Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01514
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DECIMO


CAMERA
SEXTO


DE


SESSIONS


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI i LA HABANA. NUM. 50


Ses16n


Extraordinaria de 26 de Agosto de 1936


Presidentes: Sres. Carlos Marquez Sterling y Guiral y Jose R. Andreu y
Martinez.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes, Juan J. ArrLe y Raul Fernindez
Mederos.
SUMARIO:
----++-----
A las cinco p. m. se abre la sesi6n.-Se pasa list, a petici6n del senior German S. L6pez, compro-
banaose el quorum reglamentario.-Se da le tura a la convocatoria a la present session extra-
orcnmaria.--il senor iermann S. L6pez impuna la convocatoria por estimar que se apart del
regiamento, al incluir el Proyecto sobre los oolonos en la Orden del Dia.-La Presidencia acla-
ra el asunto y manifiesta que no puede som .er a la Ckmara la Proposici6n del sefor German
S. L6pez.-Insiste el senor German S. L6pez en su punto de vista, y ruega a la Presidencia
se someta a la COmara la interpretaci6n reg .amentaria por 61 planteada.-interviene en el de-
bate el senior Mendieta Hechavarria y despu s de nuevas aclaraciones de la Presidencia, habla
el senor iMartinez Fraga.-El senior German S. L6pex manifiesta que estima infringidos los
articuios 5b y 60 del iteglamento en relaci6n con el 128.-La Presiaencia invita a la Camara
que aecida la cuesti6n iormulada por el sefi r German S. L6pez.-En votaci6n nominal, pedi-
aa por el propio sehor German S. L6pez, que a reciazada la mterpretaci6n reglamentaria por
ei propuesia.-ixplican sus votos favorables a que la ley de los Colonos figure en la Orden
del Dia, los senores Bravo Acosta, Ferrer, Marnmez Fraga, Olivella, Portocarrero y SuArez
Fernandez; y en sentido contrario el senior G Jrmin S. L6pez.-El senior Olivella solicita la al-
teracion de la Orden del Dia para la discusi6.. inmediata ael Proyecto de Ley del Senado sobre
las cuotas de los Colonos Libres.-El senior Jose M. Quintana propone que se celebre sesi6n ex-
traordinaria en el dia de manana, para tratar del Proyecto del Senado relative a los pagar6s de
i'esoreria, y la Presidencia declara que este acuerdo no puede adoptarse en esta session extra-
ordinaria.-El sefor Quintana anuncia que formulary una solicited ae acuerdo con los precepts
del reglamento.-El senor Pardo Jimenez ruega a la Presidencia someta a la Camara la Proposici6n
de urgencia del seiior Olivella, a favor de la Ley sobre los Colonos Libres; la Presidencia indi-
ca al senior Olivella que retire momentineamente su proposici6n, a lo que no accede el mencio-







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES

nado senior Representante.-Al informar la Presidencia, que, con arreglo a los preceptos regla-
mentarios, tienen preferencia las suspensions de dicho preceptos, el senior Olivella solicit que
se resuelva en el acto la petici6n de esa indole para discutir la Ley de los Colonos Libres.-En
votaci6n nominal, pedida por el senior German S. L6pez, queda aprobada la referida Proposici6n
de urgencia.-Explica su voto a favor la sefiora Caro y en contra el senior German S. L6pez.-El
sefor Portocarrero propose que se declare la Camara en sesi6n permanent; asi se acuerda, en
votaci6n nominal solicitada por el senior German S. L6pez, quien explic6 su voto en sentido ne-
gativo.-El senior LoriB Bertot habla para alusiones y recoge algunos concepts del senior Ger-
man S. L6pez, que estima mortificantes para las mayorias que acaban de producirse; el senior
German S. L6pez hace constar que, en ningfin moment, ha vertido frases ofensivas para los se-
fiores Representantes.-Se da lectura a los dictamenes de las Comisiones de Cafia, Azficar y sus
Derivados y Hacienda y Presupuestos, favorable al Proyecto del Senado sobre las cuotas de los
Colonos, y tambi6n a dos votos particulares formulados en la Comisi6n de Cafia, por los sefiores
Martinez Rivera y Suirez Sim6n; la Presidencia anuncia que somete a discusi6n, conjuntamente,
los citados votos particulares con los dictamenes.-El senior German S. L6pez consume el primer
turno en contra y lo interrumpen los sefiores L6pez Blanco y Pardo JimBnez; expone el senior
German S. L6pez, dudas sobre el quorum, y la Presidencia ordena el pase de lista, comprobin-
dose que se halla en el hemiciclo un nfimero suficiente de sefiores Representantes para continuar
la sesi6n.-A favor del Proyecto hace uso de la palabra el senior Olivella, siendo interrumpido
por el senior German S. L6pez.-Consume el segundo turno en contra el senior Suarez Sim6n, y
lo interrumpe el senior Germin S. L6pez.-Se pasa list, a petici6n del senior German S. L6pez,
comprofoindose el quorum reglamenSario.-0 cupa la Presidencia el senior Jose R. Andreu Mar-
tinez.-Al terminar su discurso el senior Suarez Sim6n, solicita el senior Germ6n S. L6pez la com-
probaci6n del qu6rum y la Presidencia dispone el pase de lista; al efectuarse 6ste, el senior Porto-
carrero pide se rectifique, y al ordenarlo asi la Presidencia, el senior German S. L6pez protest
de esa resoluci6n y solicita se le expida la correspondiente certificaci6n.-Se procede al pase de
lista, como rectificaci6n, y se comprueba que existed qu6rum.-El senior Suarez Sim6n di6 t6rmino
a su discurso en contra de la totalidad de los dictamenes.-Ocupa la Presidencia el senior Mar-
quez Sterling.-El segundo turno favorable lo Ilena el senior Martinez Fraga, interrumpido por
los sefiores Pascual, Suerez Sim6n y Germin S. L6pez.-En votaci6n nominal, pedida por el senior
German S. L6pez, se aprueba la totalidad de los dictamenes en debate, quedando, por tanto, re-
chazados los votos particulares.-Explican sus votos a favor los sefiores Beguiristain y Cabrera
Hernandez y en contra el senior German S. L6pez.-Se pone a discusi6n la enmienda del senior
Suarez Sim6n al articulo primero del Proyecto, combatida por el senior German S. L6pez y defen-
dida .por su autor; es rechazada en votaci6n nominal.-Se lee otra enmienda que sustituye al ar-
ticulo primero formulada por el senior Martinez Rivera; el senior German S. L6pez se opone y la
enmienda es- rechazada en votaci6n nominal.-Se lee otra enmienda que sustituye al articulo pri-
mero formulada por el senior Martinez Rivera; el senior German S. L6pez se opone y la enmienda
es .rechazada en votaci6n nominal.-Se lee una enmienda adicional del senior Suarez Sim6n; el se-
fior German S. L6pez habla en contra, y la sostiene su autor; en votaci6n ordinaria es rechazada
la enmienda.-En votaci6n nominal se rechaza. una enmienda adicional del senior German S. L6-
pez, despues de defenderla su autor, y de interrumpirle los sefiores Zayas Bazan y Bravo Acosta.
-Ocupa la Secretaria el senior Rai~ l Fernindez Mederos.-Explica su voto favorable el senior Ger-
man S. L6pez, y lo interrumpe el senior Suarez Fernindez.-Se da lectura a una enmienda adicio-
nal del senior Martinez Rivera, la cual es rechazada en votaci6n ordinaria despu6s de aclaracio-
nes del senior GermAn S. L6pez.-Se aprueba el articulo primero del Proyecto de Ley, en vota-
ci6n ordinaria.-Leido el articulo segundo, lo combat el senior Rail de CGrdenas y lo defiende
el senior Bravo Acosta.-A propuesta del senior Fernandez Mederos se acuerda ampliar el debate.
El senior Portocarrero habla a favor, y el senior Suarez Fernandez en contra.-Consume un turn
favorable el senior Pardo Jim6nez y lo interrumpen los sefiores Suarez Fernandez, Lora, German
S. L6pez, Portocarrero y Lori6.-Combate el articulo segundo el senior Fernindez Mederos, y
hace su defense el senior Martinez Fraga.-El senior Fern6ndez Mederos propone la suspension
del debate para continuarlo en la pr6xima sesi6n, y la Presidencia lo somete a votaci6n nominal,
siendo rechazada.-Se aprueba en votaci6n nominal el articulo segundo; explican sus votos en
contra los sefiores Suarez Fernandez, Suarez Rivas y M6rquez Sterling.-En votaci6n ordinaria
se rechazan dos enmiendas del senior Suarez Sim6n: la primera adicional y la segunda en susti-
tuci6n del articulo tercero del Proyecto.-Se lee una enmienda adicional del senior Suarez Rivas;
habla en contra el senior Fernandez Mederos y la defiende el senior Suarez Rivas; es desechada
en votaci6n ordinaria.-Tambi4n en votaci6n ordinaria es rechazada una enmienda adicional del
sefior Martinez Rivera.-La Presidencia invita al senior Suarez Sim6n a que llegue hasta la Mesa
Presidencial para indicar el orden de colocaci6n de dos enmiendas formuladas por el citado senior
Representante.-Fijado el orden de colocaci6n de sus enmiendas por el senior Suarez Sim6n se les
da lectura y quedan rechazadas, en votaci6n ordinaria.-En la misma forma es desechada una en-
mienda al articulo tercero suscrita por el senior Carlos Marquez Sterling.-Una vez aprobado, sin
debate, el articulo tercero, la Presidencia anuncia que el Proyecto de Ley va a ser elevado al
Ejecutivo Nacional.-El senior Jos6 M. Quinta na propone que se discuta inmediatamente la sus-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

pension de preceptos reglamentarios para tratar de la Proposici6n de Ley de los sefiores La-
motte y otros, soore los problems del Caf4.-El senior Bravo Acosta se interest por la urgencia
del debate acerca del Proyecto de Ley sobre reposici6n de los maestros cesanteados en Marzo de
1935.-Se aprueba, en votaci6n ordinaria, la froposici6n del sefor Quintana.-El senior Andreu
ruega al seinor Quintana que acceda a su proposicidn de suspender momentAneamente el debate
sobre la Proposici6n de Ley relative al Cafe, a fin de discutir con preferencia el Proyecto de
Ley sobre el pago a los jornaleros.-El senior de la Torre solicita un receso hasta las tres p. m.-
DeDidamente apoyada la suspension del debate propuesta por el senior Andreu, se somete a. vota-
ci6n nominal pedida por el senior Mendieta iechavarria; durante la votaci6n el senior Andreu
retira su proposici6n, y la hace suya el senior Suarez Fernandez, asi como la solicitud de votaci6i
nominal.-ELectuada la votaci6n nominal, no puede recaer acuerdo por haberse comprobado la
falta de quorum reglamentario.-La Presidencia levanta la sesi6n a las dos a. m.


SB. PRESIDENT ('.[ F'i.*,.. STERLING) : Se abre la
sesi6n.
(Eran las 5 p. m.)
SB. L6PEz ('GERUMN S.): Tengo dudas del qu6-
rum y pido que se pase list.
SR. PRESIDENT (M.Ui.,. E-. STERLING) : Se va a
pasar lista, por haberio solicitado un senior Repre-
sentante.
(El ,. ,!'.; de actas pasa lista).
S RESIDENTE (MIRQUEZ STERLING) : Habiendo
coinestacdo 63 sefiores Representantes al pase de lis-
ta, queca aDierta la session.
be va a dar lectura a la convocatoria.
SR. L6PEZ (GErIMAN S.): Para una question pre-
via.

SR. PRESIDENT (Li.!,:i;UZ STERLING) : Ell su opor-
iunimad.

(El official de actas lee).

CONVOCATORIA

Do conformidad con los articulos cincuenta y sie-
to y cincuenta y ohlo del Reglamento de este Cuer-
po Colegislador convoco a la Camara de Represen-
tantes a la sesi6n extraordinaria que se celebrara el
dia veinte y seis del corriente, a las cinco p. m. para
discutir la siguiente
ORDEN DEL DIA
1.-Continuaci6n del debate sobre el articulado y
enmiendas presentadas al Dictamen de la Co-
misi6n Especial designada para modificaci6n
del Reglamento.
2. -Discusi6n de la Moci6n suscrita por los sefiores
Carbonell y otros, relative a que la Camara so-
licite del Senado, la si'gnaci6n del Tratado de
Nacionalidad de la Mujer y del Tratado de
Derechos iguales.
3.--Idem de la Proposici6n de Ley de los seniores
Lori6 y otros, sobre convalidaci6n de los De-
cretos-Leyes promulgados despues del seis de
Abril de mil novecientos treinta y seis.


modificando el Articulo doce del Decreto-Ley
nuimero cuatrocientos sesenta y cinco, referen-
te a la jubilaci6n do Funcionarios y Empleados
Civiles.


5.--Idem del dictamen
y C6digos sobre el
do, creando varias
premo.


de la Comisi6n de Justicia
Proyecto de Ley del Sena-
plazas en el Tribunal Su-


6.-Idem del Proyecto de Ley del Senado prorio-
,gando por un afio las moratorias establecidas
en el Decreto-Ley nimero cuatrocientos doce,
de catorce de Agosto de mil nov,ecientos trein-
ta y cuatro y su concordante el Decreto-Ley
nfumero quinientos noventa y cuatro de diez y
seis de Octubre siguiente.
7.-Idem del Proyecto de Ley del Senado dietan-
do disposiciones en relaci6n con el credito de
eien mil pesos, concedido para construcci6n de
la carretera de Trinidar al Tope de Collante.
8.-Idem de ]a Proposici6n de Ley suscrita por
los sefiores Mn'rquez Sterling y otros, resta-
bleciendo la dotaci6n annual a la Academia de
la Historia.
9.-Idem del dictamen de la Comisi6n de Cultura
y Educaci6n al Proyecto de Ley, referente a
la reposici6n de Maestros cesanteados por el
Decreto-Ley numero treinta de Marzo de mil
novecientos treinta y cinco.
10.-Idem de la Proposici6n. de Ley de los sefiores
J. M. Quintana y otros, restableciendo site
plazas de Inspectores Auxiliares y dos de Ins-
pectores Generales de la Secretaria de Educa-
ci6n.
11.-Discusi6n sobre la Proposiei6n de Ley de los
sefiores Lamotte y otros, declarando disuelto el
Institute Cubano de Estabilizaci6n del Cafe.
12.-Idem de la Proposici6n de Ley de los sefiores
O'Naghten y otros, disponiendo la equipara-
ci6n de los Jueces Municipales de Primera Cla-
se Suplentes con los propietarios.
13.-Idem del Proyecto de Ley de los sefiores Bra-
vo Acosta y otros, restableciendo la plantilla
de la Comisi6n Revisora de Pensiones a Vete-
ranos.


4.,-Idem del dictamen de la Comisi6n de Hacien- 14.-Idem de la Proposici6n de Ley de los sefores
da y Presupuestos sobre el Proyecto de Ley Pedraza y otros, modificando el Articulo diez







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y seis del Decreto-Ley nnimero ochocientos vein-
te y cuatro *de cuatro de Abril de mil nove-
cientos treinta y seis, sobre Inspectores Mu-
nicipales de Agricultura.
"15.-Idem del Proyecto del Senado modificando va-
rios Articulo de la Ley de Bases del vigente
Presupuesto.
16.-Idem del Proyeeto de Ley del Senado sobre
refundici6n de Registros de la Propiedad.
17.-Idem de los dietimenes de las Comisiones de
Justicia y C6digos y de la Propiedad Inmobi-
liaria al Proyecto de Ley del Senado, fijando
procedimientos para cubrir los cargos tecnicos
de la Direcci6n de los Registros y del Nota-
riado.
I8.-Idem del dictamen de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos al Proyecto de Ley del Se-
nado, concediendo uan cr6dito para el pago de
publicaciones a la Compaiiia Editora Moder-
na S. A.

19.-Idem del dictamen de las Comisiones de Tra-
bajos y Reformas Sociales, Justicia y C6digos
al Proyecto de Ley de los seiiores Andreu y
otros, estableciendo que los jornaleros reciban
el pago de sus haberes diariamente, o el shba-
do de cada semana, en moneda de curso legal.
20.-Idem de ]a Moci6n suscrita por los sefiores
Portocarrero y otros, creando una Comisi6n
Especial que estudie y formule un Proyecto de
C6digo de Trabajo.
21.-Idem de la Proposici6n de Ley de los sefiores
J. M. Quintana y otros, modificando el articu-
lo ciento sesenta y nno de la Ley OrgAnica del
Poder Judicial, en el sentido de crear distin-
tas plazas en los Jizgados de Primera Instan-
cias y Corrececionales.
22.-Idem del Proyecto de Ley del Senado, modifi-
cando el articulo cincnenta y cinco de la Ley
Organica de los Municipios.
23.-Idem de la Proposici6n de Ley de los seiiores
Cremata y otros, prorrogando por dos aflos la
oportunidad de qne comience a regir el C6di-
go de Defensa Social.
24.-Idem de los Dietamenes de las Comisiones de
Cafia, Azficar y sus derivados y Hacienda y
Presupuestos, al Proyecto de Ley del Senado,
regulando las cuotas de los colonos.
Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior German L6pez .
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He pedido la palabra ,para
una cuesti6n de orden, que envuelve, ademas, un
problema fundamental para la Camara de Repre-
sentantes, ya que pudiera decirse que es para im-
pugnar, en alguna forma, la convocatoria de la se-
si6n extraordinaria que acabamos de comenzar. No


es possible, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, que en esta convocatoria para sesi6n extraor-
dinaria, pueda aparecer la Ley procedente del Se-
nado referente a la cuota de los colonos libres. Es-
te Proyecto de Ley-que a mayor abundamiento,
figura tambi6n en la orden del dia de la sesi6n or-
dinaria del dia de hoy, con lo cual se demuestra
que lo que se dha querido es poner este problema
en condiciones de que, en una u otra forma, sea
abordado en el dia de hoy, ain cuando una de las
dos estuviese en pugna con la otra,-en manera al-
guna puede venir en la orden del dia, sefiores Re-
presentantes, porque en la sesi6n ordinaria cele-
brada el dia anterior, la Camara dej6 sobre la me-
sa esa Ley, porque faltaba el dictamen de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos; y no puede
argumentarse el hecho de que a las oficinas de la
Cimara, o a las oficinas privadas, no al hemiciclo,
se haya traido ese dictamen, ponque 6sto no capa-
cita a la Camara para tratarla en sesi6n extraordi-
naria, cuando el precedent a seguir es sencillamnen-
te traer ese dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a la sesi6n ordinaria, que fu6 cuan-
do qued6 sobre la mesa, para que en sesi6n ordina-
ria se discutiera, se aeeptara o rechazara, y asi po-
dria seguir el amino normal que marca el Regla-
mento.
Por consiguiente, solicito del senior Presidente que
someta a la consideraci6n de la Camara, esta pro-
posici6n incidental, que consiste en que se retire de
la Orden del Dia de esta sesidn extraordinaria la
Ley de los colonos a que me he referido, toda vez
que esti pendiente de un dictamen, y se encuentra
sobre la mesa, y que este dictamen no ha sido dis-
cutido en la sesi6n correspondiente. Es una proposi-
ci6n incidental que ruego al senior Presidente la so-
meta a la consideraci6n de la Camara.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Sefiores
Representantes: El Representante senior German
L6pez, somete a la consideraci6n de la Camara el
siguiente problema: Que se retire de la Orden del
Dia de esta sesi6n extraordinaria el Proyecto de Ley
procedente del Senado referente a la cuota de los
colonos libres, por cuanto que a dicho Proyeeto de
Ley le falta uno de los Dictimenes de las Comisio-
nes Permanentes a que fu6 remitido por acuerdo de
la Camara de Representantes. Antes de someterlo a
la consideraci6n de la ,Camara, quiero explicarle al
senior L6pez algo que debe conocer.

El proyeeto de ley procedente del Senado en rela-
ci6n con las cuotas de los colonos libres, fue infor-
mado favorablemente por la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos en el dia de ayer; esto supone que
ya' ha salido de las dos Comisiones a que fu6 remi-
tido; pero como a ese dictamen no se Ie ha dado
primera lectura en una Orden del Dia correspon-
diente a una Sesi6n Ordinaria, para que pueda ser
tratado en esta Sesi6n Extraordinaria, tiene ique ser
con suspension de preceptos reglamentarios, que ya
esti pedida.
Por tanto, la proposici6n del senior German L6-
pez de retirarla de la Orden del Dia no puede ser
incidental, ni puede ser sometida a la consideraci6n
de la Camara en ese concept.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. L6PEZ (,GERMAN S.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente y seiio-
res Representantes: El Representante que tiene el
honor de dirigirse a la Presidencia y a la Cdmara,
mantiene el criterio reglamentario de que no es
possible que cuando la Camara ha tomado un acuer-
do sobre un proyeeto de ley, que se trae a prime-
ra lectura con un solo dictamen, de que quede so-
bre la mesa, en una sesi6n ordinaria, para que ven-
ga el dictamen que falta, no puede, ain en el caso
especial de suspension de preceptos reglamentarios,
traerse a la consideraci6n de una sesi6n extraordi-
naria, en la que reglamentariamente no puede ser
traido mis asunto que aquel que estrictamente estA
dentro de la normalidad del Reglamento.
Yo respeto, naturalmente, y acatar6 cualquiera
resoluci6n que el senior Presidente tome en este asun-
to; pero creo que tengo el deber de llamar la aten-
ci6n a la Camara de que no es possible seguir vivien-
do este estado de anormalidad en ique, casi siempre
por consideraciones de orden afectivo, nos olvida-
mos del Reglamento y vamos, un dia y otro dia,
produciendonos en form tal que no permit a la
CAmara desenvolverse ni ofrecer al pais leyes que
tengan realmente el caricter de. generals, porque
una ver solicitando suspension de preceptos regla-
mentarios, y alteraciones de la Orden del Dia, otras
veces, estamos anquilosando el funcionamiento de la
Camara, velando nada mas que por un interns de-
terminado, y apelando, desde luego, al carifio y al
afecto del compafero.
Mientras no haya un senior Representante en la
Cdmara que amparado en el Reglamento y en el
prestigio y seriedad de la Presidencia, alegue 6sto,
puede ser que la CAimara march, por un camino
equivocado, a mi juicio, porque al fin, es la volun-
tad de la Camara; pero cuando hay un sefor Re-
presentante que, con el Reglamento en la mano, y
con el respeto y la consideraci6n que la Presiden-
cia se merece, se le coloca en una situaci6n de ser
amparado por ellos, es cuando a la Camara no le
queda otro remedio, afin en contra del deseo afec-
tivo, en relaci6n con cualquier asunto, que cefiirse
estrietamente al Reglamento; porque, sefiores Re-
presentantes, ,la historic de la CGmara nos ha dicho
que cayendo en este vicio, un dia y otro dia, llega-
ron horas tristes para la Camara, en que fue posi-
ble, teniendo encerrado una parte del Congreso en
un lugar de este edificio, votar, con siete sefores
Representantes, a espaldas del Reglamento, una ley
que violaba el Reglamento y que vulneraba el pres-
tigio de la Naci6n.
No quiero, sefores Representantes, que vosotros
me califiqunis de majadero y de que trato de entor-
pecer las funciones de la Cimara; pero ha llegado
el moment, el unico moment possible, en que debe-
mos ampararnos en el Reglamento, y que cada se-
for Representante piense que a eada uno le va a lIe-
gar su oportunidad, en el largo lapso de tiempo que
vamos a estar aqui en la CAmara; debemos, pues,
necesariamente, regirnos por el Reglamento y darle


a la Presidencia la sensaci6n de que cada uno de
nosotros no tiene aqui mis amparo que, primero, el
respeto de los compafieros, despu6s el Reglamento,
y, por encima de todas esas consideraciones, la rec-
titud de principios del senior Presidente, que, en
cada caso en que se invoquen los principios del Re-
glamento y los preceptos del mismo, el senior Presi-
dente tiene, necesariamente, que olvidar los senti-
mientos de afecto a los sefiores Representantes, para
cefiirse estrictamente al cumplimiento de su deber.

Yo rogaria al senior Presidente, que sabe con cuap-
to respeto lo trato siempre, que estudie cuidadosa-
mente el problema, porque no es el caso de la Ley
de los Colonos, sino es el precedent que vamos sen-
tando cada dia, en que este Reglamento, que debe
ser para nosotros un C6digo sagrado de la Camara,
va siendo simplemente un papel mojado, en que ca-
da uno de nosotros, sin excepci6n, colocamos a la
Presidencia en situaciones que muchas veces no sa-
be que hacer, porque lo abrumamos con procedimien-
tos que no son reglamentarios.

Yo, pues, sefor Presidente, en nombre del pres-
tigio de la CAmara, en nombre de este Reglamento
que no puede ni debe ser violado, solicito que si S.
S. tiene dudas respect a la interpretaci6n de de-
terminados preceptos, lo someta a la consideraci6n
de la Cimara, para que este Representante que tie-
ne el honor de dirigiros la palabra quede satisfecho
de haber cumplido con su deber, y la Camara de ha-
ber aclarado una duda que tiene la Presidencia, o
el Representante que habla.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores
Representantes: La CAmara ha escuchado la cues-
ti6n de orden que ha planteado el senior German
L6pez, y quiero preguntarle en qu6 articulo del Re-
glamento se funda su cesti6n de Orden para some-
terlo a la consideraci6n de la Camara, ya que el
President no quiere resolver este problema.
SR. MENDIETA HECHAVARRiA (JUAN): Yo quiero
solicitar la palabra para una cuesti6n de Orden, an-
tes de que se someta a la consideraci6n de la Ca-
mara el problema planteado por el senor German
L6pez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si es para
una cuesti6n previa, tiene la palabra S. S.
SR. MENDIETA HECHAVARRIA (JUAN) : Senior Pre-
sidente y sefiores Representantes: No voy a empe-
zar por las palabras de "si mal no recuerdo"; voy
a empezar por las palabras afirmativas de que el
lunes pr6ximo pasado, a solicitude del Representan-
te que habla se aeord6 que se convocara a una se-
si6n extraordinaria ,para las cinco de la tarde de
hoy, para tratar, primordialmente, el problema del
cafe, que es un problema que afecta, de manera
direeta y de una manera inmediata, los intereses
de los caficultores de Oriente; para que de una ma-
nera amplia se discutiera aqui el problema cafeta-
lero, o sean los distintos proyectos y el Dietamen
emitido por la Comisi6n del Cafe, petici6n del se-
fior Martinez Fraga para que se considerara el Die-
tamen emitido por la misma.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo quiero plantear, como una cuesti6n previa,
que si se ha convocado esta sesi6n extraordinaria
para tratar ese problema, no debe tratarse otro
que no sea el del cafe.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a
S. S., que concrete qu6 es lo que quiere: qu6 se
trate, como cuesti6n previa, en esta sesi6n extraor-
dinaria, la cuesti6n del cafe?
Ahora bien, quiero hacer un ruego a los sefiores
Representantes, porque esta Presidencia viene obser-
vando que las cuestiones sometidas a ]a considera-
ci6n de la Camara, de un tiempo a esta parte, to-
dos los sefiores Representantes ,quieren que se tra-
ten a un mismo tiempo. La que acaba de plan-
tear el senior iA. ,.I.i1., es improcedente. Si cada
un senior Representante va a plantear la suya como
cuesti6n previa, no trataremos- nunca ni siquiera
el primer asunto de la Orden del Dia.
El senior Mendieta, de acuerdo con el Reglamen-
to, tiene dos derechos: el de pedir la alteraci6n de
la Orden del Dia, en su oportunidad, y el otro, el
de estableeer petici6n de suspension de preceptos;
pero no lo que no constituya cuesti6n previa, por-
que eso no esth en el Reglamento.
SR. MENDIETA (JUAN) : Me permit la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia no desea entrar en discusi6n con el sefor
Mendieta.
SR. MEENDIETA (JUAN) : Es para informar a la
Presidencia que sobre la mesa hay una petici6n mia
de suspension de preceptos reglamentarios para que
se trate del problema del caf6. No tan s6lo la fun-
damento y la planteo al amparo del Reglamento, si-
no del principio y la autoridad moral que me conce-
de la solicited que hice el lunes, en la sesi6n ordi-
naria, de que se convocara a una sesi6n extraordi-
naria para tratar del problema del caf6, y asi se
acord6.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Quiero ex-
plicar al senior Mendieta que los distintos proyec-
tos sobre el Cafe no se pueden traer todos a la
Sesi6n extraordinaria porque estkn en determinadas
Comisiones, pendientes de informed. El unico pro-
yeeto que no se encontraba en esa situaci6n, es de-
cir, que no habia pasado a ninguna Comisi6n, sino
que estaba sobre la mesa por haber sido objeto de
una solicitud de suspension de preceptos reglamen-
tarios, era el proyecto presentado por el Represen-
tante senor Varona, que es el que figure en la
Orden del Dia de esta sesi6n. El senior Mendieta
recordari que la Cimara acord6 celebrar una sesi6n
extraordinaria en esta oportunidad, y euando se
iba a acordar el nfimero de asuntos que se trata-
rian en ella con preferencia, no se pudo llegar a
ningfin acuerdo porque un compaiero pidi6 un pa-
se de list y la sesi6n cay6. Luego no hubo acuer-
do de ninguna clase sobre los asuntos a tratar, sino
finicamente el de celebrar sesi6n extraordinaria; y
como, de acuerdo con el Reglamento, la Presidencia
no podia incluir en la Orden del Dia de esta sesi6n
extraordinaria todos los asuntos que se refieren al
cafe, sino fnicamente aquel que estaba sobre la me-


sa, resolvi6 incluir solamente este asunto. Eso es
todo.
SR. MENDIETA (JUAN) : Si en el acta no han sido
transcripts mis palabras, tengo la seguridad que en
el Diario de Sesiones aparecer~n, cuando, propuse
una sesi6n extraordinaria para tratar en ella de la
Ley del Caf6.
Sn. MARTINEZ FRA GA (ANTONIO') : Con la venia del
sefior.Presidente, quiero informer a S. S. que eso es
cierto, pero que cuando se inici6 la discusi6n res-
pecto a resolver los asuntos que se tratarian en ella,
se suspendi6 la sesi6n, sin recorder ahora el com-
paiero que adicion6 la proposici6n de que se trata-
ra en esta sesi6n tambien ]o relative a los colonos li-
bres. Por consiguiente, el finico acuerdo habido fue
el que la Presidencia ha explicado, en el sentido de
resolver, iprimero si se celebraba o no sesi6n extra-
ordinaria el pr6ximo miercoles, o sea hoy, y en se-
gundo lugar, que asuntos se tratarian en esta se-
si6n. Sobre este segundo aspect no recay6 acuerdo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Eso fu6 lo
que explic6 la Presidencia al senior Mendieta.
SR. MENDIETA (JUAN) : hNo reeay6 acuerdo euan-
do yo solicitaba la sesi6n extraordinaria para tra-
tar el asunto del caf6?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No, sefior..
SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Para una cuesti6n re-
glamentaria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se servi-
ra citar el articulo del Reglamento.
Sn. L6PEZ (GERMAN S.): A eso voy. Pero antes
de someter a la consideraci6n de la Camara la cues-
ti6n, quiero recoger las frases del senior Presidente,
convenciendo al senior ii. ,I' I., de la imposibilidad
de tratar en esta sesi6n la ley que interest.
El Art. 56 del Reglamento explica c6mo se de-
ben producer las sesiones, y c6io no es possible que
se trate sobre una ley cuyos dictamenes no est6n
terminados. Este es el caso de trdmite en que S. S.
se encuentra colocado. La Presidencia dispuso que
este proyecto de ley quedara sobre la mesa hasta
que se hubieran recibido los dictimenes de las comi-
siones correspondientes, y por eso no debi6 haberse
traido a esta sesi6n extraordinaria.
El Art. 59 habla de las sesiones extraordinarias
y mas adelante, el Art. 60, dice c6mo es necesario
revisar acuerdos en sesiones extraordinarias, que se
hayan tornado en sesiones ordinarias; y. este seria
dnicamente el caso en el cual podrian aplicarse las
disposiciones reglamentarias de que en esta sesi6n
extraordinaria se acordara una cosa distinta a la
que se aeord6 en anterior sesi6n ordinaria, para lo
cual habria que someter el asunto a la Cgmara en
esta sesi6n, n-"'.:-:!. ',.!,-,'t.-, mediante los trimites
procedentes para las revisiones de acuerdo. De ma-
nera que no habi6ndose elevado los dictimenes de
las 'Comisiones, habria que revisar el acuerdo ante-
rior para entonces traer a esta sesi6n extraordina-
ria el caso debatido. Ese es el precepto que yo in-
vocaria, si la Presidencia, con mis eonocimiento de
estos asuntos, lo estimara procedente.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia somete a la consideraci6n cde la Cimara el
punto planteado por el senior GermAn L6pez.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : Pido la palabra en contra.


relaci6n con el 128.

SR. CASTRO (RAMIRO) : Yo tengo entendido que
ninguno de esos articulos se ha infringido.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ese proble-
SR. PRESIDENTE (MiRQUEZ STERLING) : No puede ma entrafiaria una cuesti6n de orden, dentro de otra
coneederse la palabra en contra. cuesti6n de orden.


SR. SUAREZ (MIGUEL) : Como la Presidencia lo
thabia sometido a la consideraci6n de la Cimara...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia habrd empleado mal la palabra, y el senior
Suarez le llama la atenci6n.
Se pone a votaci6n la interpretaci6n que, como
cuesti6n incidental, del senior L6pez a los articulos
59 y 60 del Reglamento, en conexi6n con el articu-
lo 128, sobre que el Proyecto de Ley que figure en
el fltimo extreme de la Orden del Dia para esta
sesi6n extraordinaria, no podrA tratarse en la mis-
ma, por faltar la primera lectura del Dictamen de
la Comisi6n correspondiente.
SR. PORTOCAREEEO (JESTSS): Para saber lo que
voto en realidad. Todos los dictimenes de las Co-
misiones a que fu6 enviado el Proyecto debatido,
Ise encuentran en la Presidencia?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING:) Todos los
Dictimenes se encuentran en esta situaci6n: respec-
to del Dictamen de la Comisi6n de Cafia, Azicar y
sus Derivados, se ha! dado cuenta !a la Cimara,
en primera lecture; es decir que, respect a ese
Dictamen, la Ley se encuentra en situaci6n de po-
der ser discutida, sin alteraci6n de preceptos. Res-
pecto al Dictamen de la Comisi6n de Hacienda, no
se ha podido dar lectura a la 'Camara en sesi6n or-
dinaria; por lo tanto, no se encuentra en situaci6n
de powder discutirse, sino con suspension de precep-
tos reglamentarios.
SR. PORTOCARRERO (JES-S) : ;Pero ha sido recibi-
do por la mesa y se encuentra sobre la misma el
Dictamen? ~Estd o no?
SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): El Dicta-
men se encuentra sobre la mesa, para ser discutido
en una sesi6n ordinaria.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Sobre la mesa
esti la petici6n de suspension de preceptos?
SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING) : Esta, y ha-
bri de tratarla cuando se llegue a ese nfimero de la
Orden del Dia.
Seiiores Representantes: Los sefiores Representan-
tes que entiendan que pueden tratarse los Dictame-
nes de las Comisiones de Cafia, Azficar y sus Deri-
vados y Hacienda y Presupuestos, sobre el Proyec-
to de Ley procedente del Senado, regulando ]a cuo-
ta de los Colonos, votarin que "si"....
SR. CASTRO (RAIRO) : El distinguido compafiero
senior German L6pez ha planteado una cuesti6n de
orden. CuEil es el articulo infringido del Regla-
mento?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
L6pez estima infringidos los articulo 59, 60 y 79 en


SR. CASTRO (RAMIRO) : El articulo 128 del Regla-
mento exige que, para que se plantee una cuesti6n
de orden, debe citarse el articulo infringido.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El articu-
lo 128 del Reglamento se limita, fnica y exclusiva-
mente, a significar que se cite el precepto infrin-
gido. Como el senior L6pez entiende que los infrin-
gidos son los articulos citados, asi lo ha hecho cons-
tar.

Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que entiendan que
puede discutirse en la sesi6n extraordinaria de hoy
]a Ley sobre cuotas de Colonos, votarin que "si".
Los que entiendan que no puede discutirse, por las
razones expuestas por el senior L6pez, y que ha acla-
rado la Presidencia, votaran que "no"

Se va a pasar lista.

(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Han vota-
do 98 sefiores Representantes: 94 que si y 4 que no.
Votaron a favor los sefiores: Abril, Andreu, Bel-
trdn, Berrio, Blanco, B'ory, Bravo Acosta, Cabrer,
Perez, Cancafi6n, Ccirdenas, Cardet, Caro, 'Castillo,
Castro I., Castro Cdrdenas, Cejas, Cepero, Diaz Ba-
lart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Ducass;, Estove,
Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Ju-
nio, Ferndndez Roque, Ferndndez Supervielle. Ferrer,
Fuente Junco, Galdds, Garcia Birba, Garcia Menocal,
Herrera, Granda, Grau, Gundidn, Guti6rrez Barroso,
Gutidrrez Casanova, Haedo, Heras, Iglesias Abreu,
Jay, Lamotte, L6pez Blanco, L6pez Garcia, Lora,
Lori6, Luaces, .il ,iii!ley, Marinello, Martinez Fraga,
Martinez M6ndez, Mata, Mendieta Carrera, Mendieta
Hechavarria, Meneses, Morales, Olivella, O'Naghten,
Pardo Jimenez, Pardo Machado, Perez Morgado, Pi-
no, Portocarrero, Prieto, Pruneda, J. M. Quintana,
Radelat, Ramirez, Ramos Chandean, F... ,l...7..-, Re-
poso, Riverdn, Rodriguez Abreu, Rodriguez Alonso,
Rodriguez Benavides, Rodriguez L6pez, Rodriguez
Mendndez, Romero, Sancerni, Sdnchez Culmell, Sud-
rez Fernindez, Sudrez Rivas, Trasancos, Utset, Vei-
tia, Zayas Bazcn, Zervigdn, Arrud, Cremata, y Mdr-
quez Sterling, total noventa y cuatro sefiores Re-
presentantes, y en contra los sefiores Beguiristain,
L6pez Sdnchez, Pon, y Sudrez Sinsdn.
Tiene la palabra el senior Bravo Acosta para ex-
plicar su voto.

Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Representantes: He votado de manera
afirmativa, porque entiendo que estin cumplidos
los preceptos reglamentarios en lo que se refiere a








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


los dictAmenes de las Comisiones a las que pas6 es-
ta proposici6n de Ley, porque hay sobre la mesa
una petici6n de suspension de preceptos reglamenta-
rios.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Ferrer Morej6n, para explicar su
voto.
SR. FERRER MOREJON (JOSE) : Sefior President y
seiores Representantes: He votado que si por en-
tender que si bien pudiera ser cierto que para tra-
tar de la proposici6n de Ley que ha motivado esta
votaci6n nominal, hiciera falta cumplir algunos de
los preeeptos reglamentarios, no es menos cierto, en
primer t6rmino, que esta cuesti6n se ha producido
en una forma extemporinea, porque el moment
oportuno para producer este problema era en la
oportunidad en cque se fuera a tratar la suspension
de preceptos reglamentarios que existe sobre la me-
sa. Me ratifico en el sentido de haber votado afir-
mativamente, porque cualquier precepto reglamenta-
rio que no hubiera sido cumplido y que impidiera
tratar esto, es un heeho que esa petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios barre con eual-
quier media anterior. Por esta raz6n he votado en
sentido afirmativo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior German L6pez para explicar su voto.
SR. L6PEZ (GERMAIN S.): He votado, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, de aeuerdo con el
eriterio que he sustentado ante la Camara, de que
estos procedimientos que se llevan a efecto esta tar-
de, violan el Reglamento de la Cimara y estable-
cen una situaci6n normal que seguramente alglin
dia los propios Representantes que votaron a favor
de esos procedimientos habrAn de lamentar. No tie-
ne el Representante en la Cimara mas amparo que
el Reglamento.
Cuando ese Reglamento se viola, no se esta ha-
ciendo un dafio directamente al Representante con-
trario a cualquier proyecto de Ley; se esti afec-
tando, de una manera profunda, la organizaci6n de
la Camara de Representantes, se va quitando a sus
miembros el arma de legitima defense, y se coloca
a la Presidencia-y en este caso la Presidencia la
ocupa quien sabe perfectamente sus atribuciones-
con todas estas series de aeuerdos raros que la Ca-
mara va tomando, en condiciones de sentarse alli a
presidir fuera del Reglamento, ya que cada Repre-
sentante o cada grupo que se interest en un pro-
blema vota en contra de ese propio Reglamento para
satisfacer las necesidades de su interns, aunque este
no sea precisamente el national.
Por esas razones he votado en contra de que apa-
rezea esa proposici6n en la Orden del Dia, ademis,
se da el triste espeeticulo de que habi6ndose acor-
dado esta sesi6n iinica y exclusivamente para tra-
tar el problema del caf6, que es un problema fun-
damental del pueblo, porque la Ley de los Colonos
libres no tiene nada que ver con el infeliz trabaja-
dor, sino con el colono, que tiene una finca que
arrienda a precio elevado, que cobra muchas arro-
bas de azfiear en adici6n y que despu6s paga al sub-
colono con vales a las bodegas, y creo que es mu-


cho mis important que se trate el problema del
caf6, que afecta directamente al pueblo trabajador.
Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : I Me permit, una
interrupei6n... ?
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Ruego a la Presidencia
me ampare en el uso de la palabra, porque estoy
hacienda una explicaci6n de voto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego al
senior Suarez Rivas no interrumpa al senior L6pez,
porque no hay interrupciones en las explicaciones
de votos.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Era solo para sa-
ber de quien eran las bodegas, si del Colono o de
los Hacendados...
(Risas).
SR. L6PEZ ('GERMAN S.): De los Colonos Libres
que tienen organizadas esas bodegas. Ya le dar6 la
oportunidad a S. S. de conocer todo esto cuando
proximamente tratemos de la Ley de los Colonos Li-
bres. dentro de dos o tres meses, en que podremos
entrar a discutirla.
Decia, senior Presidente y sefiores Representantes,
que habia votado a favor de mi tesis, porque, en
primer lugar, aomo Representante coasecente, no
quiero que el Reglamento no sea sino un instrumen-
to de defense del Representante, en vez de un mon-
t6n de papeles que como me decia un Representan-
te hace dias, no se leen nunca.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga para explicar su
voto.
Sn. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : He votado, que
si, senior Presidente y sefiores Representantes, pre-
cisamnente por todo lo contrario de lo que ha ex-
plicado mi distinguido compafiero, el senior German
L6pez. Lo he hecho en cumplimiento del Regla-
mento, que es la inica arma que tenemos aqui para
hacer valer los derechos de todos nosotros. No pue-
de envolver una acusaei6n a la Camara el supuesto
de que estamos vulnerando los preceptos del Regla-
mento. Creo inica y simplemente que estando so-
bre la mesa los dictimetes de todas las Comisiones
a las cuales fun remitido el problema de los colonos
libres, y no habiendo sido acuerdo de esta CAmara
el tratar de ningfin asunto especificamente, y por-
que no hubo tal acuerdo, y siendo facultad de la
Presidencia el constituir esa Orden del Dia,-y la
Presidencia tambi6n piensa como la casi totalidad de
la Camara en todas aquellas leyes beneficiosas para
el pais,-podria tratarse de este asunto, que no se
va a resolver dentro de dos o tres meses, sino esta
propia tarde, y en primer lugar.
Por esas razones, cumpliendo el Reglamento y los
preceptos que velan cuidadosamente por los derechos
que se concede a todos, respect de las suspensions
d elos preceptos reglamentarios para que pueda con-
siderarse cualquiera proposici6n de Ley, es que he
votado en su favor.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Olivella, para explicar su voto.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


SR. OLIVELLA (JosE ELIAS) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes. He votado que si, exclusi-
vamente por la seguridad que tengo de que se estA
cumpliendo el Reglamento y que interpret que lo
que ha sometido a la consideraci6n de la Cimara
nuestro distinguido y hoy poco afortunado compa-
fiero el senior German L6pez es finicamente un mo-
tivo mis de obstrucci6n, amparnndose, segdn 61, en
un derecho legitimo para evitar la aprobaci6n de
la Ley que pronto vamos a discutir; pero llamo la
atenci6n de mi compafiero que dado el ambient de
la Ley por la que clama una .clase social que re-
presenta el nervio vital de nuestra Rep-iblica, no se-
rd escollo su constant interrup.i6n con falaces ar-
gumentos, si no hubiera algo extrafio que se inter-
pusiese, tal como un sincope cardiac que se gene-
ralizase entire todos los Representantes, los que tie-
nen el prop6sito firme, resuelto y definitive de san-
cionar con sus votos esta Ley permaneeiendo en et
hemiciclo todo el tiempo necesario hasta conseguir
se convierta en realidad los derechos legitimos de los
colonos libres.
Aprovecho esta oportunidad para felicitar al dis-
tinguido compafiero SuArez Rivas por sus palabras
vertidas hace un moment al refutar al senior L6-
pez en relaci6n con los vales que dice extienden los
colonos; pues es una realidad que ese sistema im-
Dlantado por algunos sefiores hacendados, solo tie-
ne un fin lucrative en los limits de explotaci6n al
ser presentados para su cobro en las llamadas bode-
gas de los ingenios donde se cambian por mercan-
cias a prohibitivos preeios que pacientemente sopor-
ta el infeliz campesino cubano.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero.
SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Senior President: Yo
habia pedido la palabra con anterioridad para ex-
plicar mi voto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero, para explicar su voto.
SR. PORTOCARRERO (JEsfS) : Sefior Presidente y
sefiores. Representantes: He votado que "si", por-
que, como Abogado, tengo ]a firm convicci6n de
que la Camara, en esta tarde, lo finico que esta ha-
ciendo es interpreter el espiritu y la letra del Re-
glamento que nos rige. El articulo 56 de este Re-
glamento, lo que exige, para ser tratada en sesi6n
cualquiera Proposici6n de Ley, es que se hayan re-
cibido los Dictamenes correspondientes. He ahi por
que yo solicitaba de la Presidencia que se me infor-
mase si ya estaban los Dicthmenes. Ya esthn los
Dictmmenes, y la iniciativa que se estA debatiendo
tiene, si fuera Proposici6n de Ley, todos los requi-
sitos de formula necesarios, para traerse a la consi-
deraci6n de la Camara. Pero hay mas: esto que es-
tamos tratando no es una Proposici6n de Ley; esto
que estamos tratando, como procedente del Senado,
al fin, de acuerdo con las prescripciones de nuestro
Reglamento, es un Proyecto de Ley. Lo finico que
se necesitaria para powder tratarlo, era que fuera
Proyecto de Ley, y esto, cuando fu6 sometido a la
consideraci6n de la Cimara, ya lo era. La Proposi-
ci6n de Ley, para ser tratada por la Camara, nece-


sita convertirse en Proyecto, y esto es a lo que se
refiere el Reglamento, al exigir los Dictamenes de
las Comisiones. Pero en este caso estkn las pres-
cripciones del articulo 56 cumplidas," y, al propio
tiempo, es necesario eumplir las prescripciones de
los articulos 76 y 80 del Reglamento, que elevan a
categoria de Proyecto de Ley las iniciativas proce-
dentes del Senado. Por eso, en el orden formal y
en el orden sustantivo, se han cumplido todos los
requisitos, pese a todo lo que en sentido contrario
se ha dicho esta tarde.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra para explicar su voto el senior Miguel Su6rez.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Seiior Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo me alegro mu-
cho de que el senior Portocarrero haya tenido la prio-
ridad de explicar su voto, porque 61 ha contestado,
como Abogado, y no como Representante. El es un
jurista eminent, y aprovecho los arguments que
ha expuesto, para reproducirlos como Representan-
te.

Cuando este problema lo planteaba el senior Ger-
min L6pez, a priori, creia que tenia raz6n, por-
que conozco la manera precisa con que 61 enfoca los
problems que al Reglamento se refieren, por su
.ilustraci6n elevada en estos asuntos, por su practi-
ca parlamentaria y por el deseo que tiene siempre
de acertar. Pero en esta oportunidad el senior L6pez
esta equivocado. El planteaba a la Camara si se sa-
caba de la Orden del Dia, o no, el asunto propues-
to en el niimero 24, que se refiere a la discusi6n de
los Dictamenes de las Comisiones de Cafia, Azicar
y sus Derivados y Hacienda y Presupuestos. El se-
fior Presidente de la Camara tiene la facultad de
colocar en la Orden del Dia los asuntos que han de
tratarse, tanto para las sesiones ordinarias, como pa-
ra las extraordinarias, y ha procedido, dentro de
mi modesto entender, de una manera acertada, cuan-
do situ6 en la Orden del Dia la discusi6n de un
Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos y otro Dictamen de la Comisi6n de Cafia, Azii-
car y sus derivados. Asi lo preceptfia el articulo
75 del Reglamento.
Una vez que esos Dict6menes se discutan por la
Cdmara, entonces llegarA la oportunidad de votar la
suspension de preceptos reglamentarios, para que
desaparezca el obstaculo que ese mismo articulo pre-
senta a todas las Proposiciones de Ley que llegan
a elevarse a Proyectos, cpando se aprueben los Dic-
tamenes, y no dejarlo para otra sesi6n. Por todas es-
tas razones, he votado que no a la proposici6n for-
mulada por el senior L6pez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Resuelta la
cuesti6n de orden planteada por el senior L6pez se
va a entrar en ]a Orden del Dia.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Olivella la habia pedido con anterioridad. Tiene la
palabra el senior Olivella.
SSR. OLIVELLA (Jos. ELiAs) : Sefior Presidente y
sefores Representantes: He pedido la palabra pa-








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ra'solicitar de mis compafieros que aprueben la alte-
raci6n de la Orden del Dia, y se empiece a discutir,
en primer tuirno, la Ley de los Colonos Libres, pro-
cedente del Senado.
SER, PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra..el senior Quintana.
SrB. L6PEZ (GERMAN S.): Para Tna cuesti6n in-
cidental, solicito la palabra, despu6s, del senior Quin-
tana.

SE. PRESIDENT (M1\IRQUEZ STERLING) : En su opor-
tunidad..

SR.. Qi-1i:' r.... (JosP MANUEL) : Yo.habia sol:cita-
do .la palabra para hacer una Proposici6n totaimenu-
te.diferente, a la que acaba de someter el compafiero
Olivella, a quien me dirigir6 despu6s con el ruego es-
pecifico, ya que haee dos noehes nosotros discutimos,
de manera amp]ia, la proposici6n de que se some-
tiera a diseusi6n el Proyeeto de Ley relative al caf 6,
y que todo el hemicielo estaba conforme en que te-
nia una prioridad de caracter urgente e inmediato,
por 'az6n .del moment que se vive en las Provincias
de .S:it.-I Cl'r y Pinar del Rio, que es mis urgen-
te e inmediata,: quizA, que el problema de los colo-
nos libres, Proyeeto de Ley. que tambi6n tiene la sim-
patia delRepresentante que habla, para solicitar de
la: CQmara;, en un aparte, que habiendo remitido el
Senado -de la Repuiblica en el dia de hoy una Ley
aprobada en la sesi6n 'de ayer, respect a la emisi6n.
de -Pagar6s. de Tesoreria para nivelar la Caja, a fin
dedpagar.a i'os servidores del Estado, se acordase hoy,
entreriosetros, uia sesi6n extraordinaria, petici6ri que
esta apoyada por cinico sefiores Representantes, y a
reserve de hacerlo por escrito conform determine el
Reglam'ento, para mafiana a las siete de la tarde, a
fin de -tratar, linica y exclusivamente, respect a la
emisi6n de los Pagar6s de Tesoreria, Proyeeto de Ley
aprobado por el Senado. en la sesi6n del dia de ayer.

SR. PRESIDENT (MikRQUEZ STERLING): ,El senor
Quintana propone que se convoque a una sesi6n ex-
traordinaria para mafiana ?


Esta es una Camara, aqui hay cinco Representan-
tes que se apoyan, y, por tanto, yo estimo que ten-
go derecho a hacer la proposici6n. Sin embargo, si
los sefiores Representantes estiman que esta peti-
ci6n debe hacerse en sesi6n ordinaria, yo retiro mi
proposici6n.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)
fiores Representantes quieren hacer su
por escrito, la Presidencia la recibird
gusto, y procederd de acuerdo.


: Si los se-
proposici6n
con much


SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL): Habiendo, retirado
el senior Quintana su proposici6n, yo estimo que la
Presidencia debe llevar adelante la sesi6n.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Para una aclara-
ci6n: Yo la retire si se llega a determinar que no
cabe dentro de las atribuciones de la sesi6n extraor-
dinaria, porque yo interpret el Articulo 57 en el
sentido de que tengo derecho a hacer proposiciones
de este g6nero, puesto que en este Articulo no se
especifica si tienen que hacerse en sesiones ordina-
rias o extraordinarias.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Toda vez que la
Presidencia ha indicado el formulismo para esta cla-
se de proposiciones, y que es 16gico y natural que
la proposici6n del senior Quintana se haga por es-
erito, yo creo que de esta manera puede arreglar-
se el asunto.

El senior Olivella habia presentado un asunto que
tiene prioridad, que es completamente ajeno al del
sefor Quintana, y la COmara ain no lo ha resuel-
to.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : El senior
Olivella tenia pedida la palabra con anterioridad al
senior Pardo Jim6nez. El senior Olivella lo recuer-
da

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Seguramente que
es para defender los derechos que tiene sobre-el
senior Quintana, por haber hecho su solicitud con
anterioridad.


SR.' QUINTANA (JOSE MANUEL) : Si, senior, y exclu- SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra,
sivamente para tratar respect a este asunto. para un ruego.


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: La proposici6n que hace el senior Quin-
tana no cabe dentro de esta sesi6n extraordinaria,
podrque en las sesiones extraordinarias s61o se pueden
tratar .los asuntos que figuran en la eonvocatoria.
Sin einb:argo, la Presidencia, que siempre es asequi-
ble a acceder a los deseos de los sefiores Representan-
tes, y que por el Reglamento tiene facultad para po-
der convocar a una sesi6n extraordinaria, asi lo hard.

SR. QUINTANA (JOSI MANFEL) : Yo no quiero dis-
cutir con la Presidencia respect a la interpreta-
ci6n que se debe dar al Articulo 57 del Reglamen-.
to, que,no especifica que sea de la exelusiva com-
petencia 'de las sesiones ordinarias al tratar este
asunto.


Este articulo dice lo siguiente:
(Lo loe).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta para un ruego.
Si. BRAVO ACosTA (ANTONIO' : Tengo ]a seguridad
absolute de. que el sefor Quintana tiene el prop6si-
to firmisimo de que se trabaje en esta noche, y co-
mo quiera que el hecho de que 61 retirard la propo-
sici6n que ha hecho, no desvirtia en manera algu-
na, el derecho que tiene para hacerla por escrito,
que asi lo haga y que la Presidencia resuelva la
feeha en que iha de celebrarse la sesi6n.
Yo le pido pues al compailero Quintana que reti-
re la .proposici6n que ha hecho y la reproduzca por
escrito, para que sea resuelta por la Presidencia, y
asi ganar tiempo, sin entrar ahora a discutir con
respect a ella.

SR. PRESIDENT (1VMRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


SR. PORTOCARRERO (JESOS) : Solamente para hacer
un ruego andlogo al senior Quintana, ya que el ar-
ticulo 59, como muy bien decia la Presidencia, de-
termina que s61o puede ser tratado un problema que
sea objeto especial de la convocatoria, lo que no es
la proposici6n del senior Quintana. Esto se obvia-
ria presentAndola por escrito a la Presidencia, y
esta, por una resoluci6n unipersonal, puede dar por
terminado el asunto.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Sefiores Repre-
sentantes: Si leemos el segundo pdrrafo del articu-
lo 60, vemos que trata de que para la sesi6n extra-
ordinaria interesada por mi es necesaria la mitad
miss uno de los sefiores Representantes proclama-
dos.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Se trata de una revi-
si6n de acuerdo.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Yo voy a presen-
tarla de todos modos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores
Representantes: Un senior Representante ha pedido
la alteraci6n de la Orden del Dia.
SR. L6PEZ (GERMANN S.): Pido la palabra, para
oponerme a la alteraci6n de la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sres. Re-
presentantes: La Presideneia va a hacer un ruego
carinioso, nmuy carifioso, al Sr. Olivella, todo lo mis
carifioso que pueda ser 6ste. Las sesiones de la Ca-
mara de Representantes se estdn celebrando bajo dos
aspects distintos: un grupo de Sres. Representan-
tes que quiere obtener una ley determinada, y otro
grupo de Sres. Representantes que entienden que
esa oportunidad no ha llegado todavia. La Presi-
dencia le suplica al Sr. Olivella que deje entrar en
la Orden del Dia, abordar algunos puntos de esta
Orden del Dia, y que despu6s plantee ese problema,
porque en la forma en que se van a discutir estos
asuntos, posiblemente no se 1iegue a aprobar, ni la
ley del Sr. Olivella, ni ninguna otra ley; y como
el prop6sito de la convocatoria de esta sesi6n extra-
ordinaria ha deseansado en la necesidad de aprobar
algunas leyes de much interns que hay aqni, como
tambien lo es la del Sr. Olivella, yo insist en ro-
garle que permit que el Reglamento se discuta y
se acabe de aprobar, para qtie una vez aprobado
puede imprimirse, ya que tanto uso estamos hacien-
do del Reglamento.
Tiene la palabra el Sr. Olivella.
SR. OLIVELLA (JOS ELIAS) : Sinceramente, el
Sr. President de la CAmara me ha puesto en una
situaci6n dificil; pero a fuer de sincere y de tener
un .conocimiento cabal de lo que voy a expresar en
este moment, tengo la seguridad de que el finico
motive de obstrucci6n que hay en la 'CAmara de' Re-
presentantes, yo no s6 por qu6 causa, no s6 por qun
motive, no s6 con qu6 arguments, ni s6 con que fi-
nalidad, es ]a ley gallarda y hermosa del Colono
Libre. Si aqui se hubiera desenvuelto la Camara en
un ambiente que fuese de fraternidad, como estamos
acostumbrados a realizar; si aqui se suscitaran los
debates al amparo estricto del Reglamento, si no se


hicieran interpretaciones innecesarias en su contra,
si se tuviera una norma de conduct para demos-
trar al pais que estamos deseosos de trabajar, yo no
seria remiso a retirar mi petici6n, mixime euando
me lo ha pedido la Presidencia; pero si yo cedo a
este ruego, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, vamos a star con las mismas dificultades cuan-
do se llegue a la Ley del Colono, &y qnien me ampa-
ra a mi y me garantiza para esa oportunidad mis
derechos conquistados, y quien evita entonces los
pases de list o votaciones nominales qu es6lo con-
ducen -a hacer caer la sesi6n por cansancio?
Permitame, pues, senior Presidente, que en esta
oportunidad no tenga el honor de aceptar su gene-
roso ruego, con penoso sentimiento.
SR. PRESIDENT (MiBRQUEZ STERLING) : YO con mu-
cho gusto. S61o hice un ruego al senior Olivella. Sin
embargo, la Presidencia se eneuentra con esta cues-
ti6n reglamentaria: las suspensiones de preceptos
reglamentarios hay que tratarlas antes de entrar en
la Orden del Dia.
Se pone a votaci6n la suspension de preceptos.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido que se lea la peti-
ci6n de Suspensi6n de Preceptos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Asi se ha-
ra.
(El official de actas lee).
A LA CiMARA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Cdmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n del Proyecto de Ley procedente del Senado
sobre Cuotas del llamado "Colono Libre".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a 26 de Agosto de 1936.
Josi E. Olivella, A. Martinez Fraga, Joaquin Gun-
di4n, Jos6 Trasancos.
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n.
Sa. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo solicitaba la palabra
en contra, pero si no puede ser pido votaci6n no-
minal.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Se va a
proceder a la votaci6n nominal a solicitud de un
senior Representante.
Los que est6n de acuerdo, votardn que si, los que
no, votarin que no.
(El official de actas efectza la votacidn).
SR. PRESIDENT (MiBRQUEZ STERLING): gFalta al-
gfin senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 97 sefiores Representantes: 92 que si,
y 5 que no.
Votaron a favor los sefiores: Abril, Alvarez, An-
dreu, Beguiristain, Beltrdn, Berrio, Blanco, Bory,









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Bravo Acosta, Cabrera Herwnndez, Cabrera Perez,
Campaos, Cancaain, Cdrdenas, Cardet, Caro, Casti-
llo, Castro I., Castro Cdrdenas, Ccjas, Cepero, Diaz
Balart, Diaz Gonzdlez, Diaz Rodriguez, Esteve, Es-
trada Palma, Fern&ndez Gonzdlez, FerndnWdez Junio,
Fernindez Roque, Ferndndez Supervislle, Ferrer.
Fuentes Junco, Galdos, Garcia Birba, Giberga, G6-
mez Carbonall, G6mcz Herrera aa, Grand, Gudidn.
Guti6rrez Barroso, Guti6rrcz Casanova, Haedo, He-
ras, Iglesias Abren, Lamotte, L6pez Blanco, L6pez
Garcia, Lora, Lori~, Luaces, Manduley, Marinello:
Martinez Fraga, Martinez Mindez, Mata, Mendieta
Carrera, Mendieta, Hechavarria, Meneses, Morales,
Morej6n, Navarro, Olivella, O'Naght.en, Pardo Jime-
nez, Pardo Machado, Pascual, P6rez Morgado, Pons,
Portocarrero, Prieto, Pruneda, J. M. Quintana, Ra-
delat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado, Reposo,
River6n, Rodriguez Abren, Rodriguez Benavides.
Rodriguez L6pez, Romero, Sancerni, Sdnchez Cul-
mell, Su6rez Rivas, Torre, Trasancos, Utset, Veitia
Zayas Bazin, Zervig6n y Arrue.
Votaron en contra los sefiores: Lopez Sdnchez,
Palma, Pou, Cremata y Mdrquez Sterling.
Queda pues, aprobada la suspension cle Preceptos
Reglamentarios.
Tiene la palabra la seflora Maria Caro, para ex-
plicar su voto.
SRA. CARO (MARIA) : Sefor Presidente y sefiores
Representantes:
He votado afirmativamente, porque juzgo que es-
te Proyeeto de Ley, que en el animo de la mayor
parte de todos los compaieros de la Camara estA
el que sea discutido, es un Proyecto que constituy.
un imperative para el colonato de Cuba, que hoy
tiene una situaci6n lamentable.
Tambi6n son Leyes verdaderamente necesarias en
estos moments, que entrafian un alto espiritu de
scntimiento humanitario, dos que figuran hoy en la
orden del dia: La nfmero 9, y la nfrmero 11. La
primera, referente a la reposici6n de los maestros
cesanteados por virtud del Decreto No. 38, de mar-
zo de 1935, y la No. 11, que se refiere a los cafi-
cultores cubanos. Por tanto, aproveeho esta opor-
tunidad para dirigir un ruego a mis companeros
de Camara,. y suplicarles que una vez que termi-
ne el Proyecto de Ley con respect al colonato de
Cuba, permanezeamos en el hemicielo, para que ha-
ya oportunidad de Ilevar a deliberaci6n tan impor-
tantes Leyes como las ya mencionadas.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior German L6pez, para explicar su vo-
to.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente y se-
flores Representantes: He votado en contra de la
suspension de Preceptos Reglamentarios para que
comience a disentirse el rroyecto de Ley del colo-
nato libre, porque .el sistema de suspension de Pre-
ccptos Reglamentaribs, en que la Clmara esta ca-
ycndo desde su restauraci6n'desn us de la caida de
la tirania, constitute una absolute anormalidad


dentro de los cenones normales del Congreso,
4ue debe velar por los intereses del pais. Y he vo-
tado, naturalmentt, con mayor fuerza, al no votar
esa suspension, en la sesi6n de hoy, porque resul-
Ia realmente -onstruoso que se convoque al Con-
-reso para una sesi6n extraordinaria con una or-
ien del dia definida, concrete, para tratar asuntos
ie importancia todos, tan importantes, por lo me-
nos, como el del colonato libre, y que en esa propia
sesi6n extraordinaria, a la que se viene dentro de
an marco especial a hacer que la Camara trabaje
.rdinquila y serenamente, se coloquen en pugna, de
auevo, intereses de distinta indole, para mantener
iiempre en este recinto un estado an6malo, e impe-
lir que Leyes que efectivamente tienen las simpa-
;ias del pais, se pongan detrds de otras menos ur-
'entes y necesarias, afeetando con tal procedimien-
to intereses muy respetables de la Repftblica; por-
iue yo entiendo que la forma en que nos estamos
desenvolviendo, lo que hace es rebajar el prestigio
1e la Camara, porque s6 que el procedimiento esta-
Dlecido en el Reglamento 'para la suspension de Pre-
3eptos, es s6lo para apelar a 61 en casos de nece-
iidad pfiblica, en casos extraordinarios, no para que
anule totalmente la iniciativa de los sefiores Re-
presentantes, trayendo solamente las cuestiones que
ie interesan y que hayan podido captar mayor
afimero de votos. Es por eso, senior Presidente, que
he votado en contra de la suspension de preceptos
reglamentarios, y, ademAs, porque leal y sinceramen-
te, la Ley del Colonato Libre, que se va a votar, no
va a defender absolutamente ningfin interest del po-
bre colono al cual, en vez de defenderlo, se le ex-
eluye de -esa Ley, dividiendo el Colonato en dos cla-
ses: el Colonato Libre que viste bien y se pasea
en la acera del Louvre, o en los grandes nicleos de
poblaci6n y el Pobre Colono que vierte su sudor so-
bre la tierra y siembra y cultiva la cafia para que
Luego se produzca su fruto, el azucar, y le d6 gran-
deza al pals, a este se le relega en esta ley.

SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING): El senior
Portocarrero tenia solicitada la palabra?
SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Si, senior Presidente.
Tenia solieitada la palabra para rogarle a la Cama-
ra que acuerde declararse en sesi6n permanent
hasta que se resuelvan todos los asuntos que me-
rezcan nuestra atenci6n.
SR. I6PEZ (GERMAN S.): Pido la palab:'a, para
oponerme a la proposici6n del senior Portocarrero.
SR. FRESIDENTE (MAiRQUEZ STERLING): La propo-
sici6n incidental del senior Portocarrero, de acuer-
do con (1 pArrafo quinto del articulo 91 del Regla-
mento, no admite discusi6n.
SR. L1'iPEZ (GERMAiN S.): Pido votaci6n rIominal,
senior Presidente.
SR. PI:ESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Por haber-
lo solicit do un senior Representante, se va a proce-
der a votar nominalmnte.
Los se'ores Representantes que esten de a 'uerdo,
votarin que si; los contrarios, que no.
(El official de actas pasa lista).






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SR. L6PEZ (GERMVAN S.): Que no, explicando mi
voto.

(Termina el pase de lista).

Sn. L6piz (GERMAN): S'eior Presidente: Real-
mente a la velocidad en que se esti haciendo el pase
de lista, el lector no va a powder darse cuenta de
como votan los sefiores Representantes. Yo reqnie-
ro que se haga mis pausadamente.

(Se efecttia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Han vota-
do 96 sefiores Representantes: 92 que si, y 4 que
no.

Votaron a favor los sefiores: Abril, Alvarez, An-
dreu, Beguiristain, Beltrdn, Berrio, Blanco, Bory,
Cabrera Herndndez, Cabrera F&rez, Campos, Canca-
iiwn, Carbonell, C6rdenas, Cardet, Caro, Castillo,
Castro I., Castro ctrdenas, Cejas, Cepero, Chacon,
Diaz.Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Esteve, Estra-
da Palna, Fervindez Gonzdlez, Ferndndez Junio,
Fernindcz Roque, Ferndndez .s. ';,. p '... .. Ferrer,
Fuentes Junco, Gald6s, Garcia Birba, Garcia Rubi,
Giberga, 'G6mez Carbonell, Gdmez Herrera, Granda,
Grau, Gundidn, Guti6rrez Barroso, Guti6rrez Casa-
nova, Haedo, Heras, Iglesias Abreu, L6pez Blanco,
L6pez Garcia, Lorid, Luaces, Marincllo, Martinez Fra-
ga, Mata, M-endieta Carrera, iMcndieta Hechavarria,
Mneses, Morejdn, Navarro, Olivella, O'Naghten, Par-
do Jimenez, Pascual, P6rez Morgado, P&rez Silvei-
ra, Pons, Portocarrero, Prieto, Pruneda, J. M. Quiin-
ta.na, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Regalado,
Reposo, Riverdn,, Rodriguez Abren, Rodriguez Be-
.i;7..,--. Rodrignez L6pez, Rodr'iguez Menendcz,
i'.. ... ..., Sancerni, Sdnchez Culmell, ,: ..i. : Rivas,
Torre, Trasancos, Utset, Zayas Bazdn, Zervigon,
Arrue y ?1 ',quez Sterling.
Votaron -en contra los sefiores: L6pez Sdnchez,
Palma, Pou y Cremata.

Tiene la palabra ,el senior German L6pez para ex-
plicar su voto.
Sa. L6PEz (GERMIAN S.) : He votado en contra de
la sesi6n permanent, porque estoy seguro de que
no tiene por objeto el conseguir que ia Camara tra-
baje toda la noche para que se voten eyes benefi-
ciosas al pais.
Estoy seguro que la Ley del Caf6, que afecta a
los pobres de Oriente, no se va a tratar, a pesar de
esta ampliaci6n del debate. No tiene mats objeto es-
ta ampliaci6n qcue cumplir algunos compafieros con
la Asociaci6n de Colonos de la Repfiblica su com-
promiso, perfectamente legitimo, de proeurar saear
esa Ley lo antes possible. Ning-una de las otras Jeyes
que interesan al pals, tanto como pueda interesar
la de los colonos, va a ser votada, y por eso es que
he votado en contra, para no engafiar a la opinion
pfiblica.
Sn. LoaRr BERTOT (FRANCISCO): Pido la palabra
para alusiones.

S, L6O~P ('GERMAN S.): No se molested S. S., yo


puedo asegurar a S. S. que no ha estado en mi ani-
mo, ni siquiera en mi mente, el aludirlo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior
Lori6 se ha sentido aludido, yo ruego al senior L6-
pez !e permit al senior Lorib sentirse aludido.
Sa. L6PEZ (GERMAN S.) : Pero quiero hacer cons-
tar que no. he tenido ]a menor idea de aludir al
companero.
Sa. LoRTE BERTOT (FRANCISCO) : Ruego a la Pre-
sidencia me ampare en el derecho que tengo de sen-
tirme aludido.
SR. L6PEZ (GnERMAN S.): Quiero explicarle a S. S...

Sn. Louni BERTOT (FRANCISCO) : S. S. no puede ex-
plicarme. ]a question, porque la cuesti6n que yo plan-
too es cuesti6n de alusi6n personal tipica, que no
puede scr explicada por S. S.
Sn. L6PEZ ((.i;.i.1.i:: S.) : De todas maneras, quie-
ro hacer constar que no he tenido la menor idea de
hacer una alusi6n a ningiin compaiero.

SR. PRESIDENT (MiBRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Lori6 Bertot.
Sn. LoaRI BERTOT (FRANCISCO) : Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Como he votado que "si"
en este problema que se someti6 a la consideraci6n
de la Chamara, y habia votado que "si" tambi6n en
las dos oportunidades anteriores, me consider, como
integrante de este Cuerpo Colegislador, como tambi6n
se consideraran todos los que votamos que "si", alu-
dido, de una manera deprimente, por el compafiero
senior German L6pez. Y voy a explicarme: El senior
Germn' L6pez, desde hace alglun tiempo, en esa po-
sicion do. "domine" magister que adopta, viene
usando un lenguaje impropio cuando los seilores Re-
presentantes se produeen en un sentido que no fa-
vorece a sus interests personales o a las altitudes
que mantiene en ,esta Cimara. Yo voy a referirme a
lo sucedido hoy; nada mis. Ha expresado tres fra-
ses que son, realmente, deprimentes para los miem-
bros de la Cimara, que han votado que si, que cons-
tituyen la nmayora. Estas tres :... son las signien-
fcs, y deben constar ya en las notas taquigraficas.
La primer es la siguiento: el senior L6pez, mortifi-
cado porque los interests que represent aqui no son
satisfechos, cuaudo 61 hacia consideraciones acerca
de la forma en que se habia producido la votaci6n,
dijo que "eso era un triste espectaculo lque la 'Ca-
mara de Representantes ofrecia". Que diran, sefio-
res Representantes, los que esenchan en las tribu-
nas piiblieas-porque 6sta es una tribune pdblica---
euando uno de los miembros que integran este Cuer-
po, el senior Germ6n L6pez, califica de triste espec-
ticiduo el que la ofreeidlo ]a mayoria, interpretando
estrietamente el Regiamento de la C mara Por eso
me siento aludido en ese aspect.
La otra fhase que dijo el senior L6pez es la si-
gui-nte: "La aetitud de la mayoria, al votar que
;i, desdora el prestigio de la Cimara". sEs que
puede sgcnirse, seiiores Representantes, aludiendo
de una manera tan despectiva a una mayoria que Jo
que hace es interpreter el Reglamento y apoyar una








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Ley que es beneficiosa para los intereses vitales del
pais :
Y la tercera frase, la que acaba de pronunciar
ahora: "'Que 61 ha. votado que no, para no engafiar
a la opinion pfibiica".
Tampoco nosotros engailamos a la opinion pfbli-
ca. Tal vez el que engafie a esa opinion pfiblica sea
el sefior German L6pez, representando los intereses
ae los hacendados.
(Aplausos).
bR. PRESIDENT (MAREQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere hamar la atencion del senior Lorie
source et punto que esta tratando el senior Lori6. Si
el sebor Ljone se la sentido aludido por determina-
Gas frases que no son de character personal, estima
a .Presidencia que tampoco deoe el senor Lori6 pro-
reririas de ese character.
'SR. LoRI BERTOT (FRANCISCO) : Estimo, senior Pre-
siaente, salvo el mejor criterio interpreLativo de S.
6., que esas frases claramente contituyen una alu-
sion deprimente para toclos los que nemos votado
que si, y no se pueue hacer esa distincion sutil en-
tre alusion personal y alusion representative o sea
aquella que se refiere a la persona moral que consti-
tuye el Itepresentante.
SDe -modo, seilores Representantes, para terminar,
para dejar las cosas en su lugar, que estimo, y lo
proclamo de una manera eniacica y clara, que el
senor German L6pez, cuando se ve mortilfcado en
los intereses que el represent, maltrata a los demas
miembros de este Uuerpo Coiegislador, y por tanto,
esta en la obhgacion ce lar una amplia satisfaction
a todos los que hemos votado que si en las tres opor-
tunidades.
SR. L6PEz (GERMIN S.): Pido la palabra para
contestar alusiones.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
laura ei seflor L6pez para alusiones.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Me inspira siempre respeto
cuando un senior, cualquiera que este sea, pertene-
ciente a una Instituci6n como esta, la cree ofendida
y se levanta a defenderla. Ese papel-aunque no
se asuma en la oportunidad debida, ni con justi-
cia-es siempre un papel bonito. Yo quiero recoger
las frases cel distingudo compafero senior Lorie...
SR. LORIA BERTOT (FRANCISCO): Yo no estoy re-
presentando papeles: estoy cumpliendo con mi de-
ber.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo he oido con silencio
reverente al compafiero. Si el compafiero desea enta-
blar una pol6mica con el Representante que habla,
eso no lo permit el Reglamento. Yo he escuchado a
S. S., y confio en que S. S. me escuchark del pro-
pio modo.

Decia, y .repito, que el papel- no papel en sen-
tido despectivo--que S. S. ha asumido, es un papel
siempre hermoso. La finica diferencia que hay es
que el papel result brillante euando hay motives


para desempefiarlo; pero cuando, como en este caso,
no hay raz6n alguna para su d-:l .. s-i ., realmente,
no result tan hermoso... Este Representante, que
no assume aqui mrs que las altitudes que correspon-
den a un Representante que tiene el concept del
respeto a todos y cada uno de los miembros de esta
Camara y de sus derechos, que ha, tenido como honor
pertenecer a ella, durante muchos afios, no assume
mas actitud que la que correspond, repito, a un
senior acostumbrado a vivir entire elements civili-
zados y entire caballeros. Este Representante no pue-
de, en manera alguna, vertir frases que puedan ser
mortificantes para la ('..I..Ia.. Si el senor Lori6
quiere coger por los cabellos las frases que aqui se
vierten, dandome otra oportunidad en esta noche pa-
ra que deflenda los intereses legitimos de ios hacen-
dados cubanos tratando de impedir que salga la Ley
de los colonos, yo sabre hacerio con el calor que esos
intereses demandan. Pero quiero que se sepa que en
ningfin moment el Representante que haola es \ca-
paz de dirigirse en tonos que no sean siempre res-
petuosos, y como estoy obligado a hacer cuando se
trata de elements como los que estamos aqui. Yo
no puedo nunca decir nada que envuelva un des-
precio para la 'Cmara; he dicho, simplemente, una
verdad: que esta noche se ha ampliaao la sesi6n in-
definidamente con el objeto de votar la Ley de los
colonos con preferencia, y cuando esta noehe se ter-
mine la sesi6n, el Diario de Sesiones habrj de gra-
oar, con la tinta fija de siempre, que yo tenia la
razon, mientras que el senior Lori6, al levantarse
para negar esa verdad, no ha hecho mis que querer
darme el "chance", y permitaseme la palabra, dar-
me la oportunidad, de tener otro escalon mds don-
de situarme para defender esta noche los legitimos
intereses de los hacendados cubanos, que son tan le-
gitimos y respetables como los de los colonos, que el
senior Lori6 viene a defender aqui.
Asi, sefiores Representantes, tened la seguridad, y
quiero que conste en acta, que no he vertido una
sola frase que fuese mortificante para la Camara ni
para ningfun compafiero, y much menos para el se-
ior Lori6 Bertot en el orden personal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Terminado
el incident, se va a dar lecture nuevamente al Pro-
yeeto de Ley procedente del Senado referente a los
colonos libres.
Se va a dar tambien lecture a los Dictamenes de
las Comisiones correspondientes, y a los dos Votos
Particulares que tienen dichos Dictmenes.
(El official de acts lee).
Habana, Agosto 13 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Edificio.
Sefor: i
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted, el informed del Ponente senior .Jose
Olivella Lastra, sobre el Proyecto de Ley proceden-
te del Senado, regulando las cuotas de los colonos
libres, asi como adjunto el Dictamen de esta comi-
si'6n aceptando dicho informed. Significindole al







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .15


mismo tiempo que acompafia a este escrito dos votos
particulares, uno del sefior Ismael Martinez y otro
del senior Antonio Suarez Sim6n.
Atentamente de listed,
Dr. Jos6 E. Olivella Lastra,
President.
A LA COMISION DE CA-A, AZUCAR Y SUS
DERIVADOS
CAMERA DE REPRESENTANTES
En mi condici6n de ponente para informal sobre
el proyecto de Ley aprobado por el Senado y remi-
tido a esta Comisi6n para su studio, regulando la
cuota de los colonos libres, el Representante que
suscribe tiene el honor do someter a esta Comisi6n la
siguiente:
PONENCIA
Existe una clase de cubanos, los llamados colonos
libres, que son los propietarios de cafias cultivadas
en fincas propias o arrendadas, que no estin suje-
tos a contratos de molienda de cafia, y que trabajan
con capital propio, que jams han tenido la protec-
ei6n necesaria para que puedan seguir cultivando su
pedazo de tierra; bati6ndose'a diario con multiples
dificultades econ6micas; y es necesario que esta Co-
misi6n: que tiene arraigado en sus convicciones, el
deseo de amparar las Leyes justas y equitativas que
defiendan y estimulen al cubano, eleve un Dicta-
men favorable a esta Ley, para proteger al. genuine
propietario native; que ha tenido que levantar trin-
eheras y alambradas en su gir6n de tierra, para no
ser desterrado por los absorbentes tentdculos de
Compafias extranjeras batiendose sin mis armas que
las de su esfuerzo personal, toda elase de pri-
vaciones, por no tener a su lado una legislaci6n que
lo redima ni un gobierno que lo auxilie.
Esta clase de colonos, tiene derecho a poseer su
cuota y moler sus cailas en el ingenio que deseen,
por ser una clase que represecita hoy en dia al ver-
dadero campesino cubano, y ser, en este pais, la mas
netamente cubana y de mas carijo a nuestra tie-
rra, pues la siente, la goza, y sobre todo la sufre,
en el medio en que vivimos, invirtiendo en ella todo
sus esfuerzos fisicos y su dinero y fomentando la
genuine familiar cubana con amor a ]a tierra por
donde cruzan generaeiones de estoicos campesinos
consagrados a sostener el legado de sus antespasa-
dos, debiendo obtener por sus cafias el precio que
realmente valen y no el precio que le quieran im-
poner lo que no saben aquilatar el sacrificio del que
lucha sin mns recursos que sus brazos y sin mas es-
peranzas que permanecer unido al pecdazo de tierra
que lo vi6 nacer.
Es una necesidad urgente, que mientras se logre
]a regulaci6n de caricter general, en relaci6n a la
distribuci6n equitativa y proportional de la cuota
azuearrera entire las fincas dedicadas al cultivo de
la caria, se obtenga, antes de la pr6xima zafra, la
libertad de la cuota azucarera para los colonos li-
bres, los que deben quedar autorizados para moler
sus cafias done les convenga, sin mis limitaciones
que las que se evidencian en el Proyeeto de Ley mo-
tivo de esta ponencia.


El abandon del Estado a esta clause de colonos,
traer., como consecuencia natural, el exterminio, de
la propiedad rfstica cuibana, que estamos. obligados
a reconquistar con una legislaci6n urgent, para que
el esfuerzo de nuestros libertadores no se pierda en
el inmenso y turbulento oceano del latifundismo ex-
tranjero y no.sea Cuba una patria sin tierra y,,que
en nuestros fertiles campos pueda orgulloso vivir, el
legendario campesino laborando tierra cubana.
En la democratizaci6n de la propiedad agriepla,
descarsa el future econ6mico de inustro:pa~s, 'y de-
be sei la norma que conduzea las iniciati:as ds }os
legisl dores para impulsar a nuestra na; uonalidad
por e.t recto camino del engrandecimientb colectivo
de la familiar eubana, que en veloz. carre'a. avanza
por el torcido suplicio de la irradaci6n def nitiva de
su propiedad y de su tierra.
El oubano que actualmente' es 'duefio de un mise-
ro eslab6n de tierra y le arrebata sus riquezas es
heroic combatiente que no lo han detenido en su
angulstiosa cruzada, ni los errors de pasados go-
biernos, con sus injustas legislaciones y onerosos im-
puestos, ni la codicia de los usurpadores (de tierras,
con su afAn de fatal acaparamiento del suelo cuba-
no, sumiendo en el abandon a ese .prodactor que
se ha sostenido en su reducto, soportando, en la ma-
yoria de los casos, desde el contrato :leoino.y ex-
plotante de molienda de cafia, hasta verse reducido
en su actividad productora conmo agricultoc de. caEa
en los limits injustificados en que se acuentra;
pues el hecho de que al Ingenio correspondent las
cuotas de las cafas libres, original, en la prdctica,
su desplazamiento gradual para sustituir sus callas,
por otras, en la mayoria caiias de adnmiiistraci6n,
situaci6n a la cual es neeesario poner un Uin just,
patri6tico, razonable.
Por muchas razones los gobiernos de tods los ,ai-
ses se inspiran y oricntan en programs .economicos
de earceter acentuadamente social y i'":,'.i..d.t:j ;. y
Cuba no puede ser una excepei6n dentro de esa re-
gla general; por consiguiente las preocupaciones nia-
yores y las iniAs grandes responsabilidades'del actual
aborioso Congreso derivarin del estudio.y soluci6n
de todos aquellos problems que .afecten a la' eco-
nomia national ya a a protecci6n del terrateniente
cubano.
Ante csas razones, elevo esta Ponenicia a mis dis-
tinguidos compafieros de Comisi6n; abrigando la es-
peranza de que esta Ley de cuota del colon libre
sera aceptada por ustedes tal como se presentt, 'en
]a seguridad plena de que haremos justic:ia, al agri-
cultor cubano, que cultiva su caria en terrenos pro-
pios o arrendados.
La tierra de Cuba debe ser de cubanos; luchemos
por ello.
Jose Elias Oliiella.
La Habana, Agosto 10 de 1936.

DICTAMEN DE LA COMISION DE LA CArA,
AZUCAR Y SUS DERIVADOS

La Comisi6n de la Calta, Azicar y sus De ivados,
en sesi6n celebrada en el dia de la feeha, tom6 el








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


acuerdo de aceptar el informed del Ponent, senior
Jos6 Elias Olivella Lastra, sobre el Proyecto de Ley
procedente del Senado autorizando a los propieta-
rios de fincas propias o no sujetas a contratos, a
moler sus cafias en el Ingenio que lo deseen. En tal
virtud esta Comisi6n recomienda a la Camara de
Represeutantes la aprobaci6n de dicho Proyecto de
Ley. No obstante la Cdmara resolverd.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de la Cafi~, Azfi-
car y sus Derivadps, CAmara de Representantes a
los trece dias del mes de Agosto del afio mil nove-
ciento treinta y seis.
Vto. Bno.


Jose E. Olivella Lastra,
President.


Ismael Martinez Rivera,
Secretario.


La Habana, Agosto 24 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Edificio.
Sefior:
A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de
rmitir'a usted el adjunto Dictamen en que esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos acepta el infor-
me del Ponente senior Alfredo Jacomino L6pez, fa-
vorable al Proyecto de Ley procedente del Senado,
referente a regular las cuotas de los Colonos Libres.


Atentamente de usted,


Jose Guti6rrez,
President p. s. r.


A LA COMISION DE HACIENDA
Y PRESUPUESTOS
El Representante que suscribe designado Ponente
para informar sobre el Proyecto de Ley procedente
del Senado, referente a regular las cuotas de los Co-
lonos libres, tiene el honor de someter a la conside-
raci6n de esta comisi6n el siguiente
INFORMED:
Que: estudiando detenidamente el Proyecto de Ley
procedente del Senado, que tiende al reconocimien-
to del Derecho a la cuota al Colono libre, dada la
importancia del asunto y la necesidad urgente de
que por medio de una legislaci6n se haga patente
ese derecho, para que se pueda ejercer el de la li-
bre disponibilidad de los bienes, esencia del Dere-
cho de Propiedad, es vista la conveniencia de apro-
bar el referido Proyecto de Ley en la forma en que
viene redactado y que fu4 aprobado por el Senado.
Que: considerando la importaneia del asunto que
afecta de una manera direct al Colonato cubano,
interns altamente national, el Representante que in-
forma tiene a bien recomendar a la Comisi6n le im-
parta su aprobaci6n al Proyectq recomendindolo asi
el Ponente que informa a sus distinguidos compa-
fieros.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos a los veinte dias del Imes de Agosto de
mil noveeientos treinta\ y seis.
Alfredo Jacomino.


DICTAMEN
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
sion celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el in-
forme del Ponente senior Alfredo Jacomino L6pez,
favorable al Proyecto de Ley procedente del Senado,
referente a regular las cuotas de los Colonos Libres.
En tal virtud esta Comisi6n recomienda a la Cama-
ra sea aprobado dicho Proyecto de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos a loAt vbinticuatro dias del anes de
Agosto de mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.


Jose Guti6rrez,
President p. s. r.


Antonio Pruneda,
Secretario


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura al voto particular que, contrario al dic-
tamen de la Comisi6n correspondiente, formula el
Representante senior Ismael Martinez.
(El official de actas lee).
A LA CiMARA:
El Representante que suscribe no esti de acuerdo
con el dictamen de la mayoria de la Comis-'n de
la Cafia, Azfcar y sus Derivados y por tanto emite
su voto particular contrario a dicho dictamen por
las razones siguientes:
Se trata de concederles a los colonos independien-
tes el derecho de disponer libremente de sus quotas
de producci6n para que puedan obtener el mayor
precio possible por sus cafias.
La proposici6n no es just por las razones que
siguen:
a) No le produce ningfin beneficio a los colonos
independientes localizados en zonas donde no exista
entire los Hacendados lucha o competencia para qui-
tR~rse las quotas unos a otros. La protecci6n que se
oretende dar es, pues, mks aparente que real.
b) Teniendo en cuenta lo anteriormente expues-
to y el hecho de que los Hacendados no disfrutan de
la libre disponibilidad de sus cuotas, la media tien-
de a crear un privilegio a favor de determinado gru-
po de colonos independientes situados en posiciones
especiales. Crea el privilegio por que las cafias sin
cuotas no tienen, o tienen ya muy poco valor y seria
la cuota lo que en definitive le produciria la utili-
dad al grupo de colonos favorecidos.
c) Los Haeendados no pueden valorar sus cuotas
por no poder disponer de ellas libremente. Se les
obliga a producer el azfcar necesario para cubrirlas
y se les impone penalidades cuando las dejan de pro-
ducir moliendo sus cafias en otros ingenios.
d) No se le permit a los Hacendados la libre
disponibilidad de sus cuotas para no perjudicar los
intereses de las Municipalidades, de los Colonos, del
Comercio del lugar donde estd enclavado el 'ingenio
de sus empleados y de sus obreros, y, por otra par-
te se pretend conceder ese derecho a un nfimero
de Colonos que represent una proporci6n bastante
pequefia del ndmero total de los mismos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


No debe tampoco perverse de vista el punto de
que- los Ingenios de mejor posici6n econ6mica po-
drin, en muchos casos, utilizar esta media para ab-
sorber las quotas de los Colonos independientes de
Ingenios vecinos, utilizandolos para la molienda, lo
cual significaria la desvalorizaci6n de estas propie-
dades y produciria la posibiliclad de su adquisici6n
a precious bajos por veeinos mAs poderosos economi-
camente. El cierre de estos Ingenios producirh da-
ios de consideraci6n en las zonas donde estin encla-
vados, e impedirA se ileve a cabo el deseo de que
muelan todos los Ingenios para que sufran perjuicios
econ6micos los intereses mencionados en el aparta-
do d).
e) Los colonos independientes pueden disponer
actualmente de sus quotas, segdn las reglas estable-
cidas por el Instituto Cubano de Estabilizaei6n del
Aziucar, en los easos que siguen:
Cuando sus cafias no estdn sujetas a contratos de
moliendas.
Cuando el Ingenio donde el colono muele habi-
tualmente sus canas, no le tenga hecho prestamo so-
bre las mismas.
Cuando el Ingenio adquirente le paga al colono
por lo menos un cuarto ce arroba de azuear mas de
io que le paga el Ingenio donde el colono habitual-
icnte muele sus caaas.
Cuando el Ingenio no muela.
L:uanco el Ingenio no le pague el precio conveni-
do por las cafas.
Cuando el Ingenio no le mudla la proporci6n de
caia que le corresponde.
Cuando el Ingenio haya dejado de pagarle el to-
do o parte de sus cafias en la zafra anterior.
Cuando el Ingenio altere 6 deje de cumplir cual-
quiera de las condiciones esenciaies de su contrato.

Cuando el Ingenio pretend pagarle por sus ea-
fias un preeio interior al que le pag6 en la zafra de
1935.
f) Los colonos independientes no pueden dispo-
ner actualmente de sus cuotas, segfin las reglas es-
tablecidas por el Institute 'Cuoano de Estabilizacidn
del Azacar, en los casos que siguen:
Cuando sus cafias estan sujetas a contratos de mo-
lienda.

ICuando han recibido pr6stamos sobre las mismas.
Cuando el Ingenio que pretend comprArselas no
le pague a todos sus colonos independientes el mis-
mo preeio que ofrece por sus cafias al colono euya
cuota desea obtener.

Cuando las cuotas que se pretenden segregar de
un Ingenio lo imposibiliten para moler, por quedar
sus cuotas de producci6n reducidas en extreme,

Por lo expuesto se ve que el Inst-ituto Cubano de
Estabilizaci6n del Azficar tiene establecidas reglas que
protegen, incuestionablemente, tanto a los ingenious


como a los colonos libres en sus intereses: pero co-
mo la Ley que se pretend pasar por el Congreso
deroga todas esas leyes y hasta los acuerdos que se
hayan adoptado, resrilte extraordinariamente per-
turbadora. Y no se diga que esas reglas pudiera
acordarlas el Instituto despu6s de aprobada la Ley,
porque entonces la Ley result innecesaria.
Atentamente,
Ismael Martinez Rivera.
SR. PRESIDENT (M IRQUEZ STERLING): Se va a
dar leetura al otro voto particular formulado en la
Comisi6n Permanente por el sailor Sudrez Sim6n.
(El official de actas lee).
A LA COMISION DE LA CATA DE AZZUCATR Y
SUS DERIVADOS
El Representante que suseribe difiere del dicta-
men de la mayoria de la Comisi6n de la Cafia, Azi-
ear y sus Derivados; por tanto emite su voto par-
ticular contrario a dieho dictamen por las razones
siguientes:
Primera: Porque existiendo reglas acordadas por
los organismos legales autorizados para ello sobre
el uso y disfrute de la cuota por el colono libre y
sobre la determIlaci6n del Ingenio al cual se con-
sidera que pertenece el colono y habiendo esas le-
yes creado derechos e interests por su aplicaci6n han
debido tenerse en euenta por la Comisi6n al emitir
su dictamen. Es tanto mis grande esta necesidad
cuanto que el articulo tercero del Proyecto de Ley
del Senado declara derogadas cuantas leres, decre-
tos-leyes, resoluciones o acuerdos se opongan al cum-
plimiento de dicha ley y conseeuentemente quedan
derogadas aquellas reglas a que nos venimos refi-
riendo.
Segunda: Porque al fijar el Proyecto de Ley die-
taminado el alcanee del derecho del Colono libre,
no le fija limitaei6n alguna y es indudable que la
necesita, de una manera precisa, en el tiempo, pues-
to que no es possible sostener que todo propietario o
arrendatario de fincas que en lo sucesivo cultive ca-
fas, tenga derecho a traer una cuota cuando no
existe de donde sacarla.
Al prescindir de esta realidad, el Proyecto de Ley
dietaminado tiende a rear una series de luchas y
disenciones que debieran ser evitadas.
Tercera: Porque al no imponerse limitaci6n' algu-
aa al derecho del colono libre a detraer su euota del
Ingenio en que muela sus cafias, es possible que, como
consecuencia del ejercicio de ese.dereeho, quede la
eudta basica de un Ingenio reducida en tal forma
que no pueda moler en condiciones econ6micas o in-
dustriales compatibles con su eapacidad para pro-
ducir azicar.

En este caso, ya no se trata de la lucha de dos
intereses privados: del colono y del hacendado, sino
del inrterds piiblico que represent para todos el
TUrmino Municipal en que el Ingenio radique el he-
cho de la paralizaei6n de las actividades de su In-
genio, incluso para el Ayuntamiento que vera mer-
mado sus ingresos.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Cuarta: Porque al no autorizar al Proyecto de
Ley del Senado limitaci6n alguna al derecho del co-
lono libre de detraer su cuota del Ingenio, en que
muelen sus cafias puede darse el caso, con extra-
ordinaria facilidad, de que por falta de apropiada
labor agricola, por escasez de recursos, por impro-
ductibidad del suelo o por cualquiera otra raz6n
voluntaria o no, se merme la producci6n de la fin-
ca o desaparezca totalmente, y en ese caso, la cuota,
lejos de ser un derecho del colono, se convierte en
una fuente de ingresos ilegitima, que produce, des-
graciadamente, la consecuencia de privar a otros co-
lonos que tienen exceso de cafia, de cubrir la cuota
que a aquel correspondia.
Quinta: Porque el Proyecto de Ley no atiende ni
consider en forma alguna el censo de cafia reali-
zadcl en virtud de la Ley de mayo de 1931, que es
la base fundamental de cualquier derecho del Co-
lono libre, que por tanto no puede ser desatendido
en este easo.
Sexta: Porque al no limitarse en ninguna de las
formas indicadas el derecho de los colonos libres, se
tiende, por la fuerza incontrastable de la realidad
al aniquilamiento de las pequenias comunidades in-
dustriales cubanas cuyas cuotas de colonos libres se-
rian fatalmente absorbidas por los grades produc-
tores y truts. Es evidence que en la competencia del
dereeho ilimitado del Proyecto de Ley saldria siem-
pre vencedor el trut acaparador, porque le seria mis
fdcil pagar un precio mns elevado puesto que la
cuota que por este precio elevado adquiriese repre-
sentaria matemAticamente un sacrificio menor en
proporci6n a su mayor capacidad industrial.
Mis claro: No es lo mismo para un Ingenio de
60,000 sacos pagar las cafias que representan 20,000
sacos a 8 arrobas, que para un Ingenio de 200,000
sacos pagar el mismo precio con la misma cantidad
de produeci6n.

Forzosamente, pues, la forma en que se ha redac-
tado el Proyecto del Senado tiende a destruir la
pequefia comunidad de Cuba, es decir, justamen-
te para obtener la finalidad contraria que aparente-
mente se pretend con el Proyecto de Ley.

Las razones y consideraciones expuestas son las
principles que el que suscribe ha tenido en cuen-
ta para fundar su opinion contraria al dictamen de
la mayoria anunciando su prop6sito de exteriorizar-
las en formas de adiciones y enmiendas en el mo-
mento oportuno.
Atentamente,
Antonio Sudrez Simdn.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
diseusi6n los dictdmenes y-los votos particulares,
pues por ser todos negatives, se votarhn los dicta-
menes en las Comisiones Permanentes, entendi6ndo-
se que al votarse los dictamenes, si se aprueban, se
rechazan los votos particulares, o viceversa.

SR. L6PEZ (GLt-:L..'r S.): Sr. President: En el
caso de que exista mis de un voto particular, y en
ellos se sustentan distintos criterios, 6c6mo la Pre-


sidencia puede someter a votacidn tres cuestiones dis-
tintas en una misma votaci6n?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ,Con much
gusto la Presidencia va a ordenar se lea el Art. 90
del Reglamento, que va a aclararle perfectamente el
problema a S. S.
(El official de actas lo lee).
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : El Reglamento dice "El
Voto particular", pero como en este caso hay dos
votos particulars distintos, no pueden ponerse a vo-
taci6n de esa manera.
SR. PRESIDENT (MtiRQUEZ STERLING): El Regla-
mento no dice "el' sino "los votos particularss, y
como son perfectamente negatives todos, hay que po-
nerlos a discusi6n conjuntamente con el dictamen;
pero al ponerse a votaci6n, no se pone a votaei6n
mas que el dictamen. Y en el caso de que se aprue-
be 6ste, se rechazan todos los votos particulars. Co-
mo todos los votos particulares son negatives, sc
discuten con el dictanen y se pone a votaci6n el
dictamen.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): 'Conforme.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el dictamen. Se conceden dos turnos en
pro y dos en contra.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): En contra.

SR. PRESIDENT (M 1RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra en contra el Sr. German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President y Sres.
Representantes: Voy a oponerme al Dictamen de la
Comisi6n de Caia, Azfcar y sus Derivados, al Pro-
yecto de Ley procedente del Senado que regular, en
alguna forma, el problema de las cuotas a los Colo-
nos llamados colonos libres. Deseo, Sr. President
y Sres. Representanies, :.pl-".'. a la Cnamara que,
maliciosamente, de manera insidiosa, se ha cqnerin'io
hacer aparecer a este Representante que se dirige
a la Cimara, como contrario al derecho del colono
libre a disfrutar de la cuota que le corresponde. Las
Asociaciones de Colonos de Cuba, entidades respeta-
bilisimas, como lo es igualmente la Asoeiaci6n de
Hacendados de Cuba, vienen, desde hace muchos
aiios, manteniendo pugnas de intereses -si no na-
turalmente, por lo menos, por las circunstancias asi
ha ocurrido,-en que en muchas ocasiones los Ha-
cendados han sido los responsables de ellas y en otras
oportunidades los propios *Colonos, 11hmense libres
o Cololos controlados.

El hacer career a la opinion pfblica que este Re-
presentante estaba en contra del derecho del Colono
libre a obtener la cuota, no fu6 mas que un medio
de hacer propaganda en la opin6n.-ptblica, hacienda
career a ese pobre pueblo,- -que casi nunca tiene
tiempo, o no quiere estudiar los problems de Cu-
ba,- hacerle career que este Representante ponia,
por encima de los intereses del pueblo, el interns de
una entidad que se llama Hacendados cde Cuba, que,
aunque muy respectable para 61, lo es siempre menos
que el interns de ese pueblo, al que tantos servicios
-y perd6neseme esta inmodestia- he procarado








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


prestar desde que me inici6 en la vida pfiblica del
Pals.
No es cierto, pues, Sr. President y sefiores Re-
presentantes, que yo haya sido opuesto a la cuota de
. ,, a los Colonos libres. Yo he sido opuesto, y lo
soy -y confio en que el Honorable Sr. President
de ]a Repuiblica, velando por los intereses legitimos
de los Colonos y de los H'acendados, pondrA su Veto
a esta Ley, si esta noche sale aqui;- yo he sido
opuesto, repito, a que se cree una situaci6n de an-
tagonismo en Cuba entire los Hacendados y los Co-
lonos cubanos. Ya he sido opuesto a la Ley que se
esta discutiendo esta noche, porque esta Ley no tie-
ne mas que un objetivo: afianzar, de un modo defi-
nitivo y resuelto, en Cuba, el nefasto y terrible la-
tifundio. La ley que procede del Senado fua im-
pulsada en aquel Cuerpo Colegislador por un distin-
guido ;i..,!!1..1_ que forma parte de una de las Com-
panfias latifundistas de Cuba, que en la Provincia de
Matanzas, como si fuera una tromba ha barrido la
mayor parte de los Ingenios cubanos, los que legiti-
mamente enarbolaban la Bandera de la Estrella So-
litaria...
Esta Ley procedente del Senado y votada en la
forma en oaie se vota esta noche, no hace mas que
dar la oportunidad a las empresas extranjeras, para
que puedan arrebatar a los Hacendados cubanos, que
generalmnente sonmos pobres, la cafia, ofreciendo por
ella cautidades imposibles de pagar por el Hacenda-
do cubano, para mks tarde, cuando hayan heeho
quebrar a las entidades cubanas, modestas como son
la mayor parte en Cuba, a excepei6n de esos grandes
colosos extranjeros, entonces colocar a ese propio Co-
lono libre, que viene esta noche aqui creyendo defen-
der sus dereehos, colocar a esos Colonos, repito, en
la situaci6n de parias, en :que estAn colocados en la
Provincia de la Habana, alrededor del coloso de
Hershey; en aquella jurisdicci6n de Jarueo y todos
esos t6rminos colindantes, los que euando habia cua-
tro o cinco ingenios de cubanos, todo el mundo po-
dia tener .una casa decente en que vivir, podia ali-
mentar bien a sus hijos, y cubrir sus earnes decoro-
samente; pero desde que la bandera de los Estados
Uniclos se enarbol6 alli, -oidlo bien, seiores Re-
presentantes,- esa comarca, que era antes una co-
marca rica, esa comarca, en que se sinti6 el cuba-
nismo, el puro cubanismo en un lejano tiempo, se
ha convertido ahora en una legion de infelices, que
tienen escasamente para vivir. Eso es, sefiores Re-
presentantes, lo que va a ocurrir con esta Ley; y
los Colonos no han estudiado bien el asunto; sus pa-
siones, desbordadas seguramente por los ofreeimien-
tos que han recibido de aquellos que son hoy los res-
ponsables de su situaci6n, no les ha permitido estu-
diarlo serenamente. Esa Ley, que una vez salida de
aqui ,habrA dejado satisfecha la influencia latifun-
dista, tropezarh a las puertas de Palaeio, 'donde por
encima de toda influencia, debe latir el sentimiento
de la Patria que crearon Marti y 'Maceo. Esta Ley
del colonato libre tiene, ademis, sefiores Represen-
tantes, este defecto terrible: Existen en Cuba, y los
Colonos en esta CAmara lo saben bien, ese Colono-hu-
milde, ese infeliz criollo, el famoso Liborio de la
leyenda, que libra su subsistencia dia a dia arando
la tierra para sacar de ella ese product rico que


se llama cafia,-en esta Ley esos Colonos libres no
han querido de ninguna manera tender esa legion
de buenos y de humildes cubanos, y de esos que pre-
cisamente son los que nosotros llevamos a las urnas
para venir despu(s aqui a relegarlos, no han queri-
do esos Colonos libres aeordarse de esa legi6n de in-
felices cubanos llenos de families, que con esta Ley
no van a recibir otra ventaja que tener a muy cor-
ta vista la posibilidad de volver a ser lo que fueron
en otros tiempos, infelices esclavos llenos de miseria,
que no tendrAn siquiera un lugar done vivir de-
centemente, a diferencia del colono libre, que puede,
por raz6n de su posici6n eeon6mica, vivir en los
grades centros de poblaci6n, cosa que no pueden
hacer esos infelices, que tienen que labrar el suelo
para ganar unas pesetas. Y a mayor abundamien-
to, si no tuviera este Representante argumnentaci6n
suficiente, bastaria leer el peri6dico de antes de
ayer, en que la Asociaci6n de Colonos-oiga bien la
C'amara de Representantes, y oiga bien ese pueblo al
que se hace pensar que para e1 es esta Ley-la Aso-
ciaci6n de Colonos ha pedido al Sr. President de la
Repfiblica que se derogue la Ley del Jornal Minimo,
que limita el journal a 80 centavos; as6mbrense, que-
ridos compafieros, los que vienen aqui en nombre dc
la libertad para defender los intereses del colonato
quieren. .
SR. PARDO MAGHADO (GILBERTO) : Me permit una
interrupci6n S..S. con la venia de la Presideneia?
Yo puedo asegurarle, categ6ricamente, al senior Ger-
mAn L6pez, que la Asociaci6n de Colonos de Cuba
no ha hecho tal cosa, que la Asociaci6n de Colonos
de Cuba vela tambicn por los obreros y por aquellos
que necesitan trabajar para library su sustento. Es
impossible que la Asociaci6n de Colonos atente con-
tra los obreros; lo que la Asociaci6n de Colonos esti
tratando es de redimir al colono, a ese eselavo a que
se refiere el senior German L6pez, para asi .redimir
a todos aquellos obreros que libran su subsistencia
en las colonies de cubanos, trabajando como agricul-
tores, para asi sentirse mejor y mis felices, porque
ganardn entonces lo que les correspond, cuando de-
je de ser el colono un eselavo del haeendado, a quien
defiende de manera tan brillante nuestro distingui-
do companero el senior German L6pez.
SR. PRESIDENT (MiiRQUEZ STERLING): 0Contina
en el uso de la palabra el senior German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Decia yo, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, que habia leido en los
peri6dicos que la Asociaci6n de Colonos se habia
dirigido al Gobierno para pedirle que se derogue el
Decreto que limita a ochenta centavos, como mini-
mo, el journal del infeliz obrero.
Mi distinguido compafiero, a quien he escuchado
con verdadero placer, decia que eso no es cierto; y
como el Representante que se dirige a la 'Ckmara,
solamente se ha hecho eco de lo que dicen los peri6-
dicos, yo remito a esa Prensa distinguida, y que
nunca miente, la afirmaei6n que aqui hago, recogi-
da nada menos que en las columns del Diario de la
Marina.
Por consiguiente, a las afirmaciones del distingui-
do compafiero opongo las manifestaeiones de un pe-
ri6dico de primer magnitude en la Repilblica.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


La Camara seguramente tendrk que pensar un ins-
tante cuhl es el prop6sito de la Asociaci6n de 'Co-
lonos- cuando pide ahora la libertad absolute para
vender la caiia, haciendo, al propio tiempo en que
consigue una ventaja, queriendo vejar y estrujar al
infeliz obrero que s61o gana ochenta centavos en una
jornada brutal de ocho horas, en medio de la tierra,
al calor de nuestro sol tropical.
Yo decia, Sr. President y Sres. Representantes,
que esta ley no tiene nada de cubana, no tiene de
cubana mas que haber sido presentada por distin-
guidos cubanos; pero en cuanto al desenvolvimiento,
el efecto que va a producer a la Repfiblica, va a ser
absolutamente negative.
Quiero, ademis, declarar a la C6mara, que este
Representante, que forma parte de la Asociaci6n de
Hacendados de Cuba, no esti afectado, en lo absolu-
to, por esta ley del Colonato Libre. En un Ingenio
que he arrendado al Banco de Canada haee tres afos,
cuando llegu6 a 61 me encontr6 el cuadro espantoso
de ese infeliz colono, al que yo llamo colono, al que
labra la tierra, al que, con el sudor de su frente,
cultiva la cafia, que estaba empefiado hasta los ojos,
y perd6neseme la frase vulgar, porque debia a las
antiguas administraciones enormes cantidades de di-
nero; y este Representante, que practice el bien, por-
que lo tiene en el fondo de su alma, porque es de
origen modesto, porque arranc6 desde abajo y pal-
mo a palmo, escal6n a escal6n, lleg6 a una situaci6n
de decoro y de prestigio dentro de su pais, dentro
de las normas de respeto a todas las cosas consti-
tuidas, yo les puedo'asegurar que all fhe creado una
instituei6n cubanisima, al extreme de que los pro-
pios Colonos Controlados me han hecho el honor de
dirigirse a la Asociaci6n de Colonos de Cuba asegu-
rindole que soy yo el prototipo de Administrador de
Ingenio, que siente y esth compenetrado con el que
labra la tierra y produce la caria para que Cuba
pueda tener cuota azucarera y enviarla al mereado
americano.
Por consiguiente, toda esa campafia cobarde, in-
sidiosa y casi incalificable, de radio, durante todas
las noches, ofendiendo, o tratando de ofender, por-
que no siempre se ofende cuando se quiere, sino
cuando se puede ofender, no ha hecho m6s que es-
timularme a venir ante mis queridos compafieros...
Sn. L6PEZ BLANCO MARINOO): Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Con much gusto.
SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): LYo quisiera que
S. S. me informara si los hacendados, ciertamente,
cumplen las leyes sociales, que garantizan el salario
minimo y la jornada maxima ?
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Voy a contestarle al que-
rido compafiero, en su oportunidad, porque aqui se
confunde lastimosamente la defense del hacendado
en todos sus aspects, con la defense del hacendado
en este aspeeto que se esti tratando. Pudiera ser
que mariana venga una ley a esta C6mara, que yo
sea el primero en defender y que est6 francamente
en pugna con esa Asociaci6n de Hacendados a que
pertenezco. Pero no estoy tratando aqui mAs que del


problema de la cuota azucarera, y nada mks, por es-
ta noche, y espero que mi distinguido compaiero
me dejari terminar, para que, despu6s, cuando 61
quiera, opine sobre lo que es la realidad, no de los
hacendados, sino de todos los que tienen industries
en Cuba y que tienen una mentalidad de otra 6po-
ca respect al infeliz que tiene que ganar el pan
con el sudor de su frente.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Esperar6 para esa
oportunidad.
SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Decia yo, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, que este Represen-
tante que habla tiene establecido en el central que
administra una instituei6n que honra al que la di-
rige y que hace vivir en una plAcida vida a todos
aquellos pobres que han necesitado la ayuda de quien
sabe lo dificil que es vivir en esta tierra cuando no
se tienen medios de subsistencia. Yo decia que la
ley del colonato libre esta muy lejos de facilitar
ventajas a esos pobres colonos, y voy a decirles por
que: La mayor parte de las veces, senior Presidente
y sefiores Representantes, el colono libre lo constitu-
ye un ciudadano que tiene o arrienda una finca de
determinada capacidad en caballerias. Este senior,
que por raz6n de ser hombre acomodado, no tiene
necesidad de labrar la tierra detrks del arado, re-
parte en caballeria o caballeria y media varies lotes
a los que ellos llaman el sub-arrendador. Ese senor
firma un contrato de colonato, -la mayor parte de
las veces- en que se le paga al arrendador cin-
cuenta pesos anuales por caballeria.
Ademas, ese pobre infeliz que tiene que labrar la
tierra, debe entregar al propio duefio una arroba o
arroba y media de azicar de la que le produce su
cafia cuando se lleva al central en que se muele, y
ademis, y es lo mas grave -y quiero que el senior
Olivella me oiga porque se referia a ello hace un
momento- ademas, en la provincia de Santa Clara,
que es en la que tengo el alto honor de tener inte-
reses azucareros; muchos de esos Colonos libres tie-
nen establecido lo que llaman Departamentos Comer-
ciales, para pagar a esos infelices la refacci6n que
se les hace, muchas veces hasta trescientos pesos, en
vales que deben ser presentados en esas bodegas, en
donde no siempre se da arroz de primera, en donde
no se les da tasajo bueno y se le vende el azucar a
alto precio, y donde el infeliz tiene que sucumbir
cambiando el trabajo personal y de sus bueyes por
unos pocos pedazos de pan duro y por substancias
alimienticias que no est6n en buenas condiciones.
Esto que yo aseguro, lo podria explicar mis deta-
Iladamente a la Cimara si no apremiara el tiem-
po; yo podria ofrecer nna estadistica de que hay
mis de tres mil colonos libres en la Repiblica, o sea
por lo menos el 60% de ellos, que se desenvuelven
dentro de una 6rbita estrujando al infeliz sub-arren-
dador que tiene que morir en eso..
Yo no niego, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que existan hacendados sin conciencia;
yo s6 que hay muchos Ingenios en donde se trata
mal, no al colono libre, porque a ese no se le puede
tratar mal, porque tiene posici6n para defenders;
ino se trata mal al infeliz quie no tiene medios de
defensea, ni personalidad juridica.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Todo esto -que este Representante quiere llamar
-a atenci6n de que es eierto- se une a esta realidad
terrible: Pensad, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que la cuota azucarera que ofrece a 'Cu-
ba el Gobierno americano no esta basada absoluta-
mente en nada que diga la palabra CAIA.
La cuota azucarera, que a base de un Tratado de
Reciprocidad terrible obtenemos en los Estados Uni-
dos, en Cuota para Azdcar, no para Cafia; se nece-
sita que alli se importen sacos de azuicar, y no ca-
rretas de cafia; se necesita, para que las ventajas
que produce el Tratado de Reciprocidad con Cuba
se produzcan al entrar en los Estados Unidos, que
alli se importen sacos de azicar, y no carretas de
cafias. Por consiguiente, si es cierto que la cafia es
element principal, necesario para producer azucar,
Spudieran los seiiores Colonos decirme como podria
realizarse el milagro de obtener cuotas en los Esta-
dos Unidos, aunque los campos de Cuba estuvieran
sembrados desde la Punta de Maisi hasta el 'Cabo de
San Antonio, de esas caiias? Isi no hubiera esos In-
genios en donde necesariamente se tiene que traba-
jar para producer, a trav6s de sus maquinarias, ese
rico product que se llama aziicar? Si esto es evi-
dente, si no puede haber azficar sin que haya inge-
nios, y no puede haber Ingenios sin que haya caflas,
i por que el Congreso, senores, vota una ley en la
cual se provoca, de una manera definitive, una gue-
rra sin cuartel entire los cultivadores de la canFa y el
productor de azficar? Este Representante, que cree
-que los derechos de los Colonos sbn legitimos y res-
petables, quiere preguntar a la CAmara es que los
intereses de la industrial azucarera, que es la que da
la vida a la Repiblica, no son igualmente legitimos
a los de los que siembran la cafia? Si eso es asi,
ScuAl es la raz6n por la cual, en lugar de votar una
ley que diga, de una manera que yo no quiero ca-
lificar, para que mi amigo el Sr. Lori6 Bertot no se
sienta mortificado? (risas) 1por qu6 no se pretend
que cuando un colono obtiene una cuota de la Cor-
poraci6n azucarera, cuota que yo consider legitima,
no va directamente a privar de esas quotas a esos
ingenios, cuando las cuotas del colono deben llamar-
se cuotas agricolas y las de los Ingenios cuotas in-
dustriales?
Si la ley dijera que el Colono libre tiene derecho
a su euota, yo hubiera estado hace mAs de un mes
votando a favor de esa Ley, porque la consideraria
legitima y just. Pero pensad por un moment, se-
flores Representantes, que con'esta ley que se trata
de pasar aqui esta noche, comienzan los Ingenios
grandes, los que tienen establecido en Cuba el con-
trol de grandes zonas de territorio, comienzan, al
amparo de esta Ley, a ofrecer a los Colonos libres
cantidades exhorbitantes por las cafias, cosa que pue-
den hacer sin riesgo de ninguna clase, sin ningfn
peligro entire ellos, porque van a hacer quebrar a los
pequefios ingenios de Cuba, porque tienen elements
suficientes para hacerlo. Pensad cuando el Ingenio
de Tarafa, en la Provincia de Matanzas, que ha he-
cho desaparecer ya a seis centrales en la Zona de
Pedro Betancourt, enfile sus caliones contra el "Do-
lores", que constitute parte de la historic cubana,
que ha sido heredado de'una a otra generaci6n cu-


bana; cuando ese coloso que se llama "Cuba" ofrez-
ca a los Colonos de esos Ingenios nueve o diez arro-
bas, que va a pasar con el Ingenio "Dolores.", emi-
nentemente cubano, que no puede ofrecer mrs que
seis y media arrobas?; squ6 va a ocurrir entonces?
Que detrds del "Dolores" van a caer cinco o seis
centrales mds alrededor de esos colosos para enton-
ces recoger a esos que llamamos colonos libres y ofre-
cerles cuatro arrobas por sus cafias, porque no tie-
nen a donde llevarla. Pensad, sefiores Representan-
es ...
Yo rogaria a la Presidencia ordenara a los Sres.
Representantes que ocuparan sus escafios, poirque
estoy haciendo un esfuerzo extraordinario......
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) :'Ruego a los
sefiores Representantes que ocupen sus escafios y
presten atenci6n al Sr. L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President: Tengo
dudas del qu6rum y pido que se pase lista.
SR. PRESIDENT (IARQUEZ STERLING): Por dudar
del qu6rum un Sr. Representante, se va a pasar lis-
ta. Ruego a los Sres. Representantes ocupen sus es-
cafios y no se ausenten del hemiciclo.

(Se efectiia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MAERQUEZ STERLING): Han con-
testado al pase de lista 93 Sres. Representantes.
Respondieron al pase de lista los sefiores: Abril,
Alvarez, Beguiristain, Beltrdn,, Berrio, Bory Bra-
vo Acosta, Cabrera Herndndez, Cabrera Pirez, Cam-
pos, Cancai6n, Cardenas, Cardet, Caro, Castillo,
Castro I., Castro C6rdenas, Cejas, Cepero, Diaz Ba-
lart, Diaz Rodriguez, Ducassi, Esteve, Estrada Pal-
ma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Junio, Ferndn-
dez Roque, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fuente y
Diaz, Galdos, Garcia Birba, Garcia Menocal, Garcia
Rubi, Giberga, Gomez Carbonell, Granda, Grau,
Gundidn, Gutierrez Casanova, Haedo, Heras, Igle-
sias Abreu, Lamotte, L6pez Blanco, L6pez Garcia,
Ldpez Sdnchez, Lora, Lorid, Luaces, Manduley, Ma-
rinello, Martinez Fraga, Mehdieta Carrera, Mendie-
ta Hechavarria, Meneses, Morales, Morejon, Olivella,
O'Nagkten, Pardo Jimdnez, Pardo Machado, Pas-
cual, Pedraza, P6rez Galdn, Perez Morgado, Percz
Silveira, Pons, Prieto, Pruneda, J. M. Quinta, a Ra-
delat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Olcaga, Re-
galado, Reposo, River6n, Rodriguez Abren, Rodri-
guez Alonso, Rodriguez Benavides, Rodriguez Menev-
dez, Sancerni, Sdnchez, Sudrez Ferndndez, Sudrez
Rivas, Sudrez Sivnd, Torre, Utset, Zayas Bazdn,
Zcrvig6n, Cremata, Arruie y Mdzquez Sterling.
Continfa en el uso de la palabra el Sr. Germun
L6pez.

SR. L6PEz (GERMAN S.): Argumentaba yo, Sr.
President y Sres. Representantes, en contra de la
ley del Colonato Libre, tal y como esta votada por el
Senado y discuti6ndose esta noche, porque b~sica-
mente consider que es una ley que en apariencia va
a defender al Colonato Libre; pero que en el fondo
y a un t6rmino relativamente corto, va a ser justa-









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


mente el instrument que van a usar las grandes y
poderosas empresas de este pais, para eclipsar de-
finitivamente lo poco que queda en manos de los
cubanos, que son los Ingenios chiquitos, y a los pro-
pios colonos libres, que esta noehe han creido tener
un 6xito extraordinario al obtener que esta ley sea
votada.

Yo deseo que la 'CAmara piense bien lo que signi-
fica, a los efectos del Ingenio pequefio, el que el co-
lono arrebate a ese Ingenio la cuota que le eorres-
ponde en la industrial azucarera. Yo he presentado
a este proyecto una enmienda por la cual concede a
los colonos libres todos sus derechos a la cuota que
como agricultores les corresponde; pero reserve a los
Ingenios la cuoa industrial que tambi6n les corres-
ponde por tener grades cantidades de dinero inver-
tidas y por ser el instrument mechnico por medio
del cual se obtiene el aziicar, que es, en definitive,
lo ilnico que tiene cuota.

Si nosotros, en esta noche, ponemos en manos de
esa organizaci6n que se llama azucarera, el element
de dejar moler o impedir moler, tened la seguridad,
Sefiores Representantes, de que se esti votando esta
noche la sentencia de muerte del 90% de los pocos
Ingenios cubanos que siguen moliendo en la Repfi-
blica.
Yo quiero que los sefiores Representantes no ol-
viden que esos propios Ingenios que estkn actualmen-
te en manos de cubanos, la mayor parte de ellos, en
definitive, son de las instituciones americanas o in-
glesas que han acabado con el hacendado cubano y
que a fuerza de fracasos por las administraciones
que ellos han tenido, van entregando mediante con-
trato mAs o menos ventajosos, esos Ingenios para que
pse modesto cubano que quiere trabajar pueda irse
defendiendo y a trav6s de unos cuantos afios res-
tituir a elements eubanisimos los ingenios, que son,
tituir a elements cubanisimos los Ingenios, que son,
represent a Cuba, porque nadie puede concebir la
entidad juridica de Cuba sin tener inmediatamen-
te grabado en su mente la chimenea del Central con
todos los aditamentos naturales de un aparato que
produce azclear.
Si esta noche esta ley sale...
SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : 6Me permit S. S.
una interrupei6n, con la venia de la Presidencia?
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Con much gusto.
SR. L6PEz BLANCO MARINOO) : Yo quiero que S. S.,
que tan extensamente se esta produciendo sobre este
asunto, me aclare un concept, o mejor dicho, se lo
aclare a la Camara.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Con much gusto.

SR. L6PEZ BLANCO (i..i.i'.O) : iS. S. entiende que
su oposici6n a la ley del Colono Libre es en defen-
sa del Central, o en defense del Ingenio? Porque
acabo de oirle vincular la nacionalidad cubana a la
chimenea del Central, yo creo que es preeiso acla-
rar la diferencia que existe entire el Central y el In-
genio, para la formaci6n de nuestra economic y el
future de la libertad econ6mica de nuestro pueblo.


SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Contestando a la pre-
gunta que me haee mi distinguido compafiero el li-
der del Partido Uni6n Nacionalista, le voy a decir
que no me admira esa pregunta.
Si 61 estuviera vinculado en los negocios azuca-
reros, no se extrafiaria de la diferencia de Central e
Ingenio y veria que la palabra Central la empleamos
los cubanos deseando ser grandes, y sin colocarse a
la altura de colonos como el Hersey, le l1aman Cen-
tral a nuestros humildes Cachimbos.

Pero nosotros, los que estamos vinculados a esos
negocios al alma cubana, le llamamos Centrales por
coqueteria y para consolarnos.
SR. L6PEz BLANCO (MARINO) : (Interrumpiendo) :
SMe permit S. S? Para mi, en orden a lo que me
refiero, el Central y el Ingenio, estan perfectamen-
te distinguidos, porque he leido en el libro "Azi-
car y Poblaci6n de las Antillas", donde se estudia
el latifundio azucarero y los males que nos acarrea,
que el 'Central es la absorci6n de nuestra economic
mientras el Ingenio coadyuva a su desarrollo e in-
tegraci6n. El Central, con siembras propias, en tie-
rras propias y en toda el Area que lo circunda, tien-
de en su acci6n expansive a la desaparici6n del
cultivador cubano; y, en cambio, el Ingenio desen-
vuelve la economic cubana y contribuye a engran-
decerla. Asi, en parecidos t6rminos, creo alude a es-
te caso Ramiro Guerra, en el capitulo "El Central
contra el Ingenio", del libro referido.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Agradezco a mi distin-
guido amigo el senior L6pez Blaneo, que con su ta-
lento preclaro y con su cultural extraordinaria me
ha dado una lecei6n, y por ello maldigo la palabra
'CENTRAL para pensar s61o en el INGENIO.
(Aplausos).
(Varios seMores Representantes le piden gque se
acerque el orador al micr6fono).
Yo decia, senior Presidente y sefiores Representan-
,tes, que la ley de la cuota del colono libre, tal y
como se va a votar esta noche, es una estocada cer-
tera al coraz6n de los Ingenios criollos y no por-
que el colono libre tenga ese prop6sito, porque esos
propios colonos son tan cubanos como los que esta-
mos en esos Ingenitos para tener la oportunidad de
reivindicar a Cuba en lo que se refiere a la indus-
tria azucarera.
Con todos estos antagonismos lo que van a hacer
es poner en manos de esos Centrales malditos, con
su poderio econ6mico, el control de toda la produc-
ci6n de cafia de Cuba, para matar la industrial cu-
bana; de esos Centrales que tan simphticamente de-
finia esta noehe mi querido amigo el senior L6pez
Blanco.

Creo, senior Presidente y sefiores Representantes,
haber demostrado a la CAmara que no he sido, ni
soy, contrario a la cuota de los colonos libres; que
soy partidario de que los colonos cubanos tengan
su cuota; pero de lo que no soy partidario es de
que esos colosos que han impulsado esta Ley en el
Senado, vayan a arrancar de manos cubanas sus cuo-








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 23


tas para ilevarlas a sus Centrales, colosos que a fuer-
za de dinero sacado del jugo y de las entrafias de
Cuba, acabarAn definitivamente con los pocos Inge-
nios que quedan en el territorio national. Eso es lo
que ocurre con esta ley. Aqui todos los que ocupa-
mos nuestros escailos somos cubanos; nos debemos
a ese pueblo que trabaja, no a los duefios de lati-
fundios...
Sn. FERRER MOREJ6N (JosA) : Para una cuesti6n
de orden, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): jPuede ci-
tar el articulo en que se basa?
Sa. FERRER (MoREJ6N (JOSt) : El Articulo 90
del Reglamento. EstAn sometidos a discusi6n de la
Camara los votos particulars y dictamenes de las
Comisiones respectivas. El senior GermAn L6pez, que
nos encanta con su eloeueneia, esta extendi6ndose en
la discusi6n del Proyecto de Ley. Ruego a la Pre-
sidencia que llame la atenci6n del senior L6pez para
que se refiera a los votos particulares y nada mis,
si es que lo tiene a bien.
SR. PRESIDENT .(MiRQUEZ STERLING) : Se estan dis-
cutiendo los dictamenes, y como los dict~menes sig-
nifican la totalidad de la Ley, la Presidencia en-
tiende que el senior L6pez puede referirse al artti-
culado. Si en la votaci6n se rechazan los dictame-
nes, se rechaza el articulado de la Ley.
SR. FERRER MOREJ6N (JosE) : Hecha la aclaraci6n
por la Presidencia, estoy satisfecho.
SR. PRESIDENT (M"IRQUEZ STERLING): Continfia
el senior L6pez en el uso de la palabra.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Si no supiera que el se-
iior Ferrer Morej6n todavia no ha podido engran-
decer su Bufete y llegar a ser Abogado de alguno
de esos colonos, creeria que estaba movi6ndose a
impulses de esas empresas poderosas. Pero s6 que 61,
con su talent y su pensamiento, lo finico que hace
es dedicar- sus entusiasmos al bien de Cuba, a pe-
sar de que cree que defendiendo la ley de los co-
lonos esti sirviendo a esos intereses, cuando en de-
finitiva esta al servicio de los intereses contrarios.
SR. FERRER MIOREJ6N (Jo's) : Yo no he venido a
defender el interns de los colonos o el de los hacen-
dados; solamente trataba de encauzar el debate en
la Caniara.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sinceramente deseo que
S. S. tenga much mis suerte que esta noche, en otras
oportunidades, con sus interrupciones. Pero me per-
mito asegurarle que al invocar una cuesti6n de or-
den me dej6 perplejo, porque no sabia que un Re-
presentante cuando habla esta produciendo una
cuesti6n de desorden. Pero debe perdonarsele a S.
S., porque no hace mis que cuatro meses que estA
en la Camara y no ha podido todavia impregnarse
de las normas parlamentarias, y con su impacien-
cia quiere que yo termine, lo que haria gustoso, por-
que s6 que la Cimara oiria deleitada la elocuencia
de S. S., si no creyera de mi deber continuar en mi
alegato.

Decia yo, sefiores Representantes, que esta Ley no


es una ley cubana; es cubana, porque la propician
los cubanos. Si no fuera porque los colonos, en su
mayoria, son cubanos, bastaria que los distinguidos
compafleros que pertenecen a la Asociaci6n de Colonos
la defendieran para que yo me sintiera orgulloso de
combatirla desde el terreno criollo, olvidando por
complete a los malditos Centrales que se me ocurre
estan detrds de esta ley esperando la oportunidad
de acabar con los Ingenitos criollos.

Decia yo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que esta Ley, adem"s de ser el medio ficil
por el cual las empresas poderosas van a acabar con
los Ingenios pequefios, es el instrument brutal, de-
cisivo, que va a matar de hambre a un sin nfmero
de pequefias poblaciones de Cuba que viven al calor
de esos Ingenios cubanos, que no teniendo una or-
ganizadi6n commercial para importar todo de fuera,
que sus empleados son todos cubanos, que no tienen
un Mister que maneje el Departamento commercial,
que di a Santa Clara, Camajuani, Remedios, a to-
dos los terminos de la provincia de Santa Clara la
vida, mientras los grande Centrales cada vez que
se acercan a una jurisdicci6n cubana lo que hacen
es arrebatarle el comercio a los cubanos, convirtien-
do a los pequefios comerciantes cubanos en despre-
ciables parias. Eso es lo que va a producer esta
ley; a permitir que desaparezean los Ingenios y que
los pueblos que viven exclusivamente de ellos vivan
una vida precaria y miserable.

Yo .quisiera powder llegar al coraz6n de los distin-
guidos compafieros que defienden aqui esta Ley, pa-
ra convencerlos de que si es cierto, como yo s6 y yo
creo, que es un legitimo derecho el de la defense
de la cuota para los colonos libres, no es menos le-
gitimo que la Ley, al dictarse, deje a salvo la cuo-
ta que correspond a la industrial azucarera, por-
que si no, no va a haber colonos libres, ni Ingenios
cubanos: vamos a tener la repetici6n famosa de li-
bres puertos y subpuertos que acabaron con las
Aduanas de Cuba; vamos a tener organizaciones
americanas que, bajo la bandera de Cuba, en cierto
modo, hubo necesidad, despues, en la Rep-iblica, de
borrar las Leyes cubanas, porque esos sub-puertos
habian absorbido de una manera definitive la vi-
da del comercio cubano. Esta Ley esti sirviendo
de instrument, va a ser, mejor dicho, el instru-
mento por medio del cual volverin a repetirse los
tristes dias en que los poderosos, desde sus pala-
cios, desde sus Oyachts, ednsideran al cubano un
ente despreciable; y yo pido a la CAmara, antes que
esta noche vote esta Ley, que estudie juiciosamen-
te las Enmiendas presentadas, para que despues d6
al Colono el derecho que tiene, pero no ir contra los
intereses de los Hacendados, que son tan cubanos
y tan legitimos como los propios cubanos que aho-
ra se Ilaman Colonos libres.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la. pa-
labra el senior Olivella a favor.
SR. OLIVELLA (JOSE ELIAS): Sefior President y
seiiores Representantes: Si yo tuviera el verbo elo-
cuente y la palabra ficil de nuestro distinguido y
batallador compafiero senior GermAn L6pez, hubie-
ra tenido el placer de continuar extasiando vues-









24 DIARIO DE SESIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES


tro espiritu por algfin tiempo mis y tal como uste-
des mi inimo se encuentra preocupado al lamentar
infinite que nuestro inmenso parlamentarista no nos
haya proporcionado el deseo que anhelhbamos de es-
cuchar su gallarda oratoria colmada de sofisticas
apreciaciones por un espacio de tiempo tanto mayor
como grande es nuestro disgust al sentir termina-
do su discurso.

Voy a ser muy breve para significar rdpidamente
que los arguments de nuestro estimado compafiero,
resultan en beneficio propio de nuestra Ley. El ex-
pone en una de las parties de su argumentaci6n que
con la aprobaci6n de esta Ley algunos de los Inge-
nios tendran que pagar a sus colonos nueve y diez
arrobas de azficar, lo que significa que al pagarse
hoy cantidad much menor se esta atropellando y ex-
plotando inhumanamente al indefenso y paciente
agricultor cubano.
Actualmente tienen Tina Ley que los beneficial pa-
ra que puedan traspasar las cuotas de un Central a
otro y sin embargo al senior L6pez le parece un pri-
vilegio que el colono libre pueda vender sus cafias
a done le convenga en relaci6n direct con el be-
neficio que recibe siendo el propio senior L6pez uno
de los hacendados que traspasa sus cuotas sin que
en el caso de Q1 estime los perjuicios que produce
su determinaci6n al dejar que muela el Ingenio que
represent.
Es tanto el egoismo de algunos de los hacendados
que ni siquiera quieren admitir la parte estre-
oha del embudo, con el traspaso de nuestras peque-
fias cuotas teniendo ellos la parte ancha que les
faculty el traspaso de sus cuotas; solo desean, solo
quieren, solo aspiran a que exist la Ley del vaso
que tiene una parte ancha y su fondo piano para
impedir la salida a las legitimas aspiraciones de
una pequefia parte del colonato cubano.
Recuerden en ese sentido que el Presidente Men-
dieta para la zafra del 35 dict6 un Decreto-Ley
amparando a los colonos libres en un piano exac-
tamente igual a la redacci6n de esta Ley y no ocu-
rri6 nada extraordinario desfavorable al pals, lini-
eamente si tal fuera el bienestar de esta case eu-
bana oprimida por tanto tiempo y que quiere salir-
se del redueido marco en que quiere tenerla el ha-
cendado monopolizador que tan facilmente se pro-
duce en nuestro pais.
SR. L6PEZ BLANCO MERINOO) : Para darle las
gracias al compafiero senior Olivella, miembro del
Conjunto, por el reconocimiento que ha hecho de
las virtues ciudadanas del Coronel Mendieta.
Sa. OLIVELLA (Josi ELIAS) : Es Justicia.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Sim6n en contra.
Sn. SUAIEZ SIMn6N (ANTONIO): Seiior Presidente
y selfores Representantes: Como miembro de la Co-
misi6n de Cafia, Azficar y sus Derivados, emiti mi
voto particular contrario al Dictamen de la 'Comi-
si6n, por las razones que en el mismo voto he ex-
plicado, y quiero hacer distintas aclaraciones, y si
los compafieros me permiten, quisiera ilustrarlos con
respect al problema que aqui se debate:


Se llama colono libre a aquel colono que siembra
carla en tierras propias o en tierras arrendadas, pe-
ro que no tiene nexo el arrendamiento con el Inge-
nio; de manera que en muchos casos, ni siquiera la
refacci6n la suministra el Ingenio, sino que es el pro-
pio colono, de modo que sus cuotas le pertenecen
a 6l, de acuerdo con unas reglas que, a fin de con-
trolar el reparto de las cuotas, ha dictado la Cor-
poraci6n, y hoy el Instituto Azucarero es el encar-
gado de aplicarlas. Como consecuencia de ello, no
veo la necesidad de que se traiga aqui un Proyecto
de Ley del Senado para regular el reparto de cuo-
tas entire el colono libre y el Ingenio, puesto que ya
esta hecho. Pero, es mis, yo no me opongo a que
se haga mrs clara y precisa esa legislaci6n en lo
que respect a la libre disponibilidad de las cafas
por parte del colono libre. Lo que si yo quisiera es
que en esta legislaci6n, enfocAramos nosotros preei-
samente el problema del colono controlado, porque
quizA la inmensa mayoria de mis compafieros no se-
pan a qu6 nosotros llamamos colonos controlados.
Antes de definir lo que es colono controlado, quie-
ro hacerles present a los sefores Representantes,
que afin cuando tengo intereses azucareros, no per-
tenezco a la Asociaci6n de Hacendados. Sencilla-
mente no pertenezco a la Asociaci6n de Hacendados,
porque desgraciadamente, en esa Asociaei6n influ-
yen, poderosamente, o se sienten influenciar de ma-
nera decisive, las decisions de los Centrales en la
forma que el querido compafiero L6pez Blanco se re-
firi6; es decir, los extranjeros en esa Asociaci6n son
los que ti-nen mayor nfimero de votos, y por esa
causa es que no he querido pertenecer a la Asocia-
ci6n de Hacendados. Se llama colono controlado a
aquel colono que arrienda al Ingenio tierras propie-
dad del Ingenio y que en unas ocasiones o en otras
recibe o no refacciones, cultiva las cafias, y siem-.
pre, necesariamente, tiene que moler en aquel In-
genio a cuyas tierras pertenece, en forma tal que
nunca, afn cuando el Ingenio no moliera, puede
disponer dle sus cafias precisamente porque no
tiene cuota.
El caso mas tipico de lo indefenso que se en-
cuentra esta clase de colonos controlados, lo tene-
mos en los ocho Ingenios que control la General
Sugar Company. Por motive de la refacci6n, a lo
que me referir6 luego, un sin nfimero de arrenda-
tarios de esos Ingenios controlados por la General
Sugar, han tenido necesidad de entregar las caba-
llerias de cafia o de tierra que tenian arrendadas.
En la inmensa mayoria de esos casos, en esas tie-
rras no existia macoya de caila alguna, sencillamen-
te porque con motive de la restricci6n y tener el In-
genio que repartir, entire la caiia de Administra-
ci6n y -a cala del colono controlado, la cuota, siem-
pre el porcentaje era mayor para la calia de admi-
nistraci6n, era tan pequefio el porcentaje que se le
daba, que el colono tenia que convertir aquel cafia-
veral en potrero para poder sustentar a su ganado,
ya que no podia convertir su calfa en azficar.

Pues bien, como decia anteriormente, del afio pa-
sado a la fecha, esa General Sugar ha sembrado, por
cuenta de la administraci6n del Ingenio, 750 caba-
llerias de cafia, que representan un cost de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


$750.000.00. Yo quisiera saber si alguno de los
Centrales cubanos existentes hoy en Cuba, tiene en.
caja setecientos cincuenta mil pesos, no para dedi-
carlos a la siembra de cafia, sino para cualesquiera
otros menesteres.

Segfin los datos que yo he podido obtener, en el
afio 1846 existian en Cuba 1442 Ingenios, cuya pro-
ducci6n, entire una cosa y otra, no llegaban a cien
mil toneladas de azficar; en el afio 1868, o s6ase, ol
afro de la 'Indepndencia, que era cuando la pro-
piedad eubana, la inmensa propiedad de las tic-
rras estaba en powder de los cubanos, existian en
aquella .poca 1290 Ingenios, con una producci6n
de 749,000 toneladas.

Seguimos bajando y llegamos al aio 1914, hos en-
contramos que teniamos 294 Ingenios, con una pro-
ducci6n alrededor de tres millones de toneladas de
azucar.

En 1936, afio en que vivimos, solamente tenemos
160 Ingenios, o por mejor decir, de estas 160 fabri-
cas de azilcar solamente tenemos 52 Ingenios, se-
gdn la clasificaci6n que el querido compafiero L6-
pez Blanco expuso, y el resto Centrales azucareros.


cuatro pesos por saeo, para obtener el fondo desea-
do, o sean los 42 millones.
Despu6s, en 1930, dirigido por Viriato Guti6rrez,
porque Tarafa fracas6, se hizo otra nueva legisla-
ci6n y se cre6 la Agencia Cooperativa Exportadora
de Azficar, o sea el Vendedor Unico. Se hizo en la
forma que se estaba haciendo anteriormente. La
competencia trajo una ruina funesta para los ha-
cendados.
Pu6 una artimaila para ayudar a los pequefios In-
genios, y sabemos que muchas personas que todos
conocemos se levantaron econ6micamente en esa
oportunidad. En 1935 se estableci6 el Instituto Na-
cional del Azficar y con 61 las reglas concernien-
tes a la zafra. Como yo decia anteriormente, exis-
tiendo una legislaci6n que regular la cuota de los
colonos libres, hace innecesaria esta ley que trata-
mos aqui, debemos de legislar mas que para el colono
libre, para el colono controlado, por las razones
que voy a exponer: en el fltimo censo de eafia rea-
lizado en Cuba el primero de enero de 1931, exis-
tian 28,602 colonos....
Sn. PORTOCARRERO (JESiS A.): S. S. conoce las
estadisticas de la propia Secretaria de Agricultura?


Dir6 ahora, en breves palabras, porque no quie- SR. SUIREZ SIM6N (ANTONIO) : Si, senior; a ellas
ro ser muy extenso, el origen de estas restricciones. me estoy refiriendo.


Datan del afio 1925 a 1926 y fueron provocadas
o promovidas por los colonos de Camagiiey y Orien-
te, a consecuencia del exceso de competencia que
existia en aquella zona.
En 1923, el hoy Senador Santiago Verdeja, que
en aquella 6poca era Representante, present a la
consideraci6n de sus compafieros una ley, no res-
tringiendo, sino prohibiendo la siembra de la ca-
iia, de manera tal, que nunca pudiera producirse
una zafra mayor de cuatro y medio millones de to-
neladas.
En 1927 al ver que no era suficiente la ley del
Represetntte Verdeja, surgi6 el coronel Tarafa
(Miguel) que ya todos sabemos el much bien que
hizo por Cuba-vali6ndose de las relaciones de amis-
tad que tenia entonees con el Presidente Machado,
busc6 la manera de crear la Ley de Defensa del
Azcar y estableei6 dos comisiones.para las restrie-
ciones; asi es que desde el afio 1926 comenz6 la de-
cadencia de la industrial azucarera en Cuba. La pri-
mera Comisi6n se llam6 Comisi6n Nacional de De-
fensa del Aziicar, la que fu6 dirigida por Macha-
do, asesorindolo Tarafa; despu6s, al ver que no se
obtenia la Tfinalidad que perseguian, sin mayores
beneficios, se cre6 la Comisi6n Exportadora del
Azdcar, con dinero de los hacendados. Eso fu6 un
caso curioso; todos los Ingenios, lo mismo extran-
jeros que cubanos, les debian a los distintos ban-
cos extranjeros existentes en Cuba alrededor de 42
millones de pesos, y se busc6 la manera de hacer
un empr6stito, en forma tal, de que se pagara a los
Bancos ese dinero, y se consituy6 la Comisi6n Ex-
portadora Nacional de Azicar, con dinero de ha-
cendados, en la forma siguiente: De acuerdo con la
producei6n de cada Ingenio, se retenia una canti-
dad determinada de sacos, a raz6n de un valor de


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo quiero aelarar al se-
nor Portocarrero que como 61 no entiende de azi-
car, no sabe en que Censo es en el que se basa...
SR. SUuREZ SIM6N (ANTONIO): El senior Porto-
carrero si conoce de Azicar y Cafia... 61 sabe que
el azicar se utiliza para endulzar los refrescos que
conjuntamente con el guarapo que se obtiene de la
cafia toma a cada rato con algunos compaiieros.
SR. GIBERGA (SAMUEL) : Y el senior L6pez en-
tiende de azficar y de cafia?
(Risas).
SR, SUiREZ SII6N (ANTONIO) : Si senior; entiende.


El fnico censo official,
Representantes, que hay
de Enero de 1931. En
entonces....


seflor Presidente y sefiores
existente data de primero
61 se estipula que existian


Sa. L6PEZ (GERMAN S.): Seior Presidente: Dudo
del quorum y pido pase de lista para comprobarlo.
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Habiendo
sido solicitado por un senior Representante el pase
de lista, se va a efectuar la comprobaci6n del quo-
rum.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MnRQUEZ STERLING): Han con-
testado al pase de lista 89 sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los sefiores: Abril,
Alvarez, Beguiristain, Beltrdn, Berrio, Blanco, Bo-
ry, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Cabrera P6-
rez, .-.11 ', Carbonell, Cdrdenas, Cardct, Caro,
Castillo, Castro I., Castro Cdrcdenas, Ce.jas, Cepero,
Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Es-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


teve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzalez, Ferndn-
dez Junio, Ferrer, Fuente y Diaz, Gald6s, -Garcia
lirba, Garcia Rubi, Giberga, G6mez Carbonell, G6-
mez Herrera, Granda, Gran, Gundidn, Guti&rrez Ba-
rroso, Guti6rrcz Casanova, Guznmeli, Haedo, Heras,
Iglesias Abreu, Lamotte, Ldpez Blanco, Ldpez Garcia,
L6pez Sdnchez, LoriM, Luaces, Manduley, Marinello,
Mariinez F'r.i.,. Mata, Mendieta Carrera, Mendieta
Hechavarria, Meneses, Navarro, Olivella, O'Naghten,
Pages, Pardo Jimknez, Pascual, Perez Galdn, Perez
Morgado, Perez Silveira, Pons, Portocarrero, Prieto,
Pruneda, J. M. Quintana, Radelat, Ramirez, Ramos
Chandeau, Ramos Oleaga, Reposo, River6n, Rodriguez
Abreu, Rodriguez Alonso, Sancerni, Sudrez Ferndn-
dez, Sudrez Rivas, Sudrez .. :,,, Torre, Zayas Bazdn,
Zervig6n, Arru6 y -l.lrquez Sterling.

Continfia en el uso de la palabra el senior Suarez
Sim6n.
(Ocupa la Presidencia el senior Andreu).
SR. SUATREZ SIM6N (ANTONIO) : Pues bien, seguir6,
gustoso, informando a mis queridos companferos, no
con el Animo de que aprueben o desechen el pro-
yecto de ley, sino para que piensen y mediten cunl
ha de ser su actitud despues que comiencen a dis-
cutirse los distintos articulos y las respectivas en-
miendas a los mismos.
,Como deeia el fltimo Censo Oficial data de pri-
mero de Enero de 1931. En aquel Censo habia
28.602 colonies de cafia en la Repfiblica de Cuba,
divididas en la forma siguiente:
1,567 colonies de administraci6n; 19,535 de colo-
nos controlados, y 7,500 de colonos libres.
Pues bien, digo yo, c6mo es possible que si est6
ya regulado el reparto de cuotas al colono libre,
que e.s la parte mis pequefia, y ya tiene la legisla-
ci6n, o las medidas, o las reglas por las cuales han
de basarse y poder llevar sus cafias a donde me-
jor les convenga, no veo la raz6n por la cual que-
remos ahora insistir en otra legislaci6n de igual
naturaleza.
Selfores Representantes: Fijense bien en lo que
les voy a decir: Lo que se persigue con esta Ley
es ]a destruccion del pequeflo productor, es la eli-
minaci6n del colono libre, es decir, que si en 1931
existian 7,500 colonos libres, hoy en la actualidad,
posiblemente existe mayor nfmero de colonos libres,
y si no se ie pone una limitaci6n a los colonos li-
bres, on el transcurso del tiempo no habrd cuota
posilie, si la restricci6n sigue para darle a esos co-
lonos libres.
A principios de esta semana tuve el placer de
enviar a cada uno de los components de esta Ca-
mara las reglas sobre el uso y disfrute de la cuota
por los colonos libres, que tiene en vigor el Insti-
ntuo Cubano de Estabilizaci6n del Azicar. En esas
reg'as sc dice:
(Lee).
Asi es que especifica que el colono libre no esti
obihgado a moler en determinado Ingenio, sino don-
do mejor le plaza, y, por tanto, podrh disponer li-


bremente de la' cuota de azfcar correspondiente a
dichas cafias para molerlas 'en un Ingenio distinto
de aquel, de acuerdo con lo *que se especifica en
esta regla.
Es decir, que estas mismas reglas le ponen un
control, pudieramos llamar, al colono libre, cuando
se enieuentra en determinadas circunstancias, qae son
las siguientes:

(Lee).
Pues bien, sefiores Representantes, en forma tal
que entonces este colono libre que necesita dinero pa-
ra tender sus campos de caiias, tuvo que firmar un
contrato con el Ingenio H, para obtener esa ayuda
econ6mica; de modo que Bste tambi6n cae dentro
del colono libre limitado.

Sigue la otra regla cuarta:

"Ningfin Ingenio.....
(Sigue leyendo).
Esto tiende hasta cierto punto a impedir la com-
petencia entire los Ingenios por la adquisici6n, no de
las cafias, que es lo que sobra en Cuba y es preci-
samente el mal que queremos remediar y el que
produce la ley que aqui se esti debatiendo; no, eso
se hace precisamente para evitar el que la compe-
tencia entire los Ihgenios traiga quitarse las cuotas
unos a otros y que los mas fuertes, los mis podero-
sos, absorbieran a los mas pequefios.
"Quinto: El Ingenio .....
(Continua leyendo).
Obsnrvese ahora como el Instituto, en sus reglas,
busca la manera de evitar el que el colono libre sea
despojado de sus cuotas mediante subterfurgios o
combinaoiones de los haqendados, o mejor dicho,
de los Ingenios.

"Todo colono libre podri disponer de su cuota
cuando el Ingenio no cumpla lo siguiente:

(Continia leyendo).
De manera que por motivo de las restricciones,
tenemo el caso de un colono que tiene un millSn de
arrobas de cafia y de acuerdo con la restricci6n
aquel colono no podia moler mas que cuatrocientas
mil arrobas; si el Ingenio al cual pertenece este co-
lono libre no le hubiese molido en aquella 6poca sus
cuatrocientas mil arrobas, de acuerdo con los pla-
nes de la restricci6n, entonces este colono podria
sacar la cuota de las cuatrocientas mil arrobas y
llevarse a otro Ingenio, aportando con ella el in-
crenento de las cuotas al Ingenio segundo.
De manera que si por cualquier circunstancia un
hacendado no le paga a los colonos libres la liqui-
daci6n de cafia que le moli6 el hacendado, aparte
del derecho que tiene para reclamarselo judicial-
mente, puede llevarse su cuota, conjuntamente con
su caila, para, cualquier otro Ingenio.
Y por iltimo: "Por alterar el Ingenio.....
(Sigue leyendo).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMiARA DE REPRESENTANTES 27


Aqui ustedes han visto, o mejor dicho, han oido
las reglas en vigor desde el afio 35, para determinar
las cuotas de los colonos libres y los derechos que
esa cuota le da al colono libre para llevArsela a don-
de mejor le plaza.
Por eso es por lo que yo no veo por qu6 tene-
mos necesariamente que legislar sobre lo que ya
esti escrito. Insisto, queridos compafieros en que
debemos legislar sobre el colono desamparado, que
no tiene mis aporte a su trabajo que el que re-
presenta su esfuerzo personal y el de su familiar y
no tiene prerrogativa, puesto que en cualquier mo-
mento es despojado de su colonia y puesto en la
carretera sin derecho a reclamacidn alguna. Si nos
fijamos detenidamente sobre este proyecto de ley
que hoy se debate, vemos que est -presentado por
el Senador Tarafa, quien tiene el Central Cuba con-
juntamente con los herederos del coronel Tarafa y
a trav6s de una compafiia americana con domicilio
en el Estado de Delaware en los Estados Unidos.
De manera que si nos ponemos a detallar, no es un
Central cubano, sino americano, que esta controlado
por empresas extranjeras y pone a Tarafa como ad-
ministrador para que no se le llame extranjero. Este
Ingenio es prActicamente el mas grande que exis-
te en 'Cuba y cualquiera de ustedes puede coger una
estadistica de cualquier aflo y observara siempre
su molienda, que es la mAxima de todbs, y mientras
un Ingenio produce diez a doce arrobas por cada
cien de cafia, el Cuba hace de 14 a 15 por cada cien
arrobas de cafia. Desde luego que se me argumenta-
ri que eso se debe a la calidad de la tierra y a la
de los cultivos .y sus cuidados; es cierto, pero si
nosotros hacemos la prueba, como se puede ver, con
los Ingenios que estan cerca del Cuba vemos que no
pueden obtener un rendimiento tan crecido, por-
que sus maquinarias no son tan modernas como las
del Cuba; no es que la cafia rinda de acuerdo con
la tierra sinb con el grado de eficiencia de las mg-
quinas. Vean los sefiores Representantes la finali-
dad que persigue esta ley si llegara a prosperar;
en lo que respect a Matanzas, seria asi: El central
Cuba y el Espafia son los colosos y absorberian en
un period de tres o cuatro, y nunca en mayor de
cinco afios a los centrales Dolores, Santa Rita, San-
ta Amalia, Limones, porque afin cuando no han mo-
lido, sus maquinarias, estan en condiciones de mo-
ler y sus campos de cafias se conservan intactos
produciendo la material prima. AdemAs de esos, des-
apareceran El Triunfo, Araujo, y el Santa Rita.
Y si nos remontamos a Santa Clara, cuyos Inge-
nios son los mis afectados, precisamente, por esta
Ley, nos encontraremos que si se llega a poner en
vigor, desaparecerian el Carmita, del cual es Ad-
ministrador el querido compailero senior German
L6pez, el Constancia, el Coraz6n de Jesfs, el Cie-
neguita, el Dos Hermanos, el Fidencia, el Par-
que Alto, Resoluci6n, Santa Catalina, Santa Lut-
garda, Santa Teresa, San Pablo, Otaon y el Zaza.
Estas dos en realidad, son las provincias mas afec-
tadas.
Si pasamos a la provincia de la Habana, Central
"Occidente", seria el mis afeetado, que esta den-
tro de una zona que tiene controlada por complete
el Central Toledo. Acaso en el transcurso del tiem-


po, legaria a desaparecer el Central Josefina, y por
filtimo, el Central Portugalete.
Por eso, anuncio que con la aprobaci6n de esta
ley. los perjuirios que podrian acarrearse a la eco-
nomia de nuestra tierra serian tremendous.
Tenemos un caso tipico que es digno de prestir-
sele atenci6n: Todos conocemos como fu6, cual fui
la causa de que los cubanos perdieran, en el trans-
curso del tiempo, la posesi6n y el dominion de la pro-
piedad de los Ingenios: cayeron en poder de los
bancos por motives de que no pudieron cumplir sus
compromises de refacci6n...
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente: La
Presidencia verA que no hay quorum.
Yo le ruego ordene pase de list para comprobarlo.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a pasar list.
(Se pasa lista).
SR. PORTOCARRERO (JESS ) : Sefior Presidente: So-
licito que cada Representante ocupe su escafio, de
acuerdo con el Reglamento que estamos tratando de
observer en esta Cimara.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se ruega a los sefio-
res Representantes que ocupen sus escafios.
SR. PORTOCARRERO (JES)S): Insisto en la solicited
hecha a la Presidencia.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Reiterar6 el ruego de
.que los seflores Representantes ocupen sus escafios.
SR. PORTOCARRERO (JESdSS): Es que hay muchos
en el propio estrado presidencial.....
(.1 official de actas continia la votacidn).
Sa. POTOCARRERO (JEStS) : Sefior Presidente:
Habiendo entrado al hemicielo numerosos sefiores
Representantes, y dejado de contestar otros yo so-
licito rectificaci6n del pase de lista, para luego.
(El official de actas efect' a el pase de lista).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfln senior Re-
presentante por contestar al pase de list?
(Varios i, 'i.. Representantes responded).
Han contestado 76 seflores Representantes.
No hay quorum.
SR. PouTOCARRERO (JESUS): Solicite rectificaci6n
del pase de list antes de declararse por la Presi-
dencia el resultado de la votaci6n.
Ruego a la Presidencia que someta esta petici6n
mia a la consideraci6n de la Cimara.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Habiendo contestado
al pase de lista 76 sefiores Representantes, no hay
qu6rum. La Presidencia sabe que no puede haber
sesi6n.
SR. PORTOCARRERO (JESiS) : He solicitado oportu-
namente, senior Presidente, la rectificaci6n; el Re-
glamento me ampara; por tanto, ruego a la Presi-
dencia que disponga la rectificaci6n del pase de
lista.







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. L6PEZ (GERMAN S.) : No han contestado mais
que 76 seilores. Representantes; por lo tanto, no
puede.haber quorum.
Sa. PORTOCARRERO (JESUS) : Solicito rectificacion,
senior Presidente.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido que conste en ac-
ta y se me expida eertificaci6n para presentar un
recurso de nulidad.
SR. PRESIDENT (ANDREU) : IEn qu6 se funda S.
S., senior Portocarrero?
SR. PORTOCARRERO (JESUS): En que he pedido
oportunamente reetificaci6n, en el derecho que me
asiste, en los precedentes de la Cimara y en quec
hay muchos sefiores Representantes que por defects
de audici6n no contestaron a la llamada.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : El senior Presidente ha
declarado que no hay mis que 76 sefiores Repre-
sentantes.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Habiendo solicitado
de la Presidenc;a un senior Representante el pase de
lista, antes de haberse cumplido el pase de la mis-
ma, y habiendo entrado en el Sal6n un cierto nfi-
mero de sefiores Representantes despuBs, la Presi-
dencia ordena la rectificaci6n del pase de lista.
(Aplausos).
SR. L6PEZ (GERMAN) : Sefior Presidente: Pido que
conste en acta mi protest. No me asustan los aplau-
sos; esos aplausos son contra el interns de la Cama-
ra. Pido que conste en acta mi protest y se me ex-
pida *certificaci6n de que habia 76 sefiores Represen-
tantes en el Sal6n, para presentar el recurso de nu-
lidad.
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia tiene
que ordenar la rectificaci6n del pase de lista, y si
efectivamente hay quorum reglamentario, la Cama-
ra lo comprobard, y si no lo hubiera, tambien se
comprobara y sera la oportunidad adecuada para
levantar la sesi6n.
Sa. L6PEZ (GERMlN, S.) : Sefior Presidente; quie-
ro que conste en acta que habia solamente 76 sefio-
res Representantes.
SR, PRESIDENT (ANDREU) : Asi se hard. Se va a
proceder al pase de lista.
(Comienza el pase de lista).
SR. CABRERA HERNANDEZ (JUAN): Que toquen el
timbre;
(El Presidente ordena tocar el timbre).
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : FFalta algun senor
Representante por contestar al pase de lista?
SR. CAMB6 (LUCAS A.) : Quiero, senior Presidente,
me diga si aparezeo yo present, o no.
SR. PRESIDENT (ANDREU) : Presetntt.'
Han respondido 84 sefiores Representantes.
Rospondieron al pase de lista los sefiores: Abril.
Alvarcz, Beguiristain, Berrio, Blanco, Bory, Bravo
Acos'a, Cabrera Herndndez, Cabrera P6rez, Camb6,


Cancaihon, Carbonell, Cdrdenas, Cardet, Caro, Cas-
tillo Castro I., Castro Cdrdenas, Cejas, Cepero, Diaz
Balart, Duarte, Ducassi, Estevez, Estrada alma,
Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Junio, Ferrer,
Fuente Diaz, Gald6s, Giberga, G6mez Carbonell,
Granda, Grau, Gundidn, Gutidrrez, Barroso, Guti6-
rrez Casanova, Heras, Lam.otte, L6pez Blanco, L6-
pez Sdnchez, Lora, Lorie, Luaces, Manduley, Marti-
nez Fraga, Martinez Mdndez, Mendieta Carrera,
Mendieta Hechavarria, Meneses, Morales, Morej6n,
Navarro, Olivella, O'Naghten, Pardo Jimc6nz, Pas-
cual, Iglesias, Pi-eiro, Pedraza, Penabaz, Pgrez Ga-
din, Perez Morgado, Pgrez Silveira, Pons, Portocarre-
ro, Prieto, Pruneda, J. M. Quintana, Radelat, Rami-
rez, Ramos Chandeau, Ramos Oleaga, Regalado, Ro.
driguez Abreu Rodriguez Alonso, Rodriguez Bena-
vides, Romero, Sancerni, Sanchez Culmell, Sudrez
Ferndndez, Sudrez Rivas, Sudrez Sim6n,. Torre, Za-
yas Bazdn, Arrue y Andreu.
Continfua en el uso de la palabra el senior Sub-
rez Sim6n.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Ruego a la Presidencia
db las 6rdenes oportonas para que se me expida
certifieaci6n de que en la votaci6n anterior habia
solamente 76 sefiores Representantes, y que la Pre-
sidencia declare que no habia quorum y suspendi6
la sesi6n.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Asi se hara.

Continfua en el uso de la palabra el senior Sud-
rez Sim6n.

SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO) : Pues bien, senior
President y sefiores Representantes: Como les de-
cia anteriormente, por motives de no poder cum-
plir sus compromises de refacci6n con los bancos,
ana cantidad grande y considerable de Ingenios fue
rematada y pas6 a poder de esos Bancos, los cua-
les, se pusieron a manipular dichos Ingenios a tra-
v6s de un sin nfimeros de afios, sin beneficio econ6-
mico alguno, o los-arrendaron; y hoy vemos que de
dos aiios para acn esas mismas instituciones, al ver
el fracaso de la manipulaci6n de esa clase de indus-
tria, estdn cautelosamente cediendo, mediante ven-
tas, esos propios Ingenios a cubanos. Este aflo, o
mejor dicho, en lo que va de aio, se ban realizado
operaciones de esa naturaleza que ascienden a 16
Ingenios que han sido adquiridos por cubanos. Pero
que no han sido pagados en su totalidad ya que
adeudan mds del 50 por ciento del precio de com-
pra.
De manera, pues, que se acerea la etapa, la era de
la ireconquista econ6mica national. Con esta ley !o
que nosotros vamos a hacer es interrumpir el pro-
ceso adquisitivo de la eeonomia national, y vamos
a ver dentro de breve, plazo que esos individuos que
han adquirido esos Ingenios de manos extranjeras,
no podrin cumplir los compromises y volverdn los
Ingenios a manos extranjeras.

Por todo lo expuesto, yo me atreveria a pedirles
a mis queridos compafieros que pospusieran el de-
bate de este Proyecto de Ley, para estudiarlo dete-
nidamente en otra oportunidad mis propicia.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


He querido solamente darles una pequefia ilustra-
ci6n sobre lo que es la industrial azucarera; y obser-
ven los sefiores Representantes clue no he acudido
al socorrido disco del patriotism: simplemente he
querido ilustrar, como decia anteriormente, a mis
queridos eompafieros en estos particulares.
(Ocupa nuevamente la Presidencia el sefor Mdr-
quez Sterling).


SR. SUiREZ SIM6N (ANTONIO): Todos saben muy
bien d6nde esta mi Ingenio.
SR. PORTOCARRERO (JEsTS): En qu6 lugar?
SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO) : A 24 kil6metros de
la Habana.
SR. PoRTOCARRE'RO (JESis): IPero es de su pro-
piedad?


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa- Sn. SUAnEZ SIM6N (ANTONIO): En part, si y en
labra a favor el senior Martinez Fraga part, no; porque todavia...


Sn. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes:
Voy a ser muy breve. Es tal el estado de con-
vencimiento de la Camara, en la noche de hoy, que
d1 demuestra su comportamiento, soportando pacien-
temente el libre uso del derecho que le correspon-
de a alguin compafiero, y es palpable el deseo de la
Camara de aprobar esta Ley; pero si quisiera reco-
ger algo que se ha dicho aqui y que no debe quedar
en el Diario de Sesiones sin una contestaci6n.
Se habla aqui de la libertad extraordinaria, de
la condescendencia, afecto y earifio con que los se-
fores hacendados han venido tratando al colonato e
trav6s del tiempo, desde que Cuba es Cuba.
Hab!a un hijo de colono, que debe su educaci6n
al colonato, y ha llegado aqui a trav6s de ese colo-
nato. Tengo derecho a protester cuando se present
cualquiera insinuaci6n en el sentido que se ha he-
cho esta noche, de que el colonato se dedica a per-
turbar, de que se dedica a apretar, en el brden eco-
n6mico, a los distintos sectors que de 61 viven. So-
lamente en Cuba, desde la 6poca de la primera o de
la segunda intervenci6n, hasta nuestros dias, he-
mos tenido una clase sufrida en el pais, y esa ha si-
do la de los Colonos.
Como decia, me parece, el compafiero senior Sua-
rez Sim6n, o no recuerdo bien si era el senior Ger-
man L6pez, los Colonos se dedicaban en sus opera-
ciones a refaccionar, estableeimientos de orden me:'-
cantil; y yo, que he visitado en la Provincia de Sar-
ta Clara centenares de colonies, colonies que sequ-
ramente conocerh el compafiero sefor Germ6n L6-
pez, que desde hace poco tiempo l- tenemos conver-
tido tambi6n en Villarefio, me pregunto: D6nde es-
ta la economic de los Colonos, para poder tener bo-
degas o tiendas? y en eambio: D6nde ha estado la
actuaci6n dura, de los Hacendados cubanos, que han
dado lugar, inclusive a que se pague por medio de
vales el trabajador?

SR. SUiAEZ SIM6N (ANTONIO'): Yo no he hablado
absolutamente nada respect a los Colonos, y S. S.,
en cambio, estd hablando de los Hacendados, como
si fueran feroces. Yo quisiera que hiciese la salve-_
dad, por lo menos en cuanto se refiere a los inte-
reses que represent este'Representante.

SR. P'ORTOCARRERO (JESUS): S. S. es hacendado?

SR. SUAREZ SIx6N (ANTONIO) : Si, senior; todos 10
saben.

SSR. PORTOCARRERO (JESiS): iUna revelaci6n


.SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Ruego a
los sefiores Representantes que no entablen didlo-
gos.
SR. PORTCCARRERO (JESUS): Yo tenia entendido
que ese Ingenio era del senior Otaduy.
SR. SUAREZ SIMON (ANTONIO): No, senior; no es
del senior Otaduy; es, en parte, mio.
SR. PRESIDENT (M.iRQUEZ STERLING) : Ruego a
.os seiiores Representantes que no entablen diklogos.
Tiene la palabra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: El problema ,que estn6
confrontando los colonos en Cuba, se debe exclusi-
vamente a una causa. Como muy bien dijera el se-
flor Surez Sim6n en su ilustrado informed que hi-
ciera a ]a Camara hace algunos moments, y que
dur6 much tiempo, pero que fuA en extreme ins-
tructivo, desde las restriceiones que se iniciaron en
el afio 1925, hasta el Gobierno caido en 12 de agos-
to de 1933, en toda esa 6poca solamente ha habido
una line fija y determinada, que ha impedido la
superexistencia del propio colono, y ha sido la li-
bertad de contrataci6n que no ha tenido el colono
en ninguna oportunidad ni en ninguln moment. Y
fu6 el Gobierno del Presidente Mendieta, para honra
de aquo l y del actual, el que tuvo la satisfacci6n
de dietary el Decreto-Ley 754, que es copia, exac-
tamente copia del propio Proyecto de Ley proce-
dente del Senado.
Estoy ya cansado de oir-y conste que no tengo
ni siquiera relaciones de amistad con un Senador que
se dice Administrador del Central Cuba,-que el
Senado ha actuado de acuerdo con las insinuacio-
aes y las conveniencias materials de ese Senador.
Me refiero al Senador senior Calvo.Tarafa;.y quien
ha informado eso, ha informado equivocadamente,
o ha informado sin conocer lo que viene del Senado.
Esta Ley no procede del senior Calvo Tarafa; esta
Ley procede de la Comisi6n correspondiente; ha si-
do inicamente un compafiero y un militant de es-
te Partido (sefialando la minoria) y Senador por la
Provincia de Camagiiey, el senior Luis Loret de Mo-
la, -el que present ese Proyecto de Ley, que con-
tiene tres articulos, y que recoge el espiritu del
Decreto-Ley 754.
La libertad de contrataci6n, ]a -inica garantia que
tiene el colono para que sus cainas no se compren
con miserias o con migajones de pan que tiene el
colono de rechazarle al Central su oferta cuando le
branda 5, 5-1/2 o 4 arrobas, a veces, cuando puede
ofrecerle hasta seis .








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SUAREZ SIMON (ANTONIO) : iMe
interrupci6n S. S., con la venia de la
Existe una Ley por la cnal se obliga
dare al colono libre, por lo menos,
por cada cien de cafa.


permit una
Presidencia ?
al Ingenio a
seis arrobas


SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Yo puedo in-
formarle a S. S. que existent algo mis de cincuen-
ta Ingenios que no le dan esa media arroba al co-
lono. Puedo citarle, con seguridad, en mi provincia,
en Santa Clara, desde la costa Norte hasta la cos-
ta Sur, donde al colono no le queda mas remedio
que aceptar lo que le dan porque si no, no puede
moler sus cafias, y al colono no le es negocio veh-
der ]a cuota.
El hacendado que ha sido arruinado, que no ha
tenido cuidado con su propia hacienda, se ha visto
obligado a vender su cuota, y le es negocio por-
que no tiene refacci6n; pero para. el colono que la
cosecha; que tiene que pagar jornales, tiene nece-
sidad imprescindible de moler sus cafias. 6Y saben
ustedes la odisea del colono en Cuba? Se lo va a
decir quien tiene conciencia de eso: no puede cobrar
siquiera por liquidaci6n. Ya los colonos tienen que
prescindir de eso, tienen que ir direct y personal-
mente al Ingenio a recoger el azuear, porque si se
descuidan, del azficar se dispone, y ni siquiera tiene
esa oportunidad...
(Aplausos).
Yo queria recoger, en simples frases, estas ideas,
porque son realidades que viven en el dnimo del
pais, y que esta Ley va a facilitar fundamen-
talmente en Cuba. No hace muchos dias un distin-
guido Representante de la Coalici6n, me decia que
el problema fundamental en Cuba, dentro del or-
den en que tenemos que vivir, de paz y de tran-
quilidad, no es mas que de una sola responsabili-
dad, el desempleo pfiblico, y ese problema se va a
combatir por medio de esta Ley y no tendrA el co-
lono necesidad de defender solamente de su cuota,
sino que ird a moler efectiva y positivamente sus
cafias en el Ingenio que mejor le pague.
SR. PASCUAL (JosE A.) : 6Me permit el senior
Martinez Fraga una rectificaci6n, con la venia de
la Presidencia?
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Con much gus-
to.
SR. PASCUAL (JosE A.) : Yo no podria afirmar que
todos los hacendados son feroces; pero podria afir-
mar que los sefiores German L6pez y SuArez Sim6n
han estado feroces esta noche.
(Aplausos).
SR. SLUREZ SIM6N (ANTONIO) : Pido la palabra,
para una alusi6n personal.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
abra el senior Suhrez Sim6n, para recoger una alu-
si6n personal.

SR. SUREZ SIM6N (ANTONIO) : Yo quisiera 'que
el compatero explicara la palabra iferoz, porque
yo lo que he querido es ilustrarlo, y si S. S. ha


aprendido algo que no sabia y a eso es a lo que lla-
ma ser feroz...
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Acepto el calificativo
de feroz, y felicito al distinguido compafiero que
acaba de llegar a la sesi6n y no ha tenido que su-
frir toda la ferocidad.
SR. PASCUAL (JosE A.) : Yo he escuchado al se-
fior 'GermAn L6pez con much paciencia, durante
toda la sesi6n.
SR. L6PEZ (GERMIN S.): bToda la sesi6n? Mu-
chas gracias al compafiero por su paciencia.
SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Agotados
los turns reglamentarios en pro y en contra del
dictamen de la Comisi6n correspondiente, se pone
a votaci6n.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Nominal, senior Presi-
dente; pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Por haber-
lo solicitado un sefior Representante se va a proce-
der a votar nominalmente: Los sefiores Represen-
tantes que esten de acuerdo, votarin que si; los
contrarios, que no.
(El official de actas pasa lista).
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Falta al-
gin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 88 sefiores Representantes.
(Aplausos).

Ochenta y seis que si, y dos que no.
(Risas).
Votaron a favor los sefiores: Abril, Alvarez, An-
dreu, Beguiristain, Berrio, Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Cancan on, Carbonell, Cdrdenas, Cardet, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Cejas, Cepero, Diaz Balart Diaz Ro-
driguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Estrada Palma,
Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Junio, Ferrer, Fuen-
te Diaz, Galdds, Garcia Birba, Garcia Rubi, Giber-
ga, Gomez Carbonell, Granda, Grau, Gundidn, Gu-
tierrez Barroso, Gutierrez Casanova, Haedo, Hera,
Lamotte, Lora, Lori6, Manduley Marinello, Martinez
Fraga, Mendieta Carrera, Mendieta Hechavarria,
Meneses Morales, Morejdn, Navarro, Olivellb,
O'Naghten, Pardo Jiminez, Pascual, Iglesias Piiei-
ro, Penabaz, P6rez Galcn, Perez Morgado, Perez Sil-
veira, Portocarrero, Prieto, Pruneda, J. M. Quin-
tana, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos
Oleaga, Regalado, River6n, Rodrigucz Abreu, Rodri-
guez Alonso, Sancerni, Sdnchez Culmell, Sudrez Ri-
vas, Torre, Trasancos, Utset, Zayas Bazdn, Zervig6n
y Mdrquez Sterling.

Votaron en contra los sefiores: Ldpez Sdnchez y
Sudrez Simnn.
(Risas).
Tiene la palabra el senior Beguiristain para expli-
car su voto.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO) : Sefior President y
sefiores Representantes: .He votado quIe si, porque
es innegable que en la industrial azucarera existen
dos factors: uno, que son los productores de la
cafia, otro los elaboradores del azicar. Entre es-
tos elements y los productores hay relaciones las
cuales tienen todos los caracteres de los actos co-
merciales, y que deben regirse por el principio de
derecho universalmente admitido de la oferta y de
la demand. AdemAs, es 'otro principio de derecho
tambi6n aceptado que cada uno pueda vender sus
products a quien gguste) y siendo asi, voto a favor
del dictamen, porque de una manera clara y defi-
nitiva, borra de la historic de Cuba el ominoso es-
tado actual de cosas en virtud del que se limita con
trabas y cortapisas la libertad de comercio, derecho
que tienen los Colonos como productores de su pro-
pia cafia, bien sea en terreno arrendado, bien sea
en terreno propio en virtud del que deben poder
vender a aquellos Ingenios que mejor les paguen,
o sencillamente, a aquellos Ingenios a los 'que, de-
seen venderle.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Juan Cabrera para explicar su voto.
SR. CABRERA (JUAN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He votado que si, porque entiendo
que la Ley 6sta que estamos discutiendo, de los Co-
lonos libres, es una Ley just y equitativa. Yo he
oldo al compafiero sefior German L6pez diciendo
que esta Ley va a arruinar a algunos hacendados;
pero yo entiendo que el senior L6pez esta equivoca-
do, y que actualmente es 61 mismo el que esti
llevando de cabeza a los haeendados. Esta noche, si
el senior Germdn L6pez no hubiera interrumpido 1o
que nos ha interrumpido, quizAs ya a estas horas
nosotros hubieramos votado la Ley de Moratoria Hi-
potecaria- procedente del Senado, que va a favore-
cer a muchos hacendados, que si de aqui al dia 30
no se vota esa Ley, muchos de ellos, cubanos, per-
derrn sus Ingenios.
Asi es que yo le ruego al senior German L6pez
que, en beneficio de los Hacendados, no nos moles-
te maIs...
(Risas).
Defendiendo los interests de los hacendados, por-
que nosotros estaremos aqui, si es possible hasta ma-
fiana, a las 2, a las 3 o a las 4 de la tarde.
Sn. PRESIDENT (MiaRQUEZ STERLING) : Me veo
precisado a llamarle ]a atenci6n a mi querido com-
pailero senior Cabrera, de que no esti explicando su
voto.
SR. CABRERA (JUAN): De acuerdo, senior Presi-
dente. Asi, ruego al senior L6pez que no nos mor-
tifique mrs, y nos deje votar la Ley de los Colonos.
(Risas).
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior GermAn L6pez para explicar su voto.
SR. L6PEZ (GERiMN) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: he votado que no, porque pre-
nisamente, tomando como base la explicaci6n de vo-
to del senior Beguiristain, es que me siento mas sa-


tisfecho de haber votado en contra, porque el senior
Beguiristain alega el derecho de los colonos a ob-
tener sus cuotas; pero se olvida de que para que
la tengan los colonos, es necesario irsela a arrebatar
a los Ingenios, y este Representante cree que los
colonos deben tener su cuota, y entiendo que deben
obtenerla de done procede, pero no de otra parte,
que tienen el mismo derecho, como los hacendados.
Recogiendo algunas frases del senior Cabrera, que,
como de 61, acepto, aunque no han sido del todo
parlamentarias, con el cariio que siempre le he te-
nido a 61, quiero decirle que me es muy doloroso
haberlo mortificado. Yo quisiera haber tenido para
iada uno de mis compaileros un bomb6n de la me-
jor clase, para hab6rselo puesto en sus manos, y
nubieran siquiera compensado, de alguna manera,
mhupando ese bomb6n, el mal rato que con mi pa-
labra burda les he estado dando esta noche.
SR. LORIE (FRANCISCO) : L Me permit una interrup-
ci6n ?
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): En expli-
caciones de voto, no puede haber interrupciones.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Con muchisimo gusto, tra-
tandose del companiero.
SR. LORI1 (FRANCISCO) : Queria preguntarle si P1
bombon era purgante...
(Risas).
Sn. L6PEZ (GERMAN S.): No le he oido...

SR. PRESIDENT (MkARQUEZ STERLING): Aligrese el
senior German L6pez de no haberlo oido.
(Risas).
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Cuando el senior Presi-
dente dice que me alegre de no haberle oido, sera
porque no ha sido una frase demasiado agradable;
asi que me aiegro de no haberia oido.
Decia, que h- votado en contra de la totalidad
del Proyecto de Ley, porque mantengo que es aten-
tatorio a los interests de los hacendados cubanos, y
porque, ademis, es una Ley perturbadora; porque,
al propio tiempo, es una Ley que propicia el lati-
fundio; porque es una Ley que va a poner en manos
del poderoso el porvenir de los hacendados cuba-
nos.
Por esto he votado en contra de la totalidad.

Sn. SltUEZ SIM6N (ANTONIO) : Sefior Presidente:
Yo quisiera saber e6mo aparece este Representan-
te votando en la filtima votaci6n nominal.

SR. PERSIDENTE (.' I, .*;UEZ STERLING) : En ]a list
que me ha, sido entregada por el official, aparecen
votando 88 seiores Representantes: 86 que si, y 2
que no.

SR. SUAREZ Si: ,',:. (ANTONIO): Yo quisiera que
se revisara la nota, a ver c6mo he votado yo.
SR. PRESIDENT (iiRQUEZ STERLING) : Con much
gusto. El senior Sudrez Sim6n aparece votando que
si.








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO): Yo quisiera que
se hiciera constar en acta que he votado que no.
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo primero.
Se va a dar lectura a las enmiendas presentadas.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Me podria informar
el senior Presidente cunitas enmiendas hay para el
Articulo primero.
SR. PRESIDENT (i\.-i:.i L ; STERLING) : Con much
gusto: hay cuatro enmiendas al Articulo primero.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo creo que para que se
p.uedan dar cuenta mejor los sefiores Representan-
tes, debian leerse las adiciones aisladamente, por-
que alli aparecen algunas como enmiendas, no sien-
do asi, porque hay enmiendas y adiciones.
SR. PRESIDENT (M1VRQUEZ STERLING) : Exactamen-
te, se le da lectura a todas las enmiendas al arti-
culado de ]a Ley, y luego se ponen a discusi6n se-
paradamente.

SiR. SUAREZ SIMON (ANTONIO) : Yo desconozeo, por
complete, las practicas parlamentarias de que hace
gala el compafiero German L6pez, pero quisiera qu(
la Presidencia me dijera cunles son las enmiendas
y euales las adiciones.
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Las en-
miendas son de dos classes: adicionales y modifica
tivas: modificativas, por ejemplo, las que modifican
el Articulo primero y hacen que ese Articulo pasa
a ser el segundo. Estas son las que primeramente
se someten a votaci6n.
Se va a dar lectura a las enmiendas.
(El official de actas lee).)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compaileros la siguiente Enmienda
al Proyecto del Senado con relaci6n a los "Colono.
Libres" la que por estimarla fundamental pudiera
aparecer como Articulo I del Proyecto corriendose
la numeraci6n de los demhs.
ENMIENDA
Articulo I.-Quedarh redactado asi.
'Colono Libre, a los efectos de esta Ley es todo
aquel que cultive cafia en tierra propia o arrenda-
da si el arrendador no es duefio o poseedor de In-
genio.
Capitolio, Sal6n de Sesiones de la Cimara de Re-
presentantes a los diez y nueve dias del mes de
Agosto de mil novecientos treinta y seis.
Antonio Sudrez Simodn.
Sn. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior SuArez Sim6n agre-
gando un articulo al artieulado del proyecto dt
ley, de manera que esta enmienda sea el Articulo
primero, y el Articulo primero del Proyecto pase a
ser Articulo segundo.


Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra en con-
tra.
SR. SuknEZ SIMON (ANTONIO): Pido la palabra
a favor.
SR. PRESIDENT (MVARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra, en contra, el senior German L6pez.
SR. L6PEZ ('GERMAN S.) : Yo habia pedido la pa-
'abra en contra del senior Suarez Sim6n, porque,
afin cuando la tendencia es siempre a impedir que
a ley se apruebe tal como esta redactada y se es-
tL diseutiendo, no esta totalmente de acuerdo con
o fundamental de la mia, que clasifica, de manera
mis clara, la forma en que habran de repartirse
as cuotas entire el colono y el industrial; por eso
-s que estoy hablando en contra de la enmienda
lel sefior Suirez Sim6n, en cuanto a la forma, por-
lue en cuanto al fondo estoy de acuerdo con 61.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
abra, a favor, el senior SuArez Sim6n.
SR. SUAREZ SIMON (ANTONIO) : Sefior President
y sefores Representantes: Los motivos que tuve yo
para presentar esta enmienda al proyecto de ley
que nos oeupa, no han sido otros que determinar,
precisa y fijamente a qu6 es a lo que se llama colo-
no libre. Esa es la raz6n fnica que me mueve a
presentar la enmienda que se esta discutiendo en
istos moments.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Terminada
la discusi6n, se pone a votaci6n.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido votaci6n nominal,
sefior Presidente.
SR. PRESIDENT (M1VRQUEZ STERLING): Por haber
solicitado votaci6n nominal un senior Representan-
te, se va a proceder a la misma. Los seilores Reprr-
sentantes que esten de acuerdo, votarkn que si; los
contrarios, que no.
(El official de actas pasa lista).
SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Solicito que la Presi-
lencia invite a los sefiores Representantes, de acuer-
Jo con el Reglamento, a ocupar sus escafos mientras
;e produce la votaci6n, para que cumplan el Regla-
mento y ejerciten sus derechos tambien.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Ruego a,
os sefiores Representantes se sirvan ocupar sus es-
cafios y contestar en alta voz.

(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han vota-
io 85 sefiores Representantes: 83 que no y 2 que si.

Votaron en contra los sefiores: Abril, Alvarez, An-
ireu, Beguiristain, Berrio,, Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Cambo,
Cancaiin, Carbonell, Cdrdenas, Cardet, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Cejas, Cepero, Diaz Balart, Diaz
Rodriguez, Duarte, Esteve, Estrada Palma, Ferndn-
dez Gonzdlez, Ferndndez Jmuio, Fernndnez Sipcr-
vielle, Ferrer, Fuente Diaz, Galdds, Garcia Birba,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


Garcia Rubi, Giberga, Gomez Carbonell, Grandd,
Grand, Gundidn, Gutigrrez Barroso, Guti&rrez Casa-
nova, Haedo, Lamotte, L6pez Sdnchez, Lora, Loril,
Manduley, Marinello, Martinez Fraga, Mendieta Ca-
rrera ,Mendieta Hechavarria, Menescs, Morales, Mo-
rejdn, Olivella, O'Naghten, Pardo Jiminez, Pascual,
Iglesias Piieiro, Penabaz, Prez Galdn, Perez Mor-
gado, 1' rez Silvcira, Pons, Portocarrero, Prieto,
Pruneda, J. M. Quintana, Radelat, Ramirez, Ramos
Chandeau., Ramos Oleaga, Riveron, Rodriguez Abreu,
Rodriguez Alonso, Romero, Sancerni, Sdnchez Cul-
mell, Sudrez Rivas, Torre, Zayas Bazdn, Zervig6n y
Arrie.
Votaron a favor los seilores: Sudrez Sim6n y Mdr-
quez Sterling.
Queda desechada la Enmienda.
Sn. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Para una pregun-
ta; para conocer c6mo vot6 el senior L6pez con rela-
ci6n a esa Enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Que no.
SR. QUINTANA (JO'St MANUEL) : Y quibnes son los
que votaron a favor?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Suarez Sim6n y la Presidencia.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Siempre tan cor-
t6s con el compafiero...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No quiso dejarlo
solo ...
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : ReZhazada
la Enmienda del senior Suarez Sim6n; se va a dar
cuenta con otra Enmienda presentada por el sefio
Ismael Martinez, sustitutiva del Articulo primero.
(El official de acts lee).
A LA CIMARA:
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente enmienda
al Articulo I, procedente del Senado en relaci6n con
los "Colonos Libres".
ENMIENDA
Articulo I.-Quedar6 redactado asi:

Los propietarios de las calas producidas en fin-
cas que no sean propiedad de un Ingenio o dadas
en arrendamiento o colonato por 6ste, podrrn Tno-
ler libremente sus, cafias en el Ingenio que deseen
except el caso de que las caflas deban ser molidas
por raz6n de contrato en un ingenio determinado.
Capitolio, Sal6n de Sesiones de la Camara de
Representantes a los diez y ocho dias del mes de
agosto de mil novecientos treinta y seis.
Ismael Martinez.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la Enmienda del senior Ismael Martinez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra, en con-


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Germ'n L6pez.
SR. L6PEZ (GERMA N S.): Sefor Presidente y se-
lores Representantes: La idea que el senior Marti-
nez persigue con su Enmienda' es contraria al cri-
terio sustentado por mi de mantener la libertad
del colono libre, porque la teoria del Representan-
te que habla no es oponerse a que el colono libre
tenga cuota, sino, por lo contrario, que ese colono
tenga la absolute libertad de usufructuar sus calias
con la cuota que le correspond como un product
agricola; y, ademas, entiendo que la otra parte de
]a cuota, o sea el 50 por ciento de lo que produzcan
las 100 arrobas de eaia, debe corresponder tambien,
de manera libre y soberana-como es esa frase tan
corriente aqui-al hacendado, que tiene igual de-
recho. Y como la Enmienda del sefor Ismael Mar-
tinez, amarra, disminuye, acorta la facultad de li-
bertad a que se refiere a ese colono, de la misma
manera que lo hace en cuanto se refiere a la for-
ma en que habra de molerse esa cafia, es por lo que
no estoy conforme con la Enmienda del seflor Mar-
tinez, annque en el fondo s6 que lo que 61 persigue
es evitar que el latifundismo en Cuba, al amparo de
esas grandes empresas, meta sus garras en el seno
de los hacendados eubanos, que tienen menos ele-
mentos de defense que ellos; pero en la forma en
que lo hace, coarta el derecho del colono libre y al
mismo tiempo obliga a los Ingenios a determina-
das condiciones que no est6n absolutamente dentro
de las normas de la ]ibertad complete.
Por eso soy contrario a ]a enmienda de 1l, aunque
en el fondo, como principio moral dentro de la ley,
yo estaria conform con ella.
SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Ismael Martinez.
SR. L6PEZ (GERiMAN S.) : Votaciln nominal.
SR. PRESIDENTE ( l. i:,r._i STERLING): Habiendo
solicitado el senior Germin L6pez votaci6n nominal,
se va a proceder de acuerdo. Los seilores Repreoen-
tantes que est6n do acuerdo con ]a enmienda, vota-
rAn que si. Los que no est6n de acuerdo con la en-
mienda, votardn que no.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han vota-
do 91 sefiores Representantes: 9,0 que no, y uno que
si.
Votaron en contra los sefiores: Abril, Alvarez,
Andreu, Begzuiristain, Berrio, Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera IHernindez, Cabrera P6rez, 'Cam-
b6, Campos, Cancah6n, Carbonell, Ctrdenas, Cardet,
Caro, Castillo, Castro C&rdenas, Castro I., C'ejas,
Cepero, Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi,
Esteve, Estrada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Fer-
nandez Junio, Ferrer, Puente Diaz, Galdcs, Garcia
Birba, Garcia Rubi, Giberga, Gomez Carbonell, Gran-
da, Grau, Gundidn, Gutidrrez Barroso, Guti&rrez
Casanova, Haedo, Heras, Lamotte, L6pez Blanco,
L6pez Sdnchez, Lora, Lorig, Luaces, Marinello, Mar-
tinez Fraga, Mendieta Carrera, Mendieta Hechava-
rria, Meneses, Morales, Morej6n, Navarro, Olivella,
O'Naghten, Pardo Jimenez, Iglesias Piieiro, Pena-








34 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


baz, P&rez Galdn, P&rez Morgado, Pdrez Silveira,
Pops, Portocarrero, Prieto, Pwrneda, J. M. Quinta-
na, Radelat, Ramirez, Ramos Chandeau, Ramos Olea-
ga, Regalado, River6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Romero, Sancerni, Sdnchez Culmell, Sudrez
Ferndndez, Sudrez Rivas, Swdrez Sim6n, Torre, Za-
yas Bazdn, Zervigon, Arrue y Mirquez Sterling.
Vot6 a favor el senior Pascual.
Queda rechazada la enmienda del senior Ismael
Martinez. Se va a dar cuenta con una enmienda
presentada por el senior Suarez Sim6n.

(El official de actas lee).
A LA CAMERAA :
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente Adici6n
al Articulo primero del Proyeeto de Ley proceden-
te del Senado en relaci6n con los "Colonos Libres".
ADICION
Articulo I.-QuedarA redactado tal cual aparece
en el Proyecto de Ley de refereneia, adicionindole:
Se exceptfian de lo dispuesto en el phrrafo ante-
rior todos aquellos Ingenios cuya cuota bisica de
producci6n de azfiear no exceda de noventa mil
sacos de trescientas veinte y cinco libras netas de
azfiear o su equivalencia. No obstante lo anterior,
estos Tngenios abonarin a los Colonos Libres a que
se refiere la present Ley un cuarto de arroba de
azficar por cada cien arrobas de caila que reciben
en la actualidad, siempre que no dependan de los
mismos Ingenios para su refacci6n.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los diez y nueve dias del mes de Agosto de
mil novecientos treinta y seis.
Antonio Sudrez Simon,
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Suarez Sim6n.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra en con-
tra.

Sa. PRESIDENT (MAQRQUEZ STERLING): La tiene
S.S.

SR. L6PEZ (GERMiN S.): He pedido la palabra
en contra de la enmienda del senior Suarez Sim6n,
deseando simplificar el problema de la ley que se
esti votando, y para que, aunque tardemos un ra-
to mis, no sea tan dilatado como pucliera ser si en-
tramos a discutir ampliamente.

He votado en contra, para mantener el criterio
mio de que no es oposici6n a la ley del colonato li-
bre, lo que he venido haciendo durante dos meses,
sino, sencillamente, recabar de la Cimara una ley
en la cual se respeten los derechos del colonato li-
bre y de los Hacendados; y como que esta enmien-
da del senior Suarez' Sim6n crea un privilegio
a favor de determinados Ingenios, por raz6n de
la diferencia de producci6n de azfcar, es por lo .que
no puedo star conforme.


SR. ROMERO VIAMONTE (RODOLPO) : Ruego a S. S.,
que haga el favor de hablar un poco mas alto, por-
que no se le oye, y este Representante esta encan-
tado oy6ndole desde hace muy largo rato.
SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): El senior
Romero, se queja de que no oye a S. S...
Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Yo voy a seguir encan-
tando al senior Romero, que nunca me molesta, y
procurar6 hablar mIs alto.
Decia yo que la enmienda del senior Sudrez Si-
m6n divide el problema de los Ingenios en dos cla-
ses: Ingenios que tienen una cuota por raz6n de
su producci6n especial, e Ingenios 'que tienen otra
cuota por raz6n de una producci6n mayor. Como
con eso se estableceria un privilegio que crearia un
nuevo antagonism entire el productor y el elabo-
rador del azucar, no puedo star conforme con la
enmienda, porque lo que yo quiero es finicamente
que cada cual tenga su cuota: uno como productor
y otro como industrial.
SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Suarez Sim6n, autor de la enmienda.
SR. SUAREZ SIMON (ANTONI) : Sefor President
y sefiores Representantes: No quiero, ni 'por un
moment, que mis compafieros vean en mi, al ex-
pliear la enmienda que he presentado, el prop6sito
de hacer caer la sesi6n de esta noche. Lejos de mi
animo esta eso; s6lo quiero, al hablar, poder lle-
var al animo y al entendimiento de mis compafe-
ros...
Sa. PORTOCARRERO (JEsts) : g Podria deeirme S. S.
si se llama Sans6nY
SR. SUAREz SIM6N (ANTONIO): No, senior. jPor
qu6 ?
SR. PORTOCARRERO (JEStsS): Como decia que iba
a tumbar esto....
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a
los sefnores Representantes no entablen didlogos.
Continfia en el uso de la palabra el senior Sua-
rez Sim6n.
SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO) : La adici6n que he
presentado tiene por objeto defender, dentro de lo
que cabe, al pequefio productor; de manera que 'en
]a cuota bisica, que viene a ser el total de sacos
que por eada zafra el Instituto le da a cada Inge-
nio, est6 incluida, tanto la cuota del colono, como
la del haeendado. Si a un Ingenio se le quita un
porcentaje tan grande de cuota que no pueda eco-
n6micamente moler aquella zafra, es completamen-
te impossible que puede subsistir. Eso es todo. El
motivo que me ha impulsado a presentar esta en-
mienda no es otro que el de defender a los peque-
fios productores.
SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Discutida
suficientemente la enmienda, se pone a votaci6n.
Los que estin conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes perma-
nece sentada).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con una enmienda adicional que
prcsenta el senior German L6pez.
(El official de actas lee).
ENMIENDA

El Articulo I se leerA:

"Las quotas que se otorguen a las cafias proce-
dentes de colonos libres serdn divididas en cuota
agricola y cuota industrial, siendo por tanto divi-
dida de por mitad entire el Ingenio en el que hu-
biesen molido las calas en las dos filtimas zafras y
el colono libre que las cultiva".

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes a veintiseis de Agosto de mil novecientos trein-
ta y seis.

Germnn S. Lopez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Como autor de la En-
mienda, pido la palabra.

Sa. OLIVELLA (Jos, ELIAS): En qu6 sentido pi-
de la palabra el senior L6pez, a favor o en contra?
Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Yo .no s6 si mi querido
compafiero, a estas horas, estA un poco groggy o
extremado. Al pedir la palabra, como autor de la
Enmienda, tenia que pedirla a favor.
Aqui esta, sefiores Representantes, todo lo que
hay respeeto a la Ley del Colonato Libre: Hasta aho-
ra, parece que la Camara, en este problema de las
Enmiendas, ha estado tomando el asunto en broma.
Aqui, en esta Enmienda, es donde basica y funda-
mentalmente esta la resoluci6n del problema de las
cuotas para los colonos libres, sin atentar contra el
derecho de los hacendados. Mi enmienda tiene por
finico objeto legalizar la situaci6n de los colonos li-
bres, pero colocando al hacendado en disposici6n de
que los derechos del colono libre no se obtengan, me-
diante el arrebato, pudi6ramos decir, del derecho de
los hacendados. Si cuando un colono libre cultiva
un million de arrobas de cafia, por ejemplo, y va
a obtener la cuota del Instituto Azucarero Cubano,
el Institute deberA calcular, a base del porcentaje
natural del rendimiento de la cafia o azficar, a ba-
se, por ejemplo, de 12 arrobas de az-car por 100
de cafia, y al expedir la certificaci6n de cuota para
el colono, lo haria, simple y sencillamente, dindole
al colono el 50% que le corresponderia proporeional-
mente a la cantidad de arrobas de cafia que tuvie-
ra cultivadas; entonces ese colono con su cuota agri-
cola libremente obtenida, sin cortapisas de ningfn
genero, se acerearia a. otro Ingenio cualquiera y le
ofreeeria su mill6n de arrobas de cafa, con su cuo-
fa correspondiente a la agriculture. Desde Juego,
el Ingenio, eomo industrial, haria la molienda total
del mill6n de arrobas de calia a que se contrae el
ejemplo que este Representante somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros.


Con esta media estaria salvado totalmente el
derecho del colono libre y no podria nunca un ha-
cendado, por gusto o por feroz, como decia aqui
un abogado de colono, que cobra iguales a los ha-
cendados, hacer otra cosa mis que aceptar las ca-
fas y molerlas, ofreciendole al colono el precio que
le corresponde por raz6n de traer en su caila una
cantidad de cuota correspondiente a ella. Pero es
que en esta Ley no se ha querido hacer esto; en
esta Ley lo que se ha querido hacer es abrir puer-
ta al latifundio de los ricos, de las grandes empre-
sas de los cubanos, con bandera americana en una
mano y bandera cubana en ]a otra, que se titulan
empresas cubanas, con titulos de cmpresas extran-
jeras y cuyas compafiias radican en el extranjero,
para que puedan, al amparo de esta Ley, borrar de
]a competencia legitima en las- Provincias cubanas
a los Ingenios pequenios, engrandeci6ndose sus in-
dustrias, para mis tarde, cuando hayan desapare-
cido los pequefios Ingenios, que defienden, ahora
los cubanos, la nacionalidad de la industrial, poner
a esos colonos-que screen que ahora con esta ley
han llegado a conquistar la salvaci6n definitive de
sus intereses-en situaci6n de ofrecerles por sus ca-
fas lo que ellos estimen oportuno.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Yo queria saber si
el cliscurso que el compafiero Germin L6pez esta
pronunciando es el que prometi6 pronunciar de aqui
a dos meses, cuando este problema se planteara en
la Ckmara.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): No, senior, todavia me
quedan dos o tres mas de los que tenia prepa-
rados para de aqui a dos meses. Pero me consuela
que esta noche yo haya podido tener tantas horas
a S. S. aqui, porque S. S. solamente viene unos mi-
nutos cada dia, y me bastaria este 6xito mio para
sentirme satisfecho.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Yo acostumbro a
venir todos los dias, y pedir bastantes passes de
lista, que a usted le consta.
SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Ciertamente S. S. viene
un rato siempre y tiene un derecho de agravio pa-
ra conmigo. S. S. tenia el titulo de pasador de
listas, y yo le he roto todos los records esta noche.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : NO, senior; todavia
Decia, seniorr Presidente y sefores Representan-
tes, que en esta enmienda es, justamente, done
estA lo que pudiEramos llamar el punto de toque
en que la Ley es desastrosa para el pais. Yo reite-
ro a mis compafieros, que si esta Ley sale en la
forma que esta presentada, muy pronto tal vez mu-
cho antes de lo que esperamos, vamos a tener que
ver sentado a S. S. aqui rectificando esta Ley que
esta noche, de modo apasionado, se esta tratando
de pasar.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo quisiera que
la Presidencia ordenara que nuevamente se diera
lectura a la enmienda.
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Se va a
dar lecture nuevamente a la enmienda presenta-
da al Articulo primero por el senior Germin L6pez.









36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El official de acts la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (M ARQUEZ STERLING): Habi6ndo-
se diseutido suficientemente, se pone a votaci6n la
enmienda.
SR. L6PEZ (GERnIMN S.) : Votaci6n nominal, senior
President.
SR. PRESIDENT (MiiRQUEZ STERLING): Habi6ndo-
lo solicitado el senior German L6pez, se va a proce-
der a efectuar la votaci6n nominal.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la enmienda, votaran que si. Los que no est6n
de acuerdo con la enmienda, votarin que no.
(Se -efectia la votacion).
SR. PRESIDENT (M1LRQUEZ STERLING) : .Falta al-
gdn senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 92 seiores Representantes: 91 que
no y 1 que si.
Votaron en contra los -. :..,-: Abril, Alvarez,
Andreu, Beguiristain, Berrio, Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera Hern 6ndez, Cabrera Perez, Cammb6,
Cancai6n, Carbonell, Cardenas, Cardct, Caro, Cas-
tillo, Castro I., Castro Cdrdenas, Cejas, Cepero, Diaz
Balart, Diaz Rodriguez, Duarte, Ducassi, Esteve, Es-
trada Palma, Ferndndez Gonzdlez, Ferndndez Ju-
nio, Ferrer, Gald6s Garcia Birba, Garcia Rubi,, Gi-
berga, G6mez C, .!-.i, 1., Granda, Gra, r, Gndidn, Gu-
tierrez Barroso, Gutidrrez Casanova, Heras, Igle-
sias Abren, Lamotte, L6pez Blanco, Lora, Lorie,
Mand ulcy, Marinello, Martinez Fraga, Mendieta
Carrera, Mendieta Hechavarria, _;i, : :', Morales,
Morej6n, Navarro, Olivella, O'Naghten, Pardo Ji-
m6nez, Pascval, Iglesias Piiieiro, Penabaz, P6rez Ga-
ldn, Perez Morgado, P6rez Silveira, Pons, Portoca-
rrero, Prieto, Pruneda, J. M. Quintana, Radelat,
Ramirez, Ramos Chandean, Ramos Oleaga Regalado,
Riveron, Rodriguez Abren, Rodriguez Alonso, Rome-
ro, Sancerni, Sdnchez Culmell, Sudrez Ferndndez,
Sudrez Rivas, Sudrez Sim6n, Torre, Trasancos, Za-
yas Bazin, Zervig6n, Arrue, Ferndndez Mederos y
Mdrquez Sterling.
Vot6 a favor el senior L6pez Sncchez.
Queda rechazada la enmienda del senior German
L6pez.
Se va a dar lectura a una enmienda.
SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Sefior Presidente: Yo
habia pedido la palabra para explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (MIBQUEZ STERLING) : Tiene mu-
cha raz6n. Tiene la palabra S. S.
SR. L6PEZ (GERIMAN S.): Sefior Presidente y se-
lfores Representantes: He votado que si, porque es
16gico que si la enmienda es mia votara que si...
No voy a decir una palabra mnis sobre el par-
ticular. Solamente, deseo que ya que esta no-
che la CAmara va, en definitive, a votar la ley de
los colonos, esta result beneficiosa para los intere-
ses del pais; que no tengamos, en un future pr6xi-


mo, que reanudar los pasos recorridos, lamentando
los perjuicios que se ocasionaron al pais por pro-
ducir una ley que no se inspira ni responded a la
defense de los intereses generals del pais.
Hago votos porque esta noche, en que la Cdma-
ra, se ha puesto, por primer vez desde que se res-
tituy6 la Constituci6n y el Congreso, en condicio-
nes de trabajar como estoy habituado a hacerlo a
travbs de los muchos afios que he estado aqui, por-
que esta noche, repito, no result de enormes per-
juicios para Cuba. Deseo que el Congreso, que ha
dado hoy el hermoso especticulo de laborar activa-
mente para votar esta ley; satisfecho de haber cum-
plido con mi deber sin necesidad de atacar los inte-
reses de los otros, y sin recoger las villanas, co-
bardes, groseras y miserables frases que por un mi-
cr6fono han estado vertiendo durante toda esta se-
mana contra este Representante, deseo repito, que
todos estos esfuerzos no sean infructuosos. Estoy
satisfecho de mi conduct, y s61o quiero hacer una
aclaraci6n a la CGmara: el calificativo que algunos
me han querido dar de "machadista", no lo recha-
zo, porque, en definitive, el "machadato" fu6 una
etapa de este pais que pudo llamarse de otra ma-
nera, y porque si en estos moments ya esthn sen-
tados en los escaios del Senado y ocupando altos
puestos los mismos hombres que con Machado com-
partian aquelas responsabilidades, y estlInj nom-
brados Subsecretarios los mismos hombres que con
Machado cometieron tantos latroeinios y crimenes
de inocentes, no veo por qu6, yo, que fui preso en
los primeros meses del aio 31 alzado en armas -con-
tra 61, acusado ferozmente por sus secuaces y exi-
lado por cerca de dos aiios, vaya a sentirme ofendido
por el calificativo.
Como yo consider un hecho hist6rico el "ma-
chadato" o el "machadismo" o como quiera llalmnr-
sele, porque la realidad me ha ensefiado que aque-
llo fu6 el cielo que el pals tenia que recorrer al
decursar de los tiempos, no se me ha ofendido en
nada; y much menos cuando se me ha dicho que
el que me ha estado, tildando de "machadista" cs
nada menos que el imb6cil que propuso a la Con-
venci6n Constituyente que Machado no se llamara
President, sino Emperador.
Dichas estas palabras, me siento satisfecho de la
atenci6n prestada a mi discurso por mis compafie-
ros. Agradezco la consideraci6n con que se me ha
tratado mientras he defendido los intereses que creo
tener deber de defender, y al mismo tiempo me con-
forta que la Camara haya ofrecido este espectdculo
que ]a levanta, que la honra y que demuestra al
pais que sabe cumplir con su deber en cualquier mo-
mento.
(Grandes aplausos).
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda del senior Ismael Marti-
nez.
(El official de actas lee).
A LA CAMERA:
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente Adici6n









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 37


al Articulo I del Proyeeto de Ley procedente del
Senado en relaci6n con los "colonos libres'".
ADICION
Articulo I.-QuedarA redactado en la forma que
aparece en el Proyecto, mis lo siguiente:
"Quedan exceptuados de jo dispuesto en este
Articulo aquellos casos en que la libertad del colo-
no de disponer de su cuota cuando no est6 ligado
contractualmente, deje reducida la cuota bAsica de
un Ingenio en tal forma que no pueda moler en
condiciones econ6micas o industriales compatibles
con su capacidad para producer azicar.
Capitolio, Sal6n de Sesiones, Chmara de Represen-
tantes, a los dieciocho dias del mes de Agosto de
1936.
Ismael Martinez.
SR. PRESIDENT (MAkRQTEZ STERLING) : A discusi6n
la enmienda.
SR. L6PEZ (GERMIN S.): Sefior Presidente. Yo
quisiera, pot cortesia al compafiero que ha venido
conmigo compartiendo la oposici6n a esta Ley,-y
excfeseme la Presidencia,-que se d6 lectura nueva-
mente a la enmienda, porque no la he podido oir.

(El official de actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (MVIRiQUE STERLING) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.


(El official de actas lee).
A LA CMARA :
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compaileros !a siguiente Adici6n
al Articulo Segundo del Proyecto de Ley proceden-
te del Senado en relaci6n con los "Colonos Libres".
ADICION
Articulo II.-Quedard redactado en la forma que
aparece en el Proyecto adicionAndole el siguiente
parrafo:
"En este caso, el Instituto Cubano de Estabiliza-
ci6n del Azicar dard traslado al Ingenio o Inge-
nios que resultaren afectados por la solicited del
colono libre a que se refiere el parrafo procedente,
para que dentro del termino de diez dias habiles.con-
tados a partir de la ,1 !i..ti. :. que a este fin se
le hiciese alegue lo que a su derecho convenga, no
pudiendo recaer acuerdo alguno del Ihstituto, sin
haber oldo a dichos Ingenios o haber expirado el
plazo de diez dias antes mencionado.
Se establece en favor de los Ingenios afectados
en sus cuotas, el derecho de tanteo, en cuanto se
refiera al arrobaje de azicar.
Capitolio. Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Rc-
presentantes a los diez y nueve dias del mes de
Agosto de mil novecientos treinta y seis.
Antonio Sudrez Simdn.
SR. SUiREZ SIM6N (ANTONIO): Como author de la
Enmienda, quiero hacerles una aclaraci6n a mis qua-
ridos compafieros.


Los sefiores Representantes que est6n conformes Sn. PERSIDENTE (MIaRQUEZ STERLING): En su opor-
con la Enmienda se servirAn ponerse de pie. tunidad.


(La minoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Rechazada la Enmienda.


Se va a dar lecture al Articulo segundo, para co-
menzar la discusi6n del articulo segundo, y despu6s
las adiciones.


Sefiores Representantes: Por fin, se va a dar lee- (El official de acts da lecture al Articulo segun-
tura al articulo primero del Proyecto de Ley. do).


(El official de actas lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (1VBRQUEZ STERLING): Se pone a
discnsi6n el Articulo primero.
(Silencio).
Se pone a votaci6n el Articulo primero.
Los que est6n de acuerdo se servirdn ponerse de
pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una Enmienda adicional
al Articulo segundo, del senior Suirez Sim6n.
SR. GIBERGA (SAMUEL) : Si la Enmienda es adi-
cional, deberia votarse primero el articulo segundo,
porque no es una Enmienda sustitutiva.
SR, PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lecture a la Enmienda.


SR. PRESIDENT (MIRAQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n el Articulo segundo.
Sn. CARDENAS (RATL DE): Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (MSRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Raiil de Cirdenas.
SR. 'CARDENAS (RAilL DE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Tan just me parece el Ar-
ticulo primero de este Proyecto de Ley, como injus-
to el segundo. Por el Articulo primero se previene
que los colonos libres podrdn disponer libremente de
su cuota, y que se entiende por colonos libres aque-
-1los que no tienen celebrado contrato de molienda
de cafias, ni son deudores de ningin Ingenio. Eso
dice el Articulo primero. Pero por este Articulo se-
gundo, se previene que determinados colonos que no
son libres, pueden disponer libremente de sus cuotas.
Se hace refereneia en esta disposici6n a aquellos co-
lonos que siendo deudores y teniendo su cuota en
ceterminado Ingenio, no han molido sus cafias en ese








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Ingenio durante los afios precedentes, es decir, que
no solamente pueden disponer libremente de sus
cuotas los colonos que no deben nada, sino que tam-
bi6n pueden disponer libremente de sus quotas los
colonos que son deudores y se encuentran en esa cir-
cunstancia a que se refiere el Articulo segundo. Me
parece notoria y cvidente la injusticia. Si el Ingenio
ha tenido la condescendencia con un colono, cuya
cuota le esth asignada, de permitirle que lleve sus
cafias a otro central, esa condescendencia no se de-
be volver ahora en contra del Ingenio y privarlo
de la disposici6n de esa cuota. A mi juicio, ha si-
do una insigne indiscreci6n, por parte de los au-
tores de este Proyecto de Ley procedente del Sena-
do consignar esta disposici6n, porque es tan injus-
ta, sefiores Representantes, que no tiene nada de
particular que el sefor Presidente de la Reptibli-
ca, para no sancionar esa injusticia, se vea en la
necesidad de vetar este Proyeeto de Ley.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra a
favor.
SR. PRESIDENT (MiiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra a favor el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President
y sefores Representantes: Yo creo que mi distingui-
do compafiero Rafil de CArdenas sufre un error al
interpreter este Articulo segundo, en relaci6n con
el Articulo primero.
E. Articulo primero habla de los colonos libres,
y se refiere a los que no tengan celebrados contra-
tos de molienda de cafias, y que habiendo molido en
6pocas anteriores, el acreedor le ha permitido que
vaya a moler a otro Ingenio, 6sto es, si en la filti-
ma zafra, por ejemplo, ha molido en otro Ingenio,
aunque le debiera algo al Ingenio que anteriormen-
te habia hecho la molienda. Pero para garantizar
ese derecho del hacendado, con relaci6n al cr6dito
de 6pocas anteriores que ha sido incluido en la Ley
de Moratoria vigente, le da un derecho, por el Ar-
ticulo segundo, a trabar el embargo correspondien-
te, ya sea con la retenci6n de las liquidaciones que
]e correspondent; o el embargo de la misma, asi es,
que ain en el supuesto de que quisiera burlar lo
que le correspond por la deuda anterior, lo burla-
ria si el hacendado no tiene el deseo de retener la
liquidaci6n a 61 correspondiente, a virtud de ir a
moler a otro Ingenio. No esta el hacendado desam-
parado por esa disposici6n, sino que- queda al arbi-
trio del hacendado powder retener o no el product
de la liquidaci6n. de las cafias que llev6 a moler a
otro Ingenio, que ya con anterioridad le hubiere
dado autorizaci6n para molerlas. Por tanto, no esta
este Articulo en contradicci6n con el Articulo pri-
mero de la Ley.
SR. CARDENAS (RAnTL DE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: No me ha convencido el'sefior
Bravo Acosta. Es verdad que al Ingenio donde es-
taba asignada la cuota de ese colono, se le da el
dereeho de establecer un embargo, de establecer una
reclamaci6n judicial; pero, en cambio, se le priva
de la cuota, que es lo que le interest.
SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Sefior President: Yo
habia pedido la palabra a favor.


Sa. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Ya estdn
agotados los. turnos a favor.
SR. PARDON JIMINEZ (ANGEL): Senior President;
Pido la palabra a favor.
SR. PORTOCARRERO (JESts) : Si la Presidencia lo
desea, yo cedo mi turno al sefor Pardo; pero yo
lo habia pedido con anterioridad.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra en contra, el sefor German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Realmente me siento alenta-
do a molester de nuevo la atenci6n de la Camara,
cuando me habia hecho el prop6sito de no hacerlo
mas, porque el articulo segundo ha tenido la vir-
tualidad de levantar el espiritu dormido de esta Ca-
mara, que ha estado sin fijarse absolutamente en
ninguno de los preceptos que se han estado discu-
tiendo, hasta que, afortunadamente para la Cdma-
ra, se han levantado los distinguidos miembros de
esta part de la CAmara, a llamar la ilustrada aten-
ci6n, de nuevo, de los sefiores miembros de la CA-
mara de Representantes, sobre lo que envuelve el
Articulo segundo de la ley, que de manera tan es&
special y sui-generis fu6 sacada en el Senado de la
Repiblica.
Piensen los sefiores Representantes cual va a ser
la situaci6n de un Ingenio; al que le adeuden can-
tidades por distintos concepts y se le cierran las
vias legales y normales para defenders. La cafia es
algo que se muele, algo que a trav6s del tiempo
en que se produce la zafra, se lleva a un Ingenio con
un contrato de refacci6n en el cual el Ingenio .que
la muele, tiene el derecho de prioridad a todo e]-
mundo, a los efectos de molienda de esa cafia, y al
molerse no queda mas que la parte proporcional que
en el rendimiento de la cafia le corresponde; luego,
4 qu6 es lo que va a embargar el hacendado al colo-
no, al que le hayan cogido el dinero, y despu6s, al
amparo de este articulo segundo lo lleven a otro In-
genio? Nada, absolutamente nada. Se va a crear un
estado de desconcierto extraordinario, que podr6 ser
muy, beneficioso a los bufetes de los abogados; pero
que es absolutamente contrario a la econonia na--
cional y a la normalidad y al desarrollo de los in-
tereses comerciales e industrials del pais.
Pensad, poned la mente un rato en un problema
de esta naturaleza, y no pens6is que esta ley puede
pasar, porque el Presidente es el responsible ante
la opinion pfiblica, y este Articulo segundo viola to-
das las leyes, porque asi se confiscan los bienes de
los que tienen invertido dinero en la produccei6n de
la cafia; no voten una ley que no va a poder pasar,
-lo dije antes y lo repito abora,-no quiero moles-
tar por mis tiempo la atenci6n de la Cimara; pero
ya que he realizado un esfuerzo extraordinario y
veo que la Cdmara empieza a despertar de ese sue-
lio a que el compafierismo la llev6; en ese Articulo
segundo esta el veto, necesariamente, indispensable-
mente, de una ley que atenta contra los principios
de derecho, y que, ademis, va dirigida a la confis-









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 39


caci6n de bienes que son absolutamente respetables.
Yo no soy abogado, no tengo esa suerte; pero como
soy hombre de negocios he tenido que desenvolver-
me y muchas veces he sugerido a mis abogados como
plantear mis problems. Quiero reiterar a la 'Cma-
ra que no cierre los ojos, que piense serenamente
que no es possible pasar una ley que atenta a los
principios del Dereeho, porque esa Ley volverA a
la Cdmara devuelta por el Presidente 4g la Repfi-
blica.
He dicho.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Fernandez Mederos.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAtL): Sefores Repre-
sentantes: Debido a la gran importaneia que tie-
ne el debate, solicito la ampliaci6n del mismo.
(Varios seiiores Representantes piden la palabra a
favor y en contra en el caso de que se amplie el de-
bate).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Habiendo
pedido un senior Representante la ampliaci6n del de-
bate se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se servirwn ponerse de pie.
(La mayoria de los senores-Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Tiene la palabra el sefior Pardo Jimbnez.
SR. PORTOCARRERO (JESUIS A.): Sefior President:
Deseo que me diga en quB oportunidad voy a ha-
blar yo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El senior
Portocarrero la habia renunciado a-favor del senor
Pardo Jimenez. Tiene la palabra el senior Porto-
carrero.
SR. PORTOCARRERO (JEsts A.): Sefior Presidente
y sefores Representantes: Las disposiciones contfni-
das en el Articulo segundo de esta Ley que estaios
diseutiendo, no constituyen nada mais que la clhsu-
la de garantia, que lo complement, que lo viabiliza en
relaci6n con los preceptos contenidos en las prime-
ras de las normas aprobadas, por cuanto establece
los medios en virtue de los cuales los colonos libres
pueden ejercitar los derechos que les confiere el
Articulo primero, que ya estd aprobado por la Ca-
mara esta noche. Si leemos el Articulo segundo, nos
encontramos que la facultad que tienen los colonos
por el Articulo primero es sencillamente la de lle-
var sus cafias, la de disponer de sus mercancias, es
decir, que las que no hayan sido molidas en un In-
genio pueden llevarlas a otro. Esto se interpreta en
el Articulo segundo que dice:

(Lo lee).

He aqui la primera quiebra de aquellos que con-
tradicen esta norma, porque ese Ingenio es todavia
el aereedor originario en todos los actos del colono,
aunque no tiene ya a su disposici6n las cafias. No


hay tal peligro como apuntaba el senior Rafil de
Cardenas; pero hay m6s, si seguimos leyendo, nos
encontramos que la ascendencia quizis el espiritu
practice, las necesidades de los negocios mercantiles,
han dado en crear una situaci6n de complacencia
para el colono. Asi vemos que, de acuerdo con nues-
tras leyes civiles, la acci6n personal que tiene el
acreedor para con sus deudores, esta prevista en ese
Articulo segundo, que establece, tambi6n, una clAu-
sula o disposici6n de garantia para acreedores de
buena fe; para esos Ingenios a que se venia refirien-
do el senior Rafil de Cardenas, porque dice qie:
(Lee):
Lo finico que quiere el legislator, con esto, es dar
efectividad a las clAusulas del Articulo primero, per-
mitiendo que el colono Ileve al lugar que desea, a
donde convenga a sus intereses, aquella cuota que
viene a ser el derecho para establecer la Oferta y la
Demand.
Esto no implica, porque lo dice el Articulo se-
gundo:
(Lee)
No se establece en este Articulo segundo la re-
tenci6n ni el embargo de las cafias, ya que todos
sabemos que por su calidad de fruta es muy dificil
de embargar; lo que se embarga es la utilidad, las
pertenencias que correspondent a la molienda de esas
cafias, es una acci6n que puede ejercitar todo acree-
dor, no ya en el decurso de las actividades mercan-
tiles, sino en el decurso de las actividades de cual-
quier ciudadano. Los frutos, las utilidades de todo
aquello que represent un derecho del que result
deudor una persona de otra, pueden ser susceptible
de embargo. Esto es lo que estatuye la ley. La ac-
ci6n personal, puede seguire done quiera que se
encuentre la persona o los derechos del deudor. No
se pretere por tanto, ni los derechos de los acree-
dores, ni las obligaciones quedan enervadas en nin-
guna forma. Por eso es que solicito de la Camara
que estando de acuerdo con la legislaci6n civil y
conform con las prActicas mercantiles, se aprue-
ben los preceptos en la forma en que aparecen en
la Ley de los Colonos, porque ella viene a cumpli-
mentar un derecho, la verdadera libertad del colo-
no, para Ilevar las quotas a donde tenga a bien y
donde se le pague mejor y se le trate con mrs con-
sideraci6n y se le permit la verdadera libertad, que
es lo que se busca a virtud de esta ley en el or-
den econ6mico y en el orden social.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Miguel Suarez, en -contra.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : Realmente, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, la Ley de los Colonos li-
bres, que estamos discutiendo, en su Articulo pri-
mero, llena cumplidamente las finalidades que nos
proponemos, es decir, que los individuos que sean
efectivamente colonos libres, poseedores de la-tierra
o arrendatarios de ella, los cultivadores de la cafia,
puedan disponer libremente de esas tierras y culti-
vos. Pero, sefiores Representantes, en el Articulo
segundo, que estamos discutiendo, se anula total-
mente la idea, la intenci6n que tenemos al producer








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


esta libertad de contrataci6n en los cultivadores de
la cafia de azicar, nuestro principal prodacto. Este
Articulo segundo, a mi juicio,viene a ser el premio,
la consagraci6n, el estimulo al colono que no cum.-
pie con sus obligaciones mercantiles, que no satisfa-
ee dentro de la Ley de Moratoria las pequefias obli-
gaciones que tiene que cumplir. Si este Articulo se-
gundo desaparece de la ley, estamos haciendo una
labor consciente y beneficiosa para el pais, pero si,
por el.contrario, este Articulo llega a promulgarse y
esta ley se publicara en la Gaceta en la misma for-
ma en que esth sometida a la consideraci6n nuestra,
corremos el riesgo de estimular al colono que no
cumple, que no paga, a que continue por esta misma
line y sendero, y al colono que ha venido cum-
pliendo, quizds le estamos dando la oportunidad de
que no cumpla las obligaciones que tiene contraidas.
Este Articulo segundo exige al colono qune este
comprendido en el Articulo anterior, que a su vez
exige dos condiciones: la de que sean propietarios o
arrendatarios de tierras, y ademis, que no tengan
contratos de refacci6n. Con estas dos excepciones
del Articulo segundo, no se comprende todo lo que
tenga relaci6n con los Ingenios. Es possible que los
colonos tengan otras obligaciones y otras deudas
provinientes de otra refacci6n, con arreglo a las ma-
quinarias y aperos para cultivar y sembrar sus tie-
rras...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): iMe permit una
interrupci6n? En este caso de un colono que tuvo
negocios con el Ingenio H, en el aio 32; y le queda
debiendo una cantidad: vienen luego los afios 33, 34
y 36 y se le asign a la cuota al Ingenio B. g Quien
es el que ha dado para el cultivo en esos tres filti-
mos afios, y a qui6n puede estar debieidoI
SR. SUSREZ (MIGUEL) : Efectivamente, ese mismo
argnmento del senior Bravo Acosta, es precisamente
uno de los qne tengo en contra de la vigencia del
Articulo, y lo voy a explicar.
Efectivamente, vamos a prescindir de lo que de-
bia ese colono antes del afio 30 y en los tres ilti-
mos afios al Ingenio que lo esta refaccionando. Aho-
ra, al entrar en vigor ese Articulo, ese colono va a
burlar al que habia burlado antes, y ademas al nue-
vo Ingenio.
SR. PARDO' JIMi NEZ (ANGFL) : S. S. esta completa-
mente equivocado, porque si se le ha dado para cul-
tivo en este afio, no es libre, porque debe para cul-
tivo.
SR. SUAREZ (MIGUEL): Ese es precisamente el
error. El Articulo primero declara que es colono
libre el que no debiere por adelanto para siembra y
cultivo, y en esta acepci6n no se puede compren-
der, de ninguna manera al que debe por otros con-
ceptos.
No me explico c6mo es possible que diciendo el
precepto "que no hubiere recibido adelanto para
siembra o cultivo", incluya otras obligaciones, como,
por ejemplo, la reparaci6n de bateyes, la adquisi-
ci6n de maquinaria, etc. A mi juicio, esta es una
ley especifica, casuistica, que va determinando los
requisitos que se exigen para ser colono libre, y den-


tro del concept de contraer una obligaci6n o den-
da con un Ingenio, no s6lo cabe el de siembra y
cultivo, sino- tambi6n otras muehas y distintas
obligaciones. Es decir, que desde este punto de vis-
ta, no hay duda de ninguna clase de que, al pro-
mulgarse este precepto, los colonos pagardn, exclu-
sivamente, los gastos que tienen por siembra y cul-
tivo, y todas las demis obligaciones que puedan te-
ner contraidas con el Ingenio no las llegarin a sa-
tisfacer, para asi tener su cuota rotando de zafra
en zafra.
Yo acepto el argument que aqui esgrimia, con
toda delicadeza y caballerosidad, el senior GermAn
L6pez.
Yo estimo que este Articulo segundo es el que
provocard el veto del senior Presidente de la RPepfi-
blica, y hard que produzca en el pais un gran nu-
mero de pleitos. Por todiis estas razones, he pedido
]a palabra en contra del Articulo segundo de la
Ley.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra a favor el senior Pardo Jim6nez.
SR. PARDO JIMAINEZ (ANGEL) : Sefior President y
sefiores Representantes:
Bastaria solamente el argument de mi distingui-
do compafiero senior Bravo Acosta y del senior Por-
tocarrero, para que estuviera conforme con la nece-
sidad del articnlo segundo de este Proyecto. Real-
mente se ha creado una confusion en algunos com-
paferos, en relaci6n a la verdadera interpretaci6n
del Articulo segnndo de este Proyeeto de Ley. El
Articulo segundo, eomo muy bien decian mis esti-
mados compafieros los sefiores Bravo Acosta y Por-
tocarrero, no es mas que una traba que se pone al
colono para que no pueda burlar al acreedor, en
vez de lo que decia el senior Suarez, que era nna
oportunidad para que el colono burlara al acreedor,
y es una traba, porque autoriza al acreedor para
establecer el embargo contra las' liquidaciones del
colono en el Ingenio.
SR. SUiREZ (MIGUEL) : Y con los cr6ditos mora-
toriados, ,qu6 hace?
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Cumplir con la Mo-
ratoria, Sr. Sunrez.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : Luego es baldio este pre-
cepto cuando trata de creditos morato-iados-por la
ley del 34.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Se estd regnlando
el derecho a las cuotas; en el articulo primero se
esta determinando el derecho a la cuota del colono
libre, y yo quiero indicar a la Cgmara que la cuota
es algo que no es privativo de determinado Articulo,
sino que por el Decreto-Ley 'To., 522 del afio 1935
y que le adjudic6 a cada Ingenio la cuota corres-
pondiente a la industria.azucarera. Por consiguien-
te, los Ingenios donde moli6 el colony en los afos
1933, 1934 o 1931 o anteriormente, y que por con-
signiente son acreedores de ese colono, no tiene es-
te derecho a la cuota de acuerdo con la legislaci6n
actual. Por consiguiente, la previsi6n de los com-
pafieros que impugnan este Articulo es infundada,









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 41


porque el Decreto-Ley 522 que da la cuota, se la
di al filtimo Ingenio qcue moli6. Lo finico a que
tiene derecho el Ingenio es a cobrar la deuda, ex-
clusivamente, porque en forma contraria se le qui-
taria la cuota al Ingenio donde actualmente esta
moliendo, y es 61 el que tiene que rebajarsela al
colono que sea libre.
Sa. LORA (MARIANO) : Se ha hablado esta noche
tanto del colono libre, que si esta Ley pas.a, como
parece que va a pasar, yo quisiera saber en qu6
condiciones quedan los demis colonos, si los titula-
Sremios colonos esclavos, que son el noventa por cien-
to de los colonos de Cuba.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Es que el compa-
fiero se ha olvidado que los demis colonos son con-
trolados por una circunstancia de caricter puramen-
te contractual, por haber celebrado contrato .,on el
Ingenio done estin moliendo sus cafias, o por ha-
ber recibido refacci6n de ese Ingenio para la siem-
bra y cultivo de la cafia. Y se liaman asi, porque
se han obligado a moler sus cafias por un period
determinado en un Ingenio; por eso es por lo que
se. le llama colono controlado, porque se ha contro-
lado por su lib6rrima voluntad. Pero el caso a que
nos referimos del Articulo segundo, se refiere a los
acreedores que no tienen la cuota, que tiene que ser
segregada para el colono libre y que por tanto es
impossible que se le quiera reconocer a ese acreedor
la cuota que ya la tiene el Ingenio.
Por consiguiente, yo entiendo que ese precepto,
lejos de ir contra el acreedor, va en beneficio del
acreedor, porque para eso ha sido creado exclusiva-
mente, para protegerlo. Fijense bien, sefiores, que
hay que distinguir entire el acreedor que tiene cuo-
ta y el acreedor que no tiene cuota, y 6sto es muy
important.
SR. SUAiEZ SIMON (ANTONIO): g Me permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia? Yo
quisiera que el compafiero nos explicara a qu6 lla-
ma 61 acreedor que tiene cuota, y acreedor que no
tiene cuota.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Acreedor que no
tiene cuota, y que tiene derecho, de acuerdo con el
Decreto 522 a la cuota, es el que le ha refaccionado
al colono que le esti moliendo la cafia. El senior
German L6pez, por ejemplo, que le ha prestado a
sus colonos en el afio 33 y en el 34, y no en el 35,
y no les esti moliendo la eafia, es acreedor sin
cuota, porque la cuota la tiene S. S. que es el que
esti moliendo la cafia.
SR. SU.REZ SIM6N (ANTONIO) : Es que S. S. no es-
ta dividiendo los acreedores con cuota y sin cuota.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Exactamente.
Sa. SUiREZ SIMO6 (ANTONIO) : Y yo precisamen-
to quiero sacarle de ese error.
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Ruego a
los sefiores Representantes no entablen diAlogos.
SR. SUiREZ SIM6N (ANTONIO) : Es una aclaraci6n
con respect a los demns compaileros: S. S. esta di-
vidiendo a los acreedores en unos con cuotas y otros


sin cuotas; si la cuota es indivisible, I c6mo quiere
S. S. dividirla?
Sa. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Porque unos tienen
y otros no tienen.
SR. SUAREZ SIMN6 (ANTONIO): No. La cuota'es
indivisible, no puede dividirse.
SR. PORTOCARRERO (JESJS) : La demostraci6n de
que no se puede dividir es que unos la tienen y otros
no.
SR. L6PEZ ('GERMAN S.) : 1 Me permit una inte-
rrupci6n el senior Pardo Jiminez, con la venia de
la Presidencia?
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Con much gusto.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : El senior Pardo sabe que
el articulo segundo dice:

"Los colonos... (Sigue leyendo).
Piensan los sefiores Representantes que cuando a
un colono se le da dinero, y muchas veces se le da
sin documents, confiando en su hombria de bien y
porque ese colono tiene condiciones de un productor
de cafla la que muele en el Ingenio; este colono se
va'de ese Ingenio y ese Ingenio al cual le debe di-
nero no ejerce su derecho; este colono que se en-
cuentra en un segundo Ingenio donde tambi6n debe
dinero, tambi6n por esta ley se coloca en situaci6n
libre de ir a vender su cuota donde quiera, y no
queda a sus acreedores otro procedimiento mis que
el que fija esta ley en su articulo segundo, que es
sin duda el medio de burlarlo.

Esto es bastante para que la Cimara yea hasta
done llega la arbitrariedad de esta ley.

Sa. PORTOCARRERO (JESUS): Me permit una in-
terrupcidn?

SR. PRESIDENT (MA&RQUEZ STERLING): Quiero lla-
mar la atenci6n a S. S. de que no puede interrum-
pir al senior L6pez que estaba interrumpiendo, a su
vez, al serfor Pardo.

SR. PORTOCARRERO (JES S) : Yo deseo interrum-
pir al senior Pardo. T Me permit una interrupci6n
el senior Pardo, con la venia de la Presidencia'.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Con much gusto.

SR. PORTOCARRERO (JEStS) : Lo que ocurre es que
mfiltiples Ingenios, con el fin y prop6sito de man-
tener integra su cuota, no practican su liquidaci6n
con los colonos y quedan acreencias a favor del In-
genio de infimas cantidades y esto impide que el
colono se lleve la cuota a otro lugar. A eso va ese
articulo, a destruir esa practice viciosa, y a garan-
tizar la libertad del colono.

SR.. L6PEZ (GERMAN S.): Eso es una leguleyeria
de S. S., eso no ocurre ni ocurrird nunca, es un pu-
ro sofisma.
Sn. LoaIn BERTOT (FRANCISCO) : Para terminal,
senior Presidente, deseo hacer una pregunta al senior
Pardo Jim6nez. Con la venia de la Piasidencia.








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Con el fin de que las iltimas palabras que pro-
nuncie vengan a poner punto final a este problema,
formulo la siguiente pregunta: Declarandose en el
articulo primero de esta ley la libertad de los colo-
nos, es decir, el derecho que tienen de disponer, sin
limitaci6n alguna, de sus cafias, para molerla donde
les convenga, yo le pregunto al senior Pardo Jime-
ne, si -el articulo segundo no result completamen-
te sup6rfluo, si los colonos declarados libres, que
no han side interpelados judicialmente, pueden o lno
llevarse sus cuotas a 61.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Si pueden hacerlo,
compafiero. Pero ese articulo segundo lo que hace
es garantizar al acreedor para que pueda embargar
las liquidaciones.
(Varios Representantes interrumpen al orador).
JsR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a
los sefiores Representantes que no interrumpan mis
al orador.
SR. L6PEZ (GERMIN S.): iMe permit el senior
fardo, con la venia de la Presidencia? jEs que
acaso se necesita que haya una nueva ley en Cuba que
diga que se puede cobrar lo que se nos debe?...
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Lamento profun-
damente que se est6 confundiendo lo que determine
el articulo segundo con lo que dice el articulo pri-
mero, y, por consiguiente, estan emitiendo un juicio
err6neo y se vera que es infundado, y, por lo tanto,
ruego a los compafieros que sea aprobado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior FernAndez Mederos.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL) : Sefior Presiden-
te y seiiores Representantes: El caso del articulo
segundo de esta ley es curioso. El mismo autoriza
practicamente que la ley c(isponga desde que se
vote que los colonos que tengan deudas quedan exen-
tos de sus obligaciones contraidas, es decir que ipso
facto dejan de adeudar todos los creditos. Se trata
de los colonos a que se refiere el articulo primero,
por lo tanto se establecen privilegios tambien.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Me permit S. S.,
que le haga una aclaraci6n? El articulo segundo se
refiere a los colonos que no tienen deudas con los Iu-
genios.
SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAtL) : He leido, senior
Pardo Jimenez, y todos lo han leido y se ve clara-
mente que todas las dendas quedan borradas. Esa
es la situaci6n con que nos encontramos. Estamos
autorizando a los colonos para que primeramente
obtuvieran un prestamo, de unos Ingenios, luego en
otros, y ahora vamos a buscar un tercer Ingenio.
Yo no soy hacendado, soy colono, pero de los colo-
nos que ban eumplido con sus obligaciones. Un ar-
ticulo de esta naturaleza, si se aprueba por la CA-
mara hoy, seria motive decisive para que se vetara
la Ley.
SR. MORALES MORAGAS (MIGUEL) : I S. S. podria de-
,irme si conoce algfin caso de un hacendado que d6
refacci6n a un colono sin que sea mediante el con-
trato de refacci6n agricola?


SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAL): S. S. conoce
que se da muchas veces dinero sin esas condiciones,
porque a mi se me entrega dinero con una simple
carta de Ingenio, en el Central "Toledo".
SR. PORTOCARRERO (JEStS): En las fincas nues-
tras todavia estamos pendiente de una liquidaci6n
de cafia en el mismo Central "Toledo", que dice
S. S.
SR. MORALES MORAGAS (MIGUEL) : Pues en los Cen-
trales que yo he frecuentado nunca he encontrado
que se le de un solo centavo al colono.
SR. LOPEZ (GERMAN S.): Es absolutamente cierta
la afirmaci6n del senior Mederos. En el Ingenio que
yo administro, basta una nota muy ligera para en-
tregar al suegro del Representante que esti ocupan-
do la Secretaria lo que pida, sin necesidad de docu-
mento alguno. Lo mismo ocurre en el Ingenio con
el senior L6pez Silvero, y con otros sefiores cuyos
nombres no estoy autorizado a decir, de Camajuani,
que cuando vienen al Ingenio se les entregan las can-
tidades que soliciten.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Continfia
en el uso de la palabra el senior Fernhndez Mede-
ros.
SR. FERNINDEZ MEDEROS (RATL) : No es necesario
mas que leer este articulo con sentido juridico, para
encontrar los errors fundamentals que en el mis-
mo se sefialan. Es por asi decirlo, contradictorio
con el articulo primero, puesto que establece que
"los colonos libres... (lee) y en el segundo repite
nuevamente que "los colonos comprendidos en el
articulo anterior que aparezcan deudores"... De
manera que si estdn comprendidos en el articulo an-
terior, no deben ser dendores.
Vemos que no est&n comprendidas todas las
acreencias dentro del articulo primero, como decia
muy bien el senior Suarez, y tal situaci6n permit
obtener libremente el traspaso de cuotas, lo .que
equivale a una burla de todas las obligaciones res-
pecto a los Ingenios. La contradicci6n es tan clara
y evidence, que creo innecesario cansar la atenci6n
de la Camara por mas tiempo, y termino' interesan-
do la derogaci6n de este articulo segundo.
SR. PRESIDENT (MIR[QUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga, a favor del articulo.

SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Antes de co-
menzar, yo quisiera hacer un ruego carifioso a los
distinguidos compafiero que siendo letrados han
hablado en contra del principio fundamental del ar-
ticulo segundo. Me refiero a los sefiores Rafil de
Cardenas, Miguel Suarez, Fernandez Mederos, y al-
gun otro compafiero que haya hecho uso de la pa-
labra en contra del articulo segundo.
En verdad que el exceso de trabajo de esta no-
che disculpa a los distinguidos compafieros que in-
terpretan tan superficialmente la letra y el espiri-
tu del articulo segundo. El articulo segundo es de
una moralidad absolute, en primer termino; y en
segundo lugar, es complementario del articulo pri-
mero. Esta Camara, que ha votado el articulo pri-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


mero, desechando una series de enmiendas, se pro-
duciria en forma incongruente no votando el articu-
lo segundo.
Vamos a explicarnos.
El articulo segundo se refiere, exclusivamente, a
los colonos que est6n comprendidos en el articulo
primero y para estar comprendidos en el articulo
primero, hay que reunir, no dos requisitos, sino tres:
primero, ser propietario o arrendatario de finca; se-
gundo, no estar sujeto a contrato de molienda, y
tercero; que no hubiera recibido adelanto de elase
alguna para siembra o cultivo.
SR. L6PEZ (GERMNi S.) : Queria llamarle la aten-
ci6n al sefor Martinez Fraga sobre un extreme: a.l
caso en que un Ingenio ha estado dando dinero a un
colono y al afio siguiente ese colono ha molido en
otro Ingenio. Vera que por el articulo primero se
burla a ese Ingenio que di6 el dinero...
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Decia que son
tres los requisitos que se necesitan. El caso que ci-
ta el senior L6pez no seria el tercero; es indispen-
sable que los requisitos sean tres: duefio o arrenda-
tario de finca, no tener contrato de molienda con el
Ingenio y es indispensable no tener adelanto para
siembra y cultivo. Los que tengan esos requisites
pero que a pesar de ellos resulten deudores de un
Ingenio, y no obstante haber venido moliendo sus
cafias en otro Ingenio cualquiera, con el consenti-
miento del primer acreedor no hubiera establecido
reclamaci6n judicial ninguna.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : No dice el articulo con el
consentimiento del otro acreedor, sino que dice: sin
la oposici6n del otro acreedor y sin que se la haya
reclamado judicialmente, lo cual es distinto, porque
el senior Martinez Fraga no puede ignorar que des-
de el afio 34 esti rigiendo una Ley de Moratoria, y,
por consigniente, puede que haya oposici6n, pero la
judicial no puede haberla.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Decia que, re-
conoci6ndose en el colono esas condiciones a que se
contrae el articulo primero: duefio de la finca, no
haber celebrado contrato de molienda y no tener
adeudo, porque no haya recibido adelanto a los fi-
nes del cultivo y siembra de la cafia; en esas condi-
clones si le debiera al Ingenio H, pero a pesar de
ello hubiere estado moliendo la zafra anterior en
otro Ingenio, sin la oposici6n del mismo, sin que
hubiera establecido reclamaci6n judicial alguna, esos
colonos comprendidos en el articulo primero, con
esos requisites, que nada deben por cultivo- y siembra
pero que tienen, sin embargo, deudas pendientes con
el referido Ingenio, que no se ha opuesto a que mue-
lan sus cafias en otro, este colono no puede tener
esclavizada su cuota, y su cuota la puede traspasar
para molerla en otro ingenio.
En principio su situaci6n no es mas que de pro-
tecei6n a la cuota. El deudor, el colono que esta
en estas condiciones, no puede estar, en forma al-
guna...
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RA JL) : Me permit una
interrupei6n S. S., con la venia de la Presidencia


Y para ese colono que esta en esas condiciones, qu6
objetivo tiene el Articulo segundo, ent6nces
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): El primer acree-
dor con respect a la cuota del colono, puede esta-
blecer, en todo tiempo y circunstancias, el embar-
go necesario en las liquidaciones de sus azficares,
cuando muela en cualquier Ingenio; es un derecho
que estd amparado en esta Ley, como que es un de-
recho que estd consignado en los C6digos. A pesar
de 6sto, es mas que una realidad la situaci6n de los
colonos que deben -a los Ingenios. Los colonos no
son mas que de dos classes: los que est6n en tierras
del Ingenio y no pueden disponer libremente de sus
cafias, sino que tienen que molerlas en el propio In-
genio, y el colono que libremente puede moler sus
cafias de acuerdo con la Ley y que en lo sucesivo
podrA hacerlo en el lugar que mejor le paguen.
Y yo pregunto, sefiores, b qu6 seria del colono por
el hecho de ser deudor, y qu6 seria del sagrado de-
recho de la cuota, que svge por la siembra y el
cultivo, no debiendo nada por siembra ni por culti-
vo, porque de lo contrario no estaria incluido en el
Articulo primero de tener su cuota esclavizada a la
voluntad de un Ingenio, porque no es mAs que un
simple deudor del mismo?
SR. FERNINDEZ MEDEROS (RATJL) : Por eso se hace
constar ?
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Precisamente,
por el caso anterior, que no dispone ni abarca ni
comprende aquellos colonos que scan libres, que no
teniendo celebrados contratos de molienda anterior-
mente con ningfin Ingenio y que no deben nada a
nadie. Esos sefiores colonos resultan deudores del
primer Ingenio donde corrientemente muelen sus ca-
fias; donde hubo pr6stamos de cualquier naturaleza,
esos sefiores colonos no pueden estar eselavizados en
cuanto a sus cuotas. Seria extraordinariamente abu-
sivo, seria romper con el principio que inspira el Ar-
ticulo primero, que va persiguiendo el mejor precio;
seria absurdo que este colono por tener deudas, no
pudiera buscar el mejor comprador para su cuota.
Es el caso de un deudor, de cualquier clase. que sea,
que tiene un negocio o un comercio de cualquier na-
turaleza, y los products de ese comercio, por el he-
cho de que tiene un deudor que le facility X pesos,
tiene que llevArselos en venta a aquel acreedor, sin
que tuviera la oportunidad de buscar el mejor com-
prador, el-mejor precio para sus products.
SSR. FERNINDEZ MEDEROS (RAfJL): Recuerda el
sefor Martinez Fraga que 61 y yo, alli por el anfo
22, 6ramos colonos y que entonces empezamos a co-
nocer lo que son los negocios de cafia?
Y por lo que veo, el senior Martinez Fraga quiere
una Ley, que basada sobre el nombre de colonos li-
bres, le quite al colono todas las deudas.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Voy a leerle el
Articulo segundo, para que vea S. S., que, efectiva-
mente, no se condonan las deudas de los colonos.
Es solamente una salvaguarda. No puede hipote-
carse la cuota de un colono obligandolo a que mue-
la forzosamente sus cafias en el Ingenio de su acree-
dor, Se lo voy a leer a S. S.









44 DIARIO DE SESIONES DE LA CA.MARA DE REPRESENTANTES


(Lee).
Esos colonos que aparezean deudores de un Inge-
nio, por razones que no sean de las comprendidas
en el Articulo primero y, no obstante, a pesar de
deber a ese Ingenio, han venido moliendo sus cafias
en otro Ingenio, a pesar de deber al primero la es-
tin vendiendo en el segundo, sin oposici6n por par-
te del primero, que es el acreedor, sin que se le
haya reclamado judicialmente por ese primer Inge-
nio, el imported de la acreencia.
Cuando tal situaci6n haya ocurrido, s61o cuando
tal situaci6n haya ocurrido, puede,-y este es el de-
recho que se da, no el de condonar sus deudas- ob-
tener libremente el traspaso de sus cuotas sin per-
juicio de los derechos...
SR. FERNINDEZ 'ML'E:[_r,,S (RAIL) : Precisamente en
esa parte del articulo esti la "quita" absolute que
dice S. S. Como le dijo el senior Suirez, el acree-
dor no se podia opener, porque las leyes no se lo
permitian, no podia judicialmente establecer su re-
clamaci6n.
SR. MARTiNEz FRAGA (ANTONIO): 6 Qu no se po-
dia opener el Ingenio a que moliera el colono en
otro Ingenio? Ya lo creo que si.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAl1) : No podia judi-
cialmente establecer su reclamaci6n.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La "quita" en
dereho tiene un solo significado.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAL) : S. S. 10 entien-
de mejor que yo. Muy sencillamente. S. S. lo en-
tiende mejor que yo, porque probablemente lo ha
redactado. Se hace constar...

(Lee).
Cuando tal situaci6n "haya ocurrido", ya ocu-
rri6; de manera.que estamos legislando para el pa-
sado, para el individuo que tiene sus cuotas traspa-
sadas a otro Ingenio.

SR. MIARTNEZ FRAGA (ANTONIO): No tiene cuotas
traspasadas.

SR. FERNANDEZ iM\EDEROS (RAL) : Si, senior. Y que
no se le haya establecido reclamaci6n judicial de cla-
se alguna.... Porque no podia hacerlo el acreedor.
De modo que desde el moment mismo en que esta-
mos votando este articulo, ipso facto, de hecho y de
derecho estamos concediendo una "quita" absolute
al deuaor.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La "quita" en
Derecho quiere decir simple y finicamente lo siguien-
te: El deudor no paga su acreencia, no paga su deuda
y result amparado por un precepto, inclusive en
cuanto a las leyes comunes; pero es que este Articulo
reconoce lo siguiente: Lo finico respect de lo cual
el acreedor, que es el primer Ingenio, nada puede
hacer, es con respect a la cuota; pero en todo mo-
mento puede establecer el embargo y la reclamaci6n
correspondiente por las liquidaciones de azficares de
ese deudor, de ese colono que ha molido sus cafias en
un Ingenio que le ha pagado mejor su cuota.


SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : LMe permit S. S.
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Con much gus-
to.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo quiero hacerle
una pregunta al senior Martinez Fraga, que parece
que de una manera tan cabal ha podido captar el
concept del articulo segundo: Un colono que debe
a un Ingenio y ha podido traspasar sus cuotas a
otro Ingenioo..
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pero es que no
ha podido traspasarlas.
SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO) : Si puee, aqui lo
dice:
(Lee).
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Eso es para el
future.
SR. SuIREZ RIVAS (EDUARDO) : Aqui lo dice.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Por haberlo permi-
tido.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARD) : Permitame el com-
pafiero. De hecho la ha traspasado.
Si tambi6n le debiera a ese segundo Ingenio, ese
colono puede traspasar de nuevo la cuota?
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Por esa ley si.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): No estaria com-
prendido en el articulo primero. Precisa y necesa-
riamente tiene que deberle al primer ingenio.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a
los sefiores Representantes que no entablen conver-
saciones, que discutan el problema como es debido.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Es una aclaraci6n.
Al colono que comprende el Articulo primero es al
que se le ha dado.
Sa. IMARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Para poder te-
ner derecho a los beneficios del articulo segundo, es
precise ser duefio y no tener contrato de arrenda-
miento y no adeudar nada al Ingenio, no tener ade-
lantos.
Por ejemplo, el Colono X le debe al Ingenio H,
X pesos; lo que se hace es independizarle para que
pueda disponer de su cuota, para poder vender su
product y no tener que ir a recibir el precio que
tenga por convenient pagarle su acreedor.
SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO): gMe permite"S. S.
con la venia de la Presidencia I Estamos alejados de
quotas, alejados de la cafa. Podria darse el caso
de que un colono estuviera especulando con la cuo-
ta sin tener cana.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Precisamente,
eso es lo que ha venido haci6ndose por los Hacen-
dados a espaldd del colono.
SE. SUIREZ SIM6N (ANTONIO): Podria darse el
caso tambien de que un colono sin cafias defraudara
al Hacendado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


SR. CARDENAS (RAiL DE) : Decia el senior Miar-
tinez Fraga que la cuota le daba el derecho sagrado
del cultivo.
La cuota no la da el derecho de cultivo, sino la
organizaci6n industrial. En otro terreno- pueda que
tenga raz6n el senior Martinez Fraga; en el future,
en forma hipotetica, puede ser; pero la'realidad ac-
tual es otra.
Otra pregunta que voy a hacer a S. S. & Cree S. S.
que es just que el colono deudor que haya tenido
la viveza, como se suele decir, de tener su cuota en
un Ingenio y llevar las canas a otro, est& colocado
en mejores condiciones que aquel colono respetuoso
de la ley que llev6 sus cafias al Ingenio donde esta-
ba su cuota y del equal era deudor? Ahora bien, no
tienen nada de particular estas confusiones, porque
lo primero que hay que pedirle al Senado es que se
ponga de acuerdo con la gramitica, que redacte las
leyes gramaticalmente.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Para contestar
la pregunta del senior de Cardenas.
El colono tiene el dereeho de moler sus calias alli
donde se le ofrece precio de arrobaje mis favorable,
que sea compatible con las utilidades 16gicas de su
negocio. Pero si el colono que esta adeudando al
Ingenio tiene que vender su cafa sin que se le pa-
gue remunerativo, si se eneuentra obligado por ser
deudor a aeudir a ese Ingenio que es su acreedor,
me parece que eso seria injusto, porque el colono
debe tener el derecho de buscar el mejor precio para
su product yendo al Ingenio que mejor precio le
Spague. En forma alguna, para terminar, este ar-
ticulo segundo llevard al colono, que como deudor
tiene que estar pendiente de su acreedor, a una si-
tuaci6n injusta; porque el senior CArdenas sabe que
el derecho que le asiste al dueio del Ingenio como
acreedor debe ejercitarse simplemente por la via or-
dinaria.
En forma forma alguna puede constituir este ar-
ticulo una especie de hipoteca sobre los frutos. Lo's
derechos que tengan los acreedores de obligar al eo-
lono a que muela sus caias en sus Ingenios, pagan-
dole inclusive el precio que estime convenient y
sin el derecho, por parte del colono deudor, de. bus-
car un mejor precio en cualquier otro ingenio, no
puede estar amparado en esta ley. Y con 6sto, termi-
no afirmando que este articulo segundo es comple-
tamente del articulo primero.
SR. LORIe BERTOT (FRNCISCO) : Senior President:
para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Lori6 Bertot.
Sa. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Me anima el pro-
p6sito fire y sincere de que la Camara apruebe es-
ta noche, en su totalidad, la. Ley llamada de los colo-
nos libres o de la libertad del colono. Pero yo quie-
ro, como no soy conocedor minucioso de la legislaci6n
del azficar, porque no me he especializado en ese as-
pecto o rama del Derecho, yo quiero, repito, hacerle
una pregunta al senior Martinez Fraga, que puede
a mi juicio, aclarar la duda que asalta al mayor ni.


mero de los Representantes que han intervenido in-
tensamente en este debate.
La pregunta es la siguiente: ya hemos oldo expli-
ear al senior Martinez Fraga que el articulo primero
de la Ley establece la libertad del colono, y exige tres
requisitos fundamentals. Y el articulo segundo, se-
gin ha dieho el senior Martinez Fraga, lo que esta-
blece es la libertad de traspasar la cuota cuando el
colono que se encuentra dentro de los requisites es-
tablecidos en el articulo primero, se eneuentra tam-
bi6n en una situacidn especial, personal, que estable-
ce el articulo segundo. Entonces yo pregunto al se-
fior Martinez Fraga: el colono que se encuentra en
las condiciones establecidas en el articulo segundo,
y, por tanto, en el- primero, g puede, en el estado
actual de la legislaci6n, sin la existencia de este ar-
ticulo, traspasar su cuota libremente a otro Inge-
nio, sin que nada se lo impida ? Y si no puede, por
qu6? Que me lo explique....
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Porque la inica
forma en que un colono puede vender, como muy
bien razonaba el senior Cgrdenas, la cuota, el ini-
cio de la cuota del colono surge de acuerdo con la
cantidad de saeos que haya molido el Ingenio en za-
fras anteriores, y de acuerdo con esto, se estipula
que ese Ingenio debe moler, porque debe producer,
250,000 saeos en eada zafra, y esos 250,000 sacos son
product de equis millones de arrobas de cafia que
estAn divididas en las distintas colonies correspon-
dientes a ese Ingenio.
De modo que el derecho de cuota surge porque te-
nia que surgir en alguna forma, de acuerdo con el
product de cada Ingenio, que, al propio tiempo, co-
rresponde con las distintas colonies que muelan. De
modo que el colono esta atado al Ingenio; el colono
no puede encontrar mejor comprador. Pero el ar-
ticulo segundo salva al colono que debe, al colono
que tiene derecho a buscar buen precio para su ca-
lia, salva el derecho de traspasar su cuota. Siendo
deudor, no puede hacerlo; y por eso es injusto que
un colono que deba a un Ingenio desde cinco afios,
lo cual se le ha permitido, porque no ha habido opo-
sicion, y porque no le debe al Ingenio ni por eul-
tivo ni por siembras, y se le ha permitido que mue-
la en otro Ingenio; resultaria abusive que tenga que
moler en ese Ingenio al precio que quiera.
SR. LoRin BERTOT (FRANCISCO): De modo que yo
entiendo lo siguiente: Que el colono declarado li-
bre por el articulo primero, si debe, no es libre, por-
que no puede obtener su traspaso. Entonces el ar-
ticulo segundo complete la libertad del colono, y si
no le aprueba, no hay libertad del colono.
(Aplausos).
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo rogaria a la Presi-
dencia que ,tratAndose de un asunto tan importan-
te, permitiera que contestara al sefor Lori6.
SR. PRESIDENT (MAERQUEZ STERLING): La Presi-
deneia tiene much gusto en oir al senior German
Lpez.

S. L6PEZ (GERMAN' S.): En primer lugar, la in-
.formaci6n que ha dado el senior Martinez Fraga, es







S46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


err6nea. La cuota no se obtiene por la cantidad de
cafia. Se obtiene porque cuando se produce la cuota
que el pais va a tener, el Instituto Azucarero, te-
niendo en cuenta estos dos factors importantes, el
de capacidad industrial del Ingenio y la cantidad
de calfa que existia en el censo del afio 33, asigna
la cuota correspondiente, en el prorrateo con los otros
Ingenios; nunea por la cantidad de cafia que haya
molido el Ingenio, el fltimo afio. Primer error del
senior M'artinez Fraga.
Segundo punto: cuando el colono libre, puede lle-
varse sus cafias a done lo estime oportuno, y segin
el articulo II en la situaci6n de libre, puede burlar
a sus acreedores anteriores, ya que s6lo podran ser
embargadas las liquidaciones que resultaren despu6s
de molida la cafia y Esto es simplemente una san-
grienta burla a los que facilitaron medios de vida a
ese colono, porque todos sabemos que ficil es en li-
quidaciones de molienda de cafia, hacer aparecer sin
remanente disponible al colono.
SR. LoIIB BERTOT (FRANCISCO): Pido la palabra
para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Lori6 Bertot.

SR. LORIa BERTOT (FRANCISCO) : Como se referia
a hechos enunciados por mi, queria hacer una pe-
quefia aclaraci6n sobre las manifestaciones del se-
fior L6pez. El Articulo segundo no se refiere a la
posibilidad de que el colono, no lo parece tampoco,
celebre un contrato de molienda de cafia o refacci6n
como habia dicho el senior L6pez, sino inica y ex-
clusivamente lo que resuelve este Articulo, es garan-
tizar en su Itimo extreme al Ingenio acreedor; es
que el colono declarado libre por el Articulo Prime-
ro, sigue siendo libre aunque tenga una deuda con
un Ingenio, estableciendo dicho precepto en su d1l-
timo extreme, ja garantia especial al Ingenio acree-
dor para que pueda embargar o retener las liquida-
ciones de dicho colono, con lo cual el acreedor no
queda desamparado. Este Articulo por much que
se discuta, es un Articulo complementario del pri-
mero.


SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAfTL) : El senior Rafil
de Cardenas puede ilustrar a la Cmrara sobre este
extreme.
Se ha hecho el clculo por la cuota industrial, y
no por la cuota agricola.
SR. OLIVELLA (JosE ELIAS): Sefior Presidente:
Discutido suficientemente este asunto, yo suplico a
la Presidencia que lo ponga a vofaci6n.
SR. PRESIDENT (MqiRQUEZ STERLING): Sefior Oli-
vella: De acuerdo con el Reglamento, todos los se-
rfores Representantes que hayan torado parte en la
discusi6n de un proecto de ley, enmienda, moci6n
etc., tienen derecho a rectificar. Esto se ha venido
haciendo aqui hasta ahora, y como quiera que el
problema es muy interesante y el Articulo segundo
esta escrito con much obscuridad, es necesario que
se aclaren los concepts como es debido.

SR. SUiREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Pido la pala-
bra para aclarar concepts.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra
para alusi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En su opor-
tunidad dare la palabra a S. S.; las alusiones van
al final.
Tiene la palabra el senior Sunrez Fernandez.
SR. SU'iREZ FERNINDEZ (MIGUEL): Selior Presi-
dente y sefiores Representantes: Despu6s de todo
cuanto se ha discutido, es convenient ya fijar, de
una manera precisa, cudl es la posici6n de .este Ar-
ticulo segundo, y voy a intentar hacerlo.
El Decreto Ley 754, de 1934, regul6 el ,derecho
de los colonos libres en una forma similar, casi exac-
tamente igual a la del Articulo primero de esta ley.
A los dos afios de haberse promulgado el Decreto
Ley 754, es decir, que el colono ha tenido dos za-
fras, dos oportunidades para moler sus cafias en el
Ingenio en que ha tenido por conveniente....
SR. PARDO' JIMANEZ (ANGEL) : NO, perd6neme, no
ha tenido el derecho de traspasar sus cuotas.


SR. SUIREZ RIVAS (EDUARDO): El Articulo segun- Se derog6 en el 35. Lo tuvo, en el 35, y volvi6
do en uno de sus pdrrafos dice: a derogarse despues.


(Lo lee).
Y es lo que yo queria que me aclararan, por que
ponen eso en future.
SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL): Es pasado, compa-
fiero, "haya ocurrido".
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pero, no cuando
tal situaci6n haya ocurrido; 6sto da a entender que
es en lo sucesivo.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAftL): Yo queria ha-
cer dos preguntas, una al senior Lori6, que nos ha-
bla de la part que dice "sin perjuicio de los dere-
chos del Ingenio". A cuAl de los Ingenios se refiere,
porque result que ya hay tres Ingenios.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Al finico que pue-
de ser, al que perjudica, al Ingenio acreedor.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Quiero ad-
vertir a los sefiores Representantes que en las rec-
tificaciones no pueden concederse interrupciones.
SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO): Deseo la palabra
para una aclaraci6n, porque se estdn complicando las
cosas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Efectiva-
mente, se estan complicando las cosas. Tiene la pala-
bra el senior SuArez Sim6n.
SR. SUIREZ SIM6N (ANTONIO) : Existe la regla del
Institute Azucarero que resguarda los intereses del
colono libre desde hace much tiempo, y cuando se
estaba debatiendo aqui el problema de c6mo se hacia
el reparto, yo queria intervenir, pero al ver tanta
confusion, me decidi por quedarme callado y rjen-
tado.








DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


Decia que esta regla del Institute Asimcarero, yo
tuve el gusto de enviarla a.cada uno de los seuores
Representantes, pero como parece que era un poco
larga no la leyeron, y es esa la causa de que haya-
mos estado debatiendo tanto aqui, todos los anos,
de acuerdo con el montante de la zafra, es como se
hace el reparto de la cuota, siempre basado en el
ultimo censo de caria del afio 31.
SR. PARDO JIMfNEZ (ANGEL): Es un error; es de
.acuerdo con la mayor zafra que tuvo el Ingenio.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a
los sefiores Representantes que comprendan. que el
debate ha terminado. Se estan rectifieando hechos
y concepts, y debo advertirle al senior Suarez Si-
m6n que lo que esti haciendo es adieionando su dis-
curso.
SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO): Perd6neme el se-
ior Presidente; pero yo lo que estoy haciendo es
tratando de ilustrar a la CAmara sobre e6mo se ha-
ce el reparto de las quotas, para que puedan basar
en ello los arguments que se hayan de exponer.
Si me lo permit, sigo; si no, me siento.
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Es que S.
S. estA fuera del Reglamento. Yo lo siento much;
pero el Reglamento es el Reglamento.
Continfa en el uso de la palabra el senior Sua-
rez Fernindez.
SR. SuiREZ FERNiNDEZ (MIGUEL): Decia que el
Decreto-Ley 754 concedia la misma libertad que con-
cede el Articulo primero de esta ley a los colonos
libres. Dos aios despues, en el 1.936, este derecho
de los colonos libres, el Decreto Ley 522, lo regul6
de esta manera: El colon libre no puede a pasar
a otro Ingenio; es decir, duran'te dos afios, de 1934
a 1936, el colono ha tenido la oportunidad.
SR. OLIVELLA (JosE ELiAs) : Un solo afio.


SR.
S. S.
opone


PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a
no interrumpa. Es el Reglamento el que se
a esas interrupciones.


SR. SUIREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : S. S. querra
decir una sola zafra; pero aqui es evident que el
decreto 754 se promulg6 en 1934 y el nimero 526 en
el ano 1936. De modo que son &dos afios, y de esta
manera, vamos a contemplar la situaci6n.
Desde el aio 1934 al 1935 ha tenido la oportuni-
dad de escoger el ingenio en que va a moler, y en el
1936 se le dice que tiene que moler en el iltimo In-
genio. El senior Pardo explicaba que esto era para
una situaci6n pasada, y no es asi; es una situaci6n
con vista al future, un verdadero libertinaje del co-
lono, y voy a explicarlo: El colono que en esta 1il-
tima zafra muela en el Ingenio que 41 estime ,por
c(:,1-, H ni., luego puede moler en cualquier ingenio,
aunque deba al primero por concept de cultivo,
alimentaci6n para el personal que trabaje en la co-
lonia, o por materials de fabricaci6n, etc. Esto es
una equivocaci6n al redactar el articulo segundo;
yo no creo que haya sido mala intenci6n, porque se
ve tan claro el deseo de favorecer a una persona, que
casi se podria sefialar con sus nombres y apellidos,


las personas que quieren ser favorecidas por part
de los redactores.
&Por qu6, si el colono libre no esta suficientemen-
te defendido, se va a querer dar un paso de manera
tan festinada para burlar obligaciones contraidas de
ante mano, y conducir, como dije antes, al verdade-
ro libertinaje e incumplimiento?
Se invoca el pasado; se esta diciendo, sin embar-
go, para el future; es decir, que se legisla con vis-
ta al mafiana, y yo creo, sinceramente, que no debe
permitirse el que cada afio se modifique, legisle o
se tomen medidas sobre una material de tanta im-
pprtancia y transcendencia como la industrial azuca-
rera, y que cada afio se cambien las disposiciones.
Pero, sefiores Representantes, hay un caso eviden-
te; es el caso del colono que tiene su obligaci6n mo-
ratoriada. Es impossible demandar a ese colono mien-
tras est6 cumpliendo con los elements que exige es-
ta ley ,hipotecaria, es decir, elements sencillos, pa-
gos simples, que no pueden ser cesoidos con una za-
fra prometedora, que no podra ser peor que la pa-
sada, en la cual todos los' colonos de buena fe cum-
plieron sus obligaciones. Si estos-colonos tienen sus
obligaciones moratoriadas; si a ellos es impossible re-
querirlos judicialmente en la forma que dispone es-
ta ley,-porque en esto tambien la ley present un
aspect nuevo, y es que no basta con que el colono
quiera traspasar sus cuotas o sus eafas a otros in-
genios, sino que es tambi4n indispensable que lo
haga sin oposici6n del acreedor y sin que se haya
reelamado su acreencia. Dos condiciones son indis-
pensables; que se reclame su acreeneia, y que no
se reclame en part, sino que es necesario que se re-
clame totalitariamente todo cuanto debe al Ingenio.
Es decir, que mientras mas deudor es el indivi-
duo, mas grandes son las facilidades que se le dan
para que sea beneficiado por el articulo segundo.
Pero en lo que hay algo inaudito es en la 6ltima
part, done se declare que todo esto se hace sin
perjuicio de los derechos del Ingenio a obtener el
embargo o la retenci6n de la cuota de los colonos
deudores. Pero quien ha dicho que el legislator
tiene derecho a ratificarme en los derechos que yo
tengo? j Por qu6 es necesario que se diga que en
donde no hay nada dispuesto, nada puede hacerse?
iAh, sefiores Representantes! A los que estamos avi-
sados en estas cuestiones de Derecho, esto nos quiere
decir, esto nos da la alarma, de que lo que se esta
entregando estf amparando mercaderias averiadas.
Este articulo segundo, por lo menos, es superfluo,,
es innecesario. Este articulo va a crear una seeuela
de pleitos, una cantidad enorme de interpretaciones
judiciales, y ustedes saben cuinto tiempo demora un
pleito.
Es decir, seiiores representantes,-para terminar
-que al aplicar este precepto, van a surgir contien-
das judiciales; todos los jueces serAn requeridos para
determinar cuiles son los gastos de siembra, cuales
los de cultivo. La intenci6n no esta en el articulo
segundo, sino en relacionarlo con el artculo pri-
mero.
SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAIL) : Pido la palabra
para plantear una cuesti6n incidental,








48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Fernandez Mederos para una cuesti6n
incidental.
SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAIL) : Las filtimas pa-
labras de mi distinguido compafiero, el senior Mi-
guel SuArez, me han convencido de que es indispen-
sable la suspension del debate, dadas las dudas de
interpretaci6n que surgeon, porque si nosotros mis-
mos que conocemos la material tenemos estas dudas,
cual no serA el estado de Animo de los seiiores jue-
ces cuando se presented estos casos? Vamos a sus-
pender el debate para el 'pr6ximo lunes, y de aqui
a entonees ya nos habremos puesto de acuerdo to-
dos y estara redaetado el articulo, con su enmienda
correspondiente, para determinar c6mo debe hacerse,
con claridad absolute.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Fernandez Mederos necesita estar apoyado por dos
sefiores Representantes.
(Dos se'iores Representantes lo apoyan).
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Para rogarle al
senior Fernandez Mederos que no plantee ese proble-
ma. Que si quiere plantearlo, lo plantee despu6s que
todos hayamos explicado aqui lo que correspond
con respect a este asunto.
SR. PRESIDENT (MI~RQUEZ STERLING) : El senior
Fernandez Mederos no correspond al ruego de S. S.
Se pone a votaei6n la Proposici6n incidental del
senior Fernandez Mederos.
Los que est6n de acuerdo con que el debate se sus-
penda, votaran que si. Los que no est6n de acuerdo,
votarin que no.

(be effect ia la votaci6n).
SK. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han vota-
do 90 sefiores Representantes: 80 que no y 10 que
si.
Votaron -en contra los sefiores: Abril, Alvarez,
Andreu, Beguiristain, Beltrdn, Berrio, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera Herndndez, Cabrera Perez, Camb6,
Cancaildn, Cardet, Caro, Castillo, Castro I., Cejas,
Ccpero, Diaz Balart, Duarte, Esteve, Estrada Pal-
ma, Ferndndez Gonzdlez, Fuente Diaz, Galdos, Gar-
cia Birba, Garcia Rubi, Giberga, G6mez Carbonell,
Granda, Gran, Gundidn, Gutierrez Barroso, Guti6-
rrez Casanova, Haedo, Heras, Lamotte, L6pez Blan-
co, Lopez Garcia, Lora, Lori6, Luaces, Manruley, Ma-
rinello, Martinez Fraga, Mendieta Carrera, Men-
dieta Hechavarria, Meneses, Morales, Morejon, Na-
varro, Olivella, O'Naghten, Pardo Jiminez, Iglesias
',t.', ..., Penabaz, Perez Galdn, P6rez Morgado, Pe-
rez Silveira, Pons, Portocarrero, Prieto, J. M. Quis-
tana, Radelat, Ramirez, Ranros COhandlca, Ramos
Oleaga, Regalado, Riverdn, Rodriguez Abreu, Ro-
driguez Alonso, Romero, Sancerni, Sdnchez Culmell,
Su drez Rivas, Su!rez .. i....,, .Trasancos, Zayas Ba-
zdn, Zervig6n y Arrug.
Votaron a favor los sefiores: Blanco, Carbonell,
Cdrdenas, Ducassi, Ferrer, Pascual, Sudrez Ferndn-
dez, Torre, Fernd6dez Mederos y Mdrquez Sterling.


Continfia el debate en la situaei6n en que se en-
contraba antes de plantear la euesti6n incidental el
senior Fernandez Mederos.
Se va a dar lectura a una enmienda que ha sido
presentada por el senior Miguel SuArez en el cursor
del debate.
Se va a dar lectura a la enmienda del senior SuA-
rez al articulo segundo de la ley.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
ENMIENDA
Se suprime el Articulo segundo, y el tercero pasa
a ocupar este nfumero.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veintiseis dias del mes de Agosto de mil
novecientos treinta y seis.
Miguel A. Si,.;, :
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
SR. PORTOCARRERO (JESus) : Para una cuesti6n de
orden. El phrrafo segundo del articulo 87 del Re-
glamento dice "que tratindose de un proyecto de
Ley se autorizan las enmiendas ii se presentan an-
tes de la discusi6n del articulo o base a que se con-
traen"'.
Por tanto, la enmienda del senior SuArez no pue-
de ser considerada.
SR. PRESIDENT (M-ARQUEZ STERLING): El senior
Portocarrero tiene toda la raz6n, y la Presidencia
lo habia ,.i -e:-..l. en su oportunidad. Se pone a
votaci6n el articulo segundo en la forma en que es-
ta redactado, y luego se darA cuenta de las enmien-
das. El senior German L6pez habia pedido votaci6n
nominal.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): La retire senior Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi
dencia la mantiene, pues aunque ya es la una de la
madrugada, el asunto es de tal trascendencia y el
articulo segundo estA redactado en forma tan con-
fusa, quie la Presidencia desea precisar la votaci6n.
Se va a proceder a la" votaci6n nominal. Los que
esten de acuerdo con el Articulo como estA redacta.
do votarhn que si; los contrarios no.
(Se efectia la votacidn).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han vota-
do 88 sefiores Representantes: 65 ,que si; 23 que no
Votaron a favor los sefiores: Abril, Alvarez, An-
drev, Beguiristain, Berrio, Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera Herndndez, Cabrera P6rez, Camb6,
Campos, Cardet, Caro, Castillo, Castro I., Castro,
Cdrdenas, Cepero, Duarte, Ducassi, Estrada Palma,
Ferinandez Gonzdlez, Gald6s, Garcia Birba, Garcia
Rubi, Giberga, Gdm6ez Carbon-ell, Granda, Grau,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


G 1.7:,'.;. Gutierrez Barroso, Gutiirrez .Casanova,
Haedo, Heras, Lamotte, L6pez Blanco, Lorin, Lua-
ces, Manduley, Martinez Fraga, Mendieta Carrera,
Mendieta Hechavarria, Men-eses, Morales, Morejon,
Navarro, Olivella, O'Naghten, Pardo Jimenez, Igle-
sias Piieiro, P.rez Siivleira, Pons,, IPortocarrero,
Prieto, Radelat, Ramos Oleaga, Regalado, Rodriguez
Abreu, Rodriguez Alonso, Romero, Sancerni, Sdnchez
Culmell, Trasancos, Zayas Bazdn y Arrug.
Votaron en contra los sefiores: Beltrdn, Canca'iin,
Carbonell, Cdrdenas, Diaz Balart, Ferrer, Fuente
Diaz, L6pez Garcia, L6pez Sinchez, Lora, Marine-
llo, Pardo Machado, Penabas, J. M. Quintana, Ra-
mos Ci...... i ..,,, Ramirez, River6n, Sudrez Ferncin-
dez, Sudrez Rivas, Torre, Zervig6n, Ferndndez Me-
deros y Mdrquez Sterling.

Queda aprobado el articulo segundo.
Tiene la palabra el senior Miguel SuArez, para ex-
plicar sn voto.
SR. SuAREZ (MIGUEL) : He votado que no, senor
President y sefiores Representantes, por las mismas
razones que tuve para combatir el articulo segun-
do, y para salvar mi responsabilidad.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas, para explicarnsu voto.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Senior President y
sefiores Representantes: H-e votado que no, por la
redacci6n ambigua del articulo segundo, que tal pa-
rece que en su parte primera se refiere a heehos pa-
sados, y en su frase "cuando tal situaci6n haya ocu-
rrido" envuelve una contingeneia de future. Por
ese motive, por considerar que el articulo, en su
primer parte, es afirmativo, y en su segunda nega-
tivo, y por ende antag6nico, he votado que no.
/ i
SR. PRESIDENT iMARQUEZ STERLING) : No ereo que
para explicar, con brevedad, mi voto, deba abando-
nar la Presidencia. He vot'ado que no, porque con-
fieso, sinceramente, que en el debate interpretando
este articulo, no he ilegado a alcanzar cuAl ha sido
el pensamiento del legislator. Me ofrece grades du-
das a qu6 Ingenio se refiere; es decir, que se habla
en ese articulo, sin precisarse si es el primero, o el
segundo, o el tercer Ingenio; y si efectivamente se
ofrece esa duda para esos tres Ingenios, creo que
estamos creando un privilegio irritante en ese Ar-
ticulo segundo. Esta es la raz6n por la eual la Pre-
sidencia ha votado que no, sin knimo de obstruccio-
nar el debate, sino por lo contrario, ofreciendoles a
todos mis compahieros la mis amplia garantia para
el desenvolvimiento del mismo; pero con el propc-
sito de salvar mi voto en lo que creo que ha de
original grandes litigios en nuestros Tribunales de
Justicia.

Continfia la discusi6n del Proyecto.

Sefiores Representantes: Las Enmiendas presen-
tadas al Proyeeto, son Enmiendas adieionales, crean-
do Articulos determinados.
A lo que se va a dar lecture ahora es a la En-
mienda suscrita por el senior SuArez Rivas.


SR. SUAREZ SIMON (ANTONIO) : Sefior President:
Tengo una enmienda adicional presentada al Ar-
ticulo segundo.
SR. PRESIDENT (,\[.1i,;UEZ STERLING) : El senior
Suirez Sim6n tiene raz6n; la enmienda que 61 tiene
presentada es adicionando un pdrrafo al Articulo.
Se va a dar lectura a la enmienda del senior Sud-
rez Sim6n.
(El official de actas lee).
A LA CiMARA:
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente Adici6n
al Articulo segundo del Proyecto de Ley proceden-
te del Senado en relaci6n con los "Colonoa Libres".
ADICION
Articulo II:-Quedard redactado en la forma que
aparece en el Proyecto adicionandole el siguiente
parrafo:
"En este caso, el-Instituto Cubano de Estabiliza-
ci6n del Azficar, dari traslado al Ingenio o Ingenios
que resultaren afectados por la solicited del Colono
libre a que se refiere el parrafo procedente, para
que dentro del termino de diez dias hibiles contados
a partir de la notificaci6n que a este fin se le hi-
ciere alegue; lo que a su derecho convenga, no pu-
diendo recaer acuerdo alguno del Instituto, sin ha-
ber oido a dichos Ingenios o haber exNirado el pla-
zo de diez dias antes mencionado.
Se establece en favor de los Ingenios afectados en
sus cuotas, el derecho de tanteo, en cuanto se refie-
re al arrobaje de azficar.
Ca'pitolio. Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Re-
presentantes a los diez y nueve dias del mes de
Agosto de mil novecientos treinta y seis.
Antonio Sudrez Simdn.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se servirdn ponerse de pie.
(La mayoria de los seffores Representantes perma-
nece sentada).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con una cnmienda del seilor
Su6rez Sim6n, por la cual se crea el Artieulo ter-
cero de esta Ley.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente Adici6n al
Proyecto de Ley procedente del Senado, en relaci6n
con los "Colonos Libres". Pasando a ser el Articulo
III del Proyeeto.







50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ADICION
Articulo III.-Queda redactado asi:
"El reconocimiento del derecho del "Colono Li-
bre" que se consigna en el Articulo I de esta Ley
y su regulaci6n en el future es aplicable exclusiva-
mente a aquellos que sean colonos libres en la ac-
tualidad o los que lo sean en el future en el caso
de que por trasmisi6n de dominio judicial o extra-
judicial o por expiraci6n del termino del arrenda-
miento o del disfrute de una finca deje de estar 6sta
en el dominio o disfrute de un Ingenio y pase a
tercero.
Capitolio. Sal6n de Sesiones de la Camara de Re-
presentantes a los diez y nueve dias del mes de Agos-
to de mil novecientos treinta y seis.
Antonio Sudrez Simon.
SR. PRESIDENT (M1VRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
SR. SUAREZ SIMON (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Sim6n.
SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Representantes: Como autor de esa en-
mienda, quisiera decirle a los compafieros que el
motive que me guia al presentarla, no es otro sino
evitar contingencies en el future en cuanto a la no
limitaci6n del colono. libre en las siembras venideras;
pues traeria como consecuencia que no habria cuota
suficiente para repartir entire los colonos libres. Asi
se reconoce el derecho que tiene el colono libre en la
actualidad.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a'
votaci6n la enmienda.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes perma-
nece sentada).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura a la enmienda propuesta por
el senior Suarez Rivas.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:

El Representante que suscribe propone la siguien-
te enmienda adicional:
Articulo III.--Las cuotas de los colonos compren-
didos en el articulo I de la present Ley, en igual-
dad de condiciones, serAn molidas con preferencia
en el Ingenio en cuya demarcaci6n est6 enclavada la
colonia.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a veinte y seis de Agosto de mil nove'ientos
treinta y seis.
Eduardo Sudrez Rivas.

SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MVIRQUEZ STERLING): En su opor-
tunidad. La tiene solicitada el senior Fernandez Me-
deros, en contra.
Tiene la palabra el senior Fernandez Mederos.

SR, FERNANDEZ MEDEROS (RAIL) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: La enmienda del se-
fior Suarez Rivas me parece equivocada en su ba-
se; pero a pesar de ello, consider que debe ser tra-
tada con la atenci6n con que la Cimara ha tratado
todos los problems que se han presentado con re-
lac'i6n a esta ley.

SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
lobra el senior Suirez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President
y sefiores Representantes: He visto, con much sim-
patia, esta ley del colono libre, porque yo consider
que es un punto basico y fundamental de nuestra
libertad econ6mica el que la riqueza se distribuya
debidamente entire los cubanos, como tambi6n que
el trabajo pertenezca, con toda preferencia, al na-
tivo; pero yo creo, asi como he visto con esa pro-
funda simpatia la ley del colono libre, es muy jus-
to tambicn que la CAmara vele por los intereses de
la industrial, es decir, por esa ley del colono libre,
muy bien pueden pasar todas las cuotas a otro In-
genio y en estas circunstancias muy bien pudiera
darse el caso de que los pequefos Ingenios dejen
de moler y en este caso el obrero, que gana su jor-
nal en esos Ingenios, se quedarian en situaei6n de
miseria y desamparo; tambi6n los municipios ha-
brian de dejar de percibir sus contribuciones y tam-
bien el Estado los ingresos que le pertenecen por
el concept de impuestos. Por estas razones, yo
creo que en igualdad de circunstancias, siempre que
los colonos encuentren un Ingenio con el mismo
precio para sus cafias, no pueden, en manera algu-
na, estar autorizados para llevarlas a otro Ingenio;
me parece, pues, mi enmienda muy just, ya que no
vulnera ninguno de los derechos del colono, y con-
sidera que los colonos deben poner de manifiesto
el espiritu de justicia que tiene el colono cubano,
y asi como se defiende contra el hacendado quie lo
ataca, que vea con simpatia al hacendado que le
brinda las mismas circunstancias para vender sus
canas.
Por eso pido a mis compafieros que aprueben esa
enmienda adicional, que constitute el articulo ter-_
cero de la ley.
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Surrez Rivas.

SR. LORA (MARIANO): Suplico a la Presidencia
ordene nuevamente la lectura de la enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Con much
gusto. Se va a dar lectura, de nuevo, a la enmienda
del senior Surrez Rivas a la ley.
(El official de actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la enmienda.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo quisiera que se me
permitiera unas palabras para apoyar la enmienda
del senior Suarez Rivas.
SR. PRESIDENT (AIRQUEZ STERLING) : EstAn ago-
tados los turnos, porque en las enmiendas no se
conceden mas que 'ino a favor y otro en contra.
Se pone a votaci6n la enmienda del senior Sudrez
Rivas.
Los sefiores Repreesntantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes per-
manece sentada).
Rechazada.
Se va a dar lectura a otra enmienda al Articulo.
(El official de actas lee).
A LA CiMARA:
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente Adici6n
al Proyecto de Ley procedente del Senado en rela-
ci6n con los "Colonos Libres".
Pasando a ser el Articulo IV el actual Articulo
III.
ADICION
Articulo III.-Quedard redactado asi:
El Institute Cubano de Estabilizaci6n de Azfcar
queda expresamente facultado para regular el dere-
cho que a los colonos libres se confiere- por el Ar-
ticulo I preferente, con la adici6n de las reglas que
se estimen necesarias y que la experiencia aconse-
je, a fin de que ni el ejercicio de aquel derecho sea
entorpecido ni su aplicaci6n produzca lesi6n al de-
recho del tercero, todo ello dentro de.las faculta-
des reglamentarias de dicho organism.
Capitolio, Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Re-
presentantes a los diez y oeho dias del mes de Agos-
to de mil novecientos treinta y seis.
Ismael Martinez.
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n de acuerdo, se serviran 'ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes perma-
nece sentada).
Rechazada.
Se va a dar lectuia al Articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SB. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Seliores
Representantes. Antes de poner a discusi6n el Ar-
ticulo leido, invito al senior SuArez Sim6n a que
venga a la Presidencia y explique sus dos enmien-
das.


(El senior Sudrez Sinmn se acerca a la Presi-
dencia).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar cuenta con dos enmiendas que present el se-
flor Suarez Sim6n, intercaladas entire los Articulos
dos y tres, y que de ser aprobadas, pasarian a ser
los Articulos tres y cuatro, y el Articulo tercero
de la Ley vendria a ser el Articulo quinto. Se les
va a dar lectura.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
El Decreto-Ley 786 de 4 de Abril de 1936, pu-
blicado en la Gaceta Oficial, edici6n extraordinaria
nimero 100, correspondiente al dia 8 de dicho mes,
restableci6 y puso en vigor el articulo 19 de la pri-
mera de las leyes de 3 de Marzo de 1926 y concedi6
a toda persona natural o juridica, propietaria de
ferrocarriles privados, el derecho de expropiaci6n
forzosa que disfrutan exclusivamente las compa-ias
de servicios pfiblicos, concediendo a las fincas a la
cual se expropiare en lo sucesivo una faja o line
en virtud del derecho referido, el de utilizar la 5i-
nea que se estableciere sobre la misma, sin necesi-
dad de tener que abonar cantidad alguna por su
uso, aunque serin de su cuenta y cargo los gastos
que ocasionen el acarreo o transported de sus pro-
ductos de cualquier clase que sean.
La situaci6n que suele crearse a los llamados colo-
nos libres en virtud del reconocimiento de su dere-
cho, puede hacer necesario que el proyecto referido
del Decreto-Ley nfimero 786 haya de aplicarse con
efecto retroactive para garantir el derecho de esos
colonos libres, en el caso de que las fincas o colo-
nia de dicho colono quede enclavada en tal manera
que le sea impossible la extracci6n de su cafia sin
utilizar la via privada del Ingenio, cuya situaci6n
haria ilusorio totalmente el derecho que se preten-
de conceder.
Con estos fundamentos el Representante que sus-
cribe somete a la consideraci6n de sus compaleros
la siguiente Adici6n al Proyecto de Ley procedente
del Senado en relaci6n con los "Colonos Libres".
ADICION
Articulo 3--En el caso de que la finea o colo-
nia del colono libre quede enclavada en tal manera
que le sea impossible la extracci6n de su cafia sin
utilizar la via privada del Ingenio tendrA el dere-
cho de utilizarla en la forma que establece el Ar-
ticulo segundo del Decreto-Ley nfimero 786 de 4
de Abril de 1936 publicado en la edici6n extraor-
dinaria nfimero 100 de la Gaceta Oficial correspon-
diente al dia 8 del mismo mes y afio.
Capitolio, Sal6n de Sesiones de la Camara de Re-
presentantes a los 19 dias del mes de Agosto de mil
novecientos treinta y seis.
Antonio Sudres Sim6n.
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Se ponen a
discusi6n las enmiendas.
SR. SUAREZ SIM6N (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Sim6n.








52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SUAIEZ SIM6N (ANTONIO) : El objeto de estas
enmiendas es el siguiente: hay un sin nfmero de
colonos libres en tierras en las que no hay vias de
comunicaci6n absolutamente ningunas, con la excep-
ci6n de las propias vias de los Ingenios en que les
muelen las cafias, si les conviene. Pero al constituir-
se en colonos libres y moler sus caias donde les plaz-
ca, se encontrarian en la imposibilidad de poder aca-
rrear sus products. Con csta enmienda adicional
entonces si podrian sacar sus cafias de aquellos si-
tios y Ilevarlas a cualquier Ingenio. De otra ma-
nera, esta-ley seria impracticable y el colono libre,
metido en un encierro, no podria ilevar sus cafias
a otros sitios y tendria que molerlas, necesariamen-
te en aquel Ingenio, por no tener otras vias de co-
municaci6n.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): iPodria el se-
fior Suarez Sim6n explicarme el contenido de ese
decreto-ley que menciona su enmienda, y que dispo-
ne la forma de trasladar las cafias por medio de las
vias ferroviarias de los propios Ingenios?
SR. SI-;iREZ SIMON (ANTONIO): Tiene que pagar
el colono exclusivamente los gastos de personal y
de combustible qnue consume la loeomotora; pero
no tiene que pagar derecho de uso de vias ni arre-
glo de carros y vias, y facility con ello al colono li-
bre powder trasTadar sus caias.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Yo me permi-
tiria rogarle a S. S. que esta enmienda, que consi-
dero utilisima, la formule como proyecto de ley
aparte.
SR. SUAREZ SIMON (ANTONIO) : Como S. S. quiera.
SR. L6PEZ (GERMAN.S.) : Me opongo a ello. Es de-
masiada burla la que se pretend hacer con este
proyecto.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Con la venia de
le Presidencia, quiero explicar al senior German L6-
pez que ninguno de los Representantes que estamos
defendiendo los derechos del Colonato, y mas que
nadie, la CAmara, que ha dado pruebas de conside-
raci6n y respeto al escuchar esta noche la magnifi-
ca defense que ha hecho el senior L6pez de los de-
rechos de los Hacendados, puede formular burla de
ninguna clase respect a este Proyecto de Ley. Sim-
plemente, lo que ocurre es lo siguiente: es extrema-
damente previsora la enmienda que en forma adi-
cional ha presentado el senior Suarez Sim6n, a quien
3e he rogado que la formule en proyecto de ley apar-
te, porque hay una multitude de colonos que se en-
cuentran en una situaci6n en que forzosa y necesa-
riamente tendran que moler sus cafias en esos 'In-
genios y .despu6s resultaria poco previsora esta Ley
que acabamos de sancionar, si efectivamente no tie-
ne forma y manera de conducir sus cafias a otro In-
genio que le ofrezca mejor precio. Por eso, enten-
diendo beneficiosa para los colonos, la Enmienda del
senior Suarez Sim6n, y entendiendo que esto no en-
vuelve burla alguna, ni para los hacendados ni para
los colonos, es por lo que ruego al senior Suirez
Sim6n, que acept- formular en Proposici6n de Ley
apart la Enmienda en cuesti6n.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior L6pez.

SR. LdPEZ (GERMAN S.): Yo he calificado de bur-
la el que ahora, esta noche, se pretend llevar como
Proyecto de Ley aparte un problema que no nece-
sita que el Representante que hhbla se esfuerce de-
masiado para que la Cimara comprenda hasta que
grado esto constituiria una burla, llevindolo a un
Proyecto'de Ley apart, c6mo puede ocurrirsele a
un Representante que juiciosamente esta estudiando
los problems azucareros en esta noehe. jEs possible
exigirle a un Ingenio que tenga lines establecidas
con su propio dinero; que las conserve a travys de
todos los afios con su costo elevado, porque los Re-
presentantes saben que en cualquier linea de via an-
cha solamente debe, por concept de polines, gastar-
se cada afio el 10% de su extension para que las
lines puedan conservarse bien, porque se consider
que los polines tienen 10 afios de duraci6n, y ha-
ciendo la reparaci6n del 10% annual, es la finica ma-
nera de conservar las lines. Ademhs, los carros de
ferrocarril del Ingenio no podrrn estar a la disposi-
ci6n de los colonos para moler en otro Ingenio; las
locomotoras, que rodando no necesitan solamente el
combustible, sino tambi6n una series de elements pa-
ra mantenerlas; es una burla que en estos momen-
tos ]a Camara votara otra ley en eso que pudi6ra-
mos llamar extremismo, poniendo a disposici6n de
los colonos libres sus lines por el ridicule precio
del costo del mantenimiento, petr6leo y personal de
las lines.

Yo concebiria que se pretendiera hacer semejan-
te cosa si se estableciera el uso de las lines parti-
culares de ferrocarril y que los hacendados o due-
fios de esas lines pudieran cobrar lo mismo que las
empresas de ferrocarriles cobran por el transport
de la calfa; eso seria una cosa racional. Pero atre-
verse a intentar que haya una Ley del Congreso que
obligue al que tiene lines, que hagan de ellas uso
sus enemigos, llevando sus caias a otros Ingenios,
sin costo alguxo, o nosotros estamos ya fuera del
margen del respeto a la propiedad ajena, o creo que
esta noche lo que se necesita es una cantidad gran-
de de bromuro, para que nuestros nervios se tran-
quilicen,y pensemos que no estamos constituidos en
Congress para atentar contra todo derecho respeta-
ble de los que tienen algo que perder en Cuba. Por
eso he calificado de burla intentar pasarlo como Pro-
yecto de Ley aparte.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Surrez Sim6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
con la misma se servirhn ponerse de pie.
(La minoria de los seiores Representantes se po-
'ne de pie).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con una nueva Enmienda del
sefor Suarez Sim6n.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 53


El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente Adici6n al
Proyecto de Ley procedente del Senado en relaci6n
con los "Colonos libres".
ADICION
Articulo III.-Quedard redactado asi:
Quedan derogadas cuantas Leyes, Decretos-Leyes,
Resoluciones o Acuerdos se opongan al cumplimien-
to de la present Ley sin perjuicio- de las reglas ac-
tualmente vigentes acordadas por los organismos le-
gales que las han autorizados sobre el uso y.disfru-
te de la cuota para el Colono Libre como se consigna
en el Articulo I de este Proyecto.
Capitolio, Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Re-
presentantes a los diez y nueve dias del mes de
Agosto de mil novecientos treinta y seis.
Antonio Sudrez Simon.


la solicited del senior German L6pez, se va a proce-
der a la.votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la enmienda, so servirdn ponerse de pie.
(La: mayoria de los seihores Representantes se qucw
da sentada).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura al Articulo tercero, tal como
estk redactado.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los seiiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirAn ponerse de pie.


,R. PRESIDENTE (M1IRQUEZ STERLING) : Se pone a (La mayoria de los seiores Reprssentantes se pone
discusi6n. de pie).


(Silencio).
Se pone a votaci6n.


Aprobado.
SR. L6PEZ (GERMAIN S.) : Pido la palabra.


Los sefiores Repreesntantes que esti de acuerdo, SBR. PRESIDENTE (AIRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
se servir6n ponerse de pie. labra el sefor Germnn L6pez.


(La mayoria de los seiores Representantes perma-
nece sentada).
Rechazada.
Se va a dar lecture al Articulo tercero del Pro-
yecto de Ley procedente del Senado.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Que se suprima la palabra "resoluci6n".
Carlos Mdrquez Sterling.
SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
SR. L6PEz (GERMAN S.): Pido votaci6n nominal,
senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MViRQUEZ STERLING) : Se va a
proceder a votaci6n nominal por haberlo solicitado
mu senior Representante.

(Varios seiores Representantes se acercan al se-
hor Germdn L6pez habldndole en voz baja).
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Seiior Presidente: Reti-
ro mi solicited de votaci6n nominal.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Seiior Presidente;. Yo
queria rogar que por lo mismo que la Ley ha sido
tan discutida, pase, de acuerdo con el Reglamento,
a la Comisi6n de Estilo, para que despu6s vuelva a
la Cgmara, y que 6sta la apruebe.
SR. PRESIDENT (M-ARQUEZ STERLING): NO puede
pasar a la Comisi6n de Estilo, porque ha sido apro-
bada tal como vino del Senado y seri directamente
remitida al Ejecutivo Nacional.
Sn. L6PEZ (GERMAN S.): jDe manera que no hay
mas redacci6n que la del Senado?
Me alegro, porque asi el veto vendrA m6s pronto.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Quintana.
SR. QUINTANA (JOSE MAENUEL) : Sefior President
y sefiores Representantes: Quizds yo parezea un po-
co mortificante con la proposici6n que voy a some-
ter a la Camara; pero, ya que hemos rendido una
labor como la que hemos rendido los Representantes
en el dia de hoy, voy a interesar de mis compafie-
ros, todos, puesto que mi proposici6n envuelve el
tratamiento de un asunto de mas vital importancia
que la de los colonos libres que acaba de ser apro-
bada, y es la ley que esta consignada en ]a Orden
del Dia respect al problema del caf6 interesar. la
suspension de precepts reglamentarios.presentada e
inmediatamente la alteraci6n de la Orden del Dia,
para que se trate la Ley del senior Manuel Lamo-
tte que figure en la Orden del Dia respect al pro-
blema del caf6.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La sefiora Caro
habria hecho una solicited con anterioridad, de alte-
raci6n de la Orden del Dia, con respeeto a la ley de
los maestros, que tiene tres preceptos nada mis







54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Lo que pi-
de el senior Quintana es una suspension de preceptos
reglamentarios, que siempre se discute con anterio-
ridad a las alteraciones de la Orden del Dia.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : La sefiora Caro no
habia presentado una solicitud de suspension de prs-
ceptos reglamentarios,
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No senior.
Como -la suspension de preceptos reglamentarios
se tiene que poner a votaci6n inmediatamente, y es-
ta suscrita por cinco sefiores Representantes que la
solicitan, se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se servirnn ponerse efectivamente de pie,

(La mayoria de los seinores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
SR. CABRERA (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La tiene
con anterioridad, y debe ddrsela antes, el senior An-
dreu.
Tiene la palabra el senior Andreu.
SR.i ANDREU (JOSE R.): Seflor Presidente y sefio-
res Representantes: Habia solicitado la palabra, pa-
ra hacer un ruego a mis distinguidos compafieros de
la Camara.
Esta noche la Camara ha escrito una brillante pA-
gina de su actividad, con la aprobaci6n de la ley
de los colonos libres, o de la libertad de los colo-
nos, como hace. un moment nuestro distinguido com-
pafiero el senior Lori6 Bertot, con su inteligencia cla-
risima, la habia calificado; ha venido a llenar un
vacio en nuestra legislaci6n econ6mico-social, ha ve-
nido a establecer derechos muy respetables, que so-
lamente dada la forma en que se inici6 y se ha des-
arrollado en Cuba la industria azucarera, podian
permanecer como inexistentes, ha venido a abrir una
brecha, un camino de esperanza a la agriculture ca-
fiera de Cuba; pero yo, conociendo, y a pesar de
conocerlo, el cansancio de mis distinguidos compa-
fieros, a pesar de saber las fatigas que seguramen-
te a muchos agobia, por la larga y tenaz labor des-
arrollada esta noehe, no solamente por la duraci6n
de esta sesi6n, sino por la intensidad en la labor
y por ]a tension tan -prolongada en la discusi6n del
articulado de la ley, a que ha sido sometida, yo
queria rogarle a mis distinguidos compafieros que
completdramos la obra realizada esta noche y no
solamente legislaramos para beneficiary a los colo-
nos, sino tambien que legislaramos esta noohe para
beneficiary a los jornaleros, a los trabajadores de las
colonies y de todas las industries, comercios y fk-
bricas de la Repiblica, una ley que se encuentra en
uno de los filtimos lugares de la Orden del Dia,
que se refiere al pago de los jornaleros, a la ga-
rantia de la retribuci6n del trabajo de los jorna-
leros, esta ley que tambi6n viene a llenar una ne-
cesidad muy sentida en nuestra legislaci6n social,
esa ley por la cual se garantiza a nuestras classes
mds humildes el cobro de sus jornales.


Esta ley ha sido dictaminada favorablemente por
las Comisiones de Justicia y 'C6digos y Trabajo y
Reformas Sociales y como seguramente podria ser
aprobada esta noche sin gran dificultad, puesto quo
solamente tiene cuatro o cinco Articulos, lo que fa-
cilitard el conocimiento y tratamiento de la misma
por la Camara, quiero rogarle a mi distinguido com-
paiero el senior Quintana que transfiera la solici-
tud que ha hecho con relaci6n a la ley del Caf$,
que tiene cerca de sesenta Articulos, para despues
de que la Camara conociera la ley de que, con
otr ts distinguidos compafieros, tengo el honor de
ser firmante para que en poco tiempo pudieramos
tratarla previamente a la del caf6.
SR. LA TORRE (LUIS DE ): Es un ruego que quie-
ro hacer a la Camara. Pido la palabra, senior Pre-
sidente, para una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. LA TORRE (LuIs DE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Si realmente el deseo que
todos tenemos es rendir una labor mIs eficiente de
la que esta noche hemos llevado a cabo, yo rogaria
a la Camara que nos declardramos en receso hasta
las tres de la tarde de hoy, porque son las dos de
6a. maiianai y difiqilmente vamos a poder seguir
rindiendo esa labor.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se han
presentado dos proposiciones incidentales: una del
senior Andreu, de suspension de preceptos regla-
mentarios y la otra del senior de la Torre, que pro-
pone un receso hasta las tres de la tarde del dia
de hoy.
Como la proposici6n incidental del sefnor Andreu
necesita estar respaldada por dos sefiores Repre-
sentantes, y lo esta, se somete a la consideraci6n
de la Cgmara, poniendose a votaci6n.
SR. MENDIETA HECHAVARRiA (JUAN): Pido la vo-
tacion nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) :Se somete
a votaci6n nominal, por haberlo pedido un senior
Representante: Los que esten de acuerdo, votaran
que si, los que no, votaran que no.
(El official de actas comienza la votaci6n).
SR. ANDREU (JOSE R.): Pido la palabra para
retirar mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ya se' es-
ta votando, senior Andreu, no es possible retirarla,
porque esta recayendo acuerdo sobre la misma.
SR. PORTOCARRERO (JESiS): Pero no ha recaido
acuerdo todavia.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta re-
cayendo acuerdo, senior Portocarrero.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : Yo hago mia la petici6n
de suspension del debate y la de votaci6n nominal,
si tambien se pretend retirar.
SR. MENDIETA (JUAN): Retiro mi proposici6n de
votaci6n nominal.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPR.ESENTANTES 55


SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERILING) : No es po-
sible. Estas cuestiones hay que resolverlas confor-
me al Reglamento. La Presidencia lo lamenta, pero
se ve obligado a tomar esa determinaci6n en vista
de que el senior Miguel SuArez la mantiene.
(Continwia la v.otaci6n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Falta al-


gin sefior Representante por responder a la lista?

(Silencio).

Han respondido 29 sefiores Representantes.

Se levanta la sesi6n por falta de quorum.
(Eran las 2 a. m. del dia 27 de agosto).


0. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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