Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01496
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIRIO D1E SESIMON S
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM.131


Sesi6n Ordinaria de 6 de Julio de 1936.

President: Sr. Carlos Mirquez Sterling y Guiral.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes y Raill Garcia Menocal y Seva.

SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesi6n.-Se pasa lista a petici6n del Sr. Zayas Bazkn, comprobindose la
existencia del qu6rum, y se rectifica despues la referida lista a solicitud del Sr. Portocarrero.-
Se da lectura al acta de la sesi6n ordinaria celebrada el dia 24 del anterior mes de junio, la que
se aprueba sin modificaciones.-El Sr. Bravo Acosta ruega a la Comisi6n de Actas la mayor rapi-
dez en su dictamen sobre los suplicatorios dirigidos contra dos Sres. Representantes; la Presi-
dencia manifiesta que sera trasladada la demand del Sr. Bravo Acosta.-Previa su lectura, quedan
aprobadas las Actas de la sesi6n continuada el dia 25, y de la extraordinaria de fecha 29, ambas
del pr6ximo pasado mes de junio.-Lectura de Mensajes Presidenciales: solicitando autorizaci6n
para emitir "Pagares de Tesoreria", que pasa a informed de las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y Deudas Pdblicas; solicitando del Congreso la modificaci6n de la Ley del Retiro Maritimo,
que se remite a studio de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades, y sobre este asunto hace aclara-
ciones el Sr. Portocarrero; solicitando la concesi6n de un credito de sesenta mil pesos para tender
a los dafos causados por los recientes temporales, que pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos; reiterando la solicitud de que se autorice a los Secretarios de Despacho para convocar a nuevas
subastas durante sesenta dias, el cuaM queda sobre la mesa a propuesta del Sr. German S. L6pez.-Se
present una petici6n de suspension de precepto s reglamentarios para el debate inmediato del pro-
yecto de Ley del Senado que concede un cr6dito de ciento veinte mil pesos con destino a los dam-
nificados por el ultimo temporal; el proyecto queda sobre la mesa.-La Ckmara se da por ente-
rada de las comunicaciones del Senado, participando haberse presentado en aquel Cuerpo distin-
tas proposiciones de Ley.-Quedan sobre la mesa los datos remitidos por el Ejecutivo Nacional
relatives al precio de la gasoline en los Estados Unidos, a disposici6n del Sr. Representante que
habia solicitado los referidos informes.-La C6mara se da por enterada de una comunicaci6n del
Sr. President de la Comisi6n Permanente de Orden Piblico de este Cuerpo, participando haber-
se constituido.-El Sr. Cabrera HernAndez manifiesta que los datos recibidos del Ejecutivo acerca
del precio de la gasodina no los estima satisfac torios.-Previa su lectura, pasan a informes de las
Comisiones Permanentes respectivas, diversos proyectos de Ley del Senado.-El Sr. Regalado
pide aclaraciones respect al proyecto de Ley del Senado que trata de la pr6rroga de la Ley
de moratoria hipotecaria; el Sr. German 'S. L6pez, facility esos informes.-Se lee un proyecto
de Resoluci6n procedente del Senado, sobre creaci6n de una Comisi6n Congresional con el en-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

cargo de estudiar un proyecto de reforms del Sistema Tributario; queda sobre la mesa a
propuesta del Sr. Portocarrero, quien planted la prioridad de la Camara, en esa cuesti6n, y
la Fresidencia manifiesta que la resoluci6n del Senado present otro cardcter, puesto que la
Comisi6n indicada han de integrarla miembros de los dos Cuerpos Colegisladores.-Se lee una
petici6n de datos al Ejecutivo del Sr. Portocarrero, per la que se interest una relaci6n minuciosa
de las cesantias decretadas desde el dia 27 de junior, hasta el dia 30 del propio mes del aiio .en
curso.-La Presidencia anuncia que el Sr. Cremata present una ampliaci6n a lo propuesto por
el Sr. Portocarrero v el Sr. German S. L6pez, plantea una cuesti6n de orden por estimar que no
puede ser modificada la petici6n de datos del Sr. Portocarrero.-La Presidencia manifiesta que
con arreglo al R-eglamento, es procedente lo q e pide el Sr. Cremata.-Acerca de la interpreta-
ci6n reglamentaria hacen uso de la palabra los Sres. Cremata y German S. L6pez, que sufren dis-
tintas interrupciones.-A petici6n del Sr; Mendieta Hechavarria se da lectura nuevamente a la
adici6n formulada por el Sr. Cremata.-Propone el Sr. Ducassi que se declare la Camara en se-
si6n permanent; asi se acuerda.-Se pone a discusi6n la petici6n de datos del Sr. Portocarrero,
defendida por su autor y combatida por el Sr. Yebra.-Los Sres. Bravo Acosta v German S. L6-
pez, hablan a favor de la petici6n de datos y se promueve un incident entire dicho uiltimo Sr. Re-
presentante y el Sr. Cremata.-Las aclaraciones de los Sres. Bravo Acosta, German S. L6pez y
Cremata ponen t6rmino al incidente.-Retira su adici6n el Sr. Cremata a ruegos del Sr. Pascual
y se express el Sr. Ratil de Cardenas a favor de la petici6n debatida.-En votaci6n nominal, a
petici6n del Sr. Quintana, queda aprobada la moci6n del Sr. Portocarrero por sesenta y cinco
votos a favor y treinta y cinco en contra.-Explican sus votos los Sres. Bravo Acosta y Suarez
Rivas.-Se lee una petici6n de datos al Ejecutivo suscrita por el Sr. Cremata, solicitando una re-
laci6n circunstanciada de las personas declaradas cesantes, con expresi6n de su filiaci6n political
y nombres de las personas que las recomendaron; el Sr. Bravo Acosta hace constar, en nombre
de la representaci6n del Conjunto, que acepta esta petici6n de datos, la que es aprobada en vota-
ci6n ordinaria, con los votes en contra de los Sres. Suarez Rivas y Zayas BazSn.-Sobre la acti-
tud de la representaci6n del Conjunto, hacen manifestaciones los Sres. Bravo Acosta, Martinez
Fraga y Portocarrero, al recoger concepts del Sr. Cremata.-Sin debates se aceptan las siguien-
tes peticiones de datos al Ejecutivo: del Sr. Puyol sobre la sustituci6n de .empleados en la
"Warner Sugar Company"; del Sr. Pascual sobre las cesantias de Catedrkticos por oposici6n,
de las Escuelas de Segunda Ensefianza; del Sr. Lori6 Bertot acerca de la distribuci6n correspon-
diente de la cuota adicional de Azicar conce dida por el Gobierno de Norteambrica; y del
Sr. Castillo respect a la observancia del Decreto-Ley No. 2689 de 1933.-El Sr. Palma propone
que la proposici6n de Ley de que es autor, referente a los alquileres de fincas urbanas, pase a
studio de la Comisi6n de Justicia y C6digos, con un plazo improrrogable de diez dias, para emitir
dictamen; el Sr. Giberga solicita que pase igualmente a studio de la Comisi6n de Propiedad Inmo-
biliaria; acordado.-A petici6n del Sr. Bravo Acosta, se acuerda aplazar para la pr6xima sesi6n
la elecci6n de dos miembros de la Comisi6n de Gobierno Interior de la Camara.-DespuBs de
leidas y tomadas en consideraci6n, se remiten a informed de las Comisiones correspondientes de
este Cuerpo, diversas proposiciones de Ley.-Durante la lectura de las proposiciones de Ley
ocupa la presidencia el Sr. Joaquin Pedraza Cabrera, y al terminarse, lo hace de nuevo el
Sr. Carlos Marquez Sterling.-Quedan sobre la mesa, por haberse presentado peticiones de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios diversas proposiciones de Ley.-A propuesta del Sr. Zer-
vig6n, se acuerda enviar un expresivo mensaj e de p6same a los familiares del ilustre poeta Boni-
facio Byrne, recientemente fallecido.-Se pone a votaci6n una petici6n de suspension de precep-
tos reglamentarios para la discusi6n inmediata de la proposici6n de Ley de 'os Sres. Giberga y
otros, relative a conceder un cr6dito de diez m il pesos, para realizar obras en el Canal del Roque.
-Efectuada la votaci6n nominal, a petici6n d el Sr. Varona, no pudo recaer acuerdo al compro-
barse la falta de quorum reglamentario, por lo que la presidencia levanta la sesi6n a las 7 y
5 p. m.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se abre la SR. GIBERGA (SAMUEL): Sr. President: Solicito
sesi6n. rectificaci6n del pase de list.
(Eran las 3 p. m.) SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sr. President:
Se le va a dar lectura al acta de la sesi6n de Han Hlegado al hemiciclo algunos compafieros mAs...
Junio 24 de los corrientes.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
(El official de actas comienza su lectura.) proceder a rectificar el pase de lista, por haberlo
solicitado un Sr. Representante.
SR. ZAYAS BAZAN (MANUEL EDUARDO): Sr. Presi-
dente: Solicito pase de lista, pues estimo que no hay (El official de actas pasa lista.)
quorum.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a SR. PRESIDENT (MKRQUEZ STERLING): Han con-
pasar lista, para comprobar el qu6rum, por haberlo testado al pase de lista 86 Sres. Representantes. Con-
solicitado un Sr. Representante. tinia ]a lectura del acta.


(El official de actas continue la lectura del acta.)


(El official de actas pasa lista.)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sa. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 Se aprue-
ba el acta?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: De-
seo hacer algunas consideraciones sobre el acta, y
son las siguientes: Quisiera que el Sr. President
me informara, en primer t6rmino, que fecha tiene el
acta a la que se acaba de dar lectura, que no pude
cir, para hacer una petici6n con respect a ella.

ER. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): Es de la
sesi6n del 24 de junior.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pues deseo hacer
Ln ruego a los components de la Comisi6n de Actas
e Ineompatibilidades, a fin de que cuanto antes dic-
taminen sobre los dos suplicatorios remitidos a ella,
porque, con arreglo al articulo 54 de los Estatutos
Constitucionales, si la Comisi6n y la Camara no re-
suelven con respect a este particular, se entende-
rin concedidos, y deseamos saber a qu6 se refieren
estos suplicatorios y los motives que han tenido los
Jueces para pedirlos, para en su oportunidad resol-
verlos.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En su
tunidad se tendra en cuenta su petici6n.


opor-


Se le va a dar lectura al acta de la sesi6n del 25 de
junio ppdo.

(El official de actas le da lectura.)

SR. CABRERA (JUAN): Sr. President: Yo deseo
que S. S. me informed en qu6 moment van a ser tra-
tadas las peticiones de suspensions de preceptos re-
glamentarios que quedaron sobre la mesa en la flti-
ma session.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se esti cum-
pliendo con los precepts reglamentarios, como es
dar lectura a las actas de las sesiones anteriores;
en su oportunidad el Sr. Cabrera podri plantear el
problema a que se refiere.

SSe aprueba el acta que se acaba de leer?

(Seiiales afirmativas.)

Queda aprobada.

Se va a dar lectura al acta de la filtima sesi6n
extraordinaria.

(El official de actas lee el acta de la sesi6n extra-
ordinaria celebrada el dia 29 de junior iltimo.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se aprue-
ba el acta de la sesi6n extraordinaria?

(Seiiales afirmativas.)

Aprobada.

Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo.


(El official de actas lee:)


MENSAJE


AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN:

*Hay Instituciones en el Derecho Financiero que
han encontrado unanimidad de aceptaci6n en la le-
gislaci6n comparada, en las normas juridicas vigen-
tes en la mayoria de las naciones, antes de que los
tratadistas, maestros en esta ciencia, no obstante
coincidir en los principios, se manifestaran con un
criterio uninime en la explicaci6n de los fundamen-
tos justificativos de la respective Instituci6n, como
ocurre, entire otros, con el sistema progresivo en ]a
aplicaci6n de los impuestos.

Hay otras Instituciones en el Derecho Financiero,
mas felices, porque han encontrado simultineamente
cumplido reconocimiento en el Derecho positive de
las naciones y en los juicios de los tratadistas. La
t6cnica y la realidad de la vida, muy especialmente
a partir de los desequilibrios econ6micos de la Gue-
rra Mundial, se han manifestado simultaneamente
conformes en ofrecer, tanto en la literature hacen-
distica como en el Derecho Positivo, normas que si
con criterio remote pudieron calificarse de extra-
ordinarias, hoy, en absolute generalidad, se admiten
como disposiciones regulars u ordinarias de las le-
yes de presupuestos.

Tanto en la doctrine como en el derecho vigente
de la mayoria de las naciones, estfn claramente dis-
tinguidos, como tres concepts esencialmente distin-
tos, el del deficit financiero, el del deficit econ6mi-
co y el del simple deficit de caja, del que ha escrito
un conocido Profesor las siguientes palabras: "El
equilibrio financiero", asegurado por la peri6dica
formaci6n del Presupuesto, mAs que cuenta, progra-
ma financiero del gobierno, viene pricticamente a
faltar en el decurso del ejercicio a que se refiere,
a causa de la imperiosa correspondencia cronold-
gica y cuantitativa entire los cobros y los pa-
gos. De ahi, frecuentes sobrantes o insuficien-
cias en el servicio de Caja, a la sistematizaci6n del
cual provee el Tesoro con expedientes temporales
internos, permitidos por la previa sanci6n legisla-
tiva y adecuados a la situaci6n de caja a que es
necesario tender. Sirve a los Estados modernos pa-
ra hacer frente a la temporal insuficiencia de la
caja, la emisi6n de obligaciones con interns, a corto
viencimiento, que se extinguen gradual y automiti-
camente con la recaudaci6n del ejercicio. Estas obli-
gaciones, exclusivamente representadas por Bonos
del Tesoro, con vencimiento maximo de un afio, son
las que, en los Estados modernos provistos de amplio
cr6dito subvienen a cualquier transitoria insuficien-
cia de la Caja". Este mismo autor express "la ne-
cesidad de que la suma a emitir sea fijada por la
Ley del Presupuesto".

Otro autor, especializado en material de presupues-
tos, refiri6ndose a estos preceptos, cuyo objetivo es
remover las dificultades de la imperfecta correspon-
dencia en el tiempo y en la cantidad centre los co-
bros y los pagos, Ics llama "medios de servicios y
disposieiones anuales", y especialmente "preceptos
de Tesoreria", agregando que se reproducen en cada
Ley Presupuestal y que forman parte integrante y
necesaria de la misma".








4 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Esta unanimidad de la doctrine la encontramos
tambi6n en las leyes de presupuestos de todas las
naciones, sin excluir a Cuba.

En la llamada Ley de Emergencia Econ6mica, de
29 de enero de 1931, se autoriza, en efecto, al Pre-
sidente de la Repfblica, en la novena de sus Dispo-
siciones Generales, para suplir la desigualdad que
se advierte al no producirse uniformemente dentro
del ejercicio econ6mico las recaudaciones del Estado
por la misma naturaleza de los tributes y ser los
gastos siempre mis regulars, para emitir por el cin-
cuenta por ciento del estimado de recaudaci6n de
cada semestre, "Pagares de Tesoreria" -lo que en
otras naciones Ilaman "Bonos del Tesoro"- paga-
deros a seis meses fecha, y con un interns del seis
por ciento annual, cuyas emisiones son de caricter
esencialmente interior y national sin que puedan,
por tanto, negociarse en el extranjero. Estas sumas,
se autorizan generalmente por los Congresos hasta ci-
fras elevadas, y en nuestra misma Repfiblica se auto-
rizaron, segfin antes se consigna, hasta una cuarta
parte del estimado de la recaudaci6n annual.
TambiEn, no s61o en la Ley de Bases para la eje-
cuci6n del Presupuesto del ejercicio en curso -1935
a 1936- sino en todas las correspondientes al'filti-
mo quinquenio, aparecen preceptos semejantes al del
Artieulo VIII de la del corriente ejereicio, autori-
zando al Presidente de la Repfiblica para disponer
de los fondos del Tesoro Puiblico, a fin de tender
debidamente las obligaciones del Estado. Y en la
Primera Disposici6n Transitoria de la Ley de Emer-
gencia Econ6mica, do 29 de enero de 1931, se auto-
riza al Poder Ejecutivo para utilizar dnran'te aquel
afio fiscal exclusivamente, al objeto de completar
el pago de las atenciones del Estado, las cantidades
que fueren necesarias de cualquier fondo del Tesoro.
Con el Proyeeto de Presupuestos remitido al Hono-
rable Congreso se persigue la obtenci6n de un equi-
librio financiero, aun cuando -por la necesidad, re-
conocida tambi6n por el Honorable Congreso al apro-
bar la filtima Ley de la Acuiiaci6n, de haber esti-
mado en los ingresos los provinentes de estos fon-
do. especiales, constitutivos de un ingreso extraor-
dinario- no tengamos la seguridad de alcanzar,
igualmente, junto con el financiero el mas conve-
niente cquilibrio econ6mico. En todo el pr6ximo
ejercicio los esfuerzos del Honorable Congreso, los
de todos los Departamentos del Ejecutivo y los mnos.
abrigo la convicei6n de que iran encaminados a re-
mover dificultades, a sanear nuestra Hacienda, a
acercarnos a una verdadera unidad de presupuesto
y unidad de caja, de ]a que estamos bien distantes
con la diversidad de Fondos Especiales, y a disci-
plinar nuestra Hacienda, segfin el principio de uno
de los Jefes mas distinguidos de la Escuela avanzada
de esta ciencia, 'Wagner: "los gastos ordinarios de-
ben ser cubiertos con ingresos ordinarios"; pero en
el corriente ejercicio, por las razones explicadas en
el Mensaje dirigido al Honorable Congreso remiti6n-
dole el Proyecto de Presupuestos, no hemos podido
observer estas sanas reglas, que no en balde, uno de
los Profesores citados ha eserito estas palabras: "Los
particulars pueden siempre restringir sus gastos;
no asi los entes politicos".
Confiando en la inteligencia y el patriotism del
Honorable Congreso, ya que no hay tiempo para


que figure como preceptos de la Ley de Bases, so-
licito por medio de este Mensaje, la aprobaci6n de
un Proyecto de Ley que contenga estas dos dispo-
3iciones:

La primera, que autorice al Presidente de la Re-
ptiblica para emitir "Pagards de Tesoreria" con pla-
zos no mayores de seis meses, con m6dico interest y
con cargo a los ingresos estimados para el afio fiscal
de 1936 a 1937 o de otros cr6ditos especiales, sin que
puedan exceder las emisiones en circulaci6n de cinco
millones de pesos, para destinar esa suma al pago
de obligaciones contraidas por el Estado por cuenta
de consignaciones presupuestadas.

Y la segunda, que autorice al Presidente de la
Repiblica para disponer durante el afio fiscal de
1936 a 1937, de cualquier fondo existente en el Te-
soro Pfiblico, a fin de tender debidamente las obli-
gaciones del Estado, o dicho con otras palabras, al
objeto de completar el pago de las atenciones del
Estado, a reserve de restituirlo en su oportunidad,
asi c.omo para adoptar cualquier media en el Pre-
supuesto Anual de Gastos para nivelarlo, de acuerdo
con los ingresos que se obtuvieren.

La primera de estas disposiciones contendria auto-
rizaci6n en cantidad manifiestamente inferior a aque-
lla que figure en la Novena de las Disposiciones Ge-
nerales de la Ley de Emergencia Econ6mica, que se-
fiala como limited una cuarta parte del total estimado
de recaudaci6n, y silencia el tipo de interns en la
seguridad de que habrA de lograrse notablemente in-
ferior al apuntado en aquella Ley.

La segunda de las disposiciones solicitada en este
Mensaje, es tambien mAs limitada que la que aparece
en el Articulo VIII de la vigente Ley de Bases, de
la que se han suprimido estas palabras expresivas
de una extraordinaria facultad "asi como para abo-
nar con cargo al superdvit, cualquier cantidad que
deba satisfacer durante el ejereicio, por obligacio-
nes urgentes e ineludibles o que correspondan a otro
ejereicio econdmico liqnidado o no, para los cuales
no se haya consignado credito.

Precisamente, en cl ejercicio fiscal corriente que
terminari en 30 del present mes, podrAn atenderse
debidamente las obligaciones del Estado, ejercitAn-
dose la autorizaci6n semejante que se contiene en el
articulo VIII de la Ley de Bases para la ejecuei6n
del Presupuesto corriente.

El afio fiscal comienza en Cuba cuando se inicia
el period de cuatro o cinco meses, de las mis bajas
recaudacicnes como consecuencia de una menor acti-
vidad econ6mica de la Naci6n; y en el proximo ejer-
cicio fiscal, muy especialmente en los meses de ju-
lio y agosto, las recaudaciones del Presupuesto exi-
giran medidas semejantes a fin de cubrir los pagos,
todo lo cual, sin embargo, habrA de compensarse por
las mis altas recaudaciones en los meses subsiguien-
tes del mismo ejercicio.

No se trata de una delegaci6n de facultades, y no
es esta la oportunidad para discurrir sobre esta ins-
tituci6n del derecho constitutional, porque las auto-
rizaciones contienen principios limitativos que no
entrafian delegaei6n. Ni se trata 'de un empr6stito,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARIA DE REPRESENTANTES 5


porque no se interest la votaci6n simultAnea de in-
gresos permanentes para su pago, ni correspond a
la conocida definici6n del empr6stito p6blico: "es
el medio del cual se valen los Estados para levantar
condos a fin de cubrir sus nccesidades extraordi-
narias".

Ya el Honorable Congreso con la clara inteligen-
cia de sus miembros ]o ha reconocido asi al acordar
iormmas semejantcs en la Ley de 22 de junnio de 1936,
publicada en la Gaeota Oficial del dia 24 de este
propio mes, sobre "Acufiaci6n de Moneda".

La crisis social, econ6mica y political que en Cuba
como en tcdos los Estados, se vienen experimentan-
do desde hacee algunos afios, por los legitimos anhe-
los de mi cambio sfibito, acaso presented en alguna
ocasi6n a las naciones con la impaciencia del enfer-
me, que critical a quien, cumpliendo su deber, tiene
la firme resoluci6n de servirlo; pero abrigo Ia s .-..
ridad de que viendo todos en la critical el element
de generoso o inmerecido homenaje que entrafia, com-
binando factors diversos, con el inteligente auxilio
del Poder Legislativo y con el recto ejercicio de las
facultades que correspondan y se concedan al Poder
Ejecutivo, lograremos, con serena decision, remover
escs factors politicos, sociales y econ6micos de la
inquietud cubana, a cuyos empefios, una vez mas,
reitero al Honorable Congreso la cooperaci6n del Po-
der Ejecutivo.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a los
veintisiete dias del mes de junio de mil novecientps
treinta y seis.

(Fdo.) Miguel Mariano Gomnez,
President de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se da la
CAmara por enterada?

(Sefiales afirmitivlas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otro Mensaje del Poder Eje-
cutivo.

(El official dc actas lee:)

MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REP6BLICA:

El Secretario del Trabajo ha remitido a esta Pre-
sidencia los dos Proyectos de Leyes sobre reorgani-
zaci6n del Retiro Maritimo que se acompafian: uno
iredactado por la Comisi6n designada en el Decreto
nfimero 2276, de agosto 31 de 1934 conforme al De-
creto-Ley nfmero 304 del mismo afio; otro prepa-
rado per lo. Asesores Juridicos del Departamento,
el Director del Retiro Maritimo y los representantes
de algunas colectividades obreras.

Los precitados Proyectos fueron sometidos a la
consideraci6n de los Gobiernos Provisionales, para
tratar de resolver la dificil situaci6n financiera que
atraviesa el Retiro Maritimo. Sin embargo, como
quiera que nada efectivo se ha hecho por adaptar


esa Instituci6n de previsi6n social a sus verdaderas
posibilidades econ6micas, en beneficio tanto de los
jubilados y pensionados como de los obreros y em-
pleados en active, este Ejecutivo tiene el honor de
:;olicitar del Congreso de la Repfiblica una atenci6n
preferente al problema del Retiro Maritimo, que afec-
ta a una part numerosa y digna de la clase traba-
jadora.
Puede considerarse en estado de quiebra el Reti-
ro Maritimo, de no organizarse conform a sus in-
gresos probables y a los modernos principios en ma-
teria de seguros sociales. Las causes que han moti-
vado su insolvencia son, entire otras, las siguientes:
aceptar justificaci6n de servicios, en lugar de con-
tribuci6n efectiva por cierto nuimero de afios; in-
cluir las excedencias, especie de seguro de paro, en
una Caja de ancianidad e invalidez; pago de atra-
sos, liberal concesi6n de jubilaciones y falta de ade-
cnada inspecci6n. Cabe citar para corroborar esas
afirmaciones que el Retiro Maritimo, con una recau-
daci6n de unos noventa y cinco mil pesos, ha sufrido
erogaciones ascendentes a cerca de un mill6n de
pesos.

La mayoria de las Cajas de Seguros en la Ame-
rica Latina han adolecido de un defecto comfin: la
imprevisi6n. Son seguros constituidos para benefi-
ciar s6o1 a una generaci6n de trabajadores. En los
primeros anos las recaudaciones sobrepasan con mu-
cho a los gastos, pero, a media que se acumulan las
reclamaciones, se hace necesario prorratear los in-
gresos, hasta llegar a una quiebra definitive.

Las Cajas de pensions o jubilaciones bien, orga-
nizadas se rigen por celculos matematicos de los fon-
dos que se esperan recaudar y los riesgos que debe-
ran cubrir. La contribuci6n previa es requisite co-
rriente. Por ejemplo, el period de espera general-
mente aceptado para el seguro de invalidez es de 60
meses; para el de vejez, 120 meses de contribuci6n
efectiva.
Para el disfrute de pensions se imponen restric-
ciones tambi6n en cuanto a la edad, fijada usualmen-
te en 60 afios, a menos que se trate de trabajos rudos
o insalubres.
Los derechohabientes quedan reducidos, en los se-
muros sociales, a padres e hijos, perdiendo 6stos su
derecho a pension, sin distinci6n de sexo, a los 18
afios. Esto es una consecuencia de la emancipaci6n
de la mujer, que compite libremente con el hombre
en el mercado de trabajo.

La tendencia modern en material de seguros so-
ciales es de que se supriman los pagos de sumas alza-
das, reconociendo que la renta es la forma mis ven-
tajosa al beneficiario y al Estado. La amortizaci6n
de pensions es tentadora para los pensionados im-
previsores, que reciben menos y acaban por conver-
tirse en cargas pfiblicas.
Entre las peticiones de las classes trabajadoras ma-
ritimas figuran la craei6n de una Comisi6n que die-
tamine sobre las jubilaciones y pensions concedi-
das, la constituci6n de un fondo de reserves que ga-
rantice los derechos de los obreros en active y que
se eviten los aumentos de gastos de administraci6n,
mientras subsista el desnivel entire los ingresos y
egresos.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Puede afirmarse que la Caja del Retiro Maritimo
no podri hacer frente a sus obligaciones, a menos
que el Poder Legislativo la reorganice en la forma
que estime m6s just y cientifica, buscando nuevas
fuentes de ingresos p-ermanentes, limitando los be-
neficios y asegurando a los trabajadores en active
cuando les llegue su turno de retirarse, una compen-
saci6n adecuada a sus aiaos de contribuci6n. En ese
sentido este Ejecutivo espera del Congreso de la Re-
piblica que se sirva, si lo e.tima oportuno, estu-
diar con la debida urgencia las modificaciones a in-
troducir en la vigente Ley del Retiro Maritimo.

Palacio.de la Presidencia, en la Habana, a 29 de
junio de 1936.

(Fdo.) Miguel Mariano G4mez,
President de la Repfiblica.


Por el moment, dada la naturaleza de las aten-
ciones impetradas, el estado del Tesoro Nacional, y
teniendo en cuenta que la Secretaria de Obras Pu-
blicas no cuenta con los recursos econ6micos que pre-
cisan, el Ejecutivo tiene el honor de solicitar del
Congress que autorice un cr6dito de sesenta mil pe-
sos ($60,000.00) que se tomara de cualquier fondo
disponible del Tesoro, no sujeto a obligaciones pre-
ferentes, el cual sera aplicado al pago de toda clase
de obras, servicios y demas gastos, originados por
los dafios que ha ocasionado el temporal de agua del
present mes en toda la Repfiblica.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 29 de
junior de 1936.

(Fdo.) Miguel Mariano G6mez,
President de la Repfiblica.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se da la SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se da la
CAmara por enterada? CAmara por enterada?


(Seiales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otro Mensaje del Ejecutivo.

(El official de acts lee:)

MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REPIfBLICA:

El reciente temporal de agua que acaba de pade-
cer todo el territorio national, ha causado grandes
dafios a toda la poblaci6n, muy especialmente a la
rural, a causa de las inundaciones y sus consecuen-
cias altamente lamentables.

Tengo a la vista el informed que me ha sido ren-
dido por la Secretaria de Obras Pfiblicas, en el cual
se enumeran, hasta donde ha sido possible el aquila-
tarlos, dada la falta de tiempo para poder apreciar-
los en toda su extension, los dafios causados a los
servicios pfiblicos a cargo de la misma.

Carreteras que en tramos largos las aguas han
arras'trado el pavimento. Puentes cuyos aproches,
tableros, barandas y cimentaci6n han sufrido gran-
des dafios o han sido destruidos parcialmente. Obras
de reparaci6n de calls en algunos pueblos que el
Estado viene ejecutando como un auxilio a sus Mu-
nicipios, y cuyas obras han sufrido perjuicios. Acue-
ductos como los de Cienfuegos y Pinar del Rio, los
cuales sufrieron dafios de consideraci6n, hasta el
extreme de interrumpirse el servicio, el cual fu6 res-
tablecido con el esfuerzo de su personal y medios
a su disposiei6n por el moment. Y muy especial-
mente el de Pinar del Rio, en el que la casa de mi-
quinas y la plant del bombeo han sufrido desper-
fectos de gran consideraci6n y que urge el tender.
Este estado de cosas ha sido tambi6n informado al
Gobierno, por medio de innumerables telegramas re-
cibidos de los Sres. Gobernadores y Alcaldes, por
condueto de la Secretaria de Obras Pfiblicas, y en
todos se demand la atenci6n urgente del Estado
para remediar el mal que vienen padeciendo.
I


(Sefiales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a un M'-l.-i.je del Ejecutivo.


(El official de actas lee:)
MENSAJE

AL CONGRESS DE LA REPUJBLICA:


La diversidad de resoluciones dictadas por el Go-
bierno Provisional, sobre plazos legales para cele-
braci6n de subastas, ha originado trastornos y pro-
blemas en las distintas Seeretarias; toda vez que,
al hacerse impossible la celebraci6n de dichas subas-
tas en el plazo fnico anteriormente concedido, han
quedado muchos Departamentos de la Administra-
ci6n Pfiblica carentes de suministros para indispen-
sables y apremiantes atenciones del Estado.

En mi reciente Mensaje de seis de este mes, expu-
se al Congreso de ]a Repfiblica los antecedentes y las
razones de ese problema, e interest la aprobaci6n de
una Ley oportuna de character transitorio, con el fin
de que se autorice la convocatoria y celebraci6n de
nuevas subastas para el ejercicio econ6mico de 1936
a 1937, y de que se fijara como plazo mAximo para
esas subastas el de sesenta dias.

Por acuerdo del Consejo de Secretarios, torado
en su reunion del veintiseis del actual, tengo el ho-
nor de reiterar aquella solicitud, rogando al Congre-
so de ]a Republica que a la mayor brevedad nosible
diete las medidas transitorias pertinentes, para la
convocatoria y celebraci6n de las subastas referidas,
en un tiempo mfximo de sesenta dias.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 29 de
iunio de 1936.

(Fdo.) M;ind7 Mariano oGmez,
President de la Repfblica.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President: Yo desea-
rfa decir algunas palabras sobre este Mensaje.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REI'RESENTANTES 7


SR. PRESIDENT (MLARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. GermAn L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAIN S.): Solicitaria de la Cfmara
que dejara este Mensaje sobre la mesa, porque el Re-
presentante que tiene el honor de dirigirse a ella,
tiene, para presentar mafiana, una Proposici6n de
Ley que, precisamente, armoniza con los deseos del
Ejecutivo en cuanto se refiere a las subastas de to-
dos los suministros del Estado.

Mi proposici6n va encaminada a establecer la ex-
presa prohibici6n de comprar sin subastas; pero co-
iro el Hon. Sr. President de la Rep6blica, en su
Mensaje, solicita ampliaci6n de plazo, toda vez que
no se ha podido cumplir dentro del plazo que la Ley
disponc, cspero que con mi Proposici6n de Ley se
podrA realizar la finalidad que se propone el Eje-
cutivo.

Por esto solicito que se deje sobre la mesa el Men-
saje.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Estf de
acuerdo ]a Camara conque este Mensaje del HTbn
Sr. President de la Repfiblica quede sobre la mesa?

(Seiiales afirmnativas.)

Acordado.

Tiene la palabra el Sr. Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JEs6s) : Sr. President y Sres.
Representantes: Para solicitar que los Mensajes que
han sido leidos, pasen a las Comisiones respectivas,
y. en cuanto al Mensaje que se refiere a la modifi-
caci6n de la Ley de Retiro Maritimo, es bueno que
se sepa que ya la Camara ha tomado iniciativa con
relaci6n al problema, y, probablemente, si es que la
Presidencia asi lo tiene a bien, vendri mafiana a la
Orden del Dia, a ser tratado, de acuerdo con la re-
soluci6n adoptada por esta Camara.

SR. PRESIDENT (NMRQUEZ STERLING): g~Estd de
.acuerdo la Camara en que los Mensajes del Ejecu-
tivo que han sido leidos, pasen a las respectivas Co-
nisiones ?

(SBeiales afirmativas.),

Acordado.

PasarAr a las Comisiones de Seguros y Mutuali-
dad, y Hacienda y Pr2supuestos.

SR. PARDO JIM#NEZ (ANGEL) : Y a Obras Piblieas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : 1 Lo acuer-
da asi la Camara?

(SenTales afirmativas.)
Acordado.
Se va a dar lectura a distintas Proposiciones de
Ley remitidas por el Senado y leidas ya en ese
Cuerpo Colegislador.
(El official de actas lee:)


Sr. President de la CAmara de Representantes.

Seiior:

En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de la proposici6n
de Ley que ha sido presentada y leida en la sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, por este Cuerpo Co-
legislador, y que trata del siguiente particular:

1) P. de Ley del Senador Sr. Carrillo, autorizan-
do un credito de ciento veinte mil pesos, para
ser distribuidos a raz6n de veinte mil pesos por
Provincia, para los damnificados, con motivo
de las recientes luvias, etc.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente de usted,

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillerymno A. Pujol,
Secretario.


J. M. Gutierrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se da la
Camara por enterada?

(Seiiales afirmativas.)

Enterada.


Se va a dar lectura a la

(El official de acts lee:)


proposici6n de Ley.


AL SENADO:

Por cuanto: Las recientes lluvias han arrasado con
casi la totalidad de las cosechas del present afio,
en el territorio de la Repfiblica.

Por cuanto: El Senado conoce que estas cosechas
del afio, son las one permiten el modo de vivir al cam-
pesinado y obrero cubano en el llamado tiempo
muerto.
Por cuanto: En su mayoria los agricultores no
son propietarios del terreno, sino arrendatarios de
los mismos, carentes de numerario para la recons-
trucci6n de sus campos de agriculture, que consti-
tuyen el finico medio de vida de estas classes cubanas.
Por tanto: El Senador que suscribe, present a la
consideraci6n del Senado, la siguiente
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se faculta al Sr. President de la
Reniblica para que. de los fondos no afectos a otras
obligaciones tome la cantidad de ciento veinte mil
pesos, para ser distribuidos a raz6n de veinte mil
pesos por cada Provincia, en la forma que determi-
na la present Ley.
Articulo II.-Los Sres. Alcaldes Municipales, en
cuyos t6rminos existan zonas agricolas que hayan si-
.do afectadas por las l6timas lluvias eaidas sobre el









8 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


territorio national, harin relaciones detalladas de
todos aquellos agricultores que hayan sufrido por
tal causa dafios y perjuicios de consideraci6n indi-
cando en cada caso el montante de los mismos. Para
determinar la cuantia aproximada de dichos dafios
y perjuicios, cada Alcalde designara libremente un
perito, teniendo la facultad de elegir otro por su
part el agricultor afectado a objeto de realizar la
tasaci6n de los expresados dafios y perjuicios, resol-
viendo discrecionalmente el Alcalae Municipal en
caso de discordia o disparidad en los dicthmenes.
Articulo III.-E1 Sr. Secretario de Gobernaci6n,
quedarh encargado de tender las peticiones que sean.
elevadas por los respectivos Alcaldes Municipales y
cumplirh con vista de dichas instancias, en forma
equitativa y proporcional a la suma de veinte mil
pesos que corresponde a cada una de las provincias.
Articulo IV.-Los agricultores que se sientan in-
cluidos dentro de las disposiciones de la present
Ley, se dirigirin por escrito dentro del t6rmino im-
prorrogable de treinta dias, contados a partir de la
vigencia de la present Ley, al Alcalde Municipal
de su T6rmino, exponiendo con toda claridad y pre-
cisi6n los dafios y perjuicios que hubieren sufrido
y jurando carecer de fondos para repararlos de su
propio peculio.
Articulo V.-Una vez comprobados y tasados los
dafios y perjuicios a que se refiere esta Ley, los Al-
caldes Municipales elevarAn en un t6rmino de quince
dias naturales posteriores al que se le otorga a los
agricultores en el articulo IV de esta propia Ley.
al Sr. President de la Repfblica, nor conduct del
Secretario de Gobernaci6n la relaci6n detallada de
los expresados dafios, consignando la cuantia total
de la indemnizaci6n de los mismos y en su conse-
cuencia el Sr. President dispondrd que se nongan
a la libre disposici6n de los Alcaldes Municipales
correspondientes las cantidades que proporcional-
mente a lo asignado para cada provincia, correspon-
dan a sus t6rminos.
Articulo VI.-En ningin caso los Alcaldes Muni-
cipales restituirin en efectivo el montante de los
dafios y perjuicios que hubiesen sufrido a los dam-
nificados sino que adquiririn y distribuirAn entire los
mismos, cuantos elements agricolas y ritiles y ape-
ros de labranza fueren procedentes en cada caso
con vista de lo expuesto por los perjudicados y la
indole de los dafios.
Articulo VII.-Los Sres. Secretaries de Goberna-
ci6n y Hacienda quedan encargados del cumplimien-
to de la present Ley, en la parte que respect a
cada uno.
Articulo VIII.-Esta Ley comenzarh a regir des-
de el moment de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de ]a Repfiblica, y la misma deroga exDresamen-
te cuantas otras Leyes, Decretos-Leyes y demis dis-
posiciones se opongan a su cumplimiento.
Senado, Sal6n de Sesiones, a 16 de junior de 1936.
Francisco Carrillo.


Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:

En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de todas las pro-
posiciones de Ley que han sido presentadas y leidas
en la sesi6n celebrada en el dia de la fecha por este
Cuerpo Colegislador y que tratan de los siguientes
particulares:

1) P. de Ley del Senador Sr. Rosado, concediendo
credito para la terminaci6n del Acueducto de
Santiago de Cuba.

2) P. de Ley del Senador Sr. Illas, concediendo
cridito para las obras del acueducto, alcanta-
rillado y pavimen'taci6n de la ciudad de San-
tiago de Cuba.

3) P. de Ley del Senador Sr. Capestany, conce-
diendo credito para la adquisici6n de embar-
caciones para tender al trAfico de una orilla
a otra del rio Damuji.

4) P. de Ley del Senador Sr. Rivero, concediendo
cr6dito para construir la carretera de Pinar
del Rio a San Juan y Martinez y otros.

5) P. de Ley del Senador Sr. Illas, autorizando
a los profesionales cubanos que hayan obtenido
titulos en Universidades extranjeras, para-ejer-
cer sin el requisite previo de la revAlida.

6) P. de Ley de los Senadores Sres. Calvo Tarafa
y otros, regulando las cuotas de los colonos
libres.

7) P. de Ley de los Senadores Sres. Gutierrez y
Campaneria, concediendo credito para pavi-
mentaci6n y desagiie de la ciudad de Col6n.

8) P. de Ley de los Senadores Sres. Guti6rrez y
Campaneria y otros, concediendo cr6dito para
]a construcci6n de un acueducto en Consola-'
ci6n del Sur.

9) P. de Ley del Senador Sr. Rosell, derogando
las Leyes de Moratoria Hipotecaria, de 4 de
abri] de 1933, y Decretos-Leyes 412 de 14 de
agosto de 1934, y 594, de 16 de octubre de
1934.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente de usted,

Justo Luis del Pozo,
President.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): iLa Cama- Guillermo A. Pujol,
ra se da por enterada? Secretary.


(Seiales afirmativas).
Enterada.
(El official de actas lee:)


J. M. Gutierrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQTTEZ STERLING): ; Se da la
Cimara por enterada?


(Seiales afirmativas.)








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 9


Enterada.

(El official de actas lee:)

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

En cunlplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Ca-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de todas las propo-
siciones de Ley que han sido presentadas y leidas
en la sesi6n celebrada en el dia de la fecha por este
Cuerpo Colegislador y que trata del siguiente par-
ticular:

1) P. de Ley de la Comisi6n de Asuntos Munici-
pales modificando el articulo 73 de la Ley Or-
ginica de los Municipios.

2) P. de Ley de los Senadores Sres. Guti6rrez y
Campaneria, concediendo credito para obras
de desagiie y saneamien'to de los Municipios
de Marti y MAximo G6mez.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente de usted,

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillerrto A. Pujol,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ
Camara por enterada?


J. M. Guti6rrez,
Secretario.

STERLING) : g Se da la


(Sefales afirmativas.)
Enterada.

(El official de actas lee:)
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de la proposici6n
de Ley que ha sido presentada y leida en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo Colegislador, en el dia
de la fecha, y que trata del siguiente particular:
1) P. de Ley del Senador Sr. Saladrigas y otros,
prorrogando los efectos de las moratorias es-
tablecidas por el Decreto-Ley nfimero 412 de
14 de agosto de 1934 y su concordante el nui-
mero 594, de 16 de octubre del propio afio.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de used,
Justo Luis del Pozo,
President.


Guillerm:o A. Pujol,
Secretario.


J. M. Gutierrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Se da la
Cimara por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Ci-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de la proposici6n
de Ley que ha sido presentada y leida en la sesi6n
celebrada en el dia de la fecha por este Cuerpo Co-
legislador y que trata del siguiente particular:

1) P. de Ley del Senador Sr. Recio y otros, mo-
dificando el articulo 55 de la Ley Organica
de los Municipios.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente de usted,

Justo Luis del Pozo,
President.


Gcillermo A. Pujol,
Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ
CAmara por enterada?


J. M. Gutigrrez,
Secretario.

STERLING): Se dai la


(Se ales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de todas las propo-
siciones de Ley que han sido presentadas y leidas
en la sesi6n celebrada en el dia de la fecha por este
Cuerpo Colegislador y que tratan de los siguientes
particulares:

1) P. de Ley del Senador Sr. Cuervo, creando la
Comisi6n Nacional de Propaganda y Defensa
del Tabaco Habano.

2) P. de Ley del Senador Sr. Rivero, concediendo
credito para la reparaci6n de los puentes de
Barrancones y los Colorados en la Provincia de
Pinar del Rio.

3) P. de Ley del Senador Sr. Rosell, concediendo
crrdito para la construcci6n de la carretera de
Florida hasta el poblado de la Esmeralda.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


4) P. de Ley del Senador Sr. Rosell, concediendo
credito para la construcci6n de la carretera de
Jficaro a Mor6n.

5) P. de Ley del Senador Sr. Illas, concediendo
credito para la construcci6n de la carretera de
la Maya a Guantinamo y Caimanera.

6) P. de Ley del Senador Sr. Pedraza, para que
se incluya en el pr6ximo Presupuesto la can-
tidad de $10,000.00 para pago de Peritos.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente de usted,

Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo A. Pujol,
Secretario.


J. M. Gutigrrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): j Se da la
CAmara por enterada?

(Seelales afirmativas.)

Enterada.


Se va a dar lectura a una
President de la Repfiblica.


comunicaci6n del Sr.


(El official de actas lee:)

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de acusarle reeibo de su atento es-
crito nfimero 281, de fecha 15 del actual, trasladin-
dome el acuerdo adoptado por la Camara de su dig-
na Presidencia, solicitando del Poder Ejecutivo in-
formes sobre el precio de la gasoline en los Estados
Unidos y los gastos de transport que su importaci6n
irroga.

Me complazco en comunicarle que dichos datos han
sido ya splicitados de la Secretaria de Hacienda y
serin remitidos a ese Cuerpo Colegislador en su opor-
tunidad.

Muy atentamente,

Miguel Mariano Gdmez,
President de la Repfiblica

SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): Se da por
enterada la Camara y queda en la Secretaria a dis-
posici6n del Sr. Representante que hizo la solicitud.

SR. CABRERA (JUAN): Yo le rogaria al Sr. Pre-
sidente que ordenara se le diera lectura nuevamente
a la petici6n, porque yo no la he oido.


SR. CABRERA (JUAN): Yo le ruego al Sr. Pre-
sidente que ordene se le d6 lectura nuevamente a la
petici6n, porque yo no la he oido.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Exactamen-
te es lo que me pasaba a mi con lo que S. S. deeia.
Se le volveri a dar lectura.

(El official de actas le da lectura de nuevo.)

SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Queda en
la Seeretaria a disposiei6n de los Sres. Representan-
tes que formularon la petici6n.

(El official de actas lee:)

Habana, junio 23 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios oportunos, tengo el
honor de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de
"Orden Piblico" ha quedado constituida en la si-
guiente forma:


President:
Vice:
Secretario:
Vice:

Vocal:
,,
,,
,,
,,

,,
,,
S,,

,,
I
,,
,,
,,
11






,,
,,


,,
,,


Marcos Rodriguez Abreu.
Pedro Mendieta Cabrera.
Jose R. Andreu Martinez.
Juan Mendieta Hechavarria.

Jose Guti6rrez Barroso.
Jeronimo Esteve Marsdn.
Mario Le6n Morodo.
Jos6 M. Veitia Ferrer.
Alfredo Martirena Herrero.
Manuel Pgrez Gal6n.
Silvano Herrera Mora.
Ramon Ochoa Perez.
Lucas A. Cambd Ruiz.
Bernabe Sdnchez Culmell.
Emilio Luaces Biliche.
Mario Haedo Triana.
Santiago Valera Hermnddez.
Carlos Fraile Goldards.
Fausto Gutierrez Casanova.
Joaquin Pedraza Cabrera.
Alfredo Alvarez Sudrez.
Manuel Penabaz Sol6rzano.
Carlos M. Palma Valdes.
Cristdbal Guzmeli Quirola.
Ismael Martinez Rivera.


De usted atentamente,

Marcos Rodriguez Abreu,
President de la Comisi6n de
"Orden Piblico".

SR. PRESIDENT (M 1 ., r.a STERLING): iLa CAma-
ra se da por enterada?

(Sefales afirmativas.)

Enterada.


SR. PREISIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Ruego al Se va a dar cuenta de un Proyeeto de Ley apro-
Sr. Cabrera que hable mis alto. bado por el Senado, a los efectos del articulo 18 de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegis-
ladores.

(El official de actas lee:)

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Creaci6n de un Dispensario Derma-
tol6gico en cada uno de los Hospitales que siguen:
Hospital Raimundo Menocal; Hospital de Guana-
jay; Hospital de Guanabacoa; Hospital de Giiines;
Hospital Lily Hidalgo; Hospital de Matanzas; Hos-
pital de Cardenas; Hospital de Col6n; Hospital de
Jovellanos; Hospital de San Juan de Dios; Hospital
de Cienfuegos; Hospital Pocurrull; Hospital de Sanc-
ti Spiritus; Hospital General Wood; 'Hospital de Re-
medios; Hospital de Camagiiey; Hospital de Ciego
de Avila; Hospital de Guantinamo; Hospital de
Holguin; Hospital Saturnino Lora; Hospital de Man-
zanillo; Hospital de Baracoa; Hospital de Gibara;
Hospital de Bayamo.

De la consignaci6n que tienen estos Hospitales ba-
jo el epigrafe "gastos diversos" los Directores de
los mismos harin la instalaci6n de su Dispensario
Dermatol6gico.

Articulo II.-Para cada uno de los Dispensarios
Dermatol6gicos creados por esta Ley se nombrara
un M6dico encargado del mismo, como Oficial de Ad-
ministraci6n Clase Primera con el sueldo annual de
$750.00; un enfermero -auxiliar de administraci6n
clase primera con un sueldo annual de $540.00; una
enfermera auxiliar de administraci6n de primera
clase con un sueldo annual de $540.00.

Articulo III.-Disponer de un credito de $30,000.
por una sola vez, para la creaci6n de un Laboratorio
Clinico en cada uno de los siguientes Hospitales:
Hospital de Guanajay; Hospital de Guanabacoa;
Hospital de Giiines; Hospital de Col6n; Hospital de
Jovellanos; Hospital de Sancti Spiritus; Hospital
General Wood; Hospital de Remedios; Hospital de
Ciego de Avila; Hospital de Guantfnamo; Hospital
de Holguin; Hospital de Manzanillo; Hospital de
Baracoa; Hospital de Gibara; Hospital de Bayamo.

Articulo IV.-Se consignara en el Presupuesto la
cantidad de $650.00 anuales para el sostenimiento de
cada uno de estos Laboratorios.

Articulo V.-Para cada uno de los Laboratorios
que se instalen, de acuerdo con esta Ley, se creari
una plaza de Medico para el Laboratorio, Oficial
Clase Primera de Administraci6n, con el haber annual
de $650.00.

Articulo VI.-Las plazas creadas por la present
Ley se otorgarAn por concurso. En caso que este se
declare desierto se sacarAn a oposici6n.

Articulo VII.-Los Sres. Jefes Locales de Sanidad
se obligan por esta Ley a dar conferencias de profi-
laxis de enfermedades venereas y parasitismo intes-
tinal, trimestralmente, en distintas zonas de la de-
marcaci6n sanitaria que le corresponda, estimandose
falta grave administrative el incumplimiento de este
articulo por quien lo hiciere.


Articulo VIII.-En todas las Jefaturas Locales de
Sanidad de la Repfiblica, en los lugares doide no
hubieren Hospitales, los Jefes de las mismas, facili-
tarin consultas y tratamientos gratuitamente a los
individuos pobres que padezcan enfermedades ven&-
reas, remitiendo a los Dispensarios Dermatol6gicos
mis cercanos a aquellos enfermos que estime necesa-
rio hacerlo. TambiEn podrAn remitir las muestras
necesarias para la investigaci6n de parasitos intes-
tinales de aquellas personas que carezcan de recur-
sos para hacerlo por su propia cuenta.

Articulo IX.-Quedan derogados todas las Leyes,
Decretos u 6rdenes que se opongan al cumplimien-
to de la present Ley que comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

.Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a veinti-
tres de junio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutidrrez, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se da la
CAmara por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Sr'. President: Solicito
que pase a las Comisiones de Hacienda ,y Presupues-
tos, Sanidad, Eugenesia y Homicultura, Beneficencia
Piiblica, y Justicia y C6digos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): S Est; de
acuerdo la Camara con la solicitud formulada por el
Sr. L6pez ?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con otro Proyeeto de Ley apro-
bado por el Senado, relacionado con la concesi6n de
un cr6dito para el saneamiento de los pueblos Marti
y MAfximo G6mez.

(El official de actas lee:)
PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de veinte mil
pesos, para la realizaci6n de obras de desagiie y sa-
neamiento de los pueblos de Marti y MAximo G6mez,
en la Provincia de Matanzas.
Articulo II.-Ocho mil pesos se emplearhn en obras
de saneamiento y la construcci6n de un canal de
desagiie, en Marti. Los doce mil pesos restantes se
emplearin en obras de saneamiento, y la construc-
ci6n de un canal de desagiie y de un muro de con-
tenci6n de las aguas, en Maximo G6mez.
Articulo III.-Tanto el credito a que se refiere el
articulo I de la present Ley, como cualquiera de las
dos porciones en que aparece dividido en el articulo
II de la misma, se pagarAn con cargo a los fondos
del Tesoro Nacional no afeetos a otras obligaciones.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA C 'MARA DE REPRESENTANTES


Articulo IV.-Las obras se realizarin conforme
con los studios realizados por la Jefatura de Obras
Piblicas del Distrito de Matanzas; por administra-
ci6n, o por contratistas sujetos a la alta inspecci6n
de la Secretaria del ramo; y no podrin emplearse
en personal cantidades que superen el veinte por
ciento de la totalidad del er6dito.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-
Leyes y disposiciones legales o reglamentarias se
opongan al cumplimiento de la present Ley, que co-
menzara a regir desde la fecha de su pronulgaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
ticuatro dias del mes de junio de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Justo Lvis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso P jol, Secretario.-Jose Manuel Gutie-
rrcz, Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Para esta
Ley se ha pedido suspension de preceptos reglamen-
tarios. Queda, pues, sobre la mesa para dar cuenta
de ella despues de la primera lecture.

Se va a dar cuenta con un Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado.

SR. CABRERA (JUAN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Cabrera.

SR. CABRERA (JUAN) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Los datos que envia la Secretaria de
Hacienda sobre el costo de la gasoline, he visto, con
asombro, que son de 28 centavos gal6n. IIace cuatro
dias he tenido una entrevista con el Presidente de
la Standard Oil, Compafila de gasoline, y me he en-
terado de que dicha Compafiia vende a los garagistas
la gasoline, a 26 centavos el gal6n. No me explico
c6mo aqui se pone que el costo es de 28 centavos.
Este informed no es cierto. Quiero que el Presidente
y los Sres. Representantes se den cuenta que este in-
forme no es legal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta con un dictamen referente a un Proyecto de
Ley del Senado.

(El official de actas lee:)
A LA COMISION DE TRANSPORT TERRESTRE:

El Representante que suscribe, en su caricter de
miembro de esta Comii6n, designado Ponente del
Proyecto de Ley procedente del Senado relative a
ampliar por noventa dias mis el plazo concedido por
el Decreto-Ley nfimero 510 de 1936, y condonar las
multas impuestas a la promulgaci6n del mismo por
su infracci6n propone a sus compafieros de Comisi6n
el siguiente

INFORMED

Por cuanto: El tiempo concedido por el Decreto-
Ley No. 510 de 13 de enero de 1936, publicado en la


Gaceta Oficial de 15 de enero de 1936, pigina 322,
para obtener la Cartera Dactilar, fu4 de noventa dias
a partir de la publicaci6n del referido Decreto-Ley
.*n la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Por cuanto: Ello no obstante, el Reglamento al re-
ferido Decreto-Ley, no se dict6 hasta el primero de
febrero de 1936, constituyendo el Decreto Presiden-
cial nimero 206 y este Decreto no fu6 publicado ni
comenz6 a regir hasta el 6 de febrero de 1936, fecha
de su publicaci6n en la edici6n extraordinaria nu-
mero 29 de dicho afio de la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Pcr cuanto: El tiempo durante el cual ha podido
obtenerse la referida Cartera Dactilar es evidente-
mente insuficiente dado el nfimero y condici6n de
los que venian obligados a obtenerla no obstante te-
ncr ya el titulo que los capacitaba para ejercer la
profesi6n de chauffeur.

Por tanto: Se recomienda que sea aceptado en su
totalidad el Proyecto de Ley procedente del Senado
lqu se se 1.;'-.. a ampliar por noventa dias mis, el
plazo coneedido por el Decreto-Ley No. 510 de 1936;
y condcnar las multas impuestas a la promulgaci6n
del mismo por su infracci6n.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Transporte
Terrestre de la Cimara de Representantes, a vein-
tinueve de junio de mil novecientos treinta y seis.

Antonio Pruneda.

DICTAMEN

La Comisi6n de Transporte Terrestre, visto el in-
forme emitido bor el Sr. Antonio Pruneda Diaz, en
relaci6n con el Proyecto de Ley procedente del Se-
nado que se refiere a ampliar por noventa dias mis
el plazo concedido por el Decreto-Ley 510 de 1936,
y condonar las multas impuestas a la promulgaci6n
del mismo por su infracei6n, despuis de haber sido
designado Ponente para informar sobre el mismo,
acuerda por unanimidad aceptarlo en todas sus par-
tes y aprobar su dietamen, recomendando, por tanto,
que sea aceptado en su totalidad el referido Pro-
yeeto de Ley, de acuerdo con dicho informed, que se
acompana.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Transporte
Terrestre, Habana, junior 29 de 1936.

Tom6s de Galdos,
President.

SR. CARDENAS (RAfL DE): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. de Cardenas.

SR. CARDENAS (RAIft DE) : Sr. President y Sres.
Representantes: Dada la trascendental importancia
de este Proyecto que procede del Senado, yo propon-
go a la Cimara que pase a la Comisi6n de Provin-
cias y Municipios, para que lo dictamine y remita a
la CAmara dentro de 48 horas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 13


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Esta de
acuerdo la Camara con lo que propone el Sr. de Car-
denas?

(Scieales afirmalivas.)

Aprobado.

Se remitiri a dicha Comisi6n.

Se va a dar cuenta con otro Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado.

(El official de actas lee:)
PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Las Moratorias establecidas en el De-
creto-Ley nfmero 412 de 14 de agosto de 1934 y su
concordante el Decreto-Ley nfimero 594, de 16 de
octubre siguiente, quedan prorrogadas por un aiio,
que vencerd en el mes y dia correspondientes de
1943; y en consecuencia todos los plazos sefialados
por dichos textos legales con expresi6n de fecha pa-
ra determinar las oportunidades en que los deudores
deberin efectuar los pagos que tienen el caricter de
ineludibles, o los periods dentro de los cuales re-
girdn los diferentes tipos establecidos a los fines de
fijar la cuantia de los mismos, se entenderdn pos-
puestos de un afio para otro y en su caso ampliados,
como si las referencias de dichos Decretos-Leyes al
afio de 1936 se hubiesen hecho originalmente al de
1937, y asi sucesivamente.

Articulo II.-Se modifican en los t6rminos ex-
presados los Decretos-Leyes de referencia; y se de-
rogan las Leyes, Decretos-Leyes y demas disposicio-
nes legales que se opongan a lo que en la present
Ley se establece.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
ticuatro dias del mes de junio de mil noveeientos
treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-Jose M. Gutierrez, Se-
cretario.

Sn. PRESIDENT (1lMRQUEZ STERLING): Queda so-
bre la mesa por haberse pedido suspension de pre-
ceptos reglamentarios, a fin de discutirlo despu6s
de las primeras lectures.

Continfia la lectura de los Proyectos de Ley pro-
cedentes del Senado.

SR. REGALADO (ROGELIO) : D-eseaba saber, Sr. Pre-
sidente, si esa Ley es la que modifica la Ley vigente
de Moratoria. Rogaria me dijera si es concediendo
pr6rroga para todos los pagos que habian de hacerse
el 30 de junio.

SR. L6PEZ (GERMAiN S.): S. S. sabe perfectamente
que la Ley de Moratoria Hipotecaria fijaba para una
fecha muy pr6xima el comienzo de los pagos de las
amortizaciones de esas obligaciones.

SR. REGALADO (ROGELIO) : Est equivocado S. S....


SR. L6PEZ (GERMAN S.): (Interrumpiendo): Pues
entonces S. S. debe saber mejor que yo de qu6 se
trata.

SR. REGALADO (ROGELIO): D6jeme explicarle: El
Sr. German L6pez ha dicho que yo s6 que ahora, el
treinta de junio, vencian determinados plazos para
la amortizaci6n, y yo no conozco much de eso, pero
s5 que no vence ahora ningfin plazo de amortizaci6n
con fecha treinta de junio.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Con la venia del Sr. Pre-
sidente. Me permit S. S. que le aclare que yo no
fij6 fecha, yo dije en un plazo pr6ximo, pero parece
que S. S. tenia en la mente el treinta de junio.

SR. REGALADO (ROGELIO) : Yo s6 que las amorti-
zaciones empezardn a veneer el treinta de junio de
1939.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo le voy a aelarar a
S. S. Hay una parte en que tiene raz6n, pero hay
otra en que no, pues la fecha de vencimiento de pla-
zos es pr6xima.

Yo le voy a explicar ahora el fundamento. No se
trata de nada en contra de la organizaci6n que ya
tione la parte econ6mica de Cuba, con motive de la
material hipotecaria, sino que sencillamente la mora-
toria se prorroga para aliviar la situaci6n precaria
on que estaban, especialmente, las fincas azucareras
de Cuba.

En un principio se crey6 que el plazo era pru-
dencial, pero la realidad nos ha ensefiado que sola-
mente hace un afio que la industrial azucarera ha
empezado a mejorar, y como el objeto de esa Ley
de Moratoria no fu6 otro que el de ayudar princi-
palmente a nuestra principal fuente de riqueza, ur-
ge prorrogar el comienzo de las amortizaciones. Creo
haber podido satisfacer a S. S.

SR. PRFESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a una Moci6n procedente del Senado.

(El official de actas lee:)

Por cuanto: La forma de nuestro sistema tribu-
tario ha merecido siempre la censura de las classes
econ6micas y el comentario desfavorable de los con-
tribuyentes.

Por cuanto: Es necesario realizar un studio com-
pleto de nuestro sistema tributario, con el prop6sito
de sustituir, en lo possible, aquellos impuestos indi-
rectos de consume que pesan injusta e igualmente
sobre el pobre y el rico, por otros impuestos director
y progresivos, que han side adoptados ya por las
principals naciones y que gravan a las classes ricas
en relaci6n con su riqueza y con la utilidad que dis-
frutan.

Por cuanto: Despu6s de la crisis econ6mica pro-
ducida por la baja de precious del azfcar, disminu-
yeron considerablemente nuestras exportaciones y,
por consiguiente, las recaudaciones aduanales, obli-
ocando ello a crear impuestos interiores, los que re-
sultaron fuera de ciertos principios fundamentals
de equidad social, previsi6n, facilidad y economic en








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMVARA DE REPRESENTANTES


los gastos de exacci6n, con perjuicios de las classes
media y pobre, de la industrial y el comercio y de la
sencillez de la tramitaci6n administrative.

Por cuanto: Algunos impuestos van en contra de
los interests nacionales y estin fatvoreciendo escan-
dalosamente los negocios extranjeros, como result
evidence con la tributaci6n al petr6leo.

Por cuanto: Las materials primas importadas para
la manufacture de products nacionales, estin gra-
vadas por determinados impuestos que encarecen per-
judicialmente a aquellos, favoreciendo la competencia
de los products similares extranjeros, que en mu-
chos casos resultan con menos gravamen.

Por cuanto: Algunos impuestos constituyen una
manifiesta injusticia social, pues encarecen despro-
porcionalmente el costo de la vida de las classes me-
nos acomodadas, facilitando asi la disminuci6n del
poder adquisitivo y el pauperismo general.

Por cuanto: Las classes econ6micas no s61o se que-
jan del anacronismo de nuestro sistema tributario
sino tambiin del modo complicado de la exacci6n de
ciertos impuestos y de la forma de la inspecci6n, que
en muchos casos result improcedente y morti-
ficante.

Por tanto: El Senador que suscribe, tiene el honor
de someter a la consideraci6n de sus compafieros la
siguiente
MOCION

Se crea una Comisi6n Bicameral, compuesta de
cuatro Senadores y cuatro Representantes, uno por
cada Partido Politico, con el objeto de que dicha
Comisi6n estudie, en el menor plazo possible, el sis-
tema tributario que actualmente rige en la naci6n y
proponga al Senado las modificaciones y adiciones
que a juicio de los Comisionados sean procedentes.
Dicha Comisi6n ejercerA sus funciones libremente y
del seno de la misma se elegird su Presidente y Se-
cretario.

Lo que tengo el honor de comunicarle.

Muy atentamente,

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutierrez, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Portocarrero, que la tenia solicitada.

SR. PORTOCARRERO (JESUS): Con relaci6n a 6sta,
que parece ser una iniciativa del Senado de la Re-
pfblica, ya hace tres meses que tenemos nosotros que
aqui, en la propia mesa de la Cimara, ha sido to-
mada en consideraci6n, desde el moment en que se
ha verificado la primera lectura, una iniciativa ani-
loga, por la cual se propone el nombramiento de una
Comisi6n de Representantes que, llevando a efecto
un studio integral de nuestro sistema tributario,
proponga un proyecto de esa indole que venga a sus-
tituir a los distintos sistemas y leyes que hoy rigen
en la Repfiblica.


Como quiera que se le comunic6 oportunamente
al Senado esta iniciativa de la Camara de Repre-
sentantes, y hasta el present estamos viendo que las
iniciativas que tienen los Representantes en este he-
miciclo y llevamos al seno de este Cuerpo Colegisla-
dor, luego resultan baldias, porque el Senado de la
Repfiblica, quizAs por llevar un ritmo mas acelera-
do que nosotros, o por cualquier otro motive, o por
desconocer las comunicaciones que se le envian con
referencia a los problems que aqui se tratan, envia
con posterioridad, sobre estas mismas cuestiones,
Proyectos de Ley, resultando, por tanto, como he di-
cho, infitiles las iniciativas de esta Camara de Re-
presentantes; es hora ya de que cortemos, de acuerdo
con la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos, esta
prdctica, y por ello solicito que quede sobre la mesa
este problema, hasta que se le d6 lecture a la Moci6n
que he presentado sobre el mismo, y se resuelva en
definitive si se acepta la iniciativa del Senado, o si,
por lo contrario, debe privar sobre ella la iniciativa
de la CAmara de Representantes.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Sr. Por-
toearrero propone que el Proyecto de Resoluci6n que
remite el Senado respect al nombramiento de una
Comisi6n Bicameral, quede sobre la mesa.

Quiere, sin embargo, la Presidencia decir lo si-
guiente: Lo que propone el Senado es un Proyecto
de Resoluci6n, en el sentido de establecer una Comi-
si6n Bicameral, cuyas funciones nd estin incluidas
en la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores, y lo que la Cimara aprob6 ifu6 una Mo-
ci6n, que no es un Proyecto de Resoluci6n. Esto
quiere aclarar la Presidencia.

SEstA de acuerdo la Cimara conque el Proyecto
de Resoluci6n quede sobre la mesa?

(Silencio.)

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo, se
servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con otro Proyecto de Ley del
Senado.


(El official de actas lee:)
PROYECTO DE LEY


Articulo I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
que, con cargo a cualquiera de las consignaciones
nresupuestales no afectas a otro servicio piblico,
invierta, por una sola vez, la cantidad de cinco mil
pesos, en la adquisici6n de embarcaciones adecuadas
para tender el trAfico desde una orilla a otra del
rio "Damuji", centre el pueblo de Abreu y otros
lugares, y para la construcci6n de muelles necesarios
para atracar dichas embarcaciones.

Articulo II.-Se crean dos plazas de Barqueros
para tender al manejo y cuidado de las embarca-
ciones de que se habla en el articulo anterior, con











DARO I)DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


una asignaci6n annual de trescientos sesenta pesos,
cada una, las cuales seran pagadas mientras no se
hayan incluido en el Presupuesto ordinario de la
Naci6n, con cargo a cualquier ingreso o fondos so-
brantes no afectos a otras obligaciones.

Articulo III.-Tanto las embarcaciones como los
muelles, serin de servicio pfiblico gratuito y serin
atendidos y conservados por la Secretaria de Obras
Piblicas.

Articulo IV.-El credito de cinco mil pesos a que
se refiere el articulo I, se tomarq de la cantidad des-
tinada para Obras Pfiblicas, en la Provincia de San-
ta Clara, con cargo a los beneficios de la acuiaci6n
de veinte millones de pesos plata acordada por el
Congress.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
tinueve dias del mes de junio de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutierrez, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Este Pro-
yecto de Ley procedente del Senado pasarA a las Co-
misiones de Obras Pfiblicas y Hacienda y Presu-
puestos.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Y a Navegaci6n
Fluvial.

SR. PRESIDENT (-MARQUEZ STERLING): Est6 de
acuerdo la Camara con que pase a dichas Comisio-
nes?

(Sefiales afirmativas.)

Acordado.

Se va a dar lectura a otro Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado.

(El official de actas lee:)
PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se autoriza el pago a la compafiia
Editora Moderna S. A., por las cuentas documental-
mente comprobadas y aprobadas por el Estado y que
6ste adeuda por el actual ejereicio economic a la
citada entidad, ascendente a $30,455.25. por concep-
to de publicaciones realizadas a entera satisfacci6n
del Estado, en capitulo indebidamente indotado en
el actual Presupuesto, con arreglo a las estipulacio-
nes del contrato contenido en la escritura pfblica
nfimero 47 de orden, otorgada en 23 de febrero de
1934, ante el Notario de la Habana, Dr. Rafael Mar-
tinez Prieto.

Articulo II.-El efectivo necesario para el pago
de la cantidad que por esta Ley se reconoce, serA
tornado de la suma a que se refiere el articulo IX de
la Ley de fecha 22 de junio de 1936, de la primera


remesa que autoriza la acufiaci6n de veinte millones
de pesos en moneda de plata, en relaci6n con el ar-
ticulo VII de la propia citada Ley, la cual fu6 pu-
blicada en la edici6n extraordinaria nfimero 214 de
la Gaceta Oficial de la Repiblica, de fecha 23 de
junior de 1936.

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes y demis disposiciones legales que se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, que regirf
desde su publicaci6n en la .Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los
veintinueve dias del mes de junio de mil novecien-
tos treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
vmo Alonso. Pujol, Secretario.- J. M. Gutigrrez, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (AMRQUEZ STERLING): Queda so-
bre ]a mesa, por haberse pedido suspension de pre-
ceptos reglamentarios para este Proyecto de Ley.

Se va a dar cuenta con otro Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado.

(El official de actas lee:)

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito por la cantidad
de veintid6s mil cincuenta pesos ($22,050.00), mo-
neda official, para las atenciones durante el afio fis-
cal de 1936 a 1937, de Personal, Material y Gastos
Varios de la Escuela Normal para Kindergarten de
]a ciudad de Santa Clara.

Articulo II.-El credito que se concede por el
articulo I de esta Ley, se distribuirh en la forma
siguiente:

PERSONAL DOCENTE


7 Profesoras Titulares a $1,200.00 .
4 Profesoras Auxiliares a $1,050.00 .
Gratificaciones, 30% a 7 Profesoras
Gratificaciones, 30%7 a 4 Auxiliares


8,400.00
4,200.00
2,520.00
1,260.00


Total: $16,380.00

PARA PERSONAL ADMINISTRATIVE
Y SUBALTERNO


1 Director, Gratificaci6n . .
1 Director de la Practica, Gratifica-
cion. . . .. .
1 Secretario, Gratificaci6n . .
1 Mecan6grafa, Encargada del Material,
Official Administraci6n Clase 3ra..
1 Conserje, Jefe del Personal. . .
2 Sirvientes a $450.00 . .
1 Portero . .
1 Jardinero. . . .


750.00

540.00
540.00

900.00
540.00
900.00
360.00
540.00


Total: $ 5,070.00










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


MATERIAL


Para
Para
Para


Material de Escritorio. . ... $ 360.00
Material de Limpieza .......,, 60.00
Material Sanitario. ........ ,, 48.00

Total: $ 468.00
ALUMBRADO Y FLUIDO ELECTRIC


Para Consumo de Fliido Electrico. $
Para Servicio de TelEfono Local y de
Larga Distancia. . . .


60.00


72.00


Total: $ 132.00


Articulo III.-La cantidad de veintid6s mil cin-
cuenta pesos ($22,050.00) ,moneda official, que se
concede por medio de la present Ley se tomarA de
los Fondos de Tmprevistos de la propia Secretaria
o de los destinados a nueva creaci6n de Aulas o por
cualquier fondo del Estado.

Articulo IV.-En los Presupuestos Generales de
la Naci6n, de los afios venideros, se consignarin las
cantidades necesarias para el funcionamiento de di-
cha Escuela, debiendo asignarse por la Secretaria de
Educaci6n las correspondientes cantidades, en el
ante-proyecto de Presupuesto que para los siguientes
afios fiscales se formulen.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, la que co-
menzara a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
tinueve dias del mes de janio de mil noveeientos
treinta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutigrrez, Se-
cretario.

SR. PRESIDENT (MJRQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la CAmara en que esta Proposici6n de Ley
pase a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
Cultura y Educaci6n?

(Seiales, afirmativas.)

Aprobado.


Se va a dar cuenta con
que hay sobre la mesa.


las Peticiones de Datos


(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene noticias de
que durante las filtimas horas del pasado dia trein-
ta han sido declaradas multiples cesantias en las
Secretarias de Gobernaci6n y Sanidad de la Repfi-
blica, sin la observancia y requisitos exigidos por la
Ley.
Por tal motivo, tiene el honor de someter a la con-
sideraci6n de la Camara, para que esta le imparta
s'u aprobaci6n, la siguiente petici6n de datos:


Primero: Que se solicit del Poder Ejecutivo, re-
laci6n circunstanciada de las personas que han sido
declaradas cesantes en las Secretarias de Despacho,
desde el dia veintisiete de junio del cursante afio,
hasta el dia treinta del propio period, con exprcsi6n
de los cargos que desempefiaban las mismas; asi co-
mo la fecha de su nombramiento.

Sogundo: Que, igualmente se informed el motivo
que ha dado ocasi6n a las expresadas cesantias y si
las mismas han sido a virtud de expedientes debida-
mente iniciados y resueltos.

Tercero: Que, de igual modo, se informed el nom-
bre de las personas que han dejado de prestar ser-
vicios a partir del dia de la fecha, con motivo de
variaciones en las plantillas respectivas, asi como las
consignaciones que han sido afectadas por la modi-
ficaci6n de los cargos que ocupasen las indicadas
personas.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de julio de mil novecientos treinta
y seis.

Jesis Portocarrero.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture a una ampliaci6n de la Petici6n de Datos
del Sr. Portocarrero.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la Chinara, con relaci6n a la petici6n de
datos del Representante Jesfis Portocarrero, y con
relaci6n al articulo primero, la siguiente

AMPLIACI6N

Que se solicite del Poder Ejecutivo relaci6n cir-
cunstanciada de las personas que han cesado en sus
funciones en las Secretarias del Despacho, desde el
dia 29 de junio hasta el dia 30 del propio mes, con
expresi6n de los cargos que desempefiaban las mis-
mas; asi como la fecha de sus nombramientos, afilia-
ci6n political, entendi6ndose per tal cuando no fi-
gurasen en los expedientes respectivos, la de los
Sres. Representantes o politicos que lo hubiesen re-
comendado, y determinaci6n expresa de las ocasio-
nadas por motives de supresi6n de plazas en los
nuevos Presupuestos de la Naci6n.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de julio de 1936.

Radio Cremata.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President: Para una
cuesti6n de orden, pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President y Sres.
Representantes: Yo no conozco ningtn precepto re-
glamentario que permit a un Sr. Representante pe-











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 17"


dir una ampliaci6n de Petici6n de Datos presentada
por otro Sr. Representante. Por consiguiente, me per-
mito pedir al Sr. President, con todo el respeto
con que me he dirigido siempre a la Presidencia, que
me informed, ya que mi ignorancia no me permit
otra cosa, si es que aqui, apartfndonos del Regla-
mento, vamos a entrar en un ciclo de anormalidades
que no esta dentro del piano de seriedad que debe
ser la norma esencial de la C~mara. El Sr. Porto-
carrero solicita unos datos, el Secretario de la CA-
mara Sr. Cremata, violando todos los preceptos re-
glamentarios, pretend enmendar dicha Petici6n de
Datos, y la Presidencia tolera que se d6 lectura a esa
enmienda, en lugar de exigir que se haga por sepa-
rado. Por todo esto, yo me permit rogarle a la Pre-
sidencia que me informed en qu6 precepto del Regla-
mento se funda esa ampliaci6n a la Solicitud de
Datos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia, que ha escuchado con verdadero gusto al Sr.
German L6pez, quiere manifestarle que en el Regla-
mento no hay nada legislado sobre ese extreme; pero
la Presidencia puede complacer al que suscribe la
Ampliaci6n a la Petici6n de Datos que solicita un
Sr. Representante, pidiendo que ese Sr. Representan-
te complete o no los datos que pide. No ha encon-
trado la Presidencia en lo que ha hecho, falta de se-
riedad en lo absolute, porque si lo que se trata es
de trabajar y obtener la mayor cantidad de datos
posibles, y si uno de esos Sres. Representantes coope-
ra a obtener esa mayoria de datos, lo que hace es
completar los trabajos de los compafieros en la CA-
mara de Representantes.

En atenci6n a que el Reglamento no lo dice y a
que hay un principio de Derecho que dice !one lo e
no csti prohibido esta permitido, aplicsinrlolo :i cste
caso, ya que nuestro Reglamelno no es mis (tiie in:i
legislaci6n para regirnos interiorme tc. la Presid,-
cia, teniendo en cuenta ese princil)i, ) w'nral y c(,
vacio del Reglamento lo ha hecho. Creeiws no l:-
ber cometido desliz alguno ni liaber violadc el Re-
glamento en lo absolute. Como el Sr. Cremata s. Iha
sentido aludido con las palabras del Sr. L6pez. una
vez terminada la explicaci6n que he heeho. le doy la
palabra.

Tiene la palabra el Sr. Radio Cremata.

SR. CREMATA (RADIO): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Sencillamente no sentirme aludido; me
ha extrafiado que el Sr. GermAn L6pez, se haya le-
vantado a hacer uso de la palabra, en un perfectisi-
mo derecho, para decir que esta Secretaria ha vio-
lado el Reglamento de la Camara y no cumple es-
trictamente con su deber. Estimo que eso es err6neo.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo no he hecho esa ma-
nifestaci6n.

SR. CREMATA (RADIO) : No s61o eso, sino que ha di-
cho, que obro con excess desde mi cargo, olvidando
inclusive su reciente actuaci6n como Presidente Pro-
visional de esta CAmara.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): K Me permit una inte-
rrupci6n S. S.?


SR. CREMATA (RADIO): Yo pido a la Presidencia
que me ampare en el uso de la palabra. Yo despubs
permitir6 que se me interrumpa.

SR. L6PEz (GERMAN S.): Ruego a S. S. que me
permit una interrupci6n. Yo no me dirigia a la Se-
cretaria cuando decia que se estaba violando el Re-
glamento; no me he dirigido, repito, a la Secretaria;
no he aludido en nada a las funciones de la Secre-
taria de la Camara, sino a la funci6n del Sr. Pre-
sidente.

SR. CREMATA (RADIO) : Es verdad que el Sr. Ger-
mAn L6pez no se referia a la Secretaria, pero decia
que el Sr. Secretario violaba el Reglamento de la CA-
mara cuando hacia uso de la palabra. No el Sr. Se-
cretario, sino el Representante Radio Cremata, den-
tro del ejercicio de un derecho previsto en el Regla-
mento...

SR. L6PEZ (GERMAN S.): No esta previsto en el
Reglamento.

SR. CREMTATA (RADIO): ...y a los efectos de que
la opinion piblica conozca la verdad del desenvolvi-
miento de los actos del Gobierno, he hecho una am-
pliaci6n a la solicitud de datos, y si los Sres. Re-
presentantes estiman que no se ajusta estrictamente
al Reglamento de la Camara, ni procede el que pue-
da producirme en la forma en que lo he realizado,
utilizando el propio condueto de la petici6n de datos
presentada por un Conjuntista, que es el Partido
de Oposici6n...

SR. PORTOCARRERO (JESIS): En uso de ese mismo
derecho en que vos esthis, haciendo uso...

SR. CREMATA (RADIO): Tampoco puede negarse a
un Representante del Partido Acci6n Republicana el
que pida que se justifiquen qui6nes son los que han
sido cesanteados, y en su consecuencia, qui6nes eran
los politicos que los estaban amparando.

SR. PORTOCARRERO (JESrS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta Presi-
dencia concederi el uso de la palabra, por su orden,
a los Sres. Representantes.

Ruego a los Sres. Representantes que no interrum-
pan al-que esta en el uso de la palabra.

Sn. MENDIETA (JUAN): Yo le rogaria al Sr. Cre-
mata que dejara que se le diera lectura a su propo-
sici6n de petici6n de datos, cosa de poderla escu-
char, y que mfs tarde 61 hiciera uso de la palabra
alegando las razones que ha tenido para presentar
esta proposici6n.

SR. CREMATA (RADIO) : Con verdadero gusto, siem-
pre y cuando la Mayoria, a la que me debo...

SR. L6PEZ (GERMAN S.): 1A cukl Mayoria se de-
be S. S.?

SR. CREMATA (RADIO): A la Coalici6n Tripartita,
edificada dentro de un programa...


(Risas).











18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
Sres. Representantes que no hagan demostraciones.

SR. CREMATA (RADIO) : .. .y a esa propia Coalici6n
Tripartita que con un program y fundamentos ideo-
16gicos el dia 10 de enero filtimo derrot6 al Conjun-
to Nacional Democratico.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): ~Cual Mayoria? S. S.
ocupa la Secretaria por 43 votos.

(Risas en la parte del Conjunto Nacional Demo-
crdtico.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes que dejen hablar al Sr. Repre-
sentante que esti en el uso de la palabra y despu6s
le pueden contestar; pero advierto a los Sres. Re-
presentantes que no estamos en un debate politico,
sino inica y exclusivamente discutiendo sobre la pro-
posici6n del Sr. Cremata.

SR. MENDIETA (JUAN) : Yo le hice un ruego al Sr.
Cremata, por conduct de esa Presidencia, a fin de
que se diera lectura a la petici6n de datos formulada
por 61, con el objeto de que esta Mayoria supiera a
que atenerse.

SR. CREMATA (RADIO) : Con verdadero gusto, pa-
ra complacer al compafiero Juan Mendieta.

El objeto que he tenido al hacer uso de la pala-
bra ha sido el de justificar a todas luces, que las ce-
santias que han habido son product de la supresi6n
de las plazas en el Presupuesto, y que esas plazas es-
taban ocupadas por elements del Conjunto Nacio-
nal Democritico, ese Conjunto que parece viene aho-
ra a resucitar aquel antiguo "Cooperativismo".

(Aplausos en los bancos de la Coalici6n.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes que ocupen sus escafios. La
Presidencia dard a cada uno la palabra en su opor-
tunidad.

SR. PORTOCARRERO (JrsIS) : Vamos a plantear aho-
ra mismo el problema politico. Ahora verin lo que
es una Mayoria.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Con la venia del Sr. Pre-
sidente...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Sr. Ger-
man L6pez tendri la palabra en su oportunidad.

SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Para una cuesti6n de
orden, Sr. President. Para que la CAmara se decla-
re en sesi6n permanent, en virtud de que esti al
terminarse la hora reglamentaria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): jEst6 de
acuerdo la Camara con lo propuesto por el Sr. Du-
cassi.

(Seiales afirmativas.)


Acordado.


Tiene la palabra el Sr. Portocarrero. Ruego a los
Sres. Representantes que no obstaculicen al orador,
que lo dejen producirse y lo dejen decir todas las
cosas que el orador tenga por convenient manifes-
tar, como puede haberlo hecho el Sr. Cremata, y
despu6s, ordenadamente, cada Sr. Representante po-
dri rebatir los concepts o las frases del Sr. Por-
tocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JES6S) : Sr. President y Sres.
Representantes: Lleg6 ya el moment que necesita-
bamos en Cuba. Llegamos ya a plantear el proble-
ma politico, y no ha sido, precisamente, el inicio de
este debate politico, por la voluntad del Conjunto,
que hasta estos moments, mas que Partido Poli-
tico, mas que entidad partidarista, mas que una or-
ganizaci6n de individuos que se reunen alrededor
de un credo politico, consideraba que era necesario
ponerse al servicio de los intereses de la Patria.

Pero esta tarde, en que se nos tilda ya de inicia-
dores de un nuevo "cooperativismo", es necesario
que el Conjunto fije su line de conducta... (Gran-
des aplausos), es necesario que el Conjunto diga to-
do cuanto tiene que decir... (Aplausos). Aqui se
ha creido que hay "cooperativismo", donde s61o hay
patriotism; aqui se estima que hay "cooperativis-
mo" donde s61o hay civilidad, donde s6o1 hay deseo
de evitar que la civilidad se pierda y que este go-
bierno fracase totalmente...

SR. YEBRA (DELFIN) : ILa line de conduct de us-
tedes es seguir en el Poder?

(Risas.)

SR. CREMATA (RADIO): Me permit una interrup-
ci6n el compafiero?

SR. PORTOCARRERO (JESIS) : Con much gusto. Pe-
ro ruego a la Presidencia me ampare en mi derecho
de continuar...

SR. CREMATA (RADIO) : Es el servicio que presta
el Conjunto al Estado desde la oposici6n democrA-
tica, un servieio ideol6gico desde la Camara de Re-
presentantes.
(Risas.)
Sn. PORTOCARRERO (JESUS) : La ideologia, cuando
no esti plasmada en hechos tangibles, es pura uto-
pia, es falsedad, es hipocresia, es todo cuanto pue-
den tener de deleznable las acciones humans.

(Aplausos.)

El Sr. Cremata esta en la Secretaria por el voto
de 43 Representantes; luego 61 no forma parte de
la Mayoria, ya que 43 no es la mitad mas uno de
los Sres. Representantes...

(Grandes aplausos.)

SR. QUINTANA (JOSh MANUEL,) : l Me permit una
interrupci6n el Sr. President?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes que no interrumpan al Sr. Por-
tocarrero.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Era para suplicar
al Sr. President que evite los problems personales.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Presi-
dente le va a 'decir a la Chmara algo muy impor-
tante...
SR. PORTOCARRERO (JESUS) : (Interrumpiendo): Es-
toy contestando a nombre de este Partido al Sr. Cre-
mata que ha hecho una imputaci6n que es necesario
destruir en esta tarde, porque es necesario que aqui
en este hemiciclo y en esos bancos de las Tribunas
se sepa quien es quien en Cuba, Sr. Quintana.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego al
Sr. Portocarrero que no pierda su ecuanimidad y
quiero decirle al Sr. Portocarrero lo siguiente: El
Sr. Cremata ha dicho unas palabras que es muy jus-
to que el Conjunto las aclare, pero no se estdn dis-
cutiendo aqui problems politicos, sino fnica y ex-
clusivamente una petici6n de datos. Le ruego al Sr.
Portocarrero que recoja esas alusiones y las contest,
pero no en forma personal, porque entry S. S. y el
Sr. Cremata no ha sucedido iada.
SR. PORTOCARRERO (JES6S) : En lo absolute; pero
en el orden politico existe un abismo entire los dos
en este instant.

SR. CREMATA (RADIO): Para siempre.

SR. PORTOCARRERO (JESiS) : Es un problema poli-
tico, Sres. Representantes, desde el moment en que
el Secretario Minoritario dice que este problema se
ha traido aprovechando la ocasi6n para plantear pro-
blemas politicos. Yo difiero de la opinion del Sr.
President. Todo lo que signifique un menoscabo
a cualquiera de los afiliados al Conjunto Nacional
Democrtico, lo estimo como lroblema politico y es-
toy dispuesto a actuar en cuantas formas permitan
la civilizaci6n y las normas political del pais.

No hay cooperativismo, Sr. Cremata. Lo finico que
ha habido hasta este instant, por parte del Conjun-
to, es darle un cr6dito a la representaci6n mayori-
taria, a aquellos que estaban siempre diciendo que
eran la mayoria del pais y que pretendian la gober-
naci6n para producer el mejoramiento colectivo de
todos los ciudadanos, pero como hasta ahora, en los
dos meses que llevamos s6lo hay un vaiven de la po-
litica cubana y moments de incertidumbre de la
propia gobernaci6n, el Conjunto ya va a producirse
en la forma que como Partido Politico quiere pro-
ducirse, porque consider que va extingu6ndose el
t6rmino que se le di6 al Gobierno para producer aque-
llas medidas que tenia que resolver para el encauza-
miento de nuestra vida ciudadana.

No es cooperativismo, Sr. Cremata, solo patrio-
tismo, porque no es patri6tico lanzar a la calle a mi-
llares de ciudadanos, a los que el principio de igual-
dad ampara y favorece de acuerdo con el regimen
democrktico en que vivimos.

Patrocinar, es amparar, proteger, y por eso es que
he utilizado el vocablo patrocinar cuando hablaba
del Conjunto.


puestos, debe recordarse que por boca del Represen-
tante que ocupa vuestra atenci6n se dijo que se acep-
taba el presupuesto tan alto porque no era possible
lanzar a la calle a miles de padres de familiar.

Pues bien, Sres. Representantes, no obstante esta
disposici6n de ,nimo del Congreso; no obstante las
medidas que se produjeron en ambos Cuerpos Co-
legisladores, las cesantias se multiplican, un dia y
otro dia; se produce con fecha anterior a la vi-
gencia de la Ley de Bases, y con eso lo finico que se
hace es burlar las actividades del Poder Legislativo,
ya que el Poder Legislativo estableci6 una media
que venia a establecer tambi6n, valga la redundan-
cia, una limitaci6n en las facultades del Poder Eje-
cutivo. Por eso el Conjunto Nacional Democratico
hace esta solicitud de datos; por eso se piden todos
esss datos, para saber cuAl es la suerte que han co-
rrido nuestros afiliados, y para conocer c6mo es que
-iene produciandose el Gobierno, para actuar nos-
otros de acuerdo con las circunstancias, de acuerdo
con nuestros intereses y de acuerdo, tambi6n, con
los mis inmarcesibles todavia: los intereses sagrados
de la Patria.

Sn. YEBRA (DELFN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Yebra.

Sa. YEBRA (DELFIN) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Yo no voy a hablar en los t6rminos
caldeados, tal vez con alusiones, que lo han hecho
otrcs compafieros. Sencillamente, voy a sentar cual
es la facultad de la Cimara, y hasta d6nde llegan
las atribuciones de la Camara. Entiende este Repre-
sentante, y por esto se opone, no solamente a la Pe-
tici6n de datos de mi querido compafiero Sr. Porto-
carrero, sine, tambien, a la ampliaci6n propuesta por
el Sr. Radio Cremata, que las Peticiones de Datos
van encaminadas a obtener algo para orientar algu-
na legislaci6n, o para suplir sus deficiencies, pero
cuando hay una legislaci6n ya establecida, cuando
hay un organismo...

SR. PORTOCARRERO (JESiS): 4Me permit una in-
terrupei6n, S. S.? Para producer una iniciativa de
carilcter legislative y estar debidamente documenta-
do cn la forma en que voy a establecer esa iniciativa,
cs por lo que formulo la Petici6n de Datos.

SR. YEBRA (DELFIN): (Continuando): Vera S. S.
por qu6 estimo que es innecesaria. Entiende el Re-
presentante que tiene el honor de dirigirles la pala-
bra, que, como existe una Comisi6n del Servicio Ci-
vil, creada de acuerdo con la Ley del Servicio Civil,
y en definitive es quien iba a resolver lo just o lo
injusto, In arbitrario o legal de esas cesantias, a ella
es a quien toca resolver el problema. La CAmara
esta usurnando funciones a ese organismo estableci-
do, que es, en definitive, al que le toca resolver.

SP. PORTOCARRERO (JEs6S): l Me permit S. S.
otra interrupci6n? La Camara represent al pueblo
y el pueblo no usurpa ninguna atribuci6n, porque
tiene todas las atribuciones.


Pero hay mas, cuando el Conjunto se produjo con SR. YE!:RA (DELFIN) : Continuando): Pero es que
finalidad patri6tica, dispuesto a aprobar los Presu- tales atribuciones ya el pueblo mismo las regul6, por-












20 DIARIO DE SESIONES DE LA CA.MIARA DE REPRESENTANTES


que tan pueblo somos nosotros, como pueblo era la
Cimara anterior o los organismos legislativos ante-
riores que crearon esta Ley. Ese pueblo, pues, ya
regul6 la forma en que esos empleados debian recla-
mar sus derechos. Ya sabemos que hay dos classes de
'empleados: empleados comprendidos en el servicio cla-
sificado y aquellos no comprendidos. No es la Ca-
mara, con una Petici6n de Datos, con un alarde que
no esta dentro de nuestras atribuciones y que no va
a tener trascendencia alguna, la que va a resolver
la situaci6n de esos empleados, sino recurriendo a la
Comisi6n de Servicio Civil, que dicho sea de paso,
en honor de la verdad, viene procediendo con un
espiritu de estricta justicia...

SR. PORTOCARRERO (JESiTS): Yo tengo entendido
que S. S. ha solicitado la suspension de la Ley del
Servicio Civil, y antes que eso se produzca, quiero
que la Camara tenga plena consciencia del status
legal de los empleados de la Repiblica.

Sn. YEBRA (DELFIN) : Yo he presentado esa Pro-
posici6n de Ley, precisamente, porque tengo enten-
dido que ese organismo viene procediendo dentro de
sus atribuciones. Por consiguiente, consider que
actualmente los empleados estan perfectamente ga-
rantizados dentro de la Ley del Servicio Civil, y co-
mo existe establecido ese organismo, que es el que
tiene facultades para resolver ese particular, con-
sidero que es el que tiene que hacerlo, y la .Cimara
estd actuando de manera redundante al tratar sobre
esta Petici6n de Datos para resolver sobre los dere-
chos de los empleados cesanteados. Y esta Petici6n
de Datos, esta de m6s, a menos que sea un alarde
para la galeria, y he ahi mis fundamentos para career
que huelga esta Petici6n de Datos.
SR. PRESIDENT (MAuRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.
Sn. BRAVO AcosTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: Yo he de ser muy breve, des-
puss de las manifestaciones del distinguido compa-
fiero Sr. Portocarrero, autorizado como cualquier
otro de los miembros de esta Minoria, para hablar
en nombre del Conjunto Nacional DemocrAtico.
Es lamentable que cuando se trata de llevar a
Cuba por vias de normalidad, y cuando un Partido
serio ofrece a un Gobierno un credito para que dc-
muestre al pueblo de Cuba que viene a servirlo, los
que aqui estan obligados a llevar una linea de con-
ducta que pueda permitir el desenvolvimiento de es,
Gobierno quieran echar en cara a ese Partido serio,
el que haya realizado actos por los cuales se vislum-
bra un cooperativismo que en 6pocas anteriores fue
funesto para todos.
No es cooperativismo el que en un moment difi-
cil para la Naci6n, en que se necesitaba dotar a esta
CAmara de una Mesa Oficial, nos prestAsemos nos-
otros a facilitar que ella se desenvolviera. No es
cooperativismo el hecho de que cuando el Gobierno
pretend abroquelarse y hasta tener francamente un
Presupuesto anterior en el caso de que no se aproba-
ran los remitidos aqui, conjuntamente con la libre
disposici6n de lo que producia la acufiaci6n de la
moneda, este Partido le diera a ese Gobierno un nue-
vo credito, aprobAndole unos presupuestos, eseogien-
do de entire dos males, el mal menor.


No es cooperativismo el que nosotros di6ramos fa-
cilidades, en distintas ocasiones, para aprobar Leyes
de beneficio piblico.

Y hemos de demostrar que no es cooperativismo,
porque pasado el moment en que esos Presupuestos
fueron aprobados, a pocas horas de la que debian
entrar en vigor, ha producido este Representante -y
esta en poder de la Mesa de la CAmara- un Pro-
yecto de Ley en el sentido de impedir, de una ma-
nera abierta y definitive -y para ello hemos de po-
ner todos nuestros esfuerzos- que el Poder Ejecu-
tivo pueda manipular libremente lo que produzcan
el Fondo Especial de Obras Pfblicas y la acufiaci6n
de la moneda. Ahi esta, en la mesa de la Camara,
esa proposici6n, tratando de impedir que el Poder
Ejecutivo pueda libremente escoger las plantillas de
las Leyes Especiales a su antojo y disponer libre-
mente del dinero del Tesoro para esos gastos.

Aprobados aquellos Presupuestos, en un moment
dificil, tendemos, por medio de esa Proposici6n de
Ley, a impedir que el Poder Ejecutivo pueda que-
rer que se le d6 un voto amplio, mas amplio que aquel
que combatimos en 6pocas anteriores, para manipular
cinco millones de pesos en la forma que crea conve-
niente.

Y con todo esto, quiero que me digan los Sres.
Representantes de la Mayoria, o el distinguido com-
pafiero que hablaba en nombre de la Mayoria, si es-
to es cooperativismo.

Ha llegado el moment en que debemos colocar las
cosas en su lugar: El Gobierno, para nuestro concep-
to, no tiene un plan a estas horas. El Gobierno, en
el orden politico, ni en el orden econ6mico, tiene
nada determinado. Este Gobierno estk dando sal-
tos, al igual que en los fltimos dias del Presidente
Machado; porque la manera franca de proceder un
Gobierno a quien se ha dado un credito, es decirle
a la Naei6n qu6 es lo que va a realizar.

Pero ahi mismo, en ese Mensaje, el Presidente de
la Repfiblica, que no cree todavia suficientes los
Presupuestos, a pesar de habernos pedido leyes de
emergencia, que le hemos dado, viene a pedirnos que
le permitamos la manipulaci6n del Tesoro de la Re-
pfblica, sin contar en el future con el Congreso. Y
S. S. nos ha de ver frente a todos esos prop6sitos
del Gobierno, y habremos de demostrar que coloca-
remos al Presidente de la Repfblica, y a cualquiera
de los funcionarios del Poder Ejecutivo, en el lugar
que les corresponde, porque estamos obligados a cum-
plir con nuestro deber, porque para eso hemos ve-
nido a ocupar estos bancos.

SR. GARRIGA (MARCELINO) : Es un pequefio sobre-
giro que hemos tenido.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. German L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President y Sres.
Representantes: El Representante que tiene el ho-
nor de dirigirse a la Camara, lamenta muchisimo que
en esta tarde se haya provocado -porque consider
que es demasiado prematuro- el problema politico
en la CAmara de Representantes. Pero como perte-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


nezco, honrAndome con ello, al Partido de la Mino-
ria, me siento en el deber de recoger frases vertidas
nada menos que por el Sr. Secretario de la Mesa de
la CAmara, uno de los miembros distinguidos del
Partido a que pertenece el Sr. President de la Re-
piiblica. Parece incredible que cuando un Partido se-
rio, cuando un Partido que ha probado, a traves de
todos los acontecimientos politicos, desde la fecha en
que se comenz6 a restituir a Cuba a la vida constitu-
cional, que un Partido como el nuestro, que se ha
orientado pensand, solamente en los intereses na-
cionales, olvidando, en todos los casos, sus intereses
materials, haya podido escuchar esta tarde, nada
menos que por boca del Sr. Secretario de esta Cama-
ra, que es un Partide Cooperativista. Como fui, pa-
ra honra mia, uno de los que detest del cooperati-
vismo...
SR. CREMATA (RADIO): Me permit una interrup-
ci6n, S. S.?
SR. L6PEZ (GERJMAN S.): Yo le ruego a S. S. que
no me interrumpa, porque no deseo que me interrum-
pa S. S.
SR. CREMATA (RADIO): S. S., en el terreno pri-
vado, responder a esta actitud suya.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Responder6 siempre en
todos los terrenos a que S. S. me lleve; porque S. S.
me obliga a corresponder asi a la falta de conside-
raci6n suya para los Sres. Representantes.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): jMe permit la
Presidencia para un ruego al Sr. L6pez? ~.Me permi-
te una interrupci6n el Sr. L6pez?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Con much gusto.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo entiendo que
los Sres. Representantcs no pueden estimar ese asun-
to, un asunto de esta indole, en ese terreno y de la
manera que lo ha planteado el Sr. Cremata; porque
nuestro Reglamento faculta a los Sres. Represen-
tantes para que cuando un Sr. Representante esta
en el uso de la palabra, la Presidencia lo ampare no
permitiendo interrupciones, y el hecho de que el Sr.
L6pez lo haya solicitado asi no significa, en manera
alguna, algo que pueda estimarse ofensivo para el
Sr. Cremata.

Sn. CREMATA (RADIO): IMe permit una interrup-
ci6n el Sr. Bravo Acosta?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con much gusto.

SR. CREMATA (RADIO): Era a los efectos de que
no pudiera estimar el Conjunto Nacional Democrfi-
tico que yo los hubiera calificado de cooperativistas,
sino que en defense de una enmienda...

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President: Me han
interrumpido de todas maneras.

SR. CREMATA (RADIO): En el uso de un derecho
he interrumpido a un compafiero que lo ha permi-
tido.

Como quiera que yo no he hecho manifestaciones
que se pudieran estimar, y asi se estin interpretan-


do, ofensivas para un Partido, era para darles ex-
plicaciones en el sentido de que hacia la defense de
una enmienda, que pudiera ser aceptada por la Ca-
mara, no porque estimara sinceramente, dentro del
terreno patri6tico, que el Conjunto pudiera colo-
carse en ese piano. Pero el Sr. German L6pez, sabia
que ese era el sentir mio y no queria una interrup-
ci6n, porque seguramente la Cfmara hubiera acepta-
do mi explicaci6n y no hubiera podido continuar ex-
presindose en los t6rminos en que lo estaba ha-
ciendo...

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Si las manifestaciones
que ha producido el Sr. Secretario de la Mesa de la
CAmara ahora, pudieran borrax los aplausos que
arrancaron las acusasiones de cooperativismo en el
pfiblico -que era natural que los alcanzaran, por-
que el pueblo de Cuba siente horror por el coopera-
tivismo-, yo me sentaria inmediatamente; pero co-
mo todos esos aplausos que se produjeron por las
frases del Sr. Secretario de la Mesa de la Camara
no pueden ser borrados, deseo, de una manera defi-
nitiva, declarar que este Partido de la Minoria, que
quiero seguir calificando de la Minoria dentro de es-
te convencionalismo en que vivimos en este hemici-
clo, ya que el propio Sr. Cremata se ha titulado Se-
cretario de la Mayoria, con 43 votos, yo quiero se-
guir Ilamando Minoria a esta parte de la Camara
que se compone de 72 Sres. Representantes, para
decir, de una manera clara, definitive y terminan-
te, que nuestra conduct se inspira en un sentimien-
to elevado que responded a los intereses nacionales
del pais; que euando nos producimos en esta Camara,
aunque para la opinion public, que no conoce las
interioridades nuestras, pueda aparecer que somos
colaboradores en algfin moment, no lo. somos nun-
ca, sino en aras del bienestar del pais; pero no po-
demos, ni queremos, tolerar que cada vez que se ,ne-
"esite producirse para hacer efeetos en la Galeria,
se quiera hacer astillas de esta verdadera Mayoria,
que no ha heeho otra cosa que encauzar, con los
senires de la Tripartita, al pais, por los senderos del
Derecho, del respeto a los ciudadanos y, ademAs, a
la normalizaei6n del Congreso. Y despuEs de haber-
se producido este Partido en esa forma, yo me pre-
gunto: 1 tiene derecho un miembro del Partido de
Gobierno, nada menos que el que ocupa la Secretaria
de la Camara, a lanzar frases de esa naturaleza?
No; absolutamente, no. Yo s6lo me he hecho eco del
sentir de esta parte de la CAmara que protest en-r-
gicamente de ese hecho.

Hemos propiciado -y nos sentimos muy honrados
con ello-, que el Sr. Marquez Sterling presida la
Camara. Pero, ~ es esto cooperativismo? No; porque
era necesario que este Cuerpo funcionara normal-
mente, y el Tripartismo que habia tenido la opor-
tunidad de demostrar su cohesion, demostr6 lo con-
trario, y este Cuerpo estaba acefalo. Era necesario
que el Conjunto Nacional DemocrAtico, que es la
column donde se afianza la estabilidad de la Repi-
blica, procediera, como era su deber, propiciando
una soluci6n que permitiera el normal desenvolvi-
miento del Congreso, y asi, afortunadamente. so nu-
so en manos de tan dignisimo Representante, la Pre-
'idencia de la Camara.

Eso era, acaso. cooperativismo? } Eso lo puede
decir quien ocupa la Secretaria de este Cuerpo, pre-








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


cisamente por esa honrada eonducta del Conjunto?
No; en manera alguna, no. Yo quiero que sepan los
sefiores miembros de la Mayoria -y acptese que
califique asi, momentaneamente a esas Minorias-,
:que esa conduct no es noble...

SR. YEBRA (DELFIN) : No le tenga miedo el Sr. L6-
pez a esta Mayoria.

(Risas.)

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Decia yo que los proble-
mas politicos han sido planteados, afortunadamente,
para Tirios y Troyanos. El Conjunto Nacional De-
mocratico esta mafiana, en una reunion de su Comi-
t6 Parlamentario, empieza a considerar la necesidad,
provocada por el Sr. President de la Repfblica, de
tomar una orientaci6n fija, a los efectos politicos, en
relaci6n con los actos del Presidente y las posibles
consecuencias para el pais. El Presidente de la Re-
piblica, que debe ocupar el cargo con el beneplicito
de todos los cubanos, porque es necesario que asi sea
para poder encauzar definitivamente al pais, parece
que por la enorme cantidad de cosas que pesan sobre
61, ha olvidado cuil es la responsabilidad que tiene,
y ha permitido que en las Secretarias se decreten
cesantias, a centenares, de empleados en toda la Re-
pfiblica. El Presidente parece que se aparta un poco
de la realidad cubana, que no se da cuenta de su
posici6n real, que no ve, hasta ahora, que esta res-
paldado por las cuatro entidades political que for-
man el Congreso cubano...

SR. FERNANDEZ SUPERVIELLE (DAVID): Cinco, Sr.
L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Cinco, ciertamente. Ha-
go la aclaraci6n, con much gusto. El Presidente,
olvidando tal vez estas realidades, parece consentir
que los Secretarios del Despacho produzcan cente-
nares de cesantias que van a lesionar los interests
de las colectividades political aqui representadas
Esta Camara tiene el derecho de recordarle al Sr.
President que acabamos de pasar por una enorme
conmoci6n; que el pais necesita sosiego, que el pais
necesita discreci6n, y el Presidente de la Repfibli-
ca, que ha aceptado muchas cosas raras para poder
dar la sensaci6n de star respaldado por una mayo-
ria, aunque fuera circunstancial, y que ha realizado,
si se quiere, en el orden politico sentimental, hasta
claudicaciones, puede sentir preferencias para algu-
nos elements de los que han venido ayudAndole en
su obra, pero al mismo tiempo tiene el deber, cuan-
do de sus actos pueden derivarse verdaderas con-
mociones nacionales, de sentirse equidistante de to-
dos especialmente en el Congreso. El que aqui se
formule una petici6n de datos, para conocer actors
realizados por determinados Secretarios, no da de-
recho a que se adicione esa petici6n en un sentido
contrario a su objeto. Por eso dije que no era ne-
cesaria la adici6n a la petici6n, porque si el Sr. Por-
tocarrero estaba tratando de investigar c6mo se pro-
ducian esas cesantias, el Sr. Secretario de la C6-
mara, al enmendar la petici6n en un sentido contra-
rio, destruia sus efectos.

Ese ha sido mi punto de vista y es el que quiero
mantener aqui. Pero para que la Historia pueda
recoger en sus phginas la 6poca contemporfnea, es


necesario que nosotros analicemos con cuidado qu6
somos, de d6nde venimos y a d6nde vamos, y cuando
hayamcs hecho ese anilisis minucioso fijando orien-
taciones, nos fijemos d6nde estamos y c6mo estamos,
para que en ningfin caso produzcamos actos o frases
que despues haya necesidad de explicar o recoger,
como las ha recogido gallardamente el Secretario,
por lo que yo quiero rendirle un homenaje de res-
peto, tanto mis, cuanto que, al hacerlo, no ha dejado
duda de su respeto y reconocimiento al Conjunto
National Democritico.

Le ruego que acepte estas frases, porque deseo ex-
plicarle, que cuando me negu6 a sus interrupciones
s6lo lo hice por razones political, que despuls de sus
explicaciones no tienen raz6n de ser, y por tanto,
aclarar mi conduct.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Terminado
el incident.

SR. CARDENAS (RAfL DE): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si es en
relaci6n con este asunto, la tiene S. S.

SR. CARDENAS (RAIL DE): Sr. President y Sres.
Representantes: Me ha llamado la atenci6n, sobre-
manera, la oposici6n del Sr. Yebra a que la Camara
acuerde esta petici6n de datos. Nuestro derecho par-
lamentario, tiene derecho escrito y derecho no es-
crito.

El escrito es el Reglamento de la Camara y la Ley
de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores;
y el derecho no escrito, se refiere a una serie de prac-
ticas y costumbres que este Parlamento, lo mismo que
todos los parlamentos del Mundo, tiene adoptadas.

Yo he sido Representante en otras 6pocas, duran-
te tres periods. Unas veces en el Partido de la
Oposici6n y otras en el de Gobierno, desde 1910 has-
ta 1922, e invariablemente, siempre que se presen-
taba una petici6n de datos en la Camara por cual-
quier Sr. Representante, hubo de acordaria por una-
nimidad.

Se estima que la petici6n de datos muchas veces
cs un medio que procura la Minoria para hacer opo-
sici6n; buscar antecedentes en las oficinas del Po-
der Ejecutivo para despues formular una proposi-
ei6n de Ley, plantear un debate, traer el asunto a la
CAmara, y la Mayoria debe tener la gentileza de ac-
ceder a ello para no coartar el dereeho de esa Mi-
noria.

Con una simple aprobaci6n de petici6n de datos,
Sres. Representantes, no se prejuzga absolutamente
nada, y respect a la prectica, siempre fu6. repito,
ome cuando un Representante de la Minoria la pe-
dia, la Mayoria accedia a ello.

SR. PASCUAI, (JOSE A.): Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.
y con esto se terminal el debate.

SR. PASCUAL (JosE A.) : Yo pido, yo apelo, yo de-
mando del tacto de esa Presidencia que se mantenga








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


la discipline parlamentaria, que haga gala de las vir-
tudes heredadas de su senior Padre, que fu6 diplo-
mitico y parlamentario, que impida que la anorma-
lidad cunda en la Cimara.

Yo creo, Sres. Representantes, que hay una tradi-
ci6n parlamentaria y que las costumbres en este he-
miciclo son leyes, y jams desde que Cuba es Repfi-
blica, una petici6n de datos ha sido adicionada con
otra petici6n de datos.

Yo no quiero coartar la libertad de acci6n del Sr.
Radio Cremata. El puede, con sus prerrogativas, ha-
cer una Petici6n de Datos, desde ahora y en la forma
que le plaza; pero es contrario, no a las practices
parlamentarias, sino a la consideraci6n personal que
debemos tener unos y otros Representantes, corregir
la plan de esa manera a una Petici6n de Datos ins-
pirada en una alteza de principios. Yo pediria al
President de la Camara que rogara al Sr. Radio
Cremata que retirara esa Petici6n de Datos en esa
forma adicionada, y que lo hiciera 61 directamenie,
porque de lo contrario se prestaria a futuras adi-
ciones en nuevas Peticiones de Datos, y daria ello
lugar a que la negra honrilla de los Sres. Repressn-
tantes los hiciera levantar, indignados, de sus pupi-
tres. La Petici6n de Datos es puramente personal,
inspirada en ideas propias; no son Proposiciones ni
Mociones. Las Peticiones de Datos deben ser tan li-
berales y tan personales que no deben ser tocadas.
Entiendo que cada uno de nosotros puede hacer Ia.,
peticiones que quiera; pero adicionar una Petici6n
de Datos es, Sres. Representantes, algo que yo no
quiero calificar; contrario a toda practice parlamen-
taria, y creo que, tambidn, un poco centrario a esa
correcci6n, a esa armonia, a ese principio de compa-
fierismo que debe ser la bandera blanca en la CA-
mara.

Creo que todavia no es el moment de combatir
al Gobierno. Yo no lo combat, Isaben por qu6?
no porque no sea contrario al Gobierno, porque es
un cuervo que sabemos todos qui6n lo cri6, y sabe-
mos todos tambi6n que "cria cuervos y te sacarin
los ojos"... y yo espero primero eso.

(Risas.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Radio Cremata.

SR. CREMIATA (RADIO): Para complacer al compa-
fiero Sr. Pascual, la presentar6 como Petici6n de Da-
tes independiente; y declare a la Camara, al mismo
tiempo, que mi Petici6n de Datos guard una per-
fecta analogia con la del compafiero Sr. Portocarre-
ro. Unica y exclusivamente me referia a que en la
propia Petici6n se nos explicara la filiaci6n political
de los empleados que habian sido separados, enten-
di6ndose que en aquellos expedientes en que no fi-
gurase la filiaci6n political, figurara la filiaei6n de
los Sres. Representantes que los hubiesen recomen-
dado, determinindose aquellas plazas que hnbiesen
sido suprimidas por adaptaci6n del nuevo Presu-
puesto.

SR. PRESENTED (MARQUEZ STEERING) : Se va a dar
lectura a una Petici6n de Datos que formula el Sr.
Portocarrero.


(El official de actas la lee nuevamente.)

SR. PORTOCARRERO (JESIS) : Para solicitar que ahi
donde aparece la feclia veintiocho, se ponga veinti-
siete de junio, porque fu6 in error.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se rectifi-
carA el error.

SAccede ]a CAmara a la Petici6n de Datos?

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido votaci6n no-
minal.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se va a
proceder a la votaci6n nominal, por haberlo solici-
tado un Sr. Representante.

ContestarAn que "si" los que est6n de acuerdo con
la Petici6n de Datos, y "no" los que se opongan.

(Se efectaia la votaci6n.)

SR. PRESIDENT (MlRQUEZ STERLING): iFalta al-
grin Sr. Representante por votar?

(Silencio.)

Han votado cien Sres. Representantes. 65 que si
y 35 que no.

(Votaron en contra los Sres.: Berrio, Broderman,
Castillo, Castro I., Diaz Balart, Diaz Rodriguez, Fer-
ndndez Junio, Fernundez Mederos, I'," ,, t. Junco,
Guitierrez Casanova, Haedo, IIeras, L6pez Garcia, Ma-
drazo, Manduley, Martinez Rivera, Mendieta Hecha-
varria, Pardo Machado, Perez Morgado, Prieto Peiia,
Quintana J. M., Ramirez Estrada, River6n, Rodriguez
Abreu, Rodriguez Alonso, Rodriguez L6pez, Rodri-
guez 11, .', l, :, Sudrez Rivas, Suros, Utset, Varona,
Yebra, Zayas Bazdn, Cremata y M6rquez Sterling.

Votaron a favor los Sres.: Andreu, Bartlett, Be-
guiristain, Beltrdn, Bermnidez, Blanco, Bory, Bravo
Acosta, Cabrera Hern6ndez, Campos, Cant6n, Carbo-
nell, Cdrdenas, Cardet, Caro, Cejas, Cepero, Cruz,
Chac6n, Ducassi, Esteve, Ferndndez Gonzdlez, Per-
nindez Roque, Ferndndez Supervielle, Ferrer, Gar-
cia Birba, Giberga, G6nmez Carbonell, Granda, Gu-
tiWrrez Barroso. Herrera, Iglesias Abreu, Jacomino,
L6pez Blanco, L6pez Sdnchez, Luaces, Martinez Fra-
ga, Martinez Mendez, Mendieta Carrera, Morales,
Neyra, Ochoa, Palma, Pardo Jimrnez. Pascual, Pe-
rez Galdn, Perez Silveira, Pino, Pintado, Portocarre-
ro, Ramos Oleaga, Regalado, Rodriguez Benavides,
Rodriguez Herinddez, Rodriguez Rodriguez, Sancer-
ni, Sd chez Culmell, Sudrez de la Portilla, Sudrez
Simdn, Torres, Valdes Quintero, Vdzquez Bello, Ve-
laz, Zayas Gonzdlez y Rai l G. Menocal.)

Queda, por lo tanto, aprobada la petici6n de datos
que formula el Sr. Portocarrero.

Tiene la palabra el Sr. Bravo Acosta para explicar
su voto.

Sp. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Mas one para una
explicaci6n de voto. es para hacer conocer a la Ca-
mara, ya que los Sres. Representantes no han podi-









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


do estudiar el Diario de Sesiones de 6pocas anterio-
res, de un caso, en moments muy dificiles, en que
este Representante solicit una petici6n de datos al
President Machado con motive del dragado del
puerto de la Habana.

Era leader entonces de la Mayoria el Sr. Carlos
Machadoe inclusive 61 di6 su voto a favor de la
petici6n, porque cuando se le pide al Ejecutivo un
informed, sus partidarios deben ser los primeros en
acceder a ello para que la Oposici6n investigue y
conozca lo malo o lo bueno que pueda tener.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. SuArez Rivas, para explicar su veto.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Sr. President y
Sres. Representantes: Yo lamento much al explicar
mi voto ante la CAmara, porque vot6 que no, que
haya roto una prActica parlamentaria; pero como
muy bien decia el Sr. Rafl de Cirdenas, hay un
derecho escrito y otro consuetudinario, pero no pue-
do olvidar que el derecho no es t6enica, es vida, y la
vida me hace que vote respaldando al gobierno para
proteger los compromises contraidos con los libe-
rales. ,

Yo pertenezco al Partido Liberal y tenia que pro-
ducirme de este modo, porque los liberals fueron
tambi6n lanzados a la calle en una ocasi6n en que
no tuvieron una Comisi6n del Servicio Civil que los
amparara, ni una Camara de Representantes que
pidiera datos o los protegiera de algfn modo.

Yo, como Representante del Partido Liberal, ten-
go que proteger los interests de sus afiliados, por-
que el Partido Liberal tambi6n tiene sus compromi-
sos que espero se cumplan.
(Aplausos.)
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Se va a dar lectura a una petici6n de da-
tes formulada por el Sr. Radio Cremata.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la CAmara la Petici6n de Datos si-
guiente:
Que se solicite del Poder Ejecutivo relaci6n cir-
cunstanciada de las personas que Ian cesado en sus
funciones en las Secretarias del Despacho, desde el
dia 29 de junior hasta el dia 30 del propio mes, con
expresi6n de los cargos que desempefiaban las mis-
mas; asi como la feeha de sus nombramientos, afilia-
ciones political, entendi6ndose por tal, cuando no fi-
gurasen en los expedientes respectivos, la de los Sres
Representantes o politicos que los hubiesen recomen-
dado y determinaci6n expresa de las ocasionadas
por motive de supresi6n de plazas en los nuevos Pre-
supuestos de la Naci6n.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de julio de 1936.


Radio Cremata.


Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra
para haeer constar, en nombre de la Minoria del
Conjunto, que con nuestros votos aceptamos la Pe-
tici6n de Datos del Sr. Cremata, en su totalidad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
Camara la Petici6n de Datos formulada por el Sr.
Radio Cremata ?

(Silencio.)

Los Sres. Representantes que est6n conformes, se
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Acordado.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pido se haga cons-
tar en acta mi voto en contra.

SR. ZAYAS BAZiN (MANUEL EDUARDO): Asi como
el mio.

SR. CREMATA (RADIO): La declaraci6n del Con-
junto es una prueba de la sinraz6n de la oposici6n
a la Petici6n de Datos, cuando se trataba de discu-
tirla.

SR. PORTOCARRERO (JESts): Pido la palabra, como
firmante de la anterior Petici6n de Datos.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
en representaci6n del Conjunto.

SR. PORTOCARRERO (JEsfs) : Yo la pido como lider
de mi mismo...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANToNI) : El motive de que
el Conjunto se una a la Petici6n de Datos, es para
demostrar las frases anteriores expresadas por mi,
de que en todo lo que signifique investigaci6n, en
cnalquier orden, y much mis en lo que se refiere
al Poder Ejecutivo, ha de encontrar en esta Minoria
el apoyo para esa investigaci6n. No se justifica, pues,
nuestra sinraz6n, sino la manera como precede esta
Minoria en todos los problems.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Martinez Fraga, que la ha solicitado
para hacer una pregunta.

Sn. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO): Para preguntar-
le al Sr. Radio Cremata si efectivamente habia reco-
gido, o por lo contrario, pretendia de nuevo lanzar
al medio de la arena de la Camara, su alusi6n de
cooperativsita, porque asi lo entendi6 el Represen-
tante que habla. Aquel asunto habia quedado resuel-
to despu6s que el Sr. Radio Cremata recogi6 esas
frases y result ahora contraproducente que venga
a demostrar la sinraz6n de la actitud de este Parti-
do, el hecho de que estemos de acuerdo en que se
pidan cuantos datos sean menester al Poder Ejecu-
tivo. Esa es la pregunta.












DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE itEPRESENTANTES


SR. CREMATA (RADIO): Para contestar al Sr. Mar-
tinez Frga. Cuando expuse que no queria en for-
ma alguna haberle imputado al Conjunto el "coope-
rativismo", habia dado una explicaci6n de interpre-
taci6n, fnica y exclusivamente, como motivo de in-
terpretaci6n. Al expresarme en esa forma lo hice
movi6ndome dentro del campo ideol6gico de inter-
pretaci6n,. que pudiera resultar err6neo; pero nunca
cayendo de nuevo en el campo del cooperativismo,
que ya abandon y expliqu6 en aquella oportunidad.
Yo creo que la linea de conduct political del Con-
junto no se puede juzgar ahora, porque todavia es
premature. Queria tambien, en esta oportunidad,
justificar la Petici6n de Datos, porque eran mas los
Conjuntistas que aparecian en. las n6minas burocrA-
ticas que los Republicanos, porque en realidad, a
pesar de ser Partido de Gobierno, no tengo a ningu-
no de mis amigos en un puesto pfiblico. Deseo, pues,
que mis compafieros interpreten mi actitud segfin el
m6vil que la inspir6, y no en el sentido que se ha
querido dar a la misma.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Decia el compaiero Sr.
Radio Cremata que los Republicanos son los que me-
nos puestos tienen. Claro... ; porque son los menos
en la Repfiblica...

SR. PORTOCARRERO (JESOS): Pido la palabra para
contestar una alusi6n del Sr. Radio Cremata.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Portocarrero.
7YyTi FJ' N
SR. PORTOCARRERO (JESUS) : Se manifiesta que nos-
otros hemos votado la Petici6n de Datos y demostran-
do asi la sinraz6n de la nuestra. Nuestra raz6n esta
escrita con realidad; hay mfiltiples cesantias. Nos-
otros, sin interferir las facultades del Poder Ejecu-
tivo, no podemos conocer el por qu6, el c6mo y el
cuindo de las cesantias producidas, y la finica ma-
nera de poder conocerlas, es hacienda la Petici6n de
Datos por medio de este Cuerpo al cual pertenecemos.
Por eso fu6 que votamos a favor de la Petici6n hecha
por este Representante, y al propio tiempo, por un
principio de correcci6n, por un principio de corte-
sia, por un principib que vibra en el coraz6n de to-
dos los Representantes, votamos tambi6n y pedimos
a los Sres. Representantes de la Minoria, que vota-
sen la Petici6n del Sr. Cremata, sin que esto quiera
decir que ]a nuestra no tenga raz6n, porque mien-
tras mis datos, habri mfs diafanidad, y mientras
mfs diafanidad, mas honradez, y se podrd saber cual
es la conduct de cada cual en la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a otra Petici6n de Datos.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

El Decreto-Ley nfimero 2583 de 8 de noviembre
de 1933, dispuso la nacionalizaci6n del trabalo es--
bleci6 las reglas que debian ser cumplidas bajo pe-
nalidades, por los patrons.

No obstante las continues quejas y denuncias pro-
ducidas contra patrons y especialmente contra com-
pafias dedicadas a la industrial azucarera, 6stas con-


tinfian su labor constant de incumplirlas, funda-
dos en las influencias que screen desarrollar.

Por el articulo tercero de dicho Decreto-Ley se
dispone que las plazas de empleados y obreros que
vaquen en ]o sucesivo deberdn cubrirse forzosamente
con personal native.
La compafiia "',Warner Sugar Company" o Com-
paiia Operadora Central Miranda S. A., radicada
en el Barrio de Palmarito, TUrmino Municipal de
Palma Soriano, Oriente, que manipula el Central
Miranda, hace meses a virtud de que various altos
empleados abandonaron la Compaiiia, en vez de cum-
plir dicho precepto legal, trajeron personas extran-
jeras a ocupar dichos cargos en el desempefio de los
cuales se encuentran.

Como es obligaci6n de todo ciudadano velar por el
cumplimiento de las Leyes y muy especialmente en
casos como el que nos ocupa, el Representante que
suscribe tiene el honor de solicitar de la Camara
que acuerde la siguiente

PETICION DE DATOS

Solicitar del Pcder Ejecutivo que se investigue e
informed por qu6 razones la Warner Sugar Company
o Compailia Operadora Central Miranda S. A. al se-
parar empleados extranjeros, o al renunciar sus em-
pleos algunos de estos empleados no los ha sustituido
con cubanos y en el caso de incumplimiento del De-
creto-Ley nfimero 2583 del 8 de noviembre de 1933,
se proceda a forinalizar por quien corresponda las
donuncias correspondientes ante los Tribunales de
Justicia.
Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representan-
tes, a los 29 dias de junio de 1936.

Eduardo Puyol Canal.

SR. PUYoL (EDUARDO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Puyol.

SR. PUYOL (EDUARDO): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: He querido hacer uso de la palabra
para pedir a los companieros que impartan su apro-
baci6n a esta Petici6n de Datos, para que el Poder
Ejecutivo informed de qu6 procedimientos se valen
estas Companias extranjeras para violar las leyes cu-
banas! y especialmente las eyes que benefician a los
obreros, como la de la Nacionalizaci6n del Trabajo.

No debemos olvidar que los Gobiernos Revolucio-
naries han dotado al pais de una series de leyes que
benefician notablemente al obrero, y esta Camara
esti en la obligaci6n de mantenerlas, ya que hasta
ahora muy pocas leyes han traido ventajas al obrero
native como la Ley de Nacionalizaci6n del Trabajo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): i Esti de
acuerdo la CAmara en aprobar la Petici6n de Datos
del Sr. Eduardo Puyol?

(Seiales afirnvtativas.)

Aprobado.


25












26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a dar lectura a otra Petici6n de Datos.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

La prensa acaba de publicar que la Secretaria de
Educaci6n dict6 una resoluci6n disponiendo la ce-
santia de la totalidad del profesorado secundario
de la Naci6n. En esa cesantia global esta compren-
dido el profesorado "por oposici6n" de esos Centros
de ensefianza, amparado por leyes de la Repfiblica,
en las que se dispone que la separaci6n de esos pro-
fesores ha de efectuarse mediante expediente que se
tramite al efecto. Por otra parte, no habiendo acor-
dado el Congreso ninguna Ley que restrinja los de-
reclios de los profesores mencionados, ni teniendo
conocimiento esta Camara de las causes que hubie-
ren originado la drastica determinaci6n ejecutiva a
que se hace referencia, resalta palmariamente la ne-
cesidad en que se eneuentra nuestra Camara de recibir
informaci6n amplia y direct de esos hechos, quc
aparentemente vulneran leyes establecidas y entro-
nizan con grave quebranto de la normalidad consti-
tucional, un procedimiento arbitrario por part del
Poder Ejecutivo o sus Auxiliaree mis inmediatos.

Tenemos el deber come legisladores, de consolidar
la normalidad constitutional y no podemos mirar in-
diferentes el via crucis trigico de los Catedriticos
por Oposici6n de Segunda Ensefianza, que en el bre-
ve lapse de un afio y meses, han sufrido dos cesan-
tias y una renuncia. Y esta vez, seglin la prensa, la
cesantia ha llegado telegrAficamente, lo que no se
atrevi6 hacer el Gobierno Provisional en plena alga-
rabia huelguistica. El Secretario no puede disponer
por resoluci6n suya, la cesantia de ningfin professor,
porque las Leyes y Reglamentos preceptfian impe-
rativamente que se instruya expediente y afin pres-
cindiendo de la ley amparadora, hablando en dispo-
ta: I C6mo se puede dar validez a una Resoluci6n
de un funcionario auxiliar del Poder Ejecutivo, pa-
ra actuar en nombre de 6ste?

Los nombramientos no los hace el Secretario, los
hace el Presidente, y el que tiene facultades para
otorgar, es el finico que las tiene para quitar.

Los Catedriticos por Oposici6n, siempre han dis-
frutado de las mAximas garantias legales, respeta-
bles y respetados, ningfin Gobierno se ha atrevido
barrenando ]a ley a arrojarlos con un puntapi6 a la
calle y a la miseria.

VWase c6mo con nuestra Universidad no se ha co-
metido esa injusticia y sus respetables Catedratieos
por Oposici6n no han sufrido quebranto, resultando
que los finicos Catedraticos por Oposici6n que han
sido despojados repetidamente de sus derechos son
los de los Institutos.

Pero no s6]o se les cesantea arbitrariamente, sine
que ni siquiera se le abonan los sueldos one se les
adeudan, come se hace con el mas insignificant de-
pendiente, con sus humildes salaries, cuando se les
despite.


son ellos culpables de que la Repfibliea tenga sus Es-
cuelas cerradas. La Repiblica est6 obligada y tiene
el deber de ayudar a vivir, a los que han dedicado
su existencia come un apostolado o un sacerdocio a
la ensefianza, cerrandose todo otro camino de sub-
sistencia decorosa, al sacrificar su vida enter a esta
noble discipline. Los que se han encerrado en una
aula, prisioneros del deber, para educar una juven-
tud, no merecen este page a sus virtudes.

En ninguna naci6n, ni aun en la Rusia sovi6tica,
se ha despedido en masa al profesorado. C6mo se
improvisaria otro despuss? Largos afios de studio,
de preparaci6n no se improvisan. Rusia tan demole-
dora, permit que en Mosef ensefien profesores no
bolcheviques. iA causa de qu6 Rusia necesita pre-
servar su "status" cientifico en el mundo! Espafia
revolucionaria de izquierda ha conservado sus pro-
fesores "realistas". .Y c6mo aqui se despedaza, se
maltrata y se lanza a la miseria a una clase en que
sera indispensable apoyarse para la verdadera rees-
tructuraci6n del pais? Siquiera Grau San Martin
dict6 su Decreto revolucionario, en tiempos agitadi-
simos de torment social, reconociendo el derecho al
retire a los CatedrAticos despedidos., Hubo una ten-
dencia do equidad en mementos en que no se podia
exigir a nadie serenidad de pensamiento. Pero ahora,
en plena paz, con aspiraciones a la total normalidad,
hacer eso traeria tan graves consecuencias, que ins-
pirados en las buenas intenciones que animan al Po-
der Ejecutivo, en su reciente Mensaje al Congreso,
no hemos vacilado en recabar de la CAmara, solicite
de dicho Poder Ejecutivo, por el conduct reglamen-
tario, la siguiente
'PETICION DE DATOS

(1) Si se ha dispuesto la cesantia de Catedraticos
por Oposici6n de las Escuelas Superiores de Segun-
da Ensefianza, que conservaban su derecho a esos
cargos con anterioridad al establecimiento de dichas
Escuelas en vigor; y

(2) Si para dictar dichas cesantias, en el case de
que semejante Resoluci6n se haya promulgado, se
han observado por el Departamento de Educaci6n
las formalidades legales vigentes.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de julio de mil nove-
cientos treinta y seis.
Jose Antonio Pascual.

SR. PRESTDENTE (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la CAmara con la petici6n de dates que for-
mula el Sr. Jose Antonio Pascual?
(Seifales afirmativas.)
Aprobado.

Se va a dar lectura a una petici6n de dates que
formula el Representante Sr. Jos6 Manuel Castillo.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:


ISe dice que no trabajan? Eso no se ha alegado Por Deereto-Ley No. 2689 del Gobierno del ciu-
con los Catedraticos de la Universidad y ademas no dadano Presidente Dr. Ram6n Grau San Martin, pu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


blicado en la Gaceta Oficial de 17 de noviembre de
1933, se derog6 la Ley de 6 de diciembre de 1929,
que modific6 la Ley del Congreso de 23 de junior de
1909, que prohibia con extricta rigidez el pago de
jornales, sueldos y cualquier otra obligaci6n en va-
les, chapas, fichas metalicas o de cualquier otra cla-
se, que reemplazaran la moneda de curso legal, ve-
lando en esta forma por la defense de los intereses
del proletariado de la ciudad y del campo.

Como quiera que a pesar de dicha disposici6n le-
gal, el Representante que suscribe tiene noticias de
que sus preceptos se vienen infringiendo, tiene el
honor de proponer a la Cjmara, acuerde interesar
del Poder Ejecutivo la siguiente
PETIC1ON DE DATOS

Si es que, efectivamente, se mantiene en todo su
vigor el Decreto-Ley No. 2689 de 17 de noviembre
de 1933.

Si el Gobierno tiene antecedentes de que, a pesar
de su vigencia, sus disposiciones no son cumplidas,
por aquellos mAs llamados a velar por el perfect
cumplimiento de nuestras leyes.

Es cosa que interest por ser de justicia.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 6 de julio de 1936.

Jos6 Manuel Castillo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Castillo.

SR. CASTILLO (JOSE MANUEL) : Sr. President y
Sres. Representantes: Es un heeho cierto y positive
que en nuestra Patria, desgraciadamente, las Leyes
se han venido promulgando para que las cumplan
los humildes y los capitalistas las burlen, en una
gran mayoria de ellos. En el Central "Hershey" a
uno de esos infelices trabajadores, a los cuales se les
paga en vales, tenia la desgracia de haber un en-
fermo en su casa, acudi6 a la Administraci6n del
Ingenio para cambiar esos vales a fin de ir a bus-
car un M6dico que le asistiera a su paciente. Y este
senior se encontr6 con que no podria traer el M'dico
porque los vales no se los querian cambiar, no que-
rian recibirselos. Entonces este pobre trabajador
tuvo que acudir al "garrotero", que en la mayoria
de esos Centrales y de esas Haciendas existen, y tu-
v, que canjear cinco pesos en vales por cuatro pe-
sos en metalico. Esto es terrible, Sres. Congresistas.
Yo, en nombre de nuestra Constituei6n, y en nombre
de la representaci6n que nos ha dado ese pueblo,
pido a la Cfmara de Representantes sancione esa
petici6n de datos al Ejecutivo.


(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, teniendo necesidad
de conocer determinados datos en relaci6n con la dis-
tribuci6n de la cuota adicional de 114.000 toneladas
de azuicar, para E. U. de America, datos que consi-
dera necesarios para hacer un studio de las medi-
das que oportunamente habrA de proponer a esta
CAmara; y teniendo en cuenta que el no Ilevarse a
cabo la distribuci6n indicada de esa cuota adicional,
causa grandes perjuicios a los hacendados, muchos
de los cuales estin esperando que se haga esa distri-
buci6n para vender sus azficares.

Consider igualmente que al no efectuarse esas
ventas por el motivo indicado se entorpecen los tra-
bajos del tiempo muerto, con el consiguiente per-
juicio para las classes trabajadoras y para las zonas
donde estin enclavados los ingenios afeetados por
esa demora, ruega a sus compaieros que acuerden so-
licitar del Poder Ejecutivo, por medio de la Mesa de
esta Cimara, que por quien corresponda se informed
sore los siguientes particulares:

Primero: Cuil es la causa por la que, a pesar
del tiempo transcurrido desde que se concedi6 la
cuota adicional de 114.000 toneladas de azficar para
los E. U., no se ha hecho la correspondiente distri-
buci6n de dicha cuota adicional mediante la oportu-
na resoluci6n?

Segundo: En quB oportunidad se proyecta hacer
dicha distribuci6n? O si existe alguna dificultad o
inconvenient para hacerla, expresar en qu6 con-
siste.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de julio de mil novecien-
tos treinta y seis.

F. Lorig Bertot.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 6 Esta de
acuerdo la Camara con la Petici6n de Datos que for-
mula el Representante Sr. Lorie Bertot?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con la Orden del Dia.

(El official de actas lee el asunto nimero uno de
la Orden del Dia sobre election de dos ,miembros pa-
ra integrar la Mesa de Gobierno de acuerdo con la
modificaci6n introducida al articulo 24 del Regla-
mento.)


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 1, EstA de SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Tiene la pa-
acuerdo la CAmara con la petici6n formulada? labra el Sr. Bravo Acosta.


(Sefiales afirmaiativas.)

Acordado.

Se va a dar lectura a una petici6n de datos formu-
lada por el Sr. Lori6 Bertot.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONI) : Para rogar a la
Cfmara que dejemos el asunto de la designaci6n de
dos miembros de la, Comisi6n de Gobierno hasta una
pr6xima sesi6n al objeto de que el Conjunto pueda
llegar al acuerdo de la persona que ha de nombrar
la Minoria, lo cual no hemos podido efectuar por la








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gran cantidad de asuntos que hemos tenido que re-
solver.

SR. L6PEZ BLANCO MARINEO) : Con la venia de la
Presidencia. Para rogar al distinguido compafiero
del Conjunto haga llegar a los demds compafieros
que sea con la mayor brevedad possible y accediendo
muy gustoso por parte de este Comit6 Parlamentario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Queda sobre
la mesa.

Se va a continuar la Orden del Dia.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Considerando: Que con motive de las epidemias de
paludismo, fiebre tifoidea y poliomielitis, existentes
en el terrjtorio national, se vi6 el 'Gobierno Provisio-
nal pr6ximo a terminar, obligado a conceder distin-
tos cr6ditos para combatirlas, no obstante lo cual y
dada la intensidad y persistent gravedad de dichas
enfermedades, esos cr6ditos no alcanzaron para su-
fragar los gastos de personal y material, que esa
campafia Sanitaria necesita.

Considerando: Que segfin proverbio secular "Sa-
lux populi, Suprema lex est"' y que es no ya un deber
sino una ineludible obligaei6n del Estado, acudir en
defense de la salud pfiblica seriamente amenazada
por esas epidemias que asolan el territorio national,
aportando todos los recursos necesarios al fin de li-
brar de esa plaga la poblaci6n indefensa.

Considerando: Que a pesar del agotamiento de los
cr6ditos concedidos por el Gobierno Provisional, MA-
dicos abnegados, empleados capacitados y distintas
entidades comerciales han venido unos prestando sus
servicios como temporeros, sin haber podido cobrar
sus sueldos; y otros suministrando material, m6dico
y sanitario, sin hab6rseles abonado su imported, con-
fiados en el cridito, solvencia y buena fue del Esta-
do Cubano.

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Cfmara de Representantes, la
siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de $12,805.00
para el pago urgente, de las siguientes atenciones:

(a) Para los haberes mensuales de mayo y junio
de Policies de la Secretaria de Sanidad, y
empleados temporeros, que cobraban con car-
go a los Decretos-Leyes Nos. 283 y 277 de
1935, asi como del Fondo de Epidemias,
$2,580.00

(b) Para el pago de las dietas a los Jefes Locales
de Sanidad, que sustituyeron a los Jefes Lo-
cales con licencia electoral, $6,525.00.

(c) Para el pago de material y sueldos a emplea-
dos pendientes de pago, porque no alcanzaron
los cr6ditos ya citados en el apartado (a) y


cuyas reclamaciones hayan sido ya presenta-
das y justificadas, $3,000.00.

(d) Para el pago de sueldos de M&dicos y emplea-
dos que trabajaron el mes de febrero y marzo,
con el consentimiento de sus Jefes inmedia-
tos, y cuyos servicios esten ya justificados, y
hayan sido reclamados por los interesados,
$700.00.
Articulo II.-La cantidad presupuestada en esta
Ley se tomarA de los fondos del Tesoro, no afectos
a otras obligaciones.
Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 26: de junio de 1936.
(Fdo.) Alberto Bartlett.-Lucas A. Camb6.-Jos6
A. Pascual.-Antonio Bravo Acosta.-Alberto Begui-
ristain.--Jose R. Veitia.-Jos6 R. Andreu.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se trata de
primera lectura y pasarh a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
SEst6 de acuerdo la Camara?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.
SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.
SR. PALMA (CARLOS M.): En la sesi6n anterior
qued6 sobre la mesa para resolver a qu6 Comisi6n
iba a pasar mi proposici6n de Ley sobre Alquileres,
por lo que ruego a la Camara resuelva ahora sobre
el particular.
Yo propongo que pase a las Comisiones de Justi-
cia y C6digos y Hacienda y Presupuestos, y que se
.traiga a discusi6n dentro de diez dias, con dictamen
o sin 61.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAIL) : Me permit
S. S.? Y a la de Propiedad Inmobiliaria.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Cimara en que pase a las Comisiones de
Justicia y C6digos, 'Iacienda y Presupuestos y Pro-
piedad Inmobiliaria?
(Senales afirmativas.)
Aprobado.
SR. PORTOCARRERO (JESlS): Me puede informar
la Presidencia si en la Orden del Dia, de acuerdo con
la Resoluci6n de la Camara adoptada anteriormente,
se ha traido la modificaci6n a la Ley de Retiro Ma-
ritimo ?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No le pue-
do informar inmediatamente; despu6s lo hare con
much gusto.
(El official de actas lee:)
PROYECTO DE LEY
DE PROFILAXIS Y TRATAMIENTO DE LA LEPRA

Considerando: Que todo Gobierno tiene la obliga-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RE'PRESENTANTES 29


ei6n ineludible de velar por la salubridad e higiene
piblica, promulgando leyes y reglamentos tendien-
tes a garantizarlas de una manera efectiva y particu-
larmente en lo que respect a combatir plagas socia-
les, que como la lepra cuya contagiosidad ha sido
plenamente demostrada, constituyen no s61o un peli-
gro sino un verdadero problema social para cuya so-
luci6n no debe escatimarse esfuerzo alguno tanto de
indole official como particular.

Considerando: Que nuestro pais debido al abando-
no sanitario carece de censo de leprosos, aunque se
presume que el nfimero de estos enfermos oseila en-
tre las cifras de seis a diez mil, los que diseminan la
afecci6n por toda la Rep6blica, pues muchos de ellos
son portadores de lesiones abiertas (rinitis, ilceras,
mal perforante, etc.) conviviendo en su gran mayo-
ria en condiciones de suciedad, hacinamiento y mise-
ria en contact con la poblaci6n sana. De todo esto
se deduce la necesidad imperiosa de aislarlos en esta-
blecimientos especiales debidamente atendidos, en los
que junto con el tratamiento se provea a su bienes-
tar moral y material como just compensaci6n al
ostracismo que la sociedad les impone.

Considerando: Que esta endemia en las condi-
ciones en que se encuentra difundida en el territorio
national, constituyendo un verdadero azote social
obliga a la promulgaci6n de una ley en que la me-
dida predominante sea el aislamiento y tratamiento
obligatorios empleados de acuerdo con las circuns-
tancias que sobre el particular deben atenderse.

Considerando: Que este mal ha sido irradiado en
otros paises que, mAs previsores que el nuestro, ya
tienen implantadas leyes semejantes, lo cual justi-
fica su promulgaci6n y con ella la esperanza de los
buenos resultados que seguramente se obtend'rAn,
dhndole por otra parte oportunidad al Gobierno de
la Rep6blica para cumplir con el deber moral Ine-
ludible que tiene de coadyuvar a la soluci6n del pro-
blema international que constitute la lepra, como
lo demuestran las recientes conferencias y trabajos
auspiciados por la Comisi6n de la Lepra del Comit6
de Higiene de la Liga de las Naciones.

Por tanto: El. Representante que suscribe, basado
en un trabajo cientifico publicado por los Dres. Al-
berto Oteiza y Francisco R. TiAn eminentes derma-
t6logos cubanos, tiene el honor de someter a la con-
sideraci6n de esta Camara de Representantes, la si-
guiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Desde la promulgaci6n de la present
ley sera declaraci6n obligatoria la denuncia de los
enfermos de lepra en todo el territorio de la Re-
pfblica.

Articulo II.-La denuncia tendri car6cter secret
y sera dirigida al Director de la Liga de Profi~axis
de la Lepra quien la trasladar6 a los organismos pro-
vinciales y municipals competentes.

Articulo III.-La denuncia tiene caricter obliga-
torio para el m6dico que asista, haya asistido o co-
nozea al enfermo o fuere llamado para reconocerlo.


Articulo IV.-Tambi6n es obligatoria la denuncia
para los Jefes y Administradores inmediatos del per-
sonal ocupado en servicios piblicos o privados de
toda indole; Directores y Maestros de Escuelas Pi-
blicas y Privadas; Directores y M6dicos de Hospita-
les Piblicos y Privados; Gerentes de Hoteles o Ca-
sas de Hu6spedes; Direetores de Asilos y Creches
Pfblicas y Privadas; Encargados de Talleres o Es-
tablecimientos; Comandantes o Patrones de buqaes
que entren en nuestro puerto y los Jefes de los Cuer-
pos Armados de la Repfiblica.

Articulo V.-Queda autorizada la presencia de un
m6dico particular en el moment de todo examen
practicado por autoridad sanitaria para efectuar el
diagn6stico de la enfermedad.
Articulo VI.-El organismo correspondiente de la
Liga de Profilaxis de la Lepra aplicarA a los enfer-
mos de lepra segin los casos una u otra de las me-
didas siguientes:

A) Inspecci6n preventive de sospechosos.
B) Aislamiento y tratamiento obligatorio a domi-
cilio.
C) Aislamiento y tratamiento obligatorios en asi-
los o colonies destinadas a ese fin.

Articulo VII.-SerAn sometidos a inspecci6n sa-
nitaria preventive las personas sospechosas de estar
contaminadas por vivir- o haber vivido en contact
prolongado con enfermos de lepra o por tener sin-
tomas sospechosos de esta enfermedad. Tambi6n se
incluirA en esta categoria a los leprosos liberados
como curados del Leprosario Nacional. La inspecci6n
se hard por un plazo minimo de cinco afios. Se lle-
vard un registro especial en el que se anotarin los
datos necesarios para individualizar la persona sos-
pechosa, consignindose en 61 la fecha y el resultado
de los exAmenes verificados sucesivamente. Esta ins-
pecci6n permitiri, al cabo de cinco afios, certificar
la indemnidad de la persona dejindola libre de la
inspecci6n preventive, o la conveniencia de continuar
esta inspecci6n o la necesidad de someterla a otro
de los regimenes sanitarios a que se refiere el articu-
lo anterior.

Articulo VIII.-El aislamiento y tratamiento obli-
gatorios a domicilio de enfermos no peligrosos co-
rresponderh a aquellos enfermos de lepra que hayan
sido declarados no peligrosos por no tener en el mo-
mento del examen lesiones capaces de original con-
tagios, ni bacilos leprosos en sus secreciones naso-
buco-faringeas. Desde este punto de vista se harin
investigaciones insistentes en los laboratories de las
oficinas sanitarias. Estos enfermos deberdn contar
con recursos suficientes para aislarse y tratarse en
sus propios domicilios cumpliendo las medidas pro-
fildcticas que les sean prescriptas. Estarin bajo la
supervision direct de las autoridades sanitarias co-
rrespondientes quienes podrAn cambiar este regimen
per el aislamiento y tratamiento obligatorio en esta-
blecimientos oficiales cuando los pacientes no cum-
plan o no puedan cumplir sus obligaciones sanitarias
o cuando se hayan hecho peligrosos. Evitarin el con-
tacto con personas fuera de su casa. No podrin ejer-
cer profesi6n o industrial alguna que los ponga en
contact director o indirecto con personas sanas y
que pueda ser causa de contagio. Practicarin dentro








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de su domicilio y por su cuenta las medidas de des-
infecci6n y profilaxis familiar que se les prescribe
por las autoridades competentes en formularios es-
peciales que seran entregados a los enfermos o a la
familiar.

Articulo IX.-Bajo el regimen de aislamiento y
tratamiento obligatorios en establecimientos oficia-
les serAn colocados todos los enfermos de lepra que
sean bacteriol6gicamente activos, cuyo estado impli-
ca un peligro de contagio y aquellos que sin estar en
estas condiciones no tengan recursos suficientes para
aislarse y tratarse o no quieran cumplir las nedidas
profilacticas ordenadas. Mientras no haya sido es-
pecialmente constituido un sanatorio o colonia de Le-
prosos que sustituya y tenga mayor capacidad que
el actual, la Liga de Profilaxis de la Lepra habili-
tarA provisoriamente los locales o servicios indispen-
sables para que inmediatamente se inicie la aplica-
ci6n del regimen sanitario de los enformos de esta
categoria. Se aceptarAn a estos fines las contribu-
ciones directs o indirectas que ofrezcan las Provin-
cias, los Municipios y las Asociaciones, Empresas o
personas particulares. Seran tambi6n admitidos aque-
llos enfermos que quieran beneficiarse mayormente
de las ventajas que les ofrecerhn estos establecimien-
tos, aunque pudieran acogerse al rigimen de aisla-
miento a domicilio. Los leprosos on grave estado y
los que scan considerados invilidos e incurables se-
rAn tratados en pabellones ubicados convenientemen-
te y aislados dentro del mismo Leprocomio.

Articulo X.-Cuando se comprnebe suficientemen-
te que un enfermo aislado no es actualmente peli-
groso y puede realizar su tratamiento en su casa bajo
el regimen de aislamiento y tratamiento obligatorios
a domicilio de acuerdo con lo preceptuado anterior-
mente, se le autorizara para ello. El aislado que sea
liberado como curado serA sometido al regimen de
inspecci6n preventive durante un plazo minimo de
cinco afios.

Articulo XI.-Los enfermos con recursos suficien-
tes podran construir en el Leprocomio sus propias
viviendas en parajes inmediatos al grupo principal
de la poblaci6n sanitaria, solos o en pequefios gru-
pos, creAndose comodidades mayors de su propio
peculio y con asistencia m6dica gratuita. Esta forma
de aislamiento serA fomentada y favorecida por la
Liga de Profilaxis de la Lepra para los leprosos pu-
dientes que se apartan espontaneamente de la socie-
dad. Los enfermos asi aislados podran dedicarse a
las mismas pequefias industries o trabajos de los
otros enfermos del Leprocomio conjunta o separada-
mente, gozando de una vida libre dentro de las pres-
cripciones de orden indispensable.

Articulo XII.-Existira una sala especial de pe-
nados en el Leprosario para aquellos leprosos que
hayan sido condenados por los tribunales civiles o
militares.

Articulo XIII.-Los c6nyuges leprosos y sus hi-
jos leprosos serAn alojados en forma que puedan con-
tinuar en el Leprosario su vida familiar. Todo hijo
no leproso serA aislado de sus padres leprosos cuan-
do la enfermedad de 6stos comporte amenaza de con-
tagio. El aislamiento se cumplirA con la separaci6n


de la madre o del padre leproso o de ambos, que se
sujetarin al regimen sanitario correspondiente.

Articulo XIV.-Para ser admitidos en el Leprosa-
rio Nacional es condici6n suficiente sufrir la enfer-
medad.

Articulo XV.-Cuando se fugue un asilado podrA
detenerlo y Ilevarlo al Leprosario o Colonia cual-
quier empleado o enfermero al servicio del estable-
imicnto, cuaquier agent de policia u official de
justicia o cualquier otra persona a requerimiento de
las autoridades correspondientes.

Articilo XVI.-Queda prohibido el matrimonio a
leprosos o a un leproso con persona sana, a menos
que so sometan previamente a la esterilizaci6n ambos
contrayentes.

Articulo XVII.-Los hijos recien nacidos de pa-
dres leprosos deberan ser separados de sus padres
inmediatamente despues de su nacimiento, pudiendo
;cr colocados en creches o asilos comunes bajo obser-
vaci6n insistente y prolongada siempre que el exa-
men m6dico minucioso compruebe que estAn absolu-
'amente libres de toda manifestaci6n de enfermedad
y que no son portadores de bacilos leprosos.

Articulo XVIII.-Los hijos sanos de padres lepro-
sos podrAn concurrir a escuelas o talleres comunes,
siempre que las autoridades correspondientes com-
prueben que no tienen ning6n sintoma sospechoso
de la enfermedad y que no son portadores de bacilos
de la lepra. SerAn objeto de inspecciones medicas
frecuentes para lo cual se establecera la obligaci6n
de que concurran a las oficinas correspondientes en
fecha prefijadas para su examen, el cual tambi6n
podri ser hecho peri6dicamente a domicilio por me-
dicos inspectors o visitadores.

Articulo XIX.-La Liga de Profilaxis de la Le-
pra y su cuerpo de tcenicos, estfn autorizados a pro-
ceder al examen de toda persona sospechosa o en-
ferma de lepra. Cuando no baste para la presenta-
ci6n de los sospechosos o enfermos, una invitaci6n
finica o reiterada, a requerimiento de las autoridades
sanitarias cualquier autoridad municipal, provincial
o national que tenga funciones de policia, podrA de-
tenerlos y conducirlos en el tiempo y al sitio indi-
cado a fin de proceder al examen m6dico.

Articulo XX.-En lo concerniente a personas que
pertenezcan al Ej6rcito o a la Marina o a personas
alojadas en establecimientos militares o a bordo de
buques de guerra, la ejecuci6n de las medidas pro-
filActicas incumbent directamente a las autoridades
del Ejrcito y la Marina.

Articulo XXI.-Se levantara el censo de la Lepra
en registros municipales llevados por las autorida.
des locales y con un registro general a cargo de la
Liga de Profilaxis de la Lepra, en el que figure
todos los enfermos de lepra y los individuos sospe-
choscs que est6n sometidos a inspecci6n preventive
asi como los datos de alta por curados. Se llevara
en fichas o tarjetas individuals, donde se consig-
naran todos los datos relacionados con el estado ac-
tual de la persona, el domicilio, los cambios de resi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


dencia y localidad, los antecedentes familiares y per-
sonales y el regimen sanitario que se le ha prescri-
to. Se anotara tambien la fecha y el resultado de
los examenes medicos realizados consignando las mo-
dificaciones favorables o desfavorables comprobadas
por la observaci6n clinic y de laboratorio. Tambi6n
se anotari cuidadosamente si los paeientes estin o
no en condiciones econ6micas de subvenir a sus ne-
lesidades incluyendo el regimen sanitario que se les
ha prescrito.

En las investigaciones relatives al censo se pro-
cederh con el mayor rigor cientifico y en forma tal
que el examen medico no pueda ser considerado co-
mo una violencia o agravio. La Liga de Profilaxis
de la Lepra organizara comisiones consultivas para
los casos dudosos, o las reclamaciones hechas con mo-
tivo de diagn6sticos contradictorios, debiendo admi-
tir en el moment del examen la presencia de mCdi-
cos particulares designados por los pacientes cuando
6stos lo soliciten; en todo caso las resoluciones fi-
nales de la Liga de Profilaxis debera fundarse en
informaciones amplias y precisas.

Articulo XXII.-A todo enfermo que padezca o
halla padecido de lepra, asi como a los sospechosos,
se le entregardn formularios impresos en que se con-
signen las medidas profilActicas generals y las es-
peciales para cada caso, recordando que la ley fa-
culta a las autoridades sanitarias para requerir de
la policia local el auxilio necesario para el mayor
cumplimiento de sus disposiciones y establece pena-
lidades para la reprisi6n de las faltas que se come-
tan contra ellas.

Articulo XXIII.-Todos los datos que a prop6-
sito de los leprosos obren en poder de las oficinas del
censo, serin secrets y su divulgaci6n darh motive
para denunciar al culpable a las autoridades judi-
ciales correspondientes. Tales datos solamente po-
drAn ser suministrados a las autoridades judiciales
cuando conforme a la Ley sea justificado el propor-
:ionarlos.
Articulo XXIV.-El Poder Ejecutivo, previo el
dietamen de la Liga de Profilaxis de la Lepra, pro-
cederh a establecer un Leprosario Nacional, que de-
bera estar situado en uno de los cayos adyacentes
que refina las condiciones para ello. Todos los re-
clusos deberin estar debidamente atendidos tenien-
do buena alimentaci6n y tratamiento adecuado. De-
beran estar aislados los leprosos de uno y otro sexo,
asi como tambien los matrimonios y los nifios.

Este leprosario debera estar dotado de un Hospi-
tal para enfermedades intercurrentes, Sal6n de Ope-
raciones, Laboratorio Clinico y Experimental, Far-
macia, Departamento de Rayos X y Fisioterapia,
Oto-rino-Laringologia, Oftalmologia y Cirugia Den-
tal, Sal6n de Autopsias y crematorio anexo, ademis
de las pequefias casetas para albergar a los enfer-
mos. El pabell6n destinado al personal tecnico y
administrative estard situado fuera del recinto del
leprosario.

Articulo XXV.-El Poder Ejecutivo previo el
dictamen de la Liga de Profilaxis de la Lepra erigi-
rd Dispensarios antileprosos en los lugares que juz-
gue mis adecuados de acuerdo con los focos de nues-


tra endemia leprosa. Los Directores de estos dispen-
sarios deber6n ser dermat6logos con experiencia en
leprologia. Deberi existir por lo menos un dispen-
sario en cada una de las seis provincial.

Articulo XXVI.-El Poder Ejecutivo crearh el
Institute Nacional de Leprologia, dotindolo de abun-
dante material y personal suficiente y competent
para que bajo los auspicios de la Liga de Profilaxis
de la Lepra se puedan realizar estidios e investiga-
ciones que contribuyan al adelanto de la Leprologia.

Articulo XXVII.-Todos los establecimientos men-
cionados en los articulos anteriores, seran edificados
en terrenos del Estado, Provincia o Municipio, o en
los expropiados al efecto, y teniendo en cuenta las
garantias para la preservaci6n de la poblaci6n in-
demne, la conveniencia de los enfermos y las relati-
vas facilidades del transport. Estardn bajo la de-
pendencia tecnica y administrative de la Liga de
Profilaxis de la Lepra y los gastos de studio, cons-
trucci6n e instalaci6n serAn cubiertos con las can-
tidades necesarias que se tomaran al efecto de los
fondos no afectos a otras obligaciones y con la suma
suficiente que se le asignarA anualmente en la Ley
General de Presupuestos.

Articulo XXVIII.-Se crea un Organismo que se
denomina "Liga de Profilaxis de la Lepra" el que
estari anexo a la Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia y que tendrh plenos poderes de acuerdo con
la present Ley para organizer y dirigir la campafia
contra la lepra en todo el territorio de la Reptiblica,
y la cual quedara constituida en la forma que se
reglamente oportunamente.

Articulo XXIX.-Los Jefes del Registro Civil en
toda la Reptiblica comunicarAn a la Liga de Profila-
xis de la Lepra, todo caso de defunci6n por Lepra
en un memorandum en el que se consignarA el nom-
bre del muerto, domicilio, edad, raza, sexo y el nom-
bre del m6dico que suscribe el certificado de defun-
ci6n. Las autoridades sanitarias comprobarhn si se
han tomado las medidas sanitarias estableeidas por
la Ley.
Articulo XXX.-Toda empresa de transport que
haya trasladado leprosos esta obligada a someter a
desinfecci6n especial de acuerdo con los preceptos
que dicte la Liga de Profilaxis de la Lepra, los ve-
hiculos que habian utilizado para ese transport.

Articulo XXXI.-Queda prohibida la entrada al
pais de leprosos extranjeros. Los Comandantes o Pa-
trones de los buques o aviones en que vengan, los re-
conducirAn a sus expenses a los paises de que proce-
dan, haci6ndose posibles de multa cuando las averi-
guaciones realizadas demuestren que han burlado la vi-
gilancia sanitaria y que se compruebe de modo incues-
tionable que han importado la enfermedad. La de-
nuncia de los casos de esta clase es una obligaci6n
legal para todos los habitantes del pais y muy parti-
cularmente para los m6dicos que ejerzan en la Re-
puiblica. El cumplimiento de estes disposiciones se
ajustarh a la reglamentaci6n especial que sera for-
mulada de acuerdo con las prActicas internacionales.

Sera tambi6n repatriado el extranjero procedente
del pais donde la lepra sea endemica y en quien se








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


declare la lepra durante los cinco primeros afios de
residencia en la Repiblica.

Articulo XXXII.-Se admitiran a todos los le-
prosos hijos del pais que regresen, exigiendo fnica-
mente la comprobaci6n de la ciudadania nati 'a cu-
bana. Les sera impuesto desde su llegada el re gimen
sanitario que les corresponda.

Articulo XXXIII.-Serin castigados con n ultas
de 100 a 1,000 pesos; siendo competentes los a etua-
les Juzgados Correccionales para conocer de estas
infracciones:

A) El que d6 asilo a un enfermo de lepra ,sin
hacer la denuncia a las autoridades sanit ari is.

B) El que omita hacer la declaraci6n oblir;atori a
ordenada por esta Ley, o tarde mis de veinti -
cuatro horas en hacer dicha declaraci6n des-
pubs de haber tenido conocimiento del easo,
no siendo aplicable la multa, si la declaraci, in
ha sido hecha por otra persona dentro d el
tiempo sefialado.

C) El que niegue al m6dico de la Liga de Profi-
laxis de la Lepra, el acceso cerca del enfermo,
o se oponga a las comprobaciones necesarias, o
d6 a sabiendas falsos informes, o contravenwga
voluntariamente las 6rdenes impartidas por
la Liga de Profilaxis de la Lepra o sus repre-
sentantes.
D) El que a sabiendas alquile habitaci6n en que
haya vivido o muerto un leproso, sin tener el
certificado de haber cumplido las medidas de
desinfeeci6n obligatorias en todo easo de en-
fermedad infecto-contagiosa.


Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 6 dias del nies de julio de 1936.

(Fdo.) Leonardo Cant6n.-Jose R. Andreu.-Ma-
ria dmnez Carbonell.-Josd Antonio Pascual.-E.
ValdEs Quintero.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): i EstA de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Sanidad, Eugenesia y Homicultura y Beneficencia
Piblica?

(sv, ~,,l, afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Es indudable que la misi6n de los Inspectores de
Agriculture es una funci6n t6cnica y, por tanto, los
hlspectores de Agricultura deben tener el carhcter
de thcnicos. Esos pucstos en poder de personas que
no tengan conocimientos de Maestros Agricolas, no
produce ningdin beneficio a la agriculture, sino,
por el contrario, graves perjuicios. Por ello el Re-
prcsentante que suscribe, tiene el honor de someter
a la considcraci6n de sus compaileros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo 16 del Decreto-Ley nfme-
ro 824 de 4 de abril de 1936, quedard modificado en
la parte concerniente a los Inspectores Municipales
,ie Agricultura, en Ia siguiente forma:
I( ,C T tn 4 M i ,i; 1 Al A i l _1+rlf


Sara ser I 4pl LllO utn gr.cLJ 1 tlt X .SIUl. U.la.
El que a sabiendas entregue o venda pfiblica es requisite indispensable, poseer la condici6n de
o privadamente muebles, ropas u objetos de Mie stro Agricola o Maestro de Cultivo."
cualquier clase usados por un leproso antes de
que se hayan desinfectado convenientemente. Da da en la Cinm-ra de Representantes, a los cinco
dias del mes de junio de mil novecientos treinta
Los que infrinjan lo dispuesto en el articulo Y s.,s.
VIII; los reincidentes serin aislados en esta-
blecimientos oficiales' (]?do.,) Joaquin Pedraza Cabrera.-Juan B. Pons.
-M3'dxiyio Rodriguez.-Emilio Rodriguez.-M. Pe-
El que a sabiendas haga uso o permit har er nabwz.
uso de vehiculos que hayan servido a un le-
proso sin que se haya realizado la desi' afee- Sp PRESI)DENTE (MXRQUEZ STERLING) : Queda sobre
ci6n ordenada. la mesa, port haberse presentado petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios para su discusi6n
Las empresas -de transporfe que no el amplan inmediata.
lo establecido en el articulo XXX.
(El official de actas lee:)
L~n sn~~ d rCl n


Io pau res, LuLores o encargados que I
das envien a los nifios afectados de
1^^ ^^^-^.i -_ 1_1 -


i sabien-
lepra a


A LA CAMARA:


ius coueglos, auleres o lugares pfiblie os o pri-
'vados. Por cuanto: La zona de San Antonio de los Ba-
fos en que se hallan enclavadas las fincas "Quinta-
Articulo .XXXIV.-Las autoridades d,ei erminadas na", "Macagua", "Pefia" y otras que se dedican
en el articulo XI (Liga de Profilaxis le la Lepra) a tabaco, pifa y frutos menores, carecen de caminos
ser6n las encargadas de la aplicaci6n ile estas pena- adecuados para poder transportar a los centros de
lidades con recurso ante los Tribunal es ( de Justicia. consume dichos products en beneficio de los con-
sumidores.
Articulo XXXV.-Quedan deror ados todos los
Decretos, Leyes y Reglamentos que se o] )ongan a lo Por cuanto: Se hace necesario dotar a dicha zona
dispuesto en la present Ley. de una carretera que permit sacar dichos frutos.


Tn











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33


Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de sus compafieros de la
Camara de Representantes, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo Unico.-Se concede un credito de quince
mil pesos, para la construcci6n de cinco kil6metros
de carretera, la que partiendo de San Antonio de los
Bafios, saliendo de la calle Ancha atraviesa la finca
Quintana, y siguiendo por la serventia de la finca
"Macagua", hasta entroncar con el camino de Seidel,
atraviesa ]a finca "Pefia" hasta el punto de con-
fluencia de este camino con el rio; siguiendo des-
pues hasta "San Pedro".

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de junio de mil novecien-
tos treinta y seis.

(Fdo.) Rail Ferndndez Mederos.-Rafael Diaz
Balart.-Manuel Perez Galdn.-J. Matias de la Fuen-
tc.-R. Regalado.-R. Zervig6n.-Sebastidn Beltrdn.

SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): IEstd de
acuerdo la Caimara en que pase a las Comisiones de
Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupuestos?

(-Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CbMARA:

Al hacerse la regulaci6n de las tarifas maximas
para el cobro del impuesto estableeido sobre el ejer-
cicio de las industries, comercios, profesiones, artes
,y oficios, se atendi6 preferentemente a la importan-
(ia de las mismas, cuidando que los establecimi-entos
dedicados al expendio de los articulos de cada in-
dustria, se circunscribieran a la venta de los mismos
y a ese efecto, se acordaron un nfimero de tarifas
divididas en una series de classes y epigrafes,, asi nos
enccntramos por ejemplo, que cuando las Droguerias
Sicin i una Farmacia anexa, hobh'!n di' r:i'ar s-c '-
eeliia como I)rogueria y ade:ln..' ;, ': su c('ot;
como Farmacia.

Igual criterio se sigue para hacer la distinci6n
cntre las llamadas "Bodegas" a las tiendas mixtas,
las dos expenden en la forma que determine el ar-
ticulo 101 de la Ley, pero las tiendas mixtas que
pagan mayor impuesto, tienen dereeho a vender otros
articulos que no pueden expenderse en las bodegas.

Las carbonerias que se dedican al expendio del
carbon y que pagan contribuei6n para dedicarse fini-
ca y exclusivamente al expendio de este filtimo ar-
ticulo, merecen, desde luego, la misma proteeci6n y
realmente no la tienen porque tal cual esta redac-
tado el epigrafe (6) de la clase 13a. de la tarifa la.,
todas las bodegas estin autorizadas para expender
carbon, y 16gico seria, desde luego, que si las mismas
quieren expender carbonn" paguen por tal concep-
to por la tarifa de libre regulaci6n, o que paguen
como tiendas mixtas.


Et.ta proposicin de Ley tieine, como finalidad, ha-
cerle justicia a un grupo considerable de expende-
dares de carb6n, que no se dedican a otra cosa que
a la venta de este articulo y que tienen en cada bo-
dega un competitor.

El hecho de que la bodega deje de expender car-
b6n, no significa la quiebra de la misma y en cam-
bio, el heeho de que todas las bodegas expendan car-
b6n, significa la quiebra total de los vendedores de
carb6n vegetal.

Por estas razones someto a la consideraci6n de la
Jamara la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La tarifa 14, clase 71, epigrafe (8)
creada por la Ley de Impuestos Municipales, que-
darA redactada en la siguiente forma:

(8)-Tiendas mixtas:

Se consideran como tales los establecimien-
tos en que se expendan con las condiciones
que para la venta al pormenor establece el
articulo 101 de esta Ley, viveres, ferreteria,
tejidos, quincalleria, peleteria, sombrereria,
loceria y carb6n vegetal, pudiendo, ademis,
elaborar pan.

La ausencia en el establecimiento de algu-
nos de los efectos citados, no quita la obliga-
ci6n de inscribirlos en este epigrafe.

Articulo II.-Ia tarifa 1a, clase 134, epigrafe (6),
creada por la Ley de Impuestos Municipales, queda-
-i redactada en la siguiente forma:

(6)-Bodegas o establecimientos de comestibles y
bebidas en general.

Estos establecimientos pueden expender en
la forma que determine el articulo 101 de
esta Ley, todos los articulos de comer, beber
y arder, asi como efectos de alfareria y cua-
lesquiera otros que no sean tejidos, ferrete-
ria, papeleria o carb6n vegetal, pues en el
caso de expender estos filtimos o algunos de
ellos, habrin de matricularse como tiendas
mixtas, epigrafe (8) de la clase 7*

Cuando las bodegas confeccionen pan, ha-
brin de matricularse en el epigrafe (1) de
la clase 74

Articulo III.-El inciso (4) de la clase 3a de la
tarifa 14, creado por la Ley de Impuestos Munici-
pales queda suprimido.

Articulo IV.-El inciso (1) de la clase 79 de la
tarifa 1a, creada por la Ley de Impuestos Munici-
pales, seri trasladado para que forme parte de la
tarifa 3'

Articulo V.-Quedan derogadas todas las Leyes, Re-
glamentos, Instrucciones y cualquier otra disposi-
ci6n que en material de Impuestos Municipales se











34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


opongan o est6n en contradicci6n con las disposicio-
nes de esta Ley.

Articulo VI.-Esta Ley empezarA a regir en la
misma fecha que sea publicada en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.

Dada en la CAmara de Representantes, a quince
de junio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Joaquin Pedraza Cabrera.- Miguel A.
Sudrez.- Martin J. Pino.- A. Broderma'n.- Ram6n
Granda.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): 4 Esti de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Provincias y Municipios?

(Sejales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Considerando: Que de algfn tiempo a esta part
en todos los pueblos civilizados se ha tratado por
todos los medios de garantizar la libertad de acci6n
del individuo dentro de la sociedad, dictando en mu-
chos casos Leyes para derogar instituciones arcaicas
que scmetian a sus components a una discipline
tirinica.

Considerando: Que los Gobiernos Provinciales que
han regido nuestro pais desde el afio de 1933, aten-
diendo las necesidades del moment actual, han de-
clarado en distintas oportunidades y han votado las
Leyes pertinentes para que las distintas profesiones
puedan ejercitarse libremente.

Considerando: Que los Procuradores Pfiblicos, so-
lo puedan ejercer en aquellos Partidos Judiciales
para los cuales han prestado fianza y no obstante por
una Ley se les exige arbitrariamente que se colegien
en 1a Capital de Provincia.

Considerando: Que la Profesi6n de Procurador
Pfiblico y la de Abogado estin intimamente ligadas
y que por el Decreto-Ley No. 581 de 16 de octubre
de 3934, se derog6 la Colegiaci6n obligatoria de los
Abogados.

Considerando: Que existen mas que suficientes ra-
zones y arguments que podrian ser interminables,
que aconsejan ]a derogaci6n del odioso precepto que
implant la Colegiaci6n obligatoria a los Procurado-
res Piblicos.

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la Camara de Representantes, la si-
guiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-E] primer pArrafo del articulo 345
bis, de la Ley OrgAnica del Poder Judicial, quedara
redactado asi:


"Articulo 345-bis.-En todos los Partidos Judi-
ciales que existan mis de quince Procuradores Pfi-
blicos debidamente inscriptos, podri establecerse un
Colegio de Procuradores, cuyo principal objeto sera
velar por el cumplimiento estricto de los deberes de
la clase de Procuradores; por la eficacia del servicio
ante los Tribunales; por el buen orden de la Corpo-
raci6n y por el decoro, la fraternidad y discipline
de los Colegiados."

Articulo II.-La primer de las prescripciones
que exige el articulo 345-bis, Capitulo V, Titulo XV
de la Ley Orginica del Poder Judicial quedari re-
dactada asi:

"Primera.-Todo Procurador podra incorporarse
al Colegio del Partido Judicial en que tuviere su do-
micilio, o al de ]a Audiencia de su territorio, de-
biendo ser admitidos en C1 todos los Procuradores
que lo soliciten con tal que hagan constar la capaci-
dad requerida por la Ley para ejercer el cargo. No
obstante, no sera requisite indispensable para ejer-
eer el cargo de Procurador encontrarse incorporado
a un Colegio de Procuradores.

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, De-
cretos-Leyes, Decretos, Ordenes, Reglamentos y cuan-
tas disposiciones legales se opongan al cumplimiento
de ]a present Ley, que comenzarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintid6s dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Luis M. Bory Villalon.-Lucas A. Camb6.
-J. A. Cardet.-J. M. Gutierrez.-Leandro Cejas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 Esta de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Justicia y C6digos?

(Se ales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Una de las grandes virtudes es la gratitud. Los
individuos como los pueblos le rinden pleitesia y se
le ofrece fervoroso culto en el altar de las consagra-
ciones; eulto que perdura a travys de las edades.

En el consensus de las naciones y hasta del mun-
do hay fechas, hechos y nombres que se rememoran,
ya en determinadas oportunidades con actos consa-
grados a ese fin, ya permanentemente con monumen-
tos que exteriorizan dicho sentimiento.

Todo aquello que conduce a cambiantes nobilisi-
mos, como la independencia de un pueblo y a ejem-
plos que seguir en el camino del perfeccionamiento
como la vida de un heroe, de un martir o de un con-
sagrado, nos obliga a conservar en los recuerdos,
acontecimientos que determinan situaciones diversas,
tristes o afortunadas e individuos que constituyen










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMRAIA DE REPRESENTANTES 35


glorias sublimes que prestigian y elevan el suelo que
los viera nacer.

Esa virtud y esa remembranza que forma la apre-
tada cadena de irrompible acero que eslabona a los
presents con los pasados es la que sefiala un impe-
rativo al pueblo de Cuba que debe encaminar sus
esfuerzos y levantar un monument a uno de nues-
tros mis grandes hombres; al que tuvo la gloria de
encarnar en vida una noble idea y que sigue siendo
despuis de su muerte una de las grandes fuerzas en
acci6n para que pueda realizarse la obra que em-
prendi6; aquel que consagr6 toda su vida a la liber-
tad, es decir, a la dignidad de su patria; aquel que
atraves6 la existencia llevando en sus manos, an-
torcha y pebetero y que recorri6 senderos con una
lira, una pluma y una espada con su vista siempre
fija en la solitaria estrella que simboliza la honda y
perpetual aspiraci6n de hogar y patria a la que con-
sideraba "como agonia y dolor": el Gran Ap6stol
Jos6 Marti.

"Honrar, honra"; dijo el Maestro y de acuerdo
con esa evang6lica frase el doctor Rafael Lozada,
digno Concejal del Ayuntamiento de Santiago de Cu-
ba, hombre de elevados prop6sitos y de acendrado
patriotism, ha tenido la loable iniciativa de erigir-
un monument que sea altar y tribune donde se ofi-
cie y se perpetfie la memorial del M6rtir de Dos
Rios.

Iniciativa que hace suya el Representante que sus-
cribe y somete a la Cimara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se acuerda la erecei6n de un mauso-
leo, que sea "altar y tribune" a la memorial del
Martir de Dos Rios: Jos6 Marti, en el Cementerio
Civil de Santiago de Cuba, donde reposan sus restos
y q e se denominara "Monumento Nacional a Jose
Marti". La erecei6n de ese mausoleo se hard sin
destruir el nicho en que se encuentran los restos del
eximio cubano.

Articulo II.-Los gastos que se originen para la
erecci6n del monument cuyo costo no sera menor
de 30,000 pesos, seran obtenidos en la siguiente
forma:

A.-Con la cuota de cinco pesos, por una sola vez,
con que contribuiri cada Senador o Represen-
tante.

B.-Con la cuota no menor de veinte centavos,
por una sola vez, con que contribuird cada
Catedrdtico o Maestro de los Centros de En-
sefianza Oficial en la Repfblica.

C.-Con la cuota no menor de diez centavos, por
una sola vez, con que contribuirin cada uno
de los miembros de las fuerzas armadas de la
Republica.

)D.-Con la colecta de un centavo, o mis, que se
hard, una sola vez, en los Centros de Ense-
fianza Oficial.


E.-Con los donativos que se hagan por institu-
ciones privadas o por organismos Provinciales
o Municipales.

F.-Con las sumas que voluntariamente aporte el
pueblo cubano, mediante cuestaciones.

G.-Con la suma de quince mil pesos que dara el
Poder Ejecutivo, de los fondos del beneficio
de la acuiiaci6n de moneda y emisi6n de cer-
tificados dispuestos por la Ley votada por el
Congress de la Repfiblica recientemente, o de
los fondos del Tesoro no afectos a responsa-
bilidades.

Articulo III.-De las sumas que se obtengan se
dispondrA de dos premios, uno de $1,000.00 y otro
de $500.00 para los dos proyectos que resulten favo-
recidos en la selecci6n que hard la Comisi6n encar-
gada para la ereeci6n del mausoleo. Para ello se con-
voearan a los artists nacionales o extranjeros que
deseen concurrir con sus proyeetos.

Articulo IV.-Se crea una "Comisi6n Central Pro-
Mausoleo a Marti", que radicarh en Santiago de
Cuba y estarf integrada por el Dr. Rafael Lozada
SAnchez, iniciador de dicha obra, el Gobernador Pro-
vincial, un Senador, un Representante y el Jefe de
Obras Pfiblicas de aquella Provincia, el Alcalde Mu-
nicipal de aquella ciudad, un Delegado del Club Ro-
tario, un Concejal de su Ayuntamiento y un miem-
bro de la Comisi6n Pro-Marti constituida en aque-
Ila ciudad.

Los miembros de las distintas instituciones seran
de.;ig'nados los mismos, en la forma que sefialen sus
organizaciones respectivas.

Dicha Comisi6n tendra la organizaci6n que la mis-
ma crea convenient, debi6ndolo hacer dentro de los
dos meses de promulgada esta Ley.

Articulo V.-La Comisi6n Central hara la convo-
catoria de artists y escultores y fijard las bases del
Concurso.

Articulo VI.-La Comisi6n Central, por medio de
Sub-comisiones hara una colecta Nacional, el dia del
nacimiento del Maestro, 28 de Enero del afio veni-
dero, denominandolo "Dia de Marti".

Articulo VII.-La Comisi6n podri recibir del Mu-
nicipio de Santiago de Cuba, por donaci6n o en com-
pra, el terreno necesario para la creaci6n del monu-
mento en el lugar en que se encuentra el nicho que
guard los restos del gran cubano.

Articulo VIII.-El Mausoleo que ha de levantarse
tendrA como condici6n esencial, la conservaci6n del
nicho en que se encuentran los restos del Maestro,
y convertirh en realidad la idea del iniciador, que
sea "altar y tribune" para venerar su memorial y
predicar sus virtudes.

Articulo IX.-Los fondos que se obtengan ser6n
depositados a nombre de la Comisi6n Central, en un
Banco de solvencia en la ciudad de Santiago de
Cuba.









36 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Articulo X.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Scsiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veintid6s dias del mes de junio de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Maria Caro de
Chac6n.--.;1. .. Abril Dumois.-Jerdnimo Esteve.-
Maria A. Quintana de Anaya.-Calixto Manduley
Castellanos.-Nestor Carbonell.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para pedir que pa-
se a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n, con el rue-
go de que en ]a pr6xima sesi6n del lunes venga a la
C(mara, con dictamen o sin l.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta do
acuerdo la Camara con la proposici6n del Sr. Bra-
vo Acosta?

(5cniales .i..i 11,1,i,,, ,.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA Ci MARA:

Por cuanto: El Consejo de Estado de la Repfibli-
ca, en su sesi6n del dia diez de febrero de 1936,
aprob6 en su totalidad el proyecto de C6digo de
Defense Social, redactado por la Comisi6n de Re-
formas Juridicas y Politicas del dicho Consejo, el
cual fuo aprobado posteriormente por el de Secreta-
rios y sancionado por el Hon. Sr. President Pro-
visional de la Repfiblica.

For cuanto: En la propia sesi6n del Consejo de
Estado, fud igualmente aprobada la Ley de Ejecu-
ci6n de Sanciones y medidas de seguridad privativas
de libcrtad, redactado por la propia Comisi6n, y
cuyo objoto es aplicar las Sanciones determinadas en
el Cddigo de referencia.

Por cuanto: En la edici6n extraordinaria nfimero
108 de ]a Gaceta Oficial de la Repliblica, de fecha
11 de abril de 1936, aparcee publicado integramente
el referido C6digo de Defensa Social, el que comen-
zara a regir de acuerdo con los articulos III y IV
del Decreto-Ley No. 802 publicado en la propia Ga-
ceta 180 dias despuis do su inserci6n en el mencio-
nado peri6dico official.

Por cuanto: Dicho C6digo establece ciertas nor-
mas juridicas de las quo se derivan cambios radica-
les en cuanto a su ejecuci6n y muchos de sue's postu-
ladcs, se hace impossible, por el moment llevarlos a
la prActica, dado que para ello, no s61o seria nece-
sario un meditado studio, sino tambi6n ciertos tra-
bajos de alguna importancia como consecuencia a
introducir reforms en las actuales penitenciarias de
la Repiublica y en la Ley Procesal vigente, que hacen
completamente impossible, a pesar del buen deseo que
hubiere para ello, comenzar con su implantaci6n den-
tro del corto plazo de 180 dias a partir del dia 11
de abril del afio actual que se determine, para poner
en ejecuci6n la total aplicaci6n de dicho C6digo.


Por tanto: Los Representantes que suscriben, ani-
mados de que al llevarse a la prcitica la nueva legis-
laci6n penal, se verifiquc con todas las reforms ma-
teriales que en ella se introduced; al mismo tiempo
que al comenzar su aplicaci6n, sea despues de un
meditado studio en todos sus preceptos por part
de los funcionarios encargados de interpretarlos y
de una complete adaptaci6n a la Ley Procesal que
actualmente nos rige, a fin de evitar el possible con-
fusionismo que bien pudiera sobrevenir, por la series
de dificultades que es de esperar se tropiece a su co-
mienzo dado lo festinado de su aplieaci6n; tienen el
honor de someter a la consideraci6n de sus demis
compafieros de.esta Camara, para ser tratada con la
urgencia que el caso require, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se prorroga por dos afios mis, a par-
tir de la fecha en que expira el plazo de ciento ochen-
ta dias fijado anteriormente para que transcurrido
dicho tiempo comience a regir el C6digo de Defensa
Social publicado en edici6n extraordinaria nuimero
108 de la Gaceta Oficial de la Repfiblica de 11 de
abril del afio en curso.

Articulo II.-Los Secretarios de Justicia y de Go-
bernaci6n respectivamente dentro del primer afio de
dicha pr6rroga quedan encargados de sugerir las re-
formas a la Ley Procesal vigente y los trabajos de
adaptaci6n de Crrceles y Presidio que estimen ne-
cesarios para la mejor aplicaci6n oen cuanto a la eje-
cuci6n de Sanciones y demis innovaciones introduce"
das en dicho C6digo de Defensa Social.

Articulo III.-So derogan cuantos Decretos, Le.-
yes, Decretos-Leyes, Ordenes y demis disposicioner
de cardcter legislative, so opongan en todo o en part
al cumplimiento de la present.
Articulo IV.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veintid6s dias del mes de junio de mil no-
vecientos treinta y seis.
(Fdo.) Radio Cremata.-Rail de Cdrdenas.-J.
Mendieta.-Gonzalo de Varona.-Rodolfo Romero.

Sr. CE.-MATA (RADIO) : Para solicitar de la Cama-
ra que, dentro del t6rmino de diez dias, con dicta-
men o sin dictamen de la Comisi6n, se traiga nueva-
mente a la Orden del Dia, toda vez que esta al ter-
minar el plazo en que se pondro en vigor el citado
C6digo de Defensa Social, y como seguramente ha-
bri abogados en la CAmara que anhelan discutir so-
bre ]a eficacia de ese nuevo C6digo, para decidir si
es ese el que debe regir en nuestro pais o el del afio
70, actualnente en vigor ruego a la Cimara que
so acceda al t6rmino de diez dias, a fin de que se
traiga nuevamente a la Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : i Est de
acuerdo la Camara con la proposici6n del Sr. Radio
Cremata ?

(Seniales afirmativas.)

Acordado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


(El official de aclas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es materialmente impossible que se
administre cumplida justicia y se despachen los
asuntos con la rapidez que los casos requieren, en
el Juzgado Municipal con funciones Correccionales
que actualmente existe en la ciudad de Sagua la
Grande, dado el nfimero de asuntos Correccionales,
Civiles, Accidentes en el Trabajo, Jurisdicci6n Vo-
luntaria, Exhortos y Cartas Ordenes y en material
de Registro Civil, por cuyo motive result excesiva
la labor que realizan los funcionarios y empleados
que actualmente lo sirven, extremo que puede com-
probarse ficilmente, con la cstadistica annual que en
cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 237 de
la Ley Orginica del Poder Judicial, se remite a la
Secretaria de Justicia, por lo que es evidence la ne-
cesidad de separar en dicha ciudad la jurisdicci6n
civil de la correctional, a fin de que ambas sean de-
bidamente servidas, ya que no es racional pretender
que el mismo funcionario juzgue con igual pericia
en materials tan diversas cada una de las cuales exi-
ge propia vocaci6n y studio peculiar.

Por cuanto: En otras ciudades, vista las necesida-
des apuntadas anteriormente, desde 6poca remota
han sido divididas las funciones Correccionales do
la Civil, toda vez que es materialmente impossible
que en un lugar de la importancia de la poblaci6n
de Sagua la Grande, puedan atenderse simultdnea-
mente esas funciones, causindose con ello grave tras-
torno a la buena march de la Administraci6n de
Justicia y al propio pfiblico que acude al Juzgado,
que no puede ser servido con la rapidez con que se
verifica en lugares donde so encuentra dividido el
Juzgado Correcional del Municipal.

Por cuanto: Las disposiciones pertinentes sobre el
trabajo prohiben terminantemente que los obreros
trabajen mAs de ocho horas y los empleados del Juz-
gado Municipal de Sagua la Grande, la mayor parte
de los diis rinden una labor de mis de doce horas
que result agobiadora, per ello y como una raz6n
de humanidad y por principio de equidad y justi-
cia, debe crears.e en dicha ciudad de Sagua la Gran-
de, un Juzgado Correccional.

Por lo expuesto, el Representante que suscribe
somete a la consideraci6n de la CAmara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea en la ciudad de Sagua la
Grande, un Juzgado Correcoional de Segunda Cla-
se, con el personal y dotaci6n que a los Juzgados de
su clase se asigna en la vigente Ley de Presupuestos,
cuyo Juzeado conocera de los delitos y faltas y de-
mis hecho es que de su competencia se cometan en
el T6rmino Municipal de Sagua la Grande, con ex-
. i,.-.i d de las faltas que por ministerio de la Ley
debe conocer el Juzgado de Cuarta Clase de Isabela
de Sagua; quedando per tanto el Juzgado Municipal
de Sagua la Grande que ticne funciones correccio-
nales, para conocer de los asuntos que a los Juzga-
dos Municipales expresamente se determine en las
disposiciones vigentes.


Articulo II.-A partir de la vigencia de esta Ley,
los asuntos que est6n cn tramitaci6n en el Juzgado
Municipal de Sagua ]a Grande y que competan a la
material correctional, pasaran inmediatamente al Juz-
gNdo Correecional creado a virtud de la present Ley,
asi como tambi6n los asuntos archivados de la ma-
teria correctional y libros de radicaci6n en los que
se seguira radicando con la numeraci6n correlativa.

Articulo III.-Se concede un credito, por una so-
la vez, por la cantidad de ocho mil cuarenta y ocho
pesos, con cineuenta y seis centavos, moneda de cur-
so legal, gue se tomarA de cualquier capitulo, no
afecto a otras obligaciones, el que sc destinara para
las obligaciones del Juzgado que se crea durante el
Presupuesto del afio 1936 a 1937, y que se descom-
pone en la siguiente forma: Personal, la cantidad
de seis mil trescientos diez pesos, cincuenta y seis
centavos; alquiler, trescientos sesenta pesos; mate-
rial, trescientos pesos; tel6fono, cuarenta y ocho pe-
sos; alumbrado, treinta pesos, y ]a cantidad de mil
pesos, para mobiliario e instalaci6n del Juzgado que
so crea; debi6ndose consignar en los subsiguientes
Presupuestos de la Naci6n las cantidades necesarias
para el funcionamiento del repetido Juzgado.

Articulo IV.-El funcionario, auxiliaries y subal-
ternos que servir i el Juzgado Correccional de Sagua
la Grande que por virtud de la present Ley so crea,
sera designado de acuerdo con las disposiciones vi-
gentes.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes, disposi-
ciones, etc., se opongan al cumplimiento de lo dis-
puesto en la present Ley que comenzara a regir
d.csde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pilblica.

Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Representan-
tes, a 22 de junior de 1936.

(Fdo.) Antonio Iglcsias Abreu.-C. Guzmeli.-
hsmael Martinez.-Marcos Rodriguez.-Aurelio Rive-
rdn.-Mateo de las Heras.-Carlos Mdrquez Sterling.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Caimara en que pase a las Comisiones de
Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos?

(Setales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: La colegiaci6n obligatoria de los mo-
dicos, onfermeros, enfermeras y comadronas, qued6
en suspense por virtud de lo dispuesto en el Decre-
to-Loy No. 14 de febrero 14 de 1934 y la colegiaci6n
obligatoria de los abogados fu6 derogada por Decreto-
TLey No. 581 de 16 de octubre do dicho afio, como lo
fu6 tamibi'n la de los farmachuticos.

Por cuanto: S61o rige ictualmente la obligaci6n
de colcgiaci6n para los Procuradores por haberse
omitido la derogaci6n del Decreto-Ley No. 2280 de








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAJAARA DE REPRESENTANTES


1933, publicado en la Gaceta Oficial de 23 de octu-
bre del mismo afio.

Por cuanto: Es notoriamente injusto mantener en
los procuradores la obligaci6n de colegiaci6n que
limit el derecho del libre ejercicio de esa profe-
si6n, mientras las demas pueden ejercer con entera
libertad.

Por cuanto: Es deber del Gobierno y del Congreso
National mantener la igualdad de todos los ciuda-
danos en el ejercicio de sus respectivos derechos.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la Camara,
la siguiente
PROPOS1CION DE LEY

Articulo I.-Quedard derogado a todos sus efec-
tos el Decreto-Ley No. 2280, de fecha 21 de octubre
de 1933, publicado en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica el 23 del mismo mes y afio.

Articulo II.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 22 de junio de 1936.

(Fdo.) Guillermo Iglesias Pifieiro.-L. A'. Cambd.
-Rail de Cdrdenas.--Hctor Pag6s Canton.-J. Ma-
tias de la Fuente.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Est de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6digos?

(Se ales afirimativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: La Ley de "Acufiaci6n de veinte mi-
llones de pesos plata", votada recientemente por el
Congress de la Repfiblica, en consideraci6n al Men-
saje del Jefe del Podcr Ejecutivo, ha sido inmedia-
mente sancionada y en su consecuencia empezara a
regir desde la fecha de su promulgaci6n en la Ga-
ceta Oficial.

Por cuanto: Es prop6sito definido de la Ley de
"Acufiaci6n de veinte millones de pesos plata", se-
grin reza el apartado letra d) de su articulo VII -a
mis de cubrir las atenciones urgentes del present
ejercicio econ6mico, reforzar el presupuesto de gastos
de 1936 a 1937, y satisfacer los gastos que por dieha
acufiaci6n se originen-, destinar de la utilidad o se-
fioreaje de la misma, no menos de un mill6n ochocien-
tos mil pesos, distribuidos por parties iguales entire las
seis Provincias, para la reparaci6n y construcci6n de
carreteras auxiliares, con ear6cter preferente, y de-
mas obras piblicas.


las existentes, no seria bastante cumplimentar ambos
fines, la suma de un mill6n ochocientos mil pesos,
esto es, a raz6n de trescientos mil pesos por provin-
cia, y en cambio si suficientemente la suma de tres
millones de pesos, esto es, a raz6n de quinientos mil
pesos por provincial.

Por cuanto: En fuerza de la utilidad o sefioreaje
de la acufiaci6n de veinte millones de pesos plata,
puede destinarse a los fines del apartado letra D)
del articulo VII de la Ley de "Acufiaci6n de veinte
millones de pesos plata", la suma de un mill6n dos-
cientos mil pesos mis, con mayor beneficio a la fa-
cilidad del cambio y circulaei6n de nuestra moneda.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El apartado letra d) del articulo VII
de la Ley de "Acufiaci6n de veinte millones de pe-
sos plata", quedarA redactado como sigue: "De la
utilidad o sefioreaje de dicha acufiaci6n que se pro-
yecta se destinaran no meno.s de tres millones de pe-
sos, distribuidos por parties iguales entire las seis
provincias, para llevarse a cabo dentro del ejercicio
de 1936 a 1937 la reparaci6n de las carreteras auxi-
liares que se encuentren en mal estado, dando pre-
ferencia a las que sirvan comarcas donde no existed
un servicio piblico de ferrocarril que les permit
comunicarse sobre rieles con la Capital de la Repii-
blica y ademis resulten conectadas a la Carretera
Central y la construcei6n de carreteras auxiliares
que sirvan comarcas donde no exista ese servicio pi-
blico de ferrocarril y ademis resulten conectadas
con la Carretera Central. En la provincia donde no
exista esta necesidad se aplicari a otras obras pfi-
blicas.

Articulo II.-Quedan eneargados del cumplimien-
to de esta Ley, en la parte que a cada cual concierne,
los Secretarios de Hacienda y Obras Pfiblicas.

Articulo III.-Esta Ley empezarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 22 de junio de 1936.

(Fdo.) Antonio Martinez Fraga.-Antonio Bravo
Acosta.-Eduardo Sudrez Rivas.-Alfonso Blanco
Maceira.-Marino L6pez Blanco.-Jose Manuel Quin-
tana.-Eduardo Radelat.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President:
Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): I Me permit la
Presidencia? Tengo entendido que hay presentada
una solicitud de suspension de preceptos reglamen-
tarios para tratar sobre esta Proposici6n de Ley.


Por cuanto: En raz6n de la indiscutible necesidad SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : g Est pre-
y utilidad de construir carreteras auxiliares y reparar sentada a la Mesa para el dia de hoy?











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Si, senior.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Queda so-
bre la mesa.

Se va a continuar con la lecture de la Orden del
Dia.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Por la Ley No. 10 de 13 de marzo de
1935 el personal doccnte y de talleres de la Escuela
Tecnica Industrial de Oriente, cuyos nombramientos
databan con anterioridad al primero de septiembre
de 1930, y que se eneontraban desempefiando sus car-
gos en la fecha de la promulgaci6n de dicha Ley,
fueron reintegrados en propiedad en sus mismos
cargos.

Por cuanto: Ese personal, compuesto de: cuatro
Profesores, dos Maestros de Talleres y dos Opera-
rios de Talleres, comenzaron a devengar sus haberes
desde el primero de octubre de 1935;

Por cuanto: Por el Decreto-Ley 377 de 2 de no-
viembre de 1935, la Escuela antes mencionada fue
denominada "Escuela de Artes v Oficios de Orien-
te".

Por cuanto: El resto del personal de la Escuela
fu6 nombrado por cl Sr. Secretario de Educaci6n,
autorizado por el propio Decreto-Ley, con fecha 25
de febrero de 1936, y comenz6 a prestar sus servicios
a partir del primero de marzo siguiente.

Por cuanto: Por no haberse consignado las canti-
dades necesarias para cubrir las ateneiones de dicho
Centro Docente, ni existir credits en los Presupues-
tos por haber sido agotados con otras atenciones, no
ha sido possible pagar un solo mes a ese personal, al
que se deberdn nueve meses al reintegrado y cuatro
al nombrado; ni haber posibilidad de que se le pue-
da pagar con cargo al actual Presupuesto de la Se-
cretaria de Educaci6n por haberse agotado todos los
creditos disponibles.

Por cuanto: Esa situaci6n infortunada en que se
tiene a ese personal que ha venido prestando con
entusiasmo y eficiencia sus servicios reconstruyendo
sus dieciseis talleres asi como explicando las classes
te6ricas y practices no puede existir si se atienden
consideraciones de justicia y derecho.

Por cuanto: Es competencia del Congreso legislar
la forma de cubrir esas atenciones. y que esos ciuda-
danos puedan percibir los haberes que han ganado
con su trabajo eficiente y constant, sin que hayan
incurrido en la no prestaci6n de los servicios a pesar
del abandon y la preterici6n en que se les ha te-
nido.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de sus
cpmpafierns, a siguiente


PROPOSICION DE LEY

Articulo I.-Se autoriza un credito de veintitres
mil ciento cchenta y siete pesos con ocho centavos,
del Fondo de Rentas Piiblicas del aflo fiscal de 1936
a 1937, cuyo imported se dedicard a abonar las aten-
ciones de la "Escuela de Artes y Oficios de Orien-
te" desde el primero de octubre de 1935 hasta el 30
de junio de 1936.

Articulo II.-Ese cr6dito consignado en el articu-
io anterior se repartirD para el personal reintegrado
:esde el primero de octubre de 1935, hasta el
29 de febrero de 193f:: $3,477.08; y el rcsto de
$19,710.00, para el scstenimiento de la Escuela, des-
de primero de marzo hasta 30 de junior de 1936.

Articulo III.-Del cumplimiento de esta Ley, que-
dan encar-gados los Secretarios de Educaci6n y Ha-
cienda.

Articulo IV.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repufblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veintid6s de junio de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) Pedro Perez Morgado.-Calixto Manduley.
-Luis de la Torre.-Aurelio Riveron Ierndndez.-
Marcos Rodriguez Abreu.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se sugiere
que esta proposici6n pase a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Cultura y Educaci6n Pfiblica.

L Esta de acuerdo la Camara?

(Sen ales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CVMARA:

Por cuan'to: La extensa, rica y pintoresca zona
comprendida entire los pueblos de Rancho Veloz, Sie-
rra Morena y Corralillo carece por complete de co-
municaci6n por earretera ole la enlace a ]a vasta
zona que abarca Ia llamada Carretera Central.

Per cuanto: Para lograr mejor los fines para los
cuales la Carretera Central fun hecha, y para dar
cima a esa magna obra hace tambi6n falta se cons-
truya una eompleta red de carretera que afluyan
a la Central.

Por cuanto: A mas de fomentar v dar facilidades
de transport a los numerosos products agricolas
de esa region, y mis facil acceso a los pozos de ga-
solina que en ella se encuentran, se facility la comu-
nicaci6n a los bafios de Elguea, magnifica posibili-
dad para el turismo.

Los Representantes que suscribimos convencidos
de la necesidad e imnortancia de la obra que mas
adelante hemos de indicar. tenemos el honor de hacer
la siguiente











40 DIARIO DE SESIONES DE LA C A.IARA DE REPRESENTANTES


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de trescientos
mil pesos, con cargo a los fondos del Tesoro Pfiblico
para la construcci6n de una carretera que partiendo
del pueblo de Rancho Veloz termine .en el de Corra-
lillo y luego enlace a Corralillo con Elguea.

Articulo II.-Este cr6dito de trescientos mil pesos,
se distribuirA a los efectos de los presupuestos, en
tres parties de la siguiente manera: cien mil pesos
en el present ejercicio con cargo a fondos del Te-
soro Pdblico no afectos por otras obligaciones. Cien
mil pesos, que se consignarAn en el Presupuesto de
la Repfiblica para los afios mil noveecientos treinta
y siete a mil novecientos treinta y ocho y otros cien
mil pesos que se consignaran en el Presupuesto Na-
cional para los afios de mil novecientos treinta y ocho
a mil novecientos treinta y nueve.

Articulo III.-El Sr. Seeretario de Obras Pfibli-
cas procederA a disponer el inmediato studio y for-
maci6n del proyecto para la obra, si con anterioridad
no lo hubiere hecho esa Secretaria cuidando en el
proyecto y realizaci6n de la obra que a esta nueva
carretera se conecte, la que va actualmente a ]a playa
"La Panchita" en el TWrmino Municipal de Rancho
Veloz.

Articulo IV.-Los Sres. Secretarios de Obras Pfi-
blicas y Hacienda respectivamente, quedan encarga-
dos de dar cumplimiento a esta Ley en la parte que
concierne a sus Secretarias, ejecutando la obra dis-
puesta y cuidando de la apropiaci6n y en sus casos
consignaci6n de fondos necesarios para la ejecuci6n
de la misma.

Articulo V.-Esta carretera sera asfaltada por
penetraci6n.

Articulo VI.-Esta Ley comenzar6 a regir desde
su inserci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 23 dias del mes de junior de 1936.

(Fdo.) Alberto Beguiristain.-Eduardo Radelat.-
Jose R. Andrew.-Jose Madrazo.-Carlos Mata.-An-
tonio Iglesias Abreu.

SR. PRESIDENT (MSRQUEZ STERLING): So sugiere
que esta proposici6n pase a las Comisiones de Obras
Pdblicas y Hacienda y Presupuestos.

SEsta de acuerdo la CAmara?

(Seiiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA C.AMAERA:

Por cuanto: PrActicamente los Terminos IVMunici-
pales de Sagua la Grande, Quemado de Giiines, Ci-
fuentes, Rancho Veloz, Corralillo, Calabazar de Sa-
gua y Encrucijada, estdn prActicamente aislados del
resto de la Repfblica en cuan'to a comunicaci6n por


:arretera debido al p6simo estado en que es notorio
se encuentra la llamada carretera de Sagua a Santa
Clara.

Por cuanto: La costosa Carretera Central no re-
porta beneficics a tan extensa y rica zona, mientras
esta no sea conectada con esa important via de co-
municaci6n.

Por cuanto: Resultaria en un orden practico mis
beneficioso a esta zona y mas practice que la repa-
raei6n de la vieja y mal llamada carretera de Sa-
gua a Santa Clara y a la vez menos costoso conectar
el poblado de Amaro con el poblado de Sitieeito, con
lo que se lograria cumplidamente el fin propuesto.

Por cuanto: La realizaci6n de dicha obra result
de perentoria necesidad para esa extensa zona antes
mencionada y beneficiaria su inmediata ejecuci6n
a la totalidad de la important circunscripci6n de
Sagua la Grande, nuesto que la realizaci6n de esa
obra conectaria a Sagua la Grande con Santo Domin-
go a trav6s de la carretera que desde dicho pueblo
de Santo Domingo al de Rodrigo se construye actual-
mente, y que enlazaria con Amaro, punto intermedio
por la que ya existed desde Rodrigo al poblado de
Amaro que al unirse con Sitiecito abarcaria impor-
tante zona agricola y ganadera y enlazaria con Sa-
gua por el tramo que ya existed entire Sagua y Sitie-
cito, conectando a su vez con la carretera que va de
Sagua a Quemado y Rancho Veloz, y enlazaria, de
ejecutarse otra ley reciente con Mata, Calabazar y
Encrucijada, cumpliendo de una manera definitive
un deseo largamente sentido por toda la circunscrip-
ci6n de Sagua la Grande.

Por tanto: Habida cuenta de las anteriores consi-
deraciones, los Representantes que suscribimos tene-
mos el honor de hacer la siguien'te

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de ciento cin-
cuenta mil pesos, para la construcci6n de una carre-
tera que partiendo del poblado de Amaro termine
en el poblado de Sitiecito del T6rmino Municipal de
Sagua la Grande.

Articulo II.-Este credito de ciento cincuenta mil
pesos serd con cargo a los fondos del Tesoro Nacio-
nal no afectos a otras obligaciones.

Articulo III.-El Sr. Secretario de Obras Pfibli-
cas cuidard del studio de la obra propuesta y orde-
nada formando el proyecto correspondiente.' Dicha
obra serd en todo similar en cuanto a materials y
mano de obra se refiere a la Carretera Central.

Articulo IV.-Se dard a dicha carretera un ancho
iguaal l de la Carretera Central y sus curvas serdn
peraltadas.

Articulo V.-Los Secretarios de Obras Pfiblicas y
Hacienda quedan encargados del cumplimiento de
esta Ley en la parte que les concierne, ejecu'tndola
y cuidando de la apropiaci6n y situaci6n de fondos
neeesarios para la ejecuci6n de la misma.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMAlA DE REPRESENTANTES 41


Articulo VI.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veintitris de junio de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) Alberto Beguiristain.-Jose 1. Andreu.-
Antonio Iglesias Abreu.- Jos6 Madrazo.- Carlos
Mata.

SR. PRESIDENT (MAURQUEZ STERLING) : Se sugiere
que esta Proposici6n pase a las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Obras P6blicas.

SEsta de acuerdo la Camara?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Por cuanto: Es un hecho eierto que la clase tra-
bajadora de Cuba no ha experimentado mejoria eco-
n6mica alguna en estos filtimos tiempos.

Por cuanto: No existe raz6n alguna para que con-
tinfie manteniendose en vigor el Decreto-Ley nime-
ro 533, y por el cual queda en suspense la ventaja
que se ofreci6 a los obreros de Pogolotti en la Ley de
11 de diciembre de 1919, consistent la misma en la
suspension, desde la promulgacin de dicha Ley has-
ta treinta dias despu6s de terminadas las obras de
alcantarillado, con desagiie en el mar, en el barrio
de Redenci6n, T6rmino Municipal de Marianao, y
su entronque con las casas del citado barrio, del co.
bro, por el Estado, de las mensualidades vencidas
y que hubieran de veneer en lo sucesivo, a los obre-
ros que de acuerdo con las leyes de diecinueve de
julio de mil novecientos diez y la de veintid6s de
marzo de mil novecientos quince y sus reglamentos
hubieren adquirido casas en el barrio de Redenci6n
o Pogolotti, del Termino Municipal de Marianao, a
que las propias disposiciones se refieren, debiendo
entonces exigirse el pago como si dicho tiempo no
hubiese transcurrido.

Por cuanto: Afn no han dado fin las obras men-
eionadas a que hace referencia el pdrrafo anterior.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la C6ma-
ra, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Quedara derogado, a todos los efectos,
el Decreto-Ley nfimero quinientos treinta y tres de
fecha veinticinco de enero de mil novecientos treinta
y seis, publicado en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica, en veintisiete del propio mes y afio, edici6n
extraordinaria nfmero diecinueve; quedando en vi-
gor, en eonsecuencia, la Ley de 11 de diciembre de
inil novecientos diecinueve, publicada en la Gaceta
Official de diecisiete de diciembre de dicho afio.


Articulo II.-Esta Ley comenzard a regir desde
la feeia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen'tan-
tes, a los veintitres dias del mes de junio de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Guillermo Iglesias Piieiro.-Lucas A. Cam-
bd.-Radil de Cdrdenas.-HI actor Pag6s Cantdn.-Jo-
se MJatias de la Fuente.

SR. PRESIDENT (UIRQUEZ STERLING): Se sugiere
que esta Proposici6n pase a la Comisi6n de Traba-
jo y Reformas Sociales.

,Est6 de acuerdo la Camara?

(.', ,i, -~ afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Si bien es prictica establecida mun-
dialmente, que los Gobiernos en 6poca de penuria acu-
dan a cuantos recursos tengan a su alcance para po-
der hacer frente a sus compromises, no lo es menos
que ese estado de cosas termine tan pronto como la
situaci6n de malestar del Tesoro Nacional se modi-
fique.
Por cuanto: Atendiendo sin duda alguna a este
orden de cosas, se estableci6 por el Decreto 894 del
Gobierno Interventor publicado por la Gaceta Ofi-
cial de 27 de agosto de 1907, conifirmado posterior-
mente por la Ley de 8 de julio de 1913, que los
Municipios de la Repfiblica contribuyeran con el diez
por ciento del montan'te de sus presupuestos, para
los gastos de indole sanitarias; media esta que no
puede ser estimada con un weardcter permanent y
que por tanto debe ser considerada.
Por cuanto: Si bien la actual situaci6n del Teso-
ro National no es del todo satisfactoria, es indudable
que ha mejorado notablemente en relaci6n propor-
cional con la do los MVunicipios, que basados sus in-
gresos en la tributaci6n por Urbanas, Risticas y Co-
mercio e Industrias, 6stcs, han tenido un extraor-
dinario descenso; circunstancia que no se ha tenido
en cuenta para echar sobre los mismos nuevas ear-
gas, con detrimento cada vez mis de sus recursos;
asi como el privarlos de sus medios de subsistencia
al condonarse por las amnistias fiscales los adeudos
de "los contribuyentes hasta junio de 1934.

Por tanto: Es deber del legislator buscar la me-
jor armonia en el desenvolvimiento de los organis-
mos integrantes de la Administraci6n, el Represen-
tante que suscribe, basado en esas consideraciones,
somete a la consideraei6n de la Camara de Repre-
sentantes, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-A partir de la vigencia de la presen-
te Ley los Municipios de la Repfiblica contribuirdn
al Estado por el concept de Contingente Sanitario
que determine el Decreto nimero 894 de 1907 del









42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Gobierno Interventor en su apartado "H", ratifi-
cado por la Ley de 8 de julio de 1913, en la forma
siguiente: En los Municipios de primera y segunda
clase eon el cinco por ciento de las eantidades que
recauden; quedando exento de toda contribuei6n por
ese concept los Municipios de tercera clase.

Articulo II.-Para la clasificaci6n de los Munici-
pios a que se refiere el articulo anterior se entende-
ri a lo dispuesto -n el articulo noveno de la Ley Or-
ginica de los Municipios.

Articulo III.-Las cantidades pendientes de pago
por este concept al Estado, desde la vigencia de la
present Ley quedarhn totalmente condonadas.

Articulo IV.-Se derogan cuantos Decretos, De-
cretos-Leyes, Ordenes y Leyes se opongan a1 cum-
plimiento de la present Ley, que comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veintitrcs dias del mes de junio de mil no-
veeientos treinta y seis.

(Fdo.) Jose Madrazo.-Eduardo Sudrez Rivas.-
Fausto Gutierrez.-Jos6 B. Prieto.-Pedro Mendieta
Cabrera.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se sugiere
que esta Proposici6n pase a las Comisiones de Pro-
vincias y Municipios y Hacienda y Presupuestos.

iEsta de acuerdo la Camara?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Para ninguna persona que quiera a Cuba y se in-
terese en su desenvolvimiento cultural, puede cons-
tituir un secret, el estado lamentable en que se en-
cuentra la primera ensefianza en nuestra Repfiblica.

Nifios de todas las razas y de todas las classes so-
ciales, acuden a las escuelas pfiblicas, donde siendo
impossible cumplir por el exceso de alumnos, los pre-
ceptos sanitarios, los maestros, luchan denodadamen-
te, por haeer mas agradable la vida del nifio en el
local de las escuelas.

Partiendo de este punto bAsico, espiritus esforza-
dos lucharon y consiguieron la creaci6n del desayu-
no escolar, que para muchas families pobres, cons-
tituye una part important en la alimentaci6n de
los escolares.

Este "Desayuno Escolar" no afecta para nada la
economic del Estado, ya que se obtiene mediante des-
cuentos proporcionales, que se hacen en las recauda-
clones de los Municipios, en los sueldos de los pro-
pios profesores, y en la remuneraci6n de los emplea-
dos de la Sceretaria de Educaci6n.


Los fondos destinados a esta atenci6n debian estar en
estado floreciente, ya que en la actualidad y de acuer-
do con los informed que obran en poder del Represen-
tante que suscribe, debia tener una existencia en
Caja de mis de cien mil pesos, cosa que no sucede,
porque en los fltimos dias del Gobierno Provisional,
sc autoriz6 una indebida transferencia de credito,
mediante la cual, las cantidades depositadas para la
sagrada misi6n de alimen'tar al nifio, fueron toma-
das para cubrir atenciones de menor importancia,
ecmo lo son, la de tender al mobiliario de la Secre-
taria de Educaci6n.

El Representante que suscribe, renuncia a enjui-
ciar la enormidad que significa el cambiar la leche
de infelices criaturitas, por el lujo y el boato de
una Secretaria, pero somete a la consideraci6n de
los Representan'tes que tengan hijos y que quieran
al nifio cubano, la honda impiedad deducida de es-
tos actos y ]a obligaci6n imperiosa que tiene el Con-
gleso de la Repfiblica de solucionar este asunto, ya
que la referida transferencia de credito ha dejado
exhaust al fondo del desayuno escolar, habiendo los
comerciantes que atendian esta obligaci6n, suspendi-
do el suministro del Desayuno Escolar y toda clase
de crEditos, por este concept, a la Secretaria de
Educaci6n.

En vista de las razones enumeradas, y la obliga-
ei6n moral que tiene todo cubano de tender a la
alimentaci6n del nifio, que ha de ser el ciudadano
del mafiana, el Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de setenta mil
pesos, que serdn tomados de los fondos disponibles
del Tesoro Nacional, los que seran invertidos en su
totalidad, en el pago de las deudas contraidas con
motive del desayuno escolar, sin que por ningfin eon-
cepto, pueda ser transferida esta cantidad, para nin-
guna otra obligaci6n.

Articulo II.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Ordenes y disposiciones en cuanto a lo que se
opongan al cumplimiento de esta Ley, de cuyo cum-
plimiento queda eneargado el Secretario de Educa-
ci6n y que empezard a regir, desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los veinticuatro dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.
(Fdo.) Lucas A. Cambo.-Maria Caro de Chac6n.
-Maria Gdmez Carbonell.-Consuelo Vdzquez Bello.
-Josi Trasancos.-A. Blanco Maceira.-Ambrosio
Morej6n Delgado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se sugiere
que esta Proposici6n pase a las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Cultura y Educaci6n Pi-
blica.
i Est de acuerdo la C6mara?

(Senales afirmativas.)
Aprobado.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


(El official de actas lee:)

A LA CAIIARA.:

Por cuanto: El T6rmino Municipal de Santiago
de las Vegas por sus antecedentes hist6ricos, puede
considerarse como una de nuestras poblaciones de
mis recia vinculaci6n patri6tica al glorioso pasado de
sacrificios ingentes y de luchas cruentas por la li-
bertad e independencia de nuestra Patria como fiel
depositario de los venerados restos de aquella figu-
ra heroic e inmortal que se llam6 el General Anto-
nio Maceo y Grajales asi como su fiel ayudante el
abnegado y valeroso Capitan Francisco GOmez Toro.

Por cuanto: El referido fMunicipio de Santiago de
las Vegas, ademis de tan revelantes m6ritos puede
tambi6n considerarse en el orden administrative, co-
mo una de las zonas de la Repibliea de mis intense
actividad official, ya que en su demarcaci6n radican
importantisimas dependencias del Estado, tales son:
La Estaci6n Experimental Agron6mica, uno de lo.:
centros cientificos de reconocido prestigio Univer-
sal; el Hospital Nacional de Dementes; el Hospital
"San Lizaro"; el Hospital "General Antonio Ma-
ceo"; el Hospital "Lily Hidalgo"; los Laboratorios
Bio-patol6gicos, etc. etc., todo lo cual lo hace acree-
dor de una atenci6n especial por part del Gobierno
de la Naci6n.

Por cuanto: Tan revelantes circunstancias desta-
candole en el concerto de nuestros pueblos, hacen
del T6rmino Municipal de Santiago de las Vegas.
un verdadero centro de atracci6n desde el punto de
vista del interns hist6rico y cientifico, no tal solo
para los natives, sino tambi6n para los extranjeros
y muy especialmente de los tourists; por lo que, en
m6rito del mejor concept de nuestras poblaciones
debe proponerse el mejoramiento de su ornato y vias
pfiblicas, iniciativas de practice, dificil por la Ad-
ministraci6n Municipal, dado sus reducidos ingresos
presupuestales que apenas le permiten consignacio-
nes adecuadas para el mantenimiento y conservaci6n
de las obras y vias existentes.

Por cuanto: Es de estimarse, que en casos de esta
naturaleza la cooperaci6n emergente del Estado re-
sulta saludable y patri6tica por el bien que report
al interns general la realizaci6n de obras de justi-
ficada necesidad piiblica como son las que pretenden
realizar, tales como: la pavimentaci6n con conten de
todas las calls del T6rmino, asi como la construc-
ci6n de un parque en Calabazar.

Los Representantes que suscribimos, constatando
las necesidades inmediatas del T6rmino Municipal
de Santiago de las Vegas, cuyas trascendencia his-
t6rica e importancia administrative, pueda somera-
mente esbozada en este preAmbulo, y correspondien-
do a la cordial exhortaci6n de todas las classes vivas
de dicho T6rmino, Instituciones Sociales y Obreras
y representaciones populares; tenemos el honor de
someter a la consideraci6n y aprobaci6n de nuestros
compafieros de Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY


tades que le estin conferidas por Decreto Presiden-
cial niimero 1643 de fecha 12 de septiembre de 1933
promulgando el Plan de Sorteo de la Loteria Na-
cional que habra de efectuarse el 2 de septiembre
de 1936; pueda cambiarse la denominaci6n de dicho
Sorteo Ordinario como Extraordinario, bajo el Plan
de una emisi6n total de (25,000) veinticinco mil bi-
lletes a $25.00 el enter divididos en cent6simos y a
veinticinco centavos la fraccion.

Artlculo II.-Las utilidades del Sorteo que se es-
tablece una vez deducidos el 70% para la distribu-
ci6n de premios y el (5%) para el descuento a Co-
lectores, con excepci6n de la proporci6n que para
gastos, utilidades y Beneficencia se estableco en el
articulo siguiente: se destinarAn a los gastos que
ocasione el arreglo y pavimentaci6n de las calls de
Santiago de las Vegas, Calabazar y Rinc6n y cons-
trucci6n de un parque de expansion en el pueblo de
Calabazar,_obras que deberan realizarse por orden
que se establece en este precepto.

Articulo III.-A fin de que la present Ley, no
result lesiva a los intereses del Tesoro Pfiblico y
muy especialmente a los altos fines de Beneficencia
a que se destinan las recaudaciones por este concep-
to; el Estado recibirA la parte integra que le corres-
ponde de las utilidades del Sorteo Ordinario que se
permuta en Extraordinario.

Articulo IV.-El Secretario de Hacienda y el Di-
rector General de la Renta de Loteria, una vez ve-
rificado el Sorteo Extraordinario que se autoriza,
practicarin la correspondiente liquidaci6n situando
los fondos en la proporci6n procedente a la disposi-
ci6n de la Administraei6n Municipal de Santiago de
las Vegas, para la ejecuci6n de las obras a que se
contrae el articulo II sin perjuicio de ejercer la fis-
calizaci6n de las obras, servicios o adquisiciones que
se realicen como facultad que el Estado le reserve la
disposici6n contenida en el articulo 8 de la Ley Or-
ginica de los Municipios.

Articulo V.-Quedan derogadas cuantas Leyes,
Decretos-Leyes y demis disposiciones legales se opon-
gan al cumplimiento de lo que en la present se dis-
pone.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veinticuatro de junio de mil novecientos trein-
ta y seis.

(Fdo.) Radio Cremata y Vald6s.-Raul G. Meno-
cal.-Nestor Carbonell.-Evelio Pou Mazon.-A. Bro-
derman.

SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra, Sr. Presi-
dente.

SR. PRFSIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Cremata.

SR. CREMATA (RADIO): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: El Proyecto de Ley que habra de so-
meterse a la consideraci6n de la Cimara oportuna-
mente, y para el que no he querido -por no moles-


Arteculo I.-Se autoriza al Director General de tar la atenci6n de la CBmara- solicitar suspension
la Loteria Nacional para que al ejercitar las facul- de preceptos reglamentarios, es una iniciativa que ha











44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


de tener un felix 6xito de parte de los Sres. Repre-
sentantes, porque va a venir a cumplimentar las ne-
cesidades de cada uno de los municipios, sin que el
Estado deje de percibir sus utilidades, sine que, por
el contrario, en esta oportunidad, en ese sorteo ex-
traordinario, el Estado, a pesar de cambiar su deno-
minaci6n, recibira los beneficios que le correspondent.

Por lo anteriormente expuesto, quisiera que la Co-
misi6n de Beneficencia tratara de informer dicha
Proposici6n de Ley dentro de las cuarenta y oeho
horas pr6ximas, de manera que pudi6ramos discu-
tirla en la sesi6n del mi6rcoles, con dictamen o sin
61; toda .vez que la misma no afecta a los Presupues-
tos Generales de la Naci6n ni a ninguno de los de-
mas medios de rccaudaci6n del Estado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): j EstA de
acuerdo la Camara con la solicitud del Sr. Cremata?
(Sefales afirmiativas.)

Aprobado.
Pasari a la Comisi6n de Beneficencia Pfiblica.

(El official de actas lee:)

A LA CiMARA:

La crisis agudisima que padecen hace arios los
compesinos cubanos dedicados al cultivo del caf6,
]es ha hecho acudir mis de una vez a los Poderes
Pfblicos en demand de las indispensables Leyes que
regulen la producci6n y les saquen, con medidas prac-
ticables y de positive utilidad, del desamparo en que
se encuentran.

Las Leyes, los Reglamentos y las disposiciones re-
lativas al problema del caf6 se han multiplicado en
los filtimos afios. La legislaci6n Ilevada a cabo ha
sido abundante y variada; pero lejos de haber te-
nido la virtud de sacar de la miseria horrible en que
se hallan los sufridos caficultores, mis bien ha pro-
vocado el descr6dito de nuestro Gobierno, today vez
qui e de la manera mis impfidica y resuelta se haln de-
jado de cumplir, por quienes estaban obligados a
realizarlo, todos y cada uno de los Decretos, Decre-
tos-Leyes, Reglamentos y disposiciones sobre la ma-
teria.

Es de urgente necesidad library de la ruina y deses-
peraci6n a esa parte de la poblaci6n cubana que em-
pieza ya, con raz6n sobrada, a dudar que en Cuba
se haga justicia a los que viven del trabajo honrado,
expuestos a todas las vicisitudes, acariciando la tie-
rra desde que el sol asoma hasta que se pone y arran-
cAndole lo mejor de sus frutos, para no obtener des-
pues la adecuada recompensa a tanta labor.

Es indispensable proporcionar, en la cuantia y
forma que el Estado pueda, recursos al agricultor,
que le libre de las leoninas garras del especulador.

Es de urgente necesidad tambi6n, fijar la distri-
buci6n que ha de hacerse de los frutos, entire quienes
los cultivan y produce y el que facility la tierra
con ese fin.

Por todo lo expuesto, el Representante que firm


tiene el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se declare disuelto el "Institute Cu-
bano de Estabilizaci6n del Caf6", organism creado
por el Deereto-Ley No. 486 de 14 de septiembre de
1934, cuyos Estatutos fueron aprobados por el De-
creto Presidencial No. 430 de 24 de enero de 1935.

Articulo II.-Se declare disuelta la "Cooperativa
de Exportadores Cubanos de Cafe", organizada de
acuerdo con lo establecido en el articulo X del De-
creto-Ley No. 742 de 3 de abril de 1936 y constituida
en Sociedad An6nima por escritura pfblica No. 94,
otorgada el 19 do mayo de este afio, ante el Notario
de la Habana, Dr. Raul G. Vald6s Fauli y Fonte.

Articulo III.-Los fondos que se encuentran en
poder de la "Cooperativa de Exportadores Cubanos
de Cafe" procedentes de los $150,000.00, asignados
por el Estado para las operaciones de exportaci6n
de cafe, serAn devneltos al Estado e ingresados en
la Caja de la Secretaria de Agricultura, acreditAn-
doles en una cuenta que se abrira denominada "Fon-
do para operaciones de Caf6".

Articulo IV.-El caf6 en cascara sera libre de
contrataci6n y estardn exentos de las obligaciones
que esta Ley estableee las personas naturales o juri-
dicas que lo produzcan, manipulen y transporten
dentro del limited de la Provincia donde se coseche.

Articulo V.-Toda persona natural o juridica que
se dedique a la compra de caf6 en ciscara, o lo co-
seche y descascare por cuenta propia, bien en mi-
quinas de su propiedad o ajenas, quedari obligado
a exporter el veinticinco por ciento del cafe descas-
carado en la proporci6n de calidades que obtenga y
no podri moverlo del lugar donde se haya efectuado
la descascaraci6n sin antes dar cuenta a la Secre-
taria de Agricultura, por medio de su Delegaci-n
mhs cercana, haciendo una declaraci6n jurada en la
que especifique ]a cantidad de caf6 limpio que tiene
y comprometi6ndose a depositar en Almacenes Afian-
zados, cuyos Certificados sean aceptados por Bancos
pertenecientes al Clearing House, de cualquier Puer-
to de la Repfiblica dentro de un plazo no mayor de
diez dias el veinticinco por ciento de dicho caf6.

Articulo VI.-Para el transport del caf6 limpio
correspondiente al veinticinco por ciento destinado
a la exportaci6n, el Delegado de la Secretaria de
Agriculture ante quien so haya efectuado la decla-
raci6n jurada expedira una guia que ampararh di-
cho caf6 en el trayccto de la descascaradora al Al-
mac6n Afianzado donde se deposit.

Articulo VII.-E1 caf6 retenido y depositado en
los almacenes afianzados se dedicarA a la venta en
el extranjero. Al efectuar el dep6sito todo tenedor
de caf6 recibira un Certificado de dep6sito negocia-
ble en el que se hara constar que el cafe depositado
no podra ser retirado del almac6n afianzado sin au-
torizaci6n del Secretario de Agricultura.

Articulo VIII.-La Secretaria de Agricultura po-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


dr6 autorizar la liberaci6n del caf6 depositado cuan-
do el tenedor de uno o varies Certificados de dep6-
sito present documents que acrediten que dicho
tenedor ha exportado una cantidad igual de caf6
perteneciente al setenta y cinco por ciento de venta
libre en el pais.

Articulo IX.-El setenta y cinco por ciento de la
producci6n national de caf6 que es libre para el
consume en el pais, quedarh sujeto para su trans-
porte y venta a las disposiciones que oportunamente
dictarA la Secretaria de Agricultura.

Articulo X.-El cafe correspondiente al veinticin-
co per ciento que se deposit en los almacnes afian-
zados, con destino a la exportaci6n, debera ser cafe
seco y limpio, que no contenga trillas ni pajas y con
no mis de un diez por ciento de granos negros o
fermentados.

Articulo XI.-La Secretaria de Agricultura se in-
cautarA de cualquier existencia de caf6 correspon-
diente al veinticinco por ciento scgregado para la
exportaci6n que no hubiere sido entregado en los
almacenes afianzados durante los diez dias siguientes a
aquel en que se hubiese verificado la descascaraci6n
del grano. Las partidas de caf6 incautadas por el
Estado se destinar6n a su venta en el extranjero y
su imported integro ingresar6 en la Caja de la Secre-
taria de Agricultura, abandonfndolo en la cuenta
"Fondo para Operaciones de Caf6".
Articulo XII.-Cuando el dep6sito de un almacen
afianzado fuese hecho por un productor de caf6 que
no desee negociar su Certificado de dep6sito ni ges-
tionar la venta directamente, lo harA constar asi pa-
ra que la Secretaria de Agricultura proceda a la
exportaci6n del caf6 por cuenta del productor.

Articulo XIII.-La Secretaria de Agricultura or-
ganizara un negociado de exportaci6n con personas
aptas, de experiencia y conocimientos del negociado.
Bajo la direcci6n del Secretario de Agricultura, este
Negociado gestionari la venta en el extranjero de
todo el caf6 que result depositado por cosecheros,
que no deseen hacer uso de los Certificados negocia-
bles, ni efectuar la venta directamente.

Articulo XIV.-La Secretaria de Agricultura en-
tregari a cada cosechero que desee efectuar la venta
de su caf6 por medio del Negociado de Exportaci6n,
en calidad de anticipo y en el moment en que haga
la entrega del veinticinco por ciento de su producei6n,
cl imported que result de las cantidades de caf6
que deposit, de acuerdo con la siguiente escala de
precious:

Por cada quintal de cafe extra, o caracolillo. $ 4.50

,, ,, ,, ,, ,, clase primer. ,,4.00

,,,, ,, segunda. .,,3.50

Para hacer estos anticipos utilizard los fondos que
existan en la Secretaria en la cuenta denominada
"Fondo para Operaciones de Cafe".

Articulo XV.-Al efectuarse 'ventas en el extran-
jero se procederA a la liquidaci6n definitive a los
cosecheros a quienes correspondan los cafes vendidos


por el "Negociado de Exportaci6n", despu6s de de-
dueir las cantidades entrcgadas como anticipo, el to-
tal de gastos en que hubiese incurrido el cafe, tales
como almacenaje recepci6n y entrega, manipulacio-
!ncs, :I ,. y seguros, mas el tres por ciento del im-
porte de ]a venta con el que ha de contribuir el co-
>eliero al sostenimiento del Negociado de Expor-
'anein.

Articulo XVI.-Se declara obligatoria la destrue-
*i6n en las descascaradoras de los desperdicios de
las cosechas que usualmente se conocen por "trillas"
y "pasillas".

Articulo XVII.-Se estableee un impuesto de un
cntavo por cada libra de caf6 tostado, que se saque
al ccnsumo pfiblico. Este impuesto sera pagado por
los tostadores de eaf6 establecidos en todo el terri-
torio national. El pago lo cfectuarin mediante de-
elaraci6n jurada que harin los dias filtimos de cada
mes, ante el Administrador de la Zona Fiscal corres-
pondiente a su domicilio.

Los dueflos de los tostaderos de caf6 quedan obli-
gados a l!evar sus libros en forma tal que les sea
ficil demostrar, en casos de inspecci6n, las cantida-
des de cafe adquiridas y sus ventas diarias por libra.

Articulo XVIII.-El cincuenta por ciento de los
nigresos por este impuesto se entregara a la Secre-
taria de Agricultura con destino al "Fondo para
Operaciones de Caf6". El otro cincuenta por cien-
to ingresara en las areas nacionales.

Articulo XIX.-Se prohibe el uso de grasas en los
tostaderos.

Articulo XX.-Cuando el saldo de la cuenta a
"Fondo para Operaciones de Cafe" que ha de llevar
la Secretaria de Agricultura exceda de quinientos
mil pesos, con motive de los ingresos por concept
del impuesto que esta Ley establece sobre el cafe
tostado, se ensayard un sistema de cr6dito, o refac-
eion, a los productores de caf6, en la siguiente forma:

a)-Se haran pr6stamos con destino a los gastos
de recolecci6n y preparaci6n del caf6 a todo
agricultor que demuestre tener sus campos
bien cultivadcs y limpios.

b)--Que disfrute de buena reputaci6n por star
conceptuado como persona honrada y labo-
riosa.

c)-que lleve mis de cinco afios dedicado al cultivo
del caff6.

d)-Para realizarse una operaci6n de prcstamo,
sera indispensable un informed favorable de
un Inspector tc6nico de la Secretaria de Agri-
cultura, quien se cerciorarh de que el solici-
tante es acreedor al mismo por concurrir en
61 las circunstancias apuntadas en los apar-
tados a), b) y c).

e)-El Inspector tecnico de la Secretaria de Agri-
cultura emitir6 informes jurados y cuando
6stos scan favorables a cualquier operaci6n de










-6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pr6stamo se solidarizard con el mismo, incu-
rriendo en las penalidades que las leaves vi-
gentes establecen, en caso de que se demues-
tre que al efectuar su informed ha procedido
con negligencia o mala fe.

f)-La cuantia del pr6stamo estarA en relaci6n con
el estimado de producci6n y en ningfin caso
podra exceder de $ 2.50 (dos cineuenta) por
quintal de caf6 en cAscara, seco, que produzea.

g)-En los casos que el solicitante del pr6stamo
fuese colono y no propietario de la tierra, la
operaci6n de pr6stamo sera intervenida por
el duefio de la finca quien se solidarizara con
la misma.

h)-Los prestatarios suscribirfn, ademfs de la so-
licitud del pr6stamo, un document que ten-
dri la fuerza de titulo ejecutivo, donde cons-
te su obligaci6n de devolver la suma recibida
inmediatamente que se realize la venta del
caf6 que garantiza la operaci6n.

i)-Todo pristamo que haga la Secretaria de Agri-
cultura a los cosecheros de caf6 se conside-
rarA sin interns alguno, siempre que se efec-
tie la devoluci6n del capital prestado dentro
de los noventa dias siguientes a la operaci6n.
Cuando por cualquier circunstancia excediese
de ese plazo, el pr6stamo devengarA el tres
por ciento (3%) de interns annual, calculados
a partir de los noventa dias siguientes a la
operaei6n.

Articulo XXI.-El Secretario de Agricultura cui-
dard que los fondos disponibles para anticipos de
caf6s retenidos para la exportaci6n no sea menor de
doscientos mil pesos ($200,000.00) limitando las ope-
raciones de pr6stamo a produetores lo que exceda de
csa cifra; por ejemplo: cuando el saldo de la cuen-
ta "Fondo para Operaciones de Caf6" sea de qui-
nientos cincuenta mil pesos, podrd hacer pr6stamos
hasta un total de trescientos cineuenta mil pesos.

Articulo XXII.-Se declaran modificados todos
los contratos celebrados por personas naturales o
juridicas relacionados con la siembra o cultivo de
caf6 en participaci6n, que determine proporciones
menores del sesenta y seis dos tercios por ciento
(,.- .%) del caf6 producido para el agricultor o co-
lono, a cuyo efecto todo propietario de terreno y
plantaciones de caf6 que colonizara sus tierras no
podra recibir, como retribuci6n por las mismas mis
del treinta y tres y un tereio por ciento (331/3%)
del caf6 que produzea.
Articulo XXIII.-Se prohibe realizar nuevas siem-
bras de caf6 durante cinco afos que empezaran a
contarse al promulgarse esta Ley.

Articulo XXIV.-Se suspended por el t6rmino de
cinco aflos el pago de todas las deudas u obligaciones
de pago derivadas de los contratos pfiblicos o priva-
dos, do refacci6n agricola, o pr6stamos, con o sin ga-
rantia hipotecaria y de cualquier otra obligaci6n ema-
nada de operaciones efectuadas con garantia de ca-
f6, suseritas en fecha anterior a la promulgaci6n de
esta Ley.


Articulo XXV.-Toda infracci6n de cualquier
precepto de la present Ley scrap penada con multa
de uno a quinientos pesos o prisi6n de uno a ciento
ochenta dias, o ambas penas. En todo caso de con-
dena se hard el decomiso del caf6 que quedarA a la
disposici6n de la Secretaria de Agricultura para los
fines en la misma dispuestos. SerA Juez competent
el Juez Correccional del lugar donde so cometa la
infracci6n. La Secretaria de Agricultura, por me-
dio de los letrados que design, podra instar en to-
das las causes que so originen con motivo de esta
Ley ante los Jueces Corrcccionales, de Instancia,
Audiencias y en general ante todos los Jueces Co-
rreccionales, de Instancia, Audiencias v en general
ante todos los Jueces y Tribunales de ia 'R riblica.

Artieulo XXVI.-Queda derogado el Decreto-Ley
No. 798 publicado en ]a Gaceta Oficial, edici6n ex-
traordinaria No. 107 de 11 de abri] do 1936 y cuan-
tas otras Leyes, Decretos-Leyes, Decretos y dispo-
siciones se opongan al cumplimiento de la present
Ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 24 dias dcl mes de junio de 1936.
Fdo.) Jer6nimo Estevc.-Juan Mendieta Hecha-
varria.-J. Ignacio Castro.-Dend6filo Fernindez Ju-
nio.-L. E. Herndndez.-Pedro Perez Morgado.-Ma-
nuel Lamotte.
SR. PRESIDENT (M.r.;rl..,:: STERLING): iEsta de
acuerdo la CAmara en que pase a la Comisi6n del
Cafe y PlAtano?
(Seiiales afirmativas.)
Aprobado.
(El official de actas lee:)
A LA CAMARA:
Es un heeho positive que la Carretera Central es
la obra de mAs utilidad que se ha realizado en la Re-
pgiblica, toda vez que ha facilitado el transport aba-
ratAndolo de una manera considerable uniendo todos
aquellos Municipios que tuvieron la suerte que dicha
via de comunicaciones pasara por sus territories.

En virtud de esa carretera se han fomentado en
today la Repfiblica grandes empresas tanto de trans-
porte de pasajeros como de carga, en las cuales mi-
les de obreros cubanos ganan el sustento de sus fami-
lias, contribuyendo de una manera eficaz a que sea
menor el desempleo en la Naci6n.

La referida Carretera Central solamente lleg6 has-
ta la ciudad de Pinar del Rio, dejando incomunicado
el resto de la Provincia centre los que se encuentran
T6rminos Municipales como San Juan y Martinez,
rico por naturaleza y muy important por ser el lu-
gar donde se cosecha el tabaeo de mejor aroma y ca-
lidad y tambi6n la mayor cantidad de primera clase.

En las 6pocas de las lluvias el transport se hace
materialmente impossible, por la crecida de los rios y
el estado intransitable en que se ponen los caminos,
lo que impide el traslado del tabaco y frutos meno-
res, dindose el easo extraordinario de no poderse tras-
ladar los m6dicos en casos de enfermedades a las
casas de los campesinos que requieren sus servicios
profesionales.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


A trav6s de los distintos Gobiernos que se han
sucedido, los habitantes del Termino Municipal de
San Juan y Martinez han pedido constantemente la
realizaci6n de la carretera que los una con la Capi-
tal de la Provincia a entroncar con la Carretera
Central sin que hasta la fecha se haya podido con-
seguir, a pesar de las distintas gestiones realizadas
por todas las Corporaciones, autoridades y vecinos
del expresado Municipio.

Es de urgente necesidad la reparaci6n de lo que
ya existe construido y terminaci6n de lo que falta
por construir, cuyos studios ya se encuentran rea-
lizados por la Secretaria de Obras Pfiblicas y que
a mayor abundamiento dicha obra es de utilidad y
necesidad pdiblica, siendo como es deber del Gobier-
no contribuir al mejoramiento de las vias de comu-
nicaciones entire unos y otros Municipios que de una
manera direct contribuyen a aumentar las fuentes
del Tesoro Nacional.


pfiblica subasta, dAndose comienzo a las obras inme-
diatamente, las que se empezaran a realizar simul-
tineamente por los Terminos Municipales de Pinar
del Rio y San Juan y Martinez.

Articulo V.-Los Secretaries de Hacienda y Obras
Pfblicas quedan encargados del cumplimiento de la
present Ley, quedando derogadas cuantas Leyes,
Decretos, Reglamentos, preceptos y demis disposicio-
nes que se opongan al cumplimiento de la misma, la
que comenzard a regir desde el dia de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 24 dias del mes de junio de 1936.

(Fdo.) Jos6 R. Ferndndez Gonz6lez.-R. Regala-
do.-Miguel Morales.-Herminia Rodriguez.-Anto-
nio Iglesias Abreu.


SR. PRESIDENT (RM/LRQUEZ STERLING): i Esta de
Los Representantes que suscriben, someten a la acuero Cmara en que pase alas Comisiones de
onsideracin de a C ara, a siguiente acuerdo la mara en qsupuestos y Obras Comisiones de
11aciendla y Presupuestos y Obras Pfiblicas?


PROPOSICTON DE LEY

Articulo I.-Se concede un cridito de trescientos
noventa y tres mil pesos, para la reparaci6n y cons-
trucci6n de la carretera de Pinar del Rio a San
Juan y Martinez, incluyendo sus obras de fdbricas,
cuyos studios ya se encuentran realizados por la
Secretaria de Obras Pfblicas.

Articulo II.-El credit a que se refiere el ar-
ticulo anterior, sera invertido en la siguiente forma:


"A".-Para la reparaci6n de lo
construido incluyendo riego
asfAltico por penetraci6n, ter-
minaci6n del puente "Rio
Feo" y terminaci6n de obras
de fibricas ..... .

"B"''.-Construcci6n de ocho kil6me-
tros, con riego asfaltico por
penetraci6n y sus obras de fi-
bricas incluyendo el puente
"San SebastiAn" y puente
"Rio Seco" ambos de hor-
mig6n . . .

"C".-Reparaci6n de dos kil6metros
adicionales de la carretera de
Punta de Cartas hasta el pue-
blo de San Juan y Martinez,
incluyendo el puente sobre
el rio de su mismo nombre
de acero . . .


$ 137,000.00






200,000.00






56,000.00


Total: $ 393,000.00

Articulo III.-La cantidad de trescientos noventa
y tres mil pesos a que asciende el costo de esta obra,
se tomarh de las Rentas Pilblicas o de los fondos del
Tesoro no afectos a ninguna obligaci6n.

Articulo IV.-Dentro de los sesenta dias a partir
de la fecha en que sea ejecutiva esta Ley, se proce-
deri por la Secretaria de Obras Pfiblicas a sacar a


(Senales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA.:

Por cuanto: El cicl6n que azot6 parte de nuestro
territorio national en primero de septiembre de 1933
destruy6, casi totalmente, los Libros del Registro Ci-
vil de Isabela de Sagua, T6rmino Municipal y Parti-
do Judicial de Sagua la Grande.

Por cuanto: Los duplicados de los Libros de los
Registros Civiles de la Provincia que se encontra-
ban archivados en la Audiencia de Santa Clara, fue-
ron tambi6n destruidos en su mayor parte por el
incendio ocurrido en el edificio de esa Audiencia
el 29 de abril de 1929, lo que impide la reconstruc-
ci6n total del Registro de Isabela de Sagua, aplican-
do los preceptos del articulo 18 del Reglamento para
la ejecuci6n de la Ley del Registro Civil.

Por cuanto: Es indispensable y urgent acometer
la reconstrucci6n del Registro Civil de Isabela de
Sagua que en 14 de enero de 1933 constaba de doce
Tomos en la Secci6n de Nacimientos, seis en la de
Defunciones, tres en la de Matrimonies y dos en la
de Ciudadanias, pues no puede privarse a los ve-
cinos de esa jurisdicci6n de los medios necesarios
para justificar su nacimiento, estado civil o ciudada-
nia, ni la defunci6n de sus antepasados.

Por cuanto: Dada la normal situaci6n juridica
creada por la destrucci6n, p6r distintos siniestros,
de los Libros de ese Registro Civil y de sus dupli-
cados, es necesario dictar reglas especiales para la
reconstrucci6n de dichos Registros, segfin los cases
y circunstancias que concurran.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente











48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se dispone la reconstrucci6n del Re-
gistro Civil de Isabela de Sagua, destruido en su ca-
si totalidad por el cicl6n del primero de septiembre
dc 1933, y toda vez que no puede llcvarse a cabo esta
reconstrucci6n en la forma dispuesta por el articulo
18 del Reglamento para la ejecuci6n de la Ley del
Registro Civil, por haberse destruido tambicn gran
parte de los Libros Duplicados cuando el incendio
de 29 de abril de 1929 en la Audiencia de Santa
Clara, so ajustard ese trabajo a lo dispuesto en la
present Ley.

Articulo II.-La Direcci6n de los Registros y de
Notarios suministrara al Encargado del Archivo de
1i Audiencia de Santa Clara y al Ncgociado del Re-
gistro Civil de Isabela de Sagua los Libros Talona-
rios necesarios para la reconstrucci6n del Registro
Civil de dicho Juzgado Municipal.

Articulo III.-El Encargado del Archivo de ]a
Audiencia. de Santa Clara procedera a habilitar los
Libros del Registro Civil que al efecto le suministre
la Direcci6n de los Registros y del Notariado y a
certificar en ellos, con vista de los Duplicados que
obren en su poder, las inscripciones pertenecientes
al Registro Civil de la Isabela de Sagua, en la forma
dispuesta en el articulo 18 del Reglamento para la
ejecuci6n de a Ley del Registro Civil, debiendo el
President y el Fiscal de la Audiencia presenciar y
autorizar con sus firmas el cotejo que se practique.

Articulo IV.-Dentro de los quince dias siguien-
tes a la vigencia de esta Ley, el Encargado del Ar-
chivo de la Audiencia de Santa Clara remitirh al
Juzgado Municipal de Isabela de Sagua relaci6n de-
tallada de todas las inscripciones que obren en los
Libros Duplicados a su cargo salvados del incendio
y antes de dar curso a ningin expediente sobre re-
construcci6n de una inseripci6n, el Juez comprobarA
si figure o no centre las que aparecen de esa rela-
cion, para evitar duplicidad de inscripciones.

Articulo V.-Si el que solicitare que se practique
una inscripci6n en el Registro Civil de Isabela de
Sagua, por liaber desaparecido la anterior, punde
acompafiar una certificaci6n de esta, o la certifica-
ei6n que determine el articulo siguiente, la nueva
inscripci6n se efectuari conform a la siguiente regla:

Primera:-El solicitante pedirA por escrito o por
comparecencia, al Juez Municipal de Isabela de
Sagua, acompafiando la certificaci6n de la ins-
cripei6n desaparecida, que se liaga la nueva in-
cripcidn con vista de los datos que constant de
la certificaci6n.

Segunda:-El Juez dispondri la inmediata trans-
cripci6n de la certificacin acompafiada, y den-
tro de los tres dias de efcctuada, se elevarA el ex-
pediente al Juez de Primera Instancia de Sa-
gua la Grande, para su archivo.

Articulo VI.-Con el fin de utilizarla para la
moci6n del expediente a que se refiere el articulo an-
terior, toda persona interesada podrA solicitar que
se le expida certificaci6n literal de las certificacio-
nes expedidas por el Encargado del Registro Civil


de Isabela de Sagua antes del primero de septiem-
bre de 1933 y que conston agregadas a expcdientes
sobrantes en cualquier oficina del Estado, las Pro-
vincias o los Municipios, o en los Autos o expedientes
de todas classes que cursen o esten archivados en
cualquier Juzgado, Audiencia o Tribunal.

Articulo VII.-Para obtener la certificaci6n de
0sas certificaciones los interesados presentaran es-
'ritos, a quienes corresponda, solicitindolo y juran-
do que s6lo habrin de ser utilizadas por la promo-
ci6n del expediente que autoriza el articulo quinto.
La autoridad o funcionario que tenga conform a la
Ley, la facultad de resolver sobre esa petici6n, en-
trogarf la certifieaci6n al peticionario dentro de los
1liez dias de solicitada.

A\rti no VIII.-Si el que solicitare que so prae-
tiqnu unn inscripci6n en el Registro Civil de Isa-
bela de Sagua, por haber desaparecido la anterior,
puede seialar un expediente existence en una Ofici-
na del Estado, las Provincias o los Municipios, o los
autos, sumarios, rolls o expedientes de cualquier
alose que cursen o est6n archivados en algfn Juzga-
do, Audiencia o Tribunal, en los que aparezca una
eertificaci6n expedida nor el Encargado del Regis-
tro Civil de Isabela de Sagua antes del primero de
septiembre de 1933, podra concurrir al Juzgado Mu-
nicipal de Isabela de Sagua pidiendo que el Juez,
de oficio, solicit de la persona que tenga a su car-
go el auto, sumario; rollo o expediente referido, que
expida y remita'directamente al Juzgado la certifi-
caci6n a que se contrae el articulo anterior y reci-
bida esta, el Juez Municipal procederi a transcribir-
]a inmediatamente en los nuevos Libros del Registro
Civil y dentro de los tres dias de realizada -la trans-
cripci6n, elevarA el expediente para su archive, al
Juez de Primera Instancia de Sagua la Grande.

Articulo IX.-Si el interesado en que so practi-
que una inscripci6n por haber desaparecido la ante-
rior no puede acompafiar una certificaci6n de 6sta,
tendri que ajustarse el procedimiento a lo que se
determine en los articulos siguientes, segfn la clase
de inscripei6n que se pretend realizar.

Articulo X.-Si se trata de practical una inscrip-
ci6n de nacimionto podra realizarse en todo tiempo
por cualquiera de las personas que conform al ar-
ticulo catorce de la Ley del Registro Civil estin obli-
'iadas a hacer la declaraci6n, y esa inscripci6n so
rcalizara en el modo y forma y con las limitaciones
establecidas en la citada Ley.

Articulo XI.-Si se trata de la inscripei6n de na-
cimiento de un hijo natural y hubiere fallecido el
padre que concurri6 al Juzgado a inscribirlo, a uno
de los padres, o los dos, cuando la inscripci6n se hu-
biere hecho por ambos, para practicarse la inscrip-
ci6n se observaran las siguientes reglas:

Primera.-El solicitante presentarA escrito al Juez
Municipal de Isabela de Sagua pidiendo la ins-
cripci6n y confirmando todos los dates que exi-
gen los articulos 6 y 15 de la Ley del Registro
Civil y el 35 de su Reglamento que sean per-
tinentes al caso, pudiendo acompafiar cualquier
document que sirva para justificar la solicitud











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 49


y ofreciendo informaci6n testifieal para que de-
claren no menos de tres testigos, y si fuere po-
sible alguno de ellos familiares de la persona
que deba ser inscripta. Cuando se trate de la
inscripci6n de un hijo natural reconocido por
el padre y la madre, estos familiares no deberAn
ser de una sola rama.

Segunda.-El Juez iniciarA con este escrito el opor-
tuno expediente y sefialara dia y hora para re-
cibir la informaci6n testifical dentro del termi-
no de quince dias, citando para ella al Fiscal
del Partido, anunciando la promoci6n del expe-
diente mediante Edictos, que, de oficio, se pu-
blicara en la Gaceta Oficial, a fin de que dentro
del t6rmino de diez dias puedan personarse en
el mismo y oponerse a su tramitaci6n las perso-
nas que creyeren tener derecho a hacerlo.

Tercera:-Si no se formulare oposici6n, practicada
la informaci6n testifcial, el Juez, de oficio, dara
traslado del expedient por t6rmino de tres dias
al Fiscal de Partido.

Cuarta:-Devuelto el expediente por el Fiscal con
su dictamen, el Juez, de oficio, y dentro de los
tres dias siguientes al recibo, lo elevara al Juez
de Primera Instancia del Partido.

Quinta:-El Fiscal podrA pedir y el Juez de Pri-
mera Instancia disponer la prictica de todas
aquellas pruebas que estimase oportuna, pudien-
do tambi6n disponerlas el Juez aunque no las so-
licite el Fiscal.

Sexta:-Si el Juez de Primera Instancia no dispu-
siere la practice de nuevas pruebas en el expe-
diente, deberA dictar sentencia dentro de los cin-
co dias siguientes al de la radicaci6n en su Juz-
gado, del expediente.

S6ptima:-Si el Juez de Primera Instancia dispu-
siere la prActiea de nuevas pruebas devolverh
el expediente al Juez Municipal para la prActi-
ca de las mismas.

Octava:-Practicadas las pruebas se dara nuevo tras-
lado el Fiscal, quien debera evacuarlo dentro
de los tres dias.

Novena:-Devuelto c elxpediente por el Fiscal, el
Juez, Municipal, de oficio, y dentro de los tres
dias, lo elevara al Juez de Primera Instancia
para que este, dentro de los cinco dias siguien-
tes al del recibo del expediente en su Juzgado,
dicte en el mismo la Sentencia que corresponda,
disponiendo o denegando la inscripci6n solici-
tada.

Decima:-Si la sentencia dispone que se realice la
inscripei6n, el Juez de Primera Instancia de-
volvera, de oficio, el expediente dentro de los
cinco dias siguientes a la fecha de la sentencia,
al Juez Municipal, para que 6ste proceda a ve-
rificar la inscripci6n en los Libros a su cargo.

Decima primera:-Recibido el expediente en el Juz-
gado Municipal, se procederA a realizar la ins-
cripci6n dispuesta, haciendo menci6n en ella de


la sentencia dictada, y sin que sea necesaria la
concurrencia de testigos a esa inscripci6n.

Decima segunda:-Si la sentencia dictada denegare
la inscripci6n, el Juez de Primera Instancia,
de oficio, library carta orden al Juez Municipal
acompafifndole certificaci6n de la sentencia, pa-
ra que notifique 6stas al promovente del expe-
diente en la forma legal procedente y 6ste po-
dra, dentro de los cineo dias siguientes a la
fecha de esa notificaci6n, apelar de ella ante la
Direcci6n, de Ics Registros y del Notariado, pre-
sentando el escrito de apelaci6n por conduct
del Juez Municipal, en el que podra alegar las
razones que tenga a bien en defense de su re-
curso, escrito que el Juez Municipal elevara in-
mediatamente al de Primera Instancia.

_).ima tercera:-Dentro de los cinco dias de esta-
blecida la apelaci6n el Juez de Primera Instan-
cia elevar el expediente a la Direcci6n de los
Registros y del Notariado, librando Carta Or-
den al Juez Municipal para que notifique al
promovente haber sido admitido el recurso, por
si desea personarse ante la Direcci6n de los
Recistros y Notariados a sostenerlo.
Xi)cima cuarta:-Si el promov'ente se personara den-
tro de los cinco dias del emplazamiento, la Di-

recci6n de los Registros y del Notariado lo ten-
drd por parte en el recurso de apelaci6n.

Decima quinta:-Personado el promovente en el ex-
pediente, se le concederA un t6rmino de diez
dias para que alegue, por escrito, las razones
que tenga a bien en defense del recurso. Si no
se personara el promovente, vencido el termino
del emplazamiento, la Direcci6n de los Registros
y del Notariado dcjari decursar un termino de
diez dias, durante los cuales podra el promoven-
te no personado remitir '.esceito ilegando lapi
razones que estime pertinentes en defense de su
derecho.

DTcima sexta:-Presentado el escrito de alegaci6n
por el promovente, o 'vencido el plazo de diez
dias concedido para presentarlo, la Direcci6n
de los Registros y del Notariado, dentro de los
quince dias siguientes a su presentaci6n, dictarh
resoluci6n confirmando o revocando la senten-
cia apelada, y con ccrtificaci6n de esa resolu-
ci6n agcreada al expediente devolverA 6ste, de
oficio, al Juez de Primera Instancia, dentro de
los cinco dias siguientes a la fecha de la resolu-
ci6n. Recibido el expediente por el Juez de
Primera Instancia, tambi6n de oficio y dentro
de los cinco dias, lo remitira al Juez Municipal.

D1cima septima:-Si la resoluci6n de la Direcci6n
de los Registros y del Notariado, confirmara la
sentencia, se archivara el expediente por el Juez
Municipal, y si la revocare y dispusiere la ins-
cripci6n, procedera iste a practicarla, haciendo
menci6n en ella de la resoluci6n dictada al
efecto.

Decima octava:--Anunciada la oposici6n a que se
contrae la regla segunda, el Juez Municipal em-
plazard al promovente del expediente y al opo-










50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sitor, para que dentro del t6rmino de diez dias
se person ante el Juez de Primera Instancia
de Sagua la Grande, formalizando el opositor
la demand incidental.

D(eima novena:-Recibido el expediente en el Juz-
gado de Primera Instancia y formalizada la de-
manda de oposici6n, se sustanciari 6sta por los
trimites de los incidents que regular la Ley de
Enjuiciamiento Civil.

Articulo XII.-Si se trata de una inscripcl6n de
defunci6n se observarin las siguientes reglas:

Primera -Se solicitara por escrito o por compare-
cencia ante el Juez Municipal de Isabela de Sa-
gua la inscripci6n, consignando todos los datos
que exigen los articulos seis y treinta y ocho
de la Ley del Registro Civil y el segundo y pos-
teriores pirrafos del articulo 72 del Reglamento
que sean pertinentes al caso y ofreciendo in-
formaci6n testifical de no menos de tres testigos
y a ser eso possible, algunos de ellos familiares
del fallecido, la persona que di6 el part de su
defunci6n, los testigos de la inscripci6n o el
Medico que expidi6 el certificado.
Segunda:-El Juez Municipal iniciard el expedien-
te, y examinard los legajos de certificaciones
de defunci6n que afim se conservan en el Juzga-
do, certificando si entire ellos figure o no la de
la persona cuya defunci6n trata de inscribirse,
y sefialarh dia y hora dentro de los diez dias
siguientes para recibir la informaci6n testifical
ofrecida, citando para ella al Fiscal del Partido.

Tercera:-Practicando ]a informaci6n testifical, el
Juez, de oficio, darA traslado del expediente por
t6rmino de tres dias al Fiscal del Partido.


Cuarta:--Dictada esta providencia se
expediente las reglas de la cuarta
s6ptima contenidas en el articulo
mero.


aplicarAn al
a la d6cima
d6cimo pri-


Articulo XIII.-Si se trata de una inscripci6n de
matrimonio se observarin las siguientes reglas:

Primera:-Se solicitari por escrito o comparencia
ante el Juez Municipal de Isabela,de Sagua la
inscripci6n consignando los siguientes datos:

"A".-Los ncmbres, apellidos, estado, edad,
raza, ocupaci6n y domicilio o resi-
dencia de los c6nyuges al tiempo de
contraer matrimonio.

"B".-Los nombres, apellidos, ocupaci6n,
domicilio o residencia de los 'padres
de los c6nyuges o los informs que,
referentes a estos particulares, ha-
yan podido adquirirse.

"C".-La fecha y lugar de la celebraci6n
de la ceremonial del matrimonio.

"D".-Los nombres, apellidos, ocupaci6n y
domicilio o residencia de los testigos
del matrimonio, de ser possible.


Se ofreceri informaci6n testifical para que
declared, de ser.posible los e6nyuges y los testi-
gos que fueron del matrimonio, asi como un fa-
miliar cercano de cada uno de los contrayentes.

Tambi6n podrAn acompaniar certificaci6n re-
lativa al matrimonio religioso, caso de haberse
efectuado.

Segunda:-El Juez Municipal iniciarh el oportuno
expediente y examinarfi los expedientes de ma-
trimonio que aiun se conservan en el Juzgado,
certificando si entire ellos figure o no el corres-
pondiente al matrimonio que se desea inseribir.

Si alguno de los contrayentes es natural de
Cuba; pero no de Isabela de Sagua, el Juez Mu-
nicipal reclamara del Encargado del Registro Ci-
vil en que deba constar inscripto el nacimiento
de ese c6nyuge, certificaci6n, que se expedira
de oficio y sin devengar derecho ni sells del
Timbre Nacional, de la nota marginal que, de
acuerdo con el articulo 21 de la Ley del Registro
Civil, debe ponerse en dicha inscripci6n.

Tercera:-El Juez seilalarA dia y hora para recibir
la informaci6n testifical ofrecida, dentro de los
diez dias, y citando para ella al Fiscal de Par-
tido.

Cuarta:-Dictada esta providencia se aplicardn al ex-
pediente las reglas de la cuarta a la d6cima sep-
tima contenidas en el articulo d6cimo primero.

Articulo XIV.-Si se trata de una inscripci6n de
intenci6n de adquirir la ciudadania cubana, se ob-
:.ervarAn las siguientes reglas:

Primera:-S.e solicitara por escrito comparecencia an-
te el Juez Municipal de Isabela de Sagua, la
inscripci6n, consignando, bajo juramento, los si-
guientes datos:

"A".-Fecha en que practicara la inscrip-
ci6n desaparecida.

"B".-Nombre, apellidos, estado, ocupaci6n
y veeindad de quien hizo la inten-
cion.

"C".-Ciudad, villa o pueblo, provincia y
pals en que ocurri6 su nacimiento
y fecha del mismo.

"D".-Los requisites que sefiala el articulo
4? del Decreto ochocientos cincuenta
y nueve de mil novecientos ocho, del
Gobierno Provisional de Cuba.

"E".,-Fecha de su llegada a Cuba, nombre
del barco en que arrib6 y del Puer-
to en que desembarc6.

"F".-Nombres y apellidos, naturaleza,
edad, estado civil y vecindad de los
testigos que suscribieron el acta cu-
ya inscripci6n trata de construirse.












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


Se presentard document pfiblico acreditati- remitir su informed al Juez M .[,. !i.,I d la Isa-
vo de su inscripci6n de nacimiento y ofrecerA el bela de Sagua.
promovente informaci6n testifical para que de-
claren, de ser possible, los testigos del acta cuya Terccra:-Recibido el informed de la Secretaria de
inscripci6n trata de reconstruirse, y, ademas, Estado, el Juez Municipal sefialarA dia y hora,
otros dos testigos que puedan acreditar la certe- dentro de los diez dias siguientes, para recibir
za de todos los particulares contenidos en la so- la informaci6n testifical ofrecida, citando para
licitud. ella al Fiscal de Partido.
I


Segunda:-Presentado el escrito se aplicarAn al ex-
pediente las reglas de la segunda a la decima
novena contenidas en el articulo dcdimo primero.

Articulo XV.-Si se trata de una inscripci6n de
renuncia de ciudadania extranjera y opci6n por la
cubana, se observarAn las siguientes reglas:

Primera:-Se solicitarA por escrito comparecencia
ante el Juez Municipal de Isabela de Sagua, la
inscripci6n, consignando bajo juramento, los si-
guientes datos:

"A".-Fecha aproximada en que se prac-
tic6 la inscripci6n desaparecida.

"B".-Nombre, apellidos, estado, ocupaci6n
y vecindad del renunciante a la ciu-
dadania extranjera.

"C".-Ciudad, villa o pueblo, provincial y
pais en que ocurri6 el nacimiento
del renunciante de la ciudadania ex-
tranjera y fecha de ese nacimiento.

"D".-Los requisitos que sefiala el articulo
cuarto del Decreto nfimero ochocien-
tos cincuenta y nueve de mil nove-
cientos ocho del Gobierno Provisio-
nal de Cuba.

"E".-A ser possible, el nombre, apellidos,
naturaleza, edad, estado civil y ve-
cindad de los testigos que suscribie-
ron el acta cuya inscripci6n trata de
reconstruirse.

En ese escrito ofrecerA el promovente infor-
maci6n testifical para que declaren, de ser po-
sible, los testigos del acta cuya inscripci6n se tra-
ta de reconstruir y, ademnfs, otros dos testigos
que puedan acreditar la certeza de todos los par-
ticulares contenidos en el escrito.

Segunda:-El Juez iniciarA el oportuno expediente
y dentro de los tres dias siguientes a su radica-
ci6n dirigira comunicaci6n al Jefe del Negocia- I
do de Ciudadania y Migraci6n de la Secretaria
de Estado para que le informed si en esa oficina
existe o no la certificaci6n de la inscripei6n que
se trata de reconstruir, y que de acuerdo con el
articulo d6cimo del Decreto nfimero ochocientos
cincuenta y nueve de mil novecientos ocho del
Gobierno Provisional de Cuba, debi6 enviar, en
su dia, el Encargado del Registro Civil de Isa-
bela de Sagua.

,El referido funcionario deberA, dentro de los
ocho dias siguientes al recibo de la comunicaci6n.


. . .. .


Cuarta:-Dictada esa providencia se aplicaran al ex-
pediente las reglas de la cuarta a la d6cima sep-
tima contenidas en el articulo d6cimo primero.

Articulo XVI.-Si se trata de una inscripei6n de
armbio, adici6n o modificaci6n de nombre o apellido
roe, conforme al articulo cuarenta y tres de la Ley
del Registro Civil debe practicarse en Libros Espe-
ciales, se observarAn las siguientes reglas:

Primera:-El solicitante presentara escrito ;.l Juez
Municipal de Isabela de Sagua pidiendo se haga
la nueva inscripei6n y acompafiando certificaci6n
del Decreto Presidencial o de la sentencia firme
que autorice el cambio, adici6n o modificaci6n de
un nombre o apellido.

Segunda:-El Juez dispondra la inmediata trans-
cripci6n de la certificaci6n acompafiada, y den-
tro de los tres dias de efectuada, elevara 1l ex-
pediente al Juez de Primera Instancia de Sagua
la Grande, para su archivo.

Articulo XVII.-Si se trata de una inscripci6n de
ejecutorias que afectan a la capacidad civil que, con-
forme al articulo cuarenta y tres de la Ley del Re-
gistro Civil, deben practicarse en Libros Especiales,
Fe observarin las siguientes reglas:

Primera:-El solicitante presentarA escrito al Juez
Municipal de Isabela de Sagua, pidiendo se haga
la inscripci6n y consignando los datos que exi-
gen los articulos seis y quince de la Ley del Re-
gistro Civil y el noventa y siete de su Reglamen-
to, acompafiando certificaci6n de la sentencia eje-
cutoria dictada por el Juez o Tribunal.

'egunda:-El Juez dispondra la inmediata Irans-
cripciOn de la certificaci6n acompafiada, y den-
tro de los tres dias de efectuada, elevarA el cxpe-
diente al Juez de Primera Instaneia de Sagua
la Grande, para su archivo.

Articulo XVIII.-Si se trata de la inscripci6n de
defunci6n de un recien nacido que no pueda repu-
arse nacido, que de acuerdo con el articulo trenta
r cinco del Reglamento para la ejecuci6n de la Ley
del Registro Civil, deben practicarse en Libros Es-
)eciales, se observarAn las siguientes reglas:

'rimera:-Se solicitara por escrito o comparecercia
ante el Juez Municipal de la Isabela de Sagua
que se haga la nueva inscripci6n, consignando
los datos requeridos para ella, y ofreciendo in-
formaci6n testifical por medio de dos testigos
para corroborar esos extremes, y, si fuere posi-
ble, la declaraci6n del facultativo que expidi6 el
certificado.











52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Segunda:-Presentado el escrito se aplioarin al ex-
pediente las reglas de la segunda a la d6cima
septima contenidas en el articulo decimo pri-
mero.

Articulo XIX.-E1 Juez Municipal de Isabela de
Sagua, por conduct del Juez de Primera Instancia
de Sagua la Grande, remitirh a la Audiencia de San-
ta Clara los Libros del Registro Civil que se hayan
salvado de la destrucci6n total, para ser conserva-
dos alli y a fin de que el Encargado del Archivo de
la Audiencia pueda, con vista de ellos, certificar sus
inscripciones en los nuevos libros que habilite de
acuerdo con lo dispuesto en el articulo tercero.

Articulo XX.-Todas las inscripciones que se ve-
rifiquen en el Registro Civil de Isabela de Sagua a
'virtud de la reconstrucci6n del mismo y en la forma
determinada en la present Ley tendrdn el mismo
valor y eficacia legal que las realizadas conforme a
las disposiciones de la Ley del Registro Civil.

Arliculo XXI.-El Juez de Primera Instancia de
Sagua la Grande, cuando lo estime necesario podra
designer del personal de los distintos Juzgados de
su Partido Judicial los empleados que, en comisi6n,
deb.erAn llevar a cabo el trabajo de inscribir en los
Libros del Registro Civil de Isabela de Sagua las
actas que haya que consignar en ellos a virtud de lo
dispuesto en la present Ley.

Articulo XXII.-Todos los escritos iniciando los
expedientes a que se refiere esta Ley no llevarin
sells del Timbre Nacional, y las certificaciones que
se soliciten de las Oficinas Municipales, Provinciales
y Nacionales o de los Juzgados, Audiencias o Tribu-
nales, estardn tambien exentas de tributaci6n del
impuesto del Timbre Nacional, y no devengarAn de-
recho alguno, pero sera requisite indispensable que
en la solicitud, cuando sea hecha por el interesado,
se consigne bajo juramento que la certificaci6n que
se solicita es para el fin indicado.

Articulo XXIII.-Se derogan todas cuantas Le-
yes, Decretos, Decretos-Leyes, Ordenes, Reales Or-
denes y demhs disposiciones que se opongan a lo dis-
puesto en la present Ley, que comenzard a regir
desde la feeha de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Representan-
tes, a veinticuatro de junio de mil novecientos trein-
ta y seis.

(Fdo.) Fausto Gutierrez Casanova.-Eduardo Sud-
rez Rivas.-Pedro P. Ramos.-Mario Abril.-Alberto
Beguiristain.-Jos BR. Andreu.-Leonardo Cant6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): { Esta de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos?

(Sehales afirmativas.)

Aprobado.


(El official de actas lee:)

A 'A CAMARA:

Con vista de la political econ6mica universal a que
el mundo entero viene evolucionando, con miras a cvi-
tar la emigraci6n de los capitals en sus respectivas
naciones, por entender que 6stos constituyen el finico
medio positive de su desenvolvimiento econ6mico-c-
mercial.

En Cuba, tenemos que el desenvolvimiento comer-
cial se viene realizando con bastante regularidad, por
ser un pais, cuyas exportaciones superan a las im-
portaciones; resultando incomprensible, a primera
vista, el fen6meno resultante de que la totalidad de
sus presupuestos generals se liquidan deficientemen-
te, y en algunos csos con deficits muy considerable
como ha sucedido en el Presupuesto correspondiente
al ejercicio econ6mico de 1935 a 1936; esto se debe.
indudablemente, a que no han estado compensados los
ingresos con los egresos, debiendose la mayor parte
de esta causa a la falta de cumplimiento dada por dis-
tintos paises a sus Tratados Comerciales con nuestra
Repdblica, consistentes en no habernos comprado en
la mayoria de los casos, ni la mitad de lo convenido
en los referidos Contratos Comerciales.

Es bien conocido por todo el pueblo cubano, que
nuestro comercio se realize con dos grupos de Nacio-
nes, en forma completamente distinto uno de otro,
pues tenemos un grupo de Naciones que nos compra
much mayor cantidad de la que nosotros les com-
pramos a ellas; y tenemos otro grupo de numerosas
Naciones, que, por el contrario, ellas nos compran a
nosotros en much menor cantidad de lo que nosotros
les compramos a ellas; a este iltimo grupo de Na-
ciones, pertenecen, precisamente, aquellas que no han
dado cumplimiento a los Tratados Comerciales con-
certados con Cuba, pues no han comprado en ]a pro-
porci6n a que estaban obligadas por los referidos Tra-
tados.

Tomando en consideraci6n lo anteriormente ex-
puesto, y siendo el Poder Legislativo el llamado a
prestar auxilio por medio de leyes benefactoras al
Fisco de la Naci6n, ya que debemos evitar por todos
los medios posibles a nuestro alcance que los Prc-
supuestos Nacionales se sigan liquidando con deficits,
que redunda en perjuicio de nuestro comercio y del
desenvolvimiento national, y nos veamos nuevamen-
te en la imperiosa necesidad de recurrir a esas leyes
llamadas de emergenciess", como viene ocurriendo
con frecuencia, los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de ]a
Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se establece un impuesto de ochenta
y cinco centavos de pesos por unidad, a todo pro-
ducto farmaceutico conocido vulgarmente con el
nombre de "patentes", que procedentes del extran-
jero entire en territorio cubano, y cuya capacidad
sea superior a treinta centimetros cfibicos.

Articulo II.-A los efectos del articulo primero
de la present Ley, se entenderAn comprendidos los
siguientes products:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


A).-Vinos medicinales, jarabes, soluciones, jugos,
sueros, purgantes, elixeres, tinturas, emulsiones, lo-
ciones, linimentos, pociones y aguas minerals de
todas classes.

B).-Aceites o grasas medicinales de todas classes.

C).-Envases conteniendo sellos u obleas de todas
classes.

D).-Envases conteniendo tabletas, pildoras o gra-
jeas de todas classes, y

E).-Envases conteniendo granulados o polvos
medicinales de todas classes.

Articulo III.-Quedan excluidos de lo que estable-
ce el articulo primero de la present Ley, los enva-
ses conteniendo grinulos, gotas, grajeas o tabletas
siempre que cn su composici6n entire algfin alcaloide,
gluc6cido, sedante o narc6tico.

Articulo IV.-Se excluyen asimismo, del impuesto
creado por la present Ley, aquellos products qu!-
micos o farmac6uticos que se importen con destiny
a fines industrials.
Articulo V.-A los efectos del impuesto que esta-
blece la present Ley, quedan exceptuados del mis-
mo, todos los products farmaceuticos fabricados y
exportados por aquellas naciones que tengan concer-
tado Tratados de Reciprocidad Comercial con Cuba,
y cuyas Estadisticas Comerciales nos demuestren
que nos compran mayor cantidad que la que nos
venden.

Articulo VI.-Se autoriza al Poder Ejecutivo pa-
ra que dicte las disposiciones pertinentes para la
mejor aplicaci6n de la present Ley.

Articulo VII.-Se derogan todas las Leyes, De-
cretos-Leyes, Decretos, Ordenes y disposiciones le-
gales, en cuanto se opongan al cumplimiento de la
present Ley, la que empezara a surtir sus efectos
a los noventa dins de publicada en la Gaceta Oficial
de la Repliblica.

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los veinticuatro dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Mateo de las Heras.-R. Zervig6n.-Jose
B. Prieto.-Fausto Gutigrrcz.-Mario Ilaedo.

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING): EstA de
acuerdo la CAmara en que pase a las Comisiones de
Sanidad, Eugenesia y Homicultura, Aranceles e Im-
puestos y Beneficencia Pfiblica?
(Seiiales afirmativas.)
Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARAk:

Por cuanto: El pueblo de Punta Alegre, enclavado
en el barrio del mismo nombre en la part noroeste
del T6rmino Municipal de Mor6n, distant unos cua-


tro kil6metros del Central "Punta Alegre", se que-
da incomunicado totalmente durante various meses
tan pronto se inicia la tempcrada de las lluvias de-
bido a la intransitabilidad del fnico camino exis-
tente y que es el que le conecta con las vias de co-
municaci6n inmediatas.
Por cuanto: Este pueblo con mis de cuatro mil
habitantes, con important comercio, con varias in-
dustrias y una extensa zona de cultivos y fincas de
crianza, por su aislamiento tiene cerradas las puer-
tas al progress y lo quc es mis lamentable afn, sus
vecinos se ven privados del medio de allegarse los
mas precisos recursos para la vida desde el lugar
mis pr6ximo que es el Central "Punta Alegre", por
lo dificil del acceso al mismo.
Por cuanto: Reportaria grandes beneficios para
este pueblo y para todas sus comarcas, asi como para
el Erario Pfiblico el realizar su uni6n de manera
efectiva y establece con el batey del referido Cen-
tral, multiplicandose sus actividades industrials y
comerciales, haci6ndosele ademis, justicia a una ri-
ca region olvidada, que siempre ha hecho tan pre-
eiosos aporte de tributes al Tesoro Nacional sin re-
cihir recompensa alguna jams.
Por tanto: La construcci6n de un tramo de carre-
tera de unos cuatro kil6metros aproximadamente entire
el pueblo de Punta Alegre y el Central "Punta Ale-
gre", pondria fin a la apremiante situaci6n que
afio tras afio confrontan los vecinos del referido lu-
gar, los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de presentar a la consideraci6n de la Cimara,
la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de diez mil
pesos, para la construcci6n de un tramo de carretera
entire el pueblo de Punta Alegre y el Central "Pun-
ta Alegre" hasta el Cementerio, en el Municipio de
Mor6n, Provincia de Camagiiey.

Articulo II.-El cr6dito precedent sera torado
de los fondos no afectados por otras obligaciones del
Tesoro Nacional durante el ejercicio econ6mico de
1936 a 1937.
Articulo III.-Los Secretarios de Hacienda y Obras
Pfiblicas quedan encargados del cumplimiento de es-
ta Ley en cuanto a cada uno correspond.
Articulo IV.-La present Ley comenzard a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinticuatro dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.
(Fdo.) Angel Pardo Jimenez.- Martin J. Pino.
-- I;, il Morales.- Gonzalo de Varona.- Gilberto
Pardo Machado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la CAmara en que pase a las Comisiones de
Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupuestos?

(.A,-r,,, ,b afirmativas.)
Aprobado.







54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Por cuanto: La Carretera Central ha proporcio-
nado grandes beneficios a aquellas poblaciones que
se encuentran situadas en la ruta por la que fu6
trazada, embelleciendo el ornato pfblico de las mis-
mas, con la series de obras que fueron realizadas
coetineamente a la de su construcci6n, sin que al-
canzaran dichos beneficios a las demis poblaciones
que por raz6n topografica de su situaci6n, estaban
muy apartadas del lugar donde se constituy6 esa gran
arteria national.

Por cuanto: El pueblo de los Palacios en la pro-
vincia de Pinar del Rio, es una zona agricola, que
tiene ]a riqueza natural de sus feraces campinas y
contribute con grandes aportes a las recaudaciones
nacionales.

Por cuanto: El T6rmino Municipal de los Pala-
cios a pesar de su contribuei6n ininterrumpida y
valiosa a la riqueza national no ha obtenido benefi-
cio de ninguna clase con el plan denominado de
Obras Pfiblicas, dAndose el caso de que sus calls se
encuentran en p6simo estado y su estructuraci6n na-
cional result deplorable y hasta inaplicable a las
necesidades generals de la poblaci6n especialmente
en los tiempos de lluvias que comprende casi la mi-
tad del afio natural y carece del drenaje pluvial ne-
cesario para el desagiie, haciendose indispensable la
construcci6n de sus calls, parques y .vias de comuni-
caci6n que faciliten el acceso a la Carretera Cen-
tral en un tramo bastante extenso que es natural-
mente conocido de todos cuantos han visitado y co-
nocen la provincia pinarefia y especialmente la re-
gi6n de los Palacios.

Por cuanto: Corresponde al Estado adoptar las
medidas necesarias para hacer possible la vida en es-
te centro de poblaci6n urbana, habida cuenta del tri-
buto econ6mico que ellas aportan al orden general
de la Naci6n y especialmente de los tributes nacio-
nales.

Por tanto: El Representante que suscribe, cons-
ciente de esas necesidades y haciendose eco del cla-
mor pfiblico, reiteradamente expuesto por los veci-
nos y autoridades del Termino de Los Palacios, que
carecen en lo absolute de medios reales con que pro-
pender a la realizadi6n de esas obras, se permit so-
meter a la consideraci6n de la Camara, la adopci6n
de la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de diez mil
pesos, que se destinard para la construcci6n inme-
diata de todas las calls pfiblicas del pueblo de Los
Palacios, Termino Municipal de su nombre y a la
realizaci6n de las obras correspondientes para el dre-
naje de dicha poblaci6n.

Articulo II.-Este credito se tomard de los fondos
que resulten de la nueva acufiaci6n de plata, nacio-
nal autorizada recientemente en la cantidad de vein-
te millones de pesos.


Articulo III.-Los Secretarios de Hacienda y
Obras Pfiblicas quedan eneargados del cumplimiento
de lo que por esta Ley se dispone.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a veinticinco de junio de mil novecientos trein-
ta y seis.

(Fdo.) Matias de la Fuente.-A. Pruneda.-Ma-
nuel Perez Galdn.-Antonio Duarte.-E. Vald6s
Quintero.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esti de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Obras Publicas y Hacienda y Presupuestos?

(Seieales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Por cuanto: El Municipio de Victoria de las Tu-
nas, provincia de Oriente, cuenta con una poblaci6n
de setenta mil habitantes, y ademis de los Centrales
"Manati" y "Jobabo", tiene en sus industries, fi-
bricas de mantequillas, quesos, zapatos, jab6n, tene-
ria, aserrios y minas en explotaci6n, alfarerias, etc.,
y ademis cuenta con un comercio de much impor-
tancia, lo que coloca a su Distrito Fiscal entire los
de mayor categoria en su recaudaci6n, de los de la
Naci6n.

Por cuanto: No hay duda alguna que, a un ni-
cleo de poblaci6n como el que tiene el T6rmino Mu-
cipal de Victoria de las Tunas y las industries que
en el mismo se desenvuelven y que constituyen una
riqueza, no se le puede tener sin un Hospital ade-
cuado que sirva de garantia para un vecindario tan
numeroso, por las condiciones de higiene que debe
reunir.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tic-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de cuarenta y
cinco mil pesos, para la construcci6n de un edificio
destinado al Hospital Civil en la ciudad de Victoria
de las Tunas, provincia de Oriente.

Articulo II.-El cr6dito a que se contrae el articu-
lo primero de esta Ley, se tomarf de la parte que
corresponda a la Provincia de Oriente, de un mi-
116n ochocientos mil pesos que se destinan a obras
pidblicas en primera necesidad, de la Ley conocida
por la Acufiacidn de veinte millones de pesos, en su
articulo s6ptimo, apartado "D" o de cualquiera
otra cantidad que hubiere disponible en el Tesoro
National, no afecto a otras obligaciones.

Articulo III.-En la construcci6n de este edificio
se emplearan los pianos y memories que se emplea-
ron para ]a construcci6n del edificio para el Hos-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMTARA DE REPRESENTANTES 55


pital Civil de Ciego de Avila, cuyas copias y memo-
rias obran en poder de la Secretaria de Obras Pfi-
blicas.
Articulo IV.-El Sr. Secretario de Obras Pfbli-
cas queda encargado del cumplimiento de esta Ley,
la que entrard en vigor desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Reptfblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Habana, a los veinticinco dias del mes de junio
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Mateo de las Heras.-Mario Haedo.--Ra-
fael Zelivig6n.-Benito Prieto.-Fausto Gutigrrez.

SR. PRESIDENT (M VRQUEZ STERLING): Esti de
acuerdo la Cimara en que pase a las Comisiones de
Sanidad, Eugenesia y Homicultura, Obras; Piblicas
y Hacienda y Presupuestos?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Considerando: Que es deber ineludible del Go-
bierno defender la existencia de aquellas industries
que tengan vida propia y se encuentren incorpora-
das a la riqueza national, como lo es la industrial de
la leche y sus products derivados, cuyos beneficios
llegan a los mis humildes hogares de la Repfiblica.

Considerando: Que en distintas oportunidades, di-
versas entidades industriales se han dirigido al Go-
bierno de la Repiblica, en solicitud de medidas de
protecci6n contra ciertas formas de competencia que,
de continuar ejercitfndose como hasta la fecha de-
terminarian a la posture la desaparici6n de industries
que a todos interest conservar dentro del campo de
la economic national.

Considerando: Que las materials empleadas en la
preparaci6n de sustitutos de la mantequilla pura de
leehe de vaca, son casi en su totalidad importados
de paises que no compran products cubanos, en don-
de se pagan jornales infimos, todo lo cual obliga al
productor de mantequilla pura a hacer frente a una
competencia con products muy inferiores, elabo-
rados para imitar en apariencia y gusto a un articu-
lo muy superior.

Considerando: Que es deber del Gobierno cuidar
de la pureza y calidad de los alimentos en interest de
la salud pfiblica, evitando el engafio de que puede
ser objeto el inocente p6blico consumidor.

Por estas consideraciones, los Representantes que
suscriben, presentan la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se establece un impuesto de diez cen-
tavos por cada libra de los products qu" se elabo-
ren en sustituci6n de la mantequilla de crema de
leche, o sean todos aquellos semejantes aunque con-


tengan en su composici6n una part de mantequilla
pura.

Articulo II.-Prohibir el uso de la palabra "man-
tequilla" en todo product que no se utilice en su
elaboraci6n la crema de leche pura, a la que podrd
agregarse sal o colorante, o ambas materials.

Articulo III.-Prohibir el uso de colorantes en to-
dos aquellos products sustitutos de la mant:equilla,
a que se refiere el articulo primero de esta Ley.

Articulo IV.-Serd obligaci6n de los duefios de
hotels, restaurants, cafes, kioscos, fondas y demas
establecimientos pfblicos, el colocar un cartel, o le-
trero con un tipo de letra no menor de tres pulga-
das en el lugar mis visible de dichos establecimien-
tos, en donde se exprese el nombre del sustituto de
la mantequilla que expenden, gravados 1on el im-
puesto a que se refiere el articulo primero de esta
Ley.

Articulo V.-La infracci6n de cualesquiera de los
tres primeros articulos de eosta Ley, seri penada
con multa de trescientos pesos y prisi6n subsidiaria,
la primer vez; con multa de cuatrocientos pesos y
prisi6n subsidiaria, la segunda; y con multa de qui-
nientos pesos y prisi6n subsidiaria, y ademis la clau-
sura de la industrial, en la tercera, las cuales penas
seran impuestas de acuerdo con las disposiciones de
la Orden 213 de 1900.

En todos los casos de las infracciones referidas,
se procederA al decomiso de toda la existencia de los
products gravados por esta Ley.

Articulo VI.-La infracci6n del articulo cuarto,
sera penada con multa de diez a treinta pesos y pri-
si6n subsidiaria, la primera vez; con multa de trein-
ta y uno a cien pesos y prisi6n subsidiaria, la se-
gunda; y con multa de cien a quinientos pesos y
prisi6n subsidiaria, en la tercera, las cuales penas
seran impuestas de acuerdo con las disposiciones de
la referida Orden 213 de 1900.

En todos los casos de infracci6n, se procederi al
decomiso de toda la existencia de los products gra-
vados en esta Ley.

Articulo VII.-El Presidente de la Repfiblica que-
da facultado para dictar el Reglamento que fuere
necesario para la mejor aplicaci6n de esta Ley.

Articulo VIII.-Se derogan cuantas Leyes, Decre-
tos-Leyes, Decretos, Reglamentos, Ordenes y demAs
disposiciones vigentes, en cuanto se opongan al eum-
plimiento de la present Ley, que comenzard a re-
gir a partir de los quince dias despu6s de su publi-
caei6n en la Gaceta Oficial de la Reptfblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 'veinticinco dias del mes de junior de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Manuel Lamotte.-Jos6 Manuel Castillo.-
C. Guzmeli.-Radi de Cdrdenas.-Manuel R. Pena-
baz.-Pedro Perez Morgado.-M. Ferndndez Super-
vielle.









56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esth de
acuerdo la Chmara en que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Aranceles e Impuestos?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Por cuanto: Es preeepto reglamentario, que los
Sres. Representantes tienen el deber ineludible de
asistir puntualmente a las sesiones, no s6lo de la Ca-
mara, sino de las Comisiones a que pertenezcan; sin
poder ausentarse del Sal6n de Sesiones despues de
comenzadas 6stas, si su presencia fuera necesaria pa-
ra conservar el qu6rum.

Por tanto: Es de todo punto ineludible actuar con
la urgencia que las presents circunstancias calami-
tosas reclaman, a la soluci6n de los problems econ6-
mico-sociales que confront el pais, de la cual de-
pende no s6lo la defense de ]a vida national, abru-
mada por el hambre y la miseria, sino el afianzamien-
to y la consolidaci6n de la paz moral indispensable
para encauzar de manera normal y progresiva todas
las actividades del trabajo, a fin de recuperar el
bienestar general.

Por euanto: Se repite con notoria frecuencia el
caso de que, por motives politicos, mis o menos le.
gitimos o justificados, se dejan de celebrar sesiones,
o se quebranta el qu6rum para continuarlas a pcco
de iniciadas, o se interrumpen con reiterados rece-
sos, dAndose asi la sensaci6n aparente de que se des-
atienden y posponen esos conflicts graves y vitales
del moment, a los intereses de partidos, moviendo
con ellos critics acerbas de la pfiblica opinion que
traducen los comentarios ir6nicos o mordaces de la
prensa peri6dica, como si se tratara de un manifies-
to abandon del cumplimiento de los deberes de
nuestro cargo, con detrimento del prestigio de este
Cuerpo Colegislador que estamos obligados a man-
tener, defender y respetar.

Por cuanto: La dotaci6n que disfrutan los Sres.
Representantes, si bien la perciben por mensualida-
des totals, es indiscutible que les esth otorgada en
los periods. activos de cada legislatiura por su asis-
tencia obligatoria a todas las sesiones que se convo-
quen y celebren, y ademis labores personales y co-
lectivas en que la devengan, dando cumplimiento a
los deberes de su cargo y atendiendo con preferen-
cia, a los intereses generals de la Naci6n.

Por cuanto: El poner t6rmino a esa forma de fun-
cionamiento de este Cuerpo Colegislador, trasciende
a conservar el buen concept pfiblico que debe me-
recer y disfrutar en la consciencia civica, para man-
tener en ella inc6lumes las esperanzas populares que
alienta de ver resueltas cuanto antes, la incertidum-
bre, malestares y angustias que la oprimen, es deber
patri6tico y .elevado que procede llevar a cabo con
renuncia plena de todo interns particular y evitan-
do, por el bien general, que se prolonguen indefini-
damente esos males, asi como que padezca, inmere-


cidamente, la moral de esta CAmara, a pesar de la
buena voluntad y mejores deseos que a todos nos
animan en nuestras funciones.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara, la siguiente
PROPOSITION DE' LEY

Articulo I.-La dotaci6n de cada Representante
se entendera devengada por mensualidades durante
los periods de receso camera.

Articulo II.-En el period active de cada legis-
latura, dicha dotaci6n se entendera dividida en tan-
tas cuotas iguales como sesiones ordinarias y extra-
rcdinarias se hayan convocado en cada mes labora-
ble, devengindose cada cuota por asistencia a la res-
pectiva sesi6n.

Articulo III.-Como regla general, toda falta de
asistencia no justificada oportunamente, determina-
r; la perdida de la cuota correspondiente a esa sesi6n.
Articulo IV.-Si al pase de lista previo parainiciar
una sesi6n no pudiese 6sta celebrarse por falta de
qu6rum, los Representantes que hubiesen dejado de
concurrir, sin justificar su ausencia, perderin la
cuota que correspondiere a la misma, y su imported

le serA rebajado de su asignaci6n mensual por la Pa-
gaduria de la Camara.

Articulo V.-En los casos en que la sesi6n comien-
ce sin pase de lista previo, pero durante su curso, se
pidiere pase de lista o votaci6n nominal para com-
probar el quorum, y tuviera que cesar por falta de
este, los Representantes que no estuvieren presents
en ese moment, ni hubieren justificado su ausencia
oportunamente, perderan la cuota correspondiente a
la misma y su imported le sera deducido de su asig-
naci6n mensual por la Pagaduria de la Camara.

Articulo VI.-En las sesiones que no se pidiere
pase, de lista o votaci6n nominal, se entenderi, ex-
clusivamente a los efectos de esta Ley, que no se han
cometido faltas de asistencia.

Articulo VII.-Serin causes legitimas para de-
jar de asistir a sesi6n, finicamente, las .siguientes:

19-Enfermedad del Representante debidamente
acreditada con certificaci6n facultativa, antes de co-
menzar la sesi6n o en el curso de ella, salvo que
ocurriera repentinamente durante su celebraci6n.

29-Enfermedad o accident grave, o falleeimiento
de familiar del Representante, alegada antes de co-
menzar la sesi6n o en el curso de ella, a reserve de
su debida justificaci6n.

3-Licencia obtenida por determinado lapso con
motivo justificado.

49-Acuerdo razonado y fundado de los Comit6s
Parlamentarios para no asistir a la sesi6n, comuni-
cado antes o en el curso de la misma, siempre qae
no se produzca para un mismo Comit6, mis de tres
veces al mes.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


59-Por ningfin otro motive podra dejarse de asis-
tir a sesi6n.

Articulo VIII.-Todas las cantidades que por con-
cepto de cuotas correspondientes a sesiones, se re-
bajen a los Representantes de su dotaci6n mensual,
por falta de asistencia, se destinarin en una mitad,
a la adquisici6n de obras para la Bibliotcca Maceo
y en otra mitad, como auxilio al Consejo Nacional
de Tuberculosis.
Articulo IX.-Los Secretarios de la Cimara cui-
darAn de enviar a la terminaci6n de cada sesi6n en
la que se hubiere efectuado pase de lista o votaci6n
nominal, relacin ccrtificada de las faltas de asis-
tencia de los Representantes que hubieren incurrido
en ellas, a los efectos de esta Ley.

Articulo X.-E1 Sr. President de esta Camara
queda encargado del estricto cumplimiento de esta
Ley.

Articulo XI.-Esta Ley comenzarf a regir desde
su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veinticinco de junio de mil novecientos trein-
ta y seis.

(Fdo.) Jose B. Pricto Pefia.-Eduardo Sudrez Ri-
vas.- Jose Madrazo.- Fausto Gutierrez.- Mario
Hacdo.

SR. PPESIDENTE (MiRQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Gobierno Interior?

(Seiiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de acias lee:)

A LA CiMARA:

Por cuanto: Es sobrado notorio que en nuestro
pais se expenden para la alimentaci6n, grasas y acei-
tes -animales y vegetales-, bajo denominaciones
gen6ricas, sin que por consiguiente al venderse se
express la composici6n de dichos products, por lo
que es ficil el engafio del consumidor.

Por cuanto: El referido engafio puede llegar a ser
inclusive atentatorio a la salud pfiblica, ya que la
tecnica industrial facility la mezcla de grasas y acei-
tes de noeiva condici6n.

Por cuanto: La denominaci6n en forma generica
de las grasas y aceites -animales y vegetales-, se
presta, cuando se important, a fAciles acomodaciones
caprichosas de las partidas del Arancel Aduanal, con
notorio quebranto de los intereses del Estado.

Por cuanto: Las razones apuntadas denuncian la
urgencia de regular la importaci6n, producci6n na-
cional, venta, distribuci6n, mezcla v mareas de las
grasas y aceites animals y vegetables estableciendo
las clasificaciones adecuadas con mira dle la salud
pfiblica, la competencia ilegitima del comercio y la
industrial y los intereses del Estado.


Por cuanto: Conviene, ademAs al desarrollo de la
economic national, regular la fabricaci6n vernicula
y la importaci6n de'dichos products, al logro de
intensificar el intercambio commercial con aquellos
paises con los cuales Cuba tiene celebrados Tratados
de Comercio y en los que se produce aceites y gra-
sas -vegetales y animales-, protegidos en dichos
instruments, habida cuenta de la salud pfiblica y
la expansion agricola e industrial del pais, los Re-
presentantes que suseriben tienen el honor de some-
ter a la aprobaci6n de la CAmara de Representan-
tes, ]a siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se declare obligatorio, para distin-
guir grass y aceites animals y vegetables comestibles
y sris mezelas, el uso de la nomenclature siguiente:

(a).-"Manteca pura".-Se entenderi por tal, a
la grasa fresca refractaria a ponerse rancia, obte-
nida en los cerdos sacrificados en buena salud, que
contenga incorporado al process de elaboraci6n, no
mas del 1% de otras substancias grass icidos; la
obtenida a moderadas altas temperatures, del abdo-
men de dicho animal en iguales condiciones de sa-
lud, excluyendo a las adheridas a los intestines que
tengan una cantidad de yodo no mayor del 60%; y
tambini a la obtenida en id6nticas circunstancias a
baja temperature. Cuando la manteca asi obtenida
es ampliada con manteca estearina, es decir, estea-
rina hecha de manteca (Manteca hidrogenada) esta-
ra asimismo incluida en esta clasificaci6n.

(b).-"Manteca ampliada con grasa animal".-
So entenderA por tal, el product obtenido de la
"Manteca pura" ampliada con grasa de res, de car-
nero, de ternero o de chivo, siempre que la mezcla
no contenga menos del 80% de "manteca pura".

(c).-"Manteca ampliada con grasa vegetal".-
Se entenderA por tal, el product obtenido de la
"Manteca pura" ampliada con estearina vegetal,
siempre que' la mezela no contenga menos del 80%
de "manteca pura".

(d).-"Manteca ampliada con oleoestearina".-Se
entendera por tal, el product obtenido de la "Man-
teca pura ampliada con oleoestearina, siempre que la
mezela no contenga menos del 80% de "Manteca
pura".

(e).-"Manteca compuesta con grasa animal".-
Se entendera por tal, el product obtenido de la
mezcla de "Manteeca pura" con grasa de res, de car-
nero. de ternero o de chivo, siempre que la mezcla
contenga mis del 50% y menos del 80% de "Man-
teea pura"'.

(f).-"Manteca compuesta con grasa vegetal".-
Se entenderi por tal, el product obtenido de la
"Manteca pura" con estearina 'vegetal, siempre que
la mezcla contenga mns del 50% y menos del 80%
de "Manteca pura".

(g).-"Manteca compuesta con oleoestearina".-
Se entenderai por tal, el product obtenido de la mez-
cia de "Manteca pura" con oleoestearina, siempre








58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que la mczela contenga mis del 50% y monos del
[0% de "Manteca pura".

(h).-"Grasa animal comestible".--Se entendera
por tal, el product obtenido de la mezela de grasa
de res, de carnero, de ternero o de chive con "Man-
teca pura", si este filtimo product entra en la com-
posici6n con un porcentaje inferior al 50% del total
de la mezela.

(i).-"Grasa vegetal comestible".-Se entendera
por tal, el product obtenido de la mezela de esteari-
na vegetal con otras grasas o aceites vegetables.

(j).-"Grasa ,mezclada comestible".-Se entende-
ri por tal, el product obtenido de la mezela de gra-
sos animals con aceites o grasas vegetables.

(k).-"Mantequilla".-Se entenderi por tal, el
product elaborado exclusivamente con leehe de va-
ca o su crema, o con la mezela de ambos products,
agregfndosele o no, sal comfn y material colorante
vegetal pura, cuyo product contenga no menos de
un 80% del peso de grasa de leche.

(1).-"Oleom;argarina".-Se entenderb por tal el
product obtenido por la mezela de mantequilla con
otras grass animals o vegetables comestibles. Igual
denominaei6n recibird cualquier otra mezela que no
contenga mantequilla.

(m).- "Aceites".- (Vegetales comestibles).- Se
entenderi por tal, los gliceridos de los aceites graso-
sos que est6n reconocidos como alimentos sanos, ob-
tenidos de determinada semilla o fruta, que sean se-
cos y dulces en sabor y olor. A los efectos de esta
Ley, se considerarin propios para la alimentaci6n,
los aceites comestibles obtenidos de la pulpa del co-
co, del maiz, de la semilla de algod6n, de la fruta
madura del olivo, de la semilla o fruta de la palma,
de a semilla del mani, de la semilla de la amapola,
de la semilla del nabo silvestre, de las habas soya,
de la semilla del sesamo o ajonjoli, de la semilla del
girasol, o cualquier otro que la Secretaria de Sani-
dad determine en el future como adecuado a la ali-
mentaci6n.
Articulo II.-Los importadores o fabricantes, pa-
ra distinguir sus products, quedaran sujetos a las
siguientes reglas:

(a).-Las mezelas autorizadas por los incisos (b),
(c) y (d) del articulo I, deberan contener estampa-
dos en las etiquetas, marbetes o r6tulos de los enva-
ses, en el mismo estilo y tipo de letra, el nombre
complete del product conforme a la nomenclature
especificada en esta Ley, usando un tamafo de letra
igual al r6tulo que sefiale su marca de fabrica o co-
mercio.

(b).-Las mezelas autorizadas por los incisos (d),
(f), (g), (h), (i) y (j) del articulo I, deberan asi-
mismo contener estampado en las etiquetas, marbe-
tes o r6tlilos de los envases, en el mismo estilo y
tipo de la letra, el nombre complete, del product
conform a la nomenklatura especificada en esta Ley,
usando un tamafio de letra igual al r6tulo que sefiale
su marea de fabrica o comercio; y ademas, contender


estampado en la misma etiqueta, marbete o r6tulo,
en tamafio de letra no menor a la cuarta parte del
tipo empleado en el nombre del product y marca
do fabrica o comercio, la formula de las mezelas, co-
locando el nombre de los ingredients en orden de
poreentaje.

(c).-A la denominaci6n "aceite" debera adicio-
narse el nombre del fruto o semilla del cual ha sido
extraido el mismo, en las etiquetas, marbetes o r6-
tulos de los envases, en el mismo estilo y tipo de le-
tra, usando un tamafio de letra igual al r6tulo que
sefiale su marca de fabrica o comercio.

(d).-Se autorizan las mezelas de los diversos
aeites especificados en el inciso (m) del articulo I
de esta Ley, siempre y cuando se espeeifiquen los
nombres de los aceites que integran la mezela en or-
den de poreentaje, interealado de la frase "mez-
clado con... ", en las etiquetas, marbetes o r6tulos
de los envases, en el mismo estilo y tipo de letra,
usando un tamano de letra igual al r6tulo que se-
fiale su marca de fabrica o comercio.

(e).-Se emplearin finicamente marcas de fabrica
o comercio que en su texto, palabras, emblemas o di-
bujos, no impresionen err6neamente al consumidor,
respect a la naturaleza del product. AdemAs del
nombre distintivo, deberan Ilevar en la misma eti-
queta o marca la procedencia del product.

(f).-Las etiquetas, marbetes o r6tulos, deberin
indicar en forma prominent, el nombre complete
del importador o fabricante, y el lugar donde el pro-
ducto ha sido elaborado.

(v).-Sefialaran, cualquiera que sea la forma, ta-
mafio o tipo de envase, el peso neto y el volume del
product contenido en el mismo.

(h).-Todos estos requisites, descripciones y le-
yendas, relatives a la confecci6n de marbetes, eti-
quetas o r6tulos, estarin redactados en idioma cas-
tellano. Se exceptfia de esta regla el nombre de la
raz6n social del importador o fabricante.

Articulo III.-Las grasas y aceites comestibles po-
dran importarse a granel, en carros-tanques, en en-
vases sin marcar, o marcados en formas diferentes
a lo estipulado en el articulo anterior, no estando su-
jetos a las disnosiciones de la present Lev hasta
tanto se expendan para el consume del pfiblico en
el mercado interior. No obstante, para autorizar su
venta como nroducto comestible o su empleo en la
elaboraci6n de mezelas permitidas, el imDortador o
fabricante deberi justificar one han sido importa-
dos bajo la declaraci6n de calidades comestibles.

Articulo TV.-Los importadores o industrials o
almacenistas, enando vendan cualqniera de estos pro-
ductos deberin poner en los conduce y en las fac-
turas, claramente, la naturaleza del product ven-
dido. eon erreglo a la elasificaci6n establecida en
esto Ley. Los infractores de las disposiciones con-
tenidas en esta Ley, ser.n multados por el funcio-
nario desianado por la Secretaria del Comercio o
por la Secretaria de Sanidad, en la siguiente forma:











DIARIO DE SESIONES DE LA C AI.ARA DE REPRESENTANTES 59


(A).-Los alnacenistas y detallistas, con una mul-
ta de veinticinco pesos, por cada infraccidn.

(B).-Los fabricantes o importadores, con una
multa de cincuenta pesos, por cada infrac-
ci6n.

(C).-En los casos de reincidencia o reiteraci6n,
la multa sera de cincuenta pesos, por cada
infracci6n a los almacenistas y detallistas;
y de cien pesos por cada infracci6n a los
fabricantes o importadores.

(D).-En todos los casos la multa impuesta, se
harA efectiva por el procedimiento estable-
cido en la Orden 213 de 1900, y la mercan-
cia sera destruida ante la autoridad judi-
cial competent.

(E).-En los casos de reincidencia o reiteraci6n,
la Secretaria de Sanidad y Beneficencia o
la. Secretaria de Comercio, prohibirA la fa-
bricaci6n o venta de los products a que
esta Ley se contrae en las fabricas de que
procedan las mercancias ocupadas, por un
tirmino no menor de seis meses ni mayor
de un aio.
Articulo V.-Dentro de los treinta dias siguien-
tes a la promulgaci6n de la present Ley, los fabri-
cantes e importadores de los products a que se re-
fiere esta Ley, deberan presenter simultAneamente
a las Secretarias de Comercio y Sanidad y Benefi-
cencia, una declaraci6n jurada por duplicado de ca-
da tipo del product que importen o fabriquen, en
la que haran constar:

(1).-El nombre o raz6n social del fabricante o
importador.

(2).-El domicilio social y direcci6n de la ffbri-
ca o dep6sito.

(3).-Materias primas importadas que se emplean
en la preparaci6n del product, indicando
el pais de origen.

(4).-Materias primas nacionales que utilizan en
la elaboraci6n.


Articulo VI.-En todo tiempo los importadores o
fabricantes de los products a que se refiere esta
Ley, para expender sus products deberan previa-
mente haber Ilenado el trimite a que se contrae el
articulo V, obteniendo certificaci6n del Sr. Secreta-
rio de Sanidad.

Articulo VII.-Se concede un plazo de ciento
ochenta dias naturales desde la publicaci6n de esta
Ley en la Gaceta Oficial de la Reptiblica, para quo
los importadores, fabricantes, almacenistas y deta-
llistas, cumplan con las disposiciones generales de
esta Ley. Transcurrido este 'trmino se considerara
elandestino el expendio de todo. product que no se
avenga estrictamente a las disposiciones generals
de la present Ley, quedando por lo tanto sujetos
los infractores a las penalidades que en la misma se
determinan.

Articulo VIII.-Los Secretarios de Comercio y
Sanidad v Beneficencia, quedarfn encargados del
cumplimiento de la present Ley, en lo que a cada
uno concierne, a cuyo fin quedan facultados para
dictar el Regtameito que estimen oportuno, asi como
para disponer la ocupaci6n de muestras y ordenar
sus andlisis en los Laboratorios Oficiales de la Re-
pilblcia.

Articulo IX.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Decretos-Leyes, Ordenes y demAis disposiciones
legales vigentes, en cuanto se opongan al cumplimien-
to de lo que por la present Ley se dispone.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 'veintiseis de junio de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) Marino Lopez Blanco.-Jes is A. Portoca-
rrero.-Jose R. Andrcu.-Tirso Dominguez.-Iswmael
Martinez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EstA de
acuerdo la CAmara en que pase a las Comisiones de
Agriculture, Sanidad, Eugenesia y Homicultura y
Beneficencia Pfiblica, Comercio e Industria y Rique-
za Pecuaria y sus Derivados?

(Seiiales afirmativas.)


(5).-Marca de ffbrica o de comercio bajo la cual Aprobado.
se expende actualmente el product.o


(6).-Tipo de envases y capacidad de los mismos.

(7).-Fascimiles de los marbetes, etiquetas o r6-
tulos.

Con la declaraci6n jurada que se present a la Se.
cretaria de Sanidad y Beneficencia, se acompafiarAn
tres muestras, lacradas y certificadas de cada tipo
de product, de no menos de mil gramos por unidad.
El Secretario de Sanidad y Beneficencia procederA
a ordenar los anAlisis pertinentes, determinando, de
acuerdo con sus resultados, las materials que puedan
ser consideradas propias para la alimentaci6n, pro-
hibiendo el expendio de las que contengan elements
nocivos a la salud, quedando sujetos los infractores
a las penalidades sefialadas en la present Ley.


(El official de actas lee:)

A LA CkAMRA:

El T6rmino Municipal de Los Arabos, en la Pro-
vincia de Matanzas, podemos considerarlo por la ca-
lidad de sus cultivos, como proveedor de frutos me-
nores para el consume national y la exportaci6n. No
es la cafia su riqueza. Carece de Centrales Azuca-
reros que le permitan entradas superiors, dado que
la Ley OrgAnica de los Municipios establece tipos
bajos de contribuci6n a las fincas dedicadas a cul-
tivos menores y ganaderia, inicas riquezas de dicho
Municipio; y teniendo en cuenta tales antecedentes
y en la necesidad de arreglar algunas calls, que en
el estado actual son una amenaza para la salud pi-











60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


blica, los Representantes que suscriben, piden a sus
compaiecros de Camara, den su aprobaci6n a la si-
guiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de $35,000.00,
para el arreglo de las calls del pueblo de Los Ara-
bos, en la Provincia de Matanzas.

Articulo II.-La realizaci6n de estas obras se harA
con personal native de la localidad, en la propor-
ci6n que la Ley establece. Estas obras se llevaran a
efecto por subasta pfiblica, adjudicndose al postor
mis bajo. La Secretaria de Obras Pfiblicas vigilarA
e inspeccionara, por su Departamento de la Provin-
cia de Matanzas, el cumplimiento de lo que establece
el Pliego de Condiciones para la construcci6n de
dichas obras.

Articulo III.-Los studios, plans, memories y
cuanto fuere precise para la convocatoria de la su-
basta que se realice, se llevarh a efecto por el De-
partamento de Obras Pfiblicas de Matanzas, inme-
ditamente despu6s de aprobada la present Ley.

Articulo IV.-La cantidad de $35,000.00, de que
habla el articulo primero de la present Ley, se to-
mard de la asignaci6n que correspond a la Provin-
cia de Matanzas, de las utilidades de la acufiaci6n
de la plata en la Ley de los veinte millones de pesos
filtimamente votada por el Congreso.

Articulo V.-Los studios, pianos, memories, etc.,
de que habla la present Ley para la convocatoria
de subastt pfiblica, se llevarin a efecto inmediata-
mente, y los trabajos comenzaran tan pronto cese el
estado de lluvia, dada la naturaleza del terreno.

Articulo VI.-La present Ley sera vflida a to-
dos sus efectos desde su refrendo y publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica, y toda disposici6n,
Decreto, Ley o parte de la Ley que se opongan a su
cumplimiento, quedan sin efecto.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintisiete dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Crist6bal Guzmeli.-Nemesio Berrio.-Is-
mael Martinez.-J. M. Quintana.-Tirso Dominguez
Fuvmero.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Obras Pfblicas y Ha-
cienda y Presupuestos.

I Se acuerda?

(Secfales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

La zona comprendida entire el T6rmino Municipal


de Aguada de Pasajeros, en la Provincia de Santa
Clara, y el poblado de Amarillas, en el Termino Mu-
nicipal de Manguito, Provincia de Matanzas, esta
demandando imperativamente de los poderes pfibli-
cos nacionales la realizaci6n de una carretera ya es-
tudiada por la Secretaria de Obras Piblicas desde
tiempos pasados.
Este tramo de carretera servirh para el desarrollo
de la riqueza national, permitiendo a los elements
y vecinos de dicha zona, facil acceso a la Carretera
Central para el acarreo de frutos y products.

En tal virtud los Representantes que suscriben
someten a la consideraci6n de la CAmara, para su
aprobaci6n, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Secretaria de Obras Piblicas lle-
vara a efecto la construcci6n de una carretera de
telfor-macadan, que partiendo del T6rmino Munici-
pal de Manguito, en la Provincia de Matanzas, una
este Municipio, desde el poblado de Amarillas hasta
Aguada de Pasajeros, Provincia de Santa Clara, pa-
sando dicha carretera por el poblado de Jagiiey
Chico.
Articulo II.-La Secretaria de Obras Pfiblicas
procederA inmediatamente a realizar dichas obras,
de acuerdo con los studios que obran en poder de
la misma, rectificAndolos si fuere menester, o reali-
zando un nuevo studio, valiendose praa ello del De-
partamento de Obras Pfiblicas de la Provincia de
Matanzas.
Articulo III.-Se tomari la cantidad de ochenta
mil pesos ($80,000.00), de los fondos adscriptos a la
Secretaria de Obras Pfiblicas para obras de esta na-
turaleza, del vigente Presupuesto de 1936. a 1937 no
afectada previamente, o de cualquier otro credito
especial que allegare la repetida Secretaria.
Articulo IV.-Estas obras comenzarin inmediata-
mente despu6s de aprobada la Ley y de star en vi-
gor el Presupuesto de 1936 a 1937 y a tenor de lo
expresado en el articulo tercero de la misma.
Articulo V.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, y
toda Ley o parte de Ley, Decreto o disposiciones
que se opusieren al cumplimiento de la misma, que-
dan derogadas por la present.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veintisiete dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Cristdbal Guzmeli.-Tirso Dominguez.-
Nepmcsio Berrio.- Ismael Martinez.- Jose Manuel
Quintana.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Obras Pfblicas y Ha-
cienda y Presupuestos.

SSe acuerda?
(Sefiales afirmativas.)

Acordado.











DIARIO DE SES[ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: En cuatro de abril del corriente afio,
el Gobierno Provisional dict6, sin previamente haber
sido pronuesto ni aprobado por el Consejo de Es-
tado, el Decreto-Ley No. 770, que fu6 publicado en
la Gaceta Oficial de la Repiblica, edici6n extraordi-
nario nfimero 100 de ocho del propio mes y afio.

Por cuanto: Con la copia fotostitica, debidamente
autenticada por Notario Piblico, que se adjunta, y
que concuerda fielmente con el original de una cer-
tificaci6n expedida por los Secretarios del Senado
de la Repfblica, no aparece que el Consejo de Es-
tado haya impartido su aprobaci6n ni propuesto el
referido Decreto-Ley nimero 770.

Por cuanto: La cl6usula vig-sima segunda, inciso
tercero de las disposiciones constitucionales para el
regimen provisional, de la Ley Constitucional de on-
ce de junio de 1935, publicada 6sta en la Gaceta
Official, edici6n extraordinaria nfimero 93, de doce
de junio del propio afio, determine que son atribu-
ciones propias del Consejo de Estado conocer de to-
das aquellas leyes que modifiquen los C6digos vi-
gentes y de las que versen sobre cuestiones sociales.

Por cuanto: La propia Ley Constitucional que se
cita, determine en su articulo trece que: "Las Leyes
Civiles s61o tendrkn efecto retroactive por raz6n de
interns social".

Por cuanto: El Gobierno Provisional, con grave
perjuicio de personas o entidades, sanciona y pro-
mulga el Decreto-Ley nfimero 770, que modifica los
C6digos vigentes y les da efecto retroactive fundin-
dolo en qpe el mismo es de interns social evidence y
esto lo hace basado en el hecho err6neo "el Conse-
jo de Estado ha propuesto" extreme que result pro-
bado es inexacto, en el segundo "por cuanto" de es-
te Proyceto de Ley.

Por cuanto: En el studio y redacci6n de este De-
creto-Ley nfimero 770, se ha hecho caso omiso, de la
intervenci6n del Consejo de Estado, ademhs del de
una intervenci6n pfiblica y del libre debate de los
distintos nficleos de intereses afectados, cosa que no
verific6, dada la festinaci6n que hubo para su san-
ci6n y promulgaci6n,, sin siquiera tener tiempo, ni
haberse ocupado de la atribuci6n que a dictaminar
sobre el mismo correspondia al Consejo de Estado.

Por cuanto: No era facultad del Consejo de Se-
cretarios, conocer de Leyes que modificasen los C6-
digos vigentes, ni de aquellas que versasen sobre
cuestiones sociales, sin que el Consejo de Estado tu
viere conocimiento de las mismas.

Por cuanto: Estos defects e inexactitudes en que
se fundamental la sanci6n y promulgaci6n del refe-
rido Decreto-Ley nfimero 770, lo inhabilita consti-
tucionalmente como Ley para su aplicaci6n.

Por cuanto: Es deber de este Cuerpo Legislador,
evitar los perjuicios irreparables que pueda ocasio-
nar una Ley, dictada a despecho de preceptos cons-


titucionales, o por errors u omisiones cometidos al
dictarse estas.

Portanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se deroga en todas sus parties el De-
:reto-Ley No. 770, de cuatro de abril de mil nove-
cientos treinta y seis, publicado en la Gaceta Ofi-
ial de la Republica, edici6n extraordinaria nfimero
100, de ocho do abril del propio afio.

Articulo II.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Decretos-Leyes, Reglamentos y denims disposi-
-iones que se opongan a lo dispuesto en el articulo
-interior.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Capitolio Nacional, en la Habana, a 27 de junior
de 1936.

(Fdo.) Mateo de las Heras.-Pedro P. Ramos
Chandeau.-R. Zervigon.-Gilberto Pardo Machado.
-Juan Francisco LSpez.

SR. PRESIDENT! (MIRIQUEZ STERLING): El Sr. de
las Heras puede informar a que se refiere su pro-
posici6n ?

Sn. HERAS (MATEO DE LAS): Es referente a mo-
dificar el Decreto-Ley que trata sobre la usura.

SR. PRESIDENT (1\IRQUEZ STERLING): Entonces
debe pasar a las Comisiones de Justicia y C6digos y
Hacienda y Presupuestos.

SR. PORTOCARRERO (JESiS) : Y Politica Econ6mica.

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING): j Se acuer-
da?

(SeFiales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

La reconstrucci6n de la carretera del barrio de
Bueycito, y, la reparaci6n del puente Sainiefi en el
train de la propia via que da acceso al poblado de
su nombre, son factors muy importantes a la con-
sideraci6a econ6mica de una extensa comarca que
nos brinda incalculables yacimientos de nuestra ri-
queza minera y que posee en la actualidad una pro-
ducci6n de cafe de mAs de ciento cincuenta mil quin-
tales anuales, asi como una diversidad appreciable en
frutos menores de nuestra riqueza agricola que, por
la falta de una mejor comunicaci6n, carece ese pue-
blo de los mas elementales y positives estimulos para
su efectivo desarrollo y progress, tanto en lo que











62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


concierne al intercambio mercantile de sus products
a precious razonables y equitativos, como a sustraerlo
de la acci6n egoista y usuraria de sus acaparadores.

Y como es deber del Congreso proveer a -lii.;l-
ci6n de tan esenciales necesidades, venimos a for-
mular, compenetrados con Ia ..-. i ..,...:.: y trascen-
dencia de problems fan vitales, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un crldito de veintiiin
mil pesos ($21,000.00), para la reconstrucci6n de la
carretera que part del poblado de Bueyeito al en-
tronque de la de Bayamo a Manzanillo, tal y como
esti limitado el trazado, incluyendo en dicho crCdito
como parte integral de las obras a realizar, la repa-
raci6n del puente Sainicu, situado en el tramo comn-
prendido por la propia via en las inmediaciones del
mencionado poblado de Bueyeito.

Articulo II.-La anterior cantidad se tomard de
los fondos del Tesoro de la Naci6n no afectos a otras
obligaciones; y, en su defecto, deberd tenerse en
cuenta para su inclusion en los Presupuestos veni-
deros.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir dcsde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los veintisiete dias del mes de junio de mil no-
veeientos treinta y seis.

(Fdo.) Pedro P. Ramos Chandeau.-Mateo de las
Ileras.-Manuel Lamotte.-Juan B. Pons.-M. Ro-
driguez.

S1. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Obras Piblicas, Ha-
cienda y Presupuestos y Provincias y Municipios.

SSe acuerda?
(Sefiales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El Tratado de Paz, suscrito en Versailles el 28 de
junio de 1919, en la Parte XIII, Secci6n I, epigrafe
Organizaci6n del Trabajo, y, a partir de esa fecha,
las actividades de la Oficina Internacional del Tra-
hajo que, a tenor del articulo 387 de dicho Tratado,
se cre6 como organizaci6n permanent de la Liga de
las Naciones, han inspirado la legislaci6n social de
les paises signatarios de aquel Convenio, uno de ellos
la Repdblica de Cuba, ajust6ndola a principios con-
sagrados por el mismo, en cumplimiento del deber
que asumieron y han de realizar condicionado por
caracteristicas del respective regimen politico y eco-
n6mico y por el indice de costo de vida en cada
pueblo.

De ahi, que las, nuevas normas de political social,
derivadas del sistema de economic dirigida, que ha


sustituido en unos paises y ha restringido en otros
el de libre contrataci6n, compelan a regular, en sus
diversas modalidades, las relaciones entire trabaja-
dores y patrons, dentro de un orden de igualdad
cie dereehos y reciproca responsabilidad, 'haciendo
que los primeros obtengan todas las mejoras compa-
tibles con la situacidn econ6mica national, siguiendo,
, este respect, un proceso evolutivo que prevenga
ccnflictos y propicie acuerdos, mediante la fijaci6n
.e reglas para concertar, ejecutar y cumplir pactos
express o tdcitos y, en este caso, los que est6n san-
ionados por la costumbre, por el consensus de pa-
::onos y trabajadores o por el imperio de usos, cuya
i.rctica continuada ha hecho obligatorios; evitando
usi las extralimitaciones de patrons y de trabaja-
.ores, cuando individual y circunstancialmente se
)nsideran mas T.-., r y por serlo, capacitados y en
portunidad de propugnar e imponer situaciones de
.tbcrdinaci6n de unas personas e intereses a otras
ebrantando el just y necesario equilibrio de sus
ielaciones.

No hay modalidad de la contemporAnea legislaci6n
social que requiera tan urgentemente su regulaci6n,
aonforme a los principios expuestos, como la que
iene por objeto las convenciones de trabajo.

Los convenios, pactos y contratos de trabajo son,
por su peculiar naturaleza jurldica, esencialmente
rcscindibles en todo tiempo, hdyase o no estipulado
trmnino para su duraci6n, porque es atentatorio a la
integridad y libertad individual, cuanto tienda a
obstaculizar, limitar o destruir actividades humans
licitas, y, por consiguiente, no es moral adscribir al
imperio y fuerza legal de un pacto el dominio del
patrono sobre la persona de los asalariados, capaci-
tnndolo para retenerlos a su servicio contra la vo-
luntad de aqu6llos; ni tampoco es moral capacitar
a los trabajadores para asumir o continuar en un
empleo o servicio contra la voluntad de patrons,
en cuyo interns debe prestarse y que asumen la obli-
gaci6n de retribuirlo.

Pero esa caracteristica del contrato de trabajo,
hay que armonizarla con el ejercicio de derechos,
cumplimiento de obligaciones y derivaci6n de res-
ponsabilidades contractuales, en armonia con el in-
t-:rd6s pbiblico en cuanto trascienda a la economic na-
cional e incumbe al Estado regular las relaciones
entire patrons y trabajadores, tutelandolas y asegu-
rando su efectividad; sin desconocer la naturaleza
del contrato, sin restringir el ejercicio de derechos
y de acciones, sin eximir del cumplimiento de obli-
gaciones; solamente condiciondndolos, para los fines
de solidarizaci6n que corresponde a los Poderes Pfi-
blicos.

Adaptando los principios y doctrinas expuestos al
regimen politico instituido en nuestro pais, que con-
sagra la libertad de contrataci6n como derecho, pero
regulandola como acto; para dar cumplimiento al
Convenio Internacional de Versailles, siguiendo, en
lo possible, el criteria que inspire la legislaci6n de
trabajo de los pueblos mis adelantados en este orden
de las disciplines de derecho y con criterio propio
en lo fundamental; los Representantes que suscri-
ben, tienen el honor de ofrecer a la consideraci6n y
votaci6n de la Cimara, la siguiente












DIARIO DE SESIONES DE LA C ASMARA DE REPRESENTANTES 63


PROPOSITION DE LEY

TITULO I.

De las Convenciones de Trabajo.

Articulo I.-Las convenciones qne tengan por ob-
jeto el trabajo, su ejecuci6n, forma, condiciones o
circunstancias, se denominarAn y considerardn, a los
efectos legales, Convenio de Trabajo o Contrato de
Trabajo.

Articulo II.-Constituir6 Convenio de Trabajo,
toda convenci6n debida y legalmente otorgada y for-
malizada e inscripta en la Secretaria del Trabajo,
celebrada entire Sindicatos, Corporaciones. Gremios,
Federaciones o Asociaciones de Patronos y Sindica-
tos, Corporaciones, Gremios, Federaciones o Asocia-
ciones de trabajidores, sean las anteriores u otras
su respective denominaci6n, legalmente constituidos
y reconocidos con capacidad para contratar; o en-
tre un patrono con capacidad para obligarse y un
Sindieato, Corporaei6n, Gremio, Federaci6n o Aso-
ciaci6n de trabajadores, con personalidad juridica y
capacidad para adquirir derechos, contraer obliga-
ciones y ejercitar acciones por y para la propia en-
tidad contratante y por y para quienes la integren.

Articulo III.-Constituira Contrato de Trabajo,
toda convenei6n otorgada entire un patrono, sea este
persona natural o juridica, y un trabajador; ambos
con capacidad legal para adquirir derechos, asumir
obligaciones y ejercitar acciones, a condici6n de que
el trabajador por si o por medio de mandatario o
representante, concurra al pacto individualmente;
pertenezea o no el trabajador a una Asociaci6n, Cor-
poraci6n, Gremio, Federaci6n o Sindicato, y cuales-
quiera que sea la forma express o tacita en que, re-
ciprocamente, se reconozcan derechos y asuman obli-
gaciones los contratantes; hagase o no constar por
escrito el contrato y sean cuales fueren, las condi-
ciones y circunstaneias en que se establezcan las
relaciones de ejecuei6n de obra, labor, servicio o
concurso, retribuci6n y ateneiones, centre los traba-
jadores y patrons; siempre que el o los trabajado-
res se obliguen, como personas naturales, a ejecutar
y ejecuten una obra, realizar una labor o a prestar
un servicio a la persona natural o juridica con quien
contraten, bajo la dependeneia de 6sta y mediante
remuneracin, sea cual fuere la elase y cuantia de
la que haya de percibir el trabajador y el tiempo y
forma en que haya de pagarla el patrono.

TITULO II.

De los elementos que integran las Convenciones
de Trabajo.

Articulo IV.-A todo efecto, por lo que respect
al otorgamiento, ejecuci6n, cumplimiento y rescisi6n
de los Convenios de Trabajo y de los Contratos de
Trabajo, al igual que por lo que concierne al ejer-
cicio de acciones y a las responsabilidades derivadas
de diehos convenios y contratos, de su rescisi6n o
de su incumplimiento, se considerarAn:

A).-Trabajadores: aquellas personas que indivi-
dual o colectivamente, en propio nombre o bajo una


comin denominaci6n colectiva, contraten por escri-
to o verbalmente o sin previo convenio, realicen una
obra, labor o servicio a sueldo fijo, a destajo o a sa-
lario eventual, estableeido por la costumbre del lu-
'ar en relaci6n con la clase, indole o naturaleza del
trabajo, convencionalmente estipulado en cada caso
o sujeto a pactos o tarifas pre-establecidos, que *ii 'i
cstipendios, tipos o cuan'tia de salaries, precio o re-
Imuneraci6n, a cambio de actividad personal, en eje-
cuei6n de obras, efectuaci6n de labor o prestaci6n
de' servicios, a cualquiera persona natural o juridi-
ca; siempre que las obras, la labor o los servicios o
actividades, se ejecuten manteniendose la distinta
personalidad de los contratantes y no asuma quien
los realize, express, 'ticita' o implicitamente, la con-
dici6n de mandatario retribuido o funciones de di-
Seeci6n, inspecci6n, fiscalizaci6n, administraci6n o
Lualesquiera otras similares que requieran o signi-
fiquen cargo, puesto o empleo de confianza; actos
propios del patrono o delegaei6n expresa, thcita o
implicita del mismo, en el trabajador; ni 6ste asuma,
se atribuya o le result atribuida, la representaci6n
de aquel en el cometido, funciones o actos que
direct o indirectamente y en interns del primero,
ejecute.
B).-Patronos: todas las personas naturales o ju-
ridicas que direct o indirectamente organicen, pre-
paren, mantengan, exploten y desarrollen o en cual-
quier otra manera y para fines de lucro o con prop6-
sito de obtener ventaja material, consagren su acti-
vidad a empresas civiles, mercantiles o industrials
o explotaciones de cualquiera clase y sea cual fuere
su objeto, en cuya realizaci6n utilicen direetamente
o con'traten, actividades de personas extrafias a ]a
empresa o explotaci6n y aquellos las empleen, en su
caso, en la ejecuci6n de una obra, labor o servicio en
el concept de trabajadores, sea cual fuere la euan-
tia, forma y tiempo en que se les retribuyan y sean
o no las empress o explotaciones que los contraten
o utilicen, de servicio, carActer, utilidad o interns
piblico o privado.

C).-Sindicatos, Corporaciones, Gremios, Federa-
clones o Asoeiaciones, ya sean las anteriorcs u otras
ias denominaciones que adopten o usen: toda orga-
irizaci6n formada legalmente por trabajadores o pa-
tronos, para fines de regulaci6n y fijaci6n de normas
generals de contratacidn del trabajo y de su eje-
euci6n, sus condiciones o circunstancias, ya se trate
de obra, labor o servicio; de las atenciones al traba-
jador; respect a la efectividad de sus derechos, al
ejercicio de sus acciones y efectuaci6n de sus obliga-
eiones; condiciones de mejoramiento, cumplimiento,
rescisi6n o incumplimiento de los contratos de tra-
bajo; responsabilidades derivadas de los mismos y
sanciones en los casos de infracci6n voluntaria; tra-
mitaci6n de reelamaciones, prevenci6n de conflicts
y cuanto haya de preceder el ejercicio del derecho
de huelga, para regularly y legitimarlo; propiciar y
estimular la terminaci6n de las huelgas, evitar re-
presalias, sabotajes, lock-outs y otros actos analogos
de perturbaci6n de las relaciones entire patrons y
trabajadores; abandon del trabajo, despido y cuan-
to mis, en t6rminos generals, concierne a la conser-
vaci6n de la normalidad de relaciones entire patro-
nos y trabajadores, den'tro del equilibrio de los reci-
procos derechos y deberes; establecimiento de san-
ciones convencionales para los casos en que las re-












64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


quieran los actos o las personas que los ejecuten, y,
en general, euanto sea relative a reglamentaci6n, en
todas sus modalidades, de las relaciones que tienen
su origen en los contratos o en los actos de trabajo.

Articulo V.-Los convenios de Irabajo se formali-
zarin, necesariamente, por escrito, consignindose en
dceumento piblico o privado del que se harhn, al
igual quo de sus anejos, no menos do cinco ejempla-
res, tcdos firmados por los otorgantes y debidamen-
te autorizados o autenticados; podrfin quienes los
otorguen, establecer los pactos, cliusulas y estipula-
ciones quo tcngan por convenient, siempre qu.e no
scan contraries a la ley, a la moral, al orden piblico,
en perjuicio de tercero o constituyan, por su natu-
raleza, convenciones propias o privativas del con-
trato de trabajo; pero no surtirA efecto ningiin con-
venio, sino desde la fecha en que, previa la entrega
y con vista de dos ejemplares del doeumento en que
se consigne, y, en su caso, de sus anejos, sea ins-
cripto de conformidad con lo dispuesto en el Decreto-
Ley No. 446 de 24, publicado en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica del 29, de agosto de 1934.

Despues de cotejados ambos ejemplares del con-
venio y sus anejos, se har constar en los mismos la
c mprobaci6n dc su exactitud y con nota que lo acre-
dite, se remitirA uno por la Secretaria a la corres-
pondiente Oficina Provincial del Trabajo, a los efee-
tos de su ejecuci6n y cumplimiento.

Articulo VI.-Los Con'tratos de Trabajo, pueden
ser tcitos o express; 6stos podrin formalizarse por
escrito o verbalmente, surtirin y producirAn efectos
cualquiera que sea la forma en que se celebren, siem-
pre que concurran en los mismos, los requisitos esen-
ciales para ]a validez de un contrato civil; los thei-
tos se presumirA que existen y se 'tendrAn por exis-
tentes, si los actos del trabajador y los correlativos
del patron, correspondent a prestaciones que impli-
quen o permitan, 16gicamente inferir o inducir, I-,
concurrencia de causa, consentimiento y objeto, esen-
ciales a la existencia de todo contrato; y a falta de
estipulaciones express, se entenderi que los inte-
gran las condiciones determinadas por las leyes, por
la naturalzea de su obra, labor o servicio que cons-
tituya su objeto; subsidiariamente, por los convenios
colectivos de fecha anterior e inscriptos con anterio-
ridad al contrato de trabajo que hayan de suple-
mentar y siempre que les scan aplicables, segfin la
indole del trabajo, las normas fijadas para el mismo
en dichos convenios, por los Sindicatos, Corporacio-
nes, Gremios, Federaciones.o Asociaciones legalmen-
te organizados y con personalidad juridica, y, en su
defecto por los usos y costumbres de cada lugar, en
relaci6n con la especie y circunstancias de la obra,
labor o servicio de que se trate.

Articulo VII.-Los Convenios de Trabajo no po-
drAn contener estipulaci6n alguna propia de los
Contratos de Trabajo; aqu6llos se limitarin a fijar,
en tirminos generals, la clase, tiempo, salario, su
cuantia conform o no, a tarifa, y las demAs circuns-
tancias y condiciones en que haya de realizarse ]a
obra, labor o servicio que sea su objeto, regulAndolo
como relaci6n juridica y como hecho; y a este res-
pecto, especificando su clase y extension y lo perti-
nente a la consideraci6n y atenciones debidas al tra-


, bajador; a la manera y eficiencia en que este haya
de hacer la obra, ejecutar la labor o prestar el ser-
vicio que contrate, y al ejercicio de sus derechos con-
tra el patrono, de este contra aqul y de uno y otro
contra Sindicato, Corporaci6n, Gremio, Federaci6n
: Asociaci6n, a que el trabajador pertenezca; a1 cum-
plimiento de las correlativas obligaciones y a la in-
tervenci6n del Sindicato, Corporaci6n, Gremio, Fe-
.lraci6n o Asociaci6n, en caso de conflict, fijando
'a forma en que hayan de ejercitarse acciones por
las parte. contratantes, su efectividad y consecuen-
cias para el Sindicato, Corporaci6n, Gremio, Federa-
:i6n o Asociacion y para el patrono y el trabajador,
icspectivamente; y el procedimiento a que haya de
ajvstar su actuaci6n el Sindicato, Gremio, Corpora-
]idn, FederaciOn o Asociaci6n que intervenga en los
onfli-tos, asumiendo representaciones o ejercitando
derechos por propio, director y privativo interns.

Articulo VIII.-Los Contratos de Trabajo habrin
de aj,>tarse en lo pertinent, a lo estipulado en los
conve::ics colcetivos de trabajo que les sea aplica-
blcs; se considerarfn aquEllos supletorios y como ta-
les, parte de 6stos y serA nula, teni6ndose por inexis-
tente, today estipulaci6n contraria a los mismos.

Con la sola limitaci6n que el anterior pArrafo es-
tablece, podran los patrons y trabajadores, scan
istos empleados, obreros o aprendices, establecer ex-
presamente en los contratos de trabajo que otorguen
u observer como prActica en los que, sin formalizar-
los por escrito o verbalmente, ejecuten y existan de
hecho, por derivarse de sus reciprocas relaciones, los
pactos, eldusulas y condiciones o ajustarse a las nor-
mas, usos y costumbres que a bien tengan y se deri-
ven de la ejecuci6n de la obra o labor y de su natu-
raleza o de la prestaci6n del servicio o de su clase;
siempre cue no sean contraries a la Ley, a la mo-
ral, al orden piblico en perjuicio de tercero, ni a
Ics convenios que complementen el respective con-
trato de trabajo.

En todo caso, salvo pacto en contrario, y cuales-
quiera que scan las estipulaciones de un contrato de
trabajo, se consideraran subordinadas y sustituidas,
3i fueren mas favorables al trabajador, por las de
los convenios de trabajo, que sean aplicables como
suplementarias.
Si se suscitara controversial sobre la observancia
supletoria y preferente de pactos o condiciones de
un convenio o sobre la determinaci6n de cuil debe
regir si hubieren dos convenios igualmente aplicables,
conocerA de la cuesti6n y la resolvera el Secretario
del Trabajo, sin ulterior recurso.

Articulo IX.-La inscripci6n de los convenios co-
lectivos de trabajo, es obligatoria para quienes los
concierten y tambien podra ser solicitada de la ofi-
eina correspondiente de la Secretaria del Trabajo,
por cualquier persona a quien interest, aunque no
sea o no haya sido parte en los mismos.

La negligencia del Sindicato, Corporaci6n, Gre-
mio, Federaci6n o Asociaci6n de patrons o de tra-
bajadores contratantes o del patrono contratante
cuando 6ste 1o haga individualmente con el Sindica-
o, Corporaci6n, Gremio, Federaci6n o Asociaei6n d-e
trabajadores, en gestionar la inscripei6n del conve-








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 65


nio dentro del plazo que sefiala el articulo XII del
Decrcto-Ley No. 446 de 24 de agosto de 1934, cons-
tituirA infracci6n comprendida en la sanci6n que es-
tablece su articulo XI, a.plicada en la forma que de-
termina el XIV, a los efectos del articulo XVI, del
propio Deereto-Ley.

Articulo X.-El Convenio de Trabajo podri cele-
brarse en consideraci6n a una obra o servicio deter-
minado circunstancial y especificamente 0,. generi-
camente, en consideraci6n a ]a clase de trabajo o ser-
vicio, sin aplicaci6n concrete o especifica a determi-
nada obra o labor; en el primer easo, el t6rmino o
vigencia del convenio, no podri exceder del necesario
para la ejecuei6n de la obra o prestaei6n del servi-
cio; en el segundo, no podri exceder de tres afios;
y en todo y cualquier caso, sera nulo el convenio de
trabajo concertado por tiempo indefinido.

Articulo XI.-El pacto sobre rcnovaci6n o conti-
nuidad de la vigencia de un convenio de trabajo por
mayor lapso que el legalmente autorizado, sera nulo,
invalidara totalmente el convenio en que se consigne
y ser5 causa bastante a impedir su inscripci6n; aun-
que esto no obsta a que el convenio vencido, pueda
ser renovado y puesto en vigor otra vez, por el mis-
mo lapso o por menos tiempo, a cuyo efeeto bastard
que, en la fecla del vencimiento del t6rmino del
convenio o despubs y, en cualquier tiempo, se haga
constar el concerto de renovaci6n y nueva vigeneia,
en document pfiblico o privado que se otorgara o
inscribirA con sujeci6n a lo dispuesto en el anterior
articulo V y surtiran efectos desde la feeha en que
sea inscripto en la Secretaria del Trabajo.

Cuando en un convenio de trabajo no se fije t6r-
mino, se cntenderni implicitamente acordado por el
de tres afios a.contar de la fecha de su inscripei6n,
eualquiera que sea su objeto.

Articulo XII.-En todo Convenio de Trabajo se
pactara y establecerA circunstancialmente, el proce-
dimiento que haya de seguirse para tramitar las re-
clamaciones que en el mismotenga su causa o de su
ejecuci6n se driven; fijandose las saneiones y res-
ponsabilidades que lleve aparejadas su ineumplimien-
to, y entire las responsabilidades, la subsidiaria del
Sindicato, Corporaci6n, Gremio, Federaci6n o Aso-
ciaci6n que lo otorgue, por las infracciones del con-
venio o las conitractuales de trabajo, imputables a los
trabajadores que pertenezean a la colectividad.

TITULO III.

De los efectos que produce las Conrencioncs
de Trabajo.
CAPITULO PRIMERO.

De los efectos de los Convenios.

Articulo XIII.-Los Convenios de Trabajo legal-
mente concertados, son obligatorios desde la fecha de
su inscripci6n en la Seeretaria del Trabajo para quie-
nes los otorgan y para todos aquellos a quienes scan
aplicables; estando quienes los formalizan, al igual
que todas aquellas personas naturales y juridicas.
que el convenio expresa o implicitamente compren-
da, en el deber de ejecutarlo y cumplirlo a tenor de


lo estipulado y sujetas a las consecuencias que, con-
forme a la naturaleza del convenio, scan conformes
a la buena fe, al uso y a la Ley.

Articulo XIV.-La parte que reclame o actfie en
forma distinta a la que se hubiere acordado en el
convenio o no ejecutare la resoluci6n que, conform
al procedimiento fijado al efecto, se dictare, incu-
rrira en responsabilidad como infractora de esta Ley,
v a solicited del perjudicado, conocerd de la contro-
versia suscitada, de sus incidencias y de la infrac-
ci6n, el Secretario del Trabajo, y, previa. la trami-
taci6n que proceda, pronunciard resoluci6n confor-
me a las normas fijadas en el convenio y a las dispo-
siciones legales aplicables, sobre la reclamaci6n for-
mulada, sus articulaeiones e incidentales y sobre la
i:fracci6n, imponiendo las sanciones y exigiendo las
'esponsabilidades que fueren procedentes.

Articulo XV.-Contra la resoluci6n a que se con-
trae el articulo anterior, se darn los recursos sefia-
lades en las eyes que rijan las funciones de la auto-
ridad administrative que la pronuncie y sera eje-
cutada, una vez que sea firme.

Articulo XVI.-Tan solo a los convenios de tra-
iajo se considerarin comprendidos en el Decreto-
Ley No. 446 de 24 de agosto de 1934, que finicamen'te
a esa clase de convenciones se aplicard; sin que esta
restricci6n obste a la ejecuci6n de lo que dispone la'
! cy No. 15 de 15 de marzo de 1935, y a la de las
demas disposiciones aplicables a los contratos de
trabajo.
CAPITULO SEGUNDO.

De los efectos de los Contratos.

Articulo XVII.-Ser6 de aplicaci6n a los con'tra-
ios de trabajo, siempre que no se opongan a las dis-
p'osiciones que los rigen especificamente, los preceden-
tes articulos X, XI y XIII, en cuanto regulan el
srnalamiento de t6rmino que en los contratos de tra-
Iajo no podra exceder de dos afios, contados a par-
tir de la feeha que expresamente se fije y, en su de-
i2eto, de la del contrato o del dia en que se inicie el
:nabajo o la prestaei6n del servicio.

Articulo XVIII.-Para tramitar las reclamaciones
que se originen en o de un contrato de trabajo, ha-
b'a, de seguirse el procedimiento que acuerden los
-ontratantes, y de no haberlo acordado, el estable-
cido en el convenio de trabajo que le sea aplicable,
conforme al articulo XII.

De no existir convenio applicable, de impedirse o
r sistirse, por acci6n u omisi6n del concurso necesa-
rio, la prictica del procedimiento, convenio o de no
ejecutarse lo que se resuelva o proceda conform al
mismo, se. estara a lo que determine la legislaci6n
* igente orgfnica y normativa de la Secretaria del
Trabajo, a que se adscriba el conocimien'to de las
mencionadas reclamaciones.

Articulo XIX.-La transferencia o cesi6n del es-
tablecimiento mercantil o industrial, o de la indus-
tria,, comercio o explotaci6n, higase por herencia o
a titulo oneroso o lucrative, no afecta a los corres-
pondientes contratos de trabajo y lleva implicitamen-







66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


to aparejada su subsistencia, entendi6ndose sustitui-
do el adquirente en el lugar y grado del que otorgue
la trasmisi6n.

TITULO IV.

Dc la extincisn de las Convenciones de Trabajo.

CAPITULO PRIMERO.

De la extincidn de los Convenios.

Articulo XX.---E Convenio del Trabajo termi-
nara:

a).-Por acuerdo de las parties que lo concierten.

b).-Por la ejecuci6n de ]a obra o prestaci6n
del servicio que constituya su objeto.

c).-Por el decurso del termino estipulado o del
legal, cuando no se hubiere fijado t6rmino.

d).-Por ]a confusion de derechos, y obligaciones.

e).-Por la disoluci6n o extinci6n de cualquiera
de las personas juridicas que hayan concer-
tado el convenio, dispuesta en sentencia fir-
me de au'toridad judicial o impuesta expre-
samente por una ley como sanci6n al quebran-
tamiento de sus disposiciones o a la infrac-
ei6n de las do otra ley.

f).-Por reiterado y voluntario'ineumplimiento de
una part, y en este caso, a opci6n de la per-
judicada, hecha efectiva mediante reclama-
ci6n de que conocerA y que decidira el Se-
cretario del Trabajo.

Articulo XXI.-La terminaci6n de un convenio de
trabajo, sea cual fuere su causa, no obsta para que
se le consider subsistente y subsista al solo efecto de
suplementar contratos de trabajo y ser aplicado en
la forma, para la finalidad y con las limitaciones
consignadas en el articulo VIII de la present Ley,
quedando a este respect en vigor el convenio, por
el mismo tirmino de duraci6n del corntrato o contra-
tos de trabajo, que suplemente.

CAPITULO SEGUNDO.

De la rescisi6n de los Contratos.

Articulo XXII.--El contrato de trabajo, hayase
o no pactado t6rmino, es rescindible por decision
unilateral, bastando a ese efecto el acto voluntario
del patrono o del trabajador, siempre que el que
usare la facultad rescisoria, fije, al ejercitarla, la
fecha en que haya de terminar el contrato y lo haga
saber al otro contratante, notificindolo el trabaja-
dor al patrono con no menos de quince dias y el pa-
trono al trabajador, con no menos de treinta dias
de anticipaci6n.

Una vez efectuada la. notificaci6n, se tendri por
rescindido el contrato en principio, consumindose
la rescisi6n, sin mi-, trAmites, en la fecha seiialada


a, ese efecto, si al llegar el dia el patrono entrega
al trabajador o en el caso de no ser aceptada por
este, ccnsigna a su disposici6n, una cantidad en di-
nero efeetivo igual en cuantia y especie al sueldo
o. salario que le adeude, correspondiente al trabajo
efectivo por aqu6l realizado y adicionalmente y en
la misma forma y especie que el sueldoo salario, el
imported de la asignaci6n que corresponderia a un
lapso de tres meses de trabajo.

En el caso de ser el trabajador quien opte por la
rdescisi6n voluintaria ddel contrato, s6lo tendrA de-
reeho a pereibir la part de la asignaci6n corres-
pondiente al trabajo efectivo que haya realizado has-
ta el dia en que el contrato quede rescindido.

El abandon del trabajo antes de esa fecha, ade-
mis de las responsabilidades que de ese acto se si-
gan, IlevarA consigo la p6rdida del salario devengado
y no cobrado con anterioridad y la de todos los de-
rechos que al trabajador correspondieren o pudie-
re ejercitar contra el patrono.
Artcullo XXIIT.-Cuando la r-scisi6n volunta-
ria del contrato de trabajo tenga causa en acto es-
pontiineo del patrono, 6ste, al notificarlo al traba-
jador, podrA, a su discreci6n, consentir que continfie
o no en el trabajo o servicio, durante el lapso com-
prendido entree la notificaci6n y la terminaci6n del
contrato. En el segundo caso, no surtira efecto su
oposicion, si no realize, simultaneamente con la no-
tificaci6n rescisoria, los pagos especificados en el
precedent articulo XXII, y si los realize, la rescin-
si6n surtirh efecto desde el dia en que se ejecute
el pago.

Articulo XXIV.-Cuando ]a rescisi6n voluntaria
tenga causa en acto espontaneo del trabajador, no
podra continuar en la labor durante el period de
referencia, si no lo consiente el patrono. Este no es-
tara obligado a efectuar pago alguno hasta la feeha
sefialada para consumer la rescisi6n, except el co-
rrespondiente al 'trabajo efectivo realizado.

Artieulo XXV.-En todo caso, la notificaci6n pre-
rescisoria produciri la suspension de los. efectos del
contrato de trabajo y su consumaci6n, la.de extin-
guir todos los derechos y obligaciones que lo cons-
tituyan o en el mismo tengan origen.

CAPfTULO TERCERO.

De la extincion de los Contratos.

Articulo XXVI.-El Contrato de Trabajo termi-
nara:

1).-Por el vencimiento del t6rmino estipulado;
por la terminaci6n de la obra.o por la pres-
taci6n del servicio, estipulados.

2).-Por acuerdo de los contratantes.

3).-Por la extinci6n de la personalidad juridica
o de la persona si 6sta fuere natural, de cual-
quiera de los contratantes.

4).-Por caso fortuito o fuerza mayor, que impo-
sibilite eltrabajo, la obra.o el servioio.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 67


5).-Por rescisi6n unilateral, determinada por
acto espontineo del trabajador o del patrono.

6).-Por incumplimiento reiterado del contrato,
imputable al trabajador.

7).-Por despido justificado, entendi6ndose que lo
es, el que determine cualquiera de las siguien-
tes causes.

a).-Faltar al trabajo, no concurrir oportunamen-
te a realizarlo o retirarse sin haber decursado
el lapso de labor que legal y contractualmen-
te est6 acordado para efectuar cada jornada,
sin realizarla.

b).-Indisciplina, desobediencia, falta de respeto
y consideraci6n al patrono, a su representan-
te, a los demis trabajadores, compafieros de
faena o a sus respectivos familiares, y la eje-
cuci6n de actos que impliquen conduct im-
propia o deshonrosa, durante el lapso de tra-
bajo.

c).-Embriaguez, peligrosidad manifiesta por ma-
tonismo, narcomania habitual o accidental del
trabajador; y en este caso, cuando por efecto
del uso de bebidas alcoh6licas o substancias
estupefacientes, se present o concurra al tra-
bajo en estado normal.

d).-Abandono voluntario e injustificado del tra-
bajo; negligencia o falta de la debida aten-
ci6n y cuidado a los aparatos, herramientas
o artefactos, que el trabajador usare, mani-
pulare o que, por cualquier motivo, le estu-
vieren confiados o bajo su custodia.

e).-Ineptitud probada.

f).-Ejecuci6n de actos contra la propiedad o las
personas, sancionadas por las leyes.

g).-Haber utilizado procedimientos, medios o in-
formes fraudulentos o cualesquiera otra ma-
quinaci6n, para obtener o para que otros ob-
tengan el contrato de trabajo, el empleo o
servicio.

h).-Disminuci6n voluntaria en el rendimiento del
trabajo, sabotage o cualquier otro acto ten-
dente a perjudicar al patrono en su persona
o interests.

i).-Difamar al patron; desacreditar su comercio
o ir,dustria o divulgar sus secrets.

j).-Negociar por cuenta propia, con perjuicio del
patrono; hacerle competencia o concurrencia,
cooperar a que otros le hagan o ejecutar, sin
el consentimiento del patrono, trabajo igual
o complemen'tario al que sea objeto del con-
trato si perteneciere a la rama industrial o
commercial del patrono y perjudicare a su
Empresa.

k).-Aceptaci6n de propinas, regalos u otra ven-
taja que constituya soborno, para incumplir


los deberes asumidos por el contrato de tra-
bajo.

1).-Reducci6n de personal, impuesta por la nece-
sidad de economics requeridas por el negocio.

8).-Por acto voluntario del trabajador, determi-
nado por cualquiera de las siguientes causes:

a).-Falta de respeto, consideraci6n o malos tra-
tamientos del patrono, sus familiares o repre-
sentantes o de los compafieros de faena, al
trabajador, y en estos casos, cuando sean con-
sentidos por el patrono.

b).-Falta de pago en. la cuantia y forma estipu-
lada o de puntualidad en hacerlo segfin lo
convenido o la norma, uso o costumbre que
rija su efectuaci6n.

c).-Asignaci6n y exigencia injustificada, salvo
casos de urgencia, de trabajo mas oneroso y
distinto al contratado.

d).-Incumplimiento reiterado por el patrono de
las estipulaciones del contrato o de las leyes
que condicionan la ejecuci6n del trabajo o
prestaci6n del servicio, si ese incumplimiento
lo hace mis oneroso para el trabajador.

e).-Interrupei6n o discontinuidad injustificada,
imputable al patr6n, del period de trabajo
comprendido en el t6rmino del contrato.

f).-Falta de compensaci6n de cualesquiera gastos
reclamados al patrono, que la ejecuci6n del
trabajo o servicio requiera y el trabajador
haya suplido y justifique.

g).-Peligrosidad del patrono o su representante,
por causa de embriaguez o narcomania ha-
bitual o de matonismo.

h).-Actos del patrono o sus representantes, que
afecten al trabajador interfiriendo su faena
y perjudicndolo.

i).-Malas condiciones higienicas de trabajo ha-
bida cuenta al que se realice, y en su caso,
al servicio que se preste.

j).-Aumento voluntario e injustificado del tra-
bajo o servicio o de circunstancias que lo di-
ficulten o hagan mis penoso.

k).-Incumplimiento de las leyes sociales vigentes
que cnociernan al trabajador o a la clase de
trabajo o servicio que realize.

Articulo XXVII.-En los casos de terminaci6n del
contrato por cualesquiera de las causes sefialadas en
los nfimeros 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del articulo XXVI, que-
darin extinguidos con el contrato, todos los derechos
y obligaciones derivados del mismo, sin ulterior re-
clamaci6n; en los casos de terminaci6n por despido
que se enumeran en el parrafo 7, quedarAn igual-












68 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


mente terminados y extinguidos los derechos y obli-
gaciones que integren el contrato; -pero el patrono
podri ejereitar contra el trabajador, las acciones co-
rrespondientes a las responsabilidades en que por sus
actos, haya incurrido.

En los casos de termniaci6n del contrato, por cau-
sa comprendida en el pArrafo 8 del propio articulo
XXVI, tambi6n quedardn extinguidos los derechos
y acciones que lo conStituyan; pero no obstara para
que pueda el trabajador ejercitar contra el patrono
las acciones procedentes, al objeto de exigirle cua-
losquiera otra responsabilidad en que, por sus actos,
haya incurrido.

TITULO V.

De las Sanciones.

Articulo XXVIII.-Las sanciones acordadas en los
convenios y en los contratos de trabajo, son de obli-
gatoria ejecuci6n y su ineumplimiento, dentro del
t6rmino de diez dias decursados desde que proceda
su efectividad y previa reclamaci6n a ese efecto, se
considcrard y constituira infracei6n de la present
Ley.

Articulo XXIX.-E1 incumplimiento realizado
por persona juridica de cualquier pacto o norma es-
tablecido en un convenio de trabajo, siempre que
produzca dafio grave o irreparable, y aunque no lo
produzca, si fuere el ineumplimiento reiterado, de-
terminara la suspension de los efeetos del convenio,
en cuanto al ejercicio de los derechos reconocidos a
la persona juridica a que. sea imputable la infrac-
ci6n y del derecho de concertar convenios de traba-
jo por lapso no menor de sesenta dias, ni mayor de
seis mess; sin perjuicio de cualesquiera otra res-
ponsabilidad exigible y del mantenimiento, en su in-
tegridad del convenio infringido y de los demos que
la persona juridica infractora tenga otorgados, por
lo oue respect a los derechos de quienes con aque-
lla lrs parties no responsables de la infracci6n, haya
convenido.

Articulo XXX.-Si durante el lapso de suspen-
si6n o despues de vencido 6ste, la entidad o persona
sancionada, reincidiera o volviere a infringir el con-
venio, se le impondri, apreciando la naturaleza, cir-
cunstancias, transcendencia del acto constitutivo de
la infracci6n y el perjuicio que del mismo se derive,
suspension por double t6rmino que el maximo de la
impuesta anteriormente o se acordarA la disoluci6n
y extinci6n de la personalidad juridica infractora,
a los efectos de la legislaci6n social, cancelindose la
inscripci6n respective en la Secretaria del Trabajo,
y quedando sujetos sus directors y representantes,
sin perjuicio de cualesquiera otra responsabilidad en
que hubieren incurrido, a la prohibici6n establecida
en el Decreto-Ley No. 82 de 16 de octubre de 1934,
por lo que respect al ejercicio de cargos directives
o representaciones en colectividades o asociaciones
patronales o de trabajadores.

Articulo XXXI.-El incumplimiento con grave o
irreparable dafio o simplemente reiterado, de un con-
trato de trabajo, por un trabajador o un patrono que,
respectivamente, pertenezcan a Asociaei6n, Sindica-


to, Gremio, Federaci6n o Corporaci6n, u otra co-
lectividad legalmente reconocida como persona ju-
ridiea, determinard, sin perjuicio de cualesquiera
otra responsabilidad eligible, la suspension del ejer-
cicio de los derechos del trabajador o patrono en la
asociaci6n o colectividad a que pertenezca, durante
un lapso no menor de treinta dias, ni mayor de seis
meses; sin perjuicio del mantenimiento y ejercicio
de todos los derechos del patrono y de la respective
colectividad respect del trabajador; o del trabaja-
dor y la asociaci6n a que pertenezea, respect al pa-
trono; de la subsistencia de las obligaciones de 6stos
para con aquilla y de las de la asociaci6n para con
quien el 'trabajador hubiere contratado, en sus res-
pectivos casos.

Articulo XXXII.-Si mientras decursa el t6rmi-
no de la suspension o despues, el trabajador o el
patrono reincidiere o volviere a cometer infracciones
del contrato de trabajo, podra imponersele, aten-
diendo a la naturaleza de la infracci6n, a su grave-
dad y al perjuicio que irrogue; al patrono, la priva-
ci6n del derecho a ejercer la industrial, comercio o
explotaci6n en que la reincidencia o reiteraci6n de
las infracciones del contrato de trabajo haya tenido
lugar; y al trabajador, la expulsion de la colectivi-
dad a que perteneciere, con la privaci6n de los de-
rechos adquiridos en o por la misma e inhabilitaci6n
para inscribirse o pertenecer a otras y, especialmen-
te, para desempefiar id6ntico o similar trabajo al que
fu6 causa u objeto del contrato incumplido por el
reincidente o reiterante.

Articulo XXXIII.-La privaci6n del derecho a
ejercer la industrial, comercio o explotaci6n,' o a rea-
lizar el trabajo o servicio asi como la inhabilitaci6n
para asociarse y, en su caso, contratar o realizar tra-
bajo o servicio, estard limitada a lapso no menos de
uno, ni mayor de tres afios.

Articulo XXXIV.-No podrin imponerse las san-
ciones a que contraen los dos articulos anteriores,
.sino a instancia de parte perjudicada, formulada por
escrito ante el Secretario del Trabajo, quien tan
pronto reciba la denuncia designarA Juez Instruc-
tor a un funcionario de la Secretaria, que tramitard
dicha denuncia dentro de un lapso no mayor de
quince dias, mediante la formaci6n del oportuno ex-
pediente, con citaci6n de todas las personas juridi-
cas y naturales interesadas, las que podrin aportar
prueba y formula por escrito las alegaciones perti-
nentes dentro de dicho t6rmino y ajustando su ac-
tuaci6n a lo dispuesto en el vigente Real Deereto de
veintitr6s de septiembre de mil ochocientos ochenta
y ocho, normativo de la tramitaci6n administrative.

Articulo XXXV.-El Secretario del Trabajo re-
solverd dentro de los cineo dias siguientes al t6r-
mino sefialado para la tramitaci6n y en la resolu-
ci6n que pronuncie declarar si ha de ser o no eje-
cutada inmediatamente, habida consideraci6n a las
causas, circunstancias y efectos del incumplimiento
del convenio o del contrato constitutivo de la infrae-
ci6n; y ejecftese o no, dicha resoluci6n, causarA es-
tado y solamente sera impugnable on via conteneio-
'o-administrativa, equiparindose a este respect a la
que rige el articulo 155 de la Ley OrgAnica del Po-
der Ejecutivo.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


Articulo XXXVI.-Las infracciones de esta Ley
no especificadas en los precedents articulos, se san-
cionarin con multa no menor de diez dias, ni mayor de
doscientos pesos por cada infracci6n, previa denun-
cia o reclamaci6n ante el Secretario del Trabajo que
la hard tramitar, con audiencia de los interesados,
por el funcionario que design Juez Instructor, y
la resolverd dentro del t6rmino de quince dias a
contar desde que se tenga conocimiento o noticia del
hecho que constituya la infracci6n.

Contra la resoluci6n del Secretario del Trabajo
se dard recurso de alzada para ante el Presidente
de la Repfblica, quien fallari en definitive quedan-
do terminado el expediente.

La sanci6n pecuniaria que en este articulo se fi-
ja, no releva al culpable de cualesquiera otras res-
ponsabilidades en que, con motive de la infracci6n,
haya incurrido.

Articulo XXXVII.-La multa podri ser pagada
por el que haya de cumplir la sanci6n, de una sola
vez o mediante la entrega de cuotas que, a solicitud
del sancionado, sefialara el Secretario del Trabajo,
dividiendo el imported total de la pena pecuniaria en
un nimero equitativamente fijado de parties alicuo-
tas, tomando en consideraci6n las condiciones y cir-
cunstancias personales, los ingresos, el indice de vi-
da, las posibilidades econ6micas del responsible y los
periods y fechas para el pago; sin que en caso al-
guno pueda ser cada cuota menor del einco, ni mayor
del veinte por ciento del imported total de la multa
impuesta, ni el lapso para su ingreso menor de una
semana, ni mayor de seis mess.

En todo caso, se adaptarfi, en lo possible, el pago
de la cuota, a la fecha del cobro del salario, sueldo,
asignaci6n o period de ingresos, siempre dentro del
t6rmino que en este articulo se determine.

Articulo XXXVIII.-La cuota que so fije para el
pago de la sanci6n pecuniaria, aplicada conform a
esta Ley, en el caso de que el responsible sea traba-
jador, la descontarin los patrons del salario co-
rrespondiente, al tiempo de hacer los respeetivos pa-
gos; y los representan'tes de las personas juridicas,
de los ingresos que a 6stas pertenezcan u obtengan,
si la infracci6n. es de convenio de trabajo y respon-
sable una colectividad; y aqu6l y 6stos, bajo su per-
sonal responsabilidad, la ingresarAn dentro de los
cinco dias siguientes al en que efectien el descuen-
to o con la periodicidad y en la cuantia que sefiale
la resoluci6n que cumplan, en la Caja de la Insti-
tuci6n de previsi6n obrera, retiro, pensions o jubi-
laciones a que por dedicaci6n o empleo, pertenezca el
sujeto o agent director de la infracci6n; y caso de
no pertenecer a colectividad alguna, en la de pre-
visi6n de que fueren miembros compafieros de tra-
bajo del sancionado o que realicen andlogo trabajo
o servicio.

Articulo XXXIX.-La desobediencia a la resolu-
ci6n en que se impongan sanciones conform a lo
estatuido en esta Ley o el incumplimiento o inte-
rrupei6n injustifieada en el cumplimiento total o
parcial de la sanei6n impuesta, constituird el delito
de desobediencia, que define en el nfimero cuarto de


su articulo XLI y sanciona en el articulo XLVII, la
Orden No. 213 de 25 de mayo de 1900.

Articulo XL.-En los casos de desobediencia, de
incumplimiento o de interrupci6n injnstificada en
el cumplimiento de la sanci6n impuesta, a que se
contrae el articulo anterior, el Seeretario del Traba-
jo ordenarf que se denuncie el hecho al Juez Correc-
cional que corresponda, con remisi6n del expedien-
te, para que proceda en consecuencia.

Articulo XLI.-La sentencia que el Juez pronun-
cie, condenara a multa confirmando y aumentando
la sanci6n que por el Secretario del Trabajo haya
sido impuesta, y, subsidiariamente, para el caso de
no hacerse efectivas ambas sanciones dentro de las
veinticuatro horas siguientes al pronunciamiento del
fallo, a prisi6n, equivalent a un peso por edda dia
de arrest, sin que pueda exceder de eiento ochcnta
dias, el period total de privaci6n de libertad.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera:-La disoluci6n de una persona juridica,
impuesta como sanei6n conforme a est; Ley. estara
limitada a su condici6n de colectividad sindical, a
los efectos del Decreto No. 2605 de 7 de noviembre
de 1933 y a los de las demis disposicionse concordan-
tes, sin trascender a la subsistencia de la asoliaci6n,
en cuanto, como tal, se halle constituida y rija por
lo que dispone el Real Decreto de 13 de junior de
1888.

Segunda.-La inhabilitaci6n de un patron o tra-
bajador, impuesta como sanci6n a infracciones de
esta Ley u otra sanei6n, cualquiera que esta sea, en
que incurra, conform al mismo, no trascenderh a
los derechos de jubilaci6n, retire, pension o cuales-
quiera otros que, legitimamente, en el orden civil, en
el de previsi6n social o en ejercicio del derecho de
asociaci6n, y, en este caso, conforme al Real Dooreto
de 13 de junior de 1888, tenga adquiridos al ser sanx-
cionado o adquiriora con posterioridad por si o por
otros, para si mismo o para terceras personas.

Terccra.-Estin excluidos de las disposiciones de
esta Ley, las convenciones y contratos de trabajo que
constituyan el de mandate, y, en general, todo em-
pleo, funei6n, trabajo, servicio o actividad de patro-
nos y trabajadores y de sus respectivas asociaciones,
que implique representaci6n de uno de los contra-
tantes por el otro, ejereicio de facultades de uno por
el otro o revista los caracteros de apoderamiento,
funei6n, cargo o empleo de confianza.

DISPOSICION FINAL

Se derogan todas las disposiciones legales, regla-
mentarias o de cualesquiera otra clase, que se opon-
gan a las de esta Ley, quo se declara en vigor y re-
gird desde el dia de su promulgaci6n.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, en la Habana, a 7 de junior de 1936.

(Fdo.) Rigoberto G. Ramirez.-Marino L6pez Blan-
co.-Eduardo Sudrez Rivas.-Nestor Carbonell.-Jo-
sd Mi. Quintana.










70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MIiRQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Justicia y C6digos, Tra-
bajo y Reformas Sociales.

SSe aprueba?

(Sefales afirmativas.)

Acordado.

(En estos nonmentos ocupa ,la Presidencia el Sr.
Joaquin Pedraza.)

SR. GALDOS (TOlAS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): La tiene S. S.

SR. GALD6s (TOMAS): Para solicitar que las Comi-
siones de Justicia y C6digos y Trabajo y Reformas
Sociales, traigan el lunes pr6ximo a la Camara, di-
cho prcyecto, con o sin dictamen.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : Es un asunto que ya
esta aprobado. Lo mas que puedo hacer es un ruego:
a las Comisiones mencionadas para que terminen ri-
pidamente su labor.

SR. GALD6S (TOMAS): Pero si mi proposici6n no
es una revocaci6n de acuerdo. Que pase a las Co-
misiones, esta bien; pero ademis, lo que yo quiero
es que esas Comisiones informen el lunes con o sin
dictamen sobre el proyecto.

SR. GARRIGA (MARCELINO): En virtud de la peti-
ci6n formulada per el compafiero Gald6s, no es con-
cretamente un ruego a las Comisiones lo que tiene
que hacer la Presidencia, sino pedirle a la CAmara
que acuerde que en la sesi6n del lunes sea discutido
ese Proyeeto con dictamen o sin 61. Es el ruego del
compafiero Sr. Gald6s.

SR. PRESIDENTE l(PEDRAZA) : Se somete a la consi-
deraci6n de la Cimara la proposici6n del Sr. Gald6s
en el sentido de que la Comisi6n emita su dictamen
dentro de diez dias.

SLo acuerda la CAmara?

(Sefales afir tativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Los barrios de Imias y Veguitas, T6r-
mino Municipal de Baracoa, cuentan con niicleos de
poblaci6n considerable dentro de la amplia exten-
si6n territorial que abarcan esas comarcas y care-
cen de las vias de comunicaci6n indispensables para


facilitar el transport de sus vecinos hasta el Juz-
gado Municipal de Cuarta Clase mas cercano, a mis
de 70 kil6metros de distancia, donde forzosamente
hay que resolver los mfiltiples asuntos relacionados
con este sector de la Administraci6n de Justicia, te-
niendo para ello, que realizar por caminos intransi-
tables, largos y penosos viajes.

Por cuanto: Es deber ineludible del Estado la
creaci6n de servicios y oficinas de utilidad pfiblica
que faciliten al ciudadano relative comodidad para
lenar cumplidamente los deberes que las Leyes le
imponen.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la Cimara,
la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea un Juzgado de Cuarta Clase
en el poblado de Imias, T6rmino Municipal de Ba-
xracoa, con la dotaci6n y personal igual a los de su
especie.

Articulo II.-Para los gastos de instalaci6n del
mismo, se concede un cr6dito de trescientos pesos,
que se abonaran con cargo a los fondos del Tesoro
no afectos a otras obligaciones.

Articulo III.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en ]a Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintiocho dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Julio Ignacio Castro.-D. Ferndndez Ju-
nio.-Jose R. Ferndndez.-Antonio Pruneda.-Ricar-
.do Navarro.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): Esth de acuerdo la
C6mara en que pase a las Comisiones de Justicia y
C6digos y Hacienda y Presupuestos?

S(Seiales afirmnvativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El poblado de Cauto Embarcadero, confinado a un
aislamiento absolute por ironia del destine, situado
en el barrio de Cauto del Municipio de Bayamo, con
una extensa superficie y un nicleo numeroso de ha-
bitantes, confront una situaci6n econ6mica aflictiva
por la falta de comunicaci6n, a pesar de encontrarse
radicado en una comarca de extraordinaria impor-
tancia agricola y ganadera, debido a que sus cami-
nos vecinales se hacen intransitables en las 6pocas de
las Iluvias, y, a las p6simas condiciones en que se
encuentra la inica .via de comunicaci6n que existe
actualmente, y que consiste en una carretera como de
tres kil6metros que lo conecta con la Estaci6n Pas-











DI1ARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


tor del Ferrocarril de Cuba, cuya reparaci6n se ha-
ce por todos concept indispensable en atenci6n a
las apremiantes necesidades de todo un pueblo.

Y como es deber ineludible del Congreso proveer
a satisfacci6n para conjurar los problems que en-
trafian necesidades tan trascendentales, venimos a
formular la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de diez mil
pesos ($10;000.00), 'para la reparaei6n de la carre-
tera que parte del -poblado de Cauto Embarcadero
al punto ccnocido por "Pastor" del barrio de Cauto,
que practicamente deja establecida conexi6n con el
Ferrocarril de Cuba.

Articulo II.-La anterior cantidad se tomara de
los Fondor del Tesoro de la Naci6n, no afeetos a
otras obligaciones; y, en su defeeto, deberi tenerse
en cuenta para su inclusion en los Presupuestos ve-
nideros.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


'Sal6n de Sesiones de la CAmara de
tes, a los veintin'ueve dias del mes de
novecientos treinta y seis.


Representan-
junio de mil


(Fdo.) Pedro P. Ramos.-Mateo de las Heras.-
Mario Iaedo.-Ismael Martines.-M. Antonio Igle-
sias Abreu.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): s EstA de acuerdo ]a
Camara en qule pase a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestes, 'Obras Puiblicas y Provincias y Mu-
nicipios?

(Seniales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

La higiene p6blica es de rigurosa adopci6n para
la vida y desarrollo de todo conglomerado social, el
poblado de Manopla, perteneciente al barrio de La-
guna Blanca, en el Municipio de Bayamo, result
por su situaci6n inmediata propiamente, aunque ra-
dicada en barrio distinto, una extension natural de
la ciudad cabecera del Termino, en raz6n de hallarse
limitrofe; cuenta con un nimero considerable de
edificaciones habitadas por diversas families, las cna-
les conviven 'en lamentable situaci6n antihigienica
por el estado deplorable de sus calls.

Acometer, pues, alas obras de reparaci6n y dre-
naje de sus calls, constitute un fundamental de-
ber de carfcter sanitario que no puede pasar inad-
vertido; y tal es asi, que haci6ndonos eco de tan sen-
tida como clamorosa situaci6n, fuerza es reconocer,
dentro del mis cabal concept, que dichas obras son
indispensables y urgentes a las necesidades de aquel
pueblo.


Y como es deber del Congreso proveer a satisfac-
ci6n de tan primordiales necesidades, venimos a for-
mular la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cridito de quince mil
pesos ($15,000.00), para la reparaci6n y drenaje de
las calls del poblado de Manopla, ubicado en el ba-
rrio de Laguna Blanca del Municipio de Bayamo.

Articulo II.-La anterior cantidad se tomara de
los Fondos del Tesoro de la Naci6n, no afectos a
otras cbligaciones; y en su defecto, deberh tenerse
en cuenta para su inclusi6n en los Presupuestos ve-
nideros.

Articulo 1I.-Esta Ley comenzari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes. a los veintinueve dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Pedro P. Ramos.-Mateo de las Heras.-
Mario Haedo.-Ismael Martinez.-M. Antonio Igle-
sias Abreu.

Sn. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Esta de acuerdo la
Cimara en que pase a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos, Obras Pfiblicas y Provincias y Mu-
nicipios?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Por cuanto: Ha de constituir honda preocupaci6n
para un gobierno que aspire a interpreter las nece-
sidades pfiblicas y para una sociedad que anhele
conjurarlas, la deformaci6n gradual del grupo etno-
16gieo que integran, con menoscabo de la salud del
pueblo y de las defenses ciudadanas a movilizar en
el future.

Por cuanto: Precisa la anulaci6n de todos los ele-
mentos nocivos al conglomerado social y el logro de
un tipo biol6gico regular que sea como el signo de
una raza vigorosa en envase.

Por cuanto: La mujer necesita la indispensable
preparaci6n cientifica para cumplir cabalmente sus
obligaciones de esposa y madre consciente, y la' de-
bida protecci6n official para no comprometer su sa-
lud, trasmitiendo por ende a la prole males o taras,
lesivos no tan s61o a c6nyuges y a hijos, sino al me-
dio social que'sufre consecuentemente el estigma de
la delincuencia o de la incapacidad en todos sus gra-
dos, como products inmediatos que son de unions
no depuradas.

Por cuanto: Los Estados no se consagran ante la
opinion universal, ni alcanzan fallos favorables en
las pfginas de la historic, por el nfimero de sus ha-
bitantes, sino por la calidad moral e intellectual de









72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


los mismos, consecuencia l6gica de una situaci6n eco-
n6mica ficil al logro de 'tamajios bienes, y.un hijo
no es mAs que una responsabilidad ante la sociedad y
la patria, que s6lo ha de asumirse cuando se han
conjugado para bien de la especie un estado fisico
propicio a los fines de la Homicultura y un estado
financier que asegure su alimentaci6n, su vestido
y su educaci6n integral.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.--Se establecerA, adscrito a la Secre-
taria de Sanidad y Beneficencia un Consejo Nacio-
nal de Eugenesia y Puericultura cuya organizaci6n
reglamentara el Secretario del ramo utilizando al
efecto los servicios de Medicos especializados, de pro-
cedencia official. Serdn funciones propias de ese Con-
sejo:

a) La fiscalizaci6n de los cruzamientos y la exi-
gencia a ese objeto del certificado de salud a
ambos c6nyuges. Si 6ste no pudiera expedirse,
la uni6n seri prohibida. La no observancia de
este requisite traerk aparejada la sanci6n le-
gal correspondiente en relaci6n con los c6nyu-
ges o factors que favorecieran este incumpli-
miento, ya fueran los facultativos encargados
de expedir el certificado de salud o la autori-
dad llamada a consagrar legalmente la union.

b) El cuidado de la gestaci6n.

c) El patrocinamiento de la crianza.

d) La eliminaci6n en su nacimiento de monstruos
o series an6malos sujetos a torturas. La supre-
si6n se verificarA median'te la Eutanasia.

Articulo II.-El Estado, a traves del organismo
que crea el articulo I, propiciari entire las classes
pobres la restricci6n de la natalidad, por los medios
cientificos que acuerde, cuando concurran en los ca-
sos a su cuidado, miseria, incompatible con las aten-
ciones que supone la prole, enfermedades trasmisi-
bles o taras hereditarias.

Articulo III.-Se harA obligatoria por la Secre-
taria de Educaci6n la ensefianza de Eugenesia y
Puericultura a las alumnas de Escuelas Primarias
Superiores, oficiales o libros. El certificado que
acredite esos studios serk indispensable a todo in-
greso, solicitado por mujeres, en planteles secunda-
rios o superiors.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 22 de junio de 1936.

(Fdo.) Maria Gdmez Carbonell.-Maria Caro Mds
de Chacon.-Marino L6pez Blanco.-Walfredo Ro-
driguez.-Francisco Cancao6n.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : Esti de acuerdo la
Camara en que pase a las Comisiones de Sanidad y


Eugenesia y Homicultura ,y Benelficencia PNblica
y Hacienda y Presupuestos?

(SeTales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: La situaci6n econ6mica que confron-
tan los municipios de la Repfiblica es a todas luces
deplorable, si hemos de considerar las contribuciones
de muy divers orden y concept conque engrosan
mensualmente los fondos del Estado.

Por cuanto: Es deber del legislator que conoce en
todos sus extremos la postraci6n que esas exigencias
suponen, velar porque esas municipalidades cubran
sus necesidades mis perentorias y se mantenga por la
autoridad correspondiente, a resguardo la salud y el
bienestar de sus nicleos de poblaci6n.

Por cuanto: El tirmino de Bauta, enclavado en una
de las zonas mis fecundas de la provincia de la Ha-
bana, sufre los inconvenientes de la invasion fiscal
del Estado, con agravantes especificos, tal como obli-
gaci6n de cubrir el alquiler de la casa que ocupa la
Estaci6n de Policia sin gozar, en cambio, derechos
sobre los agents del orden sujetos a la Ley de Nacio-
nalizaci6n del Cuerpo Policiaco, siendo asi que, care-
ciendo de locales propios abona por el sefialado y las
casas para Oficinas Municipales y Junta Electoral
Municipal, la creeida cantidad, en relaci6n con su
presupuesto local, de $540.00 anuales.

Por cuanto: Constituye una necesidad inaplazable
construir calls y aceras en un termino que reune a
diario a cubanos y extranjeros, visitantes de las her-
mosas playas de Baracoa, Habana y Santa Fe y los
monumentos nacionales de San Pedro y Cacahual.

Por cuanto: Amenaza la salud pfiblica tanto el
estancamiento de las aguas propias de la estaci6n de
lluvias, por la falta de drenaje que determine la rd-
pida salida de las mismas, como ]a carencia del Acue-
ducto Municipal que asegure en cantidad y calidad
liquid potable a los habitantes del termino.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, some-
ten a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de cuarenta mil
pesos, tomados de fondos del T..--r.i no afectos a otras
obligaciones, para cubrir en el Termino de Bauta las
siguientes atenciones: a) Acueducto Municipal; b)
Casa Consistorial; c) Arreglo de calls y aceras.

Articulo II.-Los Secretarios de Hacienda y Obras
Pfiblicas quedan encargados del cumplimiento de esta
Ley en lo que a cada uno respectivamente concierne.

Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir a los
tres dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 73


Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 23 de junio de 1936.

( Fdo.) Maria G6mez Carbonell.-Radil Garcia
Menocal.-J. M. Quintana.-Radio Crcmata.-Juan
O'Naghten.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : ESti de acuerdo la
CAmara en que pase a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfblicas?

(Scftales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CGAMARA:

Por cuanto: El tabaco cubano es mundialmente
conocido por su buena calidad, hasta ahora insupe-
rable; y al Estado mis que a nadie interest impedir
la mixtificaci6n de todo product cubano y much
mis aun del tabaco que se produce en el suelo nacio-
nal, puesto que constitute una de nuestras principa-
les industries y riquezas por no decir la segunda na-
cional.

Por cuanto: Ese mismo tabaco que en una gran
parte se export en rama para su elaboraci6n y uso
o consume en los mercados extranjeros, es muy nece-
sario que los mismos compradores del exterior conoz-
can y tengan garantia suficiente en cuanto a los pro-
ductos que adquieren provenientes del sueldo cubano

Por cuanto: En otros paises y sobre todo en los
Estados Unidos de Norte Am6rica no se export nin-
gin product que no vaya debidamente marcado y
clasificado, puesto que eso constitute la mejor pro-
paganda y garantia. para todo lo que se vende o pro-
pone en el extranjero y much mas cuando los pro-
ductos y mercancias son famosos y universalmente
conocidos como le sucede a nuestro tabaco.

Por cuanto: Hay comarcas en que el tabaco se pro-
duce debido a la bondad del suelo o subsuelo, ferti-
lidad del terreno o esmeramiento en el cultivo, much
mejor que en otras; y los mismos comerciantes cuba-
nos, ilamados almacenistas o mereaderes de tabaco
muchas veces con lucro indebido o perjuicio del pue-
blo cubano que lo usa v del campesino o veguero que
lo produce, mixtifica dicho product cambiando a los
ojos del pueblo mismo, que es ignorante de esas cues-
tiones; el lugar de la procedencia de ese tabaco.

Por cuanto: No debe por ningin motive permitirse
que se engafie al pueblo ni que se perjudique a zonas
o agricultores que se afanan o esmeran mAs qeu otros
ya que esos lejos de servir de estimulo, redunda en
perjuicio del propio campesino Ilamado veguero y del
referido product en .cuesti6n.

Por cuanto: Cada product o fruto de las condicio-
nes y fama del tabaco cubano debe saberse distinguir
no s6lo por su calidad sino hasta por ]a zona en que
se produce a cuyo efecto debia por todos los medios
a nuestro aleance lograrse marcas que garanticen su
pureza, calidad y procedencia.


Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de sus compa-
fieros de la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Todo el tabaco que se coseche dentro
de los limits territoriales de un t6rmino municipal
seri manipulado y sometido a todas las operaciones
hasta quedar preparado para ser escogido en cual
quier lugar dentro del T6rmino Municipal done fu6
cosechado.

Articulo II.-El tabaco cultivado o cosechado den-
tro de los limits territoriales de un termino Munici-
pal, debera ser sometido a las practices y trabajos
propios de ese product tales como mojadura, despa-
ladura, apartadura, engabilleos y otros hasta quedar
divididos en classes y hecho tercios; en las casas esco-
gidas, fabricadas o que radiquen o se fabriquen den-
tro de los limits territoriales del propio t6rmino mu-
nicipal.

Articulo III.-Una vez envasado debidamente el
tabaco en tercios deberAn 6stos obligatoriamente lle-
var en su exterior y con letras de moldes el nombre
del t6rmino municipal donde sea cosechado y la clase
de tabaco que contenga dicho tercio, asi como las
otras marcas usuales en dicho product.

Articulo IV.-En las escogidas de tabaco se llevarA
ademins de otros, un libro debidamente sellado por el
Juzgado Municipal de cada termino que se abrirA al
iniciarse la eseogida cuyo libro debidamente foliado
contender el nombre de cada propietario o vendedor
de la vega, ya haya vendido el tabaco en cujes, en
matules o en cualquier otra forma, con expresi6n
de la cantidad de tabaco comprada, el nombre de la
finea donde se cultiv6 o cosech6.

Articulo V.-Cuando el veguero sea el escogedor
del tabaco de su propia cosecha estara exento de lle-
var el libro registro con el requisite del sello del Juz-
gado; pero siempre debera levar el libro-registro con
los otros requisitos.

Articulo VI.-Dichos libros-registros estarkn suje-
tos a la inspecci6n de las Autoridades y especialmen-
te de los Inspectores de la Secretaria de Trabajo y
Comercio.

Articulo VII.-Queda prohibido transportar taba-
co en rama fuera de los limits del t6rmino municipal
donde se cosecha, que no este debidamente enterciado
o con requisitos de que hablan los articulos anterio-
res.

Articulo VIII.-Los signs o marcas puestos en la
cubierta de cada tercio, responderin veridicamente
sin mixtificaci6n possible alguna a la clase y calidad
del tabaco, enterciado o envasado.

Articulo IX.-Al trabajador de escogida conocido
con el nombre de escogedor, debera abonhrsele, ya
trabaje en escogida radicadas en part urbanizada o
en finca ristica, la tarifa acordada por el Gremio de
Escogedores del T6rmino Municipal de que se trate,
con la aprobaci6n de la Secretaria del Trabajo.











74 DIARIO DE SESIONES -DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo X.-La adulteraci6n del tabaco que deba
ir envasado o enterciado en la forma expuesta en los
articulos anteriores, asi como el engafio con motivo
de la misma, sera castigada con multa de treinta y un
a cien pesos, por primer vez y con multa de cien a
quinientos en caso de reincidencia.

Articulo XI.-Sera responsible de estos delitos los
.propietarios de las escogidas donde se haya entercia-
do el tabaco de que se trate.

Articulo XII.-Los duefios de los vehiculos que
transporten tabaco que no sea enterciado, es decir,
tabaco en rama que no vaya en forma de tercios con
los requisitos anteriormente sefialados y de las dimen-
siones acostumbradas, serin castigados con multa de
treinta y uno a cien pesos.

Articulo XIII.-Los Jueces Correccionales seran
los competentes para conocer de dichos delitos asi
como de cualquier otra infracci6n anexa.

Articulo XIV.-Los Secretaries del Trabajo y Cor-
mercio quedan encargados del cumplimiento de la,pre-
sente Ley en cuanto a ambos concierne.

Articulo XV.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos, Decretos-Leyes, Reglamentos y demAs dis-
posiciones que se opongan al cumplimiento de la pre-
sente Ley.

Articulo XVI.-Esta Ley comenzarh a regir al si-
guiente dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la 'Camara de Representantes,
a los 29 dias del mes de junio de 1936.

(Fdo.) Antonio Iglesias Abreu.-Mario Haedo.-
Francisco Bermidez.-Pedro P. Ramos.-Juan I.
Herndndez.-Juan Mendieta.-Samuel Giberga.

SR. IGLESIAS (MARTIN ANTONIO) : 'Con la venia de
la Presidencia. Para pedir a la Caimara que di:ha
proposici6n hecha por mi, dado lo avanzada ,qne est4
]a cosecha del tabaco, la segunda industrial national,
sea traida el pr6ximo .mircoles, con o sin dictamen.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se somete a la consi-
deraci6n de la Camara la proposici6n del Sr. Igle-
sias, de que pase a la Corisi6n del Tabaco y de que.
sea tratada el pr6ximo mibreoleo, con o sin dictamen.

jEsta de acuerdo la CAmara?
(Senales afirmativas.)
Aprobado.

(El -oficial de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cua'n'to: Por el Decreto-Ley nfimero 622, pu-
blicado en la Gaceta Oficial de 4 de marzo de 1936,
el articulo 265 del C6digo Notarial qued6 redactado
en la siguiente forma:

"El derecho a las jubilaciones y pensions que
establece este C6digo, no empezarh en lo sucesivo


a ser efectivo sino a partir de ocho afios a contar
desde la vigencia del mismo, aunque puede pedirse
el reconocimiento del derecho en acualquier tiem-
po. Exceptudndose 'el caso del retire obligatorio
por ineapacidad fisica o mental en que podri ha-
cerse efectivo el derecho desde el moment en que
se decrete la jubilaci6n. El Notario con mas de
treinta afios de servicios contados de conformidad
con el articulo 256 de este C6digo, y los familiares
a que se refiere el articulo 259 del mismo, modi-
ficado por la Ley de 3 de junio de 1933, del Nota-
rio que fallezca y del que haya fallecido con pos-
terioridad al 28 de febrero de 1929, podri hacer
efectivas sus jubilaciones y pensionss"

Por cuanto: La redacci6n de dicho articulo, tal
como aparece en el citado Decreto-Ley es motivo de
distintas interpretaciones, habiendo sido causa de
que por la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo,
se dictase auto con motivo de una apelaci6n, en el
que por acuerdo de la mayoria se le di6 una inter-
pretaci6n basada en la letra del referido articulo,
,en tanto, por voto particular de .dos de sus integran-
tcs, se interpretaba por su espiritu, fundindose 6ste
en las 'consideraciones siguientes:

"Considerando: Que la cuesti6n a resolver en el
presente recurso estriba en determinar, si habiendo
fallecido un Notario en diciembre de mil novecien-
tos treinta y cinco, en cuya fecha no contaba con
trein'ta afios de servicios, pueden sus familiares com-
prendidos en el articulo doscientos cincuenta y nue-
ve del 'C6digo Notarial, percibir incontinenti la pen-
si6n correspondiente, o tienen que esperar a .que de-
cursen 'los ocho afios de la vigeneia del C6digo a que
se contrae el articulo doscientos sesenta y cinco del
mismo, tal como restflta modificado por el Decreto-
Ley 'seiscientos veintid6s, de 'tres de marzo de mil
novecientos treinta y seis.-Considerando: Que segfin
el articulo doscientos cincuenta y site del C6digo No-
tarial, segfin ha quedado modificado por la Ley de
tries de junior de mil noveeientos 'treinta y tres, "los
parientes del Notario en ejercicio o jubilado que fa-
llezca, tendrin 'derecho en el grado y forma que en
este capitulo se expresa, a la cuota de jubilaci6n o
pension que se establece.-Considerando: Que el ar-
ticulo doscientos sesenta y cinco del C6digo, tal co-
mo apareee modificado por el Decreto-Ley seiscien-
tos veintid6s ya citado, dispone que los familiares a
que se refiere el articulo doscientos cincuenta y nue-
ve del COdigo, modificado por la Ley de tres de ju-
nio de mil novecientos treinta y tres, del Notario que
fallezea y del que hubiere fallecido con posterioridad
al 'veintiocho de febrero de mil novecientos veinti-
nteve, podrhn hacer efectivas sus pensiones.-Con-
siderando: Que si bien a la conclusion sefialada en el
"anterior fundamento parece oponerse la prini-ra par-
te del articulo doseientos sesenta y cinco, tal como
aparece modificado primero por la Ley de tres de
junio de mil noveeientos treinta y tres y por dicho
Decreto-Ley seiscientos veintid6s, porque al referir.
.se a las Jubilaciones y Pensiones ordena la filtima
que no empezarAn a hacerse efeetivas sino a partir
de ocho afios a contar desde la vigencia del C6digo,
y no existiendo mis pensions notariales que las que
en ese cuerpo legal se otorgan a los familiares del
Notario, autorizaria a pensar que esa primera par-
te del articulo doscientos sesenta y cinco comprende









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 75


tanto a los Notarios como a los familiares de los mis-
mos; es lo cierto que ello se debe a una defectuosa
redacei6n del articulo doscientos sesenta y cinco,
pero no fu6 ese el prop6sito del legislator, ni pudo
ser por las siguientes razones: Primero: Porque es
legalmente possible que el Notario se jubile aunque
no pueda hacer efectivo su derecho sino en el futu-
ro, si refine para su jubilaci6n, las condiciones nece-
sarias,, pero ello no puede ocurrir con los familiares,
porque los que de 6stos tengan derecho a pension,
no pueden eer conocidos hasta el dia sefialado para
la possible efectividad de sus derechos y en esa opor-
tunidad el derecho a la pension podria corresponder
a otros parientes distintos de los existentes cuando
se hiciera la solicitud de la declaraci6n del derecho
para el future, por lo que respect de los familiares
no puede hacerse ni otorgarse una declaraci6n de
un derecho que no se sabe si lo tendran o no; y
segundo: porque al entrar en vigor el articulo dos-
cientos sesenta y cinco en la forma que lo modific6
la Ley de tres de junio de mil novecientos treinta
y tres, redactado exactamente -igual por el Decreto-
Ley seiscientos veintid6s, con la sola diferencia que
en la primera el plazo vencia en treinta de marzo
de mil novecientos treinta y cineo y en la segunda
vencia en veintiocho de febrero de mil novecientos
treinta y siete, se ha aplicado en el sentido e inteli-
gencia a que 'se refiere el tercer considerando de
este voto, o sea concedi6ndose las pensions a los
familiares de Notarios muertos con posterioridad al
treinta de marzo de mil novecientos veintinueve, fe-
cha de la vigencia del C6digo, bien en ejercicio o
jubilados, fallecidos en cualquier 6poca a partir de
dicha vigencia, incluso con posterioridad a la Ley
de tres de junio de mil novecientos treinta y tres,
lo que demuestra que se entendi6 que ese fu6 el pro-
posito del legislator y lo que dispone o estableci6,
pues si esa fu6 la interpretaci6n que se di6 a la Ley
de mil novecien'tos treinta y tres y se redact6 la de
mil novecientos treinta y seis en igual forma, es
evidence que al no variarse la redacci6n del articulo
doscientos sesenta y cinco por la filtima en ese ex-
tremo, es porque se sancionaba por el propio legis-
lador, tal interpretaci6n y considerAndose que la pric-
tica se ajustaba a la propia Ley; ya que si otro hu-
biera sido el prop6sito del legislator, hubiera modi-
ficado el texto del .precepto.-Considerando: Que el
error de redacci6n indicado respect de las Leyes
de mil novecientos treinta y tres y mil novecientos
treinta y seis obedece, sin duda alguna, a que se
copi6, impensadamen'te, la primera parte del articu-
lo doscientos sesenta y cinco tal como originaria-
mente se redact6 en mil novecientos veintinueve y que
comprendia las jubilaciones y pensions, porque
tanto unas como otras no empezaban a hacerse efec-
tivas sino al vencimiento de tres afos, pero olvid6
el legislator al hacer las modificaciones a que esas
Leyes se contraen, que afiadia a la redacci6n primi-
tiva del precepto, una disposici6n sobre los familia-
res que no contenia el articulo objeto de la modi-
ficaci6n, y que obligaba a suprimir en la primera
part la referencia a las pensiones.-Considerando:
Que no es dable proceder en la aplicaci6n del pre-
cepto en cuesti6n. de acuerdo con una interpreta-
ei6n literal, porque 6sta, que es de seguirse como
primer regla en orden a la aplicaci6n de las Leyes,
no es dable adoptarla en este caso, porque imnone
la necesidad de acudir a la interpretaci6n del aludi-


do precepto, la circunstaneia de que el texto de 6ste
es incoherente y su sentido, de apreciarse finicamen-
te por el valor de las voicess y frases empleadas, mil-
tiple y contradictorio; por lo -que es precise acudir
a los otros elements de interpretaci6n admitidos
por la jurisprudencia, para fijar un concept deter-
minado, preciso y arm6nico de la media legislative
en cuesti6n, y por ello se ha hecho la exegesis de
6sta teniendo en cuenta la forma de elaboraci6n de
la misma, acudiendo asimismo al element 16gico y
relacionado con el precepto cuestionado, con el que
con 1 guard natural engranaje; y teniendo en cuen-
ta todos esos elements denominados hist6ricos y ar-
m6nicos y la ratio legis, determinar ciertamente el
sentido y alcance del precepto que se aplica.-Con-
siderando: Que por lo expuesto procede revocar la
resoluci6n en cuanto ha sido apelada."

Por cuanto: Es de equidad y justicia que la inter-
pretaci6n siga al espiritu que inspir6 al legislator
al variar la anterior redacei6n C6digo Notarial, que no fu6 otro que el de que los
familiares capaces para pereibir la pension, disfru-
tasen de ella sin soluci6n de continuidad entire los
derechos que correspondian al Notario y los que, por
causa de su fallecimiento, se trasmitian a sus fami-
liares, ya que la finalidad de la jubilaci6n y la de
la pension, como consecuencia, no es otra que la de
amparar al Notario, o sus familiares, de manera que
puedan seguir subsistiendo con medios adecuados
para la vida, lo que corrobora la excepei6n que el
mismo articulo establece en cuanto a los Notarios
a quienes se le conceda el retire obligatorio por in-
capacidad fisica o mental.

Por cuanto: La finalidad econ6mica que persigue
el articulo 265, tal como qued6 redactado por el
Decreto-Ley doscientos veintid6s ambos citados an-
teriormente, no sufre perjuicio alguno cuando la pen-
si6n que se declare a favor de familiares de un No-
tario jubilado ifallecido sea la que le corresponda de
la jubilaci6n que el Notario ya venia percibiendo,
puesto que propiamente no es un derecho nuevo que
se crea sino la trasmisi6n del que ya el Notario Ju-
bilado venia disfrutando.

Por cuanto: Es deber del Estado aclarar y modi-
ficar los preceptos legales oseuros para evitar que
su interpretaci6n err6nea produzca injusticias irre-
parables a la sociedad en que vivimos.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la CAmara,
la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo doscientos sesenta y cinco
del C6digo Notarial, quedari redactado en la si-
guiente forma:

"Art. 265.-El derecho a las jubilaciones y pen-
siones que establece este C6digo, no empezarh en
lo sncesivo a ser efectivo sino a partir de ocho
afios a contar desde la vigencia del mismo, aun-
que puede pedirse el reconocimiento del derecho
en cualquier tiempo. Exceptuandose los casos del
retire obligatorio por incapacidad fisica o mental,







76 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


en que podr6 hacerse efectivo el derecho desde el
moment que se decrete la jubilaci6n y de la pen-
si6n a familiares de Notarios jubilados, que fallez-
can o liayan fallecido, y que ya vinieran disfrutan-
do la jubilaci6n, los que podrin hacer efectivos
sus derechos a partir del dia siguiente al del fa-
llecimiento del Notario jubilado. El Notario con
mis de treinta afios de servicios contados de con-
formidad con el articulo doscientos cincuenta y
seis de este C6digo, y los familiares a que se re-
fiere el Art. 259 del mismo, modificado por la Ley
de 3 do junio de 1933, del Notario que fallezca y
del que haya fallecido con posterioridad al venti-
ocho de febrero de 1929, podran hacer efectivas
sus jubilaciones y pensionss"

Articulo II.-El articulo doscientos sesenta del
C6digo Notarial, quedark redactado en la siguiente
forma:

"Articulo 260.-Si no existieren parientes men-
cionados, o se reuniesen las condiciones expresa-
das, no habrA derecho a pension respect del No-
tario fallecido. En ningan caso se concederh la
pension sino a partir del dia en que se hubiere
solicitado con arreglo a este C6digo, con excepci6n
de la que correspond a los familiares de los No-
tarios jubilados que ya vinieren disfrutando su
jubilaci6n, los que podran hacer efectivos sus de-
rechos a partir del dia signiente al del falleci-
miento del Notario jubilado."

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Deeretos-Leyes y demis disposiciones que se
opcnuan al cumplimiento de la present Ley.

Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 26 dias de junior de 1936.

(Fdo.) Fernando de la Cruz Chiner.-Ramiro Cas-
tro.-Ram6n Fuentes Junco.-Luis Emilio Hernin-
dez.-Josi Manuel Castillo.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : Es'ti de acuerdo la
CAmara en que pase a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos ?

(Seitales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A IA CAMERA_:

Las exigencias del progress y de la civilizaei6n
imponen a todo pais, la creaci6n de ].egislaciones ca-
paces de armonizar los intereses complejos existence
entire sus subordinados. A todo sistema de estricta
demoeracia, lo robustece y engrandece la igualdad
en los derechos. La sociedad que olvida u observe
con apatia el dolor de los humildes; el Estado que
mira indiferente a las necesidades de las clase.3 po-
bres; y los hombres que, protegidos por la fortune,
se muestran indolente ante el sufrimiento de los de-
mis, hacen germinar el odio y la aversion n el sen-


timiento de los que padecen. Y cuando una patria
se envuelve on la desesperaci6n que aearrea la ani-
madversi6n de sus hijos, la vida de sus instituciones
es precaria, la civilizaci6n hace un alto en el camino
de advance y el retroceso del pueblo que la forma es
el fnico resultado obtenido.

La misi6n de toda Ley, es suplir o reparar la exi-
gencia de una necesidad social. Donde la necesidad
se advierta se hace indispensable la regla legal que
la suprima o la avenue. Dejar sin resoluci6n proble-
mas que afectan hondamente al sentir colectivo de
un pais, es traicionar los derechos del pueblo; y cuan-
do tales derechos se desconocen, por quienes estln
obligados a hacerlos prevalecer comttense injusticias.

El verdadero equilibrio de todos los derechos, es-
tructura la paz, hace tranquila la vida de las nacio-
nes y absorbe el impulse colectivo hacia fines eleva-
dos de mejoramientos sociales.

Nuestro pais, por el modo lento en que ha venido
desenvolviendo las ideas modernas, padece de un
error traditional: Causar beneficios a las classes pu-
dientes y dejar condenadas al ostracismo las conce-
siones que otorgan, a las demas classes sociales, el
mis rudimentario de los derechos humans.

El Estado, por medio de legislaciones, esta obli-
gado a ir reparando ese error. La obra del legisla-
dor debe tender siempre, a encauzar la vida de la
Naci6n hacia fines de mejoramientos colectivos. Es-
timando sean de mas inmediata aplicaci6n aquellas
disposiciones legales que traten de solventar los hon-
dos problems que afectan a las families humildes,
me he torado esta iniciativa porque s6 de los gran-
des dolores que la misma puede remediar.

Un studio estadistico, me ha hecho observer el
nfmero tan crecido de desahucios que se establecen
ante los Tribunales de la Repfblica. La mayor part
de ellos se fundamental en la falta de pago del pre-
cio convenido, y aunque no todos los procedimientos
de esta indole llegan al lanzamiento, existen, sin
embargo, un n6mero bastante alto que terminan con
la ejecuci6n de la sentencia y, por ended, con el des-
alojo de los ocupantes o residents. La mayoria de
los casos en los que se produce el lanzamiento de una
familiar, obedecen, sin duda, a la falta de recursos
econ6micos de los ejecutados, pues, quien tiene me-
dios suficientes no tolera -con muy rara excepci6n-
que la severidad de la Ley arroje sus pertenencias a
la via pfblica o al camino real, porque, antes que
dicho acto se produzca, busca un local donde refu-
giarse.

Por otra part, he podido observer que, muchos
casos de desalojos se fectfian por la connivencia
existence entire el demandante y el demandado. Ta-
les hechcs causan dafios inmensos a pobres families
que, ajenas al procedimiento, han levantado valiosas
coseehas de frutos al amparo del derecho de apar-
ceria o de subarrendatario del demandado, perdidn-
dolas totalmente al ser lanzadas. Y vemos asi, como
hombres laboriosos, trabajadores de nuestras tierras
cuIanas, sufren no solamente la p6rdida del esfuerzo
conquistador al trav6s del tiempo, sino tambi6n la
impiedad de no toner un lugar a donde Ilevar sus











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77


pertenencias particulars y cobijarse con su familiar
honrada y decent.

De los actos tristes que la vida depara a ciertos
hombres, uno de los mis dolorosos y emotivos lo cons-
tftuye el lanzamiento de una familiar. Cuando el
funcionario judicial, conseenente con la disposici6u
legal o la resoluci6n del Juez, en nombre de la Jus-
ticia, conmina a la familiar al desalojo y procede a
su lanzamiento arrojando, sin consideraci6n alguna
y a su costa, los muebles a la calle o al camino real,
y pone a sus moradores ante la piedad de los demais
humanos o a la inclemencia de la naturaleza, un fa-
11o judicial acaba de ser cumplido, pero, en el co-
raz6n de una familiar, en la conciencia de unos nifios,
en el alma de un pedazo de la sociedad, ha sido im-
puesto un vejamen, una amargura, una hora de in-
tranquilidad, un cuadro de desespcraci6n y de dolor,
una proscripci6n transitoria, y el germen del odio
o la aversion.

Y mientras esta parte de la humanidad, acosada
por la miseria, se debate mentalmente por compren-
der lo que es la justicia y lo que debe ser la obliga-
ci6n protector del Estado, probablemente los cau-
santes se solazan de su obra, hacienda calculos lison-
jeros de lo que pueda producer el noble trabajo de
aquellos desvalidos, para prodigfirselos en satisfac-
ciones materials.

Poner a la intemperie a niiios indefensos. Situar
a una familiar al margen de un camino o de una ca-
lle. Exponer al hombre a la humillaci6n de los otros,
sefialarlo ante la vista de los que pasan, es un espec-
taculo inhumano, duro y cruel.

A la justicia es de necesidad colectiva su acata-
miento. Sin ella no hay libertad, ni pueblos civili-
zados, ni regimenes puramente democraticos; pero
cuando su cumplimiento es menester en casos de esta
naturaleza, corresponde tambhin al Estado, en su
funci6n tutelar, conciliar esos derechos, procurando,
mediante normas juridicas, que no se humillen a
hombres laboriosos, culpables s01o de ser pobres;
que se eviten esos cuadros desoladores, esas incom-
prensiones humans; y que se les ofrezca un peque-
fio refugio a esa miniscula parte del pueblo, a ese
exigno comipoento de la sociedad, a nombre de quien,
segimn las leyes, se practice v admnilistra la justicia.

Por todas las razones expuestas, el Representante
que suscribe somete a la consideraci6n de la Cdmara,
la siguiente
PROPOSITION DE LEY

CAPITULO I.

De las Comisiones Municipales y de la Junta
Nacional.

Su orgaznizacidn, deberes y facultades.

Articulo I.-En cada Termino Municipal de la Re-
piblica se crea una Comisi6n, que se denominarA
"Comisi6n Municipal de Albergue al Desahuciado".

Dicha Comisi6n estara integrada por los siguientes
miembros:


El Alcalde Municipal del T6rmino.

El President del Ayuntamiento.

Y el Jefe Local de Sanidad.

Articulo II.-Cada Comisi6n tendrh jurisdicci6n
para desenvolver sus funciones dentro del territorio
correspondiente al Termino Municipal a que perte-
nece.

Articulo III.-Serin deberes y facultades de cada
Comisi6n:

(A).-Llevar un Registro de los Albergados.

(B).-Propiciarle albergue a cada familiar lanza-
da en aquellos juicios de desahucios enu-
merados por esta Ley, y que, con arreglo
a ella, tenga derecho a gozar de sus bene-
ficios.

(C).-Fiscalizar las casas, habitaciones y fincas
destinadas a albergue.

(D).-Suscribir con los duefios, propietarios, po-
seedores o usufructuarios de las casas, fin-
cas o habitaciones los contratos de arren-
damientos fijados por esta Ley.

(F).-Comprobar si la persona a quienes esta
Ley concede el derecho de albergue, redne
los requisitos, circunstaneias o condiciones
exigidos para ello.

(G).-Solicitar de las autoridades civiles y mi-
litares los antecedentes o informes que es-
time pertinente para el mejor desenvolvi-
miento de las funciones a ella encomenda-
das y a la comprobaci6n de los extremes
que crea mas convenience al objeto de con-
ceder los beneficios de esta Ley, a aquellas
personas o families que tienen derecho a
ello.

(H).-Entregar el precio de los arrendamientos
que concertare.

(I).-Dirigir a los Jueces y Trihunales los es-
critos que considerare atinentes de acuer-
do con las prescripciones de esta Ley.

(J).-Percibir las multas que ocasionaren las in-
fracciones de esta Ley.

(K).-Gestionar con toda clase de Empresas, Ca-
sas Comerciales, Industrias, Asociaciones,
Compaiias, Fabricas y Cosecheros que des-
envuelvan sus negocios en el Termino, pa-
ra procurarle trabajo a los que tuviese
albergados.

(L).-Tramitar los expedientes pertinentes y
dictar las resoluciones que concedan o no
al derecho de albergue.

(LL).-Proponer a la Junta Nacional de Albergues,
las sugestiones, formulas, consideraciones y
fundamentos que crea itil a los fines del










78 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


mejor desenvolvimiento de sus funciones o
deberes; asi como aquellos medios o razones
que consider mis adecuado para suplir
las deficiencies o necesidades que se ad-
viertan en la practice.

(M).-Las demis que se expresan en los articulos
de esta Ley.

Articulo IV.-El Presidente de cada Comisi6n lo
seri el Alcalde quien podrA designer a cualquier
empleado o empleados de la Administraci6n Muni-
cipal, para que auxilien a la Comisi6n de trabajo.

Articulo V.-La Junta Nacional de Albergues al
Desahuciado, que por esta Ley se crea, estard cons-
tituida por el Secretario de Justicia, que seri su
President, el Director de Justicia y un Magistrado
del Tribunal Supremo, designado por la Sala de Go-
bierno. Dicha Junta Nacional funcionar6 en la Se-
cretaria de Justicia, quien designard los empleados
de su Departamento, para que auxilien a la Junta
en las labores y trabajos que tenga que desenvolver.
Articulo VI.-Ser6n funciones de la Junta Na-
cional:

l--Administrar los fondos que por esta Ley se
crean.

24-Fiscalizar y supervisor las Comisiones Mu-
nicipales.

34-Gestionar los cr6ditos pertinentes.


4--Aceptar las donaciones y legados que,
favor, hicieren cualesquieras personas
dicas o naturales.


a su
juri-


5--Ordenar el pago del precio de los arrenda-
mientos.

6--Ingresar en el Tesoro de la Repfiblica, a su
cuenta, el product o imported de los fondos
y recaudaciones que esta Ley impone.

79-Confirmar o revocar las multas que impusie-
ren las Comisiones Municipales por infrae-
ci6n de la present Ley.

89-Sostener en juicio y fuera do 1l, la defense
de los derechos a ella encomendados.

9--Proyectar las mejoras u obras necesarias pa-
ra el mejor cumplimiento de los preceptos de
la present Ley.

10--Reelamar del Congreso las medidas legislati-
vas que estime prudentes al mejor desenvol-
vimiento de sus funciones y fines de esta
Ley.

11--Interceder con la Secretaria del Trabajo, pa-
ra propiciarles empleos a los que, faltos de
recursos, hubieren tenido que necesitar el al-
bergue.

12--Ratificar los contratos que, con arreglo a sus
facultades, hubieren concertado o suscrito las


Comisiones Municipales. Y redactar los mo-
delos de dichos contratos.

13--Remitir a las Comisiones Municipales las
cantidades en efectivo para pagar el preeio
de los arrendamientos concertados por estas
y ratificados por ella.

14"-Dirigir a las Comisiones Municipales cuan-
tas instrucciones creyere convenient.

15--Adquirir las propiedades rfisticas y urbanas
para dar albergucs, cuando los fondos dis-
ponibles lo permitan.

16--Redactar anualmente una memorial de los
trabajos desenvueltos por la Junta y las Co-
misiones Municipales.

174-Y todas las demis que se consignan en los
articulados de esta Ley.

CAPITULO II.

Derecho de Albergue.

Casos y requisitos por los que precede.

Su extension y 1fmites.

Articulo VII.-Toda persona natural que, por dis-'
posici6n judicial o a consecuencia de ella, dictada en
juicios de desahucios, en que figure o no como de-
mandado, fuere lanzada de la casa, habitaci6n o fin-
ca que habitare tendrA derecho a ser albergada con
su familiar, por la Comisi6n Municipal del T6rmino
en que fuese vecino, siempre que concurran cual-
quiera de los casos siguientes.:

19-Que la demand so funde en la falta de pago
del precio convenido.

29-Que cuando la demand se funde en las cau-
sales 11 y 2" del articulo 1560 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, los lanzados sean inqui-
linos, arrendatarios o aparceros del duefio, po-
seedor o usufructuario de la finca, casa o ha-
bitaci6n, o scan inquilinos, subarrendatarios o
aparceros del demandado.

3-Que la demand se funde en la causal 5, del
articulo 1560 de la Ley de Enjuiciamiento
Civil.

4P-Que cuando la demand se funde en la causal
del articulo 1571 del C6digo Civil, los que
fueren lanzados sean arrendatarios, inquilinos
aparceros del vendedor, o sea inquilinos, sub-
arrendatarios o aparceros del que se demand.

5Q--Que cuando la demand se dirija contra el
arrendatario, inquilino o aparcero principal,
los que. fuoren lanzados sean subarrendatarios,
inquilinos, aparceros, administradores, encar-
gados, porteros o guards del que se demand,
cualquiera que sea la causal en que se funde
el desahucio.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79


69-Que cuando la demand se interponga por
el arrendatario, subarrendatario, inquilino o
apa.rcero, los lanzados scan los que habitaren
la casa, finca o habitaci6n en cualquier con-
cepto de los que da derecho a disfrutarla.

Articulo VIII.-Para que la persona pueda gozar
del derecho de albergue" que esta Ley concede, se
require:

A.-No ser propietario.

B.-No tener empleo o sueldo del Estado, la Pro-
vincia, el Municipio, Compafias, Asociaciones,
Empresas, Establecimientos o Casas Comercia-
les, Bancos o Industrias.

C.-No percibir remuneraci6n alguna por concep-
to o a consecuencia de rentas, usufructos, cen-
sos, hipotecas, anticresis, prenda, prestamos o
intereses que puedan dar la inversi6n de cual-
quier capital.

D.-Carecer de toda clase de recursos econ6mi-
cos. De la situaei6n, forma y modo de vivir
de la persona y familiar que habitare la casa,
finca o habitaci6n, podra inferirse, por la Co-
misi6n, el estado de necesidad de las mismas,
que le permit gozar de los beneficios de al-
bergue.

Articulo IX.-El derecho de albergue que esta
Ley concede es por un afio a los que se les albergue
en fines rfisticas y, por seis meses, a los que se les
albergue en casa o habitaci6n urbana.

Articulo X.-E1 derecho de albergue concedido a
favor de una nersona, se entendera extensive a su
familiar. A los fines do esta Ley, se entiende por fa-
milia, el conjunto de personas ligadas por cualquier
parentesco que vivan juntas en una misma casa o
habitaci6n.

Articulo XI.-Ninguna persona podra ser alber-
gada por una misma Comisi6n, por mas de tres ve-
ces consecutivas. A este objeto, cuando en el Libro
de.Registros de Albergados, que Ilevard cada Comi-
si6n, apareciere que a una persona le ha sido con-
cedido por tres veces el derecho o beneficio de esta
Ley, sera denegado por la Comisi6n un nuevo al-
bergue,

Articulo XII.-Decursado el t6rmino a que se
refiere, el articulo IX -segfn el caso-, la Comisi6n
requerira a la persona a quien se concedi6 el derecho
de albergue, para que dentro de las cuarenta y oeho
horas signientes abandon el local que ocupa. Ven-
cido el plazo del requerimiento, la Comisi6n proce-
dera al desalojo de la persona y familiar que hubie-
re dado lugar a ello.

Al procederse al desalojo, los nifios menores de
catorce afios, serAn amparados por la Comisi6n, re-
miti6ndolos a los Asilos, Creches u Hospitales ofi-
ciales de la Repfiblica. Y los muebles y demas per-
tenencias de la familiar se enviarin al Dep6sito Mu-
nicipal, a la disposiei6n de sus duefios o poseedores.


Articulo XIII.-Si durante el t6rmino a que se
contrae el articulo IX -segfn proceda-, la familiar
o persona albergada mejorase de fortune o de medios
econ6micos, desapareciendo su estado de necesidad
o la concurrencia de los requisitos enumerados on
el articulo VIII de esta Ley, quedard ipso facto ex-
tinguido el derecho de albergue, pudiendo la Comi-
si6n requerirla y desalojarla, en id&ntica forma a que
se refiere el articulo anterior.

CAPITULO III.

Procedimiento y forma de obtener los beneficios
de esta Ley.

Articulo XIV.-Toda persona que, demandada en
juicio de desahucio o por consecuencia de 61, pueda
ser lanzada de la casa, habitaci6n o finca que habi-
tare con su familiar y se consider asistida del dere-
cho a ser albergada, debera concurrir ante la Comi-
si6n Municipal del T6rmino donde residiere y jura-
ri, mediante acta o declaraci6n, encontrarse en los
casos comprendidos en el articulo VII y en los re-
quisitos del articulo VIII de esta Ley.

La Comisi6n, con vista a la declaraci6n o acta re-
ferida procederA a iniciar expediente de investiga-
ci6n, a fin de comprobar si la persona solicitante
refine los requisitos y circunstancias sefialados por
esta Ley. A este objeto, podri solicitar informaci6n
testifical de dos vecinos del Termino e informes de
las fuerzas de policia armadas, o de cualesquiera
otros cuerpos o instituciones oficiales que constitu-
yan la Policia Judicial a que se refiere el articulo
283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Tambion podri solicitar de los funcionarios de la
Administraci6n Municipal, si lo estima convenient
a la investigaci6n, que se le informed o certifique si
la persona o personas a que se contrae el expediente
son tributantes o contribuyentes del Municipio por
algun concept.

Comprobada que la persona estA comprendida en
cualquiera de los casos a que se contrae el articulo
VII citado, y re6ne los requisitos del articulo VIII,
dictard resoluci6n concedidndole el derecho a gozar
del albergue.

Articulo XV.-Todo demandante en juicio de des-
ahucio estarA obligado a acompafiar una copia de la
demand para la Comisi6n Municipal de Albergues,
la cual serA remitida por el Secretario del Juzgado
a dicha Comisi6n, con constancia del nfimero de la
radicaci6n que le correspond. Recibida por la Co-
misi6n la expresada copia inieiarA de oficio el expe-
diente a que se refiere el articulo anterior. Caso de
haber sido ya iniciado a instancia de parte, se unirk
al mismo para conocer la identidad del inmueble ob-
jeto del juicio, si existen habitindolos mis personas
que los demandados y el Juzgado en que se tramita.

Articulo XVI.-De toda resoluci6n dictada por la
Comisi6n, se le enviarA al Jurgado, donde se tramita
el jnicio, una copia certificada de ella para que se
una a los autos.

Articulo XVII.-Si al ser apercibido de lanza-
miento cualquier demandado, constare en los autos











80 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


del juicio que tiene derecho a ser albergado o que
existed resoluci6n de la Comisi6n en favor de otras
personas con tal derecho, el actuario, mediante dili-
gencia, requerird al actor para que en el acto del
lanzamiento, si se llevare a efecto, proceda a poner
a disposicidn de dichas personas los medios de trans-
porte necesarios para trasladar los fitiles, efectos y
pertenencias del lanzado a la casa, habitaci6n, local
o finea que la Comisi6n sefiale al Juzgado como lu-
gar destinado al albergue. Sin este requisite el fun-
cionario judicial no podra llevar a efecto el lanza-
miento de la persona que tiene derecho a ser alber-
gada.

El apercibimiento de lanzamiento se le notificarA
a la Comisi6n Municipal por el Juzgado, para que
esta, dentro del t6rmino que concede el articulo 1594
de la Ley de Enjuiciamiento Civil, segin los casos,
exprese al Juzgado el lugar, casa, habitaci6n o finca
que se le concede como albergue al que vaya a ser
lanzado.

CAPiTULO IV.

De los arrendanientos y de los fondos.

Articulo XVIII.-La Junta Nacional de Alber-
gues, por medio de las Comisiones Municipales y a
partir de los treinta dias de promulgada esta Ley,
procedera a arrendar, a media que vayan siendo
necesarios, en cada T6rmino Municipal hasta cinco
caballerias de tierra al precio mAximo de setenta pe-
sos anuales por caballeria.

Igualmente proeedera arrendar el siguiente nu-
mero de habitaciones:

En la ciudad de la Habana, hasta dos mil.

En las poblaciones que excedan de 100,000 habi-
tantes y no pasen de doscientos mil; cuatrocientas.

En las poblaciones que pasen de cincuenta mil'
habitantes y no excedan de 100,000; doscientas.

En las poblaciones que excedan de 20,000 habitan-
tes y no pasen de 50,000; cuarenta y cinco.

En las poblaciones que no excedan de 20,000 ha-
bitantes; veinticinco.

El precio maximo por habitaci6n en la ciudad de
la Habana, serd el de ocho pesos mensuales. Y en
los demis TWrminos, seis pesos.

En aquellos T6rminos Municipales donde existie-
ren tierras propias del Estado procedera 6ste a po-
ner a la disposici6n de la Junta Nacional las porcio-
nes de tierra fijadas por este articulo para cada
Termino. En este caso, no habrk de ser necoesario
arrendar las tierras.

Articulo XIX.-Toda demand de desahucio, cual-
quiera que sea la causal en que se fund, llevard un
sello de a peso que se denominard "Sello de Alber-
gues al Desahuciado", y el cual imprimirA, con el
diseflo y modelo. que acordare la Junta Nacional,
quien los remitird a las Comisiones Municipales pa-
ra su expedici6n.


Articulo XX.-El fondo que para esta Ley se cream
quedard constituido:

(A).-Con el product de las multas que se im-
pongan por infracei6n de esta Ley.

(B).-Con el product de. la venta de los sellos
a que se refiere el articulo anterior.

(C).-Con el imported de un sorteo extraordinario
de la Loteria, que se celebrarA anualmente.

(D).-Con la cantidad de cien mil pesos que el
Estado incluirh todos los afios en el Pre-
supuesto de la Naci6n.

(F).-Con el product o capitals que constitu-
yan las donaciones y legados que se hicie-
ren en favor y para el sostenimiento de
esta Ley.

CAPITULO V.

Infracciones y Multas.

Articulo XXI.-La informaci6n testifical falsa de-
clarada por cualquier persona en la tramitaci6n del
expediente a que se refiere el articulo XIV de esta
Ley, sera castigada con una multa de cincuenta o
cien pesos.

SLa declaraei6n jurada prestada falsamente para
aprovecharse de los beneficios de esta Ley, sera cas-
tigada con una multa de veinticinco a cincuenta pe-
sos, por primer vez; y con una multa de cien a
doscientos cincuenta pesos, cuando fuere reincidente.

Los funcionarios que infringieren las obligaciones
a que estan obligados por la presented Ley, serin cas-
tigados, por via de correcci6n disciplinarian, con una
multa de cinco a diez pesos.

Articulo XXII.-Las Comisiones Municipales, vis-
ta la infracci6n cometida, dard traslado de ella al
infractor con sefialamiento de los cargos que le re-
sulten, y oido su parecer, dictara resoluci6n fun-
dada disponiendo las multas que procedan.

Articulo XXIII.-Toda resoluci6n impositiva de
una multa, sera notificada al infractor dentro de los
tres dias siguientes.

El infractor, dentro de las veinticuatro horas si-
gui.entes a la notificaci6n, podrd establecer recurso
de.alzada a la Junta Nacional. Dicho recurso sera
presentado ante la Comisi6n que hubiere impuesto
la multa, la cual, con los antecedentes necesarios,
elevarA dicho recurso a la Junta Nacional para su
sustanciaci6n y resoluci6n.

Resuelto el recurso de alzada, la Junta Nacional
lo comunicara a la Comisi6n de donde procediere.
Si fuere confirmada la multa impuesta, declarindo-
so sin lugar el recurso de alzada, una vez recibida
la resoluci6n confirmatoria por la Comisi6n, 6sta
proceder8 a requerir de pago al infractor para que
la haga efectiva dentro de los tres dias siguientes.









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 81


Si el recurso id alzada fuese declarado con lugar,
revocandose la multa impuesta, la Junta Naeional
lo comunicara' a la Comisi6n para que, previa noti-
fieaci6n al interesado, archive las acutaciones.

Articulo XXIV.-Si veneido el t6rmino del reque-
rimiento no hubiese sido pagada la multa, la Comi-
si6n darA cuenta al Juzgado Correccional correspon-
diente. El Juez Correccional, ratificarA la multa
impuesta, exigikndole apremio personal de carcel de
un dia, por cada dos pesos cincuenta centavos que
dejare de abonar. El mAximo de pena subsidiaria,
no podrA exceder de ciento ochenta dias.

Si el infractor dentro del termino del articulo an-
teri r, no estableciere el recurso de alzada, se con-
siderarA firm la multa impuesta, dAndosele conoci-
miento al Juzgado Correccional, a los fines sefialados

CAPITULO VI.

Disposiciones Transitorias.

Articulo XXV.-Todo procedimiento de desahucio
que, al comenzar a regir la present Ley, estuviese
en tramite de ejeeuci6n de sentencia, quedarin en
suspense las actuaciones por un t6rmino de setenta
dias, a fin que las personas que se considered asis-
tidas del derecho a ser albergadas, puedan concu-
rrir ante las Comisiones Municipales competentes, a
solicitar los beneficios de esta Ley.

Al comenzar a regir esta Ley, los Secretarios de
los Juzgados y Tribunales en cuyo powder cursen los
autos principals de todo juicio de desahucio com-
prendido en cualquiera de los casos del articulo VII
de la present Ley, proceder6n a remitir, dentro de
los veinte dias, a la Comisi6n donde radique el in-
mueble, copia certificada de los particulares corres-
pondientes de la demand, para que dicha Comisi6n
inicie de oficio el expediente que correspond.

Articulo XXVI.-A los cineo dias de promulgada
esta Ley, los miembros de las Comisiones Municipa-
les procederan a constituirse levantando acta al efec-
to. En igual forma quedara constituida la Junta
Nacional.
CAPITULO VII.

Disposiciones Finales.

Articulo XXVII.-Dentro de los treinta dias si-
guientes a la promulgaci6n de esta Ley, el Poder
Ejecutivo de la Naci6n, oyendo a la Junta Nacio-
nal, dictarA el Reglamento para la ejecuci6n de la
present Ley.

Articulo XXVIII.-Quedan derogadas todas las
Leyes, Ordenes, Decretos, Decretos-Leyes y cuantas
mis disposiciones legales se opongan al cumplimien-
to de la present Ley, la cual comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.

Articulo XXIX.-Se adiciona al articulo 1569 de
]a Ley de Enjuiciamiento Civil, el siguiente pArra-
fo: "Y una copia para la Comisi6n Municipal de
Albergue".


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Capitolio, a los veintinueve dias del mes do ju-
nio de mil noveeientos treinta y seis.

(Fdo.) Matias de la Fuente.-Antonio Martinez
Fraga.--D. M. Ferndndez Supervielle.-Jesuis Por-
tocarrero.-Marino L6pez Blanco.--Jose Ferrer Mo-
rej6n.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): Esta de acuerdo la
Camara en que pase a las Comisiones de Trabajo y
Reformas Sociales y ITacienda y Presupuestos?

(S, ii.rl, ." afirmativas.)

Aprobado.
(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto:Las Leyes de Retiro o Jubilaci6n Civi-
l-es, han concedido a los miembros del Ejercito Liber-
tador, y a su viuda e hijos el bcneficio de que puedan
percibir conjuntamente con la pension que como ta-
les miembros del Ejercito Libertador o familiares del
mismo disfrutan, las que pudiera corresponderles por
los servicios prestados al Estado, la Provincia o el
Municipio; y es de justicia que dicha ventaja sea
tambien ofrecida en la vigente Ley de Retiro de los
miembros de las Fuerzas Armadas de Mar y Tierra
de la Repfiblica, en atenci6n a la especial considera-
ci6n que deben merecer los veterans de la Guerra
d- Independencia y sus familiares, caso de haber fa-
llecido 6stos.

Por cuanto: Precisa modificar el articulo XIX y el
inciso noveno del Articulo XXXI de la Ley Orginica
del Retiro de los Miembros de las Fuerzas Armadas
de la Reptiblica, de fecha 28 de mayo de 1935, modi-
ficada por los Decretos Leyes ntimeros 260 de 25
de septiembre del propio afio, y el 668 de 20 de marzo
de 1936, al objeto de que los miembros del Ejercito
i ibertador, o su viuda e hijos, que a la ,vez son reti-
rados de las Fuerzas Armadas de la Repiblica, pue-
dan disfrutar simultaneamente las dos pensions que
lJs correspondent por su double condici6n de veterans
de la Guerra de Independencia y miembros retirados
le las referidas Fuerzas Armadas de la Repfiblica,
o viuda e hijos de ellos, en su caso.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
ren el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente

PROPOSICION DE LEY

Articulo I.-Los Articulos de la Ley Orginica del
P.etiro de los Miembros de las Fuerzas Armadas de
liar y Tierra de la Repfiblica, de 28 de mayo de 1935,
modificada por los Decretos-Leyes nfmeros 260 de
25 de septiembre de 1935 y 668 de 20 de marzo de
1936, que se mencionan a continuaci6n, quedardn
ridactados on la siguiente forma:

Articulo XIX.-Ningfin retirado o pensionista de
las Fuerzas Armadas de Mar y Tierra de la Reptibli-
ca, podra disfrutar al mismo tiempo o conjunta-
mente con la pension military, cualquier otra del Es-
tado, la Provincia o el Municipio, sea cual fuere su








82 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cuantia, except los Veteranos de la Guerra de Inde-
pendencia que hayan prestado no menos de 20 aflos
de servicio active on las Fuerzas Armadas de la Re-
pidblica o la viuda e hijos de 6stos, en concordancia
con lo dispuesto en los articulos primero y segundo
de la Ley nfumero 64 de 2 de abril de 1935.

Serin compatibles con la pension military, aquellas
que se concedan por empresas o compafiias particu-
lares.

Para recibir cualquier pension military declarada,
habri que jurar previamente, que no se percibe otra
o renunciar a las demAs, salvo cuando se trate de pen-
siones concedidas por entidades particulares o a los
veterans de la Guerra de Independencia, o a la viu-
da e hijos de los mismos, comprendidos en la excep-
ci6n que establece el primer parrafo del present ar-
ticulo.

Articulo XXXI.-Noveno: Cuando se demuestre
que el retirado o pensionis:a disfruta de otra pension
concedida por raz6n de haber desempefiado algfin
cargo o empleo del Estado, la Provincia o el Muni-
cipio, o por haber pertenecido al Ejercito Libertador
o por ser viuda o hijos de alguno de ellos, siempre
que, en este caso no se encuentre comprendido en la
excepci6n que establece el p'rrafo primero del ar-
ticulo XIX de esta Ley.

Articulo II.-Se derogan todas las Leyes, Decretos-
Leyes, Reglamentos, Ordenes y demis disposiciones
que en cualquier iforma so opongan al cumplimiento
de la present Ley.

Articulo III.-Esta Ley empezara a regir su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de ]a Cimara, a dos de junioro
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Fernando de la Cruz Chiner.-D. Ferndn-
dcz Junio.--Ramiro Castro.-Ramn6 Fuentes Junco.
-Luis Emilio IIcruiindez.-Jose M. Castillo.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : L Est de acuerdo la
Camara en que pase a las Comisiones de Fuerzas
Armadas y Justicia y C6digos?

(Seiiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAiMARA :

Por cuanto: Es requisito indispensable la termina-
ci6n de aquellas obras que se encuentran en ejecuci6n
y que requieren ser atendidas con preferencia para
evitar la deteriorizaci6n de la parte de la obra comen-
zada, pu's de no hacerse asi srE perdcria una buena
part del capital ya invertido, si no se recurre a ter-
minarla oportunamente.

Por cuanto: En el Municinio de Victoria de las
Tunas, Oriente, el Departamento de Obras Pfiblicas
tiene n construcci6n una carretera que une la Es-
taci6n del Ferrocarril de Cuba con la carretera Cen-


tral, cruzando por la Ciudad de Victoria de las Tu-
nas, faltando solamente cinco cuadras para que que-
de terminada dicha obra, que esta considerada como
una verdadera necesidad public.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, so-
meten, a la consideraci6n de la Camara !a siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de diez mil pe-
sos, para la terminaci6n de la carretera en construc-
oi6n que une la Estaci6n del Ferro-carril de Cuba,
con la Carretera Central, cruzando por la Ciudad
de las Tunas.

Articulo II.-E1 credito de que trata el articulo
anterior, se tomari de la parte que corresponda a la
Provincia de Oriente de un mill6n ochocientos mil
pesos, que se destinan a obras pfiblicas de primer
necesidad, de la Ley conocida por Acufiaci6n de vein-
te millones de pesos, en su articulo s6ptimo, apartado
"D", o de cualquiera otra cantidad existente en el
Tesoro no afecta a otras obligaciones.

Articulo III.-El Sr. Secretario de Obras Pfiblicas,
queda encargado del cumplimiento de la present
Ley., la que regirA desde el mismo dia de su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, Habana, a treinta de junio de mil novecientos
treinta y seis.

(Fdo.) Mateo de las Heras.-Eduardo Sudrez Ri-
vas.-Baldomero Surds Beyes.-Auwrelio Riverdn,.-
Juan Mendieta.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): i EstA de aeuerdo la
Camara en que pase a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfblicas?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CMARA :

Por cuanto: Existiendo en la Universidad Nacional
una Escuela de Enfermcras, donde las mismas cursan
sus studios y previo los oportunos y rigurosos exa-
menes se les otorgan sus correspondientes titulos co-
mo Enrfermeras.

Por cuanto: Las Enfermoras graduadas on la Es-
cuela de Enfermeras de la Uuiversidad Nacional es-
tAn consideradas como profesionales, y como tales el
Gobierno debe de darles today facilidad para su desen-
volvirbiento econ6mico que realce su prestigio y sacri-
ficio en su noble labor, y nor ello se les debe de abo-
nar el sueldo que cuadro a tod,- professional.

Por cuanto: En la actualidad en casi todos los
Hospitales. Sanatorios y demra, dependencias del Es-
tado, donde prestan sus servicios las Enfermeras
Titulares debidamente graduadas en la Escuela de











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 83


Enfermeras de la Universidad Nacional, se les paga
un pequefio sueldo que no les alcanza ni para cubrir
sus mis perentorias necesidades.

Por cuanto: Hay que tener en cuent.a tambien la
labor que realizan las EnfermerasTitulares, dindose
el caso que en muchas oaasion'e prestan hasta doce
horas de servicio al dia, sin que para ello perciban
la remuneraci6n oue merecen.

Por tanto: Los Representantes que suseriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y aproba-
ci6n de sus compafieros de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se les aumenta el sueldo a las Enfer-
meras Titulares debidamente graduadas en la Es-
cr:ela de Enferrmeras de la Universidad Naeional,
que presten sus servicios en los Hospitales, Sanatorios
y demas Dependencias del Estado, de la manera si-
guiente:

a) A las que desempefien los cargos de Superin-
tendentes, a cien pesos mensuales, o sEase, unos mil
doscientos pesos anuales.

b) A las que desempefien los cargos de Jefes de
Noche, de Departamentos y de Salones de Operacio-
nes, a setenta y cinco pesos mensuales, o s6ase, nove-
cientos pesos anuales.

c) A las encargadas de servicios, a sesenta pesos
mensuales, o sease, setecientos veinte pesos anuales.

Articulo II.-El aumento de sueldo de las Enfer-
meras Titulares debidamente graduadas en la Es-
cuela de Enfermeras de la Universidad Nacional, que
por esta Ley se dispone, sera incluido en los nuevos
Presupuestos de la Naei6n, tomindose la cantidad
necesaria, para su cumplimiento, de los fondos del Te-
soro Nacional no afeetos a otras obligaciones.

Articulo III.-Los Secretarios de Hacienda y de
Sanidad y Beneficencia, quedan encargados del cum-
plimiento de lo que se dispone por esta Ley.

Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representantes,
a 22 de junio de 1936.

(Fdo.) Alfonso Blanco Maceira.-Luis Ferndndez
Roque.-Rail G. Menocal.-Juan Cabrera.-Jos6 A.
Cardet.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): Egta de acuerdo la
CAmara en que pase a las Comisiones de Sanidad,
Eugenesia y Homicultura, Beneficencia Pfiblica y
Hacienda y Presupuestos?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.


(El official de actas lee:)


A LA CAMARA:

Por cuanto: La Ley de Moratoria establecida en
favor de los colonos por el Decreto Ley 423 de fecha
17 de agosto de 1934, result un complement ade-
cuado para las medidas de protecei6n al colonato eu-
bano que se pusieron en vigor por el Deereto Ley 214
de 15 de mayo de 1934.

Por cuanto: No obstante esta finalidad el citado
Decreto Ley tuvo en cuenta los derechos de los acree-
dores refaccionarios y, al efecto, compele al deudor a
concurrir al Registro de la Propiedad para que a su
vez prorrogue en beneficio del acreedor, los efectos
del contrato de refaeci6n, segin se dispone en el pa-
rrafo segundo de la disposici6n transitoria contenida
en el citado Decreto Ley 423.

Por cuanto: Subordinar los beneficios que se con-
ceden por dicho Decreto Ley 423 al requisite de ins-
cripci6n mencionado puede, en ciertos cases, dificul-
tar la obtenci6n de los beneficios por parte de los
colonos, sin que tal requisite result indispensable al
objeto de proteger los derechos de los acreedores re-
faccionarios.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la aprobaci6n de la Camara, la
siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se modifica la disposici6n transitoria
del Decreto Ley 423 de fecha 17 de agosto de 1934,
quedando redactada dicha disposici6n transitoria en
la forma siguiente:

Con respect a los colonos cuyos contratos de arren-
damiento o colonato so encuentren comprendidos den-
tro de las disposiciones del Decreto Ley 214 de fecha
15 de mayo de 1934 y del Decreto Ley 22 de fecha 21
de junio de 1935, sera requisite suficiente para gozar
de los beneficios del present Decreto Ley, el mero
hecho de encontrarse tales contratos prorrogados o
reconducidos de acuerdo con las disposiciones de los
mencionados Decretos Leyes.

Quedando extensive en cuanto a los colonos a que
se refiere el parraifo anterior por todo el t6rmino de
duraci6n de la moratoria establecida por este Deereto
Ley, y en beneficio de los acreedores, los eOfectos de
los contratos de refacci6n agricola que aparezcan ins-
criptos sobre sus colonies y se encuentren vigentes.

Cuando cualquiera de los colonos a que se contrae
esta disposici6n transitoria renuncie a los beneficios
del Decreto Ley 214 de 15 de mayo de 1934 y al De-
creto Ley 22 de fecla 21 de junio de 1935 y opte por
abandonar las tierras antes del 30 de junio de 1937,
dicha renuncia sea expresa o tAcita se entenderA he-
cha en primer termino a favor de los acreedores re-
faccionarios que tengan inscriptos sus derechos como
cargo preferente sobre la colonia de que se trate y
6ste podrA continuar por su cuenta y cargo la explo-
taci6n de las plantaciones hasta el termino estableci-
do en el present Decreto Ley.

Articulo II.-Las disposiciones de la present Ley
tendrAn elfectos retroactivos a la fecha del Decreto











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Ley 423 o sea al dia 17 de agosto de 1934, en atenci6n
a la naturaleza de las disposiciones de la misma y al
profundo sentido econ6mico social que inspir6 el ci-
tado Decreto Ley.

Sal6n de sesiones de la Camara de Representantes
a primero de julio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Juan Cabrera.-Luis Fernindez Roque.-
Ambrosio iMorejon.-Emilio L. Luaces.-Angel Par-
do.-Jose Gutierrez Barroso..

SR. CABRERA HERNANDEZ (JUAN) : Solicit que que-
de sobre la mesa, para presentar petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para su discu-
si6n inmediata.

Sn. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Queda sobre la mesa.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

La Asociaci6n de la Prensa de Cuba, celosa de en-
tregar a la concieneia ciudadana los hechos que tuvie-
ron la nobleza del sacrificio salvador, la intenci6n
sublime que levanta y el empefio generoso que crea,
y que se destaearon magnificamente en ]a gesta de la
emancipaci6n, tuvo la iniciativa brillante y engran-
decedora, salvando asi del olvido, a quienes, en tribu-
to de agonia y deber se entregaron en holocaust por
la libertad, de levantar, por suscripei6n pfiblica, un
Monumento al Soldado Invasor, que fue emplazado
en la region mis occidental de la isla, Mantua, v-r-
tice del glorioso recorrido triunfal de la Invasi6n,
donde se firm el acta que suscribi6 aquel pueblo,
probando su arrojo y decision a la causa de rebeldia
y amor que abrazaba Cuba.

Las consideraciones de la respectable Asociaei6n de
la Prensa de Cuba para la realizaci6n de ese empefio,
constituyen un himno hermoso y orientador que mo-
vi6 el sentimiento del coraz6n cubano, y la obra, para
significaci6n del pasado, en cuyo amplio scenario
cobraron los caracteres dignos de los heroes de Car-
lyle tantos cubanos abnegados y generosos, se yergue
ensefiando a las gencraciones sucesivas c6m.o fu6
grande y sublime la gesta del 95 y mAs euando aco-
metieron aquellos genios guerreros que se llamaron
Maceeo y G6mez, la portentosa lazaila de la Invasi6n,
que la critical military fija como sorprendente y mara-
villosa.

El homenaje do la Asociaci6n de la Prensa de Cu-
ba, encontr6, ademis, calor official, y el Gobierno Pro-
visional que presidio el Coronel Carlos Mendieta,
plasmando su identificaci6n a los m&viiles patri6ticos
de aquel empefio, promulg6 en la Gaceta Oficial de
fecha 6 de septiembre de 1935, el Decreto-Ley No.
207, por el que se declara a Mantua con carBcter de
Manumento Nacional.

En la prolusi6n de dicho Decreto-Ley con brillan-
tez admirable y con exactitud hist6rica, se razonan
los motives de la expresada declaraci6n, que enaltece
a Mantua por su fidelidad a la causa de la revoluci6n
y por la limpieza de su conduct como pueblo cons-
ciente y de virtudes ejemplares, al propio tiempo que
en su part dispositiva se determinan las obras pre-


cisas y necesarias para la plasmaei6n de un.homenaje
de justicia y reconocimiento hist6ricos.

El Representante que suscribe, identificado a los
dolores y a las aspiraciones de aquella region de ins-
pirados sentimientos, penetrado, ademrs, de las nece-
sidades de aquella poblaci6n, cuya posici6n geogrd-
fica le da un tono especial, que sabe de la riqueza
agricola y minera de su territorio, observa el desen-
volvimiento de los negocios, que, a pesar de hallarse
casi incomnnicada de los otros pueblos de la Provin-
cia y de la Capital con la que s6lo se relaciona median-
te una precaria via maritima sin itinerario, rinde
una tributaci6n fiscal considerable por todos los fac-
tores de riquezas agricola, pecuaria, minera, pesquera
que le favoreceen, so ve obligado a comparecer ante
la CAmara en demand de la realizaci6n efectiva y
cierta a que tiene derecho como Monumento Nacional,
de las obras que la ponga a tono con su significaci6n
ccon6mica, political, social e hist6rica.

El Gobierno que presidi6 el eximio patriota Don
TomBs Estrada Palma, construy6 los puentes para
una carretera que se pretendi6 uniendo a Mantua
con Guane.-Despu6s, sin realizarse aquella obra pi-
blica, aislada en el v6rtice de su situaci6n territorial
,.cgeta en espera de que un gobierno avisado la ponga
on contact para las amplias relaciones comerciales y
sociales y que afinque su florecimiento y brinde opor-
tunidad al ejemplarismo de amor y sacrificio que sig-
nifica en la Historia de los pueblos.

Es urgent que se screen vias de comunicaci6n que
permitan que Mantua so desenvuelva con sus posibles
riquezas natures y con el trabajo y laboriosidad de
sus vecinos, bien inspirados siempre, y que halle la
protecci6n que el Estado debe procurarle para la rea-
lizaci6n do sus fines sociales y econ6micos en el con-
eierto de los nicleos de la poblaci6n de Cuba.

Por el Decreto-Ley 207 aludido, se orden6 la reali-
zaci6n de various studios para las obras mis urgentes,
como carreteras, hospitals y calls de la poblaci6n,
los cuales estin hechos ya por la Secretaria de Obras
Piblicas, pero dicho Decreto-Ley noble y just, que-
daria tan solo como un bello trozo de literature, si
el Congress no dietara la Ley que con estas conside-
raciones me permit someter a la aprobaci6n de la
Camara
PROPOSICION DE LEY

Articulo I.-So construira una carretera cuva ex-
tensi6n es de cuarenta kil6metros, que una a Mantua
con Guane, en la Provincia de Pinar del Rio.

Articulo II.-Se edificari un hospital civil en la
cabecera de Mantua, con capacidad para treinta ca-
mas.

Articulo III.-Para los gastos quo la carre-
tera de Mantua a Guane ocasionaren, calculados en
$300,000.00 se tomarin $150,000.00 de la cuota asig-
nada a la Provincia de Pinar del Rio por la Ley de
acunaci6n de 20 millones de certificados plata y
los otros $150,000.00 se tomar5n de los fondos del
Tesoro Nacional no alfectos a otras obligaciones.

Articulo IV.-Para tender a los gastos de construc-
ci6n del Hospital Civil de Mantua que debera deno-








DIARIO DE SESIONES DE LA C A .1.\IA DE REPRESENTANTES 85


minarse "La Invasi6n" y al instrumental quirfrgico,
mobiliario, etc., se autoriza al Seior Director de la
Loteria Nacional para que ejercitando las funciones
que le estAn atribuidas por el Decreto Presidencial de
f-cha 18 de septiembre de '1933. pueda cambiar la
denominaci6n del sorteo ordinario del Plan de Sor-
teo, de la Loteria Nacional, que debera celebrarse el
dia 7 de octubre del present afio, en extraordinario,
bajo un plan de emisi6n de 25,000 billetes enteros a
raz6n de $25.00 el billete entero, divididos en cent6-
simos y a veinticinco centavos cada fracci6n, entre-
gindole las utilidades a la Secretaria de Hacienda,
para los fines especificados por este articulo do la
present Ley, una vez que haya deducido el 70%
para la distribuci6n de premios y el 5% para colecto-
res, mas la parte integra que al Estado le ofreciere
en utilidad si se tratara de un sorteo ordinario.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Articulo VI.-Se derogan expresamentc cuantas
Leyes, Decretos Leyes. Disposiciones, Reglamentos,
se opongan al cumplimiento de la present Ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 27 de junior de 1936.

(Fdo.) Ramdn Granda Ferncndez.-Felipe Jay.-
Ramdn Sancerni.-Bernabc Sdnchez Culmell.- Ra-
fael Zervigdn.-Jos6 Ramos.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): iEEsta de acuerdo la
Camara en que pase a las Comisiones de Sanidad,
Eugenesia y Homicultura, Beneficencia Pfiblica y
Hacienda y Presupuestos?

(Seiales afirm:ativas.)

Aprobado.
(El official de acts lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: En el poblado de Zaza del Medio del
TErmino Municipal de Sancti Spiritus, existe una
zanja o canal que circunda el mencionado poblado
destinada a recoger las aguas pluviales que descien-
de de las lomas que rodean a dicho important nficleo
de poblaci6n.
Por cuanto: En la mencionada zanja o canal no
ha sido debidamente terminada para que llene efi-
cientemente los fines para que ha sido construida,
por lo que en la 6poca de grades liuvias se desbor-
da el inencionado canal por ser insuficiente para
contener el gran caudal de agua que por el mismo
corre, originando inundaciones en el poblado y crean-
do un verdadero foco de infecci6n al extremo de
existir en dicho poblado casos constantes de tifoidea
y paludismo.

Por cuanto: El poblado de Zaza del Medio es una
de las mis importantes y ricas zonas tabacaleras en
la Provincia de Santa Clara, contando con un im-
portante nicleo de poblaci6n.

Por tanto: Con el fin de tender esas necesidades
perentorias del poblado de Zaza del Medio del T6r-


mino Municipal de Sancti Spiritus, los Representan-
tes que suscriben someten a la consideraci6n de la
CAmara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de tres mil pe-
sos para la terminaci6n de la zanja o canal que cir-
cunda el poblado de Zaza del Medio y que se utiliza
en la recogida de las aguas fluviales en dicho pobla-
do en el Termino Municipal de Sancti Spiritus.

Articulo II.-La mencionada cantidad se tomari
de los fondos del Tesoro Nacional no afectos a otras
obligaciones.

Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Ropfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de julio de mil novecientrs treinta
y seis.

(Fdo.) Eduardo Sutcrez Rivas.-F. Lori6 Bertot.
-Delfin Yebra.-L. E. HIerinndez.-F. Gutierrez.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : EEstA de acuerdo la
CAmara en que pase a las Comisiones dc Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfiblicas?
(Seiales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Las vias de comunicaci6n entire las
poblaciones urbanas y las zonas de las labors ex-
plotables son las que resultan tiles y eficientes pa-
ra el progress efectivo de nuestros products agri-
colas, bastante desatendidos en largos afios pasados.

Por cuanto: Corresponde al Congreso de la Repui-
blica proveer a la protecci6n de esas medidas que
tanto demandan las necesidades agricolas del pais.

Por cuanto: Entre las zonas mas necesitadas se
encucntra la que comprende ]a part Sur del poblado
de Taco-Taco, T6rmino Municipal de San Crist6bal,
en la Provincia de Pinar del Rio, que present la
dificultad para la comunicaci6n de esa zona cafiera,
toda vez nue existed un ramal de carretera que con-
duce a la hacienda denominada "Puercos Gordos",
que ofrece la dificultad insuperable para la trans-
portaci6n de vehiculos, caballeria y peatones en los
tiempos de lluvias, manteniendo inactive toda esa
zona en las 6pocas en que mds necesita de las co-
municaciones.

Por cuanto: Las obras a realizar son de escasa im-
portancia en orden cualitativo de cantidad, porque
con ]a suma easi exigua de cinco mil pesos, podrA
terminarse la construcci6n del puente que franquea
el paso del rio Taco-Taco con la terminaci6n del
ramal de carretera que desde esa poblaci6n conduce
al centro de la colonia de cafla de la precitada ha-
cienda.








8,6 DIARIO DE SESIONES DE LA C'AMARA DE REPRESENTANTES


Por tanto: El Representante que suscribe, se per-
mite someter a la consideraci6n y aprobaci6n de sus
compaieros de la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de cinco mil
pesos, moneda de curso legal, que se destinarin fini-
camente a la termjnaci6n del ramal de carretera que
desde el poblado de Taco-Taco, comunica con el cen-
tro de la colonial de la hacienda "Puercos Gordos"
y para la terminaci6n del puente que franquea el
paso del rio Taco-Taco, el cual tiene ya construidos
sus basamentos o estribos.

Articulo II.-La cantidad de cinco mil pesos, a
que se refiere el articulo que antecede, se tomarA de
eualquier fondo del Tesoro Nacional no afectos a
otras obligaciones.

Articulo III.-Los Secretarios de Hacienda y
Obras Puiblicas, quedan eneargados de la ejecuci6n
de lo que por la present Ley se dispone.

Articulo IV.-Esta Ley comenzar6 a regir desde
la fecha de la promulgaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repdblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 2 de julio de 1936.

(Pdo.) Josg Matias de la Fuente.-Alberto J. Ve-
laz.-A. Pruneda.-- Marcelino Sudrez.-Manuel P&-
rez Galdn.

Sn. PRESIDENTE (PEDRAZA) : 4 Esti de acuerdo la
Cimara en que pase a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfiblicas?

(Sefiales afirmativas.).

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Entre otros medios utilizados para
la reconstrucei6n de Santa Cruz del Sur, Provincia
de Camagiiey, se han venido usando los fondos pro-
ducidos nor el Sorteo Extraordinario de la Loteria
Nacional, que para dicho fin se celebr6 en el mes de
marzo de este afio.
Por cuanto: De las cantidades producidas per di-
cho sorteo extraordinario, una vez deducidos los gas-
tos correspondientes, se ha asignado una cantidad
important para proceder a la construcci6n del aeue-
ducto que ha de surtir de agua a la poblaci6n, tra-
bajos que ya han sido subastados y que se estAn rea-
lizando por una entidad privada.

Por cuanto: Para poder llevar a t6rmino la cons-
trucci6n del acueducto ha sido necesario eliminar
del plan de obras de reconstrucci6n de la ciudad de
Santa Cruz del Sur, algunas de positive utilidad e
importancia, como son: Parque Pfblico, aceras, ca-
sa para Correos y otras.


Por tanto: El Representante que suscribe, se per-
terminada la construcci6n del acueducto de Santa
Cruz del Sur, se le done dicho acueducto, por el Es-
tado, a dicho Municipio, en pleno dominion.

Por tanto: El Representante que suscribe propone
a la Cimara, la aprobaci6n de la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Tan pronto se den por terminadas las
obras de construcci6n del acueducto de Santa Cruz
del Sur, obras que so estan realizando y est6 dicho
acueducto listo para el servicio p6blico se procederA
por el Estado a donarlo, en pleno dominion, al Mu-
nicipio de Santa Cruz del Sur, con las fnieas limi-
taciones que exijan las Leyes.

Articulo II.-La Administraci6n, entretenimiento,
sefialamiento de tarifas etc., para el funcionamiento
del acueducto de Santa Cruz del Sur, corresponderh
a la Adininistraci6n y Ayuntamiento, cada una en
su caso, de dicho T6rmino Municipal, de acuerdo con
los preceptos de la Ley Orginica de los Municipios.

Articulo III.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica
y se derogan cuantas disposiciones se opongan a su
cumplimiento.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, junio 26 de 1936.

(Fdo.) Ricardo Garcia Birba.-Gonzalo de Varo-
na.-Josd Grau.-Maria Haedo.-Radio Cremata.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): 1 Est de acuerdo la
Camara en que pase a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos, Obras Piiblicas y Peticiones y Con-
cesiones ?
(Seiales afirmativas.)
Acordado.

(El oficiol de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: En el inciso und6eimo de la Ley de
25 de enero de 1904, creando los impuestos para el
pago del Empr6stito de los treinta y cinco millones
de pesos se establece que los industriales o entidades
industriales afectadas por el pago de esos impues-
tos creados por dicha Ley no serdn en forma alguna
gravados por nuevos impuestos mientras subsista la
propia Ley creando los impuestos para el pago del
antes mencionado Empristito y sus interests.

Por cuanto: En el Proyecto de Ley derogando el
Decreto-Ley 827 del Gobierno Provisional, enviado
por el Senado a la Camara y aprobado por 6sta en
la sesi6n de ayer se establece el pago de sueldos de
Inspectores u Oficiales del Estado que presten ser-
vicios con particulares o entidades privadas precisa-
mente por esos particulares o entidades.

Por cuanto: Esos Inspectores que con relaci6n a la
fiscalizaci6n v cobranza de los impuestos para el pa-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 87


go del Emprestito de los treinta y cinco millones de
pesos, prestan servicios en industries o comercios de
particulares o entidades privadas, prestan estos ser-
vicios velando por interests del Estado y no de di-
chos particulares o entidades a los que fiscalizan.
Por euanto: El pago de los sueldos de esos Ins-
pectores ordenado por Ley del Congreso de esta Re-
pilblica equivale precisamente a la creaci6n de un
nuevo impuesto que gravarh a dichas personas en-
tidades precisamente por ejercer su industrial, lo que
pugna de modo franco con el ya mencionado inciso
und6cimo de la Ley de 25 de enero de 1904, crea-
dora del impuesto para el pago del Emprestito de
los treinta y cinco millones que exonera mientras sub-
sista, a esos industriales del pago en concept de ta-
les impuestos.
Por euanto: Resulta una ironia la creaci6n de un
nuevo impuesto, precisamente para asegurar la fis-
calizaci6n y cobro de otro impuesto, en la Ley de
creaci6n del cual se deja sentado que no serAn re-
cargados con nuevos impuestos los obligados al pago
del que se acaba de crear.
Los Representantes que suscribimos, tenemos el
honor de someter a la consideraci6n y aprobaci6n
de la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Habida cuenta del inciso undecimo
de la Ley de 25 de enero de 1904, en la que se crean
los impuestos para el pago del Empristito de los
treinta y cinco millones de pesos, quedan expresa-
mente exceptuados de la obligaci6n de pagar dietas,
sueldos o haberes de Inspectores que presten servi-
cios en sus industries los duefios, personas naturales
o juridicas, entidades privadas, de industries afec-
tadas por el pago de impuestos creados para el pago
del Emprestito de los treinta y cinco millones de
pesos.
Articulo II.-Se derogan todas cuantas Leyes y
tambi6n Decretos y Decretos-Leyes que se opongan a
la present Ley, en tanto en cuanto a ella se opon-
gan.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir inme-
diatamente despues de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 30 dias del mes de junio de 1936.
(Fdo.)Alberto Beguiristain.-Antonio Bravo Acos-
ta.-Eduardo Sudrez Rivas.-Joaquin Pedraza.--Jose
Manuel Quintana.
SR. PRESIDENT (PFDRAZA) : Se sugiere que paseo
a las Comisiones de Hacienda y Presupuesto y Aran-
celes e Impuestos. i Conforme la Camara?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO): Para pedir que con
dictamen o sin l1, se traiga a la Camara el pr6ximo
lunes.
SR. PRESIDENT (PEDRAZA): El Sr. Beguiristain
pide que se trate en la sesi6n del pr6ximo lunes, con
o sin dictamen.
SEsta de acuerdo la Camara?


(Senfales afirmativas.)

Aprobado.
(El official de actas lee:)
A LA CAMARA:
Es indudable que la Renta de Loteria constitute
una de las fuentes de ingreso mis important y se-
gura del Tesoro Pfiblico; pero, debido a su actual
organizaci6n, no rinde toda la utilidad que puede
normalmente producer ni responded a los fines de
conveniencia y beneficio pfiblico para que fu6 creada.
Ademis, el control de la misma en manos del Es-
tado entrafia un evidence obstfculo para la depura-
ci6n de las practices political, que es un anhelo
bien definido del pueblo y una caracteristica de gran
relieve en las corrientes de renovaci6n de la vida
pfblica cubana.
Urge, por tanto, conceder la Renta de Loteria, pre-
via las formalidades legales y la correspondiente su-
basta, a alguna persona o entidad que ofrezca las
garantias necesarias para ello.
En tal virtud, los Representantes que suscriben
someten a la consideraci6n de la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Renta de Loteria sera concedida a
una persona o entidad particular, previa subasta pii-
blica.

Articulo II.-El precio de la subasta por anua-
lidad, sera el 50% mnis, del tipo promedio recauda-
do por el Estado en los iltimos diez afios por in-
gresos o beneficios de la Renta de Loteria.
Articulo III.--El termino de duraci6n de esta
concesi6n no podra exceder de diez afios.

Articulo IV.-Serin condiciones basicas de la su-
basta las siguientes:
(a).-El precio del billete no sera mayor del que
actualmente rige.

(b).-La cantidad destinada a' premios no podri
ser menor que la del actual plan.

(c).-El premio annual de la concesi6n sera pagado
por adelantado.

(d).-Habri seis sorteos extraordinarios con fi-
nes ben6ficos o de utilidad pfiblica.

(e).-Todos los empleados de la persona o entidad
que result concesionaria serAn ciudadanos
cubanos, dAndosele preferencia al native.

(f).-El concesionario esti obligado a prestar co-
mo fianza el 30% del precio de adjudicaci6n
de la subasta, computado todo el t6rmino de
duraci6n de la concesi6n, como garantia de
su cumplimiento. En caso de infracci6n de
las condiciones de la subasta por el adju-
dicatario, la fianza quedari a bcneficin del
Estado, en concept de indemnizaci6n; se










88 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


declararA la caducidad de la conccsi6n, sa-
candose a nueva subasta en los tr'minos dis-
puestos en esta Ley.

(g).-Del precio de la concesi6n e] Estado desti-
nar6 las mismas cantidades que para fines
ben6ficos determinan las leyes vigentes.

Articulo V.-Se declaran vacantes todos los car-
gos de la Renta de Loteria y se destinan los fondos
presupuestados para el actual ejercicio econ6mico, a
reforzar los creditos destinados al pago de pensio-
nes de los veterans del Ej6rcito Libertador.

Articulo VI.-La cantidad que perciba el Estado
como precio de la concesi6n a que se refiere esta
Ley, ingresarA en el Tesoro de la Repuiblica, con el
fin de cubrir las atenciones de los Presupuestos Na-
cionales.

Articulo VII.-El Secretario de Hacienda dictard
las reglas necesarias para el acto de la subasta que
se verificari bajo su inspecci6n y tendrA asimismo
la supervision de todo lo relacionado con la conce-
si6n y su explotaci6n.

Articulo VIII.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repf-
blica.

Articulo IX.-Se concede un plazo de sesenta dias
al Sr. Secretario de Hacienda para el cumplimiento
de esta Ley, quedando durante el mismo en vigor la
actual organizaci6n de la Renta de Loteria.

Articulo X.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos,
Decretos-Leyes y demAs disposiciones que se opu-
sieren al cumplimiento de la present Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de julio de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas.-Francisco Lorie
Bertot.-Delfin Yebra Proenza.-Juan Francisco L6-
pez Garcia.-Rafael Diaz Balart.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : SeC li.',.I, que pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Justi-
cia y C6digos.

SEsti de acuerdo la Camara?

(Scfiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

La Ciudad de Baracoa, cabecera de un T6rmino
Municipal de mis de sesenta mil habitantes, se en-
cuentra incomunicada completamente del resto de la
Repfiblica, sin ferrocarril ni carretera que la una.

No siendo possible construir una carretera por el
alto costo que signilfica, si es possible que se repare.


por la Secretaria de Obras Publicas el camino que
conduce a Guantanamo, pues los procedimientos utili-
zados por la Jefatura de Oriente de dicha Secreta-
ria, con un cost mninio, son altamente satisfacto-
rios.

La reparaci6n del camino que entronca con la ca-
rretera de Sabanilla, y va hacia Guantinamo, ademhs
de ser el cinico de la comunicaci6n definitive de la
Ciudad de Baracoa con Guantanamo, pondrA en fAcil
comunicaci6n a extensos lots de terreno inmejora-
ble con la del puerto de Baracoa.

El sistema de reparaci6n de caminos usados por la
Jefatura de Obras Pfiblicas de la Provincia de Orien-
te, es inmejorable, hacienda possible el trAfico de
vehiculos de motor sin la inversi6n de grandes canti-
dades de dinero.

Iniciada la reparaci6n del camino de Guntinamo,
al cabo de pocos afios la Repfiblica podrd darle a Ba-
racoa, la comunicaci6n que ella necesita, sin signifi-
car una carga excesiva al Tesoro Pfiblico, al mismo
tiempo que abra vastas extensions de terrenos que
hoy se encuentran sin cultivo, y no tienen vias de co-
municaci6n.
Por estas razones, el Representante que suscribe,
somete a la consideraci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de treinta mil
pesos que se destinarna a la reparaci6n del camino que
conduce de Sabanilla, TUrmino Municipal de Bara-
coa, Oriente, hacia Guantfnamo.

Articulo II.-Este cridito seri situado por el Se-
cretario de Hacienda a disposici6n de la Secretaria
de Obras Pfiblicas, y a la vez lo pondra a la disposi-
ci6n de la Jefatura de Obras Pfiblicas de la Provin-
cia de Oriente, para ser invertido finicamente en la
reparaci6n del camino, desde el lugar que entronca
en la carretera de Baracoa a Sabanilla.

Articulo III.-La Jefatura de Obras Pfiblicas de
Ia Provincia de Oriente, repararA el camino citado,
hasta donde alcance el inmporte del cr&dito, utilizando
cl mismo sistema de reparaci6n que ha usado en la
reparaci6n del camino de Cabacf al Jamal.

Articulo IV.-La cantidad de treinta mil pesos,
que se especiifica en el articulo Primero de esta Ley,
sc tomard de los Presupuestos de la Naci6n, del
Capitulo de Obras Pblilicas, en su defecto del sefio-
reaje de la acufiaci6n y emisi6n acordada por una
Ley del Congreso, y si esto no fuera possible, de los
fondos del. Tesoro, no afectos a otra obligaci6n.

Articulo V.-E1 Secretario de Hacienda v el de
Obras Piblicas, quedan encargados del cumplimien-
to de esta Ley, la que empezari a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repibliea.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a veinticinco de Junio de mil novecientos treinta y
seis.

(Fdo) J. Justino Arrie. J. Gutidrrez. Antonio
Bravo Acosta. Julio Chacon. Eduardo Puyol,










DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 89


SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se sugiere que phase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Obras
Pfiblicas.

0Lo aprueba la CAmara?

(Scitales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

El Barrio de Nibuj6n del Termino Municipal de
Baracoa, Provincia de Oriente, es una zona que ja-
mas ha tenido ayuda del Estado, y con un pequefio
crddito puedo mejorarse grandemente sus riquezas
mediante el arreglo de sus caminos.

Este arrcglo llevado a cabo por la Jefatura de
Obras Pdblicas de la Provincia de Oriente, se haria
efieientemente y con gran economic para el Estado.

El Estado con un pequefio costo, puede otorgarle
un beneficio de un alcance incalculable a este apar-
tado rinc6n.

Por las razones expuestas, el Reprcsentante que
suscribe somete a la consideraci6n de esta Caimara,
la siguiente

PROPOSITION DE LEY


Articulo I.-
pesos para la
del Barrio de


-Se concede un cr&dito de cinco mil
reparaci6n del camino que conduce
Nibuj6n, Baracoa a la cabecera.


Articulo II.-El Seccretario de Hacienda, situa-
ri estos fondos a disposici6n de la Secretaria de
Obras Pfiblicas, la que a su 'vez pondrA estos fon-
dos a dispobici6n de la Jefatura dc Obras Pfiblicas
de la Provincia de Oriente, para que sea invertido
finicamente en la reparaci6n dcl camino mencionado.

Articulo III.-La Jefatura de Obras Pfiblicas de
Oriented, reparara cl Camino refcrido hasta don-
do alcance el cr6dito que por esta Ley se concede.

Articulo IV.-La cantidad consicnada en esta
Ley, se tomard de los Presupuestos de la Naci6n,
del Capitulo de Obras Pfiblicas, en su defecto del
sefioreajc de la acufiaci6n y emisi6n, acordada por
una Ley del Congreso y si esto no fuere possible, de
los fondos del Tesoro, no alfectos a otras obliga-
clones.

Articulo V.-El Secretario de Hacienda v el de
Obras Pfiblicas quedan encargados del cumplimien-
to de esta Ley, la que empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Ofieial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a veintis6is de junio de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) Juan J. Arrte.-J. Gutierrez.-Julio Cha-
c6n.-Antonio Bravo Acosta-Eduardo Puyol.


SR. PRESIDENTE (PEDRNA,) : Se sugiere que pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Obras
Pilblicas.

i EstAt de acuerdo la Cimara?

(Sciiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAtMAA:

En el Termino Municipal de Baracoa hay dos
zonas muy ricas *que se encuentran prActicamente
incomunicadas por el mal estado de sus caminos.

Estas zonas, Vertientes y Sanguijuela, con un cos-
to pequefio quedan. extraordinariamento beneficia-
das, pues la reparaei6n de sus caminos, resuelvie el
problema del acarreo de las frutas.

Este arreglo de caminos verificado por la Jefatura
de Obras Pfiblicas de la Provincia de Oriente, en la
forma que tiene establecida en la actualidad para
reparaciones de camino hacen possible que este arre-
glo se verifique con un pequefio costo y con eficiencia.

Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe somete a la consideraci6n de la Camara la
siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se destina un credit de cinco mil pe-
sos, para la reparaci6n del camino de Sabana a Ver-
tientes, en el T6rmino Municipal de Baracoa, Pro-
vincia de Oriente.

Articulo II.-Se destina otro credito de cinco mil
pesos para la reparaei6n del camino de Sanguijuela
a Los Llanos, del Termino Municipal de Baracoa, Pro-
vincia de Oriente.

Articulo III.-El Secretario de Hacienda situarA
estos fondos a disposici6n de la Secretaria de Obras
Pfiblicas, la que lo pondri a la disposici6n de la Je-
fatura de Obras Pfiblicas de la Provincia de Oriente,
para que sea invertido finicamente en la reparaci6n
de los caminos mencionados.

Articulo IV.-La Jefatura de Obras Pfiblicas de la
Provincia de Oriente, reparar el camino citado, has-
ta donde alcance el imported del credito.

Articulo V.-Las cantidades consignadas en esta
Ley, se tomarin de los Presupuestos de la Naci6n, del
Capitulo de Obras Pfiblicas, en su defecto del sefio-
reaje de la acufiaci6n y emisi6n, acordada por una
Ley del Congreso, y si esto no fuera possible, de los
fondos del Tesoro, no afecto a otra obligaci6n.

Articulo VI.-El Secretario de Hacienda y el de
Obras Piblicas, quedan encargados del cumplimiento
de esta Ley, la que empezara a regir desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.










90 DIARIO DE SESIONES D-E LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veintis6is de junior de mil novecientos treinta
y seis.

(Fdo.) J. Justino Arrze.-Eduardo Puyol.-J. Gu-
t'irrez.-Julio Chac6n.-Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se sugiere que pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Obras
Pfiblicas.

1 Lo aprueba la Camara?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CGMARA:

El barrio de Nibuj6n, T6rmino Municipal de Bara-
coa, tiene una poblaci6n crecida y un nfimero consi-
derable de nifios de edad escolar.

En la actualidad la casa escuela mis cercana esta
situada en Navas, a m.s de cuatro leguas de distan-
cia, y con various rios caudalosos que la hacen casi
inaccesible para los nifios residents en Nibuj6n.

Por estas causes los nifos del barrio de Nibuj6n
se encuentran sin poder obtener la instrucci6n ele-
mental tan necesaria para former ciudadanos cons-
cientes y preparados.

Por las razones expuestas y siendo un deber inelu-
dible del Estado contribuir a la ensefianza primaria
de todos los que forman el conglomerado social, el Re-
presentante que suscribe somete a la consideraci6n de
Qsta C6mara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea un aula que se destinara al
barrio de Nibuj6n, en el punto conocido por Poblado
de Nibuj6n.
Articulo II.-Se tomarA de los Presupuestos de la
Naci6n, y en el capitulo correspondiente a la Secre-
taria de Educaci6n la cantidad necesaria para la ins-
talaci6n de esta aula, incluyendo en dicho presupues-
to las cantidades requeridas para el sostenimiento de-
finitivo de la misma.

Articulo III.-El Secretario de Educaci6n, queda-
r6 encargado del cumplimiento de lo preceptuado en
esta Ley, la que empezark a regir desde su, publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a veintiseis de junio de mil novecientos treinta
y seis.
(Fdo.) J. Justino Arrize.-Edwardo Puyol.-Anto-
nio Bravo Acosta.-Julio Chacon.-J. Gutidrrez.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se sugiere que pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Edu-
caci6n y Cultura.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: Pi-
do que pase a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n
solamente.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA): Esta de acuerdo la
Cimara con la solicitud del Sr. Bravo Acosta?

(Se~ales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA C~MARA:

Por cuanto: El Termino de Florida, que abarca
una extensa y rica zona de la provincia de Camagiiey;
que produce un variado y extenso nfmuero de frutos
menores, constituyendo una importantisima comar-
ca azucarera, agricola y ganadera; en la que existen
grandes oportunidades para el desarrollo de nego-
cios madereros en gran escala.

Por cuanto: El poblado de Cespedes, enclavado
on el referido T4rmino, se encuentra actualmente
aislado casi por complete de toda comunicaci6n con
la via central, ya que el finico camino que existe se
encuentra en un estado deplorable, imposibilitindo-
se el trfnsito de vehiculos de cualquier clase, prin-
cipalmente en la 6poca de las lluvias; lo que trae
por consecuencia que, infinidad de campesinos se
vean imposibilitados de transportar sus mercancias
a lugares done podrian pereibir por ellas el fruto
razonable que rccompensarh su laboriosidad y es-
fuerzo.

Por cuanto: Es un deber ineludible del Congreso
tender a esas necesidades del pais, que reclama co-
mo una condici6n previa, la construcei6n de una red,
bien distribuid.a, de carreteras accesorias que facili-
ten las labores agricolas; y siendo la obra que a con-
tinuaci6n se expresa, una pequena contribuci6n del
Estado, si se tiene en cuenta los rendimientos que
ha de producer posteriormente.

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Cimara, la si-
guiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de quince mil
pesos, para la construction de los site kil6metros de
carretera que, partiendo del poblado de Cespedes,
Termino Municipal de Florida, vaya a terminar en
la Carretera Central.

Articulo II.-El cr6dito que se sefiala en esta Ley
se tomard de los fondos del Tesoro no afectos a otras
obligaciones.

Articulo III.-Quedan encargados de dar cumpli-
miento a lo dispuesto en la present Ley, los Secre-
tarios de Hacienda y Obras Pfiblicas; correspondi6n-
dole a este filtimo la confecci6n del Proyecto y des-
arrollo de la obra.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 91


Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los dos dias del mes de julio de mil novecien-
tos treinta y seis.

(Fdo.) Ambrosio Morej6n Delgado.-Luis Ferndn-
dez.-Emilio L. Luaces.-Rafael Diaz Balart.-Ra-
fael Zervig6n.


SR. PRESIDENT (PEDRAZA) :
las Comisiones de Hacienda y
Pfiblicas.


Se sugiere que pase a
Presupuestos y Obras


&Lo aprueba la Cimara.

(Sefiales afirpnativas.)

Aprobado.

(El official de aetas Ice:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: El poblado de Algarrobo y sus alre-
dedores, en el Termino Municipal de Camagiiey, es-
tA integrado por una agrupaci6n important de gran-
des y pequefias haciendas eminentemente agricolas y
ganaderas, encontrAndose actualmente en un estado
de aislamiento casi total, debido a la carencia de
vias de comunicaci6n que pudieran calificarse como
tales; por lo que sus habitantes se ven amenazados
progresivamente de una pavorosa perspective de mi-
seria e incultura.

Por cuanto: La construcci6n de los doce kil6me-
tros de carretera que desde ese poblado de Algarro-
bo fuera a entroncar con la via central en el punto
conocido por la Vallita pasando por toda la referida
e important zona; y la construcci6n adecuada de
los puentes y alcantarillas requeridas, solucionaria,
en beneficio de aquella comarca, un problema de ba-
sica importaneia y aumentaria considerablemente el
rendimiento contributivo al Estado y a los Munici-
pios provinciales.

Por cuanto: La Provincia de Camagiiey ha sido
y es la, porei6n de territorio national mas abandona-
da por los Gobiernos que hemos tenido hasta el mo-
mento; no solamente en sus necesidades sanitarias y
educacionales, sino que tambiin en todos los demas
aspects de la vida civilizada y progresiva.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la eonsideraci6n de la CA-
mara de Representantes, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de cuarenta
mil pesos, para la construcci6n de una carretera que
partiendo del poblado de Algarrobo vaya a entron-
car con la Carretera Central, en el punto conocido
por La Vallita.

Articulo II.-El cr&dito que se sefiala para esta


Ley se tomarA de los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones.

Articulo III.-Quedan encargados de dar cumpli-
miento a lo sefalado en la present Ley los Sres. Se-
cretarios de Hacienda y Obras Piblicas; correspon-
diindole a este filtimo, la confecci6n del Proyecto y
aplicaci6n del mismo.

Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repuiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 3 dias del mes de julio de 1936.

(Fdo.) Ambrosio Morej6n Delgado.-Emilio Lua-
ces.-Lulis Perndndez.-Angel I-ardo.-Rafael Zer-
vig6n.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : Queda sobre la mesa
por existir una solicitud de suspension de preceptos
reglamentarios para su discusi6n inmediata.

(El official de actas lee:)

A AL CAMERA:

El Barrio y poblado de Taguasco, del Termino Mu-
nicipal de Sancti Spiritus, una de las zonas agricolas
y ganaderas, mas important de la Repfiblica, no
tiene otra vaia de comunicaci6n con la cabecera del
Trrmino y con el resto de la Repuiblica que el ferro-
carril central, por donde se transportan los 'frutos
que se cosechan en esa zona, pagando costosos fletes
y al propio tiempo teniendo casi incomunicada a un
gran nficleo de poblaci6n campesino que reside en el
citado Barrio y poblado.

La zona de Taguasco, es eminentemente tabacale-
ra, s61o una de sus escogidas, la de los ricos almace-
nistas sefiores "Menendez y Cia.", que trabaja con
obreros del poblado, hace mis de 6,000 tercios al afio;
se cultivan ademAs frutos menores en gran escala,
sefialando como un hecho elocuente que de esa zona,
se embare6 el pasado afio mAs de 200,000 cajas de
tomatoes para los Estados Unidos de America.

El comunicar a ese Barrio con la carretera cen-
tral, por el tramo comprendido entire Sancti Spiri-
tus y Jatibonico que s6lo esti a unos ocho kil6metros
del poblado, es una necesidad imperiosa y urgente
que demandan miles de campesinos que podrAn sacar
sus frutos por la via central, con un flete bajo, au-
mentandose nuestra riqueza y abaratindose el costo
de la vida.

Dado el estado del Tesoro, serA impossible la cons-
trucci6n de una earretera, pero si es realizable un
camino vecinal que una ese poblado con la ruta
central.

En ese sentido, los representantes que suscriben
someten a la consideraci6n de la CAmara la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de veinte y
cinco mil pesos para la construcci6n de un camino







92 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


vecinal, que una al poblado de Taguasco, del T6r-
mino Municipal de Sancti Spiritus, con la carretera
central, por cl tramo comprendido entire Jatibonico
y Sancti Spiritus.

Articulo II.-Este camino wrecinal, que no tendrh
menos de 20 varas de ancho, partiri del poblado de
Taguasco por el Callej6n de Chep6n, el que serh am-
pliado y prolongado hasta comunicarlo con la via
central.

Articulo III.-Del credito concedido, dos mil qui-
nientos pesos se dedicaran a expropiar el terreno ne-
cesario para el camino vecinal citado, el que se de-
clara de utilidad pfiblica a ese fin; dos mil quinientos
pesos para cercas del mismo y el resto para la cons-
trucci6n del referido camino.

Articulo IV.-Los fondos necesarios para el cum-
plimiento de esta Ley se tomardn de la cantidad que
le correspoude a la Provincia de Santa Clara para
obras pilblicas en virtud de la "Ley de Acufiaci6n
de Veinte Millones de Pesos Plata", reeientemente
promulgada o de cualquier otro fondo del Tesoro no
afecto a obligaciones.

Articulo V.-Los Secretarios de Obras Pfblicas y
Hacienda quedan encargados del cumplimiento de es-
ta Ley.


Por cuanto: El articulo III del Decreto-Ley 609
de 21 de ifebrero del corriente aiio, al derogar el ar-
ticlo s6ptimo de la Ley del Servicio Civil, dispone
que,todos los gastos de la Comisi6n incluyendo per-
sonal, material, registros y de otra indole, a partir
del dia 19 de julio de 1936, serhn cubiertos con el
Fondo Especial de la propia Comisi6n y con la can-
tidad de seis mil pesos anuales situada por dozavas
parties, con que el Estado contribute a su sosteni-
miento, sin que tenga que anticipar cantidad alguna
para dichos gastos.

Por cuanto: Desde el comienzo de las funciones
de la Comisi6n del Servicio Civil en el afio 1909 el
Estado ha venido sufragando los gastos de la misma
con arreglo a la Plantilla que se relaciona a conti-
nuaci6n:

PERSONAL


Cinco Comisionados a $3,000.00. .

Para gastos de representaci6n, a $700.00

Un Jelfe de 3' elase, Jefe de Despacho-
Secretario, $2,100.00 .. .

Un Jefe de 4. clase, Jefe Examinador,
- $1,900.00. . . . .


Articulo VI.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica. Un Jefe de 5 elase, Pagador, $1,700.00.
Un Official clase 50, Taquigrafo Mecano-
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, grafo, $1,200.00. . ...
a tres de julio de mil novecientos treinta y seis.


(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas.-Rafael Diaz Ba-
lari.-Ca:los Fraile.-Tirso Do\mingiiez PF mero--
Jose Madrazo.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se sugiere que pase a
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Obras
Puiblicas.

I Esta de acuerdo la Camara?

(Seialcs afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: La Comisi6n del Servicio Civil a cuyo
cargo se encucntra la aplicaci6n de la Ley de su
nombre pronmulgada en 18 de enero de 1909, tiene
como funci6n primordial declarar los derechos que
en el orden administrative asisten a los funcionarios
o empleados pfiblicos del Estado, la Provincia y el
Municipio, frente a las resolnciones que los vulneran
o desconocen, viniendo a realizar, por lo tanto, una
funci6n analoga a la de los Tribunales de Justicia.

Por cuanto: Resulta m4s adecuada a la expresada
funci6n, que la Comisi6n ddel Servicio Civil quede ads-
crita a la Secretaria de Justicia en vez de a la de
Gobernaci6n, como actualmente se encuentra,


Un Official de Administraci6n clase 2.,
Archivero, $750.00 . .

Un Conserje Auxiliar clase 2", $450.00.

Dos idem idem, Mensajeros, a $450.00.


$15,000.00

3,500.00


2,100.00


1,900.00

1,700.00


1,200.00


750.00

450.00

900.00


Total. ... .$27,500.00

MATERIAL Y GASTOS DIVERSOS


Para gastos de viajes de Comisionados y
empleados . . .

Para gastos determinados en los articu-
los 7 y 29 de la Ley del Servicio Civil.

Para dietas . . .

Para material . . .


$ 70.00


300.00

50.00

100.00


Suma. $ 520.00

Total general de gastos. $28,020.00

Y que venian figurando en Presupuestos anterio-
res de la Secretaria de Gobernaci6n, en los Capitu-
los correspondientes, cubri6ndose los demas gastos del
personal y otros concepts con la recaudaci6n del
tercio del uno por ciento, con que estAn obligados
a contribuir los Gobiernos Provinciales y Munici-
cipales de la Repfblica.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEANANTES 93


Por cuanto: La cantidad de seis mil pesos anuales
con que a partir del pr6ximo ejercicio econ6mico ha-
bri solamente de contribuir el Estado para los gas-
tos de la citada Comisi6n, segfn lo dispuesto en el
articulo III del Decreto-Ley 609 de 21 de febrero
del afio en curso, result a todas luces insuficiente
comparadas con la de $28,020.00 con que normal-
mente venia contribuyendo para las atenciones de-
terminadas en el articulo septimo de la Ley del Ser-
vicio Civil, habi6ndose comprobado en la practice
que el total de recaudaci6n mensual por concept del
tercic del uno por ciento antes expresado, es de mil
trescientos pesos mensuales como miximo, cuando el
imported mensual de la n6mina solamente en el con-
cepto del personal es de $3,633.30 a que ha quedado
reduoido despuis de radicales economies introduci-
das en la misma.

Por cuanto: A virtud de lo expuesto result im-
prescindible y necesario para la subsistencia de di-
cho organismo restablecer el status legal que existia
con anterioridad al Decreto-Ley 609 citado en lo que
respect a la contribuci6n econ6mica por parte del
Estado.

Por tanto: El Representante que suscribe somete
a la consideraci6n de sus compafieros, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Comisi6n del Servicio Civil, ac-
tualmente adscrita a la Secretaria de Gobernaci6n,
pasarA con igual caricter a la de Justicia a los mis-
mos efectos que con aquilla la relacionaban.

Articulo II.-Se deroga el articulo III del De-
creto-Ley 609 de 21 de febrero del corriente afio,
quedando, por tanto, rcstablecida y en 'vigor en to-
das sus parties el articulo s6ptimo de la Ley del Ser-
vicio Civil, promulgada en 18 de enero de 1909, de-
biendo incluirse en el Presupuesto de gastos del ci-
tado Departamento de Justicia, la cantidad de
$28,020.00 anuales a partir del pr6ximo afio fiscal
de 1936 a 1937.

Articulo III.-Se derogan cuantas Leyes, Decre-
tos-Leces y demas disposiciones en cuanto se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, que comen-
zara a regir a partir desde su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica.

(Fdo.) Delfin ebra.- Tomds Galdos.- Mario
IHaedo.-Mario Abril.--iMximo Rodriguez.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se sugiere que pase a
la Comisi6n de Justicia y C6digos.

SLo aprueba la Cdmara?
(Senales afirmativas.)
Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: El derecho sustancial de inamovilidad
estableeido por la Ley del Servicio Civil a favor de


Ics empleailos de la Administraci6n Pfiblica perte-
necientes al Servicio Clasificado se funda en la le-
galidad de su ingreso en el mismo derecho que se
otorga a cambio de la exigencia y cumplimiento de
determinados requisitos de capacidad exigidos por
la propia Ley.

Por cuanto: Es un hecho cierto que desde la vi-
gencia de la expresada Ley del Servicio Civil, pro-
nulgada en 18 de enero de 1909, se ha venido pres-
cindiendo casi siempre del cumplimiento de las for-
malidades que la misma exige para hacer nombra-
mientos de funcionarios y empleados pertenecientes
al Servicio Clasificado, por lo que esto, nombramini.-
tos, por star viciados en su origen, salvo en los ca-
sos que hubieren sido legalmente convalidados, no
deben ser amparados por la inamovilidad estableci-
tda para una situaci6n de hecho totalmente distinta
a la prevista en la Ley del Servicio Civil.

Por cuanto: En tal situaci6n se hace necesario
precisar In recta finalidad de dicha Ley establecien-
dose al efecto el verdadero limited de los derechos
que otorga, en raz6n del cumplimiento o n6 de las
condiciones de capacidad y demas requisitos exigidos
para conceder a los nombramientos los earacteres de-
finitivos e inamovibles.

Por cuanto: Es consecuencia inmediata de ese pro-
p6sito y dentro del criterio de transici6n necesario
para acoplar el estado actual de hecho a las normas
legales que deben regir los nombramientos para car-
gos del Servicio Clasificado, el distinguir con dife-
rente denominaci6n, que lleva aparejada diferencia
tambien de derecho, los nombramientos hechos de
conformidad con lo preceptuado en el articulo 38 de
la Ley del Servicio Civil, que conferirAn al nombra-
do para desempefiar la plaza el caricter de servirla
en propiedad y los hechos sin cumplir dichos requi-
sitos, que tendran caricter provisional, sin derecho
alguno a inamovilidad, pudiendo en consecuencia ser
trasladado. suspense, rebajados o cesanteados los fun-
cionarios o empleados que desempefien la plaza con
ese caricter, sin la formaci6n de expediente admi-
nistrativo.

Por cuanto: A virtud de lo expuesto, los nombra-
mientos de funcionarios y empleados que actualmen-
te desempefian cargos del Servicio Clasifieado y no
est6n amparados por la segunda de las Disposiciones
Transitorias de la Ley del Retiro Civil de 25 de ju-
nio de 1919, deben considerarse hechos con caricter
provisional, sujetos a las reglas y disposiciones de-
terminadas en la present Ley.

Por cuanto: Los recursos presentados ante la Co-
misi6n del Servicio Civil contra resoluciones que
afecten los derechos de los funcionarios y empleados
piblicos del Servicio Clasificado deben resolverse
con caricter urgente, para no interrumpir la buena
march de la' Administraei6n Pfblica, por lo cual
es precise fijar a ese Organismo. termino dentro del
cual deban quedar resueltos aqullos.

Por cuanto: Debe evitarse la duplicidad en el pa-
go que result del abono de haberes a funcionarios
o empleados mandados a reponer en sus cargos por
la Comisi6n del Servicio Civil y los satisfechos a las










94 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


personas que desempeiiaban los mismos cargos du-
rante el tiempo que los recursos interpuestos por
aqu61las, estaban pendientes de resoluci6n ante dicha
Comisi6n.

Al evitarse esa duplicidad se facility la manera
que todos los empleados gocen en lo possible de la
misma oportunidad para hacer efectivas las resolu
ciones de la Comisi6n del Servicio Civil en cuanto
al pago de los haberes devengados por empleados re-
currentes cuyas reclamaciones hayan sido declara-
das con lugar.

Por cuanto: Conviene al mejor servicio de la Ad-
ministraci6n Pfiblica que las plazas de aquellos em-
pleados que se encuentren disfrutando de 30 dias
o mAs de licencia o con disfrute de medio haber, sean
desempefiadas interinamente por personas nombra-
Jas con caraeter de Suplente, con disfrute de la mi-
tad del haber correspondiente a la plaza que sirven.

Por cuanto: Es convenient como estimulo a los
funcionarios y empleados pfblicos ampliar el dere-
cho al descanso retribuido de que actualmente dis-
frutan.

Por cuanto: Por negligencia de los funcionarios
encargados de dar cumplimiento al articulo 60 de
la Ley del Servicio Civil, se ha sufrido trastornos
en los Registros que se llevan en la Comisi6n, por
lo que es de todo punto necesario encargar a un em-
pleado en las Oficinas del Estado, Gobiernos Pro-
vinciales y Municipios, del cumplimiento al mencio-
nado articulo 60 imponiendo la debida penalidad al
que por negligencia o abandon dejare de hacerlo.

Por cuanto: Para Ilenar las necesidades antes ex-
puestas, result necesario modificar algunos articu-
los de ]a vigente Ley del Servieio Civil en la forma
que se dira:

Por tanto: Los Representantes que suscriben so-
meten a la consideraci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo 2.6; de la Ley del Servicio
Civil quedara redactado en la siguiente forma:

"Articulo 26.-Los nombramientos para cargo
del Servicio Clasificado no sujetos a oposici6n, po-
dran hacerse libremente con car6cter Provisional,
consignindose en dichos nombramientos que no son
amparados por esta Ley.

Los individuos nombrados para cargos del Ser-
vicio Clasificado con carictei- Provisional, debe-
rAn sufrir examen para su ingreso en el mismo
dentro del period de seis meses contados a partir
de la fecha de su nombramiento, pudiendo ser de-
clarados cesantes, sin formaci6n de expediente,
mientras tanto no se les expida por la Comisi6n
del Servicio Civil certificado de haber sido apro-
bados en dicho examen.

PodrAn efectuarse nombramientos en PROPIE-
DAD a favor de aquellos individuos que presen-
ten certificados de la Comisi6n del Servicio Civil


de haber aprobado el examen de ingreso en el
Servicio Clasificado.

Al quedar vaeante un cargo, por haber sido de-
clarado cesante la persona que lo desempefaba en
propiedad, el t6rmino de seis meses a que hace
referencia el pArrafo tercero del articulo primero
de esta Ley; comenzara a correr desde la fecha
en que fuere firme la cesantia de su antecesor, ya
por haber transcurrido el t6rmino para recurrir
ante la Comisi6n del Servicio Civil sin haberlo
hecho; o por haber sido desestimado el recurso que
se hubiere interpuesto."

Articulo II.-El articulo 33 de la Ley del Ser-
vicio Civil, quedara redactado en la siguiente forma:

"Articulo 33.-La Comisi6n prescribirh las ma-
terias que habrAn de ser objeto del examen de
solicitantes para cada cargo o clase de cargo en
el Servicio Clasificado, y el minimum de gradua-
ci6n que confieran el derecho al nombramiento o
elegibilidad.

Los documents de examen seran calificados en
la escala de uno a ciento, y los solicitantes seran
graduados e inscriptos en las listas respectivas,
segfn la calificaci6n que obtengan.

Los aprobados quedarAn en situaci6n de poder
ocupar cargos del Servicio Clasificado en propie-
*dad, desde la fecha de la inscripci6n de sus nom-
bres en los registros correspondientes que se lle-
varan en la Comisi6n del Servicio Civil."

Articulo III.-El articulo 42 de la Ley del Ser-
vicio Civil, quedara redactado en la siguiente forma:

"Articulo 42.-Los nombramientos para las pla-
zas de artesanos y jornaleros se harin en propie-
dad, a favor de aquellos que presented certifica-
dos de aptitud, de la Comisi6n. En caso de que el
aspirante no present dicho certificado, el nom-
bramiento se hara con carActer provisional."

Articulo IV.-El articulo 45 de la Ley del Servi-
cio Civil, quedarA redactado en la siguiente forma:

"Articulo 45.-Los ascensos se harAn de entire
las personas que cuenten un afio, al menos, de
buenos servicios en la categoria inmediata infe-
rior, y si no las hubiere, o en el caso de que tres
o mas de ellas dejaren de ser aprobadas en las
oposiciones, 4stas se harAn extensivas a otras per-
sonas que pudiera haber en la propia categoria o
la siguiente categoria inferior, y que en esta fil-
tima haya prestado buenos servicios por un afio
al menos. Los nombramientos para aseensos se ha-
rAn de las listas de elegibles, resultante del exa-
men de oposici6n, con la excepci6n de no requerir-
se examen probatorio.

Las listas de elegibles para ascenso asi forma-
das, seran validas por el period de un afio.

No podrA ser ascendido ningfin empleado nom-
brado con caricter provisional, si existiere otro
en la misma secci6n que poseyere nombramiento
en propiedad."










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPIESENTANTES 95


Articulo V.-El articulo 47 de la Ley del Servi-
cio Civil, quedarI redactado en la siguiente forma:

"Articulo 47.-Cualquier persona que con pos-
terioridad a la promulgaci6n de esta Ley haya
cesado en el Servicio Clasificado, por supresi6n
de la plaza que sirviere, o por reducci6n del nfi-
mero de cargos de determinada indole, podrd ser
repuesta en el mismo cargo que haya ocupado an-
teriormente, o para otra plaza con el mismo o me-
nor sueldo, previo examen sin oposici6n."

Articulo VI.-E1 articulo 53 de la Ley del Servi-
cio Civil, quedard redactado en la siguiente forma:

"Articulo 53.-Las horas de trabajo, a no ser
casos excepcionales, no excederan de OCHO; ni
tampoeo serin menores de CINCO".

Articulo VII.-E1 articulo 55 de la Ley del Servi-
cio Civil, quedard redactado en la siguiente forma:


"Articulo 55.-Los funcionario y empleados
podrin disfrutar de licencias temporales, por cual-
quier causa en la forma y mediante las condiciones
siguientes:

Primero:-Una, cada afio, y durante un mes,
con disfrute de la mitad del haber, o durante me-
dio mes con disfrute de todo el haber; una, cada
dos afios, si no se hubiere usado la anterior y du-
rante un mes, con disfrute de todo el haber; una,
cada tres afios, y durante dos meses con disfrute
de todo el haber, si no se hubiere usado licencia
que corresponde cada dos afios; una cada cuatro
afios y durante cuatro meses, con el disfrute de la
mitad del haber, afin cuando se hayan usado de
las licencias anteriores.

En los casos de conceder licencias por algfin
tiempo con disfrute de la mitad del haber, se cu-
brirh la plaza con un empleado nombrado con ca-
rcter de SUPLENTE, que disfrutara de la otra
mitad del haber y cesarh en el cargo, al terminar la
licencia.
Durante cualquiera de las licencias podri au-
sentarse del punto de su destiny, dentro o fuera
de la isla; pero incluyendo en esos plazos de li-
cencia el tiempo que emplee en los viajes de ida
y vuelta a los lugares donde se dirija.

Segundo:-Las dos primeras se otorgaran por
los Jefes de las Oficinas a que pertenezean y las
otras por el Jefe Superior del Departamento.

Tercero:-En los cases de enfermedad debida-
mente acreditada, se concederh licencia por el tiem-
po que dure aqu6lla, abonindose durante el pri-
mer mes de ella, sueldo entero, la mitad durante
el segundo mes, sin disfrute de haber, despues de
6ste, sin que pueda exceder la licencia de un pla-
zo de seis meses, transcurridos los cuales se podra
declarar EXCEDENTE al funcionario o emplea-
do, si asi lo solicitare.

Cuarto:-Durante el segundo mes de licencia
concedida por enfermedad podra cubrirse la pla-


za por un individuo nombrado con character d& SU-
PLENTE, que disfrutara de la otra mitad del ha-
ber que a dicho cargo corresponde durante ese
mes; y la totalidad del haber en los meses siguien-
tes que desempefiare el cargo."

Articulo VIII.-El articulo 60 de la Ley del Ser-
vicio Civil, quedara redactado en la forma siguiente:

"Articulo GO.-Sera obligatorio para todo fun-
cionario o autoridad que deba hacer los nombra-
mientos notificarlos dentro del t6rmino de TRES
dias a la Comisi6n mediante correo o certificado,
asi como tambi6n todas las cesantias, suspensio-
nes, ascensos o rebajas que correspondan, siem-
pre con informed explicativo de sus causes.

Se designara en todas las dependencias del Es-
tado, las Provincias y Municipios, un empleado
que ademis de sus funciones ordinarias quedara
encargado expresamente de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el parrafo anterior.

Ineurrird en penalidad de CINCO a TREINTA
PESOS de multa, el encargado a que se refiere el
pdrra'fo anterior, por la falta de cumplimiento de
este articulo o negligencia de hacerlo en su opor-
tunidad.

La multa se impondrd de plano, por el Jefe Su-
perior del Departamento, con vista de la falta.

Notificada la multa podra el empleado recurrir
ante el funcionario que la impuso dentro del t6r-
mino de CINCO dias. Dentro de tercero dias des-
puss de presentado dicho escrito, el funcionario
ante quien se interpuso el recurso dejara sin efec-
to la multa o confirmara 6sta, sin ulterior recurso,
disponiendo que de las mensualidades que dicho
empleado deba percibir en los meses siguientes,
se descuente el imported de la multa, a raz6n de
CINCO pesos mensuales, si 6sta excediere de CIN-
CO pesos. Las cantidades que se recauden por este
concept se ingresaran en los fondos de Jubilaci6n
Civil correspondiente."

Articulo IX.-La Comisi6n del Servieio Civil re-
solverA todos los recursos de apelaci6n presentados
ante ella en el t6rmino de 180 dias habiles contados
a partir de la fecha de su presentaci6n.

Articulo X.-La Comisi6n declarara DISPONI-
BLES aquellas plazas en las que habiendo sido cesan-
teado el empleado que la desempefiaba y transcurrido
el tiempo fijado en el articulo 55 del Reglamento para
la ejecuci6n de la Ley del Servicio Civil, no se hu-
biere presentado el recurso de apelaci6n contra la
cesantia decretada.

Articulo XI.-Para efectuar los nombramientos
de los cargos no sujetos a oposici6n, no serA necesario
pedir ternas a la Comisi6n del Servicio Civil; se
harAn dichos nombramientos por los encargados de
efectuarlos, con character PROVISIONAL, si el indi-
viduo no poseyere certificado de haber aprobado el
examen de ingreso para el SERVICIS CLASIFI-
CADO.











96 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se hlaran los nombranmientos en PROPIEDAD,
cuando el individuo presentare certificado de haber
aprobado el examen de ingreso para el SERVICIO
CLASIFI(ADO.

Se harfin nombramientos con caraiter de SUPLEN-
TE para cubrir plazas no declaradas DISPONIBLES
o sujetas a resoluci6n de la Comisi6n del Servicio
Civil y para aquellos casos en que los nombrados
con earacter de PROPIEDAD se encuentren en uso
de licencia.

Articulo XII.-Los funcionarios y empleados del
Servicio Clasificado que hayan sido amparados por
la Segunda de las Disposiciones Transitorias de la
iey de Jubilaciones de los Funcionarios y Emplea-
dos del Estado, la Provincia y el Municipio, de pri-
m.ero de julio de 1919, y aquellos que hayan obte-
nido los nombramientos mediante el oportuno examen
que seciala la Ley del Servicio Civil, quedarAn exeep-
tuados del requisite de examen y sus nombramien-
tos lo serin con earfieter de inamovibles.

Articulo XIII.-Los nombramientos de empleados
que ocupen cargos del Servicio Clasificado sin estar
comprendidos en el articulo anterior se considera-
rAn hechos con carieter PROVISIONAL, sujetos a
examen y demas disposiciones que sefiala la present
Ley.

Artieulo XIV.-Se derogan cuantas Leyes, De-
eretos-Leyes y demis disposiciones se opongan al
cumplimiento de la present Ley, que comenzara a
regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinticinco dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Delfin Yebra Proenza.-Jos6 Madrazo.-
Eduardo Sudrez Rivas.-Gilberto Pardo.-Bernardo
Outset Macid.

Sn. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se sugiere que pase a
la Comisi6n de Justicia y C6digos.

I, o aprueba la Amamara?

(., ,i,(i. ( af'ir(mal tvis.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Las empresas azucareras radicadas en
el territorio national, fomentan en sus centrales de-
partamentos comerciales que controlan todas las ven-
tas de los articulos de primera necesidad.

Por cuanto: Por consecuencia de este monopolio
encarecen los precious de las mercancias y obtienen
ganancias exorbitantes, por tener que acudir, nece-
sariamente, a esos comercios todos los empleados y
obreros de los respectivos centrales azucareros.


Por cuanto: La apertura de establecimientos co-
merciales por entidades ajenas a las empresas de
que se trata, traeria como conseeuencia, la compe-
tencia entire las distintas casas comerciales, y la re-
ducci6n de los precious, redundando todo en benefi-
eio del empleado y obrero cubanos.

Por tanto: El Representante que suscribe somete
a la consideraci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-En todo Central Azuearero cuya cuo-
ta de molienda sea mayor de doscientos mil sacos,
se habitarAn tres locales, de diez metros de frente
por quince de fondo, cada uno, para establecimiento
en los mismos, de tiendas mixtas.

Articulo II.-Los locales habilitados serdn cedidos
a la Secretaria de Comercio y por esta a las perso-
nas que los soliciten y sean ajenas a las empresas,
mediante el pago de una cantidad inferior a veinte
pesos mensuales, con que se retribuird a la Com-
pafiia arrendadora, previo acuerdo d.e la referida
Sceretaria con la empresa azucarera de que se trate.

Articulo III.-Los Centrales con cuotas menores
de doscientos mil saeos, habilitarAn dos locales, igua-
les a los anteriores y para los mismos fines.

Articulo IV.-Despu6s de tres meses de publicada
la present Ley en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica, tendran que estar estos locales a disposici6n
de la Secretaria de Comercio.

Articulo V.-E1 incumplimiento de esta Ley se-
ra castigado, por primer vez, con multa de quinien-
tos peso. moneda official y por segunda vez, con mul-
ta de mil pesos y arrest mayor en su grado mi-
ximo.
Articulo VI.-La fijaci6n del lugar que ocuparin
los expresados locales, se determinara por la Cama-
ra de Comercio mis cercana al Central Azucarero
de que se trate, de acuerdo con la Administraci6n
.del mismo.
Articulo VII.-Ninguna persona, entidad o com-
pafia podrA poseer mils de un comercio, de los exis-
tentes, en si batey.

Articnlo VIII.-Se derogan todas las Ordenes,
Leyes, Deeretos-Leyes, Reglamentos y demis dispo-
siciones que se opongan al cumplimiento de esta Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, julio 3 de 1936.

(Fdo.) Rodolfo Romero.-Gonzalo de Varona.-
Ramdn Fuentes.-Calixto Manduley.-Rigoberto Ra-
nfirez.

SR. PRESIDENTE (PEDRAZA) : Se sugiere que pase a
las Comisiones de Comercio e Industria, Cafia, Azi-
car y sus Derivados y Provincias y Municipios.

iLo aprueba la Cimara?
(Seiaales afirmativas.)
Aprobado.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 97


.(El o',, ,,i de actas lee:)

A LA CAMARA:

Considerando: Que la potestad de transferir. ven-
der o ceder las cuotas, viene siendo utilizada por las
compafiias propietarias de los ingenios, en beneficio
exclusive de sus intereses particulares, con perjuicio
indudable 'del comercio y de las classes trabajadoras
de las zonas en que se hallen enclavados los centrales
cedentes.,

,Considerando: Que estas transferencias de cuotas
han venido lesionando las recaudaciones municipa-
les de los Ayuntamientos a los que pertenecen los
centrales, cedentes en tal forma, que municipios como
el. de Guimaro en la provincia de Camagiiey, esta lla-
mado a desaparecer si el Central Elia continfia prac-
ticando la political de transferir todos los afios sus
cuotas.

Considerando: Que en epoeas de crisis econ6mica
y de desempleo, como la actual, es sabia y necesaria
toda media que tienda a poner en actividad la ma-
yor cantidad de ingenios possible, para procurar
un aumento de trabajo y una mejor distribuci6n de
los beneficios de la zafra.

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Queda terminantemente prohibida la
cesi6n, venta o transferencia de cuotas de un central
a otro u otros, aunque el ingenio o ingenios cesiona-
rios, pertenezean a la misma compariia que el cedente.
Es decir, que cada ingenio estara obligado a moler
su propia cuota.

Articulo II.-Toda persona o entidad propietaria
de un ingenio estara obligada a participar por es-
crito al Instituto Cubano para la estabilizaci6n del
azficar, dentro de los diez dias siguientes a aquel en
el que se le notific6 su cuota, si acepta total o par-
cialmente la que se le hubiere asignado.

Articulo III.-Las personas o entidades pronieta-
rias' de ingenio que renuncien sus cuotas o part de
ellas, despues, del plazo concedido en el articulo an-
terior, pagaran una multa de dos pesos por eada sa-
co renunciado, o por cada saeo dejado de elaborar
de su cuota aceptada.

Articulo IV.-Las multas que se impongan a vir-
tud de las disposiciones de esta Ley, se cobraran por
la via de apremio con preferencia sobre todo otro
cr6dito anterior sobre dicho ingenio; suspendi6ndole
inclusive su derecho a exportar los azficares, y las
cantidades que se perciban, se pondrAn a la disposi-
ci6n del Secretario de Obras Pfiblicas, para reali.ar
obras en el municipio en que est6 enclavado el inge-
nio multado.

Articulo V.-El Secretario de Agricultura queda
encargado del cumplimiento de esta Ley, que estarA
en vigor a partir de la fecha de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.


Articulo IV.-El Sr. Secretario de Obras Pfiblicas
queda encargado de cumplimentar, con la urgencia

(Fdo.) M. Eduardo Zayas Bazdn.-Juan Cabrera.
--icacdo Garcia Birba.-B. Romero.-Gonzalo de
Varona.
SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : iEsta de acuerdo la
Cimara en que pase a la Comisi6n de Cafia, Azucar
y sus Derivados?
(Senales afirmativas.)
Aprobado.

. (El Sr. Mdrquez Sterling sustituye en la Presi-
dencia al Sr. Pedraza.)

SR..PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a la Proposici6n de Ley de los Sres. Yebra
y otros, sobre concesi6n de un credito de $60,000.00
para la reconstrucci6n del Canal del Roque, para
la cual hay solicitada suspension de preceptos regla-
mentarios.

(El official de actas lees)

A LA CAMERA:

Por cuanto: Las periodicas inundaciones que se
produce en vastas extensions de tierras en la Pro-
vincia de Matanzas, dieron a la iniciativa de 'cons-
truir el llamado Canal "Del Roque".

Por cuanto: En la actualidad existen mis de tres
mil colonos aifectados en sus intereses por dichas
inundaciones pese a los trabajos ya realizados en la
canalizaci6n "Del Roque".

Por cuanto: Las filtimas inundaciones originadas
por el prolongado temporal d2 agua de los pasados
dias han agravado la situaci6n de los expresados co-
lonos y demos vecinos comprendidos en el area de
estas tierras, en el sentido de poner en grave peligro
la salud de los mismos, toda vez que pasa sobre ellos
]a amenaza de ser victim de las epidemias que trae
aparejadas estas perturbaciones de la naturaleza.

Por enanto: La terminaci6n de las obras del canal
Del Roque, so hacen cada vez mis necesarias, los
Representantes que suscriben tienen el honor de so-
meter a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de sesenta mil
pesos ($60,000.00), para la terminaci6n urgente del
dragado del Canal del Roque, de acuerdo con el
plan que ha servido de base para su construcci6n,
mediante el indispensable requisite de subasta.

Articulo II.-Se concede, asimismo, un cr.dito de
veinte mil pesos ($20,000.00), a fin de que la Secre-
taria de Obras Pfiblicas pueda tender a la repara-
ci6n inmediata de las carreteras de los alrededores
de la ciudad de Matanzas; cuyos trabajos vendrian
ai ofrecer ocupaci6n remunerada a los mis necesita-
dos dentro de los tantos damnificados por el desbor-
damiento de los rios que bafian a la referida ciudad
de Matanzas.







98 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Articulo III.-Dichas sumas se tomarAn de los
Fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
del caso, la present Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 15 de junio de 1936.

(Fdo.) Samuel Giberga Touzet.-Mario Haedo.-
Lorenzo Garcia Rubi.-Nemesio Berrio.-M. Rodri-
guez.-Francisco Ducassi.

(El official de actas lee:)

A LA CIMARA:

Los Representantes que suscriben interesan de la
Chmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n de la Proposici6n de Ley de los Sres. Samuel
Giberga y otros, sobre crdito de $60,000.00 para
las obras del Canal del Roque.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a 6 de julio de 1936.

Sa:miel Giberga Touzet.-Ramdn Ochoa.-Agustin
T. Diaz.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Los Sres. Re-
presentantes que esten de acuerdo con la suspension
de los preceptos reglamentarios, se servirin ponerse
de pie.

Sn. PALMA (CARLOS M.): Pido votaci6n nominal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Habi6ndose
solicitado votaci6n nominal por un Sr. Representan-
te, se va a proceder a la misma.


SR. ZERVIG6N (RAFAEL) : Para una cuesti6n pre-
via, pido la palabra, Sr. President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la p:-
labra el Sr. Zervig6n.

SR. ZERVIG6N (RAFAEL): Sr. President y Sres.
Representantes: Habiendo fallecido ayer en la ciu-
dad de Matanzas, la Atenas de Cuba, el exquisito
poeta Bonifacio Byrne, que con su estro magnffico
supo templar el alma national y llegar a las fibras
mas intimas del coraz6n cubano con una emotividad
patri6tica tal que mereci6 se le consagrara por todos
como el Poeta Nacional, ruego a la Camara en pleno
que haga patent su sentimiento por p6rdida tan
sensible para la lirica cubana y por medio de la Pre-
sidencia envie un mensaje de condolencia a sus fa-
miliares, residents en la ciudad matancera.

AR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I EstA d "
acuerdo la Camara con lo propuesto por el Sr. Zer-
vig6n ?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.

Se va a proceder a la votaci6n nominal solicitada
por el Sr. Palma.

(El official de actas efectia la votaci6n.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Falta al-
gin Sr. Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 67 Sres. Representantes.

No hay quorum:

Se ]evanta la sesi6n.

(Eran las 7 y 5 p. m.)


RAMBLA, BOUZA Y COMPASIA.-PI Y MARGALL 33 Y 35.-HABANA.




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