Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01504
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DI-RIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO. SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 39

Sesi6n Ordinaria de 29 de Julio de 1936

Presidentes: Sres. Jose R. Andreu Martfnez y Carlos Mirquez Sterling y Guiral

Secretaries: Sres. Radio Cremata Valdes, Raul Garcfa Menocal y Seva



SUMARIO:

A las 3 p. m. se abre la sesi6n.-Se da lecture al acta de la sesi6n anterior y a petici6n del senior
Quintana se procede a pasar lista respondiendo 87 sefiores Representantes, aprobindose acto con-
tinuo el acta anterior, ya leida.-La Presidencia inform al senior Penabaz sobre Proyecto del
Senado referente amnistia.-Se da lectura a un Mensaje del Ejecutivo sobre credito para atenciones
de la Embajada en Washington.-Se da lectura a comunicaciones del Ejecutivo sobre peticio-
nes de datos de la Cimara.-Se inform por Secretaria tener a disposici6n de los selores Re-
presentantes interesados, various datos del Ejecutivo.-Se da lectura a comunicaci6n del Senado
sobre extremes del articulo 12 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores y
presentaci6n de varias Proposiciones de Ley en dicho Cuerpo.-Queda sobre la mesa, previa lectu-
ra Proyecto de Ley del Senado sobre cr6dito para la Embajada en Washington.-Se da lectura a
distintos Proyectos de Ley del Senado, y se remiten para dictamen a Comisiones de Seguros y
Mutualidades, Justicia y C6digos, Aranceles e Impuestos y Hacienda y Presupuestos.-Se da lec-
tura a una petici6n de datos suscrita por el senior Bravo Acosta sobre obras en Santiago de
Cuba y se aprueba previa explicaciones.-Se da lectura a petici6n de datos del senior. Cabrera P6-
rez sobre actuaci6n del Gobernador de Oriente y es retirada esta por su autor a ruegos de va-
rios sefiores Representantes.-Se da lectura a una petici6n de datos del sefor Ferrer Morej6n so-
bre cumplimiento de resoluciones dictadas por el Ejecutivo y se pcasiona debate sobre esta peti-
ci6n que se aprueba por 58 votos.-Acuerda la CAmara declararse en Sesi6n permanent por pro-
posici6n del senior Bravo Acosta, ocupando la Presidencia acto continue el sefor Mfrquez Ster-
ling.-Se da lectura a un Proyecto de Ley del Senado sobre amnistia para delitos politicos y que-
da sobre la mesa.-Aclaran concepts sobre suspension de preceptos los sefiores Bravo Acosta y
Penabaz.-En votaci6n ordinaria se aprueba solicited del senior Palma recabando del Senado prio-.








.2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE IEPRESENTANTES

ridad sobre proposici6n de Ley de amnistia.-Se remiten a studio de las respectivas Comisio-
nes diversas Proposiciones de Ley.-Al procederse a la continuaci.n del debate sobre dictamen
de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades modificando la Ley del Retiro Maritimo y ser pues-
to a votaci6n el Articulo 18 votando 72 seiiores Representantes.-No hay qu6rum y se levanta la
sesi6n a las 6 y 15 minutes p. m.


SR. PRESIDENTE (ANDREi,) : Se abre la sesiin1.

(Eran las 3 p. m.).

Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.

(El official de actas la lee).

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President:
Tengo muchas dudas de que exista quorum suficien-
te para abrir nuestra sesi6n y por consiguiente, soli-
cito el pase de list.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): La Presidencia quiere
Ilamar la atenci6n del Representante senior Quintana
de que aecediendo a una votaci6n para la aproba-
ci6n del aota, se realize lo que &1 desea, que es la
comprobaci6n del qu6rum.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Yo no voy a dis-
crepar de lo que indica esa Presidencia, pero es que
todavia no se habia puesto a votaci6n el aeta y creo,
por lo tanto, que se debe proceder al pase de lista
antes de la votaci6n nominal.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicited de un se-
fior Representante se va a proceder al pase de lista.

(El official de actas efectitael pase de lista.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Han contestado 85 se-
fiores Representantes.

Hay quorum reglamentario.

Continue la sesi6n.
SR. PENABAZ (MANUEL): Pido la palabra. Para
que me informed la Mesa si ha Ilegado la Ley de Am-
nistia votada por'el Senado anoche.


muil eiscientos diez pesos y sesenta y siete centavos
para el pago de deudas l,- ili.'l.-, contraidas desld
hace trece afios por la Embajada de Cuba en Wash-
ington.

Como dihlia cantidad no podria ser abonada con
la consignaci6n mensual que tiene la Emlii .1.i, para
gastos de material por resultar 6sta insuficiente y ser
de urgente necesidad abonar esas obligaciones, qlue
insistentemente reclaman su pago la Postal Tele-
.graph Cables Company, la Cheasepec Potomiac Tele-
graph Company por trasmnisiOn de telegraimas y ca-
olegramas y la Griffith Con.sumers Company por so-
ministro de petr6leo para ia calefacci6n del edificio,
habiendosele prometido ademis satisfacerlas a.l apro-
baise los unevos presupuestos generals de la Naciin
y dado el earicter de esas deudas y la convenieneia
en vista de las razones que anteceden, para el buen
eredito de la Repuiblica de abonarlas cuanto antes,
tengo el honor de solicitar del Congreso de la Repfi-
blica la concesi6n de un credito de cuatro mil seis-
cientos diez pesos y sesenta y siete centavos para
saldar las expresadas deudas de la Embajada de Cu-
ba en Washington que se mencionan anteriormente,
con cargo a cualquier fondo disponible del Tesoro.

Palaeio de la Presidencia, en ]a IHabaua, a veinti-
siete de julio de mil novecientos treinta y seis.

Miguel Mariano Gomcz,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Por contender el Men--
saje Presidencial, que se acaba de leer. una solicited
de credito, se propone que pase a la Comisi6n de Ia-
cienda y Presupuestos.

iLo acuerda la Cimara?

(Seales afirmativas).


Sn. PRESIDENTE (ANDIEU):: No ha llegado todavia. Acordado.


SAprueba la CAmara el actaa de la sesi6u anterior ?

(Seiiales afirnmtivas).
Aprobada.

Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo en
relaci6n a una omisi6n en el Presupuesto Nacional.

(El official de actas lee).
MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN

En los actuales Presupuestos Nacionales se omiti6
una partida que se consign6 en el anteproyeeto y de
la que conoci6 el Consejo .de Secretarios, de. cuatro


SR. PRESIDENT (ANDREU): Se va a dar lecture
a una comunicaci6n contestando una petiei6n de da-
tos en relaci6n con la ley de 25 de mayo de 1927.

(El official de actas lee).

Habana, julio 22 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

En contestaci6n al escrito que me dirigi6 la Mesa
de la Camara de su digna Presideneia con fecha 20
del actual, tengo el gusto de comunicarle que he rei-
terado al senior Secretario de Agricultura la remi-
si'n de los datog solicitados por esa Camara con fecha






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S 3


3 de junior filtimo, sobre el 25 por ciento de la canti-
dad de cafe que se entreg6 al. Institute del Cafe para
sn exportaei6n.

Muy atentamente,


Miguel Mariano G6mez,
President de la Repilblica.


actual, y tengo el gusto de comunicarle que ya se
han solicitado dichos datos de la Secretaria de Agri-
cultura y serin enviados a ese Cuerpo Colegislador
en su oportunidad.

Muy atentamente,

.Miguel Mariano G6dez,
President de la Repihblica.


SR. PRESIDENT (ANDREU') : ,Se da la Chmara por SR. PRESIDENT (ANDRE-) : ,Se da ]a Cmiara por
enterada? enterada?


(Seiales afirmativas).

Enterada.


Queda en Secretaria, a disposici6n del senior Re-
presentante que solicit los datos del Ejecutivo.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo el gusto de acusar recibo del escrito de la
Mesa de la CAmara de su digna Presidencia, de fe-
cha 22 del corriente mes, elevando petici6n de da-
tos acordada en relaci6n con el cargo y facultades
atribuidas 'al senior A. R. Acosta Rendueles en la
Comisi6n Investigadora de Exportaci6n de Alcohol
y. Aranceles Prohibitivos Extranjeros, asi como rei-
terando el envio de los antecedentes referentes al
embarque de alcoholes en el vapor Manzanillo.

Me complazco en comunicarle que tan pronto
se reciban de la Secretaria de Hacienda los informes
correspondientes serhn remitidos a ese 'Cuerpo Cole-
gislador.

Muy atentamente,


.Miguel Mariano G6mez,
President de la Reptiblica.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : ,Se da la CAmara por
enterada?

(.A, ,,,I, s afirmativas).

Enterada.

(El official de actas lee).

La Habana julio 22 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

He recibido el escrito de la Mesa de la Camara
de su digna, Presidencia, de fecha 20 del corriente
mes, trasmitiendo petici6n de datos acordada sobre la
forma en que se verific6 el reparto de las quince mil
toneladas de azicar distribuidas conform al Decre-
to Presidencial nfimero 1377, de 13 de mayo del afio


(Sen ales afirmativas).

Enterada.

(El official de actdis lee).

La Habana, julio 22 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Al acusarle recibo del atento escrito que me diri-
gi6 la Mesa de la Cmnara de su digna Presidencia
con fecha 14 del actual, me complazco en comuni-
carle que ya se han solicitado de ]a Secretaria de
Educaci6n, y seran remitidos oportunamente a ese
Cuerpo Colegislador, los datos que se solicitan en
relaci6n con determinadas manifestaciones publica-
das por un peri6dico de esta capital, atribuyendo al
Congress ciertas gestiones realizadas cerca del Se-
eretario de Educaci6n, en cuanto a las cantidades fi-
jadas en el Presupuesto para la atenci6n de los pro-
fesores de las Escuelas de Segunda Ensefianza.
Muy atentamente,

Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (ANDREI') : Se da la CAmara por
enterada ?

(Sefiales afiirmativas)

Enterada.

(El oficial,de actas lee).

La Habana, 22 de julio de 1936.

Sr. President de la Camara de IRepresentantes.
Sefior:

Me complazco en acusarle recibo del escrito que
me dirigi6 la Mesa de la Camara de su digna Presi-
dencia con fecha 20 del corriente mes, trasmitiendo-
me petici6n de datos acordada, en relaci6n con el
Acueducto de Albear, el servicio que actualmente
viene prestando y recaudaci6n que por el ,mismo se
obtiene; y tengo el gusto de comunicarle que dichos
datos ya han sido solicitados de la Secretaria de
Gobernaci6n y seran remitidos a la CSamara en su
oportunidad.







4 .DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARIA DE REPRESENTANTES


De usted atentamente,

Miguel Maria no Gomez,,
President de la Repiblica.

SR. PRESIDENTE (ANDIRE(-i) : ,Se da la Camnara por
enterada?

(,. ,. 1. s afirmativas)

Enterada.

(El official de actas lee).

La Habana, julio 22 de 936.

Sr. President de la Camnara de Representantes.

Senior:

Acuso reci'o del escrito que me dirizgi6 la Mesa
de la Chmara de su digna Presideneia, incluyendome
petici6n de datos sobre las medidas que se hayan to-
mado en relaci6n con la ocupaci6n por la fuerza pi-
blica de la Alcaldia id, Mi'.1 .,] y las facultades que
a ese respect tiene el .Gobernador de Camagiiey.

Dichos datos han sido solicitado de los Departa-
mentos respectivos y serAn enviados a la Camara en
su oportunidad.

De ousted atentamente,

Miguel Mariano Gdmez,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENTE (ANDRE') : g Se da la Ci.mara por
enterada

(Seiales afirmativas)

Enterada.

(El oficial de acts lee).

La Habana, julio 22 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefor:

Acuso recibo del eserito que me dirigi6 la CA-
mara de su digna Presidencia con feeha 20 del ac-
tual, solicitando determinados datos en relaci6n con)
las recaudaciones por concept de enterramientos, ex-
humaciones, etc., asi como con las tarifas actuales
para esos servicios en los distintos cementerios de es-
ta 'capital; y le comunico que tan pronto se reciban
dichos datos de la Secretaria de Gobernaci6n, serin
enviados a ese 'uerpo Colegislador.

Muy -atentamente,


Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : La C(miara se da pot
enfierada :

(. ,;, i I, a fir n talivas)


Eiterada.


(El official de aetas lec).

La Iabana. julio 22 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefor:

Tengo el gusto de comunicarle que, de conformi-
dad con el escrito que he reeibido de la Mesa de la
Cmnara de su digna Presidencia con feeha 14 del
actual, oportunamente se remiltirin a ese Cuerpo Co-
legislador los datos que solicita sobre la cantidad
de polvos para leche o lecle "en polvo'' y cloruri)
de calcio que se ha importado durante el afio de
1935, consignAndose quienes resultan como impor-
tadores de esos products.

De usted .atentamente,


Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.

,SR. PRESIDENT (ANDREU) : Se da la Camara por
enterada ?

(Seiiales afirmaiivas)

Enterada.

(El official de actas lee).


La Habana, 22 de julio de 1936.

Sr. President de la (.'m.-nir, de Representantes.


Senior:

Tengo el gusto de acusarle recibo del escrito que
la Mesa. de ese Cuerpo Colegislador de su digna Pre-
sidencia me ha dirigido con feeha 20 del actual, y
me complazco en comunicarle que ya se han solici-
tado de la Secretaria de Hacienda los datos relacio-
nados con la entrada de harinas procedentes del Ja-
p6n, y serAn enviados a esa Cimara en su opor-
tunidad.

De usted muy atentamente,


Miguel Mariano Gomez,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Se-da la Camara por
enterada?






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


(SeiFales afirmuativacs)

Enterada.

(El official de actas lce).

La, Habana, 8 de julio de 1936.

S, r. President de ]a Camara de Representantes.

bafior:

Me complazeo en acusarle recibo del atento escri-
to que me dirigi6 con fecha seis de los coriientes
la Mesa de la ('amara de su digna Presidencia, tras-
ladAndome el acuerdo adoptado por ese Cuerpo de
,olicitar del Poder Ejecutivo deterniinados datos en
relaci6n con las cesantias de Catedraticos por opo-
sici6n de Jas Escnelas' .Superiores de Segnnda Fn-
Nefianza decretadas filtima.mente, y le eomunico que
ya han sido solicitados diehos datos de la Secreta-
ria de Educaci6n a. fin de remitirlos en su oportn-
nidad a esa CAmara de Representantes.

De usted muy atentamente,

Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (ANDREI) : 1 Se da la CAmara por
enterada?

(Senales afirmnativas).

Enterada.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Eje-
eutivo contestando a una solicited de datos sobre
Gustavo Gispert.

(El official de acts lee).


Tengo el honor de contestar su atento escrito de
fec'ha 22 de los corrientea interesando un dato pe-
dido por ]a Camara. de Representantes con feeha 14
det actual, en relaci6n con ia Secretaria a mi cargo.

El dato solicitado es el siguiente:
"Se diga si el senior Gustavo Gispert es empleado
o funcionario de la Secretaria' de Educaci6n, y, en
caso afirmativo, la fecha desde la cual actfia como
tal, consignAndose el. cargo que ocupa y las funcio-
nes adscriptas como deberes y atribuciones. Se di-
ga si el sefior Gustavo Gispert fu6 en aiios anterio-
res empleado de la Secretaria de Edunaci6n y la
feeha, en ese caso, en que fu6 declarado cesante,
y los motives que justificaron esa eesantia".
Contestaci6n: El senior Gustavo A. Gispert no es
empleado ni funcionario de la Secretaria de Edu-
caci6n, y por tanto, no puede expresarse la fecha des-
de la cual actfia con funciones adscriptas a deberes y
atribueiones de un funcionario o empieado. El senior
Gtsta.vo A. Gispert fue durante mis de 27 aios.
empleado de la Secretaria de Instruccion Pfiblica y
Bellas Artes y ocup6, por filtimo, mediante examen
efectuado ante la' Comii6in del Servicio Civil, el
cargo de Jefe de la Secci6n de InstrucciIn Primaria.
Ces6, sin .formaci6n de expediente. y sin que conste
raz6n algzina de dicho cese, el 14 de octubre de 1933.
Aprovecho la oportunidad. para reiterar a used
el testimonio de mi mayor consideraci6n,
Luciano R. Martinez,
Seeretario de Educaciou.
SR. PRESIDENT (ANDREU) : La CBmara se da por
enterada, y queda el mensaje en Secretaria a dis-
posici6n del Representante que solicit los datos.
Se va a dar lecture, a otro Mensaje.
(El official de uactis Ice).
La IIabana, julio 24 de 1936.


La Habana, julio 28 de A136. Sr. President ded la ChAmara de Representantes.


Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sehor:

Correspondiendo al escrito que me dirigi6 la CA-
mnara de su digna Presidencia con fecha 14 del co-
rriente mes, solicitando datos en relaci6n con el se-
flor Gustavo Gispert, me complazco en remitirle el
informed que sobre el particular me ha rendido el
senior Secretario de Educaci6n.

Mny atentamente,

Miguel Mariano G6mez,
President de la Repdiblica.

SECRETARIA DE EDUCATION

La Habana, julio 27 de 1936.

Pr. Secretario de ]a Presidencia.


Sefior:


Sefior:
De acuerdo con lo solicitado por la CAmara de
su digna Presidencia en escrito de fecha 6 del co-
rriente mes, tengo el honor de remitirle a usted ei
informe que ha emitido el senior Secretario de E.du-
caci6n, explicando los motivos de las cesantias de
profesores de las Escuelas Superiores de Segunda
Ensefanza.
Muy atentamente,
Miguel Mariano oG6mez,
President de la Repiblica.
SECRETARIA DE EDUCATION
La Habana, Julio 21 de 1936.

Sr. Secretario de la Presidencia.

Senior:

Tengo el honor de contestar a used su atento
escrito, de feeha 8 de Julio 61timo, facilitAndole los
datos, pedidos. por la, Cimara de Representantes, con






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


fecha 6 del actual, en reiaci6n con el eese de servi-
cios de ]os profesores de las E.scuelas Superiores de
Segunda Ensefianza.

Con respect al primero de los datos pedidos en
que literalmente se dice: "Si se ha dispuesto la ce-
santia de CatedrAticos por oposici6n de las Escue-
las Superiores de Segunda Ensefianza, que conser-
vaban su derecho a esos cargos con anterioridad al
estableeimiento de dichas escuelas en vigor''.
La Secretaria de E.ducaci6n se ha limitado a noti-
ficar a todo el personal docente, administrative y
subalterno, que prestaba sus servicios en las Escue-
las Superiores de Segunda Ensefianza, el cese de los
mismos en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley
de Presupuestos para el afio de 1936-37, que solo ha
consignado globalmente para ese pago una ca.ntidad
destinada al pago de 9 meses, "a partir de la fecha
en que dichos Ccntros sean reorganizados". Entre
ese personal puede haber profesores con derecho a
sus cargo, 'adquiridos con anterioridad al estable-
cimiento de dichas Escuelas; pero al no existir con-
signaci6n presupuestal para su pago, seglfn queda
dicho, se notific6 el cese de servicio que era conse-
cuencia natural de lo dispuesto en la Ley de Presu-
puestos. De no dictarse, esa notificaci6n, los intere-
sados hubieran podido reclamar el pago de atencio-
nes que no estaban consignadas en el presupuesto en
vigor para meses del aiio en que todavia las Escue-
las no estaban reorganizadas y segfin la distribuci6n
que la Secretaria habri de dar a dichos -Centros,
palabras textuales de dicha Ley de Presupuestos.
El segundo extremo en que se solicitandatos, dice:
''Si para dictar dichas cesantias, en el caso de que se-
mejante Resoluci6n se haya promulgado, se han ob-
servado por el Departamento de Educaci6n las for-
malidades legales vigentes", se contest en la forma
siguiente :

Se notific6, seguin queda dicho, et cese de servi-
cios por falta de consignaci6n presupucstal, en cum-
plimiento de las disposiciones le la Ley de Presupnes-
tos, lo que no significa la separaci6n definitive de los
cargos, para lo que fuera necesario la formaei6n de
un expediente que acreditara los motives de esa sepa-
raci6n definitive, que son las formalidades legales vi-
gentes.
De usted atentamente,

Dr. Luciano R. Martin ez,
Secretario de Educaci6n.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La Ckmara se da por
enterada y queda el Mensaje en Secretaria a dispo-
sici6n del Representante que solicit dichos datos.
(El official de actas lee).

La IIabana, 27 de Julio de 1936.
Sr. President de la Cimara de Representantes,
Capitolio.
Senior:
Correspondiendo a la petici6n de datos acordada


por la Camara de su digna Presidencia, en relaci(o
con la aplicacion de los impuestos establecidos por la
Ley de Sub-Puertos de feeha veinticinco de mayo de
mil novecientos diez y siete; me complazco en remi-
lirle el informed que sobre los particulares iiiteresado.
ha emitido la Secretaria de Hacienda.

Mny altentamente,

:Migucl Mariano G6mez, ,
President de la Repiblica.

SR. PRESIDENT (ANoDRI U) : La Cimara se da por
enterada ?

(Senalelf afirna. ti uas)

Enterada.
(El .. ;l, de antas lee).

Habana. 27 de Julio de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes,
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, restilu-
yendo el sueldo y gastqs de representaciiun que dis-
frutaba el Embajador de Cuba en Washington, por
la Ley de 30 de agosto de 1923.
Lo que tengo el honor de comunicarie, a los efect;:s
del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones de Ii
Cdmara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,
Justo Luis del Pozo,
President.


Gumllermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jose M. Gutidrrez,
Secretario.


Sn. PRESIDENTE (ANDCEU) : Se va a dar lectura
a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee).
Articulo I.-Se restituye al Embajador de Cuba
en Washington el sueldo y gastos de representaci6n
que tenia asignados en la Ley de 30 de agosto de
1923.
Articulo II.-Se concede un crbdito de cuatro mil
seiscientos diez pesos sesenta y siete centavos, mone-
da official, que se invertirA en el pago de las deudas
por todos coneeptos contraidas por la Embajada, d(
Cuba en Washington, con anterioridad al afio 1935.
Articulo III.-Los fondos necesarios para el cum-
plimiento de lo que por esta Ley se dispone, se toma-
rAn de-los existentes en el Tesoro de la. Naci6n, no
afectos a otras obligaciones.
Articulo IV.-Se derogan las Leyes, Decretos-Le-
yes, Ordenes, Decretos y demAs disposiciones legales
que se opongan al cumplimiento de esta Ley, la que
comenzard a regir desde el dia de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


I)
.1








DIARIO DE SESIONES DE LA CA.MAI? \ DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y site dias del mes de julio de mil noveciento:s
treinta y seis.
Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Josi M. Gutidrrez,
Secretario.


,SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior German L6pez.

SR. L6PEZ (iGERMIN S.) : Yo ruego que se deje so-
bre la mesa, porque voy a presentar una solicited de
suspension de Preceptos Reglamentarios.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : El proyecto de Ley que
acaba de leerse, quedard sobre la mesa a solicited de
un sefor Representante.

SECRETARIAT DE HACIENDA

Habana, Julio 25 de 1936.

Sr. Seoretario de la Presidencia.

Ciudad.

Sefior:

Me refiero a su escrito de Junio 30 ppdo., relacio-
nado con la solicitud de la Chmara de Representan-
tes para que se ]e informed sobre la aplicaci6n que se
esti dando a los impuestos establecidos por la Ley de
Sub-Puertos, y a contiuaci6n me es grato transcri-
birle memorandum que nos ha remitido la Direcci6n
General de Contabilidad sobre el particular.

La Ley de 24 de Julio de 1917, publicada en la
Gaceta Oficial del dia 26 del propio mes y ano, or-
dena que los dereehos de Mejoras de Puertos que se
recaudaren en los puertos de entrada de la Repibli-
ca, se destinarian: el 500% al pago de los intereses y
amortizaci6n de los Bonos del Dragado que por con-
secuencia de dicha Ley se emitieron por $7.000.0,00.00
cuya deuda ya ha, sido amortizada y el otro 50% pa-
ra realizar o continuar obras o mejoras de puertos
que ya hayan sido acordadas o aprobadas y las que
asi so acordaren o aprobaren en lo sucesivo.

Por consecuencia de la emisi6n de los Bonos del
Dragado, se vinieron consignando en los Presupues-
tos sucesivos del afio fiscal 1917-18, cantidades su..
ficientes para tender al pago de los intereses y ]a
amortizaci6n annual y el resto se ingresaba al Fondo
Especial de Obras y Mejoras de Puertos, para las
obras antes mencionadas.

El flltimo afo fiscal en que se consignaron esos in-
tereses y amortizaeiones lo fu6 en el de 1931-32.


De los ingress 'estimados en los ,afos fiscales
1932-33 y 1933-34, se destinaron $50,000.00 para las
obras del dragado dispuesto por la Ley de 24 de Ju-
lio de 1917, designindose en cada no de esos Presu-
puestos, el resto de $600,000.00 para el cumplimiento
de lo dispuesto en el Decreto No. 582 de Mayo 11 de
1932 y escritura pfiblica No. 61 de Mayo de 1931,
ante el Dr. Jose Ram6n Martinez y Pedro.

De los ingresos estimados en el afio fiscal 1934-35,
se destinaron $300,000.00 al cumplimiento de la Ley
de Obras de Puertos y otros $300,000.00 para obras
de faros y auxilio a la navegaci6n y otras obras que
acordara ]a Secretaria de Obras Piiblicas.

De los ingresos estimados en el aiio fiscal pasadc,
de 1935-36, se destinaron $300,000.00 a obras y me-
joras de puertos, quedando los otros $300,000.00
afectados a los gastos del Presupuesto.

En el proyecto del afio fiscal actual, de los ingre-
sos estimados en $1,000.000.00 se destinaron
$500,000.00 a obras y mejoras de puertos, utilizan-
do los $500,000.00 restantes para tender a los gas-
tos del Presupuesto, dado los pocos recursos de que
el Estado puede disponer para los mismos.

De used con la mas alta consideraci6n,

P. A. del senior Secretario,

Miguel A. Carbonell,
Jefe de Despacho.

La Habana, julio 28 de 1936.

Se va a dar lectura a otra comunicacion proceden-
te del Senado.
(El official de acts lee).

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se nombra una comisi6n compuesta
por un Magistrado del Tribunal Supremo que desig-
nar la. Sala de 'Gobierno del mismo, el Profesor Ti-
tular de E.conomia Politica de la Uniiversidad de la
Habana, el Profesor Titular de la Legislaci6u Indus-
trial y Obrera de la Universidad de la Habana, e~
Profesor Titular de Legislaci6n Obrera e Industrial
de la Escuela Superior de Artes y Oficios de la Ha-
bana, dos Asesores TWcnicos-legales de la Secretaria
del Trabajo y dos Medicos del Departanmento de Hi-
giene y Previsi6n Social de la propia Seeretaria, que
serin designados por el Presidente de la Repfiblica a
propuesta del .Secretario del Trabajo, tres Abogados
Consultores de la Secretaria de Hacienda, que serau
designados por el Presidente de la Repfiblica a pro-







8 1MADIARIO DE -Esl',)N\ES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES


puesta del Seeretario de Hacienda, y dos personas que
seran design'adas por el Instituto Nacional de Previ-
si6n y Reforma Social.

Tambi6n formardn parte de esta Comisi6n por de-
recho propio, los Presidentes respectivos de las Co-
misiones de Reforma Social y de Hacienda y Presu-
puestos de ambos Cuerpos Colegisladores.

Articulo II.-La Comisi6n a que se refiere el ar-
ticulo anterior rendir6i un amplio informed sobre un
sistema de Seguros Sociaies, -cnyas hases seran las si-
guientes:

a) Creaci6n de una Caja Nacional de Seguros So-
ciales, que funcione como 6rgano central de to-
do el sisteia, con personalidad juridica, diri-
gida por un Patronato asesorado por un Con-
sejo T6enico de carhcter consultivo.

O, de un Banco de. Seguros Sociales del Es-
tado, con plena autonomia, cuyas funciones y
organizaci6n se regularAn en la legislaci6n que
se dietare.

0, diversas Cajas controladas por el Insti-
tuto Central de .Seguros Sociales, que funcio-
naria de aeuerdo con las disposieiones legales
que se dictaran.

O, la indicaci6n de cualquier otro organis-
mo, que los studios cientificos que toman co-
mo base, el nfimero de asegurados, las tablas
de mortalidad, los sistemas de capitalizaei6n,
inversiones y productibilidad, las tablas de
morbilidad, la organizaci6n de ]a asistencia
piblica, asi como los datos products de la
experiencia, pudieren recomendar como efecti-
vos para conseguir la finalidad que se persigue
con el. sistema de seguros que se pretend im-
plantar.

b) Un .Seguro contra Accidentes del Trabajo, res-
petando la posibilidad de que este servicio se
preste por compafi'as privadas; pero tomando
las precaueiones necesarias para evitar que,
la quiebra o suspension de pagos de esas com-
panias privadas, derive a un perjuicio real de
los asegurados. Para las responsabilidades qne
se derivaren de la quiebra o suspension de pa-
gos de esas compafias privadas se sefialaran
sanciones several. AI mismo tiempo se deter-
minaran la cuantia y calidad de la fianza, ca-
pital de reserve e inversion del mismo, de las
compaiias aseguradoras.

c) Un seguro para los casos de enfermedad, clasi-
ficada como no professional, esto es, enferme-
dad no adquirida en el trabajo ni como conse-
cuencia de 61, pero que impidan al enfermo
ganar el sustento propio o el de la. familiar.
d) Un seguro para la Vejez o Retiro, que incluya
la totalidad de los individuos que vivan de un
sueldo, salario o journal.
e) Un seguro para los easos de Invalidez o muer-
te, no derivadas def trabajo ni producidas por


el misino, que i;nipid a la miseria del invalido
incapaz de sostenerse por sn propio .--f. -.. o
a la muerte convertirse en causal de utiseria
para la familia del failecido. El seguro para
los casos de invalidez incluiri la reedncacion
del invilido con el proposito de volverle su ca-
pacidad normal de trabajo o el adiestramienioo
para uno nuevo. El seguro contra la muerte in-
cluiri necesariamente los gastos de servicio fu-
nerario y enterramiento.
f) Un seguro para la Proteccidn de la Materni-
dad ajustando las disposiciones legales vigen-
tes sobre la material al sistenma general de se-
guro que se pretend implantar.
La Comisi6n riombrada por la present Lev,
informard la manera de coordinar los incisos
b, e, e y f, de este articulo segundo con el ser-
vieio de asistencia pfiblica que en la actualidal
prestan el Estado y los Municipios. sin perjui-
cio de que ambos sigan consi.nando en suIs res-
pectivos presupuestos las cantidades necesa-
rias para esa atenci6n preferente.
g) Un Seguro contra el Paro o 1Desempieo, lue
conduzea a obtener que todo individuo que,
por causes ajenas a su voluntad no pueda tra-
bajar, sea protegido en cantidad snficiente pa-
ra eubrir sus necesidades primordiales y las
de su familiar.
h) Una organizaci6n Gremial o Sindical que per-
mita agrupar a todos los hombres que traba-
jen, manual o intelectualmeite, y a todos los
patrons, a los efectos de powder oblener una
representaci6n real de cualquiera de las cases;
trabajadora o capitalist.

i) Organizaci6n de un descuento proportional de
sueldos, salaries o jornales de todos los traba-
jadores, manuals o intelectuales de la Repi-
blica, como una de las fuentes de ingreso del
organism u organisms que controlen el siste-
ma de seguros.

j) Regulaei6n de una contribuci6n proporcionai
de utilidades por today empresa que funcione en
la Repfiblica ain cuando su domicilio radicase
en el extranjero, o fuere subsidiaria, arrenda-
taria, derivada o representative de una extran-
jera, como otra fuente de ingreso del organis-
mo u organisms que controlen el sistema de
seguros, y como media de nivelaci6n entire los
rencimientos del capital y los preeios del tra-
bajo.

k) Organizaci6n de un impuesto director y pro-
gresivo limitado o progresional, con una tasa
minima, sobre todo capital superior a diez mil
pesos invertido por persona natural o juridica,
en cualquier forma, en el territorio de la Re-
piblica; impuesto que se pagari previa fija-
ci6n de la renta, para impedir que se convier-
ta en gravamen de los que tienen que pagar la
renta y no de los poseedores del capital. Se
fijard terminantemente que cuando una misma
persona, natural o juridica, resultare duefia de







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMAA DE REPRESENTANTES 9


varias inversiones de diez mil pesos o menos,
quedard obligada a tributar por la diferencia
entire la suma de todas sus inversiones y el li-
mite inicial prefijado de diez mil pesos.

1) Regulaci6n de las operaciones que puedan rea-
lizar con los fondos disponibles, el organism
u organismos controladores del sistema de se-
guros, y las formalidades que han de revestir
esas operaciones.

m) La Comisi6n sefialara:

1.-Las sanciones *lue se han de imponer a los
que, simulando uno de los males que se
preveen o eviten con el regimen de seguro
social, de-fraudaren al organismo u organis-
mos que controlaren el sistema de seguros.

2.-Las sanciones que se impondran a los que
no tributaren legalmente al organismo u or-
ganismos que controlaren ei sistema de se-
guros, sanciones que seran pecuniarias para
la primera infracci6n, y necesariamente de
privaci6n de libertad para la segundo y si-
guientes en forma progresiva creciente.
Cuando se tratare de personas juridicas la
responsabilidad sera exigida a sus represen-
tantes legales, en tanto que por una ley pos-
terior o por el C6digo de Defensa Social, no
se ]e puede exigir directamente a ellas.

3.-Las sanciones que se aplicarhn a los funci9-
narios o empleados del organismno u organis-
mos controladores del sistema de seguros por
las infracciones que cometieren en su carAc-
ter de tales o prevaliendose de .i, sanciones
que seran siempre, de privaci6n de libertad.

n) La Comisi6n en el desarrollo de las bases ob-
jeto de la present Ley suprimirh en material
fiscal, la prescripci6n en cuanto a los adeudos
de cualquier clase que se tuvieren con el orga-
nismo u organismos controladores del sistema
de seguros.

f) La Comisi6n fijari la prohibici6n expresa del
.pago de los seguros cuando el beneficiado. no
residiere en el territorio de la Repfiblica. No
se hardn mis excepciones a esta prohibici6n
que el caso del asegurado con peligro a aban-
donar el territorio national tem:poralmente por
prescripci6n facultativa.

o) El desarrollo.de todas las bases comprendidas
en la present Ley se caracterizara por una fle-
xibilidad qcue permit al organism u organis-
mos directors del sistema de seguros, a.yudar
a la soluci6n de cualquier problema social
emergente.

Articulo III.-La Comisi6n entregarA la totalidad
de sus informed dentro de los seis meses signientes a
contar del dia en que se constituya oficialmente, al
President del Senado, quien ordenara incluir en la
Orden del Dia de la sesi6n mas pr6xima a fin de que
el Senado pueda acordar a qnu comisiones permanen-


tes corresponderA en definitive el conocimiento y es-
tudio de los mismos.

Articulo IV.-La Comisi6n sera presidida por el
Magistrado del Tribunal Supremo que result electo,
y seri Secretario el que ella elija de su seno.

Articulo V.-A los efectos de constituir oficialmen-
te la Comisi6n, una vez promulgada la. present Ley,
el senior Presidente del Senado procederA a reunir,
previa citaci6n a todos sus components haci6ndoie
entrega de la Presidencia de la Comisi6n al Magis-
trado del Tribunal .Supremo y procediAndose acto in-
mediato a la elecci6n del Secretario.

Articulo VI.-Todos los departamentos del Estado,
la Prcvincia y el Municipio, quedan obligados a faci-.
litar a la Comisi6n todos los informes, antecedentes y
datos que ella solicitare para la realizaci6n de sus tra-
bajos.

Articulo VII.-E1 Secretario del Trabajo, quedara
enca.rgado de dar a la Comisi6n, local, material y
empleado's en cantidad necesaria para que 6sta pue-
da trabajar eficientemente.

Articulo VIII.-La Comisi6n podra asesorarse I'
cuantas personas o entidades estimara necesarias asi
como abrir informaciones o debates pfiblicos sobr-
cualquier extreme de sus trabajos, si lo estimate fntil
o neeesario.

Articulo IX.-La Comisi6n se disolvera una vez
entregadbs sus trabajos; pero quedara obligada en
su totalidad a concurrir a las sesiones de las Comi-
siones Permanentes que conocieren de sus trabajos,
previo acuerdo de estas Comisiones, a los efectos de
aclarar las dudas que pudieren surgir en relaci6n
con los informed rendidos o para ampliar cna!quiera
de ellos.

Articulo X.-El Secretario del Trabajo enviara
al President de la Repfiblica el Proyecto de Presu-
puesto de los gastos que origine el cumplimiento de
]a present Ley, a fin de que el Poder Ejecutivo lo
remita a su vez al conocimiento del (ongreso para
su resoluci6n.

Articulo XI.-Se derogan expresa.mente lodas las
Ordenes Militares, Leyes, Decretos, Decretos-Leyes,
ReRglamentos y demAs disposieiones legales vigen-
tes que se opongan al cumplimiento de la present
Ley.

Articulo XII.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los
veinte y site dias del nes de julio de mil novecien-
tos treinta y seis.
(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol.- M. Gutierrez. Secretaries.

SR. PRESIDENTE (ANDrEI) : 2,Esti de acuerdo la
CAmara eli que el proyecto de Ley. procedente del







10 DIARIO DE SESIONES DE LA C.AMA\iA DE REPIlESENTANTES


Senado,. que acaba de leerse, pase a las Comisiones
de Justicia y Cidigos, Seguros y Mutnalidades y
Ardnceles e Impuestos '

(Setiales afiruwaivoas).

Aprobado.

Se va a,dar lectura a otra comunidaci6n proceden-
te del Senado.

(El official de actas lee).

Habana, 27 de julio de 1936.

Sr. President de la Cdmara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, :aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia,
dividiendo el Juzgado de Primera Instancia e Ins.
trneeio) de Remedios.

ILo que comunico a usted, a los efectos del Ar-
ticulo 18 de la Ley de Relaciones entire la Cdmara
de Representantes y el Senado.

N'Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


JosI M. Guti&rrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-El actual Juzgado de Primera, Ins-
tancia e Instrucei6n del Partido Judicial de Reme-
dies, quedard dividido en un Juzgado de Primera
Instancia y en otro de Instrucci6n, ambos de Segun-
da Clase.

Articulo II.-El actual personal del Juzgado dle
Primera Instancia e Instrucci6n de Remedies, queda-
ri adscripto al nuevo Juzgado de Primera Instancia
que se crea, a virtud del Articulo I de este Proyecto
de Ley.

Articulo III.-El personal auxiliar y subalterno
del nuevo Juzgado de Instrucei6n de Remedies, qne-
dara formado por tres Secretarios, tres Oficiales y
dos Alguaciles.

Articulo IV.-Se concede un cr6dito de quinientos
pesos para los gastos que ocasione la instalaci6n, mo-
biliario, y material del nuevo Juzgado de Instrucci6n
y cuya cantidad sera tomada de fondos del Tesoro
PTblico no afectos a otras obligaciones; poni6ndose
dicho cr6dito a disposici6n del Funcionario Judicial
que result designado antes del dia primero de sep-
tiembre del corriente afio, el que adquirird los mue-
bles y materials e instalard el Juzgado sin sujetar-
se al requerimiento previo de subasta piblica, dando


euenta de las inversiones que haga a la Sala de (o-
bierno del Tribunal Supremo, la que a su vez 1o co-
nunicar~ a la Seeretaria de Justicia.

Articulo V.-Esta Ley comenizar a regir a su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica, con
las limitaciones que se especifican en los Articulos
interior y siguiente; derogindose expresamente cuan-
tas Leyes, Decretos, Decretos-Leyes, y disposiciones
:ue se opongan a lo dispuesto en el present.

Articulo VI.-Queda autorizado el Poder Ejecuti-
0o' para designer libremente, por una sola vez, a los
auxiliares y personal subalterno del Juzgado que se
crea por esta Ley. El nombramiento del funcionario
que habrd de servirlo, lo harA la Sala de Gobierno y
los dos Magistrados del Tribunal Supremo, que de-
termminan el Inciso V del Articulo 84 de la Ley
Constitutional, y tambien por una sola vez a pro-
puesta del Poder Ejecutivo.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y site dias del mes de julio de mil noveiientos
treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiillcr-
mo Alonso Pujol, Secretario.-Jose M. Gutidrirez, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (ANDREU): Esta de aeuerdo la
CAmara en que el proyecto de Ley, procedente del
Senado que acaba de leerse, pase a las Comisiones de
Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos'?

(SeFiales afirmativas).

SAprobado.

.Se va a dar lectura a otra comunicaci6n proceden-
te del Senado.

(El official de actas lee).

Habana, julio 27 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Seiior :

El Senado, eli sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyeeto de Ley que se acompafia, creando
en el Partido Judicial de la Itabana un Juzgado de
Instrucci6n que se denominard de la "Secei6n Sex-
ta".

Lo que comunico a usted a los efectos del Articulo
18 de la Ley de Relaciones entire la CAmara de Re-
presentantes y el Senado.

Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jose M. Gutidrrez,
Secretario.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Articulo I.-Se crea en el Partido Judicial de la
HIabana un Juzgado de Instrucci6n que se denomi-
jark de la "Secci6n Sexta", debiendo la Sala de Go-
bierno del Tribunal Supremo, con aprobaci6n de la
Secretaria de Justicia, fijar la demarcaei6n que le
correspond.
Articulo II.-Dicho Juzgado disfrutarA de igual
categoria que los existentes y tendr! el mismo perso-
n.al y dotaci6n.
Articulo III.-El Juez de Instrucci6n seri nom-
brado por el Tribunal Supremo de Justicia, de acuer-
do con el Inciso V del Articulo 84 de la Ley Consti-
tucional de la Repfiblica, a propuesta libremente y
por primera vez del senior Presidente de la Repfibli-
ca; y este tiltimo desigiiarh tambien libremente y por
primera vez a los Secretarios y dem:is auxiliares y
Subalternos del nuevo Juzgado.
Articulo IV.-Las. cantidades necesarias para su-
fragar los gastos por concept de personal, alquiler
de casa, alunibrado y material, se tomarin de los fon-
dos del Tesoro no afectos a otras obligaciones mien-
tras no figure en presupuesto, asi como para la ins-
talaci6n y mobiliario del Juzgado que se erea.
Articulo V.-Se suspended todas las Leyes, Decre-
tos, Decretos-Leyes y cuantas disposiciones legales y
reglamentarias se opongan al cumplimiento de la
present Ley y a ese solo efecto, y comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-'
puiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y siete dias del mes de julio de mil novecientos
treinta y seis.
(I'dlo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
.,o Alonso Pujol, Secretario.-Jose M. Guti6rrez, Se-
crerario.
SR. PRESIDENT (ANDREU) : Esth de acuerdo la
Camara en que el proyecto de Ley procedente del
Senado, que acaba de leerse, pase a las Comisiones de
Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a leer otra comunicacion procedente del Se-
nudo.

iEl official de actas lee).

Habana, julio 27 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.,

ycfior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la techa,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acomnpfia. creando
el Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Placetas.

Lo que comunico a usted, a los efectos del Articulo
18 de la Ley de Relaciones entire la Cfimara de Re-
presentantes y el Senado.


Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jecrt M. Gulikez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY


Articulo I.-Se crea el Juzgado de Primera Ins-
tancia e Instrucci6n de Placetas, con categoria. de se-
gunda clase, integrando. el Partido Judicial los Juz-
gados de Placetas, Zulueta y Camajuani, (que se se
gregan del Partido Judicial de Remedios para for-
mar el de Placetas, elevdndose a segunda clase la ca-
tegoria del Juzgado Municipal de Placetas.

Articulo II.-El Ejecutivo Nacional, de las can-
tidades no afectas del Tesoro, tomarf lo necesario,
para las atenciones que demand esta Iley.
Articulo III.-El funcionario que debe cubrir el
Juzgado de Primera Instancia y de Instrucci6n que
por esta Ley se crea y el nuevo Juzgado Municipal de
segunda clase que debe nombrarse. se harin por la
Sala del Tribunal Supremo y los dos Magistrados co-
rrespondientes que determine el Inciso V del Ar-
ticulo 84 de la Ley Constitucional, a propnesta por
una sola vez del Poder Ejecutivo.
Los demis auxiliares y subaiternos seran nombra-
dos, por una sola vez por el Poder Ejecutivo.
Articulo IV.-Los procedimientos y causes actual-
mente en tramitaci6n en el Juzgado de Primera Ins-
tancia de 1emedios continuarAn sustanciiandose, h.as-
ta su terminaci6n, ante el Juzgado de Remedios, aun-
que por esta Ley pueda corresponder la competencia
al Juzgado que por ella:se crea.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir el dia
siguiente de su publica.ci6n en la Gaceta Oficial; pe-
ro el Juzgado que por ella se crea no comenzara a
actuar hasta un mes siguiente y los fmncionarios y
empleados que para servirla se designed no comen-
zarAn a devengar sus haberes hasta la propi;a fecha.
indicada.

Articulo VI.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos y Resoluciones que se opongan a la present.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio. a los vein-
te y siete dias del mes de julio de mil noveeientos
treinta y seis.

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol
.Secretario.


Jose M. Gutiirrez,
Secretarib.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Esta de acuerdo la
CAmara en que el proyeeto de Ley procedente del
Senado, que acaba de leerse, pase a las- Comisiones
de Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos?

(Selales afirmativas).







12 DIARIO DE .SESIONES DE. LA C.MATA 1)E REPRESENTANTES


Aprobado.


Se va a dar lectura a otra comunicaci6n proceden- Se va a leer otra comunicaci6ni proiedenite del Se-
te del Senado. nado.


(El .. 1al de actas lee).

Habana, 27 de julio de 1936.

Sr. P!ce~' e,-te de la Camara de Representantes.

Senior:

El .Senado, en sesi6n celebrada el dia de la. fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, divi-
diendo el Juzgado:de Primera Instancia e Instruc-
ci6n de.Palma S.it .,,

Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
tos del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones de la
Camara de Representantes"y el Senado.

Muy atentamente,
Justo Luis del Pozo.
President.


Guille~ilno Alonso Pvjal
Seeretario.


Jose M. Gutierrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se. divide el Juzgado de Primera Ins-
tancia e Instrucci6n de Palma Soriano en uno de
Primera Instancia y otro de Instrucci6n. El actual
quedari como de Primera Instancia, con el mismo
personal, categoria y dotaci6n con que figure en los
Presupuestos Nacionales, y el que se crea, de Ins-
trucci6n tendri la misma categoria, personal y do-
taci6n.

Artieulo Il.-El Ejecutivo sufragara los gastos
que ocasione la instalaci6n y funcionamiento del ex-
presado Juzgado de Instrucci6n, con cargo a los fon-
dos del Tesoro Nacional no afectos a otras obliga-
eiones, hasta su instalaci6n en los pr6ximos Presu-
puestos del Estado.

Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicai6n -en la Gaceta Oficial de la Repibblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y siete dias del mes de julio de mil noveeientos
treinta y seis.

Justo Luis del Pozo,
President.

Guillermo Alonso Pujol, Jose M. Guti&rres,
Secretario. Secretario.

SR. PRESIDENT (ANDRLEU): Esth de acuerdo It
Camara en que el proyecto de Ley, procedente de'
:Senado, que acaba de leerse, pase a las Comisiones
de Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos?


(Seiales afirmativas).


(El official de actas Ice).

Habana, 27 de julio de 1936.

Sr. President de la Camara de Represenitantes.

Sefor:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acomlpafia, conce-
diendo cr6dito para la adquisici6n de una finca urba-
na que sera d.onada a la seiiora Dominga MI. .... 'Gra-
jales Vda. de Romero.

Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efed -
tos del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones de
la Camara de Representantes y el Senado.

Muy atentamneute,

Justo Luis del Pozo,
Presidente.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jos t M. arW)-iore.
Secretadrio.


PROYECTO DE. LEY

Articulo I.-Se concede un credito de diez mail pe-
sos para La adquisici6n, en la Ciudad de Santiago
de Cuba, de una finca urbana que sera entregada,
como donativo national, a la seiora. Dominga Maceo
Grajales viuda de Romero, hermana del Lugarte-
niente General Antonio Maceo.

Articulo II.-La finca urbana que en cumpliinien-
to del articulo anterior, done el Estado a la Sra.
Dominga Maceo Grajales, no podrA ser enajena.da,
gravada o hipotecada; ni sera embargada ni, como
consecuencia, vendible en piblica subasta judicial (
administrative.

Articulo III.-La propiedad del innueble al falle-
cimiento de la Sra. Dominga Maceo (rajales la dis-
frutarhn sus herederos por line direct, y cuando no
existan .stos pasarh a la Beneficencia de Santiago de
Cuba, manteniendose en ambos casos las restriccio-
nes contenidas en el Artieulo II.

Articulo IV.-Se autoriza al Ejecutivo para que,
de los fondos del Tesoro no afectos especialmente a
)tras obligaciones, tome las cantidades necesarias pa-
ra el cumplimiento inmediato de esta Ley.
Articulo V.-Esta Lev comenzara a regir el dia
Je su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.

'Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
e y siete dias del mes de julio de mil noveeientos
"reinta y seis.


Aprobado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMATRA DE REPRESENTANTES 13


Justo Luis del Pozo,
President.

Guillermo Alonso Pujol, Jose M. Gutierrez,
Secretario. Secretario.

SR. PRESIDENTE (ANDREL;): gEsta de acuerdo la
CAmara en que el proyecto de Ley procedente del Se-
nado, que acaba de leerse, pase a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos ?

(Seiiales afirmativos).

Aprobado.


Se va a leer otra comunicaci6n procedente
nado.


del Se-


(El official de actas lee).

Habana, 27 de julio de 1936.

Sr. President de ]a Cimara. de Representantes.
Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, antori-
zando un cridito de ciento veinte mil pesos para ser
distribuido a raz6n de veinte mil pesos por Provin-
cia, para los damnificados. con motive de las recien-
les lluvias, etc.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del Articulo XVIII de la Ley de Relaciones de la
Cimara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President.

Guillermo Alonso Piujol, Jose M. Gutierrez,
Secretario. Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se faculta al Sr. President de la
Repfblica, para que, de los fondos no afectos a otras
obligaciones tome la cantidad de veinte mil peso; por
cada provincial, en ]a forma que determine la present
Ley.

Articulo II.-Los sefiores Alcaldes Municipales, en
euyos t6rminos existan zonas agricolas que hayan si-
do a.fectadas por las filtimas lluvias caldas sobre el
lerritorio national, harAn relaciones detalladas de to-
dos aquellos agricultores que hayan sufrido' por tal
causa dafios y perjnicios de consideraci6n indicandc
en cada caso el montante de los mismos. Para deter-
minar la cuantia aproximada de dichos dafios .y per-
juicios, cada Alcalde designate libremente un peri-
to, teniendo la facultad de elegir otro por su part
el agricultor afectado a, objeto de realizar la tasa
ci6n de los expresados dafios y perjuicios, resolviendc
discrecionalmente el Alcalde Municipal en caso d(
discordia o disparidad en los dictimenes.


Articulo III.-El senior Secretario de Gobernaci6n,
quedark encargado de tender las peticiones que
sean elevadas por los respectivos Alcaldes Municipa-
les, y eumplird con vista de dichas instancias. en for-
ma equitativa y proportional a ]a suma de veinte mil
pesos que corresponde a cada una de las provincial.

Articulo IV.-Los Agricull1.res '(Ile se sientan in-
cluidos dentro de las disposiciones de la present Ley.
se dirigiran por escrito dentro del t6rmino improrro-
gable de treinta dias, contados a partir de ]a vigen-
cia de la present Ley, al Alcalde Ml,.:il de so
Trminio, exponiendo. con toda claridad y precisi6u.
los idaiics y poijuicios que hubieren sufrido y jurak-
do career de fondos para. repararlos de si propio
peculio.

Articulo V.-Una vez comprobados y tasados los
danios y perjui'ios a que ise reliere esta Ley, los Al-
caldes Municipales elevarAn en un termino de quince
dias naturales posteriores a] que se le otorga a los
agricultores en el Articulo IV de esta propia Ley,
al senior Presidente de la Repfiblica, por conducto
del Secretario de Gobernaci6n la relaciin detallaada
de los expresados dafios, consignando la cnantia to-
tal de la indemnizaci6n de los misimos, y en su con-
secuencia el senior Presidente dispondra que se pon-
gan a la libre disposici6n de los sefiores Alcaldeos Mu-
nicipales correspondientes las cantidades que propor-
cionalmente a lo asignado para cada Proviiicia co-
rrespondan a sus terminos.

Articulo VI.-En ningfin caso los Alcaldes Muni-
cipales restituirin en efectivo el montante de los da-
ios y perjnicios qne hubiesen sufrido, a los daiini-
ficados sino que adquirirgn y distribuir.in entire los
mismos, cuantos elements agricolas y tiles y ape-
ros de labranza fueren procedentes en cada caso cn
vista de lo expuesto por los perjudicados y la indole
de los dafios.

Articulo VII.-Los seiores Secretarios de iGober-
naci6n y Hacienda quedan eneargados del cmnpli-
miento de la present Ley, en la parte ((qe respect
a cada uno.

Articulo VIII.-Esta Ley comenzari, a regir des-
de el mnomento de su pnblicaci6n en la kGaceta Ofi-
cial de la Repiblica, y la misma deroga expresanen-
te cuantas otras Leyes, Deeretos-Leyes, y derans dis-
posiciones se opongan a su cumplimiento.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y site dias del mes de Julio de mil novecientos
treinta y seis.

Justo Luis del Pozo.
President.


Guillermo Alonso Puijol,
Secretario.


Jos6 M. Ghtti'rrcr,
Secretario.


SR. PRESIDENTE (ANDREU) : gEstt de acuerdo ia
Cgmara en que el proyecto de Ley, procedente del
Senado, que acaba de leerse, pase a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMATlA i)!, PI.l'RKSENANANTES


(Senales afirmativas).

Aprobado.


Habana, Julio 27 de 1936.

St. President de la Camara de Representantes.


SR. PRESIDONTE (ANDREU) : &Se da la Camara por Seior:
enterada ?


(Se ales afirmativas).
Enterada.

Se va a dar lectura a una comunicacion del Senado.
(El official de acts lee).
Habana, 27 de Julio de 1936.

Sr. President de la (dmara de Representantes,
Senior:
En cumplimiento y a los efeetos del Articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la CAma-
ra de Representantes y el Senado, adjunto tengo el
honor de enviar a usted copia de las proposiciones de
Ley que han sido presentadas y leidas en la sesi6n ce-
lebrada en el dia de la fecha por este Cuerpo Cole-
gislador, y que tratan de los siguientes particulars:
1) P. de Ley del Senador sehor Saladrigas, soli-
citando er6dito para la prolongaci6n de la ca-
rretera de San Agustin en esta Provincia.
2) P. de Ley del Senador senior Zaydin, aumen-
tando $2,500.00 mis en el present aio fiscal,
a cada una de las subvenciones de la Academia
National de Artes y Letras, Academia de la
Historia, Academia de Ciencias Fisicas y Nca-
turales y Asoeiaci6n de Eseritores Artistas
Americanos.
3) P. de Ley de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos del Estado, reetificando errors en
el Articulo XI de la Ley de Bases de los Pre-
supuestos de 1936-3.7.
4) P. de Ley del Senador senior Caifias, reforzain-
do con la cantidad de $12,000.00 la consigna-
ci6n de ''e"'ill.@i con que figure el capituio
IX articulo inico "Gastos Diversos del Poder
Judicial"

Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente,
Justo Luis del Pozo,
.Presidente.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jose M. Gutie&rez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (ANDREUJ) : Se da la Camara por
enterada ?
(Seiales afinmativ)as).
Enterada.
Sn. PRESIDENTE (ANDREU): Se va a leer otra co-
iiiiia,:'iIu del Senad .


El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha.
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompaiia regulan-
do las cuotas de los colonos libres.

Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efe-
tos del Articulo XVIII de Na. Ley de ielaciones de
la Camara de Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President.

Guillerno Alonso Pujol, Josg M. Gutierrez.
Secretario. Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Los Propietarios de cafias producidas
en fincas propias o arrendadas que no esten sujetas
a contratos de molienda de eaila que no hubieren re-
cibido adelanto para siembra y cultivo, podran moler
libremente sus cafias en el ingenio que deseen, to-
niendo dereeho a que por el Instituto Cubano de Es-
tabilizaci6n del Azuicar, se les fije la ascendencia de
su cuota y se les entregue dentro del t6rmino de vein-
te dias a partir de la fecha de la solicited, la anto-
rizaci6n correspondiente aumentando dicha cuota la
de producci6n del ingenio que moliere esas cailas y
deduciendola de la cuota del ingenio a que pertene-
cia.

Articulo IL.-Los Colonos que se encuentren colu-
prendidos en el articulo anterior y que aparezcan
deudores de un ingenio y no obstante han venido mo-
liendo sus cafias en otros ingenios, sin oposici6n del
acreedor y sin que se les haya reclamado judicial-
mente en el imported de su acreencia, cuando tal si-
tuaci6n haya ocurrido, pueden obtener libremente el
traspaso de su cuota, sin perjuicio de los derechos
del ingenio a obtener el embargo o la retenci6n de las
liquidaciones de dichos colonos, si procediere.

Articulo III.-Quedan derogadas cuantas Leyes,
Decretos-Leyes, Resoluciones, o Acuerdos se opongan
al cumplimiento de la present Ley.

Sal6n de Sesiones del Senado, a los veinte y site
dias del mes de julio de mil noveeientos treinta y
seis.

Justo Luis del Pozo,
President.

Miguel Alonso Pujol, Jose M. Gutierrez,
Secretario. Secretario.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasard a la Comisi6n de Cafia, Azficar y sus
Derivados.


LEstI de acuerdo la CAmara?


(El official de actas lee):







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Aprobado. ,

Se va a dar lecture -a otra comunicaci'6n
nado.


del Se-


(El official de actas lee).

Habana, Julio 27 de 1936.

Sr. President de la 'COmara de Representantes.

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, traspa-
sando a la sefiora Marina Argenter y Martinez y a
sus hijas la pension que disfrutaba el senior Boni-
facio Byrne y Pufiales.
.Lo que comunico a usted a los efectos del Articu-
lo 18 de la Ley de Relaciones entire la C6mara de Re-
presentantes y el Senado.
Muy atentamehte,
Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


Jose M. Gutidrrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-La pension que disfrutaba el poeta
national Bonifacio Byrne y Pufiales concedida por
Ley de quince de julio de mil noveeientos veinte, pu-
blicada en la Gaceta Oficial de veinte del mismo mes
y afio, se traspasa a su viuda Marina Argenter y Mar-
tinez y a sus hijos Gloria, Gertrudis, Eva, Olga. y
Mireya Byrne y Lamar, viuda la primera y solteras
las otras, quienes la disfrutaran en la proporci6n del
cincuenta por ciento para la sefiora Argenter y el
otro cincuenta por ciento para las cinco hijas men-
cionadas, por parties iguales entire 6stas. En el caso de
que alguna de las pensionadas falleciere o contraje-
re matrimonio quedard extinguido su derecho a es-
ta pefisi6n y la parte que en la misma se le reconoce
acrecera entonces las participaciones de las demAs
pensionadas en proporciones iguales para cada una.

Articulo II.-Quedan derogadas las Leyes, Decre-
tos, Decretos-Leyes y demis disposiciones que se opon-
gan a lo preceptuado en esta Ley, que comenzarA a
regir desde su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y siete dias del mes de julio de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol,-J. M. Gutierrez, Secretarios.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasari a la 'Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos y Justicia y C6digos.


iEstd de acuerdo la Camara?


a~' j~; firmativas).


Guillermo Alonso Pujol,
.Secretario.


Josg M. Gutierrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-A partir de la vigencia de esta Ley
la provision de los cargos t6cnicos de la Direcci6n do
los Registros y del Notariado, se verificark siguien-
do el mismo procedimiento que en la actualidad ri-
ge para cubrir las vacantes de los Registros de la
Propiedad, conforme a:lo establecido en el Articulo
303 de la Ley Hipotecaria, debiendo en su consecuen-
cia convocarse el cargo vacant por el turno que co-
rresponda al Registro de su clase, proveyendose in-
distintamente con funcionarios. de la. Direcci6n o coj
Registradores de ]a Propiedad.

No obstante lo establecido anteriormente, los ac-
tuales funcionarios facultativos de la Direcci6n de
los Registros y del Notariado, conservaran el dere-
cho de que con .ellos se proven por ascenso riguroso
las plazas que vacaren en la Direcci6n, conforme a
lo previsto en el 'p6rrafo tereero del Articulo 265
de la citada Ley Hipotecaria, cuya modificaci6n so-
lo regird para los funcionarios que ingresen en lo
sucesivo en dicho Centro; si bien este derecho que se
reserve s61o podrd ejercitarse por una vez y necesa-
riamente para ocupar ]a plaza inmediata superior,
en ]a forma que sigue:. El Jefe del Negociado de Re-
gistros podri pasar a Director de los Registros y
del Notariado, el Jefe del Negociado de Asuntos No-
tariales y el Jefe del Negociado del Registro Civil y
Jefe del Negociado de Registros, por orden de an-
tigiiedad, y el Letrado Auxiliar a Jefe del Negocia-
do del Registro Civil o de Asuntos Notariales, segin
se produzca la vacant.


(Se ales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Se-
nado.

(El official de actas lee).

Habana, julio 27 de 1936.

Sr..Presidente de la Camara de Representantes.

Senior:

Ei Senado, en sesi6n celebrada el dia de la. fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, fijau-
do procedimiento para cubrir los cargos t6cnicos de
'a Direcci6n de los Registros y del Notariado.

Lo que comunico a usted, a los efeetos del Articu-
lo XVIII de la Ley de Relaciones de la CAmara de
Representantes y el Senado.

Muy atentamente,

Justo Luis del Pozo,
Secretario.








16 DIABIO DE SESIONES DE LA CAM3ARA DE REPRESENTANTES


Articulo II.-Los derelhos,.que a los Registrado-
res de la Propiedad concede el Articulo 297 de la
Ley I-ipotecaria y los Articulos 356 y 357, este ill-
timo modificado por el Decreto 766 de 10 de junior
de 1930, del Reglamento dicetado para la, ejecuci6n de
esa Ley, se conceden igualmente a los funcionarics
facultativos de la Direeei6n de los RegiLtros y del.
NoLariado, entendi6ndose qu'e en caso de excedencia
ocuparAn al vencimiento del t6rmino por el que les
haya sido coucedida, la primera vacant de su cate-
goria que ocurriere ya se trate de plaza de la Diree-
uini o del Registro de la Propiedad.

Si el excedente voluntario o forzoso fuere un Re-
gistrador de la Propiedad tendra iguales derechos
que el funcionario facultativo para ocupar la prime-
ia vacante de ,su categoria que, en su caso, ocurra,
ya sea plaza facultativa de la Direcei6n o Registro
de la Propiedad.

Ninguna excedencia voluntaria de Registrador de
la Propiedad o de funcionario facultativo de la Di-
recci6a podra concederse por'un termino menor de
un ano.

Del mismo modo pueden los funcionarios de ]a
Direcci6n permutar sus cargos con Registradores de
la Propiedad, o entire si,-de conformidad con las ie-
glas, establecidas para permutas entire Registradores,
debiendo dirigir las solicitudes al Gobierno por con-
ducto del Direetor de los Registros y del Notariado.

Este dereeho de permuta podra.ejercitarse, desde
luego, no obstante la reserve de derechos contenida
en et parrafo segundo del Articulo I de esta Ley, ,a
que se betenderA s61o para caso de vacant.

Articulo Ill.-En el caso de que result desierta
]a convocatoiria heeha para cubrir una plaza de fun-
cionario facultativo de la Direcci6n de los Registros
y del Notariado, se proveerA el cargo con- el indivi-
duo del Cuerpo de Aspirantes a Registros de la Pro-
piedad y 'plazas de funcionarios facultativos de di-
cha Direci6ri, que ocupe el ndimero mas alto en el
escalaf6ii de ese Cuerpo.

Articulo IV.-Los tLi .-,,lros del 'Cuerpo de Aspi-
rantes a Registradores de la Propiedad y funciona-
rios facultativos de la Direecion de los Registros y
del Notariado, que habiendoles correspodido ser nom-
brados Registradores de la Propiedad o funcionarios
facultativos de la Direceei6n de los Registros y del
Notariado, de acuerdo con el nfimero que obtuvieron
por oposici6n en dicho Cuerpo de Aspirantes, no lo
hubiesen sido, por cualquier causa o motive, a vir-
tud de lo dispuesto en los Decretos Presidencialea
niimeros 2797 de 26 de octubre de 1934 y 1160 de
10 de mayo de 1935, tendrAn, y se les reconoce por
esta Ley, a todos' los efectos legales, como antigiie-
dad absolute, en- el escalaf6n general del Cuerpo de
Registradores de la Propiedad y funcionarios facul-
tativos de la Direcci6n de los Registros y del Nota-
riado la fecha del dia, inmediatamente anterior, a la
de la antigiiedad absolute, adquirida en dicho esca-
laf6n, por el opoiitor, que ocupando el nimero in-


mediato posterior en el expresado Cuerpo de Aspi-
rantes, hubiese sido nombrado y tomado posesi6n del
cargo de Registrador de la Propiedad o funcionari.)
factiltative de la Direcci6n de los Registros y del No-
.aiiado, y'les correspondernii como antigiiedad en la
elase la que teugan asignada en el cargo para que
fueren nombrado contada desde la fecha de sus noin-
hraniientos.

SArticulo V.-Se derogan los Articulos V y VII
del Deereto nfimero 1C'81 de 10 de agosto de 1915, 3
Articulo 307 del Reglamento de la Ley IIipotecaria.
modificado por el Decreto 1253 de 12 de octubre de
1916, en cuanto se opongan a lo que esta Ley di-
pone.

Queda modificado el parrafo tercero del Articulo
266 de la Ley Hipotecaria, en lo que result eontra-
dictorio a lo dispuesto en ]a present.

Los Articulos 297 y 303 del mismo texto legal se
entenderAn adicionados con lo establecido en esta
Ley, respect de los derechos de los funcionarios fa-
cultativos de la Direeei6n de los Registros y del No.
tariado y forma deproveer las vacantes de plazas do
dicho Centro.

Articulo VI. -Se deroga el Decreto Presideneial
nfimero 2426, de feeha 2 de octubre de 1933, publi-
cado en la Gaceta Ofieial del dia 31 del mismo mes
y afio, y como consecuencia, se restituye al funcio-
nario cuya plaza fu6 amortizada en todos sus dere-
chos, y en los de categoria y antigiiedad desde ai
fecha de su primitive toma de posesi6n.
Para el pago de los haberes que devengue se to
mara la cantidad necesaria de los fondos del Tesoro
no afectos a otras obligaciones.

Articulo VII.-E.l Articulo III de la Ley de 26
de marzo de 1929, sobre jubilaci6n de los Registrado-
res de ]a Propiodad, se adicionard en su final con e!
siguiente parrafo:

El tiempo de servicios en plaza de funcionario fa-
cultativo de la Direcei6n de los Registros y del No-
tariado se abonara asimismo a los efectos de lo dis-
puesto en este Articulo y en el II, VII y VIII d.e
esta Ley, como si se hubieren prestado en Registros
de la Propiedad.
Articnlo VIII.-Los funcionarios de la Direcci6n
de'los Registros y del Notariado serAn jubilados por
el Poder Ejecutivo, forzosa o voluntariamente, do
conformidad con los preceptos de la Ley de Jubila-
ci6n de los Registradores de la Propiedad de 26 de
marzo de 1929.

En el casodo que algun Registrador o funcionn-
rio facultativo de la Direcci6n de los Registros y del
Notariado fuere designado por el Gobierno para una
Comisi6n del servicio o se le nombrare para cual-
Squier otro cargo, se entendera que estA en uso de li-
cencia durante el tiempo que dure el desempefio de;
cargo o comisi6n para que fuere nombrado. Al Re-
gistrador lo reemplazara su sustituto, si este fuere
- Letrado, en el caso do que et Registrador no pudiera








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


seguir al frente de su cargo; y, al funcionario facul-
lativo, aquel que deba sustituirlo legalmente .por Ps-
calaf6n, considerandose que desempefa la plaza como
interino en comisi6n, con derecho al sueldo del mis-
mo st no lo disfrutare el titular. Para- la plaza de
Letrado se designarA al miembro del cuerpo de as-
pirantes' a quien corresponda ser nombrado.
Articulo IX.-A partir de la vigencia de la pre-
sente Ley, los que desempefien plazas facultativas en
la. citada Direcci6n, dejarAn de contribuir al fondo
de jubilaciones y pensions de los funcionarios y
impleados p-iblicos del Estado, la Provincia y el
Muiecipio, comenzando desde esa misma fecha a con-
tribuir al fondo de jubiiaciones y pensions de los
Registradores de la Propiedad con el einco por cien-
to de sus haberes. La Tesoreria ,General de la Repi-
blica deducirA dicho tanto por ciento, mensualmen-
ie, del sueldo de aquellos funcionarios, ingresndonlo
en ei fondo de jubilaciones de los Registradores, lo
que comunicarA cada mes a la Comisi6n de Jubilacio-
nes y Pensiones de los Registradores de la Propie-
dad, para la oportuna toma de raz6n en sus libros.
Articulo X.-El minimum de afos de servicios que
se puede computer a un Registrador de la Propiedad
ao.s efectos de graduar la ascendencia de la pension
que le corresponde serin en lo sucesivo de cinco anos
enl vez de los diez que dispone el Articulo VII de la
Ley de 26 de marzo de 1929,, cuyo articulo queda
modificado en ese sentido.
Articulo XI.-E1 filtimo phrrafo del Articulo III
de la Ley de 26 de marzo de 1929 queda suprimido,
sin perjuicio de las jubilaciones que se hubiesen con-
cedido a su amparo.

Articulo XII.-Los Registros de la Propiedad in-
mueble se dividirdn en tres classes segin la impor-
tancia de los honorarios que en ellos se devenguen.
La clasificaci6n de los Registros podrd alterarse ca-
da diez aios con presencia de los resultados que ofrez-
ca la experiencia durante los dos filtimos quinque-
nios y previas las formalidades que para acordar la
traslaci6n de la capitalidad de los mismos rige ac-
tualmente.

Articulo XIII.-Esta, Ley comenzarA a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaeeta Oficial de
la Repiblica, y quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos-Leyes, Ordenes, Decretos y demds disposi-
ciones que se opongan al cumplimiento de la misma.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y siete dias del. mes de julio de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-Jose M. Gutidrrez, Se-
cretario.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasard a las Comisiones de Justicia y C6digos
y Propiedad Inmobiliaria.

;EstA de acuerdo la Camara?-


( <. :.,J. ,i i]i,,. ,, t,, ,~,, ?

Aprobado.

Se va a dar lectura a una Petici6n de Datos at
Eje(nutivo, formulada 'por el Sr. Bravo Acosta.

(El official de acts lee).

A. LA CAMERA:

El problema del abastecimiento de agua en San-
tiaa'o de Cuba, tiene las perspectivas de utilizar una
necesidad piblica para, sin resolverla sirva de san-
gria al Tesoro Nacional y de beneficio a algunos
aprovechados con la indiferencia o el asehtimiento
de casi todos los gobierlios anteriores.

Pibblicamente es conocido todo cuanto viene ocu-
rriendo en relaci6n con la construcci6n de un Acue-
ducto para la Ciudad de Santiago de Cuba, desde la
constituci6n-de la Repfiblica a la fecha, y la enorme
cantidad de millones de pesos consignada en los Pre-
supuestos anuales.

Realizadas algunas obras importantes a virtud de
la Ley de Obras Pfiblicas, y paralizadas las misnmis
hace tires aios, se vi6 la necesidad de terminar las re-
presas para ei embalse de las aguas, y por la Secre-
taria de Obras Puiblicas, desempefinidola el senior
Ruiz Williams, se sacaron a. subasta. ]a represa de
"Chareo Mono" en el rio Cafias, calculindose las
mismas en la suma de $360,000.00 formindose un
"especialisimo" pliego de condiciones con feeha 24
de abril de 1935, al que s6lo pudiera concurrir la per-
sona o entidad que de antemano iba a obtenerla.
pues las estipulaciones de los articulos 77, 142 y 144
fueron hechos con esos fines.

De manera irregular se realize dicha subasta, ya
que heeho el .pliego de condiciones el 24 de abril,
se sefial6 hasta.el 10 de mayo siguiente para recibir
proposiciones en el local del despaeho del Goberna-
dor de la Provincia de Oriente, negAndose a. former
i,.it.- del "Tribunal el Presidente de la Asociaci6n
de Contratistas del Estado, y ello motiv6 el que no
habi6ndose podido reunir el Tribunal se dispusiera
por ]a Secretaria de Obras Pfblicas, la reuni6n para
fecha inmediata con cualquier nfimero de los com-
ponentes de este Tribunal, aleggndose como pretexto
]a construcci6n dentro de un period de cuatro me-
ses.

Esa subasta fu1 adjudicada a una sociedad .que
dirige el senior Primitivo del Portal y es Secretario
el senior Monteagudo, hermano politico del anterior
y hermano carnal del senior Humberto Monteagudo,
Ingenierc Jefe de la Provincia de Oriente.

En la construcci6n de esa represa aparecen paga-
Sdos mis de 700.000 kilos de acero en barras, mas de
S43,000 metros cfibicos de excavaci6n de profundidad
cuando s61o ha sido un movimiento de tierra en el
.cauce del rio y construido mas de 10,000 metros cfl-
bicos de hormig6n, y se han pagado hasta el dia 25








18 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMAnA [)E REPRIFSENTANTES


de junio iltimo $357,181.73 y las obras realizadas
s6lo consistent en los parales de hormig6n y las ex-
cavaciones realizadas, y habi6ndose agotado el cr6-
dito consignado para la totalidad de las obras y rea-
lizado s6lo una pequefia parte, es de estimarse que
las mismas tardar6n trees afios y costarin mis de un
mill6n de pesos, lo que significa una burla para la
poblaci6n santiaguera y un grave perjuicio para el
Estado.

No quiere el Representante que suscribe, y con 61,
seguramente toda la representaci6n oriental, que se
siga explotando la necesidad de aquel pueblo sin
conseguir lo que. desde hace muchos afios anhela y
espera, y que permanezeamos silenciosos ante esos
hechos.

Como que tenemos la seguridad de que el actual
Gobierno no ha de consentir se continife procediendo
en contra de los intereses de la poblaci6n santiague-
ra y que conforme tiene ofrecido ha de resolverse de
manera definitive ese problema de humanidad para
quienes contribuyen con enormes sumas al erario
pdblico, esta petici6n de datos ya eneaminada a ha-
eerie conocer de la situaci6n de esas obras.

Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe, solicit de la Cimara, acuerde solicitar del
Ejecutivo la siguiente:

PETICION DE DATOS

1.-Importe de la subasta de las Obras de Char-
co Mono.

2.-Costo de las obras realizadas y qu6 tanto por
eiento represent en relaci6n con las obras
contratadas.

3.-Pagos hechos al contratista.

4.-Cantidades que se adeudan al contratista.

5.- -Relaei6n detallada de los cr6ditos concedidos
para las obras.

6.-Costo de las obras de la Represa de Chareo
Mono que faltan por ejecutar.

7.-Unidades y volume de las obras subastadas
y ejecutadas.

8.-Quien es el contratista de las obras y si sc
una compafnia an6nima quienes constituyen
la Compafiia actualmente.

9. -Si la represa en el rio Cafias esta o no in-
cluida en contratos anteriores.

10.--Si esta incluida I por qu6 se ha sacado a nue-
va subasta?

Ul.-Consecuencias para el Estado en easo de do-
ble contrato para las mismas obras.


12.-Si el eontratista y el Secretario o el Director
de la Compailia tiene relaciones de parente;-
co con el senior Hiumberto Monteagudo, Jefe
de Obras Piublicas en Oriente.

Anionio fBravo Acosta.

SR.. PRESIDENTE (ANDREI) : Tiene la i)alabra el so-
nor Bravo Acosta.

Si. BIAVO 'coW'TA (ANTONIO): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Es la cent6sima vez, por
lo menos, que el aeueducto de Santiago de Cuba vie-
ne al Congreso. Iemos luchado por obtener un acue-
ducto, y se han gastado, desde la constituei6n de ia
Repfiblica a esta fecha, millones de pesos, sin lograr-
lo. Ultimamente se crey6 que con el embalsamiento
de Charco Mono, dada la cantidad de obras realiza-
das, podria Santiago de Cuba obtener agua suficien-
te para sus necesidades. Se sac6 a subasta la obra do
la represa de Charco Mono, por $360,000. Se le di6
al senior Primitivo del Portal, o a una Sociedad que
represent el seqor Primitivo del Portal, en uni6n
del sefor Monteagudo. Estos dos sefiores, a su vez,
hermano y Jiermano politico del Ingeniero Jefe de
Obras Piblicas de Oriente. Se calcul6 que serian su-
ficientes cuatro meses para realizar esas obras, se
empezaron en abril del afio pr6ximo pasado, y hasta
la fecha se han pagado por el Estado $360,000 en
las obras realizadas alli. Y cualquiera que vaya a!
lugar en que estin realizfndose las obras, se encon
trard que exclusivamente hay tres parales importan-
tes para la represa, en hueco, que se va -) realizar,
y una excavaci6n de tierra, fkcilmente movible, que
ha sido pagada como excavaci6n profunda. Do con-
tinuar relizAndose la obra, de continuar dando el
Gobierno creditos para esa obra, sin sujeci6n alguna
a la cantidad de obra que hay que realizar, lo mis
probable es que, dada la forma en que se esti reali-
zando, necesitemos tres afios ,para terminar la obra"
de la represa de Charco Mono, y a le vez, por lo me-
nos, un mill6n y medio de pesos, para una obra que
ha sido subastada en trescientos sesenta mil pesos.

Debo hacer constar que el actual Gobierno, que yo
sepa, hasta el dia de hoy no ha hecho ninguna asig-
naci6n fuera de los trescientos sesenta mil pesos;
pero se que se estan 'haciendo gestiones para que s,
sitfien fondos con cargo a dichas obras; y si ya se ha
pagado mas de 1o que importa la obra en total, y se
han realizado solamente obras por una cuarta part
de esta subasta, es convenient que, por este medio,
le advirtamos al Gobierno del Dr. 'G6mez que en la
forma en que se realizan estas obras, es un fraud
para el Estado y es una burla para la ciudad de San-
tiago de Cuba.

Tratemos de impedir que se continue explotando
la necesidad de las obras para la ciudad de Santiago
de Cuba en beneficio de algufn senior contratista. Por
ello es que hago esta solicitud de datos, rogando a la
CAmara que se adhiera a ella, a fin de impedir que
siga ocurriendo lo que estf ocurriendo en relaciin
con las obras-del Acueducto de Santiago de Cuba.







DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRE.SENTANTES 19


SR. YEBRA (DELFIN) : Pido la palabra.

SR. L'RESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.

SR. YE RA ()ELFiN) : Sefior Presidente y seiores
Representantes: He pedido la palabra, y har6 uso de
elia brevemente, para apoyar, en la forma mas deci-
dida, la petici6n de datos que acaba de hacer mi dis-
tinguido compafiero el senior Bravo Acosta.

Esta cuesti6n no debe ser una cuesti6n de Parti-
do, ni nna cuesti6n de escafio, ni tampoco una cues-
ti6n de Mayoria o Minoria, sino una cuesti6n del
prestigio de la CAmara y del. concept de la respon-
sabilidad de nosotros mismos ante el pueblo.

Ei caso de "'Charco Mono", preciso es confesarlo
aquf a pecho descubierto, es la burla mas sangrienta
a las esperanzas de un pueblo, y el caso de mayor
despreocupaci6n de funcionarios administrativos de
las funciones que a ellos estin encomendadas y el
caso mas paladino del despojo y de burla a los in-
tereses de un pueblo.

Se subasta una obra por una cantidad determina-
da de trescientos sesenta mil pesos, diciendose que
con esa cantidad el pueblo de Santiago de Cuba ten-
dria agua suficiente, y3 ese pueblo, que muere de sed,
cifr6 sus esperanzas en que cuando se depositara esa
eantidad se efeetuarian las obras y terminarian sus
angustias y afanes, que despu6s de tantos afios de
Repfiblica tendria agua, Ipor primera vez. Mas, he
aqui que se depositan los trescientos sesenta mil pe-
sos. se pasa de esta cantidad, y el pueblo de Santiago
de Cuba no tiene agua.

Aquello estA denunciando, a las claras, que es ur.
despojo de los mis inauditos que se han visto, y, sin
embargo, se siguen entregando cantidades, se llega a
los trescientos sesenta mil pesos, se pasa de ellos,
done hay una subasta, y ni siquiera se tiene la preo-
cupaci6n de ver si cuando se habia pagado el total
de las obras, 6stas estaban completes y por el just
precio de la subasta, estaban realizadas
Es una despreocupaci6n administrative y un ca-
so de falta de. cuidado a los intereses del pueblo.

Por tanto, solicito de la Chmara que se apruebe
esta petici6n de datos, y no tan solo 6sto, sino que,
ademas, cuando venga aqui, hagamos una acci6n con-
junta, para procurar que a esos que han sido cul-
pables de ]a burla a los intereses del pueblo, qne
aquellos que han dispuesto, en perjuicio del pueblo,
de cantidades que tenian un fin, respondan. ante los
Tribunmles de Justicia, de la infidelidad con que han
procedido en el manejo de los fondos a ellos eneo-
mendados, los unos y los otros, del incumplimiento de
las funciones que estaban obligados a cumplir.
811. PRESIDENTE (ANDREU): &Aeuerda la CAmara
solicitar del Ejecutivo los datos que se interesan?

(Se ales afirmativas).


Acordado.


Se va a dar lecture a otra petici6n de datos en
relae16i con 1 'Gobernador de Camagiiey, Sr. Rober-
to Perez Lara?

(El official de acias lee).

PETICION DE DATOS

El Representante que suscribe, suplica a esta CA-
mara que formule al Sr. President de la Repfiblica
la siguiente petici6n de datos:

Primero: Por qu 'el senor Roberto P[rez Lara.
Gobernador de Camagiiey permanence en la IIabana,
casi sin interrupci6n desde el dia 20. de mayo ppdo.
abandonando su provincial y los interests que repre-
senta.

Segundo: Que se investigue si es eierto que el se-
ilor P6rez Lara, prevaiiindose del cargo que ostenta,
obliga a numerosos empleados, del Gobierno Provin-
cial a entregarle la mitad de sus sueldos.

Tercero: Que igualmente se investigne si tambien
es cierto, que han sido cesanteados diver.~:to eimplea-
dos, que se han negado a entregar part de su. s.uel-
dos.

Sal6n de Sesiones de la CAmara. a 29 de julio de
1936.


Francisco Cabrera Perez.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. FERRER MOREJ6N (JOsE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La. tiene S. S.

SR. FERRER MOREJ6N (JOS) : Sefior Presidente y
sefiores Representantes: No habiendo oido perfecta-

mente bien la leetura de la petici6n de datos del se-
fior Cabrera, ruego a la Presidencia que disponga.
que por el senior Oficial se d6 nueva lectura a esa
petici6n.

(El official de actas repite la lectuxra de la peticioo
de datos).
SR. PRESIDENT (ANDREU): Acuerda la Camara
solicitar .

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La tiene S. S.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Para hacerle un
ruego al distinguido compafiero que acaba de presen-
tar esa petici6n, a fin de que la retire. No existe en
nuestro ordenamiento juridico administrative dispo-
sici6n alguna que permit al Presidente.de la Repu-
blica dar satisfacci6n cumplida. a un senior Repro-
sentante en una petici6n de esta naturaleza, puesto
que el Gobernador es aut6nomo, y el Presidente na-
da tiene que ver con la actuaci6n personalisima de
un Gobernador, como se desprende de esa petici6n







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANpTES


que no podemo: decir que envuelva mala intenci6o,
pero si determinadas acusaciones contra un Goberna.
dor, por actuaciones que son estrietamente person;i-
les. Yo solicit de mi distinguido (..,-,-i.,..i que uti
lice las otras vias que seguramente tiene a su dispo-
sici6n, para que obteng'a franca y eumplida satisfae-
c0:i: de su deseo; pero no debemos mezclar al senior
President en esta cuesti6n que le es totahlente aje-
na.

SR. LO6PE (GERMAN S.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
fior GermAn L6pez.

Sn. L6PEZ ,(GERMAN S.) : Senor Presidente y sefi)-
res Representantes: He pedido la palabra para su-
marme a la solicitud del lider del Partido Republi-
cano en ia Camara, no por que crea que el Gobierno
no tiene el deber de, velar por la conduct de un Go-
bernador, sine porque entiendo que los thrminos de
esa petici6n son de tal naturaleza y la misma esth
redaetada en un sentido de tal gravedad, que no
creo que la CJmara de Representahtes, si no despu6s
de 'haberla discutido en uhaun sesi6n privada, pueda
hacerse, eco de ella. S6 que el Gobernador de -Cama-
giiey es, por lo menos, un sectario sin precedentes en
la historic de] sectarismo criollo; pero de eso a, acep-
tar que se soliciten dates en un escrito en el que se
llama ladr6n a uu Gobernador, -porque no olra co-
sa dice ese escrito-, me parece que debe meditarse,
porque la Cimara, mas que nadie, debe tener much
cuidado, cuando se dirige a otros Poderes, de ha.cer-
i6 en los terminos mas respetuoso posibles, por el
respeto mtisno que ella debe inspirar.

Por esas razones es que me sumo a la, petici6n del
distinguido compafiero.
SR. CABRERA (JUAN FRANCISCO) : Pido la palabra.
S. IPE:;SIDENTE (ANDREU) : La tiene S. S.
SR. CABRERA ( JUAN FRANCISCO) : Ye voy a-retirar
mi petici6n de dates, pero quiero hacer constar que
un gobernador, siempre que necesite ausentarse de
la Provincia, tiene que solicitar un permiso; y pudie
ra haber ocurrido el case, mis de una vez, que el se-
fior Gobernador de Camagiiey se haya ausentado sin
obtener la iieencia correspondiente, cosa que no puo-
de hacer.

No obstante, accediendo a la petici6n de mis dis-
tinguidos amigos sefiores Quintana y German L6pez,
retire la petici6n.

SR. QUINT'ANA (JosE MANUEL) : Doy mis gracias
mdi sentidas a los compafieros Cabrera y L6pez; por
haber retirado su petici6n, el primero, y por haberse
adherido a mi sugerencia el segundo.

SR. PARDO JIMNEZ .(ANGEL) : No me explico el
asombro de los compafieros, Quintana y L6pez porque
so haya hecho esta petici6n.

Sn. L6PEZ (GERmAN S.) : (Interrumpiendo) : VMe
permite S.S. ? No he querido causar asombro algu-


no(, s6io he querido velar por el respeti: que la Cima-
ra se merece a si misma.

8R. PARD, .'JAIMENEZ (ANCEL) : 10 1o e1ciWII.u 'o 1!: -
'iV que afecte el prestigio de la Camara cuando se
trata de un asunto del dominion pbilico. Lo que se
quiere por un senior Representante es que se de luz
a un problema, que se haga justicia y que la verdad
se abra paso.

SR. L61Ez (GERMAN S.): glM\e permite S. S.A Y'
soy partidario de que la luz se abra paso y se hage
justicia, pero bay el procedimiento de denuncior a.
ese Gobernador, y no venir a la CAmara a produoir
un escundalo piibli,o, que es lo que se provoea con
esa petici6n.

SR. PARDO JIi,[NEZ (ANGEL) : Pero es (que el com-
pafiero L6pez olvida que no (es una a.:usae:dn la que
se hace, io que se pid ,s onle se invs.s':iL'.e, por(:uc
se dnda de la -ietuacidn di eze Gobernarlor. -rr que
es un asunto que es ya del dominion publico, jr, por
consiguiente es necesario que se haga la luz para que
la justicia prodnzca su veredieto absolutorio o acu-
;isat'rio.

i\s come no fu, eseAndalo pfiblice una petici6i
de datos contra nl ccntratista, l)i se cree ha de
fraudado al Estado, y es just que se trajera a esta
tribune pfiblica, que es la inica qie Lienen los Re-
presentantes ante los organisms del Estado, debe-
mos feiicitar al compafiero Cabrera, que se ha levan-
lado de su escafio para que se sancione la actuaciio,
de ese Gobernador, per que el Ejecutivo Nacional
es el responsabl e dlo que hagan los Gobernadore-,
por ser su superior jerhrquico.

El compafiero Cabrera se ha levantado con civis-
mo y ha heeho esa petici6n de dates, que yo he apo-
yado porque creo que es un deber.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar lecture a
una petici6n de dates.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Esta Camara de Representantes, sin distinci6n de
matices politicos, conoce perfectamente, el hecho de
las resoluciones presidenciales, que afectan, a !as
Mesas Conjuntistas de distintos Ayuntamientos de
la Repfiblica, come conoce a la vez, la oferta del so-
fior Secretario de Gobernaci6n, en nombre del senior
President de la Repfiblica, de rectificar esas reso-
luciones en los cases procedentes y desearia que se
nombrasen comisiones de Letrados que ilustrasen so-
bre el asunto; todo ello subordinado, al aplazamien-
to de la ejeeuci6n de esas resoluciones, hasta que se
dictara la definitive.

La Representaci6n 'Cameral del "C. N. D.", di6
buen erudito a las afirma.ciones y ofertas del Secreta-
rio de Gobernaei6n, y de las que trasladaba en nom-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


bre del Presidente de la Repfiblica; y esper6 confiado"
en las ulteriores resoluciones; y en que no se ejecuta-
ran las ya dictadas.

,Asi las cosas, la C'mara sabe, de los hechos de-
leznables de MIor6n; y debe conocer la Camara- a la
vez, que frente a las ofertas del Representative del
Gobierno, en la ciudad de Sancti Spiritus, la tierra
pr6cer donde viera la luz del Sol, el propio Presiden-
te de la Repfiblica, paree, que las sombras de la am-
I.ici6n partidarista, tiende a imponerse; y en tal vir-
tud es que, se estd interesando al amparo de la Re-
soluciOn Presidencial, la entrega del Ayuntamiento
a Presidente de filiaci6n de partido. coaligado, ai.u
respetar el interregno existente de aplazar esa eje-
cuci6n. Es necesario decirlo con claridad; o el Go-
bierno actfia de buena fe, o el Gobierno, desea ganar
tiempo, hacer .que se calmen los Animos, y tomar por
la fuerza las Presidencias de dichos Ayuntamientos
que respaidan. a voluntad de la -mayoria del pueblo.
Por todo ello, someto a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente petiei6n de datos, por medio deoi
Ejecutivo Nacional.

Que se informe si es prop6sito cumplir las resolu-
(iones presidenciales filtimamente dietadas, sin resol-
ver las Ponencias que tiene sometidas a la conside-
raci6n, y que tienden a analizarlas nuevamente.

Que se informed si el Ejecutivo Nacional, mantiene
el mismo proposito de rectificar errors sufridos.

Sal6n de S-esiones de la Camara de Representan-
tes, a 29 de julio de 1936.

Jos4 Ferrer Morejdn.

SR. FERRER MOREJ6N (JOst) : Pido la palabra.

Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el se-
0ior Ferrer Morej6n.

Sa. FERRER MOREJ6N (JOSt) : Sefior Presidente y
senores Representantes: La Camara conoce, perfec-
tamente bien, el hecho de las resoluciones presiden-
ciales que dictara el Honorable senior Presidente ide
la Repfiblica, relatives a las Presidencias de los Ayuu-
tamientos de filiaci6n Conjuntistas, en virtud de las
cuales resoluciones Presidenciales, es que esas Presi-
lencias Conjuntistas pasan a manos de afiliados a
los Partidos Coaligados. La Ctmara sabe, perfeeta
mente bien, igualmente, que el senior Secretario de
Gobernaci6n, en gesto espontkneo y sincere, y a lI
\ez simlp)tico, hubo de concurrir al Comit6 Parla-
mentario del Conjunto Nacional Democrtico, para
en esa oportunidad, a ese propio Comit6 Parlamenta-
rio, ofrecer, sin duda, sin vacilaciones, y con la me
jor buena fe, el prop6sito firme del propio Presi
dente de la Repfiblica, de rectificar esas Resolueio
nes Presidenciales en cuanto las mismas estuvierai
equivocadas.

La Representaci6n Cameral del Conjunto Naciona
Democratic, no tuvo dudas ni vacilaciones tampoc
en darle cr6dito de buena fe a la oferta bondadosr


del propio Secretario de Gobernaci6n, hecha en nom-
bre del Presidente de la Repfblica, y esperaba, dis-
puesto, a travys del tiempo y de las cosas, que la
reetificaci6n se produjese, que la justicia resplande-
cicra y que el Derecho fuera un principio que orien-
tara, definitivamente, las instituciones cindadanas
de la Repfiblica.

En, este decurso de las cosas y del tiempo, esta
CLmara sabe tambien, de modo cierto e indubita-
ble, los hechos tristes y dolorosos acaecidos en el T6r-
nino de Mor6n, product y consecuencia de la ac-
tuaci6n del Gobernador de aquella Provincia, que
motivara una petici6n de datos, acordada por esta
Camara, que unAnimemente, sin distinci6n de -mati-
ces y banderias de Partidos Politicos, hubo de adop-
tar, porque entendia que con ello se respetaba 1a
propia Justicia y el propio Derecho.

Pero esta CGmara, tiene la obligaci6n ineludible,
ademis, de conocer los heehos que estin ocurriendo
en la tierra espirituana, esa tierra, espirituana, donde
viera la luz del Sol, por primera vez, el Presidente
de la Repliblica, y donde parece que las sombras de
la noche, esas sombras de ofuscaci6n y mezquindad
de los intereses partidaristas de los Partidos Politi-
cos, hacen que en estos mismos instantes, la Presi-
dencia del Consistorio Municipal de Sancti Spiritus,
de filiaci6n del Partido Liberal -uno de los Parti-
dos coaligados de -Gobierno- hace presi6n firme pa-
ra que se entregue esa Presidencia, y recurre para
ello, al concurso de las fuerzas pfiblicas, para hacer
que se tangibilicen las resoluciones Presidenciales,
olvidandose de la oferta noble y sincera hecha al
Conjunto Nacional Democratico, de rectificar esos
errors.

Es necesario decirlo con valentia y con entereza,
es necesario que la Camara recoja estas palpitacio-
nes. El Conjunto Nacional Democratico necesita sa-
ber, por filtima vez, cual es la line. de conduct que
esth siguiendo el Gobierno: si actfa de buena fe y
quiere rectificar, o si este Gobierno trata de ganar
tiempo, para que dentro de este mismo tiempo que
transeurra y se gana, se olvidan las tristezas pasadas
Scon supuestos paiiativos, y asi manteniendo esas ofer-
tas Presidenciales, por ello es necesario, en consecuen-
Scia, que el Conjunto Naeional Democratico conozea
la verdad, para entonces proceder de acuerdo con
- sus fueros.

Quiero hacer la salvedad, que estoy hablando en
- nombre del Conjunto Naeional Demoeratico, tanto
en euanto pueda hacerlo como Representante elegido
bajo la bandera de ese partido, y no en nombre del
SComit6 Parlamentario del mismo, el de esta Minoria
Sque asi se encuentra junto a mi, y que quizes, no se,
si me respaldan en estas palabras que estoy dirigien-
do a la Camara.

l (Varias voices: si, si).

a (Aplausos).







22 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DlE IREPI':SENTANTES


Estos aplausos, que agradezco, porque vienen a
producirse espontdnemente, es un motivo mds de gra-
titud que siento para con mis denids compaieros del
Partido,, en estas horas de tristoza y de dolor, que
pudieran ser funestas para el future de la Repilbli-
ca. Es necesario saber y recorder, primero, si el se-
fior Presidente de ]a Repfiblica, el Honorable senior
President de la Repdblica -debe haber aqui siem-
pre un marco de respeto y gentileza- porque en el
estin envueltos los prestigious de la Repfiblida, es ne-
cesario volverlo a repetir, si no es cierto que 61 ha
pedido a todos los Partidos que integran esta Chma-
ra, el concurso noble, generoso y desinteresado, pa-
ra todo lo que signifique obra de Gobierno.

En este orden de cosas, 'ha estado y esti atento el
Conjunto Nacional Democritico, este mismo Partido
Conjunto Nacional Democratico, de oposici6n franca
y decidida, que no ha tenido vacilaciones en la his-
toria de su vida, y que brind6 su concurso al Gobier-
no para autorizar la emisi6n de los veinte millones
de pesos y para la aprobaci6n de la Ley Presupues-
tal de la Naci6n. Este mismo 'Conjunto Nacional De-
mocrAtica, esta siendo objeto de la llamada patri6ti-
ca, para que coadyuve a la aprobaei6n de esa Ley
que tiende a producer la emisi6n de los cinco millo-
nes de pesos en pagares...

SR. SUAREZ RIVAS (ED'ARDO): Me permit una
interrupci6n S. S.? bLa oposici6n se practice pidien-
do puestos en las Secretarias de Despacho?

SR. FERRER, MOREJON (JOSE)': Quiero darle una
respuesta al senior SuArez Rivas: En la defense de
los intereses de mi Partido, yo estar4 siempre en la
trinchera, con la visera levantada y el peaho descu-
bierto y con la visera levantada y el peeho de-cubier-
to, voy a decir al senior Suarez Rivas, que el doctor
Miguel Mariano G6mez, Presidente de la Repfiblica,
estd en ese alto cargo para defender los intereses del
pueblo de Cuba, y no para defender los intereses de
los Partidos coaligados, como un monopoiio de los mis-
mos, al igual que las Secretarias de Despacho, en las
cuales, todos los que militamos en este Partido de
oposici6n, tenemos los mismos derechos que los que
integran los Partidos Coaligados. Esta satisfecho el
senior SuArez Rivas.

Dentro de este estado de cosas, senior Presidente
y sefiores Representantes, es que este Conjunto Na-
cional Democratieo, tiene que sentar sus puntos de
vista. Si se pide el concurso a este Partido para au-
xiliar al Gobierno, el 'Gobierno debe ser noble, jus-
to y elevado en.hacer que se respeten los dereehos,
legitimos que pertenecen a este Partido Conjunto
Nacional Democratico. En esto no hay amen'aza, la
voz no vibra por efectismo, sino por rebeldia, y vibra
con la sineeridad del mejor deseo para la orientaei6n
de la vida ciudadana.

Este Conjunto Nacional Democritico, dice a los
Partidos Coaligados, que con esa buena fe que tiene
que caracterizarlos, y que no se puede poner en duda,
por que nosotros no queremos nada que se aparte de
la cubanidad mks absolute, que es la que tiene que
inspirar a todos los que ocupamos escafios en esta


CAniara. A estos IPartidos Coaligados, les dice repi-
to, que deben brindar su concurso para que se recti-
fiquen los errors, para que los buenos prop6sitoN
del Uobierno se traduzean en hechos ciertos, y en tal
vihtud, no suplico -por que la sfiplica a veces r(-
baja la dignidad de lo que se pide- sino pido a la
Caimara, que en nombre del Derecho y de la Justicia,
respalden esta petici6n de datos, por que con tal
actuaci6n, vendrA a robustecerse nuestro propio pres-
tigio y nuestro propio decoro.

SR. SUAREZ RJVAs (EDUARDO) : Pido la palabra.

Sa. PRESIDENT (ANDREU) : La tiene S. S.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Senior President y
sefiores Representantes: Yo no queria 'hablar alrede-
dor del problema de la Mesa del Ayuntamiento de
Sancti Spiritus, porque aunque soy Representanie
del Partido Liberal, tambi6n soy Presidente del Par-
tido Liberal en Sancti Spiritus. Yo, con la political
que he desarrollado siempre en Sancti Spiritus, pue-
do deeir que la.misma ha sido siempre de visera le-
vantada, de coraz6n abierto, siempre en la trinchera
-como decia mi compaiero senior, Ferrer Morej6n--
para tambi6n atacar cuando ello ha sido necesario,
.por que mi palabra ha sido, a veces, acerada punta...

,SR. FERRER MOREJ6N (Josf): tMe permit una
interrupci6n S. S.? Quiero adelantarme a su pensa-
miento, si fuera possible, para evitar interpretacio-
nes equivocadas, y es que no ha estado en mi inimo
el prop6sito de hacer aparecer que S. S. cultivara
una political de odio, sino que en mi sentir, se desen-
vuelve dentro de ese propio plano de partidarismo.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Muchas gracias.
Pero es necesario, ya que aqui se hace una petici6n
de datos en relaci6n con la Mesa de Sancti Spiritus,
que yo hable aqui, no rebuscando palabras y meta-
foras, porque tambien yo s6 buscarlas, sino que se
hable, si se quiere, con la elocuencia de los hechos,
mis elocuentes que todas las palabras y que todas
las cosas humans. La Mesa de Sancti Spiritus, se
constituy6 asi: un dia se reunieron los Concejales,
en la vieja y traditional ciudad spirituana, y alli,
-justo es confesarlo- hay once coneejales conjun-
tistas y diez pertenecientes a la Coalici6n; se rea-
nieron en el local donde habian sido citados...

Sa. JAOOMINO (ALFREDO) : Me permit S. S. una
interrupci6n con la venia de la Presidencia?

.SR. SUIREZ RIVAS (EDUARDO) : Con much gusto.

SR. JACOMINO (ALFREDO),: LY diez, son mas que
once, senior SuArez Rivas?

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo creo que S. S.
es muy inteligente para saber si diez son mis que
once.

Se reunieron bajo la Presidencia de la Mesa de
mayor edad, que result ser la Mesa Coalicionista,







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 23


y entonces, en el local a que habian sido citados y a
ia hora a que habian sido citados. se impugnaron dos
Concejales perfenecientes a la Minoria, mejor dicho,
a la Mayoria, del Conjunto Nacional Democratico,
porque tenian obligaciones contractuales con el Mu-
nicipio. No voy a discutir aqui, ahora, si es o no
cierto ese problema, si la Mesa debi6 o no haber
rechazado la imrpugnaci6n, lo cierto es que los Con-
cejales Conjuntistas abandonaron aquel local, des-
pu6s de haber designado la Mesa de Edad, y, en un
local aparte, designaron una nueva Mesa.

Este es el problema de Saneti Spiritu que tienen
que enjuiciar y resolver los Tribunales de Justicia.

Habia una Mesa con diez Concejales, electa en la
forma aue dejo expresada, que es la Mesa que se lla-
ma Coaiicionista, y otra parte de la Mesa formada
por el Conjunto Nacional DemocrAtico.

La Camara no tiene potestad jurisdiccional para
dictar sentencia ni para decir cudl es la Mesa que
tiene valor. Lo que me interest aclarar, de una ma-
nera evidence. fehaciente, contundente y real, asi
como el senior Ferrer se levant de su escafio para
defender los intereses de su Partido en Sancti Spi-
ritu, que el senior SuArez Rivas se levantark siem-
pre aqui, y donde sea necesario, para defender, con
valentia, con tes6n, con honor y con virilidad, si
fuere necesario, los intereses liberals, porque yo
creo que la resoluci6n 'del. Honorable senior Secreta-
rio de Gobernaci6n se ajusta a derecho, mejor dicho,
a* justicia, porque, al fin y al cabo, como dijo el gran
Ingenieros: "La Justicia es la verdad del Derecho".

(Aplausos liberalss.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.

SR. SUAREZ RivAs (EDUARDO): Hay algo mIs.. Yo
he visitado, el dia del domingo, cuando recibi el ho-
menaje del pueblo spirituano, al seflor Jiml1nez y al
doctor Ruiz Orizondo, dos cubanos prestigiosos, dos
figures brillantes del Conjunto Nacional Democra-
tico, y alli, amigablemente, les he pedido que entre-
guen el .arehivo del Municipio a la Mesa Liberal,
porque, mientras exista una resoluci6n que causa
Estado, mientras exist esa resoluci6n, ]a Mesa que
tiene legalidad es la Mesa Coalicionista, y aquellos
eubanos, de manera gentil, con caballerosidad y bon-
dosidad, han considerado que lo que yo pedia era
cierto, .para evitar fricciones. que era necesario evi-
tar derramamientos de sangre, que ]a cordialidad, en
una ciudad traditional e hidalga, como Sancti Spi-
ritus, debia estar sobre los partidarismos, debia inva-
dir los corazones cubanos como un aplauso y un elo-
gio a la cordialidad today.

Por eso me opongo a esa petici6n de datos. Si
Asta fuera una petici6n de datos respeeto a que alli
se hubieren maltratado ciudadanos o se hubieren rea-
lizado actos contrarios a la dignidad ciudadana, fue-
ren Conjuntistas, fueren Colicionistas, o fueren los
que fueren, yo me levantaria aqui para apoyarla;
pero mientras ese estado de Dereeho no se resuelva,
bien temporal o definitivamente, yo me opondr6 a


esa petici6n de datos, aunque esta political que hace
aqui el senior Ferrer le cuadre muy bien, porque al
fin y al cabo es politico y politico querido en Sancti
Spiritus, que represent en este hemiciclo.

SR. FERRER MOREJON (JOSE) : Pido ]a palabra para
alu oiies personages.

St.. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : El senior Ferrer Mo-
rcj6n contestark las alusiones al final.

Tiene la palabra el senior GermAn L6pez.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Sefor Presidente y se-
nfores Representantes: Si yo no conociera ya, antes
de este debate, que el senior SuArez Rivas es el Lider
del Partido Liberal en esta CBmara, no sola.menLe por
su person.'idacd. sino tambien por su talent, me hu-
biera sorpreindido que 61 haya podido impresionar
con su elouiencia a la CAmara de Representantes.
produciendo (,; efecto momentineo, el fen6nm: o de
hacer career que 11 son menos que 10.

La elocuencia del senior SuArez Rivas, la forma en
que 61 se ha producido, ha dado la sensaci6n, y yo
.el alto nivel moral en que la Camara se est. desen-
volviendo, ha dado la sensaci6n, repito, de que en
Sancti Spiritus no ha'ocurrido nada anornal. Y me
felicito de ello, porque no significa otra cosa que
interest sentar la premisa, no como miembro de ]a
Provincia de las Villas, ni siquiera como cooparticipe
en nada de lo que oeurri6 en Sancti Spiritus, sino
como un modesto miembro del Conjunto Nacional
Democratico. me interest sentar la premise, repito,
senior Suarez Rivas, de que no puede haber ningin
gobierno que quiera fundamentarse en el respeto mas
absolute al derecho y a la ley, que por ninguna causa
que en ninguna circunstancia, pueda apelar al ridicu-
lo ardid de si estI bien o estr ma.l redactada una con-
vocatoria, o si las 12 A. M. es la de la noche o el dia,
oue no puede haber ningfn 'Gobierno que aspire a
obtener el concurso ciudadano...

SR. STAREZ RIV-\s i EDUARDO) : No es que se trate
de convocatoria, sefior L6pez, aqni no hay nada de
eso.

SR. L6PEz (GRMAN S.) : Yo estoy hablando en tesis
general, no me.refiero a lo ocurrido en Sancti Spi-
ritus, aunque podria citar el easo de Placetas.

Decia yo, senores Representantes, que no puede un
Gobierno como el actual, que quiere ser positivamente
un Gobierno representative del pueblo en general,
desde la Secretaria de Gobernaci6n, que es de hecho
la que maneja todos estos problems internos, con un
pequefio subterfugio, dar validez en un decreto a un
acuerdo illegal que arrebata la Presidencia del Ayun-
tamiento de Sancti Spiritus al Conjunto, cuando el
propio Lider de la Mayoria, de una manera clara. y
terminante, ha confesado que alli existe mayor ni-
mero de Concejales pertenecientes al Conjunto que
al Tripartismo.







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE,;


Nosotros pretendemos, senior Suarez Rivas, que el
Gobierno actfe, en cada caso. sin fijarse en ia forma
ieguleyesca en que se haya constituido la Mesa, sino
fijinctose, principalmente, en algo que es necesario, a
fin de no volver a aquella 6poca en que, cuando inte-
resaba al Gobierno, se suprimian Municipios y Go-
biernos Civiles, 6poca que trajo a Cuba tantas horas
de tristezas; en algo que es necesario, repito, en estos
moments de rectificaci6n en que empieza un Go-
bierno, despues de una terrible conmoci6n de la nacio-
nalidad, es absoluta.menfe necesario para la tranqui-
"ldad pfiblica, que sus actos sean siempre inspirados
en ]a justicia y derecho, cuando 6ste es indiscutible,
como en Sancti Spiritus, es materialmente impossible
que pretend con leguleyismos mis o menos amafia-
dos, deseonocer esos dereehos, desplazando de las po-
siciones a los que les correspondan, y despu6s de una
elececi6n.

SR. SUAREZ RivAs (EDUARDO) : (Interrumpiendo)
gjMe permit S. S.? S. S., sabe que en ese asunto, el
Conjunto, o sea el antiguo Partido Conservador, es
muy ducho.

SB. L6PEZ (,GERMIAN S.) : El Conjunto de hoy, nada
tiene i4e ver con el Partido Cofiservador. Si yo
'uera a reeoi-dar al Partido Conservador de antes,
tendria qne recorder muchas otras cosas; tendria que
recordai Ia Porra, por ejemplo.

Si. SuJAiEZ RIVAS (EDUARDO): (Interrumpitndo)
No-oTros tendriamos. que recorder entonces La Ch.-m-
belona.

S-. L6-F.7 (GERMAiN S.) : Todas esas son cosas tris-
tes de la Historia de Cuba que mas vale no recordar-
las. Yo he sido uno de los que, afortunadamente para
mi, he podido pasar a trav6s de todos esos aconteci-
miefitos sin tomar parte direct en ellos.

Yo no querria que habliramos de Chambelona ni
de Porra; pero tampoco quiero que se lleve este pro-
blema dre Sancti Spiritus, en forma de una Porra
Espirituana, lo que signifiearia impedir que el Con-
junto tenga la Presideneia del Ayuntamiento, que
Ie corresponde por mavoria.

SR. QUINTANA (JOOSi MANUEIL) : (Interrumpiendo)
S. S., podria decirnos &enantas Mesas de ayunta.-
mientos conjuntistas hay en los 130 municipios de 'a
Repfblica ?
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Quisiera, realmente, po-
der informar a S. S.; pero tengo que confesai mi
ignorancia. No conozco exactamente el ninmero. pero
ri se que hay muchas, y ademis que hay otros en lo,
cuales la Tripartita, como siempre, no ha podido po-
nerse de acuerdo, y algunos en que sus miembros han
venido a votar con nosotros.

Sn..QUINTANA (JOSa MANUEL): Pero.resulta que
no se ha contestado a lo que yo pregunto, y sin em-
bargo, se me ha dicho lo que no querfa saber.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): El. compafiero sabe q(le
enando se estA ignorante en una material se trata de
buscar alguna forma por medio de ]a cual s. disi-


mule esa ignorancia y al mismo tiempo se pueda coin-
placer, y entonces se vale uno de algfin argnmem;: )).
que a veces puede resultar' oportuno.

SR. SUbiEZ [RIVAS (EDuARDO) : (Interrunipiendo)
SMe permit S. S.? S. S., sabe que en ese asunto. el
Conjunto, o sea el antiguo Partido Conservador, es
muy dueho.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO AcosTA (ANToNIO) : No tema S. S., que
no voy a tocar el pasado.

Senior Presidente y sefiores Represeltanites: El
problema que se planted con esta petici6n de datos,
ha cogido, a mi manera de ver, y ha tenido una inter-
pretacion que no es realmente, la que mi querido
compafiero el senior Ferrer ha querido hacer. Eshti
encaminada a obtener del Poder E -i-nt ... s;i es cier-
to que va a cumplir ei ofrecimiento hecho al Conjunto
de realizar la resoluei6n definitive con respect a
los problems de las Mesas munieipales, despu6s de
oir las ponencias presentadas por los distintos parti-
dos.

El senior Ferrer. Morej6n ante el tiempo transeu-
rrido, ante ia aetuaci6n de elementos politicos en
Sancti Spiritus, que quieren llevar a via de lhecho
una resoluei6n que esti en desacuerdo con el ofreci-
miento hecho por el Honorable senior Presidente de
la Repfiblica y el Secretario de Gobernaci6n, que dik-
pusieron que quedaban en suspenso; viene a pregun-
tarle al Ejecutivo, por medio de la Cimara, si va a
proseguir en an prop6sito de rectificaei6n done sea
recesario, mediante el examen de las ponencias, o va
a llevar a via de hecho. precindiendo en lo absolute
de los dietimenes emitidos por los distintos partidos
politicos.

Esa es,-en conclusion la petici6n que hace el senior
Ferrer Morej6n en nombre del Conjunto, y a ella
nb puede negarse la Mayoria de la Coalici6u, porque
no eontiene ataques contra el Honorable senior Pre-
sideite de la Reptiblica ni contra el Secretario de Go-
bernaci6n. Va encaminada a colocar este asunto en
una situaci6n para determinar en el mafiana qu6
linea de conduct tiene que seguir el Conjunto ante
la aetitud que asuma el Presidentee de a Repiblica.
de eumplir o no cumplir un ofrecimiento heeho con
respect a las Mesas de los ayuntamientos.

Con respect a lo que manifestaba el senior Suarez
Rivas, sobre puntos de Derecho voy a contestarle.
Para esto es la Ponencia: para rectificar lo que esti-
mamos un error. No es qui6n un Presidente de Edad
para determinar si un Concejal puede tomar o no
posesi6n del cargo, que es el caso especialisimo de
Sancti Spiritus. Eso queda exclusivamente al Ayun-
tamiento, constituido ya, para fallar si esti capaei-
tado o no un Concejal para seguir formando parte
del mismo.

Cosa distinta a la realizada por el Presidente de la
Mesa de Edad, que segfin certificaci6n de nacimiento
presentada por nosotros, no era el de mayor edad







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 25


-la que tiene en su poder el Presidente de la Repfl-
ijica-. no era quin, repito, aquel senior, que por
vircunstaneias especiales presidia la Mesa de Edad,
para descalificar a dos Concejales, que tenian el de-
reeho legitimo de elegir la Mesa definitive.

Yo quiero contestar al senior Sunrez Rivas, con res-
peeto a la manifestaei6n que hizo en euanto a que
el Conjunto actuaba como sucesor del Partido Conser-
vador. Ese es un problema que no queremos nosotros
tratar en este moment; pero cuando las circunstan-
cias lo exijan, nosotros podemos respaldar actos rea-
lizados por el Partido Conservador, como tambien,
dentro de la estrieta justicia, podremos repudiar y
calificar los malos actos realizador por el Partido
CIonservador; y no queremos llevar hacia atrds, com-
placiendo a mi querido amigo el senior Garriga, por-
que, tampoco quiero hacerles el poco favor a los
Liberales de 'hoy de echarles toda la carga del fardo
de los pasados errors del Partido Liberal, cuando
estaba manipulado por Machado. Creo que son com-
pletamente distintos, y no quiero hacerles el poco fa-
vor al Partido Liberal de 'hoy de cargar con todos los
errors del machadismo.

SR. GARRIGA (1 l.I-i. -..>) : Una sola pregunta:
a 0, es que el senior Bravo Acosta, siempre gentil y
nmigo leal, quiere concurrir a un nuevo asentimiento
amistoso, o es que le tiene mizedo al debate?

SR, BRAVO Ac(;UTA (ANTONIO) : En manera alguna,
senior 'Garriga. Estamos prestos a entablar, en cual-
luier moment, el debate politico, haciendonos car-
go de la responsabilidad, inclusive, de ,ll-.!.-.L de
nuestras figuras del pasado que vinieron al Conjunto.
Cuando llegue el. moment, el senior .Garriga nos ten-
dri prestos a discutir y defender y hacernos respon-
sables de cuanto haya habido de error por parte del
Conjunto.

SR. GARRIGA (MAiCELiNO) : Pero es que ]e tengo
miedo a] ]!asado ..

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Por eso, compla-
ciendo, a] senior Garriga, es que no quiero referirme
al pasado en estos moments.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Por no cometer una
deslealtad hist6rica, o por miedo al debate?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El problema esct-
cial de esta Petici6n de Datos, y asi debe estimarlo
la Mayoria de la Cdmara, formada por los tres Par-
tidos, es pedir al Honorable sefor Presidente de la
R.Fpiblica que diga si va a cumplir, si va a hacer
bueno su ofrecimiento y encaminada tambien, aunque
no lo dice la Petici6n, a que ese ofrecimiento venga
cuanto antes, sea cual fuere el fallo que dicte; pero
oni venga cuanto antes, sobre todo su ofrecimiento
de que no se ejecutarian esas Resoluciones, porque
para ello tenian la fuerza moral sobre los componen-
tes de la Coalici6n para dejarlos en suspense y que
no las realicen, para que nosotros, con calma, poda-
mos esperar el fallo con respect al problema.

Esto no significa un ataque ni una defense, que
no necesita el Presidente de la Repfiblica en estos mo-


mentos, que quizas la pueda neeesitar cuando conoz-
camos la resoluci6n definitive, y si estimamos que es
just, lo vamos a reconocer; si estimamos que es err6-
nea, la vamos a combatir, con la visera levantada y
con todas las consecuencias que pueda traer.

SR. RAMiREZ (RIGOBERTOr) : Sefior I'residente: Pilo
la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la pala.ba el
s .ior Rigoberto Ramirez.

SR. llA'.!jiE (RIGOBERTO) : Seior Presidei.e y se-
fiores Representantes: Como miembro de la Comisiin
Juridica designada por los Comites Parlamentarios
*de los distintos Partidos Politicos ante el senior Se-
eretario de Gobernaci6n, deseo hacer constar, en nom-
bre del Partido Acci6n Republicana, que fui a re-
presentar al seno de esa Comisi6n, que este Partido
se opuso, de una manera. precisa y terminate, a.
aplazamiento del cumplimiento de las Reso.luciones
Presidenciales, toda vez que ellas estaban publicadas
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, y las antorida-
des estaban en el deber de cumplimentarlas exacta-
mente.

El Conjunto Nacional Democratico le pidii al :;e-
fior Sub-Seeretario de Gobernaci6n que aplazara, ofi-
ciosamente, el cumplimiento de esa Resoluci6n...

Sn. FERRER MORE.J6N (J(;S) : Me permit unla in-
terrupci6n S. S.?

Como tambien. tengo ese alto honor de pertenecer
a esa Comisi6n de que forma parte el sefior Rigoberto
Ramirez, deseo manifestar, que en la oportunidad lue
refiere el senior Ramirez, el Conjunto Nacional Demo-
erdtieo, destae6 el hecho siguiente: que el senior Seere-
tario de Gobernaci6n habia ofrecido espontaneamente,
en nombre del senior Presidente de la. Repfiblica, y
cuando S. S., en nombre del Partido Acci6n Republi-
eana, pedia e interesaba que no se eumpliera ese apla-
zamiento ya referido, este Representante, tuvo ]a
oportunidad de rogarle al sefor Ramirez qule no plan-
teara ese problema, porque el eneargado de resoiverlo
era el propio Secretario de Gobernaci6n, y no podia
modificarlo ninguno de los Partidos.

Y no planteara el problema, porque el problema
no (ra enLre los Partidos, sino que el proolema ern
Gobernaci6n. ..

SR. RAMiREZ (RIGOBERTO) : Pero yo deseo explicar
al compafiero Ferrer Morej6n lo siguiente: La Comi-
si6n de Juristas que por invitaci6n expresa del senior
Secretario de Gobernaci6n, se reuni6 en dicha Secre-
taria, para conocer del aspect legal de las resolucio-
nes presidenciales que afectaban a las Mesas de los
Ayuntamientos de Mor6n y ,Sancti Spiritus y otros,
se limit acordar que se harian ponencias para que
cada Partido las elevara por conduct del Secretario
de Gobernaci6n al senior Presidente de la Repiblica,
tratnndose el problema bajo el punto de vista legal.

El Representante que expone, a nombre de Acci6n
Republican hizo constar que deseonocia oficialmente







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAilA DIE 1R.IPRESENTANTES


el ofrecimiento que se le habia hecho al Conjunto, -de
aplazar el cumplimiento de esas Resoluciones Presi-
denciales, y que pedia su cumplimiento por entender
que el Presidente de la Repiblica no podia niodificar
dichas resoluciones, dictadas por .1, que estaban in-
sertadas en la Gaceta, y que por tanto habian causado
estado, y contra las cuales no hhabia otro procedimien-
to que el de estableeer el correspondiente recurso.
Contencioso Administrative al amparo de los precep-
tos de la Ley Organica de los Municipios, por los
Ayuntamiontos afectados y previo acuerdo de los
mismos.

Y cuando asi exponia mi criterio legal, como abo-
gado, ante esa Comisi6n, lo fundamentaba en reite-
radas senteneias del Tribunal Supremo que sentaban
jurisprudencia y que de manera expresa sefialaban
que ninguna autoridad administrative podia modifi-
car sus resoluciones, porque ello era ir contra sus
propios actos y deseonocer, las facultades que a los
Tribunales de lo Contencioso se le conferian para
jonoeer de esos recursos.

SR. PORTOCARRERO \JEStS A.): Permitame S. S.:
Sabe S. S. que el Tribunal Supremo de Justicia ha
dictado un auto, con carter firme, y que poste-
riormente esa propia Sala de Justicia del Tribunal
Supremo derog6 ese autoy rectific6, declarando con
lugar lo que antes declarado sin lugar, despu6s de
publieado en la Gaceta Oficial?

SR. RAMIREZ (RIGOBERTO) : Este Representante que
habla, cumpliendo instrucciones del Comit Parla-
mentario de Aeci6n Republicana, hizo constar en el
seno tde la Comisi6n Juridica, que no aeeptaba, en
manera alguna, el aplazamiento de esas Resolueiones
Presidenciales, no obstante reconocer la consecuencia
del senior Secretario de Gobernaci6n con el Conjunto
National DemocrAtico, euya aceptada gentileza., en
forma de tregua limitada, no obligaba al Partido
Acci6n Republicana a aceptar dicho aplazamiento en
iorma de suspension, con perjuieio.de los derechos ad-
quilidos por virtud de esas Resoluciones Presiden-
eiales.

SR. BRAvo Acos'rIA (ANTONIO) : El problema no es
ese. El problema es del Conjunto Nacional Demo-
critico', el Poder Ejecutivo y el Secretario de-Gober-
naci6n. Nosotros, desde luego, teniamos que estimar
que la Coalici6n no iba a aceptar lo propuesto por
ijosotros. IIemos ido a reclamar al Poder Ejecutivo.
Asi es como est6 planteado el asunto.

El Poder Ejecutivo nos di6 la seguridad de aplazar
el asunto. Es en.el orden de un Partido que se dirige
al powder Ejecutivo, y que el Poder Ejecutivo reconoce
que puede haber habido error, trata -de rectificar, y
ofrecer dietar las medidas definitivas, y mientras
tanto suspended la ejecuci6n de esa media de l1. Y,
como nos anunei6 el Secretario de *Gobernaci6n, el
Honorable senior Presidente de la Repifblica podia
]lamar a los interesados para dar un interregno de
tiempo, para que en definitive se solucione el pro-
blema.


ci6n del seflor Presidente de la Repfblica, a qu6 viene
la Petici6n de Datos ?

Sa. BRAVO AcosTA (ANTONIO) : La Feticioii de Da-
tos va encaminada a recabar del Presidente de la Re-
pfiblica que diga si a pesar de su ofrecimiento y de
que se han realizado actos en Sancti Spiritus que
tienden a quebrantar su palabra, 61 tiene el prop6sito
tde. persistir en ese ofreeimiento.

SK. RAMiREZ (RIGOBERTo) : I\Me permit una pre-
gunta el senior Bravo Acosta?

SR. BRAVO AcoCTA (ANTONIO) : Con Iuch0o gusto.

SR. RAM1 iREZ (RiGOBERTo) : Yo quiero que el senior
Bravo Acosta me diga si puede el Presidente de la
Repliblioa imponer a ias autoridades, Alcaldes v
Presidentes de Ayuntamientos, que esas resoluciones
que &l habia dictado, y que estaban publicadas en la
Gaceta Oficial, quedaran en suspense hasta tanto se
resolvieran los problems planteados.

,Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Si, puede hacerlo el
senior Presidente de ia Repfiblica.

Para ello estdn las relaciones political, y la liga
de intereses con el Poder Ejecutivo, y como al Poder
Ejecutivo le ha de conyenir -no a este Poder Eje-
cutivo, sino a todos- mantener las mejores relacio-
nes con los, Partidos, y que sus medidas produzean
el mayor beneplAeito, puede, basdndose, si se quiere,
en que no le screen situaciones dificiles' al Gobierno
para llevar la buena march que necesita, -mucho
mis en estos momentorc en que pueden producirse al-
teraciones del orden pfiblico.
.SR. PARDO JIMNNEZ (AN,-.EL) : Las Resoluciones Pre-
sidenciales no le ordenan a los gobernadores ni a los
alcaldes municipals que le entreguen la Presiden-
cia a Juan ni a Pedro; se limitan, sencillamente, a
crdenar que archiven los expedientes y que procedai
de acuerdo con la Ley, y por consiguiente, ni los Al-
caldes, ni ninguna Autoridad, tiene el mandate ex-
preso.de cumplir determinada instrueci6n; por con-
siguiente, con haberse limitado a cumplimentar lo
que decia la propia resoluci6n, no se hubiera creado
el problema que, de exprofeso y con la intenci6n avie-
sa, han querido presentar esas Autoridades Provincia-
le,. porque, fijese S. S., que la resoluci6u no le orde-
na, ni le indica, ni le obliga, a que haga determinada
cosa, sino simplemente: que se archive los expedien-
tes.

SR. TORRE (LUIS DE LA:) Si el Conjunto Nacional
DemocrAtico se siente lesionado por la Resoluci6n
Presidential. tiene la via administrative para estable-
cer los recursos.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : S. S. habla en nom-
bre del Gobierno del Presidente detla Repfiblica ?

SR. TORRE (LUIS DE LA) : Hablo a nombre del Par-
tido Acci6n Republicana.


SR.. RAMiREZ (RIGOBERTO) : Y si *es cierto que ese SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Entonces, espero
ofreeimiento existe, y que est& pendiente de resolu- la contestaci6n del senior Presidente de la Repfiblica.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIA DE REPRESENTANTEi 27


SR. TORRE (LUIS DE LA) : Yo quiero dejar constani-
cia, en nomhre del Partido Acci6n Repubii'uana, qu'.
nosotros hicimos constar en el seno de la Comisi6n
Juridica que no dejara pasar el plazo y que se cum-
pliera, y entiendo que esto es lo que estan hacienda
Jos Alcaldes en este moment: cumpliendo las Reso-
luciones.

Sa. PRESIDENTE (ANDREU) : Suficientemente deba-
lido este asunto.

SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Pido la palabra para
contestar una alusi6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJON (JosE) : Sefior Presidente y
senores Representantes: Mi dilecto compafiero de esta
Camara, que la prestigia y la honra con su talent,
el senior Suarez Rivas, al iniciar aqui, su brillante y
vibrant ditscurso de esta propia tarde, haciendose
eco de su bondad infinita hacia este Representante,
le reconocia su derecho a defender los intereses Poli-
ticos del Partido que representaba, y a su vez, el
propio senior Suirez Rivas, este dilecto compafiero y
buen amigo mio, se oponia a mi petici6n, expresando
que defendia los -intereses de su Partido y en nombre
del Derecho y la Justicia, que, entendia le correspon-
dia a los Partidos Coaligados, y como yo, precisa-
mente, tampion defendia los intereses politicos de
miis representados, basindome en los mismos princi-
pios del Derecho y la Justicia, coineidiendo los dos
puntos fundamentals de la defense de las tesis res-
pectivas, hay que traer a la CAmara, un algo que
aelare, un algo que'explique la actitud especial, por
virtud de la que mantenemcs principios distintos, y
un mismo motivo de defense.

Voy a recurrir a la Historia. Decia aquel gran
fil6sofo cubano, Enrique Jose Varona, que alia en
tierras de Atenas, habia una escuela que ensefiaba
el arte de persuadir. Alli habia un hombre joven,
enamorado del arte, de la victoria y de ]a gloria,
que hubo de recurrir a un viejo professor que esas
classes daba en la ciudad de Atenas. Se inicia el cam-
bio de impresiones entire el presunto alumno y el doc-
to professor, se ponen de acuerdo en el inicio de las
classes y en la forma de pago de los honorarios, los
que debian realizarse al terminal el alumno las classes
del arte de persuadir. Las classes se inician, y el alum-
no se destaca en forma tal, que cierto dia, el profe-
sor le dice que su aprendizaje ha terminado, y en
consecuencia le abone sus honorarios; y asombrese
la -CAmara, entonces el alumno comenz6 a persuadir
al professor para no pagarle nada, y el professor al
alumno para que Je pagase lo convenido, y no pu-
diendo persuadirse, el alumno dice: Profesor, me
has engafiado, dijiste que me ensefiarias el arte de
persuadir, y no lo has hecho, porque no puedo per-
suadirte a ti.

De esa leyenda hay que sacar una consecuencia
16gica, en todo aquello que medie un interns en que
una parte result perjudicada, no es possible ponerlos
de acuerdo, y eso ocurre entire el senior Suarez Rivas
y yo.


Mas es lo cierto que yo no pretend convencerlo
a 61, sino a la Camara, y para convencer a la CAmara
recurri a esos prineipios del Derecho y la Justicia;
que viene a resaltar y destacarse sobre los hechos, que
el senior SuArez Rivas expresaba por referencias, y
que yo como testigo presencial de los mismos, puedo
asegurar que difieren de cuanto 61 dice, sin entrar
a discutir juridicamente la legalidad de ]a Mesa, en
la cual hay una Mayoria de once Concejales 'Conjun-
tistas frente a diez coaligados, mayoria que 6l reco-
noce y resaltaba German L6pez, y cnya Mayoria no
hubo de ausentarse dei sal6n, y en nombre de esa
Mayoria es que se reclamaba entonces y se reclama
esta petici6n de datos, emplazando al senior Presi-
dente de la Repfiblica, sin que ello signifique ataque
sistemAtico, porque cuando es necesario atacar nos
situamos en la trinchera y atacamos.

Por ello, recurriendo al espiritu de bondad y jus-
ticia de esta CAmara, le pido, en nombre del Derecho
y la Justicia, que apoye esa Petici6n de Datos.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Senior President:
Pido la palabra para una cuesti6n incidental.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Bravo Aeosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Como tengo noti-
cias de que ha. Ilegado a la Camara ]a Ley de Amnis-
tia, ruego a la Presidencia y a la Camara, que se
declare sesi6n permanent para tratar de todos los
asuntos comprendidos en la Orden del Dia e inclusive
la Ley de Amnistia.

SR. GARRRGA (MARCELINO) : j, Para discutirla hoy?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Si, se lor.

SR. SUTAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDrEU) : Tiene la palabra el.
senior Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sefior President y
sefiores Representantes: Estoy conforme en que se
acceda a declarar la sesi6n permanent para tratar
de todos los asuntos en ella comprendidos, pero no
estoy de acuerdo en que se trate de ]a Ley de Amnis-
tia que acaba de llegar del Senado sin que ni siquiera
tengan copias de ella los sefiores Representantes.

Es necesario que nosotros conozcamos bien la Ley
de Amnistia, que sepamos el alcance de esa Ley. Es
necesario que nosotros nos demos cuenta de lo que se
persigue con esa Ley, cosa que no podemos hacer en
ninguna forma en estos mementos. La Ley de Am-
nistia debe pasar a Comisiones y darse un plazo pe-
rentorio para que emitan dictamen, e incluso, que
!a Camara acuerde una sesi6n extraordinaria para
tratar exclusivamente de esa Ley. Pero me opongo
a que la Ley se discuta en estos mementos cuando se
deseonoce totalmente por los sefiores Representantes,
a no ser los que formaban parte de la Comisi6n Bi-
cameral.
/







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM,1ARA DE REPRESENTANTES
i


SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Yo no tengo incon-
veniente, ya que el Lider de la Mayoria asi lo estima,
en que no se trate hoy la Ley de Amnistia. Hice ia
proposici6n porque crei que era un deber nuestro
para con el pueblo discutir y aprobar cuanto antes
esa legislaci6n, pero si la Mayoria entiende que debe
po'ponerse, que asi se haga.

Pero, no obstante, insist en que se declare perma-
nente la sesini.


Queda, por tanto, aprobada la Petici6n de Datos
suscrita por el senior Ferrer Morej6ii.

SR. GARRIGA (Ml %-!:, 1' i..): Muy bien; declaro que
los conjuntistas son los maestros; lo misnmo ganai
peleando que de flojito. Esta la ganaron de flojito.
Este es el primer golpe politico que le dan a la Coali-
ci6n.

SR. PENABAZ (MANIE.I ) : Pido la palahra.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : 4EstA de acuerdo la SR. PRESIDENT (MARQIUEZ STERLING) : Tiene la pa-
CAmara en declarar permanent la sesin? labra el senior Penabaz.


( 4, *,. afirmativas),

A probada

Se va a someter avotaci6n La Petici6n de Datos for-
mulada por el senior Ferrer Morej6n.

Sa. PENABEA (MANUEL): Pido votaci6n nominal.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Votaci6n nominal por
haberlo solicitado un senior Representante.

(Comienza la votacion).

(Ocupa la Presidencia el scior Carlos Mdrquez
Sterling).

(8e efectia la votacidn).

(Piden explicar su voto los seiores Penabaz y Quin-
ana) .

SR. PRESIDENT (MV~IQUEZ STERLING) : Han votado
98 sefiores Representantes: 58 que si, y 40 que no.

Votaron a favor los sefiores: (Alvarez, Andren,
Arrie, Beguiristain, Bermidez Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera. Herndndez, Cambo, Can.caidn, Cdr-
deans, Cardet, Caro, Cepero, Chacon, Duarte, Esteve
Estrada Palma, Ferndndez P6rez, 1.,'-. i,.. Roqite,
Ferndndez Supervielle, Ferrer, Fuente Diaz, Garcia
Bubi, Gmez Carbonell, Gran, Gundidn, Herrera, Ja-
comino, Jay, Lw6ez Blanco, Ldpez Sdnchez, Lalces,
Mata, Mendieta Carrera, Morales, Neyra, Ochoa, Oli-
vella, O'Nagnteny Pardo Jim nez, Panabaz, P6rez Ga-
lan, Pons, Portocarrero, Pou, Pruneda, Radelat, Rar
mos Oleaga, Regalado, Rodriguez Benavides, Sd&chez
Culmell, Torre, Trasancos, Veitia, Velaz y Cremata.

Votaron en contra los seiiores: Abril, Berrio, Ca-
brera Pgrez, Castro I., Castro Cdrdenas, Cruz, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Ducassi, Fernidndez Junio,
Ferndndez Mederos, Garriga, Gdmez Herrera, Guti&-
rrez Casanova, Haedo, Hernindez Mauri, Iglesias,
Abreu, Lamotte, Lopez Garcia, Lori6, Mendieta He-
Prieto, J. M. Quintana, Macia, A. Quintana, Ramirez,
chavarria, Palma, Pardo Machado, P6rez Morgado,
Ramos Chandeau, River6n, Rodriguez Abreu, Rodri-
guez Menendez, Romero, Sudrez Rivas, Surds, Utset,
Valera, Varona, Zayas Bazdn, Zervig6n y Mdrquez
Sterling).


SR. PENABAZ (MANUEL) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No es un golpe mins que le da el
Conjunto Nacional Democritico a la coaliei6n elec-
toral del 10 de enero. Es que en esta ocasi6n, como
.,uizas en otra, tenga raz6n el Conjunto Nacional De-
moerttico; y entonees, los elements de la Coalici6n
que piensen con la raz6n. voten como el Conjunto Na-
cional Democritieo.

(Aplausos).

Hace pocos moments yo preguntaba a un maestro
-al senior Garriga- si era practica parlamentaria
que ie sometieran a votaci6n las Peticiones de Datos;
porque yo tenia entendido -y es natural, porque soy
un pobre y d6bil provinciano- que las Peticiones
de Datos no, se sometian jams a votaci6n de la Ca-
mara, porque eran siempre una necesidad sentida de
un Representante.

Me dijo el senior Garriga que no era asi; (que se
someten a votaci6n.

Pero hoy, al producirse en esta tarde el sefor Rami-
rez, Representante del Partido Acci6n Republicana
-y no 10 hizo por l1, lo hizo a nombre del Partido
Acci6n Republicana- a pesar de star present el
lider del Partido Acci6n Republicana y decia 'el se-
fior Ramirez que el Partido Acci6n Republieana se
habia reservado en la Comisi6n de Juristas que se
constituy6 para tratar los problems de las distintas
Mesas de los ayuntamientos, y por ello entendia, por
esa reserve, que el Presidente de la Repiblica venia
en la necesidad de cumplir aquellas decisions, aque-
ilas resoluciones que estui siendo tan combatidas.

Pero, como yo recibi un telegrama del Secretario
de Gobernaci6n, sefor Peliez, en que invitaba a mi
Partido para que designara algunos letrados del seno
del Comit6 Parlamentario para discutir esa cuesti6n,
me parecia que cuando nos reunimos en el despacho
del senior Secretario de Gobernaci6n, no ibamos a re-
presentar una comedia, no ibamos a satisfacer deseos
morbosos, ibamos alli a cumplir un mandate de nues-
tro Partido, de nuestro interBs o de nuestro derecho.

Y yo asisti a aquella reunion. y a mi la Comisi6n
me encarg6 de dos Ponencias: del problema de Mo-
r6n, para que la realizara eonjuntamente con el se-
fior Portocarrero,- y del problema de Placetas, para
que la realizara conjuntamente con otro compafiero.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIA DE REEPRESENTANTES 29


Y esta tarde, sefiores Representantes, me asombro
cuando oigo a un representative del partido de Go-
bierno -porque el Partido de Gobierno aqui es el
Partido Acci6n Republicana- decir...

SR. SCLREZ RIVAS (EDUARDO): 4Me permit una
aclaraci6n ? ga qu6 Partido pertenece?

SR. PENABAZ (MANUEL) : Al Partido Uni6n Nacio-
nalista, que le otorg6 cuatro mil votos al senior Pre-
sidente de la Repfiblica.

SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO) : Queria, saber si no
era de 'Gobierno.

SR. PENABAZ (MANUEL) : Del Partici Uni6n Nacio-
nalista... Y para que Peldez fuera Secretario de Go-
bernaci6n.

Por eso, sefiores Representantes, me asombr6 esta
tarde, cuando oi al representative del finico Partido
de Gobierno que existe en el Hemicielo.

SR. GARRIGA (MARCELINO): Ah! Pero nos va a ne-
igar eso.

SR. PENABAZ (MANUEL) : Y dispuesto estoy a de-
mostrarlo cuando el senior Garriga.lo quiera oir.

Decir que el Honorable' senior Presidente se veia
en la necesidad de mantener su Resoluci6n y cuando
oia tambi6n el criterio de otro representative, que es
ademis Abogacdo, decir que esas Resoluciones Presi-
aenciales no podian "revocarse ni revisa.re.

Recuerdo tambien la argumentaci6n del senior Por-
to'irrero, cuando se referia a jurisprudencia reciente
dcerminativo de que esas Resoluciones si pueden
ser revocadas.

Como el Partido Uni6n Nacionalista se fusion en
el T&rmino de Mor6n, con el Partido 'Conjunto Na-
cional Democritico, para producer la Presidencia de
aquel Ayuntamiento, del mismo modo que se fusion
en algunos lugares para producer ]a Presidencia de
!a Repdblica, y en otros para producer un Alcalde
Municipal, y ya no podemos negarlo por mds tiempo.

SR. GARRIGA (MARCELINO): Entonces ustedes co-
mieron "a boca y a cangrejo".

SR. PENABAZ (MANUEL) : No comimos, dimos "a
boca y a. cangrejo", algo mAs que no son votos.


(Risas conservadoras).


SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Y algo mAi que no
votos. Muy bien. Perfeetamente bien.


son


(Aplausos conservadores).

Sa. PENABAZ (MANUEL) : Me extrafiaba, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, que se dijera que
esa Comisi6n no tenia misi6n seria que cnmplir, que
nosotros, que fuimos alli de buena fe, animados de un
solo deseo, del deseo de trabajar y de prestarle in


servicio mis ai Presidente de la Repliblica, proporcio-
nanldole una formula decorosa para defender los i:-
tereses de los mis, que aquella Comisi6n no tenia
efectividad, que aquella Comisi6n no tenia importan-
cia, es decir, que es trataba de otra, burla.

Por ello, senior Presidente y sefiores Representantes,
a pesar de star sentado de este ]ado, del lado de la
Mayoria, vot6 que si, y por ello pedi tambien explicar
mi voto.

lie terminado.

SR. PRESIDENT (MARQ-UEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Quintana, para.explicar su voto.

Sn. L6PEZ (l!.i;. : S.) : En la explicaciOn de vo-
tos no puede...

SR. PORTOCARRERO (-.ESIfu A.) : Pido. senior Presi-
dente. ..

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : En su opor-
tunidad. Se agradece a los sefiores Representantes
Portocarrero y German L6pez su auxilio reglamenta-
rio, en este caso.

SR. L6PEZ (IGERMAN S.) : Pido perd6n a S. R.

SR. PRESIDENT (MAkRU1'Z STERLING) : Tiene la pa-
]abra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE.MANUEL) : Senor President
y sefiores Representantes: Muy breve, sin la galanu-
ra y la fluidez que tiene y posee el destinguido com-
pafero senior Ferrer Morej6n, porque cuando se ex-
plica el voto no se hace lirismo ni se produce uno con
la ardentia que acaba de hacerlo mi estimado compa-
iiero el senior Penabaz, trayendo a pianos completa-
mente incongruentes con el problema, que se debate,
haciendo uso de ]a palabra sobre asuntos de otra
trascendencia y que oportunamente serin contesta-
dos, emplazAndolo para e.a ocasi6n. yo, seiiores voy
a decirle .a la CAmara, por qu4 este 6r'a.no, que no es
s61o Partido de Gobierno, porque los Partidos de Go-
bierno los componen todos los de este lado izquierdo
de la Camara, porque a.di lo dijimos el diez de enero
y 'lemos venido sosteniendo despuis que no ha habido
una definici6n absoluta y total de la Coalici6n; mien-
tras esto -no se produzca no puede decirse que es solo
el Partido Acci6n Republicana el finico Partido de go-
bierno, cosa que niego en lo absolute. Lo cierto y
positive es que no es una Petici6n de Datos, esa peti-
ci6n.

Por eso permit tambien ]a votacion nominal. Eso
no es mas que un cuestionario al Presidente de la Re-
pfiblica de Cuba, y eso en si no entrafia cosas contes-
tables por el Ejecutivo national.

Por otro lado, eso no es mfs que una verdadera co-
municaci6n al Ejecutivo Nacional. Y si nosotros, que
hemos hecho gala del derecho y la justicia, invocados
efectivamente por el ;efior Ferrer Morej6n, que tene-
mos esos principios que inspiraron el Mensaje del
Ejeeutivo Nacional el 20 de mayo, no es possible que






30( DIARIO DE SESIONES DE LA C \MIARA DE REPRESENTANTES


vayamos contra esos propios prineipios que esthn re-
gando el. alma del Ejecutivo y que muy pronto los
veremos tangibiiizar ante este Congreso cuando el se
produzca en este problema; porque el Ejecutivo Na-
cional ha ofreeido resolver justicieramente estos pro-
blemas y Jo hari sin necesidad de conminaciones de
este Cuerpo Colegislador.

He terminado..

SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta con las explicaciones de votes. El doctor Ra-
mirez puede pedir la palabra para aclaraciones y la
President con gusto se la dard.
SR. RAMiREZ (RIIOnERTO) : Pido la palabra para
explicaciones.
SR. PRESIDENT (M~RQ;UEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el sefor Ramirez.
SR. RAMiREZ (RIGOBERTO) : Sefior Presidente y ,:e-
tiores Representantes: Aludido por el compafiero se-
nior I'runalaz. e n el sentido de que iia!'L~ concurrido
a! sni) i de la Comisi6n Juridica que a ;n, en ]a Sarre-
taria de Gobernaci6n, a nombre del Partido Acci6n
Republican y los demas Partidos, y que alli se dijo
que se iba a hacer una comedia y que no iba a tener
eficacia ninguno de los acuerdos de la Comisi6n,
quiero decirle al compafiero Penabaz que la Comisi6n
no actu6 bajo el aspect de oomedia, sino bajo el
aspeeto juridieo, cumpliendo las instrucciones de eada
uno de los respectivos comites parlamentarios.

Yo, que me honr4 en representar al Partido Acci6n
Republina, expuse mi criterio legal en el sentido de
que entendia que el Presidente no podia rectificar,
en manera alguna, las resoluciones fundadas del Tri-
bunal Supremo de. Justicia, que me daban la raz6n,
disponiendo que se respetaran intereses politicos que
se habian conquistado al amparo de la ley.

Por esas razones hice constar mi protest de que
no se apreciaban las resoluciones que estaban ya pu-
blicadas en ia -Gaceta Oficial de la Repiblica.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta con un Proyeceo de Ley iprocedente del Sena-
do, concediendo amnistia.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede amnistia de los delitos,
faltas e infraceiones cometidas hasta el dia 2-0 de
mayo del afio 1936, previstos y penados en las si-
guientes Leyes:

A) El Titulo II del Libro segundo del C6digo Pe-
nal.

B) Los Capitulos I, II, III, IV, V, VI y VII
del Titulo III del Libro segundo del C6digo Pe-
nal.

C) Los Capitulos I, V, VI y VII del Titulo VII del
Libro segundo del C6diga Penal.

D) El Titulo X del libro segundo del C6digo Penal,


exceptuando los de injuria y calumnia a par-
ticulares per:seguidos en virtud de querellas de
estos.

E) Los Articulos IX y XII en relaciun con los Ar-
ticulos del I ai 8 inclusive, del Decreto-Ley ni-
mero 3 de 6 de febrero de 1934, publicado en ]a
Gaceta Oficial del propio dia, edici6n extra-
ordinaria nfimero 2.

F) Los ni'meros del 1 al 11 inclusive y nfimero 13
del Articulo I del Deereto-Ley nimero .51 de 5
de marzo de 1934, publicado en la Gaceta Ofi-
cial. edici6n extraordinaria n mero 32. del dia
6 del citado mes.

G) Los Articulo I y. III ambos en relaci6n con el
Articulo IV del Decreto-Ley nfimero 65 de 9 de
marzo de 1934, publicado en la Gaceta OficiaJ
numero 58 de 10 del misnmo mes.

H) Los Articulos XI y XII y los incises 2 y 3 del
Articulo XVIII cuando se tratare de comer-
ciantes individuals o de sociedades dedicadas
al giro commercial a que los mismos se refiere,
todos del Deereto-Ley nfimero 292 de 15 de ja-
nio de 1934, publicado en la Gaceta Oficial,
edici6n extraordinaria nfmero 56 de dicho mes
I) Los Articulos XIX, XX, XXI XXIy XX XIII
del mismo Decreto-Ley nfumero 292 de 15 de
junio de 1934, con excepci6n de la injuria y
calumnia a cualquier .Funcionario, Diplomitico
o Consular acreditado en Cuba a que expresa-
mente hace referencia el inciso 30. del citado
de junio y aio de 1934.

J) Los Incisos c) y e) del Articulo I del referido
Decreto-Ley nfimero 6 de 12 de marzo de 1935.

K) El phrrafo 2o. del inciso A) del Articulo I de
la Ley nimero 46 de 29 de marzo de 1935, pu-
blicada en la Gaceta Oficial nfimero 19 del mis-
mo dia cuando se trate de tenencia, venta, fa-
bricaci6n o haber facilitado substancias infla-
mables por comerciantes individuals o sociales
dedicadas a ese giro: los nfimero 2o. y 30. del
inciso b) del citado Articulo I y los incisos c)
y e) del propio Articulo I de la misma Ley
nfmero 46 antes citada.

L) El Articulo II de ia Ley nfmero 126 de 30 de
abril de 1935, publicada en la Gaceta Oficial,
edici6n extraordinaria nfimero 37, de 2 de ma-
yo del mismo afio, cuando se hubiere aplicado
la presunci6n del caso y en la forma previstos
en los incisos a) y b) de dicho Articulo II.

LL) El Articulo I y parrafo lo. y 2o. del Articulo
II de la Ley nuimero 239 de 18 de septiembre
de 1935, publicada en la Gaceta Oficial, edici6n
extraordinaria nfimero 218 de 19 de septiembre
del propio afio.

M) Las leyes de Prensa y publicaci6n por Inpren-
ta y Radio.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Articulo II.-No serd aplicada esta Amnistia en
los casos en que los responsables, en cualquier grado,
hubiesen de cualquier modo, obtenido un lucro o
provecho econ6mico, director o indirecto, como con-
secueneia del delito, falta o infracci6n amnistiados.

Articulo III.-Cuando la pena aplicada a los de-
litos amnistiados se hubiere cumplido antes de la
aplicaci6n de los beneficios de la amnistia que por
]a present Ley se concede, no constituird antece-
aente penal la sanci6n aplicada.

Articnlo IV.-Cuando la pena impuesta y cum-
plida fuege pecuniaria, no habrk lugar al reintegro.

Articulo V.-La extinci6n de la responsabilidad
penal por aplicaci6n de esta amnistia, no perjudicard
los derechos a reclamar la responsabilidad civil nacida
del delito, falta o infracci6n amnistiados, la que se
hard efectiva a tenor de las resoluciones firmes dic-
tadas; y en los casos en que no hubiere sentencia fir-
me, se reserve la acci6n' al perjudicado para que la
ejercite en la via y forma procedentes.

Articulo VI.-Los beneficiados por la amnistia que
se concede por esta Ley, que por raz6n de los delitos
amnistiados hubieren perdido sus cargos, empleos o
trabajo, no tendrdn derecho a pedir con motivo de
la aplicaci6n de la present Ley, la restituti6n en los
mismos, ni a reclamar el pago de haberes, sueldos, jor-
nales o indemnizaciones.

Articulo VII.-Se rebajan las penas impuestas por
las siguientes Leyes para los delitos, faltas e infrac-
eiones que las mismas definen, cometidos hasta el dia
20 de mayo de 1936.

A) La de cadena perp6tua a muerte, sefialada en e
pdrrafo 2o. del inciso lo. del Articulo 14 del
Deereto-Ley nimero 292 de 15 de junio de 1934,
a cadena temporal en su grado medio.

B) La de cadena temporal en su grado maximo, a
muerte, que impone el ineiso 20. del Articulo 14
de dicho Deereto-Ley nfimero 292, a cadena tem-
poral en su grado minimo.

C) La de presidio mayor en su grado mdximo a
cadena temporal en su grado medio impuesta
por el Articulo 15 del mismo Deereto-Ley nd-
mero 292, a presidio mayor en su grado minimo.

D) La de presidio mayor que sefiala el Articulo 16
del mismo Decreto-Ley numero 292, a presidio
correctional en su grado maximo.

E) La de presidio correctional en su grado medio, a
presidio mayor en su grado minimo, sefialada
en el mismo Articulo, a presidio correctional
en su grado minimo.

F) La pena de muerte que impone el inciso D del
Articulo I del Decreto-Ley nfimero 6 de 12 de
marzo de 1935, a cadena temporal en su grado
medio.


G) La pena de muerte con que se condena el delito
previsto en el Decreto-Ley nfimero 813 de 15
de enero de 1935, a presidio mayor en su grado
inedio.

H)' La pena de muerte impuesta por el pdrrafo lo.
del apartado A del Articulo lo. de la Ley nii-
mero 46 de 29 de marzo de 1935, se mantiene
para el caso en que el echo penado haya oca-
sionado dafio en las personas y se rebaja a cade-
na temporal en su grado medio, cuando el dafio
hubiere sido en las cosas; a cadena temporal
en su grade minimo, cuando no hubiere causado
dafio, y a presidio mayor en su grado minimo,
cuando la substancia o aparato explosive em-
pleado no hubiere explotado.

Articulo VIII.-Los Jueces y Tribunales, cual-
Tuiera que sea su naturaleza, que hayan conocido, es-
:en conociendo o deban conocer de las causes y pro-
2edimientos seguidos por los delitos que quedan am-
aistiados, aplicardn de oficio o a instancia de parte
a present Ley de Amnistia, dictando su resoluci6n
'n termino no mayor de veinte .dias contados desde
!a promulgaci6n de esta Ley, o en su caso, desde que
e fuese elevada la causa, y con carhcter preferente.

Los Jueces de Instrueci6n que estuvieren cono-
tiendo de sumarios iniciados por los delitos amnistia-
los, dictarAn dentro del t6rmino de tercero dia a con-
:ar desde la promulgaci6n de- la present Ley, auto
leclarando terminados los sumarios de las respectivas
'ausas, las que elevarin a la superioridad para que
Jsta haga aplicaei6n de los beneficios de la misma.

Cuando la sentencia no contenga los elements ne-
:esarios para. la aplicaci6n de esta amnistia, la part
nteresada o el Ministerio Fiscal podran interesar del
tribunal correspondiente la declaraci6n de dichos ele-
_nentos por la via incidental. para la aplicaci6n de
;sta amnistia en los casos que proceda.

Cuando los Tribunales que hayan conoeido de las
aunsas ya resueltas incoadas por delitos amnistiados
,or esta Ley, hubieran sido disueltos, aplicard la Ley
le Amnistia el Juzgado o Tribunal a quienes so le
a'ubiere atribuido competencia para seguir conociendo
le Ics delitos de igual naturaleza a los amnistiades,
y en todo caso, de no existir Juzgado o Tribunal com-
petente, aplicard los beneficios de esta Amnistia, la
iala competent de lo Criminal de la Audiencia co-
rrespondiente.

Las mismas reglas se aplicarin para la rebaja de
penas que se concede por la present Ley.

Articulo IX.-Contra-todas las resoluciones que se
dicten denegatorias de la aplicaci6n de los beneficios
ie la Amnistia que se concede, se autoriza el recurso
de casaei6n por infracci6n de Ley.
Dicho recurso se tramitard por el procedimiento
estatuido en la Orden nfimero 92, de 1899, con la mo-
dificaci6n de que, vencido el termino del emplaza-
miento, se hard inmediatamente el sefialamiento para
]a vista, que no podrd ser suspendida, y la sentencia







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


se dictarA preferentemente dentro de los cinco dias
siguiente a su celebraci6n; sin que el Tribunal pueda
dejar de resolver el recurso por ningfin defecto de
forma, ni por errors u omisiones en citas legales.
Asimismo se antoriza el recurso de apelaci6n con-
tra las denegatorias de los instructors de tener por
terminados y elevar los sumarios de las causes que
instruyan por los delitos amnistiados; recurso que
se sustanciari y resolverd preferentemente. a cual
quier otro asunto.
Articulo X.-Los que est6n actualmente acusados
de delitos, con exclusion de los de sangre, terrorism,
gangsterismo y secuestro, cuya competencia le este o
le hubiere sido atribuida a los Tribunales de Urgen-
cia y a los de Sanciones no amnistiados por la pre-
sente Ley, hayan sido o no procesados, tendrin el de-
reeho de solicitar por si o por medio de representan-
tes el beneficio de la libertad provisional bajo fianza,
y el de proponer y obtener se practique la prueba
que estime convenient a su derecho. El Juez o Tri-
bunal que conozca de la causa, fijarA la cantidad y
calidad de la fianza de acuerdo con lo dispuesto en el
articulo 531 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
vigente, debiendo el beneficiado cumplir la obligaci6n
que impone el articulo 530 de dicha Ley de Enjui-
ciamiento Criminal.

Articulo XI.-No sera aplicable esta Amnistia a
los miembros del actual Ejercito Constitucional, ni
a los civiles que hubieren delinquido en concerto
con los mismos.
*Articulo XII.-Esta Ley comenzard a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los veinte
y ocho dias del mes de julio de mil novecientos treinta
y seis.
Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guillermo Alonso
Pujol, Secretario.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Para suplicarle a la
Presidencia la lectura nuev-lmente del Art culo 10.

SR. PRESIDENT (M!iRQUEZ 'STERLING) : Se va a dar
iectura nuevamente al Articulo 10.

(El official de actas lo lee).

SR. PRESIDENT (MViRQUEZ STERLING) : Queda sobre
la mesa el Proyeeto de Ley procedente del Senado,
sobre amnistia, por haberse solicitado sobre el mismo,
dos suspensions de Preceptos Reglamentarios: una
firmada por el senior Bravo Acosta y cuatro Repre-
sentantes mis, y otra por el seinor Penabaz y cuatro
Representantes mis.

Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Seilor Presidente y
sefiores Representantes: Aunque estimamos que esta
amnistia procedente del Senado no llena. todas las
aspiraciones de la opinion pfiblica, porque no estA
comprendido en ella todo lo que debia ser compren-


dido, a virtud de que se trata de dictar una media
legislative que lleve la tranquilidad al mayor nflmero
de hogares en la Repilblica, hemos solicitado suspen-
si6n de Preceptos Reglamentarios para entrar inme-
diatamente en la discusi6n de ella. Ademas, como el
prop6sito es que cuanto antes esta media, o la que
acuerde la Cimara en definitive, sea Ley, para que
esa tranquilidad sea electiva en los hogares cubanos,
hemos producido, el Representante que habla y otros
compafieros mis, un Proyeeto de Ley comprendido en
el mismo -que podemos considera.r adicional- todos
aquellos extremes que creemos no han sido compren-
didos en la Ley procedente del Senado. Si la Cimara
toma en consideraci6n la proposition hecha. por el
que habla, podiamos ya completar una Ley de Amnis-
tia General.

SEl Senado de la Reptiblica vot6 el proyecto que
nos manda; pero, ademAs, ha acordado nombrar una
Comisi6n para que dentro de quince dias produzca
una Ley de Amnistia Adicional. El prop6sito del que
habla, al hacer una proposici6n de ley sobre otra Am-
nistia, que comprende inclusive delitos comuneis no
comprendidos en esta ley procedente del Senado, tie-
ne la finalidad de que inmediatamente oue la Ciinmara
la conozca pueda ser comunicada al Senado, a fin de
que tengamos la prioridad en la discusi6n de esta Ley
de Amnistia que vendra a completar esta otra votada
por el Senado, y la que efectivamente vendrh a lle-
var la tranquilidad a un gran nuimero de hogares en
la Republica de Cuba.

Por tanto, solicito de la Clmara que acuerde la
suspension de preceptos regalmentarios para tratar
esta proposici6n y la otra ley procedente del Senado.
SR. PENABAZ (MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene
su S. S.

SH. PENABAZ (MANUEL) : Preeisamente, senior Pre-
stidente y sefiores Representantes, movia al Repre-
sentante que habla a solicitar la suspension de pre-
ceptos reglamentarios para tratar la Ley de Amnistia
que procede del Senado, por parecidas razones a. las
alegadas hace un instant por el seflor Antonio Bravo
Acosta; pero hay mis, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, no parece muy equilibrada, con el per-
din de los sefiores Senadores; el juicio que se emite,
cuando se pospone. para una fecha. muy cercana, la
produeci6n de otra ley tambien de Amnistia y capaz
de ser lo que dice mi compailero el sefor Bravo Acos-
ta que ha debido ser Asta, es decir, una ley capaz de
traer la tranquilidad integral del pueblo de Cuba,
de llevar a fodos los hogares. cualesquiera que sea su
procedencia, un poco de aliento y un poco de conten-
to; nosotros nos encargamos todos, y primero que
nosotros el IHonorable senior Presidente de la Repfi-
blica, de decirle al pueblo de Cuba, a los que viven
equi y a. los que viven fuera de aqui, porque estin
en el exilio, que prontamente votariamos una ley
capaz de restituirlos a la vida. cuidadana de Cuba.

La ley que se produce en el Senado tiene alcances
tan limitados, tan estrechos, tan pequefios, tan ridicu-
lo, que esa opinion pfiblica, a la que hemos dicho dia








DIARIO DE SESIONES DE LA'CAMARA DE REPRE.SENTANTES 33


a dia que la vamos a satisfacer integramente, se va a
rebelar contra nosotros mismos. cuando conozca nues-
tra producci6n. Del mismo modo, senior Presidente
y sefiores Representantes, venimos dici6ndole, por la
prensa diaria, al pueblo de Cuba, que vamos a una
Constituyente Soberana, y estamos haciendo en el
pueblo de Cuba un estado de conciencia que se arraiga
cada un dia mis, y todos sabemos cuin discutida va
a ser esa Constituyente Soberana, cuIn anticienti-
fica serA esa Constituyente Soberana que no tiene
precedentes en ningcin pais del orbe civilizado.

Sa. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Me permit S. S.
SLa Ley Constitucional que nos rige, que redact6 la
Provisionalidad, quisiera, si accede S. S., tan compe-
tente en estas cuestiones, nos explicara si permit la
Asamblea Constituyente ?

SR. PENABAZ (MANUEL) : Preeisamente ahi voy. No
lo permit.

SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Difiero del criterio de
ambos compafieros.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Yo no hacia mas que
una pregunta.

SR. BELTRAN (SEBASTIN) : Pues del criterio del
companiero senior Penabaz. Entonees, cuando el Po-
der Legislativo y el Poder Ejecutivo, radicaban en un
solo organismo, como radicaron en el Consejo de Go-
Lierno, entonces los dos Poderes radicados en uno,
sus disposiciones, tienen la fuerza de una ley ordina-
ria y puede ser modificada como tal.

Sa. PENABAZ (MANUEL) : No es problema a tratar
en esta tarde el problema de la Constituyente, esta-
mos a pocos dias de este problema y entonees todos
tendremos la oportunidad de producirnos.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo quisiera haeer
saber a S. S., con la venia del senior Presidente, que
tengo presentada un asolicitud de suspension de pre-
ceptos regiamentarios, para que se discuta la moci6n
que he presentado, en el sentido de designer una Co-
misi6n que aborde este problema y esencialmente quci
estudie el alcance del 115 del Estatuto Constitucional,
para delerminar c6mo debe irse a una Coulstituyente
Soberana.

Es una informaci6n a S. S.

,SR. PENABAZ (MANUEL) : Muchas gracias.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continfua
en el uso de la palabra el senior Penabaz.

Sn. PENABAZ (MANUlEL) : Yo decia, senior Presiden-
te y seiiores Representantes, que estdbamos haciendo
un estado de conciencia en el pueblo de Cuba y todos
eramos responsables. Y lo decia cuando me referia a
]a Ley de Amnistia, a esa Ley que espera todo el
pueblo, a esa Ley que nosotros hemos llamado mu-
chas veces la Ley pacificadora; a esa Ley que va a
atraer a todos a la cordialidad definitive en todos los
6rdenes.


Pero esa. Ley viene estrecha, viene pequefia, viene
rektringida, raquitica, y por ello, senior Presidente
y sefiores Representantes, yo solicitaba la suspension
de preceptos re'glamentarios y que se atendiera una
enmienda que tengo presentada a esa misma Ley. Y
por que, si vamos a hacerlo dentro de quince dias,
no hacerlo ahora? g Por que, si hemos venido anun-
ciando a todo el pueblo de Cuba que estamos en dis-
posici6n de iproducir esa legislaci6n, demorarla quince
dias mas? Nosotros sabemos b'ien que cosas son las
Comisiones, e6mo se desenvuelven que han heeho has-
ta ahora. Y vamos a dar el especticulo doloroso, pe-
quefio, cuando el pueblo sabe...

SR. PORTOCARRERO (JESI s A.): S. generaliza, o
hace excepeiones?

SR. PENABAZ (MANUEL) : Hay excepciones.

SR. PORTOCARRERO (JESfs A.) : Me basta.

SR. PENABAZ (MANUEL): que ese pueblo que nos
esta enjuiciando sepa que son las Comisiones, con
las excepciones a que se refiere mi distinguido com-
pafiero el senior Portocarrero...

SR. YEBRA (DELFiN) : 1Me permit una interrup-
ci6n S. S. con la venia de la Presidencia

SR. PENABAZ (MANU-EL) : Con much gusto.

SR. YEBRA (DELFiN) : El Partido Uni6n Naciona-
lista estaba representado en esta Comisi6n Bicame-
ral que redact6 esta proposici6n de Amnistia?

SR. PENABAZ (MANUEL) :El Partido Uni6n Nacio-
nalista tuvo dos miembros en esa Comisi6n, uno lo
fu el senior Marino L6pez Blanco, otro el que tiene
el honor de dirigirse a ]a Cfmara.

Y voy a relatar seiiores Representantes, lo que
pas6 en la filtima sesi6n. El Representante que habla,
mnconforme con los procedimientos de la Comisi6n,
de esa Comisa6n Bicameral de Senadores y Represen-
tantes, de modo casi violent, hasta grosero, se separ6
de la misma la ultima noehe, porque no estaba de
acuerdo, en ningfin mnomento, en un solo instant,
con el procedimiento de esa Comisi6n. ..

SR. SUAREZ RIVAs (EDUARDO) : LPero ese es un eri-
terio del senior Penabaz, o del Partido Uni6n Nacio-
nalista ?

SR. PENABAZ (MANUEL) : Es un criteria mio.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): jEntonces S. S. ha esta-
do absolutamente conform con ]a eonducta del Con-
junto al retirarse de la Comisi6n Bicameral?

SR. PENABAZ (MANUEL) : Yo desconozco la conduc-
ta conjuntista.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Lo que pasa es que el
Conjunto no tiene conduct,


(Risas).







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El Conjunto tiene
su conduct limpia y determinada en todos sus actos,
sefior Garriga.

SR. PENABAZ (MANUEL) : Yo pido a mis compafie-
ros que aprobemos esta tarde la suspension de los
preceptos reglamentarios y que entremos en el pro-
blema, de manera que se produzca la Ley que espera
el pueblo de Cuba, la Ley que vibra en todos nuestros
corazones, la Ley que esta en nuestra propia vida y
'iue de algfin modo venimos disimulando.

SR. MENDIETA (JUAN) : tPero cuil es la Ley que
pide cl pueblo de Cuba?

SR. PENABAZ (MANUEL): Una muy amplia, gene-
rosa.

.SR. MENDIETA (JUAN) : hDesde qu6 6poca?

SR. PENABAZ (M1ANUEL): Desde todas las 6pocas.

SRTA. ANDERS (ROSA): i Me permit S. S. una in-
terrupci6n?

SR. PENABAZ (MANUEL) : Con much gusto.

SRTA. ANDERS (ROSA): S. S. pertenece a la Comi-
si6n de Justicia y C6digos y nunca hemos tenido el
gusto de verle en ella. No es asi?

SR. PENABAZ (MANUEL): Ciertamente, nunca he
estado en ella.

(Risas).

SR. PALMA (CARLOs M.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): El senior
Palma pide la palabra en relaci6n con este proble-
ma?

SR. PALMA ( CARLOS M.): Si, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (MARQ.UEZ STERLING) : El senior
Palma, tiene la palabra en relaci6n con este ,proble-
ma, pero debo advertirle que han hablado los pri-
meros firmantes de la solicitud de suspension de pre-
eeptos y que no esta a debate la Amnistia, ni tam-
poeo la suspension.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Este es un asunto que
1iene relaci6n.

Sefior Presidente y sefiores Representantes: Aqui
se ha hablado esta tarde de una suspension de pre-
ceptos reglamentarios para tratar de la Ley de Am-
nistia procedente del Senado. Tambien he conocido,
por lo que ha publicado la Prensa y por las mani-
festaciones del leader de la Minoria de esta Ckmara
senior Bravo Acosta, que el Senado de la Reptiblica
acord6, en la sesi6n de ayer, designer una comisi6n,
para que en un t6rmino improrrogable de quince
dias. haga una ley de Amnistia sobre delitos de carAc-
ter comun.

Como que el Representante que habla, desde hace
dos meses, tiene presentado en esta CAmara un pro-


yeeto de Ley sobre amnistia de delitos comunes, de
Ja cuai tuvo conoeimiento la propia Comisi6n Bica-
meral, es por lo que recabo de los sefiores Represen-
tantes se diga al Senado que la iniciativa de esta Ley
corresponde a este Cuerpo Colegislador. Es justicia.

(MuInnullos dc aprobarion en el hemiciclo).

Pido a la Caimara que tome un acuerdo inmediato.

SR. YEBRA (DELFiN) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING) : La tiene
S. S.

SR. YEBRA (DELFiN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo quiero aclarar ciertos extremes
de los heehos que voy a referir, cuando en la Presi-
denmia de la CAmara no estaba el compafiero que la
honra en e.:te moment.

Recordarin que cuando se trat6 de la pr6rroga de
la sesi6n. para tratar la amnistia el compafiero Sud-
rez Rivas dijo que no estaba de acuerdo con esa pr6-
rroga y que plantearia el debate y que. inclusive,
debian repartirse copias de esa ley de Amnistia.

Yo quiero que la Presidencia me aclare. con vista
de la minute de la Sesi6n, si la ley de Amnistia se va
a diceutir hoy, o si va a ser objeto de una sesi6n extra-
ordinaria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores Re-
presentantes: No esta a. discusi6n ]a suspension de
Preceptos ni la Ley de Amnistia.

Por una euesti6n de analogia con el Reglamento, en
ouanto al nufmero. de firmantes han hecho uso de la
palabra los sefiores Bravo Acosta y Penabaz.

Los sefiores Representantes no ignoran que las sus-
pensiones de Preceptos tienen nn orden establecido
aqui por la costumbre.
SEsas solicitudes de los sefiores Bravo Aeosta y Pe-
nabaz irdn en el orden que les corresponda. De ma-
nera que no estando a discusi6n, huelgan todas las
proposieiones indicadas por el senior Yebra.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Para una aclaraci6n.
, Sobre que versaban entonces esos elocuentisimos dis-
cursos pronunciados con motive de la ley de Amnis-
tia?

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Yo voy a
informarle ,aunque el senior Garriga estaba present
y pudo darse euenta.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : (Interrumpiendo) Es
ine estoy en la sombra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En el he-
mieiclo bay bastante sol esta tarde.

Sefiores Representantes: El senior Palma ha soli-
citado de la C6mara que 6sta tome el acuerdo de de-







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 35


clarar que la iniciativa para la amnistia de delitos
communes le corresponde a este Cuerpo Colegislador.

La CAmara de Representantes puede tomar el
acuerdo, ya que se encuentra presentada una Propo-
sici6n de Ley sobre delitos comunes, y que se co-
munique al Senado en esa forma, a los efectos del
articulo 18 de la Ley. de Relaciones entire ambos
Cuerpos, la prioridad de la discusi6n de esta Ley.

SEs'gAn de acuerdo los sefiores Representantes?

( Seiales afirmativas).

Acordado.

Se va a entrar en la Orden del Dia.

(El official de actas lee).

A LA CIMARA.

*Santiago de Ouba, Capital de la Provincia de
Oriente y la segunda ciudad de Cuba, esta elamando
constantemente del Poder Central se le preste mayor
atenci6n. Esta abandonada en muchos sentidos y es-
pecialmente en lo que se refiere a higiene piblica,
pues las consignaciones que rigen. y han regido en
los Presupuestos Generales de ]a Naci6n, tienen el
eardcter de ir6nicas ante las urgentes necesidades de
aquella ciudad

,Uno de los aspects, anti-urbano, casi colonial, que
subsisten en Santiago de Cuba, y que sirve de base
a esta Proposici6n de. Ley es el sistema que alli se
emplea para el servicio de recogidas de basuras.

Hasta el pasado mes de mayo se utilizaban en aque-
Ila ciudad, earros de tracci6n animal para ese servi-
cio. Con motive del brote tifico que en aquella opor-
tunidad alli se sufri6 y con auxilio de los camiones
del Departamento de Obras Pfiblicas, se procedi6 a
cambiar el sistema ntilizindose carros de tracci6n
mecanica; pero con cargo el consume de gasoline al
cr6dito que se concedi6 para la extinci6n de la epide-
mia. Al suprimirse el eredito qued6 ipso facto su-
primido ese servicio en su mayor euantia.

En el actual Presupuesto vuelve a caer en el defect
de origen, consignando quinientos.galones de gasoline
mensualmente, que es la misma cantidad que se nece-
sitaba cuando se usaban cinco miquinas solamente.

La prhctica ha demostrado que Santiago de Cuba
no puede tender ese servicio con menos de dos mil
galones de gasoline cada mes asi como una suma de,
adicional de doscientos pesos mensuales para adquisi-
ci6n de gomas y reparaciones de miquinas en general.

Y no existiendo consignaciones suficientes para
esos servicios, es de urgente necesidad que se vaya en
auxilio de la salud pfiblica de aquella ciudad,' com-
pletAndose con un crdito el defecto presupuestal.
A ese objeto, los Representantes que suscriben tie-
nen a bien someter a la coniideraci6n de esta Ca-
mara, la siguiente


PROPOSITION DE LEY

Articalo I.-Mientras rija el actual Presupuesio
-e idiciona un credit extraordinarily de S E'TE
1MIL O(tIIOCIENTOS PESOS a :as conignaeiones
para la Jefatura Local de Sanidad de Santiago de
Cuba, que se descompondrA en la siguiente forma:

a).-Para adquisici6n de gasoline a raz6n de
treinta centavos el gal6n y en una canti-
dad de mil quinientos galones mensuales.
$5,400.00.

b).-Para adquisici6n de gomas de autom6vil y
reparaciones en general a raz6n de doscien-
tos pesos mensuales, $2,400.00.

Articulo II.-Estas consignaciones mas las que ri-
gen en el actual Presupuesto se utilizarAn en el ejer-
(icio econ6mico actual y pasaran a ser una sola y con
el montante de ambas en el pr6ximo afio fiscal de 1937
a 1938.

Articulo III.-Las cantidades que fueren necesa-
rias para las atenciones a que se refiere esta Ley, se
tomarkn de las rentas -piblicas o de otros fondos no
afectos del actual Presupuesto.
Articulo IV.-Se derogan las leyes, Decretos-Leyes,
Decretos y demas disposiciones que se opongan al
eumplimiento de la present.
Articulo V.-E1 sefor Secretario de Sanidad y
Beneficencia queda encargado del cumplimiento de
todo lo que con esta Ley se relaciona.

Articulo VI.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
iSal6n de sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintid6s dias del mes de julio de mil novecien-
tos treinta y seis.
Jose Gutierrez Barroso, Alejandro Neyra Gou, Luis
de la Torre, Maria Caro Mds de Chacon, Antonio Bra-
vo Acosta.

SR- PRESIDENT (MV&RQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n. pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Sanidad, Eugenesia y Homicultura.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA.

Los "viejos robles" que nos dieron la Independen-
cia van desapareciendo, en su mayor parte victims
del abandon de la Patria que ellos edificaron con su
sangre y sacrificios, y lo que es mks sensible, sin que
los que se ocuparon del traslado de sus restos a la
madre tierra obtengan el pago de los servicios a que
esta obligado el Estado.

Las consignaciones presupuestales para las aten-
ciones de funerales de Veteranos, siempre han sido
exiguas. Sin incluir los gastos de funerals de Je-
fes y altos oficiales afin pendientes de pago tambien
por lo excesivo de las reclamaciones, el Estado estk







36 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

adeudando desde el 30 de junio de 1930 a igual dia Sal6n de Seiones de la CAmara de Representantes,
de 1936, segfn cuentas presentadas ajustadas a las a veinte y cuatro de julio de mil novecientos treinta
leyes vigentes y aprobadas por la Secretaria cerca y seis.
de cincuenta mil pesos, cuyas dendas han sido con-
traidas con agencies funerarias modestas de los dis- Antonio Bravo Acosta, Jose A. Cardet, Julio Cha-
tintos pueblos de la Rep-iblica, las que en muchos c.6dn, Jerd6imo Esteve, Jesis A. Portocarrero.
casos no han podido sostenerse por no obtener el
pago del Estado, ddndose el espectaculo que en al- SR. PRESIDENTE (M ., QlUEZ STERLING) :- Tomada en
gunos pueblos ha tenido que hacerse el entierro de consideraci6n, pasa a ]a Comisi6n de Hacienda y Pre-
esos servidores de la Patria por medio de suscrip- supuestos.
clones.
SLo aprueba la Camara


Estos heehos se demuestran con datos estadisticos
que obran en la Secretaria de Haeienda y Zona Fis-
cales de la Repfiblica, que expresan esos adeudos.
todos ellos de cuentas presentadas y aprobadas por
el Departamento respective:


Afio Fiscal de 1930 a 1931

,. 1931 a 1932

1932,a 1933


S1933 a 1934 .. ...

.. 1934 a 1935 .. ..


(Se4iales 'afirmatiras).

Aprobado.

(El official de acts Ice).


$ 5,495.00 IA LA (CAiMARA.


11,073.00

13,110.00

9,270.00

5,685.00


Ior cuanto: Las corrientes modernas impuLan a
la proteecion colectiva-ccon6mica, especialmente ha-
cia aquellos que se mueven en la esfera national con
ciudadania cubana, por el heho de haber nacido en
nuestro suelo o por haber adquirido dereehos que los
vineulan a nuestra nacionalidad.


1935 a 168,65 0 Por cuanto: Cada dia se acentua mas la necesidad
.. ,0.0 de producer leyes que amparen y resguarden, moral
y materialmente, al que por el hecho de owtentar la
eiudadania cubana, se siente estrechamente unido a
TorAL: 43,293.00 nuestra tierra y profesa respeto y amor a sus insti-
tuciones.

Por cuanto: Actuftlmnte easi todos los paises se
preoeupan, porque dentro de sus limits 'erritoriales,
Ademis de esta deuda; existen otras cuentas pen- se mantengan vivos los derechos que constituyen las
dientes de remisi6n y aprobaci6n, por lo que debe barreras defensivas, de quienes por naturaleza o por
estimarse la ascendencia total de esos adeudos en a Carta Fundamental, tienen la preferencia al de-
suma de cincuenta mil pesos. .echo de vivir, como miaximo bien, que no podria al-
canzarse sino se proporcionan los medios para cada
Si alguna obligaci6n debe ser cumplida prreferente- easo, deber y finalidad de todo Congreso.
mente por el Estado. es 6sta. Por las razones expues-
tas, el Representante que suscribe, tiene el honor de Por cuanto: Ann cunndo pudieran considerarse
someter a la eonsideraci6n de la Camara, la siguiente restrictivas las medidas de e.ita indole, dejan de serlo
al solo reparo de que se bace precise elevar cuanto se
PROPOSICION DE LEY pueda el nivel de la Nacionalidad; egoista, no po-
drian calificarse por el respeto al principio de que
Articulo I.-Se concede un erndito de cincuenta lo contenido dentro de nuestra Repfiblica es obligato-
mil pesos, para el pago de las cuentas presentadas rio distribuirlo entire los que tienen miis derecho a
por enterramiento de Veteranos fallecidos en el pe- eljo, proporci6n de trabajo para combatir el desem-
riodo de tiempo comprendido entire el primeroo de pleo y .el que surge para la subsistencia propia del
julio de 1930. y 30 de junio de 1936, y cuyoa pagos que es eubano, eui su pais; y tampoco pueden enten-
Sse harAn ajust6ndolos a las escalas que para los mis- derse le'sivas porque no se produce mas que el -reco-
mos fueron establecidos vn los respectivos afios econ6- nocimiento a vivir, cuando no hay derechos adquiri-
micos. dos de retire o jubilaci6n que faltando en este campo
Articulo II.-Los fondos para el pago de e,as obli- de actividad humana. por la forma peculiar de su
gaciones se tomardn, preferentemente, de los benefi- desenvolvimiento, obliga mis a legislar con prefe-
cios de la acuiiaci6n de moneda acordada por el Con- rencia, a favor de los que en el ocaso de la vida, ago-
roeso en el mes de junior filtimo, o de otros fondos del tadas sus energies fi~eias, no tienen mnis amparo
Tesoro no afectos a responsabilidades. econ6mieo que el resultante del trabajoe pernmanoente,
que se quiere proteger.
Articulo III.-E. Secretario de Hacienda, cuidarA
del cumplimiento de esta Ley, la que empezard a Por cuanto: No afectando a ]eyes anteriores las de
repair desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la ,ste tipo, eminentemente national, es.indispensable,
Repiblica. e~vitando la mendicidad y reiterando el dereclo del








DIARIO DE SESIONES DE. LA C' AMARA DE REPRESENTANTES 37


trabajo de nuetro compatriots, se someta por el que S
suscribe, a la consideraci6n de sus compafieros, la ci
siguiente p
d
PROPOSITION DE LEY si
Articulo 1. -861o podrdn ser conductores, conduc-
tores mecnicos, (Chauffeurs) de vehiculos movidos
por motor, vapor, electricidad o tracci6n animal, dedi- '
:ados al transport o eonducci6n de pasajeros y car-
gas, como omnibus, carros, autom6viles de alquiler y
camiones, aquellas persoioas que est6n en posesi6n de'
]a ciudadania cubana.al tiempo de promulgarse esta
Ley.
Igual requisite es indispensable para' ser cobrador
o auxiliar de dichos vehieulos.
Articulo II.-La ciudedania cubana, a estos efec-
tos, se justificari por ios medios y docnmentos reco-
nocid-os en derecho.
Articulo III.-Queda prohibido a todA persona
natural o juridica, empresa, asociaci6n u organiza-
ci6n, propietaria o dedicada a la industrial rodante
de alquiler o transport de pasajeros y eargas, con-
ducir, guiar, dar en arrendamiento, uso u otro cor-
venio para su explotaci6e, cualquier clase de vehiculo
de los clue se refiere el articulo primeroo de est-t Ley,
a persona alguna que no acredite previamente, su
condici6n de ciudadano cubano en la forma preve-
nida.

Articulo IV.-La infracci6n de esta Ley scra cas-
tigada la primera vez con multa de $100.00 moneda
official, que se impondra al propietario del vehiculo,
idministrador o representante de la cmprosa o aso-
ciaci6n, por el Secretario del Trabajo y en su defect
por el Juez Correceional correspondiento al lugar
donde se cometiere la infracci6n con anr-e.~o a la
Orden 213 de 1900. En caso de reincidena,ia l, mul-
ta serd de $500.00 moned,, official.

Los fondos quo se reeaudeh por esta Ley, estardn
a la disiposici6n del Seeretario del Trabajo, para ser
invertidos oportunamente en beneficio de 3a elase
irabajadora afectada.

Articulo V.-E1 Secretario del Trabajo queda, en-
oargado del cumplimiento de lo que por la present
se dispone.
Articulo VI.-Esta Ley comenzari a regir, desde
el moment de su pub]icaci6n nen la Gareta Oficial.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,

Habana, julio 27 de 1936.

Jose Malnuel Quintana, Marino Lopez Blanco,
Eduarclo Sudrez Rivas. Jo.,o R. Ferndndez, Francis-
co Bermnidez.

Si. PRESIDENT (MIVARQUEZ STERLING) : Tomada en
eonsideraci6n, pasa a la' Comisi6n de Transporte Te-
rrestre.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO): Para solicitar que
pase tambi6n a la Comisi6n de Trabajo y Reformas


ociales, y que la Comisl6n que propone la Fresiden-
a y la que solicit el que habia, emitan el Dictamen
ara el pr6ximo lunes, o venga la Ley de todos mo-
os a la discui6n de la Camara, con Dictamen o
1, 61.

SR. PRESIDENT (MIcRQUEZ STERLING) : Seiores Re-
reaentantes:. El sefor Marino L6pez Bianeo propo-
.e que la Proposici6n de Ley suscrita po,- ci senior
luintana pase a las Comisiones de Tra-nporte Te-
restre y de Trabajo y Reformas Sociales, y venga a
a Orden del Dia del lunes, con Dictamen o sin 1.

SE sta de acuerdo la Camara?

(Se~iales afirmativas).

Acordado.

(El official de uctas lee).
A LA CAlIARA.
Por cuanto: Es una necesidad desde hace tiempo
sentida en Cuba que se ayude y de inedios a ios hom-
ores de ciencia para que 6stos puedan rcalizs.r inves-
tigaciones de caricter m&dieo-biol6gico a lo; efectos
dc propiciar el conocimiento y cura de enfermedades
que como la Poliomielitis permanecen :ictalimente
ceseonoeidas y viven causando dafios irreparable
a ia poblaci6n cubana, sobre todo a la poblaci6n in-
fantil.

Por cuanto: En los actuales hospitals y otros
centros eientificos no existie con verdauera organi-
zacion un departaniento de investigaeiones tmidico-
hiol6gicas,' que satisfaga plenamente esos fines.

Por cuanto: Es deber del Gobierno tra+ar de que
los hombres de ciencia tongan a su alcance ur depar-
tamento adecuado para que puedan realiiar sus in-
vestigaciones sobre problems midicos-oiol6gicos.
Por tanto: Los Representantes que suocribel. so-
neten a ia consideraci6n de la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE EY
Articulo I.-Se erea una Eataci6n de Bioiogia y
Medicine Experimental, organism aut6onno, que se
regird por medio de un Patronato constiiuido en la
siguiente forma:

(A) Por el Profesof" Titular de la (dcdra de
Biologia de la Universidad de la Habana.

(B) Por el Director del Laboratorio Nacional, o
por personas delegadas por el mismo.

(C) Por el Presidente de la Sociedad Cubana de
Biologia.

(D) Por un m6dico designado por el Secretario
de Sanidad.

(E) Por un Abogado que actuary comio Letrado
Consultor y que sera designado por los anteriores
miembros.







38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo II.-Loa cargos del Patronato a que se
refiere el articulo anterior serdn honorificos, sin que
sus miembros puedan reeibir sueldo, die';as, gratifi-
caciones o emolumento.alguno; pero dichos cargos de
patrons serAn compatibles con cualesquiera otros.

Articulo III.-El Patronato a que se rfiere el ar-
ticulo primero de esta Ley redactarh el Reglamento
de la misma, que deberm ser aprobado por ei Secre-
tario de Sanidad y Beneficencia.

En dicho Reglamento se fijarin las norias por
las cuales debera regirse la Estaci6n de Biologia y
Medicine Experimental, asi como el Patront. o que
tendrd a su cuidado la inversi6n de los fondoh de la
Estaci6n. ei nombramiento del personal absoluLamen-
te indispensable, la confecci6n del Presupueamto a'lta!
y todo lo relative al gobierno y admin's;raci5n cc- la
Estaci6n de Biologia y Medicina Experimental. El
Patronato podri autorizar a que en dieh: Estaciin
se efectfien investigaciones series de studios realiza-
dos por cualquier persona que a juicio del mismo
deba ser ayudada oficialmente ensus investigaciones.

Articulo IV.-El Estado contribuira para el sos-
tenimiento de la Estaci6n de Biologia y Medicina
experimentall con una subvenci6n annual ascendente
a la cantidad de SEIS MIL PESOS, que se incluirk
en los Presupuestos Nacionales, pagindose la misma
por dozavas parties, a raz6n de quinientos pesos men-
suales.

Articulo V.-El Patronato, bajo su responsabili-
dad, cuidard de que tanto la cantidad que so le con-
cede por esta Ley a la Estaci6n de Biolo.gia y Medi-
eina Experimental, como los demAs fondos quc por
donaci6n u otra causa se dieren a dicha Estaci6n,
sean dedicados finicamente al sostenimiento de la Es-
taci6n y a los fines cientificos de investigaciones m6-
dico-biol6gicas.

Articulo VI.-E1 Estado facilitarA en arrenda-
miento al Patronato, gratuitamente y por tiempo in-
definido, pero nunca menor de veinte afios, una finca
de la propiedad de ]a Repiiblica, para que en i_ mis-
ma se proceda a la crianza de los animaies necesarios
a la Estaci6n para la prictica de sus studios y tra-
hajos de investigaciones Yr~dico-biol6gicas, o en su
defccto recabard del Instituto Finlay, u otra Institu-
ei6n mantenida por el Estado, la cesi6n Je ic; terre-
nos necesarios.

Articulo VII.-Todos los animals, aparaton, pro-
duetos y demas articulos que se estime indispensa-
ble importar por el Patronato para que n ia Esta-
ei6n de Biologia y Medicina Experimental sc efee-
tien investigaeiones previo informed favorable del Se-
cretario de Sanidad, entrarin libres de rr'echos e
impuestos de todas classes.

Articulo VIII.-La Estaci6n de Biologia. y Medi-
cina Experimental estari exenta del pago cie today
(lase de impuestos del Estado, las Pro7inciar, y los
Municipios.


SOS, anuales, con que ei Estado contribuve al soste-
nimiento de la Estaci6n de Biologia y Medicina Ex-
perimental creada por esta Ley, se tomark e.ta suma
de cualquier fondo disponible; bien de imprevistos o
de la utilidad que se obtenga con motive dt; ha iltima
emisi6n de certificados plata autorizada por el Go-
bierno, o bien de los beneficios que resulted de un
sorteo extraordinario de la Loteria Nacional a favor
de hospitals o instituciones de prevenci6n social.

Articulo X.-Esta Ley (omenezara a regii a los
treinta dias de su publicaci6n en la Gateta Oficial
de la Repfiblica para cuya fecha ya debe-'A star de-
signado el Patronato. y se e ie entregard a cswe por el
Secretario de Hacienda el primer plazo de ia sub-
venci6n, o la cantidad total a que asciende la misma
,i ella debiere provenir de los beneficios de la Lote-
ria Nacional.

Los Secretarios de Sanidad y Hacienda en lo que
a cada uno concierne quedlan encargados .el cumpli-
miento de ]o que en esta Ley se dispone.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Repreeentantes,
i los 6 dias del mes de julio de 193.6.

Josd R. Fernndnez Go'nzlez, Diego Cssar Rodri-
guez Mendndez, F. Bermridez, S. Herrera, Everardo
Valdes Quintero, Ndrciso Morda, L. E. Hernndenz.
M. Lamotte.

,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tonada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Sanidad, Enge-
inesia y Homicultura..

SR. PRESIDENT (MikRQUEZ STERLING) : Continfia ia
lectura de las Proposiciones de Ley.

(El official de actas lee).

A LA ('AMARA.

Por cuanto: La penosa situaci6n econmnica porque
ha venido atravesando Ia Repuiblica desde hare afios,
ha traido, como secuela deplorable, un estado tal
de miseria, principalmente en las classes tr. 1i i.I-
ras de! pais. que infinidad de families se hon visto
obligadas a llevar una vnla, en pleno siglo XX, peor
que la que se hacia en los tiempos primtiivos; y, her-
manadas en el dolor y !a desgracia, han constituido
verdaderos barrios "l'a- Yaguas", "Cuova del Hu-
mo", "Llega y Pon", "Isla de Pinos", etc., con vi-
viendas que no son mas que covachas y furnias caren-
tes de toda higiene, y en las que viven, hacinados.
hombres, mujeres y nifios, ofreciendo, ashta en el cora-
z6n de la propia ciudad de la Habana, un espectacu-
1o denigrante y bochornoso.
_-
Por euanto: El Gobierno tiene deber ineludible de
resolver en alguna forma el problema Ladicado, ya
que tales "barrios" son focos de verdadera infecei6n.
propicios at desarrollo de today clase de enifermedades
y epidemias, y en tal virtud se hace impreecindible
Ia total desaparici6n de los mismos.


Articulo IX.-Hasta tanto se incluya on los Pre- Por cuanto: Es evidence, no obstante lo expuesto,
spuestos Nacionales la cantidad de SEIS MIL PE- que no debe ni puede lanzarse a la inclemencia del







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


tiempo y, por consiguiente, a la desespevacion mds
horrible, a las families que han tenido la imperiosa
i;eeesidad de "guarecere" en diehas furnias y cova-
chas, ya que, no solamente por humanidad sino tam-
hirn porque las families son las celulas primarias de
la organizaei6n de todo Estado, &ste esti obligado,
en consecuencia, a conEagrarle una tutela eficaz.

Por tanto: El Representante que suseribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la. Cdimara, la
s-iguiente

PROPOSITION DE. LEY

Articulo 1.-El Gobierno creard diversas Granjas
Agricolas, las *que fueren menester, a los fines de
trasladar a las mismas, y dar trabajo, a ias iamilias
que, por la miseria, habitan en los llamados "barrios
de indigentes".

Articulo II.-Dichas Granjas Agricolas seran erea-
das de modo escalonado, y con-el productz- de cuatro
sorteos extraordinarios, anuales, de la Loteria Nacio-
nal, y seran asimismo sostenidas con el product del
trabajo de las families recogidas en tales Granjas y
con el de otros sorteos extraordinarios si fueren nece-
sarios.

Articulo III.-Queda expresamente facultado el
Poder Ejecutivo para Is reglamentaei6n de la pre-
sente Ley, la que cmnenzarh a regir desde su publica-
ei6n en ]a Gaceta OfieiaL de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes,
a veinte y siete de julio d.e mil novecientts treinta y
seis.


SR. PRESIDENT (MARQOUEZ STERLING): Se sugiere
que pase a las Comisiones de Agricultura y Trabajo
v Reforms Sociales.

jLo aprueba la Cmiara?

(Sefe'les afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: Los caminos vecinales en los barrios
rurales, son las'.arterias que lIevan el caudal de la
produccei6n agricola 3 pecuaria, a los centros de con-
&umo.

Por cuanto: La situw.,6n en que se encuenera esas
vias de comunicaci6n lificulta la conduceicn al mer-
cado, de los products de la Agricultura, contribu-
yendo esa situaci6n a la miseria del carapesino cu-
bano.

Por cuanto: El Estado debe aeudir en auxilio de
las necesidades de esas classes productoras, que son
fuerzas vivas de ,la nacionalidad, las que demandan


justificadamente caminos, que hagan mAs iievadera
ia penosa situaci6n que confrontan.

Por.cuanto: El tramo de carretera del Camino de
Troneones, en el barrio ce Contramaestre, en ei Tar-
mino Municipal 'de Camragiiey, estf complotamente
abandonado, materialmente intransitable carece de
un puente a su terminaci6n que evite la incomuni-
caci6n en que se encuentra un veeindario laborioso,
por laa grades crecientes del arroyo "El Jequi".

Por tanto: Los Representantes que suscriben. tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la 'C-
mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de CINCUEN-
TA MIL PESOS, que so destinarAn a la reconstruc-
-i6n del tramo de carretera de Troneones, camino
de Consuegra, en el Mmnieipio de Camagiiey, a la
construcci6n de un puente a la terminaei6n de ese
tramo, sobre el Arroyo "El Jequi" asi como a la
conrtrucci6n de cuatro ril6metros de carretera, co-
mo continuaci6n de esas obras.

Articulo II.-La Secreteria de Obras Pfiblicas, que
da encargada de la realizaci6n de esas ob-as dispues-
las por la present Ley, de acuerdo con los studios
ya realizados por ese Departamento para su ejecu-
ci6n.

Articulo III.-Para realizar estas obraa de acuerdo
con lo que dispone esta Ley, el Ejecutivo podrA dis-
poner de los fondos no afectados por otra. obliga-
clones.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veintiocho dias del mes de julio de mil novecien-
tos treinta y seis.

Emilio L. Luaces, W. Rodriguez, Juan Cabrera,
Luis Hernindez, Ambrosio Morejon.

SR. PRESIDENT (MR.RQUEZ STERLING): Se sugiere
que pase a las Comisiones de Obras Pfiblicas y Ha-
cienda 'y Presupuestos.

~Lo aprueba la C&mara?

(Senales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: Las nacionalidades pequeiias, geogrA-
ficamente, s6lo pueden mantenerse en un plano de
igualdad, consideraci6n y respeto entire las otras na-
cionalidades, si cultivan sus virtues civicas y ad-
auieren y conservan el mayor grado possible de pre-
paraci6n general.


Guillermo Iglesias, Jos( R. Andreu, Alberto Begui- Articulo IV.-Esta Ley comenzard a reit desde
ristain, Antonio Sudrez Simon, Francisco Cancaf6n. su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.







40 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: De acuerdo con esta gran verdad, to-
do Gobierno serio y consciente, ha de considerar como
esencial deber velar por el engrandecimionto nacio-
nal, no s61o en el sentido del progress, Aino qae tam-
!.din, y primiordialmente, en sentido educacioial, ver-
,iadera base civilizadora de' los pueblos, haciendo uso
de sus diversas facultader para llenar cumplidamen-
Fte tan noble fin, porque ei porvenir de today naciona-
!idad depend de las orientaciones que, mia o menos
previsoramente, se den a su infancia, ,pesto que es
ella; la que en el mafiana, eleva o deprive -i perso-
nalidad patria., de acuerdo con las virtues que se le
l;.yan inculeado y con ]a preparaci6n cultural y ci-
vea que haya recibido. ,

Por eso, cuanto se haga en beneficio del pueblo en
general y de esa inc6gnita que se llama Infancia, de-
1 ser considerado pequenio, y como deber bisico por
todo hombre y todo gobernante, pensando sobre toda
ira cosa que, como dijo Marti: "UNA CIUDAD ES
CULPABLEE MIENTRAS NO ES TODA ELLA
UNA ESCUELA; LA CALLE QUE NO LO ES, ES
UNA MANCHA EN LA FRE.NTE DE LA CIU-
DAD".

Por cuanato: No basta instruir, porque s6lo la ins-
Ilruei6n no produce ciudadanos; y es precise educar,
cuando se quiere que las idealidades se mantengan y
!os principios perduren. Y es preciso considerar tam-
bien que el talento no es patrimonio exelusivo de de-
terminada case, sino privilegio que la naturaleza
.regala como don especial; y que todo talent eierto
cdee ser atendido y .cultivado, para que sirva en toda
sr capacidad ai supremio interns patrio y al mayor
beneficio colectivo.

Ior cuanto: Cualquier nifio puede ser en Fu mana-
na un ser extraordinario, si encuentra en el sendero
cie su existencia una mano previsora y piadosa que,
imulando la falta material de recursos y las dificul-
tades de un medio adverse, propicia la bella posibi-
Iclad de que Ilegue a ser una gloria de la. Patria y
un provechoso factor de beneficio para sus compa-
triotas.

Por cuanto: Conocida la limitaci6n instructive y
educational de las e&cuelas primaries, y Ja imposi-
i1ilidad de que la nifiez en general logre convenient
u.cceso a las escuelas superiores, se hace necesario, im-
piescindible, eneontrar un medio para quo, por lo
lenos, aquellos elements infantiles a los que la Na-
taraleza done talent, puedan marehar hacia adelan-
-e en la seguridad de exito porque una Sociedad
consciente y un Gobierno previsor les amparen y pro-
tejan.

Por cuanto: Que, por otra part, nadie 'gnora en
(uba que, a partir de la fundaci6n de la Repfiblica,
anR iue mias atendida en relaci6n a como 10 era en
el coloniaje, la educaci6n de la niiiez cubania ha sido
.bjeto de punible abandon y desconcertante despre-
cio; y que esa simiente ha producido como 16gico y
ccusecuente fruto, un pueblo con m6s de un ncarenta
por eiento de analfabetos, y un sesenta por ciento,
itis o menos instruido, apenas educado.


Por cuanto: Ante esa dolorosa realidad, es absoluta-
iente neeesario encontrar un remedio de cura lenta
'porque no hay otro mejor) para. salvar, siquiera,
nia parte considerable, y la mejor, de pequenios arbo-
litos afin no torcidos, de pequefias almas afin no con-
taminadas, rindiendo con eso un grand servicio a la
Sociedad y a a Patria, que debe ser primordial obje-
o de nuestro interns y de nuestra misi6n.

Por tanto: Lo.-: Represeniautes que suscriben, tie-
ui-n el honor de someter a la coisideraci6n de la CA-
iaara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Del Seminario Xacional "Patria".

CAPITULO I

De 7a Creacidn, Finallidad y Medios de Sislen r
el Seminario Nacional "Patria".

Articulo I.-Se crea el Plantel Vocacioial para
Alumnos internos, denominado Seminario Nacional
"Patria".

Articulo II.-El Seminario Nacional 'Fatria",
'n dogma sectario de ninguna clase y siguiendo fir-
memente como principio basieo de su existencia el
interis sagrado de la Patria, abarearfi en 'general
cuanta material de instrucci6n sea nece-iaria a la ca-
.aacidad y conveniencia de su alumnnado, comenzando
por todas las materials conprendidas en el Plan de
'Estudios vigente en las eseuelas pfiblicas nacionales
para enarto, quinto y sexto grades. Pasado el sex-
to grado, cada alumno continuara estudianlo para
la profesi6n, arte u oficio que determine su voca-
(i6n y facultades.

Articulo III.-Ademas de las asignatura; corres-
pondientes a los grados expuestos y a partir del in-
pgreso de cada alumno, se enseiaran en el Seminario
sistematicamente y por todo el tiempo que sea menei-
ier hasta su mis perfect dominio, las matcrias si-
guientes:

Para uno y otro sexo: escritura ambidiestira; idio-
-as (ademnis del propio, ingles y frances) ; mecano-
grafia y taquigrafia en espafiol. ingles y f'ranies;
mfisica v declamaci6n. Estos studios especiales se
completarin, para los varones, con conocimientos ge-
nerales fitiles y para las hembras, con la "nsefianza
propia de todas las ocupaciones practices de la mu-
jer en el hogar.

Articulo IV.-Las materials espeeiales coliprendi-
das en artes y oficios, se enseniarin par-ialmente,
eaalesquniera que sean, a todo alumno que demuestre
vocaci6n determinada y naturales facultades para al-
puna, debi6ndose, para ensefiar esas materials, insta-
lar talleres determinados.

Articulo V.-Terminada la carrera de cada alum-
no, cualquiera que sea, el Estado, con prefereneia a
todo otro aspirante y dentro de la profesi6n que el
elumno haya conquistador, utilizara sus servicios des-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEU 41


tinandolo a.un puesto pfiblico, si lo tuviere vacant,
o en la prlimera vacant que ocurriese.

EAte requisite seri considerado por parte del Es-
tado como obligaci6n ineludible y finicamente podri
considerarse desligado de ella, si el alumno, ya, pro-
fesional, y ciudadano en estado de perfect libertad
de acci6n y determinaci6n, renuncia espontineamen-
te a ese derecho.

Articulo VI.-Si los recursos del Seminario lo per-
miten, una vez cubiertas las atenciones generales, con-
rederA beeas extraordinarias a su alumnad) para la
ampliaci6n de studios espeeializados; fundard y nu-
trirA bibliotecas, centros eientifieos, literanom. y
artisticos; y ensanchard los beneficios de su Ixistcn-
cia hasta done aleancen sus propios medios.

Articulo VII.-!Desde el ingreso de los ;.rirueros
doscientos alumnos, el Seminario obtendrd de u,:a
Compafiia de Seguros de Vida, una p6liza dotal por
diez ainos para cada uno, por valor de un mil pecs,
.uya p6liza serai mantenida en vigor hasta que, trans-
currido el und6cimo afio, al terminar eualquier aliin-
lno sus studios, dicha p6liza, con sus intercses acu-
mulados, sea recibida por '61 como un recurso mais
para que, con ese positive auxilio, comienc el ejer-
(icio de su profesi6n.

Los gastos por pago de primas que originen e:stas
p6lizas se consignarAn en el Presupuesto Gelieral del
Seminario y seran iubiertos puntualmente.

Articulo VIII.-Para crear y mantener el Semina-
rio Nacional ''Patria" se dispone el. establecimiento
de un impuesto director que se denominacit: (CAR-
NET DE IDE.NTIFICACION PERSONAL, de euya
recaudaci6n bruta corresponcerA al Seminario el cua-
2-enta por ciento.

Articulo IX.-EL CARNET DE IDENTIFICA-
(ION PERSONAL comprenderk a todos lo ha:bitan-
tes de la Repflblica; con excepci6n de menores hasta
dieciseis alios de edad; personal military (Ejercito,
Marina de Guerra y Policia Nacional) ; asilados y pe-
nados en prisi6n mayor por delitos comunes.

Articulo X.-En el CARNET DE IDENTIFICA-
CION PERSONAL constardn: nombres y apellidos,
ed'ad, raza, estado, nacionalidad, (si es cubano por
iacimiento) municipalidad y provincia, color de ojos
y eabello, sefias personales areass o tatuajes), si
sabe leer, si sabe escribir, profesi6n e impresiones di-
gitales.

El referido Garnet se extender por duplicado. El
original se entregard al interesado; y el daplieado,
6in desprenderlo del correspondiente tal6n, una vez
agotado 6ste, se remitird al ,Gabinete de Identifica-
ei6n Nacional.

Articulo XI.-EL GARNET DE IDENTIFICA-
(ION PERSONAL se dividiri en enatro escalas de
contribuci6n direct gradual. Corresponderh a la.
primera escala toda persona no incluida en las excep-
coones del Articulo IX que, sin limited mkximo deter-


minado, disfrnte, jus,tifique, o se le suponga hasta
TREINTA pesos de ingreso mensual bruto. Corres-
pondera la segunda escala a. today persona no incluida
en las excepciones del articulo IX, que disfrute, jus-
tifique, o se le suponga un i.ngre.so bruto mensual
centre TREINTA Y SESENTA PESOS. Correspon-
derA a la tercera escala toda persona no incluida en
ios excepciones del Articulo IX, que disfrute, justi-
fique, o se le suponga un ingreso bruto nmesual en-
ire SESENTA Y CIEN pesos. Correspondera a la
cuarta escaia toda pers-ona no incluida en las excep-
ciones del Articulo IX, que disfrute, justifique o se
]e suponga un ingreso bruto mensual superior a
( TEN pesos.

Articulo XII.-Los comprendidos en la primera
escala abonaran por el GARNET DE IDENTIFI-
CACION PERSONAL la cantidad de veinte centa-
vs por una sola vez eada afio.

Articulo XIII.-EL CARNET DE IDENTIFI-
CACION PERSONAL sera obligatorio, y ,su tenen-
cia servirA para identificaei6n individual ante auto-
ridades y agents del servicio policiaco; para iden-
tificacion commercial y banearia; para ser rxhibido
como requisite previo en toda oficina pfibli: o pri-
vada, en cualquier gesti6n, asunto reclamacion o pe-
tici6n, aulnue lo filtimo se refiera a cargo pfiblico o
privado.

Articulo XIV.-Todo el que por resistencia pasi-
,a, morosidad u otras causas no justificables, no se
provea del carnet de acuerdo con lo dispusto y 1an-
te requerimiento de autoridad competent, no lo mos-
Irare ademis de no poder hacer uso de los derechos
que le da su posesi6n, incurrirA en multa de UNO a
CUATRO pesos, segfin estuviere atrasado en relaci6n
c(on los trimestres vencidos, cuya multa. tendrA que
-er satisfecha en igual form y por igual procedi-
niento que lo dispuesto para el pago de las multas
por concept sanitario. Estas multas ingre:aran en
Cos fotndos generales del Seminario.

Articulo XV.-Siendo el CARNET DE IDENTI-
FICACION PERSONAL de recaudaci6n annual, toda
persona que deba llevarlo consigo a los fines ya ex-
presados, lo adquirird en cnalquiera de las oficinas
recaudadoras, dentro de los t6rminos correspondien-
les a los cuatro trimestres que componen un afio fis-
(al.

Si por negligencia, o eualquier otra causa no just.
ficable, no adquiere el carnet hasta, e' seg'ndu 1tri
mestre de haber sido puesto en circulaci6n, tendra
que abonar el double de su valor. Si esperase al ter-
Cer trimnetre, abonarA el triple; y si al cuarto, abo-
narA el cuAdruplo, siendo considerados estos excess
como reeargo que ingresaran en los fondos generals
del Seminario.

Articulo XVI.- Los patrons o gerentes de esta-
ilecimiento comerciales o industriales; los duefios o
encargados de plantaciones agricolas; los Jefes de
Personal o Pagadores de oficinas- piblicas o priva-
das; y los jefes de famiii-as, serAn considerados res.
!.onsables inmediatos y director de cualesquiera de







42 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


las infracciones a que se refieren los Articulos XIV'
y XV.

Articulo XVII.-E1 GARNET DE IDE.NTIFI-
CACION PERSONAL deberA obtenerse en cuales-
quiera de las oficinas de recaudaci6n por cualquier
.oncepto, pfiblicas municipales o nacionales, consi-
derando su manipulaci6n como un deber mas del per-
'onal de servicio.

Articulo XVIII.-Las oficinas recaudadoras re-
nitirin semanalmente (cada sabado) por medio de
giros postales, a la Oficina Central del Patronato, el
I:,tal reoaudado en la semana.

CAPITULO I

Del Funcionamiento del Seminario Nacional
'Patria".

Articulo XIX.-E1 Seminario Nacional "Patria"
funcionari regido exclusivamente por un PATRO-
NATO compuesto por -cinco personas, que eeran:

El Seilor Secretario de Educaci6n, en funciones de
President; el Presidente de la Comisi6n d& Educa-
(16n del Senado; el Presidente de ]a Comisi6y, de
Educaci6n de la Cimara de Representantes, uno y
I>tro con caricter de Vocales; el Director de Ense-
iianza como Tesorero Contador; y el Director Gene-
ral del Seminario, como .Secretario General.

Articulo XX.-Ninguno de los miembros del Pa-
tronato devengarA sueldo o asignaci6n ,alguna para
e ercer las funciones de su cargo.

Articulo XXI.-EI Patronato del Seminario Na-
:ional "Patria" tendra su oficina, general en un lo-
'al dependiente de la Secretaria de Educaci6n, aun-
que se regirk en forma, aut6noma.

Los gastos que se originen por el funcionamiento
de esta Oficina, asi como para sostener el personal
necesario a la mas convenient atenci6n y recauda-
(ion del Impuesto del CARNET DE IDENTIFICA-
CION PERSONAL, serdn acordados y determinados
lor el Patronato.

Articulo XXII.-El Seminario Nacional "Fatria"
se establecerd lo mis lejos possible de todo centro
urban. El lugar de emplazamiento; la extension y
conveniencia general de las tierras que se adquieran
para emplazarlo; y las edificaciones y servicios gene-
rales de que deba, ser dotado para su mis prove6hoso
y perfect funcionamiento, se acordark por el Patro-
iato a propuesta del Director General del Semina-
rio.

Articulo XXIII.-El presupuesto general del Se-
minario sera acordado por el Patronato, a propuesta
del Director General, tomando como base para su
confecci'6n, la distribuci6n que ]e corresponda en los
fondos o ingresos del Impuesto que, a los fines de su
creaci6n y mantenimiento se estableee; y cualquier
o1ro ingreso que por cualquier concept pudiera te-
r.er.


Ariiculo XXIV.-El Patronato del Seminario Na-
cional "Patria" disfrutari de absolute franquicia
en el Departamento de Comunicaciones de la Repfi-
Ceneral de ingress y egresos por todos concepts del
ti ica.

Articulo XXV.--Al vencimiento de cada semestre.
c indefectiblemente dentro de los primero: quince
cias dei siguiente, el Patronato remitird-'un Estado
Tmpuesto del CARNET DE IDENTIFICACION
PERSONAL y del Seminario Nacional "Patria" a
tres de los peri6dicos de mayor circulaci6n de la Ca-
pital de la Repfiblica, para su publicaci6n y general
conocimiento.

CAPITULO IIl

Del Personal Docente, Facultativo y Administrativo.

Articulo XXVI.-El -personal docente del Semi-
irario Nacional "Patria" se compondrA de an Direc-
t-r General; un Sub-Director y a ]a vez Director,
iaira el alumnado masculine; una Sub-Directora y
a la vez Directora, para el alumnado femenino y tan-
los profesores y profesoras de ensefianza. (menin y
(special, como demanden las necesidades del Plantel.

Articulo XXVII.-El Director General sera desig-
lnado libremente dentro o fuera del Magisterio pfi-
blico national, a condici6n de que sea, por lo menos,
Maestro titular o equiparado.

Esta desi'gnaci6n se haara por el Patronato, con la
aprobaci6n definitive del senior Presidente die la Re-
piublica. El resto del'personal docente (sienipre que
.(eterminadas ensefianzas o materials no impongan
-otra cosa) sera cubierto por medio de concurso con-
vocado al efecto por el Patronato, de acuerdo con las
reglas o condiciones que dieho Patronato diete :n su
(.portunidad.

Articulo XXVIII.-Todo el personal docente re-
sidir4 indefectiblemente dentro de las dependencias
del Plantel, en casas de la propiedad de la Institu-
eion, sin pagar alquiler y disfrutando, ademds, de
servicio de agua, hielo y luz gratis.

Articulo XXIX.-El haber del personal docente
i:,erd determinado por el Patronato. Este personal
disfrutarA de las provisions generals del Plantel,
setonando por ellas el preeio minimo de costo.

Articulo XXX.-No podrA, ser declarado cesante,
:)i castigado en forma alguna un Profesor del Semi-
nario, sin ]a previa instrucei6n de un expediente de
cargos, y probado el delito o falta en que hubiere in-
eurrido. Este expediente sera instruido por tres Pro-
fesores del Seminario, designados por el Director Ge-
neral. La aprobaci6n del fallo definitive correspon-
dera al Patronato.

Si el acusado fuere el Director General, rd Patro-
iato designara el Tribunal, constando en este caso,
de dos Profesores del Seminario y un miiembro del
Patronato. La aprobaci6n del fallo definitive corres-
ponderd al Senior Presidente de la Repfiblica.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Articulo XXXI.-A los efectos de sanid,'a y salu-
bridad, el Seminariq tendrd a su servicio, albergado
dentro de su propio recinto, el personal facultativo
y de hospitalizaci6n que' demanden sus necesidades.
La cuantia y. dotaci6n de este personal sera deter-
minado por el Patronato a propuesta del Director
General.

Articulo' XXXII.-El personal administrative ne-
cesario a las atenciones del Seminario, asi como su
retribuci6n, sera determinado por el Patronato, a
propuesta del Director General.

Articulo XXXIII.-Tanto el personal docente, co-
no el facultativo y el administrative, a los efectos del
Retiro o Pensi6n, quedard sitjeto al que corresponde
a Educaci6n Pfiblica, para el que concurrir6n todos
con el tanto por ciento correspondiente.

CAPITULO IV

Del Alumnado y su Procedencia, Tiempo de Inter-
nado, Nimmero Proporcional y Total y Dependen
cia.

Articulo XXXIV.-Para ingresar como alumno
en el Seminario Nacional "Patria" serAn requisitos
indispensables, proceder indefectiblemente de las es-
nuelas pfiblicas de la naci6n; no tener mhs de diez.
ofos de edad; haber cursado el TERCER GRADO
de ensefianza primaria en el aula de procedencia y
haber sido SELECCIONADO en la forma que, a
I.ropuesta del Director General,' determine .l Patro-
nato del Seminario.

Articulo XXXV.-El internado de cada alumno
cubrirA un period de DIEZ ANOS consecutivos.

Articulo XXXVI.-Al iniciar sus labores el Se-
minario Nacional "Patria", comenzarh con DOS-
-IENTOS alumnos (cien varones y cien iembras)
inigresando doscientos anualmente hasta el d6cimo
afio en que el nfimero total de internos as'ienda a
DOS MIL.

Del d6cimo afio en adelante continuarAn ingresan-
do doscientos anuales para cubrir las bajasproduci-
das por los doscientos salientes, ya educados. El cupo
total del Seminario no podrd exceder en ningfn caso
de DOS MIL ALUMNOS de uno y otro sexo.

Articulo XXXVII.-Desde el dia de ingreso de
cada alumno quedard bajo la dependencia 'xclusiva
del Seminario, o,de la Patria representada en todo
por 61. Durante los DIEZ ANOS de internado de
eada alumno, el Seminario, supliendo ,a los padres,
cn cuanto a DEBERES, atenderA a su manutenci6n,
necesidades, educaci6n y porvenir.

Articulo XXXVIII.-Si un alumno falleciere, o
faese devuelto a sus padres antes de cumplir el sexto
ines de su ingreso en el Seminario, se cubrira la va-
cante producida, con otro alumno de los no seleccio-
nados en ese afio. Pasado ese sexto mes de la vacant
quedara en firme.


CAPITULO V

Disposiciones Generales.

Articulo XXXIX.-La recaudaci6in annual del im
puesto del CARNET DE IDENTIFICATION PER-
SONAL se dividira en la forma siguiente:

Un uearenta por ciento para, la creaci6n y mante-
Iimiento del Seminario Nacional "Patria".

Un cuarenta por ciento para crear y sostener tan-
'as aulas pfiblicas rurales de ensefianza primaria es-
pecialmente agricolas, como sea possible.

Un quince por ciento para las ateneiones generals
tcl Impuesto.

Y, un einco por ciento para el Instituto Civico Mi-
litar.

Articulo XL.-Las cantidades que anualmente se
recauden por concept del Impuesto del CARNET
DE IDENTIFICATION PERSONAL, serAn admi-
nistradas y distribuidas, con preferencia a las aten-
ciones del propio Impuesto y a las del Seminario Na-
eional "Patria", por el Patronato del Seminario.

Lo correspondiente a la creaci6n de aulas, sera
puesto por el Patronato a disposici6n del selor Se-
cr'etario de Educaci6n, quien, de acuerdo con la auto-
ridad de su cargo como tal, proveerA esta atenci6n
.Le carActer national. Lo que corresponda al Institu-
to Civico Militar sera entregado en cada oportunidad
a la Direcci6n de dicha Instituci6n.

Articulo XLI.-Esta Ley comenzard a regir a los
diez dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a
Repiiblica, quedando encargado de la confecci6n del
Reglamento Interno del Seminario Nacional "Pa-
tria" su Director General; y de la reglamentaci6n y
desenvolvimiento del Impuesto del CARNET DE
IDENTIFICATION PERSONAL, el Patronato del
rcferido Seminario.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los 21 dias del mes de julio de 1936.

Juan Francisco Lopez, J. Madrazo, Eduardo Sud-
r'z Rivas, P. Mendieta, Maria Gomez Carbonell, An-
'inio Iglesias Abrev.

SR. PRESIDENT (1VMRQUEZ- STERLING) : Se sugiere
one pase a la Comisi6n de Cultura y Edueaci6n.

SLo .aprueba la Camara?
(Sena.les afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.
En la Provincia de Pinar del Rio se levanta, a
orillas del caudaloso "Rio Hondo", cl pueblo de








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Pueita de Golpe, en cuyas feraces tielpti s se cosecha
:uno de los tipos de tabaco mas justamiente aprecia-
dos en el mundo entero por su aroma y calidad, po-
blaci,6n que a pesar de su importance social y eco-
,n:inica y no obstante contar con varias sociedaides de
1lstrucci6n y Reereo, L6gias 'I.-, .. ;:, Ins.tilucio-
nes Culturales, Tenencia Militar, Administraci6n de
Correos y Telggrafos, Teatros distintos, Gabinetes de
P'rofesionales. establecimientos comerciales de primer
(.rd.u y magnificos edificios que lo elevan a la altura
de los pueblos de mis representaci6n de la provincial,
:jo cuenta con un parque pfiblico que sirva de solaz
y esparcimiento a sus veeinos y que se traduzca en un
sign de bienest,ar y de progress.

Por las razones apuntadas, ju to y razonable es
,!ue Puerta de Golpe euente con el aludido parque
y much mas si el cridito que se consignaria para
esta pequefia obra no habria. de constituir un esfuerzo
extraordinario para el Estado.

Es por ello que el Representante que suscribe so-
mete a ia consideraci6n de la Camara, la signiente

PROPOSITION DE LEY.

Articulo I.-Se concede un eredito de tres mil pe-
sos para la construcci6n, de un parque pfiblico en el
pueblo de Puerta de Golpe, provincial de Pinar del
Rio.

Articulo 1I.-Los studios, plans, memories, etc.,
qiue se relacionen con esta obra, estarAn a cargo del
.Negociado de called y parques de la Secretaria de
Obras Pfiblicas.

Articulo III.-La cantidad de tres mil peses a que
se refiere el articulo primero se tomarA de los fondos
del Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones.

Articulo IV.--El Snecretario de Obras Pfiblicas
queda encargado del cumplimiento de lo que por la
present se dispone.

Articulo V.-Esta Ley comenzarti a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veintisiete dias del mes de julio de mil novecien-
los treinta y seis.

E. VaCdds Quinicro, Rafael D. Pdrcz, Antonio
Duarte, Raji de Cardenas, J. Matias de la, Fuente.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STrERLING) : Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Obras Pfiblicas.

,Lo aprueba la CAmara?

(Sciiales afirmativas).

Aprobado.


(El official de actas lee).


A LA CiAMARA.

-Por cuanto: Una de las ideas generadoras !de la Ley
del Servicio Civil, segfin se expresa en el parrafo sex-
to del e;crito de la Comisi6n Consultiva, de fecha 29
de diciembre de 1908, y que como prelimbulo acompa-
ia a la misma, ha sido organizer en carcera especial
(.l servicio activo y permanente de 7l:i Admini,.lracian
(ivil, y persig-iendo dicha finalidad, estableci6 un
crganismo central superior, denominado COMISION
DEL SERVICIO CIVIL, con el double caricter de
(cntro Examinador y Clasificador del personal ad-
roinistrativo y de Tribunal de apelaci6n contra reso-
laciones que afecten al mismo.

Por cuanto: El articulo 17 de dicha Ley, (diide el
Servicio Ciasificado, con referencia al carActer de
los cargos, en cinco ramos: Administrativo. PROFE-
SIONAL, TECNICO, de Custodia y de Trabajo, de-
fini6ndolos y prescribiendo los requisitos para su res-
pectivo desempelio.

Por cuanto: El articulo 24 de la misma Ley, s6lo
concede a los poseedores de titulos acad6micos expe-
didi: -por autoridades o corporaciones haoililadas
para ello en ei pais de que proceda dichos titulos, la
cxenci6n del examen de ingreso al Servicio Clasifi-
cado, siempre que el titulo se relaciones especialmen-
te con la indole del trabajo que se ha. de desempefiar
en ei destino, pero sin que por ello se presCinda de
los seis meses de experiencia practice, a (que se con-
trae el articulo 38 de la misma Ley.

Por cuanto: El Tribunal Supremo de la Repiblica,
entire repetidas sentencias, ha dictado declar:cio en la
No. 17 de 23 de julio de 1923, que la posesiJn de co-
,iocimientos de algrnade ias profesiones doccntes e.i-
gida por el apartado dos del articulo 17 de la Ley
del Servicio Civil (eondici6n para desempenar cargo
del ramo professional no require titulo professional,
sino conocimientos de alguna de las profesiones do-
centes, y la posesi6n de tal conocinmie'nio wo -s incomi-
1I alible ccon la carencia de titulo.

Por cuanto: La Ley del Poder Ejecutivo. en su ar-
ticulo 235, pirrafo primero, clasifica a los Ingenie-
ros de Obras Pfiblicas (determinados por las fun-
(tones que desempefian), como empleados facultati-
vos t6cnicos, para cuyo desempeiio s61o exige, el apar-
tado tres del articulo 17 de la Ley del Servieio Civil,
practica tLcnica o conocimientos especiales, :.in nece-
sidad de titulo; y el referido articulo 235 tan s1lo
exige-para desempeiiar didhos cargos, el.poseer los
conocimientos tecnicos y prdcticos de Ingenieria que
"'equieran los deberes de su cargo; y el articulo si-
Guiente clasifica a los Empleados Tecnicos de; Depar-
tamento en cuanto a los sueldos, desde la categoria de
nligeniero Jefe de Primera Clase hasta la de Artesano
clase F.

Por cuanto: Al amparo de dichas leyes han venido
desempefiando, ggran nuimero de afios, cargo .de In-
genieros de Obrasi Piblicas, en sus muis alta.; catego-
rias, personas no titulares, pero dotadas de las condi-
ciones exigidas por las mismas leyes y con recow cilda
(ficiencia para la Administraci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


Por cuanto: Es orientaci6n general del D)recl'o
Politico, proteger en la legislaci6n los derechos le-
g.itimos adquiridos, consagrando algunas de las cons-
titucionales, como la nuestra, la irretroactividad de
las civiles, y propiciando la reivindicaci6n de tales
tereehos ante los Tribunales de Justicia.

Por cuanto: En ;u .consecuencia, siempre que ha
sido necesario modificar leyes que afectan c posee-
liores de derechos legitimos, se ha provisto ;' su de-
Sido reconodimiento y eficaz garantia, como ha suce-
aido cuando se crearon la Academia de Cadetes para
dotar de Oficiales a nuestro Ejbrcito, y las Escuelas
Normales para Maestros, se respetaron los derechos
de.los Oficiales y Maestros que ocupaban sus cargos;
y cuando se diet6 la Ley de 11 de marso de 1915, por
.a que se modificaron los articulo 123 y 124 de la Ley
del Poder Ejecutivo, exigi6ndose la condici6ai de ser
Abogado en los Jefes de los Negociados de REGIS-
TROS y: ASUNTOS NOTARIALES, de la Seereta-
:ia de Justicia; pero estableeiendo el articulo II de
Ja misma Ley que los preceptos que contiene el pre-
sedente articulo (el I), -se entenderhn sin perjuicio
de los que desempefian esos cargos y no reunan las
condiciones de Letrados.

Por cuanto: E1.Decreto-Ley No. 744, de 3 de abril
de 1936, que regul,5 el ejercicio de la profcsi6n de
Ingeniero, y determine las actividades que le .son
propias, no ha provisto al estado legal de los emplea-
dos de Obras Pfiblicas que se eneontraban nombrados
ingenieros. desde hacia largo tiempo, sin poseer titulo
universitario por no exigirio las leyes vigentes.

Por cuanto:'El lDecreto Presidencial No. 1367, de
lb de mayo de -1936, atendiendo al estado legal de
!os empleados de la Secretaria de Obras Pfibicas que
se encontraban nombrados como Ingenieros Auxilia-
res y carecian o no podian adquirir la, capacidad le-
,.ai para el ejercieio de la profesi6n de Ingeniero,
segLin lo dispuesto en el articulo, I del referido De-
creto-Ley.No. 744, y sus funciones estuvie;sen .com-
prendidas o supeditadas a las disposieiones del ar-
ticulo IV del mismo Decreto-Ley, dispuso que.se'rec-
tificasen sus nombramiertos, clasificAndolos como
OFICIALES DE ADMINISTRATION, AUXILIA-
]tE.S DE INGENIEROS, con la categoria y asigna-
ci6n que se dispusiera, a tenor de la escaia dlspuesta
per el articulo III del Decreto-Ley No. 163, de 24 de
abril de 1934, no proveyendo nada respect a los fun-
cionarios y empleados de la misma Secreltria que
desempefiaban cargos de Ingenieros de superior ea-
tegoria a Ingeniero Auxiliar y no poseian titulo pro-
I esional.

Por euanto: Al aplicdrseles las results del articu-
lo II del repetido Decreto-Ley No. 744, a competen-
tes funcionarios y. empleados de la Secretaria dicha,
que por largo tiempo y al amparo de las leyes de la
Repfiblica, vienen desempefiando eficientemcnte car-
gos de Ingenieros de superior categoria a Iigeniero
Auxiliar, con las garantias, por otra parte, de inamo-
'ilidad concedidds por distintas leyes, por no poseer
litulo universitario no exigido por leyes anteriores
"igentes, se les irrogarian graves perjuicios, a la vez
que a la Administraci6n del Estado, sin beneficio al
innecesarios recursos de inconstitucionalidad por el


.ihters .general, dando lugar a la interposici6n -de
caricter de retroactividad que implicaria tal aplica-
cion.

Por cuanto: La formaci6n del Ingeniero esti consi-
derada en la mayoria de los paises como eminente-
mnente prictica, y por consiguiente, superior a la ex-
eiusivamente acad6mica, se.gn demostr6 a .a Comi-
si6n Consultiva, en las sesiones celebradas po: la mis-
ma los dias 9 y 12 de octubre de 1908, el Coronel del
Cuerpo de Ingenieros de Estados Unidos, Mr. W. M.
black, Supervisor de Obras Pfiblicas durante el se-
gundo Gobierno Provisional de los Estados Unidos en
(:uba, y autor del Capitulo V, Secretaria *,e Obras
I fblicas, de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, al
discutirse las condiciones para ocupar los eargos de
Secretario, Director General y demis funeionarios y
rtmpleados tlcnicos del Departamento de Obras Pfi-
ilicas afirmando contra los que pretendian que era
necesario poseer titulo de Universidad para desempe-
far aquellos cargos, que: el titulo de una Tniversi-
cad no hace Ingenieros; que dos de los Ingenieros
r.'.. grandes, mois -ilustres de los Estados Unidos
nunca tuvieron titulo, Mr. James B.. Eads, autor de
a.s obras de mejoras en la desembocadura d4l Missi-
ssippi, y Mr. Morison, que al tiempo de sit m'eirte era
el mejor Ingeniero del Mundo en material de puentes;
qC-ue h,:bia mnuchos en iguales condiciones; que des-
puBs que un hombre tiene prdctica de DIEZ o DOCE
aS OS, cl titulo no vale nada; que en Cuba habia Cu-
lfonos y Amniericanos sin titnlo de Ingeniero que eran
mnejores que los que lo temzan sin prdctica; que hay
.'ovenes que tienen aptitudes naturales para la profe-
sion de Ingeniero, y podian no' teer titulo, y des-
pues de CINCO 0 DIEZ AiOS de estar practicando
,todo el tiempo, valen muicho rds que el hoinbre que
hiene el titulo y no ha practicado; y refiri6ndose al
Bar6n Haussmann que embelleci6 a Paris, y a Oims-
tead ,que-hizo lo mismo con Boston, dijo que osos hom-
1)-es no tenian titulo, pero que eran verdaderos In-
genLeros, todo lo cual consta en el document official,
DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CON-
SULTIVA. Tomo IV, afio de 1903-9, pdginas de ]a
21.1 a la 217 y la 221.

Por cuanto: Las afamadas sociedades de Ingenie-
ros Civiles de Estados Unido.s y Canadi, esf in inte-
g'radas por titulares y no titulares, con iguales dere-
hlos, habiendo sido electos para Presidentes de las
Le los Estados Unidos y CanadA, en 1914, los Inge-
nieros no titulares, Sefiores IH. Me. Donald y M. J.
Butler, respeetivamente, segun consta en ]a Revista
professional de -Ingenieria ENGINEERING NEWS,
ce 19 de febrero de 1914, pigina 403.

Por cuanto: En confirmaci6n de lo expuesto, en
la referida revis!a correspondiente al 7 de -.nero de
1015, pigina 36, aparece un diagram, demostra-
ti'o del resultado de la enquete celebrada por la
"American Societe of Civil Engineers" de los Esta-
oos Unidos, en el qge se muestra el promedio de suel-
do annual de 4779 miembros de la misma,. clasificados
en titulares y no titSlares, apareciendo los no titula-
res con un promedio de $4343.00 contra $4177.00
para los titulares. Del mismo grdfico se deduce que
los titulares no llegan a alcanzar los.sueldos de los









46 DIARIO DE SEISIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


. o titulares ,hasta que tienen de 15 a 25. afios de ejei-
cicio de ia profesi6n, segfin se tome como principio,
cuando salen de la Universidad, o desde que entran
en ella, -como 8e les cuenta a los no titulares desde
que comienzan a trabajar en los cargos mis inferio-
res, como cadeneros, portamiras, todo lo cual eviden-
cia que tanto en Estados Unidos como en Canada,
passes donde tan alto grado de progress ha alcanzado
la Ingenieria, no consideran indispensable el. titulo
universitario y si la prictica comprobada en obras de
competente dedicado a dicha profesi6n.

Por cuanto: El Comnejo de Secretarios del anterior
Gobierno, que aprob6 el Decreto-Ley No. 744, de 3
de abril de 1936, considerando suficiente demostra-
ci6n de capacidad professional, el ejercicio de la pro-
feoi6n de Ingeniero durante DIEZ AROS EN CUBA,
cpacit6, por la Cuarta y Quinta de las Disposiciones
Transitorias del repetido Decreto-Ley No. 744, para
ejercer de una manera general la profesi6n de Inge-
niero, a las personas '(cubanas y extranjeras) resi-
dentes en Cuba a la promulgaci6n del mismo Deere-
to-Ley, y-cque por haberse educado en paises donde la
admisi6n de miembro de sociedades de Ingenieros de
reconocida fama, es aceptada como de igual valor
que un titulo universitario, si justifican dentro de
un termino de seis meses que son miembros de tales
oeciedades..

Por cuanto: La Secretaria de Obras Piblicas y
principalmente sus Distritos Provinciales, constitu-
yen el mas amplio y eficaz campo de practice t6enica
de Ingenieria, donde continuamente los Ingenieros
de mas de VEINTICINCO AROS de servicios no
interrumpidos, han tenido que realizar studios y
proyectos de multitud de diversas obras de Ingenie-
ria, como son: caminos, ealles, carreteras puentes,
acuednctos, alcantarillados, plantas-de depuraci6n de
aguas de albafial, muelles, construcciones civiles etc.,
y dirijgiras e inspeccionarlas; 'estudibs, prayectos
aprobados por el Seeretario de Obras Pfibiicas, des-
pues de riguroso examen de los mismos por compe-
tcntes funcionarios de la Oficina Central y con "el
Conforme del Director General, v por lo Lanto, de-
mnostrativos de mayor garantia para la Rep-iblica, de
su competencia professional. que las eircunstancias
de las personas comprendidas en las citadas .Dispo-
siciones Transitorias.

Por tanto: Los Representaaltes que suseriben, tie-
nen el honor de someter a la aprobaci6n de ]a C'A-
mara, ]a siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Todo funcionario o empleado de la
Secretaria de Obras Pfiblicas que al tiempc de la.
promulgaci6n del Decreto-Ley No. 744, de 3 de abril
de 1936, estuviere desempefiando cargo de Ingeniero
de superior categoria a Ingeniero Auxiliar, y tuviere
mis de DIEZ ANOS de Empleado T6cnico del mis-
mo Depaytamento o del de Obras Pfiblicas de cual-
quier Gobierno Provincial, aunque no poseyere titulo
universitario, se declara capacitado para continuar
lesempenaiido el mismo cargo.


Articulo II.-Todo funcionario o empleado de la
promulgaci6n del Decreto-Ley No. 744, de 3 de abril
Secretaria de Obras Pfiblicas que al tiempo de la
de 1936, estuviere desempefiando cargo de Ingeniero
de superior categoria a Ingeniero Auxiliar, y tu iere
mas de QUINCE AROS de Empleado T6,cico del
mismo Departamento o del de Obras Pfiblicas de cual-
quier Gobierno Provincial, aunque no poseyere tilaio
professional, se declara capacitado para des.mpefiar
eualquier categoria de Ingeniero de Obras fiblicas
de los clasificados en el articulo 236 de la Ley del
I'oder Ejecutivo.

Articulo III.-Todo funeionario o empleado de la
Secretaria de Obras Pfiblicas que al tiempo de la pro-
mulgacin del Decreto-Ley No. 744 de 3 de abril de
1936, estuviere desempefiando cargo de Ingcniero de
superior categoria a Ingeniero Auxiliar, y tuviere
mas de VEINTE AROS de Ingeniero de tal catego-
ria superior a Ingeniero Auxiliar y mis de VEIN-
TICINCO AROS de empleado tcenico de categoria
no inferior a Ingeniero Auxiliar en dieha Sacretaria
o Departamento'de Obras Pdblicas de algdn Gobier-
no 'Provincial, aunque no tuviere titulo universita-
rio, se declara capacitado para el ejercicio de la pro-
fesion de Ingeniero como si estuviera en posesi6n del
titulo' de Ingeniero Civil de la Universidad de la.
Habana.

Articulo IV.-A los efectos de las habilitaciones
de las personas a quienes comprendan los articulos
anteriores de esta Ley, el Secretario de Obra.s Pfibli-
eas o el Gobernador Provincial respective, o ambos,
segun los casos, en cuyas dependencias hubieren des-
enpeflado sus cargos los interesados, dentco de los
diez dias de recibida la correspondiente solicitud por
escrito, expedirA o expedirAn al interesado, certifi-
caci6n acreditativa de los extremes pertinentes, la
que se ordenar~ por el Secretario de Educai6on den-
tro de los diez dias de presentada en la Secretaria,
sea inscripta en el Reglamento General de Profesio-
nales de la Secretaria de Educaci6n, creada por De-
creto Presidencial nfimero mil setecientos setenta y
cuatro, de veinte y tres de diciembre de mil novecien-
tos quince.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Leyes, Resoluciones o'Disposiciones se opongan a lo
dispuesto en esta Ley, que comenzara a regir desde
su publicaci6n.en la Gaceta Oficial de la Repitblica.

Sa16n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veinte y cuatro- dias del mes de julio de mil
iovecientos treinta y seis.

.losi Antonio Pascnal, Jos( M. Veitia, Alb'rto Vc-
laz, Alberto B ,,,;,ii;,Jt,n. Hictor Paggs Cant6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Cultura y Educaei6n:

,Lo aprueba ]a Camara?

(Seiales afirmativas).


Aprobado.







DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


Se va a proceder a las primeras lectures de los
Dictimenes de las respectivas Comisiones sobre Pro-
posiciones de Ley que fueron remitidas a las mismas.

(El official de actas lee).

A LA COMISION DE PROVINCIAL Y MUNIC1-
PIO.S.

El Representante que suscribe en su caricter de
miembro de esta Comisi6n designado ponente del
proyecto de Ley de la 'Cmara de Representantes y
por el cual se modifican los articulos 99, 100 y 104:
de la Ley Organica de los Municipios, en relaci6n
con el nombramiento de los Alcaldes de Barrio y em-
pleados municipals, recomienda a esta Comisi6n su
aprobaci6n por las razones siguientes:

Primera: Porque siendo ]as funciones de los Al-
caldes de Barrio exclusivamente administrativas y
por delegacion expresa del Ejecutivo Municipal, de-
ben ser 6stos designados y separados de sus cargos,
scan o no recaudadores y con remuneraci6n asignada
en presupuesto, en la misma forma que lo son los de-
nias empleados y funcionarios de la Administraci6n
Municipal.

Segundo: Porque siendo el Alcalde Municipal de
acuerdo con la Constituci6n de la Repuiblica y la Ley
Org9nica de los Municipios, el Jefe ejecutivo y admi-
nistrativo del Municipio, s61o 61 esti capacitado para
designer la persona que por lelegaci6n suya ha de
actuar en el desenvolvimiento administrative del Ter-
mnino, cuyos interests les fueron confiados por la co-
munidad.

Tercera: Porque no teniendo la Camara Municipal
autoridad alguna sobre las funciones de los Alcaldes
de Barrio es improcedente la facultad conferida. de
su nombramiento y, por otra parte, el Articulo 104
Sde la Ley Orgdnica de los Municipios al clas ficar las
funciones del Ayuntamiento y las del Alcalde, deja a
este iltimo la facultad de nombrar y separar a los
empleados de su despacho, del cual son subordina-
dos los repetidos Alcaldes de Barrio.

Cuarta: Porque la modificaci6n que se propone al
Articulo 1,04 de la repetida, Ley OrgAnica de los Mu-
nicipios, fija de manera clara y definitive, las fun-
ciones de ambos poderes municipales, en relaci6n
con los nombramientos de los empleados todos del
Municipio.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Pro-
vinciales y Municipales a 8 de julio de 1916.

Rafael Diaz Balart.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios en sesi6n
celebrada el dia de la fecha aprob6 por mavoria de
votos el informed del Ponente senior Rafael Diaz Ba-
lart favorable a la aceptaci6n de la Proponici6n de
Ley del senior Jos6 R. Andreu y otros, modificando
los Articulos 99, 100 y 104 de la Ley Organica de los


Municipios. En tal virtud esta Comisi6n recomienda.
a la Camara sea aprobada dicha Proposici6n de Ley.
.Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios de
la CAmara de Representantes, a los quince dias del
imes de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.
Narciso Mordn,
President.
Silvano Hrrerera Mora,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Falta el
Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos.

Queda sobre la mesa.

(El official de actas lee).

A LA COMISION DE ASUNTOS PROVINCIA-
LES Y MUNICIPALES.

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informer acerca del Piroyecto de Ley presentado
a la Cimara ,por los sefiores Rafael Diaz Balart y
otros, sobre concesi6n de un cr6dito de CUATRO-
CIENTOS MIL pesos para facilitarlos, en calidad de
,delanto, a los Municipios de la Reptiblica para sol-
ventar sus dendas por personal hasta 30 de junior
de 1935; despu6s de nn detenido studio de esa Ley
sus fundamentos, tiene el honor de informal a esa
Comisi6n lo que sigue:
Es an hecho cierto que los Municipios de la Repfi-
"lica, con raras excepciones, vienen arrastrando, des-
de hace afios, una vida empobrecida -y lnguida, que
3os obliga a dejar incumplidas sus mas apremiantes
recesidades y a cerrar sus presupuestos con impor-
,antes deudas, especialmente al sufrido personal qude
on ellos trabaja; es asimismo cierto que estos fieles
,ervidores de la administraci6n viven arrastrando
sus miserias,'afios tras afios, revestidos de abnega.ci6n
y constancia, solo con la esperanza puesta en que un
dia se cumpla el deber sagrado que para '.on ellos
tiene el pueblo de abonarles sus siempre modestisi-
;mos salaries.
El Estado ha contribuido en gran parte a] empo-
brecimiento de los Municipios cubanos; se ha burlado
de la autonomia que reconoce las leyes a estas insti-
tuciones populares y ha echado sobre ellos enormes
eargas con los nombres de Becas, Contingente Sani-
tario, Veteranos, Obras Pfiblicas, etc., llegando casi
al cincuenta por ciento de la recaudaci6n municipal
]a part con que contribuyen los municipios a aten-
tiones agenas a ellos.

No conformes con ello, sin medir las consccuencias
que puede tener una media de tal naturaleza, con-
dono, por various Decretos del Gobierno Provisional,
todas las contribueiones pendientes hasta treinta de
janio de 1935, es decir, borr6 de un plumazo las fini-
cas fuentes de ingresos que tenian los Ayun;amientos
para pagar sus deudas atrasadas, matando asi las
esperanzas de tanto padre de familiar intereoados en








48 DIARIO DE SBS.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

:sas recaudaciones para recibir, lo que por su labor S PRESIDENTE (MiRQUEZ STERLING) : J'ala el
Jes pertenece. Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Piesupue,-


El Estado hizo una buena obra conddnando a los
contribuyentes esquilmados esos adeudos, pero esa
buena obra la hizo con dinero, que no le pertenecia,
que era de Jos Municipios y que estaba sujeca a obli-
gaciones legitimas e ineludibles.

Siendo esto asi, debiera dictarse una Ley que obli-
gara al Estado a reintegrar o restituir a los Muni-
cipios las cantidades de.que los priv6 con las amnis-
tias fiscales, para con esos fondos hacer frente a las
obligaciones pendientes de cada presupuesto, sin que
fuera necesario el reintegro. Pero, como tal cosa en
la prActica tropezaria con grades dificultades, acep-
temos como buena la Ley de los sefiores Balart y
otros, que viene a lenar una necesidad sentlda desde
hace tiempo.

LAstima que el Legislador se olvidara de los Go-
1biernos Provinciales, que se encuentran en id6nticas
condiciones y que pudieran incluirse en los preceptos
de esta Leey. Asi se completaria la obra.

Es, pues, mi opinion que debe elevarse a ]a Gamara
este Proyecto de Ley, con el informed favorable de la
Comisi6n de Asuntos Proivinciales y Municipales,
porque ella viene a satisfacer una gran necesidad y
hacer justicia a una clase muy sufrida y nocesitada
dei pueblo.

E. cuanto a ]a ascendencia del credito, rantidad
que deudan los Municipios, forma de pagar, etc.,
nada informo, por que este proyecto de Ley se ha
pasado tambi6n a conocimiento de la Comisi6n de
Hacienda, que ,cumplirs esa part de la misma.
No obstante, la Comisi6n acordar lo que estime
convenient.
La Habana, 10 de julio de 1936.

Antonio Dlaric.

DICTAMEN
La Comisi6n de Provincias y Municipios on se.: i6n
celebrada el dia de ]a fecha, aprob6 por mayoria de
votos el informed del Ponente senior Antonio Duarte
Alfonso: favorable a la aceptaci6n de la Proposici6n
de Ley del senior Diaz Balart y otros, concediendo un
cr(dlito de CUATROCIENTOS MIL PESOS como
I-r6stamo que se le hara a los Municipios cubanos
que tengan adeudos por el concept de Personal hasta
el 30 de junio de 1935. En tal virtud esta Comisi6n
recomienda a la Cimara. dicha Proposici6n de Ley
para que sea aprobada.
Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios
'Ie la CAmara de Representantes, a los quince dias del
mres de julio de mil noveeientos treinta y seis.
Vto. Bno.
Narciso Mordn,
President.
Silvano Herrera Mfora,
Secretario.


Queda sobre la mesa.

(El of'ical de aclts lee).

A LA COMISION DE ASUNTOS PROVI1NIA-
LES Y MUNICIPALS.

El Representante que suscribe, designado Ponente
para dictaminar en .a Proposici6n de Ley preseniada
por el sefor Rafael Diaz Balart y otros. referente a
conceder un credito para el Cuerpo de Bomberos de
la Ciudad de Banes en Oriente, tiene el honor de in-
formar a esa Comisi6n, lo siguiente

PONEN(CIA

Que teniendo en cuenta las razones expnestas en
el preambulo de ia Proposici6n de Ley, muy cspecial-
mente, en lo que respeeta a que el pueblo de Banes
constituido easi en su totalidad de madera de facil
combustion, al career del servicio de Bomberos v ive
en constantes riesagos de graves accidents "omo ya
se han producido en distintas ocasiones.

Ademis es digno de ayuda el 'esto desinteresado
de los distintos veeinos dei referido lugar que se
prestan voluntariamnente para actuar de Bomberos, y
teniendo en consideraci6n que el credito quo se inte-
resa es relativamente pequeio, el Representante que
suscribe tiene el honor de comunicar a esa {Comisi6n
que es partidario de que dieha Proposicid6 de Ley
sea aprobada en su totalidad.

La Habana, 11 de julio de 1936.

Raul G. Mloc.al.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios, e1n sesion
relebrada el dia de la fecha aprob6 por mayoria de
ootos el informed del Representante senior Rafil G.
Menocal Seva, favorable a la aceptaci6n de la Propo-
;ici6n de Ley del senior Rafael Diaz Balart y otros,
concediendo un cr6dito de catorce mil pesos para la
creaci6n de un Cuerpo de Bomberos voluntarios en el
T irmino !`in i.,il de Banes, Provincia de Oriente.

En ta.l virtud esta (omisi6n recomienda a ]a Ci-
mnara sea aprobada dicha Proposici6n lde Ley.
Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios
de la Camara de Representantes, a los quince dias del
mes de julio de mil novecientos treinta y seis.
Vto. Buo.
Narciso Moran,
President.

Silvano HoIerera Mora,
Secretario.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARiA DE.IEPRESENTANTES 49


SR.. PRESIDENT (MAKRQL EZ STERLING): Falta el
Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos.

Queda sobre la mesa.

-(El official de actas lee).

A LA COMiSION DE ASUNTOS PROVINCIA-
LES Y MUNICIPALS.

Ei Representante que su-,cribe, designado Ponente
para dictaminar en la Proposici6n de Ley presentada
por el senior Ricardo Garcia Birba y otros sobre la
ciasificaci6n que debe darse a la ciudad de Ciego de
Avila en la Provincia de Camagiiey, tiene el honor
ie informar a esa Comisi6n, lo -i.iii~i.-W

PONENCIA

Que comprobado, por informed de ]a Oficinai Nacio-
i.al del Censo, que la poblaci6n de la ciudad de Ciego
de Avila era en 31 de diciembre de 1935 de setenta y
seis mil doseientos diez habitantes. asi comn. que la
contribuei6n de ese Municipio al Estado por Contin-
gente Sanitario le da derecho a tener una clasifica-
ci6n de mayor importancia, el Representante que sus-
,ribe, cree de enter justicia y asi tiene el honor de
comunicarlo a esa Comisi6n lo que expresa la Propo-
sici6n del senior Garcia Birba, en cuanto a ?iasifiear
tiomo clase "E" en vez de "B" a la refefida ciudad
de .Ciego de Avila.

La Habana, 11 de julio de 1936.

Rail G. Mepnocl.

DICTAMEN

La Comiisi6n de Provincias y Municipios, ,n sesi6n
celebrada el dia de la fecha aprob6 por mayoria de
wotos el informed del Ponente senior Raul G. Menocal y
Seva, favorable a la aceptaci6n de la Proposici6n de
Ley del senior R. Garcia Birba y otros clasificando a
la cindad de Ciego de Avila, a. los efectos dei Decreto
Presidential de 6 de julio de 1914, como clase "E.",
o s6ase, eiitre las ciudades que poseen una poblaci6n
de doce a veinte mil habitantes. En tal virtud, esta
Uomisi6n recomienda a ia Cdmara.sea aprobada di-
cha Proposici6n de Ley.

Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Mnnicipios
de la Cdmara de Representantes. a los quince dias
del mes de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Narciso Mordin.
President.


Silvano Herrera Mora,
Secretario.


Sa. PRESIDENT (MARQLEZ STERLING) : Altaa el
Dictamen de la Comisi6n de Sanidad, Eugenesia y
1omicultura.

Queda sobre la mesa.

(El I, ',i! de acts lee).


A LA COMISION DE PROVINCIAL
PIOS.


Y IUNICI-


Vista y examinada la Proposici6n de Ley que for-
n;ulan los Representantes seilores Antonio 'runeda
y Diaz; Manuel Penabaz; F. Bermnidez; Miguel A.
Suarez y Ram6n Granda, por la.que se so'icita la
concesi6n de un crdcito de treinta y cinco rcil pesos
para la reconstrucci6n de la Casa Consistorial y de
Gobierno; la Casa Cuartel.de Bomberos y la Casa
Corral de Concejo en el T6rmino Municipal de Gua-
nabacoa y habida cuenta. de las razones fundamen-
tales que expresan los por cuantos de esa Proposici6n,
el Representante que suscribe, de;ignado Ponente
para el studio e informed de la Proposici6n de Ley
ante la Comisi6n, formula la siguiente

PONENCIA

La Comisi6n' tiene ante su consideraci6n un 'pro-
blema de especiales earacteristicas, que apar indose
del circulo normal que envuelve las solicitudkc. de
creditos para- la realizaci6n de Obras Muticipalcs,
!e ofrece la objetivaci6n de un caso que por s: j ste.:a
y finalidad a que esti consagrada, merece su apoyo
nmis absolute y su Dictamen favorable. Ob',ias so
las razones que iundamentan mi Ponencia.

El Trmiino Municipal de Guanabacoa tiene una
pigina brillante en la Historia de la vida political de
Cuba; y en el orden social guard recuerdos impere-
celeros que los representatives nacionales no pueden
desconocer. La Casa Consistorial y de Gobierno fu6
donada pur un ilustre Patriota para que en ella to-
mara asiento el primer Cabildo Municipal, bajo 'las
condiciones esenciales de que no podria nnnca sus-
traerse a tan honrosa finalidad.

El incendio que la destruy,6 el dia trece .te marzo
ie mil novecientos treinta y cuatro, la ha convertido
en un mont6n de ruina;s, dejando s6lo en estado in-
habitable el sa16m que desde haee muchos aaios venia
destinado a las oficinas generals del Consi;itorio y
no ha sido possible abandonarlo por no deja'- incum-
I lidas las condiciones del- legado.

La poblaci6n de Guanabacoa conserve un sello de
imborrable cultural solonial que la hace lugar y obje-
to de studio a los nacionales y extranjero', que se
preocupan de esas cuestiones arquiteet6nicas y cultu-
rales. Por esta raz6n y por su proximidad a la Ciu-
dad, Capital de la Repiblica, debe ser restaurada la
Casa que antafio legara un ciudadano digno de men-
ci6n. La Municipalidad de Guanabacoa no esta en
condiciones de realizar esa obra y por esa raz6n debe
prestarle su cooperaci6n el Estado Nacional.







50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El. Patrimonio Municipal recibir& un bene-Fiio po-
,itivo, que por su excepcionalidad no habri de'ser
reclamado por otros Municipios de la Repiblica que
:o se encuentren en la situaci6n particularisima del
de Guanabacoa.

La Comisi6n, que ha de ser parca en sus DictAme-
nes respect a concesiones de cr6ditos para Obras Mu-
nicipales, se complacerd en reconocer y declarar la
procedencia de la solicitud, porque la negat;va de la
solicitud implicaria el juicio desfavorable de cuantos
conocen el hecodd y saben el espectAculo de ruinas
que ofrece el edificio.
Es ademns motivo para producer esta Ponencia
favorable, el hecho de que se pretend deLerminar
una obra de tanta importancia y utilidad pfiblica
para aquella Municipalidad como la Casa Ciartel de
Homberos y la necesaria que utiliza el Corral de Con-
cejo.

Debo sefialar ante la Comisi6n el extreme signifi-
*ativo de que, para la realizaci6n de esas tres obras
se solicite el modestisimo credito de treinta y cinco
mil pesos y se preceptfien condiciones amplisimas,
'de analisis pfiblico, para su realizaci6n.

Por tadas estas razones- me permit solicilar de la
Comisi6n que apruebe unanimemente la Proposici6n
de Ley que informa esta Ponencia.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Provmcias y
Municipios, a los siete dias del mes de julio de mil
novecientos treinta y seis.

Luis Fernindez toque.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios :n sesi6n
celebrada el dia de la fecha aprob6 por mayoria de
lotos el informed del Ponente senior Luis Fernandez
Roque favorable a la aceptaci6n de la Proposiei6n
de Ley del senior Antonio Pruneda y otros concedien-
do.un cridito de TREINTA Y CINCO MIL PESOS
para la reconstrucci6n de la Casa Consistorial y de
Gobierno del T6rmino Municipal de Guanabacoa,. y
para la terminaci6n de la Casa Cuartel de Bomberos
y reconstrucci6n de la casa destina.da a Corral de
Concejo Municipal. En tal virtud, esta Comisi6n re-
comienda a ]a Cimara sea aprobada dicha Proposi-
ci6n de Ley.

Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios
r'e la Camara de Representantes, a los quince dias del
-nes de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Narciso Mordi.
President.
Silvan Herrera Mora,
Secretario.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Faltan los
Dictimenes de las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y de Obras Pfiblicas.


Queda sobre la mesa.
(El official de actas lee).
A LA COMISION DE ASUNTOS PROVINCIA-
LES Y MUNICIPALS.

El Representante que subscribe como miembro de
esta Comisi6n, designado Ponente del proyecto de ley
de los Representantes sefiores Garcia Birba y otros.
sobre cr6dito de ciento cincuenta mil pesos; para con-
tinuar los trabajos de la Carretera de Santa Cruz
del Sur a Camagiiey, tiene el honor de proponer a
sus compaieros de la Comisi6n, el siguiente

INFORMED

Por cuanto: La continuaci6n de los trabajos de la
Carretera que deberA unir las ciudades d' Santa
Cruz y Camagiiey, no s61o es necesaria para darle
comunicaci6n a la primer, cuyos frutos no pueden
ser llevados a donde por su demand encuenlran los
agricultores de aquella extensa zona, mejor .enmune-
iaci6n a los products de sus agotadoras faenas; sino
que proporcionaria ocupaci6n a centenares de Ltaba-
jadores cuya situaci6n se ha heoho mas precaria des-
puos del ras de mar que destruy6 su noblaci6n en
1932; haria menos dificil el estado de los depaupo-
rados comeruiantes e industriales de aquella comarca,
y cooperaria al resurgimiento econ6mico de Saita
Cruz. abatida y aniquilada por la mas t,~nimnda
crisis.

Por tanto: El Ponente que suscribe recornienda a
la Comisi6n la aceptaci6n del Proyecto de Ley por
el cual se solicita un cr6dito de ciento cincuenta mil
pesos para la continuaci6n de los trabajos de la Ca-
iretera de Santa Cruz del Sur a Camagiiey.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Pro-
vinciales y Municipales, a los 14 dias del mens de ju-
lio de 1936.

Rafael Diaz Balarl.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios ,en sesi6n
celebrada el dia de Ia fecha, aprob6 por mayoria de
votos el informed del Ponente senior Rafael D)ia Ba-
lart, favorable a la aceptaci6n de la Proposici6n de
Ley del senior R. Garcia Birba y otros concediendo
credito de ciento cincuenta mil pesos para continuar
la carretera de Santa Cruz del Sur a Camagiiey. En
tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la Camara
.ea aprobada dicha. Proposici6n de Ley.

Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Mmlicipios
de la Cimara de Representantes, a los qunce dias
del mes de julio de mil novecientos treinta ,- seis.

Vto. Bno.
Narciso Morii.
President.
Silvano Herrera Mora,
Secretario.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S 51


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Faltan los
Dictimenes de las Comisiones de Obras Pfiblicas y
de Hacienda y Presupuestos.

Queda sobre la mesa.

(El official de acts lee).


SR. PRESIDENT (VMARQUEZ STERLING) : Faltan los
Dictamenes de las Comisiones de Obras Pilblicas y
Hacienda y Presupuestos.

Queda sobre la mesa.

(El official de actas lee).


A LA COMISION DE PROVINCIAS Y MUNICI- LA COMISION DE PROVINCIAL Y AIUNIC1-
PIOS. PI
PIOS.


El Representante que subscribe, designado Ponente
para el studio e informed de la Proposici6n de Ley
sobre la concesi6n de un cr6dito de cinco mil pesos,
para la construcci6n de una casa de socorio en el
T4rmino Municipal de Santo Domingo, de los sefio-
res Jos6 Mata y otros, tiene el honor de emitlr, el si-
gniente

INFORMED

Considerando: Que la Proposici6n de Ley mencio-
nada y sometida a studio de esta Comisi6an, sefiala
una necesidad muy sentida del Termino Municipal
de Santo Domingo, ya que por el nfmero de sus ha-
bitantes y su situaci6n aislada, require la atenci6n
sanitaria que solicit.

C'onsiderando: Que siendo de conveniencia pfiblica
la aprobaci6n de esta Ley, concedi6ndose el cr6dito
oe cinco mil pesos que se interest, en la forma expre-
-ada en el articulo primero y siguientes de la parte
dispositiva de dicha proposici6n; proeede someter a
la consideraci6n de la Cimara este proyecto para su
aprqbaci6n correspondiente.

La Habana, a 13 de julio de 1936.

Francisco Diaz Rodriguez.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios, '.n sesi6n
celebrada el dia de la fecha aprob6 por mayoria de
votos el informed del Ponente senior Francisco Diaz
Rodriguez, favorable a la aceptaci6n de la proposi-
ci6n de Ley del senior Jos6 Madrazo Mata, y otros,
concediendo un cr6dito de cinco mil pesos, para. la
construcci6n de la casa de Socorro y mil quinientos
pesos para los accesorios de la misma, en Santo Do-
mingo, provincia de Santa Clara. En tal virtud, esta
Comisi6n recomienda a la Cimara sea aprobada dicha
proposici6n de Ley.

Sai,6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios
de la Cimara de Representantes, a los quince dias
del mes de julio de mil noveeientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Narciso Mordn.
President.


Silvano Herrera Mora,
Seeretario.


El Rcpresentante que succribe: Designado Ponente
para informar sobre la Proposici6n de Ley del Repre-
sentante senior Jose A. Pascual SuArez y otros, so-
bre relevar a los Secretaries de Juntas de Educa-
ci6n de la Republica, de llevar los libros que dispone
el Decreto-Ley No. 46 de 28 de junio de 1935, tiene
el honor de someter a la consideraci6n y aprobaci6n
de ea Comisi6n, ia siguiente

PONENCIA

Es de pareeer del exponente que se acep-e en su
totalidad la Proposici6n de Ley objeto de esce die-
tamen, puesto que el Decreto Ley No. 46 de 28 de
junio de 1935, impone a los Secretarios de JunLa de
Educaci6n llevar un libro de Contabilidad innecesa-
rio, que por demis ya se lleva en las Zonas Fiscales,
y no teniendo ellos funciones de pagadores 1;i mane-
ja.ndo fondos pfiblicos, es improcedente exigirles que
lleven esa contabilidad, con lo que se abrumaria infi-
tiimente a dichos Secretarios, que ya llevan los li-
bros necesarios, de acuerdo con el Reglamenio Gene-
ral de la Secretaria de Educaci6n en relaci6u con
la Ley Escolar.

Precisamente el defeeto de nuestra AdminisLraci6n
Fiblica, es el atavismo colonial del papeleo intiil que
complica su rkpida organizaci6n y todo lo que sea
simplificar el engranaje official, seria buena labor
administrative.

Por todo ello debe aceptarse en su totalidad dieha
Proposici6n de Ley.

Sal6n de iSesiones de la Comisi6n de Provincias v
Municipios, a los nueve dias del mes de julio de mil
novecientos treinta y seis.

Josg Manuel Castillo.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios, p'n sesi6n
c-elebrada el dia de la fedha, aprob6 por mayoria de
votos, el informed del Ponente senior Jose Manuel Cas-
tillo, favorable a la aceptaci6n de la proposici6n de
Ley del senior Jose A. Pascual Suarez y otros, por la
que se releva de llevar los libros que dispone el De-
creto-Ley No. 46 de 28 de junio de 1935 a los Secre-
tarios de Juntas de Educaci6n y dem6s empleados de
la misma, que no tienen atribuciones de Pagadores,
por no manejar fondos ni estar afianzados por ese







52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES_

concept. En tal virtud esta Comisi6n recomienda a ria Nacional, y con una cantidad tan pequeiia que
la Camara sea aprobada dicha proposici6n de ley. realmente no constitute earga alguna.


Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipos
de la CAmara de Representantes a los quince dias del
mes de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Narciso Mordn.
President.

Silvano Iferrera Mora,
Secretario.

SR. PRESIDENT (M\RQI.EZ STERLING) : F'aita el
dictamen de ]a Comisi,6n de Cultura y Educaci6h.

Queda por lo tanto sobre la mesa.

(El f,-. 1', de acts lee).

A LA COMISION DE PROVINCIAS Y MUNICI-
PIOS.

El Represeitante que suscribe designado Ponente
para informal a la Comisi6n de Provincias y Muni-
cipios, sobre el Proyecto de Ley de los sefiores Luis
de la Torre Izquierdo, Jer6nimo Esteve Marsin, Ma-
ria G6mez Carbonell, M. FernAndez Supervielle y
Alberto Meneses Comas, referente a la imposici6n de
un centavo sobre cada fracci6n de billetes de los sor-
teos ordinarios de la, Loteria Nacional, somete a la
ilustre consideraci6n de esta honorable Comision, la
siguiente

PONENCIA

Nadie mejor que los miembros de esta Comisi6n de
Provincias y Municipios, debe conocer el estado de-
sastrosamente precario en que se clesenvuelven nnes-
tros Organismos Municipales, debido a las cargas que
inconsultamente han establecido Leyes que, van res-
tando los ingresos de los Ayuntamientos, al extreme
de reducir a centavo los pesos que se recaudan. como
sucede con el 10% para Servicios Sanitarios; 3%
para Mecas; 2%o para Pensiones de Veteranos; 5/o
del montante de los sueldos al personal para Fondos
de Jubilaciones A 113 del 1% para empleados de la
Comisi6n del Servicio -Civil; manutenci6n de presos
y detenidos; sostenimiento del .ganado depositado por
las Autoridades Judiciales, etc., etc. Reducidas a cast
nada las cantida.des que se ingresan por concept de
Transporte Terrestre; gravada por un "'.',. los in-
gresos nuevos, de acuerdo con la Ley de Obras P-ibli-
cas y suprimidas las entradas por Flete y Navega-
ci6n.

Esta Ley, de ser aprobada, vendrA a aliviar
de una manera rApida y efectiva, la situaci6n pre-
caria que dejamos sefialada, contribuyendo con mias
de $1.200,000.00, a Obras Municipales y a obras pa-
tri6ticas y humanitarias, sin constituir un gravamen
oneroso para el contribuyente, ya que solamente lo
serin, a los fines de esta Ley, los que voluntaria-
mente y gustosamente adquieran billetes de la Lote-


Por todos estos motives, el Ponente que suscribe.
tiene la satisfacci6n de recomendar a la (Comision do
Provincias y Municipios, la remisi6n inmediata de
la present ey, a la Camara de Representantes, con
la petici6n de que sea urgentemen e aprobada.

Sal6u de Sesiones de la Comisi6n de Provincias y
Municipios, a los seis dias del mes de julio de mil
novecientos treinta y seis.

Rafael Diaz Balart.-Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha aprob6 por mayoria de
votos el informed del Ponente Rafael Balart, favora-
ble a la aceptaci6n de la Proposici6n de Ley del se-
fior Luis de la Torre y otros creando un impnesto de
un peso ($1.00) por cada billete entero de ]a Loteria
National para dedicar su imported a obras pfblicas
municipales, a la atenci6n de asilos de ancianos y ni-
fios etc. En tal virtud esta Comisi6n recomienda a
la Cdmara, sea aprobada dicha Proposici6n de Ley.

Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Munnicipios de
la Camara de Representantes. a los quince dias del
mes de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Narciso Mordn.
President.

Silvano He rrera i ori,
Secretario.

SR. PRESIDENT (M&R.QtUEZ STERLING) : Faltan los
dictdmenes de Hacienda y Presupuestos y Aranceles
e Impuestos.

Queda por lo tanto sobre la mesa.

(El official de actas lee).

A LA COMISION DE PROVINCIAL Y MUNICI-
PIOS.

Es una realidad tangible, mejor dicho, una verdad
axi6matica, la carencia de medios de comunicaci6n
de que adolecen, tanto un gran inimero de centros
de poblaci6n, como las mAs fertiles comareas de Cuba,
cuya feracidad no empece para el estancamiento de
su riqueza agricola, por el obsticulo, infranqueable
casi, que ofrece ]a falta de buenos caminos a la salida
de los frutos del suelo no puede negarse jnstificaci6n
a toda iniciativa particular u official, y a toda ges-
ti6n legislative que propenda a dotar de adecuadas
rutas de transport a los mis apartados rincones de
la Repfiblica.
Innegable es asimismo, que si hubiere tales rutas,
la Agriculture y sus industries derivadas, aumenta-
rian la proporci6n actual de nuestra riqueza; y a un







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 53


mayor volumen..de los negocios de toda indole, corres-
ponderia una situaci6n econ6mica mas desahogada de
las Provincias y de los Municipios, por la mayor pu-
janza y ascendencia de sus fuentes de tributaci6n,
cuyas recaudaciones se convertirian en.factores de
progress y adelanto para los Municipios de Cuba,
am6n de que al acrecentarse la comunicaci6n inter-
municipal, se intensifiearian las relaciones entire los
habitantes de las comarcas limitrofes, danclo ello por
resultado el aumentar y solidificar los lazos de con-
fraternidad cubana.

La necesidad de un Municipio cualquiera de Cuba,
en cuanto a carreteras y casinos, es idWntica a la de
todos los otros Municipios; y en el caso particular que
nos ocupa se tiende a facilitar Ja salida al exterior de
los products de una riquisima zona agricola y gana-
dera de la Regi6n Oriental, por lo que el Ponente
que suseribe, cesignado. por esta Comisi6n de Pro-
vincias y Municipios, para informer sobre la Propo-
sici6n de 'Ley de los seiores Pedro P. Ramos y otros,
sobre concesi6n de un cr6dito de DIEZ MIL PESOS
para la reparaci6n de la carretera que parte del
Poblado de Cauto Embarcadero al punto, conocido por
Barrio de Cauto donde se conecta con el Ferrocarrl
de Cuba, tiene el honor de recomendar a la misma
que en '6ste como en todos los casos en que se trate
de la adopci6n de acuerdos sobre nuevas vias de co-
municaci6n para mejorar la vida de los Municipios
de Cuba, se produzca en sentido favorable, sin per-
juicio de que la Camara de Representantes, con me-
jor criteria, y por tratarse de medidas legislativas
que entrafian nuevas erogaciones para el Erario Na-
cional, sefiale la oportunidad en que las obras pfibli-
cas a que diehas medidas se refieran, deban de rea-
lizarse.

En tal.virtud, el Ponente que suscribe, tiene el ho-
nor de proponer a esta Comisi6n, se sirva elevar a la
Cimara, para su aprobaci,6n definitive, el siguiente

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de DIEZ MIL
PESOS ($10,0100.00) para la reparaci6n- de la carre-
tera que part del poblado de Cauto Embarcadero al
punto conocido por "Pastor" del Barrio Cauto, que
prdeticamente deja establecida conexi6n con el Ferro-
carril de Cuba.

Articulo II.-La anterior cantidad se tomarA de
los fondos del Tesorot de la Naci6n, no afectos a otras
obligaciones, y en su defecto, deberA tenerse en cuen-
ta para su inclusion en los Presupuestos venideros.


DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios, en sesi6o
celebrada en'dia de la fecha aprob6 por mayoria de
votos el informed del Ponente senior Narciso Moran
diendo un cr6dito de DIEZ MIL PESOS para la
Benavides favorable a la aceptaci6n de la proposi-
ci6n de Ley del senior Pedro P. Ramos y otros coice-
reparaci6n de la carretera que va desde el poblado
de Cauto Embarcadero al punto conocido por "Pas-
tor', del Barrio de Cauto y que prAeticamente deja
establecida conexi6n con el Ferrocarril de Cuba. En
tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la CAmara sea
a:probada dicha Proposici6n de Ley.

iSal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios
de la Camara de Representantes, a los quince dias
del mes de julio de mil novecientos treinta y seis.
Vto. Bno.

Norciso Mordsn,
President.
Silvano Herrera Mora,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Faltan los
diet6menes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pfi-
blicas.

Queda por lo tanto sobre la mesa.

(El official de actas lee).
La Habana, 15 de julio de 1936.
Sr. President de la Cumara de Representantes.
Capitolio.

Senior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
ritirle el dictamen de esta Comisi6n de Provincias y
Municipios, conjuntamente con 1e informed del Ponen-
te selor Narciso Moran Benavides.

En dicho Dictamen se recomienda a la, Camara la
aceptaci'6n de la proposici6n de Ley del senior Pedro
P. Ramos y otros, concediendo cr6dito de QUINCE
MIL PESOS para la reparaci6n y drenaje de las ca-
lles del poblado de Manopla, ubicado en el Barrio de
Laguna Blanca del Municipio de Bayamo.

Atentamente de Ud.

Narciso Moran Benavides,
President.


Articulo III.-Esta Ley comenzarh a regir desde A LA COMISION DE. PROVINCIAS Y M1INICI-
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica. PIOS.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Provincias y
Municipios, a los once dias del mes de julio de mil
novecientos treinta y seis.


Narciso Mordn Benavides.-Ponente.


El Representante que suscribe, designado por esta
Comisi6n con caricter de Ponente, sobre Ia Proposi-
ci6n de Ley del senior Pedro P.. Ramos, Representan-
te por Oriente y otros, por Io que se concede un cr6-
dito de QUINCE MIL PEIOI ($15,000.00), para ]a
reparaci6n y drenaje de las calls del poblado de Ma-








54 DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nopla ubicado en el Barrio de Laguna Blanca del
Municipio de Bayamo, tiene el honor de'someter a la
consideraci6n de la misma, el siguiente informed:

Considerando el Municipio como la instituci6n b6-
sica y fundamental de una Naci6n de indole democrk-
tica como lo es la Repiblica de Cuba, la tutela del
Estado sobre los Ayuntamientos, ya preceptuado por
la Constituci6n y las Leyes en cuanto a su ordena-
miento y funciones, ha de ejercitarse tambi6n, de
manera eficaz y permanent, en todos los aspects de
]a vida communal. a fin de cohonestar la insolvencia
econ6mica de nuestros Municipios, con los medios po-
sitivos de aci6n y defense de sus pobladores y recur-
sos adecuados, que pongan en actividad los Altos Po-
deres Nacionales, para ayudarlos a sobrellevar sus
cargas, unas veces; otras, para acudir pronto alli
donde las necesidades-pfiblicas sean de mns apremian-
te exigencia, y entire estas, ninguna mas trascendente
e important que la de caracter higienico o sanitario.

Estas razones las aducimos como de caricter gene-
ral, aplicables a todas las poblaciones de todos los Mu-
nicipios cubanos; que en. el caso particular que nos
oeupa, el de uria mejora para un Barrio de la Ciudad
de Bayamo, hay adem6s una raz6n simpdtica, porque
se trata de la Ciudad a la cual, por su legendario
patriotism y heroicidad, la Repuiblica ha conferido
el titulo de "Monumento Nacional".

Bayaino no debe presenter a la mirada del visi-
tante, un solo rinc6n de su perimetro, que no haya
sido objeto de la cuidadosa atenci6n del Estado. Y
tanto por sus glorias hist6ricas., cuanto por su ade-
lanto y progress como un important centro urban,
bien merece que en todos y, cada uno de sus barrios,
se observe las mIs escrupulosas prescripcionei; higie-
nicas, y se les dote de cuantos medios piblicos sean
menester, ya sea en el arreglo y drenaje de sus calls,
como en la desinfecci6n y profilaxis general, para
asegurar a sus habitantes una lda higienica y con-
fortable.

Siendo el Poblado de Manopla, un important sec-
tor de la Numancia Cubana, al que no pueden negar-
se los adelantos de indole sanitaria a que aspira con
legitimo derecho, por este solo aspect de 1o que signi-
fican las obras a realizar para el fomento de un im-
portante Municipio de Cuba, independientemente de
la oportunidad en que pueda efectuarse la erogaci6n
que las mismas representan para el Tesoro Pfiblico, el
Ponente que suscribe, reconoce y proclama la bondad
de la Proposici6n de Ley de los sefiores Pedro P. Ra-
mos y otros, y recomienda a la Comisi6n de Provin-
cias y Municipios la adopci6n de la misma elevAndola
a la CAmara de Representantes, en la forma. siguiente

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede mn cr6dito de QUINCE
MIL PESOS ($15,000.00) para la reparaci6n y dre-
naje de las calls del poblado de Manopla ubicado
en el Barrio de Laguna Blanca de] Municipio de Ba-
yamo.

Artieulo II.-La anterior cantidad se tomarA de
los fondos del Tesoro de la Naci6n, no afectos a otras


obligaciones; y en su defecto, debera tenerse en cuenta
para su inclusion en los Presupuestos venideros.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

Sal6n de Sesiones de la (omisi6n de Provincias y
Municipios, a los once diaB; del mes de julio de mil
novecientos treinta y seis.

Narciso Mordu Benavides,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Provincias y Municipios, en sesi6n
celebrada el dia de la feoha, aprob6 por mayoria de
votos el informed del Ponente senior Narciso MorAn
Benavides, favorable a la aceptaci6n de la Proposi-
ci6n de Ley del senior Pedro P. Ramos y otros, con-
cedjindo credito de QUINCE MIL PESO.S, para la
reparaci6n y drenaje de las calls del poblado de Ma-
nopla ubicado en el Barrio de Laguna Blanca del
Municipio de Bayamo. En tal virtud, esta Comisi6n
recomienda a la CAmara sea aprobada dicha Propo-
sici'6n de Ley.

Sal6n de la Comisi6n de Provincias y Municipios
de la 'CAmara de Representantes, a los quince dias
del mes de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Narciso Mordn,
President.

Silvano Herrera Mora,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUXEZ STERLING): Faltan los
dictamenes de Hacienda y Presupuestos y Obras Pf-
blicas.

Queda por lo tanto, sobre la mesa.

(El official de acts lee).

I-abana, 27 de julio de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios elevo a usted como
Dictamen de esta Comisi6n de Seguros y Mutualida-
des el adjunto informed del senior Eduardo' Suirez
.Rivas, sobre las Proposiciones de Ley de los sefiores
Carlos Palma y Juan Mendieta que tratan de que se
perinita continuar operando a las compafiias de fian-
zamiento.y las de seguros, con garantia hipotecaria
despu&s del 7 de sepitembre proximo ven idero.

De usted atentamente,

Samuel Giberga, Touzet,
President de la Comisi6n.







DIARIO DE SESIONES DE LA .C. MARA DE REPRESENTANTES 55
iI


A LA COMISION DE SEGUROS Y MUTUALI-
DADES.

El Representante que suscribe, designado Ponente
para el studio de las dos proposiciones de Ley de
los seiiores Representantes Carlos M. Palma, Radio
Cremata, Nestor Carbonell, Luis M. .Bory y Narcl~o
Moran; y Juan Mendieta, M'ario HIaedo, Antonio
Iglesias, Evelio Pou, Baldomero Sur6s y Rafil Fer-
iindez Mederos; tiene el honor de informal 1o si-
.guiente:

Que amnbas iniciativas tienen como fin principal ei
que se permit continual operando a las compafiias
defianzamientos, y las de seguros, con garantia hipo-
tecaria, despues del 7 de septiembre pr6ximo venide-
ro, fecha en que expira el trrmino de dos afios conce-
dido a dichas compafias mediante las Disposiciones
Transitorias del Decreto-Ley nfimero -I I de 7 de sep-
tiembre de 1934,, para constituir con bonos del Estado
las referidas garantias.

Conviene, pues, analizar lo que es y represent la
garantia o fianza que exigen nuestras eyes como re-
quisito para que las compafiMas de seguros y afianza-
miento puedan operar en nuestro territorio.

Toda empresa mercantile, para que sus dirigentes
tengan un interns eficaz en ella, require un capital
adecuado. Las compafias con garantia hipotecaria
que se require mediate dichas dos proposiciones de
Ley permitir continden operando, jamnis han tenido
patrimonio alguno, y menos patrimonio adecuado a
sus respectivos fines.

iSi estudiamos la experiencia de todos los paises
cultos, y su legislaci6n sobre la material, veremos *que
jams se tolera en ellos que compafiia alguna de se-
guros o aflanzamientos que no acredite tener y man-
tener un capital minimo efectivo adecuado a ese nego-
cio, opere en los mismos.

Por estas razones, nuestra escasa legislaci6n sobre
seguros y afianzamientos siempre ha exigido a cada
compafiia un dep6sito en la Tesoreria General de la
Repfiblica, para cada ramo a que se dedique, a fin de
garantizar sus operaciones en Cuba.

Pero esos dep6sitos no pueden ni deben ser nomina-
les sino con un valor efectivo igual o mayor a su im-
porte nominal. Sin embargo, mediante el citado De-
creto-Ley No. 467 de 1934, se tolera que el valor efec-
tivo de los bonos constitutivos de esas garantias flue-
tfe o se deprecie hasta en un 30% antes de que se
pueda exigir a las compafiias depositantes el refuerzo
de aquellas.

Ya esta liberalidad, demasiado amplia por cierto,
si se tiene en euenta que, el imported nominal de las
referidas garantias es demasiado reducido en compa-
raci6n con los que establecen las leyes de otros paises
mfis avanzados que nosotros en material de seguros,
result mis que suficiente para permitir a las com-
pafiias series operar sin limitaci6n alguna en Cuba.


Por otra parte, desde hac'e muchos alios se viene
advirtiendo en nuestra patria la necesidad de legislar
para que tanto las compaiias de seguros como las de
afianzamientos formen y mantengan reserves tecni-
cas en proporci6n a los riesgos que cubran, como1 ya
han ,hecho todos esos paises avanzados a que antes
me he referido.

,Esto quiere decir que ademis del depOsito de garan-
tia en la Tesoreria General de la Repiblica debe
exigirse a cada compalfia otro dep6sito en la propia
Tesoreria General o en un banco de reconocida sol-
vencia, proporcional al monto total de las obligacio-
nes de la Compafiia. A este otro dep6sito es al que
se llama, comunmente "Reserva Tcnica".

Pero para mayor garantia, debe establecerse en su
oportunidad. cuafido se acuerde por el Congreso una
Ley OGeneral de Seguros privados, una limitaci6n a
cada conipaiia en cuanto al riesgo que pueda asumir
en relaci6n con eada siniestro o acto por el cual vi-
niere obligada a indemnizar.

En otras palabras: que debe prohibirse a toda com-
pafiia de seguros o afianzamientos el asumir un ries-
go, sin reasegurar, que exeeda de cierto porcentaje
de su patrimonio libre. Esto evitara que una compa-
iia de seguros contra incendio, por ejemplo, asegure
un edificio por uno o mas millones de pesos, cuando
en realidad la finica garantia segura que tiene en
Cuba, segdn nuestras leyes, es la de $75.000 deposi-
tados en bonos del Estado en la Tesoreria General
de la Repfiblica.

SSi.dicho edificio se destruye por el fuego, qu6 se-
guridad hay de que la compaflia aseguradora puede
pagar tan elevada cantidad ?

El problema en Cuba actualmente. en relaci6n con
las compaflias de seguros y afianzamientos, no es el de
permitirles operar sin garantias, sino precisamente
el de exigirselas mayors.

Examinando, ahora, la naturaleza y earaeter de la
fianza o garantia hipotecaria que.han venido prestan-
do algunas conpaflias de seguros y afianzamientos,
consider a aquella absolutamente inadecuada, por las
razones siguientes:

a) Porque la garantia debe ser facilmente liqni-
dable, en su totalidad o en parte, para hacer efecti-
vos los embargos e incautaciones; y nn credito hipo-
tecario no puede reunir estas condiciones de facil li-
quidaci6n, como ocurre con los bonos que \se cotizan
en Bolsa.

b) Porque la garantia hipotecaria se presta a' in-
flaciones del precio del inmueble sobre el cual esta
establecida, como ya con tanta frecuencia ha ocurrido
en Cuba.

e) Porque antes de dictarse el Decreto-Ley No. 293
de 1934, la Secretaria de Justicia pudo comprobar
que las compafiias de afianzamientos que operaban
con esa clase de garantia habian cometido muchas
defraudaciones y engafios; y porque la Comisi6n Ofi-







56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

cial presidida por el senior Carlos de ]a Rionda, e in- zados, a fin de que ya despues del 7 de septiembre
tegrada ademas por los Magistrados Llaca Argudin pr6ximo termine ese desdichado estado de priviieg(io
y Piedra, antes de dictarse el Decreto-Ley No. 467 en que han venido operando tantas compafiias insol-
de 7 de septiembre de 1934, declar6 oficialmente que ventes, que tanto dafio han causado al pfiblico y a sus
dichas compafias con garantias hipotecarias habian asegurados, asi como a las companies so]ventes y se-
cometido en muchos casos graves irregularidades, de- rias que opera exponiendo verdaderos capilales.
clarando al propio tiempo que se pudo eomprobar que
muchos de los inmuebles sobre los cuales estin cons- Habana, julio 23 de 1936.
tituidos los cr6ditos citados carecen de valor o no
existen. Eduardo S'tirezs Ris.

d) Porque la opinion pfiblica, mediante las mis La Comisi6n de Seguros y Mutualidadeis. en sesi6n
destacadas corporaciones econ6micas y entidades pa- celebrada en el dia de la fecha, ah acordado por mla-
tronales y obreras, se ha expresado siempre en contra yoria de votos recomendar a la Cainara la adopei6n
de ese desdichado sistema de garantia tan evidente- del siguiente
mente ineficaz y que ha dado lugar a tantos escnda-
los. DICTAMEN


e) Porque si grave result esa falta de garantia
en el negocio de afianzamiento mucho nias lo es
-euando se trata, de los seguros, principalmente del
seguro obrero. No es possible admitir que un seguro
social cuyo beneficiario es una clase econ6micamente
d6bil como la obrera, que no intervene en ]a contra-
taci6n del seguro y que por tanto esta a la merced
del patrono iinprevisor o de mala fe. sufra las conse-
cuencias de una legislaci6n que permit operar legal-
mente a compafias de seguros contra accidents del
trabajo cuya solvencia es tan dudosa.

El poder tutelar del Estado debe precisamente ejer-
citarse energicamente en el sentido de exigirles aun
mayores garantias a las*compafias de seguros socia-
les que a las de seguros privados.

f) Porque segfin los informs fidedignos suminis-
trados por la Direcci6n de Seguros de la Secretaria
de Comercio las compaiias con garantia hipotecaria
continian dejando de cunmplir sus obligaciones, a tal
extreme que raro es el dia en que no se ve precisado
ellas en virtud de esa falta de cumplimiento, a tal
punto que ya pasa de cinco milloues de pesos 1o que
ese Centro a caneelar ]a autorizaci6n de alguna de
esas Compafiias deben al Fondo de Jubilaciones v
Pensiones del Poder" Judicial, sin que exist la mras
remote esperalza de que 6ste pueda obtener el pago
de parte alguna de este enorme adeudo.

g) Porque las pocas Compafias que han cumplido
en parte la disposici6n que las exige el dep6sito del
25% de sus recaudaciones de prinmas no han podido,
en el caso de las de afianzamientos, reunir siquiera
en esta forma la vig6sima part de los veinte y cinec
mil pesos, a que asciende la garantia que deben tener
y en el caso de las de seguros s6lo una ha podide
reunir algo mAs de la cuarta part de los $100.00(
de dicha garantia.

Todo lo cual demuestra evidentemente que ademi;
de ser inadecuada e inmoral esta forma de garant.ii
ella no ha podido evitar que las que la tienen se man
tengan en estado permanent de peligrosa insolvency;
econ6mica.

En consecuencia, reeomiendo a esa Comisi6n de Se
guros y Mutualidades acuerde informed a la Cnmara
que los referidos' dos proyeetos de Ley osean recha


Esta Comisi6n de Seguros y ~ il II .lh I, re..o-
mienda a la CGmara de Representantes que las do.s
Proposiciones de Ley sometidas a su studio ;:ean
rechazadas por las razones colitenidas en Informe del
Ponente senior Eduardo Snurez Rivas. Ei senior An-
gel Pardo Jim6nez, hizo constar su voto en contra.

Vto. Bno.

Samuel Giberga Touzet,
President.

Carlos Mata,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQQUEZ STERLING) : Falta el
dictamen de la Comisi6n de Politica Economica.

Queda sobre la mesa.

(El official de acts lee).

A LA COMISION DE JUSTICIA Y C'ODIGOS.

El Representante que suscribe, designado Ponente
para el studio del Proyeeto de Ley procedente del
.Senado, relative a la creaci6n de una nueva Sala que
se denominarA "Sala de lo Contencioso Administra-
tivo y de Leyes Especiale.;", en el 1, iii. ii Supre-
mo de Justicia, tiene el honor de someter a la consi-
deraci6n de la Comisi6n, el siguiente

INFORMED

; La ereaei6n de la Sala a que se contrae el Proyeeto
Sen cuesti6n conhtituye una necesidad que desde hace
largo tiempo viene sintiendose. Con la fuica excep-
ci6n de la creaei6n de algnmas poeas plazas de Magis-
trados y algfn ligero aumento en el iinmero de auxi-
H liares y subalternos, nuestro Tribunal Supremo de
SJusticia tiene actualmente la minisa organizacidn qune
, en la fecha en que fun creado.

Hasta estos moments no se habia tenido en cuenta
para nada a los efectos de dotar debidamente de per-
a sonal alomis alto Tribunal de Justieia, ni el aumento
- extraordinario tambien de asuntos y negocios judi-






DIARIO DE SESIONES DE LA (AMARA DE REPRESENTANTES 57


ciales en curso ante los Tribunales y Juzgadoi de la
Repfiblica..

Estas dos circunstancias, asi como la de que un
buen. nfmero de Leyes especiales dictadas en los fil-
timos afios han atribuido a la Sala de lo Civil del Tri-
bunal Supremo el conocimiento de diversos asuntos,
han determinado un aumento excesivo en la labor
encomendada a ese alto Tribunal, que justifica, plena-
mente la creaci6n de la nueva Sala.

Por otra parte, el Proyecto se desenvuelve dentro
de un plano de discresi6n en el orden econ6mico, muy
digno de tenerse en cuenta, toda vez que se limit a
la creaci6n de cuatro plazas de Magistrados dispo-
niendo que para la formaci6n de la nueva Sala de
seis Magistrados se tome uno de cada una de las dos
Salas que existen actualmente. Y en cuanto al per
sonal auxiliar y subalterno, se dispone la creaci6n del
nfimero de plazas absolutamente indispensable.

Por todo lo expuesto, el Ponente que suscribe reco-
mienda a la :Comisi6n que aconseje a la Camara la
aprobaci6n del Proyecto de referencia en los mismos
t&rminos en que se encuentra redactado.

'Capitolio Nacional a veinte y tres de julio de mil
novecientos treinta y seis.

Manuel Fercinddez Superviel!e.

DICTAM1EN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, acord6: hacer suyo como
dictamen de la Comisi6n el informed del Ponente
sefor Manuel FernAndez Supervielle, sobre el Pro-
yecto de Ley procedente del Senado, creando en el
Tribunal Supremo de Justicia una nueva Sala deno-
minada "Sala de lo Contencioso Administrativo y de
Leyes Especiales'', por lo que el proyecto qued6 redac-
tado y aprobado como el procedente del Senado, que
dice

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se crea en el Tribunal Supremo una
Sala que se denominara "Sala de lo Contencioso Ad
ministrativo y de Leyes, Especiales ".

Para la formacion de la misma se crean una plaz,
de President de Sala y cuatro de Magistrados y si
designarin' para integrarla. un Magistrado de cad,
una de las salas ahora existentes de modo que la nuev
sala se compondri de un Presidente y seis .l.i .i
dos.

La designaci6n de cada uno de los Magistrados d
Salas de lo Civil y de lo Criminal, se hara por sorte
entire sus miembros respectivos, que realizarA la Salt
de Gobierno del Tribunal Supremo. Para la design
ci6n del Magistrado de la, Sala de lo Criminal el sor
teo se verificarh entire aquellos que hubieren desempe
fado el cargo de Magistrado en algunas de las Sala
de lo Civil y de lo Contencioso Adhninistrativo de 1
Audiencia de la IIabana.


En el caso de ser uno solo de los Magistrados en
los que concurra esa circunstancia que muestre su
conformidad, con el traslado, ese sera el designado.

Se crea ademis para la nueva Sala une plaza dc
Secretario, una le Oficial de Sala, una -le Oficial d.t
]a Secretaria, trcs mecan6grafos, trees escirbiNetes, in
algracil y un n/m.co de limp c;.a.

Articulo II.--La Sala de- Gobierno de! TritunIal
Supremo dentro de los ,inco dias siguielies a la ,J--
mulgaci6n de esta Ley tomari los aut(cri.s y dictira
las reglas necesarias para el funeiocntii;mi'ieo de lis
Salas en la forma aqui estalecida, idu peiuiei.i l
que los juicios y -mecursos y v"istos sxMi fallados pur
el Tribunal que ,onoci6 de los misrros.

Articulo III.-El sueldo que se Lt.il !.i.i cadca una
de las plazas que se crean por esta Ley sera igual :i
los.sueldos que disfrntan iguales cargos en el Tribu-
nal Supremo y las cantidades necesarias para el pago
se incluirin en el Presupuesto Fijo del Poder Judi-
cial y mientras tanto se tomarAn de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.

Articulo IV.-Para los gastos de instalaci6n de la
nueva Sala se concede un credito de tres mil pesos
('$3.000,00).

Articulo V.--E Articulo II de la Ley Orglnica
del Poder Judicial quedarA redactado asi:

Articulo II.-El Tribunal Supremo se compondri
de un Presidente, tres Presidentes de Salas y diez y
ocho Magistrados.

Artieulo VI.-El.Articulo XXI de la Ley Organica
del Poder Judicial quedara redactado asi:

Articulo XXI.-El Tribunal Supremo se dividiri
en-tres Salas de Justicia; una para conocer de los
asuntos conteneiosos administrativos y de leyes espe-
ciales; otra para conocer de los asuntos criminale; y
otra para los asuntos civiles. A cada una de estas
Salas estarin adscriptas nn Presidente y seis Magis-
trados.

Artieulo VII. Quedan suprimidas del articulo 125
de la Ley Organica del Poder Judicial el parrafo ni-
mero "2" y las palabras "o recursos contencioso-ad-
ministrativos" .insertadas en el pArrafo nfimero "4"
a y queda redactado el pirrafo que encabeza este ar-
Sticulo en esta forma.
a
a Artieulo 125.-"A la Sala de lo Civil del Tribunai
Supremo correspond conocer".

Articulo VIII.-E1 Articulo 126 de la Ley Orga-
e nica del Poder Judicial queda asi redactado:

Artieulo CXXVI.-La Sala de lo Contencioso-Ad-
- ministrativo y de Leyes Especiales conocerA de los
- asuntos conteneioso-admninistrativos, y de los electora-
s les, de los recursos, contra las decisions dictadas por
a la Comisi6n de Ferrocarriles, de la Ley de Aceiden-
tes del Trabajo, de las Pensiones y Jubilaciones' de






"58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


todas las classes que por las Leyes respectivas venia
conociendo la Sala. de lo Civil y de lo Contencioso-
Administrativo y serdn en bo adelante de su compe-
tencia; de las apelaciones que sefiala el articulo 39
de la Ley creando la Comisi6n de Inteligencia Obre-
ra y de los asuntos y recursos regulados por leyes es-
peciales de los que conocia la Sala de lo Civil y de io
Cbntenciosos Administrativo del Tribunal Supremo.

Articulo IX.-La frase contenida en la primer
part del articulo 178 de la Ley Orginica del Poder
Judicial queda modificada en el sentido de que la
Sala de Vacaciones del Tribunal Supremo se compon-
drk de siete Magistrados y el Presidente del Tribunal
Supreme o un Presidente de Sala.

Articulo X.-El articulo 205 de la Ley Organica
del Poder Judicial queda redactaco en su phrrafo pri-
mero en la siguiente forma:

Articulo CCV.-La Sala. de Gobierno del Tribunal
Supremo la constituyen el Presidente del Tribunal
Supremo, los Presidentes de Salas y el Magistrado
mhs antiguo de cada una de las tres Salas.

Articulo .XI.-E1 Tribunal Supremo en pleno no
podr constituirse con menos de quince de sus miem-
bros.

Articulo XII.-Los nombramientos de los nuevos
Magistrados y del personal auxiliar y subalternos pa-
ra esta Sala sera designado por el Presidente de la Re-
pfiblica.

Articulo XIII.-Se deroga today Ley, Orden, De-
creto. Decreto-Ley o Disposici6n que se oponga al
cumplimiento de esta Ley, la que comenzara a regir
el primero de Agosto del corriente ano.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, en la Habana,
a veintitres de julio de mil noveeientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Servando de la Cruz ('il,*r ,
President.

Rosa Anders Caiusse,
Secretaria.


SR. PRESIDENT (IM.Li'.,;I-L STERLING) : Queda sobre
la mesa per haberse presentado suspension de pre-
ceptos reglamentarios para su discuisin innmediata.

SR. PRESIDENT (MbRQUEZ STERLING) : Sefores Re-
presentantes: La CAmara, en una de sus filtimas se-
siones, acord6 dedicar la primer hora y media de
cada una de estas sesiones, a discutir y aprobar o nc
el dictamen de la' Comisi6n de Seguros y Mutualida-
des al proyecto de ley modificaiido la Ley del Retirc
Maritime.

A juicio de la Presidencia, sefiores Representantes
esta proposici6n de ley, que esta discutiendo la CA


mara de Representantes, dentro de lo que prescribe
nuestro Reglamento, actual, tiene prioridad, por ser
un acuerdo de la propia CAmara. sobre las solicitudes
de suspension de preceptos reglamentarios que obran
sobre la ley del Retiro Maritimo y sobre el dictamen
emitido a la misma por la. Comisi6n de Seguros y Mu-
tualidades.

El senior Portocarrero tiene ]a palabra.

SR. PORTOCARRERO (JESis A.) : Sefnor Presidente y
sefiores Representantes: Como author de la proposi-
ci6n de ley que estamos discutiendo, en relaci6n con
la modificaci6n a la ley de 4 de julio de 1937, yo
quiero anticipar a, la Camara el prop6sito, ya que con
cardcter extraoficial. pudieramos deeir, anima a todos
los sefiores Representantes que han intervenido en los
debates acerca de la modificaci6n de la referida ley,
en el sentido de que hilvanados ya todas las opinions,
coordinados los intereses que alrededor de dicha ley
pudieran debatirse. hemos Ilegado a la conclusion de
que debemos, en esta tarde, tratar con relaei6n al ar-
ticulado de la ley, que resta de tratar, y el resto, o
sease, ld que atafie a las disposiciones transitorias,
dejarlo para una oportunidad posterior, que pudiera
ser, de acuerdo con la resoluci6n de la C'mara, ante-
riormente expresada por el senior Presidente, para el
pr6ximo lunes, a fin de que en esa forma podamos
darle thrmino a la Ley, y no cansar la atenci6n de
los sefiores Representantes debatiendonos durante el
tiempo a que antes se habia referido tambikn la Pre-
sidencia, sino dar por terminado el articulado y dejar
las transitorias para otra oportunidad, y asi poder
terminal todos los problems de vital importancia
que estkn sometidos a la Cimara, como son la deroga-
ei6n del Decreto 750, la carter dactilar, la creaci6n
de la Sala de lo Contencioso-Administrativo en el Tri-
bunal Supremo, y cuantas mAs iniciativas tengan ca-
racter national y penda de ellas la atencidn del pue-
blo, como ocurre con la Ley de Retire Maritimo.

SR. PRESIDENT (MiRQUE:; STERLING): Ruego al
senior Portoearrero que concrete su proposicion.

Sa. PORTOCARRERO (JESJS A.) : Yo no hago proposi-
ci6n alguna, s6lo anuncio e] prop6sito que nos anima
de no cansar a la Camara, sino tratar solamente del
articulado y dejar las transitorias para una session
posterior. Es un anuncio que le hago a la Cimara,
para que no se produzca la anemia. del quorum.

SR. PRESIDENT (M\RQUEZ STERLING) : La discusi6n
de la Ley del Retiro Maritimo qued6 en el articulo 18.
Hago esta advertencia, porque el articulado es muy
largo y para llegar a las disposiciones transitorias
tardariamos dos dias.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Quiero aclarar a la
Presidencia que los articulos que penden de la CA-
mara son en su mayoria, de trAmite exclusivamente
y no habran de producer problems de ninguna clase,
como lo ver .la CAmara tan pronto se adentre en el
studio de la cuesti6n.


SR. CARBONELL (NASTOR) : Pido la palabra.






DIARIO DE SEDSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


SR. PRESI.ENTE (M1iRQUEZ STERLING) :'Tiene la pa-
labra el senior Carbonell.

SR. CARBONELL (NESTOR): Sefior Presidente y se-
liores Representantes: De las propias palabras pro-
nunciadas por mi distinguido compafiero el senior Por-
tocarrero yo queria deducir la siguiente proposition:
Como en realidad penden de la resoluci6n de este
Cuerpo un niimero de leyes que recaban el studio y
la atenci6n del mismo, y el senior Portocarrero anun-
cia sus prop6sitos de prestar su atenci6n a esas leyes
importantisimas, mi proposici6n viene encaminada en
este sentido: iniciar el debate del articulado de la Ley
del Retiro Maritimo, llegando hasta el final del mis-
mo y dejar para otra sesi6n la discnsi6n de las dispo-
siciones transitorias.

Si el articulado no terminal. en la hora. y media que
"hemos acordado, quedaria en suspense; pero si den-
tro de ese t6rmino vencemos todo el articulado, deja-
remos la discusi6n de las disposiciones transitorias
,para otra sesi6n, y entraremos a cono'er de las leyes
que tenemos pendientes, como son la moratoria hipo-
tecaria, la carter dactilar y otras que son de gran
importancia para los intereses piblicos.

SR. PRESIDENT (MBRQUIEZ STERLING): El senior
Carbonell propone que se diseuta el articulado de la
ley hasta tanto se llegue a la hora y media que se ha
acordado y que luego se entire a discutir las proposi-
ciones de ley-para las cuales se ha aeordado las sus-
pensiones de preceptos reglamentarios.

Se va a dar lectura al articulo 18 de la Ley del
Retiro Maritimo.

(El official de actas lo lee).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)': En relaci6n
con este asunto .

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Si, senior en relaci6n
con el Articulo.


SR. PORTOCARRERO (JESOS A.) : Con la venia de ]a
Presidencia.

Para aclarar al senior Bravo Acosta que cuando se
hizo la modificaci6n a esta. Ley, se tuvieron presents
las dificultades de las casas patronales y el funciona-
miento del Directorio.

Habia oportunidades en que las casas patronales o
consignatarias no podian rendir sus cuentas porque
tenian barcos .que se encontraban en travesia, cuyas
cuentas pendian de la aprobaci6n de las gerencias, y
atendiendo a eso los miembros del Directorio y los
autores de la consideramos necesario ampliar el plazo
que antes se establecia en la Ley del 4 de julio de 1927.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Retiro mi objeci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Bravo Acosta retira su objeci6n.

Se pone a discusi6n el articulo 18.

(Silencio).

Se pone a votaci6n.

Los que esten de acuerdo se servirAn ponerse de pie.

SR. ZAYAS BAZIN (EDUARDO) : Pido votaci6n nomi-
nal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A solicited
de un senior Representante se va a proceder a la vota-
ci6n nominal.

Los que esten de aeuerdo, votaran si, los que no es-
ten de aeuerdo, votaran no.

Ruego a los sefiores Representantes que ocupen sus
ccafios y no abandonen el sal6n.

(El official de actas efectia la votaci6n).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa- R. PRESIDENT (1 RQUEZ STERLING) : Han votado
labra el senior Bravo Acosta. 70 sefores Representantes.
70 sefiores Representantes.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para ver si los se-
fnores components del Directorio del Retiro Maritimo
amplian los plazos, que deben ser de quince dias, a
fin de facilitar la contabilidad.


iSe levanta la sesi6n por falta de qu6rum.

(Eran las 6.15 p. m.).


p. Pe2?fla1nez y Cia., S. en 0. Obispo 113 Xabana.




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