Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01502
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DECIMO


CAMERA
SEXTO


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD


CONGRESSIONAL


PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXI LA HABANA NUM. 37


Sesi6n Ordinaria de 22


de Julio de 1936.


President: Sr. Jose R. Andreu y Martinez.


Secretarios:


Sres. Radio Cremata Valdes, Rail Garcfa Menocal y Seva.


SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesi6n.-Se pasa lista a petici6n del senior L6pez Sanchez; hay qu6rum.-Se
da lectura al acta de la sesi6n anterior y se aprueba.-Se da lectura a una petici6n de datos so-
bre facultades inherentes al sefioir A. R. Acosta Rendueles como Delegado de la Comisi6n-Inves-
tigadora de Exportaci6n de Alcohol, ley6ndose un document remitido por este senior al senior
President del Senado, y el que expresa concepts irrespetuosos para la CGmara; se debate dicho
asunto y se acuerda discutirlo con amplitud en la sesi6n del pr6ximo lunes.-Se interest por el
senior L6pez Sanchez recabar de la Comisi6n correspondiente el informed sobre su Proposici6n de
Ley que dispone tratamiento de Excelencia a determinados funcionarios.-Se remiten a sus res-
pectivas Comisiones Proposiciones de Ley de los sefiores Fernandez Junio y Romero; Fernandez
P6rez; Madrazo y Jacomino.-Se acuerda imprimir, repartir e incluir en una pr6xima Orden del
Dia, previa lectura Dictimenes de: Justicia y C6digos y Trabajo y Reformas Sociales.-Se da
lectura y quedan sobre la mesa dictamenes de Justicia y C6digos y Trabajo y Reformas Sociales.
-La Presidencia declara la continuaci6n del debate sobre articulado y enmiendas presentadas al
Dictamen de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades, y el senior L6pez Sinchez solicita la sus-
pensi6n del mismo a fin de resolver solicitud de suspension de preceptos reglamentarios; se acce-
de por votaci6n ordinaria.-Se da lectura a la mencionada suspension de preceptos interesandose
inmediatamente resoluci6n del Proyecto de Ley del Senado sobre modificaci6n de plazos conce-
didos por la Ley de Moratoria Hipotecaria; puesta a votaci6n la misma, emiten votos favorables
sesenta y nueve sefiores Representantes, cayendo la sesi6n por inexistencia del qu6rum.--Son las
4 y 50 minutes p. m.









2 DIARIO DE SE1SIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (ANDREU): Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.).
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido pase de lista.
SR. PRESIDENTE (ANDREU') : A petici6n de un senior
Representante, se va a pasar lista.
(El official de actas pasa lista).
SR. PORTOCARRERO (JEStS A.): Pido rectificaci6n
del pase de list.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a proceder a la
rectificaci6n del pase de lista, a petici6n del senior
Portocarrero.
S(El official de actas rectifica el pase de lista.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algfin senior Re-
presentante por contestar al pase de lista?
(Silencio).
Har contestado al pase de lista 84 sefiores Repre-
sentantes.
Hay qu6rum; continuia la sesi6n.
Se va a dar lectura al aeta de lai sesi6n anterior,
fecha 21 de los corrientes.
(El official de actas la lee).
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se aprueba el acta de
la session anterior ?
(Sefales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar leetura a una Petici6n de Datos.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA.
El Representante que suscribe pide a esta Cramara,
que oficialmente solicite del Ejecutivo Nacional los
informed y datos siguientes:
Primero: Si el senior A. R. Acosta Rendueles, eg
Delegado del Ejecutivo Nacional en la Comisi6n In-
vestigadora de Exportaci6n,de Alcohol y Aranceles
Prohibitivos Extranjeros; y, si dieho senior con ese
caricter, tiene facultades para dirigirse al senior Pre-
sidente.del Senado en la forma irrespetuosa, que lo
hace, censurando acremente decisions y actos de la
Camara de Representantes, hasta cometer el desacato
de calificar de "cubanos irresponsables" a los que
tenemos el alto honor de former parte de ella.
Segundo: iSi las funciones del senior Acosta Ren-
dueles son de tal modo itr- .,..l-ii.-!., e imperati-
vas. que la Camara, olvidando su soberania. antes de
proceder a legislar en materials de eiportaci6n de al-
coholes y licores, debe formular consult previa ante
el senior Acosta Rendteles. atendi6ndose a las opi-
niones sustentadas por tan ei.ii-m,-II.i.1i funcionario.
Tercero: Recordar al Ejecutivo Nacional la peti-
ci6n de datos pendientes de contestaci6n acerca de los
hechos que se produjeron con motivo de un embarque
de alcoholes, 1.-lli.-intr despachados, en el vapor
Manzanillo.


Sal6n de Sesiones, 22 de julio de 1936.
Alberto Beguiristain.
St. BEGU1RISTAIN (ALBERTO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Beguiristain.
SR, BEGUIRISTAiN (ALBERTO) : Para ilu~trar a la
Camara sobre cuAles son los motivos que tengo para
formula esta Petici6n de Datos.
En el peri6dico El Noticiero Mercantil, edici6n del
dia 21, aparece un esprito del senior Acosta Rendue-
les, en el cual se habla, acerca de la Camara y de los
Representantes, y en el que se expresa en unos tdrmi-
nos tales, que parece que nosotros, los sefiores Repre-
sentantes, para poder formular una Ley, debemos
consultarle previamente a 6l, que parece que es el
finico capacitado para asesorarnos, y para indicar-
nos el modo de formular esa Ley sobre exportaci6n
de alcoholes y ademds, nos cuelga el san beftito de
contrabandistas, a los industrials alcoholeros.
El Representante que habla consider que debemos
tener derecho de poder exportar aquellas mercancias
que produzeamos libremente, sin trabas.
El senior Acosta Rendueles, en uno de los pirrafos
de su escritb, dice lo siguiente -al dirigirse al Pre-
sidente del Senado-; (lee).
Este senior Acosta Rendueles, implicitamente nos
dice que desde el moment que pedimos la deroga-
ci6n de esas Leyes, somos unos cubanos inca.pacitados,
que intentamos derogar esas Leyes; es lesivo a la dig-
nidad de nuestras industries, y atenta contra el tra-
tado del ron.
'Eso no es cierto, pues solamente se refiere ese tra-
tado al comercio director de esta Repfiblica con la
Naci6n Americana.
Tambien el senior Acosta Rendueles, dice en uno;
de los pirrafos de la comunicaci6n que dirige al Se-
nado, lo siguiente: (lee).
Es decir, que el hecho de buscar la libre exporta-
ci6n de ciertos products, parece que lesiona deter-
minados intereses, y con ese fundamento se le indica
de alguna manera al Senado, que debe marchar con-
tra una legislaci6n que ha sido unnnimemente apro-
bada por esta Crmara.
En otro pArrafo el senior Acosta Rendueles, dice
tambien: (lee).
El senior Acosta Rendueles ignora que los sefiores
Representantes tienen por si capacidad para pro-
ducir leyes sin necesidad de ir a consultar a ningiin
organismo del Estado, y que es potestativo de los se-
fiores Representantes abrir o no informaci6n pfiblica.
El senior Acosta Rendueles tambidn parece olvidar
los intereses que 01 defiende, porque este Represen-
tante tiene sus motives para pensar que el senior
Acosta Rendueles defiende intereses extranjeros. Y
por este motive, y por la informaci6n que acabo. de
aportar a ]a Ctmara, que queda a la. disposici6n de
ella, consider que se lesiona altamente la dignidad
de la C6mara dirigiendose en esos tirminos al Se-
nado, y pido, como una cuesti6n de honor, que mis











DIARIO DE SEiS1ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


compafieros aprueben la solicited de. datos que he
formulado.

SR. YEBRA (DELFIN): Para una euesti6n previa.
Tengo dudas del qu6rum y solicito un pase de lista
para comprobarlo.
. SR. PRESIDENTE (ANDREU) : A solicitud de un se-
ilor Representante se va a proceder al pase de lista,
SR. YEBRKA (DELFiN) : Retiro mi petici6n. porque
me he podido dar cuenta de que existe qunruw..
Sn. L6PEZ (GERAkI1N S.) : P'ido la palabra.
Sa. PRESIDENTE (ANDREu) : Tiene ]a palabra S. S.
SR. L6PEz (GERIMN S.) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: lie pedido la palabra, no para
apoyar ]a petici6n de datos, que no nPC.sita use apo-
yada por ningfin senior, Represent:uiite, ya que cual-
quiera de ellos tiene el derecho d, solicitarlos; pero
si. para agregar algunos concept ), on eulanto se re-
fiere al medio irrespetuoso en que se produce ese per-
sonaje, posiblemente uno de los organizadores de los
contrabandos, a traves de todas las 6pocs en que he-
mos vivido y en que se ha defraudado escandalosa-
mente al Tesoro Pfiblico con ese negocio.
Yo solicito de la Cmnara que acuerde qne la Mesa
de la misma investigue si este personaje es o no fun-
cionario pfiblico; en el easo de serlo, que la Presiden-
cia de la Camara se dirija al Ejecutivo de la Na-
ci6n pidiendo inmediatamente la cesantia de 61, que
no se da cuenta del 'respeto y la consideraci6n que
merece la CAmara.
Conste que no conozco a este senior, -y quiero asi
hacerlo presente-, no se a qu6 filiaci6n political per-
tenece; probablemente serA uno de esos politicos "mo-
rales", que aprovechan su condici6n de apoliticos, por
ser irresponsables con el pueblo, para realizar toda
clase de actos de pretendido civismo pero sea, un apo-
litico, o pertenezea a un Partido o a otro, solicito de
la CAmara, que por su propio decoro, repito, la Mesa
investigue cuil es su condici6n en el 'Gobierno, e in-
mediatamente, caso de resultar un funcionario pfi-
blico, solicite su cesantia ya que no sabe como com-
portarse en sus funciones como tal funcionario pfi-
blico.
SR. PRESIDENT (ANDREU): Acuerda la. Cimara
solicitar la petici6n de datos interesada?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente: Yo he-
adicionado a esa petici6n ]a solicited de que la Ca-
mara acuerde que la Mesa de la misma investigue si
ese senor es o no funcionario piblico, y en el easo
afirmativo, que se solicite del Ejecutivo de la Naci6n
la cesantia de ese senior que no ha sabido guardar el
respeto y coisideraci6n que el Congreso merece.
SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Soy defensor de los
prestigious del Congreso y creo firmemente que debe-
mos hacer todo lo possible por defenderlos; pero qui-
siera que a fin de formarme juicio con relaci6n a la
moci6n que promueve mi distinguido compaifero el
sefior GermAn L6pez, se diera lecture al escrito con-


tentivo de las imputaciones que se asegura, formula
a la CAmara el senior Acosta Rendueles; porque el
Partido Nacionalista es defensor, de la libertad de
pensamiento y ha de ser por ello respetuoso de las
opinions que se mantengan por cualquier funcio-
nario pfiblico, por virtud de los cuales no debe per-
der su posici6n administrative.
Si. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente: Pido
la palabra.
SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el.
senior GermAn L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): El Conjunto Nacional
DemocrAtico, a] cual tengo el honor de pertenecer, ha
predicado el program de la libertad absoluta de pen-
samiento; pero, al propio tiemipo, aparejando la li-
bertad absolute de pensamiento con el respeto que
se debe a:todo ciudadano y a las instituciones de la
Naci6n, no puede, ni quiere, que un funcionario pfi-
blico, que estii en actividades, aniparandose en el pro-
grama del Partido Nacionalista, que quiere la libertad
absolute de pensamiento, pueda traspasar los limits
de ese respeto para toear inmediatamente al respeto
y consideraci6n que se merecen, no solo los hombres,
sino las entidades nacionales.
Por eso el Representante que tiene el 'honor de di-
rigirse a la Cimara, ha planteado el problema, no
yendo contra un hombre que tendria todos los dere-
chos, sino contra un senior inconsciente, que investido
de una posici6n del Gobierno, se dirige al Congreso
en forma irrespetuosa.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Ruego al senior Marino
L6pez Blanco que permit dar lecture al document
a que ha hecho referencia.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Exactamente. senior
President: Yo quisiera que se le diera lectura, pdr-
que abundando en el propio criteria del senior Germ'an
L6pez, si 10s concepts vertidos fueran constitutivos
de delito, creo que hasta se podian utilizar las accio-
nes penales que correspondieren.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se va a dar leetura a
un escrito firmado por el senior Acosta Rendueles, y
dirigido al senior Justo Luis del Pozo, en su condi-
ci6n de Presidente del Senado.

(El official de actas lee).

Habana, 23 de julio de 1936,

Sr. Representante.

Cumpliendo el acuerdo de la Cimara de Represen-
tantes, en sesi6n celebrada el dia 22 del corriente,
tengo el honor de remitir a used copia literal del
document renmitido al senior Presidente del Senado,
por el senior A. R. Acosta 1e1ndueles, c6mo Presidente
de la Comisi6i Investigadora de ExportaciOn de Al-
cohol y Araneeles Prohibitivos Extranjeros y cnya
copia fu6 entregada .a la Mesa de este Cuerpo, por
e] senior Representante Alberto Beguiristain.











4 DIARIO DE. SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La Habana, junio '6 de 1936.

Sr. Justo Luis del Pozo, Presidente del Senado.

La Habana.

Honorable senior:

Con fecha 3 del corriente mes, fu6 presentado y
aprobado un Proyecto de Ley por la CAmara de Re-
presentantes que dispone "la libre venta de alcoho-
les, aguardientes y licores para su exportacidn a to-
dos los puertos abiertos al comercio'del munido", di-
cha Ley, si por una mala interpretaci6n de su real
prop6sito es aprobada por el Senado, en la opinion
del que suscribe, anularA todos los esfuerzos hechos
por nuestro Gobierno Provisional y nuestro Gobierno
Constitutional para mantener la integridad de nues-
tras obligaciones internacionales y el e!',.-ri\.. cum-
pliniento de las mismas en su letra y espiritu; des-
acreditarI la march s6lida y normal de nuestra in-
dustria de alcoholes y licores, y nuevamente Ciuba
avisard al mundo que sus puertos estin abiertos al
trifico del contrabando y nuestras ciudades nueva-
mente serAn cuarteles y refugios de peligrosos cri-
minales internacionales que seran bienvenidos por ca-
maradas locales y un muy pequeno pero vicioso grupo
de destiladores y embarcadores euya no escrupulosa
ambici6n constitute un deser6dito para la referida
industrial de alcoholes y licores y una amenaza para
la sociedad cubana.

Esta Ley que ha sido propuesta y aprobada por la
Cmuara, apela por "la libre venta de alcoholes, aguar-
dientes y licores para su exportacion a todos los puer-
tos abiertos al comercio del mundo", y la inica res-
tricci6n puesta sobre este aparente e inocente dere-
cho de vender y exporter alcoholes, aguardientes y
licores, es que "el fabricated, almacenista o embarc,-
dor, debe dar conocimiento a la Secretaria de IrTacn-
da con cinco dias de anticipacion por to men)o a la
salida de la fdbrica o ailnackn del embarque".

. Como en Cuba nunca se ha prohibido la exlporta-
ci6n de alcoholes, aguardientes y licores, hacia puer-
tos extranjeros desde donde haya sido demandada
para su uso dom6stico o para prop6sitos industriales.
tal Ley parece superflua, si es que si proposito es el
de alentar a nuestros destiladores v anmentar nues-
tras exportaciones.

Esta Ley apela por la anulaci6n de "todos los De-
cretos, Decretos-Leyes y Disposiciones, que impidan it
obstruyan la venta libre y exportacin de los caldos
mencionados para c r1'1d ; puertos commercial del
mundo".

Ante la iniciativa del movimiento en favor de la
Eey propuesta hay que pre'auntar exactamente:
qqu6 Decreto, Deeretos-Leyes o Disposiciones, est6n
rigiendo en este moment en nuestro pais que impi-
dan u obstruyan la venta honest y la exportaci6n de
alcoholes, aguardientes, y lieores, a cualquier puerto
commercial del mundo?

Si los Decretos, Deeretos-Leyes y Disposicione', a
que se quiere hacer referencia son esos Deeretos, De-


cretos-Leyes y Disposiciones, que fueron recientemen-
te aprobados por el Gobierno Provisional, para supri-
mir eficazmente el uso de nuestros puertos y subpuer-
tos como base de operaciones de contrabandos de todas
classes, que violaban nuestras leyes de Aduanas, Inmi-
,graci6n, Navegaci6n y Sanitarios, y que corrompien-
do a nuestros funcionarios pfiblicos, mediante el so-
borno, eran participe estos de los deliberados embar-
ques de alcoholes a las !costas de los Estados Unidos,
donde dichos alcoholes fueran descargados violando
de esa manera las leyes aduanales de ese pais, enton-
ces, dichos Decretos- Decretos-Leyes y Disposiciones,
se han derivado de una necesidad, primero, para pre-
venir la violaci6n de nuestras propias leyes, y segun-
do, para cumplir con nuestras obligaciones internacio-
nales.

Estos Decretos' v DisposiPiones nunca hlan impedi-
do u obstruido ]a venta legal y exportaci6n de alco-
holes y licores, pero han servido para limpiar eficaz-
-ente nuestros puertos de contrabandos y nuestras
ciudades de crimirnales extranjeros.

Si los Decretos y Disposieiones a que nos referi-
mos son esos prohiLiendo la exportaci6n de aleoholes
o licores a puertos extranjeros que son conocidos co-
mo base de contrabando, y donde alcoholes v licores
no son importados, y si siempre levados "en trdn-
sito" para escapar a los impuestos de Aduanas de los
passes done esos puertos estin situados, y en dichos
puertos embarcarlos para operaciones contrabandis-
tas operadas y dirigidas por criminals que estan en
libertad para hacer el contraband con dichos alco-
holes y licores dentro de los Estados Unidos, violan-
do las leyes de dicho pais, o para reintroducir dichos
alcoholes y licores en Cuba violando nuestras leyes
de renta, y ademis, alentar el contrabando de otras
mercancias como por --ii- w'l., narc6ticos, armas, mu-
niciones, etc., a Cuba u otros paises, entonces, estos
Decretos y Disposieiones han sido necesario, princi-
palmente, para proteger nuestras propias costas y,
luego, para que nuestros tratados internacionales 3
obligaciones puedan ser respetadas.

Esos Decretos y Disposieiones nunca han impedido
u obstruido la venta legal y subsecuente exportaci6n
de alcoholes o licores a puertos extranjeros donde
son requeridos para uso dom6stico o empleados con
prop6sitos industrials. Seria extremadamente difi-
cil encontrar a un cubano bien pensado que negara
la amistad que ha existido entire Cuba .y los Estados
de Am6rica; durante los filtimos cuarenta afios, nos-
otros por nuestra situaci6n geogrifica y altura de
civilizaci6n, hemos sido, y siempre seremos buenos
vecinos de ese pais.

Como por respeto y principio, existe responsabi-
lidad entire paises buenos vecinos para no ayudar o
permitir ]a violaci6n de las eyes del pais amigo,
Cuba, voluntariamente se oblig6 en marzo 1I de 1926,
por tratado firmado al efecto a cooperar con el Go-
bierno de los Estados Unidos de Am4rica, a ]a supre-
si6n del contraband.

Este tratado o "Convenci6n entire los Gobiernos
de Cuba y los Estados Unidos de AmBrica, para la











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Supresi6n de Contrabando", ha sido estrictamente
cumplido por las dos naciones, bajo las leyes existen-
tes en los respectivos paises, y los Decretos, Decretos-
Leyes y Disposiciones a que nos referimos han pro-
bado ser una ayuda efectiva a este Gobierno en el
eumplimiento de la letra y espiritu de dicho tratado
international.
No se debe olvidar que debido a la legislaci6n vi-
gente en la material, que la proyectada Ley trata de.
anular, los Estados Unidos han restringido las impor-
taciones de armas y municiones y fielmente han es-
forzado esa parte de la Convenci6n para la Supre-
si6n del Contrabando que prohibe "la venta y expor-
taci6n de mercancia prohibida o restringida en Cuba
o la. exportaci6n de dieha mercancia a un tercer puer-
to cuando hay raz6n para career que dicha mercancw
es destinada para ser introducida en Cuba.

Este hecho puede ser probado )por ]a reciente cap-
tura por el Gobierno de los Estados Unidos de $200.00
en material de.guerra en San Antonio, 'Texas que se
descubri6 estar consignados a personas en M6xico,
pero realmente destinados a ser introducidos ilegal-
mente en Cuba.

El que suscribe se ve obligado a expresarse en la
forma que lo hace por lo dificil que le es powder inter-
pretar los motives que inspirarian a un cubano res-
ponsable pedir ya direct o indirectamente la
anulaci6n de una ]egislaci6n que es parte integrate
de un tratado international y que de cuyo cumpli-
miento por parte de nuestro Gobierno se ha obtenido
el prevenir la, introduci6n illegal en, nuestra: Repfiblica
de armas y explosives de, todas classes, medidas que
permiten la tranquilidad y paz de la Repfiblica.

Tambi6n por su responsabilidad ante el Gobierno,
cuerpos legisladores y autoridades, como Presidente
que es el Delegado Personal del Ejecutivo de la Na-
ci6n en la Comisi6n Investigadora de Exportaci6n
de Alcohol y Aranceles Prohibitivos Extranjeros, des-
de que la misma se fundara, organism creado para
velar precisarnente por el eumplimiento del referido
tratado de 11 de marzo de 1926, lamenta sobre ma-
nera que el sefor Representante interesado en dicha
propuesta ley, no se haya asesorado de esta Comisi6n
Investigadora de Exportaci6n de Alcohol y Aranceles
Prohibitivos Extranjeros, 6inico Organismo especiali-
zado en la material del contrabando, que con gusto
le hubiera informado de las consecuencias y realidad
de este problema.

Para su meor ilustraci6n tengo el honor de adjun-
tar a used un sumario breve o report de los traba.
jos hechos por nuestro Gobierno desde el aiio 1926
para mantener la integridad de nuestras exportacio
nes de alcoholes y licores y para expulsar de nuestr(
territorio a los criminals extranjeros que han abusa
do de nuestra hospitalidad y asociados a destiladore'
y comerciantes sin eserupulos a no respetar ni lh
moral ni las leyes de la _epfiblica.

El exponente ha entrado en considerable detallei
para demostrar las necesidades que han inspirado h
legislaci6n que efectivamente ha terminado con h
practice del contrabando de nuestros products


paises extranjeroa. Como es su opinion que la implan-
taci6n de Pualcuier otra legislaci6n significa que Cuba
retornard a la condici6n desdiehada y peligrosa exis-
tente en 1924-26 y 1933-34, deben ser prevenidos con
todo el esfure.o quienes tienen la responsabilidad de
mantener la dignidad de nuestras industries, el equi-
librio moral de ]a Repfiblica, y la integridad de nues-
tras obligaciones extranjeras.

Respetuosamente,

A. R. Acosta.-Presidente de la Comisi6n Investi-
gadora de Exportaci6n de Alcohol y Aranceles Pro-
hibitivos Extranjeros.

SR. BEGUIRISTAiN (ALBERTO) : Queria ilustrar a la
CAmara respect a algunos de los concepts que este
senior Acosta Rendueles. lanza sobre los alcoholeros
olvida el hecho de que para la exportaci6n de alco-
holes en Cuba existen los tornaguias y los fondos de
garantia y la legislaci6n cubana obliga al exportador
de alcoholes a depositar determinada cantidad, que
pierde en el case de que ]a tornaguia no sea devuelta
en el plazo de sesenta dias.

AdemAs, en el caso peregrine de que se remitan al-
coholes al extranjero para luego devolverlos a Cuba,
hace pensar que dada la legislaci6n actual, por la
cual no se permiten envases mayores de un litro, no
cabe en manera alguna el fraude como sefiala.

En otros aspects, se nos coloca a todos iiin-ll,.
que ejercemos una industrial, en situaci6n de bandi-
dos asociados con los gangsters, y me parece que en
ese aspect el senior Acosta Rendueles se produce de
una manera indecorosa y falsa.

En otro parrafo habla del "prop6sito aparente de
la ley"; en otro de los parrafos siguientes habla de
lo que la Ley inocentemente contiene, como es el
aviso a la Secretaria de Hacienda por conduct del
funcionario mas cercano. Me parece que es bastante,
sefiores.

Por eso no quieroinsistir mas, ni quiero cansar a
ustedes insistiendo sobre este extreme, que ya es del
dominio de todos.

SR. L6PEZ BLANCO (MAARINO) : Pido ]a palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU)': Tiene la palabra el
senior L6pez Blanco.

S SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : El problema plan-
, teado con la moci6n del compafiero German L6pez, no
- es en verdad un problema que atafie particularmente
Sa determinado Partido representado en este hemici-
- clo. Es un problema que guard relaci6n con el ho-
s nor del Cuerpo.

Cuando invoqu6 el principio de amor a la libertad,
que es la euna del partido Uni6n Nacionalista, lo hiee
s con verdadero fundamento. Lo hice porque el senior
a GermAn L6pez proponia una sanci6n contra quienes
i se produjeran de determinada manera en la expresi6n
a1 de su pensamiento, y respetuoso de ese dereeho, pero











6' DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES


no quise utilizar la base, era precise conocer si en rea-
lidad no se hacia otra cosa que usar del mismo.

Nadie mis empefiado que el Partido Uni6n Nacio-
nalista, en velar por el prestigio de la CAmara. Ade-
mis todos los sefiores Representantes, en eso, estamos
de acuerdo, pero desde luego, sefiores Representantes,
el concept del honor no es un concept subjetivo..

La ofensa que al decoro de un Cuerpo se le infiere
por determinada persona, no es la que infiere la per-
cepei6n individual, sino la que la medida del pueblo
entiende, ya que el honor es un concept objetivo.

Puede. seiiores Representantes, que por las malas
condiciones aciisticas del local, o por el mal funciona-
miento del micr6fono, o por la extension del trabajo
no haya podido former un juicio adecuado. tan 1api-
damente.

Pero declare, que no conozeo al senior Acosta Rlen-
dueles que suscribe ese escrito, pues no se si pertenece
al Partido Uni6n Nacionalista, e ignore, si fu6 llevado
al puesto por el Gobierno del Coronel Mendieta.

Simple y sencillamente estimo...

:SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): ,Me permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

Cree S. iS. que no atafie "en nada a los sefiores Con-
Sgresistas declararlos irresponsables de sus actos al
dictar una media?

SR. L6PEZ BLANCO (.I.'.i Ni) : Si nos declare irres-
ponsables, es una opinion muy personal de ese senior,
y 'la Constituci6n proteje el derecho de libertad de
pensamiento.

SR. BRAVO ACosTA (ANTONO) : No; no es el hecho
de un individuo que expresa su criterio; es un senior
funcionario que alega en ese escrito el carActer de
Delegado Especial del senior Presidente de la Repfi'
blica.

Asi es que este senior ha sobregirado en las facul-
tades que le ha otorgado el Presidente, o es un indivi-
duo que amparandose en su representaci6n, trata
de echar sobre los congresistas un cargo injustificado,
en' t6rminos irrespetuosos y vejaminosos para el Con-
greso.

SR. L6PEz BLANCO (MARINO) : Yo dije que no habia
podido former un juicio cabal; puede ser que el se-
fior Bravo Acosta lo haya formado ya; pero declare,
sinceramente, que no lo he formado; pero consider
tambi6n que el Congreso de la Repiblica no debe atri-
buirse la facultad de aplicar sanciones a los que aten-
ten contra intereses juridicos que ya el Estado pro-
tege por medio de sus 6rganos adecuados, y nosotros
debemos dar prueba de respeto a los ideales y tradi-
clones republicans, como de ellos, la libertad de pen-
samiento; sin que yo en este moment pueda decirle
al senior Bravo Acosta si en verdad hay injuria o
desaeato en el contenido de ese texto, porque ya he
dicho y lo repito, que no he podido former cabal
juicio del mismo, para una represalia de esta natura-


leza, para que la C6mara acuerde la media de reco-
mendar la cesantia de una persona, que ciertamente,
no es acostumbrado en la prActica pariamentaria,
porque es facultad privativa del Poder Ejecutivo;
para acuerdo tan exceptional, seria necesario .medi-
tarlo y reflexionarlo, que no fuera product de una
simple lectura en alta voz, con los defects aefisticos
que padece este hemicielo; seria mnejor, se-le diera
traslado a los sefiores Representantes de una copia
de ese escrito, para que se enteraran de 61 y de ese
modo entrar preparado a discutir la inieiativa del
senior Lopez. En ese sentido hago el ruego al compa-
fiero senior L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN' S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : Tiene la palabra S. S.

SR. L6PEZ (GERMAkN S.): Si el Lider del Partido
Nacionalista no fuera, como es, un hombre de extra-
ordinario talent, y ademai de eso no uniera on su
persona la condicidn de periodista, no me huhiese
parecido raro que 61 no se hubiera enterado y no
nubiera ;odid hacer todavia una composici6n de
este escrito.

Quien cono 61 represent, de manera extraordina-
riamente brillante, a los periodistas de Cuba, no tiene
el derecho, no puede tenerlo, cuando un Representan-
te, como el que habla, modestamente se dirige a 6l,
de alegar ignorancia en asuntos que .e pubican en
los peri6dicos importantes del pais.

Esa ignorancia puediera excusarse en quien como
yo modesto Representante se dirige a la Camara; pero
nunca en un brillante periodista que seguramente
emplearai gran parte de tiempo durante el dia en en-
terarse de todo lo que los peri6dicos dicen, para des-
pu6s venir a esta Camara a ilustrarnos con su talent,
ademas, de recoger lo que esa Prensa diga en relaci6n
a los intereses del Congreso.

SR. L6OEZ BLANCO (MARINO): j, Me permit una in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Con rmueho gusto.

SR. L6PEz BLANCO (MARINO) : Se trata, no de co-
nocer a la ligera el contenido del escrito de acuerdo
con la moci6n formulada.

Se trata. nada menos, que de former opinion para
dictar un fallo y en esta material de enjuiciar respon-
sabilidades humana tengo afici6n a ]a serenidad. Por
eso demand del compafero sefior L6pez, que es hom-
bre sereno, como lo ha demostrado en estas lides, per-
mita proceder con reflexi6n, mediante el studio del
escrito, para con vista de 6ste former juicio mis com-
pleto.

SR. L6PEz (GERMAN S.) : En mi deseo, senior Presi-
dente, de recoger las manifestaciones del compafiero
distinguidos, de antemano voy a decirle que no tengo
inconvenient en aeceder a su ruego, porque seria
una falta de aprecio al compaiiero, y ademis, Io colo-
caria, como Lider y como periodista, en una situaci6n
especial, si en esta tarde se produjese una votaci6n










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 7


cuando 61, todavia, a pesar de todas esas condiciones
que concurren en 61, declararia al votar que ha tenido
que hacerlo en contra, porque desconoce el asnnto.

Yo no quiero colocar a mi distinguido compailero
en ese trance, que seria, naturalmente, muy dificil, y
voy a acceder a su solicitud; pero entendi6ndose, de
una manera clara, que el Congreso tiene necesidad de
defenders de los ataques que se le hacen, la mayor
parte de las veces injustos, y cuando lo hace un ciuda-
dano que no tiene nexo ni responsabilidad alguna con
el Gobierno se puede alegar el derecho a la libertad
de pensamiento; pero cuando es un funcionario del
Estado y que depend directamente del Presidente.
de la Repubiica, que sus facultades Ilegan a poder
titularse Delegado personal del Presidente, el asunto
reviste caricter de tal gravedad, que este Represen-
tante cree que es necesario investigar, porque hoy lo
hace el Representante del Pi esidente y mafiana puede
ser el propio Presidente, si el Congreso aceptara cuuc
un Delegado personal de 61 lo hiciera en esa forma.
Como estoy interesado en que deslindemos los cam-
pos y en que se sepa que este Congreso es respetuoso
con. todos los otros Poderes, pero que de la misma ma-
nera desea ser respetado, creo que deben fijarse los
puntos.

Dichas estas palabras, quiero que mi distinguido
amigo y compafero no tenga que votar en este asunto
sin conocimiento de causa, y por ello acepto que se
repartan copias.

SR. L6PEZ BLANCO (M1ARINO) : Muchas gracias, se-
fior L6pez, y al mismo tiempo, sepase que para de-
fender los fueros y el decoro del Congreso, siempre
me tendr6 a su lado.

SR. PALMA (CAELOS MANUEL) : Con arreglo a la
solicitud formulada por el senior 'German L6pez para
que este Cuerpo pida la cesantia del senior Acosta
Rendueles, creo oportuno que se de cuenta...

SR. PRESIDENT (ANDoRE) : Sefior Palna: La Pre-
sidencia quiere informal que la solicitud que habia
hecho, el senior GermAn L6pez, acaba de ser retirada.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): He aceptado que se re-
parten copias del document para dar oportunidad a
los sefiores Congresistas de que lo conozcan bien.

Sn. PALMA (CanLOS (MANUEL) : Precisamente por
eso era mi proposici6n, para que si hay algo injurioso
para el Congreso, que la Cimara proceda en conse-
cuencia, no a tontas y a locas.

SR. 'CRDENAS (RAILT DE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Cardenas.

SR., CIRDENAS (R.1L DEE) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Creo que este asunto no puede
venir a la deliberaci6n de la Camara mas que en for-
ma de moei6n, de acuerdo con el articulo 82 del Re-
glamento.


Por tanto, si algfin ,efior Representante desea for-
mular alguna iniciativa debe venir en la forma pre-
venida por el Reglamento.

Por mi parte, me adhiero a la solicited del senior
Marino L6pez Blanco, de que se imprima y se repar-
tan copias de ese eacrito, porque, francamente, seflo-
res Representantes, de su lectura no he escuchado
una sola palabra que lesione el honor y el prestigio
de esta CAmara.

El firmante de ese escrito...

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.): Pido la palabra.

Sn. CARDENAS (RAOL DE) : ... se lament de que
no se hubiera oido el parecer y el consejo de la Co-
misi6n de que forma parte, que hubieia podido ilus-
tra a los sefiores Representantes; no hay ni siquiera
el mAs ligero asomo de injuria, ni ninguna frase des-
pectiva.

Si algin senior Representante quiere hacer una pro-
po-ici6n, debe haeerla en. la forma que determine el
Reglamento...

SR. PORTOCARE:RO (JSEsis A.) : Me permit el
senior CArdenas? j Quiere oirme el senior CArdenas?

SR. CARDENAS (RATIL DE) : Con much gusto.

Sn. PoeTocAr.nnno (JESIS A.): 1No cree S. S.
que ya de si constitute una falta de respeto que
fin funcionario administrative dependiente del Poder
Ejecutivo, sin nexo de ninguna clase con el Poder Le-
gislativo, interfiriendo las funciones de otros funcio-
narios del propio Poder Ejecutivo, se dirija a uno de
los Cuerpo colegisladores haciendo critical de su labor,
y realizando un acto que va en contra de la actuaci6n
de aquel Cuerpo? No constitute eso una interferen-
cia political que no puede el Congreso aceptar?

Si viniera de un ciudadano, en buena hora, porque
se estaria ejerciendo un derecho de carActer politico,
pero el funcionario pfiblico que se dirige a otra rama
de los Poderes Pfiblicos, sin hacerlo por intermedio
de los funcionarios correspondientes, esti realizando
una labor, esti ejecutando un acto que no debe ni
puede realizar en el orden administrativo...

SS. CARDENAS (RAfiL DE) : Pero es que ese ciudada-
no tiene el'derecho de hacer las critical de las leyes.

SR. PORTO'CArRERO (JESUis A.): *Si; tiene el dere-
eho de hacer la critical; pero debe hacerla por inter-
medio de los funcionarios correspondientes, y este
funeionario habla como delegado especial del senior
President de la Repfiblica. y por ende es un funcio-
nario sujeto a las reglas administrativas.

De manera que debi6 cumplirse la tramitaci6n legal
que sefialan nuestras leyes para ilegar a conocimiento
del Congreso.
SR. QUINT.ANA (JosE MANUEL) : Me permit S. S.?

SR. POPTOCARRERO (JESr S A.) : Con much gusto.










8 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


Sn. QUINTANA (JOSE MANUEL) : IEsta probado que
ese sefior- tiene facultades legales del Poder Ejecu-
tivo?

SR.- PORTOCARRERO (JESOS A.): El lo'dice asi.

SR. QUINTANA (JOSe-MANUEL) : Entonces, en tan-
to en cuanto no se tenga la certeza, no se puede pro-
ceder con ligereza en este asunto y adhacarlo al Eje-
cutivo.

SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO) : En mi petici6n de
datos, soiicito que se me aelare si es o no delegado
official del Poder Ejecutivo.

SI.'YEERA (DELPiN) : Con la venia, de la Presiden-
cia. Yo creo que estando este asunto suficientemente
discutido, debe ponerse a votaci6n.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra:

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La tiene S. S.

SR. L6PEZ ('GERMAN iS.) :,Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Quiero recover unas frases del
senior Rafil de Cardenas, porque yo fui el autor de
esa proposiciin y 61 se opone a ella.

Yo no quiero discutir al senior CArdenas si 6l tiene
raz6n o no la tiene; lo que voy a decirie es, que cuan-
do alguien se dirija al Congreso, debe hacerlo con la
consideraci6n y el respeto que merece este Cuerpo.

Si cada cual ve el problema desde un punto de vista
politico, naturalmente el senior Cirdenas y el qule
tiene el honor de dirigiros la palabra no pueden apre-
ciarlo del mismo modo ya de un tiempo a esta part,
discrepamos en su fundamento.

Por ello, no me sorprende que el senior Cirdenas
opine de distinto modo que yo y estime que no se ha
hecho en una forma irrespetuosa el document a que
se le ha dado lectura.

SR. CARDENAS (RAL DE): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (ANDREU) : La tiene S. S.

SR. CARDENAS (RAUL DE) : Yo insist, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, en que el asunto nada
tiene que ver con mi credo politico y que en ese es-
crito no hay frases ni concepts que se puedan esti-
mar ofensivos ni injuriosos, y que cualquier ciuda-
dano, aunque no sea funcionario, tiene el derecho a
hacer la critical de cualquier iniciativa o proposici6n
de ley del Congreso.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : La Presidencia somete
a la consideraci6n de la CUmara la proposici6n del
senior Marino L6pez Bianco de que el escrito de refe-
rencia sea copiado y lepartido entire lo, sefiores Re-
presentantes.

Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Con la adici6n de
que se trate en la pr6xima sesi6n antes de' entrar en
la orden del dia.


Sn. CARDENAS (RALT DE) : Para una cuesti6n de
orden, senior Presidente, para tratar ente asunto es
necesario traerlo en forma de moci6n yvde acuerdo
con el Reglamento.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para aclarar al se-
fior CArdenas que este asunto ha venido a la Camara,
ha sido toma'do en consideraci6n, y 6sta es soberana
para adoptar los acuerdos que estime convenient; y
si cualquier requisite de forma fuere necesario lle-
nar, en el interns de la Camara esta lleniarlo.
SR. PRESIDENT (ANDREU): Acuerda la Camara
que se repartan copies del escrito y se traiga el lu-
nes?
(Seales afirmativas).
AproLado.
SR. CARDENAS (RAUL DE): MAe permit el senior
President: Es necesario presentar la moci6n en el
dia de hoy?
SR. PRESIDENTE (ANDREU): En su oportunidad, se
va a dar cuenta con la Orden del Dia.
(El official de acts lee).
A LA CAMARA.
Es deber ineludible del Estado propender al pro-
greso y desarrollo de los pueblos, promulgando las
leyes y medidas que sean necesarias e indispensable
para garantizar la existencia y adelanto de los mis-
mos.
El Representante que suscritbe, compenetrado de esa
obligaci6n tutelar del Poder Piblico, y con el fin de
impedir que por elements mercantilistas se destruya
el rico poblado de Guisa y se arruine a sus moradores,
estima de urgente necesidad la promulgaci6n de una
Ley que facility la expropiaci6n forzosa, por causa
de utilidad p-iblica, de los terrenos que actualmente
ocupa el poblado de referencia, ubicado en el Muni-
cipio de Bayamo, Provincia de Oriente.
Para llevar al Animo de mis compafieros las razo-
nes y fundamentos de tal media, voy a consignar
algunos datos y antecedentes relacionados con la fun-
daci6n, desarrollo y riquesa del poblado.
*Esta situado en las estribaciones de la Sierra Maes-
tra, en su ladera sur, comprpndiendo multitud de
valles fertilizados por los rios Bayamo, ,Guisa, Guamd,
Cupainicfi, y multiples arroyuelos, todos permanen-
tes y de excelentes aguas potables.

HISTORIC DE SU FUNDACION

En 1760, Don Jose Antonio Silva y Ramirez, re-
mat6 los terrenos en una extension de cuatro y me-
dias leguas que circundan a esta aldea, entonces en-
teramente incultivados, formando varias estancias;
en 1766 los labradores establecieron sus viviendas en
los solares del hoy poblado de Guisa.

En 28 de octubre de 1774, se concedi6 al fundador
Silva y Ramirez, merced y titulo de Castilla, con la
denominaci6n de "Marqu6s de Guisa" anexo al sefio-
rio de la poblaci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Renunci6 Silva Ramirez sus titulos y sus privile-
gios en 3 de diciembre del mismo afio a favor de su
hiija Dofia Encarnaci6n Antonia del Rosario, quien,
despubs de prestar juramento y tomar posesi6n, usan-
do. de sus facultades, nombr6 un Ayuntamiiento que
comenz6 a funeionar en 1775.

El Ayuntainieulo subsisti6 hasta 1825, en cuya fe-
cha dej6 de funcionar a consecuencia dee un pleito
interpuesto por el Ayuntamiento de Bayanlo, alegan-
do que en virtud de estar vacant el "Marquesado"
debia cesar ]a gracia.

Sin embargo la Audiencia territorial de Puerto
Principe dict6 sentencia disponiendo la restituci6n
de su Ayuntamiento, continuando hasta el afio de
1846 en que fu6 nuevamente suprimido, estableci6n-
dose en su lugar una Capitania de Partido.

A la muerte de la Marquesa se declare vacant ei
"Marquesado" pasando luego al Teniente Coronel
Don Manuel de Zequeira que por sus padecimiientos
no lleg6 a tomar posesi6n del cargo, sucedidndole su
hija Doiia Isabel, consorte de Claudio GoiizAez de
la Vega.

Y desde esas fechas, ha venido desarrollindo.ec
mfiltiples litigios sobre la posesi6n del titulo de "Mar-
quns de Guisa"' y, por consiguiente, sobre la posesi6n
y dominion de los terrenos indicados, creando un tsta-
do de inquietud y zozobra en los moradores del pobia-
do, que di6 lugar a que el Ayuntamiento de Baya-
mo, por acuerdo de fecha 17 de agosto de 192., ,lis-
pusiera la expropiaci6n forzosa, por causa de utilidad
pfiblica, sin que se llevara a la practice.

VIAS DE COMUNICACION

El Poblado de Guisa se encuentra a veinte kil6-
metros de distancia de la ciudad de Bayamo, unido
6ste a la via Central por una magnifica carretera de
Telford-mackadan.

RIQUEZA E IMPORTANCIA DEL BARRIO

La principal riqueza del barrio la constituyen la
agriculture, siendo digno de menci6n que en la ac-
tualidad se cosechan cada afio mas de cuarenta y
cinco mil quintales de tabaco y no menos de treinta
mil de cafe,

Cuenta con 1,197 habitantes y unas trescientas ca-
sas de madera, mamposteria y tejas. Existe Cuartel
de la Guardia Rural, Oficinas de Correos y Tel6gra-
fos, varias casas-escuelas, servicio de Sanidad, Juz-
gado Municipal, Alcaldia de Barrio, Iglesia y un
hermoso Parque en el que se destaea la figure gloriosa
del valiente paladin de la epopeya redenlora 'General
Calixto Garcia. Este Par']ue fu6 construido por el
Estado.

ORIGEN DE LA POSESION DE LOS ACTUALES
SVECINO.S DE GUISA

Esa posesi6n no es precaria, much menos de mala
fe, sino que tiene su origen en una disposici6n expon-


tinea del primer Marqu6s de Guisa, que destin6 una
caballeria de terreno para poblado, a reserve de am-
pliar esa cantidad a media que fuera necesario lo
cual puede comprobarse viendo la pigina 568 del To-
mo Segundo del Diccionario de la Isla de Cuba, es-
crito por el Dr. -Jacobo de la Pezuela.

La tradici6n y la importancia actual de la pobla-
ci6n, centro de una de las principles zonas agricoles
de Oriented, no pueden dear duda de que puiblica-
mente es fitil y necesaria para la existencia del pobla-
do y para lo.s fines del Estado, ia expropiaci6n forcosa
de toda area de terreno que dicho poblado ocupa y
la de sus alrededores, en cantidad suficiente para su
ensanche.

Y no es que los actuales moradores de Guisa quie-
ral adjudicarse graciosamente los -inmuebles que ocu-
pan, aunque a ello tambi6n pudieran aspirar, alegan-
do la prescripci6n; sino que s6lo aspiran que, me-
diante la expropiaci6n, se les facility el medio de
adquirir a precious justos, los solares que vienen pose-
yendo de buena fe desde tienpo inmemorial.

Los datos y anteeedentes consignados prueban has-
ta la sociedad la utilidad pfiblica que represent el
mantenimiento de ese poblado, enclavado dentro de
una finca rfistica de propiedad privada.

Para facilitar a los honrados y laboriosos vecinos
del poblado de Guisa y a cuantos se eneuentren en
analogas condiciones, el medio de adquirir los predios
que habitan, sin que sufran perjuicio econ6mico los
actuales duefios del dominio del terreno, el Represen-
tante que suscribe somete a la consideraci6n de la
CAmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El Estado, las Provincias y los Muni-
cipios, los particulares o las empresas de servicios
pliblicos, podran iniciar expedientes de expropiaci6n
forzosa sobre cualesquier clase de propiedades, dere-
chos, acciones, privilegios o servidumbres perteneeien-
tes a particulares o elites colectivos, siempre que
la expropiaci6n se funde en casos de utilidad pfiblica.

Articulo II.-A los efectos del articulo anterior se
consideran casos de utilidad pfblica los siguientes:

lo.-Cuando en los terrenos de propiedad privada
o regido por cualesquiera otro derecho de dominio o
posesorio se hubiese fomentado predio urban.

2o.-Cuando la propiedad que se pretend expro-
piar haya de dedicarse a la piestaci6n de un servi-
cio pfiblico o Establecimiento de Belificencia.

3o.-Cuando a los fines del bienestar general se
pretend establecer alguna industrial o explotaci6n
que previamente hubiese sido declarado de utilidad
pfiblica.

Articulo III.-En todo expediente iniciado sobre
expropiaci6n forzosa .e reintegrara a los poseedores o
duefios del derecho enagenado eu la forma y cuantia









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que tenga a bien la autoridad competent.
Articulo IV.-El referido expediente de expropia-
ci6n seguirA los trhmites y procedimientos estableci-
dos por la Orden 34 de 1902.

Articulo V.-La expropiaci6n a que se refiere el
inciso primero del articulo segundo, podrA iniciarse
a iniciativa del Alcalde Municipal respective, un Con-
cejal del Ayurtamiento o de quince yecinos indistin-
tamente.

Los afectos de la expropiaci6n que se verifique se
retrotraerin, conforme a lo dispuesto en el articulo
13 de la vigente Ley Constitucional, a la fecha que se
inicie la urbanizaci6n cuando se refiere al inciso pri-
mero del articulo segundo.

Las indemnizaciones que correspondan se efectua-
rAn teniendo en cuenta el valor de las propiedades o
derechos en la fecha referida.

Articulo VI.-En los demas casos el valor de los
bienes expropiados se determinarA mediante la tasa-
ci6n correspondiente.

Articulo VII.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes, Decretos, Resoluciones, Reglamentos, Or-
denes, etc., que se opongan al cumplimiento de la
present Ley.

Articulo VIII.-Esta Ley comenzard a regir desde
la fecha de su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a veintey uno de julio de mil novecientos treinta y
seis.

Enrique Ferndndez 'Prez, Alejandro Neyra Gou,
Jose A. Martinez MIndez, Antonio Bravo Acosta, J.
Gutierrez Barroso.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n. pasa a la Comisi6n de Justicia y C6digos, a la
de Agriculture y a la de Propiedad Inmobiliaria.
SEsti de acuerdo la Camara?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA.
Por cuanto: En los Presupuestos de la Secretaria
de Educaci6n para el present afio econ6mico de 1936
a 1937, en el Capitulo correspondiente a la Escuela
Normal de Kindergarten de la Habana, no aparece
consignadp~ cantidad alguna para la atenci6n del Per-
sonal Docente de las plazas de Profesora Titular y
Profesora Auxiliar del Grupo VII, asi como tampoco
para las plazas de Profesoras Auxiliares de los Gru-
pos I. III. VI.

,Por cuanto: Los mencionados Grupos de Asignatu-
ras comprenden: Metodologia y PrActica de las Ocu-
paciones Froebelianas, Metodologia y Prictica del


Trabajo Manual, el Grupo VII, que desaparece total-
mente.

El Grupo 1, Psicologia General, Psicologia Pedag6-
gica e Historia de la Pedagogia.

El Grupo III, Fisiologia e Higiene, Zoologia, Bo-
thnica, Jardineria Te6rico-PrActica y Educaci6n Fi-
sica.

El Grupo VI, Ingl6s.

Por cuanto: El solo enunciamiento de los nombres
de las asignaturas que dichos Grupos comprenden es
mas que suficiente para demostrar la importancia
basica e imprescindible que en la ensefianza de la Es-
cuela del Kindergarten tienen.

Por cuanto: Es prop6sito del Congreso tender y
subsanar aquellas deficiencies que, como natural coro-
lario de la premura con que fu6 confeccionada, se
vayan advirtiendo en la vigente Ley de Presupuestos.

Por tanto: Los Representantes que suscriben some-
ten a la consideraci6n de sus compafieros de la Ca-
mara, para su aprobaci6n, la siguiente

PROPOSITION DE. LEY:

Articulo I.-Se concede un credito por la cantidad
de SIETE MIL DOSCIENTOS .SESENTA PESOS,
($7,260.00) Moneda Oficial, para completar las aten-
ciones, durante el Afio Fiscal de 1936 a 1937, del Per-
sonal Docente de la Escuela Normal de Kindergarten
de la Habana.

Articulo II.-El credito- que se concede por el Ar-
ticulo Primero de esta Ley, se distri'buirA en la forma
siguiente:


1 Profesora Auxiliar del Grupo VII.

4 Profesoras Auxiliares de los Grupos
I, III, VI y VII: a $1,050.00.

Gratificaciones del 30% y el 20% por
segundos y terceros Cursos a la
Profesora Titular ...

Gratificaciones del 30% por segundos
Cursos a las euatro Profesoras Au-
xiliares . .

TOTAL:. .


$ 1,200.00


4.200.00



600.00



1,260.00

$ 7,260.00


Articulo III:-La cantidad de SIETE MIL DOS-
CIENTOS SESENTA PESOS, ($7,260.00). Moneda
Official que se concede por led.e) Je la presentte 1ey
se tomari de los Fond:.s le Inprevistos de hI pr.-pa
Secietaria o de los destinados a la. CreailOn Ie Noe-
vas Aulas, o de cualquier ot:) P'ondo del Eslado.

Articulo IV.-En los Presupaestos Generales de la
Naci6n, de los afios venideros, se consignarin las can-
tidades necesarias para la atenci6n de las plazas que
se proven por esta Ley, debiendo asignarse por la












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Secretaria de Educaci6n las correspondientes canti-
dades en los Ante-Proyeetos de Presupuestos que pa-
ra los siguientes afios Fiscales se formulen.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes, Deeretos-
Leyes, 6rdenes y cuantas mis disposiciones se opon-
gan en todo o en parte al cumplimiento de la present
Ley, que comenzarA a regir desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

!Sal6n de Sesiones de la Cmnara de Representantes,
a los veinte dias del mes de julio de mil novecientos
treinta y seis.

JosI Madrazo, Maria Antonia Quintana de A. Mu-
rillo, Rosa Ander Causse, Consuclo Vdzquez Bello
Zoilo Marinello.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y de Cultura y Educacin..

Esti de acuerdo la Cimara?

S(Seiiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA.

Por cuanto: El General Ram6n Leocadio Bonaclea
milit6 en las filas del E.jrcio Libertador de Cuba.
durante la campafia de 1868 a 1878.

Por cuanto: El 'General Bonachea. lejos de cani-
tular continue combatiendo contra la dominacion es-
pafiola hasta fines del afio 1879, en one sin capitular
logr6 salir para el extianjero con el prop6sito de re-
gresar con una expedici6n.

Por cuanto: El General Bonachea en el breve t6r-
mino de un afio obtuvo recursos v con los one tuvo
a su alcance organize una pequefia expedici6n con
la que se dirigi6 de nuevo .i los camnos de la Revo-
luci6n cubana. siendo hecho prizionero al desembar-
car en las costas de Santia o de Cuba. y en uni6n de
sus compafieros fu6 fusilado en la Ciudad de San-
tiago de Cuba.

Por cuanto: La sefiora Victoria Sarduv. viuda de
Bonachea, en consideraci6n a sus merecimientos pa-
tri6ticos, fue condecorada no ha muchos mi' .s 1or
el Gobierno Provisional de la Repfibliea, con la ,"ran
Cruz de la Orden Carlos Manuel de Csapedes.

Por cuanto: La sefiora viuda de Bonaches. re en-
cuentra' casi ciega. con cerca de othenta afios de
edad, enferina y en la mayor miseria. como pueden
comprobarlos los sefiores congresistas si visitan sn do-
micilio en esta Capital, Carlos III No. 12.

Por cuanto: Es deber patri6tico acudir en remedio
de las necesidades de esta indole.


Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Cimara,
la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
mil ochocientos pesos anuales, pagaderos por mensua-
lidades, a la sefiora Victoria Sarduy, viuda de Bona-
chea, satisfaci4ndose con cualquiera fondos del Teso-
ro no afectos a otras obligaciones.

Articulo II.-Esta Ley comenzarA a .regir de,-de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los catorce dias del mes de julio de mil novecientos
treinta y seis.

Rodolfo Romero, Gonzalo de Varmoa, Maria Anto-
nia Quintana, Bernardo Utset Macia, Rigoberto G.
Ramirez.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Beneficencia P-iblica y
Hacienda y Presupuestos.

1,Est6 de acuerdo la Cimara?

(Senales afirnmativas).

Aeordado.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo me permitiria rogar
a la Presidencia me concediera la palabra para hacer
una proposici6n incidental.

SR. PRESIDENTE (ANDREU): Tiene la palabra el
senior GermAn L6pez.

SR. L6PEz (GERMAN S.): Por acabar de leer un
document que se dirige a un senior Representante con
el titulo de "Excelentisimo Sefior"; y temiendo yo
presentada, hace meses, una Proposici6n de Ley por
la cual se deroga el Deereto filtimo promulgado por el
senior Barnet, en el cual se creaba el tramiento de
"Excelencia", que ha ocasionado al Pais muchas opor
tunidades de risas; como la Camara no ha entrado a
tratar este asunto, porque estA en Comisiones, y el
tratamiento va degenerando en algo que ya es bufo,
al grado que lo mismo se nos llama "Excelentisimo
Senior", que "Su Excelencia", etc., y solamente falta
el de Reverendisimo Sefior; me permitiria'rogarle al
senior Presidente que solicitara de la Comiri6n en que
estA el asunto, que apurara su dictamen, a ver si
podemos borrar de nuestro amalgama leguleya de los
filtimos tiempos. el famoso Decreto que nos coloca en
la situaci6n de "Excelentisimos", "Ilustrisimos", y
todos los demAs calil'icativos de esa naturaleza.












12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Por esto me dirijo a ]a Presidencia, rogAndole que das las modificaciones que respondan a una construc-
me perdone esta interrupci6n. ci6n s6lida y duradera.


SR. PRESIDENT (ANDREU) : La Presidencia tomarA
en consideraci6n las manifestaciones del senior Ger-
man L6pez.

(El official de actas lee).

A LA CAMAEA.

Por cuanto: La ciudad de Guantanamo no tiene
vias de comunicaci6n hacia el campo, que aseguren el
acceso por ellas de products de diario consume en
dicho centro urban; no tiene mAs que caminos de p6-
simas condiciones en ]a 6poca de las Iluvias, contri-
buyendo a sus malas condiciones la circunstancias
de estar situada la Cabecera en el centro de un valle
dilatado, formado por suelo de aluvi6n con una grue-
sa capa superficial de arcilla.

Por cuanto: El camino de conduce a diversos ba-
rrios y lugares del t6rmino, como son Filipinas,
Vinculo, Corralillo, Jaibo Abajo, Aguada de los Bue-
yes, Limones, San Andres, etc., proveedores todos de
la ciudad de Guantfinamo de products de primer
necesidad como carb6n, leche, viandas, etc., se inte-
rrumpen totalmente 'por las frecuentes erecientes del
Rio Jaibo e impide el acceso a la Ciudad de los pro-
ductos mencionados, indispensables para ]a vida.

Por cuanto: Existe en el camino real que conduce
de ]a Ciudad a los precitados lugares, en el paso del
rio Jaibo conocido por de Aguada de los Bueyes, un
puente de concrete, construido por el Municipio y
que por su incomplete construcei6n ha sido desco-
nectado por las crecientes del rio en sus dos extremes,
quedando el puente on el centro del rio completamen-
te inutilizado para el trinsito.

Por cuanto: Si bien el mencionado puente no fuA
construido con suficiente largo para dar paso fAcil
a las crecientes del rio es de tan s6lida construcci6n
Sque se ha conservado intacto y que puede ser aprove-
chado en toda su extension. prolonciAndolo lo sufi-
ciente hasta conectarlo con las gorillas del rio, para
lo cual sera neecsario la construcci6n de una nilastra
en cada uno de sus extremes, igual nuimero de arcos
y la prolongaeion de la plataforma en sus dos extre-
mos.

Por tanto: El Representante qne subscribe tiene el
honor de someter a.la consideraci6n de la Camara,
la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de ocho mil pe-
sos con cargo a los fondos del Tesoro Pfiblico no afec-
tos a otras obligaciones para ]a complete reconstrue-
ci6n del puente sobre el Rio Jaibo en el paso llamado
Aguada de los Bueyes por el camino que conduce de
la ciudad de Guantinamo a los barrios de Filipinas.
Vinculo. Corralillo y Limones.

Articulo II.-La reconstrucci6n comprenderA pilas-
tras, arcos nuevos, prolongaci6n de plataforma y to-


Articulo III.-Los studios, pianos, memories, se
hardn por ingenieros de la Secretaria de Obras Pf-
blicas, sin que los gastos sean con cargo al credito
concedido por esta Ley.

Articulo IV.-Ljos Secretarios de Obras Piblicas
y Hacienda quedan encargados de] cumplimiento de
esta Ley en la parte que a cada uno concierne.

Articulo V.-Esta Ley empezarai a regir I..l.- su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de ]a Cimara de Representantes,
a los veintifin dias del mes de julio de mil novecientos
treinta y seis.

Demnfilo Ferndndez Junio, Ramin Granda, Her-
minia Rodriguez, M. Rodrigqez, Ignacio Castro, Jost
Grau.

SiZ. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Publicas.

1Lo acuerda ]a CAmara?

(7i, ,il. afirmativas).

Acordado.

(El official de (acts lee).

A LA CAM.PAA.

Por cuanto La sustituci6n de los Jueces de Pri-
mera Instancia, InstrucciOn y Correecionales, estaba
establecida por el articulo 42 de la Ley Organica del
Poder Judicial, en primer lugar, por los Jueces Mu-
nicipales titulares de la Cabecera del Partido Judi-
cial, y en segundo lugar, o sea en defecto de ellos, por
los Jneces Municipales Titulares de Cabecera de T6r-
minos Municipales del mismo Partido, y en ultimo
t6rmino, a falta de todos ellos, por los Jueces Munici-
pales suplentes, por el mirnno orden coilsignado.

Por cuanto: El Decreto-Ley No. 716 de 28 de no-
viembre de 1934, niodific6 ese precepto, en el sentido
de que las indicadas sustituciones se realizarian, en
primer lugar por los Jueces :\M i ... il-, fitulares de
la Cabecera del Partido Judicial, y sus suplentes, y
en iltimo tOrmino, por los Jueces Municipales titula-
res de Cabecera de TWrminos Municipales del Partido
Judicial, dandose asi preferencia para reali:ar esas
sustituciones a los Jueces Suplentei.

Por cuanto: Tal modificaci6n no debe subsistir,
porque los Jueces Municipales titulares, que se dedi-
can fnicamente a la misi6n de administrar justicia,
ee encuentran en mejor aptitudipara realizar esas sus-
tituciones, que los Jueces suplentes, ya que &stos por
ejercer la abogacia en los mismos Juzgados en que son
llamados a sustituir, tienen frecuenteniente que in-
hibirse del conocimiento como Jueces de asuntos en









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


que intervienen como abogados, causando con ello
un verdadero entorpecimiento a la administraci6n de
justicia y demora innecesaria a los litigantes.

Por cuanto: Ademis, la sustituci6n de que se trata,
pudiera prestarse a que algfin Juez suplente fallara
o interviniera como tal en asuntos de importancia,
como son los que se ventilan en los Juzgados de Pri-
mera Instancia e Instrucci6n, en que el mismo o cual-
quier otro compafiero de profesi6n estuviera intere-
sado.

Por cuanto: Tambi6n resuita un absurd que los
Jueces Municipales suplentes, ejerzan jurisdicci6n so-
bre los Jueces Municipales Titulares, lo que ocurre
cuando aquillos desempefian los Juzgados de Primera
Instancia e Instrucci6n, cuando los urimeros no per-
tenecen a la carrera judicial y los segundos si.

Por cuanto: Porque debe elevarse el nivel cultural
y la preparaci6n de los Jueces Municipales titulares,
en relaci6n con las funciones que desenmpefian y estin
en el future llamados a desempefiar, lo que indiscu-
tiblemente se con.,igue con el desempefio por parte de
los mismos. de frecuentes sustituciones de las indica-
das, ya que ellos por su situaci6n dentro del escala-
f6n Judicial, son los Ilamador, en su dia, a desempe-
fiar en propiedad esos Juzgados.

Por cuanto: Ademnis, el finico motivo que se tuvo en
cuenta para efectuar la modificaci6n de que se trata,
el de econonlia, su beneficio es mas aparente que real,
porque el sueldo que devengan los -rueces Municipales
suplentes de Cabecera de Partido Judicial, en su gran
mayoria de seg'unda clase, es mayor que el que deven-
gan los suplentes de Cabecera de TIrminios Munici-
pales, todos de Tercera Clase, y porque las repetidas
sustituciones a que dan lu'ar la.s inhibiciones de los
Jueces suplentes cuando estAn interesados en asuntos
que se tramitan en los Juzgados done estan suAtitu-
yendo, lo que motiva que action a la vez dos Jueces
en el mismo Juzgado, devengando am'bos sueldo, oca-
siona gastos much mayores que los que se pretend
ahorrar al Estado. con la modificacion indicada..

Por cuanto: Por filtimo, porque el desempefio de
estas sustituciones, por los Jueces Municipales Titu-
lares, los pone en mas intima relacion con las Autori-
dades Judiciales superiores:, que pueden observer mis
de cerca la capacidad o no de los mismos. con evidence
ganancia para las causes pulblicas.

Por tanto: Los Representantes one suscriben. tie-
nen el honor de proponer a esa Camara. la aproba-
ci6n de la siguiente

PROPOSITION DE LEY:

Articulo I.-Se deroga el Decreto-Ley No. 716 de
fecha 28 de noviembre de 1934, publicado en la Gace-
ta Official del dia 29 del mismo mes.

Articulo II.-Los dos primeros pArrafos del Ar-
ticulo 42 de la Ley Organica del Poder Judicial, que-
darin redactados asi:


"Articulo XLII.-Los Jueces de Primera Instan-
cia, Instrucci6n y Correccionales de toda la Repfblica,
exceptuindose solamente los de la Ciudad de la Haba-
na, serin reemplazados por los Jueces Municipales
propietarios de ]a Cabecera del Partido Judicial, v
en su defecto por los Jueces Municipales propietarios
de Cabecera de Terminos Municipales del mismo Par-
tido, mediante turno del que llevarA el registro co-
rrespondiente y harA las designaciones, el Presidente
de ]a Audiencia respective.

Dicho turno se establecerA entire todos los Jueces
Municipales propietarios de Cabecera de Terminos
Municipales del Partido Judicial. En caso de que el
designado se excusare o no se encontrare en condicio-
nes de desempefiar la sustituci6n, se designarA al que
le correspond, segfin el turn.

Si ningfin Juez Municipal propietario pudiera sus-
tituir, se designarin para desempefiar estas sustitu-
ciones a los Jueces Municipales suplentes por el mis-
mo orden que queda establecido para los titulares.

Articulo III.-E.1 Articulo 43 de ia Ley Or'gb nica
del Poder Judicial, quedarA redactado asi:

Articulo XLIII.-Los Jueces de Primera Instancia,
Instrucci6n y Correccionales de la Ciudad de la Ha-
bana, seran reemplazadoi por los Jueces Municipales
propietarios y suplentes, respectivamente, previamen-
te designados por el Juez Decano.

El Juez Decano en casos urgentes, llamarA a reali-
zar la sustituci6n, a cualquiera de los Jueces Munici-
pales propietarios o suplentes, que encontrare, sin ob-
servancia de turno alguno.

Los Jueces Municipales propietarios *y suplentes
podrAn excusarse de desempefiar estas sustituciones,
comunicAndoselo por escrito al Juez Decano.

Articulo IV.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos-Leves, Decretos y demas Disposiciones que se
opongan a la present Ley, la que empezara a regir
desde la fecha de su publicacion en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 22 dias del mes de junior de 1936.

.Alfredo Jacomino, Jose Trasancos, Luis Fer nndcz
Roque, JuYan Cabrcra, D. Cantdn, Jose M. Veitia.

SP. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

(El official de actas lee).

A LA CXMAAA.

Por cuanto: Cada vez que ocurren grandes caidas
de agua, las inundaciones produce en determinados
lugares de laProvincia de Camagiiey, que' mn s ade-
lante se expresarAn, grades quebrantos, destruyendo
siembras, hogares y ahogando gran cantidad de ga-
*opeu









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por Cuanto: En las lluvias ocurridas en el pasado
mes el dafio producido lo ha sido en una extension
de mAs de diez mil caballerias de tierra.

Por cuanto: Constituida una Comisi6n de Colonos
de la zona afectada, interest el auxilio del Honorable
President de la Re'piblica, de los sefiores Secretarios
de Sanidad y de Obras Piblicas, Congresistas, Al-
calde de la Localidad de Ciego de Avila e Ingeniero
Jefe de la Provincia y esta Comisi6n ha estudiado,
asesorada de Ingenieros, con el menor costo que pue-
den llevarse a cabo determinados trabajos de canali-
zaei6n para evitar la repetici6n de estos sucesos que
llevan a la ruina a infinidad de hogares cubanos.

Por cuanto: El Ingeniero Jefe de la Provincia de
Camagiiey, en reunion celebrada y con vista de los
dafos causados, se mostr6 partidario ante la Comi-
si6n de Colonos de que se efectien los trabajos indi-
cados con la urgencia que el caso require.

Por tanto: Los Representantes .que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY:

Articulo I.-Por la Secretaria de Obras Pfiblicas se
procedera a la construcei6n, inmediata de un Canal
aproximado de veinte kil6metros, el que partiendo del
Rio Itabo en la Costa de Baragua, llegue a recoger
la afluencia de aguas hasta los linderos de las fincas
Altamisas y Ojo de Aguna, determinindose la capaci-
dad del canal con el studio que al efecto se haga,
dadas las zanjas auxiliares que han de concurrir a
desaguar en el canal principal.

Articulo II.-Se procedera tambien a realizar las
obras necesarias para un desagiie en el Chucho Que-
sada, provincia de Camagiiey, donde es urgente por
la carencia de puentes en el Ferrocarril de Cuba.

Articulo III.-El Poder Ejecutivo proveerA a lo
necesario para que por el Ingeniero Jefe de la Pro-
vincia de Camagiiey se de comienzo inmediato a las
obras de que se trata y, a] efeeto se autoriza al Po-
der Ejecutivo pare invertir en las atenciones referi-
das, hasta la suma de treinta y cinco mil pesos, mo-
neda official, los que serAn torados de los fondos que
existan en el vigente Presupuesto para la realizaci6n
de obras pfiblicas y que no esten afectos a otras aten-
ciones y, de no existir, se tomarAn de cualesquiera
otro fondos del Tesoro no afectos ,a obligaciones, o
de las ganancias que resulten con motivo de la acufia-
ci6n de la plata.

Articulo IV.-Esta Ley comenzar' a regir desde
el dia siguiente al de su publicaci6n en la, Gaceta
Official de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de ]a CAmara de Representantes,
a 21 de'julio de 1936.

Rodolfo Romero, Gonzalo de Varona, Ismael Mar-
tinez, Manuel Lamotte, A. Morej6n Delgado.


Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Tomada en considera-
ci6n, pasa a las Comisiones de Obras PAblicas y Ha-
cienda y Presupuestos.

&Lo aprueba la Camara?

(,Seiales afirmativas).

Aprobado.

SR. PRESIDENT (ANDREJ) : Se va a dar primera
lectura al Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, al Proyecto de Ley relative a establecer en la
Repiblica, los Consejos o Tribunales de Menores.

El Dietamen queda sobre la mesa, porque falta el
Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos, sobre el mismo Proyecto de Ley.

(El official de actas lee).

Habana, julio 15 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Edificio.

Senior:

A los efectos reglamentarios teng'o el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, el informed rendido por el Ponente senior
Jos6 A. Pascual, en relaci6n con la Proposici6n de
Ley que en 29 de mayo del corriente afio, present a
la consideraci6n de la Camara el senior Representante
sefiorita Maria G6mez Carbonell, relative a establecer
en la Repfiblica los Consejos o Tribunales de Menores.

De usted atentamente,

Fernando de la Cruz.
President.

A LA COMISTON DE, JUSTICIA Y CODIGOS

El Representante que subscribe, designado Ponente
para informar sobre la proposici6n de Ley, suscrita
por la sefiorita Representante Maria G6mez Carbo-
nell y otros, estableciendo en la Repfiblica los Conse-
jos de Tribunales de Menores, tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n y aprobaci6n de esa Comi-
si6n, el sinuiente

INFORMED:

La iniciativa nobilisima que anima esta proposi-
ci6n de Ley, debe ser tomada con calor, el indeferen-
tismo official. no debe olvidar esta hermosa iniciativa.
cvomo ocurri6 con el intent de fundar los Tribunales
Juveniles del Dr. Erasmo IRe'ueiferoi, hace algunos
afios en el Senado.

Nosotros somos partidarios de la creaci6n de estos
Tribunales y de crear el C6digo del Menor, pero dan-
dole a aqu6llos el carcdter de organizaci6n pedag6-
gica v no de Tribunal coercitivo; que Ileguen a ser









DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


una verdadera instituci6n preventive de la infancia
,descarriada, algo asi como los Tribunales Escolares
de Suiza.

En la referida proposici6n de Ley se crea el Tri-
bunal y sin embargo no se menciona para nada al
Juez Instructor del process y sus auxiliares, algo
fundamental en estas organizaciones.

Dicho Juez que debe ser un verdadero pedagogo y
que tiene a su cargo no s6lo la investioaci6n del pro-
ceso sino algo tal vez mns important, la observaei6n
del nifio, su examen de cultural. fisica. y mental, su
trabajo, ambiente familiar y social en que se desen-
vuelve, etc., es de tanto valor y de tanta necesidad
como la propia Clinica de Psiquitria a que se refiere
la Proposici6n de Ley en su articulo V; que deben
ser como los Institutos psicopfticos que existen en
los Estados Unidos donde un medico y un psic6logo
estudian a los nifios que han sido juzgados en la
"Juvenile Court" y la "Boys Court".

Como en ]a propia proposici6n de Ley se design, a
una Comisi6n t6cnica para que proceda a redactar
el C6digo del Nifio, el Ponente que suscribe, estima
prudent, que sea esta propia Comisi6n la que en
definitive someta a la consideraei6n de la CAmara de
Representantes la forma en que quedaran organizados
en definitive estos Tribunales y sus funcionarios, asi
como la Clinica de Psiquiatria infantil y Reformato-
rios.

En tal sentido los articulos 1, 2 y 3 deberAn ser
refundidos en uno solo, que expresara textualmente:

Articulo I.-Se establece en la Repfiblica los Jue-
ces Pedagogos y los Consejos y Tribunales de Meno-
res de diez y ocho afios, designAndose una Comisi6n
Tecnica para que en el plazo improrrogable de sesenta
dias proceda a redaetar las bases para su organiza-
ci6n y funcionamiento, someti6ndolas a la considera-
ci6n de la CAmara de Representantes, para la estruc-
turaci6n definitive de estos Tribunales.

Esta Comisi6n, que serI la misma que redactarA
el C6digo Infantil a que se refiere esta Leey, somete-
ra tambien a la consideraci6n de esta Camara las
de los reformatorios, escuelas, bibliotecas, campos de
bases para la mejor organizaci6n y funcionamiento
cultivo y deportees y Clinica de Psiquiatria que se
mencionan en esta propia Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a los 8 dias del mes de julio de 1936.

Jose Antonio Pascual.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, acord6: hacer suyo como
dictamen de la Comisi6n el informed del Ponente, se-
fior Jos6 A. Pascual; pero enmendAndolo en el sentido
de 'lue debe fijarse, como una sugerencia, a la Comi-
si6n Tecnica, la edad de diez y seis aiios: v ademais.
que la Comisi6n deberf ser designada por ]a CAmara
y estar integrada por doce de sus miembros la que


podri asesorarse de todas las personas t6cnicas que
creyere convenient; y oir, de igual manera, si lo
eree necesario, al opinion de Instituciones que posean
conocimientos relaeionados con la material de que se
trata, para proceder a redatar .as bases de la organi-
zaci6n. funcionamiento y estructura definitive de
estos Tribunales, por lo que la proposici6n quedO
aprobada y redactada en la forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo Unieo.-Se establecerAn en la Repflblica
los Jueces Pedagogos y los Consejeros y Tribunales
de Menores de diez y -eis afios, designando la CA-
mara de Representantes una Coinisi6n TWenica inte-
grada por doce de sus Mieimbros, la que podra aseso-
rarse de todas las personas tcnicas que creyere ne-
cesario, la opinion de Institnciones que posean cono-
cimientos relacionados con la inateria de que se trata,
para que en el plazo improrrogable de 60 dias proceda
a redactar las bases para su organization y funciona-
miento, sometiendolas a la consideraci6n de ]a CAma-
ra de Representantes, para la estructuraci6n defini-
tiva de estot Tribunales.

Esta Comisi6n, que serA la miisina que redactari
el C6digo Infantil a que se refiere esta Ley, someterii
tambi6n a la consideraci6n de la Cainara las bases
para la mejor organizaci6n y funcionamniento de los
reformatorios, escuelas, bibliotecai, campos de cultivo
y deportes y Clinica de Psiquiatria, que se inencionan
en esta Proposici6n de Ley.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia v C6-
digos de la Cimara de Representantes, en la Habana,
a quince de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

FPireil, de la Cruz,
President.


SR. PRESIDENT (ANDREU)
xima orden del dia.


Rosa Anders Cause,
Secretaria.

: Se incluirA en una pr6-


(El ofilial de actas lee).

Habana, julio 16 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, el informed rendido por el Ponente senior
Juan Justino Arrie en relaci6n con la Proposici6n
de Ley de lo. de julio de 1936, del senior Represen-
tante senior Jos6 Ferrer Morej6n, sobre reintegro de
la posesi6n o el dominio al presunto despojado en los
casos comprendidos en la Orden Militar nmimero 362
de 1900.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


De usted atentamente,

Fernando R. de la Cruz,
President.


INFORMED DEL PONENTE SR. JUSTINO
ARRUE DEMAR

El Representante que suscribe, designado como Po-
nente para informar a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos sobre la Proposici6n de Ley, presentada por e.
Representante senior Jos6 Ferrer, por la que se esta-.
blece apelaci6n en ]a forma que estatuye ]a OrI.en
362 de 1900, en los recursos de amparo en la posesi6n,
consignando que no se reitegrarA en 1i posesion o
'dominio al presunto despojado has+a '!ui sea fire
la sentencia; tiene el honor de presentar, "el iguiente

INFORMED:

Que en la forma establecida hov en la Orden 362
de 1900, sobre amparo en la posesi6n, materialmente
hace ineficaz el recurso de apelaci6n, pues al permi-
tirle al presunto despojado el disfrute de la cosa,
deja desamparado al apelante, ya que no establece
ninguna garantia que asegure la eficacia de la sen-
tencia que pudiera dictar en segunda instancia.

Que es contrario a los principios generals de dere-
cho. darle ilimitados derechos a quien no ha obtenido
una resolusi6n definitive en su favor.

Queda por estas razones la Proposici6n de Ley pre-
sentada por el senor Jose Ferrer, debe ser aprobada.

Sirvase tener por hecho y presentado este informed,
que envio a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

IHabana, julio 9 de 1936.

J. J. Arrie Demar.

DICTAMEN

La Comision de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, acord6 hacer suyo como
dictamen de la Comisi6n el informed del Ponente se-
fior J. J. Arrfie Demar, con la sola modificaci6n en
el Articulo lo. de la Proposici6n de Ley consistent
en que donde dice que "quede firme la sentencia"
diga "'quede firm la resoluci6n", por lo que la pro-
posici6n qued6 aprobada y redactada en la forma si-
guiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Dictada resoluci6n en un recurso de
amparo, en la primera instancia que conociere del
mismo, se establecerA apelaci6n en la misma forma
que estatuye la Orden 362 de 1900; mhs no se reinte-
grara en la posesi6n o el dominio al presunto despo-
jado, hasta que quede fire la resoluci6n, que sera
la oportunidad en que tal cosa se realice.

Articulo II.-Se derogan y dejan sin efecto, todas
las Leyes, Ordenes, Decretos o Decretos-Leyes, que se
opongan a lo que preceptfia esta Ley.


Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica de
Cuba.

Sal6n de Sesiones de la Corisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, en la Habana,
a diez y ceis de julio de mil novecientos treinta y
seis.

Rosa Anders Causse, Secretaria.-Vto. Bno. Fer-
nando R. de la Cruz, Presidente.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se incluirA en una pr6-
xima orden del dia.

(El ,/'. ,r, de actas lee).

Habana, julio i6 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Seior:

A los efectos reglamentario. ten-o el honor de remi-
tirle. como dictamen de la Comisin6 de Jus.icia y
C6digos, el informed rendido por el Ponente senior Al-
fonso Blanco Maceira, so'.'re la Proposici6n de Ley
de 10 de junior de 1936, del :efior Relresentante, se-
fior Rafil 'G6me, Herrera y otros, dividiendo el Juz-
gado Municipal de Santa Clara.

De usted atentamelte,

Fernando R. de la Cruz,
PresiHente.

INFORMED DEI !PONENTE SR. ALFONSO BLAN-
CO MACEIRA A LA COMISION DE JUSTICIA
Y CODIGOS

El Representante que ol eribe, miembro de esa Co-
mision, viene por medio del present escrito a eva-
cuar la Ponencia que le fun conferida por la misma
>ara dictalninar sobre la Proposici6n de Ley presen-
tada por el distinguido compafiero senior Raill G6mez
Herrera, y otros, con fecha 10 de junio del afio en
curso, a la consideraci6n de la CAmara, pidiendo la
division del Juzgado Mulicipal de Santa Clara, en
dos Juzgados Municipales, Norte y Sur, con iuales
categories.

PONENCIA
1.-Estima el Representante informant que la
mencionada Proposici6n de Ley del senior Rail G6-
mez Herrera, es a todas luces just y razonable, por
los motives que mAs abajo se expresarfn, por cuanto
en la misma se tiende a facilitar a los habitantes de
la ciudad de Santa Clara ventajas para la mejor tra-
mitaci6n de los asuntos civiles que compete a los
Juzgados Municipales dentro de los t6rminos sefia-
lados poi la Ley, lo que no ocurre en la actualidad
por el excesivo trabajo que pesa sobre el 9nico Juz-
gado Municipal existent en dicha ciudad de Santa
Clara, lo que hace impossible, por much que sea la
buena voluntad del Juez y demas funcionarios del
mismo en prestarle la mayor atenci6n y celo al despa-











DIARIO DE SESIONES DE LA CA'MARA DE REPRESENTANTES 17


cho de los asuntos dentro de los t6rminos respectivos;
ya que por esa circunstancia los asuntos se' tramitan
y despachan fuera de todo t6rmino legal.
2.-Esta anomalia que viene ocurriendo en dic'ho
Juzgado Municipal de Santa Clara, se debe. exclusi-
vamente, al excesivo trabajo que el mismo tiene que
afrontar, puesto que es conocido notoriamente el ex-
traordinario crecimiento del comercio y ]a industrial
en esa ciudad, que aumenta cada dia mis, lo que ape-
nas da abasto dieho Juzgado Municipal para tender
con la debida atenciOn requerida los asuntos que se
presentan y tramitan en el misro.
3.-El gobierno estA en el ineludible deber como
guardiAn permanent que es, de velar por sus intere-
ses y por los de sus habitantes, de prestarle toda clase
de facilidad y buscar la manera de-que esa situaci6n
se normalice en forma beneficiosa para ambos.
4.-E1 Juzgado Municipal de Santa Clara existente
en la actualidad, realize una labor inmensa, esg-in se
podrA ver a continuaci6n, gracia a la aptitud y celo
desarrollada por su Juez y demAs funcionarios, digna
digna de todo encomio y alabanzas.
5.-El referido Juzgado Municipal, en el afio mil
noveeientos treinta y cinco, rindi6 la siguiente labor:

.\Asr"TOS CIVILES


Demandas . .
Exhortos Civiles . . .
Accidentes del Trabajo .. ....
Exhortos en accidents del Trabajo
Cartas Ordenes Civiles . .


1595
334
477
317
185


REGISTRO CIVIL
Se expidieron. 5000 certificaciones pagadas.
Se radicaron 900 asuntos various (Diligencias de
cartas, 6rdenes, exhortos y matrimonios, asi como
tambi6n Consejos de Familias y Expedientes de Rec-
tificaci6n:
Se radicaron 300 Expedientes Notariales.
Inseribieron 2166 Nacimientos.
Inscribieron 509 Matrimonios.
Inscribieron 2298 Defunciones.
Inscribieron 176 y';i.l,1.,,ia,. y
Inscribieron 200 en otros asuntos.
La poblaci6n hasta el 31 de diciembre del afio mil
novecientos treinta y cinco era de 97,777 habitantes.
6.-Como se podri apreciar por los datos que se
me han suministrado del afio mil novecientos treinta
y cinco, no pueed ser mis digna la labor realizada
por su Juez y demis funcionarios de ese Juzgado Mu-
nicipal, la cual sin duda alguna en este afio sera su-
perior, ya que hay que tener en cuenta su progress
y desenvolvimiento del comercio en esa ciudad de
Santa Clara. lo que ocasionari a consecuencia del
mismo, mayor nuimero de litigios y de actuaciones
judiciales.

7.-La ciudad de Matanzas que cuenta con una po-
blaci6n de 63,500 habitantes, aproximadamente, tie-
ne dos Juzgados Municipales de Segunda Clase, que
son Norte y Sur.


8.-Igualmente la ciudad de Pinar del Rio, que
cuenta con una poblaci6n de 70,000, aproximadamente
tiene dos Juzgados Municipales de Segunda Clase
que son, los de Norte y Sur.
9.-Y sin embargo, la ciudad de Santa Clara que
cuenta con 100,000 habitantes aproximadamente, tie-
ne tan solo un Juzgado Municipal viendose con ello
la gran diferencia que existe en poblaci6n entire la
citada Matanzas y Pinar del Rio y esta de Santa
Clara.
10.-Si Matanzas y. Pinar del Rio, que cuentan con
un numero considerablemente menor de habitantes
que Santa Clara, tienen dos Juzgados Municipales de
Segunda Clase, Norte y Sur, cada una de dichas ciu-
dades, no es mas just y equitativo que Santa Clara
que cuenta con mis de 30,000 habitantes que las dos
ciudades anteriormente citadas, tenga tambi6n dos
Juzgados Municipales de Segunda Clase.
11.-Por los motives relacionados eli este informed,
el Representante Ponente entiende, que la referida
Proposici6n de Ley del senior Rafil G6mez Herrera y
otros compafieros, pidiendo la division del Juzgado
Municipal de Santa Clara en dos Juzgados Munici-
pales de iguales categories que se denominarAn Norte
y Sur, se adapta a las necesidades que en el orden
Judicial reclama la ciudad de Santa Clara, encontran-
dolo sumamente razonable y necesario, por lo que es-
tima que el misino debe de APROBARSE en todas
sus parties, con la urgencia requerida del caso, dada
la utilidad y beneficio que reportara la promulgacio6
de la citada Proposiei6n de Ley a los habitantes y
comercio de la ciudad de Santa Clara.
No obstante lo expuesto, esa Comisi6n resolverA lo
que estime pertinente.
Habana, julio 14 de mil novecientos treinta y seis.
Alfonso Blanco Maceira.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, acord6: hacer suyo como
dictamen de la Comisi6n el informed del Ponente se-
fior Alfonso Blanco Maceira, i,or lo que la Proposi-
ci6n de Ley qued6 aprobada y redactada en la forma
siguiente:
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-El actual Juzgado Municipal de Santa
Clara, se dividirA en dos Jzugados Municipales deno-
minados Juzgado Municipal del Norte y Juzgado Mu-
nicipal del Sur. teniendo ambos Juzgados la misma
categoria que seri la que hoy le corresponde.
Articulo II.-La iSala de Gobierno de la Audien-
cia de Santa Clara, dentro de los cinco dias siguientes
a la promulgaci6n de esta Ley, sefialarA la division
territorial que corresponde a cada uno de los Juzga-
dos Municipales del Norte y del Sur de Santa Clara.
Articulo III.-E1 personal de funcionarios y em-
pleados que desempefian sus cargos en el actual Juz-
gado Municipal de Santa Clara, continuarAn desemn-
pefiando id6nticos cargos en el Juzgado Municipal
del Norte. de Santa Clara y se faculta al Presidente
de la Repfiblica para que por primera vez design ]a











18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S


,ersona que desempefiar 'el cargo de Juez Munici-
pal del Sur, asi como el de funcionarios, auxiliaries,
subalternos y empleados de dicho Juzgado.
Articulo IV.-Se faculta al Poder Ejecutivo para
que de los fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones se tome lo que sea necesario para dotar al
Juzgado Municipal del Sur.de Santa Clara de acuer-
do con la categoria que por esta Ley se le asigna.
Asimismo se concede un cr6dito de $'2,11 "i.1' y por
una sola vez para la adquisici6n de muebles y mate-
rial de oficina del Juzgado Municipal del Sur de
Santa Clara.
Articulo V.-Los actuales juicios, procedimientos
de cualquier clase que se encuentren en tramitaci6n
en el Juzgado Muniicpal de Santa Clara, serAn de la
competencia del Juzgado Municipal del Norte de San-
ta Clara.
Articulo VI.-Se derogan todas las Leyes,. Deere-
tos, Decretos-Leyes y demAs resoluciones que se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley que comen-
zarA a regir desde el dia siguiente de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la C'amara de Representantes, en la Habana,
a diez y seis de julio de mil noveeientos treinta y seis.
SR. PRESIDECTE (ANri.l.") : Faltan los DictAmenes
de las Comisiones de Derecho Constitucional v Elec-
toral y Hacienda y Presupuestos.
Por tanto, queda sobre la mesa.
(El official de actas lee).
Habana, julio 16 .de 1936.
St. President de la Camara de Representantes.
Senior:
A los efectqs reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como dietamen de esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, el informed rendido por el Ponente senior
H6ctor Pag6s, sobre la Proposici6n de Ley de 25 de
mayo de 1936, del senior Carlos M. Palma, relative al
aumento en un 25%L de los ,haberes que actualmente
disfrutan los funcionarios, auxiliares y subalternos
del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal; asi como
las asignaciones de los Juzgados Municipales de Cuar-
ta Clase, diferenciindose finicamente el dictamen del
informe en cuanto a los fondos que la Comisi6n aeor-
d6 sean tomados, de fondos no afectos, en vez de con-
signar la forma que establece el articulo segundo
de la Proposici6n'de que se trata.
De usted atentamente,
Fernando de la Cruz,
President.
INFORMED DEL PONENTE SR. HECTOR PAGES
CANTON A LA COMISION DE JUSTICIA Y
CODIGOS
El Representante que suscribe, en su carhcter de
Ponente de la. Proposici6n de Ley del senior Carlos
M. Palma, por la que se aumentan los haberes de los
funcionarios y empleados del Poder Judicial y Mi-


nisterio Fiscal, tiene a bien someter al mejor criterio
de su compafiero. el siguiente
INFORMED:
Por cuanto: Es un heeho cierto que la rebaja de
de un 25% en los haberes de los Municipios del Po-
der Judicial y Ministerio Fiscal llevada a efecto por
la Ley de 22 de enero de 1932, se hizo contrariando
todas las normas de lo moral y de lo legal afin cuando
se aleg6 en aquellos dias de despilfarro, el estado pre-
cario de la Economia Nacional.
Por cuanto: No es menos cierto.que el Poder Judi-
cial constitute principalmente el centro de gravedad
de todas las ideas e interests tanto pilhlicos como
privados. en los paises civilizados, estando desempe-
fiadas sus funciones precisairiente por hombres en la
generica acepci6n de la palabra, estos tienen que ser
necesariamente colocados en una situaci6n de relative
independencia econ6mica, para que sus resoluciones
nunca puedan ser inspiradas sobre fundamentos dic-
tados por las mis perentorias exigencias de la vida
sino con la absolute liberlad que s6lo da el hecho
cierto de tener "todas las necesidades cubiertas".
Por cuanto: Es indudable que aparte de las consi-
'deraciones que anteceden existe otra de no menor im-
portancia, que es la que constitute los gastos en que
forzosamente tienen que incurrir los Miembros del
Poder Judicial para conservar lo qtue con tanto acier-
to llaman los espafioles "la dignidad del cargo", au-
mentando en consecuencia 16gica sus obligaciones y
compromises.
Por cuanto: Es de imprescindible necesidad que
este 'Gobierno Constitueional y primordialmente el
Congress reparen los excess del Gobierno de la Dic-
tadura derrocada y las omisiones lamentables de la
Provisionalidad, pero sin perder de vista el estado
actual del Tesoro Nacional.
Por tanto: El Representante que firma este infor-
me, en su character de Ponente recomienda que sea
aceptada la Proposici6n de Ley de referencia, con la
aclaraci6n de que la misma no entrari en vigor hasta
el pr6ximo afio econ6mico de 1937 d 1938, o antes de
ese' trmino si las recaudaciones del Estado asi lo
permitieren.
Salo6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, en la Habana,
a trece de julio de mil novecientos treinta y seis.
Hector Pages Canton.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, acord6 hacer suyo como
dictamen de la Comisi,6n el informed del Ponente se-
fior .Hctor Pag6s, con la sola variante que podra
apreciarse en el articulo segundo de la Proposici6n de
Ley, por lo que 6sta qued6 aprobada y redactada en
la forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY,
Articulo I.-Se aumentan en un 25% los haberes
que actualmente disfrutmn los funcionarioP, auxi-
liares y subalternos del Poder Judicial y del Minis-










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 19
w-


terio Fiscal, asi como las asignaciones de los Jurgados
Municipales'de Cuarta Clase.
Articulo II.-Este aumento del 25% a que se re-
fiere el articulo anterior, comenzard a surtir sus efec-
tos a partir del primeio de julio de 1936, satisfa-
ci6ndose con cargo a cualesquiera otros fondos del
Tesoro no afectos a obligaciones.
Articulo III.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos,
Decretos-Leyes, Reglamentos, Ordenes o Disposicio-
nes se opongan a lo que en la present se dispone.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, en la Habana,
a diez y seis de' julio de mil novecientos treinta y seis.
Rosa Anders Causse.-Vto. Bno. Fernando R. de
la Cruz, Presidente.
SR. PRESIDENT (ANDREU) : Falta el Dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Por tanto, queda sobre la mesa.

(El official de actas lee).

Habana, julio 16 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior: i

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle, como Dictamen de esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, el informed rendido por 'el Ponente senor
H6ctor Pag6s, sobre la Proposici6n de Ley de 8 de
junio'de 1936, del senior Representante senior Pedro
Morgado, relative a que puedan examinarse los aspi-
rantes al titulo de Procurador, al amparo de las dis-
posiciones legales que regian con anterioridad a] 2
de febrero de 1936.

De usted atentamente,
Fernando de la Cruw,
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. HECTOR PAGES
CANTON A LA COMISION DE JUSTICIA Y
CODIGOS

El Representante que suscribe, designado Ponente
de la Proposici6n de Ley de que es autor el senior Pe-
dro P6rez Morgado y que se contrae a aclaraciones e
interpretaciones de la Ley de 23 de enero de 1936,
contentiva del nuevo Reglamento para examenes de
Procuradores, tiene a bien someter al acertado juicio
de sus compafieros, el siguiente


INFORMED :


'Es digno de aplauso el prop6sito de los firmantes
de la proposici6n de Ley objeto de esta ponencia,
porque tratan con ella de subsanar los graves errors
de interpretaci6n en la aplicaci6n del nuevo Regla-
mento para el examen de Procuradores.

En efecto, por un mero formulismo en cuanto si el
nuevo Reglamento entraba en vigor a los diez dias


hibiles o naturales, se ha privado a distintos Procu-
radores del derecho a ejercer como tales, cuando es
lo cierto que ellos demostraron su capacidad ante un
Tribunal competent, cumpliendo los .requisitos que
exigia el anterior Reglamento en vigor en aquellos
moments.

En iguales circunstancias que los anteriores deben
de encontrarse los que hicieron su solicited de examen
antes del dia 2 de febrero del corriente afio, fecha
esta en que vencian los 10 dias habiles para entrar en
vigor el nuevo Reglamento para exAmenes de Procu-
radores.

En tal virtud, el Representante que suscribe, en
su carActer de Ponente de esta Proposici6n de Ley
opina que la Comisi6n de Justicia y C6digos, debe
aceptar ]a totalidad de la misma.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Ju;ticia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, la Habana, a
trece de julio de mil novecientos treinta y seis.

Hector Paqgs Cant6n.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, acord6: hacer suyo como
dictamen de la Comisi6n el informed del Ponente se-
fior H4etor Pag6s, por lo que la Proposici6n' qued6
aprobada y redactada en la forma siguiente:

PROPOSITION DE LEY


Articulo I.-Todos los aspirantes al titulo de Pro-
curador que hubieren presentado su solicited, con an-
terioridad al dia dos de febrero de 1936, tendrAn
derecho a ser examinados de acuerdo con las dispo-
siciones que regian antes de esa fecha.

Articulo II.-Se, declaran vilidos los exAmenes pa-
ra obtener el titulo de Procurador, efectuados en las
Audiencias de la Repfiblica, durante los dias 3 y 4 de
febrero de 1936, y se les extenders el titulo correspon-
diente a todos los que hubieren sido aprobados en di-
chos .examenes.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, en la Habana,
a diez y seis de julio de mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Fernando R. de la Cruz,
President.

Rosa Anders Causse,
Secretaria.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se incluir. en una pr6-
xima orden del dia.

(El official de actas lee).










20 DIARIO DE SEDSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Habana, julio 17 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
rmitirle, como dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C. '.1i-;.. el informed rendido por el Ponente senior An-
tonio Bravo Acosta, sobre la i'roposici6n de Ley de
primero de junio de 1936, del Representante senior
Eduardo Sudroz Rivas y otros, modificanao el a--
ticulo 57 y otros del vigente C6digo Civil.

De ousted atentamente,

Fernando R. de la Cruz,
President.

INFORMED DEL PONENTE SR. ANTONIO BRA-
VO ACOSTA A LA COMISION DE JUSTICIA
Y CODIGOS

El Representante que suscribe, designado Ponente
en la Proposici6n de Ley del senior Eduardo SuArez
Rivas, sobre modificaci6n del articulo 57 del C6digo
Civil y otros extremes relacionados con la concesi6n
de derechos a la mujer casada, tiene el honor de cum-
plir su misi6n, en la siguiente ponencia.

No obstante reconocer en muchos casos la capacidad
de la mujer cubana para obtener el maximum de
derechos y su equiparaci6n a los que nuestras leyes
conceden a los hombres, estimo que toda modificaci6n
que se haga a las Leyes en relaci6n con esas conce-
siones tiene que estar amparada en la seguridad.de
que las mismas no ocasionan perjuicios a terceros,
y much menos que esos perjudicados puedan ser
los hijos menores de edad.

La Proposici6n de Ley que nos ocupa tiene diversos
aspects en algunos de los cuales estimamos conve-
niente la modificaci6n o adici6n de preceptos que re-
gulen esas concesiones, pero en otros estimamos que
pueda traer trastornos' grades a la comunidad.

SPor ello vamos a hacer el studio de cada una de
las medidas legislativas que contiene dicha Proposi-
ci6n de Ley, para fijar nuestro criterio de manera
concluyente, con el mayor respeto al criterio del dis-
tinguido compafiero autor de la media expresada.

El articulo I de dicha Proposici6n de Ley, referente
a modificar el articulo 57 del C6digo Civil, debe ser
aceptado en la forma en que aparece en dicha Propo-
sici6n.

-Por el Articulo II de !a Proposici6n de Ley se in-
troduce una trascendental modificaei6n al primer
pirrafo del articulo 154 del C6digo Civil.

Por ella se sujeta al padre de un menor a tener el
asentimiento materno para cualquier media en rela-
ci6n con los hijos menores lo que haria prActicamente
impossible el ejercicio de la patria potestad, ya que a
la mis ligera. gesti6n que tuviere que realizarse en


nombre del menor tendrian que concurrir conjunta-
mente los padres.

Nuestra vida social, y especialmente la de los ele-
mentos proletarios, que aunque reconocen a sus hijos
naturales tenidos en la vida comcubinaria no perma-
necen unidos de manera indefinida, y se -hace impo-
sible la concurrencia de ambos a cualquier acto rela-
cionado con los hijos.

Seria impossible tambi6n cumplir este precepto en
los numerosos casos de divorcio juzgados ya y en los
que se presentaren, pues los c6nyuges al contraer se-
gundas nupcias seguramente encontrarian la cons-
tante resistencia de los nuevos espo.os o esposas para
la concurrencia con el anterior marido o la anterior
consorte, trayendo con ello la constant dipputa entire
ellos.

Por esas razones estimamos que debe ser rechazada
la modificaci6n propuesta, dejando en vigor el precep-
to contenido en el C0digo, y suprimiendo dicho ar-
ticulo en la Proposici6n de Ley.

El articulo III debe igualmente ser suprimido por
las mismas razones apuntadas en cuanto al precepto
anterior.

El articulo IV, debe ser aceptado tal y como se
encuentra redactado, pero conceptuarlo como adici6n
al articulo XVIII de la Ley del Divorcio, para com-
pletar asi su legislaci6n en el capitulo que trata del
cuidado de los hijos.

El articulo V, debe ser aceptado integramente.

El articulo VI, adicionAndolo en el siguiente PA-
rrafo. "El articulo 294 del COdigo Civil, quedarA
modificado en el sentido de que se supriman del mis-
mo las palabras "varones".

Los Articulo VII, VIII y IX, deben ser supri-
midos.

Es evidence que la dualidad de Administradores
en cualquier negocio trae luego consecuencias y per-
juicios irreparables. Por raz6n de nuestra vida en los
negoeios, el hombre se halla en mejores condiciones
para tender a la defense de los bienes de la sociedad
conyugal y como en el :i'.', de los casos es el que con
su labor e inteligencia realize la adquisici6n de los
bienes de la sociedcad, una media legislative de la
indole de la contenida en los tres articulos citados,
traeria series dificultades que imposibilitarian las
iniciativas beneficiosas a la sociedad que libremente
realize o puede realizar el esposo.

Tan esto es cierto que el autor de la Ley se ve obli-
gado a sefialar ya el trAmite para los casos de dis-
erepancias entire los consortes para realizar cualquier
operaci6n de dominion o administraci6n.

El Articulo X, debe ser aceptado con el siguiente
pdrrafo adicional:

"S61o responderAn a las obligaciones que contraiga
sus bienes propios y parafernales".










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 21


El Articulo XI, debe quedar redactado de ]a si-
guiente forma:

"Se derogan, en lo pertinente, cuantos preceptos le-
gales se opongan a la present Ley".

A virtud de lo expuesto, dieha proposici6n de Ley
debe quedar redactada en la siguiente forma:

Articulo I.-El Articulo 57 del C6digo Civil que-
dara redactado como sigue:

"Articulo LVII.-Los esposos deben protegerse
mutuamente y guardarse las consideraciones debi-
das".

Articulo II.-Se adiciona el articulo XVIII de la
vigente Ley de Divorcio, con el siguiente parrafo:

En caso de divorcio la patria potestad correspon-
derA al c6nyuge que se le confiera la custodia del hijo
en la sentencia que disuelve el vinculo matrimonial.

El Articulo III.-La capacidad de 'os esposos
cuando fueren menores de 18 afios se completara en
la forma que dispone el articulo 59 del C6digo Civil.

El Articulo IV.-La mujer podrA former parte del
Consejo de familiar y sera llamada a ese fin en el
mismo orden que establece el articulo 294 del C6digo
Civil.


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo 57 del C6digo Civil, que-
darA redactado como sigue:

Articulo LVII.-Los esposos deben protegerse mu-
tuamente y guardarse las consideraciones deb'idas".

Articulo II.-Se adiciona el articulo XVIII de la
vigente Ley de Divorcio, con el siguiente pArrafo:

En caso de divorcio, la patria potestad correspon-
-derA al c6nyuge, que se le confiera la custodia del
hijo en la sentencia que disuelve el vinculo matrimo-
nial.

Articulo III.-La capacidad de los esposos cuando
fueren menores de diez y ocho afios, se completara en
la forma que dispone el articulo 59 del C6digo Civil.

Articulo IV.-La mujer podri former parte del
Consejo de familiar y seri lamnada a ese fin en el mis-
mo orden que establece el articulo 294 del C6digo
Civil.

Articulo V.-La mujer casada podrA ejercer libre-
mente el comercio sin necesidad de la licencia marital.

S61o responderan a las obligaciones que contraiga
la mujer casada en el ejercicio del comercio, sus bie-
nes propios y parafernales.


Articulo V.-La mujer casada podra ejercer libre- Articulo VI.,-Se derogan, en lo pertinente, cuan-
mente el comercio sin necesidad de la licencia marital. tos preceptos legales se opongan a la present Ley.


"Solo responderAn a las obligaciones lue cOntraiga
la mujer casada en el ejercicio del comercio, sus bie-
nes propios y parafernales.

Articulo VI.--Sederogan en !o pertinente, cuantos
preceptos legales se opongan a la present Ley.

En virtud de la suspension de algunos de los ar-
ticulos de la Proposici6n que estudiamos, se alteran
los nfimeros de los otros preceptos aprobados.

Rogando a la Comisi6n la aprobaci6n de este in-
forme que se ha elevado como dictamen de la Comi-
si6n a la CAmara ,para su aprobaci6n.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a nueve de julio de mil novecientos treinta
y seis.

Antonio Bravo Acosta.-Ponente.

DICTAMEN


La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de ayer, acord6 hacer suyo como dic-
tamen de la Comisi6n el informed del Ponente senior
Antonio Bravo Acosta, por lo que la proposici6n de
Ley qued6 aprobada y redactada en la forma si-
guiente :


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes, en la Ha-
bana, a diez y seis de julio de mil noveeientos treinta
y seis.

Rosa Anders Causse, Secretaria.-Vto. Bno. Fer-
nando R. de la Cruz, Presidente.

Sn. PRESIDENTE (ANDREU) : Se incluirA en una pro-
xima orden del dia.

(El official de actas lee).

Habana, julio 16 de 1936.

.Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, el informed rendido por el Ponente senior
Jos6 Antonio Pascual, sobre la Proposici6n de Ley
de 25 de mayo de 1936, del Representante senior Del-
fin Yebra, modificando el articulo 216 de la Ley
OrgAnica de los Municipios.

De usted atentamente,

Fernando R. de la Cruz,
President.









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


INFORMED DEL PONENTE SR. JOSE ANTONIO
PASCUAL A LA COMISION DE JUSTICIA Y
CODIGOS

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informer respect a la Propo icion de Ley sus-
crita por el senior Representante Delfin Yebra y otros,
modificando el inciso primero del articulo 216 de la
Ley Organica de los Municipios, tiene a bien exponer
a la consideraci6n de esa Comisi6n, el siguiente

INFORMED:

Es de parecer del exponente se acepte en todas sus
parties la Pr'oposici6n de Ley objeto de este Dicta-
men, por las propias consideraciones del preambulo
de la expresada Proposici6n, ya que no es equitativo
igualar la tributaci6n de la propiedad urbana en toda
la Repfiblica, dada la enorme despropoici6n del valor
de esta, en toda la Repfiblica con relaci6n a la Ha-
bana.

Precisamente el finico defeeto o error t6cnico de
nuestra Ley Organica de los Municipios, es que fu6
inspirada-con vista a un Municipio tipo que era el de
la propia ciudad de la Habana, sin pensarse que la
organizaci6n de los pequefios Municipios era imposi-
ble que se calcara en ese modelo standard adminis-
trativo.

Por todo ello, debe aceptarse inte'ramente dicha
proposici6n de Ley, en la misma forma que aparece
redactada.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, julio ocho de mil novecientos treinta y seis.

Jose Antonio Pascual.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha,.acord6: hacer suyo como
dictamen de la Comisi6n el informed del Ponente se-
fior Jos6 Antonio Pascual, por lo que la Proposici6n
de Ley qued6 aprobada y redactada en la forma si-
guiente:

Articulo I.-El inciso primero del Articulo 216
de la Ley OrgAnica de los Municipios quedara redac-
tado como sigue:

(1) Impuesto sobre el product liquid de la pro-
piedad urbana que no excedera del doce por eiento
en la ciudad de la Habana y del ocho por ciento en
las demis ciudades y pueblos de la Repfiblica.

Articulo II.-A los efectos de la confecei6n de los
Presupuestos Miunicipales para el afio econ6mico de
1936-1737, se tendrA en cuenta por los Ayuntamientos
lo que en esta Ley se dispone, al fijar el tipo maximo
de tributaci6n por el impuesto sobre el product li-
quido de la propiedad urbana.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a, regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, en la Habana,
a diez y seis de julio de mil novecientps treinta y seis.

Rosa Anders Causse, Secretaria.-Vto. Bno. Fer-
nando R. de la Cruz, Presidente.

Sa. PRESIDENTE (ANDiEU) : Falta el Dictamen de
la Comisi6n de Provincias y Muni-ipios.

Queda, por tanto, sobre la mesa.

(El official de actas lee).

Habana, julio 13 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Capitolio, Habana.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle adjunto el informed del Representante Jos6
Manuel Castillo, como Ponente de la Proposici6n de.
Ley del Representante L.arino L6pez Blanco y otros,
sobre beneficios de la Ley nfimero 40,' de 22 de mar-
zo de 1935; asi como el dictamen de esia Comisi6n
de Trabajo y Reformas Sociales.

De usted atentamente,

Marino L6pez Blanco,
President de la Comisi6n de Trabajo
y Reforms Sociales.

A LA COMISION DELTRABAJO Y REFORMS
SOCIALES

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informal sobre ]a Proposici6n de Ley presen-
tada por el senior Marino L6pez Blanco y otros, enca-
minada a hacer extensive a los jornaleros y obreros
del Estado, las Provincias y los Municipios, los bene-
ficios de la Ley nfimero 40, de 22 de marzo de mil
novecientos treinta y cinco, tiene el honor de trans-
cribir su Ponencia a continuaci6n:

PONENCIA

No hay duda que despacs que el Estado, para pro-
teger la salud fisica y moral de los proletarios impuso
a los patrons la obligaci6n de que concediera a'los
primeros un descanso retribuido de siete dias a los seis
meses de trabajo o de catorce al afio de trabajo, cuyas
medidas tom6 por recomendaci6n de la CONFEREN-
CIA INTERNATIONAL DEL TRABAJO y habida
cuenta de las reivindicaciones a diario proclamadas
en el mundo por las classes trabajadoras, result con-
tra producente que el Estado no de el ejemplo de
otorgar dicho descanso a sus trabajadores cuando
aet-ia de patr6n.

De ali que la proposici6n de Ley del senior Marino
L6pez Blaneo, haciendo extensive los beneficios del
descanso retribuido a los jornales u obreros del Es-










DIARIO DE SESIONES DE LA C A1ARA DE REPRESENTANTES 23


tado, las Provincias y los Municipios, debe ser apro-
bada y en ese sentido se produce la Ponencia qu con
ello no s61o s va a rectificar una injusticia evidence,
sino tambien a dejar al Estado en buena situaci6n
moral, como la que result del hecho de que 1e cum-
pla lo que exige a los demas en nombre de necesida-
des de protecci6n y de la salud moral y fisica de los
t.rabajadores.

Con esta iniciativa del senior Marino L6pez Blanco,
Cuba de un gran paso de advance en el campo de las
reforms sociales, comnpetaudo con ella su legislaci6n
social.

Por consiguiente, el Ponente que suscribe, propone
sea aprobada en todas sus parties ]a proposici6n de
Ley de que deja hecha menci6n.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Kepresentantes,
a ocho de julio de mil novecientos treinta y seis.

Jose Manuel Castillo.

La Comisi6n del Trabajo y ITLh.IrI,.i 'S.i.i;i., en
Sesi6n celebrada en el dia de la feeha, aprob6 el pre-
cedente informed de] Representante, Ponente Jos6 Ma-
nuel Castillo; -y acord6 emitir el siguiente

DICTAMEN:

Recomendar a la CAmara de Representantes, la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley del Representan-
te Marino L6pez Blanco, relative a hacer extensivos
los beneficios de la Ley nfimero 40, de 22 de marzo de
mil novecientos treinta y cinco, a lbs obreros y jorna-
leros del Estado, la Provincia y el Municipio, tal equal
aparece redactada la misma.

En el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Trabajo
y Reformas Sociales, a los once dias de ines de julio
del aio mil novecientos treinta y seis.

Vto. Bno.

Marino L6pez Blanco,
President.


Jose Manuel Castillo, como Ponente de la Proposi-
ci6n de Ley del Representante senior Marino .L6pez
Blanco y otros, sobre la Comisi6n Nacional de Sa-
larios Minimos; asi como el Dictamente de esta Co-
misi6n de Trabajo y Reformas Sociales.

De usted atentamente,

Marino L6pez Blanco, Presidente de la Comisi6n
de Trabajo y Reformas Sociales.

A LA COMISION DE TRABAJO Y REFORMS
SOCIALES

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informer sobre el Proyecto de Ley presentado
a la consideraci6n de la Camara por el senior Marino
L6pez Blanco y otros, en el sentido de que sea refor-
mada la COMISION NATIONAL DE SALARIES
MINIMOS, creada por Decreto-Ley nfimero 727, tie-
ne el honor de transcribir su ponencia a continuaci6n:

PONENCIA

En el brillante predmbulo del Proyecto de Ley del
senior Marino L6pez Blaneo, se explica con amplitud
de detalles y con una vision certera del problema que
enfoca, el tin que persigue el pretender reformar la
COMISION NATIONAL DE SALARIES MINI-
MOS, y que no es otro que los aut6nticos intereses
patronales y proletarios esten efectivamente represen-
tados en la citada Comisi6n, cumpliendo esta, de ese
modo, los fines altamente beneficiosos para los cuales
fu6 creada.

Es precise que el Congreso legisle en material social
de tal modo, que el pais logre ritmar pronto con la
epoca que se vive.

En tal virtud el ponente estima de todo punto ati-
nada la Proposici6n de Ley del senior Marino L6pez
Blanco, en el sentido a que nos venimos refiriendo;
por lo que no vacilo en recomendar a la Camara que
le imparta su undnime aprobaci6n, en la seguridad
de que lo hace por una Ley que viene a llenar un vacio
en la legislaei6n social vigente.


Fausto Gutierrez, Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
Secretario. a 10 de julio de mil novecientos treinta y seis.


SR. PRESIDENT (ANDREU)
xima orden del dia.


: Se incluirA en una pr6-


(El official de actas lee).

Habana, julio 13 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Capitolio.

Habana.

Sefior:

A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle adjunto el informed del Representante senior


Jose Manuel Castillo.

DICTAMEN

La Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales, en se-
si6n celebrada en el dia de la. fecha, aprob6 el prece-
dente informed del Ponente, Representante senior Jose
Manuel Castillo; y acord6 emitir el siguiente

DICTAMEN
Recomendar a la aprobaci6n de la ProDosici6n de

Ley del Representante senior Marino L6pez Blaneo,
relative a la modificaci6n del Decreto-Ley nfimero 18
de 18 de junio de 1935, sobre la Comisi6n Nacional
de Salaries Minimos, tal cual aparece redactada la
misma. '










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Trabajo
y Reformas Sociales, a los once dias del mes de julio
del afio mil novecientos 'reinta y seis.

Vto. Bno.

Marino L6pez Blanco,

President.


SR. PRESIDENT (ANDEU) :
pr6xima orden del dia.


Fausto Gutierrez,
Secretario.

Se incluira en una


(El official de actas lee).

Habana, julio 13 de 1936.
Sr. Presidente de la CAmara de Representantes.

Capitolio.

Itabana.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle adjunto el informed dcl Representante Jos6
Manuel Castillo, como Ponente de ]a Proposici6n de
Ley del Representante Antonio Bravo Acosta y otros,
sobre subvenci6n de $10,000.00 para los gastos de pro-
paganda e impresi6n de un Congreso de Obreros en
Santiago de Cuba; asi como el Dictamen de esta
Comisi6n de Trabajo y Reformas Soeiales.

De usted atentamente,

Marino Ldpez Blanco, Presidente de la Comisi6n
de Trabajo y Refor.mas Sociales.


A LA COMISION DE TRABAJO Y REFORMS
SOCIALES

El Representante que subscribe, designado Ponente
para informer sobre la Proposici6n de Ley sometida
a la consideraci6n de la Camara por el senior Antonio
Bravo Acosta y otros, que trata sobre la subvenci6n
de $10,000.00, para los gastos de propaganda e impre-
si6n de las Memorias de un Congieso de Obreros.
tiene el honor de transcribir su ponencia a continua-
cionn:
PONENCIA
Es una necesidad impuesta por el actual moment
hist6rico del mundo, darle oport.nidad al proletario
para que se reuna, delibere y trace los rumbos a se-
guir por sus Instituciones y Gobiernos.
Nadie puede negar que el proletario constitute una
fuerza respectable en todos los pueblos civilizados de
la tierra y que, por tal motivo, aquellos Gobiernos
que se dan cuenta de esa realidad imperative, le faci-
litan todos los medios legales, con el fin de que se
reunan y formulen sus demands que, en las mfis
de las veces, son demands de justicia y eluidad.


Las recientes huelgas de Francia y B6lgica, son una
prueba inconclusa de este aserto; y los Gobiernos de
estos paises, con una vision certera del moment, les
han concedido a las classes protestantes, muchas de
las demands que les fueron formuladas.

Los obreros de Cuba no ban tenido nunca la opor-
tunidad de reunirse libremente y todos en conjunto,
trazarse una ruta a seguir, asi como formular, en un
minimo, aquellas demands que en su concept am-
plio y desapasionado, merezcan la inmediata atenci6n
del Gobierno.

Por este motivo, esta iniciativa del senior Bravo
Acosta, concediendo una subvenciOn de $10,000.00, pa-
ra eelebraci6n de un Congreso Obrero en la ciudad
de Santiago de Cuba, result felicisima en concept
del informant y, tenugo la seguridad de que tambi6n
en el de la mayoria de mis compafieros de hemiciclo.

*En tal virtud, el Ponente estima que el Proyeceto
de Ley del senior Antonio Bravo Acosta, sobre el cual
informa, esta admirablemente bien inspirado y merece
la aprobaci6n unAnime de esta Cmnara, que no puede
desconocer, en manera alguna, la fuerza inconstras-
table del proletariado, y el derecho que por tanto
tiene a reunirse, deliberar y elevar al Gobierno cuan-
tas demands crean pertinentes.

Cimara de Representantes, Capitolio Nacional, a
11 de julio de mil noveeientos treinta y seis.

Jose Manuel Castillo.

DICTAMEN

La Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales, en
sesi6n celebrada en el dia de la fecha, aprob6 el in-
forme del Ponente, y asimismo aeord6 aceptar la Pro-
posici6n de Ley del Representante senior Antonio Bra-
vo Acosta y otros, sobre concesi6n de una subvenci6n
de $10,000.00, para auxilio de los gastos de propagan-
da y publicaci6n de trabajos del Congreso Obrero que
se celebrari en la ciudad de Santiago de Cuba, en el
mes de diciembre p16ximo, y en cuanto a su espiritu
y prop6sito que lo inspira, pues se abstiene esta Co-
misi6n de dictaminar en cuanto a la cantidad de
$10,000.00 .que se consigna, por estimar que es la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, a ]a que corres-
ponde dictaminar sobre este particular.

En tal virtud, se recomienda a la Cimara, en la
parte que le concierne la aprobaci6n de dicha Ley.

En el Sal6n de Gesi6n de Trabajo y Reformas Socia-
les, a los once dias del mes de julio de mil noveeientos
treinta y seis.


Vto. Bno.

Marino L6pez Blanco,
President.


Fausto Guti6erez,
Secretario.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


SR. PRESIDENT (ANDREU) : Falta el Dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Queda, por tanto, sobre la mesa.

Habi6ndose dado la primer lectura a los Dicti-
menes, se va a proceder a la continuaci6n del debate
del Dictamen de la Comisi6n de Seguros y Mutuali-
dades respect de la Ley de Retiro Maritimo.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Tiene la palabra el
senior Gerinn L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo rogaria al senior Porto-
earrero, que es el autor de la Ley, que permitiera al-
terar la orden del dia y se pospusiera este asunto,
para tratar una solicitud de suspension de Preceptos
Reglamentarios para discutir la Ley de Moratoria
Hipotecaria.

SR. PORTOCARRERO (JESI S A.) : Yo accedo a la sus-
pensi6n momentinea del debate de esa ley, obede-
ciendo a razones poderosas que tengo, ya que en estos
moments estoy tratando de hilvanar, precisamente,
todos los criterios que hay con relaci6n al problema,
para asi facilitar la aprobaci6n de la Ley.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Sefiores Representan-
tes: Se va a dar lectura a una solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.

(El Oficial de actas lee).

A LA CAMARA.

Los Representaltes que suscriben interesan de la
Chmara la suspension de los preceptos reglamenta-


rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n del Proyecto de Ley del Senado referente a
Moratoria Hipotecaria.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 22 de julio de 1936.

Ge'mdn S. L6pez, Ramon Ochoa, Antonio Bravo
Acosta, Maria Caro Mas de Chaci6n.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Se somete a la consi-
deraci6n de la CAmara la proposici6n formulada por
el senior Germfn S. L6pez y otros.

SR. YEBRA (DELPiN) : Pido votaci6n nominal.

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Un sefor Representan-
te, ha solicitado votaci6n nominal: Contestardn que
si, los que esten de acuerdo con la suspension de pre-
ceptos reglamentarios; que no,. os contrarios.


(El official de actas llama a los seiores Represen-
tantes).

SR. PRESIDENTE (ANDREU) : Falta algon senior Re-
presentante por votar?

(Silencio).


Han votado solamente 69 sefiores Representantes.

No hay qu6rum, se levanta la sesi6n.

(Eran las 4 y 50 p. m.).


P. Fernfnadez y Cia., S. en 0. Obispo 113 Habana.




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