Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01492
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA
-J

I'






DiA III DE SSIONES
4 DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM. 27


Sesi6n Ordinaria de 24 de Junio de 1936.

President: Sr. Carlos Mirquez Sterling y Guiral.
Secretarios: Sres. Radio Cremata Valdes y Raul Garcia Menocal y Seva.

SUMARIO:
A las 3 p. m. se abre la sesi6n.-Se leen y aprueban las actas de lIas iltimas sesiones: ordinaria, de
fecha 15 y extraordinarias, de fechas 20 y 22, todas del corriente mes y afio.-Comunicaci6n del
Senado, participando haberse aprobado y elevado al Ejecutivo la Resoluci6n Conjunta sobre el
desempleo: enterada la Camara.-Tambi6n se da por enterada la Camara de las comunicaciones
del Senado, dando cuenta de haberse presentado en aquel Cuerpo diversas proposiciones de Ley.
-El Sr. German S. L6pez pregunta si se halla sobre la mesa el proyecto del Senado relative al
cr6dito para la carretera de Trinidad al Tope de Collantes; la Presidencia le contest afirmati-
vament.e.-Se da lectura a las comunicaciones de los Sres. Presidentes de las Comisiones Perma-
nentes de este Cuerpo, participando haberse co nstituido.-Enterada la Camara.-Se da lectura a
una moci6n de los Sres. L6pez Blanco y otros, referente a crear una Comisi6n encargada de re-
dactar un C6digo del Trabajo.-El Sr. L6pez Blanco solicita informed sobre una moci6n aniloga,
presentada por el Sr. Portocarrero, y la Presidencia le contest que la referida moci6n figure en
la Orden del Dia en trdmite de segunda lectura; y agrega que la iniciativa del Sr. L6pez Blanco
sera impresa y repartida entire los Sres. Repre sentantes.-Se toman en consideraci6n, para ser in-
cluidas en una pr6xima Orden del Dia, una moci6n de la Srta. G6mez Carbondll sobre el Tra-
tado de la Nacionalidad de la mujer y otra del Sr. O'Naghten acerca de que se traslade de nuevo
a Cuba la fibrica de tabacos "La Corona".-Se aprueba una petici6n de datos del Sr. Suarez
Rivas, que interest conocer del Ejecutivo el movimiento de gastos durante la gesti6n del Gober-
nador Provincial de Santa Clara, Sr. Gabino Gdlvez, en el Periodo Provisional; sobre ese asunto
hacen uso de la palabra los Sres. Suarez Rivas, German S. L6pez y Pascual.-Se da lectura, y se
aprueba, a una petici6n de datos al Ejecutivo del Sr. Cabrera Hernindez, sobre el destiny dado al
product del impuesto creado por la Ley de Sub-Puertos.-Despu6s de explicada por sus autores,
se aceptan las siguientes peticiones de datos al Ejecutivo: del Sr. Olivella, sobre el cobro de un
impuesto de $1.10 sobre cada saco de azicar de cuota extra; de la Srta. G6mez Carbonell, acerca
de la aplicaci6n del Decreto No. 2303, dictado para reg~amentar el trabajo de la mujer; y la del
Sr. Ferrer, solicitando datos respect al Fondo de Resultas, atrasado en los Municipios de las
Capitales de Provincias.-Se acepta la renuncia que present el Sr. Antonio Bravo Acosta de su
cargo de Miembro de la Comisi6n de Derecho Constitucional y Electoral, por razones que explica
ante la COmara.-Se conceden quince dias de licencia a los Representantes Sra. Balbina Reme-







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

dios y ,r. Octavio Campos.-Lectura de una comunicaci6n do ia Junta Electoral Provincial de
Pinar doi Rio, participando haber sido revocada la convocatoria para elecciones especiales en el
colegio de Punta de Palma, en el Municipio de Pinar del Rio.-Se da lecture a un proyecto de Ley
del Senado, concediendo un cr6dito de $100,000.00 con destiny a la reparaci6n de diversas carre-
teras en la Provincia de Santa Clara.-A propuesta del Sr. German S. L6pez, se acuerda que pase
a informed de la Comisi6n de Obras Piblicas, sefialandosele un plazo hasta el lunes pr6ximo para
.emitir dictamen, debi6ndose, en caso negalivo, iniciar su debate.-Quedan sobre la mesa los pro-
yectos de Ley del Senado relatives a la derogaci6n del Decreto-Ley No. 827, y el que concede un
cr6dito de $100,000.00 para construir la carretera de Trinidad al 'lope de Collantes.-Tomadas en
consideraci6n, pasan a studio de las Comisiones correspondientes de este Cuerpo distintas pro-
posiciones de Ley.-Se da lectura a la proposici6n de Ley de la Brta. Andels y otros, modificando
la Ley Constitucional vigente en lo que se refiere a la Amnistia por delitos politicos; el Sr. Por-
tocarrero planted una cuesti6n de orden, fundado en la exigencia de que las proposiciones de
Ley que tengan por objeto la reform de la C onstituci6n, esten autorizadas por las firmas de la
mayoria de los Sres. Representantas proclamados.-El Sr. Bravo Acosta solicit que la referida
proposicion quede sobre la mesa; y la Srta. Anders, sostiene que la Cimara tiene facultades para
modificar la Ley Constitucional, en la misma forma que puede hacerlo con los Decretos-Leyes pro-
mulgados por el Gobierno Provisional.-El Sr. Giberga declara que acababa de firmar la propo-
sici6n de la Srta. Anders y que invitaba a los demos Sres. Representantes para que hicieran lo
mismo, hasta llenar el requisite necesario.-Nuevamente pidi6 el Sr. Bravo Acosta que se dejara
el asunto sobre la mesa, y asi se acord6, despu s de manifestaciones del Sr. Arrue y de la sefiorita
Anders.-Se acuerda, a solicitud del Sr. Bravo Acosta, declarar la Cimara en sesi6n permanent,
hasta terminar la lecture de las proposiciones de Ley que figuran en la Orden del Dia, y las peti-
ciones de suspension de preceptos reglamentarios.-S.e continfia la lectura de proposiciones de Ley,
fas que, despu6s de tomadas en considerac16n, se remiten a studio de las respectivas Comisiones
Permanentes.-Al leerse la proposici6n de Ley de los Sres. Bory y otros, respect al ingreso en los
Municipios de las multas que recauden los Juzgados Correccionales, propone el Sr. Yebra, apo-
yado por el Sr. Pedraza, que pase a informed de la Comisi6n de Fuerzas Armadas.-En votaci6n
nominal, pedida por el Sr. Varona, se rechaza la mencionada petici6n, por 55 votos en contra y
53 favorables.-Explican sus votos los Sres. Fraile, Fuente, Palma y Pedraza.-El Sr. Palma, re-
cogiendo manifestaciones del Sr. Regalado, expuso que, a su entender, la Orden del Dia deberia
redactarse por orden de fechas, en v.ez de seguirse el alfab6tico.-Acerca de ese punto hacen acla-
raciones la Presidencia y el Sr. Yebra,-Continfia la lecture de proposiciones de Ley, siendo to-
madas en consideraci6n y remitidas a las Comisiones correspondientes, para su studio y dicta-
men.-Quedan sobre la mesa, por haberse presentado las oportunas peticiones de suspension de
preceptos reglamentarios, las proposiciones de Ley siguientes: del Sr. Andreu, sobre concesi6n de
creditos para el pago de los maestros designados para las aulas de nueva creaci6ri, para los meses
de Abril a Junio del corriente afio; la del Sr. Bravo Acosta, creando el Consejo Nacional de Edu-
caci6n, y Ia del Sr. BeltrAn, referente a la modificaci6n de la cuarta disposici6n transitoria de la
Constituci6n vigente.-El Sr. Germin S. L6pez propone se autorice a la Presidencia para que
romita directamente las proposiciones de Ley a informed de las Comisiones Permanentes, con ex-
cepci6n de aquellas para las que so haya solicitado la suspension de preceptos reglamentarios, que
se cpongan a su inmediata discusi6n.-La Presidencia llama la atenci6n del Sr. L6pez en el sen-
tido de que el Re"lamento de la Camara se op one terminantemente al procedimiento que 61 desea
poner en prActica; entonces desiste de su proposici6n el Sr. L6pez.-El Sr. Palma sdlicita de la
Mesa informes respect al estado_en que se encuentran dos iniciativas suyas, referentes, la una, al
lucro de los alquileres de fincas lusticas y urbanas, y la otra, al precio del fldido el6ctrico.-La
Presidencia inform al Sr. Palma que ambos asuntos figuran en la Ordon del Dia.-El Sr. Germin
S. L6pez, pide que se ponga a votaci6n una moci6n de la que es autor, sobre revision del acuerdo
adoptado para declarar un receso a las 6 p. m.-Despu6s de hacer manifestaciones los Sres. Frail]
7, Loc. Blanco,.retira su proposici6n el Sr. German S. L6pez.-'Nuevamente trata el Sr. Palma
del rroccdimiento para la confecci6n de la Orc'on del Dia, y la Presidencia hace aclaraciones so-
bre la materia.-A las 6 p. m., en cumplimiento del acuerdo adoptado, por la Cimara, la Presiden-
cia suspended la sesi6n.

,R. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se abre la Aprobada.
session.
esiOn. Se va a dar lectura al acta de una sesi6n extraor-
(Eran las 3 p. m.) dinaria.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n ordinaria (El official de a tas da lecture al acta de la sesi6n
anterior. rxtraondinaria de 23 de junior actual.)
(El / di. ; de acias lee el acta de la sesi6n ordi- Sn. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : :Se aprueba
wutri, de 15 de junio actual.) el acta?
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : ,Se aprueba
el acta? a (Sefaales afirmativas.)


(Seftaales afir?lzativas.)


Aprobada.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Se va a dar leetura al aeta de la sesi6n extraordi-
naria filtima.

(El official de actas da lectura al acta de la sesi6n
extraordinaria de 22 de junior actual.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): l'Se aprueba
el acta?

(Seiales afirmativas.)

Aprobada.

Comunicaciones recibidas.

Se va a dar lectura a una comunicaci6n procedente
del Senado.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 15 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Resoluci6n de ese Cuerpo, re-
comendando al Ejecutivo Nacional que incluya en el
Program de la Conferencia Inter-Continental Ame-
ricana, el Proyecto de Creaci6n de un organismo que
adopted el plan que se ofreee para combatir el desem-
pleo, habi6ndose remitido a su Excelencia el Sr. Pre-
sidente de la Repfiblica, a los efeetos del Articulo 63
de la Ley Constitucional de la Repfiblica.

iMly atentamente,

Justo Luis del Pozo,
President

Guillermo A. Pujol, Josg M. Gutigrrez,
Secretario. Secretario.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): 4 La Cama-
ra se da por enterada?

(Se ales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee:)

Habana, 15 de Junio de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Camara
de Repregentantes y el Senado, adjunto tengo el
honor de enviar a Ud. copia de todas las proposicio-
nes de Ley que han sido presentadas y leidas en la
sesi6n celebrada en el dia de la fecha por este Cuer-
po Colegislador y que tratan de los siguientes par-
ticulares:


1) P. de Ley del Senador Sr. Pedraza concediendo
un credito de $170,000.00 que se destinarh a la
ampliaci6n del Acueducto de Santa Clara.

2) P. de Ley del Senador Sr. Pedraza, creando la
"Carta de Identificaci6n Personal".

3) P. de Ley del Senador Sr. Pedraza, creando dos-
cientas aulas de Instrucci6n Primaria que se dis-
tribuirin nroporcionalmente en las seis Provin-
cias.

4) P. de Ley del Senador Sr. Recio, creando en el
Partido Judicial de la Habana, un Juzgado de
Instrucci6n que se denominar6 de la Seeci6n
iSexta.

5) P. de Ley del Senador Sr. Reeio, equiparando la
categoria y sueldo de los Oficiales de los Juz-
gados de Primera Instancia, Instrucci6n y Co-
rreccional, con los que disfrutan los Secretarios
de iguales Juzgados de Tercera Clase.

6) P. de Ley de los Senadores Sres. Dolz y otros,
concediendo pension a los Senadores y Repre-
sentantes elegidos al constituirse la Repfiblica.

7) P. de Ley del Senador Sr. Goderich, dividiendo
el Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n
de Bayamo.

8) P. de Ley de los Senadores Sres. Gutierrez y
Campaneria, concediendo un cr6dito de $380,000
para las obras de desagiie y pavimentaci6n de
la ciudad de Matanzas.

9) P. de Ley de los Senadores Sres. Fonts y Cam-
panerfa, autorizando al Poder Ejecutivo para la
acufiaci6n de doce a veinte millones de pesos en
moneda de plata.

Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Ud.,
Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo A. Pujol,
,Secretario.


Jose Manuel Gutidrrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): vSe da por
enterada la Camara?

(Sef'ales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee:)

Iabana, 16 de Junio de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

En cumplimiento y a los efectos del articulo XII
y siguientes de la Ley de Relaciones entire la Ca-








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar a Ud. copia de todas las propo-
siciones de Ley que han sido presentadas y leidas
en la sesi6n celebrada en el dia de ]a fecha por este
Cuerpo Colegislador y que tratan de los siguientes
particulares:

1) P. de Ley del Senador Sr. Dolz, suspendiendo por
ciento ochenta dias la vigencia de los Decretos-
Leyes 750 y 773 de 1936.

2) P. de Ley del Senador Sr. Pedraza, modificando
los artieulos ,6;5, 69 y 70 del C6digo Notarial.

3) P. de Ley del Senador Sr. Rosell dividiendo el
Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Florida, Camagiiey.

4) P. de Ley de los Senadores Sres. Capestany y
Albanes, concediendo pension a la Patriota Ara-
celi Montejo Vda. del Coronel del Ej6rcito Li-
bertador Walterio Jones.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de Ud.,
Justo Luis del Pozo,
President.


Guillermo A. Pujol,
,Secretario.


Jose Manuel Guti6rrez,
,Secretario.


"Prensa y Publicidad" ha quedado constituida de
la siguiente forma:

President: Mario Abril Dumois.
Vice-Presidente: Juan O'Naghten Bachiller.
Secretario: Julio Ignacio Castro.
Vice-Secretario: Pedro Perez Morgado.

Vocales: Rosa Anders Causse, Juan Francisco Ld-
pez Garcia, Juan B. Pons Jane, Herminia Rodriguez
Ferndndez, Calixto Manduley Castellanos, Maria Ca-
ro Mds de Chac6n, Jer6nimo Esteve Marsdn, Rafael
Dominador Perez Silveira, Antonio Martinez Fraga,
Lucas A. Camb6 y Ruiz y Juan Cabrera Herndndez.

Muy atentamente de Ud.,

Mario Abril Dumois,
President de la Comisi6n de
"Prensa y Publicidad".

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~La Cama-
ra se da por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.


SR. PRESIDENTE (MAPQUEZ STERLING) : ISe da por Sr. President de la Camara de Representantes.
enterada la C6mara I


(Se fales afirmativas.)
Enterada.
Se va a dar cuenta con varias comunicaciones par-
ticipando la forma en que han quedado constituidas
las Comisiones Permanentes de la Camara.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para preguntar al Sr.
President si no ha venido del Senado una Ley, vo-
tada antes de ayer, sobre un credito para la cons-
trucci6n de la carretera que va de Trinidad al Sana-
torio de Tubereulosos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Efectiva-
mente, ha llegado.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Entonces pido a la Pre-
sidencia que la deje sobre la mesa, toda vez que
pienso formular una petici6n de suspension de pre-
ceptos, para tratarla.
(El official de actas lee:)
Habana, Junio 17 de 1936.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
A los efectos Reglamentarios oportunos, tengo el
gusto de comunicar a Ud., que esta Comisi6n de


Senior:


A los efectos Reglamentarios, tengo el honor de
comunicarle que esta Comisi6n de "Seguros y Mu-
tualidades" ha quedado constituida del modo si-
guiente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Viee-Secretario:


Samuel Giberga Touzet.
Jose Matias de, la Fuente Diaz.
Carlos Mata Trujillo.
Ramiro Castro C4rdenas.


Vocales: Eduardo Sudrez Rivas, Fausto Gutidrrez
Casanova, Mateo de las Heras Sdnchez, Jos6 Ramos
Oleaga, Ramdn SSancerni Goii, Rodolfo Romero Via-
montes, Rigoberto G. Ramirez Estrada, Julio Cha-
c6n Perez, Enrique Ferndndez Perez, Alberto Begui-
ristain Alem6n, Abelardo Ruiz P&rez, Manuel Fer-
ndndez Supervielle, Jesus A. Portocarrero Montero,
Joaquin Gundian Sdnchez y Angel Pardo Jimenez.

De Ud. atentamente,

Samuel Giberga Touzet,
President de la Comisi6n de
"Seguros y Mutualidades".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Ci=ma-
ra se da por enterada?

(Serales d .;, ,,f ;,.. .)

Enterada.


(El official de actas lee:)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMiARA DE REPRESENTANTES 5


Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Cdmara de Representantes.

Senior:
A los efectos Reglamentarios oportunos, tengo el
honor de comunicar a ousted, que esta Comisi6n de
"Cultura y Educaci6n", ha quedado constituida de
la siguiente forma:

President: Maria Antonia Quintana Herrcra.
Vice-Presidente: Consuelo Vdzquez Bello.
Secretario: Maria G6mez Carb.onell.
Vice-Secretario: Felipe Jay Raoulx.
Vocales: Rafael Zervig6n Castellanos, Delfin Ye-
bra Proenza, Juan I. Herndndez Gonzdlez, Juan F.
Ldpez, Martin J. Pino Crespo, Francisco Bermudez
Rodriguez, Herminia Rodriguez Ferndndez, Fernan-
do de la Cruz Chiner, Luis E. Herndndez Mauri,
Manuel Lamotte Kindeldn, Maria Caro Mds de Cha-
con, Julio Chacon Perez, Luis M. Bory Villal6n, Jose
M. Veitia Ferrer, Jose R. Andrea Martinez, Am-
brosio Morejon 'Delgado, Joaquin Gundian Sdnchez,
Silvano Herrera Mora, Jose Ferrerr Morejdn, Everar-
do F. Valdes Quintero y Rafael Dominador Perez
Silveira.
Muy atentamente de Ud.,
Maria Antonia Quintana,
President de la Comisi6n de
"Cultura y Educaci6n".
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Cama-
ra se da por enterada?
(Sefales afirmativas.)
Enterada.
(El official de aclas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos Reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de comunicar a Ud., que esta Comisi6n de
"Trabajo y Reformas Sociales" ha quedado consti-
tuida en la siguiente forma:

President: Marino L6pez Blanco.
Vice-Presidente: Jose Manuel Castillo.
Secretario: Guillermo Iglesias Pineiro.
Vice-Secretario: Fausto Gutierrez Casanova.

Vocales: Zoilo Marinello Vidaurreta, Juan Mendie-
ta Hechavarria, Samuel Giberga Touzet, Miguel Mo-
rales Moragas, Martin J. Pino Crespo, Radio Crema-
ta Valdes, Maria Antonia Quintana IT, r, ,'i. Julio
Chacon P&rez, Mario Ledn Morodo, Jos6 F,'r, r, Mo-
rej6n, Jose R. Andreu Martinez, Maria GOmez Car-
bonell, Everardo F. Valdes Quintero, Jose J. Tra-
sancos Herrera y Angel Pardo Jim6nez.
De Ud. muy atentamente,
Marino L6pez Blanco-,
Presidente de la Comisi6n de
"Trabajo y Reformas Sociales".


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La CAiiil-
ra se da por enterada?

(Seiaales afirmatives.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

St. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos Reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n del
"Tabaco" ha quedado constituida del modo si-
guiente:
President: Armando Cepero Sdnchez.
Vice-Presidente: Diego Cesar Rodriguez.
Secretario: Rogelio Regalado Rodriguez.
Vice-Secretario: Consuelo Vdzquez Bello.

Vocales: Marcelino Garriga Garay, Rail Ferndn-
dez Mederos, Jos6 Ra~mon Ferndndez Gonzalez, Rail
Gdmez Herrera, Ram6n Granda, Ferndndez, Carlos
M. Palma Valdes, Ramiro Castro Cardenas, Ran6n
Fuentes Junco, Jose Manuel Castillo, Francisco Du-
cassi Mendieta, Francisco Canca6on Ferreira, Oscar
Quiiones Tamayo, Enrique Ferndndez P6rez, Manuel
Perez Galdn, Antonio Duarte Alfonso, Marcelino, Sud-
rez de la Portilla, Alfredo, Martirena Herrero, An-
tonio J. Mauri Cortes, Antonio Sudrez Sim6n, Ger-
man S. L6pez Sdnchez y Alberto Meneses Comas.

De Ud. atentamente,
Armando Cepero Sdnchez,
President de la Comisi6n del
"Tabaco".

Sn. PRESIDENT (MA QUEZ STERLING) : La Cima-
ra se da por enterada?

(Senales o'f,.i.i;r -..)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos Reglamentarios oportunos, tengo el
g-sto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de
"Politica Econ6mica" ha quedado constituida en la
siguiente forma:

President: Rail de Cdrdenas Echarte.
Vice-Presidente: Rafael Zervig6n Castellanos.
Secretario: Crist'bal Guzmeli Guirola.
Vice-Secretario: Miguel A. Sudrez Ferndndez.

Vocales: Rafael Diaz Balart, Baldonmero Suros Re-
yes, Marino L6pez Blanco, Carlos Mata Trujillo,








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CA~ARA DE REPRESENTANTES


Francisco Ducassi Mendieta, Jose Manuel Quintana
Herrera, Maria Caro Mds de Chac6n, Leandro Cejas
Piedra, Alfonso. Blanco Maceira, Alberto Velaz Al-
varez, Antonio J. Mauri Cortes, Joaquin Gundian
Sinchez y Emilio Luaces Biliche.

Muy atentamente de Ud.,

Rail de Cdrdenas,
President de la Comisi6n de
"Politica Econ6mica".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Camni
ra se da por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos Reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de "Co-
mercio e Industria" ha quedado constituida de la
siguiente forma:

President: Eduardo Radelat Navarro.
Vice-Presidente: Jose B. Prieto Peia.
Secretario: Luis E. Herndndez Mauri.
Vice-Secretario: Alfredo Alvarez Sudrez.

Vocales: Mateo de las Heras Sinchez, Aurelio Ri-
veron Herndndez, Lorenzo Garcia Rubi, Miguel Mo-
rales Moragas, Jose Grau Agiiero, Crist6bal Guzmeli
Guirola, Ramiro Castro Cdrdenas, Maria Caro Mds
de Chacon, Alejandro Neyra Gou, Rafael Daminador
Perez ;il ';ii, Alberto Beguiristain Aleman, Maria
Gdmez Carbonell, Manuel Ferndndez Supervielle,
Agustin T. Diaz Gonzslez y Luis Ferndndez Roque.

De Ud. atentamente,

Eduardo Radelat Navarro,
President de la Comisi6n de
"Comercio e Industria".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Cfim'-
ra se da por enterada?

(Seiiales afirmativas.)
Enterada.
(El official de actas lee:)

Capitolio, Junio 16 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de la fecha, ha quedado constituida
en la siguiente forma:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Fernando de la Cruz Chiner.
Hector Pages Cant6n.
Rosa Anders Cousse.
Miguel A. Sudrez Ferndndez.


Vocales: Juan Justino Arruie Demar, Alfonso Blan-
co .',, ,i, Antonio Bravo Acosta, Nestor Carbonell
Andricain, David M. Ferndndez Supervielle, Jose'
Ferrer Morejon, Carlos Fraile Goldards, Fausto Gu-
tierrez Casanova, Martin Antonio Iglesias Abreu, Al-
fredo Jacomino Lopez, Mario Leon Morodo, Marino
Lopez Blanco, Juan Mendieta Hechavarria, Angel
Pardo Jimenez, Jose A. Pascual Suarez, Manuel R.
Penabaz Soldrzano, Rafael Dominador Perez Silvei-
ra, Jose Manuel Quintana Herrera, Rogelio Regalado
Rodriguez, Balbina Remedios Langanehin, Marcos Ro-
driguez Abreu.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos reglamentarios.
Muy atentamente de Ud.,
Fernando de la Cruz Chiner,
President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ISe da por
enterada la Camara?

(Seiiales afirmkativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 16 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
La Comisi6n de Examen y Calificaei6n de Deudas
Piblicas, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha,
ha quedado constituida en la siguiente forma:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Jesus A. Portocarrero.
Rail G6mez Herrera.
Martin A. Iglesias.
Rigoberto Ramirez.


Vocales: Antonio Bravo Acosta, Juan J. Arri,
Julio Chac6n Pirez, Jose A. Martinez Mendez, Ma-
riano Lora Romero, Jose M. Veitia, Antonio Sudrez
Sim6n, Hictor Pages, Luis Ferndndez Roque, Rail
Fernndnez Mederos, Samuel Giberga, Jose Madrazo,
Tomas Galdos Betancourt, Gabriel Landa Chao, An-
tonio Pruneda Diaz, Jose R. Ferndndez Gonzalez,
Diego Cjsar Rodriguez Menindez.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
reglamentarios.
Muy atentamente de Ud.,
Jose A. Portocarrero,
President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Cama-
ra se da por enterada?
(Sef7ales afirmativas.)
Enterada.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE RE'RESENTANTES 7


(El official de actas lee:)

La Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:
A los ofectos reglamentarios, tengo el honor de
comunicar a usted que esta Comisi6n de "Caf6 y
PlItanos" ha quedado constituida del modo si-
guiente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Luis M. Bory Villal6n.
Julio Ignacio Castro.
Aurelio River6n Herndndez.
Manuel Lamotte Kindeldn.


Vocales: Francisco CancaSion Ferreira, Oscar Qui-
iones Tln'ulay, Juan Justino Arrie De,mar, Alfonso
Blanco Maceira, Jer6nimo Esteve Marsdn, Mariano
Lora Romero, Juan Mendieta Hechavarria, Baldome-
ro Surds Reyes, Rail G6mez y Herrera, ODemdfilo
Fcrnindez Junio, Pedro P6rez Morgado.

De usted atentamente,
Luis M. Bory,
President.


SR. PRESIDENT (MA RQUEZ
ra se da por enterada?


STERLING): ILa Chma-


(Seiales afirmativas.)
Enterada.
(El official de actas lee:)

Habana, Junio 16 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

La Comisi6n de "Navegaci6n Aerea" en sesi6n ce-
lebrada en el dia de la fecha ha quedado constituida
en la sigqiente forma:


President:
Vice-Presidente:
Secretario :

Vice-Secretario:


Delfin Yebra Proenza.
Francisco Beirmadez Rodriguez.
Manuel J. Estrada Palma y Guar-
diola.
Calixfo Manduley Castellanos.


Vocales: Aurelio 1.'; i .;, Hernandez, Eduardo Sud-
rez Rivas, Antonio Pruneda Diaz, Narciso Mordn Be-
navides, Jos6 Manuel Quintana Herrera, Pedro Pe-
rez Morgado, Bernardo Utset Macid, Francisco, Can-
caiodn Ferreira, Armando, Cepero Sdnchez, Alberto
Bartlett Wilson, Radl .Minocal Seva, Balbina Relne-
dios Lagcanehin, Jos6 Maria Reposo Ruiz, Lucas A.
Cnmbio Rtiz y Wa'fredo Rodriguez Rodriguez.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
legales reglamentarios.

Mny atentamente de Ud.,

Delfin Yebra Proenza,
President de la Comisi6n de
"Navegaci6n ABrea".


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Cima-
ra se da por enterada?

(Se.iales afirmativas.)

Enterada.

(El official de aotas lee:)

La Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. Presidcnte de la Cdmara de Representantes.

Sefior:

A los efcctos reglamentarios, tengo el honor de co-
municar a usted, que esta Comisi6n de "Transporte
Terrestre'' ha quedado constituida del modo si-
guiente:

President: Tomris Gald6s Betancourt.


Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Jose Ram6n Ferndndez.
Walfredo Rodriguez Rodriguez.
Rodolfo Romero Viamontes.


SVocales: Luis M. Bory Villal6n, Leonardo Cant6n
Sarancga, Rail Menocal Seva, Jose Matias de la
Fuente Diaz, Tirso Dominguez Fumero, Antonio
Pruneda Diaz, Julio Ignacio Castro, Radio Cremata
ValdIs, Rigoberto G. Ramirez, Francisco Lorie Ber-
tot, Eduardo Sudrez Rivas, Oscar Quiiones Tamayo,
Mariano Lora Romero, Ismael Pintado Pintado, Jos6
J. Trasancos Herrero.

De usted atentamente,

Tomds Gald6s Betancourt,
President.

SR. PRESIDENT (MRQUEZ .STERLING): La CAma-
ra se da por enterada?

(Sefales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

La Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la C~mara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios. tongo el honor de
comuniiar a ousted que esta Comisi6n de "Cafia, Azui-
car y sut i Dorivados", ha quedado constituida del
modo si-'niente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Jose E. Olivella Lastra.
Jose Madrazo Mata.
Ismael Martinez Rivera.
Miguel Morales Moragas.


Vocales: Tirso Dopminguez Funmero, Jose Benito
Prieto Pena, Zoilo Marinello, Vidaurreta, Baldomero
Sur6s Reyes, Ram6n Sancerni Gofi, Lorenzo Garcia
Rubi, Carlos Mata Trujillo, Nemesio Berrios Ulacia,
Marcos Rodriguez Ab.reu, Gonzalo de Varona Host-
man, Eduardo Zayas Goanzdlez, Oscar Quiiones Ta-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Jose E. Olivella L.,
President.

STERLING) : I La Cams-


(Senales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

La Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Chmara de Representantes.

Sefior:

A los fines reglamentarios, tengo el honor de co-
mnnicarle que la Comisi6n de "Mineria", ha que-
dado constituida en la forma siguiente:

President: Calixto Manduley y Castellanos.
Vice-Presidente: Francisco Cabrera P6rez.
Secretario: Julio Chacdn P&rez.
Vice-Secretario: Pedro _-11, l;, t,. Cabrera.

Vocales: Jose Madrazo I.ll't. Juan Isidro Herndn-
dez Gonzalez, Ram6n Granda Fernandez, Jose Grau
Agiiero, Marcos Rodriguez Abreu;, Juan Justino
Arrie Demar, Luis de la Torre Izquierdo, Josg Ma-
tias de la Fuente y Diaz, Alberto Velaz Alvarez, Jose
J. Trasancos Herrera, Walfredo Rodriguez Rodriguez.

De usted atentamente,

Calixto Manduley,
President.

SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING) : I La Cama-
ra se da por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 16 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
comunicar a usted, que esta Comisi6n de "Hacienda
y Presupuestos", ha quedado constituida del modo
siguiente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario :
Vice-Secretario:


Marcelino Garriga Garay.
Jose Gutierrez Barroso.
Ramiro Castro Cardenas.
Antonio Pruneda Diaz.


mayo, Eduardo Pujol Canals, Jose A. Cardet G6ngo-
ra, Alfredo Martirena Herrero, Alberto Velaz Alva-
rez, Antonio Martinez Fraga, Manuel P'jrez Gal6n,
Antonio Suarez Sim6n, German S. L6pez Sanchez y
Angel Pardo Jimenez.


De ousted atentamente,



SR. PRESIDENT (MIRQUEZ
ra se da por enterada?


Vocales: Rafael Diaz Balart, Antonio Iglesias
Abreu, Mario Haedo Triana, Ricardo Garcia Birba,
Alberto Garcia Vald6s, Raqmi6n Granda Fernmndez,
Alfredo Alvarez Sudrez, Felipe Jay Raoulx, Jose Ra-
m6n F.' ,,I,,i,i : Gonz6lez, Mdximo Rodriguez Alonso,
Francisco Ducassi Mendieta, Ram6n Fuentes Junco,
Manuel Lamotte Kindeldn, Alfredo Broderman Vig-
nier, Alejandro Cejas Piedra, Antonio Bravo Acosta,
Jer6nimo Esteve Marsan, Abelardo Ruiz Pgrez,
Eduardo Radela.t Navarro, Jose R. Andreu Martinez,
Marcelino Siudrez de la Portilla, Alfredo Jacomino
L6pez, Evelio Pou Maz6n, Ram6n O'choa Perez, Agus-
tin T. Diaz Gonzalez, Jose E. Olivella Lastra, Ber-
nab6 Sdnchez Culmell, Juan Cabrera Hernandez y
Luis Fer ndndez Roque.
Muy atentamente de Ud.,
Marcelino Garriga,
President de la Comisi6n de
"Hacienda y Presupuestos".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): iLa Chma-
ra se da por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 16 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

La Comisi6n de "Navegaci6n Maritima", en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, ha quedado consti-
tuida en la siguiente forma:

President: Antonio Bravo Acosta.
Vice-Presidente: Carlos Mata Trujillo.
Secretario: Zoilo Marinello Vidaurreta.
Vice-Secretario: Nemesio Berrio y Ulacia.

Vocales.: Albert'o Garcia Valdes, Tomas Galdds Be-
tancourt, Francisco Cabrera Perez, Emilio Rodri-
guez L6pez, Herminia Rodriguez Fernandez, Ramiro
Castro Cardenas, Alfredo Broderafan Vignier, Ale-
jandro Neyra Gou, Eduardo PuVol Canal, Eduardo
Radelat Navarro, Alberto Beguiristain Alemdn, Juan
O'Naghten Bachiller, Jesis A. Portocarrero Monte-
ro, Agustin P. Diaz Gonzelez y Ambrosio Morej'n
fDelgado.

Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
legales reglamentarios.

Muy atentamente de Ud.,
Antonio Bravo Acosta,
President de la Comisi6n de
''Navegaci6n Maritima".

SR. PRESIDENT (MVARQUEZ STERLING): La CAma-
ra se da por enterada?

(E. e,;ad, afirmativas.)

Enterada.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Present.

Sefior:

Tengo el honor de informar a Ud. que en el dia
de ayer, de acuerdo con las formalidades reglamen-
tarias, qued6 constituida la Comisi6n de Relaciones
Exteriores de esta Cimara, en la forma siguiente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Juan Francisco L6pez Garcia.
Gabriel Landa Chao.
Antonio Martinez Fraga.
Nestor Carbonell Andricain.


Vocales: Consuelo Vdzquez Bello, Pedro P. Ramos
Chandeau, Sebastidn Beltrdn Moreno, Juan Rodri-
guez Benavides, Herminia Rodriguez Ferndndez, Emi-
lio Rodriguez L6pez, Calixto _lla.il, y Castellanos,
Rigoberto G. Ramirez Estrada, Jose Guti&rrez Ba-
rroso, Manuel Jose Estrada Palma y Guardiola, Jose
A. Martinez Mendez, Antonio J. Mauri y Cortes, Eve-
lio Pou Maz6n, Octavio Campos Trujillo, Jose Maria
Reposo Ruiz, Juan O'Naghten y Bachiller y Alberto
Meneses Comas.

Lo que me complazco en comunicar a Ud., a los
efectos reglamentarios.

Muy atentamente,

Juan Francisco L6pez Garcia,
President de la Comisi6n de
Relaciones Exteriores.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~La Cama-
ra se da por enterada?

(Seaales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de "Co-
rreos y Tel6grafos" ha quedado constituida en la si-
guiente forma:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Antonio Duarte Alfonso.
Manuel Lamotte Kindeldn.
Rogelio Regalado Rodriguez.
Ricardo Garcia Birba.


Vocales: Mateo de las Heras Sdnchez, Martin An-
tonio Iglesias Abreu, Jose Grau Agiiero, DemSfilo
Ferndndez Junio, Francisco Diaz Rodriguez, Gonzalo


de Varona'Hortsrnan, Ram6n Fuentes Junco, Alfonso
Blanco Maceira, Leonardo Cant6n Saranega, Alberto
Velaz Alvarez, Alfredo Jacomino L6pez, Guillermo
Iglesias Piieiro, Ismael Pintado Pintado, Jose J. Tra-
sancos Herrera y Juan Cabrera Herndndez.

De Ud. atentamente,

Antonio Duarte Alfonso,
President de la Comisi6n de
"Correos y Telegrafos".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): LLa Cama-
ra se da por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

.Sefior:

A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de cpmunicar a Ud. que esta Comisi6n de "Agri-
cultura" ha quedado constituida del modo siguiente:

President: Eduardo Puyol Canal.
Vice-Presidente: Ram6n Fuentes Junco.
Secretario: Joaquin Pedraza Cabrera.
Vice-Secretario: Manuel E. Zayas Bazdn.

Vocales: Rail Ferndndez Mederos, Jose Benito
Prieto Pefa, Ricardo, Navarro Cano, Ne',mesio Berrio
Ulacia, Ismael Martinez Rivera, Leandro Cejas Pie-
dra, Alberto Bartlett Wilson, Manuel Pgrez Galdn,
Balbina Remedios Langanehin, Jose Trasancos He-
rrera y Emilio Luaces Biliche.

De Ud. atentamente,

Eduardo Puyol Canal,
President de la Comisi6n de
Agriculture".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ;La Cama-
ra se da por enterada?

(Seniales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 16 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el gusto de informar a Ud. a los efectos le-
gales prodcedentes, que la Comisi6n de "Servicios Pfi-
blicos" ha quedado constituida de la siguiente
forma:








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


President: Jos6 Grau Agiiero.
Vice-Presidente: Eduardo Zayas Gonzdlez.
Seeretario: Radio Cremata Vald.s.
Vice-Secretario: Fausto Gutierrez Casanova.

Vocales: Zoilo Marinello, Vidaurreta, Eduardo Sud-
rez Rivas, Francisco Lorie Bertot, Ramjn Sancerni
Goii, Emilio Rodriguez L6pez, Carlos M. Palma Val-
des, Calixto Manduley Castellanos, Jose A. Martinez
M6ndez, Leonardo Cant6n Saranega, Jose R. Andreu
Martinez, Guillermo Iglesias Piiieiro, Maria G6mez
Carbonell, Luis Ferndndez Roque, Antonio Duarte
Alfonso y Agustin Diaz Gonzalez.

De Ud. atentamente,
Jos6 Grau Agiiero,
President de la Comision de
"Servicios Piblicos''.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Cdma-
ra se da por enterada?
(Senales afirmativas.)
Enterada.
(El official de actas lee:)

Habana, Junio 16 de 1936..

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

La Comisi6n de Aranceles e Impuestos, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, ha quedado constituida
en la forma siguiente:

President: Luis Emilio, Herndndez Mauri.
Vice-Presidente: Angel Pardo Jiminez.
Secretario: Rail Ferndndez Mederos.
Vice-Secretario: Alfredo Alvarez Su.rez.

Vocales:Tomns Gald6s Betancourt ,Rosa Anders
Causs'e, Carlos Fraile Goldards, Delfin Yebra Proen-
za, Rail Gomez Herrera, Gabriel Landa Chao, Mi-
guel A. Sudrez Ferndndez, Ramiro Castro. Cdrdenas,
Nestor Carbonell Andricain, Rodolfo Romero Via-
montes, Luis de la Torre Izquierdo, Jose Gutidrrez
Barroso, Jose A. Martinez Mindez, Abelardo Ruiz
Pcrez, Eduardo Radelat Navarro, Alberto Beguiris-
tain Alemnn, Rafael Dominador Perez Silveira, Ma-
nuel Ferndndez Supervielle, Evelio Pou. Maz6n, Je-
ss A. Portocarrero, y Montero y Hector Pages
Canton.

Lo que tengo el honor de comunicarle, para los
efectos reglamentarios.

Muy atentamente de Ud.,
Luis Emilio Hernandez Mauri,
President de la Comisi6n de
"Aranceles e Impuestos".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La CAma-
ra se da por enterada?

(Seiiales afirmativas.)
Enterada.


(El official de actas lee:)
IIabana, Junio 22 de 1936.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
A los efectos reglamentarios oportunos, tengo el
honor de comunicar a used que esta Comisi6n de
"Concesiones y Peticiones" ha quedado constituida
de la siguiente forma:
President: Francisco Ducassi Mendieta.
Vice-Presidente: Santiago Valera Herndndez.
Secretario: Marcelino Sudrez de la Portilla.
Vice-Secretario: Lorenzo Garcia Rubi.
Vocales: Tirso Dominguez Fa i,' rr, Gilberto Pardo
Machado, Jose Benito Prieto Pega, Juan Rodriguez
Benavides, Mdximo Rodriguez Alonso, Alfredo Bro-
derman Vignier, Fernando de la Cruz Chiner, Eduar-
do de Zayas Gonzalez, Jos6 A. Cardet Gongora, Jose
Antonio Pascual Sudrez, Alberto Bartlett Wilson,
Juan O'Naghten Bachiller, Rail de Cdrdenas Echar-
te, Jos6 Maria Reposo Ruiz y Bernab Sadnchez
Culmell.
De Ud. atentamente,
Francisco Ducassi Mendieta,
President de la Comisi6n de
"Coneesiones y Peticiones".

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : iLa Cama-
ra se da por enterada?
(Senales afirmativas.)
Enterada.
(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.


Sefior:


A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de "Ac-
tas, Incapacidades, Incompatibilidades e Inmunidad
Parlamentaria", ha quedado constituida del modo
siguiente:


President:
Vice-Presidente:
Seeretario:
Vice-Secretario:


Gabriel Landa Chao.
Luis M. Bory Villaldn.
Francisco Ducassi Mendieta.
Mateo de las Heras Sdnchez.


Vocals: Delfin Yebra Proenza, Samuel Giberga
Touzet, Pedro Mendieta Carrera, Ricardo Navarro
Cano, Marcos Rodriguez Abreu, Pedro Perez Morga-
do, Jose A. Pasoual Sdnchez, Antonio J. Mauri Cor-
ts, Jose Matias de la Fuente y !Diaz, Alberto Mene-
ses Comas, Raal de Cdrdenas y Echarte, Silvano He-
rrera Mora y Ambrosio Morejon.

De Ud. atentamente,

Gabriel Landa Chao,
President de la Comisi6n de
"Actas, Incapacidades, Incompatibilidades
e Inmunidad Parlamentaria".


1 I i








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Cdma-
ra se da por enterada?

(Seniales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios oportunos, tengo el
gusto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de "Pro-
piedad Inmobiliaria" ha quedado constituida de la
siguiente forma:

President: Rafael Diaz Balart.
Vice-Presidente: Jose Ferrer Morejdn.
Secretario: Juan Rodriguez Benavides.
Vice-Secretario: Nestor Carbonell Andricain.

Vocales: Josg Madrazo Mata, Gilberto Pardo Ma-
chado, Francisco Lorig Bertot, Ram6n Granda Fer-
nndnez, Jose RamIos Oleaga, Ricardo Navarro Cano,
Maria Antonia Quintana Herrera, Maria Caro Mds
de Chac6n, Jose A. Martinez M6ndez, Mariano Lora
Romero, Octavio Campos Trujillo, Rail de Cdrdenas
Echarte, Ismael Pintado Pintado, Bernabg Sidnchez
Culmell y Joaquin Gundian S? nchez.

Muy atentamente de Ud.,

Rafael Diaz Balart,
President de la Comisi6n de
"Propiedad Inmobiliaria".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): jLa Cama-
ra se da por enterada?

(Seiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefor:

A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de "Be-
neficencia Pfiblica" ha quedado constituida del mo-
do siguiente:

President: Ismael Pintado y Pintado.
Vice-Presidente: Martin J. Pino Crespo.
Secretario: Gilberto Pardo Machado.
Vice-Secretario: Fernando de la Cruz Chiner.

Vocales: Sebastidn Beltrdn Moreno, Juan Rodri-
guez Benavides, Rodolfo Romero Viamontes, Leandro


Cejas Piedra, Leonardo Cantdn Seranega, Joaquin
Gundian Sdnchez, Walfredo Rodriguez y Rodriguez.

De Ud. atentamente,

Martin J. Pino Crespo,
Vice-Presidente de la Comisi6n de
"Beneficericia Pfiblica".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): iLa Cgma-
ra se da por enterada?

(Seoiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de acts lee:)

Habana, Junio 22 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:

A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
gusto de comunicar a Ud. que esta Comisi6n del "Tu-
rismo", ha quedado constituida de la manera si-
guiente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Lucas A. Caml6o Ruiz.
Gonzalo de Varona Horstman.
Joaquin Pedraza Cabrera.
Mario Abril Dumois.


Vocales: Carlos Fraile Goldards, Samuel Giberga
Touzet, Mdximo Rodriguez Alonso, Juan D. Pons Ja-
nd, Lorenzo Garcia Rubi, Jose Manuel Quintana He-
rrera, Maria Antonia Quintana Herrera, Eduardo
Zayas Gonzilez, Manuel J. Estrada Palma y Guar-
diola, Armando Cepero Sdnchez, Leonardo Cantdn
Seranega, Rail Menocal Seva, German S. L6pez Sdn-
chez, Everardo F. Valds. Quintero, y Ambrosio Mo-
rej0n Delgado.

De Ud. atentamente,.

Lucas A. Cambo Ruiz,
President de la Comisi6n de
"Turismo .

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): g La Chma-
ra se da por enterada?

(Sefiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 22 de 1936.

Sr. President de la C6mara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios, tengo el honor de co-
municar a Ud. que esta Comisi6n de "Sanidad, Eu-
genesia y Homicultura", ha quedado constituida del
modo siguiente:








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


President: Francisco Bermidez Rodriguez.
Vice-Presidente: Rafael Zervig6n Castellanos.
Secretario: Bernardo Utset Macid.
Vice-Secretario: Silvano Herrera Mora.

Vocales: Luis de la Torre Izquierdo, Enrique Fer-
ndndez Perez, Everardo F. Valdes Quintero, Arman-
do Cepero Sdnchez, Alberto Bartlett lWilson, Jose
Olivella Lastra, Ambrosio Morej6n Delgado, Pedro
P. Ramos Chandeau, Juan Isidro Herndndez Gonzd-
lez, De;m6filo Ferndndez Junio, Ram6n Sancerni Go-
ii, Diego Cesar Rodriguez Men6ndez, Gonzalo Va-
rona Horstman.
De usted atentamente,
Francisco Bermidez Rodriguez,
President de la Comisi6n de
"Sanidad, Eugenesia y Homicultura".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~La Cama-
ra se da por enterada?

(Seiiales afirmativas.)

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 22 de 1936.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios procedentes, tengo *el
gusto de comunicar a usted que esta Comisi6n de
"Obras Piblicas", ha quedado constituida del modo
siguiente:

President: Alfredo Broderman Vignier.
Vice-Presidente: Sebastian Beltrdn Moreno.
Secretario: Agustin T. Diaz Gonzalez.
Vice-Secretario: Jos6 Ramos Oleaga.

Vocales: Santiago Varela Herndndez, Rosa Anders
Causse, Jos6 Madrazo Mata, Mario Haedo Triana,
Emilio Rodriguez L6pez, Dem6filo Ferndndez Junio,
Maximo Rodriguez Alonso, Francisco Diaz Rodriguez,
Cristdbal Guzmell Guirola, Bernardo Utset Macid,
Josa Guti6rrez Barroso, Alejandro N ,,' Gou, Luis
de la Torre e Izquierdo, Mariano Lora Romero, An-
tonio Martinez Fraga, Josg M. Veitia Ferrer, Antonio
Su&rez Simon, Ram6n Ochoa Perez, Octavio Campos
Trujillo, Jose Matias de la Fuente Diaz y.Alberto
Meneses Comas.
De usted atentamente,
Alfredo Broderman Vignier,
President de la Comisi6n de
"Obras Pfiblicas".

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ILa Cama-
ra se da por enterada?

(Se'ales afirmativas.)

Enterada.


(El official de actas lee:)


Habana, Junio 22 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

A los efectos legales reglhmentarios, tengo el gusto
de comunicar a Ud. que esta Comisi6n de "Riqueza
Pecuaria y sus Derivados", ha quedado constituida
del modo siguiente:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Bernabe Sdnchez Culmell.
Manuel E. Zayas Bazdn Recio.
Josg Ramos Oleaga.
Bernardo Utset Macid.


Vocales: Mateo de las Heras Sdnchez, Juan B. Pons
Jan6, Miguel Morales Moragas, Jose Manuel Castillo,
Jos6 Manuel Quintana Herrera, Enrique Fernndnez
Pgrez, Manuel J. Estrada Palma y Guardiola, Abe-
lardo Ruiz Perez, Alfredo Jacomino L6pez, Hector
Pages Cant6n y Marcelino, Sudrez de la Portilla.

De Ud. muy atentamente,

Bernabe Sdnchez Culmell,
President de la Comisi6n de
"Riqueza Pecuaria y sus Derivados".

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~La Cama-
ra se da por enterada?

(Se ales afirmativasj

Enterada.

(El official de actas lee:)

Habana, Junio 17 de 1936.

Sr. President de la C6mara de Representantes.

Sefior:

A los efectos reglamentarios oportunos, tengo el
gusto de comunicar a Ud. qu< esta Comisi6n de
"Fuerzas Armadas" ha quedado constituida de la
siguiente forma:


President:
Vice-Presidente:
Secretario:
Vice-Secretario:


Joaquin Pedraza Cabrera.
Jose M. Veitia Ferrer.
Carlos M. Palma Valdis.
Francisco Lori6 Bertot.


Vocales: Eduardo Sudrez Rivas, Sebastidn Beltrdn
Moreno, Martin Antonio Iglesias Abreu, Manuel
Penabaz Sol6rzano, Felipe Jay Raoulx, Julio Ignacio
Castro, N6stor Carbonell Andricain, Ismael Martinez
Rivera, Eduardo Puyol Canal, Luis M. Bory Villa-
o1n, Leandro Cejas Piedra, Abelardo Ruiz Pgrez, Ger-
mdn S. L6pez Sdnchez, Ramon Ochoa Perez, Balbina
Remedios Langanehin, Everardo F. Valdes Quintero
y Juan Cabrera Herndndez.

De Ud. atentamente,

Joaquin Pedraza Cabrera,
President de la Comisi6n de
"Fuerzas Armadas".








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 13


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): QLa CAma-
ra se da por enterada?

(Sefiales af'/ii a,, l;ci.)

Enterada.

,Se va a dar lectura a las mociones presentadas.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Constituye un ideal del derecho su
codificaci6n, a fin de que en un todo armonioso y sis-
tematizado, que respondiendo a una sola unidad de
orientaci6n y objetivo, las normas que se dieten res-
pondan con eficiencia a los fines para los cuales
fueron creadas.

Por cuanto: En material de trabajo nuestra legis-
laci6n social result deficiente, y es carente de planes
doctrinales tendientes a buscar el equilibrio necesario
del Capital y el Trabajo, y por ende llegar a conse-
guir la justicia social que, como supremo anhelo pa-
ra obtener la normalidad, es la base de las modernas
legislaciones.

Por cuanto: Resulta obvia la necesidad de plas-
mar un C6digo del Trabajo donde al par que se re-
cojan, modifiquen, amplien y sustituyan nuestras
leyes sociales vigentes, se descubran nuevos horizon-
tes, tanto para el Capital como para el Trabajo, per-
siguiendo con ello la normalidad y el equilibrio entire
patrons y obreros.

El Representante que suscribe tiene el honor de
presentar la siguiente
MOCION
Primero: Se acuerda iniciar los trabajos prepara-
torios para la redacci6n de un C6digo que compendie
los derechos de los patrons y obreros en relaci6n con
el trabajo y que se denominarA C6digo del Trabajo.

Segundo: Que, a este efecto, se proceda inmediata-
mente a designer una comisi6n que proponga las ba-
ses y el articulado del referido C6digo, dentro del
plazo de seis meses.

Tercero: Que esa Comisi6n sea integrada por el
President de la Camara, cinco Representantes y una
persona que sera designada por los antes nombrados,
que tenga carActer 'tcnico en esta material.

En el Sal6n de Sesiones, Capitolio, a 17 de junio
de 193,6.

Marino L6pez Blanco.-Josg Pons.-Narciso Moran.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Pido la palabra.

,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Marino L6pez Blanco.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO) : Sr. President y Sres.
Representantes: Tengo entendido que a mi compa-
fiero, el Representante Sr. Portocarrero, corresponde
la iniciativ-a de la Moci6n que se refiere a esa Comi-


si6n. Por consiguiente, ruego a la Presidencia se le
d6 lectura a la Moci6n presentada por mi compafiero
Sr. Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JEsIS) : Ya fu6 leida mi Mo-
ci6n.

SR. OLIVELLA LASTRA (JOSi ELIAS): Sr. Presiden-
te: Como Presidente de la Comisi6n de Cafia y Azii-
car, tengo presentada una petici6n de datos y desea-
ria que se le diera lectura.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esti sobre
la mesa y en su oportunidad se le dara lecture.

Se imprimira la Moci6n presentada por el Repre-
sentante, Sr. Marino L6pez Blanco, y se repartirin
copias.

Se va a continuar en la lectura do las Mociones
presentadas.

Se va a dar lectura a otra moci6n.

(El official de actas Ice:)

A LA CAMAUA:

Por cuanto: En la i'ltima Conferencia Internacio-
nal Pan-Americana, celebrada en la ciudad de Mon-
tevideo, Uruguay, en el afio 1933, la representaci6n
de nuestro Gobierno luch6 tesoneramente por la apro-
baci6n integral de los Tratados de "Derechos Igua-
les" y "Nacionalidad', reivindicativos de la posici6n
civil, econ6mica y political de la mujer del Continente.

Por cuanto: Diecinueve representatives de America
suscribieron el Tratado de Nacionalidad y s61o cua-
tro, entire ellos los de Cuba, suscribieron el de De-
rechos Iguales, en la referida Conferencia.

Por cuanto: Posteriormente, los paises de Estados
Unidos, Chile, Mexico, Honduras y Colombia ratifi-
caron el primero de los mismos,. reconociendo el de-
recho de la mujer americana a conservar su naciona-
lidad, mientras el Tratado de los Derechos Iguales
no ha alcanzado ratificaci6n, hasta ahora, por parte
de ninguno de los paises del Continente.

Por cuan'to: La mujer cubana ha obtenido plenitud
de derechos en su patria, consagrados estos por la
Provisionalidad y con el caricter de conquista, la
mas legitima de la Revoluci6n filtima.

Por tanto: Las Representantes que suseriben, en
nombre de sus hermanas en Cuba, someten a la con-
sideraci6n de la Camara la siguiente
MOCION

La Camara de Representantes, entendiendo que la
Repfiblica de Cuba debe suscribir el Tratado de la
Nacionalidad de la Mujer, ya respaldado por Esta-
dos Unidos, Chile, M6xico, Honduras y Colombia y
el Tratado de Derechos Iguales, en relaci6n con el
cual tendria el privilegio de ser la primera naci6n
de America, signataria; considerando, por otra par-
te, ya en vigor ambos, por haberse hecho justicia a
nuestras conciudadanas, largo tiempo preteridas, con-








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cedidndoseles los derechos que ellos suponen, solici-
ta del Hon. Senado de la Repfiblica la signaci6n de
los Tratados dichos, homenaje el mhs sentido que
podri ofrecer Cuba, de vuelta a la vida constitucio-
nal, tras cruentas angustias y desventuras, a sus hi-
jas abnegadas y a la mujer del Continente.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, 7 de junio de 1936.

(Fdo.) Maria GSmez Carbonell.--Maria A. Quin-
tana de A. Murillo.-Consuelo Vdzquez Bello.-Rosa
Anders Causse.-Maria Caro Mds de Chac6n.-Bal-
bina Remedios.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se impri-
rA, se repartirin copias y se incluird en la pr6xima
Orden del Dia.

Se va a dar lectura a otra Mocion

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: La.segunda riqueza de nuestro pais,
el Tabaco, ha recibido un quebranto de extraordina-
ria importancia con la pirdida que ha sufrido Cuba,
al retirarse de aqui la conocidisima fabrica "La Co-
rona", que, despuis de 30 afios de establecida en esta
plaza, se traslad6 para los E. U. A. en el afio 1932,
donde fabric todo el tabaco que de la marca antes
mencionada se vende en el extranjero, pues en Cuba
no se fabric de esta marca mas que para el consume
local y el que se export para Espafia.

Por cuanto: La elaboraci6n de tabaco torcido a
mano, a que se dedicaba dicha marea, era de la mejor
calidad capaz de producer nuestro maravilloso suelo
cubano, como lo prueba que casi todo 61 se vendia en
el extranjero, en los primeros mercados, como son:
Inglaterra, Alemania, Estados Unidos, etc., donde se
admitia y buscaba como el mejor que en el mundo en-
tero se producia.

Por cuanto: La retirada de dicha fibrica, no s6lo
influye desfavorablemente en nuestro prestigio como
naci6n productora de tabaco, sino que, ademas, signi-
fica el desempleo para miles de obreros cubanos, con
su secuela de hambre y desolaci6n.

Por cuanto: Es evidence que las circunstancias que
influyeron en el animo de los propietarios para re-
tirar su fabrica "La Corona." de este pais, en el afio
1932, han desaparecido, afortunadamente para Cuba,
abri6ndose para los negocios una nueva era de espe-
ranzas y prosperidad.

Por cuanto: La vuelta a Cuba de la fabrica de
tabacos "La Corona" redundaria en positives bene-
ficios para nuestra clase obrera, toda vez que pro-
porcionaria trabajo a miles de cubanos que hoy per-
manecen inactivos.

Los Representantes que suscriben somcten a la con-
sideraci6n de la Cimara la siguiente


MOCION

iQue se design una Comisi6n integrada por doce
Sres. Representantes, tres por cada Partido, para que,
a nombre de la CAmara, practique cuantas gestiones
scan necesarias cerca de los Directivos de la "Taba-
calera Cubana, S. A." (entidad que represent en
Cuba los intereses de la Henry Clay and Bock and
Company, propietaria de la tantas veces mencionada
fabrica de tabacos "La Corona") y de los gremios
obreros afectados con el traslado de dicha fabrica al
extlanjero, a fin de que, despu6s de un studio deta-
llado de las causes que trajeron como consecuencia
la p&rdida, para nuestro pais, de tan important
centro de trabajo, se procure armonizar los intere-
ses de ambas parties con el fin de conseguir la vuelta
a Cuba de la fabrica de tabacos "La Corona".

Juan O'Naghten, M. Garriga, Walfredo Rodriguez,
Mario Le6n, Calixto Manduley, Silvano Herrera
y A. Meneses.

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING): Se imprimi-
ri, se repartirin copias, y se incluirA en una pr6xima
Orden del Dia.

Quiero llamar la atenci6n del Sr. Portocarrero so-
bre el siguiente extreme: En la Orden del Dia de la
sesi6n de hoy, con el nfimero 6 de las segundas lec-
turas, figure la Moci6n del Sr. Portocarrero, sobre
determinados aspects, a que aludia el Sr. Marino
L6pez Blanco. Por lo tanto, tratAndose de una se-
gunda lecture, se tratard en el moment oportuno.

SR. PORTOCARRERO (JESOS) : De acuerdo. Sr. Presi-
dente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Oe va a dar
lectura a una petici6n de datos.

(El official de acts lee):

El Representante que suscribe, tiene el honor de
solicitar de la Camara, que, por el conduct proce-
dente, se haga la siguiente

PETICI6N DE DATOS:

Primero: Que se informed por el Sr. Gobernador
Provincial de Santa Clara, el montante de las con-
signaciones de los Presupuestos durante el gobierno
de facto del Sr. Gabino Gtlvez Borges.

Segundo: .Que, al igual, informed las obras reali-
zadas, con especificaci6n de ellas y los cr6ditos in-
vertidos en las mismas, durante el propio gobierno de
facto del Sr. Gabino Gilvez Borges.

Tercero: Que tambi6n informed las cantidades pen-
dientes de pago que tenga el Gobierno Provincial de
Santa Clara hasta la fecha, y durante la administra-
ci6n del Sr. Gabino Galvez Borges.

Cuarto: Que asimismo informed si en alguno de
los arqueos realizados en el Tesoro Provincial se hizo
constar que existian en caja cantidades en oro; si
esas cantidades en oro fueron cambiadas por otra
moneda y en que fechas se realizaron las operacio-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAM.ARA DE REPRESEtNTANTES 15


nes, qu6 prima pagaron por el cambio y que destiny
se di6 al precio en que fueron vendidas.

Quinto: Que asimismo informed si el Gobierno Pro-
vincial de Santa Clara ha adquirido un nuevo auto-
m6vil marca Buick, para uso del Sr. Gobernador y
si se adquiri6 con alguna cantidad previamente pre-
supuestada.

Sal6n de Sesiones de la CUmara, a 17 de Junio de
1936.


SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Dice el Sr. Pas-
cual que el Gobierno del Sr. Gabino GAlvez es un go-
bierno honest y pure, porque es un gobierno revo-
iucionario?

SR. PASCUAL (Josf A.) : Es un product de la revo-
luci6n y la revoluci6n se hizo a base de dignidad y
decoro; si a espaldas de ella se cometen ciertos actos,
es culpa de esos revolucionarios y no de la revoluci6n.

SR. SUAkEZ RIVAS (EDUARDO) : Exactamente esses


Eduardo Sudrez Rivas. lo que queria aclarar.


Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
C~mara la petici6n de datos formulada por el senior
Suarez Rivas?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Quisiera solicitar del
lider del Partido Liberal Sr. Suarez Rivas, que nos
dijera algo respect a los fundamentos de esa peti-
ci6n de dates -a la que, desde luego, acceder6 gus-
toso-, porque, aunque estoy conform con que se
acceda a ella, me parece natural que la Camara sepa
por qu6 se piden esos datos, ya que, de la lectura de
ella, se desprende que se trata de algo que la CAmara
debe conocer. Es un ruego que hago al distinguido
companero.

Sn. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Sr. President y
Sres. Representantes: Si yo tuvicra la seguridad de
que los datos que yo pido en relaci6n con la labor
gubernamcntal del Sr. Gabino Galvez, estuvieran
en concordancia con hechos delictuesos, no haria una
petici6n de datos a la Camara, sino que, como aboga-
do, sabria que lo que tenia que producer era la de-
nuncia correspondiente por el delito de malversa-
ci6n o cualquier delito que hubiese cometido. Sim-
plemente, vali6ndome de un derecho que me concede
nuestra Legislaci6n, he hecho esa petici6n de datos,
en primer lugar, para saber si es cierto lo que se
dice en relaci6n con la labor del Sr. Gabino Galvez,
y, si no cs asi, yo ser6 el primero en aplaudir la labor
del Sr. GAlvez. Queda complacido el compafiero se-
fior L6pez.

Sn. PASCUAL (Joast A.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Pascual.

SR. PASCUAL (Josi" A.) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: No se deben poner reparos a que se
haga la petici6n de dates del Sr. SuArez Rivas sobre
la gesti6n gubernamental del Gobernador Sr. Gabino
Galvez, ya que el Sr. Gilvez es un product dc la
Revoluci6n, que fu6 hecha con desinteris y patrio-
tismo, y, por lo tanto, su labor puede ser examinada,
,in reparo alguno, por la CAmara, en la seguridad de
que habremos de encontrar que ha side didfana y
honest.

De mantra que entiendo que la petici6n de dates
del Sr. Sufirez Rivas no puede ni molestar al Coronel
Gabinio Gilvez.

El Gobierno Provincial de Santa Clara funciona a
puertas abiertas; es una satisfacci6n para nosotros y
para Cuba.


SR. PRESIDENT ('MiARQUEZ STERLING): ~Acuerda la
Camara la petici6n de datos?

(Seiiales afirmativas).
Acordada.

Se va a dar lectura a una petici6n de dates formu-
lada per el Sr. Juan Cabrera.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la Cmrara, la siguiente petici6n de da-
tes al Ejecutivo:

PETICI6N DE DATOS:

IInico. Que so investigue en qu6 re esta gastando
el impuesto de la Ley de Sub-Puertos, del 25 de Mayo
de 1917, pues por las noticias que tengo, no se destinan
esos impuestos a los lugares para donde han side crea-
dos los mismos.
Dado en cl Sal6n de Sesiones de la CAmara de Re-
presentantes, a los diez y site dias del mes de Junio
de mil novecientos treinta y seis.
Juan Cabrera.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING)): Acuerda
la Camara la petici6n de estos dates?

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Yo rogaria al Sr. Presi-
dente que ordenara la lecture nuevamente de esa pe-
tici6n, porque realmente no he entendido de que trata.

SR. PRESIDENT (i.I.Fr..-UEZ STERLING): Se va a dar
lecture nuevamente a a petici6n de datos del Sr. Ca-
brera. .

(El official de actas la lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
Camara esta petici6n de datos?
(Sefiales afirmativas).

Acordada.

Sc elevara al Ejecutivo.

Se va a dar lecture a una petici6n de dates for-
nulada per el Sr. Jose Elias Olivella.
(El official de actas lee):







16 DIA1IO DE*SMIONES DV bA CAMERA DE RiEP1RESENTANTES


A LA CAMARA:

A virtud de la cuota extraordinaria, que se conce-
di6 a distintos Ingenios en la filtima zafra, para la
elaboraci6n de azdcar, los duefios de algunos centra-
les, alegando que han pagado al Estado la suma de un
peso y diez centavos por cada saco de azucar, tratan
de cobrar esa o meno cantidad, a los colonos a quie-
nes molieron cafia, de acuerdo con la cuota.

Como quiera que no existe disposici6n alguna que
permit ese cobro y su pago grava much mis la vida.
del colono y que al realizarlo se compete un fraude
utilizando el nombre del Estado, es procedente que
se realice ]a investigaci6n correspondiente y se casti-
gue a los delincuentes.

Por esa raz6n el Representante que suscribe soli-
cita de la Cimara acuerde hacer al Poder Ejecutivo
la siguiente

PETICI6N DE DATOS:

Primero: Si se ha cobrado por la Secretaria de
Agriculture o por alguna Zona Fiscal de la Repibli-
ca o por algfin funcionario de la Administraci6n la
suma de $1.10 por cada saco de azicar de cuota extra
concedida antes del 20 de Mayo iiltimo, y si se ha
realizado el cobro, a cuanto ha ascendido y en virtud
de qu6 disposici6n legal se les ha cobrado.

Segundo: Para que en el caso de no haberse co-
brado suma alguna se investigue por qu6 causa los
duefios del Central Araujo, situado en el Municipio
de Manguito, Provincia de Matanzas, cobran ese im-
puesto a los colonos a quienes hizo la molienda de ca-
iias a virtud de la cuota adicional, y al comprobarse
el cobro, se dispongan los procedimientos criminals
que correspondan.

Sal6n de Sesiones, Capitolio, a 17 de junio de 1936.

Josg Elias Olivella.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Olivella para explicar su petici6n de
datos.

SR. OLIVELLA (Jost ELAS) : Sr. President y
Sres. Representantes: La petici6n de datos que aca-
bo de formular ante esta Cimara y que suplico a mis
compafieros le impartan su aprobaci6n, esti fundada
en repetidas cartas que continuamente recibo de di-
ferentes colonos de la Provincia de Matanzas y de
muchos gremios obreros de aquella Provincia, a vir-
tud de que se dice que la cuota adicional fu6 cobrada
por el Estado, cosa que yo no podr6 career jams -y
he llegado a esta conclusion, con datos precisos que
busqu6 para poder observer la tal veracidad-, y si
es cierto, si es positive, si es una realidad, y es el
fundamento principal de mi petici6n de datos-, la
relaci6n que algunos colonos me han mandado, deta-
lladamente, de las liquidaciones que les han hecho,
porque en algunos casos, quizds con el objeto de bur-
lar la justicia, algunas liquidaciones responded a gas-
tos, otras por fletes distintos, y en un caso excepcio-
nal me ha dado la certeza positive de que en algunos
lugares se ha visto de una manera clara y precise,


que en la liquidaci6n de un colono, por gastos, se le ha
consignado la cantidad de cincuenta y cinco centavos.

Y como yo creo que esto constitute una arbitrarie-
dad y de uma manera direct va contra la industrial
azucarera en todos sus aspects, tanto para el pre-
sente como para el future; como yo estimo que esto
perjudica notablemente el trabajo del sitiero y a la
industrial azucarera en general, por eso he querido
someter a la consideraci6n de la Camara y suplicar
a mis compafieros quc le impartan su aprobaci6n a
esta petici6n de datos, ya que la industrial azucarera
es la base de nuestra nacionalidad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~Acuerda la
CAmara la petici6n de datos?

(Seales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar'lectura a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

La que suscribe, Representante a la C~mara por la
Provincia de la Habana, ruega a sus compafieros
acuerden la siguiente

PETICI6N DE DATOS:
Solicitar de ]a Secretaria del Trabajo se informed,
a la mayor brevedad possible, qu6 aplicaci6n logr6,
desde la fecha de su promulgaci6n, 19 de noviembre
de 1925, al 20 de mayo de 1936, el Decreto No. 2303
que reglamentaba el trabajo de mujeres, exigiendo
totalidad femenina en la depeifdencia de estableci-
mientos que expendieran articulos de uso femenino
exclusivamente y el 50% de mujeres en aquellos que,
entire otros articulos, vendieran los propios de mujer
o se dedicaran a la venta de articulos de sports, quin-
calla, perfumes, farmacia, drogueria, flores, dulces,
juguetes, objetos de arte, libros, papeleria, efectos de
escritorio, o fueran teatros o cinemat6grafos, o esta-
blecimientos que empleen telefonistas, mecan6grafas,
escribientes, taquilleros, encargados de caja, cobra-
dores, empaquetadores o envolvedores de mercancias
de fAcil manejo.

Desearia la firmante, para completar la informa-
ci6n expresada, que se comunicara por la ya dicha
Secretaria del Trabajo, a esta Camara "si se ha cum-
plimentado, y en que forma, el Capitulo II de la Re-
glamentaci6n del Decreto en cuesti6n, que fija obli-
gaciones de este tipo: establecer servicios sanitarios
y local para cambio de ropas, anexos al lugar de tra-
bajo; existencia de sillas vecinas al mismo y permiso,
dos veces al dia, por espacio de media hora, para las
necesidades que implica la lactancia."

Maria G6mez Carbonell.

SRTA. G6MEZ CARBONELL (MARIA): Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT (M&RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la Srta. G6mez Carbonell.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTATES iS


SRTA. G6)MEZ CARBONELL (MARIA): Sr. President
y Sres. Representantes: Sirve de fundamento a la
petici6n de datos que formulo hoy ante esta Cimara,
no una simple sospecha, sino una certidumbre muy
triste, para los que tanto hemos luchado por la defen-
sa que necesita la mujer cubana, de que el Decreto
2,303, llamado a proteger el trabajo de las mujeres
en Cuba, ha sido victim, casi desde su promulga-
ci6n, de todos los incumplimientos imaginable.

En virtud de ese Decreto, los establecimientos que
expenden articulos de uso femenino, han de utilizar
la totalidad de esa dependencia femenina, y los otros
que expenden articulos mixtos de hombre y mujer,
el cincuenta por ciento de mujeres. Para demostrar,
con sencillez, lo que digo, quiero solamente saear a
colaci6n un ejemplo: Las peleterias, en toda la Re-
pfiblica, expenden articulos de mujer y de nifios, y
no tienen una sola mujer en su dependencia. Por
otra parte, no se ha cumplido, en la mayoria de los
casos, el establecimiento de locales anexos para ser-
vicios de mujeres y de salones para facilitar la lac-
tancia, ni las sillas de descanso para las mujeres em-
pleadas.

Si a todo esto unimos lo que se me ha informado,
-y ojala no sea cierto- que se han suprimido las
inspecciones necesarias en esos establecimientos, lo
que seria contrario al espiritu de la Ley que nos
ocupa, me creo en el deber, como representaci6n de
la mujer cubana en este hemiciclo, de hacer esta pe-
tici6n de datos, al objeto de que se provea a la de-
fensa de la mujer trabajadora, tan desamparada de
los Gobiernos anteriores.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
Camara la petici6n de datos formulada?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, se interest
del Poder Ejecutivo el envio de la siguiente

PETICI6N DE DATOS:

Que por los seis Municipios de Capitales de Pro-
vincia, se informed lo siguiente:

A) Cuhnto existe disponible en el fondo de
Results, por concept de afios fiscales anteriores,
correspondiente a la contribuci6i de dichos seis Mu-
nicipios; por los concepts de Contingentes Sanita-
rios y Becas.

B) Cuinto existe en efectivo, en calidad de de-
p6sito, en los referidos seis Municipios, y en los fon-
dos actuales del present ejerecico econ6mico, corres-
pondiente a lo que los mismos contribuyen, por los
concepts de Contingentes Sanitarios y Becas.


(A la Secretaria de Hacienda):

SA) Cuinto adeudan los seis Municipios de las
seis Capitales de Provincia, por el concept de Con-
tingentes Sanitarios y Becas, como contribuci6n al
Estado.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 16 dias del mes junio de 1936.
Jos6 Ferrer Morejon.

SR. PRESIDENT (MSRQUEZ STERLING): Acuerda
la Camara acceder a la petici6n de datos formulada
por el Sr. Ferrer Morej6n?

(Seiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lectura a una comunicaci6n.

(El official de actas ilee):

Habana, junio 20 de 1936.

Sr. President de la CAmara de Representantes,

Capitolio.

Distinguido compafiero:

Tengo el honor, por conduct de Vd., de dirigirme
a ]a Camara, para rogarle la aceptaci6n de la renun-
cia que, con carActer irrevocable, present por este
medio, del cargo de miembro de.la.Comisi6n de De-
recho Constitucional y Electoral, puesto que ocupaba
como miembro de la Minoria de esta Cimara.

Rogando a la Camara la aceptaci6n de la renuncia,
quedo atentamente, seguro servidor y compafiero,

Antonio Bravo. Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El objeto de esta
renuncia que hago del cargo de miembro de la Co-
misi6n de Derecho Constitucional y Electoral, que es
un cargo de los que correspondieron a esta Minoria,
es obtener de la Camara, oportunamente, la designa-
ci6n de otro miembro de esta Minoria, que vaya a
ocupar dicho cargo, a fin de que est6n perfectamen-
te distribuidos en las distintas Comisiones los cargos
que correspondent a la Minoria.
Ruego, pues, a la Camara que acepte esta renuncia
y, en su oportunidad, imparta su voto a la designa-
Ii6n de un miembro de nuestro seno que habremos
de indicar.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Explicados
los motives de la renuncia presentada por el Sr. Bra-
vo Acosta, que no son otros que los de facilitar la ma-
Ihera de que otro miembro de la Minoria forme parte
de esa Comisi6n, testd de acuerdo la Cimara en acep-
tar dicha renuncia?








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(SeiaTes afirmativas).

Aceptada.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee):

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Ciudad.

Distinguido compafiero:

Le hago la present a fin de que se sirva conceder-
me una licencia por quince dias, toda vez que me es
de imprescindible necesidad embarcar para los Esta-
dos Unidos de Am6rica, pues tengo a mi esposo en
dicho 'pais, bastante delicado de salud.

Agradeciendole sea lo mIs breve possible, ya que
pienso embarcarme mariana, dia 23, a los 10 de la
noche, me reitero como siempre affma. amiga y com-
pafiera.
Atentamente,

Balbina Remedies,
Representante por la Provincia
de la Habana.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
C~mara acceder a la licencia solicitada por la doctor
Palbina Remedios

(Seiales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lecture a otra comunicaci6n.

(El official de actas lee):

Sr. President de la Cimara de Representantes.
Ciudad.
Distinguido compafiero:
Debiendo ausentarme del pais por quince dias,
para asuntos de negocio, ruego a usted y a mis com-
pafieros de la Camara me concedan la licencia co-
rrespondiente.

Muy atentamente de usted,
Octavio Campos,
Representante por la Provincia
de la Habana.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): g Esta de
acuerdo la Camara en acceder a la licencia solicitada
por el Sr. Octavio Campos?

(Seialles afirmativas).

Acordado.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.


(El official de actas lee):


Sr. President de la Camara de Representantes.

Habana.

Sefior:

Esta Provincial, en sesi6n celebrada hoy, visto lo
dispuesto en la Ley de 10 del actual, publicada en
edici6n extraordinaria nfmero 192 de la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica, del dia 11 de los corrientes,
acord6 revocar el acuerdo por el que se convoc6 a
elecciones especiales en el Colegio nfimero Uno, del
Barrio Punta de Palma, del Municipio de Pinar del
Rio, y, en su consecuencia, ratificar, declarAndolos
v6lidos a todos los efectos legales, los certificados de
elecci6n expedidos a las personas que resultaron elec-
tas, como propietarios y suplentes, en las pasadas elec-
ciones generals, a quienes afectaba la votaci6n del
expresado Colegio, encontrAndose, entire ellas, los Re-
presentantes y suplentes que se comunicaron a ese
Organismo, por escrito nfimero 989, de 11 del mes en
curso.

Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. en cum-
plimiento de lo acordado.

De Vd. muy atentamente,

Taurino T. Rodriguez,

President de la Junta Provincial
Electoral p. s.

SR. PRESIDENT (M.ARQUEZ STERLING): ISe da por
enterada la Camara?

(Sefales afirmativas).

Enterada.

Se va a dar cuenta con un proyecto de Ley proce-
dente del Senado.

(El official de actas lee):

Habana, 22 de junio de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el proyeeto de Ley que
se acompafia, referente a conceder un cr6dito de cien
mil pesos, para la continuaci6n y reparaci6n de di-
versas carreteras en la Provincia de Santa Clara.

Lo que comunico a usted, a los efectos del articulo
XVIII de la Ley de Relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado.

Muy atentamente de usted,

(f.) Justo Luis del Pozo,
President.

(f.) Guillermo Alonso Pujol, (f.) J. M. Gutierrez,
Secretario. Secretario.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


PROYECTO DE LEY

Articulo I.--Se concede un cr6dito con cargo a los
fondos no afectos del Tesoro Nacional, o con cual-
quier sbbrante que result y est6 en condiciones de
disponibilidad, hasta la cantidad de cien mil pesos,
que se distribuirdn en la forma siguiente:

A).-Para la continuaci6n de la carre-
tera de Manicaragua a Santa Clara. $ 30,000.00


B).-Para la continuaci6n de la carrete-
ra de San Fernando al Paradero de
Camarones . . .. .. ..

C).-Para la reparaci6n de la carretera
de Santa Clara a Camajuani. .

D).-Para la reparaci6n de la carretera
de Sagua a Santa Clara. . .,,


10,000.00


20,000.00


20,000.00


E).-Para la continuaci6n de la carretera
desde el asiento del barrio de Mal-
tiempo, hasta el monument conme-
morativo de la batalla de Maltiem-
po, en el T6rmino Municipal de
Cruces (Provincia de Santa Clara) ,, 10.000.00

F).-Para la reparaci6n de las cuadras
comprendidas en la calle de Padre
de las Casas entire la carretera de
Cienfuegos a Santa Clara y el Paseo
de G6mez, Norte y Sur, y de 6sta
hasta la calle Calixto Garcia y por
6sta hasta la carretera de Cienfue-
gos a Santa Clara nuevamente. .. ,, 10,000.00

Articulo II.-Dados los motives por los cuales se
solicita este cridito, debe procederse con toda rapi-
dez por la Secretaria de Obras Pfiblicas a realizar
o continuar las obras citadas.

Articulo III.-Quedan derogadas las Leyes, De-
cretos u Ordenes que se opongan al cumplimiento de
la present Ley, que comenzarh a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y dos dias del mes de junio de mil novecientos
treinta y seis.

(f.) Justo Luis del Pozo,
President.


(f.) Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


(f.) J. M. Gutidrrez,
Secretario.


SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo rogaria a la Presiden-
cia que se enviara esta Ley a la Comisi6n de Obras
Pfblicas, con el ruego de que la informara dentro
de un period corto, porque, indudablemente, esto
abarca la reparaci6n de distintos tramos de carretera
en la Provincia de Santa Clara, que estin absoluta-
mente intransitables. Como no quiero sentar el pre-
cedente de pedir la suspension de preceptos en este
caso, porque consider que no es de tanta urgencia,
es que solicit que pase a la referida Comisi6n y se
traiga el lunes con el dictamen de la misma, a fin


de que tales obras se realicen, no s6lo para beneficio
del trinsito, sino, al mismo tiempo, para dar de co-
mer a muchos elements que asi podrian obtener tra-
bajo inmediatamente.

Si. YEBRA (DELFIN) : Para pedir que tambi6n pase
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, para que
6sta dictamine la posibilidad econ6mica de la reali-
zaci6n de estas obras.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Para informer al Sr. Del-
fin Yebra de la improcedencia -si lo estima a bien-
de su proposici6n, toda vez que esta Ley va, precisa-
mente, a entrar en el credito de $1.700,000 especial-
mente consignado en la Ley de Acufiaci6n de moneda.
De manera que la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos no va a tener que realizar ningin esfuerzo
para buscar fondos, ya que los habra. Yo rogaria al
Sr. Yebra que aceptara esta informaci6n y permitiera
que dicho proyecto pasara inicamente a la Comisi6n
de Obras Pfiblicas.

SR. YEBRA (DELFIN) : NO tengo ningin inconve-
niente en acceder al ruego del Sr. L6pez.

SR. PRESIDENT (MARQUIJZ STERLING) : I Acuerda la
Camara pasar el proyecto de Ley procedente del Se-
nado a la Comisi6n de Obras Pfiblicas, y que 6sta
present su dictamen, en la pr6xima sesi6n? Los que
estcn de acuerdo se servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie).
Acordado.
Se va a dar lectura a otro proyecto de Ley proce-
dente del Senado.

(El official de actas lee):

Habana, junio 22 de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el proyecto de Ley que
se acompafia, el cual deroga el Decreto-Ley No. 827,
de 5 de abril de 1936, referente al pago de los suel-
dos que devengan los Inspectores que prestan servi-
cios en Compaliias particulares.

Lo que comunico a usted a los efectos del articulo
XVIII de la Ley de Relaciones entire la Cdmara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted,

(f.) Justo Ltis del Pozo,
President.


(f.) Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


(f.) J. M. Gutidrrez,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se deroga en todas sus parties el De-
creto-Ley No. 827, de 5 de abril de 1936, publicado en








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
S :I ,,


la edici6n extraordinaria nimero 113, de la Gaceta
Official del dia 14 del mismo mes y afio.

Articulo II.-Se restituyen, en todo su vigor, el
Decreto No. 961, de 10 de julio de 1933, y todas las
Leyes y disposiciones legales y reglamentarias dero-
gadas, modificadas, alteradas o restringidas, en todo
o en parte, por el mencionado Decreto-Ley No. 827
de 1936.

Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir desde la
fecha de su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y dos dias del mes de junio de mil novecientos
treinta y seis.
(f.) Justo Luis del Pozo,
President.


(f.) Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


(f.) J. M. GutiBrrez,
Secretario.


Sa. L6PEZ (GERMAN S.) :Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.

Sn. PRESIDENT (MA~QUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. German S. L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: El Representante que tiene el honor
de dirigirse a la Camara, va a formular una petiei6n
de suspension de preceptos reglamentarios para esta
Ley, porque se trata de uno de los casos mIs raros...

SR. PRESIDENT (M RQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia iba a dejar sobre la mesa ese proyecto de Ley
para el cual ya se ha pedido suspension de preceptos
reglamentarios; asi es que, queda sobre la mesa para
que se termine, primeramente, de dar lectura a la
Orden del Dia.

SR. BEGUIRISTAIN (ALBERTO) : Sr. President: Yo
desearia que esa Ley pasara a la Comision correspon-
diente, de Hacienda y Presupuestos, para que esta
informed sobre ella.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra en con-
tra, Sr. President.

Sn. PRESIDENT (MAJRQUEZ STERLING) : Esa solici-
tud la formulary S. S. en su oportunidad, porque lo
finico que se hace es dejarla sobre la mesa; sobre ella
hay una petici6n de suspension de preceptos regla-
mentarios, y la petiei6n del Sr. Beguiristain sera la
de que pase a Comisiones, que podrd hacerla en su
oportunidad.

SR. YEBRA (DELFIN): Solamente para eso: para
decir que estas solicitudes de suspension de precep-
tos reglamentarios se votan sin discusi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
cuenta con un proyecto de Ley procedente del Se-
nado, relacionado con la construcci6n de una carre-
tera de Trinidad a Tope de Collante.


(El rfi;,: ;i de actas lee):


Habana, 22 de junio de 1936.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aprobar el proyecto de Ley que
se acompafia, concediendo un credito de $100,000.00,
para la construcci6n de una carretera que, partiendo
de la ciudad de Trinidad, se dirija hacia el Tope de
Collante.

Lo que comunico a ousted, a los efectos del articulo
XVIII de la Ley de Relaciones entire la Chmara de
Representantes y el Senado.

Muy atentamente de usted,

(f.) Justo Luis del Pozo,
President.

(f.) Guillermo Alonso Pujol, (f.) J. M. Gutierrez,
Secretario. Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de cien mil pe-
sos ($100,000.00), para la construcci6n de la carre-
tera que, partiendo de la eiudad de Trinidad, se
dirija hacia el tope de Collante, lugar de su termina-
ci6n, y sitio donde habrA de establecerse el Hospital
National para Tubereulosos.

Articulo II.-El eredito anteriormente asignado se
pondrh a disposici6n del Consejo Nacional de Tuber-
culosis, el cual administrarA y dirigirh las obras de
construcci6n de dicha carretera, y no podrA trans-
ferirse ni distraerse en otras atenciones que no sean
las que determine expresamente esta Ley.

Articulo III.-La cantidad de cien mil pesos
($100,000.00) a que se refiere el.articulo I, se to-
mari de los fondos del Tesoro Nacional, no afectos
a otras obligaciones.

Articulo IV.-Se derogan cuantas Leyes, Deere-
tos-Leyes y demais disposiciones legales se opongan al
cumplimiento de esta Ley, la cual comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los vein-
te y dos dias del mes de junio de mil novecientos
treinta y seis.

(f.) Justo Luis del Pozo,
President.


(f.) Guillermo Alonso Pujol,
Secretario.


(f.) J. M. Gutierrez,
Secretario.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Habiendo
pedido cinco Sres. Representantes la suspension de
preceptos reglamentarios para esta Ley, queda sobre
la mesa, hasta despues de terminada la lectura de la
Orden del Dia.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Sres. Representantes: Se va a entrar en la Orden
del Dia.

Deseo llamar la atenci6n de los Sres. Representan-
tes acerca de que, de acuerdo con el articulo 56 del
Reglamento y lo que es su Jurisprudencia, no se pue-
de pedir suspension de preceptos reglamentarios, ni
alteraci6n de la Orden del Dia, hasta tanto no se ha-
yan leido todas las proposiciones de Ley que en ella
figuran. Ruego, pues, a los Sres. Representantes que
no hagan ninguna solicitud en este sentido, porque
es reglamentario no acceder a ello.

Se va a proceder a la lectura de la Orden del Dia.

El Official de actas lee):

A LA CAMARA:

Para nadie deja de ser evidence una realidad que
todo el pueblo de Cuba ha palpado y sufrido, en un
process ascendente, desde la instauraci6n de la Re-
pfiblica, a traves de todos los gobiernos. Esa realidad
es la centralizaci6n que la Capital de la Isla ha ejer-
cido y ejerce, con notorio perjuicio de ]as ciudades y
pueblos del interior. Los creditos y la atenci6n ofi-
cial, casi exclusivamente, en irritante falta de equi-
dad y proporcidn, son para la Habana. Y ha llegado
a ser tan extraordinaria la centralizaci6n en general,
que no existe en la actualidad, para la mayoria de
los cubanos, otro punto de mira que la Habana y es
en la Habana donde se concentran las aspiraciones
de trabajo y los suefios de progress del cubano.

SC6mo conjurar esta emigraci6n del interior que
va gradualmente despoblando ciudades y pueblos y
retrograddndolos, consiguientemente, a muchos afios
atris, en que se hacia mis penosa y era mis miserable
la vida en ellos?

SCuul es la soluci6n de este process normal que
amenaza con seguir esquilmando las fuerzas vivas de
la naci6n?

Al mis elemental analisis, salta la necesidad urgen-
te, inaplazable, de remediar este gravisimo mal que
tanto obstrueciona la obra de gobierno, lo mismo on
lo administrative que en lo politico y hasta en lo
social.

Y siendo la misi6n mds alta e ineludible de nuestro
Congress realizar una labor inteligente que abarque
esos tres aspects de la gobernaci6n del pais -admi-
nistrativo, politico y social-, result que no puede
demorarse la aprobaci6n de una formula que solu-
cione practicamente el estado actual de centralizacion
que ejerce la Capital sobre el interior, con fatal per-
juicio para la economic del pais.

La formula finica para poner t6rmino a la anomalia
sefialada, es el implantamiento de una PROPORCIO-
NAL distribuci6n administrative, de acuerdo con las
recaudaciones por concept de impuestos que realize
el Estado y partiendo del principio de que los dere-
chos materials de cada provincia deben ser conse-
cuencia 16gica de la capacidad material que demues-
tre en su mayor o menor contribuci6n fiscal.


En tal virtud, el Congreso se encuentra en el de-
ber, para con todo el pueblo de Cuba, de poner en vi-
gor inmediatamente la formula que, devolviendo PRO-
PORCIONALMENTE en las obras fundamentals de
utilidad pfiblica, el aporte de cada provincia al sos-
tcnimiento del Estado, alivie el problema del de-
sempleo, facility el desenvolvimiento del gobierno y,
al estimular poderosamente la agriculture, el comer-
cio y la industriala del interior, aumente en cantidad
incalculable las recaudaciones generals del fisco, per-
mitiendo un progresivo aumento de la riqueza cuba-
na y una imperturbable estabilidad national, sobre
bases de equidad y progress.

Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben tienen el honor de someter a la considera-
ci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El Estado se obliga a consignar en
cada uno de sus Presupuestos anuales y para ser in-
vertida en la propia provincia, una cantidad de di-
nero PROPORCIONAL a aquella que represent la
contribuci6n de cada provincia al sostenimiento del
Estado; en todo g6nero de obras piblicas, Hospitales,
fomento de la Agricultura y atenciones de Educa-
ci6n, Sanidad y Beneficencia.

Articulo II.-ServirA de base para fijar la PRO-
PORCION correspondiente a cada provincia, a los
efectos del cumplimiento de esta Ley, la recaudaci6n
obtenida en cada una de ellas en el aiio fiscal ante-
rior.
Articulo III.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Decretos-Leyes, Disposiciones y demis 6rdenes que
contravengan al cumplimiento de la present Ley.

Articulo IV.-Esta Ley comenzari a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los un dia del mes de junio de mil novecientos
treinta y seis.

(fdo). Mario Abril Dumois, Eduardo Zayas Bazdn,
.' 7. ,i;,;, Beltrdn, Pedro P. E. Ralmos, Eduardo Sud-
rez Rivas, Baldomero Surds, Antonio Iglesias.

SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n la proposici6n de
los Sres. Abril y otros y que pase a las Comisiones de
Obras Piblicas y de HIacienda y Presupuestos?
(Sefales afirmativas).

Acordado.

(El official de, acias lee):
A LA CAMARA:
Por cuanto: Una de las leyes dictadas por el Go-
bierno Provisional de Cuba en sus filtimos meses, que
mis comentarios suscit6 en la opinion pfiblica, por lo
que de arbitraria tiene en su esencia, fu6 el Decreto-
Ley No. 632, modificativo del 564 de 4 de febrero del
afio en curso, que prohibit el uso de un envase cono-
cido por "botell6n irrellenable".







22 DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: Es improcedente, en un pais democrd-
tico, cerrar las puertas legales para que las indus-
trias escojan libremente la forma de garantizar sus
mercancias, evitando falsificaciones, siempre y cuan-
do los medios para hacer patente esa garantia no afec-
ten los intereses del fisco.

Por cuanto: Beneficia directamente al pueblo que
no exista medio alguno de falsificaci6n, tanto en la
fabricaci6n como en la expedici6n de un product,
porque este es el iinico modo de evitar la burla, pre-
meditada y alevosa, a la voluntad de dicho pueblo.

Por cuanto: El Gobierno Provisional, al dictar el
articulado de la Ley 564, de 4 de febrero de 1936, es-
tableci6, en el articulo XLII, que "no obstante
aceptarse el litro como envase tipo para sacar alcoho-
les y licores a consume, se autorizaba al Presidente
de la Repfiblica para que permitiese el uso de enva-
ses de mayor capacidad, siempre que, entire otros re-
quisites, tuviesen el de ser absolutamente impossible
rellenarlos en otro lugar que no fuese la fibrica o sus
dep6sitos debidamente autorizados".

Por cuanto: Segfin se hace constar en el segundo
por cuanto del Decreto-Ley No. 632, "el articulo
XLII antes citado fu6 establecido de conformidad
con lo propuesto por la Comisi6n Econ6mica de mil
novecientos treinta y dos y por entenderse que el en-
vase irrellenable de mayor capacidad que el litro, sin
perjudicar los intereses del fisco, representaba un
positive beneficio para los fabricantes y para el pui-
blico consumidor, puesto que garantizaba la legiti-
midad del product en 61 contenido".

Por cuanto: El lamado "botell6n irrellenable" no
es una forma de envase, por fuerza exclusive, de una
empresa o compafiMa licorera, sino que puede ser ad-
quirido dicho "botell6n irrellenable" por cualquier
industrial a la que interesen dos cosas: primera, pro-
teger al pfiblico que demand su product, y segundo,
proteger a 6ste contra posibles rellenos, transgresio-
nes o falsificaciones de cualquier indole.

Por cuanto: No hay raz6n alguna que, en nombre
de la equidad y la justicia, recomiende que se cohiba
a las empresas que deseen proteger al piblico y a sus
products contra las falsificaciones dafiinas, por el
s6lo hecho de que todas las empresas no esten dispues-
tas a adquirir tal o cual tipo de envases que llene
esas finalidades.

Por tanto: El Representante que suscribe, somete
a la consideraci6n de este Cuerpo Colegislador la si-
guiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se derogan los articulos 1 y 2? del
Decreto-Ley No. 632, de 6 de marzo de 1936, publica-
do en la Gaceta Oficial del mismo dia, edici6n ex-
traordinaria nfimero 63.

Articulo II.-Se restituye al Decreto-Ley No. 564,
de 4 de febrero de 1936, publicado en ]a Gaceta Ofi-
cial de fecha 6 de febrero del propio afio, edici6n ex-
traordinaria nimero 29, el articulo XLII que fue su-
primido por el Decreto-Ley No. 632, de 6 de marzo
de 1936.


Articulo III.-El Decreto-Ley No. 632 quedarfi vi-
gente en cuanto a los efectos de su articulo 3?, o sea,
a la concesi6n que se hace a los fabricantes de lico-
res para expender sus products utilizando como tipo
de envase admisible, el cuarto de botella.

Articulo IV.-El Secretario de Hacienda queda en-
cargado del cumplimiento de esta Ley, asi como de
dictar la reglamentaci6n pertinente para la tributa-
ci6n legal de los "botellones irrellenables", al fisco.

Articulo V.-Se derogan cuantas Leyes, Deeretos-
Leyes, Reglamentos, Resoluciones y dem6s disposi-
clones legales se opongan al cumplimiento de esta
Ley, que comenzara a regir desde el mismo dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Dada en el Sal6n de Sesiones de la CAmara de Re-
presentantes, a los 8 dias del mes de junio de 1936.

(Fdo.) Mario Abril Dwumois, Eduardo Suarez Ri-
vas, Rosa Anders Causse, J. Antonio Iglesias Abreu,
Rafael Diaz Balart, Jose Guti6rrez Barroso, Pedro P.
Ramos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Acuerda la
C~mara tomar en consideraci6n dicha proposici6n de
Ley y enviarla a la Comisi6n de Comercio e Indus-
tria ?

(Seiiales afirmativas).
Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Considerando: Que es de honda preocupaei6n para
los Poderes Pfiblicos por cuanto resta a la cabal ciu-
dadania las proporciones desconsoladoras a que ha
llegado el analfabetismo en la Repfiblica, especial-
mente en la parte rural, lo que hace indispensable la
adopci6n de un plan general vigoroso que domine y
haga deerecer esa situaci6n de inferioridad.

Considerando: Que al Estado no le es possible, con
rapidez, crear el nfimero de aulas que hacen falta,
pero que si pudiera estimular la acci6n privada y
movilizarla a los fines de esta campafia contra el
analfabetismo.

Considerando: Que el estado de aislamiento y penu-
ria que sufre la clase proletaria y campesina, humil-
des, se refleja en despreocupaci6n, a veces, para la
educaci6n de la prole.

Los Representantes que suseriben someten a la
aprobaci6n de la Camara la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-La Junta de Educaci6n en cada Mu-
nicipalidad, iniciarf un Registro de Poblaci6n Esco-
lar, dividido por Barrios, consignando, en cada caso,
nombre, direcci6n, nacionalidad y estado civil de los
padres, tutor o persona que tenga a su abrigo los
menores de edad escolar, siendo obligatoria la ins-
cripci6n en el Registro.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Articulo II.-Los Alcaldes Municipales, Alcaldes
de Barrio, Cuerpos de Policia, Maestros -en ejerci-
cio o jubilados- y demas autoridades, quedan obli-
gados a prestar la cooperaci6n que a los fines de ve-
rificar el Registro de Poblaci6n Escolar, reclame la
Junta de Educaci6n correspondiente.

Articulo III.-Los Registros de Poblaci6n Escolar
quedarAn terminados antes de iniciarse el curso es-
colar de 1936-1937, y a este s6!o efecto se limitar6n
las vacaciones, si la Secretaria de Educaci6n lo es-
tima procedente, para la rcalizaci6n del trabajo.

Articulo IV.-Terminada la matricula en las Es-
cuelas Primarias, para 1936-1937, se realizarA, por la
Junta de Educaci6n, el chequeo con el Registro de
Poblaci6n Escolar, y de las faltas que resulten, se
dard cuenta al Inspector para Ia investigaci6n co-
rrespondiente.
Articulo V.-Los padres, tutor o persona que tenga
a su abrigo un nifio de edad escolar y se niegue a ins-
cribirlo, matricularlo o conducirlo a las classes, incu-
rrira en responsabilidad punible, de cuya falta se
dara cuenta al Juzgado Correecional, para su san-
ci6n, de acuerdo con ]o prevenido en la Orden nimero
213 de 1900.
Articulo VI.-Las Juntas de Educaci6n llevarAn
un report de faltas de asistencia a classes, y aperci-
birAn a los padres, tutores o personas que tengan a
su abrigo educandos, que si no justificaren dentro de
cinco dias dichas faltas, se elevara a conocimiento del
Juzgado Correccional para que deduzca la responsa-
bilidad en que hubieren incurrido.

Articulo VII.-Las Juntas de Educaci6n, con vista
de la poblaci6n escolar y su distribuci6n en el Dis-
trito, elevarAn la propuesta que corresponda a la Su-
perioridad, para variar la situaci6n de las escuelas
rurales, a fin de que queden enclavadas en los
lugares convenientes y de fAcil acceso a la mayor por-
ci6n de poblaci6n escolar.

Articulo VIII.-Toda persona que acredite por me-
dio de testimonies o por titulo acad6mieo, tener ca-
pacidad nara ensefiar, al amparo de esta Ley, podrA
ser autorizada por la Junta de Educaci6n correspon-
diente, y en cada curso escolar, para ensefiar un ni-'
mero que no podrA exceder de 40 individuos mayores
de 15 afios, siempre que los inscriba previamente en
la Junta y demuestre que son analfabetos.

Articulo IX.-EI procedimiento para inscribir al
analfabeto, expedir ]a autorizaci6n de ensefianza y el
m6todo q;.e debera emplearse para esta ensefianza,
sera reglamentado por la Secretaria de Educaci6n,
que informarA al Congreso de los resultados obteni-
dos al final de cada curso escolar.

Articulo X.-Por cada individuo que obtenga cer-
tificaci6n de la Junta de Educaci6n donde aparezca
inscrito, que conste haber alcanzado, por ensefianza de
persona autorizada, los conoeimientos elementales que
establezca la Secretaria de Educaci6n, se abonara por
el Tesoro de la Naci6n a !a persona autorizada para
esta ensefianza, la cautidad de $10.00 m. o. si el edu-
cando es vecino de lugar rural, y $7.00 m. o. si fuere
vecino de lugar urban. No es incompatible esta re-


muneraci6n con la que se perciba por cualquier con-
cepto del Estado, Provincia o Municipio.

Articulo XI.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para disponer de $500,000.00, que tomara de los fon-
dos del Tesoro no afectos a otras obligaciones, para
tender los gastos que origine esta Ley.

Articulo XII.-Se derogan las Leyes, Decretos-Le-
yes, Decretos-Ordenes o Resoluciones que se opongan
a lo establecido por esta Ley.

Articulo XIII.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

Sal6n de Sesiones, a los oecho dias del mes de junio
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Alfredo Alvarez, Marcelino Garriga, Nar-
ciso Mordn, Felipe Jay, Jose Grau.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Aeuerda la
Camara tomar en consideraci6n dicha proposici6n de
Ley y pasarla a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n ?

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

La Ley Constitucional que nos rige, promulgada
por un Gobierno de facto, no puede considerarse mAs
que como un estatuto provisional, sometido, en su
modificaci6n, al libre criterio del Congreso.

La Constituci6n definitive finicamente puede ser
product de la voluntad popular, manifestada a tra-
v6s de una Asamblea Constituyente; pero es obvio
que con caricter transitorio y hasta que ello ocu-
rra, el Congreso tiene plena jurisdicci6n para modi-
ficar, por simple mayoria de votos, la actual Ley
Constitucional, y que las modificaciones que asi adop-
te tendrdn plena eficacia hasta que la Asamblea Cons-
tituyente decide sobre ellas.

Sostener la tesis opuesta, equivaldria a darle mAs
fuerza a un Gobierno de facto que a un Gobierno de
jure, product de unas elecciones y conducirla al
absurdo de que el actual Congreso, representaci6n ge-
nuina del pueblo, estuviese supeditado y limitado por
la transitoria Ley Constitucional, adoptada por la
Provisionalidad.

Como el Congreso no puede compartir esa tesis,
porque seria suicide, deprimente y torpe, venimos a
proponer la modificaci6n parcial de dicha Ley Cons-
titucional, con character igualmente transitorio, o sea
hasta que la Asamblea Constituyente resuelva en de-
finitiva. La modificaci6n que proponemos se refiere,
coneretamente, al extreme relative a la concesi6n de
amnistias, facultad privativa del Congreso, arbitra-
riamente limitada en la actual Ley Constitucional y
a la cual devolvemos la traditional amplitud de.tex-
to que tuvo siempre.


--







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En efecto, la repetida Ley Constitucional prohi-
be, con carActer absolute, la amnistia de delitos elec-
torales dolosos y exige, para concederla por deli-
tos electorales de otra indole -los culposos- o por
delitos de malversaci6n, que se haya cumplido la ter-
cera parte de la pena privativa de libertad impuesta,
limitaciones ambas que disminuyen y adulteran la
libre jurisdicci6n del Congreso sobre la material y
son, por tanto, improcedentes.

De atenernos al texto de esa disposici6n, todos los
miembros de Mesas electorales que delinquieron por
ignorancia, inexperiencia o ineptitud -que son los
mis- estarAn impedidos de los beneficios de la am-
nistia political, con lo cual se crea un grave problema
de orden pfiblico y un caso de conciencia para todos
los fun'cionarios electivos que derivamos nuestros
mandates de las filtimas elecciones.

Por las anteriores consideraciones, venimos a su-
primir todas las trabas y cortapisas que limitan la
facultad legislative del Congreso en punto a amnis-
tia, en los t6rminos de la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El inciso d6cimo del articulo 60 de la
vigente Ley Constitucional, quedarh redactado en los
siguientes t6rminos:

"Decimo: Conceder amnistias".

Articulo II.--Se deroga la sdptima de las Disposi-
clones Generales de la vigente Ley Constitucional y
se corre la numeraci6n de modo que ]a octava dispo-
sici6n pase a ser la septima y asi sucesivamente.

Articulo III.-Se adiciona a la actual Ley Consti-
tucional la siguiente disposici6n transitoria:

"No obstante lo dispuesto en el articulo 115 de la
Ley Constitucional y hasta que la Asamblea Consti-
tuyente le d6 al pueblo una Constituci6n definitive,
en la forma que determine las leyes, corresponde al
Congress, por mayoria de votos y en la form usual
para las otras leyes, modificar la Ley Constitucio-
nal."

Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 19 de mayo de 1936.

(Fdo.) Rosa Anders Causse, Eduardo Zayas Ba-
zdn,, Marcelino Garriga, Baldomero Suros, Consueto
Vdzquez Bello, Aurelio River6n, Alberto Garcia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): & Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n...

SR. PORTOCARRERO (JESOS) : (interrumpiendo): ~Me
permit la Presidencia? Es una proposici6n de Ley
solicitando la modificaci6n de la Constituci6n, y, por
lo tanto, el Reglamento dispone que debe venir cal-
zada con la firma de la mitad mis uno de los Re-
presentantes proclamados.


SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la Srta. Anders, para explicar a la Camara si
se refiere a las Constituciones o a la Constituci6n que
rige en la naci6n.

SRTA. ANDERS (ROSA) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Yo lamento que una afecei6n catarral
me impida hablar alto en esta tarde, para explicar a
mis compafieros mi proposici6n.

El Reglamento de la Camara se refiere exclusiva-
mente a la Constituci6n soberana y que represent
la verdadero voluntad popular, y ahora lo que tene-
mos no es una Constituci6n, es un Estatuto Consti-
tucional, dado por un Gobierno de facto, que en su
preAmbulo dice, "que cree representar la mayoria de
la voluntad del'pueblo", cosa que yo entiendo no es
asi, y que, adem6s, falleci6 o se acab6 el 20 de mayo,
al tomar posesi6n el nuevo Gobierno constituido por
el voto popular.

Tambidn quiero hacer constar que la modificaci6n
que propongo, se refiere s6lo a la amnistia de los
delitos electorales, y por un error ha sido designada,
en la Orden del Dia, como Amnistia Politica.

SR. CARBONELL (NESTOR) (interrumpiendo): Para
que la Presidencia me informed sobre la proposici6n
de la Srta. Rosa Anders sobre reform de un pre-
cepto constitutional y a qu6 Comisi6n ha sido en-
viada.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Precisamen-
te, esta Presidencia iba a proponer a la CAmara que
pasara a la Comisi6n de Derecho Constitucional y
Electoral, y, en esos moments, el Sr. Portocarrero,
amparandose en un articulo del Reglamento, dijo que
esa proposici6n debia ir calzada con la firma de la
mitad mas uno de los Representantes proclamados.
Todavia la Srta. Anders no nos ha dicho si efectiva-
mente tiene ese requisite.

;,Acuerda la Camara tomar en consideraci6n...?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para solicitar que
no sea tomado en consideraci6n, a virtud de que no
tiene las firmas suficientes, lo que propone la sefio-
rita Anders, y que quede sobre la mesa hasta tanto
la Srta. Anders cumpla los requisites reglamentarios,
para entonces volver a dar cuenta en otra sesi6n.

SRTA. ANDERS (ROSA): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MA~RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la Srta. Anders.

SR. PORTOCARRERO (JESiS) : Pido la palabra.

SRTA. ANDERS (ROSA) : No lo tiene y en lo que llevo
dicho queda explicado por quA. Pido, en cambio, a los
compafieros de esta Camara, que vayamos, valiente y
decididamente, a uno de los problems mas medula-
res que se presentan a la consideraci6n del Congreso.







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 25


Yo, francamente, no veo por qu6 hayamos de tener
temor a abordar este problema y hemos de procurar
ir posponiendo, dia tras dia, las proposiciones mks
trascendentales. Parece quo meten miedo, porque se
anuncian ahi, en los encasillados de la Orden del Dia,
como paso previo para estudiar o conceder amnistias
political. Yo he hecho la salvedad de que, en primer
lugar, no es asi; es una amnistia para delitos elec-
torales, que es un nfmero muy pequefio de delitos
cometidos, y no debemos tener temor de amnistiarlos;
y, en segundo lugar, ya he dicho a mis compafieros,
anteriormente, que no debemos estudiar este asunto
a la ligera, sine que debemos considerar que se trata
(nica y exclusivamente de nn Decreto-Ley de un Go-
bierno Provisional, que no puede tener mis valor que
otro cualquiera de los Decretos-Leyes de ese mismo
Gobierno Provisional. Y si aqui se ha pedido por un
compafiero de CAmara ir hacia la revision absolute
de esos Decretos-Leyes, para convalidar o aprobar
unos y echar abajo otros, no veo por qu6, 6ste de que
me ocupo no vaya a correr la misma suerte; no veo
por qu6 vayamos a hacer de 61 un fetiche sagrado,
m6s sagrado que la Constituci6n de 1901, que para
mi es la m6s vilida y ]a mis legitima de todas las
que nos han regido, y vayamos a tener miedo de mo-
dificar un articulo que, al fin y al cabo, no implica
nada. Lo que importa finicamente es que el Congre-
so vuelva por sus fueros y reconozca su soberania so-
bre todos los demis poderes de facto que tuvo la Re-
piblica hasta el 20 de mayo filtimo.

SR. CARBONELL (NASTOR).: Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tenia soli-
citada la palabra anteriormente el Sr. Portocarrero.
Despu6s que consuma su turn 6ste, tendr6 much
gusto en conced6rsela al Sr. Carbonell.

Tiene la palabra el Sr. Portocarrero.

SR. PORTOCARRERO (JES'(s): Sr. President y sefio-
res Representantes: Aunque a simple vista pudiera
aparecer que es mi criterio contrario en el fondo al
de la Srta. Anders, probablemente no sucederf asi.
Pero lo cierto es que nuestro Reglamento actual; el
conjunto de las reglas que rige los debates en la CA-
mara; el cuerpo legal que norma nuestras activida-
des, determine, de una manera precisa, concrete e in-
controvertible, que toda proposici6n de Ley tendien-
te a establecer modificaciones en el texto constitucio-
hal --ll6mese Ley Constitucional, Constituci6n, Ley
Superior o Cuerpo Legal de caracter extraordina-
rio-, lo cierto es que esta norma -repito- que no
ha sido modificada por CAmara, determine y exige
la concurrencia de la mitad mis una, de las firmas de
los Sres. Representantes, para entrar a considerar
estos problems.

De acuerdo, pues, con esta regla adjetiva, por la
que tenemos que regirnos en todo instant, si es que
no queremos olvidar que en esta propia regla esta la
garantia, no s6lo de la Cimara, sino de los interests
del pueblo soberano, es que me he producido, solici-
tando se me dijese si efectivamente existian las fir-
mas correspondientes.

Tengo la seguridad de que por la importancia de
la proposici6n de Ley presentada per la Srta. An-


ders; por la conciencia que tenemos todos de la tras-
cendencia que entrafia su proposici6n, por las sim-
patias con que cuenta en este hemiciclo la Srta. An-
ders, y por toda esa series de concausas que concu-
rren, tengo la seguridad, repito, que se habrh de pro-
ducir con el mejor Exito ]a iniciativa de la Srta. An-
ders, y ella no tendri dificultad alguna en adquirir
el nfumero de esas firmas, y entonces la Camara po-
drA entrar a conocer este problema cuando ella quie-
ra, porque es hora ya, como bien decia ella, de arros-
trar, con valentia, todos los problems, como este que
ella promueve; pero empecemos, sefiores, por respe-
tar primero los preceptos de nuestra Ley rituaria in-
terior, para asi actuar en forma clara y definitive,
hacia la prosecuci6n de todos nuestros fines, cual es
el hacer leyes justas, hacederas, y al propio tiempo,
beneficiosas a los intereses del pueblo.

SRTA. ANDERS (ROSA): Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra la Srta. Anders.
SRTA. ANDERS (ROSA): Primeramente, deseo aela-
rar al Sr. Portocarrero y a los demas compafieros de
la Camara, que donde la Ley no distingue, no pode-
mos nosotros distinguir, y si el Sr. Portocarrero lee
el articulo 70 del Reglamento vera que el mismo dice
expresamente "la Constituci6n". No dice, como muy
hdbilmente expresaba el Sr. Portocarrero, "la Cons-
tituci6n", o "la Ley Constitucional", o "el Estatuto
Constitucional", o "la Ley basica del Estado", ni
nada de lo que nos ha dicho el Sr. Portocarrero, y
no podia decirlo tampoco, porque cuando ese Regla-
mento fu6 redactado no se conocia mas que "la Cons-
tituci6n de la Republica. Como una prueba mas de
la conclusion a que llego de que los legisladores del
Gobierno de facto que nos precedi6 no se considera-
ron con la autoridad moral suficiente para darnos
una Constituci6n, esta el hecho de que vinieron a dar
le un nombre mas o menos t6cnico, mhs o menos euf6-
nico, como nos tenia acostumbrados la Provisionali-
dad, y los llamaron "Estatutos Constitucionales", co-
sa completamente distinta a "Constituci6n".

Eso, en primer lugar. El segundo extreme que que-
ria aclarar a mi companiero es que la soberania de la
Camara; la estabilidad de la Repfiblica, y todo lo
demas a que 61 se referia, no dimanan de ese Estatuto
Constitucional, sino del sufragio popular que nos ha
enviado aqui, investidos de los poderes necesarios pa-
ra ocupar cada uno su respective lugar.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Giberga.

SR. GIBERGA (SAMUEL) : En todo de acuerdo con el
Sr. Portocarrero, y a la vez, deseando ayudar a la
Srta. Anders, he puesto mi firma a la proposici6n de
Ley de ella, y espero que los demas compafieros, to-
mando en consideraci6n lo hecho por estos dos Repre-
sentantes, se sirvan hacer lo mismo, para llevar este
proyeeto dde Ley a la realidad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia quiere Ilamar la atenci6n de los Sres. Represen-







26 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


tantes sobre la interpretaci6n del Reglamento, en el
sentido de que, a su juicio, no existe Constituci6n
ninguna mientras nos rija el Estatuto Constitucional
de la Repfiblica. Y desde el moment en que se ha
presentado una proposici6n de Ley reformando este
Estatuto Constitucional, debe quedar sobre la mesa
hasta tanto se obtenga el nfmero de firms requerido.

Quiero llamar la atenci6n de la Camara, tambien,
sobre la proposici6n del Sr. Bravo Acosta, que es
muy sencilla, y facility la soluci6n de ese problema,
en el sentido de que mientras se dilucida sobre
el problema, y hasta tanto se obtiene el nimero de
firmas a que se refiere el articulo, el asunto quede
sobre la mesa, sin que la Camara resuelva.

SR. ARRnE (JUAN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Arrie.

SR. ARRnE (JUAN J.): La Srta. Anders plantea un
problema vital en esta CAmara de Representantes.
Ella dice que los Estatutos Constitucionales no son
lo mismo que la Constituci6n. Y yo pregunto, seflor
President y Sres. Representantes, si es possible la
existencia de un Congreso sin una Constituci6n que
]o limited. Si no existe Constituci6n, entonces este
Congress no puede existir legalmente, porque un
Congress no puede desenvolverse sin una Constitu-
ci6n que limited sus facultades. Si nosotros no pode-
mos considerar los Estatutos Constitucionales como
una Constituci6n, entonces nosotros tenemos que to-
mar la media de disolver este Congreso, porque es-
taria absolutamente fuera de la legalidad. Por eso,
sefiores, yo opino como el Sr. Bravo Acosta, que debe
calzarse esa proposici6n -dado que es una proposi-
ci6n que entrafia un problema muy grande- con la
firma de la mitad mis uno de los Representantes,
para resolver definitivamente si esta Constituci6n que
tenemos es o no es una Constituci6n.

SRTA. ANDERS (ROSA): Sr. President: Rogaria
que se me informara lo que manifestaba el Sr. Arrie,
pues no me ha sido possible oirle bien.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : El Sr. Arrie
abunda en los mismos t6rminos del Sr. Bravo Acos-
ta, en el sentido de que la proposici6n de Ley quede
sobre la mesa.

SRTA ANDERS (ROSA): Tambien estoy de acuerdo
en que quede sobre la mesa.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Acuerda la
CAmara dejar sobre la mesa la proposici6n de Ley
de la Srta. Anders?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Parece natural que uno de los primeros actos del
Gobierno de jure electo por el pueblo, sea la conce-


si6n de una amplia y generosa Ley de Amnistia, que
abarque todos los delitos politicos y sociales y sus
conexos. Para tal media, result vista, precisamen-
te, la oportunidad indicada, porque el cese del Go-
bierno de facto, despu6s de un largo period de hon-
da conmoci6n social, debe tener toda la trascendencia
de un eiclo nuevo y ha de marcar el t6rmino de la
violencia torpe, de la anormalidad destructora, de la
vesania ciega y el inicio de la Ley como norma y li-
mite, como amparo y conttn, en un regimen de dere-
cho en el que todos los ciudadanos tengan igualdad
de posibilidades y de trato, sin privilegios irritantes
ni discriminaciones arbitrarias.

La Repfiblica ha abusado de la amnistia, bien con-
fundi6ndola con el indulto en las numerosas Leyes
do sabor personalista votadas, bien concedidndola a
categories de delincuente. y a classes de delitos ajenos
y contrarios a su naturaleza. Esta proposici6n de Ley
se ve libre de ese pecado, por cuanto justamente en
casos como el actual, en la hora de liquidaci6n .de los
odios, cuando la responsabilidad y ]a culpa son tan
extensas que nadie o casi nadie esta libre de ellas, es
cuando procede'la concesi6n de la amnistia por de-
litos sociales y politicos.

En apoyo de esta tesis, y como antecedente hist6-
rico, parece necesario recorder que la Repfiblica ha
votado leyes de esa .indole tras todos los process
revolucionarios, en la inauguraci6n de todos los pe-
riodos presidenciales.

En la primer, todavia antes del advenimiento de
la Rep6blica, durante la ocupaci6n americana, la de
23 de Marzo de 1899 (Gaceta del 28 de Marzo), que
en su amplitud comprendi6 por igual a todos los con-
tendientes, espafioles y cubanos, a la terminaci6n de
la Guerra de Independencia. El Gobierno del Presi-
dente Estrada Palma, por Ley de 9 de junio de 1902
(Gaceta del 10), ampliada por la de 3 de octubre de
aquel mismo afio (Gaceta del 3), amnisti6 los delitos
politicos cometidos durante ]a Intervenci6n America-
na. El propio Gobierno del Presidente Estrada Pal-
ma, por Ley de 19 de mayo de 1906 (Gaceta de igual
fecha), concedi6 amnistia por los delitos de rebeli6n,
conspiraci6n, electorales, etc. El Gobernador W. H.
Taft, por Decreto-Ley de 10 de octubre de 1906 (Ga-
ceta de ese dia), amnisti6, liquidAndolos, todos los
hechos cometidos con motive de ]a revoluci6n de agos-
to de aquel afio, sin hacer distingos ni exclusiones en-
tre revolucionarios y funcionarios pfblicos, y el Go-
bernador Charles E. Magoon, por Decreto-Ley de 23
de abril de 1907 (Gaceta del 9), extendi6 los tirmi-
nos de dicha amnistia. El Gobierno del Presidente
G6mez, por sus Leyes de 6 de marzo de 1909 (Gaceta
Extraordinaria de esa fecha) y de 7 de junio de 1910
(Gaceta del 9), amnisti6 y liquid el period que le
precedia. El Gobierno del Presidente Menocal, por
Ley de 10 de marzo de 1915 (Gaceta del 11), amnisti6
los delitos y faltas cometidos con motivo de la suble-
vaci6n de 1912; mis tarde por Ley dc 31 de julio de
1919 (Gaceta Extraordinaria de 1? de agosto), amnis-
ti6 los delitos electorales cometidos durante su Go-
bierno. El del Presidente Machado, por Ley de 5 de
junior de 1924 (Gaceta de esa feeha), amnisti6 y li-
quid6 los delitos cometidos por funcionarios pfiblicos
en el ejercicio de sus funciones en los periods pre-
cedentes; por Ley de 28 de diciembre de 1927 (Ga-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


ceta del 29), amnisti6 los delitos sociales y politicos
cometidos con motive de huelgas, algaradas estudian-
tiles, etc.; por Ley de 13 de enero de 1932 (Gaceta
de 14), concedi6 nueva amnistia political y social, pa-
ra liquidar la revoluci6n de agosto del afio preceden-
te y las perturbaciones que le antecedieron y suce-
dieron; y finalmente, por la de 26 de julio de 1933
(Gaceta Extraordinaria de esa fecha), concedi6 nue-
va amnistia de cardcter politico social, tan amplia
que no exceptuaba a nadie de sus beneficios, ni si-
quiera a los matadores del Presidente del Congreso,
ni a los que hicieron estallar un bomba en el Pala-
cio Presidencial.

ALCANCE Y LIMITED DE ESTA LEY

Si el prop6sito fundamental que con ella se persi-
gue es propender a la paz moral, la de los espiritus,
que es un estado de conciencia, mAs que una conmi-
naci6n de la Ley, la amnistia ha de ser amplia, abso-
luta, sin excepciones informadas por la pasi6n o el
odio, porque toda limitaci6n, todo miraje unilateral
del problema, empequefiece la media y lo que se quie-
re es que esa soluci6n no sea mero germen de mayores
discordias y perturbaciones.

La amnistia procede o no procede. Si la conciencia
colectiva no esti preparada para recibir los beneficios
de la Ley y asimilarlos, no se vote. Pero amnistiar a
unos y no a otros; permitir el regreso de una cate-
goria de exilados politicos y mantener en tierra ex-
trafia a los demas, tiene toda la fuerza irritante de
una injusticia, y sobre la injusticia, el finico edificio
s6lido que se eonstruye es el odio.

Desde 1930 a la feclia, los errors han sido tantos,
los excess y las torpezas tan extensos y reciprocos, que
ninguno de los protagonistas conserve autoridad mo-
ral bastante para erigirse en arbitro de la generosidad
y sefialar excepciones a la Ley que se propone. Si
el 12 de agosto de 1933 hubiese marcado el adveni-
miento del orden, de la justicia, de la normalidad
plena, habria posibilidad de que esa fecha trascendiera
sobre la Ley de Amnistia y marcara limits en su
concesi6n; pero si a partir de esa fecha los vencedo-
res rifieron entire si y los Gobiernos Provisionales
han sido victims del atentado terrorist y de los
mismos mGtodos de combat empleados en aquella fe-
cha; y si, por otro lado, los atacantes han tenido que
acogerse al exilio o estAn en prisi6n o han sucumbido
en la lucha, la Ley de Amnistia que abarque este ciclo
y el Gobierno que la concede con mirada de estadista
no pueden establecer excepciones de ningfin g6nero,
por mas que muchos de los hechos sean tan graves, tan
espeluznantes, tan abominables, que pesan afin sobre
la conciencia pfiblica y son alarm y dolor en el re-
cuerdo.,

En la hora de buscar el sosiego pfiblico hay que
cerrar los ojos a la gravedad de los hechos. Cierta-
mente que son graves, gravisimos, muchos de los que
acaecieron antes del 12 de agosto de 1933; ciertamen-
te que son muy graves el atentado dinamitero que
ha.e victims inocentes y castiga a ciegas, con cobar-
de alevosia y el "gangsterismo" politico, que recauda
fondos con fines revolucionarios. Pero si la hora es


la de la generosidad; si se quiere, por encima de las
pasiones brutales, abrir un arco iris a la esperanza
de que depongan la actitud criminal los que vienen
perturbando a Cuba con metodos de lucha que el pais
rechaza y condena, es precise que el Gobierno ponga
de su part today la autoridad moral que da la gene-
rosidad hidalga, y conceda la amnistia para todos,
ain para los peligrosos delincuentes que de un lado
y de otro de la terca pugna, cayeron en los excess
horripilantes.

CHARACTER DE ESTA LEY

Hay un m6vil central, un motive primario y de-
terminante en los legisladores que recomiendan esta
amnistia y que a 61 supeditan toda otra consideraci6n.
Lo que se busca y se ansia es el t6rmino de la violen-
cia, sin indagar qui6nes son los culpables originaria-
mente; lo que se quiere es que esta Ley marque un
ciclo que empieza y otro que terminal: el de la anor-
malidad, que fenece, y el del orden just, que co-
mienza.

Esta Ley es un esfuerzo de buena voluntad; es una
voz neutral que clama por la sensatez y la serenidad;
es un grito desgarrado que pide un alto en los odios
y las torpezas. Pos eso no se sitfia en el piano revolucin-
nario ni en el anti-revolueionario. No es gubernamen-
tal ni antigubernamental. De los revolucionarios pide
el encauzamiento de sus actividades dentro de la Ley.
Del Gobierno demand la sanci6n de la amnistia am-
plia. Del Congreso espera la votaci6n, con grandeza
de alma.

Y si, como temen algunos, despues de su conce-
si6n, los beneficiados por ella, lejos de desistir en sus
prop6sitos perturbadores arrecian en sus empefios, el
Congress tendri en su haber, para ese event, la
generosidad de la amnistia que concede, y los pertur-
badores tendrAn en su contra, venciendolos, el peso
de la opinion piblica, que quiere la paz y ve como
enemigos a todos los que la alteran.

Y si en esa terca lucha, que esta Ley se esfuerza
en evitar, porque la presiente, se llegara a los mayors
excess. y ]a sangre manchara de nuevo nuestro suelo,
y al salvajismo del ataque siguiera el salvajismo de
la represi6n, la conciencia de estos Legisladores que
ofrecen la formula de paz quedarh tranquila, porque
s6lo volviendo a las prActicas cordiales que preconiz6
nuestro Marti y que informan esta Ley, acertara
Cuba con el camino que la saque del marasmo de sus
actuales dificultades.

POR TODO LO EXPUESTO

Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede amnistia de los delitos y
faltas cometidos hasta la fecha de la promulgaci6n de
esta Ley que tuvieren su origen, direct o indirecta-
mente, en las luchas o pugnas political, o cuyo m6vil
fuese de esa indole, o que se perpetraron con motive,







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ocasi6n o a consecuencia de las mismas, bien fuesen
realizados con el prop6sito de derrocar el Gobierno,
atacar, agredir, desacreditar o combatir a los funcio-
narios y empleados que lo integran, o bien fueran per-
petrados por dichos funcionarios o empleados para
evitar, perseguir, repeler o castigar tales hechos, o'
en defense, protecci6n o apoyo del Gobierno al quec
pertenecieran, o con el prop6sito de mantener o res-
blecer el orden piblico.

Articulo II.-Se concede amnistia de los delitos y
faltas cometidos hasta la promulgaci6n de esta Ley
que tuvieren su origen, direct o indirectamente, en
las agitaciones estudiantiles, aun cuando el m6vil o
fin -de las mismas no fuere de cardcter academico,
sino politico social. Los beneficios de esta amnistia
alcanzan per igual y sin limitaci6n alguna a los par-
ticulares y a los funcionarios y empleados pfiblicos.

Articulo III.-Se concede amnistia, asimismo, de
los delitos y faltas cometidos hasta la fecha de la pro-
mulgaci6n de esta Ley, que tuvieren su origen, direc-
ta o indirectamente, en las luchas sociales o en las
contiendas entire el capital y el trabajo, bien se trata-
re de actos de huelgas, sabotajes, propaganda sedi-
ciosas o revolucionarias o tendientes a la modifica-
ci6n de la estructura econ6mica, political o social del
Estado; bien se tratare de la coaligaci6n para alte-
rar el precio de las cosas, encareciendolas; disminuir
el journal o el salario, (el "lock out"), y en general
todos los actos, medios y formas que el capital y el
trabajo, el patrono y el obrero, han adoptado en sus
luchas y pugnas. Los beneficios de esta amnistia al-
canzan, igualmente, a los funcionarios y empleados
piblicos por los hechos realizados con motive, ocasi6n
o a consecuencia de las luchas sociales, para evitar,
perseguir, repeler o castigar tales hechos, o velar por
el orden piblico, restableciendolo o intentando resta-
blecerlo.

Articulo IV.-Los actos realizados por un particu-
lar en defensea o apoyo del Gobierno, en relaci6n con
los hechos previstos en los articulos anteriores, serin
considerados como actos de funcionarios pfiblicos a
los efectos de quedar comprendidos en los beneficios
de esta Ley.

Articulo V.-Se concede amnistia de los delitos y
faltas cometidos hasta la fecha de promulgaci6n de
esta Ley, por funcionarios o empleados piblicos en
el ejercicio de sus funciones o abusando de ellas, o
con oeasi6n o a consecuencia de las mismas, direct o
indirectamente.

Articulo VI.-Se concede amnistia de los delitos y
faltas comprendidos en el C6digo Electoral o en Le-
yes Electorales y, en general, de los delitos y faltas
de esa indole, realizados con motive del Censo, de la
Reorganizaci6n de los Partidos o de la celebraci6n de
los comieios, bien se tratare de actos preparatorios
de dichos comicios o subsiguientes a los mismos, en
las elecciones de 10 de Enero filtimo, o en complemen-
tarias de cualquier especie.

Articulo VII.-Los beneficios de esta Ley son apli-
cables a los delitos conexos y se extienden a los co-reos
de toda causa en que la misma fuese aplicada, asi


como tambi6n a los hechos enunciados, en grado de
tentative o de frustraci6n.

Articulo VIII.-Cuando en virtud de los hechos
punibles contenidos en los articulos anteriores el in-
culpado hubiese sido separado de un cargo o em-
pleo pfiblico, con anterioridad a la promulgaci6n de
esta Ley, los beneficios de la amnistia no comprende-
rAn la reposici6n en el cargo ni el pago de haberes
de ninguna especie.

Articulo IX.-Esta Ley sera aplicable de oficio o
a instancia de parties, sin mis tramite por el Juez o
Tribunal en cuyo poder estuviesen las piezas suma-
riales. Contra el auto que la conceda o la deniegue
cabra el recurso de casaci6n, en la forma y t6rminos
estableeidos en la Ley,a menos que la aplicaci6n la
haga el propio Tribunal Supremo, en el cual caso no
cabrA recurso alguno. En los casos en que el auto
aplicandola o denegandola haya sido dictado por un
Juez, contra dicho auto se dara el recurso de apela-
ci6n para ante la Sala de Justicia de la Audiencia
respective, y contra el auto que 6sto dicte, se dara el
recurso de casaci6n.

Articulo X.-Si la parte que pidiera la aplicaci6n
de esta Ley estimase que los hechos en que descanse
su pedimento no estAn suficientemente probados en
los autos, o cuando, en case de sentencia firme, no
hubiese en ella declaraci6n de esta Ley, debera pro-
poner se practique la prueba que estimase pertinente
al fin antes expresado. De ese escrito se dara tras-
lado a las otras parties, por t6rmino de tres dias a
cada una, para que aleguen lo que convenga a su
derecho y propongan la prueba que les interest. El
t6rmino para practicar todas las pruebas propuestas
serA comin a todas las parties y no excedera de quince
dias. Practicada la prueba o vencido el t6rmino para
practicarla, el Juez o Tribunal, sin mAs tramite, dic-
tarA el auto correspondiente, contra el cual cabra el
recurso concedido en el articulo anterior.

Articulo XI.-Las amnistias, una vez promulga-
das, son por su naturaleza irrevocables, a tenor del
principio de la no retroactividad de las leyes pena-
les contrarias al reo o delineuente, y, por lo tanto,
son nulos y carecen de valor y efecto las leyes, de-
cretos, decretos-leyes, disposiciones o resoluciones de
cualquier indole que contrarien este precepto.
Articulo XII.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Articulo XIII.-Se derogan todas las Leyes, De-
cretos, Deeretos-Leyes, Disposiciones o Resoluciones
que se opongan al cumplimiento de la present Ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 19 de mayo -de
1936.
Rosa Anders Causse, Ediardo Z,.I.r, Bazan, Mar-
celi n Garriga, Alberto Garcia, Aurelio River6n,
Consuelo Vdzquez Bello.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n la proposici6n dp Ley
que acaba de leerse?

(Seiales afirmativas).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Tomada en consideraci6n.

jAcuerda la CAmara que pase a las Comisiones de
Justicia y C6di;os y de Derecho Constitueional y
Electoral?

(Sefales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: El Gobierno de ]a Repfiblica debe
cuidar celosamente el credito y producer la confianza
en las obligaciones del Estado.

Por cuanto: Es principio moral y de humanidad
la retribuci6n del trabajo, y mis aun cuando se reali-
za en forma eficaz, con esfuerzo y dedicaci6n de toda
actividad individual.

Por cuanto: En el present afio fiscal se han crea-
do en la Repfiblica treinta y tres (33) aulas -de Kin-
dergarten, cinco (5) aulas de Ingl6s, seis (6) aulas
de Artes Manuales y Economia Domestica, veinte y
nueve (29) aulas de Ensefianza Superior diurnas,
ciento noventa y ocho (198) aulas de Ensefianza Pri-
maria Comfin diurna, diez y ocho (18) aulas de En-
sefianza Comfin nocturna, doce (12) Direcciones de
escuelas sin aulas y sesenta y cuatro (,64) Direcciones
de escuelas con servicio de aulas, habi6ndose agotado
las cantidades presupuestadas para el pago de los
haberes de los funcionarios y empleados que las sir-
ven, faltando la cantidad de sesenta y cinco mil sete-
cientos un pesos y cincuenta centavos ($65,701.50)
para pagar dichas obligaciones correspondientes a
los meses de abril, mayo y junio del present afo,
en los cuales se han realizado el trabajo y servidas
dichas aulas y empleos en forma eficaz, formando
parte de la organizaci6n escolar que debe _er funda-
mentalmente atendida por ser el mas firme y fruc-
tifero medio de lograr el progress anhelado de nues-
tra Patria.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la ilustrada consideraci6n de
la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito -de sesenta y
cinco mil setecientos un peso, cincuenta centavos
($65,701.50) para el pago de los haberes a funciona-
rios y empleados de las Aulas de todas classes, de nue-
va creaci6n, devenaados durante los meses de abril,
mayo y junio de 1936.

Articulo II.-Esta cantidad se tomarh de los fon-
dos existentes en la Tesoreria General de la Repfi-
blica, no afectos a otras obligaciones.
Articulo III.-Los Secretarios de Hacienda y Edu-
caci6n quedarBn encargados del cumplimiento de la
present Ley, que comenzari a regir desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,


en el Capitolio Nacional, a los tries dias de junio de
mil novecientos treinta y seis.

Jos6 R. Andre, Martinez, A. Ruiz, M. Antonio Igle-
sias, Alberto Beguiristain, Alberto Velaz.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Existe una
petici6n de suspension de preceptos para discutir es-
ta proposici6n. Por lo tanto, queda sobre la mesa.

(El official de actas tee):

A LA CAMARA:

El auge de la agriculture, el progress del comercio,
la multiplicaci6n y 6xito de las industries, requieren,
en el estado actual de la humanidad, en march pro-
gresiva de civilizaci6n, las condiciones favorables de
su desarrollo, por eficientes vias de comunicaci6n que
enlacen los pueblos.

Los Terminos Municipales de Encrucijada, Cala-
bazar de Sagua y Cifuentes, en la Provincia de Santa
Clara, de tierras feraces y habitantes laboriosos,
asiento los dos primeros de seis Centrales Azucare-
ros, extensas zonas Tabacaleras y de otros cultivos,
han sufrido el impedimento de su aislamiento y la
dificultad de insuficiencia de sus vias de comunica-
ci6n con Sagua la Grande, que debe ser centro co-
mercial, como lo es geogrdfico y juridico; y con el
resto de la Repiblica, por no haber obtenido de los
sucesivos Gobiernos la construcci6n de una carretera
que una los pueblos de Mata y Cifuentes y recons-
trucci6n de la existente en pesimas condiciones entire
Encrucijada y Mata, que pasa por Calabazar de
Sagua.

Por las razones descritas, los Representantes que
suscriben tienen el honor de sometcr a la considera-
ci6n de la CAmara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un crcdito de ciento sesen-
ta mil pesos, para la construcci6n *de una carretera
que una los pueblos de Cifuentes y Mata.

Articulo II.-Del crbdito consignado, se tomard la
cantidad suficiente para la reconstrucci6n de la ca-
rretera que une a Mata con Encrucijada, pasando
por Calabazar de Sagua.

Articulo III.-La cantidad sefialada se tomara de
las rentas piblicas recaudadas en el pr6ximo afio fis-
cal o de fondos de la Tesoreria General de la Repi-
blica, no afectados por otras obligacciones.

Articulo IV.-Los Secretarios de Obras Pfblicas
y de Hacienda quedarin encargados de la ejecuci6n
de la present Ley, que sera vigente desde su publi-
caci6n en la Gaecta 10ficial.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a 26 de mayo de 1936.

Jos6 R. Andreu Martinez, Alberto. Beguiristain,
Eduardo Radelat, Carlos Mata, Fausto Gutidrrez,
Jos6 Madrazo.







30 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Acuerda la
C6mara tomar en consideraci6n la proposici6n de
Ley leida?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, no
para referirme a esa proposici6n de Ley, sino que
me parece que en el nfimero 7, aparece una proposi-
ci6n sobre credito de $160,000....

SR. PRESIDENT: (MARQUEZ STERLING): Para la
construcci6n de la carretera de Cifuentes, en la pro-
vincia de Santa Clara...

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): A mi me parecia
que se habia dado lectura a la proposici6n que figure
con el nfimero 8 en la Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se referia a
la que figure con el n6mero 7.

SAcuerda la Camara que pase a las Comisiones de
Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupuestos ?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

Por cuanto: Es deber del Legislador plasmar en
leyes las necesidades tangibles realmente probadas en
el desenvolvimiento de los pueblos y tambien rectifi-
car los errors de la legislaci6n vigente para el mejor
ordenamiento de las funciones del Estado.

Por cuanto: Segfn el articulo 98 de la Ley Orgh-
nica de los Municipios, los Alcaldes de Barrio repre-
sentan, por delegaci6n, la Autoridad municipal con-
ferida por las leyes al Alcalde Municipal.

Por cuanto: Seg6n el articulo 207 de dicha Ley
Orginica de los Municipios, los Tesoreros de cada
Municipio puedan encomendar, por delegaci6n, en
los barrios rurales a sus Alcaldes el servicio de re-
caudaci6n de los impuestos municipals, en cuyas fun-
ciones estarin subordinados al primero.

Por cuanto: El articulo 104 de ]a Ley Organica de
los Municipios fu6 declarado inconstitucional por el
Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de 30 de
junio de 1909, que clasific6 las funciones administra-
tivas y deliberativas de los Ayuntamientos, depen-
diendo las primeras de los Alcaldes Municipales y las
segundas de la Camara Municipal.

Por cuanto: Las funciones y deberes de los Alcal-
des de Barrio son estrictamente administrativas, co-
mo sefialan los articulos 98 y 101 de la referida Ley
Organica Municipal, ejerciendo la representaei6n del
Alcalde Municipal, ante quien juran y con quien des-
pachan, dependiendo, tambi6n, de los Tesoreros Mu-
nicipales cuando son Alcaldes Recaudadores.

Por cuanto: El articulo 80 de la Ley Orginica Mu-
nicipal confiere al Alcalde Municipal la Jefatura del
Poder Ejecutivo y de la Administraci6n Municipal,


lo que tambiin determine la Constituci6n de la Re-
piiblica.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Cimara la
siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo 99 de la Ley Organica de
los Municipios, quedard redactado asi:

"Articulo 99.-Los Alcaldes de Barrio seran nom-
brados por el Alcalde Municipal. Podran.ser remo-
vidos al removerse la Administraci6n Municipal, pu-
diendo ser separados de su cargo por just causa, de-
bidamente justificada y con previa audiencia del in-
teresado."

Articulo ,II.-El articulo 100 de la referida Ley
quedara redactado asi:

"Articulo 100.-Cada Alcalde de Barrio tendrA su
suplente que sera nombrado y separado en su cargo
en la forma que establece el articulo anterior.

Cuando el Alcalde de Barrio sea recaudador de im-
puestos podri tener un Secretario."

Articulo III.-El articulo 104 de la referida Ley
Org~nica de los Municipios, quedarh redactado asi:

"Articulo 104.-Todos los funcionarios y emplea-
dos de la Administraci6n Municipal que no scan de-
signados por elecci6n popular, serAn nombrados y
separados de sus cargos por el Alcalde Municipal."

Articulo IV.-Se derogan todas las Leyes, Decretos,
Ordenes y Reglamentos que se opongan al cumpli-
miento de la present Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzari a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, en el Capitolio, a 2 de junior de 1936.

,Jose R. Andrew, Angel Pardo JimtEnez, Eduardo
Radelat, Alberto Beguiristain Alem6n, Alfonso Blan-
co Maceira, Leandro Cejas, Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
CAmara tomar en consideraci6n dicha proposici6n de
Ley?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

SAcuerda que pase a las Comisiones de Asuntos
Provinciales y Municipales y de Justicia y C6digos?

(Seiales afirmativas.)

Acordado.


(El official de actas lee):







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 31


A LA CAMARA:

Por cuanto: La ciudad de Baracoa, Oriente, que
tiene mis de diez mil habitantcs, y es cabeeera de un
T6rmino Municipal que tiene cerea de sesenta mil
habitantes, y que no cuenta con mis vias de comuni-
caci6n que la maritima, se encuentra sin un muelle
piblico, por haber sido casi destruido, el que tenia,
por cl huracn de octubre de 1935.

Por cuanto: El servicio de pasajes y cargas se esth
haciendo, utilizando el lugar que ocupaba el muelle
destruido, por no existir otro lugar de embarque, lo
que constitute un constant y grave peligro para las
personas que por necesidad tienen que hacer uso de
61, para embarcarse o para trabajar en la carga y
descarga de mercancias.

Por cuanto: La construcci6n de un nuevo muelle
es una obra de urgencia y necesidad que debe de lle-
varse a cabo inmediatamente, por ser imprescindible
para el desenvolvimiento de las actividades comercia-
les de tan important nficleo de poblaci6n.

Por cuanto: El estado ruinoso del muelle, no so-
lamente puede significar graves perjuicios econ6-
micos para la ciudad de Baracoa, sino que puede, en
cualquier moment, dar lugar a un accident en que
pueden perder la vida muchos obreros maritimos y
ciudadanos que por necesidad tienen que sirvirse de
61; su inmediata construcci6n se hace necesarsa.

Por cuanto: Las operaciones de carga y descarga
en el muelle piblico deben de ser verificadas libre-
mente por los interesados, sin mas limitaci6n que la
obligaci6n de utilizar en los trabajos elements obre-
ros inscriptos en debida forma en un Sindicato Por-
tuario, ya que una concesi6n de exclusividad sobre
el manejo de las mercancias cargadas y descargadas
por el muelle, constituiria, ademAs de un irritante
privilegio, un perjuicio evidence a los intereses ge-
nerales del Estado.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de presentar a la consideraci6n de esta
Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se destina un cr6dito de treinta y
cinco mil pesos para la construcci6n del muelle pfi-
blico del puerto de Baracoa, Oriente, que se construi-
rA en el mismo lugar que ocupa el muelle destruido
por el huracAn de mil novecientos treinta y cinco.

Articulo II.-La Secretaria de Obras Pfiblicas lle-
varA a cabo los studios tecnicos preliminares y nece-
sarios para esta construcei6n, dentro de un t6rmino
,,e veinte dias naturales a partir desde la feeha de
la vigencia de esta Ley; entendi6ndose que los gastos
que originen estos studios, asi como la confecci6n
de los pianos y memories descriptivas que fueren me-
nester formular, seran satisfechos por la Secretaria
de Obras Pfiblicas, sin poderlos desmontar del cr6dito
que por esta Ley se estipula.

Articulo III.-Tan pronto como se terminen los
studios y confecci6n de los pianos y memories, se


sacarA a subasta la obra de construcci6n del muelle
que por esta Ley se ordena, verificindose la subasta
dentro del t6rmino de veinte dias, y si esto no fuera
possible, dentro del t6rmino mas breve possible, adju-
dicAndose la subasta y tramitAndose la misma en la
forma legal procedente.

Articulo IV.-El cr6dito de treinta y cinco mil pe-
sos que por esta Ley se acuerda, serA torado de los
fondos del Tesoro Nacional, no afectos a otras obliga-
ciones.
Articulo V.-Los servicios de cargas y descargas
de mercancias que se verifiquen por este muelle, se
verificar6n libremente por los interesados sin mis
limitaci6n que la obligaci6n de utilizar en los trabajos
obreros debidamente inscriptos en un Sindicato Por-
tuario legalmente reconocido; prohibi6ndose toda con-
cesi6n que establezea en favor de cualquier persona
o entidad, el derecho exclusive del servicio de carga
y descarga mencionados.

Articulo VI.-Se derogan expresamente todas las
disposiciones legales que se opongan a lo estipulado
en el articulo V de esta Ley.

Articulo VII.-Los Secretarios de Hacienda y
Obras Pfiblicas, quedan encargados de cumplir lo
dispuesto en esta Ley.

Articulo VIII.-Esta Ley comenzar6 a regir desde
la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los doce dias de mayo de mil novecientos treinta y
seis.

J. Justino Arrie, J. Ignacio Castro, Aurelio Rive-
r6n, .Edcardo Puyol, F. Cancai6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
CAmara se tome en consideraci6n dicha proposici6n
de Ley?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

Acuerda la Camara que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y .de Obras Pfiblicas?

SR. PORTOCARRERO (JEs6s) : Y de Navegaci6n ,Ma-
ritima, Sr. President.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Esta la Ca-
mara conforme con que pase tambi6n a esa Comisi6n ?

(Seifailes afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Los barrios de Jauco, Montecristo, Vertientes, *Que-
mados, Guandao y Sabana, del T6rmino Municipal de
Baracoa, tienen una superficie que se extiende desde







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la costa Norte hasta la costa Sur y cuentan con miis
de veinticinco mil habitantes. Esta inmensa zona
se encuentra a mas de ,doce leguas de la cabecera del
T&rmino, encontrAndose, materialmente, incomunica-
da de dicha cabecera, aun en las 6pocas en que no hay
lluvias, pues los caminos intransitables que la comu-
nican con dicha cabecera, hacen muy dificil el viaje
al mismo tiempo que peligroso.

Por este motive de incomunicaci6n, los miles de
vecinos de esta zona se encuentran imposibm]rtados de
recibir del Estado la asistencia m6dica y medicaci6n
a que tiene derecho todo ciudadano, que no tenga re-
cursos suficientes.

Es realmente inhuman esta falta absolute de re-
cursos, en este orden, a que esth condenada esta zona,
es realmente inhumane contemplar el triste espec-
ticulo de tantos campesinos cubanos que mueren sin
asistencia medica, por un abandon absolute por par-
te del Estado, en una funci6n tutelar a que esta pri-
mordialmenhte obligado.

Por estos motives se hace necesario la implantaci6n
de un Hospital de Emergencia, con un reducido per-
sonal para tender a esta extensa zona, y evitar que
los campesinos no tengan mis asistencia en sus
enfermedades, que la ilegitima y criminal que puede
brindar un curandero.

Por estas razones, el Representante que suscribe
somete a la consideraci6n de esta CAmara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de mil quinien-
tos pesos, que se destinarA a la adquisici6n de mate-
riales y lo demis necesario para la instalaci6n de un
Hospital en el poblado de Sabana, del Termino Mu-
nicipal de Baracoa, en la Provincia de Oriente.

Articulo II.-Se asigna como personal de este Hos-
pital, las siguientes plazas:

A).-Un medico, Director y Administrador, con
un sueldo de mil pesos anuales, que se le abonard por
dozavas parties.

B).-Un practicante y encargado de materials,
con un sueldo annual de seiscientos pesos, que se le
abonara por dozavas parties.

C).-Un pr6ctico de Farmacia, encargado del Bo-
tiquin, con un sueldo annual de seiscientos pesos, que
se le abonara por dozavas parties.

D).-Dos sirvientes, con un sueldo annual de tres-
cientos sesenta pesos cada uno, que se les abonara por
dozavas parties.

E).-Un sirviente, con el sueldo annual de trescien-
tos sesenta pesos, que se le abonari por dozavas parties.

Articulo III.-El senior Secretario de Sanidad y
Beneficencia se encargard de fijarle a este Hospital
el presupuesto necesario para su sostenimiento, te-
niendo en cuenta las necesidades del mismo.


Articulo IV.-Los sefiores Secretarios de Sanidad
y Beneficencia y de Hacienda quedan encargados del
cumplimiento de lo estipulado en esta Ley.

Articulo V.-La suma a que se hace referencia en
el articulo 1 tde esta Ley, se tomara, por una sola
vez, de los fondos del Tesoro Nacional, no afectos a
otras obligaciones; y las demis sumas mencionadas
en los articulos 2? y 3, se consignarin, con carecter
permanent, en el presupuesto de la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia.

Articulo VI.-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesioncs de la CAmara de Representan-
tes, a 12 de junio do 1936.
Juan J. Arr' e, J. Gulti6rrez, Pedro Perez Morgado,
'I ,'io Abril, Agustin Diaz.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se toma en
consideraci6n esta Proposici6n?

(SeFales afirmativas.)

Tomada en consideraci6n.

SAcuerda la Camara que pase a las Comisiones
de Sanidad, Obras Pfiblicas y 'Hacienda y Presu-
puestos

(Seiales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Determinadas circunstancias political,
de todos conocidas, obligaron, al redactarse la Ley
Constitutional en vigor, a acoplar sus disposiciones
a la necesidad de proceder a la elecci6n de los fun-
cionarios representatives de los Poderes del Estado
antes de la convocatoria a Asamblea Constituyente,
invirtiendose, de esa manera, el orden 16gico de los
acontecimientos.

Por cuanto: Rindiendose, sin embargo, a la evi-
dencia de que un verdadero estado de derecho como
,cl que se intentaba instaurar para restablecer el rit-
mo constitutional roto, requeria la sanci6n expresa
del pueblo .a las normas reguladoras de un gobierno
,de jure, se estableci6, en dicha Ley Constitucional,
ila elaboraci6n de un Proyecto de Reforma, segfin el
cual se limita, ostensiblemente, la manifestaci6n so-
I'[.iIaia del pueblo.

For cuan'to: Es indudable que existe aetualmente
una marcada tendencia a propiciar la elecci6n de
una Asamblea Constituyente, absolutamente libre, que
no circunscriba su alta misi6n hist6rica a aprobar o
desechar el Proyecto Congresional, habi6ndose mani-
festado tan unanimemente la opinion pfiblica en ese
sentido, que se ha llegado a former una verdadera
conciencia national.

Por cuanto: Dolorosas experiencias, demasiado re-
cientes para que puedan olvidarse, nos ensenan que


. ... iraI










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


el Congress, como verdadero mandatario de la volun-
tad popular debe acomodar a esta sus resoluciones,
para mantenerse dentro de los limits del apodera-
miento conferido ya que, por tanto, en presencia de
tan robusto estado de opinion debe, sin dilaci6n, pro-
piciar la formula juridica que concilie dicha legitima
aspiraci6n popular, con las exigencias legales en vi-
gor, a fin de que la soberana decision de la voluntad
national surja con plena eficacia juridica.

Por cuanto: Examinadas, a la luz de los moder-
nos principios de Derecho Politico, las normas cons-
titucionales en vigor, por las circunstaneias precarias
en que se implantaron por los organismos legislativos
que le dieron vida: a raiz del sojuzgamiento de un
extenso movimiento de protest que se hizo ostensi-
ble mediante la organizaci6n de una huelga general
revolucionaria que determine, 16gicamente, por con-
traste imperio de la fuerza victoriosa, un estado de
aplanamiento de la voluntad national, nada propicio
a que se produjera su pilblica discusi6n y libre exa-
men, requisitos indispensable para una adecuada
media legal y por 6rganos del Poder Pfiblico que
no habian recibido sus investiduras directamente del
pueblo, por lo cual este no intervino en lo absolute
en su elaboraci6n, es indudable que dichos Estatutos
no pueden tener otro caricter que meras disposicio-
nes provisorias dictadas por un Gobierno de facto
para autodelimitarse sus funciones y propiciar el
advenimiento de una situaci6n legal stable y defini-
tiva que, por surgir direetamente del pueblo, finico
soberano, pueda reputarse de verdaderamente cons-
titucional.

Por cuanto: La opinion comfin de los tratadistas,
de acuerdo con la tesis sustentada por el eminente
Profesor norteamericano Burgess, se manifiesta en el
sentido de que: "En los casos en los cuales las fun-
ciones constituyentes y legislativas no han estado
separadas (cual el caso en studio) una disposici6n
constitutional no tiene fuerza obligatoria superior a
una ley ordinaria".

Por cuanto: Fijada de esta manera la clara filia-
ci6n juridica de los Estatutos vigentes, como una
simple ley constitutional, es indudable que el Con-
greso de la Repfiblica, elegido por el pueblo en co-
micios libres y ostentando, por lo tanto, su verdade-
ra representaci6n, esta perfectamente capacitado pa-
ra modificarlos, mixime cuando, al hacerlo, s6lo pro-
cura, interpretando el anhelo popular, dictar la nor-
ma que barra el escollo legal que obstaculiza la in-
mediata convocatoria de una Asamblea Constituyente
que, sin limitaciones absurdas, structure con la ple-
na soberania que la Naci6n exige, la Carta Funda-
mental de] Estado.

Por cuanto: Perseverando en el prop6sito mani-
festado en su anterior proposici6n de Ley de fecha
dos de mayo de 1936, y que 'por circunstancias de
tiempo no pudo ser discutida, y convencido cada dia
mas, de que debemos abordar rApida y resueltamente
este problema que tanto apasiona a la opinion pfi-
blica, sin las formulas dila'torias que supone el nom-
bramiento de numerosas Comisiones que consumirian
en sus deliberaciones un tiempo que debe emplearse
en acordar las medidas complementarias indispensa-
bles para rodear la elecci6n de los Delegados a la
Constituyente, de las necesarias garantias, insisted en


su actitud creyendo que con ello no s6lo canaliza por
ordenados derroteros las ansias renovadoras que de
otro modo procurarian quizhs expansion violent, sino
que, al mismo tiempo -como decia en anterior opor-
tunidad-, impido que el Congreso asumiendo acti-
tud gallarda, pueda ser en el future sefialado como
c6mplice de las desventuras patrias en el improbable
fracaso de tales gestiones.

Por tanto: El Representante que suscribe tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Chmara la
siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo 1.-La Cuarta de las Disposiciones Ge-
aerales de la Ley Constitucional de feeha 12 de ju-
nio de 1935, se entenderi redactada del modo si-
guiente:

"Cuarta: Dentro de los seis meses siguientes a la
"toma de posesi6n del Presidente electo el dia diez
"de Enero fltimo, se procederA a convocar a una
'Asamblea Constituyente que redactarh con absolute
"soberania la Constituci6n por que habra de regir-
."se la Repfiblica."

"Los Delegados a dicha Convenci6n serin elegidos
'por Provincias, en la proporci6n de uno por cada
"cincuenta mil habitantes, en la forma que esta-
'blezca una Ley Especial que votarAn los Cuerpos
"Colegisladores, quienes continuarAn en el ejercicio
"de sus funciones con enter independencia de la
Convenci6n."
Articulo 2.-Se deroga el articulo 115 de la Ley
Constitutional de fecha 12 de junio de 1935.

Articulo 3.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n on la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 9 de junior
de 1936.

(Fdo.) Sebastidn Beltrdn.-Rafael Zervig6n.-Ma-
rio Abril.-Pedro Perez Morgado.-M. Ferndndez
Supervielle.

,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Propo-
sici6n de Ley del Sr. Beltran y otros, sobre modifi-
caci6n de la cuarta Disposici6n Transitoria, se en-
cuentra en las mismas circunstancias que la que aca-
ba de ser resuelta por la Camara.

SAcuerda la Camara dejar esta Proposici6n sobre
la mesa?
(Seiales afirmativas.)

Aeordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es una necesidad al progress y ade-
lanto de la agriculture, la industrial y el comercio
en general, la construcci6n de una carretera que
partiendo del hist6rico poblado de Yara, llegue hasta
la ciudad de Bayamo, uniendo dichas poblaciones.











34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por cuanto: Esta carretera atravesarh una zona
genuinamente ganadera que represent la principal
riqueza del T6rmino Municipal de Bayamo.

Por cuanto: Esta zona ha permaneeido olvidada
por todos los Gobiernos anteriores, ciegos a las ne-
cesidades de los habitantes de este territorio, que li-
bran su sustento trabajosamente debido a la caren-
cia de medios de comunicaci6n y que se yen cohibi-
dos de adelantar material y culturalmente, como man-
da la civilizaci6n actual, debi6ndose s6Io a la falta
de caminos que los pongan en comunicaci6n con los
centros de poblaci6n.

Por tanto: Los Representantes que-suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de setenta y
cinco mil pesos ($75,000.00), para la construcci6n
de una carretera que una las poblaciones de Bayamo
y Yara en la provincia de Oriente.

Articulo II.-La cantidad sefialada se tomark de los
fondos del Tesoro Nacional de la Repfblica no afec-
tos a otras obligaciones.

Articulo III.-La Secretaria de Obras Pfiblicas,
dentro de los treinta dias siguientes a la promulgaci6n
de esta Ley, ordenarh y queda encargada de los es-
tudios t~enicos y confecci6n de plans y memories
para la realizaci6n de esta obra, no incluyendose. en
,este credito los gastos qu originen dichos studios,
plans y memories.

Articulo IV.-El Secretario de Hacienda y el Se-
cretario de Obras Pfiblicas, quedan encargados de
dar cumplimiento a la present Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de juino de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Francisco Bermtidez Rodriguez.-Narciso
Mordn.-J. Ignacio Castro.-Felipe Jay.-Jos6 Grau.
-Manuel R. Penabaz.

SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING) : Se toma en
consideraci6n esta Proposici6n de Ley?

(Seiiales afirmativas.)

Tomada en consideraci6n.

6Entiende la Camara que debe pasar a las Comi-
siones de Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupuestos ?

(Seniales afirmativas.)

Acordado.


(El official de actas lee:)


A LA CKMARA:

Por cuanto: La ciudad de Holguin, provincia de
Oriented, tiene una poblaci6n de mns de treinta mil
habitantes, siendo la ciudad mis important del nor-
te de la provincia, careciendo de un Acueducto que
Le proporcione el agua necesaria para el abastecimien-
to de sus numerosas industries, comercios y particu-
lares, acueducto de que disponen otras poblaciones de
menor importancia que Holguin.

Por cuanto: Es una necesidad perentoria de toda
ciudad de alguna importancia, como lo es Holguin, el
mantener una higienizaci6n perfect para salvaguar-
da de la salud pfiblica, que evitaria las epidemias pa-
lidicas, tifica y el parasitismo intestinal, que son en-
d6micas en la ciudad de Holguin y su Termino.

Por cuanto: Existen en la ciudad de Holguin nu-
merosas industries, como son, entire otras, tres f&-
bricas de hielo, alambiques o destilerias, fibricas de
cigarros y tabacos, fabricas de embutidos, fabricas
de jab6n, fabricas de refrescos y gaseosas, fAbricas
de calzado, fabricas de pieles o tenerias, asi como
otras grades y pequefias industries que, unidas al
comercio, cuya importancia es de sobra conocida, y
a grande planteles educacionales de segunda ense-
3anza y establecimientos clinics, hacen necesaria la
inmediata construcci6n de un acueducto.

Por cuanto: La construcci6n del expresado Acue-
ducto no se haria dificil, dado los recursos naturales
de que se dispone, ya que en la parte norte de la
ciudad de 'Holguin y demas alrededores existen abun-
dantes manantiales o fuentes de agua, inmejorable pa-
ra el consume.

Por tanto: Los Representantes que suseriben tienen
el honor de someter a la consideraci6n de sus compa-
fieros de la Camara la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se destina un credito de cuatrocientos
mil pesos ($400,000.00) para la construcci6n de un
Acueducto en la ciudad de Holguin, Provincia de
Oriente y la adquisi6n de todo lo necesario a dicha
construcci6n.

Articulo II.-La iSecretaria de Obras Pdblicas, den-
tro de los treinta dias siguientes a la promulgaci6n
de la present Ley, ordenard y queda encargada de
los studios tecnicos y confecci6n de plans y memo-
rias para la realizaci6n de dicha obra, no .ncluy6n-
dose en este cr6dito los gastos que originen dichos
,studios, pianos y memories

Articulo III.-Se convocari a subasta para la reali-
zaci6n de esta obra dentro de los sesenta dias des-
pugs de promulgada esta Ley.

Articulp IV.-E1 credito sera torado de los fondos
del Tesoro Nacional disponibles a la Secretaria de
Obras Pfblicas, realizdndose esta obra dentro del pe-
riodo comnprendido en tres afios fiscales siguientes a
la promulgaei6n de esta Ley.

Articulo V.-E1 Secretario de Obras P6blicas que-
da encargado del cumplimiento de esta Ley.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR.A DE REPRESENTANTES 35


Articulo VI.-Esta Ley comenzar6 a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a ocho de Junio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Francisco Bermidez Rodriguez.-Felipe
Jay.-J. Ignacio Castro.-Narciso Mordn.-Manuel R.
Penabaz.-iDem6filo Ferndndez Junio.

Sn. PBESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Tomada en'
consideraci6n pasard a las Comisiones de Obras Pu-:
blicas, Hacienda y Presupuestos y Servicios Pfiblicos.

ILo acuerda la Cimara?

(Seaales afirmativas.)

Aprobada.

(El official de actas lee:)

A LA CAM&ARA:

Por cuanto: Es un hecho probado el adelanto po-
blatorio del TUrmino Municipal de Holguin, que hoy
cuenta con mas de ciento veintisiete mil habitantes,
segfin datos del Censo de Poblaci6n de 1928 y, con-
secuente con ese aumento de poblaci6n y consiguiente
adelanto de sus riquezas en todos los 6rdenes de 1.I
economic, creci6 en los Juzgados la tramitaci6n d.-
asuntos civiles y eriminales.

Por cuanto: Segin estadistica que tenemos a la:
vista, el Juzgado Municipal de Segunda Clase deo
Holguin, provincial de Oriente, en funciones de Co-
rreccionales, en los afios anteriores a la fecha, ha tra-
mitado anualmente unos dos mil juicios de ~elitos,
unos mil quinientos juicios de faltas, mas de seis-
cientos asuntos civiles, sin contar el enorme nfimero
de inscripciones y certificaciones del Registro Civil,'
exhortos, cartas 6rdenes, y demis asuntos de la com-
petencia de esta clase de Juzgados, motivando este
aumento en la tramitaei6n la consiguiente demora de
esos asuntos, con detrimento de la Administraci6n de
Justicia, que debe ser ejercida libremente y sin dila-
ci6n, dando para ello facilidad a los ciudadanos.

Por cuanto: La separaci6n del Juzgado Municipal
que actualmente existe de sus funciones de Correccio-
nal seria en estos moments gravoso para el erario
pfiblico.

Por cuanto: Seria beneficioso a la Administraci6n
de Justicia y al pueblo de Holguin y su distrito, la
creaci6n de varias plazas mas de auxiliares de la
Administraci6n de Justicia en el expresado Juzgado
Municipal de Holguin, tales como un Secretario Ju-
dicial, un Oficial y dos Escribientes, que realizaren
exclusivamente la labor correctional del expresado
Juzgado.

Por cuanto: Esta es una necesidad urgente que re-
quiere ser inmediatamente estudiada y puesta en
prActica.

Por tanto: Por las anteriores consideraciones, los
Represen'tantes que suscriben, someten a sus com-
pafieros la siguiente:


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crean una plaza de Secretario Ju-
dicial, una plaza de Oficial y dos plazas de Escri-
bientes para las labores o funciones correccionales
exclusivamente del Juzgado Municipal de Segunda
Clase de Holguin, provincia de Oriente.

Articulo II.-Este personal tendrI la asignaci6n
de sueldos igual a la que actualmente disfrulan los
empleados de igual categoria del Juzgado Municipal
y Correccional de Holguin.

Articulo III.-Se autoriza a la Audiencia de Oriente
para que design el personal que ha de cubrir esas
plazas de nueva creaci6n.

Articulo IV.-Los gastos que ocasione el cumpli-
miento de esta Ley se tomarAn de los fondos no afec-
tos a otras obligaciones, hasta que se incluyan en los
Presupuestos Nacionales.

Articulo V.-Esta Ley comenzard a regir a partir
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

Sal6n de Sesiones de la Cimara, a los ocho dias del
mes de junio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Francisco Bermzidez Rodriguez.-Felipe
Jay.--J. Ignacio Castro.-Narciso Mordn.- M. Pe-
nabaz.

SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING) : Tomada en
consideraci6n pasari a las Comisiones de Justicia y
C6digos y Hacienda y Presupuestos.

1 Lo aprueba la Cimara?

(Se ales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es un deber del Estado amparar, pro-
teger y canalizar las riquezas comeciales e industria-
les del pais, a mas de ser un deber y obligaci6n pa-
tri6tica procurar por todos los medios que las rique-
zas con que cuenta la naci6n sean nacionalizadas, es
decir, esten en poder de log nativos.

Por cuanto: En este extreme Cuba ha estado huer-
fana de toda protecci6n por parte de sus Gobiernos,
por no haber puesto en prictica el sistema adecuado
para la reconquista de sus riquezas, con el comienzo
de pequefios comercios e industries, que es donde
verdaderamente radica la escuela de la ensefianza pro-
gresiva que ha de conducir al native a las grandes
empresas industrials y comerciales y que es, al mis-
mo tiempo, el medio de combatir el desempleo del
native, que sufre los rigores de las conmociones so-
eiales debido a su inestabilidad econ6mica, conse-
cueneia de permanecer todas las fuentes principles
de producci6n en manos extranjeras.,

Por cuanto: Es necesario e indispensable para el
future de la Naci6n, poner en manos del nativo to-







36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


das las fuentes de producci6n commercial e industrial,
pero considerando la imposibilidad, por el moment,
de llevar a vias de hecho este Supremo Ideal, de una
forma o manera radical debe de iniciarse la nueva
estructuraci6n econ6mica de Cuba.

Por tanto: En merito a las anteriores exposiciones,
estimando las medidas urgentes de caricter social y-
econ6mico, los Representantes que suscriben, someten
a la consideraci6n de sus compafieros de representa-
ci6n, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se estableee, por esta Ley, la naciona-
lizaci6n de todo pequefo comercio o pequefia indus-
tria establecido o que se establezca en todo el Terri-
torio Nacional.

Articulo II.-No podran ejereer en Cuba el peque-
fio comercio o pequefia industrial mas que los natives
o na'turalizados, estos filtimos, si estdn casados con
cubana y tienen hijos natives.

Articulo III.-Se consideran pequefios comercios o
pequefias industries, todo aquel que cuente con menos
de cinco empleados, incluyendo los propietarios.

Articulo IV.-No podri establecerse dentro del Te-
rritorio Nacional, en el ejercicio del comercio o de
la industrial, el extranjero que no aporte un capital
mayor de diez mil pesos ($10,000.00).

Articulo V.-Los Secretaries de Gobernaci6n, Co-
mercio y Trabajo quedan encargados de la reglamen-
taci6n y cumplimiento de esta Ley.

Articulo VI.-Quedan derogados todas las Leyes,
Decretos, Decretos-Leyes, Disposiciones y Ordenes que
se opongan al cumplimiento de esta Ley.

Articulo VII.-Esta Ley comenzara a regir a partir
de los ciento ochenta dias despues de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a oecho de junior de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Francisco Bermidez Rodriguez.-Ignacio
Castro.-Narciso Mordn,-Felipe Jay.-Jos6 Grau.-
Manuel R. Penabaz.

SR. REGALADO (ROGELIO) : Sr. President: Quisiera
que S. S. me informara por qu6 orden se da lectu-
ra a las proposiciones de ley.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sr. Regala-
do: De acuerdo con la tradici6n establecida en esta
CAmara de Representantes, por lo menos, de acuerdo
con las noticias que a esta Presidencia han llegado
de lo que se hacia en otras 6pocas: nor orden alfa-
betico.

Sn. REGALADO (ROGELIO) : Exclusivamen'te por las
noticias que ha obtenido? No existe ninglin precepto
reglamentario que lo ordene?

ST. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Es facultad
de la Mesa y tradici6n.


SR. REGALADO (ROGELIO) : Yo he presentado una
proposici6n de ley sobre la nacionalizaci6n del pe-
quefio comercio, igual a esta a que se le acaba de
dar lectura, y creo que lo hice con un mes de anti-
cipaci6n.

SR. PRESIDENT (MA2RQUEZ STERLING) : El problema
de la colocaci6n de las leyes en la Orden del Dia,
a los efeetos de la primera lectura, se hace asi, segfin
le expliqu6 al Sr. Regalado; pero el hecho de que
aparezca una en el niimero 15 y otra en el 17 no
quiere decir que goce de prelaci6n para su discusi6n,
sino unica y exclusivamente para dar cuenta a la
CAmara.

SR. YEBRA (DELFIN): t Me permit la Presidencia?

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Todavia no
ha terminado el Sr. Regalado.

SR. REGAILADO (ROGELIO) : Creo que seria preferi-
ble que se hiciera por orden de fechas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia no tendria inconvenient si en la sesi6n extra-
ordinaria en que se tratara de la modificaci6n del
Reglamento, el Sr. Regalado presentara un articulo
en este sentido, porque esto no es potestad mia.

Tiene la palabra el Sr. Yebra.

.SR. YEBRA (DELFIN): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Para aclarar al Sr. Regalado que no se
preocupe porque le puedan quitar su iniciativa legis-
lativa, porque el articulo 79 del Reglamento prevee
este caso de cuando hay dos proposiciones que tra-
tan del mismo asunto, y dispone que se lean simul-
tineamen'te. Ya tendrA la oportunidad el Sr. Re-
galado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia est' muy satisfecha de haber dado la oportu-
nidad al Sr. Yebra de aclarar sufieientemente este
particular al Sr. Regalado.

SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra.

,SR. PRESIDENT (.MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Palma.

SR. PALMA (CARLOS M.): Creo que la CAmara, en
este problema, debe acordar que se d6 cuenta con
"ada lectura por el orden de la fecha de la presen-
taci6n, no de acuerdo con la primera letra del ape-
llido de los Sres. Representantes, porque los que te-
nemos la poca fortune de tener la letra "P" no te-
nemos el derecho al orden de prelaci6n; yo creo, por
tanto, que la Cdmara debe proceder como se hace en
todos I.s casos de la vida, de acuerdo con la fecha de
presentaci6n del escrito de la proposici6n de ley o
de la moci6n, nunca de acuerdo con el apellido. El
primero en el tiempo, primero en el derecho.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a con-
tinuar leyendo la Orden del Dia.


(El official de actas lee:)







DIARIO D'E SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 37


A LA CAMARA:

Por cuanto: Es una realidad evidence que actual-
mente el obrero es explotado en los llamados bate-
yes de los Ingenios o Centrales Azucareros e Indus-
trias de otra indole, por no practicarse en los niismos
el comercio libre, obligando, de manera indirecta, a
que los obreros residents efectfien sus compras o
mercaderias en los sitios denominados Departamentos
Comerciales, establecidos de exprofeso en dichos ba-
teyes.

Por cuanto: Los Ingenios o Centrales Azucareros,
asi como otras Industrias, no contribuyen al fisco
por la explotaci6n de las rentas de las casas, sumi-
nistro de agua y luz, etc., que ellos cobran a las fa-
milias residents en los bateyes, constituyendo eso
un privilegio para tales industries.

Por cuanto: La urbanizaci6n de los bateyes, de
los Ingenios o Centrales Azucareros o industries de
otra indole, es una media que tiende a amparar y
proteger a la case obrera en el libre ejercicio de sus
derechos y libertad individual en todos sus aspects.

Por cuanto: Al declarar zona urbanizada los ba-
teyes antes mencionados, se crearia una nueva fuente
de ingresos a los Municipios, asi como tambi6n una
media de progress en el comercio legalizado, ya que
al aumentar 16gicamente la libre exctensi6n comer-
cial. los organismos coordinados multiplicaran sus
actividades, los que han de forzar con su inagotable
fuente propulsora, el engrandecimiento de distintos
sectors de la vida en estas zonas, mejorando, de una
manera notable, la forma de comercio tipo colonial
en que actualmente se desarrolla, donde se especula
con el sudor de los obreros y familiares residen'tes en
los bateyes de Ingenios o Centrales Azucareros e
industries de otra indole.

Por cuanto: Rotas las barreras que se oponen al li-
bre comercio en los tan repetidos bateyes, por exis-
tir el privilegio de los lamados Departamentos Co-
merciales, establecidos en la forma ya explicada, ha
de traer, con la urbanizaci6n, un mejoramiento efee-
tivo, cuyo resultado prActico es una necesidad ur-
gente.

Por cuanto: Siendo lo anteriormente expuesto una
explotaci6n 'tipo Colonial, que podemos considerar
como el funcionamiento de un Estado dentro de otro
Estado, que no march acorde con el concept que
debemos tener de un Estado libre e independiente,
como lo estatuye nuestra carta fundamental.

Por cuanto: Es un deber del Congreso tomar todas
las medidas pertinentes y dictar las Leyes que re-
gulen e impidan tales anomalias, por estimar que es
una media urgent social tendiente a la protecci6n
de una amplia libertad, a los individuos residents
en los bateyes.

Por tan'to: Los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n de sus compafieros la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo L,-Se declaran por esta Ley urbanizados


todos los Bateyes de Ingenios o Centrales Azucare-
ros e industries de cualquier indole, establecidos o
que se establezean en el Territorio Nacional.

Articulo II.-Podra ejercer el comercio en toda
zona, por esta Ley Urbanizada, todo el que en libre
ejercicio de sus derechos asi lo solicitare, conforme
a las Leyes establecidas en el pais.

.Articulo III.-Quedan derogadas cuantas Leyes,
Decretos, Decretos-Leyes, Disposiciones, Ordenes, etc.,
se opongan al cumplimiento de esta Ley.

Articulo IV.-Los Secretaries de Gobernaci6n y
Comercio quedan encargados de la Reglamentaci6n
y cumplimiento de la present Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzarh a regir a partir
de los treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a diez de junior de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Francisco Bermnidez Rodriguez.-Felipe
Jay.-Juan B. Pons.-Mdximo Rodrigtiez.-Manuel
Penabaz.-Martin J. Pino.

SR. PRESIDENT (M-RQUEZ STERLING): j Est6 de
aeuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Obras Pfiblicas, Asuntos Provinciales y Municipales
y Justicia y C6digos...?

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Y Cafia, Azficar y sus
Derivados.

SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia pregunta a la Camara, si estf de acuerdo con la
proposici6n...
SR. L6PEZ (GERMAN S.): (Interrumpiendo): Pido
la palabra, Sr. President.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Si la proposici6n tiende
a cambiar la estructura de los ingenios, y no hay
ninguna Qomisi6n de industrial azucarera -por la sa-
piencia de esta CAmara que la suprimi6- yo tengo
que buscar el medio de que sea tratado este problema
y como no hay una Comisi6n para esos asuntos y en
cambio I~ tenemos para Cafia y sus Derivados, aun-
que parezca un disparate mio, necesito llevarlo a la
Comisi6n que 16gicamente debe star encargada de
estudiarla.
*Sa. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): 4 Acuerda la
Camara que pase a la Comisi6n de Cafia, Azficar y
sus Derivados ?
(Silencio.)
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo se
serviran ponerse de pie.

(La mwayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para una proposi-
ci6n incidental.







38 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): g En rela-
ci6n con este asunto?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para que la CAma-
ra acuerde declararse en sesi6n permanent hasta
que se agote la Orden del Dia y las peticiones de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Cimara con la proposici6n del Sr. Bravo
Acosta?
(Seniales afirmativas.)
Acordado.
(El official de actas lee:)
A LA CAMARA:

El Termino Municipal .de Marti, la modest mu-
nicipalidad.que en la Provincia de Matanzas lleva
el nombre ilustre del Ap6stol de nuestra Indepen-
dencia, es una zona de terreno rica, una comarca fe-
raz que brinda al hombre magnifico rendimiento agri-
cola, siendo sus habitantes personas de virtudes es-
peciales, que poseen, firme y arraigadamente, la creen-
cia de que en el trabajo del agricultor, estA la gran-
deza future .de la patria cubana.

Sin embargo, la acci6n del Estado no ha llegado
todavia a aquellos vecinos laboriosos. Marti vive com-
pletamente aislado del resto de sus comprovincianos,
sin que las vias de comunicaci6n, tan indispensables
al progress commercial y agricola, faciliten el trasla-
do del hombre y de los products.

A evitar estos males, que puede corregir la aeci6n
congressional, va dirigida esta iniciativa.

En tal virtud, el Representante que suscribe some-
te a la consideraci6n de sus compafieros, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Que se vote un crudito ascendente a
la cantidad de ($125,000.00) ciento veinticinco mil
pesos, para la construcci6n de una carretera que
part del pueblo de Perico, pase por el Central Es-
pafia y atravesando los TBrminos Municipales de Ma-
ximo 'G6mez y Marti, muera en el barrio de Gene-
ral Lacret, en este 6ltimo T6rmino.

SArticulo II.-Esta Ley comenzarh a cumplirse a
los cinco dias exactos de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 21 dias del mes de mayo de 1936.

(Fdo.) Nemesia Berrio Ulacia.-F. Ducassi.-Jos6
Trasancos.-Agustin (Diaz.-Lucas A. Camb4.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): g Se acuerda
pasar a Ja Comisi6n de Obras Pfblicas y a la de Ha-
cienda y Presupuestos?

(Seiiales afirmativas.)

Acordado.
(El official de actas lee:)


A LA CAMARA:

Por cuanto: La zona comprendida entire la ciudad
le Ic olguin y la Villa de Gibara, de la Provincia de
Oriented, es de una enorme importancia agricola, que
requiree vias de comunicaci6n que faciliten el inter-
eambio de products agricolas entire estas dos pobla-
ciones y las demis ciudades de la Isla, puesto que
esta zona de referencia es lo que se ha llamado el
Granero de la Repfiblica, por abastecer al resto de
la naci6n de los products de su suelo.

Por cuanto: La importancia del puerto de Gibara
esti en raz6n direct con la importancia y progress
agricola, industrial y commercial de la Provincia de
'Oriente, es de vital importancia la construcci6n de
una carretera que una ambas poblaciones, haciendo
possible, de este modo, el progress del campesinado de
tan rica y extensa zona, abriendo nuevos mercados
,i los products de esa comarca y dando mayor im-
portancia al puerto de Gibara y a la ciudad de Hol-
guin, cuyos comercios han sufrido el aislamiento por
falta de vias de comunicaciones, que imposibilitan su
progress econ6mico y cultural.

Por tanto: En merito a las anteriores considera-
Aiones, los Representantes que suscriben someten a
sus compafieros de representaci6n la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de ochenta mil
pesos ($80,000.00) para la construcci6n de una carre-
tera que una a las poblaciones de Holguin y Gibara.

Articulo II.-La cantidad sefialada se tomarh de
los fondos de la Tesoreria General de la Repuiblica,
afectos al Presupuesto de la Secretaria de Obras
Piiblicas.

Articulo III.-La Secretaria de Obras Pfiblicas,
dentro de los treinta dias siguientes a la promulga-
ci6n de esta Ley, ordenari y quedar n encargada de
los studios tecnicos y confecci6n de pianos y memo-
rias para la realizaci6n de dicha obra, en caso de
no existir en dicha dependencia studios, pianos y
ememorias para su construcci6n. No se incluyen en.
,este credito los gastos que originen los studios, pla-
nos y memories, de ser necesaria su confecci6n.

Articulo IV,-Se convocarA a subasta para la rea-
lizaci6n de esta obra dentro de los sesenta dias des-
pues de promulgada esta Ley, debi8ndose comenzar
la construcci6n de dicha carretera dentro de los no-
venta dias despues de la adjudicaci6n de la subasta.

Articulo V.-Los Secretaries de Hacienda y Obras
Pilblicas quedan encargados del cumplimiento de la
present Ley.

Articulo VI.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de junio de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Francisco Bermfidez Rodriguez.-Felipe
Jay.-J. Ignacio Castro.-Narciso Mordn.-Dem6filo
Fernudndez Junio.







DIARIO DE SESIONES DE LA ( A.MARA DE REPRESENTANTES 39


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Acuerda la
Cdmara que pase a las comisiones de Obras Pfiblicas
y de Hacienda y Presupuestos

(Sefales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Es innegable, por ser enteramente pedag6gico, que
sin los beneficios que proporciona la educaci6n, no
puede afianzarse ni estabilizarse la nacionalidad.

El T6rmino Municipal de Marti no puede ser una
contradicei6n dolorosa de la realidad. Es necesario
darle a aquella zona, tan carente de medios de pro-
fusi6n de cultural, la oportunidad de figurar entire
los pueblos civilizados. El campesino no puede con-
tinuar hu6rfano del apoyo official en tal sentido. Es
deber del Congreso extender en nombre del Estado
su protecei6n y, por consiguiente, el Representante
que suscribe, somete a la consideraei6n de sus dignos
compafieros la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crean dos aulas que ser6n enclava-
das en el Central Guipuzcua y en la Colonia "Dolo-
rita", respectivamente, ambas en el Distrito Escolar
de C6rdenas, Termino Municipal de Marti.

Articulo II.-Queda el Estado dispensado de los
gastos pertinentes a instalaci6n y alquiler, por ser
brindados, a beneficio de la educaci6n, los locales
necesarios.

Articulo III.-Se tomardn del Tesoro Pdiblico las
cantidades necesarias para cubrir los gastos indis-
pensables, hasta tanto sean incluidos en el Presu-
puesto de la Naci6n.

Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir a los
cinco dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 21 dias del mes de mayo de 1936.

(Fdo.) Neimnesio Berrio Ulacia.-Agustin T. Diaz.-
Jose Trasancos.-Lucas A. Cambo.-F. Ducassi.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : g Acuerda la
Cdmara que pase a la Comisi6n de Cultura y de Edu-
caci6n y a la de Hacienda y Presupuestos

(Setales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: El T6rmino Municipal de Alto Son-
go, en la Provincia de Oriente, s6lo cuenta con un
Juzgado Municipal que, por ser de Tercera Clase,


tiene a su cargo, ademas del Registro Civil, las fun-
ciones de Juzgado Correccional; y por estar fuera
de la Cabecera del Partido Judicial a que pertenece,
que es Santiago de Cuba, tiene que dar cumplimien-
to a un excesivo niimero de Cartas-Ordenes que se
libran, en cuanto a lo 'Criminal, por el Juzgado de
Instrucci6n, en las que se le encomiendan todas las
diligencias que han de practicarse durante las ins-
trucciones del sumario, tales como investigar el he-
cho, examiner testigos, instruir acusados, requerir de
fianza, constituir en prisi6n, restituir raptas, reco-
nocerlas por m6dicos, practicar inspecciones fuera
de la Cabecera; en fin, todo lo que debe hacer el Juez
Instructor; de tal manera, que s61o le resta a 6ste
poner el auto de terminaci6n del sumario y elevarlo
a la Audiencia; y en cuanto a lo civil, por el Juez de
Primera Instancia, para hacer inventarios fuera de
la Cabecera, citar parties y testigos, etc., de los innu-
merables asuntos que se tramitan por los vecinos de
este Termino.

Por cuanto: En contraposici6n con lo que ocurre en
Alto Songo, que cuenta con 52,274 habitantes, calcu-
ltndose que en la actualidad tenga 60,000, y que no
:tiene ni siquiera un Juzgado de cuarta clase, para
auxiliar al de tercera, se da el caso, extraordinario,
de que dentro del mismo Partido Judicial, existe el
:Trmino Municipal del Caney, que s6lo cuenta con
20,584 habitantes, as decir, menos que la mitad que
Alto Songo, y, sin embargo, tiene un Juzgado Mu-
nicipal de Tercera Clase en la Cabecera, y dos Juz-
gados de Cuarta Clase, uno en Ram6n de las Yaguas
y otro en El Cristo.

Por cuanto: La Provincia de Oriente tiene doee
Partidos Judiciales, tres de ellos de Segunda Clase y
nueve de Tercera, entire los cuales estAn 'Gibara con
31,675 habitantes; Mayari con 46,475 y Banes con
33,933 habitantes, lo que se ve a las claras que esos
TUrminos tienen much menos habitantes que Alto
Songo y, sin embargo, tienen Partido Judicial de
Tercera Clase.

Por cuanto: Es bien sabido las molestias y demo-
ras que sufren en sus asuntos los habitantes del Ter-
mino Municipal de Alto Songo, tanto en lo Crimi-
nal como en lo Civil, por la pesada carga que los
escasc.s empleados del Juzgado Municipal tienen en
la actualidad, y es just que se repare la injusticia
que hasta ahora se ha cometido con todos ellos, mi-
xime trat6ndose de un Termino que cuenta con una
gran poblaci6n, un inmenso territorio, donde existen
millares de fincas de cultivo, grandes industries, co-
mo son dos ingenios de elaborar aziicar, denominados
Algodonar y Marim6n, una mina en explotaci6n, va-
rias miquinas de descascarar cafe, una fbbrica de
embutidos, y otras muchas pequefias industries, asi
como dos ferrocarriles que lo atraviesan.

Por cuanto: Es conocido actualmente que, por el
crecimiento en dicho Termino de grandes industries,
tanto agricolas como comerciales, el Juzgado Munici-
pal que se encuentra instalado en el mismo, apenas
da abasto para tender con el celo y atenci6n re-
querida los asuntos que se presentan en el mismo, ya
que es en extreme grande el exceso de trabajo, que
por dia aumenta cada vez mAs, sobre dicho Juzgado,
vi6ndose imposibilitado de dar cumplmiento a su de-
bido tiempo a cuantas cartas-6rdenes y asuntos recibe.








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE' REPRESENTANTES


Por cuanto: Es de una necesidad imperiosa aten-
der al desenvolvimiento del Juzgado Municipal de
Alto Songo, para que pueda prestarle la debida aten-
ci6n a todos sus asuntos, asi como tender al clamor
de los habitantes del mismo, si se tiene en cuenta que
en la radjcaci6n de causes del Juzgado de Instruc-
ci6n del Sur de Santiago de Cuba, mis de una ter-
cera part tienen su origen en hechos cometidos en
el mencionado T6rmino de Alto Songo, asi como que
en la radicaci6n del Juzgado de Primera Instancia de
dicha Capital, mis de un veinte por ciento son asun-
tos iniciados por habitantes de ese Termino, que por
no haber alli Juzgado de esa clase, se ven obligados
a hacerlo en aqu6llos.

Por cuanto: .Siendo este un asunto de extrema ur-
gencia resolver, ya que con ello se beneficiarian los
Juzgados de Instrucci6n del Sur y Primera Instan-
cia, respegtivamente, de Santiago de Cuba, a quienes
se les disminuiria el trabajo, y teni6ndose asimismo
en cuenta la labor que vienen realizando los elemen-
tos del foro como el pfiblico en general, para obte-
ner un Partido Judicial con un Juzgado de Prime-
ra Instancia e Instrucci6n de Tercera Clase, a mis
del Juzgado Municipal que hoy existe, para dicho
Termino Municipal de Alto Songo, en el que puedan
tener las facilidades de resolver sus asuntos con la
premura del caso, y evitarse las demoras y perjuicioe
que le ocasionan el tener que radicar sus asuntos fue-
ra de su T6rmino.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea un Partido Judicial en el T6r-
mino Municipal de Alto Songo, Provincia de Orien-
te, con un Juzgado de Primera Instancia e Instruc-
ci6n de Tercera Clase, a mas del Juzgado Municipal
que hoy existed, con el personal y dotaci6n que al
mismo corresponda.

Articulo II.-El Poder Ejecutivo de la Repiblica
queda facultado para nombrar libremente a los fun-
eionarios y demas empleados subalternos a que d6
origen la present Ley.

Articulo III.-Se concede un crBdito de un mil
doscientos pesos, por una sola vez, para los gastos
de instalaci6n y del mobiliario necesario para el Juz-
gado de Primera Instancia e Instrucci6n de Tercera
Clase, que por esta Ley se crea.

Articulo IV.-Las cantidades necesarias que se re-
quieran para el pago del personal, material y alqui-
ler y que ocasione el cumplimiento de esta Ley, serAn
tomadas de los fondos disponibles del Tesoro y no
afectos a otras atenciones, hasta que scan incluidas
en el Presupuesto Fijo del Poder Judicial.

Articulo V.-Quedan derogados cuantos preceptos,
Decretos, Leyes o demis disposiciones se opongan al
cumplimiento de lo que por esta Ley se dispone.

Articulo VI.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los once dias del mes de mayo de mil novecien-
tos treinta y seis.
0; : ;"
(Edo.) Alfonso Blanco Maceira.-Eduardo Zayas
Go'nzlez.-Juan Justino Arrie.-Enrique Ferndn-
dez.-Hector Pages Cant6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Esta de
acuerdo la Camara, en que pase a las Comisiones de
Justicia y C6digos y de Hacienda y Presupuestos?

(Se ales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es sabido que el pueblo de La Maya,
ubicado en el Termino Municipal de Alto Songo, pro-
vincia de Oriente, por su vasto comercio, tanto de
cacao, como principalmente de caf6, donde se encuen-
tran instaladas mis de quince deseascaradoras de ese
grano, es uno de los pueblos mas importantes de esa
provincia.

Por cuanto: Es bien conocido que el pueblo de
La Maya ha sido desvastado por las llamas en varias
ocasiones, en casi su totalidad, a falta de tener un
material de incendio que pueda extinguir los mismos.

Por cuanto: El pueblo de La Maya, que cuenta con
mIs de tres mil habitantes, situado a unas nueve le-
guas aproximadamente, de Santiago de Cuba, lo que
hace impossible, por el estado de la carretera, que en
caso de conflagraci6n en el mismo, pueda llegar a
tiempo el material de incendios de la capital, para
sofocarla, ya que es en extreme grande la distancia
que media entire Santiago y dicho pueblo.

Por cuanto: Siendo sumamente precario el estado
econ6mico per que atraviesa el Ayuntamiento de
Alto Songo, por el que se ve impedido de dotar al
pueblo de La Maya de un servicio tan necesario como
es el de material de incendios, y visto que el Gobier-
nd debe de velar por la garantia y seguridad, tanto de
sus habitantes como de su comercio,. en toda la Re-
publica.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
mara, la siguiente

PROPOSITION DE LET

Articulo I.-Se destina un credito de quince mil
nesos para ]a adquisici6n de una casa para cuartel de
bombers y de la bomba v demas utensilios y aperos
necesarios para la extinci6n de los incendios, para el
noblado de La Maya, T6rmino Municipal de Alto
Songo. nrovincia de Oriente.

Art. II.-La adquisici6n de la casa para el Cuartel
de Bomberos, no deberA exceder de mas de cinco mil
pesos, destinindose los diez mil pesos restantes, del
cr6dito que se consigna, a la adquisici6n de la bomba







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


y dcmis utensilios y aperos que scan necesarios para
la extinci6n de incendios.

Articulo III.-El Secretario de Hacienda queda
encargado del cumplimiento de lo que por la presen-
te Ley se dispone.

Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los once dias del mes de mayo de mil novecien-
tos treinta y seis.

Alfonso Blanco Maceira, J. Justino Arrie, E. Fer-
n6ndez, H. Pages Cant6n, A. Neyra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Fuerzas Armadas?

(Selales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: El pueblo de El Cristo, T6rmino Mu-
nicipal de El Caney, Provincia de Oriente, cuenta
con mas de cinco mil habitantes, y es uno de los po-
blados mas importantes de la Provincia'de Oriente,
por su devenvolvimiento econ6mico, que carece, para
el desarrollo de sus industries e higienizaci6n, de un
acueducto que lo abastezca de agua debidamente.

Por cuanto: Existiendo en dicho poblado infini-
dad de grandes industries, como son: una fabrica de
hielo y gaseosa, una compafiia mineral llamada Cuban
Mining Company y otras muchas pequefias indus-
trias, contando, ademis, con los Colegios Internacio-
nales donde sostienen mis de cuatrocientos alumnos
interns, es visto la necesidad de que El Cristo tenga
su Acueducto propio para que lo abastezca de agua
pura y fresca para la mejor higienizaci6n de ese
plantel escolar, punto este de vital importancia para
la salubridad pfiblica, ya que con ello se evitarian
las constantes epidemias que azotan a esa region.

Por cuanto: Teni6ndose en cuenta que existe una
represa construida en el Rio Guanini, que se en-
cuentra aproximadamente a un kil6metro de distan-
cia de dicho pueblo, y que la misma no se utiliza,
se haria ficil la instalaci6n de un acueducto que
prestaria tan extraordinario servieio al referido po-
blado, y con ello se satisfaria una de las necesidades
mas imperiosas del mismo, ya que es bien conocida
la situaci6n econ6mica tan precarisima de ese Ayun-
tamiento, que se ve imposibilitado de dotarlo de un
servicio tan necesario como es el acueducto.
Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a sus compafieros de la CA-
mara, la siguiente


PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se destina un credito de veinte mil
pesos para la construcci6n d. un Acueducto en el pue-
blo de El Cristo, Termino Municipal de El Caney, en
la Provincia de Oriente, y la adquisici6n de todos los
materials y utensilios como son la bomba, el tanque,
tuberia maestra y demas que scan necesarios.

Articulo 11.-La Secretaria de Obras Pfiblicas, den-
tro de los treinta dias siguientes a la promulgaci6n de
esta Ley, queda encargada de realizar los studios tic-
nicos y la confecci6n de los pianos y memories para
la iniciaci6n de esta obra, no incluy6ndose en este
credito los gastos que ocasionen dichos studios.

Articulo III.-Deutro de los sesenta dias despues
de promulgada esta Ley, se convocara la subasta para
la realizaci6n de la obra.

Articulo IV.-El credito de veinte mil pesos que
por esta Ley se destina, sera torado de los fondos del
Tesoro Nacional, no afectos a otras obligaciones.

Articulo V.-Los Secretarios de Hacienda y Obras
Piublicas quedan encargados del cumplimiento de lo
que se dispone por esta Ley.

Articulo VI.-Esta Ley comenzara a regir desde
la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y seis dias del mes de mayo de mil no-
vecientos treinta y seis.

Alfonso Blanco Maceira, J. M. Reposo, Matias de
la Fuente, Marcelino Sudrez, Luis M. Bory, Jos6
Gutidrrez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la CAmara en que pase a las Comisiones de
Obras Piblicas, Hacienda y Presupuestos y Servi-
cios Pfiblicos?

(Se ales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de actas lee):

A LA CAMERA:

Por cuanto: Existiendo un camino real que co-
munica a la carretera de Santiago a San Luis con
el poblado de El Cristo, de unos nueve kil6metros
aproximadamente, en un estado deplorable, al extre-
mo que en tiempo de lluvia se haee intransitable el
mismo, perdi6ndose a consecuencia de ello, casi la to-
talidad de los frutos y demas cosechas de los barrios
Arroyito y Manacas, pertenecientes al t6rmino muni-
cipal de San Luis, que se encuentran en el mismo
centro de este camino real.

Por cuanto: El Gobierno debe de prestar la mayor
atenci6n al desenvolvimiento de la vida del campe-







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sino, para que 6stos puedan sacarles product a sus
frutos y brindarles las vias de comunicacion para su
mejor desarrollo agricola.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros de la Cimara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de veinte mil
pesos, para la construcci6n de nueve kil6metros de
carretera desde el pueblo de El Cristo, hasta entron-
car con la de San Luis a Santiago, construyendose
por el camino real conocido con el nombre de Arro-
yito.

Articulo II.-La Secretaria de Obras Pfiblicas des-
pu6s de hecho los studios y la confecci6n de los pla-
nos y memories, debera dentro de los treinta dias si-
guientes a la promulgaci6n de esta Ley, convocar la
subasta para la realizaci6n de la obra.

Articulo III.-El cr6dito de veinte mil pesos que
por esta Ley se concede, sera torado de los fondos del
Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones.

Articulo IV.-Los Secretarios de Hacienda y Obras
Pfiblicas, quedan encargados del cumplimiento de lo
que por esta Ley se dispone.

Articulo V.-Esta Ley comenzarh a regir desde la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veinte y siete dias del mes de mayo de mil no-
vecientos treinta y seis.

Alfonso Blanco Maceira, Manuel Perez Galdn, Mar-
celino Sudrez, Antonio Duarte, Matias de la Fuen-
te, Jos6 Gutidrrez.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Esti de
acuerdo la Cgmara en que pase a las Comisiones de
Obras Pfiblicas y de Hacienda y Presupuestos?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: El Juzgado 'Municipal de Guantana-
mo, perteneciente al Partido Judicial del mismo
nombre, en la Provincia de Oriente, tiene funciones
de Correccional desde el afio de 1919, en que se elev6
la categoria de dicho Partido Judicial.

Por cuanto: El T6rmino Municipal de Guantina-
mo es uno de los mis importantes de la Reptiblica, ya
que cuenta con mas de 70,000 habitantes y el Juzga-
do Municipal de dicho Termino, viene radicando
anualmente los siguientes asuntos:


Juicios Correccionales por Delitos. ...... 1,774
Juicios Correccionales por Faltas. ..... 1,013
Juicios Verbales. . . . ... 1,027
Expediente de Jurisdicci6n Voluntaria. 152
Expedientes de Accidentes del Trabajo. .. 909
Cartas-Ordenes, Exhortos, etc . ... 1,755
Inscripciones de Matrimonio ... . 206
Ejecutorias de Divorcios .......... 30
Inscripciones de Nacimientos. . .. 1,500
Inscripciones de Defunciones. . .. 706
Inscripciones de Ciudadanias. . .. 50
Inscripciones de Fetos. . . .. 96
Inscripciones de Miembros seecionados. 8
Certificados expedidos. . . ... 3,996
Expedientes radicados. . . ... 297

Total de asuntos radicados. 13,449

Por cuanto: El personal de dicho Juzgado Muni-
cipal se compone, en la actualidad, de: un Secreta-
rio, un Oficial y tres Escribientes, personal que, a
todas luces, es insuficiente para la atenci6n y trami-
taci6n del gran nfimero de asuntos que se radican
anualmente, de acuerdo con la estadistica que pre-
sento.

Por cuanto: Para la buena Administraci6n de
Justicia es de todo punto indispensable la creaci6n
de un Juzgado Correccional, la instalaci6n del cual
s6lo cuesta una cantidad irrisoria y el sostenimiento
del mismo s61o represent un gasto de seiscientos
pesos mensuales, o sea, siete mil doscientos pesos
anuales aproximadamente, cantidad verdaderamente
insignificant si se tiene en cuenta los grandes be-
neficios que reportaria a Guantanamo y especialmen-
te a la Administraci6n de Justicia, de lo que estoy
seguro, ya que ejerzo alli mi profesi6n, y conozco
perfectamente las necesidades del pueblo.

Por cuanto: Las razones expuestas y las estadis-
ticas presentadas comprueban la necesidad de reali-
zar nuestro prop6sito, el Representante que suscribe
somete a la eonsideraci6n de la CAmara, la siguiente
PROPOSICTON DE LEY

Articulo I.-Se crea un Juzgado Correccional de
Segunda Clase en el T4rmino Municipal de Guanta-
namo, adscripto al Partido Judicial del mismo nom-
bre, que se denominard "Juzgado Correccional de
Guantanamo", con personal y dotaci6n igual a los
de la misma clase que funcionan en la ciudad de San-
tiago de Cuba.

Articulo II.-Los asuntos de indole criminal de que
conozca y haya conocido el Juzgado Municipal de
Guantanamo, en funciones de Correccional, seran re-
mitidos al Juzgado Correccional que por la present
Ley se crea, a fin de que los conserve en su archive
y continue su tramitaci6n.

Articulo III.-Para los gastos de instalaci6n del
nuevo Juzgado Correccional se concede, por una sola
vez, un credito de dos mil pesos moneda de curso
legal.

Articulo IV.-Los gastos que demand el cumpli-
miento de la present Ley, hasta su inclusion en los







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE; REPRESENTANTES 43


pr6ximos Presupuestos de la Naci6n, se abonarin con
cargo a los fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones.

Articulo V.-Se exime del requisite previo de su-
basta, la adquisici6n de materials, mobiliario y de-
mis gastos que ocasione la instalaei6n del Juzgado
Correccional de Guantinamo.

Articulo VI.-Por tratarse de un Juzgado de nue-
va creaci6n, el Honorable senior Presidente de la Re-
ptiblica designarA libremente al personal del mismo.

Articulo V.II.-Sc derogan todas las Leyes, De-
cretos-Leyes, Decretos, Resoluciones, Ordenes, Re-
glamentos y cuantas disposiciones se opongan al cum-
plimiento de la present Ley.

Articulo VIII.-Esta Ley comenzard a regir a los
tres dias de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 12 dias del mes de mayo de 1936.

Luis M. Bory, Antonio Bravo Acosta, Dem6filo
Ferndndez Junio, Juan J. Arrie, Oscar Quiones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esti de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Justicia y C6digos y de Hacienda y Presupuestos?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee).

A LA CAMARA:

Por cuanto: Las vias de comunicaciones son uno
de los factors principles en el desenvolvimien-
to de los pueblos y el Congreso de la Repfiblica esti
obligado a velar por su auge y mejoramiento, pro-
curando reconstruir los caminos y carreteras exis-
tentes y creando nuevos donde no existan y sean de
verdadera utilidad pfiblica.

Por cuanto: Es evidence que una de las principa-
les fuentes de riqueza del pueblo de Guantinamo es
el comercio con la Estaci6n Naval de Caimanera, ya
que a mis de la poblaci6n permanent de dicha Es-
taci6n Naval, todos los afios, al realizar las maniobras
navales la Flota del Atlintico, acuden a Caimanera
de 15 a 20 mil marines, que permanecen alli various
meses.

Por cuanto: No es possible pasar por alto la gran
importancia estrategica y la indiscutible necesidad
de que existan eaminos expeditos y en buenas condi-
ciones de trinsito que conecten la Estaci6n Naval de
Caimanera con los demis pueblos de la Repfiblica,
ya que todos sabemos la importancia que tiene nues-
tra Isla, por su situaci6n privilegiada a la entrada
del Golfo de Mejico, y lo, que esta situaci6n repre-
sentaria en el future, easo de un conflieto inter-
nacional.


Por cuanto: Es de tal magnitude la importancia
de nuestra situaci6n geogrifica, a que nos referiamos
mis arriba y tiene un significado tan grande el puer-
to de Caimanera, para el Gobierno de los Estados
Unidos, que el Departamento de Guerra de aquel pais
ha hecho pfiblico, por medio de la prensa, que se es-
tan haciendo los studios necesarios y que se inver-
tirin este afio mis de cien millones de pesos en acon-
dicionar y mejorar la Estaci6n Naval de Caimanera.

Por cuanto: La importancia del lugar ha hecho
que el Gobierno Americano, no vacile en hacer gran-
des inversiones de dinero en nuestro territorio para
encontrarse en condiciones de reaccionar convenien-
temente ante cualquier eventualidad que pudiera su-
ceder, nosotros, estamos obligados, aunque s6lo sea por
egoismo, por instinto de conservaci6n, a realizar aque-
llas obras que tiendan a producer un mejoramiento
efectivo en la actualidad y que en el future pueden
representar hasta la garantia del pueblo cubano.

Por cuanto: La zona de Guantanamo es una de las
mis f&rtiles de Oriente y la construcci6n del tramo
de carretera entire Guantinamo y Caimanera, a mis
de los beneficios comerciales ya expuestos, resolveria
la dificil situaci6n de los agricultores de esa rica co-
marca, casi inexplotada por la carencia de vias de
comunicaci6n; al extreme que el pueblo de Guanti-
namo viene luchando incansablemente por conseguir
esa carretera desde el afio 1917.

Por cuanto: Existen studios completes en la Se-
cretaria de Obras Pfiblicas que facilitarian, en gran
parte, la construcci6n de los 26 kil6metros que se-
paran a Guantanamo de Caimanera; studios que se
realizaron en agosto de 1919, por Ley del Congreso;
studios que se ampliaron y mejoraron de acuerdo
con el Decreto 1359 de septiembre 11 de 1923 y por
fltimo en fecha muy reciente se le orden6 al Inge-
niero Provincial Sr. Manuel Perea, por. el Decreto
de fecha 11 de febrero de 1933, el comienzo del tra-
zado de dicha carretera.

Por cuanto: La CAmara de Comercio de Guanti-
namo y todas las fuerzas vivas del TWrmino, se diri-
gieron al Honorable Sr. Secretario de Obras Pfibli-
cas, pidi6ndole la construcci6n de la carretera y 6ste
prometi6, en marzo del afio pr6ximo pasado, que da-
ria atenci6n iimediata al comienzo de las obras ne-
cesarias.

Por cuanto: Es indiscutible que todos los traba-
jos ya realizados y los pianos confeecionados que
obran en poder de la Secretaria de Obras Pfiblicas,
facilitarian, en gran parte, la construcci6n de la ca-
rretera de Guantinamo a Caimanera.

Por cuanto: La construcci6n de los 26 kil6metros
de carretera de Guantinamo a Caimanera no es un
gasto innecesario, sino una verdadera inversion, ya
que va a producer inmediatamente verdadera riqueza
a toda una region y que, ademis, puede ser de gran
utilidad pfiblica en el future, permitiendo el ficil
acarreo desde el mar al interior de la Isla de tropas
y de viveres, si ello fuere necesario por circunstan-
cias especiales que pudieran presentarse.

Por cuanto: Existen mAs que suficientes razones







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que aconsejan la realizaci6n de nuestros prop6sitos,
los Representantes que suscriben, tienen el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de cien mil pe-
sos para la construcci6n de un tramo de carretera
de veintiseis kil6metros, que partiendo del pueblo
de Guantinamo, lo una con Caimanera, en la Pro-
vincia de Oriente.

Articulo II.-Las obras de esta carretera se saca-
ran inmediatamente a subasta por la Secretaria de
'Obras Piblicas y se comenzaran treinta dias despues
de adjudicada la subasta; utilizando, si fuere nece-
sario, los antecedentes que obran en poder de la Se-
cretaria de Obras Piblicas.

Articulo III.-Para el pago y atenciones de lo dis-
puesto en esta Ley, se tomaran las cantidades necesa-
rias de los fondos del Tesoro, no afectos a otras obli-
gaciones.

Articulo IV.-Esta Ley comenzark a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la C~mara de Representantes,
a los 26 dias del mes de mayo de 1936.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLINoG): EstA de
acuerdo la CAmara en que pase a las Comisiones de
Obras Pfiblicas y de Hacienda y Presupuestos

(SeInales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA OAMARA:

Considerando: Que los Munioipios de la Repfibli-
ca, a mas del sin n6mero de cargas que pesan sobre
su erario, esthn obligados a contribuir, con fuertes
sumas de dinero, para el pago de la Policia Nacional,
sin que tengan jurisdicci6n sobre la misma.

Considerando: Que el articulo 219 de la Ley Or-
gAnica de los Municipios ha sufrido infinidad de re-
formas, tales como las introducidas por los Decretos
37 y 49 del Gobernador Provisional, dictadas en ene-
ro 13 y 18 de 1909; por la Resoluci6n Aclaratoria de
la Secretaria de Gobernaci6n, de enero de 1927; por
la Ley de marzo 18 de 1927, y, tiltimamente, por el
Decreto-Ley del Gobierno Provisional No. 751, de 18
de diciembre de 1934.

Considerando: Que esos Decretos y Leyes hrm mo-
Sdificado el articulo 219 de la Ley Organica de los
Municipios, al extreme que no llena las funciones
para que ful redactado.

Considerando: Que los Municipios del interior de
la Repfiblica, en su gran mayoria, se encuentran im-


pedidos de realizar el saneamiento y obras pfblicas
de su competencia por carecer de numerario sufi-
ciente para ello.

Considerando: Que el Estado es much mAs rico
y tiene otros medios de recaudar fondos, que no tie-
nen los IMunicipios, y, por tanto, no necesita de los
pequeios ingresos que le representan las multas de
los Juzgados Municipales y Correccionales, ingre-
sos que si resolverian graves problems a los Muni-
cipios.

Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Cfmara la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Las multas que recauden los Juzga-
dos Correccionales y los Juzgados Municipales en
funciones de Juzgados Correccionales, se ingresarin,
dentro de tercero dia, en el Municipio correspondien-
te, pasando a former parte de los ingresos municipa-
les, debiendo aplicarse exclusivamente esos ingresos
a obras pfiblicas y saneamiento de la poblaci6n.

Articulo II.-Se derogan todas las Leyes, Deere-
tos-Leyes, Decretos, Ordenes, Reglamentos y cuantas
disposiciones legales se opongan al cumplimiento de
la present Ley.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
junio nueve de mil novecientos treinta y seis.

Luis Mariano Bory y Villaldn, Antonio Bravo
Acosta, Julio Chac6n, L. Cantdn, Antonio Martinez
Fraga, Oscar Quiiiones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
CAmara que pase a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Justicia y C6digos?

SR. YEBRA (DELIN) : Y Fuerzas Armadas.

SR. BORY VILLAL6N (Luis) : Tal parece que ese pro-
yecto de Ley no tiene relaci6n alguna con la Comisi6n
de Fuerzas Armadas.

(Risas).

SR. YEBRA (DELpfN) : Retiro la proposici6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada la
proposici6n pasar6 exclusivamente a las Comisiones
de Justicia y C6digos y Asun'tos Provinciales y Mu-
nicipales.

SR. PEDRAZA (JOAQTTIN) : Pido que pase a la Comi-
si6n de Fuerzas Armadas.

(Risas).

SR. L6PEz (GERMAN S.): Sr Presidente: Yo ro-
garia que se volviese a leer el proyecto para ver si,
efectivamente, se trata de algo que tenga relaci6n con
las Fuerzas Armadas.


Luis Mariano Bory, Antonio, Bravo Acosta, Jer- Articulo III.-Esta Ley comenzarh a regir desde
nimo Esteve, Felipe Jay, Delfin Yebra. su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Lease nue-
vamente la proposici6n de Ley.
(El official de actas lo lee.)
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President: Yo roga-
ria a la Presidencia que, aunque es facultad de un
Sr. Representante el solicitar que pase a una Comi-
si6n determinada, cualquier proposici6n de Ley que se
present, realmente, no es just que cuando se trata
de una proposici6n como 6sta, que no tiene relaci6n
alguna con las Fuerzas Armadas, se haga esa peti-
ci6n, y se provoque la hilaridad de los Sres. Repre-
sentantes.

Por consiguiente, yo ruego a la Presidencia soli-
cite del Representante que hizo esa petici6n de pase
a la Comisi6n de Fuerzas Armadas, que la retire.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra.

SR. YEBRA (DELFIN): Pido la palabra para alu-
siones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Yebra.

SR. YEBRA (DELFIN) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Todos sabemos que gran part de las
multas que se recaudan en los Juzgados Correcciona-
les, de acuerdo con las vigentes modificaciones de la
Ley Organica de los Municipios, engrosan los fon-
dos del Retiro Militar. Por tanto, en el Retiro de
las Fuerzas Armadas de la Repiblica, se ingresa lo
que se recaude por ese concept, y como pudiera ser
afectado per la merma en esas recaudaciones, he crei-
do que no era improcedente la proposici6n que hice
de que pasara a la Comisi6n de Fuerzas Armadas la
proposici6n de Ley presentada.

Como, no obstante, he observado que algunos esti-
man improcedente mi proposici6n, no sintiendome
molestado, la retirar6, pero manteniendo en mi ani-
mo la creencia de que era procedente que fuese dic-
taminada por la Comisi6n de las Fuerzas Armadas.

Ya ve mi distinguido compafiero Sr. German S.
L6pez que no ha habido otros prop6sitos al formu-
lar mi petici6n.

SR. BoRY (Luis) : Sr. President: Realmente me
result raro ver c6mo se esta discutiendo sobre una
cosa que ya estaba resuelta.

SR. PRESIDENT (MA&QUEZ STERLING): No se esta
discutiendo sobre una cosa resuelta. Cuando la Pre-
sidencia someti6 a la CAmara si iba a determinada
Comisi6n su proyecto, el Sr. Yebra, primero, y des-
pues el Sr. Pedraza, solicitaron que pasara a la Co-
misi6n de Fuerzas Armadas, y la Presidencia, en
atenci6n 1e ruego de esos compaiieros, someti6 esta
proposici6n al acuerdo de la Camara. En esos mo-
mentos el Sr. German S. L6pez hizo una adverten-
cia, por la cual se sinti6 aludido el Sr. Yebra y 6ste
explic6 los motives que tenia para hacer su proposi-
ci6n y para retirarla luego. Por lo tanto, no se esta
discutiendo sobre otra cosa que no sea, si pasa a la
Comisi6n de Fuerzas Armadas o n6, como se ha pro-
puesto.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Ruego a la Presi-
dencia solicite del Sr. Pedraza que retire su peti-
ci6n, a fin de que la proposici6n de Ley pase s6lo a
las Comisiones de Justicia y C6digos y Hacienda y
Presupuestos; en la seguridad de que, en relaci6n con
el mismo, dichas Comisiones, si se presentase algfin
problema, lo tendrian muy en cuenta; y, al emitir su
dictamen, asi lo harian conocer a la .Cmara.

SR. PEDRAZA (JOAQUIN): Sr. President y Sres. Re.
presentantes: Lamento en el alma no poder aceptar
el ruego que me dirige el distinguido compafiero
Sr. Bravo Acosta, pero la Ley a la cual nos veni-
mos refiriendo, afecta el fondo del Retiro Militar,
y es evidence que debe pasar a studio de la Comi-
si6n de Fuerzas Armadas, por lo cual mantengo mi
proposition.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se somete a
la consideraci6n de la Camara si la proposici6n de ley
del Sr. Bory y otros, disponiendo que las multas que
recauden los Juzgados Correccionales o Municipa-
les, en su caso, ingresen dentro de los tres dias en el
Fondo de Retiro correspondiente en cada Munici-
pio, debe pasar a la Comisi6n de Fuerzas Armadas,
ademas de las otras ya acordadas.

SS. VARONA (GONZALO): Sr. President: Pido que
para este asunto se someta a votaci6n nominal, el pase
o n6 a esa Comisi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Habiendo solicitado un Sr. Representante
votaci6n nominal, se va a proceder a ello, en la inte-
ligencia de que los Sres. Representantes que voten
que si, votaran porque pase a la Comisi6n de Fuerzas
Armadas, y los que voten que no, serA en el sentido de
que no pase a dicha Comisi6n.

(Se efectia la votaci6n).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: i En
quB forma vot6 el Sr. Garriga, porque no lo veo
V 0 t: ,
SR. SuAREZ RIVAS (EDUARDO): El Sr. Marcelino
Garriga vot6 igualmente que yo: que si.

(Continuia la votaci6n).

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En que forma vo-
t6 el Sr. Grau?

SR. PRESIDENT (1MARQUEZ STERLING): El Sr. Grau
no ha votado.

(Termina la votacidn.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~Falta al-
gin Sr. Representante por votar? (Silencio). Han
votado 108 Sres. Representantes, 55 que n6 y 53 que
si. Por lo tanto, pasara la proposici6n de Ley de los
Sres. G6mez y otros, solamente a las Comisiones de
HI-acienda y Presupuestos, y Justicia y C6digos.

(Votaron en contra los Sres.: Andreu, Arr e, Bart-
lett, Beguiristain, Blanco, Bory, Bravo Acosta, Bro-
derman, Cabrera Hernd ez, Cancaiwn, Cdrdenas,
Caro, Castillo, C'ejas, Cruz, Chac6n, Diaz Gonzdlez,







46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
SR EL UNE(AIs) iol aar a


Diaz Rodriguez, Duarte, Esteve, Estrada Palma, Fer-
ndndez Roque, Fernindez Supervielle, Ferrer, Fuen-
tes Junco, Gdmez Carbonell, Gundidn, Guti6rrez Ba-
rroso, Jacomino, Lamotte, L6pez Sdnchez, Lora, Lua-
ces, Martinez M6ndez, Martinez Rivera, Ochoa, Oli-
vella, O'Naghten, Pascual, Perez Morgado, Perez Sil-
veira, Portocarrero, Quiiiones, Rodriguez Abreu, Ro-
mero, Sudrez de la Portilla, Trasancos, Utset, Vald6s,
Varona, Velaz, Zayas Gonzdlez, Cremata, Garcia Me-
nocal y Mdrquez Sterling.

Votaron a favor los Sres.: Anders, Cant6n, Carbo-
nell, Castro, Julio, I., Diaz. Balart, Ducassi, Ferndn-
dez Mederos, Fraile, Fuente Diaz, Galdds, Garcia
Valdes, Garriga, Giberga, Granda, Gutigrrez Casano-
va, Haedo, Heras, Herndndez Mauri, Iglesias Abreu,
Jay, L6pez Blanco, L6pez Garcia, Madrazo, Marine-
lUo, Mata, Mendieta Cabrera, Morales, Mordn, Palma,
Pedraza, Penabaz, Pons, Prieto, Pruneda, Quintana
Herrera J. M., Quintana Herrera Maria Antonia, Ra-
mos Chandeau, Regalado, Riverdn, Rodriguez Alon-
so, Rodriguez Ferndndez, Rodrigu ez L6pez, Ruiz,
Sancerni, Sdnchez Culmell, Sudrez Ferndndez, Sud-
rez Rivas, Sur6s, Valera, Vdzquez Bello, Veitia, Ye-
bra y Zervig6n.)

Se va a continuar con la Orden del Dia.

SR FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra para expli-
car mi voto.

SR. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Fraile, para explicar su voto.

SR. FRAILE (CARLOS): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: El problema que acaba de someterse a
la consideraci6n de la Cimara, es, a juicio del Re-
presentante que tiene el honor de explicar su ,voto,
exclusivamente un problema de t6cnica parlamenta-
ria, nada mas que eso, de tecnica parlamentaria, cual
es, el determinar si dentro de las facultades de una'
(omisi6n, esti o n6 el conocer determinado asunto.

Yo he votado que si, por dos razones fundamenta-
les: primera, porque en relaci6n con las multas, mu-
chas de ellas, como las de las infracciones del "Regla-
mento de TrAnsito por Carreteras", ingresan en los
fondos del Retiro Militar; y nadie mas autorizada
que la Comisi6n de Asuntos Militares, para conocer
en que grado pudieran afectar a esos fondos, tan res-
petables como los de cualquier otro Retiro existelite
en la Repiblica; y he votado que si, por otra raz6n,
pudi*ramos decir de principio, y es que debemos es-
cuchar siempre la- opinions de nuestros compaiie-
ros, y, por consiguiente, en este caso, debiamos es-
cuchar las de nuestros dignos compafieros, los miem-
bros de la Comisi6n de Fuerzas Armadas, siquiera sea
por un principio de delicadeza.

Siempre he mantenido la norma de no oponerme a
ninguna petici6n de pasar cualquier asunto a cual-
quier Comisi6n, porque me parece que escuchar el
criterio del iltimo de los Representantes, si en defi-
nitiva hubiera orden de prelaci6n, que no lo hay, se-
ria siempre un honor y siempre ha sido una ensefian-
za. Por eso he votado que si.


SR. DE LA FUENTE (MATIAS) : Pido la palabra para
explicar mi voto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.

SR. DE LA FUENTE (MATIAS): Sr. President y
Sres. Representantes: He votado que si, por una
cuesti6n de principio; porque estimo que, en este ca-
so, como en otros que se sucedan, tendremos que vo-
tar de la misma mantra para no impedir en esa forma
que pase un asunto a una Comisi6n que pudiera co-
rresponderle. Y como, en este caso, la Comisi6n de
Asuntos Militares estaba afectada, es que he votado
que si.

SR. PALMA (CARLOS MANUEL): Pido la palabra pa-
ra explicar mi voto.

SR. PRESIDENT (!'ARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. PALMA (CARLOS MANUEL): He votado que si,
por un principio de justicia. Realmente, si la Ley
que di6 motive a esta votaci6n, dentro de la CAmara,
tiende a mermar los ingresos por concept de las mul-
tas que se cobran en los Juzgados Correccionales, o
Municipales en funciones de tales, y existiendo un
precepto de Ley, que no ha sido modificado, que de-
termina que parte de esos ingresos tienen que ir al
Retire Militar, es incuestionable que afecta al
Retire Militar, y la Comisi6n de Fuerzas Armadas
debe conocer de 61, como la Comisi6n de Justicia y
C6digos, sin que obste que en su oportunidad se dis-
cutan los fundamentos de la misma y se apruebe o n6
el proyecto de Ley. Por un motive de justicia estric-
ta, la Comisi6n de Fuerzas Armadas, que se encuen-
tra lesionada, afectada por esta Ley, debe conocer de
ella. Es notoriamente procedente que conozca de es-
ta Ley, y por eso he votado que si, animado, repito,
por un espiritu de justicia estricta.

SR. PEDRAZA (JOAQUfN) : Pido la palabra para ex-
plicar mi voto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra S. S. para explicar su voto.

SR. PEDRAZA (JOAQUIN) : Sr. President y sefiores
Representantes: He votado que si, porque entiendo
que la proposici6n de Ley del Representante Sr. Bory
ha debido pasar a la Comisi6n de Fuerzas Armadas,
ya que el mismo entrafia una modificaci6n funda-
mental que afecta al Retire Militar.

El acuerdo adoptado implica el deseonocimiento ab-
soluto de la Comisi6n de Fuerzas Armadas. Yo acep-
to el fallo de la mayoria, pero anuncio mi renuncia
en este acto, que habr6 de formular por escrito, de la
Presidencia de la Comisi6n de Fuerzas Armadas.

SR. PALMA (CARLOS MANUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Palma.

SR. PALMA (CARLOS MANUEL): Para renunciar el
cargo de Secretario de la Comisi6n de Fuerzas Ar-
madas, por estimarla initial, a todas luces.







DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


SR. CASTRO (JULIO TGNACIO) : Para formular tam-
bi6n la renuncia del cargo de Vocal de dicha Co-
misi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes que tengan que hacer renun-
cias de sus cargos de miembros de Comisiones, lo ha-
gan por escrito para dar cuenta en su oportunidad
con ellas.
Se va a continuar con la Orden del Dia.
(El official de actas Zee):

A LA CAMERA:

El Termino Municipal del Caney, en Oriente, s61o-
cuenta, como riqueza propia, el product de las fin-
cas rurales que en 61 se encuentran. Teniendo en
cuenta que la zona de producci6n de caf6, cacao y
frutos menores, se localiza en el Barrio de Ram6n de
las Yaguas, situado en la Sierra Maestra, a cincuen-
ta kil6metros del Barrio urban mis cercano, que lo
es El Cristo, 6ste filtimo con vias de comunicaci6n
para toda la Republica; existiendo alrededor de mil
fincas cubanas entire Ram6n de las Yaguas y el men-
cionado El Cristo, que pierden sus cosechas casi to-
talmente por carecer de medios adecuados para su
traslado al mercado; siendo nuestro prop6sito reco-
pilar todas las ventajas posibles por los habitantes
del T6rmino en la obra mks urgente y de mayor uti-
lidad, suplicamos al Congreso la aprobaci6n de la
siguiente

PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Conceder un cr6dito con cargo a Obras
Pfblicas de cuatrocientos mil pesos, para la cons-
trucci6n de sesenta kil6metros de carretera con los
puentcs y alcantarillas necesarios, que una a la Es,
taci6n del Ferrocarril de El Cristo, con el poblado
de Ram6n de las Yaguas.

Articulo II.-Dicha carretera se construirk por el
camino conocido por del "Cujabo" hasta entroncar-
so con el camino real del Ram6n, en el lugar conoci-
do por "El Carmen"; continuard por el camino real
del Ram6n hasta completar los sesenta kil6metros
mencionados.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a veintitr6s de mayo de mil novecinetos treinta y seis.

Antonio Bravo Acosta, Julio Chacdn PNrez, Jos4
A. Martinez, Josg Antonio Cardet, Oscar Quifones.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra. Pa-
ra aclarar un error. El autor de la Ley lo es el senior
Julio Chac6n; yo no he sido mis que un cooperador
de 61 en la presentaci6n de esa Ley. Quiero que cons-
te asi en el Diario de Sesiones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Asi se hard
constar.

SAcuerda la Camara que la proposici6n de Ley
pase a las Comisiones de Transporte Terrestre y de
Hacienda y Presupuestos


(Sefiales cfirmativas?.


Aprobado.

Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.

(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

Teniendo en cuenta que la Administraci6n de Jus-
ticia debe ser ejercida por funcionarios probos y
capacitados. Y pensando que es absurdo que un Juez
pueda vivir honestamente y con las necesidades que
require el cargo sin tener sueldo por su ministerio;
siendo pricticamente impossible que pueda un Juez
dedicarse a otras ocupaciones que le permitan ganar
o necesario para sostener su hogar; encontrdndo-
e de lleno en estos cases los Juzgados de Cuarta
Case, suplicamos al Congreso la aprobaci6n de la
iguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un sueldo de mil doscien-
aos pesos anuales, pagaderos en mensualidades de
cien pesos, a los Jueces de Cuarta Clase.

Articulo II.-Se concede un sueldo de setecientos
veinte pesos anuales, pagaderos en mensualidades
de sesenta pesos, a cada Secretario de los Juzgados
de Cuarta Clase.

Articulo III.-Se concede un sueldo de trescien-
los sesenta pesos anuales, pagaderos en mensuali-
dades de treinta pesos, a cada Alguacil de los Juz-
gados de Cuarta Clase.

Articulo IV.-Se concede un cr6dito de trescien-
tos pesos anuales, distribuidos en mensualidades de
veinticinco pesos, para gastos de alquiler de casa y
materials de cada Juzgado de Cuarta Clase.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a veintitr6s de mayo de mil novecientos treinta
y seis.

Antonio Bravo Acosta, Julio Chaedn P'rez, Jose
A. Martinez, Jos6 Antonio Cardet, Oscar Quifones.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para hacer las
mismas manifestaciones que en la ocasi6n anterior:
Esta es, tambi6n, una proposici6n de Ley del Sr.
Chac6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se acuer-
do que la proposici6n de Ley pase a las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6digos?
(Senales afirmativas.)
Aprobado.
Sres. Representantes: Quiero hacer constar a la
Caimara que en la Orden del Dia aparecen las pro-
posiciones de Leyes que acaba de conocer la Cimara
y que estin firmadas per el Sr. Bravo Acosta, fir-







48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mando 61 -segfin costumbre inveterada de la Ca-
mara- a la derecha, como demostraci6n de ser el
autor de la proposici6n de Ley.

Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.

(El official de actas lee):

A LA CIMARA:
r :
Es innegable que una de las causes que mis pro-
fundamente tiene perturbado al Pais, es el problema
educational en todos sus aspects.

De algunos afios a esta part, las medidas dicta-
das en relaci6n con la ensefianza en general, aunque
inspiradas en la buena fe y en el deseo de acertar,
han traido un desconocimiento fatal en el desenvol-
vimiento de la misma.

No es nuestro prop6sito calificar medidas legisla-
tivas en sentido mortificante para los que las pro-
dujeron, sino el anhelo de facilitar una soluci6n
que termine con la situaci6n dificil por que atra-
viesan los centros docentes en Cuba, hacer retornar
al alumnado a las aulas y con ello contribuir a la
normalidad que ansia el pueblo de Cuba.

Esta proposici6n de Ley, que esperamos ver con-
vertida en Ley a la mayor brevedad, tiene todos los
caricteres de una soluci6n momentinea y de pre-
paraci6n para que en el inicio del afo escolar de
1937 a 1938, se apliquen nuevos planes de ensefian-
za, de manera definitive, con arreglo a los metodos
pedag6gicos y cientificos modernos, colocando los dis-
tintos centros docentes dentro del marco que les co-
rresponde, sustrayendolos de las actividades political
como tales entidades educacionales.

Tratamos de armonizar la situaci6n de heclo de es-
tos moments, con los derechos que resultaron lesio-
nados con algunas medidas en vigor. Reconocemos
la necesidad de ir plasmando las bases de una Secre-
taria tecnica -no political, como lo es hoy- que sea
la encargada de la educaci6n en todos sus aspects,
creando Juntas TVcnicas con alguna autonomia, y
dindola plenamente a la Universidad Nacional.

Los profesionales que prestaron su concurso al Go-
bie'rno, en moments dificiles, no quedan desampa-
rados de la protecci6n official.

Para la formaci6n de esta proposici6n de Ley, he-
mos tenido el honor de oir el parecer y opinions de
distinguidos profesores de los distintos centros do-
centes, inclusive de la Universidad Nacional, y de
los elmentos estudiantiles, tan interesados como
aquellos en que tanto dicho primer centro educacio-
nal, como los secundarios, vuelvan a su ritmo normal
indispensable a todo pueblo civilizado.

Creemos que s6lo mediante un nuevo plan general
de ensefianza, y la provision de todas las cAtedras por
oposici6n, ante Tribunales que sean creados pronta-
mente, independientes de toda influencia political,
puede colocarse a Cuba en el concerto de los pueblos
mis adelantados en estos problems. A esas oposi-
clones pueden ir, sin distingos de ningin g6nero, los


ciudadanos que se considered capacitados y obten-
drin su premio los que demuestren la mejor aptitud
para la preparaci6n del future ciudadano.

La restituci6n provisional de los profesores anti-
guos, mediante la declaraci6n de su excedencia, no
ocasionard crogaciones al Estado, y seri una media
de justicia, puesto que, a pesar de su cesantia por
abandon de funciones pfiblicas, no existed una sola
causa criminal en los Juzgados, ni expediente admi-
nistrativo alguno contra los mismos, en que hubieren
sido depuradas sus responsabilidades, caso de exis-
tir. Esa restituci6n traera la confianza al estudian-
tado, que permanece alejado de las aulas.

El period de tiempo que finaliza en agosto de
1936, facility a los estudiantes de enscilanza official
el poder terminar los studios del curso que les co-
rresponda, sin perder su matricula ni los derechos
que ella le proporciona.

El Consejo Nacional de Educaci6n y las Juntas
TWcnicas que se crcan, estin moldeados en medidas
antlogas que han dado resultado en otros Paises cuya
cultural y educaci6n es admirada, y para organizarla
y que produzca sus frutos, heinos creido necesario y
convenient el establecer, como puente de coordina-
ci6n entire los planes que se ponen en vigor, el perio-
do del afio escolar de 1936 a 1937, y quedardn per-
fectamente acoplados unos a otros, al iniciarse la nue-
va vida docente en Cuba bajo planes modernos, peda-
g6gicos y cientificos.

Reiteramos que no es nuestro prop6sito la crititca
mordaz ni el anhelo de exhibicionismo, sino, exclusi-
vamente, el deseo de acertar con una media legis-
lativa que traiga el funcionamiento de los centros
educacionales y contribuya a la normalidad national
que todos anhelamos.

Por lo expuesto, los Representantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Del Consejo Nacional de Educacin.

Articulo I.-Se crea el Consejo Nacional de Edu-
caci6n, como instituci6n t6cnica anexa a la Secreta-
ria de Educaci6n. Dicho Consejo tendri a su cargo,
esencialmente, el studio del desenvolvimiento do-
cente en el Mundo, en todos sus aspects, la resolu-
ci6n de los problems que se susciten entire los distin-
tos organismos que tengan a su cargo establecimiento
de ensefianza official y privada, y propondrA al Go-
bierno las modificaciones necesarias a los planes de
ensefianza y a cuanto con ella se relacione.

Articulo II.-El Consejo Nacional de Educaci6n
estard integrado por delegados representatives de los
sectors educacionales e instituciones cientificas y cul-
turales que se expresarin, y por una representaci6n
del Poder Ejecutivo, que deberh recaer en personal
de reconocida capacidad cultural e intellectual o es-
pecializados en studios educacionales, que no perte-
nezcan a ninguna de las instituciones o sectors a los
que se asigna representaci6n:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


A.-Universidad Nacional.
B.-Institutos de Segunda Ensefianza.
C.-Escuelas Normales de Maestros.
D.-Escuelas Primarias.
E.-Escuelas Tecnicas Industriales.
F.-Escuela Normal de Kindergarten.
G.-Escuelas Elementales de Comercio.
H.-Granjas Agricolas.
I.-Academia de Ciencias.
J.-Sociedad Econ6mica de Amigos del Pais.
K.-Academia Nacional de Artes y Letras.
L.-Delegados designados por el Poder Ejecutivo.

Articulo III.-Las facultades que se conferirin al
Consejo Nacional de Educaci6n, sus relaciones cdn el
Poder Ejecutivo, mediante la Secretaria de Educa-
ci6n, el nfimero de sus components, su forma de elec-
ci6n y el funcionamiento del mismo, serAn estableci-
das en una Ley posterior que sera dictada y puesta
en vigor antes del 1? de enero de 1937.

Articulo IV.-Antes del 1? de febrero de 1937, el
Consejo Nacional de Educaci6n tendrd formulado,
para someterlo al Congreso por medio del Poder Eje-
tivo, un nuevo plan general de ensefianza para los
Institutes de Segunda Ensefianza, Escuelas Norma-
les de Maestros, Escuela Normal de Kindergarten,
Escuelas de Artes y Oficios, Escuelas Tecnicas In-
dustriales, Escuelas Elementales de Comercio, Escue-
la de Pintura de San Alejandro, asi como los pro-
gramas, tribunales, sistemas de calificaci6n y demis
particulars inherentes a las oposiciones a catedras
que han de realizarse con arreglo a esta Ley.

Articulo V.-Todos los cargos de los miembros del
Consejo Nacional de Educaci6n seran gratuitos.

Articulo VI.-Todas las catedras de los Institutes
y Escuelas a que se refiere el articulo IV, seran sa-
cadas a oposici6n, a fin de que, al iniciarse el afio
escolar de 1937 a 1938, est6n provistas en propiedad
por los que hayan triunfado en dichas oposiciones.

De la Universidad Nacional.

Articulo VII.-Se concede autonomia a la Univer-
sidad Nacional para todo cuanto se relacione con sus
planes de ensefianza y administraci6n de sus bienes,
constituyendo una entidad juridica.

Articulo VIII.-La Universidad Nacional se dedi-
card exclusivamente a asuntos docentes y eientificos,
con prohibici6n absolute de actividades political. Se-
guira disfrutando de sus bienes propios y de los que
adquiera, asi como de todas las asignaciones en los
Presupuestos Nacionales.

Articulo IX.-Como medidas provisionales para
llegar a formalizar el Estatuto por el cual ha de re-
girse auton6micamente la Universidad Nacional, se
disponen las siguientes:

a).-Se crea el Consejo Tniversitario que estarA
integrado por un delegado elegido por cada una de
las Escuelas o Facultades que existen actualmente en
la Universidad Nacional. Al Consejo, una vez cons-
tituido, corresponderd la "designaci6n del Rector y


del Secretario General, asi como todo lo relacionado
con la administraci6n de la Universidad.

b).-El professor mas antiguo de cada una de las
antiguas Escuelas de la Universidad Nacional, den-
tro del termino de diez dias a partir de la promul-
gaci6n de esta Ley, convocard a los CatedrAticos o
Profesores de la misma para que procedan a elegir
su President o Decano y su Secretario, asi como a
designer un miembro de dicha Escuela para former
parte del Consejo Universitario.

c).-Los delegados designados anteriormente se
reunirAn en el edificio de la Universidad, dentro de
los diez dias siguientes al anterior plazo, para dejar
constituido el Consejo Universitario.

d).-Como quiera que al promulgarse esta Ley ce-
sara el Delegado Universitario designado por el Po-
der Ejecutivo, 6ste hard entrega de la Universidad
Nacional y sus dependencias al CatedrAtico en fun-
ciones que haya desempefiado el cargo de Rector por
elecci6n del Claustro Universitario con la fecha mas
cercana, y si al que correspondiere no aceptare, se
requerirA inmediatamente al que mas recientemente
haya desempefiado ese cargo, en iguales condiciones.

Articulo X.-La intervenci6n del Gobierno en asun-
tos de orden pfblico en el interior de la Universidad
National, o por actividades political que sus conipo-
nentes y el estudiantado, como entidades, puedan rea-
lizar, no obstante la prohibici6n absolute sefialada an-
teriormente, sera regulada por una media legislati-
va del Congreso.

Articulo XI.-El Consejo Universitario, constitui-
do en la forma expresada en el articulo IX, propon-
drA r6pidamente al Congreso la forma en que deba
regirse la autonomia de la Universidad Nacional, y
el Congress dictard la media legislative correspon-
diente.

Articulo XII.-El actual Hospital "Calixto Gar-
cia", con sus establecimientos anexos, se declara Ins-
titute de Experimentaciones Cientificas de la Uni-
versidad Nacional.

Articulo XIII.-En todo lo relacionado con expe-
rimentaciones clinics y quirdrgicas, m6todos profe-
sionales y designaci6n del cuerpo facultativo en el
Hospital "Calixto Garcia", quedara bajo la tutela o
direcci6n del Consejo Universitario. En todo lo refe-
rente a la administraci6n, quedara bajo la direcei6n
de un patronato compuesto de site profesores me-
dicos, tres designados por el Consejo Universitario,
tres designados por el Poder Ejecutivo y uno elegi-
do por estos seis delegados, que sera el Presidente del
Patronato.

Articulo XIV.-Los cargos administrativos seran
designados por el Poder Ejecutivo, mediante pro-
puesta o terna del Patronato.

Articulo XV.-El Hospital "Calixto Garcia" se-
guirA disfrutando de las asignaciones que tiene en el
actual Presupuesto de la Naci6n y de las que se le
sefiale en los presupuestos sucesivos.







50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo XVI.-Los cargos del Patronato seran
gratuitos, a excepci6n del Presidente, que, en el caso
de no desempefiar cargo pfiblico alguno, tendra una
asignaci6n que serd sefialada oportunamente por el
Congress.

Articulo XVII.-El personal tecnico o professional
que actualmente desempefia sus funciones en el Hos-
pital "Calixto Garcia", asi como el Comisionado Uni-
versitario, actualmente en funciones, seguirin pres-
tando servicios al Estado con iguales asignaciones, en
los otros establecimientos que sefialar. el Gobierno,
para lo que se autoriza al Poder Ejecutivo a fin de
que disponga de las cantidades necesarias, no afectas
a otras obligaciones, hasta tanto dichos cargos sean
incluidos en los Presupuestos Generales de la Na-
ci6n.

Articulo XVIII.-La entrega del Hospital "Ca-
lixto Garcia" y sus anexidades, se harA al Consejo
Universitario dentro de los quince dias siguientes a
aqu6l en que dicho Consejo comunique al Gobierno
]a constituci6n del mismo, conforme al articulo IX
de esta Ley.

De los Institutos de Segunda E,,,, ii,,:, y de las
demos Escuelas de Ensefianza intermedia
o especiales.

Articulo XIX.-Se establecen en todas sus par-
tes los seis Institutes Provinciales y el regimen de la
segunda ensefianza, de acuerdo con la legislaci6n
existente el 1? de febrero de 1935.

Articulo XX.-Los catedraticos de los Institutes
de Segunda Ensefianza, a quienes se aplic6 el Decre-
to-Ley N? 78, de 9 de abril de 1935, se declaran exce-
dentes. Se declara igual excedencia a favor de los
profesores de las Escuelas Normales de la Isla, Es-
cuelas Elementales de Comercio, Escuelas Tcenicas
Industriales, Granjas Agricolas y Escuelas de Artes
y Oficios que hubieren sido clausuradas.

Articulo XXI.-En el caso de que en los expedien-
tes de los profesores a quienes se les aplic6 el expre-
sado Decreto-Ley N? 78, apareciere que el motive de
la cesantia lo fu6 por abandon de funciones o por
cualquier otra causa, sz borrara esa causal, hacien-
dose la irectificaci6n en el sentido de que fu6 decla-
rado excedente.
Articulo XXII.-La Secretaria de Educaci6n, den-
tro del t6rmino de di di dias a partir de la vigencia de
esta Ley, notificarA, de oficio, a cada interesado, el
reconocimiento de excedencia que se establece en el
articulo 20, precisamente de acuerdo con la n6mina
y cargos de los respectivos centros docentes consig-
nadas en el mes de febrero de 1935.

Articulo XXIII.-La excedencia y derechos esta-
blecidos en los articulos anteriores, da el derecho pre-
ferente a cada professor a ser reintegrado en el mismo
cargo que desempefiaba en los centros docentes co-
rrespondientes, a partitr del dia 19 de julio de 1936,
con las asginaciones consignadas en los Presupues-
tos Nacionales para el afio econ6mico de 1936 a 1937.

Articulo XXIV.-El reintegro de los Profesores a
su, rcspectivas ctedras, a que se refiere el prrafo


anterior, es con character provisional, hasta que, de
acuerdo con lo establecido en esta Ley, se realice la
provision definitive, mediante oposici6n de todas las
catedras de los centros docentes.

Articulo XXV.-Los Catedriticos excedentes a vir-
tud de esta Ley, que actualmente ocupen otros car-
gos, optarin, dentro de los quince dias siguientes a la
promulgaci6n de esta Ley, por reintegrarse a sus ca-
tedras o seguir en el desempefio de su actual cargo,
renunciando a todo derecho a dicha Cdtedra. Las va-
cantes que ocurran por este concept, seran cubier-
tas, interinamente, por el Secretario de Educaci6n,
con personas que posean titulo o capacidad para el
desempeiio de las mismas.

Articulo XXVI.-Por virtud de esta Ley, quedan
clausuradas las actuales Escuelas de Segunda Ense-
fianza creadas por el Decreto-Ley N? 179, de 24 de
mayo de 1935, y los muebles y material escolar de las
mismas, serin trasladados a los respectivos Institu-
tos de Segunda Ensefianza. Asimismo, se declaran
terminados los servicios de los Profesores y emplea-
dos designados para el funcionamiento de las men-
cionadas Escuelas.

Articulo XXVII.-Se crea una Junta Tecnica de
Segunda Enseilanza Comfin, como organismo tecnico
permanent, encargado de la organizaci6n, funciona-
miento, direcci6n y alta inspecci6n de los Institutos
de Segunda Ensefianza de la Repfiblica.

Articulo XXVIII.-La Junta T&cnica de Ensefian-
za Comfin, estari constituida por doce miembros: dos
designados por el Gobierno, que deberhn ser personas
de conocida experiencia docente; dos profesores de
la Escuela de Letras y Filosofia y dos de la Escuela
de Ciencias de la Universidad Nacional, designados
por los claustros de las respectivas Escuelas; dos pro-
fesores de la Secci6n de Letras, dos de la Secci6n de
Ciencias y dos de la Secci6n de Idiomas Extranjeros,
que hubieren prestado servicios por espacio de mAs de
dos afios en las Catedras de sus respectivas Secciones,
en los Institutes de Segunda Enseilanza, y que de-
beran ser elegidos por una representaci6n de los
claustros de Profesores declarados excedentes por esta
Ley. La representaci6n a que se refiere el pirrafo
anterior, estard formada por seis profesores elegidos
por cada uno de los seis claustros de los Institutes
Provinciales, reuni6ndose dichos treinta y seis dele-
gados en la Ciudad de la Habana, en el local que el
Secretario de Educaci6n design, dentro de los trein-
ta dias de promulgada esta Ley, y al s61o efecto de
elegir los seis miembros que representarfn, en la Jun-
ta Tecnica de Segunda Ensefianza Comfin, al profe-
sorado de los Institutes de Segunda Ensefianza. La
representaci6n de cada uno de los seis claustros, po-
dra recaer en profesores de su seno o en profesores
correspondientes a otros Institutes de Segunda En-
sefianza.

Articulo XXIX.-La Junta Tecnica de Segunda
Enseianza Comfin, tendrA las siguientes facultades:

A.-Proponer al Consejo Nacional de Educaci6n,
antes del dia 1 de enero de 1937, un nuevo plan de
organizaci6n de Ensefianza y un sistema de provision







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


de citedras de los Institutos de Segunda Ensefianza
de la Repfiblica.

B.-Proponer al Consejo Nacional de Educaci6n,
para su remisi6n al Congreso, el Reglamento de di-
Rha Junta TUenica y las modificaciones posteriores
del mismo que estime oportunas.

'?.-Redactar y proponer anualmente, al Secreta-
rio de Educaci6n, un proyecto de Presupuesto de los
Institutes de Segunda Ensefianza, teniendo en cuenta
los anteproyctos recomendados por los respectivos
claustros de profesores y las necesidades de la en-
senanza.

D.-Ejorcer permanentemente las funciones de di-
recci6n e inspecci6n de los Institutos de Segunda
Ensefianza, en los aspeetos docentes, disciplinarios y
administrativos, proponiendo, en cada caso, la reso-
luci6n procedente al Secretario de Educaci6n.

E.-Proponer al Gobierno y al Consejo Nacional
de Educaci6n todas aquellas reforms legislativas pa-
ra el regimen de la segunda ensefianza, convenientes
a la misma.

Articulo XXX.-Para el regimen de las Escuelas
Normales de Maestros, se crea una Junta TWenica de
Segunda Ensefianza Normal, constituida on la si-
guiente forma:

Por dos miembros designados por el Poder Ejecu-
tivo, que deberan ser personas de experiencia docen-
te; dos profesores de la Escuela de Pedagogia, uno de
la Escuela de Letras y uno de la Escuela de Ciencias
de la Universidad Nacional, elegidos por los claus-
tros de sus respectivas Escuelas; por seis profesores
de las Escuelas Normales de Maestros, en representa-
ci6n de las distintas Secciones de la misma, olegidos
de acuerdo con el procedimiento establecido en el
articulo XXWIII de la present Ley.

Articulo XXXI.-La Junta Tecnica de Segunda
Ensefianza Normal, se constituira en la misma forma
y tendrh, en cuanto al regimen de las Escuelas Nor-
males, las mismas faenltades concedidas por el ar-
ticulo XXIX a la Junta Tcenica de Segunda Ense-
fianza Comfin.

Articulo XXXII.-En la misma forma establecida.
en los articulo XXVIII y XXIX y con las mismas
facultades, se crea una Junta T&enica de Segunda
Ensefianza Comercial, para el regimen de las Escue-
las Elementales de Comercio, y una Junta Tecnica de
Segunda Ensefianza Industrial, para el regimen de
las Eseuelas TWcnicas Industriales y de Artes y Ofi-
cios.

Articulo XXXIII.-La Junta Tecnica de Segunda
Ensefianza Comercial estari constituida en la si-
guiente forma: por dos miembros designados por el
Gobierno entire personas representatives de las Cor-
poraciones Econ6micas o reconocidamente dedicadas
a la ensefianza commercial; por dos profesores de la
Eseuela Superior de Comercio de la Universidad de
la Habana, designados por el claustro de dicha Es-
cuela; por seis profesores de las Escuelas Elementa-
les de Comercio, elegidos por una representaci6n de


los claustros excedentes de las mismas, de acuerdo con
el procedimiento establecido en el articulo XXVIII,
en cuanto a elececin de Profesores de Institutos de
Segunda Ensefianza.

Articulo XXXIV.-La Junta Tecnica de Segunda
Ensefianza Industrial, estarA constituida en la si-
guiente forma: por un Profesor de Ensefianza Tec-
nica de eada Escuela T6eniea Industrial o de Artes
y Oficios, elegidos por sus respectivos claustros; por
un Profesor de la Escuela de Ingenieros Civiles y
Arquitectos de la Universidad de la Habana, elegido
por el claustro de dicha Escuela; por un miembro de
la Sociedad Cubana de Ingenieros y un'miembro del
Colegio de Arquitectos, designados por las respecti-
vas Juntas Directivas de dichas entidades; por dos
miembros designados por el Gobicrno entire las per-
sonas representatives de las classes industrials, una
a propuesta por el organismo superior del Club Ro-
tario y otra a propuesta de la Asociaci6n de Indus-
triales.

Articulo XXXV.-Todos los cargos de las distin-
tas Juntas TVenicas serAn gratuitos.

Articulo XXXVI.-Se derogan los Decretos-Leyes
nfimeros 78, 179 y 241, 585 y 666 de 1935, y los De-
cretos, Reglamentos y resoluciones concordantes o de-
rivados de los Decretos-Leyes expresados, restable-
ci6ndose la legislaci6n anterior a la promulgaci6n de
dichos Decretos-Leyes, en cuanto no so oponga a lo
establecido en la present Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: Se autoriza al Secretario de Educaci6n
para preparar el Presupuesto de los Institutos de Se-
gunda Ensefianza, Eseuelas Normales y de Kinder-
garten, Escuelas Elementales de Comercio y Escue-
las Tecnicas Industriales y de Artcs y Oficios, para
el afio econ6mico de 1936 a 1937, creando los nuevos
centros docentes que procedieren, de acuerdo con la
estadistica escolar para la instrucci6n del alumnado
inscripto en los Institutos de Segunda Ensefianza
do la Habana y Orientc, sin la previa intervenci6n
de las Juntas TVenicas establocidas on esta Ley.

Segunda: Se autoriza, igualmente, al Secretario
de Educaci6n, para dictar todas las medidas prepa-
ratorias del pr6ximo curso acad6mico en los centros
.ecundarios, el que deberA comenzar en el mes de sep-
tiembre del present afio.

Tercera: Quedan sin efecto todas las disposiciones
aplicables a los cursillos que se desarrollaban en los
centros secundarios en febrero de 1935, pero los de-
rechos de matricula official abonados o reconocidos a
favor de los alumnos, durante el filtimo cursillo, en
aquellos centros en que no hubiere sido terminado
normalmente, se reconocen a favor de los interesados,
los que deberin abonar solamente el resto de la ma-
tricula correspondiente a un curso acad6mico nor-
mal; derechos que tambi6n se reconocen a favor de
los alumnos de ensefianza official, matriculados para
los cursos normales.

Cuarta: En el mes de agosto venidero se efectua-







52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ran examenes exclusivamente para los alumnos de
matricula especial a que se refiere la anterior dispo-
sici6n. Se exceptfian aquellos alumnos que, con arre-
glo a los planes de ensefianza de las respectivas Es-
cuelas o Institutos, tuvieren que realizar studios
practices o de Laboratorio indispensables.

Articulo XXXVII.-Esta Ley comenzard a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pdblica.

Sal6n de Sesiones de la Chmara de Representan-
tes, a trece de mayo de mil novecientos treinlta y
seis.

Antonio Bravo Acosta, Sra. Maria Caro de Chao6n,
Jer6nimo Esteve Marsdn, Leandro Cejas Fiedra, Julio
Chac6n Pgrez, Oscar Quiiones, Luis M. Bory.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: Quiza este sea uno de los asun-
tos mas trascendentales que tiene que tratar la Ca-
mara. Se refiere a un Proyecto de Ley relacionado
con la resoluci6n del problema docente en Cuba. No
es necesario explicar a los Sres. Representantes, la
importancia que tiene este problema; pero como quie-
ra que una Comisi6n bicameral esti estudiandolo, con
la asistencia del Sr. Secretario de Educaci6n, y que
ya hemos celebrado distintas reuniones para abordar
el mismo de manera definitive, solicito de la Cama-
ra que quede sobre la mesa este asunto, hasta que
esta Comisi6n haya emitido su informed sobre el pro-
blema docente.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Quintana.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : Sr. Bravo Acosta:
SSe refiere S. S. al mismo Proyecto que qued6 sobre
la mesa en una noche memorable?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Si, Sr. Quintana;
qued6 sobre la mesa a virtud de estar funcionando
esa Comisi6n bicameral.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo me permitiria enmen-
dar la proposici6n del Sr. Bravo Acosta, en el sentido
de que, existiendo una Comisi6n Bicameral, que estA
tratando sobre estos problems, bien pudiera admitir
el Sr. Bravo Acosta que este asunto pasara a dicha
Comisi6n Bicameral, para que la misma tambien co-
nociera de e1.

.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sres. Repre-
sentantes: Yo quiero explicar a la .Camara que esta
proposici6n del Sr. German L6pez es contraria al Re-
glamento.

SR. L6PEZ ('GERMAN S.): Me permit interrogar a
la Presidencia &al amparo de qu6 articulo del Regla-
mento, existe esa Comisi6n Bicameral?


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Al amparo
del articulo que se refiere a la Ley de Relaciones
centre ambos Cuerpos Colegisladores.

SR. LCPEZ (GERMAN S.): Pero a eso se llama Co-
misi6n Mixta, y no Comisi6n Bicameral.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si, pero ofi-
ciosamente se ha dado en Ilamarle asi, porque la pren-
sa, la opinion pfiblica y hasta algunos propios legis-
ladores, la han llamado asi.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Si, pero segfn el Regla-
mento se llama Comisi6n Mixta.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El hecho de
que se llame Comisi6n Bicameral no quiere decir que
se trate precisamente de una Comisi6n Mixta, sino
que, deseosas la Prensa, la opinion pfiblica y hasta
algunos Sres. Representantes, de denominarla de al-
guna manera, la Hlaman asi; pero no porque, en el
fondo, haya dejado de ser nunca una Comisi6n ex-
traoficial.

,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para adicionar la
argumentaci6n de la Presidencia, en el sentido si-
guiente: Todavia la Comisi6n no ha determinado c6-
mo se van a producer las distintas leyes, o si es una
sola relacionada con el problema docente. No sabe-
mos cul, en definitive, ha de ser la resoluci6n que
se ha de tomar esta noche, en que volveremos a reu-
nirnos; y como quiera que no hay todavia una opinion
determinada sobre el particular, hasta tanto no se
determine cuil es la resoluci6n que se va a tomar,
debe esta quedar sobre la mesa, como ha quedado la
del Senador Vasconcelos en la mesa del Senado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo quiero
informal a la Cimara que la formaci6n de la Comi-
si6n Bicameral, como muy bien dice el Sr. German
L6pez, en el fondo, no es mis que una Comisi6n Mixta,
que no tiene caricter official, porque no la ha desig-
nado la Cimara en sesi6n pfiblica ni secret, sino
que han sido designados los miembros components
de esta Camara de Representantes por cada uno de
los Comites Parlamentarios. Lo mismo ha ocurrido
en el Senado. De modo que viene estudiandose extra-
oficialmente el problema, con el prop6sito de produ-
cir una Ponencia, para que se discuta en ambos Cuer-
pos Colegisladores.

Sres. Representantes: El Sr. Bravo Acosta propo-
ne, respect de la Proposici6n de Ley que figure en
la Orden del Dia con el nfmero 29, creando un Con-
sejo Nacional de Educaci6n y tratando de solucio-
nar el problema universitario y de los Institutos, que
quede sobre la mesa y que continue la Orden del Dia.

g Esta de acuerdo la Camara en que la Proposici6n
de Ley del Sr. Bravo Acosta quede sobre la mesa?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.


(El official de actas lee:)







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


A LA CAMARA:

El cierre de los Institutos de Segunda Ensefianza
trajo consigo la imposibilidad de que el miembro de
oficio de las Juntas Provinciales Electorales, que co-
rrespondia designer por esos Centros, formara parte
de las mismas y ante esa situaci6n que impedia el
funcionamiento de las Juntas Provinciales en el 1l-
timo period electoral, se dispuso, por el Decreto-
Ley 325 de 15 de octubre de 1935, que los Catedrd-
ticos Jubilados pasaran a desempefiar los cargos de
miembros ex-oficio, y modific6 el articulo 57 del vi-
gente C6digo Electoral, salvando, asi, la situaci6n
injusta en que se coloc6 a esos servidores del Estado,
que ni percibian sus jubilaciones, ni podian dedicar
el tiempo a otras actividades, asignandoles dietas, pe-
ro sin fijar la cuantia de esas dietas. Para salvar
esa laguna, siguiendo las normas establecidas en le-
gislaciones anteriores, es procedente sefialar dichas
dietas y ordenar su pago.

Asimismo, por circunstancias especiales y por di-
versas transferencias de creditos, en muchos cases
indebidas, se agot6 el credito consignado para el pago
de las instalaciones de las casillas electorales, utili-
zadas en las filtimas elecciones.

Con el fin de que el Estado cumpla esas obligacio-
nes pendientes, con los que facilitaron el desenvol-
vimiento electoral pasado, el Representante que sus-
cribe tiene el honor de someter a la consideraci6n de
la Camara la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se sefiala como dieta a los Catedriti-
cos jubilados de los Institutos Provinciales, que pres-
taron servicios como miembros ex-oficio, propietarios
o suDlentes, de las Juntas Provinciales Electorales,
en las fltimas elecciones generals, la suma de cinco
pesos moneda official, por cada sesi6n a que hubiere
concurrido, sin que, en ningcin caso, puedan percibir
mas de doscientos pesos por cada mes.

Articulo II.-Se concede un credito de diez mil
pesos para el pago de las dietas expresadas anterior-
mente.

Articulo III.-Asimismo, se concede otro cr6dito
de quince mil pesos para el pago de los servicios de
instalaci6n de casillos electorales en las filtimas elec-
ciones.

Articulo IV.-Ambos creditos se tomaran de los
fondos del Tesoro no afectos a responsabilidades y se
pondrAn a disposici6n del Secretario de Goberna-
ci6n para el pago de esas obligaciones.

Articulo V.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes (Capitolio) a primero de junior de 1936.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Ramdn Ochoa.-
Hector Pagis.-Antonio Martinez Fraga.-Everardo
Valdes Quintero.

,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
para informer en breves t6rminos a la Camara.


El asunto a que se refiere esta Proposici6n de Ley,
es este: Con motive del cierre de los Institutes de
Segunda Ensefianza, ninguno de los Sres Catedra-
Si:cs que antes formaban part de las Juntas Pro-
vinciales Electorales pudo integrar esas Juntas. Hu-
bo que llarnar a un nimero de Catedr6ticos jubila-
.I's, que no percibian siquiera su jubilaci6n, y los
c: ales fueron los que facilitaron la manera de llegar
.: former las Juntas Provinciales Electorales. Es un
credit de una pequefia cantidad, porque se refiere
a seis individuos que, durante un corto period de
ti mpo, prestaron sus servicios en las Juntas Provin-
ciales Electorales. Yo solicito de la Camara que
acuerde pasar esa Proposici6n a las Comisiones de
Justicia y C6digos y de Hacienda y Presupuestos,
con el ruego de que sea traida en una de las tres
sesiones de la pr6xima semana.

SR. LORIE BERTOT (FRANCISCO) : Pido que pase tam-
bi6n a la Comisi6n de Derecho Constitucional y Elec-
toral.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo no tengo incon-
voniente en aceptar que pase tambi6n a esa 'Comi-
sion, aungue con el ruego de que se traiga a discu-
sion, con dictamen o sin 61, en una de las tres sesio-
nes de la pr6xima semana.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Esta de
acuerdo la Camara con la Proposici6n .que hace el
Sr. Bravo Acosta?

(Silencio.)


Los Sres. Representantes
ervirin ponerse de pie.

(La imayoria de los Sres.
de pie.)


que est6n conformes se


Representantes se pone


Aprobado.

(El official de aetas lee:)

A LA CAMARA:

La Provincia de Oriente, la mayor en extension
territorial y en poblaci6n, con un gran nfimero de
industries y una poblaci6n proletaria enorme, carece
de todo lo mas indispensable para la vida modern,
pues, no obstante el sinnfimero de Leyes votadas en
el Congress en su beneficio, no fueron ejecutadas por
el Poder Ejecutivo.

Una de las necesidades mas sentidas y a la que es
obligaci6n de los Gobiernos tender preferentemente,
es la de velar por la salud pfiblica y cuando el Go-
bierno la abandon o no' puede atenderla, no debe
tampoco impedir que la realicen instituciones de co-
nocida solvencia, mixime cuando no ha de traer ero-
gaci6n alguna al Estado.

El Gremio de Estibadores y Braceros de la Marina
de Santiago de Cuba, posee una extension de terre-
no de unos 40,000 metros cuadrados, en las alturas
del poblado de Cuabitas, a tres kil6metros de ]a po-
blaci6n, en cuyos terrenos se propone esa organi-
zaci6n instalar un Hospital para obreros enfermos
do la Provincia de Oriente, teniendo preparados los
pianos y presupuestos, y, con el auxilio del Estado,







54 DIAIIO DE SESIONES DE LA CATARA DE REPRESENTANTES


con un Sorteo Extraordiario de la Loteria Nacional,
se le prestaria un gran impulso a esos fines.

Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe tiene el honor de someter a la consideraci6n
de la Cimara la siguiente:
PROPOSIC10N DE LEY

Articulo 1.-Se autoriza al Poder Ejecutivo para
la celebraci6n de un Sorteo Extraordinario de la Lo-
teria Nacional, que se celebrara en la fecha que es-
time oportuno, en el afio en curso, dedicando el re-
manente del mismo, una vez deducidos los premios
y gastos del Estado, a la construcci6n de un Hospital
para Obreros de la Provincia de Oriente, en los te-
rrenos que posee el Gremio de Estibadores y Brace-
ros de la Marina, de la Ciudad de Santiago de Cuba,
en las alturas de Cuabitas, en dicho Municipio.

Articulo II.-Dicho Hospital, una vez terminado, se-
ra entregado al Gremio de Estibadores y Braceros
de la Marina de Santiago de Cuba, corriendo de
Puenta de dicha instituci6n la organizaci6n y soste-
nimiento del. mismo.

Articulo III.-Para la construcci6n de dicho Hos-
pital, el Poder Ejeeutivo designarh los t6cnicos co-
rrespondientes para que, en uni6n de los que design
la expresada organizaci6n obrera, aprueben los pla-
nos, adaptaciones y construcciones que deban reali-
zarse, y vigile la inversi6n de los fondos.

Articulo IV.-El Gremio de Estibadores y Brace-
ros de la Marina de .Santiago de Cuba, podrA, inde-
pendientemente de las obras antes expresada, cons-
truir los edificios anexos y hacer las obras piblicas
necesarias en los terrenos en que va a construir di-
cho Hospital.

Articulo V.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

,Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
Capitolio, a los diez dias del mes de junio de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Julio Chac:n P&-
rez.-Luis de la Torre Izquierdo.-Francisco LoriS
Bertot.-Jos6 Gutierrez Barroso.-Mario Abril Du-
mnois.
SR. BRAVO ACosTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes:' Esta proposici6n de ley, que
no significa ninguna erogaci6n para el Estado, va
encaminada a facilitar a la Provincia de Oriente, que
tiene un nfcleo de proletarios grande, que carece de
hospitals y centros de beneficencia, en que la Sa-
nidad no es todo lo que debiera ser en la Provincia,
en relaci6n con lo que produce y que no puede por
ahora cumplir, hasta tanto no se aprobara la l!y del
distinguido compafiero Sr. Abril Dumois, va a resol-
ver un problema, no s6lo para el element proleta-
riado, sino tambien va a facilitar al Estado el deqen-
volvimiento de una obligaci6n que tiene, come es la


de beneficencia. Con ese Sorteo se har cel edificio;
pero el mantenimiento del mismo no correrfi por cuen-
ta del Estado, sino que los gremios obreros de la
Provincia de Oriente tienen ya preparado el medio
de tender a su mantenimiento, lo que solicitan es
el edificio.

Por ello, como no hay erogaci6n de ninguna clase
para el Estado, ruego a la Camara la pase exclusi-
vamente a la Comisi6n de Justicia y C6digos, para
que sea traida a la mayor brevedad possible.

SR. PRESIDENT (MRIQUEZ STERLING) : Se acuerda
que esta proposici6n pase a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, a la de Trabajo y Reformas Socia-
les, y...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo rogaria que so-
lamente fuera a Justicia y C6digos y Trabajo y Re-
formas Sociales.

SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING): Esta de
acuerdo la Camara conque solamente pase a las Co-
misiones que sefiala el Sr. Bravo Acosta?

(Se4ales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Es obligaci6n de todos los dirigentes de una Na-
ci6n, contribuir a la elevaci6n del nivel econ6mico,
moral y cultural de los elements proletarios de la
misma, facilitando, con conocimiento de sus necesi-
dades, su mejoramiento colectivo' y su bienestar; y
contribuyendo, con ello, a impedir que 'otras ideas
radicals, product, en muchos casos, de la miseria y
de la explotaci6n, arraiguen en las mentes de los que
integran esa clase.

Para ello nada mis indicado que la celebraci6n de
Congress Obreros, de 6poca en 6poca, en los que, li-
bremente, puedan las organizaciones obreras, inscrip-
tas en la Secretaria del Trabajo, exponer pfiblica-
mente sus necesidades e indicar al Gobierno los me-
dios mas adecuados para resolverlas. Los dos Con-
gresos iltimamente celebrados en la Ciudad de la
Habana y Cienfuegos, lograron, en parte, las finali-
dades expresadas; y la celebraci6n de uno de ellos, en
la ciudad de Santiago de Cuba, seria beneficioso a
los fines mencionados.

Por las razones expresadas, el Representante que
suscribe tiene el honor de someter a la consideraei6n
de ]a CAmara, la siguiente:
PROPOSICTON DE LEY

Articulo I.-Se concede una subvenci6n de diez mil
pesos moneda official para auxilio de los gastos de
propaganda y publicaci6n de trabajos del Congreso
de Obreros, que ha de celebrarse en la Ciudad de
Santiago de Cuba, los dias 27, 28 y 29 de diciembre
pr6ximo venidero, cuya cantidad'le sera entregada,
para dichos fines, a la Comisi6n que, a iniciativas del
Gremio de Estibadores y Braceros del Puerto de San-







DIARPO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55
- ----


tiago de _uba, ha de formarse para dirigir los tra-
bajos de ese Congreso.

Articulo II.-A dicho Congreso s6lo podrln enviar
rcpresentaci6n official las institucioncs de esa indole
ins.riptas en la Secretaria del Trabajo.

Articulo III.-El Jefe del Poder Ejecutivo dispon-
drA lo conducente para que dicha subvenci6n sea en-
tregada oportunamente, cargando esa suma a los fon-
dos disponibles del Tesoro Piblico.

Articulo IV.--Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Capitolio, a los diez dias del mes de junio de
mil novccientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.- Juan Justino
Arrite.-Julio Chacdn.-Maria Caro de Chacdn.-
Manuel Lamotte.,-Mario Abril D.-Eduardo Puyol.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Esta de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Trabajo y Reformas So-
cials ?

(Seiiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

La situaci6n que atraviesan los cosecheros de cafe
no puede ser mis apremiante. Cuando se crey6 ayu-
darles con la creaci6n del Instituto del Cafe, se agra-
v6 su situaci6n por el fracaso de las gestiones de sus
components; cuando se pens6 aliviarlos con la crea-
ci6n de 1, Comisi6n Exportadora, ya la Camara co-
noce, por la petici6n de datos hecha al Ejecutivo,
y que ain no ha contestado, los manejos de dicha
Comisi6n y muy especialmente, del anterior Secreta-
rio de Agricultura.

Y si todo esto no fuera possible, los acaparadores de
ese grano, en su totalidad extranjeros, que son los re-
faccionistas de cosecheros e intermediarios on la mani-
pulaci6n del product, se confabulan para cerrar el
credito a los cosecheros, producer la baja del caf6, y
obligan a los productores a entregar sus cosechas en
pago de las sumas pendientes, llevandolos definitiva-
mente a la ruina, y en el pr6ximo afio, con las exis-
tencias compradas a bajo preeio, hacer la exportaci6n
y obtener grandes utilidades a costa del cubano pro-
ductor.

Siendo deber del Gobierno protejer sus industries
e impedir el agio, con perjuicio del agricultor, el Re-
presentante que suscribe tiene el honor de someter a
la consideraci6n de la CAmara, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede una moratoria, hasta el
dia 31 de diciembre de 1939, para todos los credi-tos
pendientes de pago por los propietarios, arrendata-
rios o colonos dedicados al cultivo del caf6 -ya cons-


ten por documents piblicos o privados o en cuenta
ccrriente con amnacenistas o comerciantes o agents
didicados a la venta de ese grano.

Articulo II.-En el caso de que en los contratos
d,: refacci6n hechos, se especifique para el pago del
ciedito un plazo de vencimiento posterior al expre-
;;ido en el pArrafo anterior, regirA para dicho pago
al convenido en el document pfblico o privado.

Articulo III.-Se concede, igualmente, una mora-
toria para los intereses que excedan del 4% annual,
on el easo que se hubiere convenido y el resto de esos
iltereses sera acumulado al principal y satisfecho en
la forma que se expresara.

Articulo IV.--El pago del principal adeudado con
Ics interests al 4%, serk realizado, por cuarta parte,
el dia 31 de diciembre de cada uno de los afios 1936,
1937, 1938 y 1939. Ademis, en el pago correspon-
diente al 31 de diciembre de 1939, se abonaran los
ii:tereses moratoriados.

Articulo V.-Los cosecheros de caf6 quedan rele-
vados de la entrega del grano, y podrAn disponer
libremente de 61, con excepci6n del 25%, que deben
cutregar directamente a la Cooperativa de Exporta-
d )res de Cafe, si bien quedan obligados, si no lo hu-
bieren heeho ya, a garantizar, por escritura pfibli-
ca, el cr6dito que al promulgarse esta Ley est6n adeu-
dando a los refaccionistas.

Articulo VI.-Se prohibe aplicar al consume na-
conal o para la exportaci6n, los desperdicios de las
cosechas que usualmente se conocen con los nombres
do "trillas" y "pasillas".

Articulo VII.-Quedan derogadas cuantas Leyes,
Pecretos-Leyes o Reglamentos se opongan a la pre-
scnte Ley.

Articulo VIII.-Esta Ley comenzara a regir des-
dS; su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
t::, Capitolio, a los ocho dias del mes de junio de
rnil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.-Jeronimo Esteve.
---Leandro Cejas.-P. Perez Morgado.-Jose Antonio
Martinez.

SR. PRESIDENT (MIXRQUEZ STERLING): I Aprueba la
Camara que pase a las Comisiones de Hacienda y
I resupuestos, Propiedad Inmobiliaria y del Caf6 y
I'a.tanos?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)
A LA CAMARA:

Las siguientes consideraciones sirven de preimbulo
a esta proposici6n de Ley, sobre establecimiento, co-
n.mo instituii6n necesaria, de hospicios, con talleres y
e::euelas, en cada capital de Provincia, y que tiende







56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES.
Iz


a evitar el grave peligro, la amenaza fatal que se
cierne sobre una parte de nuestra future juventud,
que se desliza hoy por tortuosos senderos, sin mis
orientaci6n y mis guia que la inclinaci6n natural del
medio ambiente en que se desenvuelve, sin tener la
vigilancia y cuidado de la patria potestad, ni la pro-
tecei6n official que esth obligada a brindarle el Poder
Piiblico.

Por cuanto: Que el fin de toda sociedad es la fe-
licidad comfin, principio basico en la organizaci6n de
la familiar. humana.

Por cuanto: Desgraciadamente y en contraposici6n
con. el anterior principio, reconocido por todos los
soci6logos y establecido por los pueblos mas avanza-
dos (especialmente el de Norte Am6rica que, por su
proximidad a Cuba, podia haberse torado como ejem-
plo), se advierte entire nosotros una marcada tenden-
cia hacia el bienestar privado, o sea la mejora indi-
vidual, con menosprecio del interns colectivo.

Por cuanto: Existen en nuestro pais, segfin el cen-
so de 1919, y datos estadisticos publicados en la Re-
vista de la Sociedad Econ6mica de Amigos del Pais,
con ocasi6n de una conferencia pronunciada por el
Dr. Fernando Ortiz, mis de 80,000 nifios que, si no
de derecho, de hecho se encuentran abandonados a
su propia suerte, sin la verdadera protecci6n de los
padres y de la acci6n official, siendo muy respectable
la suma de los que carecen efectivamente de padres,
por las dificultades materials que ofrece la forma-
ci6n y sostenimiento de un hogar, provocadas por
la carestia punible de los articulos de primera ne-
cesidad. Por otra parte, es tambi6n muy seria la si-
tuaci6n que se le ha originado al hijo del pais, por
el abandon e inercia de los Gobiernos pasados, al
no legislarse con fines esenciales nacionalistas, como
pudo hacerse con referencia al fomento de las indus-
trias pequefias y la agriculture, estimulando a la
juventud para invadir ese hermoso campo, ya que en
el comercio existia muy arraigada una gran fuerza
que contrarrestaba el ejercicio del mismo por el nati-
vo, pues es un hecho notorio que el comercio es emi-
nentemente espafiol y en 61 se prefiere y s6lo se da
entrada a sus cong6neres, y asi nuestra juventud, ca-
rente de otros recursos, no tiene otro remedio que
inclinar sus actividades a la consecuci6n de un puesto
pfiblico, y, al encontrarlo, no logra otra cosa que
adormecer sus empujes y enervar el character, a no
ser raras excepciones; aparte de que el nfimero de
estos puestos es infinitivamente reducido, en relaci6n
con la enorme legi6n de los que lo procuran.

Por cuanto: Como consecuencia de este estado de
cosas se observa que la proporci6n de los matrimo-
nios, en estos filtimos tiempos, es infinitamente me-
nor que en opocas anteriores, no obstante el creci-
miento lento, pero firme, de nuestra poblaci6n, y no
por ello disminuyen los nacimientos, sino, por el con-
trario, crece extraordinariamente su nimero, aunque,
desgraciadamente, no son el product de legitimas
unions matrimoniales, ni afin el de aquellas que, sin
existir el acto legal del vinculo, al menos se mantiene
la arm6nica uni6n y el reconocimiento de la prole;
sino que erecen y aumentan, extraordinariamente, esos
nacimientos, en los casos en que, por ser de padres
desconocidos, es la mujer quien debe asumir la res-
ponsabilidad de la potestad; y es un hecho, tambien


notorio, el de que muchos nifios no se inscriban en
el Registro Civil respective y euyo hecho llam6 la
atenci6n de la Secretaria de Sanidad al comparar la
proporci6n de las defunciones respect de los naci-
mientos, habi6ndose promulgado, como estimulo, no
ha much, una Ley concediendo un plazo para efec-
tuar esas inscripciones sin responsabilidad.

Por cuanto: Los datos num6rieos que se han publi-
cado sobre asistencia escolar, arrojan que en 1924
el cincuenta por ciento de los nifios de edad escolar
no iban a la escuela, cuando la proporci6n de asis-
tencia en 1900 era 75%; en el propio afio de 1924
de cada cien nifios uno s61o llega al 5to. grado de los
8 grades de studios, el 75% de los matriculados fi-
guran en los dos grades inferiores y s6lo el 25% en
los seis grades restantes; de cada cien alumnos de
instrucci6n primaria ni uno s61o complete su instruc-
ci6n y el promedio es de uno por cada doscientos
quince nifios; que ni una sola casa escuela se ha cons-
truido, en las poblaciones, desde la fundaci6n de la
Rep-iblica y s61o ochenta en los campos; que las es-
cuelas carecen de condiciones higienicas y pedag6gi-
cas y cuestan al afio $750,000 de alquiler, teniendo,
como tiene el Estado, buenos edificios en las princi-
pales poblaciones; que no hay una sola Escuela Ru-
ral de caracter agricola en debida forma; que s6lo
se cuenta con una sola Escuela de Artes y Oficios en
la Habana, pero su organizaci6n y desenvolvimiento
no se asemeja a las modernas Escuelas de esta indo-
le, tal como la que, entire otras, existe en el Ohio,
denominada "Antinoch College" en Yeo Spring,
E. U. A.

Por cuanto: Que segfin el articulo 155 del C6digo
Civil vigente, y como complement del 143, el padre
y, en su defecto, la madre tienen, respect de sus
hijos no emancipados, primero: el deber de alimentar-
los, tenerlos en su compafia, educarlos e instruirlos,
con arreglo a su fortune y representarlos en el ejer-
cicio de todas las acciones qu puedan redundar en su
provecho; segundo: la facultad de corregirlos mode-
radamente.

Por cuanto: Que la obligaci6n de alimentar a los
hijos, que establecen los anteriores preceptos y que
se impone a los padres como inherente a la patria
potestad, no se deriva de esta finica media, sino
que proviene del vinculo natural, no del civil de la
potestad, segfin el texto del articulo 143 parrafos 2,
3 y 4, de cuya obligaci6n s6lo se evade en la imposi-
bilidad absolute nacida de un complete estado de in-
digencia y en cuyo easo el poder pfiblico, por me-
dio de leyes administrativas, provee a las necesidades
del hijo, supliendo las deficiencies del padre; pero
es lo cierto que no se ha legislado nada prActico para
poner a salvo al hijo, en estos casos de indigencia
anteriormente expresada, siendo muy escaso el nf-
mero de gestiones que hace el ministerio fiscal en
obsequio a la nifiez desvalida, no existiendo medios
legales claros y precisos para obligar a los padres al
cumplimiento del precepto legal expresado.

Por cuanto: El articulo 335 de la Ley Organica
del Poder Ejecutivo, determine que quedara bajo el
cuidado y proteeci6n de la Secretaria de Sanidad y
Beneficencia el menor desvalido, calificando de tal
aquellos que carezean de los recursos necesarios para
u propio sustento, sino tuvieran podre, abuelos o guar-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


dadores que puedan tenerlos, o que si los tuvieran,
6stos los hubieran abandonado, o bien que dichos pa-
dres, abuelos o guardadores, segfin declaraci6n del
Juzgado Correccional, sean habitualmente ebrios o
notoriamente inmorales, o que se encontraren press
en una creel o presidio, o en un asilo de Dementes.

Por cuanto: Consta de los Datos oficiales existentes
en la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica, la enorme
cantidad de nifios que dejan de concurrir a las Es-
cuelas P6blicas por falta de aulas y profesores entire
cuyos contingentes figuran los 80,000 nifios referi-
dos anteriormente.

El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crea, por la present, un Hospicio
en cada una de las capitals de provincias, con el fin
de dar albergue, alimentaci6n y educaci6n a todos
los menores de edad, hu6rfanos, exp6sitos o abando-
nados por sus padres o guardadores, en la forma de-
terminada en el articulo 335 de la Ley OrgAnica del
Poder Ejecutivo.

Este establecimiento seri administrado por el Es-
tado, por medio de funcionarios debidamente afian-
zados, y supervisados por el Presidente de la Au-
diencia respective, sin perjuicio de la que pueda es-
tablecer el Poder Ejecutivo. TendrA cada estableci-
miento talleres de mecnica en general, telares, fa-
bricas de envases, campos para gimnasia, parcels
para siembra, que podrAn servir de granjas para ex-
perimentaci6n, y escuelas, desde el primer grado,
hasta la preparatoria para la Segunda Ensefianza y
comprenderi dos grandes aulas, una de varones y
otra de hembras, teniendo esta lfitima una secci6n que
dedicara a las classes especiales, o sea de la Escuela
del Hogar, tendiente a preparar a la joven para los
quehaceres domesticos, sin perjuicio del plan de ense-
fianza general que reglamentard el Presidente de la
Repfiblica, para lo cual se autoriza expresamente.
HabrA una secci6n con el mismo plan que tiene la
Escuela de Artes y Oficios de la Habana, la que
tendri facultades para otorgar, en la misma forma
que lo hace aquella Escuela, los titulos correspon-
dientes a la material que se cursa.

PodrA abandonar el hospicio, voluntariamente, to-
do menor que, cumpliendo los 18 afios, tenga demos-
trado, mediante certificado, aptitud para cualquiera
de los oficios de carpintero, maestro de albafiileria,
sastre o cualquiera otro que comprenda el plan de
ensefianza, en cuanto a los denominados "Oficios o
Artes".

Estos establecimientos serin construidos por el Es-
tado, incluyendo talleres y todo cuanto se relacione
con su instalaci6n complete, dando preferencia a su
construcci6n sobre toda obra comprendida en la Ley
General de Obras Pfiblicas promulgada en 15 de julio
de 1925, a excepci6n de la Carretera Central, que-
dando, por tanto, adicionada a la misma, la construe-
ci6n de dichos establecimientos. Como quiera que la
instalaci6n de los Hospicios mencionados tiene ca-
r6cter de obra de utilidad publiea, se procederh a la
expropiaci6n del terreno que se consider necesario,


prefiriendo terreno alto, fuera del radio de urbani-
zaci6n de cada Capital de Provincia, pero no a ma-
yor distancia de dos kil6metros de ella; gestionin-
dose, antes de la expropiaci6n, la adquisici6n de te-
rrenos perteneeientes a egidos de propiedad Muni-
cipal.

Articulo II.-El sostenimiento de esos Hospicios,
profesorado, servidumbre, material de ensefianza y
todo cuanto se relacione con su funcionamiento, se
costeard por el Estado, con el product de un im-
puesto especial que se denominarh de "Beneficencia
Pfiblica e Instrucci6n" y que abonark todo hombre
soltero, casado o viudo, que, teniendo hijos, no cum-
pla, por cualquier causa, .el articulo 155 en relaci6n
con el 143 del C6digo Civil vigente. Este impuesto
especial, consistirh en el pago de 50 centavos men-
suales por todo hombre que carezca de hijos; y de
un peso mensual, por cada hijo, para los que, por
cualquier circunstancia (salvo enfermedad o lesi6n
permanent justificada o indigencia acreditada tam-
bien), tengan abandonada la prole. La justificaci6n
de los anteriores extremes quedara a cargo del Mi-
nisterio Fiscal; y la promoci6n se hard en virtud de
expediente que inicie un funcionario que se denomi-
nara "Inspector de Beneficencia" y que figurarh
en la plantilla de cada Hospicio.

Articulo III.-El ingreso en el Hospicio de cual-
quier nifio o niia, hara perder la tutela que el C6-
digo Civil concede a los padres respect de los hijos.

Articulo IV.-Para la construcci6n de los 'Hospi-
cios e instalaci6n de los talleres e indemnizaci6n por
expropiaci6n o cualquier otro gasto, se tomarAn las
cantidades necesarias de los fondos de la Naci6n, no
afectos a otras obligaciones, facultindose al Presi-
dente de la Repfiblica para realizar toda clase de
transferencia de cr6ditos al fin expuesto, asi como
la organizaci6n y reglamentaci6n de los Hospicios in-
dicados, de acuerdo con el principio que inspire esta
Ley, que es el de proporcionar albergue y alimenta-
ci6n, material y spiritual, a la nifiez desvalida, in-
cluyendo aquella que, afin estando bajo la patria po-
testad, de derecho, de hecho se encuentra abandona-
da, y que, por la carencia de recursos, no pueda pro-
porcionarse esas necesidades perentorias.

Cada Hospicio tendri un Dentista y si esto no
fuera suficiente, podri tener los que necesitare. La
asistencia medica la proporcionard el Estado, en el
caso de que la Direcci6n del Hospicio, no estimase
convenient asociar a sus pupilos a eualquier casa
de salud que ofrezca garantia.

El profesorado y todo el personal t6enico, seri de-
signado por oposici6n. El Sr. Secretario de Instruc-
ci6n Pfiblica, nombrarA el resto del personal para la
Administraci6n del Hospicio.

La instalaci6n de los talleres, tiene por objeto fa-
cilitar la ensefianza prActica en las artes y oficios, al
par que ofrecer un medio para retribuir a todo el asi-
lado que haya adquirido el conocimiento necesario y
result eficiente su labor. Deducida la retribuci6n
y gastos naturales de funcionamiento de los talleres,
quedara, a favor del Hospicio, la utilidad que result
de los trabajos que en los mismos se realicen y para
lo cual su administraci6n queda autorizada para la







58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


adquisici6n de la material prima y la venta de su ela-
boraci6n, a cuyo fin el hospicio, por medio de un Te-
nedor de Libros, llevarA una contabilidad, por parti-
da sencilla o double, expresiva, cual es costumbre en
compafiias colectivas. Podra crearse, como organis-
mo fiscalizador y para informar sobre las mejoras o
necesidades que se requicran, sobre retribuci6n del
profesorado y demas personal del hospicio, asi como
de los asilados que trabajen y de todo cuanto conduz-
ca a su progress, una Junta de Patronos, compuesta
de no mAs de seis personas de arraigo en la locali-
dad, con la solvencia pecuniaria y moral y que sean
padres de familiar.

Estos cargos serin honorificos y gratuitos, pero en
el Hospicio se le proporcionara espacio, efectos de ofi-
cina y servicio de funcionamiento. Para el cuidado
de los parvulos, podrAn utilizarse los servicios de
"Hermanas de la Caridad", y se faculta a la Junta
de Patronos para establecer, cuando lo estime necesa-
rio, reformatorios en los Hospicios, en tanto no se
legisle expresamente sobre el particular.

La Junta de Patronos la nombrara el Honorable
Sr. President de la Repfiblica, seleccionando perso-
nas de la lista que habra de enviar el Presidente de
la Audiencia a que correspond el Hospicio y que re-
dactara 6ste, en virtud de los informes que obtenga
de los Sres. Alcaldes Municipales de la Provincia o
de cualquier otra fuente de informaci6n que estime
procedente, utilizandose a las personas de reconocida
dedicaci6n al bien pfiblico, e identificados con los
principios que sirvieron de base a la Constituei6n
de esta Repfiblica, miembros del Ej6rcito Libertador
o element civil de la revoluci6n; siendo indispensa-
ble condici6n para pertenecer a esa Junta, que con-
eurra, por lo menos, la filtima circunstancia.

Articulo V.-Todos los cargos de los hospicios se-
rAn cubiertos por ciudadanos cubanos, prefiriendo los
que lo fuesen por nacimiento, afin en aquellos casos
en que el cargo fuese obtenido por oposici6n.

Articulo VI.-Podra admitir donativos, en cual-
quier forma que se haga, en favor de esos hospicios,
el Sr. President deJa Repfiblica, otorgandose los do-
cumentos necesarios para su inscripei6n en el Regis-
tro correspondiente, cuando se trate de bienes in-
muebles.

Articulo VII.-Semestralmente, la administraci6n
de cada hospicio, con la intervenci6n de la Junta de
Patronos, si a la saz6n estuviese constituida, publi-
carA un estado administrative de su situaci6n finan-
ciera.

Articulo VIII.-Los fondos que se recauden se in
gresaran en la Zona Fiscal respective, en el mismc
dia de su cobranza o, a mis tardar, al siguiente. Para
el cobro del impuesto especial que se establece en es-
ta Ley, se adscribira, en un Juzgado Municipal d<
cada T&rmino Municipal de tercera clase, un Registrc
que comprende, segfin el iltimo censo, a todos lo!
solteros, casados y viudos, mayores de diez y och(
afios, sin hijos, y otros Registros para los que los tie
nen, pero no en la forma que sefiala el articulo 15!
del C6digo Civil. esto es. alimentandolos, visti6ndo


lcs y educandolos, segfin lo denuncic el Inspector o
la Junta de Patronos y lo pruebe el Ministerio Fiscal.

En cada TErmino Municipal do segunda o primera
clase, se adscribirin los Registros que se estimen ne-
ccsarios y cada Registro lo Ilevara un funcionario
que se denominart '' Colector de Ilospicio de la Pro-
vincia, Auxiliar del Registro Civil". Dicho empleado
estarA afianzado y tendral a su cargo la recaudaci6n
del impuesto especial que por la present se crea, y
que fiscalizara el Juez y Fiscal del Partido, el cual
irgreso se remitirA, a mas tardar, al siguiente dia, a
la Zona Fiscal respective, descontando el imported
del giro. El Hospicio suministrarA el material y de-
mis articulos necesarios a los colectores. Los colec-
tores podrAn tener familiares retribuidos y afianza-
dos.

Articulo IX.-El Ejecutivo dictara. el reglamento
n:'cesario para el cumplimiento de esta Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los dicz y nueve dias del mes de mayo de mil nove-
cientos treinta y seis.

Juan Cabrera, Luis Ferndndez Roque, Walfredo
Rodriguez, Emilio L. Luaces, Alberto Meneses, An-
tonio Bravo Acosta, Angel Pardo.

SR. PRESIDENT ('MRQUEZ STERLING)): I Esta la
Camara de acuerdo en que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y de Beneficencia Pfiblica?

(Sefiales afirmativas).

Aprobada.

(El official de actas lee):

A LA CAMERA:

Para el mayor progress de los pueblos, con las ven-
tajas naturales para el campesino, resultan indispen-
sables las vias de comunicaci6n, que entrelazan ricas
zenas de cultivo, facilitando el transport de frutos y
de mercancias a las grandes ciudades, produciendo
el abaratamiento de la vida y el mejoramiento de los
ciudadanos en todos los 6rdenes.

Las extensas zonas de GuAimaro, Elia, asi como
aquellas que circundan los' Centrales "Francisco" y
"Macarefio", como las que pertenecen al Central
"Santa Marta", son riquisimas en producci6n, por
la fertilidad de sus tierras; pero la explotaci6n de las
mismas se hace impossible, por carecer de las carrete-
ras necesarias que hagan viable los deseos de sus po-
seedores.

Nuestro deber es tender, de manera rApida, el cla-
Smor general de todos aquellos campesinos que, ansio-
Ssos de extraer de sus propias tierras todos sus pro-
o ductos, para de ese modo ser fitiles a su patria, de-
s scan y aspiran, con legitimo derecho, a que por el
o Fstado se les construyan carreteras, como una com-
- pensaci6n merecida a sus esfuerzos y por el tribute
5 con que contribuyen al sostenimiento de las cargas
- de la Naci6n.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


La region camagiicyana, que, en nuestra historic
patria, figure siempre a la vanguardia de todas las
gestas heroicas por su libertad e independencia, debe
esperar de los poderes pfiblicos el apoyo necesario
para que aquella inmensa Provincia disfrute de to-
das las ventajas a que se ha heeho acrcedora.

iY cuando C'ni il -i cuente con caminos apropia-
dos y se encuentre unida de norte a sur, cruzada en
today esa extension por carreteras bien construidas,
habrh de constituir, seguramente, un magnifico em-
porio de riqueza.

En tal concept, los Representantes que suscriben
tienen el honor de proponer a la Camara, la adop-
ci6n de la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de doscientos
mil pesos, para la construcci6n de una carretera,
de Gudimaro a Elia, hasta entroncar en el kil6metro
14 de la que va de Marti a Francisco.

Igualmente se concede otro crd.ito de doscientos
cincuenta mil pesos, para la construcci6n de la ca-
rretera que, partiendo de Marti, termine en Cayo
Romero.

f0tro cr6dito de trescientos mil pesos para la cons-
trucci6n de una carretera que, partiendo del Fran-
cisco, pase por el Central Macarefio y Santa Marta,
hasta unir con la Carretera Central y el pueblo de
Santa Cruz del Sur.

Articulo II.-La Secretaria de Obras Pfiblicas or-
denari al Departamento Provincial de ]a Provincia
de Camagiicy, que proceda a los studios pertinen-
tes, al objeto de comenzar, inmediatamente, la cons-
trucci6n de las carreteras que se expresan en el ar-
ticulo anterior.
Articulo III.-Tan pronto queden terminados los
studios de las obras que se mencionan, la Secreta-
ria de Obras Pfiblicas procederi a sacar a subasta
las obras que por esta Ley se disponen.

Articulo IV.-Las cantidades que se sefialan para
la construcci6n de las referidas obras, serAn toma-
das de cualesquiera fondos del Tesoro Nacional, no
afectos a otras obligaciones.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.

Sal6n de Seseiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veintiocho dias del mes de mayo de mil no-
vecientos treinta y seis.

Juan Cabrera, Ambrosio Morejon Delgado, Lsis
Ferndndez Roque, All.. ,i,, Meneses, Alfredo Jaco-
minio.


y pasarla a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos, Obras Pfiblicas y Transporte Terrestres?

(.9;,ii,. afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CIMARA:

El pueblo de Elia, que correspond al T4rmino Mu-
nicipal de Guaimaro, es uno de los mas importantes
de dicha municipalidad, a extreme tal, que es en el
referido poblado donde se realize el mayor movimien-
to judicial, por radicar alli el Central Elia y, ademas,
por la imposibilidad de trasladarse a la cabecera to-
dos aquellos trabajadores afectados por la Ley de Ac-
cidentes del Trabajo.

No hay medios de transport adecuado por lo in-
transitable de los caminos; y la dificultad para esos
propios trabajadores, de trasladarse en autom6vil, por
la falta de recursos de que disponen.

Por consiguiente, en merito de las razones expues-
tas, el Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY
Articulo I.-Se crea un Juzgado Municipal de ter-
cera clase, en el poblado de Elia, Termino Municipal
de GuAimaro, con la dotaci6n y personal igual a los
de su misma clase.

Articulo II.-Para los gastos de instalaci6n, se con-
cede, por una sola vez, un cr6dito de trescientos pesos.

Articulo III.-Los gastos que demand el cumpli-
miento de la present Ley, hasta su inclusion en los
Presupuestos Generales de la Naci6n, se abonarAn con
cargo a los fondos del Tesoro, no afectos a otras obli-
gaciones.

Articulo IV.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veintiocho dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos treinta y seis.


Juan Cabrera, Ambrosio Morej6n Delgado, A. Me-
neses, LVis Ferndndez Roque, ,W. Rodriguez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Se toma en
consideraci6n y se pasa a las Comisiones de Ilacien-
da y Presupuestos y Justicia y C6digos?

(Se ales afirmativas).

Aprobado.
(El official de actas lee):

A LA CAMARA:


SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): i Acuerda La economic de los pueblos modernos, esclava de
la Cgmara tomar en consideraci6n esta proposici6n los imperatives del moment, ya no puede cimentar-







60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


se con la captaci6n de los ingresos naturales, sino que,
por el contrario, busca y confia su solidificaci6n en
aquellas actividades que, bien administradas, podrian
traducirse en fuentes ccon6micas capaces de superar
a los ingresos ordinarios.

Entre estas actividades, no es possible near el lu-
gar prominent que le corresponde al turismo, en
cuyo fomento han invertido todas las naciones del
mundo civilizado verdaderas fortunes, que, a su vez,
han sido devueltas con creces, por los resultados ob-
tenidos.

Nuestra Repfiblica no ha podido escapar, como na-
ci6n civilizada, al culto que le ha inspirado el turis-
mo; y, a tal efecto, la elocuencia de las estadisticas
nos habla bien claramente de las cantidades inverti-
das y de los esfuerzos realizados, aunque es necesa-
rio convenir en que, desdichadamente, no hemos te-
nido la suerte de ver traducidas, en beneficios apre-
ciables para la naci6n, los egresos ocasionados por el
fomento del turismo.

La explicaci6n de este fracaso se puede encontrar,
f6cilmente, si nos damos cuenta y estudiamos en que
forma son empleadas estas cantidades en otros pai-
ses de mis experiencia que el nuestro, y que, sin em-
bargo, no gozan de las bellezas naturales que le ha
otorgado la naturaleza a la Repfiblica de Cuba.

No son con viajeros que permanecen breves horas
en la Capital de la Repfblica, viviendo en hotels de
sobra conocidos, y asistiendo a espectdculos que ya
poseen en sus respectivos paises, como se fomenta la
corriente del turismo, ni se agrada a los viajeros para
dejarles gratos recuerdos del pais que han visitado.

Las propaganda para el turismo se han hecho en
Cuba con un caricter capitalino, como si la ciudad de
la Habana constituyera todo lo hello que hay en Cu-
ba, cuando, en realidad, como ciudad modern y cos-
mopolita, es exactamente igual a casi todas las ciu-
dades del mundo, en sus caracteristicas esenciales,
raz6n por la cual no encuentra en ella el turista, ni
la belleza natural, ni el interns ex6tico en que funda-
menta sus viajes.

Es de todo punto necesario ofrecer al turista algo
que, positivamente, no pueda ver en otra parte, ya
que disponemos de lugares donde la naturaleza, con
el prodigio de su arte, se ha encargado de darnos el
verdadero carficter de nuestra personalidad, con be-
llezas virgenes del artificio, que reclaman un encau-
zamiento haeia la civilizaci6n, para ser conocidas y
admiradas.

Ninguna atracci6n para el turismo podria ser pre-
sentada con mayor exito, que ]a adaptaci6n de esas
bellezas naturales, a las necesidades de Ia civiliza-
cion.

Ya lo han dicho los prestigiosos miembros de esta
Camara, Sres. Joaquin Pedraza, Eduardo SuArez Ri-
vas, Manuel Penabaz, Felipe Jay y Juan B. Pons, al
referirse a estos asuntos en un reciente proyeeto de
Ley: "No se fomenta el turismo con una propagan-
da multiforme, que hale de nuestro clima maravillo-


so, sugestivo y atrayente, y de nuestras campifias ex-
'"uberantes de vegetaci6n. Al turista hay que ofre-
cerle, junto al clima y la campifia, comodidades de
vida, lugares de esparcimiento, balnearios conforta-
bles con toda clase de atractivos. Es notorio que en
nuestra Isla faltan esos balnearios de tipo europeo.
Y agregan esos prestigiosos compafieros: "No hay
cddas que nuestro miximo balneario de Varadero,
'anguidece de monotonia, sin confort alguno".

Pese a estas declaraciones muy atinadas y muy sen-
,iatas, y de acuerdo en un todo con la verdad, M. Fo-
restier, el prodigioso artist frances, importado por
Cuba para dictaminar sobre nuestros parques y jar-
dines, hubo de declarar, asombrado, a la vista de
Varadero, "que era el balneario mas hermoso que
habia visto en el mundo", agregando, que, posible-
mente, los cubanos no nos habiamos fijado en el te-
soro que poseiamos.

Cuin distinto hubiera resultado para los 6xitos del
trrismo en Cuba, que las grandes cantidades inver-
tidas en traer a nuestra Repiblica artists extranje-
ros, especticulos cansados, y excursions sin trascen-
dcncia, se hubieran aplicado a darle, a la Playa de
Varadero, el confort y los medios de vida civilizada
que convertirian a la playa mfs hermosa del mundo,
en un centro de atracci6n universal.

El Gobierno Provisional acaba de realizar una obra
que ha merecido el aplauso de toda la Repiblica, al
construir la carretera que conduce a la Playa de Va-
radero, carretera magnifica, con toda la solidez y
amplitud de los caminos modernos, que facility el
acceso a la playa, desde la ciudad de la Habana, en
menos de dos horas.

Considerando a la Playa de Varadero, no como un
bien provincial, sino como un prestigio de Cuba y,
por tanto, un orgullo de los cubanos, las cantidades
que se inviertan en el saneamiento y el confort de
esta playa, serian bien pronto retribuidas, ya que no
es possible olvidar que existed un impuesto maximo so-
bre la gasoline, y los viajes en autom6vil, hasta la
playa mas linda del mundo, centuplicarian el consu-
mo de combustible y por tanto los ingresos del Es-
tado.

Por todas estas razones y considerando como un
deber patri6tico estimular el turismo, para reafirmar
la economic national, base de todos nuestros exitos,
el Representante que suscribe somete a la conside-
raci6n de la Camara la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de ochocientos
mil pesos, que serin tomados de los fondos disponi-
bles del Tesoro Nacional, para el saneamiento de la
Playa de Varadero y su adaptaci6n a las necesida-
des de los balnearios modernos, proporcionfndole el
confort suficiente, para que sirva de atracci6n al tu-
rismo, como joya national.

Articulo II.-Este cr6dito, que serf invertido en su
totalidad en la Playa de Varadero, estarh adminis-
trado por la Comisi6n Nacional del Turismo, de acuer-
do con el Sr. Secretario de Hacienda y supervisado










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES fi


por una Comisi6n integrada de la manera siguiente:
A) Un miembro de la Camara de Comercio de Carde-
nas. B) Un miembro del Centro de Detallistas de
Cardenas. C) Cineo miembros designados por el Club
Nautico de Varadero.

Articulo III.-El Sr. Secretario de Hacienda y la
Comisi6n Nacional del Turismo, quedan obligados al
cumplimiento de esta Ley, en lo que a ambos con-
cierne.

Articulo IV.-Quedan derogadas todas las Leyes,
Ordenes y Disposiciones, en cuanto a lo que se opon-
ga al cumplimiento de esta Ley.

Articulo V.-Esta Ley comenzarA a surtir sus efec-
tos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los veintitres dias del mes de mayo de mil nove-
cientos treinta y seis.

Lucas A. Camrib6, Carlos M. Palma, J. M. Reposo,
L. Garcia Rubi, Antonio Duarte, J. E. Olivella.

SR. PRESIDENT (MARQUIZ STERLING) : Acuerda la
Camara que esta proposici6n pase a las Comisiones
de Iracienda y Presupuestos, Turismo y Obras Pfi-
blicas ?

(Senales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas tee'):

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es funci6n primordial del Estado ve-
lar por el auge y engrandecimiento de sus fuentes de
riqueza, a los fines del bienestar colectivo y felici-
dad general.

Por cuanto: Es cuesti6n indiscutible la fundamen-
tal importancia de la riqueza agricola en la vida eco-
n6mica de Cuba.

Por cuanto: Es verdad incontrovertible el estan-
camiento de la vida econ6mica en numerosas regio-
nes del territorio national, a virtud del aislamiento
en que se encuentran, respect a centros de pobla-
ci6n de consume extraordinario.

Por cuanto: Entre las regions, ricas naturalmen-
te, condenadas a una vida econ6mica pobre, se en-
cuentran las enclavadas dentro de los limits de los
T6rminos Municipales de Manguito, Provincia de Ma-
tanzas, y de Aguada de Pasajeros, en la Provincia de
Santa Clara.

Por cuanto :Las regions comprendidas dentro de
los limits de los T6rminos Municipales menciona-
dos, desde la instauraci6n de la Repiblica, jamis han
recibido atenci6n alguna del Estado, en lo que a obras
pfiblicas se refiere.


Por cuanto: Es cuesti6n de urgente necesidad ha-
cer posiblcs las comunicaciones de las regions men-
cionadas, con restantes poblaciones, a los fines de fa-
cilitar la salida de sus naturales riquezas, asi como
las industriales.

Por cuanto: Se satisfaria la urgente necesidad
apuntada, construyendo una carretera que una el po-
blado del barrio de Amarillas, Termino Municipal de
Manguito, Provincia de Matanzas, con el pueblo de
Aguada de Pasajeros, Termino Municipal de igual
nombre, Provincia de Santa Clara.

Por cuanto: Segfin informaei6n t6cnica de la Se-
cretaria de Obras Pfblicaq, la construcci6n de trece
kil6metros de carretera, entire los lugares anterior-
mente indicados, ascenderia, desde su initial studio
hasta su definitva terminaci6n, a la cantidad de cien
mil pesos.

Por cuanto: Segin igual informaci6n tecnica de
la Secretaria de Obras Pfblicas, la construcci6n de
un puente de cemento armado, compuesto de un tra-
mo parab6lico de treinta metros de longitud o luz y
de nueve pontones de a diez metros, y siendo el total
de su longitud de ciento veinte metros, sobre el rio
Handbana, ascenderia a la cantidad de cien mil pesos,
sin gastos de studios, ya que el mismo estA proyec-
tado por la Jefatura de Obras Piblicas de la Pro-
vincia de Matanzas.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Cimara, la
siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un crudito de doscientos
mil pesos para la construcci6n del puente sobre el
rio Hanabana y trece kil6metros de carretera que
una el poblado del barrio de Amarillas, Termino Mu-
nicipal de Manguito, Provincia de Matanzas, con el
pueblo de Aguada de Pasajeros, Termino Municipal
de igual nombre, Provincia de Santa Clara.

Articulo II.-El credito concedido se tomard de las
rentas pfiblicas recaudadas en el pr6ximo afio fiscal
o de los fondos del Tesoro Nacional, no afectos a otras
obligaciones.

Articulo III.-Las Secretarias de Obras Piblicas
y de Hacienda, quedarAn encargadas de la ejecuci6n
de la present Ley, en lo que a ambas concierne.

Articulo IV.-Esta Ley surtirf sus efectos desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de ]a CAmara de Representantes,
a nueve de junio de mil novecientos treinta y seis.

Leonardo A. Cant6n, Antonio Martinez Fraga, Al-
berto J. Velaz, Lucas A. Camb4, Mariano Lora.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Acuerda la
CAmara que pase a las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y de Obras Pilblicas?


(Seiales afirmativas).










62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAAMARA DE REPRESENTANTES


Aprobado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

No siendo human ni decoroso que hombres que
llevan en si grandes responsabilidades, -como lo son,
sin duda alguna, las facultades deliberativas que con-
ciernen a los concejales de los distintos Ayuntamien-
toF de la Repfiblica--, earezean de sueldos o remune-
raciones, con las cuales poder hacer frente a las ne-
cesidades de la vida.

No siendo just que el Gobierno Provisional, con
un profundo desconocimiento de las necesidades de
los Munieipios, haya decretado una Ley, un dia antes
del period determinado para que los Municipios co-
nozean de sus anteproyectos presupuestales, produ-
ciendo asi las consecuentes irregularidades que trae
aparejada dicha falta de conocimiento de la material,
el Representante que suscribe present, a la conside-
raci6n de la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Queda derogado el articulo IV en con-
cordancia con el articulo VI del Decreto-Ley No 1323,
promulgado por el Gobierno Provisional, el dia 14 de
mayo de 1936 y publicado en la Gaceta Oficial, con
fecla 19 de mayo del present afio, por el cual se le
quita el derecho a los concejales de consignar, en sus
respectivos presupuestos, sus correspondientes habe-
res, de acuerdo con lo estipulado en la Ley de 23 de
abril de 1928 y mis tarde restituida por Deereto-Ley
N 795, do 4 de abril filtimo.

Articulo II.-Se autoriza a los Ayuntamientos el
incluir, en el anteproyecto de su presupuesto, los ha-
beres correspondientes a sus concejales on cualquier
moment, tan pronto esta Ley sea sancionada y pu-
blicada en la Gaceta Oficial.

Articulo III.-Quedan derogados todos los Decre-
tos-Leyes, Ordenes y Disposiciones en cuanto a lo que
se opongan al cumplimiento de esta Ley, que comen-
zarh a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cfmara de Representan-
tes, a los dos dias del mes de junior de mil novecien-
tos treinta y seis.

Lucas A. Camb,, Mario' Haedo Triana, Luis M.
Bory, Eduardo Zayas Bazdn, Jesis A. Portocarrero.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Acuerda la
CAmara que pase a la Comisi6n de Asuntos Provin-
ciales y Municipales?

(SBeales afirmativas).

Aprobado.

(El official de actas lee):


El Decreto-Ley N" 648, de dos de noviembre de mil
novecientos treinta y cuatro, publicado en la pigina
nimero site mil setecientos cincuenta y tres, de la
Gaceta Oficial de la Repfiblica y por su articulo VII,
se equipar6 el sueldo de los Auxiliares de las Fisca-
lias de las seis audiencias, a la categoria y sueldo de
los Oficiales de Secretaria de los respectivos tribuna-
les en' que dichos auxiliaries prestan sus servicios; y
por su articulo XX se adicion6 el articulo 167 de la
Ley Orgdnica del Poder Judicial de manera que el
Auxiliar de la Presidencia y el Auxiliar de la Fisca-
lia del Tribunal Supremo, tuviesen la categoria y
dotaci6n de Oficial de Sala de ese Tribunal.

En el referido Decreto-Ley se tuvo en cuenta, para
la equiparaci6n de la categoria y sueldo del Auxiliar
de la Fiscalia del Tribunal Supremo, el hecho de que
el mismo esti a las 6rdenes del Fiscal y es ,el jefe
inmediato del personal auxiliar de dicha Fiscalia.

Anilogas circunstancias concurren en los Auxilia-
res de las Fiscalias de las Audiencias, los que, unido
a la raz6n del m6rito inherent a la importancia del
trabajo que realizan, hace equitativo el que se les
equipare a los Oficiales de Sala do las Audiencias.

PROPOS[CION DE LEY

Articulo I.-Al articulo 167 de la Ley Orgdnica del
Poder Judicial se le adiciona, ademis de los dos pa-
rrafos adicionados por el Deecreto-Ley N? 648, de dos
de noviembre de mil novecientos treinta y cuatro, el
siguiente:

"Los Auxiliares de las Fiscalias de las seis Au-
diencias de la Repfiblica, tendran la categoria y do-
taci6n de los Oficiales de Sala de las respectivas au-
diencias, on vez de las que se le fijaron por el articu-
lo V.II del citado Decreto-Ley N? 648 de mil nove-
cientos treinta y cuatro; y, a ese efecto, se incluird
esta equiparaci6n en el presupuesto del Poder Judi-
cial del ejercicio de 1936 a 1937, con los aumentos
dispucstos por el Decreto-Ley N' 524, de veintiocho
de septiembre do mil novecientos treinta y cuatro."

Articulo II.-Se derogan todas las Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos, Rcglamentos, Resoluciones y demis
Disposiciones Legales, en cuanto se opongan a la pre-
sente Ley. que comenzara a regir desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y seis dias del mes de mayo de mil nove-
cientos treinta y seis.

Nestor Carbonell, Miguel A. Sudrez, Rail Ferndn-
dez Mederos, E. Rodriguez, Pedro P. Ramos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Esta de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos?

(Seiiales afirmativas).

Aprobado.


(El official de actas lee):


A LA CAMARA:











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


A LA CAMARA:

Los Secretaries de las Juntas Municipales Electo-
rales desarrollaron una abrumadora labor en el pe-
riodo electoral habido en virtud de las elecciones ge-
nerales celebradas en diez de enero de mil novecien-
tos treinta y seis, percibiendo durante su actuaci6n
un sueldo corriente, no obstante el excesivo trabajo
que sobre ellos recay6, al extreme de concurrir a las
oficinas mess enters, dia per dia, laborando todas
las notches, inclusive los festivos, sin tener un momen-
to de descanso, debido a que el process de las opera-
eiones lo exigia,. para poder cumplir, en tiempo y
forma, las disposiciones de la Ley de la material, ya
que nunca se habia presentado, conjuntamente, una
reorganizaci6n de los Partidos Politicos, con un pla-
zo, a la vez, para la realizaci6n de nuevas inclusio-
nes de electores y, al propio tiempo, toda la otra tra-
mitaci6n compleja que original una elecci6n de cartc-
ter general.

Los referidos Secretaries de las Juntas Municipa-
les Electorales en el desempefio de sus funciones, du-
rante las elecciones de diez de enero de mil novecien-
tos trinta y seis, no tuvieron, a pesar de la extraor-
dinaria labor que sobre sus hombros pesaba, un an-
mento, o gratificaci6n en sus sueldos, que sirviera de
compensaci6n al desgaste fisico y mental que duran-
te tal campafia sufrieron esos servidores abnegados
del Estado; reembolso que siempre han percibido,
come reconocimiento al tesonero trabajo que hay que
realizar en esos departamentos.

Tambien es sabido que mientras la mayoria de esos
Secretaries, per no decir la totalidad, con exeepci6n
tan solo de aquellos que lo son de capitals de Pro-
vincias, cobraron sueldos de sesenta y dos pesos, con
cincuenta centavos y setenta y cinco pesos mensua-
les, mientras los mecan6grafos temporeros percibieron
haberes de ciento diez pesos, y los escribientes de so-
tenta y cinco pesos, no obstante la responsabilidad
de aquellos y el natural conocimiento y competencia
que de la material tienen que poseer.

Los mecan6grafos de plantilla de las Juntas Mu-
nicipales Electorales de la Republica, cobraron se-
senta y dos pesos cincuenta centavos en el period
electoral, a que nos estamos refiriendo, mientras los
mecan6grafos temporeros percibian ciento diez pesos,
y aun los eseribientes, mayor sueldo que aqullos, o
sea setenta y cinco pesos, no obstante ser dichos me-
can6grafos de plantilla, los auxiliaries mis eficaccs
de los Secretaries y en si de las Juntas, per sus am-
plies conoeimientos sobre los asuntos electorales, dado
los afios de servicios continues y ser de hecho y de-
recho, los Secretaries sustitutos cuando los propie-
tarios se enferman o ausentan de las oficinas.

Los Conserjes de las Juntas Municipales Electo-
rales, en el propio process de mil novecientos treinta
y seis, cobraban, per mensualidad, treinta y site
pesos cincuenta centavos, mientras los ordenanzas tem-
poreror percibian cincuenta pesos per mes, a pesar
de ser de menor categoria las plazas.

Los Presidentes de las Juntas Municipales Electo-
rales, durante los periods electorales, realizan, tam-


bi6n, una labor extraordinaria, a la vez que delicada,
teniendo necesidad de trabajar activamente, celebran-
do sesiones de maiiana, tarde y noche, casi diariamen-
to, velando en uni6n del Secretario, por el ordena-
miento de los trabajos y la pureza de las operaciones
y en si, del sufragio, en sus T6rminos Municipales,
de donde dimana la voluntad del pueblo soberano, ha-
ciendo que los organismos electorales, sean la abso-
luta garantia de los candidates y partidos politicos
organizados, contribuyendo, de esa manera, como lo
hicieron sin duda alguna, a la estabilidad y encauza-
miento de la Repfiblica, por cuyo motive, merecen
que se les tenga en cuenta sus esfuerzos, desvelos,
constancia y laboriosidad, pues si bien es cierto que
ellos tienen un haber por sus funciones de Jueces Mu-
nicipales, tambi6n es verdad que en estas actuaciones,
el trabajo no es precisado, sino ordenado, aunque
constant, teniendo los domingos y demnds dias festi-
vos de descanso, mientras que estando al frente de
una Oficina de Junta Electoral, todos los dias son
hibiles; encontrAndose en igualdad de condiciones
los Sres. Magistrados de las Juntas Provinciales Elec-
torales.

Es indudable que los nombramientos de personal
Iara las Juntas Electorales, deben ser escogidos por
los organismos que necesitan de sus servicios, some-
tiendolos directamento a la aprobaci6n del Tribunal
Superior Electoral, una vez que dicho Tribunal au-
torice la proposici6n, y no por ternas a las Provin-
ciales, lo que trae consigo p6rdida de tiempo, y el
que los nombrados no sean aquellos que resultan mis
aptos para los puestos.

Es visto que el personal temporero de las Juntas
Municipales Electorales debe ser escogido, de mutuo
acuerdo, entire los Presidentes y Secretaries de dichos
organisms, y no s6lo por los Presidentes, pues sabido
es que los Secretaries ven de mis cerca la actuaci6n
y desenvolvimiento de los aspirantes, y con 6stos tie-
nen mas relaciones, per la indole de sus categories y
de los cargos que ostentan y el medio en que desen-
vuelven ssu actividades, lo que da lugar a que conoz-
can mejor la seriedad y competencia de los que de-
sean colocarse, reportando todo ello, sn duda alguna,
un gran beneficio, porque se escogeria el personal me-
jor, por su idoneidad para el trabajo.

Es just y equitativo que a los Secretaries de las
Juntas Municipales Electorales, se les reconozca el
derecho de la permuta, siempre y cuando los Presi-
dentes de las Juntas no hagan objeci6n legal alguna
del cambio, aceptfndolo, debido a que con tal dispo-
sici6n, no sufren perjuicios los organismos donde
presten sus servicios.

Es un estimulo para los Secretaries de las Juntas
Municipales Electorales, el reconocerles, tambi6n, el
derecho de ascenso, lo que les hara mantenerse, mas
afin, en una linea de conduct honrada e imparcial,
digna de encomio, sosteniendo sin titubeos en el ejer-
cicio de sus funciones, la rectitud de principios y
hombria de bien que, come prendas personales, deben
adornar a todo funcionario pfiblico; reconocimiento
que tambi6n se hace extensive a los Mecan6grafos de
plantilla, para aspirar a ocupar plazas de Secreta-
ries cuando 6stas vaquen per cualquier motive.











64 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


Es necesario el modificar y ampliar determinados
articulos del C6digo Electoral en vigor, para hacer
justicia debida a la siempre sufrida y postergada
clase electoral, atemperando sus derechos.

PROPOSITION DE LEY


Juntas Municipales Electorales de la ciudad de la
Hab ana.

Juntas Municipales Electorales de TUrminos Mu-
nicipales o Secciones de ellos de mAs de treinta mil
eleetores.


Articulo I.-Se adiciona al articulo 18 del C6digo Juntas Municipales Electorales de veintifin mil
Electoral el siguiente pfrrafo: uno a treinta mil electores.


"El Secretario del Tribunal Superior Electoral
sera Licenciado o Doctor en Dereeho Civil o Pfi-
blico."

Articulo II.-El pirrafo primero del articulo 45
del C6digo Electoral quedara redactado en la si-
guiente forma:

"Los Secretarios de las Juntas Electorales continua-
ran en sus funciones, considerindose inamovibles, y s6-
lo podrin ser separados por just causa probada en
expediente en el que tendran que ser oidos. Los Se-
cretarios de juntas Provinciales Electorales, podrain
permutar entire si sus respectivos cargos. Igual de-
decho tendran los Secretarios de Juntas Municipa-
les Electorales. En ambos casos dichas permutas se-
ran aprobadas por el Tribunal Superior Electoral, a
solicitud de los interesados, y mediante informed de
los organismos respectivos. Tambiin tendran dere-
cho a un mes de licencia con sueldo entero por cada
afio de servicios, para asuntos propios,. no pudiendo
concederse esta licencia en period electoral. Ade-
mis podran solicitar y obtener licencia en los casos
de enfermedad debidamente justificados, abon6ndo-
seles durante el primer mes de ella, sueldo entero, la
mitad en el segundo mes y sin disfrute de haber des-
pues de 6ste, sin que pueda exceder la licencia en
todo caso de un plazo de seis meses. Estas licencias
las concederAn las respectivas Juntas. En los casos
de vacant de un cargo de Secretario de Junta Elec-
toral, ser6 cubierto preferentemente por ascenso en-
tre los Secretarios de inferior categoria que lo soli-
citaren, a cuyo fin se convocard, por el Tribunal Su-
perior Electoral, a los aspirantes, mediante circular
que se dirigirh a los respectivos Presidentes de Jun-
tas. Si no se presentaren aspirantes al ascenso se
cubrird la vacant por el Tribunal Superior Electo-
ral, mediante terna que elevar el organismo respec-
tivo, incluvendo en ella preferentemente a los em-
pleados de plantilla con que cuente, que reunan las
condiciones exigidas en el articulo 18 de este C6digo.
El Tribunal Superior Electoral, al hacer la designa-
ci6n, tendrh en cuenta la antigiledad y servicios de
los aspirantes."

Articulo III.-E1 articulo 46 del C6digo Electoral
quedara redactado como sigue:

"Articulo 46.-A los efectos de este articulo las
Juntas Electorales Permanentes se dividiran en las
siguientes categories:

Juntas Provinciales Electorales de Provincias de
mis de trescientos mil electores.

Juntas Electorales Provinciales de Provincias de
trescientos mil electores o menos.


Juntas Municipales Electorales de T6rminos Muni-
cipales de diez mil uno a veinte mil electores.

Juntas Municipales Electorales de Terminos Muni-
cipales de cinco mil uno a diez mil electores.

Juntas Municipales Electorales de Terminos Muni-
cipales hasta cinco mil electores.

Las Juntas Electorales Permanentes tendrAn la si-
quiente plantilla de personal:

Juntas Provinciales Electorales de mas de trescien-
tos mil electores, (Habana, Santa Clara y Oriente);
un Jefe de Administraci6n Clase Tercera (Secreta-
rio) con dos mil cien pesos anuales; dos Oficiales de
Administraci6n Clase Quinta, con mil doscientos pe-
sos anuales, eada uno; un Oficial de Administraci6n
Clase Cuarta, con mil cincuenta pesos anuales; un
'Oficial de Administraci6n Clase Tercera, con nove-
cientos pesos anuales; dos Oficiales de Administra-
ci6n Clase Primera, con seiscientos cincuenta pesos
anuales; un Auxiliar de Administraci6n Clase Pri-
mera (Conserje), con quinientos cuarenta pesos anua-
les; un Auxiliar de Administraci6n Clase Segunda
(Ordenanza), con cuatrocientos cincuenta pesos anua-
les.

Juntas Provinciales Electorales con trescientos mil
electores o menos, (Pinar del Rio, Matanzas y Cama-
giiey): un Jefe de Administraci6n Clase Cuarta (Se-
cretario), con mil novecientos pesos anuales; un Ofi-
cial de Administraci6n Clase Cuarta, con mil cin-
cuenta pesos anuales; un Oficial de Administraci6n
Clase Tercera, con novecientos pesos anuales; un Ofi-
cial de Administraci6n Clase Primera, con seiscien-
tos cincuenta pesos anuales; un Auxiliar de Adminis-
traci6n Clase Primera (Conserje), con quinientos cua-
renta pesos anuales; un Auxiliar de Administraci6n
Clase Segunda (Ordenanza), con cuatrocientos cin-
cuenta pesos anuales.

Juntas Municipales Electorales de la ciudad de la
Habana: un Jefe de Administraci6n Clase Cuarta
(Secretario), con mil novecientos pesos anuales; cua-
tro Oficiales de Administraci6n Clase Cuarta, con mil
cincuenta pesos anuales, cada uno; tres Oficiales de
Administraci6n Clase Tercera, con novecientos pesos
anuales cada uno; tres Oficiales de Administraci6n
Clase Primera, con seiscientos cincuenta pesos anua-
les cada uno; un Auxiliar de Administraci6n Clase
Segunda (Ordenanza), con cuatrocientos cincuenta
pesos anuales; un Auxiliar de Administraci6n Clase
Tercera (,Mozo de Limpieza), con trescientos sesenta
pesos anuales.

Juntas Municipales Electorales de T6rminos Mu-
nicipales o seeciones de ellos de mis de 30,000 elec-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


stores: un Jefe de Administraci6n Clase Cuarta
(Secretario), con mil novecientos pesos anuales; un
Official de Administraci6n Clase Cuarta, con mil cin-
cuenta pesos anuales; un Oficial de Administraci6n
Clase Tercera, con novecientos pesos anuales; un Ofi-
cial de Administraci6n Clase Segunda, con setecien-
tos cincuenta pesos anuales; un Auxiliar de Adminis-
traci6n Clase Primera (Conserje), con, quinientos cua-
renta pesos anuales.

Juntas Municipales Electorales de T6rminos Mu-
nicipales de veinte mil uno a treinta mil electores:
un Jefe de Administraci6n Clase Sexta (Secretario),
con mil quinientos pesos anuales; un Oficial de Ad-
ministraci6n Clase Tercera; con novecientos pesos
anuales; un Oficial de Administraci6n Clase Segun-
da, con setecientos cincuenta pesos anuales; un Auxi-
liar de Administraci6n Clase Primera (Conserje),
con quinientos cuarenta pesos anuales.

Juntas Municipales Electorales de Terminos Mu-
nicipales de diez mil uno a veinte mil electores: un
Official de Administraci6n Clase Quinta (Secretario),
con mil doscientos pesos anuales; un Auxiliar de Ad-
ministraci6n Clase Primera (Conserje), con quinien-
tos cuarenta pesos anuales.

Juntas Municipales Electorales de Terminos Mu-
nicipales de cinco mil uno a diez mil electores: un
Auxiliar de Administraci6n Clase Cuarta (Secreta-
rio), con mil cincuenta pesos anuales; un Oficial de
Administraci6n Clase Primera, con seiscientos cin-
cuenta pesos anuales; un Auxiliar de Administraci6n
Clase Primera (Conserje), con quinientos cuarenta
pesos anuales.

Juntas Municipales Electorales de T6rminos Mu-
nicipales hasta cinco mil electores: un Oficial de Ad-
ministraci6n Clase Tercera (Secretario), con nove-
cientos pesos anuales; un Oficial de Administraci6n
Clase Primera, con seiscientos cincuenta pesos anua-
les; un Auxiliar de Administraci6n Clase Primera
(Conserje), con quinientos cuarenta pesos anuales.
Los Secretarios de Juntas Electorales Permanen-
tes serin nombrados por el Tribunal Superior Electo-
ral en la forma que determine el apartado 45 de este
C6digo.

Los demas empleados de plantilla serin nombrados
por la propia Junta en que han de prestar sus servi-
cios, a propuesta del Secretario de la misma y con la
aprobaci6n del Tribunal Superior Electoral.
Todos los empleados de plantilla de las Juntas
Electorales Permanentes tendrin derecho a disfrutar
de licencias en la misma forma y por igual period
que los Secretarios conforme al articulo 45 de este
C6digo.

Tanto los Secretarios de Juntas Electorales Per-
manentes como los demas empleados de plantilla no
podrAn afiliarse a ningfn Partido Politico ni hacer
political active.

Todos los empleados de plantilla, con excepci6n
de los Secretarios, disfrutarin, durante el period
electoral, de una gratificaci6n equivalent al veinti-
cineo por ciento de sus sueldos, la que cobrarAn for-
mulando cuentas por medio de vauchers modelo nui-


mero ocho, de servicios, con cargo al credito que se
concede para tender a los gastos de las elecciones de
que se trate.

Todos los empleados de plantilla gozarin de la ina-
movilidad y no podrin ser separados sino en virtud
de expedientes, en que seran oidos.

El Tribunal Superior Electoral formard su n6mi-
na o plantilla habida cuenta de sus efectivas necesi-
dades; harA sus nombramientos y fijard la retribu-
ci6n o sueldos para los mismos."

Articulo'.IV.-Se deroga el articulo 3? del Decre-
to-Ley N? 88, de 23 de julio de 1935, quedando, por
tanto, el parrafo primero del articulo 50 del C6digo
Electoral, con la redacci6n que tenia al promulgarse
dicho C6digo Electoral.

Articulo V.-El pirrafo segundo del articulo 50
del C6digo Electoral, quedard redactado como sigue:

"Todo Escribiente, Mecan6grafo, Conserje u Or-
denanza, que se nombre de acuerdo con lo dispuesto
cn este articulo, lo seri por la Junta Electoral que
necesite de sus servicios a propuesta del Secretario
del mismo organismo en cuanto fuere possible hacer-
lo por unanimidad; la Junta elegirA los Escribientes
y Mecan6grafos temporeros de entire las personas
propuestas por el Secretario que no tengan filiaci6n
political; pero si no hubiere nfmero suficiente de
personas de esta clase, harin los nombramientos que
queden, distribuyendolos en parties aproximadamen-
te iguales entire los Partidos Politicos y grupos inde-
pendientes de electores que tengan representaci6n en
la Junta."

Articulo VI.-El articulo 51 del C6digo Electoral
quedara adicionado con el pirrafo siguiente:

"Los Magistrados de las Audiencias, Catedraticos
de Institutes de Segunda Ensefianza y los Jueces Mu-
nicipales, cuando actfien como Presidentes o Vocales
o Miembros de Juntas Electorales Permanentes y los
Secretaries de este organismo, disfrutarnn, ademAs de
su sueldo, de las siguientes gratificaciones o dietas:
sesenta pesos para los Magistrados, Catedrfticos y
Jueces Municipales; cincuenta pesos los Secretarios
de Juntas Provinciales Electorales, y cuarenta y cin-
co pesos los Secretarios de Juntas Electorales Muni-
cipales, durante el period electoral que comprenderA
desde la fecha de la convocatoria para las elecciones
hasta treijta dias despu6s de celebradas las eleccio-
nes o hasta la proclamaci6n de los candidates electos,
en el caso de que por cualquier motive se celebren
elecciones complementarias o especiales.

Estas gratificaciones o dietas se cobrarhn formu-
lando cuentas en vouchers modelo NO 8, de servicios,
apart de sus n6minas y con cargo al credito que al
efecto se apruebe para tender a los gastos de las
elecciones de que se trate."

Articulo VII.-En los presupuestos Generales de
la Naci6n se incluirAn las cantidades necesarias para
tender los gastos que origin esta Ley; y, hasta tan-
to esto se haga, los haberes correspondientes a las
plazas de nueva creaci6n y los aumentos que se con-







66 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


ceden por esta propia Ley a las existentes, se tomarin
do las cantidades no afectas a otras atenciones del
Tesoro Nacional, formulindose, al efecto, cuenta apar-
te de las n6minas en vauchers nfimero 8 de servicios.

Articulo VIII.-Esta Ley empezari a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica,
derogindose expresamente todas las Leyes, Decretos-
Leycs, Decretos, Instrucciones y demfs disposiciones
legales que se opongan a su cumplimiento.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinticinco dias del mes de mayo de mil nove-
cientos treinta y seis.

Nestor Carbonell, Rail Ferndndez Mederos, Miguel
Sudrez, Eduardo Sudrez Rivas, Pedro P. Rarnos.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~ Esti de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de De-
recho Constitucional y Electoral?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: La prdctica ha demostrado la conve-
niencia y utilidad que report al Gobierno y a la
Administraci6n General del Estado, el aprovecha-
miento de los servicios que pueden prestarles algu-
nos funcionarios del Orden Judicial en determinadas
actividades de aquillos, ofreci6ndoles el product de
su cultural y los datos de su experiencia acreditada.

Por cuanto: la iniciativa de los trabajos para la
recopilaci6n, coordinaci6n y ordenamiento sistema-
ticos de todos los C6digos, Leyes y demis disposicio-
nes que constituyen nuestro vigente Derecho Legis-
lado, aconseja escuchar y tender los informes de
aqu6llos, que, por la raz6n misma del largo ejercicio
de su profesi6n como funcionarios del Orden Judi-
cial, aparte de las especiales circunstancias que con-
curren en ellos a virtud de sus conocimientos y pe-
ricia professional, pudieren ser tiles para la realiza-
ci6n mis perfect de aquella iniciativa; utilidad esta
de la que existe reconocido antecedente en nuestro
propio Derecho Hist6rico, consignado en las Disposi-
ciones Adicionales de nuestro C6digo Civil al esta-
tuir que: "el Presidente del Tribunal Supremo y de
las Audiencias, elevardn al Secretario de Justicia,
al fin de cada afio, una Memoria en la que, refiri6n-
dose a los negocios de que hayan conocido durante
el mismo las Salas de lo Civil, sefialen las deficien-
cias y dudas que hayan encontrado al aplicar el su-
sodicho C6digo, y en ella haran constar detallada-
mente las cuestiones y puntos de Derecho controver-
tidos y los articulos y omisiones del C6digo que han
dalo ocasi6n a las dudas del Tribunal"; Disposici6n
Adicional 6sta, el contenido de la cual, bien por falta
de aplicaci6n o por otro motivo cualquiera, no ha
originado hasta la fecha los resultados que contem.
p16 el Legislador.
Por cuanto: La misma Historia del Ordenamiento
Coodificador en todos los Paises civilizados, ensefia


la necesidad imprescindible de utilizar, en los traba-
jos propios de su indole, la labor de Comisiones es-
peciales, integradas por personas que, bien que no
pertenecientes a ninguno de los Cuerpos Colegislado-
res, por la especializaci6n de sus studios y por la
prActica adquirida en la aplicani6n do las respectivas
Disciplinas Juridicas, pueden aportar a aqu6llos un
caudal inapreciable de conocimientos y experiencia,
necesarios en interns de la mayor facilidad y perfec-
ci6n de aquella labor. De ello es una prueba evidence
la misma historic de la reciente Coodificaci6n penal
espafola, como lo demuestra que, en la Exposici6n de
Motives de fecha 5 de Septiembre de 1928, que pre-
cede al C6digo Penal de aquel afio, se consigna que:
"reorganizada, en cuanto el actual Gobierno se cons-
tituy6, ]a "Comisi6n General de Coodificaci6n", en
forma que permit considerarla como 6rgano de ac-
tuaci6n eficacisima para el Pais; integrada por Ju-
risconsultos ilustres, de reputaci6n professional mere-
cidamente consagrada; bien ponderados en ella los
elements procedentes de las diversas manifestacio-
nes de la vida juridica, como son: la Cttedra, la Li-
teratura, el Foro y la Magistratura... estim6 el Go-
bierno que el organismo asi constituido era el que
mejores garantias ofrecia para la redacci6n acertada
del Proyeeto de C6digo Penal, y a 61 acudi6".

Asimismo, en los antecedentes del novisimo C6digo
Penal de Espafia de 27 de Octubre de 1932, vulgar-
mente conocido con el nombre de "C6digo de la Re-
pfblica", se encuentra que: por Decreto de 6 de Ma-
yo de 1931, el Gobierno Provisional de aquella Repfi-
blica disolvi6 la anterior "Comisi6n General de Coodi-
ficaci6n", y cre6 la llamada "Comisi6n Juridica Ase-
sora", de una de cuyas Sub-Comisiones, la Penal, for-
m6 part Don Javier Elola, en su character de Magis-
trado del Tribunal Supremo de Justicia.
Y por jiltimo, para no ser demasiado extenso, en-
tre otros various casos, en los antecedentes de la uni-
ficaci6n del Derecho Penal en Suiza, descubrimos que,
en los Ante-Proyectos de 1894, 1903 y 1908, tuvieron
intervenci6n direct y eficacisima en las distintas
Comisiones nombradas al efteto, Presidentes y Ma-
gistrados de Tribunales Cantonales, Jueces Federa-
les y Jueces de Tribunales de Casaci6n.
Por cuanto: En nuestra reciente legislaci6n existen
antecedentes que acreditan la apreciaci6n que ya se
ha hecho de la utilidad de ciertos servicios de carAc-
ter cientifico prestados por los funcionarios del Or-
den Judicial en interns del Gobierno y del Pais, co-
mo lo atestigua, entire otros, el Decreto-Ley No. 140
de Abril 16 de 1934, publicado en la Gaceta Oficial
del dia 17 del mismo mes, por el contenido del cual
se cre6 una "Comisi6n Especial de Investigaci6n"
de la que form parte un Magistrado de la Sala de
lo Civil do nuestro Tribunal Supremo de Justicia, y
con alguna anterioridad, en 13 de Septiembre de 1922,
con la creaci6n de la "Comisi6n de Examen y Cali-
ficaci6n de Adeudos del Estado"; raz6n por virtud
de la cual deben aprovecharse las ensefianzas de la
experiencia, pero en un modo o forma que, sin im-
plicar exacci6n especial alguna para el Estado fuera
de la correspondiente al suelo regular del funciona-
rio. sirva para la possible utilizaci6n en casos espe-
ciales, de los servicios de los susodichos funcionarios
del Orden Judicial.

Por cuanto: Tal y como aparece redactado el De-







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 67


creto 2141 de 13 de Octubre do 1933, publicado en
la Gaceta Oficial del dia 17 del mismo mes, por el
texto del cual se reform el articulo 52 de nuestra
vigente Ley de Organizaci6n del Sistema Judicial,
pudiere entenderse que su contenido comprende fini-
camente aquellos cargos a los que se concurre con
autoridad y jurisdicci6n propia o delegada al servi-
cio de la Administraci6n Pfiblica o a aquellos otros
en que se auxilie, sin autoridad ni jurisdicci6n pro-
pia, a la referida Administraci6n, ejecutando 6rde-
nec y cumpliendo deberes que, por ministerio de la
Ley o por mandate de sus superiores se asignen, pe-
ro no aquellos otros casos de Comisiones Especiales
no creadas ni retribuidas anteriormente por ninguna
Ley o Disposici6n legal, tales como las encargadas
de recopilar, ordenar, sistematizar las Leyes, Deere-
tos-Leyes, Decretos, Disposiciones; preparaci6n de
Ante-Proycctos de C6digos; rendici6n de informes y
otras semejantes no creadas expresamente ni remu-
nerados por expreso mandate de una Ley; siendo asi
que, precisamente, el motive bfisico y fundamental que
inspira ]a autorizaci6n que aparecerd cn la parte dis-
positiva de esta Proposici6n de Ley es el de autori-
zar aquellas Comisiones que, por su caracter eminen-
temente t6cnico o cientifico, requieren la contribu-
ci6n de los conocimientos y experiencia de verdade-
ros especializados en la material, tal y como ya se
ha hecho en los Paises civilizados de que se ha ha-
blado anteriormente.

Por tanto: Los Representantes que suscriben tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n y apro-
baci6n de la CAmara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo 52 de la vigente "Ley Or-
ganica del Poder Judicial"', reformado por el Decreto
2141 de 13 de Octubre de 1933, publicado en la Ga-
ceta Oficial de la Repibblica del dia 16 del mismo
mes, quedard definitivamente redactado del siguien-
te tenor.

Art. 52.-Los cargos de Magistrados de cual-
quier categoria propietarios o suplentes y Jue-
ces, seran incompatible.

(1) Con el ejercicio de la Jurisdicci6n Militar.

(2) Con cualquier otro cargo, empleo o comisi6n
provincial o municipal, bien sea de nombra-
miento o elective.

(3) Con cualquier cargo, empleo o comisi6n na-
cional de caricter elective finicamente.

(4) Con cualquier cargo de caracter electoral
que no les est6 expresamente atribuido por
la Ley en virtud del que desempefie.

Articulo II.-El Presidente de la Repuiblica po-
dra designer libremente, en comisi6n, entire los fun-
cionarios del Orden Judicial con especial capacidad,
generalmente reconocida, por los trabajos de verda-
dero valor juridico realizados o por cualquier otra
raz6n que los acredite como fitiles y convenientes al
efecto, para la recopilaci6n, coordinaci6n, sistemati-
zaci6n de todas las Leyes, Decretos-Leyes, Decretos
y dem6s Disposiciones en general que, en conjunto,


constituyan nuestra multiple y compleja legislaci6n
vigente y rendir los informes y recomendaciones que
cstimen convenientes: preparar Ante-Proyectos de
Coodificaci6n, servir, en calidad de Asesores de las
Comisiones t6cnicas especiales integradas por miem-
bros del Congreso o fuera de 61; y en general, para
la realizaci6n de todos aquellos trabajos cientificos
necesarios o convenientes para la mayor facilidad y
eficacia de la labor legislative, sin limitaci6n ni res-
tricci6n de clase alguna, pudiendo autorizarlos para
hacer entrega del despacho ordinario que tuvieren
por raz6n del cargo que desempefien dentro del Or-
den Judicial y para trasladarse al lugar que fuere
necesario, en su caso, para la debida prestaci6n del
servicio encomendado; pero sin que, por ello, se en-
tienda autorizado el funcionario a reelamar o perci-
bir el pago de dietas u otra remuneraci6n ademis de
la que le correspond en virtud del cargo que ejerza
en la Administraci6n de Justicia.

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos, Decretos-Leyes y demis Disposiciones que, en
cualquier forma, se opongan o contrarien el cumpli-
miento de lo dispuesto.

Sal6n de Sesiones de la C6mara, a ocho de junior
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Nestor Carbowell.-Rigoberto G. Ramirez.-
Samuel Giberga Touzet.-Ran6n Fuentes.-Marino
L6pez Blanco.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esth de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos?

(Seiiales afirnativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanjto: Desde hace largos afios los empleados
de Notarias, directamente, han venido formulando
la aspiraci6n de que se establezca una Caja de Ju-
bilaciones y Pensiones de Empleados de Notarias,
en t6rminos susceptibles de amparar con eficacia sa
ancianidad o su inutilidad para el trabajo, asi come
tambi6n en caso de su muerte, el porvenir de sus
hijos.

Por cuanto: Es prop6sito preferente del actual Go-
bierno de la Repfiblica, tender, en los modos y for-
mas a su alcance, a los legitimos anhelos de las classes
trabajadoras, asi intelectuales como manuales, recco-
nociendo que el derecho a su mejoramiento y bien-
estar, que, en primer t6rmino, conduce a la protec-
ci6n de sus desgracias, se ha incorporado en la evo-
luci6n de la vida social, a los tradicionalmente con-
sagrados como derechos esenciales del hombre y del
ciudadano.

Por cuanto: Tal deber de protecci6n en todo caso
al trabajo, como element de producci6n y de riqueza,
adquiere singulares caracteres para el Estado, res-
pecto al empleado de Notaria, no s61o porque la in-
dole, la continuidad y la escasa retribuci6n de sus








68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES


labores, demand especiales previsiones, sino, tam-
bi6n, porque para establecer y mantener aquellas el
noble ministerio de los empleados de Notarias en de-
fensa y servicio de la Legislaci6n Notarial de la Re-
pitblica y la integridad, confianza y moral innata que
se rcquiere para el desempefio de las laborers Notaria-
les, y los interests de la colectividad, se justifica cum-
plidamente una cooperaci6n mas solicita y direct de
los Poderes Piblieos.

Por cuanto: La misma raz6n que se tuvo en cuen-
ta para mantener estas medidas de protecci6n res-
pecto a los Notarios, existe respect a los auxiliares
de dichos funcionarios, esto es, los empleados de No-
taria, toda vez que nnos y otros son servidores de la
fe pfiblica, euya instituci6n ampara y garantiza a los
ciudadanos en su contrataci6n y propiedades, y el
Estado debe velar con la mayor seguridad y protec-
ci6n de los que, de manera ofectiva, intervienen en
tan delicada misi6n, procurando que se devanezca
el concept de que lo verifican de modo eventual, y
propender a que esos auxiliaries se sienten estimula-
dos, con medidas de garantia y estabilidad, en la
important funci6n social que realizan.

Por tanto: El que suscribe tiene el honor de pre-
sentar a la consideraci6n de este Cuerpo Legislador,
la siguiente proposici6n de Ley:
LEY DE JUBILACIONES Y PENSIONS
DE EMPLEADOS DE NOTARIAS.

Articulo I.- Se crea una Instituci6n Pfblica
denominada Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Empleados de Notarias de la Repiblica. Los emplea-
dos de Notarias que, de acuerdo con la present Ley,
tienen derecho a Jubilarse, son: Los Cartularios, Me-
can6grafos, Escribientes a mano, matriceros y auxi-
liares. Tambi6n tendrAn derecho a obtener su Ju-
bilaci6n el Oficial y un 1fecan6grafo de Archivo Ge-
neral de Protocolo. A los efectos de esta Ley, los
Oficiales del Archivo General de Protocolos se consi-
derardn como Cartularios.

Sera requisite indispensable para poder obtener
la Jubilaci6n, encontrarse en active servicio al pro-
mulgarse esta Ley. Tambien podran obtener la Ju-
bilaci6n que esta misma Ley establece, aquellos em-
pleados que hayan estado en servicio active con seis
meses, por lo menos, de antelaci6n, a la fecha en que
cst6 en vigor esta Ley. Se exceptilan aquellas perso-
nas que al promulgarse la misma se encuentren des-
empefiando cualquier empleo en cualquier lugar o
prestando cualesquiera clase de servicios ajenos a
Notarias.

Articulo II.- La Jubilaci6n es obligatoria o vo-
luntaria. Es obligatoria, cuando se justifique ple-
namente que el empleado estA fisica o mentalmente
incapacitado para el desempefio de sus funciones. Es
voluntaria, cuando se solicit por el empleado que
hubiere trabajado en Notarias o en un Archivo Ge-
neral de Protocolos, como Oficial o Mecan6grafo, por
mis de veinticinco afios, o cuente, por lo menos, cin-
cuenta y eineo afios de edad y mis de veinte aflos de
servicios.

No se require que la prestaci6n de los servicios
sea continuada.


Articulo III.-Los parientes del empleado que
fallezca estando en ejercicio, tendrAn derecho, en el
grado y forma que se expresarAn, a la pension que
se fija en esta Ley.

Articulo IV.- El derecho a gozar de la jubila-
ci6n o pension, no es incompatible con cargo electi-
vo. Tampoco lo es con el desempefio de empleos en
el Estado, la Provincia o el Municipio, en el Poder
Judicial, ni en el Legislativo, ni tampoco con el ejer-
cicio de cualquier profesi6n u oficio.

Articulo V.--TendrAn derecho a disfrutar de
la pension, los parientes del empleado que fallezca,
en la forma y proporei6n siguiente:

A.-La viuda, integramente, si el empleado no hu-
biere dejado hijos ni padres, o los hijos no tuviesen
derecho a la pension. La viuda que contraiga matri-
monio perdera el derecho a la pension.

B.-En el caso de quedar viuda e hijos, tendrin
derecho a la pension en la proporci6n de un cincuen-
ta por ciento para la viuda y el otro cincuenta por
ciento, por parties iguales, para los hijos e hijas.

C.-En el caso de no existir viuda, o cuando esta
fallezca, o pierda su derecho a la pension, correspon-
dcra Esta, integramente, a los hijos, por parties iguales.

D.-A falta de c6nyuge viuda e hijos, correspon-
derA la pension a los padres.

E.-En defecto de viuda, hijos y padres, corres-
ponderdn la pension a las hermanas solteras del can-
sante.
F.-Cuando no existieren hijos, pero si padres del
causante, 6stos concurrirdn al disfrute de la pensionn
junto con la viuda, en la proporci6n de un cincuenta
por ciento para 6sta y el otro cincuenta por ciento
para el padre o padres.
G.-Los hijos naturales reconocidos o declarados
tales por sentencia firme o judicial, gozarhn de ]a
part de pensi6n a que tengan derecho, con arreglo
a la Legislaci6n vigente.

Articulo VI.- El derecho a la pension se extin-
guira:
1.-Para la viuda, o viudo, cuando contraigan nue-
vas nupcias.

2.-Para los hijos, cuando lleguen a la edad de
dieciocho afios, salvo en los casos de incapacidad ab-
soluta para el trabajo.

3.-Para las hijas o hermanas solteras, desde que
ccntraigan matrimonio.

4.-Si no existieren los parientes mencionados, o
no reuniesen las condiciones expresadas, no habra
derecho a pension respect al empleado fallecido. En
ningfin caso se concederA la pension sino a partir del
dia en que se hubiere solicitado con arreglo a esta
Ley.

Articulo VII.--El derecho al imported de la ju-
bilaci6n o de pension es personal, sin que se'pueda











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


traspasar, gravar o comprometer en ningun caso, ni
tampoco podra ser objeto de embargo administrative,
ni judicial.

Articulo VIII.- No se podri disfrutar pension
de empleado Notarial por mas de un concept. Tam-
poco el empleado jubilado podra percibir pension
como pariente de empleados notariales fallecidos.

Articulo IX.--Ningn jubilado podra ser em-
pleado de Notarias, direct ni indirectamente, ni de
Bufetes, ni del Archivo General de Protocolos, asi
como tampoco de la Caja de Jubilaciones que se crea
por esta Ley.

Articulo X.- El derecho a las Jubilaciones y
Pensiones que correspondan de acuerdo con esta Ley,
no empezar6, en ningfin caso, a ser efectivo, sino a
partir de cinco afios a contar desde la vigencia de
la misma, a menos que la Junta de Jubilaci6n, te-
niendo en cuenta la existencia de fondos suficientes,
acuerde disminuir dicho t6rmino. No obstante, pue-
de pedirse reconocimiento del derecho a dichas ju-
bilaciones y pensions al entrar en vigor la present
Ley. Se qxceptfia el caso de retire forzoso por inca-
pacidad fisica cuando el empleado tenga mais de cinco
afios de ejercicio que podra hacer efectivo su dere-
cho desde el moment en que se deerete su jubilaci6n.

Los parientes del empleado fallecido que cuente
mis de cinco afios de servicio, podrin pedir el reco-
nocimientp de su derecho a la jubilaci6n y pension
y percibir 6sta tan pronto como sea aprobada.

Articulo XI.--Los parientes de los empleados que
hayan fallecido al promulgarse esta Ley, no tendrhn
derecho a percibir las pensions que la misma esta-
blece.
Articulo XII.--Para determinar, a los efectos de
las jubilaciones y pensions que aqui se establecen,
el tiempo de servicio, edad, cargo, retribuciones y
las demds circunstancias necesarias para obtener la
jubilaci6n o pension, sera requisite indispensable que
el empleado o sus causahabientes presented, como
pruebas, los documents siguientes:

A.-Una declaraci6n jurada otorgada ante un No-
tario Pfiblico por tres testigos, que serAn, necesaria-
mente, empleados de Notarias, mayores de treinta
afios de edad, y con diez afios, por lo menos, de ejer-
cicio, en la que, bajo solemne juramento, declared
dichos particulares y muy especialmenfe, el tiempo
que ha trabajado, en Archivo General de Protocolos,
o en Notarias, y cargo que ha. desempefiado, el as-
pirante a Jubilarse; y

B.-Un document pfblico en que un Notario de
ejereicio declare, bajo solemne juramento, los expre-
sados particulares pertinentes para obtener la jubi-
laci6n o pension y, muy especialmente, el tiempo que
ha trabajado el empleado y cargo que ha desempe-
fiado.

Articulo XIII.- El empleado aspirante a Jubila-
ci6n o los causahabientes de empleados fallecidos a
quienes se les comprobare cualquier falsedad en las
declaraciones que consignen, para obtener la jubila-
ci6n o pension, perderhn todo el derecho a los bene-
ficios de la present Ley.


Articulo XIV.- Cada Notario debera, dentro de
los treinta dias siguientes a la promulgaci6n de esta
Ley, comunicar a la Junta de Jubilaci6n de emplea-
des de Notarias, y en relaci6n jurada, los empleados
que trabajen en su Notaria, generals de los mismos,
sueldos o retribuciones que pereiban, tiempo de ser-
vicio y cargo que desempefien, procediendo en igual
fcrma cuando dejare cesante a un empleado, dentro
de los quince dias siguientes de haber ocurrido dicha
cesantia. Tambien darAn parte los Notarios a la
misma junta, con las mismas circunstancias, de cual-
quier nuevo empleado que entrare a sus servicios.

Articulo XV.--En caso de Jubilaci6n forzosa se
iniciarAn las diligencias por el Decano del Colegio
Notarial correspondiente, quien, de ofici o oa soli-
citud de parte interesada, dirigirh escrito al Juez
de Primera Instancia del Distrito a que corresponda
la Notaria en que el empleado que se deba jubilar
preste sus servicios, o al Juez que en turno corres-
ponda, caso de haber mis de un Juzgado, exponiendo
el motivo o motives de la Jubilaci6n. El Juez recla-
marA, en primer t6rmino, las declaraciones juradas
a que se refiere el articulo XII de esta Ley y, ade-
mis, los otros antecedentes que estime convenientes;
oirA por termino de diez dias al empleado, el cual
propondri en esa oportunidad la prueba que estime
oportuna, si fuere necesario dentro de las que fran-
quea la Ley de Enjuiciamiento Civil en los juicios
ordinarios, cuya prueba se practicarA dentro de los
treinta dias siguientes a su admisi6n y con el resul-
tado de todo ello, elevara las diligencias a la Sala de
Gobierno de la Audiencia respective, la cual, dentro
de los quince dias siguientes de haberse recibido, dic-
tara auto denegando o concediendo y fijando el im-
iporte de la Jubilaci6n de acuerdo con esta Ley.

En el caso de solicitarse voluntariamente la Jubi-
laci6n, y en los de pension, se presentari, por el em-
pleado que desee ser jubilado, o por los herederos del
fallecido, el correspondiente escrito con los documen-
tos que justifiquen su derecho, y entire los cuales se
encontrarin, necesariamente, las declaraciones jura-
das a que se refiere el articulo XII de esta Ley, a la
Autoridad Judicial antes expresada, la que reclama-
ra los documents y pruebas concernientes al emplea-
do que pretend jubilarse o hubiere fallecido y los
demas que estime convenient, y cumplido, elevara
las diligencias a la Sala de Gobierno de la Audien-
cia respective, la que, dentro de quince dias de ha-
berse recibido, dietard auto denegando o concediendo
y fijando el imported de la Jubilaci6n o la pension
de acuerdo con esta Ley.

En el caso de que la Sala de Gobierno, para me-
jor nroveer, devolviese el Juez las diligencias para la
prictica de alguna actuaci6n, el t6rmino para dictar
el auto de su competencia, empezard a correr en el
dia en que se recibieran de nuevo las diligencias.
Contra el auto que se dicte, podrin apelar los inte-
resados para ante la Sala de Gobierno del Tribunal
Supremo de Justicia, la cual, sin Audiencia alguna,
dictara auto dentro de los quince dias siguientes al
en que se reciban las diligencias, confirmando o re-
vocando el apelado y en este filtimo caso, dictando
la resoluci6n que estime procedente.

Articulo XVI.- Los autos que se dicten en dichas
diligencias se publicarAn en la Gaceta Oficial de la











70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Repiblica y el t6rmino para apelar de lo que dictare
la Audiencia, sera el de quince dias, a contar desde
su publicaci6n, para los que no se hubieren perso-
nado en las diligencias; y para las parties persona-
das, se contard ese t6rmino desde la notificaci6n,
siempre que fuere anterior a la publicaei6n de la
Gaceta Oficial, y si no lo fuere, desde la fecha de
esa publicaci6n.


Articulo XVII.- Firme el auto
jubilaci6n o pension, se comunicard
jubilaci6n de empleados de Notarias.


concediendo la
a la junta de


Articulo XVIII.- La Junta de Jubilaci6n de em-
pleados de Notaria, tendrh su residencia en la ciu-
dad de la Habana y estarA integrada per cinco miem-
bros, de los cuales uno seri un Notario del Colegio
Notarial de la Habana, designado por su Junta de
Gobierno y los otros cuatro seran empleados de No-
tarias o de los Archivos de Protocolos, designados por
la Asociaci6n Nacional de Empleados de Notarias de
la Repiblica, legalmente constituida y en vigor de
icuerdo con la Ley de Asociaciones, y todos dichos
miembros desempefiarAn sus funciones por cinco afios
.onsecutivos y hasta que sus sucesores sean nombra-
dos y se presented a tomar posesi6n.

La Junta de Jubilaci6n tendrh las atribuciones y
deberes que se determinaran en el Reglamento que se
dietary por una Comisi6n formada por un Notario
designado por la Junta de Gobierno del Colegio No-
tarial de la Habana y tres empleados de Notaria
designados por la Asociaci6n Nacional de Emplea-
dos de Notarias de la Repuiblica. Esta Comisi6n
sera presidida por el Decano del Colegio Nota-
rial de la Habana y no podra reunirse sin la presen-
cia, por lo menos, de tres de sus miembros.

Articulo XIX.- Todo lo que se recaude para el
Fondo de Jubilaciones y Pensiones creado por esta
Ley, quedard bajo la custodia y a la disposici6n, con
arreglo a lo que en esta misma Ley se dispone, de
la Junta de Jubilaci6n de Empleados de Notarias, a
que se refiere al articulo anterior.

Articulo XX.--La Junta de Jubilaci6n de Em-
pleados de Notarias, llevar6 un Libro Registro de
todos los empleados en active servicio y otros de los
empleados jubilados y de pensionados.

Articulo XXI.- Las cuotas de Jubilaciones y Pen-
siones serin pagadas en la Tesoreria de la Junta de
Jubilaci6n, cuyas oficinas radicarin en la Capital de
la Repfblica. Los pages seran personalmente a los
interesados o a sus apoderados, siempre que en cada
pago se acredite, a juicio de la Junta, la vida del
jubilado o pensionado. Esta justificaci6n podra ser
por declaraci6n ante Notario, el que no pereibirh
honorarios por ese acto.
Articulo XXII.- El fondo de las jubilaciones y
pensions establecido por la present Ley se formari
del modo siguiente:
A.-Con la cantidad de cincuenta centavos de pe-
sos que abonarf al fondo de jubilaciones y pensio-
nes, mensualmente, cada empleado de los compren-
didos en esta Ley, cuyo sueldo, retribuci6n, asisna-
ci6n o remuneraci6n, no exceda de setenta y cinco
pesos mensuales.


B.-Con la cantidad de un peso que abonarh a di-
cho fondo de jubilaciones y pensions, mensualmente,
cada empleado de los comprendidos en esta Ley, cuyo
sueldo, retribuci6n, asignaci6n o remuneraci6n exce-
da de setenta y cinco pesos mensuales.

C.-Con el product de un peso, valor de un carnet
que se expedird a cada empleado por la junta de
jubilaci6n, tan pronto como le sea reconocido su de-
recho a los beneficios de esta Ley. Estos carnets se-
ran renovados anualmente.

Se establece que el empleado que dejare de pagar
tres mensialidades consecutivas de las cuotas a que
se refieren los dos apartados A y B que preceden,
perdera el derecho de jubilarse, salvo en el caso de
que se encuentre cesante, lo que comunicard a la
Junta de Jubilaci6n, precisamente dentro de los cin-
co dias siguientes a aquel en que haya ocurrido su
excedencia.

D.-Con el product de un sello m6vil de un peso
que los Notarios Pfblicos fijaran a cada copia pri-
mera o posteriores copias de instruments Notaria-
les que expidan y de testimonio por exhibici6n que
oxtiendan y sin cuyo requisito no tendra eficacia
alguna la copia o testimonio ante los Tribunales de
Justicia y toda otra clase de autoridades, y se consi-
derarA con eficacia obligatoria en relaciones priva-
das. Los poderes de todas classes solo llevarAn un
sello de cincuenta centavos.

E.-Con el product de un sello m6vil de cincuen-
ta centavos de peso que los Notarios Puiblicos pon-
drAn a cada legalizaci6n o legitimaci6n que verifi-
quen como tales Notarios, asi como a las copias sim-
ples y a las certificaciones y atestados de todas classes
que expidan. Quedan exceptuadas las legalizaciones
que realize el Notario con respect a la firma de
otro Notario, asi como las copias simples que exijan
las oficinas pfiblicas y Registros de la Propiedad.

F.-Con los intereses y beneficios de los fondos
acumulados.

G.-Con las donaciones y legados que se hicieren
al fondo de jubilaciones y pensions y cualquicr otra
transmisi6n de bienes a titulo gratuito.

H.-Con el descuento forzoso del quince por ciento
de las jubilaciones y pensions de todos los emplea-
dos que, al ser jubilados, no hayan contribuido al
fondo de pensions durante mis de cinco afios. Este
descuento s6lo se hard durante el tiempo que falte al
jubilado para completar dichos cinco afios.

I.-Con el descuento forzoso que podrA acordar en
todo tiempo la Junta de Jubilaciones, hasta un mi-
ximo del diez por ciento de las jubilaciones y pen-
siones que se paguen.

J.-Con las multas impuestas con arreglo a esta
Ley.

Articulo XXIII.- El sello m6vil a que se refie-
ren los incisos D y E del articulo anterior se impri-
mirf bajo la direcci6n de la Junta de Jubilaci6n de
Empleados de Notaria con intervenci6n de un dele-
gado del Gobierno.











DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 71


SArticulo XXIV.- Las cuotas de Jubilaci6n de Em-
pleados serin las siguientes: Para los empleados de
Notarias de Primera Categoria: Mil quinientos pe-
sos anuales para el Cartulario; mil doscientos pesos
anuales para el Escribiente a mano o matricero; no-
vecientcs sesenta pesos anuales para el Mecan6grafo
o escribiente a mfquina y cuatrocientos ochenta pe-
sos anuales para el auxiliar.

Para los empleados de Notarias de Segunda Cate-
goria: Mil doscientos pesos anuales para el Cartula-
rio, noveeientos sesenta pesos anuales para el escri-
biente a mano o matricero, ochocientos cuarenta pe-
sos anuales para el MIecan6grafo o escribiente a ma-
quina, y trescientos sesenta pesos anuales para el
auxiliar.

Para los empleados de Notarias de Tercera Cate-
goria: Novecientos sesenta pesos anuales para el Car-
tulario, ochocientos veinte pesos anuales para el escri-
biente a mano o matricero, seiscientos pesos anuales
para el Mecan6grafo o escribiente a maquina y dos-
cientos cuarenta pesos anuales para el auxiliar.

Articulo XXV.- Los pagos por Jubilaciones y
pensions se haran por mensualidades vencidas el dia
filtimo de cada mes.

Articulo XXVI.- Para fijar la cuantia de la pen-
si6n o jubilaci6n de los empleados, se harA de acuer-
do con la Categoria de la Notaria o Archivo del Pro-
tocolo que mayor tiempo haya servido.

Articulo XXVII.- Para ser empleado de la Junta
de Jubilaci6n, sera requisite indispensable haber sido
empleado de los comprendidos en esta Ley por mAs
de site afios consecutivos y haber observado exce-
lente conduct durante todo ese tiempo. Todos los
empleados de la Junta de Jubilaci6n estarAn debi-
damente afianzados por la suma de cinco mil pesos
cada uno.

SArticulo XXVIII.- La Junta de Jubilaci6n de
Empleados de Notaria podrA nombrar los empleados
de la Caja de Jubilaci6n. Dichos empleados no po-
drAn ser separados de sus cargos a no ser mediante
expediente formado al efecto.

Articulo XXIX.- Los empleados de la Junta de
Jubilaci6n de Empleados de Notarias tendrAn el mis-
mo derecho a la Jubilaci6n que los empleados de No-
tarias o de Archivos de Protocolos, computandoseles
el tiempo que hayan desempefiado empleos en Nota-
rias o en Archivos de Protocolos, con el tiempo que
hubieren sido empleados de la Caja de Jubilaciones.

Articulo XXX.- Los empleados de la Junta de
Jubilaei6n y los Oficiales de los Archivos Generales
del Protocolo, a los efectos de esta Ley, se les consi-
derarA como Cartularios de Notarias de Primera Ca-
tegoria.

Articulo XXXI.- En caso de fallecimiento del em-
pleado jubilado, los parientes tendran derecho a per-
cibir pension en la misma forma y proporci6n que
estableee el articulo quinto de la presented Ley.

Articulo XXXII.- Toda acci6n culposa o negli-
gencia que burle o infrinja cualquier precepto de


esta Ley, se castigarA con una multa de un peso a
treinta pesos o con arrest de uno a treinta dias.

Toda declaraci6n falsa o violaci6n dolosa que bur-
le o infrinja cualquier precepto de esta Ley, sera
constitutiva de delito, y se castigara con multa de
treinta y uno a quinientos pesos o con una pena de
privaci6n de libertad por un period de treinta y uno
a ciento ochenta dias.

El infractor, en todo caso, ademAs de perder todos
los derechos a los beneficios de la present Ley, que-
darA, ademas, obligado a indemnizar a la Caja de
Jubilaciones de Empleados de Notaria con una can-
tidad igual al duplo de lo que a consecuencia de la
infracci6n haya dejado de ingresar o de lo que, a
virtud de la misma, hubiere satisfecho la Caja in-
debidamente.

Esta indemnizaci6n se hara efectiva conform al
procedimiento que sefiala la orden ciento veinticua-
tro de treinta de abril de mil noveeientos treinta.

Sera competent para conocer de todas las infrac-
ciones de la present Ley, el Juez Correccional del
domicilio del infractor.

Los Jueces Correccionales remitirfn a la Caja de
Jubilaciones y Pensiones de Empleados de Notarias,
el imported de las multas que impongan por infrac-
ciones de esta Ley, para su ingreso en los fondos
de la Caja, dentro del tercer dia, a contar de la fe-
cha en que se hicieren efectivas.

Articulo XXXIII.-Los miembros de la Caja de
Jubilaci6n que dispongan de los fondos de la Caja
de modo contrario al previsto en esta Ley, seran res-
ponsables del delito de malversaci6n de caudales pfi-
blicos.

Articulo XXXIV.- La present Ley regira desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Articulo XXXV.- Quedan derogadas todas las
ecyes, Decretos-Leyes, Decretos y demas disposicio-
nes legales en cuanto se opongan al cumplimiento de
la present Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 24 dias del mes de junio de 1936.

Rail de Cdrdenas.-Rail Ferndndez Mederos.-Ra-
fael Percz.--J. Matias de la Fuente.-Miri.,,,i Lora.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): I Esta de
acuerdo la CAmara en que pase a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y Seguros y Mutualidades?

(Seniales afirmativas.)

Acordado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Por Decreto-Ley No. 660, de 17 de
marzo de 1936, se cre6 un impuesto de centavo y
medio por libra de azficar refino, turbinado, blan-










72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


queado o lavado, superior a noventa y seis y medio
grades y por el nimero 699 de 28 del propio mes,
se exeptuaron del pago de dicho impuesto los azfi-
cares utilizados por los industriales como material
prima, para la elaboraci6n de sus products.

For cuanto: Se ha comprobado, en la prie'tica, que
las protests formuladas por la Lonja del Comercio
de la Habana, las Camaras de Comercio del interior
de la Republica y la Asociaci6n de Refinadores, cuan-
do se estableci6 dicho impuesto, eran muy atinadas.

For cuanto: Se puede caleular que de las doscien-
tas mil toneladas a que alcanza el consume local de
azficar, s6lo una tercera parte corresponde a los re-
finados, blanqueados, lavados y turbinados, lo que
demuestra lo exiguo de la cuantia que ha de produ-
cir este impuesto.

For cuanto: Es indudable que ha disminuido el
consume del azficar refinado, en perjuicio de las cla-
ses mis necesitadas de nuestro pueblo; pudiendo ci-
tarse el caso de la refineria de determinado Ingenio,
que, en dos meses de vigencia de este impuesto, s6lo
ha vendido el azicar que antes se vendia en dos dias
y medio, lo que ha motivado el cierre de la misma.

For cuanto: La exenci6n del impuesto hecho en
favor de los industriales, es un estimulo a los infrac-
tores de la Ley, que facilmente pueden burlar el
Fisco.

El Representante que suscribe, tiene el honor de
proponer a la Camara, la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se derogan los Decretos-Leyes nime-
ros seiscientos sesenta y seiscientos noventa y nueve
de diecisiete y veintiocho de marzo de mil novecien-
tos treinta y seis, respectivamente.

Articulo II.-Esta Ley comenzarh a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de junio de mil nove-
cientos treinta y seis.

(Fdo.) Ranil de Cdrdenas.-J. Matias de la Fuente.
-Abelardo Ruiz.-4Mariano Lora.-Rafael D. Perez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Est~ de
acuerdo la Camara en que pase a las Comisiones de
Comercio e Industria; Aranceles e Impuestos; Ca-
fia, Azficar y sus Derivados y Justicia y C6digos?

(Sefiales afirlniativas.)

Acordado.

SR. SUiREZ RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra, Sr.
President.

SR. PR'SIDENTE (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.


tiene extraordinario deseo de trabajar, y como hay
convocada una Sesi6n Extraordinaria para tratar de
la modificaci6n del Reglamento, voy a proponer que
esta sesi6n se declare en receso hasta las tres de la
tarde de mariana, para poder entrar a la Sesi6n Ex-
traordinaria.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La tiene S. S.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Para que el ilustre Lea-
der del Partido Liberal, me aclare si esta sesi6n ha
de continuar hasta las seis y, a partir de ese momen-
to, se declare el receso hasta mafiana a las tree.

SR. PRESIDENT (VMARQUEZ STERLING): S Estf con-
forme el Sr. ,Suarez Rivas en lo que propone el Sr.
German L6pez?

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Conforme.

'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Los Sres.
Representantes que estin de acuerdo con la propo-
sici6n del Sr. SuArez Rivas, se servirAn ponerse efec-
tivamente de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: El Partido Judicial de Victoria de
las Tunas, en la Provincia de Oriente, s61o cuenta
con un Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n
de Tercera Clase, para tender y resolver los asun-
tos civiles y criminals sometidos a su consideraci6n.

Por cuanto: Esa rica y extensa jurisdicci6n, con
una extension superficial de mAs de dos mil kil6me-
tros cuadrados y con una poblaci6n mayor de 60,000
habitantes, teniendo, ademis, dentro de su territorio,
los dos grades Centrales Azucareros: Manati y Jo-
babo, y, ademas, varias pequefias poblaciones, todo lo
cual hace que el referido Juzgado no desenvuelva la
actuaci6n eficaz a que esth obligado por el climulo
extraordinario de trabajo que pesa sobre los fun-
cionarios y empleados, en virtud de las numerosas
causes radicadas y el gran nfimero de asuntos civiles
que se radican.

Por cuanto: Es deber del Estado prestar atenci6n
preferente a todo servicio por el mismo tutelado y
con preferencia a la Administraci6n de Justicia, pro-
curando que preste ben6fiea y positive utilidad a
los ciudadanos.

Por tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
nen el honor de someter a la consideraci6n de la Ci-
mara la siguiente
PROPOSITION DE LEY


SR. SU REZ RIVAs (EDUARDO) : Sr. President y Articulo I.-Se crea el Juzgado de Instrucci6n de
Sres. Representantes: Como yo s6 que la Camara Tercera Clase en Victoria de las Tunas, provincial







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMVARA DE REPRESENTANTES


de Oriente, separindolo del actual Juzgado de Pri-
mera Instancia e Instrucci6n de aquella ciudad, que
quedara como Juzgado de Primera Instancia, con los
mismos funcionarios y empleados que lo desempefian
actualmente.

Articulo II.-El Poder Ejecutivo de la Repliblica
queda facultado para nombrar libremente a los fun-
cionarios y demis empleados subalternos a que dU
origen la present Ley.

Articulo III.-Se concede un crEdito de un mil pe-
sos, por una sola vez, para los gastos de instalaci6n
y mobiliario del Juzgado de Instrucci6n.

Articulo IV.-Las sumas necesarias para el pago
del personal, alquiler y material que motive esta Ley,
se tomarin de los fondos disponibles del Tesoro, has-
ta que scan incluidos en el Presupuesto Fijo del Po-
der Judicial.

Articulo V.-Quedan derogados cuantos preceptos,
leyes o disposiciones se opongan al cumplimiento de
la present Ley.

Articulo VI.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su-publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diecinueve dias del mes de mayo de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Jose A. Cardet Gongora.-Eduardo Zayas
Gonzdlez.--Josg Antonio Martinez.-Oscar Quiniones
Tamayo.-Antonio Bravo Acosta.-Mateo de las He-
ras.-Delfin Yebra Proenza.

SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): I Esta de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Justicia y C6digos?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CGMARA:

La Escuela Elemental, como todas las entidades
sociales, cede -como ha ocurrido en esta iltima eta-
pa de nuestra vida nacional- al influjo incontras-
table de los periods de evoluei6n que se produce
en los pueblos.

El maestro modern no es s6lo el instructor que
provee a la mente de conocimientos; su misi6n es
m6s compleja y delicada, pues, ademis del deber que
tiene de desarrollar equilibradamente las fuerzas fi-
sicas y los poderes mentales, hAllase estrechamente
vinculado a los actos volitivos y a los sentimientos
6ticos de la Sociedad en que convive, de cuyo ambien-
te no puede sustraerse.

Como consecuencia de esto, lleg6 hasta la Escuela
y reflej6se en ella, la anormalidad producida por la
fracasada huelga revolucionaria de 1935 y ello ori-
gin6 que se declararan terminados los services de
un gran numero de miembros del personal docente y


administrative de la Ensefianza Elemental. En al-
gunos casos, la cesantia colectiva, y sin previo expe-
diente de investigaci6n, puede ser una media justi-
ficable de alguna manera, en moments de grave
crisis national; pero, restablecido el imperio del or-
den en el pais, el mantenimiento de los efectos de
esa disposici6n constitute una media injusta, que
debe ser derogada.

Es de absolute justicia, ademfs, porque, del creci-
do nfimero de maestros a que se extendi6 dicha dis-
posici6n, s6lo queda actualmente una reducida cifra
de ellos sin reponer y porque existe, tambi6n, el pre-
cedente establecido por el propio Gobierno de la Pro-
visionalidad que, al reintegrar a su R~gimen de Au-
tonomia a la Universidad, ha reconocido todos los de-
rechos del personal de la misma y si bien es verdad
que difieren en categoria de cargos, no obstante, la
causa determinante fu6 comfin y por lo tanto, dicha
media result aislada y trunca por no estar basada
en principios fundamentals que abarquen todas las
resoluciones de una misma indole para los problems
educacionales, que es necesario mirarlos, estudiarlos
y resolverlos en conjunto, desde la ensefianza ele-
mental, hasta la universitaria.

Ahora bien: cesada la anormalidad en el pais, res-
tablecida la calma, serenados los espiritus y en ansias
de recobrar el funcionamiento regular de nuestra
vida republican, sin reserves mentales debemos pro-
pender a todo aquello que tienda a propiciar la cor-
dialidad cubana, base de nuestro supremo bienestar.
Para lograrla y para consagrarla se impone la pro-
mulgaci6n de leyes que cierren, en definitive, el
ciclo revolucionario.

Una, quizAs, de las que result mas oportuna y
abonada, habida cuenta de la labor eficiente rendida
por los educadores cubanos, con amor, celo y consa-
graci6n, entendi6ndolo y recogiendo las palpitacio-
nes de la prensa peri6dica y de la opinion pfiblica,
ya manifestada favorablemente, los Representantes
que suscriben someten a la consideraci6n de la CAma-
ra la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Serhn repuestos en sus eargos, u otros
similares de igual categoria, los maestros e inspec-
tores, asi como el personal administrative, de la En-
sefianza Elemental, que fueron eesanteados con mo-
tivo del Decreto-Ley nfmero 38 del mes de marzo
de 1935.

Articulo II.-Les serhn abonados los sueldos co-
rrespondientes al period de vacaciones que abarca
los meses de junio, julio y agosto del Curso Escolar
de 1934 a 1935, en virtud de lo preceptuado en la
Ley Escolar vigente, a todo aquel que en dicho curso,
al producirse la cesantia, hubiere trabajado cin-
cuenta dias lectivos.

Articulo III.-Para tender al pago de esta aten-
ci6n a que se refiere el articulo II de la present
Ley, se autoriza al Ejecutivo para disponer de cual-
quiera de los fondos del Tesoro Pfiblico, no afectos
a otras obligaciones.

Articulo IV.-Se autoriza al Sr. Secretario de Edu-
caci6n para cumplimentar lo dispuesto en esta Ley


73







74 DIARIO DE SESIONES DE LA C AARA DE REPRESENTANTES
-, ,- ,,;


afin en period de vacaciones, como caso especial y
sin sentar precedentes.

Articulo V.-Se derogan todas las Leyes, Deeretos-
Leyes, Decretos, Reglamentos, Ordenes y disposicio-
nes que se opongan al cumplimiento de la present
Ley, la cual empezard a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

Camara de Representantes, a los dos dias del mes
de junio de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Maria Caro Mds de Chac6n.-Maria G6mez
Carbonell.-Leandro Cejas.-Antonio Bravo Acosta.
-Mario Ab.ril.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): g Estf de
acuerdo la Camara en que pase a la Comisi6n de
Cultura y Educaci6n?

(Seiales afirmativas.)

Aprobado.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARRA:

Por cuanto: Es necesario, convenient y just pro-
veer oficialmente a intensificar los studios de aque-
llas disciplines cientificas que se hallan mAs direc-
tamente relacionadas con el mejoramiento y la re-
novaci6n de los medios de producei6n y consume de
la Repfiblica.

Por cuanto: Es asimismo procedente estimular la
vocaci6n cientifica y artistic de ciudadanos cubanos
por nacimiento, que carezcan en absolute de recursos
econ6micos con que satisfacer sus legitimas aspira-
ciones intelectuales.

Por cuanto: Las medidas que se adopten para rea-
lizar los fines aludidos deben tender a servir de es-
timulo y provecho a aquellos en quienes, ciertamente,
concurren circunstancias de aplicaci6n y vocaci6n.

Por cuanto: Es oportuno poner en vias de reali-
zaci6n las ideas apuntadas en la proximidad de la
fecha del primero de mayo, consagrada, en todos los
pueblos civilizados, por la costumbre y en nuestra
patria por la legislaci6n vigente, a honrar el trabajo
en sus manifestaciones mfs puras y altas.

Los Representantes que suseriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se crean dieciocho becas, que se ad-
judicarAn a otros tantos ciudadanos cubanos por na-
aimiento, mediante las reglas que en esta Ley se es-
tablecen.

Articulo II.-Las expresadas becas se distribuiran
a raz6n de tres por cada una de las seis Provincias
en- que esta dividida la Repfiblica; y, en cuanto a
cada Provincia, se aplicarAn de la manera siguiente:
una para cursar en Cuba los studios correspondientes


a la carrera de. Ingeniero Agr6nomo; otra para ad-
quirir fuera de Cuba cualquiera de las especialidades
propias de la profesi6n de Ingeniero Agr6nomo; y
otra para ampliar fuera de Cuba studios de pin-
tura y escultura.

Articulo III.-Las expresadas becas se otorgaran,
precisa e indefectiblemente, a ciudadanos cubanos
por nacimiento, de edad no menor de diecisiete afios
y no mayor de veintitris afios y en quienes concurra
la circunstaneia de career en absolute, por si o por
las personas legalmente obligadas a alimentarlas, de
recursos econ6micos para cursar tales studios.

Articulo IV.-Cada una de las dieciocho becas
creadas estara dotada con la cantidad annual de un
mil pesos en moneda official, pagadera al becario por
dozavas parties.

Articulo V.-Las becas para realizar studios de
Ingeniero Agr6nomo y para adquirir una especiali-
dad dentro de esta profesi6n, seran otorgadas por un
Tribunal compuesto por tres miembros, designados,
respectivamente, :por la Escuela de Ingenieros Agr6-
nomos y Azucareros de la Universidad de la Haba-
na, por el Colegio Agr6nomo-Quimico Azucarero de
Cuba y por la Sociedad Cubana de Ingenieros.

Articulo VI.-Las becas para ampliar studios de
pintura y escultura serin otorgadas por un Tribunal
compuesto de tres miembros, designados, respectiva-
mente, por la Escuela de Ingenieros y Arquitectos
de la Universidad de la Habana, por la Escuela Na-
cional de Bellas Artes de San Alejandro y por la
Academia Nacional de Artes y Letras.

Articulo VII.-Los Tribunales a que se refieren
los dos articulos anteriores, al otorgar las expresa-
das becas, tendrAn presents las aptitudes de los as-
pirantes, tanto por los conocimientos que demuestren
poseer, como por su voeaelon.

Articulo VIII.-Las dieciocho becas creadas ten-
dran el carActer de permanentes, por lo que deberin
ser recubiertas a media que vayan quedando va-
cantes.
Articulo IX.-Cada una de las becas para ampliar
studios fuera de Cuba se otorgarA por tirmino que
no podrA exceder de dos afios.

Articulo X.-Adem6s de la asignaci6n fija que re-
cibira cada becado, el Estado sufragari los gastos de
viaje de aquellos que, de acuerdo con esta Ley, de-
beran salir de Cuba.

Articulo XI.-En tanto quede incluida en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n la suma necesaria
para tender a los gastos que demand el cumpli-
miento de esta Ley, se tomar6 la referida suma de
los fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.

Articulo XII.-El Poder Ejecutivo dictarA, den-
tro del t6rmino de los treinta dias siguientes a la
feeha de la vigencia de esta Ley, las disposiciones
reglamentarias pertinentes, para su mejor aplicaci6n.

Articulo XIII.-Esta Ley comenzarh a regir cinco
dias despu6s de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repuiblica.







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 75


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tcs, a los veintinueve dias del mes de abril de mil
novecintos treinta y seis.

(Edo.) Jose Manuel Castillo.-Rigoherto Ramirez.
-Manuel I3amotte.-R. Romero.-Jose Manuel Quin-
tana.-F. Ducassi.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ .STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Cultura y Educaci6n
y 'Hacienda y Presupuestos. Esta de acuerdo la
C(mara ?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra Proposici6n de Ley.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es de todos conocido lo pr6digo que
fu6 el Provisionalato en la promulgaci6n de Decre-
tos-Leyes inconsultos y festinados, llegando muchos
de ellos a acarrearle males sin cuento a nuestra
desventurada insula.

Por cuanto: Esta CAmara esta en la obligaci6n ine-
ludible de revisar todas aquellas leyes o decretos-
leyes, que esthn en pugna manifiesta con el actual
moment hist6rico de Cuba y del mundo.

Por cuanto: Por Decreto-Ley No. 824, inserto en
la Gaceta Oficial de 13 de abril del afio actual, se
puso en vigor la denominada "Ley OrgAnica de la
Secretaria de Agricultura", cuyo articulo XXI dice
textualmente: "Las plazas de carActer t6cnico que
se mencionan en este Decreto-Ley, deberfn ser des-
empefiadas por :personas que tengan el titulo corres-
pondien'te, expedido por Centro Oficial y que esten
en aptitud de poder ejercer; pero, no obstante, a
falta de solicitudes de titulares, podrin ser designa-
das otras personas en quienes se suponga la debida
cap acidad. con car6cter provisional y para que des-
empefien el cargo en tanto un titular lo reclame con
mayor derecho.

Por cuanto: En el filtimo pfrrafo transcript del
articulo XXI de la "Ley Orghnica de la Secretaria
de Agriculture" en vigor, se autoriza a otras per-
sonas, ademis de las que posean titulos, para ejercer
cargos t6cnicos, expresando que sean designadas aque-
llas en quienes se suponga capacidad, cosa que pugna
con la raz6n, ya que los titulos expedidos por Centros
Oficiales o Academias autorizadas, son las-i nicas
pruebas a aportar de la capacidad tecnica de un in-
dividuo, en vista de que dichos centros han sido crea-
dos al objeto de capacitar para el desempefio de fun-
ciones t6cnicas.

Por cuanto: Esta media ha dado motive para que
se hayan visto desplazados de sus cargos innumera-
bles MVaestros en Cultivo, en posesi6n de titulos, sien-
do sustituidos por indocumentados en la material y a
veces hasta por analfabetos, como lo probamos en
carta dirigida al Honorable Presidente de la Repfi-
blica.


Por cuanto: La ensefianza de la Agricultura debe
star a cargo de quienes posean la suficiente capaci-
dad para trasmitirla. La ensefianza de la agriculture
en manos profanas, va en su detrimento y en el del
pais mismo.

En tal virtud, los Representantes que suscriben,
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
Cimara la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-El articulo XXI de la "Ley Organica
de la Secretaria de Agricultura" queda redactado en
la siguiente forma: "Las plazas de caricter tecnico
que se mencionan en este Decreto-Ley deberin ser
desempefiadas por personas que tengan el titulo co-
crc ;pondiente, expedido per Centro Oficial y que es-
ten en aptitud de ejercer".

Articulo II.-Se entenderh que, en cualquier mo-
dificaci6n de que sea objeto la "Ley Organica de la
Secretaria de Agricultura", asi como en cuantas le-
yes, reglamentos, disposiciones, etc., se dicten a este
respect, las plazas de caricter t6cnico deberin ser
desempe-adas por titulares, tal como se express en
el articulo primero de la present Ley.

Articulo III.-Se derogan todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes, Reglamentos y disposiciones, que se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley.

Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir el mis-
mo dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.

En el Sal6n de Sesiones de la CAmara. a 30 de
mayo de 1936.

(Fdo.) Jose Manuel Castillo.-Maria G6mez Car-
bonell.-D. Ferndndez Junio.-Francisco Bermmidez.
-S. Herrera.-L. Garcia Rubi.-Carlos Mata.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Agricultura y de Ha-
cienda y Presupuestos. Se acuerda?

(SeTiales afirmativas.)

Acordado.

Se va a dar lectura a otra Proposici6n de Ley.

(El official de actas lee:)

A LA CAMARA:

Por cuanto: Es necesario resolver el problema del
desempleo en que se encuentra una gran parte de
nuestro pueblo trabajador.

Por cuanto: El procedimiento del socorro en efec-
tivo o el reparto de raciones a indigentes result
depresivo y no permanent, ademds de insuficiente, ,
por el corto nfimero de personas beneficiadas que se\
habitfian a la vagancia y la limosna.

Por cuanto: Es de todo punto necesario establecer
una corriente desde la ciudad al campo, da
lidades y medios de vida stable para _a

0







76 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


honrado y trabajador se desenvuelva y se vincule a
la tierra, siendo duefia de ella de manera absolute,
perdurable e indivisible.

Por cuanto: es un deber patri6tico, en esta nueva
era de gobierno, atacar con energia y urgencia los
grandes males, estudiando debidamente, como lo prue-
ba el "Informe de la Comisi6n de Asuntos Cubanos
de la Foreing Policy Association" que a la invita-
ci6n del Gobierno de Cuba correspondi6 de manera
brillante e imparcial, siendo ese un organismo que
queremos sefialar, no tiene earicter ni conexiones ofi-
ciales.

Por cuanto: La poblaci6n de Cuba, aumentada en
mis de tres veces desde que ces6 la dominaci6n espa-
fola, poseyendo entonces los guajiros 60,711 sitios de
labor, y ahora cuentan solainente con 38,105.

Por cuanto: El problema de Cuba, con respect a
su fomento agrario, no es solamente de repartir tie-
rras y aperos, sino de ensefiar a hacer vivienda hi-
gienica, instrucci6n, educaci6n, economic, conserva-
ci6n y venta apropiada de sus products, higiene y
cultural social.

Por cuanto: En Cuba es de carActer apremiante
determinar, con objeto de que sirva de guia al cam-
pesino, traduci6ndose en beneficio para el mismo, los
tipos a que deben ajustarse las fincas rurales que
existen con arreglo a su situaci6n, extension de las
tierras y calidad de ellas, asi como a la cantidad
de brazos que require su respective dimension, para
una explotaci6n que debe ser total.

Por cuanto: La familiar numerosa obtendrA susten-
to con margen para un bienestar sencillo, pero que
contenga, al propio tiempo, todo lo necesario para
vivir, satisfechas las exigencias connaturales de todo
ser human, si esa familiar se dedica a cultivar el
tipo de granja-colonia, que es el que require, para
su atenci6n, personal numeroso.

Por cuanto: La familiar corta es la adecuada para
conseguir id6nticos fines por medio del sitio de labor.

Por cuanto: El tipo del huerto es el mas adap-
table al jornalero, que si bien durante el tiempo
muerto puede intensificar su producci6n, en la zafra,
por hallarse empleado en hacienda mayor, s61o po-
dri dirigirla y vigilarla, siendo la familiar quien di-
rectamente la atienda.

Por cuanto: El important problema de la rehabi-
litae6n rural de la Rep-iblica debe ser dirigido y
coordinado por un solo cuerpo armonizador y ejecu-
tivo, ajeno a la political y engranaje official, para po-
der desarrollar un program que exige esfuerzos de
los departamentos de Agricultura, Obras Pfiblicas,
Trab.jo, Comercio, Educaci6n y Sanidad, que pueda
centralizar todas las actividades relatives a la eje-
uci6n de este program.

or tanto: Los Representantes que suscriben, tie-
honor de someter a la consideraci6n de la Ca-
L ; ^^^- .


PEOPOSICION DE LEY

Articulq I.-Por esta Ley, que se denominara "Ley
del Reparto de Tierras a Trabajadores", se estable-
cen en la Repfiblica "Zonas de Fomento Agricola",
con 10,000 heetareas (746 caballerias) de terreno
cada una.

Articulo II.-Al promulgarse esta Ley se instala-
rAn inmediatamente seis zonas a raz6n de una por
provincia, en lugar c6ntrico de 6sta, atravesado por
Ja carretera central, y con agua suficiente para rega-
dio, en forma de rios, lagunas, manantiales, repre-
sas, etc.

Articulo III.-El Ejecutivo queda autorizado pa-
ra implantar nuevas Zonas de Fomento Agricola,
crando los f.ondos de la Naci6n lo permitan, aten-
diendo siempre los factors de superficie y poblaci6n
de las provincias.

Articulo IV.-En cada una de las seis Zonas de
Fomento Agricolas y en una parcela no menor de
100 (cien) hectareas, situada a uno y otro lado de
la Carretera Central y al Centro de la Zona, se insta-
larA una instituci6n denominada Centro de Fomento
Agricola, que tendrA, por lo menos, las instalaciones
y departamentos siguientes:

Un Huerto, un Sitio y una Granja, models.
Un Departamento de Talleres.
Un Departamento de Industrias.
Un Departamento Comercial.
Un Departamento de Educaci6n.
Un Servicio de Emergencias Sanitarias.
Un Departamento de Cultura Social.
Una Parcela para el Turismo.

Articulo V.-Cada una de las seis Zonas de Fo-
mento Agricola sera parcelada, como minimo, de la
siguiente manera:

Cien Granjas de 30 hectareas de terreno
laborable cada una . ... 3,000.00

Quinientos Sitios de 4 hectareas de te-
rreno laborable cada uno ...... 2,000.00

Dos mil Huertos de una hectarea de te-
rreno laborable cada uno ...... 2,000.00

Un Centro de Fomento. . ... 100.00

Calles y Caminos, Parques y Montes. 2,900.00

10,000.00

Articulo VI.-La Secretaria de Agricultura, den-
tro de los treinta dias primeros de la promulgaci6n
do esta Ley, anunciara, por peri6dicos y pasquines,
en toda la Republica, las condiciones para la com-
ora de las 60,000 hectareas (10,000 hectareas en cada
Provincia) cuyo precio promedio no serA mayor de
vein'ticinco pesos por hectareas ($335.50 por caba-
lleria) como promedio en todas las zonas.

Las condiciones de pago seran: el 20% en el acto
de liquidarlas el Estado, y el resto, en 10 anualida-
des sin devengar intereses.









- DIARIO DE SESIONES DE LA CA'MARA DE REPRESENTANTES 77


Articulo VII.-Si transeurridos tres ineses a par-
tir de la promulgaci6n de esta Ley no se han podido
adquirir los terrenos, el Gobierno procederA a hacer
mas expropiaciones convenientes, declarando que cs
un asunto de Utilidad Pfiblica. La expropiaci6n no
afectara a fineas de menos de 40 caballerias que es-
ten en producci6n.

Articulo VIII.-Se constituirf en la Tesoreria Ge-
neral de la Repfiblica un fondo especial para sufragar
los gastos que origine el cumplimiento de esta Ley,
y se denominara "Fondo del Reparto de Tierras a
Trabajadores". Este fondo estarA constituido por
$500,000.00, dentro de los treinta dias de promulga-
da esta Ley; $1.000,000:00, de sorteos de ]a Loteria
National efeetuados durante dos aiios; y $1.500,000.00
de las cantidades que pereiban los "Centros de Fo-
mento" en concept de amortizaci6n de terrenos.

Articulo IX.-El "Fondo del Reparto de Tierras
a Trabajadores" se invertirA en pagar durante diez
afios ]a cantidad de $1.500,000.00, imported de las
60,000 hectaireas a $25.00 (promedio $335.50 por ca-
balleria) sin intereses, el page por una sola vez de
$600,000.00, para las construcciones e instalaciones
de los seis (6) Centros de Fomento. Todas las de-
mis erogaciones del "Fondo del Reparto de Tierras
a Trabajadores", se darin en forma de empristites
a los "Centros de Fomento", para invertirlos en re-
gadios, vias de comunicaciones, construcciones, ayu-
da a sus afiliados per semillas, aperos, construecio-
nes, pr6stamos en efectivo en case de desgracias. No
se dispondrAn de estos fondos para plantillas le per-
sonal ni dietas.

Articulo X.-La distribuci6n del "Fondo de Re-
parto de Tierras a Trabajadores" se harh per un
acuerdo de las dos terceras parties del Consejo Na-
cional de Fomento Agricola, que estar6 integrado por
las siguientes entidades:


Delegado de Hacienda.
,, ,, Agricultura.
,, ,, Trabajo.
,, ,, Comercio.
,, los Titulares Profesionales.
,, ,, los Campesinos.
,, ,, los Terratenientes Rfsticos.
,, ,, los Banqueros.


Si transcurridos trainta dias de presentada una so-
licitud o proposici6-i de inversion de dinero o pris-
tamo, no se pone de acuerdo el Consejo Nacional de
Fomento Agricola, en aceptarla o rechazar]a con el
voto de las doe terceras parties, se proceder6 a reor-
ganizar ei tConsejo, designando nuevamente sus miem-
bros.

Articulo XI.-El Consejo de Fomento convocarh
cada afio, y en distintos Centros de Fomento, a un
Congress, integrado por los Directores y Delegados
designados por cada Centro y por cuantas personas
o entidades lo soliciten. La misi6n de los Congresos
anuales es la de informar de la labor rendida por
cada Centro y las lines generals a seguir en el afio
venidero, teniendo en cuenta las experiencias adqui-
ridas.

Articulo XII.-"Los Centros de Fomento" son


Corporaciones aut6nomas, regidas por un Consejo
Local, formado por las distintas classes pertenecientes
a la poblaci6n que reside dentro de su campo de ac-
ci6n, que cs de 20 kil6metros de radio o la mitad de
la distancia a otro Centro. El Consejo de cada Cen-
tro de Fomento estarna constituido per los siguientes
delegados:

Uno por los campesinos arrendatarios.
Uno ,, ,, campesinos propietarios.
Uno ,, ,, duefios de fincjs rfsticas.
Uno ,, ,, duefios de fineas urbanas.
Uno ,, industriales.
Uno ,, ,, comerciantes.
Uno ,, obrcro con oficio.
Uno obrero sin oficio.
Cinco nor los afiliados al Centro de Fomento.

Cada Jefe de Departamento del Centro y el Di-
rector quc actuard de Presidente.

Los trece primeros delegados, serin electores por
un ano.

Cada Centro de Fomento redaetard su reglamento,
cumpliendo con los preceptos de esta Ley.

Articulo XIII.-Para disfrutar de los beneficios de
los Centros de Fomento, es requisite indispensable
ser asociado y pobre. Los Asociados se dividen en:

Asociado granjero, con $6.00 cuota annual.
Asociado sitiero, con $3.00 cuota annual.
Asociado hortelano, con $1.00 cuota annual.
Asociado protector, con $5.00 cuota annual.

Articulo XIV.-Los asociados que aspiren a ob-
tener terrenos para granjas, sitios o huertos, han de
reunir las condiciones siguientes:

a) Ser ciudadano cubano.

b) Ser padre o jefe de familiar.

c) Ser persona honrada y trabajadora.

d) Demostrar sus conocimientos agricolas cultivan-
do una parcela de terreno en el local del Centro
de Fomento.

Si las pruebas son satisfactorias entrarin en sorteo
para adquirir los terrenos disponibles.

Articulo XV.-Los asociados que, despu6s de apro-
bados, resulten favorecidos por el sorteo, entrarAn
inmediatamente en posesi6n de la granja, sitio o huer-
to que le corresponda, oblig6ndose a cumplir las con-
diciones siguientes:

a) Aceptar el precio que fije el Centro de Fomen-
to, atendiendo a la elase de terreno y a su si-
tuaci6n.

b) Pagar el valor de la tierra durante diez afios,
a partir del segundo afio de estar en posesi6n
de la Granja, sitio o huerto que le cupo en
suerte, de acuerdo con lo que establezca el
Centro de Fomento.












S0


c) Trabajar la tierra y cumplir fielmente lo que
disponga el Centro de Foinento para el bien
general.

Articulo XVI.-Las granjas, sitios y huertos que
constituyen el reparto de tierras a trabajadores no
podran ser enajenados, divididos ni gravados por
ningfn coneepto. En caso de defunci6n del propie-
tario, pasard la propiedad al heredero mas pr6ximo
que pruebe y se comprometa a seguirla cultivando.

No habiendo herederos de segundo grado, la pro-
piedad pasard a ser del Centro de Fomento respec-
tivo.

Articulo XVII.-Cada Centro de Fomento tendra
un Departamento Agricola compaesto de:

Una Granja Modelo en un lote de terreno de trein-
ta heetdreas.
Un Sitio Modelo de cuatro hecthreas.
Uu Huerto Modelo de una hectirea.
Campo de Experimentaci6n.
Parada de Sementales y Laboratorios.

Estas instalaciones, viviendas, muebles, sistemas de
riegos, aprovechamiento de materials de la comar-
ca, etc., servirAn de mddelo a los afiliados. Se ten-
dri especial cuidado en tener instalado en lugar vi-
sible de cada vivienda de los tres tipos de fineas, el
calendario agricola, el piano determinando las par-
celas para animals, siembras, Arboles, batey, esta-
blos, trasiego de leche, silos, etc., de acuerdo con lo
que determine el Reglamento del Centro de Fomen-
to. Este departamento estarh a cargo de funcionarios
de la Secretaria de Agricultura, en comisi6n per-
manente en cada Centro de Fomento.

Articulo XVIII.-Cada Centro de Fomento ten-
dri un departamento de talleres que abarque dis-
tintos oficios necesarios en toda instalaci6n rural mo-
derna. Por lo menos tendri herramientas y maquina-
rias para carpinteria, mecenica, herreria y albafii-
leria.
Este departamento estara a cargo de funcionarios
de la Secretaria de Obras Pfiblicas, en eomisi6n per-
manente en cada Centro de Fomento.

Articulo XIX.-Cada Centro de Fomento tendra
un Departamento de Industrias, que abarque las mis
necesarias para transformar y conservar los produe-
tos de la tierra. Por lo menos tendrAn instalados en
este Departamento, los talleres de conservas alimen-
ticias, eremeria, mantequilleria, queseria, desinfec-
ci6n de granos, descascarado de arroz, molineria, des-
granado, desecaci6n, salaz6n, refrigeraci6n, etc.

Este Departamento estara a cargo de funcionarios
de la Secretaria del Trabajo, en comisi6n permanent
en eada Centro de Fomento.

Articulo XX.-Cada Centro de Fomento tendral
un Departamento de Comercio que estarA formado
por un Banco de Ahorros y Pr6stamos, almacenes.
refrioreradores, estableeimientos reguladores de ven-
tas. etc. Las operaciones del Banco no podrAn deven-
gar interests mayores del 5% annual y las ganancias
netas sobre las mercancias que vendan los estableei-
mientos reguladores,, no pasarAn del 10%.


Este Departamento estari a cargo de un funcio-
nario o mAs, de la Secretaria de Comercio, en comi-
si6n permanent en cada Centro de Fomento.

Articulo XXI.-Cada Centro de Fomento tendra
un Departamento de Educaci6n, que comprenderi
una Escuela Consolidada, con huertos, jardines, cam-
pos de deportes, trabajos manuales, etc. Los alumnos
de esta Escuela, practicaran en las instalaciones de
los departamentos dependientes de cada Centro, es-
tableeiendo turns de guardias o de trabajos, con el
fin de ponerlos en contaeto con la realidad de la
vida.

Este Departamento estara a cargo del Director de
la Escuela, que sera elegido por el Consejo Local, en
tre sus maestros, que seran de la Secretaria de Edu-
caci6n, en eomisi6n en el Centro de Fomento.

Articulo XXII.-Como auxiliaries de la Direcci6n
de cada Centro de Fomento, habrh dos Departamen-
tcs dedicados a la Cultura Social, y a las Emergen-
eias Sanitarias, a cargo de dos mujeres que serdn:
la "Trabajadora Social" y la "Enfermera Piblica",
que actuarin como Delegados del Director, tanto en-
tre el personal del Centro, como visitadores de los
hogares de los afiliados. La Enfermera Pfiblica aten-
dera una pequefia Clinica para el tratamiento de las
enfermedqdes ligeras, darA classes experimentales so-
bre el cuidado de los nifios, la preparaci6n de los
alimentos, confecei6n de los menfis semanales, y en
general, la higiene del hogar. La Trabajadora Social
desarrollarfj los hAbitos de cooperaci6n, dara satis-
facei6n al instinto de instruirse y diversion a trav6s
de bibliotecas, conferencias, veladas, juegos, depor-
tes y cualquier otra forma de reereo. Hara esfuer-
zos para estimular el talent artistic y satisfacer el
culto a la belleza. Aprovechara las fiestas naciona-
les, religiosas y locales para las manifestaciones cul-
turales.

Estas dos mujeres serin funcionarios de las Secre-
tarias de Sanidad y Educaci6n, y estarAn en comi-
si6n permanent en cada Centro de Fomento.

Articulo XXIII.-Los funcionarios de las distin-
tas Secretarias, en Comisi6n en los Centros de Fo-
mento, dependeran y estarain a las 6rdenes del Di-
rector del Centro respective.,

Estos funcionarios, ademis de dirigir y trabajar
en sus departamentos, seran el lazo de comunicaci6n
entire sus Secretarias y los Centros de Fomento.

Articulo XXIV.-Los Centres de Fomento tienen,
como misi6n especial, armonizar la rehabilitaei6n ru-
ral que exige la cooperaci6n de los departamentos
del Gobierno: Agricultura, Obras Piblicas, Trabajo,
Comercio, Educaci6n y Sanidad, y, por tanto, selee-
cionarin los funcionarios que, dependiendo de esas
Secretarias, actuaran en comisi6n en cada Centro.

Articulo XXV.-Las viviendas v muebles de los
funcionarios en su categoria, serAn ejemplos de cons-
truceiones. equi.pos y modos de vivir, de acuerdo con
los elements que proporcione la comarca, para con-
seguir de los afiliados al estimnulo de mejorar sus ho-
gares.


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L~'lizlvrv u~u







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMVARA DE REPRESENTANTES 79


Articulo XXVI.-Cada Centro de Fomento que-
da en libertad para clasificar y valorizar las tierras
de su zona, asi como tender a su refacci6n.

Articulo XXVII.-El presupuesto para el repar-
to de tierras a trabajadores seri el siguiente:


$500,000.00, a los treinta dias de pro-
mulgada esta Ley. ........


$ 500,000.00


Beneficios de Sorteos de la Loteria. 1.000,000.00


De la cantidad que paguen por amor-
tizar los terrenos las personas bene-
ficiadas . . . .

Total: .


1.500,000.00

$3.000,000.00


Gastos:


Para comprar durante diez afios las
60,000 bectireas a un promedio de
$25.00. ..... . . .

Para construir e instalar seis Centros
,de Fomento a $100,000.00. .

Para Fondo del Reparto de Tierras a
Trabajadores. . . ..


$1.500,000.00


600,000.00


900,000.00


Total: . $3.000,000.00

Estos Centros de Fomento pueden ser nicleos de
poblaci6n repartida en la siguiente forma:

Cien Granjas con 15 habitantes ..... .$ 1,500.00


Quinientos Sitios con 6 habitantes ...

Dos mil Huertos con 4 habitantes ...


3,000.00

8,000.00


$12,500.00

Los seis Centros estabilizarin a mis de 73,300 per-
sonas.

Articulo XXVIII.-Esta Ley comenzard a regir
cinco dias despues de su publicaci6n en la Gaceta
Official.


A LA CAMERA:

Por cuanto: En veinticuatro de julio de.mil no-
vecientos nueve, fu6 votada por el Congreso y san-
cionada por el Presidente de la Repfiblica la Ley co-
nocida por "Ley Arteaga", que prohibit de modo
terminante el pago de los sueldos o jornales en los
Ingenics o Centrales con vales, fichas, etc. con ca-
rdcter de "signos representatives de la moneda".

Por cuanto: Dicha Ley, en sus articulos segundo y
tercero, establecia las multas o penalidades correc-
cionales que debian imponerse por la infracci6n de
la misma.

Por cuanto: La referida Ley protegia a los emplea-
dos y jornaleros de la explotaci6n inicua de que eran
victims de parte de los duefios de establecimientos
ubicados en los Centrales o fincas, al verse obliga-
dos a recibir el pago, en los citados "signos represen-
tativos", por connivencia escandalosa de los duefios
de establecimientos con los administradores de los
Ingenios o fincas, no entregindoles nunca en efec-
tos lo que justamente ganaban.

Por cuanto: En Ley posterior de fecha 10 de di-
ciembre de 1929, votada por el Congreso y san-
cionada por el Presidente de la Repfblica, se modi-
fic6 la susodicha "Ley Arteaga", adicionindosele una
series de pirrafos que la hicieron perder su estricta
rigidez, prestindose luego a interpretaciones ambi-
guas en perjuicio de las classes trabajadoras.

Por cuanto: Dichas modificaciones han dado mo-
tivo a que el obrero y el empleado hayan caido en
el mismo o en peor estado que antes de la promulga-
ci6n de la "Ley Arteaga".

En tal virtud, los Representantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
Cimara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Queda derogada la Ley de fecha 10
de diciembre de mil noveeientos veintinueve, que mo-
dific6 la "Ley Arteaga".

Articulo II.-Esta Ley comenzar6 a regir cinco
dias despu6s de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.


Sal6n de Sesiones de la Camara, a 19 de mayo Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
de 1936. tes, en el Capitolio Nacional, a 8 de mayo de 1936.


(Fdo.) Jose Manuel Castillo.-Antonio Iglesias.-
Ramiro Castro.-R. Zervig6n.-Juan Francisco L6pez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
qre pase a las Comisiones de Agricultura y de Tra-
ltajo y Reformas Sociales. &Se acuerda?

(Sefales afirmativas.)

Acordado.

Se va a dar lectura a otra Proposici6n de Ley.


(El official de actas lee:)


(Fdo.) Jose *Manuel Castillo.-Radio Cremata.-
Jose Manuel Quintana.- A. Broderman.- Ram6n
Fuentes.-Ramiro Castro.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Trabajo y de Reformas
Sociales. .1Esta de acuerdo la CAmara?

SR. SANCHEZ CULMELL (BERNABn) : Pido que pase
a la Comisi6n de Riqueza Pecuaria y sus Derivados.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
qie pase, ademas, a la Comisi6n de Riqueza Pecua-
ria y sus Derivados. gLo acuerda la Camara?







80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Seiales afirmativas.)

Acordado.

Se va a leer otra Proposici6n de Ley.

(El official de actas lee:)

A LA CAMERA:

Por cuanto: Es de todos conocido que la crisis del
trabajo se hace cada dia mis profunda, y que los
obreros sin empleo forman largas caravanas de ham-
brientos, constituyendo, 6ste, uno de los problems
mas series y complejos con que tropiezan todos los
Gobiernos del mundo actual.

Por cuanto: Es labor del Cogreso dictar las leyes
que crea convenientes para resolver los problems de
mis vital importancia para los interests de la Naci6n.

Por cuanto: El comercio de autom6viles y camio-
nes va en aumento, segfin se observa en las estadis-
ticas de importaci6n, y, como todos conocemos, los
autom6viles son remitidos por las fhbricas a las Agen-
cias que tienen establecidas en la Habana, completa-
mente armados y con gasoline suficiente para ser
llevados de la Aduana al comprador, que ha de po-
nerlos en explotaci6n.

Por cuanto: Cuba cuenta con experts meenicos,
electricistas, pintores, talabarteros y chapistas, que
son los obreros que intervienen en la armaz6n de una
mfquina.

Por cuanto: En la Argentina, pais que posee una
legislaci6n acorde con el ritmo de los tiempos, que
protege a los obreros natives de una manera resuel-
ta, cada agencia tiene establecido un taller para ar-
marlos, y alli se conocen estos talleres como la fd-
brica de tal o cual marca. De establecerse en Cuba
esta media, tendrian ocupaci6n inmediata de cuatro
a cinco mil obreros.

Por euanto: De este modo .comenzaria a resolverse
uno de los problems mas graves que confrontard el
Gobierno .pr6ximo.

Por tanto: El Representante que suscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la CAmara,
la siguiente
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se prohibe la importaci6n de autom6-
viles armados. Estos deben venir por piezas y ser
armados en territorio national.

Articulo II.-Se exceptfian de esta Ley las mi-
quinas pertenecientes al Cuerpo Diplomatico y a
las de los turistas que llenen las disposiciones vi-
gentes.

Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.

En el Sal6n de Sesiones de la Cimara de Repre-
sntantes, a doce de mayo de mil novecientos treinta
y seis.


Jos6 Manuel Castillo, J. F. L6pez, Ramiro Castro,
P. Ramos, C. Guzmeli.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
bSe acuerda asi?

(Se ales afirmativas).

Acordado.

Se va a dar cuenta con otra proposici6n de Ley.

(El official de actas lee):

A LA CAMARA:

Por cuanto: Se encuentra seriamente amenazada
la exportaci6n de los plftanos de la variedad Johnson
en el T4rmino Municipal de Baracoa, Oriente, que
constitute su finica riqueza.

Por cuanto: La enfermedad denominada "Pana-
ma" viene diezmando, de un modo alarmante, todos
los plantios y se han realizado urgentemente nuevas
siembras para reponer los estragos que realize el te-
rrible mal citado.

For euanto: La honorable Ctmara Municipal y
las organizaciones agricolas de la Ciudad primada,
se estdn dirigiendo al Congreso solicitando cr6ditos
para la continuaci6n de caminos necesarios para la
extracci6n de dichos frutos.

Por cuanto: Se encuentra paralizada actualmen-
te, por falta de creditos que le dG impulse, una red
de caminos rurales, que se construyen dentro de la
mayor economic, cuyos studios ha realizado la Je-
fatura de Obras Pfiblicas de Oriente y que se venian
realizando con la intenci6n de buscar salida a los
frutos de las nuevas siembras, a los lugares de em-
barques situados en las costas norte y sur, dentro
del citado Tirmino Municipal.

Por cuanto: Es deber ineludible de los gobernan-
tes tender las justas demands de la poblaci6n pro-
ductora y estimular el desarrollo de la agriculture,
nervio'y vida de la nacionalidad; y acudir previso-
ramente con sus propios recursos para evitar que la
miseria azote a una parte muy laboriosa de la nacio-
nalidad.

Por tanto: Los Representantes que suscriben so-
meten a la consideraci6n de la Camara la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un credito de sesenta mil
pesos, con cargo a las rentas del pr6ximo afio fiscal,
o, en su defecto, con cargo a los fondos no afectos a
otras obligaciones, que se situarh, por dozavas par-
tes, para continuar la red de caminos rurales que
actualmente se construye en el T6rmino Municipal
de Baracoa, y cuyo studio ha hecho ya la Jefatura
de Obras Pfiblicas de Oriente.







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 81


Articulo II.-Este cr6dito se emplearA exclusiva-
mente en el pago del personal necesario en la cons-
trucci6n de los citados caminos, aboli6ndose consig-
naciones que no justificaren su necesidad material,
y dentro de la mayor economic.

Articulo III.-El personal tcenico de la Jefatura
de Obras Pfiblicas de Oriente, estarA encargado de la
direcci6n de los trabajos que se realicen; pero no
podri afectar al credito presupuestado mis que en la
proporci6n natural de pago a las personas empleadas
on la citada construcci6n, habida cuenta que ya hay
adquiridos inplementos bastantes para la realizaci6n
de dichas obras.

Articulo IV.-La Camara Municipal de Baracoa.
el Sr. Alcalde Municipal, la CAmara de Comercio de
la localidad y las entidades agricolas de la misma,
lpodran realizar cuantas inspecciones e investigacio-
nes sean o estimen necesarias y tendran derecho a
producer las quejas que estimen convenient al Con-
greso y a las autoridades competentes, si notaren que
las cantidades consignadas para finalidades tan fiti-
les y perentorias, fueren. distraidas en alguna forma
que no llenaren cumplidamente la rlisi6n que se les
asigna.

Articulo V.-Los Secretaries de Obras Pfiblicas y
Hacienda quedan encargados del cumplimiento de es-
ta Ley, en lo que a ambos Secretarios compete.

Articulo VI.-Esta Ley comenzarh a surtir sus
efectos desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veintinueve dias del mes de mayo del aio
mil novecientos treinta y seis.

Julio Ignacio Castro, Aurelio River6n, Dem6filo
Ferndndez Junio, Juan Justino Arrie, Marcos Ro-
driguez Abreu, Martin J. Pino Crespo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se propone
que pase a las Comisiones de Hacienda y Presupues-
tos y de Obras Pfblicas. Lo acuerdo la Camara?

(Seiiales afirmativas).
Aprobado.

Se va a dar lectura a otra proposici6n de Ley.

(El of0cial de actas lee):

A LA CAMARA:
Por cuanto: Uno de los pueblos mas importantes
de la Provincia de Santa Clara, Yaguajay, perma-
nece, desde la fundaci6n de la Repfblica, en el mas
lamentable aislamiento y abandon, debido a la ca-
rencia de vias do comunicaci6n, no obstante tratarse
de una de las zonas mas ricas de Cuba, por sus di-
versas producciones agricolas y por contar en su zona
con trees Centrales azucareros, de gran importancia;
ocasionindole ese aislamiento, la maxima pobreza en
que se desenvuelve, mientras el caudal de riqueza na-
tural se pierde, ya que no puede venderse su pro-
ducto por falta de vias de comunicaci6n.


Por cuanto: Desde el poblado de Mayajigua, en
Yaguajay, a la ciudad de Caibari6n, se atraviesan
centenares de fincas dedicadas, unas a las siembras
de cafia y muchas a cultivo de frutos menores y crian-
za de ganado, asi como tambi6n los Centrales azuca-
reros "Nela", "Victoria" y "Narcisa", todos cen-
tros de producci6n, donde se pierden las cosechas de
frutos menores, por la material imposibilidad de tras-
ladarlos a los mercados, lo que result absurdo y con-
traproducente, cuando apenas a cuarenta kil6metros
de distancia se encuentra Caibarien, puerto de mar
rico y pr6spero, que se comunica con toda la Repfi-
blica por medio de carreteras y por vias maritimas
y de ferrocarril.

Por cuanto: En la present oportunidad se tien-
de a levantar la riqueza agricola del pais, para re-
solver la situaci6n de miseria en que vive el pueblo
cubano, y el medio mas eficaz y efectivo es el de es-
tablecer f6ciles vias de comunicaci6n, entire los pue-
blos que componen el territorio national, dando fa-
cilidades al campesino de trasladarse desde lo mbs
remote de sus residencias a los centros de movimiento,
para la mejor oferta y adquisici6n de sus cosechas
y ningfin plieblo ha sido mis perjudicado que el de
Yaguajay y su extenso t6rmino, por la carencia de
esas vias de comunicaci6n ya citadas y el tambi6n
citado abandon en que ha estado por part del Go-
bierno Central.

Por cuanto: Oido el parecer de tecnicos en la
material, esa important obra podria llevarse a vias
de hecho, con un costo de trescientos mil pesos, can-
tidad nada exorbitante en relaci6n con la cuantia de
la obra y su imperiosa necesidad; y, es deber del Con-
greso prestar su atenci6n preferente a las grandes ne-
cesidades nacionales y contribuir por todos los me-
dios al mayor esplendor de la riqueza del pais, el Re-
presentante que suscribe, somete a la consideraci6n
de sus compafieros de Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de $300,000.00
con destine a la construcci6n y studio de la carre-
tera de Mayajigua a Caibarien, cruzando por Ya-
guajay.

Articulo II.-La totalidad de ese cr6dito se inclui-
ra en los dos pr6ximos Presupuestos Generales del
Estado, en la forma siguiente: $150,000.00, en el del
afio de 1936 a 1937; y $150,000.00 en el de 1937 a
1938.

Articulo III.-El Secretario de Obras Pfblicas
queda encargado del cumplimiento de esta Ley, que
empezarh a regir desde su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.

Capitolio Nacional, a primero de junio de mil no-
vecientos treinta y seis.

Ramiro Castro C6rdenas, Pedro Mendieta, Jose Ma-
drazo Mata, Rigoberto Ramirez, Luis Emilio Hernidn
dez, Francisco Ducassi, Francisco Diaz.

SR, PRFSIDENTE (MARQUEZ STERLING): Esti de








82 DDIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


acuordo la Camara en que pase a las Comisiones de
Obras Pfiblicas y Hacienda y Presupuestos?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

SR. L6PIEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra para una
cuesti6n incidental.

SR. PRESIDENT (3MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: La labor que hay que realizar, dando
lectura a mis de doscientos Proyectos y Mociones,
para que sean remitidos a las Comisiones respectivas,
creo que es motive suficiente para que busquemos una
f6rmula reglamentaria, por medio de la cual, esta la-
bor, tan ardua, se simplifique. Creo que podriamos
hacerla recaer sobre nuestro Presidente, que tan bon-
dadosamente acepta siempre chalquier tarea que se
.:e encomiende, para que, con excepci6n de aquellos
proyectos sobre los cuales se haya pedido la suspen-
-.', .de preceptos reglamentarios, los cuales queda-
rian, desde luego,- sobe la mesa, para ser tratados
preferentemente, .todos los demas fueran enviados por
la Presidencia a las Comisiones correspondientes, cosa
que hemos visto viene 61 proponiendo directamente.
Porque, comQ henmos visto, la Presidencia fija, en de-
l'iiti\.i"el ilimero 'de Comisiones a que han de ir,
"y ya entonces esto seria mas facil, ya que asi t9das
las'prioposiciones de Ley pasarian a sus Comisiones
irespectivais, tendriamos a la Cimara funcionando.nor-
'malmente, y con seguridad el lunes podriamos en-
trar en discusi6n de las Leyes.

Si. PIEESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Sres. Repre-
sentalites: La Pi] .. ;1n.-i, quiere informar a la Ca-
mara de' .-i'-,l iti. t, ip'.- la reglamentaci6n para
el tramite de las proposiciones de Ley require quie
la Csmara las tome -o no" en consideraci6n despues de
ser leidas. A ese efecto autoriza el Relgamento al
RHi,;'r,- .-ti.,t. proponents, !:.ra qiu.- explique breve-
Inwm te a la Cimara cuales son los fundamentos de
la proposici6n, y la Camara, despu6s de oirlo, tome en
consideraci6n o n6 la proposici6n de Ley, que es pa-
sada, o n6, a las Comisiones respectivas.

Y en cuanto .a :que sea la Presidencia de la Ca-
mara la que distribuya y envie a las Comisiones las
:proposiciones de Ley presentadas, la Presidencia de-
clina el cncargo y no acepta, de ninguna manera,
esa misi6n con que quiere premiarla el Sr. German
:;S. 'L6pez.'

- S:. TL6PEZ (GERMAN S.) : Desde luego que en el tono
en que se ha expresado el Sr. President, haci6ndome
aparecer como que quiero colocar a la Presidencia en
.n na- situaci6n dificil, la Presidencia es injusta en
eso, porque sabe que el premio que yo le daria es
que se pudiera decir que la CAmara ha realizado una
labor extraordinaria bajo su Presidencia, teniendo
ya votadas, pero bien votadas, todas estas leyes en
beneficio del pueblo. Y como el pais ha atravesado
una etapa muy eritica y muy dificil, eso nos ha co-
locado en situaci6n especial con respect a la opinion
pfiblica, la cual alcanza tambi6n al Sr. President,


Por eso es que este Representante que habla estima
que, teniendo la Camara un qu6rum nutrido, como el
que tiene esta tarde, hemos limitado nuestra labor
a enviar, como lo sugiere la Presidencia, las propo-
siciones de Ley a las respeetivas Comisiones. Y creo
que encomendando esa labor a la Presidencia, no ha-
riamos otra cosa, en definitive, que adoptar una me-
dida de emergencia, que es necesaria para resolver
el problema, llenando asi todas las funciones legales
de la CAmara, para que en la pr6xima sesi6n no haya
que dar lectura a un nnimero considerable de propo-
siciones de Ley, sino que ya vinieran todas asignadas
a sus rcipectivas Comisiones, para empezar a tratar
leyes en beneficio del pais. De este modo podra el
Sr. President, sobre quien no he tratado de echar
una carga extraordinaria, facilitar a la Cimara el
que podamos ofrecer al pais una muestra de efi-
ciencia extraordinaria, y, al mismo tiempo, que para-
el pr6ximo lunes empecemos ya a producer leyes dic-
taminadas por las Comisiones.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia, con muchisimo gusto, aceptaria esa encomien-
da, porque sabe muy bien que la proposici6n del
Sr. Germnin S. L6pez va encaminada a facilitar los
trabajos de la Cimara. Precisamente, por la contes-
taci6n jocosa de la Presidencia, el Sr. GermAn S.
L6pez podra darse cuenta de que la Presidencia ha
comprendido su idea. Pero nos encontramos con que
el art. 68 del Reglamento prohibe, terminantemente,
acceder a la solicitud del Sr. German S. L6pez..

SR. L6rPrz (GERMAN S.) : Retire, entonces, la pro-
posici6n, para no seguir molestando a la Camara.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia sugiere que continuemos con la lectura de la
Orden del Dia y de las proposiciones de Leyes, una
por una, lo que ha de ser labor de dos o tres horas,
y asi la Camara podria tomar el acuerdo de realizar
esa labor de pasar a las Comisiones respectivas di-
chas proposieiones, y mafiana, a las tres, podriamos
continuar la sesi6n.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): Aunque lo que voy a pe-
dir es una revision de acuerdo, la observaci6n que
ha hecho el Sr. President de la C6mara respect
a este asunto, me ha hecho pensar en que la Cima-
ra, que tiene la. facultad de hacerlo, puede posponer
la sesi6n extraordinaria que estA convocada para esta
tarde con el prop6sito de la reform del Reglamento, y
continuar, sin receso, hasta llegar al final de esta se-
si6n. Esto envuelve, como s6 mny bien, la revision de
un acuerdo anterior; pero como para revisar un
aeuerdo bastaria con que la CAmara, por unanimi-
dad, asi lo hiciera, propongo, modificando mi pro-
pia proposici6n anterior, que se revise tal acuerdo,
y que se deje la sesi6n extraordinaria, para que se
cite en otra oportunidad, y la Camara continue esta
tarde, hasta terminal la lectura de todas las propo-
siciones de Ley.
SR. PALMA (CARLOS M.): Pido la palabra,.Sr. Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Palma.

SR. PALMA (CARLOS M.) : Para que me informed la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 83


Presidencia, qu6 suerte ha corrido la petici6n de sus-
pensi6n de preceptos que este Representante ha he-
cho, para que se tratara, en la sesi6n de esta tarde,
la proposici6n de Ley que .tiende a terminar con la
carestia de los alquileres y a investigar lo concernien-
te a la Compafiia Cubana de Electricidad.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Es una
proposici6n de Ley o una Moci6n?
SR. PALMA (CARLOS M.) : E una proposici6n de
Ley.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING);: La propo-
sici6n a que se refiere S. S. esth incluida en la Orden
del Dia. Cada vez que se lee, de ]a Orden del Dia,
una proposici6n, para.la cual se ha pedido suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, la Presidencia ad-
vierte a los Sres. Representantes que queda sobre la
mesa, para discutirla en su oportunidad, De mane-
ra que la suerte que ha corrido, hasta ahora, esa pro-
posici6n, es la siguiente: Que cuando llegue su lee-
tura, la Presidencia harA constar a la Camara que
hay una petici6n de suspension de preceptos y que
quedard sobre ]a mesa para diseutirla en su oportu-
nidad, 'continuando la lectura de las otras proposi-
clones.

SR. PALMA (CARLOS M.:): Yo tengo entendido que
la Presidencia debe darle preferencia a las propo-
si:i,:nes de Ley para las cuales se ha solicitado sus-
pensi6n de preceptos.

SR. PRESIDENT (,MARQUEZ STERLING): El articulo
56 del Reglamento, puede leerlo el Sr. Palma, es el
que trata del particular.

SR. PALMA (CARLOS M.): Quiero responder a la
Presidencia que, en realidad, debian tomarse en con-
sideraci6n aquellas proposiciones de Ley que se hu-
bieren presentado con arreglo al tiempo y a la opor-
tunidad de su presentaci6n, porque no existed nin-
gin precepto...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ahora, en
la sesi6n extraordinaria, S. S. puede presentar una
enmienda para la modificaci6n del Reglamento que
se est6 discutiendo, a fin de poder poner en practice
la idea de S. S., que no esta contenida en el mismo.

SR. PALMA (CARLOS M.): Lo que yo deseo es que
esa proposici6n se discuta esta tarde.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta tarde
no se puede resolver en la forma que pretend S. S.,
porque no lo autoriza el Reglamento.

SR. PALMA (CARLOS 'M.): Entiendo que con res-
pecto a una proposici6n de Ley como la presentada,
que tiende a evitar la carestia de ]os alquileres y las
tarifas abusivas de la Compaiiia de Electricidad, la
Camara debe actuar con rapidez, sin atenerse a for-
mulismos reglamentarios, porque la Camara esta obli-
gada a defender las ansias populares, que estkn por
encima de todo ritual.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) (aplaudien-
do): Felicito al Sr. Palma por su .discurso y _oy
a iniciar los aplausos... .


SR. PALMA (CARLOS M.) : Soy un Representante que
estoy aqui representando al pueblo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Todos esta-
mos en las mismas condiciones.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Todos los Repre-
sentantes estamos aqui para cumplir con nuestro de-
ber.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura al articulo 56 del Reglamento.

(Ei official de actas lo lee).

Hace breves moments informaba al Sr. Regalado,
que planted ese mismo problema, y le voy a informar
ahora al Sr. Palma, lo siguiente: Es una vieja tra-
dici6n confeecionar la Qrden:del Dia en esa forma,
por el orden de apellidos; pero, ademks, es una fa-
cultad de la Mesa el hacerlo en la forma que lo es-
time convenient.

SR. PALMA (CARLOS M.): Yo desearia que se le
diera lecture al articulo del Reglamento que faculta
a la Mesa para tomar la media esa.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se compla-
cerA al Sr. Palma.

(El official de actas lee el inciso 12 del articulo 31).

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Germfin S. L6pez.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Yo habia hecho una pro-
posici6n incidental en cuanto se referia a la continua-
ci6n de esta sesi6n; por tanto, rogaria al Sr. Presi-
dente la sometiera a la consideraci6n de la Camara.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Sr. Ger-
man S. L6pez propone a la CAmara, con referencia
a una proposici6n que habia hecho el Sr. Suarez Ri-
vas, en el sentido de que este Cuerpo recesara hasta
las tres de la tarde de mariana, que se revocara ese
acuerdo y que la Cimara hiciera un receso de una
o dos horas para dar tiempo a celebrar la sesi6n
extraordinaria y que volviera a reunirse en la noeha
de hoy hasta dar por terminada las primeras lectures.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.) : Yo no habia dicho "rece-
sar", sino "dejar" la sesi6n extraordinaria para una
nueva convocatoria y que continuara esta sesi6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la proposici6n incidental del Sr. GermAn S.
L6pez.

SR. FRAILE (CARLOS) : Pido la palabra, en relaci6n
con este asunto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Fraile, en relaci6n con este asunto.

SR. FRAILE (CARLOS): Para rogar a la Presidencia
me informed. en que sentido ha votado mi distinguido








84 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


compafiero el Sr. GermAn S. L6pez cuando esta CA-
mara, hace breves moments, acord6 recesar en esta
sesi6n hasta las tres de la tarde de mafiana, y en el
caso de que mi distinguido compafiero haya votado
de acuerdo, que me informed cuAles son las circuns-
tancias que en tan breve lapso le han hecho variar de
criteria, porque yo vot6 de conformidad, para entrar
dentro de breves instantes a iniciar la sesi6n extra-
ordinaria, y las razones que tuve para hacerlo sub-
sisten y.sigo siendo partidario del mantenimiento del
acuerdo de la CAmara; pero si hay razones funda-
mentales que justifiquen ese cambio de criteria de mi
distinguido compafiero el Sr. GermAn S. L6pez, yo
le ruego que me las explique, a ver si me convince.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): El Sr. Fraile sabe muy
bien con cuanto placer lo complazco siempre. El es
un discipulo de Puchetta...

SR. FRAILE (CARLOS) : Distinguidisimo, mi compa-
fiero, como S. S. tambi6n.

Sn. L6PEZ (GERMAN S.): Yo he cambiado de cri-
terio, Sr. Fraile, porque creia que el procedimiento
de suspender esta sesi6n, para entrar en la extraor-
dinaria, iba a facilitar el que la Camara desenvolvie-
ra toda su labor en cuanto a esa Orden del Dia; des-
pubs me he convencido de que no importa interrum-
pir la sesi6n extraordinaria y aplazarla para otro
dia, en aras de obtener que entremos de nuevo ya, en
la vida normal el lunes, dejando leidas y enviadas a
Comisiones toda esta enorme cantidad de proposi-
ciones. Pero ya que esta CAmara esta en calor y dis-
puesta a laborar esta tarde, me parece mejor seguir
de una vez hasta terminar, que no interrumpir, hacer
un receso y entrar en la sesi6n extraordinaria. Por
eso he rectificado mi criteria. Si he logrado conven-


cer a S. S. estar6 encantado, y si no, apelo a su be-
nevolencia para que, aiin no habi6ndolo convencido,
est6 de acuerdo conmigo.

SR. FRAILE (CARLOS): No es que no lo haya com-
prendido, sino que el Sr. L6pez no ha sabido expli-
carse y no me ha convencido. No veo sus razonamien-
tos. El Sr. GermAn S. L6pez dice que le parece me-
jor, pero no dice por qu6 y eso es lo que deseo que
me explique. Y en cuanto a las declaraciones del
Sr. GermAn S. L6pez respect al Sr. Enrico Puchetta,
debo declarar que estoy de acuerdo con l1, porque
tengo el honor de ser uno de sus discipulos.

SR. L6PEZ BLANCO MARINEO) : Para un ruego al
Sr. GermAn S. L6pez: Para que retirara su propo-
sici6n, porque el Partido Nacionalista esta realmente
interesado en ir a esa sesi6n extraordinaria, dentro
de breves moments.

SR. L6PEZ (GERMAN S.): Sr. President: Yo tengo
el deber de ponerme a tono con las circunstancias, y
mas cuando conozco que hay un interns especial por
una parte del Tripartismo. Por consiguiente, retire
mi proposici6n.

SR. PALMA (CARLOS M.): Para que la Presidencia
me diga si ya no se tom6 el acuerdo, hace un mo-
mento, de que esta sesi6n recesara y comenzara la
extraordinaria.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Efectiva-
mente, Sr. Palma, y como en estos moments son las
seis de la tarde, cumpliendo ese acuerdo de la CA-
mara a que se refiere S. S., se suspended la sesi6n.

(Eran tas 6 p. m.)


Imprnta RAM1b3a, Bougla y Va,, F1 y Marga1U 33 y 35. Habana.




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