Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01512
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DE LA


SESSIONS


DECIMO


CAMERA
SEXTO


DE REPRESENTANTES
PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE


VOL. LXI


LA HABANA


Sesi6n


Ordinaria de 24 de Agosto


de 1936


President: Sr. Carlos Marquez Sterling y Guiral.
Secretarios: Sres. Samuel Giberga Touzet, y Jesds Portocarrero y Montero,
Radio Cremata y Valdes y Raul Garcfa Menocal y Seva.
----+**"----
SUMARIO:
A las tres p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se pasa lista a solicitud del senor German
S. L6pez; al disponer la Presidencia la rectificaci6n, por haberla solicitado various senores Represen-
tantes, el senior Germin S. L6pez se muestra incorforme; la Presidencia declara que se sigue una
buena practice parlamentaria; el senor German S. L6pez pide informes del resultado del pase de
lista y la Presidencia hace constar que han res pondido setenta y dos sefores Representantes.-
Efectuada la rectificaci6n responded al pase de lista noventa y cinco sefores Representantes, com-
probindose el qudrum reglamentario.-Al darse lectura al acta de la sesi6n ordinaria anterior,
de fecha 19 de los corrientes, el seofor Germ&n S. L6pez solicita votaci6n nominal y desiste de su
demand a ruegos de la Presidencia y del senior Beltran.-En votaci6n ordinaria y sin modifi-
caeiones, quedan aprobadas la referida acta, y tambi6n la de la sesi6n extraordinaria de la misma
fecha 19 del corriente mes.-Se aprueba la permuta entire los sefores ,Represenantes Maria G6mez
Carbonell y Jos6 M. Reposo Ruiz, en los cargos que ocupan en las Comisiones de Trabajo y Re-
formas Sociales y Relaciones Exteriores, respectivamente.-El sefor Bravo Acosta recuerda que en
la fltima sesi6n se convino en la inmediata designaci6n de los miembros que han de former la
Comisi6n encargada de presentar a la Ckmara un Proyecto de Reforma Constitucional, anunciando,
al propio tiempo, que el Comit6 Parlamentario del Conjunto ya habia designado a los sefores Mar-
tinez Fraga, Pardo Jim6nez, Pag6s, Portocarrero, Iglesias Pifieiro y Bravo Acosta; el senor Sua-
rez Rivas manifiesta que el Comit6 Liberal ha designado, para la citada Comisi6n, a los sefores
Mlrquez Sterling, Yebra y Suarez Rivas.-El senor Jos6 M. Quintana solicita un breve plazo a
fin de que el Comite Parlamentario de Acci6n Republicana pueda hacer la designaci6n que le co-
rresponde; el sefor L6pez Blanco, en nombre, de la representaci6n de Uni6n Nacionalista, ofrece
traer a la COmara, en la pr6xima sesi6n la nota de las personas designadas para la Comisi6n de
Reforma Constitucional; los sefores Bravo Acosta, Beltran y Palma, hacen observaciones sobre ese
aplazamiento, y entonces el seflor L6pez Blanco pide se conceda un receso para que los Naciona-
listas se refinan; a indicaciones de la Presidencia, el sefor L6pez Blanco se decide a esperar a que
terminen las primeras lecturas.-Se da lectura a una comunicaci6n del Ejecutivo Nacional envian-
do los datos solicitados sobre la ocupaci6n, por la fuerza pfblica, de la Alcaldia de Mor6n; que-


DI~l0


NUM. 48






2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

dan a disposici6n del sefor Bravo Acosta y se acuerda la impresi6n y reparto del referido infor-
me.-Despues de leida otra comunicaci6n ael Ejecutivo, remitiendo datos solicitados por el senior
Ulivella, relatives a las cuotas azucareras, se a4dopta el mismo acuerdo anterior, propuesto por el
senor German S. L6pez.-A disposici6n del senor Jose M. Quintana, quedan los datos remitidos
por el Ejecutivo referentes a determinadas maaifestaciones del senior Secretario de Educaci6n Piu-
olica.-Se lee una comunicaci6n del Ejecutivo Acompafiada de datos relacionados con la descarga
de un cargamento de alcohol del vapor "Manganillo"; quedan en Secretaria a disposici6n ael
sefor Carbonell, y tambi6n se acuerda la impresi6n y reparto solicitada por dicho sefor Represen-
tante.-El senior German S. L6pez pide intormes a la Presidencia acerca del cumplimiento del
acuerdo de la Camara que trata del caso del se or Acosta Rendueles, y la Presidencia le contest
en el sentido de no haberse recibido respuesta del Ejecutivo hasta el momento.-La Camara se
da por enterada de una comunicaci6n del Senado participando, a los efectos de la Ley de Rela-
ciones, haberse presentado en aquel Cuerpo diversas proposiciones de Ley.-Se lee y aprueba una
petici6n de datos suscrita por el senior Palma, respect a la atribuci6n de las cantidades que se
recaudan para el Fondo de Indigentes.-Leidas y tomadas en consideraci6n se remiten a studio
de las respectivas Comisiones Permanentes de este Cuerpo, varias proposiciones de Ley, autoriza-
das con las firmas de sefores Representantes.-Tomadas en consideraci6n, quedan sobre la mesa
distintas Proposiciones, por haberse presentado las correspondientes peticiones de suspension de
preceptos reglamentarios para su inmediata discusi6n.-Se procede a cumplir el tramite de prime-
ra lectura de diversos dictamenes de las Comisiones Permanentes; y de 6stos, quedan soDre la
mesa los asuntos que requieren dictimenes de otras Comisiones.-El senor Portocarrero propone
se declare la Camara en sesi6n indefinida, y asi se acuerda en votaci6n nominal solicitada por el
senior German S. L6pez.-El senior Fraile propone que la COmara se constituya en sesi6n secret,
lo que se acuerda, con el voto en contra del senior Palma.-La Presidencia suspended la sesi6n
piublica a las cinco y quince p. m.-se reanuda la sesi6n pfiblica a las cinco y cincuenta p. m.-El
senior Bravo Acosta solicit se ponga a votaci6n la Proposici6n de receso formulada por el sefor
L6pez Blanco, y la Presidencia le manifiesta q ue afin no se ha terminado el trimite Parlamenta-
rio de primera lectura.-Se leen y quedan sobre la mesa diferentes dictmnenes, por faltarle los
de otras Comisiones Permanentes.-Se acuerda la inclusion, en una pr6xima orden del dia, del
dictamen de la Comisi6n de Hacienda al Proyecto de Ley del Senado concediendo un credit
de $10,000 para adquirir una finca que sera donada a la seiiora Dominga Maceo Grajales.-Por
haberse presentado una petici6n de suspension de preceptos reglamentarios, queda sobre la mesa
el dictamen de la Comisi6n de la Caia, Azficar y sus derivados, al Proyecto de Ley del Senado
relative a los Colonos Libres; el sefor Olivella solicita la inmediata resoluci6n del asunto, y se
opone el sefor German S. L6pez, quien plantea una cuesti6n de orden; el sef~or Giberga pide que
se acuerde discutir en la pr6xima sesi6n el referido Proyecto de Ley; el senior German .. L6pez
reitera sus anteriores arguments; la Presidencia declara que no es oportuno resolver la petici6n
del senior Giberga y que, por el moment, deben continuarse las primeras lecturas.-Se lee el dic-
tamen de la Comisi6n de C6digos al Proyecto de Ley derogando el Decreto niunero 716 de 1934,
acordcndose su impresi6n y reparto para incluirlo en una pr6xima Orden del Dia.-Despu6s de
darseles primera lectura, quedan sobre la mesa various dictamenes de Comisiones Permanentes, en
vista de no haber cumplido ese trAmite otras Comisiones a las que fueron sometidas las corres-
pondientes Proposiciones de Ley.--Continia el debate sobre el dictamen de la Comisi6n de Segu-
ros y Mutualidades al Proyecto de Ley modificando el Retiro Maritimo; se aprueban, previa su
lectura, tres enmiendas adicionales, una del senior Castro Cardenas y dos del sefor Fernandez Su-
pervielle, las cuales constituirin los Articulos 64, 65 y 66 del Proyecto; como articulo 67 se aprue-
ba una enmienda formulada por el senior O'Naghten.-DespuBs de aprobadas, en votaci6n or-
dinaria, las disposiciones transitorias primera y segunda, se acuerda, a propuesta del senior Sukrez
Fernandez, suspender momentineamente el debate, para resolver respect a una suspension de
preceptos reglamentarios solicitada por los sefiores L6pez Blanco y otros, sobre la Proposici6n de
Ley del mencionado sehor Representante derogando el Articulo 311 del C6digo Electoral.-Vota-
da la urgencia, se apruena en seguida la referida Proposici6n de Ley en su totalidad y articulado,
remiti6ndose directamenme al Senado a petici6n del senior Suarez Fernmndez.-El senior Cremata
ruega al senior Portocarrero que permit nuevamente la suspension del debate del Retiro Mariti-
mo, a fin de discutir la rroposici6n de Ley del citado sefor Cremata restituyendo las Plantillas de
las Juntas Electorales.-Se aprueba la suspension de preceptos reglamentarios y tambi6n la tota-
lidad y el articulo I de la referida Proposici6n de Ley, despu6s de solicitar aclaraciones los sefores
Bravo Acosta y Pardo Jim6nez, contestandoles el Sr. Cremata.-El Sr. Giberga present una en-
mienda al Art. 2do. y despu6s la retira a ruegos de los Sres. Germin S. L6pez y Cremata.-Queda
aprobado el Art. 2do. en la forma que figure en el Proyecto, y el 3ro. con una enmienda adicio-
nal del Sr. Bravo Acosta.-Art. 4to.: El Sr. Suarez Rivas present y defiende una enmienda que
lo sustituye, y la combat el Sr. Cremata; despues de aclaraciones de los Sres. Bravo Acosta y Suarez
Rivas, acepta la enmienda, la que pasa a constituir el Art. 4to. del Proyecto de Ley.-En votaci6n
ordinaria y sin debate se aprueban del articulo quinto al noveno, de los que consta el Proyec-
to de Ley, que se remite directamente al Senado, a propuesta del sefor Cremata.-El senior Alva-
rez Suarez ruega al senior Portocarrero acceda momentaneamente a la suspension del debate so-
bre el Retiro Maritimo, a fin de discutir inme diatamente la proposici6n de Ley de los sefores






DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 3

German S. L6pez y otros, reconociendo la antigiiedad de los empleados del Congreso, lo que acep-
ta el senor Portocarrero.-El senior Jos6 M. QuinLana, ruega a la Camara se le de preferencia a la
Proposici6n de Ley de los sefiores Lamotte y otros, sobre asuntos cafetaleros; el senior Giberga so-
licita que se trate con preferencia el Proyecto del Senado referente a la cuota de los Colonos; la
Presidencia le manifiesta al senior Giberga que debe plantear esa petici6n cuando llegue la oportu-
nidad de conocer las peticiones de suspension de preceptos reglamentarios.-E1 senor Lerman S. L6-
pez solicita el debate inmediato de la Proposicion de Ley de que es autor, relacionada con los em-
pleados del Congreso; el senior Martinez Fraga habla en el mismo sentido, pero quiere que se tra-
te conjuntamente con la Proposici6n de los seiiores Lamotte y otros, sobre los problems del cafe;
la Presidencia hace aclaraciones acerca de la forma en que se estan desenvolviendo los debates.-
El senior Olivella pide que se discuta con preferencia el Proyecto de Ley del Senacto, que tiende a
regular la cuota de los Colonos; el senior German S. L6pez se opone, y lo interrumpen los seiores
Gioerga y Quintana.-DespuBs de nuevas manifestaciones relatives a las cuestiones del caf6 por
parte de los sefiores Martmiez Fraga, Jos6 M. Quintana, Lamotte y Lora, la Presidencia hace acla-
raciones, y el senior Giberga llama la atenci6n sobre el necho de haber transcurrido la hora y me-
dia, que, segfin acuerdo de la CWmara, debe consagrarse al debate del Retiro Maritimo; la Presi-
dencia y el senior Portocarrero niegan la aseveraci6n del senior Giberga.-El senior Bravo Acosta
propone que se pase a tratar en el acto el problema del Cafe, y despues de observaciones de la
Presidencia, desiste de su demanda.-El senior Martinez Fraga insisted en la urgencia del debate de
las Proposiciones de Ley que afectan a la industrial cafetalera, comprendidas en la Ponencia del se-
fior Lora, y tambi6n de la Proposici6n de Ley del senior Lamotte.-El senior Mendieta Hechavarria
formula la Proposici6n de que se convoque a sesi6n extraordinaria para el pr6ximo mi6rcoles a las
cinco p. m. a fin de tratar los asuntos del Caf6; la Presidencia anuncia que tenia la intenci6n de
convocar a la Camara, con caracter extraordinario, a fin de tratar distintos asuntos de interns na-
cional.-El senior Jos6 M. Quintana ruega a la Presidencia que coloque en primer lugar de la Orden
del Dia, la Proposici6n de Ley de los sefiores Lamotte y otros, sore cafe, y en segundo t6rmino, el
Proyecto de Ley del Senado que trata de los Colonos Libres; al propio tiempo el senior Quintana de-
clara que retiraba la solicitud de urgencia presentada por el senior Lamotte, sobre el referido asun-
to.-El senior German S. L6pez plantea una cuesti6n de orden respect a la formaci6n de la Orden
del Dia en las sesiones extraordinarias, y lo interrumpe el senior Pardo Jim6nez.-El senior Suarez
Rivas da lectura al articulo 71 del reglamento, y declara que 61 nismo autoriza a la Camara a fi-
jar plazo a las Comisiones para emitir sus dictdmenes; a la vez apoya la moci6n sobre la sesi6n ex-
traordinaria.-La Prasidencia declara que, ademis de lo precepiuado en el articulo 71 del regla-
mento, la jurisprudencia establecida por la Cimara, no deja lugar a dudas.-En votaci6n ordina-
ria se acuerda convocar a la CAmara a sesi6n extraordinaria para el pr6ximo mi6rcoles dia 26.-La
Presidencia ruega al senior Suarez Rivas que concrete la interpretaci6n del articulo 71 del regla-
inento, lo que hace a continuaci6n el citado senior Representante.-El senior German S. L6pez con-
sume un turno en contra de la interpretaci6n referida, y el senior Beltrkn la defiende; el segundo
turn adverse lo llena el senior Raifl de CArdenas, y lo interrumpe el senior Suirez Rivas.-A peti-
ci6n del senior Suarez Fernandez se pasa list comprob6ndose la falta de quorum reglamentario.-
La Presidencia levanta la sesi6n a las ocho y veinticinco p. m.


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Se abre la
session.

(Eran las 3 p. m.)

SR. L6PEz (G-ER MN S.): Ofreci6ndome dudas el
qu6rum, solicito que se pase lista.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Por haberlo
solicitado un Sr. Representante, se va a proceder a
pasar lista.

(El official de actas pasa lista).

SR. PORTOCARRERO (JESIS) : Pido rectificaci6n de
la lista.

Sn. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : Por haber-
lo solicitado un Sr. Representante, se va a proceder
a la reetificaci6n del pase de list.

Sn. L6PEZ (GERTMN S.) : Yo quisiera que se me in-
formara por qu6 motivo se va a proceder a la reeti-
fieaci6n de la list.


SR. PRESIDENT (MAtRQUEZ STERLING): Porque es
una costumbre inveterada de la Camara que cada vez
que un senior Representante pide rectificaci6n de la
lista, se proceda siempre a hacerlo.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo me atrevo a asegu-
rarle a la Presidencia que oso no ha sucedido siem-
pre en la Camara, y quisiera que la Presidencia me
dijera el motivo de la rectificaci6n, porque para ree-
tificar es necesario que se haya producido algdn
he.cho.

SR. PRESIDENT ('1VlRQUEZ STERLING) : Se ha pro-
ducido el hecho de que despues del pase de list, han
entrado al Sal6n muchos seilores Representantes.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) : EstA bien. Entonces esos
sefores Representantes que han entrado, se afiaden
al nfimeroi que ha respondido a la lista, y se podrA
saber si hay qu6rum o n6.
Yo le rogaria a la Presidencia que me dijera qu6
nimero de Representantes han respondido al pase
de lista.






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESTDENTE (6ARRQUEZ ; 1 LI:;.'.: Hasta este
moment han respondido 72 sefiores Representantes.

SR. L6PEcz (GERMAN S.): Entonces lo que proeede
es que el Sr. President declare que no hay qu6rum,
y no que ordene la ].,.-it,... ,..! de la list.

S R. PRESIDENT (MYAl1QUEZ STERLING) : El Presi-
dente no ipede entrar en discusiones en estos mo-
meilos, y va a procceder aa a rectificaeion de la list.

S:R. L6Pez (GERMAN S.) ; Yo pido que se haga cons-
tar en acta.

SR. PRESIDENT' (MARQUEZ STERLING) : Asi se har6,

Se va a rectificar el pase de lista.

(El official de actas pasa lista nuevamente).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : [Palta al-
grin Sr. Representante por responder a la lista?

(Silcncio).

IIan respondido al pase de lista 95 Sres. Repre-
sentantes.
Hay qu6run.
Se abre la sesi6n.
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior,
ordinaria, feeha 19 de los corrientes.

(El official de actas la lee.)


que retirara su solicited de votaci6n nominal para
la aprobaci6n del Acta, a fin de que permit que 6sta
sea aprobada brevemente y se proceda a la lecture
de las comunicaciones recibidas. Cuando lleguemos
a esa Ley que al Sr. German L6pez le afecta, en-
tonces pueda pedir la votaci6n nominal. Es un rue-
go earifioso que le hace la Presidencia.

SR. L6PEZ .(GERMAiN S.) : Yo voy a aceptar, como
lo hago siempre que se dirige a mi el Sr. Presiden-
te de la CAmara, o cualquier compafiero, en un tono
afable, porque soy hombre que respond siempre
a todos los llamamientos del afecto. Por consiguien-
-te, mnis que el tratar de imponerme el criteria equi-
vocado de que no tengo derecho a pedir pases de lis-
ta y votaciones nominales, hace efecto una s-iplica
del eompafiero Sr. President, que la hace en tono
carifioso; pero quiero que la CAmara conozca que es-
tando yo en uso de un perfect derecho defendiendo
intereses de la Repuiblica, no intereses personales,
como aviesamente se quiere hacer ver, impidiendo
que salga una Ley que a juicio de este Representan-
te significa nn atentado a todo lo que sea eminente-
mente cubano, he estado apelando a un recurso re-
glamentario que me di ese derecho, pero no puedo
negarme, en cuanto se refiere a la aprobaeion del
Acta, y enti6ndalo bien asi el Sr. President, a un
ruego que me ha hecho un distinguido compafiero,
ademis de la Presidencia, que sabe que siento por
61 una distincidn extraordinaria. Por tanto, retire
el pase de lista en cuanto se refiere a la aprobaci6n
del Acta.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
ba el Acta que se acaba de leer ?


?Se aprue-


SR. PRESIDENTE (i.i,..;i- STERLING): Se aprue- (Sefiales afirmativas).
ba el Acta? I


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido votaci6n nominal
para la aprobaei6n del Aeta.

SR. PRESIDENT (M\ A;... i : STERLING) : Habi6ndolo
solicitado un Sr. Representante, se va a proceder a
]a votaci6n nominal para la aprobaci6n del Acta.

SR. BEurRAN (SEBASTIAN) : Antes de proceder a la
votaei6n nominal, deseo dirigirle la palabra al Sr.
L6pez.

SR. PRESIDENT (M\RiQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Beltran.

Sn. BELTRIN (SEBASTIAN) : Yo quisiera que el Dr.
L6pez me informara si es prietica parlamentaria in-
veterada aprobar el aeta por medio de votaci6n no-
minal, o se trata de obstruccionar esta sesi6n e
impedir que sean aprobadas las Proposieiones de Ley
que se encuentran pendientes.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para decirle al Sr. Bel-
trin, en primer lugar, que le agradezeo el titulo de
Doctor que ha adicionado a mi nombre; y en se-
gundo lugar, que es absolutamente parlamentario pe-
dir votaci6n nominal para aprobar el Acta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia le haria el ruego al Sr. 'German L6pez de


Aprobada.

Se va a dar lectura a otra Acta.

(El official de actas lee el acta de la Sesidn Extra-
ordinaria del 19 de agosto, de 1936.)

SSR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se aprue-
ba el acta?

(.,, ,;', -- afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con una solicitud sobre per-
muta en sus cargos en las Comisiones Permanentes
de esta ,Camara, que hacen la Srta. Maria G6mez
Carbonell y el Sr. Jos6 Maria Reposo.

(El official de actas lee.)

A LA CAMARA :

Los Representantes que suscriben, Dra. Maria G6-
mez Carbonell y Dr. Jos6 'Maria Reposo, miembros
respectivamente de las Comisiones de Trabajo y Re'
formas Sociales y Relaciones Exteriores, ruegan a sus
dignos compafieros se sirvan autorizar la permuta
que tienen concertada como miembros de las expre-
sadas Comisiones.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 5


Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de agosto de mil
novecientos treinta y seis.


Jos6 Maria Reposo.


Maria G6mez Carbonell.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
Camara la permuta solicitada?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con comunicaciones recibidas.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: En la iltima Sesi6n Extraor-
dinaria celebrada por esta Cimara, se acord6 que
los Partidos Politicos hicieran las designaciones de
los distintos Sres. Representantes que habrian de for-.
mar parte de la Comisi6n Especial que ha de hacer
el studio relacionado con la Reforma Constitucio-
nal. Como quiera que el Comit6 Parlamentario del
Conjunto ha hecho ya su designaci6n, deseamos que
la Presidencia tome nota de ella, para que, cumpli-
do ya este requisite por nosotros, y, en su oportuni-
dad, por los otros Partidos, se proceda a reunir la
Comisi6n. Nuestros Comisionados son los Sres. Mar-
tinez Fraga, Pardo Jimenez, Pages Cant6n, Portoca-
rrero, Iglesias y el que habla; que representamos al
Conjunto y al Partido Unionista, que es nuestro
aliado.

SR. PRESIDENT (lMRQUEZ 'STERLING) : Ruego al Sr.
Bravo Acosta que d6 lectura nuevamente a los nom-
bres de las personas que han sido designadas por el
Conjunto Nacional Democritico.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con much gusto:
(lee) Antonio Martinez Fraga; Guillermo Iglesias;
Antonio Bravo Acosta; Angel Pardo Jimenez; Jesfis
Portocarrero y H6ctor Pages Cant6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sr. President y
Sres. Representantes: Los comisionados designados
por el Partido Liberal son, los sefiores -Carlos Mar-
quez Sterling, Delfin Yebra y el que tiene el honor
de dirigiros la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El Sr. Quin-
tana tiene la palabra.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Si la Presidencia
me permit demorar6 unos minutes, yo se lo agrade-
cer6 sinceramente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con much
gusto. Tiene la palabra el Sr. L6pez Blanco.

SR. L6PEZ BLANCO (IMARINO) : El Partido Uni6n


Nacionalista no ha podido todavia completar los nom-
bramientos. Promete hacerlo en el dia de mafiana.

SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING) : Acuerda la
CAmara aplazar la designaci6n de los miembros de
la Comisi6n acordada en la iltima sesi6n para el es-
tudio de la Reforma Constitucional, hasta tanto de-
signen sus miembros los Partidos Uni6n Nacionalis-
ta y Acci6n Republicana?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con el ruego de
que sea cuanto antes.

SR. BELTRBN (SEBASTAN) : Con la venia de la Pre-
sidencia: Sr. President y Sres. Representantes: Co-
mo fun un acuerdo de la Cimara la designaci6n, de
los comisionados en el dia de boy, entiendo que se-
ria revocar ese acuerdo, el acceder a cualquier apla-
zamiento; por lo tanto, propongo un receso de tres
o cuatro horas para que esos partidos puedan desig-
nar sus miembros.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con la venia de la
Presidencia. Receso n6, aplazamiento. A ver si en
ese tiempo los distintos partidos hacen sus designa-
clones, sin necesidad de posponer para mariana este
asunto.

SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra, senior
President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La tiene
S. S.
SR. PALMA (CARLOS M.): Sr. President y Sres.
Representantes: 'le parece.que la petici6n del dis-
tinguido compafiero, leader Nacionalista y la del Co-
mite Parlamentario de la Acci6n Republicana, es con-
tra el Reglamento.
Nosotros no podemos ahora, sin el qu6rum sufi-
ciente revisar un acuerdo de la sesi6n anterior, que
es lo que trata de obtener el Leader de los Naciona-
listas, ya que despues de tornado un acuerdo, no se
puede transferir.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Pido la palabra.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Pido la palabra.

Sa. PRESTDENTE (IM1RQUEZ STERLING): Quiero ha-
cer constar que no hay nada a debate. Unica y ex-
clusivamente la lecture de la comunicaci6n que infor-
ma a la CAmara de las distintas personas designadas
para former parte de la Comisi6n Bi-Cameral. Tie-
ne la palabra el Sr. Portocarrero.

Sk. PoRTOCARRERO (JEsUs A.) : Para explicar, sen-
cillamente, que no habia que tomar acuerdo de nin-
guna clase sino que, no habiendo designado esos par-
tidos sus representaciones, lo que se impone es espe-
rar, para former la Comisi6n, a que lo hagan.

SR. L6PEz BLANCO' (MARINO) : Sr. President y
Sres. Representantes: Me han convencido las argu-
mentaciones del compafiero Sr. Palma, y el Partido
Nacionalista, que esta realmente inspirado en un pro-
p6sito sincere de Ilegar a la Convenci6n Constitu-
yente, accede al receso, para dar cumplimiento al







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


acuerdo de la Camara.

SR. PRESIDENT (M\ARQUEZ STERLING): Yo rnego
al Sr. L6pez Blanco que concrete su proposici6n.

SR. LdPEZ BLANCO '(MARINO) : Que se acuerde el
receso para hacer en ese tiempo las designaciones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia sugiere que se acnerde el receso, pero despues
de leidas las comnnicaciones recibidas, Mensajes y
primeras lectures, con el prop6sito de que la Cimara
por lo menos, trabaje en lo referente al cumplimien-
to de la Orden del Dia.

iEstd de acuerdo la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a las comunicaciones recibidas.
(El official de actas lee.)

La Habana, agosto 20 de 1936.
Sr. President de la 'Cmara de Representantes.

Sefior:

En contestaci6n al escrito que me dirigi6 la Mesa
de la Camara que ousted preside, con fecha 20 del
present mes de julio, elevando petici6n de datos en
relaci6n con la ocnpaci6n por la Fuerza Pfiblica de
]a Alcaldia de Mor6n y respect a las medidas adop-
tadas sobre el particular, me complazco en remitirle
los informes emitidos por las Secretarias de Gober-
naei6n y de Defensa Nacional contestando los extre-
mos que interesan a ese 'Cuerpo Colegislador.

Muy atentamente,

Miguel Mariano, G6mez,
President de la Repiblica.

Habana, julio 21 de 1936.

A su Excelencia el Sr. Seeretario de la Presidencia.
Palacio Presidencial, Cindad.

Excelencia: De orden de sn Excelencia el Sr. Se-
cretario de Defensa Nacional, tengo el honor de trans
cribir a UTd. los telegramas recibidos del Teniente Co-
ronel Jefe de la Segunda Divisi6n de la Policia Na-
cional, de Camagiiey, y del Sr. Gobernador de Ca-
magiiey. sobre los sucesos ocurridos en el Ayunta-
miento de Mor6n; que copiados dicen asi:

"Cuartel Agramonte.- Camagiiey.- Julio 17 4.50
p. m. Sr. Varela Nogneira.-Director General.-Se-
cretaria Defensa Nacional.-Habana.-Refiri6ndome
su despacho telezrifico urgente esta fecha a conti-
nuaci6n tengo el honor de transcribir a Ud. informed
rendido por el Capitin Torres Jefe Ese. 38 G. R.
con motivo de los sncesos acaecidos en el Ayuntamien-
to de ]a cindad de 'Mor6n por haberlo inquirido es-
ta Jefatura al recibir petici6n de garantia por el
Alcalde Municipal dos puntos:- Mor6n Julio 16 de


1936. las 10.30 a. m. CapitAn Ayudante Rgto Nr. dos.
Camagiiey.-Refiri6ndome sit despacho telegorfico
y radiograma hoy punto. Efectivamente Jefe Poli-
cia Gobierno Civil con dos miembros de ese Cnerpo
y acompafiados Jefe Policia esta Ciudad en mariana
ayer penetraron casa Ayuntamiento este lugar cum-
plimentar 6rdenes Gobernador Provincial en Resolu-
ci6n Secretario Gobernaci6n en Gaceta Oficial re-
ciente en cuanto a dar posesi6n a Guillermo Giro
President Ayuntamiento por existir dos mesas en
vez de una (punto) Como personas qune tenian las
Hlaves Sal6n Sesiones de exprofeso se habian marcha-
do entraron usando medios viables para cumplimen-
tar dicha orden (punto). No es cierto hayan entra-
do amedrentando empleados y much menos hayan
implantado des6rdenes pues todo se debe a resisten-
cias y triquinuelas Alcalde de esta que parece haber
empefiado su palabra en no dar posesi6n referido Gi-
ro (punto). Empleados abandonaron sus trabajos
obedeciendo 6rdenes Alcalde que pidi6 garantia este
Cuartel que facility con miembros Policias advir-
ti6ndole que no podia utilizar esos miembros para
nada que estuviera fuera de orden (punto). No ha-
brh des6rdenes en manera alguna aunque el Alcal-
de referido se proponga (punto). Autoridades que-
han intervenido lo han hecho usando absolute ecua-
nimidad y buen juicio (punto). Como verk ese Su-
perior Centro por el informed rendido no han ocurri-
do des6rdenes en Mor6n ni habido que emplear la
fuerza para perseguir culpables (punto). (Fdo.)
SAnchez Valera.-Tte. Coronel Jefe Rgto."

"Camagiiey Julio 17136 6.45 P. M. Sr. Secretario
Defense. Habana.-Contestando su telegram esta
fecha suscrito por Director 'Gral. Secretaria a su dig-
no cargo tengo el honor de informarle no ser cierto
que la Policia de este Gobierno Prvl. penetrara vio-
lentamente Ayuntamiento de Mor6n.-(punto). El
President Ayuntamiento dicho Tirmino Guillermo
Giro interest auxilio esta Policia para ejercer fun-
ciones de su cargo en el local de la ",Camara Muni-
cipal lo que trataba de impedir violentamente" Al-
calde dicho T4rmino Dr. Pardo (Punto) Jefe Poli-
cia este Gobierno acompafiado de tres agents a sns
6rdenes en uni6n Jefe Policia Nacional Mor6n ofre-
ci6 garantias solicitadas por dicho Presidente logran-
do sin alteraci6n del orden el libre funcionamiento
de la 'Camara Municipal. Respetuosamente. H. Her-
nhn Pazos Gobernador Provl. P. S. R."-Respetuosa-
mente (Fdo.) Pedro Varela Nogueira.-Director Ge-
neral Secretaria de Defensa Nacional

MEMORANDUM

Existiendo en el Ayuntamiento de Mor6n la ano-
malia de tener constituidas DOS MESAS de Ayun-
tamiento, el Ejecutivo Nacional a propuesta de esta
Secretaria, dict6 Resoluci6n fijando cual de aquellas
debia de entenderse como definitive y vilida. Esta
designaci6n recay6 en la que result electo para Pre-
sidente, el Concejal Sr. Guillermo H. Gir6, y la que
le fu6 oportunamente notificada al Alcalde ,Munici-
pal de aquel Termino Dr. Octavio Pardo y ademAs
publicada en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
Una vez en condiciones de ser ejecutoriada la Re-
soluei6n Presidencial antes referida, se hacia nece-
sario la entrega a, la nueva Mesa de la Documenta-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


ci6n y Sello del Ayuntamiento. Por los telegramas,
actas y denuncias remitidas a esta Secretaria de Go-
bernaci6n, se comprueba que el Alcalde Dr. Pardo
se neg6 reiteradamente al cumplimiento de lo dis-
puesto, por lo que el Presidente de aquel Organis-
mo, Sr. Gir6, trat6 de constituirse en el Departa-
mento perteneciente a la Ckmara Municipal que se
encuentra en el mismo Edificio del Ayuntamiento,
pero en la plant alta, y lo que no pudo lograr por
encontrarse que las puertas de acceso estaban cerra-
das bajo 1lave sin que hubiera persona encargada
de aquellas ni tampoco diera raz6n de en done o
en poder de quien se encontraban dichas leaves. Sien-
do de imperiosa necesidad legal cumplir la susodicha
Resoluci6n, el senior Gir6 solicit el auxilio de la Po-
licia Nacional y de la Provincial para obtener la fi-
nalidad indicada o s6ase poder penetrar en el Sal6n
de Sesiones, y de esta manera acompafiado del Jefc
de la Policia Provincial y de dos Policias Naciona-
les, forz6 una de las cerraduras que cerraba la puer-
ta de entrada al Sal6n de Sesiones, penetr6 en el
mismo y se posesion6 de la Documentaci6n que bajo
su custodia tiene que estar por raz6n de su cargo.

Ese hecho contrario al Alcalde Dr. Pardo, que con-
min6 a todos los empleados a que abandonaran su
trabajo, no obstante realizarse estos acontecimientos
en horas laborables. Seguidamente el Dr. Pardo pro-
cedi6 a formular en el Juzgado de Instrucci6n de
aquel Partido Judicial denuncia de todo lo sucedido,
por estimar que aquellos eran constitutivos de deli-
to, tambien puso telegrama a esta Secretaria redacta-
do en terminos alarmantes y a todas luces improce-
dente, ya que expresaba que un grupo de hombres,
revolver en mano, habian asaltado las oficinas del
Ayuntamiento, encont.rndose la poblaei6n en estado
de inquietud, y que corrian peligro de perderse los
documents y valores alli depositados.

La Secretaria de Gobernaci6n visto los t6rminos
del telegram mencionado, orden6 con carhcter ur-
gente al Jefe del Distrito Militar de Camagiiey, al
de la Policia Provincial y al Presidente del Ayun-
tamiento, Sr. Gir6 que le informara en la forma en
que se habian desenvuelto los acontecimientos.

El resultado dado por las investigaciones practi-
cadas esta contenido en las copias literales de las
contestaciones remitidas por aquellos funcionarios y
de las cuales se adjuntan copias, en ellas se .dice ca-
teg6ricamente que lo denunciado por el Alcalde no
corresponde a la realidad, puesto que las Oficinas de
la Alcaldia de Mor6n en ningin moment han sido
asaltadas por nadie ni hubo actos de violencia que
determinaran des6rdenes piblicos, limitAndose toda
la cuesti6n al cumplimiento de la mencionada Reso-
luci6n Presidencial.

Tambi6n se adjuntan copias de otros telegramas
remitidos a esta Secretaria por elements de signifi-
caci6n de la localidad, que dan luz sobre los hechos
que van descritos, y de una comunicaci6n o acta fir-
mada por ONCE Concejales o s6ase la mayoria de
aquel Ayuntamiento, protestando de la actitud de re-
beldia y desacato en que se encuentra colocado el Al-
calde Dr. Pardo con relaci6n al cumplimiento del
Decreto Presidencial resolutorio de la dualidad de
Mesas.


Esta Secretaria se permit sugerir al Ejecutivo Na-
cional que sea evacuado el informe solicitado por la
Honorable Camara de Representantes (con vista de
los dates consignados), en el sentido de que por la
misma no se ha ordenado ninguna media para res-
tablecer el orden en Mor6n, por cuanto ella seria
innecesaria toda ves que el orden alli no ha sido al-
terado; que tampoco ha dictado ninguna disposici6n
para perseguir a los culpables por los hechos acaeci-
dos con motive del cumplimiento de la Resoluci6n a
que nos venimos refiriendo, por no haber existido
actos delictuosos imputables a las personas que alli
intervinieron; que no hay ningfin antecedente de
aceptaci6n racional demostrativo de haberse ejercido
violencia por parte de la Policia Provincial ni por
miembros del Ej4rcito Constitucional ni por otra per-
sona, pues s6lo se limitaron estos funcionarios, a dar
garantia al Presidente de aquel Ayuntamiento, por
haberlo solicitado expresamente; y finalmente, en
cuanto a lo que respect al Gobernador de 'Cama-
giiey, Sr. P6rez Lara, tampoco cxisten en esta Secre-
taria, antecedente alguno de que oste ejercitara coac-
ci6n para con el Alcalde.

Habana, 13 de agosto de 1936.

Carlos M. PelAez,
Secretario de Gobernaci6n.

COPIA DEL TELEGRAMA REMITIDO AL Sr.
SECRETARIO DE 'GOBERNACION POR EL
JEFE DEL DISTRITO MILITARY DE CAMA-
,GUEY TTE. CORONEL SANCHEZ VARELA,
CON RELACION A LA FORMA EN QUE SE
DESENVOLVIERON LOS HECHOS ACAECI-
DOS EN MORON CON MOTIVO DEL PROBLE-
MA DE LA MESA DE ESE AYUNTAMIENTO.
"Cuartel Agramonte, Camagiiey, Julio 16, 1936.-
"Honorable Sr. Secretario de Gobernaci6n.-I-aba-
"na.-Capitin Torres, Jefe del Escuadr6n No. 36
"desde Mor6n en despacho esta fecha dice a esta Je-
"fatura lo siguiente: Refirinndome a su despacho te-
"legrdfico de ayer a radiograma hoy: Efectivamen-
"te Jefe Policia Gobierno Civil con dos miembros de
"ese Cuerpo y acompafiado por Jefe Policia Nacio-
"nal de esta ciudad, ayer mafiana penetraron casa
"Ayuntamiento este lugar para cumplimentar 6rde-
"nes provincial en Resoluci6n Secretaria Goberna-
"ci6n publicada Gaceta Oficial reciente, en cuanto a
"dar posesi6n a Guillermo H; Gir6, Presidente Ayun-
"tamiento por existir dos Mesas en vez de una. Co-
"mo personas que tenian las slaves Sal6n Sesiones
"se habian marehado de exprofeso, entraron usando
"medios viables para cumplimentar dicha orden. NO
'ES CIERTO HAYAN ENTRADO AMEDREN-
"TANDO EMPLEADOS Y MUCH MENOS HA-
"YAN IMPLANTADO 'DESORDEN PUES TO-
"DO SE DEBE A RESISTENCIAS Y TRIQUI-
"NUELAS DEL ALCALDE DE ESTA QUE PA-
"RECE HABER EMPErADO SU PALABRA EN
"NO DAR POSESION REFERIDO GIRO. Em-
"pleados abandonaron su trabajo obedeciendo 6rde-
"nes del expresado Alcalde que pidi6 garantias a
"este Cuartel. Se le facility con miembros de la Po-
"licia advirti6ndole que no podia utilizar esos miem-
"bros para nada que estuviera fuera del orden. No
"habrA des6rdenes en manera alguna AUNQUE EL







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"ALCALDE REFERIDO SE PROPONGA. Auto-
"ridades que han intervenido LO HAN HECIIO
"UTILIZANDO ECUANIMIDAD Y BUEN JUI-
"CIO. Lo que transcribo para su conocimiento.
" (firmado) Sanchez Varela, Tte. Coronel Jefe del
'Regimiento".

COPIA DEL TELEGRAM RECIBIDO POR EL
SE\OR SECRETARIO DE GOBERNACION DEL
JEFE DE LA POLICIA PROVINCIAL DE CA-
MAGUEY Y RELACIONADO CON LA PRESI-
DENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE MORON

"Mor6n Julio 15 de 1936.-Honorable Sefior Se-
"eretario de Gobernaci6n.-Habana.-Teniendo no-
"ticias de que el Alcalde Municipal de ese T6rmino,
"Doctor Octavio Pardo Machado trata de destruir
"la documentaei6n perteneciente al Consistorio Mu-
''nicipal-he dispuesto montar vigilancia en el exte-
"rior del edificio del Ayuntamiento en colaboraci6n
"de ]a Policia Nacional para evitar sean consumados
'esos hechos.-Respetuosamente.-Salvador Martin,
"Jefe de la Policia Especial".

COPIA DEL TELEGRAMA DEL GOBERNADOR
INTERINO DE CAMAGUEY SENOR HERNAN
MORALES PAZOS, RECIBIDO TAMBIEN POR
EL SENOR SECRETARIO DE GOBERNACION

"Contestando su telegrama de anoche respetnosa-
"mente le informo ser cierto que 'Guillermo 'Gir6,
"Presidente del Ayuntamiento de Mor6n, solicit au-
"xilio del Jefe de la Policia de este Gobierno y del
"Jefe de la Policia Nacional de Mor6n para poder
"penetrar en el local de la Camara Municipal de di-
"cho T6rmino por oponerse violentamente a ello el
"Alcalde Pardo.-Conforme los informed recibidos
"en este Gobierno, los Jefes de Policias citados y el
"Sefior Gir6 han actuado en forma correct y legal
"mientras el Alcalde Pardo con empleados a sus 6r-
"denes y elements adictos provocan a los Jefes de
"Policias mencionados y produce alarma en el pne-
"blo. Son inexactos los heehos relatados por el Dr.
"Pardo en telegramas remitidos a esa lo que realiza
"para estimular las violencias que viene poniendo
"'en prAetica.-Presidente Gir6 tom6 posesi6n del lo-
"cal de la Camara Municipal y al Alcalde nadie lo
"molesta en su desenvolvimiento de orden adminis-
"trativo en la Alcaldia. (F).-HernAn 'Morales Pa-
"zos.-Gobernador Interino".
COPIA DEL TELEGRAMA RECIBIDO POR EL
SR. SECRETARIO DE GOBERNACION DEL
PRESIDENT DEL AYUNTAMIENTO DE MO-
RON, RELACIONADO CON LOS HECHOS
ACAECIDOS EN AQUELLA CIUDAD CON MO-
TIVO DEL CUMPLIMIENTO AL DECRETO
PRESIDENTIAL RESOLUTORIO DE LA DOUBLE
MESA EXISTENCE

"Mor6n Julio 16 de 1936.-- honorable Sr. Secre-
"tario de Gobernaci6n..-Habana.-Contestando su
"telegrama de ayer, inf6rmole que con noticias de
"agresi6n contra mi persona se intentaba por el Al-
"calde Municipal, me vi obligado a solicitar auxilio
"del Jefe de la Policia Nacional y Especial del Go-
"bierno para dar cumplimiento Resoluci6n Presi-
"dencial sobre Mesa Ayuntamiento. No habiendo


"existido alteraci6n del orden gracias intervenci6n
"de dichas Autoridades. La actitud del Alcalde con-
'tinila provocative al mantener su desacato Resolu-
'eiin Presidencial, temiendo que dicha actitud pro-
'voque hechos desagradables hasta ahora evitados por
"serena actitud elements Coalici6n. Temiendo des-
"trucci6n documentaci6n del Consistorio por part
elementss Alcaldia, he ordenado la custodia de los
'mismos por Policia Nacional que el Alcalde se em-
"pefia en desalojar del :Consistorio. Rungole me d6
"instrucciones. Respetuosamente. Guillermo H. Gi-
"r6,-Presidente Ayuntamiento".

COPIA DEL TELEGRAM RECIBIDO EN LA
SECRETARIA DE GOBERNACION REMITIDO
POR EL JEFE DE LA POLICIA ESPECIAL DE
CAMAGUEY

"Mor6n, Julio 16 de 1936.-Honorable Secretario
"de Gobernaci6n.--Iabiendo pedido auxilio el Pre-
"sidente Ayuntamiento Guillermo H. Gir6, al Jefe
"de la Policia Nacional, 6ste ha ocupado Edificio
"Ayuntamiento estableciendo una guardia permanen-
"te, por lo que ha retirado la de Policia.a mis 6rde-
"nes. (Firmado) Salvador Martin.-Jefe de Poli-
"cia".

COPIA DEL TELE'GRAMA REMITIDO AL SR.
SECRETARIO DE GOBERNACION POR LOS
SRES. VALDECI VICEPRESIDENTE EJECUTI-
VO MUNICIPAL, LEONIDES AGUILERA PRE-
SIDENTE SARGENTERIA, ONELIO CASTILLO
Y DEMAS NACIONALISTAS COALICIONISTAS
DE MORON, RELACIONADO CON EL PRO-
BLEMA DE LA DOUBLE MESA DE AQUEL
MUNICIPIO

"Mor6n, Julio 18 de 1936.-Secretario de Gober-
"naci6n.-Habana.-Nacionalistas de Mor6n protes-
"tan actitud del Senador del Cristo relacionada asun-
"to Ayuntamiento de Mor6n. Las acusaciones hechas
"por Alcalde Pardo 'Machado carecen de veracidad.
"(Firmado) Gabriel Valdeci, Vice-Presidente Eje-
"cutivo Municipal, Leonides Aguilera, Presidente
"Sargenteria, Onelio Castillo, Damas Nacionalistas
' Coalicionistas''.

TELEGRAMA RECIBIDO EN LA SECRETARIAT
DE GOBERNACION, REMITIDO POR EL SR.
ENRIQUE SORI, SECRETARIO DE A.CCION
REPUBLICAN

Republicans de MVfor6n reunidos acordamos diri-
girnos Usted protestando actitud Senador del 'Cris-
to respaldando falsas acusaciones del Alcalde Mor6n
Pardo Machado, respect Mesa Ayuntamiento esta
ciudad. (firmado) Enrique Sori. Secretario Acci6n
Republican.

EXTRACT DE LA COMUNICACION RECIBI-
DA EN EL DIA DE HOY EN LA SECRETARIAT
DE GOBERNACION, REMITIDA POR EL AL-
CALDE DE MORON PARDO MACHADO, COMO
COPIA DE LA QUE DICHO ALCALDE DIRI-
GIO AL JEFE DE LA POLICIA DE MORON

Mor6n, Julio 16 de 1936. Sr. Capithn de la Po-
licia Nacional, Jefe de la Secci6n de Mor6n, 2da.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Division, Ciudad.-Seflor: En contestaci6n su comu-
nicaci6n de esta fecha. Registro de Salida No. 13826
en la que comunica, que habiendo interesado en co-
municaci6n de esta fecha Guillermo H. Gir6, de esa
Capitania, garantia para la custodia de los docu-
mentos que a su cargo tiene en la Cimara Munici-
pal, ha dispuesto establecer una custocia permanen-
te con las fuerzas a su mando dentro y fuera de la
Casa Ayuntamiento y que por ese motivo ruega que
esta Alcaldia disponga permanezca una puerta abier-
ta en las horas que no sean laborables o de oficina
del meneionado edificio, con el fin de verificar los
relevos que se efectfen, tengo el honor de comuni-
carle que esta Alcaldia ha resuelto lo.siguiente: Que
de acuerdo con el Articulo 165 de la Ley Orgdni-
ca de los Municipios, soy el Encargado de mantener
el orden pfiblico dentro del TVrmino Municipal. "De-
bo hacer observer que ese mismo articulo me inviste
con autoridad suficiente para sobre lo que est6 a
mi cargo no se disponga nada que no emane de mi
jerarquia y como quiera que no he pedido a ese
cuerpo garantia para custodiar el Edificio Munici-
pal, NO LA PERMITIRE, a menos que como en
el dia de ayer para amparar supuestas garantias se
CUSTODIE A LOS QUE VIENEN A COMETER
UN DELITO Y SE LES PERMIT ACTOS DE
VIOLENCIA etc etc. (luego agrega) : por tales ra-
zones comunico a Ud. oficialmente OUE NO PER-
MITO NI DOY MI CONFORMIDAD para que per-
manezcan dentro de edificio municipall en horas que
no sean laborables, policies de ese cuerpo etc.

Las razones fundamentals que tuvo el Seereta-
rio de Gobernaci6n para proponer al Sefior Presi-
dente de la Repfiblica, la Resoluci6n dictada en el
caso de Mor6n'; se condensan en los siguientes fun-
damentos, estrictamente legales:
1'-El no hacerse constar en el acta, la forma en
*que fueron citados los Concejales para que
concurrieran a dicha sesi6n, impide conocer si
no obstante haber firmado su notificaci6n coil
24 horas de anticipaci6n, como lo determine
el Art. 142 de la Ley Organica de los Muni-
cipios, el Concejal Sr. Jesuis Diaz Martinez,
dej6 de concurrir a la sesi6n extraordinaria
para que fu6 citado, o que su ausencia se de-
bi6, a que no fu6 citado en forma legal, por lo
que ignor6 a que hora se iba a celebrar dicha
sesi6n extraordinaria, lo que trae aparejada
la nulidad de la referida sesi6n.

2'-En 25 de Marzo de 1936, fecha en que, en
cumplimiento del Decreto-Ley N 662 de 20
de Marzo del propio afio, tenia que tomar po-
sesi6n de su cargo de conceal, ]a Sra. Ramo,
na Idavoy, 6sta no disfrutaba de cargo algu-
no retribuido con fonclos del Estado, Provin-
cia o Municipio, raz6n por la cual se le di6
posesi6n del cargo de Concejal el dia 25 de
Marzo fltimo, sin que tuviese que hacer uso
de lo dispuesto en el filtimo plrrafo del Art.
47 de la Ley Orginica de los Municipios.

39-Posterior al 25 de Miarzo de 1935, la referida
sefiora, fuI nombrada para un cargo en el Go-
bierno Provincial de Camagiiey retribuido con
fondos de la Provincia, cuyo destino accept ,


cobrando sus haberes y teniendo que residir
en la ciudad de Camagiiey, perdiendo desde
ese moment, su condici6n de elegibilidad, por
lo cual ]e comprende lo dispuesto, de mode
imperative en el Art. 49 de la referida Ley
OrgAnica que estatuye: "Los conccjales cesa-
rdn en sus cargos, cuando incurran en alguno.;
de los casos de incapacidad o picrdan. su con-
dic'i6n de elegibilidad, por cutya raz la se-
flora Idavpy, desde el moment que desempefi6
un destino pfiblico en la ciudad de Camagiiey
despues del dia 25 de Marzo de 1936, fijado
por el Decreto-Ley 662 de 20 del propio mes
y ano, como el dia que legalmente le corres-
pondia tomar posesion a los Concejales elec-
tos, en los comicios del 10 de Enero del ac-
tual afio, perdi6 su condici6n de eligible, co-
mo Concejal, por haber dejado de ser vecina
del Municipio de Mor6n,1 cesando como Conce-
jal, quedando vacant dicho cargo, no s6lo por
lo dispuesto en ese precepto, sino que tambien
por haber estado desempefiando un puesto, re-
tribuido con fondos de ]a Provincia de Ca-
magiiey, como imperativamente lo dispone el
iltimo pirrafo del Art. 47 de la propia Ley,
siendo en su consecuencia, nulo cualquier
acuerdo del Ayuuntamiento de Mor6n en que
tome parte como Concejal la Sra. Idavoy.

COPIA DEL TELEGRAMA RECIBIDO EN LA
SECRETARIA DE GOBERNACION, REMITIDO
POR EL SENOR GUILLERMO GIRO, PRESI-
DENTE AYUNTAMIENTO DE MORON Y LOS
CONCEJALES ALBERTO GARCIA, MANUEL
.T\id:fE, PABLO CUESTA, MARIA NAVARRO,
MIGUEL SOSA, ARSENIO PEREZ, NORBERTO
MARTINEZ, LUIS MORALES, ANTONIO M. AL-
VAREZ Y JESUS DIAZ

Mor6n, Julio 17 de 1936.-Secretario de Gober-
naci6n.-Habana.-Los que suscribimos Concejales
Coalicionistas protestamos actitud Conjuntista asu-
mida Senador del Cristo relaci6n problema Mesa
Ayuntamiento Mor6n punto Pueblo condena falsas
denuncias Alcalde Municipal Pardo Machado sobre
hechos jamis acaecidos esta Ciudad punto Respe-
tuosamente (Fdo.) Guillermo Gir6, Presidente. Al-
berto Garcia, Manuel Jaime, Pablo 'Cuesta, Maria
Navarro, Miguel Sosa, Arsenio Prrez, Norberto 'Mar-
tinez, Luis Morales, Antonio M. Alvarez, Jesfs Diaz,
Concejales.

COPIA DEL TELEGRAM RECIBIDO EN LA
SECRETARIA DE GOBERNACION REMITIDO
POR. EL SENOR ROBERTO PEREZ LARA, GO-
BERNADOR PROVINCIAL DE CAMAGUEY

Camagiiey, Julio 22 de 1936.-Sefior Secretario
de Gobernaci6n.-I-abana.-Tengo el honor de comu-
nicarle haber tornado posesion de este Gobierno a
las 8 de la maFiana de hoy punto Todos los infor-
mes recogidos con relaci6n asunto Presidencia Ayun-
l-amiento Mor6n coma coinciden aclarando que la ac-
titud tanto de ]a Policia Nacional coma Ej6rcito y
de este Ejercito y de este Gobierno ha sido verda-
deramente legal y prudent prestando garantia a
cuantos la solicitaron y que en cambio conduct Al-
calde Dr. Octavio Pardo estimul6 tenazmente altera-







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

ci6n del orden pfiblico que no pudo lograr gracias a POR EL SEROR GUILLERMO H. GIRO, PRESI-
correcta y magnifica actuaci6n autoridades referidas DENTE DEL AYUNTAMIENTO DE MORON.
punto No siendo ciertos los atentados principios de
autoridad que dice Dr. Octavio Pardo haberse reali- ACTA
d1 DR tu oW,, t'Jsamel ,ntlUn IQ n .jt A JJ r'+) D n T


za o punto esp e o e o re- a-
ra Gobernador Provincial.

COPIA DEL TELEGRAMA RECIBIDO EN LA
SECRETARIA DE GOBERN&CION REMITIDO
POR EL SENOR PABLO CUESTA, CONCEJAL
BARRIO CUNAGUA EN MORON

Mor6n, Julio 17 de 1936.-Secretario de 'Goberna-
ci6n.-Habana.-Actitud ante Senado Senador del
Cristo hacer protestemos este medio ya que la, misma
respalda falsas denuncias hechas Alcalde Conjuntis-
ta Mor6n Pardo Machado relaci6n Mesa Ayuntamien-
to Mor6n (Fdo.) Pablo Cuesta Concejal Barrio.
ACTAA

En la cindad de Mor6n, a los once dias del mes
de Julio de mil novecientos treinta y seis, los abajo
firmantes, todos concejales en posesi6n, del Ayunta-
miento de este T6rmino, ante el Sr. Secretario de
Gobernaci6n, comparecemos y exponemos:

Enterados por la prensa, que se estin celebrando
conferencias entire una Comisi6n designada por el
Partido Conjunto Nacional Democratico, integran-
tes de la Camara de Representantes, con los Aboga-
dos de esa Secretaria, sobre la validez del Decreto
Presidential publicado en el ejemplar de la Gaceta
Official correspondiente al dia 7 de los corrientes,
con relaci6n a la dualidad de mesas que existian en
el Ayuntamiento de esta localidad, formulamos, en
representaci6n de la mayoria que constituimos den-
tro de la Camara Municipal, nuestra serena y firm
protest, por estimar que dicha resoluci6n Presiden-
cial se adapt a un estricto espiritu de justicia, no
solamente porque la constituci6n de la mesa, qune se
ha declarado por aquella legal, se efectile cnmplien-
do todos los requisitos de Ley, sino tambi6n, porque
de acuerdo con el espiritn Democratico, basico en
nuestro sistema guberriamental, son las mayorias las
que se encuentran en aetitud de poder tomar las de-
terminaciones que estiman mas convenientes en la co-
lectividad que representan. Protestamos en6rgica-
mente Sefior Secretario, que una minoria trate de im-
poner criterios al margen de las disposieiones vi-
gentes, por medio de coaeciones o sorprendiendo la
buena fe de los altos funcionarios de la naci6n.

Esperamos con su reconocido espiritu de justicia.
influya ante el honorable Sr. President de la Re
piblica para que se mantenga la just resoluci61
a que nos hemos referido anteriormente.

Respetuosamente de usted,

(Fdo.) Guillermo Gir6.-Alberto Garcia.-Mariq
Navarro.-J. Diaz.-A. Perez.-Mlanuel Jaime.-Pa-
blo Cucsta.-Luis Morales.-Miiguel Sosa.-Norbrcrt,
Marti f(.z.-Antonio M. Alvarez.

COPIA FIELD DEL ACTA OFFICIAL LEVAN-
TADA EN EL DIA 15 DE JULIO DE 1936, RE-
MITIDA AL SECRETARIO DE GOBERNACION


En la Ciudad de oMor6n, siendo las diez de la ma-
niana de hoy, 15 de Julio de mil novecientos treinta
y seis, el que suscribe, GUILLER3MO H. GIRO Y
SIERRA, Presidente del Ayuntamiento de Mor6n,
me constitui en el Sal6n de Actos de dicho Ayunta-
miento, asistido del Secretario de Actas de dicho Con-
sistorio, abriera el local a su custodia, no siendo ha-
fin de entrar en el Despacho contiguo al expresado
Sal6n de Sesiones, que es al mismo tiempo la Ofici-
na de la Secretaria; a cuyo efecto, y en vista de que
esta cerrado hermeticamente el referido Despacho de
Secretaria e igualmente el Sal6n de Actos del Ayun-
tamiento, requeri al Sr. Alcalde Municipal de Mor6n,
Dr. OCTAVIO PARDO MACHADO, para que me
entregara las leaves correspondientes que me permi-
tieran el aeceso a las Oficinas tantas veees referidas.
No hallkndose 6ste en su Despacho y no obstante ser
hora laborable de Oficina, requeri al Sr. Delfin Chd-
vez Pareja, para que, como empleado a las 6rdenes
del Alcalde y Eneargado de la Secretaria del Con-
sistorio, abriera el local a su custodia, no siendo ha-
bido en las Oficinas Municipales ni en todo el pue-
blo. En vista de lo anterior, y toda vez que los se-
fiores Concejales del Ayuntamiento de Mor6n ban si-
do por ni convocados para Sesi6n, y teniendo nece-
sidad del Libro de Actas Oficial, del Sello Oficial del
Ayuntamiento, de la MAquina de Escribir y demas
pertenencias del Ayuntamiento para powder actuar
en nuestro caracter de Concejales electos en diez de
Enero filtimo; y reconociendo, como lo ha sido, mi
caracter de Presidente del Ayuntamiento de Mor6n,
asi como el de los demas sefiores que constituimos la
Mesa Definitiva del Ayuntamiento, segfin aparece en
la Resoluci6n de 22 de Julio de este afio, del Honora-
ble Sr. President de la Repi'blica, insert en la edi-
ci6n extraordinaria de la Gaceta Oficial, correspon-
diente al dia 7 de Julio del afio en curso, me perso-
n4 en las puertas del local tantas veces citado, no sin
requerir la presencia del Sr. Salvador Martin, Je-
fe de la Policia Especial del Gobierno Provincial
de Camagiiey y del Sr. Rafael Viera Olivera, Capi-
tan de la Policia Nacional en este T6rmino, quienes
acompaiiados del Vigilante a sus 6rdenes, entire los
cuales se encontraban los sefiores Filiberto Dean
SAnchez, Estilito R. Echemendia, de la Policia Pro-
vincial y Sargento Antonio Cobas Corral, Sargento
Agustin P6rez Veldzquez, el Vigilante Alberto Bra-
/o Morales y Eduvino Morales de la Policia Nacio-
ial; procediendo por mis manos y con el auxilio del
'arpintero Sr. Candelario Morell, tambiin requerido
eor mi, a abrir forzadamente la puerta que da acce-
io al Sal6n de Actos y Despacho referidos. Facili-
ada asi la entrada de todos los presents y consti-
nidos con caricter official en la Secretaria del Des-
)acho del Ayuntamiento, eneontramos el mismo An
'stado normal, aparentemente, pero notando la fal-
a del Libro de Actas Oficial, (tomo veinte) que
ontiene las de las sesiones del Ayuntamiento, el que
e supone se encuentre encerrado en una caja de
.audales que se encuentra en el mismo local, pero
jue no ha sido abierta afin por desconocerse la com-
linaci6n de la misma. En este estado, y en mi ca-
racter de Presidente del Ayuntamiento de Mordn,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 11


tom6 posesi6n de todo lo que se encontraba en el
Departamento ocupado, asi como del Sal6n de Se-
siones oficiales, disponi6ndome a dejar los mismos ba-
jo la custodia del empleado correspondiente que con
eardeter provisional ha sido designado asi como de
un Agente de la Autoridad que garantice la pacifi-
ca posesi6n de esos lugares y pertenencias indicadas.
Y para que conste todo lo actuado en relaci6n
con este asunto, levantamos la present acta por tri-
plicado, para remitir una copia al Sr. Secretario
de Gobernaei6n de la Repfblica, otra al Sr. Gober-
nador Provincial de Camagiiey, reservandome la ter-
eera, que suscribimos los presents en el lugar y fe-
chas indicadas.

(Fdo.) Guiillermno Gird, Presidente.
(Fdo.) Riera, S. Martin, Alberto Garcia, Alberto
Bravo, A. P6rez, E. R. Echemendia, Francisco Igle-
sias, Agustin P6rez, J E. Morales, Candelario Mor'ell.

COPIA DE LA CARTA RECIBIDA EN LA SE-
CRETARIA DE GOBERNACION, REMITIDA
POR EL SENOR IGUILLERMO GIRO, PRESI-
DENTE DEL AYUNTAMIENTO DE MORON

Hon. Sr. Secretario de Gobernaci6n.

Habana.

Sefior:

Tengo el honor de adjuntarle copia fiel del Acta
official levantada en este dia en el Despacho de la
Secretaria del Ayuntamiento de M1or6n, en el cual
me constitui con otras personas por motives de mi
cargo.
Al mismo tiempo debo significarle que tan pronto
nos constituinos en dicho lugar, advertimos que los
empleados todos de la Alcaldia Municipal que traba-
jaban en los bajos del Edificio Municipal, abando-
naron colectivamente sus labores, para dirigirse al.
Juzgado de Instrucci6n en serial de protest o para
denunciar los hechos, no obstante ser hora laborable
todavia.
Lo que me complazco en comunicarle asimismo.


Respetuosamente,


Guillermo Gir6,
President del Ayuntamiento.


SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING): Queda a
disposici6n del Sr. Bravo Acosta, que fu6 quien so-
licit6 los datos.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Voy a hacer un rue-
go a la Presidencia; es una cortesia que espero me
conceda. Pido que se lea la comunicaci6n del Sr.
President referente a este asunto.

SR. P.RESIDENTEi (Mi;RQUEZ STERLING) : Es algo
extensa, Sr. Bravo Acosta.

SR. (BRAVO AcoswA .(ANTooNIO): iPues entoncei',
que se imprima y se repartan copias.

SR. PRESIDENT (MVIARQUEZ STERLING): Estk de


acuerdo la Cdmara en que se imprima la comunica-
ci6n del Sr. President y se repartan copias a todos
los Sres. Representantes?

(.S, ,d, afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar cuenta con una comunicaci6n sobre
una petici6n de datos del Sr. Olivella.

(El official de actas lee.)

Repfiblica de Cuba Presidencia.
La Habana, 3 de agosto de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Ciudad.

Seisor :

De conformidad con la petici6n de datos acorda-
da por la Camara de su digna Presidencia con fe-
cha 24 del pasado mes de junio, en relaci6n con el
pago por cuota extra concedida a los centrales azu-
careros, tengo el honor de remitir a usted los in-
formes que sobre dichos particulares han emitido
las Secretarias de Hacienda y Agricultura.

Muy atentamente,

Miguel Mariano Gdmez,
President de la Repfblica.


Repfiblica de Cuba,
na del Secretario.


Secretaria de Hacienda, Ofici-


Habana, Julio 31 de 1936.

Sr. Secretario de la Presidencia.

Sefior:

Tengo el gusto de referirme a su escrito de fecha
30 de junio pasado, ndmero 2686, trasmitiendo una
petici6n de datos de la Cdmara de Representantes,
en relaci6n con el cobro de un peso diez centavos
por cada saco de azficar de cuota extra concedida
antes del veinte de mayo filtimo a los ingenios, sig-
nificandole que segdn informa la Direcci6n de Ren-
tas e Impuestos, no aparece que por las Adminis-
traciones de Rentas en cuya jurisdicci6n se encuen-
tran establecidos los Ingenios o FAbricas de Azdcar,
se haya cobrado la cantidad citada, no conoci6ndo-
se ademis ninguna disposici6n por la cual se orde-
ne dicho cobro.

De usted con toda consideraci6n,

P. A. del Sr. Secretario.
Miguel Angel Carbonell,
Jefe de Despacho.

Repfiblica de Cuba, Secretaria de Agricultura.


Julio, 13 de 1936.







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President de la Repiblica.

Sefior:

En contestaci6n a su escrito del dia 30 de Julio
pr6ximo pasado, trasladando a esta Secretaria el de
fecha 24 del actual, dirigido a Ud. por la CAmara
de Representantes, conteniendo la peticidn de datos
acordada por ese Cuerpo Colegislador, tengo el ho-
nor de informar a Ud.
Primero: Que por esta Secretaria de Agricultu-
ra no se ha cobrado la suma de $1.10 por cada sa-
co de azdcar de cuota extra concedida antes del 20
de Mayo filtimo, ni tiene conocimiento que por fun-
cionario alguno de la misma se haya realizado di-
cho cobro, no estando este autorizado por disposi-
ci6n legal alguna.
Segundo: Que por no defender de la Secretaria
de Agriculture. las Zonas Fiscales de la Repiblica,
ignora el dato solicitado en relaci6n con las mismas.
Tercero: Que la investigaci6n de los hechos a que
se refiere el apartado "Segundo" de la peticidn de
datos referida, en relaci6n con el "Central Arau-
jo", por su naturaleza, no es de la jurisdicci6n de
esta Secretaria.
A esta Secretaria le seri grato facilitar cualquier
informaci6n complementaria, relacionada con dicho
asunto, que interest conocer a los sefiores miem-
bros del Congreso.

Quedo de Ud. con la mayor consideraci6n,

Jose G6mez Mena,
Secretario de Agricultura.

SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Queda en
Secretaria a disposici6n del Sr. Olivella.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President: Como
este es un asunto que no es de indole privada, sino
que interest a la Naci6n, entiendo que no tiene na-
da de particular que yo me tome la libertad de so-
licitar que se impriman copias del Mensaje del Sr.
President y se repartan entire todos los Sres. Re-
presentantes. Por consiguiente, en ese sentido for-
mulo mi petici6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): j Est de
acuerdo la Camara con la proposicidn del Sr. L6-
pez?

(Seliales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n reci-
bida.

(El official de actas lee.)

La Habana, agosto 10 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantos.


el senior Secretario de' Educaci6n ha rendido en re-
laci6n con la petici6n de datos acordada por la CA-
mara de su digna Presidencia, para esclarecer de-
terminados particulars de unas declaraciones que
le atribuy6 un peri6dico de esta Capital.

Muy atentamente,

Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (M11RQUEZ STERLING): Queda en
Secretaria a disposici6n del Sr. Quintana.

Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n.

(El official de actas lee.)

La Habana, Julio 27 de 1936.

Sr. Secretario de la Presidencia.
Habana.
Sefior:

En contestaci6n a su atento escrito de feoha 22
del corriente, trasmiti4ndome la petici6n de datos
que en relaci6n con la Secretaria de Educaci6n ha
solicitado la 'CAmara de Representantes, del senior
President de la Repfblica, tengo el honor de in-
formarle lo siguiente:

La petici6n de datos se expresa asi:

"Se diga expresamente en que oportunidad
el Congress de la Repiblica exigi6 del sefior
Secretario de Educaci6n, o de cualquier otra
persona de su conocimiento, no distribuyera la
cantidad que para la atenci6n de los Profesores
de las Escuelas de Segunda Ensefianza se fija-
ba en el Presupuesto, hasta tanto dichos CCen-
tros Docentes fuesen reorganizados; con men-
ci6 n en el caso de individualizar, de los nom-
bres de los Congresistas que hayan hecho dicha
exigencia, y si 6stos lo hacian personalmente
o en representaci6n del Congreso".

Contestaci6n: El Congreso de la Repiblica no ha
exigido nunca del Secretario de Educaci6n, ni de
persona alguna de su conocimiento, ja no distribu-
ci6n de cantidades destinadas al pago de los profe-
sores de las Escuelas de. Segunda Ensefianza fija-
das en los presupuestos hasta que dichos centros
fuesen reorganizados; por tanto, no es possible citar
el nombre de ningin congresista que-haya hecho esa
exigencia, no efectuada jams.
La Secretaria de Educaci6n se ha limitado a cum-
plir la Ley Presupuestal votada por el' Congreso
y sancionada por su Excelencia el Presidente de la
Repfblica, que dice asi:

"Para Personal, Gastos Diversos y dem6s aten-
ciones durante 9 meses de las Escuelas de Segunda
Ensefianza, segin la distribuci6n que le dard la Se-
cretaria cuando sean reorganizadas $254,309.94". )


oehor:
Para cumplir la disposici6n legal del Presupues-
Tengo el gusto de remitir a usted el informed que to, que acaba de copiarse, se notific6, el dia 30 de


I


I







DIARIO DE SESIONES DE LA COAMARA DE REPRESENTANTES 13


junio filtimo, a todo el personal docente adminis-
trativo y subalterno de las Escuelas de Segunda En-
sFfianza, el cese de servicios que era una consecuen-
cia obligada de quedar indotadas las mismas en la
Ley Presupuestal, en los meses primeros del afio
fiscal y hasta tanto, seglin lo expresa dicha Ley,
"fueran reorganizadas".
Aprovecho la oportunidad para reiterar a usted
el. testimonio de mi mayor consideraci6n.

Dr. Luciano R. Martinez,
Secretario de Educaci6n.

SR. PRESIDENT (M 2RQUEZ STERLING) : Queda en
Secretaria los datos a disposiei6n del Sr. Quintana.

Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n.

(El official de acias lee.)

Hay un membrete que dice: Repfblica de Cuba,
Presidencia.

La Habana, 13 de agosto de 1936.

Sr. President de la CGmara de Representantes.

Sefior:

Correspondiendo al escrito que me dirigi6 la 'Ca-
mara de su digna Presidencia, con fecha 27 de ma-
yo del corriente afio, solicitando datos en relation
con la descarga de un embarque del alcohol por el
vapor "Manzanillo", me complazco en remitirle ad-
junto el informed que, sobre el particular, me ha ren-
dido el senior Secretario de Hacienda.

Muy atentamente,


1If ...'i iJ Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.


Hay un membrete que dice: Repfiblica de Cuba, Se-
cretaria de Hacienda, Oficina del Secretario.

Habana, agosto 8 de 1936.

Sr. Secretario de la Presidencia.

Sefior:

En relaci6n con su escrito de fecha 19 de junior
pasado, N 1313, sobre la. petici6n de datos de la
Camara de Representantes, respect a la descarga
de un embarque de alcohol por vapor "Manzani-
11o", tengo el gusto de transcribirle el informed de la
Direccion General de Rentas eImpuestos, sobre el
particular: De las diligencias practicadas aparece
que la exportaci6n fun suspendida por telegram
official reeibido por la policia del puerto al N9 3567,
trasmitida por el Sr. Agustin Acosta, Secretario de
la Presidencia, a las 4.50 p. m., del dia 4 de di-
ciembre de 1934, siendo el official que recibi6 dicha
orden, el teniente Sr. Manuel P&rez. Ello parece
haber obedecido a la prohibici6n prevenida en el De-
creto N' 3'072, de 30 de noviembre de 1934, publi-
eado en la Gaeeta Oficial de 4 de diciembre del


propio afo, para que no se permitiera en lo sucesi-
vo embarques de alcoholes o bebidas alcoh6licas con
rumbo a todos aquellos puertos respect a los cua-
les exista la convicci6n o certeza para el Gobierno
de que son bases utilizadas por los contrabandistas
a los fines de sus operaciones ilicitas. Al propio
tiempo ]e significo que la autorizaci6n de exporta-
ci6n en cuesti6n, fue concedida y comunicada en 29
de noviembre de 1934, previo el cumplimiento de
los requisitos legales establecidos, es deeir, con an-
terioridad a la promulgaci6n del Decreto que se de-
ja expresado.
De used con la mayor consideraci6n P. A. del se-
flor Secretario.

Miguel A. Carbonell,
Jefe de iDespacho.

SR. PRESIDENT (111kRQUEZ STERdING): Queda so-
bre la mesa a disposici6n del Sr. Beguiristain.

SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M.\fRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Beguiristain.

SR. BEGUIRISTAiN (ALBERTO): Sr. President y
Sres. Representantes. Como yo creo que es una ne-
cesidad que cada uno de los Representantes conoz-
ca los datos que he pedido, ruego a la Presidencia
se sirva disponer que sean impresos y repartidos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): hLo acuer-
da asi la CAmara?

(Sefiales- afirmativas).

Acordado.

SR. L6PEZ (GERMAN S.).: Para otro ruego. Para
rocarle a ]a Presidencia informed en qu6 estado se
encuentra la investigaci6n que se le encomend6 a
la Presidencia, por acuerdo de la Camara, en rela-
ci6n con un personaje cuyo nombre no recuerdo, a
pesar de su importancia, que tiene la representa-
ci6n del Sr. President de la Repiblica, y que ma-
nifestase faltando a la consideraci6n que la CAma-
ra merece, en un document que se hizo piblico,
se encomend6 a la Presidencia su investigaci6n. Yo
deseo saber cuAl ha sido la actuaci6n de la Presi-
dencia en este easo.

SR. PRESIDENT (MA RQUE STERLING): Tengo el
gusto de informal al Sr. GermAn L6pez y a ]a CA-
mara, en relaci6n con el acuerdo de la misma, re-
ferente al senior Acosta Rendueles, que la Presiden-
eia hubo de dirigirse al Ejecutivo de la Naci6n en
ese sentido, el cudl no ha contestado todavia.

(El official de actas lee.)

Habana, 18 de agosto de 1936.

Sr. President de 'la 'Cmara de Representantes.


ISefior:







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Cd-
mara de Representantes y el Senado, adjunto ten-
go el honor de enviar a usted copia de todas ]as
proposiciones de Ley que ban sido presentadas y
leidas en. a sesi6n celebrada en el dia de la fecha
por este Cuerpo 'Colegislador:

1) P. de Ley de los senadores seflores Guti6rrez
y Campaneria, declarando exentas de pago
las certificaciones sobre filiaci6n etc.

2) Del senador senior 'Guti6rrez, incorporando a
la Audiencia del Distrito de la Habana el
Tribunal de Urgencia que funciona en esta
ciudad.

3) Del senador senior Alban6s, instituyendo la
Comisi6n Nacional del Caf6.

4) P. de Ley del senador senior Vasconcelos,
transfiriendo a la seflorita Maria Caneda y
del Junco, la pension que disfrutaba su se-
fora madre.

5) P. de Ley del senator senior Zaydin, dividien-
do el servicio de Inspecei6n de la Secretaria
de Educaci6n en TUcnico y Administrativo.

6) P. de Ley del senador senior Acosta, conce-
diendo cr6dito para la reparaci6n de las li-
neas y restablecimiento del servicio Telegrd-
fico del TUrmino en Canasi.

7) P. de Ley del senator senior Zaydin, decla-
rando dia de fiesta official el dia 18 de no-
viembre de 1936, primer centenario del naci-
miento del Mayor General Maximo G6mez
Bdez.

8) P. de Ley del senador senior Zaydin, traspa-
sando a ]a sefiorita Isabel Capdevila la pen-
si6n que disfrutaba la sefiora Isabel de los
Dolores Pina y Estrada viuda del Coronel
Capdevila.

9) P. de Ley del senador senior Recio disponien-
do que el Partido Judicial de Ciego de Avi-
la pertenezca en lo sucesivo a la segunda ca-
tegoria.

10) P. de Resoluci6n Conjunta recomendando al
Poder Ejecutivo la beligerancia de las fuer-
zas rebeldes que luchan en territorio espafiol.

Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President.


Ramon del Collado,
Secretario P. S.


Ricardo Campaneria,
Secretario P. S.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Ca-
mara se da por enterada?


(SeTiales afirmativas).

Enterada.

Se va a dar cuenta con una petici6n de datos que
formula el Representante senior Carlos Manuel Pal-
ma.

(El official de actas lee.)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe interpretando un
clamor popular, viene a solicitar de este Cuerpo la
aprobaci6n de la siguiente petici6n de datos a la
Secretariat de Sanidad:

Que se informed qu6 cantidad se recauda por con-
cepto de Descuento para el Fondo de Necesitados,
y que se detalle el empleo que a partir del 20 de
M \ayo del aio actual se haya dado a las cantidades
que por tal motive se han ingresado a la disposi-
c16n del Secretario de Sanidad por tal concept.
Sal6n de Sesiones de ]a Camara, a 19 de agosto
de 1936.

Carlos 1M. Palma.

SE. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Palma:

SR. PALMA ('CARLO M.) : Sr. President y Sres.
Representantes: esta petici6n de datos tiene por fi-
nalida'd el que la Camara conozea el curso y tam-
bi6n conozca el destino que se esta dando al dinero
que se recauda por motivo del fondo de los deso-
cupados, que alcanza a la suma de $30,000 men-
suales. El Decreto que trajo como consecueneia que
se descontara a los empleados cierta cantidad men-
sual para el fondo de los indigentes, determinaba
que esa cantidad fuera exclusivamente para aten-
cler a esos casos, los casos de las personas desvali-
das y desheredadas de la suerte, de los hombres que
no tienen qu6 comer, que no tienen casa, y hemos
visto con dolor y pena, segfn la noticia que el Pais
conoce, que a este dinero se le estd dando una dis-
tribuci6n o destino distinto a lo que previene el De-
creto mencionado, que es una finalidad caritativa y
humanitarian, y como el iC6digo Penal establece que
no solamente se compete delito de defraudaci6n de
caudales pbblicos cuando los funcionarios se apode-
ran del dinero contra la voluntad de sus duefios, o
con knimo de lucro, sino cuando se le da un destino
distinto al que aparece en el Decreto de referencia,
es por lo que estamos en presencia de la perpetra-
ci6n de un delito perseguido de oficio, en la hi-
p6tesis de que los hechos que se denuncian resul-
ten efectivamente ciertos, y como es el prop6sito de
este Representante vigilar celosamente el destino
que se da a los dineros del pueblo, y como que este
dinero require una mayor salvaguarda, puesto que
se trata de un dinero destinado a los invilidos, a
los pobres e indigentes, la Camara esta en la obli-
gaci6n moral y material d'e investigar a d6nde van
a .parar esos $30,000 mensuales, que se recaudan por







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


descuentos que se hacen a los empleados pfiblicos,
de manera que se pueda proteger y dar lo que co-
rresponde a los desheredados de la suerte, a los in-
felices, a los indigentes, y como las noticias que he-
mos tenido es que se 'estdn aplicando a cosas distin-
tas, ajenas a esta finalidad humanitarian, con ese
fundamento finieo que tiene esa Petici6n de Datos,
es que solicito de la Camara que haeiendo justicia,
la apruebe -para que se investigue a d6nde van a
parar esos dineros del pueblo.

SR. PRESIDENT (M-.iRQUEZ STERLING): ~EstA de
acuerdo la Camara en aprobar la Petici6n de Da-
tos suscrita por el senior Palma?

(Sefiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a entrar en la Orden del Dia, con la lee-
tura de eomunicaciones y Proposiciones de Leyes.

(El official de acts lee.)

A LA CAMiARA:

Por cuanto: Es deber ineludible del Estado ve-
lar por la comunidad, y cuando esta se encuentra ca-
rente de los medios necesarios para el desarrollo
de su vida natural; es imperioso acudir a la satis-
facci6n de sus m6s urgentes necesidades.

Por cuanto: El Barrio de Jicotea ,T6rmino Ma-
nicipal de Santo Domingo, es uno de los Barrios
urbanos mis importantes de dicha municipalidad y
se encuentra necesitado, urgentemente, de la cons-
trucci6n de una carretera de dos kil6metros apro-
ximadamente, que le permit legar hasta el Cemen-
terio de dicho Barrio; tramo 6ste que en 6pocas de
lluvias se hace intransitable por ser dicho camino
pantanoso y tener, como tiene, un pantano fangoso
el que, en todas las opocas del afo mantiene un
agua pfitrida que trae, no ya tan s61o la imposibi-
Jidad material del trdnsito, sino tambi6n epidemias
que original p6rdidas de vidas todos los afios.
Por cuanto: Las calls de dicho poblado de Jico-
tea, que fueron arregladas por suscripeiones popu-
lares y donaciones particulares, se eneuentran ya en
p6simo estado, existiendo grandes beaches en los que
se deposita el agua y en afios como el present en
que las lluvias han tenido larga dturaci6n, se regis-
tran .numerosos casos de epidemias que amenazan la
vida de los vecinos de aquel lugar.
Por tanto: Siendo deber del Congreso legislar en
beneficio de todo aquello que sea mejoramiento de
la vida y colectividad, el Representante que suscri-
be, tiene el honor de someter a ]a considearaci6n de
]a Cimara de Representantes, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de diez mil pe-
sos con cargo a los beneficios de la ultima acuiia-
ci6n o a los fondos no afectos a otras obligaciones
del Tesoro Nacional, de los cuales se tomarin seis
mil pesos, para ]a construction de dos kil6metros de
carretera que, partiendo del poblado de Jicotea lo


una al Cementerio de dicha localidad, y los CUA-
TRO MIL PESOS restantes, para la reconstrucci6n,
arreglo y bacheo de las calls existentes en dicho
pueblo.

Articulo II.-Los Secretarios de Hacienda y
Obras Pfiblicas quedan encargados del cumplimien-
to de lo que por ]a present Ley se dispone.

Articulo III.-Esta Ley comenzar! a regir desde
su publicaci6n en ]a GACETA OFICIAL de la Repfi-
blica.

Sal6n de Sesiones de la Camara :de Representan-
tes, a los 8 dias del mes de agosto de 1936.
(Fdo.) Jose Madrazo.-Rodriguez Benavides.-
Pausto Gutidrrez.-Raiil Gdmez.-Juan Francisco.
L6pez.
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ- STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasarh a las Conmisiones de Oblas
Pfiblicas, Hacienda y Presupuestos y Sanidad, Eu-
4enesia y Homicultura.
gLo acuerda asi la Cdimara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas. lee.)
A LA C&AMARA:

Esta Cgmara de Representantes, en distintas opor-
tunidadce ha mantenido la norma enaltecedora de
rendir, junto al tribute espiritual del sentimiento, el
tributo material del recuerdo a la memorial de sus in-
tlerantes euando abandonan el hemiciclo por virtud
de ]a muerte.
El CapitAn Medico del Ej6rcito Libertador, Repre-
sentante Andres F. Garcia Santiago, despues de ha-
ber prestado servicios a la Repfiblica, actuando como
M1dico Municipal en los Barrios de Manicaragua y
Baez, de la Provincia de Santa Clara, y como M&-
dico tambi6n del Ejercito Nacional, fu6 electo Repre-
sentante en el afio de 1910 y tom6 posesi6n del car-
go el 7 de abril de 1911. Su labor legislative fu6
fecunda. Alli estuvo hasta el dia 26 de septiembre
de 1916 en que falleei6. Ain se recuerda por los
Iniembros que quedan de aquella Camara, la figure
sencilla y bondadosa del Dr. Andres Garcia Santiago.
Su viuda, Zoila Pegudo y Paliza, se encuentra en
la actualidad en el mayor desamparo y es deber de
este Congreso, aprobar una Ley en que se le recono'-
ea una pension a la viuda de este Legislador virtuoso
y honorable.
Por ello, los Representantes que suscriben, tienen
el honor de someter a la consideraci6n de sus com-
pafieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia a la
Sra. Zoila Pegudo y Paliza, viuda lel Representan-
te Andr&s Garcia Santiago, de dos mil cuatrocientos
pesos ($2,400.00) anuales, pagaderos por dozavas par-
tes.







16 DIARIO DE SESIONES DE LA C A.IARA DE REPRESENTANTES


Articulo II.-Mientras no figure en Presupuesto la
cantidad necesaria para el cumplimiento de la pre-
sente Ley, se tomara de los condos del Tesoro no
afeetados por otras obligaciones.

Articulo III.-Esta Ley regira desde su publica-
c;in on la Gaceta Oficial de la Repdblica.

Sa!6n de Sesiones de !a CAimara de Representan-
tes, a 2) de Julio de 1936.

(Fdo.) Jo0:t Madrazo. Fausto Guiierrez. A.
f Icero Marcira.-Juan Francisco L6pez.-Carlos
Mata.

SR PRESIDENT (MAuRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci.6n, queda sobre la mesa por haberse so-
licitado suspension de Preceptos Reglamentarios pa-
ra su discusi6n inmediata.

(El official de actas lee.)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es de todos conocido el estado ruinoso
en que se encuentran las Cajas de muchos Munici-
pios del interior de la Reptiblica, debido a sus esca-
so.; ingresos, casi insuficientes para la atencion de
sus mis perentorias neeesidades y obligaciones.

Por cuanto: La Casa Ayuntamiento de Palmira,
T6rmino Municipal del mismo nombre, en la Provin-
cia de Santa Clara y propiedad del Municipio, se
encuentra urgentemente necesitada de su reconstruc-
ci6n, pues el estado de dicho edificio anienaza se-
riamente las vidas de los que a l1 se ven obligados a
concurrir diariamente.

Por cuanto: La capacidad del referido edificio es
mAs que suficiente para las oficinas de dicho Ayun-
tamiento, lo cual permitiria el alojamiento en el mis-
mo de la Junta lMunicipal Electoral, d dieho T6r-
mino.

Por cuanto: El repetido Municipio de Palmira,
carece de los fondos necesarios para sufragar los
gastos que original la reconstrucci6n del edificio, pro-
piedad del mismo.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la .consideraci6n de la Camara, la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de $5,000.00,
cinco mil pesos, para la reconstrucci6n del edificio
que ocupa el Ayuntamiento del Termino Municipal
de Palmira, en el poblado del mismo nombre.

Articulo II.-El credito concedido se tomara de los
fondos del Tesoro Nacional no afectos a otras obli-
gaciones.

Articulo III.--Los Secretarios de Obras Pilblicas
y Hacienda quedan encargados de la ejecuci6n de la
present Ley, en lo que a cada uno concierne,


Articulo IV.-Esta Ley surtira sus efectos desde
su publieaci6n en la GACETA OFICIAL de la Reptibli-
ca.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los site dias del mes de agosto de mil novecientos
treinta y seis.

(_''.l.) Joslc Madrazo.-Fausto Guti:1rrez.-R. Be-
auLidcs.-Juan Francisco L6pez.-Rail Gdmez.

Sa. PRESIEENTE (:i.; '.UEZ..STERLING) : Tomada en
consideraei6n, pasarF a las Comisiones de Obras Pd-
b!icas y Hacienda y Presupuestos

tLo aprueba la Cimara?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA CAiMARA:

Por cuanto: La totalidad de los habitantes de la
idudad de Caibari&n y pueblo limitrofes, han .venido
reclamando insistentemente del actual gobierno y de
los precedents la construction de una carretera que
partiendo de Caibarien conduzea hasta el lugar co-
noeido por "Punta del iMuerto", lugar que, pese a
la considerable distancia que lo separa de Caibari&n,
es el finico done existed una playa natural utiliza-
ble como Balneario por los habitantes de dichas ciu-
dades.

Por cuanto: La construcei6n de dicha carretera re-
portaria innumerable beneficios a today esa zona, con-
virtiendo a Caibari6n en lugar de recreo y tempo-
radas para todos los habitantes de la Provincia de
Santa Clara, que no cuentan en la actualidad con
un lugar apropiado para veranear lo que es una ne-
cesidad verdaderamelite sentida.

Por cuanto: La realizaci6n de la carretera no s6-
lo satisfaria la necesidad antes expuesta sino que
tambien proporcionaria facil salida a los frutos pro-
ducto de las fincas enclavadas en esa comarca, en
la actualidad sin otros medios de comunicaci6n que
los mas primitives, lo que imposibilita el cultivo en
gran escala cosa factible existiendo dicha via de co-
nmunicaei6n y transport.

Por cuanto: En el pasado Gobierno de Facto, me-
diante repetidas gestiones de todos los elements re-
presentativos de los pueblos beneficiadps con la cons-
trucei6n de dicha carretera se obtuvo para iniciar las
obras un. cridito de $5,000.00 y aunque dicha carre-
tera, de considerable extension require una canti-
dad much mayor, se hicieron heroicos esfuerzos y
eontribuyendo cada vecino en la media de sus fuer-
zas, se di6 considerable impulso a las obras, agotAn-
dose el credito cuando el anhelo de tanto tiempo pa-
recia pr6ximo a plasmarse en realidad sin powder con-
seguirse otro, debido al cambio de regimen.

Por cuanto: Resulta indispensable la construcei6n
de dicha carretera no s6lo por Ja utilidad y bene-
Ificios que reportaria a Caibarien y su -comarca, si-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 17


no tambi6n porque siendo una obra ya comenzada,
de no proseguirse su construcci6n, los deterioros na-
turales del tiempo harian initial la inversi6n del cr-
dito ya hecho, resultando despu6s de much mayor su
cost.

Por cuanto: Debe darse preferencia a esta obra
ya que esta carretera servird a una comarca donde
no existe otro medio de comunicaci6n que la carrete-
ra cuya construcei6n se propone y que constitute una
necesidad verdaderamente sentida, sufriendo perjui-
.cios el Estado Cubano si n6 se prosigue la construc-
ci6n de las obras ya comenzadas.

Por cuanto: Por el apartado (D) del Articulo
VII de la Ley sobre acufiaci6n de monedas se dis-
pone que de la utilidad o sefioreaje de dicha acufia-
ci6n se destinarA no menos del diezy seis por ciento,
y en ningfin easo menos de Un mill6n ochocientos
mil pesos para la realizaci6n de Obras Piblicas en
las seis proviacias.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Camara
la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de Nueve mil
pesos con cargo a la utilidad o sefioreaje de la Ley
de acufiaei6n de veinte millones de pesos, para de-
dicarlo a la construcei6n de la carretera que unirA
a Caibarien con el lugar conocido por Punta del
Muerto.

Articulo II.-Los Secretarios de Obras Pfblicas y
Hacienda quedan eneargados del cumplimiento de es-
ta Ley en la parte que a los mismos concierne.

Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicacidn en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Capitolio Nacional, Agosto 11 de 1936.

(Fdo.) Ramiro Castro Cdrdenas.-B'ernardo Utset
Macia.-Fernando de la Cruz Chiner.-Francisco
Diaz.-Manuel Lamotte.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Obras Pfi-
blicas y Hacienda y Presupuestos.

SLo aprueba la Cdmara?

(Seifales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA CAMARA:

Por cuanto: La contribuci6n sobre fincas urbanas
es una de las principles fuentes de ingreso de los
Municipios.


cados a Iglesias, ya que nuestra Constituci6n exclu-
ye esos privilegios.

Por cuanto: Tal exenci6n no conduce a ningdn be-
neficio pdblico.

Por cuanto: Los edificios de los temples religiosos,
cualquiera que sea su denominaci6n dogmatica ocu-
pan generalmente sitios destacados y de importancia
en cuanto al valor de la propiedad.

Por cuanto: Nuestra Republica no reconoce reli-
gi6n official y no hay raz6n alguna para que se haga
distinci6n entire edificios religiosos dedicados al cul-
to pfblico y fincas urbanas en general, cuando tan-
to unas como otras son edificaciones que ocupan un
territorio fijo en el Municipio.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la
CAnara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Todos los edificios dedicados a Tem-
plos religiosos, cualesquiera que sean sus filiaciones
dogmAticas, deben ser amillarados y en su conse-
cuencia tributar a los Municipios correspondientes
por concept de fincas urbanas.

Articulo II.-Los Municipios, por medio de un Pe-
rito official, verificaran la tasaci6n de los edificios
dedicados a Templos religiosos, por hacer, de acuer-
do con la misma, el correspondiente amillaramiento
y fijar la cuota contributiva.

Articulo III.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos, Decretos-Leyes, Ordenes, Resoluciones, etc.,
que se opongan al cumplimiento de ]a present.

Articulo IV.-Esta Iey comenzard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de agosto de. mil novecien-
tos treinta y seis.

(Fdo.) Rafael Zervig6n Castellanos.--Josg Manuel
Castillo.-J. M. Quintana.-Silvano Herrera.-Ricar-
do Garcia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Provincias y
Municipios.

SLo aprueba la CAmara?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA CIMARA:


Por cuanto: No es procedente la exenci6n contri- Por cuanto: Al finalizar el Ejercicio Econ6mico
butiva de que actualmente gozan los edificios dedi- I de 1935 al 36 quedaron sin pagar a los alumnos be-







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


cados de la Escuela Normal de Maestros de Pinar del
Rio, las mensualidades de Marzo, Abril, Mayo y Ju-
nio, por agotamiento de los fondos correspondientes
a esta atenci6n en la Secretaria de Educaci6n Pi-
blica.
Por cuanto: Los referidos alumnos proceden del
Interior de la Provincia y tienen adeudos de hos-
pedaje, gastos de traslado, libros y ropas, vi6ndose
imposibilitados de concurrir al nuevo curso si no se
les abona el dcbito citado.

Por todo lo expuesto los Reperesentantes que sus-
criben, someten a la consideraci6n de la Camara la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-De los fondos no afectados por otras
obligaciones, el senior Secretario de Hacienda pondrd
a la disposici6n del senior Secretario de Educaci6n
Pdblica, la cantidad de DOS MIL CUATROCIEN-
TOS OCHENTA Y CUATRO PESOS, para pagar
a los Alumnos Becados de la Escuela Normal de
iMaestros de Pinar del Rio, las mensualidades que se
les adeudan correspondientes a los meses de oMarzo,
Abril, Mayo y Junio del ejercicio de 1935 al 36.

Articulo II.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Ciniara de Representan-
tes a los once dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) R. Fuentes Junco.-Diego Cesar Rodriguez.
-Rafael Dominador Perez.-Jose R. Ferndndez.-
Rogelia Regalado.

SR. PRESIDENT (MA RQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, pase a las Comisiones de Cultura y
Educaci6n y Hacienda y Presupuestos.

(Sezales afirmativas).

Aprobado
(El official de actas lee.)

A LA CAMARA:
Por cuanto: El Estado debe tender prefrentemen-
te el cuidado y reparaci6n de las carreteras exis-
tentes.

Por cuanto: La carretera del Pueblo de Vueltas,
Provincia de Santa Clara, al Barrio de Aguada de
Moya, se encuentra en condiciones deplorables y se-
ri completamente destruida si no se atiende a su
reparation.

Por tanto: El Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de la Cdmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo P-Se concede un crhdito de $15,000.00
para la reconstrucci6n y terminaci6n de la carretera
del pueblo de Vueltas al Caserio de Aguada de Mo-
ya en la Provincia de Santa 'Clara.


Articulo 29-Esta cantidad se tomarA de los fon-
dos del Tesoro Nacional no afectos a otras obliga-
ciones.

Articulo 3--Los Secretarios de Hacienda y Obras
Pdblicas quedan encargados del cumplimiento de la
present Ley.

Sal6n de 'Sesiones de la 'Camara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Jose R. Andreu.-Leonardo Cantdn.-
Francisco Diaz.-E. Valcds Queinteo.-Ediardo
Radelat.

SR. PRESIENTE (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, j esta conform la CAmara que pase a
las Comisiones de Obras Pfiblicas y Hacienda y Pre-
supuestos
(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA CIMARA:

Por cuanto: El articulo primero de la Ley de Cie-
rre de 20 de Julio de 1933, limita su alcance a los
establecimientos situados en los Barrios urbanos de
los Municipios de Primera y Segunda Clase.

Por cuanto: La vigente legislaci6n del Trabajo es-
tablece la semana de labor en seis jornadas de OCHO
HORAS.

Por cuanto: El legislator debe tender siempre a
establecer la igualdad en los efectos de las leyes.

Por cuanto: Asimismo debe exponer claramente el
alcance e interpretaci6n de las leyes en evitaci6n de
litigios e infracciones.

Por tanto: El Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de la Cimara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 1-El Articulo primero de la vigente Ley
de Cierre se aplicarh tambien a los establecimientos
de los Barrios urbanos de los Municipios de Tercera
Clase, es deeir, comprenderi todos los Municipios de
la Repfiblica.

Articulo 2--Se derogan las Leyes, Reglamentos,
Decretos, Ordenes y demds disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de lo preceptuado en esta Ley.

Sal6n de Sesiones de la C'Omara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Jose E. Andreu.-E. Vald6s Quintero.-
Francisco Diaz.-Cantn.--E. Radelat.-Alfredo Ja-
comino.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, est& conforme la Cimara que pase a
la Comisi6n de Justicia y C6digos.

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El -'.. ;r' de actas lee.)

A LA 'CMARA :


Por cuanto: De todas las
establecidas en Cuba, la mis
la de la esclavitud.


instituciones coloniales
odiosa y repulsiva fu.


Por cuanto: Durante mas de tres siglos snbsisti6
en nuestro pais y s61o de 1822 en adelante fu6 cnuan-
do empezaron a manifestarse sentimientos contrarios
a ella.

Por cuanto: Entre los primeros hechos de la Re-
voluei6n de Yara se cuentan: la libertad que di6 a
sus esclavos el inmortal Carlos Manuel de 'Cspedes,
Primer resident de la Repfiblica de Cuba, al pro-
clamar la Independencia el dia 10 de Octubre de
1868; su famoso decreto de 272 de Diciembre del
citado afio aboliendo la esclavitud de nuestro pais;
y la elebre declaraci6n de la Asamblea de Represen-
tantes del Centro, de 26 de Febrero de 1869, abo-
liendo totalmente la execrable eselavitud.

Por cuanto: Poco despues, en Espafia, iniciaba su
memorable campafia en favor de la libertad del es-
clavo el cubano Rafael Maria de Labra; y apenas
constituido el Partido Liberal comenz6 este desde
1879 una active propaganda con el fin de destruir
para siempre tan horrible instituei6n social, a la cual
puso t6rmino un vibrant discurso del fogoso creador
cubano Miguel Figueroa, obteniendo el resonante
triunfo de que el Gobierno de Espafia aboliera el pa-
tronato el tres de Octubre de mil ochocientos ochen-
ta y seis.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, pre-
sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuer-
po Colegislador, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de 'CIEN MIL
PESOS para con dicha suma llevar a cabo las obras
que se expresan a continuaci6n:

a) Construir en un punto centrico de la 'Capital
de la Repdblica una plaza pfiblica de dos man-
zanas de superficie, que se llamark "La Plaza
de la Abolici6n", para conmemorar tan faus-
to acontecimiento.

b) Elevar en el centro de dicha plaza una estatua
al Padre de la Patria Carlos Manuel de ,Ces-
pedes, Primer Presidente de la Repuiblica Cu-
bana.

c) Colocar en los costados de la citada plaza los
siguientes bustos de nuestros mas notables abo-
licionistas:


El del Padre F1lix Varela, que present en
1822 una Memori a las Cortes Espafiolas pi-
diendo abolir la eselavitud en Cuba.

El de Domingo Goicuria, que pidi6 la aboli-
ci6n en su Manifiesto Revolucionario de 1855.

El de Eduardo 'Machado, que public en 1864
en Alemania un folleto sobre "Cuba y la
Emancipaci6n de los Eselavos".

El de Jos( Miguel Angulo y Heredia, que
present una moei6n en 1866 con objeto de que
se declarase pirateria la trata.

Los de Francisco Aguilera, Miguel Aldama y
Antonio GonzAlez de Mendoza, que libertaron
cuatrocientos, un mil y trescientos esclavos,
respectivamente.

Los de Salvador Cisneros, Eduardo e Ignacio
Agramonte, Francisco Sanchez y Antonio Zam-
brana, miembros de la Asamblea de Represen-
tantes del Centro, que declararon en Febrero
de 1869 abolida la esclavitud.

Y los de los grades oradores abolicionistas,
Rafael M. de Labra, Jos6 Antonio Cortina y
Miguel Figueroa, y el del Presidente de la So-
ciedad Abolicionista de la Habana, Licencia-
,do Francisco Giral.

Articulo II.-El Departamento de Obras Pdblicas
queda encargado de la elecci6n del lugar y de la cons-
trucci6n de "La Plaza de la Abolici6n".

Articulo III.-La Academia de Artes y Letras que-
dari encargada de todo lo relative a la Estatua de
C6spedes y los Bustos de los Abolicionistas.

Articulo IV.-Los fondos que sean necesarios para
el cumplimiento de las disposiciones a que se contrae
esta Ley, serkn tomados de las cantidades existen-
tes en el Tesoro Nacional, que no esten afectadas a
obligaciones preferences.

Articulo V.-Esta Ley comenzark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Carlos Mdrquez Sterling.-Antonio Bravo
Acosta.-Tonms Gald6s.-Juan J. Arr ie.-R. Rega-
lado.

SR. PRESIDENT (MkiRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, LestA conforme la CAmara que pase a
las Comisiones de Cultura y Educaci6n y Obras Pi-
blicas ?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.


(El official de actas lee.)







20 DIARIO DE SESIONES DE LA ,CAMARA DE REPRESENTANTES


A LA CIMARA:

Considerando: Que el Mausoleo que por suscrip-
ci6n popular se erigi6 en el Cementerio de Col6n, pa-
ra que en el mismo fuese inhumados los preciados
restos del Mayor General Calixto Garcia, se encuen-
tra deteriorado debido a los rigores del tiempo. y a
que no ha sido reparado desde la fecha de su cons-
trucci6n.

Considerando: Que desde la fecha de su construc-
ci6n dicho Mausoleo hubo de quedar incomplete, de-
bido a que carece de una Alegoria o Monumento
Central que originalmente se habia proyectado, con-
sistente en un Obelisco monumental de mIrmol.

Considerando: Que el Mausoleo en cuesti6n tiene
indudablemente el caricter de Monumento Nacional
y es por tanto obligaci6n del Estado mantenerlo en
perfect estado de conservaci6n tanto por la propia
satisfacci6n de mantener la obra costeada por el pue-
blo como manifestaci6n de veneraci6n hacia una de
las mis conspicuas figures de la epopeya libertado-
ra, como para evitar la desintegraci6n de la mis-
ma, y
Considerando: Que debe terminarse el proyecto en
su totalidad, adiciondndole el obelisco monumental
que le falta;

El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo -Se concede un cr6dito de cuatro mil
pesos, para la adquisici6n y colocaci6n de un Obelis-
co Monumental, de mirmol igual al que actualmente
compone el Pante6n del (Mayor General Calixto Gar-
cia Ifiguez y para la reparaci6n total de las unida-
des que actualmente constituyen el expresado Mau-
soleo.

Articulo 2--E1 cr6dito se tomarc de cualquier fon-
do no afecto a otras obligaciones, existentes en el
Tesoro Piblico.

Articulo 39-El Poder Ejecutivo se encargard del
cumplimiento de esta Ley, que debe regir desde la
fecha de su publicacion en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de. Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los primeros dias del mes de Agosto de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Carlos Mdrquez Sterling.-Jos6 B. Fer-
nindcz.-Ismael Martinez.-Antonio Bravo Acosta.
-Tomnis Galdos.-Juan J. Arrite.

SR. PRESIDENT (MRQ UEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, 4 esta conform la C6mara que pase a
las Comisiones de Cultura y Educaci6n, Obras Phi-
blicas y Hacienda y Presupuestos?

(Sefales afirmativas).


Aprobado.


(El official de actas lee.)

A LA CAIMARA:

La Repfiblica de Cuba desde su organizaci6n en
los campos de la Revoluci6n, y mis tarde-en su cons-
tituci6n definitive, declar6 como uno de sus princi-
pios bAsicos, la libertad de cultos en la Naci6n, ter-
minando el Concordato eclesiastico que existia en tiem-
pos de la dominaci6n espafiola.
A pesar de que por las circunstancias especiales
de la political europea aparece hoy la ciudad del Va-
ticano como un Estado, es lo cierto que el misno s6-
lo constitute una porci6n del terreno italiano en que
se encuentra instalado el Pontifice de una religion,
un Jefe spiritual de un gran nimero de series hu-
manos, que esencialmente dependent de sus respecti-
vas nacionalidades.
Amparado en el precepto constitutional que plas-
m6 el anhelo de nuestros libertadores de una libertad
absolute de cultos en la Reppiblica, no podia legal-
mente el Gobierno Provisional dictar el Decreto-Ley
de 7 de Junio, de 1935, publicado en la Gaceta Oficial
del dia siguiente, estableciendo una Legaci6n en la
ciudad Vaticana, ya que ello significa la preferen-
cia por una religion determinada que aunque respe-
table en el orden spiritual, sin virtualidad ni bene-
ficio eji el orden politico y ciudadano, y con per-
juicio para el erario puiblico.
Por estas razones, el Representante que suscribe,
somete a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se suprime la Legaci6n de Cuba en la
eiudad Vaticana, derogAndose el Decreto-Ley de 7 de
Junio de 1935. publicado en la Gaceta extraordina-
ria nfim. 89 del dia siguiente; y el personal que ac-
tualmente desempefia eargos en la misma se declara
excedente, abonAndosele la mitad del sueldo que dis-
frutaba cada uno hasta tanto sea designado para otros
cargos en la carrera diplomdtica o consular,
Articulo II.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a trece de Agosto de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.--Jlio GChacdn.-
Francisco Bermdidez.-Jose A. Cardet.-Oscar Qui-
iiones.

SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, a est& conform la Cdmara que pase a
las Comisiones de Relaciones Exteriores y Hacienda
y Presupuestos?

(Senales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA 'CAMARA:

Al fallecimiento de uno de nuestros m6s glorio-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


sos libertadores, el Mayor General Jesfis Rabi, la
pension que el mismo disfrutaba pas6 a sus hijos y
a su viuda Dofia Paula Cruz, anciana resident en el
poblado de Baire, en el mismo territorio en que su
esposo se llen6 de gloria al dar el grito de Inde-
pendencia el 24 de Febrero de 1895.
Por lo reducido de la pension que a dicha sefora
corresponde, no puede tender a lo mis indispensa-
ble de la vida; pero lo que es afin peor, la antigua
casa en que vivi6 siempre el glorioso Mambi, y en
la que siempre ha residido la viuda, esta a punto de
ser rematada por un cr6dito hipotecario constituido
hace muchos afios que la viuda y los hijos no han po-
dido satisfacer.
Es una cantidad irrisoria la que tendria que apor-
far el Gobierno para evitar que fuera lanzada a la
oalle la viuda de ese gran patriota, lo que por otra
parte significaria un bochorno para el pals. El cr6-
dito que grava dicha propiedad asciende a $1,500 y
unidos los intereses pendientes y gastos de la can-
celaci6n, que serian unos $200.00 harian un total de
$1,7p0.00.
Por estimar que los cubanos conocen los heroismos
del Mayor General Jesfs Rabi, limito esta exposici6n
a la situaci6n econ6mica de su viuda y al triste es-
pecttculo que seria para este-pais, la subasta de la
casa solariega de ese gran cubano y el lanzamiento a
la calle de su viuda, una anciana que con 61 labor
por la independencia.
Por estas razones, el Representante que suscribe
tiene el honor de someter a la consideraci6n de la
Camara la siguiente:

PROPOSICLON DE LEY

Articulo I.-Se concede un donativo a la Sra. Pau-
la Cruz viuda del Mayor General Jesfs Rabi, ascen-
dente a UN MIL SETECIENTOS PESOS para que
los emplee exclusivamente en el pago de principal,
intereses.y gastos de la cancelaci6n de un cr6dito hi-
potecario que grava la casa de su propiedad, hereda-
da de su esposo, situada en la calle Real o de la
Carretera Central, frente al Parque de la Revolu-
ci6n en el poblado de Baire, Municipio de Jiguani,
Provincia de Oriente. Dicho cr6dito sera torado de
los fondos del Tesoro no afectos a responsabilidades
o del beneficio de la acufiaci6n de la moneda acorda-
da por el actual Congreso.

Articulo II.-El Secretario de Hacienda cuidarA
del cumplimiento de esta Ley quqe empezara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a nueve de agosto de mil novecientos treinta y
seis.

(Fdo.)Antonio Bravo Acosta.-Manuel J. Estra-
da Palma.-J. A. Cardet.-Enrique Fen ndedz.*-
Julio Chacdn.

SR. PRESIDENT (MIIRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, esta conforme la Camara que pase
a las Comisiones de Cultura y Educaci6n y Hacien-
da y Presupuestos


(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA 'CIiMARA:

El Consejo de Veteranos de Oriente, se encuentra
instalado en un edificio propiedad del Estado, si-
tuado en la ciudad de Santiago de Cuba, edificio que
se encuentra en estado ruinoso, de tal modo, que, si
no se atiende a su conservaci6n rdpidamente, desapa-
recerd. En aquel lugar celebran sus reuniones las de-
legaciones veteranistas y ademds sirve de albergue
a veterans pobres, que por la escasez y retardado
pago de las pensions que perciben, dan el triste es-
pectcnulo de indigentes en el pais que aytidaron a li-
bertar, pues a muchos se les ve solicitar limosnas
pfiblicamente.
Es prop6sito de aquel centro, con la cooperaci6n
de autoridades y vecinos de dicha poblaci6n, estable-
cer una cocina economic que permit a aquellos ve-
teranos necesitados tener facilidades para'la subsis-
tencia y reparar el edificio construyendo dos salones
mas. Con un cr6dito de TRES MIL PESOS se veri-
ficarian esas obras, y apart de la labor humanita-
ria y patri6tica que se podria realizar, lograria el
Estado ademas impedir la detrucci6n de un buen edi-
ficio de su propiedad.
Asimismo el Centro Nacional de Veteranos de la
Independencia radicado en esta capital gestiona la
reparaci6n del mausoleo que en el Cementerio de Co-
16n en esta ,Ciudad, tiene el Mayor General Calixto
Garcia y la colocaci6n alli de un obelisco que recuer-
de a ciUbanos y extranjeros sus grandes servicios en
las luchas por la Independencia.
Por esta raz6n el Representante que suscribe, so-
mete a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de TRES MIL
PESOS para la reparaci6n y construcci6n de dos sa-
lones y cocinas, del edificio del Estado, situado en las
calls de Hartman esquina a Aguilera en la ciudad
de Santiago de Cuba, que ocupa actualmente el Cen-
tro de Veteranos de la Independencia de la Provin-
cia de Oriente. Dicha suma sera entregada al Jefe
del Distrito Militar Nuim. TUno "IMaceo" para la eje-
cuci6n de esas obras.

Articulo IT.-Se concede igualmente un cr6dito de
CTJATRO MIL PESOS para la reparaci6n del Mau-
soleo en el Cementerio de Col6n en esta Capital don-
de reposan los restos de los Mayores Generales Calix-
to !Garcia y Mayia Rodriguez y ]a construeci6n de
un obelisco que perpetfie la memorial del primero.
Dicha suma sera entregada a] Presidente del 'Conse-
io National de Veteranos de la Independencia para
la ejeouci6n de estas obras.

Articulo IIT.-Las sumas anteriores serAn tomadas
de los fondos del Tesoro no afectos a responsabilida-
des o del beneficio de la acufiaci6n de la moneda dis-
puesta por el actual gobierno.






22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


Saln de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los nueve dias del mes de agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-J. A. Cardet.-
Julio Chacd'n.-Enrique Fernacndez.-Oscar Qui~o-
nes.

SR. PRESIDENT (MtiRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, estA conforme la Camara que pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Obras
Pdblicas ?

(Sehales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA'CAMARA:

El Estado Cubano posee un solar de bastante ex-
tensi6n en la calle de Donato MiArmol esquina a la
de Moncada en la ciudad de 'Guantknamo, el que
se encuentra desde hace muchos afios en estado yer-
mo; solar en el que existieron los cuarteles de las
fuerzas espaiiolas durante la dominaci6n.
Guantanamo y su zona dieron a la Revoluci6n un
nicleo poderoso de libertadores, y el Centro de Ve-
teranos de la Independencia de dicha ciudad tiene la
posibilidad de edificar un edificio en parte de dichos
terrenos con lo que tendriamos un Centro mks de
divulgaci6n de los hechos de nuestros patriots y li-
bertadores y un local para solaz de esos ancianos que
contribuyeron a nuestra Independencia.
Concedi6ndole a la Delegaci6n de los Veteranos de
la Independencia en aquella ciudad, una parte de
dichos terrenos, de doce varas de frente por cuaren-
ta de fondo quedaria ain terreno bastante para cual-
quier edificio que en el mafiana quisiera construir el
Estado para oficinas pdblicas.
Por las razones expresadas, el Representalite que
suscribe tiene el honor de solicitar de la 'Camara la
aprobaci6n de la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede en usufructo, a perpetui-
dad, a la "Delegaci6n de los Veteranos de la Inde-
pendencia" de la ciudad de Guantinamo, una parte
del solar situado en la calle llamada hoy Donato Mar-
mol, esquina a la de Moncada en la ciudad de Guan-
tjnamo. Dicha parcela que seri segregada del total,
en la esquina que forman ambas calls, medird doce
varas de frente por cuarenta de fondo, y la descrip-
ci6n y linderos de dicha parcela de solar serl hecha
por el Delegado del Estado que otorgue la escritura
correspondiente.

Articulo II.-La parcela de terreno que se cede en
usufructo sera dedicada exclusivamente para la cons-
trucci6n del edificio social de dicha Delegaci6n de
Veterans, sin que en la misma pueda establecerse
industries ni comercio alguno.

Articulo III.-E1 usufructo terminara por la diso-


luci6n o extincifn de dicha Delegaci6n de Veteranos
o por el incumplimiento de lo estipulado en el ar-
ticulo anterior; y en este caso, volveri al Estado con
todo cuanto se hubiere edificado en dicho terreno.

Articulo IV.-La escritura de trasmisi6n se otorga-
rA por el Secretario de Hacienda o por el funciona-
rio administrative en quien 6ste delegue, y la.misma
estard exenta del pago de sellos del Timbre, derechos
fiscales y de inscripci6n en el Registro de la Pro-
piedad.

Articulo V.-Esta Ley comenzar a regir desde su
pitblicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Saldn de Sesiones de la C'Omara de Representan-
tes, a los trece dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Luis M. Bory.
-J. J. Arrie.-J. A. Cardet.-Juan Cabrera.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: Pi-
do que quede sobre la mesa p6rque voy a presentar
una solicited de suspension de preceptos reglamenta-
rios para tratarla.

SR. PRESIDENT (MVARQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa por haberse solicitado suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.

(El official de actas lee.)

A LA 'CMARA:

Por cuanto: Por el Articulo XVIII de la Ley lla-
mada de Obras Piblicas, de 15 de Julio de 1925, se
estableci6 un impuesto del dos por ciento sobre la
renta o product de bienes inmuebles o derechos
reales de censo o hipoteca.
Por cuanto: Por tratarse de un impuesto sobre la
renta o beneficio que debe percibir el acreedor por
los r6ditos o intereses de su cr6dito s6lo debe esti-
marse procedente el cobro del mismo cuando el
acreedor haya efectivamente percibido el imported de
la renta, intereses o beneficios que le produce su ca-
pital, pues mientras no haya esa percepci6n por par-
te del acreedor no puede existir renta o base impo-
nible para el impuesto.
Por la expuesto: Los Representantes que suscri-
ben tienen el honor de someter a la consideraci6n de
la Cdmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-E1 impuesto del dos por ciento creado
por el Articulo XVIII de la Ley llamada de Obras
Pfiblicas, de 15 de Julio de 1925, s6lo sera exigible
y cobrado por el Estado cuando el deudor efectiva-.
mente pagare, y el acreedor 1iaya recibido los inte-
reses, rentas o. r6ditos sobre los cuales gravita el im-
puesto.

Articulo II.-Mientras dure la vigencia de la Ley
de Moratoria a favor de los deudores hipotecarios,
concedida por el Decreto-Ley nfimero 412, de 14 de
Agosto de 1934, el acreedor pagarA al Estado el dos






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


por ciento de los intereses que perciba por los cr&-
ditos moratoriados.

Articulo III.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Leyes y Resoluciones que se opongan a lo anterior-
mente dispuesto.

Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 13 dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Eduardo S&ures Rivas.-Jose Madrazo,
-Tirso Dominguez.-Juan Francisco L6pez.-J. de
Varona.

SR. PRESIDENT (M1VRQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, j est& conforme la Ckmara que pase a
la Comisi6n de Propiedad Inmobiliaria

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee.)

A LA 'CAMAA :
Por cuanto: Las Bolsas del Trabajo fueron crea-
das a impulses de reconocer a la elase obrera los
derechos que le asisten y atendiendo a sus imperio-
sas necesidades; pero es necesario ofrecer soluciones
adecuadas para que el obrero que, bien por su nu-
merosa familiar o por lo poco que gana, no cuenta
con lo necesario ni para tender a las mIs elemen-
tales necesidades de la vida, -que en su mayor par-
te es el que no percibe remuneraci6n fija,- pueda
cumplir.con determinado requisite que se le exige pa-
ra poder inseribirse en dichas -Bolsas.
Por cuanto: Al igual que el C6digo Electoral, en
su Articulo 43, determine que las certificaciones de
nacimientos que vayan a ser utilizadas para inscrip-
ciones de electores, sean expedidas sin costo alguno;
debemos de dar identicos beneficios a los obreros que,
trabajando a destajo, no hayan podido inscribirse
en las Bolsas del Trabajo por career de la certifi-
caci6n de nacimiento.
Por las razones expuestas: Los Representantes que
suscriben, tienen el honor de someter a la considera-
ci6n de la C'Omara, la siguiente:

PROPOSITION DE, LEY

Articulo I.-A los efectos de interesar su inscrip-
ci6n en la Bolsa del Trabajo correspondiente, cual-
quier obrero de los que trabajasen a destajo o jor-
nal, podrA interesar del Encargado del Registro Ci-
vil, donde conste la inscripci6n de nacimiento, libre
del pago de los derechos y de los sells del Timbre
National, una certificaci6n literal de la misma.

Artieulo II.-A los efectos del articulo que antece-
de, el interesado declarard ante el Juez Municipal
correspondiente, que no percibe remuneraci6n fija
alguna y que dicha certificaci6n la interest a los fi-
nes de pedir su inscripci6n en la Bolsa del Trabajo.


Articulo III.-Las solicitudes de las certificacio-
nes de que trata el Articulo I tendrAn el carActer de
preferentes para su despacho inmediato.

Articulo IV.-Esta Ley empezard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los treee dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas.-Jos6 Madrazo.
-G. de Varona.-Juan Francisco L6pez.-Tirso Do-
minnguez.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, esti conforme la .Camara en que pa-
se a la Comisi6n de Justicia y C6digos?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.

A LA CAMERAA:

La estacada de Tunas de Zaza, en el Termino Mu-
nicipal de Sancti Spiritus, fu6 construida durante
el Gobierno del Gral. Jos6 Miguel G6mez, como pro-
tecci6n iunica de ese puerto, necesaria e indispensa-
ble, ante los furiosos embates de las olas en los tiem-
pos de cicl6n, que con tanta frecuencia azotan ese lu-
gar, por lo que constitute una seria amenaza para
los vecinos de esa Zona ante la inmineneia de los
meteors.
Por lo expuesto, los Representantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
Cdmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de DIEZ MIL
PESOS, con cargo a los fondos del Tesoro Piblico
no afectos a otras obligaciones, para la complete re-
construcci6n de la estacada del puerto de Tunas de
Zaza, en el T6rmino Municipal de Sancti Spiritus.

Articulo II.-Los studios, plans y memories se
harin por la Jefatura Provincial de Obras Pfibli-
cas de Santa Clara, sin que los gastos sean con car-
go al credito concecido por el Articulo que ante-
cede.

Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los trece dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.
(Fdo.) Eduardo ?,.,ir..: Rivas.-Jose Madrazo.-
Tirso Dominguez.-Gonzalo Varona.-Juan Fran-
cisco L6pez Garcia.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, estA conforme la CAmara en que pa-
se a las Comisiones de Obras Pfiblicas y Hacienda y
Presupuestos?







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CALMARA DE REPRESENTANTES


(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lecture a otra proposici6n de Ley.

(El official de actas lee.)

A LA 'CAMARA :

La crisis econ6mica advenida al pais durante los
tiempos finales del ultimo Gobierno Constitucional y
las medidas legislativas tendentes a armonizar nues-
tra Hacienda, determinaron, en proporci6n asom-
brosa, la reducci6n de haberes del Inspectorado y
Magistrado de Instrucci6n Pfblica, asi como sufrie-
ron tambi6n las consecuencias de esa media, los
conserjes, humildes servidores de la escuela.

Era en aquella 6poca el sueldo de un maestro ya
ratificado de ciento seis pesos y cuarenta centavos
a mas de un sobre-sueldo de cinco o diez pesos, se-
gin hubiere servido cinco. diez o mks afios sin no-
ta desfavorable alguna, el que fu6 rebajado en di-
versos reajustes Ilevados a cabo, quedando reduci-
do a la irrisoria suma de treinta y ocho pesos, can-
tidad que gradualmente y despu6s de reclamaciones
justificadas, de luchas titinicas y de gestiones in-
nfimeras ha sido anmentada hasta sesenta y dos pe-
sos cincuenta centavos que es el sueldo que hoy de-
venga el maestro, el que descontado por concept
de Retiro Escolar, Fondos de Desocupados y Desa-
yuno Escolar, queda reducido a cincuenta y ocho
pesos y ochenta y site centavos que a todas luces se
aprecia que son insuficientes para garantizar las
condiciones de existencia que ]a profesi6n demand,
habidas cuentas del encarecimiento -que desde
aqnella fecha hasta la actual- se manifiesta en las
viviendas y articulos de primera necesidad; encare-
cimiento que gradualmente se va produciendo en
nuestro pals y ademis, para tender a los gastos
que le impone el ejercicio de su profesi6n.
Nadie puede near qie el sacerdocio escolar aca-
rrea gastos que bien pudieran denominarse "gastos
profesionales" no advertidos en otros sectors de la
Administraci6n Pfiblica, cuales son los premios otor-
gados a los alumnos, la realizaci6n de excursions
escolares, el deeorado de] aula -que debe ser ma-
jestuoso taller done en ambiente de est6tica y de-
cencia se fl. ':i.-,, las ideas y se elaboren princi-
pios- y muy principalmente la adquisici6n de obras
de consultas para el trabajo previo, indispensable,
preparatorio de la labor que liariamente se ha de
verificar, signiendo en el studio cotidiano las idea-
lidades y progress cientificos que mas tarde ha de
trasmitir e inculcar a los edncandos.
Diferencia notoria que analiza con detenimiento
result falta de equidad y rayana en la injusticia
es la qune se advierte en la escala de sneldos de de-
terminadas classes de la burocracia o empleomania
comparada con los que perciben los Maestros e Ins-
pectores Escolares en uenas manos esta el porvenir
de ]a Patria. modelando corazones. disciplinando vo-
luntades y formando conciencias.
La experiencia ademas, con ecos de severidad nos
muestra que la falta de estimulo aminora o hace de-


saparecer el esfuerzo de los que began y por tanto
constitute un imperative para los gobernantes cons-
cientes de- sus deberes, propugnar ese factor pro-
pulsor que disminuye el numero de los ignaros y
provoca saludable reacci6n en los indiferentes; as-
pecto 6ste que atienden todas las Instituciones ,Ta-
cionales de lines modernas y que es muy necesario,
especialmente en los llamados a intensificar la cul-
tura y a destruir el analfabetismo.
El Congress cubano que no se ha mostrado indi-
ferente ni remiso a todo saludable movimiento de
opinion, sino por el contrario, en algunas de las
veces se anticipa a ellos y toma determinaciones ten-
dentes al equilibrio de la justicia social bajo cuyos
resistentes cimientos han de construirse y sostener-
se las nuevas edificaciones, no vacilarA en propiciar
]a siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los Maestros de Instrucci6n Pfbli-
ca que sean nombrados por primera vez en un Dis-
trito Escolar, percibiran un sueldo de setecientos
ochenta pesos anuales, divididos en doceavas par-
tes en todos los Distritos Escolares de la Repfiblica:

Articulo II.-Tan pronto como un maestro de au-
]a nombrado por una Junta de Educaci6n sea rati-
ficado. en su cargo a propuesta del Inspector del
Distrito, devengarA un sueldo de novecientos sesen-
ta pesos anuales divididos en doceavas parties en to-
dos los Distritos Escolares de la Repfiblica.

Articulo III.-Cada Director de Escuela tenga, o
no, a su cargo, recibirA ademls del haber correspon-
diente a un maestro con aula un sueldo adicional
que no podrA exceder de diento cincuenta pesos
anuales distribuidos de acuerdo con la escala si-
guiente: Dos pesos cincuenta centavos por la pri-
mera aula y dos pesos por cada una de las demas
aulas adicionales hasta el limited de seis.

Articulo IV.-Los Maestros y Directores de ense-
fianza comfn y especial que tengan cinco afios con-
secutivos de servicio en las Escuelas Pfiblicas, ha-
yan desempefado su cargo sin nota desfavorable en
su espedieite personal, habiendo logrado un porcen-
taje de promoci6n de un sesenta por ciento del to-
tal de alumnos matriculados durante los cinco afios
a que se refiere este articulo y sin haber disfrutado
mis de seis meses de licencia en todo ese tiempo,
exceptuando las justificadas por causes de fuerza
mayor, percibiran un sobresueldo de sesenta pesos
anuales sobre el haber que estuvieren disfrutando y
veinte y cuatro pesos adicionales al vencimiento de
cada afio subsiguiente, siempre que se cumplan las
condiciones requeridas para percibir dicha gratifi-
caci6n, hasta el limited de diez afios inclnyendo. los
cinco primeros.
Articulo V.-Este aumento hard constar en el ex-
pediente personal del interesado como nota favora-
ble para 1l.
Articulo VI.-Los sobresueldos a que tengan dere-
cho los Maestros y Directores con arreglo a lo dis-
puesto en los articulos II, III y IV, no se devenga-
rd durante el afio econ6mico en que se le hubiese re-







DIARIO DE SESIONES JE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25


conocido validez por los organismos competentes, sino
comenzarA su efectividad en el siguiente Presupuesto
de la Naci6n.

Articulo VII.-Los Maestros que presten sus ser-
vicios en barrios rurales y tengan su residencia en el
lugar donde ejerzan sus cargos, recibirAn una gra-
tificaci6n extra de un diez por ciento sobre el suel-
do initial sefialado en el articulo primero.

Articulo VIII.-Los Inspectores Auxiliares deven-
garin un haber de mil ochocientos pesos anuales di-
vididos en doceavas parties.

Articulo IX.-Los Inspectores de Distrito tendran
un sueldo de dos mil pesos anuales divididos en do-
ceavas parties.

Articulo X.-Los Inspectores Provinciales percibi-
rAn un sueldo de dos mil cuatrocientos pesos anuales
pagaderos en doceavas parties.

Articulo XI.-Los Superintendentes Provinciales
de Escuelas Pfblicas devengarhn un sueldo de tres
mil pesos anuales dividos en doceavas parties.

Articulo XII.-Las Auxiliares de Kindergarten
tendrAn un sueldo de seiscientos pesos anuales divi-
didos en doceavas parties.

Articulo XIII.-Los Conserjes de las Eseuelas Pf-
blicas p. -i ,b11viil un sueldo, de noventa pesos anuales
divididos en doceavas parties por cada una de las au-
las que atendiere, y en caso de que sirviere a una
sola aula, disfrutarA un haber de ciento cuarenta y
cuatro pesos anuales dividos en doceavas parties.


Articulo XIV.
Hacienda quedan
a la present Ley


-Los Secretarios de Educaci6n y
encargados de dar cumplimiento
en lo que a cada uno concierne.


Articulo XV.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos, Decretos-Leyes, Disposiciones y Reglamen-
tos que se opongan al cumplimiento de esta Ley.

Artieulo XVI.-Esta Ley despu6s de aprobada y
publicada en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, co-i
menzard a surtir sus efectos en el nuevo afo Fiscal,
o sea, el primero de Julio de 1937, quedando encar-
gado el Secretario de Educaci6n de former en su de-
bido tiempo el Ante-Proyecto correspondiente.
Saldn de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, *a los quince dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Maria Caro Mds de Chac6n.-Maria G6mez
Carbonell.-S-ilvano Herrera Mora.-Delfin Yebra.-
Rafael Dominador P6rez.-Antonio Bravo Acosta.-
Juan F. Ldpez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ ,STERLING): Tomada en
consideraci6n, esti conforme la CAmara en que pa-
se a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n y Hacien-
da y Presupuestos ?
(Seiales afirmativas).
Acordado.


Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.
(El official de actas lee.)

A LA 'CAMARA :

Es obligaci6n del Estado, para el mantenimiento
del equilibrio social y para evitar que las cases tra-
bajadoras ante el desamparo .'ij-i.i! se vea .-I1li.1al,:
a tomar medidas drdsticas contra el capital, dietar
las medidas indispensables para que el obrero no sea
burlado en su labor por los vaivenes o fraeasos eo-
merciales o industriales en el desenvolvimiento de
cualquier negocio.
Constantemente presenciamos el heeho de que se
organicen empresas periodisticas que fracasan rdpi-
damente, llevdndose en algunos casos los dias o sema-
nas de labor de sus obreros manuales o intelectuales
y ante la realidad debe el Gobierno dictar las medi-
das precautorias para impedir ese perjuicio a los
obreros.
No va esta media legislative contra empresas es-
tableeidas ya, que vienen funcionando normalmente,
sino como media previsora para el future.
Es innegable que si una empresa periodistica no
puede en sus comienzos aportar una pequefia suma
para garantizar la labor de sus obreros estA fracasa-
da de antemano.
Por estimar justas esas medidas de previsi6n, el
Representante que suscribe somete a la eonsideraei6n
de la CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Artculo I.-Las personas naturales o juridicas que
se establezcan en el future, para la publicaci6n de
diaries, semanarios o revistas de cualquier clase, ten-
drdn que previamente depositar en la Secretaria de
Hacienda, y a la disposici6n del senior Secretario del
Trabajo, las siguientes fianzas:


Las que radiquen en la Capital de la
Repuiblica ..........
Las que radiquen en las 5 capitals de
Provincias restantes . .
Las que radiquen en otras poblaciones
de la Repiublica . .


$ 1,500.00

$ 1,000.00

$ 500.00


Artieulo II.-Las empresas que se establezcan en
la industrial periodistica al prestar la fianza a que
se refiere el Articulo I acompafiarin una declara-
ci6n jurada de los empleados y obreros manuales e
intelectuales que vi a utilizar con expresi6n de sus
respectivos sueldos mensuales. AdemAs estd obliga-
da a firmar contrato por triplicado con sus empleados
o trabajadores y dentro de los 15 dias presentardn
un ejemplar en la Secretaria del Trabajo.

Articulo III.-Las fianzas se depositarAn en efec-
tivo en Bonos de la Repulblica o por medio de Com-
pafias de Fianzas cuyo dep6sito en todo o en parte
sea en efectivo o bonos de la Repfiblica.
Esas fianmas responderAn exclusivamente al pago
de los sueldos o jornales de los empleados y obreros
manuales o intelectuales que presten servicios a di-
chas empresas. Al cesar en su publicaci6n esas em-
presas, los obreros perjudicados; dentro de los trein-







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ta dias siguientes, establecerin ante la Secretaria del
Trabajo las reclamaciones procedentes y no podrA
devolverse la fianza en todo o en parte, si la empre-
sa no acredita el pago a todos sus trabajadores.

Articulo IV.-No se autorizarA la publieaci6n de
diario, semanario o revista alguna, si previamente no
se ha acreditado el dep6sito de la fianza respective.

Articulo V.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a trece dias del mes de Agosto de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Maria Caro de
Chac6n.- J. GUti6rrez Barroso.-Josg Antonio Mar-
tinez.-Luis M. Bory

SR. PRESIDENT (MERQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, ~estA conforme la Camara que pase a
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : I Me permit la Pre-
sidencia? A Prensa y Publicidad.

Sa. PRESIDENT (MIVIRQUEZ STERLING) : Hay un Sr.
Representante que pide que pase'a Prensa y Publi-
cidad con exclusion de las demAs comisiones. gLo
aprueba la OCAmara?

(Segales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.

(El official de actas lee.)

A LA 'CmARA:

Por cuanto: La 'Secretaria de Educaci6n le adeu-
da los meses de Abril, Mayo y Junio del 'Curso Es-
colar de 1935 a 1936 a los maestros que han desem-
pefiado las aulas de nueva creaei6n que empezaron a
funcionar en el primero de los meses citados.

Por cuanto: Es deber ineludible del Estado pres-
tar atenci6n cebida a todos los asuntos que le com-
peten y resolverlos de acuerdo con los principios de
equidad y justicia.

Por cuanto: Esos servidores del Estado han rea-
lizado sn labor durante todo ese tiempo con puntna-
lidad y eficiencia a pesar de la dificil situaci6n que
han confrontado y afin confrontan por no haber per-
cibido sus haberes.

Por cuanto: Se hace indispensable para cumplir tal
atenci6n que se conceda un credito especial.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente:


PROPOSITION DE LEY


Articulo I.-Se concede el cr6dito necesario para
que se atienda al pago de los haberes devengados du-
rante los meses de Abril, Mayo y Junio del Curso
Escolar de 1935 a 1936 a los maestros que han de-
sempefiado las aulas de nueva creaci6n del citado
Curso.

Articulo II.-El eredito que se dispone por el ar-
ticulo anterior, serd torado de los fondos del Teso-
ro National no afecto a otras obligaciones.

Articulo III.-Los Secretarios de Hacienda y Edu-
caci6n quedan encargados del cumplimiento de lo que
se dispone por esta Ley, en lo que a cada cual co-
rresponde.

Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Maria Caro Mds de Chacdn.-Antonio Bra-
vo Acosta.-Julio 'Chac6n.-Luis Ferndndez Roque.
-Eduardo Zayas Bazdn.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, estd conforme la Camara en que pa-
se a las 'Comisiones de 'Cultura y Educaci6n y Ha-
cienda y Presupuestos.

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra proposicidn de Ley.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: La Repfiblica no debe aparecer remi-
sa cuando se trate de honrar y servir los sagrados in-
tereses de una clase, consagrada de lleno a las prdcti-
cas piadosas y a la defense de la humanidad doliente.

Por cuanto: Las Enfermeras constituyen en todos
los paises civilizados del mundo los puntales mds s6-
lidos de la obra de beneficencia y los auxiliares mds
preparados conque cuenta la labor cientifica que la
medicine desarrolla.
Por cuanto:. En Cuba, para satisfacci6n de la mu-
jer en general y especialmente de las que enaltecen
la profesi6n, la Enfermera represent, a m6s de un
simbolo en el orden de la caridad, un exponente de
cultural y vigorosa preparaci6n especializada.

Por cuanto: 'Como compensaci6n a servicios tan va-
liosos, la Enfermera cubana ha carecido de estimu-
los morales, tanto como de remuneraci6n adecuada
al sacrificio que supone su obra ejemplar, junto a la
eabecera de aquellos que apuran dolores sin cuento,
mareciendo inclusive de los medios indispensables, pa-
ra tender sus dolencias, por el estado de penuria que
ha caracterizado siempre a los Hospitales del pais.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27


Por tanto: Los Representantes qcue suscriben, so-
meten a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Las Enfermeras que hayan prestado
servicios al Estado o Municipios cubanos durante 25
afios, merecerin, como Homenaje de la Repfiblica, y
L mediante la Direcci6n de Beneficencia que estudia-
:na su expediente y acreditarA debidamente su labor,
la imposici6n de una MEDALLA DE ORO donde apa-
rezcan g rabados los atributos de la Caridad y un Di-
ploma de Honor done se deje debida constancia de
su obra abnegada y evang6lica dedicaci6n.

Articulo II.-La Enfermera piblica que merecie-
ra esos galardones pereibirA, como ayuda de la Re-
pilblica a su vida apost6lica, la cantidad mensual ex-
traordinaria, de diez pesos, en todo ajena a aumentos
de sueldo ocasionales y derechos de jubilaci6n.
Articulo III.-Los gastos a que obliguen estos ho-
nores se cubririn con cantidades no afectas del Te-
soro Naeional.
Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir al ter-
cer dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veintisiete dias del mes de Julio de mil no-
vecientos treinta y seis.
(Fdo.) Maria Gmnez -Carbonell.- Julio Chac6n.-
Ambrosio Morejon.-E. Vald6s Quintero.-Maria
Caro Mds de (Ct,.,... ;
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : ToUnada en
consideraci6n, Lestd.conforme la Camara en que pa-
se a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n?
(Selales afirmativas).

Aprobado.
Se va a dar lecture a otra proposici6n de Ley.
(El official de actas lee).

A LA CAMARA:
Por cuanto: La carretera que conduce desde la
line del ferrocarril de Cuba, hasta el cementerio de
San Luis, en Oriente, se encuentra en condiciones
tan lamentables, que es casi imposibl] el trAnsito por
ella, ocasionando las molestias consiguientes a los ve-
cinos de aquella villa.

Por cuanto: Son de urgente necesidad algunas
obras de reparaci6n en la represa del acueducto que
surte de agua a dicho pueblo, so pena de que por la
carencia de ella, pudiese tomar caracteres alarman-
tes cualquier epidemia.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un crbdito de seis mil pe-


sos, para la reparaci6n de la carretera de San Luis
al cementerio de la referida villa; tomnndose la can-
tidad de mil pesos de dicho crddito, para aplicarlos
a las obras mis urgentes del acueducto, a fin de que
las aguas del tinel construido, puedan ser llevadas
directamente a las tuberias que surten la poblaci6n.

Articulo II.-Dicho credito seri tomado, de los
$300,000 que correspondent a la Provincia de Orien-
te, de las utilidades del Estado en la acufiaci6n de
plata recientemente autorizada por el Congreso.

Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir inme-
diatamente despu6s de su publicaci6n en la Gaceta
Official, quedando los sefiores Secretarios de Obras
Piblicas y Hacienda, encargados de su cumplimiento,
en lo que a ambos concierne.
En el Sal6n de Sesiones de la Camara de Repre-
sentantes, a los diecisiete dias del mes de Agosto
de 1936.

(Fdo.) Leandro Cejas.-Alfonso Blanco Maceira.
-Alfredo Jacomino.-Enrique Ferndndez Perez.-
Leandro Cant6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, I esta conforme la Camara en que pase
a las 'Comisiones de Obras Pfblicas y Hacienda y
Presupuestos ?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.

(El official de actas lee).

A LA CkMARA:

Por cuanto: Los empleados que prestan servicios
en las diferentes oficinas del Poder Legislativo, mu-
chos de ellos desde la instauraci6n de nuestra Repui-
blica, han realizado, y realizan, una labor a todas lu-
ces eficiente, reconocida. por todas aquellas personas
que de alguna manera han tenido necesidad y opor-
tunidad de conocerlo.

Por cuanto: El Congreso de Cuba, en distintas
ocasiones, ha votado, y estin en vigor, leyes ten-
dientes a premier la mejor labor y constancia de
funcionarios y empleados de diversas instituciones
nacionales, tales como el Ejercito, la Policia Nacional,
el Departamento de Comunicaciones, etc. etc.

Por cuanto: Que estimamos ser de justicia el otor-
gar a los referidos funcionarios y empleados del Po-
der Legislativo 'Cubano, igual beneficio que el otor-
gado a otros, los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraei6n de la CA-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-A partir de la vigencia de esta
Ley, los funcionarios y empleados que prestan sus
servicios en las oficinas y dependencias de ambas ra-







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mas del Poder Legislativo, disfrutarin de un aumen-
to en sus haberes -que se denominara "de anti-
giiedad"- percibiendo la cantidad de diez pesos
mensuales, cualesquiera que sean su sueldo y cate-
goria, por cada cinco afios de servicios prestados.

Articulo IT.-Se fija, como maximum de au-
mento que pueda percibir cada funcionario o em-
pleado del Congreso, por virtud del Art. I de la
present Ley, la cantidad de cuarenta pesos men-
suales.

Articulo III.-A los funcionarios y empleados
del Poder Legislativo declarados excedentes por vir-
tud de los Decretos Nfm. 65 de 30 de Octubre de
1906 expedido por el Gobernador Provisional de Cu-
ba, y 1750 de 22 de Septiembre de 1936, promulga-
do por el Gobierno Provisional, y que al reanudar
sus labores el Congreso fueron Ilamados a prestar
nuevamente servicios, con fechas anteriores al 31 de
Diciembre de 1909 y 31 de Agosto de 1936 respec-
tivamente, se les contarh el tiempo transeurrido en
]as expresadas situaciones de excedencias, a los efec-
tos de ]a Ley de Jubilaci6n de los Empleados Civi-
]es, y a los efectos de la present Ley.

Articulo IV.-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento de esta Ley, se tomar6n de los fon-
dos existentes en el Tesoro Nacional no afectos a
otras obligaciones hasta su inclusion en los Presu-
puestos Nacionales pr6ximos de la Repfiblica.

Articulo V.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiiblica, y se derogan todos cuantos despachos
legales puedan oponerse a su cumplimiento.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 18 dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Germin S. L6pez.-Marcelino Garriga.-
Eduardo Sudrez Rivas.-Jesis A. Portocarrero.-
Delfin Yebra.

SR. PRESIDNTE (MAERQUEZ STERLING): Por haberse
solicitado suspension de preceptos reglamentarios
queda sobre la mesa para su discusi6n inmediata.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Con la venia de la Pre-
sidencia: Era para solicitar del senior Presidente que
ya que bay una suspension de preceptos reglamenta-
rios sobre esta Ley que s6lo se refiere a los empleados
del Congreso, para que obtengan una pequefia ven-
taja a trav6s de tantos afios de servicio, quedara so-
bre la mesa para tratarla con urgencia.
SR. PRESIDENT (MA RQUEZ STERLING) : Queda sobre
la mesa.

Continfma la lectura de las proposiciones de Ley.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: El Partido Judicial de Manzanillo,
en la Provincia de Oriente, de extensa area territo-


rial y de terrenos feraces; rico y pr6spero en otro
tiempo, ha caido hace afios, en la mas espantosa y
alarmante situaei6n econ6mica, confrontando entire
otros, el grave e inaplazable problema de la carencia
de medios adecuados de transport terrestre, entire los
cuales, sobresale por su necesidad e importancia, la
falta de comunicaci6n con sus T6rminos limitrofes
de Campechuela y Niquero.

Por cuanto: En toda esa zona, de imperecederos
recuerdos patri6ticos, asiento de La Demajagua, y
campos cubiertos de gloria, en las luchas por la li-
bertad de Cuba, pero en la mis critical situaci6n eco-
n6mica actualmente, existen numerosas Haciendas de
ganado, estancias de frutos menores y fundos de api-
cultura, que se encuentran reducidos al mayor es-
tancamiento econ6mico, por el escaso intercambio que
le proporcionan sus caminos naturales, en pEsimas
condiciones, casi intransitables, durante la mayor par-
te del afo.

Por cuanto: Esta ansencia de vias de comunica-
ciones por tierra, ha traido consigo, entire otras cau-
sas, la demolici6n de muchas colonies de cafia de
azficar, product superlativamente important en la
economic national, y de gran utilidad para la zona
de Manzanillo, que es eminentemente cafiera, cerran-
dose en los filtimos afios en dicha jurisdicci6n various
Ingenios de fabricar azdcar.

Por cuanto: En toda esa comarea, viven, grandes
grupos de pequefios agricultores y families cubanas;
en la indigencia y el desempleo, victims de enferme-
dades, casi end6micas, producidas por el paiLperis-
mo, creado como consecuencia de la falta de recur-
sos econ6micos, que ocasiona a estos campesinos cu-
banos, raiz y m6dula de la nacionalidad, estar pri-
vados de poder vender sus products agricolas, en
condiciones convenientes para subsistir, por la ca-
rencia de medios de comunicaci6n y transport, ra-
pidos y baratos, entire los lugares de producci6n y
los m6s inmediatos de consume.

Por cuanto: Es un deber patri6tico, econ6mico y
social, tender a esta urgente necesidad, en la me-
dida que lo permitan los recursos del Estado, sin
que ello ocasiones, quebranto alguno para el Tesoro
Pfiblico.

Por cuanto: Con fecha veintid6s de Agosto de mil
novecientos diecinueve, el Congreso de la Reputblica,
taprob6 una Ley, publicada en la Gaceta Oficial, del
dia veintisiete del mismo mes y afio, por la cual se
oncedi6 una subvenci6n de doce mil pesos por ki-
16metro, para la construcci6n de un Ferrocarril de
servicio pfiblico, que partiendo de la Ciudad de Man-
zanillo, una a esta poblaci6n con Campechuela y Ni-
quero.

Por cuanto: Por Decreto numero 1533, de 20 de
Octubre de 1920, se public la adjudicaci6n de dicha
subvenci6n, a la Compafiia Ferrocarril Oriental de
Cuba, S. A., ]a cual para cubrir las formalidades le-
rales, se limit a levantar el acta de comienzo de las
obras, con fecha 27 de Febrero de 1920, sin que a.
partir de esa fecha realizare obra alguna, ni invir-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


tiere ninguna cantidad de dinero para su realiza-
ei6n.
Por cuanto: Al veneer el plazo que determiria la
v Orden 34 de 1902, sobre Ferrocarriles, se le conce-
di6 una pr6rroga a la Compafia concesionaria, con fe-
cha 29 de Octubre de 1924, la cual se prorrog6 por
segunda vez, en Enero- de 1930, y repetida, en ter-
cera ocasi6n, en Agosto de 1935, la concesi6n cadu-
c6 de hecho y de derecho, por cuyo motive se encuen-
Stra vacant la expresada subvenci6n, estando demos-
trado, la imposibilidad absolute de la construcei6n
de dieho Ferroearril, en condiciones econ6micas fa-
vorables a sus sostenimiento y explotaci6n.

Por cuanto: Por la referida Ley de 22 de Agosto
de 1919, que otorg6 dicha concesi6n a la Compafia
Ferrocarril Oriental de 'Cuba, S. A., los fondos del
Tesoro, estdn obligados, en un mill6n de pesos, para
la construcci6n de dicha via fTrrea, sin beneficio al-
guno, para esa jurisdicci6n, que ha seguido privada
de medios de comunicaci6n y transport terrestre, por
la falta de realizaei6n de las obras subvencionadas.

Por cuanto: No habi6ndose construido dicho Fe-
rrocarril, la necesidad subsiste, en toda su extension,
y en la actnalidad, no hay otro medio mas apropia-
do y econ6mico, que dotar de una earretera a toda
esa zona, con cuya construcci6n, se benefieiarkn gran-
demente los pueblos de Manzanillo, Campechuela y
Niquero, las Haciendas de ganado, estaneias de fru-
tos menores, funds de apicultura, colonies de cafia
e ingenios de fabricar azucar, por euyos lugares de-
bera cruaar, reportando considerable ventajas eco-
n6micas, inmediatamente, por la realizaci6n de las
obras, y una vez realizadas, por el servicio pfiblico
valioso que dicha carretera ha de prestar.

Por cuanto: Atendiendo al espiritu de bienestar
coleetivo, que inspira la eonstrucci6n de esta obra,
su recorrido, comprenderi, parte de la ciudad de
Manzanillo, por todo el litoral maritime, finca La
Demajagna, Central "Salvador", poblado Calicito,
Campeehuela, poblado de Ceiba Hueca, Central "Te-
resa", Central ".San Ram6n", Central "Isabel", po-
blado de Media Luna, poblado de Vicana, poblado de
Niquerito, terminando en el pueblo de Niquero.

Por euanto: Al aprobar una Ley de construe-
ei6n de esta carretera de Manzanillo a Niquero, no se
grava en manera alguna el Tesoro Plblico con un
nuevo credito, sino que s6lo se hace una transferencia
de obras, con la que se cumple debidamente la inten-
ci6n legislative que autoriz6 y subvencion6 la cons-
trucei6n del Ferrocarril de Manzanillo a Niquero.
Los Representantes que suseriben, proponen a la
'Camara, la aprobaci6n de ]a siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se deroga, por la present, la Ley de
22 de Agosto de 1919, publicada en la Gaceta Ofi-
cial de la Repdblica de 27 de Agosto de 1919, que
concedi6 una subvenci6n de doce mil pesos por ki-
16metro, a la Compafifa Ferroearril Oriental de Cu-
ba, S. A., para la construcci6n de un Ferroearril de
Manzanillo a Niquero,


Articulo II.-Se transfiere la obra de la construc-
ei6n de dicho Ferrocarril, a la construcci6n de una
carretera, que partiendo de la Ciudad de Manzani-
11o, pase por todo el literal maritime de Manzanillo,
hasta el lugar conocido por "El Ranch6n", finca
'La Demajagua", Central Salvador, poblado de Ca-
licito, pueblo de Campechuela, poblado de Ceiba Hue-
ea, Central "Teresa", Central "San Ram6n", 'Cen-
tral "Isabel", poblado de Media Luna, poblado de
Vicana, poblado de Niquerito, terminando en el pue-
blo de Niquero, en la Provincia de Oriente.

Articulo III.-Esta carretera serk construida del
material conocido con el nombre de Telford-Macadan,
con una capa bituminosa en la superficie, construy6n-
dose las obras de fMbricas de hormig6n, y los puen-
tes, unos de acero, y otros de hormig6n, segfn resul-
te mrs econ6mico y beneficioso para su realizaci6n.

Articulo IV.-Se apropia la cantidad de $400,000.00
para ser dedicados a la ejecuci6n de esta obra, con
cargo a los fondos del Tesoro Pfblico, no afectos a
otras obligaciones en el present ano; y en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n, correspondientes a
'os ejereicios fiscales de los afios 1937 a 1938, y 1938
a 1939, se incluirdn, en cada uno de ellos, la canti-
dad.de $500,000.00, que hacen el total de $1.400,000.'00
cantidad presupuestada para la realizaci6n de esta
obra, y dada su urgente necesidad, careciendose del
studio por parte del Estado, previo a su realiza-
ci6n, se establece el dereeho de prioridad, en el con-
trato de ejecuei6n de las obras, a la persona o en-
tidad, que por su cuenta y cargo lo realizare, opor-
tunamente, cooperando en tal forma a la inmediata
ejecuci6n de las mismas.

Articulo V.-Aprobado el proyeeto por el senior
Secretario de Obras PAblicas, se sacarA a subasta,
por un period de treinta dias hibiles, adjudicAndo-
se esta obra, en igualdad de condiciones y precious,
con los dems .concursantes, a la persona o entidad,
autora del proyecto y studio, y si por.cualquier cir-
cunstancia, esta no realizare la obra, el adjudicata-
rio final, estara obligado a pagar a dicha persona o
entidad, el imported del proyecto, previa tasaci6n y
los gastos justificados en que hubiere incurrido.

Articulo VI.-Esta obra sera ejecutada, forzosa-
mente, en un plazo de tres afios, a partir del dia en
que se adjudicare la subasta y sera pagada por el
Estado, en ese mismo period de tiempo, y en la for-
ma establecida en esta Ley, a partir de la fecha en
que dU comienzo a la misma, la persona o entidad a
quien se adjudique.

Articulo VII.-Se derogan todas las Leyes, Deere-
tos, Decretos-Leyes, Reglamentos o Acuerdos, que en
cualquier forma, direct o indireetamente se opongan
a la ejecuei6n de la present Ley en todas sus par-
tes.
Sal6n de Sesiones de la C'mara de Representan-
tes, a los diecisiete dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Fernando Utset Macia.-Carlos Mdrquez
..r.,'i,.-Ramiro Castro.-Jose Manuel Quintana.-
Carlos Fraile.






30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPR.ESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, est& conform la Camara en que pase
a la Comisi6n de Transporte Terrestre.

SR. IGLESIAS (MARTIN ANTONIO) : Y a la de Aran-
celes e Impuestos.
SR. PRESIDENT (AMARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n que pase tambi6n a la de Aranceles e
Impuestos.
SEsta conform la 'Cmara?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es un hecho evidence y piblico que
las distintas compafiias petroleras, que suministran
gasoline han abaratado el precio de este combusti-
ble liquid, al extreme de estarse expendiendo en la
Ciudad de la Habana al precio de veinte y siete cen-
tavos el gal6n de la denominada gasoline blanca y
treinta y tres centavos la gasoline roja, incluido en
ese precio los impuestos, lo que justifica que el pre-,
eio de producci6n del mismo ha disminuido en los
paises de origen, ya .que al rebajar el precio estas
Compafiias hasta la cantidad antes consignada de
una manera espontdnea, comprueba, sin lugar a du-
das, que este preeio es remuneratorio y produce a esas
cantidades mercantiles una ganancia acecuada, cu-
biertos los gastos.

Por cuanto: Es un deber de todo 'Gobierno pro-
curar la estabilizaci6n en los precious, especialmente
en un product como la gasoline, que, su fluctuaci6n,
afecta a numerosos obreros que ganan su sustento y
el de su familiar en el gran nfimero de autom6viles
de alquiler que transitan por nuestras poblaciones, e
igualmente a todas nuestras industries y comercio,
que usan este combustible liquid para producer la
fuerza motriz, necesarias en sus diferentes classes de
vehiculos para transporter sus products o las mer-
cancias de su comercio.

P1or cuanto: Una subida rApida y repentina de
este combustible tan important en la vida modern
de los paises civilizados, ocasionaria graves perjui-
cios a todos los que lo usan y especialmente a las
classes trabajadoras que guian autom6viles de alqui-
ler y que esa clase de trabajo constitute el c nico
sost6n de ellos y de sus familiares.

Por cuanto: Que es un deber del Gobierno impe-
dir el lucro excesivo en un articulo como este de pri-
mera necesidad y debe regular su precio para lograr
su estabilizaci6n durante un period determinado, sin
que 6ste pueda variarse a voluntad de las compafiias
importadoras, a no ser que se justifique cumplida-
mente por las mismas un aumento en el costo de la
producci6n, limitnndose, en este caso, el aumento a
la cantidad proportional que ese costo de producci6n
haga necesario.


Por tanto: El Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de la Chmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se fija como precio del gal6n de ga-
solina en su expendio director al priblico, o cosumidor,
incluidos los impuestos, el de veinte y siete centavos,
para la denominada gasoline blanca y treinta y tres
centavos para la roja. Este precio no podrc ser al-
terado durante un period menor de tres meses.

Articulo II.-En los casos en que aumentare el
costo de producci6n en el pais de origen u ocurriera
en 61 una alza justificada en el precio del combusti-
ble a que se refiere el anterior articulo, los importa-
dores o compafiias interesadas presentardn a la Se-
cretaria de Comercio, una exposici6n detallada con
acopio de datos y antecedentes justificativos de las
razones en que fundamental el aumento de precio que
soliciten.

Articulo III.-El Secretario de Comercio, una vez
recibida la anterior petici6n ordenari una minu-
ciosa investigaci6n, al objeto de conocer la certeza
de las razones consignadas en el escrito, oyendo, a
ese efecto, a las entidades representatives de los
chauffeurs de la Habana, a las Camaras de Comer-
cio constituidas en esta Capital y a las 'Corpora-
clones mis importantes organizadas en la ciudad de
la Habana, representatives de elements comercia-
les e industriales.

Articulo IV.-Formado un expediente con todos
los datos anteriormente consignados y las investiga-
ciones realizadas por los funcionarios oficiales a
quienes se les encomienden las mismas, las que po-
drAn ampliarse, caso de estimarse necesario, con el
informed de los C6nsules Cubanos en los paises de
origen de este combustible, el Presidente de la Re-
pfiblica, dictarA un Decreto fijando el nuevo pre-
cio por un period no menor de tres meses, o ne-
gando el aumento pedido en vista de la informaci6n
practicada, y en ese caso continuard rigiendo el pre-
cio anterior, por un period que no podri ser me-
nor de tres meses mas. En todo caso, al transcn-
rrir un period de tres meses, sin que se haya so-
licitado un aumento en el precio de este combustible
liquid, seguir6 el precio anterior por un nuevo pe-
riodo de tres meses, a no ser que los organisms
representatives de los consumidores a que se refie-
re el articulo cuarto de esta Ley, solicitaren una
disminuci6n del precio de la gasoline por haber de-
crecido el costo de producci6n o haber sufrido el
product una disminuci6n en el pais de origen, en cu-
yo caso aportardn los datos necesarios estos organis-
mos,. en la misma forma ordenada para las entida-
des importadoras, sujet6ndose esta solicitud al mis-
mo procedimiento sefialado para los casos de aumen-
to; pero, oy6ndose tam:bi6n en este caso, a las en-
tidades importadoras.

Articulo V.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Camara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Alfredo Alvarez.-L. Garcia Rubi.-San-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 31


tiago Valera.-Rafael Zervign.--Jose Gran.

SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6r, estt' conforme la CAmara que pase
a las Comisiones de Industria y Comercio y de Ha-
cienda y Presupuestos?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

SR. PALMA (CARLOS 'M.): Pido la palabra.

'SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): La tiene
S. S.

'S. PALMA (CARLOs M.): Para solicitar que esa
Ley se incluya en la Orden del dia dentro de diez
dias, hdyase omitido o no dictamen.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
acuerdo. la Cdmara con la proposicid6n
Palma ?


SEsth de
del senior


(Seinales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: Que es prdctica establecida que los
pueblos para satisfacer sus necesidades acudan, por
la via legal, a los Poderes Pfiblicos en demand de la
protecci6n a que por las Leyes vienen obligados a pres-
tarles.

Por cuanto: La Provincia de Camagiiey, ha sido y
es la porci6n de territorio national mis abandonada
por los Gobiernos que hemos tenido hasta este momen-
to, no solamente en sus necesidades sanitarias y edu-
cacionales, sino que tambien en todos los demis aspee-
tos de la vida civilizada y progresiva.

Por cuanto: El pueblo hist6rico de Gudimaro, estd
integrado por una agrupaci6n important de grandes
y pequefias haciendas eminentemente agricolas y gana-
deras, encontrdndose actualmente sin vias de comuni-
eaci6n que pudieran calificarse como tales, toda vez
que interiormente no tienen comunicaci6n alguna,
existiendo una carretera que de Gudimaro conduce a
Palo Seco, la que se.encuentra en tan mal estado, que
no se puede transitar por la misma.

Por cuanto: Dada su extension territorial y la ab-
soluta carencia en su interior, de vias de comunica-
ci6n que permitan desarrollar sus inmensas riquezas
representadas en cultivo, frutos menores y ganado, y
por tanto para el bienestar de sus veeinos, es indispen-
sable que el Estado lleve a via de hecho, la total re-
paraci6n y construcci6n de algunos tramos de la ca-
rretera que de Gudimaro conduce a Palo Seco.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de sus compaieros la si-
guiente:


PROPOSITION DE LEY


Articulo I.-Se concede un credito de veinte mil
pesos, para la construcci6n y reparaci6n de la carre-
tera que partiendo del pueblo de Guaimaro terminal
en Palo Seco.

Articulo II.-La cantidad citada en el articulo an-
terior, se tomarA de cualesquier fondos del Tesoro Na-
eional, no afectos a otras obligaciones.

Articulo III.-E1 Secretario de Obras Pdblicas,
queda encargado del cumplimiento de esta Ley.

Articulo IV.-Se derogan todos los Decretos, De-
cretos-Leyes, Leyes y demAs Disposiciones en cuanto
se opongan al cumplimiento de la present Ley.

Artieulo V.-Esta Ley comenzard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la CAmnara de Re-
presentantes, a los diecisiete dias del mes de Agosto
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Juan Cabrera.-Josg R. A'ndreu.-Emilio L.
Luaces.- Angel Pardo.-Amnbrosio Morejon.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de .Obras Pfblicas y de
Hacienda y Presupuestos.

SSe acuerda?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee).

A LA CiMARA:

Por cuanto: En la Ley de Presupuestos para el co-
rriente afio y en el Capitulo correspondiente a la Se-
cretaria de Gobernaci6n se ha omitido la consignaci6n
oportuna para el pago de los Jueces y opositores apro-
bados que sustituyan a los Presidentes de Juntas IMu-
nicipales Electorales.

Por cuanto: En el ejercicio econ6mico pasado no
fu6 lo suficientemente dotado el referido capitulo, que-
dando pendiente algunas cuentas de ese concept, asi
como tambien otras relatives al pago a los sustitutos
de los Secretarios de Juntas Municipales Electorales.

Por cuanto: Es necesario la dotaci6n del repetido
eapitulo a fin de que puedan cobrar sus emolumen-
tos los funcionarios aludidos.

Por cuanto: La Secretaria de Justicia tiene aclara-
do que es la de Gobernaci6n la que debe de abonar los
haberes de los sustitutos de Presidentes y Secretarios
de Juntas Municipales Electorales.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Camara ]a
siguiente:






32- DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROPOSITION DE LEY

Articulo primero.-Se concede un credito especial
por la suma de QUINCE MIL PESOS para abonar
en primer lugar las cuentas pendientes del afio eco-
n6mico de mil novecientos treinta y cinco a mil no-
veeientos treinta y seis por concept de haberes de
Jueces y opositores aprobados en funeiones reglamen-
tarias de los Secretarios de las referidas Juntas; y en
segundo t6rmino las cuentas por los propios concep-
tos correspondientes al corriente afio fiscal.

Articulo segundo.-La expresada suma de QUINCE
MIL PESOS se tomard de los fondos disponibles no
afectos a ninguna otra obligaci6n del Tesoro; y sera
incluida en el pr6ximo presupuesto national con el
mismo concept.

Articulo tercero.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a catorce de agosto de mil novecientos treinta y
seis.

(Fdo.) Manuel Ferndndez Supervielle.-Rafael
Diaz Balart.-Jesis Portocarrero.-Maria Caro Mds
de C'hacon.-Antonio Bravo Acosta.-H6ctor Paggs
Cant6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasard a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

LEstA conforme la Camara?

(Sea'les afirmativas).

Aprobado.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Ruego a la Presidencia
que deje sobre la mesa esta Proposici6n de Ley, por-
que voy a formular una petici6n de suspension de los
preceptos reglamentarios sobre la misma.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Queda so-
bre la mesa por haber sido presentada suspension de
preceptos reglamentarios para su discusi6n inmedia-
ta.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

For cuanto: En los negocios de venta y distribu-
ci6n de los products de la industrial, tanto national
como extranjera, va dejando de ser usual el contra-
to de comisi6n mercantil y con frecuencia sucede que
los distribuidores de products' industriales no son
ya mandatarios ni representantes de los fabricantes
sino meros intermediaries que compran mercancias
para luego revenderlas, aunque sometidos en los mAs
de los casos a condiciones y limitaciones estrictas.

Por euanto: Esta nueva modalidad mercantil, en
la forma en que se manifiesta en las prdcticas co-
rrientes del comercio, no esta prevista ni regulada


por la Ley y, exentos de toda discipline, como meras
convenciones innominadas que son, los contratos entire
fabricantes y agents permiten a los contratantes una
latitud en la determinaci6n de sus obligaciones que
se presta a injusticias notorias.

Por cuanto: La libertad de contrataci6n limitada
en tales negocios y el desamparo legal de los peque-
dios distribuidores ha dado ocasi6n a .que el capital
industrial y financiero imponga en los contratos de
agencia mercantil pactos y condiciones que les han
restado todo carActer bilateral; y es contrario a los
principios generals del derecho y a la equidad que
el cumplimiento o la rescisi6n de los contratos quede
al arbitrio de una de las parties, que es lo que vir-
tualmente esta sucediendo.

Por cuanto: El pequefio comereio merece el esti-
mulo y la protecci6n del Estado; y la ausencia de
disposiciones legales reguladoras de un ramo tan im-
portante de los negocios constitute una omisi6n le-
gislativa que es menester subsanar.

Por cuanto: Es de interns social evidence remediar
el actual estado de cosas en los negocios de distri-
buci6n industrial y, en tal virtud, la Ley que los re-
gule debe hacerse extensive tanto a las relaciones
contractuales ya establecidas como a las que se screen
en el future.

For cuanto: La urgencia de legislar sobre mate-
ria tan important se ha puesto de manifiesto recien-
temente en otros paises y ya en los Estados Unidos
de America algunos Estados como los de Mississipi
y Wisconsin han dictado leyes- regulando especial-
mente la distribuci6n de ciertos products como los
de la industrial del autom6vil, donde la crisis se ha-
bia hecho mIs aguda, y en ellas se exigen la aproba-
ci6n estatal de tales contratos asi como que los fa-
bricantes indemnicen en todo caso a los agents cuan-
do se produzca su rescisi6n, llegando a imponerse co-
mo pena por la violaci6n de tales leyes la p6rdida del
derecho a haeer negocios en el territorio del Estado.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la Camara de Represen-
tantes la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articuo I.-La Agencia Mercantil es un contrato
por el cual un contratante, que se denomina el prin-
cipal, encomienda a otro que se denomina el Agente,
]a distribuci6n de sus products en un territorio de-
terminado, mediante el pago de una comisi6n o des-
cuento sobre el preeio de los mismos.

Articulo II.-Cuando en el contrato de ageneia se
estipule que el Agente ha de actuar por cuenta del
principal, a nombre de aquel o en el suyo propio, el
contrato se regird por las disposiciones que regulan
el de comisi6n mercantile; en los demAs casos se re-
gird por las disposiciones de esta Ley.

Articulo III.-E1 contrato de Agencia Mercantil
es bilateral. Ninguno de los contratantes podrh re-
servar el derecho de rescindirlo sin consentimiento







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33

del otro antes del vencimiento del termino sefialado terioridad a su promulgaci6n, por ser de inter's so-
en el contrato. cial.


'Cuando no se haya fijado t6rmino, cualquiera de
las parties podrA rescindir el contrato dando aviso a
la otra con tres meses de anticipaci6n e indemnizhn-
dola de los dafios y perjuicios que le ocasione con la
rescisi6n. En todo caso el Agente tendril derecho
a revolver al principal los products adquiridos de
aquel para su distribuci6n, venta o exhibici6n, que
tenga en existencia en el moment de la rescision, y
a que se le reembolse el costo de los mismos.

Articulo IV.-E1 contrato de Agencia Mercantil es
oneroso. Cuando en el contrato no se pacte la Co-
misi6n o descuento que ha de recibir el agent, se
presumird estipulado el que de acuerdo con la cos-
tumbre o de-los usos comerciales sea corriente en el
giro de que se trate.

Articulo V.-En todo contrato de agencia deberk
especificarse el territorio en que el agent ha de rea-
lizar la distribuci6n o venta de los products del
principal. De no determinarse se entender& que es el
del termino municipal del domicilio del Agente.

Articulo VI.-Si el principal design otro repre-
sentante para el mismo territorio, tendra el agent
derecho a dar por rescindido el contrato y a ser in-
demnizado en la forma prevista en el Articulo III
de esta Ley.

Articulo VII.-E1 Agente tendrk derecho a perci-
bir la comisi6n o descuento correspondiente sobre to-
das las ventas que haga en su territorio el principal
de los products objetos del contrato, bien sea di-
rectamente o por medio de tercera persona.

Articulo VIII.-Cuando en el contrato se estipule
que el Agente ha de vender los products objeto del
mismo a un precio determinado o se deje dicho pre-
cio a la determinaci6n del principal, no podra 6ste
disminuirlo en perjuicio del Agente sino con el con-
tentimiento de 6ste e indemnizdndole de la disminu-
ci6n de valor que a consecuencia de la rebaja expe-
rimenten sus existencias.

Articulo IX.-E1 principal estari obligado a remi-
tir con puntualidad y diligencia al Agente las mer-
cancias objeto del contrato a fin de que tenga en
todo moment las existencias necesarias para su co-
mercio; y a pagarle la Comisi6n o haeerle el des-
cuento que en el mismo se haya estipulado.
Articulo X.-El Agente estari a su vez obligado
a divulgar, vender o distribuir los products del
principal dentro de su territorio con la diligencia
que pone en sus propios negocios; a realizar las ven-
tas en los terminos pactados en el contrato de agen-
cia; y a pagar a este el precio de las mercancias
que le remita en la forma y condiciones convenidas.

Articulo XI.-Los derechos concedidos por esta
Ley son irrenunciables. Todo pacto contrario a sus
disposiciones serd nulo.

Articulo XII.-Esta Ley tendri efecto retroacti-
vo y seri aplicable a los contratos otorgados con an-


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan.
tes, a 17 de agosto de 1936.

(Fdo.) Jose Ferrer Morejod.-Raid de Cdrdenas
-Alfredo Jacomino.-Carlos Mdrquez Sterling.-Ra,
dio Cremata.

SR. PRESIDENT (3liQUEZ STERLING): Queda so.
bre la mesa por haberse pedido suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: Con el pretexto del actual conflict
que confront la Repdblica Espaiiola, distintos co-
merciantes de esta Ciudad han venido alterando el
precio de las mercancias que tenian almacenadas y
en existencia abundante.

Por cuanto: La prensa diaria, haciendose eco de es-
tas alteraciones de precious, que se estan produciendo
con evidence perjuicio principalmente de las classes
pobres, ha hecho reiterados llamamientos a la Secre-
taria de Comercio, para evitar el dafio consiguiente.

Por cuanto: Es de todo punto indispensable dictar
medidas de car.cter urgent que propendan de un
modo efectivo a evitar el abuso de esos comerciantes,
que teniendo existencias suficientes pretextan lo que
se deja consignado, el Representante-que suscribe so-
mete a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los comerciantes importadores de ar-
ticulos de procedencia espafiola, bien de primera ne-
cesidad o suntuarios, que alteraren el precio de di-
chos products teniendo existencia de los mismos en
el mercado, o los recibieren a precious normales, in-
curriran en una multa de 300 a 500 pesos, y que le
sera impuesta por el Juez Correccional competent.

Articulo II.--Esta pena le sera igualmente impues-
ta a los detallistas o comerciantes al por menor, que
aiteraren el precio de los electos a que se refiere el
aricmuo anterior, teniendo existencia de los mismos
en sus respectivos establecimientos; y si alegaren que
las mercancias adquiridas lo fueron a mayor precio
por imposici6n de los importadores, contra estos pro-
cedera Io dispuesto en el articulo primero de esta
Ley.

Articulo III.-Si los comerciantes importadores o
detallistas fueren extranjeros, tan pronto como el juez
dicte sentencia condenatoria, dara inmediatamente
cuenta a la Secretaria de Gobernaci6n para la for-
maci6n del inmediato expediente de expulsion, que
se llevard a efecto tan pronto como abone la multa
impuesta o la prisi6n subsidiaria a raz6n de un dia
por cada peso que deje de abonar, sin que exceda de
180 dias.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


., 34


Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica,
derogdndose cuantas leyes, decretos-leyes, decretos,
disposiciones, reglamentos, etc., que se opongan al
cumplimiento de la misma.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, en el Capitolio Nacional, a 17 de Agosto de 1936.

(Fdo.) Jos6 Manuel Castillo.-Sebastidn Beltrdn.
-Jos6 R. Ferndndez.-R. Benavides.-Francisco Ber-
mudez.-Jose B. Prieto.-RaQl G6mez.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Queda. so-
bre la mesa por haberse formulado una petici6n de
suspension de los preceptos reglamentarios para su
discusi6n inmediata.

(El official de actas lee).

A LA CIMARA:

Por cuanto: Es necesario para una orientaci6n de-
finida en lo que respect a la enfermedad de la le-
pra, tomar medidas encaminadas a la resoluci6n de
este problema social, metodizando los procedimientos
para combatir la dolencia.

Por cuanto: Es evidence que dicho particular no
podrA resolverse de manera complete, si no se tiene
un dato exacto o aproximado del nfmero de enfer-
mos sin recluir, que existen en el territorio de la
Repfiblica.

Por cuanto: El Dr. Eduardo Borrell, ex-Director
del Hospital San LAzaro, dedicado a esta especiali-
dad durante treinta afos, posee y pone generosamen-
te a la disposici6n de esta Camara un Censo o Es-
tadistica particular no menor de mil quinientos ca-
sos de enfermos de lepra, repartidos por today la ex-
tensi6n del territorio national y catalogados en hojas
clinics.

Por cuanto: Los procedimientos que se empleen
en la confecci6n de este Censo, no deben ser coerciti-
vos, sino persuasivos, evitando la violencia como me-
dio de cumplir los prop6sitos que se persiguen.

Por cuanto: Es est6ril esta labor -eminentemente
cientifica- si para realizarla no se cuenta con la
cooperaci6n del pueblo, entidad soberana en los go-
biernos democrdticos.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea el Bur6 de Lepra, anexo a la
Secretaria de Sanidad, con delegaciones y sub-dele-
gaciones en todos los t6rminos municipales, al obje-
to exclusive de confeccionar el Censo General de en-
fermos de lepra, paso previo, para conocer de esta
manera, el volume de capacidad de los edificios que
habr6n de construirse para poder dar alojamiento a
los enfermos que hoy deambulan libremente por la
Repfiblica.


Articulo II.-E1 Bur6 de Lepra estard constituido
por el Director de Sanidad; el Jefe Local de Sani-
dad y las representaciones que designed el Secreta-
rio de Justicia; el Jefe del Ejercito; el Presidente
de la Academia de Ciencias y el Alcalde Municipal,
completando la Comisi6n un vecino, que sera indica-
do por el Secretario del Trabajo, prefiriendose un
obrero para ocupar este puesto.

Articulo III.-Las Delegaciones estarhn constitui-
das por las siguientes representaciones: el Jefe Lo-
cal de Sanidad, el Juez Municipal, la autoridad mi-
litar correspondiente, un medico particular, el Al-
calde Municipal y un veeino, jefe de familiar, mujer
u hombre.

Articulo IV.-E1 Bur6 de Lepra, que radicarA en
esta capital y que represent la Oficina Central de
este organismo, tendrd a su frente un medico -Di-
rector Tecnico- especializado en esta enfermedad y
de competencia reconocida, e iniciari los trabajos te-
niendo a su disposici6n el Censo de Lepra ofrecien-
do a la Cdmara por el Dr. Borrell, estimando que
esto facility la labor que emprende. Tambi6n dis-
pondrA de un cuerpo m6dico con experiencia en ]a
enfermedad, los que tendrAn a su cargo -entre otras
obligaciones- dar soluci6n a las dificultades de ca-
racter t6cnico que puedan presentarse por discrepan-
cia o duda en el diagn6stico. 'Corresponde igualmen-
te a estos profesionales, descubrir los casos incipien-
tes para que puedan ser tratados oportunamente. Un
cuerpo de vigilantes sanitarios, enfermeras y enfer-
meros, completarAn este servicio.

Articulo V.-E1 Bur6 de Lepra tendrk a su cargo
reglamentar las medidas conducentes a la mejor y
mis prhctica forma de conseguir la finalidad que se
persigue.

Articulo VI.-Las Delegaciones y Sub-delegaciones
dependerdn del Buro Central, y este y aquellas, es-
tdn obligadas a realizar los trabajos siguientes:

(a).-Los medicos que forman part de estos or-
ganismos examinarhn clinic y bacteriol6gicamente,
a las personas que se sospeche que padecen de lepra,
consignando los nombres y lugares donde habitan es-
tas, su condici6n social, higiene en que viven y de-
mAs factors que se requieran.

(b).--HarAn un acopio de datos y observaciones
que serviran para estudiar las causes de la enferme-
dad en los lugares sefialados como centros leprosos
y proponer las medidas encaminadas a evitar tales ex-
cesos y a combatirlos.

Articulo VII.-De conformidad con estas disposi-
ciones todas las autoridades, tanto civiles como mi-
litares, tienen el deber de prestar apoyo y decidida
cooperaci6n a esta ley, tendiente a extirpar la lepra
de Cuba, contando con la ayuda de la sociedad y es-
pecialmente de la clas'e mIs humilde, a cuya inteli-
gencia y comprensi6n, no se le puede ocultar el ob-"
jetivo que persigue la sanidad.

Articulo VIII.-Las cantidades suficientes para
estabilizar este servicio, se tomardn de los fondos dis-


C






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35


ponibles de la Secretaria de 'Sanidad, y si es ne-
cesario -dada la urgencia y gravedad del caso- de
las utilidades que produzca la acufiaei6n de la mo-
neda recientemente acordada.

Articulo IX.-Quedan derogadas las Leyes, Deere-
tos, Ordenes y Reglamentos que se opongan a la pre-
sente Ley.

Articulo X.-Esta Ley comenzarh a regir desde su
publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, a seis de Agosto de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Tifso Dominguez Fumero.-Eduardo Sud-
rez Rivas.-Juan Rodriguez Benavides.-Rail Gd-
mez.-T. Galdds.-Rafael Zervigdn.

Sn. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasar6 a la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura.

(El official de aetas lee).

A LA CAMARA:


Los Representantes que suscriben, tienen el
de someter a la consideraci6n de la Cimara,
guiente:


honor
la si-


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autorizan a los Comit6s Ejecuti-
vos nacionales, Provinciales, Municipales o de barrio
para que, previous los trdmites Estatutarios, puedan
cubrir las vacantes ocurridas en su seno, por incapa-
cidad, renuncia, fallecimiento, irradiaci6n o cualquier
otra causa que la hubiere motivado.

Articulo II.-Esta Ley comenzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pilblica y quedan derogadas todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes, Decretos y demds resoluciones que se opon-
gan a su cumplimiento.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez y seis dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Felipe Jay.-Antonio Pruneda.-Marino
L6pez Blanco.-Miguel A. Sudrez.-Joaquin Pedraza.

SR. PRESIDENT (M1VARQTEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa por haberse solicitado suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discusi6n inmediata.

(El official de actas lee).

A LA CA-MARA:

Por cuanto: El T6rmino Municipal de Alto Songo,
no obstante su gran extension territorial, su poblaci6n
de cerca de sesenta mil habitantes y constituir la zo-
na cafetalera mAs important de la Repiblica, des-
de que se constituy6' esta, jams ha recibido alguin
beneficio del Estado en cuanto a obras piiblicas se
refiere.

Por cuanto; Ademds del cafe produce una gran


cantidad de frutos menores, abasteciendo el OCHEN-
TA POR 'CIENTO DEL CONSUMO de la ciudad de
Santiago de Cuba, contribuyendo asi al abaratamien-
to de la vida y sostenimiento de la clase pobre en
esta 4poca de penuria.

Por cuanto: La crisis que sufre actualmente el ca-
fT se agrava en este Municipio por el estado intran-
sitable de sus caminos, especialmente en la Primave-
ra, 6poca que coincide con la recolecci6n de ese gra-
no, originando asi el aumento considerable del cos-
to de su transport.

Por cuanto: El estado deplorable de esos caminos
hace que se pierda tambien la casi totalidad de los
frutos menores que se produce en este TWrmino, pri-
vando asi al campesino de una fuente de ingreso que
alivie- su misera existencia.

Por cuanto: Los caminos pfiblicos de Jarahueca y
Mayari Arriba constituyen dos de sus principles ar-
terias de comunicaci6n a trav6s de ricas e inmensas
zonas de cultivo y cuyos estados deplorables deman-
dan urgentes arreglos.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de QUINCE
MIL PESOS para el arreglo de los caminos que con-
ducen de la Villa de Alto Songo al asiento de Mayari
Arriba y del poblado de La Maya a Jarahueca.

Articulo II.-La distribuci6n de los quince mil pe-,
sos que por la present Ley se concede para el arre-
glo de esos caminos, se hard en la siguiente forma:

(a) 'Para el arreglo del camino que conduce de la
Villa de Alto Songo al lugar conocido por Alto de
Seboruco, CUATRO MIL PESOS. Para el arreglo
del mismo camino y que conduce de Alto Seboruco
al asiento de Mayari Arriba, CUATRO MIL PESOS.

(b) Para el arreglo del camino que conduce del
poblado de La Maya al poblado de Jarahueca, pasan-
do por "El Manguito" y "Manacal", SIETE MIL
PESOS.
Articulo III.-=Se autoriza al Ejecutivo para dis-
poner de la cantidad consignada en el articulo I de
la present Ley, tomdndola de los fondos destinados
a Obras Pilblicas, en la Provincia de Oriente, segfin
lo dispuesto en el articulo VII de la Ley de fecha
22 de Junio de 1936, que autoriz6 la acufiaci6n de
VEINTE MILLONES DE PESOS.

Articulo IV.-Esta Ley surtird sus efectos desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Manuel Lamotte.-Bernardo Utset.-Luis







36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


M. Bory.-Tomn s Gald6s.-Francisco Cancai6on.

SR. PRESIDENT (AlRQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y de Obras Pfiblicas.

(El official de actas lee).

A LA CIMARA:

Contribuir al mayor abaratamiento de la vida con
el maximum de ganancias para el hombre trabajador,
debe ser una preocupaci6n constant del Congreso y
una obligaci6n moral para todos los 'Gobiernos.
En Cuba se han invertido cantidades fabulosas con
este objetivo, pero en mfiltiples ocasiones, no hemos
tenido ni la constancia ni la firmeza de terminar la
obra iniciada, dejando estoicamente que se pierdan
millones de pesos, por no contribuir con las pequefas
-cantidades que se necesitan para dar t6rmino triun-
fal a la labor iniciada.
Up ejemplo practice de esta verdad que afirma-
mos, la ofrece el puerto de Cdrdenas, en cuyo lugar
y por todos los Gobiernos se han invertido cantida-
des que llegan muy cerea del mill6n de pesos, sin un
resultado positive, ya que por earecerse de la d6ci-
ma parte de esta cantidad, se ha tolerado la p6rdida
del total.
El Representante que suseribe, renuncia a relatar
la importancia *que para nuestra Repfiblica tiene el
puerto y la bahia de CArdenas, ya que su posici6n
y su utilidad es generalmente conocida de todos los
cubanos.
La importancia de las pdblaciones cercanas, el
gran nuimero de ingenios o fincas azucareras que tie-
nen que llevar sus products al puerto de Cardenas,
las industries alcoholeras, las refineries y el comer-
cio que de 61 depend, lo proclaman como uno de los
puertos m6s importantes de nuestra Repfiblica.
No obstante esto, el comercio se ve abrumado por
lo costoso que result la manipulaci6n de las mercan-
cias y las fincas azucareras se perjudican, por la po-
ca cantidad de azcar que pueden exportar los bar-
cos, ya que el calado en muchos lugares no permi-
ten dar a los mismos la earga que reclama la impor-
tancia del puerto y ]a preponderancia de la zona.
Por los trabajos cientificos de balizamientos reali-
zados por el buqu'e de guerra norteamericano "Noko-
mis" que permaneci6 durante dos aios en este puer-
to, se ha podido conocer el sondeo y tambi6n la enor-
me importancia del puerto de Cardenas, si se termi-
nan los pequefios trabajos que faltan para eliminar
sus dificultades.
La poceta del Puerto donde da comienzo el ca-
nal, tiene capacidad para tres barcos y la profundi-
dad del fondeadero es de 21 pies.
El canal, desde la poceta del puerto hasta el lugar
conocido por "El Salto" tiene una profundidad uni-
forme de 22 pies y desde El Salto de las Pozas, o
fondeadero de Cayo Diana tiene 27 pies. El fondea-
dero de Cayo Diana, tiene una profundidad que va-
ria desde 30 hasta 36 pies de calado. Al salir de es-
te lugar, se entra en el canal de Buba, que tiene una


profundidad minima de 22 pies en su parte menos
profunda, llegando la misma hasta 27 pies, hasta en-
trar en el fondeadero de Cayo Piedra, que tiene bas-
tante profundidad.
No obstante estas admirables condiciones, los bu-
ques en el puerto de CArdenas s61o pueden cargar
hasta un calado de 15 pies encareciendo las mer-
cancias que se important, y exportan, limitando la
cantidad de los embarques de azficar, redundando to-
do esto en el encarecimiento de la vida y la limita-
ci6n de los jornales que hacen dificil la vida del
trabajador en el puerto de CArdenas.


Por todas estas razones y despu6s de un
minucioso de las necesidades del puerto de
nas, el Representante que suscribe, somete a
sideraci6n de la Camara la siguiente:


studio
Cdrde-
la con-


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede la cantidad de setenta y
cinco mil pesos para las atenciones del Puerto de
CArdenas, eantidad esta que serA tomada de los
trescientos mil pesos que correspondent a la Provin-
cia de Matanzas, por concept de Obras Pfiblicas en
la distribuci6n de las utilidades de la reeiente acu-
fiaci6n de monedas.

Articulo II.-Las ateneiones a que se refiere el
Articulo I, serAn las siguientes: "A". Dragar la po-
ceta de Bahia hasta 24 pies de calado y darle capa-
cidad para cuatro barcos, en vez de tres como tiene
en la actualidad. "B". Dragar el canal de Buba
hasta una profundidad de 23 pies y volar con dina-
mita un pase rocoso que tiene unos 22 pies de lar-
go. "C". Limpieza general del canal.

Articulo III.-Se declara official el canal de Buba
ordenAndose y autorizdndose el tr6nsito de los pric-
ticos por el mismo.
S. cirii:'- .
Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica,
derogindose todos los Decretos, Leyes, Ordenes y
Disposiciones, en cuanto a lo que se opongan al cum-
plimiento de esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 18 dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Lucas A. Canmb.-Carlos M. Palma.-Gui-
llermo Iglesias.-Joaquin Gundian.-Tomds Gald6s.

SR. CAMB6 (LUCAs A.) : Ruego a la .CAmara acuer-
de que esta Proposici6n sea traida a su considera-
ci6n el mi6rcoles de la pr6xima semana.

SR. ZAYAS BAZ1N (MANUEL EDUARDO) : Pido la pa-
labra.

SR. PRESIDENT (iQMVRQUEZ STERLING): La tiene
S. S.

SR. ZAYAS BAZiN (MANUEL EDUARDO) : Queria pre-
guntar a la Presidencia cuAntas leyes hay sobre las
cuales la iCAmara ha acordado sean incluidas en la
Orden del Dia; porque me parece que hay muchas







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


leyes ya sobre las que se ha pedido que vengan con
dictamen o sin 61.

SR PRESIDENT (MREQUEZ STERLING): No le puedo
decir ahora el nfimero exacto a S. S.

SAcuerda la Camara que la Proposici6n de Ley a
que acaba de dkrsele lectura venga con dictamen o
sin 61, a la orden del dia del pr6ximo mi6rcoles?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Siendo un deber de todo gobierno el velar por el
mejoramiento de les nficleos sociales, que forman el
conglomerado integrante de toda sociedad organiza-
da, no es possible olvidar que los Maestros Quimicos
Azucareros y los Peritos Quimicos Azucareros, for-
man parte de nuestro sistema organizado de classes
profesionales.
Es pfblico y notorio que hace muchos afios estas
classes vienen sufriendo las conseeuencias de nuestras
leyes azucareras, con sus restricciones, a tal extreme,
que solamente pueden ejercer durante dos meses al
afio, con grave perjuicio de sus intereses y prestigio
professional.

Es un hecho positive que existen cargos pfiblicos
que requieren conocimientos t6cnicos y cientificos, los
que solamente pueden ser adquiridos en los plante-
les e instituciones oficiales, debidamente acredita-
das.
Existen industries que cuentan con estos profesio-
nales para el desarrollo de las mismas y en defense
de los intereses que representan, mientras que la re-
presentaci6n legal del Gobierno,. para supervisor es-
tas industries, da estas atribueiones a personas no ca-
pacitadas cientificamente, lo que deja sin amparo a
los intereses del Gobierno, por la desventaja profe-
sional que se advierte, los que, desde luego, hacen
uso de sus conocimientos para la defense de los inte-
reses privados que representan, redundando como es
de esperarse en perjuicio del Fisco.
Nunca como en los actuales moments, dada la cri-
sis econ6mica que atravesamos, se hace necesario la
mejor fiscalizaci6n de los impuestos ya creados, para
lograr con los mismos la mayor recaudaci6n, -sin
imponer nuevas cargas al contribuyente.

Los cargos de Inspectores de alcoholes tienen entire
sus atribuciones, la fiscalizaci6n de miles, alcoholes
y otros products quimicos que requieren conocimien-
tos t6enicos relacionados con dichos products deri-
vados, asi como hacer cAlculos de correcciones de
temperature y manejos de aparatos cientificos, que no
pueden manejar eficientemente los profanos en la
material, al igual que -conocimientos de contabilidad
amplia y delicada, cubicaci6n de dep6sitos de figure
irregular, que hacen necesarias las aplicaciones co-
rrectas de formulas matemAticas y conocimientos de
fisica en relaci6n con las evaporaciones, contracciones


y afinidad de los cuerpos, asi como otros muches co-
nocimientos necesarios e indispensables, para el car-
go de fiscalizador de una industrial.
Se han dado casos en que los profesionales que re-
presentan al industrial, han tenido que intervenir al-
gunas veces para resolver estos problems de caric-
ter cientifico, cuya resoluci6n definitive, ha tenido
que ser aceptada por el representante del Gobierno,
por el complete desconocilaiento de la material, que
los coloca en un plano de inferioridad, con perjuicio
evidence del Fisco.

Por todas estas razones, el Representante que su"-
cribe, tiene el honor de someter a la consideraci6n
de la Cimara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Los cargos de Inspectores de Alcoho-
les, Inspectores de Azicares e Inspectores de Con-
sumo, ser6n desempefiados por los Maestros Quimi-
cos Azucareros y los Peritos Quimicos Azucareros,
graduados en las Escuelas Correspondientes de la
Universidad Nacional.

Articulo II.-Los Secretarios de Hacienda y Agri-
cultura, quedan encargados, en lo que a cada uno
concierne, al cumplimiento de esta Ley, que comen-
zara a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repuiblica, quedando derogados todos los
Decretos, Leyes, Ordenes y Disposiciones, en cuanto
a lo que se opongan al cumplimiento de la misma.
Disposici6n transitoria: En su defecto, si por cual-
quier motive no pudieran ser desempefiados los pues-
tos especificados en el art. I por el professional com-
petente, con preferencia que en este caso lo son los
Maestros Quimicos Azucareros y los Peritos Quimi-
cos Azucareros, dichos puestos serin cubiertos por
los que habiendo desempefiado dichos cargos o ac-
tualmente los ocupen, muestren, mediante examen, su
capacidad para el desempeflo de los mismos.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diecisiete dias del mes de Agosto de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Lucas A. Cambo.-Antonio Duarte.-Car-
los M. Palma.-J. Gundian.-Guillermo Iglesias.

SR. PRESIDENT (MBARQUEZ STERLING): Esta con-
forme la Camara que pase a la Comisi6n de Ilacien-
da y Presupuestos ?

SR. CAMB6 (LUCAS A.): bPorqu6 motive va a pa-
sar a la Comisi6n de Hacienda?

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia no hace mas que indicarle a la Camara, y la CA-
mara lo acuerda. S. S. puede proponer a la Comi-
si6n -que desee que pase.

SR. CAMB6 (LUCAS A.) : A la de Justicia y C6digos.

Sn. PRESIDENT (MiRQTUEZ STERLING): Se propone
que vaya a la Comisi6n de Justicia y C6digos y Caila
Azcar y sus derivados. j Esta conforme la Camara?








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


(Seaales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: EncontrAndose el poblado de Alto
Songo, Termino Municipal de ese mismo nombre, a
una distancia considerable de la ciudad de Santiago
de Cuba, (nueve leguas aproximadamente), y siendo
un Termino que abarca una gran extension de terri-
torio, poseyendo innumerables riquezas tanto agrico-
las como industriales.

Por cuanto: Dicho Termino Municipal de Alto
Songo entire sus numerosas industries posee dos Cen-
trales de elaborar azicar, varias descascaradoras de
caf6, empleindose para ello millares de obreros dedi-
cados a esas faenas, asi como parte de sus tierras se
encuentran cultivadas produci6ndose el grano de ca-
f6, maiz, cacao, etc.

Por cuanto: Tanto los obreros como los campesi-
sinos dedicados a esta ardua tarea se encuentran en
un complete estado de desamparo en caso de acciden-
te en el trabajo como fortuito, por no tener dicho
t6rmino una casa de socorro debidamente equipada
con los instruments necesarios para tender con el
cuidado requerido cuando ocurran esos casos.

Por cuanto: Es de imprescindible necesidad para
la protecci6n de todos los vecinos de dicho T6rmino
como de los obreros y campesinos que laboran en el
mismo, la creaci6n de una casa de socorro, para que
en caso de accident puedan ser atendidos y curados
con el debido cuidado que merecen.

Por cuanto: La construcci6n de la casa de socorro,
la adquisici6n de los instruments necesarios y la ad-
quisici6n de la ambulancia necesaria no ocasionaria
un gran desembolso de dinero, por la cotizaci6n baja
que tienen hoy los materials.

Por cuanto: Asimismo los poblados de Alto Songo
y La Maya necesitan toda clase de cuidado y aten-
ei6n desde el punto de vista de obras pfblicas, por
el estado tan pobre en que se encuentran sus calls, y
preferencialmente, las principles ya que es imposi-
ble el trhnsito por las mismas.

Por cuanto: Es de urgente necesidad que, a lo
menos, sean pavimentadas las principles calls de
los referidos poblados de Alto Songo y La Maya, por
el beneficio que recibiran los vecinos, las industries
y el comercio de los mismos, ya que esas obras, a
mayor abundamiento, reportarin una mejor higieni-
zaci6n para la salubridad de dichos vecinos.

Por cuanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y aproba-
ci6n de sus compafieros de la C6mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de ONCE MIL


PESOS, con destino al TUrmino Municipal de Alto
Songo, Provincia de Oriente, que sera distribuido en
la siguiente forma:


A) Para la construcci6n de una ca-
sa de Socorro para el poblado
de Alto Songo . .
B) Para la adquisicion de los ins-
trumentos quirfirgicos y dem6s
uitiles necesarios para dicha ca-
sa de Socorro. . .
C) Para la adquisici6n de una Am-
bulancia con destino a dicha Ca-
sa de Socorro ....
D) Para la reparaci6n y pavimenta-
ci6n de las calls del poblado
de Alto Songo, T6rmino Muni-
cipal de ese nombre .
E) Para la reparaci6n y pavimen-
taci6n de las calls del pueblo
.de La Maya, Termino Munici-
pal de Alto Songo .. ....


$ 3,000.00



1,000.00


1,000.00



3,000.00



3,000.00


Articulo II.-El credito que por esta Ley se dispo-
ne, sera torado de los $300,000 que correspondent
a la Provincia de Oriente, de los sefioreajes del Es-
tado en la acufiaci6n de plata recientemente aproba-
da por el Congreso.
Articulo III.-Los gastos que ocasionen los servi-
cios m6dicos y demis empleados para la Casa de So-
corro, seran por cuenta del Ayuntamiento de dicho
Termino Municipal de Alto Songo, hasta tanto sean
incluidos los mismos en los pr6ximos presupuestos de
la Secretaria de Sanidad.
Articulo IV.-Los Secretarios de Hacienda, Obras
Pfiblicas y. Sanidad, quedan encargados del cumpli-
miento de lo *que se dispone por esta Ley, en lo que
a cada uno concierna.
Articulo V.-Esta Ley comenzarh a regir desde el
dia de su publicaci6n en. la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a diez y ocho dias de Agosto de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Alfonso Blanco Maceira.-Pedro Pgrez
Morgado.-F. Cancae6n.-J. J. Arriue.-I. Pintado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, pasard a la Comisi6n de Obras Pu-
blicas.
jEsti conforme la C'mara?
(Se4iales afirmativas).
Aprobado.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Por cuanto: Como muy bien expone la Revista
CARTELES en uno de sus filtimos y sensatos edi-
toriales -cuyos razonamientos inserto, por lo atina-
dos, en el preimbulo de esta Proposici6n de Ley,-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


la competencia creada por el trabajador antillano al
trabajador cubano en los propios campos de Cuba
entrafa un problema, cada vez mas grave, dada la
actual situaci6n econ6mica de la Reptiblica.

Por cuanto: Ese trabajador antillano, traido por
las grandes Compafiias Azucareraq, mediante un sis-
tema de contrataci6n muy plausible en la forma pero
muy semejante en su esencia a las antiguas cons-
cripciones de esclavos, una vez en Cuba, tenia que
optar entire morirse de hambre o trabajar a cualquier
precio y en cualquier condici6n, ya que el obligado
reembarco, pronto se convirti6 en una farsa.

Por cuanto: No era possible, y no es possible hoy
tampoco, que puedan convivir en Cuba el trabajador
antillano y el trabajador native, debido a que, inde-
fectiblemente, aqu6l tiene que dafiar a este no s61o
porque el journal de hambre desplaza al journal de-
cente, sino porque en la escasez de trabajo que hoy
impera en Cuba, la permanencia en la Isla de una
clase de trabajadores m6s acostumbrada a la ruda
labor de la cafia y a un nivel de vida muy inferior
al del native, obstaculiza todo intent de soluci6n del
gravisimo problema del desempleo.

Por cuanto: Mientras las compaiias azucareras,
los colonos y los agricultores en general, puedan em-
plear provechosamente a esos trabajadores que nada
piden y aceptan todo, estard lejano el dia en que
aqu6llos, para obtener los hombres necesarios que
manipulen sus zafras y coseehas, tengan imprescin-
diblemente que ofrecerles, ademAs del journal minimo
que fije la Ley, las viviendas adecuadas, los terre-
nos de cultivo, los aperos de labranza y otros medios
de vida civilizada que tornen al trabajador agricola,
n6mada y miserable de boy, en un agricultor esta-
ble, pr6spero, en condiciones de poder mejorar su si-
tuaci6n y convertirse en pequefio propietario rural.

Por cuanto: El dia en que la cafia la manipulen
"campesinos partidarios", como se hacia antes, y
afn se hace hoy, con el tabaco, Cuba habrk logra-
do resolver, en gran parte, su dificil problema agra-
rio.

Por cuanto: Como media previa y r6pida para
lograr el fin indicado, es precise ir resueltamente al
reembarque del trabajador antillano; y, esto debe y
tiene que hacerlo el 'Gobierno por su cuenta, sin
perder tiempo en averiguar si este o aquel Central
cumpli6 su pacto y devolvi6 -al punto de origen a los
trabajadores que contrat6 y trajo a Cuba.
Por cuanto: Es deber del Congreso evitar que en
la pr6xima zafra volvamos a tener la competencia
del trabajador antillano y el trabajador native; y,
como fatal secuela la caravana de desempleados lla-
mando en vano a la puerta de los Ingenios y Colo-
nias de Cafia, y concentrAndose en las Ciudades pa-
ra morirse de hambre.
Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la Chmara, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Todos los trabajadores antillanos que
hayan venido a 'Cuba contratados por CompaRias


Azucareras, colonos y agricultores en general, seran
reembarcados por el Gobierrio al punto de origen de
los mismos.

Articulo II.-Los gastos que estos reembarques ori-
ginen seran pagados, de moment, por el Gobierno,
con fondos que se tomarin de los existentes en el Te-
soro de la Naci6n, no afectos a otras obligaciones,
cargando el propio Gobierno el costo de tales reem-
barques a las Compafiias Azucareras, colonos y agri-
cultores, en proporci6n al ndmero de inmigrantes
traidos por ellos a Cuba en distintos afios y no de-
vueltos como exigian los permisos.

Articulo III.-El Poder Ejecutivo se encargark de
la reglamentaci6n de la present Ley, quedando de-
rogadas todas las Disposiciones que se opongan al
cumplimiento de la misma, y la cual comenzark a
surtir efecto desde la fecha de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Camara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Guillermo Iglesias Pifieiro.-Agustin Diaz.
-Josi J. Trasancos.-Jose M. Veitia.-Alberto J.
Velaz.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasard a las Comisiones de Trabajo
y Reformas Sociales e Inmigraci6n.

SEstA conforme la Cimara?

(Se iales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:
Por cuanto:' Con fecha 28 de Mayo del afio en
curso, el Sefior Antonio Martinez Fraga y otros se-
fiores Representantes sometieron a la considearaci6n
de la Camara, para su discusi6n y aprobaci6n, una
Proposici6n de Ley, concediendo un eredito de
$45,000.00, para la reconstrucci6n de la carretera de
diez kil6metros, que une el barrio de Meneses con el
de cabecera en el 'Trmino Municipal de Yaguajay,
Provincia de Santa Clara.

Por cuanto: Fundament6 la referida Proposici6n
de Ley, lo indispensable que result para la vida
econ6mica del Termino Municipal de Yaguajay, ]a
inmediata reconstrucci6n de la dicha carretera de
diez kil6metros, desde el barrio de cabecera al de
Meneses, -hoy de trAnsito si no impossible, por lo
menos muy dificil- ya que romperia el aislamiento
en que vive, acercendolo al Ferrocarril del Norte de
Cuba, en el barrio de IguarA, TBrmino Municipal de
Sancti Spiritus.

Por cuanto: A los anteriores fines, -que consti-
tuyen deber fundamental del Estado, en el auge y
desarrollo de su vida social y econ6mica- es de im-
prescindible necesidad, la reconstrucci6n de siete ki-
16metros de carretera (en pesimo estado) que une el







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


barrio de Meneses, con el de Iguard, donde se en-
cuentra la Estaci6n de Ferrocarril del Norte de Cuba.

Por tanto: El Representante que suscribe, some-
te a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cridito de Treinta y
un mil quinientos pesos, con cargo a las rentas pfu-
blicas del present afio fiscal o en su defecto con
cargo a fondos del Tesoro Nacional no afectos a otras
obligaciones o con cargo a aquellos que especifica-
mente se hubieren acordado, para la reconstrucci6n
de la carretera de siete kil6metros que une el barrio
de Meneses, Termino Municipal de Yaguajay, con el
barrio de Iguari, T6rmino 'Municipal de Sancti Spi-
ritus, ambos de la Provincia -de Santa Clara.

Articulo II.-Los Secretaries de Obras Pfiblicas y
Hacienda, quedan encargados del cumplimiento de es-
ta Ley, en lo que a ambos concierne.

Articulo III.-Esta Ley comenzarh a surtir sus
efectos desde su publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de
la Repdblica.

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a 17 de Agosto de 1936.

(Fdo.) A. Martinez Fraga.-Josg Ferrer.-Alber-
to J. Velaz.-Fausto Gutierrez.-E. Radelat.

SR. PRESIDENT (M'ARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, pasard a las Comisiones de Obras PiL-
blicas y Hacienda y Presupuestos.

SEsta conform la Ckmara?

(Seiiales afirmativas).
Aprobada.
(El official de acts lee).
A LA CAMARA:

Por cuanto: Resulta de imprescindible necesidad
a la riqueza bAsica del pais, en su constant mejora-
miento, conocer la cantidad total de cafas, fitiles dis-
ponibles, en todo el territorio national, para cada za-
fra, con expresi6n de las distintas variedades sem-
bradas y el nfimero de colonies de administraci6n,
controladas y libres existentes, asi como su situa-
cion.

Por cuanto: No obstante el censo de cafias tiles
y disponibles para la zafra de 1936, realizado el pa-
sado afio por medio de la OFICINA DE ASUNTOS
AZUCAREROS de la Secretaria de Agricultura, aun
se encuentran archivados los cuestionarios utilizados,
sin poderse publicar el folleto o memorial, como se ha-
ce todos los aiios con la MEMORIA DE LA ZAFRA
AZUCARERA, por la falta de material de cr6di-
tos, de suficiente personal y de una legislaci6n ade-
cuada.

Por cuanto: La falta de un verdadero censo de
cafias sembradas en cada colonia, correspondientes a


cada ingenio o central en las distintas municipalida-
des, hace fAcil la burla de los impuestos territoria-
les municipales por cada carretada de cafia culti-
vada y sin que los mismos rindan a los Municipios,
el debido beneficio.

Por cuanto: A pesar de la vigencia de leyes que
hacen obligatoria la molienda de un 80% de las ca-
ias cultivadas en las colonies controladas per los in-
genios o centrales, sus preceptos no se -cumplen, pre-
cisamente por la falta de un censo official de arrobas
de cahias existentes, bien confeccionado y publicado.

Por cuanto: Es incuestionable la sentida necesidad,
de que la Secretaria de Agricultura por medio de su
OFICINA DE ASUNTOS AZUCAREROS, ORGA-
NICE Y CELEBRE ANUALMENTE un Congress
National Azucarero, en la capital de la Repfiblica,
para que en el mismo se planteen, discutan y aprue-
ben todas aquellas medidas de orden econdmico, so-
cial, tenicas y agricolas, que se estimen necesarias
para el mejoramiento de la industrial azucarera y de
las derivadas de la misma.
Por tanto: El Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Secretaria de Agricultura, por me-
dio de su OFICINA DE ASUNTOS AZUCAREROS,
confeccionari anualmente, con caricter official y obli-
gatorio, un censo de cafias tiles disponibles, en todo
el territorio national, con expresi6n de las distintas
variedades sembradas y nfimero y situaci6n de co-
lonias de administraci6n, controladas y libres, exis-
tentes, publicando en el mes de Diciembre de cada
afio, un libro o folleto, contentivo de todos los datos
estadisticos relacionados con el mismo, cuya distri-
buci6n sera gratuita.
Articulo II.-La Seeretaria de Agricultura, per
medio de su OFICINA DE ASUNTOS AZUCA-
REROS, organizarA y celebrarA con car6cter official,
en el mes de Noviembre de cada afio, un CONGRE-
SO NATIONAL AZUCARERO, que resolveri sobre
todas aquellas medidas de orden econ6mico, social,
tcenicas y agricolas que se sometan al mismo, y so-
bre cuantas mks se estimen necesarias para el cons-
tante mejoramiento de la industrial azuearera y de-
rivadas, publicando la correspondiente MEMORIA,
cuya distribuci6n sera gratuita.

Articulo III.-Se concede un plazo de nioventa dias
naturales, a partir del recibo de los cuestionarios
oficiales remitidos por la OFICINA DE ASUNTOS
AZUCAREROS de la Secretaria de Agricultura, a
los propietarios, compafiias, administradores o repre-
sentantes legales de los ingenios o centrales azuca-
reros, para cumplimentarlos y devolverlos debidamen-
te firmados y sellados.

Articulo IV.-Los Inspectores t6cnicos de la OFI-
CINA DE ASUNTOS AZUCAREROS de la iSecreta-
ria de Agricultura, comprobarkn los datos estadisti-
cos suministrados por los euestionarios oficiales y el
Sr. Secretario de Agricultura impondri a los que
falseen los mismos, una multa de UN PESO, por ca-
da cien arrobas de caias, que excedan en un 10% del







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


total reportado. A los que no devuelvan o devuelvan
sin cumplimentar los dichos cuestionarios oficiales,
dentro del plazo fijado en el articulo inmediato an-
terior, se les impondrA una multa de MIL PESOS.

Articulo V.-Se crean en la plantilla de la OFI-
CINA DE ASUNTOS AZUCAREROS de la Secre-
taria de Agricultura, doce plazas de Oficiales Clase
Quinta, Inspectores Tecnicos, Maestros Quimicos Azu-
'careros, para la obtenci6n, inspecei6n y comproba-
ci6n de cantos datos estadisticos se estimen necesa-
rios, para la debida formaci6n del Censo de cafias y
colonies en el territorio national.
Articulo VI.-A los fines de esta Ley y con car-
go a los beneficios de la Ley de Acnfiaci6n de Vein-
te millones de pesos plata, o de otros fondos no afec-
tos a otras obligaciofies, se conceden los siguientes
creditos: Uno de CATORCE MIL CUATROCIEN-
TOS PESOS, para el pago de los sueldos correspon-
dientes en el afio fiscal de 1936-1937, a los Inspec-
tores T6cnicos, Maestros Quimicos Azucareros, que
por esta ley se crean en la plantilla de la OFICINA
DE ASUNTOS AZUCAREROS de la Secretaria de
Agriculture; otro de *CUATRO MIL PESOS, para
sufragar los gastos que origine la organizaci6n y ce-
lebraci6n del CONGRESS NATIONAL AZUCARE-
RO y publicaci6n de su MEMORIA, y; finalmente,
otro de MIL PESOS, para la impresi6n y distribu-
ci6n gratuita del libro o folleto del CENSO DE
CARAS Y COLONIES.

Articulo VII.-Las multas impuestas a tenor de lo
preceptuado en el Articulo IV de esta Ley, se abo-
narin por los infractores en las Zonas Fiscales res-
pectivas, ingresando en los fondos generals de la Na-
ci6n.

Articulo VIII.-Los Secretarios de Agricultura y
Hacienda, quedan encargados del cumplimiento de
esta Ley, en lo que a ambos concierne..

Articulo IX.-Esta Ley comenzara a regir a par-
lir de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Ar iculo X.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Loyei y cuantas mds Disposiciones se opongan al cum-
plhmiento de la present Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 17 de Agosto de 1936.

(Fdo.) Antonio Martinez Fraga.-Eduardo Rade-
lat.-Sebasticn Belirdn.-Fausto Gutierrez.-Anto-
nio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (lARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasard a la Comisi6n de Cafia, Azfcar
y sus derivados.

L De acuerdo la Camara?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.


A LA CAMARA:

Por la Ley de Acufiaci6n de veinte millones de pe-
sos votada por el Congreso, se dispone que se tome
de sus beneficios la suma de $300,000.00, para la rea-
lizaci6n de obras pfblicas en la Provincia de Orien-
te, e igual suma para cada una de las Provincias res-
tantes, con el prop6sito de contribuir a aliviar la si-
tuaci6n econ6mica del trabajador, combatir el desem-
pleo y al mismo tiempo facilitar la comunicaci6n en-
tre los distintos T6rminos Municipales, asi como rea-
lizar algunas obras necesarias al mejor desenvolvi-
miento administrative de las Provincias.
A virtud de ello, la absolute mayoria de los Legis-
ladores por la Provincia de Oriente, previo studio
de las necesidades de cada Municipio, llegaron a rea-
lizar la distribuci6n de ese credito entire los 22 Mu-
nicipios en la siguiente forma:


Santiago de Cuba. .
Niquero. .. ..
Caney. .
Campechuela .
Manzanillo .
Jiguani. .
Cobre .
Guantdnamo ... .
Yateras .
Banes .
Palma Soriano .
Bayamo... ..
Antilla. .
Sagua de Tdnamo. .
Puerto Padre ....
Gibara. .
Holguin. .
Victoria de las Tunas.
Baracoa. .
Alto Songo. ...
Mayari. .. .
San Luis. . .


TOTAL


S$ 74,000.00
7,000.00
8,000.00
8,000.00
13,000.00
7,000.00
6,000.00
16,000.00
7,000.00
S 11,000.00
10,000.00
13,000.00
8,000.00
5,000.00
15,000.00
10,000.00
25,000.00
13,000.00
17,000.00
11,000.00
10,000.00
6,000.00

$ 300,000.00


Estudiadas las necesidades de cada TUrmino, y an-
te la imposibilidad de que con las sumas que se les
asigna, se pudiera realizar una obra de importan-
'ia, se ha visto la conveniencia de tender a la que
;ea m6s indispensable, dentro del cr6dito asignado,
a fin de que a la mayor brevedad se realicen las
mismas.
De acuerdo con lo expuesto y hacicndose eco del
sentir de los vecinos y autoridades de los T6rminos
iue se expresarAn, los Representantes que suscriben,
someten a la consideraci6n de la Cdmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

A.-En el Municipio de San Luis, Oriente:

Reparaci6n de la carretera y alcan-
tarillas por las calle C6spedes des-
de las paralelas del Ferrocarril al
Cementerio. $ 4,500.00


Reparaci6n de la Represa del Acue-


(El oficial de actas tee),







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ducto de manera que el tinel en-
tre direetamente en la toma de
agua. . . .

B.-En el Municipio del Cobre:

Reparaci6n de la carretera que va al
Cementerio y construction de una
alcantarilla sobre el arroyo "Man-
tefia . . .

Reparaci6n del camino que va desde
la costa a San Lorenzo, donde ca-
y6 el Padre de la Patria, Carlos
Manuel de Cespedes. .. ....

Reparaci6n de la carretera del Ce-
menterio a Villa Marimn .

C.-En el Municipio de Gibara:

Construcci6n de dos puentes, uno so-
bre el rio "Cacoyugiiin" y otro
sobre el rio "Gibara", ambos en
el camino de la Villa de Gibara
a Santa Rosalia, cuyos studios tie-
te hechos la Secretaria de Obras
Piblicas . . ...

Reparaci6n del camino de Fray Be-
nito a Mary Morena .. ...

D.-En el Municipio de Niquero:

Construcci6n de alcantarillados y re-
paraci6n del camino de Niquero a
Manzanillo, comenzando por la ca-
becera. . . .


1,500.00


500.00




1,000.00


4,500.00


7,500.00


Para estas obras se utilizarAn los
pianos y studios realizados por
,Obras Piblicas y por la Alcaldia
Municipal . ......

F.-En el Municipio de Yateras:

Para la reedificaci6n y reparaci6n
de la Casa Ayuntamiento, Casa de
Socorros y Vivae Municipal.

Construcci6n de un puente sobre el
rio Felicidad en el camino de Ja-
maica a dicho Barrio .

Construcci6n de un puente y recons-
trucci6n del actual, en los cruces
del "Rio Seco" en el camino de
Jamaica al Central "San Anto-
nio" . . . .

Un mil pesos que se depositarin en
poder de la Alcaldia Municipal,
para con los dos mil pesos que
aportaran el Municipio y los veci-
nos, se realize la construcci6n de
un puente de cuatro columns de
concrete, sobre el "Toa" en dicho
SMunicipio de Yateras. .... .


2,500.00 G.-En el Municipio de Sagua de Tdnamo:


7,000.00


E.-En Santiago de Cuba:


Para la reconstrucei6n del antiguo
edificio de la Crcel, hoy Vivae
Municipal, y adaptaci6n del mismo
para Estaci6n de Policia, Dispen-
sario M6dico y Junta Municipal
SElectoral . .. .

Para terminaci6n de las obras del
Hospital Provincial, y adaptaci6n
para ampliaci6n de Salas, dedican-
do una para leprosos de aquella
Provincia . . .

Reparaci6n del Parque Crombet y
cementaci6n de las dos calls late-
rales . . . .

Reconstrucci6n del Mercado Munici-
pal y edificaci6n de tinglados en
el Parque del mismo ... ....

Construcci6n de bordillos y cunetas
en las calls de Santa Isabel, San
Ricardo, San Antonio, San Mateo
y Maceo en los lugares que falten,
desde Pio Rosado a Cristina.


20,000.00





20,000.00


Reparaci6n o- construcci6n del tra-
mo de carretera de Sagua de Td-
namo a Cayo Mambi, comenzando
por la Cabecera. . .

H.-En el Municipio de Mayari:
Afirmado y pavimentaci6n del tra-
mo de carretera de Mayari a Juan
Vicente ......... .

I.-En el Municipio de Jiguani:

Construcci6n del tramo de carretera
calle General Garcia, partiendo
desde la de Estrada Palma, a en-
troncar con la Carretera Central.

Reparaci6n de las calls que circun-
dan el Parque Central .. .

Reparaci6n de la salida del camino
que conduce a la ciudad de Hol-
guin.. . . .


5,000.00 1 J.-Municipio del Caney:


20,000.00


9,000.00


Para terminar el Acueducto del Ca-
ney y el que pasarA a propiedad
del Municipio despuis de termi-
nado. . . ... .

Arreglo de las calls del Cristo.

Arreglo camino de Cujabo desde La
Margarita al Carmen .. ...


4,500.00



150.00





1,350.00








1,000.00


5,000.00




10,000.00


5,000.00


1,000.00



500.00


2,000.00

5,000.00


500.00







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Arteglo camino del Ram6n de las
Yaguas alas Cuevas .. ...


500.00


Articulo II.-Los cr6ditos para las obras dispues-
tas en el Articulo anterior se tomarAn de la asigna-
ci6n de $300,000.00, destinados a la Provincia de
Oriente de los beneficios de la Acufiaci6n de la Mo-
neda, dispuesta en la Ley votada por este Congreso.

Articulo III.-Para las obras dispuestas se utili-
zarAn los studios hechos por Obras PAblicas y las
respectivas Alcaldias Municipales. Cuando no los hu-
bieren, la Secretaria de Obras Pfblicas no podrA uti-
lizar m6s del- cinco por ciento del imported de las
obras, debiendo utilizar preferentemente a los em-
pleados y funcionarios actuales de la 'Secretaria.

Articulo IV.-La Secretaria de Obras Piblicas den-
tro de los 15 dias siguientes a la publicaci6n de
esta Ley, coleccionarA los pianos y studios de esas
obras que estuvieren hechos, y los solicitara de las
Alcaldias Municipales. Si no los hubiere, dispondrA
la inmediata formaci6n de plans y realizaci6n de
studios.

Articulo V.-A media que se obtengan los estu-
dios y pianos de estas obras, serAn sacadas a su-
basta.

Articulo VI.-La Secretaria de Obras Pfblicas cui-
dark del cumplimiento de esta Ley cque comenzark a
regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Camara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Maria Caro Mds
de Chacon.-Luis M. Bory.-Jeronimo Esteve.-Luis
de la Torre.-Alejandro Neyra.-J. Gutidrrez Ba-
rroso.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: La proposici6n de Ley que se
acaba de anunciar, se refiere a la distribuci6n de al-
gunos de los cr6ditos correspondientes a T6rminos
Municipales de la Provincia de Oriente, con cargo
al cr6dito que corresponde por la Ley de la acuina-
ci6n de la moneda.
Como la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
tiene aeuercios previous con respect a todos los cr6-
ditos del dinero proviniente de la acufiaci6n de la
moneda, ruego que esa Proposici6n pase exclusiva-
mente a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, y
que sea traida a la Orden del Dia del mi6rcoles
pr6ximo, con o sin dictamen.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Bravo Acosta ha formulado un ruego a la Camara,
con objeto de que pase exclusivamente a la Comision
de Hacienda y Presupuestos.


SR. FERNANDEZ JUNIOR (DEM6FILO) : Como esa Ley
presentada por el compaiiero Bravo Acosta afecta a
various t6rminos, es necesario consultar debidamente
cuiles son las obras que se van a construir, y pido
tambi6n que pase a la Comisi6n de Obras Piblicas.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo no tengo incon-
veniente en ello, siempre que la misma venga a la
Ckmara el mi6rcoles pr6ximo, con dictamen o sin 61.

,SR. LAMOTTE (MANUEL) : Quiero hacerle un ruego
al senior Bravo Acosta: Para que me informed si la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos ha torado al-
gUn acuerdo referente a los gastos de Obras Publi-
cas de la Provincia de Oriente.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : La Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos no ha acordado nada respect
a la distribuci6n, pero si tiene tornado un acuerdo
respect a todos los gastos en que sea precise in-
currir y que afecten a la comisi6n, por concept de
la acuiiaci6n de moneda, en toda la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A Est de
acuerdo la Cdmaraen que este asunto pase a las Co-
misiones de Hacifnda y Presupuestos y de Obras
Pfblicas y que venga nuevamente a la CAmara el pr6-
ximo mi6rcoles, con Dictamen o sin 61?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: En la ciudad de Sancti Spiritus, una
de las primeras en la Provincia de Santa Clara por
su poblaci6n y riquezas, existe la cafiada conocida
por "Mata Burros", en la cual desaguan las cloacas
de la ciudad, atravesando una gran parte de la po-
blaci6n de Norte a Sur y discurriendo por calls y pa-
tios en una extension aproximada de dos kil6metros.
Por cuanto: Dicha cafiada estd completamente al
descubierto, siendo en todo su cauce constant ver-
tedero de basuras, animals muertos y toda clase de
objetos inservibles, que hacen que su corriente se
obstruya en distintos lugares, formando remansos
donde el liquid, corrompido de origen, sufre un nue-
'o advance hacia la descomposici6n, ofreciendo una
fuente propicia para la cria de mosquitos y moscas,
aparte de que los nifios vecinos de aquellos lugares,
inconscientes del peligro que los amenaza, se meten
descalzos en esas aguas corrompidas, constituyendo
todo ello un peligro para la salud pfiblica.

Por cuanto: Las aguas de dicha cafiada desaguan
en el arroyo "Los Caimitos", el que a su vez lo hace
en el rio Yajabo, que atraviesa fineas ganaderas y
de cultivo, por lo que es de urgente necesidad pi-
blica el entubamiento de la referida cafiada de "Ma-
ta Burros", depurando las aguas albaiiales antes de
que se viertan al rio.

Por cuanto: La construcci6n de la referida obra
ha sido solicitada por el pueblo de Sancti Spiritus,







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


formnindose el correspondiente expediente, que obra
en el archive sefialado con el niimero 547, y en el
cual constant los Presupuestos de dicha obra y los
demrs datos del caso.

ror cuanto: Atendiendo las razones anterioies, es
de urgente necesidad la realizaci6n de la referida
bra; y en el apartado (D) del Articulo VII de la
Ley sobre Acuiiaci6n de Monedas se dispone que de
la utilidad o sefioreaje de dicha acufiaci6n se desti-
nard no menos del diecis6is por ciento, y en ningfin
caso no menos de un mill6n ochocientos mil pesos
rara la realizaci6n de Obras Pfiblicas en las sei&
Pro incias.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Cimara la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de QUINCE
MIL *CUATROCIENTOS SESENTA PESOS CON
CINCUENTA Y CUATRO CENTAVOS, con cargo
a la utilidad o sefioreaje de la Ley de Aeuniaci6n de
veinte millones de pesos, para dedicarlo al entuba-
miento de la cafiada conocida por "Mata Burros",
en la ciudad de Sancti Spiritus, Provincia de Santa
Clara.

Articulo II.-Los Secretarios de Obras Pdblicas y
H-acienda quedan eneargados del cumplimiento de la
present en la parte que les concierne.

Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a diecisiete de Agosto de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) Francisco de la Cruz Chiner.-Ramiro Cas-
tro.-L. E. Iernindez.-Josi Manuel Castillo.-Mar--
cos Rodriguez.

SR. PRESIDENT (MURQUEZ STERLING) : Tomada ea
consideraci6n, pasarh a las .Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piblicas.

j,Esti de acuerdo la Cdmara?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

For cuanto: La leche de vaca constitute un ar-
ticulo de primera necesidad, por integrar parte de la
alimentaci6n normal de todas las personas, y espe-
eialmente la de los nifios, ancianos y enfermos, por
lo que debe ser objeto de un meditado studio la
obtenci6n y distribuci6n de dicho product, a fin de
garantizar su consume.

For cuanto: Debe ser prop6sito fire y decidido


del Gobierno dotar a lop habitantes de la Repiblica
de un servicio de abasto de leche en consonancia con
los adelantos que en la material se han realizado, a
fin de garantizar al consumidor Ia producci6n y dis-
cribuci6n de una leche pura, sana y nutritiva, asi
oomo sus.productos derivados.

Por cuanto: El problema sanitario de la leche, con
el fin de obtener un product en las condiciones an-
tes expresadas, se encuentra intimamente ligado con
el problema econ6mico del productor, ya que no es
possible el producer leche pura y sana sin la exigen-
dia de requisitos indispensables, para lo cual tiene
forzosamente el productor que percibir una remune-
raci6n adecuada y 16gica que le permit, no ya cu-
brir sus gastos de producci6n, sino que tambiin el
obtener la razonable utilidad mercantil en la explo-
taci6n de su industrial, para evitar que los producto-
res de leche contindien sufriendo la prolongada y pro-
funda crisis econ6mica que se refleja en la economic
general del pais.

Por cuanto: Es deber ineludible de todo 'Gobierno
constructive defender la existeneia de aquellas indus-
trias que tengan vida propia y se encuentren incor-
poradas a la riqueza national, como es la industrial
de la leche y sus products derivados, cuyos benefi-
cios llegan a los mAs humildes hogares de obreros y
campesinos de la Repfblica, asi como de velar por la
pureza y calidad de los alimentos en interns de la
salud p6blica.

Por cuanto: Que el actual Gobierno ha proclama-
do que uno de sus fines primordiales, es el de adop-
tar todas aquellas medidas que tiendan al mejora-
miento de nuestra poblaci6n rural, logrando para la
misma jornales mds elevados, y en general, un me-
joramiento en sus condiciones de vida, y que les per-
mita satisfacer las mds elementales y perentorias ne-
cesidades de la vida, como son, especialmente, el sos-
tenimiento y educaci6n de la familiar en forma pro-
pia y adecuada a paises civilizados, ya que, en defi-
nitiva, el bienestar economic de nuestra poblaci6n
rural ha de incluir, muy eficaz y positivamente, en
el desenvolvimiento y prosperidad, no s61o econdmi-
co sino moral de nuestro pueblo.

Por cuanto: Que dada la complejidad del pro-
blema de producci6n, manufacture, venta e inspec-
ci6n de la leche y sus products derivados, se hace
necesario que exist un organism suficientemente
id6neo y capacitado, a fin de que aetde en todos los
problems relacionados con la leche y sus products
derivados.
For cuanto: El organismo que se crea por esta
Ley, para que pueda llenar su verdadero cometido
y sea possible la cristalizaci6n de los fines que lo ins-
piran, con el objeto de que realice el studio de to-
das las cuestiones que se sometan a su considera-
ci6n y proponga las medidas de orden legislative,
gubernamentales o de otra naturaleza que deban ser
adoptadas, a los fines de obtener'las medidas efica-
ces, justas y equitativas en relaci6n con la produc-
ci6n, manufacture, venta e inspecci6n de la leche y
sus products derivados, se hace necesario que el mis-
mo est6 integrado por funcionarios del Gobierno, pro-
ductores e industriales, los que deberdn reunir con-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 45


diciones de idoneidad y competencia en los problems
relacionados con la leche y sus derivados.

Por cuanto: Que en distintas oportunidades, di-
versas entidades, tanto de productores como de in-
dustriales de la leche y sus products derivados, asi
como la opinion puiblica, se han dirigido. al Gobier-
no, propugnando la modificaci6n de la estructura de
la actual Comisi6n Tecnica Nacional de Leche.

Por cuanto: En nuestro concept en el Proyecto
de Ley que presentamos al criterio de la Camara,
entendemos que estdn trazados los lineamientos 'de lo
que puede ser un organismo que llene cabalmente
sus fines con una series de iniciativas, como por ejem-
plo la creaci6n de cooperatives, que vendrian a re-
solver en esencia el dificil problema de la leche y
sus products derivados.

En tal virtud, el Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la Cama-
ra, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea el Instituto Nacional de Leche,
que tendrA su residencia en la Capital de la Repfi-
blica y estard integrado por representantes del Go-
bierno, productores e industriales, los cuales deberin
reunir las condiciones de idoneidad, competencia y
dedicaci6n en los problems relacionados con la le-
che y sus derivados.

Articulo. II.-El Institute Nacional de Leche que-
dard constituidd en la siguiente forma:

A.-Por los productores de leche.

B.-Por los industriales de leche y sus products
derivados.

C.-Por los t6cnicos delegados del Gobierno.

El niimero de representantes del Instituto Nacio-
nal de Leche, no podrd exceder de uno por cada cla-
se por Provincia y siempre que se encuentren debi-
damente organizados, tanto los productores como los
industriales y la representaci6n del Gobierno, que se-
rA constituida por dos t6cnicos, nombrados libremen-
te por el Ejecutivo.

Articulo III.-Los representantes de los producto-
res e industriales se designarAn por las parties inte-
resadas, teniendo en cuenta la mayoria de la capa-
cidad social e industrial productive de las mismas, en
los primeros diez dias del mes de Enero del afio co-
rrespondiente.
Los delegados del Gobierno serAn designados li-
bremente por el Ejecutivo Nacional dentro del ter-
cer dia de Enero del afio correspondiente.
En la misma forma que los miembros propietarios
se designaran los suplentes, los cuales acthiarun en
los casos de ausencia o de incapacidad de aquellos.

Articulo IV.-Los miembros del Instituto no seran
personalmente responsables de las deudas y obliga-
eiones de 6ste, come tampoco lo serin de los actos que
realicen en el cumplimiento de sus funciones, a no


ser en el caso de que actuaran de mala fe, con ne-
gligencia inexcusable o con intenci6n evidence de
violar la Ley.

Articulo V.-El Instituto Nacional de Leche ten-
dri la supreme direcei6n y regulaci6n de todos los
asuntos relacionados con la leche y sus products de-
rivados, ya en sus relaciones con el Estado, con los
productores, industriales y el pfblico consumidor.
Tendri el carActer de permanent y sera renovado
cada dos aros, pudiendo los miembros ser -elegidos
para nuevos periods.

Articulo VI.-Seri regido, representado y adminis-
trado por una Junta General de representantes y
por un Comit6 Ejecutivo integrado por un Presiden-
te, .Secretario y Tesorero, elegido por entire ellos por
mayoria de votos, y los que a la vez constituirkn la
mesa de la Asamblea General.
Articulo VII.-E1 Instituto Nacional de Leche, go-
zara de franquicia postal y telegrAfica.

VIII.--Se crea el "Fondo Especial de Defensa de
]a Leche", 'y sus derivados, integrado por una cuota
obligatoria en la forma siguiente:

A.-De la fijacidn de una cuota al productor del
1% sobre la venta bruta de leche y del medio
por ciento al industrial del valor, del produc-
to adquirido.

B.-De la recaudaci6n por concept de multas.

.C.-De la fijaci6n de una cuota a las cooperatives
del 10% de las utilidades que obtengan.

Articulo IX.-La recaudaci6n se efectuar. por la
Secretaria de Hacienda en la forma que estime per-
tinente y el pago se realizart atendiendo al carnet
expedido por el Instituto, el cual sera requisito indis-
pensable para la venta o industrializaci6n de la le-
che y sus products derivados.

Articulo X.-La Secretaria de Hacienda entrega-
r6 todos los meses al Instituto Nacional de Leche
el imported que hubiere recibido en el mes anterior,
con excepci6n del imported del 5% que destinara a
los gastos de cobranza y fiscalizaci6n.

Articulo XI.-E1 "Fondo Especial de Defensa de
(a Leche" se invertird en la proporci6n siguiente: el
60%,: para la creaci6n y sostenimiento de laborato-
ries, plants, trasiegos, estaciones de ordefio, escuelas
y campos de experimentaci6n, subvenciones a organi-
zaciones de defense, instalaciones cooperatives, regu-
ladoras y models, certhimenes, ferias mercados, ex-
posiciones y cuantos otros establecimientos y medi-
das fueran necesarias al mayor auge y progress de la
industria. Asimismo elaborar un sistema de standar-
dizaci6n y de control recomendable como garantia pa-
ra la exportacidn de leche y sus products derivados.
El 40% restante, para atenciones del Instituto y
sus dependencias, de acuerdo con cuanto se establece
en si Reglamento.

Articulo XII.-Las cooperatives distribuirAn la di-
ferencia que resulten entire todos sus gastos y todos







46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

sus ingresos despu6s de pagados sus compromises en madre de familiar, electa por las madres -del T6rmino
la forma siguiente: Municipal correspondiente.


A.-Secci6n de industrializaci6n:

10% Para gratificar a t6enicos y personal.
-I',. para crear un fondo de reserve y previsi6n.
(Estimular la exportaci6n, compra de f6rmu-
las, etc.)
70% para distribuir entire los que hubieren remi-
tido leche para industrializar y en proporci6n
a la suministrada.

B.-Secci6n de leche integral:

10% para gratifiear t~cnicos y obreros.

60% para la formaci6n de un fondo destinado a
abaratar los preeios de la leche a] consumi-
dor. ('Clases populares especialmente).

20% para distribuir entire los remitentes de leche
integral en proporci6n-a la enviada.

10% para el fondo de reserve del Institute.

Articulo XIII.-El Instituto Nacional de Leche
tendri las signientes facultades:

\.-Dictar el Reglamento por el cual habrd de re-
girse, que sera aprobado por el Ejecutivo por
conduct de la Secretaria de Sanidad.
B.-Diseutir, redactar y someter a la considera-
ei6n del Ejecutivo Nacional por conduct del
Secretario de Sanidad, la reglamentaei6n de
la leche y sus products derivados.
C.-Estabilizar y regular los precious que se deban
..-.,ir al productor, intermediario, industria-
les y pfiblicos consumidor, para lo cual tendri
siempre en cuenta el costo de producci6n del
articulo y los demas factors que intervengan
al efecto.
D.-Dietar las medidas y disposiciones adecuadas
a regular la producci6n de la leche, y, en ca-
so de que existiera super-producci6n, canalizar
haeia la transformaci6n en products deriva-
dos permanentes, fijando las cuotas que esti-
me convenientes para la debida regulaci6n del
mercado.

E.-Crear instituciones auxiliaries o delegaciones,
tanto para llenar funciones educativas como de
sanciones.

P.-El Instituto estarA sujeto a los preceptos de
esta Ley y a su regla de constituci6n y esta-
tutos.

Articulo XIV.-Las faltas cometidas con motive
de esta Ley y su reglamentaci6n seran de la juris-
dieci6n correctional, cualquiera que sea la penalidad
que se le imponga, teniendo en cuenta la causal de
la infracci6n.

En dicho juieio actuard como acusador piblico una


Articulo XV.-Se deja sin efecto el Decreto-Ley
nfumero 518 y cuantas leyes, decretos-leyes,' decretos,
6rdenes, disposiciones y cuanto mas se oponga al cum-
plimiento de la present Ley.

Articulo XVI.-Esta Ley comenzard a regir a los
diez dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: La designaci6n de los primeros represen-
tantes del Instituto se hard dentro de los treinta dias
siguientes a la promulgaci6n de la present Ley.

Segunda: Los comisionados que represented al Go-
bierno en el Instituto, tan pronto comience a regir es-
ta Ley, se constituirdn en mesa provisional a fin de
dar posesi6n a los demis miembros designados, de eon-
formidad con lo dispuesto en la present Ley.

Tercera: La actual Comi.si6n TUcnica Nacional de
Leche hard entrega de toda su documentaci6n y per-
tenencias a los delegados del gobierno dentro de los
guince dias siguientes a su publicaci6n en la Gaceta
Official.
Sal6n de Sesiones de la Camara de.Representan-
tes, a los 18 dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Jos6 Manuel Castillo.--Hctor Pages Can-
ton-E. Zayas Basdn.-Silvano Herrera.-Maria G6-
mez Carbonell.-Pedro P'rez Morgado.--Luis Emi-
lio Herndndez.

SR. PRESIDENT (IARQUEZ STERLING) : Queda so-
bre la mesa por haberse solicitado ...,.,-ii, de Pre-
eeptos Reglamentarios para discusi6n inmediata.

(El official de aetas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: La Academia Nacional de la Historia
viene experimentando una paralizaci6n en sus labores
debido a que, con motive de los reajustes que ha su-
frido su presupuesto ha quedado casi sin dotaci6n.

Por cuanto: Es imprescindible restituir a la Aca-
demia sus antiguas asignaciones para que pueda cum-
plir los fines para que fu6 fundada; los Representan-
tes que suscriben formula la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se restablece la dotaei6n annual fijada
a la Academia de la Historia por la ley del dos de
Julio de mil novecientos catorce, la cual comenzara
a devengar desde el presente Ejericiio Fiscal de
1936 a 1937.

Articulo II.-Se concede por una sola vez un cr6-
dito de $2,000.00 que se tomarA de los beneficios de
la acuiiaci6n de la plata para instalar y reorganizar
la Biblioteca y Archivo Hist6rico de la Academia.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 47


Articulo III.-Esta Ley comenzara a surtir sus
efectos desde la fecha de su publicaci6n en la Gace-
ta Official de la Repilblica.

Sal6n de ,Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los 17 dias del mes de Agosto de 1936.

(Fdo.) Carlos Mdrquez Sterling.-Rail Garcia Me-
nocal.-Radio Cremata.-Rail Ferndndez Mederos.
-Rail de Cdrdenas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda so-
bre ]a mesa por haberse solicitado suspension de Pre-
ceptos Reglamentarios para su discusi6n inmediata.
(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

El Cuerpo de la Policia Judicial, organizado por el
Decreto Presidencial nifmero 350, de fecha 16 de
Abril de 1909, al amparo de la Ley Orghnica del
PQder Ejecutivo y por virtud de la facultad conce-
dida a 6ste por la Orden Militar No. 1930 de 1909,
del senior Gobernador Provisional, vino a llenar el
vacio que se notaba en la observaci6n y cumplimien-
to de lo dispuesto en el Titulo III, del Libro II de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal vigente, creando
profesionales de la investigaci6n a quienes encarg6
especial y privativamente de la funci6n que se venia
confiando a una variedad de funcionarios de classes
tan distintas como las que se determine en el Artici-
lo nimero 283 de la Ley de Enjuiciamiento Crimi-
nal, con la natural consecuencia de falta de unidad
y coherencia en el resultado de esos servicios y con
los perjuicios consiguientes a la buena Administra-
ci6n de Justicia.
Creando el cuerpo de la Policia Judicial, como se
ha dicho, en el afio de 1909, pas6 a ser un Negociado
mims de la Secretaria de Justicia, de la que afin de-
pende.
Ha sido muy eficiente en todo tiempo, la labor rea-
ilzada por la Policia Judicial, cuyo personal resul-
taba y afin result insuficiente para cumplir satis-
factoriamente las continues y diversas gestiones que
se le encomienda, no s6lo por los Tribunales de Jus-
ticia, sino tambien por otras organizaciones del Es-
tado, provocando ello en dos ocasiones aumento de
personal, quedando definitivamente su plantilla in-
tegrada por 83 personas, entire funcionarios y em-
pleados, que es la que hoy tiene.
La Policia Judicial, a pesar de la idoneidad de su
personal y de la itil labor que rinde, ha estado siem-
pre sujeta a los vaivenes de la political, sufriendo
cambios en su personal que le han perjudicado gran-
demente; y tal estado de cosas podria subsanarse si
.se le concediera la independencia absolute, conquis-
tanto los miembros que la integran, la inamovilidad
de sus cargos, lo que ha constituido siempre la su-
prema aspiraci6n del cuerpo. Es procedente y nece-
sario unificar los sueldos comprendidos en la plan-
tilla del personal del cuerpo de la Policia Judicial, a
los que se han sefialado en la plantilla del personal
de la Policia Secreta Nacional, para el ejerecico fis-
ca de 1936 a 1937. No se concibe un cuerpo de po-
licia en estado de verdadera indefensi6n, desarmado
y sin los recursos necesarios para cumplir sus fines


y funciones, tanto mis si teniendo un carActer na-
cional, sus miembros tienen que actuar en todo el
territorio de la Reptiblica, auxiliando a la Adminis-
traci6n de Justicia y con tal motive se ven compe-
lidos a viajar e incurrir en gastos que por su indole
official deben ser oficialmente satisfechos, concedi6n-
dole en ese sentido dietas, cuando tengan que efec-
tuar servicios en el interior de la Repfiblica.
El Capitulo para material es bastante reducido, no
teniendo para cubrir debidamente las necesidades del
cuerpo; adoleciendo ademds, de la falta de mAqui-
nas de escribir, siendo de urgente necesidad reparar
las que en la actualidad existen utilizables en la Je-
fatura; y tambien precisa hacer frente a los gastos
que ocasionan dos autom6viles que posee el cuerpo,
cuyo uso es absolutamente indispensable, tales como
gomas, cdmaras, gasoline, -aceite, grasa, reparaciones
etc.; y otros que no son del caso referir ni deben ex-
presamente consignarse, a cuya satisfacci6n se venia
procediendo mediante el cridito consignado en Pre-
supuestos para Gastos Secretos, que se ha suprimido,
con grave perjuicio del cuerpo de la Policia Judi-
cial, que una vez mds sufre el quebranto de un nue-
vo reajuste.
El Gabinete de Identificaci6n require mayor aten-
ci6n y esta desprovisto del material necesario para
constituirse debidamente y ademas, para ilustrar al
Cuerpo, como es procedente, y completar el Archi-
vo Criminal que ha de funcionar anexo a dicho 'Ga-
binete, debe este sufrir una eficaz reorganizaci6n y
un aumento en su personal, actualmente constituido
por -n solo empleado.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de someter a la considera-
ci6n de la Cdmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-E1 actual cuerpo de la Policia Judi-
cial pasark a ser 6rgano official auxiliar de los Tri-
bunales de Justicia de la Repfiblica de Cuba, depen-
diendo del Poder Ejecutivo, garantizindose la ina-
movilidad de los miembros del mismo, que s61o po-
dran ser separados previa la formaci6n de expediente
con audiencia del interesado, por los tr6mites de la
Ley del Servicio Civil.
Articulo II.-La plantilla del personal del Cuer-
po de la Policia Judicial para el ejercicio fiscal de
1936 a 1937, se entendera redactado asi:


Un primer Jefe, Jefe de Ira. Clase .
Un segundo Jefe, Jefe de 2da. elase.. .
Un Inspector-Secretario, Jefe de 3ra.
clase . . .
Un Inspector, Jefe de 3ra. clase. .. .
Ocho Sub-Inspectores, Jefe de 6ta. cla-
se a $1,500.00. ...... .....
Quince Agentes de Ira. Oficiales clase
5ta. a $1,200.00 . ..
Veintitr6s Agentes de 2da. Oficiales cla-
se 4ta. a $1,050.00 ........
Diez y oeho Agentes de 3ra. Oficiales
clase 3ra. a $900.00 ........
Un Jefe del Gabinete de Identificaci6n,
Official clase 4ta. a $1,050.00. .
Dos Esten6grafos, Oficiales clase 3ra.


$ 3,000.00
2,400.00

2,100.00
2,100.00

12,000.00

18,000.00

24,150.00

16,200.00

1,050.00







48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a $900.00 . . .
Un auxiliar del Jefe del Gabinete de
Identificaci6n, official clase 2da. .. .
Cuatro CIecan6grafos, Oficiales clase
2da. a $750.00 . . .
Dos escribientes, Oficiales clase 2da. a
$750.00 . . .. .
Un Portero Oficial clase Ira ....
Tres mensajeros. Auxiliares elase Ira. a
$540.00 . . . ..
Dos mozos de limpieza, auxiliares elase
2da. a $450.00 . . .


1,800.00

750.00

3,000.00

1,500.00
650.00

1,620.00

900.00


$ 91,220.00

Articulo III.-Las asignaciones para gastos secre-
tos, dietas, y material de la Policia Judicial, durante
el ejericiio fiscal de 193,6 a 1937, se entenderdn fija-
das en la siguiente forma:


Para Gastos Secretos. . .
Para Dietas. . .
Para Material .. .... ...


. $ 3,600.00
. 4,000.00
. 2,400.00


$ 10,000.00

Articulo IV.-Se concede, por una sola vez al cuer-
po de la Policia Judicial, un cr6dito de $3,360.00, con
eargo a los Fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones, para la adquisici6n de armas, municiones,
places carnets de identificaci6n, que se requieren con
carcdter urgente en el servicio que prestan los miem-
bros de dicho Cuerpo.

Articulo V.-La diferencia de $22,520.00 que resul-
ta entire lo previsto en el Presupuesto en vigor y lo
que se autoriza por esta Ley, se tomarh de los fon-
dos del Tesoro no afectos a otras obligaciones. El
personal que esti prestando sus servicios en el dia de
hoy, queda ratificado. En lo sucesivo se haran exa-
menes para el ingreso en el .Cuerpo.

En los pr6ximos Presupuestos serAn consignadas
las partidas expresadas en los Articulos II y III de
esta Ley.
Articulo VI.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial, derogindose cuan-
tas Leyes, Decretos-Leyes, Reglamentos, 6rdenes y
demAs disposiciones se opongan al cumplimiento de
esta Ley.

*Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, a veinte de Agosto de mil novecientos treinta y
seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Nistor GCarbonell.
-Jesus Portocarrero.-Julio Chacon.--Hctor Pages.

SR. PRESIDENT (Mi~ RQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa por haberse solicitado suspension de Pre-
ceptos Reglamentarios para su diseusi6n inmediata.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: AdemAs de los delitos y faltas que


los articulos 138 y 139 de la Ley Organica del Po-
der Judicial someten a los Jueces Correecionales y
a los Jueces Municipales, ejerciendo estos filtimos,
funciones de los primeros, diversas Leyes y Regla-
mentos les someten el conocimiento de hechos, a los
enales esas Leyes y Reglamentos sancionan con mul-
tas imponibles por las Autoridades Administrativas,
y cuyo conocimiento por los referidos Funcionarios
Judiciales, tiene lugar en los casos en que el multado
no satisfaga la aludida sanci6n a las Autoridades que
la han impuesto.

Por cuanto: Segin se ha declarado por el Tribu-
nal Supremo de la Rep-iblica en sus autos 118, 119,
120, 121 y 122 de 30 de Junio de 1914, que apare-
cen publicados en la Gaceta Oficial de 2 de Noviem-
bre de 1915, fijando en esta material el alcance del
Articulo 167 de la Ley Organica de los Municipios,
la finalidad de esta norma legal es amparar mejor
al ciudadano contra posibles demasia o errors en la
imposici6n de las multas, otorgindoles un nuevo de-
recho que viene a ser como una apelaci6n, no convir-
tiendose la infracci6n en falta por el solo hecho de
no pagarse la multa, pues que ello seria contrario a
la equidad y a la l6gica, teniendo los juicios en que
se conocen de esas infracciones el caracter de juicios
especiales y sui-g6neris.

Por cuanto: Asimismo se declar6 en el acuerdo de
la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de la Re-
pfblica de feeha 16 de Abril de 1928, que el Articu-
lo 167 de la referida Ley Orginica de los Municipios,
no crea faltas del orden penal, no dando en manera
alguna el caracter de tales a los hechos multados por
los Alcaldes.

Por cuanto: Las precedentes declaraciones, senta-
das con motive de la fijaci6n del aleance del repeti-
do Articulo 167, son atinentes a todos los casos en
que la falta de pago de multas impuestas por las Au-
toridades Administrativas se someten al juicio de los
Jueces Correccionales y Municipales, dado la iden-
tidad de circunstancias y condiciones legales concu-
rrentes en todos estos casos.

Por cuanto: Las anteriores declaraciones del Tri-
bunal Supremo, indudablemente estAn informadas
por el espiritu y letra del Articulo 23 del C6digo Pe-
nal vigente, que ,en su ndmero tereero, establece que
no se reputarAn penas las multas que, en uso de sus
atribuciones gubernativas impongan los superiores a
sus administrados, lo que ha sido traducido por el
derecho jurisprudencial en la sentencia del Tribunal
Supremo en pleno de 14 de Febrero de 1907 al de-
elarar que las multas, que, como sanci6n penal im-
pusieran en determinados casos los Reglamentos ad-
ministrativos, no tienen el carcdter de pena.

Por cuanto: El pdrrafo primero del articulo 336
de ]a Ley OrgAnica del Poder Judicial, dispone, que,
todos los que tengan el derecho o la obligaci6n de
intervenir, en cualquier concept, en un asunto ju-
dicial, pueden compareer ante el Juez o Tribunal
que de 61 conozca, en cualquier instancia, por sl o
representados por un Procurador, Mandatario afian-
zado o un Abogado, disposici6n 6sta de caricter ge-
neral que no debe ser excepcionada en los especiali-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


simos juicios a que se hacee referencia en los precc-
dentes fundamentos, dado su caracter peculiar, aje-
no a depurar una responsabilidad criminal, que en
ning-n caso entrafian los actos ejecutados por el acu-
sado en los mismos.

Por cuanto: Afn en los mismos juicios criminals,
conforme establece el articulo 633 de la Ley de En-
juiciamiento Criminal, tal como qued6 redactado por
la Orden 109 de 1899, puede un acusado de un he-
cho que revista el aspect de punible, comparecer a
los mismos por medio de representantes, lo que mas
robustece lo equitativo de esa forma de comparecen-
cia en juicio, en beneficio de responsables de hechos
en manera alguna delictivos.

Por cuanto: Teniendo en cuenta el aspect espe-
cialisimo de estos juicios, que no son juicios crimi-
nales, y el character de tieita apelaci6n que reviste la
comparecencia ante la Autoridad Judicial, debe ser
autorizada esa comparecencia por medio de manda-
tario con powder que tenga facultades genricas para
esos actos, pues que no se va a depurar una respon-
sabilidad de orden penal, siempre que, en el caso
desfavorable para el tdcito apelante, se garantice el
abono de la multa a la Administraci6n, lo que se con-
sigue, disponiendo la prisi6n subsidiaria del conde-
nado en caso de faltar al pago de la misma con-
forme se dispone en la Orden 213 de 1900.

Por cuanto: La Orden 213 de 1900, en su articulo
XLIII dispone que, requerido el condenado por el
Secretario, para que en el acto abone la suma que
importa su condena, si no lo efectuare dentro de tres
horas, el Juez mandara a constituirlo en arrest en la
forma que sefiala el C6digo Penal.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la
CAmara, para su discusi6n y aprobaci6n la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-En todos los casos en que los Jueces
Correccionales o los Jueces Municipales, en funcio-
nes de .Correecionales, conoeieren de infraceiones pre-
viamente multadas por las Autoridades Administra-
tivas, y cuyo conocimiento les est6 artibuido por las
Leyes y Reglamentos en el caso de no pagarse a la
Administraci6n la multa impuesta, los acusados de
esas infracciones podran comparecer en el acto del
juicio ante la autoridad judicial, por si o represen-
tados por un Abogado o un Procurador exhibiendo
un Poder Notarial que tenga facultades para repre-
sentaci6n en esta clase de actos, y en el caso de que
se dictara sentencia condenatoria imponiendo el pa-
go de la multa, seri requerido el representante del
infractor condenado, para el abono de la misma, en el
t6rmino de tres horas- y, de no efectuarlo, el Juez
ordenard el arrest del condenado para sufrir la pri-
si6n subsidiaria conforme se dispone en la Orden 213
de 1900.

Articulo II.-Esta Ley comenzard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica;
derogando todas las Leyes, Decretos-Leyes y demas
disposiciones en cuanto se opongan al cumplimiento
de la present Ley.


Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo,)Samuel Giberga Touzet.-Rafael Domina-
dor Pgrez.-Ramiro Castro.-Juan Cabrera.-Mario
Haedo.

SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasarh a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

4 Esti de acuerdo la CAmara

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: La agriculture es una de las princi-
pales fuentes de riqueza de nuestro pais, fuente de
riqueza, ademds, que se encuentra principalmente en
manos cubanas.

Por cuanto: La protecci6n a los agricultores ha
sido siempre una de las principles preocupaciones de
los Organismos de Gobierno y especialmente del Con-
greso.

Por cuanto: En el grado de desarrollo a que la
agriculture ha llegado hoy el uso del abono o fer-
tilizantes es absolutamente esencial al desarrollo de
dicha fuente de riqueza.

Por cuanto: Resulta evidence que dentro de esta
political debe tender el 'Congreso a abaratar lo m6s
possible este product.
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la 'CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El Articulo 21 del Decreto-Ley nm-
mero 393, publicado en la -Gaceta Oficial de 9 de
Noviembre de 1935, que qued6 modificado por el
articulo octavo del Decreto-Ley nfimero 740 publi-
eado en la Gaceta Oficial de Abril 4 de 1936, que-
dard redactado asi:

"Articulo XXI.-A los efectos de lo dispuesto en
los incisos 1 y 39 del Articulo XVIII, se entende-
rh que son ventas al por mayor:

a) Las que hagan entire si los comerciantes im-
portadores o almacenistas del mismo giro.

b) Las que hagan los comerciantes importadores,
almacenistas e industriales a los contribuyentes de
este impuesto que a su vez revendan la mercancia
comprada, cuaiquiera que sea la ascendencia de esas
ventas.

c) Las efectuadas a los ingenios y a las empress
de ferrocarriles, tranvias o navegaciones, de servi-








50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cio pfblico, asi como a las demds empresas indus-
triales de las maquinarias y accesorios de 6stas que
necesiten para su industrial y de los articulos que
constituyan la material prima de la misma, con in-
clusi6n de las de combustible y lubricantes y las
ventas de fertilizantes o abono que se hagan direc-
tamente a agricultores.

d) Las ventas que se hagan para el aprovisiona-
miento director de 'buques y aeronaves.

e) Las que se hagan al Estado, las Provincias y
los 'Municipios.

Articulo II.-Se derogan todas las leyes, decretos
o reglamentos, en cuanto se opongan a lo dispuesto
en la present Ley que comenzard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.

Sal6n de Sesiones, a diez y ocho de Agosto de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Samuel Giberga Touzet.-Mario Haedo.-
Rafael D. Pgrez.-Eamiro Castro.-Juan Cabrera.

SR. PRESIDENT (IMIRQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n, pasard a la Comisi6n de Agricultura.

SEsta de acuerdo la Camara?

(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a los Proyectos de Leyes y
Dictimenes de las Comisiones Permanentes.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 13 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, el infor-
me favorable rendido por el Ponente Sr. Antonio
Bravo Acosta, sobre el Proyecto de Ley de Julio
27, 1936, procedente del Senado y que se contrae a
la provision de cargos t6cnicos de la Direcei6n de
los Registros y del Notariado, y otros extremes.'

Atentamente de Ud.

'Fernando de la Cruz Chiner.
President.
INFORMED DEL PONENTE SR. BRAVO ACOSTA
A LA' COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS DE
LA CAM\ARA DE REPRESENTANTES:
Sefior Antonio Bravo Acosta, designado Ponente
para informar respect del Proyecto de Ley proce-
dente del Senado,'que se refiere la equiparaci6n de
derechos entire los Registradores de la Propiedad y
los funcionarios facultativos de la Direcci6n de los
Registros y del Notariado, y'otros extremes, tiene el


honor de hacerlo en la forma siguiente:
Que el Proyecto sometido a su studio comprende
tres' extremes.
El primero se refiere a la forma de cubrirse los
cargos en la direcci6n de los Registros; el segundo
establece la asimilaci6n complete untre los Registra-
dores de la Propiedad y el personal facultativo de la
Direcci6n; y el tercero dispone la restituci6n de la
plaza de Jefe de Negociado del Registro Civil, amor-
tizada por el Decreto Presideneial No. 2426 de 2 de
Octubre de 1933.
Respecto de la forma de cubrir los cargos en la
Direcci6n de los Registros, el Proyecto adopta la
formula equitativa de premier la antigiiedad en los
funcionarios que sirven las plazas. Nada mas equi-
tativo ni just que el reconocimiento de este derecho,
que lo tienen ya los Registradores de la Propiedad
en sus escalafones.
Similar los Registradores de la Propiedad al per-
sonal facultativo de la Direcci6n de los Registros y
del Notariado, significa equipararlos en todos sus
derechos, hacerlos de igual condici6n, colocarlos bajo
el amparo de las mismas leyes; en sintesis, ilenar
ana necesidad hondamente sentida, que resuelve de-
finitivamente la distinta situaci6n en que estaban co-
locados funcionarios que pertenecen al mismo cuer-
po.
Y en lo que se refiere a la restituei6n de la plaza
de Jefe del Negociado del Registro -Civil en la Di-
recci6n de los Registros y del Notariado, estima el
que inform que nada mas just y equitativo pue-
de acordarse en una Ley que restablece los derechos
legitimamente adquiridos por el funcionario que ser-
via la citada plaza, con lo cual se restituye a la
Administraci6n Pfiblica un cargo que prestaba ser-
vicios importantes que hoy resultan recargados en
otro Negociado de la Direcci6n de los Registros.
Por todo lo expuesto, propongo a la Comisi6n de
Justicia y C6digos -que eleve a dictamen esta Ponen-
cia, que recomienda la aprobaci6n total del Proyee-
to de Ley procedente del Senado a que antes aludo,
sin modificaciones ni enmiendas de ninguna clase.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a los
trece dias del mes de agosto de mil novecientos trein-
Antonio Bravo, Acosta.

DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y Codigos de la Camara
de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de
la fecha, trece de agosto, acord6, hacer suyo como
dictamen de la Comisi6n el informed favorable del
Ponente (Sr. Antonio Bravo Acosta, sobre el Proyeeto
de Ley de Julio 27 de 1936, procedente del Sena-
do, transcript anteriormente, por lo que el Proyec-
to de Ley qued6 aprobado y redactado en la forma
siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-A partir de la vigencia de esta Ley
la provision de los cargos t6cnicos de la Direcei6n
de los Registros y del Notariado, se verificard siguien-
do el mismo procedimiento que en la actualidad rige






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


para cubrir las vacantes de los Registros de la Pro-
piedad, conforme a lo establecido en el articulo 303
de la Ley Hipotecaria, debiendo en su consecuencia
convocarse el cargo vacant por el turno que corres-
ponda al Registro de su clase, proveynndose indis-
tintamente con funcionarios de la Direcci6n o con Re-
gistradores de la Propiedad.
No obstante lo establecido anteriormente, los ac-
tuales funcionarios faeultativos de la Direcei6n de los
Registros y del Notariado, conservaran el derecho de
que con ellos se proven por ascenso riguroso las
plazas que vacaren en la Direcci6n, conforme a lo
previsto en el parrafo tercero del articulo 266 de la
citada Ley Hipotecaria, cuya modificaci6n s6lo regi-
rh para los funcionarios que ingresen en lo sueesivo
en dicho Centro; si bien este derecho que se reserve
s6o. podra ejercitarse por una vez y necesariamente
para ocupar la plaza inmediata superior, en la for-
ma que sigue: El Jefe del Negociado de Registros
podrA pasar a Director de los Registros y del No-
tariado; el Jefe del Negociado de Asuntos Notaria-
les y el Jefe del Negociado del Registro Civil a Jefe
del Negociado de Registro, por orden de antigiiedad,
y el Letrado Auxiliar a Jefe del Negociado del Re-
gistro Civil o de Asuntos Notariales, segfin se pro-
duzca la vacant.
Articulo II.-Los derechos que a los Registradores
de la Propiedad concede el articulo 297 de la Ley
Hipotecaria y los articulos 356 y 357, este ultimo
modificado por el Decreto 766 de 10 de Junio de
1930, del Reglamento dictado para la ejecuci6n de
esa Ley, se conceden igualmente a los funcionarios
facultativos de la Direcci6n de los Registros y del
Notariado, entendi6ndose que en caso de excedencia
ocuparan al vencimiento del t6rmino por el que les
haya sido concedida, la primera vacant de su cate-
goria que ocurriere, ya se trate de plaza de la Di-
recci6n o del Registro de la Propiedad.
Si el excedente voluntario o .forzoso fuere un Re-
gistrador de la Propiedad, tendrA iguales derechos
que el funcionario facultativo para ocupar la prime-
ra vacant de su categoria que, en su caso, ocurra,
ya sea plaza facultativa de la Direcci6n o Registro
de la Propiedad.
Ninguna exeedencia voluntaria de Registrador de
la Propiedad o de funcionario facultativo de la Di-
recci6n podra concederse por un termino menor de
un ano.
Del mismo modo pueden los funeionarios de la Di-
reeci6n permutar sus cargos con Registradores de la
Propiedad, o entire si, de conformidad con las re-
glas establecidas para permutas entire Registrado-
res, debiendo dirigir las solicitudes al 'Gobierno por
conduct del Director de los Registros y-del Nota-
riado.
Este derecho de permuta podrA ejercitarse, desde
luego, no obstante la reserve de derechos contenida
en el parrafo segundo del Articulo I de esta Ley,
la que se entenderk s61o para el caso de vacant.

Articulo III.-En el caso de que result desierta la
convocatoria hecha para cubrir una plaza de funcio-
nario facultativo de la Direcci6n de los Registros y
del Notariado, se proveera el cargo con el individuo


del Cuerpo de Aspirantes a Registros de la Propie-
dad y plazas de funcionarios facultativos de, dicha
Direcci6n, que ocupe el nfimero mAs alto en el escala-
f6n de ese Cuerpo.

Articulo IV.-Los Miembros del Cuerpo de Aspi-
rantes a Registradores de la Propiedad y funciona-
rios facultativos de la Direcci6n de los Registros y
del Notariado, que habi6ndoles correspondido ser nom-
brados Registradores de la Propiedad o funcionarios
facultativos de la Direcci6n de los Registros y del
Notariado, de acuerdo con el numero que obtuvieron
por oposici6n en dicho Cuerpo de Aspirantes, no lo
hubiesen sido, por cualquier causa o motive, a. vir-
tud de lo dispuesto en los Decretos Presidenciales nl-
meros 2797 de 26 de Octubre de 1934 y 1160 de 10
de Mayo de 1935, tendrAn, y se les reconoce por esta
Ley, a todos los efectos legales, como antigiiedad ab-
soluta, en el escalaf6n general del Cuerpo de Regis-
tradores de la Propiedad y funcionarios facultativos
de la Direcci6n de los Registros y del Notariado la
fecha del dia, inmediatamente anterior, a la de la
antigiiedad absolute, adquirida en dicho escalaf6n,
por el Opositor, que ocupando el nfimero inmediato
posterior en el expresado Cuerpo de Aspirantes, hu-
biese sido nombrado y torado posesi6n del cargo de
Registrador de la Propiedad o funcionario faculta-
tivo de la Direeci6n de los Registros y del Notariado,
y les corresponderdn como antigiiedad en la clase la
que tengan asignada en el cargo para que fueren
nombrado contada desde la fecha de sus nombra-
mientos.

Articulo V.-Se derogan los Articulos V y VII del
Decreto nimnero 1081 de 10 de agosto de 1915, y
Articulo 307 del Reglamento de la Ley Hipotecaria,
modificado por el Decreto 1253 de 12 de octubre de
1916, en cuanto ee opongan a lo que esta Ley dis-
pone.

Queda modificado el pirrafo tercero del Articulo
266 de la Ley Hipotecaria, en lo que result con-
tradictorio a lo dispuesto en el present.

Los Articulos 297 y 303 del mismo texto legal se
entenderdn adicionados con lo establecido en esta
Ley, respect de los derechos de los funcionarios fa-
cultativos de la Direcci6n de los Registros y del
Notariado y forma de proveer las vacantes de pla-
zas de dichob Centro.

Articulo VI.-Se deroga el Decreto Presidencial
nfmero 2426, de fecha 2 de Octubre de 1933, publi-
cado en la Gaceta Oficial del dia 31 del mismo mes
y afio, y como consecuencia, se restituye al funciona-
rio cuya plaza fu6 amortizada en todos sus derechos
y en los de categ6ria y antigiiedad desde la fecha de
su primitive toma de posesi6n.

Para el pago de los haberes que devengue se toma-
rA la cantidad necesaria de los fondos del Tesoro
no afectos a otras obligaciones.

Articulo VII.-El articulo III de la Ley de 26 de
Marzo de 1929, sobre jubilaci6n de los Registradores
de la Propiedad, se adicionara en su final con el si-
guiente parrafo:






52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El tiempo de servicios en plazas de funcionarios
facultativos de la Direcci6n de los Registros y del
Notariado, se abonard asimismo a los efectos de lo
dispuesto en este articulo y en el II, VII y VIII de
esta Ley, como si se hubieren prestado en Registros
de la Propiedad.

Articulo VIII.-Los funcionarios de la Direcci6n
de los Registros y del Notariado, seran jubilados por
el Poder Ejecutivo, forzosa y voluntariamente, de
conformidad con los preceptos de la Ley de Jubila-
ci6n de los Registradores de la Propiedad de 26 de
Marzo de 1929.

En el caso de que algfin Registrador o funcionario
facultativo de la Direcci6n de los Registros y del
Notariado fueren designados por el Gobierno para
una Comisi6n del servicio o se le nombrare para cual-
quier otro cargo, se entenderA que esta en uso de li-
ceneia durante el tiempo que dure el desempeio del
cargo o comisi6n para que fuere nombrado. Al Regis-
trador lo reemplazard sus sustituto, si este fuere Le-
trado, en el caso de que el Registrador no pudiera
seguir al frente de su cargo y, al funcionario fa-
cultativo, aqu6l que deba sustituirlo legalmente por
escalaf6n, considerAndose que desempefia la plaza co-
mo interino en comisi6n, con derecho al sueldo del
mismo si no lo disfrutare el titular. Para la plaza
de Letrado se designarh al miembro del 'Cuerpo de
aspirantes a quien correspond ser nombrado.
Articulo IX.-A partir de la vigencia de la presen-
te Ley, los que desempefien plazas facultativas en la
citada Direcci6n, dejarhn de contribuir al fondo de
jubilaciones y pensions de los funcionarios y em-
pleados piblicos del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio, comenzando desde esa misma fecha a con-
tribuir al fondo de jubilaciones y pensions de los
Registradores de la Propiedad con el cinco por cien-
to de sus haberes. La Tesoreria General de la Re-
pfiblica deducirh dicho tanto por ciento, mensualmen-
te, del sueldo de aquellos funcionarios, ingresandolo
en el fondo de Jubilaciones de los Registradores, lo
que comunicarh cada mes a la Comisi6n de Jubila-
ciones y Pensiones de los Registradores de la Pro-
piedad, para la oportuna toma de raz6n en sus libros.
Articulo X.-El minimum de afios de servicios quoe
se puede computer a un Registrador de la propiedad
a los efectos de graduar la ascendencia de la pension
que le correspond, serdn en lo sucesivo de cinco
aiios en vez de los diez que dispone el articulo VII
de la Ley de 26 de Marzo de 1929, cuyo articulo que-
da modificado en ese sentido.
Articulo XI.-E1 fltimo pirrafo del articulo ter-
cero de la Ley de 26 de marzo de 1929 queda supri-
mido, sin perjuicio de las jubilaciones que se hubie-
sen concedido a su amparo.

Articulo XII.-Los Registros de la Propiedad in-
mueble se dividiran en tres classes, segin la impor-
tancia de los honorarios que .en ellos se devenguen.
La clasificaci6n de los Registros podrA alterarse cada
diez afios con presencia de los resultados que ofrez-
ca la experiencia durante los dos dltimos quinquenios
y previas las formalidades que para acordar la tras-
laci6n de la capitalidad de los mismos rige actual-
mente.


Articulo XIII.-Esta Ley comenzarh a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repdblica, y quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos-Leyes, Ordenes, Decretos y demAs disposi-
ciones que se opongan al cumplimiento de la misma.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la 'Camara de Representantes, en la Ha-
bana, Agosto 13 de 1936.

(Fdo.) Rosa Anders Causse, Seeretario.-Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner, Presidente.

SR. PRESIDENT (MAERQTIEZ STERLING): Se incluird
en una pr6xima orden del dia.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior :

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de la C'omisi6n de Justicia y
C6digos de la C'Omara de Representantes, el infor-
me favorable del Ponente sobre el Proyecto de Ley,
procedente del Senado, dividiendo el Jusgado de Pri-
mera Instancia e Instrucci6n de Palma Soriano.

De usted atentamente,

Fernando de la Cruz 'Chiner,
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. ANGEL PARDO
JIMENEZ

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

Por cuanto: La importancia actual del Partido Ju-
dicial de Palma Soriano, debido al aumento de su
poblaci6n y al creeimiento de las actividades indus-
triales, comerciales y agricolas, dentro de los muni-
cipios que comprende y en los que existen cincuenta
poblaciones pequefas y once fibricas de azucar, re-
quiere la atenci6n inmediata del Gobierno, para, en
obsequio de la mejor administraci6n de Justicia, do-
tarlo de los medios indispensables para el logro efi-
caz de sus funciones.

Por euanto: El Juzgado de Instrucci6n y Primera
Instancia que alli existe es de tercera clase y dado
al multiple trabajo que sobre el mismo pesa, result
completamente insufieiente para resolver los asun-
tos de orden civil y criminal que le corresponde.

Por cuanto: Es clamor de todas las classes socia-
les de aquella circunscripci6n, desde hace various aios,
la creaci6n de un Juzgado a virtud de lo-que deba
quedar separado el de Instrucci6n y de Primera Ins-
tancia existente actualmente siendo asimismo no so-
lamente saludable y beneficioso para el pueblo sino
tambi6n altamente beneficioso para la Administra-
ci6n de Justicia, apreciando legitima y bien funda-
da tal aspiraci6n, juzgo procedente y de verdadera
conveniencia, la aprobaei6n del Proyecto de Ley pre-








DIARIO DE SESIONES DE LA COAMARA DE REPRESENTANTES 53


sentado, a los efectos de que la separaci6n y creaei6n
a que el mismo se contrae se verifique.

Por tanto: Se recomienda la aceptaci6n y aproba-
ci6n del Proyecto de Ley, en los terminos en que es-
ta redactado.


ta 'Comisi6n de Turismo.

De usted atentamente,

Lucas A. Cambo,
President Comisi6n Turismo.


Angel Pardo Jiminez. A LA COMISION DEL TURISMO:


DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de
la fecha, diez de agosto, con el informed favorable al
Proyecto de Ley dividiendo el Juzgado de Primera
Instancia e Instrucci6n de Palma Soriano, eleva su
Dietamen favorablemente, por lo que el referido Pro-
yecto de Ley qued6 aprobado y redactado, en la for-
ma siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se divide el Juzgado de Primera Ins-
tancia e Instrucci6n de Palma Soriano en uno de
Primera Instancia y otro de Instrucci6n. El actual
quedar como de Primera Instancia, con el mismo
personal, categoria y dotaci6n con que figure en los
Presupuestos Nacionales, y el que se crea, de Ins-
trucci6n tendra la misma categoria, personal y dota-
ci6n.

Articulo II.-El Ejecutivo sufragari los gastos
que ocasione la instalaci6n y funcionamiento del ex-
presado Juzgado de Instrucci6n con cargo a los fon-
dos del Tesoro Nacional no afectos a otras obligacio-
nes, hasta su inclusion en los pr6ximos Presupuestos
del Estado.

Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Chmara de Representantes, en la Ha-
bana, agosto diez de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.

Rosa Anders Cause,
Secretaria.

SR. PRESIDENT (MERQUEZ STERLING): Se incluiri
en una pr6xima orden del dia.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 5 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Capitolio, Habana.

Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle adjunto el informed del Ponente en la Propo-
sici6n de Ley del Representante Lucas A. Camb6
y otros,relativa a cr6dito para saneamiento de la
Playa de Varadero; asi como el DICTAMEN de es-


El Representante que suscribe, designado Ponen-
te por esta Comisi6n para emitir informed sobre la
Proposici6n de Ley presentada a la Camara por el
Sr. Lucas A. Camb6 y otros, por virtud de la cual
se concede un credito de OCHOCIENTOS MIL PE-
SOS ($800,000.00) m. o. que se tomarin de los fon-
dos disponibles del Tesoro Nacional, para el sanea-
miento de la playa de Varadero y su adaptaci6n a
las necesidades de los balnearios modernos, respe-
tuosamente dice:
Esta Ley persigue un fin determinado: el sanea-
miento de la Playa de Varadero, la Playa de Vara-
dero, sin duda alguna, la mejor playa que tiene la
isla de Cuba, no ya por la extenci6n de la misma,
sino por el margen extraordinario de arena que tie-
ne.

El turismo necesita de balnearios modernos, pues
al turismo no solamente le atraen las bellezas natu-
rales, sino, tambien, el comfortt", el buen gusto, la
comida, pues todo ello contribute a producirles lo que
ellos laman: "good time".

La cantidad que se pide es lo innico que puede ser
objeto de discusi6n. Por lo dem6s, los Comisionados
para la inversion no pueden ser mejores que de la
Comisi6n Nacional del Turismo, de acuerdo con el
Secretario de Hacienda, y supervisados por un Miem-
bro de la Camara de Comercio de Cdrdenas, por un
Miembro del Club de Detallistas de dicha ciudad y
por cinco Miembros del Club Nautico de Varadero.
Por estas razones, el Representante que suscribe
entiende que es convenient a los intereses de la Re-
pilblica, la inversi6n de dinero que se propone, la
cual, si bien aparece un poco elevada, y puede ser
reducida a $500,000.00 m. o. (QUINIENTOS MIL
PESOS), no debe ser objeto de mayor rebaja, pues
se trata de una obra de importancia, que habrk de
redundar en positives beneficios para el turismo y
por ende para el pais.
Por ello, salvo la reducci6n de los QUINIENTOS
MIL PESOS ($500,000.00), entiende el que suscribe
que los demas Articulos de la Ley estkn perfectos.
No obstante, la Comisi6n resolverL.
La Habana, a veinticinco de Julio de 1936.

Joaquin Pedraza 'Cabrera,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n del Turismo de la Camara de Repre-
sentantes, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de impartirle su aprobaci6n al in-
forme del Ponente en la Proposici6n de Ley del Re-
presentante Lucas A. Camb6, relative a un eredito
para saneamiento de la Playa de Varadero; y, en su








54 DIARIO DE SESIONE.S DE LA C,\' \RA DE REPRESENTANTES


consecuencia, recomienda a la Camara de Represen-
tantes la aprobaci6n de dicha Proposici6n de Ley, con
las enmiendas que se introduced en el siguiente:

PROYECTO DE LEY

El Articulado deberk quedar redactado asi:

Articulo I.-Se concede un credito de QUI-
NIENTOS MIL PESOS, que serAn tomados de los
fondos disponibles del Tesoro Nacional, para el sa-
neamiento de la Playa de Varadero y su adapta-
ci6n a las necesidades de los balnearios modernos,
proporciondndole el confort suficiente para que sir-
va de atracci6n al Turismo como joya national.

Articulo II.-Este eredito, que sera invertido en
su totalidad en la Playa de Varadero, estarA ad-
ministrado por la Comisi6n Nacional del Turismo,
de acuerdo con el senior Secretario de Hacienda y
supervisada por una Comisi6n integrada de la ma-
nera siguiente: (a) Un Miembro de la Chmara de
Comercio de Crclenas. (b) Un Miembro del Cen-
tro de Detallistas de Cardenas. (c) Cinco Miem-
bros designados por el Club Nhutico de Varadero.

Articulo III.-E1 sefor Secretario de Hacienda
y la Comisi6n Nacional de Turismo, quedan obli-
gadas al cumplimiento de esta Ley, en lo que a
ambos concierne.

Articulo IV.-Quedan derogadas todas las Le-
yes, Ordenes y Disposiciones, en cuanto a lo que se
oponga al cumplimiento de esta Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzark a surtir sus
efectos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.

*Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los cinco dias del mes de Agosto de mil novecien-
tos treinta y seis.

Lucas A. Cambd,
President Comisi6n Turismo.

Joaquin Pedraza Cabrera,
Secretario.
SR. PRESIDENT (M\&RQUEZ STERLING): Se incluir6
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

La Habana, Julio 31 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Edificio.
Sefor:
A los efectos Reglamentarios procedentes, tengo el
honor de remitir a Ud. el adjunto Dictamen en que
esta Comisi6n de "AGRICULTURA" acepta el in-
forme, en parte, del Ponente Sr. Jos6 J. Trasancos,
favorable a la Proposici6n de Ley del Sr. Jos6 Ma-
nuel Castillo y otros, modificando el Articulo XXI
de la "Ley OrgAnica de la Secretaria de Agricultu-
ra"; asi como la enmienda presentada a esta Comi-


si6n por el Sr. Eduardo Pujol -Canal, Presidente de
la misma, y que tambi6n se acept6.

Atentamente de Ud.,

Eduardo Puyol Canal,
President de la .Comisi6n
de Agriculture.

A LA COMISION DE AGRICULTURE:

Por cuanto: En 30 de Mayo ppdo. el Represen-
tante Sr. Jose Manuel Castillo y otros, presentaron
a la consideraci6n de la CAmara un Proyecto de Ley,
con el fin de obtener, como una media just y equi-
tativa, que los eargos de caracter t&cnico en la Agri-
cultura sean desempeiiados por individuos que se en-
cuentren en posesi6n de TITULOS expedidos por
Centros Oficiales que les capacity para ello.

Por cuanto: Se someti6 a la consideraci6n de esta
Comisi6n de Agricultura, para su studio y Dicta-
men, dicho Proyecto, con las ENMIENDAS de los
compafieros Joaquin Pedraza y Rail G6mez, en el sen-
tido de "resefiar" los Titulos necesarios para estar
capacitados en el desempefio de los eargos dichos.

ENMIENDA

El Articulo I quedard redactado en la siguiente
forma:

Articulo I.-E1 Articulo XXI de la Ley Organica
de la Secretaria de Agricultura queda redactado en
la siguiente forma: Las plazas de car6cter t6cnico
que se mencionan en el present Decreto-Ley debe-
rAn ser desempeiadas por personas que tengan el
Titulo correspondiente, expedido por Centro Oficial
y que est&n en aptitud de ejercer, tales como Maes-
tros Agricolas, Ingenieros Agr6nomos, Peritos Agr6-
nomos, Veterinarios, Peritos Quimicos y Mestros Azu-
careros; debiendo ser nombrados en cada poblaci6n
los que tengan habitual residencia en las mismas,
prefiriendose, en primer termino, al que mayor tiem-
po tenga de residencia, y de haber mis de uno con
el mismo tiempo, sera preferente el que posea Titu-
lo mis antiguo.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Agricultura,
a los 16 dias de Julio de 1936.

Eduardo Puyol Canal.

A LA COIMISION DE AGRICULTUURA:

El que suscribe, designado Ponente del Proyecto
de Ley para modificar el articulo XXI de la Ley Or-
gdnica de la Secretaria de Agricultura, confeeciona-
do por el Representante Sr. Jos6 Manuel Castillo, tie-
ne el honor de someter a sus compafieros la siguiente,

PONENCIA

La modificaci6n que trata de introducir al articu-
lo XXI de la Ley Organica de la Secretaria de Agri-
cultura, al Proyecto de Ley del Representante Jos6
Manuel Castillo, al modesto juicio del que inform a







DIARIO DE SESIONES DE LA CAVMARA DE REPRESENTANTES 55


la Comisi6n, entrafia una media just y beneficio-
sa y puede cumplir una alta finalidad en lo que res-
pecta a nuestro desenvolvimiento agricola.
Dicha modificaci6n podrh influir grandemente pa-
ra que nuestros campesinos, guiados e instruidos por
t6cnicos bien conocedores de nuestras necesidades y
nuestros problems agrarios, vayan saliendo del es-
tancamiento rutinario en que se encuentran, y amol-
dando sus actividades y encaminando sus energias
a procedimientos m6s acordes con los adelantos de la
agriculture y las ensefianzas de ese arte.
Por otra parte, los tcnicos que dedican su esfuer-
zo mental y material al studio y experimentaci6n de
nuestra vida agricola, tendrin, a la vez que una me-
dida de adecuada protecci6n, un merecido estimulo
a sus desvelos.
Por ello, el Representante que informa, y salvo el
mejor criteria de esa digna 'Comisi6n, es de opinion
favorable a dicho Proyecto de Ley, si bien es de pa-
recer que el Articulo II debe convertirse en parrafo
segundo del Articulo XXI de la Ley Organica de la
Secretaria de Agricultura que se modifica, al obje-
to de que al former parte de dicho cuerpo legal y
pasar a su texto, no altere el orden num6rico del
articulado, adaptando su redacci6n en la siguiente
forma: "Esta disposici6n seri aplicada igualmente
a" "las plazas o puestos de cartcter tecnico que exis-
tan o se creen en este u otros decretos-leyes, leyes,
reglamentos, disposiciones, etc. etc. al respect de es-
ta Secretaria".
En este caso, habria que correr el orden num6ri-
co de los articulos .III y IV, para que pasaran a ser
los articulos II y III respectivamente del Proyecto
de Ley en euesti6n.

Capitolio, Habana, Julio 12 de 1936.

Jos6 J. Trasancos.
DICTAMEN
La Comisi6n de Agricultura, en sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, conoci6 de la Ponencia del Sr.
Jos6 J. Trasancos, que recomienda la aprobaci6n de
la Proposici6n de Ley del *Sr. Jos6 Manuel Castillo
y otros sobre modificaci6n del Articulo 21 de la Ley
Organica de la Secretaria de Agricultura, y a cuya
Proposici6n se presentaron Enmiendas por los Sres.
Joaquin Pedraza y Raftl 'G6mez; conoeiendo tambien
de la Enmienda presentada a la Comisi6n por el Sr.
Eduardo Puyol Canal, acordando aprobar dicho in-
forme del Sr. Trasaneos con la Enmienda del Sr.
Puyol por lo cual la Proposici6n de Ley, ya dicha,
quedard redactada en la forma siguiente:

Articulo I.-El Articulo XXI de la "Ley Organi-
ca de la Secretaria de Agricultura" queda redactado
en la siguiente forma: Las plazas de caracter t6cni-
co que se mencionn en el present Deereto-Ley, de-
berdn ser desempenadas por personas que tengan el
Titulo correspondiente, expedido por Centro Oficial
y que esten en aptitud de ejercer, tales como Maestros
Agricolas, Ingenieros Agr6nomos, Peritos Agr6nomos,
Veterinarios, Peritos Quimicos y Maestros Azucare-
ros; debiendo ser nombrados en cada poblaci6n los
que tengan su habitual residencia en las mismas, pre-


firiendose, en primer tErmino, al que mayor tiempo
tenga de residencia, y de haber mas de uno con el
mismo tiempo, sera preferente el que posea titulo mas
antiguo.

Esta disposici6n sera aplicada igualmente a las pla-
zas o puestos de character t6cnico que existan o se
creen en este u otros Decretos-leyes, Leyes, Reglamen-
tos, Disposiciones, etc. etc., al respect de esta Se-
cretaria.

Articulo II.-Se derogan todas las Leyes, Deere-
tos-Leyes, Reglamentos y Disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley.
Articulo III.-Esta Ley comenzark a regir el mis-
mo dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Agricultura,
a los dieciseis dias del mes de Julio de mil novecien-
tos treinta y seis.
Vto. Bno.
Eduardo Puyol Canal,
President.
Joaquin Pedraza Cabrera,
*Secretario.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se incluirA
en una pr6xima Orden del Dia.
(El official de actas lee).
La Habana, Julio 31 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

Adjunto tengo el honor de remitir a Ud. a los
efectos Reglamentarios procedentes, el Dictamen de
esta Comisi6h de "Agricultura" favorable a la pro-
posici6n de Ley de Mateo de las Heras y otros, dis-
poniendo el uso obligatorio de un veinte por ciento
de harina de maiz, en la confecci6n del pan y sus
similares; por lo cual se recomienda a la Camara la
aprobaci6n de la misma tal como ha sido presentada.

Muy atentamente de Ud.,

Eduardo Puyol Canal,
President de la Comisi6n
de "Agricultura".

A LA COMISION DE AGRICULTURE:

Cumpliendo la misi6n que me ha sido encomenda-
da por esa Comisi6n, para estudiar e informar el
Proyecto de Ley de nuestro compafiero el 'Sr. Mateo
de'las Heras, disponiendo el uso obligatorio de un
veinte por ciento de harina de maiz, en la elaboraci6n
del pan y sus similares, tengo el honor de emitir an-
te la misma, la siguiente:
PONENCIA
El fin a que va guiado dicho Proyecto, puede con-
siderarse de caricter altamente proteccionista, limi-
tando el empleo de un product que en su totalidad







56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


importamos, para abrirle un amplio mercado a otro,
que es tipico de nuestro suelo, y que se produce en
exceso.
La cantidad de harina de trigo que nos llega des-
de CanadA, Espafia y otros paises, tiene un valor
aproximado de $5.000,000.00 anuales; pudiendo con-
siderarse que la cuarta o quinta parte de esa canti-
dad, dejaria de emigrar de nuestro pais, al estable-
cerse la media propuesta; quedando en eirculaci6n
en nuestro medio, y precisamente entire nuestra em-
pobrecida poblaci6n rural, tan carente de medios de
subsistencia actualmente, por el bajo precio del azii-
car y el reducido tiempo de zafra.
Desde el punto de vista alimenticio, no sufriria el
pan y sus similares cambio desfavorable alguno, por-
que se adicionase un veinte o veinticinco por ciento
de maiz en su elaboraci6n, pues la composici6n qui-
mica de este grano, asi como su riqueza en vitami-
nas, le hacen de un valor cal6rico y energ6tico, en
nada inferior al trigo, seguin podra apreciarse por los
datos comparativos que adjunto.
El color del product elaborado, es muy ligera,
mente mAs oscuro que el del pan habitual; su sabor
agradable difiere poco del de aquel siendo fecil su
conservaci6n; factors estos que es de suponerse ha-
bran de influir en su aceptaci6n por el consumidor,
habitu6ndose fMcilmente a su uso.,
El precio, lejos de aumentar, podria ser disminui-
do, pues mientras el costo promedio de la harina de
trigo, fluctfa de cuatro a cinco pesos el quintal al
llegar a manos del detallista, la harina de mair no
excede de dos pesos en aiios normales, reduci6ndose
a veces por la abundancia del fruto, a $1.50 y afin
menos, debido a la carencia de un mercado exterior.
Ahora, no obstante todas estas razones, que me in-
ducen a evacuar esta Ponencia en sentido favorable,
reconociendo la merma que habria de producirse en
los ingresos de Aduana, correspondiente a la harina
de trigo que dejisemos de importar, dejo ese extreme
a la consideraci6n de mis distinguidos compaileros de
la 'Comisi6n.
En el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Agri-
cultura, a los diecis6is dias del mes de Julio de 1936.


Materials azoadas . ....
,, grass ... .
S minerales .... ....
Celulosa . . .... .


14%
2%!
1%
2%


RIQUEZA EN VITAMINS


'Vitamina
",


A: 0
B: Medianamente abund.
D: 0
E: 0


Calorias por libra de trigo 1.635
(Estos datos se refieren a la harina blanca que
consumimos. La harina integral, tiene igual rique-
za en vitamins que la del Maiz).

DICTAMEN

La Comisi6n de Agricultura, en sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, conoci6 de la Ponencia del Sr.
Leandro Cejas Piedra, que recomienda la aprobaci6n
de la Proposici6n de Ley del Sr. Mateo de las Heras
y otros, disponiendo el uso obligado de un veinte por
ciento de harina de maiz, en la elaboraci6n del pan
y sus similares; acordando aprobar dicho informed en
todas sus parties.
En tal virtud, la Comisi6n de Agricultura reco-
mienda a la CAmara la aprobaci6n de dicha Propo-
sicin de Ley tal como ha sido presentada.
Sal6n de Sesiones de la 'Comisi6n de Agricultura,
a los diez y seis dias del mes de Julio de mil nove-
cientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Eduardo Puyol Canal,
President.

Joaquin Pedraza Cabrera,
'Secretario.

Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la 'Cmara de Representantes.


Leandro Cejas Piedra. Senior:


COMPOSICION QUIMICA DEL MAIZ


Sustancias amilaceas. . .
Materias azoadas . . .
,, grasas .. .. ... .
minerales . ...
Celulosa .. . . . .
RIQUEZA EN VITAMINS


Vitamina
,,


., 71%

S 6%
. 1%
. 4%


A: Pequefia cantidad.
B: Abundante.
D: Pequefia eantidad.
E: Pequefia cantidad.


Calorias por libra de maiz 1.635
COMPOSICION QUIMICA DEL TRIGO

Sustancias amilaceas. .... ..... 71%


Por acuerdo de esta Comisi6n de Agricultura ten-
go el gusto de devolver a Ud. la Enmienda presenta-
da a ese Cuerpo por el Sr. Jos6 Manuel Castillo a
la Proposici6n de Ley del Sr. Mateo de las Heras y
otros, sobre la obligaci6n de emplear un veinte por
ciento de harina de maiz en la confecci6n del pan y
sus similares; por cuanto esta Comisi6n DICTAMI-
NO sobre dicha Proposici6n favorablemente con fe-
cha 16 del pasado mes, habi6ndose recibido la En-
mienda con fecha primero del actual en esta Comi-
si6n.
Atentamente de Ud.


Eduardo Puyol Canal,
President de la Comisi6n
de "Agricultura".


Capitolio, 19 de Agosto de 1936.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Ud. el adjunto dictamen, en que esta Comi-
si6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultura, acepta en
su totalidad la Proposici6n de Ley de los Sres. Ma-
teo de las Heras y otros, relative al uso del 20% de
harina de maiz-en la elaboraci6n del pan, tal-como
se encuentra redactada la misma.
De usted atentamente,

Francisco Bermides,
President.

A LA COMISION DE SANIDAD, EUGENESIA
Y HOMICULTURA:

El Representante que suscribe, designado ponen-
te para informar la proposici6n de Ley del distin-
guido compaiiero senior Mateo de las Heras, dispo-
niendo que en la composici6n del pan, galletas y sus
similares se obligue al uso de un 20% de harina de
maiz, tiene el honor de informar en relaci6n con
este asunto, lo siguiente:

Primero: La proposici6n de ley debe ser aceptada
enl los tnrminos que ha sido coneebida, por que, efec-
tivamente, el product que se elabora incluyendose
un 20% de harina de maiz, satisface las exigencias
de la alimentaci6n, no perdiendo nada por ello el
valor nutritivo del pan, y, por el .contrario, gana, si.
tenemos en cuenta los siguientes anilisis de harina
de maiz y de trigo.

Composici6n de la harina amarilla de maiz, segin
aparece de Ia obra "AnAlisis agricolas" de R. Gui-


llin:

Agua . .
Cenizas .. .....
Proteina....... .. .
Fibra . . .
Extracto no nitrogenado. .
'Grasa . .


. . 11.84
0.86
. . 9.81
. .. 0.90
., 73.59
. .. 3.00


TOTAL 100.00

La composici6n de la harina de trigo, segin apa-
rece en "Comercial Analysis" Vol. 1 pAg. 453, de
Allen's, es como sigue:


Agua . . .. .
Cenizas. ... .... .
Proteinas .. ......
Fibra . .
Extracto no nitrogenado..
Grasa. .. . .


. . 13.56
1.79
. 12.42
.. . 2.62
. . 67.91
. 1.70

TOTAL 100.00


Segundo:

Harina de Maiz:


Relaci6n nutritiva ..... .1: 8.19

Harina de Trigo:

Calorias (Factores de Rubner). .. 345.50

Relaci6n nutritiva .... ..1: 5.77

Por la relaci6n nutritiva, la harina de maiz es
mas valiosa que la de trigo, pero es menos digerible.
Y por sus calories, es superior la harina de maiz a
la de trigo.
El finico obst6culo que t6cnicamente pudiera ale-
garse para manifestarse que en amasijo del pan no se
produzca una gran cantidad de dcido carb6nico para
hinchar la masa, no debe de tenerse en cuenta, por-
que teniendo el amasijo un 80% de harina de trigo
hay la suficiente cantidad de gluten, que es el albu-
minoide que coadyuva en la fermentaci6n, a la for-
maci6n de la textura esponjosa del pan terminado.

Tercero: De la comparaci6n de los analisis re-
sulta que la harina de trigo es mas rica en proteinas
y material mineral (cenizas) que la de maiz. En
cambio, la harina de maiz es mas rica en grasa que
la de trigo.
Lo esencial para determinar el valor nutritivo de
un analisis es saber la clase de amino-ceidos, que in-
tegran sus proteinas; de todos modos, la prActica re-
comienda hacer mezclas de diversas fuentes proteicas
para obtener un product que reuna los amino-acidos
que componen la mol6cula proteica del cuerpo hu-
mano. Al mezelarse la harina de trigo y la de maiz,
en parties adecuadas, como la propuesta, quizas pu-
diera obtenerse y realmente se obtiene, un pan de
buen aspect y sabor, de gran valor nutritivo y de
ficil conservaei6n.
La harina de maiz, por si, es un alimento sano,
pndi6ramos decir, basico, en la alimentaci6n del cam-
pesino cubano, el que lo llama "funche" y gracias
a] mismo, se permit reponer el enorme caudal de
energies que emplea en sus faenas agricolas.
Cuarto: Haci6ndose obligatorio el empleo del 20%
de harina de maiz en la composici6n del pan, se in-
tensificara, en consecuencia, el cultivo de esta gra-
minea, que produce hasta tres cosechas anuales, para
satisfacerse la demand, con lo cual, a su vez, se be-
neficiaria el pequefio agricultor.
Resumiendo: Recomiendo a la Comisi6n dictami-
nar en el sentido de que la Camara apruebe la Pro-
posici6n de Ley del compafiero Sr. Mateos de las
Heras, por estimarla beneficiosa, ya que afianza un
cultivo agricola clAsicamente cubano y viabiliza el
desarollo de una industrial en el pais, dando un pro-
ducto sano, de buen aspect, de alto valor alimenti-
eio y bueno en todos sentidos.

Camara de Representantes, 13 de Agosto de 1936.

Ram6n Sancerni Goai.

DICTAMEN


Calorias (Factores de Rubner) . 369.84 1 La Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultu-






58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ra, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6
el precedent informed dre Ponente Represeltante
Sr. Ram6n Sancerni y Gofii, y acord6 emitir el si-
guiente:

DICTAMEN

Recomendar a la Camara de Representantes la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley de los Sres. Ma-
teo de las Heras y otros relative al empleo del 20%
de harina de maiz en la elaboraci6n del pan, tal co-
mo aparece redactada la misma.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a los diez y ocho dias del
mes de Agosto de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Francisco Bermiudez,
President.

Bernardo Utset Macid,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se inclui-
ran en una pr6xima orden del dia.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 14 de 1936.

Sr. President de la C6mara de Representantes.
Senior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, el infor-
me rendido por el Ponente Sr. Marcos Rodriguez
Abreu, sobre la proposici6n de Ley de Mayo 27 de
1936, del Sr. Representante Sr. Jos6 Antonio Pas-
cual y otros, interesando la derogaei6n del Decreto-
Ley No. 842 de Abril 20 de 1936, sobre Registros pa-
ra la inscripci6n de Sociedades An6nimas, habiendo
mostrado su conformidad esta Comisi6n con la dero-
gaci6n del referido Decreto-Ley.
Atentamente de Ud.,

Fernando de la Cruz Chiner,
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. MARCOS
RODRIGUEZ ABREU

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS DE
LA CAMERA:
El que suscribe, designado Ponente para q.ue in-
forme sobre la proposici6n de Ley del Representan-
te Sr. Jos6 A. Paseual, en relaci6n con la derogaci6n
del Decreto-Ley No. 842 de 20 de Abril de 1936, tie-
ne el honor de rendir a la Comisi6n el siguiente in-
forme:
Despuns de estudiado el Registro de Companiias
An6nimas, se llega a a conclusion de que debe supri-
mirse, derogindose el Decreto-Ley que lo cre6.
Examinemos los fundamentos v las necesidades de


los Registros de Compafiias An6nimas y las razones
que alega la proposici6n de Ley derogando el Deere-
to-Ley 842 de 1936. La finalidad del Registro, es
ia de evitar los perjuicios que se ocasionan a las Com-
pafiias que tienen nombres iguales o parecidos, da-
fiando a quienes puedan desarrollar negoeios de bue-
na fe, de cuyo cridito se aproveehan otros.

Efectivamente, no se le encuentra otro prop6sito
a la creaci6n del Registro. Pero antes que nada con-
viene investigar si existe o no ese perjuicio. que los
Registros tratan de evitar. La realidad es que, exa-
minados los antecedentes y consultados aquellos que
estin en mas intimo contact con esta material, se lle-
ga a la conclusion de que esos perjuicios son bien
ilusorios. Son muy raros los casos en que han surgido
problems a consecuencia de los nombres de las Com-
pafiias mercantiles, por eso nunca ha sido hondamen-
to sentida la necesidad de ese Registro.
Pero si tal necesidad fuera appreciable, la creaci6n
del Registro no evitard los perjuicios a que se alude
en los por cuantos del Deereto-Ley que lo cre6. Co-
mo muy bien dice la Proposici6n de Ley, si realmen-
te se tratara de proteger al comerciante de buena fe.
no se hubiera limitado el Registro a las sociedades
an6nimas sino que hubiera incluido, ademas, las co-
lectivas, las comanditarias etc. pues no hay dudas
dc que pueden adoptar nombres muy pareeidos o ana-
logos a los de otras Compafiias que realizan nego-
cios en 'Cuba, nacionales o extranjeras. Por eso el
Registro es tambi6n ineficaz.
Por otra parte, su creaci6n hark mas demorada la
constituci6n de las sociedades an6nimas, a las cuales
se ha limitado. Antes de poder terminar toda su tra-
mitaei6n legal, tendrhn que ir ahora a un nuevo Re-
gistro, que afiadira unos dies dias mas de demora en
el cumplimiento de los requisitos impuestos por la
Ley. Y es possible que despues de haber pasado sus
dias en el Registro de Sociedades an6nimas, el Re-
gistrador communique la imposibilidad de utilizar el
nombre elegido, con lo cual los integrantes de una
sociedad an6nima se veran obligados a no powder de-
sarrollar su negoeio y a otorgar nueva escritura de
cambio de nombre, la que al ser llevada al Registro
puede a su vez, ser tambi6n rechazada, porque en el
intermedio otras personas tomaron el mismo nombre
para constituir una sociedad. Todo ello hace confu-
so, dilatado e inseguro el cumplimiento de los requi-
sites a que debe ajustarse una Compafia An6nima al
comenzar sus operaciones.

Queda, pues, demostrado que el Registro present
una series de inconvenientes y que no ofrece mis ga-
rantias que la que anteriormente brindaban el siste-
ma de los Registros ilercantiles y la Legislaci6n Mer-
cantil en vigor.

En riing~n pais se ha necesitado la creaci6n del
mismo en la forma y con el costo en que lo hizo el
Decreto-Ley 842 de 1936. En los Estados Unidos,
por ejemplo, donde han sido mas numerosas y po-
derosas y donde mis se han desarrollado las Compa-
nias, el sistema es anklogo al antes mencionado del
Registro Mercantil y es sumamente barato.

En resume, estimo que debe ser favorable el dic-
tamen de la Comisi6n a la proposici6n de Ley que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


nos ocupa, por las razones expuestas. No obstante,
la Comisi6n resolvera.

Julio 20 de 1936.

Marcos Rodriguez Abreu.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la CAmara
de Representantes, en sesi6n celebrada el dia trece
de los corrientes, aeord6: hacer suyo como dictamen
de la Comisi6n el informed del Ponente Dr. Marcos
Rodriguez Abreu, favorable a la derogaci6n del De-
creto-Ley No. 842 de Abril 20 de 1936, por lo que
qued6 aprobada y redactada en la forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se deroga en todas sus parties el De-
creto-Ley nfimero 842 de fecha 20 de Abril filtimo
publicado en la Gaceta Extraordinaria nfimero 136
del 30 de Abril del corriente afio.

Articulo II.-Esta Ley eomenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, a los tre-
ce dias de agosto de 1936.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.

Rosa Anders Cause,
Secretaria.

'Capitolio, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Ud. el adjunto Dictamen, en que esta Comi-
si6n de Comercio e Industria, acepta, en su totalidad
la Proposici6n de Ley de los sefiores Jos6 Antonio
Pascual y otros, relative a derogar el Deereto nmune-
ro OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS, de 20 de
AhJri de 1936.

De usted atentamente,


Dictamen a la mesa de la Camara para su inclusion
en una Orden del Dia.
Habana, 7 de Agosto de 1936.

Eduardo Radelat N.
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Comercio e Industria, en sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, ha acordado, por mayoria
do votos, emitir Dietamen aceptando la ponencia ele-
vada a esta Comisi6n por el senior Eduardo Radelat
Navarro, sobre la Proposici6n de Ley de los seilores
Jos6 Antonio Pascual y otros, derogando el Decreto-
Ley nimero OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS
de fecha 20 de Abril de 1936, publicado en la Gace-
ta Extraordinaria del 3-0 de Abril del mismo afio.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comercio e
Industria, a los diez dias del mes de Agosto de mil
rovecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Eduardo Radelat,
President.

Luis E. Herndndez Mauri,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se incluirk
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

'Capitolio, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Ud. el adjunto Dictamen, en que esta Comi-
si6n de Comercio e Industria acepta en su totalidad
]a Proposici6n de Ley de los sefiores Rogelio Rega-
lado y otros, sobre nacionalizaci6n del pequefio co-
mercio.

De usted atentamente,


Eduardo Radelat Navarro,
President.


Eduardo Radelat N. A LA COMISION DE COMERCIO E INDUSTRIAL:


A LA COMISION DE COMERCIO E INDUSTRIAL:
Habiendo sido designado Ponente por el Sr. Pre-
sidente de esta Comisi6n para que informed a la mis-
ma sobre el Proyecto de Ley que deroga en todas
sus parties el Decreto-Ley uimero 842 de feeha 20
de Abril de 1936, publicado en la Gaceta Oficial Ex-
traordinaria No. 136 del 30 de Abril del corriente
ailo, tengo el honor de informar que, por las razo-
es que se aducen en el prehmbulo de la citada Pro-
posici6n de Ley, estoy en un todo conform con la
misma, permiti6ndome pedir a los compafieros de
Comisi6n acepten esta Ponencia y la eleven como


El Representante que suscribe, designado Ponente
en la Proposici6n de Ley de los Sres. Rogelio Rega-
lado y otros, sobre nacionalizaci6n del pequefio co-
mercio, de fecha trece de Mayo 1936, tiene el honor
de someter a la consideraci6n de sus companieros de
comisi6n, el siguiente:

INFORMED

Siendo una necesidad imperiosa el acudir en auxi-
lio del pequeilo comercio cubano, que viene siendo
perseguido por la invasion de nuicleos considerable
de extranjeros, que no conviven con nosotros en ma-







60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nera alguna, ya que son en su mayoria ciudadanos de
distintas religiones, lenguas y costumbres, los que vie-
nen acaparando el comercio de una manera alarman-
te, desplazando del mismo a nuestros conciudadanos,
los que no pueden soportar la competencia, dados los
diferentes m6todos de vida que llevan unos y otros,
pues estos extranjeros a que hago referencia, no con-
traen matrimonio con mujeres cubanas, ni realizan
actos propios de sociedad, ni establecen relaciones
naturales con nuestro pueblo; por lo que debo infor-
mar e inform favorable en todas sus parties, la Pro-
posicin de Ley de que se trata, por entender que
liena con bastante claridad, las necesidades que han
motivado la present legislaci6n.
'Capitolio, Habana, 23 de Julio de 1936.

Mateo de las Heras S6nchez,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Comercio e Industria, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, ha acordado, por mayo-
ria de votos, emitir Dictamen aceptando la ponen-
cia elevada a esta Comisi6n por el senior Mateo de
las Heras SAnchez, sobre la Proposici6n de Ley de
los sefiores Rogelio Regalado y otros, sobre Ley de
Nacionalizaci6n del pequefio comercio.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comercio e
Industria, a los diez dias del mes de Agosto de mil
novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Eduardo Radelat,
President.
Luis E. Herndndez Mauri,
Secretario.
Sn. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se incluird
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Edificio.

Senior:
Adjunto tengo el gusto de remitir a usted el DIC-
TAMEN de esta Comisi6n de "Agricultura" reco-
mendando a la C6mara la aprobaci6n de la Propo-
sici6n de Ley del Sr. Aurelio River6n y otros, crean-
do la "Comisi6n Sanitaria del Plhtano' con character
permanent y adscripta a la Secretaria de Agricul-
tura; recomendando a la Camara la aprobaci6n de
dicha proposici6n de Ley.
Atentamente de Ud.,


Eduardo Puyol Canal,
President de la Comisi6n
de Agriculture.
Habana, Agosto 4 de 1936.


Sr. President de la *Comisi6n de Agricultura, Sec-
ci6n de Comisiones, Camara de Representantes.

Ciudad.
Ref: Informe sobre la creaei6n de la Comisi6n 'Sa-
nitaria del platano.
Senior:
De acuerdo con la disposici6n de su atenta fecha
6 de Julio, tengo el honor de informar a esa Comi-
si6n sobre la Proposici6n de Ley del Representante
Sr. Aurelio River6n y otros, que trata de la creaci6n
de la Comisi6n Sanitaria del PlAtano con carActer
permanent, adseripta a la Secretaria de Agricul-
tura.
Dedicado a la Agricultura por muchos aiios, en-
tre cuyas atenciones he tenido tambien el cultivo del
pl]tano, personalmente he podido apreciar el incre-
mento que ese cultivo ha estado tomando iltimamen-
te entire las elases agricolas y comerciales del pais,
habiendo podido apreciar, muy a pesar mio, que es
una realidad la existencia de la epidemia del "Pa-
nama" que esta contaminando con una rapidez ver-
daderamente alarmante, las sonas plataneras, sem-
brando la miseria y la desesperaci6n entire los cam-
pesinos cubanos, debido a lo cual consider que es
imprescindible tratar de evitar, prever y c-ombatir
esa feroz epidemia que, por desconocimiento algunas
veces, y por escasez de recursos en su mayoria, se ha-
ce impossible controlar hasta el present, en nuestro
suelo.
Por lo tanto, c6nsidero de imperiosa necesidad la
creaci6n de la Comisi6n Sanitaria del Pldtano, con
carceter permanent, adscripta a la Secretaria de
Agriculture, y acepto y recomiendo, en su totalidad,
]a proposici6n de Ley presentada con fecha 15 de
mayo de 1936, por los compafieros Aurelio River6n
Iernandez, Julio Ignacio Castro, Juan Justino
Arrie, Pedro Perez Morgado, y Francisco Lori6 Ber-
tot.
'De usted atentamente,
Ismael Perez Galdn.

DICTAMEN
La Comisi6n de Agricultura, en sesi6n celebrada
en el dia de la fecha, conoci6 de la Ponencia del Sr.
MIanuel Perez Galdn, recomendando a la Comisi6n la
aprobaci6n de la proposici6n de Ley del Sr. Aure-
lio River6n y otros, creando la "COMISION SANI-
TARIA DEL PLATANO" con car&cter permanent
y adscripta a la Secretaria de Agricultura; acordan-
do aprobar dicho informed en todas sus parties.
En tal virtue: La Comisi6n de "Agricultura"
recomienda a la Cimara la aprobaci6n de dicha Pro-
posici6n de Ley, tal como ha sido presentada.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de "Agricultura"
a diez de Agosto de mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Eduardo Puyol Canal,
President.
Joaquin Pedraza Cabrera,
Secretario.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61
Sn RSDNE(1"TEZSELN) ud o


SR. PRESIDENT (U~fiRQUEZ STERLING) : Queda so-"
bre la mesa por faltar otros dictdmenes.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, el infor-
me rendido por el senior Ponente designado al efecto,
sobre la Proposici6n de Ley de Julio 29 de 1936, del
Sr. Representante SebastiAn BeltrAn, reconociendo
el dereeho de ser pensionadas las. hijas de Veteranos
de la Independencia, una vez que se encuentren viu-
das o divorciadas.
Atentamente de Ud.,

Fernando de la Cruz Chiner,
President.

INFORVME DEL SR. PONENTE DOCTOR
RAFAEL D. PEREZ SILVEIIRA

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, nombrado Ponon-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley pre-
sentada en Julio 29 pasado, por el senior Represen-
tante Sebastian Beltran y otros, para que las.hijas
de Veteranos de la Independencia de Cuba, a quie-
nes les estA prohibido el derecho al disfrute de pen-
si6n por encontrarse casadas, una vez que encuentren
viudas o divorciadas puedan tener este derecho, tie-
ne el honor de informar en la forma siguiente:
Que estudiada la Proposici6n de referencia le pa-
rece de estricta moral y justicia. Nos encontramos
con la situaci6n siguiente:- Un Veterano de la In-
dependeneia, con hijas easadas y fallecido despubs de
la vigeneia de la Ley de pensions a 'Veteranos y
familiares de los mismos, se encuentran esas hijas an-
te la situaci6n de que por el hecho de estar casadas
a la muerte del causante, ellas, si enviudan o se di-
vorcian, no tienen derecho a pension.
Para ilustrar mejor sobre la Proposici6n que nos
ocupa, citar6 el caso de uno de nuestros Libertado-
res gloriosos, hombre que combati6 al lado del Lu-
gar Teniente General Antonio Maceo, y quien al in-
tentar llevarse su cadaver al caer en San Pedro, tam-
bi6n 41 recibi6 graves heridas, a parte de otras que
ya tenia como consecuencia de la contienda invaso-
ra. Me refiero al General Alberto Nodarse y Ba-
callao.
A la muerte del General Nodarse, combatiente en
t. guerra y legislator en la Par, sus hijas casadas
tramitaron a su favor expediente de pension. El
Juzgado, procediendo con interpretaci6n liberal, acor-
d6 la pension y la Secretaria de Hacienda las in-
cluy6 en el Registro de Pensionados y cobraban re-
gularmente las cantidades que la Ley les asign6.
Ocurri6 un canibio de personal en la Secretaria de


Hacienda, aiios ha, y entonces se solicit la revision
de ese Expediente, porque se interpret que siendo
casadas las hijas del General Nodarse, no tehian de-
recho a pension; la revision prosper y las referidas
personas fueron privadas del dereeho que anterior-
mente se les concedi6.
Hoy, una de las hijas del causante se encuentra
viuda y carente del derecho a pension, a pesar de
estar en la miseria, s61o por el hecho de haber sido
casada.
A corregir esta injusticia, que seguramente com-
prende infinidad de casos, tiende la Proposici6n de
Ley presentada por el senior Representante Beltrin
y otros, y con vista de las razones expuestas, reco-
miendo a los compafieros de Comisi6n que, si lo es-
timan de justicia, impartan su aprobaci6n a este In-
forme, elevindolo a la C~mara como Dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos.

Capitolio Nacional, Agosto 10 de 1936.

Rafael D. P6rez Silveira.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Cmnara
de Representantes en sesi6n celebrada en el dia de
]a fecha, 10 de Agosto, acord6 hacer suyo, como die-
toimen de la Comisi6n, el informed favorable del Po-
nente Dr. Rafael D. Perez Silveira, sobre ]a Propo-
sici6n de Ley de Julio 29, 1936, del Sr. Represen-
tante Sebastian Beltrin y otros, por lo que qued6
aprobada y redactada en la forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Las hijas de veterans que por el he-
cho de estar casadas se encuentran privadas del de-
recho a disfrutar como tales hijas y con arreglo a
las vigentes disposiciones legales, sobre pensions a
veterans de la Guerra de Independencia y a sus
familiares, una vez que se encuentren viudas o di-
vorciadas, tendrin derecho al disfrute de pension en
la cuantia que les corresponda y a partir de la fe-
cha en que ese derecho fuese declarado.

Articulo II.-Las hijas de veterans a quienes por
resoluci6n judicial se les hubiese reconocido su dere-
cho a pension y, posteriormente, por iniciativa del
Ministerio Fiscal, en representaci6n, del Estado, se
les hubiese privado del derecho a pension que antes
se le reconoci6, por el hecho de ser casadas, no nece-
sitarin de una nueva declaraci6n judicial de su de-
recho, siendo bastante los expedientes que radica-
ren en la Secci6n de Pensiones de la Secretaria de
Hacienda, procedi6ndose nuevamente a colocar a la
interesada o interesadas en el disfrute de su pension;
pero el derecho al cobro no surtirA efecto retroactive
y comenzar~ a partir de la publicaci6n de esta Ley
en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de la
Repfiblica y el imported de las pensions que se acuer-
den sera satisfecho, en tanto no se incluya en los
proximos Presupuestos Generales de la Naci6n, con
cargo a fondos del Tesoro no afectos a otras obliga-






62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ciones, o con sobrantes que resulten por bajas de pen-
sionados en el ejercicio fiscal que va decursando.
Sal6n de "Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, en la Ha-
bana, Agosto 10, de 1936.

Vto. Bno.
P':rnando de la Cruz Chiner,
President.

Rosa Anders Causse,
Secretaria.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa, por faltar otros dict6menes.

SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (1MiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Sr. President y Sres.
Representantes: Cada vez que se lee una proposici6n
de ley, se present solicited de suspension de pre-
ceptos reglamentarios. Yo deseo que la Presidencia
me informed, o informed a la CAmara, en qu6 moment
so deben presentar las solicitudes de suspension de
preceptos reglamentarios, porque yo tenia entendido
que debia hacerse al dar comienzo a la Orden del
Dia para- esa sesi6n, y me he encontrado con el caso
ins6lito de que al ir a pedir una solicited de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para una sesi6n,
ya habian.sido presentadas desde el dia anterior nu-
merosas solicitudes, y como no s6 en qu6 parte del
Reglamento se trata del asunto, yo quiero que la Pre-
sidencia me informed, o que la Camara acuerde en
qu1 moment ha de hacerse, y propongo, ademAs,
que sea el propio Secretario de la Camara el que le-
ve una nota de las solicitudes de suspension de pre-
ceptos reglamentarios segfin se vayan presentando.

SR. PRESIDENT (,MIiRQLEZ ,STERLING): En su mo-
mento se tratarA de este asunto, cuando se termine
con las primeras lectures.

(El official de actas lee).
Habana, Agosto 13 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Capitolio, Habana.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle adjunto el informed del Ponente en la Propo-
sici6n de Ley del Representante Sr. Lucas A. Camb6,
relative a Corridas de Toros, asi como el dictamen de
esta Comisi6n de Turismo.
De Ud. atentamente,

Lucas A. Camb6.

A LA COMISION DE TURISMO:

En mi condici6n de Ponente para informar sobre


e] Proyecto de Ley del Sr. Lucas A. Camb6, auto-
rizando en Cuba las Corridas de Toros, y remitido a
esta Comisi6n, para su studio, el Representante que
suscribe tiene el honor de someter a la Comisi6n la'
siguiente:

PONENCIA

Es un deber indiscutible del Congreso el procurar
nuevos caudales econ6micos para el mantenimiento
de la Repuiblica y el normal y perfect desenvolvi-
miento de la vida ciudadana.
En los paises que poseen un alto concept de la
civilizaci6n, no abruman a] pueblo con impuestos ex-
eesivos, sino que, por el contrario, buscan en otras
fuentes que no sean las tributaries, la corriente eco-
n6mica que, sirviendo y agradando al pueblo, se con-
vierta en manantial de grandezas para la naci6n.
Entre estos manantiales de grandezas para los
paises civilizados ninguno puede compararse, en el
orden social y econ6mico, con las ventajas incalcu-
lables que proporciona el Fomento del Turismo, ac-
t:vidad esta a la cual dedican su atenci6n todos los
grandes pueblos de la tierra.
Nuestra Repfiblica, que posee incomparables belle-
zas naturales y un clima que puede reputarse como
e! mas agradable del mundo, s6lo necesita, para con-
vertirse en la atracci6n turistica universal, de un es-
pectdculo emotivo, que sirva de complement a las
grandes bondades de su ambient, y este especticulo,
grande, animado, interesante y emotivo, no puede ser
otro que el de las Corridas de Toros, que ha hecho
de Francia, Mejico y otras naciones, centros de la
atracci6n del Turismo universal.
La potencialidad economic que representan para
un pais las Corridas de Toros, en sus various aspec-
tos y en sus multiples actividades, se confirm con
el auge y engrandecimiento de las ciudades donde se
celebran estos espectAculos, cuya opulencia es visible
a los ojos del viajero.
Cuba no ha gozado de este privilegio, por viejos
y equivocos prejuicios hijos de esa misma tradici6n,
que han tenido que romper los pueblos primitives pa-
ra incorporarse al concerto de las naciones civili-
zadas. .
No es possible detenernos a meditar en un mal en-
tendido sentimiento de humanidad, si tomamos como
premisa que la humanidad tiene que comenzar por
procurar la vida de nuestros semejantes; y las co-
rridas de Toros nutrirdn el Tesoro de la Repfibli-
ca y harkn vivir a millares de families cubanas que
hoy se encuentran sumidas en la mis espantosa mi-
seria.
Por otra part, las 'Corridas de Toros, moderniza-
das en Francia, en M6jico y en Espafia, con petos
protectores para los caballos, han perdido la parte en
que se afianza la critical para censurarlas.
Si afirmamos y repetimos constantemente que la
Repdblica Francesa es la capital de la civilizaci6n,
habla muy elocuentemente en favor de las Corridas
de Toros, el hecho de que Francia haya aumentado
progresivamente sus plazas de Toros, hasta tener cer-
ca de sesenta en la actualidad.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


El caudal econ6mico de este espectAculo, vertido
en hotels, restaurants, empresas de Transportes, y
en los mil medios y actividades distintas en que se
desenvuelve, lo proclaman como el mis indicado pa-
ra un pais que, como el nuestro, espera del fomento
del Turismo la soluci6n a muchas de sus dificulta-
des econ6micas.
Por todas estas razones, elevo esta Ponencia a mis
compafieros de Comisi6n, con la esperanza de que sea
aceptada por todos, por el bien de Cuba y de nues-
tro pueblo.

Leonardo Cant6n.

DICTAMEN

La Comisi6n de Turismo de la Cdmara de Repre-
sentantes, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha,
tom6 el acuerdo de impartirle su aprobaci6n al In-
ferme del Representante Sr. Leonardo Cant6n, en
su carcdter de Ponente, en la proposici6n de Ley del
Representante Sr. Lucas A. Camb6, que se refiere
a Corridas de Toros; y estudiados y discutidos, tanto
el Informe del Ponente como la Proposici6n de Ley,
recomienda a la 'Cmara de Representantes la apro-
baci6n total de dicha Proposici6n de Ley, tal como
aparece redactada.
En el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Turis-
mo, a los trece dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Lucas A. Camb6,
President.
Joaquin Pedraza Cabrera,
Secretario.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se incluirg
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

La Habana, 14 de Agosto de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Capitolio.

Senior:

A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el dictamen de esta Comisidn de Cultura y
Educaci6n, conjuntamente con el Informe de la Po-
nente, Dra. Maria G6mez Carbonell, sobre la Pro-
posici6n de Ley de la Dra. Maria Caro Mis de Cha-
c6n, que trata de la reposici6n de los maestros ce-
santeados en virtud del Decreto-Ley No. 33 de Mar-
zo de 1935, y las enmiendas de H1ctor Pages Can-
t6n y F. Lori6 Bertot, presentadas a la misma.
En dicho Dictamen se recomienda a la CAmara la
aprobacion del Proyecto de Ley tal como ha queda-
do redactado definitivamente.
Atentamente de Ud.,

Consuelo Vdzquez Bello,
La President, P. S. R.


A LA COMISION DE CULTURAL Y EDUCATION:

La Representante que suscribe: Designada por
los miembros de esta Comisi6n para conocer en la
extenci6n que ella supone y con el interns que su
asunto exige, la proposici6n de Ley que suscrita por
la sefiora Maria Caro y Mis de Chac6n, va dirigida
a restaurar en sus faenas educacionales a cuantos
Profesores y servidores de la Escuela Cubana resul-
taron victims del movimiento de huelga producido
en Marzo de 1935, y estudiada ella en todas sus par-
tes y pesada en todos sus saludables efectos, tiene el
honor de elevar con esta fecha a la ya citada Comi-
si6n la Ponencia con que se le honrara, de perfect
acuerdo con la autora de la aludida Proposici6n.
PONENCIA
No llenariamos a satisfacci6n nuestras funciones,
si proviniendo de las filas del Magisterio, no comen-
zaramos por declarar que el maestro sirve una causa
tan alta y trascendente, que ella, en si,-cierra el pa-
so a toda complicaci6n sectarista, para la que sus
surcos propios deben ser estiriles. La ensefianza re-
quiere un apostolado de cuerpo entero, como la me-
dicina. Su prActica es un sacerdicio, con sus decep-
ciones inherentes; el cuidado de las almas j6venes
es el porvenir mismo de la patria en las manos del
iluminado que vela por sus destinos. Asi, la labor
del aula no debi6 ser jams interrumpida por las tra-
gedias intestines que se cernieron sobre la cabeza de
]a Naci6n, amenazada por todos los peligros. Pero
como compensaci6n a esta arraigada convicci6n que
mantenemos, se asoman al recuerdo los dolorosos epi-
sodios de nuestras luchas recientes. En Cuba se han
suscitado tantas y tan variadas anomalias, que no
es cosa rara en nuestro medio la subversion de valo-
res y la irrupci6n de la demencia social en todas nues-
tras actividades, por respetables que ellas hayan sido.

Asi se min6 de la Universidad al Kindergarten; de
los Institutos, a las Escuelas Normales. El microbio
de la perturbaci6n fraticida, rotos los diques por una
dictadura memorable, se extendi6 por doquier y en
los retofios mias vigorosos cundi6 la infecei6n.
Una huelga revolucionaria habia puesto como la
puntilla al regimen de Machado en 1933. Los que en
alguna forma no habian contribuido al movimiento,
habian sido castigados con el hambre. Los centros
docentes, antes y despues de la caida de ese regimen,
fueron las estaciones directrices de la political nacio-
nal. Desesperados ante una situaci6n incalificable y
no presumiendo los resultados a que ibamos a llegar,
abrimos de 1930 a 1933, las puertas de la Escuela,
de par en par, a la conspiraci6n y a la brega inter-
na. Los propios hijos de la Revoluci6n hicieron del
Alma Mater un centro de combat. Asi s61o se ex-
plica que, ya perdidos los limits, se refugie de nuevo
en las aulas, su casa solariega, la perturbaci6n de
marzo de 1935.
La Eseuela Primaria no podia ser un tornillo re-
belde en el engranaje de la docencia cubana. No ol-
videmos tampoco, que la miseria es un character fijo
del magisterio national. El professor de nuestra tie-
rra ha realizado labores de cocinero, sirviente y en-
fermero junto al niio desmayado en el pupitre, pre-
parindole un desayuno que muchos meses pag6 de
un triste sueldo, que sigue siendo colonial. Casos que






64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


se conocen de maestros que caminaron kil6metros
enteros para ir a su escuela descalzos, para no dete-
riorar mas los zapatos. Y es en esa deplorable situa-
ci6n, que el mentor de la niiez en nuestro pueblo,
acomodado al medio, aprisionado en un ambiente de
podredumbre y desconfianza, y medio muerto de ne-
cesidad, secunda una revoluci6n civil como la que nos
ocupa.
El cuadro general expuesto aporta suficientes ate-
nuantes para su error manifiesto, que fu6, ademis,
culminaci6n de una escala de dolores y olvidos, muy
propios de los que sirven apostolados.
Viabilizando el 6xito que se propicia para clase tan
noble, sefialo el proyecto en cuesti6n, como soluci6n
convenient que, de no lograrse para los maestros ce-
santeados los mismos puestos que ocuparon a raiz del
dasastre burocrAtico ocurrido, se le concedan puestos
similares. Manera sabia y forma discretisima, que
armoniza los intereses de los cesanteados con los in-
tereses creados al amparo de hechos consumados, por
otros maestros, que, como tales, nos inspiran respeto.
Porque el maestro r.'-i *-eifd. 34 afios de dignifi-
caci6n y esfuerzo en Cuba porque ha constituido,
dentro del marco de nuestra economic, la filtima ne-
cesidad de satisfacer; porque ha vivido las penas y
el hambre y la desnudez del nifio cubano y porque
s6lo ha pecado al conformarse, en un piano de suma
impotencia, a las realidades pfiblicas que 61 no plas-
m6 desde su rinc6n de pobreza dignisima, yo elevo
a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n esta ponencia
que hace justicia a su historic y viene a salvar la
situaci6n precaria que muchos servidores de la ense-
fianza, a quienes la Repfiblica ha de reconocer tra-
bajos y desvelos incesantes, sugiri6ndole la dictami-
ne favorablemente.
Sea esta soluci6n satisfactoria para la Proposici6n
de Ley de la Sra. Caro, una inyecei6n de fe para las
labores a que ha de entregarse el magisterio, a fin
de salvar la civilidad cubana que 61 represent, co-
mo simbolo que es del mariana de la Repfiblica.
Interpretando, finalmente, con el deseo de la au-
tora de la Proposici6n, el de muchos educadores, sus-
tituiria en la Proposici6n los vocablos "cesanteados
a raiz de la huelga de marzo de 1935", por los de
"cesanteados en virtud del Decreto-Ley No. 38 del
mes de Marzo de 1935".
Habana, Julio 21 de 1936.

Maria G6mez Carbonell.

La Representante que suscribe, designada Ponen-
te de la Proposici6n de Ley que sobre reposici6n de
los servidores de ]a ensefianza cesanteados en virtud
del Decreto-Ley No. 38 del mes de Marzo de 1935,
suscribe la Sra. Maria Caro Mis de Chae6n, tiene el
honor de sugerir a ]a Comisi6n de Cultura y Educa-
ci6n en relaci6n con las enmiendas a esa Proposici6n
hechas por los Sres. Lori6 Bertot y Pag6s, lo si-
guiente:

Primero: Debe aceptarse el contenido del p6rrafo
2 a que se refiere la Enmienda sefialada al articulo
I de la Proposici6n originaria, por el Representante
Sr. Lori6 Bertot, que acusa la necesidad de que los


maestros o inspectors cesanteados sean repuestos en
eargos que no rebajen la categoria que ostentaban
con anterioridad a la promulgaci6n del Deereto-Ley
No. 38, publicado en la Gaceta Oficial del 23 de
Marzo de 1935; pero debe rechazarse el p6rrafo pri-
mero de la citada Enmienda del 'Sr. Lori6 Bertot,
ya que de plasmarse en Ley, cerraria a los maestros,
inspectors y servidores de la ensefianza en general,
probalidades de reposici6n, cuando 6stas choearan con
los intereses creados que representan otros profesio-
nales de la educaci6n pfiblica, utilizados en situaci6n
dificil por el gobierno de la Repuiblica. Como el pro-
p6sito que nos anima es salvar de la injusticia y del
hambre a conciudadanos estimadisimos a quienes mu-
cho debe la escuela cubana, anhelamos, por anticipa-
do comparar las dificultades del mafiana inmediato.
Por lo demds, estimamos bien inspirada la Enmien-
da del distinguido legislator oriental.

Segundo: Debe considerarse favorable en'todas
sus parties a la proposici6n de la Sra. Caro, las en-
miendas que el Representante IHctor Pages 'efiala
a los articulos I y V de la misma, y que pueden es-
timarse sencillamente como complement de la refri-
da legislaci6n, que precisa y detalla el iondo que la
inspir6, y en aras de una estimuante previsi6n ga.
rantiza la inamovilidad indispensable a todo servicio
administrative y professional, mas si se trata como en
el caso que nos ocupa, de los forjadores de la con-
ciencia native que son sin duda alguna los mentores
de la nifiez y juventud cubanas. Razones por las eua-
les abogo a favor de las Enmiendas del Representan-
te H6ctor Pages, recomendando a la Comisi6n corres-
pondiente su aprobaci6n.
Muy atentamente,

Maria G6mez Carbonell.
DICTAMEN
La Comisi6n de 'Cultura y Educaci6n, en sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, aprob6 el informed de la
Ponente, Maria G6mez Carbonell, aceptando la Pro-
posici6n de Ley de la Sra. Maria Caro M6s de Cha-
c6n, reponiendo a los maestros cesanteados por el
Decreto-Ley No. 38, de Marzo de 1935, con respect
a la Enmienda presentada a dicha Ley por el Sr.
H6ctor Pag6s Cant6n, la Ponente la acepta en su
totalidad. Asimismo acepta, en parte, la Enmienda
presentada por el Sr. F. LoriB Bertot. En tal virtud
esta Comisi6n recomienda a la C6mara sea aprobado
el siguiente:

PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Serkn repuestos en sus eargos o en
otros similares de igual categoria, y dentro de los
Distritos escolares donde prestaban sus servicios, los
maestros e inspectors, asi como el personal adminis-
trativo, de la Enseianza Elemental que fueron de-
clarados cesantes, o trasladados, con motivo de la
aplicaci6n del Decreto-Ley No. 38 de Marzo de 1935.
Los maestros e inspectors que fueron trasladados
a cargos de inferior categoria, serAn reintegrados a
los que ocupaban primitivamente.

Articulo II.-Les seran abonados los sueldos co-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 65


rrespondientes al period de vacaciones que abarca
los meses de Junio, Julio y Agosto del Curso Esco-
lar de 1934-1935, en virtud de lo preceptuado en la
Ley Escolar vigente, a todo aqu6l que, en dicho cur-
so, al producirse la cesantia, hubiere trabajado cin-
cuenta dias colectivos.

Articulo III.-Para tender al pago de esta aten-
ci6n a que se refiere el Articulo segundo de la pre-
sente Ley, se autoriza al Ejecutivo para disponer de
cualquiera de los fondos del Tesoro Pfiblico, no afec-
to a otras obligaciones.

Articulo IV.--Se autoriza al Sr. Secretario de
Educacidn para cumplimentar lo dispuesto en esta
Ley, afn en period de vacaciones, como caso espe-
cial y sin sentar precedent.

Articulo 'V.-Se derogan todas las Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos, Reglamentos, .Ordenes y demis dis-
posiciones (con excepci6n de las que garantizan la
Inamovilidad de los Maestros, auxiliares, Inspectores
y empleados cuyas disposiciones continuaran en vi-
gor), que se opongan al cumplimiento de la present
Ley, la cual empezarA a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n de la Ckmara de Representantes, a los ca-
torce dias del mes de Agosto de mil novecientos trein-
ta y seis.

Vto. Bno.
Consulo Vsdquez Bello,
La President, P. S. R.

Maria Caro Mds de Chac6n,
La Secretaria.

)SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se incluira
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

Habana, 17 de Agosto de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle los antecedentes y dictamen de la Comisi6n
de Justicia y C6digos de la Camara de Representan-
tes, en relaci6n con la Proposici6n de Ley y enmien-
da del Sr. Representante Emilio Rodriguez y otros,
relative a la vigencia de los Decretos Presidenciales
que se mencionan en el dictamen que se eleva.
Atentamente de Ud.,
Fernando de la Cruz Chiner,
President.
1NFORME DEL PONENTE SR. RAFAEL DOMI-
NADOR PEREZ SILVEIRA SOBRE LA PROPO-
SICION DE LEY Y ENMIENDA DEL SENOR
REPRESENTANTE EMILIO RODRIGUEZ, SUS-
PENDIENDO LA VIGENCIA DE DETERMINA-
DOS DECRETOS PRESIDENCIALES


A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar sobre la proposici6n de Ley de los se-
hores Emilio Rodriguez y otros, relative a prorrogar
la fecha de vigencia de various decretos y deeretos-le-
yes del Gobierno Provisional; despuis de estudiar es-
ta Ley, tiene el honor de informer a la Comisi6n lo
que sigue:

Se pide, por la proposici6n de Ley de los sefiores
Emilio Rodriguez y otros, que se pasa para informed
al que suscribe, que se deje sin efecto y se prorro-
guen por el termino de un afo, todas las fechas se-
fialadas, respectivamente, para que entren en vigor
los Decretos y Decretos-Leyes del Gobierno Provisio-
nal de la Repiblica, que adn no lo esten al aprobar-
se la present Ley.

Para former un cabal juicio de lo que aqui se in-
teresa, sus efectos y las consecuencias que puede
traer una media de tal naturaleza, seria necesario
conocer, en su totalidad, cuales son esas disposiciones
legales del Gobierno Provisional que se encuentran
en el caso concrete que especifica esta proposici6n y
cuales los perjuicios que traen aparejados.

Pero, dentro del marco y limits de tiempo en que
se desenvuelve esta ponencia, teniendo s61o a la vista
la relaci6n adjunta de la proposici6n, en que hay cin-
co disposiciones de esa clase, no es possible exigirle
que realice tal studio; y por ello se limita a-infor-
mar, en t6rminos generals, sobre el asunto sometido
a su consideraci6n.
De los Decretos comprendidos en la relaci6n ad-
junta al Proyecto, que son cinco, hay cuatro que en-
traron en todo su vigor por haber llegado a su ter-
mino.- S61o queda el que se refiere al C6digo de De-
fensa Social, que regird a los ciento ochenta dias a
contar del 11 de abril pasado. Estimo que existen
otros que" aqui no se relacionan.
Cierto es que se ha dado el caso de que el Gobier-
no Provisional, que ces6 ultimamente, dict6 leyes que
los Tribunales han declarado inconstitucionales, por
haberles faltado requisitos indispensables para serlo;
es eierto, tambien que el Congreso esta tratando de
la derogaci6n de algunos Decretos-Leyes, que han re-
sultado perturbadores en la prActica, y no cabe duda
de que la opinion pfblica sefiala como defectuosos
y amafiados muchos de esos textos.

Todo indica que se dictaroi sin studio ni prepa-
raci6n y, tal vez, sin que esto constituya una acu-
saci6n, con grave interns partidarista. El author de la
Proposici6n de Ley sefiala un mal grave y es que se
ha sorprendido a la opinion pfblica con copies de le-
gislaciones extranjeras, que no encajan dentro de los
moldes de nuestra Republica.

Pudiera ser que la media general que aqui se
pide, ocasionara algin trastorno o perjuicio, o diera
lugar a un acto de manifiesta injusticia; pero tene-
mos el camino abierto y franco en el Congreso para
subsanarlo con una nueva Ley.

Muestro, pues, mi conformidad con la totalidad de
la Proposici6n de Ley y recomiendo a la Comisi6n







66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que lo eleve a la CAmara, con su informed favorable.
La Habana, Julio 17 de 1936.

Rafael Doaninador Perez Silveira,
Ponente.

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
informar a esa Comisi-6n, en relaci6n con la enmien-
da presentada por el propio autor de la Proposici6n
de Ley sobre vigencia de los Decretos, y Deeretos-
Leyes del Gobierno Provisional, lo siguiente:
Oportunamente fuf designado Ponente para infor-
mar la Proposici6n de Ley de los sefiores Emilio Ro-
driguez y otros, sobre vigencia de los Decretos y De-
cretos-Leyes del Gobierno Provisional que ain no lo
est6n y esa Ponencia la rendi informando favorable-
mente tal petici6n; pero, hacienda constar que tenia
entendido que existian mis disposiciones legales com-
prendidas en las determinaciones de esa Proposici6n
de Ley, que los enumerados por el senior Rodriguez.
Esta enmienda ha venido a darme la raz6n. Ella
so limit a determinar cuales son los textos legales
cuya vigencia debe posponerse por un afio y, por
tal raz6n, esta Ponencia se limita tambien a reco-
mendar lo mismo que lo hizo en ]a primitive propo-
sici6n de Ley, es decir, que muestro mi conformidad
con la Proposici6n de Ley y su enmienda y reco-
miendo a la Comisi6n que eleve la misma a la C'Ama-
ra, con su informed favorable.
No obstante, la Comisi6n aeordar lo que estime
pertinente.

La Habana, Julio 23 de 1936.

Rafael D. P6rez Silveira.

DICTAMIEN DE LA COMISION DE JUSTICIA Y
CODIGOS DE LA CAMERA DE REPRESENTAN-
TES SOBRE LA PROPOSITION DE LEY DEL
SR. REPRESENTANTE EMILIO RODRIGUEZ Y
OTROS, RELATIVE A PRORROGAR EL TER-
MINO PARA ENTRAR EN VIGOR DETERMINA-
DOS DECRETOS QUE A CONTINUACION SE
EXPRESAN
Esta Comisi6n, en sesi6n celebrada el dia trece de
los corrientes, conoci6 de la Proposici6n de Ley del
Representante senior Emilio Rodriguez y otros, y de
la enmienda de su autor sustituyendo al articulo I de
la Proposici6n, interesando la suspension de la vigen-
cia, por el t6rmino de un afio, de los Decretos Pre-
sidenciales Nfimeros, 1319 de Mayo 14, 1936; 886 de
Abril 10, 1936; 824 de Abril 4, 1936; 805 de Abril
4, 1936; y 802 de Abril 4, 1936.
De igual manera, conoci6 el informed rendido por
el Sr. Ponente sobre la Proposici6n y enmienda re-
ferida.
Comisionado el Jefe de la Secci6n de Justicia y
C6digos para investigar la situaei6n en que se en-
cuentran esos Deeretos, respect a su vigencia, in-
form6.
Que el Decreto No. 1319, relative a la creaci6n de
un Cuerpo de Policia Especial en la Secretaria de


Trabajo, dispone que puedan crearse y eubrirse las
plazas hasta ser incluidas en Presupuestos y exami-
nado el vigente, ya lo estdn, figurando una planti-
lla que importa $7,200.00.
Que el Decreto No. 886 creando un Cuerpo de vi-
gilancia en la Secretaria .de Agricultura, se eneuen-
tra en la misma situaci6n que la anterior y con una
plantilla que import $15,300.00.
Que el Decreto No. 824 sobre Ley Orghnica de la
Secretaria de Agricultura, modificando y sustituyen-
do lo que existia en la Ley OrgAniea del Poder Eje-
cutivo para el regimen y Gobierno de las Secreta-
rias del Despacho, empez6 a regir desde su publica-
ci6n en la Gaeeta Oficial de la Repilblica.
Que el Decreto No. 806 sobre Propiedad Industrial
determine que regira a los noventa dias naturales
despu6s de su publicaei6n y 6stos han transcurrido,
por lo que se encuentra en vigor.
Que el Deereto No. 802 sobre el C6digo de Defen-
sa Social, estarA en vigor a los ciento ochenta dias
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiibli-
ca y ello vencerA en Octubre del corriente afio.
Vistos los antecedentes anteriores, la Comisi6n de
Justicia y C6digos de la 'Cmara de Representantes,
resuelve dictaminar la Proposici6n y Enmienda an-
tes referida e impartirles su aprobaci6n con la re-
daeci6n siguiente:

PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-El Deereto Nfimero 802 de abril 4 de.
1936, publicado en la Gaceta Oficial del 11 del re-
ferido mes y afio, relative al C6digo de Defensa So-
cial y que deberd entrar en vigor en el mes de oc-
tubre del corriente afio, por la present Ley se dis-
pone que su vigencia comience un afio despu6s de la
publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de la
Repdblica.
SArticulo II.-Se crea una Comisi6n compuesta de
un Representante por cada Provincia, integrada por
miembros de todos los partidos politicos representa-
dos en la Camara,.para que, en el t6rmino improrro-
gable de seis meses, dictamine ante la CAmara de Re-
presentantes, con respect a la procedencia o no del
Decreto cuyo t6rmino de vigencia se prorroga por
esta Ley.
Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Ordenes,
Deeretos-Leyes, Decretos, Reglamentos y demks dis-
posiciones que se opongan al cumplimiento de esta
Ley.
Articulo IV.-La present Ley regira desde el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repf-
blica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y '06-
digos de la Camara de Representantes, Agosto diez
y site de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.


Rosa Anders Causse,
Secretaria.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 67


SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa por haberse presentado una solicited de
suspension de preceptos reglamentarios para su dis-
cusi6n inmediata.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 14 de 1936.
Sr. President de la Cdmara de Representantes.
Edificio.
Sefor:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mntir a usted el adjunto DICTAMEN de esta Comi-
si6n de Relaciones Exteriores, sobre el Proyecto de
Le pl rocedente del Senado que eleva la categoria del
Consulado de Cuba en Filacelfia, recomendando a la
Cimara la aprobaci6n de dicho Proyecto.

Atentamente de Ud.,


SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa por haberse presentado suspension de
preceptos reglamentarios para su discusi6n inme-
diata.
Se va a dar lectura a otro dictamen.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 14 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:
A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos de la Camara de Representantes, el
informed favorable, rendido por el senior Ponente An-
tonio Bravo Acosta, sobre la Proposici6n de Ley de
Mayo 11 de 1936, del Sr. Representante Juan Men-
dieta y otros, relative a categoria de los auxiliares
de las Fiscalias de las Audiencias de la Repfiblica.


Juan Francisco L6pez, Atentamente de Ud.,
President. '


A LA COMISION DE RELACIONES EXTERIO-
RES:

El Representante que suseribe, designado Ponen-
te para informer sobre el Proyecto de Ley proceden-
te del Senado que eleva la categoria al 'Consulado de
Cuba en Filadelfia, tiene el honor de rendir la si-
guiente:

PONENCIA
Favorable, desde luego, a la aprobaci6n del Pro-
yecto de Ley de referencia, por cuanto el Senado, al.
aprobarlo, ha tenido en cuenta la importancia del
Consulado de Filadelfia, por el aumento de su vo-
lumen commercial con nuestro Pais.
Por todo lo cual estimo que debe dictaminarse fa-
vorablemente el Proyecto, tal como viene del otro
Cuerpo Colegislador.
Habana, Agosto 14 de 1936.

Alberto Meneses.
DICTAMEN

La Comisi6n de Relaciones Exteriores de la Cdma-
ra de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia
de la fecha, acord6 aprobar el informed rendido por
el Ponente Sr. Alberto Meneses sobre el Proyecto de
Ley procedente del Senado que eleva la catgoria del
Consulado de Cuba en Filadelfia. En tal virtud, la
Comisi6n recomienda a la Camara la aprobaci6n de
dicho Proyecto. No obstante, la Ci6mara resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Relaciones
Exteriores, a los catorce dias del mes de Agosto de
mil novecientos treinta y seis.

Juan Francisco Lopez,
President.


Antonio Marttinez Fraga,
Secretario.


Fernando de la Cruz Chiner,
President.


INFORMED DEL PONENTE SR. ANTONIO
BRAVO ACOSTA

A LA COVIISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la proposici6n de Ley del Sr.
Juan Mendieta Hechavarria, en relaci6n con la mo-
dificaci6n del Articulo 167 de la Ley Orgknica del
Poder Judicial, referente a la categoria y dotaci6n
de los auxiliares de las Fiscalias de Audiencias de
la Repfiblica, lo hace en la siguiente forma:
La proposici6n de Ley que nos ocupa, tiende a la
equiparaci6n de los Auxiliares de las Fiscalias, en lo
que se refiere a categoria y dotaci6n, con los Oficia-
les de Salas de las respectivas Audiencias, y envuel-
ve un estricto espiritu de justicia, no s61o por la la-
bor que esos funcionarios realizan, sino tambi6n por
la responsabilidad que sobre ellos pesa. Habiendo pa-
sado el period de tiempo dentro del cual debid ser
aprobado para poderlo incluir en los Presupuestos
vigentes, es indispensable modificar dicha proposi-
cion en el sentido de que se pague la diferencia de
sueldo entire lo que perciben actualmente y lo que les
corresponde con cargo a fondos no disponibles del
Tesoro, y que en el pr6ximo afo econ6mico sean in-
ciuidos en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
En tal virtud dicha Proposici6n de Ley debe que-
dar redactada en la siguiente forma:
Articulo I.-Los auxiliares de las Fiscalias de las
seis Audiencias de la Repfiblica, tendran la eatego-
ria y dotaci6n de los Oficiales de Sala de las res-
pectivas Audiencias, en ver de las consignadas en el
actual Presupuesto.
La diferencia de sueldos en relaci6n con lo que les
eorresponde percibir por esta Ley y lo que tienen
asignado en los actuales Presupuestos, sera pagada
con los fondos del Tesoro no afectos a otras respon-







68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sabilidades, hasta tanto sean incluidas las sumas co-
rrespondientes en los Presupuestos Generales de la
Naci6n, en los afios futures.

Articulo II.-Esta Ley comenzard a regir desde su
publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de la Republica.
En tal sentido cumplo mi encargo, rogando a la
Comisi6n acepte dicha Proposici6n de Ley en la for-
ma expresada, y eleve este Dictamen como definiti-
vo a la Cimara.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y 'C6-
digos de la Cdmara de Representantes a siete de Ju-
lio de mil novecientos treinta y seis.

Antonio Bravo Acosta,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la 'OCmara
de Representantes, en sesi6n celebrada el dia trece
de agosto corriente, acord6 hacer suyo, como dicta-
men de la Comisi6n, el informed favorable del Ponen-
te Sr. Antonio Bravo Acosta, sobre la proposici6n de
Ley del senior Representante Juan Mendieta y otros,
de mayo 11, 1936, sobre categoria y dotaci6n de los
auxiliares de las fiscalias de las Audiencias de la Re-
pfblica por lo que qued6 aprobada y redactada en
]a forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los auxiliares de las Fiscalias de las
seis Audiencias de la Repiblica, tendrcn la catego-
ria y dotaci6n de los Oficiales de Sala de las respec-
tivas Audiencias, en vez de las consignadas en el ac-
tnal Presupuesto.
La diferencia de sueldos en relaci6n con lo que
les corresponde percibir por esta Ley y lo que tienen
asignados en los actuales Presupuestos, sera pagada
con los fondos del Tesoro no afectos a otras respon-
sabilidades, hasta tanto sean incluidas las sumas co-"
rrespondientes en los Presupuestos Generales de la
Naci6n, en los afios futures.

Articulo II.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repliblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
U6digos de la Camara de Representantes, Agosto tre-
ce de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
;ernando de la Cruz Chiner,
President.

Rosa Anders Cause,
Secretaria.

SR. PRESIDENT (IMVRQUEZ STERLING): Se incluird
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).


Habana, Agosto 14 de 1936.


Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la 'Ckmara de Representantes, el infor-
me favorable rendido por el senior Ponente Juan
Mendieta, sobre la proposici6n de Ley de Junio 10,
1936, del Sr. Representante Antonio Bravo Acosta y
otros, autorizando- al Poder Ejecutivo de la Naci6n
para celebrar un sorteo extraordinario de la Loteria
National, dedicado a la construcci6n de un IHospi-
tal para obreros de la Provincia de Oriente.
Atentamente de Ud.,

Fernando de la Cruz Chiner,
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. JUAN
MENDIETA HECHAVARRIA

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, designado Ponente
para dictaminar la proposici6n de Ley del Represen-
tante Sr. Antonio Bravo Acosta, en relaci6n con la
celebraci6n de un sorteo extraordinario de la Loteria
National, para la construcci6n de un Hospital para
Obreros en la Provincia de Oriente, en terrenos que
posee el Gremio de Estibadores y Braceros de la Ma-
rina de la ciudad de 'Santiago de Cuba, tiene el honor
de informar de la siguiente manera:

Dada la indole de las obras que se solicitan y que
las mismas no han de ocasionar erogaciones al Es-
tado, ni interrumpir sus planes en relaci6n con los
sorteos de la Loteria Nacional, ya que deja un mar-
gen de tiempo suficiente para realizar el sorteo que
-olicita, emite dictamen en sentido favorable a la
proposicidn de Ley expresada, solicitando de la Co-
misi6n su aprobaci6n y que sea elevado como dicta-
men de la Comisi6n a la Camara.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a 7 de Julio de 1936.
Juan Mendieta Hechavarria,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y 'C6digos de la CGmara
de Representantes, en sesi6n celebrada el dia trece
de agosto corriente, acord6 hlacer suyo, como Dicta-
men de la Comisi6n, el informed favorable del Ponen-
te Sr. Juan MIendieta, sobre la proposici6n de Ley
de Junio 10, 1936, del Sr. Representante Antonio
Bravo Acosta y otros, dedicando un sorteo extraor-
dinario de la Loteria Nacional a la construcei6n de
un Hospital para obreros de la Provincia de Orien-
te, por lo que qued6 aprobada y redactado en la
forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejeeutivo para
la celebraci6n de un sorteo extraordinario de la Lo-






DIATIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


teria Nacional, que se celebrard en la feeha que es-
time oportuno, en el afio en curso, dedicando el re-
manente del mismo, una vez deducidos los premios y
gastos del Estado, a la construcci6n de un Hospital
para Obreros de la Provincia de Oriente, en los te-
rrenos que posee el Gremio de Estibadores y Brace-
ros de la Marina de la ciudad de Santiago de Cu-
ba, en las alturas de Cuabitas, en dicho Municipio.

Articulo II.-Dicho Hospital, una vez terminado,
seri entregado al Gremio de Estibadores y Braceros
de la Marina de Santiago de Cuba, corriendo de euen-
ta de dicha Instituci6n la organizaci6n y sostenimien-
to del mismo.

Articulo III.-Para la construcci6n de dicho Hos-
pital, el Poder Ejecutivo designara los tecnicos co-
rrespondientes para que, en uni6n de los que desig-
ne la expresada organisaci6n obrera, aprueben los
pianos, adaptaciones y construcciones que deban rea-
lizarse, y vigile la inversion de los fondos.
Articulo IV.-El Gremio de Estibadores y Brace-
ros de la Marina de Santiago, de Cuba, podrr, inde-
pendientemente de las obras antes expresadas, cons-
truir los edificios anexos y hacer las obras pilblicas
necesarias en los terrenos en que va a construirse
dicho Hospital.
Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdbliea.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, Agosto 13
de 1936.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.
Rosa Anders Causse,
Secretaria.

SR. PRESIDENT (MARQuEZ STERLING) : Se incluirA
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 14 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de ]a Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, el infor-
me' favorable rendido por el senior Ponente Manuel
Fernandez Supervielle, sobre ]a proposici6n de Ley
de Julio 12, 1936 del Sr. Representante Eduardo
Suarez Rivas y otros, asi como la enmienda del Sr.
Representante Pedro Perez Morgadc, concediendo un
cr6dito para el pago de dietas a Jueces residents
fuera de las capitals de Provincias, llamados a for-
mar Sala en las respectivas Audiencias.
Atentamente de Ud.,


INFORMED DEL PONENTE SR. MANUEL
FERNANDEZ SUPERVIELLE

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para. el studio de la Proposici6n de Ley de los
sefiores Representantes Eduardo Suarez Rivas y otros,
y de la enmienda propuesta al articulo primero de
la misma por el Representante Sr. Pedro P6rez Mor-
gaado, en relaci6n con un credito para el pago de
dietas debidas a los sefiores Jueces, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la *Comisi6n el si-
guiente:

INFORMED

La Justicia que entrafia la proposici6n que se es-
tudia, es indudable. Se quiere abonar a los sefiores
Jueces de la Repfiblica los desembolsos que ban reali-
zado en las oportunidades en que han' tenido nece-
sidad de trasladarse a lugares distintos de donde tie-
nen constituidos sus domicilios, para el desempefio
de su elevada misi6n. La procedencia de estos rein-
tegros esta consignada expresamente en el articulo
83 de la Ley Orginica del Poder Judicial, por lo que
los mismos. resultan no s61o justos, sino tambi&n le-
gales.

El Articulo primero de la proposici6n se refiere
a un credito por la suma de quince mil pesos, suma
que la enmienda del senior P6rez Morgado pretend
elevar a la cantidad de veinte mil pesos. En relaci6n
con este extreme, el que suscribe puede informar a la
Comisi6n que en la Secretaria de Justicia constant an-
tecedentes que acreditan que el Estado adeuda por
concept de dietas en general, a diversos funciona-
rios del Poder Judicial, una suma superior a la de
ciento cineuenta mil pesos. No le ha sido possible al
suscribiente obtener la cifra exacta de la deuda es-
pecifica a que se refieren la proposici6n y la enmien-
da, esto es, a las dietas debidas hasta el present ejer-
cicio econ6mico a los Jueees que radican fuera de la
Capital de la Provincia, que hubieren sido llamados
a former Sala como sustitutos de los Magistrados de
Audiencias; pero puede afirmar, por los datos que ha
tenido a la vista en la aludida Secretaria de Justicia,
que la suma adeudada por este concept especifico
debe ser ligeramente superior a la de veinte mil pesos.

En cuanto al articulo segundo de la proposici6n,
quiere el suscribiente lamar la atenci6n de la Comi-
si6n sobre la circunstancia de que el mismo no resul-
ta ya, en estos moments, adecuado a la finalidad
que se persigue, aunque si lo era en la fecha de la
proposici6n de Ley. Por todo lo expuesto, se permit
sugerir a la Comisi6n la conveniencia de dictaminar
a favor de la proposici6n, con aceptaci6n de la en-
mienda del Sr. P6rez Morgado, a fin de que el cr&di-
to de que se trata sea por la suma de VEINTE MIL
PESOS; pero enmendando el artieulo segundo de la
proposici6n, que, a juicio del que suscribe, deberi re-
dartarse en la siguiente forma:


Fernando de la Cruz Chiner, "Articulo II.-La referida suma seri pagada con
President. Ifondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones".







70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES


La Comisi6n, con superior criterio, resolverd lo que
estime oportuno.
Capitolio Nacional, Julio 8 de 1936.

Manuel Fernandez Supervielle.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes, en sesi6n celebrada el dia trece
de agosto corriente, acord6 hacer suyo, como Dicta-
men de la Comisi6n, el informed favorable del Ponen-
te Sr. Manuel Fernandez Supervielle, sobre la pro-
posici6n de Ley y Enmienda a que se contrae el an-
terior informed, concediendo credito para el pago de
dietas a Jueces llamados a former Sala como 5Magis-
trados, por lo que qued6 aprobada y redactada en la
forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de veinte mil
pesos, para el pago de las dietas debidas basta el
present ejercicio econ6mico a los Jueces que radican
fuera de la Capital de la Provincia, que hubieren si-
do llamados a former Sala como sustitutos de los
Magistrados de Audiencias.

Articulo II.-La referida suma sera pagada con
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.

Articulo III.-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repibblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, Agosto tre-
ce, mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.

Rosa Anders Causse,
Secretaria.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Queda so-
bre la mesa hasta tanto vengan los diethmenes que
faltan.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 6 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Muy senior mio:

Tengo el gusto de adjuntarle el dictamen de la Co-
misi6n de Riqueza Pecuaria relacionado con la Pro-
posici6n de Ley del Sr. Marino L6pez Blanco sobre
grasas y aceites animals, vegetables y sus mezelas y
la enmienda a la misma del Sr. Suirez Rivas.

De Ud. muy atentamente,


Bernal' Sditnhez Cutmell.


INFORMED

Sefiores de la Comisi6n de Riqueza Pecuaria.

Capitolio.

Distjnguidos compafieros:

Al hacerme cargo de la ponencia con referencia a
la Proposici6n de Ley del senior Marino L6pez Blan-
co, regulando el comercio de las grasas, es con la
mayor convicci6n de la importancia y seriedad del
problema que me propongo informar a ustedes, de
manera que tengan a bien aceptar la adjunta ponen-
cia para la Camara.
Tambien va, adjunto, copia de la Proposici6n ori-
ginal y de la Enmienda del Sr. Suirez Rivas.
De todos ustedes es conocido que en nuestro pais,
por carecer de una adecuada legislaci6n sobre ali-
mentos puros, lo cierto es que la manteca, la mante-
quilla y el aceite que se consume son compuestos,
en la mayoria de los casos, a tal extreme, que el pL-
blico nunca sabe eual es el verdadero product que
estd consumiendo.
Esta situaci6n no solamente se presta a que fa-
bricantes o comerciantes poeo escrupulosos empleen
en la ampliacidn de las grasas, materials nocivas a la
salud, sino a que, ademas, se defrauda al Fisco, pues
es la version popular que grasas importadas, al pare-
cer con fines industriales, se dedican a preparar pro-
ductos comestibles.

Desde el punto de vista international debemos de
tener present que mantenemos dos Tratados, el de
Reciprocidad con los Estados Unidos y el commercial
con Espafia, concertados ambos a base de ventajas
arancelarias reciprocas y por las cuales favoreciamos
al aceite de oliva de Espania y las grasas comestibles
procedentes de los Estados Unidos.
Es necesario que evitemos que en la preparaci6n
de las grasas, comestibles (mantecas y aceites) se si-
gan -empleando aceites procedentes de otros paises,
principalmente del Lejano Oriente, con manifesto
perjuicio para estas dos naciones amigas.
Ademas, tenemos que fomentar nuestra propia pro-
dueci6n national de grasas comestibles. La manrte
quilla, que es la mis saludable de todas, se produce
en nuestro pais como en el que mejor, refiriendome
a su costo y calidad, y el aceite de girasol y de mania
tambien se produce en condiciones ventajosas. Am-
bos products, por una Ley que impida la competen-
cia illegal de adulteraciones y clandestinaje, tendrian
brillante porvenir industrial, por lo que no solamen-
te se beneficiarian sus productores en la rama agri-
cola e industrial, sino tambi4n el Fisco y la salud
del pueblo, supreme sobre todas las cosas.
No hay duda de que una Ley en el sentido pro-
puesto por el Sr. Marino L6pez Blanco, es conve-
niente a los, intereses generals del pais, pero reco-
miendo que se acepten las enmiendas propuestas por
el Sr. Suarez Rivas, con una pequefia alteraci6n en
la clasificaci6n de la mantequilla, que explicar6 mas
adelante, porque es necesario simplificar una Ley de
esta naturaleza y porque si, como dice el Sr. L6pez







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


Blanco en los Por Cuantos de su Ley, el consumidor
es victim de engafio y la tecnica industrial facility
la mezcla de grasas y aceites de nociva condici6n,
tenemos que propender a que se acabe el engafo, lla-
mando a cada cosa por su nombre.
La denominaci6n de mantequilla debe especificar
que no contenga menos de un ochenta por ciento del
peso de grasa de leche, ya que es possible producer
mantequilla sin emplear products adulterantes con
menos de ese tanto por ciento de grasa.
Adjunto, pues, copia del Proyecto de Ley tal co-
mo debe ser aprobado por la CGmara y esperol que
mis compai~eros de 'Comisi6n se sirvan impartirle su
aprobaci6n.
Muy atentamente,

Bernabw Sdnchez Culmell.

DICTAMEN

La Comisi6n de Riqueza Pecuaria, reunida en el
dia de la fecha, acord6, por mayoria de votos, acep-
tar el informed emitido por el Sr. Bernab6 Sanchez
Culmell sobre la Proposici6n de Ley del Sr. Marino
L6pez Blanco, que trata de las grasas y aceites ani-
males y vegetables y sus mezclas, y las enmiendas pro-
puestas a la misma por el Sr. Suarea. Rivas; en tal
virtud, esta Comisi6n, como Dictamen, emite el Pro-
yecto de Ley transcrito a continaaci6n, el que some-
te a la consideraci6n de la Camara.

PROYECTO DE, LEY

Articulo I.-Se declare obligatorio, para distinguir
grasas y aceites animals y vegetables comestibles y
sus mezclas, el uso de la nomenclatura siguiente:

(a) Manteca pura: Se entenderA por tal, el pro-
ducto extraido de la grasa del cerdo, sin otra
composici6n o mezela:
(b) Grasa animal comestible: Se entenderh por
tal, el praducto obtenido por la mezela .de
manteca con otras grasas animals.


(c) Grasa vegetal comestible:
tal, el product obtenido
grasas y aceites vegetables.


Se entendera por
por la mezela de


(d) Grasas mezcladas comestibles: Se entender6
por tal, el product obtenido por la mezcla
de grasas animals con grasas o aceites ve-
getales.

(e) Mantequilla: Se entenderi por tal el pro-
ducto elaborado exclusivamente con leche de
vaca o su crema, agregkndosele o no sal co-
,mun y material colorante vegetal puro, con-
teniendo no menos del ochenta por ciento de
su peso de grasa de leche.

S(f) Oleomargarina: Se entendera por tal el pro-
ducto obtenido de la mezela de mantequilla
con otras grasas animals o.-vegetales comes-
tibles. Igual denominaci6n recibird cualquier
otra mezela que no contenga mantequilla.


(g) Aceite: Se entendera por tal el product
extraido de determinada semilla o fruto que
no contenga mezela ni adici6n de otras sus-
tancias.

(h) Si en cualquiera de las mezelas mencionadas
en los incisos (b) y (d) figure como uno de
los elements del product el aceite o grasa
de pescado, en las denominaciones estipula-
das, se adicionarAn las palabras: CONTIENE
GRASA DE PESCADO.

Articulo II,-Los importadores o fabricantes, para
distinguir sus products, quedardn sujetos a las si-
guientes reglas:

(a) Las mezclas autorizadas por los Incisos (b),
(c) y (d) del Articulo I, deberan contener,
estampados en las etiquetas, marbetes o r6-
tulos de los envases, en el mismo estilo y.tipo
de letra, el nombre complete del product
conforme a la nomenclature especificada en
esta Ley, usando un tamafio de letra igual al
del r6tulo que seiale su marea de fibrica o
comercio y, ademas, contener estampado en
la misma etiqueta, marbete o r6tulo, en ta-
mafao de letra no menor a la cuarta parte del
tipo empleado en el nombre del product y
marca de fabrica o comercio, la formula de
las mezelas, colocando el nombre de los in-
gredientes en orden de porcentaje.

(b) A la denominaci6n "ACEITE" deber6 adi-
cionarse el nombre del fruto o semilla del cual
ha sido extraido el mismo, en las etiquetas,
marbetes o r6tulos de los envases, en el mis-
mo estilo y tipo de letra, usando un tamaio
de letra igual al r6tulo que sefiala su marca
de fabrica o comercio.
(c) Se emplearkn finicamente marcas de fhbricas
o comercios que en su texto, palabras, emble-
mas o dibujos no impresionen err6neamente
al consumidor, respect a la naturaleza del
product. Ademas del nombre distintivo, de-
bera llevar en la misma etiqueta o marca la
procedencia del product.

(d) Las etiquetas, marbetes o r6tulos, deber6n
indicar en forma prominent, el nombre com-
plete del importador o fabricante, y el lugar
donde el product ha sido elaborado.

(e) SeiialarAn cualquiera que sea la formula, ta-
mafio o tipo de envase, el peso neto y el vo-
lumen del product contenido en el mismo.

(f) Todos estos requisitos, descripciones y leyen-
das relatives a la confecci6n de marbetes,
etiquetas o r6tulos, estarAn redactados en idio-
ma castellano. Se exteptia de esta regla el
nombre de la raz6n social del importador o
fabricante.

Articulo III.-Las grasas y aceites comestibles po-
drin importarse a granel, en carros-tanques, en en-
vases sin marcar, o marcados en formas- diferentes a







72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


lo estipulado en el articulo anterior, no estando su-
jetos a las disposieiones de la present Ley, hasta
tanto se expendan para el consume del pfiblico en el
mercado interior. No obstante, para autorizar su ven-
ta como product comestible por su empleo en la ela-
boraci6n de mezclas permitidas, el importador o fa-
bricante deberd justificar que han sido importados
bajo la declaraci6n de calidades comestibles.

Articulo IV.-Los detallistas de los products a qne
se refiere esta Ley, deberin colocar, en lugar visible
de sus establecimientos, los envases de los cuales de-
tallan y, ademas, en eada envase en que vendan al
detalle esos products, ya sean de vidrio, lata, car-
t6n o papel o de cualquier otra material, colocaran una
etiqueta con el nombre muy visible del product ven-
dido, conforme a la elasificaci6n establecida en esta
Ley.

Articulo V.-Los importadores o industriales o al-
macenistas, cuando vendan cualquiera de estos pro-
ductos, deberin poner, en los conductos y en las fae-
turas, claramente, la naturaleza del product vendi-
do, con arreglo a la clasificaci6n establecida en es-
ta Ley. Los infractores de las disposiciones conte-
nidas en esta Ley, serin multados por el funcionario
designado, o por la Secretaria del Comercio o por
la Secretaria de Sanidad. en la siguiente forma:

(a) Los almacenistas y detallistas, con una mul-
ta de veinticinco pesos por cada infracci6n.

(b) Los fabricantes o importadores, con una mul-
ta de cincuenta pesos, por cada infraeci6n.

(c) Los casos de reincideneia o reiteraci6n, la mul-
ta sera de cincuenta pesos por cada infrae-
ci6n a los almacenistas y detallistas; y de
cien pesos por cada infraeci6n a los fabrican-
tes o importadores.

(d) En todos los casos, la multa impuesta se
harA efectiva por el procedimiento estableci-
do en la .Orden 213 de 1900, y la mercancia
seri destruida ante la Autoridad Judicial
competent.
(e) En los casos de reincideneia o reiteraci6n, ]a
Secretaria de Sanidad y Beneficencia o'la
Secretaria de Comercio, prohibird la fabrica-
ci6n o venta de los products a que esta Ley
se contrae en las fhbricas de que procedan
las mercancias ocupadas, por un trrmino no
menor de seis meses ni mayor de un afio.

Articulo VI.-Dentro de los treinta dias siguientes
a la promulgaci6n de la present Ley, los fabrican-
tes o importadores de los products a que se refiere
esta Ley, deberan presentar simulthneamente a la Se-
cretaria de Comercio y Sanidad y Beneficencia, una
declaraci6n jurada por triplicado de cada tipo del
product que imported o fabriquen, en la que harkn
constar:
(a) El nombre o raz6n social del fabricante o
importador.
(b) El domicilio social y direcci6n de la fdbrica
o dep6sito.


(c) Materias primas importadas que se empleen
en la preparaci6n del product, indicando el
pais de origen.

(d) Materias primas nacionales que utilizan en
la elaboraci6n.

(e) Marca .de fdbrica o de comercio bajo la cual
se expenda actualmente el product.

(f) Tipo de envase y capacidad de los mismos.

(g) Facsimiles de los marbetes, etiquetas o r6tu-
los. Con la Declaraci6n Jurada que se pre-
senta a la 'Secretaria de Sanidad y Beneficen-
cia, se acompafardn tres muestras lacradas y
certificadas de cada tipo de product, de no
menos de mil gramos por unidad. El Secre-
tario de Sanidad y Beneficencia procederA
a ordenar los andlisis pertinentes, determi-
nando, de acuerdo con sns resultados, las ma-,
terias que puedan ser consideradas propias
para la alimentaci6n, prohibiendo el expen-
dio de las que contengan elements nocivos
a la salud, quedando sujetos los infractores
a las penalidades sefialadas en la present
Ley.

Articulo VII.-En todo tiempo, los importadores
o fabricantes de los products a que se refiere esta
Ley, para expender sus products, deberAn previa-
mente haber llenado el tramite a que se contrae el
Articulo VI obteniendo certificaci6n del Sr. Secre-
tario de Sanidad.

Articulo VIII.-Se concede un plazo de noventa
dias naturales desde la publicaci6n de esta Ley en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica, para que los im-
portadores, fabricantes, almacenistas y detallistas,
cumplan con las disposiciones generals de esta Ley.
Transeurrido este t6rmino, se considerarA clandesti-
no el expendio de todo product cque no se avenga es-
trictamente a las disposiciones generals de la presen-
te Ley, quedando, por lo tanto, sujetos los infracto-
res a las penalidades que en la misma se determinan.

Articulo IX.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Decretos-Leyes, Ordenes y demas Disposiciones
legales vigentes, en cuanto se opongan al cumpli-
miento de lo que por la present Ley se dispone.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Riqueza Pe-
cuaria y sus Derivados, a los seis dias del mes de
Agosto de mil noveeientos treinta y seis.

Vto. Bno.
B. Sdinchez Culmell,
President.

Jose Ramos- Oleaga,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MAbQUEZ STERLING) : Qneda so-
bre la mesa hasta tanto vengan los dietAmenes que
faltan.


(El official de actas lee).






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 73


La Habana, Agosto 14 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Ud. el adjunto Dictamen en .que esta Comi-
si6n de Hacienda y Presnpuestos acepta el Informe
del Ponente Sr. Marcelino Garriga Garay, favorable
a la Proposici6n de Ley del Dr. Carlos Marquez Ster-
ling y otros, referente a la modificaci6n del Articulo
12 del Decreto-Ley No. 465 de 20 de diciembre de
1935, relative a Retiro Civil.
Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga Garay,
Pdte. Comisi6n Hacienda
y Presupuestos.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el In-
forme del Ponente Sr. Marcelino Garriga Garay, fa-
vorable a la Proposici6n de Ley del Sr. Carlos Mar-
quez Sterling y otros, referente a modificar el Ar-
ticulo 12 del Decreto-Ley No. 465 de 20 de Diciem-
bre de 1935, relative a Retiro Civil. En tal virtud
esta Comisi6n recomienda a la Camara sea aprobada
dicha Proposici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, a los
diez dias del mes de Agosto de mil novecientos trein-
ta y seis.

Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.

Ramiro Castro,
Secretario.
A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESU-
PUESTOS:

El que suscribe, designado Ponente para informar
acerca de la Proposici6n de Ley suserita por los se-
fiores 'Mirquez Sterling y otros, modificando el Ar-
ticnlo XII del Decreto-Ley nilmero 465 de 20 de Di-
ciembre de 1935, relative a Retiro Civil, tiene el ho-
nor de rendir su cometido manifestando lo siguiente:
Que ha examinado atentamente la expresada inicia-
tiva y hallando que la misma es oportuna y 16gica,
estando sus preceptos plenamente justificados, consi-
dera de su deber recomendar que sea aceptada, salve
ligeras modificaciones de forma.
En cuanto a la enmienda formulada por el senior
Fernandez Mederos, lamenta no poder compartir el
criterio que la inform.
En primer lugar, la proposici6n de Ley que nos
ocupa, tiene, notoriamente, una finalidad especifica,
cual es acudir, rapidamente, a remover el obstdculo


que hoy constitute, para acogerse a los beneficios do
la jubilaci6n, los t6rminos drAsticos que establece el
Decreto-Ley que se trata de reformer; resultando evi-
dente que otra modificaci6n cualquiera, en esta
oportunidad, podria ocasionar la demora y tal vez
el fracaso definitive, de una media legislative que,
sin duda algana, es de caricter perentorio.
En segundo t6rmino, estima el que suscribe que
no se compadece con el character de la instituei6n del
retire, premier servicios honorificos con una Caja
que, precisamente, se nutre con' los descuentos que
sufren sobre sus sueldos los empleados pdblicos; esos
servicios honorificos el Estado puede premiarlos en
forma de pension o cosa anAloga, pero de aceptarse
lo que se pretend, resultaria que recibirian benefi-
cios quienes no han podido concurrir a former el
fondo comfin de donde aquellos deben dimanar.
Por todas estas razones, propone a sus compafie-
ros se sirvan aceptar la iniciativa legislative ya di-
cha, dejando redactado el asunto en la forma si-
guiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-El articulo XII del Decreto-Ley nl-
mero 465, de 20 de Diciembre de 1935, se entende-
ra redactado del modo siguiente:

"Articulo XII.-Se modifica el Articulo 111 de
la Ley de 25 de Junio de 1919, que a su vez fu6
modificado por la de 23 de Junio de 1922, y, en con-
secuencia, se establece que en lo sucesivo para tener
derecho a la jubilaqi6n voluntaria sera necesario
acreditar que el fnncionario o empleado se eneuen-
tra en posesi6n de las condiciones comprendidas en
algunos de los casos siguientes:

(a) Haber prestado mas de veinte afios de ser-
vicios y tener cumplidos sesenta afios de
edad.

-(b) Haber I! ..-t,],, mas de veinticinco afios d'
servicios y tener eumplidos cincuenta y cin-
co afios de edad.

(c) Haber prestado mas de treinta afios de ser-
vicios cualquiera que sea la edad.

No obstante, los funcionarios y empleados que al
tiempo de ponerse en vigor, el Decreto-Ley 465, do
20 de Diciembre de 1935, se hallaban, de hecho, en
posesi6n de las condiciones que para obtener la ju-
bilaci6n voluntaria o 'forzosa establecia la jubilaci6n
anterior, podrAn solicitar y obtener la declaraci6n
de ese derecho, en cualquier tiempo, de acuerdo con
los t6rminos de dicha legislaei6n anterior".

Articulo II.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Replblica.
Marcelino Garriga,
Ponente.

SR. PRESIDENT (MVARQUEZ STERLING) : Se incluira
en la pr6xima Orden del Dia:

Se va a dar primera lectura al Dictamen de la






74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Comisi6n de Justicia y C6digos al proyecto de Ley
modificando el articulo 265 del C6digo Notarial en
el sentido de aclarar su interpretaci6n.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 17, 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle, como Dictamen de la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos de la Camara de Representantes, el
informed favorable del Ponente Sr. Jos6 Ferrer so-
bre la proposici6n de Ley de Junio 26 de 1936, del
Representante Sr. Fernando de la Cruz y otros, en
relaci6n con Jas jubilaciones y pensions contenidas
en el C6digo Notarial.

Atentamente de Ud.,

Fernando de la Cruz Chiner,
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. JOSE
FERRER MIOREJON

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de sus compaieros el in-
forme que mas adelante expresa, relaeionado con la
proposici6n de Ley del Representante Sr. Fernando
R. de la Cruz Chiner y otros, y cuyo informed se. pro-
dujo bajo la siguiente:

PONENCIA

A.-La Proposici6n de Ley esta encaminada a ha-
cer que los Tribunales de Justicia no tengan dudas
al interpreter el articulo 265 del C6digo Notarial, tal
como qued6 modificado por el Decreto-Ley 662 de 4
de marzo de este aio.
B.-La aclaraci6n esta encaminada a su ve', a de-
clarar de modo conciso y didfano, que gozando del
dereeho de jubilaci6n un senior Notario, y haciendo
efectiva su pension, al ocurrir el fallecimiento del
mismo, sus herederos puedan hacerla'efectiva inme-
ditamente, asi que justifiquen su condici6n de tales.
C.-Que el Notario que tenga mas de treinta anos
de servieios pueda hacer efectiva su pension, asi co-
mo sus familiares, en caso de fallecimiento del mis-


CONCLUSION


La media pretendida es just y equitativa y en
tal virtud el Ponente suscribiente rinde su informed
favorable a la misma.


DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Cama-
ra de Representantes, en sesi6n celebrada. en el dia
de hoy, agosto 17, acord6: hacer suyo, como dicta-
men de la Comisi6n, el informed favorable del Po-
nente Sr. Jos6 Ferrer sobre la proposici6n de Ley
mencionada en el informed transcript anteriormen-
te, por lo que qued6 aprobada y redactado el pro-
yeeto de Ley en la forma siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-El Articulo 265 del C6digo Notarial
quedard redactado en la siguiente forma:

"Articulo 265.-El derecho a las jubilaciones y
pensions que establece este C6digo, no empezarh en
lo sucesivo a ser efectivo sino a partir de ocho aios
a contar desde la vigencia del mismo, aunque pue-
de pedirse el reconocimiento del derecho en cual-
quier tiempo. Exceptuandose los casos de retire
obligatorio por incapacidad fisica o mental, en que
podri hacerse efectivo el derecho desde el moment
en que se decrete la jubilaei6n y de la pension a.
familiares de Notarios jubilados, que fallezcan o ha-
yan fallecido, y que ya vinieran disfrutando la ju.
bilaci6n, los que podrin hacer efectivos sus derechos,
a partir del dia siguiente al del fallecimiento del
Notaxio jubilado. El Notario con mas de treinta
afios de servicios, contados de conformidad con el
articulo 256 de este C6digo, y los familiares a que
se refiere e larticulo 259 del mismo, modificado por
la Ley de 3 de Junio de 1933, del Notario que fa-
llezca y del que haya fallecido con posterioridad al
28 de Febrero de 1929, podran hacer efectivas sus
jubilaciones y pensionss.

Articulo II.-El articulo 260 del C6digo Nota-
rial, quedara redactado en la siguiente forma:
"Articulo 260.-Si no existieren parientes men-
cionados, o no reuniesen las condiciones expresadas,
no habra derecho a pension respect del Notario fa-
llecido. En ningfin caso se concederd la pension.
sino a partir del dia en que se hubiere solicitado con
arreglo a este C6digo, con excepci6n de la que co-
rresponde a los familiares de los Notarios jubilados
que ya vinieren disfrutando su jubilaci6n, los que
podran hacer efectivos sus derechos a partir del dia
siguiente al del fallecimiento del Notario jubilado".

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Decretos-Leyes, y demds disposiciones que se
opongan al cumplimiento de la present Ley.

Articulo IV:-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, agosto diez
y siete de -mil noveeientos treinta y seis.


Es cuanto tengo el honor de someter a la conside- Fernando de la Cruz Chiner,
raci6n de mis compaiieros. President.
La Habana, 16 de agosto de 1936.
Josg Ferrer Morejdn.


Rosa Anders Causse,
Seeretaria.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 75


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se incluird
en una pr6xima Orden del Dia.
Se va a leer el Dictamen de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos al proyecto de Ley restable-
ciendo la Comisi6n Revisora de Pensiones a Vete-
ranos.

(El official de actas lee).

La Habana, Agosto de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Senior:

A los efeetos Reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Ud., el adjunto Dictamen en que esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, acepta el In-
forme del Ponente Sr. Jos6 Gutierrez Barroso, fa-
vorable al Mensaje del Honorable Sr. President de
la Repuiblica, en el cual solicit sea restablecida la
Comisi6n Revisora de Pensiones a Veteranos, en la
misma forma que figuraba en el Presupuesto ante-
rior de 1935-1936.

Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga Garay,
President de la Comisi6n do
Hacienda y Presupuestos.

DICTAMEN -

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el In-
forme del Ponente Sr. Jos6 Gutierrez Barroso, fa-
vorable al Mensaje del Honorable Sr. President de
la Repiblica, de fecha 29 de Julio de 1936, en el
que se solicita sea restablecida la Comisi6n Revi-
sora de Pensiones a Veteranos, en la misma forma
en que figuraba en el Presupuesto anterior de
1935-1936. En tal virtud esta Comiri6n recomien-
da a la Cdmara se acceda a lo solicitado en el re-
ferido MVensaje Presidencial.
Salon de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Chmara de Representantes, a los
diez dias del mes de agosto de mil novecientos trein-
ta y seis.


Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.



A LA COMISION
PUESTOS:


Ramiro Castro,
Secretario.

DE HACIENDA Y PRESU-


El que suscribe, Sr. Jos6 Guti6rrez Barroso, de-
signado Ponente para informal y redactar un Pro-
yeeto de Ley que llene las necesidades consignada's
en el Mensaje del Honorable Sr. President de la
Repfiblica, de fecha 29 de Julio de este afio, en re-
laci6n con el restablecimiento de la Comisi6n Re-


visora de Pensiones a Veteranos, tiene el honor de
presentar a la consideraci6n de esta Comisi6n el si-
guiente:

INFORMED

Estimo just y necesario lo contenido en el Men-
saje Presidencial mis arriba enunciado pues la Co-
misi6n Revisora de Pensiones a los Veteranos es una
entidad necesaria para el funcionamiento de lo que
se relaciona en dichas pensions, y por ser un he-
eho que hay un grupo de empleados que desintere-
sadamente estAn en estos moments haciendo las
labores. de dicha Comisi6n, por career la -Secretaria
de Hacienda de Presupuesto para ello.
Esta anomalia se debe a que al derogarse por es-
ta Comisi6n, el Deereto-Ley No. 12 de 4 de Abril
del present afio, por omisi6n, no se hizo consignar
expresamente el restablecimiento de esta Comisi6n
Revjsora, que, como consecuencia de esta derogaci6n,
tiene que surgir.
Por tanto, estimo debe ser atendido el Mensajp
Presidential, y recomiendo a esta Comisi6n que for-
mule a ese efecto el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se establece la Comisi6n Revisora de
Pensiones a Veteranos en la misma forma en que
figuraba en el Presupuesto de 1935-1936 a cuyo efee-
to se consigna en los Presupuestos Generales de la
Naci6n la siguiente plantilla que se' adicionark a las
relaciones que se mencionan a continuaci6n.

Relaci6n "E", Presupuesto de
la Secretaria de Hacienda,
Capitu lo I, Articulo Unico,
Oficina de la Comisi6n Revi-
sora de Pensiones a Vetera-
nos.

1 Jefe de 3a. clase, Jefe de
Despacho. . . $2,100.00

1 Ofic. de Adm6n. clase 4a. .. 1,050.00

1 Ofic. de Adm n. clase la. 650.00

2 Aux. de Adm6n. clase 3a. a
$360.0.0 . ....... 720.00 $4,520.00

Relaci6n "M1", Pensiones de
Veteranos, Capitulo IV, Ar-
ticulo Unico, Dietas para los
Miembros de la Com. Revi-
sora ....... ....... $3,900.00

TOTAL . $8,420.ck0

Articulo II.-La cantidad necesaria para el fun-
cionamiento de dicha Comisi6n Revisora de Pensio-
nes de Veteranos, en el actual ARO FISCAL, se to-
mari del superavit del mismo.

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes, y demrs disposiciones legales, en la parte







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


que se opongan al cumplimiento de esta Ley que
empezarA a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de Ia Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CAmara a los siete dias del mes
de Agosto de mil noveeientos treinta y seis.

Jose Gutigrrez Barroso.

'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tieno
S. S.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar que
quede sobre la mesa porque voy a presentar la so-
licitud de snspensi6n de preceptos reglamentarios.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa.

Se va a dar primera lecture a los DictAmenes de
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Be-
neficencia Pfiblica al nroyecto de Ley, disponiendo
que la pension que disfrutaba el Mayor General
Javier de la Vega se transfiera a sus hijas.

(El official de actas lee).

La Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr.'Presidente de la CAmara de Representantes.

Edificio.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir a usted el adjunto Dictamen,. en que esta
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos acepta el in-
forme del Sr. Jos6 Guti6rrez Barroso, favorable a
]a Proposici6n de Ley del Sr. Emilio Luaces y otros,
transfiriendo la pension que disfrutaba el Mayor
General del.Ej6reito Libertador Sr. Javier de la Ve-
ga Basulto, a sus seis hijas.
Atentamente de usted,

Marcelino Garriga Garay,
President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el in-
forme del Ponente Sr. Jos6 Guti6rrez Barroso, que
recomienda la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley
del Sr. Emilio Luaces y otros, transfiriendo la Pen-
si6n que disfrutaba el Mayor General del Ej6reito
Libertador, Sr. Javier de la Vega Basulto, a sus
seis hijas. En tal virtue esta Comisi6n recomienda
a ]a Camara sea aprobada dicha Proposici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, a los
diez dias del mes de Agosto) de mil novecientos


treinta y seis.

Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.


Ramiro Castro C.,
Secretario.


A LA COMISION
PUESTOS:


DE HACIENDA Y PRESU-


El Representante que suseribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley del
Sr. Emilio Luaces y otros, por la que se transfiere
la pension que disfrutaba el Mayor General del
Ej6rcito Libertador, Sr. Javier de la Vega, a sus
seis hijas, tiene el honor de someter a la considera-
ci6n de sus, compafieros, la siguiente:

PONENCIA

El espiritu que anima a nuestra actual Ley de
Pensiones, comprende en su esfera el derecho de las
hijas de los pensionados, para percibir, a la muerte
del beneficiado, la pension que 6ste disfrutaba; por
lo tanto, tratkndose de una pension otorgada a un
miembro del Ej6rcito Libertador, y no pudi6ndose
considerar que el hecho de ser una pension especial
debe de diferenciarse en este sentido de las otras
pensions, es de equidad que la referida pension pa-
se a sus hijas.
Por las razones expuestas, opino que debe ser apro-
bada la proposici6n de Ley, lo que comunico a mis
compafieros, quienes, en definitive, dictarAn el Die-
tamen correspondiente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos a siete de Agosto de mil novecientos
treinta y seis.

Jose Gutierrez Barroso.

DICTAMEN

Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefor:
Esta Comisi6n de Beneficencia Pfiblica, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, ha acordado, por
mayoria de votos, hacer suyo el Dictamen emitide
por la de Hacienda y Presupuestos, aceptando la
Proposici6n de Ley de los Sres. Emilio Luaces y
otros, transfiriendo la pension del Mayor General
del Ej6rcito Libertador de Cuba, Sr. Javier de la
Vega y Basulto, a sus seis hijas nombradas, Concep-
ci6n, Am6rica, Amada, Herminia y Celicia de la Ve-
ga y Pacheco.
De usted atentamente,

Ismael Pintado,
President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda so-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77


bre la mesa hasta tanto made su dictamen la 'Co-
misi6n de Cultura y Educaci6n..

Se va a dar lectura a otro dictamen.

(El official de actas lee).

La Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Ud., el adjunto Dictamen en que esta Co:
misi6n de Hacienda y Presupuestos acepta el In-
forme del Ponente Sr. Jos6 Guti6rrez Barroso favo-
rable a la Proposici6n de Ley del Sr. Emilio Lua-
ces y otros, referente a conceder una pension vita-
licia de DOS MIL *CUATROCIENTOS PESOS
anuales, con caracter extraordinario, al General de
Brigada del Ej6rcito Libertador Sr. Carlos Agiiero
y -Garcia.
Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga Garay,
President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESU-
PUESTOS:

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley del
Sr. Emilio Luaces y otros, solicitando una pension
vitalicia con caricter extraordiiaria de $2,400.000
anuales al General de Brigada del Ej6reito Liberta-
dor Sr. Carlos Agiiero y Garcia, despnus de hacer
un detenido studio de la misma, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de sus compaferos el si-
guiente.

INFORMED

El General Carlos Agiiero se destaca dentro de la
legi6n de libertadores de nuestro suelo, por su valor
sin limits y por su ejecutoria en la vida ciudada-
na; Cuba, por lo tanto, le es deudora de grande
sacrificios y dolores. No podemos ni debemos per-
manecer con los brazos cruzados ante el espectccu-
lo de ver a un hombre que reune los merecimientos
citados, pasando por una situaci6n econ6mica di-
ficil.

Por estas razones, es que estimo y asi me atrevo
a proponerlo a mis eompaileros, sea aprobada dicha
Proposicio6n de Ley en todas sus parties.

'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara, a los once dias del mes
de'Agosto de mil novecientos treinta y seis.


Jose Gutigrrez Barroso.


DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la feeha, aprob6 el In-
forme del Ponente Sr. Jos6 Guti&rrez Barroso, que
recomienda la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley
del Sr. Emilio Luaces y otros, solicitando una pen-
si6n vitalicia con caracter extraordinario de DOS
MIL CUATROCIENTOS PESOS anuales al Gene-
ral de Brigada del Ejrrcito Libertador Sr. Carlos
Agiiero y Garcia. En tal virtud esta Comisi6n re-
comienda a la CAmara sea aprobada dicha Propo-
sici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, a
los diez dias del mes de Agosto de mil noveeientos
treinta y seis.

Vto. Bno.
Miarcelino Garriga,
President.

Raniro Castro C.,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se incluira
en una pr6xima orden del dia por faltar el dic-
tamen de Beneficencia Plblica.

Se va a dar lectura al Dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos al proyecto de Ley res-
tituyendo antiguas pensions a Veteranos.

(El official de actas lee).

La Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Seeor:

A los efectos Reglamentarios tengo el honor de
remitir a Ud., el adjunto Dictamen en que esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos acepta el Infor-
me del Ponente Sr. Jos6 Guti6rrez Barroso favora-
ble a la Proposici6n de Ley del Sr. Justino Arrile
Demar y otros, referente a restituir las pensions
concedidas a los Veteranos de las Guerras de Inde-
pendencia de acuerdo con la nueva escala.
Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga,
President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el In-
forme del Ponente Sr. Jose Guti6rrez Barroso, que
recomienda la aprobaci.6n de la Proposici6n de Ley
del Sr. Justino Arrie Demar y otros, restituyendo
las pensions concedidas a los Veteranos de las Gue-
rras de Independencias, de acuerdo con la nueva es-







78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cala. En tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la
Camara sea aprobada" dicha Proposici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara, a los diez dias del mes
de Agosto de mil novecientos treinta y seis.


Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.



A LA COMISION DE
PUESTOS:


Ramiro Castro C.,
Secretario.

HACIENDA Y PRESU-


El Representante que suscribe, designado ponen-
te para informal sobre la Proposici6n de Ley del
Sr. Justino Arrue Demar, sobre la iestituci6n de
las pensions concedidas a los Veteranos de la Gue-
rra de Independencia, de acuerdo con una nueva
escala, tiene el honor de someter a la consideraci6n
de sus compafieros el siguiente:

INFORMED

Las pensions de Veteranos concedidas por el Go-
bierno de la Repfiblica en los actuales moments,
sobre todo en lo que se refiere a los soldados, es real-
mente insuficiente, para satisfacer las necesidades
mis perentorias de nuestros Libertadores; la escala
seiialada en la Proposici6n de Ley del Dr. Juan
Justino Arrfe Demar, es realmente la escala mini-
ma que pudiera sefialarse para regular estas pen-
siones.
La obligaci.6n de la Repuiblica de tender a sus li-
bertadores y evitar que vivan en sus filtimos afos
de vida en la mis espantosa miseria, constitute una
obligaci6n de honor, que la Naci6n no puede rehuir.
Por otra parte, de acuerdo con lo estipulado en
esta Ley o Proposici6n de Ley, la restituci6n de las
Pensiones a Veteranos se hace en una escala que
puede ser soportada perfectamente por el erario pfi-
blico, mixime si se tiene en cuenta la creciente re-
caudaci6n y el hecho de que eada afio disminuyen,
como consecuencia de la muerte, el montante y el
numero de los que tienen derecho a percibir esta
pension.

Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe recomienda a sus compafieros que se emita
un dictamen favorable a la present Proposici6n de
Ley, recomend6ndose a la Camara de Representan-
tes la aprobaci6n de esta Ley, en la forma que vie-
ne redactada por sus autores.
Ppr tanto, doy por rendido este mi Informe, que
someto a la consideraci6n de mis compafieros, para
que ellos, en definitive, acuerden el dictamen que
proceda.
Sal.n de Sesiones de la Comisi6ni de Hacienda y
Presupuestos, a siete de Agosto de mil nov6cientos
treinta y seis.

Jose Gutierrez Barroso.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Queda so-


bre la mesa hasta que made su Dietamen la Co-
misi6n de Beneficencia Pfiblica.

SR. PORTOCARRERO (JESTS) : Para solicitar que la
C6mara se declare en sesi6n incefinida hasta termi-
nar sus trabajos.
SR. PRESIDENT ('MIARQUEZ STERLING) : El Sr. Por-
tocarrero pide que se declare la Camara en sesi6n
-indefinida. &El Sr. Portocarrero sabe que la sesi6n
indefinida dura hasta las doee de la noche?

SR. "PORTOCARRERO (JESUS): Exactamente.

SR. L6PEZ- (GERMAN S.): Pido votaci6n nominal.

SR. PRESIDENT (M[BRQUEZ STERLING): Los que
est6n de acuerdo con la declaraci6n de sesi6n inde-
finida, votar6n que si; los contrarios, votaran que
no.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : (interrumpiendo) Sr.
President, 1hay alguien que se oponga?

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Si senior; me opongo yo.

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): Pido la
palabra.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Fernandez. Supervielle.

SR. F'ERNiNDEZ SUPERVIELLE (VMANUEL): Sr. Pre-
sidente y Sres. Representantes: Nuestro compafie-
ro, el Sr. German L6pez, nos ha dado pruebas, muy
repetidas, muy reiteradas, de su capacidad para el
trabajo en este HIemiciclo y del acierto con que, en
la mayor parte de las veces, y estoy por decir en
la totalidad de las veces en que ha intervenido en
los debates, su palabra ha sefialado un rumbo y ha
ofrecido una soluci6n: Pero yo noto, con pesar, con
profundo sentimiento, que el 'Sr. German L6pez,
nuestro ilustre y querido compafiero, en la filtima
sesi6n de esta Ctmara, hace pocos dias, y hoy, se ha
manifestado en un sentido radicalmente opuesto a
lo que es traditional en 61: su prop6sito de coope-
rar y su capacidad para cooperar de un modo efec-
tivo y fitil a los trabajos de la Camara.

.He advertido, adem6s, que la posici6n que ha
adoptado el Sr. L6pez en la iltima sesi6n de esta
Cimara y aquella en que se coloca hoy, obedece a
lo que es en mi juicio, un error de concept, funda-
mental, en relaci6n con lo que 61 entiende que es
el ejerecico legitimo de un dereeho. A mi me pa-
rece, -y quiero *que el Sr. German L6pez vea a
trav6s de mis palabras todo lo que es en mi admi-
racion y afecto para 61,- a mi me parece, repito,
que esta equivocado, porque entiendo, y lo entiendo
de buena fe, que este ejercicio de un derecho es un
abuso del derecho, porque entienco y qliero decir-
lo a la Camara, que el Sr. German L6pez esta abu-
sando de un derecho que le da el Reglamento. El
abuso del derecho es una teoria juridica que estA
cobrando terreno a pasos agigantados en la esfera
del Derecho. Efectivamente, el Sr. German L6pez
esta abusando de un dereeho que le di el Regla-
mento de la Camara. El Reglamento establece que







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79


cada vez que un Sr. Representante pida que la vo-
taci6n se realice en forma nominal, ha de acordar-
se asi; pero es lo cierto que de este derecho se abu-
sa y no se usa, cuando 61 se utiliza no para perse-
guir normal y adecuadamente lo que es la finalidad
juridica del 'derecho, sino a otros efectos y con fi-
nalidades distintas. Los derechos que concede la
ley, -y en este easo la Ley es el Reglamento,--
se dan para una finalidad determinada: para ]a
protecei6n de un interns juridicamente protegibls,.
Ese derecho, en este caso, se ofrece a los Sres. Re-
presentantes para que la votaci6n se verifique no-
minalmente, en aquellos casos en que de la votaci6n
ordinaria puedan aparecer dudas respect de sus
resultados; entonces, legitimamente, debe darse la
votaci6n nominal. Tambi6n se autoriza el uso de
este derecho cuando se quiere dejar constancia de la
manera y en la forma en que vota cada Sr. Repre-
sentante; entonces, igualmente, debe concederse la
votaci6n nominal. Pero cuando no se persigue nin-
guna de estas finalidades; cuando la intenci6n y el
prop6sito inico que se persigue es, como lo ha de-
clarado hoy el Sr. GermAn L6pez, que la Camara no
llegue a conocer de determinada Proposici6n de Ley,
entonces no se estd usando adecuadamente de este
derecho, no se esta usando normalmente de este de-
recho, sino que se esta abusando de 61, con un evi-
dente perjuicio para la colectividad, con un eviden-
te perjuicio para la aCmara, que no puede desen-
volver sus actividades en la forma en" que lo desea
la mayoria.
Suponga la Cdmara lo que ocurriria mariana, si
en la Orden del Dia apuntara una Proposici6n de
Ley que yo entienda perjudicial, y si, para que no
llegue a conocimiento de la Cimara, me coloco en
]a misma posici6n que el Sr. GermAn L6pez; ima-
gine la Cimara lo que ocurriria si otro compafie-
ro cualquiera entendiera lo mismo y se colocara en
id6ntica situaci6a,,, Esto nlo puede sucedr, Sres.
Representantes, porque esto significa, no el uso ade-
cuado y normal de un. derecho, sino significa, por
el contrario, el abuso de este dereeho. De todos es
conocida la definici6n Kantiana del -Derecho: El
derecho de cada uno terminal done comienza el de-
recho de los demas. Y el derecho de todos, aqui, es
el de conocer todas las Proposiciones que el Pais es-
tA esperando ansiosamente y a los que se referia en
la sesi6n pasada el Sr. Portocarrero. Y como no hay
derecho para evitar que se conozca una Proposici6n
de Ley que se traiga sobre un asunto determi.-
nado...

SR. ZAYAS BAZAN (MANUEL EDUARDO) : Para una
cuesti6n de orden. Para pedir que se someta a vo-
taci6n, sin discusi6n, la proposici6n del Sr. Porto-
carrero.

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Sr. Fer-
nindez Supervielle ]e estaba haciendo un ruego a]
Sr. German L6pez; pero la Presidencia iba a indi-
car que con este procedimiento va a dar lugar a
que den las 5 de la tarde.

SR. FERNiNDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Yo que-
ria hacerle un ruego al Sr. L6pez. Y estaba expo-
niendo lo que es un teoria juridica. Como el Sr.
Germn. L6pez, cuyo talent es conocido y cuya in-


teligencia no deja lugar a dudas, no es Abogado,
queria exponerle, sin entrar en detalles, la aludida
teoria juridica, para que 61, si lo tiene a bien, acep.
te el ruego y no insist en su petici6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
proceder a la votaci6n.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo pido la palabra pa-
ra un ruego.

SB. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): En s3
oportunidad. Se va a poner a votaci6n.

(Se efecttia la votacidn).

(Al nombrar el official de actas al Sr. Gernman
L6pez en la votaci6n nominal, el Sr. Germdn L6pez
vota que no, solicitando explicar su voto).

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra, para una
cuestiu6 incidental.

SR. PRESIDENT (MA'RQUEZ STERLING): En su
oportunidad. Queda aprobada la pr6rroga indefini-
da de la sesi6n, por haber obtenido 101 votos, por
unanimidad.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Por unanimidad no, yo
he votado que no.

SR. PRESIDENT (iMAQUEZ STERLING): Por haber-
lo acordado 101 Sres. Representantes, que votaron:
99 que si y 2 que no.

(Votaron a favor los Sres.: Alvarez, Anders, An-
dreu, Bartlett, Beguiristain, Beltrdn, Berrio, Bory.
Bravo Acosta, B'roderman, Cabrera Herndndez, Ca-
brera Perez, Cambo, Campos, Cancaf 6n, 'Carbonell,
C6rdenas, Cardet, Caro, Castillo, Castro I., 'Castro
C4rdenas, Cepero, Crvz, .'l... Diaz Balart, Diaz
Rodriguez, Duarte, Esteve, Estrada Palma, Ferndn-
dcz Junio, Ferndndez Mederos, Fern6ndez P6rez,
F. i.n i: Supervielle, Ferrer, Fuentes Diaz, Fuen-
tes Junco, Garcia Birba, Giberga, Gdmez Carbonell,
Granda, Grau, Gundian, Gutiirrez Casanova, Haedo,
Heras, Herndndez Gonzdlez, Herndndez Mauri, He-
rrera, Iglesias Abreu, Jacomino, Ledn, L6pez Blanco.
L6pez Garcia, lLora, Madrazo, M, ,..i..'7 *, Martinez
Fraga, Martinez Rivera, Mendieta Hechavarria, Me-
neses, 1/..rdn, Navarro, Olivella, O'Naghten, Pagds,
Palma, Pardo Jim6nez, Pardo Machado, Iglesias Pi-
7eiro, P6rez Silveira, Pintado, Portocarrero, Prieto,
Pruneda, J. M. Quintana, QuifTones, Radelat, Ra-
mirez, Ramos Chandeau, Regalado, Riverdn, Rodri-
guez Abreu, Rodriguez Alonso, Romero, Sancerni,
Sudrez Fern6ndez, .'. .;,' :, de la Portilla, Sudrez Ri-
vas, Torres, Trasancos, Utset, Vald6s, Velaz, Yebra,
Zayas Bazdn, Zervig6n, -Cremata, Garcia Menocal,
Mdrquez Sterling.

Votaron en contra los Sres. :L6pez Sdnchez y
Sudrez Simdn.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): He pedido explicar mi
voto.







80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT ($M'RQUEZ STERLING) : Lo expli-
eara en su oportunidad.

(Aplausos).

SR. FRAILE (CARLOS): Sr. President: He pedi-
do la palabra para una proposici6n incidental.

SR. SciREZ FERNiNDEZ (MIGUEL) : Pido la pala-
bra, para una cuesti6n de orden.

SR. FRAILE (CARLOS) : Tengo pedida la palabra.

SR. PRESTDENTE (MiRQUEZ STERLING): En 1su
oportunidad.

Sa. FRAILE (CARLOS) : Para solicitar sesi6n secre-
ta inmediatamente.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING) : Ruego a
los Sres. Representantes ocupen sus escaiios y per-
mitan que la Presidencia pueda desenvolver el de-
bate.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo tengo que explicar mi
voto, Sr. President. Deseo que antes de la sesi6n
secret se me permit explicar mi voto, en uso del Re-
glamento.

Sa. FRAILE (CARLOS): He pedido la palabra para
solicitar de la CAmara se declare en sesi6n secret.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Apoyo la proposi-
ci6n del Sr. Fraile, Sr. President.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para pedir que se me
permit explicar mi voto en sesi6n pdblica.


'SR. FRAILE (CARLOS) : Para rogar a la CAmara que
se constituya en sesi6n secret.

SR. PRESIDENT (iMARQUEZ STERLING) : Ruego a los
Sres. Representantes que ocupen sus esedfios y se sir-
van hacer silencio. Hay una proposici6n del Sr. Frai-
le en el sentido de que la iCmara se constituya en
sesi6n secret.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una cuestion
de orden. Sefior Presidente y sefiores Representan-
tes: Yo soy el primero en apoyar la proposici6n de
sesi6n secret, pero antes quiero hacer constar, y ha-
cer un ruego a la Presidencia de que haga saber al
pfiblico que en ninguno de los actos de la Camara pue-
de tomar participaci6n ni hacer manifestaciones de
ninguna clase.

Yo estimo que la Presidencia ha heeho muy bien
en aplicar el Reglamento, dando en primer lugar,
al senior L6pez el uso de la palabra para explicar su
voto.

SR. PRESIDENT (M1 RQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia, en todas las oportunidades, le ha hecho saber al
pilblico que no debe aplaudir ni tomar parte en los
debates con exclamaciones etc.

SR. QUINTANA (JOsE MANUEL,) : Pido la palabra,
Sr. Presidente...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Mi prop6sito, era...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se somete a
la consideraci6n de los Sres. Representantes la pro-
posici6n del Sr. Carlos Fraile.


SR. PRESIDENTE (MILRQUEZ STERLING): El Presi- Los Sres. Representantes que esten de acuerdo con
dente le va a dar la palabra al Sr. L6pez. ella se serviran ponerse efectivamente de pie.


Tiene la palabra el 'Sr. L6pez, para explicar su
voto.
SR. FRAILE (CARLOS) : Pido sesi6n secret, Sr. Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Les ruego
que permitan a la Presidencia conducir el debate. E1
Sr. L6pez planted un problema de acuerdo con el
Reglamento en que tiene toda la raz6n. La Presi-
dencia le concede la palabra al Sr. L6pez.

SR. CREMATA (RADIO) : Para hacerle un ruego, des-
puis, a la Presideneia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): En su opor-
tundad. Tiene la palabra el Sr. L6pez.

Sa. L6PEZ (GEnIMN S.): Sr. President y Sres.
Representantes: Como Representante que s6 el con-
cepto de respeto que merece la Camara, me voy a
concretar en esta sesi6n piblica a expliear mi voto,

He votado que no, porque consider que es una
prictica viciosa el ampliar las sesiones todos los dias
para concretarnos a peticiones de datos y a cuestio-
nes sin importancia.


SR. PALMA (.CAnLOs M.): Que conste mi voto en
contra.

SR. PRESIDENT (MAVRQUEZ STERLING) : En esta cla-
se de votaciones no se puede hacer constar el voto de
nadie.

L Estin de acuerdo los Sres. Representantes en que
la CAmara se constituya en sesi6n secret?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.

El pfblico desalojari las tribunas.

Se constituy6 la Cgmara en Sesi6n Secreta.
(Eran las 5 y 5 p. m.)

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING) : Se reanuda
la sesi6n.

(Eran las 5 y 50 p. m.)

SR. L6PEZ (GERMIAN S.) : Tengo dudas del qu6rum
y solicito que se pase lista.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 81
Sa-~ PRSDET ((MARQUEZ~------- STERLING):~ Por haher-


SB. PRESIDENT (I1MQUEZ 'STERLING) : Por haber-
lo solicitado un Sr. Representante se va a pasar list.

(El official de actas comienza-a pasar lista).

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : etiro el pase de lista.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
Solicito que de acuerdo con la petici6n 'hecha por el
lider de los Nacionalistas, la CAmara conceda un re-
ceso de media hora, a fin de que el Comit6 Parla-
mentario de ese Partido pueda designer a sus Co-
misionados.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Las lectures
no se han terminado todavia.

(El official de actas lee).

La Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Ud., el adjunto Dictamen en que esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos acepta el infor-
me del Ponente Sr. Leandro Cejas Piedra, que reco-
mienda la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley del
Sr. E. Valdes Quintero y otros, concedi6ndoles a los
.cuatro supervivientes Manuel J. de 'Granda, Fran-
cisco Agramonte Isidoro Noriega y TomAs J. Sainz,
pension igual a la que disfrutan los Coroneles del
Ej6rcito Libertador.

Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga,
President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESU-
PUESTOS:

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley del
Sr. E. Vald6s Quintero y otros, concedi6ndole a los
cuatro supervivientes de la Goleta "Honor" Sres.
Manuel de J. Granda, Francisco Agramonte, Isidoro
Noriega y Tomis J. Sainz, una pension igual a la
que disfrutan los Coroneles del Ej6rcito Libertador.
Como existe con fecha 28 del mes de Julio de 1936
una Enmienda en dicha Proposicion de Ley suscrita
por el propio Sr. Vald6s Quintero, en el sentido de
que se incluya en los beneficios mas arriba enuncia-
dos a la Sra. Elena Gonzalez Ndifiez Vda. del Gene-
ral Jos6 Maceo Grajales, despu6s de hacer un dete-
nido studio de ambos asuntos, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de esta Comisi6n el siguien-
te:

INFORMED

Los expedieionarios de la Goleta "Honor" ocupan


un lugar preferente en la historic patria, por haber
sido los acompaflantes del'inmortal Antonio Maceo,
y no es menos cierto que la sefiora Elena Gonzalez
Nifiez viuda de Maceo, dej6 constar de una manera
clara y concisa su inmenso amor a nuestra Cuba
acompafiando en aquella 6pica jornada a nuestros
bravos hombres entire los cuales se encontraba su
compafiero Jos6 Maceo y no dud6 un solo instant en
quedarse abandonada y sola en Kingston, mientras el
padre del fruto de sus amores corria presto a ofren-
dar su vida en aras de nuestra libertad.
No creo necesario cansar la atenci6n de mis com-
panieros con un Informe extenso, haciendo. resaltar
los multiples merecimientos de los beneficios, toda
vez que deben vibrar en nuestras mentes, su abnega-
ci6n y sacrificios por el bien colectivo.
Por las razones antes expuestas es que me atrevo
a someter a la consideraci6n de mis compafieros el
siguiente

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se les concede a los einco supervivien-
tes Manuel de J. Granda, Francisco Agramonte, Isi-
doro Noriega, Tomas J. Sainz y Elena Gonzalez Nii-
iiez, pension igual a la que disfrutan los Coroneles
del Ej6rcito Libertador, de acuerdo con la Ley de
Pensiones para los miembros del referido Ej6rcito y
su cuerpo auxiliar civil de 11 de Julio de 1918, apli-
candose a la pension que se establece por esta Ley,
la escala que existed en la actualidad.
Articulo II.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos,
Decretos-Leyes, Ordenes y demis disposiciones que se
opongan al cumplimiento de lo que por la present
se dispone.
Articulo III.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta ,Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara a los site dias del mes
de Agosto de mil novecientos treinta y seis.

Leandro Cejas.
DICTAMEN
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el In-
forme del Ponente Sr. Leandro Cejas Piedra, que re-
comienda la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley del
Sr. E. Valdes Quintero y otros, referente a conceder-
le a los cuatro supervivientes Manuel J. de Granda,
Francisco Agramonte, Isidoro Noriega y Tomas J.
'Sainz, pension igual a ]a que disfrutan los Corone-
les del Ej6rcito Libertador. En tal virtud esta 'Co-
misi6n recomienda a la Cdmara sea aprobada dicha
Proposici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la CGmara, a los diez dias del mes
de agosto de mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.
Ramiro Casthm
Secretario.







82 DIARIO DE SESIONES DE LA' CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Falta el dic-
tamen de una Comisi6n y queda sobre la mesa.

(El official de actas lee).

La Habana, Agosto de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.

Eefior:

A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle a Ud., el adjunto Dictamen, en que esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupnestos acepta el Infor-
me del Ponente Sr. Jos6 Gutierrez Barroso, favora-
ble a la Proposici6n de Ley del Sr. Rodolfo Romero
y otros, referente a conceder credito, digo pension
vitalieia, a Victoria Sarduy viuda de Bonachea.
Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga,
President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el In-
forme del Ponente Sr. Jos6 GutiBrrez Barroso, qne
recomienda la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley
del Sr. Rodolfo Romero y otros, sobre una pension
vitalicia a Victoria Sarduy, viuda de Bonachea. En
tal virtud esta Comisi6n recomienda a la CAmara sea
aprobada dicha Proposici6n de Ley.
'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara de Representantes, a los
diez dias del mes de Agosto de mil novecientos trein-
ta y seis.

Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.


Ramiro Castro,
Secretario.


A LA COMISION
PUESTOS:


DE HACIENDA Y PRESU-


El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar sobre la Proposici6n de Ley pre-
sentada por el Sr. Rodolfo Romero y otros, sobre
una pension vitalicia a Victoria Sarduy, viuda de Bo-
nachea, tiene el honor de someter a la consideraci6n
de sus compafieros la siguiente:

PONENCIA

Que siendo indiscutible las razones de equidad que
existen para otorgar una pension adecuada a la viu-
da del General Bonachea, es procedente la concesi6n
de la misma en vista de los mfiltiples merecimientos
de la beneficiada.
Por las razones expuestas, opino debe ser aprobada


es-ta Proposici6n de Ley sobre la cual tengo el ho-
nor de informar a mis compafieros para que en de-
finitiva acuerden el Dictamen correspondiente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Camara, a los diez dias del mes
de Agosto de mil novecientos treinta y seis.

Josg Gutierrez Barroso,
Ponente.

Sn. PRESIDENT (M1 RQUEZ STERLING) : Queda so-
bre la mesa por faltar el dictamen de la Comisi6n
de Cultural y Educaci6n.

(El official de actas lee).

La Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la 'Chmara de Representantes.

Edificio.

Sefior:

A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Ud., el adjunto Dictamen, en que esta Co-
imisi6n de Hacienda y Presupuestos, acepta el infor-
me del Ponente 'Sr. Jose Guti6rres Barroso, favora-
ble a la Proposici6n de Ley del Sr. Leandro Cejas
Piedra y otros, referente a conceder credito de
TREINTA MIL CIENTO SETENTA Y SEIS PE-
SOS, VEINTIOCHO CENTAVOS, para el pago del
imported de las instalaciones de Colegios Electorales,
que se adeuda por el Estado, como consecuencia de
las elececiones celebradas el 10 de Enero del corrien-
te afio.

Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga Garay,
President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

A LA COMISION:

El Representante que suscribe, designado para in-
formar respect a la Ley de los Sres. Leanrdo Ceja,
AMario Le6n y otros, por virtud de la cual se solicita
un cr6dito de $30,176.28 para pagar los gastos de
construcci6n e instalaci6n de taquillas electorales,
causados en las pr6ximas pasadas elecciones genera-
les, redacta la siguiente:

PONENCIA

Conforme con el espiritu y la Ley en todas sus
parties, a mIs de por las razones que en la misma se
alegan, por la adicional de que nuestro Cuerpo Co-
legislador ha votado cr6dito de ankloga naturaleza
para pagar atenciones, por ejemplo, temporeros de la
Secretaria de Agricultura en las que los acreedores
del Estado s6lo han puesto su esfuerzo personal y
no tambi6n aporte econ6mico como los acreedores que
ahora habrian de cobrar con este credito.

Es inhumano que estos servidores del Estado hoy
est6n casi todos demandados por los que les facilita-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAAIARA DE REPRESENTANTES 83


ron los materials para la construcci6n de las casillas
que se construyeron bajo la promesa solemne por
parte del Seeretario de Gobernaci6n de que habrian
de ser pagados inmediatamente.
Por todo lo expuesto, esta ponencia ratifica su in-
forme favorable a la Ley.
Camara de Representantes, a 31 de Julio de 1936.
Jose GuCtidrrez Barroso.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada en el dia de la feeha, aprob6 el infor-
me del Ponente Sr. Jos6 Guti4rrez Barroso, que re-
comienda la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley del
Sr. Leandro Cejas Piedra y otros, referente a conce-
der credito de TREINTA MIL CIENTO SETENTA
Y SEIS PESOS VEINTIOCHO CENTAVOS, para
el pago del imported de las instalaciones de colegios
electorales, que se adeuda por el Estado, como con-
secuencia de las elecciones celebradas el dia 10 de
enero del corriente afio. En tal virtud esta Comisi6n
recomienda a la Cdmara sea aprobada dicha Propo-
sici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos a los diez dias del mes de Agosto de
mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.
Ramiro Castro,
Seeretario.


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ
bre la mesa hasta que llegue
Comisi6n.


STERLING): Queda so-
el dictamen de la otra


(El official de actas lee).
La Habana, Agosto 10 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Edificio.
Sefor:
A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Ud., el adjunto Dictamen en que esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos acepta el in-
forme del Ponente Sr. Jos6 'Guti6rrez Barroso, favo-
rable al Proyecto de Ley procedente del Senado, re-
ferente a conceder credito para la adquisici6n de una
finca urbana que seri donada a la Sra. Dominga
Maceo Grajales, viuda de Romero.
Atentamente de Ud.,

Marcelino Garriga Garay,
President de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESU-
PUESTOS:

El Representante que suscribe, designado Ponen-


te para informal sobre la Proposici6n de Ley, digo,
Proyecto de Ley procedente del Senado, que trata
de conceder credito para la adquisici6n de una finca
urbana que serd donada a la Sra. Dominga Maceo
Grajales, vinda de Romero, tiene el honor de someter
a sus compafieros el siguiente

INFORMED

La iniciativa comprendida en esta Ley de entregar-
le una finca a la Sra. Dominga Maceo Grajales, en
forma de donativo national, es just y equitativa, y
a la vez una just recompensa a la memorial de los
hermanos Maceo, que tanto contribuyeron a la In-
dependencia de nuestra patria.
Opino, por lo tanto, que este Proyeeto de Ley debe
de ser aprobado en su totalidad y asi lo recomiendo
a mis compaieros, quienes en definitive acordardn
el dictamen que ellos crean mAs convenient.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a siete de agosto de mil novecientos
treinta y seis.

Jose Gutidrrez Barroso.

DICTAMEN

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el In-
forme del Ponente Sr. Jose Gutierrez Barroso,. que
recomienda la aprobaci6n del Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado, referente a conceder cr'dito pa-
ra la adquisici6n de una finca urbana que ser6 do-
nada a la Sra. Dominga Maceo Grajales, viuda de
Romero. En tal virtud, esta Comisi6n recomienda a
la Cimara sea aprobado dicho Proyecto de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos de la Cimara de Representantes, a los
diez dias del mes de agosto de mil novecientos trein-
ta y seis.

Vto. Bno.
Marcelino Garriga,
President.

Ramiro Castro,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUIEZ STERLING): Se inclaird
en la pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

Halana, Agosto 13 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Edificio.

Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted el informed del Ponente Sr. Jos6 Elias
Olivella Lastra, sobre Proyeeto de Ley procedente
del Senado, regulando las cuotas de los Colonos Li-
bres, asi como adjunto el DICTAIMEN de esta Co-






84 DIARIO DE SESIONES DE LA CA1VIARA DE REPRESENTANTES


misi6n aceptando dicho informed. Significkndole, al
mismo tiempo, que acompafia a este escrito dos votos
particulares, uno del sefor Ismael Martinez y otro
del senior Antonio Suarez Sim6n.
Atentamente de usted,

Jose E. Olivella Lastra,
President.

A LA COMISION DE CARA, AZUCAR Y SUS
DERIVADOS:

CAMERA DE REPRESENTANTES

En mi condici6n de Ponente para informar sobre
el Prbyecto de Ley aprobado por el Senado, y re-
mitido a esta Comisi6n para su studio, regulando
las cuotas de los Colonos Libres, el Representante
que suscribe tiene el honor de someter a esta Co-
misi6n la. siguiente:

PONENCIA

Existe una clase de cubanos, los llamados Colonos
Libres, que son los propietarios de Cafias, cultivadas
en fincas propias o arrendadas, que no est6n sujetos
a contratos de molienda de cafia, y que trabajan con
capital propio, que jams ban tenido la proteeci6n
necesaria para que puedan seguir cultivando este
pedazo de tierra; bati6ndose a diario con multiples
dificultades econ6micas; y es necesario que esta Co-
misi6n, que tiene arraigado en sus convicciones el
deseo de amparar las leyes justas y equitativas que
defiendan y estimulen al cubano, eleven un dictamen
favorable a esta Ley, para proteger al genuine pro-
pietario nativo, que ha tenido que levantar trinche-
ras y alambradas en su gir6n de tierra, para no ser
desterrado por los absorbentes tentuculos de compa-
fiias extranjeras, batinndose sin mds armas que las
de su esfuerzo personal, con toda classes de privacio-
nes, por no tener a su lado una legislaci6n que lo
redima ni gobierno que lo auxilie.
Esta clase de colono, tiene derecho a poseer su
cuota y moler sus cafas en el ingenio que desee, por
ser una clase que represent, hoy en dia, el verda-
dero campesino cubano, y ser en este pais la mas ne-
tamente cubana y de mns carifo a nuestra tierra
pues la siente, la goza y sobre todo la sufre, en el
medio en que vivimos, invirtiendo en ella todos sus
esfuerzos fisicos y su dinero, y fomentando la ge-
nuina familiar cubana con amor a la tierra por don-
de cruzan generaciones de estoicos campesinos con-
sagrados a sostener el legado de sus antepasados, de-
biendo obtener por sus cafias el precio que realmen-
te valen y no el precio que le quieran imponer los
que no saben aquilatar el sacrificio del que lucha sin
mds recursos que sus brazos y sin mis esperanzas
que permanecer unido al pedazo de tierra que lo vi6
nacer.
Es una necesidad urgent la de que mientras se
logre la regulaci6n de cardcter general, en relaci6n
a la distribuci6n equitativa y proporcional de la cuo-
ta ezucarera, entire las fincas dedicadas al cultivo de
las cafias, se obtenga, antes de la pr6xima zafra, la
libertad de la cuota azaucarera para los colonos li-
bres, los que deben quedar autorizados para moler


sus cafias donde les convenga, sin mis limitaciones
que las que se evidencian en el proyecto de Ley mo-
tivo de esta ponencia.
El abandon del Estado a esta clase de colonos,
traerd, como consecuencia natural, el exterminio de
la propiedad rfistica eubana, que estamos obligados a
reconquistar con una legislaci6n urgente, para que el
esfuerzo de nuestros libertadores no se pierda en el
inmenso y turbulento ocano del latifundismo extran-
jero y no sea Cuba una patria sin tierra y para que
en nuestros f6rtiles campos pueda vivir orgulloso el
legendario campesino, laborando la tierra cubana.
En la democratizaci6n de la propiedad agricola,
descansa el future econ6mico de nuestro pais, y de-
be ser la norma que conduzca las iniciativas de los
Legisladores para impulsar a nuestra nacionalidad
por el recto camino del engrandecimiento colectivo
de las families cubanas, que, en veloz carrera, avan-
za por el torcido suplicio de la irradiaci6n definitive
de su propiedad y de su tierra.
El cubano que actualmente es duefo de un misero
eslab6n de tierra y le arrebata sus riquezas, es he-
roico combatiente que no lo han detenido, en su an-
gustiosa cruzada, ni los errors de pasados gobiernos,
con sus injustas legislaciones y onerosos impuestos,
ni la codicia de los usurpadores de tierras, con su
afdn de fatal acaparador de su suelo cubano, su-
miendo en el abandon a ese productor que se ha
sostenido en su reducto, soportando, en la mayoria de
los casos, desde el contrato leonino y explotante de
molienda de cafia, hasta verse reducido en su activi-
dad productora como agricultor de caia. en los limi-
tes injustificados en que se encuentra, pues el hecho
de que al ingenio correspondan las cuotas de las ca-
fias libres, original, en la prictica, su desplazamiento
gradual, para sustituir sus cafas por otras, en la ma-
yoria cafias de administraci6n, situaci6n a la cual es
necesario poner un fin just, patri6tico y razonable.
Por muchas razones, los gobiernos de todos los
paises se inspiran y orientan en programs econ6mi-
cos de carActer acentuadamente social y nacionalis-
ta, y Cuba no puede ser una excepei6n dentro de
esa regla general; y por consiguiente las preoeupa-
ciones mayors y las mds grades responsabilidades
del actual laborioso Congreso derivarin del studio y
soluci6n de todos aquellos problems que afecten a la
economic national y a la protecci6n del terratenien-
te cubano.
Ante estas razones, eleyo esta Ponencia a mis dis-
tinguidos compafieros de Comisi6n, abrigando la es-
peranza de que esta Ley de cuota del colono libre,
sera aceptada por ustedes tal como se present, en la
seguridad plena de que haremos justicia al agricul-
tor cubano, que cultiva sus cafias en terrenos propios
o arrendados.
LA TIERRA DE CUBA DEBE SER DE CUBA-
NOS, LUCHEMOS POR ELLO.
La Habana, Agosto 10 de 1936.
Jos6 Elias Olivella.
DICTAMEN DE LA COMISION DE LA CARA,
AZUCAR Y SUS DERIVADOS
La Comisi6n de la Cafia, Azficar y sus Derivados,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 85


en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, tom6 el
aeuerdo de aceptar el Informe del Ponente senior Jo-
s6 Elias Olivera Lastra, sobre el Proyecto de Ley
procedente del Senado autorizando a los propietarios
de fincas propias o no sujetas a contratos, a moler
sus caiias en el Ingenio que lo deseen. En tal vir-
tud, esta Comisi6n recomienda a la -Cmara de. Re-
presentantes la aprobaci6n de dicho Proyeeto de Ley.
No obstante la Camara resolverk.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cafia, Azicar
y sus Derivados, CAmara de Representantes, a los
trece dias del mes de Agosto del afio mil novecien,
tos treinta y seis.

Vto. Bno.
Jos6 E. Olivella Lastra,
President.

Ismael Martinez Rivera,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MAVRQUEZ STERLING) : Queda so-
bre la mesa por haberse presentado petici6n y sus-
pensi6n de preceptos para su discusi6n inmediata.

SR. OLIVELLA (JOSE ELAs) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Olivella.
SR. OLIVELLA (JOSE ELIAS) : Sr. President y Sres.
Representantes: Uno de los problems m6s impor-
tantes que hay presentados a la consideraci6n de la
Cimara es la Ley procedente del Senado que conce-
de cuotas a los colonos libres.

Sin entrar en la discusi6n del problema, yo quiero
llamar la atenci6n a mis queridos compafieros en el
sentido que debemos estudiar cuidadosamente este
Proyecto de Ley que viene del Senado, para que de
una manera clara y diifana le impartamos nuestra
aprobaci6n, porque se trata, a mi juicio, de una de
las leyes mas importantes sometidas a nuestro estu-
dio. Una de las leyes m6s cubanas y que mas tras-
cendencia tiene para la future reivindicaci6n del por-
venir de este Pais.
Yo acepto que dentro de un terreno juicioso se de-
bata esta ley, porque estimo que deben exponerse to-
dos los criterios cuando se trata de la discusi6n de
una Ley; que pide el Pueblo; pues recientemente, en
el dia de ayer, en la ciudad de Cienfuegos, se ha
efectuado una gran manifestaci6n pfiblica en favor
de esta Ley, y various Representantes en el dia de
hoy hemos pedido la suspension de preceptos para
que esa ley sea discutida y aprobada por esta Ca-
mara.
En tal virtud, yo estimo que no debemos seguir
dando el especticulo de que en las sesiones de la Ca-
mara transcnrra el tiempo lastimosamente con peti-
ciones de datos y con pases de lista, que consider
ajustados dentro del Reglamento, pero que, repito,
no dan lugar mas que a una p6rdida lastimosa del
tiempo, tiempo que necesitamos para la aprobaci6n
de leyes que el pueblo reclama. Asi es que yo es-
pero de los sefiores Representantes, que si no en la
sesi6n de hoy, en la de mariana o en la de pasado,


tratemos de esta ley tan important, que quizAs sea
la mis just y la mhs beneficiosa para el Pais, toda
vez que afecta a una parte respectable de nuestro
pueblo, que la espera con ansiedad.
Porque es una Ley cubanisima, que otorga un de-
recho que ya debiera estar concedido.

7SR. L6PEz (GERMAN S.): Pido la palabra.

,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. 'Germkn L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sobre la mesa hay un Pro-
yecto de Ley procedente del Senado en relaci6n con
la cuota azucarera, que pas6 a dos Comisiones; la de
Azficar y la de Hacienda y Presupuestos. El pedir
la suspension de Preceptos Reglamentarios para es-
ta Ley, envuelve una revision de acuerdo, y el Sr.
President sabe que el Articulo 56 del Reglamento
se opone a que se revisen acuerdos sin que medie un
acuerdo especial de la Camara para llevar la cuesti6n
de la revision a una sesi6n extraordinaria, y enton-
ces, una vez que el acuerdo se haya revisado, sepo-
dra proceder en la forma que se pretend; porque el
'hacerlo ahora impediria que la Comisi6n de Hacien-
da dictaminara, como la CGmara asi lo acord6.; pues
tampoco en ninguna sesi6n extraordinaria que fuera
concedida, podria tratarse sin el Dictamen de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos si antes no se
acuerda la revision. Por tanto, ruego a la Presiden-
cia que al amparo del Articulo 56 se sirva resolver
este asunto en la forma que indico.

SR. PRESIDENT (AIRQUEZ 'STERLING): La Presi-
dencia no es la que interpret el Reglamento de la
Cimara en el sentido que lo pide el sefor L6pez, sino
que es la propia Camara la que debe acordarlo, se-
gdu los articulos finales del Reglamento, cuyos nu-
meros no recuerdo en este moment; pero, debo lla-
mar la atenci6n al senior L6pez que es la CAmara de
Representantes la que tiene que tomar ese aeuerdo,
y esa proposici6n que hace el senior German L6pez
debera plantearse en el moment precise, que sera
cuando se ponga a la consideraci6n de la Camara
la suspension de Preceptos Reglamentarios, porque
de lo contrario seria adelantar el debate, si se somete
ahora a la consideraci6n de la Camara el tratar o
no la suspension de los Preceptos Reglamentarios.
Hasta ahora lo que ha dicho la Presidencia es que
la Ley queda sobre la mesa porque se ha presenta-
do una solicitud de suspension de Preceptos Regla-
mentarios. Este asunto lo puede plantear perfeeta-
mente el senior L6pez en la oportunidad procesal.
SEsta conform el senior L6pez

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Conforme.

SR. GIBERGA (SAMUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Giberga.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Firmemente convencido de la verdad
que apoyan las manifestaciones del Representante
Olivella, quierd hacer un ruego a la Cimara, y es








86 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que esa Ley venga a su conocimiento en la sesi6n
del pr6ximo mi6rcoles, con o sin Dictamen de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, dada la urgen-
cia del caso.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para oponerme a la so-
licitud del Representante que ha hablado, amparado
en el mismo Precepto Reglamentario a que anterior-
mente he hecho referencia. Y recuerdo a la Presi-
dencia qne no puede someterse a votaci6n esa pro-
posici6n, porque ello implicaria que la C6mara acor-
dara una revision, y para eso es necesario una sesi6n
extraordinaria, en la que la C6mara acordara dicho
asunto, ya que no puede hacerse en una sesi6n or-
dinaria, porque los acuerdos no pueden resolverse de
esta manera, sino convocando a una sesi6n extraor-
dinaria en la que se especifique en la convocatoria,
que se tratardn los asuntos A, H, C, etc.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Yo estimo que aqui no hay
revision de acuerdo, por esta raz6n: La Camara ha
torado el acuerdo de remitir, para Dictamen, a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos esta Ley. No
se revbca el acuerdo.de que vaya o deje de ir a esas
Comisiones el referido Proyecto de Ley; solamente
se adiciona, se aclara ese acuerdo de la Camara en
ei sentido de que una vez remitido a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, que vuelva a la Camara,
con o sin Dictamen, para un dia determinado. Por
consiguiente, senior Presidente, como se trata de una
cuesti6n de interpretaci6n del Reglamento, si es ne-
cesario estoy dispuesto a que el asunto se someta a
votaci6n.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Sr. President:
~Ya se ha dado cuenta con todas las primeras lee-
turas

SR. PRESIDENT (MUkRQUEZ STERLING): Afin no se
ha terminado con las primeras lectures.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Entonces no es
esta la oportunidad de tratar esta cuesti6n, sino cuan-
do se llegue a ella.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : El Sr. Quin-
tana tiene toda la raz6n; la Presidencia iba a lamar
la atenci6n al Sr. Giberga en el mismo sentido que
lo hizo al Sr. L6pez.

Continua la lectura de los Dictdmenes.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 18 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Cimara de Representantes, el infor-
me favorable del Ponente Sr. Carlos Fraile Goldaris,
sobre la proposici.6n de Ley de Mayo 11 de 1936, del
Sr. Representante Alfonso Blanco Maceira, creando


un Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
3a. clase en Alto Songo, Oriente.
De usted atentamente,

Fernando de la Cruz Chiner,
Presidente.

INFORMED DEL PONENTE SR. CARLOS
FRAILE GOLDARAS

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, designado Por la
Comisi6n de Justicia y C6digos de la Chmara de
Representantes, Ponente para el studio de la pro-
posici6n de Ley nfmero seis de once de Mayo de
mil novecientos treinta y seis, presentada por el Re-
presentante Sr. Alfonso Blanco, interesando la crea-
ei6n de un Juzgado de Primera Instancia e Ins-
trucci6n con categoria de tercera clase en Alto Son-
go, Provincia de Oriente; tiene el honor de infor-
mar a esa Comisi6n lo siguiente:
Que estudiada la referida proposici6n de Ley, soy
de opinion de que la misma debe aprobarse en su
totalidad, ya que los fundamentos que alega el Re-
presentante Sr. Alfonso Blanco para apoyar su re-
ferida Proposici.6n de. Ley son por demis atendibles
y se encuentran justificados por un abundante aco-
pio de datos estadisticos sobre la tramitaci6n de los
asuntos judiciales que en la actualidad tiene a su
cargo el Juzgado Municipal de Alto Songo, tanto en
cuanto a los que son propios de su jurisdicci6n co-
mo en lo que compete a los juzgados de Primera
Instancia e Instrucci6n de la cabecera del Partido
Judicial, los que sin embargo, tiene que tramitar en
principio dicho Juzgado Municipal por tratarse de
diligencias previas de las que 'he de conocer de acuer-
do con la Ley para remitir entonces su conocimien-
to a los Tribunales Superiores que correspondent.

Ademds, la importancia de Alto Songo en cuanto
se refiere al niimero de habitantes con que cuenta en
la actualidad ese T6rmino Municipal, evidencia la
necesidad de crear en 61 un Partido Judicial que cuen-
te con el correspondiente Juzgado de Primera Ins-
taneia e Instrucci6n, cuya creaci6n, por lo econ6mi-
co que resultaria para el Estado, compensaria con
exceso ese aumento de gastos, contribuyendo de una
manera eficaz a la administraci6n de Justicia.
Por todo lo expuesto, recomiendo a la Comisi6n de
Justicia y C6digos la aprobaci6n de la Proposici6n
de Ley que tengo el honor de.devolver a ese organis-
mo.

De usted atentamente,

Carlos Fraile Goldards.

La Habana, Agosto 13 de 1936.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de
hoy, 17 de agosto de 1936, acord.6 hacer suyo, como
dictamen de la Comisi6n, el informed favorable del
Ponente Sr. Carlos Fraile GoldarAs, sobre la Pro-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 87


posici6n de Ley de Mayo 11 de 1936 del Sr. Repre-
sentante Sr. Alfonso Blanco Maceira y otros, crean-
do el Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Tercera Clase en Alto Songo, Oriente, por lo que la
Proposici6n antes referida qued6 aprobada y redac-
tada en la forma siguiente:

PROJECT O DE LEY

Articulo 1.-Se crea un Partido Judicial en el T6r-
mino Municipal de Alto Songo, Provincia de Orien-
te, con un Juzgado de Primera Instancia e Instruc-
ci6n de Tercera Clase, a mas del Juzgado Municipal
que hoy existe con el personal y dotaci6n que al mis-
mo corresponda.

Articulo II.-El Poder Ejecutivo de la Repuiblica,
queda facultado para nombrar libremente a los fun-
cionarios y demAs empleados subalternos a que d6
origen la present Ley.

Articulo III.-Se concede un cr6dito de UN MIL
DOSCIENTOS PESO.S, por una sola vez, para los
gastos de instalaci6n y del mobiliario necesario para
el Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Tercera Clase, que por esta Ley se crea.

Articulo IV.-Las cantidades necesarias que se re-
quieran para el pago de personal, material y alqui-
ler y que ocasione el cumplimiento de esta Ley, se-
rAn tomadas de los fondos disponibles del Tesoro no
afecto a otras atenciones, y hasta que sean incluidas
en el Presupuesto fijo del Poder Judicial.

Articulo V.-Quedan derogados cuantos preceptos,
Decretos, Leyes y demas disposiciones se opongan al
cumplimiento de lo que por esta Ley se dispone.

Articulo VI.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Cimara de Representantes, Agosto 17
de 1936.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.

Rosa Anders Causse,
President.

,SR. PRESIDENT (MVRQUEZ STERLING) : Falta el
Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Premspues-
tos. Queda sobre la mesa hasta que la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos rinda el Dictamen eorre;
pondiente.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 18, 1936.

Sr. President de la C&mara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de la Comisi6n de Justicia


y C6digos de la CAmara de Representantes, el infor-
me favorable del Ponente Sr. Rafael D. Perez Sil-
veira sobre la proposici6n de Ley que en Junio 22,
1936, presentaron el Representante Sr. Alfredo Ja-
comino L6per y'otros, interesando la derogaci6n del
Deereto-Ley No. 716 de noviembre 28 de 1934 y la
modificaci6n de los articulos 42 y 43 de la Ley Or-
gdnica del Poder Judicial.
Atentamente de Ud.,
Fernando de la Cruz Chiner,
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. RAFAEL D.
PEREZ SILVEIRA

A LA COMISION DE JUSTICIA Y 'CODIGOS:

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar acerca de la Proposici6n de Ley del
Sr. Alfredo Jacomino, en relaci6n con las sustitucio-
nes de los Jueces de Primera Instancia, Instrucci6n
y Correccionales; despues de un studio detenido de
la misma, tiene el honor de informar a esa Comisi6n
lo que sigue:
La Proposici6n de Ley del Sr. Alfredo Jacomino
trata, exclusivamente, de las sustituciones de los Jue-
ces de Primera Instancia, Instrucci6n y Correcciona-
les.
Estas sustituciones estin reguladas, actualmente,
por el Decreto-Ley No. 716, de 23 de Noviembre de
1934, que modific6 el articulo 42 de la Ley Orgini-
ca del Poder Judicial, y segfin esta modificaci6n, los
Jueces de Primera Instancia, Instrucci6n y Correc-
cionales, serin sustituidos, en primer lugar por los
Jueces Municipales titulares de la cabecera del Par-
tido Judicial y sus Suplentes, y en fltimo t6rmino,
por los Jueces Municipales titulares de cabecera del
Partido Judicial y sus Suplentes y en dltimo tar-
mion, por los Jueces Municipales titulares de cabe-
cera de Terminos Municipales del Partido Judicial.
Quiere el legislator que se derogie el Decreto-Ley
716 y que se modifiquen los articulos 42 y 43 de la
Ley Orghnica del Poder Judicial, en el sentido de
que los Jueces de Primera Instancia, Instrucci6n y
Correccionales de la Reptiblica, con excepci6n de los
de ]a Habana, sean sustituidos por los Jueces Muni-
cipales propietarios de la cabecera del Partido Ju-
dicial y, en su defecto, por los Jueces Municipales
propietarios de cabecera de T6rminos Municipales del
mismo Partido; designAndose, por 1ltimo, a los Su-
plentes, por el orden indicado a los propietarios, ca-
so de que ninguno de estos pudiera sustituir. Es-
tablece' turns y confiere facultades al Presidente de
la Audiencia respective para estas designaciones. En
cuanto a la I-jabana, los Jueces de Primera Instan-
cia, Instrueci6n y Correccionales, serin sustitui-
dos por los Jueces Propietarios y Suplentes, res-
pectivamente, previa designaci6n por el Juez Decano.
Concede a este funcionario facultades especiales en
casos urgentes.
Apunta el legislator, en apoyo de su proposici6n de
Ley, los siguientes arguments:

(a).-Que los Jueces Municipales titulares, dedi-







88 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cados finicamente a la misi6n de administrar
justicia, se encuentran, por ese mismo hecho,
en mejor actitud para realizar esas sustitu-
ciones que los suplentes.

(b).-Que los Jueces suplentes, como ejercen la
abogacia en los mismos Juzgados en que son
llamados a sustituir, tienen, frecuentemnte,
que inhibirse del conocimiento, como Jueces,
de asuntos en que intervienen como aboga-
dos.

(c).-Que estas sustituciones pueden prestarse a
que algun Juez suplente falle o intervenga
como tal en asuntos de importancia, como
son los que se ventilan en los Juzgados de
Primera Instancia e Instrucci6n, en que el
mismo o cualquiera otro compafiero, estu-
viere interesado.

(d).-Que result un absurdo que los Jueces Mu-
nicipales Suplentes ejerzan jurisdicci6n sobre
los Jueces Municipales titulares, lo que ocu-
rre cuando aquellos desempefian los Juzga-
dos de Primera Instancia o Instrucci6n, no
perteneciendo los primeros a la carrera ju-
dicial y los segundos si.

(e).-Que no se obtiene la economic pretendida
por el Decreto-Ley 716, la cual es mas ilu-
soria que real, ya que el sueldo que deven-
gan los Jueces de segunda clase, es mayor
que el que devengan los Suplentes de cabe-
cera de Termino Municipal, todos de tercera
clase.

(f).-Y, por filtimo, que el desempefio de estas fun-
ciones por los Jueces Municipales titulares,
los pone en mis intima relaci6n con las au-
toridades judiciales superiores, que pueden
observer mds de cerca la capacidad o no de
los mismos, con evidence ganancias por la
causa pfblica.

Esta Ponencia esta en todo de acuerdo con la te-
sis sustentada por el autor de la proposici6n de Ley;
reconoce. que ha estado acertadisimo al redactarla,,
torque es, no s61o convenient, sino tambi6n necesa-
ria, una legislaci6n en tal sentido, subsanando defi-
ciencias de leyes dictadas a capricho; y reconoce tam-
bi6n que el Sr. Jacomino demuestra que tiene un
profundo conocimiento de la cuesti6n y que la ha es-
tudiado a fondo.
Sus arguments, comprendidos en los apartados
"A", "B", "C", "D", "E" y "FI de este infor-
me, son irrefutables; y, tanto las deficiencies que se-
fiala en las sustituciones, tal como se realizan por el
Decreto-Ley 716, como las ventajas que ofrece la for-
ma que determine el proyeeto que estudiamos, saltan
a la vista, sobre todo a la de aquellos que conocemos
el manejo y las interioridades de esas instituciones,
por nuestra labor en las mismas.
Esta Ponencia hace suyos tales arguments.

Y si esta es asi, no cabe otra cosa al que infor-
ma que adherirse a las prevenciones del senior Ja-


comino y pedir, con 61, la derogaci6n del Decreto-
Ley 716 de 28 de noviembre de 1934, publicado en
]a Gaceta Oficial de 29 del mismo mes y la modifica-
ei6n de los articulos 42 y 43 de la Ley Orgdnica del
Poder Judicial, en la forma expresada en los articu-
los 2Q y 3 del proyecto.
Ahora bien, existen casos en algunos distritos ju-
diciales, en que las sustituciones indicadas en el pro-
yecto tienen sus inconvenientes, y ellos pudieran sub-
sanarse intercalando, al final del articulo segundo del
proyecto, una condicional, que dire despu6s que expli-
que sus motives.
El caso es el siguiente: hay suplentes de jueces
municipales de cabeceras de .t6rminos, que no son le-
trados; y si las sustituciones se realizan lisa y llana-
mente "por los Jueces Municipales suplentes por el
mismo orden que queda establecido para los titula-
res" como dice en su final el articulo segundo, se
daria el caso de que un lego fuera Juez de Primera
Instancia, Instrucci6n o Correccional, habiendo letra-
dos que realicen esas sustituciones.
Y esto se subsanaria, simplemente, con agregar al
iltimo pirrafo citado, las siguientes palabras: siem-
pre que el sustituto sea letrado, es decir, que el il-
timo parrafo del articulo segundo del proyeeto que-
de redactado asi-"Si ningfin Juez Municipal pro-
pietario pudiera sustituir, se designarA para desem-
pefar estas sustituciones a los Jueces Municipales su-
plentes por el mismo orden que queda establecido pa-
ra los titulares, siempre que el sustituto sea letrado".

Por todo lo expuesto, esta Ponencia recomienda a
]a Comisi6n de Justicia y C6digos que eleve a la
'Camara la proposici6n de Ley del Sr. Jacomino, con
su informed o dictamen favorable, con la ligera adi-
ci6n que recomiendo al articulo segundo.
No obstante ,la Comisi6n obrari como estime mis
convenient.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a 5 de agosto de mil novecientos treinta y
seis.

Rafael D. PNrez.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes, en sesi6n celebrada en el dia de
hoy, Agosto 17, 1936, acord6 hacer suyo, como dicta-
men, el informed favorable del Ponente 'Sr. Rafael D.
Perez Silyeira, sobre la proposici6n de Ley de Ju-
nio 22 de 193-6 del Sr.. Representante Alfredo Jaco-
mino L6pez y otros, derogando el Decreto-Ley No.
716 de 28 de Noviembre de 1934 y modificando los
articulos 42 y 43 de la Ley Orgdnica del Poder Ju-
dicial, por lo que la proposici6n de Ley qued6 apro-
bada y redactada en la forma siguiente:

Articulo I.-Se deroga el Decreto-Ley nimero 716
de fecha 28 de Noviembre de 1934, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica del dia 29 del pro-
pio mes y ano.

Articulo II.-Los dos primeros p6rrafos del ar-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 89


ticulo 42 de la Ley Orginica del Poder Judicial,
cquedardn redactados asi:

"Articulo 42:-Los Jueces de Primera Instancia,
Instrucci6n y Correccionales de toda Ia Repfiblica,
exceptuando solamente los de la ciudad de la Haba-
na, seran reemplazado's por los Jueces Municipales
propietarios de la cabecera del Partido Judicial, y,
en su defect, por los Jueees Municipales propieta-
rios de cabecera de T6rminos Municipales del mismo
Partido, mediante turno del que llevarA el Registro
correspondiente y hard las designaciones el Presiden-
te de la Audiencia respective.
Dicho turn se establecerk entire todos los Jueces
Municipales propietarios de Cabecera de Terminos
Municipales del Partido Judicial. En caso de que el
designado se excusare o no se encontrare en condi-
ciones de desempefiar la sustituci6n, se designara al
cque le corresponda, segfin el turn. Si ningfin Juez
Municipal propietario pudiere sustituir, se designara
para desempefiar estas sustituciones a los Jueces Mu-
ricipales suplentes, por el mismo orden que queda
establecido para los titulares, siempre que el susti-
tuto sea Letrado.

Articulo IH.-E1 Articulo 43 de la Ley OrgAnica
del Poder Judicial, quedar6 redactado asi:

"Articulo 43:-Los Jueces de Primera Instancia,
Instrucci6n y Correccionales de la ciudad de la Ha-
bana, serin reemplazados por los Jueces Municipa-
les propietarios y suplentes, respectivamente, previa-
niente designados por el Juez Decano.
El Juez Decano, en casos urgentes, llamara a rea-
iizar la sustituci6n a cualquiera de los Jueces Muni-
cipales propietarios o suplentes, que encontrare, sin
observancia de turno alguno.

SLos Jueces Municipales propietarios y suplentes
podrin excusarse de desempefiar estas sustituciones,
comunicindoselo por escrito al Juez Decano".

Articulo IV.-Se derogan todas las Leyes, Deere-
tos-Leyes, Decretos y demAs disposiciones que se opon-
gan a la present Ley, la que empezarA a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
Cddigos de la Ckmara de Representantes, Agosto 17
de 1936.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.
Rosa Anders Causse,
Secretaria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se incluird
en una pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

Habana, Agosto 19 de 1936.

Sr. President de la Cnmara de Representantes.


Senior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
r!itirle, como dictamen de ]a Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Camara de Representantes, el informed
favorable del Ponente Sr. Fausto Gutierrez, sobre la
proposici6n de Ley de Mayo 13, 1936, del Sr. Repre-
F:entante Sr. Eduardo SuArez Rivas y otros, creando
un Juzgado 'Correeeional de 2a. clase en Sancti Spi-
ritus.
Atentamente de Ud.,

"Fernando de la Cruz Chiner,
President.

INFORIME DEL PONENTE SR. FAUSTO
GUTIERREZ

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar la prqposici6n de Ley del Represen-
tante Sr. Eduardo Suarez Rivas, creando un Juzga-
do Correctional de 2a. clase en el Termino Munici-
pal de Sancti Spiritus, tiene el honor de someter a la
consideraci6n de la Comisi6n el siguiente:

INFORMED

Teniendo en cuenta el nfimero de habitantes del
T6rmino Municipal de Sancti Spiritus, la extraordi-
naria radicaci6n de asuntos civiles y criminals del
Juzgado Municipal de ese t6rmino, que actualmente
ejerce funciones de Correccional y las demas razo-
nes que figuran en el preambulo de la proposici6n de
Ley de que se trata, result evidence la necesidad de
rear el Juzgado Correcional de Sancti Spiritus.
Pero el que suscribe estima que a fin de' acoplar
el articulo segundo de la proposici6n de Ley a lo
dispuesto en la Ley Constitucional que actualmente
nos rige, el mismo debe inodificarse en el sentido si-
guiente:

Articulo 29-El Juez Correceional sera nombrado
por el Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con
el inciso sexto del articulo 78 de la Ley Constitucio-
,al de la Repiblica, a propuesta libremente y por
primera vez del Sr. President de ]a Republica; y
este fltimo designard, tambi6n libremente y por pri-
mera vez, todo el personal subalterno que a dicho
Juzgado corresponda".
Por todo lo expuesto, a juicio del que suscribe, la
Comisi6n debe impartirle su aprobaci6n a la propo-
sici6n de Ley que nos ocupa, con la modificaci6n del
articulo segundo que se indica anteriormente.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, agosto trece
de mil novecientos treinta y seis.

Fausto Gutierrez,
Ponente.


DICTAMEN


La Comisi6n de Justicia y C6digos de la CAmara






90 DIARIO DE SESIONES DE LA CA1VARA DE REPRESENTANTES


de Representantes, en sesi6n celebrada el dia trece
de agosto de los corrientes, despues de oir el infor-
me del Ponente Sr. Fausto Guti6rrez sobre la pro-
posici6n de Ley de mayo 13, 1936 del Sr. Represen-
tante Eduardo Suarez Rivas y otros, creando un Juz-
gado Correccional en Sancti Spiritus, acord6 mos-
trar su conformidad con el referido informed, excep-
to en la parte que interest la modificaci6n del ar-
ticulo segundo de la proposici6n presentada, por lo
que la 'Comisi6n dictamina en el sentido de aprobar
la proposici6n en la forma presentada y por ello que-
da con la redacci6n siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se crea en el Termino Municipal de
Sancti Spiritus, Partido Judicial del mismo nombre,
Provincia de Santa -Clara, un Juzgado Correccional
con categoria de segunda clase y que tendri como
demarcaci6n territorial para los asuntos de su com-
pstencia, incluso el Termino Municipal de Cabaiguan,
y con el personal y dotaci6n que al mismo corres-
ponda.

Articulo II.-E1 Poder Ejecutivo de la Repibli-
ca queda facultado para nombrar libremente a los
funcionarios y subalternos que d6 origen la present
Ley.

Articulo III.-Se concede un cr6dito de mil pesos
por una sola vez, para los gastos de instalacl'n y
mobiliario necesario para el Juzgado Correccional de
segunda clase que por esta Ley se crea.

Articulo IV.-Las cantidades que se requieran pa-
ra el pago del personal, material, mobiliario y alqui-
ler que ocasione el cumplimiento de esta Ley, serkn
tomadas de los fondos disponibles del Tesoro y no
afectos a otras obligaciones, hasta ser incluidas en el
presupuesto Fijo del Poder Judicial.

Articulo V.-Quedan derogadas cuantas Leyes, De-
cretos, Preceptos y demks disposiciones se opongan
01 cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.

Articulo VI.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, agosto tre-
ce de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Fernando de la Cruz Chiner,
President.

Rosa Anders Causse,
;Secretaria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda so-
tre la mesa por faltar otros dictAmenes.

(El official de actas lee).

Capitolio, Agosto 19 de 1936.


Senor:

A los efectos reglamentarios, tengo el 'honor de
remitir a ousted el adjunto Dictamen, en el que esta
Comisi6n de Sanidad y Eugenesia y Homicultura
acepta, en su totalidad, la Proposici6n de Ley pro-
cedente del Senado, relative creaci6n del Dispen-
sario Dermatol6gico, en distintos lugares de la Re-
pifblica, tal como fu6 aprobada por ese Cuerpo Co-
legislador.
De usted atentamente,

Francisco Bermndez,
President.

A LA COMISION DE SANIDAD, EUGENESIA Y
HIOMICULTURA:

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar en el Proyecto de Ley, procedente del
Senado, estableciendo Consultorios gratuitos, para el
tratamiento de las enfermedades Ven6reas y Sifili-
ticas, despues de un detenido examen y studio de la
Iisma, somete a la consideraci6n de esta Comisi6n
dc Sanidad, Eugenesia y Homicultura, la siguiente:

PONENCIA

Es tan conocido el estrago que realizan las enfer-
iedades ven6reas y sifiliticas, asi como el parasitis-
mo intestinal, todas las cuales diezman y depauperan
nuestra sociedad, con grave peligro de las generacio-
nes futuras, que result imperative que el Congreso
de la Repiublica tome inmediatas medidas en evita-
ci6n de tanto mial.

POR TANTO:

Me permit aconsejar a esta Comisi6n la aproba-
ci6& del Proyecto de Ley procedente del Senado y
elevar Dictamen recomendando a la Ckmara de Re-
presentantes esas medidas de salud pfblica.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a los nueve dias del mes de
Agosto de mil novecientos treinta y seis.

Francisco Bermndez,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicul-
thra, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, apro-
lb( el precedent informed del Ponente Representante
senior Francisco Bermfidez, y acord6 emitir el si-
gaiente:

DICTAMEN

Recomendar a la Cmnara de Representantes la
aprobaci6n del Proyeeto de Ley procedente del Se-
nado, relative a creaei6n de Dispensarios Dermato-
16gicos, en distintos lugares de la Repfiblica, tal co-
mo fun aprobada por ese Cuerpo Colegislador.


Sr. President de la Cimara de Representantes.


S al6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 91


genesia y Homicultura, a los diez y oeho dias del
mes de agosto de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Francisco Bermrdez,
President.

Bernardo Utset Macid,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MAURQUEZ STERLING) : Queda so-
bre la mesa, por faltar otros dictimenes.

(El official de actas lee).

Capitolio, Agosto 19 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Seflor:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted el adjunto Dictamen, en que esta Co-
misi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultura acepta,
en su totalidad, la Proposici6n de Ley de los Sres.
Juan J. Arrfie y otros, relative a la fundaci6n y sos-
tenimiento de un hospital en el poblado de Sabana,
en el Termino Municipal de Baracoa.
De usted atentamente,
Francisco Bermidez,
President.

A LA COMISION DE SANIDAD, EU'GENESIA Y
HOMICULTURA:

El Representante que suscribe, miembro de la Co-
misi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultura, desig-
nado Ponente para dictaminar sobre el Proyecto de
Ley de los Sres. Representantes Juan Arrie y otros,
creando un hospital en el poblado de Sabana, del
Termino -linii iJi de Baracoa, en la Provincia de
Oriente, una vez estudiado minuciosamente el Pro-
yecto de Ley, viene a recomendar a esa Comisi6n su
aprobaci6n, por las razones que se exponen seguida-
mente:

Primera:-Los barrios de Jauco, Monteeristo, Ver-
tientes, Quemados, Guandao y Sabana, comprenden
una extensa zona rural densamente habitada y que
se extiende en el extreme oriental de la Isla entire sus
costas norte y sur.

Segunda:-Dado lo abrupto del terreno y la ca-
rencia absolute de vias de comunicaei6n con la cabe-
cera del Termino, se encuentran en la orfandad de
los auxilios de la Ciencia Medica una parte impor-
tante de la poblaci6n cubana, acreedora de protec-
ci6n y de amparo por los poderes del Estado.

Tercera:-Los poderes constituidos estdn en el de-
ber ineludible de tender a las necesidades de sus
ciudadanos y particularmente aquellas de mayor tras-
cendencia, como lo es la beneficencia pilblica, que re-
presenta nada menos que la conservaci6n de la vida
de la clase popular que, por raz6n de su modesto
standard econ6mico, se ve impedido de subvenir con


prontitud y eficacia a los quebrantos de la salud.

Cuarta:-El cr6dito de mil quinientos pesos que,
segin la Proposici6n de Ley, debe ser destinado a la
instalaci6n del hospital, comprendiendo la adquisi-
ci6n de materials, no puede ser mas limitado.

Quinta:-El personal a que aspira la Proposici6n
de Ley esta reducido a la expresi6n mas minima a
que puede aspirarse para el sostenimiento de un es-
tablecimiento de esta clase, y en cuanto a las asig-
naciones con que se dotan los miembros del perso-
nal, estdn limitadas a lo indispensable.
Es cuanto tengo que exponer sobre este asunto.

La Habana, a 10 de julio de 1936.

Dem6filo Fcrndndez Junio.

DICTAMEN

La Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultu-
ra, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6
el precedent informed del Ponente, Representante
senior Dem6filo Fernandez Junio y acord6 emitir el
siguiente:
DICTAMEN

Recomendar a la Camara de Representantes la apro-
baci6n de la Proposici6n de Ley de los Sres. Juan
J. Arrde y otros, relative a la fundaci6n y sosteni-
miento de un hospital en el poblado de Sabana, en el
Termino Municipal de Baracoa.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a los diez y ocho dias del
mes de Agosto de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Francisco Bermicdez,
President.

Bernardo Utset Macid,
Secretario.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa por faltar otros dictamenes.

(El official de actas lee).
Capitolio, Agosto 19 de 1936.
Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted el adjunto Dictamen en que esta Comi-
si6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultura acepta,
en su totalidad, la Proposici6n de Ley de los Sres.
Alfonso Blanco y otros, relative a aumento de suel-
do a enfermeras titulares, tal como aparece redacta-
da la misma.
De usted atentamente,
Francisco Bermidez,
President.







92 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A LA COMISION DE SANIDAD, EUGENESIA Y
HOMICULTURA:

El Representante que suscribe, en su cardcter de
miembro de esta Comisi6n, designado Ponente de la
proposici6n de Ley firmada por el compafiero Sr.
Alfonso Blanco Maceira y otros, que trata sobre el
aumento de sueldo a enfermeras titulares, tiene el
honor de presentar a esta Comisi6n el siguiente in-
forme:

INFORMED

El Ponente que suscribe, abundando en las mismas
razones que aducen los firmantes del Proyecto de
Ley en studio y reconociendo la pequefiez del suel-
do que perciben, como retribuci6n a su trabajo, las
enfermeras titulares, como los demis profesionales
que prestan sus servicios al Estado.
Recomiendo la aceptaei6n, en su totalidad, de di-
cha proposici6n de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a los 15 dias del mes de Agos-
to de 1936.

Alberto Bartlett Wilson.

DICTAMEN

La Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultu-
ra, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6
el precedent informed del Ponente Representante se-
nor Alberto Bartlett y Wilson, y acord6 emitir el
siguiente:

DICTAMEN

Recomendar a la C6mara de Representantes la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley de los Represen-
tantes Sres. Alfonso Blanco Maceira y otros relative
a aumento de sueldo a Enfermeras titulares, tal co-
mo aparece redactada la misma.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a los diez y ocho dias del
mes de Agosto de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Francisco Bermddez,
President.

Bernardo Utset Macid,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa, por faltar otros dietimenes.

Capitolio, 19 de Agosto de 1936.

Sr. Presidente-de la Ckmara de Representantes.

Senor:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Ud., el adjunto dictamen en el que esta Co-
misi6n de Sanidad, Eugenesia y Homicultura acepta,
en su totalidad, la Proposici6n de Ley de los Sres.


Marcelino Garriga y otros, relative a que la propie-
dad, licencia o autorizaci6n para ejercer el comer-
cio de Farmacia debera ser extendida a nombre y
favor de persona que posea el titulo de "Doctor en
Farmacia"; tal como aparece redactada la misma.
De Ud. atentamente,

Francisco Berm idez,
President.

A LA COMISION DE SANIDAD, EUGENESIA Y
HOMICULTURA:

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te para informar a la Comisi6n de Sanidad, Enge-
nesia y Homicultura, sobre la Proposici6n de Ley de
los Sres. Marcelino Garriga, Rail G. Menocal, Joa-
quin Pedraza, Calixto Manduley y Alfredo Alvarez,
referente a que la propiedad, licencia o autorizaci6n
para ejercer el comercio de Farmacia, debera estar
expedida a favor de personas que posean el titulo
de "Doctor en Farmacia".
Despu6s de estudiada detenidamente la Ley de re-
ferencia, someto a la superior consideraci6n de esta
Comisi6n, la siguiente:

PONENCIA

Es generalmente conocido el estado precario que
viene atravesando la profesi6n farmae6utica, la que
gira en un circula vicioso, pues, hasta el present,
han resultado infitiles todas las disposiciones legales
que han sido establecidas como previsi6n y defense
de esa clase professional, que siempre ha resultado la
victim propicia de los especuladores que existen en
ese giro, impidi6ndole toda posibilidad de 6xito en
el inico campo de sus actividades y que viene dan-
do lugar a la desmoralizaci6n y desplazamiento de
esa profesi6n, que bien necesitaba una Ley que le
diera amparo.
De ser aprobada la Proposici6n de Ley de refe-
rencia, quedaria solventado satisfactoriamente el pro-
blema enfocado, por lo que, el Ponente que suscri-
be, tiene el honor de recomendar a esta Comisi6n su
remisi6n a la CAmara de Representantes, con la su-
gerencia de que sea aprobada, por sus medidas de-
fensivas en beneficio de un sector professional que
merece y necesita la protecci6n que esa Ley le ofrece.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
geriesia y Homicultura, a los siete dias del mes de
Julio de mil novecientos treinta y seis.

Luis de la Torre,
Ponente.
La Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y IIomicultu-
ra, en sesi6n celebrada en el dia de ]a fecha, aprob6
el precedent informed del Ponente Representante Sr.
Luis de la Torre, y acord6 emitir el siguiente:
DICTAMEN
Recomendar a la Ckmara de Representantes la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley de los Sres. Mar-
eelino Garriga y otros, relative a que la propiedad,
licencia o autorizaci6n para ejereer el comercio de






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 93


Farmacia deberA ser extendida a nombre y favor de
persona que posea el titulo de Doctor en Farmacia,
tal como aparece redactada la misma.
Sal6n de :Sesiones de la Comisi6n de Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura, a los 18 dias del mes de Agos-
tc de 1936.

Vto. Bno.
Francisco Bermiidez,
President.

Bernardo Utset Macid,
Secretario.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se incluirA
en la pr6xima Orden del Dia.

(El official de actas lee).

Habana, Julio 25 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Capitolio, Habana.
Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir, adjunto, el informed del Ponente Sr. Ismael
Pintado Pintado; en la Proposici6n de Ley del Re-
presentante Jose Ferrer Morej6n, asi como el DIC-
TAMEN de esta Comisi6n de Beneficencia Pfblica.
De Ud. atentamente,

Ismael Pintado,
President de la Comisi6n de
Hacienda Pfblica.

A LA COMISION DE BENEFICENCIA PUBLI-
CA:

Habiendo sido designado para evacuar Ponencia
con relaci6n a la Proposici61n de Ley del Represen-
tante Sr. Jos6 Ferrer Morej6n, y otros, es que rindo
el siguiente informed:
PONENCIA
En vista de que la Proposici6n de Ley referida,
tiende al mejoramiento de la Instituci6n Benefica
"Hospital Civil de Sancti Spiritus" y atiende a fa-
cilitarle un Standard minimum cientifico, es que
vengo a informar en un sentido favorable, recomen-
dando a la Comisi6n de Benefieencia PiLblica la apro-
baci6n de la referida proposici6n de Ley del Repre-
sentante Sr. Jose Ferrer Morej6n.
En la Habana, a los catorce dias del mes de julio
del afio mil novecientos treinta y seis.
Ismael Pintado,
Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Beneficencia Pfiblica, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, adopt el acuerdo de
impartirle su aprobaci6n al anterior informed del Po-
nente, Representante Ismael Pintado, sobre la Pro-
posici6n de Ley del Representante Jos6 Ferrer


Morej6n, y otros, relative a la concesi6n de un cr&-
dito de CUARENTA MIL PESOS para gastos de
adaptaci6n del actual edificio que ocupa el Hospi-
tal Civil de Sancti Spiritus y en tal virtud, reco-
mienda a la Camara de Representantes la aprobaei6n
de dicha Proposici6n de Ley.

En el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Bene-
ficencia P6blica, a los quince dias del mes de Julio
del afio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Ismael Pintado,
President.

Gilberto Pardo Machado,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa, por faltar otros dictamenes.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Terminada
la primera lectura de los dictimenes de las Comisio-
nes Permanentes, se va a continuar la discusi6n del
dictamen de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades
al proyecto de ley modificando el Retiro Maritimo,
cumpliendo acuerdo de la Camara.
Se va a dar lectura a tres enmiendas que se pre-
sentan a la Ley del Retiro Maritimo, despu6s que
se ha terminado la aprobaci6n del articulado.

SR. O'NAGHTEN (JUAN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MViRQUEZ STERLING): La tiene
S. S.

SR. O'NAGHTEN (JUAN): Sr. President y Sres.
Representantes: Como recordard la Camara, al dis-
cutirse el articulo 21 de la Ley del Retiro Maritimo,
yo hube de presentar una enmienda en el sentido de
que no se le diera al Directorio la facultad de poder
paralizar el trifico de los barcos, como medio para
cobrar los impuestos.
En aquellos moments retire la enmienda, a peti-
ci6n del Sr. Portocarrero, con la promesa de pre-
sentarla como enmienda adicional; pero con posterio-
ridad a aquel moment, he tenido el honor de reci-
bir la visit de una comisi6n de obreros de bahia,
entire ellos el Sr. Le6n Padr6n, y otros distinguidos
amigos, a quienes acompaiaba el Sr. Portocarrero.
En esa visit me explicaron que, de prosperar mi
enmienda, practicamente se inutilizaba la Ley, toda
vez que es un arma que el Directorio necesita para
poder cobrar.
En vista. de los arguments de la Comisi6n que me
visit, decide retirar la enmienda y retirar el com-
promiso del senior Portocarrero de hacerla suya; pe-
ro quiero que-se entienda que no la retire porque es-
tuviera equivocado en los arguments que hube pri-
meramente de exponer sino que ante lo que ellos hu-
bieron de manifestarme y ante el peligro de causar
un dafio a todas las personas que van a ser benefi-
ciadas por la Ley del Retiro Maritimo, prefer reti-
rar la enmienda.

SR. FERNINDEZ MEDEROS (RALb) : Pido la pala-






94 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bra. Capitolio Nacional, Julio 20 de 1936.

SR. PRESIDENTE (MA;RQUEZ STERLING): La tiene Ramiro Castro Cdrdenas. Marcos Rodriguez
S. S. Abreu.


SR. FERNINDEZ MEDEROS (RAUL) : Las enmiendas
no son adicionales, hay una de ellas que es sustitu-
tiva.

SR. PRESIDENT (I\iRQUEZ STERLING): Efectiva-
mente, sustituye al articulo tercero.
Seiior O'Naghten, La enmienda presentada a la
cuarta de las disposiciones transitorias a qu6 se re-
fiere


SR. PRESIDENT (lAiRQUIEZ STERLING) : A discusi6n
la enmienda.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.


Los que est6n conformes
pie.


se servirAn ponerse de


(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
SR. 0 'NAGTEN (JUAN) : No Ioegu6 a presentarla. de pie).


SR. PORTOCARRERO (JESITS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MA IRQu'EZ STERLING): La tiene
S. S.

SR. PORTOCARRERO (JESTS) : Para dar las gracias
al senior O'Naghten del relevo que me hace del com-
promiso que yo tenia con 61 de colocar o de faci-
litar, dentro de las disposieiones transitorias, una
decision que permitiera el trifico mercantil en aque-
llos casos en que existieran deudas.
La otra enmienda del compafiero O'Naghten se re-
fiere a un problema completamente distinto y no tie-
ne nada que ver con 61, y yo como el sefor Garcia
estoy de acuerdo en que se acepte la.enmienda.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): En su opor-
tunidad. Se va a dar lectura a las enmiendas adi-
cionales.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, propone que al Pro-
yeeto de Ley sobre Retiro Maritimo, presentado a
la CAmara de Representantes por mi distinguido com-
pafiero Sr. Portocarrero, sea introducida la siguiente:

ENMIENDA

Se adiciona a las Disposiciones Generales la si-
guiente:

Artieulo LXIV.-Los Trabajadores maritimos o
sus familiares que por negligencia, abandon o igno-
rancia, no hubieren justificado en la oportunidad le-
gal correspondiente, los servieios prestados con an-
terioridad al 12 de septiembre de 1927, segin dispo-
nia el articulo 47 de la pasada Ley, podrAn hacerlo
despuns de promulgada esta Ley, en el improrroga-
ble plazo de noventa dias, y siempre que la justi-
I.h de dichos servicios se lleve a cabo por medio
de prueba documental debidamente legalizada. Igual-
mnente podrdn hacerlo los sueesores legales de los mis-
mos, siempre que no estuvieren actualmente disfru-
tando de la pension o jubilaci6n a que hubieren te-
nido derecho sus causantes, por cualquiera de las
causes anteriormente mencionadas.


Aprobada la enmienda.

Se va a dar lectura a otra enmienda.

(El official de actas lee).

Enmienda adicional al Proyecto de Ley sobre Re-
tiro Maritimo de fecha 30 de junior del corriente afio,
presentada por los sefiores Representantes Jesfs A.
Portocarrero y otros.
El Representante que suscribe propone que al alu-
dido Proyecto de Ley se adicione un articulo redac-
tado en la siguiente forma:

Articulo LXV.-Los obreros a que se contrae el
inciso i) del articulo III que al tiempo de promul-
garse esta Ley estuvieren contribuyendo a otra caja
de Jubilaciones y Pensiones, podrAn optar entire con-
tinuar contribuyendo a la misma o incorporarse a la
jubilaci6n que por la present Ley se crea y contri-
buir a su caja.
Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Representantes,
a cinco de agosto de mil novecientos treinta y seis.

Manuel Ferndndez Supervielle.
SR. PRESIDENTE (M1RQUEZ STERLING) : Se somete
a discusi6n.

(Silencio).

SSe aprueba

(Seoiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lectura a otra enmienda.

(El official de actas lee).

Enmienda adicional al Proyecto de Ley sobre Re-
tiro Maritimo de fecha 30 de junior del corriente afio
presentado por los sefiores Representantes Jesfis A.
Portocarrero y otros.
El Representante que suseribe propone que al alu-
dido Proyecto de Ley se adicione un articulo redac-
tado en la siguiente forma:







DIARIO DE SESiONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 95


Articulo LXVI.-No obstante lo dispuesto en el
apartado k) del articulo XVII, el impuesto que por
el mismo se establece s6lo se cobrarg en el caso de
que el imported total de las recaudaciones de la caja
por los demns concepts durante el afio anterior, no
exceda de la suma de doscientos cuarenta mil pesos,
y dejari de ser cobrado tan pronto como durante un
afio los restantes impuestos alcancen la expresada can-
tidad.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tets, a cinco de Agosto de mil novecientos treinta y
seis.

Manuel Ferndndez Supervielle.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se somete
a discussion.

(Silencio).

jSe aprueba?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la CAmara, en re-
laci6n con la Proposici6n de Ley que sobre el re-
tiro Maritimo tiene presentada el senior Portocarre-
ro, la siguiente:

DISPOSICION TRANSITORIA ADICIONAL

Articulo LXVII.-No obstante lo dispuesto en el
inciso "e" del articulo XVII de la present Ley,
las empresas comprendidas en dicho inciso, dedica-
das al trifico maritime que fueren de nacionalidad
cubana, y siempre que el capital constituido para
las mismas tambien sea cubano, abonarAn la mitad
de las contribuciones exigibles en el expresado inci-
so, cuando la totalidad de su flota sea abanderada
cubana, y el nilmero total de sus asalariados con-
tribuyan al Retiro Maritimo.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los once dias del mes de agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

Juan O'Naghten.


SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ
a discusi6n la Enmienda.


STERLING) : Se somete


(Silencio).
SSe aprueba

(Seilates a, .. ';'..--)
Aprobada.

Se va a dar lecture a las Disposiciones Transi-
torias.


(El official de actas lee la
siciones Transitorias).


primera de las Dispo-


SR. PRESIDENT (MA~RQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura a la segunda de las Disposi-
ciones Transitorias.

(El official de actas la lee).

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la segunda de las disposieiones transito-
rias.

(Silencio).

Se pone a votaci6n la segunda de las disposieio-
nes transitorias.

Los sefiores Representantes que esten de acuer-
do se serviran ponerse de pie.

(La moyoria de los se4ores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

SR. SUIREZ (MIGUEL) : Para rogar al Sr. Porto-
carrero que concede que se trate una ley presenta-
da por el Sr. Marino L6pez Blanco, que se refiere
a derogar el articulo 311 del C6digo Electoral, sus-
pendiendo el debate de la Ley de Retiro Maritimo.

SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Con much gusto.

SR. PRESIDENT (IMiRQUIEZ STERLING): Se va a
dar lectura a la suspension de preceptos reglamen-
tarios.

(El official de acts la lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Cimara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n de la Proposici6n de Ley que deroga el ar-
ticulo 311 del C6digo Electoral.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 24 de Agosto de 1936.

Marino L6pez Blanco.-Jose M. Quintana.-An-
ionio Bravo Acosta.-Dem6filo Ferndndez Junio.






96 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE ( 1iRQUEZ STERLING): Se pone a (La mayoria de los seiiores Representantes se po-
votaci6n la suspension de preceptos. ne de pie).


Los seiiores Representantes que est6n de acuerdo
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seliores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura a la totalidad de la Ley.

(El official de actas lee).

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Cdmara la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se deroga el articulo 311 del C6digo
Electoral.

Articulo II.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia siguiente al de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Rep-iblica.
Sal6n de Sesiones a 24 de Agosto de 1936.

Marino L'!. : B'lanco.-Rigoberto Ramvirez.-De-
mofilo Ferndndez Junio.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n la totalidad.
SR. CARDENAS (RAIL DE): Pido la palabra, para
solicitar que los promoventes de esta Proposici6n de
Ley nos expliquen de que trata el articulo 311 del
C6digo E'2ctoral, a fin de que sepamos que es io
que vamos a votar.

SR. L6PEZ BLANCO (IMARINO) : Se trata del Articu-
lo que establece penas por el uso de armas durante
las eleeciones.

SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la totalidad de la Ley.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.
Se va a dar lecture al Articulo Primero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).

Se pone a votaci6n.


Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Segundo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo Segundo.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.
Se remitirA al Senado.
SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Radio Cremata.

SR. CREMATA (RADIO) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Desde hace muchos dias -L-y por que
no decirlo?- desde 'hace muchos meses, se eneuen-
tra sobre la mesa de la Cdmara la Proposici6n de
Ley que restituye las Juntas Electorales. Existia,
en una oportunidad, ambient en la Cimara para
llevarla a discusi6n, y circunstancias ocasionales lo
impidieron. Ninguna oportunidad como esta, en que
la Cdmara ha sido consecuente, y acogi.ndome, pre-
cisamente, a las manifestaciones de mi querido com-
pailero el Sr. Portocarrero, yo hago un ruego es-
pecial, en atenci6n a esos empleados, de plantilla y
temporeros, que cooperaron a que fueran una rea-
lidad las elecciones del 10 de enero. AdemAs, hay
un motive legal: El Decreto 124 estipulaba que ha-
brian de ser consignadas en el ante-proyeeto esas
propias Juntas Electorales, y recuerdo el informed
del distinguido compaiiero senior 'Garriga, quien de-
cia que si no se aprobaban esos Presupuestos, no
tendriamos Presupuestos, y que si habia algunas
omisiones, 6stas eran subsanables; y yo estimo que
esta es una omisi6n subsanable, y esta es una opor-
tunidad que tiene la Camara para subsanarla. Por
tanto, ruego al compafiero senior Portocarrero y a la
CAmara, que se permit la oportunidad de aprobar-
la, y con ello evitaremos que dia tras dia nos visi-
ten comisiones ansiosas de que se restituyan a sus
puestos a esos empleados, y a la vez habremos he-
cho una obra de humanidad, y habremos cumplido
con nuestro deber.

SR. PORTOCARRERO (JESiS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MI~EQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero.


Los sefiores Representantes que est.n de acuerdo, SR. PORTOCARRERO (JEstS) : -Sr. President y Sres.
se serviran ponerse de pie. Representantes: Las palabras del senior Cremata






DIARIO DE SESIONES DE LA C AIARA DE REPRESENTANTES 97


constituyen una coacci6n, aunque una coacciin en
realidad, carifosa, ya que se basa en las palabras
pronunciadas por este modesto Representante en se-
siones anteriores. Y como consider que la Ley de
las plantillas de las Juntas Electorales, es una Ley
de caracter national, ademas de ser una Ley just
y necesaria, porque viene a tranquilizar el espiritu
de esos modestos servidores del Estado, y de nos-
otros los politicos, tambi6n, no tengo inconvenient
en acceder a esta solicitud del senior Cremata para
que aprobemos esa Ley, y que luego continuemos
con las Disposiciones Transitorias de la Ley de Re-
tiro Maritimo.

SR. LAMOTTE (MANUEL): Pido la palabra.


(. .;I- < afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lectura a la
de preceptos reglamentarios.


solicitud de suspension


(El official de actas lee).

A LA CIMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n de la Proposici6n de Ley relative a las plan-
tillas de las Juntas Municipales Electorales.


SR. PRESIDENTE (MiIQUEZ STERLING) : Tiene la pa- Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
labra el sefor Lamotte. tes, a 24 de agosto de 1936.


SR. LAMOTTE (MANUEL): Sr. President y Sres.
Representantes: Con frecuencia vengo observando
c6mo distinguidos Representantes solicitan suspen-
si6n de Preceptos Reglamentarios para que la CA-
mara discuta Proyectos de Ley, que pueden tener-
gran importancia en el orden econ6mico, social o po-
litico, y que esta propia 'CAmara, con frecuencia ac-
cede a esas solicitudes, aprobando, en muchas oca-
siones, esas Proposiciones de Ley. Pero es muy sen-
sible, muy doloroso, y tengo que confesarlo con do-
lor tambi6n, que esta Cdmara no ha dado.toda la
importancia y trascendencia que tiene el problema
del caf6. Yo estimo que tal vez sea un desconoci-
miento de toda esa trascendencia, de toda esa grave-
dad, y que por 6so la Cdmara no le ha preatado la
atenci6n debida. For eso yo quiero informar a los
sefores Representantes que existen doscientos cin-
cuenta mil agricultores cubanos que se dedican al
cultivo del cafe y que existen tambi6n once mil ca-
ballerias de tierra dedicadas a ese cultivo, y que
esos doscientos cincuenta mil colonos estkn pr6xi-
mos a desaparecer y que la riqueza que representan
tambi6n esas once mil caballerias de tierra desapa-
recerdn en breve plazo, si es que la CAmara, cum-
pliendo con su deber, no viene con la rapidez que
la gravedad del caso exige a promulgar una ley que
los ampare y los proteja.
Por este motivo me perinito rogar a la Camara
que, con preferencia a todos los demas proyectos de
ley para cuya discusi6n se ha solicitado suspension
de preceptos reglamentarios, se entire a discutir y
aprobar, si asi lo tiene a bien, el proyecto de ley
que trata del caf6 y que tengo presentado a la con-
sideraci6n de los Sres. Representantes.

SR. PORTOCARRERO (JESjs) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): En su
oportunidad someter6 a la CGmara el ruego del Sr.
Lamotte; pero ahora voy a hacerlo con respect al
proyecto del Sr. Cremata, a cuya solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios el Sr. Portoea-
rrero habia prestado su consentimiento.
SEstA de acuerdo la 'Camara con la solicitud de
suspension de preceptos reglamentarios para tratar
de la ley relative a las plantillas de las Juntas Elec-
torales ?


Radio Cremata.-C.Mdrquez Sterling.-Rail G.
Menocal.

'SR. PRESIDENT' (MiRQUEZ STERLING): Sefiores Re-
presentantes: Se pone a votaei6n la solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios: los Sefiores Re-
presentantes que est6n de acuerdo se servirin poner-
se de pie.
(La mayoria de los se~iores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobada.
Se va a dar lectura a la totalidad de la ley.

(El official de actas lee).
A LA C'AMARA:
Por cuanto: Por falta material de tiempo, ha sido
necesario realizar festinadamente el studio y apro-
baci6n de los Ante-Proyectos de Presupuestos para
el Ejercicio Econ6mico de 1936/37, por lo que se ha
hecho impossible a ambos Cuerpos Colegisladores rea-
lizar un minucioso y detallado studio de las Rela-
ciones de Ingresos y de Gastos, y, muy especialmen-
te, sobre la forma en que habrian de quedar dota-
dos los mis importantes servicios del Estado, en-
tre los cuales est6n indudablemente comprendidos
aquellos de cardcter electoral; por lo que se hace ne-
cesario e imprescindible, de acuerdo con la tesis sus-
tentada por la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos del Senado al emitir su dictamen y el criterio
general de esta Cdmara, propender, con una legisla-
ei6n adecuada, a la subsanaci6n de aquellos errors,
omisiones etc. en que pudiera haberse incurrido, al
realizar los studios del Ante-Proyeeto de Presu-
puestos.
Por cuanto: Por Decreto-Ley No. 124 de fecha
10 de Agosto de 1935 se asign6 a las Juntas Muni-
cipales Electorales del T6rmino Municipal de la Ha-
bana, la plantilla de personal fijo, teni6ndose en
cuenta las necesidades de las mismas de acuerdo con
lo dispuesto por el Tribunal Superior Electoral, en
uso de las facultades que le estdn conferidas por
el Art. 47 del vigente-C6digo Electoral y se dispuso,
ademds, que la citada Plantilla, se incluy/era en
los Presupuestos futures.







98 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: Al realizarse el studio de los Ante-
Proyectos aprobados por el Congreso, no obstante
lo dispuesto en el Art. II del repetido Decreto-Ley
No. 124, 61lo se ha ineluido en las Plantillas de las
Juntas Municipales Electorales de la Habana, ade-
mas del Secretario y personal de la servidumbre,
un Official Clase 4ta. y un Oficial de Administra-
cidn Clase 3ra. y ademas se han amortizado diver-
sas plazas en las Plantillas pertenecientes a las Jun-
tas Provinciales Electorales de la Repdblica, que le
son necesarias para su mejor organizaci6n y ser-
vicio.

Por cuanto: De mantenerse tal reducci6n, resul-
ta materialmente impossible a los citados Organis-
mos tender, con la eficacia debida, la mifltiple, va-
riada y compleja tramitaci6n de carketer electoral
que les esti atribuida por las disposiciones del vi-
gente C6digo Electoral y las Instrucciones y Acuer-
dos de los Organismos Superiores en relaci6n con
dicha material, haciendo dificil su desenvolvimien-
to interno, con grave quebranto del servicio pfibli-
co a ellos encomendado.

Por cuanto: Es de tenerse en cuenta, ademis,
las posibilidades de una inmediata Convocatoria de
elecci6n de Asamblea Constituyente, que ha de in-
tensificar de una manera notable el process elec-
toral, por lo que debe propenderse al mantenimiento
de un personal que tiene reconocida capacidad theni-
ca e idoneidad y competencia probadas.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n y aprobaci6n de sus
compafieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Art. I.-Se fija como plantilla para cada una de
las Juntas Provinciales Electorales de la Habana,
Santa Clara y Oriente; 1 Jefe Clase Cuarta, Secre-
tario, con mil novecientos pesos anuales, dos oficiales
clase quinta con mil doscientos pesos anuales cada
uno, 1 official clase 3ra. con novecientos pesos anua-
les; dos oficiales clase Ira. con seiscientos cincuenta
pesos anuales cada uno; 1 auxiliar clase primer,
Conserje, con quinientos cuarenta pesos anuales y
1 auxiliar clase 3ra. Ordenanza con trescientos se-
senta pesos anuales.

Art. II.-Se fija como Plantilla para cada una de
las Juntas Provinciales Electorales de Pinar del Rio,
Matanzas y Camagiiey, 1 Jefe elase 5ta, Secretario,
con mil setecientos pesos anuales, 1 official clase euar-
ta, Auxiliar del Secretario, con mil eincuenta pesos
anuales; 1 official clase tercera, con novecientos pe-
sos anuales; 1 official clase primera con seiscientos
cincuenta pesos anuales; 1 auxiliar clase tercera, di-
go primer, Conserje, con quinientos cuarenta pesos
anuales; y 1 auxiliar clase tercera, Ordenanza, con
trescientos sesenta pesos anuales.

Art. III.-La p]antilla para cada una de las seis
Juntas Municipales Electorales del Termino de la Ha-
bana, estard constituida por 1 Jefe de Administra-
cion clase cuarta, Seeretario, con mil novecientos pe-
sos anuales; 4 oficiales de Administraci6n, clase cuar-
ta, con mil cincuenta pesos anuales; 3 oficiales de


Administraci6n clase 3ra. con novecientos pesos anua-
les; 3 oficiales de Administraci6n clase primer, con
seiscientos cincuenta pesos anuales cada uno; 1 au-
xiliar clase primer, Conserje, con quinientos cua-
renta pesos anuales; 1 auxiliar clase segunda, Orde-
nanza, con cuatrocientos cincuenta pesos anuales y
1 auxiliar clase tercera, Mozo de Limpieza, con tres-
cientos sesenta pesos.

Art. IV.-Los gastos que se originen por virtud
del cumplimiento de cuanto se dispone en la presen-
te Ley, se efectuarin tomando las cantidades que fue-
reu necesarias para satisfacer las atenciones del afio
fiscal, con cargo a los doce millones de pesos sobran-
tes de la acufiaci6n de veinte millones de pesos plata
autorizada por el Congreso recientemente.

Art. V.-Si a la promulgaci6n de la present Ley,
y por encontrarse en vigor el Presupuesto-Ordinario
del present ejereicio, las referidas Juntas Provineia-
les y Municipales Electorales hubieren adoptado
acuerdos ajustando las Plantillas a las consignacio-
nes del citado Presupuesto, procederdn inmediata-
mente a dejar sin efecto sus respectivos aeuerdos y a
restituir en sus respectivos cargos, libremente y sin
ulterior trhmite, a todos y eada uno de los empleados
que hubieren sido afectados por dicho movimiento de
personal.

Art. VI.-Quedan expresamente derogados cuan-
tos Decretos-Leyes, Decretos, Leyes, Disposiciones,
Instrucciones y Acuerdos del Tribunal Superior Elec-
toral se opongan al cumplimiento de lo que en la
present Ley se dispone.

Art. VII.-Las plantillas de personal que por la-
presente Ley se asigna a cada una de las Juntas
Provinciales Electorales de la Repfiblica y Juintas
Municipales Electorales del Tdrmino de la Habana,
deberdn ser incluidas en los futures Presupuestos-
Generales de la Naci6n.

Art. VIII.-Los Secretarios de Gobernaci6n y Ha-
cienda, en lo que a cada uno concierne, quedan en-
cargados del cumplimiento de lo dispuesto en la pre-
sente Ley.
C6mara de Representantes, Capitolio Nacional, a
primero de Julio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Radio Cremata Valdes.-Narciso Mordn.-
Raid Menocal.-Carlos Mdrquez Sterling.-Ismael
Martinez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la totalidad de la Ley.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Para rogar a los
autores de la Ley me informen en qu6 situaci6n que-
dan las demds Juntas Electorales Municipales que no
ban sido incluidas en esa proposiei6n.

SR. CREMATA (RADIO) : Ruego a S. S., que aclare,
porque no le he entendido.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : He oldo la lecture
y s6lo se refiere a determinadas juntas provinciales
y municipales, y quiero conocer, de boca de los auto-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 99


res, por qu6 se excluyeron las otras Juntas y en qu
situaci6n quedan las que no fueron incluidas.

SR. CREMATA (RADIO): Para explicar al compafie-
ro que no 'he tenido el prop6sito de que sean deter-
mnadas Juntas Electorales, sino que he tenido el
prop6sito exclusive de subsanar errors y proceder
en Justicia, Ahora bien, si los compaieros pueden
ilustrar en el asunto, yo, gustoso lo acepto, a los efee-
tos de subsanar cualquier error que pudiera haber te-
nido.

SE. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El compaiiero no
me ha contestado al otro extreme, es decir, a la si-
tuaci6n en que quedarin las Juntas que no hayan si-
do incluidas en esa proposici6n.

SB. CREMATA (RADIO).: Se quedaran en el estado
en que estan hoy, porque al aprobarse los Presupues-
tos Nacionales, unas juntas quedaron con muchos em-
pleados y la de la Habana, por ejemplo, qued6 easi
desierta."

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La tiene
S. S.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Yo pregunto si se
quedan como estaban antes de los Presupuestos, o
como estan ahora.

SR. CREMATA (RADIO): No todas quedaron mal,
pues si en algunas, como en la Habana, s61o queda-
ron dos empleados, en cambio en otras, por medio de
influencias, fueron aumentados los empleados; pero,
repito, estamos dispuestos a haeer cualquier enmien-
da que favorezea a los que han sido excluidos.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la totalidad de la Ley.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo se
servirdn ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobada.

Se va a dar lectura al articulo primero.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo primero.

Sn. PARDO JIMNNEZ (ANGEL) : Pido la palabra.

Sn. PRESIDENT (1MV QUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.

SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL) : El Representante


que tiene el honor de dirigir la palabra a la Cdma-
ra, ruega a sus compafieros que le permitan hacer
una enmienda adicional, a los efectos de hacer cons-
tar en ese articulo primero, que las Juntas Provin-
ciales y Municipales quedarin en el mismo estado en
que estaban en el anterior Presupuesto, con el obje-
to de reparar cualquer agresi6n que se haya podido
hacerles por error.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Pero ilamo
la atenci6n a S. S. de que el articulo segundo trata
de las restantes Juntas Provinciales, las de Pinar del
Rio, Mfatanzas y Camagfiey; y en el articulo prime-
ro se habla s6lo de las de la Habana, Santa Clara y
Oriente.

Se va a someter a vofaci6n el articulo primero.

iSe aprueba

(Setates dfirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo segundo.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se va a dar,
lectura a una enmienda presentada.

(El official de actas lee).

Enmienda al Articulo Tercero, digo, Segundo.

"La Junta Provincial de Matanzas sere equipara-
da a la de la Habana en cuanto al nfimero de em-
pleados, remuneraci6n y categoria y en todos los de-
mas particularss.

Samuel Giberga Touzet.

SR. L6PEz (GERMAN S.): Pido ]a palabra.

SR. CREMATA (RADIO) : Ruego a la Presidencia or-
dene que se de lectura nuevamente a la enmienda,
pues no la he oido bien.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Por haber-
lo solicitado un Sr. Representante, se va a leer nue-
vamente la Enmienda.

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MVRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el 'Sr. Cremata.

SR. CREMATA (RADIO) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Como quiera que los prop6sitos del au-
tor de esta legislaci6n no han sido otros que restituir
esas Juntas Provinciales al estado en que estaban con
anterioridad a los presupuestos y a los efectos de evi-
tar que por el Ejecutivo pueda resultar vetada edta
Ley, lo cual vendrA a perjudicar a los propios em-
pleados de esas Juntas, yo le haria un ruego especial







100 DIARIO DE SESIONES DE LA CA.MARA DE REPRESENTANTES


al compafiero Giberga, a fin do no obstrucionar el
6xito de esta legislaci6n, el ruego de que retire su en-
mienda y que la present como proyecto de ley apar-
te, en la seguridad de que cooperar6 con 61 entusids-
ticamente para que lleve a vias de hecho su inicia-
tiva.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. German L6pez.

SR. L6PEz (GERMK N S.) : Era para rogar al author
de la Enmienda que la retirara, porque iba a perju-
dicar esta Ley.

SR. GIBERGA (SAMXEL) : Retiro, con muchisimo gus-
to,. mi proposici6n de enmienda, accediendo al ruego
de los compafieros, y la presentar6 como proyeeto de
ley aparte.

SR. PORTOCARRERO (JEsfTS): Para retirar tambi6n
la enmienda que tengo presentada en relaci6n con las
Juntas de T6rminos Municipales donde no existan
mds de 25,000 habitantes.

SR. PRESIDENT (1AiRQUEZ STERLING): Retiradas
las enmiendas, se pone a discusi6n el articulo se-
gundo.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
se servir6n ponerse de pie.

(La mayoria de los segores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo tercero.

(El official de actas lo lee).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Antes de someter a
votaci6n el articulo tercero, ruego a los autores de
la ley que me digan si hay alglin otro precepto de
la misma con respect a las Juntas Municipales.

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): NO.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para presentar una
enmienda adicional a ese articulo.

(La entrega a la mesa).

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Enmienda al articulo III de la Ley sobre Juntas
Electorales del Sr. Cremata.

"Las demas Juntas Municipales de la Rep-iblica
tendran las plantillas de personal y asignaciones que
tenian el 30 de Junio de 1936,


Sal6n de Sesiones de la C6mara a 24 de Agosto
de 1936.

Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n el articulo tercero con la enmienda adicio-
nal que quedard como p6rrafo segundo de dicho ar-
ticulo.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo se
servirdn ponerse de pie.

(La mayoria de los selores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo cuarto.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
diseusi6n.
Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo he formulado
una enmienda a ese articulo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta con la enmienda del senior Suarez Rivas.

(El official de actas lee).

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la Camara en relaci6n con la Ley del
Sr. Cremata, la siguiente Enmienda:

El Articulo IV, quedara redactado asi:

"Los gastos que se originen para el cumplimien-
to de la present Ley, se efectuardn tomando las
cantidades necesarias de fondos del Tesoro no afee-
tos a otras obligaciones".

Sal6n de Sesiones de la Camara a 24 de Agosto
de 1936.

Eduardo Sudrez Rivas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Suarez Rivas,_ que
es sustitutiva del articulo.

SR. SuAREZ RIVAs (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Su&rez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Sr. President y
Sres. Representantes: Es muy just y muy buena ]a
ley de nuestro distinguido compafiero el Sr. Radio
Cremata, pero he formulado esa enmienda sustituti-
va del articulo cuarto, porque las cantidades que so-
bren de la acufiaci6n de la moneda ya estdn grava-




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