Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01507
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


D0ARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM. 42

Sesion Extraordinaria de 5 de Agosto de 1936

Presidentes: Sres. Carlos Mirquez Sterling y Guiral y Jose R. Andreu y
Martfnez.

Secretaries: Sres. Radio Cremata Valdes y Radl Garcia Menocal y Seva
SUMARIO:
----^--*---
A las cinco p. m. se abre la sesi6n.-Se da lectura a la convocatoria de la present sesi6n extraordina-
ria.-A propuesta del senior Ferrer Morej6n, se acuerda alterar la Orden del Dia y discutir inme-
diatamente el Proyecto de Ley del Senado relative a conceder una pension vitalicia a la sefiora
Viuda del Doctor Miguel Gener.-Leido el Proyecto de referencia, es aprobado, sin oposici6n, en su
totalidad y articulado, elev6ndose al Ejecutivo Nacional.-Se da lectura al dictkmen de la Comi-
si6n de Transporte Terrestre sobre el Proyecto de Ley del Senado, que trata de la Cartera Dactilar
del Chofer, y que se aprueba sin debate en su totalidad y los tres articulos de que consta, elevan-
dose al Ejecutivo.-El senior Pardo Jim6nez, propone la discusi6n urgente de la reform del C6-
digo Notarial, y desiste, a indicaciones de la Presidencia.-Lectura del Proyecto del Senado re-
ferente a modificar varies articulos de la Ley Orgknica de los Municipios, y de la de Impuestos
Municipales; hace aclaraciones el senior Garriga y consume un turno en contra el senior Castro Cir-
denas.-Habla a favor del Proyecto el senior Rafil de C6rdenas, y le interrumpen los sefiores Castro
Cardenas y Garriga.-Muestra su conformidad con el Proyecto el senior Fernandez Supervielle.-
En votaci6n ordinaria, se aprueba la totalidad del Proyecto de Ley y su articulado y Disposiciones
Transitorias, elevandose al Ejecutivo; el senor Garriga hace constar su voto en contra.-El senior
Penabaz solicita la alteraci6n de la Orden del Dia, para la discusi6n inmediata de la proposici6n
de Ley relative a modificar el C6digo Notarial.--Se opone el senior Jacomino y ruega al sefior Pe.
nabaz retire su proposici6n, a lo que no accede el citado senior Representante.-En votaci6n ordi-
naria, se da por aprobada la proposici6n del senior Penabaz; el senior Jacomino pide y obtiene
que se rectifique la votacin,. lo que se efectifT con el resultado de quedar rechazada.-A petici6n
del senior Penabaz se pasa lista y se comprueba el quorum reglamentario.-En votaci6n ordinaria es
desechada una proposici6n del sefor Martinez Fraga, para la discusi6n inmediata del Proyecto del
Senado concediendo un credito para la Escuela Normal de Kindergarten de Santa Clara.-Se lee el
Proyecto de Ley del Senado, concediendo amnistia para los delitos comprendidos en diversos titulos
del C6digo Penal.-La Presideincia llama la atenci6u a la Camara sobre la conveniencia de am-
pliar el debate, por haber solicitadi .la palabra acerca del asunto, nueve sefiores Representantes.
-El senior German S. L6pez hacFtiotar que el acuerdo de ampliaci6n del debate, puede adoptarse





2 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES

despu6s de agotados los turnos reglamentarios -Consume el primer turno en contra de la totali-
dad, el sefor Penabaz, y es interrumpido por los sefiores Jos6 M. Quintana, Cremata y Pascual.-
El primer turno favorable es consumido por el senior Bravo Acosta, y corresponde el segundo en
contra a la sefiorita Anders.-Hace uso de la palabra en el segundo turno a favor el senior L6pez
Blanco.-Se acuerda la ampliaci6n del debate a indicaciones del senior Garriga recogidas por la Pre-
sidencia.-Nuevos turnos a favor los consume los sefiores Ferrer Morej6n, Suarez Rivas y Jos6 M.
Quintana y la sefiorita G6mez Carbonell.-Combate el Proyecto el senior Garcia Birba.-A pro-
puesta del senior Bravo Acosta se acuerda declarar la C6mara en sesi6n permanente.-Usan de la
palabra, en sentido favorable al Proyecto, los sefiores PBrez Silveira, Pascual, Garriga y Martinez
Fraga.-Para aclaraciones, habla el senior Garriga, y para alusiones la seforita Anders.-En vota-
ci6n nominal, solicitada por el senior Garcia Vald6s, se aprueba la totalidad del Proyecto de Ley
de Amnistia por 107 votos a favor y 7 en contra.-Ocupa la Presidencia el senior Andreu.-Expli-
can sus votos los sefiores Castillo, Fernandez Mederos, Martinez M6ndez, Mendieta Hechavarria,
Portocarrero y Zervig6n.-Ocupa la Presidencia el sefior Marquez Sterling.-El senior Penabaz so-
licita se le dB lectura a una enmienda por 61 presentada, y que sustituye a todo el Proyecto de
Ley; la Presidencia le indica al senior Penabaz, y 6ste lo acepta, que se discuta la mencionada en-
mienda en sustituci6n del articulo primero.-Al manifestar la Presidencia que se han presentado
unas catorce enmiendas al articulo primero, el senior Garriga propone un receso de quince minutes
para aunar los distintos criterios, a lo que se opone el senior Bravo Acosta.-Respecto a la for-
ma del debate, hacen aclaraciones los sefiores Garriga, Giberga, Fernandez Supervielle, Suarez
Fernandez, Zayas Bazan y la Presidencia, y 6sta terminal por disponer la lectura de todas las en-
miendas presentadas al articulo primero del Proyecto de Ley del Senado.-Se abre discusi6n so-
bre la enmienda del senior Penabaz, que sustituye al articulo primero.-El senior Fernandez Su-
pervielle combat la enmienda, y la defiende el senior Penabaz, siendo interrumpido por los seflo-
res Pardo Machado, Mendieta Hechavarria, Fernandez Supervielle, y Portocarrero.-En votaci6n
ordinaria es rechazada la enmienda.-Se lee una enmienda de los senior Rail de Cardenas y otros,
al inciso F del articulo primero, la que se rechaza sin debate en votaci6n ordinaria.-Hace constar
su voto favorable el senior Jacomino y tambi6n declare el senior Portocarrero que la representa-
ci6n Conjuntista, adembs de los sefiores Penabaz y Castillo, han emitido votos afirmativos.-Es re-
chazada la enmienda del senior Pascual que sustituye al inciso H del articulo primero, despues
de defenderla su autor y de ser interrumpido por los sefiores L6pez Blanco, Garriga, Suarez Ri-
vas, Bravo Acosta y Jos6 M. Quintana.-Se lee una enmienda suscrita por el senior Rail de Car-
denas, que sustituye el pirrafo inicial del articulo primero.-La defiende su autor y es rechazada
en votaci6n ordinaria.-Se da lectura a una enmienda del senior Pascual que sustituye al inciso
I del articulo primero.-Habla en contra el senior Suarez Rivas y la mantiene el senior Pascual,
interrumpido por el senior L6pez Blanco; el senior Pascual retira algunas frases de su discurco
a ruegos del senior Garriga y la enmienda es desechada.-Se lee una enmienda del senior Fernan-
dez Supervielle que sustituye al inciso J del articulo primero; la combat el senior Giberga y
la defiende su autor, siendo rechazada.-Por breves moments ocupa la Presidencia el senior An-
dreu Martinez, y vuelve a ocuparla el senior Carlos Marquez Sterling.-Es rechazada una en-
mienda del senior P6rez Silveira que sustituye al inciso K del articulo primero, la combat el
senior Pardo Jim6nez, y la defiende su autor.-Para alusiones habla el senior L6pez Blanco.-Se
da lectura a otra enmienda del senior P6rez Silveira que sustituye al inciso L del articulo pri-
mero, y se rechaza en votaci6n ordinaria; explica su voto favorable el senior P6rez Silveira.-
El senior Pascual retira una enmienda adicional al articulo primero.-Se lee una enmienda adicio.
nal del senior Zayas Bazan al articulo que se debate, la que es rechazada en votaci6n ordinaria;
el senior Giberga hace constar su voto favorable.-Se-rechaza una enmienda adicional de la sefiorita
Anders al articulo primero; hace constar su voto afirmativo el senior Giberga.-El senior Lora,
al informarle la presidencia que habia pendientes de resoluci6n once enmiendas, ruega a los auto-
res que las retiren, y el senior Portocarrero declare que deben sostenerse por obedecer a un acuer-
do de la representaci6n Conjuntista; sobre este punto hacen aclaraciones los sefiores Garcia Birba,
Palma y Pascual.-En votaci6n ordinaria es desechada una enmienda del senior Ferrer Morej6n,
que sustituye al inciso M del articulo primero; el senior Morej6n hace uso de la palabra para man-
tenerla.-En votaci6n ordinaria queda aprobado el articulo primero del Proyecto de Ley proce-
pente del Senado.-Es rechazada una enmienda del senior Portocarrero para adicionar tres incisos
al articulo aprobado, y en caso de ser aceptada, constituir el articulo segundo de la Ley.-Hace uso
de la palabra en contra el senior L6pez Garcia, y la defiende el senior Portocarrero.-Se aprueba el
articulo segundo del Proyecto de Ley en debate.-Queda desechada una enmienda del senior Porto-
carrero concediendo amnistia a los delitos comprendidos en various articulos del titulo octavo del
Libro II del C6digo Penal.-Se aprueba el articulo tercero del Proyecto.-Se da lectura a una
enmienda adicional del senior Bravo Acosta, y despu6s de defendida por su autor, se acuerda apro-
barla y remitirla alSenado directamente como Proyecto de Ley aparte; la misma resoluci6n se
adopta con una enmienda adicional del senior Cremata, la que explica su autor y se acuerda re-
mitirla al Senado como Proyecto de Ley-aparte.-El senior Zayas Bazsn pregunta a la Presidencia
respect a la aprobaci6n de enmiendas para remitirlas al Senado con el carter de Proyecto de
Ley aparte en una sesi6n extraordinaria; la Presidencia declara que la Camara es soberana para
decidir en ese punto.-El senior Cremata ruega al senior Zayas Bazan que desista de la cuesti6n






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

planteada; el senior Sinchez Culmell apoya al sefior Zayas Bazsn, y despu6s de aclaraciones de la
Presidencia, el senior Cremata retira su enmienda, a fin de presentarla en otra oportunidad.-Se
aprueba el articulo cuarto del Proyecto de Ley cn vgtaci6n' ordinaria.-Es rechazada una enmien
da del sefior Fernandez Supervielle que sustivuye al articulo quinto, combatida por el senior Par-
do Jim6nez y defendida por su autor.-En vo taci6n ordinaria y sin debate se aprueban los articu-
los quinto y sexto del Proyecto de Ley.-Se da lectura a una enmienda de la sefiorita Anders, mo-
dificardo el articulo sexto, y su autora la retira para aplazar su discusi6n, a propuesta del sefior
Giberga.-Se aprueba el articulo s6ptimo.-Se rechaza una enmienda de la sefiorita Anders, des-
pu6s de aclaraciones del senior Zayas Bazan.-Se aprueban en votaci6n ordinaria los articulos oc-
tavo y noveno; retira el sefior Ferrer Morej6n una enmienda que sustituye al articulo d6cimo.-
Quedan aprobados los articulos d6cimo y und6cimo.-Retira el senior Giberga una enmienda al ar-
ticulo duodecimo y 6ste queda aprobado.-Se da lectura a una enmienda adicional del senior Cre-
mata, modificada por el sefior Portocarrero y despuds de aclaraciones del senior Palma y de la
Presidencia, es aprobado el articulo primero de la Enmienda.-Los sefiores Cremata y Portoca-
rrero defienden el articulado restante de la referida enmienda, la que es aprobada para remitir-
la directamente al Senado como Proyecto de Lcy aparte.-La Presidencia anuncia que termina-
do el debate y aprobaci6n del Proyecto de Ley de Amnistia procedente del Senado, se eleva al Eje-
cutivo Nacional.-A solicitud del senior Garcia ValdBs se pasa lista comprobindose la falta de qu6-
rum.-La Presidencia levanta la sesi6n a la una y quince a. m.
----0----


SR, PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se abre la
sesi6n -extraordinaria.
(Eran las 5 p. m.)
Se va a dar cuenta con la Orden del Dia. Ruego a
los sefiores Representantes que ocupen sus escaios.
(El official de actas lee).
CONVOCATORIA
De conformidad con lo dispuesto en los articulos
cincuenta y siete y cincuenta y ocho del Reglamen-
to de este Cuerpo Colegislador, convoco a la Camara
de Representantes a sesi6n extraordinaria para el
pr6ximo mi6rcoles cinco de los corrientes, a las cin-
co p. m. a fin de discutir y votar la siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.-Discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de
Transport Terrestre al Proyecto de Ley del Sena-
do, referente a la Cartera Dactilar del Chauffeur.
2.-Idem del Proyecto de Ley del Senado, modi-
ficando varies articulos de la Ley Orgknica de los
Municipios y de la Ley de Impuestos Municipales
y Procedimientos de Cobranza.
3.-Idem del Proyecto de Ley del Senado, con-
cediendo amnistia para los delitos comprendidos en
varies articulos del C6digo Penal.
4.-Idem del Proyecto de Ley del Senado prorro-
gando por un afio las moratorias establecidas en el
Decreto-Ley nimero cuatrocientos doce, de catorce
de Agosto de mil novecientos treinta y cuatro y su
concordante el Deereto-Ley nimero quinientos no-
venta y cuatro, de dieciseis de Octubre siguiente.
6.-Idem del Proyecto de Ley del Senado, conce-
diendo un cr6dito de tres mil veintieuatro pesos, pa-
ra pagar cuatro mensualidades a los alumnos beca-
dos de la Escuela de "San Alejandro".
7.-Idem de los dictdmenes de las Comisiones de
Cultura y Educaci6n y Hacienda y Presupuestos al
Proyecto de Ley del Senado concediendo un cr6dito
de veintidos mil cincuenta pesos, para atenciones
de la Escuela Normal de Kindergarten de Santa


Clara.
8.-Idem de la Proposici6n de Ley, modificando
el C6digo Notarial.
9.-Idem del Proyecto de Ley del Senado, con-
cediendo una pension vitalicia de dos mil cuatrocien-
tos pesos anuales, a la sefiora Clementina Bouill6n
D'Argent, viuda del doctor Miguel Gener.
10.-Idem del Dictamen de la ,Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos al Proyecto de Ley del Senado, crean-
do varias plazas en el Tribunal Supremo.
La Habana, a cuatro de Agosto de mil novecien-
tos treinta y seis.
Vto. Bno.
Carlos Mdrquez Sterling,
President
SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
.labra el senior Ferrer Morej6n.
SR. FERRER MOREJiN (JosP) : Sefior Presidente
y sefores Representantes: Para proponer y rogar a
la CAmara que acceda a alterar la Orden del Dia,
en forma tal que permit discutir inmediatamente
el Proyecto de Ley sobre pension a la viuda del
senior Miguel Gener.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~Esta de
acuerdo la Cimara con la solicitud del senior Fe-
rrer Morej6n?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado
(El oficiat de actas lee).
Habana, Julio 14 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, conce-
diendo a la sefiora Clementina Bouillon D'Argent,
viuda del doctor Miguel Gener, una pension vitali-
cia de dos mil cuatrocientos pesos. Lo que comunico
a usted, a los efectos del Articulo 18 de la Ley de
Relaciones entire la Camara de Representantes y el





4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Senado.
Muy atentamente.
(Fdos.) Justo L. del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, J. M. Gutierrez, Secretarios.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se concede a la sefora Clementina
Bouillon D'Argent viuda del doctor Miguel 'Gener
una pension vitalicia de dos mil cuatrocientos pesos
pagadera por dozavas parties. La cantidad expresada
anteriormente se tomark durante el present ejerci-
cio econ6mico de cualesquiera fondos no afectos a
otras obligaciones, incluy6ndose la misma en los pr6-
ximos Presupuestos del Estado. Al fallecimiento de
;a beneficiada dieha pension pasard por parties igua-
les a sus hijas no casadas.
Articulo II.-El Secretario de Hacienda queda
encargado del cumplimiento de la present Ley, que
empezara a regir desde la fecha de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Rep-iblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio a los ca-
torce dias del mes de Julio de mil novecientos trein-
ta y seis.
(Fdo.) Justo Luis del Pozo.-Guillermo Alonso
Pujol. Secretario.-J. M. Gutikrrez. Secretario.
. SR. PRESIDENT (MtRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la totalidad del Proyecto.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se servirain ponerse de
pie.
(La mayoria de los setores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El official de actas to lee).
SR. PRESIDENT (MIVRQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de


(La mayoria de los seiores Representantes se pone
d-e pie).
Aprobado.
Se remitirk al Ejecutivo para su sanci6n definitive.
Se va a dar cuenta con un Proyecto de Ley proce-
dente del Senado, sobre la Cartera Dactilar.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La tiene
S. S.
SR. PARDO JIMINEZ (ANGEL) : Sr. President: Pos-
pongo mi solicitud para despues que se trate lo de
la Cartera Dactilar.
SR. PRESIDENT (MARQUIEZ STERLING): ,Para que
se trate ahora la Cartera Dactilar?
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Para despu6s pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura al dictamen de la Comisi6n de Transporte
Terrestre.
(El official de actas lee).
La Habana, Junio 29 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Capitolio.
Sefior:
Tengo el honor de remitir a usted a los efectos
Reglanentarios el Dictamen de esta Comisi6n de
Transporte Terrestre, conjuntamente con el infor-
me del Ponente senior Antonio Pruneda Diaz. En
dicho Dictamen se recomienda a la 'CAmara la acep-
taci6n.del Proyecto de Ley procedente del Senado,
referente a ampliar por .noventa dias el plazo con-
cedido por el Deereto Ley 510 de 1936 y condonar
las multas impuestas a la promulgaci6n del mismo
por su infracci6n, tal como qued6 aprobada por
aquel Cuerpo Colegislador.
Atentamente de usted.
Tomds de Gald6s,
President
A LA COMISION DE TRANSPORT
TERRESTRE
El Representante ique suscribe, en su caricter de
miembro de esta Comisi6n designado Ponente del
Proyecto de Ley procedente del Senado relative a
ampliar por noventa dias mrs el plazo concedido
por el Deereto-Ley No. 510 de 1936 y condonar las
multas impuestas a la promulgaci6n del mismo por
su infracci6n propone a sus compafieros de Comi-
si6n el siguiente:
INFORMED
Por cuanto: El tiempo concedido por el Decreto-
Ley No. 510 de 13 de Enero de 1936, publicado en
la Gaceta Oficial de 15 de Enero de 1936, pigina
322 para obtener la Cartera Dactilar, fu6 de no-
venta dias a partir de la publicaci6n del referido
Decreto-Ley en la Gaceta Oficial de la Repfifiblica.
Por cuanto: Ello no obstante, el Reglamento al





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5


referido Decreto Ley, no se dict6 hasta el primero
de Febrero de 1936, constituyendo el Decreto-Pre-
sidencial No. 206 y 6ste Decreto no fu6 publicado
ni comenz6 a regir hasta el 6 de Febrero de 1936,
fecha de su publicaci6n en la Edici6n Extraordi-
naria No. 29 de dicho ailo de la Gaceta Oficial de
Repfiblica.
Por cuanto: El tiempo durante el cual ha po-
dido obtenerse la referida Cartera Dactilar es evi-
dentemente insuficiente dado el. nimero y condi-
ci6n de los que venian obligados a obtenerla no obs-
tante tener ya el titulo que los capacitaba para
ejercer ]a profesi6n de chauffeur.
Por tanto: Se recomienda que sea aceptado en su.
totalidad el Proyecto de Ley procedente del Senado
que se refiere a ampliar por noventa dias mAs el
plazo concedido por el Decreto-Ley No. 510 de 1936
y condonar las multas impuestas a la promulgaci6n
del mismo por su infracci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Transporto
Terrestre de la 'Cmara de Representantes a veinte
y nueve de Junio de mil novecientos treinta y seis.

Antonio Pruneda.
DICTAMEN
La Comisi6n de Transporte Terrestre, visto el in-
forme emitido por el senior Antonio Pruneda Diaz
en relaci6n con el Proyecto de Ley procedente del
Senado que se refiere a ampliar por noventa dias
mhs el plazo concedido por el Decreto-Ley 510 de
1936 y condonar las multas impuestas a la promul-
gaci6n del mismo por su infracci6n, despu6s de ha-
ber sido designado Ponente para informar sobre el
mismo, acuerda por unanimidad aceptarlo en to-
das sus parties y hacerlo su Dictamen, recomendan-
do, por tanto, que sea aceptado en su totalidad el
referido Proyecto de Ley, de acuerdo con dicho in-
forme, que se acompafia.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Transporte
Terrestre.
Tomds de Gald6s,
President.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n la totalidad de la ley.
Los sefiores Representantes que esten de aeuerdo,
se serviran ponerse de. pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo primero.
(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Se
.discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.


pone a


Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo segundo.
(El official de actas lo-lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MAEQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse dQ
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se remitirh al Ejecutivo para su sanci6n defini-
tiva.
SR. PARDO JIMBNEZ (ANGEL): Seior President:
pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La tiene
S. S.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Sefior President y
sefiores Representantes: Para interesar de la Cama-
ra que sea alterada la Orden del Dia a los efectos
de que sea tratada con preferencia la Ley del Se-
nado relative a la reform del C6digo Notarial, to-
da vez que ya se encuentra en Secretaria debida-
mente dictaminada por las Comisiones.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefior Par-
do Jim6nez:-La sesi6n que se esti celebrando es
extraordinaria y no se puede tratar en ella mas
que los asuntos para que ha sido convocada.
En la Orden del Dia existed una proposici6n de
Ley del compafiero Penabaz que no tiene nada que
ver con la procedente del Senado sobre reform del
C6digo Notarial.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Yo desearia que se
alterase la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (MIVRQUEZ STERLING): Yo dreo
que eso no se puede hacer. Lo lamento; es el Re-


^-,..





6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


glamento el que lo impide. Yo le sugiero al senior
Pardo Jimenez que deje pasar el asunto niimero
dos y despues plantee ese problema.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
cuenta con el asunto nimero dos .de la Orden del
Dia.
S(El official de actas tee).
Habana, 24 de Junio de 1936.
Sr. President de la Cdmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia,
modificando various articulos de la Ley Organica de
los Municipios y de la Ley de Impuestos Munici-
pales y Procedimientos de Cobranza. Lo que tengo
el honor de comunicarle a los efectos del articulo
18 de la Ley de Relaciones entire la COmara y el
Senado.
Muy atentamente de usted,
Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo A. Pujol,
Secretario.


J. M. Gutigrrez,
Secretario


PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se modifica el articulo 73 de la Ley
Organica de los Municipios, que quedard redactado
en la siguiente forma:
"Articulo 73.-Se constituirkn una Junta de Ami-
Ilaramiento y una Comisi6n del Impuesto Territo-
rial. La Junta de Amillaramiento 'formara los Re-
gistros de Fincas Urbanas y Rfisticas y la Comisi6n
del Impuesto Territorial inspeccionari dichos Re-
gistros informando de su estado trimestralmente al
Ayuntamiento".
La junta de Amillaramiento se formard:
(a) En los Municipios donde exista Departamen-
to de Administraci6n de Impuestos, de la si-
guiente manera:
-Por el Jefe del Departamento de Admi-
nistraci6n de Impuestos, que la presidir';
-Por el Jefe de la Secci6n o Negociado del
Impuesto Territorial, que actuard dde Secre-
tario;
-Por siete Adjuntos o Asesores, designados:
-Cuatro, por las Asociaciones de Propie-
tarios de la localidad. Cuando hubiere Aso
ciaciones de Propietarios de fincas riisticas
y urbanas, corresponderkn por dos cada una;
-Uno por el Colegio de Arquitectos;
-Uno pr)r la Asociaci6n de Industriales; y
-Uno 'or la Asociaci6n de Comerciantes".
(b) En los' Municipios. donde no exista Depar-
tamento de Administraci6n de Impuestos y
no piedan reunirse las representaciones ex-


prei )das en la letra anterior, u otras simi-
lares, la designaci6n de los Adjuntos las ha-
rd ]"oremente el Ayuntamiento, debiendo
recaer siempre en contribuyentes por con-
cept i de fincas Urbanas o Rilsticas y repre-
sentaciones del Comercio y la Industria lo-
cals, bajo la presidencia del Secretario de
la Wdministraci6n o del Tesorero, actuando
,de Secretario el Jefe del Negociado o Sec-
cil I que design el Alcalde".
(c) En los Municipios con poblaci6n inferior a
diez mil habitantes, la Junta de Amillara-
riento se constituird iunicamente con tres
i'djuntos o Asesores".
-"La Comisi6n del Impuesto Territorial
stara formada por tres Concejales y cuatro
Ldjuntos. Dos de los Adjuntos serin contri-
muyentes por concept de fincas urbanas y
dos por concept de fincas risticas".
-"Para la designaci6n de estos Adjuntos
no se tendrd en cuenta su nacionalidad"..
Art ,ulo II.-Se modifica el inciso (1) del ar-
ticulo 216 de la Ley Orginica de los Municipios,
que c edard redactado como sigue:
Articulo 216:
"(1) Impuesto sobre el product liquid de la
propiedad urbana, que no excederk del doce por
ciento".
A rticulo III.-Se modifica el Capitulo II del Ti-
tule Primero de la Ley de Impuestos Municipales y
Prr edimiento de Cobranza, que quedarA redacta-
do de la siguiente manera:
"CAPITULO II"
SDe la Junta de Amillaramiento y de la C omisi6n
del Impuesto Territorial.
"Articulo 5.-La Junta de Amillaramiento y la
Comisi6n del Impuesto Territorial de cada Munici-
pio se formardn seglin determine el articulo 73 de
la Ley Organica de los Municipios. La primera se-
ra la encargada de former los Registros de fincas
rvisticas y urbanas a que se contrae el Capitulo III
d8 este Titulo y la segunda, supervisard dicho Re-
gistro dando cuenta trimestralmente de su estado
al Ayuntamiento. La Junta de Amillaramiento y la
Comisi6n del Impuesto Territorial desempefiardn las
funciones que les est6n atribuidas por la present
Ley'.
"Articulo 6.-Los miembros de la Junta de Ami-
llaramiento se reunirkn en la Casa de la Adminis-
traci6n Municipal, citados por su Presidencia, den-
tro de los cinco dias despues de nombradas las per-
sonas que deberAn formarla, al objeto de celebrar
su primera sesi6n y dar comienzo a los trabajos que
les estin encomendados".
"Los miembros de la Comisi6n del Impuesto Te-
rritorial, se reunirin en la casa de la Administra-
ci6n Municipal, citados por el Alcalde, dentro de
los cinco dias despuds de su nombramiento, con ob-
jeto de celebrar su primera sesi6n, y elegir de su
seno la persona que deba ocupar el cargo de Pre-
sidente, ajustkndose, para ello, al procedimiento si-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


guiente:
"Bajo la presidencia interina del de mis edad
de los presents, y asistido del Secretario de la Co-
misi6n, se procederA a la elecei6n del Presidente de-
finitivo, en votaci6n secret y por papeletas, lle-
vandose a cabo inmediatamente el escrutinio, y ha-
ci6ndose por el interino la proclamaci6n del que re-
suite con mayor nimero de votos. Acto seguido se
entenderA de hecho posesionado el Presidente. El
Secretario extenderA el acta, en la que se consigna-
ran aquellos particulares, de la cual se remitirdn
una copia al Presidente del Ayuntamiento y otra al
Alcalde".
"Articulo 7.-La Junta de Amillaramiento cele-
brarA sesi6n, por lo menos, una vez al mes, y cuan-
tas veces fuere citada por su Presidente o lo soli-
citaren uno de sus miembros".
"La Comisi6n del Impuesto Territorial, iniciard
sus sesiones ordinarias, el primer lunes de la se-
gunda quincena de los meses de Enero, Abril, Ju-
lio y Octubre, cuyos periods de sesi6n no tendrin
menor duraci6n- que la de ooho dias, a menos que
se agoten los asuntos sometidos a su deliberaci6n".
"Habrd sesiones extraordinarias de la Comisi6n,
cuando sean convocadas por su Presidente, o por el
del Ayuntamiento o por el Alcalde, cuando lo soli-
citen del Presidente dos de los miembros de aque-
lla. En estos casos la convocatoria expresarh clara-
mente el o los asuntos que hayan de ser sometidos
a deliberaci6n, sin que en dichas sesiones pueda
tratarse de otros que de los expresados en la con-
vocatoria".
"Artticulo 8.-Las sesiones de la Junta de Ami-
llaramiento y las de la Comisi6n del Impuesto Te-
rritorial se celebrardn en la casa de la Administra-
ci6n Municipal, con la presencia de mis de la mi-
tad del nfimero total de vocals de que deban com-
ponerse la Junta y la Comisi6n segfin la Ley.
"Para la falta de asistencia sin justificaci6n a
las sesiones, se estard a lo previsto en los articulos
78 y 140 de la Ley OrgAnica de los Municipios".
"Siempre que faltare a la sesi6n un miembro de
la Junta o de la Comisi6n, el Seeretario lo hart
constar en el acta, de cuyo particular sacark copias.
que entregard al Presidente de dichos organisms, el
cual la remitirk al Alcalde dentro del segundo dia,
para la imposici6n de la multa que corresponda,
en la cuantia y por los procedimientos de los cita-
dos articulos 78 y 140 de la Ley Organica".
"Quien quiera que faltare a estas prescripciones,
responderA de los perjuieios que se irroguen a los
particulares y sera responsible de las multas que
por su omisi6n dejaren de imponerse".
"Respecto de los miembros de la Junta de Ami-
llaramiento las penalidades a 'que se refiere el ar-
liculo 78 de la Ley Organica de los Municipios se:
reducirin a la mitad y serin impuestas por el Ai-
calde".
"Articulo 9.-La Junta de Amillaramiento se re-
novarA anualmente y la 'Comisi6n del Impuesto Te-
rritorial cada dos alios. Cuando faltare el Presiden-
te de la Junta de Amillaramiento, sera sustituido


por el funcionario de la Administraci6n Municipal
que design el Alcalde".
"Cuando se renueve bienalmente o vacare el car-
go de Presidente de la Comisi6n del Impuesto Te-
rritorial, esta se constituira en la forma que dis-
pone el artticulo 6 de la present Ley. En caso de
vacant temporal sera sustituido por el de mayor
edad".
"Articulo 10.-Los acuerdos de la Junta de Ami-
llaramiento y de la Comisi6n del Impuesto Terri-
torial se adoptarin por mayoria de votos.
"Las votaciones serin nominales y ningfn miem-
bro podrn excusarse de votar".
"Cuando se trate de un asunto que interest o
afecte a un miembro de la Comisi6n o de la Junta
o a un pariente del mismo, dentro del cuarto grado,
saldra aqu6l del local, mientras se discute y vote el
particular. Estas votaciones seran secrets y los
votos en blanco se acumularin a la mayoria. Si en
cualquier asunto resultare empatada una votaci6n,
se repetir6 6sta, y si de nuevo surgiere la misma si-
tuaci6n, se pospondrA para la sesi6n inmediata. Si
en esta se repitiere el empate, decidirA el voto de
calidad del Presidente.
"Articulo 11.-El Presidente de la Junta de Ami-
Ilaramiento y el de la Comisi6n del Impuesto Terri-
torial estin obligados respectivamente a cumplir, y
son los encargados de hacer que se cumplan, los
preceptos contenidos en este Titulo, los acuerdos de
los organismos que president, y las instrucciones que
les comuniquen el Ayuntamiento y el Alcalde".
"Se corresponderan con el Presidente del Ayun-
tamiento y con el Alcalde, y estarAn obligados a
poner en conocimiento- de 4stos, dentro de las vein-
ticuatro horas de series conocidas, las infracciones
u omisiones de los miembros o empleados de la Jun-
ta y de la Comisi6n, respectivamente, o por particu-
[ares, a fin de que se adopten las medidas condu-
centes a la aplicaci6n del corrective adecuado, con
arreglo a la Ley Organica de los Municipios, incu-
rriendo, si no lo hiciesen, en la responsabilidad a. que
hubiere lugar. La Junta de Amillaramiento y la Co-
misi6n del Impuesto Territorial, emitirin los infor-
mes que le pidieren el Alcalde o el Presidente del
Ayuntamiento, concernientes a cuantos se refiere
a la tributaci6n territorial''.
"Articulo 12.-E1 Secretario de la 'Comisi6n del
Impuesto Territorial sera empleado de la Adminis-
traci6n Municipal y nombrado por el Alcalde".
"La Comisi6n indicarA el personal y el material
que estime necesario y el Ayuntamiento resolverd lo
que crea procedente, dentro de los cr6ditos consig-
nados en Presupuesto a ese efecto y de acuerdo con
lo dispuesto en el articulo 192 de la Ley Organica
de los Municipios, en cuanto a personal".
"Los empleados de la Junta de Amillaramiento
serdn designados entire el personal del Municipio
por el Alcalde y los materials suministrados con
cargo a las consignaciones presupuestales.
"Articulo 13.--EI la formaci6n del Registro de
la Riqueza Territorial, todos los funcionarios de la
administraci6n Municipal estan obligados a prestar






8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


miento y a la Comisi6n del Impuesto Territorial, a
cuyo efecto, el Alcalde adoptarh las providencias
necesarias, sin perjuicios de los demis servicios mu-
nicipales".
"Articulo 14.-A los Secretarios de la Junta de
Amillaramiento y de la Comisi6n del Impuesto Te-
rritorial corresponde extender las actas de las se-
siolnes de una y otra y tender a los trabajos que
estuvieren a cargo de las mismas, conservando bajo
su responsabilidad y en su custodia los libros de
actas. Ningfin document que este bajo la custodia
de dichos Secretarios podr. ser extraido del Archi-
vo donde se guardian, salvo que se tratare de re-
cursos contra acuerdos de los organismos respecti-
vos, o fuese dispuesto por autoridad judicial. En
este iltimo caso se dejarA copia autorizada del o
de los que se extraigan, remiti6ndose los originales
debidamente foliados y estampando el sello corres-
pondiente en cada folio".
"El Archivo radicard en la casa de la Adminis-
traci6n Municipal".
"Los Registros, planillas declaratorias, y demas
documents concernientes. a la riqueza territorial y
los impuestos municipales sobre la misma, se con-
servarkn bajo la custodia y responsabilidad del Sd-
cretaiio de la Junta de Amillaramiento, quedando
obligado este, al cesar en el cargo, a hacer entrega
del archive, a su sucesor, o persona que designare el
Alcalde hasta que aquel fuese nombrado, bajo in-
ventario, que a este efecto formari por duplicado".
Articulo IV.-Se modifican los articulos 18, 19, 20,
22, 23, 24, 25, 27, 28, y 29 del Capitulo III Titulo Pri-
mero de la Ley de Impuestos Municipales y Procedi-
miento de Cobranza, los que quedarhn redactados de
la siguiente manera:
"Articulo 18, Para la formaci6n del Registro de
que trata el articulo 15, servirdn de base:
(1) Las declaraciones juradas de fincas rfisticas y
urbanas, que por duplicado presented los propieta-
rios, usufructuarios o poseedores a sus apoderados,
administradores o encargados, en euyo concept co-
rresponde hacer la declaraci6n.
"En cuanto a bienes perteneciente al Estado, la
Provincia o el Municipio, o que 6stas entidades ten-
gan a su cargo a los encargados del respective pa-
trimonio, cualquiera que sea el t6rmino donde los
bienes radiqueif".

"En cuanto a empresas o sociedades, compafias
o corporaciones de todas classes y asociaciones be-
nificas a sus directors, presidents, administrado-
res o gerentes, conforme a las facultades de sus res-
pectivos estatutos o contratos".
"En cuanto a los bienes que se hallen en admi-
nistraci6n judicial, a los administradores de los mis-
mos".
"En cuanto a los bienes que correspondan a dos
o m6s personas o sociedades, a todas ellas o a sus
representantes; y de no ser possible, cada una de
ellas declarark la parte que le corresponda".
"En cuanto--a Haciendas comuneras, al sindico, si
estuvieren en period de enter; y si no, cada uno


de los comuneros declarar& la porei6n que disfrute en
virtud del derecho de que se crea asistido".
"En cuanto a los bienes proindivisos, al que los
administre; y cuando se trate de bieneg de meno-
res o incapacitados, al respective tutor".
(2) Las deelaraciones que, en defecto de los lla-
mados a presentarlas, formule la Junta de Amilla-
ramiento '.,
"Articulo 19.-Es obligatorio declarar los bienes
y rentas sujetos al Impuesto Territorial, y ninguna
de las personas obligadas a prestar declaraci6n po-
dri reclamar contra la evaluaci6n que haga la Jun-
ta de Amillaramiento ni contra la cobranza del im-
puesto, si no hubiere cumplido aquel deber en su
oportunidad legal".
"El plazo para la presentaci6n de las declaracio-
nes, en ningin caso sera menor de cuarenta y cinco
dias".
"Articulo 20.-Cuando se disponga la formaci6n
de nuevos Registros del Impuesto Territorial, las
pianillas declaratorias, serAn repartidas por agents
de la Administraci'n Municipal. Se entregardn a
cada persona obligada .de las que expresa el articulo
18, dos ejemplares de las que le correspondan y en
defecto de aquellas, a los arrendatarios o depen-
dientes, quienes estdn obligados a hacerlas llegar a
los duefios o a sus representantes".
"Las fincas de las classes que determine el inci-
so primero del articulo primero, se incluirAn en las
planillas de riisticas y las comprendidas en los in-
cisos segundo y tercero, en las de fincas urbanas".
"Toda persona que no hubiere recibido planillas
esti obligada a solicitarlas de la Junta de Amilla-
ramiento, o del Alcalde de su barrio, inmediatamen-
te de expirado el plazo fijado para entregarlas".
"Articulo 22.-La persona que debe declarar bie-
nes de los que especifica este Titulo, entr.egara las
declaraciones, por duplicado, en la Alcaldia Muni-
cipal o del Barrio, en que los bienes radiquen, o al
Alcalde Municipal, o Secretario de la Municipalidad,
o Alcalde de Barrio en que residiere, y jurara o
prometera, ante esos funcionarios, que la declara-
ci6n se ajusta rigorosamente a la verdad; quedando
autorizados aquellos para tomar los juramentos o
promesas, que deberAn ser suscriptos por ellos y el
interesado. El Alcalde Municipal podra delegar es-
tas funciones en el Presidente de la Junta de Ami-
llaramiento cuando lo estime conveniente.
"Una de las planillas declaratorias se devolverA
al interesado, despu6s de estampado el sell de la
oficina receptora, a fin de que sirva de comproban-
te al que hizo la declaraci6n".
"Las planillas se redactarAn segdn los models 5
y 6 de fincas rfisticas o urbanas. La extension su-
perficial de las primeras, se expresark por caballe-
rias, con su equivalencia en hectireas, y respect
de las urbanas, por varas o su equivalent en me-
"Articulo 23.-El propietario, usufructuario, po-
seedor o tenedor, por cualquier titulo, de finca ur-
bana o rfstica, deber6 declarar al Alcalde la renta






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


exacta del inmueble, participando sus aumentos o
reducciones cada vez que tengan lugar.
"(1) A ese fin, los contratos de arrendamien-
tos sobre finca urbana o ristica deberAn declararse
para su anotaei6n en los Registros de fincas a que
se refiere el articulo 15 de esta Ley, dentro de los
diez dias siguientes a su. celebraci6n.
"Dicha declaraci6n se hard por duplicado ante el
Alcalde, conforme a los models "A" y "B" que
forman parte de esta propia Ley".
"Un duplicado de la declaraci6n, con nota auto-
rizada de haberse recibido en la Administraci6n Mu-
nicipal, le sera devuelta al presentante.
"(2)' La declaraci6n del contrato de arrenda-
miento en los Registros de fincas de la Administra-
ci6n Municipal, se acreditari con el duplicado de di-
cha declaraci6n o con certificaci6n relative a la mis-
ma expedida por la propia Administraci6n Muni-
cipal".
"(3) En los juicios de desahucios sobre finca
urbana o rfistica no se le dark curso a la deman-
da si el actor no acredita que el contrato en que la
funda ha sido declarado en la Administraci6n Mu-
nicipal correspondiente.
"Sin embargo se entendera acreditado que el con-
trato de arrendamiento consta declarado en la Ad-
ministraci6n Municipal, si la renta del contrato en
que se fund la demand no es mayor que la con-
signada en el duplicado de declaraci6n o en la cer-
tificaci6n relative a la misma, aunque fueren dis-
tintos los contratantes y otras las estipulaciones del
contrato, si la finca fuere la misma".
'(4) Las certificaciones para aereditar las de-
claraciones de contratos de arrendamientos se expe-
-dirAn dentro de tercero dia sin excusa alguna. In-
currirk en multa de cien pesos el funcionario o em-
pleado responsible de demora. Esta multa serk im-
puesta por el Juez Correceional correspondiente".

"(5) IncurrirA en multa de quinientos a mil
pesos el que faltare a la verdad al declarar la renta
que pereiba por arrendamiento de finca urbana o
rfstica. Esta multa sera impuesta por los Tribuna-
les competentes, de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal".
"Articulo 24:
(a) Se consideran subarrendadores a los arren-
datarios que con inimo de. lucro subarrienden todo
o parte de las fincas que tuvieren "arrendadas.
"No se entendera que existe animo de lucro cuan-
do se subarrienden no mks de tres habitaciones de
una finca con el fin de ayudarse el arrendatario,
a pagar el alquiler".

(b) Todo subarrendador esta obligado a presen-
tar en la Administraci6n Municipal, en la primer
decena de los meses de Marzo, Junio, Septiembre y
Diciembre, de cada afio, una declaraci6n jurada es-
pecificando las fincas que tuviere en arrendamien-
to, describiendo detalladamente cada part o habi-
taci6n de la misma que ceda en subarrendamien-
to,. el alquiler que abone al propietario y el que est6


percibiendo de cada subarrendatario". (Modelos C
y D anexos a esta Ley).
"El subarrendador hard la declaraci6n por du-
plicado, y en uno de los ejemplares, que le sera de-
vuelto, se hara constar el dia y la hora de la pre-
sentaci6n, en nota autorizada por el funcionario o
empleado encargado de reeibirla. Ademis se expedi-
ran cuantas certificaciones se pidieren, sin demora,
dentro de tercero dia incurriendo el funcionario o
empleado responsible de demora, en multa de cien
pesos, que seri impuesta por el Juez Correccional
competent.
(c) No se dara curso a ninguna demand de de-
sahuceo estableeida por arrendadores contra sub,
arrendadores, si el actor no acredita haber hecho la
declaraci6n prevenida en el pkrrafo anterior, exhi-
biendo el duplicado de dicha declaraci6n o una
certificaei6n que lo justifique".
"Las declaraciones correspondientes a cada tri-
mestre serin vdlidas hasta treinta dias despu6s de
haber comenzado el siguiente trimestre"..
"Articulo 25.-En los anuncios de la Adminis-
traci6n Municipal sobre cobro de impuestos se re-
cordari a los contribuyentes la obligaci6n de decla-
rar cualquier variaci6n ocurrida en la rent y la
penalidad en que incurred al ocultarla".
"Articulo 27.-Cuando haya de darse de alta o
baja una finca ristica o urbana, o cuando se parti-
cipe cualquiera alteraci6n de renta ocurrida, o va-
riaci6n del estado de la finca en la que se encuen-
tre tributando, se seguirin los mismos tramites es-
tablecidos para la formaci6n de los Registros".
"Articulo 28.-Si contra la decision del Alcalde
en la fijacidn de valores, se hubiere establecido re-
curso contencioso-administrativo, se fijara en el Re-
gistro los valores declarados firmes por aquel, y so-
bre ellos, girari la Administraci6n para el cobro de
las cuotas; sin perjuicio de la devoluci6n oportuna
caso de que el recurso se fallare a favor del recu-
rrente; y de ser asi, se trasladarI la inscripci6n de
la finca al respective Ap6ndice, explicando la cau-
sa".
"Articulo 29.-Formados los Registros de fincas
rdisticas y urbanas anualmente se anunciara que que-
dan expuestos en la oficina de la Junta de Ami-
llaramiento por t6rmino de veinte dias, durante los
cuales podrA solicitarse por los propietarios, que
sean enmendados los errors que aquellos contu-
vieren'.
"Dichos errors se salvar6n trasladando el asien-
to de la finca, al Ap6ndice correspondiente, y ex-
presando la causa, por nota en la column respec-
tiva".
Articulo IV.-Se modifican los articulos 34, 35,
36, 37, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 del Ca-
pitulo IV, Titulo Primero de la Ley de Impuestos
Municipales y Procedimiento de Cobranza, que que-
daran redactados como sigue:
"Articulo 34.-La Junta de Amillaramiento se
constituird en sesi6n permanent cuando hayan de
formarse nuevos Registros, o las declaraciones que
afecten al Impuesto Territorial sean numerosas.






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"Se entienle por sesi6n permanent la dedicaci6n
de todas las horas laborables en los dias necesarios,
hasta concluir el trabajo de revision de las declara-
ciones, de comparaci6n de valbres declarados, con
los que aparezcan en el Registro anterior, de co-
rrecci6n de 6stas segun fueren examinadas".
"Con esos antcedentes y con todos los datos que
adquiera respect a cada una de las fincas, para
cerciorarse de los valores y products de las mismas,
resolverk la Junta de Amillaramiento si los acepta
conform fueron declarados o si se fija a la finca
otro valor en renta".
"Las alteraciones serdn acordadas por mayoria de
votos de los asistentes, consigniandose en el aeta si
el acuerdo se adopta por unanimidad o por mayoria,
y hacindose constar los fundamentos del acuerdo".
"Articulo 35.-Si la evaluaci6n que realize la Jun-
ta de Amillaramiento discrepase de los valores de-
clarados por el propietario, se har6 saber asi a este,
a fin de que manifieste su conformidad o ineonfor-
midad y aduzca, en este caso, las razones que tenga
para ello, aportando cuantas pruebas estime per-
tinentes a su reelamaci6n".
"Si la Junta de Amillaramiento, estudiando lag
razones del propietario, las hallare justas, rectifica-
rd la evaluaci6n, notificandolo al interesado. Si por
el contrario, sostuviere su primitive evaluaci6n, lo
notificara tambien a aquel, expresindole el recur-
so que puede interponer y plazo en que pueda esta.
blecerlo, con arreglo al articulo 58 de esta Ley".
"Si el propietario no hiciere objeei6n alguna en
el trrmino legal, se entenderA firme la evaluaci6n".
"Articulo 36.-Para former juicio respect de los
valores la Junta de Amillaramiento tiene autoridad
para aeudir a todos los medios de comprobaci6n re-
conoeidos en Derecho y para examiner documents
citar a los interesados y a los testigos que creyere
conveniente oir, y para practicar, por si, o por me-
dio de delegados, los reconocimientos que estime per-
tinentes".
"Articulo 37.-Si existiere" contrato, pfiblico o
privado, de arrendamiento de una finca, el valor
en renta de ella seri lo estipulado en el contrato;
salvo el caso en que se sospeche fundadamente que
tal contrato fuere simulado, y entonces, el Presi-
dente de la Junta de Amillaramiento, darA conoci-
miento del mismo al Alcalde, para que 6ste lo haga
al Juez competent, a los efectos que corresponda.
"Cuando un propietario ocupe su propia finca,
urbana o rfstica, declarard bajo juramento el im-
porte de la renta que le corresponda, y una vez
comprobada por la Administraci6n Municipal, tri-
butard de acuerdo con la cantidad que le fije la
Junta de Amillaramiento". (Modelo E. anexo a esta
Ley).

"El impuesto territorial se rectificarA cada tres
meses'".
"Articulo 41.-El Registro definitive de fincas
rdsticas se formarA cuando el Alcalde haya resuel-
to las reelamaciones que se hubieren establecido con-
tra las evalnaciones. Dicho Registro llevard el orden
alfabetico de apellido de los propietarios".


"Articulo 42.-Cada tomo de los Registros defi-
nitivos y de los provisionales, sera certificado, por
el Secretario de la Junta de Amillaramiento, con
el conforme del Presidente, inmediatamente despues
de la filtima inscripci6n. En la certificaci6n se ex-
presarA el nfmero de folios de que se compone el
tomo; el nfimero de fincas inscriptas; la ascenden-
eia total de sus valores en venta y en renta; todo
en letras y sin enmiendas ni raspaduras. Los erro-
res se salvardn por nota en la column correspon-
diente, haci6ndose constar en el certificado".
"Articulo 43.-En las declaraciones de fincas ur-
banas se expresark el nombre de ]a calle y el na-
mero de la casa o lugar donde radique 6sta, o la
quinta o solar de que se trate. Esas declaraciones
,irian numeradas en carpet, separadas de las rils-
.tea.a, a media que.se vayan recibiendo. IIecho esto
se procederk por la Junta de Amillaramiento a exa-
inmnarlas por los mismos procedimientos de que tra.
tan el articulo 34 y siguientes de esta Ley en lo
applicable a fincas urbanas. Con el resultado se fi-
jarAn los valores de la casa, quinta o solar, y se for-
mara un Registro Provisional, conform al modelo
nfimero 8 y en ]a forma establecida en el. articulo
40; pero por orden alfabetico de nombres de ca-
Iles, siguiendo el orden de numeraci6n de las fin-
cas, o sea, el dos despues del uno, y asi sucesiva-
mente".
"Articulo 46.-Los edificios de oficinas, las casas
de mfiltiples viviendas, conocidas por Casas de Apar-
tamentos y las Ciudaclelas o Casas de Vecindad. se
consideraran como un s61o edificio y contribuirin
por la renta total que produzcan al propietario".
"Se consideraran edificios de oficinas aquellos en
los que en el precio del alquiler .que abone el in-
quilino esten incluidos los servicios de bombeo de
agua, limpieza del local, elevador, extracci6n de ba-
suras, tel6fonos, alumbrado, toallas, jabones, papel
sanitario y la parte proporcional de los gastos de
policia del edificio, seguros de obreros, conserjeria y
administraci6n".
"Se consideran edificios de Apartamentos:
"(a) Los de esta clase en que no haya elevado-
res, ni se d6 servicio de agua caliente o refrigera-
ei6n, pero si existan incluidos en el precio del al-
quiler, de cada apartamento, los de bombeo de agua,
limpieza de galerias, escaleras, patios, s6tanos etc.
y extracci6n de las basuras; alumbrado de las esca-
leras, pasillos y patios, atenci6n de las bombs y de
todos los servicios; articulos de desinfecci6n y lim-
pieza; vigilancia del edificio, seguro obrero, y gas-
tos de conserje y administraci6n".
"(b) Aquellos en los cuales, el precio de alquiler
de cada apartamento incluya ademds de los servi-
cios anteriores, los de elevador y otros como de agua
caliente, refrigeraci6n, alumbrado, gas para cocinar,
radio, etc."
"Se consideraran "Ciudadelas", las casas de ve-
eindad en las que corran por cuenta del propie-
tario o subarrendador los gastos de un encargado
del orden y limpieza, con un auxiliar en la mayoria
de los casos; bombeo de agua; alumbrado de los
patios, servicios sanitarios y habitaciones en las que






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


generalmente hay toma-corrientes para planchas elec-
tricas y radios; articulos de desinfecci6n y limpie-
za en general; extracci6d de basuras y trastos; bom-
billos electricos y seguros de incendio".
"Los edificios con jardines a su alrededor o fren-
te so declarardn expresando ademas el perimetro de
todo el terreno que limiten las rejas exteriores, si
las hubiere, u otras sefiales determinants de la ca-
pacidad superficial que les sea propia.
"Articulo 47.-Para fijar los valores de los edi-
ficios cuando no existan declaracibnes se tendrl en
cuenta por la Junta de Amillaramiento el lugar en
que se fallen situados y alquileres. que alcancen los
inmediatos al que aprecie".
"En los edificios de mIs de un piso o departa-
mento, se apreciard el alquiler de cada uno de estos
haciendo el gran total con la suma de todos".
"En las quintas de recreo fuera de los radios ur-
banos, se apreciara el valor en renta de los edificios
como si se tratare de finca urbana".
"Articulo 48.-E1 procedimiento de inseripci6n
en los Registros establecido para las fincas rfisticas,
sera aplicado para las fincas urbanas".
"De la evaluaci6n definitive, en concept de ren-
ta de los edificios urbanos, se deducirA un veinti-
cinco por ciento por huecos .y reparos y la resul-
tante sera el liquid imponible".
"Se exceptfian los edificios de oficinas, las casas
de apartamentos, tipo "A" y "B" y las Ciudade-
las, en las que ademas del veinte y cinco por ciento
para huecos y reparos, se hard una deducci6n adi-
cional de un quince por ciento, p'ara los edificios
de Oficinas y Casas de Apartamentos del Tipo "A";
un veinte por eiento para las Casas de Apartamentos
del tipo "B" y un diez por ciento para las Ciudade-
las o Casas de Vecindad".
"Articulo 49.-Cuando haya de notificarse al pro-
pietario de una finca o a su representante, cualquie-
ra resoluci6n sobre los valores declarados, la notifi-
caci6n se hard en el domicilio de aqu6l, si residiere
en el t6rmino, y, en otro caso, se le comunicard al
domicilio que tuviere, mediante sobre certificado, ex-
presando en 61, bajo su firma, el Secretario de la
Junta de Amillaramiento el contenido. A ese efecto
el declarante estA obligado a consignar en la plani-
Ila, la poblaci6n, calle y ndmero en que viviere, pu-
diendo designer persona que, residiendo donde la
finca radique, se entienda con la Administraci6n
Municipal, a todos los efectos de la tributacion y
sus incidencias. En este caso, a dicha persona se
hardn las notificaciones". La tarjeta devuelta por
la Administraci6n de Correos, con el "recibi" del
interesado, justificari la notificaei6n. Los plazos se
contardn desde el siguiente dia al de la fecha en
que result recibida la notificaci6n".
"Si el propietario residiere en el extranjero o se
desconociese su domicilio, la notificaci6n se hard al
arrendatario o eneargado, y ademas por cedulones".
"Articulo 50.-Terminados los Registros defini-
tivos de fincas ruisticas y urbanas, el Secretario de
la Junta de Amillaramiento, formard una relaci6n,
por cada clase de fincas o las que se hallen ins-


criptas, con expresi6n de la clase, nombre y barrio
en que radiquen y tipo de tributaci6n aplicable, si
fueren rfisticas, y calle y nfmero, si fueren urba-
nas; nfimero que tengan en el Registro; renta li-
quida imponible y nombre del propietario; y con
el "Conforme"' del Presidente, serkn enviadas dichas
relaciones al Alcalde, para que la Administraci6n
Municipal, con arreglo a ellas, redacte las listas co-
bratorias, y se ajustarhn a los Modelos nimeros 9
y 10".
"De toda alteraci6n en los Registros o Apendi-
ces que produzca alta, bajo o modificaci6n en el im-
puesto, o cambio de nombre del propietario de la
finca, se dard tambiin cuenta al Alcalde, a los efec-
tos de la cobranza".
"Articulo 51.-Las alteraciones que deben sufrir
los asientos de fincas rfisticas o urbanas, en los Re-
gistros o Apendices, se sujetarAn a las siguientes
reglas:
(1) Cuando se trate de trasmisi6n de dominion,
el Notario ante quien se Qtorgue, estA obligado bajo
su responsabilidad, a comunicarlo en el dia al Al-
calde del TUrmino Municipal, a que corresponda la
finca, expresando, sucintamente, nombre del com-
probador y vendedor, el de la finca, si lo tuviere,
precio, extension y linderos y dejando en la matriz
nota de haberlo verificado".
(2) Cuando la alteraci6n fuere para dar de ba-
ja a la tributaci6n una casa construida de nueva
plant en solar yermo, producird el part el pro-
pietario, expresando la fecha en que haya termi-
nado la obra y la en que haya sido declarada habi-
table la casa por la autoridad correspondiente y el
Alcalde lo participarA a la Junta de Amillaramien-
to a fin de que se empiece a contar el period de
?xenci6n en la forma que estableee el inciso (2),
del articulo 3, desde la feeha que se declare la ha-
bitabilidad de la casa".
(3) En cuanto a las fincas rfsticas que deban
causar bajas a la tributaci6n por improductivas o a
consecuencia de merma de terrenos por casos fortui-
tos, procedera la rectificaci6n una vez comprobadas
por la Junta de Amillaramiento las circunstancias
que la produjeron".
(4) Las declaraciones sobre contratos de arren-
damiento servirkn de base para la rectificaci6n del
Impuesto Territorial".
Articulo VI.-Se modifican los articulos 53, 55
y 56 del Capitulo Quinto, del Titulo Primero de la
Ley de Impuestos Municipales y Procedimiento de
Cobranza, que quedarin redactados como siguen:
"Articulo 53.-Se basara la comprobaci6n en los
valores fijados en los respectivos Registros o sus
Ap6ndices.
"Esos valores serdn modificados cuando el com-
probador justificare que la deelaraci6n del propie-
tario o los datos que sirvieron de base a la Junta
de Amillaramiento fueron inexactos o que la apre-
ciaci6n de valores no fue la procedente".
"Articulo 55.-E1 Alcalde, con vista de lo que
exponga el comprobador, dispondrA que el Secreta-
rio de la Junta de Amillaramiento le informed lo que






12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


acerca de la finca arroje el Registro correspondien-
te y cuando mds estime oportuno".
"Si resultaren diferencias entire el infornie del
comprobador y el del Secretario de la Junta de Ami-
llaramiento, en las fincas urbanas o risticas arren-
dadas, el Alcalde lo comunicara al propietario, re-
quiriendolo para que en el t6rmino de tercero dia
acepte la rectificaci6n que el comprobador sugiere,
o alegue en contrario lo que viere convenirle. Si
aquel no hiciere ni lo uno ni lo otro, se le considerarci
conform con lo informado por el Compr6bador y el
Alcalde pasara el expediente a la Junta, para la rec-
tificaci6n que proceda en el Registro".
"Si se tratase de fincas no arrendadas, cuando di-
fiera el informed del Comprobador de la renta que
result registrada, se pasard el expediente a la Jun-
ta de Amillaraniento para que 6sta, de acuerdo con
las prevenciones que se establecen para la evalua-
ci6n en esta Ley, dictamine lo pertinente, a fin- de
que por el Alcalde pueda dictarse resoluci6n defi-
nitiva en el expediente. La resoluci6n del Alcalde
serd comunicada al propietario y a la Junta de Ami-
llaramiento a los efectos correspondientes".
"Articulo 56.-E1 propietario que negare la cer-
teza de lo informado por el Comprobador, podrA
proponer y desarrollar ante el Alcalde, cuantas prue-
bas desee utilizar en contrario. El Alcalde decreta-
ri lo procedente para la prdetica de dichas pruebas,
en un plazo que no excederd de diez dias".
"El Alcalde, tambi6n, comunicara al Comproba-
dor que puede producer, por su parte, la prueba ne-
cesaria a la demostraci6n de 1o que hubiere informa-
do, y transcurridos los dias fijados para diclihas prue-
bas, al dia siguiente dispondrA se pase el expediente
a la Junta de Amillaramiento a los efectos que es-
tablece el articulo precedente.
"La Junta de Amillaramiento atenderA preferen-
temente esos informed y no cesark en sus sesiones
peri6dicas sin haber informado y devuelto, cuantos
expedientes de comprobaci6n le pasare el Alcalde".
"La entrega de los expedientes se hard al Secre-
tario de la Junta de Amillaramienio, que dari cuen-
ta al Presidente para los efectos indicados".
Articulo VII.-Se modifican los articulos 58, 59,
60 y 61 del Capitulo VI del Titulo Primero de la
Ley de Impuestos Municipales y Procedimiento de
Cobranza, que quedardn redactados como sigue:
"Articulo 58.-Contra los acuerdos definitivos de
la Junta de Amillaramiento sobre evaluaci6n o com-
probaei6n podrd recurrirse ante el Alcalde, en el
termino de diez dias".
".Contra las decisions del Alcalde, cabe el re-
curso contencioso-administrativo, en los plazos y por
los procedimientos que determinan las leyes".

"Articulo 59.-Las alzadas seran dirigidas al Al-
calde, presentAndolas al Seeretario de la Junta de
Amillaramiento. Tan pronto como se present el re-
curso de alzada, se unirin todos los antecedentes
del asunto, para remitirlos segifidamente al Alcal-
de".


sos de alzada contra acuerdos de la Junta de Ami-
llaranmiento, procederA aquel a resolverlos dentro
del termiino de diez dias".
"Articulo 61.-Incurren en responsabilidad:

(1) Las personas obligadas a presentar declara-
ciones de fincas, que no lo hicieren, y las que segfin
el articulo 36 deban testificar en los casos que alli
se mencionan que no comparezcan o que compare-
ciendo se nieguen a testificar, y, las que impidan
el reconocimiento que en dicho articulo se expresa,
incurriran en multa de cinco a veinte pesos, por
cacda vez y cada caso".
(2) Los arrendatarios, encargados o dependien-
tes que no hagan llegar a manos de la persona en-
cargada de la finca o casa, las planillas declarato-
rias que con ese objeto le fueron entregadas, incu-
rriran en la misma multa que expresa el pdrrafo
precedente.
"(3) Los que omitieren hacer declaraciones de
arrendamiento o subarrendamiento, incurrirAn en la
multa antes expresada".
(4) Los miembros de la Junta de Amillaramien-
to y los empleados de la misma, por negligencia en
las funciones que desempefien y por infracci6n de
las disposiciones contenidas en esta Ley, incurriran
en multa de cinco a veinte pesos".
"(5) Los comprobadores y demds funcionarios o
empleados de la Administraei6n Municipal que fal-
taren a los deberes que les resulten atribuidos se-
grin esta Ley, incurriran en multa de cineo a vein-
te pesos".
"Estas responsabilidades administrativas, se en-
tenderin sin -perjuicio de las que puedan contraerse
como base de delito y sobre las cuales resolverh el
Tribunal ordinario".
"Todas las multas de que trata este articulo se-
rAn impuestas por el Alcalde".
"En caso de ocultaci6n, a mks de la multa se pa-
gard el impuesto vencido y no satisfecho".
Articulo VIII.-Se modifica el articulo 121 de la
Ley de Impuestos Municipales y Procedimiento de
Gobranza, que quedard redactado como sigue:
Articulo 121.-Los Alcaldes Municipales quedan
obligados a participar trimestralmente, a los Jueces
del Distrito a que pertenezca el Municipio cual es
el filtimo recibo Duesto al cobro por los distintos
concepts de tributaci6n".
"Para intentar actos de conciliaci6n, acudir a
cualquier subasta pfblica, demandar, o hacer recla-
maciones, sera requisito indispensable que el recla-
mante, si se halla sujeto al impuesto y la acci6n
que entable tiene relaci6n con la industrial, comercio,
arte u oficio, que ejerza, justifique, por medio del co-
rrospondiente recibo, estar al corriente en el pago
del impuesto.
"Los Jueces, Escribanos, Secretarios y funciona-
rios de la Administraci6n, exigirAn, en tales casos,
la previa exhibici6n del correspondiente recibo".


"Articulo 60.-Recibidos por el Alcalde los recur- "Los Jueces, de Ofieio, comunicaarn a los Al-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


caldes Municipales respectivos los casos en que ad-
vierten defraudaci6n por concept de impuesto".
Articulo IX.-Se modifica el articulo 183 de la
Ley de Impuestos Municipales y Procedimiento de
Cobranza, que quedari redactado como sigue:
"Articulo 183.-La cobranza del impuesto terri-
torial, asi como el del-estableeido sobre el ejercicio
de la industrial y comercio, artes y oficios, se rea-
lizarA dentro de los periods que el Ayuntamiento
hubiere acordado al efecto; y de no verificarse el
page, se iniciarA la via de apremio, en la forma que
determine el Capitulo IV de este Titulo".
"Al contribuyente que abonare el impuesto den-
tro de los diez primeros- dias del plazo para el pago
voluntario, se le harA un descuento del cinco por
ciento".
"Hasta despu6s_ de treinta dias de quedar abierto
el period de cobranza del impuesto territorial, no
podrA ponerse al cobro ningfin otro impuesto 'que
afecte a la propiedad inmueble, urbana o rfistica".
Articulo X.-Se modifica el Epigrafe (68) de la
Tarifa Segunda de las Tarifas Miximas para el co-
bro de los impuestos establecidos sobre el ejercicio
de las industries, comercios, artes y oficios de la
Ley de Impuestos Municipales y Procedimiento de
Cobranza, dejAndolo redactado como sigue:
"(68) Sub-arrendadores de fincas risticas o ur-
banas o iparte de ellas".
"Pagarkn la diferencia entire lo que tribute por
concept de impuesto territorial el propietario de la
finca y lo que debiera tributar 6ste, de acuerdo con
lo que produzca en total la misma, de no existir el
subarrendamiento, al tipo de imposici6n que rija
para dicho impuesto territorial".
"Cuando existieren mas de un subarrendamiento
para una misma finea eada subarrendador tributary
de acuerdo con la renta que perciba".
Articulo XI.-Las demands de desahueio funda-
das en la falta de page del precio convenido no po-
drdn interponerse sino despu6s. de transcurridos
cinco dias entire la fecha de la falta de page y la
de la interposici6n, cuando el alquiler fuere pagado
por mensualidades; quince dias si lo fuere por tri-
mestres y treinta dias cuando dicho pago se haga
por anualidades o periods de tiempo m6s largos.
SArticulo XII.-En todo juicio de desahucio en
que se proceda al lanzamiento, el demandante, sin
perjuicio de los derechos que le reconozcan las Le-
yes civiles, queda autorizado para ai lo estima con-
veniente transportar por su cuenta las pertenencias
lanzadas al Dep6sito Municipal, si este servicio no
es-prestado con eficacia por el Municipio. El Admi-
nistrador del Dep6sito Municipal queda obligado a
recibir en todo caso dichas pertenencias, mediante
entrega que deberh haersele de una copia debida-
mente autorizada del inventario levantado por el
Juzgado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
Primera: Los models previstos en los articulos
23, 24 y 37 de la Ley de Impuestos Municipales y


Procedimiento de Cobranza, como han quedado mc-
dificados, son los que se anexan a la present.
Segunda: La modificaci6n establecida por la
present Ley al inciso (1) del articulo 216 de la
Ley Orgknica de los Municipios, no entrard en vi-
gor hasta tanto no se acuerde, por cada Ayunta-
miento, en sesi6n extraordinaria. Este aeuerdo no
podrd tomarse sino en el caso de que las recauda-
ciones obtenidas durante el primer semestre de la
vigencia de esta Ley, no correspondieran a los edleu-
los efectuados en relaci6n con el rendimiento del
impuesto Territorial.
Tercera: Se concede un plazo de sesenta dias
para hacer las declaraciones de contratos de arren-
damientos, previstas en el Articulo 23, y las que
deban hacker los subarrendadores determinadas en
el articulo 24, ambos de la Ley de Impuestos Mu-
nicipales y Procedimiento de Cobranza, como han
quedado modificados por la present. Hasta el ven-
cimiento de ese plazo no podrd exigirse en juicio la
justificaci6n de haberse hecho las expresadas decla-
raciones de la manera que los propios articulos es-
tablecen.

Sin embargo, los que en cumplimiento del Deere-
to-Ley 750 de 4 de Abril de 1936, hubieren ins-
crito contratos de arrendamiento, que se encuentren
en vigor, podran utilizar los ejemplares anotados
que obran en su poder, a los efeetos previstos en los
preceptos citados en el pArrafo anterior.

Cuarta: Se concede un plazo que vencerd el
treinta y uno de Agosto de este afio a las doce del
dia, para que todo el que deba contribuir al Muni-
cipio por concept de Impuesto Territorial, plumas
de agua, industrial, comercio, o por cualquier otro
motive y que per cualquier raz6n no haya hecho la
declaraci6n que ordenan las disposiciones legales vi-
gentes, y no conste inscripto en el Registro de Con-
tribuyentes, se inscriba y haga las declaraciones per-
tinentes a fin de estar dentro de la Ley. Los que tal
cosa hicieren dentro de este plazo quedardn libres
de toda responsabilidad, penalidad o recargo por ese
concept.
Se considerard en estado de ocultaci6n a todo con-
tribuyente, que despues de transcurridos los plazos
que se concede por esta Ley, continue sin haccr la
declaraci6n que le correspond o sin solicitar su ins-
cripci6n en el Registro oportuno, y los que se en-
cuentren en esas condiciones incurrirAn en una pena
de cien a mil pesos de multa, 6 de seis meses a un
afo de privaci6n de libertad.
Quinta:: Los pagos realizados, en dep6sito, por
concepts de consume de agua a metros contadores
en las Casas de Apartamentos, a raz6n de tres cen-
tavos por metro clibico, que se han aceptado con ca-
rActer provisional, se considerarAn hechos en firm
y podrAn continuar pagando el mismo tipo hasta
que, en definitive, se fije el precio que habrk de
pagarse al quedar promulgado el nuevo Reglamen-
to de abasto de agua para la ciudad de la Habana,
que se esta redactando; no habiendo derecho a de-
voluci6n de ninguna parte de los pages efectuados
en firme aunque el nuevo tipo sea menor de tres
centavos.






14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


DISPOSITION FINAL
Se deroga en todas sus parties el Decreto-Ley 750
de 4 de Abril de 1936, publicado en la Gaceta Ofi-
cial del 8 del mismo mes y afio.
Asimismo se derogan cuantas Leyes, Decretos-Le-
yes, Ordenes y Disposiciones se opongan al cumpli-
miento de esta Ley, que comenzara a regir desde la
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep-iblica.
Sal6n de Sesiones, Capitolio, veinticuatro de ju-
nio de mil novecientos treinta y seis.
(Fdo.) Justo L. Pozo, Presidente.- Guillermo
Alonso Pujol, Secretario.-Josg Manwel Gutierrez,
Secretario.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Antes de continuar la
leetura, la Presideicia me puede informar si esa
Ley es procedente del Senado?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si, senior;
es una Ley procedente del Senado, por la cual se
deroga el Decreto No. 750, problema en que se han
interesado much los propietarios y los Ayunta-
mientos.

Se pone a discusi6n la totalidad de la Ley. Se con-
ceden dos turnos a favor y dos en contra. Tienen so-
licitada ]a palabra a favor los sefiores Rauil de Car-
denas y Ferncndez Supervielle, y en contra el senior
Ramiro Castro.
Tiene ]a palabra el sefor Castro.,
SR. 'CASTRO (RAMIRO): Sr. President y sefiores
Representantes:
Hemos estado hablahdo, en distintas sesiones, de
la vida ag6nica, de la vida dificil de los Municipios
cubanos; hemos estado hablando, y hemos estado
pensando, todos.los dias, en la series de impuestos
que deben establecerse contra el capital, para hacer,
dentro de un piano socialist, mis equitativa la vida
del pueblo cubano; y, sefiores, es el caso raro y ex-
traordinario que, contra una ley que no ha creado
impuestos, contra una ley que, por lo contrario, vie-
ne solamente a garantizar los ingresos de los Muni-
cipios cubanos, se haya producido el Senado de la
Repfblica, y parece que se va a producer la CAmara
de Representantes, en favor de la derogaci6n del
Decreto 750; y es bueno que la Camara sepa que el
Decreto 750 no estableci6 ningdn impuesto, ni sobre
el capital ni sobre la propiedad. El Decreto 750 no
hace mas que regularizar la forma de cobrar los
impuestos, de hacer possible que los Municipios cu-
banos tuvieran ingresos naturales a que tienen de-
recho por las leyes establecidas. Y es mis: esta, Ley
no s6lo tiende a regularizar los impuestos, sino que
da facilidades a los propios propietarios, concedien-
doles mayores bonificaciones que las que venjan dis-
frutando por leyes anteriores. Yo he examiliado to-
da la Ley; aqui esta a la vista el Decreto 750, que
solamente establece, en sus articulos primero y se-
gundo, la forma en que los Municipios pueden co-
brar los impuestos, sin que se burlen los intereses
de los Municipios. Es el mismo procedimiento que
hay para cobrar el impuesto del 1-1/2%; es el mis-
mo procedimiento que existed para cobrar el impues-
to de alcoholes, y es el procedimiento natural y 16-
gico, y propio del moment, por la evoluci6n que


en Cuba se ha producido alrededor de todas las le-
yes de Impuestos.
Hubo una epoca en que, para cobrar los impues-
tos, no era necesario sanciones penales, ni era nece-
sario que se aplieara procedimiento de penas con-
tra los infractores. Esto ha ocasionado la burla de
los impuestos, y contra ello fue necesario establecer
fuertes sanciones contra aquellos que los burlaran;
y es asi, sefores Representantes, que esta Ley no va
contra ninglin propietario que pague al Municipio,
sino, por lo contrario, va contra los que, burlando
los intereses de cada Municipalidad, han venido pa-
gando lo que han querido, han venido pagando lo
que les ha dado la gana, lo cual ha traido como
consecuencia la situaci6n de bancarrota en que se
encuentran los Municipios cubanos.
Como afirmaba, por lo contrario, aqui estd una
disposici6n en la propia Ley, que favorece con un
20%, con un 15% y con un 10%; lo que no
concedia la Ley de Impuestos Municipales, en la
parte en que fu6 modificada por el Decreto 750.
Yo puedo afirmar que en mi Municipio, el que me
di6 los votos para Representantes, han ascendi-
do las recaudaciones por fincas urbanas en mis de
$8,000, porque los propietarios habian venido bur-
lando los impuestos que debian pagar al Municipio.
Tengo la seguridad de que cada uno de nosotros
ha reeibido impresiones de su Alcalde y de su Ayun-
tamiento, en el sentido de que se mantenga este De-
creto, porque no va mas que contra los que estan
burldndose de los intereses de la Municipalidad. No
hay nadie 'que pueda decir que este Decreto establece
sanciones contra los que realmente estan cumplien-
do con su deber.
Hay algo que pudiera parecer que molesta, hay
algo que pudiera resultar un inconvenient, el hecho
del contrato de arrendamiento; pero, ah, sefiores Re-
presentantes, cuando se vaya a discutir el contrato
de arrendamiento, hay que declarar que la repre-
sentaci6n del pueblo esta obligada a defender igual-
mente a los propietarios que a los inquilinos y no
puede ponerse al lado de los propietarios, restable-
ciendo el absurdo y abusador procedimiento del sub-
arrendador en los juicios de desahucio en los Juzga-
dos de la Repfblica. Por tanto, pido a la Camara
que piense detenidamente este asunto. Si ]a Camara
no ha estudiado el Proyecto de Ley ique viene del
Senado, debe posponer su diseusi6n y votaci6n has-
ta que conozca a fondo el asunto, porque, sefiores,
lo que vamos a votar esta tarde, es en contra de los
intereses de los Municipios de la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (VMIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Rafil de Cirdenas, a favor.
SSR. CARDENAS (RATL DE) : Se trata, senior Presi-
dente y sefiores Representantes,-y esta es la primer
anomalia del famoso Decreto 750-de lo siguiente:
Si se lee su preombulo, se da uno cuenta de que ese
decreto ha sido dictado unica y exclusivamente para
la ciudad de la Habana, para la Capital de la Re-
piiblica. Se habla en ese preimbulo de lo que ocu-
rreen el Dqpartamento de Administraci6n de Im-
puestos de la ciudad de la Habana, con respect
al Impuesto Territorial. La ciudad de la Habana, y
su Departamento de Administraci6n de Impuesto
Territorial, es la pesadilla constant de este Deere-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15


to-Ley, y, sin embargo, cuando llegamos a sus dis-
posiciones nos sorprendemos con la noticia de que
el mismo no se circunscribe a la ciudad de la Ha-
bana, sino que se hace extensive a todos los muni-
cipios de la Repuiblica. La necesidad de reformar
la Ley, la sinti6 el Municipio de la Habana, pero no
habia protests ni quejas de los demis municipios
de la Repiblica, y tan es asi, que hay isto, sefiores
Representantes,, verdaderamente estupendo, verda
deramente inaudito: la potestad reglamentaria, se-
grin nuestra Constituci6n, tanto la actual como todas
]as que hemos tenido, la tiene eexlusivamente el Pre-
sidente de la Repfiblica, y por un Articulo de este
Decreto Ley 750, el Reglamento para su mejor eje-
cuci6n, sera dictado por el Alcalde Municipal de la
Habana. De manera que el Alcalde Municipal de
la Habana va a dictar un Reglamento que seri apli-
cado a todos los Municipios. Como 6sta, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, contiene innumera-
bles anomalias esta Proposici6n de Ley.

Yo no creo que los propietarios sean unos burla-
dores sistemiticos de la Administraci6n Municipal,
ni de los fondos municipales. Siempre que hay un
fraud por part de un contribuyente, hay una con-
nivencia o una colaboraci6n por parte de los emplea-
dos, y yo que he estado al tanto de esta clase de
asunto, puedo afirmar a mis compafieros que, des-
graciadamente, en la mayor parte de estos casos, la
invitaci6n al fraud viene del empleado del Munici-
pio, y no del contribuyente.
Yo he visto casos como 6ste: Un propietario hace
una declaraci6n jurada sobre el valor de su finca, la
present al Municipio y recipe la visit de un Ins-
pector que le dice que por que amillar6 su propiedad
en cien pesos y no lo ha hecho en cincuenta; el pro-
pietario le responded 'que eso es lo que honradamen-
te devenga su propiedad y que eso es lo que tiene
consignado, y entonces se le dice que si no esti
dispuesto a declarar que en lugar de cien 'pesos paga
cincuenta, se le va a fijar el impuesto en la can-
tidad de ciento cincuenta o doscientos pesos. Todos
sabemos, desgraciadamente, lo que ocurre en la ma-
yor parte de los casos.

Esta proposici.6n de ley contiene entire otras ab-
surdas medidas esta: Se obliga a todos, absoluta-
mente a todos los propietarios de la Repiblica, a ha-
cer nuevos contratos y a hacerlos en determinada for-
ma, con arreglo a un patr6n que se sefala en esta
ley, y se fijan penalidades severisimas para los que
infrinjan esta disposici6n; se consigna que los con-
tratos-celebrados entire particulares habrAn de reunir
tales y cuales circunstancias, con infracci6n del pre-
cepto de la Constituci6n que .dice que el concerto
entire los propietarios, en lo que se refiere a las obli-
gaciones civiles, debe ser respetado.

Cuando se ipromulg6 este Decreto-Ley hubo una
verdadera ola de protest por todos los ambitos de
la Repfiblica; todos los- propietarios de la ciudad
de la Habana, todos, absolutamente todos los Centros
de Propietarios de la Rep-iblica, protestaron, y se
ha llegado a esta situaci6n verdaderamente angus
tiosa y dificil: Que en los Municipios hoy no se es-
tA pagando el impuesto territorial; que no se pue-
de establecer ninguna demand de desahucio, y que,


en definitive, no solamente los perjudicados son los
propietarios, sino los propios Ayuntamieiitos. que
hoy no estAn cobrando casi nada por este concept
del impuesto territorial.
SR. GARRIGA (MARCELINO): ~E1 senior Rail de
Cardenas podria explicar a la Cimara el por qu6
los inquilinos no estdn pagando, a pesar del De-
creto Ley? 1Cuil es la razon por la cual no pagan?
SR. CiRDENAS (RAUL DE) : Muchos inquilinos es-
tain pagando; hay otros muchos que saben que los
propietarios no los pueden demandar porque no se
han colocado dentro del Decreto 750 y por esa ra-
z6n no pagan, y como el propietario no cobra, tam-
poco ingresa en el Municipio.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Luego, entonces, el in-
quilino no paga porque el propietario no ha queri-
do someterse a las obligaciones que le impone el
Decreto-Ley. Responsable es el propietario qcue no
respeta las leyes.

SR. CARDENAS (RAtL DE): Es que no cabe aque-
11o de que alia van leyes do quieran Reyesj porque las
leyes tienen que ser 16gicas. Cuando se dictan De-
cretos de la naturaleza de este, es natural que no se
les de cumplimiento.
Decia, sefor Presidente y sefiores Representantes,
que, dAndose cuenta el Senado de la Republica de
la gravedad de esta situaci6n, abri6 algo asi como
una informaci6n pfiblica, en la que eseuch6 a los
propietarios, y principalmente al senior Alcalde Mu-
nicipal de la Habana, part muy interesada en este
asunto, y con los resultados de esas entrevistas, de
esas gestiones, el Senado de la Repiblica, despu6s
de escuchar todos estos pareceres, formula este pro-
yecto de Ley, que yo puedo asegurar que concilia
los intereses de los propietarios, los inquilinos y
del Alcalde Municipal, mejor dicho, de los T&rminos
Municipales; ya no hay que ha.-er nuevos contra-
tos en la forma prevenida por dicha Ley. En este
proyecto se previene que se harA determinada decla-
raci6n jurada la que se presentard en el Ayunta-
miento.
Por todas esas circunstancias, porque entiendo que
se trata de un proyecto de Ley que viene a llenar
una verdadera necesidad y a salvar a los municipios
de una situaci6n critical que atraviesan en estos mo-
mentos, yo suplico a mis compafieros que deseehan-
do ]a proposition del compafiero Castro, se sirvan
impartir sun aprobaci6n a este proyecto de Ley.
SR. PRESIDENT (MI.nRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el i'fior Fernindez Supervielle.
SnR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (1MANUEL): Sefior
President y sefiores Representantes: Parece real-
mente extraordinario que despuis de todo lo que
se ha debatido, privada y pfiblicamente, en relaci6n
con el tan diseutido Decreto-Ley 750, todavia se alce
en este Iemiciclo una voz, tan autorizada como la
de nuestro distinguido compafero, para defender la
viabilidad y la justicia de aquel decreto-ley.
Se aduce, como raz6n fundamental para este efec-
to, la .de que por el aludido Decreto-Ley no se es-
tablece y no se consigna ningfin impuesto nuevo que
venga a gravar el capital.






16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Preferible seria, sefiores Representantes, que tal
cosa se hiciera en ese Decreto-Ley, antes que lo que
el mismo establece para coartar y para impedir el
libre ejercicio del derecho de propiedad. Preferible
que se hubiera gravado la propiedad inmueble con un
impuesto mas, a que se le haya puesto limits al li-
bre ejericiio de ese derecho.
Despu6s del discurso del senior Cardenas, llamando
la atenci6n de los sefiores Representantes sobre las
disposiciones impracticables de ese Decreto-Ley, pa-
rece que nadie esti autorizado para molestar por
mis tiempo la atenci6n de la Camara.
Es verdad que no se crea un nuevo impuesto, pero
se establecen varias reglas,-varias disposiciones para
el cobro de los impuestos existentes actualmente, y
esas disposiciones resultan absolutamente impracti-
cables,
Se exige a los propietarios cue en un t6rmino de
diez dias inscriban, en el ayuntamiento respective
los contratos de arrendamiento celebrados, y para
conseguir esta finalidad es precise, sefiores Repre-
sentantes, que los propietarios presented, por tri--
plicado, los contratos de arrendamiento, y como nin-
guno tiene tres ejemplares, la Ley dispone que para
ese caso deben hacerse nuevos contratos.
SR. CASTRO (RAMIRO) : (Interrumpiendo) Lo fini-
co que establece es que se respeten esos procedi-
mientos.
SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Si la Ley
se limitara a exigir la presentaci6n de un ejemplar
del contrato, todavia podria decir much, porque es
un precepto del C6digo Civil que conocemos todos
los que entendemos algo de material civil y de De-
recho, que arranca de una Ley Enriquefa el que di-
ce que los contratos civiles, cualquiera que sea la
forma, son titulos obligatorios, y todos sabemos que
es muy corriente la forma verbal para el contrato de
arrendamiento.
El propietario que arrienda su casa o la habita-
ci6n de su inmueble por un simple convenio verbal,
ese no podri, de acuerdo con las disposiciones del
Decreto-Ley, establecer la aeei6n de desahucio para
llegar al desalojo de la habitaci6n o casa.
Pero afin en el supuesto de la existencia de los
Contratos escritos, el Decreto Ley nfimero 750 exi-
ge la presentaci6n de tres ejemplares, y yo puedo
afirmar a la Cimara que no hay en toda la Repi-
blica un solo propietario que tenga a su disposici6n
tres ejemplares de esos contratos. Tiene el propie-
tario que ponerse de acuerdo con su inquilino para
la redacci6n de ese triple contrato de arrendamien-
to, y si no lo consigue, como no lo consegairk nun-
ca, la ley dispone que se efectfie un acto de conci-
liaci6n en el Despacho del senior Alcalde, dando fa-
cultades a la Policia para arrestar al inquilino que
no est6 dispuesto a hacerlo, es ,decir, que no se
preste a acudir al despacho de la Alcaldia para la
redacci6n de los contratos de arrendamiento.
No basta, sefiores Representantes, conque no se
haya impuesto una nueva. gabela a virtud de ese De-
creto Ley. Es que se ha limitado, de modo extraor-
dinario, el ejercicio del derecho de la propiedad.
En los Tribunales y en los Juzgados de toda la Re-


pfifiblica existen actualmente detenidos una cantidad
extraordinalia de Juicios qie se original en el
ejereicio de derechos afincados en los contratos de
arrendamiento. Hace mIs de veinte dias, mis de
un mes, que no es possible establecer un juicio de
desahucio, y los propietarios no cobra la renta de
sus propiedades, no pudiendo pagar las contribucio-
nes correspondientes a los Municipios.
He ahi el perjuicio extraordinario que viene cau-
sando esa legislaci6n impremeditada. Tambi6n po-
dria agregarse que si el Proyecto de Ley proceden-
te del Sena-do se hubiera limitado a derogar aquella
legislaci6n, sin producer nuevas reglas que vengan
a impedir la situacion a que se refiere el preAmbu-
lo del Decreto Ley, podria exp]icarse qne se levan-
tara una voz en protest de esa legislaci6n. Pero si
junto con esa disposici6n derogatoria el Senado ofre-
ce una legislaci6n perfect, dentro de lo perfecta.que
puede ser una obra humana, y regular todo lo que
tiene relaci6n con los impuestos y la cobranza de
los mismos, parece indudable que no result acon-
sejable votar en contra de esa disposici6n, y, por
el contrario, debemos todos, reconociendo la necesi-
dad de derogar aquellas disposiciones y sustituirlas
per otras mas adecuadas, favorecer con nuestros vo-
tos el Proyecto de Ley procedente del Senado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Habiindo-
se debatido suficientemente el asunto, se pone a vo-
taci6n la totalidad de la ley.
SR. CASTRO (RAMIRO) : Votgti6n nominal, Sr. Pre
sidente.
SR. PRESIDENT (MIAQUEZ STERLING): Por haber-
lo solicitado un senior Representante se va a some-
ter el asunto a votaci6n nominal.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para hacer un
ruego al senior Castro, en el sentido de que retire
la votaci6n nominal que tiene solicitada, a fin de
ganar tiempo, porque hay otras leyes que tambisn
.requieren nuestra dedicaci6n en esta sesi6n extraor-
dinaria.
SR. CASTRO (RAMIRO) : Con much gusto accedo a
la petici6n de mi distinguido compafiero, el lider de
]a Minoria, en atenci6n a la admiraci6n que siento
por sus excepcionales condiciones.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Muchas gracias,
companero.
SR. PRESIDENT (M iRQUEZ STERLING): Retirada
la votaci6n nominal, se somete a votaci6n la totali.-
dad de la ley. Los que est6n conformes se serviran
ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada la totalidad.
Se va a dar lectura al articulo primero.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Ruego a la Presiden-
cia que haga constar en acta mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Asi se ha-
ra por el senior Secretario encargado del acta.
(El official de actas da lecatura al articulo pri-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


mnero).
SR. PRESIDENT (MAEQUEZ STERLING).: Se pone a
discusi6n el articulo primero.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
SRn.PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo segundo.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sehores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo tercero.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo cuarto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirnn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.


pie.
(La mayoria de los sezores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se pone a discusi6n el articulo s6ptimo.
(Silencio).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el articulo s6ptimo.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo octavo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio) .
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los senores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo noveno.

(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seinores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.


Los que est6n conformes se servirin ponerse de Se va a dar lectura al articulo d6cimo.






18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio ).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de aeuerdo,
se serviran ponerse de pie.'
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
*Se va a dar lectura al articulo und6cimo.
(El official de actas lo lee).
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de aeuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo duodecimo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING): Se pone a
diseusi6n.
(Silencio). '
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seifores Representantes se pone
de pie).

Aprobado.
Se va a dar lectura a la primera de las disposi-
ciones transitorias.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la primera de las disposiciones transitorias.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n esten conformes se servirin ponerse
de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a la segunda disposici6n tran-
sitoria.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A discusi6n.
(Silencio),


A votaci6n.
Los que estin est6n conformes se servirin ponerse
de pie.
(La mayoria de los se ores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura a la tercera disposici6n tran-
sitoria.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se servirin ponerse de pie.
pie.
(La mayoria de los semores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se va a dar leetura a la cuarta de las disposicio-
nes transitorias.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n eonformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los stores Representaites se pone
de pie).
Aprobada.

Se va a dar lectura a la quinta de las disposicio-
nes transitorias.

(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los se~ores Representantes se pone
dle pie).
Aprobada.
Se va a dar lecture a la disposicii.n transitoria,
final.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n conformes se servirdn ponerse de
pie.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


(La mayoria de los seniores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Se remitira esta ley al Poder Ejecutivo.
SR. PENABAZ (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (M 1 QUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Aparece, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, en la Orden del dia'y
con el nuimero octavo de los asuntos a tratar, la pro-
posici6n de Ley modificando el C6digo Notarial, a
la cual se ha presentado una enmienda. para atem-
perarla con un Proyecto de Ley aprobado por el
Senado, que vamos a discutir prontamente. Era mi
suiplica que se alterara la Orden del Dia, para tra-
tar preferentemente este asunto.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STEELING): El senior
Penabaz propone la alteraci6n de la Orden del Dia,
para tratar el Proyecto que aparece con el nflmero
8, con preferencia al que correspond tratarse, se-
gfin la Orden del Dia.
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Para rogarle al seflor
Penabaz que retire su Proposici6n, porque creo que
el numero que esta en la Orden del Dia es la Am-
nistia, y ya es bastante avanzada la hora y debemos
entrar en este problema fundamental.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Yo lament no acceder
al ruego del compafiero senior Jacomino. Cuando se
trat6 este problema, este Representante suplic6 a la
Camara que se discutiera la Amnistia con suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, y no pudo ser. El
Representante que habla tiene much gusto en en-
trar a discutir el problema dentro de pocos minutes;
pero como quiera que el C6digo Notarial va a oca-
sionar una corta discusi6n, reitero mi suiplica de que
se trate este problema.
SR. PRESIDENT (MRAQUEZ STERLING): Esti de
aeuerdo la Cdmarla en que se altered la Orden del
Dia?
SR. JACOMINO (ALFREDO) : Yo me opongo y pido
votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (M V QUEZ STERLING): Habiendo
solicitado un senior Representante votaci6n nominal,
se va a proceder a la misma: Los ique esten confor-
mes con la alteraci6n de la Orden del Dia votardn
qne "si"; los contrarios, que "-no".
SR. JACOMINO (ALFREDO): Yo retire mi petici6n
de votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Los Repre-
sentantes que esten de acuerdo con la Proposici6n
hecha por el senior Penabaz, de que se altered la Or-
den del Dia, se pondrdn efectivamente de pie.,
(La mayoria de los sefores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
SR. JACOMINO (AFREDO) : Yo pido rectificaci6n de
la votaci6n.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Los que no
esten de acuerdo con que se altered la Orden del Dia,
se servirin ponerse de pie, y los otros se senta-
ran.
(La mayoria de los seiiores Representantes se pone
de pie).
Desechada, por una mayoria bastanfe apreciable.
SR. PENABAZ (MANUEL): Tengo dudas del qu6-
rum, y pido que se pase lista.
SR. PRESIDENT (MlRQUEZ STERLING): Se va a
pasar lista, por dudar del qu6rum un senior Repre-
sentante. Ruego a los sefiores Representantes no
abandoned sus escafios.
(El official de actas pasa lista.
SR. PENABAZ (\MANUEL): Retiro la solicitud.
SR. PRESIDENT (MEkRQUEZ STERLING): Retirada
la proposici6n, se va a dar euenta con el proyecto
de ley procedente del Senado concediendo amnistia
para delitos comprendidos en various articulos del
C6digo Penal.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (M~kRQUEZ STERLING): ~En rela-
ci6n con la totalidad de la ley?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Hay que'
esperar a la lecture de la totalidad.
SR. BRAVO ACOsTA (ANTONIO) : Ya yo la tenia so-
licitada con anterioridad, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): For eso le
he hecho la pregunta al senior Penabaz.
Se va a dar cuenta con la totalidad de la ley.
ST. L6PEZ BLANCO MARINOO): Pido la palabra a
favor.
SR. SukAEZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra,
senior Presidente.
SR. QUINTANA (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (M1VRQUEZ STERLING): Ruego a
los sefiores Representantes que para pedir la pala-
bra esperen su oportunidad.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra,
senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con qug
objeto, senior Representante?
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Antes que se
comience a tratar el nimero 3 de la Orden del Dia.
SE. PRESIDENT (MVRQUEZ STERLING): Estamos en
el No. 3. Tiene la palabra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes: Aunque quizas parezca
extrafio, existed en la Orden del Dia, amparado por
el No. 7, un Proyecto de Ley procedente del Sena-
do, breve, pequefio, que no debe llevarnos la lecture
de los dictAmenes de las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y 'Cultura y Educaci6n, nada mis que
breves minutes; pero es fin proyecto de ley de ur-
gencia tal, para los padres y vecinos de la Provincia






20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de las Villas, y tambien de Camagiiey y Oriente, que
yo suplicaria a la CAmara la alteraci6n de la Orden
del Dia. Se trata del proyecto de ley que dota de
eridito la Escuela. Normal de Kindergarten de la
Provincia de Santa Clara, que beneficia a esa Pro-
vincia y tambien a Camagiiey y Oriente.
Con este motive, solicito de la Camara la altera-
ci6n de la Orden del Dia, 'en raz6n a esta urgencia
necesaria y en atenci6n al poco tiempo que lleva-
ria su conocimiento y discusi6n.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): ) Esta de
acuerdo la Camara con la proposici6n de alterar la
Orden del Dia, para tratar la proposici6n No. 7 con
preferencia a la No. 3 ?
Los sefiores Representantes que estin de acuerdo,
se servirhn ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes perma-
necen sentados).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Desechada.
So va P dar lectura al proyecto de ley procedente
del Senado y que oeupa el nfimero 3 en la Orden
del Dia.
(El official de actas lee).
Habana, 28 de Julio de 1936.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el -dia de la fe-
cha, aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia,
concediendo amnistia total a los acusados o culpa-
bles de los delitos y faltas comprendidos en varies
titulos del C6digo Penal.
Lo que comunico a usted, a los efectos del ar-
ticulo 18 de la Ley de Relaciones entire la Camara
de Representantes y el Senado.
Muy atentamente.
(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutierrez, Se-
cretario
PROYECTO DE LEY
Articulo 1.-Se concede amnistia de los delitos,
faltas e infracciones cometidas hasta el dia 20 de
Mayo del afio 1936, previstos y penados en las si-
guientes Leyes:
A) El Titulo II del Libro segundo del C6digo Pe-
nal.
B) Los Capitulos I, II, III, IV, V, VI y VII del
Titulo III del Libro segundo del C6digo Penal.
C) Los Capitulos I, V, VI y VII -del Titulo VII
del Libro segundo del C6digo Penal.
D) El Titulo X del Libro segundo del 'C6digo Pe-
nal, exceptuando los de injuria y calumnia a
particulares perseguidos en virtud de quere-
llas de istos.
E) Los Articulo IX y XII en relaci6n con los
Articulos del 1 al 8 inclusive, del Decreto-Ley
nfimero 3 de 6 de febrero de 1934, publicado


en la Gaceta Oficial del propio dia, edici6n
extraordinaria nfimero 2.
F) Los nfimeros del 1 al 11 inclusive y nimero 13
del Articulo I del Decreto-Ley nfimero 51 de
5 de marzo de 1934, publicado en la Gaceta
Official, edici6n extraordinaria niumero 32, del
6 del citado mes.
G) Los Articulos I y III ambos en relaci6n con el
Articulo IV del Decreto-Ley nimero 65 de 9
de marzo de 1934, publicado en la Gaceta Ofi-
cial nfimero 58 de 10 del mismo mes.

H) Los Articulos XI y XII y los incisos 2 y 3
del Articulo XVIII cuando se tratare de co-
merciantes individuals o de sociedades dedica-
das al giro commercial a que los mismos se re-
fiere, todos del Decreto-Ley nfimero 292- de 15
de Junio de 1934, publicado en la Gaceta Ofi-
cial, edici6n extraordinaria nfimero 56 de di-
cho mes de Junio y afio de 1934.
I) Los Articulos XIX, XX, XXI XXII y XXIII
del mismo Decreto-Ley nfimero 292 de 15 de
Junio de 1934, con excepci6n de la injuria y
calumnia a cualquier Funeionario, DiplomAti-
co o Consular acreditado en Cuba a que expre-
samente hace referencia el inciso 30. del cita-
do Articulo XXIII.
J) Los Incisos c) y e) del Articulo I del referido
Decreto-Ley nimero 6 de 12 de Marzo de 1935.
K) El phrrafo 2o. del inciso A) del Articulo I de
la Ley nimero 46 de 29 de Marzo de 1935,
publicada en la 'Gaceta Oficial nimero 19 del
mismo dia cuando se trate de tenencia, venta,
fabricaci6n o haber facilitado substancias in-
flamables por comerciantes individuals o so-
ciedades dedicadas a ese giro; los nfimeros 20.
y 3o. del inciso b) del citado Articulo I y los
incisos c) y e) del propio Articulo I de la
misma Ley nimero 46 antes citada.
L) El Articulo II de la Ley nfimero 126 de 30
de Abril de 1935, publicada en la Gaceta Ofi-
cial, edici6n extraordinaria nimero 37, de 2
de Mayo del mismo afio, cuando se hubiere
aplicado la presunci6n del caso y en la forma
previstos en los incisos a) y b) de dicho Ar-
ticulo II.


LL) El Articulo I y pirrafos lo. y
lo II de la Ley nuimero 239 de
bre de 1935, publicada en la
edici6n extraordinaria nfimero
Septiembre del propio afio.


20. del Articu-
18 de Septiem-
Gaceta Oficial,
218 de 19 de


M) Las Leyes de Prensa y publicaci6n por Impren
ta y Radio.
Articulo II.-No sera aplicada esta Amnistia en
los casos en que los responsables, en cualquier gra-
do, hubiesen de cualquier modo, obtenido un lucro
o provecho econ6mico, director o indirecto, como con-
secuencia ,del delito, falta o infracci6n amnistiados.
Articulo III.-Cuando la pena aplicada a los de-
litos amnistiados se hubiere cumplido antes de la
aplicaci6n de los beneficios de la amnistia que por






DIARIO DE SESIONES DE LA CAVMARA DE REPRESENTANTES 21


la present Ley se concede, no constituird anteceden-
te penal la sanci6n aplicada.
Articulo IV.-Cuando la pena impuesta y cumpli-
da fuese pecuniara, no habrd lugar al reintegro.
Articulo V.-La extinei6n de la responsabilidad
penal por aplicaci6n de esta amnistia, no perjudica-
rd los derechos a reclamar ]a responsabilidad civil
nacida del delito, falta o infracci6n amnistiados, la
que se harA efectiva a tenor 'de las resoluciones fir-
mes dictadas; y en los cases en que no hubiere sen-
tencia fire, se reserve la acci6n al Iperjudicado pa-
ra que la ejercite en la via y forma procedentes.
Articulo VI.-Los beneficiados por la amnistia
que se concede per esta Ley, que por raz6n de los
delitos amnistiados hubieren perdidos sus cargos, em-
pleos o trabajo, no tendrin derecho a pedir con mo-
tivo de la aplicaei6n de la present Ley, la restitu-
ci6n en los mismos, ni a reclamar el pago de habe-
res, sueldos, jornales o indemnizaciones.
Articulo VII.-Se rebajan las penas impuestas por
las siguientes Leyes para los delitos, faltas e infrac-
ciones que las mismas definen, cVmetidos_ hasta Ql
dia 20 de Mayo de 1936:
A) La de cadena perpetia a muerte sefialada en
el parrafo 2o. del inciso- lo. del Articulo 14 del
Decreto-Ley niimero 292 de 15 de Junio_ de
1934, a cadena temporal en su grado medio.
B) La de cadena temporal en su gr.ado mAximo a
muerte que impone el incise 20. del Articulo
14 de dicho Decreto-Ley nuimero 292, a cadena
temporal en su grade minimo.
C) La de presidio mayor en su grade maximo a
cadena temporal en su grade medio impuesta per
el Articulo 15 del mismo Decreto-Ley nfmero
292, a presidio mayor en su grade minimo.
D) La de presidio mayor que sefiala el Articulo
16 del mismo Decreto-Ley nfmero 292, a pre-
sidio correctional en su grado maximo.
E) La de presidio correctional en su grado medio
a presidio mayor en su grado minimo, sefiala-
da en el mismo Articulo, a presidio correccio-
nal en su grado minimo.
F) La pena de muerte que impone el incise D del
Articulo I del Decreto-Ley nfimero 6 de 12
de Marzo de 1935, a cadena temporal en su
grade medio.
G) La pena de muerte con que se condena el de-
lito previsto en el Decreto-Ley nfimero 813
de 15 de Enero de 1935, a presidio mayor en
su grade medio.
H) La pena d.e muerte impuesta per el parrafo
lo. del apartado A -del Articulo lo. de la Ley
nfimero 46 de 29 de Marzo de 1935, se mantie-
ne para el -easo en que el hecho penado haya
ocasionado dafio en las personas y se rebaja a
cadena temporal en su grade medio, cuando el
dafio hubiere side en las cosas; a cadena tem-
poral en su grade minimo, cuando no hubiere
causado dafo, y a presidio mayor en su gra-
de minimo, cuando la substancia o aparato
explosive empleado no hubiere explotado.


Articulo VIII.-Los Jueces y Tribunales, cual-
quiera que sea su naturaleza, que hayan conocido,
est6n conociendo o deban conocer de las causes y
procedimientos seguidos per los delitos que quedan
amnistiadso, aplicaran de ofici o a instancia de par-
te la present Ley de Amnistia, dictando su reso-
luci6n en t6rmino no mayor de veinte dias contados
desde la promulgaei6n de esta Ley, o en su case, desde
que le fuese elevada la causa, y con cardcter pre-
ferente.
Los Jueces de Instrucci6n que estuvieren cono-
ciendo de sumarios iniciados per los delitos amnis-
tiados, dictardn dentro del t6rmino de tereero dia a
contar desde la promulgaci6n de la present Ley,
auto declarando terminados los sumarios de las res-
pectivas causes, las que elevarAn a la superioridad
para que esta haga aplicaci6n de los beneficios de la
misma.
Cuando la sentencia no contenga los elements ne-
cesarios para la aplicaci6n de esta amnistia, la par-
te interesada o el Ministerio Fiscal podrtn interesar
del Tribunal corresiLo9diente la declaraci6n de di-
chos elements per la via incidental, para la aplica-
cin de esta amnistia en los cases que proceda.
Cuando los Tribunales que hayan conocido de las
causes ya resueltas incoadas per delitos amnistiados
per esta Ley, hubieran side disueltos, aplicard la
Ley de Amnistia el Juzgado o Tribunal a quienes
se le hubiere atribuido competencia para seguir co-
nociendo de los-delitos de igual naturaleza a los am-
nistiados; y en todo caso, de no existir Juzgado o
Tribunal competent, aplicara los beneficios de es-
ta Amnistia, la Sala competent de lo Criminal de
la Audiencia correspondiente.
Las mismas reglas se aplicaran para la rebaja
de penas que se concede per la present Ley.
Articulo IX.-Contra todas las resoluciones que
se dicten denegatorias de la aplicaci6n de los be-
neficios de la Amnistia que se concede, se autoriza
el recurso de casaci6n per infracci6n de Ley. Di-
cho recurso se tramitark per el procedimiento es-
tatuido en la Orden nfimero 92, de 1899, con la mo-
dificaci6n de que, veneido el t6rmino del emplaza-
iniento, se har6 inmediatamente el sefialamiento pa-
ra la vista, que no podra ser suspendida, y la sen-
tencia se dictarA preferentemente dentro de los cin-
co dias siguientes a su celebraci6n; sin que el Tri-
bunal pueda dejar de resolver el recurso per nin-
gun defecto de forma, ni per errors u omisiones en
citas legales.
Asimismo se autoriza el recurso de apelaci6n con-
tra las denegatorias de los instructors de tener por
terminados y elevar los sumarios de las causes que
instruyan per los delitos amnistiados; recurso que
se sustanciard y resolveri preferentemente a cual-
quier otro asunto.
Articulo X.--Los que esten actualmente acusados
de delitos, con exclusion de los de sangre, terroris-
mos, gangsterismo y secuestro, cuya competeneia le
est6 o le hubiere side atribuida a los Tribunales de
Urgeneia y a los de Sanciones no amnistiados per
la present Ley, hayan side o no procesados, ten-
drdn el dereeho de solicitar per si o por medio de






22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


representantes el beneficio -de la libertad provisio-
nal bajo fianza, y el de proponer y obtener se prac-
tique la prueba que estime convenient a su dere-
cho. El Juez o Tribunal que conozca de la causa, fi-
jard la cantidad y calidad de la fianza de acuerdo
con lo dispuesto en el articulo 531. de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal vigente, debiendo el bene-
ficiado cumplir la obligaci6n que impone el Articu-
lo 530 de dicha Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Articulo XI.-No serd aplicable esta Amnistia a
los miembros del actual Ejercito Constitucional, ni
a los civiles que hubieren delinquido- en concerto
con los mismos.
Articulo XII.-Esta Ley comenzarh a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los
veinte y ocho -dias del mes de Julio de mil noveeien-
tos treinta y seis.
(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutigrrez, Se-
cretario
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): De acuer-
do .con el Reglamento, se conceden dos turnos a fa-
vor y dos en contra, sobre el Proyecto de Ley que
acaba de leerse. La Presidencia quiere consultar a
la CAmara, si esta estima a bien la ampliaci6n del
debate, por tratarse de un asunto tan interesante
como 6ste. Ya en la mesa hay solicitudes para usar
de la palabra, de mIs de nueve sefiores Represen-
tantes.
SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Pido la palabra. Yo ro-
garia al senior Presidente que la ampliaci6n del de-
bate no se llevara a efecto hasta tanto no hubieran
sido consumidos los dos turnos a favor y los dos en
contra, que es, reglamentariamente, el moment opor-
tuno de saber si es necesario ampliar el debate. Es
un ruego que le hago al senior Presidente.
SEl senior Bravo Acosta tiene pedida la palabra
a favor?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): A favor.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): t El senior
Penabaz?
SR. PENABAZ (MANUEL) : En contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Ferrer Morej6nn?
SR. FERRER MMOREJN (Jos) : A favor.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): El senior
Carbonell
SE. CARBONELL (NESTOR) : Yo no he solicitado la
palabra.
SR. PRESIDENT (-MIARQUEZ STERLING): El senior
Lopez Blanco?
SR. L6PEz BLANCO MARINOO) : A favor.
SR. PRESIDENT (MIiRQUEZ STERLING): j La sefio.
rita G6mez Carbonell tiene solicitada la palabra a
favor?


SRTA. G6MEZ 'CARBONELL (MARIA) : Yo habia pe-
dido la. palabra para mostrarme a favor de la to-
talidad; pero anticipando que quiero dejar debida
constancia de algunas discrepancies que mantengo
en el asunto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores
Representantes: Los turnos en contra se consume
primero que los turnos a favor; y como hay solici-
tados nada mas que dos turnos en contra: uno por
el senior Pascual y otro por el senior Penabaz, se le
concede la palabra al senior Penabaz.
-R. QUINTAiNA (JOSEA MANUEL): Sefior Presiden-
te: En los turnos a favor, quisiera que se me reser-
vara un filtimo rinconcito, por si es necesario que
este Representante haga uso de la palabra.
SRTA. ANDERS (ROSA) : Sefior Presidente: Yo so-
licito tambiin que se me reserve un rinconcito para
consumer un turno en contra.
SR. PASCUAL (Josi A.) : Yo quisiera hacerle una
pregunta a la Presidencia. Desde luego que como
me voy a producer, esta un poco fuera del Reglamen-
to, porque yo acepto la totalidad de la Ley; pero,
tengo -discrepancia complete en todos sus articulos.
Desde luego que la situaci6n debe ser "To be, or
not to be", pero, mi situaci6n es esta.
SR. PRESIDENT (M1iRQUEZ STERLING) : Yo supli-
co a los sefiores Representantes que permitan a la
Presidencia conducir este debate, que, desde luego,
la Presidencia presume que va a ser caldeado en
algunos moments; pero, con la ayudca del Regla-
mento y la campanilla, la Presidencia creo que po-
drh conducirlo en forma adecuada.
El senior Pascual present a la consideraci6n de
]a Presidencia un problema que par a la Presidencia
es insoluble, porque si esta a favor de la totalidad
y en contra de todos los articulos, la Presidencia no
sabe en 'qu6 turn debe concederle la palabra al
senior Pascual. Sin embargo, el senior Pascual puede
oponerse despu6s a cada uno de los articulos de la
Ley, uno por uno. Puede hacer uso de la palabra
en todos los articulos, y todos le escucharemos con
atenci6n, dado el talent y la habilidad del senior
Pascual.
SR. PASCUAL (Jost A.) : Anuncio desde ahora que
hard oposici6n a cada uno de los articulos de la
Ley.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Penabaz.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Nuestro Reglamento nos ri-
ge de modo tal, que quiza si 6ste Representante, el
mIs humilde de todos, llegue al moment en que
le ocurra el mismo fen6meno que le esta ocurrien-
do al senior Pascual. Parece que cuando se produ-
ce uno en contra de una media, es porque no esta
de acuerdo con esa media que so va a tomar; pero,
muchas veces, estando uno de acuerdo con la me-
dida y deseando una mejor, se produce en contra
de ella, por estimarla insuficiente. Ese es el cuadro
del senior Pascual y el cuadro del Representante que
habla. Yo me produje en contra del Proyecto -de
Ley de Amnistia que estamos discutiendo, cuando






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


por vez primera se habl6 de este asunto en el hemi-
ciclo, y no ha habido ninguna raz6n que me haya
heeho variar de criterio. No ha habido una sola cau-
sa que haya llevado a mi espiritu y a mi sentimien-
to una modificaci6n del criteria que tenia el mier-
coles pasado, cuando me produje contra este pro-
yecto de ley, no porque sea precisamente malo, se-
fores Representantes; no, ya que juzgo bueno todo
proyecto de ley que lleve un poco de content, de so-
siego, a los hogares, maltrechos hoy porque les falta
un ser querido; pero cuando ]a media se restringe,
como ocurre en este asunto, no es todo lo buena que
debia ser. La ley de amnistia que vamos a disen-
tir, sefiores Representantes, no tiene el carceter cien-
tifico, el caracter t6cnico, que debe tener toda pro-
ducci6n legal. No se amnistian hechos, no se am-
nistian figures delictivas; se amnistian, sefores Re-
presentantes, determinados casos, determinados hom-
bres, y determinados individuos. Bien se pudo to-
mar la media por medio del indulto, para los ca-
sos en que cumplan penas los que en esta tarde se
van a amnistiar. Es una ley casuistica, es una ley
que ha ido a enjuiciar, caso por caso, y que tra-
jo el anilisis sereno y reflexive de individuos per-
tenecientes a la carrera judicial, que estudiaron y
que estructuraron este proyecto de ley que estamos
hoy conociendo.
Se dice pomposamente que vamos a votar una ley
de amnistia de delitos politicos y de delitos socia-
les, y, senior Presidente y sefiores Representantes,
es lo cierto que ni el delito social se amnistia, ni
tampoco se amnistia el delito politico; no se amnis-
tia el delito que tuvo por m6vil la political, porque
todos sabemos, y sobre todo los que tenemos la des-
dicha, para algunos casos, y la suerte, para otros,
de vivir en las aldeas grandes de nuestra naci6n,
el delito politico se produce y se manifiesta siempre
contra la persona, el delito que tiene por m6vil el
politico, casi siempre, sefiores Representantes, es un
delito que se realize contra la persona, contra el
individuo; son las organizaciones en dispute civica,
para adquirir la gobernaci6n del Municipio o del
pais, que van avanzando, que se apasionan y que
surge la dispute en un instant fatal, y es un muer-
to, y es un herido, y ese delito, el atentado, ese de-
lito, el delito de sangre, el delito contra la perso-
na, que es el delito tipico politico cubano no lo am-
nistiamos con esta media, estan exceptuados los de-
litos de sangre, como los llama la propia ley.
Se dice tambi6n....
SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : 6 Me permit el
compafiero una interrupci6n, con la venia de la Pre-
sidencia ?
SR. PENABAZ (MANUEL) : Con much gusto.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): La rebeli6n, la
sedici6n, la conspiraci6n, &no son delitos politicos?
SR. PENABAZ (MANUEL): Pueden ser delitos poli-
ticos.
SR. QUINTANA (JOSPi MANUEL) : Pueden serlo, o
lo son?
SR. PENABAZ (MANUEL): I El compafiero sabe lo
que son delitos politicos?
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : La rebeli6n, la


conspiraci6n, la sedici6n, no son delitos .politicos?
SR. PENABAZ (MANUEL): Pueden serlo.
Pero aceptando, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que el delito de sedici6n y el delito de
rebeli6n scan delitos tipicos politicos, asi esthn defi-
nidos en casi todas las legislaciones del mundo, co-
mo delito politico no podemos negar que nosotros,
hasta el instant, quizis si para vergiienza nuestra,
no hemos definido todavia en nuestra legislaci6n
cual es el delito politico, y como no existe ningfin
precepto determinant del delito politico en nuestra
legislaci6n, tenemos que buscar el m6vil para deter-
minar si es delito o no es delito.
Yo decia a mi compafiero el senior Quintana quo
podia ser delito politico a pesar de estar catalogado
en casi todos los c6digos del mundo como delito so-
cial, porque hay casos en que la sedici6n y en que
la rebeli6n no constituyen el delito tipicamente po-
litico. El companiero Quintana, que es ilustrado y
de cuya cultural nadie duda, sabe, como yo, que
muchas veces se rebela contra un superior y con-
tra su jefe, en el orden military el inferior, para ad-
quirir lo que se ha llamado en decir de poco tiempo
a esta parte "Reivindicaci6n", porque ese alistado
del Ej6rcito quiere mejor ropa y mejor comida, por-
que ese alistado del Ej6rcito quiere mejor vestidura
y se rebel contra el jefe. Ese, que es' un delito
de rebeli6n, no es delito politico.
SR. CREMATA (RADIO): jMe permit S. S., una
interrupci6n ?
SR. PENABAZ (MANUEL): Con much gusto.
SR. CREMATA (RADIO) : La present Ley de Am-
nistia que se estc discutiendo: tAtiende al sujeto o
al m6vil?
SR. PENABAZ (MANUEL): En algunos casos, si,
y en otros, no.
SR. CREMATA (RADIO) : hY en la generalidad de
los c.asos, por ejemplo, cuando se refiere a huelgas?
Sn. PENABAZ (MANUEL) : Si el compafiero Crema-
ta tiene la bondad de oirme, yo voy a llegar a ese
extreme.
Yo decia, Sefior Presidente y sefiores Representan-
tes, que en 'Cuba no habiamos llegado todavia...
SR. PASCUAL (JO'S ANTONIO): & Me permit S.
S., una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sn. PENABAZ (\MANUEL) : Con much gusto.
SR. PASCUAL (JosE ANTONIO): Si es cierto que
comprende "Rebeli6n y Sedici6n", eso es una bur-
la tambi6n, porque precisamente todos los actos de
rebeli6n estdn comprendidos en el Decreto-Ley 292
y por tanto excluidos.
SR. PENABAZ (MANUEL): Es decir, senior Presi-
dente y sefiores Repreesntantes, que el delito contra
la persona no lo amnistiamos. Esti vedado en esta
Ley de Amnistia. El caso de delito social tampoco,
sefores, itampoco esta amnistiado!
El caso tipico del delito social no se ha amnis-
tiado, y tan es asi, que estan todavia los represen-
tativos, (y voy a contestarle al senior 'Cremata)






24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del sindicato disuelto de la Compafia Cubana de
Electricidad, pidiendo, una veces de rodilla, e im-
plorando otras, como si se tratara de una caridad,
que se les reponga en los cargos en que fueron ce-
santeados como product de la huelga de Marzo.
Los tribunales de Justicia y entire ellos nuestro md-
ximo tribunal; el Tribunal Supremo de Justicia,
mand6 a reponer a esos sefiores. Suman 39, es un
medio centenar de families que vienen sufriendo
la interpretaci6n que le da a este delito el propio
senior Cremata.
Sn. CEEMATA (RADIO): gMe permit otra inte-
rrupci6n?
SR. PENABAZ (MANUEL) : Con much gusto.
SR. CREMATA (RADIO) : Digame el compafiero, si
el concept de la Amnistia es una exensi6n del de-
lito o de la responsabilidad penal o civil.
SR. PASCUAL (JOsE ANTONIO): 4 Me permit el
senior 'Cremata? S. S. esta examinando de Dere-
cho Penal al compafiero Penabaz?
(Risas y murmullos en el Hemiciclo).
(El Presidente agita la campanilla).
SR. CREMATA (RADIO) : Las indemnizaciones civi-
les no pueden estar comprendidas dentro de la res-
ponsabilidad penal, cosa que ha previsto la ley de
Amnistia, para evitar que esta Ckmara se convierta
en un Teatro, como decia el senior Pascual.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continla
en el uso de la palabra el senior Penabaz.
SR. PENABAZ (MANUEL): Yo decia, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, que esa clase de de-
litos, los delitos sociales, no estaban tampoco com-
prendidos en este Proyecto. Y voy a demostrarlo a
la Cdmara, si la Camara me escucha.
La huelga de Marzo trajo como consecuencia una
grave alteraci6n del orden ipiblico, donde medidas
de 'Gobierno tuvieron que imponerse para satisfa-
cer las necesidades de los Reptiblicos, y se lleva-
ron a los Tribunales de excepci6n, sefiores Repre-
sentantes, a los Tribunales de Urgencia, a aquellos
acusados -del delito social de huelga ilicita. Casi to-
dos aquellos individuos condenados, ya han cum-
plido su pena; y los que evadieron la acci6n de la
justicia y no concurrieron a los Tribunales de ex-
cepci6n, en la seguridad de que iban a ser conde-
nados, hoy pueden ir tranquilamente ante esos Tri-
bunales, porque con toda seguridad los Patronos, los
duefios de establecimientos, como ya cesaron las ra
zones y los motives que impulsaron a formular la
denuncia en contra de ellos, ya no los acusarAn.
Y si ello es asi; y si no se satisface tampoco esas
necesidades de los delitos sociales, j c6mo puede cali-
ficarse esta Ley de Amnistia de delitos politicos y
sociales?
Pero hay mas, sefiores Repreesntantes. Es un
contrasentido, que la Cdmara debe estudiar con ver-
dadera reflexi6n y verdadera necesidad el que se
mantengan, como se vienen manteniendo, los Tribu-
nales de Urgencia, que son Tribunales- de excep-
di6n, creados en oportunidad, en 6poca y en mo-
mento muy circunstanciales, y, sin embargo, se


aprueba una 'ley de Amnistia manteni6ndose los
Tribunales de excepci6n. 0 estamos en una situaci6n
de absolute y total tranquilidad y debemos votar
esa ley de Amnistia para traer la pacificaci6n ab-
soluta y sentida, o no estamos en esa 6poca y no de-
bemos votar ni esa ley ni ninguna otra. Si estamos
en la primera situaci6n, sefiores Representantes, de-
bemos, antes que votar esta Ley de Amnistia, su-
primir los Tribunales de Urgencia.
Analizado, en t6rminos generals, el Proyeeto que
estamos discutiendo, en la seguridad que tampoco
va a satisfacer a la opinion pfiblica, que reclama
la media objeto de nuestra atenci6n, yo pido a la
Cdmara que se produzca en contra de ese Proyecto,
y lo pido, porque va a ser. muy dificil, absolu-
tamente dificil, estructurar otro de mks amplitud,
y va a ser m6s dificil, porque esta Amnistia lejos
de crear serenidad en los espiritus; porque esta
Amnistia, lejos de llevar la tranquilidad y el sosie-
go a los espiritus, va a traer disgusto, esta Amnis-
tia, en fin, va a ser recibida por el pueblo de Cuba
con desprecio, va a hacer que se pierda la fe ya de-
finitivamente en los Poderes Pfiblicos, los poderes
pfiblicos que han estado anunciandcl, que ban esta-
do diciendo al pais todo, lo que vamos a producer:
una Ley de Amnistia tan amplia y tan generosa,
que ha de satisfacer integramente los deseos de esa
mayoria, de esa mayoria que vive ausente de la Re-
pfiblica de Cuba, en el exilio, y, tambi6n, de esa
otra mayoria que yive dentro del territorio national,
pero con algfin miembro de su familiar querido en-
carcelado... Yo soy partidario, senior Presidente y
sefiores Representantes, de una Amnistia amplia y
generosa; mas que amplia y generosa, de una Am-
nistia general, sin determinaciones de epocas ni de
tiempos. La Amnistia va a borrar, va a hacer des-
aparecer, dentro de la legislaci6n penal, el hecho
que tiene figure de delito. No ha de tender, ni pue-
.de tender, a la persona que lo realize. El mismo
hecho producido y realizado; en parecidas circuns-
tancias, debe ser atendido del mismo modo. Por ello
entendia, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, que no podiamos determinar 6pocas, y lo en-
tendia, ademds, porque est6 present en el Hemici-
clo el Partido Liberal, el Partido Liberal que yo es-
pero se produzca trayendo un poco de tranquilidad
y de sosiego tambien, a las families liberals, que
sufren la desdicha inmensa de tener en el exilio a
un ser querido, de tener condenado a muerte a .un
miembro de la familiar idolatrado; y que espero se
levante en esta tarde a defender a los Liberales. Lo
espero, tambi6n, del Conjunto Nacional Democrdti-
co, esa organization political que prestigia al pais,
por sus hombres y por la vision de sus dirigentes,
que habri de producirse tambien, pretendiendo una
Amnistia general, una amnistia pacificadora de los
alardes y de las acciones de los hombres; pacifica-
dora, tambien, del sentimiento y de la conciencia de
todos los cubanos.

La Ley de Amnistia tiene preceptos que parecen
determinantes, pero que luego, en uno de sus filti-
mos preceptos tambien, exceptfia, drasticamente, el
verdadero concept y el verdadero sentido de lo
que es una Amnistia political. Dice asi: "Se amnis-
tian todos los delitos producidos para reemplazar
la actual forma republican de Gobierno Constitu-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


cional por otro sistema o regimen distinto, siempre
que se pretend imponer cambio por cualquier me-
dio que no sea la reform legal de ]a Constituci6n
por la Constituyente". Es decir, senior Presidente
y sefiores Representantes, que con ese precepto solo
parece que satisfacemos, todas las necesidades de
esta Ley de Amnistia. Los delitos politicos realiza-
dos en Cuba no fueron mas que para derrocar un
Gobierno o para ascender al mismo Gobierno, cua-
lesquiera que fueran las oportunidades y las epocas,
ese ha sido el uinico delito politico; y esa la fini-
ca Ley qcue va a satisfacer las necesidades senti-
das de la opinion puiblica, que la reclama.
En esta misma tarde, y con el voto unhnime de
la CAmara, hemos aprobado un Proyeeto del dilec-
to compaiero y amigo senior Regalado, incluyendo
entire los beneficios de la Ley de Amnistia, aque-
llos particulares, individuos acusados de tenencia de
material explosive de guerra. Pero, ese precepto trai-
do a esta Ley de Amnistia, no es bastante, y debe
generalizarse. Debemos, tender, sefores Represen-
tantes, al hecho cometido, al m6vil que impulse al
agent active del delito a la realizaci6n del hecho,
sin distingo de 6poca. 'Cuando inspirados en esos
sentimientos, exclusivamente en esos sentimientos, vo-
temos una Ley de Amnistia, habremos hecho una Ley
cientifica, y habremos tambien satisfecho a la opi-
ni6n pfiblica.
SR. PRESIDENT (NIARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Si bien el Conjunto,
por acuerdo adoptado de su Comit6 Parlamentario,
ha resuelto votar a favor de la Ley de Amnistia
procedente del Senado, ello no implica que est6 con-
forme con la totalidad de su articulado, y por ello
ha de producer lo que estima y cree indispensable,
para que se dicte una amnistia complete, como es-
pera la opinion pfiblica.
Los legisladores del Conjunto Nacional DemocrA-
tico, en .sus distintas declaraciones y manifiestos,
han hecho pfiblico que la responsabilidad de las
medidas para llegar a la normalidad cubana, compe-
ten al Gobierno y a los Partidos de Mayoria; pero,
al mismo tiempo, declara que cuando el Gobierno no
las atacara, por temor, o por cualquiera otra cir-
cunstancia, el Conjunto Nacional Democrhtico esta-
ba dispuesto a producer las medidas que fueran ne-
cesarias para traer la ndrmalidad anhelada. Por
ello, estudiando el Proyecto de Ley procedente del
Senado, hubo. de colocarse en el piano que es indis-
pensable para poder resolver de acuerdo con los
principios enunciados. El primer studio que hace,
es esta pregunta: Debe votarse una amnistia? Des-
de luego que no la contestamos de manera afirma-
tiva. Hemos propugfiado una amnistia amplia. Es-
tudiamos, en el primer caso, hasta d6nde es el al-
cance de esta amnistia. Vamos al fondo de la cues-
ti6n: una amnistia, algo que sirva de perd6n y ol-
vido, y que traiga la normalidad al pueblo cubano,
que facility la reestructuraci6n de la Reptiblica, que
sea la base inicial para que con la media respect
a educaci6n y respect a la Reforma Constitucional,
mediante la forma que se crea convenient, llegue
Cuba a situarse, political y constitucionalmente, en


el climax que es indispensable para que se pueda
desenvolver entire las naciones civilizadas. Y, acep-
tando el fondo de esta Ley, que es la amnistia, se
produce a favor de ella, pero estima que es una me-
dida propiciada por la mayoria del Gobierno, en
forma ridicule, recortada, restringida, que en mane-
ra alguna llena las ansias populares, que no es la
satisfacci6n que espera la opinion pfiblica; pero, de
no conseguir esto, no debemos nosotros impedir que
se diete esta amnistia, que alcanzara, cuando mis,
al veinticinco por ciento de las personas que estima
la opinion pfiblica, que deben ser beenficiadas con
ella. Si nosotros nos opusi6ramos, llevariamos a ese
veinticineo por ciento, en este moment, -la tardanza
en recobrar su libertad, la tardanza en la normali-
dad en ese veinticineo por ciento de hogares cuba-
nos que anhelan tener a sus deudos muy cerca de
ellos. Y ante esa situaci6n, estudiado lo que quie-
re la opinion piblica, estudiada esta ley, produce y
tiene sobre la mesa, cumpliendo lo que ha anunciado
a la opinion puublica, las medidas legislativas in-
dispensables, con arreglo a su criterio, que son ne-
cesarias para llevar a la legislaci6n de amnistia, pa-
ra que sea una ley amplia, una ley complete, hasta
donde creemos que debe llegar.
En el orden t6cnico, esta ley procedente del Se-
nado adolece de innumerable defects. En la pre-
cipitaci6n de su redacci6n se encontraron casos como
on el que se amnistia el procedimiento para estable-
cer determinados recursos, iha sido la confusion!;
por ello reconocemos que no tiene teenicismo juridi-
co alguno, se prescinde de delitos socjales que es
indispensable incluir en ]a legislaci64', que vamos
a votar; la lucha de obreros en huelga, frente al ca-
pital, reclamando derechos, en casos excepcionales
esta sefialada ligeramente.
Nosotros producimos la legislaci6n complementa-
ria que es indispensable para que todos estos casos
sociales puedan ser incluidos en la Ley de Amnis-
tia. Los cases sometidos por leyes especiales a los
Tribunales de Urgencia, me-dida que fueron dicta-
das en moments de confusion, en moments de hon-
da perturbaci6n, en mementos en que el Gobierno
tenia que situarse para ,sujetar un movimiento que
estimaba peligroso, no se incluyen en esta ley pro-
cedente del Senado. Nosotros traemos la legislaci6n,
a fin de que sean incluidos aquellos casos, con ex-
cepci6n de los en que se pudiese haber producido
la muerte; con excepci6n de aquellos casos de san-
gre que pudieran tener la repulsa de la opinion pu-
blica. Pero, dentro de esos mismos casos, cuando el
Tribunal se pronuncia de manera absolutoria con
alguno de sus votos y result condenado el indivi-
duo por un solo voto de los sefiores Magistrados,
es natural que nos pongamos a pensar que no se ha
podido probar la totalidad de la acusaci6n que ha
pesado sobre esos individuos, y para ellos, en este
moment, debemos pedir el perd6n, el olvido, me-
diante la ley de Amnistia, que subsanara el error
que pudiera haberse cometido por los Magistrados
que fallaron esa causa.
No quiere el Conjunto Nacional DemocrAtico re-
tardar ninguna media de perd6n o de olvido que
vaya a cualquier lhogar cubano. Por ello, en la tar-
de de hoy, en la Sesi6n Ordinaria, admiti6 que se







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CA\MARA DE REPRESENTANTES


votaran dos leyes de Amnistia, precisamente de ca-
sos que estaban comprendidos dentro de esas am-
pliaciones que nosotros traemos, y hube de solicitar
del Presidente de la C'mara que me dijera si se
habia producido algfn voto en contra de esas dos
medidas legislativas. El objeto de ello fu6 que ten-
go la seguridad, que espero que esa Mayoria tam-
bi6n se produzea a favor de esas otras medidas le-
gislativas que vienen a ser complementarias de esta
legislaci6n que se esta dicutiendo en la noche de
hoy.
Si pudieramos pensar en la posibilidad de die-
tar inmediatamente otra ley que fuera en terminos
generals complementaria de 6sta, tal vez no hnbi&-
ramos prodncido enmienda alguna; ,pero ante la du-
da, queremos dejar sentado, de una manera clara,
quo el Conjunto anhela la Amnistia amplia; desea,
ya que -el Gobierno no tiene el valor de darla con
toda la amplitud que el pueblo reclama, desea dejar
sentado en el Diario de Sesiones, y si es possible
con el voto de algunos de los sefiores de la Mayoria,
nuestro deseo de dejar aprobadas medidas que tien-
dan.a. beneficiary al pueblo.
En esta forma se produce el Conjunto. Antes que
un mal mayor, escoge el menor. De que permanez-
can en prisi6n cuatrocientas o quinientas personas
que pudieran ser favorecidas por esta Ley, nos de-
cidimos porque se les beneficie.
-Si es possible, debe incluirse el cien por cien que
la opinion pliblica esta reclamando.
Mis demis companieros que han solicitado la pala-
bra a favor de la totalidad de la Ley quedan encar-
gados de algunos de los otros particulares en rela-
ci6n con la forma en que estimamos que debe pro-
ducirse la legislaci6n.
En cada una de esas enmiendas que oirhn los se-
fiores Representantes 'han de encontrar algo que
ha de llegar a lo mas hondo de sus sentimientos, al-
go que es indispensable que se produzca, porque en
esta Ley, en esta media general que nosotros pro-
ponemos, no hay partidarismos politicos.
No buscamos casos especificos en la media que
se dicte; buscamos que llegue a la mayor cantidad
de hogares cubanos, sin que, en manera alguna, pen-
semos que ello pueda dar lugar a volver a un esta-
do de perturbaei6n.

Queremos que con la media se evite, en todo
lo que sea possible, la pugna por no haberle dado a
la opinion pfiblica todo lo que pide y lo que merece,
y esperamos tambien que despues de esta Ley el
Gobierno nos traiga las otras leyes indispensables,
y cuando nos las traiga, antes del cierre de la Le-
gislatura, las propulsaremos, porque ante la impo-
sibilidad del Gobierno de dictar las medidas nece-
sarias para llegar al establecimiento de la norma-
lidad, nosotros estamos obligados, no como politicos,
sino como legisladores, a traer aquellas que sean
necesarias para que Cuba vuelva a tener su hidal-
guia, que vuelva a existir la fraternidad 'que siem-
pre hubo entire los cubanos.
Y termino, rogando, pidiendo a todos los sefiores
Representantes, sin distingos politicos de ningin g6-
nero, que a esas medidas propiciadas por nosotros,


den su asentimiento con la aprobaci6n de esas en-
miendas presentadas. Hemos do hacer un servicio
a nuestra patria, done quiera que se propicie un
jal6n en aras de la tranquilidad national.
SR. PRESIDENT (MiURQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la seflorita Anders.
SRTA. ANDERS (RoSA-) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes:
Pens6 haber venido esta tarde a este hemicielo
serenamente, con el espiritu abierto a todos los ho-
rizontes, con el coraz6n henchido de regocijo, a plas-
mar en medidas legales mis suefios de equidad y de
justicia, por largo tiempo acariciados. Pero entire lo
que fueron esos suefios y lo que es la realidad que
confrontamos hoy, hay un abismo de incomprensi6n
y de pasiones; no he podido encontrar, entire los
unos y la otra, una correspondencia aproximada, ni
siquiera por una sola vez.
Pens6 que el patriotism de todos pondria sordina
al espiritu partidarista, a la pasi6n cegadora, a la
vesania colectiva que desgraciadamente ha venido
perturbando nuestro pais desde various afios a esta
fecha.
Crei que ibamos a hacer un alto. en el camino. Re-
cordando el dilema del inolvidable Wifredo Fernin-
dez, cuando dijo: "los cubanos se unen para salvar
a Cuba o se dividend para perderla", crei que todos,
absolutamente todos, olvidindonos de nuestros dolo-
res, de nuestras tristezas, de nuestros rcsentimien-
tos y de nuestras pasiones, tendriamos un moment
de serenidad, de examen de conciencia, y pensando
s6lo en Cuba, vendriamos a resolver como era debi-
do uno de los puntos esenciales del problema cn
bano.

Crei que una ley de amnistia verdaderamente am-
plia, noble, generosa, como la reclama, como la exi-
ge el pais para llenar su finalidad; una ley que
fuera de ideologias y de principios, que borrase el
pasado, no el pasado de "los machadistas" sino el
pasado de todos, porque entiendo que todos, revolu-
cionarios y anti-revolucionarios necesitamos de ella,
vendria a cerrar definitivamente este ciclo tenebroso
y turbulento que es necesario liquidar, si es cierto
que estamos ansiosos de paz y de justicia; este ci-
clo iconoclasta y destructive que ha tenido la pro-
piedad de sembrar el odio, de dividir a la familiar
cubana y de no edificar nada s6lido ni definitive en
beneficio de esta patria desdichada.
Pense que ibamos a cerrar una 6poca para abrir
otra; que hariamos un esfuerzo mAximo para llevar
]a paz spiritual al pueblo cubano, para asi obtener,
como consecuencia la indispensable paz material.
Pense que devolveriamos la tranquilidad a muchos
hogares y que hasta a aqu6llos a los que no podria-
mos llevar nada, porque ]a reparaci6n no estaba a
nuestro alcance, desgraciadamente, llevariamos la
nI.:. fii..i oraci6n del consuelo y del perd6n, para
decir: Madre cubana, por el recuerdo noble de tu
hijo, perdido en la lucha, perdona a los hijos de
otras madres, para que sobre tu perd6n se pueda
edificar la paz de Cuba. Ahi tienes a la madre de
los Maceo. Sigue su ejemplo. Olvidate de oque ores
la madre de tus hijos para ser la madre de la pa-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27
---- ,


tria. i Y que Dios te salve, madre cubana!
Pero entire todo eso que sofi6 y todo eso que espe-
r6 y ]o que hoy nos encontramos, como decia antes,
ScuAn hondas diferencias .... que me tienen aqui,
entire vosotros, con, el espiritu conturbado, con el co-
raz6n entristecido, con sabor de ceniza sobre los
]abios y con un mundo de dudas, 'de interrogaciones
y de inquietudes, que yo no seria honrada si calla-
ra, en esta hora que consider decisive.
Frente a ]a ley de amnistia amplia, generosa
abierta, humana, nada mins -que humana, que hube
de proponer a ]a consideraci6n de mis compafieros
de OCmara, nos encontramos con 6sta, que no pue-
do llamar "ley de amnistia", por much que me
esfuerce en ello, ni en el aspect legal, ni en el
moral, ni en el politico. En ninguno de sus tres as-
pectos puedo decir que es. una ley de amnistia.
En el aspect legal no lo es, ni por su forma ni
por su contenido. Y a ello voy.
No lo es por su forma, porque es una ley de am-
nistia y de indulto a la vez, puesto que en ella se
rebajan las penas, y esto es un indulto parcial y no
otra cosa.
Tenemos una Ley de Indultos que prev6 estos ca-
sos. La 'Constituci6n, los Estatutos Constitucionales
que nos rigen hoy, separan por complete la funci6n
de amnistiar de la funci6n de indultar. En el inci-
so 10o. del Articulo 60 de la Ley Constitucional, se
dice, entire las facultades del Congreso: "Son atribu-
ciones del Congreso: Decimo.-Conceder amnistias;
pero esa facultad no podrA ejercitarla. ... y sigue
estableciendo algunas limitaciones a las. facultades
del Congreso, sobre las cuales no debo insistir ahora.
Y en el inciso 15o. de su Articulo 68, euando ha-
bla de las facultades del Presidente de la Repfiblica,
dice: "Indultar a los delincuentes, con arreglo. a lo
que prescribe la ley, except cuando se trate .....
(y aqui tambi6n estableee sus limitaciones).
Nos encontramos con el antecedente hist6rico o el
antecedente legal siguiente: en dos casos ha ocurri-
do algo semejante en Cuba.
Tenemos, en una Ley de Amnistia que se dict6
el 6 de Marzo de 1909 por el 'Congreso de la Repf-
blica, un precepto que dice: "Se autoriza al Presi-
dente 'de la Repfiblica para conmutar la pena d(
muerte por la inmediatamente inferior en grado y
para rebajar la cuarta parte de la pena impuesta,
a los condenados por sentencia fire por delitos no
comprendidos. en esta amnistia, sin sujetarse a las
reglas y trdmites que establece la tegislaci6n vigen-
te en material de indultos".
Esa amnistia, sefiores Representantes, tiene fecha
6 de Marzo de 1909 y con la misma fecha apareci6
en la Gaceta Oficial de la Repiblica el Decreto
Presidencial nmimero 168,, en el que el Presidente
dice que "el Congreso correspondi6 generosamente
al Mensaje por el cual lo invite a conceder ,na am-
nistia con que solemnizar el acontecimiento national
de la restauraci6n de la Repuiblica", un caso exacta-
mente igual al de ahora. En ese Decreto 168 y en
virtue de la autorizaci6n que le fu6 concedida en el
Articulo IV de la Ley de Amnistia anteriormente
citada, el Presidente, prescindiendo de las disposi-


clones de la Ley de Indultos, conmuta las penas de
muerte por cadena perpetual y rebaja, colectivamen-
le, ]a cuarta part de otras penas, es decir, por me-
dio de un decreto ejerce su facultad de indultar,
facultad que estamos invadiendo nosotros en esta
ilamada -"Ley de Amnistia" que ahora discutimos,
en la cual t.7.. ;. ',.. penas o concedemos indultos
parciales, facultad privativa del Presidente.
No voy a cansar a mis compafieros; quiero s6lo
que conozcan el precepto, el antecedente que tene-
mos.
Por coincidencias del destino, que llama a algunos
de sus hijos a los mis altos pianos y a las mis gran
des consideraciones, como tambi6n a las mas gran-
des responsabilidades, aquella Ley de Amnistia fu6
sancionada por el Honorable Presidente de la Repf-
blica, quien la complement con su decreto de indul-
to que aparece en el mismo nimero de la Gaceta
Official, y el Presidente que tal hizo, que asi se con-
dujo, fu6 61 para nosotros, los liberals, y me atre-
veria a decir que para el pueblo de Cuba, "el cau-
dillo maximo", el padre de nuestro querido y respe-
tado actual Presidente de la Repfiblica, el General
Josb Miguel G6mez.
Hay otro antecedente id6ntico, en 6pocas posterio-
res, en epocas de un Gobierno que ha sido dura e
injustamente atacado y que no vengo a defender
aqui porque no son ni el moment ni las circuns-
taneias para hacerlo. En el afio 1927 tuvimos otra
Ley de Amnistia, exactamente igual o parecida a
la que se dict6 en 6poca del General Josb Miguel
G6mez, y en uno de sus articulos se autorizaba al
Honorable Presidente de la Repiiblica para que de-
signara una Comisi6n que, pasando por encima, se-
gun el caso, de lo que dispone la Ley de Indultos,
(que no ha sido derogada en ningufn momento, re-
comendara los indultos totales o parciales que esti-
mase necesarios dicha Comisi6n. Es decir, contenia
la amnistia una autorizaci6n del Congreso para que
el President, prescindiendo de las tramitaciones
prescritas en la Ley de Indultos, fuera a la rebaja
total o partial de esas penas.
Esto es lo que aconseja el derecho, esto es lo que
tengo que decir en cuanto a la forma.
En cuanto al contenido, me bastard pedir a la
Camara que recuerde las palabras que acaban de
pronunciar los sefores Penabaz y Bravo Acosta. El
contenido de ella es corto, no abarca los delitos ne-
tamente politicos, y de los delitos-sociales, abarca
mnuy poeos.
Como bien decia nuestro compafiero senior Pena-
baz, el delito netamente politico, el 'delito mis po-
litico de todos, es el electoral. Despu6s de los de-
litos electorales, vienen los delitos de sangre, cual-
quiera que sea su forma de ejecuci6n, cualquiera
que sea el alcance que tengan esos delitos, porque
son los que se produce en moments pasionales, de
subversion de la mente humana, no s6lo en Cuba si-
no absolutamente en todos los paises del mundo.
Y en una amnistia que se llama "de delitos poli-
ticos y sociales", son muy pocos los delitos sociales
incluidos y se -dejan fuera de ella, expresamente, los
delitos electorales y los delitos de sangre cometidos
por m6vil politico.






28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Lo que caracteriza, lo que da figure, lo que da
ser a los delitos politicos, no es ni la fecha en que
se cometen, ni la persona que los realize, ni la for-
ma, ni el resultado: es simplemente el m6vil de
ellos.
Aqui, para nadie es un secret que nuestro pais
ha sufrido una honda y prolongada conmoci6n; que
habia dos bands en contienda que luchaban, uno,
para sostenerse en el po~er, y otro, para derro-
carlo; que surgi6 lo que, por llamarlo de alguna ma-
nera, yo tambi6n tengo que llamarle "la revolu-
ci6n", pero que fu6, mas que revoluci6n, una pug-
na de intereses, una pugna de deseos, si se quiere,
por part de unos para mantenerse en donde esta-
ban; por part de otros, para desplazarlos, para ad-
quirir por procedimientos ilicitos lo que no hubie-
ran podido obtener por el esfuerzo y la superacion,
y de ahi todos los delitos de esta clase, de este or-
den, cometidos de algunos afios atrks, ninguna de
los cuales esta incluido en esta ley de amnistia de
una manera total, aunque si hay algunos de otra
clase, de otro orden, que no debian figurar en ella
y que sin embargo, figuran.
En el aspect moral, no se me negard que esta
es una amnistia que ya ha sido calificada como "ley
de perd6n para unos y de castigo para otros", por-
que, habi6ndose cometido los delitos-dentro del mis-
mo marco, movidos al mismo impulse, y quizas mu-
chos, de un lado, menos censurables que otros, se
inclina la balanza del lado peor, del que represen-
ta un peligro social, y sube por complete del otro,
del que menos peligro represent.
Una ley asi no puede decirse, en mi criterio, que
sea una ley de contenido moral, que llene las ansias
de todos los que la esperan; pero, como yo s6 atem-
perarme a todas las circunstancias, no s6 si por con-
tagio del medio o por la ley biol6gica que nos man-
da adaptarnos so pena de desaparecer, acepto tam-
bi6n la lucha en el terreno partidarista y a 61 voy.
Esta es una ley que implica una vejaci6n, un mal-
trato para el Partido Liberal, cuyos votos se solici-
tan, sin embargo, para la aprobaci6n de la misiqa.
Yo empec6 por proponer una ley de amnistia am-
plia, generosa, igualitaria, en uno de cfyos precep-
tos incluyo, en primer lugar, a los que en todo mo-
mento he considerado como los delincuentes vulga-
res mks reprobables y que merecen mks la conde-
naci6n de todo ser human y de todo ser digno, no
por el delito, puesto que todos los delitos, mks o me-
nos, conducen al mismo fin, sino por la forma ar-
tera y alevosa en que se produeen aqu6llos; he in-
cluido alli a aquellos delincuentes que me hicie-
ron "sujeto pasivo" de sus agresiones cobardes y
rastreras; he incluido a los que manejan la bomba
porque no son capaces de ponerse frente a frente ni
siquiera de una d6bil mujer, para arrostrar sus iras
o para esperar la reacei6n que pueda venir de ella.
Sin embargo, yo, como muestra de generosidad, y
mas que de generosidad, de justicia, incluyo en mi
proposici6n de ley de amnistia a los que usaban de
esas medicdas que he condenado, que condeno y que
condenar6 siempre, cualquiera que sea el Gobierno
que est6 en el powder, porque es cuesti6n de sanidad
moral, que reclama el pais y que exige la conciencia
de sus ciudadanos.


Y en cambio de eso, oen qu6 forma so nos tra-
ta ?.... Era tan sencillo dictar una media, si se
queria, restringida, pero igualitaria, que no me ex-
plico por qu6 no se lleg6 a eso; una media que hu-
biera contentado a todos los bandos y que no hu-
biera traido hondo disgusto entire nosotros, un dis-
gusto que me here en lo mis profundo de mi digni-
dad y en lo mas sensible de mi coraz6n.

SQu6 ha pasado en esa ley de amnistia? Son po-
cos, en realidad, los delitos que se amnistian; son
muchos aqu6llos a los que se les rebajan las penas;
pero una simple lectura del proyecto hace ver que
mas bien parece "un catalog" de leyes, de decre-
tos-leyes, de disposiciones, de todo lo que se quie-
ra, dictados por los Gobiernos provisionales. & Qu6
significa eso?
-Que de los liberals, quae son personas de orden,
de legalidad, de ideologias,. de patriotism, aunque
algunos pudieran pensar lo contrario, no hay uno
solo incluido en sus beneficios. Ni uno solo de esos
tantos decretos del catalogg" beneficia a los libe-
rales. Por eso me produzco en contra de esa ley, no
en representaci6n del Partido, porque no represen-
to a nninguno de sus organismos oficiales, sino como
Representante de los liberals camagieyanos, cuyos
votos me trajeron aqui y cuyos derechos defiendo y
defender siempre, en donde quiera que me en-
cuentre.

Esa es la situaci6n, ese es el cuadro de esta ley
de amnistia que estamos considerando esta tarde.

Como decia al principio, pens6 que este dia se-
ria de jfbilo para Cuba, porque yo, que he estado
viviendo siempre en el coraz6n del pueblo, recla-
mando sus derechos y defendi6ndolo en todo momen-
to, sin partidarismos, pienso que la funci6n de le-
gislar, que es la sagrada funci6n de dar a cada cual
lo que le pertenece, de establecer el just equilibrio
entire el derecho y el deber entire el ciudadano y la
ley, no puede emprenderse con el coraz6n henchido
de pasiones y con la boca repleta de dicterios; que
el lenguaje de la barricada no puede emplearse en
la serena oraci6n de la justicia, y esa misma com-
prensi6n era la que yo esperaba del Congreso cu-
bano, cuando fuera a tratar este problema, que con-
sidero vital para Cuba y vital tambi6n, por qu6 no
decirlo?, para el Partido al que me honro en per-
tenecer.

No voy a cansar mis vuestra atenci6n. He queri-
do que en el mafiana, cuando la Historia nos juz-
gue y d6 a cada uno lo que merece, aqu6llo a que
se haya hecho acreedor por sus actos o haya ido
ganando poco a poco, con la ejecutoria de su vida,
mas o menos larga, conste ahi en nuestro Diario de
Sesiones, que una insignificant afiliada al Partido
Liberal, sin carkcter, sin representar, mejor dicho,
ninguna entidad mas o menos amplia o mas o me-
nos representative de ese Partido, Ipero con la in-
vestidura de los votos de sus compafieros de afilia-
ci6n, y mas que eso, con la santa investidura de sus
convieciones profundas e intimas, levant su voz
para abogar por los afiliados de ese Partido, absolu-
tamente desconocido en la media que estamos vo-
tando.






DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 29


Para terminar, sitio mis puntos de vista en rela-
ci6n con la amnistia, en esta forma: he propugnado
-y tan la he propugnado que la he propuesto-
una amnistia amplia, sin matices de Partido y sin
puntos de partida, sin distinciones de delitos y mu-
cho menos sin discriminaci6n arbitraria de delin-
cuentes; pero si se quiere una amnistia restringida;
si la mayoria-puesto que yo no reclamo para mi
la infalibilidad y puede qne sea yo la equivocada
y no los mis-, si la mayoria, repito, estima que el
pais, no esta suficientemente preparado para ir a
una amnistia amplia y que hay que darla restringi-
da, me sumo a la amnistia restringida, con tal de
que 6sta sea igual para los miembros de mi Par-
tido que para los de los demks Partidos, porque en
la conciencia de todos estd que cuando los liberals
salgan de las CAreeles o se les rebaje la pena, ni
uno solo alterark el orden, ni uno s6lo de ellos re-
querirA de ningfin Gobierno que se haga "un cat&-
logo de leyes" para ir en gradaci6n ascendente, pe-
ro necesaria e inevitable, comprendiendo las innu-
meras figures de delitos que otros se esfuerzan en
inventar, porque el C6digo Penal ya parecia poco,
ya parecia estrecho para contender sus ansias delic-
tuosas, desbordadas sobre nuestra pobre tierra. Eso
estd en la oenciencia del pais entero, un cambio, no
puede estar lo mismo con relaci6n a los perturba-
dores del orden, a los perturbadores de oficio, a
aquellos que yo quiero hoy que salgan para la calle,
por un amplio espiritu de justicia; pero ,que en estos
moments, en estos instantes, frente a su possible
peligrosidad,-y asi lo -declaro porque no me due-
len prendas-estoy dispuesta a respaldar con las me-
didas legislativas que sean necesarias y en la for-
ma que se requiera, al Gobierno constituido, pa.a
que mantenga el orden, la paz y la tranquilidad que
el pais en masa reclama.
La amnistia, si no es amplia, debe ser igualitaria;
si se da cinco de un lado, debe darse cinco del otro;
si se dan diez de un lado, deben darse diez del otro.
Sin embargo, en ese "indice" de leyes y decretos-
leyes no va comprendido un solo liberal, y quiero re-
calear esto a la consideraci6n de mis compafieros de
Camara porque s :que ellos, mas que partidaristas:
son legisladores cubanos que enfocan el problema con
alteza de miras y habran de comprender toda la in-
justicia que encierra la media que se propone; cuan-
do vayamos a votar una amnistia restringida, que se
restrinja para los que mis dacio hayan hecho a Cuba,
tanto como para los que menos daao le hayan he-
cho; que todos reciban ignal trato, porque no hay
raz6n, ni juridica, ni moral, ni de ningun orden,
para que se rebajen penas de muerte a terrorists,
a eseopeteros, a qnienes desenterraron cadAveres, a
quienes hicieron todo lo que conmovi6 desde sus ci-
mientos a la sociedad ucbana y, en cambio, no se con-
ceda la misma media, pequefa, estrecha, chiquita,
si se qniere pero igual, a los que estAn en id6nticas
condiciones legales que esos.
Quiero, pues, que queden consignados mis puntos
de vista con relaci6n al problema: que en todo mo-
mento votar6 una amnistia amplia; pero que si mis
eompafieros me convencen o piensan que debemos ir
a la restringida, tambidn dictemos las medidas de or-
den piblico que exige, no el Gobierno, no las fuerzas
armadas, no los Institutos de orden de la Repfiblica,


-que merecen y tienen todo nuestro concurso y todo
nuestro apoyo-sino la sociedad entera, para que pue-
da cada cual vivir y desenvolverse con las normas
pacificas y legales a que antes esthbamos acostum-
brados en nuestra vieja Cuba, nuestra querida Cuba!
SR. PRESIDENT (MAQUEZ .STERLING) : Con el tur-
no a favor que corresponde al senior L6pez Blanco,
quedan consuntdcos todos los turnos reglamentarios.
SR. GARRIGA (MARCELINo) : LNo se habia ampliado
el 'debate?
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Precisamen-
te la Presidencia iba a proponer a la Chmara si de-
seaba la ampliaci6n del debate. Esta conform la
CAmara con la ampliaci6n del debate ?
Los que est6n de acuerdo, se servirhn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Acordado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el sefor L6pez Blaneo.
SR. GARCIA BIRBA (RICARDO) : Pido la palabra en
contra.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la ipalabra
en favor.
SR. GARRIGA (MARCELINO): En el turno que me
corresponda, pido la palabra a favor.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes:

En nombre del Comit6 Parlamentario del Partido
Uni6n Nacionalista, para apoyar la totalidad del Pro-
yecto de Ley procedente del Senado. El Partido Uni6n
Nacionalista, que tiene sobre sus hombros la respon-
abilidad hist6rica del derrumbe de un regimen, no
puede, sin contrariar sus principios, abandonar la
obligaci6n correlativa de construir uno nuevo, capaz
de interpreter sus anhelos. Pero, dicho sea con todo
respeto, esta tarde, al debatirse la amnistia, se han
sonfundido los concepts de modo lamentable. He
oido hablar de la amnistia en nombre del altruismo,
de la generosidad, del sentimiento. Y amnistiar, se-
5or Presidente y seiiores Representantes, no es, como
se ha dicho, perdonar: amnistiar es gobernar. Del
mismo modo que el Estado en su funci6n tutelado-
ra de la sociedad protege, mediante el C6digo crimi-
nal, los intereses juridicos de la misma, tambi6n bo-
rra los atentados contra esos intereses en defense de
otro interns que es superior a la suma de todos los
intereses juridicos protegidos, de un interns que dic-
ta la propia raiz del Estado, su misma raz6n de ser,
y que no es otro que la pacificaci6n. Cuando se am-
nistia, el Estado no hace ntva cosa 'que ejercer su
funci6n tuteladora. Tutel, cuando castiga, tutela
cuando decreta el olvido de todas las infracciones.
El institute de la amnistia Ponstituye, en sintesis, si
vale la expresi6n, un recurse de la terap6utica politi-
ca para las sociedades convulsas por el odio fratricida
y el desbordamiento dde todfs las pasiones al objeto
de enealmarlas. De ahi que no se deba hablar de
amnistias generosas o miserables, sino de amnistias
adecuadas o inadecuadas.






30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El Partido Uni6n Nacionalista, que tiene bien fija-
da su posici6n dentro de la llamada Coalici6n Tri-
partita, de brindar su apoyo decisive al Gobierno en
cuantas medidas propugne .de interns national, no
podia en esta oportunidad regatear sus votes a la
Ley de Amnistia procedente del Senado, tal y como
viene, ya que en definitive es consecuencia de una
iniciativa del senior Presidente de la Repiblica, y
dentro de la t6cnica de buen gobierno tales medidas
deben adoptarse en plena armonia de los Poderes
Ejecutivos y Legislativo, que comparten de consuno
y en concerto la responsabilidad de sus consecuen-
cias. Pero yo declare ante la faz pfblica en nombre
de mi Partido, que 61, consecuente con sus ideals,
no ha de estar remiso a votar cuantas leyes de am-
nistia sean necesarias para unificar en apretado haz
a la familiar cubana, para establecer entire todos los
cubanos una gran comuni6n spiritual de ideas fun-
damentales, para que no nos separen mis distaneias
que aquellas, sefiores Representantes, que se driven
de la noble y grande emulaci6n 'de los hijos en el
amor a la patria.
La Ley de amnistia procedente del Senado no de-
ja de ser una Ley de amnistia por el hecho de que
contenga, adem6s de disposiciones borrando la res-
ponsabilidad penal en ciertos delitos, rebajas de con-
denas para otros y medidas que reforman el enjui-
ciamiento criminal en orden a la prisi6n provisional,
en ciertos casos. En las tres circunstancias se am-
nistia, podemos deeirlo sin ambages, ya que se ade-
cua la funci6n tuteladora del Estado, segin las exi-
gencias de la necesidad ambiente. En un caso se ol-
vida; en otro caso se. disminuye la correcei6n y en
el filtimo se modifica el trato del enjuiciado.
No hablemos, pues, en nombre del altruismo para
propiciar una amnistia. Invoquemos la salud nacio-
nal. Apaguemos todas las pasiones a la hora de dis-
cutirla: es solamente una media de Gobierno. Y
sabido es que con el lente oscuro del sectarismo y
de la pasi6n no se restaura el-equilibrio de los pue-
blos ni se afinca la conciencia colectiva en un ideal
de conservaci6n.
Los Nacionalistas, sefiores, votaremos cuantas me-
didas de amnistia reclame la uni6n de todos los cu-
banos. Cuando la Patria esta urgida de nuestro con-
curso, ella manda y el Nacionalismo obedece. Esa es,
senores Representantes,' nuestra mas orgullosa dis-
ciplina.

He dicho.

(Aplausos a la derecha).
SR. PRESIDENT (-MKRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Garcia Birba.
SR. GARCiA BIRBA (RICARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Como mi opinion ha de ser
la opinion de un profano, porque no puedo enjui-
ciar la Ley de Amnistia en su aspect juridico, y
much menos con el brillante diseurso que acaba de
pronunciar el senior Marino L6pez Blanco en que ha
dicho en uno de sus pdrrafos brillantisimos, que no
puede hablarse de altruismo al tratarse de la Ley
de Amnistia, y precisamente yo no puedo juzgarla
de casuistica, ni puedo juzgarla en ninguna otra
forma que se refiera a su aspect legal, preeisamen-


te por mi condici6n de profano y career como es
natural, de los conocimientos que son necesarios
para llevar ]a Ley de Amnistia a ese piano no me
queda mas remedio que oponerme a la aprobaci6n
de la totalidad de esa Ley de Amnistia, que es in-
fecunda en el piano do humanidad y altruismo que
pueda abarcar.
En la forma en que ha venido a ]a CAmara de
Representantes el Proyecto. de Ley procedente del
Senado, aquellos que no somos Abogados hemos per-
manecido casi en una total oscuridad hasta tener
]a suerte, algunos de nosotros, de obtener el in-
forme que acompafiara a su dictamen la Comisi6n
Bi-Cameral que entendi6 en este asunto de la Am-
nistia. Yo confieso senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, que he pasado horas enteras de la
noche. estudiundome ese informed de la Comisi6n Bi-
Cameral, que he tratado de analizar con mi opinion
de profane y discernimiento de individuo que no
conoce de Leyes, todos los delitos que se amparan
en esa Ley de Amnistia que ha venido del Senado y
yo tengo que decir con toda honradez, que despu6s
de leerlo no me queda m6s remedio que emitir la
opinion de oque esta Ley de Amnistia es estrecha,
inadecuada e inmisericorde. Si lo que nosotros pre-
tendemos darle al pueblo de Cuba al votar la Ley
de Amnistia, -es una Ley capaz de restituir a la so-
ciedad cubana la tranquilidad y el sosiego, si nos-
otros lo que queremos dentro de esta Legislatura,
es ofrecer al pueblo de Cuba una de las medidas
que mas estd demandando, debemos, siquiera some-
ramente, hacerlo con tal plenitud que aquellos ho-
gares que se eleven de una part el perd6n y el ol-
vido, no se llenea de otra part de resquemor y
resentimiento al ver que miembros de una misma
familiar no han podido obtener el perd6n generoso
que se esperaba de esta Ley venida del Senado; y no
se puede negar que a pesar de todas las luminosas
opinions que aqui han emitido los distinguidos com-
pafieros que han opinado en favor de esta Ley de
Amnistia que no es una Ley total, que no se va a
votar el perd6n generoso que el pueblo cubano espe-
ra, que no se va a Ilegar al perd6n generoso y libre
que el pueblo cubano reclama, porque aquellos que
fuimos del Partido Liberal, pero que no perteneci-
mos al regimen caido ni a los sectors de la Revo-
luci6n, tenemos sin embargo un deber que cumplir,
de orden politico, pero tenemos todavia un deber
mrs transcendental que es el de votar una Ley que
come cubanos no podemos dejar de hacerlo, el de-
ber de votar una Ley de amplio perd6n que borre
lo mismo las huellas de aquellos delitos que come-
tieron los Revolucionarios al calor de ideales, que
los que cometieron aquellos miembros del regimen
caido, que no tenian otro delito que opertenecer a
aquel regimen en desgracia.
SPor qu6 hemos de votar una Ley en la que, le-
yendo articulo por articulo, solo encontramos de-
litos revolucionarios, mientras muchos cubanos, vi-
ven bajo otros cielos y entire lenguas extranjeras que
no tienen ninglin delito que les impida regresar a
la patria?
En el dia de ayer, nuestro ilustre Presidente di-
jo que la CGmara venia laborando, siguiendo las ini-
ciativas del Senado de la Reptifiblica, pero sefiores
SRepresentantes, si el ambiente result hoy tan falto






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


de simpatia, de cooperaci6n, para votar una Ley de
amplitud generosa, L qu6 ocurrird cuando tratemos
de votar Leyes supletorias que screen medidas bene-
ficiosas de perd6n amplio para todos los cubanos?
Qu6 jetatura es la que satura el ambiente para
que no pueda dictarse ahora mismo el perd6n ge-
neral? Debemos de darle al pueblo lo que deman-
da el pueblo. No se puede traer la tranquilidad que
el pueblo de Cuba desea, todavia existen resquemo-
res, hay odios, hay pasiones que emponzofan el al-
ma. Son todas estas razones las que me obligan a
hacer constar en esta tarde mi opinion, no como afi-
liado del Partido Liberal, sino cumpliendo con un
deber ciudadano.
He dicho.

SR. PRESIDENT (MAQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrer Morej6n.
SR. FERRER MOREJON job's ) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Espectador callado y silen-
cioso dela tarde de ayer, hube de escuchar todo
cuando aqui se dijera al plantearse el debate que
trata de encaminar el Proyecto de la Amnistia.

Escuch6 perfectamente todQs los concepts, todos
los adjetivos, todos los arrests, y todas las palabras,
una de las cuales motivara la duda de si estaba
permitida dentro de una tecnica parlamentaria.

Yo, en silencio, repito, desde mi. escaio, meditaba
que la Amnistia era campo propicio para pensar y
sentir, y la veia a semejanza de un blanco bloque de
mrmnol, en el cual, nosotros los Legisladores, debia-
mos laborar con el cincel de la buena yoluntad, una
fig'ura que representara la justicia, para que en for-
ma de tal, se produjeran todos los arrests y todos
los estimulos, que en definitive debian conducirnos
a obtener la absolute tranquilidad en la conciencia
national del moment present.

Hecho al pensamiento y a la meditaci6n, es que
veia al trav6s del que se va tornando en viejo cau-
dal de mi recuerdo, ]a leyenda que present aquel
conductor de multitudes de tierras de Francia, que
queriendo dar a su pueblo toda la grandeza extraor-
dinaria de alma y espiritu, conduce a un grupo
de obreros hacia un temple de arte g6tico, para in-
filtrarle las profundas enseilanzas de la vida. Y
cunntase, que al Ilegar al temple, conductor y con-
ducidos, contemplaron que junto a la copula hermo-
sa, parece que como alejado de las torpes miserias de
la tierra, un viejo obrero, encanecido, no se sabe si
por el peso de los afos o por las tristezas, los dolo-
res e inquietudes de la vida, con el cincel'en la dies-
tra, tallaba el mArmol que estaba junto a la copula,
y la convertia en relieve de profundos encantos.
Asombrado aquel conductor de multitudes, le di-
jo: -Viejo obrero, ~c6nmo es que te alejas de las
cosas de la tierra, te adentras en las cosas del arte
y lo aces apartado de los hombres que no contem-.
plan tu esfuerzo? Y el viejo obrero replica: Yo
trabajo para responder ante el Dios infinite de los
cielos y ante el Dios infinito de mi propia concien-
cia.
Profunda grandeza y sabiduria hay en la res-


puesta del Dios obrero, sefiores Representantes. Es
la que tenemos que brindar nosotros esta noche, a
]a opinion pfblica que espera esta Ley de Amnis-
tia, como dicivndole que nos alejamos de las bajas
y mezquinas pasiones. Y asi discutamos esa Ley de
Amnistia, que ya sea una Ley de olvido y de per-
d6n, cuyo calificativo yo comparto, o ya sea, como
dijera el senior L6pez Blanco, con su dialectica pro-
funda del derecho, que no es Ley de perd6n y olvi-
do, sino una Ley que se inspira en las necesidades
tutelares del Estado, lo cierto es que, en una forma
u en otra, esa Ley de Amnistia tiene que ser am-
plia y generosa; porque cuando no es amplia y ge-
nerosa, hay que decir que se trata de una Ley total
y perfectamente irritante, que se produce ante la
opinion puiblica y burla los sagrados derechos del
pueblo.
Pero es necesario, tambiin, que la Camara, al Le-
gislar, medite un instant lo que ha sido y es una
Amnistia de delitos politicos sociales. Todos, abso-
ictamente todos, tenemos que star contest en que
esas Leyes tienen siempre, como antecedente, los
trastornos consecuentes a las inquietudes, las ansias
y los deseos de un pueblo, que noblemente inspira-
do se enfrenta con las situaciones political de un
moment determinado y de un Gobierno que las
mantiene. Y entonees, cuando los Gobiernos se sien-
ten fuertes y s6lidos, es que dictan amnistias, o scan
leyes de olvido y de perd6n, que suavicen todas las
asperezas y cicatricen todas las heridas.
Y asi nos enfrentamos esta noche, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, con el Proyecto de Ley
proveniente del Senado, y es necesario decirlo, es
necesario declararlo, con claridad meridiana. Ese
Proyeeto proveniente del Senado es endeble, peque-
io, enfermizo y ante mi imaginaci6n significa algo
asi "como el feto en el claustro materno, que se
encuentra condenado a muerte por la opinion pfl-
blica tan pronto surja a la luz del dia". Y ante ello,
se enfrenta valientemente el Conjunto Nacional De-
mocrhtico, como ya lo ha declarado con entereza
nuestro lider, el senior Bravo Acosta, y declara: En-
tendemos que la Ley no es suficiente, hace falta una
mis amplia y generosa; y precisamente, porque lo
entendemos asi, votamos por la totalidad del Pro-
yecto para producirle todas las enmiendas que se
encuentran en la mesa de la Camara, las que res-
ponden a nuestros deseos y al del pueblo de Cuba,
y con las cuales habran de tangibilizarse en reali-
dades esos propios deseos.
Por ello es que ante esta situaci6n, no desconozco
que el Gobierno se enfrenta con esa responsabilidad,
que lo conduce a este dilema: O el Gobierno se sien-
te fuerte y puede producer la Amnistia amplia, o
el Gobierno no se siente fuerte y no produce por
ello la Amnistia amplia y necesaria a qne vengo
refiriendome. Pero yo me atrevo a presumir que el
Gobierno se sA\nte fuerte, y s6lo ha tenido una cqui-
vocaci6n, y por tanto, con sus Partidos en esta Ca-
mara, habrd de propiciar las enmiendas que se tie-
nen presentadas. De no hacerlo, sabed: No hay tal
Ley de Amnistia.
Por todo ello, votar6 por la totalidad del Proyec-
to, y presentar6 enmiendas, en uni6n de las de mis
compafieros. Pido a todos, sin distinci6n de Partidos,






32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPIESENTANTES


que las aprobemos sin vacilaciones, para responder
con ellas a las ansias del pueblo cubano; y obtener
con ello que, desde la cflpula dorada del Capitolio,
surjan los rayos del sol de la esperanza, que va-
yan a iluminar los hogares entristecidos de la fa-
milia cubana, ya que si no 10 hici6ramos, sabed en-
tonces qu6 brumas y sombras caerAn sobre la cii-
pula dorada de este Capitol'io, y el pueblo soberano,
al enjuiciarnos, habrh de hacerlo con la rectitud y
la severidad de sIs convicciones.
He terminado.
SR. PRESIDENT (MA~QUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.
SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:
En nombre del Comit6 Parlamentario del Parti-
do Liberal, para fijar la posici6n que, por acuerdo
mayorltario de nuestro Comit6 Parlamentarjo, ha
torado la representaci6n liberal, y no voy, senior
President y sefiores Representantes, a enjuiciar la
Amnistia, desde su punto de vista tIcnico, ni desde
su punto de vista casuistico. Yo no voy, aunque dis-
crepo de la opinion de mi distinguido compafiero el
el senior Penabaz, a pensar que en esta Amnistia no
estdn comprendidos delitos politicos, y, sin embar-
go, confundia la insubordinaci6n con la rebeli6n.
No voy tampoco a pensar que los principles deli-
tos politicos son los que van directamente contra las
personas, porque creo que lo bisico y lo medular del
delito politico es el m6vil. No voy tampoco a decir,
como mi distinguido compafiero el senior Bravo Acos-
ta, que una Amnistia debe circunscribirse o limitar-
se a amnistiar por el voto particular formulado en
una sentencia, porque si la amnistia tiene como fin
el m6vil, en manera alguna podemos fijarnos si exis-
te o no voto particular. Voy a concretar, a fijarme.
basicamente, en lo que debe ser el fin y la media
de todo Legislador. A este respect recuerdo la obra
de un ilustre Abogado espafiol, nombrada "Derecho
y Estado" que decia que "el Derecho es como la
fisiologia ,de los "cuerpos vivos. No es tuenica, sino
vida; y asi como los M6dicos no dictan leyes al orga-
nismo, tampoco los juristas ni los Legisladores pue-
den dictar leyes a ]a vida". Y para corroborarlo,
sefiores Representantes, yo recordaba algo de nues-
tra h'istoria, .qu es lo que de una manera basica y
sin poses, fija mi conduct esta noche. El Gobierno
del General Mla.hado dict6 una Amnistia muy am-
plia, de las m6s amplias de nuestra opoca republica-
na. Fu6 en aquellos moments en que ocupaba la
Presidencia de la Ckmara un ilustre representative
del Partido Liberal, el doctor Rafael GuAs, cuando
defendia la amnistia en aquellos moments turbu-
lentos y agitados de nuestra vida republican. El
doctor Rafael Gu6s dijo estas palabras: "Hay.veces,
sefiores, en que es neeesaria la cuchilla del cirujano,
porque la care cjerra en falso y hay que abrirla de
nuevo, hay que hendirla con el bisturi para extir-
pLr el trayecto fistuloso". Ese es el problema que
del enjuiciar la Camara. ,Existe o no existe en
Cubr una paz moral necesaria para que venga una
AmnL+ia ampl'ia, y empezar todo de nuevo y no sur-
jan nuL'as pasiones? Yo declareo ante mis compafie-
ros, de nminera rotunda y enfktica, que esa paz mo-
ral no existe. "Frente a esto, el Partido Liberal toma


una decision orientadora Aceptark una Amnistia
amplia, cuando esa paz moral exista, cuando tenga-
mos todos la convicci6n precisa y contundente de
que es real, que va a confundir a todos los cubanos
en un fuerte abrazo, entonces estaremos dispuestos
a votar esa Amnistia total; pero mientras no exista
esa paz moral, yo, como legislator, como hombre,
como cubano, en manera alguna puedo propiciar una
media que s6 que de ninguna manera va a propen-
der a una paz material y moral, que es el fin baiico
de toda ley de Amnistia.
Todo lo demds, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, permitidme que os lo diga, aun en contra
de distinguidos compafieros de mi Partido, no son,
a mi entender, palabras sinceras. A mi nadie puede
darme classes de liberal. Ni me fui al exilio, ni en
ningfin momento en que mi Partido me ha necesi-
tado he dejadc de estar en la vanguardia: siempre
defendiundolo, y siempre luchando por su grandeza.
Pero si quiero decir, y 6sta es una opinion personal
mia, que no sB si en esta Ley de Amnistia-quiero
confesarlo-estin incluidos o no los liberales. Yo, en
este moment, no me siento s6lo liberal: me siento,
por eneima de liberal, cubano; y si el Partido Libe-
ral tiene que propiciar una Amnistia en que no es-
te comprendido un solo Liberal, uno s6lo de sus
afiliados, y 6sto es necesario para la salvaci6n de
la Repiiblica, yo la votar6, porque yo no puedo mez-
clar las idealidades del patiiotismo con las peque-
fieces y mezquindades del partidarismo.
Asi, sefiores Representantes, tampoco me conside-
raba agraviado ni en manera alguna podria sentir-
me aludido, cuando el senior Penabaz decia L qu6 iban
a hacer los liberall s? Yo me pregunto: D6nde y
cuando el senior Penabaz ha defendido a los libera-
les? i Acaso los defendi6 el senior Penabaz, mi dis-
tinguido compafiero, cuando la revoluci6n no con-
sideraba que podian existir liberals buenos, como
existian tambien revolucionarios malos? D6nde oi
una protest para decir: No, este es un hombre bue-
no, aunque teuga una fe liberal? Yo no lo oi en
parte alguna. Por eso yo hoy, aqui, no puedo per-
mitir que nadie pretend darme ensefianzas libera-
les, porque yo siempre me senti liberal y asi estoy
aqui, sintiendome liberal.
Por eso, senior Presidente 7 sefiores Representan-
ets, quiero aclarar de nuevo esa posici6n del Parti-
do Liberal, que votark toda Amnistia, tanto esta co-
mo cualquiera que traiga en su oportunidad la paz
moral para Cuba. En el orden particular, yo no le
pongo precio. Yo quiero decillo asi, sin temores, por-
que en ese sentido me importa muy poco lo que
puedan pensar y lo que puedan decir. Mi voto libe-
ral jams se dara para los que cometieron esos
hechos de sangre, para que los que ahogaron a la
juventud cubana, puedan salir de las cArceles. Ese
voto, ese voto liberal mio, jamas lo tendrdn a ese
precio.
(Aplausos).
SR. GARCIA VALDAS (ALBE.TO): bMe permit S.
S. una interrupci6n? 4 Tiene la misma opinion mi
distinguido compafero con rcspecto a los asesinos
de Vazquez Bello
SRTA. ANDERS (ROSA) : Ya estan amnistiados.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : Yo no votaria una
Amnistia para ellos. No la vot6, ni la votaria. Yo
si estoy dispuesto a votar una amnistia en que fi-
guren representatives del Partido Liberal que ha-
yan podido cometer errors, llamense Ferrara, Car-
los M1Viguel de 'Cspedes, etc., que jamds han man-
chado sus manos con sangre de inocentes. En esa
oportunidad, y aqui lo quiero decir en el hemiciclo,
en donde ansiaba, en mis anhelos de nifio, venir
a representar mi pais, siempre estar6 dispuesto a
defender a esos liberals; pero jams a nadie que
haya realizado actos indignos, sean quienes sean.
Yo por eso, sefores Representantes, quisiera que
en esta noche mi palabra fuera, no para levantar
tempestades, ni tampoco para infundir calma, sino
que yo, recordando una frase grandiose del inmenso
Hugo, cuando hablaba de Wellington, que decia:
"Alli no fu6 vencido ni vencedor Napole6n, fu6
Dios, que cansado de ver llorar a tantas madres y
de morir tantos hombres, puso fin a la contienda".
Yo no quisiera que aqui fueran vencedores los re-
voludionarios, ni vencidos los liberals; yo quisiera
ver a Cuba vencedora, por encima de todas las co-
sas, y por enciia de todos los hombres.
SR. PASCUAL (JosE A.) : Quisiera hacerle una pre-
gunta al senior Suarez Rivas: El senior Suarez Ri-
vas hablaba de que no hay paz moral en Cuba, y
yo queria preguntarle: La paz que disfrutamos,
entonces, es una paz inmoral?
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Voy a contestarle
al senior Pascual, que algunas veces se muestra en
el hemiciclo bufonesco: Considero que no existe paz
moral, no porque sea paz inmoral. Al decir paz mo-
ral, dentro de la acepcl6n de mi palabra, que no es
tan extensa, tan brillante, tan emotiva, quise decir.
que consider que no existe una paz absolute mien-
tras se piense en conspiraciones, mientras se piense
en otras medidas que no sean las que pueden pro-
ducirse en el Congreso de nuestra Repiblica y den-
tro de la legalidad. Eso es lo que, a mi manera de
pensar, entiendo por paz moral.

SR. PASCUAL (JOSE A.) : Cuando los Gobiernos no
permiten la libertad del pensamiento, no Ipuede ha-
ber, de ninguna manera, paz moral; cuando existe
la tirania y la yiolencia, no puede haber paz mo-
ral.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El sefor
Pascual pidi6 la palabra para hacer una pregunta y
no para establecer un dihlogo que esta fuera del
Reglamento.
Tiene la palabra la sefiorita Maria G6mez Car-
bonell.
SRTA. G6MEZ CARBONELL (MARfA) : Sefior Presi-
dente y sefores Representantes: Albricias! Al-
bricias! hubiera podido gritar a pulm6n pleno la
CAmara de Representantes, como i albricias! hubiera
gritado tambi6n la ciudadania responsible, al Ilegar
hoy a nuestro seno, presto para ser discutido, y se-
guramente votado el Proyecto de Ley sobre amnis-
tia procedente del Senado, elaborado con una alte-
za de miras que cpntrasta, desdichadamente, con su
fracaso rotundo, por el Ejecutivo y por el Congreso
de la Repuiblica, si ese Proyecto de Ley hubiera res-


pondido salvado y conjurado, en definitive, la des-
gracia de cientos de cubanos sujetos a esta legisla-
ci6n trascendental.
La amnistia, sefiores Representantes, flotaba en
las fuentes todas de la actividad national, como una
necesidad bien sentida por el pueblo cubano, casi ya
inaplazable; pero, esa necesidad se tradujo, se plas-
m6, se transform, al cabo, en un estado prepotente
de opinion, en un modimiento respectable de las ma-
sas populares, que casi pudieramos decir, inspira
hoy el pensamiento y el coraz6n de los sefiores Re-
presentantes.
Hace apenas unos dias, y en el campo senatorial.
un distinguido legislator proclamaba, a punto de
votarse la Ley de Amnistia, que, en relaci6n a ella
y a otra legislaci6n similar, el legislator debia pro-
ducirse de dentro hacia afuera, al margen y bien
ajeno a esos movimientos de opinion a que me es-
toy refiriendo. Y yo opino funclamnentalmente dis-
tinto al doctor Lucilo de la Pefia, que es el distin-
guiido Senador a que estoy aludiendo. Yo creo, se-
nores Representantes, que si es verdad que somos
desprendimientos de las masas populares, que si es
verdad que hemos llegado a este hemiciclo, y al
impulso de ese oleaje de la opinion pfiblica que nos
deposit en estos escafios, y nos ha colocado aqui
como sediments preciosos llamados a contener ma-
idana la desintegraci6n national, es un deber nues-
tro servir a esos estados de opinion, sin regateos,
que se me antojan cobardes, ni gestos acondiciona-
dos, que se me antojan perfectamente antipatri6ti-
cos.
Yo he venido, sefiores Repreesntantes; venciendo
a la enfermedad, inclusive, a votar favorablemente
la totalidad del Proyecto de Ley sobre la amnistia,
porque estimo que, cargado dedeficiencias, asi y to-
do lo necesita y lo ansia el pueblo cubano. Yo reco-
nozco,. no obstante, dos defects fundamentalisimos
en el proyecto: el primero, lucir un advance, que se
me antoja pernicioso, en cuanto al aver hist6rico se
refiere, y un colapso, en cambio, cuando lega al he-
cho de las actividades verdaderamente revoluciona-
rias. El segundo, sefiores Representantes, un desajus-
te de piezas, en todo contrario a la estructura de una
legislaci6n unitaria. Yo me encuentro tan en el
deber de apoyar la totalidad de ese proyecto, como
de declarar, consecuente con mi vida de cubana, y
de Congresista, hoy, para que se logre volcar en el
Diario de Sesiones, de esta reunion trascendental,
las palpitaciones de mi cerebro y los impulses de
m,i coraz6n, lo que debia ser un Proyeeto de Ley de
Amnistia, votado por las Cdmaras Cubanas, resca-
tada ya la Repfiblica al ciimen y a la impudicia de
ayer, a los tres afios de haberse desmoronado entire
los fragores de las masas populares estrepitosamen-
te, la dictadura de Gerardo Machado.

Yo, haciendo abstracci6n, en parte, del memoran-
dum de la Comisi6n Bicameral, aprobado sin enmien-
das por el Senado de la Repuiblica, hubiera plasma-
do con Proyecto de Ley sobre la amnistia donde no cu-
pieran, porque no pueden caber, sencillamente, los
que ayer, desde el Poder, fueron los verdugos de
los dereehos constitudionales y los verdugos de una
juventud esplendorosa, victim propiciatoria de fun-
cionarios venales y dictadorzuelos sin escripulos,






34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que convirtieron la gobernaci6n del pais en un ta-
blado del crime national. Pero donde no hubieran
cabido tampoco, los que han desacreditado la revolu-
ei6n, matando y persiguiendo, y dedickndose al ne-
gocio vil y repugnante que ha heeho de cada cami-
no una encrucijada, y de cada calle una emboseada.
De otro modo, sefiores Representantes, hubi6ramos
maneillado los nobles fines de un pueblo joven, que
en un moment propicio de su historic tuvo tanta fe
en la adolescencia ejemplar de un Rubierita, como
en la ancianidad luminosa de un General Peraza.
Mujer que conoce perfeetamente su misi6n sacra-
tisima en areas del amor, en aras de la piedad, en
aras de la sensatez y de la confraternidad cubana,
queria y anhelaba, no obstante mis ideas revolucio-
narias, propiciar una amnistia donde se acordara
el perd6n sin cuenta gotas y se llegara a soluciones
verdaderamente naeionales; y me eneuentro sacri-
ficadas mis ideas, con soludiones demasiado confu-
sas, que i ojald! qiiero que el Diario de Sesiones, por
via prof6tica, al menos, recoja mis ipalabras, no se
transformed de inmediato en grandes calamidades y
en grandes tropiezos para Cuba dolorosa.

Permitidme, sefiores Representantes, al hablar del
proyecto de ley sobre la amnistia, que yo prohije una
frase vulga'izada en la prensa habanera por jun vo-
cero brillante de la misma, en el sentido de que si
no merecen amnistia "los delincuentes que se re-
voluconaron, si ]a merecen amplia los revoluciona-
rios que delinquieron". Esos revolucionarios que yo
no contempl6 ayer, como mi compafiera la sefiorita
Anders, en pugna alguna con un Poder central, si-
no en abierta defense de los ideales de la libertad
y de la dignidad del pueblo cubano; esos revolu-
cionarios dignos de todas las atenuaciones, que Ule-
varon a cabo una obra de sacrificio con exposici6n
de sus vidas y expuestos a today case de asechanzas,
en I, .1 constant, y cara a cara con la muerte,
que han delinquido, si, pero o desequilibrados men-
talmente, como aquellos que al son de la Carmagno-
la mataban o destruian y quemaban, o, sobre todo
-y 6ste es el caso especial de nuestra Repuiblica,
caso doloroso, pero caso sui-generis,-provocados .por
os mi.smos que, pasado el 12 de agosto y ocupando
i1 -_'.1 L:O .1,'- del Poder, olvidaron que habian
si.o los revolcuionarios de la vispera,- y traiciona-
ron los principios de la causa y de la revoluei6n, y
se conVirtieron en los santones revolueionarios, que
merecen inspirar en una parAbola insigne, la frase
c,ue pronunciara la excelsa Madame Rolland frente
al cadalso: iOh! Revoluci6n, Revoluci6n: Cu6ntos
'armenes y cuAntos desacatos se cometen en tu nom-
bre!
Y un motive de alta 16gica me coloca tambi6n en
desaeuerdo con muchos otros preceptos de la ley de
amnistia, cuya totalidad voy a propiciar: Las am-
nistias colectivas responded a faltas, a transgresio-
nes y a delitos de carhcter colectivo, de earBeter po-
pular tambien y a desarrollos cicios. A mi me pa-
iece justisimo, ejemplarisimo, saludable, que, den-
tro de sus prescripciones, se contaran tambi6n, para
jnntarse igualmente en sus beneficios aquellos cu-
banos que en. un piano de igualdad, al menos apro-
ximada con los revolucionarios de entonces, bubie-
ran defendido cuerpo a cuerpo y con exposici6n de


sus vidas, con arrojo y lealtad, el regimen de Ge-
rardo Machado; para mi htbieran sido ciudadanos
equivocados; pues la democracia no es sino pensar
con la propia cabeza y tener derecho a equivocarse.
Yo lo que no concibo, ni p-ade concebir ayer, ni po-
dr6 concebir jamds, es que a los tres afios de derro-
cada la dictadura machadista, se vengan a declarar
amnistiables delitos como los que rezan en el Libro
Segundo, Titulo II, Capitulo II, Secci6n Segunda,
del C6digo Penal: los funcionarios pfiblicos que ha-
yan cometido delitos contra el ejereicio de los dere-
chos individuals garantizados por la Constituci6n.
Si eso es amnistiable en 'Cuba, sefiores Representan-
tes, la Repfblica esti perdida para lo .porvenir.
Entiendo que tenemos el deber primordial de pro-
piciar la tranquilidad pfiblica, condonando faltas y
delitos, y transgresiones de todos aquellos que no
liabiendo usufructuado las posiciones del Gobierno,
delinquieron, pero sin tener entire las manos los re-
sortes del Poder; pero me opongo resueltamente, y
confio en que mi protest y mi opinion no sea indi-
vidual, a que, fresca todavia en ciertas fosas la tie-
rra remov'ida al golpe de la pena de un pueblo; a
que enlutados todavia los cuerpos y las almas de los
que perdieron sus series amadisimos en el "Corojal",
en "Loma del Toro", en Gibara y Ceja del Negro;
e incorporindose lentamente a la-historia, todavia
cual vividos pasajes, la caida de "Rio Verde" y
el "Le6n Enjaulado de Luyan6", Arturo del Pino,
vengamos, los que 'tenemos sentimientos revoluciona-
rios, a propiciar la amnistia para los que yo pu-
diera llamar sin reserves los delinenntes de lesa
patria, porque fueron contra la Carta Fundamen-
tal de la Repfiblica y fueron en ella contra la part
dogmdtica que garantiza los derechos individuals
en todos los pueblos civilizados del Planeta.
(Aplausos).
He hecho ceder en aras de la cordialidad cuba-
na, muchos pensamientos mios; pero en esto no ce-
jare jams, porque si cejo, estaria dejando al des-
cubierto los derechos y garantias individuals de
nuestros compatriotas. Por eso, seinores Represen-
tantes, si es verdad que nos interest la tranquilidad
del- pais, si es verdad que estamos luchando por el
advenimiento del amor, la paz y la comprensi6n en-
tre todos los hijos de esta tierra desdichada, vengo
a suplicar a cada pensamiento y a cada coraz6n her-
inano de Representante, que eierre el paso, civic y
valientemente al precepto que da carta de naturali-
zac6;n y de actualidad al peor de los erimenes per-
p.'trados por la tirania de Machado: el asesinato de
la Constituci6n de 1901, creando ademis un prece-
dente funesto para los gobernantes que son y los
.-:': qu-o..,t,. que vendrin mafiana; que resulten am-
nistiables los que teniendo en sus manos las armas
del Poder guillotinen los derechos de las mayorias,
y decapiten en la Plaza Pfiblica a la libertad, por la
que muri6 en "San Pedro" Antonio Maceo, y la
dignidad plena del cubano, por la que cay6 ruaci-
ficado en "Dos Rios" el cvangulico Jos6 Marti.

Queria tratar, ademis, de algo que, para felicidad
mia y de la Cmiara, constitute ya o va a consti-
tuir legisladi6n independiente; me refiero a la ley
de amnistia para aquellos que fueron castigados por
tenencia de explosives. Si se amnistia aquellos que






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


tenian explosives en su poder, porque eran comer-
ciantes, yo me pregunto. Si el lucro es el valla-
dar contra el cual chocaba la Amnistia, ~qu 16lgi-
ca hay en amnistiar al comerciante, que persigue
fines pecuniarios, y negarle ese don al ciudadano,
mAxime si este es estudiante, que, cualquiera que
haya sido su pecado, ha sido el factor preponderan-
te de la dignidad y de la libertad de la Repiblica?
(Aplausos).
Seiior Presidente y sefiores Representantes: Ha-
gamos obra just de entraiia national, e inspir6mo-
nos, al aprobar los distintos articulos del proyecto
sobre la Amnistia, de manera tal, que no por des-
conocer las faltas contra la Constituei6n de ayer,
vayamos nosotros a cerrar los caminos de' la paz y
del sosiego pliblico; que no por justificar la noche
sombria del 30 al 33, vayamos a condenar, irrespon-
sables, la aureola republican que ya brilla sobre
nuestras, frentes; que no por ser demasiado piado-
sos con el ayer, vayamos a comprometer la libertad
y la paz de Cuba en el maiana. Muchos muertos ilus-
tres nos ven, y los muertos que supieron morir, man-
dan o deben mandar, al menos en los pueblos que
merecen vivir para. la historian. Fijemos nuestra vis-
ta afanosa en esas sagradas sepulturas donde fla-
mean los benditos colors de nuestra ensefia y deci-
damos propiciar una patria cordial "con todos y
para el bien de todos", done sea la primera Ley, la
Ley preferente: el culto de la dignidad plena del
hombre.
(Nutridos aplaicsos).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Quintana tiene ]a palabra.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Muy breve habr6
de ser, porque todos los temas, todos los motives se
han agotado en relaci6n con el problema que ocupa
la atenci6n de la Camara. Todos los cantos altruis-
tas, humanitarios, de justicia y de moral, se han
recorrido por la palabra fluyente, por la grandielo-
cuencia de los que me han precedido en el uso de
ella; pero al menos, debo de decirle a la C6mara que
la Amnistia de 6sta 6poca, porque las amnistias son
medidas del Estado que se aplican en diferentes 6po-
cas, y esta es una de ellas, es una amnistia ideol6-
gica, que no encubre, que no ampara delitos de san-
gre que han enlutado nuestra sociedad. Esta Amnis-
tia comprende todas las asociaciones ilicitas, las reu-
niones clandestinas, las sediciones que se han fra-
guado en los iltimos tres afios para derrocar regi-
menes constituidos o que han estado en el Poder, y
lo que el Gobierno pretend es rescatar del exilio
a aquellos elements que deben venir a cooperar con
nosotros en la direcci6n de la nave national.
Cualquier interrupci6n o cortapisa, con perd6n
de los sefiores propulsores de las enmiendas-a esta
Ley de Amnistia, no hard mas que retardar la tran-
quilidad que esperan muchos hogares, que estAn pen-
diente de nosotros, que estdn esperando al ser que-
rido.

El Gobierno lo que desea, en este primer paso, es
traer un poco de tranquilidad cubana, que se abran
las puertas de los hogares que hoy loran por la
ausencia de series queridos.


SR. BRAVO AoOSTA (ANTONIO) : Para una cuesti6n
incidental. Aunque no pudiera aplicarse en este ca-
so de sesidn extraordinary, y siempre es convenien-
te coloearse dentro del Reglamento, debo advertir a
la Cimara que estkn al enmplirse las tres horas y
proponer que se acuerde la sesi6n permanent, a
fin de tratar todos los asuntos de la Orden del
Dia.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Acuerda
la Camara declarar la sesi6n permanent?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Tiene la palabra el senior Rafael Dominador P&-
rez Silveira.
SR. PEREZ SILVEIRA (RAFAEL) : Sefior President
y seiores Representantes: Coincidiendo en mi pen-
samiento con la sefiorita Anders, que decia que ella
esperaba que el dia de hoy fuera de jfbilo para
Cuba, pero que se encontraba con el espiritu tris-
te porque veia defraudadas esas esperanzas, yo tam-
bidn siento esa tristeza en mi alma.
Esa tristeza se hizo mks grande cuando tuve la
oportunidad de oir la autorizada palabra de la se-
forita Anders, cuando decia que se decidiria a vo-
tar la Ley restringida.
SRTA. ANDERS (ROSA) : Una amplia, o una restrin-
gida siempre que satisfaga los anhelos del pueblo.

:SR. PAREZ SILVEIRA (RAFAEL) : Entonces L S. S.
vota 6sta?

SRTA. ANDERS (ROSA) : De ningfin modo.

SR. PaREZ SILVEIRA (RAFAEL) : La tristeza se di-
sipa porque seguramente el voto de la sefiorita An-
ders serd uno de los votos con que hemos de contar
cuando se propongan las enmiendas del Conjunto
Nacional Democrdtico.

Soy partidario de la amnistia, porque como todos
los presents soy Representante del pueblo y el pue-
blo nos ha confiado sus poderes para que repre-
sentemos en el Congreso a nuestra patria y tenemos
que ser fieles intdrpretes de sus deseos.
Si el pueblo pide una amnistia amplia, si clama,
no por medidas de perd6n en forma restringida, si-
no amplias, nosotros, que somos los que tenemos los
derechos del pueblo para su defense, no podemos
defrandar la confianza que tiene depositada en nos-
otros.

Es por eso que este Representante ha de pronun-
ciarse por una ley amplia, que traiga a los hogares
cubanos esa paz moral a que se referia la sefiorita
Anders.
Efectivamente, en Cuba puede reinar una paz
transitoria, pero la definitive paz moral solo pode-
mos encontrarla como una consecuencia natural de
esta media cde perd6n que en esta noche ha de vo-
tarse. Pero t6ngase present que si ese criterio ra-
quitico, como se 'ha repetido aqui, llegara a pre-va-
lecer, entonces la paz moral no podria venir nunca
a la sociedad cubana, porque 6sfa, que desea una






36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


amnistia amplia, se, consideraria objeto de una bur-
la por parte de los Poderes Pfiblicos.
No soy yo quien voy a critical la amnistia en sus
distintos aspects; ya lo han hecho maestros autori-
zados para ello, que han l1enado debidamente ese
cometido.
Esa Ley mantiene privilegios irritantes, como de-
cia la sefiorita Carbonell al referirse a los delitos
del pasado.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : 6Me permit
una pregunta S. S ? Yo deseo vivamente, sinceramen-
te, conocer cuales son los delitos del regimen pasa-
do que defiende esta Ley.
Sr. PRnEZ SILVEIRA (RAFAEL) : Se los voy a expli-
car: una series de prevaricaciones, de falsedad en do-
cumentos y otras que no puedo decirle, porque no
se fijan claramente como era el deber de los legis-
ladores, y se include en la denominaci6n generica de
"delitos de carhcter politico-social".
Yo decia que el pueblo va a ser objeto de una
burla mas, porque desde la campafia electoral, des-
de que se trataba de que el pueblo fuera a unas
elecciones para elegir este Gobierno Constituciona]
todos, no solo los que hemos sido beneficiados cor
el -ti-,..:.1i electoral, sino aquellos qne nos bene-
ficiaban, ansiaban que en Cuba reinara la paz mo-
ral, que no reina segiin el senor Suarez -Rivas. Y
si es dierto que existe una fistula, segiin las pala-
.bras del doctor Guns aqui pronunciadas por el se-
fior Suirez Rivas, es cierto tambi6n que existe la
cuchilla o el bisturi del cirujano, y cuando esta Ley
de amnistia se ponga en manos del cirujano, que
en este caso somos lbs Legisladores, debe producir-
se una amplia y generosa amnistia,, y seguramente
entonces tendremos, como decia el senior L6pez Blan-
co, a todos los cubanos unidos en un estrecho haz
y la paz y la tranquilidad logradas para siempre.
SETA. ANDERS (ROSA) : gPodria contestarme el
distinguido senior Perez, si 61 votaria la amplia Ley
de Amnistia que tengo presentada?
Sn. PBAEZ SILVEIRA (RAFAEL) : Yo estoy dispues-
to a votar todas las amnistias que scan amplias.
Sn. PRESIDENT (M1IRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el sefor Garriga.

Sn. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes.
iIronias del destiny!: el 21 de Junio de 1933 me
levantO en este hemidiclo, pero de ese lado de la
CBmara (se dirige al dce la Minoria) para oponeer-
me a una ley de amnistia politico-social. Y hoy, en
1.936, me tengo que levantar en este lado de la Cama-
ra para defender o apoyar la amnistia a que le
llamamos politico-social.

Y voy a caer en la defense hoy, en los mismos
baneos que impugnaba antes. i Tristes inconseeuen-
cias o realidades de la historic! Entonces me pro-
duje contra aquella Ley de amnistia, porque no era
]a amnistia que propugnaba un .Gobierno sino la
amnistia que propugnaba una Mediaci6n. Como cu-
bano, al fin, no queriendo nunca dar mi voto pues-


to de rodillas en la tierra que ocupa una Embajada
extranjera, me tuve que producer contra aquelia ley
de piedad. Hoy me produzco en favor de esta am-
nistia que estamos discutiendo y quiero decir alto,
muy alto, no solo por esa piedad revolucionaria, pie-
dad ret6rica conque los distintos oradores han ique-
rido encuadrar sus discursos, sino por la piedad que
no se otorga, por la gran piedad, por la piedad ga-
llarda: vengo a producirme en favor de la piedad
y de la grandeza de los hombres del "machadato",
que no estin incluidos en esa amnistia. Voy a ex-
plicarme.
Yo tengo un amigo que esti en el exilio y que
boy es mi correligionario. Cnando hace mny pocos
dias le' escribi una carta diciendole que se iba a
diseutir aqui la ley de amnistia y que yo vendria
a este hemiciclo dispuesto a determinar mi cstan-
da en 6l, mi cese o no en la Cam&i-a, segiin fuera
d1 alcance de esta amnistia, me contest que no, que
no queria venir a Cuba amnistiado; que 61 habia
ido juzgado por los Tribunales de Sanciones y cue-
dia venir a responder de los delitos que se le habian
imputado; que no queria venir ante Tribunales re-
volucionarios con el estigma de amnistiado en ia
trente. Ese amigo mio es el doctor Carlos Miguel
le C6spedes. En aras de ese nombre, en aras de esa
gloria cubana inconcebiblement-e manchada por to-
las las diatribas y todas las acusaciones; en areas de
se gran creador que trajo este hemiciclo hermoso
bajo cuya clipula discutimos hoy, es que me levan-
to a defender esa amnistia.
Pero tambien la voy a defender mAs ampliamen-
:e. La voy a defender por las mismas razones con
jue la sefiorita G6mez Carbonell la niega en algu-
aa de sus parties. La sefiorita Carbonell niega la am-
nistia, porque es impracticable para todos aquellos
-lementos que ella calificaba como criminals al ser-
vicio de una Dictadura. Y, al efecto, invitaba al
hemiciclo y al pueblo a que c',vara la vista en aque-
'las tumbas como recuerdo imperecedero, a fin de
mantener on el future nuestra soberania y nuestra
fraandeza nacionales. iTriste invitaci6n, y much
mas triste todavia hecha por una palabra arroba-
dora, por un cerebro luminoso, por una dama tan
lentil como es nuestra ilustre y distinguida compa-
iera! No es mirando hacia los crimenes de la his-
tor;a como se salvan los pueblos, sino mirando ha-
eia el porvenir.
SR. MENDIETA (JUAN) : iBien, muy bien!
SR. GARRIGA (MARCELINO) : La sefiorita Carbo-
nell no debe recorrer las pAginas de grandeza lite-
raria de la historic, porque entonces acaso ella no
podria lucir sus excepcionales condiciones en este
hemiciclo, y, porque tanta gloria se eclipsaria ante
las alambradas de Pedro Barba, ante la tumba de
Caballero.
(Aplausos).
Las grandes responsabilidades politics son conse-
cuencia de los moments que se viven en la His-
toria y todas son disculpables cuando se quiere pro-
pugnar hacia las grandes soluciones de Paz y ecua-
nimidad en los pueblos. El Partido Liberal, despia-
dadamente atacado en la tarde de hoy, ha dado una
prueba de generosidad sin limits.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 37


El Partido Liberal, que podria producirse en con-
tra de esa Ley y entorpecerla, no se ha fijado si es
mas recortada o mis amplia para sus hombres, unos
en el exilio y otros-'injLstamente en prisiones. El
Partido Liberal propicia esa Ley de Amnistia, por
la parte generosa que tiene y por las grades solu-
ciones de Paz que puede traer al pueblo cubano. El
Partido Liberal acepta la Ley de amnistia, conform
acept6 la ley de tacha.
El Partido Liberal acepta todo esto, en el momen-
to de conmoei6n y confusion political en que vivimos
porque crce que nos debe llevar gradualmente a la
normalidad cubana, a la que seguramente llegare-
mos. El Partido Liberal, pues, quiere dejar aclara-
da su historic y su pasado. El Partido Liberal, des-
de estos escaiios, abandon el banquillo del acusado
y se sienta en el estrado del acusador, para decirles
a ustedes que cumplan con lo que han ofrecido, tan-
to mis cuanto que, si confrontamos con rigor las
consecuencias de estos seis ailos, ningun pasado es
ya odioso, porque todos los pasados han sido mis
humillantes y mias duros para la critical que el pa-
sado machadista.
Yo puedo hablar con la autoridad indiscutible que
me da mi pasado. Yo tengo ahi una historic: mi pa-
sado politico y legislative resisted todas las : ii'i'J: y
acepta todos los escalpelos. Contrario, combat dura-
mente esas reforms constitueionales, desmoronadas
por la critical certera de la sefiorita Carbonell. Com-
bati en moments muy peligrosos, exponiendo, no ya
posiciones perdidas, sino la vida inclusive. Me pro-.
duje en este hemiciclo, ya dentro de la metralla,
cuando las turbas amenazaban frente al Capitolio,
para oponerme a la suspension de garantia el 7 de
Agosto. Rec6rrase el Diario de Sesiones y digaseme
d(5nde esta una de esas corazas revolucionarias que
haya resistido mils duros dardos y embestidas que
]a mia. Bfisquese ]a Ley de Convalidaci6n-un poco
mis moderada que la Ley de Remache de estos
ti.empos. Bufsquese ahi la interpretaei6n del Regla-
mento, y veran cunl ha sido mi line de conduct.
El liombre que sostiene este penacho, viene aqui a
confundirse con estos que proceden de las filas libe-
rales, porque ha visto que en las horas de lucha son
los hombres que supieron enfrentarse con la situa-
ci6n, sin escondlerse nunca tras las rendijas de la
Revoluci6n, epmo decia la sefiorita Carbonell...
(Aplausos)
SR. PRESIDENT (MAIQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Marttinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: Tres motives hacen -que
abandon mi nescafio modesto, en la noche de .hoy,
para intervenir, quizas sin fortune, en el brillante
torneo celebrado alrededor del motive, mas impor-
tante y trascendental con qu( se ba enfrentado esta
Camara: la amnistia cs el pr!mero, un :,,.*,IL.-;-
magnanimo, eereno, levantado, grande: el :,i..mi,, ,,-
to de 14 de Junio de I',..4, que firmara, para ho-
nor de Cuba y para honor de 61 mismo, el Mayor
General Mario Garcia Menocal, por el cual, desde
esa fecha, no se puede hablar de alambradas en Pe-
dro Barba, ni de sepultura de Caballero!
En aquel manifiesto, aquel caudillo viejo, triste,


perseguido tanto, supo enjuiiciar el pensamiento del
cubano y deeirle al pais entero: Aqui no hay cas-
tas; todos somos iguales: Liberales de aycr, Revolu-
ciongrios de hoy... Poreso me levanto esta noche
a intervenir en este problema.
Constituyen el segundo motivo, las frases de. dis-
tintos v distinguidos compafieros, y el tercero final-
mente, la exquis'tez amable del lider del Partido de
la Minoria, que ha permitido que los sefiores que
consumamos turns podamos tamb,iin referirnos a
la actitud del C'onjunto Nacional Democritico.-

Pigina sublime la que describe esta noche, mis o0ue
en el Diario de Sesiones, en las paredes marm6reas
de este hemicielo, b1 Partido Liberal, el Partido
que de acuerdo con el manifesto del General Meno-
cal, debia ser atendido igual, exactamente, que otro
cualquiera. Pkginas grandes, que hablan en favor
de este Partido, de su patriotism y de su sereni-
dad. 'Como muy bien se enjuiciaba el problema por
un compafiero, compafic-o doblemente, de profesi6n
y de la Cdmara, jurista eminent, el seibor L6pez
Blaneo, las medidas de gobierno que se contraen
a legislaciones de esta naturaleza, son medidas tu-
telares del Estado que debe propiciarlas de manera
cuidadosa; pero, como muy bieu decia un distin-
guido compaiiero de los bancos de la derecha, el se-
fior Garcia Birba, no es possible suprimir en esta
clase de medidas, la piedad, el olvido y el perd6n,
ya que tamb~in tienen que ser benevolos los Gobier-
nos, sobre todo cuando estin reconstruyendo de rui-
nas, de pasiones, de odios y de rencores, la grande-
za de esta Cuba, que tiene que ser una Cuba nue-
va, y al mismo tiempo conservar sus virtudes del
pasado.
Grande; si, 'es ]a actitud del Partido Uni6n Na-
cionalista, que eseribiera en la historic de nuestra
revoluci6n, las primeras paginas en la lucha con-
tra la tirania que pudiera plasmar, o pretender con-
sagrar en esta legislaci6n, beneficios en el orden re-
volucionario; y las palabras elocuentes de su lider
csta noche, lo present con los brazos abiertos a
todas las amnistias que se propicien. Pero grande,
sefiores,-hay que reconocerlo,-es la actitud de este
Partido de Minoria, obedicnte a las indicaciones de
sus jefes, presto siempre a mantener aquella decla-
raci6in de principios de su Comitb Congresional, do
apoyar todas las medidas de orden national de este
Cobierno, y presto siempre a eumplir con las decla-
raciones que afin vibrant en los peri6dicos, del cau-
dillo ilustre de Las Tunas, esti dispuesto tambi6n a
ecoperar con este Gobierno en todas las medidas de
orden national. Por eso este Partido, que es politi-
co, que tiene en su seno hombres de ayer, pero lim-
pios, y hombres de hoy, hombres que casi sin expe-
riencas s61o saben pensar en Cuba, este Partido, a
pesar do que -esa Ley no satisface los anhelos del
pueblo, viene a este hemiciclo, y la vota con sere-
id.adi, con altcza, simple y uinicamente manteniendo
iu criterio de Partido moderador, fiscalizador, des-
uieus de haber heeho pfiblico que a los Partidos de
Jobierno es a los que corresponde la inieiativa en
oetos asuntos; que son los Partidos de Gobierno los
quj deben acometer la 'iniciativa de resolver los pro-
blemas de traseendencia, eomo el educational y el
de las Reformas Constitucionales.






38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Despues de eso, este Partido sienta su criterio, se-
reno, tambi6n sil extremismos, porque en este. pun-
to, s~fiores, no se puede hablar de extremismos, por-
lue ninguna de las enmiendas contiene extremismos
en favor de terrorists, n'i tampoco populacheria de
bandera roja. En este Partido se piensa con sere-
nidad, con altura, como tiene que pensarse; de ahi
que su actitud political sea la que ha enunciado, de
manera brillante, nuestro lider.
No puedo aceptar, en forma alguna, la exposici6n
brillante del distinguido compafiero senior Penabaz,
en lo que se refiere a que el pueblo de Cuba recibi-
ri con repulsion esta media de orden legislative.
El Gobierno tiene la iniciativa, y asi lo ha recono-
cido este Partido, en estas medidas de orden nacio-
nal, un principio, prineipio de responsabilidad; si
el Gobierno produce una amnistia, de la que tanto
oigo hablar y tan pocas veo producer, salvo excep-
ciones contadas y honrosas, si el Gobierno hubiera
producido una amnistia de puertas abiertas para el
ayer, y el present, el Gobierno tendria que cargar,
en el mafiana, con toda la responsabilidad que pue-
da derivarse de la misma. No estdn lejos elements
fines a nosotros, que en tierra querida de nuestros
padres y nuestros abuelos, estan pasando hoy por la
Via-Crucis mas dura, mis sangriento, que puede
atravesar un pueblo; me refiero a la Madre Espa-
fia, empefiada en una lucha fatricida despu6s que
consigui6 que la bandera roja ondeara en sus edi-
ficios !i. i .; en forma alguna puede pensar, y
lo digo con civismo y con serelidad, cuando oi por
radio los que propugnaban leyes de carhcter poli-
tico y de cardeter social, y eran precisamelite ins-
tituciones ajenas a la legalidad las que las propi-
ciaban, en forma alguna pens6, y conmigo pensaron
las classes sociales del pais serenas, que no era po-
sible que una amnlistia en esa forma, produjera so-
lamente esperanzas en los corazones de los cubanos;
una amnistia en esa forma podia producer tambien
temores, y temores justificados, en el alma de este
pais.

No tengo por qu6 defender los actos del Gobier-
no; pero ese aeto del Gobierno, que mi Partido apo-
ya, es indispensable que sea tambien sancionado en
esta tarde; no es'posible pensar que el Gobierno
pueda produdir sus nledidas legislativas, y nada
menos que o sta fundamental, extraordinariamente
fundamental, para las que tienen que venir mIs tar-
de, a los fines de ir a plasmar en una Asamblea
Constituyente, que devuelva lo que decia el sefor
SuArez Rivas: la tranquilidad moral que este pue-
blo necesita. Bastante, bastante se ha hecho; odios,
intrigas, tragedies, todo eso ha sido possible irlo de-
portando de este .pais. Bastapte se ha conseguido,
gracias a algo al que no seremos bastante en darle
nuestro agradecimiento, porque se han empeflado,
para beneficio de Cuba, en no ser mas que fieles
guardianes de esta patria y de esta tierra, dispaes-
tos a morir por ella, y que nos han dado lecciones
a los civiles: lel Ejereito Constitucional!
Por todos estos motives y por todos esos prin-
cipios, creo absolutamente indispensable y necesa-
rio que esa ley se vote hoy, como creo tambi6n,
abundando en el criterio de nii Comit6 Parlamen-
tario, que esas enmiendas deben ser tenidas en cuen-


ta, muy en euenta, por los Partidos de la Mayoria,
para que puedan reflexionar sobre ellas y si las
screen beneficiosas y necesarias, las voten tambien.
No tengo autoridad de clase -alguna para ocupar
la atenci6n benevolamente prestada por los compa-
fieros de la C1mara en la tarde de hoy; solamente
quiero terminar recordando una frase bellisima que
dijera la sefiorita Anders esta noche: Lleg6 a esta
Chmara en el dia de hoy con el pensamiento y la
seguridad de que un suefo de verano que habia te-
nido habria de cristalizar; yo puedo garantizar a mi
distinguida compafiera, a la legisladora brillante, y
valiente como pocas, porque asi lo ha demostrado
en su proposici6n de Ley, que si no cristaliza su
suefio de una noche de verano tampoco sern. reali-
dades tristes, las pesadillas rojas que se forman en
locos cerebros.
Queremos paz, pero no queremos insignias rojas;
queremos Paz y Orden, porque nos los ensefiaron los
Libertadores y nuestros ilustres Caudillos, y esta-
mos dispuestos a predicar con el ejemplo.
(Aplausos).
Sa. GARRIGA (MARCELINO): hMe permit S. S.,
con la venia de la Presidencia, para una aclara-
ci6n y una satisfacci6n al senior Martinez Fraga y
a todos los miembros del Conjunto?
El seflor Martinez Fraga, en su brillante oraci6n,
al referirse al manifiesto publicado por el general
,Menocal, advierte que despu6s de ese gesto tan gran-
de y tan noble del Caudillo, no era propio hablar
de las alambradas.
Yo quiero hacer constar, por si acaso el giro de
la conversaei6n o la mala construcci6n que en estas
improvisaciones se compete, ha dado pie a que se
entienda otra cosa, que no quise aludir ni hacer re-
ferencias a las alambradas como tales alambradas,
sino solo advertir que, cuando se buscan soluciones,
no deben irse a buscar con citaciones de hechos
desagradables del pasado. Conste, como una satis-
faeci6n complete al Conjunto.
SR. PRESIDENT (MVRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la sefiorita Anders para alusiones.
SRTA. ANDERS (ROSA) : Lamento que una de las
alusiones que mas directamente he querido recoger
haya sido hecha por una distinguida compafiera, que
creo que en este moment no se encuentra en el
Hemieiclo; pero, a los compafieros de CAmara, quiero
hacerles constar algo que no habrA escapado a la con-
sideraci6n de ella.
Las revoluciones, en Cuba y en todos los passes,
obedecen a un mi6vil. El m6vil de la revoluci6n que
se invoc6 aqui era, segfin se decia, "derrocai) a
la Tirania"; pero nos encontramos con un gran
contrasentido: que una vez derrocada esa "Tira-
nia", fueron duros los embates, fueron mayors los
raudales de sangre, mas graves los crimenes que se
cometieron; fue mas salvaje el impetu, la acometi-
da contra los Gobiernos Provisionales, o como se
les quiera llamar, a ninguno de los cuales pertene-
cia pero a ninguno de los cuales combat.
En ese sentido, no podemos tampoco pretender cu-
brir con mantosde piedad, o con bellas frases, los






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


que fueron crimenes no justificados ni siquiera por
el ideal de los que cayeron antes de esa fecha y que
no sirven nada mas que para demostrar que si al-
gunos mataban, por un ideal, habia otros que sabian
morir tambien por el ideal; si habia unos que tu-
vieran madres que lioraran, otros tuvieron tambien
padres que Iloraron; que no son bocas de mujer,
ni menos adn la boca de quien como yo, ha hecho
de su profesi6n un sacerdocio, que ha defendido
slempre a, todos; que en el pasado se honr6 defen-
diendo a revoluclonarios, como despu6s se honr6 de-
fencalendo ante los Tribunales de Sanciones,-tribu-
nales de pasiones y no otra cosa,-no son voices de
muJer las que deben, en mementos de serenidad y
de justicia, tratar de ahondar la zanja que hasta hoy
na dividido a la lamila cubana. O vamos a. una
Amnistia ampila y cordial, sin fechas, sin distingos,
sil discrimlnaciones arbitrarias, o vamos a la Am-
nistia restringida, como dije antes. Y ahi el Uobier-
no, el Ejercio, cualquiera que sea el foder que re-
presente a la iNacionalldaa en Cuba, me tendra a su
lacuo' solo pido que sea una amnistia igualitaria.
SR. PRESIDENT (M\iQUEZ STERLING) : Discutido
suticientemente ei asunto, se pone a votaci6n la to-
taii(ac del i'royecto de Ley.
be. 'GAciA V AmDEs (ALBERTO) : Votaci6n nominal,
senor fresidente.
ES. PBESIDENTE (IM&RQUEZ STERLING) : A- yotacion
nominal, por haberio solicitado un senor liepresen-
tante. Los que esten de acuerdo con la totanaad de
la ley, se serviran votar que il; los contrarios, iNU.
(Se efect ia lau votacion nominal).
(Silencio).
llan votado ciento catorce seiiores Repreesntantes:
iu .que si y I que no.
Votaron a favor los senores: Abril, Alvarez, An-
dreu,- berminclez, Berrio, ianco, Bor, ory Bravo Acos-
ta, Brocterman, Cabrera lierindncez, Gcabrera Perez,
(Jambo, Ganton, Carbonett, Oardenas, Caro, COastro
1., Uepero, Uruz, CUlacon, Diaz BatUart, Diaz Jtoctri-
gues, Ducassi, Asteve, lEstrada Fatnma, J'erndndez
woitzdlez, If'ernandez Junwo, 'ernandez ialilaeros,
l' i, ...... Roque, i'erndndez ISupervielte, If'errer,
j'ratte, f'uence DLiaz, 'L entes Junco, (Caldds, Gar-
cia Iubt, (Uarriga, uranda, u-mtndian, (utserrez Ca-
sanova, L eras, iernandez Gonlzaez, iernandese
lMauar, lierrera, Jacomiino, Jay, Lamotte, Landa, L6-
pez Btanco, Lopez Garcia, Lora, ionre, ltuaces, Mian-
auley, Martinez I 'j'.i, Martinez Mendez, Marcinez
i-wvera, data, Aenctieta Garrera, Anendteta Hecha-
varria, Meneses, MiLora.les, Morejon, Aiavarro, Ney-
ra, Olivella, O'Wlagiten, P.ags, Latma, Pardo Jime-
nez, Piardo Mlachaudo, Pascual Pedraza, -Perez Ga-
Idn, Perez iLorgado, iPrez ISilveira, Pino, I-ons, Por-
tocarrero, Prieto, l-runeda, Pujol, J. ll. Quintana,
Radelat, alamirez, Riamos Chandeau, Regalado, Rive-
ron, k....77. .... Alonso, Rodriguez Benavides, Rodri-
guez Lopez, Sancerni, Sudrez 1''. .,...J.:, Sudrez de
la Tortilla, Sudrez Rivas, S.uros, Sudrez SimeiSn,
Utseti, Valdes, Varona, Vizquez Bello, Veitia, Velaz,
Zervig6n, Cremata, Garcia Mlenocal y Marquez Ster-
ling.
Votaron en contra los sefiores: Anders, Castillo,


Jarcia Birba, Garcia Vald6s, Giberga, Penabaz y
Zayas Bazdn.
Queda, por tanto, aprobada la totalidad de la
ley.
Tiene la palabra el senior Castillo, para explicar
su voto.
Ruego a los sefiores Representantes ocupen sus
eseanos y presten atenci6n al orador.
SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Senior President y
efnores Representantes: He votado en sentido nega-
civo, porque yo tenia el prop6sito decidido de ve-
iir a votar una amnistia amplia, noble, bienhecho-
:a, que fuera capaz, por su magnitude, de Ilevar la
alegria y el content a cientos de hogares cubanos
lue loran la ausencia de series queridos; pero no
ie venido hoy a esta (_'11.I1., a votar una amnis-
;ia que, repitiendo la frase del senior Pascual, la con-
leptfio de falsa, porque la mayoria de los hombres
a quienes favorece esa anmistia ya se eneuentran en
ibertad; mis bien la pudibramos llamar una ley que
,iene a quitar los antecedentes penales.
Me pronuncio de esta manera, como lo he hecho
toda mi vida, de acuerdo con mi manera de sentir
y de pensar. Se arg.umenta en contra de la promul-
gaci6n de una amnistia amplia en todo el concept
del vocablo, que con ella saldrian a la calle elemen-
tos perturbadores del orden pfiblico quo pondrian
en peiigro la estabilidad del regimen democrbtico.
Mas yo no le temo a ninguna situaci6n dificil que
pud.iera presentarse en mi patria, ni tampoco veo
-por ejemplo-surgir por ninguna parte la amena-
za del Comunismo. Lo inieo que yo veo siempre en
umestro medio ambiente es la injusticia y la natu-
ral protest producida por la falta de trabajo, y
por tanta hambre en las masas, que por eso y no
por otra cosa protestan. Procuremos facilitarle tra-
bajo al pueblo para que coma, y con ello le habremos
Jado un golpe at coiunismo, si es que se le teme.
Esta es ]a opinion del humilde Representainte que
hace uso de la palabra, y les prometo que en la
Ley de la Docencia, como en la Ley de la Consti-
tuyente, me he de pronunciar en la niisma forma,
tratando de votar una Ley que venga a llenar las
ansias y los deseos del pueblo cubano.
(El senior Andreu. sustituye al seflor Mdrquez
Sterling en la Presidencia).
Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
Reprcsentante, senior FernBndez Mederos.

SR. FERN-AIDEZ .:\, i.CI (RAfL) Seior Presiden-
te y soeiores Representantes: He votado que si, pre-
eisamente por considerar que es una meclida de al-
ta convenienc'a national, y porque un espiritu egois-
ta, o partida'ista no me puede Ilevar, en ninglin mo-
mnento, a claudicar con mis ideas de perd6n.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene ]a palabra el
senior Giberga para explicar su voto.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Renuncio a la explicaci6n
del voto.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Martinez Mbndez para explicar su voto.






40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. MARTiNEZ M ENDEZ (JOSE) : Sefior President
y sefiores Representantes: He votado que si, cum-
pliendo un acuerdo del Comit6 Parlamentario de mi
partido y a virtud de la tecnica parlamentaria, por-
que era partidario, como el sefor Castillo, de una
amnistia amplia que satisfaga los anhelos del pue-
blo de Cuba, no dejando en las cerceles a ningfin
cubano de los que, en estos moments, por causes
politics, estin sufriendo los rigores de la prisi6n.
SS. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior 3Mendieta Hechavarria.
Sn. ML i- iL HECHAVARRIA (JUAN): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: No de acuerdo con
mis convieeiones, pero con la tranquilidad de mi
conciencia, como la del mds connotado revolueiona-
rio, con la plena convicci6n de que no iba a cum-
plir totalmente con mi deber, como el mas extremis-
ta de mis correligionaiios, he votado que si, a fa-
vor de la ley de Amnistia, pese a que juzgu6 que no
resuelve totalmente las ansias del pueblo de Cuba.
Y no quiero hablar del pueblo de Cuba, ni en
nombre de l6,estableciendo limitaciones de fechas ni
de actuaciones political, porque t'ambi6n hay una
clase de ese pueblo que no se ha invocado en este
Hemiciclo, que tambien anhela ver regresar a sus
hogares a los series que se encuentran en las cree-
les o en tierras extrafias.
He votado a favor de la Ley de Amnistia, un tan-
to restringida, porque de acuerdo con las convic-
ciones que siempre he mantenido en defense del
Partido Liberal, afin en pleno mes de agosto de
1933 y que he seguido manteniendo hasta el dia de
hoy, el Partido Liberal, paso a paso, va a la recon-
quista de sus derechos, y asi como todos los libera-
les que ocupamos un escailo en el Heniciclo hemos
venido, aeeptando la Ley de Tacha porque nos da-
ba la oportunidad para que el Partido Liberal se
presentara como-un partido politico organizado con
los mismos dereehos que los demis partidos, de es-
ta misma manera me pronuncio hoy aqui, porque
tengo la convicei6n de que la reconquista y la rei-
vindicadi6n del Partido Liberal llegard a su. tiem-
po, como se ha demostrado en esta COmara en el
dia de hoy en que no se ha alzado una sola voz
para hacer una inculpaci6n a la colectividad Partido.
Se han hecho contra determinados individuos,
pero si se hubieran hecho contra el Partido, con
energia y valentia hubieramos sabido rechazarlas in-
mediatamente sus representatives.

SR. PRESIDENTE (ANDREt;): Tiene la palabra el
senior Portocarrero.
Sn. PonRTO'GARnE (JESiJs): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Fiel a la discipline de nues-
tro partido y a la intima convicci6n que tengo de
la naturaleza, importancia, y finalidad que toda Ley
de Amniistia ha de llevar consigo, me he pronun-
ciado en esta noche en favor de la totalidad de la
Ley de Amnistia, porque consider que no seria po-
sible propiciar la modificaci6n de la misma, alterar
su texto y buscar la amplitud y la justeza que vie-
nen proclamnndose en este Hemiciclo; y si se pro-
dujera una votaci6n contraria a dicha totalidad la
que, en el orden t6cnico legislative, solo conduce a
aceptar la iniciativa, porque la naturaleza de los


preceptos y su bondad podrAn diseutirse despues
cuando venga el articulado de la misma.
Por eso he votado en favor de la totalidad de la
Amnistia, pero ahi estan las enmiendas que haran
buenas las palabras del Partido Conjunto Nacional
Democriuico en esta noche.
Por eso he votado a favor de la totalidad del Pro-
yeeto; pero ahi estan las enmiendas producidas por
los miembros del Conjunto, que harin buenas las pa-
labras del Partido en que milito, para propiciar una
ley just, una ley amplia, que respond a los dic-
tados de la opinion pdblica, de la opinion responsa-
ble, la que quiere una ley en la que haya igualdad,
lo mismo para el vencedor que para el vencido; una
ley absolutamente just, basada exclusivamente en
los principios de la justicia social.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra para
explicar su voto el senior Zervig6n.
SR. ZERVIGON (RAFAEL) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: He votado en favor de la totalidad de la
Ley de Amnistia, enviada por el Senado de la Repfi-
blica, por dos razones poderosas y fundamentals:
La primer por discipline de Partido, ya que en
la sesi6n efectuada el pasado Viernes por el Comit6
Parlamentario Liberal se acord6, por mayoria de vo-
tos, aprobar dicha Ley de Amnistia, sin enmiendas
ni alteraciones, tal como la enviaba el Senado de la
Repbiblica; y la segunda, porque siendo un acuer-
do fire del propio Comit6 Parlamentario, tomado
en la misma sesi6n y dado a conocer en declaraci6n
pfiblica, el prop6sito de propiciar cuanto antes, una
vez desvanecidas ciertas dudas y consolidada de un
modo efectivo la paz moral a que se ha referido mi
compafiero Suarez Rivas, una amnistia amplia, una
Ley de perd6n y olvido que eierre de, una vez y pa-
ra siempre el diclo doloroso de un trAgico pasado,
espero sereno y confiado esa pr6xima oportunidad
para impartir mi aprobaci6n a esa medida legislati-
va que ansia todo el pueblo y que habrd de llevar
a todos los hogares cubanos, sin distingos de cre-
dos ni matices politicos, la anuiada tranquilidad es-
piritual.
'Confiado en la sinceridad de ese acuerdo del Co-
mit6 Parlamentario Liberal y sin que me invada el
escepticismo como a mis compafieros Pascual y Pe-
nabaz, creo firmemente que esa nueva y amplia Ley
de -perd6n estarA muy pronto discuti6ndose en este
hemiciclo, sino en esta legislature en los comienzos
de la entrante.
Y si las corrientes modernas del Derecho Penal,
se dirigen a humanizar la pena, a templar y sua-
vizar su rigidez, para que la justicia se haga, no
desde las abstracciones juridicas, sino desde las rea-
lidades de la vida, convirti6ndonos a todos en devo-
tos de la conciencia y no en devotos de una juris-
prudencia estAtica, nosotros, los legisladores cuba-
nos, al votar en esa pr6xima oportunidad una nue-
va Ley de amnistia, necesariamente tendremos que
inspirarnos en esas mismas corrientes y no mirar el
grado de culpabilidad ni el dafio causado por el de-
lito, ni la fecha en que o ste se cometi6, ni el m6-
vil que lo inspir6, sino votar una Ley *de perd6n
generosa y armplia, que borre las querellas y los agra-
vios que dividieron a nuestra sociedad en determi-
nado moment hist6rico; si asi no lo hicieramos es-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


te Capitolio seria, sefiores Representantes, el septl-
cro blanqueado de que habla el Evangelio.


"mero de Agosto de 1936, previstos y penados en las
sigigientes leyes:


SR. PENABAZ (MANUEL) : Hay una enmienda pre- El referido articulo primero serI adicionado con
sentada a la totalidad del Proyecto, senor Presiden- los siguientes apartados:
4-- los siguientes apartados:


SR. PRESIDENT (ANDREJ) : LA la totalidad de.
la ley? Eso yo no lo conozco en la t6cnica parla-
mentaria.
(Risas).
SR. PENABAZ (MANUEL): Es sustitutiva del pro-
yecto.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Pero el sefor Penabaz
debi6 haberlo aclarado asi en su oportunidad. Yo
le sugiero que ]a proponga como sustitutiva del ar-
ticulo primero. Ahora, debo advertir a la Camara
que al articulo primero hay trece enmiendas pre-
sentadas, y la del senior Penabaz hace la numero
catorce. Enfiendo, porque lo contrario seria muy
dificil, que debe darse lectura a todas las enmiendas
presentadas al articulo primero. Esta de acuerdo
la Camara?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Ocupa la Presidencia nuevamente el senor Mdr-
quez Sterling).
SR. PRESIDENT (MAIQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a las enmiendas.
(El official de actas lee).
A LA CAMERA:
El Representante que suscribe tiene el honor de
someter a la consideraci6n de ]a Cimara y en rela-
ci6n con la Ley de Amnistia de Delitos Politicos y
Sociales procedentes del Senado, la siguiente:
ENMIENDA
Articulo Unico.-Se amnistian todos los delitos
realizados hasta el dia treinta de Abril del afio co-
rriente que hubieren tenido como m6vil el ascenso
al Poder Pfiblico y los realizados para mantener el
Gobierno constituido a partir del 13 de Agosto de
1933.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a veinte y nueve de Abril de mil novecientos trein-
ta y seis.
Manuel Penabaz S.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n y aprobaci6n de la Ca-
mara, con relaci6n al Proyecto de Ley, procedente
del Senado, concedlendo Amnistia total para los
reos de determinados delitos y faltas; la siguiente:
ENMIENDA
El pdrrafo inicial del Art. I quedarA redactado
de la siguiente forma:


(N) Los Capitulos II, III, IV, VII, titulo VIII
del C6digo Penal, siempre que el Fiscal hubiere re-
tirado su acusaci6n o hubieren obtenido un voto par-
ticular absolutorio, los reos juzgados por tribuna-
les ordinarios o de excepci6n; y los juzgados o no,
aunque no concurran estas circunstancias siempre
que se trate de un hecho realizado con motivo u
ocasi6n de la reorganizaci6n de los Partidos, luchas
o pugnas de sectors revolucionarios, problems so-
ciales y obreros, guerras diviles y actos de conspi-
raci6n o rebeli6n.
(0) Todas las infraceiones de los Decretos-Leyes
No. 292 de 15 de Junio de 1934, No. 6 de 12 de
Marzo de 1935, No. 813 de 15 de Enero de 1935;
y No. 46 de 29 de Marzo de 1935, siempre que los
reos hubieren obtenido un voto particular absoluto-
rio, el Fiscal hubiera retirado su acusaci6n o el de-
fensor hubiere tenido que renunciar despues de ini-
ciado el juicio la representaci6n que ostentaba; por
hab6rsele negado la practice de pruebas encamina-
das a probar la inocencia de su defendido, por cual-
quier limitaci6n procesal del derecho de defense o
por causes que no se hayan consignado en acta.
(P) Todas las infracdiones anteriores y los deli-
tos del titulo XIII capitulo primero, Libro Segun-
do Penal, que hubiere conocido la jurisdicci6n ordi-
naria por testimonios deducidos de los Tribunales de
excepci6n, siempre que los reos hubieren ido obje-
tos de torturas y coacciones, para obtener una con-
fesi6n judicial viciada por la violencia; asi como
sus correos, o cuando se tratare de sustracciones de
armas y pertrechos de guerra exclusivamente.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a primero de Agosto de 1936.
fosg Antonio Pascual.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda sustitutiva al pArrafo inicial del ar-
ticulo I, del Proyecto de Ley sobre Amnistia, pro-
cedente del Senado, de fecha 28 de Julio de 1936.
Los Representantes que suscriben proponen que
el precepto aludido quede redactado en la siguiente
forma:
"Articulo I.-Se concede amnistia de los delitos,
faltas, e infracciones cometidas hasta el dia 27 de
Julio del corriente afio de 1936, "previstos y pena-
dos en las siguientes ]eyes".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.


"Articulo I.-Se concede amnistia de los delitos, IRail de Cdrdenas, M. Ferndndez Supervielle, Jose
faltas e infracciones cometidas hasta el dia pri- Antonio Pascual.






42 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (M ARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a otra enmienda.
(El official de actas lee).
A LA C~MARA:
Enmienda sustitutiva: Al inciso "i" del Articulo
I del Proyecto de Ley procedente del Senado de
fecha 28 de Julio del corriente afio, sobre Amnistia.
Los Representantes que suscriben proponent que el
aludido precepto quede redactado de la siguiente
manera; en sustituci6n de su forma actual:
"i) Los Articulos catorce, quince, diez y seis, diez
y siete, diez y nueve, veinte, veintiuno, vemnticos y
veintitres del mismo Decreto-Ley nimero 292 de 15
de Junio de 1934 salvo el caso de que por conse-
cuencia de la explosion hubiere resultado alguna
persona muerta o con lesiones por virtud de las cua-
les quedare imb6cil impotente, o ciego.- Ain en este
caso, se aplicari la amnistia, si el Fiscal retire la
acusaci6n en el acto del juicio oral, o si la senten-
cia contuviere algfin voto particular absolutorio".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Jose Antonio Pascual, Antonio Bravo Acosta, Rail
de Cdrdenas.
Sn. PRESIDENT (M ARQUEZ STERLING): Se va a dar
lecture a otra enmienda.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA
Enmienda sustitutiva: Al inciso "j" del Articulo
I del Proyecto de Ley procedente del Senado de fe-
cha 28 de Julio del corriente aflo sobre Amnistia.
Los Representantes que suscriben proponen que
el aludido precepto quede redactado en la siguiente
forma que sustituiri a la que tiene actualmente:
"j) El articulo I del Decreto-Ley nfimero 6 de
doce de marzo de 1935 con excepci6n de los casos en
que, por consecuencia del atentado con explosives o
materials inflamantes o del disparo de arma de fue-
go contra ]a autoridad o sus agents o contra fun-
cionarios o empleados de cualquier categoria, hubie-
re resultado alguna persona muerta o con lesiones
por virtud de las cuales quedd6 imb6cil, impotent
o ciega. Afin en estos casos se aplicari la amnis-
tia, si el Fiscal- retir6 !a acusaci6n en el acto del
juicio oral o si la sentencia contuviere algimn voto
particular absolutorio".
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Agosto de .mil no-
vecientos treinta y seis.
Manuel Ferndndez Supervielle,. Jos6 Antonio Pas-
cual, Jesis Portocarrero.
Sn. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture a otra enmienda.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA :
Enmienda sustitutiva: Al inciso "k" del Articu-


lo I del Proyecto de Ley sobre Amnistia, proce-
dente del Senado, de fecha 28 de Julio del corrien-
te ano.
Los Representantes que suscriben proponen que el
aludido precepto quede redactado en la siguiente
forma, en sustituci6n de la que tiene actualmente:
"k) El pirrafo inicial y el pirrafo segundo del
inciso "a" del Articulo I de la Ley nfimero 46 de
28 de Marzo de 1935, publicada en la Gaceta Oficial
nfimero 19 del mismo dia; y el inciso "b" del ci-
tado Articulo I, salvo el caso de que por consecuen-
cia de la agresi6n a la autoridad o a sus agents o
a los funcionarios, empleados pfiblicos de cualquier
orden o categoria hubiere resultado alguna persona
muerta o con lesiones por las que qued6 imb6bil, im-
potente o ciega. Ain en este caso se aplicard la am-
nistia si el Fiscal retire la-acusaci6n en el acto del
juicio oral o si la sentencia contuviere algfin voto
particular absolutorio". Y los incisos "c", "d" y
"e" del propio Articulo I de ]a misma Ley nime-
ro 46 antes citada".
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Rafael Dominador Perez, Rail de Cdrdenas.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sr. President y Sres.
Representantes:
En virtud de la gran cantidad de enmiendas que
se ha presentado a la ley de amnistia y siendo im-
posible conciliar las voluntades, asi como que la pro-
pia mesa pueda determinar cuiles son las enmien-
das que se alejan, las unas mas que las otras, de la
ley, por su concept del radicalism, yo me atreve-
ria a proponer a la Camara que, para hacer viable
la cuesti6n y para no enfrascarnos en una discusi6n
que va a ser interminable, hasta tal punto que nos
van a coger aqui hasta las diez de la mariana del
dia que Viene, se concede un receso de quince mi-
nutos, a fin de ver si es possible conciliar la volun-
tad de los gTupos todos y acumularlas para que pa-
sen todas como proyectos de ley apart.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Senior President
y seilores Representantes: Quiero hacer present a
la Cimara que si bien aparece un numero grande
de enmiendas al articulo primero, suscritas todas
ellas, las que se refieren al Conjunto Nacional De-
mocr6tico, por tres de sus components, son todas
adicionales a los distintos preceptos de ese Articulo
primero, que no van en contra del precepto gene-
ral, sino adicionindole a cada uno de los pirrafos
a que se refieren, algunos otros particulares que fue-
ron omitidos en la ley del Senado.
Asi es que, en cuanto a ese Articulo, todas las en-
miendas a la ley pueden dividirse en tres classes: las
del' Conjunto, que son adicionales; vna del senior
Pascual, particularisima, que tiene ciertos aspects,
y otra del senior MIrquez Sterling y otros compa-
fieros, tambi6n que tiene otro aspect distinto. Yo
creo que no habrA inconvenient alguno en que dis-
cutidas todas, como adicionales, y discutidas estas






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 43

dos filtimas, podamos resolverlas, y con respect a] SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Pido la
Articulo primero, hacerlo en una sola discusi6n. palabra.


SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Yo .quisiera que se
leyera la mia, que creo que es la mas radical de
todas.
SR. PRESIDENT ( MAIQUEZ STERLING): Se leera en
su oportunidad. Tiene la palabra el senior Garriga.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Explicado ya el alcan-
ce de las enmiendas por el senior Bravo Acosta, me
parece que es fdcil llegar al receso, a ver si es po-
sible que nos pongamos de acuerdo, porque de todas
maneras, cualquiera que sea el alcance de la enmien-
da que se adicione, lo cierto es que hay 'que discu-
tir enmienda por enmienda y, de esta manera po-
driamos conciliar las distintas voluntades y trazar
ya una linea de conduct a seguir respect al pro-
yecto de la mayoria.
SR. PRESIDENT (M1VRQTEZ STERLING): Sefiores Re-
presentantes: Recordaran que en la tarde de ayer el
Representante que ocupa la Presidencia baj6 de su
escaio y advirti6 a los seiores Representantes que
este problema se iba a presentar. Si todos nos en-
contramos tan dispuestos para pasar todas las le-
yes de amnistia 'ms amplias que necesario fueren
y todos nos encontramos en la mejor disposici6n de
dnimo para 6sto, por que no pasar estas enmien-
das como proyecto de ley apart?
La Presidencia llama la atenci6n respect de la'
proposici6n del senior Gariiga, que en cierto modo
viene a confirmar lo que esta modest persona tuvo
el gusto de decir a los sefiores Representantes en
la tarde de ayer desde luego, primero se le dark
lectura a todas las enmiendas, y en su oportunidad
a la del senior Zayas Bazkn. Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Qu6 era lo que
interesaba la Presidencia? Perd6neme, pero me en-
contraba cambiando impresiones con mis compafieros
para ver en qu6 forma nos habriamos de producer.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia no hacia proposici6n alguna, si hubiera hecho
proposici6n, hubiera bajado al escafio.
El senior Marcelino Garriga ha propuesto un re-
ceso de quince minutes a fin de que se estldien di-
chas enmniendas y que sean aprobadas como proyec-
to de Ley aparte.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTO'NIO): Yo lamento no
poder complacer al companfero Garriga en lo del
receso, porque estamos dispuesto a permanecer aqui
hasta llegar a la definici6n total de todos y cada
uno de los articulos de la Ley.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Entonces
la Presidencia, para resolver este problema, propo-
ne lo siguiente: Que se vayan aprobando, como adi-
cionales del parrafo M del articulo primero, porque
si las enmiendas son al articulo primero, habria que
discutir primero cukl es la 'que se separa mas del
articulo y seria muy dificil armonizar.
El senior Garriga tiene la palabra.
SE. GARRIGA ( MARCELINO) : Usar6 de la palabra
despu6s que se termine el idilio entire los sefiores
Bravo Acosta y Supervielle.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Fernandez Supervielle.
SE. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): El mayor
nfumero de las enmiendas que se encuentran en la
mesa de la Camara, formuladas al articulo primero
de la Ley procedente del Senado, son las que, como
cuesti6n de Partido y por acuerdo del Comit6 Par-
lamentario, proponen el Conjunto Nacional Demo-
crdtico y el Partido Unionista Cubano.
Esas enmiendas, en numero copioso, se refieren a
cada uno de los incisos del articulo primero. Yo no
s6 si el Reglamento de la Camara permit separarlas
para irlas tratando con cada uno de los ineisos que se
vayan sometiendo a la consideraci6n de la CAmara.
Si es asi, no hay .problema, porque en cada enmien-
da se expone expresamente la relaci6n que tiene
con cada uno de esos incisos.
SR. PRESIDENT (M_~ERQUEZ STERLING) : La enmien-
da presentada por el senior Fernandez Supervielle
es sustitutiva del Articulo I. Hasta ahora, 'que yo se-
pa, las enmiendas presentadas son casi todas sustitu-
tivas del Articulo, salvo a mi juicio, la presentada
por el senior Pascual.
SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): En el
encabezamiento de esas enmiendas se dice: enmien-
da sustitutiva del inciso tal del articulo primero
de la ley, y s6lo dos son enmiendas adicionales.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): He queri-
do llamar la atenci6n de la Chmara, porque es un
problema que creo dificil de solucionarlo a la ho-
ra de discutir el articulo.
Se va a continuar la lecture de las enmiendas.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo desearia saber qu6
soluci6n se le ha dado a la proposici6n que he he-
oho. El senior Bravo Acosta no acepta el receso,
pero acepta que sus enmiendas pasen a un Proyec-
to de Ley apart.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO'): Como un acuerdo
previo, de que estas enmiendas puedan former una
ley apart, desde luego, en los casos en que no sean
sustitutivas de los articulos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego al
senior Bravo Acosta que concrete si acepta o no la
proposici6n del senior Garriga.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO'): Sobre el receso,
no.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Garriga insisted en mantener el receso?
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo mantengo mi pro-
posici6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta a todas las enmiendas y despu6s se plantea-
ran los problems que surjan.
Se va a comenzar la lectura con la enmnenda del
senior Zayas Bazan.
(El official de actas lee).
Enmienda Adicional al Articulo I, del proyecto






44 -DIARIO DE SESIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES


de ley sobre amn'stia de delitos politicos y sociales,
procedente del Senado, que presentan los Repre-
sentantes que suscriben:


(El official de actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (UinRQUEZ STERLING): Se pone a
discus6n la enmeinda.


ElArticulo I quedark adicionado con un inciso R. P (MANUE : Pio la palabra.
ms, com sige: Pido la palabra.


"N) Tambi6n se concede amnistia de los delitos.
faltas e infracciones cuyo conocimiento hubiere esta-
do o estuviere sometido a los Tribunales de San-
clones o a los que los sustituyeron, cualquiera que
sea el estado del procedimiento".
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes a 5 de agosto de mil novecientos treinta y seis.
E. Zayas Bazdn, Rosa Anders Causse, Alberto Gar-
cia, R. Garcia Birba.
(El official de actas da lecture nnevamente a las
F',i ... i, al articulo Primero, suscritas por la se-
iorita Rosa Anders, seiores Rafael Dominador P6-
rez y otros, y senior Ferndndez Supervielle).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No habien-
do pedido ningfin senior Representante la palabra
en contra, no es necesario que el senior Penabaz ha-
ga uso de la palabra para defender su enmienda.
SR. PENABAZ (MANUEL): Pero, es que es costum-
bre de la Presidencia de la 'Camara el conceder la
palabra a todos los que presentan alguna enmienda,
para que la defiendan.
SR. PRESIDENT (VMARQU1EZ STERLING): La Presi-
deneia tiene por costumbre darle la palabra a todos
los primeros firmantes de Proposiciones de Leyes.
SR. FERNANDEZ SUPERVIEDLE (MANUEL) : Pido la
palabra en contra.


SR. PRESIDENT (\MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa- SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Pernnndez Supervielle. labra en contra el senior Fernandez Supervielle.


SR. FERNiNDEZ SUPERVIELLE (MANUEL).: Selor
President y sefiores Representantes: Por lo que he
podido escuchar de la lectura de esas Enmiendas, a
mi me parece, y ruego al senior 'Garriga que me es-
cuche, a mi me parece que todas las Enmiendas pre-
sentadas a la consideraci6n de la mesa, en relaci6n
con el articulo primero, se pueden clasificar en tres
grupos: unas, que son sustitutivas de la totalidad
de ese articulo primero; otras, que enmiendan o mo-
difican determinados incisos de los muchos de ese
articulo primero, y otras, que adicionan nuevos in-
cisos. Me parece que el orden 16gico para discutir
todas esas enmiendas, sin necesidad de llegar al
receso que propone el senior Garriga, y que haria
peligrar, tal vez, la continuaci6n de esta sesi6n, se-
ria el siguiente: considerar, primero, y tratar, las
enmiendas que sustituyen la totalid4d del articulo;
considerar, despu&s, si todas son rechazadas, las que
modifiquen determinados incisos de ese Articulo
Primero, por el orden en que se expresan, y, por
niltimo, considerar y estudiar las enmiendas que adi-
cionen nuevos incisos. Me parece que en esta for-
ma, sin problema alguno, podemos llegar a resol-
ver la cuesti6n en el sentido que deseamos los que
con evidence snceridad nos hemos manifestado en
esta tarde.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo el senior Garriga con lo propuesto por el
sefior Fernandez Supervielle?

SR. GARRIGA (MAfiOELINO) : Estoy de acuerdo con
lo propuesto por el senior Fernandez Supervielle;
ahora la mesa es la que tiene que clasificar las en-
miendas y ponerlas a discusi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : De acuerdo
con las enmiendas presentadas, se pondrdn a discu-
si6n aquellas que sean sustitutivas de todo el Ar-
ticulo.
Se pone a discusi6n la enmienda del senior Pena-
baz, que es la mas radical de todas.
Se le va a dar lectura nuevamente.


.SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Sefor
President y sefiores Representantes: He pedido la
palabra en contra de la enmienda del senior Pena-
baz, con dos finalidades distintas: la primera para
oponerme, con muy pocas palabras, al sentido de
la- enmienda, porque no comparto el principio que
la inspira y estimo que no va a tener ambiente en
la Cimara, y la segunda para proporcionarle al dis-
tinguido compafiero, senior Penabaz, la oportunidad
de exponer su pensamiento. La enmienda se refiere
exclusivamente a delitos politicos; los que tuvieron
por objeto derrocar el Gobierno o llegar al Poder, y
es innegable que los delitos de esta naturaleza no
tienen mayor importancia que los delitos de orden
social. La Camara no podria, de ninguna manera,
considerar una amnistia con la amplitud a que se
refiere esa enmienda, sin incluir aquellos delitos de
caricter especial, creados por el Gobierno Provi-
sional, que constituyen un nuevo 'tipo de delitos,
los de orden social. Por estas razones, sefiores Re-
presentantes, es que me opongo a la enmienda del
seflor Penabaz.
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Penabaz.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Parte de un hecho falso mi
querido compafiero el senior Fernandez Supervielle,
cuando asegur6 a la Camara que la enmienda esti
encaminada a producer amnistia en aquellos delitos
que tuvieron como m6vil exclusivamente la lucha
partidarista, la lucha political.
La enmienda se refiere tambi6n a aquellos delitos
que tuvieron como m6vil la lucha social, porque es
bueno que se sepa que en Cuba la lucha social que
imper6 y que di6 origen a la legislaci6n de excep-
ci6n que llev6 a las crceles a los individuos que pre-
tendemos amnistiar esta noche, no eran simple y
llanamente delitos del obrero 'que trataba de reivin-
dicarse en sus mejoras, sino una lucha social en que
una parte de la poblaci6n de Cuba pretendia el
Poder.






DbARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 45


Ese delito social esta perfectamente amparado
en esta enmienda que voy a defender. Todos los que
realizaron aeto punible y como m6vil el acceso a]
Poder, a partir del 13 de Agosto de 1933 a la fe-
cha, yo pido que sean amnistiados y pido que sean
amnistiados, modificando la enmienda originalmen-
te presentada, que no determinaba fecha, porque en
esta tarde la representaci6n del Partido Liberal sc
ha opuesto a que scan comprendidos en la ley de
amnistia los delitos realizados con anterioridad al
13 de a'gosto, y como muy bien decia el distinguido
y talentoso lider de la representaci6n congressional
Liberal, yo no podia, yo no debia defender al Par-
tido Liberal, porque no 16 hice en ninguna otra
oportunidad y eran ellos los llamados a defender al
Partido Liberal. Por eso he quedado relevado de
eso que entendia que era una obligaci6n y quiz6s
tambien he hecho un poco de quiebra a los princi-
pios manteniendo cuando se trataba de deltos am-
nistiables que no deben considerarse en el tiempo
y en el espacio.
SR. PARDO MACHADO' (GILBERTO) : El 13 de agos-
to estaba S. S. inscripto en el Partido Liberal y
defendia recursos en Palma Soriano a un candida-
to a la Alcaldia por el Partido Liberal.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Lamento much que e]
senior Pardo Machado se haya olvidado de que yo
no estaba el 13 de agosto del 33, ni en Palma So-
riano ni inscripto en el Partido Liberal, y ya que
me da la oportunidad de- decir d6nde estaba, se lo
voy a decir con much gusto: El senior Pardo Ma-
chado, con el senior Mendieta, ique esta aqui tam-
bi6n, saben que en una ocasi6n muy anterior al 13
de agosto de 1933 el doctor Jos6 Maceo y Gonza-
lez, que aspiraba a la Alcaldia Municipal de Pal-
ma Soriano, y el que tiene el honor de hablar, se
fueron del Partido Liberal a :1!. ,-il.r la candida-
tura del doctor Maceo en un Partido total y absolu-
tamente independiente, y el senior Pardo Machado
sabe tambi6n que ganamos las elecciones por tres
ocasiones, y el senior Pardo Machado sabe tambien...
SR. MENDIETA (JUAN): S. S. podria citar algin
Tribunal de Justicia, o algin escrutinio, electoral
que demostrara que habian ganado las elecciones, y
si ese Partido de que S. S. ha formado parte era
de principios ideol6gicos revolucionarios

SR. PENABAZ (MANUEL): Voy a contestarle mis
tarde. Estaba contestando en este moment al senior
Pardo Machado. Decia que el 13 de agosto no esta-
ba afiliado al Partido Liberal ni defendiendo recur-
sos del Partido Liberal. El senior' Pardo Machado,
que ha dicho lo contrario, ha perdido la memorial, y
el senior Pous, que esta present, y el doctor Pla-
sencia, ex-Alcalde de Victoria de las Tunas, nos
habiamos ido de ]a Asamblea del Partido Liberal,
porque estimamos nuestros derechos violados y qui-
simos laborar frente al Partido Liberal; el senior
Mendieta cs testigo de mayor excepci6n de aque-
lla lueha; el senior Mendieta sabe, como yo tambien
lo s6, cuin cruel, cuin dura y dificil fu6 la lucha
que mantuvimos con el Partido Liberal; sabe tam-
biin por qu6 61 y yo hemos tratado en mis de una
ocasi6n de hacer menos profundo el abismo que di-
vidia aquella sociedad eiltre liberals y no libera-
les o sea los que defendimos al senior Maceo.


El senior Mendieta y el senior Prado deben recor-
lar aquella situaci6n, porque conmovi6 no al muni-
-ipio de Palma Soriano sino a todo Oriente. El se-
Tior Mendieta lo sabe tambi6n y lo sabe por ser un
testigo ...
,SR. FERNiNDEZ SUPERVIELLE (MANUEL): l Me per-
mite S. S? Yo le rogaria al compafiero que en vis-
ta de la hora, de que el reloj avanza sin cesar y
de cque el problema que estamos tratando es de una
gran trascendencia, rogaria, repito que se cifia a 61
en vez de internarse en discusiones de otra natura-
leza.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Con much gusto. Acce-
do al ruego del compaiiero. Voy a continuar con el
problema que estamos debatiendo.
Este Representante entiende que estin autoriza-
dos para producer ]eyes de amnistia aquellos .gobier-
nos sufidientemente fuertes, aquellos gobiernos sufi-
cientemente capaces para reprimir las alteraciones
o los desquiciamientos que estas medidas puedan
producer.
Como que el Representante que habla tiene la
sensaci6n, tiene la seguridad de que el Gobierno que
preside el doctor G6mez es un gobierno fuerte y
cuenta con una mayoria disciplinada, cierta, positi-
va, innegable...
SR. PORTOCARRERO (JEsISS) : (Imterrumpiendo) & S.
S., pertenece a esa mayoria?
SR. PENABAZ (MANUEL) : Si, senior; pertenezco a
esa mayoria. Por ello entiendo :que esta preparado
para producer esa Ley de Amnistia, porque es un
Gobierno con suficiente fortaleza.
Las leyes de amnistia las produce los gobiernos
cuando tienen, durante su administraci6n, luchas
que library y veneer a una fracci6n o a una parte
de los que se oponen y recogen al vencido despu6s de
la victoria y le perdonan, y es el caso exceptional
que el Gobierno del senior Miguel Mariano G6mez no
ha vencido a nadie y tiene que producer una ley de
Amnistia.
A mi modo de ver, esta Ley de Amnistia de9
ser acordada por el Gobierno del Coronel M.'.;:i.' ti,
sustituido por el del senior Barnet, porque fu6 el
gobierno que venci6 a los revolucionarios que en
esta tarde pretendemos amnistiar.
El gobierno del doctor G6mez ha vencido, en el
orden popular, al Conjunto, y el Conjunto Nacional
Denmocrtico no necesita una Ley de Amnistia.
Es cierto que como una media de tAetica parla-
mentaria este Representante llev6 a este proyecto
de Amnistia a los individuos que delinquieron an-
tes del trece de agosto, para hacer m6s fAeil y via-
ble-una ley de Amnistia, y no es menos cierto que
cuando se produjo la representaci6n liberal en con-
tra de la proposici6n initial, 6ste Representante se
vi.6 en la obligaci6n de retirar, en parte, la enmien-
da, on el sentido apuntado.
El senior Garriga ha dicho cosas esta tarde que
deben ser bien meditadas, porque son cosas ciertas,
porque es algo que no podemos near. Tan es asi,
senior Presidente' y sefiores Representantes, que no
tenemos que ir a una fuente que nos pudiera traer







46 DIARIO DE SESIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES


dudas ni a otras que fueran mediocre; vamos a una
fuente gloriosa, que es un galard6n de orgullo pa-
trio, a Sanguily. Y alli nos encontramos con que
Sanguily' defiende en ]a Constituyente el derecho
de los espafioles que combatieron con las armas a
Cuba que pretendia rear un nuevo Estado. San-
guily, sefiores Representantes, se produjo en aque-
l!a ocasi6n, como lo ha hecho aqui la sefiorita An-
ders, cuando dice que deben ser amnistiados todos
los delitos que tienen el mismo m6vil, ]a misma ra-
z6n de ser. Sanguily decia que debia amnistiarse
tambi6n al grupo pequefio, por suerte nuestra, de
cubanos que esgrimieron las armas con el nombre
de Voluntarios para acometer, rastrera y cobarde-
mente, al pueblo mambi de Cuba, que defendia en
los campos y las ciudades el derecho a ser libre.
SY si en aquella ocasi6n Sanguily, propugnando
una ley de Amnistia, como deben ser las Amnis-
tias, sin miramientos personales, sino fijAndose en
el hecho, se produjo en beneficio de la amnistia
capaz de restituir a Cuba a revolucionarios cubanos
y espaiioles que habian peleado en contra de Cuba,
S.por qu6 nosotros, que no estamos frente a los ex-
tranjeros y si frente a cubanos, que, si dilinquie-
ron, lo hicieron bajo las pasiones, muchas veces mor-
bosas que produce las cuestiones political y luchas
revolucionarias ? Por qu6 nosotros no hemos de vo-
tar una Amnistia generosa? For ello sefiores Re-
presentantes, yo pido a la CAmara que otorgue sus
votos a favor de la enmienda que tengo presentada
al articulo primero de la ley, en-el sentido de que
sean amnistiados todos los delitos, porque los hom-
bres y las penas no se amnistian, realizados con
un solo m6vil: el m6vil de ascender al Poder PFbli-
co o de mantenerlo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Discutida
suficientemente la enmienda del senior Penabaz, se
pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse efec-
tivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes perma-
nece sentada).
Rechazada la enmienda.
Sn. SUnREZ RIVAs (EDUARDO) : Que conste mi vo-
to en contra.
SR. PARDO MACHADO (GILBERTO) : Que conste mi
voto en contra, tambi6n.


"F" Los nimeros del uno al trece, ambos inclu
sives del articulo I del Decreto-Ley No. 51 de 5 de
marzo de 1934, publicado en la Gaceta Oficial, edi-
ci6n extraordinaria nilmero 32, del dia 6 del cita-
do mes".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen'tan-
tes,- a los cuatro dias del mes de agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Rail de Cdrdenas, M. Ferndndez Supervielle, Jo-
se Antonio Pascual.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la Enmienda de los seiores 'Cdrdenas y
Pascual. Se concede un turno en contra y otro a
favor.
(Silencio).
No hab'iendose solicitado la palabra en contra, la
Presidencia lament no darle la palabra al senior
Cardenas.
Se pone a votaci6n la Enmienda.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirdn ponerse efectivamente de pie.
(La mirnoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Rechazada la Enmienda.
SR. JACOMINO (ALFREDO): Yo pido que se haga
constar mi voto a favor.
SR. PORTOCARElRO (JESIis) : Mejor es que se ha-
ga constar el voto en 'favor de todos los sefiores
del Conjunto, y de los sefiores Penabaz y Castillo,
que han sido favorable.
SR, PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Yo ruego
a los sefiores Representantes que presten atenci6n,
much atenci6n, a este .problema de las Enmiendas,
porque despues se va a presentar este otro proble-
ma: se estdn discutiendo las enmiendas hechas a
cada uno de los incisos, concretamente, despu6s so
van a poner a discusi6n las enmiendas que adicio-
nan el inciso primero, y despu6s se va a poner a dis-
cusi.6n el articulo primero, que va a quedar aproba-
do tal como queden aprobadas las enmiendas, si
6stas se agregan. De manera, que fijense bien los
sefiores Representantes, para que sepan, en el mo-
mento oportuno, la situaci6n exacta del articulo y
de las enmiendas.


SR. PASCUAL (JOst A.): Yo voto a favor; que Se va a dar cuenta con una Enmienda al inci-
conste asi. so H.


SR. PRESIDENT (,MARQUEZ STERLING): Todas las
enmiendas presentadas se refieren a incisos deter-
nminados. -Se va a comenzar con la referencia al in-
eiso F.
(El official de actas lee).
Enmienda sustitutiva: Al inciso "f" del articu-
lo I del Proyecto de Ley sobre Amnistia, proceden-
te del Senado, de fecha 28 de Julio de 1936.
Los Representantes que suscriben proponen que
el aludido precepto quede redactado, en s.ustituci6n
de su forma actual, de la siguiente manera:


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo le ruego a la
Presidencia que el official d6 lectura al nombre del
author de cada enmienda al irse a leer.
SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): La Enmien-
da a que se va a dar lectura es del senior Pascual.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Enmienda sustitutiva: Al inciso "h" del articulo
I del Proyecto de Ley procedente del Senado de fe-
cha 28 de Julio del corriente afio, sobre Amnistia.






DIARIO DE SESIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES 47


Los Representantes que suscriben proponen que
el aludido precepto quede redactado en la forma
que se expresari, en sustituci6n de la que tiene ac-
tualmente:
"h) Los articulos XI y XII, y el articulo
XVIII, todos del Decreto-Ley nfmero 292 de 15
de Junio de 1934, publicado en la Gaceta Oficial,
edici6n extraordinaria nfumero 56 de dicho mes de
Junio de 1934.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los cuatro dias del mes de Agosto de ril no-
vecientos treinta y seis.
Jos6 Antonio, Pascual, Antonio Bravo Acosta, RBail
.Ie Cdrdenas.
SR, PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Pascual.
SR. PARDO JIVIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra en
contra.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Pardo Jimnnez.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : El objeto, senor
President y sefiores Representantes, es pedir a mis
compafieros que voten en contra de ella.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ ,STERLING) : Ha hecho
muy bien el senior Pardo Jiminez y 'ha estado elo-
euentisimo.
Tiene la palabra el senior Pascual.
SR. PASCUAL (JosE A.) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo esperaba, despues de ha-
berse entonado un himno lirico a la Libertad; des-
pugs de haberse proclamado, en cada conciencia, que
el ansia popular se iba a recoger sentidamente en
la Cimara, en votos favorables, esperaba que en los
baneos de la derecha, en los bancos que han pedido
]a libertad, porque aqui se ha hablado de que los
lii-i,,:. son los unicos penados que se les han ce-
rrado las crceles, se levantaran todos, uni6ndose
de coraz6n y sentimiento, para apoyar estas En-
miendas, hechas por el Conjunto Nacional Democri-
tico, para que no sea una farsa y una burla al pue-
bl ......
.Sn. L6PEZ BLANCO (MARINO) : bMe permit una
inter-upei6n S. S? Para aclararle que el Partido
I ni6n Nacionalista no propicia amnistias en nom-
bre de la libertad.
Nosotros propiciamos la amnistia en nombre del
buen gobierno, de la paz Lp)blica, y de la necesidad
de unificar la naci6n. No en nombre de la libertad.

SR. PASCUAL (JosE A.) : Precisamente, el sentido
just y equitativo que inspire nuestras enmiendas,
es devolver la paz, porque yo no s6 si el Gobierno
se inspire en los principios de Maquiavelo que
dice que gobernar es dominar al pueblo, pero tam-
bi6n en "El Principe" de Maquiavelo, hay princi-
pios que ensefian al pueblo a defenders del Prin-
cipe.
Para que haya una verdadera paz en Cuba, es
nccesario devolver la tranquilidad y el sosiego, es
necesario devolver le esperanza, porque sefiores, se-


pan que, en Pinar del Rio, una pobre campesina
llevaba tras si a las multitudes, y era porque las
multitudes tenian fe. Cuando nosotros no sepamos
darle fe y esperanza al pueblo, el pueblo nos vol-
vera las espaldas. Yo no me explico c6mo es posi-
ble que el Ejecutivo de la Naci6n, despu6s de ha-
berle dicho al pueblo que iba a dar una amnistia
amplia, que iba a ofrecer un remanso de paz, nos
haya dado con cuenta gotas esta miseria, raquitica
y cruel, este sarcasm. Yo no me explico, despuis
de tantas palabras tan sinceras, c6mo 6stas han po-
dido convertirse en palabras mezquinas. Es que de-
tris del Presidente hay algfin Richelieu, una eminen-
cia gris, un cardenal Mazarino que lo haga torcer el
camino de las buenas intenciones? Yo no me explico
esa nueva actitud del Presidente, que sabia que ha-
bia una paz en 'Cuba porque 61 proclamaba de una
parte a otra del pais que la habia, el Presidente
se paseaba sin escoltas, sin ametralladoras, sin mi-
quinas blindadas,-porque en Cuba los buenos, los
justos y los honrados no 1 tenen por qu6 temer al
pueblo-. Hay una paz que es ciertamente una paz
octaviana; hay paz positive, porque hemos celebra-
do elecciones, y no pueden decir que no habia paz en
Cuba; y se han proclamado la legalidad de los co-
micios pero, despu6s que el Presidente de la Repf-
blica y los Poderes constituidos han podido former
esta Repiblica, no se puede hablar de que no ha-
ya paz en Cuba; los que hablan de que no hay
paz son los que sienten temor en su conciencia; el
hombre digno, el cubano ejemplar, el estadista emi-
nente, el hombre de Gobierno, que tiene las riendas
del powder en la mano con amor, no con dureza no
puede sentir temor del pueblo. El cubano es el mis
manso de los pueblos, el cubano es inofensivo por
idiosincrasia, es tranquilo, es generoso; sigue siecldo
el inofensivo indio siboney de los areitos y los tutos
de casabe. Yo estoy seguro de que si Machado vol-
viera a Cuba, no le harian nada....
-SR. GAnl GA (MARCELINO) : Si S. S. me lo ase-
gura, yo lo mando a buscar, porque hace falta.
(Risas).
SR. PAscUAL (JosE A.) : El General Machado, la
hiena, el tigre, la fiera enfurecida, perdon6 a los
clue le pusieron bombas, y este Gobierno no perdo-
na ni a los que no le han hecho dafio.
Sefiores Representantes; es bueno recorder a Mar-
ti; siempre Marti ilustra, sienpre conforta, siem-
pre da luz. Decia Marti que' no perdonan, que no
olvidan, los menos bravos; que los bravos, perdonan.
No perdonan los que viven con el temor de ]a vic-
toria. Si este Gobierno no ha sido just y si no es
bravo, que no perdone; piero si es bravo, si, es jus-
to y si no tiene temor, que perdone.
Y aqui, sefiores Representantes, saldremos: o por
la puerta grande, junto con ]a opinion popular, o
por ]a puerta estrecha, con ]a cabeza baja y con
deshonor en la frente; porque negarle la libertad
ai pueblo es una acci6n injusta; lo inico que po-
demos darle, seliores Representantes, lo inico que
podemos darle al pueblo, ya que leyes positivamen-
te avanzadas no se le han podido dictar, y serian
dificilmente dictadas en el corto period de la Le-
gislatura, lo finico que se le puede dar al pueblo,
es esta limosna, esta limosna estrecha, porque por







48 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


muy grande que sea, siempre sera estrecha para las
ansias de libertad del pueblo.
La .paz y la tranquilidad la dan los Gobiernos
cuando ellos se erigen en Gobiernos libres. No ha-
bra paz, ni habra tranquilidad en Cuba, si no se
abren las cdrceles, porque las carceles devolverin
confianza euando se abran, devblveran tranquili-
dad cuando se abran. No habra tranquilidad en
Cuba mientras la'libre emisi6n del pensamiento no
sea ]ibre; mientras cantar el himno abecedario sea
delito en Cuba, no puede haber tranquilidad en
Cuba; mientras asociaciones que quieren ser politi-
cas no pueden establecerse en Cuba, no habra paz,
ni moral ni material.

No creo en esas conspiraciones abultadas por los
mercenaries del Poder para justificar sus cargos po-
liciacos; no las crei en las 6pocas de Machado; no
las crei- en las 6pocas pasadas, y no las creo ahora.
La amnistia que ansia el pueblo, es un acto de jus-
ticia, porque todos ustedes saben que el treinta por
ciento, la mitad, mejor dicho, de los encarcelados,
son inocentes, encarcelados por los Tribunales de
excepci6n. No culpo a los sefiores Magistrados, por-
que podria repetir aqui, como Ana Bolena: "No
culpo a mis jueces, a los hombres; culpo a la ley
cruel que me mata". Es esta ley de urgencia lue
permit que por simple presunci6n se condene, 1o
que no se atrevieron a hacer las viejas Leyes de
Partidas, que para condenar a penas de perdimien-
to de pies y de manos necesitaban pruebas pleas
de luz, porque "el hombre era lo mis bueno", y las
viejas Leyes. de Partidas no se hubieran atrevido
a condenar a un hombre por meras presunciones, que
no son indicios en la Legislaci6n Procesal. Dentro
de esos Tribunales de Urgencia ha habido Magistra-
dos que se han levantado con la dignidad de la toga
y han formulado votos particulares; .y sabeis, sefio-
res, lo que signiifica un voto particular en un Tribu-
nal *de Urgencia? ~Es,. casi casi, sefiores Represen-
tantes, que el funcionario judicial, con una auda-
cia, con un civismo, con una gran valentia, haya
puesto a la disposici6n del Gobierno su propio nom-
bramiento, que honraba a la Magistratura!

Yo entiendo, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que negar el apoyo moral para el resta-
bleeimiento de ]a paz moral en Cuba, seria permi-
taseme la frase, sefiores Representantes, una indig-
nidad. ....
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): (Interrumpiendo)
jPuede explicar S. S., cual es la paz moral?
SR. PASCUAL (Jos, A.).: Es la que no se atrevi6
a decir S. S. No hay que hablar de ella, porque la
conocemos todos.

Es el disco que se utiliza por los gobiernos tira-
nos. Hay paz moral, porque no se ha sentido un
solo petardo, porque los pechos cubanos solo desean
el olvido, y es el Gobierno el que lo niega.

SR.. SUREZ RIVAs (EDUARDO): Cuando el senior
Pascual dej'6 oir su voz amplia y elocuente en la
ciudad de Santa Clara pidiendo la libertad de gans-
ters y asaltadores, este Gobierno tirano 6lo llev6
a la cdrcel?


.SR. PASCUAL (JOSE ANTONIO): No; pero fu6 la
filtima vez que se habl6 pfiblicamente, porque este
Gobierno ha prohibido los mitines y todas las ma-
nifestaciones pfiblicas.
SR. SUAREZ'RIVAS (EDUARDO) : Los hombres valien-
tes deben lanzarse a la calle a reclamar sus dere-
chos con la muchedumbre.
SR. PASCUAL (JosE A.) : Los gobiernos no se ri-
gen por los hombres valientes, y para los gobiernos
no es valentia pedir la Amnistia.
SAmnistia! Unica y exclusivamente podemos ha-
blar de ella en el Hemiciclo, por la inmunidad par-
lamentaria. Aqui solamente en Cuba, al amparo de
estas columns, es donde finicamente se puede decir
la Verdad sin rodeos.
Se decia por el pintoresco senador Lucilo de la
Pefia que la Amnistia era la antesala, el paso previo
para la Constituyente. Esta Amnistia es la puer-
ta cerrada con todas las leaves de la tirania. La
historic de esta ley no se escribir& en pdginas,
sino con letras indelebles en la frente de los legis-
ladores.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para una interrup-
ei6n. El compafiero no ha podido decir, en concre-
to, a qu6 se refiere esta enmienda, y yo voy a ha-
cerlo, con la responsabilidad que me corresponde co-
mo leader del Conjunto.
Esta enmienda se dirige a amnistiar aquellos par-
ticulares que han usado armas o las tenian en sus
domicilios, y que no estAn comprendidos en la Ley
de Amnistia procedente del Senado, en la cual s6-
lo se beneficia a los comerciantes que las tenian en
existencia.
Sa. QUINTANA (JOSE MANUEL): En la forma ,que
viene la Amnistia, si estan comprendidos los tene-
dores de esas armas; los que no estan comprendi-
dos son los fabricantes de substancias explosives.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No esta incluido
el particular referente al uso de armas del inciso
LL.

SR. QUINTANA (JO'S MANUEL) : Si, senior; mi que-
rido compafiero.
SR. BRAVO AOSTA (ANTONIO) : Ni tampoco esta
la tenencia de explosives, cuando no han ocasiona-
do dafo a nadie, y pudiera suceder que la tenen-
cia de esos explosives fuera anterior a la Revolu-
ci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Discutido
suficientemente, se pone a votacion la enmienda del
sefor Pascual.

SSe aprueba?
(Seialaes de desaprobaci6n).

Desechada la enmienda.
Se va a dar lectura a una enmienda presentada
al phrrafo initial del articulo primero, firmada por
el senior Rail de CArdenas y otros.

(El official de actas lee).






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


A LA CAMARA :
Enmienda sustitutiva al parrafo initial del Ar-
ticulo I, del Proyecto de Ley sobre Amnistia, proce-
dente del Senado, de fecha 28 de Julio de 1936.
Los Representantes que suscriben proponen que
el precepto aludido quede redactado en la siguien-
te forma:
Articulo I.-Se concede amnistia de los delitos,
faltas e infracciones comeifdas hasta el dia 27 de
Julio del corriente aiio- de 1936, "previstos y pe-
nados en las siguientes leyes".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Rail de Odrdenas, M. Ferndndez Supervielle J.
Antonio Pascual.
-SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior de Cardenas. t
SR. 'CARDENAS (RATL) : Si algfin senior Represen-
tante pide el uso de la palabra en contra, yo ha-
re uso de ella a favor.
,SR. FERNANDEZ SUPERVIELiLE (MANUEL) : Para pe-
dir a mis compafieros que voten en contra de esta
enmienda, y lograr, de esa manera el poder facilitar
la via reglamentaria al senior Cardenas para que
exponga a la C6mara el sentir del Conjunto en re-
laci6n con la enmienda que 61 firm, y que es acuer-
do del Partido.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) ; Tiene la pa-
labra el senior Rafil de CArdenas.
SR. CAiDENAS (RAtUL DE): Sefor Presidente y se-
-fores Representantes: Cuando se trat6 este asunto
de la Amnistia en nuestro Comit6 Parlamentario,
surgieron dos tendencies distintas, una era de pa-
recer que debiamos significarnos en este debate en
contra del proyecto procedente del Senado, por con-
siderarlo demasiado diminuto; otros compafieros Bra-
mos de parecer que debiamos aprobar este Proyecto
de Amnistia y adicionarlo con la series de Enmien-
das que hemos tenido el honor de formular.
Este filtimo criterio prevalecia y la primer de
esas Enmiendas es la que se somete en estos momen-
tos a la deliberaci6n de la Camara. Seguin el Pro-
yecto de Ley del Senado, no sc amnistian m6s de-
litos que los cometidos hasta el 20 de Mayo de este
afo, y en esta Enmienda se hace extensive ese pe-
riodo de tiempo hasta el 27 del mes pr6ximo pasa-
do; esto es, hasta la fecha en que surgi6 en el Se-
nado esta iniciativa. Esta es, por decirlo asi, la an-
tesala de todas nuestras Enmiendas, tendientes ellas
a darle mayor amplitud a la Ley procedente del
Senado. A qui6n beneficia esta Amnistia? CuAl
es su objeto, Despu6s de la caida del regimen de
Machado, todos sabemos que surgieron en nuestra
Reptiblica, desgraciadamente, una series de -luchas y
pugnas de caricter proletario, unas, de caricter po-
litico, otras. En las luchas de carActer politico to-
maron participaci6n, principalmente, los elements
Ilamados Abecedarios y los elements denominados
Aut6nticos. Y esta Enmienda, sefiores Representan-


tes, tiene, a mi juicio, exceptional importancia, mas
de la que nosotros querramos coneederle.

SA quienes representamos nosotros? Yo no s6
si estos elements Aut6nticos y Abecedarios repre-
sentan, junto con nosotros, la mayoria del pueblo de
Cuba. Yo lo que se es que nosotros no representa-
mos a esa mayoria. Aparte del gran nfimero de cu-
banos, de electores que se retrajeron, no concurri6
a las urnas mAs que el 42% de los electores. Aqui
no esti, pues, la mayoria. Es necesario que esos otros
elements, cubanos tambi6n,' se sumen al carro de la
legalidad, por asi decirlo, y esa es la finalidad que
nosotros perseguimos; que surja aqui una situaci6n
en que todos esos elements politicos, que estan se-
parados de esta legalidad, que se han colocado, por
asi decirlo, en una actitud airada, en una actitud de
rebeldia tengan oportunidad de venir con nosotros
a compartir las responsabilidades de esta situaci6n.
Yo tuve el honor de former parte de la Comisiin
de Senadores y Representantes que debia tratar es-
te Proyecto de Amnistia, y que se reuni6 con el se-
for Presidente de la Repfblica. Cuando celebramos
esa reunion, yo le hice al senior Presidente de la
Repfiblica una pregunta que a mi me pareci6 muy
procedente, sobre todo, para que supi6ramos cuil era
el terreno sobre el que estAbamos pisando. Le pre-
gunt6 al senior Presidente de la Republica si ya que
61 habia hablado con elements politicos que est6n
distanciado de esta situaci6n, si ya que 61 habia cele-
brado con ellos diversas entrevistas, principalmen-
te con sus lideres, si 61 creia que, una vez votada
esa Amnistia, esos elements aceptarian la legali-
dad de esta situaci6n; y el senior Presidente de la
Republica, sin ambajes ni rodeos, enfaticamente,
contest que, efectivamente, votada la Amnistia,
esos elements vendrian a contribuir a la legalidad
de esta situaci6n.
Si el senior Presidente de la Repiblica pensaba en-
tonces de esa manera, ha variado de manera de
Denser? g Por qu6 el Presidente de la Repfiblica ha
variado de criterio, si no han variado las circuns-
tancias? A qu6 propiciar una amnistia tan diminu-
ta como 6sta, que no acepta ninguno de los elemen-
tos interesados en ella en el pais, y que, en definiti-
va, no va a resolver ningifin problema?
La situaci6n, senores Representantes, yo la consi-
dero muy grave, la consider muy seria. Yo conside-
ro que el Presidente de la Repfiblica y los partidos
integrantes. de la llamada Coalici6n Tripartita, es-
tan fracasados. El senior Su6rez Rivas declar6 que
no hay paz moral. en esta Repfblica, y no hay paz
moral; esa es la verdad; hace much tiempo que
no la hay. Pero la situaci6n se ha agravado del 20 de
Mayo a esta parte. No hay paz moral; hay una paz
material, que es aparente, nada m6s. Pregfintese a
nuestros comerciantes, a cuantos tienen intereses en
Cuba, a los recaudadores de contribuciones, hasta a
los humildes choferes, y todos contestaran que del 20
de Mayo a esta fecha, ha habido una contracci6n en
los negocios. Si 6sto es asi, sefiores Representantes,
cuando se trata de medidas de esta naturaleza, es me-
nester tener much cuidado en ver lo que se ha de
hacer, para crear una situaci6n que sea propicia a
la paz de la Repuiblica.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Discutida






50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


suficientemente la enmienda, se pone a votaci6n. Los
sefiores Representantes que est6n de acuerdo se ser-
virdn ponerse de pie.
(Algunos seniores Representantes se ponen de pie).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura a una enmienda del senior Pas-
cual al inciso (i) del Articulo Primero.
(El official de acts lee).
A LA CAMARA:
Enmienda sustitutiva: Al inciso "i" del Articulo
I del Proyecto de Ley procedente del Senado de fe-
cha 28 de Julio del corriente afio, sobre Amnistia.
Los Representantes que suscriben proponen que
el aludido precepto. quede redactado de la siguiente
manera en sustituci6n de su forma actual:
"i) Los articulos catorce, quince, diez y seis,
diez y site, diez y nueve, veinte, veintiuno, veinti-
d6s y veintitr6s del mismo Decreto-Ley nfimero 292
de 15 de Junio de 1934 salvo el caso de que por
consecuencias de la explosion hubiere resultado al-
guna persona muerta o con lesions por virtud de
las cuales 'quedare imb6cil, impotent, o ciego. Ain
en este caso se aplicari la amnistia, si el Fiscal re-
tir6 la acusaci6n en el acto del juicio oral, o si
la senteneia contuviere alggn voto. particular abso-
lutorio ".
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
tes a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Jose Antonio Pascual, Antonio Bravo Acosta, Rauil
de Cdrdenas.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.
SR. SuiREZ RIVAs (EDUARDO) : Voy a votar en con-
tra de la enmienda; pero the pedido la palabra al
amparo. de un precepto regiamentario, para tener
el placer de oir nuevamente al senior Paseual.

Sn. PAScUAL (Josi A.) : Correspondo a la genti-
leza con que me trata el compafiero senior Suarez Ri-
vas, pero, mas quisiera agradecerle que 61 votara
conmigo, porque asi 61 corroboraria el alto concep-
to. de Gladiador Liberal, de todas las 6pocas, produ-
ciendose contra las tiranias, pidiendo justicia para
su pueblo en todas las tribunas, y que aquellas no
eran meras palabras, palabras. Yo, Sres. Represen-
tantes, no soy de los que opinan que todos los actors
de terrorism son de desalmados y criminals em-
pedernidos.
SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): LMe permit una
interrupci6n S. S?
Quisiera que me explicara, claramente, si al ha-
blar de la amnistia lo hace en nombre de la liber-
tad, o del encarcelamiento.
SR. PASCUAL (Josi A.): Hay dos classes de liber-
tad; pero es que las dos libertades estAn oprimi-


das por esta Ley de Amnistia: la libertad de pen-
samiento y ]a libertad de los encarcelados; todas las
libertades; aqui no hay ninguna libertad.
Decia, sefiores Representantes, que en el terroris-
mo algunas veces hay sentimientos de hidalguia, hay
cierto alucinamiento, hay ciertos fervores ideals
que no estin en los empedernidos y vulgares crimi-
nales; cuando el aeto terrorist es frente a frente,
cuando el terrorist expone su propia vida, ofren-
dando su propia sangre en aras del ideal, ese te-
rrorista no es un desalmado; en todas las legisla-
ciones los terrorists no son criminals, son delin-
cuentes politicos. Yo recuerdo, y lo recuerdan todos
los que han estudiado Derecho Penal, en las Me-
morias de Gor6n, aquel Ravachol que precisamente
puso una bomba a los Magistrados de Francia, que
juzgado por los propios Magistrados franceses, es-
tos fueron ben6volos con 61, porque veian, maIs que
un delincuente, un desequilibrado, un loco mas que
un delincuente peligroso. Yo pido amnistia para
estos casos, porque s6 que hay muchos inocentes;
se quiere que no salgan los peligrosos, los que pue-
den causar dafio inmediato a la sociedad; pero es
que muchos de estos individuos son inocentes, son
condenados por errors judiciales, por investigacio-
nes policiaeas amafiadas y bastardas. Yo pido jus-
ticia, no pido perd6n, yo pido exclusivamente jus-
ticia para los posibles inocentes, y si para esos no
hay un rasgo de bondad, un sentimiento de conmi-
seraci6n en la Ckmara, me sentiria, sefiores Repre-
sentantes, dolorosamente triste como cubano. &Te-
mor a qui6n? gTemor a los posibles inocentes? Te-
mor a los casos de duda? Temor a quienes fueron
condenados tal vez injustamente? Seria llevar el
recelo y el temor a un estado extraordinario de
cobardia.
Por eso pido, sefiores Representantes, que se
apruebe esta enmienda de la ley, en nombre de ]a
bondad, en nomlbre de la conmiseraci6n, por si hay
bondad, conmiseracion y corazones generosos toda-
via en esos eseanos.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pido la palabra, para
una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Garriga, para una aclaraci6n.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente y se-
nores Representantes: No es precisamente la aclara-
cion en relaci-6n con la enmienda que se esta dis-
cutiendo y que ha sido defendida por el sefor Pas-
cual con la brillantez a que nos tiene acostumbra-
dos, sino que en la enmienda anterior, el sefior
Pascual, orador fogoso, vehemente, espiritu abierto
y siempre dispuesto a servir de paladin a las buenas
causes cuando son despu6s del 12 de Agosto....
(Varias voces: iMNy bien! iMuy bien!)

SB. PASCUAL (JosE A.): Y antes del 12 de Agos-
to.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : El senior Pascual hu-
bo de hacer una alusi6n y, por cierto, con ella ro-
z6 uno de mis mis grandes sentimientos afectivos,
que es el senior Lucilo de la Pefia. En esa alusi6n,
cuyo derecho a hacerla yo no le regateo, emple6 el
tono festivo .que con tanta frecuencia emplea cuan-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


do quiere interesar un poco a la Camara, y mks a
la muchedumbre, a la galeria, y realmente, la alu-
si6n fun poco certera y rayana en mortificante. Por
tal motive, yo quisiera oir de los labios siempre sin-
ceros, con esa frente levantada y con el pecho abier-
to, la intenci6n que el senior Pascual tuvo al lla-
mar "'pintoresco" Senador al senior Lucilo de la Pefia.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Agradezco la explica-
ci6n del senior Pascual.
SR. PRESIDENT (M1VIQUEZ STERLING): Se pone a
votadi6n la enmienda.
Los sefores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirkn ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los senores Representantes no se
mueven de sus escanos).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con una enmienda al inciso
J, firmada por los seiores Fernandez Supervielle
y. otros.
(Ocupa la Presidencia el senior Andreu Martinez).
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda sustitutiva: Al inciso "j" del articulo
I del Proyecto de Ley procedente del Senado de
fecha 28 de Julio del corriente afio sobre amnistia.
Los Representantes que suscriben proponen que
el aludido precepto quede redactado en la siguiente
forma que sustituird a la que tiene actualmente:
"j) El articulo I del Decreto-Ley nimero 6 de
doce de marzo de 1935 con excepci6n de los casos
en que, por consecuencia del atentado con explosi-
ves o materias inflamantes o del disparo de arma
de fuego contra la autoridad o sus agents o con-
tra funcionarios o empleados de cualquier catego-
ria, hubiere resultado alguna persona muerta o con
lesiones por virtud de las cuales qued6 imb6cil, im-
potente o ciego". Ain en estos casos se aplicard
la amnistia, si el Fiscal retire la acusaci6n en el
acto del juicio oral o si la sentencia contuViere al-
gun voto particular absolutorio".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

Manuel Ferndndez Supervielle, Josg Antonio Pas-
cual, Jesis Portocarrero.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Se pone a discusi6n la
enmienda.
(Silencio).
Tiene la palabra en contra el senior Giberga.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : He pedido la palabra en
contra siguiendo las indicaciones de mi "leader" en
este caso y para tratar de evitar la tentaei6n de
votar a favor.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Fernandez Supervielle.
SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (lMANUEL): Sefor


President y sefiores Representantes: El Comit6 Par-
lamentario de los Partidos Conjunto Nacional De-
mocrAtico y Unionista Cubano acord6, en su sesi6n
del dia de antes de ayer, votar a favor de la Ley
que estamos diseutiendo, si bien introduciendole las
enmiendas oportunas.
Fue criterio de los miembros de dicho Comite que
el Proyecto procedente del Senado no se acomodaba
a lo que es el sentir de la opinion pfiblica y a las
necesidades nacionales del moment; y es necesario
que esta tarde, y precisamente en estos instantes, se
explique detalladamente por qu6 se entendi6 que
la Amnistia remitida por el Senado no tiene toda
la amplitud necesaria para satisfacer la conciencia
de los legisladores del moment present.
El Proyecto de Ley procedente del Senado en-
sefia, a primera vista, una realidad evidence e in-
dudable. Se amnistian muchas faltas, se amnistian
muchas transgresiones de orden gubernativo y ad-
ministrativo, pero son muy pocos los delitos que
son amnistiados. Vemos que el Proyecto no contie-
por particulares, los de sabotaje cuando waste tienda
delitos de tenencia, fabricaci6n o venta de explosives
por particulares, los de sabotaje cuando este tienda
a privar de agua, alumbrado o alimentos a la po-
blaci6n; cuando se trata de agresiones a Agentes de
la Autoridad, con armas de fuego, si resulta dafio
a las personas; cuando se trata de secuestro; es de-
cir, que casi solamente se incluyen en la amnistia
faltas de orden gubernativc, por lo que el Conjun-
to la encuentra demasiado limitada y que no sa-
tisface a las ansias populares.

Entre los delitos que no tienen ventaja en nin-
guna parte del Proyecto, respect de los cuales se
extienden las enmiendas del Conjunto Nacional De-
mocritico y del Partido Unionista Cubano, figu-
ran los que son objeto especifico de esta enmienda,
los contenidos en los incisos a, b y d del articulo
primero del Decreto-Ley No. 6 de 12 de Marzo de
1935: "Los que atentaron con explosives o materials
inflamantes o poseyeran sustancias de esa natura-
leza, sin estar legitimamente autorizados... (sigue
leyendb) hasta "la autoridad y sus agents" cas-
tigados con pena de muerte".
Precisamente, en relaci6n con los delitos a que se
refiere este Decreto-Ley y a los que se contrae la
enmienda que me ha tocado en suerte defender, es
donde se hace indispensable una explicaci6n que sa-
tisfaga la conciencia de los sefiores Representantes,
y especialmente las de aquellos que formamos la Co-
misi6n TVcnica encargada de informar al Comite
Parlamentario, y que, por nuestra condici6n de abo-
gados y juristas, se hacia mas dificil encontrarle
una justificaci6n plena y absolute.
SCudl es la raz6n, sefiores Representantes, cual
es el motive por el cual el Conjunto Nacional De-
mocrdticos esta tarde, propone amnistia para los
delitos de terrorism, para los atentados terrorists,
por medio de bombas y otros materials explosives
y por medio de armas de fuego? Esa es la misi6n
que me ha tocado en suerte cumplir esta noche an-
te los sefiores Representantes.

El delito de terrorism, el de atentado, por me-
dio de sustandias inflamantes o de aparatos explo-






52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


sivos, el delito que tanto hemos confrontado en tiem-
pos que ya van quedando un poco atrAs, de atenta-
dos por medio de la escopeta recortada, es algo, so-
bre todo en relaci6n con los primeros, .que se hace
dificil de tender, para otorgarle, el perd6n, por
part de quienes estamos habituados a aplicar la
Ley y a manejar los preceptos del Derecho. Pero
hay una realidad innegable, que voy a tratar de ex-
plicar a la Cdmara esta noche. Toda revoluci6n, se-
fores Representantes, todo- movimiento revolucio-
nario de orden social o de orden politico, se ve pre-
cisado, primero, a destruir el regimen politico o el
regiimen social existent, para, posteriormente, cons-
truir, de acuerdo con su ideologia, con su progra-
ma, con sus principios, los regimenes que han de
snstiluir al anterior.

El regimen que cay6 el dia 12 de Agosto de
1933, por la obra de la revoluei6n del pueblo cuba-
no, el mismo tenia que ser sustituido y la revoluci6n
se vi6 precisada, posteriormente, a construir sobre
las ruinas de aquel regimen, aquiel otro que se fun-
dara en principios de equidad y de justicia; pero es
lo cierto que los distintos grupos de revolucionarios
que lucharon unidos contra el regimen de Machado,
a la caida de aqu6l, cuando se trat6 de construir,
tratando cada uno de ellos de llevar a la prhctica y
a la realidad Viviente los principios de su progra-
ma y de sus ideas, se vieron precisados a continuar
entire si la lucha fratricida. Rotos los cauces cons-
titucionales y electorales; cerradas las puertas de
las luchas civicas, los grupos revolucionarios se vie-
ron precisados a luchar unos contra otros por la
consecuci6n del Poder, como medio de desenvolver
y' de apliear sus principios y sus programs, por
medio de la fuerza. Enconados los dnimos por la
lucha contra el regimen anterior, humeante todavia
la escopeta recortada, existentes afn en poder de
muchos de aquellos elements los medios de des-
trucci6n y de guerra que sirvieron para combatir a
Machado, se encuentra en este hecho, sefiores Re-
presentantes, una explicaci6n, si no una justicia
plena, al uso de aquellos explosives y al uso de
aquellas escopetas recortadas; pero es indudable
tambi6n, que desde hace mis de un afio, afortuna-
damente, esos hechos ya no se presencian por el pue-
blo cubano. Y esa paz material de que tanto se ha
hablado esta tarde, contraponiendose a la paz mo-
ral que se dice que no existe, es la que ha hecho
possible, precisamente, la convocaci6n y la celebra-
ci6n de las elecciones el dia 10 de Enero; es la que
ha hecho possible la constituci6n del Gobierno actual,
y es la que permit nuestra estancia en este lugar
esta noche.

Si es cierto que existe esa paz material, de la que
estamos disfrutando; si es cierto que esos atentados
hace tiempo ya que cesaron; si es cierto tambi6n
que esta paz material y que esta normalidad que
disfrutamos en estos moments, necesita convalidar-
se mediante la celebraci6n de eleceiones para la
Asambiea Constituyente; es indudable, y una reali-
dad que no podemos desconocer, la necesidad de una
amnistia que restablezca en absolute la normalidad
para la celebraci6n de esas eleeciones para la Asam-
blea Constituyente. Por eso, atendiendo a todas es-
tas razones, y satisfecha la conciencia de los hom-
bres de. orden y de ley, es que el Conjunto Nacional


Democritico y el Partido Unionista Cubano propi-
'ian la amnistia para los actos de terrorism y
agresiones a agents de la autoridad, cuando esos
atentados y agresiones no hayan causado una muer-
te o una lesi6n de la gravedad de las que se sefia-
lan en la emnienda. Fuera de esos casos, seiiores Re-
presentantes, fuera del caso en que aquel atentado
terrorist, o aquella agresi6n, produjera una muer-
te o lesi6n de esa gravedad, el Conjunto entiende
que tales hechos deben ampararse en esa ley de per-
d6n y olvido, y en ese sentido es que se manifiesta
la enmienda que aconsejo a los sefiores Representan-
tes que voten esta noche.
SR. PRESIDENTE (ANDREU): Suficientemente dis-
cutido el asunto, se somete a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la enmienda, se servirAn ponerse de pie.
(Algunos sefiores Representantes so ponen de pie).
Desechada.
(Ocupa la Presidencia nuevamente el seflor Mdr-
quez Sterling).
SR. PRESIDENT (MAQUEZ STERLING) : Se va a pro-
ceder a la lectura de otra enmienda.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA :
Enmienda sustitutiva: Al inciso "k" del Articulo
I del Proyecto de Ley sobre Amnistia, procedente
del Senado, de fecha Julio 28 del corriente afo.
Los Representantes que suscriben proponent que
el aludido precepto quede redactado en la siguien-
te forma, en sustituci6n de la que tiene actualmen-
te:

"n) El pArrafo inicial y el parrafo segundo del
inciso "a" del articulo I de la Ley nfimero 46
de 28 de Marzo de 1935, publicada en ]a Gaceta Ofi-
cial nfumero 19 del mismo dia; y el inciso "b" del
citado articulo I, salvo el caso de que por conse-
cuencia de la agresi6n a la autoridad o a sus agents
o a los funcionarios, empleados pfiblicos de cual-
quier orden o categoria, hubiera resultado alguna
persona muerta o con lesiones por las que qued6
imb6ci], impotente, o ciego. Afin en este caso se
aplicark la amnistia si el Fiscal retir6 la acusaci6n
en el acto del juicio oral o si la sentencia contu-
viere algun voto particular absolutorio". Y los in-
cisos "c", "d" y "e" del propio articulo I de
la misma Ley nimero 46 antes citada".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis;
Rafael Dominador Perez, Rail de Cdrdenas.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda a que se le acaba de dar lec-
tura.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Con-objeto de que
se permit reglamentariamente, que el compafiero
pueda expresar cu6l es el sentido de la enmienda y
el alcance de la misma.






DIARIO DE 'SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 53


SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior P6rez Silveira.

SR. PiiaEZ .SILVEIRA (RAFAEL): Sefior Presiden-
te y seniores Representantes: Criticada de restringi-
da la ley que se pretend votar esta noehe, estoy
en la obligaci6n de pretender que se amplie en el
sentido y hasta donde sea possible, cumpliendo con
]a obligaci6n que por la censura cle restringida me
impose, ven'go a cumplir tambi6n con ese come-
tido.
El inciso k, que acaba de ser leido, se refiere,
en la ley de amnistia cuya aprobaci6n se preten-
de, a amnistiar distintos heehos, como son: la te-
nencia y la fabricaci6n o la venta de sustancias
explosives por comerciantes; se pretend tambi6n
amnistiar las lesiones causadas a los agents de la
antoridad...

(Continria leyendo).

Quizds ningdn inciso de la ley de amnistia, cu-
ya a.probaci6n se pretend, mantenga un privile-
gio mis irritante y una burla mks sangrienta a la
amnistia que se proyecta, que este inciso que es-
tamos analizando; y ese privilegio irritante a que
me refiero, esa burla, consiste en que se pretend
amnistiar a aquellos individuos qcue comerciaban con
los explosives, a aquellos individuos que para ob-
tener ganancias, dineros, hacian toda clase de ne-
gocios con explosives, y no se pretend amnistiar y
se excluyen, por tanto, de esta ley do gracia a
aquellos -individuos que impulsados por el ideal, o
la pasi6n, o defendiendo una causa just, a su en-
tender, usaron del explesivo, y esta ley, y esta in-
justicia, ademAs de destacarse por este irritante pri-
vilegio, me parece que tiene otra particularidad que
la hace destacarse afin mis, y es el hecho de qne
el Partido Uni6n Nacionalista, que la escucha, se
vea obligado a impartir su aprobaci6n a este inciso,
porque no puede el Partido Uni6n Nacionalista ir
sobre la send marcada haee pocas horas, cuando
votaba una ley de amnistia; amnistiar aquellos indi-
viduos particulares que tuvieran explosives. Yo creo
que si no va sobre sus pass el Partido Nacionalista,
sobre esos pasos marcados hace pocas horas, tendrd
que impartirle su aprobaei6n a este inciso que se pre-
tende ampliar por este legislator que habla; y se
pretend tambi6n la gracia de amnistia para aque-
llos individuos que con sus atentados realizaron el
sabotage, porque sabido es que no fueron medidas
tomadas por aquellos individuos que provocaron la
huelga de marzo- y no fueron con fines socialists,
todos sabemos que aquella huelga fu6 puramente po-
litica.

Se pretend que se amnistie a aquellos individuos
acusados de una muerte, siempre que concurra la
circunstancia especial de que, aunque el Fiscal no
haya retirado la acusacion, conste un voto absoluto-
rio de uno de los magistrados.

Nada mns just que se incluya a estos individuos
en la gracia. Es por lo que solicit que toda la Ca-
mara imparta su aprobaci6n, a este enmienda.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se han con-
sumidos todbs los turnos.
SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): Es para una alu-
sion.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Quiero ha-
cer constar que la 'interpretaei6n para alusiones que,-
da al juicio de la Presidencia concederlas o no; pero
en este caso le va a conceder la palabra al senior
L6pez Blanco.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El Partido Uni6n Naciona-
lista propici6 la ley del compafiero Regalado, de-
mostrando, una vez mis, el interns qne tenia en
que no se retardara con enmiendas la probabilidad
de que saliera esta noche la Ley de Amnistia.
El Partido Uni6n Nacionalista ha demostrado,
claramente, que no est en contra de la enmienda
del compafiero, porque ya ha precisado cual es su
posici6n frente a la amnistia, y jams iro en con-
tra de ella; aunque ha torado el acuerdo de que sea
votada la ley procedente del Senado.
SR. PORTOCARRERO (JES~S) : (Interrumpiendo).
SDe manera que la mayoria lo que quiere es que el
Senado nos envie las cosas hechas ?
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Yo quisiera recor-
dar al senior Portocarrero que la Ley que precede
del Senado es product de una Comisi6n Bi-Came-
ral, integrada por miembros de ambos 'Cuerpos Co-
legisladores, en la eual tomaron part, en los pri-
meros mementos, los propios conjuntistas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Termina-
do el incident, se pone a votaci6n la enmienda.
Los que est6n de acuerdo, se servirdn ponerse
efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes perma-
necen sentados en sus escaios).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura a ]a enmienda que present
al inciso M del articulo primero el senior Rafael Do-
minador P6rez Silveira.
(El official de actas lee).
A LA CkMARA :
Enmienda sustitutiva: Al inciso "1" del articu-
lo I del Proyecto de Ley de 28 de Julio del corrien-
te afio procedente del Senado, sobre amnistia.

Los Representantes que suscriben proponen que
el aludido precepto quede redactado en la siguiente
forma, que sustituiri a la que tiene actualmente.

"1) Los artiqulo I y II de la Ley 126 de 30' de
Abril de 1935 publicada en la Gaceta Oficial, edi.
ci6n extraordinaria nufmero 37 de 2 de Mayo del
mismo aio, con la salvedad que dispone el articulo
do esl-a Ley, o sea sin luero personal".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represestan-
ies. a los enatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos trein.ta y seis.


SR. L6PEZ BLANOO (MARINO) : Pido la palabra pa-
ra una alusi6n personal. Rafael Dominador Perez, RaQl de Cdrdenas.






54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTNION) : Pido la palabra
para oponerme a ella.
SR. PRESIDENT (1VARQUEZ STERLING): Ya es tar-
de. EstA puesta a votaci6n la enmienda.


(Silencio).
Se pone a votaci6n la enmienda.
Los sefores Representantes que est6n de acuerdo
con la misma se servirdn ponerse efectivamente de
pie.
(La minoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Rechazada.


Los que est6n de acuerdo con la enmienda se ser- SR. GIBERGA (SAMUEL) : Hago constar mi voto a
virin ponerse de pie. favor.


(La mayoria de los seiores Representantes perma-
nece sentada).
Desechada.
SR. PI REZ SILVEIRA (RAFAEL) : Pido la palabra pa-
ra explicar motivo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el sefor P6rez.
Sa. PEREZ SILVEIRA (RAFAEL): He votado en sen-
tido favorable a la enmienda, porque creo que si se
incluye en la ley de Amnistia a aquellos individuos
condenados por el delito de secuestro, ya que este
delito segfin la ley especial 126 se refiere a los pro-
movedores o auxiliares del secuestro de dos o ms
personas, enalquiera que sean sus fines, y como no
puede hacerse presunci6n. contra reos en material
penal, es just que no se piense que el m6vil de es-
tos individuos al cometer esos delitos fu6 bastardo
y pequeno.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta con una nueva enmienda firmada por el se-
fior Pascual.
SR. PASCUAL (JOSE A.): Retiro la enmienda.
SR. PRESIDENT (MVARQUEZ STERLING): Retirada
la enmienda, se va a dar cuenta con una enmienda
adicional al articulo primero, suscrita por el se-
fior Zayas. Bazdn.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda adicional al articulo I, del proyecto de
ley sobre amnistia de delitos politicos y sociales, pro-
cedente del Senado, que presentan los Representan-
tes que suscribeni:
El articulo I quedard adicionado con un inciso
mas, como sigue:
"N) Tambien se concede amnistia de los deli-
tos, faltas e infracciones cuyo conocimiento hubie-
re estado o estuviere sometidos a los Tribunales de
Sanciones o a los que los sustituyeron, eualquiera
que sea el estado del procedimiento". -
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a 5 de agosto de mil novecientos treinta y
seis.
E. Zayas Bazdn, Rosa Anders Causse, Alberto Gar-
cia, R. Garcia Birba.
-Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
d'iscusi6n la enmienda.


SR. PRESIDENT (-MA~QUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a una enmienda adicional al articulo pri-
mero suscrita por la sefiorita Rosa Anders.
(El official de actas lee).
A LLA CAMERA:
Enmienda adicional al Articulo I del Proyecto
de Ley sobre amnistia de dlitos politicos y socia-
les, procedente del Senado, que presentan los Re-
presentantes que suscriben.
DespuBs del inciso M) del Articulo I, se afiadirA
un inciso, como sigue:
"N) Tambien se concede amnistia de los delitos,
faltas e infracciones, cometidas hasta el dia 20 de
Mayo de 1936, por los funcionarios y empleados pi-
blicos con motive, ocasi6n o a consecuencia de los
hechos comprendidos en los incisos anteriores, para
evitar, perseguir, repeler o castigar tales hechos, o
velar por el orden pfblico, restableci6ndolo o inten-
tando restablecerlo, y por los particulares en los mis-
mos casos y con identica finalidad".
*Sal6n de Sesiones de la Cdmara, 5 de Agosto de
1936.
Rosa Anders Causse, Eduardo Zayas Bazdn, Al-
berto Garcia, R. Garcia Birba.
SR. PRESIDENT (MAI QUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
con la misma se servirdn ponerse de pie.
(La minoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Rechazada.
SR. 'GIBERGA (SAMUEL) : Hago constar mi voto fa-
vorable.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta con una enmienda adicional al articulo pri-
mero, del senior Ferrer Morej6n.
SR. LoRA (MARIANO): Para rogarle a la Presi-
dencia que me informed cuAntas enmiendas faltan
por leer.
SR. PRESIDENT (MAEQUEZ STERLING): El senor
Lora quedard satisfecho inmediatamente. Faltan 11
enmiendas.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


-Sn. LORA (MARIANO): Para rogarles a los autores
de las respectivas enmiendas que las retiren, en
vista de que esto ya estA decidido: que no va a ha-
ber ninguna enmienda, no importa de d6nde venga.
Esto lo hago para ganar tiempo.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a otra enmienda. Esto, no obstante, si la Ca-
mara recoge el ruego del senior Lora, tendrian que
hacerlo cada uno de los autores de las enmiendas
y producirse en el sentido de retirarlas.
SR. PORTOCARRERO (JEs-s) : Para explicarle al se-
fior Lora porque no las retire.


que han resultado tambi6n derrotadas. Tiene una
linea fija y la seguir6, pase lo que pase.
SR. PALMA (CARLOS) : 6Me permit una interrup-
ci6n S. S? Senior 'Portocarrero: Si fu6 un acuerdo
tornado por el Comit6 Parlamentario del Conjunto
Nacional Democr&tico, por que motive el senior Pas-
cual, miembro distinguido del Conjunto, ha retira-
do su enmienda?
SR. PORTOCARRERO (JEsUS) : Por la sencilla ra-
z6n de _que ]a enmienda que ha retirado el sefor
Pascual es de carter puramente personal. Sin em-
bargo, en todo cuanto sea un acuerdo del Comite
Parlamentario del Conjunto el senior Pascual est4
perfeetamente respaldado.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Eso ser' SR. PALMA (CARLOS) : Entonces en este caso no lo
en cuanto a su enmienda. estaba, porque no habia acuerdo del Conjunto.


Sn. PORTOCARRERO (JES'S) : Si senior, en cuanto, a
mi enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Quiero ad-
vertirle al senior Portocarrero que no esti a debate
su enmienda.
.Sn. PORTOCARRERO (JEStS) : Yo voy a explicar
por qu6 no puedo retirar la enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Eso podrd
explicarlo cuando su enmienda se ponga a discu-
sion.

SR. PORTOCARRERO (JESitS) : Pero el senior Lora se
ha referido a las enmiendas que estdn presentadas
por nuestro Partido. Como l1 pertenece al Comit6
Parlamentario del Conjunto, y probablemente no
asisti6 a la reunion en que se tom6 ese acuerdo, le
queria explicar por qu6 el Conjunto, que ha sefiala-
do su rtambo a seguir en relaci6n con la Amnistia,
no puede retiisar ninguna de las enmiendas, porque
consider que son todas de necesidad absolute para
la tranquilidad moral que se estA tratando de ob-
tener en la Reptiblica. Por eso es que el Conjunto,
que tiene establecida esa ruta a seguir, no retira ni
retirarh las enmiendas, aunque la fuerza de los vo-
tos en este hemiciclo lo venza siempre, ya que no
siempre ]a raz6n r~sulta -vencedora como ocurrp
en este caso.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Terminado
el incident, la Presidencia va a continuar la lectu-
ra de las enmiendas.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda adicional al articulo I del Proyecto de
Ley procedente del Senado de fecha 28 de Julio de
1936, sobre amnistia:
Los Representantes que suscriben proponent que
el articulo I del Proyecto de Ley en cuesti6n se adi-
clone con un nuevo inciso que sera sefialado con la
letra "n" y quedarA redactado en la siguiente for-
ma:
"n) El articulo I del Decreto-Ley 813 de fe-
cha 15 de Enero de 1935 publicado en la Gaceta
Official de la propia fecha, edici6n extraordinaria,
afimero 13".

Sal6n de Sesiones dl la Cdmara de Representan-
tes, a.los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.

Jos6 Frer Mllorejon, Manuel Ferndndez Super-
vielle.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ- STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda.


Sn. SuiAREz RIvAs (EDUARDO) : El senior Portocarre- SR FERRER MOREJ6N (JOSt) : Como la enmienda es
ro esta consumiendo un turno. mia, yo desearia hacer uso de la palabra.


SR. GARciA BIRBA (RICARDO) : Para hacerle una
pregunta al senior Portocarrero, si me lo permit.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Al senior
Portocarrero le gusta much que le hagan pregun-
tas.

SR. GARciA BIRBA (RICARDO) : Por qu6, si el Con-
junto Nacional tenia un amplio espiritu en rela-
ci6n con la Ley de Amnistia, de votar todas estas
enmiendas, para hacerla mis amplia, mis humana,
por qu6 no ha votado las enmiendas suscritas por
la sefiorita Anders?
SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Se lo voy a explicar.
Porque el Conjunto, antes de venir aqui, serial6 su
ruta, y en su ruta no estaban las enmiendas que
han presentadO esta tarde la sefiorita Anders y otros,


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Yo creo que
si la CAmara asi lo desea, puede acordar que cada
uno de los autores de una enmienda, haga uso de
la palabra para defenderla.

Tiene la palabra el senior Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJ6N (Jost) : En el inicio de las
primeras horas de la madrugada, en que todo es
,ansancio e invitacion al repose, no quisiera hacer
uso de la palabra, para no fatigar mis la atenci6n
le la Cimara; pero me veo oblitgado a levantarme
de mi escafio para hacer algunas manifestaciones res-
pecto a esta enmienda, absolutamente convencido de
uc el debate -terminarA con la frase sacramental de
la Presidencia, de que ha quedado desechada la en-
mienda. No obstante, como para satisfacer un de-eo






56 DIARIO DE SESIONES DE LA 'C AMARA DE REPRESENTANTES


personal, voy a defenderla, sencillamente, escueta-
mente, en dos palabras, si es possible.
El Decreto-Ley 813, del Gobierno Provisional, im-
pone una pena de cadena perpetua a muerte a aquel
que incendiara cafiaverales. El Conjunto, y su Co-
mit6 Parlamentario, entienden que estos delitos de-
ben ser totalmente amnistiados, por ello se ha pre-
sentado la enmienda, y en tal virtud es que termi-
no mis manifestaciones esperando, en definitive, la
frase sacramental que ya la Cimara conoce.
SR. PRESIDENT (MKRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda.
Lo sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirdn ponerse de pie.
(Varios sefores Representantes se ponen de pie).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional a]
Articulo Primero, que formula el senior Portoca-
rrero.
(El official de actas lee).
A LiA CIMARA:
Enmienda adicional: Al Proyeeto de Ley proce-
dente del Senado de fecha 28 de Julio del corriente
afio, sobre Amnistia.
Los Representantes que suscriben prqponen que-
el Proyecto de Ley en euesti6n sea adicionado con
un nuevo articulo que llevarA el nfimero II. En ca-
so de ser aprobada esta enmienda debera correrse
la numeraci6n del articulado del Proyecto.
"Articulo II.-Igualmente se concede amnistia
a los delitos comprendidos en los capitulos III, IV,
y VII del titulo VIII del Libro II del C6digo Pe-
nal, siempre que lo hechos se hubieren realizados con
posterioridad al dia lo. de Septiembre de 1933 y
el m6vil de los mismos haya sido de naturaleza po-
litica o social, o el bien juridico lesionado por el
acto delictuoso tenga la propia condici6n political o
social".
Sa16n de .Sesiones de la CAmara de Representantes
a los cuatro dias del mes de Agosto del afo mil no-
veciento treinta y seis.

Jesus A. Portocarrero, Rafael Dominador Pgrez,
Antonio Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): El sefor
Portocarrero, al formular su enmienda, propone que
la misma pase a ser el articulo segundo, y despues
viene una relaci6n de enmiendas a la ley de amnis-
tia que sucesiva y correlativamente se propone que
scan articulos 3o., 4o. etc. Como de aprobarse esta
enmienda pasa a ser el articulo segundo, y las en-
miendas al articulo primero se han rechazado, se
pone a discnsi6n el articulo primero, en su totali-
dad, tal como viene redactado en el proyecto del Se-
nado, para ponerse a discusi6n despu6s la enmienda
del senior Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JESIJS): Pido la palabra en
contra de la totalidad del articulo primero.
Sn. PRESIDENT (1MiVRQEZ STERLING) : De manera
que entonces la enmienda del senior Portocarrero pa-


sara a ser el articulo segundo, en su oportunidad.
Ahora se pone a discusi6n el articulo primero, ta!
como viene redactado del .Senado.
Tiene la palabra, en contra, el senior Portocarrero.
SR. PORTOCARRERO (JESus) : He decidido, senior
President, no hacer uso de la palabra en contra.
SR. L6PEZ (JUAN FRANCISCO): No lo creo.
SR. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n el articulo primero.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirdn ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se ponp
efectivamente de pie).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con la enmienda que, como
articulo segundo, propone el senior Portocarrero.

(El official de'actas la lee nuevamente).
Sn. L6PEZ (JUAN FRANCISCO) : Pido la palabra,
en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra, en contra, el senior Juan Francisco L6pez.
SR. L6PEZ (JUAN FRANCISCO) : He pedido la pala-
bra en contra, para oponerme a esa enmienda; pero
quizis lo he hecho para expresarle al compafiero
Portocarrero mi felicitaci6n, porque no se atrevi6
a poner 12 de Agosto, sino que con sutileza salta
diez y ocho dias y cae en el primero de septiem-
bre de 1933, a eso yo le llamaria, en su clasifica-
ei6n de rutas, la ruta nimero 12.
SR. PRESIDENT (MbRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Portocarrero, a favor de la enmien-
da.

SR. PORTOCARRERO (JESUs): Sefiores Representan-
tes: Hace breves moments que escuchando las sen-
tidas y elocuentes frases del lider del Partido
Uni6n Nacionalista, nuestro compafiero senior L6-
pez Blaneo, oimos a 6ste sefialar a grades rasgos
los caracteres y naturaleza de la Amnistia, consi-
derada en el orden esencialmente t6enico; para 61
la Amnistia s6lo es un recurso dentro de ]a tera-
p6utica political para unificar la sociedad.

Si aceptamos esta sustancial premisa, es induda-
ble que, a la unificaci6n social, s6lo es possible arri-
bar cuando el Estado, despojandose de toda cuali-
dad mezquina, tiende a devolver la paz a los ho-
gares, y la tranquilidad a los diversos nicleos. Por-
que la funci6n de la Amnistia que se dicte por
cualquier Estado, ha de ser con el fin de produ-
cir esa tranquilidad social y de llevar la misma
calma a los hogares eiudadanos...
Por eso, no es possible que el Conjunto Nacional
Democr6tico que es un partido que ama la libertad,
que propicia la libertad por el orden, que quiere
el progress por el trabajo y que desea la tranqui-
lidad por la concordia permanezca, sin realizar un
esfuerzo, aunque este sea initil, para que se pro-
duzca una Ley de Amnistia en que aparezean com-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


prendidos todos los ciudadanos que tienen derecho
a esa ley de perd6n.
No es possible que la Amnistia entrevista, sea em-
plazada y analizada mediante dosis homeophticas
para repartir el perd6n.
No es possible tampoco que pueda el Congreso
vulnerar los principios que dentro de la tecnica pe-
nal la rigen ya que la amnistia no es mds que
una ley de carActer penal.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : 'Con la venia -de la
Presidencia: Quiero preguntarle al compafiero si es
una de esas enmiendas amplias que present el Con-
junto.
SR. PORTOCARRERO (JEStS) : Ya vera la amplitud.
SR. 'GARRIGA (MARCELINO) : Piensa extenderse mu-
cho .S. S?
SR. PORTOCARRERO (JEsfs) : Todo el tiempo que
sea necesario.
SR. PRESIDENT (1MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
sefiores Representantes que no entablen dihlogos.
SR. PORTOCARRERO (JESTS): Senior President y
sefiores Representantes: Si como hemos dicho la am-
nistia es el medio para llevar la tranquilidad a los
hogares, si es el medio de quese vale el Estado pa-
ra adm'inistrar una justicia social plena, absolute,
de acuerdo con la realidad y con las necesidades del
moment hist6rico en que se produce, c6mo es po-
sible que abandonando aquellos postulados de la
cieneia penal, la amnistia no comprenda en sus be-
neficios a ciudadanos cuyo delito es muy inferior
en calidad y cantidad a muchos de aquellos que
aparecen precisamente en esa Ley de Amnistia que
ha venido del Senado?
SEs que acaso en toda manifestaci6n delictiva no
hay que apreciar lo que se refiere al dafio pfiblico
y al dafio privado y, al .propio tiempo, los motives
que han impulsado a la realizaci6n del delito?
-Si es asi, sefiores Representantes, yo no veo las
causes por las cuales.no se traiga tambi6n a esta
Ley de perd6n aquellos delitos de sangre que no
aparecen realizados con una mayor temibilidad del
agent active.
Yo no- veo los motives por los cuales no se be-
neficie a aquellos que fueron llevados a delinquir
por delitos que pudieran no resultar anti-sociales.
& Es possible que en una amnistia que se llama
"Amnistia Politica y Social" se excluya al sujeto
que en la lucha cuerpo a cuerpo, en el fragor de
un encuentro politico, produce la muerte del adver-
sario ?
SEs amnistia political aquella que se niega a lle-
var el perd6n a hombres que no son delincuentes
habituales, sino ocasionales ?
Sera todo lo que se quiera pero no hay ahi am-
nistia political. Por eso es por lo que el Conjunto
Nacional Democrktico ha querido llevar esa egmien-
da, para que todos aquellos delincuentes ocasiona-
les, que han caido en las redes de la ley Penal por
un motive accidental, por una de esas veleidades de


la vida, queden comprendidos en la ley. Lo mismo
aquellos que en las luchas naturales de clase,
que en la defense de los intereses clasistas hayan
podido delinquir en un moment, acaso de deses-
peraci6n, o de arrebato, quizds de legitima defense
de su integridad personal o de la defense que a mi
se me antoja mas sagrada ain cual result ]a de-
fensa del pan de sus hijos, que han visto amenazado
por las actividades de las classes contrarias.

Esa es la realidad, sefiores Representantes. Por
eso se produce esa enmienda, comprendiendo las dos
Inodalidades que la doctrine Penal actual establece
en relaci6n con los delitos politicos, atendiendo al
m6vil, de acuerdo con la Escuela de Derecho Penal
Positivista que propugna Ferri, y atendiendo tam-
biWn a las modernas tenden&ias penales que respon-
den a la calificaci6n del delito politico, no atendien-
do al m6vil sino a la lesi6n juridica producida.
Por estas circunstancias el Conjunto Nacional De-
mocrAtico, de acuerdo con la realidad de la justicia
con que quiere producirse siempre, propone esa en-
mienda, que yo consider totalmente just y que es
necesario que se apruebe en deEinitiva, como lo ha-
brd de acordar la CAmara, si no en esta oportuni-
dad en otra cualquiera que sera muy prorima.
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
con la enmienda, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes per-
manece sentada).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con el articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) : A discusi6n.
(Silencio).

A votaci6n.

Los que est6n de acuerdo con el articulo segundo
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
*Se va a dar cuenta con una nueva enmienda que
se propone al articulo tercero y que, de aprobarse,
sera sustitutiva del mismo, pasando el articulo ter-
cero a ser cuarto
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda adicional: Al Proyeeto de Ley proce-
dente del Senado de fecha 28 de Julio del corrien-
te afio, sobre Amnistia.
Los Representantes que suscriben proponen que
el Proyecto de Ley en cuesti6n se adicione con un
nuevo articulo que llevarA el nfimero III en caso
de ser aprobada esta enmienda deberh correrse la
numeraci6n del articulado del Proyecto:






58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"Articulo III.-De igual manera se concede am-
nistia a los delitos contenidos en el articulo prece-
dente que hubieren sido cometidos con motivo, oca-
si6n o a consecuencia. del trabajo o de luchas poli-
ticas o sociales".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Agosto de mil no-
vecientos treinta y seis.
Jesis A. Portocarrero, Rafael Dominador P'rez,
Antonio Bravo Acosta.
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que estin conformes con la enmienda se ser-
viran ponerse de pie.


Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con el articulo tercero.
(El official de actas lo lee).
Sa. PRESIDENT' (AERQUEZ STERLING: A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.


Aprobado el articulo tercero.
Se va a dar cuenta con una enmienda al ar-
ticulo cuarto.
(El official de actas lee).
A LA CiAARA:


Enmienda adicional. Al proyeeto de Ley
dente del Senado sobre amnistia.


proce-


Los Representantes que suscriben proponent sc
adicione dicho Proyecto con un nuevo articulo que
figurarh con el nfimero IV y quedarA redactado en
la forma que se expresarA a continuaci6n. Caso de
aprobarse deberh correrse la numeraci6n de los ar-
ticulos siguientes del Proyecto de Ley.

Articulo IV.-Tambi6n se concede amnistia al de-
lito previsto en el articulo 416 del C6digo Penal,
siempre que el imputado hubiere realizado el he-
cho con ocasi6n de tratar de impedir u oponerse
a la perpetraci6n de actos de terrorismo,- gangste-
rismo o cualquier otro de naturaleza antisocial y
dicha circunstancia conste en el process o se jus-
tificare a posteriori".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes a 4 de Agosto del afio 1936.
Antonio Bravo Acosta, Rafael Dominador Pgrez.
SR. FERNINDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Pido la
palabra en contra. Sencillamente, senior Presidente


y sefiores Representantes, para aconsejar que se vo-
te en contra de esta enmienda.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
Si hemos estado tratando de dictar una media le-
gislativa con respect a los actos realizados por de-
terminados elements, en defense de sus ideas, ya
sean revolucionarias, sociales, o political, este ar-
ticulo va encaminado a excluir a aquellos elemen-
tos que han resistido a esa actuaci6n de esos otros
elements que resultan favorecidos por la Ley de
Amnistia. Yo pido a la Camara la aprobaci6n 'de
ella, y que, como un caso exceptional, al aprobar-
se, figure como un Proyecto de Ley aparte, para
ser remitido al Senado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ -STERLING): El senior
Bravo Acosta propone que de aprobarse la enmien-
da que 61 formula, pase como Proyeeto de Ley apar-
te al Senado.


Los que esten de acuerdo con la enmienda del
senior Bravo Acosta se servirdn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
PasarA al Senado como Proyecto de. Ley apart.
Se va a dar lectura a una enmienda que formu-
la al articulo cuarto el senior Radio Cremata.
(El official de acts la lee).


Sa. CREMATA (RADIO): Sefior Presidente y seiio-
ces Representantes: El objeto de esta enmienda ha
sido para que pase como Proyecto de Ley apart,
toda vez que el Representante que tiene el honor
le dirigirse a la Camara, anheloso tambi6n de que
hubiera una Ley de perd6n y olvido, simpatizador,
en todos sus aspects, de la Ley de Amnistia, de-
sea, como es natural, propiciar esa oportunidad o
esta iniciativa que nos ha producido el Senado de
la Repfblica, sin mermar ni coartar, en forma al-
guna, el derecho del propio Senado y el de la ma-
voria de la Camara, que en esta noche se ha de-
cidido a su favor.

El objeto principal de esta enmienda es el si-
guiente: se trata de un hecho ocurrido la propia
noche del 12 de Agosto de 1933; es un caso par-
ticularisimo; dentro de los delitos politicos, es de-
eir, lo que pudieramos determinar especiales, toda
vez qcue no son aquellos hechos que comprenden a
sujetos, acusados de delitos politicos o sociales de-
fensores del Machadato.
La noche del 12 de agosto de 1933, fu6 de una
verdadera confusion, y se lanzaron a la calle aque-
lla noche multitud de individuos, con objeto de fes-
tejar la caida de Machado, y con tal motive se
originaron luchas de las cuales resultaron lesiona-
dos, y yo he querido, en esta oportunidad, no den-
tro de la Ley de Amnistia, sino por medio de un
Proyecto de Ley aparte, amparar esos casos, brin-


(La mayoria de los sefiores Representantes perma-nda dl s r
nece sentada). Se pone a votacn la enmienda del senior Bravo
SAeosta en la forma propuesta por 1l.


(La mayoria de los seiores Representantes se pone SR PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
de pie). [abra el senior Cremata.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES 59


dando, en esta forma, a los sefiores Representan-
tes, la iniciativa de amparar otros casos similares.
Se trata de una cosa iguial a la propuesta por el
senior Bravo Acosta, y como la de 61, propongo que
mi iniciativa pase como un Proyeeto de Ley aparte.
SR. ZAYAs BAzAN (EDUARDO) : Sefior Presidente:
Yo quisiera que la Presidencia me informara si
aqui, en esta oportunidad, se pueden tratar nuevas
leyes de amnistia; pues como se trata de una se-
si6n extraordinaria, con una convocatoria que es-
pecifica los asuntos a tratar, me parece que debe-
mos concretarnos exclusivamente a lo que com-
prende la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (MA~RQUEZ STERLING): La Pre-
sidencia no puede evacuar la consult del senior
Zayas Bazan, porque la Camara, que es soberana,
puede acordar que dentro de una convocatoria de
la indole que sefiala, se puedan tratar y discutir
Proyectos de Leyes aparte, tales como el que re-
fiere el senior Zayas Bazan. Por lo tanto, el senior
Zayas Bazan lo que puede hacer es someter este
asunto a la consideraci6n de la Camara.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Yo someto este
asunto a la consideraci6n de la Cgmara, para que
respond por medio de una votaci6n nominal.
SR. CREMATA (RADIO) : Yo quiero achrarle al se-
fior Zayas Bazin que mi Proyecto es anklogo al del
senior Bravo Acosta, y, por lo tanto, dado ,que el
del senior Bravo Acosta ha sido torado en conside-
raci6n por la C6mara, no veo raz6n alguna para
que no se haga lo mismo con el mio; Mi proyecto
tiende a propiciar el perdod a cierta clase de de-
litos politicos, y por esa raz6n yo ruego a la CG-
mara que se sirva tomarla en consideraci6n.
SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABE) : Sefior Presi-
dente: Yo apoyo la solicitud del senior Zayas Ba-
zan, y le ruego que la someta a la Camara.
SR. CREMATA (RADIO): Como quiera que no es
mi deseo, en manera alguna, ser un obstkculo al
mejor desenvolvimiento de la sesi6n, y tratando de
complacer al senior Zayas Bazan, voy a dejar mi
iniciativa para el final de la sesi6n, a ver si de
esa manera puedo lograr que sea tomada en consi-
deraci6n.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUADO) : Yo insist en que
se hiaga constar que la Proposici6n del senior Bra-
vo Acosta ha sido tomada en consideraci6n, a pe-
sar de no figurar en la Orden del Dia, y que ello
sienta un precedent; para que en lo sucesivo la
C6mara tenga que proceder en la misma forma con
cualquier'Proposici6n que se traiga, a pesar de que
no figure en la orden del dia.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A juicio
de la Presidencia, el senior Zayas Bazan tiene de-
recho a llevar este asunto a la consideraci6n de la
Camara, que es soberana.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : No. Es una ley
distinta.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No es dis-
tinta. Quiero llamar la atenci6n al senior Zayas Ba-
zAn sobre el hecho de que la Camara lo decidi6


desde el moment que vot6 el proyecto de ley apar-
te del senior Bravo Acosta.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Pero quiero que
conste, que se siente el precedent de que tratAn-
dose del mismo problema se puede presentar otro
aspect distinto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : De acuer-
do con el criterio del senior Zayas Bazin no podria
ni siquiera enmendarse la ley procedente del Se-
nado. Esto no obstante, como el senior Cremata ha
retirado el asunto origen de la discusi6n, no hay
nada mks que discutir y se va a continuar la lee-
tura de la Ley de Amnistia.
Se va a dar lecture al articulo 4o. del proyeeto
de ley procedente del Senado.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
So va a dar cuenta con la enmienda al articulo
50. sustitutiva del mismo.
(El official de actas lee).
A LA CAMERA:
Enmienda adicional: Al Proyeeto de Ley proce-
dente del Senado de fecha 28 de Julio del corrien-
te afio, sobre Amnistia.
Los Representantes que suscriben proponen que
el aludido Proyecto de Ley se adicione con nn nue-
vo articulo, que sera el V, y deberk redactarse en
la forma siguiente:
"Articulo V.-Se entenderin incluido en esta am-
nistia aquellos delitos que, aun cuando fueran de
la competencia de la jurisdicci6n ordinaria o tuvie-
ren su sanci6n en la Ley Penal comiin, se hubieren
cometido en conexi6n o en relaci6n con los delitos
comprendidos en los articulos precedentes.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Agosto del afio
de mil novecientos treinta y seis.
MKanuel Feridndez Supervielle, Jose Antonio Pas-
cual, Jesuis Portocarrero.
Se pone a discusi6n la ninmienda.
SR. PARDO JIM NEZ (ANGEL) : Pido la palabra, con
el finico objeto de interesar de mis compafieros que
permitan, reglamentariamente, al compafiero senior
Fernandez Supervielle justificar la enmienda que
ha presentado.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No tenia
necesidad el senior Pardo Jim6nez de hacer tal reco-






60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES

mendaci6n, porque ya el Presidente estaba dispues- Los que est6n de acuerdo se servirin ponerse de
to a hacerlo. pie.


Tiene la palabra el senior Fernandez Supervielle.
SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Sefior
President y sefiores Representantes: Quiero llamar
especialmente la atenci6n de los sefiores Represen-
tantes, y muy especialmente de los sefiores Repre-
sentantes de la Mayoria, en relaci6n con lo que es
objeto de esta enmienda, que se separa radicalmen-
te, por sus fundamentos y por su finalidad, de las
enmiendas que hasta este moment ha propugnado
y defendido el Conjunto Nacional Democritico, y
para ese objeto me parece oportuno que se vuel-
va-a leer la enmienda, requiriendo, una vez mfs, la
atenci6n de los sefiores Representantes. La enmien-
da dice asi: "Se entenderan incluidos en esta am-
nistia ...... "
(ContinUa leyendo).
Como las enmiendas del Conjunto han sido todas
rechazadas, estos "articulos precedents" a que se
refiere esta enmienda, son precisamente los articu-
los del proyecto de ley procedente del Senado. La
legislaci6n Penal especial promulgada por los Go-
biernos Provisionales y contenida en los Decretos-
Leyes y Leyes a que hace referencia el proyeeto de
ley de amnistia del Senado, contuvieron, entire los
muchos errors y deficiencies de t6cnica que alli se
advierten este que es fundamental:. permitia esa le-
gislaci6n que el mismo hecho o hechos conexos, fue-
ran juzgados y decididos por Tribunales de distin-
ta jurisdicci6n, y asi vemos, en muchas ocasiones, a
los Tribunales ordinarios remitiendo asuntos juzga-
dos en Tribunales de Urgencia, en relaci6n con los
delitos conexos, ser remitidos, para ser juzgados des-
pu6s, a los Tribunales Ordinarios. Esto, que en ter-
minos juridicos se llama dividir la continencia de la
causa, y que por regla general no se permit, lo
permit esta legislaci6n, dando lugar a ,que, en mu-
chos casos, una persona ha sido condenada por los
Tribunales de Urgencia y por los Ordinarios a vir-
tud de un mismo hecho o de hechos conexos.
Y result que si no se aprueba esta enmienda que
propongo como proyecto de ley aparte para no en-
torpecer la ley del .Senado, va a resultar amnistia-
do por el hecho de que conoci6 el Tribunal de Ur-
gencia y por el que fall el Tribunal Ordinario a
pesar de ser el mismo hecho o hechos conexos.
En estas condiciones, frente a una raz6n tan cla-
ra, que afecta a la tecnica misma de la Ley y al es-
piritu de Justicia que inspire a sus autores, el Con-
junto Nacional Democrdtico y el Partido Unionista
Cubano esperan que esta- vez, al menos, se manifies-
te conform con su proposici6n, la votaci6n de la
mayoria. Si asi no fuera, podriamos decir como el
poeta:
"Vinieron los sarracenos
Y nos molieron a palos,
Que Dios protege a los malos
Cuando son mas que los buenos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Fernandez Supervie-
Ile.


(La mayoria de los sefiores Representantes perma-
nece sentada).
Rechazada.
Se va a dar cuenta con una enmienda al articu-
lo quinto, firmada por la sefiortia Anders.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENT (MARQQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
SR. ZAYAS BAZAN (EDUARDO) : Esa enmienda no
podria ir como un proyecto de Ley aparte?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Zayas BazAn nos ha manifestado su criterio favora-
ble ahora, porque antes opinaba distinto.
SR. ZAYAs BAZAN (EDUARDO) : La Presidencia ha
dicho que las enmiendas quedarian para lo filtimo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia no ha dicho nada. El senior Cremata fu6 el
que lo propuso; pero sin embargo, si la sefiorita An-
ders, que es su autora, lo desea, la Presidencia, ac-
cederia con gusto a que la enmienda sea discutida
como un proyecto de ley aparte.
Se va a dar lectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MAMQUEZ STERLING) : Se pone a
diseusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A discusi6n.
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
4 Se aprueba ?
Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una enmienda al articulo
septimo.
(El official de actas lee una enmienda al articulo
septimo, firmada por el senior Giberga).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 61

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A discusi6n. A votaci6n.


(Silencio).
A votaci6n.
jSe aprueba?
SR. GIBERGA (SAMUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Giberga.
SR. GIBERGA (SAMUEL): Para rogar a la Presiden-
cia que deje sobre la mesa esta enmienda a fin de
que vaya a former parte de un Proyeeto de Ley
aparte.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~Estt de
acuerdo la Cdmara con la solicitud del senior Gi-
berga?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Se pone a discusi6n el articulo s6ptimo.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
&Se aprueba?
(Senales afirmativas).
Aprobado.


Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los selores Representantes perma-
nece sentada).
Rechazada la enmienda.
Se va a poner a discusi6n el articulo octavo.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado el articulo octavo.
Se va a dar lectura al articulo noveno.
(El official de actas lee).
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo noveno.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n de acuerdo se servir&n ponerse de


Se va a dar cuenta con una enmienda formulada (La mayoria de los seiores Representantes se pone
al articulo octavo que firma la sefiorita Anders. de pie).


(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
Enmienda al articulo VIII del Proyecto de Ley
sobre amnistia de delitos politicos y sociales proce-
dente del Senado, que presentan los, Representantes
que suscriben:
"Articulo VIII.-Este articulo quedarh redacta-
do exactamente igual a como aparece en el dictamen
de la Comisi6n Bicameral, de fecha 23 de Julio de
1936.

En otros terminos, por esta enmienda se suprime
el pdrrafo tercero del referido Articulo VIII, que
ha sido afiadido al mencionado dictamen y que di-
ce: "Cuando la sentencia no contenga los elemen-
tos necesarios para la aplicaci6n de esta amnistia,
la part interesada o el Ministerio Fiscal podrhn in-
teresar del Tribunal correspondiente la declaraci6n
de dichos elements por la via incidental, para la
aplicaci6n de esta amnistia en los casos que pro-
ceda".
Este phrrafo quedara suprimido, conservindose la
redacci6n original del articulo VIII.


Aprobado.
.Se va a dar cuenta con una enmienda al Articu-
lo decimo, suscrita por el senior Ferrer Morej6n.
SR. FERRER MQREJ6N (JosE) :, Yo retire mi en-
mienda, ya que no fueron aprobadas las anteriores
enmiendas con las cuales 6sta estaba relacionada.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada
la enmienda, se va a dar lectura al articulo noveno.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (IMBRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que est6n de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo once.


Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 5 de Agosto de (El i:,a de actas lo lee).
19?6.


SR. PRESIDENT (M1VRQUEZ STERLING): Se pone a
discussion.

(Silencio).

Se pone a votacion.


Rosa Anders Causse, Eduardo Zayas Bazdn, Al-
berto Garcia, R. Garcia Birba.
SR. PRESIDENT (MAIQUEZ STERLING) : A discusi6n.
(Silencio),







62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seliores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo doce. Pero antes
se va a dar cuenta con una Enmienda del senior
Samuel Giberga, para que el articulo doce pase a ser
el trece, y en su lugar figure esta Enmienda.
SR. GIBERGA (SAMUEL) : He decidido dejar pen-
diente esta Enmienda para que figure como Proyec-
to de Ley aparte, si la CAmara la aprueba.
(El official de actas da lectura al articulo 12).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo doce.
(Silencio).
*Se pone a votaei6n.
Los que esten de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiioses Representantes se pone
de pie).
SAprobado.
Se va a dar cuenta con un Proyecto de Ley apar-
te, que figure como Enmienda suscrita por el sefor
Radio Cremata y enmendada por el senior Portoca-
rrero.
ENMIENDA
Los Articulos VI, VII, VIII, IX, X y XI, que-
darAn redactados asi:
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se concede amnistia a los delitos com-
prendidos en los articulos 308 y 309 del C6digo Pe-
nal siempre que en el process aparezea en alguna
forma, que el m6vil impulsor de los mismos ha si-
do de naturaleza political o social, y no se hubiere
producido perjuicio eco.6mico al Estado con moti-
vo de su comisi6n.
Articulo II.-Igualmente se concede amnistia a los
delitos comprendidos en los Capitulos III, IV, y VII
del Titulo VIII del Libro II del C6digo Penal, siem-
pre que los hechos se hubieren realizados con poste-
rioridad a las doce meridiano del dia 12 de Agosto
de 1933, y el m6vil de los mismos haya sido de natu-
raleza political o social, o el bien juridico lesiona-
do por el acto delictuoso tenga la propia condici6n
political o social.

Articulo III.-De igual manera se concede am-
nistia a los delitos contenidos en el articulo prece-
dente que hubieren sido cometidos, con motive, oca-
si6n o a consecuencia del trabajo o de luchas o di-
ferencias political o sociales mediatas o inmediatas
al hecho criminoso.
Articulo IV.-Los beneficios de la Amnistia enun-
ciados en los articulos anteriores se aplicarin de ofi-
cio o a instancias de cualquier ciudadano, por el
tribunal o juez que estuviere conociendo de la cau-


sa cuando aun no haya recaido sentencia, y por el
que hubiere conocido del juicio oral' cuando ya ha-
ya sido juzgado el hecho.
En aquellos casos en que en las actuaciones res-
pectivas no aparezean algunas de las circunstancias
relatives al m6vil o naturaleza o cardcter del hecho
amnistiable la autoridad judicial correspondiente
iniciarA incident de previo y especial pronuncia-
miento previsto en el Titulo II del Libro III de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal, mediante el cum-
plimiento de los trdmites previstos en dicho texto
legal.
En todos los casos sera admitida cualquier clase
de prueba que tienda a justificar cualesquiera de las
circunstancias exigidas en la present Ley.
Contra el auto dictado en el incident referido se
concede el recurso de casaci6n por infracci6n de ley
que regular la Orden Militar No. 92 de 1899 para
ante la Sala de lo Criminal del Tribunal Supremo.
Articulo V.-La extinci6n de la responsabilidad
penal en los delitos politicos y sociales amnistiados
no perjudicard el derecho del sujeto pasivo o de sus
causahabientes, a reclamar la responsabilidad civil
nacida de la infracci6n legal, siempre y cuando esta
se encuentre juzgada y ejecutoriada.
Articulo VI.-Se derogan todas las leyes, Decre-
tos-Leyes, Decretos, y demAs disposiciones legales que
en alguna forma se oponga al cumplimiento de esta
Ley, que ha de comenzar a regir desde la fecha de
su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Habana, Agosto 5 de 1936.
Jesis A. Portocarrero, Eduardo Sudres Rivas, Ra-
dio Cremata, N6stor Carbonell.
SR. PALMA (CARLOS MANUEL): Yo quiero que la
Presidencia me informed si se va a tratar en esta
oportunidad la enmienda que fu6 propuesta como
Proyecto de Ley aparte, de los sefiores Cremata y
Portocarrero, y luego la del seflor Bravo Acosta.
El motivo de que yo haga esta pregunta, es debido
a la extension de dicha enmienda o proposici6n, que
yo creo que la 'Camara no tiene el conocimiento su-
ficiente de ella por la simple lecture que se acaba
de hacer, y yo me permitiria rogar al senior Crema-
ta y al senior Portocarrero que se sirvieran dejarla
para otra oportunidad en que la Camara, con mis
tiempo, pudiera estudiarla debidamente.
SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cremata.
SR. CREMATA (RADIO): Seior Presidente y sefo-
res Representantes: Me mantengo, como expresaba
hace algunos minutes, completamente alejado de la
discusi6n de este Proyecto de Ley procedente del
Senado, porque estimo que esa iniciativa deberia de
tener nuestra aprobaci6n; pero en el fondo soy aim-
patizador de una amnistia amplia, y por eso qui-
siera que todos y cada uno de los sefiores Represen-
tantes se fijarin en que se trata de un Proyecto de
Ley apart, de la ley que viene procedente del Se-
nado.




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