Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01497
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text





REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA- LEGISLATURE
.VOL. LXI LA HABANA NUM. 32

Sesion Ordinaria de 8 de Julio de 1936


President: Sr. Carlos Marquez Sterling y Guiral.

Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes y Raul Garcia Menocal y Seva.
^*.. .--' *--


SUMARIO:

A las 3 p. m. se abre la sesi6n.-Se pasa lista a petici6n del seflor Carbonell, y rectificada la misma a
ruegos del senior Jacomino, responded ochenta y seis sefores Representantes.-Hay qu6rum.-Se
da lectura al acta de la sesi6n anterior y se aprueba.-Se acuerda solicitar del Ejecutivo los si-
guientes datos: del senior Esteve sobre montante de la recaudaci6n en la rebaja al sueldo de los em-
pleados plblicos con destiny al fondo de Indigentes; del senior Gutibrrez Casanova interesando
conocer el imported total cobrado por concept del impuesto de once centavos sobre saco de asiicar
correspondiente a la zafra de 1936.-La Cimara se da por enterada de tres comunicaciones del Eje-
cutivo Nacional por las que acusa recibo de petici6n de datos sobre cesantias en Secretarias y
distribuci6n de las ciento catorce mil toneladas como cuota extra a Estados Unidos de AmBrica.-
Se informa por la Secretaria de la Cimara tener a disposici6n del senior Representante que los
solicit, los datos remitidos por el Ejecutivo Nacional en relaci6n al Decreto-Ley nfmero 3289 de
17 de Noviembre de 1933.-La Camara se da por enterada de comunicai6Sn suscrita por el senior
President de la Comisi6n de Derecho Constitucional y Electoral participando haber quedadb cons-
tituida la misma.-Se da lecture a comunicaci6n del senior Presidente de la Comisi6n del Tabaco
interesando plazo de quince dias para dictaminar sobre Proposici6n de Ley del senior Iglesias y
otros y debatido el asunto se acuerda conceder una semana para dicho dictamen.-Se remiten para
studio a sus respectivas Comisiones, Proposiciones de Ley de los sefiores Pascual, Morej6n, Pru-
neda, Fernandez Supervielle, P6rez Morgado, Bory, HernAndez Mauri, Chac6n, Luaces, Caro, Cre-
mata, Cardenas, Castillo, Morales, Marquez Sterling, Cabrera, Sinchez Ouhnell y Castro;-Quedan
*sobre la mesa Proposici6n de Ley de los sefiores Bravo Acosta y otros.-El senior Bravo Acosta pro-
pone se designed los Miembros de la: Comisi6n de Gobierno interior.-El sefor Presidente solicit
un receso a fin de preparar la elecci6n de los dos Miembros que faltan para la Comisi6n mencio-









2 DIARIO-DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES,

nada.-Son las 4 y 20 minutes p. m.-Se reanuda la sesi6n a las 4 y 30 minutes, el senior Bravo
Acosta solicita sesi6n permanent; se opone el senior Suirez Rivas que interest pr6rroga hasta las
6 p. m.---Se acuerda por votaci6n la sesi6n permanente.-A petici6n del senior Suarez Rivas se
procede a rectificar la votaci6n en forma nominal.-Se acepta la pr6rroga por el senior L6pez Blan-
co a nombre del Partido Uni6n Nacionalista.-Efectuada la votaci6n para los dos Miembros de la
Comisi6a Interior resultan electos los seiiores Narciso Moran Benavides y Alfredo Jacomino L6pez
con 91 y 51 votos respectivamente.-El senior Bravo Acosta solicit sesi6n secret para cubrir la
vacant existente en la Comisi6n de Derecho Constitucional y a petici6n del senior L6pez Sanchez
se pospone dicha solicitud.-Se da lectura a una suspension de preceptos reglamentarios de los
sefiores Pag6s y otros interesando inmediata resoluci6n de la Proposici6n de Ley relative a derogar.
el Decreto-Ley 812,-Se aprueba 6sta per unanimidad y se remite al Senado a petici6n del sefor
Brave Acosta.-Ocupa la Secretaria el senior Arrfe.-Se da lectura a una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios del senior Suarez Rivas y otros para resoluci6n del Proyecto de Ley
pro pago a Compaijia Editora Nacional.--Se somete a votaci6n, contestando 68 sefiores Represen-
tantes.- Por falta de lquirum se levanta la sesi6n.-Son las 5 y 30 minutes p. m.


SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Se abre la (El official de- otas lee).
sesiOn.


(Eran las 3 p. m.).

SR. CARBONELL (NASTOR) : Sefior Presidente: Ofre-
ciendome duda el qu6rum, solicito pase de list.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Habiendo
solicitado pase de list un senior Represegtante, se
va a proceder de acuerdo.


(El official de actas pasa lista.

SR. PORTOCARRERO (JESUS A.) : Seinor President:
Solicito rectificaci6n del pase de lista.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ' STERLING) : Habiendo
solicitado un senior Representante, rectificaci6n del
pase de lista, se va a proceder de acuerdo.

(El official de actas pasa lista nuevamente).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): iFalta al-
gun senior Representante por contestar a ]a lista?

(Silencio): .. .

Han respondido 85 seiiores: Representantes al pase
de lista.. .

Queda abierta la sesi6n.

Se va a dar lectura il acnta de la sesi6n anterior.

(El oficicil d, actas la lec).

SR..PRESIDENTE (MXRQUEz STERLING): Se aprue-
ba el acta ?

(Seiiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lectura a las ,Peticiones de Datos.

Se va a dar lectura ,a una Petici6n de Datos del
sefior Jerininio Esteve.


A LA CAMERA:

No es possible que los empleados pfiblicos, de las de-
pendencias del Estado, la Provincia y los Munici-
pios, ignorein, dial es la ascendencia que se recauda
mensualmente para el fondo de desocupados, asi co-
mo la distribuci6n que' de dicho dinero se hace.

No sabemos tampoco los Representantes del pueblo
cuales son los motives que tiene el Gobierno para
ocultar la aplicaci6n de ese dinero, que todos los me-
ses se descuenta a los servidores del Estado y cuyas
sumas ascienden a. cantidades extraordinarias.

El actual gobierno, que ha declarado, que sus actos
administrativos habrin de inspirarse siempre en una
escrupulosa y honrada actuaci6n esti obligado a di-
sipar toda duda o sospecha que alrededor de este in-
teresante problema viene manteniendo la opinion pfi-
blica.

En tal concept, el Represeitante que suscribe,
ruega a la Camara se sirva acordar la siguiente:

PETICION DE DATOS

Primero: A euanto asciende el montante mensual
de las cantidades que se recaudan a virtud del des-
cuento que de sus haberes, se les hace a los empleados
del Estado, las Provincias y los Municipios para en-
grosar el "Fondo de los desocupados".

Segundo: A cuanto asciende el nfimero de desocu-
pados que mensualmente son favoreeidos con los fon-
dos que para ese concept se recaudan, con expresi6n
de sus nombres y domicilios.

Tercero: Y cual es el saldo existent en Caja por
este concept en esta fecha.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a ocho de Julio de mil novecientos tleinta y seis.
Ger6nimo Esteve.

SRn PRESIDENTS (M~iQi EZ STERLING): Acuerda
la Camara aprobar la Petici6n de Datos del senior Je-
r6nimo Esteve ?









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


-(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar cuenta con otra Petici6n de Datos del
senior Fausto Gut-irrez Casanova.

(El official de actas lee).

El Representante que suscribe tiene el honor dc
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PETICION DE DATOS AL HONORABLE SENOR
SECRETARIO DE HACIENDA

Primero: Importe total cobrado en las Oficinas
Fiscales, por concept del impuesto de ONCE cen-
tavos por saco de azfilar, correspondiente a la za-
fra de 1936.

Segundo: Aplicaci6n que se le ha dado por la Se-
cretaria de Hacienda a lo recaudado por dicho im-
puesto de once centavos por saco, correspondicrte a
la zafra de 1936.

Sal6n dl Sesiones de la Cfmara de Representantes,
a ocho de J~ilio de mil novecientos treinta y seis.

Fausto Gutierrez Casanova.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Acuerda
la CAmara aprobar la Petici6n de Datos del senior
Gutierrez Casanova?

(Se~Tal, afirmalivas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con las comunica3iones reci-
bidas.

(El official de aczas lee).

Habana, Julio 7 de 1936.

Sr. President de la Chmara de Representantes,

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de co-
municar a Ud., que esta Comisi6n de Inmigraci6n ha
quedado constituida del modo siguiente:


President :
Vice-Presidente:
iSecretario:
Vice-Secretario:


Pedro Mendieta Cabrera.
Pedro P. Ramos Chandeau.
Alejandro Neyra Gou.
Rodolfo Romero Viamontes.


Vocales: Rafael Zervig6n Castellanos, Gilberto
Pardo Machado, Francisco Cabrera PWrez, Juan B.
Pons Jan6, Martin J. Pino Crespo, Manuel Lamotte
KindelAn, Diego C6sar Rodriguez Men6ndez, Oscar
Quifiones Tamayo, Mario Le6n Morodo,. Alfredo Mar-


tirena Herrero, Alfredo Beguiristain Alemhn, Gui-
llermo Iglesias Pifieiro, Octavio Campos Trujillo, Jo-
se Maria Reposo Ruiz, Emilio Luaces Beliche.


De usted atentamente





SR. PRESIDLNTE (i(MA
ra se da por enterada?


Pedro Mendieta Cabrera,
President de la Comision de
"Inmigraci6n'.

QUEZ STERLING) : TLa Cama-


(Selales afirmativas).

Enterada.

(El official de acts lee).

COPIA

EMBAJADA DE CUBA
IM ADRID

Nium. 262.
DIRECTION COMMERCIAL
COMERCIO INTERNATIONAL.

ASUNTO: Informado sobre
el estado de las gestiones en
reelamaci6n de los er6ditos que
adeuda Espafia a los exporta-
dores eubanos.

Madrid, 21 de Mayo de 1936.

Senior Doctor JosI Manuel Cortina,

Secretario de Estado.
Sefior Secretario:

Tengo el honor de trariscribir a Ud. la nota Nuim.
87 de 18 del actual, firmada por el senior Ministro de
Estado, que dice lextualmente:

"En relaci6n a las diversas notas dirigidas a
este Ministerio, en solicitud de que se reiterase
del Centro de Contrataci6n de Moneda la aplica-
ei6n de las medidas conducentes para que el pa-
go de los cr6ditos comerciales a Cuba no sufran
el retraso que sufren en la actualidad, tengo la
honra de manifestar a V. E. que el Centro de
Contrataci6n de Moneda comunica a este Depar-
tamento haber comenzado a servir bastantes
atrasos pendi(n:tes con earActer de excepei6n pa-
ra Cuba, con Animo de seguir sirviendo, con la
mayor celeridad possible, los atrasos restantes, a
fin de poder en breve plazo tender a su servicio
con normalidad".

He solicitado del senior Ministro de Estado una nue-
va entrevista a fin de exponerle, una vez mAs, y con
los. t4rminos conminatorios, aunque corteses, que ya









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


impone el estado de este asunto, la necesidad de con-
cretar una formula de pagos,que satisfaga a nuestro
Gobierno y a los acreedores cubanos, sin inas dilacic-
nes. En 'esa entre vista, mostrar6 al senior Barcia la
apremiante situaei6n que nos crea el haber torado e!
problema estado parlamentario, y los diaries de la
Habana que del mismo se ocupan.

En efecto, se han satisfecho en estos dias algunos
atrasos, lo que muestra el buen deseo del Centro de
Contrataci6n de Moneda, pero ello no basta, y se hace
precise resolver el asunto en su totalidad.

El problema de los cr6ditos congelados, es uno de
los mas graves y dificiles que tiene planteado Espa-
fa, los que abrazan un volume de quinientos millo-
nes de pesetas. No obstante, gestiono incesantemente
para que se abra a Cuba una cuota especial y, den-
tro del estado mIs angustioso en que se halla el Te-
soro de esta laci6n, obtengamos las ventajas posibles.
No se ve otra soluci6n, si se iquiere acometerla defini-
tivamente, que la de que el 'Gobierno acuda a la re-
serva oro del Banco de Espafia, lo que, comprensiva-
mente, se resisted a acometer, puesto que automitica-
mente sobrevendria la baja de la peseta al restarsel.
esa important porci6n de su garantia metalica.

Me es grato informar al senior Secretario, que he
celebrado varias conferencias con el Embajador de
Espafia en Cuba, don Domingo Barn6s, en las que
hemos examinado el caso y, de comfin acuerdo, ha
visitado al Presidente, senior Azafia, y Ministro de
Estado, senior Barcia, y a su jefe politico el senior
Martinez Barrio, Presidente del Congreso, y les ha ex-
puesto la urgencia y justicia de nuestras demandss.
que aquellos han reconocido, confes6ndole. que el Te-
soro espafiol se. encuentra en un impasse gravisimo
que, en estos moments, estudia el Ministro de Ha-
cienda con preferencia y ahinco, en busca de una so-
luci6n concrete. Ha llegado el senior Barn6s a exponer
al Gobierno que, de no satisfacerse el interns legitimo
y just de Cuba, se veria obligado a no continuar en
el cargo de que ha de posesionarse pr6ximamente. Me
ofreci6 tratar con el senior Secretario, tan pronto lie-
gue, de todos estos particulares de reciproca conve-
niencia para nuestras relaciones econ6micas.

Estimar6 al senior Secretario traiga a su' conoci-
miento y apreciaci6n las numerosas notas que he di-
rigido a esa Superioridad y que podrfn contribuir a
su mejor informaci6n respect a las gestiones enta-
bladas Kobre este particular, el finico y de mayor im-
portancia que tenemos hoy planteado ante el cobier-
no de Espafia.

Reitero a Ud., senior Secretario, el testimonio de
mi mas alta consideraci6n.

(f) Manuel S. Pichardo,
Encargado de Negocio, a. i.

SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING): Se da la
Camara por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.


Se va a. dar cuenta con una comunicaci6n recibida
del Poder Ejecutivo.

(El official de a,,tas lee).

SECRETARIA DE ESTADO

DIRECTION COMMERCIAL

Negociado de Comercio Internacional.

Al senior Domingo Macias,

Secretario de la Presidencia.

Sr. Secretario:

Tengo el honor de referirme a los atentos despachos
de esa Secretaria nfmeros 6976 y 6977 de fecha 14
de Mayo filtimo, por los cuales se trasladaba a este
'Centro una Moci6n de .la Camara de Representantes
de la Rep6blica y un escrito del Presidente de dicho
Cuerpo Colegislador, respectivamente, solicitAndose
que por esta Secretaria se gestionase el inmediato
pago de los giros depositados en el Centro Oficial de
Contrataci6n de la Moneda de Espafia y destinados
a cubrir las importaciones en ese pais de mercancias
cubanas, asi como que se mantuviese a dicha Cima-
ra enterada del future desenvolvimiento de este asun-
to.
Como continuaci6n a las notas de esta Secretaria,
Negociado de Comercio Internacional nfimeros 2499:
2410 y 2835 de fechas 21 de Mayo y 9 de Junio pr6-
ximo pasados, respectivamente, tengo el honor de po-
ner en su conocimiento, para que a su vez lo ponga en
el de la Camara de Representantes, que el senior En-
cargado de Negocios, ad-interim, de Cuba en Espafia,
por medio de su despacho nfmero 262, de fecha 21
de mayo filtimo al referirse a las gestiones que desde
hace mas de un afio viene haciendo en cumplimiento
de instrucciones de esta Secretaria, -ante el Gobierno
espaiol para obtener que desaparezcan las demoras
del Centro de ,Contrataci6n de la Moneda en autori-
zar los giros depositados en el mismo y destinados ai
pago de la importaci6n en ese pais de mercancia cu-
bana, da cuenta de las fltimas cntrevistas celebradas
con el Ministro de Estado espafiol, expresando que
aquel Gobierno argument que para autorizar el in-
mediato pago de todos los atrasos, por ascender en
total (el de todos los paises) a unos quinientos millo-
nes de pesetas, se veria obligado a hacer uso de las
reserves oro del Banco de Espafia, lo que ocasionaria
una baja en la peseta, raz6n por la cual se resisted a
tomar tal media.

Continua manifestando el citado Encargado de Ne-
gocios que ha insistido en que se le abra a Cuba una
cuenta especial sin que hasta la fecha haya obtenidft
mas que la autorizaci6n de pago para algunos meses
atrasados.

Por medio de anexo tengo el honor de remitirle con
destino a la Camara de Representantes de la Repfi-
blica, una copia de la relacionada nota de la Emba-
jada de Cuba en Madrid.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES I 5


Esta Secretaria, si bien comprende que el que por
el Gobierno espafiol se autorice el inmediato pago de
todos los giros quc se encuentran detenidos en el Cen-
tro Oficial de Contrataci6n de la Moneda representa-
ria para el mismo el verse obligado a aeudir a la re-
serva oro, entiende que el abrirle una cuenta espe-
cial a Cuba, ordenando el pago escalonado de todos
los atrasos, no causaria el trastorno a que se ha re-
ferido el Ministro de Estado espafiol.

Al propio tiempo tengo el hon6r de manifestar a
usted, para que a su vez lo haga a la Chmara de Re-
presentantes, que esta Secretaria continuari, por
medio de nuestra Embajada en Espafia, insistiendo
en que este problema se resuelva favorablemente a los
intereses cubanos.

Reitero a usted, sefor Secretario, el testimonio de
mi mis alta consideraci6n.

Julio Morales Coello,
Sub-Secretario de Estado.

:SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ISe da la
Cfmara por enterada?
(Senales afirmativas).
Enterada.

Quedan los datos a la disposici6n del senior Repre-
sentante que formula la petici6n oportunamente.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.

(El official de antas lee).
Habana, Junio 17 de 1936.
Sr. President de a ,CAmara de Representantes,
Sefior:

A los efectos reglamentarios procedentes, tengo ei
gusto de comunicar a usted que esta Comisi6n de
"DERERCHO CONSTITUTIONAL Y ELECTO-
RAL", ha quedado constituida del modo siguiente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Miguel A. SuArez Fernandez.
Juan O'Nagthen Bachiller.
,Carlos Fraile Goldaras.
Rigoberto G. Ramirez Estrada.


Vocales: Rosa Anders Causse, Francisco Lori6 Ber-
tot, Consuelo VAzquez Bello, Marino L6pez Blanco,
Rogelio Regalado Rodriguez, N6stor Carbonell An-
dricain, Fernando de la Cruz Chiner, Alfonso Blan-
co Maceiras, Francisco Cancafi6n Ferreira, Antonio
Bravo Acosta, Antonio Martinez Fraga, Jos6 A. Pas-
cual Sanchez, Rafil de Cardenas Echarte, Jos6 Maria
Reposo Ruiz, Walfredo Rodriguez Rodriguez.

De usted atentamente,

Miguel A. Sudrez Perndndez,
President de la Comisi6n de
"Derecho Constitueional y Electoral"


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Se da la
Camara por enterada?

(Seiales afirmativas).

Enterada.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Eje-
cutivo Nacional.

(El official de actas lee).
La Habana, 8 de Julio de 1936.

Sr. President de ia C.inara de Representantes,
Senior:

Por la present me complazco en acusarle recibo del
atento escrito que con fecha seis del corriente mes me
dirigi6 la Mesa de la COmara de su digna Presiden-
cia, ddndome traslado del acuerdo que dicho Cuerpo
ha adoptado de sclicitar del Poder Ejecutivo deter-
minados datos en relaci6n con las causes determinan-
tes de las cesantias producidas en los distintos De-
partamentos del Estado, y le comunico que esos datos
ya han sido solicitados de las Secretarias respectivas
para ser remitidos oportunamente a esa Camara de
Representantes.
De usted muy atentamente,
Miguel Mariano G6nme,
President de la Repiblica.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Cfima-
ra se da por enterada?
(Seiales afirmalivas).


Enterada.
Se va a dar leetura a otra comunicaci6n del Po-
der Ejecutivo.
(El official de actas lee).
La Habana, Julio 8 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes,
Senior:
Me refiero al atento escrito que me dirigi6 la Mesa
de la Camara de su digna Presidencia con fecha 6
del actual, y me complazco en comunicarle que ya se
han solicitado de ]a Secretaria del Trabajo los datos
que interest ese Cuerpo en relaci6n con el Decreto-
Ley nfimero 2689, de 17 de Noviembre de 1933, y le
serin enviados en su oportunidad.

Muy atentamente,
Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Cimara
se da por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES


Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Eje-
eutivo. '
(El official de actas lee).


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): jAcuerda
la CAmara conceder la pr6rroga que se solicit para
dictaminar la Ley a que se refiere la comunicaci6n?


Habana, Julio 8 de 1936. SR. IGLESIAS (M1ARTIN A.): Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.


Sr. President de !a C6mara de Representantes,
Senior:
He recibido el eacrito que me dirigi6 la Mesa de la
CAmara de su digna Presidencia con fecha 6 del ac-
tual, elevyndome la petici6n de datos acordada por
ese Cuerpo en relaci6n con la causa por la cual no se
ha hecho la correspondiente distribuci6n de la cuota
adicional de ciento catorce mil toneladas de azfcar
para los E,.tadiks Unidos.
Me complazco en comunicarle que ya se ha solicita-
do de la Secretaria de Agricultura el informed corres-
pondiente y sera enviado a la CAmara en su oportu-
nidad.
Muy atentamente,
Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se da la
Chmara por enterada?

(Seniales afirmalwas).
Enterada.
(El official de actas lee).
A LA CAMARA:
La Comisi6n del Tabaco por unanimidad de sus
miembros asistentes a la sesi6n convocada para hoy,
dia ocho a las dos de la tarde, en el Sal6n de Sesio-
nes de dicha Comisi6n, al darse cuenta con la Ley
suscrita por el senior Representante Antonio Iglesias
y otros, acuerda:
Que a las dos de la tarde de hoy se recibe para
dictaminar sobre esta Ley de gran importancia pai-
ra la Industria 'iabacalera, y no siendo possible en
buena logica informer en justicia sin tiempo material
para ello, por el echo de que se nos obliga a dicta-
minar dentro de una hora asunto de tan extraordina-
rio relieve. Teniendo que ser asesorados para for-
mar juicio como tkcnicos, por la Asociaci6n de Esco-
gedores de la Ciudad de la Habana, por la Asocia-
ci6n de AlmaceniLtas de Tabaco de la Habana, por
la Asociaci6n de Cosecheros, al igual que por cl Jefe
de la Secci6n de Tabaco de la iSecretaria de Agricul-
tura y por las E.n:ldades de Obreros de dicho ramo,
SOLICITAMOS
Se nos conceda un t6rmino de quince dias (15) pa-
ra despu6s de oiJas dichas Instituciones dictaminar
en forma pertinene.
En el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Tabaco,
a los ocho dias del mes de Julio de mil novecientos
treinta y seis,


Vto. Bno.
Carlos M. Palma,
President.


Rogelio kegalado,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STELUINg;) : Tielle ia pa-
labra S. S.
SR. IGLESIAS (MARTIN) : En la filtima sesi6n veri-
ficada por esta Camara se acord6 que la Ley que tu-
ve el honor de presenter, relacionada con el tabaco,
viniera a conocimiento de la Camara con dictamen o
sin 0l; por tanto, yo estimo que esto implica una re-
visi6n del acuerdo torado.
Sn. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra.
SR: PRESIDENT MkiARQUEZ STERLING) Tiene la pda
labra el senior P4ama.
SR. PALMA (CARLOS) : Seiior Presidente y sefiores
Representantes: En mi caracter de miembro de la Co-
misi6n del Tabaco, para dar cuenta a la CAmara de
que esta tarde, a las 12, recibimos para dictamen una
ley presentada por el compailero Iglesias, que no pu-
do siquiera conocerse, porque en el t6rmino de media
hora era impossible que la Comisi6n lo hiciera tra-
tAndose de una ley de tanto relieve y trascendencia
para la industrial del tabaco.
Por consiguiente, esta Comisi6n, teniendo necesi-
dad de actuar en justicia, iacord6 pedir a la Camara
que se le otorgara un plazo de quince dias, para que
pudiera escuchar, como tkcnicos, a varias institucio-
nes a que se refiere esta proposici6n de ley, y de es-
ta manera poder resolver con un complete conoci-
miento de causa.
SR. PJPESIDENTE (MARQUEZ STERLING): El senior
Iglesias, firmante de la proposici6n de ley, llama la
atenci6n a la Camara de Representantes, sobre el he-
cho de que 6sta en su sesi6n anterior, celebrada el
lunes, tomo el acuerdo de que viniera dicha proposi-
ci6n de ley, con dictamen o sin 61, a conocimiento de
esta CAmara, en el.dia de hoy.
La solicitud que hace a la Presidencia la Coinisi6n
del Tabaco, envuelve una revision de ese acuerdo
que, como es natural tiene que someterse a la consi-
deraci6n de este Cuerpo. No es la Presidencia la que
tiene que resolver esto, sino la Cimara; a juicio de
la Presidencia hay que someter a ]a consideraci6n de
la CGmara la solicitud de la Comisi6n, para que 6sta
revise el acuerdo y resuelva o no otorgar los quince
dias mas que solicita para el studio de la ley.
SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra para
otra cuesti6n de orden.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S.
Sn. PALMA (CARLOS M.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Quiero hacer constar que no
se trata de una revision de acuerdo de la Ciamara, si-
no de que se conceda una pr6rroga de quince dias,
para poder resolver, con un mejor studio t6cnico, el
particular. Eso no, entrafia, repito, una revision de
acuerdo.









DIARIO DE: SESIONES DE LA 'CA.\rARA DE REPRESENTANTES' 7


SR.- PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si el senior
Iglesias, a juicio de la Presidencia, sostiene su peti-
ei6n de que se mantenga en firme el acuerdo de la
CAmara, a la Camara le toca decidir este problema.
Se somete a la consideraci6n de la Cimara, con dos
turnos a favor y dos en contra, la proposici6n que
ha hecho el senior Iglesias.

SR. IGLESIAS (MARTiN A.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Iglesias.
SR. IGLESIAS (MARTiN A.) : Sefior Presidente y se-
flores Representantes: 1Lo que se va a poner ahora
a discusi6n y para lo que se conceden dos turnos
en pro y dos en contra es la proposici6n del senior
Palma, o la ley que tuve el honor de presentar?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : -Lo que se va
a poner a discusi6n es ]a proposici6n que ha heeho
anteriormente S. S. de que una pr6rroga de 15 dias,
envuelve una revision del acuerdo. Por lo tanto, el
senior Iglesias pide a la CAmara que revise ese acuer-
do.
SR. FERRER MOREJON (Josk) : Pido la palabra.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJON (JOS) : Sefior President y
sefiores Representantes: Yo he mantenido siempre el
principio inalterable en esta Cimara, mientras no se
habian constituido las Comisiones interiores que el
Reglamento estatuye, de prestar mi concurso a tode
lo que significara tratar de Proposiciones de Ley,
con suspension de preceptos reglamentarios, precisa-
mente, por el hecho que como ante dije, no existian
Comisiones. La Cimara ya tiene funcionando sus Co-
misiones. La Camara es soberana en sus acuerdos y
sus destinos. Mas la Camara, tienen que encausar el
studio y debate de las Proposiciones de Ley que se
presented, cuando estas ban pasado por el filtro de
las Comisiones; y como la Proposici6n de Ley del se-
flor Iglesias, la Cimara acord6 que se tratara en
esta tarde, con o sin dictamen de la Comisi6n encar-
gada de estudiarla, no habi6ndose acordado la revi-
si6n de ese acuerdo, es que la propia Cimara tiene
que acordar la discusi6n de la proposici6n de Ley del
senior Iglesias, porque de no hacerlo, estA yendo con-
tra sus propios pasos. He terminado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Palma.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Realmente, la solicitud que ha-
ce la Comisi6n del Tabaco en esta oportunidad, a la
Cfmara, no envuelve ]a revision de un acuerdo, si-
no que se acceda a una pr6rroga de quince dias para
poder esa Comisi6n dictaminar concienzudamente la
Proposici6n de Ley del compafiero Iglesias, que no
puede ser prejuzgada en esta oportunidad, porque
reunida la Comisi6n. a las dos de la tarde de hoy no
ha tenido tiempo de estudiarla debidamente. Es por


eso que proponemos una pr6rroga; no se, propone
que se revise" ese acuerdo, sino solamente que se acce-
da a una pr6rroga de quince dias para estudiar con-
cienzudamente ]a Ley, y como que entrafia una trans-
formaci6n de esa industrial genuinamente national,
deseamos asesorarnos por los almacenistas de tabaco,
por los cosecheros y obreros del ramo y poder enton-
ces con estos informes enviar a la Cimara un dicta-
men serio y adecuado para ilustrar debidamente a
nuestros compafieros, en su oportunidad. No preten-
demos que ninglin Representante sea sorprendido es-
ta tarde; que se pase esta Ley por sorpresa, sino todo
lo contrario, lo que deseamos es que sea estudiada
por todos los Legisladores, acuciosamente. De esa ma-
nera que puedan impartir su voto afirmativo o ne-
gativo, porque de otra suerte pasaria sin. un studio
previo, lo cual seria grave y sentaria un precedent
enojoso para esta C6mara.
SR. CARBONELL (NSTOR) : Pido la palabra.
SR.I RESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ti1ene la pa-
labra' el senior Carbonell.
SR. CARBONELL (NESTOR) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Son verdaderamente atendi-
bles las razones que expone a la consideraci6n de la
Camara mi distinguido compafiero el senior Palma,
como miembro de la Comisi6n del Tabaco, relatives a
que la proposicidn suscrita por el senior Iglesias, que
no ha habido tiempo de ser estudiada debidametite
por la Comisi6n del Tabaco, sea favorecida por una
pr6rroga de quince dias para que pueda ser elabora-
da y sujeta a un studio por los distinguidos miem-
bros de la Comisi6n del Tabaco; pero si son atendi-
bles esas razones, no es menos cierto que la Camara
esta en presencia, y es -velando acaso por la inte-
gridad del Reglamento de la Camara que me produz-
co asi- en un caso tipico de revision de acuerdo de
la Camara, es decir, cuando en ocasi6n anterior la
Camara acord6 que la proposici6n en cuesti6n fuera
sometida a su consideraci6n sin dictamen o con die-
tamen, no puede producer ahora esa prorroga que
solicit mi distinguido compafiero el senior Palma, y
que yo consider, en el orden del studio y de la
necesidad de que esa ley sea objeto del conoeimiento
de todos los que integral este Cuerpo, una media
muy justificada.
Es s61o la Camara, ejercitando la soberania plena
de sus actos, la que puede si asi lo entiende, producer
]a revision del acuerdo.
Yo sostengo ese criterio de que la Camara puede
producer la revocaci6n de dicho acuerdo, pero esto
habria que adoptarlo por las dos terceras parties de
los integrantes, de este Cuerpo Colegislador.
De ese modo, podrian armonizarse los dos criterios;
el que sustenta el sefor Palma, y el del senior Igle-
sias.
Yo creo que mi distinguido compafiero el senior
Iglesias, en atenci6n a que debe dArsele tiempo a la
Comisi6n del Tabaco para el studio, accederh a la
pr6rroga solicitada y recogiendo las palabras del se-
fior Palma, como miembro de la Comisi6n del Taba-
co, tambien se podria dejar dicha proposici6n sobre
la mesa para que la Caimara entrara a discutirlo en
su turno.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PORTOCARRERO (JESIS A.): (Interrumpiendo) :
Para solicitar de la Presidencia que se lea el Articulo
80 que va a resolver el problema.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia ruega al senior Quintana que no interrumpa.

SR. CARBONELL (NESTOR): Yo rogaria a la Presi-
dencia que escuchara al senior Iglesias, que va a ac-
ceder a la pr6rroga solicitada.

SR. IGLESIAS (MATiAs A.): Sefior Presidente y se-
iiores Representantes: Realmente el criterio de tran-
sici6n que propone el compafiero Carbonell, al pedir
un plazo o pr6rroga de cinco dias o una semana se
ajusta bien a lo que yo realmente deseo.
No queria que se tratase.en un t6rmino tan exten-
so de quince dias, aduciendo la inica raz6n siguiente:
La zafra del tabaco esta muy adelantada y cuando
]a Comisi6n fuese a rendir su Dictamen, entonces ya
]a Ley no surtiria los beneficios que nos proponemos.
Por eso es que apoyo la pr6rroga entire la mia y la
del senior Carbonell.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Quintana.
SR. QUINTANA (JosI MANUEL): Muchas gracias
senior Presidente, ya no la deseo.
SR. PORTOCARRERO (JEsJs A.): Pido la palabra.


SR.
S. S.


PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): La tiene


SR. PORTOCARRERO (JEsTUs A.): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como quiera que sobre la
propia mesa de esta CAmara existen proposiciones de
Ley suscritas por el Representante que habla, que
estin en id6ntico caso, y temeroso de que en definiti..
va se adopted una resoluci6n contraria al Reglamento,
solicito que la Camara declare que tratfndose, como
se trata en este caso, de una revocaci6n de acuerdo,
es legalmente imnposible, aunque a ello haya accedido
el Representante interesado, sin que antes se cumpla
el articulo 60 de nuestro Reglamento.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Yo quisiera que el
President me aclarara si 61 entendia que era una re-
visi6n de acuerdo lo planteado ante la Camara. Este
es el problema a diseutir por nosotros ahora: si es
una revision de acuerdo, hay que aplicar el Regla-
mento; pero si la Camara esta discutiendo si es o no
una revision para llevarlo al Reglamento oportuna-
mente. Esto es lo que yo queria que la Presidencia
me aclarase oportunamente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia debe aclarar que no se est6 discutiendo el pro-
blema a que se refiere el senior Quintana. El proble-
ma que planted el senior Quintana y el senior Porto-
carrero, queda solucionado con la solicitud del senior
Iglesias de que se traiga el problema a discusi6n.
Ahora bien: la Presidencia quiere informar a la Ca-
mara lo siguiente. En la sesi6n del lunes pasado, se
tom6 el acuerdo de quo se trajera la Proposici6n de
Ley del senior Iglesias, con dictamen o sin 61, en un


plazo de 48 'horas. Este acuerdose tom6 a las 5 y me-
dia de ]a tarde del lunes. Por lo tanto, no podia dis-
cutirse esa Proposici6n hasta la nueva sesi6n. De
suerte que estibamos discutiendo un punto que no
tiene una importancia fundamental. Creo pues que
con esa realidad y con el criterio del senior Iglesias,
queda zanjada la cuesti6n, y se traerk la Proposici6n
de Ley, con dictamen o sin 61, el lunes pr6ximo.

SEstA de acuerdo la Chmara con esta soluci6n?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

Sn. PORTOCARRERO (JES S A.): Seiior Presidente:
Deseo. cue se haga constar mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
cumplimiento a la Orden del Dia.

(El official de cctas lee).

Por cuanto: Dssentona en la Ciudad de Santa
Clara, embellecida por su magnifica pavimentaci6u
algunas calls, que como un sarcasmo al ornato, con
sus piedras y su tierra enlodada, parecen una aldea
extrafia dentro de la propia Ciudad, cau:ando asom
bro y mala impresi6n a los visitantes.
Por cuanto: Constituye ademis para los progresis-
tas vecinos de Santa Clara, no s6lo un bochorno, te-
ner calls con charcos de agua, verdaderos focos de
infecci6n, sino un atentado a la salubridad pfiblica.

Por cuanto: En las referidas condiciones se en-
cuentran dos cuadras de la Calle Pedro Est6vez, en-
tre Eduardo Machado y M. Dionisio Gonzalez, cuyas
obras han sido pr(supuestadas en la suma de $2,260,
segun comunicaciln que dirige al Ingeniero Jefe del
Distrito de Sta. Clara, Sr. Leopoldo Ramos Garcia, el
tambi6n Ingeniero de ese Departamento Alberto Iz-
naga y que textualmente dice lo siguiente:
"Sefior: En cumplimiento de lo ordenado por Ud.
en su endoso de feoha Octubre 23 de 1935, al escrito
dirigido por los veeinos Sres. Luis Vald6s, Juste Mar-
tinez y otros, a esa Jefatura, solicitando la pavimen-
taci6n de dos cuadras en la calle Pedro Est6vez, en-
tre E. Machado y M. D. Gonzalez, tengo el gusto de
detallarle a continuaci6n el presupuesto aproximado
de las obras:


400 M3 de Excav. en tierra, a $0.40.
840 M2 de base Telford de 0.20m. de es-
pesor a $0.50 . . .
840 M2 de Macadam asfiltico por pene-
traci6n dc 0.10m. de esp. a $1.10
1080 M2 de cunetas de raj6n, las juntas
cogidas cun mortero ihd. de 020m.
de espesor a $0.70 ......


$ 160.00

420.00

924.00


756.00

$2260.00


Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y aproba-
ei6n de la Camara, la siguiente:










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 9


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de dos mil dos-
cientos sesenta pesos para la pavimentaci6n de dos
cuadras en la Calle Pedro Estevez, entire E. Machado
y M. D. Gonzalez, en la Ciudad de Sta. Clara, que
se llevark a cabo de acuerdo con el informed corres-
pondiente del Inpeniero Jefe de Distrito de Sta.
Clara.

Articulo II.-Ete cr6dito se tomarA de las canti-
dades fijadas en el actual Presupuesto, para obras
pilblicas en la Provincia de Sta. Clara o de fondos
del Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones.

Articulo III.-Tan pronto se promulgue esta ley,
se convocarh a la correspondiente subasta para ia
realizaci6n de la mencionada obra.

Articulo IV.-Esta Ley comenzari .a regir desde
su publicaci6n en !a Gaceta Oficial de la Rep(iblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 1 de Julio de 1936.

(Fdo.) Jose Anronio Pascual, Jose Ferrer, Alberto
J. Velaz, Jose R. Andreu, Angel Pardo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada
en consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfiblicas.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA :

Por cuanto: La Audieicia de Santa Clara, actual-
mente funciona con trees Seccipnes de la Sala de Jus-
ticia, con cardcter permanent, puesto que sn perso-
nal de Funcionarios asi lo permit, pudiendo celc-
brarse todos los actos y despacharse todos ios asuntos,
dentro de los terminos precisos fijados por las Leyes.

Por cuanto: En la propia Audiencia funciona so-
lamente una Secretaria, que a la vez que conoce de
todos los asuntos criminals, tiene tambi6n el despa-
cho de los asuntos civiles y de gobierno, y los que le
encomiendan la series de leyes especiales de la Repii-
blica, entire ellas !as que se tramitan de acuerdo con
la vigente Legislaci6n de Urgencia; lo que supone
una improba labor de sus auxiliares, y una tarea ago-
tadora, que coloca a estos en un estado de malestar
fisico, por ese excesivo trabajo.

Por cuanto: Si la Sala de Justicia funciona con
trees Secciones independientes, entire si, lo mismo de-
bia hacerse con la Secretaria; pero es el caso que el
personal auxiliar result exiguo y no puede hacerse
esa division, sin causar un grave perjuieio para el
desenvolvimiento de la Oficina, en lo que atafie al
cumplimiento de las disposiciones de la Sala.


Por tanto: Se hace necesario que al personal exis-
tente en la Audiencia de Santa Clara, se le agregue
un Official de Sala, tres Oficiales de Secretaria y seis
escribientes, con la categoria y sueldo que actualmen-
te gozan los auxiliares de iguales cargo en dicha Au-
diencia. Y es por ello que sometemQs a la conside-
raci6n y aprobaci6n de ]a CAmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo 1.-Se crean en la Audiencia de Santa
Clara una plaza de Oficial de Secretaria; tres plazas
de Official de Secretaria; seis plazas de Escribientes;
una de Algnacil y una de Mozo de Limpieza, con la
categoria y sueldo de los auxiliares similares del pro-
pio Tribunal.

Articulo II.-Los nombramientos o ascensos que
con motive de esta Ley deban hacerse, los verificarA
la Sala de Gobierno de la Audiencia de Santa Clara,
en la forma que a bien tenga.

Articulo III.-La propia Sala de Gobierno, una ve,
cubiertos estos puestos, acordarA lo procedente para
que la Secretaria de esa Audiencia, quede dividida
para los asuntos criminals en tres Secciones, asig-
nando cada una de 6stas, a cada una de las Secciones
de la Sala de Justicia, en que actualmente funciona
el referido Tribunal; dejando el personal suficiente
para los Negociados de Gobierno y Presidencia y de
lo Civil.

Articulo IV.-Para cubrir el pago de los auxilia-
res y subalternos se tomarAn los fondos necesarios
que sean disponibles en el Tesoro, hasta su inclusion
en los Presupuestos Generales de la Naci6n.

Articulo V.-Esta Ley comenzara a regir, desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
Capitolio, a dos de Julio de mil novecientos treini.
y seis.

(Fdo.) Jose Antonio Pascual, Jose Ferrer, Alberto
J. Velaz, Jose R. Andreu, Angel Pardo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de. Justicia y
C6digos y Hacienda y Presupuestos..*

(El official de actas lee).

Acaba de aprobar este Cuerpo, sin la oportunidad
de diseutirla y modificarla, la ley de bases para la
ejecuci6n de los Presupuestos Generales de la Naci6n
correspondientes al afio fiscal que se inicia.

Colocado ante in disyuntiva de aceptarla tal cual
la recibi6 del Senado o dejar indotada la Naci6n de
la Ley fundamental de su economic, opt6 por lo pri-
mero, impartiendo su aprobaci6n a preceptos que, a









10 DJ IOQ) DI SESSIONS DE LA CAMERA DE, REPRESENTANTES


nuestro juicio, pugnan con la doctrine que ha man-
tenido en defense de su soberania y atribuciones.

Ahora, atendiendo a esos mismos intereses que se
tuvieroi en uenta para aprobar la ley, debe acome
terse -il iiiun diata modificaci6n, porque nada justifi
can que se mantengan en vigor. Y vengo asi a recla-
mar de la Camara la aprobaci6n de disposiciones que
complementen la ejecuci6n de ese Presupuesto, once
diendo at Congreso facultades para conocer en sus
mis interesantes detalles, la forma en que se desen-
vuelve la acci6n fiscal, y dandole oportunidades pa-
ra ejercer una acertada fiscalizaci6n y mantener un
criterio exacto sobre el verdadero estado del Tesoro
Pilblico,,que le permit legislar en material econ6mica
con seguridades practices.

A juzgar p)or 1l iumpresidn que se reeoge de los
distintos documents emanados de la Hacienda Na-
cional, no existe hasta este instant una political de-
finida que por la seguridad de sus iniciativas y de-
cisiones ofrezca garantias a la resoluci6n de los pro-
blemas ptiblicos y engendre la confianza que es base
de tranquilidad y nuncio de bienhechoras activida-
des.

Por una parte, Se prevee en la Ley de Presupuestos
la posibilidad de un superivit en los ingresos, -que
nosotros aseguranes--, y se establecen disposiciones
previas para disponer del mismo libremente. Luego
se anuncia a lConireso una nueva Ley de emergencia,
en que se interesan medidas de tal magnitude que su-
men en la inccrtidumbre a los que serenamente anali-
zan estas material y tienen el deber de estudiarlas.
Porque si ese Presupuesto aparece nivelado y no hay
raz6n para suponer que su quiebra sobrevenga, resul-
tan innecesarias todas las posteriores disposiciones
que se dicten para asegurar su ejecuci6n.

Esta nueva ley debe entonces verse con cierta pre-
venci6n,, porque denuncia una falta de fe en los cWlcu-
los que sostienen el Presupuesto, -extremo que no
nos explicamos-, o envuelven ulteriores prop6sitos
no declarados.

En material de finanzas existent medidas beneficio-
sas y previsoras para robustecer la economic, que se
adoptan cuando en un plan definido de mejoramien-
to de los servicios. piblicos y desarrollo de la rique-
za, quiere darsele al mismo un efectivo impulse. Hay
otras que se hacen necesarias si se inicia o se teme
el desnivel presupuestal. Y las hay tambi6n de ver-
_dadera emergencia, en que se acude a cualquier recur-
so disponible, aurique entrafie peligro, porque el mal
que va a remediarse es inaplazable y sus consecuen-
cias son ain peores que las que pudieran irrogarse.

b En qu6 caso de esos nos encontramos... ?

El Congress ha aprobado una amplia iey de Pre-
supuestos en que estAn previstas todas las necesida-
des de la Naci6n. Tan amplia, que nosotros creemos
indispensable su modificaci6n. No obstante, el Eje-
eutivo no la ha e,'timado todo lo amplia. que convie-
ne a su political y acude con un desaforiunado Men-


saje en que se citan preceptos de doctrine y se afir-
ma el razonamiento nada menos que en la Ilamada.
Ley de Emergencia Econ6mica de 1931.

Aquella Ley, que aprob6 el Congreso presionado
por un Gobierno de dictadura, se calific6 duramen-
te por la opinion. Y sin embargo, el momento, poli-
tico y econ6mico que atravesaba el pais era de cri-
sis espantosa. Las necesidades del Estado no se cu-
brian y los propios sueldos del personal estaban
atrasados various meses. Entonces no se acudi6 a la
soluci6n de los graves problems planteados, con et
recurso expeditivo y seguro de leyes especriales, como
se ha hecho ahora. No se dispuso del Fondo Especial
de Obras Piblicas, afecto a otras atenciones, y se
temi6 a la media de acufiaci6n de plata, porque la
inflaci6n, en aquel instant de aguda crisis, descre-
dito y desconfian2a hubiera sido desastrosa. Se exi-
gi6 el control libre y absolute de la Hacienda, y,
aquel Gobierno no tuvo otras trabas que las que
61 mismo se cre6 con sus desastrozos procedimientos
en todos los 6rdenes. La situaei6n era de violencias,
de temores justificados que trascendian al orden per-
sonal. Fu6 aquella ley de Emergencia Econ6mica
una Ley ,digna de tal Gobierno. S61o en situaciones
semejantes se explican esas medidas. Un Gobierno.;
celoso del respeto constitutional, no acude nunca a
la solicitud de autorizaciones que sobrepasen los li
mites de sus propias atribuciones. Cuando se (-uenta
con la cooperaci6n de un Congreso inspirado en las
mejores intencionts para la soluci6n de todos los
asuntos que afiancen las libertades econ6micas y po-
liticas del pais, se le utiliza acudiendo al mismo, en
cada caso eqpreso, con la solicitud de las disposi-
ciones concretas que convengan.

'Creo que en esta declaraci6n interpreto el sentir
sincere de la Camara. Esta, consciente de sus dere-.
chos, no puede por raz6n alguna renunciarlos. Hay
funciones que entrafian deberes y sagrados compro-
misos contraidos con la igarantia de nuestro prestigio
politico y nuestra buena fe. No ejercitarlas implica
el abandon de ene pacto de honor tdcitamente con-
certado con nuestros mandantes; delegarlas, consti-
tuye una declaraci6n plena de ineapacidad y una
extralimitaci6n de atribuciones por nuestra parte.
Porque hemos side elegidos para ejercitarlas. Si el
pueblo sobetano qle nos otorg6 este mandate hubie-
ra querido centralizar las medidas de Gobierno, no
hubiera necesitado de nosotros. Pero es que hasta la
propia soberania tiene reglas de acci6n precisas: los
pueblos se dan a si mismos su Constituci6n y ella
establece las formas en que delega su poder. El buen
orden, ]a verdadera soberania se respeta y disfruta
cuando se cumplen por cada instituci6n de ese Es-
tado sus principios bAsicos de organizaci6n.

La experiencia es-indudablemente el fundamento
mis efectivo del acierto. Se adquiere a precious de
grandes dolores e inolvidables vicisitudes. Desgra-
ciados los pueblos que despues de haberla adquirido
a costa de esos sacrificios, no se aproveehan de sus
frutos. La cubana, en este aspect, es bien reciente.
Afin estamos saldando el elevado valor a que nos Ia










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANSTES1 11


justipreci6 nuestro destiny. Aifn escuecen los des-
garrines que el error produjo en el alma national.

Por eso es convenient que previsoramente nos
apartemos de sendas peligrosas, que en !a prActica
conducen a la anulaci6n real del poder principal del
Estado, -el .legislativo-, por la absorci6n que se
realize de sus funciones esenciales.

Volviendo al Presupuesto, estimamos lo siguiente:

El articulo V de la Ley de Bases, que contiene un
saludable precepto, calcado en leyes anteriores, de-
be hacerse mis amplio y mas efectivo, por lo mismo
que ya conocemos que no ofrece los beneeicios y ga-
rantias que en 1l te determinan. Por ese articulo se
dispone que el Ejecutivo remita mensualmente al
Congress un estado detallado de todos los ingresos
y gastos del Tesoro Pfiblico en el mes anterior. Pa-
ra que cumpla su utilidad, se require que exprese
en forma mas precisa el t6rmino de remisi6n de esos
dates y que los mismos vengan acompafiados de un
estado comparative de las cantidades recaudadas por
cada concept especifico del Persupuesto y el esti-
mado de la recaudaci6n de dicho mes, teniendo en
cuenta la alcanzada en los afios anteriores. Dichos es-
tados deben comprender los fondos especiales ya que
es indispensable que se conozea todo lo que la Nraci6n
produce y gasta.

El articulo XIV de esa ley de bases, dice lo si-
guiente: "En tanto lo permitan las condiciones ge-
nerales del Tesoro y sea necesario al servicio piblico,
el Poder Ejecutivo dara cumplimiento a los decre-
tos-leyes y a las leyes de caricter administrative, cu-
yas obligaciones no han sido incluidas en Presupues-
to. Las obligaciones creadas por leyes del actual Con-
greso, serin cump!idas".

Ese articulo debe ser totalmente derogado. El mi.s-
mo comprende various aspects: Primeramente se fa.
culta al Ejecutivc para cumplir Decretos-Leyes de
la Republica que deben ejecutarse sin esa aitoriza-
ci6n, porque son leyes en vigor. Despu&s al stable
cerse condicionalmente esa autorizaci6n cuando se
expresa: "en tanto lo permitan las condiciones ge-
nerales del Tesoro y sea necesario al servicio pfibli-
co", de hecho se le esti facultando para dejar de
cumplirlos, y para apreciar su conveniencia. El ll-
timo phrrafo, es no s6lo innecesario sino hasta impo
litico, porque todas las leyes deben ser cumplidas.
Pero ademAs viene establecer una categoria distin-
ta de leyes, concedi6ndole privilegios a las que se vo-
ten en lo adelante, cuando todas son leyes de la Re-
piiblica que ban de cumplirse mientras no se dero-
guen.

Si analizamos el calculo de los ingress autoriza-
dos, hemos de llegar a la conclusion de que son bas-
'tante conservadores. Con una administraci6n honra-
da e inteligente, los impuestos todos han de producer
mayores rendimienuos. Asi lo reconoci6 esta Camarq
al aprobar el dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos en que se sostiene razonadameute es-
te criterio. Nos parece tambien que el propio Ejecu-


tivo lo estima asi, cuando en su ley de Pres.upuestos
Articulo XIV, establecee la autorizaci6n para tender
a necesidades de la administraci6n no comprendidas
en el Presupuesto.

El caso, por e jmplo, de los impuestos especiales
de la ley de Obras Pfiblicas, es particularisimo y dig-
no de studio. Estos impuestos, establecidos en el
ejercicio de 1925 a 1926, produjeron una recauda
ci6n de $13.627.905.00 durante ese afio. A partir del
mismo, ofrecen una escala ascendente que se eleva a
$18.500.000.00 en 1928 a 1929 y aproximadamente
a la misma suma fn el siguiente afio. Recrudecese en-
tonces la desorganizaci6n political y administrative,
y a pesar de las distintas leyes que tratan de reform
zar estos ingresos, persiste su descenso. La re,:auda-
ci6n de 1933 a 1934, alcanza s6lo a $5.900.000.00, pa-
ra estabilizarse aproximadamente en unos nueve mi
hlones en los afios subsiguientes. Ahora llen: puede
estimarse que la leducci6n de las actividades (con6.
micas en todos los 6rdenes sda tan intense para pro-
ducir esa enorme baja de un cincuenta por ciento
en estos ingresos... ? Si nos atenemos a la icy de
la proporcionalidad, no, porque la evoluci6n de.
nuestra economic no ha sufrido esa baja alarmante.
SA qu6 se debe pues; esa merma tan apreciable...
Comparando los distintos concepts impositios de
estos impuestos, v'emos que el mas efectivo, el que
mis produce, el de ]a gasoline, no ha sufrido una
sensible reducci6n y se mantiene casi en las mismas
cifras que alcanz6 en los buenos afios. Entonees ob
servamos su forma de cobranza. Es distinta a la de
los otros impuestoc. Su imposici6n ofrece una abso
luta garantia para los intereses del Estado. Y Ilega-
mos a pensar que tambi6n pueden influir en la mer-
ma general de estos impuestos las deficiencies admi-
nistrativas. No es aventurado afirmar quc eii el es-
tado actual del pais deben producer unos trece ml-
llones, si se. les administra y fiscaliza debidamente,
y no hay raz6n para pensar en lo contrario.

Existe otro concept de "Ingresos provenientes de
fondos especiales" ascendente a $8.700.000.00. Esos
ingresos se han calculado sobre la utilidad o sefio-
reaje que ha de reporter la acuiaci6n de veinte mi-
Ilones en plata, autorizada recientemene para cubrir
el deficit presupuestal. Este cAlculo no es s6lo limi-
tado: es inexacto. Si tomamos como base las opera-
ciones realizadas en 1932, para la acuniaciSn de plata
national, esta acufiaci6n de $20.000.000.00 no puede
eostar mas de $7.567.275.00 en la siguiente forma:


Costo de la plata .. ..
Costo del cobre .
Comisi6n a los bancos (tipo 1932)
Valor estimado de la acufiaci6n.

Total .

Utilidad .


$ 7.084.000.00
145.000.00
96.975.00
240.000.00

$ 7.567.275.00

12.432.725.00


$ 20.0.0600.00









12 DIARTO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPRESENTANTE,S


De dichos $12.432.725.00 debe deducirse $1.800.000
destinados a obras pfblicas naeionales, y $700.000.00
para el pago de atenciones del pasado ejercicio, o sean
$2.500.000.08, resultando pues la suma que podria
llevarse al Presupuesto con una ascendencia de
$9.932.275.00. Un mill6n, doscientos treinta y dos mil
pesos menos que lo consignado

Por consiguiente, debemos considerar la posibili-
dad casi cierta de un superAvit en el Presupuesto,
cuya inversion esta prevista en la ley en forma habi-
lidosa, y sobre el cual debe legislar el Congreso que
es el autorizado para disponer de los fondos pfiblicos.

Esta Ley que proponemos, que no es political ni
obedece a otro interns que es el de la doetrina, tan
preconizada por el senior Secretario de Hacienda, (1
del acierto y el bien de la Repfblica, habrh de obte-
ner el franco y decidido apoyo que solicitamos.


Tanto el superAvit que arroje el Fondo Especial de
Obras Pfblicas, como las sumas que se obtengan, en la;
acufiaci6n de la plata con exceso de las calculadas en
el Presupuesto, engrosar6n el fondo de Tesoreria
afecto a las disposiciones que se establecen en el pi-
rrafo primero de este articulo.

Articulo IV.-El Ejecutivo remitir6i al Congreso,
a la vigencia de esta Ley, para su discusi6n y resolu-
ci6n, la plantilla del personal y gastos administrati-
vos del Fondo Especial de Obras Pfblicas. En el
Proyecto de Presupuestos Generales de la Naci6n
para el afio fiscal de 1937' a 1938 y en los sucesivos,
figurarh dicha plantilla de personal y gastos, en igual
forma que los correspondientes a la administraci6n
piblica.

Articulo V.-Esta ley regird desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


Asi lo espera el Representante que suscribe del pa- Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
triotismo y la sabiduria de este Cuerpo Colegislador. a los 6 dias del mes de julio de 1936.


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo quinto de la Ley de Bases
para la ejecuci6n de los Presupuestos Generales de
la Naci6n correspondientes al afio fiscal en curso,
. quedarh redactado en la siguiente forma:

"Articulo V.-E1 Poder Ejecutivo remitirh al Con-
greso, dentro de los quince primeros dias de cada
mes, un estado detallado por cada concept especifico
del presupuesto, en que se consignen las cantidades
recaudadas, el estimado de la recaudaci6n en dicho
mes, y todos los gastos efectuados. Dichos estados
comprenderAn tambien los fondos especiales. Igual-
mente practicark dentro de los tres meses siguientes
a la terminaci6n del ejercicio fiscal, la liquidaci6n
total del presupuesto, remiti4ndola al Congreso den-
tro de ese t6rmino".

Articulo II:-Se deroga en todas sus parties el ar-
ticulo XIV de la ley de bases para la ejecuci6n del
presupuesto en vigor.

Articulo III:-Los ingresos autorizados por la ley
de Presupuestos Generales de la Naci6n para el aio
fiscal de 1936 a 1937, serAn necesariamente inverti-
dos en la forma que dicha ley, determine con las
modificaciones que la present estableee, y el supe-
rivit que result de diehos ingresos autorizados, que-
dard en Tesoreria, afecto a las disposieiones que "1
Congress dicte en la oportunidad debida.

De los ingresos que se obtengan por los impuestos'
especiales de obras pfiblicas no podran invertirse mis
'de los oeho millones quinientos mil pesos que se auto-
rizan en la ley de presupuestos y los gastos adminis-
trativos y de personal que se aprueben de acuerdo
con la ley. De la utilidad que produzca la acufia-
ci6n de $20,000.000.00 en plata autorizada por el Con-
greso, s6lo podran abonarse las obligaciones consig-
nadas-en.la.ley de veinte y dos de junio de 1936 y los
$8,7-0.00l0.10 oonsignados en la ley de presupuestos.


Antonio Bravo Acosta, Julio Chacdn, E. Vald6s
Quintero, Jos6 Gutidrrez, Antonio Martinez Fraga,
Jose Ferrer.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAvO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President y
sefiores Representantes: La Proposici6n de Ley que
se acaba de anunciar en este moment tiende a com-
plementar la Ley IGeneral de Presupuestos. Cuando.
se trajo al Congreso la Ley de Presupuestos Gene-
rales de la Naei6n, se hizo saber, tanto por los Repre-
sentantes de la Coalici6n, en el Senado, como en esta
Camara, que si bien era cierto que adolecia de deter-
minados defects, habia oportunidad despu6s para,
por leyes sucesivas, enmendar aquellos defects.

Estima este Representante que en la Ley de Bases
especialmerte, hay detalles que tienen que ser corre-
gidos. Debe especificarse en la Ley de Presupuestos
que se va a hacer con el superivit que pueda resul-
tar de la aplicaci6n de esa ley en relaci6n con los
ingresos y los egresos? Esta ley tiende a situar, de
manera perfect, la posici6n del Congreso en rela-
ci6n con el Ejecutivo, armonizando c6mo deben am-
bos Poderes proceder en bien de la Naci6n, e impe-
dir que el Ejecutivo tenga facultades que son exclu-
sivas del Congreso.

He presentado en este moment una petici6n de
suspension de preceptos reglamentarios, para tratar
esta Proposici6n, y por ello ruego a la Cimara que
quede sobre la mesa, para tratarla en la oportunidad
que corresponda.

SR. PRESIDENT ,(MARQUEZ STERLING) : Queda so-
brc la mesa la,Proposiei6n de Ley que acaba de leerse,
por. existir una solicitud de suspension de Preceptos
Reglamentarios.










DIARIO DE1 SESIONES DE LA CAMERA DE RERESENTANTES 13


' (El ,fiiil de actas lee).

Por cuanto: Por el Decreto Ley nfimero-94 de fe-
cha 25 de julio de 1935 se declare que'entre las Ofi-
cinas independientes a que se refiere el articulo se-
gundo del Decreto Ley nfmero 46 de 28 de junio
iltimo, debian entenderse comprendidas las Oficinas
del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal, hacien-
dose extensivas a los Secretarios de Gobierno de los
Tribunales y Juzgados y a los auxiliares de las Fis-
calias las obligaciones que a los Jefes de los Nego-
ciados de Persona!, Bienes y Cuentas de las Secreta-
rias lel bespa6ho impone el articulo I del citado
Di);-,.it,,-Ley.

SPor cuanto: A virtud de dicha disposici6n, las alu-
didas Oficinas del Poder Judicial y del Ministerio
Fiscal se han visto obligadas a llevar el sistema de
contabilidad establecido por el aludido Decreto-Ley
niimero 46 de 28 de junio de 1935, con notable per-
jiicio para la debida atenci6n del trabajo propio de
dichas Oficinas y de manera innecesarias, puesto que
16s datos y antecedentes de las repetidas Oficinas
requeridos por el Negociado de Personal, Bienes y
Cuentas de la Secretaria de Justicia en la que hay
constancia de los expresados antecedentes.

Por tanto: El Representante que suscribe somete
a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se deroga y se deja sin efecto el De-
creto Ley nfmero 94 de fecha 25 de julio de 1935.

Articulo II.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la iGaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de iSesiones de la Camaia, a veinte y cinco
de junio de mil novecientos treinta y seis.

Manuel Ferndndez Supervielle, Bernabe Sdnchez
Culmell, E. Pou, Maz6n, A. Blanco Maceira, E. Val-
des Quintero.

SSR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

1 Lo acuerda la Camara?

(Setales afirmativas).

Aprobado.

.(El official de actas lee).

Considerando: Que la legislaci6n vigente sobre las
escuelas Primarias Superiores implica un gasto infi-
til para el Estado en atenci6n.a que su Inspecci6n
esta constituida por un Inspector General con resi-
deneia en ]a Habana y un Inspector Auxiliar, con
residencia en la cabecera de cada Provincia.

Considerando: Que a pesar de ese Cuerpo de Ins-
pectores se 'les exije a' ls Inspectores de Distritos'


que visiten y califiquen a los Maestros de las escuelas
Primarias Superiores con la limitaci6n de que con-
sulten- con el Inspector General la Orientaci6n que
deban dar a dichos Maestros.:

SConsiderando: Que esa limitaci6n de funciones a
los Inspectores de Distrito es un tanto vejaminosa
por cuanto los coloca a la vista de los Maestros y del
Ifiblico en general en un piano de inferioridad re,-
pecto de otros funcionarios que poseen el mismo ti-
tulo acad6mico que ellos y por tanto hay que supo
wineries id6ntica capacidad para el ejericcio de la hiis-
p(ci6n. ."

Considerando: Que el ndmero de escuelas Prima-
rias Superiores en cada Distrito es sumamente limi-
'tado y su atenci6n amerita en el estado actual del
Tesoro Nacional una erogaci6n costosa, el Represen-
tante que suscribe propone a la iCimara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los Inspectores de Distrito tendran a
su cargo la Inspecci6n y direcci6n de las Escuelas
Primarias Superiores que radiquen en su Distrito
de Inspecci6n y se les hace responsables del estado
de la ensefianza en dichos planteles en la media que
le son respect de las demts escuelas elementales de
su Distrito.

Articulo II.-Se suprimen los cargos de Inspector
General e Inspectores Auxiliares de las Escuelas Pri-
marias Superiores.

Articulo III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para que disponga de la dotaci6n existente en el Pre-
supuesto para estas atenciones,. aplicAndolas a compra
del material y tiles necesarios para el ensayo de la
Nueva Ensefianza que lleva a cabo la Secretaria de
Educaci6n.

Articulo IV.-Se dejan sin efecto todas las dispo-
siciones, leyes, decretos, decretos-leyes, etc., que con-
travengan lo dispuesto por esta Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

Sal6n de Sesiones de la Camara .de Representantes,
Capitolio, a los seis dias del mes de julio de mil nove-
cientos treinta y seis.

Julio Chac6n Pgrez, Antonio M., Bravo Acosta,
Jose A. Gutierrez Barroso, Jose A. Cardet Gdngora,
Jos6 A. Martinez Mindez.

SR. PRESIDENT (MRnRQUEZ STERLING) : :Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.









14 DIARIQ DE SESIQNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El qficial de, actas lee).

Por cuanto: Por Ley de primero de julio de mil
novecientos veinte y nueve, publicada en la Gaceta
Official de fecha diez del propio mes y afio, se dispuso,
entire otras, la creaci6n de un Juzgado Municipal
de Cuarta Clase en el Barrio de La Sierra, T6rmino
Municipal de Cienfuegos.

Por cuanto: En el articulo tercero de la citada Ley
se autoriz6 al Ejecutivo para sufragar los gastos que
ocasionara la aplicaci6n de la misma, de los Fondos
del Tesoro no afectos a otras obligaciones, hasta su
inclusion en los Presupuestos fijos de la naci6n, sin
que &ste usara nunca esa prerrogativa en lo que al
Juagado Municipal de Cuarta Clase de La Sierra, se
refiere.

Por cuanto: Es de una urgencia inaplazable el
funcionamiento de un Juzgado Municipal de Cuarta
Clase en el Barrio de La Sierra del Termino Muni-
cipal de Cienfuegos, que abarca una extensisima Zo-
na Agricola, montafiosa, sin caminos, cruzada de rios
y cafiadas que en 6poca..de lluvia hacen completa-
mente impracticables los senderos que, con mil ries-
gos personales y molestias indecibles conducen, des-
pues de largas horas de camino, a Cumanayagua, que
es el lugar mis cercano donde deben comparecer los
vecinos de La Sierra y demis barrios del Este de
Cienfuegos, para resolver sus asuntos judiciales.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y aproba-
ci6n de la Chmara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo primero:-Se adiciona a la Ley Presu-
puestal, Capitulo de Gastos de la Secretaria de Jus-
ticia; para ateniciones de los Juzgados Municipales
de cuarta clase, la cantidad correspondiente como
dotaci6n para el funcionamiento del Juzgado Muni-
cipal de Cuarta Clase del Barrio de La Sierra, Ter-
mino Municipal de Cienfuegos, creado por Ley de
primero de julio de mil novecientos veinte y nueve,
publicada en la Gaceta Oficial del dia diez del pro-
pio mes y afio.

Articulo segundo:-Esa cantidad se tomarA de los
sobrantes de los ingresos calculados para los Presu-
puestos Generales de la Naci6n que han de regir en
el present afio fiscal, adicionfndose al capitulo y
epigrafe correspondiente de la Secretaria de Justicia.

Articulo tercero:-Esta Ley ccmenzari a regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repii-
blica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
julio lo. de 1936. '

Luis Emilio Hernindez, Ramiro Castro, Ferndndo
de la Cruz, Juan F. L6pez, Bernardo Utset.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se ugiere
que pase a las Comisiones de Justicia y C6digos y
Hacienda y Presupuestos.

SLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: El articulo nfimero 341 de la Ley Or-
gAnica del Poder Judicial, vigente, concede a los Se-
cretarios de los Juzgados de Cuarta Clase, el derecho
a obtener el titulo de Procurador, sin exAmen, a los
diez afios de ejercicio del cargo.

Por cuanto: Los mismos beneficios anteriormente
expuestos, no alcanzan a los Jueces de los mencio-
nados Juzgados, por hab6rseles tenido en el concept
de legos completes, simples firmones de los Secreta-
rios, y como efectivamente sucedia en la mayoria de
los casos.-

Por cuanto: Esa apreciaci6n obedecia a que los
Jueces referidos, por regla general, eran escogidos
entire personas de moral y buenas costumbres y ade-
mas, preferiblemente, de vida econ6mica indepen-
diente; pero su permanencia en sus respectivos car-
gos era generalmente de corta duraci6n, obedeciendo
en las mAs de las veces a movimientos de caricter
partidarista.

Por cuanto: Aquellos Jueces que hayan podido sus-
traerse a esos movimientos y haber permanecido en
funciones durante'diez o mis afios, ban tenido tiempo
suficiente de imponerse perfectamente y con capaci-
dad de todo lo inherente al cargo.

Por cuanto: El Decreto-Ley niimero 474 de 23 de
diciembre de 1935, del filtimo Gobierno Provisional,
exigi6 y exige para el ejercicio del expresado cargo
de Juez Municipal de Cuarta Clase, el titulo de Pro-
curador, o someterse a un examen de capacidad, con
lo que se pretend que deje de existir el concept de
nulidad en que se les tenia a los Jueces no Procura-
dores, en general.

Por cuanto: No debiendo existir ningfin privilegio
en favor de los Secretarios de los Juzgados de Cuarta
Clase, y siendo just y equitativo que se conceda a
los Jueces de los mismos id6nticas ventajas.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de sus compafieros de la
CAmara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los Jueces de Juzgados de Cuarta
Clase que hayan estado en funciones durante diez o
mis afios, tienen el derecho a obtener de la Audien-
cia de su respective Provincia en que ejerzan sus











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE- REPRESENTANTES 15


funciones, o las hayan ejercido por igual period de
tiempo, el titulo de Procurador.

Articulo II.-Queda encargado del cumplimiento
de esta Ley el Secretario de Justicia.

Articulo III.-Esta Ley empezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara, a 25 de junio
de 1936.

Pedro Perez Morgado, Marcos Rodriguez Abreu,
Luis de la Torre Izquierdo, Felipe Jay, Alfonso Blan-
co Maceira.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

iLo aprueba la CAmara?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: Constituye una necesidad sentida del
poblado de Piedrecitas, T6rmino Municipal de Flo-
rida, tener un ficil acceso a la Carretera Central, lo
que permitiria al referido pueblo y a la extensa y
fructifera zona de sus alrededores, disfrutar del pro-
greso y adelanto a que tiene derecho por constituir
un nficleo important de poblaci6n que rinde al Te-
soro Nacional ingresos considerable.

Por cuanto: La construcci6n de los site kil6metros
de carretera solicitada por innumerables vecinos de
la comarca, resolveria un problema bfsico y local de
su propia subsistencia, ya que facilitaria el envio de
gran nimero de products agricolas de possible y ur-
gente demand.

Los representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente

PROPOSICI;N DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de QUINCE
MIL PESOS, para la construcci6n de una carretera
de una longitud total de site kil6metros, que par-
tiendo del poblado de Piedrecitas vaya a unirse a la
carretera Central.

Articulo II.-El crdito que se sefiala en esta Ley
se tomara de los fondos del Tesoro no afectos a otras
obligaciones.

Articulo III.-Quedan encargados de dar cumpli-
miento a lo dispuesto en la present Ley, los Secreta-
rios de Hacienda y Obras Pfiblicas; correspondi6n-
dole a este filtimo la confecci6n del Proyecto y el
desarrollo de la obra.


Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

ISal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a lo. de julio de 1936.

Ambrosio Morejdn Delgado, Emilio L. Luaces, Luis
Ferndndez Roque, Angel Pardo, Rafael Zervig6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se sugiere
que pase a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras Pfiblicas.

SLo aprueba la Camara?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAIARA:

Por cuanto: La disposici6n contenida en el pirrafo
segundo del articulo IV de la Orden 362 de 1900, en
cuya virtud es obligatoria en todos los casos la impo-
sici6n de las costas al perturbador o despojante, oea-
siona con frecuencia situaciones de injusticia induda-
ble en los casos en que el acreedor solicit el embargo
de los bienes creyendo racionalmente que los mismos
pertenecian al deudor, siendo asi que dicho deudor
habia traspasado con anterioridad dichos bienes a
tercera persona mediante titulo que el embargante no
tuvo medios de conocer.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n ed la CAmara,
la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo primero: Al declararse con lugar un re-
curso de amparo estableeido de acuerdo con el ar-
ticulo IV de la Orden 362 de 1900, el Juez o Tribunal
impondri las costas al perturbador o despojante en
el caso de que 6ste hubiera podido conocer por medio
de un Registro Pfiblico que los bienes embargados no
pertenecian al deudor, o que por el recurrente se
demuestre que dicho perturbador o despojante cono-
cia la situaci6n de los bienes.

Articulo segundo: Se derogan las Ordenes Mili-
tares, Leyes o Decretos Leyes que se opongan a lo que
precept-ia esta Ley.

Articulo tercero: Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara, a veinte y cinco
de junio de mil novecientos treinta y seis.

M. Ferndndez Supervielle, A. Blanco Maceira, B.
Sdnchez Culmell, E. Valdes Quintero, E. Pou Maz6n.











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

,Lo aprueba la Camara?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

SR. BRAVO ACOSTA. (ANTONIO) :Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAvo AOOSTA (ANTONIC) : Sefior Presidente
y sefiores Representantes:

En sesi6n anterior, al tratarse de designer los dos
miembros que faltan de la Comisi6n de Gobierno de
esta Camara y de elegir al que habia de sustituirme
como miembro de la Comisi6n de Derecho Constitu-
cional y Electoral, hube de solicitar que se aplazara
la designaci6n hasta tanto el Partido de la MVinoria
tuviera el acuerdo de designer las personas que fue-
sen a ocupar esos cargos.

Habiendose resuelto ya, y sabiendo que la Mayoria
tiene ya tambi6n designado su candidate, ruego a la
Cimara que ahora proceda a la elecci6n de los miem-
bros de la Comisi6n de Gobierno y a.la elecci6n del
compafiero que ha de sustituirme en el cargo de miem-
bro de la Comisi6n de Derecho Constitucional y Elec-
toral.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): i Erth de
acuerdo la Camara en alterar la Orden del Dia y que
se verifique la elecci6n de las personas que habrAn de
completar la Comisi6n de Gobierno y de la que habrd
de sustituir al senior Bravo. Acosta en la Comisi6n de
Derecho Constitucional y Electoral?

(Seiiales afirmativas).
Acordado.

,Se concede un receso de cinco minutes para pre-
parar las boletas.

(Eran las 4 y 15 p. m.).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n.

(Eran las 4 y 20 p. m.).

Ruego a los sefiores Representantes se sirvan ocu-
par sus:eseafios.

Por tratarse de auna elecei6n de persona, se va a
proceder, de acuerdo con el articulo 138 del Regla-
mento. El ujier pasari la urna y los sefiores Repre-
sentantes iran depositando sus votos de acuerdo con
la list.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President:
Antes de comenzar la votaci6n yo sugiero a la Ca-
mara que se declare permanent esta sesi6n, a virtud
de que pudiera resultar que la elecci6n.tardara y nos
diera la hora reglamentaria en verificarla.

SR. SUAREZ RIvAs (EDUARDO) : Sefior Presidente:
Para apoyar al senior Bravo Acosta en su solicitud,
pero modificandola en el sentido de que en lugar de
declararse permanent la sesi6n, se prorrogue una
hora, en los t6rminos reglamentarios, o sea hasta las
6.0,0 p. m.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Es decir que
el senior 'Suarez Rivas pide que en lugar. de declararse
permanent, la sesi6n sea prorrogada hasta las seis
de la tarde.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo lamento no ac-
ceder al ruego del compafiero Suarez Rivas, pero
quiero llamar la atenci6n de que estas dos votaciones
nos van a llevar, por lo menos, media hora, y podria-
mos despues de ello votar 3 6 4 leyes de las que tienen
solicitada suspension de Preceptos Reglamentarios;
y en cuanto a la terminaci6n de la sesi6n, cuando los
compafieros consideraran que se habia laborado lo su-
ficiente y creyeran oportuno terminarla con ausen-
tarse del sal6n seria suficiente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la proposici6n del senior Bravo Acosta, que
es mfs radical que la del senior Suarez Rivas, por
proponer el senior Bravo Acosta sesi6n permanent,
y el senior 'uSurez Rivas una pr6rroga hasta las seis
de la tarde.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la proposici6n del senior Bravo Acosta, se servi-
ran ponerse efectivamente de pie.

(Una gran parte de los seiores Representantes se
pone de pie).

La votaci6n es dudos&.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): j Qu pasa senior Presi-
dente? j Se puede conocer el resultado de la vota-
ci6n ?

SR. PRESIDENT (1\iRQUEZ STERLING) : Se ha vota-
do ya, y segfn se me informa por los sefiores Secre-
tarios, ha obtenido mayoria la proposici6n del sefor
Bravo Acosta.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido rectificaci6n
de la votaci6n.

SR. PRESIDENT (MkARQUEZ STERLING): Se va a
rectificar la votaci6n en sentido contrario.

Los sefiores Representantes que est6n en contra de
la proposici6n del senior Bravo Acosta, se servirAn
ponerse de pie.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE.S 17


SR. QUINTANA (JosI MANUEL): La votaci6n me
ofrece dudas, y solicito por tanto, que se haga nomi-
nalmente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ofreciendo-
le dudas al senior Quintana la votaci6n, se va a pro-
ceder a efectuarla nominalmente, por asi solicitarlo
el mismo.

(El official de actas pasa lista).

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra,
para retirar mi proposici6n y aceptar la sesi6n per-
manente.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO): Para manifestarme
en igual sentido, en nombre del Comit6 Parlamenta-
rio Nacionalista.


Se va a proceder al escrutinio.

(Se efectia el escrutinio).

SR. PRESIDENT (MA&RQUEZ STERLING) : El resultado
del escrutinio es el siguiente:

El sefior Nareiso Moran y Benavides, ha obtenido
72 votos.

El senior Alfredo Jacomino, ha obtenido 51 votos.

Quedan, por lo tanto, proclamados miembros de
la Comisi6n de Gobierno, los sefores Narciso Moran
y Benavides, por la Mayoria, y Alfredo Jacomino,
por la Minoria.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Surez Rivas retire su proposici6n. R. RESIDENTE (MRQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.


&Estd de acuerdo la Camara con que esta sesi6n
se declare permanent?

Los sefiores Representantes que esten de acuerdo,
se pondrAn efectivamente de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes se pone
de pie.

Aprobado.

SR. PORTOCARRERO (JESiJs A.): Sefior Presidente:
Que todos los sefiores Representantes est6n sentados
en sus pupitres, para facilitar la labor del ujier y
terminar lo mAs rApidamente possible.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
sefiores Representantes que se sirvan ocupar sus esca-
nos.

Se va a proceder a la elecci6n de los dos miembros
de la Comisi6n de Gobierno.

Se va a pasar list y el ujier pasara la urna, para
la votaci6n.

(Se efectia la votaci6n nominal).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~Falta al-
gin senior Representante por votar?

(Los seiiores Silvano Herrera, Evelio Pou y Zayas
Bazdn manifiestan no haber votado y emiten sus
votos).

~Falta algfin senior Representante por votar?

(Silencio).


Han votado 118 sefores Representantes.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Representantes: Como qhiera que ]a elec-
ci6n del miembro de la Comisi6n de Derecho Cons-
titucional y Electoral, va a realizarse con posterio-
ridad a la verificada ya, yo ruego a la Cimara que
al objeto de esa, elecci6n, dada la forma en que va
a efectuarse, por tratarse de un solo miembro, se sus-
penda por ahora, para tratarla en una sesi6n secre-
ta, oportunamente, y que continuemos ahora con 'a
sesi6n ordinaria para otros asuntos importantes que
estdn pendientes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) :. tEsta de
acuerdo la CAmara con la proposici6n del senior Bra-
vo Acosta?

(Senales afirmnativas).

Acordado.

Se va a dar cuenta con las solicitudes de suspen-
si6n de Preceptos Reglamentarios para distintas Pro-
posiciones de Ley que se encuentran sobre la mesa.

Se va a dar cuenta con la primera solicitud.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA :

Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y re-
soluci6n de la Proposici6n de los sefiores Pag6s y
otros, regulando las pensions a los veterans.

'Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a ocho de Julio de 1936.

Hector Pages, Blanco Maceiras, F: Supervielle,
Rail G. Menocal.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA'CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone ai
votaci6n la solicitud de suspension de Preceptos Re-
glamentarios de los sefiores Pag6s y otros.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura a la totalidad del Proyecto.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Por cuanto: Por Decreto-Ley No. 812, de fecha
cuatro de Abril del corriente afio, se dispuso la con-
fecci6n de un censo de todos los pensionados ampa-
rados en las Leyes de 11 de Julio de 1918; 11 de
Abril de 1922 y 3 de Octubre de 1923, como Vete-
ranos, sus Familiares o miembros del Cuerpo Auxi-
liar del Ej6rcito Libertador.

Por cuanto: Por ese Decreto-Ley No. 812, se fa-
culta al senior Secretario de Hacienda para crear una
Comisi6n Depuradora para las Pensiones de Vetera-
nos, con amplisimas e ilimitadas facultades, a extre-
mo tal, que situindose afin mIs alto que nuestro Tri-
bunal Supremo de Justicia, puede declarar la legi-
timidad o ilegitimidad de las pensions ya firmes,
otorgadas por nuestros Tribunales de Justicia.

Por cuanto: No puede aducirse que ha sido por in-
necesaria, la causa de la disoluei6n de la Comisi6n
Revisora de Pensiones a Veteranos, porque por ese
Decreto-Ley No. 812, se crea una nueva Comisi6n de-
nominada Depuradora. Tampoco ha tenido como fun-
damento la economic, porque el presupuesto de esta
Comisi6n, duplica con much el presupuesto de la
suprimida, aumentfndolo a $20,000 anuales, cuando
la anterior s6lo tenia consignado $8,420.00.

Por cuanto: Es indudable que estas facultades e
innovaciones constituyen un exceso y un privilegio
que esti en pugna con los principios fundamentals
de toda legislaci6n y especialmente la .que constitu-
ye el respeto obligado a las resoluciones judiciales.

Por cuanto: Dicha media legislative del Gobier-
no Provincial ha encontrado la oposici6n resuelta y
viril de today la sociedad y especialmente ]a de los
Veteranos de la Guerra de Independencia.

Por cuanto: El Poder Legislativo esta en el deber
de hacerse eco de las protests contra legislaciones
que daiian gratuitamente a una clase respectable de
la Sociedad Cubana y entrafian un perjuicio cierto
y determinado al Tesoro de la Repfiblica.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen a bien someter .a la consideraci6n de la Cimara
la siguiente:


PROPOSITION DE LEY


Articulo I.-Se deroga y se deja sin efecto en to-
das sus parties el Decreto-Ley No. 812, de feeha cua-
tro de Abril del present afio, quedando vigente por
tanto, la legislaci6n anterior.

S Articulo II.-Las cantidades que se hayan torado
y no utilizado, para el cumplimiento del Decreto-Ley
No. 812 de referencia, serfn devueltas inmediatamen-
te al Tesoro de'la Naci6n, suspendidndose como con-
secuencia de ello, los pedidos que se hayan verifica-
do para la adquisici6n de impresos y de mAs materia-
les que se fueren a utilizar en la aplicaci6n del ci-
tado Decreto-Ley No. 812.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, La Habana, a doce de Mayo de mil novecientos
treinta y seis.

Hector Pages Cantdn, Eduardo Pujol, Alberto Be-
guiristain.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la totalidad de la Ley.

(Silencio).

A votaei6n.
Los que esten conformes se servirin ponerse de
pie.

(La mayoria de los sefores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo Primero.

(El official de actas lo lee).

Sa. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) :Se pone a
discusi6n.

(Silencio).

A votaci6n.

Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Segundo.

(El official de actas lo lee).

SR. PEESIDENTE, (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Silencio).

A votaci6n. -

Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.

Se va a dar lectura al Articulo Tercero.

(El official de actas lo lee).


SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLIN) :
discusi6n.


Se pone a


(Silencio).

A votaci6n.

Los que estAn conformes se servirin ponerse de


Aprobado.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido se remita di-
rectamente al Senado.

Sm PRESIDENT (lMRQUEZ STERLING) : I Esta con-
forme la CAmara?

(Sefiales afirmativas).

Se remitira al Senado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: El Centro de Veteranos de Cama-
giiey, integrado por una legi6n de gloriosos liberta-
dores, carece de un edificio propio, donde reunirse y
conservar con -el debido prestigio, los innumerables
trofeos, que son el mis fiel exponente de los sacrifi-
cios realizados por la conquista de nuestra indepen-
dencia.

Por euanto: Es deber de la Repuiblica, mantener
la llama vigorosa que prendi6 en el pecho de aquellos
que todo lo ofrendaron en aras del ideal sacrosanto
de nuestra libertad, proporcionando un edificio ade-
cuado, para que esos veterans mantengan los ideales
que han de legar como preciado tesoro a las nuevas
generaciones.

Por cuanto: Contribuir al mejoramiento de esos
patriots que todo lo. dieron. por la Patria, nos en-
grandece y contribute a la formaci6n del mis puro
y elevado espiritu del nacionalismo.


Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.--Se concede un cr6dito de TREINTA
MIL PESOS, para la adquisici6n del terreno nece-
sario y la construcci6n de un edificio, para la De-
legaci6n del Consejo Nacional de Veteranos de la In-
dependencia, en la ciudad de Camagiiey.

Articulo II.-Para la realizaci6n de esa obra, di-
cho cr6dito debera tomarse de los Fondos del Tesoro
Nacional, que no est6n afectados por otras obligacio-
nes, dAndole preferencia en el Ejercicio econ6mico
de 1936 a 1937, a la realiaci6n de esta obra.

Articulo III.-Los sefiores Secretarios de Hacien-
da y Obras Pfiblicas quedaran encargados del cum-
plimiento de lo dispuesto en esta Ley la que comen-
zara a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Ofi-,
cial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a seis de Julio de 1936.


(La mayoria de los sefiores Representantes se po- (Fdo.) Emilio L. Luaces, Walfredo Rodriguez, A.
ne de pie). Morej6n Delgado, Alberto Meneses, Juan Cabrera.


SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING) : Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

L Lo aprueba' la CGmara ?


S(Sefales afirmativas).


Aprobado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: Al confeccionarse los presupuestos del
afo fiscal de 1935 a 1936 estaban clausuradas las
Escuelas de Artes y Oficios y T&enicas Industriales
de la Repikblica, por lo que se consignarop solamen-
te las cantidades necesarias para cubrir las atencio-
nes del personal nombrado para el cuidado de las
mismas.

Por cuanto: Al cesar las causes que motivaron la
clausura de la Escuela Superior de Artes y Oficios
de la Habana y la Escuela de Artes y Oficios de
Oriente, 6stas fueron abiertas nuevamente por los
Decretos-Leyes Nos. 177 y 377 respectivamente, las
que vienen funcionando desde su reapertura.

Por cuanto: No se consignaron en dichos Decretos-
Leyes las cantidades necesarias para su funcioma-
miento, ,habi6ndose abonado 16s gastos de la Escue-
la Superior de Artes y Oficios de la Ifabana, hasta
el dia 30 de Abril uiltimo, con transferencia de otros
creditos de la Secretaria de Educaci6n, y en cuanto
a la Escuela de Artes y Oficios- de Oriente no se ha
abonado uno solo de los cuatro meses que lleva fun-


_ _


19









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cionando, ni siquiera al personal reintegrado a la
misma por el Decreto-Ley No. 377.

Por cuanto: A las Escuelas Industriales "Enriquc
Jos6 Varona" y Fundaci6n "Rosalia Abreu" se les
adeodan tambien los sueldos devengados por el per-
sonal al cuidado de las mismas por haberse agotado
los creditos consignados en presupuesto para aten-
ci6n y cuidado de 6stas.

Por tanto: Los Representantes que suscriben some-
ten 'a la consideraci6n de sus compafieros de ]a Ca-
mara, para su aprobaci6n, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de $57,008.31
(cincuenta y site mil, ocho pesos y treinta y un
centavos) para abonar los gastos correspondientes a
personal y material de la Escuela Superior de Artes
y Oficios de la Habana, la Escuela de Artes y Oficios
de Oriente, la Escuela T6cnica Industrial "Enrique
Jose Varona" y la Escuela Ticnica Industrial "Fun-
daci6n Rosalia Abreu", para cubrir sus respectivas
atenciones hasta la terminaci6n del afio fiscal de
19,35 a 1936 cuya cantidad sera distribuida en la
forma siguiente:

Para las atenciones de la Escuela Supe-
rior de Artes y Oficios de la Habana. $25,211.23

Para las atenciones de la Escuela de Ar-
tes y Oficios de Oriente. ... .23,187.08


Para las atenciones de la Escuela Techi-
ca Industrial "Enrique Jos6 Varona".

Para las atenciones de la Escuela Tecnica
Industrial "Fundaci6n Rosalia Abreu"


5,580.00


3,030.00


TOTOL ..... .$57,008.31


Articulo II.-Para tender al pago de la
a que se refiere el articulo primero de la
Ley, se autoriza al Ejecutivo para disponer
quiera de los fondos del Tesoro Piiblico. no
otras obligaciones.


atenci6n
present
de cual-
afecto a


Articulo III.-Se autoriza al Honorable senior Se-
cretario de Educaci6n para cumplimentar lo dispues-
to en esta Ley.

Articulo IV.-Se dcrogan todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes, Decretos, Reglamentos, Ordenes y Disposi-
ciones que se opongan al cumplimiento de la presen-
te Ley, la cual empezarA a regir desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesioies de.la Chmara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de Julio de 1936.

(Fdo.) Maria Caro Mds de Chacon, Antonio Bravo
Acosta, Luis M. Bory, Julio Chacdn, Jos6 Gutierrez.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se sugiere
que pase a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Cultura y Educaci6n.

jLo aprueba la Camara?
(Seiales afirmativas).

Aprobado.
(El official de actas lee)

A LA CAMERA :

Por cuanto: Las cuatro Salas de lo Criminal de la
Audiencia de la Habana tienen, solamente, cada una
de ellas, un Oficial de iSala para el cumplimiento de
lo ordenado en el articulo 109 de la Ley Orgdnica del
Poder Judicial consistent en la prActica de las nu-
merosas diligencias de notificaciones, citaciones, em-
plazamientos, requerimientos, y entrega y recogida
de causes, las cuales se Jlevan a cabo en los domici-
lios de los letrados, procuradores, acusadores, quere-
llantes, actors civiles, procesados, acusados y terce-
ros civilmente responsables, y ademis, las que de-
ben' haceres a los press, para lo cual tienen quv
constituirse en los establecimientos penales donde 6s-
tos se encuentren, y sin que para ello tengan asigna-
da consignaci6n alguna para gastos de viajes, tenien-
do que practicar las referidas diligencias en horas de
la mafiana, por tener que actuar en las de la tardp.
todos los dias, en funciones de Secretario, en los jui-
cios orales que se celebren en las Salas en que prestau
sus servicios.

Por cuanto: Las dos Salas de lo Civil y de lo Con-
tencioso-administrativo de la citada Audiencia tie-
ien, cada una de ellas, dos Oficiales de Sala, sin qne
estos tengan que practicar las diligencias a que se
contrae el precepto legal aludido, fuera del local en
que radica el Tribunal, pues las parties que litigan
por si, y los letrados, tienen la obligaci6n de asistir
a aquel a notificarse y si asi no lo hicieren, se llevarA
a efecto la diligencia en cuesti6n por medio de la ta-
blilla de anuncios del Tribunal, como determine de
manera expresa, la Orden nfimero 166 de 1900, con la
sola excepci6n de aquellas de carActer personal y las
correspondientes a los Procuradores, que se hacen en
los domicilios de estos, caso de que los mismos no
concurran al Tribunal, como es su deber, a tenor de
lo preceptuado en ]a Orden expresada, corriendo en
estos casos de cuenta de aquellos, los gastos que se
original, de acuerdo con lo, dispuesto en el articulo
265 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

Por cuanto: En atenci6n al excesivo trabajo que
pesa sobre los Oficiales de Sala que desempefian fun-
ciones en las Salas de lo Criminal de la Audiencia de
esta Provincia, deben aumentarse los cargos de esa
denominaci6n, mixime teniendo en cuenta que la
creaci6n de las cuatro.plazas que'se proyecta s6lo re-
presenta un aumento mensual en el Presupuesto del
Poder Judicial de la minima cantidad de 794 pesos,
con 24 centavos.
Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara, la siguiente:












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


PROPOSICO1N DE LEY

i.rticulo I.-Se crean en la Audiencia de ha iauba-
na cuatro plazas de Oficiales (una para cada Sala
de lo Criminal) con el haber consignado para esos
cargo en los Presupuestos Generales de la Naci6n.

Articulo II.-Los gastos que origine la present
Ley serAn abonados con cargo a cualquier fondo del
Tesoro, no afecto a otras obligaciones, hasta tanto
sean incluidos en los Presupuestos Generales de !a
Naci6n.

Articulo III.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de Julio de 1936.

(Fdo.) Emilio Rodrigitez L6pez, Francisco Bermi-
dez, R. Zervig6n, Felipe Jay, Ram6n Sancerni.

SR. PRESIDENT (M ARQUEZ STERLING): Se sugiere
que pi'se a las Comisiones de Justicia y C6digos y
Hacienda y Presupuestos.

,Lo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: Es de todos conocidos y apreciado,
que existen en los Juzgados de Primera Instancia,
Instrucci6n, Correccional y Municipales de la Repfi-
blica, Oficiales que ingresaron en el cargo, en los
afios juveniles y han permanecido durante veinticin-
co o treinta afios, prestando un servicio continue,
donde han envejecido, e inutilizado para empresas
de mayor provecho, para su familiar y la sociedad en
general.

Por cuanto: A pesar de todo eso, existen Oficiales,
que han permanecido durante ese period de tiempo,
acariciando la esperanza de verse ascendidos a Secre-
tarios Judiciales, sin que por una causa u otra la vie-
.ran cristalizar. Los Representantes que suscriben, en
atenci6n a la intense labor rendida por esos servido-
res constantes del Poder Judicial, durante largos
afios; y estimando que merecen una congratulaci6n
con ese motivo, someten a la consideraci6n de la 'C6-
mara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los Oficiales de los Juzgados de Pri-
mera Instancia, Instrucci6n, Correccionales y Muni-
cipales, que hayan cumplido 60 afios de edad y 25
de servicios, o 55 afios de edad y 30 de servicios, po-
drAn acogerse a la Jubilaci6n voluntaria, con el 75%
del haber que disfrute el-Secretario Judicial del Juz-
gado en que aqul6 haya prestado sus servicios, du-
rante el illtimo aio.


Articulo II.-Para poderse acoger o amparar en
lo que dispone el articulo anterior, los servicios de
los Oficiales de Juzgados ya mencionados, tienen que
haber sido prestados, precisamente dentro del Poder
Judicial, sin que puedan acumularse en ningdn caso
otros servicios prestados al Estado, fuera del Poder
Judicial.

Articulo III.-Quedan derogadas cuantas Leyea,
Decretos-Leyes, Reglamentos, y demAs disposiciones
que se opongan al cumplimiento de lo dispuesto por
]a present Proposici6n-de Ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
les, Capitolio, a los seis dias del mes de Julio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Luis B. Bory Villalon, Antonio Bravo Acos-
ta, Alejandro Neyra, Jos6 A. Cardet, Julio Chacdd.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se sugiere
que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

SLo aprueba la CAmara ?

(Seiales' afirmativas) .

Aprobado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: Es un hecho cierto que la riqueza de
los pueblos est6 en relaci6n inmediata con los medios
de intercomunicaci6n de que disponen muy especial-
mente cuando se trata de poblaciones y zonas que son
eminentemente agricolas y que carecen de medios
efectivos para la comunicaci6n y transport de sus
products hacia la zona de contrataei6n dentro de las
poblaciones o capitals urbanizadas.

Por cuanto: La provincia de la Habana tiene un
sistema de carreteras que facility la comunicaci6n en-
tre los pueblos enclavados dentro de sus jurisdiccio-
nes, no asi en determinadas zonas rurales, que sien-
do de gran importancia agricola adolecen del defe'oto
que va emitido en el por cuanto que antecede.

Por cuanto: El Termino Municipal de Guanaba-
coa que por su extension territorial result uno de los
primeros de la Repiblica, tiene zonas agricolas de ca-
pital importancia que se hayan carentes de medios de
comunicaciones, dAndose el caso que desde el afio de
1914 se inici6 la construcci6n de un ramal de carre-
tera que partiendo del caserio de Villa Maria condu-
ce al pueblo de Peiialver, uno de los m6s antiguos y
ricos de aquella zona de Guanabacoa.

Por cuanto: Se construyeron en el afio de 1914 do.
kil6metros y medio de un tramo de carretera que tie-
ne una longitud en total de tres kil6metros y medio,
pero que por razones de lo accidentado del terreno y
de dos puentes que precisa construir para hacer posi-
ble la viabilidad de esa obra, demand un cridito apro-
ximado de unos treinta y cinco mil pesos, segan re-
sulta del studio y memorial que hubo de practicar
recientemente el Funcionario, que en estos moments
ocupa la Secretaria de Obras Pfiblicas.











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: Es necesario para la explotaci6n y la-
boreo de esa zona agricola del TUrmino de Guanaba-
coa, la reconstrucci6n en parte de la carretera que
desde aquella fecha fu6 construida y la terminafi6n
de lo que resta para ultimar esa obra, cuya atenci6n
inmediata reclama el mejor interns de los representa-
tivos de esta provincia de la Habana entire los que se
encuentra el proponents.

Por cuanto: Es ademis digno de mencionar la ri-
queza alfarera de esa zona, que tiene, al decir de los
peritos y t6cnicos en la material, la mejor material pri-
ma que se conoce para la explotaci6n de esta innega-
ble fuente de riqueza en nuestro pais.

Por cuanto: El clamor pfiblico demand la realiza-
ci6n de obra tan necesaria por lo que es objeto de
esta proposici6n de Ley, siendo incontable el nimero
de vecinos de las diversas actividades que compren-
de la zona cuesti6n y que sin distingos de filiaci6n
political se han dirigido al que suscribe en demand
de su realizaei6n.

Por tanto: El Representante que suseribe se per-
mite someter a la consideraci6n, studio y resoluci6n
de sus compafieros de la Cfmara, la adopci6n de la
siguiente:

SPROPOSICION DE. LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de treinta y
cinco mil pesos para la reconstrucci6n y terminaci6l
de la carretera que desde el caserio Villa Maria en cl
Termino Municipal de Guanabacoa conduce al pobla-
do de Pefialver en una extension de tres mil cuatro-
cientos metros de longitud, en terreno accidentado
que necesita a su vez la construcci6n de dos puentes
sobre el rio Pefialver.

Articulo II.-E1 credito de treinta y cineo mil pe-
sos a que se refiere el articulo primero de esta Ley se
tomarA de los fondos del Tesoro -Nacional no afectos
a otras obligaciones y las obras se comenzarin dentro
de los diez dias siguientes a la promulgaci6n de la
misma, con arreglo a los pianos y studios que ya
tiene realizados el actual Secretario de Obras Pfi-
blicas.

Articulo III.-El Secretario de Hacienda y Obras
Publicas quedan encargados del cumplimiento de lo
que por la present Ley se dispone.

Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde la
Ifeaha de su inserci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a dos de Julio de mil noveeientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Pruneda, Matias de la Fuente, Ra-
mon Sancerni, Narciso Mordn, Radio Cremata.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Se sugiere
que pase a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Obras 'Piblicas.


Lo aprueba la C6mara

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

.(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: Por falta material de tiempo, ha sido
necesario realizar festinadamente el'estudio y aproba-
ci6n de los Ante-Proyectos de' Presupuestos para el
Ejercicio Econ6mico de 1936-37 por lo que se ha he-
eho impossible a ambos Cuerpos Colegisladores, reali-
zar un minucioso y detallado studio de las relacio-
nes de Ingresos y de Gastos y muy especialmente so-
bre la forma en que habrian de quedar dotados los
mis importantes servicios del Estado, entire los cua-
les estin indudablemente comprendidos aquellos de
carchter electoral; por lo que se hace necesario e im-
prescindible, de acuerdo con la tesis sustentada por
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos del Senado
al emitir su dictamen y el criterio general de esta
Camara, propender con una legislaci6n adecuada a la
subsanaci6n de aquellos errors omisiones etc., en que
pudiera haberse incurrido al realizar los studios del
Ante-Proyeeto de Presupuestos.

Por cuanto: Por Decreto-Ley No. 124.de fecha 10
de Agosto de 1935 se asign6 a las Juntas Municipales
Electorales del Termino Municipal de la Habana, la
plantilla de personal fijo, teni6ndose en cuenta las
necesidades de las mismas de acuerdo con lo dispues-
to por el Tribunal Superior Electoral, en uso de las
facultades que le estn. conferidas por el Art. 47 del
vigente C6digo Electoral y se dispuso ademis que la
citada plantilla, se "incluyera en los Presupuestos
futures".

Por cuanto: Al realizarse el studio de los Ante-
Proyectos aprobados por el Congreso, no obstante lo
dispuesto en el Art. II del repetido Decreto-Ley No.
124, s6lo se ha incluido en las plantillas de las Jun-
tas Municipales Electorales de la IHabana, ademas del
Secretario y personal de la servidumbre, un Oficial
Clase 4ta. y un Oficial de Administraci6n Clase 3ra.;
y ademis se han amortizado diversas plazas en las
plantillas pertenecientes a las Juntas Provinciales
Electorales de la Repfiblica, que le son necesarias pa-
ra su mejor organization y servicio.

Por cuanto: De mantenerse tal reducci6n, result
materialmente impossible a'los citados Organismos,
tender con la eficacia debida, la mfiltiple, variada y
compleja tramitaci6n de carfcter electoral que le es-
tin atribuidas por las disposiciones del vigente C6-
digo Electoral y las Instrucciones y Acuerdos de los
Organismos Superiores en relaci6n con dicha mate-
ria, haciendo dificil su desenvolvimiento interno, con
grave quebranto del servicio public a ellas encomen-
dado.

Por cuanto: Es de tenerse en cuenta ademis, las
posibilidades de una inmediata Convocatoria de elee-
ci6n de Asamblea Constituyente, que 1ha de intensifi-














DIARIO "DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


car de una manera notable el process electoral, por lo
que, debe propenderse al mantenimiento de un perso-
nal que tiene reconocida capacidad t6enica e idcini-
dad y competencia probadas.

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n y aprobaci6n de sus
eompaiieros de Cimara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se fija como plantilla para cada una
de las Juntas Provinciales Electorales de la Habana,
Santa Clara y Oriente; 1 Jefe Clase Cuarta, Secreta-
rio, con mil noveeientos pesos anuales, dos Oficiales
Clase Quinta con mil doscientos pesos anuales ca-
da una; 1 Oficial Clase Tercera, con novecientos pe-
sos anuales; 2 Oficiales Clase Primera, con seiscien-
tos cincuenta pesos anuales cada uno; 1 Auxiliar Cla-
se Primera, Conserje, con quinientos cuarenta pesos
anuales y 1 Auxiliar Clase Tercera, Ordenanza con
trescientos sesenta pesos anuales.

Articulo II.-Se fija como plantilla para cada una.
de las Juntas Provinciales Electorales de Pinar del
Rio, Matanzas y Camagiiey, 1 Jefe Clase Quinta, Se-
cretario, con mil setecientos pesos anuales; 1 Oficia
Clase Cuarta, Auxiliar del ,Secretario, con mil cin-
cuenta pesos anuales; 1 Oficial Clase Tercera, con
novecientos pesos anuales; 1 Oficial Clase Primera con
seiscientos cincuenta pesos anuales; 1 Auxiliar Clase
Primera, Conserje, con quinientos cuarenta pesos
anuales; y 1 Auxiliar Clase Tercera, Ordenanza, con
trescientos sesenta pesos anuales.

Articulo III.-La plantilla para cada una de las
seis Juntas Municipales Electorales del Tnrmino de
la Habana, estarh constituida por 1 Jefe de Admi-
nistraci6n Clase Cuarta, Secretario, con mil novecien-
tos pesos anuales; 4 Oficiales de Administraei6n, Cla-
se Cuarta, con mil cincuenta pesos anuales; 3 Ofieia-
les de Administraci6n Clase Tercera, con novecientos
pesos anuales; 3 Oficiales de Administraci6n Clase
Primera, con seiscientos cincuenta pesos anuales ca-
da uno; 1 Auxiliar Clase Primera, Conserje, con qui-
nientos cuarenta pesos anuales; 1 Auxiliar Clase Se-
gunda, Ordenanza, con cuatrocientos cincuenta pesos
anuales y 1 Auxiliar Clase Tercera, Mozo de Limpie-
za, con trescientos sesenta pesos.

Articulo IV.-Los gastos que se originen por vir-
tud del cumplimiento de cuanto se dispone en la pre-
sente Ley, se efectuarfn tomando las cantidades (iue
fueren necesarias para satisfacer las atenciones del
afio fiscal, con cargo a los doce millones de pesos so-
brantes de la acufiaci6n de veinte millones de pesos
plata autorizada' por el Congreso recientemente.

Articulo V.-Si a la promulgaci6n de la present
Ley, y por encontrarse en vigor el Presupuesto-Ordi-
nario del present ejercicio, las referidas Juntas Pro-
vinciales y Municipales Electorales.hubieren adopta-
do acuerdos ajustando las plantillas a las consigna-
ciones del citado Presupuesto, procederin inmediata-
mente a dejar sin efecto sus respectivos acuerdos y a
restituir en sus respectivos cargos libremente y sin


Interior trAmite a todos y cada uno de los empleados
que hubieren sido afectados por dicho movimiento de
personal.

Articulo VI.-Quedan expresamente derogados,
cuantos Decretos-Leyes, Deeretos, Leyes, Disposicio-
nes, Instrucciones y Acuerdos del Tribunal Superior
Electoral se opongan al cumplimiento de lo que en la
present Ley se dispone.

Articulo VII.-Las plantillas de personal que por
la present Ley se asignarAn a cada una de las Juntas
Provinciales Electorales de la Republica y Juntas
Municipales del Tkrmino de la Habana, deberAn ser
incluidas en los futures Presupuestos-Generales de la
Naci6n.

Articulo VIII.-Los Secretaries de Gobernaci6n y
Hacienda, en lo que a cada uno concierne, quedan en-
cargados del cumplimiento de lo dispuesto en la, pre-
sente Ley.

CAmara de Representantes, Capitolio Nacional, a
primero de Julio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Radio Cremata Valdis, Narciso Mordn,
Raiil Menocal, Carlos Mdrquez Sterling, Ismael Mar-
tinez.

SR. PRESIDENT, (MARQUEZ STERLING): Se sugiere
que pase a las Comisiones de Hacienda y Presupue4-
tos y Derecho Constitucional y Electoral.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra se-
iior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Para pedir a la
Presidencia que sea enviado.este asunto a esas Comi-
ciones a fin de que dictaminen para el pr6ximo lunes,
y para que en esa fecha, con Dictamen o sin 6l, dis-
cutamos el asunto.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior German L6pez.

iSR. L6PEZ (GERMAN S.): Constantemente aqui se
pide a las Comisiones que informen dentro de las
veinte y cuatro horas y que se traiga un proyecto de
ley con o sin dictamen. Seria mejor que la CAmara
acordara suprimir las Comisiones, porque no es mis
que una ficci6n lo que se esta ptoponiendo: que las
Comisiones, que estan agobiadas de trabajo, presented
dictAmenes, en asuntos importantes que se deben so-
meter al pais, antes, dentro de veinte y cuatro horas.

No me refiero, naturalmente, al caso concrete de la
proposici6n del Lider de Acci6n Republicana, sino
en tesis general; es casi impossible plantear este asun-
to a las Comisiones para que traigan un dictamen
dentro de las veinte y cuatro horas, o que venga con
o sin dietamen a la consideraci6n de la CAmara; eso
significa, de hecho, la supresi6n total de las Comi-
siones.













24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE, REPRESENTANTES


Yo pido a la Cimara, si es verdad que queremos
actuar dentro de las normas de seriedad a que esta-
mos obligados, no se siga por ese camino, porque ello
significa, repito, suprimir las Comisiones e impedir,
ademis, que la Camara trabaje.

SR. QUINTANA (Jose MANUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT, (MA~RQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sefior President
y sefiores Representantes: Si bien es cierto que el
senior German L6pez no quiso referirse al caso con-
creto de mi proposici6n, si es cierto que, al menos,
al filo de la misma, hacia las consideraciones que aca-
bamos de escuchar. Ciertamente que yo no he pro-
puesto, salvo en muy pocas y reducidas ocasiones, que
se pida,,a las .Comisiones que dictaminen dentro de
un plazo, y no de veinte y cuatro 'horas, sino de einco
dias, como serian de hoy al pr6ximo lunes, tiempo su-
ficiente, en casos de esta natural6za; porque el Re-
presentante que habla conoce la premura y la urgen-
cia para determinadas personas de conocer el dicta-
men de estas Comisiones en este caso precise. Por eso
es que yo interest de todos mis compafieros que, coni
dictamen o sin 61, se traiga a conocimiento de.la Ca-
mara, este particular, el pr6ximo lunes.

SR. CREMATA (RADIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. CREMATA (RADIO) : Sefior Presidente y sefores
Representante: Para abundar en el propio criterio
del compaiiero senior Quintana, a los efectos de ilus-
trar a la CAmara que el proyecto de ley producido
por el Representante que tiene el honor de dirigirse
a la Camara es al efecto do suplir omisiones o subsa-
nar defects de los propios Presupuestos. Diversos
empleados de las Juntas Municipal y Provincial de
la Habana han quedado cesantes por virtud de esa
Ley de Presupuestos, y este proyeeto ha tratado de
subsanar lo .que he calificado de un error. Son em-
pleados necesarios. En la Junta Provincial Electoral
de la Habana, que conocen los sefiores Representan-
tes el trabajo que llevan y el engranaje que necesitan
para su mantenimiento, han quedado solamente dos
empleados.

Estoy de accuerdo con el criterio del distinguido
compafiero senior German L6pez; pero como quiera
que no se referia a la proposici6n del senior Quintana
y es precisamente este Representante que tiene el
honor de dirigirse a ustedes el firmante de la propo-
sici6n de ley, yo ruego a los sefiores Representantes
que, por tratarse de la inclusion en la plantilla, de
aquellos empleados que han quedado cesantes, acce-
dan al ruego del sefor Quintana, para que el pr6xi-
mo lunes, con o sin dictamen de la Comisi6n, sea
tratada esta proposici6n de ley.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EstA de
acuerdo la Camara con que se traiga a ia pr6xima
sesi6n del lunes, con o sin dictamen, la proposici6n
que suscribeh el senior Cremata y otros? -


(Seifales. afirmativas).

Aprobado.

Continua la lectura de la Orden del Dia.

(El official de actas lee).

Por cuanto: Los obreros y jornaleros del Estado,
la Provincia y el Municipio carecen de leyes que los
amparen en su vejez, asi como de aquellas que les per-
initan tener descanso retribuido en sus rudas y cons-
tantes labores.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n del Congreso la si-
guiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede Retiro Civil a todos los
obreros y jornaleros del Estado, las Provincias y los
Municipios, ya cobren a journal o a sueldo, siempre
que se ajusten a las siguientes disposiciones.

a) Tener cincuenta y cinco afios de edad y veinte
de servicios, o cincuenta de edad y veinte y cinco de
servicios.

b) Se sumarin a los afios de servicios todo el tiem-
po que los obreros o jornaleros hubieren prestado o
presten estos servicios en las distintas dependencias
del Estado, las Provincias o los Municipios, ya hu-
bieren cobrado a sueldo o a journal, con el cartcter de
tales obreros, jornaleros o de empleados.

c)) En caso de fallecimiento del que disfrutara de
este derecho, pasaran a disfrutarlo en primer lugar
su viuda e hijos; on segundo lugar sus padres en el
caso de que 6stos existieran y en tercer t6rmino sus
hermanas, mientras 6stas no contraigan nupcias.

Articulo II.-Los pagadores de todas las depen-
dencias del Estado, las Provincias y los Municipios,
descontarin el primer mes de aprobada esta Ley, el
diez por ciento de los jornales o sueldos de los obre-
ros y jornaleros y el cinco por ciento en los meses su-
cesivos, con lo que se formard un fondo que sera de-
positado en el Tesoro Nacional de la Repilblica y de
cuyo fondo se abonarA el setenta y einco por ciento
de sus jornales o sueldo mayor, devengados, a los que
justificaren tener derecho a ser comprendidos en los
beneficios de esta Ley.

Articulo III.-Los Jefes de Departamentos o Ne-
gociados que tengan obreros o jornaleros a sus 6rde-
nes ya fueran a sueldo o a journal estaran obligados a
dar a los mismos dos dias mensuales de deseanso re-
tribuido; quince dias al aiio de licencia con sueldo
o journal, y en easo de enfermedad, previa su justifi-
caci6n, se les abonar el sueldo o journal integros, un
mes; y medio mes al segundo de enfermedad, reser-
vAndosele su plaza o cargo, tres meses, durante los
cuales no se les podrh declarar cesantes ni formarse-
le expediente por ello.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Articulo IV.-En el caso de que un obrero o jor-
nalero cobrando sueldo o journal, sufriere un acci-
dente en el servicio, que lo inutilizara transitoria o
permanentemente, para continuar presthndolo, se le
aplicardn los beneficios que la Ley de Accidentes del
Trabajo determine para estos casos.

Articulo V.-Quedan sin valor o efeeto alguno to-
das las Leyes, Reglamentos o disposiciones que se
opongan al cumplimiento de esta Ley.

Articulo VI.-En ningun caso podra disponerse de
los fondos de este retire, para aplicarlos a otras aten-
clones que no sean las comprendidas en esta Ley, la
que surtirh sus efectos desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.

La Habana, Junio 25 de 1936.

(Fdo.) Rail de Cdrdenas, Radio Cremata, R. G.
Menocal, Samuel Giberga, Rai Ferndndez Mederos.

SR. PRESIDENT (MA RQUEZ STERLING).: Tomada en
consideraci6n pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Provincias y Municipios.

(El official de actas lee).

Por cuanto: El desenvolvimiento econ6mico de la
Repfiblica, desde su instauraci6n, ha seguido un ciclo
evolutivo de concentraci6n de Capital y control de la
producci6n por empresas privadas, absorbentes, de
naturaleza extranjera en la mayor parte de los casos.

Por cuanto: Por dicha concentraci6n de capitals
y control creciente de la producci6n, se ha ido produ-
ciendo una desaparici6n progresiva del pequefio co-
mercio, industrial o agro, base efectiva de la verda-
dera cimentaci6n de una economic aut6ctona; de tan-
to mayor interns national, cuanto en Cuba son raros
los grandes capitals nacionales verdaderamente sa-
neados.

Por cuanto: A la desaparici6n de los pequefios pro-
ductores concurren de un modo efectiv6, aparte de
las presiones del capital invasor y una series de cau-
sas psicol6gicas del mismo derivadas, la ausencia de
leyes que ofrezcan efectivas garantias a los que repre-
sentan la verdadera clase productora del pais, no por
pequefia menos digna de protecci6n legal; tanto mAs
necesaria de la misma cuanto que representan en ;a
mayor parte de los casos iniciativas llenas de sacri-
ficios de cubanos que tratan de lograr una supera-
ci6n econ6mica a base de sus propios esfuerzos.

Por cuanto: La concentraci6n de los medios de pro-
ducci6n incrementa el movimiento de paro en todos
los paises; y, en medios como el nuestro, esos factors
tienden a una agudizaci6n por la caracteristica de
monoproductores.

Por cuanto: La concentraci6n de actividades pro-
ductoras, adoptan la formaci6n de concerto de inte-
'eses exclusivos, aparte de representar en potencia ]a
formaci6n de estados independientes -dentro del.Esta-
do; tienden a estreehar el cerco de penuria econ6mi-
ca del pueblo que las padece y anulan toda posibili-


dad de recuperaci6n econ6mica a base de una mejor
redistribuci6n de la producci6n y la riqueza.

Por cuanto: Si unido a todos los factors antes ex-
presados, se establecen conciertos mnonopolizadores de
las materials primas, products o servicios de maxima
necesidad, la repercusi6n de los mismos sobre la capa-
cidad adquisitiva general del pais que los sufre, tien-
de a ahondar ain mas la crisis econ6mica que les
afecta y a incrementar los estados de agitaci6n co-
lectiva de naturaleza social; a los que deben hacer
frente los estados civilizados con sanas medidas de
equilibrio colectivo y de justicia social.

Por cuanto: En todos los paises civilizados que han
atravesado las crisis que han afectado y afectan a
nuestro pueblo, se han dictado legislaciones contra los
trusts, monopolies o cualesquiera otra clase de con-
ciertos privados, de intereses contrarios a los de las
naciones y los pueblos en donde radicaban.

Por cuanto: Es un hecho patente que sin haberse
producido una elevaci6n de jornales y salaries, los
articulos de primera necesidad estin siendo afectados
por una tendencia monopolizadora absorbente, que
ha elevado y eleva cada vez mis el cost de vida de
nuestro pueblo; y dificulta las oportunidades de li-
beraci6n econ6mica de los que se dedican a la explo-
taci6n de pequefios comercios, industries o agros.

Por cuanto: Es deber de los Cuerpos Colegislado-
res, el renovar, de acuerdo con una mayor justicia
social, la legislaci6n de la Repfiblica, y producer nue-
vas situaciones de derecho, acordes con sus nuevas
necesidades y orientaciones.

Por tanto: Velando por el bienestar pfiblico, el Re-
presentante que suscribe, tiene el honor de someter
a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Declarase delito todo convenio, pacto,
combinaci6n, amalgama, o fusi6n de capitals, ten-
dientes a establecer o sostener el monopolio y lucrar
con 61, en uno o mis ramos de la producci6n; del tra-
fico terrestre, a6reo, fluvial o maritime, o del comer-
cio interior o exterior, en una localidad o en varias,
o sea, en todo el territorio national.

Articulo II.-Consider6ndose actos de monopolio
o tendientes a 61 y punibles por la Ley, los que sin
importer un progress t6cnico ni un progress econ6-
mico, aumentan arbitrariamente las propias ganan-
cias de quien o de quienes los ejecutan, sin propor-
cin con el capital efectivamente empleado y los. que
dificulten o se propongan dificultar a otras perso-
nas vivientes o juridicas, la libre concurrencia en la .
producci6n y en el comercio interior o en el comer-
eio exterior, y especialmente:

A.-La destrucei6n intencional de products de
cualquier forma y en cualquier grado de su elabora-
ci6n, por .productores,> empreiarios oi omerciantes, i
con el prop6sito de determinar el alza de los precious









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

y sin que sus autores puedan ampararse en disposi- do el delito con circunstancias agravantes, a los fines
clones gubernativas que la autoricen. de la penalidad establecida en el articulo anterior.


B.-El abandon de cultivos o plantaciones exis.
tentes, el paro de fAbricas, canteras, minas o cual-
quier otro establecimiento de producci6n, cuando ese
abandono o paro sea determinado por indemnizacio-
res pagadas a los propietarios.

C.-Los convenios para repartirse una localidad,
region, provincia o cualquier parte del territorio,
como mercado exclusive de venta o compra para de-
terminados products y en beneficio. de determina-
das personas o sociedades, con el prop6sito de su-
primir la competencia y producer el alza o baja de
los precious o imponer un precio fijo de compra o
venta.

D.-El acaparamiento, sustracei6n al consume en
cualquier forma o convenio para no vender, con el
prop6sito de determinar el alza de los precious de ar-
ticulos de primer necesidad, destinados a la ali-
mentaci6n, vestidos, vivienda, alumbrado y combus-
ti6n, cuya enumeraci6n harA por Decreto el Poder
Ejecutivo al reglamentar la present Ley.

E.-Los convenios o pactos para limitar la pro-
ducci6n o elaboraci6n de uno o various articulos, con
(l prop6sito que se express en el articulo primero de
la present Ley.

F.-La venta de cosas o la prestaci6n de servicios
deliberada y sostenida por debajo del precio de cos-
lo, no tratAndose de articulos deteriorados o en li-
quidaci6n, siempre que tenga por objeto producer un
pfnico en el mercado de sus valores, 16gicamente re-
presentativos de la intenci6n de desplazar de los mer-
eados a sus competidores de menos reserve y capital.

G.-Los convenios que exijan del comprador no
comprar de otro vendedor.

H.-Los convenios que impongan al revendedor
un precio determinado de reventa.

I.-Que la misma persona sea Director de dife-
Sentes Compafiias o Sociedades o administrator o
gerente de una, y Director de otra u otras del mismo
ramo, cuando esta vinculaci6n pueda conducir al
monopolio o a la restricci6n de la competencia.

J.-Toda garantia directa o indirecta que presten
industriales, o capataces a comerciantes por mercan-
derias suministradas a obreros dependientes de
aquellos.

Articulo III.-Los que violent lo dispuesto por los
articulos primero y segundo de la present Ley, y
los que tomen parte en los actos que ella prohibe en
su caricter de banqueros, serai penados con multas
de mil a cincuenta mil pesos, M. O. o en su defecto,
con prisi6n de uno a tres afios. En caso de reinci-
dencia se aplicarA una y otra pena conjuntamente.

Articulo IV.-En los casos de violaciones a lo dis-,
puesto en el articulo segundo, se eonsiderara realiza-


Articulo V.-Cuando los que violent lo dispuesto
por esta Ley sean sociedades comerciales o personas
juridicas, los directors, administradores, gerentes o
miembros de la raz6n social que hayan intervenido
en los actos considerados punibles, seran personal-
mente responsables. Cuando se realizaren convenios
o combinaciones de cualquier naturaleza, con el pro-
p6sito de producer actos declarados punibles por es-
ta Ley, todos los que intervengan en esos convenios
o combinaciones, seran personalmente responsables
de las violaciones que se produzcan, aun cuando no
tomaren parte especialmente en lstas.

Articulo VI.-En caso de reincidencia de una so-
ciedad an6nima o persona juridica, sin perjuicio de
lo dispuesto en el articulo tercero parA los reinci-
dentes, la violaci6n entrafiard la p6rdida de la per-
sonalidad juridica, y la anulaci6n de las prerrogati-
vas o concesiones que se le hubieren otorgado.

Articulo VII.-Los Tribunales deberhn decretar
al mismo tiempo, que la prisi6n preventive de los
procesados, el embargo de las mercaderias y demas
valores comprometidos en los actos de violaci6n de
esta Ley, los cuales quedarin afectados a la multa
y demAs consecuencias de los pleitos e indemnizacio-
nes a que hubiere lugar.

Articulo V1II.-Desde la promulgaci6n de la pre-
sente Ley en el territorio de la Repfiblica, serA obli-
gatorio para los comerciantes e industriales que de-
termine por Decreto el Poder Ejecutivo, comunicar
al Secretario de Agricultura, en la forma que.aquel
(stablezca, la existencia en su poder de los produc-
tos a que se refiere el inciso D. del articulo segundo
de la present Ley. Si no lo hicieran, incurrirkn en
una multa de mil a cinco mil pesos moneda national,
computable por prisi6n, de acuerdo con lo disDuesto
por los articulos 555-A y 557-A del C6digo Penal
Esta obligaci6n se extiende a las empresas ferrovia-
rias y a todas las que se ocupen de la guard de
esos articulos.

Articulo IX.-El product de las multas cobradas
debe destinarse a engrosar el fondo de la Caja de
ilaternidad Obrera.

Articilo X.-Der6ganse Itodas las disposiciones,
leyes, decretos-leyes, y cuanto mAs se oponga al cum-
plimiento de la present Ley, la que se tendr6 por
incorporada al C6digo Penal.

Articulo XI.-Esta Ley comenzarA a surtir sus
efectos desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.

.Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los cinco dias del mes de Julio de mil nove-
cientos treiata y seis.

(Fdo.) Jos6 Manuel Oastillo, Luis M. Bo-y, J.
Mendieta, M. F(rniddce Supervielle, Jose Manti~
Quintana, S. Herrerd.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasa a las Comisiones de Politica Eco-
n6mica, Hacienda y Presupuestos, Trabajo y Refor-
mas Sociales y Justicia y C6digos.

(El official de actas lee).

Por cuanto: Es evidence que la exigencia de ele-
vados intereses tomada como norma para realizar o
ilevar a efecto negociaciones y contratos de pr6sta-
mos trae aparejada la paralizaci6n de las inversio,
nes, y, en consecuencia, conduce, invariablemente, al
(stancamiento de las fuerzas vivas del pais.

Por cuanto: Es necesario, y mis en las actuales
circunstancias econ6micas porque atraviesa la Na-
ci6n, dar al comercio, a la industrial y a la agricul-
tura, todas las facilidades posibles para su desarro-
llo, con pr6stamos que estipulen intereses razonables,
propendiendo asi a la iniciativa general y al mejo-
ramiento colectivo en todos los 6rdenes.

Por cuanto: La forma en que se vienen producien-
do en Cuba las actividades bancarias en los filtimos
liempos, demuestra que la instituci6n del Clearing
House, excedi6ndose en las funciones que, propia-
inente y por su origen, le correspondent, ha llegado a
revestir el caricter de un verdadero trust que pro-
cura, ante todo y por encima de todo, mediante re-
csluci6n de las entidades que lo integran, obtener a
favor de 6stas una utilidad maxima a trav6s de la
cxplotaci6n de su clientele y en perjuicio de los in-
iereses vitales de la Reptiblica.

Por cuanto: Es prueba indudable de la anterior
afirmaci6n, el reciente y uninime acuerdo de todos
los Bancos pertenecientes al Clearing House, en el
que se rebaja considerablemente, hasta un minimo ti-
pe, el interns de los dep6sitos en cuentas corrieites y
de ahorro, manteni6ndose, en cambio, un interns in-
tolerable por abusive, en los prestamos que dichos
Bancos realizan.

Por cuanto: El Gobierno no debe permanecer in-
diferente, iii el. Congress cruzarse de brazos, ante si-
tuaci6n de tal indole, sino que, en consideraciOn a
]a enorme importancia de la gesti6n bancaria y su
influencia y transcendencia en el orden de la eco-
nomia national, debe seguir, en ese sentido, el prove.
choso ejemplo de otros Estados.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene ce
Lonor de someter a ]a consideraci6n de la CAmara
'a siguient i:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Ninguna persona, natural o juridica
dedicada a efectuar operaciones bancarias, podri
percibir, por los prestamos de cualquier clase qu
realice, un interns superior al cinco por ciento annual

Articulo II.-Los contratos que se celebren coi
infracci6n de lo establecido en el articulo anterior, :
los que se realicen alterando la verdadera naturalez;
del contrato, o aumentando el imported real del ca
pital prestado, o utilizando cualquier medio par


evadir los efectos de esta Ley, se considerarhn nu-
los, sin que esta nulidad afecte a las acciones que pu-
dieran corresponder al prestatario para obtener la
devoluci6n o cancelaci6n de las garantias reales que
hubiere constituido a favor del prestamista al con2
certarse el prestamo.

Articulo III.-Quedan derogadas expresamente
todas las disposiciones que se opongan al cumpli-
miento de la present Ley, la cual comenzard a re-'
gir desde la fecha de su publicaci6n en ]a Gaceta
Official de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los siete dias del mes de Julio de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Guillermo Iglesias, Alfredo Jacomino, S.
Herrera, Luis de la Torre, Antonio Sudrez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Justicia y C6digos, Pro-
piedad Inmobiliaria y Politica Econ6mica.

Se aprueba ?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee)..

Por cuanto: De todo el pueblo de Cuba es conoci-
do el resultado que di6 las Ilamadas restricciones de
la zafra azucarera.

Por cuanto: Lo funesto de la media no hubiera
originado la mayor hecatombe si no hubiera sido la
falta de equidad en que se fueron repartiendo las
quotas, y mientras unos fueron favorecidos, otros,
estuvieron condenados a desaparecer, por la injusta
distribuci6n de las cuotas, que permiti6 que algunos
hacendados y colonos molieran el 80 y el 100% de
sus cafias, y otros fueron condenados a moler el 30
y el 400%.

S Por cuanto: Es necesario reparar las injusticias
Sque se cometieron dando a cada uno en la distribu-
Sci6n equitativa lo que le corresponde.

Por cuanto: En muchos casos hubo Compafiias
l Azucareras que a travys de doce afios no contribuye-
Sron al aumento de la superproducci6n, manteniendo
sus plantaciones con sacrificios, lo que prueba, que
estimularon al colono y al obrero para que pudieran
seguir viviendo a traves del desastre azucarero.

Por cuanto: Que actualmente se esta sembrando
i cafia, capaz -de hacer volver la superproducci6n, sin
e tener en cuenta la Ley de oferta y de demand, y
. las cuotas asignadas por el Tratado de Reciprocidad
entire Cuba y los Estados Unidos y la cuota Europea
n para nuestras exportaciones.

a Por cuanto: Que la producci6n se ponga fuera del
, control que rige la oferta y la demand, traera como
a. consecuencia el abaratamiento del product que trae-












28 DIARIO DE SESIONES DE LA.CAMARA DE REPRESENTANTES


ria nuevamente a nuestros hogares la miseria y
desolaci,6n, o las funestas consecuencias de una nueva
restricci6n.

Por cuanto: Es necesario regular la producci6n, y
para ello es necesario ejercer un verdadero control
entire la existencia de la material prima, qcue es la ca-
f5a, y la cantidad que se necesita para la elaboraci6n
de cuotas, a fin de que no se propicie el descenso de
precio, por las perspectives de una cosecha muy su-
perior a las probabilidades de consume, y vistas las
circunstancias, que al tener la cantidad suficiente
para llevar a cabo las cuotas, debe mantenerse un
20% como base de emergencia para contigencias o
necesidades -futuras.

Por cuanto: Despues de realizado un censo de ca-
fias, el Gobierno debe intervenir de manera tAcita en
la regulaci6n, para evitar la superproducei6n.

Por cuanto: La media m;s eficaz es que el Go-
bierno se encuentre documentado para llevar a la
prictica las medidas que estime convenientes al mis
firme y decidido control, de la industrial azucarera,
a fin de que encauzada, respond a los fines de pro-
vecho y retribuci6n a que tiene derecho el product
mfs basico de la economic national.

Por tanto: El Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:
PROPOSITION DE, LEY
Articulo I.-Se autoriza al Secretario de Agricul-
tura para la confecci6n de un censo de cafias en todo
el territorio national, para determinar la capacidad
azuearera de la Repiblica para la zafra de 1936-37.

Articulo II.-Este censo de cafias seri llevado a
cabo, por funcionarios tecnicos de la Secretaria de
Agriculture, por-una representaci6n del Ingenio don-
de se muelan las cafias, por una representaci6n de
]a Asociaci6n local de Colonos, por el propio colono
duefio de las cafias, y por el Alcalde de Barrio del
lugar.

Articulo III.-Se especificari en este censo de ca-
ias, los retofios que tengan mis de seis afios, los que
correspondan despu6s a las zafras de 1934 35,
1935 36, asi como los fomentos heehos para la za-
fra de 1936 a 1937.

Articulo IV.-Despues de realizado el censo de ca-
has, comprobado el tonelaje de existencia, las cuotas
se repartirin equitativamente entire los Ingenios que
posean las cafias, bien entendido que la cuota se en-
tender6 siempre como del Colono, que es el que esti
en posesi6n de las cafias.

Articulo V.-Se concede un crd'ito de (TREIN-
TA MIL PESOS) para .llevar a cabo la realizaci6n
de este censo de cafias, de los fondos del Tesoro no
afeetos a otras obligaciones.

Articulo VI.-El senior Secretario de Agricultura
y el senior Secretario de Hacienda tomarin y ejecu-


tarin lo consignado en esta Ley una vez insertada en
la Gaceta Oficial.

Articulo VII.-Esta Ley comenzaxr a regir a los
diez dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Reptiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Julio de mil novecien-
tos treinta y seis.

(Pdo.) Miguel Morales Moragas, J. B. Prieto, Mi-
guel A. Su6rez, Antonio Bravo Acosta, Angel Pardo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Cafia y Az6car y sus
derivados, Politica Econ6mica y Agricultura.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Senior President:
Habiendo una Comisi6n Especial dentro del ramo de
la agriculture, -la de Cafia y Azfcar y sus deriva-
dos-, seria improcedente que pasase a otras comisio-
nes.

SR. L6PEZ ( GERMAN S.) : Yo insist en que pase a
esas otras Comisiones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presi-
dencia no puede determinar a qu6 Comisiones debe
pasar esa proposici6n, debe ser la CAmara la que lo
acuerde.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Bien, yo me opon-
go a que pase a otras Comisiones que no sea la de
Caaia de Azfiear y sus Derivados.

Si. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente, para
explicar por qu6 insist en que pase a la Comisi6n
de Agriculture.

Yo quiero que pase a la Comisi6n de Agricultu-
ra, porque en la subdivision que se ha heeho de las
Comisiones de la C6amara no se ha podido determinar
d6nde comienza la jurisdicci6n de la Comisi6n de
Agriculture y d6nde terminal, ademks que alcanza
a la comisi6n de la de Caria y Azficar y sus Derivados;
asi como cual es.la funci6n de la del Tabaco y en esta-
duda lo mejor es que tambi6n pase a la de Agricul-
tura que seguramente debe abarcarlas a todas, y co-
mo la Secretaria de Agricultura ha de tener el cenaso
de las canias este afio porque no puede dejar de te-
inerlo para que pueda determinarse el montante- de la
zafra, sera mis fAcil que la Comisi6n esa tenga me-
dios fhciles de dictaminar el proyecto.

Sn. FERRER MOREJ6N (JOE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (M11UQUEZ STERLING) : Tiil.e la pa-
labra el senior Ferrer Morej6n.

SR. FERREL .MOREJON (JOS) : Sefiol Presidcnte y
sefiores Representantes: Como el senior Germin L6-
pez, Legislador de extensa y profunda prActica par-
lamentaria, nos acaba de declarar que ignora done










DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


comienza y donde terminal la jurisdicci6n de las Co-
misiones que 61 referia, yo voy a proponer una for-
ma ecl6ctica, que resuelva tambien, los deseos del
compafiero Pardo Jim6nez y a la vez satisfaga los del
otro compafiero senior L6pez, ambos estimables y es-
timados. Yo pido que la Cimara acuerde, que la Pro-
pcsici6n de Ley pase a las Comisiones que se han
dicho, pero que estas rindan su informed a la CAma-
ra el pr6ximo lunes. He terminado.

SR. PARDO JIM9NEZ (ANGEL): Aceptado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se propone
iqe pase a las Comisionse de Cafias, Azficar y sus
Derivados, Politica Econ6mica y Agricultura, y que
estas Comisiones informen el pr6ximo lunes.

SLo acuerda la Chmara ?

SR. L6pEZ (GERMAN S.): Pero yo me opongo.


Aprobado.

(El official de actas lee).

Considerando: Que de todos los acontecimientos
(c1urridos en un pais los mas dignos de conocerse y
los que mis interesan a los ciudadanos son las luchas
por la independencia.

Considerando: Que result una mengua que casi
a los cuarenta afios de habernos separado de Espafia,
no cuente Cuba todavia con unas buenas Historias de
las Revoluciones de Yara y Baire.

Considerando: Que es una vergiienza, ademks, que
no obstante los afios transcurridos no se hayan im-
preso afin dos completes Biografias del Generalisimo
MAximo G6mez y del Mayor General Antonio Maceo,
lo dos grandes paladines de nuestra libertad.


Sor tanto: Los Representantes que suscriben pre-
SR. PRESIDENTE (MAit EZ STERLING) : Tiene la pa- sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo
labra e] senior L6pez, para explicar su oposici6n. Colegislador, la siguiente:


SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Me opongo a esta-propo-
.ici6n, porque no estoy de acuerdo con que se fije un
tiempo limitado a las Comisiones. Todos sabemos que
el Congress funciona lunes, martes y mi6rcoles, al
objeto de dar oportunidad a los sefiores Representan-
tes que tenemos otros deberes que cumplir, ademks
del honroso de desempefiar el cargo de Representan-
te, de poder atenderlos especialmente a los que los
tienen fuera de la ciudad.

Me parece mas convenient traerlo el pr6ximo lu-
nes y no dentro de veinticuatro horas, ya que es ma-
terialmente impossible y mi distinguido amigo que tie-
ne un gran talent y que casi pudiera decirse que
vive dentro de una biblioteca sabe que no se pueden
hacer dicthmenes en tan poco tiempo en asuntos de
esta indole.

SR. FERRER MOREJ6N (JOS) : Ruego a S. S., me
aclare eso de la Biblioteca, pues parece que me llama
polilla.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
Fefiores Representantes que no entablen diklogos.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Quiero aclarar, que mi distingui-
do compafiero dice que yo le he llamado "polilla" y
yo lo que he querido decir es que es un sabio metido
en una biblioteca.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores Re-
presentantes: Esti de acuerdo la Cimara en que
el proyecto del senior Morej6n pase a las Comisiones
de Agriculture y de Cafia, Azficar y sus Derivados y
que venga con Dictamen o sin 61 el lunes?

Los que est6n conformes se servirAn ponerse efec-
tivamente de pie.

(La mayoria de los se~ores Representantes se po-
ne de pie).


PROPOSITION DE. LEY


Articulo I.-Se concede un premio de tres mil pe-
sos y otro de mil para la mejor Historia de la Revo-
luci6n de Yara, y para la que le siga en m6ritos, que
s;, presented en el plazo de dos afios.

Articulo II.-Se concede un premio de tres mil pe-
sos y otro de mil para la mejor Historia de la Revo-
luci6n de Baire, y para la que le siga en m6ritos, que
se presented en el plazo de dos aios.

Articulo III.-Se concede un premio de mil pesos
y otro de quinientos, para las dos mejores Biografias
que se presented del Generalisimo MAximo G6mez, en
el plazo de dos afios.

Articulo IV.-Se concede un premio de mil pesos
y otro de quinientos para las dos mejores Biografias
que se presented ,del Mayor General Antonio Maceo,
en el plazo antes dicho.

Articulo V.-Se comisiona a la Academia de la
Historia para que examine los trabajos y otorgue los
premios.

Articulo VI.-Se autoriza al Ejecutivo para abo-
nar los gastos que ocasione esta Ley, tomando las
cantidades necesarias de los fondos sobrantes o de
cualquier ingreso del Tesoro.

Articulo VII.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 30 dias del mes de Junio de 1936.

(Fdo.) Carlos Mdrquez Sterling, Radio Cremata,
Rail G. Menocal, Antonio Bravo Acosta, .Germdn S.
L6pez, J. M. Quintana.









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se propone
que pase a las Comisiones de Cultura y Educaci6n y
Hacienda y Presupuestos.

ZEsta de acuerdo la CAmara?

* (Seiiales "firi"il ).,

SAprobado.

(El official de actas lee).

,Considerando: Que es deber primordial del 'Gobier-
no, tender las necesidades de los que sacrifican sus
vidas en servicio de la Patria, cualquiera que sea
Ia, forma en que dicho servicio se verifique.
Considerando: Que el actual Gobierno debe su exis-
tencia a las heroicas luchas contra la tirania del r6-
gimen machadista, luchas que propiciaron al derribar
a aquel regimen, el advenimiento de un nuevo Go-
bierno, capaz de velar por los intereses de todos los
ciudadanos y satisfacer las necesidades por ellas sen-
tidas.

Considerando: Que tanto el Gobierno product de
la aludida Revoluci6n, como el pueblo de Cubd en ge-
neral, han contraido una deuda ineludible con los
que sacrificaron sus vidas en aras de los ideales re-
publicanos y mas que con ello, con los familiares que
tales victims dejaron en el mis complete abandon.

Considerando: Que igual gratitud se debe a los
que sin perder la vida quedaron inutilizados para ob-
tcner su sustento y el de sus familiares.

Considerando: Que en este filtimo caso se encuen-
tra Luis Alvarez Parga, de probados m6ritos revolu-
cionarios contra el regimen machadista, finico sosten
de su hogar, que ha quedado totalmente inutilizado
fisicamente y funcionalmente, a consecuencia de la
tragedia ocurrida en la Jefatura de Obras Pfiblieas
de Camagiiey, en cuatro de Junio de 1934.

El Representante que suscribe, somete a la consi-
draci6n de sus compafieros el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede una pension vitalicia, a
Luis Alvarez Parga, ascendente a seiscientos pesos
anuales, pagaderos por dozavas parties.

Articulo II.-En caso de fallecimiento del pensio-
nado Luis Alvarez Parga, la pension concedida a es-
te, pasara a la madre del mismo Dolores Parga de
Correoso, hasta que ocurra su fallecimiento, en euya
oportunidad quedara extinguida la misma.

Articulo III.-Los gastos que driven la present
Ley, se tomaran de los fondos del Tesoro Nacional no
afectos a otras obligaciones, hasta su inclusion en los
presupuestos de la Naci6n.

Articulo IV.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, y demfs disposiciones en cuanto se opongan al
cumplimiento de la present Ley..


Dado en la CAmara de Representantes, a dos de
Julio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Juan Cabrera Herndndez, Luis Ferndndez
Roque, Antonio Bravo Acosta, Rail de Cdrdenas, Al-
fredo Jacomino, Marino L6pez Blanco, Emilio L.
Luaces.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y Beneficencia Pfiblica.

i Esta de acuerdo la Camara ?

(Sefiales afirmativas),

Aprobado.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Por cuanto: Las Juntas Electorales tienen a su car-
go una labor extraordinaria, realizando especialmen-
tc durante los periods electorales un trabajo de ex-
traordinaria magnitud.

Por cuanto': Los antes mencionados organismos,
han sufrido un golpe extraordinario como consecuen-
cia de la supresi6n de plazas necesarias, que dificul-
tarAn las delicadas labores que esas oficinas deben
realizar.

Por cuanto: El restablecimiento de las plantillas
de personal de las Juntas Electorales, es de conve-
niencia y utilidad, para que puedan esos organisms
cumplir con la delicada labor que les esti encomen-
cada.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ci-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se restablecen las plantillas de perso-
nal de las Juntas Electorales que region en dichos or-
ganismos el treinta de Junio de mil novecientos trein-
t:t y seis y quedan reintegrados a los cargo que en
esa feeha desempeilaban las personas que quedaron
cesantes o excedentes por virtud de la supresi6n de
dichas plazas.

Articulo ILI-Las anteriores disposiciones tendran
efectos con fecha primero de Julio de mil novecien-
los treinta y seis a los efectos de la reposici6n de di-
chos funcionarios.

Articulo III.-Para tender a las necesidades crea-
das por estas disposiciones, el Ejecutivo queda fa-
cultado para abonar sus haberes a los empleados re-
puestos, en tanto esas plazas sean incluidas en el Pre-
supuesto de la Naci6n, con los fondos del Tesoro no
Efectos a otras obligaciones.

Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3 -


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a site de Julio de mil noveeientos treinta y seis.

(Fdo.) Emilio L. Luaces, Juan Cabrera, Ambrosio
Mlorejon, Luis Ferndndez, Emilio Rodriguez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ,Esti de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra se-
ilor Presidente.

SR. PRESIDENT (MTARQUEZ STERLING): La tiene
S.S.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Acaba de aprobar
ia Camara el que una Ley anfloga del senior Cremata
sea pasada, mediante determinados requisitos, para
traerla con Dictamen o sin 61, el pr6ximo lunes; y
ecmo esta Ley tiene el mismo prop6sito, yo pido que
la CAmara acuerde pasarla conjuntamente con la del
sefor Cremata, a fin de que el Dictamen venga para
ambas.

Sn. PRESIDENT (M'ARQUEZ STERLING): Esta de
.cuerdo la Criara con la proposici6n del senior Bra-
vo Acosta? /

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

Considerando: Que es deber de los Gobiernos velar
por ]a nacionalizaci6n del territorio gobernado, dic-
tando las medidas necesarias para la protecci6n de
los natives y de los extranjeros naturalizados, ya que
unos y otros son los que realmente contribuyen al
afianzamiento de la Naci6n, por ser permanent su
arraigo en el pais y estar ligados sus interests a los
propios interests del pais, cuya integridad territorial
han de defender afin con las armas en las manos.

Considerando: Que las circunstancias relacionadas
anteriormente no concurren en los extranjeros resi-
dentes, los que en moments de dificultad pueden
abandonar al pais, sin que le afecte definitivamente
la situaci6n por que este atraviesa, ya que su arraigo
y sus intereses se encuentran fuera de la Nacion.

Considerando: Que si de tal modo queda justifica-
da la protecci6n que se debe a los natives y a los na-
turalizados, razones ain mis poderosas obligan a pro-
tejer a los que.contribuyeron a la creaci6n de la na-
cionalidad y a los que por raz6n del sacrificio de
aquellos, se encuentran desamparados dentro de la
propia comunidad a que sus antecesores dieron vida.

Considerando: Que la Loteria Nacional, es una ins-
tituci6n genuinamente cubana y de cartcter definiti-
vamente ben4fica y desde su creaci6n fu6 instituida
con el fin de que parte de sus utilidades sirvieran
para el alivio de la situaci6n, de los que por las lu-
chas de la Independencia, quedaron desamparados.


Considerando: Que si no bastan las razones antes
expuestas puede agregarse a las mismas, el hecho de
ser la Loteria Nacional, sostenida por el element na-
tivo, que como es sabido, es el mIs amante de ella.

El Representante que suscribe, somete a la conside-
raci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Direcci6n General de la Renta de
!a Loteria Nacional, s6lo podri asignarle la venta de
Ubiletes a los cubanos por nacimiento o por naturali-
zaci6n, a los veterans de la Guerra de Independen-
cia, y a las viudas e hijos de 6stos, teniendo 6stos fil-
timos preferencia en tales asignaciones.

Articulo II.-La condici6n requerida en el articu-
lo anterior, se acreditarh por los medios legales co-
rrespondientes.

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Ordenes y dem6s disposiciones en cuanto se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la Camara de Re-
presentantes, a los site dias del mes de Julio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Juan Cabrera Herndndez, Luis Ferndndez,
Emilio L. Luaces, Walfredo Rodriguez, Ambrosio
Morej6n Delgado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EstA de
acuerdo la CAmara en que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Beneficencia Pfiblica?

(Seiiaies afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee).

Por cuanto: La multiple y variada labor que ha
pasado siempre sobre las Juntas Municipales y Pro-
vinciales Electorales durante los periods electorales
que hace recargar doblemente el esfuerzo y trabajo
de los empleados de plantilla, precisando muchas ve-
ces la necesidad de aumentar el personal con emplea-
dos temporeros para poder rendir la labor de una
inanera ordenada y eficaz.
Por cuanto: Se trata de un trabajo que require
un acabado perfect para lo cual hay que contar siem-
pre y en todos los casos con personas t6enicas, lo cual
cs dable en el personal que haya ocupado dichos pues-
tos en uno o dos periods de trabajos electorales.
Por cuanto: En bien del servicio y de la adminis-
traci6n public es de ineludible necesidad el mante-
nimiento en perfect orden de las oficinas de las Jun-
tas Municipales y Provinciales Electorales en toda la
Repfiblica, para lo cual es de imperiosa necesidad en
sostener en las mismas a aquel personal de plantilla
cue lo venia desempefiando.

Por cuanto: Con sefialada imprevisi6n de las nece-
sidades presents y de inevitable contingencies fu-










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


turas en los Presupuestos Nacionales en vigor para
e! Ejercicio econ6mico de 1936 a 1937 han quedado
extinguidas varias plazas en las referidas Juntas
Municipales y Provinciales Electorales, que redunda
en perjuicio de la labor permanent que sobre las
Juntas se require.

Por cuanto Adem's de ser de necesidad ineludible
nIo solamente la permanencia del mismo personal de
plantilla existente en la feeha del dia 30 de Junio
de 1936, sino el aumento de personal para las referi-
das Juntas Municipales y Provinciales Electorales, y
ser al mismo tiempo de justicia que cuando no se au-
mente personal ni se interesara aumento de sueldos
al extreme de compensar los esfuerzos y celos de es-
t(s empleados, a lo menos conservar su sostenimien-
to en la misma cuantia de sueldos y personal en el
present Ejercicio de 1936 a 1937.

Por tanto: El Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de la Camara de Representantes, la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se restablecen las plantillas de perso-
nal de las Juntas Municipales y Provinciales Electo-
rales de la Repfiblica que regian en las mismas el dia
30 de Junio de 1936.

Articulo II.-Quedan reintegrados a los cargos que
en esa fecha desempefiaban, las mismas personas que
-quedaron cesantes o excedentes a virtud de la supre-
si6n de las plazas.

Articulo III.-Que al restablecerse las plantillas en
l.as aludidas Juntas Municipales y Provinciales Elec-
torales, regirAn para los citados empleados los mis-
mos haberes que venian devengando en la fecha en
que quedaron cesantes o excedentes.

Articulo IV.-Quedan derogados todos los precep-
tos y disposiciones que se opongan al cumplimiento de
lo que por la present Ley se dispone.

Articulo V.-Esta Ley comenzarh a regir para sus
cfectos con fecha retroactive al dia primero de Julio
del afio actual.

Articulo VI.-Que el pago de los haberes del per-
sonal que a virtud de la present Ley se reintegra a
sus respectivos cargos y para el cual no existe con-
signaci6n en el actual Presupuesto, se efectuarh to-
miandose de las cantidades necesarias de los fondos
no afectos a otras obligaciones del Tesoro Nacional.

Articulo VII.-La vigencia de esta Ley se contaraf
desde la feeha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
ites, a los siete dias del mes de Julio de mil novecien-
tos treinta y seis.

(Fdo.) Bernabg Sdnchez Culmell, Alfredo Jacomi-
no, Juan Cabrera, Luis Ferndndez, Guillermo Igle-
sias.


SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): Esta Pro-
posici6n se remitirA a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos para que venga como la de los sefiores
Cremata y Luaces, el pr6ximo lunes, con dictamen
o sin 61.

SEstA de acuerdo la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee).

A LA CIMARA:

Por cuanto: La carretera que partiendo de la Ciu-
dad de Camagiiey con direcci6n a Vertientes, se co-
menz6 a construir por anteriores Gobiernos, debido a
que esa zona se encuentra aislada y sin medios de co-
n:unicaci6n de ninguna clase, construyendose sola-
:ifente un pequefio tramo comprendido desde Cama-
giiey hasta la finca San Jos6.
Por cuanto: La mala calidad del material emplea-
do, asi como el tiempo transcurrido y el constant
trAnsito, ha motivado a que dicho tramo se encuen-
tre actualmente completamente deshecho, y el mismo
no se puede utilizar.

Por cuanto: La zona afectada es habitada por mi-
llares de campesinos, ,existiendo dentro de esa co-
marca invertido un cuantioso capital en ganado y
frutos menores de los cuales se abastece toda la ciu-
dad de Camagiiey.

Por cuanto: Los Representantes que suscriben, ve-
lando por el bien de esos campesinos, que se encuen-
tran en verdadero estado ruinoso, por la incomunica
ci6n con los dem6s pueblos y considerando la impe-
*riosa necesidad de reparar el tramo antes citado y
seguir adelante la construcci6n de la carretera hasta
Vertientes, somete a la consideraci6n de sus compa-
fieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de $25,000.00,
que se dedicarAn a la reparaci6n del tramo compren-
dido desde Camagiiey hasta la finca San Jos6 y a la
continuaci6n de la carretera hasta Vertientes.

Articulo II.-La cantidad de $25,000.00, antes ci-
tada, se tomarA de los fondos del Tesoro Nacional,
no afectos a otras obligaciones, quedando encargado
el senior Secretario de Obras Pfiblicas, del cumpli-
miento de esta Ley.

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Deere-
tos, Ordenes y demas Disposiciones en cuanto se
opongan al cumplimiento de la present Ley.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a 7 de Julio de 1936.'

(Fdo.) Luis Ferndndez Roque, Angel Pardo, Emi-
lio L. Luaces, B. Sdnchez Culmell, Juan Cabrera.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa, por haberse presentado petici6n de sus-
pensi'n de preceptos reglamentarios, para su discu-
si6n inmediata.

(El official de actas lee).

A LA CAMERA:

Por cuanto: El proletariado de cada naci6n cons-
tituye el engranaje bAsico de la misma, por ser esta
important clase social su fuente productora de ri-
quezas y estar integrada por el 75% de su nucleo de
poblaci6n, habiendo dicha clase, en la filtima deca-
da, alcanzado, en los paises que marchan a la van-
guardia de la civilizaci6n el status legal a que la
hacen acreedora 1a cantidad y calidad de los elemen-
tos ,que la integran.

Por cuanto: Puede juzgarse el estado de civiliza-
ci6n y cultural de una naci6n por las mejoras y com-
pensaciones introducidas en su legislaci6n en pro de
las classes trabajadoras, siendo indice de la capacidad
de sus gobernantes el reconocimiento por ellos hecho
de los legitimos derechos de las masas trabajadoras
y la legislaci6n dictada al efecto.

Por cuanto: Pese a los timidos esfuerzos realiza-
dos por pasados gobiernos respect a nuestra legisla-
ci6n social no existe aun en Cuba una verdadera le-
gislaci6n obrera, que proteja a esta clase y satisfaga
sus legitimas aspiraciones, lo que constitute una ne-
cesidad verdaderamente sentida.

Por cuanto: Puede sefialarse como causes de las
deficiencies de nuestro Derecho Obrero, el haberse
utilizado por regimenes pasados, para la elaboraci6n
de leyes sociales a elements titulados tecnicos, ente-
ramente desconectados de las masas trabajadoras, no
obstante ser una realidad incontrovertible la exis-
tencia en nuestras classes obreras de elements surgi-
dos de la masa y que merced al esfuerzo propio han
alcanzado un nivel cultural superior, lo que unido a
su natural experiencia y conocimiento de las necesi-
dades primordiales de la clase de su procedencia, los
capacity para asesorar a nuestros gobernantes res-
pecto a las reforms que deben ser promulgadas pa-
ra elevar el standard de vida de la clase obrera.

Por cuanto: Por los paises conscientes del grado de
cultural y preparaci6n alcanzado por sus masas obre-
ras se ha procurado conocer las necesidades de las
mismas, mediante la autorizada opinion de elemen-
tos surgidos de ellas, favoreciendo al efecto, la cele-
braci6n de Congresos Obreros Internacionales y Na-
cionales, de los cuales han surgido sugerencias ver-
daderamente valiosas que han dirigido las legislacio-
nes hacia la senda a seguir cuando se trata realmen-
te de satisfacer las necesidades del proletariado.

Por cuanto: Se hace imprescindible en nuestro pais
la introducci6n de mejoras progresivas en la vigen-
te legislaci6n, ya que ocupando Cuba un lugar pro-
minente en la civilizaci6n contemporanea, sus Leyes
sociales no marchan acordes con los adelantos expe-
rimentados en otros sectors, condici6n sine qua non
para alcanzar el grado de paz y prosperidad a que


nos intitulan nuestras liquezas naturales y codiciada
posici6n geogrhfica.

Por cuanto: Existe el ferviente ddseo de restituir
derechos conculcados y reparar pasadas injusticias,
reconociendo a la clase obrera los derechos que la
asisten y atendiendo a sus imperiosas necesidades.

Por cuanto: Ha quedado evidentemente demostra-
do que son los Congresos Obreros el medio a travs
del cual han de sefialarnos las classes proletarias, por
medio de sus voceros autorizados, las.rutas a seguir
pro-mejoramiento de la clase obrera, para una vez
conocidos, propender, por todos los medios a nuestro
alcance al allanamiento de obsticulos y dificultades,
evitAndose asi los graves conflicts de Capital y Tra-
bajo, classes aparentemente opuestas y en realidad
complementarias.

Por cuanto: La celebraci6n de un Congreso Anual
Obrero en el que figurasen elements representatives
de las distintas entidades obreras legalmente estable-
cidas, permitiria al Gobierno un exacto conoeimien-
to de los problems obreros y de las sugestiones en-
caminadas a resolverlos, pudi6ndose de ese modo pro-
mulgar una legislaci6n adecuada a los verdaderos in-
tereses nacionales.

Por cuanto: Para que nuestra legislaci6n social
satisfaga las verdaderas demands proletarias se ha-
ce necesario establecer una eficaz protecci6n a dicho
niicleo social, procurando que sus justas demands
sean atendidas y que las Leyes dictadas al efecto
scan, no un mito ilusorio, ineficaz en lo absolute por
no star inspiradas en una mutual comprensi6n del
deber y la justicia, sino un cuerpo legal no finica-
mente protector de la hasta ahora previlegiada clase
patronal, sino que por el contrario, reivindique los
derechos de la clase mAs merecedora de nuestra pro-
tecci6n y constituya un valladar infranqueable a
quienes pretenden extorsionar a las sufridas masas
proletarias.

Por cuanto: En orden a que en forma direct y
precisa se. conozean por nuestros gobernantes los ver-
daderos males de nuestra legislaci6n obrera y sin po-
der alegarse ignorancia de los mismas, se atienda al
obrero y se arribe a un exacto conocimiento de los
atropellos que en ocasiones le hacen erguirse en mag-
nifico gesto de rebeldia; es urgentemente necesaria
la celebraci6n de un Congreso Anual en el curso del
cual sean expuestas por elements autorizados de la
clase obrera, las demands de las masas por ellos re-
presentadas.

Por cuanto: Para que resulten eficaces y alcancen
el fin propuesto estos Congresos Obreros Anuales, es
necesario que a ellos concurran, con character official
y obligatorio, representaciones de los poderes pfibli-
cos, los que sin participar en absolute en los debates,
limitarAn su actuaci6n a conocer las demands pre-
sentadas por las classes proletarias y las sugestiones
hechas para solucionar los conflicts surgidos, de-
biendo estos Congresos ser presididos por el senior
Secretario del Trabajo, celebrAndose en el local que
al efecto se destine.y sin que su celebraci6n irrogue










34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gasto alguno a las colectividades obreras representa-
das.

Por cuanto: Eor las razones anteriormente expues-
tas y al objeto de no dejar por mis tiempo desaten-
didas las legitimas aspiraciones de la clase obrera a
ser olda en sus justas demands, se hace necesaria la
inmediata convocatoria para dicho Congreso, cuya
preparaci6n require cierto tiempo.

El Representante que suscribe tiene el honor de
presentar la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El Congreso Nacional Obrero se efec-
tuari en la ciudad de la Habana todos los afios, inau-
gurAndose el segundo hunes de Noviembre del afio en
curso.

Articulo II.-ConstarA de cinco sesiones que se ce-
lebrarin en los dias subsiguientes al de su inaugura-
cin.

Articulo III.-Por cada colectividad obrera legal-
mente constituida se designara un Delegado a una
Asamblea Provincial Anual que deberA verificarse en
cada Capital de Provincia el primer Domingo de
Octubre de cada afio.

Articulo IV.-En dicha Asamblea Provincial de-
beranproclamarse dos Delegados al Congreso Nacio-
nal Obrero, por cada ramo de trabajo organizado, los
cuales, representando a las classes obreras de su Pro-
vincia, concurriran en la fecha sefilaada al Congreso
Nacional Obrero, en el cual presentaran sus exposi-
ciones oralmente y por escrito. Diehas exposiciones
se limitaran a quejas respect a la aplicaci6n de las
Leyes en vigor y sugerencias en cuanto a la.promul-
gaci6n de Leyes que estimen necesarias para el mejor
desenvolvimiento de sus labores, no pudi6ndose tra-
tar- asuntos que no sean estrictamente referentes a
asuntos de trabajo o que con ellos se relacionen.

Articulo V.-Sera presidido el Congreso Nacional
Obrero por el senior Secretario del Trabajo, quien
tendrA a su cargo la designaci6n del personal nece-
sario para actuar en las labores ,del Congreso, de-
biendo elegir el local donde se efectuara el mismo.

Articulo VI.-Concurriran a cada una de las se-
siones que se efectuen, representaciones designadas
por las Comisiones de Trabajo y Reformas Sociales
del Senado y Camara de Representantes, quienes
oportunarnente darn cuenta al Congreso de las re-
formas sugeridas. Por el senior Secretario del Traba-
jo se tomara raz6n de todo o1 que afecte a su De-
partamento y se iniciarAn de oficio, los procedimien-
tos a que diere lugar.

Articulo VII.-Los gastos de traslaci6n y perma-
nencia de los Sres. Delegados y cualesquiera otros
que se originen por la c-elebraci6n de estos Congresos
serAn de cuenta del Estado.


Articulo VIII.-Se destinan $15,000.00 para aten-
der a los gastos que motive la celebraci6n del Congre-
so, los que seran tomaios de Fondos del Tesoro Na-
cional no afectos a otras obligaciones.

Articulo IX.-El senor Secretario del Trabajo que-
da encargado de dictar las de las disposiciones que
sean necesarias para la celebraci6n de estos Congre-
sos, asi como del cuniplimiento de esta Ley, la cual
empezara a regir desdi: su5 publicaci6n en la Gaceta
Official de la. Reptfblica

Capitolio Nacional, Julio 7 de 1936.

(Fdo.) Ramiro Castro Cdrdenas, Bernardo Utset,
Francisco Diaz, Diego Cesar Rodriguez, Ram6n
Fuentes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tomada en
consideraci6n pasa a las Comisiones de Trabajo y
Rei-ormas Sociales.

SR. CASTRO (IGNACIO) : Solicito .que esta Proposi-
ci6n corra igual suerte que otras anteriores, en el
sentido de que se conceda a dicha Comisi6n el plazo
hasta el lunes pr6ximo, para que venga a discutirse
la Proposici6n con dictamen o sin 61.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): IEsta de
acuerdo la CAmara con lo propuesto por el senior
Castro

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar cuenta con una petici6n de suspension de precep-
tos reglamentarios de los sefiores SuArez Rivas y otros.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
CAmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n del Proyeeto de Ley del Senado, autorizando
el pago de las publicaciones en la Gaceta de los tra-
bajos de Compafiia Moderna S. S.

'Sal6n de Sesiones de la ,CAmara de Representan-
tes, a 8 de Julio de 1936.

Eduardo Sudrez Rivas, Antonio Bravo Acosta, Ma-
rino L6pez Blanco, Ram6n Ochoa, Josg Manuel Quin-
tana.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la petici6n de suspension de preceptos re-
glamentarios formulada por los sefiores SuArez Rivas
y otros.

Sa. VARONA (GONZALO DE): Pido votaci6n nomi-
nal.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Por haber
solicitado un senior Representante votaci6n nominal
se va a proceder a la misma.

Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
con la suspension de preceptos reglamentarios soli-
citada, votarin que si; los seiores Representantes
que no esten de acuerdo, votarin que no.

(El official de actas efecti'a la votacion nominal).


(Abandona la Secretaria de la Minoria el senior
Rail Menocal y la ocupa el sefor Juan J. Arrie).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): jFalta al-
gun senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 67 sefiores Representantes. No hay
quorum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 5 y 30 p. m.)


I P. P. FEltkNDEH Y CA., 0t1,0O 1., A.IA.N




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