hacerse un examen o cri-
tica de los diferentes proyectos de ley relatives al
cafe que han sido presentados a la CAmara se for-







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mula una nueva proposici6n de ley que pretend re-
mediar la crisis del caf6 cuando es lo cierto que si
desgraciadamente legara a aprobarse, la gravaria
aun much mis provocando la disoluci6n inmediata
y definitive de los cafieultores de esos que constitu-
yen una fuente de recursos netaniente cubana y esos
caficultores son el 9b% cubanos nativos. Los cafi-
cultores estAn clamando protecci6n y ayuda del Es-
tado y lo que se les ofrece en ese Dictamen es una
carga que no pueden soportar. No es necesario que
yo insist demasiado para que la Cimara compren-
da que no podrdn soportar el impuesto de un peso
por cada quintal de cafe que se coseehara. No es
necesario que insist demasiado para que la CAmara
comprenda lo absurdo y contraproducente de esa me-
dida porque si realmente se tiene un sincero prop6-
sito de ayudar al cosechero no es possible que se le
imtponga un impuesto tan oneroso como el que se
establece.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : iMe permit S. S.
con ]a venia de la Presidencia? Usted sabe a cuan-
to alcanza el impuesto?
SR. LAMOTTE (MANUEL) : A un peso por cada quin-
tal. Yo no comprendo la raz6n para que se imponga
ese impuesto al cosechero. Yo estimo que debe po-
nerse al tostadero que es el que obtiene utilidades fa-
bulosas a costa de esa clase infeliz y postergada.
SR. LORA (MARIANO) : jUsted no cree que es una
mediaa arbitraria el hecho de disponer casi se pue-
de decir la reducci6n de un *'.'n .
SR. LAMOTTE (MANUEL) : No se confisca nada, se
le da una ayuda de tres pesos por quintal. Es urn
subsidio.
Quiero que la Cimara conozea cual es la tragedia
de esos cosecheros. El caficultor tiene que vender
su prociucto a seis y a siete pesos, y ese mismo ca-
fe, que s6o1 tiene una merma del 20 por ciento, es
vendido luego por los tostaderos a un precio que
varia centre veinte y eincuenta centavos. De manera
que ellos obtienen una utilidad que fluctfia entire el
ciento al cuatrocientos por ciento. Por este motive yo
estimo que es necesario y urgente que se dicten medi-
das, no s6lo que vengan a favorecer al cosechero, si-
no tambien que impidon que continue siendo ini
cuamente explotado el pfublico consumidor por esos
tostaderos.
En ese dictamen para compensar al cosechero del
enorme sacrificio que se le exige, al imponirsele un
impuesto de un peso por quintal, se le ofrece la pro-
mesa ilusoria de fijarle un precio minimo .al cafe
dpscascarado que se -enda en el pais. Pero todos
sabemos que es irrealizable esa media, no podri te-
nor efeetividad porque para ello seria necesario que
el Estado controlara la totalidad de la cosecha y se
'onvirtiera en vendedor finico para poder fijar umn
precio minimo al cafe en el mercado national. Y no
cs asi. Se fija caprichosamente un precio minimo a
un product que esti depreciado por su abundancia
El precio minimo en nada beneficiary al coseehero,
sino mas bien provocara un nuevo desequilibrio, una
confusion mayor en el mercado del caTf y hasta una
desmoralizaci6n entire los propios cosecheros que se


traducird en una nueva baja del cafe, es decir, de
su precio ruinoso.

SR. LORA (MARIANO) : Usted al referirse al precio
minimo da la sensaci6n, senior Lamotte, de que en
el dictamen se fija el precio definitive; solamente se
fija un precio minimo por esta cosecha en que es-
tamos, de acuerdo con la segunda transitoria.

SR. LAMOTTE (MANUEL) : Pero el resultado seria
el mismo para el cosechero, que lo mataria.

De manera que me he referido ya a los dos pun-
tos fundamentals en que descansa el dictamen de esa
Comisi6n: el impuesto y el precio minimo. Y un
studio ligero de ello basta para demostrar que es
improcedente 'ese Dictamen, porque no Ilena la fi-
nalidad que debe llenar toda legislaci6n cafetalera,
que es primordialmente favorecer al cosechero y al
mismo tiempo dictar medidas que s'e ojusten a las ne-
cesidades de la industrial cafetalera. Es mas, si exa-
minamos la totalidad del dictamen veremos que se
incurre en contradiceiones. Se dictan disposiciones
inposibles de cumplir. Asi por ejemplo, el ponente
al hacer la critical del Proyecto de Jer6nimo Esteve,
dice que es coqtrario a la segregaci6n y exportaci6n
del 25% de lo que se produzca en el pais, porque
dice que esa media es arbitraria, antiecon6mica y
antihumana; y al mismo tiempo el ponente, en una
de las disposiciones transitorias de su Dictamen, di-
ce que la Comisi6n Nacional de Defensa del Caf6,
una vez que tenga en su powder los datos necesarios
para que se conozca el estimado total de la produc-
ci6n national y el possible consume del cafe, deter-
minara la cantidad que debe exportarse, con la agra-
vante de que exige que se retenga la cosecha por
los deseascaradores, hasta tanto se determine la can-
tidad que debe exportarse. Y yo quiero sefiores, que
se me diga en que moment habrk que obtenerse es-
tos datos y determinarse la cantidad para la expor-
taci6n. Quince dias despuns de promulgada la Ley
se constituir la Comisi6n Nacional de Defensa del
Cafe, y esta a su vez nombrark los delegados munici-
pales, los cuales han de constituir en cada una de
las fincas cafetaleras de la Repfiblica, para determi-
nar la produccci6n de cada una de ellas, de monera
que es un catastro general de la producci6n !o que se
pretense; y yo quiero saber cuinto tiempo necesita-
ran esos senores para rendir su labor. Por muy conser-
vador que sea en el cAlculo, creo que necesitarian un
afio. Mientras tanto, los cosecheros, no podran dis-
poner de sus cosechas, ni solventar los gastos que se
originarian de la repartici6n de los sacos, transpor-
te, pa:go de descascaradoras y el pago del impnesto
que la Ley impone. Ademis, el impuesto de un pe-
so por quintal que se fija, dice que se cobrard en for-
ma de sellos que se fijarAn en los sacos de caf6, y este
impuesto seria fdcil y constantemente burlado. por-
que es muy facil llenar y vaciar mil veces un saco
de caf6, sin necesidad de romper los sellos. De ma-
nera que seria burlado ese impuesto.

Sefiores: pido a los sefiores Representantes que
no le impartan su aprobaci6n a ese Dictamen, por-
que si asi lo hicieran. prActicamente dictarian legal-
mente la desaparici6n de esos cosecheros de caf6 y la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


destrucci6n de una de las bAsicas riquezas del pais,
dssde luego, con todas las graves consecuencias para
la naci6n en el orden social y econ6mico.
.Sefior Presidente y sefiores Representantes: el que
tiene el honor de dirigirles la palabra ha formulado
un Voto Particular contrario al Dictamene de la Co-
misi6n de Caf4 y PlAtanos, y lo ha completado en
una Proposici6n de Ley, que ruega a la Cdmara la
juzgue serena y desapasionadamente, para que si lo
estima convenient, le imparta su aprobaci6n, o la
rechace, por el contrario.
Esa Proposici6n de Ley comprende cuatro puntos
que pudi6ramos llamar fundamentals: la segrega-
ci6n y exportaci6n del 25% del cafe que se produz-
ca en el pais; una ayuda o subsidio a los coseoheros,
de $3 por cada quintal de cafe que entreguen para
]a exportaci6n; el establecimiento de un impuesto de
1 1/2 centavo por cada libra de cafe tostado que se
venda en el pais, y la creaci6n de una Instituci6n
honcaria de cafe.

La segregaci6n y exportaci6n del 25% de la co-
secha tiene por finalidad eliminar el exceso de pro-
ducci6n, causa primordial de la crisis del cafe, y pro-
ducir de esta manera un equilibrio entire la existen-
cia y el consume, que se traduzca de una manera es-
pontfinea en una subida alza del precio del cafe.

Esta disposici6n, cuando esta vigente, no ha pro-
ducido sus efectos beneficiosos, porque no ha sido
cumplida, en primer lugar, por la falta de control
efectivo en la manipulaci6n y transport del cafe; en
segundo t6rmino, por la confusion y el caos entroni-
zado por la promulgaci6n de tantos decretos y de-
cretos-leyes; y en tercer lugar, por la mala fe de los
intermediaries, comerciantes y acaparadores, que, ha-
biendo adquirido ese caf6 de exportaci6n a precious
ruinosos, han venido colocandolo en el mercado na-
cional, lo cual ha sido possible por la ineficacia de
los sistemos a que antes me he referido, el subsidio
a los cosecheros tiene por objeto compensarlo de al-
guna manera, compensar los sacrificios que realizan
estos individuos que hacen una labor muy digna de
tenerlos en cuenta. Este impuesto se fija al caf6 tos-
tado, porque en cualquier otra forma vendria en de-
finitiva a pagarlo el cosechero. Ya he manifestado
mi opinion que esto seria contradictorio y que lo que
significaria es una ayuda, no una nueva cargo que
To hundiria definitivamente.

La creaci6n del banco de cafe tiene como finali-
dad primordial hacer prestamos en condiciones ven-
tajosas a estos cosecheros, que permit tender debi-
damente sus fincas hoy abandonadas por la falta
de recursos, para solventar sus gastos como exige la
recolecci6n del caf6, facilitkndole ir saliendo poco a
poco de las deudas contraidas y evitar tambien que
tenga que hacer pr6stamos que pongan en peligro su
propiedad como ocurre aetualmente.
Quiero terminar senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, pero antes quiero significar lo siguien-
te: que existen 200,000 agricultores cubanos, cose-
cheros de caf6, que esperan con verdaderas ansias
que el Congreso los library de la miseria en que


viven debido al precio ruinoso que obtienen en esas
recogidas del caf6. Estos caficultores hace cuatro
afios que viven en la miseria mis absolute; estos ea-
ficultores, propietarios de finca estin debiendo mu-
cho mas de lo que valen sus propiedades actualmen-
te, no han podido pagar sus reditos porque han teni-
do que vender sus cosechas a un precio inferior del
costo de su producci6n. Con el credito obtenido, es
decir pudiendo tener alguna cantidad de dinero, no
habrian de experimental la prrdida definitive de
sn propiedad.

La situaci6n del colono del cafe es mis triste aun,
porque su problema es de subsistencia; el propie-
tario ha ido perdiendo su propiedad y pudi6ramos
decir, sin exageraci6n de ninguna especie, que se es-
ta comiendo asimismo. En efecto, estos colonos son
individuos ya depauperados, que estin fisicamente
arruinados, viven junto con sus familiares en un
estado de promiscuidad lamentable y como si esto
fuera poco, las epidemias, debido a este mismo es-
tado se esta cebando en ellos produciendo bajas con-
siderables entire esos agricultores, tan considerable,
que ya result inhumane y criminal el no tratar de
remediar esta situaci6n.

No crean los sefiores Representantes que yo exage-
ro en estas manifestaciones que aqui hago, de ninguna
manera. En mi termino, yo pudiera poner por tes-
tigo, a algunos sefores Representantes presents, que
pertenecen a esa zona cafetalera, puedo afirmar que
mi MIunicipio es ]a zona cafetalera de mayor pro-
ducci6n en la Repfiblica, alli los campesinos en ni-
mero considerable hace much tiempo que solamente
comen viandas, y eso sin sal, y al mismo tiempo, se
ven privados en muchas ocasiones de tomar el cafe
que se cosecha alli por la falta de azficar.

Por todas estas razones, yo espero que los sefiores
Representantes no permanezcan sordos a este cla-
mor. no sean remisos a promulgar la ley que venga
a sacar a esas zonas eafetaleras de la ruina, a sal-
var de la misma a una de las bases de riqueza del
pais.

SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Yo deseo aclarar la si-
tuaci6n de esta tarde.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ 'STERLING) : En la sesi6n
del miircoles se tom6 un acuerdo que es el siguiente:
que se discutieran todas las leyes presentadas a la
mesa en relaci6n con el cafe.

Sa. ESTEVE (JER6NIMO) : Pero yo deseo expresarle
a la Presidencia que este particular...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Es que S. S.
esta hacienda uso de la palabra fuera del Regla-
mento. Estamos discutiendo el Dictamen.

SR. ESTEVE (JERONIMO) : Estamos discutiendo el
Dictamen de la Comisi6n del Caf6 y Platano?

Yo deseo, para coordinar el pensamiento, que se
me explique si lo que vamos a diseutir es que se
apruebe el Dictamen de la Comisi6n del Caf6 y PlA-
tano. Es asi senior Presidente?








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No, sailor
Esteve. Yo le voy a explicar: En la sesi5n ante-
rior no se acord6 discutir una por una las leyes del
Caf--precisamente su sefioria planted ese problema
-lo que se iba a poner a discusi6n era el Dictamen
que habia refundido, en una sola, todas las propo-
siciones.
Ese Dictamen esta puesto a discusi6n en este mo-
mento, conjuntamente con el voto del senior Lamo-
tte. Si se aprueba el Dictamen queda rechazado el
voto particular, y si es rechazado el dictamen, el vo-
to particular es admitido.
SR. ESTEVE (JERO6NIO) : En caso de que sea ad-
nitido el voto tendremos que discutir la Ley del
senior Lamotte?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Si senior,
entonces tendremos que discutirla.
SR. MENDIETA HIECIIAVARRIA (JUAN): Para una
cuesti6n de orden. Para proponer a la Presidencia y
a la CAmara lue haciendo buen uso de esa libera-
)'dad que ha tenido hasta ahora se amplie un poco
: is el debate.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Es que a6in
no estin consumidos los turnos.
SR. MENDIETA' HECIAVARRIA (JUAN) : Si yo no oi
mal, ]a Presidencia dijo que habria dos turns a fa-
vor y dos en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Asi dice el
Reglamento Si S. S. quiere, puede pedir la am-
pliaci6n de-l debate cuando se hayan consumido los
turns a favor y en contra.
.SF CARDENAS (RAiL DE): Pido la palabra para
une cuesti6n de orden.
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La timne
S. S.
SR. CARDENAS (RAfL DE): El Presidente acaba de
manifestar que en caso de aprobarse el Dictamen se
entenderi rechazado el voto particular, y vice-versa.
:SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia no ha dicho eso: He dicho que se pondr6 a
votaci6n el Dictamen, y que si 6ste es rechazado, que-
da admitido el voto particular.
SR. CARDENAS (RAI L DE) : Z Qu6 entiende por ad-
mitido? i Aprobado?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No; admi-
tido.
SR. CARDENAS (R.AUL DE): Perdone el senior Pre-
sidente. IY si yo soy contrario al voto particular
y al Dictamen?
SR. PRESIDENT (MBIRQUEZ STERLING): Si es con-
trario, puede esperar a que se discuta la Ley que
envuelve el voto particular para combatirlo.
SR. CRDEN\AS (RA6L DE) : E. articulo 91 dice que
si hubiera distintos votos particulars se discutirian
uno por uno.


un profundo conocedor del Reglamento, pero al Dic-
tamen no se ha presentado mas que un voto par-
ticular, y con el prop6sito de aclarar, se va a dar
lecture al articulo 90.
SR. CARDENAS (RAUL DE) : Y al 91.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se le da-
rA lecture, y al 91, si existen various votos particula-
res y contradictorios.
,SR. CARDENAS (RAiL DE) : Pero es que yo no co-
nozco el voto particular. Se ha dado lectura a los
razonamientos de ese voto particular, pero no al tex-
to del que formula el senior Lamotte.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Oportuna-
mente se ley6 el voto particular del sifior Lamotte.
Se van a leer los articulos 90 y 91 del Reglamcnto.

(El official de actas los lee).
SR. CARDENAS (RAxL DE) : Creo que los precep-
tus a que acaba de ddrseles lecture son claros. Si
hay un dictamen y un voto particular negative sc
pueden someter las dos cosas a votaci6n; pero cuan-
do se trata de un voto particular en que se formu-
]a un proyecto, hay que discutir en distintas opor-
tunidades, tanto el proyecto como el voto particu-
lar.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El caso que
planted S. S. no es el caso del Art. 90.

L6gicamente, para poder entrar a discutir, con
entera independencia, la proposici6n de ley que for-
mula otra proposici6n de ley, hay que poner con-
juntamente a votaci6n el voto particular negative y
el dictamen. Si el dictamen se aprueba, queda re-
chazado el voto particular, y entonces se dispute el
articulado de la proposici6n de. ley que formula el
dictamen; si es rechazado este dictamen, queda ad-
mitido el voto particular, y entonces se entra a dis-
cutir la proposici6n de ley que formula este voto
particular, con las enmiendas que tengan a bien pre-
sentar los sefiores Representantes.

SR. CARDENAS (RAUL DE): Con todo el respeto
que me merece la Presidencia; entiendo que si se
someten, en una sola vez, a votaci6n el voto particu-
lar y el dictamen, huelga uno de los dos, porque
cuando un voto particular encierra un proyecto de
ley aparte, hay que discutirlo separadamente del
dictamen, ya que, repito, se puede dar el case de
que haya algun senior Representante que, como yo,
est6 en contra del voto particular y del dictamen.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Cardenas planted un problema que esta fuera del
Art. 90. Si no esta de acuerdo ni con el dictamen
ni con el voto particular, puede 61 proponer las en-
miendas que desee euando se trate de la proposici6n
de ley que en definitive se someta a votaci6n. Si
hubiera sido miembro de ]a Comisi6n del Caf6, hu-
biera podido haber formulado otro voto particular,
y entonces estariamos en el caso del Art. 91.


Sn. BRAvo AcosTA (Awromo) : Yo quisiera que la
SR. PRESIDENTE (AliRQUEZ STERLINa) : La Presi- Presidencia me informara sobre algo en que tengo
dencia escucha con mucho gusto a S. S., torque es dudas. El voto particular esti emitido en un sen-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES 17


tido que no estatuye que reglamentacidn o qun pre-
ceptos debe llenar la ley. Hay que aclarar en que
sentido debe votarse, porque puede resultar, votan-
do en un sentido o en otro, que nos quedemds sin
ninguna de las dos leyes. Quiero que ]a Presiden-
cia me informed: en caso de rechazarse el Dictamen
y aprobarse el Voto Particular, quB situaci6n tene-
mos ol entrar en la discusi6n que haya algin senior
Representante que, como yo, este en contra del voto
particular y del dictamen.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STEALING) : Si el senior
Bravo Acosta no se hubiera ausentado del saldn, es-
taria perfectamente enterado de lo ocurrido en el
hemiciclo.
SR. BRA.V AcOSTA (ANTONIO) : Como estaba au-
sente por eso pregunto.
SR. PRESIDENT (M-ARQUEZ STERLING) : El senior
Lamotte present un escrito a la consideraci6n de la
Cimara, en el sentido de que se considerara su Vo-
to Particular como contentivo de una Proposicion
de Ley, adicionada al Voto Particular que 61 for-
mula, para que en el caso de que se rechazara el
Dictamen, se pudiera entrar a considerar su Voto
Particular como Proposici6n de Ley aparte de la
Proposici6n formulada por el Ponente y aprobada
por la Comisi6n. L6gicamente, si el Dictamen se re-
chaza, es que se va a entrar en la discusi6n del Voto
Particular, porque ha sido admitido.
Si el Dictamen se aprueba, se pone a discusi6n el
articulado del Dictamen de la Comisi6n correspon-
diente.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : No, segfn lo que
dice la Presidencia.
SR. PRESIDENT (MIIRQUEZ STERLING) : Voy a man-
dar a dar lectura al escrito que present el senior
Lamotte, como cuesti6n de orden, y que la Camara,
sometida a su consideraci6n, hubo de aprobar, hace
unos instances.
Se va a dar lecture al escrito del senior Lamotte.
(El official de actas lo lee nuevamente).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): ~Entonces, a vir-
tud de eso, *e1 ha acompafiado en este acto otra Pro-
posici6n de ley?, pregunto a la Presidencia.
:SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Prtsi-
dencia le va a informal que la Proposici6n de Ley
del senior Lamotte es complementaria del Voto Par-
ticular, que es negative. Si el Dictamen se recha-
za, entonoes se le darA lectura a la Proposici6n de
Ley en la forma que propone el senior Lamotte, para
que la Camara la conozca.
SR. BBAVO ACOSTA (ANTONIO) : Voy a pedir a la
Presidencia que antes de votar una y otra cosa, se
lea la adici6n, a fin de que cada Representante, al
votar por el Voto Particular o por el Dictamen pre-
sentado por la Comisi6n, sepa c6mo va a emitir su
voto.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El sefor
Bravo Acosta va a permitir que la Presidencia no
acceda a la solicitud, porque ello envolveria echar
hacia atris la sesi6n. Se estin consumiendo los tur-


nos favorable y contrarios al Dictamen de ]a Co-
misi6n correspondiente.
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIo) : Yo lo siento mu-
cho, pero si hay un document adicional al Voto
Particular, es natural que antes de entrar en la dis-
cusion, se conozean el Voto Particular y la adici6n.
Si la Presidencia no lo cree necesario, acatare la
resolucion de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : La Prpsi-
dencia esta indicando al sailor Bravo Acosta, en otras
palabras, que el senior Bravo Acosta formula como
cuesti6n incidental, con el apoyo de dos Represen-
tantes, su proposici6n y de acuerdo con el Regla-
mento ]e mandare a dar lectura.
SR. QUINTANA (JOSI MANUEL) : tNo podrA ser
como cuesti6n previa, para interrumpir la discusi6n
nuestra? Nosotros estamos aqni para discutir todas
las Leyves presentadas, y es interest de esta parte,
que siendo uno de sus miembros el que ha presen-
tado ese Voto Particular, se le d6 lectura tambien
a la Proposici6n adicional, para que se sepa su con-
tenido. De manera que a esa part deberiamos, co-
mo cuesti6n previa o incidental, darle lectura.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : De acuerdo
con el Reglamento, como cnesti6n incidental, la Pre-
sidencia va a ordenar la lectura, si asi lo entiende
la Camara.
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seflores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
(El official de actas lee).
A LA CAMERA:
Per cuanto: Uno de los problems de mayor gra-
vedad y trascendencia, por lo profundo y extenso
de los males que esti produciendo y puede produ-
cir en la economic national y que reclama una ur-
gente, adecuada y just soluei6n que ponga fran-
co remedio a una situaci6n insostenible, que esta
causando la ruina de una de las btsicas fuentes de
riqueza del pais, es el que ha dado en llamarse
"Cuesti6n o Problema del Caf".
Por cuanto: Ese problema o cuesti6n del caf6 no
se concrete o circunscribe a una determinada zona
o region, a una o mas provincias del territorio na-
cional, sino que es, y constitute por si, por sus deri-
vaciones, por su enorme trascendencia, tanto en el
orden econdmico como en el social un verdadero pro-
blema de interns national.
Por cuanto: La producci6n del cafe, que es y
ha sido siempre una de las actividades mis genuina-
mente cubana, al extreme de poder afirmarse que el
noventa y cinco por ciento de los caficultores son
cubanos nativos, constitute una de las tres iprinci-
pales fuentes de riqueza del pais y ha sufrido como
las otras, los trastornos y crisis product de la de-
presion economic mundial, agravada en el caso del
caf6, por causes privativas de este cultivo y otras
de orden interno, las cuales son precise conocer para








18 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


darle adecuada y just soluci6n, sin que interferen-
cias de intereses mas o menos discutibles hagan cam-
biar en lo mAs minimo su just finalidad y su pa-
tri6tico objetivo.
Por cuanto: La crisis del caf6 se debe al exceso
de producci6n, cuyo estimado es de OCHOCIEN-
TOS MIL QUINTALES limpios y a la disminuci6n
del consume national, que se estima igualmente en
nnos SEISCIENTOS MIL QUINTALES trayendo
6sto como consecuencia la baja ruinosa del precio
del grano y la miseria de los agricultores que se de-
dican a su cultivo.
Por cuanto: Para nivelar el consume y la pro-
ducci6n se haee necesario la exportaci6n de unos
DOSCIENTOS MIL QUINTALES de caf6, cuya
colocaci6n en el mercado extranjero tiene que ser
a un precio inferior aun al ruinoso del cafe de con-
sumo national.
Por cuanto: La simple enumeraci6n de los moti-
vos causales de la crisis del caf6 indica que toda
legislaci6n cafetalera debe tener como base dos he-
chos fundamentals. Primero: la exportaci6n del
exeeso de caf6 producido y que se 'produzca y Se-
gundo: la compensaei6n en parte, mediante un sub-
sidio o ayuda al cosechero del sacrificio que 6ste
realize al entregar su product para ser vendido
a un precio inferior al costo de la production.
Por cuanto: Esta crisis del cafe exige una so-
luci6n inaplazable por su eiorme trascendencia na-
cional, y el Congreso de la RepTiblica debe acudir,
con atinente y ponderada legislaci6n a resolver la
situaci6n creada, dictando una Ley del Cafe y para
la salvaci6n del Caf6.
Por tanto: El Representante que suscribe, tie-
ne el honor de som'eter a la consideraci6n de sus
compaieros de Camara el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-Se declare disuelto el "Instituto Cu-
bano de Estabilizaci6n del Cafe", creado por el
Decreto-Ley No. 486 de 14 de Septiembre de 1934,
cuyos Estatutos funron aprobados por el Decreto
presidential nfimero 430 de 24 de Enero de 1935;
pero quedardn en vigor las Disposiciones dictadas
por dicho Instituto y los Decretos-Leyes y Deeretos
concordantes, en cuanto se refieren al segrego del
VEINTICINCO POR CIENTO para exportaci6n
del product de las cosechas de 1934 a 1935 y de
1935 a 1936.
Articulo II.-Los fondos devueltos por la Coope-
rativa de Exportadores de cafe, unidos a los que ya
existian en la Caja de la Secretaria de Agricultura,
procedentes de los CIENTO CINCUENTA MIL
PESOS ASIGNADOS por el Estado para las Ope-
raciones de Exportaciones de Cafe, serAn conserva-
dos por dicha Secretaria de Agricultura, acreditan-
dolos en una cuenta que abrira denominada "FON-
DO PARA OPERACIONES DE CAFE".


Articulo IV.-Toda persona natural o juridica
que se dedique a ]a compra de cafe en cascara o lo
cos-eche o lo descascare por cuenta propia, bien en
miqnina de sn propiedad o ajena, quedar, obligada
a segregar el VEINTICINCO POR CIENTO del
caf6 descascarado, para destinarlo a la exportaci6n,
debiendo depositarlo dentro de un plazo no mayor
de diez dias, en Almacenes afianzados de cualquier
Puerto de la Repfiblica, cuyos certificados sean acep-
tados por Bancos pertenecientes al Clearing House.
El caf. depositado en los Almacenes Afianzados
deberA ser exportado dentro de un plazo no mayor
de noventa dias, a partir de la fecha del dep6sito.
Articulo V.-Todo tenedor de caf6 descascarado,
no podri moverlo del lugar donde se haya efeetua-
do la descascaraci6n, sin antes proveerse de una
guia o conduce que expedira la Secretaria de Agri-
cultura, por medio de su Delegaci6n mAs cercana,
previa declaraci6n jurada, en la que se especifique
la cantidad de cafe limpio que posee, y obligAndose
a depositar en Almacenes Afianzados, segfn se ex-
presa en el Articulo anterior el VEINTICINCO
POR CIENTO de dicho caf6 para destinarlo a la
exportacidn.
Articulo VI.-E1 duefio o arrendatario de plant
descascaradora de caf6, estA obligado a expedir, ba-
jo su responsabilidad, a toda persona natural o ju-
ridica que haya efectuado la descascaraci6n de ca-
f6 en la misma, un certificado acreditativo de la
cantidad de caf6 limpio que pose en dicha descas-
caradora, debiendo el interesado entregar dicha cer-
tificaci6n en la Delegaci6n de la Secretaria de Agri-
cultura al hacer la deelaraci6n jurada a los efectos
de obtener la guia o conduce que ampare el trans-
porte de dicho cafe.
Cuando la deseascaraci6n se haya efectuado en
plant propiedad del mismo duefo del caf6, estarA
obligado a hacerlo constar asi en la declaraci6n ju-
rada a que se refiere el articulo V.
Articulo VII.-Para el transport del caf6 limpio
correspondiente al veinticinco por ciento destinado
a la exportaci6n el Delegado de la Secretaria de
Agriculture, ante quien se haya efectuado la decla-
raci6n jurada, expedira una guia que amparard di-
cho caf6 en el trayecto de la descascaradora al Al-
mac6n Afianzado donde se deposit. Asimismo ex-
pedira dicha Delegaci6n la guia correspondiente pa-
ra el transport del SETENTA Y CINCO POR
CIENTO del caf6 dedicado para consumo en el pais.
La persona a quien se le haya expedido la guia para
el transport del SETENTA Y CINCO POR CIEN-
TO mencionado, estara obligado a notificar a la De-
legaci6n expedidora de la guia, la persona a quien
haya vendido dicho cafe o el lugar done lo haya
depositado.
Articulo VIII.-Cuando la descascaraci6n del ca-
f6 la realize un cosechero, el duefo o arrendatario


de la plant estara obligado, 'ajo su responsaDiu-
Articulo III.-E1 Cafe en cascara sera de libre dad, a segregar y conducir al Almac6n Afianzado
contrataci6n y estard exento de las obligaciones el VEINTICINCO POR CIENTO del eafe descas-
que esta Ley establece, las personas naturales o ju- carado, debiendo expresarlo asi al expedir el certi-
ridicas que lo produzcan, manipulen o transporten, ficado correspondiente al duefio del caf{, debiendo
dentro del limited de la Provincia donde se coseche. 6ste entregarlo a la Delegaci6n al solicitar la guia







DIAR10 DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19


o conduce que ampare el transport del caf6 corres-
pondiente al SETENTA Y CINCO POR CIENTO
del consume national. En este caso, el caf6 del
VEINTICINCO POR CIENTO debera ser ampa-
rado tambi6n por la guia correspondiente, expre-
sindose en ella el nombre de la persona a quien co-
rresponda ese caf6 y sera por cuenta del tenedor los
gastos que origin la conducci6n de dicho caf6 has-
ta el Almac6n Afianzado.
Articulo IX.-En la guia que se expida para el
transport de cantidades parciales 'e cafe corres-
pondiente al SETENTA Y CINCO POR CIENTO
de venta libre en el pais, se hard constar la can-
tidad de cafe que posee el tenedor en la descascara-
dora y 6ste estara obligado a consignar al dorso de
la guia en forma manucrista y con tinta la canti-
dad, fecha y hora .en ,qne inicia el transport de di-
cho caf6, debiendo autorizar estos particulares c.n
su firma, sin cuyos requisitos se estimarai illegal el
transport, dando lngar Pl decomiso del cafe y de-
mis penalidlades sefialadas en la present Ley. En
este caso el tenedor del caf6 deberh proveerse de
otra guia que ampare las cantidades parciales que
conduzca y que debera entregar al comprador o de-
positante a los efectos de lo dispuesto en el articu-
lo X de esta Ley.
El cafe de consume libre que no proceda de una
descascaradora, debera ser extraido del lugar donde
esta depositado en la fecha en que se expida la
guia o conduce que lo ampare, debiendo tambi6n
consignar al dorso de la misma el tenedor del caf6
la hora en que dicha extracci6n se realice.
Articulo X.-Todo comerciante o tostador estara
obligado a archivar las guias que amparen las. par-
tidas de caf6 que adquieran, para la mejor fiscali-
zaci6n de las obligaciones contraidas por los mismos
a virtud de las disposiciones de la preseiute Ley.
Articulo XI.-El duefio o arrendatario de la
plant descascaradora estara obligado a marcar con
nfmeros perfectamente claros, en uno de los extre-
mos de cada saco que coiltenga cafe descascarado, y
en lugar bien visible, el peso de cada uno de esos
sacos, no pudiendo contener mayor peso de CIEN,
DOSCIENTAS o TRESCIENTAS LIBRAS, mar-
cando en dichos extremes las iniciales C. N. o C.
E., segfin que dicho cafe sea del consume national
o. corresponda al de exportaci6n.
Los comerciantes, industrials, depositarios, asi
como los que conduzean, de alguna forma, sacos de
caf6 descascarado, estarAn obligados a colocar las es-
tibas de estos de tal manera, que puedan ser ficil-
mente contados y leerse en sus extremos los nume-
los expresivos del peso de cada uno de ellos.

El duefio o arrendatario de la descascaradora al
expedir al duefio del cafe el certificado acreditativo
de la cantidad de cafe descascarado que 6ste posee
en su plant, deberA expresar tambi6n el nfimero de
sacos en que estAn contenidos dicha cantidad de ca-
f6, asi como el peso de cada uno de ellos, debiendo
constar estos extremos en-la guia o conduce que am-
pare dicho caf6.
Articulo XII.-Todo aquel que por cualquier con-
cepto adquiera caf6 deseascarado, ya sea persona na-


tural o juridica, lo hard de acuerdo con el conduce
o guia que lo ampare, relacionindolo en el documen-
to de adquisici6n, y estar6 obligado a consignar en
sus libros el nombre del vendedor, nunmero de la guia
y cantidad adquirida. En easo de que el caf6 sea
depositado en powder de eualquier persona natural o
juridica, 6sta tendra igual obligaci6n. En ambos
casos tanto el adquirente como el depositario, esta-
ran obligados tambi6n a reporter estos datos a la
Secretaria de Agricultura.
Articulo XFII.-E1 caf6 retenido o depositado en
los Almacenes Afianzados se dedicarA a la exporta-
ci6n y venta en el extranjero. Al efectuar el dep6-
sito todo tenedor de cafe recibirA un certificado de
dep6sito negotiable y en 61 se hara constar que el
caf6 depositado no podra ser retirado del Almac6n
Afianzado sin la autorizaci6n del senior Presidente
de la Repdblica.
Articulo iXIV.-La Secretaria de Agricultura po-
dra autorizar la liberaci6n del caf6 depositado, cuan-
do el tenedor de uno o various certificados de dep6-
sitos present documents que acrediten que dicho
tunedor ha exportado una cantidad igual de caf6
Ierteneciente al SETENTA Y CINCO POR CIEN-
1'O de venta libre en el pais, siempre que el caf6
exportado sea de clase igual o superior al deposi-
tado.
Articulo XV.-El cafe correspondiente al VEIN-
TICINCO POR CIENTO que se deposit en los Al-
niacenes Afianzados, con destiny a la exportaci6n,
debera ser seco y limpio, sin contender trillas ni pa-
jus y con no mas de un diez por por ciento de
g anos negros o fermentados.
Articulo XVI.-Se declara obligatorio ]a destruc-
ci.,u en las descascaradoras, de los desperdicios de
la cosechas que usualmente se, conocen por trillas
y pasillas o paja, siendo responsible el duefio o
ai rendatario de la descascaradora del incumnplimien-
tc de esta disposici6n. Todo caf6 dedicado al con-
sumo national, asi como el que se dedique a la ex-
portaci6n, no _podra contener mis de un QUINCE
POR CIENTO de granos negros o fermentados, de-
biendo ser decomisado y destruido todo cafe que
no reuna estas condiciones, sin que el duefio o te-
nedor tenga derecho a indemnizaci6n alguna.
El decomiso y destrucei6n del caf6 a que se re-
fiere el pArrafo anterior, debera hacerse por disposi-
ci6n expresa de la Secretaria de Agricultura, cuan-
do se comprobara la infracci6n del present articulo.

Articulo XVII.- Se prohibe el uso de grasas en
'ls Tostaderos.

Articulo XVIII.-Se prohibe en lo absolute la
importaci6n del caf6 extranjero.
Articulo XIX.-La Secretaria de Agricultura or-
ganizard un Negociado de Exportaci6n y Venta de
Cafe, con personas aptas, de experiencia y conoci-
miento del negocio. Bajo ]a direcci6n del Secretario
de Agriculture, este Negociado gestionarA la venta
en el extranjero de todo el caf6 que result depo-
sitado por tenedores que no deseen hacer uso de los
certificados negociables ni efectuar la venta direc-
tanente.







20 DIARID DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo XX.-Todo embarque de cafe destina-
do a la exportaci6n procedente del VEINTICINCO
POR CIENTO, que se realize directamente por el
depositante, debera ser intervenido y fiscalizado por
el Administrador de la Aduana del Puerto de Em-
barque, quien comunicara a la Secretaria de Agri-
cultura, la fecha de salida, cantidad embarcada y
nombre del embarcador y seri responsible de que
el cafe embarcado venga debidamente autorizado y
se encuentre comprendido dentro de las obligacio-
nes de esta Ley. Igual obligaci6n y responsabilidad
tendr6 dicho Administrador, en el caso de que -el ca-
f6 que se export sea del SE.TENTA Y CINCO POR
CIENTO de libre consume en el pais, y cnyo expor-
tador desee hacer uso del derecho que le concede el
Articulo X de la present Ley.
Articulo XXI.-Al efectuarse ventas en el ex-
tranjero se procederA a la liquidaci6n definitive, a
los depositantes a quienes correspondan las partidas
de caf6 vendidas -por el Negociado de Exportaci6n y
Ventas de Caf6, despu6s de deducir el total de gas-
tos en que hubiere incurrido dicho cafe, tales como
almacenaje, recepci6n y entrega, manipulaci6n, co-
misiones, fletes y seguros, etc.

Articulo XXII.- Se establece el impuesto de
UNO Y MEDIO CENTAVO por cada libra de cafe
tostado que se venda en el territorio national. Este
impuesto sera pagado por today persona natural o
juridica que se dedique al negocio de tostadero de
cafe debi6ndose hacer f,'.ri... dicho impuesto, en la
Zona Fiscal correspondiente a su domicilio median-
-te declaraci6n jurada que presentara el dia filtimo
de cada mes.

Los duefios de tostaderos de cafe quedan obligados
a anotar en sus libros, las cantidades de caf6 ad-
quiridas y sus fechas, los nombres de los vendedores,
procedencia del caf6 y nnimero de la gula que lo am-
para y sus ventas diarias por libras. Asimismo es-
tardn obligados a reporter mensualmente a la Se-
cretaria de Agricultura los anteriores particulars
v adeinas el imported total del caf6 tostado y ven-
dido en dicho mes, asi como la existencia del caf6
descascarado en su powder.
Articulo XXIIT.-Las cantidades que se recauden
por concept del impuesto de UNO Y MEDIO CEN-
TAVO por cada libra de caf6 tostado que se venda
en el territorio national, que por la present Ley
se establece ingresarin en la cuenta del "FONDO
PARA OPERACIONES DE CAFE", una vez de-
ducidos los gastos que originen el cunplimiento de
la misma.
Articulo XXIV.-Durante los afios fiscales de
1937 a 1938, de 1938 a 1939 y de 1939 a 1940, el
Estado contribuira al "FONDO PARA OPERA-
CIONES DE CAFE" con la cantidad de DOS-
CIENTOS MIL PESOS antiales que se consigna-
ran con ese objeto en el Presupuesto de la naci6n,
durante esos afios econ6micos

Articulo XXV.-El Estado abonara, como subsi-
dio al cosechero, TRES PESOS por cada quintal de
cien libras del cafe destinado a la exportaci6n co-
rrespondiente a la cosecha del afio 1936 a 1937. El
pago de dicho subsidio se hard por orden de pre-


laci6n de fecha de los dep6sitos y a la presenta-
ci6n por cualquier persona natural o juridica, del
certificado correspondiente, en la Zona Fiscal a que
pertenezca al Almacen Afianzado donde el dep6sito
se haya efectuado, con cargo a las cantidades del
FONDO PARA OPERACIONES DEL CAFE, con-
forme lo permit el estado de dicho fondo.
Articulo XXVI.-Si el caf6 de consume en el
pais en las cosechas posteriores a la del afio 1936 a
1937 llegara a alcanzar un precio no inferior a
QUINCE PESOS por quintal de cafe descascara-
do, cesard el subsidio al caf6 dedicado a. la expor-
taci6n, quedando facultado en este caso el senior Pre-
sidente de la Repfblica, para ordenar el ingreso al
consumo national de todo o parte del cafe de expor-
taci6n depositado en los Almacenes Afianzados.
Articulos XXVII.-Se prohibe realizar nuevas
siembras de cafe durante cinco afios, que empezara
a contarse desde la promulgaci6n de esta Ley, sal-
vo que el consumo en el pais aumente en forma tal,
que result insuficiente la producci6n para su abas-
tecimiento, facultindose en este caso al senior Presi-
dente de la Reptiblica para autorizar nuevas siem-
bras con las limitaciones que aconseje el estado del
Mercado Nacional.
Articulo XXVIII.-Cuando el saldo de la cuenta
del "FONDO PARA OPERACIONES DE CAPE"
exceda de .OCHOCIENTOS MIL PESOS, se crear'
una INSTITUTION DE CREDIT que se deno-
minard BANCO DEL CAFE con la finalidad prin-
cipal de hacer pr6stamos a los cosecheros y cuya or-
ganizacion y funcionamiento reglamentarA oportu-
namente la Secretaria de Agricultura.

Articulo XXIX.-Se declaran modificados todos
los contratos celebrados por personas naturales o
juridicas, referentes a las siembras o cultivo de ca-
f6 en participaci6n, que determine proporciones
menores del SESENTA Y SEIS Y DOS TERCIOS
POR CIENTO del cafe producido para el agricul-
tor o colono, a cuyo efecto todo propietario de te-
rreno o plantaciones de ca.f que colonize sus tierras,
no podri recibir, como retribuci6n por las mismas,
mis del TREINTA Y TIRES Y UN TERCIO POR
CIENTO del caf6 que produzca.
Articulo XXX.-Se prorroga por cinco afios, a
partir de la vigencia de esta Ley, todos los contra-
tos de colonato o aparceria, sean escritos o verbales,
durante cuyos cinco afios el arrendatario no podri
rescindir el contrato, siempre y cuando el arrenda-
tario colono o aparcero cumpla estrictamente las obli-
gaciones estipuladas eni dichos contratos.
Articulo XXXI.-Los contratos que consistan en
el arrendamiento de terrenos para el cultivo del ca-
f1, cuyo precio este estipulado a raz6n de una can-
tidad de dinero, asimismo se prorrogan por cinco
afios, y el adeudo que por concept de precio exis-
ta hasta la vigencia de esta Ley, se pagara por QUIN-
TAS PARTES anualmente.
Articulo XXXII.-A partir de la vigencia de es-
ta Ley, el precio del arrendamiento de los contratos
a que se refiere el articulo anterior, quedarA redu-
cido a un SETENTA POR CIENTO de las eanti-
dades estipuladas, durante un t6rmino de TRES afios.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 21


Articulo XXXIII.-En los Municipios y Barrios
de los mismos, donde el Seeretario de Agricultura lo
estime necesario, se establecerd una Delegaci6n de
esa Secretaria, con el fin de cumplir y hacer cumplir
las disposiciones de esta Ley, cuyo funcionamiento y
atribuciones serAn reguladas por la propia Secre-
taria.
Articulo XXXIV.-Todo aquel que se dedique a
la COMPRA-VE.NTA o negocio en cualquier forma
con caf6, estarA obligado a inscribirse en la Delega-
ci6n o Delegaciones que existan en el" territorio don-
de desenvuelva sus actividades; y caso de no existir
Delegaci6n, debera hacerlo directamentc en la Secre-
taria de Agricultura.
Cada Delegaci6n remitira a la Secretaria de Agri-
cultura peri6dicamente una relaci6n de las personas
naturales o juridicas inscriptas en ]a misma. Al
verificarse ]a inscripci6n dispuesta en el primer pa-
rrafo de este articulo, deberA el intefesado estampar
sn firma o impresiones digitales, si no supiere fir-
mar, en un libro registro, que al efecto se llevar5
en cada Delegaci6n y en la Secretaria de Agricul-
tura y que servira autenticar las firmas de las per-
sonas inscriptas en los documents que suscriban, de
acuerdo con las disposiciones de esta Ley. Esta ins-
cripei6n ser6 gratuita y obligatoria.
Articulo XXXV.-Toda infracci6n de ecalquier
precepto de la present Ley sera penada con una
multa de UNO A QUINIENTOS PESOS, o prisi6n
de UNO A CIENTO OCHENTA DIAS, o ambas pe-
nas a la vez.
En todo caso se hari el decomiso del cafe, que
quedari a la disposici6n de la Secretaria de Agri-
cultnra para su venta y su imported integro, ingre-
sarA en la cuota del "FONDO DEL CAFE".
Si el infractor fuese comerciante o industrial y
reincidente se le cancelarA, ademis, el permiso para
realizar operaciones de caf6.

Sera Juez competent para conocer de cnalquier
infracci6n de esta Ley, el Correccional del lugar
donde se cometa la infracci6n. La Secretaria de
Agriculture, por medio de los Letrados que design,
podrA mostrarse ;parte e instar en todas las causes
que se originen con motivo de esta Ley ante los Jue-
ces Correccionales, de Instancia, Audiencia y en ge-
neral, ante todos los Jueces y Tribunales de la Re-
pfiblica.
Articulo XXXVI.-Ademis de los Inspectores que
design la Secretaria de Agricultura, quedan espe-
cialmente encargados de velar por el cumplimiento
de esta Ley, en cuanto se refiere al transport del Pa-
ft, la Policia Nacional y la Guardia Rural, asi como
el Servicio 'Secreto del Ej6rcito y la Marina Cons-
titucional.
Igualmente los Inspectores del Uno y Medio por
Ciento de la Secretaria de Hacienda, al verificar sus
inspecciones al Comercio y la Industria, estarin obli-
gados a fiscalizar la estricta observancia de las dis-
posiciones de la present Ley.
Articulo XXXVII.-Quedan derogadas cuantas
Leyes, Decretos-Leyes, Decretos y Disposiciones que
se opongan al cumplimiento de la present Ley.


Habana. Agosto 4 de 1936.
(Fdo.) Maivel Lamotte, Luis M. Bory, Julio Ig-
nacio Castro, Pcdro P&rez Morgado, Francisco Can-
canon.
SR. PRESIDENT (M-ARQUEZ STERLING): Contini a
la discusi6n del Dictamen, por haberse cumplido la
solicited de los sefiores Quintana y Bravo Acosta
que pidieron la lectura de la proposici6n contenida
en el Voto Particular.
Tiene la palabra el senior Lora a favor del Dic-
tamen.

Sn. LORA (MARIANO) : Seflor Presidente y seflores
Representantes: Voy a tratar de exponer, de ma-
nera concisa, lo mins concisa possible, el fundamento
y la importancia de este Proyecto de Ley produc-
to de la ponencia que hice a la Comision del Cafe.
Este problema del cafe no solamente result, a mi
modesto juicio. un problema serio para el eaficultor,
sino que esta resultando un problema serio y difi-
cil para esta Cimara de Representantes. Hay cosas
alrededor de este problema national que se ven y
muchas que no se ven, cosas extrafias y confusas.

Antes de entrar en material, explicar el Proyeeto
de Ley del Cafe y defender el Dictamen de la Co-
misi6n, yo le ruego a la Presidencia que me informed,
previamente, el resultado de ]a petici6n de datos que
formulM a la Secretaria de Agricultura haee dos me-
ses aproximadamente, para que- enviara una rela-
ci6n de las declaraciones juradas, que servirin de
base y fundamento precisamente para la discusi6n
tienica y soluci6n definitive de la primera transi-
toria del Proyecto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): S. S. pue-
de continuar en el uso. de la palabra, que denlro de
breves moments la Presidencia le contestara.

(Se acerca el Jefe de Despacho y habla con el Pre-
sidente).

No hay contestaci6n a la petici6n de datos a que
se referia su S. S.

SR. LoRA (MARIANO) : Siento much la negative
senior Presidente, pero le agradezco la informaei6n,
pues yo quiero significarle a los sefiores Represen-
tantes, que esos datos son absolutamnte necesarios
para que la Cimara conozca la verdadera situaci6n
de este problema y deduzca las maniobras que se
realizan al amparo de la desgracia del eaficultor.
Aqui estamos hablando del problema del cafe, ba-
sados en datos y estadisticas que desconocemos. Se
ha hablado much y se ha dicho poco. Esta tarde
he legado a ]a conclusion de que conozco muy poco
el problema del cafr. Son abrumadoras y descon-
certantes las opinions hasta ahora cmitidas en este
HemIiciclo. Ha hablado en contra del Dictainen un
medico ilustre que ejerce su profesi6n en la zona
cafetalera de Songo, el Representante por Acci6n
Republican seflor Lamotte, quien solamente necesi-
t6 asistir a ]a filtima sesin) de la Comisi6n del Ca-
fe, para formula su voto particular en contra del
Proyecto de Ley y quien nats tarde pretendi6 sor-
prender habilmente a esta CAmara, en contra de lo







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


estatuido en el Reglamento, con una nueva Proposi-
cion de Ley que le hace el juego al Instituto del
Caf6. Ya yo deseaba oir al senior Lamotte hablarnos
del efecto de ]a cafeina sobre el organismo human.
Se habla de una segregaci6n de un 25% y de un
30% ; se habla de unas existencias de 800,000 quin-
tales, de una superproducci6n de un mill6 de quin-
tales de cafe; se dice que se hard una gran exporta-
ci6n de caf6 y hasta se ha hablado de la imperiosa
necesidad de que el Gobierno compare 75,000 quin-
tales de caf6. Toda esta confusion premeditada e
inconsciente alrededor del cafe, ha sido el campo
propicio que ha explotado criminosamente la pira-
teria del cafe.
Yo puedo asegurarle a esta Cimara, que el ocul-
tamiento de datols y el desconocimiento de las esta-
disticas. se ha utilizado de manera aviesa v crimi-
nosa, para abultar las existencias, inflar la super-
producci6n, similar la exportaci6n y justificar la
segregaci6n del cafe del indefenso caficultor. He ahi,
seiores Representantes, la iave de uno de los "affai:
res" mrs escandalosos e infames que se han reali-
zado en nuestra Reepfblica. No hay tal superpro-
ducci6n de caf6, hay abultamiento; no hay tales
existencias de cafe, hay inflaz6n; no hay tal expor-
taci6n de cafe, hay confiscaci6n de cafe al caficul-
tor, que por arte y magia de la centrifuga del pulpo,
le compra a tres el caf6 de exportaci6n y lo 'vende
a nueve, a doce, a quince en el mercado local. He
ahi, sefiores defensores del caficultor, el secret y
la trinchera de la especulaci6n, del agio y de las
combinaciones usurarias entire el Instituto del Caf6
y el Pulpo del Caf6. Un organismo del Estado que
sirve de testaferro a un organismo privado, para
realizar actos cobardes de confiscaci6n, que dejan
chiquitos a los heohos valientes realizados por los
vandalos y los gangsters.

Puedo asegurar que en Cuba no tenemos en estos
moments, mas de 250 mil quintales de cafe en exis-
tencias. Al mismo tiempo, puedo asegurar que el
consume national necesario de esas existencias es de
unos 200 mil quintales; es decir, el pueblo de Cuba
necesita unos 200 mil quintales de esas existencias
antes y durante el consumo paulatino del caf e ela
pr6xima cosecha...
SR. L6PEZ BLANCO (TI-RINO) : Creo haber escu-
chado a S. S. que no hay superproducci6n de cafe.
i Es cierto?
SR. LORA (MARIANO) : No la hay, hablando en el
sentido econ6mico de la palabra. El hecho de que
haya 50 o 60 mil quintales de mas; el hecho de que
en Cuba haya 100 mil quintales de mns en exceso al
consume del pais, no represent una superprodue-
ci6n que justifique medidas arcaicas y arbitrarias.
No significa, que el Estado cometa la injusticia de
obligar al productor a segregar el 25% de su pro-
ducci6n. Quiero Ilevar al Animo de la Cimara que
el segregar ese 30% que se pretend por el Decreto
de hace dos o tres dias, es una media confiscatoria
que complica mas el problema del cafe.
SR. LAMOTTE (MANUEL) : i.Y c6mo S. S., en el
Dictamen, ordena o faculta en una Disposici6n Trar-
sitoria, a la Comisi6n de Defensa para el Caf6, a


determinar la cantidad que se consuma en el pais
y la que debe exportarse, si es contrario a esa me-
dida?
SR. LORA (MARIANO) : En su oportunidad contes-
tar6 a S. S.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Dec que manera
ha llegado S. S. a esa conclusion de que existed esa
superproducci6n, y en el caso de existir, que 6sta
alcanza solamente a la cifra de cien mil quintales,
si es verdad que no hay estadisticas para poder lle-
gar a esa conclusion?
SR. LORA (iI..r:'..Nr) : Yo he dicho, senior Quinta-
na, que si la superproducci6n fuera de cien mil quin-
tales, no habria motive alguno para obligar a la ex-
portaci6n. Yo no fijo cantidad. No hay nadie en
Cuba, absolutamente nadie, que pueda fijar, de ma-
nera terminante, la existencia del caf6, ni el consumo
exacto del cafe, porque no existe esa estadistica. Pre-
cisamente basado en esa falta de estadistica, los go-
biernos anteriores y el actual han especulado de una
manera que yo calificaria de improcedente a la ver-
dadera soluci6n del problema del cafe.
Pero continuemos en el process ]6gico en que quie-
ro desenvolver este problema. El Gobierno de la Re-
pfblica esta actualmente poniendo dificultades en
el camino del Congreso para la soluci6n del proble-
ma del caf6.
SR. QUINTANA (JosE MANUEL): g C6mo se explica
eso?
SR.'LORA (MARIANO) : Muy bien, de la siguiente
manera: no se concibe que el Gobierno hace tres o
cuatro dias haya promulgado un Decreto sobre el
caf6, precisamente conociendo que eate Congreso es-
tA actuando en el asunto, interesado en ]a soluci6n
de este problema national.
Sm,. QUINTANA (Jos, MANUEL) : Quiero aclarar al
compaiero que el gobierno lo que ha querido hacer
es adelantarse a los acontecimientos y ilegar a algo,
ya que este Congreso estaba estancado en esta legis-
laci6n.
SR. PORTOCARRERO (JESJS) : De manera que ce Eje-
cutivo legisla tambi6n?
SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Lo que el Ejecuti-
vo h.ce es aprovechar las normas administrativas,
sin extralimitacion de ningfin g6nero.
SR LORA (MARIANO) : El Ejecutivo lo que ha he-
cho cs revivir, hace tres dias, el famoso Instituto del
Caf6, darle vida, legalizar el pulpo del cafe.
SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : Todo organism
que no tenga finalidad prActica debe desaparecer.
Una de las Enmiendas que tengo presentadas, man-
tiene el Instituto de Estabilizaci6n del Caf6, por-
que me parece mis natural darles participaci6n a los
conocedores de este problema, que no a uno solo, el
Secretario de Agricultura, como pretenden S.S. S.S.
"SR. LonA (MARIANO) : S. S. esta equivocado. Creo,
de manera sincera, que el Gobierno obstaculiza este
pr6blema, porque de otro modo no se concibe que a
estas alturas el Secretario de Agricultura no haya
ofrecido los datos que resultan el fundamento de la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


soluci6n de .este problema, porque las finicas esta-
disticas fehacientes con que puede contar el Go-
bierno, son precisamente las declaraciones juradas
hechas hasta el 3 de Julio sobre este particular.
SR. LOPEZ BLANCO (MARIANO) : Queria decirle al
compafiero senior Lora que me deleit6 sobre Inanera
en escucharlo a 61, como a todos los comcafieros, so-
bre este problema del caf6, en que se trata de dar
soluci6n a las verdaderas necesidades de los cafeta-
leros cubanos. No conozco profundamente este pro-
blema, y por esto reclamo la aclaraci6n de ciertos
concepts. S. S. acaba de afirmar, refiri6ndose al
Institute de Estabilizaci6n del Cafe. "famoso Ins-
tituto del Cafe". Y yo quisiera que S. S. que es
galante, ilos aclarara por que es famoso el Institu-
to del Cafe...
SR. LORA (MARIANO) : S. S. sabrd que la fama del
Institute ha sido precisamente por el resultado ad-
verso, contraproducente que ha tenido en relaci6n
con el problema del cafe. No dudo, por un moment,
que ha habido una buena intenci6n por medio del
Institute de resolver el problema del cafe, pero ha
imperado la mala fe y ]a conscupicencia.
SR. VIENDIETA HECHEVARRIA (JUAN) : YO Con0OZCO
los magnificos deseos del senior Lora de cooperar a
la soluci6n del problema del cafe, y no quiero des-.
conocer esos magnificos deseos, mAs tampoco que 61
se vaya mis alla a] darle interpretaciones a las me-
didas adoptadas .por el Gobierno, porque est6n per-
feetamente amparadas por el Decreto 743 que auto-
riza ]a creaci6n del Instituto de Estabilizaci6n del
Cafe.
SR. LORA (MARIANO) : Queria explicarle al senior
L6pez Blanco-ya que de una manera solicit, po-
demos decirle asi. me lo ha pedido-cul ha sido el
motive de la fama del Institute de Estabilizaci6n del
Caf6. He querido explicarle a S. S. que la fama
del Institute del Cafe ha sido precisamente por los
perjuicios y dafios que ha creado a la industrial y
agriculture del cafe, y ha sido asi, precisamente,
porque el Institute se basa en cosas muy buenas, en
el fondo, pero. en la forma deja much que desear,
por desenvolverse de manera p6sima, con una gran
falta de Administraci6n y Direcci6n adecuadas, en
primer lugar. En segundo lugar, el Instituto naci'i,
precisamente, dentro de la especulaci6n de la su-
perproducci6n. Naci6 pot el abultamiento criminoso
que algunos interesados en la material hicieron de
las existeneias del caf6.
Yo aseguro a la Cimara que las existencias del
caf6 nunca ha sido. una cantidad determinada, fija,
sino una cantidad especulativa, que ha sido abulta-
da, y el abultamiento, precisamente, de las existen-
cias del cafe, es lo que sirve de base para esa legis-
laci6n. Hasta estos moments tenemos 34 o 30 de-
cretos-]eyes en relaci6n con el problema del cafe.
Es una mezela que nadie entiende, que nadie cono-
ce. L6ase mi informed a la Comisi6n del Caf6 y se
verk que todo este papeleo, confusion y caos, es cl
baluarte del famoso Instituto para la defense co-
barde del infame "affaire del caf6".
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONI) : gMe permit S. S.
una interrupci6n con la venia de la Presidencia?


SR. AInR. (MA.RTIAN) : Con much gusto.
SR. BRAVO ACOSTA (ATONIO) : S. S. no cree que
el hecho de que este Instituto, que se cre6 en Sep-
tiembre del 34, no extrajo la cantidad que habia de
segregarse para la exportaci6n, es tambi6n una de
las causes por las cuales se produjoe la superprodue-
ei6n ?
SR. LORA (MARIANO) : Exactamente. Esra es una
explicacion muy atinada que ha hecho mi distingui-
do compafiero y lider. Es una observaci6n muy ati-
nada.
Ya he dicho, y ya he explicado tambi6n, que no
solamente por el abultamiento de las existencias, si-
no por el mecanismo ambigno de la exportaci6n
realizado. por el Instituto, es que indiscutiblemente
se han obtenido resultados funestos y que no se ha
podido llegar a la finalidad que se perseguia, ni
jams se llegar6.
SR. L6PEZ BLANCO (MIARINO) : Z S. S. acepta la su-
perproduccion ?
SR. LAM-OTTE (MANUEL) : Me permit S. S. una
explicaci6n, con la venia de la Presidencia.
SR. LORA (MARTANO) : Con much gusto.
SR. LAMOTTE (MANUEL) : Yo creo haber explicado
la causa por la cual esa media que dispone la se-
gregaci6n o exportaci6n de un 25% produjo efecto.
En primer lugar, porque se dispuso asi, y porque
ademis se dictaron medidas que afectaban esa dis-
posici6n. No habia control en el transport del cafe.
Ademis, se dictaron distintos Decretos Leyes, unas
veces daban libertad para que el poseedor del Caf6
dispusiera libremente de 61, y despu6s, porque el
.comerciante que compraba este caf6 de exportaei6n,
no lo exportaba, sino que ]o colocaba en el mercadq.

SR. LORA (MARIANO) : Yo no se si S. S. es parti-
dario del Instituto.

El aspect econ6mico de este asunto es grande, es
enorme. Este problema del cafe, es realmuente un
asunto que, como yo he explicado en el preambulo,
en los considerandos de la ponencia, es un problema
que no solamente atafie a los Caficultores; es un
problema national que afecta a todos los intereses,
que afecta, en realidad, a toda la Repfubliea; no se
resuelve alzando la bandera de los pobres eaficul-
tores; t6ngase entendido que yo desciendo de una
familiar de Agricultores, de una familiar que dej6 el
arado para empufiar el machete libertador. Des-
ciendo de una familiar, repito, que se ha dedicado,
unica y exclusivamente, a la Agricultura, a ]a cual
estoy tambi6n yo dedicado. Conozco este asunto del
caf6; de una manera consciente. Lo conozcb prac-
ticamente. No es cuesti6n de c6mo se lleva a efeeto
!a siembra; no; este es un problema econ6mico que
tiene gran importancia. tan important, que es uno
de los negocios fundamentals de la Repuiblica. Aho-
ra bien, yo no vengo aqui a defender tal o cual ne-
gocio, sino vengo a defender lo que yo estimo que
es un problema national, tampoco bajo el punto de
vista de estar afiliado a un Partido determinado, si-
no tratando de llevar al uinimo de mis compafieros
la magnitude de un problema national, sin matices







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pcliticos de ninguna case, ajeno al partidarismo mal
entendido, partidarismo que nunca he practicado y
que jams practicar6.
El problema del Caf6 debe ser abordado inmedia-
tamente por el Congreso de la Repiiblica. Aqui se
alza much la bandera del Caf6 ; repito. Se habla del
pobre Agricultor, del pobre Caficultor; esto es muy
c6modo el decirlo; es una bandera para la Galeria.
Yo estimo, sefiores Representantes, que este es un
problema fundamentalmente national, de sumo in-
ter6s para los Almacenistas, para los Comerciantes,
para los Industriales, para los Agricultores y para
el pueblo de Cuba.
Debo n.Ifil. i ,! a mis distinguidos compafieros,
que este particular merece toda su atenci6n. que no
deben olvidar que estamos ante un problema feno-
menal de superproducci6n, abultada, existencias in-
fladas, exportaci6n simulada y finalmente segrega-
ci6n confiscatoria. Aprovecho esta oportunidac pa-
ra contestar al selfor Lamotte su pregunta en rela-
ci6n con ]a exportaci6n de cafe prevista en el Die-
tamen. Lea bien el compafiero ese Dictamen o Pro-
yecto de Ley que estoy defendiendo, para que por
el espiritu de su lecture y ]a confecci6n met6dica
de lo preceptuado, se convenza de su error. Se con-
vencera que yo uinicamcnte me refiero a la exporta-
ci6n genuina, real y verdadera que se pudiera pre-
sentar en el future, nunca a la exportaci6n simulada
que hace el Instituto en conciliAbulo con los Acapa-
radores, con el Trust del Caf6, y que precisamente
es la clase de exportaci6n que S. S. defiende eon-
juntamente con los simpatizadores de su el&ctrica
Proposici6n de Ley, obra y gracia de confuso Regla-
mento que rige y gobierna esta Cmiara de Repre-
sentantes y que en su oportunidad yo lo califiqu6
de maniobra leguleyesca.
'En pocas palabras: el Proyeeto de Ley prev6 la
solucion honrada de la possible exportaci6n genuina
que haya en el future, mientras que -el Instituto y
sus defensores justifican una exportaci6n simulada
para lograr legalmente la confiscaci6n del caf6 del
infeiiz caficultor, o sdase, la creaci6n official del
gangsterismo del cafe.
Vamos a ayudar al caficultor; al caficultor vamos
a ayudarlo en todos los sentidos, pero no con me-
didas arbitrarias y engafiosas. En mi Proyeeto de
Ley yo no tengo medidas arbitrarias o similares al
Institute. como se ha dicho. aqui. Entiendo que se
trata de un problema puramente econ6mico, funda-
mentalmente agricola y de un process esencialmen-
te industrial y commercial. Bajo' esos aspects es como
hay que estudiarlo y legislar de acuerdo con la con-
fecci6n cientifica del Dictamen que se dispute.
Se ha hablado aqui, con cierta ironia, de que en
el Proyecto de Ley trato de comparar el problema
del Cafe con el del Azficar, con el de los Ingenios,
y efectivamente asi lo hago. No tengo absolutamen-
te duda alguna, de que en el fondo del problema
palpita una gran similitud entire el caficultor y el
azucarero. En todo problema econ6mico, la soluci6n
cientifica y eficaz, indisetItiblemente, depend de
tres aspects fundamentals que forman una trilogia
econ6mica que regular sus actividades: la producci6n,
el consume y la distribuci6n. .La parte distributi-


va del cafe es lo inico que esencialmente lo dife-
rencia del problema de la cafia, en el sentido topo-
grafico. Por eso yo voy al fondo del problema, a la
parte medular, para legislar so-bre la distribuci6n
del caf6 por medios practices y adecuados, segiin
consta en el Proyecto de Ley. Y alld va el- parale-
lismo de los dos problems: La descascaradora por-
tatil es la carreta, la plant de descascarar es la
grfia y la plant beneficiadora es el ingenio.
SR. LAMOTTE (MiANUEL) : 1Me permit S. S. una
interrupei6n?
SR. LORA (\ .i:i .: : Con much gusto.
SR. LAMOTTE (MANUEL) : S. S. dice que funda-
mentalmente no hay diferencia entire la descascara-
dora y un ingenio? Yo quiero que S. S. me diga si
a una descascaradora se le puede fijar fecha para
descascarar.
SR. LORA (M i i,,) : Yo le voy a contestar. En
mi esfuerzo, studio y sacrificios dedicados a esta
obra, yo no pretend en ningun moment, sefiores
Representantes, traer un proyecto perfect, acabado.
Ya yo dije esta tarde que conozco algo el problema
del cafe y no pretend, por lo tanto, que este Die-
tamen sea lo que debe acordarse de manera integra-
y absolute. Yo me iria muy preocupado para mi ca-
sa si ]a ponencia se aprobara sin discusi6n, :por la
enorme responsabilidad que representaria para mi.
Yo creo que se debe discutir articulo por articulo,
y si S. S. cree que no debe fijarse fecha a la descas-
caradora, puede por una enmienda suprimirla. Por
lo menos proponerla y fundamentarla, que quizAs si
yo la comprendo. en ese moment, cambie de opinion.
Pero no olvide que, ajeno a la cosecha, cuando el ca-
fs se seca y se reseca debidamente, se puede deseasca-
rar en cualquier oportunidad sin que el grano sufra
perjuicio alguno. A no ser que S. S. se le ocurra
con la descascaradora lo que se le ocurri6 a un alto
personaje revolucionario nuestro en relaci6n con los
Ingenios, que se extrafiaba de que no molieran du-
rante todo el afio.
SR. ESTEVE JER6NIMO) : Expliquese S. S.
SR. LAMOTTE (MANUEL) : Voy a explicarle yo a
S. S. Es verdad que hay gian diferencia. Pero la
-descascaradora tiene, acaso, fecha fija para descas-
carar el cafe? La cosecha, como ]a recolecci6n, tiene
que estar de una manera matemitica muny distinta
a la cafia. En el dictamen se fija fecha para que
comiencen a funcionar las descascaradoras, y eso es
un absurdo, porque hay que esperar la opoca ade-
cuada, ya que hay tiempos en el aio en que se pro-
duce el "goteo", y el cafe se cae.
SR. LORa (MARIANO) : Ya he expuesto, de una ma-
nera concisa, lo esencial del Proyecto de Ley y que
a mi modesto juicio, es la soluci6n cientifica y prAc-
tica del discutido problema del cafe.
Aqui estamos reunidos de buena fe, para tratar
de una manera inteligente y eficaz, de acuerdo con
las opinions sustentadas por los distintos elements
que forman el Congreso., este Dictamen, y legislar
modificando los articulos que se estimen necesarios
modificar. Yo no pretend, de ninguna manera, de-
fender este proyecto de ley bajo el punto de vista







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 25


de un egoismo personal. Lo que deseo es qu% se.
discuta mi proyecto, que baso en tres etapas, en
tres aspects, en tires fases, vamos a expresarlo asi.
Por una transitoria, que es la primera, trato de re-
solver el problema de las existencias actuales del
caf6. Por eso produce la petici6n de datos a la Se-
cretaria de Agricultura, para powder fijar la existen-
cia del cafe y de acuerdo con la cantidad qne se he-
cesita para el consumo desde ahora hasta junio pr6-
ximo, powder determinar cual es la cantidad de ca-
f6 que ha de exportars-e.
Sr. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Yo quisiern que S.
S. nos explicara, en sintesis, cual es, a su juicio, el
problema del Caf6; qu6 es el problema del caf6; si
es que el precio no cubre el cost de. producci6n.
Cual es el problema del caf6, para entonces ver cual
es el problema a legislar.
Sc. LoRA (MAIRANo) : Estoy tratando de explicar
lo mejor possible este problema del cafe, tan dificil,
dl, ii-... No es el hecho de que ustedes no co-
nozean ni conozcan otros compafieros el problema
del caf6; es que somos muy pocos los que lo conoce-
mos. No es c6mo se siembra ni c6mo se cultiva el
caf6; es un problema de economic political muy di-
ficil de estudiarlo y resolverlo, muy complicado por
el Institute.
.SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Pero esta relacio-
nado en que el preeio del caf6 no cubre el costo de
producci6n del grano ? Ese es el problema ?
Sn. LORA (MARIANO) : Alli voy. El cafe no tendria
problema si el costo de producci6n estuviera por
debajo del- precio de venta. El problema precisa-
mente es ese: el bajo precio del cafe. gPero qu6 es
lo que motiva esto? g Cuil es el motivo esencial del
bajo precio? Precisamente, de toda esta especula-
ci6n hecha por el Gobierno con el abultamiento de
las existencias del cafe y con esa simulada exporta-
ci6n del 25 y 30 por ciento nace el desequilibrio que
se ha producido en la mente del pueblo, por igno-
rancia de la verdadera producci6n del caf6 y desco-
nocimiento de las existencias.del cafe; todo eso es la
causa que ha producido esta perturbaci6n y este es-
tado ca6tico que estamos confrontando.
Por esa raz6n precisamente, en la Transitoria pri-
mera trato de resolver ese problema, porque hay que
hacerlo por eta:pas: primero, resolver el problema de
las existencias actuales, despu6s, el problerma que
se present con la pr6xima cosecha, para entrar lue-
go en el proyecto definitive, que es la tercera etapa.
SR. FERNINDEZ JUNIOR (DEM6 oILO): Hace un mo-
mento que S. S. explicaba que no habia sobrepro-
ducci6n, que no era necesario segregar el veinticin-
co por ciento para la exportaci6n. C6mo es posi-
ble que S. ,S. manifieste ahora que es necesario re-
solver el problema actual, que es la superproducci6n
que tenemos, la cual hay que exporter de todas ma-
neras ?
SR. LORA (MARIANO) : Es la estadistica de la Se-
eretaria de Agricultura, la que lo dice.
Lo que yo quiero llevar a la conciencia del Con-
greso y del pais, es que realmente no existe esa su-
perproducci6n de cafe, esa cantidad de 800 mil quin-
tales de caf6 que se dice existir.


SR. FERN&NDEZ JUNIOR (DEM6FILO) : i Cuil es en-
tonces el motivo del bajo precio ? Si no hay super-
producci(n, cuil es la causa de la baja del precio
del caf6?
Sc. LORa (MARIANO) : Le voy a contestar a S. S.
de una manera 1o, mas enfitica possible: hay dos cla-
scs de superproducci6n, una material, verdadera, y
otra artificial.
Sn. ESTEVE (JERO VNI) : Decia nuestro distingui-
do compaiiero senior Lora y nuestro lider algo que
de'eo aclarar. Han emitido opinions equivocadas.
Nuestro lider ha dicho que la superproducci6n pro-
cede de las cantidades que dejaron de exportarse.
E.sto se Clamaria existencias sobrantes en el pais, no
supierproducci6n. El senior Lora mantiene que no
hay superproducci6n, y es un error. La coseeha ac-
I-ual de Cuba fluctfia entire 700 y 800,000 quinta-
ies; y aunque es cierto que no hay datos estadisti-
ecs que lo recojan con exactitud, no. es menos cier-
tos que muchos de los Representantes, otros organis-
mos o instituciones, como la Secretaria de Agricul-
tura, tienen noticias o informaciones sobre el caf6
que ha producido. Yateras, el que va a dar Palma
Soriano etc.
SR. LORa (MA.P1! .' ) : Esos avances no los ha en-
viado la Secretaria de Agricultura.
SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Eso no quiere decir que
la informaci6n no sea cierta; es decir, que los so-
brantes de caf6 en el pais son de 200,000 quintales.
Tan convencido estoy de que es asi, que eu un Pro-
yecto de Ley que someti a la consideraci6n de la
C6mara, pedia que se segregara el 25%, y hoy soy
patridario del 30%.

SR. LORA (MARIANO) : ,SS. hace una interrup-
ci6n, o est consumiendo un turn?

,SR. ESTEVE (JER6NIMO): Mi querido amigo el se-
fior Lora se manifiesta en un sentido, acorde con mi
pensamiento respect al Instituto del Cafe, que no
debe volver a subsistir. Su recuerdo es funesto. No
hizo absolutamente nada en favor del cafe, pero a
la vez me veo precisado a decirle al senior Lora que
en su Proyecto de Ley establece organismos tan ani-
logos al Instituto, que no tienen diferencia alguna
con 61, a mi ver, mas que en el nombre.
Sn. LORA (MARIANO) : Y la superproducei6n que
existe en Cuba, de caf6, es absolutamente arbitraria,
imaginaria, artificialmente creada por el Instituto.
SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO): .,Me permit el se-
iior Lora una aclaraci6n?
Para que el senior Fernandez Junio sepa por qu6
aparece esta superproducci6n: o sobre existencia
porque el Instituto del Caf6 no se ocup6 en segregar
aquellas cantidades y quedaron flotando en el mer-
cado...
SR. MENDIETA HECIlAVARRiA (JUAN) : & Cukles can-
tidades?
SR. BRAvo ACOsTA (ANTONIO) : El 25% que tenia
que segregarlo el Instituto del Cafe, conforme al De-
creto de Septiembre de 1934, y al afio siguiente otro
25%. No sacaba esas cantidades de la producci6n







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de esas dos cosechas, y los acaparadores tenian asi el
control para decirles a los cosecheros: Si no me das
el caf6 a tanto, no te compro cafe, y esa es la reali-
dad: que el Instituto del Caf6 ha permitido que los
acaparadores mantengan ese caf6 flotando en el mer-
cado, para ir encima del agricultor, y por eso una
de las medidas a tomar aqui es la de recoger el 25%
de las cosechas, llevarlas al almacen e impedir que se
siga especulando y pagando a un bajo precio el ca-
f6.
El senior Lora sostiene que hay superproducci6n;
pero no en la cantidad que pudiera resultar para
Ilevar el cale a tan bajo precio. Esa superprodnc-
ci6n fictici'. es la del cafe flotante, que no ha sido
exportado. Es lo que queria explicarle el senior Lo-
ra. segfin mi parecer.
SR. LORA (3.[.i .:':o): Para terminal. senior Pre'-
sidente y sefiores Representantes, vuelvo a repetir a
]a CAmara que indiscutiblemente estamos frente a
un problema muy grave, a un problema muy serio,
que trasciende a la economic national. Un proble-
ma piramente eeon6mico, que no debemos, en forma
a.lguna, enfocarlo bajo el punto de vista politico, y
much menos partidarista. Es un problema ante el
cual dcben desligarse todos los intereses politicos y
bastardos para estudiarlo y resolverlo, ya que se tra-
ta de los intereses de la Repfiblica.
Teinino pidiendo a todos mis companieros que es-
tudien detenidamente este problema, que lo mediten
detenidamente, puesto que ello lo merece. Se ha le-
gislado sobre este problema del Cafe con respect a
las existencias actuales, y no debemos olvidar este
fenomeno que es important; se ha dicho aqui por
un senior Representante que las existencias ascien
den a 800,000 quintales de Cafe. Eso es abruma-
dor, eso es enorme, eso es incierto.
SR, LAMOTTE (MANUEL) : Para una aclaraci6n, del
senior Lora, que es la siguiente: Yo quisiera que co-
mo via. de recordatorio, para ilustraci6n de la Ca-
mara, S. S. me dijera cu6les son las medidas que
aconscjaria y que cree oportunas para conjurar la
crisis del Cafe.
SR. LoR.s (I r:i .':o) : Son tan mfiltiples las me-
didas. qiue ya yo, de manera concisa, de manera ter-
minante, las he expuesto en la tarde de hoy y en el
Proyectc de Ley, que ya hace dos meses se ha con-
feccionado y se ha repartido a todos los sefiores Re-
presentantes, explico de manera grafica y analitica,
]a solution cientifica y econ6mica del aspect agri-
cola, industrial y commercial del problema del cafe.
Y ya que no he tenido la suerte de que S. S. me com-
prenda, le ruego que estudie el Dictamen, pues me
estA pareciendo que solamente lo ha leido.
'SRA. QUINTANA (MARIA ANTONIA) : Me permit
S. S. una interrupci6n, con la venia de ]a Presiden-
cia?
SR. LORA (MARIANO) : Con much gusto.
SRA. QUINTANA (MARiA ANTONIA) : Se ha mani-
festado varias veces, y me produce pena el tener que
estarle interrumpiendo constantemente, pero de al-
guna manera tengo que hacerlo; se ha manifestado,
repito, que existe de una manera imaginaria lo quo


se ha llamado la superproducci6n del cafe. No me
expiico, si esto es asi, c6mo los comerciantes pueden
estarle diciendo a los caficultores te doy tanto y no
te lo compro si no me lo das a tanto. Yo no puedo
career que esto exista de una manera imaginaria, cuan-
do los comerciantes pueden hacer estas operaciones
en firme. Yo estimo que cuando este caso de la su-
peiproducci6n se resuelva, entonces es cnando so
puede pensar asi, pero en los moments actuales, en
que hay superproducci6n, no me explico este parti-
cular. Por eso quisiera que me explicara el senior
Lora "este caf6 imaginario" que los comerciantes
.e presentan al pueblo, no para que lo tomen amargo
e imaginario, sino en una forma c6moda y sabrosa.
SR. LoRA (MARIANo) : Yo deseo contestar a la se-
nora Quintana.
El hecho de que yo haya sostenido que hay una
superproducci6n inflada no debe confundirse con el
necho que sostengo de que hay tambi6n un abulta-
miento de las existencias. Son dos abultamientos,
una simulaci6n y una confiscaci6n real cel cafe, que
si no actuamos con rapidez, daremos lugar a que el
Institute y el Pulpo realicen el negocio mas jugoso
y criminal a costa del infeliz y manoseado caficul-
tor.
SRa. QUINTANA (MARIA ANTONIA): Luego existe
el abultamiento. Abultamiento quiere decir que
existe algo de una manera grande. Por supuesto, S.
S. se estA contradiciendo.
.SR. LORA (MARIANO) : Mire si es grande, seiora,
ese abultamiento incorp6reo e imaginario, que yo
aduzco que las existencias no pasan de 250,000 quin-
tales y S. S. ha oido decir al senior Esteve que las
existencias se estiman en 800.000 quintales. No hay,
por ]o tanto, contradicci6n; hay confusion.
,SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Yo he dicho la produc-
ci6n, no la existencia.
SRA. QTINTANA (MARIA ANTONIA) : Y S. S. cree
que con esa existencia a que alule no puede el co-
mercio controlarla?

SR. LORa (MARIANO) : El aspect del problema del
comercio a que se refiere S. S., result en este caso
muy elhstico, much mis, si vamos a comerciar con
datos completamente inexactos y abultados, con da-
tos amafiados, product precisamente de la confabu-
laci6n de los distintos organismos privados y pfibli.
cos creados 'por los distintos gobiernos y done sola-
mente ha florecido el agio, el soborno, el cohecho;
done solamente existe una administraci6n defectuo-
sa y una direcci6n descabellada.

Lo que esta sucediendo con el cafe es impossible
de explicar e impossible de permitir; lo que ha ha-
bido es una perfect confabulaci6n entire el Gobier-
no y los acaparadores, y esas existencias y esa pro-
ducci6n se han abultado para poder especular como
se ha. especulado, para poder realizar el negocio que
ya se conoce en Cuba como el "affaire del caf6".
La realidad es esa, y yo la expongo ante la Cdmara
con la sinceridad que me caracteriza.
Hay dos classes de existencias y dos classes de pro-
ducci6n distintas para los del "affaire del caf6". En







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


el sentido econ6mico de la palabra, hay una sola
existencia y una sola clase de producci6n, la real y
genuina. En el sentido gubernativo, las existencias
y la producci6n so abultan, y en este abultamiento
esti el secret de todo lo que se ha legislado y de
todas las turbias maquinaciones que .ha tenido el pro-
blema del cafe.
Finamhente pido que este problema sobre el-cual
tanto se ha hablado, sea debidamente discutido y tra-
tado por el Congreso.
Es mi modest petici6n a la CamAra. de Repre-
sentantes.
SX. PRESIDENT (MIIAIQUEZ STERLING) : El senior
Luis Emilio Hernandez tiene la palabra en contra.
SR. HERNINDBZ MAURI (LuIs EMILIO) : Senior Pre-
sidente y sefiores Representantes: He solicitado la
palabra para oponerme al Dictamen del Proyeeto
de Ley del Caf6.
Indiscutiblemente que este pais es la Isla del Ca-
fe con leche. Sefiores Representantes: creo que esta
frase la dijo alguien antes que yo, pero viene al ca-
so. Ya tenemos, el lio del azfcar, el de la leche y
ahora el del caf6 en este hemiciclo.
SR. PASCUAL (JosT ANTONIO): Todavia falta el
del tabaco para completar. (Interrumpiendo).
SR. QUINTANA (JOSE MfANUEL) : Podria explicar-
me S. 'S. todos esos lios?
-.SR. HERNkNDEZ MIAURI (LuIs EMIIO) : Voy a con-
testar al senior Quintana. Hace varias semanas
aprendi, con el Presidente de esta Cdnmara, que las
interrupciones solamente se contestaban cuando el
Representante que hablaba, estimase que debia ha,
cerlo. Este Representante, que por primer vez les
dirije la palabra en este hemiciclo, quiere hacer cons-
tar que no va a contestar ninguna interrupei6n. De
mode que yo les desafio a todos a que me interrum-
pan si asi lo desean, pues no voy a responder a
ninguna interrupei6n.
SNo es asi, senior Presidente?
(Aplausos).
SS. PRESIDENT (MdVRQUEZ STERLING) : Efectiva-
mente...
SRA. QUINTANA (MARIA ANTONIA):' gNi aun a mi
me admitiria una interrupci6n S. S?...
SR. HERNN NDEZ IMAURI (LUIS EMLIO) : Con sumo
gusto haria una excepci6n con 'tan culta y distin-
guida compafiera.

Quiero decir a los sefiores Representantes que es-
te humilde compafiero que les habla no es uno del
grupo de la tecnocracia que aqui ha lproducido un
Proyecto de Ley sobre el Cafe. Estos sefiores que
han confeccionado ese Dictamen-perdone el senior
Lora-pertenecen al grupo de la teenocracia. El
que les habla es duefio de finca cafetalera, produc-
tor de caf6,6 e1 mismo lo ha sembrado y lo ha pro-
ducido y actualmente tiene una gran cantidad al-
macenado, que no puede vender porque cuando tie-
ne el permiso, no tiene a quien venderlo y cuando


tiene comprador, carece de permiso; faltindole en
muchas ocasiones ambas cosas.

SR. PASCUAL (Jost ANTONIO): La Teenocracia,
precisamente, es ]a ciencia econ6mica que tiende a
resolver esos problems.

SR. HERNANDEZ- M1URI (Luis EMILIO) : Quiero de-
cir a esta Cgmara que efectivamente no hay super-
producci6n de cafe; que en realidad no existe esa
superproducci6n en Cuba. Lo que existe, sefiores
Representantes, y esto quiero decirlo con franqueza,
es que la confabulaci6n ha producido la superpro-
ducci6n aparente. La producci6n del cafe es lo su-
ficiente para las necesidades del pueblo de-Cuba;
pero es que la especulaci6n ha dejado de existir des-
de el moment en que se impusieron leyes regulan-
do ]a forma en que debia ponerse a la venta el cafe.
Quiere deeir esto, que, antiguamente, cualquier per-
sona que en Cuba tenia diez, quince o cien mil pe-
sos sobrantes, cuando los bancos daban solamente el
(los por ciento de interest, invertia su dinero, su buen
dinero, en cafe; lo almacenaba, lo guardaba en su
casa y esperaba a que llegase una oportuninad para
venderlo con un buen margen de utilidad. Actual-
mente no hay ningin inversionista que dedique un
centavo al caf6, porque tiene que llenar cuarenta mil
classes de papeles y disponerse, ademns, a correr el
riesgo de que en cualquier moment lo metan en la
cercel. Ustedes comprenderAn que quien tiene di-
nero no va a invertirlo en un negocio en que por
cualquier motive lo pueden levar a un Juzgado Co-
rreccional e imponerle una multa.

Esta inversion, ahora, cuando los bancos estin
pagando solamente el medio por ciento de interns
por los dep6sitos que exceden de cinco mil pesos,
nadie la efectfia en Cuba a pesar de que los bancos,
repito, no pagan, practicamente, intereses y a pesar.
selores Representantes, de que el cafe, ese grano del
cual se ha hablado tanto esta tarde, es el grano mrs
noble que produce la tierra: ni se pone viejo, ni se
echa a perder ni se enmohece; mientras mias viejo
aumenta en peso, la calidad mejora notablemente y
asi result que el que guard caf6 puede, no solo
ganar en precio, sino en calidad y en peso.
En el texto del Dictamen hay nn articulo que di-
ce que los sacos de cafe han de tener un peso deter-
minado y cualquiera que sepa lo que es cafe, conoce
que al guardarlo tres o cuatro meses, si le pone al
saco 196 libras, el dia que lo venda tiene muy cer-
ca de 200 libras. Por eso hay que dar siempre un
margen de elasticidad a los sacos para que no se
rompan. Esto lo saben bien todos los cafetaleros.
Yo soy cafetalero y por eso lo digo.

No voy a extenderme en consideraciones como las
del senior Lora y otros compafieros y para terminal
dire que me opongo al Dietamen mas que nada, por
una cosa: porque tiene cuarenta y tres articulos y si
yo, como productor, tengo que estudiar esos cuaren-
ta y tres articulos para que luego, 'por cualquiera
de ellos me metan en la cercel o me multen, pre-
fiero no sembrar o producer cafe.
Sn. LAMOTTE (MANUEL) : Me permit S. S. una
interrupei6n?. .








28- DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. HERNINDEZ M\AURI (LUIS EMILIO) : No admi-
to interrupciones. El senior Lamotte, que se sienta
en los bancos de este lado del hemiciclo, es de Ac-
ci6n Republicana; dice que es cafetalero, pero me
consta que lo que es 61 es M6dico.
(Risas).
Ustedes me diran como es possible que yo, siendo
productor de caf6 y duefio de finca, vaya a dar mi
voto favorable a un Proyeeto que tiene 43 articu-
los que me sujetan de pies y manos. Y, ademAs,
quiero decir lo siguiente: yo procedo de la ciudad
de Cienfuegos, del Campoo", eomo aqui se nos dice
a los que venimos del interior. Soy, pues, un Con-
gresista del Campoo" y como soy del Campoo", an-
tes de venir aqui a decir todas estas frases mny mal
dichas tal vez, pero mny claras v precisas, reuni a
un grupo numeroso de caficultores del TUrmino Mu-
nicipal de Cienfuegos y tambi6n del de Santa Cla-
ra, en mi propia finca y les dije: "Sefiores: yo quie-
ro que ustedes me digan en qu6 forma se debe arre-
glar el problema del Cafe"... Y, sefiores Repre-
sentantes, cuando oi a aquellos pobres guajiros que
me decian: "Arr6glelo ousted mismo; para eso sa-
li6 Representante"; entonces vine a saber para qu6
he nacido, porque yo mismo no se como pueda arre-
glarse el lio del caf6.
Lo finico que yo si pnedo traer aqui, como version
de los campesinos, es lo siguiente: Que se les deje
en complete libertad para que puedan vender st ca-
f como lo hacian antes, y pueda en Cuba, cualquie-
ra que tenga dos, tres o veinte mil pesos, invertirlos
en caf6; porque asi se retiran del consume lo que
se llaman "existencias invisibles, esas existencias
que, a cada rato, produce el hecho de que nos di-
gan las Bolsas Azucareras que el precio del azicar
va a subir y sucede a la inversa, que baja, por raz6n
de esas mismas "existencias invisibles".
Por eso, sefiores Representantes. como no voy a
contestar interrupciones, quiero decir solamente, por
fl]timo, que me opongo al Dietamen y que apoyare
en sn oportunidad el Proyecto de Ley del senior La-
motte, porque es el que menos articulos tiene y el
que consider menos malo.
SR. PRESIDENT (MLRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Arrfie.

SR. ARRUE (JUAN JUSTINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Estamos aqui reunidos esta
noche para legislar sobre el caf,. Debemos tener en
cuenta que el problema del caf6 es un problema que
afecta al caficultor cubano. Las medidas deben ir
encaminadas a resolve el problema, aliviando las
condiciones de miseria del campesino cubano.
El problema radica en esos campesinos que en los
filtimos afios se han desenvuelto en un estado de com-
pleta miseria, que ha hecho que sus fincas se pier-
dan y que el negocio del caf6 sea un desastre para
ellos. Nosotros en estos moments estamos discu-
tiendo cuil es el Proyecto que debe servir de base
para una legislaci6n de caf6. Nosotros no debemos
en estos moments analizar ninguno de los dos Pro-
yeetos en sus detalles, porque pueden ser subsanados
por medio de Enmiendas. Debemos escoger el Pro-


yecto cuya estructura sea la mejor y la mIs ade-
cuada, para que sirva de base a una legislaci6n que
venga a resolver definitivamente el problema del
cafe.
Me he decidido a consumer un turno a favor del
Dictamen de la Comisi6n de Cafe, porque realmente
creo que es el Proyecto que tiene mejor base para
powder desenvolver el problema.
No digo eso por decirlo, o por ser un miembro
de la Comisi6n de Caf6 que contribuy6 a la confec-
ci6n de ese Proyecto; lo digo porque el Proyecto de
Ley, o s6ase el Dictamen de la Comisi6n de Caf6,
por una sola cosa es suficiente para que sirva de
base para una legislaci6n de caf6: es el hecho de
que nazea de 61 una Comisi6n que est6 constituida
por los cosecheros de cafe, que son los que realmen-
te se interesan en este problema que estamos resol-
viendo. Por lo contrario, el otro Proyeeto lo que
viene es a restablecer el Instituto del Caf6, que ya
sabemos lo funesto que fu6 para nuestros caficulto-
res. Ademis, el Proyecto de la Comisi6n de Caf6
establece reglas que eliminan completamente la in-
tervenci6n de la Secretaria de Agrictltura, que ya
sabemos nosotros, por experiencia, que la Secreta-
ria de Agricultura no ha podido resolver el proble-
ma del caf6; ni hay motives para career que lo re-
suelva en el future; el Gobierno no ha dictado las
medidas suficientes para resolver el problema, por-
que el Gobierno siempre ha incurrido eiTese gran
defecto, que es hacer intervenir en este problema a
los que menos interns tienen en .61.
SR. QUINTANA (JOSI MANUEL) : El compafiero co-
noce la designaci6n hecha por este Gobierno que ac-
tfa desde el 20 de Mayo, y que en fecha muy reeien-
te trat6 este particular de la organizaci6n y de la
estabilizaci6n del caf6, lo conoce el compafiero?
SR. ARRtE (JUAN JUSTINO) : No conozco ningin
coseehero, qae electo por sus compafieros, forme par-
te de ella.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : El compafiero Es-
teve puede ilustrar al compailero Arrfie respect a
este particular.
SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Se designaron dos cose-
cheros de Oriente: el senior Mufioz y el senior Tolon.
SR. ARRIE (JUAN JUSTINO) : g Cudntos caficulto-

Caf6?

SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Quiero hacer iuna salve-
dad, y es que yo no estoy de acuerdo con el Insti-
tuto del Caf6, pero para informal al senior Arrue
debo manifestar que la Comisi6n la integran 6 miem-
bros: dos por los Tostadores, dos por los Comer-
ciantes en Cafi, y dos...

SR. LAMOTTE (MANUEL) : Es que todos estamos
conformes en que el Instituto del Cafe desqparez-
ca, porque no ha llenado la finalidad para la cual
fu6 creado. Ha resultado completamente inftil. Yo
abundo, por tanto, en las ideas y en los concepts
del senior Arrfie. porque entiendo que el Instituto
del Caf6 es initial y debe desaparecer, porque per-
judica a los propios intereses del Cafe.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE R.EPRESENTANTES 29


SR. ARRiE (JUAN JUSTINO) : Los informed que aqui
ha suministrado el senior Esteve vienen a darme la
raz6n en relaci6n con el Instituto del Cafe. Tiene
6 miembros, entire ellos dos cosecheros, que no han
sido elegidos por los cosecheros, sino por el Go-
bierno.
SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Quiero significar, para.
honor mio, que yo no he nombrado absolutamente a
ningfin miembro del Instituto del-Caf6; que el se-
fior Secretario de Agricultura me pidi6 los nombres
de seis productores de Cafe de nuestra Provincia, de
seis individuos con conocimientos de la material, y
entonces yo di seis nombres de personas honorable,
competentes y eapaces.
SR. CASTILLO (JosE MANUEL): ~S. S. represent
a los Caficultores all en Oriente?
SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Plenamente los represen-
to a ellos.
SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Es decir que S.
S. I-! I.i'-t., a una Asociaei6n de Caficultores?
Sn. ESTEVE (JER6NIMO) : El senior Secretariot de
Agriculture, y esto lo deseo repetir, me hizo el fa-
vor de pedirme el nombre de 6 personas, para entire
ellos escoger a los individuos...
SR. CASTILLO (JOSP MANUEL): Es decir que no
han sido elegidos por los Caficultores; han sido los
amigos de S. S., es el sistema de siempre, designer
a....
SR. ESTEVE (JER6NIMO) : Es que yo no los he de-
signado, senior Castillo. Ademfs, las personas son
competentes, son Caficultores.
SR. ARRdE (JUAN JUSTINO) : Voy a referirme a
este hecho; aceptando que esos dos Caficultores re-
presenten realmente a los Caficultores de Cuba, se
ve claramente la situaci6n de los Caficultores en
esta Comisi6n; se compone de 6 miembros, de los
cuales dos solamente son Caficultores, euando el pro-
blema del Caaf radica en el Caficultor nada mks;
son los que estAn sufriendo la miseria, y es natural
que nosotros tratemos de legislar sobre ello. El Co-
merciante estA. plenamente 'garantizado; el Comer-
ciante de buena fe lo que quiere es...
SR. CASTILLO' (JEos MANUEL): Es la victim de
siempre, el que trabaja.
SR. ARRdE (JUAN JUSTINO) : Yo he defendido, y
defiendo, el Dictamen del proyeeto de Ley, como ba-
se, no para que se acepte completamente la ponen-
cia del Dictamen, sino para que sirva de pedestal
para una legislaci6n que venga a beneficiary al ca-
ficultor, des:pu6s, si es necesario, poner las enmien-
das a los articulos de ese proyeeto de Ley.
SRA. QUINTANA (MARiA ANTONIA) : Tendria ]a bon-
dad S. S. de contestarme algo, con la venia de la
Presidencia. S. S. defiende a los caficultores y
acepta el tribute que se les impone
SR. ARRdE (JUAN JUSTINO) : Voy a explicarle.
SRA. QUINTANA (MARIA ANTONIA) : Se lo agrade-
ceria, para convencerme, porque me parece que es
un juego de palabras lo que se esti haciendo, y yo
no lo entiendo.


SR. ARRfiE (JUAN JUSTINO) : Si el impuesto es so-
bre el cafi limpio o el tostado, eso es un dctalle del
proyecto de Ley y podemos, llegado el moment, ha-
cer las enmiendas que sean necesarias.
Quiero significar que no me he levantado a de-
fender el impuesto sobre el caf6 limpio o sobre el
,af6 tostado. Estoy defendiendo, en terminos gene-
rales, el proyecto de Ley procedente de la Comisi6n.
porque los detalles, repito se pueden defender cuan-
do ltegue la oportunidad al discutirse el articulado
del Proyecto.
SR. HERNANDEZ IMAIRI (LuIS EMAIio) : No es un
detalle; es fundamental, porque si se acuerda ese im-
puesto es matar y destruir al caficultor.
SR. ARRiE (JUAN JUSTINO) : El hecho de que so
apruebe el Proyecto de Ley no significa que la Ci-
mara de Representantes no pueda llegar, on su opor-
tunidad, o. defender o a atacar el impuesto que se
establece en dicho proyecto.
SR. LonA (MARIANO) : El hecho fundamental del
impuesto de un centavo por libra en la descascara-
dora, parece que es el punto o el ejet donde 'gira la
oposici6n al Proyecto de Ley; sin embargo, en el vo-
to particular del esfior Lamotte el tributo se impo-
ne en el tostadero, y es de un centavo y medio, es
decir, que se aumenta.
De todos modos, ese impuesto, al fin y al cabo,
lo pagard el consumidor en ambos casos. Pero con
una gran diferencia: que en la descascaradora lo
pagara y en el tostadero lo burlari.
SR. HERNINDEZ MAURI (Luis E.) : S. S. estA equi-
vocado. El impuesto de un peso por quintal que se
le impone al caficultor, no lo paga el consumidor,
sino el coseohero.
El que se le imponga al tostadero, si es possible que
lo pague el consumidor.
SR. ARRTE (JUAN JUSTINO) : Sefiores Represen-
tantes: En vista de que este asunto ha despertado
tento interns. voy a abrir un par4ntesis para refe-
rirme al impuesto sobre el caf ...
Si la legislaci6n que nosotros aprobamos en esta
Camara logra que el campesino productor alcance
un alto preeio minimo por su cafe, cualquier im-
puesto esta .debidamente recompensado por las ven-
tajas que les brinda la legislaci6n y el califultor po-
dria pagar el impuesto, pues la diferencia de pre-
cio establecida en su favor se lo permitiria.
SR. PASCUAL (JOSP A.) : Sr. President: t Esti de-
clarada permanent la sesi6n?
SR. PRESIDENT (MiRQUFZ STERLING) : Esta decla-
rado, senior Pascual.

SR. ARROE (JUAN JUSTINO) : Otra de las parties
fundamentals que me movian a apoyar el pioyee-
to que fu6 abjeto del Dictamen de ]a Comisi6n, es
que se hace un catastro de las fineas de caf6. Es-
to es fundamental en la industrial del caf6. Sin un
eatastro verdadero de las fincas es impossible hablar
de superproducci6n. Hace unos moments se abri6








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


un debate sobre la producci6n de caf6, y muchas ve-
ces los caficultores se preguntan si se tratara de su-
perproducci6n o de contrabando, pues en muchas
ocasiones se produce no la superproducci6n sino la
superexistenia porque estA entrando clandestinamen-
te el cafe en Cuba. La finica manera de evitar eso,
es haciendo un catastro donde el Estado pueda vi-
gilar la entrada del cafe en Cuba. For eso yo no
me atrevo a hablar de superproducci6n, porque real-
mente no existe ese catastro, que es el finico 6rga-
no que 'podria decirnos si hay superproducci6n. Lo
que si s6 es que muchas veces se vende un cof~ co-
mo cubano, y es procedente de Puerto Rico...
SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Para una aclara-
ci6n. Este modesto Representante puede darle a co-
nocer a S. S. que la Isla de Puerto Rico, en la que
estuve cuando mi viaje de buena voluntad, no pro-
duce el caf6 suficiente paro. el consume del pais, y
que uno de los negocios mas grandes que hay en esa
Isla es precisamente el del contrabando de cafe de
las Islas, de Santo Domingo, Curazao y otras. Asi
es que de alli no puede venirnos contrabando de cafe.

SR. AaRRE (JUAN JUSTINO): Me refiero o cual-
quier otro pais que sea productor de cafe.

Sobre todo, la bondad del proyecto estriba en que
Ihace desaparecer el monopolio. Hay muchos comer-


ciantes que se dedicaban al negocio del caf6, que
se han retirado por el papeleo excesivo de la actual
legisloci6n.
.SR. LAMOTTE (MANUEL) : Para una proposici6n in-
cidental, Sr. President.
Para rogar a Ia C6mara que se suspend el de-
bate y se declare en sesi6n permanent, continuin-
dola mafiana a las cinco de la tarde.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Esta sesi6n
esth declarada permanent.
SR. LAMOTTE (MANUEL) : Pues que se suspend el
debate y lo continuemos mafiana a las cinco.
SR. PRESIDENT (M iRQUEZ STERLING) : Siendo una
proposition incidental, se pone a votaci6n. Los se-
fiores que est6n de acuerdo con ella, se servirdn po-
nerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
e c de pie).
Aprobada.

Se suspended la sesi6n-para continuarla mafiana a
las cinco de la tarde.
(Eran las 7 y 50 nmnutos p. m.)


















-*


P. FERNANDZ Y CA., OBiSPO 17, HABANA




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