Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01518
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text
THIS VOLUME HAS BEEN
MC(. ILMED BY THE
UNIVERSITY OF FLORIDA
LIBRARIES


REPUBLICAN


DE CUBA


DI


DECIMO


RIO


CAMERA
SEXTO


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 55


Sesi6n


Extraordinaria de 2 de Septiembre de 1936


President: Sr. Carlos Mirquez Sterling y Guiral.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes y Raul Garcfa Menocal y Seva.
---t-----

SUMARIO:
A las seis p. m. es abre la sesi6n.-Se da lectura a la convocatoria a la present sesi6n extraordinaria.
-El senior Esteve hace amplias manifestaciones dirigidas a justificar su proposici6n para alte-
rar la Orden del Dia, a fin de disoutir y votar con preferencia el dictamen de la Comisi6n de Ca-
f6 y Platano relative a las Proposiciones de Ley de los sefiores Esteve y otros, Guti6rrez Barro-
so y otros, y Bravo Acosta y otros, sobre asuntos cafetaleros; respect al orden de discusi6n el
senior Esteve sostiene que debe seguirse como pauta el de presentaci6n a la CMmara de las refe-
ridas Proposiciones de Ley.-La Presidencia dispone la lectura del articulo 79 del Reglamento. a
petici6n del senior Carbonell; el senior Esteve insisted en mantener su anterior proposici6n y la
Presidencia le informa que de aprobarse la alteraci6n de la Orden del Dia, tendria conforme al
Reglamento que someterse a debate el dictamen de la Comisi6n de Caf6 a las Proposiciones de
Ley antes citadas.-Despu6s de aclaraciones del senior Cancafi6n se acuerda en votaci6n ordina-
ria alterar la Orden del Dia en el sentido propuesto por el senior Esteve,-Se pone a discusi6n el
dictamen de la Comisi6n de Cafe y Pl6tano referente a las iniciativas de los sefiores Esteve, Gu-
ti6rrez Barroso y Bravo Acosta; el senior Lamotte present como enmienda al articulado del voto
particular formulado por los indicados sefores representantes, la proposici6n de Ley de que es
author por la que se declare disuelto el Institute Cubano de Estabilizaci6n del Caf6.-Se da lecture
al dictamen de la Comisi6n y se interrumpe la misma para votar una proposici6n incidental del
senior Quintana que pide se declare permanent la sesi6n.-Se aprueba en votaci6n ordinaria la
proposici6n formulada por el senior Quintana, quien retira a ruegos del sefior Bory la moci6n
que habia presentado sobre receso en la present sesi6n.-Se continfia la lectura del dictamen








2 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

de la Comisi6n de Cafe y Platano y se interrumpe de nuevo la lectura del dictamen de la Co-
misi6n de Caf6 y Platano al insistir el senior Jos6 M. Quintana en que se acuerde un receso in-
definido.-El senior Bravo Acosta solicita informes de la Presidencia acerca de la posibilidad de
una convocatoria para continuar la present sesi6n, una vez aprobado el receso y la Presidencia
le contest afirmativamente; se aprueba la Proposici6n del senior Jos6 M. Quintana.-Confor-
me al anterior acuerdo la Presidencia suspended la sesi6n a las seis y cincuenta y cinco p. m.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se abre la
session.
(Eran las 6 P. M.):
Se va a dar lectura a la convocatoria para la
misma.
(El official de actas lee).
CONVOCATORIA
De conformidad con lo dispuesto en los Articulos
cincuenta y siete y cincuenta y oecho del Reglamen..
to, y dando cumplimiento al acuerdo adoptado por
este Cuerpo Colegislador en la sesi6n efectuada el
dia treinta y uno de Agosto del afio en curso, con-
voco a la Camara de Representantes a sesi6n ex-
traordinaria para el pr6ximo mi6rcoles dos de los
corrientes a las cinco p. m., a fin de discutir y vo-
tar la siguiente
ORDEN DEL DIA:
1.-Discusi6n de la Proposici6n de Ley suscrita por
los sefiores Lamotte y otros, declarando disuel-
to el Institute Cubano de Estabilizaci6n del
Caf6.
2.-Idem del dictamen de la Comisi6n de Cafe y
Pl1tano a las Proposiciones de Ley de los seiio-
res Esteve y otros, GutiBrrez Barroso y otros,
y Bravo Acosta y otros, sobre el Cafe.
3.-Idem de la Proposici6n de Ley de los sefores Pe-
nabaz y otros, concediendo una quita de un se-
tenta y cinco por ciento del capital de los cre-
ditos hipotecarios sobre fincas riisticas dedica-
das al cultivo del Cafe.
Carlos Mdrquez Sterling.
President.
-SR. ESTEVE ('GER6NIMO) : Para rogar a mis com-
paiieros que tome la C6imara el acuerdo de que se
venga a discutir todas las leyes sobre el problema
del Caf6, pero que se discutan en orden a la prio-
ridad, es decir, segiin han ido llegando a la mesa
de la Cimara.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): No se puc-
den discutir mas Proyectos de Ley que aquellos que
figure en la Orden del Dia, expresamente confec-
cionada para esta sesi6n extraordinaria.

SR. ESTEVE (GER6NIMO): Yo pido a la CAmara
que se discutan todos los proyectos de Ley sobre el
Caf6; pero no creo just empezar por los illtimos
gue se ban presentado. Soy author de una Proposi-
ci6n de Ley sobre el Caf6, que fu6 rechazada por ]a
Ccmisi6n; perb a pesar de ello, tengo el inter6s, el
anhelo fervoroso, de que esta. 'Cmara la conozea, y
ademds voy a abogar porque se rechace el dictamen
de la Comisi6n dei Caf6.
A


SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Con el iln-
mero dos de esta Orden del Dia, estA el dictamen
a las leyes del Caf6, a que se refiere S. S. Es un
s61o dictamen por haberlo acordado asi la Camara.
De manera que esta Orden del Dia comprende las
leyes a que se refiere S. S.
SR. ESTEVE (GER6NIMO') : Esti en el segundo lu-
gar; yo aspiro a que se modifique la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STETLING): Habiendo
sido solicitada la alteraci6n de la Orden del Dia,
se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se servirkn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada la alteraci6n de la Orden del Dia.
Se va a dar lectura al dictamen de la Comisi6n
del Caf6 y Pltanos sobre las Proposiciones de Ley
de los sefiores Esteve y otros, Guti6rrez Barroso y
otros, y Bravo Acosta y otros, sobre el Caf6.
SR. E.STEVE (GER6NIMO) : La primera es la del se-
fior Gutibrrez Barroso, y siguiendo el orden que he
indicado creo que debe empezarse .por ella, porque
fue la primera que vino a esta C6mara. Yo podr6
manifestarme en pro o en contra de ella, cuando se
ponga a discusi6n.
SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING) : El dictamen
de la Comisi6n del Caf6, en atenci6n a un precepto
del Reglamento que lo establece, debe discutirse con-
juntamente con las Proposiciones de Ley. Si S. S.
quiere puedo mandar a leer el Articulo del Regla-
mento.
SR. QUINTANA (Jos, MANUEL): Desearia que el
seflor Presidente me hiciera una aclaraci6n. Altera-
da la Orden del Dia, respect a lo que aparece en
el epigrafe 2, que vendri a ser el nfimero 1 ahora,
&lo que precede es la discusi6n del Dictamen de la
Comisi6n de Caf6 y Platanos, o las Proposiciones
de Ley?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Va a dis-
cutirse el dictamen.
Tiene la palabra el seflor 'Ger6nimo Esteve.
SR. ESTEVE (GER6NIMO) : El dictamen hecho por
la Comisi6n de Caf6 en relaci6n con las Leyes pre-
senitadas por los sefiores Guti6rrez Barroso, Bravo
Acosta, y por mi, es en realidad, aunque una Po-
ncncia brillantisima del senior Lora, una nueva ley,
porque. en lo fundamental, en lo bAsico, se aparta
en lo absolute del contenido de las Proposiciones
de Ley originales.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefior Es-
teve: El senior Carbonell, como cuesti6n previa, pi-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

de se lea el Articulo 79 del Reglamento, al que se articulado de la Ley, en la forma que han de ser
le va a dar lecture. presentadas.


(El official de actas lo lee).
Sn. ESTEVE (GER6NIMO): Eso 10 inico que me
dice es que no se podia haber presentado ninguna
nueva Proposici6n de Ley, mientras estuviera en
la Comisi6n esa Proposici6n. En este caso, tendria
que pedir que se rechace la del senior Lamotte, aun-
que lo lamented porque ciertamente coincide con la
Ley. Pero no puedo pedir eso; prefiero ignorarlo,
y le pido a la Camara que en vez de considerar el
Dictamen, se considered las Leyes que motivaron
ese Dictamen. En otra forma: que se rechace el
Dictanien y se considered las Leyes y se consider
tambi6n la del senior Lamotte, aun cuando fu6 la
filtima que se present.
SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Senior Es-
teve: La Presidencia siente profunda simpatia por
la actividad del senior Esteve, que es uno de los Re-
presentantes que con mas fe trabaja en esta Ca-
mara; lo que acaba de proponer S. S. es completa-
mente revolucionario. La Presidencia no puede po-
ner a discusi6n una por una las eyes que ipide el
senior Esteve, porque se lo prohibe terminantemen-
te el Reglamento. La defense de la CAmara, y de
cada uno de los sefiores Representantes, es el Re-
glamento -de la Cdamara; pero, mas que de nadie,
lo es de la Presidencia, que no tiene mas remedio
quc poner a discusi6n el Dictamen en la forma que
dispone el Articulo 79 del Reglamento; y los sefio-
res Representantes que han presentado sus Leyes,
podrAn ir modificando el articulado en la forma
que mis convenga a los intereses de los caficulto-
res.
SR. CANCAR6N (FRANCISCO): Habi6ndose altera-
do el orden de presentaci6n de los Proyectos, deseo
que la Presidencia se sirva ilustrarme sobre el par-
ticular, de que si queda aprobada por esta CAma-
ra el dictamen de la comisi6n, no se tratarA la pro-
posici6n del senior Lamotte.
SR. PRESIDENT (MIiRQUEZ STERLING): Hay un
voto particular del senior Lamotte con relacin a es-
te dictamen, y, naturalmente, si quedara aprobado
el dictamen, quedaria rechazado el voto particu-
lar; es decir, el dictamen se pondra a votaci6n con-
juntamente con el voto particular.

Tiene la palabra el senior Lamotte.

SR. LAMO'TTE (MANUEL): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Como yo tengo formulado un
Voto Particular en contra del Dictamen de la Co-
misi6n de Caf6 y PlA.tanos, y como ese dictamen
s6lo contiene generalidades que vienen a oponerse
a la aprobaci6n de la totalidad de 61, yo solicito,
en virtud de tener presentado al mismo tiempo un
Proyecto de Ley, que se consider como part inte-
grante de ese Voto Particular formulado como en-
miendas a dicho Dictamen a la Proposici6n de Ley.
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): No hay in-
conveniente alguno en lo que sugiere el senior La-
motte, y la Presidencia ruega al senior Lamotte que
venga a la mesa para que organic las enmiendas al


Se va a dar lectura al Dictamen de la Comisi6n.
(El official de actas lee).
A LA COMISION DE CAFE Y PLATANO
El Representante que suscribe, designado ponen-
te para informar ampliamente sobre las Proposicio-
nes de Ley presentadas por los sefiores Jos6 Guti6-
rrez Barroso, Antonio Bravo Acosta y Ger6nimo
Esteve, de acuerdo con lo preceptuado en el Regla-
mento de la Cimara, tiene la honra de rendir a es-
ta Comisi6n el siguiente Informe:
El Ponente ha examinado las Proposiciones de Ley
presentadas con el objeto de resolver la situaci6n
dificil del problema del Cafe, que afecta notablemen-
te la estructura social, econ6mica y political de la
Republica. Hemos realizado el siguiente studio y
examen de las distintas Proposici6n por orden de
prelaci6n.
I.-Proposicidn de Ley del senior Jose Gutierrez
Barroso.
Reconocemos el razonamiento s6lido de la argu-
mentaci6n del pr6logo de la Proposici6n del senior
Guti6rrez Barroso.
La protecci6n arancelaria que disfruta nuestro ca-
f6 ha resultado perjudicial a nuestra economic na-
cional, debido a que los altos precious alcanzados;
estimularon dos males, la superproducci6n y el con-
trabando, dando lugar a precious ruinosos, adultera-
cion y calidad inferior.
Todo plan proteccionista arancelario para un pro-
ducto determinado debe basarse en la eficiente pro-
ducci6n, consume y distribution de dicho articulo.
El aspect distributivo del negocio de Cafe es el mis
defectuoso, contribuyendo por lo tanto a la desin-
tegraci6n de la trilogia econ6mica que impera en to-
do problema de esta naturaleza. He aqui precisa-
mente donde esta el secret del problema del Caf6:
.A, J'. :l.]._ la protecci6n arancelaria para producer
un grano de valor cualitativo y poder llevarlo eco-
n6micamente a los centros de consumo por medio de
un plan cientifico de distribucisn.
Estamos de acuerdo con el senior Guti6rrez Barro-
so, cuando se opone a toda media arbitraria que
tienda a crear monopolies y privilegios, para bogar
por el libre juego de las fuerzas y Leyes economics.
Estos fundamentos son precisamente los que nos lle-
van a la conclusion sobre el error de su Proposici6n,
que suscintamente se reduce a la compra por el Es-
tado de 75,000 quintales de caf6 de la pr6xima co-
seAha, por la fijaci6n del precio minimo de diez pe-
sos para el cosechero. La intervenci6n del Estado
en la forma expresada, agravaria m6s el problema,
pues se prestaria a muchas arbitrariedades, injusti-
cias y filtraciones. Conplica mis el asunto para el
future, apart de que dicha operaci6n require,
750,000.00 pesos.
Estamos de acuerdo con lo previsto en los articu-
los 1, 2, 3, 11 y 14 de la referida Proposici6n que
tendremos en cuenta para la debida confecci6n del
Proyecto de Ley que proponemos.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


II.-Proposici6n de Ley del seifor Antonio Bravo
Acosta.
La Proposici6n de Ley que se debe a la iniciati-
va del senior Bravo Acosta, tendiente a implantar
una Moratoria hasta el 31 de Diciembre de 1939 pa-
ra todos los cr6ditos pendientes de pago dedicados
al cultivo del Caf6, ha sido cuidadosamente exami-
nada.
Si nos dejasemos llevar por la linea de menor re-
sistencia, optariamos por la aprobaci6n inmediata
de una moratoria, para el negocio del caf6, pero ha
Ilegado el moment de reflexionar. No podemos con-
tinuar la labor destructive de nuestro credito. La
deuda es la expresi6n simb6lica del cr6dito, no es
possible destruir de moment, sin atentar contra de-
rechos respetables adquiridos, una norma juridica
consagrada por nuestra Legislaci6n.
No ahuyentemos mis el capital, cercenando nues-
tro credito y perjudicando al caficultor en lugar de
beneficiarlo. Basta ya de esa agresi6n desenfrenada
contra el capital que se ha propagado en nuestro
ambient national, perjudicando al trabajo, desmo-
ralizando el credito y menoscabando la dignidad
cindadana. Al contrario, se nos figure prudent le-
gi.slar para el future lo que no constituyendo una
amenaza a ningdn derecho, beneficiary a los que ne-
cesitan amparo y protecei6n sin modificar el status
juridico actual.
III.-Proposicin de Ley del Sr. Ger6nimo Esteve.
Ilemos dedicado un detenido examen a la propo-
sici6n de Ley presentada por el senior Ger6nimo Es--
teve.

Estamos de acuerdo en que el Estado esti obliga-
do a proporcionar recursos al Agricultor, para su
bienestar y progress, pero no en la forma arbitraria
que se propone. Se refleja en el prekmbulo de esta
Proposici6n una amarga realidad, la falta de jus-
ticia en que vive el trabajador honrado en Cuba. Y
menos mal que en el horizonte politico se divisa una
luz a despecho de nuestra miopia: justicia social.
IIagamos una relaci6n del articulado de la Pro..
posici6n que nos interest:

Aceptamos el contenido de los articulo 1, 2, 3,
13, 16, 19, 22, 23 y 26, que tendremos en cuenta pa-
ra ]a debida confececi6n del Proyecto de Ley que pro-
ponemos a la Comisi6n.

Disentimos y rechazamos los Articulos que breve-
mente se expresan y analizan:
Articulos 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14 y 15, ya
que todQs se refieren a la media arbitraria e inde-
finida de obligar al coseehero a exportar el 25% del
cafe que produzca. Esto ocasiona mis trastorno al
negocio, result inhumano, antiecon6mico y se pres-
ta a mis papeleos, a mis confusion y a muchas in-
justicias.

Articulo 17, que trata sobre el impuesto al caf6 a
los Tostaderos y ,que se simplifica en el Proyeeto de
Ley consigndndose un impuesto mnico de un peso
por quintal al cafe crudo.


Articulo 18, que se refiere a los ingresos corres-
pondientes al impuesto se invertirAn en la forma
consignada en el Proyeeto de Ley.
Articulo 20.-Imposible improvisar esta clase de
pseudo Bando Agricola Refaceionista,. sin tener un
Catastro, base y fundamento de la refacci6n cien-
tifica. Cuantas arbitrariedades y cuantas filtracio-
nes se realizarian al amparo de estas fantasias con-
signadas en este Articulo.
Articulo 21.--Huelgan comentarios sobre este Ar-
ticulo que fija la cantidad que dispondrh el Gobier-
no para la exportaci6n y para la refaeci6n, ya que
somos contrarios a ambos procedimientos.

Articulo 24.-Se refiere a una moratoria sobre la
cual ya hemos emitido nuestra opinion, contraria a
la Proposici6n del senior Bravo Acosta.

Articulo 25, somos enemigos por naturaleza de
darle demasiada intervensi6n a los Tribunales de
Justicia en estos problems de cardcter econ6mico,
much mis cuando se trata de hechos punibles, que
caen dentro del marco odioso de sabor colonial, de
nuestro C6digo Penal. Evitemos el mal del cafe, or-
ganizando cientificamente el negoeio y no persi-
guiendo con tanta severidad al infractor, ya que
6ste disminuird cuando desaparezcan todas las me-
didas arbitrarias y calprichosas que han llevado este
campo de actividad a la desintegraci6n y donde solo
florecen el fraude y el cohecho. Debemos proteger,
no castigar, porque las medidas econ6micas de am-
paro y protecci6n, no pueden ser dictadas como dis-
positivos penales.

RESUME
Analizadas las tres Proposiciones de Leyes, llega-
mos a la conclusion, que la finalidad que persiguen
es la de proteger las classes cafetaleras, punto en que
todos estamos de acuerdo, pero a nuestro juicio es
necesario fundir en un solo Proyecto, todo lo que
tienen de bueno y protector, rechazando todo aque-
llo que el studio sereno de los distintos factors
que integran el problema, aeonseja desechar.
Los fundamentos en que se basan las tres Propo-
siciones de Ley, son, compra de cafe por el Estado,
moratoria y segregaci6n del veinte y cinco por cien-
to de las cosechas.

Toda media arbitraria de origen politico que in-
vada el campo econ6mico, result contraproducente
a los intereses vitales del pueblo. El Gobierno en su
afan de proteger al productor de cafe, ha dictado
Leyes y Reglamentos que han empeorado su situa-
ci6n. Es necesario legislar sobre este problema con
conocimientos plenos de la material; legislar para el
future, consolidando la Agricultura, estructurando
el Comercio y organizando la Industria. del Cafe.
Medidas legislativas que proporcionen al caficultor
mitodos y ensefianzas sobre la producci6n prictica
y cientifica del cultivo y beneficio del cafe; medidas
legislativas que coadyuven a la soluci6n positive de
la distribuci6n del cafe, en lo que respect a trans-
porte y vias de comunicaei6n; medidas legislativas
que eviten el contrabando, la adulteraci6n, el agio y
la contrataci6n onerosa sobre rentas y refacci6n.







DIARIO DE SESIONES DE LA CALMARA DE REPRESENTANTES 5


El process agricola, industrial y commercial del pro-
blema del cafe, fatalmente depend del concerto
incontrastable de la Ley econ6mica que regular la
producci6n, el consume y la distribuci6n del articu-
lo. Se incluye un grifico demostrativo de esta aseve-
raci6n.
Esquema 'Grafico que demuestra el process Agri-
cola, Industrial y Comercial del problema del Cafe,
que servirA de norma para la debida confecci6n de
una Ley que regule cientificamente su Producci6n,
Consumo y Distribuei6n.
La IIabana, Julio 24 de 1936.
Para dar una idea del caos y la confusion produ-
cida en el campo cafetalero, a continuaci6n inserta-
mos una relaci6n concisa de todas las Leyes y Decre-
tos relatives al caf6, comenzando con aquel que es-
tableci6 el infortunado "Instituto Cubano de Esta-
bilizaci6n del Cafe".
LEYES Y DECRETOS RELATIVES AL CAFE
Decreto-Ley No. 486, 'Gac. 15 Sept. 1934.-Crean-
do el Institute del Caf6.
Decreto No. 69, Gac. 15 Enero 1935.-Rechazan-
do Estatutos.


Decreto No. 1236, Gac. 8 Mayo 1936.-Edici6n
Extraordinaria 145.-Designando Delegados del Se-
cretario y Autorizando la apropiaci6n de $150,000.00
para gastos iniciales etc.
Decreto No. 1339, Gac. 21 Mayo 1936.-Edici6n
Extraordinaria 158.-Designando una Comisi6n pa-
ra redactar Estatutos Cooperativa.

Decreto No. 1428, Gac. 27 Mayo 1936.-Edici6n
Extraordinaria 167.-Aprobando Estatutos para la
Cooperativa.

Decreto No. 1431, Gac. 26 Mayo 1936.-Edici6n
Extraordinaria 165.-Encargando a Cooperativa la
venta del Cafe y creando una Comisi6n para pre-
cios minimos.

Decreto No. 1433, Gac. 26 Mayo 1936.-Edici6n
Extraordinaria 165.-Pr6rroga del plazo de las de-
claraciones Juradas y suspended el pago de las li-
cencias creadas por el 798.

Decreto No. 1435, Gac. 26 Mayo 1936.-Edici6n
Extraordinaria 165,-Creando una Comisi6n para
asesorar al Secretario en el Reglamento y eumpli-
miento del Decreto 742.


Decreto No. 430, Gac. 7 Marzo 1935.-Aprobando Decreto No. 143-0, Gac.-Nombrando al doctor
Estatutos. Jim6nez Cruz, asesor asuntos de Caf6 en Oriente.


Decreto-Ley No. 27, Gac. 21 Marzo 1935.-Facul-
tando al senior Secretario de Agricultura para nom-
biar diez Delegados y dos tecnicos.
Decreto No. 683, Gac. 28 Marzo 1935.-Designan-
do miembros del Instituto del Cafe.
Decreto-Ley No. 1097, Gac. 4 Mayo 1935.-Nom-
- r..ndo t6cnico al doctor J. Navarro y Franklyn L6-

Decreto No. 1111, *Gac. 6 de Mayo 1935.--Edic.
Extraordinaria 41.-Nombrando Presidente y Secre-
tario del Instituto.
Decreto-Ley No. 63, Gac. 8 Julio 1935.-Edici6n
Extraordinaria 127.-Ley Sobre Declaraciones Ju-
radas y otras providencias como retenci6n etc.
Decreto No. 2048, Gac. 17 Agosto 1935.-Reglas
para aplicaci6n del Decreto 63.
Decreto-Ley No. 501, Gac. 7 Enero 1936.-Edi-
ci6n Extraordinaria Suspendiendo conduces por 30
dias.
Decreto-Ley No. 742, Gac. 4 Abril 1936.-Edici6n
Extraordinaria 95, suspendiendo el Instituto del
Cafe y dictando medidas para su Regimen Provi-
sional.
Decreto No. 798, Gac. 11 Abril 1936.-Edici6n Ex-
traordinaria 107.-Creando Impuestos y Patentes de
elaboraci6n.

Decreto No. 817, Gac. 13 Abril 1936.-Edici6n Ex-
traordinaria.-Concediendo un cr6dito de $150,000
a la Cooperativa Exportadora de Cafe.
Decreto No. 1,098, Gac. 28 Abril 1936.-Edici6on
Extraordinaria 132.-Prorrogando el plazo para pre-
sentar Declaraciones Juradas.


Decreto de Orden nuimero 3, de la Secretaria de
Hacienda, Gaceta Extraordinaria 162, de 29 de
Mayo-fecha 14-. Sobre los Sellos habilitados de
Defense del Caf6.

Decreto No. 1557, Gac. 6 de Junio 1936.-Con-
cediendo nueva pr6rroga para la presentaci6n de
declaraciones Juradas.

Decreto No. 1602, Gac. 16 Junio 1936. Gac.
Junio 19, 1936. Facultando al Presidente de la Re-
pfiblica para regular las actividades de la Cooperati-
va de Exportadores Cubanos de Cafe.

Decreto No. 1603, Gac. 19 Junio 1936.-Decla-
rando ineficaz el parrafo primero del Decreto Pre-
sidencial No. 1431 de 16 de Mayo de 1936.
Decreto No. 1647, Gac. 30 Junio 1936.-Orde-
nando se ejecuten las disposiciones contenidas en el
Articulo VI, del Decreto-Ley No. 63, de Julio 5,
1935, sobre retenci6n 25% del cafe.


Decreto No.
glamento para
tavo por cada
to-Ley 798.


1799, Gac. 10 Julio 1936.-Crea Re-
el cobro del Impuesto de 4 de cen-
libra de caf6 establecido por Decre-


Decreto No. 1800, Gac. 10 Julio 1936.-Crea Re-
glamento para la expedici6n de licencias etc. crea-
das por Decreto-Ley 7981936.
Decreto No. 1902, Gac.Ext. 260, Julio 20-1936.-
Anulando Decreto 1433.
Por todas las razones expuestas, nacidas del exa-
men de las distintas Proposiciones, del studio se-
rienu y juicioso del problema que nos pertenece re-
solver, con honor para esta Comisi6n, consultamos
todo lo escrito por distintas personalidades, princi-







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


palmente el Proyecto del doctor Wifredo Albans,
oimos las opinions de t6cnicos y experts en la ma-
teria, oimos la protest de caracter national, con-
tra todo lo. decitetado hasta hoy, asistimos a los
atropellos que la interpretaci6n de esas confusas
Leyes existentes han ocasionado, y con todo estos
elements legamos a la conclusion de que las aspi-
raciones generals y la de mis compafieros de Co-
mision, se condensan en las medidas que tengo la
honra de proponer a la 'Camara, ipara que apruebe
el siguiente:
PROYECTO DE LEY
CAPITULO I.
COMISION
Articuol I.--Se erea como entidad de character na-
cional y permanent LA COMISION NATIONAL
DE DEFENSE DEL CAFE.
CAPITULO II.
Direcci6n General.
Articulo II.-Se crea como organism de earc-
tel Tecnico en cqoperaci6n oon la Secretaria de
Agricultural, la DIRECTION GENERAL DEL
CAFE.

CAPITULO III.
DE LA COMISION NATIONAL DE DEFENSE
DEL 'CAFE

Articulo III.-La Comisi6n Nacional de Defen-
sa del Cafe, que en esta Ley se designard por la
Comisi6n,,tendri su domicilio en la Ciudad de San-
tiago de Cuba, en el Local que acuerde la misma.

Articulo IV.-La Comisi6n serd formada por diez
y seis miembros representatives de clauses en la for-
ma siguiente:

Un Cosechero por Baracoa y Sagua de Thnamo.
Un Cosechero por GuantAnamo y Yateras.
Un Cosechero por Songo y Caney.
Un Cosechero por Palma Soriano y San Luis.
Un Cosechero por El Cobre y Jiguani.
Un Cosechero por Bayamo y Manznnillo.
Un Cosechero por Trinidad.
Un Cosechero por Cienfuegos.
Un Cosechero por Candelaria
Un Duefio de Planta de Beneficiar.
Un Refaccionista.
Un Almacenista.
Dos Tostaderos.
Un Miembro de Clearing House.

Un Ingeniero Agr6nomo designado por la direc-
tiva de la Sociedad Cubana de Ingeniero.

Articulo V:-La Comisi6n seri nombrada por el
President de la Repdblica dentro de los quince
dias siguientes a la publicaci6n de esta Ley en la
Gaceta Oficial, mediante la elevaci6n de ternas al
Secretario de Agricultura, por las distintas entida-


des, representatives de las classes que figuran en la
referida Comisi6n.
a).-Agotado el plazo sefialado para elevar las
ternas, podri el Presidente de la Repfiblica,
libremente, dentro de los cinco dias siguien-
tes, nombrar los miembros correspondientes a
las entidades que no hubiesen cumplido con
lo dispuesto anteriormente.
b).-Los miembros designados en esta forma, ocu-
parAn sus cargos por un plazo de un afio, y
la Presidencia sera desempefada por el Se-
cretario de Agricultura, como miembro ex-ofi-
cio, y en ausencia de 6ste, sera presidida por el
miembro de mayor edad, entire los presents,
con excepci6n del Tesorero. Ejereerd las fun-
ciones de Seeretario, sin voz ni voto el Jefe
de Despacho de la Oficina Central, y como Te-
sorero el miembro de la Comisi6n que repre-
sente al Clearing House.
c).-Los miembros de esta ,Comisi6n que mas tarde
sustituirfn a los que fueron nombrados de
acuerdo con lo dispuesto en este Articulo, se-
ran designados por--elecci6n direct de las cla-
ses que representan y desempefiarAn sus car-
gos por uri period de dos afios.
Articulo VI.-La Comisi6n tendra a su cargo el
cumplimiento de las disposiciones'eontenidas en esta
Ley. Para su funcionamiento confeccionarh un Re-
glamento de Servicio, y en su organizaci6n determi-
nari los Departamentos necesarios a la buena eje-
cuci6n de las atribuciones que le son conferidas. A
ese fin podra nombrar los asesores t6cnicos qug esti-
me necesarios, asi como un asesor tecnico econ6mico
de caracter permanent.
Articulo VII.-La Comisi6n tendri a su cargo la
Administraci6n General a que esta Ley se refiere,
y deberA disponer en su Reglamento todo lo concer-
niente a las siguientes medidas:
a) .-Orientar, organizer y propulsar todas las ini-
ciativas de las classes cafetaleras, de caracter
economic.
b) .-Regulaci6n de las ventas de caf6 en el Merca-
do National, y en el Extranjero, procurando
no atentar contra la Ley que regular la liber-
tad Comercial.
c) .-Formaci6n de Registros de las classes repre-
sentadas en la Comisi6n.
d) .-Evitaci6n del Contrabando, adulteraci6n, agio
y comercio clandestine del Caf6.
e).-Intensificar el consumo del cafe por medio de
propaganda cientificas, dentro y fuera del
pais, protegicndo sus marcas.
f) .-Organizar exposiciones relacionadas con el cafe.
g).-Asistencia a los Congresos extranjeros relacio-
nados con el cafe.
h) .-Formaci6n de Estadisticas anuales de produc-
ci6n y consume de acuerdo con los informed
de la Direcci6n del caf.
i) .-Clasificaci6n del Cafe.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Articulo VIII.-La .Comisi6n determinard la for-
ma de elecei6n treinta dias antes del plazo reglamen-
tario despuLs de confeccionado el Registro. de Clases,
a que se refiere el apartado e) del articulo anterior.
-Articulo IX.-El cargo de miembro de la Comi-
sicn sera absolutamente gratuito y obligatorio. La
separaci6n de eualquier miembro podri ser admitida
por la Comisi6n en el case de ser solicitada por el or-
ganismo que represent.
Articulo X.-La Comisi6n celebrard sesiones ordi-
narias los dias 10 de eada mes, y si este fuera inhi-
bil, el primer dia hibil siguiente; y extraordinarias
siempre que fuere necesario,, a juicio del Presidente
y cuando lo soliciten tres miembros de la Comisi6n.
Articulo XI.-La Comisi6n Nacional del Caf6 y
sus Oficinas Central y Locales, tendrin Franquicia
Postal y Telegrifica, y usara.n un cuito official que
se fijard en todos los documentos con la leyenda
"Repfblica de Cuba" Comisi6n Nacionai de Defen-
sa del Caf.

Articulo XII.-La Comisi6n creard un Departa-
mento de Administraci6n que se denominara Ofici-
na Central, que tendri a su cargo todo lo relaciona-
do con la parte ejecutiva de los acuerdos adoptados
y de las disposiciones reglamentarias que se refieran
al cumplimiento de .esta Ley.

a) .-La Oficina Central serm dotaca del siguiente
personal:

Un Jefe de Despacho con $150.00 mensuales.

Un Contador Pagador, expert en estadistica
con $125.00 mensuales.

Un Auxiliar de Contabilidad con $75.00 men-
suales.

Un Taquigrafo Mecan6grafo con $60.00 men-
suales.

Y todos los demAs empleados necesarios para el
eficiente funcionamiento de la Oficina.

Articulo XIII.-La Comisi6n creard las Delega..
clones Municipales que sean necesarias en los distin-
tos lugares de ]a Repfiblica y las Sub-Delegaciones
en los barrios que estime .pertinentes, para el eficien-
te cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.

a) .-A reserve de lo preceptuado en el Articulo pre-
sente se establecen desde ahora las siguientes
Delegaciones Municipales. Una en Guantana-
mo, una en Yateras, una en Baracoa, una en
Palma Soriano, una en Sagua de Tinamo, una
en el Cobre, una en Jiguani, una en Alto Son-
go, una en Bayamo, una en uI..._::i1i.-., una en
Mayari, una en Santa 'Clara, una en Cienfue-
gos, una en Trinidad y una en Candelaria.
) .-El personal para estas Delegaciones Municipa-
les sera integrado por un Delegado, Jefe de la
Oficina Local que devengarh un haber de
$75.00 mensuales y un Auxiliar que devengarai
an haber de $50.00 mensuales. Los Sub-Delega-
dos devengarAn un haber de $50.00 mensuales.


Articulo XIV.-Todos los funcionarios y emplea-
dos necesarios para la march de los distintos De-
partamentos, que fueren creados por la Comisi6r,
serin nombrados por esta, de acuerdo con los requi-
sites de capacidad e idoneidad, exigidos para su efi-
caz desempeno.
Articulo XV.-La Comisi6n hard anualmente un
Presupuesto de ingresos y egresos de acuerdo con la
distribuci6n creada por el Articulo 19 de esta Ley.
a) .-Los sueldos de los empleados que no se hayan
establecido en esta Ley, serin arbitrados por
la Comisi6n.
b) .-En el presupuesto serin consignados detalla-
damente las cantidades necesarias para mate-
rial y otros gastos inherentes a la administra-
ci6n.
CAPITULO IV.
DEL IMPUESTO
Articulo XVI.-Se crea como Impuesto finico un
peso por cada quintal de Cafe limpio que se produz-
ca en el pais.
Articulo XVII.-En la cobranza del Impuesto se
observarin las siguientes disposiciones:
a).-El impuesto se cobrari por medio de sells
por valor de un peso, cuyo modelo sera con-
feccionado por la Comisi6n, y tendrdn un co-
lor distinto cada afio.
b).-Los sellos emitidos se depositardn en el Ban-
co designado para depositar el Fondo Espe-
cial del Cafe y seran extendidos por sus Sucur-
sales a todo interesado.
c) .-E.1 sellaje de los sacos se realizar finicamente
en las Plantas Beneficiadoras, fijndlole el se-
llo con la fecha del envase del cafe y engoma-
do en forma tal que se inutilice cuando se abra
el saco.
d) .-Los duefios de plants Beneficiadoras de Cafe,
serin responsables de todo cafe que salga de
is mismas y no haya sido debidamente sella-
do. Los infractores seran penados con el de-
comiso del eaf6 y multa de dos pesos por quin-
tal decomisado que pagarin solidariamente el
duefio de la plant y el cuefio del eaf&.
,CAPITULO V.
DEL FONDO ESPECIAL DEL CAFE
Articulo XVIII.-Se crea el FONDO ESPECIAL
DEL CAFE., que se formara por todos los ingresos
que se relacionan a continuaci6n y los cuales se re-
mitinrn al Tes.orero de la Comisi6n para ser deposi-
tacdos en un Banco asociado al Clearing House.
a) .-Las ,cantidades que so recauden por virtud del
Impuesto creado en el Articulo 16.
b) .-Todas las cantidades que se recauden por las
distintas disposieiones de esta Ley.
c).-Todas las cantidades que se hayan recaudado
hasta la fecha de la promulgaci6n de esta Ley
por virtud de Leyes anteriores sobre el caft.







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


d).-La cantidad que fue otorgada por el Decreto-
Ley No. 817, de 4 de Abril de 1936, a la Coo-
perativa de Exportadores de Cafe, hoy disuel-
ta por Decreto Presidencial.
Articulo XIX.-La distribuci6n del Fondo Espe-
cia! dcl Caf6, lo hard la Comisi6n ajustdndose a la
siguiente division en todo cuanto fuere possible:
a) .-Un treinta y cinco por ciento se dedicark ex-
presamente a la Construcci6n de carreteras y
caminos vecinales de las Zonas Cafetaleras y
a mejorar la vivienda del Agricultor.
b).--Un treinta por ciento se dediearA a pagar los
servicios atribuidos a la Comisibn por esta Ley.
c).-Un diez por ciento se dedicard expresamente
al Consejo Nacional de Tuberculosis para la
Construcci6n o sostenimiento de los Sanatorios
que construya en la Repiblica.
d) .-Un quince por ciento se dedicard expresamen-
te a la formaci6n del Catastro de fincas cafe-
taleras. Dicho Catastro se acoplari en todo lo
possible al advance catastral desarrollado por el
Fondo Especial de Obras Pfiblicas, y que sera
el inicio de la ejecuci6n del Catastro Nacional.
e) .-El diez por ciento se dedicard a la creaci6n de
un Fondo de Reserva. para la future creaci6n
de un Banco Agricola; ademAs sera ehgrosado
con cualquier sobrante que hubiere especial-
mente lo que resultare del Articulo veinte.
Articulo XX.-Las gastos que ocasione el cumpli-
miento de las disposiciones transitorias de esta Ley,
especialmente en lo que se-refiere a la exportaci6n,
seran cubiertos este afio por los ingresos dispuestos
en los pArrafos c) y d), del articulo 18.
CAPITULO VI.
DE LAS PLANTS DE BENEFICIARY CAFE
Articulo XXI.-Se crea el Registro de Plantas de
Beneficiar Cafe, adscripto a la Direcci6n General
del Cafe.

a) :-Los datos y comprobantes relacionados con la
eficaz direcci6n del Registro serin suministra-
dos por las Estaciones Experimentales y por
las Oficinas Locales de las Delegaciones Muni-
cipales.
Articulo XXII.-Toda plant o mdquina de Des-
cascarar y Beneficiar Cafe que no se haya registra-
do en la Direcci6n General del Cafe a los 3. dias de
publicada esta Ley en ]a Gaceta Oficial, y beneficie
cafe despuns de esa fecha se considerard clandesti-
na y serd confiscada y se le impondra una multa al
ducfio, no menor de cien pesos ni mayor de mil, de
acuerdo con la capacidad de la plant.
Articulo XXIII.-Toda persona natural o juri-
dica, duefia de plant de beneficiary caf6 hard una
declaraci6n dirigida a ]a Direcci6n General del Ca-
fe, en que se hard constar entire otros los siguientes
extremes:


b) .-Situaci6n topogrhfica de la Planta Descascara-
dora y Beneficiadora de Cafe en relaci6n con
las distintas vias de comunicaci6n.
ce .--Relaci6n de la instalaci6n de la Planta, hacien-
do constar todas las unidades mecdnicas que la
integran.
d) .-Energia que usa la Planta.
e) .-'Capacidad efectiva de la Planta.
f) .-Cantidad estimada de caf6 en ciscara que be-
neficiard durante la cosecha de 1936 a 1937.
g) .-Cantidad de caf6 que beneficie la Planta du-
rante las cosechas de 1934 a 1935 y 1935 a
1936.
h) .-Relaci6n de los cosecheros que benefician cafe
en la Planta referida, nombre y situaci6n de
ia finca; cantidad y calidad del fruto, medios
de comunicaci6n y distancia a'proximada de la
Planta, costo del flete, contratos de rentas y
refacci6n, precious de venta del caf del colo-
no en la coseeha de 1935 a 1936 y otros datos
ilustrativos del problema que interest.
Articulo XXIV.-La Direcci6n General del Cafe
informard en su oportunidad a la Comisi6n, el t6r-
mino para que scan presentados los informes que
se solicitan en el Articulo anterior.
Articulo XXV.-Las plants de descasearar y be-
neficiar caf6, tendrAn cardeter official, aunque sean
explotadas .por su duefio y las fechas de sus funcio-
namientos, seran fijadas por la Comisi6n Nacional
de Defense del Caf6.
Articulo XXVI.-No se podrA establecer en el
future ninguna Planta Descascaradora o Beneficia-
dora de Cafe sin que obedezca a los requisitos t6cni-
cos exigidos por la Direcci6n General del Cafe.
Articulo XXVII.- Las personas naturales o ju-
ridicas que exploten las Descascaradoras o Plantas
Beneficiadoras de Caf6, estin obligadas a enviar se-
manalmente el movimiento de las operaciones rea-
lizadas, a la Oficina Local de la Delegaci6n, expre-
sando la cantidad de cafe entrado para beneficiary y
la cantidad y calidad de caf6 limpio producido, lo
cual quedard registrado en.un libro official.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President:
Voy a interesar de la Camara, como cuesti6n inci-
dental, que se declare permanent esta sesi6n extra-
ordinaria, y tambien que se suspend el debate inde-
finidamente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Primero se
acordard la permanencia de ]a sesi6n, y despu6s la
suspension del debate. No se pueden votar dos pro-
posiciones incidentales a la vez.
Los sefiores R presentantes que est6n...
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Habiendo
solicitado un senior Representante votaci6n nominal,
se va a proceder. a ella. Los sefores ....


a) .-Generales de la persona natural o juridica due- S. L6PEZ (GERMAN S.) : Retiro mi petici6n. Se-
fia de la plant. Iior Presidente.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Los sefiores
Representantes que est6n de acuerdo con que esta se-
si(n se declare permanent, se servirdn ponerse de
pie.
(La mayoria de los sefores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. QUINTANA (JoSE MANUEL) : Sefior President:
En vista de que no es possible suspender el debate,
voy a interesar de la CAmara un receso de dos horas
o de tres horas, el tiempo necesario para powder en-
trar nosotros en la sesi6n ordinaria.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pero es que no hay de-
bate.
SE. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): El senior
Quintana lo que pide es un receso.
IIabiendo solicitado un senior Representante el
que esta Camara recese...
Sa. BORY (Luis M.) : Yo deseo hacer un ruego al
senior Quintana: Que permit que termine la lectu-
ra, para luego .pedir el receso.

(El official de acts lee).
Articulo XXVIII.-Se permitirA a toda Planta
Descascaradora y Beneficiadora de Cafe, el uso de
m6quinas descascaradoras portatiles para descasca-
rar el cafe de cosecheros situados a distancias con-
siderables de la Planta y que est6n comprendidos en
las fincas de la zona que le haya sido designada.
Todo el caf6 descascarado de esta manera sera con-i
ducido invariablemente a la Planta Beneficiadora de
Cafe correspondiente, para ser oficialmente envasa-
do y sellado.
Articulo XXIX.-Se establece unidad de envase
para el transport del Cafe el saco de dos quintales
de peso, cuyo envase sera marcado con el nfimero del
Registro y contra-marcado con el nombre y lugar de
la Planta done haya sido beneficiado. En los casos
en que el transport sea hecho a lomo de bestias de
carga, sera envasado en sacos de un quintal de peso.
a) .-Queda terminantemente prohibido el envase y
uso de trillas, piedras y otros desperdicios del
caf6, bajo pena de decomiso y multa de dos
pesos por quintal, que pagarkn solidariamente
el duefio de la plant y el duefio del caf6. To-
das estas imnpurezas seran destruidas en la
Planta.

CAPITULO VII.
DEL TRANSIT DE. CAFE

Articulo XXX.-Despu6s de star en vigor el im-
puesto creado por el Articulo 16 de esta Ley, no po-
dr6 ser transportado por el territori6 de la Repl-
blica, por cualquier via, ningtn caf6 que no est6
sellado de acuerdo con lo dispuesto. Los infractores
de esta disposici6n ser6n penados con el decomiso del
cafe. que sera puesto a disposici6n de la Comisi6n
y el product ingresarA en el Fondo especial del
Caf6.


Articulo XXXI.-La Comisi6n dispondra sobre el
tr6nsito del caf6 envasado en sacos de 100 libras
cuando sea remitido o trasladado desde las Descas-
caradora a las Plantas Beneficiadoras, para ser se-
leccionado y envasado, mds tarde, en sacos de 200
libras.
a) .-A los efectos del sellaje a que esta obligado
el que extraiga cafe de las Descascaradoras, la
Comisi6n omitirA un sello sin valor que solo
amparard el caf6 transportado en las condi-
ciones del Articulo present.
b) .-En todos los casos los dos sellos sin valor so-
lo serin entregados a los adquirentes de sellos
correspondientes a dos pesos, que tongan que
fijarlos en los sacos de doscientas libras enva-
ados definitivamente para el consume.
CAPITULO VIII.
DE LA RENTA, REFACCION Y SIEMBRAS
Articulo XXXII.-En los contratos relacionados
con el cultivo o siembra del caf6 en participaci6n
que produzca menos del 66 y dos tercios por ciento
para el Agricultor o cosechero, todo propietario de
terreno no podr6 recibir m6s del 33 y un tercio por
ciento del caf6 que se produzca.
Articulo XXXIII.-La refacci6n que se haga al
agricultor, no podra exceder de un 75% en merca-
derias, y por cuyo imported no se podrd cobrar un
interns mayor de 2% annual. El 25% restante, que
serA entregado en efectivo, devengarA un inter6s no
mayor del 5% annual.
Articulo XXXIV.-Queda prohibido el desmonte
para siembra del caf6 durante un period de cuatro
afios, asi como, en este period realizar nuevas siem-
bras de caf6, que no sean para sustituir la misma
cantidad de cafetos destruido por cualquir causa.
La Comisi6n podrd modificar esta prohibici6n cuan-
do lo estime necesario.
CAPITULO IX.
DE. LA FEDERATION DE COSECHEROS
Articulo XXXV.-Se organizari la FEDERA-
CION NATIONAL DE COSECHEROS DE CAFE
los cuales estaran obligados a inscribirse dentro de
un plazo de seis meses en los "Registros de Cose-
cheros de Caf6", que para ese fin se establecerin
en las delegaciones locales.
Articulo XXXVI.-Las Agrupaciones Municipa-
les eligirAn una Junta Provincial, de tantos miem-
bros cuantos sean los Municipios que la integran y
las Juntas-Provinciales a su vez eligiran una repre-
sentaci6n de diez miembros que constituirA la Di-
rectiva de la Federaci6n Nacional de Cosecheros de
Caf6 de Cuba.
CAPITULO X.
Articulo XXXVII.-Despu6s de promulgada la
present Ley, no se podra establecer ninguna indus-
tria de torrefacci6n del Caf6, sin obtener el permi-
so consiguiente de la Comision, la cual determinard
los requisitos t6cnicos y sanitarios que se fijardn en
el Reglamento.







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo XXXVIII.-Queda prohibido en los tos-
taderos el uso de grasas y la adici6n de otras subs-
tancias que adultery la pureza del caf6. Los infrac-
tores de esta disposici6n serAn penados con el deco-
miso y multa de veinte centavos por libra, del ca-
fe decomisado.
CAPITULO XI.
DE LA FEDERATION DE TOSTADEROS
Articulo XXXIX.-Los Industriales, Tostadores
de Cafe legalmente establecidos en la Repfiblica, es-
tan obligados a agruparse en Asociaciones Provincia-
les, con arreglo a la Ley de Asociaciones vigentes. Es-
tas Asociaciones asi constituidas nombraran delega-
dos en la ciudad de la Habana entire los components
de la Sociedad de esta ciudad, con los que se creard
LA FEDERATION NATIONAL DE TOSTADO-
RES DE CAFE.
CAPITULO XII.
DE LA DIRECTION GENERAL
Articulo XL.-La Direcci6n General del Caf6B
procedera a organizer la instalaci6n de tres "ESTA-
CIONES EXPERIMENTALES Y SUPERVISO-
RAS DEL CAFE", como Centros de divulgaci6n
cientifica y ensefianza prActica del cultivo y bene-
ficio del Cafe, en los siguientes lugares:
Dos en la'Provincia de Oriente.
Una en la Provincia de Santa Clara.
Articulo XLI.-La Direcci6,n General del Caf6
procedera a confeccionar un Reglamento para la or-
ganizaci6n de los servicios de la Oficina de la Direc-
ci6n y de las Estaciones Experimentales que some-
terA a la Comisi6n, para su aprobaci6n, y que abar-
carA entire otros los siguientes aspects:
a).--Demarcaci6n por las Estaciones Experimenta-
les del territorio a que corresponda cada Plan-
ta Beneficiadora de acuerdo con su .capacidad
y las condiciones topogrAficas del area que
abarque.
b).-Levantamiento -del Catastro de las Fincas Ca-
fetaleras que comprenda su area en producci6n
y su area no productive, numnero de matas de
cafe, variedad, edad de las matas, promedio do
producci6n y otros datos estadisticos sobre es-
te particular.
c) .-Plan de ensefianza de los cosecheros, relaciona-
dos con la ciencia y prActica de la siembra, cul-
tivo, cosecha, beneficio y clasificaei6n del caf6.
d) .-Inscripci6n en el Libro de Registros, de las
Plantas Beneficiadoras y supervision y fiscali-
zaci6n de su funcionamiento.
e) .-Confeccionar los datos relacionados con la pro-
ducci6n y consume del cafe.
f) .-Organizar un Registro General de los coseche-
ros Beneficiador, Industrial, Almacenista, Re-
faccionista, que trafican en Cafe, por zonas ca-
fetaleras pra ser enviados a la 'Comisi6n.
g) .-Estudio del mejoramiento del sistema de trans-
porte construyendo caminos y carreteras.


h).-Demarcaci6n del territorio comprendido por
las p]antas de Beneficiar Caf6, que estaran ba-
jo la jurisdicci6n de las distintas Oficinas Lo-
cales.
i) .-Fomento de Escuelas rurales adscriptas a cada
Estaci6n Experimental para la ensefanza de los
hijos de los cosecheros y Agricultores.
Articulo XLII.-:La Direcci6n General del Cafe.
sera desempefiada por un Ingeniero Agr6nomo de
reconocida competencia y experiencia en las siem-
bras, cultivo y beneficio del cafe, con diez afios por
lo menos de graduado y devengara un haber men-
sual de $250.00.
a) .-El restante personal tecnico y administrative
para el eficiente funcionamiento de las Esta-
ciones Experimentales y de la Direcci6n serin
nombrados por la Comisi6n.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA
(PARA LA LIQUIDATION DEL CAFE SEGRE-
GADO HASTA HOY Y SUS EXISTENCIAS EN
VIRTUD DE LEYES ANTERIORES)
Inciso 1.-Todas las personas naturales o juri-
dicas que, en virtud de leyes anteriores a la pre-
sente, declararon existencia de caf6 segregado has-
ta el diez de Julio de 1936, quedan obligadas a de-
positar ese caf6 en almacenes afianzados cuyos cer-
tificados de dep6sitos, sean aceptados en los Bancos
Asociados al Clearing House, y su incumplimiento
serA penado con el decomiso del Cafe y multa de un
peso por quintal.
Inciso 2.-Las personas que en virtud de leyes
anteriores estaban obligadas a declarar las existen-
cias de cafe libre y segregado del 25% referente a
las cosechas de 1934 a 1935 y de 1935 a 1936 y no
las declararan quedan sujetas a multa de un peso
por quintal del total de caf6 no declarado.
Para eximirse del pago de esta penalidad podra
el interesado aportar voluntariamente la cuota co-
rrespondiente al 25% del cafe, que le perteneeia
segregar, y depositarlo incontinenti en los almace-
nes afianzados en la forma del inciso anterior.
Inciso 3.-Los obligados a depositar el caf6 en
los almacenes afianzados, de acuerdo con las dis-
posiciones anteriores, tienen que cumplir esa obli-
gaci6n dentro del plazo de quince dias, de la pu-
blicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial, y comu-
nicar incontinenti a la Comisi6n el dep6sito efec-
tuado, discriminando la calidad del cafe y su pre-
cio, en el dia de la entrega o, en su caso, haber in-
gresado en el Banco designado por la Comisi6n y
a su orden, la cantidad que le corresponda.
Inciso 4.-Cumplido el plazo de quince dias de-
terminado en 'el inciso anterior la Comisi6n proce-
der& a levantar el c6mputo total del cafe deposi-
tado, y su exportaci6n se deberh efectuar en un
plazo de 60 dias, y para el efecto de proceder a
la exportaci6n nombrara uno o dos Delegados, en-
tre personas establecidas y prcticas en el negocio
de exportaci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CGAMARA DE REPRESENTANTES 11


Inciso 5.-Se fija en 200,000 quintales de caf6
limpio las eantidades que naturalmente puede con-
sumir el mercado national, procedente de las exis-
tencias actuales, antes y durante la inyecci6n que
paulatinamente producirA la cosecha de 1936 a
1937.
Inciso 6.-Si se comprobara, de acuerdo con las
existencias totales que acusan las declaraciones ju-
radas presentadas, que la cantidad depositada no
corresponde a la cuota necesaria para desconges-
tionar el mercado del exceso de producci6n hasta
la fecha, se procederh a fijar la cuota adicional que
haya que eliminar antes de la pr6xima zafra la cual
serB prorrateada entire los tenedores que declararon
cantidades superiores a 500 quintales y las entregas
a que quedan obligados las realizaran 'dentro del
plazo de quince dias en que sean notificados a ese
efecto.
Inciso 7.-Los gastos de almacenaje, en los alma-
cenes afianzados, los gastos que ocasione la expor-
taci6n, las diferencias resultantes entire el precio li-
quido que se obtenga en el Extranjero y el precio del
dia en que fu6 entregado el cafe, mediante factura
certificada, a los almacenes, sera indemnizado por
el Fondo Especial del Caf6 operando en este caso la
Comisi6n de Compensaci6n, indemnizando las perdi-
das o ingresando las utilidades que resultaren en
el citado Fondo. En ningfin caso de indemnizaci6n,
por p6rdida, .podrA esta exceder de dos pesos por
quintal exportado.
Los precious de entrega serdn rigurosamente fisca-
lizados por la Comisi6n y seran los que regian eri
el Mercado el dia 31 de Julio de 1936, plazo final
para la entrega del caf6 segregado segfn las leyes
anteriores.
Inciso 8.-Todo el caf6 entregado en los Almace-
lies estard envasado en saco de 200 libras v en nin-
gun caso contender "Trillas" o desperdicios, ni
ta ppoco grano negro o fermentado en proporci6n
mayor de un 10%.
Inciso 9.-Todas las recaudaciones que se obten-
gan por concept de lo dispuesto en el inciso No. dos
de esta transitoria, ingresarh en el Fondo Especial
del Cafe.
Inciso 10.-La Comisi6n, auxiliada por la Secre-
taria de Agricultura se encargara de hacer cumplir
todo lo estatuido en esta Transitoria, como medio de
resolver la situaci6n de emergencia del problema del
caf~.
SEGUNDA
(EN RELACION CON LA PROXIMA COSECHA
DE 1936 A 1937)
Inciso A.-Ninguna Planta Descascaradora o Be-
neficiadora podra funcionar en la pr6xima zafra de
1936 a 1937 sin inscribirse previamente en el Regis-
tro de Plantas de Beneficiar Cafe, que se crea por
el articulo XXI de esta Ley.
Inciso B,-Las personas naturales o juridicas que
exploten las Deseascaradoras o Plantas Beneficia-
doras de Caf6 estdn obligadas a enviar semanalmen-


te el movimiento de las operaciones realizadas, ex-
presando las cantidades de cafe entrado para bene-
ficiar y la cantidad y calidad de caf6 limpio produ-
cido, lo cual quedara registrado en el Libro Oficial
como estd dispuesto en el articulo 27, de esta Ley,
y retenido el 25% del Caf6 beneficiado.
Inciso C.-Los Delegados Municipales de la Se-
cretaria de Agricultura y cualesquiera otros auxi-
liares a este efecto nombrados deberdn proceder in-
mediatamente en sus demarcaciones a levantar un
estimado de producci6n por finca cafetalera, el cual
serA sometido a la Comisi6n.
Inciso D.-La Comisi6n, en posesi6n del estimado
de la cosecha obtenido por la forma dispuesta en el
ineiso anterior y en el apartado F del artieulo 23 de
esta Ley, si hay necesidad de ello, fijark la cuota
que se destine al consume national y la cuota que
se reserve para la exportaci6n, la cual seri segrega-
da a "prorrateo", en las Descascaradoras, en su con-
tabilidad, pero su entrega en los almacenes afian-
zados en la forma dispuesta en la transitoria Prime-
ra de esta Ley, solamente sera efectiva como lo dis-
ponga la Comisi6n.
Las cantidades segregadas en el Libro Oficial de
las Plantas seran comunicadas inmediatamente a la
Comisi6n, y ahi debidamente anotadas; la falta de
esta comunicaci6n por el duefio de la plant, lo ha-
r6 incurrir en una multa de dos pesos por cada quin-
tal de caf6 omitido de declarar.
Inciso E.-La Comisi6n podra fijar al autorizar
el funcionamiento de las Plantas, el precio minimo
que se deberA pagar al productor, no pudiendo esto
ser menor de diez pesos por quintal limpio por esta
zafra de 1936 a 1937.
Inciso F.-E1 precio del caf6 tostado sera fijado
por la Comisi6n en la proporci6n del precio del ca-
f6 erudo en el Mercado, calculado el gasto de mani-
pulaci6n hasta su distribuei6n al consumidor acreci-
do de un porcentaje prudential de utilidad que no
exceda de un diez por ciento.
La infracci6n de los incisos E y F sera penado en
ambos casos con el decomiso del cafe y multa de un
peso por quintal de caf6 crudo y veinte centavos por
libra de cafe, si es tostado.
Inciso G.-Las classes finas de caf6 beneficiadas
o garantizadas por marcas estdn excluidas del pre-
cio minimo y 6ste sera determinado por las Leyes de
libre contrataci6n.

DISPOSICIONES FINALES
Primera:-Los archives, documents, libros y to-
dos los enseres que constituyen en la actualidad la
Organizaci6n del Instituto Cubano de Estabilizaci6n
del Cafe, cuyo funcionanminto esta a cargo de la
Secretaria de Agriculturn.. i:sarh a la Comisi6n.

Segunda:-Mientras la Comisi6n no organic sus
servicios de acuerdo con la; disposiciones de esta Ley,
y del Reglamento que est6 eutorizada a dictar, el Se-
cretario de Agricultura facilitard el personal y los
medios de todas classes para el cumplimiento de esta
Ley.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Tercera:-El conocimiento de las infracciones dis-
puestas en esta Ley competird a los Juzgados Correc-
cionales los cuales deberdn avisar con anticipacion a
la Delegaci6n Municipal correspondiente el dia en
que tenga que celebrar juicio referente a esta Ley.
Cuarta:-Se derogan expresamente los Decretos-
Leyes Nos. 486 de 14 de septiembre de 1934.; 430
de 24 de Enero de 1935; 63 de 8 de Julio de 1935;
2048 de 10 de Agosto de 1935; 742 de 4 de Abril
de 1936; 817 de 4 de Abril de 1936; 798 de 11 de
Abril de 1936; 1098 de 23 de Abril de 1936; 1339 de
9 de Mayo de 1936; 1428 de 16 de Mayo de 1936;
1431 de 16 de Mayo de 1936; 1435 de 16 de Mayo de
1936 y todas las Leyes, Decretos, Decretos-Leyes,
Reglamentos y cuantas mis disposiciones se opon-
gan a] cumplimiente de lo que por esta Ley se or-
dena.
Esta Ley empezarg a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial.
(Fdo.) Mariano Lora jRomero,
Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Cafe y Plitano, en Sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, 'ha acordado, por mayo-
ria de votos, aceptar la ponencia del senior Lora
Romero, sobre las Proposiciones de Leyes de los
sefiores Jose GutiBrrez Barroso y otros, Ger6nimo
Esteve y otro, relatives a deroigar Decretos-Leyes
486 de 14 de Septiembre de 1934; 742 de 3 de'Abril
y 817, de 4 de Abril de 1936 y el Decreto Presi-
dencial 430 de 24 de Enero de 1935; y la de An-
tonio Bravo Acosta y otros, concediendo moratoria
hasta 31 de Diciembre de 1939 para arrendatarios
o Colonos dedicados al Cultivo del Cafe; con las
modificaciones a dicho informed por esta Comisi6n
de Cafe y Plitano y como Dictamen de la misma,
elevarlo a la Chmara de Representantes para su
resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cafe y Pla-
tano a los 30 dias del mes de Julio de 1936.
(Fdo.) Aurelio Riverdn Herndndez, Secretario.
Vto. Bno. Luis M. Bory Villaldn.


SR. QUINTANA (Jost MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. QUINTANA (Jost MANUEL) : Para rogar nueva-
mente a mis compaferos se acuerde un receso inde-
finido de esta sesi6n, a fin de entrar de nuevo en la
sesi6n ordinaria.
SE. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Un senior
Representante solicita el receso indefinido de esta
sesi6n.
SI. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presidente:
Desearia me informed si a virtud de ese acuerdo, ca-
so de adoptarse, quedaria entonces la Presidencia
en la obligaci6n de citar nuevamente para continuar
la sesi6n extraordinaria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)': Exactamen-
te, *quedaria la Presidencia en situaci6n de convocar
nuevamente para la pr6xima sesi6n.
SR. L6PEZ ('GERMLN S.) : Ruego se me informed por
la Presidencia si puedo hacer constar mi voto en
contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Desde luego.
Habiendo solicitado un senior Representante un re-
ceso indefinido de la sesi6n, -para entrar de nuevo
en la sesi6n ordinaria, se pone a votaci6n.
Los que estin conforme se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representsantes se pone
de pie).
Aprobado el receso.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente: Desea-
ria me informara si al abrirse la pr6xima sesi6n, se-
guir6 yo explicando mi voto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Desde lue-
go senior L6pez. Se hara constar el voto en contra del
senior L6pez.
Se levanta la sesi6n.

(Eran las 6 y 55 p. m.)


P. FERNANDU Y CA., OMrO 17, MA*AN4




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