Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01490
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIAI ODE SESSIONS
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO SEXTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXI LA HABANA. NUM. 25

Sesi6n Extraordinaria de 20 de Junio de 1936.

Presidentes: Sres. German S. Ldpez Sinchez, Carlos Marquez Sterling y

Joaquin Pedraza Cabrera.
Secretaries: Sres. Radio Cremata Valdes y Radl Garcfa Menocal y Seva.

SUMARIO:
A las 5 p. m: la Presidencia abre la sesi6n.-Se lee y aprueba el acta de la sesi6n extraordinaria an-
terior, de fecha 19 del mes corriente.-El Sr. Bravo Acosta propone un receso para dar oportuni-
dad de reunirse al Comit6 Parlamentario del Conjunto; asi se acuerda, despues de apoyar la pe-
tici6n el Sr. Jos6 M. Quintana.-La Presidencia suspended la sesi6n a las 5 y 2 p. m.-Se reanuda
la sesi6n a las 5 y 50 p. m., ocupando la Presidencia el Sr. Carlos Marquez Sterling.-Se da lec-
tura al proyecto de Ley del Senado, relative a autorizar al Ejecutivo para la acuiiaci6n hasta
veinte millones de pesos en moneda de plata, y emitir los correspondientes certificados; y.tam-
bi6n se leen las distintas enmiendas presentadas al articulado.-Se pone a discusi6n la totalidad
del Proyecto, y el Sr. Bravo Acosta hace manifestaciones definiendo la actitud de la representa-
ci6n del Conjunto Nacional Democrdtico.-En votaci6n ordinaria, queda aprobada la totalidad del
Proyecto.-Al leerse el articulo primero, declara la Presidencia que se pondrA a discusi6n la en-
mienda del Sr. Ferrer, por ser la que mas se aparta del proyecto, pero a indicaciones del Sr. Pardo
Jimenez, se le concede prioridad a la del Sr. Rail de CArdenas.-Se abre debate sobre la referida
enmienda, que es defendida por el Sr. de Cardenas, a quien interrumpe el Sr. L6pez Blanco.-Ocupa
la Presidencia el Sr. Joaquin Pedraza.-El Sr. Pardo JimBnez consume el segundo turno, favorable
a la enmienda.-El primer turno en contra lo consume el Sr. Marquez Sterling, al que interrum-
pen, durante su discurso, los Sres. Pardo Jim6nez, Bravo Acosta y Suarez Rivas.-Ocupa de nuevo
la Presidencia el Sr. Marquez Sterling.-Anuncia el Sr. Bravo Acosta que retira todas las enmien-
das que habia presentado.-El Sr. Jos6 M. Quintana consume el segundo turno en contra de la
enmienda.-Para aclaraciones, hacen uso de la palabra los Sres. Martinez Fraga y Suarez Rivas.
-En votaci6n nominal, solicitada por el Sr. Pardo Jimnez, se rechaza la enmienda del Sr. Rail
de Cardenas, por 60 votos en contra y 35 a favor.-Los Sres. German S. L6pez, Portocarrero y Men-
dieta Hechavarria explican sus votos.-Se da lectura a una enmienda del Sr. Ferrer que sustituye
al articulo primero, la que, despu6s de explicada por su autor, se rechaza, en votaci6n ordina-
ria.-Se lee otra enmienda que sustituye al articulo primero, ]a que defiende su autor, el Sr. Su&-
rez Fernandez, siendo interrumpido por los Sres. Ferrer, Carbonell y Suirez Rivas.-El Sr. Rail








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

de CArdenas consume un turno en contra de la enmienda debatida, la que retira.el Sr. Suarez Fer-
nindez, a ruego del Sr. Penabaz.-Abierto el debate sobre el articulo primero del proyecto del
Senado, es combatido por el Sr. Pardo Jimenez y se aprueba en votaci6n ordinaria.-En la misma
forma quedan aprobados los articulos del proyecto, desde el segundo hasta el sexto inclusives.-
Se da lectura a una enmienda del Sr. Cabrera Hernkndez y tambi6n a otras de los Sres. Martinez
Fraga y Arrie, siendo retiradas por sus auto res.-Sin oposici6n, se aprueba cl rest del articu-
lado y las disposiciones finales del proyecto del Senado, el que se eleva, defintivamente aprobado,
al Ejecutivo Nacional.-Se lee el proyecto de Ley del Senado que trata del ingreso en las Rentas
Piiblicas de las recaudaciones por impuestos, creados por la Ley de Obras Piiblicas de 1925.-
El Sr. Suarez Rivas solicita que pase el proyecto a informed de las Comisiones de Hacienda y
Obras Piblicas, y el Sr. Carboneol pide que se remita tambi6n a la Comisi6n de Politica Econ6-
mica.-El Sr. Cremata se muestra partidario de que se sefiale un plazo a las mencionadas Comi-
siones, para rendir el oportuno dictamen.-El Sr. Fernindez Mederos manifiesta que el proyec-
to, a su juicio, s61o debe pasar a studio de la Comisi6n de Hacienda, acordkndose que emita dic-
tamen, para ser discutido en la sesi6n del pr6ximo lunes.-En votaci6n ordinaria se acuerda en-
viar el proyecto del Senado a las Comisiones de Hacienda, Obras Piblicas y Politica Econ6mica.
-Pide pase de lista el Sr. Jacomino y se comprueba la falta de qu6rum, por lo que, en el acto, la
Presidencia levanta la sesi6n, a las 9 y 45 p. m.


SR. PRESIDENT (GERMAN IS. L6PEz~): Se abre la
sesi6n.

(Eran las 5 p. m.)

Se va a dar lecture a la convocatoria.

(El official de actas lee:)
CONVOCATORIA

Convoco a sesi6n extraordinaria para las 5 p. m.
del dia 20 de junio actual, para tratar los asuntos
siguientes:

Proyecto de Ley, procedente del Senado, referente
a autorizar la acufiaci6n hasta veinte millones de
pesos en moneda de plata.

Proyectp de Ley, procedente del Senado, dispo-
niendo que las recaudaciones que se obtengan por
concept de los impuestos creados por la Ley de Obras
Piblicas de quince de julio de mil novecientos vein-
ticinco y sus modificaciones, se ingresaran en el Te-
soro Naeional, al Fondo de Rentas P6blicas, y

Continuaci6n del debate y voto particular formu-
lado, referente al dictamen de la Comisi6n Especial,
sobre las modificaciones al Reglamento de la CA-
mara.

(Fdo.) Carlos Mdrquez Sterling,
President.

.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GERMAN S. L6PE) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar a la CA-
mara que por estar reunido en estos moments el
Comit6 Parlamentario del Conjunto Nacional Demo-
cr6tico, estiidiando y analizando los Proyectos de Le-
yes que estan sometidos a la consideraci6n de la CA-
mara, y para los cuales se ha citado a esta sesia
extraordinaria, acuerde un receso de media hora, a
fin de terminar el studio de esos asuntos, y comu-
nicarlo a los demas Lideres de los Partidos.


SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT ('GERMAN S. L6PE) : Tiene la pa-
labra el Sr. Quintana.

SR. QUINTANA (JosE MANUEL): Para adherirme. a
las manifestaciones del Lider del Conjunto Nacio-
nal Democratico, y rogar a la CAmara se sirva acor-
dar el receso.

SR. PRESIDENT (GERMAN S. L6PEZ): Sres. Repre-
sentantes: Habiendose propuesto un receso de me-
dia hora, la Presidencia lo somete a la consideraci6n
de la CAmara.

Los *Sres. Representantes que esten conformes, se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se concede un receso de media hora.

(Eran las 5 y 2 p. m.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n.

(Eran las 6 y 25 p. m.)


.Se va a dar lectura, nuevamente,
Ley remitido por el Senado y a las
sentadas al mismo.


al Proyeeto de
enmiendas pre-


(El official de actas lee:)

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se acuerda autorizar la acufiaei6n,
hasta veinte millones de pesos, en monedas de plata
de la denominaci6n de un peso, de la Ley, peso y
tolerancia autorizados por la Ley de 29 de octubre
de 1914, utilizAndose el disefio aprobado en 1934,
debiendo acuiarse, tan pronto sea possible, la can-
tidad de diez millones de pesos, y quedando autori-
zado el Ejecutivo para acufiar los restantes, cuando
lo estimare procedente.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Articulo II.-Queda encargado el Ejecutivo para
realizar, por. mediaci6n del Secretario de Hacienda,
o por un Delegado del mismo, con experiencia en
asuntos econ6micos, en esta ciudad o, si lo estimare
oportuno, trasladandose a los Estados Unidos de Ame-
rica, las gestiones necesarias a los efectos siguientes:

a) Obtener el anticipo necesario para tender a
todos los gastos inherentes a la acufiaci6n acordada
por el articulo precedent, en condiciones similares
a las establecidas en los convenios por tres veces ce-
lebrados con el Export-Import Bank of Washington,
D. C.


b) Realizar las compras de plata necesarias para
la acufiaci6n acordada, a los precious corrientes en el
mercado mundial, en la forma mis beneficiosa a los
intereses piiblicos, de acuerdo con los convenios que
se celebren con la entidad bancaria que realice los
anticipos a que se refiere el pirrafo anterior.

c) Gestionar cerca del Gobierno de los Estados Uni-
dos de America su aquiescencia para realizar la acu-
fiaci6n de que se trata, en la Casa de Moneda de Fi-
ladelfia, y

d) Realizar todas las demas gestiones necesarias
hasta la entrega de la plata aculiada, en la Tesoreria
General de la Repfiblica.

Articulo III.-Se acuerda emitir hasta veinte mi-
llones de pesos en certificados de plata, debiendo el
Ejecutivo gestionar cerca del Gobierno de los Esta-
dos Unidos de Am6rica, la autorizaci6n pertinente
para el grabado e impresi6n de los mismos, en el Bu-
reau de Grabado e Impresi6n de dicho pais, emi-
tiendo inmediatamente diez millones de pesos en la
cuantia y denominaciones que mAs abajo se expresan,
y los diez millones restantes, en la oportunidad en
que el Ejecutivo lo estime convenient a los intere-
ses generals del pais.

Certificado de un peso: un mill6n ochocientos mil
pesos, o sea, un mill6n ochocientos mil certificados.

Certificados de cinco pesos: cuatro millones de pe-
sos, o sea, ochocientos mil certificados.

Certificados de diez pesos: un mill6n de pesos, o
sea, cien mil certificados.

Certificados de veinte pesos: un mill6n de pesos, o
sea, cincuenta mil certificados.

Certificados de cincuenta pesos: un mill6n de pe-
sos, o sea, veinte mil certificados.

Certificados de cien pesos: un mill6n doscientos
mil pesos, o sea, doce mil certificados.

Articulo IV.-Los disefios y leyendas de los cer-
tificados a emitir serin:

a) Para las denominaciones de uno, cinco, diez,
veinte y cincuenta pesos, el frente sera como el de
la anterior emisi6n autorizada por el Deereto-Ley
No. 23 de 22 de marzo de 1934, publicado en la Ga-


ceta Oficial, edici6n extraordinaria No. 31, con la
sola variaci6n de las firmas, seg6n el siguiente ar-
ticulo V y la fecha de la Ley que autoriza esta emi-
si6n, y el dorso se ajustara a las especificaciones de
la emisi6n anterior, a que hace referencia el Decreto-
Ley No. 472 de 11 de septiembre de 1934, publicado
en la Gaceta Oficial del dia doce del mismo mes y afio.

b) El frente de los certificados de cien pesos os-
tentari la efigie del Mayor General Franclseo Vi-
cente Aguilera, en tanto que su dorso se ajustari a
las prescripciones generals citadas al respect en el
pkrrafo anterior.

Articulo V.-Los certificados de plata a que esta
Ley se contrae, serin autorizados con la firma del
President de la Repfiblica y del Secretario de Ha-
cienda.

Articulo VI.-Todos los gastos que se originen por
el cumplimiento de la present Ley, asi como por la
necesaria inspecci6n t6cnica, tanto de la acufiaei6n
de la moneda de plata como del grabado e impresi6n
de los certificados de plata, se abonarAn 'con cargo a
las utilidades que resulten de la acufiaci6n, y hasta
tantQo sta se termine, se tomarin, en calidad de anti-
cipo, de cualesquiera fondos no afectados del Tesoro,
o por medio de los arbitrios a que se refiere el si-
guiente articulo VII.

Articulo VII.-La utilidad o sefioreaje de la acu-
fiaci6n que se proyecta se dedicarA a reforzar el pre-
supuesto de gastos de 1936 a 1937, ingresindolo al
efecto en una cuenta que se abrirf en la Tesoreria
General de la Repfiblica al Fondo Especial que por
la present Ley se crea y que se denominarh "Acu-
fiaci6n de Veinte Millones de Pesos Plata", del cual
se irAn traspasando a la cuenta de Rentas Piiblicas,
las cantidades necesarias que el Secretario de Ha-
cienda disponga sean extraidas de dicha cuenta, pa-
ra cubrir las atenciones- legales del presupuesto de
gastos que se acuerde, quedando autorizado el Eje-
cutivo para que, si fuere necesario, por el Secretario
de Hacienda se:

a) Tome hasta un mill6n de pesos, con carActer
reintegrable y con cargo a cualquier fondo existente
en la Tesoreria General de la Repiblica, para aten-
der a los gastos iniciales de la acufiaci6n.

b) Emita pagares hasta un mill6n de pesos por
cuenta de la utilidad de la acufiaci6n, a noventa dias,
prorrogables por una sola vez, a voluntad del Secre-
tario de Hacienda, para tender a los gastos iniciales
de las operaciones de acufiaci6n de plata y emisi6n
de billetes, autorizados por esta Ley, o

c) Tome en pr6stamo de cualquier instituci6n ban-
caria y por t6rmino no mayor de seis meses, la can-
tidad de un mill6n de pesos a reintegrar con los be-
neficios de la aeufiaci6n.

d) De la utilidad o sefioreaje deo,,dicha acufia-
ci6n que se proyecta se destinara no menos del
dieciseis por ciento, y en ningfin caso, no menos de
$1.800,000.00, distribuido por parties iguales entire
las seis Provincias, para llevar a cabo, dentro del
ejereicio de 1936-1937, la reparaci6n de las carre-
teras auxiliares que se encuentren en mal estado,








4 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


dando preferencia a las que sirvan comarcas donde
no exista un servicio piblico de Ferrocarril, que les
permit comunicarse sobre rieles con la Capital de
la Repibilica y, ademis, resulten conectadas a la
Carretera Central; y la construcci6n de carreteras
auxiliaries que sirvan comarcas donde no exista ese
servicio pfiblico de Ferrocarril y ademis resulten co-
nectadas con la Carretera Central. En la Provincia
donde no exista esta neesidad, se aplicarA a otras
Obras Piblicas.

Articulo VIII.-Los certificados plata cuya emi-
si6n se autoriza por esta Ley, s6lo se pondrin en cir-
culaci6n en los siguientes casos:

a) Cuando sean canjeados en la Tesoreria Gene-
ral de la RepOblica por su equivalent en moneda
de plata del curio national ya emitida y en cir-u-
]aci6n, la cual se conservard como fondo de garan-
tia para canjearlos por dicha moneda a solicitud de
quienes los presented.

b) Cuando se presented en la Tesoreria General
de la Repiblica con objeto de sustituirlos por otros
certificados plata de cualquiera de las emisiones le-
galmente autorizadas que se encuentren deteriorados,
caso en el cual los que se reciban como consecuencia
de esa sustituci6n deberin ser inventariados y pfibli-
camente destruidos, con las formalidades y en las
oportunidades que disponga el Poder Ejecutivo.
Articulo IX.-Se autoriza al Ejecutivo para tomar
de la cuenta creada por el articulo s6ptimo la can-
tidad de setecientos mil pesos para el pago de las
atenciones urgentes del present ejereicio.
DISPOSICIONES FINALES

Primera: Quedan derogadas todas las Leyes, De-
cretos-Leyes, Decretos, Reglamentos y Ordenes que
se opongan al cumplimiento de la present Ley.
Segunda: Esta Ley empezarh a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a 'los die-
ciseis dias del mes de junio de mil noveeientos trein-
ta seis.
(Fdo.) Justo Liuis del Pozo, Presidente.-Guillermo
Alonso Pujol, Secretario.-J. M. Gutigrrez, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a las enmiendas presentadas.
(El official de actas lee:)
ENMIENDA

El articulo I se entendera redactado asi:
"Se acuerda autorizar la acufiaci6n hasta
$10.000,000.00 en monedas de plata de la denomina-
ci6n de un peso, de la Ley, peso y tolerancia autori-
zados por la Ley de 29 de octubre de 1914, utilizAn-
dose el disefio aprobado en 1934.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, junio veinte de mil novecientos treinta y seis.
Rail de Cdrdenas.


A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente
enmienda al Proyecto de Ley procedente del Sena-
do, sobre acufiaei6n de veinte millones de pesos, en
sustituci6n al articulo I.
ENMIENDA

Articulo I.-Se acuerda la adquisici6n del metal
de plata en barras, en cantidad necesaria, hasta pre-
parar la acufiaci6n de doce millones de pesos en igual
moneda de la denominaci6n de un peso, de la Ley,
peso y tolerancia autorizados por esa Ley de 29 de
octubre de 1914.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los dieciocho dias del mes de junio de mil nove-
eientos treinta y seis.
(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.
A LA CAMERA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
presentar al Proyecto de Ley del Senado, que auto-
riza al Ejecutivo para aeufiar de doce a veinte mi-
Hlones de pesos plata, la siguiente
ENMIENDA

El articulo I quedara redactado asi:
Articulo I.-Se aeuerda autorizar la aeufiaci6n
hasta veinte millones de pesos en monedas de plata,
de la denominaci6n de un peso, de la Ley, peso y
tolerancia, autorizados por la Ley de 29 de octubre
de 1914, utilizdndose el disefo aprobado en 1934,
debiendo acufiarse tan pronto sea possible la cantidad
de diez millones de pesos. La suma restante, hasta
veinte millones de pesos, seri acufiada cuando lo so-
licite el, Poder Ejecutivo y asi lo acuerde el Congreso
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, en el Capitolio, a los veinte dias del mes de junior
de mil novecientos treinta y seis.

Jose Ferrer Morej6n.
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguien-
te enmienda al pirrafo A del articulo II de la Ley
procedente del Senado, sobre acufiaci6n de veinte
millones de pesos.
ENMIENDA

A) Obtener el anticipo necesario para tender a
todos los gastos inherentes a la adquisici6n acordada
en el articulo I, en condiciones similares a las esta-
blecidas en convenios por tres veces celebrados con
el Export-Import Bank of (Washington, D. C., Esta-
dos Unidos de Am6rica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los dieciocho dias del mes de junio de mil no-
veeientos treinta y seis.
(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Cimara, la siguien-
te enmienda al pfrrafo B del articulo II de la Ley
procedente del Senado, sobre la acufiaci6n de veinte
millones de pesos.
ENMIENDA

Cambiar la palabra "acufiaci6n" por la de "adqui-
sici6n"

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los dieciocho dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la CAmara, la siguien-
te enmienda al pirrafo "C" del articulo II de la
Ley procedente del Senado, sobre acufiaci6n de vein-
te millones de pesos.
ENMIENDA

Suprimir el parrafo "C" de este articulo.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Cdpitolio, a los dieciocho dias del mes de junio
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente
enmienda al parrafo D del articulo II de la Ley pro-
cedente del Senado, sobre acufiaci6n de veinte mi-
Hlones de pesos.

ENMIENDA

d) Realizar todas las demhs gestiones necesarias
hasta la entrega del metal plata en barras, en la Te-
soreria General de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, Capitolio, a los dieciocho dias del mes de junior
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

A LA CIMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
somcter a la consideraci6n de la Camara, la siguien-
te enmienda al articulo tercero de la Ley proeeden-
te del Senado sobre acufaci6n de veinte millones de
pesos.
ENMIENDA SUSTITUTIVA

Se acuerda emitir doce millones de pesos, en certi-
ficados de plata debiendo el Ejecutivo gestionar cerca


del Gobierno de los Estados Unidos de Am6rica, la
autorizaci6n pertinente para el grabado e impresi6n
de los mismos en el Bureau de Grabados e Impresi6n
de dicho pais, cuya emisi6n de doce millones sera en
la cuantia y denominaci6n que mis abajo se express:

Certificados de un peso: un mill6n ochocientos mil
pesos, o sean, un mill6n ochocientos mil certificados.

Certificados de cinco pesos: cuatro millones de pe-
sos, o sean, ochocientos mil certificados.

Certificados de diez pesos: tres millones de pesos,
o sean, trescientos mil certificados.

Certificados de cincuenta pesos: un mill6n de pe-
sos, o sean, veinte mil certificados.

Certificados de cien pesos: un mill6n doselentos
mil pesos, o sean, doce mil certificados.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Capitolio, a los dieciocho dias del mes de junio
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter, a la consideraci6n de la Cimara, la enmien-
da que expresara, al Proyeeto de Ley procedente del
Senado sobre la acufiaci6n de veinte millones de pe-
sos, enmienda que se hace al articulo VI de dicho
Proyecto de Ley.

ENMIENDA

Cambiar la palabra "acufiaci6n" por la de "adqui-
sii6n".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Capitolio, a los dieciocho dias del mes de junior
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la enmien-
da que expresara, al Proyeeto de Ley procedente del
Senado sobre la acufiaci6n de veinte millones de pe-
sos, enmienda que se hace al articulo VII de dicho
Proyeeto de Ley.

ENMIENDA

Cambiar la palabra "acufiaci6n" por la de "ad-
quisici6n".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, Capitolio, a los dieeiocho dias del mes de junior
de mil novecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguien-
te enmienda adicional al Proyecto procedente del
Senado sobre acufiaci6n de veinte millones de pesos.
ENMIENDA ADICIONAL

ArticulQ IX.-Los certificados plata cuya emisi6n
se autoriza por esta Ley, s61o se pondr6n en circula-
ci6n en los siguientes casos:

A.-Cuando sean depositadas en la Tesoreria Ge-
neral de la Repfiblica su equivalent en barras
de plata seg6n se explica en el articulo I, las
que se conservardn como fondo de garantia de
dicha circulaci6n.

B.-Para ser canjeados por otros certificados pla-
ta de cualquiera de las emisiones legalmente
autorizadas que se encuentren deteriorados, y
sean presentados con ese fin en la Tesoreria
General de la Repfiblica. Los certificados de-
teriorados serfn inventariados y pfiblicamen-
te destruidos, con las formalidades y en la
oportunidad que seiale el Poder Ejecutivo.

Articulo X.-A la emisi6n de certificados que por
esta Ley se dispone y al dep6sito de la garantia en
barras de plata, serfn aplicables todas las disposi-
ciones contenidas en las leyes o decretos-leyes de emi-
siones anteriores.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los diecioeho dias del mes de junio de mil no-
vecientos treinta y seis.

(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (MARQUEL STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Habi6ndosele dado lectura a todas las en-
miendas presentadas a este Proyecto de Ley, se pone
a discusi6n la totalidad del mismo.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.

.S. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Representantes: En la sesi6n anterior, el Con-
junto Nacional Democritico tom6 la determinaci6n
de no permitir ni propiciar la celebraci6n de la se-
si6n en el dia de ayer, porque estimaba que no de-
bia discutirse una Ley de la importancia de 6sta,
que esta sometida a la consideraci6n de la Camara,
hasta tanto por aquel Comit6 Parlamentario no se
conociera en toda su extension.


entendemos que no es en la forma en que viene el
Proyeeto de Ley procedente del Senado, en la que
debe esta Camara acordar una ley para cubrir esa
necesidad. Por ello hemos querido prestar en esta tar-
de nuestra concurrencia a la sesi6n, a pesar de co-
nocer la existencia de una mayoria en los baneos que
representan la Coalici6n; hemos querido concurrir a
la sesi6n para demostrar que en aquellos problems
de necesidad, y hasta donde sea imprescindible cu-
brir esas necesidades, el Conjunto Nacional no es re-
miso a realizar o-producir las medidas que sean in-
dispensables a la naci6n; aunque se reserve el de-
recho de presentar, cuando se discuta el articulado
de esta Ley, las enmiendas que tiene acordadas, a
fin de ver si puede obtener el consensus de los sefio-
res de la Mayoria, para que estas enmiendas, que
van encaminadas a que la Ley result lo mis bene-
ficiosa possible a la Naci6n, puedan tener su apro-
baci6n.

SR. PRESIDENT (MPEQTTEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la totalidad de la Ley.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo con
la misma se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
do pie.)

Aprobado.

Sres. Representantes: Se han presentado al articu-
lo primero tres enmiendas. Se va a dar lectura a
la mas radical de las tres, por apartarse mis del es-
piritu del articulo primero, tal como viene redactado.

Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido' la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo he producido
una enmienda al articulo primero, consistent en que
debe ser la garantia en barras de plata, y la ascen-
dencia de la emisi6n de doce millones. Habiendo
adoptado el Comit4 Parlamentario que me honro en
presidir, una enmienda en sentido contrario a ella,
por una suma mas reducida, yo ruego a la Camara
que dB por retirada la enmienda presentada por mi
en este sentido, al igual que todas las demds pre
sentadas por este Representante.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a la enmienda del Sr. Ferrer en relaci6n con
el articulo primero.
(El official de actas la lee nuevamente.)
SR. PARDO JIM NEZ (ANGEL) : Pido la palabra, pa-
ra una acJaraci6n.


Por las razones explicadas en la sesi6n anterior, SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
hubimos de mantener esa actitud. labra S. S.


Constituido el Comit6 Parlamentario del Conjunto
Nacional Democr6tico en el dia de hoy, y conside-
rada la situaci6n de este Proyecto de Ley procedente
del Senado, estimamos que es indispensable una Ley
que propicie el movimiento circulatorio de la mo-
neda, y que, al mismo tiempo, pueda resolver las
circunstancias especiales que atraviesa el pais; pero


SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Estimo, y perd6ne-
me la Presidencia que haga esta aclaraci6n, que la
enmienda mis radical que obra en Secretarfa en
cuanto al articulo primero, es la del Sr. Rafil de
Cardenas, que se refiere a la fijaci6n de la acufia-
ci6n por diez millones de pesos exclusivamente y no
por veinte millones.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
leetura a la enmienda producida per el Sr. Raiil de
Cardenas, por estimar un Sr. Representante que es
mis radical que la del Sr. Ferrer.

(El official de actas la lee nuevamente.)

SR. CARDENAS (RAfL DE): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Rafil de Crrdenas.

Sn. CARDENAS (RAITL DE): Sr. President y Sres.
Representantes: Es indudable que despu6s que se vo-
taron los filtimos Decretos-Leyes autorizando deter-
minadas emisiones de dinero, la situaci6n econ6mica
del pais ha mejorado, a virtud, en primer lugar, de
los beneficios que hemos derivado del Tratado de
Reciprocidad concertado con los Estados Unidos ha-
ce dos afos; pero esos beneficios no son de tal im-
portancia que permitan hacer una emisi6n de nume-
rario come la que se autoriza en el Proyecto de Ley
que viene. del Senado. La situaci6n econ6mica del
pais ha mejorado, si, pero la situaei6n econ6mica,
Sres. Representantes, dista much de ser halagiiefia.
El Gobierno Provisional vot6 un Decreto-Ley fijan-
do el journal minimo en 80 centavos. Ese journal mi-
nimo, en el campo, no se puede pagar mas que cuan-
do se trata de los obreros o de los campesinos que
se dedican a la cafia. En otras materials, en los de-
mas cultivos, se estan pagando jornales que son de
verdadera hambre, porque no se puede cumplir la
ley; se estan pagando jornales de 20, de 25, de 30 y
de 40 centavos, porque el negocio no permit otra
cosa. Esto le esta indicando a mis compafieros que
la situaci6n econ6mica del pais, en estos moments,
no es todo lo pr6spera que fuera de desear.

En el Proyeeto de Ley que viene del Senado
se autoriza al Presidente de la Repiblica para
acunar, tan pronto como sea possible, la suma de
$10.000,000.00, quedando autorizado para acufiar los
restantes $10.000,000.00 cuando lo estimare conve-
niente. j Que estan indicando los.propios terminos
en que viene concebido este Proyecto de Ley? Que
se entiende por el Senado que son indispensables diez
millones de pesos, pero que los diez millones de pesos
restantes, es cuesti6n a discutir si el pais, si nuestra
Comunidad, esta en condiciones o no de absorber esos
diez millones de pesos.

Yo, lo mismo que mis compafieros, cuando venimos
a debatir asuntos de tanta trascendencia, es natural
que cambiemos impresiones con las personas versa-
das en estas materials, pues no es possible que todos
y cada uno de nosotros estemos preparados para de-
batir, en un moment dado, sobre los mfiltiples asun-
tos, sobre las diferentes materials que abarcan la aten-
ci6n del Congreso. Yo he hablado con personas ver-
sadas en la material, con banqueros, con comerciantes,
y todas las opinions estan unhnimes en que el pais,
en estos mementos, puede absorber diez millones de
pesos de una nueva emisi6n de plata, pero que no
esta en condiciones de absorber veinte millones de
pesos, y la prueba es, repito, que el propio Senado
lo ha entendido asi, desde el memento que autoriza
al Poder Ejecutivo para acufiar inmediatamente diez
millones de pesos, y los diez millones de pesos res-


tantes, los deja para cuando estime convenient su
acufiaci6n. No hay mAs que ver, Sres. Representan-
tes, el efecto que -produjo esta Ley, tan pronto co-
mo el Sr. President de la Repfiblica envi6 el Men-
saje al Congreso que di6 per resultado el Proyecto
de Ley formulado per el Senado, la plata baj6 un
cuarto por ciento. Esto esta indicando que el merca-
do recibe con recelo esa emisi6n de veinte millones
de pesos. Se dird que dentro de eso esta el acierto
y la discreci6n del Sr. President de la Repiblica,
que si entiende que el pais no est6 en aptitud de ad-
mitir una emisi6n de 20 millones de pesos, limitarh
la emisi6n a los primeros 10 millones de pesos.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO): AMe permit S. S.
una interrupci6n, con la venia del Sr. President?

& Conoce S. S. si el Gobierno ha consultado la acu-
fiaci6n de los veinte millones con el Clearing House?

SR. CARDENAS (RAUL DE) : Tengo entendido que el
Gobierno lo consult y que se emiti6 per los banque-
ros este parecer: primero, aunque no de una manera
official, sine extraoficial, tengo entendido que no se
tom6 acuerdo official, que la emisi6n debia ser de
diez millones y que no estaban de acuerdo con el sis-
tema de que para enjugar los posibles deficit del
presupuesto, se recurriera a expedientes de esta na-
turaleza.

Decia, Sr. President y Sres. Representantes, que
no se podia entender que quedaba a la discreci6n del
Poder Ejecutivo el estimar si el pais podia admitir
diez o veinte millones de pesos, porque el hecho sim-
ple de que la ley venga concebida en estos t6rminos,
ya esta perjudicando a la naci6n; el heeho de que
est6 facultado el Presidente de la Repfiblica para emi-
tir veinte millones de pesos, hace que gravite sobre
el pais una situaci6n analoga come si se hubieren
emitido positivamente los veinte millones. En esto
pasa come en la cuesti6n de los llamados "azficares
retenidos"; los azficares retenidos no estan en el mer-
cado, no estin en la circulaci6n; pero esos azfeares
esttn pesando sobre el mercado, porque los demis
paises saben perfectamente que en cualquier momen-
to en que las circunstancias asi lo requieran, o varien
esas circunstancias, se puede disponer de ellos.

Yo entiendo, finalmente, y no voy a molestar per
m6s tiempo la atenci6n de mis compafieros, que este
asunto de la emisi6n de plata, entrafia, no tanto para
el presence, come para el future, una cuesti6n que
require seriamente nuestra atenci6n.

Inglaterra y los Estados Unidos, sobre todo los Es-
tados Unidos, dentro de cuyo sistema econ6mico
nosotros vivimos, est6n acumulando en estos memen-
tos grandes cantidades de ore. Tengo entendido que
en las areas del Tesoro de \Washington, hay come el
noventa per ciento de ore, que garantiza la emisi6n
de sus billetes. j Saben mis compafieros, el dia que
en aquel pais se present un ciudadano con urn bille-
te de cinco pesos y se le pueda canjear por cinco pe-
sos en ore, la trascendencia que eso va a tener para
nosotros, que, desgraciadamente, no tenemos ore, por-
que en nuestra imprevisi6n nos hemos despojado de
ese metal? En el future, desgraciadamente, cuando
esto ocurra, se va a ver nuestro pais en una situaci6n
sumamente dificil.







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por eso entiende el Representante que tiene el ho-
nor de hablar en este moment, que, en esta material,
se debe proceder con una extraordinaria cautela.

Sn. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Pardo Jim6nez.

SR. PARDo JIMINEz (ANGEL): Sr. President y
Sres. Representantes: Para star en un todo de
acuerdo con la enmienda formulada por mi distin-
guido compafiero el Sr. Rafil de CArdenas, y mas
afin, de acuerdo en un todo con las brillantisimas pa-
labras vertidas por 61, de una extraordinaria sapien-
cia, de concertos tan contundentes, que dan absolu-
tamente la fuerza necesaria para que esta enmienda
tenga la anrobaci6n de todos los Sres. Representantes
aqui runidos; pero quise hacer uso de la palabra tam-
bi6n para llamar la atenci6n a mis queridos compa-
fieros, de que esta enmienda, a mis de los m6ritos
que aqu; se han hecho resaltar por su autor, tiene
la virtud de evitar un error, que yo estimo de extra-
ordinarios. efectos, en el articulo I de la Ley apro-
bada por el Senado. Tiene la virtud de evitar que
sea considerada como inconstitucional esta Ley, al
tratar, en una forma discrete, serena y sapiente, de
no otorgar facultades este Congreso al Ejecutivo Na-
cional; y IOe estoy refiriendo a la emisi6n o acufiaci6n
de los diez millones de pesos restantes, a que va a
quedar autorizado el Ejecutivo Nacional, de apro-
barse la Ley en la forma concebida por el Senado.

Y digo esto, porque estimo que si ha de juzgar el
Ejecutivo Nacional en el dia de mafiana, si es ne-
cesaria o no la emisi6n de los segundos diez millo-
nes de pesos, es facultad privativa de esta Chmara y
del Congreso el resolver esa parte, y es para esa parte
para la que yo estoy reclamando esa autoridad pri-
vativa del Congreso. Por eso estimo que, en su opor-
tunidad, el Congreso, si lo estima convenient habrk
de autorizar nuevamente una acufiaci6n de 10 mi-
llones de pesos; pero de ninguna manera en este ar-
ticulo se debe cometer el error de delegar facultades
en el Poder Ejecutivo, toda veo que a ello se opone
el articulo 70 de los Estatutos Constitucionales que
nos rigen. Estimo que esta enmienda es de una vir-
tud extraordinaria, ya que subsana los errors que
se hayan podido cometer, y haee possible, de esa mane-
ra, que la Ley que produzca este Congreso sea una
Ley ajustada a los preceptos constitucionales vigentes,
v no tendrA ningfin punto vulnerable, no tendrA nin-
gfn obstAculo en la opinion phiblica para ser acep-
tada como una media de interns general. Pero es
que yo estimo que el beneficio que represent la
acufiaci6n de los 10 millones, es suficiente para en-
jugar el deficit del actual Presupuesto.

Por tanto, reclamo de mis compafieros la aproba-
ci6n de esa enmienda que lleva una double finalidad:
la de llenar una necesidad del moment, y la de evi-
tar que esta Ley tenga un punto vulnerable.

(Ahandona la Presidencia el Sr. Mdrquez Sterling
y la ocupa el Sr. Pedraza.)

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (PEDRBAZA): La tiene S. S.


SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Sr. President y
Sres. Representantes: Quiero recoger brevemente, pa-
ra luego entrar en el fondo de la discusi6n de este
Proyecto de Ley procedente del Senado, dos afirma-
ciones de mis distinguidos compafieros, miembros del
Conjunto Nacional DemocrAtico, los Sres. Rafil de
C6rdenas y Angel Pardo Jim6nez: La primera, en
cuanto se refiere a la capacidad de Cuba para resis-
tir una emisi6n de veinte millones de pesos plata, y
la segunda, en cuanto se refiere a la inconstitucio-
nalidad del articulo primero y de algo mas respect
a esta Ley que se estf discutiendo en la tarde de hoy.
Referia el Sr. Rafil de Cardenas, persona extraor-
dinariamente competent, Abogado de altos presti-
gios y de profundos conocimientos, que la Republica
de Cuba no resistia una emisi6n de 20 millones de
pesos plata, y que la plata, al solo anuncio de esta
Ley, habia bajado determinados puntos. Y yo creo,
por el contrario, Sres. Representantes, que la Repfi-
blica de Cuba, precisamente por su falta de sistema
bancario y por no tender fundamentalmente una mo-
neda propia, esta sufriendo la falta del medio circu-
latorio, que se traduzca en una inyeeci6n de dinero
en la riqueza pfiblica y que represent, en definitive,
el auge de la industrial, del comercio y del capital
circulante de toda nuestra hacienda pfiblica.
Precisamente, Sres. Representantes, es todo lo con-
trario de lo que afirma el Sr. de Cardenas. Yo de-
fiendo esta Ley, primero, como una media de Go-
bierno, porque tenemos nosotros el deber contraido
ante la opinion pfiblica y ante nuestros electores, de
conducir la nave del Estado dentro de las dificulta-
des que confront la Patria cubana y de procurar
que ella llegue a puerto seguro. Y me complazco so-
bremanera cuando en el recinto de las leyes se pro-
duce una controversial que traiga como cuesti6n de-
finitiva el que se haga la luz sobre una ley determi-
nada, el que se discuta, y hasta que se reclame, como
muy bien decia un distinguido compafiero hace bre-
ves moments, la constitucionalidad absolute de to-
das las leyes que vote el Congreso Cubano.
Referia el Sr. Cardenas que los distintos gobiernos
provisionales habian acudido al expediente de emi-
tir certificados sobre plata. Y yo recuerdo, Sres. Re-
presentantes, cuando en moments tormentosos por
los que ha atravesado la Repfiblica de Cuba en los
tiltimos tiempos, sin debate p-iblico, sin contienda
piblica, sin discusi6n pfiblica, sin que sobre ninguno
de esos problems se proyeetara el studio de deter-
minados hombres reunidos en cuerpo colectivo, los
Gobiernos Provisionales producian sus medidas de es-
te carhcter que afectaban a la Hacienda Pfiblica, y
los peri6dicos, las autoridades, los economists y los
pocos hacendistas que tenemos en Cuba, prejuzgaban
la cuesti6n y auguraban, como un problema del fu-
turo que aquellas emisiones de pesos plata, no las
resistiria la circulaci6n; y precisamente aquellas emi-
siones de pesos plata fueron el factor, el resort, la
formula que permiti6 a los Gobiernos Provisionales
ir conduciendo su barca en medio de la torment
national para llegar a propiciar una elecci6n, para
restaurar el orden, para organizer el pais, y para
legar a estabilizar la Patria como hoy en dia la te-
nemos estabilizada.
Quiero, Sres. Representantes, decirles con brevedad
algo que se refiere a la political econ6mica en material
de monedas en el mundo entero.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Todos los pueblos mas adelantados hoy en dia es-
thn resolviendo el problema financiero por medio de
la inflaci6n econ6mica. Todos los pueblos que tie-
nen banca propia, que tienen moneda propia, que
tienen riqueza que la pueden traducir al papel, que
represent, ademis, otra riqueza depositada, han acu-
dido, en todos los raises, y precisamente en los Es-
tados Unidos, muy cerca de nosotros, para que poda-
mos tomar su ejemplo, a la inflaci6n econ6mica, a la
inflaci6n a la moneda; y ello lo hacen, Sres. Represen-
tantes, rebajando unas veces el precio de la onza en el
mereado, rebajando otras veces el contenido oro del
d6lar, para que los dep6sitos en los bancos y en la
Hacienda Pdblica, al rebajarles el cincuenta por
ciento de lo que representaban antes, se convirtieran
en el double o el triple de su cuantia real, es decir,
de lo que existia antes depositado en las areas del
Tesoro.

La political de Franklin Delano Roosevelt, en los
filtimos tiempos, en la Uni6n Americana (una poli-
tica socialist con vision del porvenir, con inteligen-
cia de lo que viene, con vision de los problems que
afectan, no a las classes capitalistas, sino a las classes
sociales mas pobres y menesterosas, que son las que
se favorecen con el medio circulante), la political de
Roosevelt, repito, en 4 de marzo de 1933, fu6 una
political extraordinariamente previsora e inteligente,
y puedo asegurar a los Sres. Representantes que, en
aquellos dias gravisimos en que ese hombre tom6 el
Poder, con los bancos cerrados, con las industries pa-
ralizadas, con el ganado depositado dentro de los
Estados Unidos, por no tener salida, y con un supe-
r6vit de la producci6n que arruinaba a los produc-
tores y embarcadores americanos,' y que no les per-
mitia traducir su riqueza en la representaci6n de la
misma, que es la moneda, este hombre, puso en prAc-
tica su inteligencia political socialist y ha emitido en
los fltimos tiempos una cifra extraordinaria de mi-
llones de pesos, que han venido a servir a las classes
obreras y pobres, y que le han permitido al obrero
ganar un journal mayor, y salir precisamente del tipo
de journal a que se referia el Sr. Rafil de Cardenas,
con exceso de raz6n, porque el obrero en Cuba no
gana el salario minimo a que tiene derecho a pesar
de que asi lo establecen nuestras leyes sociales.

Uno de los problems econ6micos mfs grandes que
confrontamos en nuestra Patria, es que los dep6sitos
bancarios son extraordinarios, y no, correspondent a
la circulaci6n de la moneda. Y eso obedece a dos
causes: una, de carter econ6mico, la otra', en nues-
tro pais, de character esencialmente politico. La pri-
mera, porque Cuba no tiene economic; la segunda,
porque acabamos de salir de un process politico tur-
bulento, que ha emponzofiado nuestro coraz6n, y ha
creado una sensibilidad dolorosa y un resentimiento
profundo en el alma y en la conciencia cubana. Esa
raz6n political, ha creado en los espiritus y en las
conciencias una division tan honda, un antagonismo
tan fiero, una pugna tan entrafiable, que no la arre-
glar~n las leyes, ni los articulos, ni los discursos
doctrinales, ni la arreglarin las arengas patri6ticas
que toquen al sentimiento y a la emoci6n humana.
La arreglarin, finica y exclusivamente, el transcurso
de los afios y la acci6n sedante del tiempo; cuando
esta generaci6n pase y cuando vengan nuestros hi-
jos y nuestros nietos con otros horizontes, con otros
panoramas, con otros ideales y con otros recuerdos,


cua'ndo no sean la sangre y los fratricidios los que
encuadrel el horizonte national, tal como lo hemos
venido contemplando, en estos fltimos tiempos, dia
por dia y hora por hora.

Y como Cuba, Sres. Representantes, no tiene ban-
ca propia, ni puede acudir al expediente de desvalo-
rizar el dollar, como han hecho los Estados Unidos,
ni al expediente de reducir el valor del peso oro,
para que cada peso, en representaci6n de cien cen-
tavos, represent ahora en la circulaci6n 59 centa-
vos y se produzca esto en la double emisi6n del bi-
llete representative del oro o de la plata cubanos;
Cuba necesita acudir a estas medidas, necesita acu-
dir a este expediente, necesita utilizar esta tActica,
que no es una political orientada hacia un sistema, ni
a la creaci6n de una organizaci6n, sino que es, me-
ramente, una political de emergencia, por la falta de
los factors esenciales politicos y econ6micos con los
que Cuba no ha podido contar todavia. Si nosotros
tuvieramos banca propia, no necesitariamos esto,
porque la riqueza fuera penetrando, transforma-
da en dinero, en ese banco, el mismo banco la
haria circular, ya que cuando el productor de caf6, de
azicar, de tabaco, de cualquier product de la tierra
cubana, fuera al banco a negociar sus cosechas y sus
frutos, eso se transformaria en dinero que, saldria
inmediatamente a la circulaci6n; pero el cubano no
tiene esto; el cubano s6lo tiene, desgraciadamente, el
fruto de su trabajo, porque el interns de los capi-
tales, los intereses de las cuentas acumuladas en nues-
tro pais, permanecen depositados en los bancos, y se
van algunas veces fuera, y, otras se quedan aqui, en
espera de que la situaci6n political se arregle y des-
afortunadamente, la situaci6n political no se acaba
de solucionar jams de manera definitivea. Y en
cuanto a la inconstitucionalidad del articulo I de
que aqui se ha hablado, me parece que la propia ar-
ticulaci6n -llamemosla asi- del mismo, rompe, por su
base, el eje de la impugnaci6n tecnica que se le hace.
Supongamos, Sres. Representantes, que, de acuerdo con
lo que propone la enmienda que se le hace, no estuvie-
ra tratindose aqui de la emisi6n de 20 millones de
pesos, sino unicamente de 10 millones. Como los 10
millones no se van a expedir en certificados en el
mismo instant, sino que esta expedici6n se haria res-
pondiendo a las necesidades del Tesoro Cubano, a
esa necesidad del Presupuesto a que se referia mi
distinguido compafiero el Sr. Cardenas y a la ne-
cesidad de burocratizar un Presupuesto que no se ha
fundado, en los 34 afios que levamos de Rep-iblica,
en ninguna base cientifica, sino que ha tenido dnica
y exclusivamente por base la resoluci6n de los dis-
tintos problems de burocracia que confront el pue-
blo cubano, que tiene inicamente dos capitulos fun-
damentales: el Presupuesto y el Azicar; suponga-
mos, repito, que esa emisi6n fuera limitada a 10 mi-
llones de pesos, tendriamos que no habria delegaci6n
de poderes de ninglfna clase; supongamos que no se
dijera en.el articulo primero que quedard autorizado
el Ejecutivo para disponer la acufiaci6n en el mo-
mento que lo estimate convenient; supongamos que
dijera 20 millones de pesos; supongamos que fuera
cuesti6n de palabras, asunto gramatical, interpreta-
ci6n mis o menos de la exquisite lengua en que Cer-
vantes escribi6 el Quijote; supongamos que dijera
"acordari", entonces no habria delegaci6n de facul-
tades y la emisi6n de 20 millones de pesos seria exac-








10 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


tamente la emisi6n de los 20 millones de pesos que
se va a acordar, sin que fuera, en realidad, una emi-
si6n de 20 millones de pesos, pero siendo en defini-
tiva la cifra exacta que nosotros vamos a aprobar.

SR. PARDO JIMnNEz (ANGEL) : Efectivamente. Esa
es la argumentaci6n de este Representante humilde
y que, al mismo tiempo, no puede aceptar el supon-
gamos, sino la letra escrita, que dice: que se darAn
facultades al Poder Ejecutivo para que acuerde la
segunda eqmisi6n.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): (Continuando):
No hay dos emisiones: es una sola. No hay, como
apunta el distinguido compafiero, dos oportunidades,
sino que hay una oportunidad. No puede haber re-
celo dentro de la redacci6n del articulo, ni por par-
te del Clearing House, ni de la banca, ni de los pro-
Sductores, ni de ninguna de las'ramas de la economic
national, porque eso podria ocurrir, si la emisi6n de
los pescs plata no estuviera determinada en una ci-
fra exacta que apareciese en el articulo primero, y
precisamente en ese articulo primero se establece la
cifra exacta de 20 millones de pesos, cuya emisi6n se
autoriza al Poder Ejecutivo o al Secretario de Ha-
cienda para que la haga dentro de las exigencias de
la vida official y de los problems nacibnales, pero
nunca en mayor cuantia de la sefialada.. Esa nueva
emisi6n se ird derramando precisamente en el medio
circulatorio, con objeto de enriqueer nuestro stock
monetario dentro de nuestra zona de economic, hasta
donde sea menester, para evitar que el peligro a que
se referia el Sr. Cardenas se present y se proauzca.
Eso esti perfectamente estudiado dentro del Proyecto.
En material de economic national, pudiera decirse
que los poderes no se delegan, y haria muy mal el
Congress cubano si lo hiciera, y hard muy mal en
cualquier tiempo en que lo haga; pero la economic
de un pueblo no puede regirse inicamente por el
debate mlititudinario; en todos los paises del mun-
do, y principalmente en aquellos de economic mis
fundamental, existe un organismo del Estado que,
como un bar6metro, recoge todas las incidencias de
la vida national; ese es el banco a que se refiere es-
ta ley y que radica en 'Washington, y ese seria el
fondo de estabilizaci6n national. Por el gobierno in-
gles, para evitar algo much mis important, para
evitar las fluctuaciones de la libra esterlina -y hoy
todos los problems econ6micos, todos los problems
monetarios esthn regidos por una batalla a muerte
entire la libra esterlina y el d6lar americano-, que es
precisamente la que rige boy las determinaciones del
mundo monetario, se cre6 el fondo de estabilizaci6n
de la moneda. Antes era la libra esterlina y el mer-
cado de valores de Inglaterra el que ponia el precio;
los Estados Unidos cada dia creciendo mis, eada
dia mis ricos, cada dia mis previsores del porvenir,
pais capitalist y plutocratico que camina hacia el
socialismo, donde las organizaciones obreras no son
comunistas, sino conservadoras, porque precisamente
todos los domingos realizan el ideal preconizado por
Enrique IV alli en las lejanias de la Historia, el
que ofrecia al pueblo la gallina y el puchero todos
los domingos; los Estados Unidos tienen un fondo
de estabilizaci6n de la moneda de dos mil millones de
pesos y cuando las fluctuaciones del mercado hacen
que el d6lar americano suba, la political americana
hace inmediatamente que el d6lar baje, para que
pueda penetrar por las tarifas extranjeras y pagar


menos derechos a sus products, que es lo que en
definitive esti buscando el mundo entero para com-
batir la guerra de tarifas.

Habiamos quedado en que todas las medidas de
orden national preconizadas en estos moments difi-
ciles y tormentosos de Cuba tendrian dentro de este
hemiciclo toda la simpatia de todos los que lo com-
ponen; habiamos quedado, Sres. Representantes, en
que los problems politicos podian separarse y de-
bian separarse en sus campos...

.Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Me permit S. :S.
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Con much
gusto.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Hoy, precisamen-
te, el Conjunto Nacional DemocrAtico ha dado una
prueba evidence de ello; pero es que la enmienda del
Sr. Rafil de Cardenas no va encaminada, en manera
alguna, a plantear situaciones political, sino que va
sefialando, de acuerdo con el prop6sito del Gobierno,
la cantidad indispensable para tender, no s6o1 ya
al movimiento circulatorio indispensable en Cuba, si-
no para tender, tambi6n, a las necesidades presu-
puestales del present ejercicio que va a finiquitar
y a las del Presupuesto venidero. Ahi es donde qui-
siera oir a S. S. IPor que es indispensable una can-
tidad tan exorbitante, cuando con diez millones de
pesos pudieramos resolver estos problems?

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): El Sr. Bravo
Acosta, parlamentario muy experimentado, de enor-
me prdetica dentro de las labores de la Camara de
Representantes, plantea un problema que yo no voy
a entrar a discutir y no voy a entrar a discutirlo,
porque ni el Sr. Bravo Acosta sabe si con diez millo-
nes de pesos se cubren las necesidades de la circu-
laci6n, ni yo puedo contestar al Sr. Bravo Acosta si
se cubren con los veinte millones de pesos; tendria
el Sr. Bravo Acosta que tener una estadistica de to-
das las transacciones comerciales, o tenerla yo, y co-
mo ninguno de los dos la tenemos, huelga que discuta-
mos un problema de tanta trascendencia.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permit S. S.?

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Con much
gusto.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pero siempre el Go-
bierno, por medio de sus representantes, cuando pro-
pone una ley de esta indole, debe traer dates para
ilustrar a los que no conocemos todos estos particu-
lares, a fin de que en nuestra conciencia, al votar, no
quede ningun resquicio.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : El Sr. Bravo
Acosta tiene mala memorial, porque el Sr. Secretario
de Hacienda, por tres horas, ha estado informando
en el Sal6n de la Mayoria a todos los que iiqisieron
escucharle, y el Sr. Bravo Acosta estuvo alli. Si tu-
vi6ramos pn regimen parlamentario, del cual soy un
ferviente partidario, el Sr. Secretario de Hacienda
estaria aqui con sus estadisticas y con'testaria a sus
preguntas...








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPhESENTANTES 11


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): g Me permit una
interrupci6n? No quiero que me crea molesto. Efec-
tivamente, he oido alguna informaci6n del Sr. Secre-
tario de Hacienda, no s6lo en el ComitE Parlamenta-
rio, sino en el seno de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, y tambi6n lamento que no tengamos
un sistema parlamentario, porque mi prop6sito es
que el pueblo de Cuba conozca cuales son los obje-
tivos del Gobierno, cuales son las razones que tiene
para pedir una media de esta indole, y en la cuan-
tia que se pide.

SR. .SU~REZ RIVAS (EDUARDO) : Cree el Sr. Bravo
Acosta que podria pagarse a los empleados p-iblicos
en el pr6ximo presupuesto y cubrirse el deficit que
tiene el actual, si se emitieran s6lo 10 millones de
pesos, cuyo beneficio no cubriria, en manera alguna,
esa cantidad?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Ahi va la pregunta.
Quiero saber por qu6 no la cubre y cuAl es la causa;
porque los clculos hechos por este modesto Repre-
sentante, que no conoce much de estos problems y
que esta buscando la ilustraci6n de los compafieros
que vienen a defender la media, para que nos ex-
pliquen por qu6 no se pueden cubrir esos deficits, me
hacen estimar que con la mitad de ]a emisi6n puede
cubrirse perfectamente esa necesidad no s6lo en lo
que respect al deficit actual, sino tambi6n en lo re-
ferente a las obras pfblicas que ascienden a un mi-
116n ochocientos mil pesos, y al possible deficit que
desde ahora anuncia el Gobierno para el afo econ6-
mico venidero.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): gY c6mo S. S. no
ha mostrado'esos calculos? Porque la Camara no ha
oldo esos caleulos, de parte del Sr. Rafil de Car-
denas.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGnL) : El Sr. Rafil de Car-
denas los ha explicado brillantemente.

SR. PRESIDENT (PEDRAZA) : Ruego a los Sres. Re-
presentantes que no establezcan diAlogos.

Continlie en el uso de la palabra el Sr. 1Mirquez
Sterling.

SR. MARQUEZ :STERLING (CARLOS): Muchas gracias.

Yo decia, para terminar ya, cuando esta pequefia
discrepancia se ha suscitado, que no podiamos hacer
nada dentro de los preceptos hacendisticos, nada en
cuestiones fundamentals, hasta tanto la Camara de
Representantes se reuniese para reformar nuestro
antiquisimo sistema de impuestos, siendo este uno
de los prpp6sitos y de los ideales que mis me ha
animado a venir a este Congreso, para luchar por
esas reforms. Precisamente, mientras Cuba no se
organic y sea realmente un pais de orden, tendra
que vivir de las eyes de emergencia. Las leyes de
emergencia resuelven los problems solo y exclusi-
vamente nor periods; pero no radicalmente. Es cier-
to que los problems financieros y hacendisticos ne-
cesitan soluciones de tiempo en tiempo, pero no tan
drdsticas y rapidas como las leyes de emergencia.


nervio de esta discrepancia, que las palabras de mi
distinguido amigo el Sr. Rafil de Cardenas, no ence-
rraban unos calculos estadisticos sobre el hecho pri-
mordial de la emisi6n, sino un vaticinio, y tanto de-
recho tiene a vaticinar el que interpreted de una ma-
nera la ley, como tiene derecho a vaticinar el que la
interpreted de otra manera. Si se va a realizar tal
cosa, puede producirse tal fen6meno; si se va a pre-
sentar tal otra, puede ocurrir tal fen6meno diferente.

Voy a ofrecer un ejemplar de algo que, de mo-
mento, asi, ripidamente, recuerdo: Tengo noticias de
que en los bancos de la Repfiblica hay depositados
ciento veintinueve millones de pesos, y si esos ciento
veintinueve millones de pesos estuvieran en la cir-
culaci6n, si se invirtieran esos ciento veintinueve mi-
llones de pesos en proteger industries y se dedicaran
a la creaci6n de nuevos comercios y nuevos negocios,
seguramente que el Estado, que tiene que ejercer fa-
cultades econ6micas, cuando los ciudadanos no estan
avezados a realizarlas ellos mismos, seguramente que
el Estado se aprovecharia y viviria de toda esa cir-
culaci6n crematistica precisamente porque es el fil-
tro que reclama la Patria, y no acudiria a estos ex-
pedientes de emergencia dentro de un process semi-
socialista como 6ste.

De manera que, fundamentalmente, cuando se esth
pidiendo la aprobaci6n de esta Ley, no es, repito, por-
que tenga una trascendencia national, sino porque vie-
ne a resolver el problema de los ingenios, resuelve el
negocio del campo, resuelve el journal de los obreros,
resuelve la circulaci6n monetaria pfiblica. Puede que
en el fondo resuelva muchos problems del campe-
sino, con el acarreo de sus frutos a trav6s de las ca-
rreteras, porque esto va a aumentar la circulaci6n
monetaria de Cuba, y va a permitir que regresen
muchos de esos millones a las areas del Tesoro, reco-
gidos por impuestos pfblicos, para darle al Fisco
cubano lo que el Fisco cubano tiene derecho a re-
caudar.

Si no existieran impedimentos a la march de nues-
tros acontecimientos politicos, si no existieran quie-
nes se emboscan en las sombras de las contiendas,
para, de tiempo en tiempo, amenazar a la Repfiblica
con actitudes airadas y preconizar hechos de tal mag-
nitud que el capital se esconde y el credito se con-
trae, si todos pusieran estos problems (y en esto
estoy seguro que el Conjunto Nacional Democratico
lo pone), sus sentimientos de cubanos, si no existiera
detras de cada una de estas preconizaciones, un egois-
mo fundamental, de fijo que Cuba seria mis pr6spe-
ra, porque tiene derecho a serlo, dada su vitalidad
potential, sus energies productivas, su capacidad de
recuperaci6n, porque Cuba es una naci6n muy rica,
pero sin sistema econ6mico.

(Aplausos.)

(Ocupa nuevamente la Presidencia el Sr. Mdrquez
Sterling.)

SR. QUINTANA (Josi M\ANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Quintana.


Pero yo les digo ahora, Sres. Representantes, pa- SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Sr. President y
ra terminar, entrando en lo que puede constituir el Sres. Representantes: Muy breve, para consumer el








12 DIARIO DE SESIONES DE LA C A1ARA DE REPRESENTANTES


iltimo turno en contra de la enmienda presentada
por el compafiero Rail de Cfrdenas, porque, despu6s
de escuchar la palabra f6cil, en estos problems de
car6cter econ6mico, demostrativa de un conocimiento
profundo sobre la material, del distinguido Presi-
dente de este Organismo Colegislador, sinceramente
creo que una parte de la Minoria, el Conjunto Na-
cional DemocrAtico, si no en su totalidad, al menos
en gran parte, estard convencida de la necesidad ur-
gente e imperiosa de la acuiiaci6n de los veinte mi-
llones de pesos, que se solicitan en el Proyecto de
Ley procedente del Senado.

Bien .decia el Sr. Rail de C6rdenas, acerca de la
necesidad de consultarse con personas versadas sobre
esta material. Y cuando el leader del Nacionalismo
le interrumpiera para conocer si 61, anticipadamente,
sabia que este asunto habia sido sometido a la con-
sulta y a la experiencia del Clearing 'House de Cuba,
61 contest que no conocia exactamente ese detalle,
pero que le parecia que solamente habia respondido
esa Organizaci6n en el sentido de un limited de diez
millones de pesos para que se acufiasen.

Lo cierto es que todos los Sres. Representantes que
ayer tuvimos la oportunidad de escuchar la palabra
del Secretario de Hacienda, sabemos que despu6s de
oecho dias de studio por el Clearing House, este asun-
to fu6 contestado al Seeretario de Hacienda en el
sentido un6nime de que Cuba, debido a su circula-
ci6n monetaria, y al estado econ6mico de la misma,
permitia fdcilmente una acufiaci6n de veinte millo-
nes de pesos. Con esto, Sres. Representantes, venimos
nosotros, los que pertenecemos al Gobierno, a de-
mostrar que este problema ha sido consultado con
personas versadas en la material y, por consiguiente,
no es un problema que haya sido sometido de ma-
nera festinada a este Congreso. De suerte que no
debe alarmarse el Conjunto Nacional Democratico, y
much menos el distinguido compafiero Sr. Cirdenas,
en el sentido de que este problema que estamos de-
batiendo esta noche, no haya merecido el studio de-
tenido y la meditaci6n adecuada a cuesti6n de tanta
transeendencia para la economic national. Por eso,
despu6s que el Sr. Carlos Marquez Sterling nos ha
presentado y expuesto bellas doctrinas de carfcter
politico econ6mico, fundamentals en los tiempos mo-
dernos, en que es requisite indispensable aplicar prin-
cipios distintos a aquellos que regian con anteriori-
dad a la Gran Guerra, no podemos por menos de
comprender por qu6 los gobiernos de este tipo tienen
siempre presupuestos elevados y nosotros y la Ma-
yoria tenemos que manifestarnos en apoyo de tales
medidas que van a darle vitalidad a la economic
del pais.

En tal sentido, el Gobierno de la Repfiblica de
Cuba recibe en esa Ley la facultad, no la delegaci6n
(la autorizaci6n, como reza el vocablo, es diferente
a la delegaci6n), para hacer ahora la acufiaci6n ex-
presada; y decimos que en esta Ley se pide la facul-
tad y no la delegaci6n, porque alguien tiene que ser
el encargado de realizarla y por eso es el Ejecutivo
a quien tiene que facultarsele.

Termino, pues, interesando de la Mayoria que
apruebe el articulo en la forma redactada y, por
consiguiente, vote en contra de la enmienda presen-
tada por el Sr. Cardenas.


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra
para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MLRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sencillamente,
porque por el leader de la Minoria Sr. Bravo Acos-
ta se lanz6 una pregunta en el sentido de que por
los Partidos de la lMayoria se justificara la raz6n
de ser de emitir veinte millones en lugar de diez mi-
llones, porque los que hemos tenido la suerte de oir
direetamente de labios del Sr. Secretario de Ha-
cienda la raz6n fundamental de esta emisi6n, sabemos
que consiste en enjugar un deficit de este afio fiscal,
que fenece pronto, y enjugar un possible deficit del
aio fiscal que comienza pronto. Esto parecia ser, a
juicio del que habla, la petici6n que carifiosamente
formulaba el leader de la Minoria. Pero a mts de
eso, la oraci6n brillantisima pronunciada por el Sr.
MArquez Sterling, nuestro distinguido Presidente,
que ha side gala y honor para la CAmara en la tarde
de hoy, ha recogido, en frases brillantes, todo lo que
de utilidad pfiblica entrafia esa emisi6n de veinte
millones de pesos; pero no ha podido fundamental la
causa de ser, la raz6n de ser, de esta media ficticia
econ6mica, que es producirnos una ventaja de cinco
millones seteeientos mil pesos, en diez millones, y
otra ventaja de cinco millones setecientos mil pesos,
en los otros diez millones.

Queda a facultad del Poder Ejecutivo, en resume,
la emisi6n de veinte millones, que producirfn un be-
neficio al erario piblico de once millones cuatrocien-
tos mil pesos. Por esa raz6n, los que hemos oido al
Sr. Secretario de Hacienda, sabemos que la einisi6n
de diez millones de pesos es suficiente para enjugar
el deficit de dos millones setecientos mil pesos con
que cerramos este presupuesto, y que, posiblemente,
pudiera tambi6n cerrarse, inclusive, con superhvit.
Esa es la raz6n por la cual me interesaba aclarar
este punto. El Sr. Marquez Sterling, contestando a
una interrupei6n que le hiciera en este sentido el
Sr. Pardo Jim6nez, dijo que no habia dos emisiones,
que no habia mas que una sola. En parte, tiene ra-
z6n el Sr. Marqiez Sterling, pero, sin embargo, son
dos emisiones: una, la que dice el articulo cuarto, al
expresar que inmediatamente se emitird la suma de
diez millones de pesos, y otra que se ejecutarh des-
pu6s si fuere necesaria y que se deja, desde luego,
al buen juicio y al patriotism del Jefe del Poder
Ejecutivo. Yo queria dejar aclarado este concept,
especialmente en lo que se refiere a la pregunta he-
cha por el leader de la Minoria, a la que, por cierto,
lamentfndolo much, no hemos podido oir una sola
contestaci6n, aparte de la brillantez del torrente cir-
culatorio, del enriquecimiento del campesino y de
todas estas cuestiones que seguramente van a bene-
ficiar al pais.

SR. QUINTANA (JOSE MANUEL) : S. S. est6 acla-
rando concepts o esti consumiendo un turno en fa-
vor de la enmienda?

Sn. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Solamente estoy
aclarando concepts, porque el Sr. Bravo Acosta ha-
bia hecho una pregunta y yo entiendo que no se la
han contestado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SR. QUINTANA (JosE MANUEL) : 1 Los t4rminos acla-
ratorios no podian haberse hecho dentro del turno
correspondiente a favor de la enmienda?

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Los turnos, pric-
ticamente, estan agotados, y como esa pregunta no se
habia contestado, es por lo que yo deseaba que se
hiciera.

SR. FERNINDEZ SUPERVIELLE (MANUEL) : Entonces,
lo que S. S. aclara es que no se ha aclarado algo.

Sa. IMARTNEZ FRAGA (ANTONIO): Efectivamente,
no se ha aclarado bien, y como es necesario y es con-
veniente que en asuntos de esta naturaleza, los que
defienden las leyes del Gobierno, contesten con diafa-
nidad cuantas preguntas se hagan, por eso es que
hacia uso de la palabra.

SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : ~S. S. estuvo pre-
sente en la oportunidad en que el Secretario de Ha-
cienda explic6 las razones de la emisi6n?

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Exactamente. Oi
las razones expuestas por el Secretario de Hacienda.

SR. L6PEZ BLANCO (MARINO): Yo quisiera recor-
darle que el Sr. Secretario de Hacienda apunt6 que
eran dos las razones: una, de orden fiscal, y otra,
de orden econ6mico. Y como precisamente el Sr.
Martinez Fraga hacia alusi6n, con relaci6n a la pre-
funta formulada por el leader de la Minoria, a que
el Secretario de Hacienda no habfa hablado mas que
de la emisi6n en el orden fiscal, yo queria recordar-
le que el Sr. Secretario de Hacienda, al defender el
punto de la emisi6n, bas6 fundamentalmente sus ra-
zones en esos dos extremes: una raz6n, de orden fis-
cal, y otra, de orden econ6mico; raz6n de orden eco-
n6mico, indudablemente, con respect a la circula-
ci6n monetaria, que es exigencia que demand el
desarrollo de la riqueza.

Sn. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Quiero llamarles la atenci6n acerea de que
los dos turns a favor y en contra est6n agotados.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (1M RQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Suarez Rivas.

SR. SvAREZ RIVAS (EDUARDO): Indiseutiblemente
que los dos turnos en favor y en contra de la en-
mienda presentada han sido agotados. Pero yo tam-
b6n voy a valerme de la tactica parlamentaria em-
pleada por mi distinguido compafiero Sr. Martinez
Fraea, Dara consumer un turno a favor, en via de
aclaraci6n. Efectivamente, Sr. President y Sres. Re-
presentantes, que, como muy bien ha dicho aqui la
palabra autorizada y el talent claro del distinguido
President de la Camara de Representantes. la me-
dida aue emplea el Gobierno no es una media poli-
tica definitive; es una media political de emergencia,
es un estimulante a nuestra economic, y el Partido
Liberal, Partido de Gobierno, consciente de que es
una media necesaria, le presta su apoyo m6s de-
cidido.
El Sr. Rafi' de CArdenas decia nue esta media de
inflaci6n que realize el Gobierno, podia traer la des-


valorizaci6n del peso cubano; y yo quiero recorder
a la Camara que el peso, o la moneda, se desvaloriza
por dos factors: un factor externo, y otro interno;
el factor externo no es mAs que cuando la balanza
commercial del pueblo cubano sufre, es decir, cuando
la exportaci6n sea menor que la importaci6n; pero
como no es asi, el valor de nuestra moneda ha de
persistir. Y el otro factor, interno, es que cuando se
hace una emisi6n, como 6sta, no est6 debidamente
garantizada. La emisi6n que se hace esta debidamen-
te garantizada, y la prueba mas concluyente es hacer
una comparaci6n con el d6lar americano: mientras
Cuba mantenga un equilibrio de su moneda con el
d6lar, nuestra moneda seri buena. Existe hoy, en
relaci6n con el d6lar, una prima de solo '1/, de cen-
tavo, es decir, que estan easi a la par el d6lar y el
peso cubano; y esto lo puedo justificar porque en un
giro que hice hoy, en pago a una compaiiia de segu-
ros, solamente he pagado de prima 1%/-. Vea la
Camara como afin frente a esta emisi6n no ha tenido
desvalorizaci6n de ninguna clase nuestra moneda.

Respecto a la pregunta que hacia el Sr. Martinez
Fraga, tan hibil, tan sutil, tan inteligente, est6 aqui
contestada en este Proyecto de Ley: aqui se faculty
al Poder Ejecutivo para que destine $1,800,000.00
a Obras Ptiblicas para cada Provincia, es decir, mAs
de diez millones de pesos...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me pareee que su-
fre un error S. S.; es s61o un mill6n ochocientos mil
pesos distribuidos por parties iguales entire las pro-
vincias.

SR. -SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Tiene raz6n S. S.;
pero, no obstante, algo deja entreveer su alcance.
El Secretario de Hacienda estuvo ayer en la Ca-
mara y explicaba que habia un deficit de mrs de tres
millones de pesos en el actual Presupuesto; el Se-
cretario de Hacienda explicaba aver en la CAmara
que por much que el Gobierno fiscalizara los ingre-
sos de la Naci6n no habian de alcanzar a sesenta mi-
llones de pesos, y el actual Presupuesto de la Na-
ci6n, en sus anteproyectos, ya ayer se anunciaba a
la CAmara que seria de mas de setenta millones y se
le presagiaba un gran deficit; asi es que al igual que
los distinguidos miembros del Conjunto Nacional De-
mocritico, como agoreros, presagian lo que no ha de
ocurrir, tambidn los que formamos parte de esia Ma-
yoria tenemos el derecho de pensar que es necesaria
esta emisi6n para cubrir las necesidades del Presu-
puesto.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : I Me permit una
aclaraci6n S. S., con la venia del Sr. President.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Con much gusto.

SR. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO) : Los miembros del
Conjunto Nacional Democrhtico no somos agoreros;
nosotros entendemos que alcanzan los ingresos; son
los Sres. de la Mayoria los que screen que la fatalidad
abatira a Cuba y que no alcanzarAn los ingresos, y
en su consecuencia harA falta esa emisi6n.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Como nosotros so-
mos Partido de Gobierno, tenemos necesidad de que
se haea esta emisi6n, para con ella equilibrar nues-
tros Presupuestos, tender a que cobren los emplea-
dos y cubrir todas las necesidades del pueblo cubano.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
SR PRSDET (MRQE STRIN) Exatan


SR. SuiREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Suirez Fernandez.

SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL): He solicitado la
palabra, porque yo entiendo que si se diera lectura
al articulo septimo de la Ley, quedaria desvanecida
la duda que tiene mi distinguido compafiero el Sr.
Martinez Fraga respect al destino que se le va a dar
a los veinte millones de pesos. Me he asombrado cuan-
do oia, de labios del Sr. Martinez Fraga, que no se
sabia que destino tendrian esos diez millones de pe-
sos, que tambi4n se emiten de acuerdo con la en-
mienda del Sr. Rafil de Cardenas, porque me parece
impossible que en una Ley de emisi6n de moneda, pa-.
ra utilizar, no la moneda, sino las ventajas de la aeu-
fiaei6n de la plata, se pregunte qu4 destino se le va
a dar a la totalidad de la emisi6n. Por consiguiente,
ruego al Sr. President que ordene la leetura del
articulo septimo de la Ley procedente del Senado
que explica cual es el destino que se va a dar a los
veinte millones de pesos acufiados. Quiz6s asi que-
den desvanecidas las dudas de mi distinguido com-
pafiero el Sr. Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Mi distinguido
compafiero el Sr. SuArez Fernandez pone en mis la-
bios algo que no recuerdo haber dicho: que pongo en
duda en qu6 va a utilizar el Poder Ejecutivo esos diez
millones de pesos. He dicho, clara y terminantemen-
te, aclarando la pregunta que habia hecho el leader
de esta Minoria, que el fundamento bAsico, esencial,
primordial, casi vamos a llamarle finico, de esta emi-
si6n, era enjugar un deficit de este presupuesto, que
creo que asciende a dos millones setecientos mil pe-
sos, y enjugar otro del presupuesto venidero, que,
desde luego, vamos a calcular en una cantidad pru-
dencial, porque ni siquiera el Sr. Wolter del Rio,
previendo ese deficit, nos lo ha podido indicar mas o
menos exactamente. lHe dicho sencillamente que la
utilidad de esta emisi6n asciende a unos diez millones
de pesos y que con eso hay bastante para cubrir el
deficit de este presupuesto, que vence, y el possible
deficit que surja del nuevo. De ninguna manera po-
nemos en duda en qu6 forma va a gastar el Poder
Ejecutivo este dinero, porque ain cuando tenga la
autorizaci6n de este Congreso para invertirlo, siem-
pre existirA la fiscalizaci6n de esta Minoria para ver
en qu6 forma se invierte ese dinero. De manera que
no he podido dudar de la inversion.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : g Insiste el
Sr. Suarez Fernandez en que se de lectura al ar-
ticulo s6ptimo ?
SR. SUAREZ. FERNANDEZ (MIGUEL) : Si, senor.
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Pero con supre-
si6n de various incisos. Solamente la part important.
(El official de actas lo lee.)
SR. QUINTANA (JOSE MANUEL): Para una cuesti6n
de orden. Sr. President. Que estando ya suficien-
temente discutido este asunto, se ponga a votaci6n.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Exactamen-
.te, iba a hacer esa misma indicaci6n la Presidencia.

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que esten conformes con
la enmienda, se servirhn ponerse efectivamente de pie.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President, vota-
ci6n nominal.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Solicitada la
votaci6n nominal, asi se hard.

(El official de actas comienza la votaci6n.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Falta al-
guin Sr. Representante por votar.

(Silencio.)

Han votado 96 Sres. Representantes: 60 que no y
36 que si.

(Votaron en contra los Sres.: Abril, Alvarez, An-
ders, Beltrdn, Bermudez, Berrio, Cabrera Perez, Car-
bonell, Castro I., Castro Cdrdenas, Cruz, Diaz Ba-
lart, Diaz Rodriguez, Doiminguez, Fern4ndez Junio,
Ferndndez Mederos, Fuentes Junco, Galdos, Gar-
cia Valdes, Granda, Guti6rrez Casanova, Haedo, He-
ras, Herniddez Gonzdlez, Hernindez Mauri, Igle-
sias Abreu, Jay, Lamotte, Landa, L6pez Blanco, Lo-
pez Garcia, Manduley, Martinez Rivera, Mendieta
Hechavarria, Morales, Mordn, Palma, Pedraza, Pe-
nabaz, Perez Morgado, Pons, Prieto, Pruneda, Quin-
tana Herrera J. M., Quintana Herrera M. A. Raimos
Chandeau, River6n, Rodriguez Abreu, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Fernindez, Rodriguez L6pez, San-
cerni, SNf.;,- : Ferndndez, Sudrez Rivas, Suors, Vdz-
quez Bello, Zayas Bazdn, Zervig6n, Cremata y Mdr-
quez Sterling.

Votaron a favor los Sres.: Bartlett, Blanco Macei-
ra, Bory, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Cam-
pos, Canton, Cdrdenas, Caro, Cepero, Duarte, Este-
ve, Estrada Palma, Ferndndez Supervielle, Ferrer,
Gundian, Gutigrrez Barroso, Herrera, Jacomino, L6-
pez Sdnchez, Lora, Luaces, Martinez Fraga, Meneses,
Morej6n, Ochoa, Olivella, Pages, Pardo Jimenez, Par-
do Machado, Portocarrero, Remedios, Ruiz, Valdgs
Quintero, Velaz y Arrge.)

Queda deseciada la enmienda.
Tiene la palabra el Si. German L6pez para expli-
car su voto.
SR. L6PEZ (GERMAN S.): !Sr. President y Sres.
Representantes: He votado a favor de la enmienda
presentada por el Sr. Rafil de CArdenas, porque la
rigida discipline del Conjunto Nacional Demoocrtico
me ha obligado a cumplir, una vez mis, con aquello
que significa la garantia que la Minoria debe tender
siempre; pero he votado en contra de mi criterio per-
sonal, y como despu6s de haber cumplido con el de-
ber que me impone mi condici6n de Representante
de la Miioria, tengo el derecho de dejar en el Diario
de Sesiones aclarada mi opinion respect al parti-
cular discutido, es por lo que he pedido explicar
mi voto.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo era partidario de que el Conjunto Nacional
Democritico concurriera a este hemiciclo, integrara
el qu6rum correspondiente y dejara a esa Mayoria,
o mejor dicho, dejara a los tres Partidos minoritarios
unidos accidentalmente, que votaran esa Ley, obte-
niendo la ventaja que de ello pudiera derivarse, pero
asumiendo la responsabilidad que en el mafiana pu-
diera sobre ellos recaer. Queria que el Conjunto Na-
cional Democritico cumpliera, como ha venido cum-
pliendo y seguramente seguird cumpliendo, con su
deber, dando la oportunidad a la Mayoria de desen-
volver todos sus problenas, facilitando al Gobierno
que ella debe respaldar, cuantas medidas sean nece-
sarias para la march normal de la Repdblica; pero
nunca discutiendo con ella, compartiendo sus labores,
ya sea poniendo enmiendas o haciendo manifestacio-
nes por medio de las cuales se demuestre que hemos
torado parte en el problema que se esta tratando.

Yo entendia que la Ley seria buena o mala, segfin
la aplicara el Presidente de la Repfiblica. Pero cuan-
do por circunstancias especiales se ha visto precisado
el Ejecutivo a solicitar del Congreso una media de
emergencia, creia que no era el caso de discutir si
habrian de ser 10 millones de pesos o 20 millones. El
problema consistia en saber, ciertamente, si no habia
un medio hibil de evadir esta emisi6n de moneda,
por ser innecesaria, o si efectivamente se hacia im-
prescindible para cubrir atenciones perentorias del
Estado. Si la situaci6n era -sta, la Ley debia ser
buena y debia ser la Mayoria la que la votara; si
por el contrario, la Ley era perjudicial a los princi-
pios fundamentals de la Repfiblica, la Minoria de-
bia manifestarse contraria a ella, pero nunca asen-
tir en el ponjunto de la Ley para despu6s empezar
a analizar y empequefiecer el problema discutiendo
si era mis o menos el dinero necesario a cubrir las
atenciones del Estado. Por eso vot6, cumpliendo con
mi deber de politico, en sentido afirmativo a la en-
mienda; pero quiero dejar sentado mi criterio en el
Diario de Sesiones: que las Minorias tienen un deber
que cumplir, un deber que no puede ni debe desdo-
blarse, porque es uno solo: o el Gobierno actfa rec-
tamente, en cuyo caso la Minoria debe cooperar a
sus actos, a los actos que la Mayoria realize; o si, por
el contrario, el Gobierno se conduce por senderos
extraviados, los elements de la Minoria deben cum-
plir con su deber combatiendo, decididamente, las
medidas ,que los miembros de la Mayoria intenten
adoptar.

Como en el caso present entendia el Representan-
te que se dirige a esta Cimara, que es una media
necesaria la que el Gobierno intent tomar, porque
son muchas las necesidades pendientes de cubrir, de
las cuales no tiene responsabilidad el Gobierno ac-
tual y debe tratar de subsanarlas; entendia, repito,
que debiamos integrar el qu6rum y votar esa Ley;
,pero sin poner las manos en ella, para que nunca
tuvieramos, ni la responsabildiad de lo malo que por
ella ocurra, ni tampoco las glorias que se produzcan
por su vigencia.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Juan Mendieta.

SR. MENDIETA (JUAN): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Quiero explicar mi voto favorable a
esta Ley de emisi6n o acufiaci6n de veinte millones


de pesos (petici6n hecha por el Gobierno), en el sen-
tido siguiente: He votado que si no tan s61o porque
estimo que es una media saludable 'para las nece-
sidades del pais, sino tambien porque pesa en mi ini-
mo, como miembro de la Mayoria de la CAmara, que
por la Minoria se hiciera una pregunta que podia
dejar en entredicho la actitud de los Representantes
que votamos a favor de la totalidad de la Ley.

Yo me complazco grandemente en que se adopted
esta media econ6mica, por las razones expuestas por
el Sr. Secretario de Hacienda, de que esta Ley es de
necesidad para el pais; y quedo mas complacido al
ver que el propio Conjunto Nacional Democritico,
compare, aunque sea a media, nuestro criterio, ya
que la Mayoria, en su totalidad, esti de acuerdo en
que sea aprobada, tanto mis, siendo solicitada por
el Gobierno de la Repfblica que esti inspirado en el
bienestar comfn.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Portocarrero, para explicar su voto.
Sn. PORTOCARRERO (JESrs) : *Sr. President y Sres.
Representantes: No siempre mi compafiero el Sr. L6-
pez y yo vamos a diferir en la manera de pensar;
en esta noche el Sr. L6pez y el Sr. Portocarrero mar-
chan de absolute acuerdo.
(Aplausos.)

Cumpliendo la discipline del Partido hemos otor-
gado nuestro voto favorable a la enmienda propues-
ta por nuestro compafiero el Sr. Rafil de Cirdenas;
pero como quiera que cumplido ese deber a que ve-
nimos compelidos a virtud del acuerdo del Comit6
Parlamentario del Conjunto Nacional Democratico,
es necesario tambi6n que, en leyes fundamentals co-
mo esta, que se esta debatiendo, se sienten los crite-
rios en el orden personal, con abstracci6n de las ban-
derias politics, para saber c6mo se produce cada uno
de los Sres. Representantes en problems de esta na-
turaleza, quiero expresar que en el orden personal fui
partidario, no de la emisi6n de diez millones, sino
de veinte pillones de pesos, porque razones de indole
econ6mica y elements de caricter estadistico, me
vienen demostrando que mientras en las areas de
nuestros bancos aparecen dep6sitos en ahorro y cuen-
tas corrientes que equivalent a ciento doce millones
de pesos, la circulaci6n monetaria alcanza s6lo a unos
cincuenta y nueve millones, lo que represent un
cincuenta por ciento de la equivalencia monetaria en
relaci6n con el remanente que aparece en los dep6si-
tos. Por eso estimaba que nuestra circulaci6n mone-
taria estaba anemiada y que era necesario una nueva
inyecci6n para la desanemiaci6n de nuestro sistema
monetario, lo que podria lograrse a virtud de las
evoluciones que se efectfian por esa Ley, trayendo
al acervo comfin de nuestra economic un nuevo ele-
mento, un nuevo caudal monetario. Por estas razo-
nes es que me pronuncio a favor de los veinte mi-
llones, siempre que la distribuci6n de esa cantidad
se hieiere de acuerdo con el orden econ6mico, en un
sentido juicioso, para que la saturaci6n fuese pru-
dente a fin de evitar que se produjese en determi-
nado moment el fen6meno de la baja monetaria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a dar
lectura a la enmienda del Sr. Ferrer Morej6n.
(El official de actas la lee.)


. 15








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Ferrer Morej6n.

SR. FERRER MOREJ6N (JosE) : Sr. President y
Sres. Representantes: Teniendo en cuenta lo avan-
zado de la hora y el cansancio natural que han de
tener mis compafieros de esta CUmara, he pedido
la palabra, no obstante ello, para defender ]a en-
mienda que tengo presentada, para asi, brevemente,
exponer las razones, los motives y los fundamentos
que, en primer t6rmino, vienen a plasmar ahora en
realidad mis palabras de dias anteriores, producidas
en efite hemiciclo, relatives a c6mo desenvolveria en
esta ('rii i'i mi political de oposici6n.
Expresaba, repito, en oportunidad anterior, mi
dicha political de oposici6n, que en esta noche se
manifiesta expresamente, pero dentro de un campo
de fiscalizaci6n y de altura, porque esta es la poli-
tica fecunda que sefiala rumbos de perfect orien-
taci6n, y no aquella sistemAtica de oposici6n, que es
totalmente infecunda y perturbadora; y al produ-
ciime frente a ]a M'ayoria, es que recojo las palabras
que pronunciara aqui en esta tarde, el Sr. MArquez
Sterling, relatives a las ideas political que pueden
separarnos, pero agregando, que si en el orden poli-
tico nos separan las ideologias de partido, lo cierto
es, que si bien estamos unos frente a los otros, en el
mantenimiento de nuestras ideas, innegable result,
que todos tenemos que estar y estamos compenetra-
dos, al influjo de altos sentimientos de compafieris-
mo y de Ips altos y supremos ideales, que a todos nos
mueven por igual.
Y pcnetrando, ya, en el studio de la Proposici6n
de Ley que se debate, comienzo por declarar que la
media que con ella se persigue, sale del ritmo na-
tural de las cosas en el orden de la Administraci6n
Pfiblica, mas para justificArmela, no puedo olvidar
las palabras vertidas ante nosotros por el Secretario
de Hacienda, que explicaba las razones que justifi-
caban esa Proposici6n de Ley que ahora se discute,
y proviene del Senado; y cuyas razones no eran otras,
que, con la aprobaci6n de esta Ley, se obtendria el
ritmo natural del Presupuesto, y cuya aprobaci6n
significaba la defense de esa clase, a veces esquil-
mada, y que se llaman los empleados pfiblicos.
No obstante la necesidad que a mi juicio existe
de la Ley cuya aprobaci6n se pretend, es que man-
tengo mi enmienda, que en cierta form viene a opo-
nerse a la Ley tal como viene del Senado, y cuya
enmienda-oposici6n, se fundamental en estas dos cau-
sas: la primera, porque yo sostengo y afirmo, pese
a lo que aqui se ha dicho, muy brillantemente por
cierto, con pleno dominio de la palabra, por el joven
Legislador que nos preside con su bondad, y nos
oriental con su talent s6lido y su inteligencia lficida,
Sr. Carlos MArquez Sterling, quien afirmaba que el
articulo primero de esta referida Proposici6n de
Ley... (Murmwullos en los escaios.)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ .STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes que hagan sileneio y se sirvan
ocupar sus escafios, a fin de que pueda continuar ha-
ciendo uso de la palabra el Sr. Ferrer Morej6n.
Sn. FERRER MIOIEJ6N (JOSE) : Yo agradezco a la
Presidencia la gentileza que tiene para con el Re-
presntante que habla, y reconozco, desde luego, que
mis palabras no tienen la brillantez ni la elocuencia


que es proverbial en otros Sres. Representantes, lo
que justifica el que no se me brinde toda la aten-
ci6n necesaria, auin cuando, si no las palabras, los he-
chos que se debate, exigen y requieren la atenci6n en
favor del que habla por parte de todos y cada uno
de los Sres. Representantes.

Expresaba, en contra de la apreciaci6n del Sr.
Marquez Sterling, que el apartado primero del ar-
ticulo primero de la Ley que se debate es inconsti-
tucional, ya que el apartado cuarto del articulo 70
de los Estatutos que constitueionalmente nos rigen,
taxativamente express, que es facultad del Congreso,
que no puede delegar en el Poder Ejecutivo, aquella
de acufiar moneda, determinar su valor y denomina-
ei6n, cuya facultad se delega en el Poder Ejecutivo
por ese dicho articulo primero. Aunque el Sr. MAr-
quez Sterling afirmaba y sostenia que en el articulo
en cuesti6n, el Congreso autorizaba, y por ende pro-
ducia la Ley encaminada a la acufiaci6n de los veinte
millones de pesos, no es menos cierto que en ese
propio articulo, se deja al arbitrio del Presidente
de la Repiblica, la acufiaci6n de diez de esos veinte
millones de pesos, para cuando 61 lo estime oportuno.
Yo sigo afirmando, frente a la interpretaci6n y al-
cance que aqui se ha querido dar a ese articulo pri-
mero de la Ley que se debate, de que. no se delega
facultad 4lguna en favor del Ejecutivo Nacional, al
dear al mismo el derecho a la acufiaci6n de los diez
millones de pesos, para cuando 61 lo estime oportuno;
que si se delega esa facultad, pues se acuerda acufar
veinte millones de pesos, y de ellos que se acufien
diez millones a la mayor brevedad possible. y el resto
hasta los veinte, para cuando el Presidente lo estime
oportuno, y esa facultad de la aeufiaci6n, que es pri-
vativa nuestra, se delega en el Ejecutivo, y ello es
totalmente inconstitucional, por lo que he presentado
la enmienda, en el sentido de que cuando el .Presi-
dente crea necesario la acufiaci6n de esos diez mi-
Ilones de pesos, recurra nuevamente al Congreso;
bien entendido que debemos tener cuidado en esta
delegaci6n de facultades congresionales, porque los
,hechos del Congreso anterior, de esas propias dele-
gaciones de sus facultades y sus fatales consecuen-
cias, estdn vivos en nuestros recuerdos, como vivos
tienen que estar los hechos tristisimos que pasara
esta Repliblica y que se mantienen en el caudal de
nuestras mentes; y yo ante ello, como Representan-
te del Pueblo, consecuente con la alta misi6n de le-
gislar, y velando precisamente por los fueros de este
Congress, es por lo que apelo al sentir de la Mayoria,
para que vote en favor de la enmienda que tengo
presentada, para con ello delinear los poderes del
Congress y los del Poder Ejecutivo, y hacer que nues-
tra conduct sea inica, cierta y dihfana.

Pero, a mayor abundamiento, si el motive de ]a
delegaci6n de facultades no fuere suficiente, existe a
mi juicio la otra raz6n que al comenzar estas pala-
bras hube de enunciar; y es la de que, si el Sr. Se-
cretario de Hacienda interesaba o argumentaba en el
sentido de que se aprobara esta Ley, porque enten-
dia que con diez millones de pesos, se cubria el su-
puesto deficit del Presupuesto; si 6ste ain no se ha
aprobado ni ha comenzado a regir, yo no veo la ra-
z6n para que aprobindose la Ley que permit la
acufiaci6n de los dichos diez millones de pesos, que
son suficientes a juicio del Ministro de Hacienda
para cubrir el possible deficit del future Presupuesto,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


nosotros vayamos a adelantarnos a los acontecimien-
tos; y aprobemos la Ley, que autorice al Presidente
a la acufiaci6n de los otros diez millones de pesos,
por si no le alcanzaren los primero; cuando para ello
debe esperarse la oportunidad, y que el Ejecutivo lo
solicite de nosotros, y si la petici6n es atendible, que
mafana como hoy se le brinde el concurso al Go-;
bierno.

Por todas estas razones, mantengo la enmienda que
tengo presentada. Yo presumo que no habrin de acom-
pafiarme los votos de la Mayoria, porque es su pro-
p6sito aprobar esta Ley sin modificaci6n alguna; y
por tanto, he de cubrirme con el manto de la de-
rrota, pero en la hip6tesis de que, en el future, esta
delegaci6n de poderes del Congreso, tuviera fatales
consecuencias, quiero tener tranquila mi conciencia
y dejar en el Diario de Sesiones la prueba palmaria
de que yo a tiempo mantuve esta oposici6n.

Y por filtimo quiero deelarar, de manera cierta,
que no deseo que ninguna de mis palabras envuelva
la menor mortificaci6n para aquellos compafieros que
no opinen como yo; pero ante la premura con que se
ha aprobado esta Ley, no puedo menos que evocar el
pensamiento profundo del gran poeta germano, que
refiriendose a la ruta por la vida, decia: "marchar
ni de prisa ni despacio, sino serena y tranquilamente
como la estrella, por los espacios infinitos..." Asi,
Sres. Representantes, es que siempre debemos tener
present esa sentencia, y legislar con calma y con
mesura. He terminado.

SR. PRESIDENT (MnPQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la enmienda del Sr. Ferrer Morej6n.


SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Sr. President: In-
sisto en que no ha habido oposici6n y que debe ser
aprobada por unanimidad.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No habien-
do solicitado la palabra en contra de la enmienda
ningfin Sr. Representante, el Sr. President de la
C~mara la debi6 haber puesto a votaci6n; pero como
la enmienda era del Sr. Ferrer Morej6n, por corte-
sia indeclinable de la Presidencia para el Sr. Ferrer
Morej6n, le permiti6 que explicara los fundamentos
de la enmienda. Se pone, pues, a votaci6n didha en-
mienda.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo con
la misma, se servirin ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes perma-
nece sentada.)
Rechazada la enmienda.
Se pone a discusi6n el articulo primero.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Deseo presen-
tar una eimienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : L Al articulo
primero ?
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Efectivamente,
con referencia al mismo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a la enmienda presentada por el Sr. Miguel
Suarez.
(El official de actas lee:)
A LA CAMAR'A:


Los Sres. Representantes que est4n de acuerdo con El Representante que suscribe tiene el honor de
la misma... someter a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente


SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): (Interrumipindo):
Para una aclaraci6n, Sr. President: No ha habido
ninguna oposici6n a la enmienda y yo creo que debe
ser aprobada por unanimidad.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAUL): (Interrumpien-
do): Le pregunto al Sr. Ferrer Morej6n: Usted
vot6 la Ley Garriga respect al comercio con Espafia
y demis paises?
SR. FERRER MOREJ6N (JOSE) : Ciertamente; y no
comprendo la relaci6n que pueda guardar ello en lo
mas minimo con este asunto.
SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAfL) : En esa Ley exis-
te mIs delegaci6n de poderes al Ejecutivo que la que
existe en esta Ley, porque se autoriza al mismo y se
le faculta expresamente para que acuerde el trato
para cada naci6n, segfin el que nos otorgue a nos-
otros.
SR. FERRER MOREJ6N (JosE): Aunque eso fuera
cierto, y desde luego no lo refuto, no seria mas que
un error cometido en esa oportunidad, si tal fuera el
caso; y por tales circunstancias me corresponde en
esta oportunidad rectificar ese error.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del Sr. Ferrer Morej6n.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo se
servir~n ponerse efectivamente de pie.


ENMIENDA

El articulo primero quedara redactado asi:
Articulo I.-Se acuerda autorizar la acufiaci6n has-
ta veinte millones de pesos, en monedas de plata de
la denominaci6n de un peso, de la Ley, peso y tole-
rancia autorizados por la Ley de 29 de octubre de
1934, utilizfndose el disefio aprobado en 1934.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diecinueve dias del mes de junio de mil
novecientos treinta y seis.
Miguel Sudrez Ferndndez.
SR. PORTOCARRERO (JEsts) : Solicitaria se leyera el
primer pfrrafo de la enmienda, nuevamente, a fin de
obtener unos datos que yo necesitaba.
SR. PRESIDENT (MARQOUEZ STERLING): Se va a vol-
ver a dar lectura a la enmienda.
(El official de actas la lee, nuevamente.)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda del Sr. Miguel Suarez.
Tiene la palabra el Sr. Miguel Suarez.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Sr. President
y Sres. Representantes: Hace pocos instantes se dis-
cuti6 una enmienda de mi distinguido compafiero y
comprovirciano el Sr. Ferrer Morej6n, que, segfin
l explicaba, trataba de evitar que el Congreso in-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


curriera en el error de delegar sus facultades en el
Poder Ejecutivo; pero el camino que sigui6 el Sr.
Ferrer Morej6n era distinto. Para este modesto Re-
presentante, cuando el Ejecutivo necesitara una nue-
va acufiaei6n de monedas de plata, era el moment
en que el Congreso debia autorizarla. Yo estimo in-
dispensable, para enjugar el deficit y cubrir los gas-
tos de la Naei6n que ocasione el pr6ximo Presupues-
to, que se emitan 20 millones de pesos; pero creo que
nosotros no podemos declarar, en una legislaci6n, que
se autoriza al Ejecutivo para acufar monedas.
El criterio que se ha mantenido de que no habian
dos emisiones de monedas, es exacto. Lo que no se
puede diseutir, es que hay dos acufiaciones de mo-
nedas, distintas. Efectivamente, se podrd poner en
circulaci6n la moneda que se acufie en el moment en
que lo estime oportuno el Sr. President de la Re-
piblica; pero lo que es indiscutible es que se hacen
dos acufiaciones de monedas. Por el parrafo cuarto
del articulo 60 de la actual Ley Constitucional, co-
rresponde al Congreso, como facultad propia, que
no puede delegar, la acufiaci6n de monedas, determi-
nando su valor y su patron. Y aqui, en el articulo
primero de esta Ley ,se dice: que queda autorizado
el Ejecutivo para hacerlo cuando lo estime conve-
niente. Luego al Ejecutivo no se le estan dando las
facultades de poner en circulaci6n o de hacer que
esas monedas vayan a engrosar las areas nacionales.
No. Al Ejecutivo se le concede la facultad de aeu-
fiar monedas, y eso es delegar una facultad del Con-
greso.
(Murmullos en el Sal6n.)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes que se sirvan hacer silencio.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : De consiguien-
te, esta Ley no esta autorizando dos emisiones. El
propio Proyecto que remite el Senado dispone tam-
biWn la emisi6n de 20 millones de pesos de certifi-
cados plata que correspondent precisamente a los 20
millones de pesos plata que por esta Ley se mandan
a acufiar, y, sin embargo, en el articulo tercero, sola-
mente se dispone, por la Ley, que se emitiran cer-
tificados por valor de 10 millones de pesos. Y yo
pregunto: Por qua, Sres. Representantes, no se emi-
ten certificados por la totilidad de la acufiaci6n?
SPor qu6 esta Ley no dispone que se emitan 20 mi-
llones en certificados, sino solamente 10 millones?
iAh!, porque ustedes saben muy bien que el ensayo
de los certificados plata di6 un buen resultado al
Gobierno Provisional, y necesita la garantia de la
emisi6n del afio 34, y como no hay acufiados mis
que 13 millones, es materialmente impossible emitir
certificados plata, cuando no hay en Tesoreria la ga-
rantia suficiente para respaldar esos certificados.
Este argument es el que yo quisiera que los que
mantienen que esta Ley es Constitucional, aclararan
y me convencieran. Pero hay algo mis todavia. La
emisi6n de certificados plata no es emisi6n de mo-
neda con fuerza liberatoria obligatoria. Yo puedo
aceptar, libremente, el certificado plata, como tam-
bi6n puedo rechazarlo libremente; en cambio, el peso
plata, la Vponeda acufiada, estoy obligado a aceptarla
en las operaciones comerciales, mercantiles o de cual-
quier indole. Por que esta diferenciaci6n en la for-
ma de esta moneda? Precisamente porque estamos
siempre ante un fen6meno de moneda acufiada, ante
el peso plata, ante el valor de la moneda intrinseco,
y he aqui donde surge el conflict mfs grave: delegar


en el Poder Ejecutivo una facultad del Congreso, de-
legar quiz~s la facultad mas important que puede
tener todo organismo del character democrAtico del
nuestro, que tiende precisamente a la conservaci6n
de la nacionalidad, a la conservaci6n de la estructura
econ6mica del pueblo, a darle al pais una moneda
que vaya teniendo inflaci6n en las transaeciones mer-
cantiles, porque nuestra moneda -y me estoy refi-
riendo al certificado plata, que no es todavia de cir-
culaci6n fprzosa-, necesita estar bien amparada, ne-
cesita, como decia hace muy pocas horas el Sr. Se-
cretario de Hacienda, que el factor psicol6gico le d6
vida, curso, a esta moneda.
Si nosotros comenzamos por delegar nuestra facul-
tad de acufiar moneda, no la facultad de emisi6n, es-
tamos restdndole el valor psicol6gico de asimilaci6n
que ha tenido ese certificado plata, que, sin ser de
fuerza liberatoria obligatoria, no se conoce ningfin
caso en que alguien se negara a aceptarlo, porque
no representara el mismo valor del peso plata. Si
nosotros vamos a ir precisamente a restarle a nues-
tra propia moneda lo que es vida intima de la nacio-
nalidad cubana y que es de necesidad patri6tica nues-
tra, que nuestra moneda circle y circle siempre
en la forma que lo hace hoy...
SR. FERRER MOREJ6N (Jost) : S. S. decia que el
Congress no debia delegar en el Ejecutivo Nacional
la faeultad de acufiar?
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): No me estoy re-
firiendo en cuanto a la parte material de la acufia-
ci6n, que es impossible que la haga el Congreso, sino
que lo hago en t6rminos...
SR. FEzRER MOREJ6N (Jost) : Ciertamente, nunca
se me ha ocurrido pensar que el Congreso elabore
materialmente la moneda; pero esta facultad es pre-
cisamente lo que restringia mi enmienda, que S. S.
tuvo el gusto de votar en contra.
SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL) : Al comienzo de
mis palabras explicaba que yo no habia votado la en-
mienda de S. S. porque fui a la Presidencia a en-
terarme de su contenido, y vi que iba por un camino
distinto al que lleva mi enmienda; mientras en la
parte final de la enmienda de S. S. se dice que para
hacer una nueva emisi6n bastaria el requerimiento
del Ejecutivo al Congreso para que este hiciese la
emisi6n, yo estoy solicitando la acufiaci6n de veinte
millones de pesos, situaci6n completamente distinta
a la de la enmienda que plantea S. S.
Sres. Representantes: Delegar las facultades del
Congress -aunque yo se que la actual Administra-
ci6n del pais es honrada- delegar cualquiera facul-
tad que sea, en la persona del Sr. President o de
cualquiera de los miembros del Consejo de Secreta-
rios, seria perfectamente bien interpretada y no en-
trafiarla peligro la delegaci6n en si, pero tiene el
grave riesgo de que infrinjamos un precepto cons-
titucional, nosotros, que estamos obligados a velar por
la intangibilidad de la Constituci6n, y por el pres-
tigio de este Cuerpo, para que no produzca leyes
inconstitucionales; y yo garantizo y auguro que la
inconstitucionalidad de esta ley, si es solicitada, ven-
dr~ y, entonces, esta inconstitucionalidad no sera fi-
cilmente subsanable, no ser -un error de paso, sino
un error oue sera grabado para siempre en la estruc-
tura econ6mica del pais, que afectar6 a nuestra mo-
neda y a todo nuestro efectivo circulante.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


SR. CARBONELL (NESTOR): S. S. se ha convertido
en Tribunal Supremo casi, al augurar sobre la in-
constitucionalidad de esta ley, porque eso es un cri-
terio particular de S. S.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL.): Yo no puedo
convertirme en Tribunal Supremo, porque no lo soy
ni tengo la obligaci6n; solamente estoy exponiendo
a mis compafieros mi criterio legal sobre la ley que
acabamos de votar.
Yo no puedo votar leyes por la inspiraci6n del
Tribunal Supremo, ni per el criteria de ninguna otra
persona, ni voto por delegacion, sino por mi libre
albedrio cuando no son problems de Partido, como
sucede en este caso. De consiguiente, yo s61o estoy
exponiendo mi pensamiento de abogado modesto, pe-
ro sincere, que ve en la delegaci6n de las facultades
del Congreso un acto peligroso que puede traer gran-
des perjuicios a la soberania national.
Termino solicitando de mis compafieros que se adop-
te esta enmienda para evitar la delegaci6n de las fa-
cultades privativas del Congreso, que no puede ni
debe delegar en el Presidente de la Repfiblica.

SR. SUAREZ'RIVAS (EDUARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el Sr. Eduardo Suarez Rivas.
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): L El Sr. Suarez me
podria contestar si por una Ley de la Provisionali-
dad no se estableci6 que el Estado aceptase el pago
total de contribuciones adeudadas con certificados
plata?, Isi por una Ley de la Provisionalidad, a la
cual le brind6 su talent y su consejo, dentro de uno
de sus principles organismos, el Sr. Suarez Fernan-
dez, no se estableci6 que el Estado admitia, en pago
total de las contribuciones pfiblicas, los certificados
plata, y si a esa media no se le di6 fuerza libera-
toria?
SR. SUAREZ FERNANDEZ (IaIouEL): Con la venia del
Sr. President, para contestar a mi distinguido com-
paiero.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): No recuerdo,
precisamente, el texto de esa Ley; creo que si, que es el
mismo que enuncia S. S., pero, precisamente, cuando
el Estado tiene necesidad de decir que admite en
pago de contribuciones una moneda, es porque esa
moneda no tiene fuerza obligatoria en el pais, ya que
si la tuviere, a nadie se le ocurriria decir la redun-
dancia de que "esta moneda esta obligada a ser ad-
mitida o aceptada".
De consiguiente, el argument de mi compafero
SuArez Rivas, abogado de talent, se me ocurre que
va en contra precisamente de sus afirmaciones. Yo
se lo devuelvo, complacido, porque viene a corrobo-
rar toda mi tesis...
SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Con fuerza libera-
toria ?
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Obligatoria; co-
mo moneda no puede ser rechazada.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra Pl Sr. Rafil de Cardenas.


SR. CARDENAS (RATL DE) : En contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): En contra
de la enmienda, tiene la palabra S. S.
SR. CARDENAS (RAfL DE): Sr. President y Sres.
Representantes: El asunto que embarga ya nuestra
atenci6n en estos moments, entra ahora en una fase
a mi juicio muy peligrosa. El Sr. President de la
Repfiblica, al propugnar esta Proposici6n de Ley, sin
duda pens6 o tuvo en cuenta que, por el moment,
bastaba 14 emisi6n de diez millones de pesos, y que
despues, si las necesidades del Tesoro lo requerian y
tambi6n las necesidades monetarias del pais, se emi-
tirian los diez millones restantes. Pero el Sr. Suarez
Fernfndez propone que la emisi6n se haga, de una
vez, de veinte millones, y si esa media prosperara,
A no se derivarian de la misma muy series consecuen-
cias para la economic national?
Es muy curioso el sesgo que ha tomado este deba-
te. Dos compafieros de esta Minoria tacharon de in-
constitucional la Proposici6n o el Proyeeto de Ley,
y esos arguments los recoge un compafiero de la
Mayoria, aduciendo, tambien, que, a su juicio, en los
t6rminos en que viene redactado ese articulo primero,
result anticonstitucional; pues bien.: yo, que me opu-
se a ese articulo primero, no tengo inconvenient en
declarar, en esta oportunidad, como lo hice hace po-
cos moments en nuestro Comit6 Parlamentario -y
lamento diferir del criteria de los dos compafieros del
Conjunto Nacional Democrftico que me precedieron
en el uso de la palabra-, que este precepto no es
inconstitucional, porque no envuelve delegaci6n al-
guna de las facultades del Congreso en el Presidente
de la Repfiblica. No se autoriza al Presidente de la
Repfibliea para que haga una emisi6n de plata en
la forma que 61 lo estime por convenient; se le auto-
riza para hacer una emisi6n "hasta veinte millones",
y dentro de eso juega el criterio del Presidente de
la Repilblica, que lo mismo puede hacer la emisi6n
por un mill6n, por dos, por tres, por diez que por
veinte, pero sin pasar nunca de esta filtima cifra que
es para lo que esta facultado. Ahi no hay delegaci6n
de facultad alguna. Cuando, por ejemplo, en ma-
teria de aranceles, se previene que en determinados
casos existan dos tarifas -que muchos paises, como
Alemania por ejemplo, tienen hasta cuatro-, para
poder aplicar una u otra, no hay delegaci6n de fa-
cultades. No la hay, tampoco, cuando, en material mu-
nicipal, pongamos por caso, se faculta a los Ayunta-
mientos para imponer determinados tributes sobre
la propiedad inmueble, sobre las industries, hasta
determinado tanto por ciento: ahi juega libremente
el criterio de los Ayuntamientos. Hay delegaci6n de
facultades, por ejemplo, cuando al referirse la Cons-
tituci6n a las facultades del Congreso, en su articulo
d6cimoprimero, dice: "fijar el nfimero de las fuer-
zas de Mar y Tierra, y determinar su organizaci6n",
votaramos nosotros una Ley autorizando al Presi-
dente de la Repfiblica para determinar que Unidades,
qun Compafifas debian former las distintas armas que
existen en toda la Repfiblica. Eso si seria una dele-
aaci6n, porque estaba el Congreso despojindose de
la facultad de fijar la forma, la organizaci6n de las
fuerzas de Mar y Tierra. Pero, en el present caso,
no existe, a mi juicio, delegaci6n alguna.
SR. PENABAZ (MANUEL): 'El Sr. Suarez Fernandez
no debe... (Se vira para el Sr. Sudrez Fernindez
y pronuncia algunas palabras que no Ilegan a los ta-
quigrafos.)









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM1ARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING) : Ruego a los
Sres. Penabaz y Suarez Fernfndez que no entablen
diilogos, y que pidan la palabra a ]a Presidencia. El
debate esth termiliado por haber sido consumidos un
turno a favor y otro en contra...
Sn. PENABAZ (MANUEL) : Es un ruego al Sr. Sufi-
rez Fernindez, para que retire la enmienda.
Sn. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Conforme.
SR. PRESIDENT (AIlRQUEZ STERLING) : Retirada la
enmienda al articulo primero. Se le va a dar lectura,
tal como queda redactado.
(El official de actas lee el articulo primvero.)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.


acuiar o no la cantidad de diez millones de pesos,
y es esa la facultad que estimo que no debe delegar
este Congreso.
SR. PRESIDENTE (MAERQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n el articulo primero.
SR. BLANCO MACEIRA (ALFONso): Sr. President,
Pido que la votaci6n sea nominal para este articulo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): lTabiendo
solicitado un Sr. Representante. que la votaci6n de
este articulo sea nominal, se va a proceder en con-
secuencia.
Los Sres. Representantes que esten de aeuerdo, vo-
tarin que si; los que no lo estin, votarin que no.
(Comienza la votaci6n.)


Sn. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra en SR. BLANCO MACEIRA (ALFONSO) : Sr. President:
contra. Retiro mi solicitud de votaci6n nominal.


SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : La tiene S. S.
Sn. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Sr. President y
Sres. Representantes: Los mismos fundamentos que
adueia esta Minoria para apoyar la enmienda del Sr.
Rafil de CArdenas, son los arguments que voy a es-
grimir para oponerme a la aprobaci6n del articulo
primero de este Proyeeto de Ley que ha sido enviado
por el Senado. Pero es que manteniendo este Repre-
sentante el criteria expuesto aqui, por otros dignos
compafieros, de que el articulo primero de este Pro-
yecto de Ley tiene un aspeeto que ofrece dudosa in-
terpretaci6n, y al mismo tiempo calificado como in-
constitucional, yo mantengo mi criteria, a pesar de
la brillante peroraci6n de mi distinguido com'pafiero
el 8r. Rail de Cardenas, afirmando que es totalmen-
te inconstitucional, y respetando much su eriterio,
porque lo admiro, por su talent, y por su habilidad,
creo y afirmo, en este moment, que ese segundo pa-
rrafo del articulo primero, tiene, y lleva consigo, una
delegaci6n de facultades de este Congreso hacia el
Poder Ejecutivo, toda vez que lo faculta para que
cuando quiera, en la oportunidad que lo estime con-
veniente, haga la acufiaci6n o no la haga, y es alli
donde esth la delegaci6n de facultades; porque ahi,
como muy bien decia el compafiero Miguel Sudrez,
existe una double acufiaci6n de diez millones, una que
se ordena con carActer inmediato y otra potestativa
que es facultad privativa de este Congreso acordarla
o no.
SR. L6PEZ BLANCO MARINOO) : Con la venia de la
P resideneia, gme permit una interrupci6n S. S.? La
acufiaei6n 6'por cuAnto es?
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Hay dos autoriza-
ciones...
SR. L6PEZ BLANCO (MARINo) : Es una facultad que
tiene el Poder Legislative para regular sus Leyes de
manera que puedan ser ejecutadas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a los
Sres. Representantes que no entablen dialogos.
Continda en el uso de la palabra el Sr. Pardo Ji-
m6nez.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Yo afirmo, Sr. Pre-
sidente y Sres. Representantes, que la interpretaci6n
que le doy a la letra de ese articulo, es que se da una
facultad que es de este Congreso, y que consiste en


SR. PRESIDENT (M1_RQUEZ STERLING): Sres. Repre-
sentantes: Habiendo retirado la solicitud de votaci6n
nominal el Sr. Representante que la solicit, se va
a proceder en consceuencia.
Los Srep. Representantes que esten de acuerdo con
el articulo primero de la Ley, se servirin ponerse efec-
tivamente de pie.
(Los Sres. Representantes, en su mayoria, se po-
nen de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo segundo.
(El official de actas lo lee.)
.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo segundo.
(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo, se
servir~n ponerse efectivamente de pie.
(La Ilayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
Sres. Representantes: Primeramente se va a dar
lectura a las enmiendas presentadas al articulo ter-
cero, empezando por la que mis se apart del espi-
ritu del mismo.
(El official de actas lee:)
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, para su
aprobaci6n, y como enmienda que debe ser introdu-
eida en el Proyecto de Ley proveniente del Senado,
autorizando la acufiaci6n de los veinte millones de
pesos, la siguiente
ENMIENDA

El articulo tercero, quedari redactado asi:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DiE REPRESENTANTES 21


Articulo III.-Se acuerda eniitir hasta veinte mi-
Hlones de pesos, en certificados de plata, debiendo
el Ejeeutivo gestionar cerca del Gobierno de los Es-
tados Unidos de America, la autorizaci6n pertinen-
te para el grabado e impresi6n de los mismos, en el
Bureau de Grabados e Impresi6n de dicho pais, emi-
tendo inmediatamente diez millones de pesos, en la
cuantia y denominaci6n que mis abajo se expresan.
La suma restante, hasta veinte millones de pesos,
cuando lo solicite el Poder Ejecutivo, y asi lo acuer-
de el Congreso de la Repfiblica.
Certifieados de un peso: un mill6n ochocientos mil
pesos, o sa, un mill6n ochocien'tos mil certificados.
Certificados de cinco pesos: cuatro millones de
pesos, o sea, ochocientos mil certificados.
Certificados de diez pesos: un mill6n de pesos, o
sea, cien mil certificados.
Certificados de veinte pesos: un mill6n de pesos,
o sea, cincuenta mil certificados.
Certificados de cincuenta pesos: un mill6n de pe-
sos, o sea, veinte mil certificados.
Certificados de cien pesos: un mill6n doscientos
mil pesos, o sea, doce mil certificados.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de junior de mil nove-
cientos treinta y seis.
Jose Ferrer Morej6n.
SR. FERRER MOREJiN (JOSA) : Sr. President: En
vista de qjie esta enmienda concuerda con la anterior
que tenia presentada, la retire.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lecture al artieulo tercero.
(El official de actas lo lee.)
SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo 'tercero.
(Silencio.)
,Se pone a votaci6n el articulo tercero.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo con
el articulo tercero, se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo cuarto.
(El official de actas lo lee.)


,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
discusi6n.


Se pone a


(Silencio.)
Se pone a votaci6n.
Los Sres. Representantes que esten de acuerdo, se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo quinto.
(El official de actas la lee.)


.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio.)

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo, se
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo sexto.

(El official de actas lo lee.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio.)

Se pone a votaci6n.

Los Sres. Representantes que estin de acuerdo, se
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

:Se va a dar leetura a la enmienda formulada al
articulo septimo, por ser la que mIs se aparta del
espiritu del mismo.

SEs la enmienda del Sr. Juan Cabrera.

(El official de actas, lee:)

A LA CXAARA:

Por cuanto: En el Proyecto de Ley, sobre autori-
zaci6n al Ejecutivo para la acufiaci6n de nionedas
de plata hasta veinte millones de pesos, aparece, en
su inciso D del articulo VII, que se destinarhn no
menos del dieciseis por ciento, y en ningfin caso no
menos de $1.800,000.00, para la reparaci6n de ca-
rreteras auxiliares que se encuentren en mal estado.

Por cuanto: En el citado inciso no se destina can-
tidad alguna para la construcci6n de caminos veei-
nales, tan necesarios y beneficiosos para el campe-
sino.

El Representante que suseribe, somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros, la siguiente
ENMIENDA

Inciso D. De la utilidad o sefioreaje de dicha acu-
fiaci6n que se proyecta, se destinarh no menos del
dieciseis por ciento y en ninglin caso, no menos de
$1.800,000.00 distribuidos por parties iguales entire las
seis Provincias, para llevar a cabo, dentro del ejer-
cicio de 1936-1937, aplicndose el setenta por ciento
de esa cantidad,'para la reparaci6n de las carreteras
auxiliares que se encuentren en mal estado, dando








22 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARL DE REPRESENTANTES


preferencia a las que sirvan comarcas donde no exis-
ta un servicio pfiblico de Ferrocarriles que les per-
mita comunicarse sobre rieles con la capital de la
Repfiblica, y ademis resulten conectadas a la Ca-
rretera Central y la construcci6n de carreteras auxi-
liares que sirvan comarcas donde no existe ese ser-
vicio pfiblico de Ferrocarril y ademas resulten co-
nectadas con la Carretera Central y el treinta por
ciento restante se destinar6 para la construcci6n de
eaminos vecinales en las seis provincias. En la pro-
vincia donde no exista esta necesidad, se aplicarA a
otras Obras Pfiblicas.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la C6mara de Re-
presentantes, a los veinte dias del mes de junio de
mil novecientos treinta y seis.

Juan Cabrera.

Sn. CABRERA (JUAN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el Sr. Cabrera.

SR. CABRERA (JUAN) : Para retirar la enmienda que
habia presentado.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda reti-
rada la enmienda del Sr. Cabrera.

Se va a dar lectura a la enmienda del Sr. Marti-
nez Fraga.

(El ofiaial de actas.lee:)

A LA CIAMRA:

Los Representantes que suseriben someten a la
consideraci6n de la Cfmara, la siguiente enmienda al
inciso D del articulo VII del Proyecto de Ley sobre
acufiaci6n de veinte millones de pesos, procedente
del Senadp.

Articulo VII.--Ineiso D. En la forma en que
aparece redactada, con la sola siguiente modifi-
caci6n: que sea aumentada la suma de $1.800,000.00
a $3.000,000.00 distribuidos a raz6n de $500,000.00
por provipcia.

Sal6n de Sesiones, a 19 de junior de 1936.

Antonio Martinez Fraga.-Alfonsa Blanco Maceira.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): En mi character
de primer firmante de la enmienda leida solicito que
la misma quede retirada.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Queda reti-
rada la enmienda del Sr. Martinez Fraga.

Se va a dar lecture a la enmienda del Sr. Arrfie.

(El official de actas lee:)


A LA CAMARA:

El Representante que suseribe, somete a la consi-
deraci6n de esta Camara la siguiente enmienda al
articulo 7 del Proyecto de Ley procedente del Se-
nado, sobre acufiaci6n y emisi6n de 20 millones de
pesos.
ENMIENDA

Articulo VII.-(E) de la utilidad y sefioraje de
dicha acufiaci6n que se proyeeta, se reservarh no me-
nos de un mill6n de pesos para que sirva de base a
un plan agricola que tenga por finalidad fomentar
y crear las fuentes de riqueza agricola y especial-
mente a auxiliar la expansion del cultivo del banano,
arroz, y otros products y a consolidar la industrial
del caf6. El plan agricola a que se refiere este in-
ciso, sera confeccionado y aprobado en definitive por
el Congress y se enviari al Ejecutivo mediante una
Ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a veinte de junio de mil novecientos treinta y
seis.

Justino Arrie Demar.-Jos6 Ferrer Morej6n.

SR. ARRIjE (JUSTINO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra S. S.

SR. ARR6E (JUAN J.): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Al referirme a la enmienda que he pre-
sentado, quiero hacer menci6n de unas frases del
distinguido compafiero Sr. German L6pez, que decia
que toda ley era buena o mala. Yo no estoy de acuer-
do, en terminos absolutos, con esa afirmaci6n del
distinguido compafiero, porque una ley podrA ser
buena en el fondo, pero, muchas veces, la forma en
que se present, hace que esa ley result mala.

Yo hago menei6n a esto, porque uno de los moti-
vos de esta enmienda es llenar un vacio muy grande
que tiene esa ley. Quiero, ahora, referirme tambien
a las palabras de nuestro distinguido Presidente,
cuando se producia en contra de una enmienda, que
se referia a la political econ6mica desarrollada por
el President Roosevelt y hablaba de la inflaci6n de
la moneda en los Estados Unidos y tambien hizo
menci6n, aunque ligeramente, de la secuela de esa
political de inflaci6n.

No se concibe una political de inflaci6n, sin una
political de expansion de la riqueza del pais, torque
una inflaci6n, Sres. Representantes, es muy peligro-
ia, si esa inflaci6n no va acompafiada de una media
que tienda a desarrollar las riquezas del pais.

Cuba necesita acudir a esa media para poder des-
envolverse en estos moments, pero no debe olvidar
que es una media de previsi6n y tarde o temprano
nos hemos de enfrentar con este mismo problema.

Cuba es un pais eminentemente agricola; es algo
que conozco desde nifio; pero el Estado Cubano ja-
mfs ha hecho nada por desarrollar las riquezas prin-
cipales del pais. El Estado Cubano ha sido, y es,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


un verdadero parasito de las riquezas principles de
este pais. El Estado Cubano nada hace para que la
riqueza del pais se desarrolle y, sin embargo, siem-
pre se esti nutriendo de ella. Hay muchas ri-
quezas inexplotadas en nuestro pais, que pudieran
traer en el mafiana ingresos que hicieran innecesa-
ria esta media, que yo estimo una media que pu-
diera resultar peligrosa y que si nosotros no toma-
mos desde ahora las previsiones necesarias, acaso en
el future nos veriamos de nuevo ante una ley igual
que vendria a arruinar en definitive al pais.

El banano, el cafe y tantos frutos en Cuba, con
una verdadera protecei6n del Gobierno, podrian re-
solver definitivamente el problema de los ingresos.

No voy a ser muy extenso, porque me doy perfec-
ta cuenta de cuAl es el estado de Animo de esta Ca-
mara. Present esta enmienda con la mejor buena
fe, creyendo que era necesaria, pero en vista de ese
estado de Animo de la CAmara, que comprendo per-
fectamente, no tengo ningfn inconvenient en reti-
rarla, pero quise usar de la palabra para explicar
los motives que me impulsaron a presentarla.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada la
enmienda del Sr. Arrie y no quedando ninguna otra,
se va a dar lectura al articulo s6ptimo.

(El official de actas lo lee.)

.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio.)

A votaci6n.

Los Sres. Representantes que esten conforme, se
servirAn yonerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se ponen
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo octavo.

(El official de actas lo lee.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio.)

A votaci6n.


Los Sres. Representantes
servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres.
de pie.)


que est6n conformes se


Representantes se pone


Apiobado.

Se va a dar lectura al articulo noveno.


(El official de actas lo lee.)


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silencio.)

A votaci6n.


Los Sres. Representantes
servirin ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres.
de pie.)


que esten conformes se


Representantes se pone


Aprobado.

Se va a dar lectura a las disposieiones finales.

(El official de actas lee la primera.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la primera de las disposiciones finales.

(S iencio.)

A votaci6n.

Los Sres. Representantes que est6n de acuerdo, se
servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lectura a la segunda de las disposieio-
nes finales.

(El official de actas la lee.)

SR. PRESIDENT (MARQUEZ' STERLING): Se pone a
discusi6n.

(Silenoio.)

A votaci6n.


Los Sres. Representantes
serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los Sres.
de pie.)


que est6n conformes se


Representantes se pone


Aprobada.

Se elevarA la Ley al Ejecutivo.

Se va a seguir cumpliendo con la
de esta sesi6n extraordinaria.

(El official de actas lee:)


Orden del Dia


PROYECTO DE LEY


Articulo I.-De las recaudaciones que se obtengan
por coneepto de los impuestos creados por la Ley de
Obras Piblicas de 15 de julio de 1925 v sus modifi-
caciones, se ingresari en el Tesoro Nacional al Pon-
do de Rentas Pfiblicas durante el pr6ximo afio fis-
cal, el saldo que result despu6s de deducir los gas-








24 DIAMO DR SESIONES DRE LA CA1XtARA DE REPflRESENTANTES


tos de administraci6n y demAs atenciones autoriza-
das por las Leyes, debiendo figurar en los cAlculos
de los ingresos del Presupuesto de la Naci6n para ese
afio fiscal el estimado de recaudaci6n que result por
dicho concept desonus de realizadas estas deduceio-
nes. El Presidente de la Repiblica autorizarh y dis-
tribuirA los criditos necesarios para cubrir los gas-
tos y atenciones a que se hace referencia anterior-
mente durante el pr6ximo afo fiscal.

Articulo II.-Se exceptila de los preceptos de la
Ley de 22 de enero de 1932, las facturas consulares
que amparen products de importaci6n norteameri-
cana a tenor de lo establecido en el articulo VI de
las disposiciones generals del Tratado de Recipro-
cidad Comercial celebrado entire Cuba y los Es'tados
Unidos de Am6rica; y las mercancias procedentes del
Reino Unido y del Dominio del Canada en relaci6n
con el Decreto-Ley seiscientos cincuenta y uno de
trece de marzo de mil novecientos treinta y seis; y
por tanto, abonarAn el cinco por ciento de su valor
las que afecten a los demis paises de Europa y Ame-
rica.

Articulo III.-Esta Ley comenzarh a regir el pri-
mero de julio del afio fiscal venidero y deroga todas
las Leyes, Ordenes, Decretos-Leyes y demas Disposi-
ciones en cuanto se opongan a su cumplimiento.

Sal6n de Sesiones del Senado, Capitolio, a los die-
cisiete dias del mes de junio de mil novecientos trein-
ta y seis.

(Fdo.) Justo Luis del Pozo, Presidente.-Guiller-
mo Alonso Pujol, .Secretario.-Jose Manuel Gutierrez,
'Secretario.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO) : Sr. President: So-
licito que este Proyecto de Ley del Senado al que se
le acaba de dar lecture; pase a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos y Obras Pfiblicas.

SR. CARBONELL (NESTOR): Y a la de Political Eco-
n6mica.

SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tenga la
bondad de concretar su proposici6n el Sr. SuArez
Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (EDUARDO): Yo propongo que el
Proyecto de Ley a que se acabd de dar lectura, pase
a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Obras
Piblicas.

SR. CREMATA (RADIO) : Yo adiciono la proposici6n
del Sr. Suarez Rivas, en el sentido de que se sefiale
un t6rmiro para que esas Comisiones presented su
dictamen, por tratarse de una Ley de caracter pe-


rentorio. Yo creo que el pr6ximo lunes podrian traer-
se a la sesi6n los dict6menes de ambas Comisiones.

SR. CARBONELL (NSTOR) : Para hacer una enmien-
da a la proposici6n initial del :Sr. Suarez Rivas, in-
teresando que el Proyecto de Ley pase tambien a
la Comisi6n de Politica Econ6mica, y que no se le
sefiale t6rmino, en manera alguna, a las Comisiones,
para que emitan su dictamen.

SR. FERNANDEZ MEDEROS (RAJL) : Yo enmiendo la
proposici6n en el sentido de que pase finicamente a
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos y que se
le sefiale el lunes para la presentaci6n del dictamen.

SR. PRESIDENT (MARQUEIZ STERLING) : Sres. Repre-
sentantes: Se han hecho tres proposiciones, una de
ellas es del Sr. SuArez Rivas, para que el Proyeeto
de Ley pase a las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y Obras Pfiblicas. Esta proposici6n estA adi-
cionada por el Sr. Carbonell, en el sentido de que
pase tambien a la Comisi6n de Politica Econ6mica.
Tambi6n hay una enmienda del Sr. FernAndez Me-
deros, que solicita que pase finicamente a la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos para que informed el pr6-
ximo lunes. Como la mis radical es la del Sr. Car-
bonell, que pide que pase a tres Comisiones, se somete
a la consideraci6n de la CAmara si pasa a esas tres
Comisiones.

SEsta de acuerdo la CAmara conque el Proyeeto
de Ley que se acaba de leer pase a las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos, Obras Pfiblicas y Poli-
tica Econ6mica?

Los Sres. Representantes que est6n conformes, se
serviran ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los Sres. Representantes se pone
de pie.)

Aprobado.

Se va a continuar con la Orden del Dia.

SR. JACOMINO (ALFREDO) : Pido pase de lista.

SR. PRESIDENT (A RQUEZ STERLING): Se va a pa-
sar list.

(El official de actas pasa lista.)

SR. PBESIDENTE (MXARQUEZ STERLING): Habiendo
contestado solamente 18 Sres. Representantes al pa-
se de lista, se levanta la sesi6n por falta de qu6rum.

(Eran las 9 y 45 p. m.)


EAMBLA, BOUZA Y COMPARflA.-PI Y DMARGALL 33 Y 35-HABANA.




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